Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Суд взыскал с "Калашникова" 24 миллиона рублей в пользу Минобороны

Арбитражный суд Москвы по иску министерства обороны России взыскал с концерна "Калашников" около 24 миллионов рублей, в то время как истец требовал более 168 миллионов рублей, следует из опубликованного решения суда.

Иск был заявлен о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения госконтракта от 21 июня 2016 года на модернизацию партии автоматов АК-74 калибра 5,45 миллиметра до уровня "Обвес для сухопутных войск" стоимостью около 705 миллионов рублей.

Ответчик заявил в суде, что просрочка наступила, в том числе, ввиду того, что заказчик поздно доставил партию оружия в 20 тысяч штук из воинской части в Курганской области.

Суд этот довод отверг, но согласился с другим доводом "Калашникова" - о том, что истец неправильно рассчитал период просрочки. По расчету суда, договорная неустойка составила более 71,4 миллиона рублей. Затем суд по ходатайству ответчика, заявившего о несоразмерности штрафных санкций последствиям нарушения, снизил ее почти в 3 раза – до суммы около 24 миллионов рублей.

Концерн "Калашников" - системообразующая структура промышленного комплекса России. Блокирующий пакет в размере 25% плюс одна акция концерна принадлежит госкорпорации "Ростех", 75% минус одна акция - частным инвесторам.

В состав группы компаний "Калашников" входят: АО "Концерн "Калашников", АО "Ижевский механический завод"; судостроительные предприятия полного цикла ООО "Холдинговая компания Рыбинской Верфи" и АО "Судостроительный завод "Вымпел", "Верфь братьев Нобель", ОАО "Мытищинский машиностроительный завод", разработчик и производитель беспилотных летательных аппаратов самолетного и вертолетного типа ZALA AERO, НПО "Молния" и ряд других.

Власти Саратовской области объяснили падение качества жизни в регионе

Саратовская область, которая резко снизила позиции в региональном рейтинге по качеству жизни за 2019 год, испытывает сложности с демографической ситуацией, доходами населения и уровнем бюджетной обеспеченности, сообщило министерство экономического развития региона.

По заказу РИА Новости эксперты агентства РИА Рейтинг подготовили очередной, восьмой по счету, рейтинг качества жизни населения в российских регионах. Первые позиции в рейтинге по-прежнему занимают Москва, Петербург и Московская область. Эта тройка регионов возглавляет рейтинг уже много лет, имея высокие рейтинговые баллы, пока недосягаемые для других регионов. Саратовская область оказалась в числе регионов, снизивших свои позиции не менее чем на 10 строчек, и заняла 48-е место (-10 мест).

"По сравнению с 2018 годом рейтинг Саратовской области среди других регионов России несколько снизился, однако регион остается в середине рейтинговой таблицы - на 48-м месте из 85. И это несмотря на то, что по уровню бюджетной обеспеченности, доходам населения и демографическим показателям область испытывает известные сложности", - говорится в сообщении.

По данным минэкономразвития региона, на позитивные изменения качества жизни в регионе нацелены меры по увеличению уровня зарплаты. "Проводится активная работа по обеспечению роста средней заработной платы в экономике области с темпом не ниже 110% в год. Именно такая задача поставлена губернатором области. Это в первую очередь касается внебюджетного сектора экономики, который составляет порядка 70% в структуре фонда оплаты труда региона", - заявили в ведомстве.

Среди причин, осложняющих демографическую ситуацию в регионе, в министерстве назвали увеличение числа жителей старше трудоспособного возраста, доля которых в структуре населения увеличивается и составляет в настоящее время 28,2%.

"Средняя продолжительность жизни в регионе достигла абсолютного исторического максимума - 73 года, что выше, чем в среднем по России. Это не может не влиять и на уровень смертности в области, хотя и в этом показателе наблюдается позитивная динамика - в 2019 году на 0,7% ниже 2018 года", - отмечается в сообщении.

Ранее губернатор Валерий Радаев заявил, что население региона в 2019 году сократилось более чем на 19 тысяч человек, и "тревожит структура убыли", поскольку наряду со снижением миграции до немногим более 5,6 тысячи человек увеличилась естественная убыль - до 13,4 тысячи человек. По его словам, "рождаемость в области в два раза ниже, чем необходимо для замещения поколений", в регионе в 2019 году родилось около 20 тысяч детей, что на 9% меньше чем годом ранее. Председатель областной Федерации профсоюзов, депутат облдумы Михаил Ткаченко считает, что проблема демографии в регионе связана с низким уровнем зарплат рабочих, по которому область занимает 13-е из 14 мест в Приволжском федеральном округе.

Требуется «сверхчеловек»: кому готовы платить миллион

Стали известны вакансии с зарплатой в 1 млн рублей

Ольга Шерункова

В России на данный момент более 100 вакансий с зарплатой от 1 млн руб., подсчитали для «Газеты.Ru» в рекрутинговом сервисе hh.ru. Предсказуемо такие оклады предлагают топ-менеджерам. Также работодатели готовы платить высокие зарплаты бухгалтерам, инженерам и стоматологам. Однако не стоит «вестись» на эти вакансии, советуют эксперты. Средняя зарплата по стране — около 46 тыс. рублей. Платить 1 млн руб. просто так работодатели не будут.

В России можно зарабатывать шестизначные суммы в месяц. Об этом говорят опубликованные вакансии на рекрутинговых порталах.

Например, на сайте hh.ru размещено 138 вакансий с предложением по заработной плате в 1 млн руб, подсчитали для «Газеты.Ru» на портале.

Основная их часть приходится на два российских региона. Больше всего таких вакансий в Москве — 29, а также Краснодарском крае — 27.

Менее десяти подобных вакансий предлагают на территории Челябинской области (9), Башкортостане и Самарской области (по 8), Свердловской области (7), Татарстане (7), Новосибирской области и Пермском крае, а также Санкт-Петербурге (5).

Оплата труда в 1 млн руб. в 22 раза превышает среднюю зарплату по стране. Обычный россиянин получает 45 726 руб.

Об этом свидетельствуют данные о средней зарплате по итогам третьего квартала 2019 года. Итоговых данных по прошлому году у Росстата на данный момент нет.

Среди тех, кому предлагают зарплату в 1 млн рублей, предсказуемо есть вакансии, где ищут менеджеров высшего звена.

Это, например, коммерческий или технический директоры, е-commerce директор, руководитель «нестандартных проектов» или IT-руководитель.

Но есть и необычные вакансии.

Так, в перечне вакансий с зарплатой от 1 млн руб. можно встретить предложения стать личным помощником по бизнесу для руководителя-фрукторианца.

Высокие оклады предлагаются на позициях трейдеров, брокеров. 1 млн рублей готовы платить работодатели стоматологу-хирургу.

Также высокая зарплата в некоторых случаях предлагается сварщику, инженеру и оператору автоматических и полуавтоматических линий станков и установок.

По статистике hh.ru, чаще всего такие высокоплачиваемые вакансии предлагают компании, которые работают в сфере производства и реализации непищевых товаров народного потребления, строительстве, недвижимости и проектировании, медицине и фармацевтике, розничной торговли и услуг для бизнеса.

Но очевидно, что работодатели в поисках сотрудников часто лукавят о размере оклада.

Например, на рекрутинговом портале hh.ru опубликована вакансия бухгалтера с зарплатой в 30 тыс. евро (2 060 850 руб.) с требуемым опытом работы от двух лет.

За эти деньги обещают комфортную пятидневную рабочую неделю с 9 утра до 17 часов и «умение работать в условиях многозадачности».

Не стоит доверять таким вакансиям, высокая зарплата в описании может быть своего рода приманкой для кандидатов, указывает в беседе с «Газетой.Ru» профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.

Работодатель таким образом пытается получить как можно больше откликов на свою вакансию.

«Когда появляются такие объявления, нужно обращать внимание на то, какой специфический опыт требуется в данном случае. Естественно, миллион рублей в месяц платят в очень небольшом количестве случаев», — указывает Сафонов.

Так, в случае с высокооплачиваемой вакансией бухгалтера специфическим требованием может быть умение решать вопросы с налоговой службой, рассуждает собеседник «Газеты.Ru».

Соискатели должны быть бдительны, чтобы не попасться на удочку недобросовестных компаний, говорит эксперт.

Порталы по поиску работы получают деньги исключительно от работодателя за размещение вакансий, напоминает Сафонов.

Зачастую соискателям предлагают зарплату в 1 млн и выше только в случае, если он будет приносить соизмеримый доход компании, указывают собеседники издания.

«Помимо профессиональных навыков, которыми должен обладать успешный кандидат, часто в таких вакансиях перечисляют набор личностных качеств, который описывает сверхчеловека», — обращают внимание в hh.ru.

На некоторых порталах по поиску работы, например, на SuperJob, вакансии с зарплатой от 1 млн руб. и выше найти не удалось.

На другом рекрутинговом ресурсе — Rabota.ru — есть вакансии для водителей с зарплатой более 1 млн руб. Удивительно, но предложение по работе можно получить, не только не имея высшего образования, но и даже не имея личного автомобиля.

По статистике в нашей стране зарабатывают по миллиону в месяц лишь 11 287 россиян. Всего занято в России почти 72 млн человек.

Таким образом такой высокий уровень заработной платы лишь у 0,1% работников, свидетельствуют данные Росстата по итогам масштабного исследования зарплат. Оно проводится раз в два года. Охват исследования Росстата — более 27 млн россиян, а также свыше 101,4 тыс. крупных и средних организаций.

В последний раз «Сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы» публиковались в 2017 году.

В противовес самой малочисленной группе работников с зарплатой от 1 млн руб. самая массовая категория занятых с зарплатой от 33,9 тыс. до 40 тыс. руб. За такой ежемесячный оклад, согласно последним данным Росстата, трудится более 2,6 млн человек.

Напомним, больше всего россиян работают в сфере торговли. На эту отрасль приходилось 20,3% работников по итогам 2018 года, свидетельствуют официальные данные. В сфере образования — 16,1%, здравоохранения — 12,9%, обрабатывающих производств — 11,1%.

ЕР направила предложения по увеличению числа бюджетных мест в вузах

"Единая Россия" направила в Минобрнауки предложения по увеличению числа бюджетных мест в российских вузах, сообщила координатор партпроекта ЕР "Новая школа", депутат Госдумы Алена Аршинова.

Президент России Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию отметил, что в ближайшие годы число выпускников школ будет расти, поэтому необходимо сохранить равную, справедливую доступность бесплатного очного высшего образования. Глава государства дал указание ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, в приоритетном порядке - региональных.

"В короткие сроки нами были проведены общественные дискуссии и подготовлены предложения для Минобрнауки по увеличению количества бюджетных мест в вузах, чтобы при распределении квот была учтена кадровая потребность субъектов", - приводятся слова Аршиновой на официальном сайте ЕР.

По данным ЕР, в регионах России особенно не хватает учителей иностранного языка, математики, информатики, физики, русского языка и литературы, начальных классов. Наиболее остро дефицит педагогических кадров ощущается в Оренбургской, Брянской, Волгоградской, Кировской, Омской, Курганской областях и республике Бурятия. Кроме того, во всех регионах сохраняется тенденция к увеличению доли педагогов пенсионного и предпенсионного возраста. Аршинова добавила, что регионам необходимы медицинские кадры.

"Мы предлагаем усовершенствовать порядок установления количества бюджетных мест в вузах, ежегодное проведение региональных мониторингов востребованности выпускников и удовлетворенности работодателей качеством профподготовки специалистов. Также важно увеличить количество бюджетных мест магистратуры в вузах в регионах, чтобы наиболее мотивированные и подготовленные выпускники-бакалавры не уезжали из регионов в Москву и Санкт-Петербург", - заключила Аршинова.

Вывозить или нет. В Самаре разрешили вопрос об уборке мусора днем

В Самарской области власти решили внести изменения в закон "Об обеспечении тишины и покоя граждан". Нововведения коснутся части производства работ по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов, сообщает "Волга Ньюс".

Соответствующий документ опубликован на сайте правительства региона.

Ранее закон предполагал, что данные действия с 13:00 до 15:00 не относятся к тем, которые нарушают покой граждан. В результате подразумевалось, что в остальное время сотрудники служб по уборке мусора нарушали данный закон, отмечает портал.

Согласно санитарным правилам, собирать и вывозить мусор можно с 7:00 до 23:00.

Отныне время на сбор и вывоз коммунальных отходов в законе о тишине приравняют к санитарным нормам.

Ранее радио Sputnik сообщало, что Генпрокуратура проверит мусоросжигательные заводы.

Кабина пилотов: Кто там?

Что не так с подготовкой гражданских летчиков

Текст: Наталия Ячменникова

Почему авиакатастрофы уносят жизни по вине летчиков? Почему могли появиться фальш-пилоты? И почему российских командиров воздушных судов всегда готовы взять на работу на Западе? Об этом "РГ" беседует с экс-зам­министра гражданской авиации СССР, заслуженным пилотом СССР, председателем комиссии общественного Совета Ространс­надзора Олегом Смирновым.

Олег Михайлович, в прошлом году в России 17 авиакатастроф унесли 67 жизней. Как установило следствие, самая страшная, в Шереметьево, когда погиб 41 человек, произошла из-за неверных действий пилота. Я заглянула в архив расследований простых инцидентов: там тоже хватает тревожных пометок - "потеря управления при рулении", "нарушение интервалов эшелонирования", "нарушение правил полетов"… Наших летчиков стали хуже учить?

Олег Смирнов: Надо понимать: простых инцидентов в авиации не бывает. Каждый - несостоявшаяся катастрофа. И анализировать их надо не менее тщательно, чтобы принять конкретные профилактические решения. Что касается трагедии в Шереметьево, то, насколько я знаю, работает группа по выработке дополнительных мероприятий по обеспечению на­дежности и безопасности полетов на Sukhoi Superjet 100. В частности, они включают совершенствование программ подготовки пилотов применительно к режиму прямого управления на случай отказа бортовой электроники. Это касается всех этапов: взлета, набора высоты, приземления. Подготовлены и проходят межведомственное согласование мероприятия по улучшению тренажерной подготовки. Работа серьезная.

Но проблема значительно шире. На мой взгляд, истинная причина резонансных авиационных происшествий последнего времени в том, что два вектора развития самолетостроения - человеческий фактор и техногенный - движутся не параллельно, а совершенно в разные стороны.

Неужели восстание машин?..

Олег Смирнов: Не будем фантазировать. Однако факт остается фактом: автоматика, роботизация, компьютеризация обернулись для безопасности полетов совершенно неожиданной и опасной стороной. Самолетостроители в погоне за сверхприбылями стремятся напичкать самолеты электроникой, которая позволяет минимизировать издержки. Авиакомпании только "за". Но электронная начинка выключает пилотов из управления. Превращает их в компьютерных операторов, а "киберы" иногда бастуют.

И это подтвердили катастрофы Boeing 737 MAX 8 в Эфиопии и Индонезии, где летчики не были обучены и натренированы должным образом. Результат? Почти 350 жертв принесено роботу - "богу из машины". Boeing 737 MAX 8 показал больше потенциально смертоносных ошибок, чем все его коллеги по небу. Сейчас проблемой эффективного взаимодействия человека и машины плотно занимаются эксперты, все государства - члены ИКАО. Задача найти золотую середину - непростая.

Кстати, вы видели недавно кадры: пилоты испытательного А350-1000 в Тулузе выполнили первый полностью автоматический взлет? Экипаж включил автопилот сразу на исполнительном старте.

Олег Смирнов: Уверен, это было исключительно в рамках научных исследований. Ими коллеги из Airbas занимаются очень активно. Уже все, по-моему, понимают: передоверие электронике - очень негативный фактор. Если командир только нажимает на кнопки в определенной последовательности, он теряет навык ручного пилотирования. А ведь это последний гарант жизни пассажиров в случае отказа техники. Причем навык дается не конструкторами, не руководителями авиакомпаний, не министрами. Только часами налета, преподавателями авиационных школ. Нет навыка - нет специалиста.

Когда-то очень давно я летал на Ил-18. Первые не были оборудованы электроникой, но потом пошли самолеты с возможностью автоматического захода на посадку. Я уже был командиром летного отряда. Провожу очередной разбор: "Прошу поднять руки командиров, которые заходили "на автомате". А тогда оборудованных для этого аэропортов было раз-два - и обчелся. Домодедово в том числе. Все командиры подняли руки. Я кулаком об стол. Говорю начальнику штаба: "Пиши указание - в хорошую, ясную погоду производить посадки только в ручном режиме!" И это сработало. И до сих пор меня благодарят.

Повторяю: это проблема мировая. Но решать ее в каждой стране должен регулятор. Наш регулятор сделать это сегодня не может.

Почему?

Олег Смирнов: В 2013 году вступило в силу 19-е Приложение ИКАО. В нем четко прописано: каждая из 192 стран - членов ИКАО должна иметь госпрограмму обеспечения безопасности полетов. У нас такой нет. Точнее, есть покрытая мхом программа 2008 года, которая абсолютно не соответствует современным задачам. Не определена персональная ответственность за безопасность полетов. Есть и другие обязательные пункты, которые Россия не выполняет.

Где прячется тормоз?

Олег Смирнов: Лично я вижу корень всех проблем в размытости ответственности между тремя структурами: минтрансом, Росавиацией и Ространснадзором. Внешне российская и американская системы управления гражданской авиацией схожи. Но только на первый взгляд.

Скажем, в США есть FAA - Федеральная авиационная администрация, центральный орган госуправления в области гражданской авиации. Она подчиняется министерству транспорта. Но именно FAA пишет все федеральные авиационные правила и проекты законов. У нас - минтранс. FAA имеет право по сугубо авиационным вопросам напрямую выйти на правительство и президента. А у нас Росавиация, которая всего лишь агентство, оказывающее услуги, - попробуй только. Чувствуете разницу?

Или возьмем расследования. В США этим занимается NTSB - независимый государственный орган, руководителя которого назначает сам президент. И руководитель отвечает тоже исключительно перед президентом. В этом еще одно принципиальное отличие NTSB от российского Ространснадзора, который по положению не имеет права проверять работу по обеспечению безопасности полетов подразделений минтранса и Росавиации. Это как если бы в поликлинике висело объявление: "Мы лечим все, кроме головы".

У нас инциденты расследует Росавиация, а авиационные происшествия - Межгосударственный авиационный комитет. Но, как говорят в самом МАКе, его рекомендации выполняются лишь на 30 процентов. И это не вина МАК, полномочия которого не позволяют требовать выполнения всех предписаний. Это вина системы.

Попробуй в США не выполнить предписания NTSB по результатам расследования катастроф. Сразу же последуют многомиллионные штрафы и строгие административные наказания. Этот административный "секрет" и есть превосходство авиационной администрации США над нашей, что наглядно демонстрирует практика: в США несколько лет ни одной катастрофы, у нас - ежегодно. Притом что наши объемы авиаперевозок меньше американских в девять раз.

И что делать?

Олег Смирнов: Есть очень простой способ достичь паритета. В нашей стране до 1990 года весьма эффективно работал Госавианадзор. Он не подчинялся ни министру авиационной промышленности, ни министру гражданской авиации, а напрямую - первому заму председателя правительства. Как только образовали эту структуру, безопасность полетов в СССР быстро вышла на уровень ИКАО и даже обогнала его. Вот что значит правильное структурное преобразование.

Ближайший путь к восстановлению этой государственной системы, на чем настаивают все профессионалы отрасли, - перевод Ространснадзора в ранг Госавианадзора. Тем более что Ространснадзор показал свою эффективность - наработал много новых надзорных приемов. Но у него урезаны некоторые полномочия, что мешает ему развиваться дальше.

Если вернуться к подготовке пилотов, раньше в училищах учили летать в нестандартных ситуациях. А сейчас?

Олег Смирнов: Прежде была четкая система: любой самолет новой марки в первую очередь поступал не в авиакомпанию, а именно в учебные заведения. И на нем обучали и переучивали пилотов. А до этого показывали сваливание в штопор, учили выводу из штопора. Это был жесткий, но единственный урок пилотирования самолета во втором аэродинамическом режиме. Чего сейчас нет. Потому что нет малых отечественных учебных самолетов. Как подобных наших самолетов практически нет и в эксплуатации. Все машины западные, а на них не учат выводу из штопора. И к чему это привело? У всех на слуху крупная катастрофа Boeing 737-500 в Казани: тогда пилоты не смогли вывести самолет именно из такого положения.

А на каких самолетах сегодня проходят летную практику курсанты?

Олег Смирнов: В основном на Cessna 172S, L-410 UVP-E20, Diamond 40, Diamond 42. Самолеты современные, оборудованы "стеклянной" кабиной. Покупаются на Западе со всеми, как вы понимаете, вытекающими финансовыми последствиями. Когда подходят ресурсы, машины надо ремонтировать, менять двигатели и т.д. А запчасти за рубли не купишь - только за валюту. Тренажеров тоже не хватает.

Конечно, большое упущение нашего государственного органа регулирования, что сделали ставку на иностранные учебные самолеты. Но это было вынужденной мерой: отечественный авиапром за прошедшие десятилетия дошел до того, что не в состоянии обеспечить отрасль учебными самолетами.

Летная школа в стране хорошая. В том же Ульяновском институте гражданской авиации опыт огромный. А практики в настоящее время не хватает. Скажем, в прошлом году выпустили 800 пилотов. Ребята выходят с хорошим знанием английского языка. Но у многих недостаточный налет на двухмоторных самолетах, маленький опыт самостоятельных полетов. Какой он пилот? Он не пилот. Потому и появились сотни фальшивых пилотов, необученных летать, но имеющих диплом пилота.

Вы имеете в виду последние скандалы вокруг частных авиационных учебных центров? Как оказалось, два из них вообще не имели необходимых сертификатов и лицензий.

Олег Смирнов: Все это выяснилось в ходе прокурорской проверки из-за катастрофы Ан-148 "Саратовских авиалиний". Но опять-таки тут дело в нюансах. Я не буду углубляться в подробности. Повторю самое главное: в стране нет эффективной системы регулирования гражданской авиации. Более того, местные воздушные перевозки всегда были очень серьезной школой для выпускников летных училищ. Там они набирались опыта на малых самолетах, потом переучивались на средние, а потом - на самые большие. Сейчас эта этапность нарушена.

Минтранс предложил удвоить расходы на подготовку пилотов в государственных учебных заведениях. Сейчас, насколько я знаю, обучение одного летчика гражданской авиации обходится государству примерно в 600 тыс. рублей в год?

Олег Смирнов: Увеличение финансирования на подготовку - это правильно. Люди, которые учат курсантов летному делу, сами должны быть действующими пилотами, да еще с дополнительной квалификацией инструктора. Однако по факту получается, что у инструктора зарплата в 5-6 раз меньше, чем он мог бы получить, работая пилотом в коммерческой авиакомпании. Примерно такая же ситуация и с инженерно-техническим персоналом. Поэтому в училищах нередко остаются люди, которые по каким-то причинам либо не хотят, либо не могут перейти в коммерческую авиацию.

А как вам идея готовить курсантов на выпускной тип самолета Sukhoi Superjet 100?

Олег Смирнов: Пока это непонятно, что за предложение. К сожалению, в министерстве профессиональных пилотов по пальцам перечесть. Несовершенство системы государственного регулирования российской гражданской авиации - главная беда всего происходящего. Все эти недостатки оттого, что мы единственная страна, где нет единого полномочного государственного органа регулирования гражданской авиации.

О дефиците пилотов и коронавирусе

Олег Михайлович, много говорится о дефиците пилотов. И вот информация: сотни российских пилотов, работающих в китайских авиакомпаниях, будут уволены. Из-за коронавируса сократились авиаперевозки. Может, за счет этих пилотов дефицит станет меньше?

Олег Смирнов: Дефицит пилотов? Это плавающая цифра, которая зависит от объема перевозок каждой компании. Сегодня в целом по отрасли ситуация следующая: кадрового дефицита пилотов нет. Мало того, несколько сотен летчиков остаются без работы, потому что им некуда устроиться. Малой авиации у нас нет, а в большую их не берут по несоответствию уровня подготовки. Но вот дефицит командиров кораблей и вторых пилотов, которых можно считать кандидатами в командиры, - да, есть. На сегодняшний день - 400-500 человек.

Однако опять же смотрите. Российским авиакомпаниям разрешили брать командирами экипажей западных пилотов. Квота - тысяча человек. Сколько мест занято? 40-50. То есть это не панацея.

Командир воздушного судна всегда считался национальным достоянием каждой страны?

Олег Смирнов: Всегда! Во-первых, командиром корабля может стать по своим физиологическим и психологическим данным далеко не каждый пилот. Во-вторых, командир забирает у государства и авиакомпании миллионы долларов: на обучение, тренировочные полеты на тренажерах, самолетах и т.д. Это "штучный товар".

Репутация подготовки наших пилотов была и остается очень высокой в мире. Отечественная летная школа одна из лучших! Россиян с удовольствием приглашают в западные авиакомпании. Тот же Китай, Вьетнам, Япония, которые гребут командиров со всего мира. Чиновники говорят, а журналисты подхватывают: российские пилоты уходят работать за рубеж из-за зарплаты. Это все чепуха. Надо смотреть шире.

Да, зарплата там выше, но наших летчиков привлекают прежде всего социальным пакетом. И отношением. Что такое социальный пакет? Я вчера разговаривал с одним из командиров корабля, который летает в одной из иностранных компаний. Он говорит: "В Москве к рейсу я был вынужден ехать на своей машине 2-2,5 часа за рулем. В аэропорт приезжал вымотанный, а впереди - восемь-десять часов работы. А там в пакете прописана служебная машина". Мелочь? Не скажите. Или такой момент. Что скрывать, у нас в некоторых авиакомпаниях к исполнению режима труда и отдыха относятся никак. Там - нет. Там все считают до минуты, как это положено по международным авиационным стандартам. Так что создайте у нас соответствующие условия - и проблема дефицита пилотов уйдет.

Между тем

В августе 2019 года директор профильного департамента минтранса Светлана Петрова сообщила в интервью РИА Новости, что министерство транспорта совместно с другими ведомствами разработало предложения по совершенствованию системы подготовки пилотов. Есть ли какие-то конкретные решения?

Вот что сообщили "РГ" в пресс-службе министерства транспорта: "По инициативе Минтранса России в правительстве РФ прошло совещание, посвященное вопросам подготовки пилотов гражданской авиации. В нем приняли участие представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Были определены первоочередные задачи, требующие решения. В частности, это разработка и утверждение профессионального стандарта "Пилот", внесение изменений в акты минобрнауки и минпросвещения, а также в действующие федеральные государственные образовательные стандарты. Все это позволит финансово обеспечить полный цикл подготовки пилотов гражданской авиации, в том числе необходимый объем летной практики.

Кроме того, речь идет о необходимости создания военного учебного центра при Санкт-Петербургском государственном университете гражданской авиации. Создание центра позволит готовить офицеров запаса без необходимости прохождения военной службы после окончания учебы. Таким образом, завершив обучение, выпускник сразу же сможет приступить к трудовой деятельности, не теряя практических навыков.

Для решения этих задач минтранс ведет активную работу во взаимодействии с минобрнауки, минпросвещения и минобороны. Также минтранс участвует в работе Совета по профессиональным квалификациям воздушного транспорта Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям. В частности, cоветом ведется разработка профессиональных стандартов специалистов авиационного персонала гражданской авиации".

Россия > Транспорт. Образование, наука > rg.ru, 17 февраля 2020 > № 3293219 Олег Смирнов

Владимир Рыжков: «Конституционный судья Арановский множит хаос и абсурд»

Конституционный судья Константин Арановский назвал СССР "незаконно созданным государством", сообщил "Коммерсант". По мнению Арановского, РФ не должна считаться правопреемницей "репрессивно-террористических деяний" советской власти.

Владимир Рыжков, председатель Общероссийского общественного движения «Выбор России», прокомментировал по просьбе «НИ» данное заявление.

«Сложно понять, что хочет сказать человек, потому что в реальности у нас многие основные опоры нынешней России, нынешней власти и государства носят советский характер. По всей стране - тысячи бюстов и памятников Дзержинскому. Практически перед каждым региональным управлением ФСБ стоит Дзержинский. Он основатель машины террора – ЧК, ГПУ, НКВД, КГБ, ФСБ. Все силовики ведут отсчёт своих, в значительной степени преступных в определённые периоды истории, организаций от Ленина и Дзержинского. Он что, предлагает снести эти бюсты по всей стране и снять портреты Дзержинского из десятков тысяч кабинетов?

А Минфин ведёт отсчёт от 19 века, прокуратура считает днём своего рождения назначение Петром Первым первого прокурора, триста лет назад. У нас в этой части огромная путаница.

На днях вся страна будет праздновать 23 февраля – праздник, придуманный Троцким в 1918 году. Российская армия ведёт свой отсчёт не от Дмитрия Донского, не от Суворова, а от Троцкого. Что делать с днем 8 Марта? Это тоже непосредственно связано с советской историей? У нас всё смешано в кучу.

Так не бывает в истории, по Жванецкому – здесь играем, а здесь – не играем. И в истории, и в праве требуется определённая последовательность и логика. Если вы отрицаете преступления советского режима, не хотите быть его правопреемником – отрицайте весь советский режим вместе с Дзержинским, праздником 23 февраля и всем остальным.

Судья Арановский только добавляет хаос. У нас и без того – полная каша: что-то признаём царское, что-то признаём советское.

