Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия. ПФО > Электроэнергетика > energyland.info, 26 февраля 2020 > № 3307421

В Башкирии открылась крупнейшая солнечная электростанция с промышленными накопителями энергии

Её мощность составляет 10 МВт. Она будет обеспечивать электроэнергией весь Бурзянский район. Накопитель мощностью 8 МВт сможет поддерживать энергоснабжение при аварийных отключениях.

Комментируя открытие солнечной электростанции в Бурзянском районе, Михаэль Гретцель, лауреат премии «Глобальная энергия»-2017, профессор Федеральной политехнической школы в Лозанне (Швейцария), отметил, что по данным исследования Shell Corporation, для достижения целей Парижского соглашения по климату (удержания роста глобальной средней температуры ниже 2°С) необходимо увеличение фотоэлектрической генерации в 200 раз. «Для противостояния климатическому кризису требуются большие усилия, открытие солнечной электростанции в Башкирии вносит вклад в решение этой задачи. Я хотел бы поздравить всех, кто работал над воплощением этого впечатляющего проекта», – резюмировал Михаэль Гретцель.

Россия следует общемировым тенденциям развития энергетики и с 2013 года поддерживает развитие альтернативной генерации через механизм договоров о предоставлении мощности (ДПМ ВИЭ). Планируемое к 2024 году введение дополнительных 5,5 ГВт мощностей ВИЭ позволит России увеличить долю возобновляемой энергии до 1%.

Мировая тенденция перехода к «зелёной» генерации продиктована факторами истощаемости органического топлива и необходимостью уменьшения выбросов углекислого газа в атмосферу. Однако в России ситуация немного другая, считает Сергей Алексеенко, лауреат премии «Глобальная энергия»-2018, академик РАН, научный руководитель Института теплофизики СО РАН: «В России органическое топливо еще многие годы будет оставаться основным источником энергии. Тем не менее, мы не должны оставаться в стороне от общемировых тенденций. В частности, за счет Постановления Правительства по стимулированию использования ВИЭ, за последние 5 лет произошёл резкий рост ввода мощностей солнечных электростанций. На сегодня их общая мощность достигает 1420 МВт. Это довольна приличная цифра, хотя в процентном соотношении это немного, всего 0.55% от общей установленной мощности Единой энергетической системы. Поэтому очень хорошо, что сейчас развиваются новые проекты с высококлассным оборудованием. Если оценивать выработку электрической энергии на 1 кВт установленной мощности на СЭС, которая создана в Башкирии, то этот показатель равен 1250 кВт в час, что соответствует лучшим показателям в Центральной и Южной Европе, где солнечная энергетика получила очень хорошее развитие», – добавил Сергей Алексеенко.

Как отметил президент ассоциации «Глобальная энергия» Сергей Брилёв, «Россия, конечно же, остаётся великой углеводородной державой, а Республика Башкортостан - одним из флагманов отрасли, которым справедливо гордится вся страна. Но, как мы понимаем, есть отдалённые районы, куда невозможно и бессмысленно тянуть ЛЭП или трубопроводы. Решение проблем с устойчивым энергоснабжением таких районов - задача, важная не только для экономического развития, но и приоритет в целях повышения качества жизни людей. Надеемся, что опыт Башкирии по использованию новых технологий будет примером для других аналогичных районов страны. Тем более, что это прекрасно согласуется с целями устойчивого развития ООН, среди которых - недорогостоящая и чистая энергия».

Россия. ПФО > Электроэнергетика > energyland.info, 26 февраля 2020 > № 3307421

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 февраля 2020 > № 3306511

Встреча с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию

Владимир Путин провёл очередную встречу с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти, науки, искусства, а также видные общественные деятели.

* * *

Стенографический отчёт о встрече с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Знаю, что работа идёт очень активно. По имеющимся у меня данным, – сейчас вы скажете об этом, наверное, – уже поступило где-то порядка девятисот предложений.

Они носят серьёзный, содержательный характер, практически по всем направлениям нашей жизни, жизнедеятельности государства, поступают от разных людей, и поэтому посвящены важнейшим, но разным темам.

Знаю, что вы предлагали на этот раз построить нашу работу таким образом, чтобы руководители соответствующих структурных подразделений рабочей группы рассказали о результатах вашей работы по отдельным направлениям.

И попрошу начать Павла Владимировича Крашенинникова, председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству.

Пожалуйста, Павел Владимирович.

П.Крашенинников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Предложения по поправкам к внесённому Вами законопроекту продолжают поступать. Вы уже сказали, что общее количество поступивших предложений более девятисот. С учётом того, что обращения поступают непосредственно членам рабочей группы, в Ваши приёмные, и передаются нам лично, конечно, на самом деле их гораздо больше. Наша задача – рассмотреть их и учесть каждое обращение.

Что касается рабочей группы, то поступило более 600 поправок от общественных объединений и граждан, членов группы, из которых, обращаю на это внимание, около половины тем или иным образом учтены в тексте законопроекта. Число официальных поправок от субъектов права законодательной инициативы, внесённых в профильный комитет, перевалило за триста.

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением срок приёма поправок комитетом продлён до 2 марта. Мы кроме обобщения поправок обратились к Всероссийскому центру изучения общественного мнения, ВЦИОМ, с предложением провести социологическое исследование и представить данные по поводу отношения граждан к изменениям в Конституции.

Интерес к изменениям в Основном законе растёт. В целом данные исследования совпадают с приоритетами поправок в профильном комитете от субъектов права законодательной инициативы и аналогичным срезом предложений, поступающих в рабочую группу.

Самое большое внимание граждан привлекают социальные темы, политическая реформа и обеспечение территориальной целостности страны.

На первом месте обращения, посвящённые закреплению гарантий социального обеспечения в Основном законе. Среди официальных поправок в комитет такие предложения составляют четверть от общего количества.

Что касается поддержки, социологи нам говорят, что свыше 97 процентов граждан поддерживают эти поправки. Указание на ежегодную индексацию пенсий и увязка МРОТ с величиной прожиточного минимума укрепляют позитивное отношение к этим предложениям.

На втором месте – защита и поддержка семьи, сохранение традиционных семейных ценностей. В обществе есть большой запрос на закрепление этих положений в Конституции. Хотя в Государственной Думе официальных поправок по этой теме не очень много, но огромное количество таких предложений поступило в рабочую группу. Опросы показывают активную поддержку данной темы, тоже поддерживают 96 процентов граждан. Это огромное количество, на мой взгляд.

На третьем месте поправки, касающиеся международного права: обеспечение территориальной целостности и суверенитета государства. Здесь удивительная ситуация, поправки стали поступать с прошлой недели с такой невероятной динамикой после яркого и, я бы сказал, «железобетонного» выступления Владимира Машкова. Поддержка этих поправок тоже высокая: «за» – 90 процентов.

Четвёртое – условное место занимают поправки по культуре и национальному самосознанию. В Государственной Думе и в рабочей группе количество поправок – около 15 процентов, поддержка тоже огромная – за 90 процентов граждан поддерживают.

Традиционно большое внимание уделяется институтам власти, особенно субъектам права законодательной инициативы. Соответственно, много, подчёркиваю, официальных поправок, касающихся Федерального Собрания – 19 процентов, Президента – 13 процентов, Правительства – 11 процентов, судебной власти и прокуратуры немножко меньше – девять процентов.

На последнем этапе «оживились» и активно вносятся поправки, касающиеся информационных технологий. Сейчас уже в комитете более десяти процентов таких поправок. Ряд положений уже учтён, уверен, другие будут использоваться в иных актах.

Конечно же, есть и другие предложения. Коллеги по рабочей группе сейчас расскажут и покажут даже проектируемые нормы Основного закона. Мы выходим на финишную прямую. Постараемся добиться качественного результата. Будем предлагать рассмотреть проект во втором чтении 10 марта.

В.Путин: Спасибо большое.

Объём большой, если не сказать колоссальный, и каждая тема представляет большой интерес. Поэтому Баталиной Ольге Юрьевне я слово передаю. Так понимаю, что речь пойдёт о защите материнства и детства.

О.Баталина: Уважаемый Владимир Владимирович!

Из того огромного объёма поправок, о котором говорил наш сопредседатель рабочей группы Павел Владимирович Крашенинников, действительно, больше половины – это поправки, которые носят социальный характер.

Вы знаете, здесь мы попадаем в настроение общества, потому что и регулярная индексация пенсий, и достойная оплата труда, и вопросы доступности медицинской помощи, мы видим по социологическим опросам, они имеют наибольшую поддержку граждан. Многие из этих предложений Вы поддержали на прошлом заседании рабочей группы, в том числе и предложения, связанные с поддержкой семьи.

Сегодня, продолжая тему семейных поправок, хочу начать с самого важного вопроса для каждого родителя и для страны в целом, с самого дорогого, что у нас есть, – с вопроса поддержки детей.

Вы знаете, мы можем быть разных политических взглядов, национальностей, вероисповедания, мы можем спорить и на рабочей группе, и вне её, и в обществе в целом о подходах, принципах, но одно нас точно объединяет: все самые большие радости в нашей жизни, равно так же как и самые большие тревоги, связаны с детьми.

И конечно, для любого родителя нет, наверное, большего счастья видеть и знать, что его ребёнок здоров, что его ребёнок благополучен, что он успешен в жизни. И важно, чтобы социальная политика нашей страны была основана на этом ключевом приоритете, на этой ключевой ценности.

Поэтому мы предлагаем напрямую записать в Конституции, ввести норму в статью 67.1 о том, что дети – важнейшее достояние России, и государство не только создаёт условия, которые способствуют их всестороннему развитию – и духовному, и нравственному, и интеллектуальному, и физическому, – но и уделяет большое внимание воспитанию.

Собственно, Ваши последние решения и по бесплатному горячему питанию в начальной школе, и по возрождению института классного руководства, и о дополнительных доплатах, – всё это возрождение воспитательной ключевой задачи, которая должна быть в обществе. Важно, чтобы наши дети росли порядочными, ответственными, чтобы они любили Родину, любили родителей, уважали старших. Эти нормы мы предлагаем в Конституции отразить.

Государство, конечно, должно отвечать и уделять внимание каждому ребёнку, особенно тем детям, которые остались без родительской заботы. Но очень важно сохранить приоритет семейного воспитания. Каким бы ни было хорошим любое учреждение, семью оно ребёнку не заменит.

Поэтому крайне важно, чтобы все органы власти, все учреждения, все наши ведомства делали всё возможное, чтобы каждый ребёнок рос и воспитывался в семье. Этот приоритет семейного воспитания тоже предлагается заложить в статье 67.1.

Вообще, работая над поправками, особенно над ценностными поправками, содержательными, мы, конечно, понимаем огромную ответственность, которая лежит на каждом из нас, потому что это ответственность не только перед нынешним поколением, но и перед будущими, ведь нашим детям, внукам жить по обновлённой Конституции.

Но это ответственность ещё и каждого гражданина, потому что у всех будет возможность сделать свой выбор: прийти, принять участие в голосовании, выразить своё отношение к поправкам.

Поэтому, на мой взгляд, вообще голосование за Конституцию – это голосование за наших будущих детей. И мне кажется, что именно так и надо относиться к предстоящей процедуре общероссийского голосования. Важно, чтобы нормы о поддержке материнства, детства, отцовства, защите семьи, конечно, нашли сквозное продолжение и в других статьях Конституции.

Поэтому для того, чтобы такая целостная система была в Конституции выстроена, мы предлагаем в вопросах совместного ведения Российской Федерации и регионов закрепить норму о защите семьи и дополнительно её ещё усилить, записав, что должны быть созданы условия для достойного воспитания детей в семье.

Но одновременно и дети, повзрослев, должны понимать свою ответственность перед пожилыми родителями. Только тогда в нашем обществе не будет ни детей-сирот, ни одиноких брошенных стариков.

Вы поддержали идею на прошлой встрече с нашей рабочей группой нормы о браке и предложили тогда подумать вместе с юристами над точной формулировкой, как это могло бы быть отражено.

Мы подумали, обсудили на заседании рабочей группы и предлагаем как раз в совместном ведении Российской Федерации и регионов предусмотреть защиту института брака как союза мужчины и женщины, собственно, в одном комплексе с семейными поправками.

Ответственное отношение между поколениями – часть нашей семейной традиции, поэтому норма о традиционных семейных ценностях, на наш взгляд, также должна найти отражение в Конституции.

Представляется, что логично это сделать в полномочиях Правительства Российской Федерации, предусмотрев в них вопросы поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей.

Таким образом, у нас получится комплексная система: есть ценностные ориентиры в Конституции, есть их дальнейшее продолжение, протяжка, в полномочиях субъектов Российской Федерации и конкретные указания на эти задачи в полномочиях Правительства Российской Федерации.

Ещё одна тема поправок, которые нам поступали, – это вопросы молодёжной политики. Вы знаете, слова «молодёжь» и «молодёжная политика» сегодня в Конституции не упоминаются, хотя мы все прекрасно понимаем, что именно молодые люди должны стать настоящими лидерами перемен в нашей стране, изменений к лучшему.

Они должны связывать свои профессиональные успехи с успехами страны, должны понимать, чувствовать поддержку, внимание государства, свою востребованность в самых разных сферах. По большому счёту, весь этот комплекс и есть основа нашей государственной молодёжной политики.

Поэтому мы предлагаем в Конституции отразить это в вопросах совместного ведения. Вы знаете, здесь такое сочетание воспитания, образования, науки, культуры, молодёжной политики. Мне кажется, это создаёт единый комплексный ценностный сплав в том числе, не отрывая молодёжную политику от других ключевых ориентиров и приоритетов нашей государственной политики.

Надеемся на Вашу поддержку наших предложений.

В.Путин: У нас, по-моему, в Основном законе так, напрямую о детях раньше никогда не говорилось.

О.Баталина: Нет.

В.Путин: С учётом той ситуации, о которой мы знаем и о которой я уже многократно говорил, имею в виду демографические проблемы, мне кажется, это вполне обосновано, уже исходя даже из того обосновано, что у нас, в общем-то, в традициях народов России всегда было особое, бережное отношение к ребёнку, детям.

Поэтому мне кажется, что это такие нравственные начала, которые объединяют страну, и дополнительно если будет отражено в Основном законе, то это будет оправданно.

Леонид Михайлович, пожалуйста.

Л.Рошаль: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович и все присутствующие!

Хочу продолжить тему Павла Владимировича об опросах ВЦИОМа. Среди социальных одно из первых мест занимает здравоохранение. Это важно!

Ниже я привожу предложения Национальной медицинской палаты при участии Общероссийского народного фронта и обсуждённые с Минздравом поправки к Конституции, уже озвученные нами Вам ранее и к настоящему времени одобренные социальной группой нашей комиссии и группой по местному самоуправлению и юристами.

Эти предложения в определённой степени выстраивают вертикаль управления здравоохранением в стране, о чём мы говорили неоднократно. К ним относятся: первое – включение в ведение Российской Федерации установление единых правовых основ организации оказания медицинской помощи; второе – в ведение субъектов Российской Федерации координация вопросов здравоохранения, включая создание условий для ведения здорового образа жизни, обеспечение и оказания доступной и качественной медицинской помощи; и, наконец, третье – местное самоуправление, органы местного самоуправления в пределах предусмотренных Федеральным законом компетенций обеспечивают доступность медицинской помощи, вертикаль.

Ранее было одобрено наше предложение в разделе Правительства Российской Федерации – обеспечение проведения в Российской Федерации социальной государственной политики в области культуры, науки и образования.

Мы очень надеемся, что принятие наших поправок наряду с увеличением финансирования здравоохранения, о чём Вы говорили, решение кадровой проблемы, укрепление материально-технической базы и революция в первичном звене, которая сейчас происходит, позволят в совсем недалёком будущем российскому народу реально почувствовать улучшение здравоохранения.

Хочу поблагодарить всех, кто помогал нам в работе.

В.Путин: Спасибо, Леонид Михайлович.

Обязательность работы по этому направлению нижнего звена властной структуры, местного самоуправления – мне кажется, будет совершенно уместное упоминание. Имея в виду, я об этом тоже неоднократно говорил, что у нас есть определённый – надеюсь, он исчезнет – разрыв в сфере публичной власти, когда вопросы образования и того же здравоохранения первичного звена оставались непонятно за кем.

У одних не хватает денег, а другие, имеется в виду государственный уровень, говорят, что это их не очень-то касается, это не входит в их прямые обязанности. Поэтому «сшивание» в данной сфере государственного и муниципального уровней власти будет уместно – это первое.

И конечно, я обратил внимание на то, что Вы впервые упомянули то, что является принципиальным для рядового гражданина – доступность медицинской помощи. По-моему, этого тоже у нас никогда раньше не было.

Пожалуйста, Лидия Юрьевна Михеева.

Л.Михеева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы с коллегами всё это время работали не только с бумагами, встречались с людьми, коллективами предприятий, представителями общественных организаций.

Многих волнует незыблемость социальной политики. Люди помнят 90-е годы, когда государство мало волновал человек и его нужды, проблемы, не до этого было тогда, и ситуация в экономике была другой.

Демографических программ не было, проектов, и в целом система поддержки нуждающихся граждан тоже отсутствовала. Поэтому тогда статью 7 Конституции, которая объявляет Россию социальным государством, многие называли декларацией.

Мы предлагаем усилить положение о социальном государстве и сделать это положение навсегда реально действующим, закрепить в Конституции правило о проведении в государстве единой социально ориентированной государственной политики. Эта поправка как раз предлагается к полномочиям Правительства Российской Федерации.

В своём Послании 15 января Вы отмечали, что в центре забот государства должен быть человек, личность. Это, наверное, означает и учёт потребностей конкретного незащищённого человека, конкретной семьи при реализации принципа социального государства. И помощь со стороны государства незащищённым гражданам должна быть, наверное, адресована человеку, а не социуму в целом.

Поэтому мы хотим предложить закрепление в Конституции России принципа адресной социальной поддержки. Предлагается соответствующая формула в 75-й статье Конституции. Как представляется, тогда пособия, льготы и другие виды социальных гарантий будут действительно эффективными.

Как Вы предлагали, на прошлой встрече рабочая группа внимательно проанализировала все предложения по вопросу о периодичности индексации пенсий. Мы продумали все возможные формулировки. Кстати сказать, из всех поправок, касающихся социальных вопросов, примерно четверть касалась именно этой темы – периодичности.

Такую формулировку предлагаем в итоге: «В Российской Федерации осуществляется индексация размера пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном Федеральным законом».

Группа рассчитывает, мы уверены, и граждане России тоже, что фиксация этих положений в Конституции создаст на будущее уверенность для людей в том, что уже никогда в прежнем социальном положении мы не окажемся.

В.Путин: Считаю, что это чрезвычайно важно и востребовано.

Вы упомянули 90-е годы. Но всё-таки неточно сказать, что людям, которые занимались развитием страны и переводом экономики на рыночные рельсы, было всё равно, что будет с рядовым гражданином.

Просто считалось в основном, не все так думали, но в основном те, кто принимал решения, считали, что правильно выстроенная экономическая политика, обеспечивающая её эффективное функционирование, автоматически будет приводить к решению социальных вопросов. Но оказалось, что это не совсем так или совсем не так.

Есть такое выражение «таргетировать инфляцию» – целенаправленно понижать, понижать и понижать. Выясняется, что если мы хотим избавиться, скажем, от бедности, нужно таргетировать бедность, нужно выстраивать целенаправленно политику по повышению доходов людей, по снижению уровня тех, кто проживает за чертой бедности, и так далее.

Поэтому то, что в Основном законе будет такая ориентация на именно такую работу, на то, чтобы придать всей нашей деятельности и самому государству социальный характер, это востребовано и, конечно, не может не быть поддержано. Обязательно поддержим.

Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Наталья Николаевна Агапова.

Н.Агапова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены рабочей группы!

Хотела бы обратить внимание и поддержать коллег, говоря о социальной политике. Ни одна встреча не прошла без обсуждения Вашего предложения по поводу гарантированного минимального размера оплаты труда, который не менее величины прожиточного минимума. Ни одна встреча не прошла без одобрения вопросов по индексации пенсий, других социальных пособий.

Несмотря на то что в действующей Конституции есть статья, которая говорит и о свободе труда, и о минимальном размере пенсии, мы долго обсуждали, долго спорили, при помощи юристов, при помощи коллег пришли к такому предложению и просим его поддержать.

Во-первых, Российская Федерация уважает труд граждан. Сегодня это вопрос, который очень важен для человека труда, потому что до сегодняшнего дня он никак не оговорён в нашей Конституции. Да, труд свободен, но уважение как государственная политика к нашим гражданам – это очень важно и обеспечивает защиту их прав.

Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Это очень важно, ещё раз повторяю, для человека труда, для людей труда, как мы, профсоюзники, говорим.

Это будет новый импульс к переговорному процессу, более осмысленному, скажем так, при помощи новых формулировок Конституции, с нашими работодателями, которые позволяют себе некоторые отклонения даже от понятия «минимальный размер оплаты труда».

Поэтому просим поддержать это предложение и предлагаем дополнить статью 75 действующей Конституции новым пунктом номер пять. Его нет.

В.Путин: Я понял. Мне кажется, что в советской Конституции это где-то упоминалось.

Н.Агапова: Да, это отражено в советской Конституции.

В.Путин: А потом, в 1993 году, это «вычистили». Не думаю, что зловредно это делали, может быть, полагали, что это не является существенным. На самом деле я с Вами согласен. С одной стороны, это смотрится как декларация, но, с другой стороны, это Основной закон.

И если в Конституции сказано об этом, то тогда в общественном сознании уважение к труду, к людям труда будет привлекать внимание и в общественном сознании, и в тех мерах, которые само государство принимает для развития страны.

Н.Агапова: Как государственная политика, Владимир Владимирович.

Спасибо огромное за поддержку.

В.Путин: Я с Вами согласен. Спасибо.

Сергей Николаевич Катырин, пожалуйста.

С.Катырин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Предприниматели России активно включились с самого начала в дискуссию по предложенным изменениям, дополнениям в Конституцию. Дискуссия шла и в системе торгово-промышленных палат, и у наших коллег по объединению предпринимателей.

Сегодня предпринимательство занимает значительную часть в экономике Российской Федерации. И многое, что создаётся, создаётся как раз силами и руками предпринимателей. Если учесть тех, кто работает в этих структурах, членов их семьи, то от того, как будет развиваться предпринимательство, мы полагаем, будет зависеть не только развитие экономики России, но по большому счёту и развитие страны в целом. Поэтому мы предлагаем закрепить в Конституции обязанность Правительства в содействии развитию предпринимательства в нашей стране.

Второе: от того, как складываются отношения между работниками и работодателями в любом предприятии, начиная с самого малого и кончая самым крупным, зависит то, каким образом будет складываться вообще работа этого предприятия. По большому счёту это социальный мир в каждом отдельно взятом предприятии. Если брать масштабы нашей страны, то, конечно, это во многом социальный мир в нашей стране.

Мы полагаем, что было бы правильно закрепить в Конституции ответственность Правительства Российской Федерации по обеспечению реализации принципов социального партнёрства. Мы это обсуждали с нашими коллегами из профсоюзов, они поддерживают такую формулировку. Просим поддержать наше предложение.

В.Путин: Этого нет сейчас у нас нигде – про социальное партнёрство?

С.Катырин: Пока нет.

В.Путин: Конечно, надо поддержать, разумеется, потому что это чрезвычайно важная составляющая поиска компромиссов при решении вопросов, связанных с развитием социальной сферы и экономики. У нас действует трёхсторонняя комиссия – это один из центральных инструментов достижения компромиссов между предпринимательским сообществом, профсоюзами при посреднической роли государственных органов власти. Поэтому, конечно, это можно закрепить в Основном законе.

Что касается пункта «е» со значком «четыре» – «содействовать развитию предпринимательства и частной инициативы» – тоже согласен полностью. Только что был у коллег на ежегодном подведении итогов работы Министерства внутренних дел, на годовой коллегии, и там говорил об этом, и всегда стараюсь об этом говорить.

Что греха таить, всё-таки у нас в общественном сознании ещё присутствует идея о том, что если предприниматель, значит, какой-то жулик. Это не создаёт благоприятных условий для развития предпринимательства, и, соответственно, с этим у нас и развивается малый и средний бизнес не так, как бы нам хотелось, не такими темпами, как бы нам хотелось.

Поэтому закрепление в Основном законе роли предпринимательства и обязанностей государства содействовать развитию предпринимательства и частной инициативе уместно и востребовано. Полностью с Вами согласен.

Константин Иосифович Косачёв, пожалуйста.

К.Косачёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы с коллегами работали в подгруппе международного права. По понятным причинам в центре нашего внимания были те поправки, которые касаются темы суверенитета, и, по нашему глубокому убеждению, как бы ни выглядело современное международное право, суверенитет государства обеспечивается прежде всего совершенством национальной конституции и национального законодательства.

Наша страна, сколько она ни существует в её современном виде, постоянно находится под внешним давлением, попытками ограничить наш суверенитет. Собственно говоря, и действующая Конституция писалась в условиях, когда незыблемый советский суверенитет оказался утраченным, а новый, свой собственный, Россия по существу ещё не успела обрести. Многие годы наша страна напоминала живой организм без кожного покрова, к тому же находящийся под воздействием агрессивной внешней среды.

В те годы в том числе при подстрекательстве извне из-под государственного контроля были выведены значительные национальные ресурсы, а затем на этой основе предпринята попытка со стороны известной группы олигархов присвоить себе государственную власть.

При этом шёл отток активов за рубеж под защиту иностранных юрисдикций, по существу за рубеж выводился российский суверенитет. И если бы это получилось, если бы это произошло, то Россия, наверное, необратимо утратила свою независимость в пользу транснациональных корпораций и стоящих за ними зарубежных государств. А в конечном итоге пострадали бы, разумеется, не только интересы государства, всё это произошло бы за счёт ущемления интересов и нарушения прав граждан нашей страны.

Логикой нынешних президентских поправок уже предусмотрен ряд конституционных новаций в части защиты суверенитета России, они известны, я не буду их повторять. Нашей рабочей группой подготовлен ряд дополнительных предложений, которые развивают, усиливают Ваши идеи.

При этом мы опирались в том числе на уже многолетние наработки действующей в Совете Федерации временной комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства в наши внутренние дела.

Соответствующие тексты наших поправок тоже выведены на экран. Прежде всего речь идёт о том, чтобы расширить полномочия Конституционного Суда, отнеся к его компетенции установление возможностей исполнения решений не только межгосударственных органов, как это прописано в Ваших поправках, но и иностранных судов и арбитражей в случае их противоречий основам публичного правопорядка Российской Федерации.

О чём идёт речь? Достаточно много в последнее время случается таких неправовых решений зарубежных судов. У нас это всё на слуху, на виду. Позволю себе привести в качестве примера только последний резонансный случай – недавнее решение Апелляционного суда Гааги, обязавшего Россию выплатить 50 миллиардов долларов бывшим акционерам компании «ЮКОС».

Обстоятельства дела крайне сомнительны. Сам спор вообще не подпадает под юрисдикцию этого арбитража. Решение очевидно политизированное: не приняты во внимание ни криминальные обстоятельства создания соответствующих капиталов, ни отсутствие со стороны России ратификации так называемой Энергетической хартии, по которой нашу страну и пытаются вовлечь в арбитраж. Явно не единичный случай.

Такого рода деструктивные решения, очевидно, будут тиражироваться и впредь. С нашей точки зрения, необходимы исчерпывающие конституционные инструменты защиты российских национальных интересов от такого рода беззастенчивых политических посягательств.

Во-вторых, мы предлагаем уточнить и развить определённую норму, уже заложенную в первую главу Конституции «Об основах конституционного строя». Первую главу мы, разумеется, не трогаем. Но напомню, что согласно имеющейся там статье 4, цитирую, «Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории».

Наше предложение, развивающее эту статью и уже озвученное в «железобетонном» плане на предыдущей встрече коллегой Машковым, заключается в дополнении статьи 67 чётким тезисом о том, что действия по отчуждению территории Российской Федерации, равно как и призывы к таким действиям, не допускаются.

И наконец, третье. Мы полагаем принципиально важным для высших должностных лиц, отвечающих за обеспечение суверенитета, национальных интересов России, на уровне Конституции ввести ограничения не только по второму гражданству и виду на жительство, но и по обязательствам имущественного характера за рубежом, возможности иметь счета и вклады, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами нашей территории.

Я говорю о высших должностных лицах: речь идёт о членах Правительства, руководителях федеральных государственных органов, высших должностных лицах субъектов Федерации, иных руководителях федеральных органов исполнительной власти, сенаторах, депутатах, судьях, прокурорах, уполномоченных по правам человека.

С нашей точки зрения, это совершенно точно не репрессивная мера, не ограничение прав и свобод, это прежде всего защита самих упомянутых должностных лиц от возможного внешнего давления, от шантажа и угроз. Но через эту меру – защита прав и интересов всех россиян, которые вверяют им свои судьбы, защита Российской Федерации.

Просьба поддержать.

В.Путин: Если позволите, такой короткий комментарий. Что касается права Конституционного Суда России оценивать возможность исполнения или неисполнения на территории Российской Федерации решений международных судебных институтов – полностью согласен. Вы правы, это напрямую связано с защитой нашего суверенитета и пресечением попыток вмешательства в наши внутренние дела.

Теперь по поводу отчуждения территорий. Я уже и в прошлый раз сказал, что полностью согласен с этим предложением, вопрос только в том, чтобы найти формулировки, которые не помешали бы в будущем МИДу вести работу по демаркации границ.

Мы понимаем, что она проходит практически на постоянной основе и со многими государствами, особенно с республиками бывшего Советского Союза у нас такая работа продолжается и сейчас.

Наконец, по поводу ограничений для высших должностных лиц иметь или не иметь в данном случае, как Вы предлагаете, какие-то активы за рубежом, включая банковские счета. Да, это ограничения, но когда человек идёт на работу в качестве высшего должностного лица в ту или иную структуру, он должен для себя сделать выбор: хочет он иметь какие-то активы за рубежом либо хочет служить народу России и не обременять себя связанностью с кем бы то ни было.

Эти связанности могут налагать на него какие-то ограничения при принятии решений в интересах Российской Федерации. Поэтому я полностью согласен, только нужно тогда уже всех должностных лиц упомянуть, включая главу государства – Президента страны. Поэтому предлагаю добавить туда и это должностное лицо.

Пожалуйста, Никонов Вячеслав Алексеевич.

В.Никонов: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В чём живет душа нации? Она в памяти, в языке, в памятниках, в наших героях, в наших символах, в наших праздниках.

В воскресенье вся наша страна отметила День защитника Отечества. Для нас священна память о поколениях защитников Отечества, которые защищали и защитили нашу землю. Для нас священна память о Великой Победе, одержанной над самым опасным врагом в истории человечества ценой самых страшных жертв в истории человечества.

Не случайно сейчас наши недруги самыми гнусными способами пытаются отобрать у нас нашу Победу, отобрать наши свершения и завоевания. Трагическая, героическая – это наша история.

Александр Сергеевич Пушкин в одном из своих последних писем Чаадаеву писал: «Но клянусь честью, что ни за что на свете не хотел бы переменить отечество или иметь другую историю, кроме истории наших предков, такой, какой нам Бог её дал».

К сожалению, эти строки Александра Сергеевича мы не сможем записать в Конституции. К счастью для русской литературы и словесности, Александр Сергеевич писал в другом жанре и стиле.

Но мы предлагаем в статью 67 прим записать, что Российская Федерация чтит память защитников Отечества, защищает историческую правду, не допускает фальсификации истории и умаления значения подвига народа при защите Отечества. Это первое предложение.

Второе заключается в том, чтобы в нашу Конституцию в статью 79 прим включить ценности и принципы российской внешней политики.

Уверен, что наша страна имеет на это полное право, гораздо большее, чем многие другие государства. Россия не начинает войны, Россия войны заканчивает.

Международное право, которое зафиксировано в Уставе Организации Объединённых Наций, в буквальном смысле написано кровью солдат Великой Отечественной. Мы больше, чем кто другой на планете Земля, знаем цену человеческой жизни, это высшая ценность, а это значит ценность жизни – ценность мирного неба, поддержание и укрепление международного мира и безопасности, обеспечение мирного сосуществования государств и народов.

И здесь же, на наш взгляд, крайне важно зафиксировать принцип невмешательства во внутренние дела государства, поскольку от этого зависят и другие конституционные принципы: принцип суверенитета и принцип демократии, потому что демократия – это возможность осуществлять волю своего народа, а не чью-то чужую волю.

И конечно, защита общечеловеческих ценностей, ценностей, которые впитали в себя мудрость многих поколений людей, принадлежащих к разным верованиям, и впитавшие в себя основные морально-этические императивы, аксиомы, которым следуют во всех странах мира.

Третье предложение касается русского мира, наших соотечественников. Революции, войны, крупнейшие геополитические катастрофы XX века – всё это разорвало наш народ, разбросало его по разным странам, континентам.

Но сейчас за пределами Российской Федерации существует огромный русский мир, который может говорить даже на разных языках, не быть русским. Например, на русской ассамблее в Берлине большинство составляют немцы из Казахстана, евреи из Украины и, конечно, русские тоже, но это большой, огромный русский мир, это огромный наш ресурс, и, конечно, защита прав, свобод наших соотечественников, где бы они ни проживали – в далеком Уругвае или на близком Донбассе, – всё это должно быть обязанностью нашего государства.

Конечно, исключительно важно обеспечивать защиту их интересов и сохранение общероссийской культурной идентичности, которая позволяет сохранять это духовное единство русского мира. Сейчас время собирать камни, время возвращения в родную гавань, и, конечно, вместе с нашими соотечественниками, вместе с русским миром мы гораздо сильнее.

В.Путин: Я внимательно посмотрел на Ваше предложение. Что касается недопущения фальсификации истории, то я сам об этом много раз говорил, и если Вы считаете необходимым и возможным в том виде, в котором Вы предлагаете, это сделать, думаю, вполне будет уместно обратить на это внимание – и на историческую правду, и на недопустимость фальсификации истории, умаления значения подвига народа при защите Отечества – всё чрезвычайно важно, всё ляжет в копилку общественного сознания, пойдёт на благо страны, безусловно.

По поводу того, что кто-то хочет украсть у нас Победу. Попытки предпринимаются, но это невозможно. Берлин кто штурмовал-то, чей флаг над Рейхстагом развевался? Этого никто не забудет. Но попытки предпринимаются, это правда, попытки, исходя из сегодняшней конъюнктуры, а то, что мы должны активно этому противостоять, – это тоже правда. Будет уместно это так аккуратно отразить и в Основном законе страны.

Поддержка соотечественников – тоже считаю важным элементом. У нас действительно много людей, которые за границей проживают, и действительно, Вы правы, я же сам в этом многократно мог убедиться, там не важно уже, какой этнической группы человек, какой национальности.

За границей все русские, и носители русской культуры и русского языка, безусловно, имеют право так себя и называть. Поэтому наша задача и защищать их, и поддерживать с ними связи. Правильно.

И спасибо Вам за это предложение.

Пожалуйста, Макаров Андрей Михайлович.

А.Макаров: Уважаемый Владимир Владимирович!

На самом деле поднималось очень много вопросов, которые люди считают приоритетными, и эти вопросы уже обсуждались с Вами, и на прошлой встрече, когда они назывались. Вы говорили, что вопросы важные, но надо посмотреть, можно ли найти для этих вопросов юридическую форму, можно ли найти для них место в Конституции.

Поэтому когда мы говорим о таких вопросах, как, скажем, экология, охрана окружающей среды, формирование ответственного отношения к животным, государственная поддержка научно-технического развития, сохранение и развитие научного потенциала страны или, скажем, поддержка некоммерческих организаций и создание возможностей для того, чтобы они участвовали в выработке и проведении государственной политики, равно как, скажем, нельзя забыть о добровольчестве, волонтёрской деятельности… Этих понятий в Конституции не было, они новые для Конституции. Но приоритетность их никем не оспаривается.

Когда Вы давали поручение на последней встрече посмотреть, как это можно прописать с юридической точки зрения, наша группа в основном занималась уже этими вопросами.

Кстати, должен сказать, что самое сложное, наверно, на этом пути было примирить два направления. Первое – это детально прописать всё, до последней детали, в Конституции, чтобы всё было в Конституции. И второе, понимая, что это Основной закон, прописать принципы, которые должны затем будут детализироваться в законах, принимаемых в развитие Конституции.

Представляется, что такое решение удалось найти. Но другим вопросом был вопрос о том, как сделать так, чтобы это были не просто лозунги, а чтобы эти положения стали реально действующими, создавали основу для их реализации. То есть, проще говоря, кого наделить полномочиями по их реализации.

Именно поэтому мы предложили в этой ситуации внести предложения в статью 114 «Правительство Российской Федерации». Почему? В первую очередь потому, что в значительной степени их реализация зависит от исполнительной власти. У Правительства гораздо больше возможностей реально обеспечить их выполнение.

Меры по поддержке волонтёрского движения, добровольческой, волонтёрской деятельности. Здесь мы не стали выбирать, ведь было много волонтёрской или добровольческой [деятельности], мы решили всё-таки исходить из закона, который сейчас принят, с тем чтобы в данном случае это было устойчивым понятием, и здесь не придумывать какие-то новые вопросы.

Коллеги, Сергей Николаевич Катырин уже говорил, что здесь были и вопросы, связанные с развитием предпринимательства и частной инициативы, поддержки, это тоже очень важные полномочия, которые мы предлагаем отнести к полномочиям Правительства.

Целый ряд вопросов посвящён вопросам экологии. Это и осуществление мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия. Текст в данном случае не хотел бы зачитывать, но текст перед глазами.

Очевидно, что важнейшим вопросом является и создание условий для развития системы экологического образования, с тем чтобы воспитать экологическую культуру, это должно стать потребностью людей.

Эти нормы предлагается внести непосредственно к полномочиям Правительства, но здесь мы не могли всё-таки не пройти мимо того, что к полномочиям Правительства мы предлагаем отнести и реализацию национальных проектов.

Почему? Это то, о чём Вы говорили в Послании. Реализация национальных проектов – это то, что должно обеспечить качество жизни людей. Поэтому постановка в статье 114 вопроса реализации национальных проектов нам кажется абсолютно правомерной.

На что ещё хотелось бы обратить внимание? Мы предлагаем одновременно внести изменения в статью 71, потому что те изменения, которые предлагалось [внести] в статью 114, регулирующую деятельность Правительства, предполагают и вопросы компетенции государства.

Мы предлагаем отнести к полномочиям Российской Федерации установление основ научно-технического развития Российской Федерации, это пункт «е», и информационные технологии. Если раньше речь шла об информации, мы предлагаем более широкое понятие «информационные технологии».

Но особое внимание в этой связи хотел бы обратить на то, что к ведению Российской Федерации предполагается отнести и обеспечение безопасности личности общества и государства при применении информационных технологий, при обороте цифровых данных.

Поскольку мы предлагаем эту поправку внести в пункт «м», это означает, что мы приравниваем обеспечение безопасности личности к вопросам обороны и безопасности, подчёркивая значимость тех вызовов, которые стоят перед страной, на самом деле ту серьёзность угроз, которые в этой сфере сегодня возникают.

Представляется, что все эти поправки на самом деле позволяют решить две задачи.

Первая: всё-таки Конституция – живой механизм, это даже живой организм, который должен, не может не реагировать на вызовы времени. И вот эти поправки – это ответ вызовам времени. Но в то же время эти поправки сохраняют то самое главное в Конституции, то, о чём Вы сказали, тот огромный потенциал действующей Конституции по защите прав и свобод граждан. Нам кажется, что эта задача в данном случае решается.

Просим Вас поддержать.

В.Путин: Такой яркий пример того, для чего нам и нужны поправки, в данном случае поправки к Конституции.

В связи с тем такая необходимость возникает, что раньше подобного регулирования практически не было, а в связи с развитием информационных технологий встаёт ряд проблемных вопросов, которые мы, безусловно, должны решать.

И здесь Вы, конечно, затронули очень важный вопрос – обеспечение безопасности личности. Но Вы следите за этим, многие коллеги, здесь присутствующие, следят за этой дискуссией в обществе, она приобретает достаточно острый характер в связи с развитием этих технологий.

И вопрос стоит как: что и как может использовать государство для целей развития экономики с помощью этих цифровых технологий, насколько государство может вскрывать данные о человеке и насколько публично можно эти данные использовать, как их выкладывать в информационное пространство, что за этим последует для конкретного человека, конкретного гражданина?

Это сочетание необходимости развития технологий, а, скажем, система больших данных не может обойтись без данных на конкретного человека, с одной стороны. С другой стороны, нужно обеспечить безопасность этого человека. Как найти здесь баланс? Непростая задача.

И то, что Вы предлагаете в Конституции отметить, что при развитии технологий нужно обеспечивать безопасность личности, общества и государства – это чрезвычайно важно и, конечно, востребовано. Поэтому безусловно всё это будет поддержано, так же как и вопросы экологии.

Насколько это актуально сейчас в мире вообще и в нашей стране в частности, это тоже очевидная вещь. Мы же целые законы приняли, достаточно жёсткие законы, связанные с применением наилучших имеющихся в мире технологий по ограничению выбросов, по уменьшению вредного воздействия на окружающую среду.

Большая работа проводится. И зафиксировать это в Основном законе лишним не будет, конечно. Включая даже воспитание экологической культуры, как вы здесь пишете. Так что всё будем, безусловно, делать, включая и – я посмотрел у вас – ответственное отношение к животным. Тоже важно, это не мелочь. Согласен с вами.

Михаил Борисович Пиотровский, пожалуйста.

М.Пиотровский: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В недрах нашей рабочей группы родился такой комплекс историко-культурных формулировок, которые, по-моему, дают очень хорошее описание нашей культурной идентичности и послужат основой для воспитания чувств исторического и культурного достоинства, в которых мы остро нуждаемся.

Речь идёт о наследии, которое служит исторической основой нашего государственного единства. Мы предлагаем начать в 67-й статье с пункта о преемственности поколений, рождающих государственное единство через общность комплекса истории, веры и идеалов предков, ответственность перед которыми и есть на самом деле достойная национальная идея.

Мы предлагаем её так сформулировать, 67.2: «Российская Федерация, объединённая тысячелетней историей, верой и идеалами предков, признаёт исторически сложившееся государственное единство». И дальше следуют пункты, формулирующие это наше культурное единство, которое строится на многообразии, единство, включающее многообразие и постулирующее обязанности государства это многообразие охранять, а не только сохранять.

И, соответственно, идут такие статьи – статья «О государственном языке», 68.1: «Государственным языком Российской Федерации на всей её территории является русский язык как язык государствообразующего народа в многонациональном союзе равноправных народов Российской Федерации». Дальше там идёт без изменения статья «О защите языков».

Следующая статья, 68, о которой в прошлый раз мы уже говорили: «Культура является уникальным наследием многонационального народа Российской Федерации, она поддерживается и охраняется государством» – именно охраняется.

Следующая статья, 68.4, – тут единая культура, а здесь её разнообразие: «Государство защищает культурную самобытность всех народов, этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия».

По существу это и есть, в общем, описание нашей культуры, с большой буквы всё-таки её надо произносить, которая является на самом деле нашим единственным навсегда союзником и нашим конкурентным преимуществом вчера, сегодня и завтра. Мы так хотим записать в Конституции.

В.Путин: Михаил Борисович, спасибо большое.

Безусловно, это хорошее приобретение будет для Основного закона, и эта формулировка, я её читаю: «Государственным языком Российской Федерации на всей её территории является русский язык как язык государствообразующего народа».

Затем Вы предлагаете ещё следующую статью 4: «На территории Российской Федерации гарантируется сохранение этнокультурного и языкового многообразия». Сочетание первого со вторым – мне кажется, что это очень правильно будет работать.

И конечно, если мы говорим о культуре, то она должна поддерживаться, сохраняться государством. Странно, что раньше этого у нас в Основном законе не было. И конечно, связанность нашей истории, тысячелетней истории, – она чрезвычайно важна, имея в виду, что у нас Россия развивалась исторически, и во все её периоды – и в Древней Руси, и в период Московского царства, и в период Советского Союза, и сейчас, в наше время, – это одна страна, мы просто должны иметь это в виду всегда.

Мы не можем и не должны говорить или внедрять в сознание, что наше прошлое к нашему сегодняшнему не имеет никакого отношения. Если мы так будем поступать, у нас не будет и будущего, поэтому я с Вами полностью согласен. Мы должны избавиться от этих штампов – «белые», «красные» – это тоже, мне кажется, в том же направлении сделано предложение, безусловно, это полезная и интересная инициатива.

Спасибо Вам большое за эту работу.

Пожалуйста, Талия Ярулловна Хабриева.

Т.Хабриева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Деятельность нашей группы рассчитана на полный цикл подготовки и рассмотрения поправок к Конституции. Но Вы же нам ставили ещё одну задачу – не потерять ни одного предложения, которое к нам поступит, потому что общественная инициатива – это едва ли не самая важная часть начатых конституционных преобразований.

Но, как Вам уже доложили, большую часть предложений мы учли путём рекомендаций поправок к Конституции, но выделили ещё и другие, которые могут быть использованы в текущем законодательстве и в деятельности органов власти.

На данный момент можно сказать, что уже стоит с учётом обобщения предложений корректировать не менее 25 системообразующих законов и кодексов. Причём, что показывает систематизация, у нас есть предложение, которое позволяет восполнить пробелы в федеральном законодательстве. Здесь уже упоминали о том, что касается реализации прав граждан в так называемой цифровой среде.

Да, у нас будет поправка к Конституции, но точно нужно править и несколько Федеральных законов. Это и закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон «О персональных данных», и даже сейчас готовится, думаю, тоже надо будет учесть эти предложения, проект федерального закона «О едином федеральном информационном ресурсе», а он будет содержать сведения о населении Российской Федерации.

Но самая большая часть предложения связана, конечно, с детализацией действующего регулирования. В этой связи высказывается очень много пожеланий. Но это мы рекомендовали бы, наверное, направить в Правительство Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти, поскольку в основном речь идёт о практике реализации отраслевых законов.

Есть интересная группа, предложения которой требуют коррекции не только федеральных законов и подзаконных актов, но в том числе и законов субъектов Российской Федерации. В частности, речь идёт о группе предложений, которые связаны с преподаванием языков народов России.

А есть ещё тоже интересные группы, которые мы могли бы, наверное, не учитывать. Они очень широко сформулировали какие-то пожелания, но у нас есть возможность, и мы такую рекомендацию даём: их учесть в актах стратегического планирования, у нас ведь достаточно их много, а они определяют законодательную политику.

Например, есть обращение наших паралимпийцев по вопросам создания общедоступной среды для занятий спортом и физической культурой для школьников, молодёжи, пенсионеров, а у нас в этом году заканчивается действие Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации. Можно обновить с учётом этих предложений. Есть, конечно, инициативы, которые мы не сможем учесть. Например, предлагается учредить девиз «Государство – сила России». Государство не может быть девизом.

Но есть предложение больше показывать по телевидению успешных людей, и у нас их много, это предложение нескольких граждан. Идея хорошая, но не для закона.

Но во всём этом разнообразии, разновеликости предложений я для себя увидела то, что люди внимательны к тому, что происходит, то есть к конституционным преобразованиям. Но главное, что они уверены, что их голос будет услышан, и он услышан.

Цифры следующие, которые показывают, что их голос услышан. Если учесть те поправки, которые у нас вносятся в Конституцию и сколько предложений охватывают, Вам доложил об этом Павел Владимирович Крашенинников, и те, которые будут учтены при коррекции Федеральных законов, подзаконных актов и законов субъектов, то, значит, мы охватили не менее двух третей поступивших предложений.

Значит, у нас социальный запрос не только воспринят, но он в высокой степени реализован.

В.Путин: Я именно об этом вас и просил, с тем чтобы весь тот массив, а он, как и предполагалось, является очень большим, весь этот массив был использован на уровне тех структур, в которых эти предложения могут быть реализованы.

Поэтому давайте мы это обобщим как следует ещё раз, доработаем и действительно что-то в кодексы внесём, что-то в отдельно действующие законы, что-то может быть реализовано и на уровне Правительства уже сегодня, просто соответствующим образом будут сформулированы поручения Правительству и так далее, с тем чтобы ни одно из этих дельных предложений не пропало.

Андрей Александрович Клишас, пожалуйста.

А.Клишас: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я к юридическим вопросам всё-таки хочу вернуться. Коллеги доложили о работе, которую мы провели в рабочей группе по поправкам к Конституции.

Хочу подчеркнуть, что поручение, которое Вы нам в прошлый раз давали, что поправки должны вступать в силу только после голосования на общероссийском голосовании, только после того, как граждане России за это проголосуют, это поручение выполнено. Это сделано, соответствующий юридический механизм заложен в текст законопроекта, поэтому этот вопрос решён.

Другой вопрос, который необходимо обсудить с Вами, – это вопрос, который касается того, как вступают в силу поправки уже после внесения в текст Конституции. Те поправки, о которых докладывали Вам сегодня, которые конкретизируют понятие социального государства, – здесь, в общем-то, юридических вопросов никаких нет, эти поправки могут и должны вступить в силу сразу после того, как будет опубликована новая редакция соответствующих статей Конституции, если поправки будут туда включены.

Но есть, Владимир Владимирович, достаточно большой блок поправок в законопроекте, который Вы вносили, отражены эти поправки, они касаются полномочий конституционных органов власти, в частности полномочий Президента, взаимодействия Президента с Государственной Думой, Советом Федерации, Правительством.

И здесь может быть и другая логика, Владимир Владимирович, потому что у нас источником власти в Российской Федерации является народ. Это положение статьи 3 Конституции. В частности, Вы были избраны Президентом в 2018 году при очень большой народной поддержке.

Такая достаточно простая юридическая логика приводит нас к тому, что Вы, как действующий Президент, должны исполнять обязанности в том объёме, в котором получили в 2018 году, получив президентский мандат.

Это же, в общем, касается и всех взаимоотношений Президента с другими органами государственной власти. Поэтому те поправки, которые касаются полномочий Президента, могут вступить в силу уже после того, как будут проведены первые президентские выборы по новой редакции Конституции, если, подчеркну, эти поправки будут одобрены нашими гражданами.

Тогда это потребует, Владимир Владимирович, включения определённых переходных положений в соответствующий текст закона, и там должно быть чётко указано: какие поправки в какой момент вступают в силу.

Ещё один момент – это вопросы, которые касаются определения дня голосования. Мы проводим тесную работу с Центральной избирательной комиссией. Спасибо Вам за то, что подписали распоряжение, буквально на следующий день после нашей совместной встречи ЦИК получила необходимые полномочия. Мы с ЦИКом взаимодействуем, работаем, идёт подготовка к проведению общероссийского голосования.

Пока остаётся открытым вопрос даты общероссийского голосования. Здесь было несколько предложений. Мы обсудили эти предложения. Владимир Владимирович, позвольте Вам предложить всё-таки 22 апреля текущего года как дату проведения общероссийского голосования. Логика выбора здесь была достаточно простой: к 19 апреля заканчивается православный пост, Пасха, 24 апреля у наших братьев-мусульман начинается священный месяц Рамадан.

Между этими датами 22-е число – это рабочий день, но мы также должны будем предусмотреть, что, конечно же, этот день будет объявлен выходным днём, этот выходной день не будет никоим образом компенсирован за счёт текущих выходных других или праздничных дней. Поэтому 22 апреля нам представляется какой-то такой оптимальной датой.

В.Путин: Первое, по вступлению в силу поправок к Конституции.

Да, действительно, ещё раз хочу это повторить, действительно, действующее законодательство позволяет окончательно принять этот закон о поправках после принятия Государственной Думой, Советом Федерации и двумя третями законодательных собраний субъектов Федерации.

Затем должна быть подпись Президента, и на этом как бы всё. Но именно я, имея в виду важность этих поправок, предложил, чтобы этот закон о поправках вступил в силу только после подведения итогов всероссийского всеобщего голосования, которое есть не что иное, как плебисцит. Это самое главное, и мы с вами должны это соблюсти. После этого будет Указ Президента о внесении поправок в саму Конституцию.

По поводу того, каким темпом и что должно вступать в силу, Вы правы, действующий глава государства наделён определёнными полномочиями, которые прописаны в Конституции. А в данном случае эти поправки часть полномочий Президента передают в Государственную Думу и в Совет Федерации.

И Вы были бы правы окончательно, если бы мы процедуру принятия поправок ограничили только тем, о чём я сказал выше, а именно: сделали бы это без всеобщего голосования. Если мы выходим на всеобщее голосование, то тогда граждане, а граждане страны являются источником государственной власти, они, если соглашаются с этими предложениями, как бы и разрешают нам с вами часть полномочий от Президента передать в Федеральное Собрание.

Мне кажется, что здесь нет никаких противоречий. Поэтому я предлагаю, чтобы все поправки целиком и полностью вступили в силу сразу же после подведения итогов всеобщего общероссийского голосования. Договорились?

А.Клишас: Да, будет сделано.

В.Путин: Так, пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то добавить?

Прошу Вас.

М.Шмаков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте мне остановиться на относительно мелком для общего такого подведения итогов нашей встречи вопросе.

Тем не менее я полностью согласен с тем, что Ольга Юрьевна Баталина доложила о работе нашей группы, в которой я тоже принимал активное участие. Вместе с тем после переработки всех тех первоначальных предложений, которые были, здесь появился пункт 7 в статье 75, который Ольга Юрьевна осветила.

Там, где говорится: гарантируется оказание адресной социальной поддержки гражданам, индексация социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном Федеральным законом.

Хотелось бы предложить проработать, а может быть, включить сюда ещё упоминание об обязательном социальном страховании работающих по трудовым договорам, что в Российской Федерации гарантируется обязательное социальное страхование, а далее по тексту: оказание адресной социальной поддержки гражданам. Почему? Потому что это было решение ещё той Государственной Думы, в 1912 году, ещё до всех революционных событий ХХ века.

А.Шохин: Большевики не поддержали.

М.Шмаков: Большевики не поддержали, но мы корректируем всё это, выводим в нормальное русло развитие, в том числе всю социальную поддержку и социальную помощь.

Обязательное социальное страхование работающих по трудовому договору является краеугольным камнем для того, чтобы это было всегда включено и в законы государства, и в те трудовые контракты, которые заключает каждый работающий, будь они коллективными или индивидуальными.

Потому что даже за последние 27 лет действия действующей на сегодняшний день Конституции никакого упоминания об этом не было и было много экспериментов, несколько экспериментов по поводу того, что будет социальное страхование, единый социальный налог или что-то ещё.

Поэтому, с нашей точки зрения, было бы целесообразно упоминание об обязательном социальном страховании работающих по трудовым договорам также записать в тот подпункт 75-й статьи, где говорится о социальной поддержке граждан.

В.Путин: Михаил Викторович, спасибо.

Обязательно проработаем, посмотрим. Но идея сама по себе мне понятна.

Прошу Вас.

О.Смолин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прошу вернуться к социальным вопросам. Помимо того, о чём здесь уже говорилось, хочу обратить Ваше внимание на то, что действующая Конституция содержит в этой части два серьёзных недостатка.

Во-первых, в ней очень плохо сформулирована статья 43, которая регулирует вопросы образования. Она, в частности, позволяет брать деньги за обучение в старшей школе. Этот недостаток сейчас исправлен действующим законом, но Вы в прошлый раз справедливо говорили, что Государственная Дума по предложению Правительства не раз приостанавливала социальные нормы и иногда их даже отменяла.

Поэтому как бы Вы отнеслись к предложению дополнить статью 75 частью следующего содержания: «В Российской Федерации формируется система образования, гарантирующая право на образование для всех в течение всей жизни»? Это полностью соответствует и нашему законодательству, и нормам ООН и ЮНЕСКО.

И вторая позиция: люди с инвалидностью составляют не менее 10 процентов населения Российской Федерации, однако в Конституции они упомянуты вскользь только дважды. Как бы Вы отнеслись к предложению дополнить ту же 75-ю статью частью следующего содержания: «В Российской Федерации формируется система социальной защиты инвалидов, обеспечивающая им интеграцию в общество и равные возможности с другими гражданами, создаётся доступная среда»?

Спасибо за ответ.

В.Путин: Что касается людей с ограниченными возможностями здоровья, полностью согласен с остротой проблемы. И действительно, обязанность государства заключается в том, чтобы дать возможность людям работать.

Где бы и когда бы я ни встречался с представителями инвалидных организаций, все говорят всегда об одном и том же: дайте возможность работать. Поэтому это очень важная гарантия, надо просто продумать, где и как это зафиксировать.

Что касается образования, то абсолютно востребована сегодня переподготовка и учёба в течение всей жизни. И чем мы эффективнее эту задачу исполним, тем более конкурентоспособны у нас будут экономика и всё общество, и государство. Где это и как это отразить, тоже надо подумать, но сама по себе идея абсолютно справедливая и правильная.

Б.Безпалько: Владимир Владимирович, спасибо большое, что Вы всем нам оказали такое доверие. Мы провели достаточно большую работу. К нам постоянно обращаются граждане, но часто они обращаются не только и не столько к нам, сколько к Вам как к гаранту Конституции, гаранту соблюдения их прав.

В частности, мне поступило несколько писем с просьбой передать их лично Вам. Пользуясь сегодняшней встречей, позвольте их Вам передать.

В.Путин: Конечно. С удовольствием возьму.

Прошу.

А.Чубарьян: Владимир Владимирович, поддерживая всё, что здесь сказано, и все статьи, хотел бы обратить внимание на один вопрос.

Вот мы сегодня согласились, и Вы поддержали идею насчёт исторических представлений. Поддерживая это, мне казалось, может быть, внести такое уточнение. Там сказано, что не допускается фальсификация истории, это правильно. Но перед этим я написал: учитывая разнообразие исторических представлений, но в то же время не допускается фальсификация истории. Или какой-то другой формулировки, но смысл состоит в этом же. Потому что у нас есть разные точки зрения, которые необязательно являются фальсификацией.

В.Путин: Александр Оганович, прекрасно отдаю себе отчёт в том, что Вы имеете в виду.

История – это наука, и здесь разные трактовки возможны, разные точки зрения по поводу того, в какие времена что происходило и как это оценивать.

Поэтому согласен, здесь нужны такие формулировки, которые бы не свели всю историческую науку к каким-то постулатам, кем-то однажды заданным.

Вот на это нужно, конечно, обратить внимание.

Пожалуйста, ещё что-то? Прошу Вас.

Е.Альшанская: Да, я тоже хочу дополнить.

Ольга Юрьевна очень правильно сказала, что на самом деле тема детства оказалась одной из самых востребованных по результатам опросов ВЦИОМ, которые нам показывали вчера. Те формулировки, которые предлагали граждане, что им важно, что получило отражение в Конституции, звучали, если я не ошибаюсь, как то, что им важно, что государство защищает детей.

Защита детства – это та тема, которая стала одной из ключевых в ожиданиях граждан новой Конституции. Мне хотелось бы попросить Вас по возможности дать нам время поработать над формулировками, потому что они такие свежие очень, я бы сказала, и здесь важно очень аккуратно тоже и правильно их проработать.

Я бы предложила, например, формулировку «государство защищает права на жизнь, здоровье, развитие, достоинство ребёнка, создает условия для духовного, нравственного, интеллектуального развития, защищает права ребёнка на жизнь и воспитание в семье», чтобы эта защита, которую, собственно говоря, и ждут, действительно получила своё адекватное отражение, адекватное, юридически грамотное, отражающее нашу современную семейную политику, политику в интересах в первую очередь защиты детей.

В.Путин: Елена Леонидовна, согласен с Вами в том, безусловно, что в Основном законе страны каждое слово, каждая запятая, я уже сам об этом говорил, должны быть отточенными, понятными и единообразно понимаемыми всеми гражданами страны.

Поэтому, конечно, надо поработать, давайте посмотрим ещё раз.

Прошу Вас.

С.Авакьян: Владимир Владимирович, большое спасибо, что Вы позволили выступить единственному профессору конституционного права, университетскому, который участвует в работе нашей группы.

И я хотел бы сказать прежде всего, – да, я прошу извинения, сидящие рядом со мной коллеги – это тоже великолепные профессора конституционного права, но в Московском университете работаю только я, и отсюда прошу иметь в виду, – на одном из первых заседаний я сказал, что я поддерживаю большинство тех предложений, которые Вы внесли, и испытываю удовлетворение тем, что начался тот самый процесс, о котором я достаточно давно говорил, – процесс внесения изменений в Конституцию.

Никакая мы не живая Конституция в том плане, если мы будем ограничиваться точечными поправками, а не решать вопросы по существу, как Вы и предложили. Очень поддерживаю. Отсюда несколько моих суждений, на которые хотел бы обратить внимание. Кстати, я их высказывал в нашей рабочей подгруппе, они там нашли понимание и поддержку, но в том, что сообщали сегодня, ничего о власти не прозвучало.

Естественно, что спорить с предложениями, касающимися социальных изменений, никто не будет, всё это поддерживается, но проект, который Вы предложили, он посвящён публичной власти, поэтому первая моя идея, о которой я сказал: всё-таки надо сказать в одной из статей Конституции, что публичная власть – это власть многонационального народа Российской Федерации. Соответствующую формулировку я представил. Наша рабочая подгруппа с ней согласилась, но как-то у меня такое ощущение, что до Вашего сведения это не довели.

Второй момент: вообще-то есть фактор, о котором надо тоже думать. Вы тактичный человек, и поэтому Вы ничего не сказали в своих выступлениях о том, что надо исправлять и некоторые недостатки регулирования, которое было в предшествующем варианте, а там всё делалось с учётом того, что на тот момент надо было регулировать так, как было удобно тем, кто находится у руководства.

Поэтому в первом варианте Конституции говорилось о том, что Президент несёт ответственность за соблюдение Конституции и в присяге. В тексте Конституции это не стали сохранять.

Вы знаете, когда я говорю о том, что неплохо бы в Конституции сказать о конституционно-правовой ответственности всех, в том числе и Президента, я исхожу из того, что есть определённая конституционная культура и логика регулирования, и от этого нельзя отказаться.

В том проекте, с которым мы сейчас знакомились, там есть слова об ответственности Председателя Правительства перед Президентом за осуществление исполнительной власти, за работу Правительства.

В этом плане у меня такое ощущение, что каждый из нас несёт нравственную, политическую ответственность, несёт ответственность в рамках своих полномочий, и не сказать об этом в Конституции было бы упущением.

Я общался со своими студентами и спрашивал у них: как вы относитесь к тому, что мы же думаем о том, кто будет дальше руководить нашим государством, и как вообще-то в этом плане, если мы не будем упоминать о сроках полномочий президента, но при условии, что будет зафиксирована ответственность Президента? Может быть, мы всё-таки будем исходить из того, что мы все озабочены судьбой своего государства не только сегодня, но и на многие годы вперёд?

Они сказали, что этот вопрос требует раздумий, тем не менее вопрос, мне кажется, можно было бы продолжить обсуждать.

Следующий момент: у меня такое ощущение, что, в общем, при доработке Конституции можно было бы некоторые вещи, которые логично напрашиваются в Конституции, включить в неё, и это будет просто совершенствование текста.

Позвольте, я скажу о некоторых примерах. Когда говорят, что Президент Российской Федерации имеет право присутствовать на заседаниях Государственной Думы и на заседаниях Совета Федерации, говорят: да, так и есть. Но, простите, это записано в регламенте палаты – и той, и другой.

А вообще-то это конституционный уровень, и это должно быть зафиксировано в Конституции, что у Президента есть такое право. Регламент – это документ, который принимается самой палатой. Конституция – это документ всех. Если бы это было включено, это просто конституционная культура и логика регулирования.

Соответственно, отсюда я предлагаю: давайте напишем, что Председатель Государственной Думы и Председатель Совета Федерации имеют право по необходимости быть принятыми Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации по вопросам ведения соответствующих палат.

Появление таких норм в Конституции – это как раз то, о чём Вы говорили в Вашем Послании, о том, что должны быть урегулированы отношения между властями, обеспечен баланс властей. Простите, я подчёркиваю, что это как бы необходимость, логика регулирования.

У меня много идей, но последнее, что я хотел бы сказать: если уж мы пошли по пути того, что Государственной Думе предоставляется право утверждать Правительство, так, обобщённо, и Председателя, и членов Правительства, и когда по статье 117-й Конституции решается вопрос об отставке Правительства – есть там полномочия, часть вторая статьи 117-й: Президент отправляет Правительство в отставку, – но ничего не сказано, а как быть Государственной Думе в этой ситуации, там не написано, что Вы тоже информируете их, что Вы хотите это сделать.

В части третьей статьи 117 говорится о том, что при двукратном недоверии Государственной Думы Правительству Президент имеет право либо распустить Государственную Думу, либо отправить в отставку Правительство.

Понимаете, это всё-таки немножко нелогично, потому что Дума утвердила Правительство, Вы назначили членов Правительства. Теперь Вы распускаете Государственную Думу и оставляете то Правительство, которое они утвердили.

Можно было бы просто два слова косметически добавить, и проблемы бы не существовало. Мне кажется, конституционная наука оценила, что здесь логично регулируются соответствующие вопросы.

Эти предложения изложены мною неоднократно. Они докладывались и на подгруппе и так далее. Готов и дальше говорить об этом, потому что это в принципе та часть конституционной материи, которая соответствует понятию «публичная власть». Я очень просил бы принять это во внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Что касается носителя суверенитета и единственного источника власти – российского народа, в разделе первом статьи третьей так об этом и написано.

Если попробовать учесть то, что Вы сказали в начале Вашего выступления, Вы, пожалуйста, сформулируйте ещё раз, чтобы мы могли сориентироваться в том, куда…

С.Авакьян: Это статья 70 прим, и она бы звучала так: «На территории всей Российской Федерации обеспечивается единство публичной власти как власти народа Российской Федерации». Вы слышите, я уже на память говорю это.

И дальше: «Публичная власть осуществляется как федеральная государственная власть, как государственная власть субъектов Российской Федерации…». Не органы, а власть…

В.Путин: Да.

С.Авакьян: И как местное самоуправление.

И дальше: «…При содействии и контроле институтов гражданского общества». Нет слов «гражданского общества» нигде в Конституции.

В.Путин: Думаю, что Вы правы.

С.Авакьян: Они бы появились.

В.Путин: Обязательно подумаем над этим.

Что касается роспуска Думы при неутверждении Правительства: или Думу распускать, или Правительство распускать. Это же не новация нашей Конституции, во всех конституциях мира это предусмотрено.

И смысл только в одном, чтобы преодолеть, по сути, политический кризис и создать условия для формирования исполнительной власти. Вот в этом весь смысл.

С.Авакьян: Владимир Владимирович, речь идёт просто о некоторых таких необходимых словах, которые означают, что Вы учитываете ещё и настроение Государственной Думы. Я бы так сказал, больше ничего.

В.Путин: Хорошо. Посмотрим. Спасибо большое.

Прошу Вас.

И.Киркора: Владимир Владимирович, хотела бы дополнить Сергея Николаевича по поводу предпринимательства и отражения в Конституции. В статью 114 предложили внести поддержку субъектов предпринимательской деятельности.

Но тогда мы, собственно говоря, ответственность только возлагаем на Правительство, исключая этот важный, на наш взгляд, аспект из совместного ведения субъектов федеральной власти и субъектов Российской Федерации.

Может быть, всё-таки включить в 72-ю статью Конституции Российской Федерации дополнение, включив в неё поддержку субъектов предпринимательской деятельности и инвестиционную политику.

У нас в рабочей группе были подобные предложения, активно обсуждались, я просто понимаю, что логика включения в 114-ю статью только в рамках Правительства всё-таки не позволит нашим регионам, в том числе самый важный инвестиционный климат, который у нас сейчас…

Каждый регион, собственно говоря, заинтересован в увеличении и поддержке предпринимательства на своей территории – включить в 72-ю статью, и формулировка достаточно отражает предложение Сергея Николаевича, она очень поступательна.

В.Путин: Может быть, может быть… Давайте ещё раз к этому вернёмся и посмотрим. Действительно, если нигде этого нет, то ответственности регионов тоже не возникает, формально не возникает, во всяком случае, не проистекает из текста Конституции. Подумаем.

Пожалуйста.

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Огромный интерес в регионах да и в рабочих группах вызвало Ваше предложение о включении муниципального уровня власти в систему публичной власти. И те поправки, которые наши коллеги предложили внести в Конституцию, конечно, в том числе дают дополнительно и ответственность, и обязательства для органов муниципальной власти.

В связи с тем, что предполагается, а я уверен, что наши граждане поддержат поправки, которые буквально сейчас создаются всем народом, вызывает озабоченность вопрос, что усиление ответственности и полномочий муниципальной власти должно быть подкреплено и соответствующим изменением в межбюджетных отношениях. Об этом с тревогой говорят все, с кем я и мои коллеги обсуждали эти поправки.

Уважаемый Владимир Владимирович, предполагаете ли Вы обратить внимание после проведения общероссийского голосования на то, что межбюджетные отношения должны быть пересмотрены, чтобы муниципальные органы власти получили достаточно средств на осуществление своих публичных полномочий?

В.Путин: Правительство этим занимается систематически, и уточняется постоянно круг обязанностей и собственные источники финансирования для исполнения этих обязанностей. Поэтому это такая работа живая и постоянная.

То, что у муниципалитетов обязанностей больше, чем источников для их реализации, этих обязанностей, – это очевидно. Но вопрос в том, как перераспределять доходы в разные уровни налоговой системы. Безусловно, над этим работать будем и до голосования, и после голосования.

Да, прошу Вас.

А.Пушков: Владимир Владимирович, спасибо, у меня скорее вопрос даже, чем предложение.

В пункте 3 статьи 80 «О полномочиях Президента Российской Федерации» говорится, что он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. И в пункте «ж1» – «О Государственном совете» – говорится, что Президент формирует Государственный совет для определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации.

Здесь возникает некое повторение формулировок, которого, возможно, можно было бы избежать, если, скажем, переформулировать и сказать: для определения стратегических, допустим, целей внутренней и внешней политики.

То есть иначе получается тавтология между пунктом 3 и пунктом «ж1», если только она не намеренная. Я Вас хотел спросить, это намеренная тавтология или здесь возможны редакционные изменения, чтобы обозначить стратегический характер деятельности Государственного совета?

В.Путин: Думаю, что скорее это намеренная, потому что просто говорить о целях – этого недостаточно для Президента.

Хотя я посмотрю ещё раз на это. Спасибо, что Вы это заметили.

Г.Хованская: Уважаемый Владимир Владимирович!

К великому сожалению, мы можем сказать, что законодатели, особенно на уровне субъектов, не выполняют ранее принятые обязательства. Поэтому необходимо, с моей точки зрения, всё-таки дополнить 76-ю статью частью седьмой о том, что не допускается принятие федеральных законов, законов субъектов Федерации и иных нормативно-правовых актов, отменяющих социальное обязательство государства перед гражданами.

Причём под этой записью 17 постановлений Конституционного Суда, который в течение 14 лет, то есть это более чем в течение года иногда два-три раза рассматривают одну и ту же проблему. Мне представляется, что эта запись помогла бы Конституционному Суду справляться более оперативно с этой ситуацией, тем более что сейчас сокращается численность.

В.Путин: Спасибо.

Прошу, Карен Георгиевич.

К.Шахназаров: Владимир Владимирович, у меня предложение.

Не знаю, насколько юридически чётко я его формулирую, возможно, это требует какой-то работы, но суть его вполне понятна. Я предлагаю включить в Конституцию положение о том, что Российская Федерация является продолжением Российской империи и СССР.

Мы дважды в этом веке отторгали нашу историю: после 17-го года, как говорится, Российскую империю брали, в 90-е годы советскую историю, как говорится, отодвинули. Мне кажется, правильно было бы связать всю нашу историю в нечто единое, тем более совершенно очевидно де-факто да и по всему, с государственной точки зрения, мы наследники именно Российской империи и Советского Союза. Конечно, у нас есть в Конституции упоминание о тысячелетней истории, но это, как говорится…

Мне кажется, было бы важно для нас чётко и ясно определить свою идентичность и своё происхождение.

В.Путин: Это, конечно, можно сделать, можно акцентировать.

Но Михаил Борисович Пиотровский, по сути, предложил как раз именно это. У него потоньше это прописано, но в целом Вы правы. Надо просто ещё раз проанализировать текст, посмотреть.

Вы правы, и в действующей Конституции, в преамбуле там прямо говорится о тысячелетней истории, это очевидно. И то, что мы правопреемники, мы же об этом сказали, это тоже очевидная вещь.

И все согласились с тем, что мы правопреемники, когда нужно было возвращать кредиты за все республики бывшего Советского Союза. Мы, по-моему, только за Украину 16 миллиардов выплатили.

К.Шахназаров: Может, записать это?

В.Путин: Это записывать не нужно, но весь мир просто был очень счастлив, когда мы сказали, что да, мы правопреемники и поэтому берём на себя обязательство выплатить все долги всех республик бывшего Советского Союза в обмен на активы за рубежом.

Мы кредиты погасили за всех, а активы за рубежом некоторые вновь образованные на пространствах Советского Союза государства нам так и не передали. Но, по сути, Вы правы, эта правопреемственность и связанность каждого исторического этапа – это очень важная вещь.

Надо посмотреть ещё предложения Михаила Борисовича и Ваше, как-то можно будет сочетать или что-то добавить.

Пожалуйста, прошу Вас.

Т.Мерзлякова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мне кажется, мы уже выросли до такого состояния, когда мы должны писать не только о поддержке некоммерческих организаций, волонтёрства и добровольчества, но и о содействии развитию гражданского общества.

Вот сейчас уважаемый академик сказал, что не употребляется оно, нет в нашей Конституции этого слова, но, когда писали первую Конституцию, даже было немыслимо, в какой степени разовьётся гражданское общество.

Сегодня оно существует, и мне кажется, мы должны это зафиксировать обязательно: «содействие развитию гражданского общества». Я подавала такую поправочку, пока её как-то не учли.

Ваше мнение хотелось бы услышать.

В.Путин: Когда сейчас мы видели поправки, связанные с поддержкой волонтёрского движения, НКО, это, по сути, и есть часть гражданского общества. Но если Вы полагаете, что нужно зафиксировать в такой формулировке, давайте посмотрим ещё и весь текст, и посмотрим, где можно было бы это сделать как бы без того, чтобы не нарушить саму ткань взаимоотношений между различными статьями.

Но в принципе ничего против не имею и исхожу из того, что волонтёрское движение и НКО, и так далее – это и есть часть гражданского общества. Вы полагаете, что этого недостаточно? Нужно прямо упомянуть про это?

Т.Мерзлякова: Правозащитное движение, адвокатская деятельность, Союз журналистов, всё остальное…

В.Путин: Понятно, то есть гражданское общество – более широкое понятие. Давайте посмотрим, я согласен.

Пожалуйста.

Ф.Мухаметшин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочу выразить признательность за то, что в этой рабочей группе, работая небольшое, непродолжительное время, вместе с нами, а я себя не исключаю от этого, росло и наше общество.

Я говорю о Республике Татарстан, Владимир Владимирович. Столько поправок, такой живой интерес после Вашего Послания, что просто радуешься за активность жителей нашей республики.

Я не буду на всём останавливаться, у меня есть поручение учительства. По поручению рабочей группы мы встречаемся сейчас каждый в своём регионе и с Общественной палатой, и с молодёжью, и с учительством республики. Я с учительством республики встречался. Это классные руководители, это директора школ, председатели методсоветов. Знаете, поддерживают, с пониманием относятся.

Единственное, начинают поднимать вопрос – национальные преподаватели национальных языков в национальных республиках: не будет ли ущемления, не будет ли каких-то запретов и насколько это будет прописано в Конституции?

Михаил Борисович сегодня сказал об этом. Можно было бы чётче, конечно, написать. У этого народа, не представляющего, как говорится, или представляющего татарскую часть, удмуртскую часть, чувашскую часть, которые живут в Татарстане, будет ли возможность изучать свой язык отца, матери, дедов, прадедов, сохранить его в конце концов? Это их беспокоит.

Если в какой-то формулировке мы найдём эти подходы, уверения и продуманную политику в этом направлении, в остальных частях изменения Конституции серьёзных каких-то проблем мы не видим. Думаю, голосование, которое будет проходить в республике, мы его там поддержим.

Теперь вне Конституции, можно из практики одно слово, Владимир Владимирович, сказать? Вот эти учителя, которые встречались со мной, их было 150 человек, в парламенте республики мы встречались, понимают, что две основные функции педагогических коллективов – это образование и воспитание.