Если мы не признаём террористическую часть, мы не должны признавать национализацию 1918 года, когда были конфискованы банковские вклады, была конфискована вся промышленность у частных лиц, у зарубежных акционеров. Это же тоже часть террора, когда у вас отнимают частную собственность. Давайте тогда примем закон о реституции, поставим вопрос о возврате вкладов, потерянных сто лет назад. Давайте возвращать национализированные предприятия, многие из которых до сих пор существуют. Это – абсурд. Юрист не может так рассуждать. Юрист должен быть последовательным. Если мы не признаём себя правопреемниками тоталитарного режимы, значит мы должны пересматривать всю правовою систему. А если мы признаём – это другая логика.

Как быть с миллионами людей, которые были репрессированы? В годы войны население ГУЛАГа только росло. Как быть с принудительным трудом, когда за двадцатиминутное опоздание работника могли репрессировать? Это тоже проявление терроризма со стороны государства. И одновременно это работало на победу…

Возможно, господин Арановский просто хотел привлечь к себе внимание перед сокращением состава Конституционного Суда. Их ждёт сокращение с 19 судей до 11. Видимо, решил сделать политически правильное заявление и понравиться начальству. Мы принимаем всё хорошее в советской истории, а за всё плохое мы не отвечаем. Вот и вся правильность.

А возможно, это заявление случилось и в связи с поправками в Конституцию. Там уже столько бреда собираются вносить, что одним бредом больше, одним – меньше, суть от этого не поменяется. Как сейчас шутят – нужно добавить тёртое яблоко. И не забыть зелёный горошек».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 17 февраля 2020 > № 3293072 Владимир Рыжков

Владимир ЯКУШЕВ: актуализация и разработка сводов правил и стандартов в 2020 году нацелена на совершенствование системы техрегулирования в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда»

Более 130 сводов правил, национальных и межгосударственных стандартов планирует актуализировать и разработать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2020 году в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».

Об этом сообщил глава Минстроя России Владимир Якушев.

«В 2020 году для решения задачи по совершенствованию системы технического регулирования в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» Минстрой России запланировал актуализацию 81 стандарта и СП, принятие 51 нового нормативно-технического документа. Эта работа направлена на внедрение передовых технологий и установление ограничений на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве, в том числе и в жилищном», – сказал Владимир Якушев.

Формирование плана по разработке нормативно-технических документов на 2020 год предваряло его анонсирование в публичном пространстве – через средства массовой информации и адресную рассылку был объявлен сбор предложений от профессионального сообщества. «За один месяц были получены более 400 откликов по разработке СП и более 200 по ГОСТам. С полной уверенностью можно сказать, что план сформирован по запросам национальных объединений саморегулируемых организаций, отраслевых и профессиональных объединений, органов местного самоуправления субъектов, госкомпаний, федеральных органов власти», – добавил министр.

Например, по предложениям Минтранса России и РЖД вносятся корректировки и дополнения сразу в семь сводов правил, среди которых инженерные изыскания для строительства, положение об авторском надзоре и проектирование железнодорожных вокзалов.

По заявкам Росавиации в план включена разработка пяти сводов правил по проектированию, строительству и эксплуатации аэродромов.

Росавтодор совместно с Минтрансом России инициировали пересмотр свода правил по автомобильным дорогам.

Заявки по изменениям в шесть сводов направил поступили от ФАУ «Главгосэкспертиза России»: это поправки в правила проектирования зданий и помещений медицинских организаций, многофункциональных комплексов, инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, а также пересмотр свода правил «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Департамент градостроительной политики города Москвы предложил внести изменения в три свода правил - по проектированию геронтологических центров, домов сестринского ухода и хосписов, а также мостов и труб, железнодорожных и автодорожных тоннелей.

Ассоциация развития стального строительства предложила внести дополнения в свод правил по несущим и ограждающим конструкциям.

Поступили предложения и от региональной власти. Департамент строительства Ярославской области предложил поправки в свод правил по проектированию и устройству поквартирных систем теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов.

Правительство Оренбургской области инициировало пересмотр свода правил «СНиП 23-01-99* Строительная климатология», а Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области выступило с инициативной разработать СП «Приюты для животных. Правила проектирования, строительства».

Отметим, по информации на начало 2020 года, фонд нормативных технических документов Минстроя России составляет 370 сводов правил и 1 100 стандартов. С 2015 года в нормативно-техническую базу строительства вошли 70 принципиально новых для отрасли документов. Это своды правил и стандарты, касающиеся эксплуатации зданий и сооружений, технологии информационного моделирования, высотного и сейсмостойкого строительства, градостроительного проектирования и благоустройства территорий.

Достоверность новых норм и параметров определяется национальным экспертным органом в строительстве – Технический комитет 465 «Строительство», работающем на базе ФАУ «ФЦС», собравшим в своем составе ведущих отраслевых специалистов. Ежегодно технический комитет координирует разработку и экспертизу около 200 документов.

Свердловская железная дорога разработала новый транспортный продукт «Ночной экспресс». Сервис позволяет осуществлять доставку грузов на короткие расстояния в ночное время в составе регулярно курсирующих ускоренных поездов. Услуга, в первую очередь, ориентирована на предприятия малого и среднего бизнеса, а также клиентов, имеющих сравнительно небольшие объемы грузов, сообщает служба корпоративных коммуникаций СвЖД.

В настоящее время ускоренные перевозки на регулярной основе осуществляются по маршрутам Тюмень – Екатеринбург – Тюмень, Пермь – Екатеринбург – Пермь, Екатеринбург – Нижний Тагил – Екатеринбург, Тюмень – Тобольск – Тюмень, Тюмень – Сургут – Тюмень, Екатеринбург – Челябинск – Екатеринбург.

Суть сервиса в том, что на станциях, имеющих технологическую возможность формирования вагонопотока в попутном направлении, вагоны разных грузоотправителей объединяются в организованные поезда, которые следуют по утвержденному расписанию. При этом по маршруту поезд следует ночью, когда инфраструктура менее загружена. А погрузка, формирование состава на станции отправления, передача грузополучателю по прибытию в пункт назначения и разгрузочные работы производятся в дневное время. Все это позволяет сократить сроки доставки, рационально использовать ресурсы, оптимально интегрировать грузоперевозки в технологический цикл предприятий.

Важно, что воспользоваться сервисом могут клиенты, осуществляющие погрузку практически на любой станции СвЖД. Для этого достаточно обратиться на станцию и оставить заявку на включение грузов в состав ускоренного поезда на интересующем направлении. На основании заявки специалисты организуют доставку данного груза на станцию формирования «Ночного экспресса» и включение в состав поезда.

Напомним, впервые услуга «Ночной экспресс» была представлена в Екатеринбурге на форуме «Мультимодальность – будущее перевозок грузов».

За первый месяц 2020 года на поезда дальнего следования Куйбышевского филиала АО «ФПК» продано 388,1 тыс. электронных билетов. Это на 32,6% превышает аналогичный показатель прошлого года, сообщает служба корпоративных коммуникаций Куйбышевской железной дороги.

Доля онлайн-продаж на поезда дальнего следования составила 66,5% от общего количества реализованных на них билетов.

Стабильный рост данного сегмента связан с активным развитием онлайн-сервисов холдинга «РЖД». Так, например, через официальный сайт ОАО «РЖД» можно оформить билеты в специальные купе для маломобильных граждан, оплатить перевозку дополнительной ручной клади и багажа, мелких домашних животных и т. д.

Пользователям смартфонов на базе операционной системы Android или iOS доступно официальное мобильное приложение «РЖД Пассажирам». С его помощью можно без комиссии приобрести билеты на поезда дальнего следования и пригородного сообщения, оформить перевозку багажа и домашних животных, проверить информацию о ранее приобретенных билетах, узнать расписание поездов, авторизоваться в программе лояльности. Для оформления билетов в приложении можно использовать бонусные баллы. Также можно отслеживать свой бонусный счет, покупать и применять транспортные карты. В приложении пассажиры могут найти актуальную стоимость билетов на ближайшие даты, навигацию по вокзалам и ответы на часто задаваемые вопросы.

Также при онлайн-покупке электронных билетов на поезда дальнего следования пассажирам предоставляется возможность электронной регистрации. После ее прохождения для посадки в поезд достаточно предъявить проводнику документ, удостоверяющий личность, который был при покупке билета. Приобретенный «онлайн» проездной документ распечатывать на специальных бланках в кассах или специализированных терминалах на вокзалах необязательно.

Всего на сети РЖД за первый месяц 2020 года на поезда дальнего следования продано 5,2 млн электронных билетов (62,8% от общего количества). Также по итогам января оформлено 1140 электронных билетов для людей с ограниченными физическими возможностями (на 487 билетов больше, чем в январе прошлого года).

Путин не отправлял войска в Ливию

Президент России Владимир Путин как верховный главнокомандующий не отправлял российские войска в Ливию, никаких приказов на этот счет не отдавал, заявил в понедельник пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

Журналисты спросили у Пескова, отправлял ли Путин войска в Ливию. Поводом для вопроса стали похороны якобы российского военного в Оренбургской области, о которых сообщил ряд СМИ.

"Нет, Владимир Путин - главнокомандующий вооруженными силами Российской Федерации - не отправлял войска в Ливию, никаких приказов на этот счет не отдавал", - сказал Песков журналистам.

В ответ на вопрос, как тогда объяснить наличие погибших, он ответил, что этого он не знает и что не может этого объяснить. "Никаких российских войск в Ливии нет", - заключил он.

Белоруссия ограничила ввоз свинины из Самарской области из-за АЧС

Белоруссия временно ограничила ввоз свинины из Самарской области России из-за африканской чумы свиней (АЧС), сообщается в понедельник на сайте департамента ветеринарного и продовольственного надзора минсельхозпрода республики.

В департаменте пояснили, что такое решение принято на основе информации Международной организации здравоохранения животных, согласно которой на территории Самарской области зарегистрирован случай заболевания АЧС восприимчивых к болезни животных.

В связи с этим 17 февраля вводятся временные ограничения на ввоз в Белоруссию свиней, зоопарковых и цирковых животных восприимчивых видов, свинины (в том числе мяса диких кабанов) и другого пищевого свиноводческого сырья, а также продуктов их переработки, кожевенного, рогокопытного и кишечного сырья, щетины, охотничьих трофеев, полученных от животных восприимчивых видов, кормов и кормовых добавок животного происхождения и другой продукции.

Кроме того, из-за АЧС Белоруссия временно ограничивает ввоз свинины из Республики Корея и Венгрии.

В департаменте также указали на необходимость принятия дополнительных меры контроля для обеспечения биологической защиты свиноводческих комплексов всех форм собственности.

Африканская чума свиней - заразная вирусная болезнь свиней, относящаяся к числу особо опасных. Для человека АЧС опасности не представляет, но наносит серьезный урон сельскохозяйственной отрасли, так как не поддается лечению и вакцинопрофилактике среди животных. Остановить распространение болезни можно только жесткими карантинными мерами.

Малолетним зайцам проезд в транспорте разрешат и запретят одновременно

В России законодательно запретят высаживать детей из общественного транспорта за неоплаченный проезд.

Об этом заявил секретарь Генерального совета партии «Единая Россия» Андрей Турчак. Многие эксперты считают, что намного проще просто разрешить детям бесплатный проезд.

Проблемы высаженных из автобусов детей и подростков не существовало до зимы 2017 года. Именно тогда екатеринбургские СМИ живописали драматическую историю 9-летней девочки Вари, которую кондуктор высадил из автобуса, и ребенок вынужден был пройти пешком пару остановок.

После того как инцидент стал бурно обсуждаться в интернете, кондуктора бросились искать полиция, Следственный комитет России и областное министерство транспорта. Все это время мама девочки Ирина Колтышева принимала журналистов и рассказывала о пережитом «ужасе». Но когда руководство транспортного предприятия предложило прийти в офис для опознания обидчика, семья просто исчезла. Оказалось, что и девочка, и родительница эту историю выдумали.

В Вольске Саратовской области десятилетний Равиль Морозов, возвращаясь из музыкальной школы, якобы забыл проездной, и водитель с руганью высадил ребенка из салона. Вскоре выяснилось, что Равиль - опытный заяц и попадался на безбилетном проезде не раз. Но на этот раз бабушка Галина Барташевич почему-то вспомнила о случившемся спустя полтора месяца и, вместо того чтобы искать водителя или оформить новую карту, отправилась на телевидение.

Подобных историй набралось несколько десятков. Мнения комментаторов разделись. Некоторые считали, что подрастающее поколение должно отвечать за свои действия, а если кондуктор наказал несправедливо, его всегда можно привлечь по уже имеющимся статьям.

«Есть же ответственность, причем уголовная, за оставление ребенка в опасности, и кондуктор, высаживающий ребенка на мороз посередине дороги между двумя деревнями, и так будет наказан», - пояснил председатель Союза пассажиров России Кирилл Янков.

А вот в Минтрансе полагают, что даже если ребенок не оплачивает проезд, то предъявлять претензии и выгонять из транспорта его нельзя. Еще в прошлом году ведомство отправило на рассмотрение в правительство проект федерального закона, запрещающего высаживать молодежь на улицу за неуплату.

В документе указано, что все дети, включая 16-летних подростков, могут проехать в общественном транспорте совершенно бесплатно, если откажутся добровольно оплатить свой проезд или административный штраф.

Практически все эксперты признают: ситуация довольно непростая и требует серьезного обсуждения. Во-первых, сегодня транспортники вынуждены отвечать за малолетних пассажиров. «По сути, снимается ответственность с родителей, которые оставляют своих детей и обязывают контролеров отвечать за безопасность чужих детей», - говорит московский педагог Галина Кузьмичева.

Во-вторых, оставляя безбилетного подростка в салоне, контролеры рискуют собственным кошельком. «Если ребенок проедет зайцем и это выяснит контролер-ревизор, то проблемы ждут уже кондуктора. Обычно это выговор или лишение премии», - объяснил Кирилл Янков.

В-третьих, если новый закон будет принят, транспортные компании понесут немалые убытки. По данным Росстата, в стране проживают 19,5 млн человек в возрасте 5-17 лет, и все они ездят на общественном транспорте. Будут ли компенсировать частным предпринимателям проезд малолетних пассажиров, если они массово откажутся платить за проезд?

«Сейчас предлагаются странные решения. С одной стороны, ребенок обязан оплачивать проезд, с другой - наказывать за неуплату его нельзя. Неизбежно возникнет много юридических и экономических коллизий, не говоря уже о воспитательном аспекте. Детей попросту приучают к тому, что им можно нарушать и закон, и общепринятые нормы. Возможно, было бы проще разрешить детям до 16 лет бесплатный проезд в транспорте. И тогда все встанет на свои места», - считает педагог Галина Кузьмичева.

Но официальные лица такое предложение пока никак не комментируют.

Наталья Пуртова

В Удмуртии открылся Центр сопровождения клиентских операций ПСБ

Круглосуточный центр сопровождения клиентских операций ПСБ открылся в субботу в Ижевске.

"Центр будет поддерживать операции клиентов по всей стране. В Центре будет запущено направление ИТ-сопровождения и внедрения соответствующих решений для систем банка, а также заработают подразделения по сопровождению и поддержке операций клиентов розничного, среднего и малого бизнесов", — привели в пресс-службе ПСБ слова председателя банка Петра Фрадкова на церемонии открытия нового офиса.

Сервисный центр занимает четыре этажа бывшего инженерного корпуса завода "Буммаш" площадью около 3 тысяч квадратных метров. Он позволит централизовать функции поддержки бизнес-процессов с целью повышения качества, эффективности и скорости обслуживания клиентов банка. В его структуре создан контактный центр, который обеспечивает круглосуточную поддержку клиентов - юридических лиц ПСБ.

Как отметил принявший участие в церемонии открытия глава Удмуртии Александр Бречалов, центр – это 400 новых рабочих мест для республики. "Раньше здесь были пустые площади, а сегодня — деловой центр с подразделениями крупнейших федеральных компаний. Мы активно занимаемся инвентаризацией неиспользуемого имущества. Есть уже и результаты: дополнительно от этой работы бюджет получил 343 миллиона рублей", - сказал он.

Вопрос «Труда»: Приговор в Пензе: что это было?

Евгений Акатов

Сегодня во многих странах власти очень строго относятся к попыткам играть в террор

Громкое дело подошло к концу: на этой неделе в Пензе суд приговорил семерых парней на сроки от 6 до 18 лет колонии за создание террористической организации. Общественная реакция разделилась. Одни уверены: осужденные действительно угрожали безопасности страны. Сами фигуранты и их защита утверждают, что показания выбила ФСБ с применением пыток, а само дело липовое, — и многие с этим согласны.

Дмитрий Аграновский, адвокат

— Мне как юристу непонятно, почему сроки фигурантов приравнены к наказаниям за убийство с отягчающими обстоятельствами — при явном недостатке доказательств и улик. Похоже, судебная машина изначально была настроена на жестокий приговор. Если зашла речь о пытках, бремя опровержения лежит на прокуроре. Но доводы подсудимых просто проигнорированы. У защиты теперь есть поле деятельности в апелляции и кассации, обязательно нужно подавать жалобы в ЕСПЧ. А вообще-то это дело заставило вспомнить полковника Квачкова, которого обвиняли в организации мятежа и госпереворота и дали серьезный срок за какие-то арбалеты.

Александр Шатилов, декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ

— Наказание суровое, и сегодня приходится слышать, что никаких действий подсудимые совершить не успели. Но сегодня во многих странах власти очень строго относятся к самим попыткам играть в террор, тут не принято церемониться. А вообще-то это дело напоминает показательную порку. Россияне так напуганы терактами еще с 90-х, что едва ли стоит ждать массовых протестов и смягчения вердикта.

Дмитрий Орешкин, политолог

— Власть нервничает, теряет уверенность — отсюда такая суровость наказаний. Ей нужно запугать потенциальных «протестантов». О чем бы там ни болтали между собой осужденные, 18 лет тюрьмы даже за опасные идеи — это слишком. Столько на днях дали за убийство полицейского в московской подземке. Обитатели высоких кабинетов пекутся о себе куда больше, чем о жизни граждан. Что дальше? Возможно, расчет на то, что общество парализует страх, на какое-то время окажется верным. Но вместе с этим ускорится разрушение государственных институтов. Так страна рискует откатиться далеко назад, когда все решал монарх или вождь, а суды только оформляли эти пожелания. Но мы там уже были.

Георгий Бовт, публицист

— Применительно к терактам и их подготовке российская Фемида всегда безжалостна. Но в данном случае слишком много повисает в воздухе вопросов. Во-первых, так ли основательны доказательства обвинения? А во-вторых, остались без внимания сведения заключенных о пытках. Правосудие не подтвердило и не опровергло этот тезис. Вряд ли в ближайшее время приговор смягчат. Основанием могло бы стать нормальное расследование факта пыток. Можно предвидеть: в ответ на возмущения общественности силовики примутся кивать на Штаты: например, вспомнят пытки исламистов в американской тюрьме Абу-Грейб. Но какие тут могут быть параллели...

Интервью Посла России в Риге Е.В.Лукьянова международному информационному агентству «РИА Новости», 14 февраля 2020 года

— Каковы итоги года для российско-латвийских отношений? Увеличился ли товарооборот? Какие основные статьи экспорта/импорта?

— Несмотря на разные подходы наших стран в международных делах, сотрудничество отдельных российских и латвийских министерств и ведомств в 2019 году удавалось поддерживать на высоком уровне. Это касается достаточно плодотворных межмидовских контактов, взаимодействия по линии Минкульта, МВД, Минтранса, Минэкономразвития, ФТС России и так далее.

Наметилась активизация связей в рамках Российско-латвийской межправительственной комиссии. Прошла встреча ее сопредседателей – министра транспорта России Евгения Дитриха и министра сообщения Латвии Талиса Линкайтса, состоялись заседания рабочих групп по транспорту и по экономическому сотрудничеству. Дважды собирался функционирующий на полях межправкомиссии Деловой совет.

Интерес к сотрудничеству на экономическом направлении подтверждается данными ФТС России. По итогам 11 месяцев прошлого года зафиксирован рост товарооборота между нашими странами на 4,7%, при этом российский экспорт увеличился на 5,2% и составил порядка 4,7 миллиарда долларов США, а импорт сократился на 1% до 428 миллионов долларов США.

В структуре российского экспорта в Латвию основная доля поставок по-прежнему приходится на нефтепродукты, природный газ, каменный уголь и продукцию химической промышленности. Вместе с тем постепенно увеличивается доля высокотехнологичного экспорта. Импорт из Латвии формируют машины, оборудование и транспортные средства, продукция химической промышленности, а также древесина и целлюлозно-бумажные изделия.

В 2019 году дальнейшее развитие получило региональное и приграничное сотрудничество, о чем свидетельствовали динамичные связи Риги и других латвийских муниципалитетов с Москвой и Санкт-Петербургом, а также Башкортостаном, Татарстаном и Якутией. Продолжилась планомерная реализация программы приграничного сотрудничества "Россия – Латвия" на 2014-2020 годы.

— Изъявляли ли власти Латвии (президент, премьер, спикер парламента) желание приехать в Москву на парад Победы 9 мая?

— Информации о желании руководства Латвии посетить парад Победы 9 мая в Москве к нам пока не поступало.

— Ранее глава МИД Эстонии Урмас Рейнсалу заявил, что Таллин имеет право потребовать от России компенсацию за ущерб от "советской оккупации", отметив, что обсуждал эту тему с коллегами из Латвии и Литвы. Поднимает ли Латвия тему так называемой советской оккупации или тема выплат закрыта?

— В отношении иногда звучащих здесь скорее от отдельных политиков и общественников разговорах о неких компенсациях за "советскую оккупацию" российская позиция остается неизменной: мы не приемлем ни само понятие "советская оккупация", которым пытаются подменить освобождение европейских народов от коричневой чумы, ни выдвигаемые к России претензии, являющиеся искусственными и юридически ничтожными.

Уж если и вести речь о сложных моментах совместного прошлого, то лучше всего обратиться к российско-латвийской комиссии историков, совместно подумать о возобновлении ее работы, к чему мы неоднократно призывали латвийскую сторону, чтобы деполитизировать дискуссию и вернуть ее в академическое русло. Кстати, такую же мысль на днях высказал и мой коллега, посол Латвии в России.

В продолжение этой тематики хотел бы отметить конструктивную позицию латвийских властей, в сравнении с теми же эстонцами, по пограничному сотрудничеству с нашей страной. В то время как из Таллина периодически раздаются некие территориальные претензии в адрес России, министр иностранных дел Латвии Эдгарс Ринкевичс в начале этого года подтвердил окончательную урегулированность вопроса о российско-латвийской государственной границе. Вступили в силу итоговые документы по демаркации, в проработке находится договор о режиме границы.

— Ранее сообщалось, что ответов от стран Северной Европы и Прибалтики на предложение России по РСМД пока не поступало. Известна ли к настоящему моменту реакция Латвии на предложение Владимира Путина по РСМД? Был ли какой-либо отклик Риги на этот счет?

— Что касается затронутой в вашем вопросе тематики РСМД, то считаем необходимым напомнить о позиции российской стороны по данной проблематике. 24 декабря 2019 года в СМИ были опубликованы заявления президента России Владимира Путина о необходимости ведения мониторинга развертывания американских ракет средней и меньшей дальности, в первую очередь в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Как известно, соответствующий мораторий объявил глава России Владимир Путин 2 февраля 2019 года. Пресс-секретарь главы российского государства Дмитрий Песков ранее уже отмечал, что послание Владимира Путина основным странам Европы и Азии с предложением о введении моратория на размещение в Европе ракет малой и средней дальности, направленное в попытке не допустить дестабилизации и роста напряженности, не предусматривало ответа и что понимания эта инициатива пока не встретила.

В прошлом году заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков уже высказывался о том, что реакция НАТО на предложение России о введении моратория по ракетам средней и малой дальности разочаровывает. Прискорбно, что мы не видим готовности последовать нашему примеру. Но российская сторона будет продолжать работать в направлении того, чтобы эта идея была реализована, потому что альтернативой будет резкое ухудшение ситуации с безопасностью в Европе и, возможно, в других регионах. Мы работаем и будем продолжать работу с латвийскими партнерами на этом треке.

— Латвия является одним из лидеров по числу заявок на получение электронной визы в Санкт-Петербург и Ленинградскую область, а также в Калининградскую область. Как в целом обстоят дела в сфере туризма между странами по итогам 2019 года?

— В последние годы нами фиксируется устойчивый интерес к посещению Российской Федерации со стороны иностранных туристов, в частности, из числа латвийских граждан. Данная тенденция выражается в ежегодном росте количества оформленных консульским отделом посольства России в Латвии туристических виз, и прошедший год не стал исключением из этого правила. В 2019 году прирост составил более чем 6%, при этом данный показатель не учитывает выдачу электронных виз с целью посещения Калининградской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Полагаем, что в текущем году высокий запрос на туристические поездки в Россию сохранится.

Как известно, руководством страны взят курс на упрощение процедуры оформления российских туристических виз и отказа от лишних формальностей в этом вопросе, что, по нашему мнению, должно неизбежно привести к еще большему росту количества туристов из Латвии и других стран, желающих увидеть всемирно известные достопримечательности, прикоснуться к богатой культуре и искусству нашей страны.

— Ранее США выделили из оборонного бюджета 175 миллионов долларов Эстонии, Латвии и Литве, впервые будут выделены средства на развитие противовоздушной обороны балтийских стран. Не опасается ли Россия, что данный шаг Вашингтона может привести к росту присутствия НАТО в Латвии, и как это может сказаться на безопасности России и на отношениях Москвы и Риги?

— Конечно, милитаризации Европы Москва не рада. Общеизвестно, что США финансируют оборону стран Балтии на фоне создаваемого Западом мифа о "российской угрозе", чтобы наращивать контингенты и количество военной техники у российских границ и оправдывать значительные расходы на оборону. Подобная симптоматика происходящего в отношениях США со странами Прибалтики в плане укрепления восточного фланга НАТО, безусловно, российской стороной отслеживается и учитывается в текущем военном планировании.

— Школы Латвии к 2021-2022 годам должны перейти государственный язык обучения, несмотря на то, что почти для 40% населения страны русский является родным. Что делает российская сторона для того, чтобы не допускать дискриминацию русского языка?

— Сохранение и поддержка русского языка, литературы и культуры занимают одно из приоритетных мест во внешней политике Российской Федерации. Возможности нашей страны оказывать реальное влияние на установки правящей в Латвии партийной коалиции, конечно, ограничены – какое-либо вмешательство во внутреннюю политику другого государства исключено. Тем не менее Россия ведет активную работу по отстаиванию прав наших соотечественников, поднимая проблему дискриминации русскоязычного населения и образовательного пространства на русском языке на профильных международных площадках. Мы взаимодействуем по данному вопросу как с европейскими, так и с общемировыми надгосударственными правовыми структурами (в ОБСЕ, ООН, СЕ, с Агентством ЕС по основным правам и другими).

Посольство России в Латвии совместно с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) оказывает поддержку духовно-просветительским мероприятиям, проводимым организациями соотечественников, находится в контакте с общеобразовательными учреждениями, ассоциациями педагогов-русистов, обеспечивает подписку на методические издания. Нашим соотечественникам предоставляются возможности получить высшее образование на русском языке – ежегодно в рамках программы квот правительства РФ более ста двадцати абитуриентов из Латвии становятся студентами престижных российских высших учебных заведений. В Риге несколько раз организовывался пункт приема единого государственного экзамена (ЕГЭ), при успешной сдаче которого также можно претендовать на получение высшего образования в вузах России за счет средств ее федерального бюджета.

— Как бы вы могли прокомментировать разработанные национальным объединением "Все для Латвии" поправки к закону, предусматривающие запрет на предвыборную агитацию в республике на других языках, кроме латышского?

— Усматриваем в данной инициативе очередную попытку ущемления прав русскоязычного населения Латвии. Если встроить предложенную Нацблоком новацию в нынешний внутриполитический контекст, становится ясно, что она направлена на ослабление позиций партий, являющихся защитниками интересов русскоязычного нацменьшинства. Местным националистам, видимо, недостаточно того, что более 200 тысяч неграждан с момента восстановления Латвией независимости лишены избирательного права, то есть фактически вычеркнуты из политической жизни страны уже около 30 лет. Теперь они намерены добиваться ограничения прав русскоязычных граждан Латвии в избирательной сфере. Это, на наш взгляд, еще один шаг по пути дальнейшего отторжения русской общины в Латвии, ее антагонизации и маргинализации с целью выдавливания русских из страны. Наше мнение на этот счет хорошо известно как широкой общественности, так и соответствующим международным структурам и организациям.

Кстати, в марте 2018 года националисты уже выходили с похожей инициативой, и тогда большинство правящей коалиции посчитало, что ей самой такой языковой запрет накануне выборов в сейм 6 октября 2018 года невыгоден – языковые ограничения лишили бы возможности партии, представляющие интересы латышскоязычных избирателей, так называемой титульной нации, получить хотя бы часть голосов представителей нацменьшинств.

Действительно, чтобы привлечь на свою сторону избирателей, нужно говорить с ними на одном языке. В случае же принятия предложенных националистами поправок, часть кандидатов в депутаты всех уровней фактически лишалась бы возможности агитировать за себя и свою партию, разъяснять предвыборную программу и отвечать на вопросы избирателей на понятном им языке.

Кроме того, необходимо помнить, что в конституции страны гарантированы права латвийцев на информацию – на ее свободное распространение. А это значит, что у нацменьшинств есть неотъемлемое право получать на своем языке информацию от кандидатов в депутаты. К тому же далеко не все они являются действующими должностными лицами и никто не вправе запрещать простым людям рекламировать и защищать свои политические взгляды в СМИ на удобном им языке.