Когда я их немножко покритиковал за то, что воспитательная часть отстаёт от образовательной части, передаётся в родительские комитеты – хуже стали работать там, наехал, честно говоря, на них, с тем чтобы поднять воспитательную функцию педагогических коллективов, они мне сказали: тогда скажите и доведите до руководства страны, что центральное телевидение, каналы государственные тоже не способствуют нашей работе. Мы занимаемся воспитанием молодого человека, готовим к семье, уважению к детям, а эти программы, которые идут в самое «смотрибельное» время на государственных каналах, показывают бесконечные разводы, делёж в судах имущества.

Больше того, дошли до ДНК какого-то, женщина приглашает троих-четверых мужчин и пытается установить отцовство. Она говорит: всю нашу воспитательную работу эти каналы нивелируют. Хотелось бы, чтобы как-то Вы знали об этом, насколько это возможно регулировать. Пусть в 12 часов ночи показывают эти интересные передачи, если кому-то это интересно, но в то время, когда ещё малыши, учащиеся школ не легли спать, лучше бы их уберечь от этого.

В.Путин: Постараемся тоже на это повлиять.

Не могу не согласиться с теми учителями, с теми преподавателями, которые изложили Вам такую точку зрения. Действительно, иногда это…

Но у меня, к сожалению или к счастью, нет времени смотреть всё это, я и не смотрю, но люди-то смотрят. Понимаю, о чём они говорят, и я с ними солидарен.

Постараемся повлиять настолько, насколько возможно, чтобы это не выглядело как вмешательство со стороны государства в деятельность средств массовой информации.

Теперь по поводу первой части, которую Вы подняли в своём вопросе. Чрезвычайно важная вещь – языковое многообразие для России, для многоконфессиональной и многонациональной страны.

Я много раз говорил об этом, много раз говорил о том, что наша сила в том, что мы такие разные. Потому что сложение положительных качеств каждого народа, населяющего Россию, оно даёт исключительно мультипликативный эффект и укрепляет нашу страну.

Именно поэтому, из этого исхожу, Михаил Борисович Пиотровский и сформулировал то, чего раньше в Конституции не было и что чрезвычайно важно для такой страны, как наша. Я вам хочу это прочитать: «Государство гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия».

Поэтому те люди, которые Вам высказывали какие-то озабоченности по этому поводу, они должны нас с Вами услышать и сказать, что принятие этих поправок как раз и должно снимать их озабоченности. Впервые в Конституцию будет внесено положение, согласно которому государство будет обязано защищать языковое многообразие России, народов России.

Пожалуйста, Иван Иванович.

И.Мохначук: Владимир Владимирович, я хочу обратить внимание на один вопрос.

Нам всем повезло, что у нас есть Леонид Михайлович Рошаль – неравнодушный доктор, и он является сопредседателем Народного фронта. Он на свои плечи взвалил два национальных проекта – это «Здравоохранение» и «Демография».

Я как член Народного фронта вхожу в состав этой рабочей группы, и мы там практически каждую неделю пытаемся анализировать ситуацию, что у нас происходит с национальными проектами по здравоохранению и демографии.

Мы с чем сталкиваемся? Что государство, действительно, кому-то нравится, кому-то не нравится, где-то больше, где-то меньше, но много внимания уделяет здравоохранению, Вы в том числе, потому что Вы понимаете, что без народонаселения дальше у государства могут быть большие проблемы.

Вы в своём майском Указе прописали, что каждый гражданин России обязан пройти диспансеризацию. Сегодня утром я был на открытии конференции, которую мы, профсоюзы, в рамках Академии труда проводим, «Здоровье работающего населения».

Там было порядка 100 человек, это научное сообщество. Я им задал вопрос: кто из вас прошёл диспансеризацию в соответствии с Указом Президента? Из 100 человек только 80 человек подняли руки.

Государство многое делает, для того чтобы создать базу и возможность пойти диспансеризацию. Но мы сталкиваемся с тем, что, к сожалению, у нас нигде не прописаны обязанности людей, граждан, населения заниматься, быть ответственными за своё здоровье и за здоровье своих детей.

Вторую главу Конституции мы не трогаем, потому что нельзя вроде как. Во второй статье Конституции есть только три статьи: это 57-я, 58-я и 59-я, где говорится об обязанностях граждан. Но во второй главе Конституции и во всех других статьях нигде не сказано об обязанности граждан быть ответственными за своё здоровье и здоровье детей.

Те средства, те усилия, которые мы прикладываем в плане усиления здравоохранения в России, с тем чтобы было более здоровое население, соответственно, демография развивалась, они как бы уходят в песок, потому что сегодня учёные докладывали, что порядка двух процентов населения у нас проходят диспансеризацию. И возникает вопрос: как понудить людей к тому, чтобы они были ответственными за состояние своего здоровья и здоровья детей?

Я не готов сказать, в какую статью Конституции можно это вписать, поскольку вторую главу трогать нельзя, если можно было, можно было отдельной статьёй там это прописать. Но мне кажется, что необходимо отметить в Конституции, что граждане государству задают условия, но граждане обязаны отвечать за состояние своего здоровья и здоровья детей, тогда мы довольно удачно двинемся вперёд и многие проблемы будут решаться.

В.Путин: Ничего не имею против того, что Вы сейчас сказали.

Кстати говоря, об этом говорил тоже неоднократно на различных мероприятиях: граждане тоже обязаны следить за своим здоровьем и уделять этому должное внимание, в том числе и заниматься физической культурой и спортом и уж точно совершенно должны это делать в отношении своих детей.

Надо ли прописывать в Конституции такую обязанность для граждан дополнительную, я, честно говоря, не готов ответить, надо со специалистами в области конституционного права посоветоваться, но в целом сама по себе идея эта правильная.

Нужно ли это вносить в Конституцию, я не знаю.

Ирина Константиновна, пожалуйста.

И.Роднина: Раз тут затронули физическую культуру… Тут все говорят о своих достижениях, я единственная тут олимпийская чемпионка, и я читала Конституцию и раньше.

Но Вы знаете, когда мы говорим о самоуправлении и вносим туда такое понятие, как доступность медицины, то здоровье – это ведь не только медицина, Вы сами сказали, это физическое развитие.

Мы везде пишем «физическая культура и спорт», а доступность спортивных объектов, тем более тех многих, которые находятся на уровне муниципалитета, содержание которых очень сложно обходится…

Мы сейчас ввели в школе третий урок физкультуры, я не знаю, знаете ли Вы или нет, что у нас по два-три класса проходят этот третий урок физкультуры, потому что обеспеченность наших образовательных учреждений в области спортивных технологий, она находится… Вот тут всё вспоминаем первую Конституцию государства Российского, примерно точно так же, когда у нас на тысячу обучающихся всего один, максимум два зала.

Мне кажется, что мы тоже должны как-то зафиксировать, не знаю, нужно ли это делать в Конституции, но доступность к физическим занятиям, к спортивным объектам, – их содержание должно быть тоже как-то зарегистрировано.

В.Путин: То, что мы должны двигаться в этом направлении, безусловно, и вы наверняка знаете об этом, у нас же существуют соответствующие планы развития спортивной инфраструктуры, она продвигается.

Условно, количество занимающихся физической культурой и спортом в нашей стране неуклонно растёт, постоянно. Но то, что объекты должны быть на таком удалении и такого качества, чтобы люди могли ими пользоваться как можно больше, это совершенно точно.

Что касается классов и занятий физической культурой, физкультурой в школе, – тоже известная проблема. Связана она с тем, что у нас ещё вторая и даже третья смена имеют место быть. Но для этого тоже существуют определённые планы строительства школьных зданий и сооружений.

Так что это всё находится не только в поле зрения, это реализуется, и на это выделены соответствующие финансовые ресурсы и в этом году, и в следующем.

Прошу Вас.

Е.Султанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Всё-таки хочу поднять эту проблему, которая не очень-то популярна была в обсуждении в нашей подгруппе, это проблема конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Да, я понимаю, что аргументы очень серьёзные: что они не везде созданы, что они не очень эффективно работают, что это достаточно затратные органы и так далее. Но юридическая логика подсказывает, что, если их не включили в части третьей статьи 118 в судебную систему, меня не устраивает ответ, что это будет решено субъектами Российской Федерации.

Скорее всего, будет с точностью до наоборот. Раз они в Конституции не включены в судебную систему, то они будут исключены из федерального конституционного закона, из этой судебной системы. Меня это больше всего здесь волнует.

В данном случае я предложил бы включить в 118-ю статью часть четвёртую и предложить очень неординарный вариант. Мне представляется, что субъекты Российской Федерации вправе создавать конституционные уставные коллегии верховных и иных соответствующих судов субъектов Российской Федерации.

Порядок формирования, компетенции, финансирование деятельности конституционных уставных коллегий верховных и иных соответствующих судов субъектов Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

И соответственно, «решения конституционных коллегий и иных соответствующих судов субъектов Российской Федерации о толковании уставов субъектов Российской Федерации могут быть пересмотрены Конституционным Судом Российской Федерации». Думаю, по меньшей мере Ваше мнение хотелось бы услышать о судьбе этих конституционных уставных судов субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Моё мнение примерно в самых общих чертах может быть сформулировано следующим образом.

Первое – эти уставные суды не были раньше упомянуты в Конституции, они никогда не упоминались. Тем не менее это не послужило поводом для их ликвидации и изъятия из соответствующего федерального закона.

Поэтому опасения, связанные с тем, что если в Конституции нет, то завтра они будут вообще из соответствующего закона исключены, всё-таки не имеют под собой оснований. В Конституции не было, но их никто не ликвидировал. Ничего страшного с ними не произошло. Это первое.

Второе – надо проанализировать практику их работы и посмотреть: сколько, каких решений, в какие сроки они принимаются. Я некоторые крупные субъекты знаю, знаю, что там есть уставные суды, даже не конституционные, а именно уставные.

Если уж по-честному сказать, так чтобы они бурную деятельность такую демонстрировали, пока мы этого не наблюдаем. Хотя такая структура существует, и, в общем, ничего здесь страшного нет. Там, где они востребованы, конечно, они должны функционировать. Вот такая моя точка зрения.

Е.Султанов: Владимир Владимирович, но судебная система не была закреплена тоже раньше в Конституции, перечень судов там не был дан.

В.Путин: Там говорится о Верховном Суде, Конституционном Суде…

Значит, это не повлекло за собой, повторяю ещё раз, уничтожение этой уставной судебной системы в субъектах Российской Федерации. Так что опасения не имеют под собой оснований.

Пожалуйста.

С.Горячева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я вот только вернулась из Приморского края, провела десять встреч. На самом деле люди, конечно, осведомлены о поправках, интересуются всем этим. Но надо прямо сказать, что идёт такая и контрпропаганда через интернет, по крайней мере, по многим вопросам, которые задавались.

Например: «давайте голосовать постатейно», «зачем нужен Госсовет?», притом однотипные вопросы. Я уже думаю, может быть, на канале телевидения какую-то такую рубрику о том, зачем нам нужна и какая Конституция, и там затеять эту полемику, но так, чтобы тогда видные юристы, специалисты, врачи сказали. На самом деле, если говорить о Конституции, она добротно уже написана. Эти все поправки, которые предлагаются, они на самом деле значительно улучшают текст Конституции.

Но есть одна поправка, наверное, она спорная – на меня уже смотрят и улыбаются, я её предложила. Когда Вы предложили в своих поправках конституировать прожиточный минимум там, где минимальный размер зарплаты не ниже прожиточного минимума, я предложила такую маленькую поправочку о том, что прожиточный минимум должен обеспечивать достойную жизнь человека или достойный уровень жизни человека.

Почему? Потому что маленький, 11 900 у нас прожиточный минимум. Конечно, работать восемь часов за 11 тысяч – это, конечно, не очень хорошо. Поэтому на самом деле, конечно, это может быть и предмет, спор другого закона, в частности, «О прожиточном минимуме», «О потребительской корзине».

Вы в Липецкой области уже сказали, что нужно пересматривать. Но наше уважаемое Правительство семь лет его не пересматривало, прожиточный минимум. Он занижен сегодня очень сильно. Для социально незащищённых слоев Вы предусмотрели, правильно, поправки, и мы согласились с ними, что они нужны.

А работающее население должно себя увидеть. Да, не сегодня, завтра, послезавтра, потому что Конституция пишется не на один год, а на будущее. Работающее население должно увидеть себя там обязательно, в том, что постепенно будет расти нижний уровень заработной платы, увеличиваться эта зарплата, потому что это всё же самый большой слой населения. Но за неё проголосовала, кстати, наша рабочая подгруппа, проголосовала.

Пока я ездила во Владивосток, куда-то она там делась, эта моя поправка, почему-то оттуда исчезла она. Я не знаю, может быть, стоит только в законе это всё прописать, но тогда нужно предложить Правительству всё же пересматривать, и пересматривать в такие сроки, чтобы прожиточный минимум постепенно…

Понятно, нельзя это сделать сразу, это понятно всё, но хотя бы как-то постепенно люди чувствовали, что всё же работающее население тоже защищено.

В.Путин: Вопрос, безусловно, правильно поставлен, я с Вами согласен. Думаю, что я, честно говоря, не знаком с этой частью дискуссии, которая развернулась здесь у вас, в рабочей группе и в подгруппе соответствующей, но действительно с минимальным уровнем оплаты труда и с прожиточным минимумом связана потребительская корзина.

Вы предлагаете записать, чтобы прожиточный минимум обеспечивал достойный уровень жизни, но понимаете, это всё красиво звучит, просто это такая общая формулировка, которая тому же Правительству позволит сказать «а это достойный», имея в виду возможности бюджета.

Здесь, скорее всего, Вы правильно, мне кажется, сказали, скорее всего, в федеральных законах надо просто прописать более чётко обязанность государства своевременно проводить соответствующие индексации и пересмотр той же самой потребительской корзины, вот там чего нужно сделать.

Можно ли более точно сформулировать это в Конституции – сейчас я не могу сказать, но я услышал.

Спасибо Вам большое.

Л.Рошаль: Ради бога, простите, неловко себя чувствую, я Ивана Ивановича не подговаривал говорить в отношении ответственности за своё здоровье граждан, хотя такой фрагмент у меня в выступлении был. Но мы потом посоветовались и решили не выносить сюда.

Но так как разговор уже начался, я хотел бы сказать, что, когда мы говорим об ответственности граждан за своё здоровье, мы не понимаем под этим введение репрессивных мер, а предлагаем ввести механизм поощрения при соблюдении гражданином всех правил здорового образа жизни и укреплении своего здоровья, включая прохождение диспансеризации и профилактических осмотров, как, например, Вы делаете.

И, наоборот, форма обременения при наплевательском отношении к своему здоровью, которое вредит здоровью самого человека и влечёт за собой дополнительную нагрузку на систему здравоохранения. И мы даже нашли место, куда это можно было бы вставить – ответственность граждан за своё здоровье.

Просто хотел бы, чтобы этот вопрос не снимался, а действительно, чтобы мы поговорили ещё на эту тему.

В.Путин: Спасибо за это уточнение.

Что хотел бы сказать в завершение?

Во-первых, хочу вам выразить слова благодарности за ту большую работу, которая проделана рабочей группой.

Во-вторых, всё, что мы сейчас обсуждали, в том числе с некоторыми вашими замечаниями, которые не были пока оформлены в качестве поправок, мы постараемся доработать. Когда говорю «мы», имею в виду тех юристов, которые работают в Администрации и которых мы привлекаем к этой работе. Попробуем дополнить результатами нашей сегодняшней встречи и дискуссии.

И конечно, будем работать с депутатским корпусом, с тем чтобы они максимально учли наработки рабочих групп, в том числе, кстати говоря, и последнее замечание Ивана Ивановича и Леонида Михайловича, это уже частности, но тем не менее, – по поводу ответственности граждан за здоровье.

Всё-таки окончательный вариант должен быть сформулирован и принят депутатами Государственной Думы, но, безусловно, рассчитываю на то, что он будет сделан максимально на базе тех наработок, которые были сделаны рабочей группой. Это первая часть.

Вторая часть заключается в том, и это тоже моя большая просьба к вам, не прекращать работу. Почему? Потому что, как я уже говорил, хочу вернуться к этому ещё раз, закон о поправках к Конституции будет принят только в том случае, если результаты плебисцита всероссийского голосования будут положительными, если граждане страны придут и поддержат наши с вами предложения.

Здесь тоже сейчас говорили, для того чтобы люди понимали, о чём идёт речь, и пришли бы к выводу о том, нужно им поддерживать сделанные нами предложения, или они считают это нецелесообразным, для того чтобы разъяснить людям, нужно работать в регионах.

Вы много ездили в регионы, постоянно встречались с людьми, с общественными организациями. Очень вас прошу продолжить эту работу до всероссийского голосования. А после того, как эта работа завершится, надеюсь, вы найдёте несколько минут времени для того, чтобы собраться ещё раз и подвести итоги нашей совместной работы.

Большое вам спасибо, благодарю вас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 февраля 2020 > № 3306511

Россия. ПФО > Экология > mnr.gov.ru, 26 февраля 2020 > № 3305472

Глава Минприроды России и губернатор Пензенской области обсудили реализацию нацпроекта «Экология» в регионе

В Минприроды России состоялась встреча министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина и губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева. Глава региона подробно рассказал о ходе исполнения нацпроекта «Экология» по ключевым для субъекта РФ направлениям.

Так, в частности для сохранения и защиты лесов от пожаров в Пензенской области уже готов комплексный план взаимодействия, который направлен в Рослесхоз для согласования. Выделенные в 2019 году из федерального бюджета порядка 64 млн рублей были направлены на закупку необходимой лесопожарной техники, которая в настоящее время подготовлена к эксплуатации.

И.Белозерцев также проинформировал о планах по лесовосстановлению.

Кроме того, стороны обсудили вопрос включения в федеральный проект «Оздоровление Волги» мероприятий, связанных с очисткой воды в р. Сура. «Мы просим рассмотреть возможность содействия региону в реконструкции действующих и строительстве новых канализационных очистных сооружений и ливневой канализации», - обратился губернатор.

Д.Кобылкин дал поручение проработать вопрос, представителям региона рекомендовал начать подготовку необходимой проектно-сметной документации.

Россия. ПФО > Экология > mnr.gov.ru, 26 февраля 2020 > № 3305472

Россия > Армия, полиция > zavtra.ru, 26 февраля 2020 > № 3305186 Александр Михайлов

«Тятя, тятя, наши "Сети"….»

мы — не рабы! Или?

Александр Михайлов

За последние годы наше общество впервые столкнулось с таким судебным процессом, в котором обвиняемыми стали сразу 11 человек. И, наверное, впервые за последнее время были вынесены весьма жёсткие приговоры участникам «террористической организации» (пишу эти слова в скобках, так как материалов дела, которое проходило в закрытом режиме, не видел и могу полагаться исключительно на краткую справку самого следствия): от 6 до 18 лет. Примечательно, что ни к ИГИЛ, ни к другим запрещённым в России организациям они отношения не имели. А приговоры — ого-го! И уже потому такой широкий резонанс приобрело это дело. Петиции, обращения…

Задержанных и арестованных позже молодых людей обвинили по разным статьям Уголовного кодекса:

— организация террористического сообщества (ч. 1 ст. 205.4 УК),

— участие в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.4 УК),

— незаконное хранение огнестрельного оружия (ч. 1 ст. 222 УК),

— незаконное хранение взрывчатых веществ (ч. 1 ст. 222.1 УК),

— покушение на поджог или взрыв из хулиганских побуждений (ч. 2 ст. 167 УК с применением ч. 3 ст. 30),

— покушение на производство или сбыт наркотиков в крупном размере (п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК с применением ч. 3 ст. 30 УК).

Короче, полный букет вполне серьёзных статей УК РФ.

Осуждённые — не подростки и не дети. Вполне состоявшиеся люди хоть и молодого, но отнюдь не юношеского возраста, а потому списывать их шалости на юношеский максимализм не приходится. Более того, они ровесники — народовольцев, которые тоже готовили и осуществляли теракты, проходили по громким процессам, многие были осуждены к длительным срокам, а кое-кто приговорён к смертной казни. Замечу, что и народовольцы не признавали себя виновными, отрицая причастность к преступной деятельности. И так же на их сторону встало тогдашнее «прогрессивное либеральное общество».

Почему я провёл такую параллель? Мне очевидно, что именно в этой среде в таком возрасте (опять-таки — если принять, что все обвинения обоснованы) накапливается протестная энергия, которая выражается в крайних и, подчас, жестоких формах.

Для оценки случившегося не хватает многих составляющих. И, в первую очередь, мотива. Конечно, можно удовлетвориться формулой «вооружённый переворот с целью свержения власти». Если допустить, что они идиоты, насмотревшиеся фильмов типа «V — значит вендетта» и «Союз спасения», то поверить можно. Но тогда это — не вопрос права, а вопрос психиатрии. Зачем? С какой целью и какими силами? Что дальше? Какая программа развития и смены шила на мыло? И почему — Пенза? С Питером и Екатеринбургом всё более-менее ясно — вплоть до «революционной наследственности». Но Пенза?

Признаюсь я, что, хотя и не особо следил за развитием ситуацией, но обменивался мнениями по ходу дела со своими коллегами. Такими же, как и я, людьми из советского политического сыска. И у них, как и у меня, «пазлы не складываются». Причина — весьма серьёзные сроки приговоров. Очень!

Значит, за этим что-то есть? И именно из-за того, что «что-то есть» процесс и был закрытым? Но в свет выброшено невнятное и неудобоваримое объяснение. Обычно, когда мы имеем дело с такими приговорами, у них имеется информационное сопровождение. И оружие выложат на столы, гранаты, пулемёты, прокламации и мешки с наркотиками… Здесь же — ничего. Типа — поверьте на слово.

Возможно, что при других условиях общество приняло бы эти приговоры как данность. Но сегодня, когда уже есть прецеденты — «дело Голунова», например, — хочется понимать… Я не сторонник конспирологических версий, но как профессионал, понимающий процесс разработки по таким делам, могу предположить, что основной упор делался на оперативно-технические доказательства. Переговоры, переписка… И именно это, возможно обусловило закрытость процесса. Немаловажным являлось и увлечение некоторых из фигурантов «дела Сети» страйкболом, а также легальное владение оружием.

Но что, по мнению заговорщиков, должно было остаться в осадке? Убийства людей — своих же соотечественников? Поджоги, теракты? Цель?

Я не случайно вспомнил народовольцев. Вполне сытых и амбициозных. Но их цели были ясны.

«Ввиду этого партия Народная воля считала своей задачей «политический переворот с целью передачи власти народу». Как орудие переворота, партия выставляла учредительное собрание, избранное свободной всеобщей подачей голосов. Обязуясь вполне подчиниться народной воле, партия, тем не менее, выставляла свою программу, которую должна была защищать во время избирательной агитации и в Учредительном Собрании:

— постоянное народное представительство, имеющее полную власть во всех общегосударственных вопросах;

— широкое областное самоуправление, обеспеченное выборностью всех должностей, самостоятельностью мира и экономической независимостью народа;

— самостоятельность мира, как экономической и административной единицы;

— принадлежность земли народу;

— система мер, имеющих цель передать в руки рабочих все заводы и фабрики;

— полная свобода совести, слова, печати, сходок, ассоциаций и избирательной агитации;

— всеобщее избирательное право, без сословных и всяких имущественных ограничений;

— замена постоянной армии территориальной».

Ничего не напоминает? Речи на митингах и в партийных залах. И хотя мы шагнули далеко вперёд, но многое (если поменять на современную терминологию) актуально и сегодня.

А что со стороны самих членов «Сети»? Нет внятного объяснения материалам, а лишь обвинения «сатрапов» в пытках и издевательствах. Неужели так законспирированы, так упёрты в своей невиновности? Сомневаюсь. И только потому, что никто не пояснил смысла их деятельности простым русским языком. Цели, задачи, формы, методы, силы, средства… Чего они хотели?

Ничего не ясно. Повторюсь — может быть, общество и приняло бы как сам процесс, так и приговоры. Но — не срастается. И именно поэтому такой резонанс. Либеральная, да и нелиберальная общественность всегда «против шерсти». Даже при очевидности злодеяний анархистов прошлого она возводила их на пьедестал. Зная, понимая, но не осуждая… Но тут вопрос не либерального эпатажа, а вопрос непонимания.

Нельзя жить в обществе, где власть не может или не желает объяснить свои поступки и действия.

Оставляя пока дело «Сети» в стороне, хочу отметить другое.

Моя служба проходила в одном из сложных, с точки зрения мировоззренческих конфликтов подразделении, 5-м отделе столичного управления КГБ СССР. Непросто складывались отношения с интеллигенцией, молодёжью. Но было понимание правил игры.

Председатель КГБ Юрий Владимирович Андропов всегда говорил, что арестовать и осудить человека несложно, если есть основания. Но главное — не допустить, чтобы такие основания появились. Задача, чтобы гражданин не переступил черту, отделяющую свободу от несвободы. Для этого существовали разные формы. От личных профилактических бесед до вынесения официального предостережения от имени органов КГБ. При этом человек понимал, что если он переступит эту грань, то материалы предостережения лягут в его уголовное дело. И уже никто не сможет сказать, что он оступился, или совершил преступление по недомыслию. Предупреждали? Ваша подпись? Ну тогда посидите «на дорожку». Всё ясно и понятно. Любой арест по таким обвинениям — это шок для общества. И отправляя за решётку одного «диссидента новейшего времени», пацана-недоумка, мы создаём протестный электорат из его родственников, друзей, знакомых, и даже тех, кто его в глаза не видел, но заподозрил в действиях властей произвол и нарушение законных прав. И несть им числа.

Первый шеф Третьего отделения Канцелярии Его Императорского Величества Александр Христофорович Бенкендорф наказывал своим сотрудникам: «Наблюдать, чтоб спокойствие и права граждан не могли быть нарушены чьей-либо властью или преобразованием сильных лиц, или пагубным направлением людей злоумышленных». Конечно, можно сказать: «Так это задача жандармов!», — но разве не таковы высшие цели любой правоохранительной системы? Заметьте это говорил человек, находящийся на вершине власти! Можем ли мы сказать, что кто-то сегодня предметно защищает права, нарушенные чьей-либо властью? Предметно и оперативно? Отчасти — да. Но в целом…

Более того, после таких приговоров кое-кто в структурах увидит «знак». Отмашку. Не идеализируя правоохранителей, могу заметить, что такие «отмашки» приводят к беспределу и анархии «закона». Президент Российской Федерации Владимир Путин много раз повторял, что надо бороться за народонаселение. При этом не только за его численность, но — главное! — за людей- сторонников гармоничного развития общества, страны, государства. Я помню приход Андропова к власти. Очень непростое время было. Очень. И часто приходилось слышать: мы готовы «затянуть пояса», лишь бы вытащить страну из ямы. А сейчас кто свои пояса пожелает затянуть, читая о бонусах в Сбербанке, ВТБ, Роснефти и Газпроме? Значит, через колено никого не сломить. Значит, надо менять тактику. А суть этой тактики проста — слушать народ! Не прикормленную клаку, а народ.

Мы много говорим о «цветных революциях», госпереворотах с участием ЦРУ. И это правда… Но надо понимать, что значительные угрозы таятся внутри страны. И их можно сформулировать очень коротко — это нарушение законных прав и свобод граждан. Что греха таить, ведь неуважение к правоохранителям базируется не на неприятии их мундиров и погон, или видео посиделок с откровенно криминальными лозунгами. А, прежде всего, на образе, основанном на деятельности представителей структур власти. Не только ФСБ, МВД, СК и так далее, но и вороватых губернаторов, мэров, министров и прочих персон, которые сегодня шьют рукавицы в местах лишения свободы. Я не раз писал, что определённая категория чиновников высшего ранга, которым государство доверило власть, должны быть судимы за не мошенничество и воровство, а за государственную измену. Не иначе!

Но вернёмся к «делу Сети». Если допустить возможность процесса против вооружённых террористов, то что является его первопричиной? Ведь таких латентных, хоть и не дошедших до точки невозврата «Сетей», немало: турбулентность в обществе высокая. И она уже — не кухонная, а вполне очевидная. Достаточно взглянуть за окно, чтобы понять превратности нашего нынешнего бытия. Непростого и безотрадного. «Человек проходит как хозяин неоглядной Родины своей»? Да, но страшно мало этих людей, страшно далеки они от народа. Уж не это ли стало причиной такому громкому и неоднозначному процессу «одиннадцати»? Типа, чтоб другим неповадно было. Но такими штуками можно испугать того, у кого что-то есть. А если у этих людей уже ничего нет? Да и время не то, чтобы пугать…

Экстремизм и терроризм в нашей жизни — не данность. Это производные. Что наглядно показано примером той же Чечни. А в основе их лежат, на первый взгляд, бытовые проблемы. Но, накапливаясь, эти проблемы сегментируются и выходят наружу, становятся реальным общественным процессом. И на этом этапе уже создаются организации, со своими активистами и лидерами. Стихийно или при помощи внешних сил. А если проблемы не решаются, хотя это «не бином Ньютона», то такие организации получают растущую поддержку в обществе. И неизвестно, куда они поведут, на какой «майдан». Власти сами формируют таких «героев» своими действиями.

При этом часто кивают на Запад: мол, там спуску «своим» экстремистам не дают, и живут прекрасно! Но Россия — не Запад. Мы — иные. У нас не было колоний и рабов. Мы никого не эксплуатировали. Мы сами фактически были рабами, а наша страна — полуколонией того же Запада. Мы от этого избавились — и нас опять, вот уже 30 лет, заталкивают обратно! Поэтому наше отношение ко многим моментам не вписывается в западные стандарты. И, когда наши власти тащат в правоохранительную сферу кальку западных стандартов, «на выходе» получается «эффект карго-культа» и контрафакт. Съездил чиновный прыщ на Запад или на Восток, открыл рот от изумления тамошними порядками, и на тебе — законопроект, потом закон! А начинаем его выполнять — так сплошные косяки… Кстати, если бы на заре своей карьеры я сказал про отсутствие каких-то законов, — мне бы, условно говоря, отрезали язык и выкинули на улицу. Работать надо по тем законам, которые есть! А их достаточно на все случаи жизни. Думать надо! И прежде всего — о последствиях для страны, для её власти и — самое главное! — для её народа.

А «косяки» — это «синдром исполнителя». Главное — процесс, результат — ничто. Не раз задумывался о том, почему наши исполнителя ни Бога, ни прокурора не боятся? Главное, чтобы их не ругал прямой начальник. Отсюда — и фальсификация дел, и подбрасывание наркотиков, и «допросы с пристрастием», то есть пытки… Против этого только одно лекарство — жёсткое подавление любого нарушения закона в любой структуре исполнительной власти.

Однажды Жванецкий сказал: «В драке не вступятся, в войне победят». Увы, для нас это характерно. Перед лицом общей угрозы в одном строю воевали большевики и зэки, красные командиры и белые офицеры. Потому что для всех нас Россия — одна. Но когда нет беды снаружи, то беда проявляется внутри, в наших головах. Мы всех делим на «своих» и «чужих». В мире, в стране, даже в коллективе… Да и в правоохранительной системе. На «своих» и «чужих». На «элиту» и «быдло», с которым можно делать всё что угодно. И именно в этом общество, либо часть его, в ситуации с «Сетью» увидела серьёзную угрозу. Через приговоры одиннадцати фигурантам для себя лично.

Повторюсь, что я не знаю материалов дела. Я знаю, что невнятная, противоречивая и закрытая позиция правоохранительных органов лишь накаляет ситуацию. Создаётся впечатление, что кто-то умело разыгрывает свою карту перед значительным событием в нашей жизни — внесением поправок в Конституцию. Обычно в СССР перед событиями такого масштаба оперативная и судейская активность сводилась к необходимому минимуму — чтобы столь значимое дело не оказалось омрачено чем-либо… Сейчас же у нас всё «от обратного».

P.S. Конечно, мне могут возразить: мол, кто о чём, а вшивый о бане. Но не сказать не могу. Каждое силовое ведомство содержит пиарщиков. Их держат для того, чтобы они могли объяснить то, что не всегда поддаётся осмыслению. В данном случае мы имеем дело с «молчанием ягнят», которые не только не пытаются дать реальные пояснения по делу, но своим молчанием вызывают дополнительные сомнения…

Россия > Армия, полиция > zavtra.ru, 26 февраля 2020 > № 3305186 Александр Михайлов

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 26 февраля 2020 > № 3302457

Глава Минстроя России отчитался перед Советом Федерации о реализации нацпроекта

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев принял участие в «открытом диалоге» с членами Совета Федерации 25 февраля. Он рассказал сенаторам о результатах первого года реализации национального проекта «Жилье и городская среда» и планах на 2020 год, а также ответил на их вопросы.

Впервые с 2015 года отрасль жилищного строительства демонстрирует положительную динамику, отметил министр. Объем ввода жилья в 2019 году вырос на 6,1%. При этом 43,5 млн кв. м составляет объем жилья в многоквартирных домах и 36,8 млн кв. м – это индивидуальное строительство. В числе регионов-драйверов жилищного строительства – Московская область, Москва, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Ростовская, Ленинградская и Свердловская области, Республика Башкортостан, Воронежская, Самарская, Новосибирская, Тюменская, Челябинская и Нижегородская области.

«Традиционно эти субъекты показывают максимальный ввод жилья. Однако такая задача сегодня стоит перед всеми субъектами страны», - подчеркнул Владимир Якушев.

Говоря о реформе строительной отрасли, глава ведомства заявил, что переход жилищного строительства на проектное финансирование прошел плавно. Благодаря Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИЖС) на контроле ведомства каждый дом, который строится по старым правилам привлечения средств граждан.

«В стадии строительства сейчас находится 101 млн кв. м жилья. Из них с использованием счетов эскроу — 28,04 млн кв. м недвижимости. Те дома, которые строятся по старым правилами, должны быть завершены в течение двух лет. Только за последние три месяца в стране введено порядка 11 млн кв. м жилья», - отметил министр.

На февраль 2020 года в Едином реестре проблемных объектов находятся 2992 многоквартирных дома в 75 субъектах Российской Федерации. Эти дома делятся на четыре категории: там, где в отношении застройщика открыто конкурсное производство, введена иная процедура банкротства и другие две категории, где нарушены сроки завершения строительства, но не открыто конкурсное производство. При этом, в субъектах есть дома, которые физически достроены, но по ним не доработана документация.

«Нам необходимо приложить дополнительные усилия для того, чтобы эти дома были достроены, нельзя допустить появления обманутых дольщиков», — сказал министр.

Владимир Якушев рассказал и реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды. Она напомнил, что в 2019 году ведомством впервые был посчитан индекс качества городской среды, который зафиксировал текущее состояние городской среды городов, в том числе выявил преимущества и недостатки городов и актуальные проблемы. Подсчет индекса за 2018 год охватил 1114 городов России. Из них доля населенных пунктов с благоприятной городской средой по итогам прошлого года составила 23,5%. Это 262 города. К 2024 году их количество должно увеличиться почти в семь раз и составить не менее 676. При этом качество городской среды должно вырасти на 30%.

«Главная особенность проекта по созданию комфортной городской среды – это активное участие людей в обсуждении проектов благоустройства. Это объединяет граждан, а те пространства, которые в итоге создаются, служат хорошими точками притяжения», - отметил глава Минстроя России.

Он также сообщил, что по итогам 2019 года одним из самых успешных стал федеральный проект переселения из аварийного жилья. В новые квартиры переехали 50 тысяч человек. Расселено 833 тыс. кв. м аварийного жилья. В 2020 году планируется расселить один миллион квадратных метров аварийного жилья. Жилищные условия улучшат 55 тыс. человек.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 26 февраля 2020 > № 3302457

Россия. ПФО > Электроэнергетика. Недвижимость, строительство > ria.ru, 26 февраля 2020 > № 3302326

"Хевел" построил солнечную электростанцию в Башкирии

Группа компаний "Хевел" построила в Башкирии крупнейшую в России солнечную электростанцию с промышленными накопителями энергии, сообщает компания.

Бурзянская СЭС суммарной мощностью 10 МВт оснащена системой накопления электроэнергии общей ёмкостью 8 МВт.ч. Объект генерации полностью автоматизирован и рассчитан на работу как параллельно с сетью, так и в автономном режиме.

"Это уникальный не только для России, но и для Европы проект – промышленные накопители такой ёмкости в сопряженной работе с солнечной генерацией используются впервые. Мы обеспечиваем 80% резервирование мощности генерации и одновременно решаем проблему надежности электроснабжения конкретного района", – отметил гендиректор группы компаний "Хевел" Игорь Шахрай.

Электроснабжение в Бурзянском районе осуществлялось по одноцепной линии электропередачи протяженностью 100 километров с тупиковой подстанцией. Новая генерация обеспечит бесперебойное электроснабжение всего района, а в случае аварийного отключения или ремонтных работ на линии электропередачи будет работать в автономном режиме продолжительностью до 6 часов, обеспечивая электроэнергией больницы, школы, детские сады и другие социальные объекты.

Компания также планирует построить в Башкирии ещё четыре СЭС совокупной установленной мощностью 100 МВт в Хайбуллинском и Куюргазинском районах.

С 2014 года компания построила 607,5 МВт сетевой солнечной генерации в республиках Алтай, Башкирия, Бурятия, Калмыкия, а также в Астраханской, Волгоградской, Оренбургской и Саратовской областях. Общий объём проектов сетевой генерации в России до 2022 года составляет 907,5 МВт, в Республике Казахстан – 238 МВт.

Россия. ПФО > Электроэнергетика. Недвижимость, строительство > ria.ru, 26 февраля 2020 > № 3302326

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 26 февраля 2020 > № 3302324

Счетная палата составила "Рейтинг регионального протекционизма"

Чечня оказалась лидером регионального протекционизма: почти 90% контрактов на поставку товаров и услуг для ее органов власти в 2019 году были заключены с поставщиками из этого же региона. Такие данные приводятся в "Рейтинге регионального протекционизма", составленном экспертами Счетной палаты РФ и опубликованном на портале "Госрасходы".

На внутренние контракты в Чечне в прошлом году пришлось 89,4% от их общего количества, а по сумме их доля составила 90,5%. На втором месте рейтинга оказался Татарстан, где доля внутренних контрактов составила 85,4% от их количества, затем следуют Дагестан с 77,6%, Омская область с 76,8% и Воронежская область с 76,5% внутренних контрактов.

"Безусловно, для регионов, имеющих развитую экономику и развитую сеть поставщиков в различных отраслях, большая доля "внутренних" контрактов не является чем-то странным. Однако для тех субъектов, которые существуют преимущественно за счет федеральных субсидий, подобный протекционизм может свидетельствовать, скорее, об отсутствии конкуренции и "избыточности" механизмов протекционизма", – цитирует контрольное ведомство руководителя проекта "Открытые данные" Счетной палаты Ивана Бегтина.

В среднем, по данным ведомства, в 2019 году 65,8% контрактов на поставку товаров и услуг для региональных органов власти были заключены с поставщиками из этого же региона. Москва расположилась на 56-м месте с 61,9%. В целом по России только в девяти субъектах доля контрактов с местными поставщиками меньше 50%. Реже всего с региональными исполнителями работают в Ленинградской области и в Ненецком автономном округе (31,8% и 7,1% от общего количества контрактов соответственно).

По мнению составителей рейтинга, такая ситуация с контрактной системой требует внимательного изучения. "В этом году в планах СП предусмотрен не только традиционный мониторинг этой сферы, но и ряд мероприятий по конкретным направлениям закупок". – отмечается в материалах ведомства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 26 февраля 2020 > № 3302324

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 26 февраля 2020 > № 3302322

Глава Тульской области рассказал о планах по развитию ОЭЗ "Узловая"

Число резидентов особой экономической зоны (ОЭЗ) "Узловая" в Тульской области достигло 14 предприятий, еще четыре резидента планируют прийти на площадку в 2020 году, рассказал в интервью РИА Новости губернатор региона Алексей Дюмин.

"Особая экономическая зона создана только в 2016 году, но в ней уже 14 резидентов. С 2019 года уже три предприятия активно выпускают продукцию. "Энгельсспецтрубмаш" производит гибкие насосно-компрессорные трубы для нефтегазовой промышленности, "Арнест МеталлПак" – аэрозольные баллоны для косметической отрасли, "Агрогриб" занимается выращиванием шампиньонов", - рассказал глава региона.

По его словам, скоро запустят свои производства еще несколько резидентов.

"На данном этапе создано уже более тысячи высокопроизводительных рабочих мест. Еще столько же должны создать четыре резидента, пришедшие в прошлом году. Общий объем их инвестиций составит более 7 миллиардов рублей", - отметил собеседник.

Он подчеркнул: из 14 резидентов ОЭЗ "Узловая" 45% выпускают импортозамещающую продукцию, а 55% – экспортоориентированную.

"Есть и пул желающих пополнить ряды инвесторов нашей ОЭЗ. Переговоры с новыми интересантами ведутся на постоянной основе, осматриваются площадки. В этом году мы планируем принять еще как минимум четырех резидентов и запустить два производства", - заявил Дюмин.

Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Узловая" создана на территории Узловского муниципального района Тульской области в соответствии с постановлением правительства РФ в 2016 году.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 26 февраля 2020 > № 3302322

Россия > Агропром > ria.ru, 26 февраля 2020 > № 3302317

В Госдуме проконтролируют ситуацию с сахарными заводами

Председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин прокомментировал сообщения о возможном закрытии сахарных заводов в России, сообщили "Argumenti.ru".

Во вторник Союзроссахар сообщил о принятии собственниками четырех сахарных заводов России решения о прекращении работы или временном закрытии.

По данным Союза, в производственном сезоне 2020-2021 годов не будут работать Мелеузовский сахарный завод в Башкортостане, Нурлатский сахарный завод в Татарстане, Товарковский сахарный завод в Тульской области, а также один завод в Краснодарском крае, какой конкретно, не уточняется.

"Мы к этому относимся очень отрицательно и в ближайшее время будем вместе с Минсельхозом и Минпромторгом собирать совещание … Конечно, это продиктовано законами рынка. Но мы считаем, что закрытие любого предприятия – это ЧП. Людей на сахарных заводах работает достаточно много. Кроме того, на таких предприятиях завязаны десятки, если не сотни, сельскохозяйственных производителей", – сказал Владимир Кашин.

Он отметил необходимость защитить рабочие места, а также не допустить резких колебаний в цене на сахар.

Россия > Агропром > ria.ru, 26 февраля 2020 > № 3302317

Россия. ПФО > Электроэнергетика. СМИ, ИТ > ria.ru, 26 февраля 2020 > № 3302310

К 2021 году Верхневолжье консолидирует энергоресурсы с "Россетью"

Знаковым решением назвал губернатор Тверской области готовность компании "Россети" принять на баланс своих организаций электросетевое имущество регионов, в том числе бесхозное.

"Для нас и других субъектов Российской Федерации это будет знаковое решение, потому что повысится управляемость, повысится эффективность. Это поможет минимизировать издержки. Но самое главное, у нас появится один вертикальный центр управления энергосистемой нашей страны и нашего региона", – сказал Игорь Руденя на совещании, посвященном консолидации электросетевых активов тверского региона. В совещании приняли участие председатель правления, генеральный директор ПАО "Россети" Павел Ливинский и заместитель генерального директора – директор филиала ПАО "Россети Центр" Манвел Мажонц.

Однако самым главным является тот факт, что появится один вертикальный центр управления энергосистемой нашей страны и нашего региона, сказал Руденя.

По словам Ливинского, Тверская область – один из первых регионов, который поднимает вопрос о полной консолидации электросетевых активов.

Как отметил Ливинский, компания "Россети", обслуживающая 80% электросетей страны, готова принимать на баланс своих организаций электросетевое имущество регионов, в том числе бесхозяйное. Большая роль в этой работе отводится главам муниципальных образований, которым рекомендовано выявлять бесхозяйные сети, устанавливать право собственности и передавать на баланс компании "Россети".

Руденя при этом обратил внимание на актуальную для всех регионов проблему бесхозяйного электросетевого имущества.

"К 20 марта у нас будет пошаговый план по каждому муниципальному образованию с перечислением всех активов энергосетевого комплекса, которые функционируют на территории нашего региона. Мы поставили задачу к середине 2021 года сделать консолидацию всех энергетических активов на территории нашего региона совместно с компанией "Россети", – сообщил глава региона. Он также отметил, что консолидация активов даст возможность успешно реализовывать национальные проекты, так как большое количество строящихся в регионе социальных объектов – больниц, школ, детских садов – нуждается в надежном электроснабжении.

Кроме того, консолидация электросетевых объектов позволит повысить управляемость электрическими сетями и надежность электроснабжения потребителей, снизить аварийность и сократить сроки восстановления электроснабжения жилищного фонда, социальных объектов и предприятий безостановочного цикла. Все это в целом будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности территорий за счет планомерного строительства сетей и объектов коммунальной инфраструктуры.

Россия. ПФО > Электроэнергетика. СМИ, ИТ > ria.ru, 26 февраля 2020 > № 3302310

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 25 февраля 2020 > № 3380315

Судьба городов с запредельно изношенными объектами ЖКХ решится в Орске

Первый проект модернизации коммунальной инфраструктуры, в частности объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, опробуют в Оренбургской области

Орск — небольшой город в 286 километрах от Оренбурга с населением, по данным 2019 года, 228 тысяч человек, но он входит в десятку городов России с наибольшей площадью (621 квадратный километр). Именно здесь будет реализован первый проект модернизации коммунальной инфраструктуры со степенью износа свыше 60%. «Пилот» направлен на обновление местных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Для пилотной апробации общероссийского проекта модернизации ЖКХ с высокой степенью износа отобрано несколько регионов. Орский проект защитился в Минстрое первым, и, наверное, не случайно. Как отмечают в министерстве, износ тепловых сетей в городе составляет свыше 70%, теплообменное оборудование в многоквартирных домах нуждается в срочной замене, в изношенном состоянии находится одна из крупнейших водных магистралей: здесь происходит до 20 порывов в год, на устранение нештатных ситуаций уходит до двух суток, и в это время жители остаются без воды. Словом, пора явно настала.

В течение двух лет жилищно-коммунальная инфраструктура города во многом будет обновлена, заменена и реконструирована. Общий бюджет проекта составляет почти 400 млн рублей, из которых 349 млн — это средства федерального бюджета. Остальную часть финансирования составят инвестиционные вложения.

Если все пойдет по плану, за жителей самого Орска можно только порадоваться, но что еще важнее и на что особо обращает внимание глава Минстроя Владимир Якушев, от того, как будут реализованы пилотные мероприятия в регионах, зависит дальнейшее финансирование аналогичных проектов в остальных субъектах.

Валерия Мозганова

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 25 февраля 2020 > № 3380315

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 25 февраля 2020 > № 3320355

Спецсвязь доставила Кубок Гагарина в Пермь

23 февраля 2020 года главный трофей КХЛ начал свое традиционное путешествие по городам, где базируются клубы-участники финала. Первый пункт – Пермь.

27-килограммовый кубок под охраной сотрудников подведомственного Россвязи Управления специальной связи по г. Москве и Московской области из офиса КХЛ нарочной перевозкой доставили в аэропорт Екатеринбурга, где главный трофей КХЛ передали сотрудникам УСС по Свердловской области. Затем сотрудники УСС по Пермскому краю доставили его в ТРК «Колизей-Cinema» (г. Пермь) для экспонирования.

Главный трофей КХЛ передвигается по стране с особым почетом: в специальном ударопрочном водонепроницаемом кофре строго в вертикальном положении, в сопровождении сотрудников ФГУП ГЦСС. Перевозка производится на спецтранспорте с пневмоподвеской и вооруженной охраной, а переносят Кубок минимум два человека исключительно в перчатках. Если он летит в самолете или едет в поезде, кубок специально занимает свое отдельное почетное место.

Спецсвязь участвует в проекте по экспонированию Кубка Гагарина с 2015 года, постоянно сопровождая главный трофей КХЛ. Во время финальной серии игр Кубок Гагарина перемещается между принимающими городами и присутствует на каждой игре.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 25 февраля 2020 > № 3320355

Россия. УФО. ПФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 25 февраля 2020 > № 3312056

"МаксимаТелеком" и "ЭР-Телеком" тестируют модель монетизации публичного Wi-Fi в Екатеринбурге и Ульяновске

Оператор "МаксимаТелеком" развернул собственную систему авторизации и монетизации в публичной Wi-Fi сети оператора "ЭР-Телеком Холдинг" (ТМ "Дом.ru") в Екатеринбурге и Ульяновске. Компания ожидает, что новая модель увеличит выручку от монетизации сети партнера примерно в 10 раз.

Платформа MT_FREE "МаксимаТелеком" развёрнута на 800 точках доступа "ЭР-Телеком" в музеях, ресторанах, образовательных учреждениях, на рынках и в других общественных пространствах. В рамках проекта точки доступа получат дополнительный SSID MT_FREE, а также будут полностью переведены на авторизацию "МаксимаТелеком". Компании рассматривают возможность развернуть единое Wi-Fi пространство ещё в 38 городах по всей стране. Рекламной монетизацией в рамках проекта занимается компания "Квант", совместное предприятие холдинга "Газпром-медиа" и "МаксимаТелеком" в области рекламных технологий.

"МаксимаТелеком" развивает собственную платформу идентификации, авторизации и монетизации в публичных сетях Wi-Fi с 2013 года. В настоящее время под управлением компании находится свыше 40 тыс. точек доступа, в том числе инфраструктура сети Moscow_Wi-Fi_Free, которая входит в тройку крупнейших мировых городских сетей Wi-Fi. Над инфраструктурой этой сети Департамент информационных технологий Москвы, "ЭР-Телеком" и "МаксимаТелеком" совместно работают более двух лет.

"Цифровизация городов — приоритетное направление бизнеса "МаксимаТелеком". Создание публичных сетей Wi-Fi поможет в реализации государственного проекта "Доступный интернет" и обеспечит бесплатный доступ к социально-значимым сервисам. Сотрудничество с такими партнёрами, как "ЭР-Телеком" ускорит исполнение этих планов и обеспечит проектам окупаемость, что важно в контексте роста и развития бизнеса", — отметил Борис Вольпе, генеральный директор "МаксимаТелеком".

"Интернет давно уже стал такой же социальной услугой, как электричество или теплоснабжение в наших домах. Наш совместный с "МаксимаТелеком" решает в том числе и социальные задачи, обеспечивая бесплатный доступ граждан к социально значимым интернет сервисам", — прокомментировал Андрей Кузяев, президент АО "ЭР-Телеком Холдинг".

Россия. УФО. ПФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 25 февраля 2020 > № 3312056

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 25 февраля 2020 > № 3307390

Минэкономразвития России сформировало рейтинг регионов по уровню развития сферы ГЧП за 2019 год

Рейтинг был подготовлен на основании переходной методики расчета показателя «Уровень развития сферы государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации» за 2019 год, утвержденной Министерством в ноябре прошлого года.

Переходная методика предполагает точечные изменения по сравнению с ранее действовавшими подходами, направленные на повышение прозрачности процедуры расчета рейтинга. Одним из нововведений переходной методики стало привлечение пула независимых экспертных организаций к оценке показателей развития институциональной среды и нормативно-правового обеспечения сферы ГЧП в регионах. При этом опыт субъектов РФ по реализации проектов ГЧП определялся министерством на основе информации, содержащейся исключительно в ГАС «Управление».

Рейтинг был сформирован по 85 субъектам России. Первое место в рейтинге заняла Самарская область с результатом 98,7 баллов (из 100). Второе место в рейтинге было занято г. Москвой, получившей 98,6 баллов, а третье место – Московской областью, набравшей 98,0 баллов.

При расчете рейтинга за период, начиная с 2020 года, будет применяться новая методика, утвержденная Минэкономразвития в декабре прошлого года.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 25 февраля 2020 > № 3307390

Россия. ПФО > Рыба > fishnews.ru, 25 февраля 2020 > № 3302872

Водохранилища Саратовской области приготовили под рыбные пастбища

В Саратовской области на торги выставили 28 рыбоводных участков, заявки можно подавать по 23 марта. Акватории предлагаются под пастбищную аквакультуру.

Аукцион организует Волго-Каспийское теруправление Росрыболовства, торги планируется провести 27 марта в Саратове.

Как сообщает корреспондент Fishnews, площади предлагаемых РВУ – от 0,1 га до 235,25 га, стартовые цены – от 800 рублей до 1,8 млн рублей. Участки расположены на водохранилищах и озерах в Калининском, Балашовском, Татищевском, Балаковском, Лысогорском, Питерском, Пугачевском, Красноармейском, Марксовском, Энгельсском, Ртищевском, Саратовском, Краснокутском и Советском районах.

Все акватории предоставляются на условиях совместного водопользования. Они будут закреплены за победителями на 25 лет.

Fishnews

Россия. ПФО > Рыба > fishnews.ru, 25 февраля 2020 > № 3302872

Россия. ПФО > Транспорт. Медицина. СМИ, ИТ > gudok.ru, 25 февраля 2020 > № 3302636

Больница сети «РЖД-Медицина» в городе Ижевске в конце прошлого года обзавелась новейшим видеоэндоскопическим комплексом, а также рентгеновским телеуправляемым цифровым аппаратом. Об этом сообщается в пресс-релизе сети здравоохранения ОАО «РЖД».

Видеоэндоскопический комплекс позволяет с высокой точностью диагностировать заболевания желудочно-кишечного тракта, включая онкологические, а также проводить эндоскопические хирургические операции различного объёма с применением аргоно-плазменного ножа. Новое оборудование позволит хирургам минимизировать кровопотерю при проведении операций, а также значительно ускорить процесс восстановления. В режиме диагностики аппарат рассчитан на 20 эндоскопических исследований ежедневно. Его стоимость составляет 27,7 млн рублей.

Рентгеновский телеуправляемый цифровой аппарат, на закупку которого потрачено 27 млн рублей, позволяет значительно минимизировать дозу облучения пациента при исследовании. Планируется, что с его помощью специалисты клиники будут проводить до 65 обследований пациентов в день.

Россия. ПФО > Транспорт. Медицина. СМИ, ИТ > gudok.ru, 25 февраля 2020 > № 3302636

Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром. Недвижимость, строительство > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3302532 Андрей Охлопков

Андрей Охлопков: "Ангара" — умничка, а не ракета

Космодром Восточный. О его строительстве в Амурской области знает, наверное, каждый. Это должен быть первый гражданский космодром на территории России, который позволит обеспечить стране независимый доступ в космос. С 2016 года с космодрома летают ракеты среднего класса "Союз-2", с 2023 года полетят тяжелые носители семейства "Ангара", а в 2028 году должна стартовать сверхтяжелая ракета "Енисей". Поставкой оборудования на космодром и его обслуживанием занимается Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры (ЦЭНКИ). О состоянии стройки на Восточном и планах подготовки к полету на Луну специальному корреспонденту РИА Новости Дмитрию Струговцу в первом интервью в должности рассказал гендиректор ЦЭНКИ Андрей Охлопков.

— Сейчас идет строительство второй очереди космодрома Восточный – инфраструктуры для пусков ракеты "Ангара". Но в то же время не полностью готова инфраструктура для пусков "Союзов". Сообщалось, что приняты в эксплуатацию только 5 объектов из 19. Кто и в какие сроки будет достраивать первую очередь космодрома?

— Уже не пять, а шесть. Еще по двум объектам – девяти жилым домам в Циолковском и хранилищу компонентов ракетного топлива — решение принято, их будет достраивать производственно-строительное объединение "Казань". Завершение строительства еще шести объектов, возможно, Роскосмос передаст нам. Мы необходимые компетенции имеем. Собственно, сейчас мы ведем работы на стартовом комплексе, на техническом комплексе и достраиваем водозабор. Принято решение на достройку еще девяти объектов: автомобильной дороги, железной дороги, двух промышленно-строительных и эксплуатационной баз, метеорологической станции, системы телекоммуникаций и связи космодрома. В зависимости от сложности объекта мы рассчитываем завершить строительство в 2021-2022 году.

Для того чтобы понять, какие объекты в каком состоянии находятся, сейчас проводится экспертная оценка оставшихся не построенными объектов. Сложность обусловлена тем, что некоторые предыдущие подрядчики у нас ушли, бросили все, разбежались. Где-то отсутствует документация, где-то имеются замечания, которые можно снять только путем экспертной оценки либо устранения недоделок.

— Откуда планируется получить финансирование на завершение строительства первой очереди, раз часть средств была похищена и сейчас недоступна на время проведения судов?

— Действительно, сейчас нам недоступны 22,4 миллиарда рублей, по которым ведутся судебные дела. Имеются два варианта решения проблемы: выделить эти средства из федерального бюджета или взять из средств, предусмотренных на завершение строительства второй очереди Восточного, а после судов погасить долг перед государством. Какой-то из вариантов будет выбран. Но первую очередь строительства надо заканчивать. Почему это так принципиально, ведь ракеты "Союз" летают и так? Потому что в первую очередь Восточного заложена инфраструктура, которая необходима не только для "Союза", но и для "Ангары".

— Не осталось ли на Восточном недоделок, как известная полость, обнаруженная под стартовым комплексом в 2018 году?

— Я могу с полной ответственностью сказать: нет. Те пустоты мы устранили. Можно все что угодно говорить о наших строителях, но они построили прекрасный стартовый комплекс, который рассчитан на эксплуатацию в течение трех десятилетий.

— Сейчас при строительстве второй очереди таких огрехов не допустите?

— Не допустим. Теперь нам понятно, как этого избежать. Созданы оперативные группы из строителей, Роскосмоса, ЦЭНКИ и смежных организаций. Создан центр неразрушающего контроля, который оборудован самой современной техникой. Никаких сложностей теперь не возникнет. Мы научены горьким опытом.

— В сентябре 2019 года было принято решение вернуть пилотируемую программу на "Ангару". Речь о летных испытаниях корабля "Орел". Вызвало ли это трудности по изменению проекта стартового комплекса для пусков ракеты?

— Нам пришлось менять проектно-техническую документацию на башню обслуживания, чтобы предусмотреть возможность для посадки экипажа, обслуживания пилотируемого корабля. Обновление документации заняло у нас два месяца вместо заложенных шести. Теперь с помощью башни можно будет обслуживать разные типы ракет семейства "Ангара" — "Ангару-А5М", "Ангару-А5П" и "Ангару-А5В". Кроме того, завершено изготовление и проведены испытания оборудования для стартового стола. 10 июня оно по Северному морскому пути будет отправлено на Дальний Восток. Суда подойдут через Амур и Зею к порту в 40 километрах от космодрома. Рассчитываем, что в сентябре оборудование для стартового стола будет доставлено на Восточный. В оборудовании, кстати, мы реализовали собственное ноу-хау. В готовые секции впервые встроили всю электрику и гидравлику. В итоге после доставки на космодром секции нужно будет собрать одна в другую как конструктор Lego. При этом практически все оборудование российское. Монтаж будет проводиться в 2021-2022 годах.

При строительстве стартового стола для "Союза" мы столкнулись с санкциями на поставку оборудования. В проекте тогда участвовали Италия, Испания и другие страны. Нам никто не верил, что можно построить космодром только из российских комплектующих. Но мы полностью все иностранные системы заменили на отечественные.

Еще один момент импортозамещения. На наземной инфраструктуре "Союза" должны были стоять испанские компрессоры. После 2014 года нам отказали. Мы обошли все российские предприятия, в том числе санкт-петербургское производство, где изготавливают дизеля для подводных лодок. Мы их попробовали, нас все удовлетворило, их и закупили. Работают как часы, просто закачаться. Теперь аналогичные дизеля ставим на наземной инфраструктуре для "Ангары".

Строители на нас обижаются постоянно: то тут корректировка, то там корректировка, но космодром это живой организм. То, что мы планировали в 2011 году, уже устарело. Приходим к строителям: будешь делать так и так. Они скандалят и будут скандалить. Но у меня есть один ответ: не можете и не умеете так, идите строить дома по стабильной технологии. Ведь что такое Восточный? Это даже не космодром. Это научно-производственная база по отработке новых космических технологий. И если мы в этом направлении пойдем, то у нас перспективы колоссальные. Есть другой путь, которым идут наши партнеры: куча денег и понеслась.

— В 2025 году с Восточного должен быть осуществлен пуск "Ангары" с новым российским космическим кораблем и экипажем. Как обстоит дело с созданием инфраструктуры для пилотируемых пусков?

— В 2023 году с Восточного состоится первый пуск "Ангары-А5" с беспилотным кораблем "Орел". В 2024 году запланировано сразу два старта: с "Орлом" снова без экипажа и тяжелым космическим аппаратом. Первый пилотируемый пуск "Ангары-А5П" намечен на 2025 год. Затем последуют пилотируемые пуски в 2026 и 2027 годах, а потом испытания нового корабля перенесут на сверхтяжелую ракету. Первый ее старт запланирован на 2028 год.

Мы понимаем, какую инфраструктуру требуется построить на Восточном под эту программу. Подготовка нового пилотируемого корабля "Орел" будет проходить в существующем монтажно-испытательном корпусе. Саму "Ангару" будут собирать и готовить к полету в монтажно-испытательном корпусе для сверхтяжелой ракеты. От отдельного монтажно-испытательного корпуса для "Ангары" мы отказались с целью экономии. У этой ракеты колоссальное будущее. Сколько мы будем жить, столько она будет летать. Это умничка, а не машина.

— Это все о подготовке корабля, ракеты. А что с подготовкой самого экипажа к полетам? Для них планируется построить какой-то комплекс?

— По представительству Центра подготовки космонавтов проведена полная рекогносцировка местности. Первые экипажи, которым придется испытывать "Орел", уже приезжали, смотрели место. Оно выбрано. Сейчас определяются этапы финансирования, формируются необходимые изменения в Федеральную целевую программу "Космодромы России". Территориально представительство Центра подготовки космонавтов будет располагаться в Циолковском за зданием ФМБА. Там будет создана необходимая инфраструктура для проживания, подготовки, тренировок. Но мы должны говорить не только о полете, но и о приземлении. Определены два штатных района посадки нового корабля. Их тоже нужно подготовить.

— Учитывая, что на Байконуре вывели из эксплуатации "Гагаринский старт" и для пилотируемых запусков осталась только 31-я площадка, нет ли планов модернизации стартового комплекса для ракет "Союз" на Восточном под пилотируемые запуски?

— Больших проблем в этом нет. Соответствующая задача нам ставилась, мы обдумали ее. Прекрасно понимаем, что делать и как в случае принятия такого решения. Но возник вопрос: а надо ли проводить пилотируемые пуски "Союзов" с Восточного? Пока целесообразности в этом нет. Вместо этого нужно приступить к модернизации "Гагаринского старта", вернуть его в строй и продолжать пилотируемые полеты с Байконура. Уводить пилотируемую программу с Байконура не нужно. Скажу даже больше. В этом году с Восточного у нас запланировано четыре пуска, в следующем – шесть-восемь. Для того чтобы разгрузить единственную пусковую площадку "Союза" на Байконуре, можно оставить там на ближайшие годы только запуски по пилотируемой программе, а запуски автоматических космических аппаратов перенести на Восточный.

— Модернизацию "Гагаринского старта" планировалось начать с 2020 года, но работы так и не стартовали. Что мешает?

— Вопрос модернизации первой площадки космодрома Байконур сейчас решается между тремя странами – Россией, Казахстаном и ОАЭ. Это сложный финансовый и политический вопрос. Нашим партнерам просто нужно время подумать. Мы же готовы начать реконструкцию хоть завтра. Тем более работа предстоит интересная. Для пусков с "Гагаринского старта" предлагается модернизированная ракета "Союз-2М".

— Аналогичный вопрос по "Назарбаевскому старту" — модернизации стартового стола от "Зенита" для пусков ракет "Союз-5" и, возможно, "Союз-6". В каком состоянии проект?

— Скажем честно – мы ждем финансирования со дня на день. Никаких юридических препон нет. При интенсивном подходе к реконструкции можно осуществить первый старт в декабре 2022 года.

— С "Назарбаевского старта" смогут летать и "Союз-5", и "Союз-6"?

— Да, хотим поставить туда и "Союз-6". Предстартовая подготовка у этих ракет будет автоматическая с минимизированным привлечением персонала.

Автоматика у нас первоклассная. Помните, при первом старте "Союза" с Восточного в 2016 году произошла отмена пуска. Автоматизированная система управления технологического оборудования дала отбой. Не было бы этой системы – ракета бы полетела. И, наверное, улетела бы идеально. Но мы заложили такую степень ограничений в систему, что она "сказала": стоять, я не полечу, ситуация не соответствует тем критериям, которые в меня заложили. И правильно, что не полетела. Мы сейчас повсеместно вводим такие ограничения, чтобы автоматика перед стартом проверяла все системы. Для нас, главное, надежность.

— Анонсировалось, что одна из площадок для пусков "Протона" в 2020 году будет закрыта. Планы сохраняются?

— Это было в планах, но в связи с переносом двух пусков "Протона" с 2019 года на 2020 год планы поменялись. Теперь мы намерены 24-ю пусковую установку на 81-й площадке космодрома Байконур закрыть в конце 2022 — начале 2023 года, а 39-я пусковая установка на 200-й площадке будет работать до конца эксплуатации ракет "Протон". Если у Центра Хруничева появятся дополнительные заказы и Казахстан даст разрешение на продолжение пусков "Протонов", мы готовы и дальше эксплуатировать площадку.

— Вернемся на Восточный. С 2023 года там планируется начать строительство инфраструктуры под сверхтяжелую ракету. А ракеты "Союз-5" и "Союз-6", из которых, как из блоков, будет собираться сверхтяж, смогут стартовать индивидуально с этого стартового комплекса или они нуждаются в собственном стартовом столе?

— Их запуски со стола для сверхтяжелой ракеты были бы очень рискованными. Намного дешевле и безопаснее создать рядом стартовую площадку под "Союз-5" и "Союз-6". Так и будем делать.

Впервые с того момента, когда я пришел в ЦЭНКИ, а это конец 2013 года, сейчас у предприятия появилась четкая программа деятельности на десятилетие. У нас выверенный план: 2022 год – завершение реконструкции "Назарбаевского старта" и первый старт "Союза-5", 2023 год – первый старт "Ангары" с Восточного, 2028 год – старты с Восточного сверхтяжелой ракеты, а также, возможно, "Союза-5" и "Союза-6", 2030 год – апофеоз — высадка российских космонавтов на Луну. И все это уже есть в планах-графиках. Мы понимаем, что делать и куда бежать.

— Все это потребует многократного увеличения ФЦП "Космодромы России"?

— Ни в коем случае. Просто в этом случае прописанное в программе финансирование потребуется в более ранние сроки. Но в этом есть свой выигрыш. Задумка такая: строительный комплекс идет от одного проекта к другому, набрал темп и копает, копает, а мы, технологи, идем следом со своим оборудованием. В итоге нет перерывов между работами. Нет необходимости увозить технику, увольнять людей.

— Еще одна потенциальная площадка для запуска "Союза-5" — платформа "Одиссей" проекта "Морской старт". Планируете ли сотрудничать с компанией S7 – владельцем космодрома?

— Конечно, планируем. Они очень интересные для нас компаньоны. В первую очередь "неадекватностью" своего мышления, в том смысле, что у них нет стереотипов. Некоторые их идеи просто бомба. Они выдвигают очень интересные предложения. Если мы загнаны в рамки, то у них полет мысли неограничен. В компании работают прекрасные люди — многие наши бывшие сотрудники. Я надеюсь, что нам удастся организовать с ними государственно-частное партнерство, ведь ракету для своего комплекса им придется заказывать у Роскосмоса.

— Еще одна точка мира, где работают сотрудники ЦЭНКИ, космодром Куру во Французской Гвиане. Многократно европейскими коллегами анонсировалось создание ракеты "Ариан-6", которая заменит "Союз". Вас проинформировали, когда стартовый комплекс для "Союза" больше не будет нужен коллегам и будет закрыт?

— Когда мы встречаемся с представителями Arianespace в неофициальной обстановке, наши европейские коллеги заверяют, что заинтересованы в пусках "Союзов", может, не так активно, как сейчас, но все же. Стартовый комплекс под ракету "Союз" создан из расчета 50 пусков, сейчас проведено 23. Было бы расточительно для наших коллег использовать инфраструктуру только наполовину. Я не думаю, что мы в 2023 году, как заявляют официально, уйдем с Куру. По моему личному мнению, программа будет продолжена.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром. Недвижимость, строительство > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3302532 Андрей Охлопков

Россия. ПФО > Медицина. СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3302386

Ученые разрабатывают безоперационный способ разрушения раковых клеток

Самарские ученые разрабатывают безоперационный способ разрушения раковых клеток с помощью магнитных импульсов, сообщает во вторник пресс-служба Самарского университета.

"Ученые Самарского национального исследовательского университета имени Королева разрабатывают безоперационный способ разрушения онкологических опухолевых образований с помощью магнитных импульсов", - говорится в сообщении.

По данным пресс-службы, в совместных работах принимают участие специалисты Института экспериментальной медицины и биотехнологий (ИЭМБ) Самарского государственного медицинского университета и Центра клеточных технологий Самарского областного медицинского центра "Династия". Ученые предлагают уничтожать раковые клетки с помощью импульсного магнитного поля, создаваемого разработанной в университете установкой размером примерно 50 на 70 сантиметров. При определенном уровне напряженности магнитное поле повреждает клетки, что вызывает их гибель. Самарская разработка будет оказывать точечное воздействие, минимизируя повреждение здоровых клеток, находящихся около опухоли.

Эксперименты над злокачественными клетками самарские ученые пока не проводили, на первом этапе исследований магнитный "скальпель" был опробован на здоровых стволовых клетках и фибробластах - клетках соединительной ткани, отмечает пресс-служба.

"Насколько нам известно, импульсные магнитные поля в медицине с лечебной целью ранее никогда не применялись и их влияние не исследовалось", - цитируются в сообщении слова директора НПЦ "Самарский банк тканей", главного научного сотрудника и заведующую биотехнологическим отделом ИЭМБ профессора Ларисы Воловой.

По словам доцента Самарского университета, кандидата технических наук Ирины Беляевой, серия опытов, проведенных над мезенхимальными стромальными клетками, способными дифференцироваться в различные клетки тканей и органов человека, позволила выстроить точную топографию влияния импульсов магнитного поля на слои клеток и определить необходимые для терапии частоты и уровни мощности поля. Самарский способ воздействия магнитными импульсами на живые клетки получил российский патент.

Россия. ПФО > Медицина. СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3302386

Россия > Агропром > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3300809

В России пять сахарных заводов закрылись из-за низкой рентабельности

Пять российских сахарных заводов остановили работу из-за убыточного производства, сообщает аналитическая служба Союза сахаропроизводителей России (Союзроссахара).

"В производственном сезоне 2020-2021 годов не будут работать Мелеузовский сахарный завод в Республике Башкортостан, Нурлатский сахарный завод в Республике Татарстан, Товарковский сахарный завод (Тульская область), а также один завод в Краснодарском крае. В конце 2018 года прекратил работу Садовский сахарный завод в Воронежской области. <...> Основной причиной закрытия заводов являются убытки от переработки сахарной свеклы и последующей реализации сахара", — уточнили эксперты.

С 2016 года объем ежегодного производства сахара превышает потребление, а оптовые цены на него снизились до минимальных значений за последние семь лет, рассказали представители союза. При этом рентабельность сахарных предприятий упала до 3,3%, что существенно ниже среднего показателя по всей продукции агропромышленного комплекса.

По данным аналитической службы, в этом производственном сезоне всего в 21 регионе работали 74 завода по переработке сахарной свеклы общей мощностью 382 тысячи тонн в сутки. Предприятия, которые приняли решение закрыться, за этот период произвели около 200 тысяч тонн сахара, 22 тысячи тонн жома и 47 тысяч тонн мелассы. Общая численность работников — около 1,5 тысячи человек.

Россия > Агропром > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3300809

Россия > Агропром > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3300808

В РФ закрылись пять заводов по производству сахара

В РФ остановили работу пять отечественных сахарных заводов из-за убыточного производства, передает РИА Новости со ссылкой на аналитическую службу Союза сахаропроизводителей России (Союзроссахара).

Убытки от переработки сахарной свеклы и последующей реализации сахара являются основной причиной закрытия заводов, подчеркнули эксперты.

"В производственном сезоне 2020-2021 года не будут работать Мелеузовский сахарный завод в Республике Башкортостан, Нурлатский сахарный завод в Республике Татарстан, Товарковский сахарный завод (Тульская область), а также один завод в Краснодарском крае. В конце 2018 года прекратил работу Садовский сахарный завод в Воронежской области. <...> Основной причиной закрытия заводов являются убытки от переработки сахарной свеклы и последующей реализации сахара", – рассказали эксперты.

Специалисты отметили, что с 2016 года объем ежегодного производства сахара превышает потребление, а оптовые цены на него снизились до минимальных значений за последние 7 лет. Рентабельность сахарных предприятий снизилась до 3,3%, что существенно ниже среднего показателя по всей продукции агропромышленного комплекса.

По данным аналитической службы, в этом производственном сезоне всего в стране работали 74 завода по переработке сахарной свеклы в 21 регионе общей мощностью 382 тысяч тонн в сутки.

Россия > Агропром > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3300808

Россия. ПФО > Агропром > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3300801

В Татарстане рассказали о консервации производства на сахарном заводе

Нурлатский сахарный завод консервирует производство и сокращает штат в связи с нерентабельностью производства, более 180 сотрудников предстоит трудоустроить, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы президента Татарстана Лилия Галимова.

Ранее президент Татарстана Рустам Минниханов на сессии райсовета Нурлатского района отметил, что у сахарного завода есть проблема, он неконкурентен. При этом Минниханов подчеркнул, что необходимо трудоустроить людей, а на самой площадке завода, возможно, организовать промышленную площадку.

"На сегодняшний день Нурлатский сахарный завод считается нерентабельным. В связи с большим износом оборудования и малой загруженностью, ввиду нехватки сахарной свеклы получается высокая себестоимость сахарного песка, производимого на данном заводе", - сказала Галимова

На сегодняшний день, по её словам, на заводе идет консервация и сокращение штатов, без работы остаются 188 человек.

"Президент поручил руководству района организовать работу по трудоустройству людей, чтобы они не оставались с проблемой один на один. На заводе открыт и еженедельно по средам и пятницам работает консультационный пункт, где прием ведут специалисты центра занятости населения города Нурлат", - добавила она.

Нурлатский сахарный завод был введен в эксплуатацию в 1958 году с проектной мощностью 1,2 тысячи тонн переработки сахарной свеклы в сутки.

Россия. ПФО > Агропром > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3300801

Россия. ПФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 25 февраля 2020 > № 3300646

Пермь примет XI Всероссийский конкурс «Воспитатель года России – 2020»

Финал XI Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России – 2020» пройдёт в Перми в ноябре. Об этом на заседании оргкомитета конкурса сообщил заместитель Министра просвещения Российской Федерации Виктор Басюк.

Он информировал, что финал конкурса по традиции проводится в регионе, представитель которого становится победителем. В 2019 году главный приз конкурса – «Хрустальную жемчужину» – получил педагог пермского детского сада «Школа Рыцарей и Принцесс» Евгений Пепеляев, поэтому заключительный федеральный этап конкурса объединит в Перми победителей региональных этапов.

Члены оргкомитета обсудили внесение изменений в Положение о Всероссийском профессиональном конкурсе «Воспитатель года России». Директор Департамента государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения России Жанна Садовникова уточнила, что модель его проведения в 2020 году кардинально не изменится, но по итогам общественных обсуждений в неё внесены незначительные коррективы.

На заседании также был рассмотрен проект программы конкурсных испытаний, определены даты, модель и порядок проведения заключительного этапа, регламент работы жюри и счётной комиссии.

Министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина презентовала девять детских садов, которые примут участников конкурса. Каждый из них имеет свою направленность, все они оснащены необходимым оборудованием для воспитания и развития детей.

В рамках реализации нацпроектов «Образование» и «Демография» Минпросвщения России уделяет особое внимание развитию дошкольного образования в нашей стране, распространению лучших практик и поддержке талантливых педагогов. Конкурс «Воспитатель года России» – одна из важных составляющих этой работы.

Справочно

Всероссийский профессиональный конкурс «Воспитатель года России» проводится Минпросвещения России и Общероссийским Профсоюзом образования. В 2020 году конкурс пройдёт при поддержке Правительства Пермского края.

Россия. ПФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 25 февраля 2020 > № 3300646

Россия > Агропром > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3300345

Эксперт оценил последствия закрытия ряда сахарных заводов в России

Ведущий эксперт института конъюнктуры аграрного рынка Евгений Иванов в беседе с "Говорит Москва" рассказал, что приостановка работы нескольких сахарных заводов в России не вызовет нехватку сахара в стране.