Россия. Латвия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 февраля 2020 > № 3328521 Евгений Лукьянов

Минтранс и Росавтодор проконтролировали подготовку строительства мостового перехода через Волгу на обходе Тольятти

14 февраля Самарскую область посетили первый заместитель министра транспорта Иннокентий Алафинов и заместитель главы Росавтодора Игорь Костюченко. В оценке темпов реализации крупнейшего инфраструктурного проекта региона также принял участие первый вице-губернатор – председатель правительства Самарской области Виктор Кудряшов.

Члены делегации провели совещание, а затем осмотрели строительную площадку будущего мостового перехода через Волгу, который станет составной частью международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай». Возведение дорожного объекта ведется с декабря прошлого года в соответствии с концессионным соглашением, заключенным на Международной специализированной выставке «Дорога-2019».

«Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, куда входит данный объект, уже признан равным по значимости национальным проектам. Важно, что от обсуждения мы перешли к конкретным вещам, связанным со строительством. Уверен, что регион успешно завершит реализацию проекта», — почдеркнул Иннокентий Алафинов.

«Объект имеет огромное значение. Мостовой переход даст новый импульс развитию Тольятти, Самарской области и всей страны. Появление альтернативного маршрута снизит нагрузку на плотину Жигулевской ГЭС, обеспечит принципиально иной уровень транспортной доступности и дополнительную инвестиционную привлекательность Особой экономической зоны «Тольятти», технопарка «Жигулевская долина», ПАО «АвтоВАЗ», — сообщил Виктор Кудряшов. Он также добавил, что проект строительства моста уже получил положительное заключение экспертизы, сегодня идет проектирование остальных этапов, продолжается процедура оформления земельных участков, достигнуты договоренности с ресурсоснабжающими организациями.

В настоящее время в районе будущего моста возводятся производственные площадки и временные дороги. На правом берегу Волги, у села Климовка Шигонского района, развернуты работы по устройству буронабивных свай и сооружению причальной стенки. Доставлен на объект бетонный завод, на 99% обустроена баржа под кран для погружения трубосвай, ведется укрупнение подкрановых балок катамаранов и переустройство коммуникаций. На левом берегу, около села Подстепки Ставропольского района, осуществляется подготовка территории строительства, переустройство инженерных коммуникаций и сетей связи.

Протяженность мостового перехода составит 3,7 километра. В общей сложности вместе с подъездными путями будет построено более 90 километров дорог. Объект предусматривает движение в обход Тольятти с выходом на трассу М-5 «Урал». Мост и скоростная автомагистраль позволят в два раза сократить время поездки из Москвы до Самары. Завершение строительства моста запланировано на 2024 год.

Книги по миру: школьники из России, Турции и Беларуси отправили друг другу любимые книги

В преддверии Международного дня книгодарения школьники из России, Турции и Республики Беларусь обменялись любимыми произведениями в рамках акции Российского движения школьников «Подари книгу». Более полутора тысяч книг отправились в города-побратимы трех стран.

С 3 по 12 февраля в 8 регионах России, среди которых Новосибирская, Астраханская, Пензенская и Тамбовская области, Республика Татарстан, школьники приносили в пункты приема любимые книги. Часто в книги были вложены письма с впечатлениями о произведениях и пожеланиями адресатам. Иногда посылки собирали даже семьями и целыми классами. В итоге акция охватила больше 1 000 детей, родителей и педагогов. Книги отправятся к молодым людям из Республики Беларусь и турецкой Антальи. Ученики начальных классов подготовили для друзей из других стран большое разнообразие сказок, детских рассказов и повестей, среди которых – «Волшебник изумрудного города», «Сказка о царе Салтане», «Баранкин, будь человеком!», а также энциклопедии и легенды о малой родине. А те, кто постарше, охотно делились любимыми произведениями отечественной и зарубежной классики, среди них – «Евгений Онегин», «Мастер и Маргарита», «451 градус по Фаренгейту», «Книжный вор», «Капитанская дочка».

Белорусские и турецкие школьники тоже подготовили праздничные посылки в Россию. Больше 1 000 октябрят и пионеров из 76 Территориальных Советов пионерской организации республики передали друзьям из городов-побратимов любимые книги на русском языке. Малыши тоже делились детскими историями – «Малыш и Карлсон, который живет на крыше», «Щелкунчик и мышиный король», «Три толстяка», а также белорусскими народными сказками.

Шестиклассница Карина Жук из «Семеновичской базовой школы» Минской области отправила в Сибирь известную в Беларуси сказку «Два камня», которую, будучи ребенком, любила еще ее мама, а потом и она сама. «Когда мама была маленькой, она любила читать белорусские народные сказки, сочетающие в себе юмор с тысячелетними традициями и культурой славянского народа. Потом она читала их мне, а когда я научилась читать, эта книга стала моей любимой. В сборнике представлены около сотни сказок, главными героями которых являются звери. Животные не просто разговаривают или вытворяют забавные проделки, а передают некий поучительный смысл, который легко считывается между строк. Я хочу, чтобы белорусские народные сказки узнали дети из других стран и полюбили их так же, как и я», – поделилась Карина Жук.

Сверстники девочки оказались ценителями приключенческой литературы. Поэтому в Россию отправился не один десяток томов «Приключений Тома Сойера», «Последнего из могикан» и «Путешествий Гулливера». Школьники из Турции в качестве подарков тоже выбрали добрые истории, волшебство и незабвенную классику: «Дядя Федор, пес и кот», «Тимур и его команда», «Вечера на хуторе близ Диканьки», «Маленький принц».

Совсем скоро подарки доберутся до своих получателей. Как оказалось, литературные предпочтения детей не зависят от географии, их радуют одни и те же добрые и вечные истории. Поэтому новая традиция и глубокие сюжеты согреют теплом тысячи школьников сразу из трех стран.

Зимние маршруты заповедных территорий: Басеги приглашают покорить уральские вершины на лыжах

Басеги - один из наиболее высоких хребтов Среднего Урала, состоящий из трех отдельных вершин - Северного, Среднего и Южного Басегов. Одноименный заповедник "Басеги" (Пермский край) был создан 1 октября 1982 г. В зимнее время посетители ООПТ могут совершить лыжные путешествия по двум действующим экомаршрутам, которые представляют растительный и животный мир горно-таёжных лесов западного Среднего Урала, высотную поясность и ландшафты территории.

Лыжный экскурсионный маршрут «К Северному Басегу» протяженностью четыре километра позволяет увидеть самые высокие горы хребта – Северный Басег и Средний Басег. Во время прохождения маршрута туристы вместе с экскурсоводом распознают следы животных на снегу. Предполагаемое время прохождения – 8 часов. По завершении маршрута возможен выезд на снегоходах за пределы заповедной территории на реку Усьву для подлёдной рыбалки.

Лыжный экскурсионный маршрут «К Южному Басегу» с подъемом на вершину проходит по восточному склону горы, пересекая участки подгольцовых лугов с элементами редколесий, и выходит на скальную часть первого камня Южного Басега. Протяженность маршрута – четыре километра, продолжительность – 4-6 часов.

Кроме того, заповедник активно сотрудничает с волонтерами, в том числе привлекая добровольцев, имеющих профильное образование (биологическое, географическое, лесное), к проведению экскурсий по маршрутам «К вершине Северного Басега»» и «К Южному Басегу». Заявку на внесение в волонтерский резерв заповедника можно направить на адрес [email protected].

Справочно:

Развитие туристических маршрутов на территориях заповедников и национальных парков Минприроды России осуществляет в рамках федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология».

Мероприятия проекта предусматривают создание на территории РФ 24 новых ООПТ (5 национальных парков были созданы в 2019 году), содействие формированию привлекательной инфраструктуры для экологического туризма, развитие сопредельных территорий с вовлечением в процесс местного населения, реализацию эколого-просветительских мероприятий.

Профессиональная разборка

Участники рынка услуг по демонтажу зданий обсудили в Москве проблемы отрасли

Недавняя трагедия в Санкт-Петербурге, когда при демонтаже спортивно-концертного комплекса погиб рабочий, стала одной из тем, обсуждавшихся на Первом международном демонтажном форуме в Москве. Участники РДФ 2020 отмечали, что окончательную оценку случившемуся должно дать следствие, но уже сейчас можно сказать, что несовершенство законодательной базы позволяет пробиваться на рынок организациям, не располагающим материальной базой и кадрами, необходимыми для качественного выполнения подобных работ.

Так, генеральный директор московской Группы компаний «Стройэкоиндустрия» Владимир Щелобоков рассказал, что тендеры подчас выигрывают компании, которые берутся выполнить снос за сумму, явно недостаточную для данного объема работ. По большому счету демонтажная отрасль в России еще не сложилась. Как сообщил обозревателю «Стройгазеты» директор РДФ 2020 Артем Кондратьев, в стране насчитывается около тысячи юридических лиц, указавших при регистрации в качестве вида деятельности разборку и снос зданий, но реально предприятий, которые занимаются такой работой, в десять раз меньше, а активных участников рынка — около трех десятков.

Директор самарского ООО «РСУ-Поволжье» Николай Кувитанов привлек внимание к другому аспекту проблемы: недостаточно жесткие экологические требования к демонтажным работам приводят к тому, что компании не заинтересованы в приобретении качественного специализированного оборудования, так как оно стоит дороже. Между тем, многие участники форума видят в повышении ответственности за ущерб, нанесенный окружающей среде, инструмент, который моет улучшить работу отрасли.

Зарубежные докладчики отмечали, что несколько лет назад во многих странах Западной Европы были приняты законы, ужесточившие требования к сносу зданий и сооружений. Законодатели потребовали, чтобы разборка и снос производились с наименьшим ущербом для окружающей среды и чтобы при этом не страдало здоровье людей, нарушителям грозят внушительные штрафы. Вследствие этого компании, занимающиеся демонтажом, стали приобретать новые, более дорогие машины и оборудование, внедрять передовые технологии. Возросшие требования способствовали росту профессионализма, теперь на европейский рынок не могут попасть случайные игроки, за их качественным составом пристально следят отраслевые ассоциации. Старейшей из них является Национальная федерация демонтажных компаний Великобритании (NFDC), которой более 75 лет. Аналогичная немецкая ассоциация была создана в 1952 году.

Профессиональное объединение демонтажных компаний планируется создать и в России. Как заявил Артем Кондратьев, в его задачи будет входить установление партнерских отношений между участниками российского рынка, а также обмен опытом и технологиями с иностранными коллегами.

Справочно:

Как рассказал в своем докладе президент британской RVA Group Ричард Ванн, в Великобритании сейчас насчитывается около 100 гидроэлектростанций, которые надо демонтировать, и только 20 компаний, которые могут это сделать. По сообщениям других спикеров, в западноевропейских странах имеется также неудовлетворенный спрос на услуги по демонтажу промышленных предприятий, особенно в химической промышленности. Многие из этих предприятий устарели, другие закрылись в связи с организацией производств в Азии и Восточной Европе. Большой спрос на услуги демонтажных организаций наблюдается и при ликвидации мостов, многие из которых не соответствуют габаритам современных судов.

Справочно:

Одной из передовых технологий, применяемых сегодня при сносе зданий и сооружений, является технология TopDownWay. О ней рассказал в своем докладе гендиректор итальянской компании DESPE Стефано Пансери. Специальная модульная система накрывает сразу три верхних этажа, и демонтаж конструкций производится одновременно на трех уровнях, что значительно быстрее, чем если бы он производился последовательно этаж за этажом. При этом обломки не вываливаются за контур системы. Разрушив три этажа, строители опускают систему на следующие три уровня, и так постепенно добираются до земли. Технология позволяет в сжатые сроки разрушать высотные здания: чтобы снести 25-этажный небоскреб площадью 1000 квадратных метров традиционными методами, требуется полгода, а TopDownWay позволяет управиться за четыре месяца.

№06 14.02.2020

Автор: Алексей ТОРБА

Город в городе

Центру Самары присвоен статус исторического поселения регионального значения

В конце 2019 года историческому центру Самары был присвоен статус исторического поселения регионального значения. По мнению руководства области, это решение позволит сохранить исторический облик города и привлечь дополнительные средства для его развития.

Постановлением областного правительства установлены границы поселения (по улице Засекина, набережной Самары, улицам Арцыбушевской, Льва Толстого, Буянова, Чкалова, Самарской и набережной реки Волги) и утвержден предмет охраны — 47 объектов культурного наследия федерального и 446 объектов регионального значения, а также 223 выявленных объекта культурного наследия. В дальнейшем этот список может быть расширен — весной после дополнительного обсуждения в него могут включить ряд объектов, не являющихся памятниками, и территорию крепости «Самарский городок».

Федеральный или региональный?

Вопрос о наделении центра Самары статусом исторического поселения имеет свою историю. Еще в сентябре 2018 года президент России Владимир Путин одобрил эту идею во время беседы с губернатором региона Дмитрием Азаровым. Однако региону предстояло решить, видит ли он центр города историческим поселением федерального значения или регионального? Прошлой весной глава городского округа Самара Елена Лапушкина честно призналась, что не может однозначно сказать, какой статус принесет Самаре больше пользы. Разница заключается в том, что при региональном статусе исторического поселения все решения об изменениях зонирования, плотности застройки и так далее остаются за субъектом, а при федеральном статусе — за Министерством культуры РФ. В то же время федеральный статус дает возможность получать дополнительные финансовые средства из федерального бюджета. По словам руководителя управления госохраны объектов культурного наследия Самарской области Владимира Филипенко, начиная с 2015 года в регионе готовились для Минкульта РФ документы на соискание федерального статуса. Но позже силами Архитектурно-строительной академии Самарского государственного архитектурно-строительного университета было проведено специальное исследование, результатом которого стала рекомендация предпочесть региональный статус.

Болевые точки

По данным специалистов АСА СамГТУ, сегодня 70% бюджетных средств, идущих на развитие столицы региона и прилегающих территорий, тратится на периферийные микрорайоны и их инфраструктуру и всего 10% — на историческую часть города. Между тем, 80% самарцев «используют» центр в качестве зоны отдыха и культурного досуга (театры, музеи и т.д.). Весной прошлого года в АСА СамГТУ завершилась разработка проекта исторического поселения. Обсуждались два варианта границ: один соответствовал первому геометрическому плану Самары, разработанному в 1782 году, другой, более обширный, соответствовал городской черте второй половины XIX века, когда Самара стала центром губернии и переживала бурный экономический подъем. В итоге специалисты предложили компромиссный вариант, исключив кварталы между улицами Чкалова и Полевой, а также Никитинской и Агибалова, практически полностью утратившие историческую застройку.

Один из авторов исследования — архитектор, градозащитник и советник губернатора Виталий Стадников рассказал о том, как в его представлении должен выглядеть центр Самары после разработки и применения новых градостроительных регламентов. Стадников и его коллеги разработали «Модель развития территории исторического поселения», одним из основных пунктов которой должен стать полный отказ от строительства в старой Самаре небоскребов, которые своими размерами уничтожают инвестиционную привлекательность соседних участков и снижают потенциал развития социальной инфраструктуры. По мнению архитекторов, то же количество квадратных метров можно получить, реализуя проекты средне- и малоэтажной, но более плотной застройки. При таком варианте транспортная, инженерная и прочая инфраструктура обойдется дешевле. Центр города, застроенный 5-7-этажными домами и «вписанными» в него памятниками архитектуры, может быть не только красивым, но и экономически эффективным.

За единицу развития, считают специалисты, нужно брать не квартал, а домовладение (по дореволюционной терминологии — усадебное место). Ветхие постройки, сараи, стоящие в глубине домовладений, можно заменить на современную, но соразмерную исторической среде застройку, получив такой же экономический эффект, как от постройки точечного небоскреба. Как отметил генеральный директор консалтинговой компании REC Никита Петухов, бюджетные средства потребуются для расселения ветхих домов и на прокладку инженерных сетей. Ведь даже крупные девелоперы могут не справиться с такими обременениями. По мнению консультанта, потребуется осуществить пилотный проект, который, возможно, должен будет реализовать крупный федеральный застройщик.

Справочно:

Понятие исторических населенных пунктов было введено в СССР в мае 1970 года постановлением коллегии Минкульта. Первый список включал 115 исторических городов и других населенных пунктов России, спустя 20 лет в него входили уже 426 городов, 54 поселка городского типа и 56 сел

№06 14.02.2020

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Соль, медь и дерево

В Перми представили проект театра оперы и балета

Градостроительный совет при главе Перми одобрил проект здания театра оперы и балета им. П. И. Чайковского, разработанный архбюро wHY. Новый театр планируется возвести к 300-летию города, которое будет отмечаться в 2023 году.

Разговоры о строительстве нового театрального здания ведутся в городе уже несколько лет. Первоначально планировалось построить его к 2015 году. Однако тогда краевые власти отказались от проекта, посчитав, что строительство обойдется бюджету слишком дорого. В декабре 2019 года стало известно, что над эскизами новой сцены работает международное архитектурное бюро wHY. Это бюро предложил российский предприниматель Роман Абрамович, который оказывает помощь проекту строительства новой сцены театра.

Основная идея проекта, предложенного wHY, — открытость. Архитекторы планируют «взорвать существующую типологию закрытой театральной конструкции, создав здание, открытое для всех, с видом на город со всех сторон». Отсюда и решение сделать два центральных фасада, обращенных к центру Перми и к Каме. В театре будет открытое фойе и большая смотровая площадка с панорамным видом на реку и город.

По замыслу авторов проекта, театр сформирует новую точку притяжения, связав центр города с набережной и бывшей территорией завода имени Шпагина (там сейчас создается городской культурный кластер). Театр, по словам архитекторов, будет находиться в точке, где «город встречается с долиной реки», здесь можно будет создать «динамичное пространство, которое ставит искусство и природу в центр городской жизни».

Проект здания переосмысливает «движение танцев и музыки» и ссылается на «историю и геологию региона». При его строительстве будет использовано большое количество стекла, а также местные материалы — известняк, соль, медь и дерево. По словам Андрия Стожича (Andrija Stojic), сооружение соединит в себе индустриальный стиль города и богатый пласт культуры Пермского края, пермский «звериный стиль», особенности природы Урала.

Общая площадь нового здания составит 35 тыс. кв. метров. В нем будет два зрительных зала на 1300 и 800 мест, что позволит проводить спектакли каждый день. На первом этаже разместятся просторные театральные мастерские, костюмерные и декорационные цеха.

В проект включена и прилегающая территория — здесь появятся парк и площадь. По словам архитекторов, дизайн парка также будет «театральным» — извилистые тропинки ассоциируются с движением, танцем.

Отдельно стоит сказать о памятнике Василию Татищеву — основателю города. По мнению членов градсовета, он может затеряться на фоне большого здания, и, может быть, стоит перенести его в другое место. Предстоит дополнительно продумать вопросы организации парковочного пространства и подъездов к зданию. Проектирование новой сцены планируется завершить в течение первой половины 2020 года.

Строительство нового здания театра в Перми будет финансироваться из средств краевого и федерального бюджетов, помощь окажет и крупный бизнес. Общая стоимость строительства составит порядка 10,3 млрд рублей. Строительные работы будет вести компания «ГК Строй-Эксперт» (Санкт-Петербург), победившая в конкурсе.

Справочно:

wHY — международное архитектурное бюро, имеющее офисы в Нью-Йорке и Лос-Анджелесе. Среди текущих проектов компании — реставрация крыла Рокфеллера в Метрополитен-музее в Нью-Йорке, Галерея Северо-Западного побережья, зал Американского музея естественной истории в Нью-Йорке, Музей азиатского искусства в Сан-Франциско, Музей Темпо в Маниле. В августе 2017 года команда wHY выиграла международный конкурс на создание нового образа западной части Садов Принцесс-стрит и дизайн Концертного зала имени В.Г. Росса (Концертный павильон Росса) в Эдинбурге (Шотландия).

№06 14.02.2020

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Заявки поданы

Завершился первый тур конкурса на лучший проект центральной районной больницы

Двадцать девять заявок из 13 регионов страны поступили в оргкомитет Всероссийского открытого конкурса на лучший архитектурный проект центральной районной больницы.

«Такой интерес к конкурсу стал приятной неожиданностью, — заявил Андрей Басов, директор ФАУ «ФЦС», организатора конкурса. — Почти три десятка заявок от компаний из разных уголков страны — серьезный импульс, который говорит о готовности рынка работать с типовой проектной документацией для многократного применения».

Глава ФЦС напомнил, что задача восстановить нормативное обеспечение практической разработки типовых проектных объектов капитального строительства была поставлена президентом России. В настоящее время Минстроем подготовлены соответствующие изменения в Градостроительный кодекс, которые вводят понятия типовых проектных решений.

От лица Минздрава России участников конкурса приветствовала заместитель директора Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Эльмира Вергазова. «Этот конкурс мы очень ждали и готовились к нему, — сказала она. — В рамках модернизации первичного звена здравоохранения перед нами стоит задача обеспечить пациентов современными, удобными и комфортными условиями пребывания и лечения. И проводимый конкурс позволит определить такие типовые проекты».

Напомним, что участники конкурса должны предложить архитектурный проект районной больницы, который можно было бы адаптировать к любым климатическим условиям (кроме районов вечной мерзлоты), участкам со сложной гидрогеологией и зонам высокой сейсмической активности (выше 6 баллов). Компании-конкурсанты также должны разработать проектные предложения по компоновке функционально-технологических зон объекта, чтобы их можно было применить при застройке геометрически сложных земельных участков. Проекты распределяются по трем номинациям — «Лучший проект центральной районной больницы проектной мощностью на 400 коек», «Лучший проект центральной районной больницы проектной мощностью на 240 коек», «Лучший проект центральной районной больницы проектной мощностью на 80 коек».

Имена победителей станут известны в мае 2020 года. По результатам конкурса ФАУ «ФЦС» вправе заключить с победителями договоры о приобретении в собственность РФ исключительного права на проекты.

Справочно:

Заявки на конкурс поступили от архитектурных бюро и компаний из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Уфы, Ульяновска, Казани, Тюмени, Воронежа, Краснодара, Екатеринбурга, Ярославля, Самарской и Московской областей.

№06 14.02.2020

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

«Стимул» для строителей

Регион предложил изменить условия финансирования в рамках федеральной программы

Правительство Ленинградской области выступило с инициативой внести коррективы в условия участия в федеральной программе «Стимулирование жилищного строительства» («Стимул») в части возмещения расходов на инженерную инфраструктуру. Ожидается, что эти изменения «разморозят» проекты, которые инвесторы не начинают из-за высоких затрат на старте.

О новых предложениях по программе «Стимул» рассказал заместитель председателя правительства Ленобласти Михаил Москвин. По его словам, сейчас для того, чтобы получить возмещение затрат на строительство инженерной инфраструктуры, девелоперу нужно не только подготовить территорию под будущее строительство — обеспечить ее водой, канализацией и электричеством, но и ввести в течение одного календарного года дом. Застройщики же часто не успевают уложиться за один год, так как на строительство инженерных сетей требуется много времени и денег. В то же время с переходом на эскроу-счета у компаний не стало другого источника финансирования инженерного обеспечения проекта, кроме собственных средств. Суть предложений Ленинградской области состоит в том, чтобы, начиная с 2021 года, девелоперы могли бы получить финансовую поддержку по программе «Стимул» сроком на 2-3 года.

По словам Михаила Москвина, с соответствующим предложением правительство Ленобласти обратилось в Минстрой. «И нас услышали, нам подтвердили информацию о том, что объект коммунальной инфраструктуры можно будет ввести в одном году, а целевой показатель по жилью будет перенесен на следующий, — сообщил Москвин. — Таким образом, мы сможем привлечь застройщиков, готовых строить на территории с очень высокой стоимостью инженерной инфраструктуры».

Согласно данным комитета по строительству Ленобласти, по состоянию на середину января в регионе велись строительные работы на 637 площадках, в общей сложности там возводилось 9,09 млн кв. метров жилья. Между тем, в собственности у девелоперов находятся участки, где можно было бы построить 25-30 млн кв. метров жилья. Это участки с утвержденными проектами планировки территорий, а иногда и с выданными разрешениями на строительство. Однако некоторые компании не начинают их осваивать из-за высоких затрат на подведение инженерных сетей. В качестве примера эксперты приводят проект группы ЛСР по застройке бывшего аэродрома Ржевка, девелопер планирует построить здесь 1 млн кв. метров жилья. «Если Минстрой утвердит (новые) параметры на 2021 год, то ЛСР однозначно приступит к Ржевке, а первые дома будут сданы уже в 2022 году», — утверждает Михаил Москвин.

Еще одним проектом, который также пока находится в «режиме ожидания», но может стартовать благодаря корректировкам программы «Стимул», эксперты называют застройку деревни Новосаратовка компанией ЦДС. Ранее девелопер заявлял о своих планах построить на землях поселка имени Свердлова площадью 452 гектара 4,5 млн кв. метров жилья. По мнению Михаила Москвина, «Стимул» даст также толчок и для застройки территорий ближайших пригородов Петербурга — Бугров и Сертолово, оживит девелоперскую активность в Ломоносовском районе, где проекты планировки новых кварталов были утверждены еще 6-7 лет назад, но застройка их так и не началась. Планируется, что запрашиваемый объем инвестиций, которые потребуются Ленинградской области для строительства объектов инженерной инфраструктуры по программе «Стимул», может составить от 2 млрд до 5 млрд рублей. Но эта сумма может быть и больше, так как, по словам Михаила Москвина, многие застройщики, заинтересованные участвовать в этой программе, пока не дали окончательных расчетов о необходимой финансовой поддержке.

Справочно:

Федеральная программа «Стимулирование жилищного строительства» («Стимул») действует с 2016 года. Первоначально она была направлена на поддержку строительства социальных объектов и транспортной инфраструктуры. Позднее ее действие было распространено и на создание инженерной инфраструктуры.

№06 14.02.2020

Автор: Светлана СМИРНОВА

Центры в помощь

Реализация нацпроекта требует согласованных действий центра и регионов

Центры компетенций по реализации национального проекта «Жилье и городская среда» планируется создать во всех регионах страны до конца 2020 года.

Об этом заявил заместитель министра строительства и ЖКХ России Никита Стасишин, выступая на Всероссийском селекторном совещании по вопросам управления реализацией национального проекта. Замглавы Минстроя подчеркнул, что успех национальных проектов в значительной степени зависит от эффективной работы на местах, поэтому именно региональным управленческим командам отведена главная роль в решении конкретных задач. Вместе с тем, надо отдавать себе отчет в том, что в небольших муниципалитетах часто нет достаточных средств и знаний для организации качественной работы по преобразованию территорий городов. В связи с этим и было принято решение о создании региональных центров компетенций. Сегодня такие центры действуют уже в 55 субъектах Федерации. Их основной задачей является проектная, экспертная, информационная и методологическая поддержка муниципальных команд. Согласно паспорту нацпроекта, центры компетенций должны быть созданы во всех регионах к 2024 году, но Минстрой предложил не ждать установленного срока, а дать поручение создать центры компетенций уже до конца текущего года, сказал Никита Стасишин.

Проводивший совещание зампредседателя правительства РФ Марат Хуснуллин поддержал это предложение. «Наша задача — помочь, дать финансирование и полномочия региональной власти для решения стоящих перед нами задач, — сказал вице-премьер, обращаясь к главам субъектов. — Центры компетенций должны быть созданы во всех регионах в ближайший год. Это очень важно, необходимо обучать людей для эффективной реализации нацпроекта».

Первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин рассказал, что при Минстрое России организован штаб по техническому нормированию. Штаб создан по поручению вице-премьера Марата Хуснуллина и главы ведомства Владимира Якушева. В его состав войдут представители МЧС, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росприроднадзора и других заинтересованных ведомств. По словам Ирека Файзуллина, предлагается взять успешные практики в сфере технормирования, которые реализуются в ряде регионов, таких, как Москва, Татарстан и некоторые другие, и поделиться этим опытом с другими субъектами Федерации. В ближайшее время информация с предложениями по организации работы штаба будет направлена в субъекты для согласования на региональном и муниципальном уровнях.

Марат Хуснуллин в ходе совещания затронул ряд проблем, с которыми сталкивается отечественный строительный комплекс. Большую озабоченность, по его словам, вызывает проблема недостроев. Вице-премьер сообщил, что всего в стране насчитывается объектов незавершенного строительства на 5 трлн рублей. По его мнению, нельзя начинать новые стройки, не разобравшись с гигантским объемом «незавершенки». Недостроенные объекты следует разделить на несколько категорий. Одна из них — те объекты, которые уже практически достроены и готовы к вводу и их можно достроить, затратив небольшие средства. Другая категория — объекты, которые требуют больших затрат. Существуют и такие объекты, которые не имеет смысла достраивать, например, если они готовы менее чем на 25%. Зампред правительства призвал руководителей регионов своевременно заниматься вызывающими тревогу проектами, не дожидаясь, пока они перейдут в категорию проблемных.

Марат Хуснуллин высказал также опасение, что число обманутых дольщиков в 2020 году может возрасти. «При переходе на эскроу- счета совершенно точно количество проблемных домов добавится», — заявил он. Вице-премьер поручил госкомпании «ДОМ. РФ» держать ситуацию на контроле.

Озабоченность вызывает и относительно высокий уровень ставок по ипотечным кредитам. По мнению зампреда правительства, дорогая ипотека будет сдерживать спрос на жилье и не позволит выполнить задачи, поставленные в нацпроектах. «Мы программу по жилью не выполним, если не решим вопрос ипотеки, — заявил Марат Хуснуллин. — Даже если (она) будет 5%, нам придется жилы порвать, чтобы построить 120 млн квадратных метров и продать их. Построить можно, но кому мы их продавать будем? Или мы всех загоним в ипотечную кабалу под 9%, и люди есть не будут?»

Помочь выполнить задачи, поставленные в нацпроекте, может расширение индивидуального жилищного строительства. По мнению выступившего на совещании губернатора Белгородской области Евгения Савченко, в ИЖС кроется большой резерв. В этом вопросе глава региона нашел поддержку у вице-премьера правительства.

Марат Хуснуллин затронул также тему транспортной инфраструктуры. По его словам, региональные власти должны содействовать реализации магистрального плана развития транспортной инфраструктуры, так как в той или иной мере такие проекты касаются всех субъектов. «Прошу все регионы оказывать максимальное содействие (Минтрансу) по созданию транспортной инфраструктуры, — сказал вице-премьер. — Коллеги, не стойте в стороне».

Цитата в тему:

Заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин:

«Ставки по ипотеке в 9% годовых — я считаю, это преступление! Нам необходимо снижать ее, для этого надо проработать ряд мер, обсудить этот вопрос с банками»

№06 14.02.2020

Автор: Владимир ТЕН

Разработку Анастасьинского месторождения начала «Башнефть»

«Башнефть», которая входит в структуру «Роснефти», приступила к разработке Анастасьинского нефтяного месторождения в Аскинском районе Башкортостана. Добыча начата наклонно-направленной скважиной.

Анастасьинское месторождение открыто при проведении геологоразведочных работ на Западно-Кунгакском лицензионном участке. Там, на глубине около 1,6 тыс. метров, в отложениях бобриковского-радаевского горизонта, поисковая скважина выявила залежь углеводородного сырья. Перспективные извлекаемые ресурсы нефти оцениваются в 2 млн тонн, газа — 96 млн кубометров.

По данным РБК, в ближайшее время планируется ввод в эксплуатацию второй пробуренной поисковой скважины. Транспортировку нефти будут осуществлять по трубопроводу до соседнего Биавашского месторождения, чтобы использовать его производственную инфраструктуру для подготовки нефти до товарного качества. Это позволит обеспечить синергетический эффект при обустройстве Анастасьинского месторождения. Разработку осуществляет «Башнефть-Добыча» — дочернее общество «Башнефти».

В РФЯЦ-ВНИИЭФ открылись юбилейные ХХ Школьные Харитоновские чтения

13 февраля в Доме ученых РФЯЦ-ВНИИЭФ состоялось торжественное открытие Межрегиональной научной конференции старшеклассников «XX Школьные Харитоновские чтения». Тема чтений – Космос. Организатор Харитоновских чтений - РФЯЦ-ВНИИЭФ.

В юбилейных чтениях принимают участие более 200 старшеклассников. Кроме саровчан приехали школьники из Вологодской и Воронежской областей, Екатеринбурга, Йошкар-Олы, Кирова, Москвы и Московской области, Нижегородской области, Перми, Санкт-Петербурга, Саранска и Кемерово.

Приветствуя участников, директор РФЯЦ-ВНИИЭФ Валентин Костюков отметил: «Юбилейная конференция проходит в год 75-летия атомной промышленности. Мы вспоминаем великих ученых, стоявших у истоков атомного проекта, благодаря которым мы уже 75 лет живем в мире. Ю.Б.Харитон – выдающийся человек, который большое внимание уделял науке. Чтения – один из элементов памяти и признания заслуг этого ученого».

Почетными грамотами РФЯЦ-ВНИИЭФ за многолетнее плодотворное сотрудничество в сфере развития научного потенциала талантливой молодежи и активное участие в проведении межрегиональной научной конференции награждены профессор, кандидат филологических наук Ирина Константиновна Сушилина и доктор филологических наук, профессор Вера Григорьевна Новикова. Они приехали на конференцию в двадцатый раз. Вера Григорьевна отметила: «Опыт показывает, что подобных школьных научных конференций не существует. То, что вместе встречаются ведущие ученые страны и школьники, с азартом обсуждают доклады, общаются друг с другом - это уникально. Лучше школы для старшеклассников не бывает. Здесь они понимают, что наука - это прекрасно. Я, например, за 20 лет участия получила энциклопедические знания».

Программа четырехдневной конференции включает курс лекций ведущих ученых страны, круглые столы и дискуссионные площадки. По традиции в рамках конференции пройдет олимпиада «Будущие исследователи – будущее науки» по биологии, истории, математике, русскому языку, физике и химии в соответствии с Перечнем олимпиад школьников.

В финале участвует 144 исследовательские работы в рамках 9 секций (биология, история, математика, русский язык, физика, химия, информатика, литературоведение и обществознание). Оценивать работы и определять лучших будет экспертный совет, куда входят преподаватели МГУ им. Ломоносова, МФТИ, НИЯУ-МИФИ, МГУП, ННГУ им. Лобачевского, а также ученые и специалисты РФЯЦ-ВНИИЭФ. Итоги будут подведены 16 февраля.

Самолет SSJ-100 провалил тест на выпуск аварийных надувных трапов

Как сообщил авиаконструктор, кандидат технических наук Вадим Лукашевич, на пассажирском самолете Sukhoi Superjet (SSJ 100-958) авиакомпания "Аэрофлот" по инициативе разработчика (АО "Гражданские самолеты Сухого") провела в реальных условиях проверки выпуска аварийных надувных трапов. Результаты были плачевными.

Как пишет Вадим Лукашевич в своем Facebook, сопровождая публикацию видеозаписью, "два трапа вышли в перевернутом виде, один вообще порвался, вышел только один" и потому о результатах того теста предпочли не распространяться. Между тем по действующим авиационным правилам в самолетах, перевозящих более 44 пассажиров, их эвакуация должна занимать не более полутора минут.

О том, что это правило, как и подавляющее большинство других при обращении с техникой, "написано кровью", говорит хотя бы прошлогодняя катастрофа 5 мая в московском аэропорту "Шереметьево", когда в результате жесткой посадки SSJ-100 погиб 41 пассажир и член экипажа из 78 на борту. Напомним, что самолет тогда загорелся и крайне важной была именно быстрая эвакуация людей из салона, но спаслись в основном те, кто был ближе к головной части салона. Те, кто оказались в хвосте, быстро отравились продуктами горения.

Но проблемы с выпуском аварийных трапов показывают, что за 90 секунд эвакуировать всех людей из салона не получится. "Таким образом, контрольные проверки "путем реальной демонстрации" на прошлой неделе показали, что Sukhoi Superjet не соответствует нормам летной годности и выданному сертификату в части обеспечения эвакуации людей, находящихся на его борту, и его дальнейшая эксплуатация невозможна", - считает Вадим Лукашевич. Он предложил считать все инструкции об эвакуации, находящиеся в спинках кресел, бесполезными - "случись что с этим бортом RA-89028, погибли бы почти все". Эксперт призвал отозвать сертификат самолета (приостановить его эксплуатацию) до исправления дефектов аварийных надувных трапов, а свой пост (https://www.facebook.com/vadim.lukashevich.7/videos/1658693527604006/) назвал еще и обращением в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) и Следственный комитет.

В комментариях пользователи написали, что судя по информации сайта flightradar24 именно этот самолет 4 и 7 февраля еще и был задействован на рейсах - летал в Волгоград, Нижнекамск, Сочи и Ригу. Стоит отметить, что после авиакатастрофы в "Шереметьево" SSJ-100 стал объектом пристального общественного внимания. Также, пытаясь застраховаться от новых бедствий, его полеты все чаще начали откладывать и отменять.

Учебный центр «Екатеринбурггаз» впервые обучил 12 слесарей и монтера дистанционно

По итогам обучения слушатели успешно сдали экзамены онлайн. 13 человек получили свидетельства о получении рабочих профессий: двое - «слесарь по эксплуатации и ремонту подземных газопроводов», десять – «слесарь аварийно-восстановительных работ» и один обучился на монтера по защите подземных трубопроводов от коррозии.

Дополнительно каждый выпускник получил удостоверение о допуске к газоопасным работам.

Так учебный центр «Екатеринбурггаз» впервые провел обучение онлайн - первыми студентами стали сотрудники Йошкар-Олинской ТЭЦ-2. Лекции жителям Республики Марий Эл читали ведущие специалисты «Екатеринбурггаз» и преподаватели Учебного центра компании. По итогам обучения слушатели успешно сдали экзамены онлайн.

Находясь более чем за тысячу километров от уральской столицы, слушатели смогли получить информацию в полном объеме. Среди преподавателей - опытные специалисты газового хозяйства: руководитель группы производственного контроля АО «Екатеринбурггаз» Виктор Чичерин, руководитель группы по охране труда АО «Екатеринбурггаз» Олег Бибик, начальник СПС ПУ-3 Алексей Поднебесных, заместитель начальника ПТО Сергей Попков.

В 2019 году в Учебном центре АО «Екатеринбурггаз» очно рабочим профессиям обучились 206 человек, еще 889 прошли ежегодное обучение и подтвердили знания по безопасным методам труда.

Евгений Лукьянов: власти Латвии пока не желают посетить парад Победы

Школы Латвии в 2020-2021 годах должны перейти на государственный язык обучения, несмотря на почти 40% русскоговорящих граждан страны, США выделяют средства Риге на развитие противовоздушной обороны, а власти страны пока не изъявили желание приехать на парад Победы 9 мая. Почему, несмотря на разные подходы Москвы и Риги в международных делах и трудности в двусторонних отношениях, между РФ и Латвией развивается туризм и торговля, и что Россия делает для защиты русского языка в республике, в интервью РИА Новости по случаю Дня дипломатического работника рассказал посол Российской Федерации в Риге Евгений Лукьянов.

— Каковы итоги года для российско-латвийских отношений? Увеличился ли товарооборот? Какие основные статьи экспорта/импорта?

— Несмотря на разные подходы наших стран в международных делах, сотрудничество отдельных российских и латвийских министерств и ведомств в 2019 году удавалось поддерживать на высоком уровне. Это касается достаточно плодотворных межмидовских контактов, взаимодействия по линии Минкульта, МВД, Минтранса, Минэкономразвития, ФТС России и так далее.

Наметилась активизация связей в рамках Российско-латвийской межправительственной комиссии. Прошла встреча ее сопредседателей – министра транспорта России Евгения Дитриха и министра сообщения Латвии Талиса Линкайтса, состоялись заседания рабочих групп по транспорту и по экономическому сотрудничеству. Дважды собирался функционирующий на полях межправкомиссии Деловой совет.

Интерес к сотрудничеству на экономическом направлении подтверждается данными ФТС России. По итогам 11 месяцев прошлого года зафиксирован рост товарооборота между нашими странами на 4,7%, при этом российский экспорт увеличился на 5,2% и составил порядка 4,7 миллиарда долларов США, а импорт сократился на 1% до 428 миллионов долларов США.

В структуре российского экспорта в Латвию основная доля поставок по-прежнему приходится на нефтепродукты, природный газ, каменный уголь и продукцию химической промышленности. Вместе с тем постепенно увеличивается доля высокотехнологичного экспорта. Импорт из Латвии формируют машины, оборудование и транспортные средства, продукция химической промышленности, а также древесина и целлюлозно-бумажные изделия.

В 2019 году дальнейшее развитие получило региональное и приграничное сотрудничество, о чем свидетельствовали динамичные связи Риги и других латвийских муниципалитетов с Москвой и Санкт-Петербургом, а также Башкортостаном, Татарстаном и Якутией. Продолжилась планомерная реализация программы приграничного сотрудничества "Россия – Латвия" на 2014-2020 годы.

— Изъявляли ли власти Латвии (президент, премьер, спикер парламента) желание приехать в Москву на парад Победы 9 мая?

— Информации о желании руководства Латвии посетить парад Победы 9 мая в Москве к нам пока не поступало.

— Ранее глава МИД Эстонии Урмас Рейнсалу заявил, что Таллин имеет право потребовать от России компенсацию за ущерб от "советской оккупации", отметив, что обсуждал эту тему с коллегами из Латвии и Литвы. Поднимает ли Латвия тему так называемой советской оккупации или тема выплат закрыта?

— В отношении иногда звучащих здесь скорее от отдельных политиков и общественников разговорах о неких компенсациях за "советскую оккупацию" российская позиция остается неизменной: мы не приемлем ни само понятие "советская оккупация", которым пытаются подменить освобождение европейских народов от коричневой чумы, ни выдвигаемые к России претензии, являющиеся искусственными и юридически ничтожными.

Уж если и вести речь о сложных моментах совместного прошлого, то лучше всего обратиться к российско-латвийской комиссии историков, совместно подумать о возобновлении ее работы, к чему мы неоднократно призывали латвийскую сторону, чтобы деполитизировать дискуссию и вернуть ее в академическое русло. Кстати, такую же мысль на днях высказал и мой коллега, посол Латвии в России.

В продолжение этой тематики хотел бы отметить конструктивную позицию латвийских властей, в сравнении с теми же эстонцами, по пограничному сотрудничеству с нашей страной. В то время как из Таллина периодически раздаются некие территориальные претензии в адрес России, министр иностранных дел Латвии Эдгарс Ринкевичс в начале этого года подтвердил окончательную урегулированность вопроса о российско-латвийской государственной границе. Вступили в силу итоговые документы по демаркации, в проработке находится договор о режиме границы.

— Ранее сообщалось, что ответов от стран Северной Европы и Прибалтики на предложение России по РСМД пока не поступало. Известна ли к настоящему моменту реакция Латвии на предложение Владимира Путина по РСМД? Был ли какой-либо отклик Риги на этот счет?

— Что касается затронутой в вашем вопросе тематики РСМД, то считаем необходимым напомнить о позиции российской стороны по данной проблематике. 24 декабря 2019 года в СМИ были опубликованы заявления президента России Владимира Путина о необходимости ведения мониторинга развертывания американских ракет средней и меньшей дальности, в первую очередь в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Как известно, соответствующий мораторий объявил глава России Владимир Путин 2 февраля 2019 года. Пресс-секретарь главы российского государства Дмитрий Песков ранее уже отмечал, что послание Владимира Путина основным странам Европы и Азии с предложением о введении моратория на размещение в Европе ракет малой и средней дальности, направленное в попытке не допустить дестабилизации и роста напряженности, не предусматривало ответа и что понимания эта инициатива пока не встретила.

В прошлом году заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков уже высказывался о том, что реакция НАТО на предложение России о введении моратория по ракетам средней и малой дальности разочаровывает. Прискорбно, что мы не видим готовности последовать нашему примеру. Но российская сторона будет продолжать работать в направлении того, чтобы эта идея была реализована, потому что альтернативой будет резкое ухудшение ситуации с безопасностью в Европе и, возможно, в других регионах. Мы работаем и будем продолжать работу с латвийскими партнерами на этом треке.

— Латвия является одним из лидеров по числу заявок на получение электронной визы в Санкт-Петербург и Ленинградскую область, а также в Калининградскую область. Как в целом обстоят дела в сфере туризма между странами по итогам 2019 года?

— В последние годы нами фиксируется устойчивый интерес к посещению Российской Федерации со стороны иностранных туристов, в частности, из числа латвийских граждан. Данная тенденция выражается в ежегодном росте количества оформленных консульским отделом посольства России в Латвии туристических виз, и прошедший год не стал исключением из этого правила. В 2019 году прирост составил более чем 6%, при этом данный показатель не учитывает выдачу электронных виз с целью посещения Калининградской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Полагаем, что в текущем году высокий запрос на туристические поездки в Россию сохранится.

Как известно, руководством страны взят курс на упрощение процедуры оформления российских туристических виз и отказа от лишних формальностей в этом вопросе, что, по нашему мнению, должно неизбежно привести к еще большему росту количества туристов из Латвии и других стран, желающих увидеть всемирно известные достопримечательности, прикоснуться к богатой культуре и искусству нашей страны.

— Ранее США выделили из оборонного бюджета 175 миллионов долларов Эстонии, Латвии и Литве, впервые будут выделены средства на развитие противовоздушной обороны балтийских стран. Не опасается ли Россия, что данный шаг Вашингтона может привести к росту присутствия НАТО в Латвии, и как это может сказаться на безопасности России и на отношениях Москвы и Риги?

— Конечно, милитаризации Европы Москва не рада. Общеизвестно, что США финансируют оборону стран Балтии на фоне создаваемого Западом мифа о "российской угрозе", чтобы наращивать контингенты и количество военной техники у российских границ и оправдывать значительные расходы на оборону. Подобная симптоматика происходящего в отношениях США со странами Прибалтики в плане укрепления восточного фланга НАТО, безусловно, российской стороной отслеживается и учитывается в текущем военном планировании.

— Школы Латвии к 2021-2022 годам должны перейти государственный язык обучения, несмотря на то, что почти для 40% населения страны русский является родным. Что делает российская сторона для того, чтобы не допускать дискриминацию русского языка?

— Сохранение и поддержка русского языка, литературы и культуры занимают одно из приоритетных мест во внешней политике Российской Федерации. Возможности нашей страны оказывать реальное влияние на установки правящей в Латвии партийной коалиции, конечно, ограничены – какое-либо вмешательство во внутреннюю политику другого государства исключено. Тем не менее Россия ведет активную работу по отстаиванию прав наших соотечественников, поднимая проблему дискриминации русскоязычного населения и образовательного пространства на русском языке на профильных международных площадках. Мы взаимодействуем по данному вопросу как с европейскими, так и с общемировыми надгосударственными правовыми структурами (в ОБСЕ, ООН, СЕ, с Агентством ЕС по основным правам и другими).

Посольство России в Латвии совместно с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) оказывает поддержку духовно-просветительским мероприятиям, проводимым организациями соотечественников, находится в контакте с общеобразовательными учреждениями, ассоциациями педагогов-русистов, обеспечивает подписку на методические издания. Нашим соотечественникам предоставляются возможности получить высшее образование на русском языке – ежегодно в рамках программы квот правительства РФ более ста двадцати абитуриентов из Латвии становятся студентами престижных российских высших учебных заведений. В Риге несколько раз организовывался пункт приема единого государственного экзамена (ЕГЭ), при успешной сдаче которого также можно претендовать на получение высшего образования в вузах России за счет средств ее федерального бюджета.

— Как бы вы могли прокомментировать разработанные национальным объединением "Все для Латвии" поправки к закону, предусматривающие запрет на предвыборную агитацию в республике на других языках, кроме латышского?

— Усматриваем в данной инициативе очередную попытку ущемления прав русскоязычного населения Латвии. Если встроить предложенную Нацблоком новацию в нынешний внутриполитический контекст, становится ясно, что она направлена на ослабление позиций партий, являющихся защитниками интересов русскоязычного нацменьшинства. Местным националистам, видимо, недостаточно того, что более 200 тысяч неграждан с момента восстановления Латвией независимости лишены избирательного права, то есть фактически вычеркнуты из политической жизни страны уже около 30 лет. Теперь они намерены добиваться ограничения прав русскоязычных граждан Латвии в избирательной сфере. Это, на наш взгляд, еще один шаг по пути дальнейшего отторжения русской общины в Латвии, ее антагонизации и маргинализации с целью выдавливания русских из страны. Наше мнение на этот счет хорошо известно как широкой общественности, так и соответствующим международным структурам и организациям.

Кстати, в марте 2018 года националисты уже выходили с похожей инициативой, и тогда большинство правящей коалиции посчитало, что ей самой такой языковой запрет накануне выборов в сейм 6 октября 2018 года невыгоден – языковые ограничения лишили бы возможности партии, представляющие интересы латышскоязычных избирателей, так называемой титульной нации, получить хотя бы часть голосов представителей нацменьшинств.

Действительно, чтобы привлечь на свою сторону избирателей, нужно говорить с ними на одном языке. В случае же принятия предложенных националистами поправок, часть кандидатов в депутаты всех уровней фактически лишалась бы возможности агитировать за себя и свою партию, разъяснять предвыборную программу и отвечать на вопросы избирателей на понятном им языке.

Кроме того, необходимо помнить, что в конституции страны гарантированы права латвийцев на информацию – на ее свободное распространение. А это значит, что у нацменьшинств есть неотъемлемое право получать на своем языке информацию от кандидатов в депутаты. К тому же далеко не все они являются действующими должностными лицами и никто не вправе запрещать простым людям рекламировать и защищать свои политические взгляды в СМИ на удобном им языке.

Латвия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 февраля 2020 > № 3290443 Евгений Лукьянов

В России начали сборку первого серийного Ил-114-300

Специалисты начали сборку фюзеляжа первого серийно производимого самолета Ил-114-300, сообщили журналистам в пресс-службе Объединенной авиастроительной корпорации.

"РСК "МиГ" на производственной площадке авиазавода "Сокол" приступило к изготовлению отсеков фюзеляжа первого самолета Ил-114-300, производимого по серийным технологиям. Самолет создается в рамках промышленной кооперации на предприятиях ОАК", — говорится в сообщении.

В пресс-службе уточнили, что на "Соколе" построят семь отсеков фюзеляжа, которые затем передадут для окончательной сборки. В кооперации по изготовлению агрегатов участвуют также серийные заводы "ВАСО" в Воронеже и "Авиастар-СП" в Ульяновске. Финальная сборка будет проходить на производственных площадях РСК "МиГ" — на Луховицком авиационном заводе имени П. А. Воронина.

"В 2019 году мы инвестировали более 400 миллионов рублей в подготовку производства к исполнению программы Ил-114. Расширение производственных компетенций в рамках диверсификации оборонно-промышленного комплекса — одна из ключевых задач, стоящих перед нашими предприятиями сегодня", — цитирует пресс-служба генерального директора корпорации "МиГ" Илью Тарасенко.

Проект гражданского самолета Ил-114-300 разработан и будет полностью запущен с использованием новейших цифровых технологий. Это позволит работать по бесчертежной системе — в едином информационном пространстве.

"Уже сегодня мы работаем с конструкторским бюро и производственными площадками Ильюшина в едином информационном пространстве, и эта синергия — яркий пример нашей успешной кооперации по данному проекту", — отметил Тарасенко.

Пассажирский самолет Ил-114-300 предназначен для местных воздушных линий. Он рассчитан на 60 пассажиров, экипаж состоит из командира и второго пилота.

На Ил-114-300 устанавливается цифровой пилотажно-навигационный комплекс, обеспечивающий взлет и посадку в метеоусловиях категории II ИКАО. Вся информация отображается на пяти цветных жидкокристаллических дисплеях.

Производство таких самолетов планируется поставить на поток в 2021 году. Первые опытные образцы изготовят путем доработки и модернизации построенных еще в СССР Ил-114, а серийные самолеты будут строить с нуля.

НПО машиностроения заявило, что санкции США не повлияют на его работу

Введенные США санкции в отношении НПО машиностроения являются уже четвертым пакетом с 2014 года, они представляют собой элемент недобросовестной конкуренции, но не повлияют на деятельность предприятия, рассказал РИА Новости пресс-секретарь-помощник генерального директора НПО машиностроения Антон Дегтярев.

"Несомненно, мы видим во введении этих санкций недобросовестную конкурентную борьбу на мировом рынке вооружения и высоких космических технологий. Но прямых угроз для выполнения нашей корпорацией работ по всем направлениям ее деятельности они не принесли", - сказал он.

В санкционные списки США НПО машиностроения попадала неоднократно, пояснил Дегтярев: в 2014, 2015 и 2016 годах. "Нас не удивляет такое внимание со стороны США. Еще в конце 90-х годов прошлого века, когда на предприятие приезжал министр обороны Соединенных Штатов Америки Уильям Перри, он признался: "Мы в США постоянно уделяли особое внимание работам конструкторского бюро В.Н. Челомея из-за его нестандартных и эффективных решений", - сказал Дегтярев.

При этом любые санкции, отметил представитель предприятия, неконструктивны и, в конечном итоге, не приносят пользы никому.

"Отмена или смягчение санкций – вопрос чисто политический, и решать его будут политики, а не мы – производители современных видов вооружения и высокотехнологичных космических систем. Мы же в своей деятельности всегда исходим из объективно существующей ситуации, поэтому по некоторым направлениям перестроили работу таким образом, чтобы свести вызванные санкциями затруднения к минимуму", - сказал он.

Ранее сообщалось, что США ввели санкции против трех российских организаций в рамках закона о нераспространении. Рестрикции коснулись "Кумертауского авиационного производственного предприятия" (Kumertau Aviation Production Enterprise), КБП имени Шипунова в Туле (Instrument Building Design Bureau), НПО машиностроения (Scientific Production Association Mashinostroyeniya).Решение принято в соответствии с законом США о нераспространении в отношении Ирана, Северной Кореи и Сирии, который предусматривает запрет на передачу этим странам технологий, способствующих созданию ядерного, химического, бактериологического оружия, а также средства их доставки.

По данным СМИ, НПО машиностроения является разработчиком крылатых ракет "Циркон" и гиперзвуковых блоков "Авангард", а также российским участником совместного с Индией предприятия "БраМос" - разработчика одноименного семейства ракет. Предприятием созданы ракетные комплексы "Бастион" и "Редут".

Как ранее заявлял президент РФ Владимир Путин, гиперзвуковая ракета "Циркон" будет иметь скорость 9 махов (в девять раз выше скорости звука), дальность полета - более тысячи километров. "Цирконом" планируется вооружать надводные и подводные корабли - как перспективные, так и строящиеся. Так, например, этими ракетами могут оснастить строящийся для Северного флота корвет проекта 20385 "Гремящий". Позднее замминистра обороны Алексей Криворучко сообщил, что в перспективе "Циркон" получат модернизируемые для Тихоокеанского флота большой противолодочный корабль проекта 1155 "Маршал Шапошников" и многоцелевая атомная подлодка проекта 949А ("Антей ") "Иркутск".

Гиперзвуковой боевой блок "Авангард" способен развивать скорость, в 20 раз превышающую скорость звука. Как сообщали в РВСН, первый полк, вооруженный ракетным комплексом стратегического назначения с гиперзвуковым планирующим крылатым блоком "Авангард", дислоцирован в Ясненской ракетной дивизии (Оренбургская область).

Парк маневровых тепловозов эксплуатационного локомотивного депо Белово Кузбасского региона Западно-Сибирской железной дороги пополнится до конца текущего года 21 новыми маневровыми тепловозами серии ТЭМ18ДМ и 3 тепловозами ТЭМ14, которые заменят устаревшие тепловозы ТЭМ2. Таким образом, парк маневровых локомотивов депо полностью обновится, сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗСЖД.

Обновление маневровых тепловозов в депо началось в прошлом году, когда на предприятие поступили 18 новых ТЭМ18ДМ. Локомотивы, предназначенные для маневровых работ по формированию составов, уже распределены по участкам Беловского железнодорожного узла и работают на его ключевых углепогрузочных станциях – Ленинск-Кузнецкий-II, Мереть, Прокопьевск, Бочаты, Черкасов Камень, Белово, Разрез.

Подвижной состав оснащен системой электронного управления подачей топлива, современными системами безопасности. В кабинах тепловозов установлена система климат-контроля, предусмотрены холодильник и микроволновая печь.

Напомним, в 2019 году ОАО «Российские железные дороги» инвестировало в обновление локомотивного парка более 98 млрд руб. Всего было закуплено 738 локомотивов. Наибольшее количество новых машин пополнило парки локомотивных депо Кинель, Курган, Иланская, Лянгасово, Самара, Чита и Хабаровск.

Сегодня со станции Салават Куйбышевской железной дороги отправился первый прямой контейнерный поезд до станции Котка (Финляндия). В составе контейнерного поезда 114 танк-контейнеров с продукцией АО «Газпром Нефтехим Салават», сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Ускоренный контейнерный поезд преодолеет расстояние свыше 2300 км по сети железных дорог ОАО «РЖД» до станции Бусловская Октябрьской железной дороги. Далее контейнеры отправятся до конечного потребителя по железным дорогам Финляндии.

В данном направлении планируется отправка 2-3 поездов с дальнейшей перспективой увеличения до 4-5 контейнерных поездов ежемесячно.

Сервис перевозки грузов ускоренными контейнерными поездами на постоянной основе организован на Куйбышевской магистрали с весны 2019 года. В настоящее время такие поезда с продукцией ведущих производителей Самарской, Пензенской и Оренбургской областей, Республики Башкортостан для Сахалина, Китая отправляются из нескольких регионов КбшЖД. Этот сервис сокращает время доставки груза в разы.

Поезд с танк-контейнерами со станции Салават в Финляндию стал первым в западном направлении. Предполагается, что, с учетом заинтересованности предприятий Поволжского региона в освоении новых рынков сбыта, сервис, как и новые маршруты, будут пользоваться большим спросом у грузоотправителей Куйбышевской железной дороги.

На юбилей Евразии Global соберутся более тысячи гостей

12 февраля в Оренбурге прошло Заседание рабочей группы по подготовке к Международному молодежному форуму «Евразия Global». В число участников вошли директор Ресурсного Молодежного Центра Алексей Любцов и вице-губернатор – заместитель председателя Правительства области по внутренней политике – министр региональной и информационной политики Оренбургской области Олег Димов.

«Участниками форума станут 400 иностранных граждан и 400 россиян, 250 волонтеров, а также эксперты и гости – всего 1200 человек. По оценке экспертной комиссии, в прошлом году мы получили хорошие отклики от участников. Планируем, что в этом году деловая программа не уступит по качеству предыдущему», – отметил Алексей Любцов.

На встрече также присутствовали представители министерств и ведомств Оренбургской области, вузов и другие ответственные за проведение форума. Участники заседания обсудили нормативные документы, работу организационного комитета и дирекции, волонтерского корпуса, состав участников, разработку брендбука, деловую и внеучебную программы, информационную поддержку, проведение грантовых конкурсов в рамках мероприятия, интерактивных сервисов, в том числе синхронного перевода всех активностей.

«По итогам проведения форума в 2019 году ему была дана высокая оценка. В 2020 «Евразия Global» пройдет в пятый раз и станет одним из главных событий для молодежи Оренбуржья, России и мира. Необходимо организовать и провести его на самом высоком уровне», – рассказал Олег Димов.

«Участников ожидает обновленная деловая программа, которая включит в себя интересные блоки для развития личностных и командных навыков», – поделилась Елена Мондрус, директор юбилейного форума «Евразия Global».