Он подчеркнул, что эти заводы произвели не очень много сахара, поэтому их закрытие не заметит ни рынок, ни отрасль, ни потребитель. Эксперт также пояснил, что сахарная свекла является сложной капиталоемкой структурой. Из тростника сахар добывать легче.

"На мировом рынке со своим свекловичным сахаром мы конкурентноспособны в ограниченных масштабах, логистика позволяет выходить на соседние рынки, но это не десятки миллионов тонн", — рассказал Иванов.

Эксперт подчеркнул, что Россия обеспечивает потребность сахара внутри страны. Однако он отметил, что развитие отрасли уперлось в "небесконечную емкость доступных рынков". По его словам, Россия в этом сезоне сделает 7,7 миллиона тонн сахара, а в потребление пойдет шесть миллионов, на импорт уйдет 0,2 миллиона тонн. Иванов считает, что государство должно заняться всесторонним развитием экспорта, в первую очередь контейнерным морским экспортом.

Ранее глаза союза сахара производителей Андрей Бодин рассказал газете "Ведомости", что в сельскохозяйственном сезоне 2020-2021 годов не смогут работать сахарные заводы, чьи суммарные мощности превышают 150 тысяч тонн. Он отметил, что в группе риска находятся Мелеузовский сахарный завод в Башкирии, Нурлатский сахарный завод в Татарстане и Товарковский сахарный завод в Тульской области.

Аналитическая служба Союза сахаропроизводителей России позже сообщила, что в стране пять сахарных заводов остановили работу из-за убыточного производства: завод в Краснодарском крае, Садовский сахарный завод в Воронежской области в 2018 году, а также те, что перечислил Бодин.

Россия > Агропром > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3300345

Россия. ЮФО > Агропром > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3300342

Минсельхоз Кубани опроверг информацию о закрытии сахарного завода

Информации о планах по закрытию какого-либо из действующих на Кубани сахарных заводов нет, сообщили РИА Новости в пресс-службе министерства сельского хозяйства Краснодарского края.

Во вторник Союзроссахар сообщил о принятии собственниками четырех сахарных заводов России решения о прекращении работы или временном закрытии. По данным союза, в производственном сезоне 2020-2021 годов не будут работать Мелеузовский сахарный завод в Башкортостане, Нурлатский сахарный завод в Татарстане, Товарковский сахарный завод в Тульской области, а также один завод в Краснодарском крае, какой конкретно, не уточняется.

"Наши специалисты почти… каждый день на связи с переработчиками. И, по крайней мере, на данный момент таких, что планировали работу приостанавливать, таких не было", - сообщили агентству в пресс-службе минсельхоза Кубани.

По данным ведомства, в настоящее время в регионе работает 16 сахарных заводов.

В сообщении аналитической службы Союза сахаропроизводителей России (Союзроссахара) отмечалось, что основной причиной закрытия заводов является то, что за последние три года среднегодовые цены на сахар находились на уровне, не обеспечивающем достаточную рентабельность, что привело к отрицательному финансовому результату. Со ссылкой на данные Росстата союз сообщил, что рентабельность производства сахара снижалась до 3,3%, что существенно ниже среднеотраслевого показателя по всей продукции АПК, а начиная с 2016 года объем производства сахара превышает внутреннее потребление. С учетом этого оптово-отпускные цены снизились до уровня минимальных значений за последние семь лет.

Россия. ЮФО > Агропром > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3300342

Россия. Китай. ПФО > Авиапром, автопром > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3300322

КамАЗ может сократить рабочую неделю из-за коронавируса

На ПАО "КамАЗ" с апреля текущего года могут ввести сокращенную рабочую неделю в связи с коронавирусом, пишет "Бизнес Online".

Соответствующий приказ был принят из-за снижения поставок комплектующих из КНР.

"Ввести с 20 апреля 2020 года по 1 мая 2020 года режим неполной рабочей недели согласно приложению в отношении персонала подразделений, за исключением персонала: занятого расчетом и начислением заработной платы (в период закрытия заработной платы); занятого перечислением заработной платы работникам (в период выплаты заработной платы); занятого составлением обязательной управленческой отчетности; отдела по материально-техническому обеспечению для ПАО ТЗА", – говорится в документе.

В то же время уточняется, что приказ издан для подстраховки, на случай возможных перебоев в поставках ряда комплектующих.

"Подобные приказы призваны помочь избежать незапланированных простоев производства с целью экономии средств компании. Аналогичные приказы о возможном объявлении простоя традиционно выпускаются в сложные для компании моменты и, как правило, бывают аннулированы до наступления срока их исполнения", - прокомментировали на предприятии.

Власти Китая в конце декабря 2019 года проинформировали Всемирную организацию здравоохранения о вспышке неизвестной пневмонии в городе Ухань в центральной части страны (провинция Хубэй). Специалисты установили, что возбудителем болезни стал новый коронавирус. ВОЗ признала вспышку чрезвычайной ситуацией международного значения и дала заболеванию официальное название – СOVID-2019.

Россия. Китай. ПФО > Авиапром, автопром > ria.ru, 25 февраля 2020 > № 3300322

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 февраля 2020 > № 3299828

Полет в кино и наяву

Режиссер Денис Банников снимет фильм о подвиге Маресьева

Текст: Инга Бугулова

Об Алексее Маресьеве снимут фильм: рабочее название новой ленты - "Герой Советского Союза". В прокат картина выйдет в следующем году, к 105-летию легендарного летчика, а пока журналистам представили первый тизер проекта. "Мы сознательно уходим от "Повести о настоящем человеке" Полевого и фильма 1948 года. Мы снимаем фильм о своем времени", - подчеркивает режиссер Денис Банников.

Идею о воплощении на экране подвига Маресьева он вынашивал долгие годы - сценарий был написан 12 лет назад. Именно драматургия, уверена генеральный продюсер кинокомпании "Храбрый кролик" Жанна Воробьева, позволила привлечь по-настоящему звездный состав. В фильме снимаются Дмитрий Певцов, Вадим Колганов, Вячеслав Невинный-младший, Сергей Горобченко, Александр Пашутин, Дарья Фекленко.

- Это все очень востребованные артисты. То, что они откликнулись, значит, что здесь есть, что играть. Это история человека на фоне войны, но при этом абсолютно человеческая: мы показываем и отношения Алексея Петровича с женщинами, и то, как он восстанавливался, как жил.

Главного героя играет Сергей Кузнецов - молодой актер, выпускник Саратовского театрального института 2019 года. Съемки проходят как раз в Саратовской области. И это неслучайно: во-первых, сам Маресьев родом из этих краев, а во-вторых, в регионе сохранилось очень много уникальных объектов военных лет. Таких, что даже не понадобились декорации. Например, госпиталь, в котором будет находиться герой, самый настоящий. "Мы снимаем не фэнтези и не имеем права на исторические неточности", - говорят создатели. И берут выше: в планах не просто показать всем известный подвиг, но снять фильм новой формации - без всех тех стереотипов, к которым нас приучили военные фильмы последних лет.

- Это все снималось долгие годы в жанре такой поделки: вот едет танк, вот он стреляет, вот кто-то гибнет, вот особист обязательно со злым перекошенным лицом. А вот заблуждающийся верховный главнокомандующий, который ведет войну, крутя глобус... Мы хотим очиститься от всей этой шелухи, снять фильм о простом волжском парне, который с детства был болезненным, потом по комсомольской путевке уехал строить завод в Комсомольск-на Амуре, там начал летать, реализовав свою мечту. И пережил 41-й год. А мы знаем, что те летчики, которые выжили к 42-му, были по-настоящему опытными. И вот его, 25-летнего парня, сбивают, - рассказывает режиссер.

В истории Алексея Маресьева Денис Банников видит ни много ни мало античную легенду о том, как молодой бог был низвергнут с неба.

- Он терпит боль, страдание, безверие. А потом находит в себе силы подняться сначала на ноги, потом на костыли. У него много искушений, как у любого античного героя: он может оставить все как есть, может пойти и играть в пивной за подаяние, в конце концов. Как ему говорит один из героев: "Ты молодой, тебя пожалеют". Но нет. И вот этот бог возвращается в воздух и побеждает.

Что дало ему силы? Внутренний сгусток света, уверен режиссер. Именно этот свет не дал ему погибнуть в лесу, помог пережить сложнейшую операцию, которую делали без наркоза.

- Во многом этот фильм адресован молодому поколению, чтобы они знали, кто такой Алексей Маресьев и чтобы у них появились свои реальные герои, а не вымышленные, - обращает внимание Жанна Воробьева.

Кстати, "Храбрый кролик" снимает фильм вместе с Фондом имени Маресьева "Верность победе". Одобрение получено и от сына героя - Виктора Маресьева, который сейчас работает над книгой об отце. В ней будет все о нем с юных лет до последних дней жизни.

- Я 56 лет жил бок о бок с героем. И когда мне исполнилось лет 16-18, начал задумываться: а в чем же кроется его несгибаемая воля? Где она, где ее корни? Думаю, что все дело в том, что, принимая какие-то решения, отец обдумывал, взвешивал, но всегда был уверен в правильности выбора. Если он сказал, вы его не свернете с пути. Да, он был безусловный, стопроцентный инвалид. Но он никогда не хотел был инвалидом. И для меня он никогда инвалидом не был. Даже вспомнить что-то житейское, например: говорю - "Пап, давай я за тобой тарелку помою". Куда там! "Иди, иди - мне надо двигаться, я сам помою!" Такие примеры важны, важно вот этот настрой жизненный передать другим, - уверен Виктор Маресьев.

Ориентировочно "Герой Советского Союза" выйдет в прокат в мае 2021 года, а весь нынешний год будут идти съемки. Помимо попадания в дату - 105-летие легендарного летчика - это позволит не затеряться в череде фильмов к 75-летию Победы, считают создатели.

Кстати

На премьере проекта фильма в стенах библиотеки иностранной литературы имени Рудомино в Москве также была представлена выставка о летчике. Гостям показали фотографии Маресьева из его международных поездок, личные награды, вещи, памятные подарки, а также книгу Бориса Полевого "Повесть о настоящем человеке" на французском языке 1956-го года издания.

Прямая речь

Виктор Маресьев, сын Алексея Маресьева:

- Я 56 лет жил бок о бок с героем. Когда мне исполнилось лет 16-18, начал задумываться: а в чем же кроется его несгибаемая воля? Где она, где ее корни? Думаю, что все дело в том, что, принимая какие-то решения, отец обдумывал, взвешивал, но всегда был уверен в правильности выбора. Если он сказал, вы его не свернете с пути. Да, он был безусловный, стопроцентный инвалид. Но он никогда не хотел быть инвалидом. И для меня он никогда инвалидом не был. Даже вспомнить что-то житейское - например, говорю: "Пап, давай я за тобой тарелку помою". Куда там! "Иди, иди - мне надо двигаться, я сам помою!" Такие примеры важны, важно вот этот настрой жизненный передать другим.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 февраля 2020 > № 3299828

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 февраля 2020 > № 3299815

Ответят за пытки

В Ярославле перед судом предстали 14 бывших сотрудников ФСИН

Текст: Элина Труханова ("Российская газета", Ярославль)

В Ярославле начался судебный процесс по самому громкому делу о пытках в колонии, по которому в качестве обвиняемых проходят 14 бывших сотрудников ФСИН. В деле 56 томов.

Чтобы разместить всех фигурантов, их родственников, участников процесса и СМИ в зале судебного заседания, Заволжскому райсуду на время пришлось "арендовать" помещения Дзержинского райсуда, где есть подходящий по размеру зал заседаний.

Все 14 подсудимых, обвиняемых в превышении должностных полномочий, - бывшие сотрудники ярославской ИК-1, где был жестоко избит осужденный Евгений Макаров: видеокадры коллективной расправы над ним попали в Интернет летом 2018 года, вызвав огромный общественный резонанс и приведя к возбуждению уголовного дела. На записи больше десятка человек в форме ФСИН силой удерживают лежащего на столе человека и, сменяя друг друга, избивают его - резиновой дубинкой по пяткам, руками - по голове и телу, периодически обливая его голову и ноги водой.

Первый приговор - четыре года общего режима - по этому делу был вынесен 15 января. Участвовавший в экзекуции бывший заместитель начальника оперативного отдела ИК-1 Сергей Ефремов после задержания признал свою вину, содействовал следствию, заключил досудебное соглашение, поэтому его дело было выделено в отдельное производство и рассматривалось в особом порядке.

"Дело четырнадцати" будет рассмотрено в общем порядке. По словам официального представителя Ярославского областного суда Ольги Козловой, в рамках предварительных слушаний были рассмотрены ходатайства некоторых защитников и подсудимых об исключении ряда доказательств, рассмотрении дела в особом порядке и в закрытом судебном заседании, а также о признании явки потерпевшего обязательной. Однако все ходатайства оставлены без удовлетворения.

10 подсудимых находятся под стражей в СИЗО, четверо - под домашним арестом. Один из фигурантов, бывший старший инспектор отдела безопасности Ярославской ИК-1 Максим Яблоков, по делу об избиении другого осужденного 17 января уже приговорен судом к трем с половиной годам колонии общего режима. Тогда его дело тоже рассматривалось в особом порядке.

По мнению представителя потерпевшего Макарова Ирины Бирюковой, дело, рассмотрение которого началось в здании Дзержинского суда Ярославля, можно назвать беспрецедентным.

- Это первое дело в истории России, когда на скамье подсудимых такое большое количество сотрудников уголовно-исполнительной системы, в том числе два человека - из руководящего состава: бывший начальник ИК-1 и его заместитель, - пояснила Ирина Бирюкова.

Справка "РГ"

Всего по делам "о пытках в колонии" в Ярославле уже вынесены пять приговоров: два экс-сотрудника ФСИН получили четыре и три года реального лишения свободы и три человека приговорены к условным срокам - двое к четырем годам и один к 3,5. Кроме того, Заволжский суд Ярославля сейчас рассматривает дело в отношении двух бывших сотрудников ярославской ИК-8, обвиненных в избиении осуждённых во время режимных мероприятий в ИК-1.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 февраля 2020 > № 3299815

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 февраля 2020 > № 3299807

Несудимы по суду

Почти 50 тысяч человек избежали обвинительного приговора за незначительные преступления

Текст: Владислав Куликов

Новая практика: следователи начали активно ходатайствовать перед судом о прекращении уголовных дел за незначительные преступления. Обвиняемых отпускают без обвинительного приговора.

Как сообщил председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев, в прошлом году по ходатайству следствия были прекращены 33 тысячи уголовных дел с назначением судебного штрафа. Еще 16 тысяч дел были прекращены уже по инициативе суда. То есть обвинение предъявлялось в суде, правоохранители просили осудить гражданина, но суды полагали, что можно обойтись мягкой мерой.

Таким образом, почти 50 тысяч человек, как-то оступившихся в жизни, не сломали себе жизнь.

Нет, никто не собирается попустительствовать преступникам. Человеку дается шанс, и такой шанс может выпасть только раз в жизни.

Новые правила были введены по инициативе Верховного суда России три с половиной года назад. Если человек впервые совершил нетяжкое преступление, признал вину и возместил ущерб, его можно освободить от уголовной ответственности. Дело будет прекращено.

При этом человеку назначат судебный штраф. Так что ни о какой безнаказанности речи нет. Зато в анкете виновника не появится клеймо судимости.

"Основной тенденцией развития уголовного судопроизводства в РФ является его гуманизация, в связи с чем ежегодно сокращается количество осужденных, значительное количество обвиняемых освобождаются судом от уголовной ответственности, ограничивается применение строгих мер наказания", подчеркнул Вячеслав Лебедев.

Он напомнил, что президиум Верховного суда России утвердил Обзор судебной практики, в соответствии с которым судебный штраф может быть назначен в том числе при совершении впервые нескольких преступлений небольшой и средней тяжести.

Процедура работает, даже если потерпевший не понес материального вреда. Например, во время одного из гражданских процессов в Адыгее некто Ч. оскорбил представителя истца. Как заявляло обвинение, он высказался "в грубой, неприличной форме слова, унижающие ее честь и достоинство, тем самым проявил неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участника судебного разбирательства".

Такое поведение, между прочим, расценивается как преступление против правосудия. Поскольку ранее уголовных грехов за человеком не водилось, он попал под действие гуманных правил. Тот факт, что никакого материального ущерба жертве преступления не нанесено, проблемой не стал. Достаточно оказалось принести извинения и получить прощение.

"Суд, удовлетворяя ходатайство подсудимого и его адвоката о прекращении уголовного дела, указал, что имеется совокупность предусмотренных законом условий для освобождения подсудимого от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, так как он впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления небольшой тяжести, вину признает, загладил причиненный потерпевшей моральный вред принесенными извинениями, требований имущественного характера потерпевшей к подсудимому не заявлялось, о чем потерпевшая уведомила суд в письменной форме", рассказывают в суде.

В итоге гражданину был назначен судебный штраф 40 тысяч рублей. Но формально человек не осужден, может смело писать в анкетах, что не был судим.

Бывает, что потерпевших по делу нет в принципе, и это тоже не препятствие для гуманности. В Республике Мордовия гражданка К. попалась на хранении наркотиков. Количества было достаточно для возбуждения дела, но и до тяжкой категории не дотягивало. Наркоторговкой женщина также не являлась, раньше под судом не была. Поэтому дело было прекращено с назначением судебного штрафа в 10 тысяч рублей.

"Суд мотивировал свое решение тем, что К. загладила причиненный преступлением вред путем добровольного выполнения общественных работ в "Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних" и пожертвования денежных средств в данное учреждение на благотворительность", рассказал Верховный суд России в обзоре судебной практики.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 февраля 2020 > № 3299807

Россия. ЮФО > Транспорт > rg.ru, 25 февраля 2020 > № 3299800

Поезд в лето

С конца апреля в Крым запустят новые железнодорожные маршруты

Текст: Илья Изотов (Симферополь)

В апреле оператор железнодорожных перевозок в Крым компания "Гранд Сервис Экспресс" откроет новые маршруты. На поездах "Таврия" можно будет приехать в Симферополь и обратно из Кисловодска, Екатеринбурга и Мурманска.

Как сообщила пресс-служба компании, после запуска поездов Санкт-Петербург - Севастополь и Москва - Симферополь пассажирами фирменных "Таврий" уже стали более 130 тысяч человек.

- За это время мы получили массу обращений с просьбой расширить географию перевозок, - рассказал гендиректор транспортной компании "Гранд Сервис Экспресс" Александр Ганов. - Большой интерес к поездкам на полуостров радует. С учетом высокого спроса назначены новые маршруты.

Поезд Мурманск - Симферополь будет курсировать один раз в девять дней через Обозерск, Вологду, Данилов, Ярославль, Иваново, Ковров, Дзержинск, Петряевку, Арзамас, Пензу и Ростов-на-Дону. Первый состав выйдет в 19 часов 25 апреля из Мурманска. Путь до столицы Крыма займет 93 часа 10 минут.

Поезд Екатеринбург - Симферополь будет ходить несколько раз в неделю, но разными ветками: северной (через Казань, Канаш, Саранск, Пензу - 64 часа 15 минут в пути) и южной (через Челябинск, Уфу, Самару, Саратов и Волгоград - 67 часов 35 минут). Первый состав отправится в 22 часа 35 минут 25 апреля из Екатеринбурга (через Самару).

Поезд Кисловодск - Симферополь назначен два раза в неделю. Он пройдет маршрут за 21 час 40 минут через Пятигорск, Минеральные Воды, Невинномысск, Армавир, Кропоткин и Краснодар. Первый состав отправится с кисловодского вокзала в 12 часов 50 минут 29 апреля.

Новые поезда поедут на полуостров из Москвы и Петербурга. Состав "Таврия" Москва - Севастополь начнет курсировать через день с 27 апреля и проследует через Рязань, Мичуринск, Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар. Причем в отличие от симферопольского поезда № 27/28, в составе будут вагоны не только СВ, купе, но и плацкарт.

Поезда "Таврия" также свяжут Москву и Санкт-Петербург с Евпаторией и Феодосией. С Казанского вокзала столицы и Московского вокзала Санкт-Петербурга составы с вагонами купе и плацкарт проследуют через Рязань, Мичуринск, Воронеж и Ростов.

Поезда из Санкт-Петербурга в Евпаторию будут курсировать через день, в Феодосию два раза в неделю. Первый состав в Евпаторию назначен на 28 апреля, а в Феодосию - на 7 мая.

Поезда из Москвы в Евпаторию начнут курсировать со 2 мая через день, в Феодосию - несколько раз в неделю начиная с 4 мая.

Двухэтажные поезда "Таврия" из Москвы с вагонами купе и СВ отправляются в Крым ежедневно. Поезда из Санкт-Петербурга с плацкартными и купейными вагонами - через день. Летом сообщение станет ежедневным.

Поезда из Санкт-Петербурга в Евпаторию будут курсировать через день, в Феодосию два раза в неделю. Первый состав в Евпаторию назначен на 28 апреля, а в Феодосию - на 7 мая.

Поезда из Москвы в Евпаторию начнут курсировать со 2 мая через день, в Феодосию - несколько раз в неделю начиная с 4 мая.

Двухэтажные поезда "Таврия" из Москвы с вагонами купе и СВ отправляются в Крым ежедневно. Поезда из Санкт-Петербурга с плацкартными и купейными вагонами - через день. Летом сообщение станет ежедневным.

Россия. ЮФО > Транспорт > rg.ru, 25 февраля 2020 > № 3299800

Россия > Транспорт > rg.ru, 25 февраля 2020 > № 3299797

Зовут в полет

Авиакомпании предлагают россиянам выгодные маршруты

Текст: Евгений Гайва

Перелеты классами "Бизнес" и "Комфорт" станут доступнее, сообщили в "Аэрофлоте". С 4 марта авиакомпания вводит невозвратные билеты по тарифу "Базовый" для всей маршрутной сети.

Пассажиры, путешествующие в классе "Бизнес", по новому тарифу также смогут воспользоваться традиционными льготами, например выбрать места в салоне, получить доступ в зал повышенной комфортности в российских и международных аэропортах. В стоимость билета будет также включен провоз ручной клади и одного места багажа весом не более 32 кг. Для класса "Комфорт" по новому тарифу будет включено одно место багажа весом не более 23 кг. Дополнительные места багажа можно будет приобрести со скидкой. Распространяются эти условия даже на рейсы дочерних компаний "Россия" и "Аврора" за некоторыми исключениями.

Новый тариф введен для тех, кто склонен точнее планировать путешествия, ценит комфорт и премиальный сервис, при этом рационально относится к расходам, пояснили в авиакомпании.

Перелеты по России на 23 февраля в этом году по сравнению с прошлым стали стоить меньше на 10-15%, а на 8 марта - на 5-8%, рассказали "РГ" аналитики интернет-сервисов для туристов. Если в прошлом году средний чек по внутренним направлениям за авиабилет туда-обратно на февральские праздники составлял 7,13 тысячи рублей, то в этом году он сократился до 6,13 тысячи рублей, отмечают аналитики Biletix. Подешевели, по данным сервиса, и зарубежные направления - с 20,8 тысячи до 18,48 тысячи рублей(-11%).

Внутри страны больше всего снизились средние цены на перелеты между Москвой и столицей Калмыкии - Элистой, Москвой и Сочи, Челябинском и Сочи. Также сократился средний чек авиабилетов в Краснодар из Екатеринбурга и Тюмени - примерно на 40%.

По данным сервиса Aviasales, в число самых подешевевших внутренних маршрутов также вошли перелеты в Москву из Архангельска (-20%), Тюмени (-14%), Саратова (-13%), Красноярска (-12%) и Мурманска (-7,5%).

На зарубежных направлениях, по данным агрегаторов, заметнее всего снизилась стоимость авиабилетов из Москвы в Рим (Италия), Ларнаку (Кипр), Ереван (Армения), Кишинев (Молдова), Нячанг (Вьетнам), Ригу (Латвия) и Баку (Азербайджан). Цены на них упали на 15-40%.

Россия > Транспорт > rg.ru, 25 февраля 2020 > № 3299797

Китай. Весь мир > Медицина > rg.ru, 25 февраля 2020 > № 3299780

Новых заражений все меньше

Посол Китая в России рассказал, как его страна борется с коронавирусом

Текст: Юрий Когалов

Власти Китая взяли эпидемию коронавируса под контроль. Как рассказал посол КНР в Москве Чжан Ханьхуэй, "появились позитивные изменения: в большинстве провинций и городов (кроме провинции Хубэй) уже 18 дней подряд наблюдается снижение количества новых случаев заражения, ежедневно выздоравливает более 2 тысяч человек". Значительно снизилась смертность от заболевания.

По словам дипломата, в провинции Хубэй она сейчас составляет менее 3 процентов, а в других регионах - 0,55 процента от числа заболевших. "Общие показатели смертности значительно ниже, чем от обычного гриппа", - подчеркнул посол, добавив, что только в США от гриппа умерли порядка 14 тысяч человек - почти в шесть раз больше, чем от коронавируса в Китае. Чжан Ханьхуэй выразил уверенность, что "уже в ближайшее время будет одержана победа над эпидемией коронавируса". Как сообщил посол КНР, порядок в большинстве городов будет восстановлен к концу февраля.

В провинции Хубэй, где расположен центр эпидемии, порядок будет восстановлен к концу марта. При этом посол заверил, что после завершения эпидемии будут предприняты меры для стимулирования экономики страны. Чжан Ханьхуэй также рассказал, что в Китае уже разработали вакцину, которая должна помочь организму человека бороться с коронавирусом, однако ее нужно еще протестировать, выяснить, насколько она эффективна, выявить побочные эффекты. По словам дипломата, испытания могут быть завершены примерно через восемь месяцев. Пока же для лечения в Китае используют несколько давно существующих препаратов (в частности, от малярии) в сочетании с китайской народной медициной (траволечением). В итоге, согласно последним данным, было вылечено 24 539 человек.

Как подчеркнул посол, руководство Китая придает большое значение борьбе с коронавирусом. "Председатель КНР Си Цзиньпин дал указание ставить на первое место жизнь и здоровье народа, поэтому были предприняты самые жесткие меры изоляции, во многих городах было приостановлено транспортное сообщение, в провинции Хубэй отрезанными от остального мира оказались отдельные жилые кварталы. Это дало хороший эффект в борьбе с распространением заболевания", - отметил Чжан Ханьхуэй. Он назвал происходящее в Китае "всенародной войной с коронавирусом". Меры по борьбе с ним затронули более миллиарда человек, которые вынуждены оставаться дома, но их обеспечили едой, теплом, водой, электричеством. "Такой масштабной мобилизации, я думаю, в человеческой истории мы не видели", - заявил посол.

Дипломат рассказал, что в Китае высоко оценили послания от президента России Владимира Путина и российского парламента в поддержку китайского народа. "Друзья познаются в беде . Именно в это время нам нужна такая поддержка", - заявил посол. Он напомнил, что российские специалисты принимают участие в разработке лечения. "Это очень хорошее начало сотрудничества между Китаем и Россией в области здравоохранения", - отметил дипломат, выразив уверенность, что медицинской теме будет уделено повышенное внимание в рамках российско-китайского стратегического партнерства. В то же время глава дипмисии обратил внимание на действия некоторых западных стран, которые пытаются создать сложности для КНР, распространяют "политически вирус", с которым также приходится бороться. Что касается источника коронавируса, то, по словам посла, он до сих пор не выявлен. Предполагается, что он, как и SARS, попал к людям от диких животных. Создание вакцины позволит человечеству сосуществовать с коронавирусом, как это происходит тысячелетиями с другими вирусами, отметил дипломат.

Взгляд из Рима

Мода ушла в интернет

Апеннины заняли первое место среди европейских стран и третье в мире по числу инфицированных новой коронавирусной инфекцией - за считанные дни от нее погибли пятеро пожилых людей, а количество зараженных перешагнуло психологическую отметку в 150 человек, большая часть которых приходится на северные области Венето и Ломбардию.

Резонный вопрос, которым задаются местные обозреватели, почему эпидемия разрослась до таких масштабов в стране, которая почти сразу перекрыла прямое авиасообщение с Китаем и исследователям которой удалось первым в мире изолировать коронавирус? На него постарался накануне ответить глава службы гражданской безопасности Италии Анджело Боррелли. По его словам, медики не могут распознать симптомы вируса, его можно подтвердить лишь с помощью специального теста. Для того чтобы проследить за ходом эпидемии и понять, как распространяется болезнь, власти Италии бросили все силы на поиски так называемого "нулевого" пациента, который привез в страну коронавирус.

В минувшие выходные, когда стало понятно, что ситуация уже вышла из-под контроля и вирус начал убивать людей, итальянский кабмин принял декрет по сдерживанию и управлению эпидемиологической чрезвычайной ситуацией. Согласно решению властей, 11 небольших городов в двух северных провинциях (Ломбардия и Венето), которые на данный момент считаются очагами инфекции, закрыты на карантин. Около 50 тысяч местных жителей получили предписание от властей не выходить из дома. В "пострадавших" районах отменены занятия в учебных заведениях, приостановлены церковные богослужения, закрыты музеи, отменены все спортивные мероприятия, включая запланированный на воскресенье матч чемпионата Италии по футболу (Серия А).

Главам регионов, в которых были зафиксированы заражения вирусом, предоставлено право "принимать дальнейшие меры", направленные на его немедленное блокирование. Этим карт-бланшем уже воспользовались мэр Милана Джузеппе Сала и губернатор Венето Лука Дзайя. Несмотря на то что для бюджета Венеции традиционный карнавал является одной из важнейших статей дохода, Дзайя принял решение по преждевременному завершению феерии. В опустевшем за последние дни Милане, который стал больше напоминать город-призрак, руководство легендарного оперного театра "Ла Скала" объявило о приостановке работы. Знаменитый итальянский модельер Джорджо Армани также проявил небывалую для бизнесмена сознательность. Армани не только закрыл на неделю свои офисы в Милане и заморозил работу фабрик в Ломбардии, Венето, Эмилии-Романье, Пьемонте, Трентино-Альто-Адидже, но и распорядился провести свой показ в рамках Недели высокой моды в Милане через интернет-стриминг и без гостей. А вот градоначальник "северной столицы" долго не хотел верить в масштабы трагедии. Сала согласился закрыть городские школы на ближайшую неделю лишь под влиянием пользователей соцсетей, обрушивших на него весь свой гнев и возмущение. Между тем власти Рима, до которого инфекция, к счастью, пока не докатилась, на данный момент ограничились стандартными превентивными мерами.

Вопреки призывам премьера Джузеппе Конте не поддаваться панике, итальянцев охватил настоящий психоз, местами граничащий с паранойей. Из аптек крупных городов исчезли маски и дезинфицирующие средства. Последние можно приобрести в интернет-магазинах лишь за баснословные для подобного копеечного товара деньги - 80 евро за упаковку из 4 мини-бутылочек. Поскольку при любом ЧП - будь то снегопад или распространяющаяся инфекция - итальянцы привыкли запасаться впрок продуктами, полки крупных супермаркетов практически опустели.

Подготовила Нива Миракян, Рим

Статистика

По данным на 24 февраля, в мире было инфицировано более 79,5 тысячи человек, из них 9989 находились в тяжелом состоянии, скончались 2625, выздоровело 25 105, в карантине остаются 98 717.

Япония: 154 заболевших, 23 вылечились, 1 умер. Новый император Японии Нарухито отменил публичное празднование своего дня рождения во избежание распространения вируса. Однако не все оказались такими сознательными. Как сообщает газета Mainichi, сотрудница в столовой начальной школы на Хоккайдо продолжала разносить детям еду, хотя чувствовала себя больной. А в префектуре Тиба рядом с Токио 60-летняя учительница с высокой температурой продолжала неделю преподавать в школе. Позднее выяснилось, что у нее коронавирус.

КНДР: на территории государства вирус не зафиксирован, но принято решение все товары из-за рубежа помещать на изолированные склады на 10 дней, а потом дезинфицировать. Ранее Пхеньян прекратил авиа- и ж/д сообщение с КНР и РФ.

Таиланд: из 35 заболевших 21 выздоровел, еще 14 находятся на лечении, в карантине 246 человек.

Сингапур: 89 заболевших, 51 выздоровел. Местные светские звезды и актрисы, как Ким Лим и Руи Эн, активно распространяют дезинфицирующие средства, собрав команды волонтеров.

Персидский залив: 13 заболевших в ОАЭ (4 выздоровели), 3 случая в Кувейте, 1 - в Бахрейне. Серьезная ситуация в Иране, там на 61 заболевшего 12 умерших. В десяти провинциях закрыты учебные заведения, отменены культурные и спортивные мероприятия. На улицах раздают медицинские маски. Турция и Пакистан уже заявили о готовности оказать всяческую помощь Тегерану в борьбе с инфекцией.

Израиль: 2 случая заболевания (оба - пассажиры с Diamond Princess). Закрывается въезд в страну для туристов из Южной Кореи и Японии. Ранее был закрыт въезд для граждан КНР. 180 школьников, встретившихся на экскурсии с южнокорейскими туристами, отправлены в карантин.

Франция: 12 заболевших, 1 скончался, 4 выздоровели. Комиссариат полиции в 13-м округе Парижа закрыли на карантин после того, как туда пришли трое граждан КНР, чтобы подать заявление о краже. Один из пришедших чувствовал себя плохо.

Великобритания: 13 заболевших, 8 выздоровели.

Германия: 16 заболели, 14 выздоровели.

Также по 1 случаю вируса выявлено в Финляндии, Швеции, Бельгии, и 2 случая - в Испании.

Подготовил Константин Волков

Взгляд из Пекина

- Мы все сидим дома, на улицу выбираемся короткими перебежками. Столица опустела, но паники нет. Китайцы весьма дисциплинированные: им сказали никуда не выходить - они и не выходят. Я знаю людей, которые уже 20 дней безвылазно по своим квартирам сидят, - поделился с "РГ" наш соотечественник Артем, работающий в пекинском бюро крупной российской компании. - Все занятия в детских садах, школах и университетах отменили до решения властей, даты возобновления учебы пока нет. Из офисных служащих на работе никто не появляется. Сам я приезжаю в офис в нерабочее время, чтобы ни с кем не пересекаться. Так вот, в специальном журнале, где мы отмечаемся, на днях я был примерно десятым из тех, кто вообще пришел - во всем огромном 25-этажном здании. При этом китайцы на государственном уровне обязали работать продуктовые магазины, аптеки, службы доставки и быта. Дефицита еды нет, разве что ассортимент импортных продуктов стал сужаться. У нас тут говорят, что от коронавируса красное вино помогает - оно пока тоже в наличии. А вот с масками, одноразовыми перчатками и средствами дезинфекции проблема - они закончились почти повсеместно. Еще бывают курьезы. Например, у нас тут на каждом шагу поголовно всем меряют температуру, ловят заболевших. Поскольку в Пекине холодно и ветрено, дистанционные градусники регулярно показывают неверную температуру. У меня в пределах 25-30 градусов - приближаюсь к холодному состоянию. В принципе многие наши компании эвакуировали своих сотрудников, я тоже могу вернуться в Россию, но пока слежу за развитием ситуации. К счастью, я лично не знаю никого, кто заразился коронавирусом.

Взгляд из Сеула

- В понедельник был в экстренном порядке закрыт весь комплекс парламента в Сеуле, а все заседания депутатов отменены. Выяснилось, что ранее в парламенте была конференция, где присутствовал зараженный COVID–19 человек. Теперь многие видные политики с опаской ждут результатов своих анализов, а парламент не будет работать как минимум до 26 февраля. Если же инфекция подтвердится и у депутатов, то нельзя исключать введения жесткого карантина в отношении всех народных избранников, длительной изоляции комплекса парламента, а в перспективе и переноса всеобщих выборов, которые запланированы на 15 апреля. Несмотря на просьбы и увещевания, некоторые общественные организации заявляют, что продолжат проведение митингов и демонстраций, считая, что COVID–19 - лишь предлог для ограничения их законных прав и свобод. Хватает и тех, кто игнорирует рекомендации ­часто мыть руки и носить маски.

Следим за ситуацией

Окно возможностей

"Окно возможностей по сдерживанию распространения коронавируса сужается", - так охарактеризовал увеличение числа зараженных за пределами Китая гендиректор ВОЗ доктор Тедрос Адханом Гебрейесус. Коронавирус COVID-19 обнаружен уже в 37 странах. Доктор Гебрейесус призвал все страны не экономить на мерах противодействия эпидемии. По его словам, мировое сообщество должно быть готово к возможной пандемии.

Самая серьезная угроза сейчас, по мнению главы ВОЗ, - это рост заболеваемости в странах, имеющих слабые системы здравоохранения. Связано это не только с отсутствием вакцины и препаратами, способными убить вирус. Главная проблема - возникающие у 15 процентов заболевших тяжелые осложнения, а именно плохо поддающаяся лечению пневмония и в некоторых случаях полиорганная недостаточность. Для лечения таких больных нужна особая помощь, например, искусственная вентиляция легких, но обеспечить ее всем, когда число заболевших быстро растет, невозможно. Вот почему, по мнению главы ВОЗ, сейчас крайне важно максимально сосредоточить усилия, в том числе и финансовые, на противоэпидемических мерах - во всех странах.

В России, впрочем, режим "повышенной антивирусной бдительности" работает уже в течение нескольких недель. Так, утром в пятницу карантинные службы вокзала Брянск-Орловский были подняты по тревоге - в скором поезде Киев - Москва обнаружилась простуженная китаянка с высокой температурой. Вагон, в котором она ехала, отцепили от состава и загнали в тупик для санобработки, а пассажиров и проводников доставили в изолированные боксы брянской больницы. К счастью, взятые у гражданки КНР и ее попутчиков анализы не подтвердили подозрение на коронавирус, сообщил "РГ" директор департамента здравоохранения Брянской области Андрей Бардуков. Так что пассажиров и проводников выпустили из больницы. Подлеченная брянскими врачами китаянка уехала в Москву. А принадлежащий Украине вагон после санобработки вернули на родину вместе с проводниками. В нем уехали домой и 11 украинцев - они сочли за благо не продолжать путешествие. Остальные пассажиры - шестеро россиян, граждане Узбекистана и Канады - выехали в Москву.

А вот в Казани обстановка более серьезная. В республиканскую инфекционную больницу доставлены для прохождения карантина и лечения восемь россиян с лайнера Diamond Princess. Спецборт приземлился в ночь на воскресенье. Эвакуация проводилась при поддержке МИД России и посольства в Японии. В аэропорту их встречала Главный государственный санитарный врач страны Анна Попова. Президент Татарстана Рустам Минниханов пояснил, что поскольку четверо из эвакуированных - татарстанцы, было принято решение всю группу разместить в Казани. Тем более что, как подчеркнула Анна Попова, в РКИБ созданы все условия и есть необходимое оборудование для лечения любых инфекций, включая и особо опасные. До госпитализации вирус был обнаружен у троих из восьми пассажиров. Но, как подчеркнула Главный санитарный врач, все на момент госпитализации чувствовали себя нормально. Глава Роспотребнадзора сообщила, что всем им предстоит пройти дополнительное лабораторное тестирование на базе НЦ вирусологии и биотехнологии "Вектор".

Подготовили: Антон Валагин, Брянск

Ирина Невинная, Евгений Петров, Казань

Китай. Весь мир > Медицина > rg.ru, 25 февраля 2020 > № 3299780

Россия > Образование, наука > rg.ru, 25 февраля 2020 > № 3299778

Домашнее назидание

Ученик оскорбил учителя? Родитель заплатит штраф в пять тысяч рублей

Текст: Ксения Колесникова

В Екатеринбурге старшеклассник напал на пожилого учителя: пришлось вызывать "скорую". В Псковской области ученик ударил и повалил преподавателя на пол. В Москве школьник стал буянить и распускать руки прямо на уроке физики… Образовательные новости последних дней напоминают криминальную хронику, а профессию педагога все чаще называют одной из самых опасных.

Общероссийский профсоюз образования разработал законопроект, серьезно ужесточающий ответственность родителей за то, что их дети издеваются над учителями. Например, если ребенок оскорбляет педагога - штраф до пяти тысяч рублей. Если родители ненадлежаще исполняют свои обязанности - штраф предлагается увеличить в шесть (!) раз - с 500 до трех тысяч рублей. Рекомендуются и поправки в Уголовный кодекс: за нападение, насильственные действия в отношении педагогов - лишение свободы до трех лет.

- События, когда учителя становятся жертвами насилия, к сожалению, продолжаются. Когда мы разрабатывали эти предложения, то понимали: в обществе они будут восприняты неоднозначно, - рассказал заместитель председателя Общероссийского профсоюза образования Михаил Авдеенко. - Но мы считаем, что такие законодательные инициативы нужны, потому что это дополнительный правовой механизм. Он не может быть единственным, но может повлиять на ситуацию.

По данным исследования ВШЭ, 70 процентов педагогов хотя бы раз подвергались насилию и травле со стороны учеников. А по данным международных исследований, 57 процентов российских учителей считают, что их труд не ценится в обществе. Риски профессионального выгорания - не пустые слова. И уход учителя из профессии тоже уже не редкость. Но смогут ли изменить ситуацию те же повышенные штрафы?

- Решать задачу следует комплексно. В первую очередь поднимая социальный статус учителя и обеспечивая ему такое положение в обществе, которого он заслуживает, - убежден зампредседателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Виктор Смирнов.

В Комитете Госдумы по образованию и науке начали разработку другого законопроекта в защиту учителя.

Рабочее название - "О статусе педагога". В него предполагается включить определенные льготы. Как рассказала зампред профильного комитета Любовь Духанина, предложения по законопроекту уже поступают со всей страны.

- Нужно ли повышать ответственность за недостойные поступки детей? Конечно, нужно. Но также нужны системные меры поддержки учителей. Педагогам нужны четкие нормы по трудовой нагрузке. Они хотят получить льготу, по которой их дети учились бы в той же школе или том же детском саду, где они работают. Также предлагается наконец-то навести порядок в системе повышения квалификации, предусмотреть для учителей систему специальной медицинской помощи и реабилитации, - рассказала Любовь Духанина. - Педагогический труд особенный. У нас даже есть такое понятие, как "горловые нагрузки". Конечно, учителя хотят, чтобы и медики подумали об особенных формах поддержки их здоровья. А что касается конфликтов, то, мне кажется, нужно более четко прописать механизм их разрешения, технологию медиации в школе.

Во многих российских школах уже пытаются решать эту проблему с помощью техники: устанавливают видеокамеры. Как рассказала директор московской школы № 1409 Ирина Ильичева, они есть даже в спортивных залах. А вот в Англии многие учителя даже начали носить мобильные нагрудные видеорегистраторы. Под таким прицелом подростки трижды задумаются, прежде чем хамить преподу, теперь всегда есть что предъявить в суде. И, как уверяют британские педагоги, дети стали вести себя намного лучше.

Впрочем, российские эксперты пока относятся к идее видеорегистраторов настороженно.

- Есть диаметрально противоположные мнения. С одной стороны, видеозапись действительно может помочь в оценке и решении конфликта. С другой - у учителя должно оставаться личное пространство, должна быть защита от круглосуточного наблюдения. Поэтому каждое решение надо сто раз взвесить и продумать последствия, - рассказала на круглом столе в "Учительской газете" директор школы № 1520 имени Капцовых Вита Кириченко. Кстати, законопроект "О статусе педагога" разрабатывается в Госдуме по инициативе именно этого издания.

На круглом столе также были озвучены данные опросов родителей. 41 процент мам и пап говорят о том, что причиной конфликта в школе может стать стиль преподавания и общения учителя с ребенком. 29 процентов указы­вают причину конфликтов еще более конкретно - проб­лемы с классным руководи­телем.

Мнение родителя

Татьяна Суздальницкая, член Экспертно-консультативного совета родительской общественности при департаменте образования и науки Москвы:

- Я против повышенных штрафов. Почему? Оскорбляют и бьют учителей чаще всего подростки из неблагополучных семей. Или, напротив, мажоры, которые чувствуют себя безнаказанными и для родителей которых штрафы вообще ничего не значат.

Но ведь есть и другая категория детей, которая срывается в конфликты. Это дети, которых сам же учитель систематически травил и доводил. Если вводить повышенные штрафы за оскорбление учителя, кто будет оценивать степень оскорбительности? Как подтвердить психологическое давление на ребенка? Все пойдут в суды? Тема очень сложная. И простых решений здесь быть не может.

Главная проблема в том, что система профилактики правонарушений у нас неэффективна. Избавиться же от злостного хулигана школа не может. Вызвать родителей, сделать выговор и замечание, подать сигнал в опеку, в комиссию по делам несовершеннолетних - все. А вот не пускать на урок ребенка нельзя, это будет нарушать его право на образование. Перевести на иную форму обучения тоже невозможно.

У школы должна быть возможность быстро и адекватно защититься от хулигана, который терроризирует весь класс. Причем еще до того, как он совершит серьезный проступок.

Кстати

В Ульяновской области с января этого года начал действовать местный закон "О статусе педагога". В нем есть положения о кодексе профессиональной этики учителя, о создании единой и бесплатной "горячей линии", куда может обратиться педагог. В школах Ульяновской области введены новые должности: педагог-наставник, педагог-методист, педагог-исследователь. Для них предусмотрены серьезные доплаты - от 6150 до 12300 руб­лей каждый месяц. Прием документов на участие в отборе, который позволит учителю получить эту категорию, стартовал 20 февраля. А завершится он 28 февраля.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 25 февраля 2020 > № 3299778

Россия. ЦФО. СЗФО > Транспорт > gudok.ru, 24 февраля 2020 > № 3299427

В Федеральной пассажирской компании подсчитали, какие города стали наиболее востребованными у россиян для поездок в праздничные дни февраля. Традиционно самым популярным стало направление Москва-Санкт-Петербург. Город посетили почти 20 тыс. пассажиров, что на 25% превышает прошлогодние показатели.

Также очень популярным направлениями стали Москва - Нижний Новгород, здесь было оформлено 13 тыс. билетов (прирост к прошлому году составил 43%), и Москва - Казань (почти 100% прироста).

Неизменным спросом пользуются и города, находящиеся в относительно близости к столице. Тройку лидеров здесь возглавляет Брянск, который посетили более 7,8 тыс. пассажиров, "серебро" досталось Ярославлю, куда отправились около 7 тыс. пассажиров, на третьем месте Воронеж с 5,5 тыс. путешественников.

Достаточно теплая зима стала причиной массового отбытия россиян в северные регионы страны. Так из Москвы в столицу Республики Карелия - Петрозаводск было оформлено на 86% больше билетов, чем в прошлом году, а из Санкт-Петербурга — на 40%. А в Вологду и Кострому из Москвы отправилось пассажиров больше, чем в прошлом году, на 54% и 50% соответственно.

Как писал ранее Gudok.ru, в тройку наиболее популярных новогодних направлений в этом году также вошли Санкт-Петербург, Нижний Новгород и Казань.

Россия. ЦФО. СЗФО > Транспорт > gudok.ru, 24 февраля 2020 > № 3299427

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > fas.gov.ru, 22 февраля 2020 > № 3434611

САРАТОВСКОЕ УФАС: СУДЫ ДВУХ ИНСТАНЦИЙ ПРИЗНАЛИ МУП «ЖКХ» НАРУШИВШИМ ЗАКОН В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФА НА ПОСТАВКУ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

Унитарное предприятие неправомерно завысило цену договора с детскими садами и школами на поставку тепловой энергии

В Саратовское УФАС поступили несколько обращений от школ и детских садов города, в которых сообщалось о том, что МУП Советского муниципального района «ЖКХ» неправомерно завысило цену договоров на поставку тепловой энергии. При этом, с 1 января 2019 года стоимость цены (тарифа) на тепловую энергию, поставляемую потребителям, которые не являются населением, не подлежат государственному регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения. Однако МУП «ЖКХ», являясь монополистом, выставил цену в одностороннем порядке.

Помимо антимонопольной службы заявители подали обращения на МУП «ЖКХ» в суд. Саратовское УФАС в этом процессе выступило на стороне заявителей.

В рамках судебных разбирательств было установлено, что МУП «ЖКХ» направил для подписания в адрес детских садов и школ проекты договоров с ценой на тепловую энергию в размере 3888,40 руб/Гкал. В то же время, для иных бюджетных учреждений аналогичного типа, которым тепловая энергия поставляется наряду с населением, установлен тариф на тепловую энергию в размере 2219,71 руб./Гкал.

Выступая на суде, Саратовское УФАС заявило, что МУП «ЖКХ» также не представило регулятору мотивированный расчет и доказательства в обоснование более высокой цены тарифа на поставку тепловой энергии, тем самым, нарушив закон.

Арбитражный суд Саратовской области удовлетворил исковые заявления и обязал МУП Советского муниципального района «ЖКХ» заключить договоры на поставку тепловой энергии с детскими садами и школами по цене 2219,71 руб./Гкал. Унитарное предприятие попыталось оспорить решение суда первой инстанции, однако Двенадцатый арбитражный апелляционный суд оставил его в силе.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > fas.gov.ru, 22 февраля 2020 > № 3434611

Австралия. Мадагаскар. Китай. Весь мир. Россия > Миграция, виза, туризм. Экология > ria.ru, 22 февраля 2020 > № 3303484

Фантастические твари: где увидеть необычных животных России и мира

Светлана Баева. Вомбат-спасатель, олень-вампир, выдра — гроза крокодилов: некоторые животные поразят любого путешественника. Многие уникальные виды — к сожалению, под угрозой исчезновения. О необычных тварях и о том, где их увидеть, — в материале РИА Новости.

Русская выхухоль

"Все о ней слышали, но почти никто не видел, — говорит Владимир Кревер, старший советник программы по биоразнообразию WWF России. — Поэтому мало кто представляет, как этот зверек выглядит".

Главная особенность выхухоли — нос в виде хобота. А еще она может съесть в сутки столько, сколько весит.

Эксперты говорят, что сейчас популяция животных, в основном живущих в бассейнах Волги и Дона, составляет всего 35 тысяч экземпляров.

Сайгак

В Калмыкии обитает сайгак — копытное из семейства антилоп с удивительным носом, похожим на два сросшихся хобота. Взрослая особь весит 40-50 килограммов и способна развивать скорость до 80 километров в час. Чем сайгаки и пользуются.

Головы самцов украшают острые, полупрозрачные, светло-желтого цвета рога. В восточной медицине они использовались для приготовления разных снадобий. Увы, отчасти из-за варварской добычи рогов животные оказались на грани уничтожения.

Увидеть сайгаков можно в заповеднике "Черные земли".

Водяной олень

Еще один представитель копытных, поражающий своим видом, — водяной олень. Его еще называют олень-вампир — для защиты от хищников у него клыки вместо рогов. Живут эти существа в Китае и Корее, но летом в фотоловушку попал один экземпляр в Приморье.

Впрочем, в России обитают свои олени-вампиры — кабарги. Есть сибирская, сахалинская, дальневосточная, арктическая разновидность. Пока они не в списке исчезающих, но могут туда угодить: животных отлавливают ради добычи мускусной железы. Так называемая струя кабарги тоже используется в народной медицине.

Харза

В Приморье обитают еще и редкие для России индийские куницы — харзы, представители тропической фауны. Несмотря на теплолюбивость и яркую раскраску, снег им не помеха.

Живут эти хищницы группами и вместе охотятся как на детенышей довольно крупных копытных (пятнистого оленя, изюбря, косули), так и на кабарг.

Увидеть их позволяют фотоловушки нацпарка "Земля леопарда". Содержатся харзы и в зоопарках, например в Москве, Ижевске, Челябинске, на Сахалине.

Нарвал

А в водах России живут единороги-нарвалы, единственные в своем роде. Похожи они на дельфинов, но имеют длинный рог. Это морские животные, чье название переводится с исландского как "труп кита". Встречаются исключительно в Заполярье, обычно в Северной Атлантике и акватории Северного Ледовитого океана.

Утконос

Если вы собираетесь в Австралию, есть шанс встретить утконоса. Но будьте осторожны: он ядовит. На задних лапах у всех зверьков — шпоры. Только у самок они отпадают со временем, а у самцов начинают вырабатывать смертоносную жидкость в брачный период.

Дикую собаку динго утконос убьет запросто, человек выживет, но будет очень больно. Это хищники, охотятся преимущественно в воде и в защечных мешочках транспортируют пищу к берегу.

Вомбат

Маленький медведь или огромный хомяк? Нет, вомбат. Тоже родом из Австралии. Эти зверьки прославились как спасатели во время недавних разрушительных пожаров. В СМИ писали, что они, мол, пускали других животных в свои жилища, которые из-за комфортной температуры внутри были относительно безопасны.

Впрочем, ученые развенчали миф о благородстве братьев меньших. Да, звери, ящерицы прятались в их норах, но вомбаты, вероятно, об этом не знали. Ведь их убежища — сеть разветвленных подземных ходов. Как-то обнаружилось одно с 28 входами и почти 90 метрами туннелей. А еще в норах находили черепа лис и собак. Видимо, не очень-то вомбаты любят соседей. Кстати, летом этого года два диковинных зверя могут приехать в Новосибирский зоопарк.

Бразильская выдра

В обычной выдре нет ничего особенного. А вот бразильская (или гигантская) достигает двух метров в длину вместе с хвостом и способна закусывать не очень большими аллигаторами, а ягуаров повергать в бегство. Живут хищницы семьями в Южной Америке, в бассейнах Амазонки.

Шаровидный броненосец

Еще один представитель южноамериканской фауны. От врагов он спасается двумя способами: зарывается в землю или сворачивается в шар. В последнем случае может поранить нападающего.

"Если хищник попытается просунуть лапу или нос в щель шара, то броненосец сомкнет щитки сильнее и прищемит неприятеля", — поясняют в пресс-службе Новосибирского зоопарка, где недавно появились такие животные.

Звездонос

В Северной Америке обитает звездонос (или звездорыл), родственник выхухоли, оба из семейства кротовых. Но куда нашему землерою с хоботом до рыла этого товарища. Его мордочку отличают кожные наросты, которыми звездонос осязает действительность. При взгляде на него можно подумать, что зверь ест маленького осьминога.

Трубкозуб

Одно из самых экзотических животных на Земле — африканский трубкозуб. Живет, соответственно, в Африке, ест муравьев и термитов, копает землю. Внешне напоминает поросенка с очень вытянутой мордой, заячьими ушами и странными лапами. В России содержится в Московском и Екатеринбургском зоопарках.

Ай-ай, или Мадагаскарская руконожка

Маленький лемур с очень длинными и тонкими пальцами (средний самый тонкий и лысый — им зверь добывает личинок из земли и коры). Еще у него большие уши и длинный хвост.

Вес зверька — около трех килограммов. Обитает в тропических лесах на острове Мадагаскар. Этот вид ученые открыли в 1780 году и долго не могли понять, кто перед ними: сначала думали — грызуны, оказалось — лемуры.

Фосса

Обитает только на Мадагаскаре. Эти хищники похожи на зверей из семейства кошачьих, но на самом деле это виверры.

В холке достигают 80 сантиметров, весят до 12 килограмм. Охотятся на животных, птиц, рептилий, амфибий и насекомых. Хорошо лазают по деревьям, так что вполне способны лакомиться лемурами.

Черный ринопитек

Как бы накачанные гиалуроновой кислотой губы у некоторых — яркий макияж. Так выглядит мартышка черный ринопитек.

Обитают в континентальном Китае и находятся под угрозой исчезновения. Могут жить высоко в горах в разреженной атмосфере.

Австралия. Мадагаскар. Китай. Весь мир. Россия > Миграция, виза, туризм. Экология > ria.ru, 22 февраля 2020 > № 3303484

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 22 февраля 2020 > № 3299325

Как работать с плательщиками налога на профессиональный доход

Весь прошлый год в четырех российских регионах экспериментировали со специальным режимом налогообложения для самозанятых, которые платили в казну 4% или 6% и были освобождены от уплаты страховых взносов. С 1 января 2020 года территория, на которой проходит эксперимент, серьезно расширена. Что надо знать компаниям и предпринимателям о работе с самозанятыми?

Любовь Фомина

Специальный налоговый режим в виде уплаты налога на профессиональный доход (НПД) был введен с 1 января 2019 года всего в четырех субъектах РФ. Эксперимент проходил в Москве, Московской области, Калужской области и Татарстане. В этом году к нему присоединяется еще 19 регионов.

Компаниям выгоднее работать с гражданами и ИП, которые зарегистрировались как плательщики налога на профессиональный доход. Но с 2020 года ФНС будет охотиться за юридическими лицами, работавшими с самозанятыми, чтобы заставить их доплатить страховые взносы и НДФЛ. Так что как им, так и индивидуальным предпринимателям, привлекающим в качестве исполнителей плательщиков НПД, важно разобраться, как правильно применять положения нового закона.

Кто платит НПД

Налог на профессиональный доход (далее НПД) относится к специальным налоговым режимам, введенным в порядке эксперимента (подп. 6 п. 2 ст. 18 НК РФ). Уплата налога регулируется не Налоговым кодексом, а отдельным Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ. В нем сказано, что эксперимент проводится до 31 декабря 2028 года включительно. Доходы от НПД зачисляются: в бюджеты субъектов РФ – по нормативу 63 % (ст. 56 БК РФ), в бюджеты государственных внебюджетных фондов – по нормативу 37 % (ст. 146 БК РФ).

Лицо, применяющее специальный налоговый режим НПД, освобождается от уплаты страховых взносов с соответствующих доходов. При желании они могут добровольно отчислять их в ПФР (для этого нужно зарегистрироваться там), но никаких обязательных взносов для них не предусмотрено (п. 6 ст. 29, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

По общему правилу уплачивать НПД вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, которые ведут деятельность на территории любого из субъектов РФ, включенных в эксперимент (ч. 1 ст. 2 Закона № 422-ФЗ). С начала 2020 года последний проводится в 23 регионах: в Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан, Санкт-Петербурге, Волгоградской, Воронежской, Ленинградской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях, в Красноярском и Пермском краях, в Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в Республике Башкортостан. В планах властей распространить спецрежим НПД на всю территорию России к 1 июля 2020 года.

Для его применения не нужно регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, что делает данный налоговый режим особенно привлекательным. Изъявившие желание перейти на него обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве плательщика НПД. Объектом обложения налогом на профессиональный доход признаются доходы от реализации товаров, работ и услуг, произведенных (выполненных, оказанных) самим самозанятым.

Есть ряд ограничений, в том числе по видам деятельности (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 422-ФЗ). Так, не вправе применять специальный налоговый режим:

• лица, осуществляющие реализацию подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с законодательством РФ;

• лица, осуществляющие перепродажу товаров, имущественных прав, за исключением продажи имущества, использовавшегося ими для личных, домашних и (или) иных подобных нужд;

• лица, занимающиеся добычей и (или) реализацией полезных ископаемых;

• лица, ведущие предпринимательскую деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров;

• лица, оказывающие услуги по доставке товаров с приемом (передачей) платежей за указанные товары в интересах других лиц, за исключением оказания таких услуг при условии применения налогоплательщиком зарегистрированной продавцом товаров ККТ при расчетах с покупателями (заказчиками) за названные товары в соответствии с действующим законодательством о применении ККТ.

На сайте ФНС приведено несколько примеров, когда целесообразно быть в статусе самозанятого и платить НПД:

· удаленная работа через электронные площадки;

· сдача квартиры в аренду посуточно или на долгий срок;

· услуги по перевозке пассажиров и грузов;

· продажа продукции собственного производства;

· фото- и видеосъемка на заказ;

· проведение мероприятий и праздников;

· юридические консультации и ведение бухгалтерии;

· строительные работы и ремонт помещений.

В законе написано, при получении каких доходов НПД применять нельзя:

· доходы, получаемые в рамках трудовых отношений;

· доходы от продажи недвижимого имущества, транспортных средств, от передачи имущественных прав на недвижимость (кроме аренды жилья);

· доходы государственных и муниципальных служащих, за исключением доходов от сдачи в аренду (наем) жилых помещений;

· доходы от продажи имущества, использовавшегося налогоплательщиками для личных, домашних или иных подобных нужд;

· доходы от реализации долей в уставном капитале;

· доходы от ведения деятельности в рамках договора простого товарищества;

· доходы от оказания физлицами услуг (работ) по гражданско-правовым договорам, при условии, что заказчиками услуг (работ) выступают их работодатели или лица, бывшие их работодателями менее двух лет назад;

· доходы от уступки (переуступки) прав требований;

· доходы в натуральной форме;

· доходы от арбитражного управления, от деятельности медиатора, оценочной деятельности, деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, адвокатской деятельности.

Для самозанятых установлены ограничения на размер дохода (не более 2,4 млн руб.) и наличие наемных сотрудников. ИП следует иметь в виду, что совмещение НПД с другими спецрежимами недопустимо. Поэтому, регистрируясь плательщиком НПД, в течение месяца надо направить в ИФНС уведомление о прекращении применения УСН, ЕСХН или ЕНВД.

Плательщики НПД вправе сотрудничать (ст. 10 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ) не только с физическими лицами (обычными гражданами), но и с ИП, юридическими лицами. Ставка налога по доходу, полученному от организаций, – 6%. Если при расчете налога используется налоговый вычет, то ставка снижается до 4% до полного исчерпания суммы вычета (10 тыс. руб.).

Возможность уплаты НПД не зависит от фактического места нахождения (жительства) физлица, а также от его налогового резидентства. Если лицо оказывает услуги в субъектах РФ, как включенных, так и не включенных в эксперимент, и при регистрации НПД выбирает субъект, включенный в эксперимент, то при соблюдении остальных ограничений, предусмотренных Законом № 422-ФЗ, оно вправе применять НПД в отношении всех доходов, являющихся объектом налогообложения НПД (письма ФНС России от 21.02.2019 № СД-4-3/3012@, от 14.03.2019 № АС-17-3/56, от 18.11.2019 № СД-4-3/23424@). Если же физическое лицо оказывает услуги только на территории субъекта РФ, который не включен в эксперимент, оно не вправе применять НПД (Письмо Минфина России от 11.07.2019 № 03-01-11/51375).

Как проверить статус самозанятого

Информация о статусе физического лица, с которым заключен договор гражданско-правового характера, необходима для правильного исчисления налогов. Прежде чем заключить договор с самозанятым, работодателю нужно убедиться, что он действительно имеет этот статус.

Подтвердить постановку физического лица на учет в качестве плательщика НПД и его право на применение спецрежима можно двумя способами:

• сами плательщики НПД могут сформировать в мобильном приложении «Мой налог», а также в веб-кабинете «Мой налог», размещенном на официальном сайте ФСН России (https://npd.nalog.ru/web-app/), справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим НПД. Ее можно скачивать в PDF-формате. Она подписана квалифицированной цифровой подписью ФНС и является юридически значимым документом;

• информацию о постановке на учет в качестве плательщика НПД можно также получить на сайте ФНС в сервисе «Проверить статус налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)» (https://npd.nalog.ru/check-status/) (Письмо ФНС России от 19.04.2019 № СД-4-3/7496@). Сервис бесплатный. Для проверки статуса самозанятого гражданина нужно ввести только ИНН физлица или индивидуального предпринимателя и указать дату, на которую нужно проверить статус. Сервис будет полезен организациям, которые уже работают или планируют работать с самозанятыми гражданами.

Лучше оформлять договор

Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ не регулирует гражданско-правовые отношения сторон сделки и порядок их оформления. Заключение письменного договора между организацией и самозанятыми необязательно, но желательно.

В некоторых случаях у организации, которая работает с самозанятым, может возникнуть обязанность по уплате за него страховых взносов и НДФЛ. Это возможно, если самозанятый снялся с учета либо утратил право применять НПД – например, в связи с превышением планки дохода в 2,4 млн руб. за год (в этом случае право применять НПД восстанавливается в следующем году). Взносы и налоги в этих случаях нужно уплатить за тот период сотрудничества, в который человек не являлся самозанятым. Чтобы избежать неприятных сюрпризов, нужно правильно оформить договор.

Оказание услуг или выполнение работ для организации самозанятым лицом, являющимся плательщиком НПД, как правило, оформляется гражданско-правовым договором с соблюдением простой письменной формы (п. 1 ст. 161 ГК РФ). Составлению договора нужно уделить особое внимание и подготовить его таким образом, чтобы он не содержал признаков трудового договора. В противном случае налоговая может признать отношения трудовыми, что грозит организации доначислением НДФЛ, страховых взносов и т. д.

В договоре целесообразно указать, что исполнитель НПД и самостоятельно оплачивает налоги на полученный доход согласно Закону № 422-ФЗ. Следует обязать исполнителя незамедлительно уведомлять заказчика об изменении данного статуса. Лучше указать, что компания-заказчик освобождается от обязанности по уплате налогов и взносов (можно сделать ссылку на п. 8 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). В период действия договора самозанятый не снимается с учета и контролирует свой статус и право применять НПД. В случае снятия с учета или потери права быть самозанятым он платит неустойку в размере 30% оплаты за тот период, в который работал как физическое лицо. Из этой суммы компания сможет оплатить взносы за указанный период.

Документ должен включать следующие положения:

· дата заключения договора;

· предмет договора;

· порядок оказания услуг, соответствие услуг определенным требованиям;

· описание процедуры сдачи-приемки, правила подписания акта;

· последствия в случае несоответствия качества услуг заявленным требованиям;

· стоимость услуг;

· способы оплаты;

· права и обязанности сторон;

· срок действия договора;

· ответственность сторон;

· порядок изменений условий договора;

· варианты разрешения споров;

· реквизиты.

Желательно добавить, что исполнитель после оплаты предоставляет заказчику чек, сформированный в приложении «Мой налог». К этому его обязывает пункт 1 статьи 14 закона № 422-ФЗ. Это уточнение позволит освободить заказчика от обязательств по уплате страховых взносов. В случае задержки получения чека не надо стесняться запрашивать этот документ у исполнителя.

Подтверждением выполнения исполнителем условий договора может послужить обычный акт. Подпись акта выполненных работ или оказанных услуг обеими сторонами послужит законным основанием для оплаты работ или услуг, выполненных самозанятым исполнителем, и подтверждением законного включения данных затрат в расходы заказчика.

НДФЛ и страховые взносы

Организация должна платить страховые взносы и удерживать НДФЛ, как при ГПД с обычными гражданами, только если самозанятый работает у нее по трудовому договору или уволился меньше двух лет назад, а доходы как самозанятый получает от других компаний. Полученные в таком случае доходы не облагаются налогом на профессиональный доход (подп. 8 п. 2 ст. 6 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ).

Если самозанятый не работает в организации по трудовому договору и не был в ее штате последние 2 года, с вознаграждения по договорам подряда на выполнение работ и на оказание услуг он самостоятельно платит НПД (подп. 8 п. 2 ст. 6 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Исчислять и удерживать НДФЛ организации не потребуется, так как плательщики налога освобождены от НДФЛ (п. 8 ст. 2 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Когда заполняете 2-НДФЛ, 6-НДФЛ, РСВ, СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, учитывать самозанятого не нужно.

При этом юридическое лицо, являющееся источником дохода, не признается налоговым агентом по НДФЛ и не уплачивает за такое лицо страховые взносы при условии, что у организации будет в наличии чек, выданный таким лицом из приложения «Мой налог» (второй абзац ч. 1 ст. 15 Закона № 422-ФЗ, письма Минфина России от 11.03.2019 № 03-11-11/15357, от 17.04.2019 № 03-11-11/27454).

В чеке должны быть указаны ИНН самозанятого гражданина, наименование услуги, работы либо товара и сумма расчета. Электронный или печатный чек – неважно. Акт выполненных работ не обязателен. Электронный чек плательщика НПД вы вправе хранить как в электронном виде, так и распечатав на бумаге (ч. 2, 4, 5 письма ФНС от 20.02.2019 № СД-4-3/2899).

При отсутствии чека при произведении расчетов выплачиваемая ему сумма подлежит обложению страховыми взносами.

Когда доходы гражданина превысят 2,4 млн руб., он потеряет статус самозанятого, организация должна будет удержать НДФЛ и перечислить страховые взносы. Делайте это с даты, когда был превышен лимит. В базу для расчета НДФЛ и взносов включите доходы свыше суммы ограничения в 2,4 млн руб. Договор переоформлять не нужно (п. 10 Письма ФНС от 20.02.2019 № СД-4-3/2899).

Облагайте НДФЛ дополнительные выплаты в виде компенсации плательщику НПД, которые не являются доходами от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав самозанятых (ст. 209 НК РФ). По компенсации дополнительных расходов, которая не включена в общую сумму вознаграждения, страховые взносы не начисляются (п. 1 ст. 15 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ).

Как учитывать расходы при расчете налога на прибыль

При расчете налога на прибыль можно учесть приобретенные у плательщиков налога на профессиональный доход:

• товары, в том числе основные средства, материалы и инвентарь (подп. 3 п. 2 ст. 253, ст. 256, п. 1 ст. 264, ст. 320 НК РФ);

• работы и услуги (п. 21 ст. 255, п. 1 ст. 264, подп. 41 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Принять к расходам услуги самозанятых лиц можно только при наличии чека из упомянутого приложения «Мой налог» (п. 8 ст. 15 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Получить его от самозанятого можно по электронной почте или посредством СМС. Чек, распечатанный на принтере и приложенный к договору и акту с самозанятым, послужит основанием для подтверждения налогового статуса исполнителя.

Когда плательщик НПД возвращает вам оплату или аванс, уменьшите расходы на такие суммы. Об этом сказано в части 8 Письма ФНС от 20.02.2019 № СД-4-3/2899.

Согласно положениям частей 8–10 статьи 15 Закона № 422-ФЗ, отсутствие чека у организаций, являющихся плательщиками налога на прибыль, приводит к невозможности признания затрат по договору в составе расходов.

При этом утрата физическим лицом права на применение специального налогового режима НПД или аннулирование налоговым органом его постановки на учет в качестве налогоплательщика НПД не является основанием для непризнания в составе расходов затрат, осуществленных (понесенных) покупателем (заказчиком), при условии наличия чека, подтверждающего оплату товаров (работ, услуг) и соответствующего требованиям статьи 14 Закона № 422-ФЗ (Письмо ФНС от 16.04.2019 № СД-4-3/7089@).

Компенсации расходов на проезд или проживание, которые организация платит самозанятому гражданину отдельно от вознаграждения по договору, нельзя учесть при расчете налога на прибыль. Те расходы, что не входят в вознаграждение, являются личными расходами самозанятого лица. Учитывать подобные выплаты компания не вправе – они не связаны напрямую с деятельностью организации.

Как учитывать расходы на УСН

При «упрощенке» с объектом «доходы минус расходы» налоговую базу уменьшают приобретенные у плательщиков налога на профессиональный доход:

· основные средства (подп. 1 ст. 346.16 НК РФ);

· материалы и инвентарь (подп. 5 п. 1 ст. 346.16 НК РФ);

· покупная стоимость товаров (подп. 23 п. 1 ст. 346.16 НК РФ);

· вознаграждение исполнителя за работы и услуги, поименованные в статье 346.16 НК РФ.

Чек из приложения «Мой налог» – обязательный документ, чтобы подтвердить расходы (п. 9 ст. 15 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Если платите налог по УСН с объектом «доходы», покупки у плательщика налога на профессиональный доход учесть нельзя (п. 1 ст. 346.18 НК).

Основные выводы

Договоры с самозанятыми гражданами – это реальный способ экономии для организаций и ИП, которые действительно заключают с физическими лицами договоры гражданско-правового характера, а не прикрывают такими договорами трудовые отношения. При этом необходимо учесть все ограничения и требования, установленные Законом № 422-ФЗ.

Если у организации или ИП есть реальная необходимость воспользоваться услугами (работами, произведенными товарами) самозанятого гражданина, то при заключении с ним договора и оплате его услуг (работ, товаров) необходимо учесть следующее:

1. С самозанятыми лучше заключить только договор гражданско-правового характера. Выплаты в рамках трудового договора облагаются у такого физлица в общеустановленном порядке. Оговорите в договоре с самозанятым, не являющимся ИП, его обязанность по уведомлению заказчика (покупателя) о потере права на применение НПД.

2. Нужно проверить, может ли физлицо оказывать услуги (выполнять работы или продавать товары), указанные в договоре именно в качестве плательщика НПД (см. ч. 2 ст. 4 и ч. 2 ст. 6 Закона № 422-ФЗ). Для страховки следует самостоятельно проверять статус самозанятого, используя сервис на сайте ФНС (https://npd.nalog.ru/check-status/). Ведь в случае потери статуса самозанятого на выплаты в пользу физического лица, не являющегося ИП, придется начислять страховые взносы и удерживать НДФЛ.

3. Следует требовать чек, составленный самозанятым в приложении «Мой налог». В нем, в частности, должен быть указан ИНН заказчика (покупателя) – организации или ИП (подп. 8 ч. 6 ст. 14 Закона № 422-ФЗ). Наличие чека необходимо для того, чтобы не начислять на выплаты в пользу самозанятых, не являющихся ИП, страховые взносы и НДФЛ, а также для того, чтобы учесть в расходах затраты на услуги (работы) самозанятых (ч. 8–10 ст. 15 Закона № 422-ФЗ).

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 22 февраля 2020 > № 3299325

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > trud.ru, 21 февраля 2020 > № 3370026

Калашников. Человек или автомат?

Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»

На экраны выходит фильм о великом изобретателе оружия

Имя Михаила Калашникова стало легендой еще при жизни. Семнадцатый по счету ребенок в крестьянской семье, конструктор-самоучка, он был вознесен на вершину мировой славы. Созданный им АК-47 до сих пор считается лучшим образцом стрелкового оружия. Автомат Калашникова изображен на гербах ряда государств. Калашом в некоторых странах называют мальчиков, считая, что это имя дарует могущество. Но о Калашникове-человеке, как ни странно, известно не так уж много. И вот первый игровой фильм «Калашников» выходит на экраны в эти дни — спустя три месяца после 100-летнего юбилея оружейного гения.

Фильм шел к экрану непросто. Идеологом проекта, продюсером, режиссером и автором сценария первоначально значился Сергей Бодров — старший. Напомню: это автор фильмов «СЭР», «Кавказский пленник», «Монгол», «Дочь якудзы» — словом, наш человек в Голливуде, дважды номинант на премию «Оскар». Когда я узнал об этом замысле, мне сразу нарисовался в воображении фильм, нацеленный на мировой прокат, претендующий на участие в международных фестивалях, крупный по бюджету и мысли...

Потом что-то пошло не так. Сначала Бодров из режиссера стал сорежиссером — на пару с Константином Бусловым («Авантюристы», «Бабло»). А теперь в титрах готового фильма его имя в этом качестве уже не значится. Постановщиком стал Буслов, который после показа «Калашникова» журналистам признался, что ему пришлось заложить свой дом — иначе не удалось бы снять картину, на которую Минкультуры выделило лишь четверть необходимого бюджета. На финальной стадии к делу подключились концерн «Калашников» и «Ростех», благодаря чему удалось завершить ленту.

Несмотря на все эти финансовые и творческие передряги, готовый фильм выглядит вполне законченным и по-своему цельным. Но о мировом прокате, международных фестивалях придется, скорее всего, забыть. Слишком уж «советским» — по идеологии, подходу, стилистике — получился экранный «Калашников».

На исходе своей жизни Михаил Тимофеевич, искавший путь к Богу, написал покаянное письмо на имя патриарха, в котором есть и такие строки: «Моя душевная боль нестерпима, один и тот же неразрешимый вопрос: коль мой автомат лишал людей жизни, стало быть, и я, Михайло Калашников, девяноста три года от роду, сын крестьянки, христианин и православный по вере своей, повинен в смерти людей, пусть даже врага»?

И дальше: «Чем больше я живу, тем чаще этот вопрос сверлит мой мозг, тем глубже я забираюсь в своих размышлениях и догадках о том, зачем Всевышний допустил дьявольские желания у человека — зависть, жадность, агрессию, почему он поз-волил мыслям о братоубийстве и злодействе вырваться за пределы человеческого естества и стать самодостаточными, возводимыми кем-то и где-то в мораль и политический стандарт»?

Это письмо, не лишая Калашникова ореола технического гения, который, по его словам, «всю жизнь имел дело с железяками», очеловечивает образ конструктора, делает его теплее, объемнее, сложнее. Вот, казалось бы, ключ для фильма, вот полюса его эмоциональной амплитуды: душа и железо, оружие и совесть, смерть и жизнь. Но авторы фильма пошли, увы, путем создания канонического байопика о гении-самоучке, которого вознесла на вершины мировой известности советская власть.

Мы знакомимся с героем в 1941 году на поле боя под Брянском. Здесь командир танка старший сержант Калашников (Юрий Борисов) получил тяжелое ранение, его отправили в тыл. В госпитале Калашникова мучает мысль: почему фашисты с головы до ног увешаны первоклассным оружием, а советские солдаты в большинстве своем отстреливаются старыми трехлинейками Мосина? И он заболевает идеей изобрести эффективное стрелковое оружие, которого так не хватает нашим бойцам.