Также в этот день Алексей Любцов провел совещание с ректором Оренбургского государственного медицинского университета Игорем Мирошниченко. Руководитель РеМЦ рассказал собеседнику о деятельности центра, принципах его работы и текущих делах. Стороны подписали Соглашение о стратегическом партнерстве.

Отметим, в 2020 году Международный молодежный форум «Евразия Global» пройдет в Оренбурге со 2 по 8 сентября. Впервые форум прошел в 2016 году в степной столице по инициативе правительства Оренбургской области, поддержанной Президентом России Владимиром Путиным. В 2017 году он стал площадкой XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Сочи, а в 2018 снова прошел на территории Оренбурга. В 2019 году форум собрал 800 участников со всего мира, в 2020 году отметит свой первый юбилей.

"Энвижн Груп" внедрит решения "умного города" в Казани

АО "Энвижн Груп" (входит в группу МТС) и исполнительный комитет Казани подписали соглашение о сотрудничестве в цифровизации коммунальной и социально инфраструктуры, в рамках которого запланирована реализация опытных участков проектов "умного города" в столице Республики Татарстан.

В рамках соглашения "Энвижн Груп" установит в Казани опоры двойного назначения, которые совмещают в себе функции мачты уличного освещения и антенного сооружения оператора мобильной связи.

Первый аналог подобного решения – Smart City Pole – установлен компаниями МТС и Ericsson в январе 2020 года в технопарке "Иннополис". Внутри опоры могут быть установлены оборудование базовой станции 5G и точка доступа Wi-Fi, на внешней части – видеомониторы для отображения информации, датчики, камеры и сенсоры для различных решений "умного города", а также розетки для зарядки электромобилей и гаджетов, кнопка экстренного вызова.

Кроме того, стороны договорились, что "Энвижн Груп" протестирует для Казани населения систему оповещения о чрезвычайных ситуациях, оборудует канализационные колодцы в разных районах города устройствами мониторинга открытия люков для предотвращения несанкционированного доступа к коммуникациям, а также развернет на одном из социальных объектов сервисы "цифровой дом" и системы видеомониторинга.

"Столица Татарстана является одним из лидеров среди городов России по внедрению инновационных технологий. Активная позиция правительства Казани по выбору и внедрению лучших решений, направленных на развитие городской среды, повышение безопасности и качества жизни людей, позволяет реализовать потенциал высокотехнологичных продуктов нашей компании, группы МТС и АФК "Система", – отметил президент АО "Энвижн Груп" Сергей Гавренков.

Предусмотренные соглашением проекты предполагается реализовать в течение 2020 года.

ФАС тоже может ошибаться

«Татнефти» и ТАИФ-НК удалось оспорить решение ФАС РФ относительно картельного сговора на рынке дизельного топлива. Арбитражный суд Татарстана вынес решение в пользу компаний.

Компании, занимающиеся реализацией нефтепродуктов, получили предупреждение от Управления ФАС по РТ в 2018 году. Ведомство настаивало на том, что стоимость дизельного топлива, выпускаемого ТАИФ-НК и «Татнефтью», превышает средний уровень цен на СПбМТСБ, тогда как сами компании реализуют топливо своим АЗС по более низким ценам. При этом обе компании, по оценкам ФАС, занимают доминирующее положение на рынке, что дает основания для применения мер по защите конкуренции.

«Наиболее крупными в 2017 году хозяйствующими субъектами на товарном рынке, реализующими дизельное топливо на АЗС являются группа лиц «ТАИФ-НК АЗС», «Татнефть-АЗС Центр», «Лукойл-Уралнефтепродукт», — отмечается в материалах дела. Разбирательство длилось несколько лет в нескольких судебных инстанциях. В итоге Арбитражный суд Татарстана пришел к выводу, что позиция ФАС ошибочна. «Суд признает обоснованной позицию заявителей о том, что антимонопольный орган из-за неверного определения географических границ товарного рынка неверно определил долю «ТАИФ-НК» и «Татнефть-АЗС Центр» на рынке дизельного топлива», — следует из решения суда от 7 февраля 2020 года.

В результате суд признал незаконными предупреждения УФАС по Республике Татарстан в отношении «Татнефти» и ТАИФ-НК, в пользу каждой из компаний ведомством должно быть уплачено по 3 тыс. рублей в качестве возмещения расходов за госпошлину.

Встреча с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию

Владимир Путин провёл встречу с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Основной закон Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти, науки, искусства, а также видные общественные деятели.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами встречались почти месяц назад, и я знаю, что рабочая группа практически сразу же приступила к этой работе, к работе, прямо скажем, непростой.

И, понимаю так, что, начав её, вы почувствовали, насколько активно люди реагируют, да и количество [проектов] поправок, по-моему, уже поступило свыше пятисот, по-моему. Это, конечно, серьёзный вызов, и не только для рабочей группы – для нас всех, поскольку всё-таки мы вместе с вами сейчас работаем над Основным законом. Он в Конституции так и называется – Основной закон, потому что он лежит в основе всей нашей правовой системы и регулирует все основные, основополагающие принципы нашей жизни.

Чрезвычайно важно здесь выверить каждое слово, каждую букву, каждую запятую. Но при этом, конечно, не выхолостить то, что было создано большим, прямо скажем, трудом всего нашего народа и закреплено в действующей Конституции, ничего не потерять, а, наоборот, ответить на вызовы времени, сегодняшнего дня. Уверен, сегодня мы будем некоторые вопросы обсуждать именно такого характера, такого порядка.

Что имею в виду? Некоторые вещи в 1993 году невозможно было закрепить в законе, не только в Основном законе, в Конституции, – вообще ни в каком законе, потому что этого не было просто. Ну, скажем, не было такого распространения интернета и ещё много чего не было – первое. Второе – не было такого состояния, в котором сейчас находится наша страна.

Нам сложно было некоторые вещи формулировать, особенно связанные с суверенитетом страны либо с местом нашей страны в мире. Мы не могли тогда и социальные гарантии, прошу прощения за тавтологию, гарантировать, потому что экономика была в таком состоянии, что принимать можно было в парламенте какие угодно законы, но если они не были подкреплены финансами, то тогда это было более или менее бессмысленно, и больше того, даже вредно было.

Потом мы поняли, что это просто вредно, потому что закон принимается, явно не рассчитывая на то, что он будет выполняться. Потому что, принимая закон, уже знали, что нет ресурсов для его исполнения. И тогда, конечно, мы не могли, могли только в общем виде сформулировать социальные гарантии. А сейчас – нет, сейчас мы имеем такую возможность. Та же индексация пенсий, допустим, или МРОТ и так далее. Невозможно было тогда это написать в Основном законе. Сейчас экономика у нас в другом состоянии, мы можем, а если можем, значит, должны это сделать.

Понимаю, что вопросов очень много, я не буду отвлекать вас какими-то общими фразами. У нас с вами сегодня чисто рабочая встреча. Я знаю, что вы по регионам ездите много и в Москве с людьми работаете, принимаете, и с профессиональными сообществами постоянно находитесь в контакте. Поэтому у нас вторая, но тоже абсолютно рабочая встреча. Я в вашем распоряжении. Если есть какие-то проблемы, которые вы хотели бы на этой, второй, нашей встрече поднять – давайте их пообсуждаем.

Спасибо большое за внимание.

П.Крашенинников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На внесённый Вами законопроект поступает огромное и разнообразное количество предложений в рабочую группу и Государственную Думу. Предложения поступают от граждан, объединений, представляющих практически полный спектр нашего общества в социальном, профессиональном и возрастном аспектах. Как Вы уже сказали, более 500 предложений поступает, мы их рассматриваем.

Наш состав рабочей группы вполне адекватно представляет структуру российского общества, что позволяет всесторонне рассмотреть поступающие предложения. Обсуждение, кстати, проходит достаточно бурно, эмоционально. Мы все разные, и, на мой взгляд, это для нас для всех большой плюс. При этом мы не забываем о главной цели внесённого законопроекта – обеспечить устойчивое развитие общества, достойную жизнь граждан и повышение эффективности нашего государства.

Конечно, как Вы уже сказали, действующая Конституция изначально была ориентирована на эти цели, но были разные экономические и правовые возможности. Однако 26-летний опыт применения Конституции убеждает, что многих существующих ныне возможностей для её полной реализации в тот момент, конечно же, не было. Вносимые поправки должны учесть это обстоятельство, этот опыт. Обсуждение проходит по всей стране, несомненно содействует более глубокому пониманию обществом Вашего предложения и позволяет его глубже развить.

Наибольшей поддержкой пользуются Ваши предложения, которые направлены на укрепление суверенитета страны, получение такого положения, фиксирующего социальную ориентацию государства. Что касается требований к депутатам, министрам, главам регионов, даже предлагается пойти дальше, например, запретить таким гражданам иметь финансовые активы за рубежом. Очень много таких предложений.

Также много поправок, связанных с взаимодействием ветвей власти, совершенствованием системы сдержек и противовесов. Понятно, что это скорее интересует юристов, политологов, чиновников, нежели основную массу населения. Но тем не менее мы тоже это всё достаточно полно и подробно рассматриваем. В целом, Владимир Владимирович, учитывается запрос на то, чтобы в Основном законе были установлены гарантии развития человека, семьи, общества и государства.

Наша задача, рабочей группы, заключается в формулировании правовых норм, вытекающих из Вашего Послания и внесённого проекта. При этом нормы должны регулировать существующие в настоящее время отношения, они должны быть понятны с точки зрения русского языка, используемой терминологии.

И конечно, нам нужно избегать двусмысленности, поправки должны послужить основой в том числе для развития отраслевого законодательства. И у нас поступают весьма дельные предложения, которые можно использовать не только в подготовке Конституции, но и в других законодательных актах.

Владимир Владимирович, после вступления в силу поправок в Конституцию рабочая группа готова участвовать в подготовке законодательного плана, обеспечивающего реализацию положений Конституции. При внесении Вашей поправки в Конституцию уже указано на необходимость изменения целого ряда законов.

Мы полагаем, что потребуется изменение более чем 50 законодательных актов. Полагаю, что нарабатываемый рабочей группой механизм обратной связи государства и общества в процессе развития российского законодательства может оказаться весьма полезным и в дальнейшем.

Спасибо большое.

В.Путин: Я уже сказал о том, что – сейчас Павел Владимирович подтвердил – поправок приходит всё больше и больше, свыше пятисот. И наверное, – не наверное, а совершенно очевидно – все в Конституцию мы не сможем включить, и есть ли в этом необходимость – надо подумать, конечно. Но, безусловно, мы ничего не должны потерять из того, что нарабатывается рабочей группой.

Что я имею в виду и как это сделать?

Если что-то не помещается в Основной закон или нецелесообразно это делать в Основном законе, то это нужно будет учесть и сформировать, допустим, несколько кейсов. Одну группу направить в Государственную Думу, Совет Федерации, вторую группу в регионы и муниципалитеты и в Правительство, безусловно, на предмет, чтобы Правительство в рамках своей компетенции использовало предложения граждан или предложения каких-то общественных организаций, для того чтобы учесть в своей работе, для принятия подзаконных актов. Это обязательно нужно проанализировать, это ни в коем случае не должно уйти куда-то там под сукно.

Спасибо.

А.Клишас: Владимир Владимирович, позволите продолжить?

В.Путин: Да, конечно, пожалуйста.

А.Клишас: Я, Владимир Владимирович, хотел бы остановиться на вопросе – поскольку мы вносим изменения в Конституцию, мне кажется, он не менее важен – это процедура внесения этих изменений, порядок рассмотрения и принятия этих поправок. Действующая Конституция, как Вы сказали в Послании, имеет большой потенциал, потенциал этот не исчерпан, и важно сохранить весь тот объём прав и свобод, который есть в Конституции и который подкреплён решениями Конституционного Суда Российской Федерации.

Основной целью внесения поправок является обеспечить и закрепить те уровни достигнутого и социального, и правового развития, и социальные, и правовые гарантии, которые есть у нас сегодня у граждан.

Согласно Вашему поручению мы подготовили предложение по порядку, в соответствии с которым граждане, именно граждане Российской Федерации, будут принимать участие в голосовании и принимать окончательное решение по поводу данных поправок в Конституцию. Мы понимаем все чётко, что мы не затрагиваем положения первой, второй, девятой глав – это специальная процедура, Вы тоже на этом вопросе останавливались, но по поводу внесения изменений в главы с третьей по восьмую, по поводу внесения поправок в эти главы, статьи, необходимо, исходя из действующего порядка, конституционное большинство в Государственной Думе, необходимо голосование в Совете Федерации, одобрение этих поправок, и в законодательных органах субъектов. Это то, что действует сегодня.

Но в целях и расширения форм непосредственной демократии, Владимир Владимирович, – это в некотором смысле обязанность парламента принимать новые формы непосредственного участия населения в решении важнейших вопросов жизни государства – мы разработали и предлагаем новую форму участия граждан в принятии решения по поправкам в Конституцию – это общероссийское голосование.

Такая форма сегодня действительно разработана. Требования к процедуре принятия поправок к Конституции, безусловно, снижены быть не могут, но мы можем ввести новые требования, причём вводить мы эти требования будем именно на уровне закона.

Мы проанализировали и действующие положения закона, и, безусловно, конституционные нормы, и все наши законодательные возможности и пришли к следующему выводу. Мы предлагаем за основу Закон о выборах Президента – этот закон, во-первых, важнейший вопрос урегулирует, во-вторых, позвольте сказать, он самый свежий, потому что мы действительно внесли туда очень большое количество изменений перед президентскими выборами 2018 года именно для того, чтобы обеспечить доверие граждан к голосованию. И на его базе мы как раз предлагаем разработать процедуру общероссийского голосования данных поправок. Такое решение должно обеспечить определяющее решение именно граждан по поводу поправок к Конституции. И для закрепления взаимосвязи принятого гражданами решения, а решение граждан будет именно обязательным условием для введения этих поправок в действие, мы предлагаем и текст поправок к Конституции, и сам порядок общероссийского голосования закрепить в одном законе. Это очень важное положение, это действительно новация. Мы долго думали, прорабатывали это со специалистами конституционного права и пришли к мнению, что это оптимальное, Владимир Владимирович, решение в данной ситуации.

В целях закрепления проведения общероссийского голосования предлагается включить все положения, связанные с порядком его проведения, во вторую статью закона о поправках. То есть, по сути, Владимир Владимирович, предлагается два этапа. Статья об общероссийском голосовании – но я хочу это отдельно подчеркнуть, не сами поправки в Конституцию, – эта статья должна вступить в силу после голосования в парламенте и после того, как Вы, Владимир Владимирович, подпишете соответствующий закон. Подписывая данный закон, Вы даёте возможность проводить общероссийское голосование. Очень важно, что мы именно на уровне закона эту процедуру вводим.

А статья первая, где, собственно, и содержатся сами поправки к Конституции, которые выносятся для одобрения граждан, вступит в силу после результатов общероссийского голосования и одобрения, как мы надеемся, гражданами тех предложений, которые есть в этих поправках. Если эти поправки будут поддержаны гражданами большинством голосов, то только после этого, Владимир Владимирович, – опять же это к Вам просьба и предложение – Вам предстоит подписать специальный указ, которым Вы включите уже одобренные гражданами поправки в текст Конституции. Может быть, немного, Владимир Владимирович, сложная процедура, но, во-первых, указом Президента есть уже у нас прецедент.

Мы в статью 65 Конституции, название субъектов, указами Президента включаем поправки. То есть с конституционной точки зрения мы этот вопрос проработали, и то, что предлагается, нам кажется оптимальной схемой. Она соответствует и закону, и Конституции, и мы используем уже те конституционные формы, которые действительно у нас сегодня есть, опробованы и постановлениями Конституционного Суда подтверждены. Вашу поддержку просим по этому вопросу.

И последнее, Владимир Владимирович, здесь это тоже важно сказать: конечно же, провести общероссийское голосование непросто, и, наверное, единственный орган, который справится с этой непростой задачей, – это Центральная избирательная комиссия. Мы эти вопросы предусмотрели тоже в законе. В законе будут предусмотрены специальные положения, которые дают Центральной избирательной комиссии все необходимые полномочия для этого.

Но для того, чтобы начать подготовку к общероссийскому голосованию незамедлительно, Владимир Владимирович, мы Вас просим подписать специальное распоряжение, которое сегодня уже предоставит возможность Центральной избирательной комиссии начать подготовительные мероприятия, потому что работу предстоит тоже провести большую.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы знаете, я же по базовому образованию тоже юрист. Но очень сложно юриста слушать. Как у нас в народе говорят: без полбанки не разберешься. Это отдельное испытание.

Вы знаете, я со всем, что предложат специалисты, – а любая правовая система – это сложный организм, состоит из многих частей, из многих направлений: государственное право, конституционное право – особый раздел в праве, и здесь, конечно, ответственность очень большая, здесь нельзя ошибиться ни в чём, – как специалисты порекомендуют, я с тем и соглашусь. Важно только, чтобы у нас всё было в строгом соответствии с действующим законом и с действующим Основным законом.

Для меня важно только одно – я сейчас хочу об этом сказать и на этом хочу акцентировать ваше внимание – для меня важно, чтобы, несмотря на относительно простую, относительно всё-таки простую, процедуру принятия закона о поправках, а это прохождение этого закона в Думе, потом в Совете Федерации, потом в двух третях субъектов Федерации в законодательных собраниях, – это довольно сложная процедура, но всё-таки она рабочая, но, имея в виду важность тех вопросов, которые мы выносим на общероссийское голосование, и важность тех новаций, которые мы вносим в Основной закон, я полагал, что люди должны напрямую принять участие в принятии этого решения. Для меня важно не то, в каких статьях что будет написано. Для меня важно, чтобы этот закон о поправках к Конституции вступил в силу только после подведения итогов всероссийского голосования, чтобы это был реальный плебисцит и чтобы именно граждане России были авторами этих поправок в Основной закон, вот что важно. А как Вы там это пропишете, куда что поставите, где, какой указ подписать – это уже дело техники. По сути, важно, чтобы именно граждане Российской Федерации, придя на голосование, зафиксировали своё авторство этого закона. Как люди скажут, так и будет. Если люди в ходе голосования подтвердят, что они поддерживают это, значит, закон вступает в силу, и поправки в Конституцию вносятся. Если не подтвердят, то поправки в Конституцию внесены не будут.

А.Клишас: Такая модель и заложена.

В.Путин: Да.

Что касается дня голосования и тех, кто должен организовать, я с Вами полностью согласен: конечно, это, кроме ЦИКа, никто не сделает, поэтому я это распоряжение подпишу, и выпустим его сегодня или завтра.

Мы договаривались, что это в рабочий день должно быть сделано.

А.Клишас: Да.

В.Путин: В рабочий день, это правильно, объявив его выходным, но только с тем, особое внимание Правительства на это обращу, чтобы потом этот выходной день не вытащили от каких-нибудь праздников: первомайских или новогодних.

Договорились. Спасибо большое.

М.Шмаков: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, я хотел бы ещё обратить внимание, что в Ваших поправках, которые предложили и прошли первое чтение, есть пятая часть, которая предлагает в статью 75, где говорится об индексации социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом.

Мы обсуждали это на заседаниях нашей рабочей группы, это вызвало достаточно большую дискуссию. Наше предложение состоит в том, чтобы сюда добавить ещё индексацию заработной платы – это действительно волнует миллионы наших сограждан и было бы полезно. Более того, это могло бы звучать так: «В Российской Федерации гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации и индексация заработной платы, социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом». И дальше всё это можно регулировать, естественно, в зависимости от той экономической обстановки, которая у нас складывается.

В.Путин: Да, справедливо, я согласен.

Пожалуйста, Талия Ярулловна.

Т.Хабриева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Предложенные Вами изменения в Основной закон всколыхнули в хорошем смысле всё юридическое сообщество. В первую очередь, конечно, это специалисты в области конституционного права, но и другие правоведы. Я без преувеличения могу сказать, что по всей стране в университетах, научных центрах от Москвы, Петербурга, Екатеринбурга до Владивостока прошли научные сессии, в ходе которых рассматривались поправки. Как мне кажется, очень важно, что поправки поддержала наша самая массовая профессиональная организация – это Ассоциация юристов России, она объединяет сейчас 34 тысячи членов, 84 отделения. Федеральные палаты адвокатов, нотариусов, региональные объединения тоже поддержали поправки. И я думаю, что юридическое сообщество в полной мере осознало ту ответственность, о которой Вы сейчас сказали. Более того, я считаю, что именно они в большей мере помогли рабочей группе, вообще оказали колоссальную помощь в нахождении, поиске допустимых юридических формулировок вносимых инициатив, то есть дали их правовую огранку.

Но я Вам скажу, что предложенные поправки вызвали очень живой интерес у зарубежных специалистов. Мне как сопредседателю было поручено взаимодействие с ними и обобщение мирового опыта конституционных реформ. Могу сказать, что откликнулись зарубежные специалисты. Например, австрийские, итальянские, французские указывают, что современным демократиям сопутствует процесс обновления Конституции, что Основной закон должен следовать жизни, что он должен подстраиваться под решение новых задач развития общества.

И вот интересный сюжет. 6 февраля в Миланском университете прошёл «круглый стол», посвящённый нашим конституционным поправкам, и по результатам запланировано включить их в учебные программы бакалавриата и магистратуры. Так что обновление российской Конституции и предстоящее голосование уже входит не только в российскую историю, но и в конституционную мировую историю.

Вы упомянули профессиональное сообщество. Мы все представляем большие профессиональные сообщества. Я себе позволю как заместителю президента Российской академии наук донести идеи научной общественности. Учёные России хотели бы расширить положения Конституции, которые говорят о роли науки. Для этого достаточно много оснований. И я напомню, что Россия исторически является одной из мировых научных держав. Нацеленность на развитие науки была закреплена в предыдущих конституциях, и закрепление конституционного обеспечения сейчас, когда наука, новые технологии рождают новую реальность, создают уже новое будущее для нас, для наших детей, я думаю, правильно это также сделать, создать конституционно-правовой фундамент для развития науки.

Кстати, Владимир Владимирович, Вы же неоднократно указывали, что развитие науки и новых технологий должно стать ключевым фактором обеспечения конкурентоспособности всей страны. У нас есть большой пакет предложений от IT-сообщества. Наталья Ивановна Касперская, член рабочей группы, их обобщала, они тоже именно в таком ключе.

Мы считаем, что в статьях 71 и 72 Конституции надо закрепить приоритеты научно-технологического развития, но этого недостаточно. А в 114-й статье наделить Правительство полномочием их государственной поддержки. Тогда, я думаю, мы сможем говорить о том, что этот конституционно-правовой фундамент для развития науки и новых технологий будет создан.

Вы здесь упомянули по поводу 500 поправок. На самом деле уже больше – у нас каждую минуту этих предложений становится всё больше. Это действительно говорит о высокой активности наших граждан, общественных объединений. Есть очень интересные инициативы. Если бы была возможность, мы бы были готовы продолжать нашу работу ещё 10–14 дней. Правда, на днях уже предстоит обсуждение закона о поправках к Конституции в Государственной Думе во втором чтении, и мы, видимо, должны прекратить приём предложений, обобщить за оставшиеся выходные и представить Вам их.

В.Путин: Вы знаете, нас же ничто не лимитирует, мы никуда не спешим особенно, поэтому второе чтение можно немножко отложить, попросить коллег. Затягивать просто не нужно бесконечно.

Т.Хабриева: Мы готовы, спасибо.

В.Путин: Понимаете, чтобы не носило такой перманентный характер, непрекращающийся, удовольствие будем получать от обсуждения всяких возможных вещей. Надо вносить уже будет что-то, чтобы людям показать, что наша работа может закончиться положительным для них результатом. Поэтому надо иметь это в виду, но нас ничто не лимитирует, мы никуда не спешим, поэтому всё должно быть основательно. Ведь мы делаем это и для сегодняшнего дня, и для будущих поколений. Поэтому здесь нужно подойти очень основательно к этому.

Что касается роли науки, согласен, если мы найдём там какие-то формулировки, которые подходят для Основного закона, они будут уместны, безусловно.

Спасибо.

О.Смолин: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите, пожалуйста? Государственная Дума, Смолин Олег Николаевич.

Одно из Ваших предложений, которое вызвало, скажем так, всеобщую поддержку, – это предложение закрепить в Конституции индексацию пенсий.

Однако при обсуждении вопросов в Государственной Думе мнения юристов разошлись: одни юристы заявили, что если в Конституции появляется эта норма, то пенсии должны индексироваться всем, в том числе работающим. Другие юристы с этим не согласились. Между тем мы знаем, что пенсии работающим не индексировались с 2016 года, и сейчас неработающий пенсионер получает примерно на 30 процентов больше, чем работающий. В результате часть людей не оформляется на работу, часть людей просто-напросто, скажем так, вовремя увольняется с работы, потом снова оформляется.

Например, за три года мы, по официальным данным, потеряли примерно 900 тысяч работающих инвалидов. По нашим оценкам, потери бюджетной системы, если считать все отчисления во все фонды и налоги в региональные фонды, сравнимы с экономией Пенсионного фонда.

Вопрос: какова Ваша трактовка этого вопроса по индексации пенсий, в том числе работающим? И, пользуясь случаем, хочу попросить Вас встретиться с руководителями общественных организаций инвалидов и депутатами, которые их представляют в парламенте, как Вы это неоднократно делали, по вопросу занятости инвалидов и использованию их человеческого потенциала.

Спасибо.

В.Путин: Такую встречу проведём обязательно. Действительно, мы делали это неоднократно и намерены дальше в таком же ключе работать.

Что касается индексации пенсий, то думаю, что в Конституции, безусловно, об этом нужно сказать. Сейчас только зафиксировали, что есть расхождения во мнениях среди специалистов, как и что там нужно отфиксировать. Поэтому давайте подождём, пока специалисты скажут своё окончательное слово, и мы выработаем тогда определённый подход. Но это предмет, мне кажется, регулирования на уровне всё-таки закона, а не самой Конституции. Ведь в Конституции мы детально всё с вами не пропишем. Что зафиксировать нужно – это нужно то, что те же самые пенсии обязано государство индексировать, чтобы не было никакой лазейки этого не сделать вообще, вот я о чём хотел сказать, когда выступал с Посланием и обратил на это внимание.

Вы сами как депутат знаете, к сожалению, у нас было неоднократно, когда в общем законе какая-то социальная норма прописана, а потом принимается закон о бюджете и вносится в него статья, которой приостанавливаются другие законы и социальные обязательства сносятся, как говорят, вправо, то есть на следующие годы. Но если мы закрепим в Конституции, что у государства есть обязанность индексации проводить каждый год, то тогда такой лазейки у Правительства уже не будет.

Г.Хованская: Разрешите, Владимир Владимирович, ровно на ту же самую тему, в продолжение?

Хованская Галина Петровна, Государственная Дума.

В.Путин: Пожалуйста.

Г.Хованская: У нас предложение от старшего поколения. Мы как раз и предлагаем закрепить норму ежегодной индексации пенсии и учитывать при этом размер инфляции. Если коротко, смысл этого предложения, и мы Вас очень просим его рассмотреть. И в случае Вашего одобрения, я думаю, что будет очень хорошая реакция старшего поколения наших граждан Российской Федерации.

В.Путин: Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание. Мне кажется, просто написать «ежегодно» недостаточно. А если мы решим индексировать два раза в год? Не реже одного раза в год.

Г.Хованская: Согласна.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Михеева Лидия Юрьевна.

Л.Михеева: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Если можно, вернуться ещё раз к вопросу общероссийского голосования, это очень волнует всё гражданское общество. Я хочу сказать, что сейчас Общественная палата Российской Федерации организовала общественное обсуждение законопроекта о поправке к Конституции, и к нам направляют свои позиции палаты субъектов Российской Федерации. Поэтому от имени своих коллег и от имени всей системы институтов гражданского общества я бы хотела обратить внимание на следующее.

Конечно же, мои товарищи, коллеги представляют предложения по конкретным формулировкам конституционных норм, но всё-таки в большей мере хотелось бы обратить внимание на те принципы, которым такое общероссийское голосование должно отвечать. И мы здесь, формулируя эти принципы, отталкиваемся от пожеланий граждан. Они уже звучат.

Во-первых, обеспечение прозрачности всех процедур как принцип обозначился достаточно чётко. И при подготовке той части проекта, о которой сказал уже Андрей Александрович Клишас, которая будет посвящена порядку проведения общероссийского голосования, мы считаем всё-таки крайне важным обеспечить уровень требований к процедурам не ниже чем те, которые предусмотрены законом о выборах Президента. Я имею в виду и защищённость бюллетеней, если будут использоваться бюллетени, и наблюдение на участках, и общественный контроль, и все другие достаточно известные и хорошо зарекомендовавшие себя способы обеспечения прозрачности. Это было бы важно для обеспечения легитимности результата такого большого и разностороннего общественного обсуждения. Ну и, кстати сказать, вся система общественных палат России – и Общественная палата Российской Федерации, и региональные палаты – готовы участвовать и организовывать такое масштабное общественное наблюдение за ходом общероссийского голосования.

А второе, что мы слышим от граждан: было бы хорошо, чтобы процедура давала возможность принять участие в голосовании и выразить свою волю всем. И здесь надо подумать об удобстве этих процедур для человека. Мы понимаем, конечно, что наши коллеги-депутаты совместно с Центральной избирательной комиссией эти вопросы проработают, и очень радостно уже услышать, что обсуждается вопрос о том, рабочий день или будний должен быть подобран для этого голосования. Многие представители общественности направляли к нам свои обращения и говорили о том, что было бы с точки зрения удобства лучше взять какой-то будний день, сделав его дополнительным выходным. Мы уже слышали Вашу позицию.