Собственно, сюжет фильма и представляет собой детальную реконструкцию того, как создавался Калашниковым автомат. От первых кустарных образцов пистолета-пулемета, изготовленного им с группой энтузиастов в паровозном депо на станции Матай в Казахстане, до надежного, безотказного АК-47, который в огне не горит, в воде не тонет и преимущества которого признал даже главный соперник Калашникова, выдающийся конструктор, генерал армии Василий Дегтярев (Валерий Баринов).

Параллельно с основным действием развивается роман героя со своей будущей женой Екатериной Моисеевой (Ольга Лерман), которая в качестве чертежницы помогает оформлять его идеи. О том, что у Калашникова в это время уже была семья, подрастал сын, фильм умалчивает. Как и обходит он стороной драматичную историю о том, как юный Миша Калашников, сын сосланного в Сибирь раскулаченного отца, в течение года набивая руку, подделал справку о своем происхождении, чтобы получить паспорт. Не обмани он в тот раз советскую власть, возможно, не появился бы и великий советский изобретатель оружия.

Но фильм, минуя эти и другие шероховатые обстоятельства судьбы Калашникова, равно как и драматичные коллизии в жизни страны, стремится к бравурному финалу. Главный герой получает в 1949 году за свой автомат Сталинскую премию, а затем на военном полигоне его приветствует рота солдат, вооруженных новенькими «калашами». В итоге весь фильм смотрится как добросовестная, тщательно р-азыгранная в сценах и лицах экранизация биографического очерка из «Википедии», которую в меру своего незаурядного, «нутряного» таланта старается оживить (и временами успешно) прекрасный актер Юрий Борисов.

В Ижевске, столице оружейников, где прошла премьера «Калашникова», фильм, говорят, приняли тепло. Оно и понятно. Но, честно говоря, я не очень представляю, какой аудитории адресован фильм. Поклонникам патриотического кино, которые массово пошли на фильмы «Т-34» и «28 панфиловцев»? Но «Калашников» кроме нескольких начальных сцен, в общем, лишен динамики, сюжетного напряжения, увлекательной интриги. Любителям авторского кинематографа? Но социальный фон в фильме настолько стерилен, стиль картины столь старомоден, а диалоги столь безыскусны, что вряд ли «Калашников» привлечет поклонников серьезного искусства. Боюсь, что выстрел у кинематографистов получился если не в «молоко», то уж точно и не в «десятку».

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > trud.ru, 21 февраля 2020 > № 3370026

Россия > Нефть, газ, уголь > trud.ru, 21 февраля 2020 > № 3370015

Стратегия новых рекордов

Захар Антонов

Результаты «Роснефти» высоко оценили эксперты и акционеры

В среду, 19 февраля, крупнейшая российская нефтяная компания «Роснефть» отчиталась о своих производственных и финансовых результатах за 2019 год. Несмотря на влияние ряда внешних факторов, прошедший год оказался для компании достаточно позитивным.

Нефтяному гиганту удалось установить ряд рекордов, а также сохранить исторические для отрасли уровни добычи углеводородов. На волне позитивной отчетности акции «Роснефти» на бирже выросли почти на 3%.

Финансовые рекорды

Чистая прибыль «Роснефти», относящаяся к акционерам, в 2018 году достигла рекордной величины — 708 млрд рублей при росте на 29%. Это самый высокий показатель за всю ее историю — было побито достижение 2018 года, составлявшее 549 млрд рублей. Увеличение прибыли в «Роснефти» объяснили положительной динамикой операционной прибыли, а также существенным снижением финансовых и прочих расходов.

Более того, по показателю чистой прибыли «Роснефть» превзошла ожидания рыночных аналитиков, продемонстрировав результат, на 1% превышающий консенсус-прогноз. В долларах результаты компании не менее впечатляющие — рост на 22,5%, что выше, чем у большинства мировых гигантов отрасли (позади — американские ExxonMobil, Chevron, британская ВР, норвежский Equinor и многие другие).

Рекордного результата «Роснефть» добилась и по другому важному показателю, на который обращают внимание инвесторы и аналитики, — прибыль до амортизации процентов и налога на прибыль (EBITDA). По итогам 2019 года показатель вырос на 1,2%, но и этого хватило для невиданных до этого 2,1 трлн рублей. Рост показателя связан с ростом поставок нефти преимущественно в восточном направлении, а также эффективным контролем над затратами. Маржа EBITDA по итогам года составила 24% — один из самых высоких показателей в отрасли. Это выше, чем у Chevron (22,9%), Shell (15,9%) и BP (13%).

Выручка «Роснефти» по итогам года составила 8,7 трлн рублей, что в первую очередь обусловлено ростом объемов продаж нефти на 20,1% при снижении мировых цен на нее на 6,2%. Динамика выручки в долларовом выражении (1,6%) выше, чем у многих мировых мейджоров, среди которых Shell (-11,2%), BP (-6,9%), Equinor (-20%) и Chevron (-12,9%).

«Роснефть» является одной из немногих мировых компаний, кто последовательно продолжает реализацию стратегии по наращиванию свободного денежного потока — он остается положительным уже на протяжении 31 квартала подряд, то есть почти восемь лет. По итогам 2019 года показатель — 884 млрд рублей, или 13,7 млрд долларов.

За год компания добилась существенных успехов в снижении долговой нагрузки. Общая сумма финансового долга и обязательств по торговым предоплатам снизилась на 15,6%, или почти на 907 млрд рублей. Чистый долг и обязательства по торговым предоплатам сократились на 174 млрд рублей. Значение показателя чистый долг / EBITDA на конец года составило в рублевом выражении 1,4х.

Также «Роснефть» сохранила лидерство среди публичных компаний в мире по удельным затратам на добычу (3,1 доллара на баррель нефтяного эквивалента). Например, у ВР этот показатель составляет 6,84 доллара на барр. н. э.

Успехи «Роснефти» не случайны. С конца 2017 года компания реализует масштабную стратегию до 2022 года, которая направлена на повышение эффективности финансовой и операционной деятельности. «По мере выполнения стратегии «Роснефть-2022» менеджмент продолжит работу по повышению эффективности финансовой и операционной деятельности «Роснефти», имея конечной целью повышение отдачи от существующих активов на благо акционеров и обеспечение лидирующих позиций компании в долгосрочной перспективе», — прокомментировал результаты главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин.

Таким образом, крупнейшая российская нефтяная компания не планирует останавливаться на достигнутом. «В результате реализации ряда положительных операционных, финансовых и бухгалтерских факторов мы ожидаем дальнейшего роста финансовых показателей компании в 2020 году», — отметил в ходе телеконференции по итогам отчетности первый вице-президент «Роснефти» Павел Федоров.

Дивиденды в плюсе

Высокие финансовые результаты, в частности рекордная чистая прибыль, являются хорошим знаком для акционеров.

Коэффициент выплаты дивидендов «Роснефти» составляет 50% от чистой прибыли по МСФО и остается одним из самых высоких в отрасли. Так, например, суммарные дивиденды на акцию компании за 2018 год составили 25,91 рубля за ценную бумагу, что эквивалентно 274,6 млрд рублей выплат акционерам. Это был рекордный результат за всю ее историю, который почти в 2,5 раза превысил аналогичный показатель за 2017 год (111 млрд рублей, или 10,48 рубля на акцию).

В течение 2019 года «Роснефть» дважды производила выплаты своим акционерам — финальные дивиденды за 2018 год и промежуточные — за первое полугодие 2019-го. Общая сумма выплаченных дивидендов составила 283 млрд рублей. При этом на долю государства, которое является акционером «Роснефти», пришелся 141 млрд рублей.

«Сильные результаты за второе полугодие 2019 года позволят нам увеличить финальный дивиденд намного более быстрыми темпами, поскольку чистая прибыль за период выросла более чем в 1,5 раза. При условии соответствующего решения годового общего собрания акционеров дивидендная доходность, рассчитанная к средней цене акции за 2019 год, составит около 8%», — сообщил Игорь Сечин.

Аналитики Промсвязьбанка после публикации отчетности сообщили, что положительно оценивают финансовые результаты «Роснефти», отдельно отметив, что чистая прибыль по итогам 2019 года стала рекордной. «С учетом того, что «Роснефть» направляет на выплату дивидендов акционерам половину от чистой прибыли по МСФО, можно рассчитывать и на рекордные дивиденды», — говорится в отчете банка.

Показатель дивидендной доходности компании будет расти и в последующие годы, считают эксперты. По мнению аналитиков банка Credit Suisse, позитивными факторами для котировок «Роснефти» являются снижение долговой нагрузки компании и возможные налоговые льготы. По их данным, дивидендная доходность акций компании в 2020 году ожидается на уровне 9,5%, в 2021 году — 11,2%.

«Рост дивидендов, который мы ожидаем увидеть в ближайшие несколько лет, обусловлен не изменением дивидендной политики, а резким ростом прогнозируемой прибыли. Этот рост чистой прибыли должен начаться не позднее начала следующего года, так как мы ожидаем, что чистая прибыль в 2020 году будет почти на 60% выше, чем в 2018 году — это приведет к значительному увеличению доходности по текущей цене акций до 10%», — говорится в обзоре Citi.

«В 2020 году мы пока не прогнозируем каких-либо единовременных списаний, следовательно, дивиденды могут увеличиться до 42,9 рубля на акцию, дивидендная доходность в таком случае, согласно нашему прогнозу, составит 9,9%», — говорится в материалах Sova Capital.

Высокие ожидания от дивидендной доходности по акциям «Роснефти» есть и у аналитиков JPMorgan. По их расчетам, в 2020 году показатель может оказаться на уровне 8,2%, в 2021-м — на уровне 10,6%.

Другой американский банк, Merrill Lynch, полагает, что СДП компании вырастет до 16 млрд долларов в 2020 году, а дивидендная доходность составит 10%. Главным фактором аналитики банка называют рост доли новых месторождений «Роснефти» с низким налогообложением, снижение списаний и финансовых расходов.

С момента одобрения стратегии «Роснефть-2022» ценные бумаги «Роснефти» прибавили почти 65%. За 2019 год рост составил 17%.

Аналитики крупнейших инвестбанков, несмотря на нестабильную геополитическую ситуацию в мире, действие соглашения ОПЕК+ и другие факторы, высоко оценивают перспективы ценных бумаг «Роснефти».

В августе инвестиционный банк Citi второй раз за год повысил целевую стоимость по акциям компании — почти на 6%, до 10,3 доллара за ГДР. До этого в апреле прогноз был повышен на 2%, до 9,75 доллара за бумагу. Всего же за последние два года Citi повысил целевую стоимость акций «Роснефти» почти на 37%.

Уже после отчетного периода (в январе-феврале) крупнейшие мировые инвестиционные банки значительно повысили целевые цены по ценным бумагам «Роснефти»: банк Merrill Lynch — на 20%, до 10 долларов за GDR, JPMorgan — на 13%, до 9,3 доллара, швейцарский Credit Suisse — на 17%, до 9 долларов, британский HSBC — на 12,5%, до 9 долларов. Российский инвестбанк Sberbank CIB увеличил прогнозную цену по бумагам «Роснефти» на 25,7%, до 8,8 доллара за штуку.

Важным достижением «Роснефти» за 2019 год стало признание крупнейшими международными рейтинговыми агентствами, в частности «большой тройки».

На конец 2019 года «Роснефть» напрямую и косвенно имела кредитные рейтинги инвестиционного уровня от всех агентств «большой тройки» (Fitch (через ПАО АНК «Башнефть»), Moody’s и S&P).

В июле 2019 года агентство Moody’s отметило снижение долговой нагрузки в совокупности с сильным бизнес-профилем компании. В соответствии с отчетом, кредитный рейтинг «Роснефти» сохранился на инвестиционном уровне Baa3 со стабильным прогнозом. Таким образом, он соответствует суверенному кредитному рейтингу Российской Федерации.

В августе Fitch повысило кредитный рейтинг компании «Башнефть» до уровня «ВВВ», прогноз «стабильный». Среди причин повышения рейтинга Fitch назвало высокий уровень интеграции «Башнефти» в бизнес-процессы материнской компании ПАО «НК «Роснефть». Агентство высоко оценивает кредитное качество «Роснефти». По мнению Fitch, компания демонстрирует низкие операционные затраты, комфортный уровень обеспеченности запасами и высокий уровень финансовой стабильности.

Экологическая повестка

«Роснефть» в 2019 году выделяется не только участием в кредитных рейтингах и рекордными финансовыми показателями. Компания активно работала над экологической повесткой, которая в наше время является важным фактором привлекательности для инвесторов.

«2019 год стал по-настоящему трансформационным для компании в части экологической повестки, — рассказал Игорь Сечин по итогам публикации отчетности. — Мы усилили позицию как одного из лидеров отрасли с низкими показателями удельных выбросов углекислого газа. «Роснефть» продолжила реализацию стратегии в части приверженности целям ООН в области устойчивого развития, утвержденную советом директоров».

Цель компании — войти в топ-25 международных нефтегазовых компаний по основным показателям в области экологии, промышленной безопасности и охраны окружающей среды. Этому, по мнению Игоря Сечина, будет способствовать совместная работа в рамках международных инициатив. В 2019 году «Роснефть» присоединилась к «Руководящим принципам по снижению выбросов метана в производственно-сбытовой цепочке природного газа». «Мы будем продолжать бороться за снижение антропогенного влияния на окружающую среду, это является ключевым приоритетом компании», — добавил глава «Роснефти».

Лидирующие позиции компании в области устойчивого развития получили международное признание. Компания вошла в пятерку отраслевых лидеров рейтинга Refinitiv с рейтингом «А» в 2019 году. Аналитики Bloomberg в области устойчивого развития присвоили «Роснефти» рейтинг на уровне 65,15, оценив компанию выше, чем большинство нефтегазовых компаний мира.

В результате оценки корпоративной устойчивости SAM (CSA), проведенной международной компанией по устойчивому инвестированию RobecoSAM (бизнес-рейтинг RobecoSAM ESG Ratings, включая CSA, был приобретен S&P Global в январе 2020 года), «Роснефть» улучшила свой рейтинг на 12 позиций.

В феврале 2020 года компания вошла в число лидеров среди глобальных нефтегазовых компаний, принимающих участие в международном климатическом рейтинге CDP (Carbon Disclosure Project). По итогам независимой оценки «Роснефти» был присвоен рейтинг категории «В» — самый высокий среди российских нефтегазовых компаний и на два уровня превышающий средний рейтинг европейских компаний-участников. При этом деятельность компании в области корпоративного управления и реализации инициатив, связанных с сокращением выбросов парниковых газов, оценены CDP по наивысшей шкале «А».

Также в феврале 2020 года компания вошла в число лидеров отрасли в рейтинге CDP в категории «водные ресурсы». Показатель «Роснефти» оказался самым высоким среди российских компаний и на два уровня превысил средний рейтинг европейских компаний-участников.

Помимо этого, «Роснефть» вошла в международный биржевой индекс FTSE4Good Emerging Markets с высокими результатами в области устойчивого развития. По своим показателям компания опережает большую часть (83%) участников рейтинга международной нефтегазовой отрасли ICB supersector.

Не менее значительны успехи «Роснефти» и в области соблюдения прав человека. В ноябре 2019 года она была признана лучшей российской компанией в международном рейтинге CHRB (Corporate Human Rights Benchmark) в области соблюдения прав человека. В своем отчете CHRB повысило рейтинг «Роснефти» в области соблюдения прав человека на 11 п. п. — до 32,7%. Это один из самых высоких показателей динамики роста среди всех международных добычных компаний. Рейтинг компании опережает средний показатель по отрасли и выше, чем у всех других российских производителей, а также у таких мейджоров, как ExxonMobil, PetroChina, ONGC, OMV и др.

Рост вопреки ограничениям

Похвастаться «Роснефть» может не только своими финансовыми, но и производственными результатам. По итогам 2019 года компания сохранила мировое лидерство среди публичных нефтяных компаний по объему добычи нефти и жидких углеводородов. И этого удалось достичь, несмотря на действие внешних ограничений, к которым относятся продление соглашения ОПЕК+ и временного ограничения «Транснефтью» приема нефти в систему магистральных трубопроводов.

В цифрах добыча углеводородов «Роснефти» оказалась на уровне 285,3 млн тонн н. э., что в целом находится на уровне 2018 года. В октябре — декабре среднесуточная добыча углеводородов составила 5,81 млн барр. н. э., что на 1,3% выше по сравнению с предыдущим кварталом. За 2019 год добыча жидких углеводородов составила 4,67 млн баррелей в сутки (230,2 млн тонн за год), что также на уровне 2018 года.

В IV квартале среднесуточная добыча жидких углеводородов составила 4,67 млн баррелей, увеличившись на 0,3% квартал к кварталу. Рост показателя произошел благодаря внедрению передовых технологий для вовлечения в активную разработку запасов углеводородов из низкопроницаемых коллекторов, а также увеличению коэффициента извлечения нефти. Кроме того, была увеличена добыча на новых крупных проектах — Среднеботуобинском, Восточно-Мессояхском и Куюмбинском месторождениях.

Благодаря достижению запланированных объемов производства в 2019 году «Роснефти» удалось внести весомый вклад в установление нового постсоветского рекорда России по объемам добычи нефти — 560,3 млн тонн.

В течение года компания продолжила работу по повышению эффективности разработки Самотлорского месторождения, наращивая программу бурения и ввода новых скважин. Благодаря реализованным мероприятиям переломлен тренд падения добычи, снижавшейся до 2018 года в среднем на 5% ежегодно. В 2018-2019 годах «Роснефть» сократила снижение добычи до 1%, достигнув показателя в 136 млн баррелей по итогам года.

По итогам 2019 года «Роснефть» стала одним из крупнейших независимых производителей газа в стране. Добыча газа компании составила 67 млрд кубометров, что практически соответствует уровню 2018 года. При этом в IV квартале добыча газа выросла на 5,6% и достигла 17,22 млрд кубометров. Рост стал возможен благодаря реализации мероприятий стратегии «Роснефти» и, по уверениям компании, является устойчивым трендом.

В результате геологоразведочных работ открыто 258 новых залежей и 23 новых месторождения с запасами углеводородов в объеме 352 млн тонн н. э. При этом по результатам аудита запасов углеводородов, проведенного компанией DeGolyer & MacNaughton, доказанные запасы углеводородов «Роснефти» на 31 декабря 2019 года по классификации SEC увеличились на 1% — до 42 млрд барр. н. э., а коэффициент замещения доказанных запасов углеводородов составил 129%.

Новые проекты

«Роснефть» является лидером российской нефтяной отрасли по новым высокомаржинальным проектам. С 2016 года компания запустила такие крупные проекты, как Сузунское, Восточно-Мессояхское, Юрубчено-Тохомское, Кондинское, Тагульское, Русское, Куюмбинское месторождения, вторую очередь Среднеботуобинского месторождения, Западно-Эргинское месторождение. Суммарная добыча жидких углеводородов указанных активов в доле компании за 2019 год составила 18,9 млн тонн, что на 27% выше уровня 2018 года.

При этом «Роснефть» продолжает работы в этом направлении. Например, в данный момент идет реализация проекта по разработке Эргинского кластера, в рамках освоения которого уже запущены Кондинское и Западно-Эргинское месторождения. Продолжается активная работа еще на двух месторождениях кластера — Чапровском и Эргинском лицензионном участке Приобского месторождения, на которых в 2019 году пробурено 55 скважин, ведется строительство объектов наземной инфраструктуры.

«Роснефть» вместе с норвежской компанией Equinor ASA утвердила решение о начале реализации первого этапа полномасштабной разработки Северо-Комсомольского месторождения. В рамках этого этапа в ближайшие годы предусмотрено строительство основной и вспомогательной инфраструктуры. За прошедший период сотрудничества компании провели успешные опытно-промышленные работы на месторождении.

Компания продолжает выполнение работ по реализации проекта по разработке Даниловского нефтегазодобывающего кластера. В него входят четыре месторождения: Северо-Даниловское, Южно-Даниловское, Верхнеичерское месторождения и месторождение им. Лисовского. На Северо-Даниловском месторождении уже ведется масштабное строительство кустовых площадок, внутрипромысловых автодорог, инженерная подготовка строительства производственных объектов. Начато строительство нефтепровода протяженностью 93 км, который соединит Северо-Даниловское с Верхнечонским месторождением, для отправки сырья на объекты подготовки нефти, а затем — в систему магистральных нефтепроводов.

Одним из самых перспективных проектов «Роснефти» стал проект «Восток Ойл». Он реализуется во исполнение задачи президента Владимира Путина по загрузке Северного морского пути. Проект позволит воплотить в жизнь комплексную программу освоения новой нефтегазовой провинции на севере Красноярского края, аналогов которой в мире не найти.

В октябре 2019 года была получена лицензия на право пользования Западно-Иркинским участком недр с запасами 3Р в объеме 277 млн тонн нефти и ресурсами 834 млн тонн н. э., по данным отчета компании DeGolyer & MacNaughton. Кроме того, в декабре было получено право пользования недрами Мезенинского, Северо-Джангодского и Янгодского лицензионных участков. Уже в январе 2020 года российское правительство одобрило проект закона о введении налоговых стимулов для нефтегазовых проектов на отдельных территориях Арктической зоны РФ (в том числе для проекта «Восток Ойл»), и в феврале он был внесен в Госдуму.

Продолжается освоение месторождения Зохр на средиземноморском шельфе Египта. «Роснефть» развивает данный проект вместе с партнерами из итальянской Eni, BP и арабской Mubadala Petroleum. Разработка Зохра ведется с опережением графика. Месторождение было запущено в декабре 2017 года, и уже в 2019 году был достигнут проектный уровень мощности — 76 млн кубометров газа в сутки. Всего по итогам 2019 года добыча в рамках проекта выросла вдвое в сравнении с 2018 годом и составила 23,4 кубометров газа. При этом на долю «Роснефти» пришлось 4,1 млрд кубометров.

Технологические решения

В рамках реализации своей стратегии до 2022 года «Роснефть» планомерно внедряет новые технологические решения по всей цепочке производственной деятельности.

Например, на «РН-Юганск-нефтегазе» были установлены сразу несколько рекордов — впервые была построена горизонтальная многозабойная скважина двухколонной конструкции с множественными ответвлениями по технологии fishbone. Общая длина скважины — 5234 метра, протяженность горизонтального участка составляет 2161 метр. Запускной дебит составил более 600 тонн нефти, что в несколько раз выше по сравнению с показателями близлежащих стандартных горизонтальных скважин. Кроме того, позднее «РН-Юганскнефтегаз» установил новый отраслевой рекорд по скорости строительства горизонтальной скважины двухколонной конструкции. На Салымском месторождении такая скважина была пробурена всего за 7,44 суток, что на 20% превосходит предыдущее достижение. При этом коммерческая скорость превысила 14 тысячи метров на станко-месяц.

На «Варьеганнефтегазе» в 2019 году были успешно завершены опытно-промышленные испытания технологии бурения горизонтальных скважин с комбинированной колонной. Инновационный подход оптимизирует процесс строительства скважины, исключив из него целый ряд дополнительных операций. Это позволяет существенно повысить скорость проходки и экономическую эффективность процесса бурения. По итогам проведенных испытаний скорость проходки увеличилась почти вдвое.

В «Конданефти» впервые в мире был выполнен стотонный гидроразрыв пласта в песчаниках с использованием маловязкой жидкости на основе синтетического полимера. Инновационное решение позволяет увеличивать эффективную длину трещин гидроразрыва до 30% по сравнению со стандартными методами, что особенно актуально для низкопроницаемых коллекторов.

Успехи в переработке

«Роснефть» является крупнейшим переработчиком России, обеспечивая потребности рынка в качественных нефтепродуктах. В состав нефтеперерабатывающего комплекса «Роснефти» входит 13 НПЗ. Около 40% внутреннего потребления автомобильных топлив в России — топливо с заводов «Роснефти».

В 2019 году объем переработки нефти на НПЗ «Роснефти» составил 110,2 млн тонн, из которых 100,1 млн тонн пришлись на ее российские заводы.

«Роснефть» продолжает расширять ассортимент выпускаемых экологичных топлив. Начато производство бензина марки АИ-95-К5 Евро-6 на Рязанской НПК в рамках обеспечения Московского региона топливом с улучшенными экологическими характеристиками. Комсомольский НПЗ и нефтеперерабатывающий комплекс в Уфе начали выпуск малосернистого судового топлива RMLS, соответствующего введенным с начала 2020 года требованиям IMO. Бункеровка таким топливом способствует минимизации воздействия транспорта на окружающую среду. Также нефтеперерабатывающий комплекс в Уфе начал промышленное производство высокооктанового бензина АИ-100 по собственной технологии.

В 2019 году «РН-Бункер», оператор бункеровочного бизнеса «Роснефти», начал заправку судов экологичным топливом ТМС, содержание серы в котором составляет до 0,1%. Это полностью соответствует требованиям Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов.

На базе уфимской группы НПЗ компании проведены промышленные испытания первой партии катализаторов для процессов гидроочистки, которые позволяют производить дизельное топливо в соответствии со стандартом Евро-5. Это первый катализатор гидроочистки для российской нефтеперерабатывающей отрасли, способный полностью заменить иностранные аналоги. Испытания показали, что он позволит получать дизельное топливо, которое соответствует всем современным техническим требованиям. Катализатор не уступает лучшим мировым аналогам, а по некоторым параметрам даже превосходит их.

Впервые созданный в России пакет присадок для гидравлических масел линейки Rosneft Gidrotec HVLP успешно прошел испытания и получил одобрение ведущих мировых производителей гидравлического оборудования — Bosch Rexroth и Danieli. Уникальный высокотехнологичный продукт был разработан специалистами научно-проектного комплекса «Роснефти».

Поставки за рубеж

В 2019 году «Роснефть» поставила в страны дальнего зарубежья 140,7 млн тонн нефти, что на 22,4% выше уровня 2018 года. При этом нефтяная компания продолжает наращивать поставки нефти в восточном направлении. В 2019 году объем таких поставок составил 79,7 млн тонн, их доля в общем объеме реализации нефти за рубежом увеличилась до 53,3%.

Как сообщала «Роснефть», в течение 2019 года был заключен ряд важных контрактов на поставку. Среди них — двухлетний контракт с польской PKN Orlen SA на поставку нефти по нефтепроводу «Дружба» в направлении Польши и трехлетний контракт с этой же компанией на поставку нефти на НПЗ в Чехии. Помимо этого, был заключен контракт с японской компанией JXTG Nippon на поставку нефти сортов ВСТО и СОКОЛ в 2020 году.

По итогам 2019 года «Роснефть» продала 112,0 млн тонн нефтепродуктов, из которых 37,5% — на внутреннем рынке. Поставки моторных топлив на внутренний рынок были увеличены на 5,7% по отношению к уровню 2018 года и составили 29,9 млн тонн.

«Роснефть» активно участвует в торгах на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ). В 2019 году компания перевыполнила нормативы по реализации моторного топлива на бирже более чем в 2 раза.

По итогам 2019 года объем продаж авиационного керосина составил 3,8 млн тонн, увеличившись на 7,2% по сравнению с уровнем 2018 года. Объем реализации «в крыло» в адрес гражданской авиации составил 2,5 млн тонн, увеличившись на 12,4%.

Розничный бизнес

Розничная реализация топлива «Роснефти» выросла в 2019 году на 6%. Выручка от сопутствующих товаров на АЗС и АЗК выросла на 2% за счет постоянного развития ассортимента и наращивания объемов продаж сопутствующих товаров и услуг.

Расширяется география реализации бензина с улучшенными эксплуатационными и экологическими характеристиками марки Евро-6, который вошел в число «100 лучших товаров России». Компания планомерно расширяет географию реализации данного топлива. На конец 2019 года число регионов России, в которых новое топливо поставляется на АЗС «Роснефти», возросло в 3 раза. Бензин с улучшенными эксплуатационными и экологическими характеристиками Евро-6 представлен в девяти регионах России, в том числе на АЗС Москвы и Московской области.

В части развития альтернативного топливного предложения производится реализация компримированного природного газа (КПГ) в качестве моторного топлива на 12 станциях в Ульяновске, Воронеже, Саратове и Ставропольском крае.

В 2019 году «Роснефть» завершила сделку по приобретению 100% долей в обществах группы «Петербургская топливная компания». По результатам сделки компания заняла одну из лидирующих позиций на ключевом региональном рынке страны и увеличила свою розничную сеть АЗС до 3069 АЗС по состоянию на конец года.

Международное партнерство

Одной из стратегических целей «Роснефти» остается расширение международного присутствия в наиболее перспективных регионах мира, увеличение ресурсной базы и повышение эффективности своих проектов.

Важным рынком для «Роснефти» является Германия. Rosneft Deutschland GmbH, дочерняя компания «Роснефти» в Германии, в 2019 году завершила сделку по приобретению у британской BP 3,57% акций НПЗ Bayernoil Raffineriegesellschaft mbH. В результате данной сделки российская компания увеличила свою долю в НПЗ с 25 до 28,57%. Благодаря закрытию сделки «Роснефть» нарастила долю в перерабатывающих мощностях НПЗ Bayernoil почти до 3 млн тонн в год, а также укрепила свои позиции как в Баварии, являющейся одним из крупнейших промышленных регионов Германии, так и в Австрии.

Кроме того, Rosneft Deutschland GmbH в январе 2019 года приступила к прямым продажам нефтепродуктов, которые производятся в Германии на трех НПЗ с долей участия «Роснефти». Среди них — бензин, дизель, печное топливо, авиатопливо, СУГ, битум, мазут и продукты нефтехимического производства. Компания поставляет нефтепродукты напрямую с НПЗ, а также с более чем 30 отгрузочных терминалов на территории Германии, используя автомобильный, железнодорожный и речной транспорт. Клиентская база компании насчитывает более 500 предприятий в Германии, Польше, Чехии, Швейцарии, Австрии и Франции.

Компания Nayara Energy Limited, 49,13% акций которой принадлежат «Роснефти», в начале 2019 года запустила в эксплуатацию первый высокотехнологичный железнодорожный терминал горюче-смазочных материалов. Терминал площадью более 200 тысяч кв. метров и мощностью около 16 млн литров нефтепродуктов станет важным звеном в расширении сбытовой инфраструктуры компании в городе Вардха (центральная часть Индии). Nayara также расширила свою розничную сеть до более 5 тысяч АЗС на конец 2019 года. В ее планах заложены возможности расширения сети автозаправочных станций на территории страны до 7 тысяч единиц, а также выход на индийский нефтехимический рынок.

Совместное предприятие «Роснефти» и индонезийской государственной нефтегазовой компании Pertamina (PT Pertamina Rosneft Pengolahan dan Petrokimia) подписало контракт с испанской Tecnicas Reunidas SA на проведение базового (BED) и расширенного базового проектирования (FEED) по проекту строительства нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса в городе Тубан (остров Ява, Индонезия). Окончательное инвестиционное решение (FID) по проекту может быть принято в 2021 году по результатам этапов BED и FEED и поиска проектного финансирования. Предполагается, что завод станет одним из самых высокотехнологичных в мире (индекс Нельсона — 13,1). Проектная мощность первичной переработки нефти планируется на уровне до 15 млн тонн в год, нефтехимического комплекса — более 1 млн тонн в год по этилену и 1,3 млн тонн в год — по производству ароматических углеводородов.

Россия > Нефть, газ, уголь > trud.ru, 21 февраля 2020 > № 3370015

Россия. ПФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 21 февраля 2020 > № 3342628

Гериатрические кабинеты открыли в 12 районах Ульяновской области

В рамках реализации регионального проекта «Старшее поколение», который является частью национального проекта «Демография» в поликлиниках региона появляеются гериатрические кабинеты для оказания помощи пожилым пациентам. Это дётт возможность приблизить гериатрическую службу к месту проживания пациентов.

«Для того, чтобы пожилой человек продолжал активный образ жизни и с целью предупреждения проблем со здоровьем, которые возникают с возрастом, необходима профилактическая работа и лечение. В 2017-2018 годах мы начали работу по развитию гериатрической службы с города Ульяновска. Во всех поликлиниках города были открыты кабинеты врача-гериатра, в которых жители области старшего поколения по направлению участкового терапевта могут пройти углубленный спиннинг и получить индивидуальный комплексный план оздоровления. В 2020 году работа продолжена и в районах области, открыто еще 12 кабинетов врача-гериатра в г. Новоульяновск, Инзенском, Карсунском, Сенгилеевской, Новоспасском, Вешкаймском, Чердаклинском, Цильнинском, Тереньгульском, Павловском, Радищевском, Новомалыклинском районах. Мы не будем останавливаться на этом и продолжим эту работу, котораяспособствует увеличению средней продолжительности жизни населения», - сообщила и.о. Министра здравоохранения Ульяновской области Инна Чигирева.

Напомним, с 17 по 23 февраля в Ульяновской области проходит тематическая неделя национального проекта «Демография». В течение недели в регионе были проведены акции, направленные на профилактику основных возраст-ассоциированных заболеваний у граждан старшего поколения, их раннее выявление и своевременное начало лечения, предупреждение инвалидизации и снижение смертности населения. Во всех учреждениях здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, прошли Дни открытых дверей, проводилась диспансеризация граждан старшего возраста и прием узкими специалистами. Всего диспансеризацию прошли 419 представителей старшего поколения. В 18 медицинских организациях проведены приемы врачей по разным специальностям. Жители региона старшего возраста смогли проконсультироваться с терапевтами, неврологами, офтальмологами, оториноларингологами, акушер-гинекологами, хирургами, кардиологами, гериатрами, онкологами, стоматологами, эндокринологами, дерматологами. Также работали мужской и женский смотровой кабинеты. Всего врачами принято 1039 пациентов.

Также в ходе тематической недели 18 февраля на базе областного клинического госпиталя ветеранов войн проведен «круглый стол» по вопросам реализации мероприятий нацпроекта. Во встрече приняли участие члены областного Совета ветеранов войны и труда Ульяновской области, члены городских и районных Советов ветеранов войны и труда региона. Представители госпиталя ветеранов рассказали о мероприятиях проекта, реализованных в 2019 году и планах на 2020 год, значении профилактического направления в работе с гражданами «серебряного возраста», развитии гериатрической службы региона. Представители общественности задали интересующие вопросы по проекту «Старшее поколение». Целью проведения «Круглого стола» стало информирование общественных организаций Ульяновской области о целях и задачах проекта и дальнейшем использование полученной информации при работе в муниципальных образованиях с ветеранами и гражданами старшего поколения.

20 февраля в госпитале ветеранов прошел День гериатра для врачей-гериатров и терапевтов, участвующих в оказании медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста. Участникам был представлены итоги работы гериатрической службы Ульяновской области за 2019 год, результаты работы проекта «Мобильная бригада» в сельских районах. Также рассмотрен вопрос о роли медицинских организаций в предстоящем внедрении межведомственной системы долговременного ухода за пациентами. Заведующая гериатрическим отделением №2 провела занятие с медработниками, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, по тактике ведения гериатрических пациентов, профилактике падений и переломов, когнитивных нарушений у пациентов пожилого и старческого возраста. Врач-методист представила итоги работы за 2019 год по медицинскому обслуживанию и диспансеризации ветеранов войн. В Дне специалиста приняли участие 30 врачей.

Россия. ПФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 21 февраля 2020 > № 3342628

Россия. ПФО > Транспорт > mintrans.gov.ru, 21 февраля 2020 > № 3317254

Развитие городского электротранспорта в России обсудили на совещании в Энгельсе

В совещании, которое состоялось 20 февраля, приняли участие председатель комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Евгений Москвичёв, заместитель министра транспорта Алексей Семёнов, заместитель министра промышленности и торговли Александр Морозов, губернатор Саратовской области Валерий Радаев, представители регионов.

Выступая перед собравшимися, Алексей Семёнов отметил, что городской наземный электрический транспорт является важнейшим элементом транспортной системы современного города, одним из основных инструментов поддержания мобильности населения и высоких стандартов жизни, а его состояние определяет качество жизни населения. И именно региональные власти должны заниматься развитием данного вида транспорта.

«В 2019 году троллейбусный транспорт функционировал в 85 городах 64 субъектов России, трамвайный — в 60 городах 40 субъектов. Было перевезено более 2,3 млрд пассажиров, это около 16 % общего объема перевозок» − сообщил он.

Кроме того, замминистра рассказал о реализации мероприятий по обновлению подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта в городских агломерациях. Они предусмотрены в период 2020-2024 гг. в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Обновление планируется осуществлять с применением механизма лизинга и одновременной реализации системы конкурсного отбора регионов для предоставления права перевозчикам приобретения транспортных средств.

Вместе с тем Алексей Семёнов отметил, что существующая сегодня потребность регионов в обновлении подвижного состава городского транспорта значительно превышает объем средств, предусмотренных на эти цели в национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Россия. ПФО > Транспорт > mintrans.gov.ru, 21 февраля 2020 > № 3317254

Россия. ЦФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > mintrans.gov.ru, 21 февраля 2020 > № 3317252

В 2019 году построено 107 километров ЦКАД

В 2019 году было построено 107 километров Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД). Это 84% от общего объема всех выполненных на ней работ. Всего с 2014 года на ЦКАД построено 121,8 км.

Такие цифры были озвучены сегодня на заседании оперативного штаба Правительства РФ по вопросам строительства ЦКАД под руководством первого заместителя министра транспорта Иннокентия Алафинова.

Штаб был создан по поручению Президента России в конце 2018 года. В рамках его деятельности Минтрансом и Госкомпанией «Автодор» ведется постоянный контроль работ на ЦКАД с начала 2019 года. Это существенно ускорило динамику строительства.

Общая протяженность ЦКАД - 339 км. Дорога состоит из четырех пусковых комплексов. Часть из них планируется сдать в этом году.

После запуска движения даже на одном из участков определенная доля транзитного трафика уйдет с МКАД, и нагрузка на улично-дорожную сеть Московской области станет меньше.

Например, ЦКАД-3 протяженностью 105,8 км соединит трассы М-11 «Нева» и М-7 «Холмогоры» и даст возможность автомобилистам из Владимира проехать в Санкт-Петербург, не заезжая в Москву. Этот северо-восточный отрезок ЦКАД в перспективе станет частью транспортного коридора Европа-Западный Китай, включающего в себя уже введенный в эксплуатацию участок М-11 от Санкт-Петербурга и планируемую трассу М-12 на Казань.