Спасибо.

В.Путин: Что касается принципов организации всероссийского голосования, я с вами полностью согласен. Если сделать это на основе Закона о выборах Президента, мне кажется, что все принципы демократического проведения процедур подобного рода будут соблюдены. На этом, мне кажется, и нужно сделать выбор. Согласен. Спасибо.

А.Пушков: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста,

А.Пушков: Пушков, Совет Федерации.

Владимир Владимирович, в конституциях многих государств преамбула используется для того, чтобы зафиксировать определённые базовые ориентиры государства, страны и нации. И как мне представляется, было бы исключительно важным, и я уверен, что это было бы поддержано гражданами нашей страны, закрепить в преамбуле Конституции статус России как державы-победительницы, державы – победительницы во Второй мировой войне. И на это есть, на мой взгляд, три важнейшие причины.

Во-первых, победа России во Второй мировой войне – это главное событие, с которым себя идентифицирует вся российская нация независимо от этнической принадлежности, независимо от различий в политических убеждениях и независимо от возрастных различий, то есть это абсолютная точка, на которой сходятся все граждане нашей страны, – 9 мая 1945 года.

Вторая причина: статус державы – победительницы во Второй мировой войне определяет международно-правовое положение России, и это имеет прямое отношение к Конституции как к правовому документу. Мы имеем это уникальное положение постоянного члена Совета Безопасности ООН с правом вето наряду только с ещё пятью державами, как хорошо известно. На этом зиждется вся современная международно-правовая система. И мне кажется, что упоминание об этом в преамбуле подчеркнуло бы значение этой уникальной роли России.

И третья причина: сейчас происходит какая-то вакханалия с точки зрения истории, то, что мы слышим из Польши, то, о чём Вы говорили недавно, то, что мы слышим из стран Прибалтики. Это уже не просто попытка переписать историю, а предпринимается попытка создать сначала параллельную, а потом альтернативную историю. Если мы не остановим параллельную историю, создастся альтернативная. Выяснится, что вся Европа была освобождена Соединёнными Штатами Америки, дедушка Обамы освобождал Освенцим. И от того, что сейчас кажется абсурдным, мы перейдём в общественном сознании очень многих стран к тому, что это будет восприниматься как некая данность, и никого не будут интересовать исторические документы, никого не будут интересовать детали.

Вот у меня здесь статья из Financial Times, вышла несколько дней назад. Говорят, у России не должно быть статуса державы – победительницы во Второй мировой войне, она должна каяться, как Германия, она должна быть в том же положении, как Германия. То есть вот эта альтернативная история имеет определённую цель. Это не исторический спор, это спор о сегодняшнем дне. Если Россия несёт ответственность, как и Германия, за Вторую мировую войну, в чём нас пытаются убедить наши оппоненты, и убедить весь мир, тогда Россия не держава-победительница, а страна-изгой, и тогда она не имеет морального права находиться в Совете Безопасности ООН, и тогда она вообще ни на что не имеет морального права, а только должна каяться перед так называемыми новыми победителями.

На мой взгляд, это было бы важно, важно исторически, потому что закрепило бы важнейший элемент нашей национальной идентичности. Мы тогда выжили, в 45-м году. Не выживи мы тогда, ничего бы не было. Это важно в воспитательных целях, безусловно. Наличие этого положения в преамбуле Конституции будет иметь большое воспитательное значение с точки зрения и патриотических ценностей нашего общества. Это будет и данью памяти тем 27 миллионам погибших, которые отдали свою жизнь за эту Победу. И это борьба за международную роль России, за нашу национальную идентичность, за историческую правду и, значит, за будущее нашей страны. Это всего три строчки, но мне кажется, что эти три строчки исключительно важны были бы для нашего национального самосознания.

Спасибо большое.

В.Путин: Я Вашу позицию разделяю, безусловно. Вы не могли это не заметить, я публично об этом всё время говорю. Попытки переписать историю вредны и, конечно, имеют определённый подтекст, понятно. Они, как Вы правильно сказали, рассчитаны на сегодняшний и завтрашний день, это очевидный факт.

Кстати говоря, и такое широкое общественное движение, как «Бессмертный полк», подтверждает в значительной степени Ваши слова, как это глубоко в сердце нашего народа, благодарность победителям и понимание значимости того, что они сделали для нас, для будущих поколений. Мы должны это чаще повторять.

В архивных документах, в том числе в немецких документах, прямо сформулированы цели, которые гитлеровцы перед собой ставили в отношении России: небольшую часть работоспособного населения сохранить на работах, на рабский труд, всех остальных, которые не нужны, за Урал, на север. То есть на вымирание. Речь шла об уничтожении этноса как такового.

Нас бы просто никого не было. И этого мы не должны забывать никогда. Именно поэтому мы всегда будем благодарны тем, кто эту победу нам добыл. Нужно ли это в Конституции отмечать? И если нужно, то где? Это нужно подумать, ладно? Сама по себе идея, конечно, хорошая. Спасибо.

С.Горячева: А можно в развитие этой темы два слова я скажу? Я не буду занимать ваше внимание. Я представляю Приморский край, сенатор.

В развитие того, что сказал Алексей Пушков: мне кажется, что это, к сожалению, не нашло отражения в Ваших поправках, уважаемый Владимир Владимирович, но, наверное, это нужно сделать: в статью 72 внести ещё один пункт, под буквами «п», там уже 15, – это совместное ведение Совета Федерации и субъекта Федерации. Мне кажется, что нужно ещё один пункт внести, который говорит о том, что в совместном ведении должна находиться информационная политика государства, и она должна формировать у граждан уважение к истории и великим победам за независимость своего Отечества, непреложным духовным, семейным и национальным традициям и ценностям. Но ещё можно подумать, как дальше это развить. Почему? Потому что, к сожалению, когда мы встречаемся с людьми, то чаще всего: «Что это за телефильмы на ваших каналах? Там жестокость, насилие, а потом вы удивляетесь, что дети бьют своих же учителей в школе». И это бесконечно слышно.

Мне кажется, что нужно нам обязательно в Конституции всё же указать о том, чем должна отличаться наша информационная политика, не бояться этого, потому что мы видим сегодня. А телешоу политические, где у нас, извините, украинцы начинают оскорблять чуть ли не в эфире Россию, поляки… Мне кажется, что нужно это сделать обязательно.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

А.Чубарьян: Я хотел бы сказать, что историческое сообщество, конечно, полностью поддерживает то, что сказала наш коллега. И конечно, для нас мнение Президента, его выступления по этому поводу дали очень важный сигнал. Мне кажется, что мы должны рассматривать и сегодняшнее обсуждение упоминания этого сюжета как некий наказ.

Я поддерживаю то, что сказали, что нам нужно продумать целую серию мероприятий, в том числе и содержательных, научных, информационных, для того чтобы создать какое-то общероссийское средство и механизм противодействия тем попыткам, которые есть. Я не уверен, что это должна быть конституционная норма. Мне кажется, что это всё-таки важный элемент для того, чтобы нам обратить на это внимание. И мы готовы внести предложения, я могу сказать от моих коллег, мы это обсуждали, нам очень нравится Ваша идея, Владимир Владимирович, о создании центра, где будут собраны важные документы, касающиеся Второй мировой войны как раз и прочих вещей. Я думаю, что мы могли бы это сделать, и рассматриваем сегодняшнее обсуждение как определённый наказ, который сделан и в том числе в адрес историков.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Леонид Михайлович.

Л.Рошаль: Владимир Владимирович, спасибо, что предоставили слово.

Хочу сказать, что недруги у нас есть. Читал в Интернете: собрали музыкантов, актёров, докторов и прочих решать проблемы Конституции страны. Например, цитирую, с издёвкой: «Мацуев сыграет, добрый доктор Рошаль пропишет таблетку № 6». Поверьте, дискуссия у нас была по-настоящему. Мы были разделены на пять тематических подгрупп. Спор иногда был не до рукопашной, но близко к этому, серьёзно совершенно. И каждая подгруппа решала окончательно вопрос голосованием и нередко не единогласно.

Будет выступать Ольга Юрьевна Баталина и будет озвучивать итоги работы нашей подгруппы социальной. У меня тоже были предложения не по теме здравоохранения. Например, преподавание. На каком языке преподавать в регионах? Я предложил: в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, могут преподавать и изучать языки проживающих на территории субъекта национальностей. Мне нравится, просто и ясно, но не прошла моя формулировка, и это нормально. Но была дискуссия по этому поводу.

Теперь в отношении здравоохранения.

Вы представляете, Владимир Владимирович, если бы армия у нас сегодня была бы построена так, как сегодня здравоохранение? Командиров дивизий, армий и рот назначал бы губернатор, финансирование шло из регионального бюджета, даже с добавкой из федерального, за военную подготовку отвечал бы губернатор и прочее.

Мы не предлагаем построить здравоохранение, как армию. Мы полагаем, что нам необходима вертикально интегрированная система управления здравоохранением, и губернаторы в этой системе найдут своё место.

Я считаю и не скрываю этого, что советская система организации медицинской помощи была одной из лучших в мире. Это было признано мировым сообществом, она была доступной и, подчёркиваю, удобной для пациентов. И лозунг «врач для больного, а не больной для врача» был основным. И не нужно было бегать из поликлиники в поликлинику.

Мы, к сожалению, потеряли управляемость в здравоохранении даже в таком вопросе, как назначение региональных руководителей в здравоохранении. Вы, Владимир Владимирович, в конце прошлого года предложили согласовать назначения региональных министров или руководителей департаментов в здравоохранении с федеральным министром. А Правительство и это похоронило. Это как?

Мы не предлагаем менять федеральное устройство, но сегодня в Конституции только одна статья, 41-я, во второй главе, которую мы не имеем права трогать, конкретно посвящена здравоохранению. Речь идёт о праве на медицинскую помощь и об оплате медицинской помощи. Поэтому мы постарались сформулировать иные три предложения в другие главы Конституции, для того чтобы как-то выстроить вертикаль управления здравоохранения в современных условиях. Так как это дополнительные к Вашим предложениям, мы выносим их на суд Ваш. Речь идёт о статьях, относящихся к совместному ведению Российской Федерации в субъектах и местному самоуправлению. Эти предложения сформулированы от имени крупнейшего в стране объединения врачей России – Национальной медицинской палаты.

Первое: чтобы как-то обозначить вертикаль управления отраслью, мы предлагаем в пункте «е» статьи 71 Конституции, определяющей, что входит в ведение Российской Федерации, которая звучит: «Установление основ федеральной политики и федеральных программ в области государственного экономического, экологического, социального, культурного и национального развития», – добавить: «Установление единых правовых основ организации медицинской помощи».

Второе: следующая наша поправка относится к пункту «ж» статьи 72, посвящённой совместному ведению Российской Федерации и субъектов. В этом пункте речь идёт о координации вопросов здравоохранения, защите семьи, материнства, отцовства, детства и так далее. Мы предлагаем дополнить пункт «ж» следующим: координация вопросов здравоохранения, подчёркиваем, включая вопросы укрепления общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, обеспечение оказания доступной и качественной помощи… И далее по тексту: защита семьи и так далее.

Мы не можем довольствоваться только предусмотренным статьёй 41 Конституции правом на медицинскую помощь. Необходимо формирование здорового образа жизни населения, обеспечение качества и доступности медицинской помощи. За скобками остаётся вопрос ответственности граждан за своё здоровье, к которому мы никак не можем в течение долгого времени прийти.

Третье предложение Национальной медицинской палаты связано с внесением изменений в часть 1 статьи 132 Конституции, где говорится о полномочиях органов местного самоуправления. Это отдельный больной вопрос. Учреждения здравоохранения в местах местного самоуправления оказались в какой-то мере бесхозными, всё передано на уровень субъекта. Только в небольшом числе субъектов вернули здравоохранение вниз. Крыша протекла, дорога разбита, не ходит транспорт, предоставление нормальных условий жизни медицинским работникам – многие социальные вопросы и прочие повисли. С нашей точки зрения, эти и другие вопросы должны остаться за муниципалитетом.

Вы сами много говорите о муниципалитетах и о здравоохранении в них, откуда всё здоровье России начинается. Но муниципального здравоохранения как муниципального практически нет. Ещё раз повторяю: всё передано на уровень субъекта.

В Конституции России, в главе 8, о местном самоуправлении, ни слова не сказано о здравоохранении. У нас только в 323-м законе об основах охраны здоровья граждан указано, что муниципалитеты оказывают содействие. Мы тогда выступали против такой формулировки и сейчас выступаем. Соблюдая принцип единого подхода к организации здравоохранения и созданию равных условий для получения медицинской помощи на всех уровнях оказания медицинской помощи, и в первую очередь в первичном звене, считаем, что необходимо дополнить 131-ю статью, о полномочных органах местного самоуправления, по обеспечению доступности медицинской помощи.

Говорю честно, мы понимаем, что есть богатые и бедные муниципалитеты. Конечно, нужно будет субсидировать бедные из регионального или федерального бюджета. Но здесь уже привет Антону Германовичу Силуанову. Разве виноваты жители бедных муниципалитетов за то, что они живут там?

В целом мы предлагаем первый пункт статьи 132 дать в такой редакции: «Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные законные сборы, осуществляют охрану общественного порядка, обеспечивают доступность медицинской помощи и также решают иные вопросы».

Мы понимаем, что представленные выше предложения не решают всех проблем в здравоохранении, но всё же каким-то образом выстраивают вертикаль управления. В целом, Владимир Владимирович, мы выступаем за единую национальную систему управления здравоохранением.

И заключительное предложение. Национальная медицинская палата связана с предложением в статью 114. Это связано с тем, что 114-я статья Конституции посвящена полномочиям Правительства Российской Федерации, в том числе в сфере здравоохранения. Мы предлагаем в пункте «в» в этой статье сделать акцент на осуществление Правительством не просто единой государственной политики в области культуры, науки, образования и здравоохранения, а социальной государственной политики.

Мы советовались с юристом на этот счёт, и возражений не было. Россия – социальное государство, и политика государства должна быть направлена на значимые для общества социальные факторы.

Мы предлагаем согласно следующей редакции этого пункта: Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в России единой социальной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения и социальной сферы. В начале я говорил, что мне предложили в интернете прописать Конституции таблетку № 6, вот я её прописываю.

Владимир Владимирович, мы просим Вас поддержать предложения Национальной медицинской палаты. Мы каждый день на передовой, мы армия.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

У вас много поправок, много предложений. Каждое должно быть изучено, тем более что это важнейшее направление нашей работы – здравоохранение, понятно. Вопрос только: что можно взять в Конституцию, а что на другом уровне учесть. Но в целом, конечно, спасибо.

Л.Рошаль: Владимир Владимирович, если можно, всё в Конституцию. Ничего по-другому не получится.

В.Путин: Хорошо, посмотрим.

Пожалуйста.

М.Пиотровский: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, тут упомянули Мацуева, так вот я и от Мацуева тоже. У Вас прекрасные поправки, но нам мало. И вот такая троица создалась: Калягин, Мацуев, я и некоторое количество примкнувших членов рабочей группы, которые твёрдо считают, что культура – не вообще культура, а наша национальная культура, – её статус должен быть поднят до конституционного.

Почему? Исходим из того, что российская культура – это абсолютно узнаваемый во всём мире и в стране, не подверженный инфляции символ нации. Это, в общем, ДНК нации и наше постоянное конкурентное преимущество, причём именно наша национальная культура. Нас в мире узнают и узнают даже в самые тяжёлые, плохие времена, даже когда плохо относятся, по таким точкам: Толстой, Достоевский, Чайковский, Щедрин, Солженицын, Малевич, Кандинский, Станиславский, Гамзатов, Искандер, Темирканов, Гергиев, Лихачёв, Гранин.

Вот по таким точкам и сразу образ России – это хороший образ России внутри и снаружи. Этот образ надо оберегать, поэтому мы предложили такую поправку к Конституции, очень короткую, о том, что культура является уникальным наследием многонационального народа Российской Федерации, поддерживается и охраняется государством.

Наш опыт жизни после 1993 года показал, что государственная защита культуры – это вещь, которую нужно произнести и осуществлять. Тогда, как записано в Конституции, она обеспечит нам культуру как основу, чувство собственного достоинства всей нации на основе культуры. Кажется, что сегодня это очень важно именно для статуса нашей страны и внутреннего понимания, каков он, этот статус, в мире.

В.Путин: Спасибо. Вы очень точно сказали: культура – это ДНК нации, это то, что делает нас многонациональным российским народом, показывает нашу самобытность. Это совершенно очевидно. Мы подумаем, как это сделать.

И.Мохначук: Владимир Владимирович, можно?

Я хочу обратить внимание на поправки, которые мы обсуждали. Но, к сожалению, лица, которые имеют к ним более прямое отношение, убеждены в одном, а мы, простой народ, убеждены в другом. И мы считаем, что Конституцию пишут для граждан России, а не для особо одарённых, имеющих специальное образование, обладающих специальными знаниями и так далее. Она должна быть понятна для людей прежде всего, и люди, когда пойдут на голосование, должны делать осознанный выбор.

Вопрос касается статьи 102-й.

Действие Конституции, статья 102, ведение полномочий Совета Федерации и Государственной Думы, носит конкретный характер по всем принимаемым вопросам, которые так или иначе подлежат принятию решения.

Сегодня предлагается в Конституцию внести некую новую дефиницию, то есть «Совет Федерации проводит консультации». И мы считаем, что такой фразы, как «проведение консультаций», неопределённой, имеющей двойное толкование либо относительное решение, не должно быть. И когда мы говорим в поправках о том, что проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность Генерального прокурора, заместителей и так далее, либо проведение консультаций по назначению на должность силовых министров, это не совсем верная позиция. Должна быть, наверное, более конкретная позиция – это дача согласия. Потому что она подразумевает некую ответственность Совета Федерации за принимаемое решение. А «проведение консультаций» – это неопределённая дефиниция, ни с кого из членов Совета Федерации я как гражданин России не могу спросить: какие у вас консультации были, о чём вы говорили за чашкой чая, за рюмкой коньяка, как вы консультировали, почему то или иное решение прошло? А если Президент вносит кандидатуру, вы дали согласие, ну тогда вы и отвечайте, соответственно, за принятое решение.

Поэтому мне кажется, что на это нужно обратить внимание, поскольку в сегодняшней Конституции нет каких-то относительных понятий при принятии тех или иных решений. И я бы просил тоже на это обратить внимание, потому что, Владимир Владимирович, мы Вас знаем, мы Вам доверяем, понятны Ваш рейтинг, Ваша воля, знание и понимание. Но, простите меня, мы же Конституцию пишем на будущие периоды, мы не можем гарантировать, кто после Вас придёт в результате альтернативных выборов и так далее. Если придёт какой-нибудь умный, который проведёт консультации, выполнив как бы норму, а дальше примет самостоятельное решение, потому что проведение консультаций ни к чему не обязывает: мы поговорили, посидели, разошлись, а дальше я принял решение. То есть такие формулы, на мой взгляд, неконституционные. Это относительные понятия, которые не должны быть в Конституции, которую мы хотим принять, обсудить и людям объяснить, за что нужно голосовать.

Спасибо.

В.Путин: Это конституционная норма и во многих странах применяется. Консультации – понятно что такое, это не междусобойчик за рюмкой чая, это совсем другая история.

Напоминаю, что сегодня руководители силового блока вообще не появляются публично и ни перед кем не отчитываются. Назначаются Президентом, с ним встречаются и докладывают о результатах своей работы – всё.

В целом, конечно, утверждение всех должностных лиц различными палатами парламента – это вполне обоснованная вещь, но имея в виду, что сегодня вообще не проводится никаких публичных мероприятий в этой связи, а предложено провести консультации, это уже появление кандидатов на эти должности в общественном пространстве и с определёнными отчётами.

И я не согласен с Вами в том, что это пустой звон. И Президента это будет ограничивать, в том числе и будущего. Человек пришёл, промямлил что-то невразумительное на этих консультациях и, громко хлопая калошами, удалился в отпуск в сторону тёплого моря – такого человека Президент не назначит.

Я Вас уверяю, в этом есть смысл, на мой взгляд. Поэтому, когда на первом этапе мне кажется, что этого достаточно, не исключаю того, что в будущем можно было бы перейти к более жёсткому регулированию при проведении этих должностных лиц к своим служебным обязанностям, вплоть до утверждения. Мне кажется, что на первом этапе, как первый шаг на этом направлении, этого пока достаточно.

И.Мохначук: А в таком случае какова ответственность Совета Федерации по результатам консультаций?

В.Путин: В этом и смысл, в том, что люди смотрят на этого человека, с ним общаются, дают свои рекомендации главе государства, и так просто отмахнуться от этих рекомендаций никому не удастся.

О.Баталина: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста.

О.Баталина: Леонид Михайлович уже упоминал о нашей социальной подгруппе, и вопросы здравоохранения и культуры прозвучали.

Вы пригласили граждан стать авторами поправок, и сегодня на этом сделали особенный акцент. Они стали авторами поправок, и как раз в социальную подгруппу очень много идёт предложений от рядовых граждан. Они пишут на почту депутатам, обсуждают в социальных сетях, на приёмах граждан, все члены рабочей группы большое количество встреч провели в регионах. Поэтому этот процесс гражданского авторства, поверьте, стартовал и идёт довольно активно.

О чём просят граждане? Понятно, что их предложения преимущественно социального характера, то, что они со своей повседневной жизнью связывают, и, понимая высочайший статус каждой нормы, каждой буквы Конституции, конечно, они хотят внести в Конституцию то, что для них значимо, то, что они хотят оставить навсегда, защитить, как-то сберечь.

И одна из ключевых тем – это поддержка семьи. Семья, всё, что связано с семьёй, для абсолютного большинства россиян всех возрастов – это главная ключевая ценность. И конечно, они считают, что сегодня эти вопросы в Конституции должны быть ещё более выпукло отражены.

Вы знаете, значение семьи вообще с годами возрастает. Люди всё более ответственно относятся к рождению детей, они очень внимательны к Вашим инициативам по поддержке семьи, очень много сейчас идёт вопросов, просьб с разъяснениями по всем новым мерам поддержки, которые прозвучали в Послании. Мы такие консультации, конечно, проводим.

Понятно, что когда Конституция писалась, в 90-е годы, в начале 2000-х, проблемы у людей были другими: работы не было, с зарплатой были проблемы, пенсия с перебоями. Поэтому, наверное, и нормы, связанные с семьёй, были отражены ровно так, как они сегодня записаны в статьях.

Но сегодня ситуация другая. И Вы говорили, что Конституция должна быть живой, в ней люди должны видеть свои ключевые ценности. Она должна отвечать на их общественный запрос. Запрос в том, чтобы поддержка, защита семьи была в государственной политике одним из ключевых приоритетов. Чтобы люди это понимали, чувствовали, чтобы они видели это в деятельности Правительства Российской Федерации. Вы знаете, сегодня даже само понятие семьи, как, может быть, это ни казалось бы странным, требует тоже защиты. Я не знаю, лет десять назад я точно не могла бы даже предположить, что на смену простым, понятным для нас словам «мама» и «папа» могут прийти какие-то универсальные странные понятия «родитель номер один» и «родитель номер два». Сегодня же это не фантастика, сегодня это реальность в ряде стран. Конечно, не в нашей стране. Этим тоже, наверное, вызвано желание некоторых авторов, которые направляют нам свои поправки, даже в Конституции напрямую прописать, что семья – это союз мужчины и женщины. Вообще, поправки же очень разные поступают. Они объединены общим духом, но тексты, конечно, у авторов отличаются.

Проанализировав в рамках нашей рабочей группы все поступившие семейные поправки, я предлагаю дополнить в Конституции полномочия Правительства Российской Федерации, это статья 114, следующей нормой: «В полномочия Правительства входят вопросы поддержки, укрепления и защиты семьи, традиционных семейных ценностей».

Очень рассчитываю на Вашу поддержку.

Спасибо.

В.Путин: Да, надо подумать, и я в принципе согласен с этим. Надо только понять, где и в каком виде это сделать.

Позволю с Вами немножко подискутировать, пополемизировать.

Семья, Вы сказали, это союз мужчины и женщины. А если это неполная семья, что тогда? Надо уточнить некоторые вещи. Брак – это союз мужчины и женщины. С семьёй немножко по-другому. Но идея сама по себе правильная и должна быть поддержана сама по себе. Надо только подумать, в каких формулировках и где это сделать.

Что касается «родителя номер один», «родителя номер два», я уже как-то публично говорил и повторю еще раз: пока я Президент, у нас не будет «родителя номер один», будут папа и мама.

О.Амельченкова: Владимир Владимирович, спасибо за возможность выступить самому молодому члену рабочей группы.

Я представляю Всероссийское движение «Волонтёры Победы» и могу сказать, что тема «Конституция» вызвала огромный интерес не только у юридического сообщества, но и у молодёжи, у волонтёрского сообщества. Я хотела бы озвучить одно из предложений.

В 90-е годы, когда писалась Конституция, понятно, что тему добровольческой деятельности никто не обсуждал. Ну и понятно почему. Я помню 2009 год, когда впервые стала волонтёром, и мы в Петербурге делали проект по помощи блокадникам и ветеранам. И я помню, как нас не понимали, как нас не поддерживали и не доверяли. Сегодня всё изменилось. Сегодня для многих жителей нашей страны волонтёрство стало нормой жизни. И добровольчество сегодня – это не только помощь другим людям. Добровольчество сегодня объединяет огромное количество людей разных конфессий, национальностей, политических взглядов, разных возрастов. У нас, кстати, в движении самому взрослому волонтёру Победы 96 лет – это участница Великой Отечественной воны. Вот вам и связь поколений!

И, иными словами, волонтёрство сегодня является центром, точкой притяжения, консолидации нашего общества. И мы хотели бы предложить закрепить в 114-й статье, добавить пункт о дополнительных полномочиях Правительства Российской Федерации о мерах поддержки именно по волонтёрской деятельности. Как нам кажется, это, с одной стороны, закрепит важность волонтёрской деятельности, важность этой ценности в нашем обществе. С другой стороны, как мы знаем, волонтёрство поддерживалось не всегда, но закрепление это в Конституции поможет системно, постоянно оказывать поддержку со стороны государства волонтёрам.

Спасибо.

В.Путин: Вы правы, не было тогда этого движения. Это же и понятие было какое-то для нас совершенно размытое. Сегодня это востребовано.

Е.Альшанская: Я, наверное, дополню, раз уж наша половина начала говорить. Мы здесь в уголочке, нас плохо видно, но надеюсь, что слышно.

Вы знаете, я совершенно с Вами согласна, что на самом деле очень хорошая Конституция, и важно не принимать ситуативных решений и взвешивать каждую запятую, каждое слово. Но при этом время действительно изменилось, и вырос не только запрос на бо?льшую сбалансированность органов власти, но, например, вырос целый отдельный сектор, которого не было в 90-е годы. Я говорю о третьем секторе – о секторе некоммерческих организаций.

Действительно, продолжая тему Ольги, сегодня огромное количество людей занято в этом самом третьем секторе, и они решают вопросы детей и взрослых, которые оказались в беде, решают вопросы просвещения, экологии, правозащиты, развития территории – всего, что позволяет на самом деле каждому из нас лично вовлекаться и чувствовать себя ответственным за изменения того общества и той страны, в которой мы живём. Это реально очень значимый сегодня сектор, которого в Конституции просто нет нигде сегодня, потому что, конечно же, когда её писали, он только-только начинал, как-то зарождался и начинал формироваться.

Мы предлагаем внести в статью 72 совместного ведения, естественно, потому что это задача и Федерации, и субъектов, задачу содействовать развитию общественных организаций. То есть уже саму формулировку можно потом отточить, но главное, чтобы наш третий сектор там в каком-то виде появился. И ещё я хочу сказать, что на самом деле мы часто видим: НКО очень активно выступают, показывая разные проблемы государственной политики, действия конкретных органов власти, и часто это вызывает нарекания.

И мне хочется сказать на самом деле, что критика и вот та самая обратная связь, которую дают НКО, – это прекрасный, чудесный инструмент. Это барометр, который показывает, где реально что-то не работает. И по-хорошему любой чиновник должен быть безумно благодарен тому, что он это слышит, потому что реальная аналитика, чтобы этот срез увидеть, стоит огромных денег, а тут тебе бесплатная, качественная обратная связь снизу.

Мне очень хочется, чтобы мы не начали делить НКО на правильных, которые поддакивают, и неправильных, которых критикуют. Есть регионы, и есть, к сожалению, иногда тенденция. Нам очень важно научиться слышать эту критику с благодарностью на самом деле, потому что это сама настоящая обратная связь.

И можно маленький момент от себя, потому что эта дискуссия у нас шла всё это время, но она не закончилась никаким результатом. Когда Вы предложили ограничить гражданство, в том числе в прошлом, того, кто готов подавать свою кандидатуру в Президенты Российской Федерации, мы на самом деле дискриминируем эту норму и всех наших граждан бывшего Советского Союза, которые вернулись в Российскую Федерацию на проживание, включая, например, меня.

Я была вообще негражданином Российской Федерации, негражданином никакой страны, потому что я была негражданином Латвии, но есть огромное количество людей, которые были гражданами всех бывших стран Советского Союза. Мне кажется, что вот эту дискриминацию в этой норме надо убрать. Над этим ещё стоить поработать.

Спасибо.

В.Путин: Можно, конечно, это убрать. Вы знаете, когда я думал над этим, у меня были сомнения по поводу именно граждан бывшего Советского Союза, которых мы как-то ограничиваем, это правда. Я сознательно после определённых раздумий предложил эту норму. Да, какие-то здесь ограничения есть, но ведь речь идёт о высших должностных лицах 146-миллионой страны с самой большой в мире территорией. Поэтому этот народ, русский народ и все народы, населяющие Российскую Федерацию, должны быть уверены, что человек, который встаёт во главе Российского государства, не имеет никаких интересов, кроме интересов этого народа.

Н.Касперская: Владимир Владимирович, спасибо.

Я хочу продолжить тему того, чего не существовало в 90-е годы, когда писалась Конституция, – это информационное пространство. Здесь уже затрагивали немножко. Мы тоже разработали с небольшой группой экспертов IT-отрасли поправку, касающуюся статьи 71, главы третьей, где мы предлагаем внести в вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, норму о том, что в ведении федерального центра находится не только оборона, границы, недра и так далее, но и информационные технологии и оборот данных. Потому что оборот данных и защита данных граждан – это, как мне кажется, дело государственное, и оно должно находиться в ведении государства. И уже в дальнейшем это позволит формировать актуальную нормативно-правовую базу для других законов и обеспечить единый подход к правам и свободам граждан на всей территории Российской Федерации.

Прошу Вас поддержать.

В.Путин: Согласен, это важно, так же как и важно упомянуть НКО. Я согласен с Вами, в этой части согласен полностью.

Секундочку, я к записочкам обращусь, ладно? Бурлаков Сергей Владимирович.

А.Ролик: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я представляю Приморский край, председатель Законодательного Собрания Ролик.

В.Путин: Вы Бурлаков?

Бурлаков выступит.

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, я, наверное, тоже выступлю в защиту кого и чего чуть позже.

После первой нашей встречи я через средства СМИ… Конечно же, люди узнали, благодарили, поздравляли, я Вас благодарю за то, что доверием наделили войти в эту группу, и очень много и каждодневно поступает вопросов. Я сам их попросил: что вас интересует, что бы вы хотели? И номером один я бы хотел, как и коллега Баталина Ольга Юрьевна, в защиту, тема «Воспитание у подрастающего поколения толерантного отношения к животным, к природным ресурсам». Сегодня это очень важно как никогда, чтобы мы, взрослые, воспитывали у своих детей отношение к живому миру, к тому, что нам досталось от предков. И чтобы не повторялось таких вещей, как хабаровские девочки-живодёрки.

И наше предложение такое: дополнить Основной закон положением не только о праве людей на благоприятную окружающую среду, но и пунктом о сохранении живого природного ресурса страны и об ответственном отношении к животным. А так как я ещё являюсь заводчиком двух собак, очень редкая порода собак в России, английские мастифы, они у меня чемпионы России. На будущее хотел бы – все у Вас подарок просят, Вам пишут письма, как Деду Морозу, – если можно, при следующем помёте я Вам щенка подарю, английского мастифа.

В.Путин: Как кормить будем? Он же большой такой, здоровая собака, да? Они замки охраняли?

С.Бурлаков: Да. Королям дарили такие подарки.

В.Путин: Спасибо большое за этот подарок. Благодарю Вас.

А идея хорошая. Надо подумать, как это прописать и где это сделать. Сама по себе идея охраны природы становится одной из центральных в современном мире вообще и в нашей стране в частности.

А.Ролик: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Приморском крае, в том числе во Владивостоке, как отметила Талия Ярулловна, идёт активное обсуждение внесённых Вами поправок в Конституцию. Поступающие предложения мы рассматриваем на специально созданном при Законодательном Собрании Приморского края экспертном совете, куда вошли авторитетные учёные, юристы, депутаты, члены Общественной палаты. Ряд наших предложений мы направили в рабочую группу. Одно из них я хотел бы озвучить на Ваше рассмотрение.

Владимир Владимирович, Вы неоднократно подчёркивали то, что власть и чиновники должны быть ближе к народу, уметь слушать и слышать людей. И с учётом этого в целях совершенствования организации публичной власти нами предлагается статью 70 Конституции дополнить нормой, в соответствии с которой местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой, кроме Москвы, город, определённый федеральным конституционным законом. Это позволит размещать федеральные органы не только в Москве, но и в других субъектах Федерации, что, на наш взгляд, будет способствовать укреплению связей федеральных чиновников с территориями и проживающими, самое главное, там людьми.

Кроме того, это повысит роль регионов в выработке важных решений государственного значения. На необходимость последнего, Владимир Владимирович, Вы обращали своё внимание в Послании Федеральному Собранию.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Да, но, мне кажется, у нас норма уже действует эта. Но в целом, если вы полагаете, что нужно в Конституции закрепить, наверное, можно это тоже сделать. Я ничего против не имею. Смотрите, у нас Конституционный Суд находится в Петербурге, мы хотим туда весь Верховный Суд перенести, именно для того, чтобы рассредоточить центральнее органы власти, а судебную систему немножко вообще отделить от того большого потока денег, который в Москве крутится.

Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович.

В.Гартунг: Спасибо.

Владимир Владимирович, действительно, после принятия закона в первом чтении мы все разъехались в регионы, общались с гражданами, выясняли их отношение к предложенным Вами поправкам. Хочу сказать, что самый большой отклик вызвали поправки, внесённые в статью 75, – это социальные поправки. Скажу, что больше всего людей это беспокоит, это на первом месте, это безусловно. Я хочу коллег своих – и Смолина, и Хованскую – поддержать, что людей беспокоит всё-таки порядок индексации пенсий, и работающих, и неработающих. Понятно, что у юристов мнения разошлись. Но я думаю, что при агитации за то, чтобы люди пришли на избирательные участки и проголосовали, у нас мотиваций будет гораздо больше, если мы всё-таки ответ на этот вопрос получим.

Но ещё есть такая тема, которая, к сожалению, не нашла, пока не нашла, отражения в Конституции, которая людей очень волнует, особенно это волнует регионы промышленно развитые, – это экологическая тема. У нас в Конституции про экологию всего одно слово. В 114-й статье, в полномочиях Правительства, просто «экология», и всё.

Коллега Бурлаков только что сказал, он говорил о животном мире. И я предлагаю в полномочия Правительства, в статью 114, пункт «в», внести такую поправку, расширить полномочия, закрепить такое положение: «Правительство Российской Федерации осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности граждан, сохранение уникального природного и биологического разнообразия страны, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, создаёт условия для развития системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры граждан». Учитывая, что мы самая большая страна в мире, у нас самые большие леса, у нас самые большие запасы пресной воды, и, по большому счёту, от того, как мы будем относиться к своей стране, зависит вообще судьба не только нашего народа, но вообще всей планеты.

Спасибо.

В.Путин: Я уже своё мнение, отвечая Вашему коллеге слева от Вас, высказал по этому вопросу в целом. Да, я считаю, что это правильно, целесообразно. Надо подумать, в каких выражениях и где конкретно это отметить.

Машков Владимир Львович.

В.Машков: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены рабочей группы!

У меня творческое предложение. Территория России – это не только земля, но, как мне кажется, ещё и территория разных культур, уникальных. В прошлом году, набирая студентов, я проехал от Калининграда до Владивостока, общался с людьми и могу сказать, что у людей есть некоторые опасения. Связаны они с тем, что в иностранной прессе, особенно рядом с пограничными территориями, проскакивают слова некоторых зарубежных политологов: «Пока Путин Президент, мы ничего не сможем сделать. Но после того, как президентский пост перейдёт к другому человеку, откроется, – прекрасная формулировка, – окно возможностей». Возможностей забрать себе, допустим, Курильские острова, кто-то претендует на территорию Крыма, а кто-то даже и присматривается к Калининграду.

В связи с этим я могу не совсем точно сформулировать, юристы помогут и направят, мне кажется, что было бы неплохо закрепить в Конституции запрет на отчуждение территорий России. Отдавать нельзя и даже вести переговоры по этому поводу нельзя. Железобетонно.

Спасибо.

В.Путин: А говорите, нужны какие-то юристы. Если напишем в Конституции: вот это «железобетонно».

В.Машков: Провёл много времени с уважаемыми людьми.

В.Путин: У нас переговоры тем не менее проходят с нашими партнёрами по некоторым вопросам, но идея сама по себе мне нравится, сама по себе идея мне нравится. Юристам мы поручим, попросим их сформулировать это должным образом.

Спасибо.

Е.Прилепин: Владимир Владимирович, продолжая тему как травмированный распадом Советского Союза человек, я, во-первых, конечно же, поддерживаю предложение Владимира Машкова и считаю, что земля – святая.

А во-вторых, так как у нас самые большие богатства, может быть, как-то зафиксировать то, что Россия является ядерной державой, потому что мало ли какие люди придут с пацифистскими наклонностями и вдруг захотят резко разоружиться, мы никогда от этого не застрахованы.

И другая тема, опять же связанная с распадом Советского Союза, – это тема о положении соотечественников за рубежом. Скажем, у Израиля прямо прописано в Основном законе, что Израиль отвечает за диаспору. Так или иначе, можно какую-то мягкую формулировку придумать. Тем не менее 20 миллионов человек, которые оказались за пределами страны, они не делали этого выбора или даже были против такого выбора, и сделать вид, что мы их не помним и о них забыли, тоже не совсем корректно с нашей стороны. Поэтому земля святая и сограждане тоже нам дороги.

Спасибо.

В.Путин: Про граждан, безусловно, надо подумать, если отражать, то каким образом.

Что касается ядерного статуса, не знаю, надо ли это писать в Конституции, потому что вопрос не в том, что мы ядерная держава сегодня. Вопрос в том, чтобы мы были на шаг впереди по всем новейшим системам вооружения навсегда. А это может быть необязательно ядерное оружие. Это может быть оружие на новых физических принципах, может быть, ещё что-то, о чём сейчас, думаю, не к месту будет говорить, но чем занимаются наши учёные, чем занимается промышленность.

Поэтому ядерный статус – это не вечно. Как говорил один специалист в области энергетики, каменный век закончился не потому, что камни кончились, а появились новые технологии. Так и в оборонной сфере: когда-то, может быть, ядерное оружие будет не самым эффективным или будет бессмысленным. Над этим работают некоторые эксперты за рубежом, чтобы сделать ядерное оружие бессмысленным для его обладателей.

Например, система противоракетной обороны, которую вы хорошо знаете, как раз на это и направлена, чтобы «обесточить» наш ядерный потенциал, сделать его бессмысленным. Но после того, как у нас появилось гиперзвуковое оружие, стали бессмысленными их попытки это сделать и бессмысленными траты, которые они уже произвели, многомиллиардные. Но то, что наша страна должна быть на шаг впереди по оборонному потенциалу, – это точно, но надо ли это в Конституции писать, я просто сейчас не уверен. И повторяю ещё раз: ядерный статус очень важен сегодня и ещё долгое время будет важен, но так будет не всегда.

Ю.Оглоблина: А можно ещё от лица молодёжи?

В.Путин: Да, пожалуйста.

Ю.Оглоблина: Уважаемый Владимир Владимирович!

По данным Росстата, у нас в стране проживает 37 миллионов молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет – это почти 25 процентов населения нашей страны. И я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Вас за внимание к этой категории граждан, за поддержку и за возможности, которые нам даёт государство.

Вместе с тем в Конституции нет ни одного упоминания о молодёжи и молодёжной политике. И это является одной из главных причин того, что процесс формирования соответствующего законодательства носит противоречивый характер. У нас федерального закона нет. 78 субъектов имеют свои базовые законы. Более тысячи нормативно-правовых актов принято разного уровня, где есть упоминание молодёжной политики. От лица молодёжных общественных объединений страны мы предлагаем закрепить в Конституции то, что молодёжная политика является предметом совместного ведения Российской Федерации и её субъектов. Мы убеждены, что России нужна скоординированная молодёжная политика, которая должна быть нацелена на выявление потенциала молодёжи, на её поддержку начиная со школьного возраста и до процесса профессионального становления, периода профессионального становления. Мы надеемся на Вашу поддержку.

Спасибо.

В.Путин: Можно, я согласен с Вами, идея правильная. Поработаем над этим. Спасибо большое.

Афонин Юрий Вячеславович.

Ю.Афонин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я думаю, все коллеги подтвердят, что очень хорошо, что началась общественная дискуссия среди населения, представителей общественных организаций по поводу изменений в Конституцию. Коммунистическая партия Российской Федерации, которую я представляю, всегда выступала за необходимость изменения Конституции. Мы в первом чтении поддержали всей фракцией принятие закона о поправке и тоже подключились к обсуждению, получили предложения от граждан, наших активистов, депутатов региональных парламентов. В Государственной Думе представили свои предложения, внесли их в рабочую группу, а Геннадий Андреевич Зюганов сформулировал 15 основных предложений.

Я согласен с коллегами, что основные темы, которые звучат от населения, это вопросы социальной политики: пенсии, зарплаты, пособия, стипендии.

Очень важный вопрос, который ставят граждане, – это использование природных ресурсов в интересах населения нашей страны. Есть тема высоких тарифов ЖКХ, есть тема, связанная с судебной реформой и необходимостью, конечно, более честных и прозрачных выборов. Но, работая в подгруппе, которая занималась федеральными органами власти, мы с нашими коллегами прорабатывали серьёзные вопросы, связанные, действительно, с балансировкой системы госорганов, и выступаем и поддерживаем идею об усилении роли парламента. Но есть очень важная функция у парламента, она важная не только в Российской Федерации, но и во всём мире, – это парламентский контроль.

У нас сейчас есть федеральный закон, но, к сожалению, этот федеральный закон не так действует, как хотелось бы. Поэтому есть такое предложение: внести в Конституцию отдельную статью, которая говорит о парламентском контроле, а коллеги из регионов, председатели Заксобраний могут это положение уже в том числе транслировать и на принятие соответствующих законов на месте, это и борьба с коррупцией, это и дополнительный контроль над властью.

Спасибо.

В.Путин: Можно. Мне кажется, что это интересно, правильно.

С.Бебенин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В Послании Федеральному Собранию Вы обозначили новый подход к роли местного самоуправления в системе публичной власти. Местное самоуправление, оставаясь самой близкой к населению властью, встраивается в эту единую систему публичной власти. Мы в процессе работы нашей подгруппы «Единая публичная власть, местное самоуправление» получили очень много предложений от граждан России, от членов рабочей группы, касающихся организации местного самоуправления в Российской Федерации.

И на основании этого я предлагаю закрепить в Конституции ряд положений, конкретизирующих статус и роль местного самоуправления, а также его взаимодействие и взаимоотношения с органами государственной власти.

Первое. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которого устанавливаются федеральным законом. Потому что были предложения включить районы, многие другие ещё. Мне кажется, такая формулировка наиболее оптимальная.

Территории муниципальных образований определяются с учётом исторических и местных традиций.

Третье. При сохранении подхода о том, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно, я предлагаю уточнить, что это должно происходить в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными федеральным законом.

Далее. Предлагаю закрепить право участия органов государственной власти в организации местного самоуправления: в назначении, освобождении от должности руководителей и должностных лиц местного самоуправления в случаях и порядке, также установленных федеральным законом.

Далее. Предлагаю закрепить федеральным законом особенности осуществления публичной власти на территории городов федерального значения, административных центров столиц субъектов Российской Федерации и на других территориях. Мы это обсуждали, и тоже группой было поддержано.

В.Путин: Извините, пожалуйста. Прописать города федерального значения?

С.Бебенин: Особенности организации публичной власти на территории городов федерального значения: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь и областные центры регионов. И было ещё предложение о других территориях, которым можно было придать статус федеральный, но я думаю, что можно над этим работать. Предлагаю закрепить право введения в действие органами местного самоуправления местных налогов и сборов и решения иных вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом.

И последнее. При наделении органов местного самоуправления федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями обязательным условием должна быть передача финансовых и материальных ресурсов для исполнения этих полномочий. Спасибо.

В.Путин: Последнее у нас есть уже, прописано в законе, но в целом я согласен, надо, естественно, проработать, просто так мне на слух сложно воспринимать. Но хочу Вас поблагодарить за то, что Вы на это обратили внимание, потому что нам нужно встраивать местное самоуправление в общую систему публичной власти, но не лишая местное самоуправление тех прав, которыми они пользуются сегодня. Нужно здесь быть очень аккуратными, но в целом я согласен. Спасибо Вам большое за эти предложения.

Секундочку, я ещё к записочке обращусь. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Я.Нилов: Спасибо.

Прежде всего хотел бы поддержать все прозвучавшие от своих коллег по Госдуме предложения социального характера, и спасибо, что Вы уже частично поддержали. Действительно, в регионах, проводя общественные обсуждения, больше всего, особенно неполитизированную часть участников, волнуют именно социальные вопросы. И в Ненецком округе (север страны), и в Смоленской области (Центральная Россия) на эти вопросы больше всего внимания обращали граждане.

Я хотел бы озвучить одну идею и, как говорится, посоветоваться, насколько можно было бы её погрузить в текст Конституции. Связана она, наверное, больше с идеологией, которая близка фракции ЛДПР, которую в парламенте я представляю. Вопросы геополитики. Они являются для нас одними из приоритетных. И постоянное взаимодействие, особенно с ветеранскими организациями, также подчёркивает значимость того предложения, которое сейчас я озвучу.

В тексте Конституции 1993 года, в преамбуле, указывается, что Российская Федерация – часть мирового сообщества. Да, действительно, мы – часть мирового сообщества, но по сравнению с 1993 годом страна заметно изменилась. У нас другой потенциал – и ядерный, и научно-технический, и военно-промышленный. И, наверное, роль России в современном мире уже иная. И, может быть, подумать над тем, чтобы каким-либо образом, тонко, аккуратно подчеркнуть именно эту идеологическую составляющую в новом геополитическом измерении, подчеркнув роль миротворческого государства, сдерживающую роль от возможных серьёзных угроз, от глобальных военно-политических конфликтов. Или роль по обеспечению глобальной безопасности для всего человечества, всей планеты.

Конкретных юридических формулировок пока предложить не могу. И нужно с юристами подумать в случае концептуальной поддержки, каким образом можно было бы это оформить. А как идея – я хотел бы это озвучить. Спасибо.

В.Путин: Россия, как известно, является страной – основательницей Организации Объединённых Наций, 75 лет которой мы будем отмечать, и постоянным членом Совета Безопасности ООН. Имея в виду наш, в полном смысле этого слова, особый статус на международной арене, мы, конечно, можем какие-то идеи в этой связи сформулировать. Но вы тоже подумайте над формулировками, а потом к этому ещё вернёмся. Хорошо?

Спасибо большое.

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все члены рабочей группы проехали многие регионы Российской Федерации. Я лично был в Крыму, и крымчане хотят, чтобы я поблагодарил Вас за то, что опыт крымской Конституции в том числе учтён в поправках, которые Вы предложили.

В частности, именно в Конституции Крыма они уже давно, с 2014 года, утверждают вице-премьеров и отдельных министров на парламенте. Поэтому они благодарят, что лучшая российская практика была в том числе использована в Ваших поправках к Конституции.

Я входил в рабочую группу по органам государственной власти, и у нас была большая дискуссия по статье 104 (кто обладает правом законодательной инициативы). Очень много было предложений.

В частности, что мы предлагаем. Созданы целые институты уполномоченных при Президенте по правам человека, прежде всего по правам предпринимателей, по семье. И были предложения, что как минимум Уполномоченный по правам человека, поскольку он действует по отдельному федеральному конституционному закону, обладал бы правом законодательной инициативы. Возможно, там будут ещё какие-то дополнения, но, с нашей точки зрения, особенно Уполномоченный по правам человека, как это во всём мире принято, мог бы обладать правом законодательной инициативы.

Благодарю вас.

В.Путин: Вы предлагаете это прописать в Конституции?

А.Калинин: Да, это 104-я статья Конституции.

В.Путин: Ладно. Надо подумать. Хорошо.

Пожалуйста, кто ещё?

А.Шохин: Владимир Владимирович, я не чисто социально-экономический сюжет хотел поднять, а юридический, хотя не являюсь юристом.

Есть глава седьмая Конституции – «Судебная власть». Очень хотелось бы, чтобы в ней была упомянута система негосударственного регулирования споров. Речь идёт об арбитражном третейском разбирательстве. Уже несколько лет идёт реформа арбитражного третейского разбирательства, она показала свою эффективность, и, в принципе, упомянуть, что кроме государственной системы разрешения экономических хозяйственных споров есть негосударственная система, было бы правильно в контексте повышения роли и гражданских негосударственных институтов.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Прошу.

С.Белов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поднять вопрос, который носит отчасти юридический характер, но не только. Мне кажется, он принципиален, – это вопрос о том, говорим ли мы о поправках в преамбулу Конституции.

С одной стороны, в Конституции нет механизма о внесении изменений в преамбулу, девятая глава никак не регламентирует. И мне кажется, что преамбула, которая содержит самые фундаментальные ценностные исходные начала Конституции, она даже ещё более важна, чем положение первой и второй глав, которые, как Вы сказали, мы не трогаем и которые остаются для нас ещё пока с неисчерпанным потенциалом Конституции.

Кроме того, я хотел бы подчеркнуть, что в данном случае вопрос, как я уже сказал, не только юридический, это вопрос согласия нашего общества по поводу тех ценностных ориентиров, которые в преамбуле зафиксированы. И мне кажется, что в Конституции должны быть зафиксированы именно те ценностные установки, которые разделяют все, которые можно считать результатом общественного компромисса, согласия, для того чтобы каждый гражданин считал Конституцию вместе с гербом, флагом и гимном символом нашей страны и мог по праву гордиться ею.

Спасибо.

В.Путин: Надо понять, в чём конкретные идеи и предложения. Может быть, не обязательно преамбулу трогать. Может быть, можно в ткань Конституции всё это внедрить. Надо просто прикинуть то, что Вы предлагаете, по сути. В следующий раз сформулируйте свои предложения, и посмотрим – да или нет, и если да, то где это зафиксировать.

Пожалуйста.

Б.Безпалько: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы поддержать нашу коллегу Ольгу Юрьевну Баталину в просьбе упомянуть брак именно как союз мужчины и женщины, и Владимира Львовича Машкова – о включении, собственно, в Конституцию нормы об ответственности, о недопустимости отчуждения территорий. Существует также формулировка о неделимости суверенитета. Может быть, это добавить как раз в статью о том, что должны, собственно, обеспечивать государственные органы власти.

Также я хотел бы предложить усилить роль русского языка в Конституции. Русский язык – это один из мощных факторов единения нашей страны, это величайшее культурное наследие наших предков, нашей цивилизации, по сути. Может быть, русский язык стоит усилить именно как не просто государственный, но общероссийский государственный язык, а для национальных республик предусмотреть республиканские языки, которые они вправе преподавать, развивать, поддерживать на территории национальных республик.

В существующей статье Конституции, это статья 68, также есть формулировка, которая позволяет, к сожалению, в ряде субъектов нашей Федерации осуществлять некоторого рода манипуляции. Слово «наряду» часто воспринимается не как «параллельно», а как «вместо», и, собственно говоря, это приводит к тому, что часто некоторые языки в ряде субъектов у нас пытаются внедрять насильно. Вы в Йошкар-Оле на заседании нашего Совета по межнациональным отношениям говорили о том, что недопустимо насилие в области изучения каких бы то ни было языков и ущемление прав русского языка. Эти нормы меня просили, собственно, предложить нашей рабочей группе и озвучить их на заседании совместно с Вами. Большое спасибо.

В.Путин: Естественно. Русский язык – это фундаментальная ценность нашей страны, государствообразующий фактор, безусловно, и язык межнационального общения.

Надо посмотреть внимательно. Само по себе обращение к этой теме обосновано, безусловно, но в контексте Конституции надо просто подумать, посмотреть.

Б.Безпалько: Скажите, пожалуйста, куда направить тогда возможную поправку, редакцию?

В.Путин: Кто у нас? Андрею Александровичу.

Прошу Вас.

Н.Никифоров: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я, так же как и все коллеги, проводил встречи. Во встречах приняли участие свыше 700 железнодорожников, рядовых железнодорожников, общественников. Хочу Вас проинформировать, что они поддерживают те поправки, которые Вы внесли в Конституцию, и высказали достаточно большое количество предложений именно по социальным вопросам. Они уже озвучены Михаилом Викторовичем – это по индексации заработной платы, по пенсионным делам, спасибо Вам.

Ну и кроме этого одна поправка, которая, в общем-то, неоднозначно пока воспринимается, – это установление минимального размера оплаты труда на уровне минимального прожиточного уровня в Российской Федерации. Предлагают небольшую, в скобочках, сделать преамбулу: минимальный размер оплаты труда – это минимальная месячная тарифная ставка или должностной оклад. У нас страна большая, много различных районных коэффициентов, доплат и так далее. Чтобы была чёткость трактовки – что такое минимальный размер оплаты труда. Это первое.

И второе. Прошло заседание Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России, и коллеги там тоже активно обсуждали эту тему. И тоже на Ваше решение, внести поправку – дать право законодательной инициативы общероссийским объединениям профсоюзов по социально-трудовым вопросам.

Спасибо.

В.Путин: Можно подумать над тем и над другим. Но конечно, в Конституции детализировать многие вещи не удастся просто, это всё-таки фундаментальный правовой акт. И то, что касается МРОТ или прожиточного минимума, должно быть прописано в законе. Можно в федеральном законе это делать так основательно, но в Конституции нам не удастся прописать всё до мелочей, это всё-таки фундаментальный законодательный акт, где принципы излагаются прежде всего.

К.Косачёв: Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Пожалуйста.

К.Косачёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы с коллегами работали в подгруппе по международному праву, и сразу признаюсь, что у нас, совершенно точно, не доходило до рукоприкладства. Но не потому, что мы там обладаем какими-то особыми дипломатическими навыками, а потому, что вокруг той темы, которую Вы предложили в поправки, – уточнить наше отношение к решениям межгосударственных органов, когда они посягают на Конституцию России, на соблюдение прав и свобод человека, – разногласий не было абсолютно.

Обсуждения в регионах тоже показывают, что в этой части поддержка Вашей инициативы уточнить вот эту позицию о соотношении наших международных обязательств и норм Конституции не вызывает ни малейшего сомнения. И ровно наоборот, эта идея вызвала, по-моему, наибольший ажиотаж за рубежом, желание помешать нам в этой части поправить Конституцию, порой просто переходила за рамки откровенного вмешательства в наши внутренние дела.

На последней сессии ПАСЕ, ещё до того как мы какие-то здесь решения приняли, была попытка лишить российскую делегацию полномочий только за то, что мы посягнули на дискуссию по данному вопросу. Это означает, что мы, совершенно точно, на правильном пути, мы попали, что называется, в точку и что вся та работа, которую мы сейчас ведём, укрепляя нашу Конституцию, на самом деле является главным инструментом, для того чтобы защитить суверенитет Российской Федерации и обеспечить право народа России определять нашу собственную судьбу. Сильная Конституция, так, как она будет в конечном итоге сформулирована, и есть главный, основной инструмент защиты суверенитета России и обеспечения принципа народовластия в нашей стране. Поэтому в этой части я просто хотел бы ещё раз подчеркнуть, что мы абсолютно на правильном пути и мы обязательно по нему дойдём до нужного нам всем результата.

Спасибо.

Е.Исинбаева: Добрый день, Владимир Владимирович!

Прежде всего спасибо за включение меня в рабочую группу. Прочитала Конституцию нашей страны, это важно, потому что до этого не было повода и необходимости. А я теперь понимаю, что это очень важная книга и читать её нужно всем, узнала очень много интересного.

Я бы хотела по поводу спорта, поскольку я представитель спорта, два вопроса.

Помните, на Совете по спорту я затронула вопрос о разногласии в работе региональной власти и муниципальной, и Вы как-то сказали, что, да, непонятная какая-то ситуация, это в Конституции прописано. И сейчас как раз есть такая возможность это всё изменить и сделать так, чтобы всё работало так, как нужно.

И у меня вопрос. Сразу прошу прощения, я не юрист: возможно ли в плане муниципалитетов укрепить их позиции, выделяя им напрямую деньги или ещё как-то, чтобы они могли все спортивные объекты, которые у них на балансе, спокойно ремонтировать и не ждать, когда регион или спонсоры им на это деньги выделят? Или же это невозможно и всё это всегда должно идти через регион?

Источник финансирования, да. Мне просто это интересно, поскольку когда вопрос касается реконструкции, ремонта, я Вам тоже это тогда говорила, у муниципалитета денег нет, регион не имеет к этому никакого отношения, и я спрашиваю: возможно ли усилить муниципалитеты напрямую от государства или это невозможно?

В.Путин: Возможно. В этом есть смысл в том числе обсуждаемых поправок. Коллега предлагал всё, что связано с муниципальными образованиями. В чём проблема? У нас получился отрыв местного самоуправления от государственной власти, а государственной властью считается федеральный и региональный уровень, а там уже как бы не государственный. Получилось так, что у нас муниципальные органы власти не включены в единую систему публичной власти в стране. И возникли сложности в том числе и с финансированием их полномочий. Но там нам удаётся по всяким хитрым каналам направлять туда ресурсы. Это можно сделать, но поправки в том числе направлены на то, чтобы эта работа между государственным и муниципальным уровнем власти была легализована в конце концов.

Реплика: Владимир Владимирович, а можно добавить про местное самоуправление?

В.Путин: Да, сейчас.

Т.Мерзлякова: Владимир Владимирович, уже сегодня очень много раз говорили о том, что поправки в Конституцию, письма о поправках пишут самые разные люди. На мой взгляд, самое точное определение поправок, которые мы получаем (с Павлом Владимировичем мы объединились по Свердловской области), – это искренность. Поэтому у меня такая просьба: подавляющее большинство поправок, конечно, никогда не попадёт, и оно даже, может быть, не претендует на то, что оно станет подзаконным актом местного самоуправления, но это важнейший срез общественного мнения. Может быть, есть смысл какому-то институту поизучать то, что пишут люди, потому что это важно. Новому Правительству сегодня важно почитать то, что там люди предлагают, это очень важно. Это первое.