На начало 2018 года - за 4 года строительства - на третьем пусковом комплексе было выполнено всего 45% всех работ, а к концу 2019 года – уже 90%. В настоящий момент 64 км из 105,87 км дороги находится в высокой степени готовности - уложены все слои асфальтобетона и установлено барьерное ограждение.

Сейчас протяженность участков ЦКАД-3 с твердым покрытием составляет 96 км. За исключением отдельных отрезков на нем организовано сквозное технологическое движение. На крупнейшем искусственном сооружении ЦКАД (является частью ЦКАД-3) - мосту через канал им. Москвы - завершено устройство плиты пролетных строений. Обеспечен рабочий проезд по правому направлению моста, ведется монтаж барьерного и перильного ограждений.

Кроме того, на пусковом комплексе возводится Центральный пункт управления (ЦПУ), который станет частью интеллектуальной транспортной системы. ЦПУ будет включать в себя автоматизированную систему управления дорожным движением и систему взимания платы.

Россия. ЦФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > mintrans.gov.ru, 21 февраля 2020 > № 3317252

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 21 февраля 2020 > № 3316340

План по заявкам

Регионы, ведомства и компании дали предложения по разработке НТД

В рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» Минстрой России планирует актуализировать и разработать более 130 сводов правил, национальных и межгосударственных стандартов. «В 2020 году для решения задачи по совершенствованию системы технического регулирования Минстрой России запланировал актуализацию 81 стандарта и СП, принятие 51 нового нормативно-технического документа, — сообщил министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев. — Эта работа направлена на внедрение передовых технологий и установление ограничений на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве, в том числе и в жилищном».

Формированию плана по разработке нормативно-технических документов (НТД) на 2020 год предшествовало широкое обсуждение: через средства массовой информации и адресную рассылку был объявлен сбор предложений от профессионального сообщества. «За один месяц было получено более 400 откликов по разработке СП и более 200 по ГОСТам, — рассказал министр. — С полной уверенностью можно сказать, что план сформирован по запросам национальных объединений саморегулируемых организаций, отраслевых и профессиональных объединений, органов местного самоуправления субъектов, госкомпаний, федеральных органов власти».

В частности, по предложениям Минтранса России и РЖД вносятся корректировки и дополнения сразу в семь сводов правил, среди которых инженерные изыскания для строительства, положение об авторском надзоре и проектирование железнодорожных вокзалов. По заявкам Росавиации в план включена разработка пяти сводов правил по проектированию, строительству и эксплуатации аэродромов.

Росавтодор совместно с Минтрансом России инициировал пересмотр свода правил по автомобильным дорогам.

Заявки на изменение шести сводов правил поступили от ФАУ «Главгосэкспертиза России», это поправки в правила проектирования зданий и помещений медицинских организаций, многофункциональных комплексов, инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, а также пересмотр свода правил «СНиП 41-01- 2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Департамент градостроительной политики города Москвы предложил внести изменения в три свода правил: по проектированию геронтологических центров, домов сестринского ухода и хосписов, а также мостов и труб, железнодорожных и автодорожных тоннелей. Ассоциация развития стального строительства считает необходимым внести дополнения в свод правил по несущим и ограждающим конструкциям.

Поступили предложения и от регионов. Департамент строительства Ярославской области предложил поправки в свод правил по проектированию и устройству поквартирных систем теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правительство Оренбургской области инициировало пересмотр свода правил «СНиП 23-01-99* Строительная климатология», а Министерство ЖКХ Ростовской области выступило с инициативой разработать СП «Приюты для животных. Правила проектирования, строительства».

Справочно:

По состоянию на начало 2020 года фонд нормативно- технических документов Минстроя России составлял 370 сводов правил и 1100 стандартов. С 2015 года в нормативно- техническую базу строительства вошло 70 принципиально новых для отрасли документов. Это своды правил и стандарты, касающиеся эксплуатации зданий и сооружений, технологии информационного моделирования, высотного и сейсмостойкого строительства, градостроительного проектирования и благоустройства территорий. Достоверность новых норм и параметров определяется национальным экспертным органом в строительстве — Техническим комитетом 465 «Строительство».

№07 21.02.2020

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 21 февраля 2020 > № 3316340

Россия. ПФО > Нефть, газ, уголь. Экология > oilcapital.ru, 21 февраля 2020 > № 3308461

Уникальную технологию внедрила «Башнефть»

«Башнефть», дочернее общество «Роснефти», успешно завершила опытно-промышленные испытания гидроциклонной установки подготовки воды, которая используется для поддержания пластового давления. Новое технологическое решение позволило извлекать около 90% остаточных нефтепродуктов из подтоварной воды. При использовании традиционных методов очистки таких высоких результатов добиться было невозможно. Уникальная отечественная гидроциклонная установка разработана в Республике Башкортостан и впервые испытана в периметре «Роснефти», сообщается в релизе НК.

Принцип работы технологии циклонной установки основан на использовании центробежной силы, которая отделяет воду и механические примеси от более тяжелой нефти. Вода и взвешенные частицы выводятся из гидроциклона по внешнему радиусу и далее подаются на фильтр. Нефть концентрируется в центре вращающегося потока плотным стержнем, что позволяет выводить ее в обратном направлении из общего потока жидкости.

В ходе испытаний гидроциклонной установки удалось достичь значительно более высокой степени очистки воды, по сравнению с традиционными методами с использованием резервуаров. Если до начала испытаний остаточное содержание нефтепродуктов в воде, которая использовалась для поддержания пластового давления, составляло около 50 мг на литр, то после прохождения гидроциклонов — оказывалось на уровне 23 мг. Новая технология позволила значительно повысить глубину очистки воды до рекордно минимальных значений — 3,6 мг на литр.

Инновационный метод позволил также добиться глубокой очистки воды от твердых взвешенных частиц (песка, извести, глины и других осадочных пород), поднимаемых из продуктивных пластов вместе с нефтью. При закачке в пласт подтоварной воды взвешенные частицы изнашивают насосное оборудование, снижают приемистость нагнетательных скважин и, как следствие, снижают эффективность всей системы поддержания пластового давления.

Внедрение гидроциклонных установок на зрелых месторождениях в Башкортостане позволит сократить количество ремонтов нагнетательных скважин, продлить межремонтный период работы насосного оборудования и снизить энергопотребление. В совокупности эти факторы приведут к повышению производственной эффективности системы поддержания пластового давления.

Россия. ПФО > Нефть, газ, уголь. Экология > oilcapital.ru, 21 февраля 2020 > № 3308461

Россия > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Экология > oilcapital.ru, 21 февраля 2020 > № 3308453

Газ с большой дороги

Давно анонсируемые планы властей и «Газпрома» по опережающему развитию рынка газомоторного топлива (ГМТ), кажется, сдвинулись с мертвой точки: в прошлом году объем потребления этого вида горючего в стране приблизился к символической отметке в миллиард кубометров. Но для того, чтобы газ занял достойную нишу на топливном рынке, в России по-прежнему критически не хватает как инфраструктуры — от современных заправочных комплексов до банальных газовых баллонов, — так и мотивации владельцев автотранспорта. Пока сфера использования ГМТ в России ограничена лишь личным автопарком, общественным и коммунальным транспортом — перевод на газ сельхозтехники, морского и железнодорожного транспорта по-прежнему находится практически на нулевом уровне.

Административный катализатор

По предварительным данным потребление ГМТ (метана) в России в 2019 году увеличилось на 30-40% относительно 2018 года и приблизилось к отметке 1 млрд кубометров, сообщил на недавней III международной конференции «Газомоторное топливо 2020» эксперт Аналитического центра при правительстве РФ Александр Амирагян. Аналогичную цифру приводит эксперт Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Екатерина Грушевенко, добавляя, что за последние пять лет потребление метана в качестве ГМТ увеличилось примерно в два раза.

По итогам 2019 года рост рынка метана как моторного топлива как раз можно назвать чрезвычайно активным: количество объектов заправочной инфраструктуры выросло на 20%, уровень потребления топлива вырос на 40% — темпы роста довольно активные, констатируют в Минэнерго РФ.

«Мы связываем эти результаты с запуском в 2019 году новой программы поддержки развития рынка. В частности, в 2019 году было просубсидировано строительство 52 новых метановых станций, это дало огромный импульс к новой инвестиционной активности на топливном рынке. В этом году мы ожидаем продолжение тренда на рост рынка. В ближайшие годы мы ожидаем ежегодного ввода в эксплуатацию не менее 100 новых метановых заправок, переоборудование десятков тысяч автомобилей ежегодно, соответствующего роста продаж новой метановой техники», — ответили в министерстве на запрос «Нефти и Капитала».

Меры господдержки, обеспечившие высокие темпы роста рынка, в частности, субсидирование производства газомоторных автомобилей и техники (в первую очередь общественного транспорта и техники для ЖКХ), субсидирование переоборудования автомобилей для использования ГМТ и строительство заправочной инфраструктуры, упомянул в своем выступлении на конференции по ГМТ и Александр Амирагян.

«С экономической точки зрения в России газовое топливо является привлекательным, — добавил он. — Метан стоит в 2,5-3 раза меньше бензина при сопоставимом уровне расхода. Таким образом потребитель может окупить расходы на установку газобаллонного оборудования за один-два года при умеренном пробеге и за 5-10 месяцев при годовом пробеге в 40-50 тысяч километров (такси, легкий коммерческий транспорт)», — отметил эксперт.

Роль административного ресурса в продвижении ГМТ действительно сложно переоценить.

За последнее время эту тему несколько раз поднимал в своих публичных выступлениях президент Владимир Путин, причем в самых разных аудиториях. Только в прошлом году он говорил о необходимости расширения сегмента ГМТ с председателем совета директоров «Газпрома» Виктором Зубковым (он же курирует газпромовскую программу развития ГМТ), главой «Роснано» Анатолием Чубайсом, главой Минпромторга РФ Денисом Мантуровым, а до этого в декабре 2018 года призывал развивать ГМТ представителей российского бизнеса на традиционной предновогодней встрече в Кремле. Необходимость более активного участия бизнеса в этом направлении Путин подчеркнул и в своем послании Федеральному Собранию в феврале прошлого года. Как следует из контекста его выступлений, ГМТ рассматривается руководством России в качестве альтернативы электромобилям, получающим все большее распространение в западных странах.

«Применение природного газа в автомобилях — любопытная и вместе с тем сложная задача, которая не является только коммерческим проектом. В первую очередь в этом заинтересовано государство — в связи с экологическими проблемами.

Применение природного газа минимально вредит атмосфере и качеству жизни населения, в частности, городского», — комментирует директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта Михаил Якимов.

Рынок ждал однозначной позиции государства, и в 2018–2019 годах эта позиция явно прозвучала в виде соответствующих поручений президента, решений правительства, подкрепленных бюджетным финансированием, констатируют в Минэнерго РФ. В таких условиях все участники рынка — топливные компании, производители техники и компании, оказывающие транспортные услуги, — видят свои возможности для работы, расширения бизнеса и получения прибыли, отмечается также в комментарии министерства. Ожидается, что летом появится проект «дорожной карты» совершенствования нормативной базы, направленной на дальнейшее стимулирование развития рынка ГМТ.

Хорошо, но очень мало

Однако развернуть широким фронтом программу опережающего развития инфраструктуры ГМТ по всей стране пока не удалось: на данный момент «Газпромом» отобраны лишь пилотные регионы, среди которых Ростовская, Белгородская, Владимирская области и ряд других субъектов. Далеко не все регионы смогут воспользоваться и льготными условиями по переходу на ГМТ в качестве моторного топлива. Согласно недавнему сообщению компании «Газпром — газомоторное топливо», в этой программе, на которую в 2020–2022 годах планируется выделить более 2,7 млрд рублей из федерального и региональных бюджетов, будут участвовать только 22 субъекта федерации. Самый значительный объем финансирования на три года из федерального бюджета получат Краснодарский край (263 млн рублей), Башкирия (176 млн рублей), Ростовская (171 млн рублей) и Нижегородская (150 млн рублей) области.

По словам Екатерины Грушевенко, наибольшее развитие ГМТ в качестве топлива для общественного транспорта получило в Воронежской и Оренбургской областях, а также регионах Сибирского федерального округа. В Томске, приводит пример Михаил Якимов, уже все автобусы перешли на использование сжатого природного газа. Подобные проекты, добавляет эксперт, окупаются в течение 6-7 лет, но все зависит от условий эксплуатации: для общественного транспорта перевод на ГМТ может быть более выгодным, поскольку он эксплуатируется очень интенсивно.

Собственно, нехватка инфраструктуры и называется экспертами главной текущей проблемой развития сегмента ГМТ.

Александр Амирагян в числе факторов, сдерживающих масштабный переход на газовое топливо, назвал прежде всего неразвитость заправочной инфраструктуры и сервисного обслуживания, а также снижение комфорта от использования газового автомобиля, сложности с регистрацией и ощущение небезопасности. Более масштабной реализации планов по переходу на ГМТ, добавляет Екатерина Грушевенко, мешает нехватка заправочных комплексов (АГНКС), сложность в постановке газовых автомобилей на учет, недоверие потребителей, долгие сроки окупаемости для физических лиц ввиду малых пробегов.

«У любого топливного рынка три ключевые составляющие: конкурентная цена топлива, доступность и подходящий ассортимент транспорта на таком топливе, доступность и удобство возможности заправиться этим топливом. Исходя из этой модели топливного рынка, задача государства — обеспечивать такой баланс трех факторов, который позволит инвесторам и потребителям принять решение к приходу на рынок метана как моторного топлива», — поясняют в Минэнерго РФ.

В связи с этим главными задачами государства на этапе запуска рынка ГМТ являются максимальное расширение заправочной инфраструктуры для обеспечения удобства заправки и максимальное облегчение приобретения техники на природном газе через субсидирование, чтобы стать владельцем газового автомобиля мог каждый. Пока эти задачи не решены, добавляют в министерстве, конкурентная цена газа как моторного топлива не имеет большого значения.

Однако эта точка зрения небесспорна. Среди автолюбителей не очень много желающих переоборудовать свои автомобили под ГМТ или приобрести новые, специально адаптированные под такой вид топлива, отмечает в своем недавнем комментарии для портала Центра энергетической экспертизы заместитель руководителя ИАЦ «Альпари» Наталья Мильчакова. По ее мнению, отчасти это связано не только с дороговизной переоборудования, а еще и с тем, что государство внедряет механизм демпфера, сдерживающий рост цен на бензин.

Если бензин не будет дорожать, то автовладельцы не будут готовы отказаться от привычного бензина и перейти на новый экологичный вид топлива еще в течение довольно долгого периода времени.

Расширение сегмента ГМТ, добавляет Мильчакова, буксует так же, как и национальные проекты, и по той же причине: деньги есть, а желающих инвестировать в эту отрасль мало. Пока основную активность во внедрении ГМТ проявляют «Газпром» и в небольшой степени «Роснефть».

Похожую аргументацию в выступлении на конференции «Газомоторное топливо-2020» привел Александр Амирагян. По его словам, в мире наибольшее потребление ГМТ отмечается в развивающихся странах (Китай, Иран, Индия, Аргентина, Пакистан), которые за счет развития этого сегмента снижали зависимость от дорогого (в том числе импортного) нефтяного топлива, сокращали экологическую нагрузку и т. д. На сегодняшний день в России, признал эксперт, эти факторы — за исключением экологического в крупных городах — не играют решающей роли, поэтому основной рост может обеспечить частичный переход бизнеса и общественного транспорта на ГМТ.

Впрочем, можно добавить, что в России есть регион, где газ в качестве топлива для частного автопарка стал популярен еще в советский период — это Юг и особенно Северный Кавказ с его небогатым населением. Но на Кавказе газовый сегмент топливного рынка находится примерно в том же состоянии, что и бензиновый: во многих республиках СКФО действуют сети полу- и нелегальных газовых заправок, а также местных умельцев, бизнесу которых играет на руку значительная доля устаревших баллонов в эксплуатации. Крупные компании в России для переоборудования своего транспорта используют главным образом импортные комплектующие, а мелким «бытовым» потребителям зачастую приходится прибегать к услугам кустарей. В качестве решения проблемы давно называется создание единого центра по обращению с газовым оборудованием, который сделает прозрачным вопросы регистрации, постановки на учет и эксплуатации автомобилей на газе, однако российские технические стандарты в этой сфере все так же не соответствуют мировым.

По словам Михаила Якимова, при переходе на ГМТ высокими первоначальными расходами окажутся именно затраты на переоборудование транспортных средств, переходящих на новое топливо. Кроме того, придется потратиться на обслуживание оборудования, на проверку стальных баллонов. «На сегодняшний день, увы, не все регионы России обладают пунктами проверки оборудования данного типа. Более того, заправка природным газом стоит довольно дорого, поскольку сеть газокомпрессорных станций в настоящее время не широко распространена. Кроме того, для хранения природного газа необходимы иные емкости — толстостенные баллоны из стали, где газ содержится под высоким давлением 200-250 атмосфер. Они утяжеляют машины, именно поэтому в сегменте легковых авто применение природного газа не особенно распространено, как и в сегменте грузовых машин небольшой грузоподъемности», — отмечает эксперт.

А для того, чтобы переход на ГМТ был более быстрым в сегменте общественного транспорта, где газ уже активно используется, необходимо предоставлять перевозчикам преимущества в конкурсах на маршруты, добавляет Якимов.

В ожидании квантового скачка

Как следует из целевых параметров сценария опережающего развития программы «Развитие рынка газомоторного топлива», приведенных в прошлогоднем исследовании «Сколково», в ближайшие годы сегмент ГМТ в России должен активно осваивать новые ниши, в которых сейчас газ фактически не используется. В частности, это железнодорожный, морской и внутренний водный транспорт, карьерная и сельскохозяйственная техника, наряду с кратным ростом потребления газа автотранспортом, причем не только традиционного компримированного (КПГ), но и сжиженного (СПГ). К 2024 году инфраструктура газовых заправок должна увеличиться почти вчетверо, в том числе за счет появления нового типа розницы — КриоАЗС, использующих 

Как отмечается в исследовании «Сколково», за последний год в России появилась новая модель развития малотоннажного СПГ — с участием крупных государственных корпораций: на рынок малотоннажного СПГ выходят такие игроки как «Ростехнологии» и «Атомэнергомаш», заявляющие новые проекты в регионах. По состоянию на конец прошлого года количество таких проектов на стадиях эксплуатации, строительства и замысла составляло уже несколько десятков, причем в значительной части они ориентированы именно на рынок ГМТ. Отдельные успехи уже есть. Например, в Кемеровской области, где с 2017 года реализуется интегрированный проект по производству СПГ и созданию инфраструктуры для его потребления в качестве моторного топлива, первая очередь предприятия загружена на 85%, на СПГ переведена карьерная техника — более 160 самосвалов.

«Безусловно, потенциал отрасли малотоннажного СПГ в России не реализован.

Действует ряд заводов малотоннажного СПГ, в том числе и экспортоориентированных, которые как раз и демонстрируют наиболее высокие показатели загрузки. Однако отрасли еще пока далеко до мировых конкурентов. В странах, где создана крупная отрасль малотоннажного СПГ, она прежде всего ориентирована на коммунально-бытовой и промышленный сектора. В России же в условиях государственного регулирования цен на газ стимула развития этой отрасли для автономной газификации нет. Поэтому именно ГМТ остается одним из немногих сегментов, который представляет большой интерес для производителей», — комментирует Сергей Капитонов, аналитик по газу Центра энергетики «Сколково».

По его словам, согласно программе Минэнерго РФ к 2024 году спрос на ГМТ в России вырастет до 2,7 млрд кубометров в год — почти в три раза по сравнению с текущим уровнем, и в ближайшие годы можно ожидать роста интереса газовых компаний к проектам в области малотоннажного СПГ, «заточенным» на автодорожный и морской транспорт. Отдельным большим направлением, по мнению эксперта, может стать создание сектора бункеровки судов СПГ, в особенности в арктических акваториях, находящихся под особым вниманием экологов. В Минэнерго развитие СПГ-сегмента ГМТ также называют важнейшим направлением на ближайшие годы: предполагается, что он будет ориентирован на магистральные грузовые и пассажирские перевозки, а также на использование на тяжелой технике.

Однако в ряде новых для ГМТ ниш рассчитывать на быстрый успех явно не приходится. Самый очевидный пример — перевод на газ сельскохозяйственной техники, о чем говорится на региональном и федеральном уровнях много лет, однако, как следует из исследования «Сколково», в 2018 году потребление ГМТ в этом сегменте равнялось красноречивому нулю. По имеющимся сведениям, в кулуарах недавней конференции «Газомоторное топливо-2020» представители Минэнерго жаловались, что они давно продвигают предложение по созданию отдельной программы для сельхозпроизводителей с учетом особенностей внедрения ГМТ «на земле», но не получают поддержку коллег в правительстве. Хотя в результате внедрения в российской нефтепереработке евростандартов и налогового маневра горючее для аграриев в последние несколько лет существенно подорожало, а низкокачественное топливо, которое годится для по-прежнему используемой на селе советской сельхозтехники, фактически выведено из правового поля.

Согласно ряду оценок, при переходе на ГМТ среднее сельхозпредприятие может экономить на топливе до 40 млн рублей в год.

Однако у аграриев есть собственные контраргументы: в России сельхозтехника, работающая на ГМТ, не производится, использование ГМТ снижает мощность комбайнов и тракторов и, опять же, отсутствует заправочная инфраструктура.

Стоит упомянуть такой фактор, как объемы господдержки. В 2018 году, напоминает Наталья Мильчакова, на государственную программу внедрения ГМТ до 2024 года предполагалось выделить из бюджета почти 175 млрд рублей, то есть в среднем за шесть лет не менее 29 млрд рублей в год. Однако в 2020–2024 году Минэнерго намерено выделить всего 40 млрд рублей на компенсацию части расходов на строительство новых газозаправочных станций, то есть в среднем примерно по 6-7 млрд рублей в год, а еще по 13 млрд рублей в год на производство автотранспорта на газовом топливе намеревался выделить Минпромторг. В самом Минэнерго добавляют, что сейчас одним из важных условий успеха в продвижении ГМТ является работа с общественным мнением — чтобы потребитель оценил достоинства газа, еще требуется огромная работа и государства, и бизнеса.

Наконец, нельзя забывать и об интересах нефтяников: ряд источников считает именно их важным препятствием для проникновения ГМТ в новые ниши. «На фоне падения спроса на тяжелые виды топлива спрос на ГМТ на различных видах транспорта будет возрастать. При этом дальнейшее развитие рынка газомоторного топлива будет связано с замещением традиционного сегмента моторного топлива, что приведет к падению объемов нефтепереработки», — прогнозирует Тамара Сафонова, доцент кафедры международной коммерции Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС. Однако, уточняет она, ожидания взрывного развития газомоторного топлива могут не оправдаться для проектов, которые требуют инвестиций в развитие инфраструктуры и производственных мощностей.

Николай Проценко

Россия > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Экология > oilcapital.ru, 21 февраля 2020 > № 3308453

Россия. УФО > Экология. Миграция, виза, туризм > mnr.gov.ru, 21 февраля 2020 > № 3305479

Минприроды России призвало субъекты РФ к активному участию в создании «Великого Уральского пути»

В Минприроды России состоялось селекторное совещание по вопросам создания и обновления инфраструктуры в субъектах Российской Федерации, включенных в проект «Великий Уральский Путь». Мероприятие, участие в котором приняли представители ведомства, Росзаповедцентра Минприроды России, субъектов РФ, а также руководители особо охраняемых природных территорий, прошло под председательством заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Елены Пановой.

Приветствуя участников встречи, Е.Панова обозначила позицию ведомства в отношении обсуждаемого проекта. «Минприроды России активно поддерживает участников создания «Великого Уральского пути». В прошлом году мы уже выделили некоторым территориям часть средств на развитие инфраструктуры. Будем и дальше делать все, что в наших силах, для реализации этого проекта», –подчеркнула Е.Панова.

Напомним, деятельность по созданию инфраструктуры для экологического туризма на ООПТ и продвижению комплексного туристского продукта на российском и международном рынках проводится Минприроды России во исполнение поручений президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» нацпроекта «Экология».

Концепцию проекта озвучила директор ФГБУ «Заповедники Оренбуржья» Рафиля Бакирова. Она проинформировала присутствующих об участии в проекте 14 федеральных ООПТ из шести субъектов трех федеральных округов РФ. Так, в проекте задействованы ООПТ Оренбургской области (Оренбургский заповедник, заповедник Шайтан-Тау), Республики Башкортостан (национальный парк «Башкирия», заповедник «Шульган-Таш», Башкирский заповедник), Челябинской области (Южно-Уральский заповедник, национальный парк «Зюраткуль», национальный парк «Таганай»), Свердловской области (Висимский заповедник, заповедник «Денежкин камень»), Пермского края (заповедник «Басеги», заповедник «Вишерский»), Республики Коми (Печоро-Илычский заповедник, национальный парк «Югыд Ва»). Целью проекта является унификация туристских услуг для эффективной работы с потенциальными посетителями территорий.

По мнению создателей, «Великий Уральский путь» станет одной из точек роста туризма в регионах и будет способствовать их устойчивому развитию.

Ключевой темой совещания стал вопрос транспортной и придорожной инфраструктуры на маршруте «Великого Уральского Пути». Было отмечено, что некоторые ООПТ, участвующие в проекте, до сих пор не имеют качественного всесезонного подъезда к основным объектам туристической инфраструктуры. Е.Панова попросила активного участия субъектов в решении этого вопроса: «Прошу органы исполнительной власти включиться в работу, чтобы мы вместе могли продумать вопросы, которые можем решить – от транспортной инфраструктуры до, возможно, включения региональных ООПТ или других туристических объектов в маршрут «Великого Уральского пути»», – обратилась замминистра к представителям региональной власти.

Среди других задач, стоящих перед создателями проекта – внедрение раздельного сбора мусора на всех ООПТ, участвующих в проекте, продвижение турпродукта и информирование в регионах, а также решение правовых вопросов.

По итогам совещания Е.Панова предложила участникам создать «Дорожную карту» по проблемным точкам реализации проекта за подписью Минприроды России, субъектов РФ и ФГБУ, участвующих в проекте. «С учетом наших общих возможностей, часть вопросов мы сможем решить уже в этом году», – резюмировала она.

Россия. УФО > Экология. Миграция, виза, туризм > mnr.gov.ru, 21 февраля 2020 > № 3305479

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 21 февраля 2020 > № 3302465

Первый пилотный проект по модернизации объектов ЖКХ представлен Оренбургской областью

Проект модернизации коммунальной инфраструктуры со степенью износа свыше 60 процентов будет реализован в городе Орске Оренбургской области. Защита проекта, направленного на обновление местных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, состоялась в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Глава ведомства Владимир Якушев отметил, что от успеха реализации мероприятий в пилотных регионах зависит дальнейшее финансирование аналогичных программ в других субъектах страны.

Для пилотной апробации проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры со степенью износа свыше 60 процентов отобрано несколько регионов. После детальной проработки документации и прохождения процедур согласования с Минстроем России, региональные команды защищают проекты и берут на себя обязательства по их реализации в установленные сроки и по заявленным параметрам эффективности.

«На регионах лежит большая ответственность по реализации одобренных проектов, поскольку важно показать на конкретном примере высокую эффективность программы. От того, как будут реализованы мероприятия в пилотных регионах, зависит дальнейшее финансирование аналогичных проектов в остальных субъектах», - отметил глава Минстроя России Владимир Якушев.

Так, первыми одобрены мероприятия по комплексной модернизации коммунальных сетей в г. Орске Оренбургской области. Износ более половины тепловых сетей в городе составляет свыше 70 процентов, состояние теплообменного оборудования в многоквартирных домах за годы эксплуатации пришло в неудовлетворительное состояние и нуждается в замене. Кроме того, в изношенном состоянии находится одна из крупнейших водных магистралей, которая поставляет воду в дома горожанам. На сетях водоснабжения происходит до 20 порывов в год, на устранение нештатных ситуаций уходит до двух суток, в это время без воды остаются жители. Для решения этих проблем оренбургскими специалистами разработан проект по модернизации объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в Орске.

В течение двух лет в городе будут проведены мероприятия по обновлению системы теплоснабжения, замене чугунного водовода на новый стальной большего диаметра, а также реконструированы две линии илопровода с переходом через реку Урал. Общий бюджет проекта составляет почти 400 млн рублей, из которых 349 млн рублей – средства федерального бюджета. Остальную часть финансирования составят инвестиционные вложения.

Проект в Орске станет первым в стране, который будет реализован в рамках программы Минстроя России по модернизации коммунальной инфраструктуры с износом более 60 процентов.

Владимир Якушев поддержал проект, подчеркнув, что в нем большое внимание уделено техническим решениям, что позволит привести объекты ЖКХ в нормативное состояние.

Глава ведомства также отметил, что реализация мероприятий по приведению в нормативное состояние коммунальных объектов города позволит улучшить качество коммунальных услуг и послужит плацдармом для тиражирования практик по модернизации ЖКХ на территории всей страны.

Справочно:

О готовности предложений по модернизации коммунальной инфраструктуры со степенью износа более 60 процентов Владимир Якушев сообщил на первом рабочем совещании, которое провел в министерстве 22 января вице-премьер Марат Хуснуллин. Министерством были разработаны Правила предоставления субсидий на реализацию мероприятий по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с износом более 60 процентов. Предполагается, что субсидия будет предоставляться как на капитальные вложения по проектам модернизации инфраструктуры, так и на компенсацию процентной ставки по кредиту, полученному для реконструкции и модернизации таких объектов, компенсацию затрат концессионера или в виде льготы по налогу на имущество в отношении объектов налогообложения, введенных в эксплуатацию по результатам реконструкции или модернизации коммунальных объектов с высоким износом.

Дополнительное финансирование мероприятий по созданию и модернизации коммунальной инфраструктуры будет способствовать достижению показателей национального проекта «Жилье и городская среда» по увеличению объемов ввода многоквартирного жилья.

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 21 февраля 2020 > № 3302465

Россия. ПФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > ras.ru, 21 февраля 2020 > № 3301690

Профессиональные пробы для школьников: математик-программист

Очередные профессиональные пробы для старшеклассников прошли в Музее ядерного оружия РФЯЦ-ВНИИЭФ 19 февраля. С профессией «математик – программист» школьников знакомил начальник группы математического отделения ИТМФ Игорь Семенов. Профпробы входят в цикл мероприятий городской инициативы «Профтренд», которая в настоящее время реализуется в рамках всероссийского проекта «Билет в будущее».

Встреча прошла в формате дискуссии, в ходе которой ребятам предлагалось решить нестандартные задачи – выбрать правильный вариант ответа из трех предложенных. Особенность вопросов была в том, что при их обдумывании гуманитариям и программистам приходят в голову разные ответы. Это связано с разным типом мышления. В результате обсуждений школьники узнали о том, как думают программисты, какие знания и способности необходимы для успеха в этой профессии.

«Профессиональные пробы очень ценны для школьников, - считает заместитель директора лицея № 15 имени академика Ю.Б. Харитона Светлана Васенина, - так как образование теоретизировано, а здесь предоставляется возможность пообщаться с молодыми работниками ядерного центра, со специалистами в разных областях. Хочется отметить, что помимо профессиональных знаний, они обладают хорошими способностями держать аудиторию, устанавливать контакт с детьми, что очень важно».

Проект «Профтренд» предлагает участникам выбирать интересующие старшеклассников профессии. Профессию «математик – программист» выбрали в лицее № 15 и пригласили на пробы старшеклассников, увлеченных этим направлением, из других школ. Поэтому в зале не было равнодушных и скучающих лиц.

Роман Кротов, ученик 9 класса лицея № 15: «Я думаю, что все, кто пришли на эту встречу, уже определились с профессией. Было очень интересно провести время с людьми, которых объединяют общие интересы. Такие мероприятия позволяют узнать много нюансов, которые есть в профессии, пообщаться со специалистами, обменяться опытом с преподавателями и со сверстниками».

Пресс-служба Российского Федерального

Ядерного центра-ВНИИ экспериментальной физики

607188 Нижегородская обл., г. Саров

пр-т. Музрукова, д.10

Тел.: 8 (83130) 2 55 04

Тел.: 8 (83130) 4 36 91

E-mail: [email protected]

Россия. ПФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > ras.ru, 21 февраля 2020 > № 3301690

Россия. ПФО > Транспорт. Финансы, банки > gudok.ru, 21 февраля 2020 > № 3297261

В соответствии с параметрами инвестиционной программы ОАО «РЖД» в 2019 году на развитие Пермского региона Свердловской железной дороги было направлено 7 млрд рублей (в 2018 году – 3,8 млрд рублей). Основные проекты реализуются в целях увеличения пропускных и провозных способностей магистрали для полного освоения всех предъявляемых к перевозке объемов грузов, сообщает служба корпоративных коммуникаций СвЖД.

В 2019 году в Прикамье было обновлено свыше 180 км железнодорожного пути. В рамках программы модернизации пути с усилением инженерных сооружений проведены работы на перегонах Юг – Кукуштан, Бахаревка – Ферма, Ергач – Иренский, Кордон – Шамары, Курья – Пермь-Сортировочная, Пермь-2 – Бахаревка, Чайковская – Шабуничи. На отремонтированных участках скорость движения пассажирских поездов увеличилась до 100-120 км в час, грузовых – до 80 км в час.

В связи с прогнозируемым ростом перевозок в Березниковско-Соликамском узле ОАО «РЖД» с 2017 года реализует комплексную программу развития инфраструктуры на направлении Пермь – Соликамск. В 2019 году инвестиции были направлены на завершение проектирования объектов первого этапа (удлинение приемо-отправочных путей 11 станций и монтаж дополнительного оборудования к 9 тяговым подстанциям). Кроме того, были продолжены изыскательские и проектные работы по строительству северного железнодорожного обхода Перми в обход плотины Камской гидроэлектростанции.

Проведено техническое перевооружение систем электроснабжения станций Пермь-Сортировочная, Соликамск и Соликамск-2, тяговых подстанций Кукуштан, Григорьевская, Зюкай и Сюзьва.

В рамках программы по предупреждению случаев травмирования граждан на объектах транспортной инфраструктуры построен одноуровневый пешеходный переход через пути на станции Левшино. Объект оборудован световой и звуковой сигнализацией, системой освещения, резинокордовым настилом; обустроены накопительные площадки.

Как ранее сообщал Gudok.ru, в 2020 году инвестиции ОАО «РЖД» в развитие Свердловской железной дороги составят 38,4 млрд рублей (+10 млрд рублей, или +35% к 2019 году).

Россия. ПФО > Транспорт. Финансы, банки > gudok.ru, 21 февраля 2020 > № 3297261

Россия > Медицина. СМИ, ИТ > minzdrav.gov.ru, 20 февраля 2020 > № 3342729

В 2020 году «родовый сертификат» станет электронным

Минздрав России, Минтруд России и Фонд социального страхования в 2020 году запустят новый пилотный проект – Электронный родовый сертификат.

В настоящее время по родовому сертификату Фонд социального страхования России оплачивает медицинские услуги, предоставленные будущим мамам женскими консультациями в период беременности; родильными домами и перинатальными центрами в период родов и послеродовый период; а также детскими поликлиниками в период наблюдения новорожденного в первый год жизни. При этом женщина должна сама предоставлять родовый сертификат в бумажном виде в различные медицинские учреждения.

По новым правилам родовый сертификат будет переведен в электронную форму, что позволит полностью исключить участие женщины из процесса передачи информации. В ходе информационного обмена женская консультация сообщит необходимые сведения в ФСС о постановке на учет и наблюдении будущей мамы, в свою очередь роддом уведомит ФСС о том, что состоялись роды, а детская поликлиника проинформирует о постановке ребенка на учет в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев.

В соответствии с информацией, поступившей через межведомственное взаимодействие в Единую информационную систему Фонда социального страхования, Фонд оплатит медицинским организациям услуги, оказанные женщинам в период беременности, родов и наблюдения ребенка в течение первого года жизни.

«Женщина просто будет приходить в медицинские организации за получением необходимых ей и ее ребенку услуг, ей больше не придется заботиться о бюрократических формальностях. Это очередной шаг к тому, чтобы цифра облегчила жизнь простого человека», – заявил глава Минздрава России Михаил Мурашко.

«Пилотный проект будет проведен в 2020 году в 8 регионах: Астраханской, Белгородской, Калининградской, Липецкой, Тамбовской, Ульяновской областях, а также в Республике Башкортостан и Ямало-Ненецком автономном округе. В дальнейшем проект будет распространен на все субъекты Российской Федерации», – добавил глава Минтруда России Антон Котяков.

Доступ к Единой информационной системе ФСС, позволит органам исполнительной власти регионов осуществлять дополнительный контроль при оказании государственных услуг, проводя проверку документов по двум источникам – от учреждений здравоохранения и из данной информационной системы.

Россия > Медицина. СМИ, ИТ > minzdrav.gov.ru, 20 февраля 2020 > № 3342729

Россия. СЗФО. ПФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 20 февраля 2020 > № 3320363

В СПбГУТ прошел заключительный тур Межрегиональной олимпиады школьников «САММАТ-2020»

16 февраля 2020 года на базе подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) уже второй год подряд проходил заключительный тур XXVIII Межрегиональной олимпиады школьников «САММАТ-2020». 134 школьника с 6 по 11 класс из Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Москвы и Архангельской области пришли проверить свои знания в области математики.

Олимпиада «САММАТ» – ежегодная олимпиада школьников 6-11 классов Самарского государственного технического университета. Ежегодно в олимпиаде принимает участие свыше 18000 человек из разных регионов России, а также школьники из стран СНГ. Олимпиада проводится с использованием новейших информационных технологий. Одним из нововведений этого года стало использование QR-кода для регистрации и идентификации участников.

Традиционно Олимпиада проходит в два этапа, заключительный этап проводится на нескольких региональных площадках (Самара, Тольятти, Сызрань, Оренбург, Саранск, Тула, Саратов). В этом году местом встречи любителей математики стал Университет телекоммуникаций. Организовать олимпиаду в нашем вузе сотрудникам отдела профориентации и довузовской подготовки активно помогали студенты СПбГУТ.

Олимпиада «САММАТ» традиционно включена в перечень олимпиад на 2019/2020 год, а это значит, что победители и призеры смогут предоставить свои дипломы и сертификаты при поступлении в лучшие вузы страны.

Россия. СЗФО. ПФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 20 февраля 2020 > № 3320363