Второе. В качестве одного из примеров: наше население предлагает вписать в какой-то законодательный акт, не в Конституцию, все понимают, что это не Конституция, вместе с вручением паспорта гражданина Российской Федерации вручать обязательно Конституцию Российской Федерации. И это будет очень правильно, потому что, конечно, сегодня всплеск интереса к Конституции. Но даже мы, когда встречаемся, мы видим, что многие ещё не читали её до того. Поэтому очень важно, чтобы обязательно при вручении паспорта гражданина был томик Российской Конституции. Спасибо.

В.Путин: Это хорошая идея – по поводу вручения Конституции. И первое предложение тоже достойно внимания. Я уже об этом сказал, нужно сделать так, чтобы ничего не пропало из тех предложений и наработок, которые будут сформулированы в ходе функционирования рабочей группы. Я уже предложил разделить это, частично направить в парламент, частично – в Правительство. Это обязательно нужно будет сделать, согласен.

Е.Султанов: Владимир Владимирович, можно по этому вопросу тоже добавить. А нельзя сделать это открытой информацией? Чтобы доступ был ко всем этим предложениям, чтобы не только для какого-то института или для органов государственной власти.

В.Путин: Надо в сети размещать, и всё. Какие там секреты?

Е.Султанов: Для научной общественности тоже это было бы очень интересно.

В.Путин: И для научной, и вообще для общественности в целом, в широком смысле этого слова.

Е.Султанов: Конечно.

В.Путин: Конечно, надо это сделать. Согласен.

Х.Сохроков: Владимир Владимирович, в продолжение выступления коллеги Калинина. То, что на первой встрече Вы подчёркивали, мы все понимаем, что Вы имели юридическое, конституционное право подписать эти поправки. Но, как Вы сами уже и сегодня утверждаете, для Вас важно, как проголосует наше народонаселение. В этой связи наши поездки показывают, что когда, например, наша команда проехалась по Краснодару, Майкопу, Черкесску, Нальчику, когда в аудитории приходишь – одно настроение, когда объяснение тех вопросов, поправок находит подтверждение и обсуждение, уже в конце встречи настроение другое у людей.

Я хотел бы сказать, что, учитывая специфику, особенности этого голосования, что оно в таком виде впервые, особое внимание всё же уделить (понимая, что главы будут заниматься в регионах и так далее) всё же общению на местах с людьми, чтобы побольше этих встреч, которые могли бы ещё больше после принятия во втором чтении и в Госдуме объяснять людям суть окончательных решений. Чтобы побольше людей было вовлечено и в регионах, чтобы потом голосование состоялось более массовое, масштабное. За результаты я не переживаю, например, но массовость их должна быть. Это в данном случае особенность данного голосования.

Спасибо.

В.Путин: Согласен с Вами полностью, даже комментировать ничего не буду.

Прошу Вас.

С.Белов: Я бы хотел в развитие вопроса о полномочиях органов местного самоуправления подчеркнуть, что наша подгруппа, которая занималась поправками в части именно местного самоуправления, выработала, как нам кажется, предложения и юридически сформулировала два главных принципа.

Это, во-первых, как Вы говорили в Послании, передача полномочий на максимально приближенный к населению уровень. И это как принцип закрепить в Конституции при распределении полномочий между государственными органами и органами местного самоуправления, если это возможно, то полномочия отдавать именно на уровень муниципалитетов.

И второй принцип – это принцип гарантий местного самоуправления финансовой и экономической возможности органов местного самоуправления реализовывать свои полномочия. И в этой части очень важно закрепление за муниципальными образованиями собственных источников доходов, а не тех межбюджетных трансфертов, которые они получают из других уровней бюджетной системы.

Спасибо.

В.Путин: Мы многие годы занимаемся именно этим. Найти золотую середину, баланс между собственными источниками и объёмом полномочий, которые опираются на эти источники, не так просто. Но будем продолжать эту работу, безусловно, и дальше.

Я предлагаю на этом сегодняшнюю нашу встречу завершить. Хочу вас поблагодарить. Как видно из нашей состоявшейся дискуссии, есть вопросы, которые требуют дополнительного обсуждения, совершенно очевидно это. Есть вопросы, которые требуют даже не обсуждения, а формулировок дополнительных, более точных.

Но ясно совершенно одно, я, честно говоря, вам благодарен за это, потому что прозвучало что? Жизнь поменялась, и она требует определённой реакции, в том числе в Основном законе. Это очевидный факт и с точки зрения технологий, и с точки зрения общего состояния общества, и с точки зрения финансовых возможностей государства, нашего статуса. Это совершенно правильно, то, чем мы сейчас занимаемся, и, безусловно, должно быть рассчитано на длительную перспективу.

Совершенно очевидно также, конечно, мы же говорим, Конституция – это Основной закон. Но это не простой закон, он в значительной степени носит и политический, даже морально-этический характер. Поэтому здесь важно присутствие, несмотря на какую-то критику со стороны, присутствие представителей всех страт общества, важно присутствие представителей профессиональных сообществ. И если Мацуев является гениальным исполнителем и об этом пишет кто-то, то только потому, что у них зависть возникает, что они так не могут, как это может делать Денис Леонидович. Но он знает, о чём думают люди его цеха, он знает об этом. Так же как наш замечательный детский доктор знает, о чём врачи думают, чем они живут и чего они ожидают от государства, представители общественных и молодёжных организаций знают. Поэтому присутствие каждого из вас здесь важно.

Да, может быть, не всё можно сформулировать в Основном законе, но подумать о тех проблемах, которые вы поднимаете, и, по возможности, отразить это в Основном законе, – чрезвычайно важная вещь, потому что именно это, в конечном итоге, будет тем, что объединяет страну.

Спасибо большое.

Фатальный финал: в "Шереметьево" сломались последние Суперджеты

Как стало известно, в московском аэропорту "Шереметьево" сломались последние Суперджеты, причём для их ремонта не нашлось деталей, да и заменить эти самолёты оказалось нечем. Это привело к срыву рейсов, к примеру, в Дрезден и Ульяновск.

Оба лайнера принадлежат авиакомпании «Аэрофлот», к тому же ещё больше двадцати Суперджетов простаивают из-за поломок.

В этой ситуации в прямом эфире Общественного Телевидения России разбирались эксперты Алексей Калачев и Вадим Лукашевич.

Так, Лукашевич пояснил, что проблемы возникли с самого начала эксплуатации Суперджетов:

«Дело в том, что мы создали самолёт, не обеспечив его нормальным постпродажным обслуживанием - запчастями и т. д. Кроме того, у него достаточно еще высокая стоимость. Но, тем не менее, самолет летает, соответственно запчасти должны поставляться по мере, так сказать, их замены. Замена происходит либо по какому-то регламенту, либо просто в случае поломки. Вот этого не было сделано. Т. е. нет сервисного обслуживания самолетов. Это привело к тому, что часть машин простаивает в ожидании запчастей, а часть машин просто разбирается на запчасти, чтобы летали другие: так называемый авиационный каннибализм. Эта проблема сдерживает эксплуатацию Суперджетов.

Все авиакомпании, которые покупали этот самолет, можно разделить на 2 категории. Первая – это компании, которые вынуждены покупать, например, «Аэрофлот».

А есть авиакомпании рыночные, допустим, зарубежные, которые просто-напросто оценивают самолет с точки зрения его характеристик, экономичности, цены и т. д. Сначала они покупали Суперджет, а теперь уже отказываются именно по этим причинам, потому что мало купить, его нужно обслуживать, должны быть запчасти и т. д. Все иностранцы на сегодняшний день отказались от эксплуатации Суперджетов. Они остались только в «Аэрофлоте», поскольку Суперджет – это национальная программа.

В этом самолете очень большой процент (70-80%) иностранных комплектующих, а главный их бич – это двигатели. Как оказались, вместо заявленных 6 тыс. часов ресурса, у них всего 2 тыс., следовательно их нужно менять в три раза чаще. А поскольку такие двигатели стоят только на этом самолете, то для них практически нет обменного фонда. И это самая главная проблема эксплуатации Суперджета.

Кстати, совершенно очевидно, что то же самое будет происходить и с другим отечественным самолетом - МС-21. Потому что мы, хоть и научились создавать хорошие самолеты, но совершенно не умеем обеспечить современный международный, общемировой уровень сервиса и послепродажного обслуживания. Самолет должен летать по 8, по 10 часов в сутки. Суперджет летает 3-3,5 часа. В пассажирской авиации самолёт приносит прибыль, только пока он в воздухе, а на земле он приносит одни убытки. Так что все плюсы Суперджета в этой ситуации обнуляются.

Вообще же получается, что все наши самолеты в силу этих проблем - дотационны. Вот и Суперджет дороже, чем его аналоги, а потому в его продажную цену закладывается госдотация, чтобы удержать цену на мировом уровне.

Я думаю, что Росавиации нужно менять менеджмент всей программы, чтобы не наступать на одним и те же грабли. Вот сейчас мы говорим о новом перспективном самолете Ил-96-400. Самолета еще нет, а в Совете Федерации подымают вопрос о том, чтобы заложить в госбюджет дотации на этот самолет, на топливо и т. д. С тем, чтобы он был хотя бы на уровне Боингов, Аэробусов! Самолета еще нет, а мы такую убыточную бизнес-модель закладываем. Стало быть это заведомо убыточный проект, который будет летать только внутри страны и за счет дотаций...»

Со своей стороны финансовый эксперт Алексей Калачёв добавил красок в эту мрачную картину:

«Конкуренция на мировом рынке по производству пассажирских самолетов такова, что от множества разных компаний-производителей постепенно остались две крупнейшие: Boeing и Airbus. Вклиниться сюда с новым проектом достаточно тяжело. У нас в стране такая специфика: мы в принципе можем напрячься, вложить деньги, разработать и произвести нечто вполне конкурентоспособное в единственном экземпляре, но за какие-то совершенно сумасшедшие деньги. А когда начинается серийное производство, возникают проблемы. Те же Airbus и Boeing производят и продают по несколько сотен самолётов в год, тогда как максимум, которого достиг Суперджет – это 35 самолетов в 2014 году. В прошлом году было 28 единиц.

При таких объемах рентабельность его практически невозможна, и без дотаций он существовать не может. Этот самолет создавался как средний по числу пассажиров и дальности, он лучше всего подходит для региональных перевозок внутри нашей страны, а это очень маленькая ниша. Чтобы его продвинуть на международном рынке, нужно производить много, в том числе и запчастей. И наладить сервис. Но всего Суперджетов произведено 194, а летают и вовсе 120. Откуда же взять при таком объеме рентабельность?

Чтобы сохранить авиастроение, чтобы вывести его на серьезный уровень, нужно развивать гражданскую авиацию внутри страны, нужна мобильность населения, межрегиональные перелеты и т. д. Но это все сдерживается низким уровнем доходов населения, все завязано на экономику...»

Свердловская железная дорога представила грузоотправителям новый транспортный продукт «Ночной экспресс». Он предполагает доставку грузов в ночное время в ускоренных поездах, курсирующих по графику между шестью городами - Екатеринбургом, Тюменью, Нижним Тагилом, Пермью, Сургутом и Челябинском. Презентация прошла в Екатеринбурге форуме «Мультимодальность – будущее перевозок грузов», сообщила служба корпоративных коммуникаций СвЖД.

Форум был организован по инициативе Свердловской магистрали. В нем приняли участие руководители структурных подразделений и дочерних обществ ОАО «Российские железные дороги», речных портов, автомобильных перевозчиков, компаний-экспедиторов, операторов подвижного состава, отраслевых союзов и ассоциаций, предприятий-грузоотправителей.

«Ночной экспресс» из Екатеринбурга в Тюмень начал ходить 22 января, сообщала ранее газета «Гудок».

На Московской и Октябрьской железных дорогах на направлениях первого и второго Московских центральных диаметров переименуют 14 остановочных пунктов. Это будет сделано по просьбам пассажиров, сообщило агентство «РИА Новости» со ссылкой на пресс-службу департамента транспорта Москвы.

«Совместно с коллегами из ОАО «РЖД» и правительства Московской области мы постоянно собираем и анализируем мнения пассажиров, чтобы сделать новый вид транспорта удобнее, - говорится в сообщении департамента транспорта. - В том числе пассажиры обращались к нам с предложениями о переименовании некоторых станций МЦД. Совместно с коллегами мы проработали этот вопрос и приняли решение об изменении названий 14 станций на маршрутах первых двух диаметров».

На МЦД-1 остановочный пункт Инновационный центр получит название Сколково.

На МЦД-2 Ленинградская будет переименована в Стрешнево, Ржевская – в Рижскую.

На проектируемом МЦД-3 станция НАТИ будет переименована в Лихоборы, Платформа 47-й км — Ипподром, Петровско-Разумовское — Петровско-Разумовская, Фрезер — Андроновка, Новая — Авиамоторная, Сколково — Мещерская, Карачарово — Нижегородская, Северянин — Ростокино, Нижние Котлы — Нагатинская, Люблино — Кубанская, Планерная — Молжаниново.

ВЦИОМ: 76% предпринимателей считают, что открыть бизнес в Москве легко

Большинство московских предпринимателей считают, что зарегистрировать бизнес в столице сегодня просто, при этом более половины опрошенных знают о программах оказания поддержки малого и среднего бизнеса, реализуемых в Москве, свидетельствуют результаты опроса ВЦИОМ.

По данным исследования, 76% предпринимателей считают, что зарегистрировать бизнес в столице сейчас просто, 11% полагают, что средне, а 4% - сложно, 9% затруднились ответить. При этом большинство опрошенных предпринимателей (77%) не планируют открывать еще один бизнес в ближайший год, 20% ответили наоборот - планируют. Также 46% средне оценивают востребованность своих продуктов и услуг на рынке, 11% - низко, а 9% - высоко.

Отмечается, что среди мер и программ поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставляемых в столице, чаще всего респонденты слышали о размещении информации о компании на Портале поставщиков Москвы (52%), также 43% опрошенных знают о сдаче в аренду помещений на льготных условиях малому и среднему бизнесу, 38% - о поручительстве по кредиту, банковской гарантии, по лизингу от Фонда содействия кредитования малого предпринимательства, 37% - о бесплатных консультациях и мастер-классах ГБУ "Малый бизнес Москвы" или Центра услуг для бизнеса.

Как указано в опросе, о Московской неделе предпринимательства знают 47% респондентов, о предпринимательской премии "Прорыв года" - 40%, о Московском предпринимательском форуме - 38%, о Московском финансовом форуме - 36%, об Urban Forum - 31%.

По результатам исследования, 66% опрошенных получали прибыль или доход от бизнеса в течение последних трех месяцев, 31% - нет. Также для респондентов самым значительным барьером для ведения бизнеса в Москве является снижение платежеспособности населения (60%), на втором месте - высокие региональные налоги на транспорт, имущество, на прибыль (41%), на третьем - рост тарифов ЖКХ, электроэнергии, топливо (38%).

"Опрос ВЦИОМ показывает высокий уровень информированности населения о мерах и способах поддержки предпринимателей в Москве. Считаю, что это основа успеха взаимодействия бизнеса и власти. Удмуртия следует примеру столицы, усиливая системную работу в вопросах поддержки бизнеса, и мы видим это в наших показателях. Так, по итогам года, налоговые поступления от субъектов МСП выросли на 460 миллионов рублей в год или на 112%. И это тоже результат доверия и результат системных мер поддержки", - прокомментировал опрос глава Удмуртии Александр Бречалов.

По его словам, очень важно, чтобы жители понимали, что предприниматели улучшают жизнь городов и районов. "Именно так происходит в Москве, судя по результатам опроса. Этот фактор характеризует значительную степень доверия к действиям власти", - добавил он.

Для этого исследования ВЦИОМ по заказу департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы провел два опроса. Телефонный опрос предпринимателей прошел 12-18 декабря 2019 года, опрошены 600 респондентов. Выборка построена на основе актуальной базы телефонных номеров представителей малого и среднего бизнеса, работающих на территории Москвы. Предельная ошибка выборки не превышает 4%.

Второй - телефонный опрос жителей Москвы 12-16 декабря 2019 года среди 1,2 тысячи респондентов старше 18 лет методом телефонного интервью по стратифицированной двухосновной случайной выборке стационарных и мобильных номеров. Для данной выборки максимальный размер ошибки с вероятностью 95% не превышает 2,8%.

Серийное производство мотоциклов Aurus начнется через два года

Производство мотоциклов Aurus может начаться через два года, сообщил глава Минпромторга РФ Денис Мантуров.

"Я думаю, что пару лет нам надо, чтобы запустить в производство. Мотоцикл гораздо проще с точки зрения запуска производства", - сказал журналистам министр, который находится с визитом в Париже.

По его словам, в продажу мотоцикл может поступить в 2023 году.

Министр отметил, что мотоцикл будет полностью электрический.

Всемирный день больного провели в Ульяновской областной детской клинической больнице имени Ю.Ф. Горячева

Мероприятие состоялось 11 февраля. Главная цель этой даты – привлечение внимания общества к недугам больных людей.

Напомним, Всемирный день больного отмечается с 1993 года по инициативе Папы Римского Иоанна Павла Второго. Эта идея возникла после того, как у него стала прогрессировать болезнь Паркинсона. Папа Римский составил документ, в котором рекомендовал работникам медицинских учреждений, осуществляющим уход за больными людьми, не забывать о том, что от качества их работы зависит, в том числе полное выздоровление больного.

«Болезнь легче предупредить, чем потом лечить. Поэтому сегодня наши специалисты провели с родителями и юными пациентами профилактические беседы о здоровом образе жизни, о правильном питании, о влиянии дозированных физических нагрузках на контроль сахарного диабета, о сохранении репродуктивного здоровья мальчиков. Надеемся, что эта информация поможет им сформировать ответственное отношение к своему здоровью», – отметил и. о. главного врача ОДКБ имени Ю.Ф. Горячева Алексей Кузин.

В последнее время одним из актуальных вопросов является тема репродуктивного здоровья молодежи. В хирургическом отделении ОДКБ имени Ю.Ф. Горячева с пациентами и их родителями состоялся «мужской» разговор о том, как правильно заботиться о репродуктивном здоровье мальчиков.

«Проблема патологии репродуктивной системы у детей и подростков представляет большой интерес не только с медицинской, но и с социальной точки зрения. Речь идет о демографическом кризисе, частоте бесплодных браков. Надо отметить, что мужское бесплодие встречается чаще, чем женское: 70% бесплодия у мужчин развивается в детстве. По данным российской статистики у мальчиков от 3 до 15 лет производится до 20 000 хирургических вмешательств на органах репродуктивной системы, что составляет 67% от общего числа всех урологических реконструктивно-пластических операций. Таким образом, работа с подростками в области гигиенического воспитания является одной из важнейших на сегодняшний день», – рассказал заведующий хирургическим отведением ОДКБ имени Ю.Ф. Горячева, главный детский хирург Ульяновской области Олег Никонов.

По мнению специалистов, причинами мужского бесплодия могут быть не только различные заболевания, но и внешние факторы. Например, подтверждено, что мобильные телефоны и нахождение в сауне или бане при температуре 85 градусов в течении 20 минут негативно влияют на количество и качество сперматозоидов. Сидение за компьютером больше 4-5 часов подряд приводит к перегреванию половых желез, что негативно сказывается на их функциях. Также клетки, которые вырабатывают мужской гормон (тестостерон) «страдают» от употребления алкоголя.

Разговор получился интересным и «живым»: мальчики спрашивали доктора о наиболее распространенных заболеваниях, о причинах их возникновения, о методах лечения. Родители поблагодарили заведующего хирургическим отделением Олега Никонова, отметив, что такие встречи с подростками необходимо проводить как можно чаще.

Дети, находящиеся на лечении в кардиологическом отделении, активно участвовали в беседе с заведующей отделением, главным детским кардиологом Ульяновской области Татьяной Павхун. Они с удовольствием делись с доктором знаниями о профилактике заболеваний верхних дыхательных путей и рассказывали о том, как защититься от гриппа и короновируса.

Профилактические беседы состоялись во всех отделениях стационара Ульяновской областной детской клинической больницы имени Ю.Ф. Горячева. Сотрудники Центра здоровья раздали участникам памятки и буклеты о здоровом образе жизни.

В Ярославской области специалисту, привлеченному в областной перинатальный центр из Ижевска, предоставили служебную квартиру

Ключи от служебной квартиры в новом доме получила врач областного перинатального центра Евгения Фроликова. Квалифицированный доктор с редкой специальностью «анестезиолог-реаниматолог-неонатолог» переехала в Ярославль из Ижевска и теперь работает в отделении реанимации новорожденных.

– Специалиста такого уровня мы не могли найти около года и, как только появилась возможность, выделили Евгении Фроликовой ведомственное жилье, – отметил директор учреждения Сергей Кирдянов. – Квартира приобретена за счет средств регионального бюджета. Более 90 процентов родов сроком до 33 недель проходят в областном перинатальном центре, поэтому к врачам, которые у нас работают, предъявляются особые требования. Мы подключаем все силы для привлечения лучших специалистов. В этом нам помогают Правительство Ярославской области, департамент здравоохранения.

За последние несколько лет специалисты центра добились значительных успехов в выхаживании недоношенных детей и снижении младенческой смертности. В 2019 году выживаемость детей с экстремально низкой массой тела в областном перинатальном центре составила 89 процентов. В 2017 году удавалось выходить всего 57 процентов детей весом менее килограмма. Младенческая смертность в 2017 году составляла 10,7 на 1000 родившихся, а по итогам 2019 года – 2,8 на 1000 родившихся.

Поддержку получают не только опытные врачи, но и молодые перспективные специалисты, в том числе в рамках программы «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области».

– Все молодые специалисты у нас в регионе получают ежемесячную доплату к зарплате, – сообщила заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Надежда Корзина. – Кроме того, такая поддержка предусмотрена для врачей, которые устраиваются на ставки, где длительное время отсутствовал специалист, или едут работать в село.

В 2019 году единовременные компенсационные выплаты в размере 100 тысяч рублей предоставлены 12 врачам в возрасте до 35 лет, впервые приступившим к работе в городах области. Шесть фельдшеров получили единовременные выплаты в размере 500 тысяч рублей в связи с переходом на работу в районные больницы. По одному миллиону рублей получили 15 врачей, отправившихся работать в сельские населенные пункты региона.

В 2019 году 64 студента Ярославского государственного медицинского университета заключили с областным департаментом здравоохранения и фармации договоры о целевом обучении. Согласно этим документам после окончания вуза в 2026 году молодые специалисты должны устроиться на работу в государственные медицинские учреждения Ярославля, Рыбинска, Некрасовского, Переславского, Ростовского, Даниловского, Мышкинского и Угличского районов. Еще 36 студентов учатся в ординатуре и по окончании учебы в 2021 году приступят к работе в больницах и поликлиниках региона.

Бесплатный Wi-Fi появился в 22 селах Марий Эл

В прошлом году "Ростелеком" построил в Республике Марий Эл 160 километров волоконно-оптических линий связи по государственной программе "Устранение цифрового неравенства" (УЦН). Доступ к интернету по технологии Wi-Fi получили 22 села Горномарийского, Медведевского, Оршанского и Параньгинского районов.

Более шести тысяч сельских жителей теперь могут бесплатно выходить в интернет с гаджетов с модулем Wi-Fi. Для этого необходимо пройти идентификацию с помощью СМС, портала госуслуг или звонка по бесплатному номеру.

"Благодаря проекту УЦН у жителей отдаленных поселков и деревень появилась возможность пользоваться порталом госуслуг, совершать покупки в интернет-магазинах и посещать необходимые сайты. К новой инфраструктуре могут подключиться организации и муниципальные учреждения. Оператор готов обеспечить цифровыми услугами и частные дома", - отметил Сергей Еросланов, технический директор филиала в Республике Марий Эл ПАО "Ростелеком".

Всего по программе УЦН компания построила в регионе более 2500 километров оптических линий связи. Возможность доступа к сети появилась у жителей 136 малых сёл и деревень.

До конца этого года бесплатный Wi-Fi заработает еще в 11 малых населенных пунктах Марий Эл

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 12 февраля 2020 > № 3312118

В Удмуртии веден в эксплуатацию производственно-лабораторный комплекс регионального ЦГМС

В рамках Федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» завершено строительство новых корпусов для Удмуртского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ЦГМС). Комплекс состоит из административного блока общей площадью 1,7 тыс. кв. метров и производственно-лабораторных помещений общей площадью 350 кв. метров.

Ранее сотрудники учреждения размещались на трёх удаленных друг от друга арендованных площадях. Открытие современного комплекса зданий призвано повысить уровень гидрометеорологического обеспечения региона, оперативность мониторинга качественных и количественных характеристик вод и атмосферного воздуха, а также принципиально улучшить условия труда сотрудников.

В церемонии открытия комплекса приняли участие руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Игорь Шумаков и председатель Правительства Удмуртской Республики Ярослав Семёнов. В рамках мероприятия состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Правительством Удмуртской Республики.

«Соглашение будет способствовать укреплению взаимодействия в области государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, принятию и реализации региональных программ обеспечения органов власти Удмуртской Республики достоверной гидрометеорологической информацией, благоприятствовать созданию оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений», – отметил И.Шумаков.

Напомним, Удмуртский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ЦГМС) в 2012 г. стал участником ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 гг.».

Справочно:

С 2012 года в Российской Федерации действует Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012—2020 годах» (ФЦП «Вода России»).

Антимонопольщик с губернаторским мандатом

Назначение бывшего руководителя управления контроля ТЭК ФАС России Дмитрий Махонина врио губернатора Пермского края может привести к изменению правил игры в нефтяной отрасли этого региона. Вклад Пермского края в российскую нефтедобычу весьма существенный — порядка 2-3%, но структура добычи в высокой степени монополизирована: основной ее объем приходится на ЛУКОЙЛ, а потенциал малых компаний задействован явно не в полной мере. В то же время Махонину крайне важно выстроить конструктивные отношения с крупными игроками нефтегазовой сферы (помимо ЛУКОЙЛа, это СИБУР), от которых принципиально зависит приток инвестиций в далеко не самый успешный регион страны.

Пятая часть ЛУКОЙЛа

Дмитрий Махонин — шестой руководитель Пермского края (до присоединения в 2003 году Коми-Пермяцкого автономного округа — Пермской области) за три постсоветских десятилетия и первый глава этого субъекта федерации, которого можно смело назвать выходцем из ТЭК. До этого определенные связи с нефтегазовой сферой были только у возглавлявшего регион в 2000–2004 годах Юрия Трутнева (ныне — вице-премьера правительства РФ и полпреда президента на Дальнем Востоке), который в свое время несколько лет проработал в институте «ПермНИПИнефть». Остальные же пермские губернаторы никакого прямого отношения к нефти и газу не имели, хотя на долю ТЭК, по оценке специалистов Пермского национального исследовательского политехнического университета (ПНИПУ), приходится 32% производства региональных предприятий.

Добыча нефти в Пермском крае уже длительное время держится примерно на одном уровне в диапазоне 15-16 млн тонн, причем почти весь этот объем приходится на одну компанию — ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь».

Как отмечают в своей статье 2018 года ученые ПНИПУ Юлия Карпович и Иван Степаненко, компания имеет 126 лицензий на пользование недрами, в ее структуру входит 18 предприятий с численностью сотрудников основных производств около 18 тысяч человек. Выручка компании в 2018 году составила 346 млрд рублей, чистая прибыль — 80 млрд рублей. Добыча углеводородов компании ведется на более чем сотне месторождений, остаточные извлекаемые запасы оценивались два года назад в 470 млн тонн. В целом же на тот момент в Пермском крае было открыто 222 нефтяных месторождения, из которых 53 находились в нераспределенном фонде.

Кроме того, у ЛУКОЙЛа в Пермском крае присутствуют значительные мощности по переработке углеводородов. Основное предприятие в этом сегменте — ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» — в 2017 году переработало свыше 13 млн тонн нефти, причем еще в 2015 году глубина переработки составила 98%. «Такой отметки удалось достичь за счет реализации схемы „безмазутного“ производства на нефтеперерабатывающем заводе компании. Это модель впервые использована в отечественной переработке», — отмечают ученые ПНИПУ. Также ЛУКОЙЛ владеет в регионе одним из ведущих газоперерабатывающих предприятий страны — заводом «Пермнефтегазпереработка». Еще один крупный местный игрок в переработке углеводородов — компания «СИБУР-Химпром», которая специализируется на производстве бутиловых спиртов, 2-этилгексанола, этилбензола, стирола, полистирола и др.

«Меня часто спрашивают, что значит для компании Пермский край? — говорил два года назад в ходе встречи с местными нефтяниками глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов. — Это регион, в котором созданы уникальные подразделения ЛУКОЙЛа: межрегиональный центр по геологоразведке и добыче, самый современный в России нефтеперерабатывающий завод, крупнейшие научно-проектный институт и бухгалтерский центр компании, предприятие по продаже нефтепродуктов, охватывающее четыре российских региона. С недавних пор Прикамье ещё и энергетический центр, в котором „ЛУКОЙЛ“ осуществляет собственную генерацию. Можно сказать, что в регионе создаётся основа, формирующая позицию компании на Урале и в центральной части России». В дальнейшем Алекперов приводил еще одну оценку масштаба деятельности ЛУКОЙЛа в Пермском крае: на этот регион приходится около 20% продукции компании, причем именно здесь находятся ее наиболее технологичные подразделения.

Поле для независимых

До недавнего времени перспективы наращивания добычи углеводородов в Пермском крае оценивались довольно скептически, особенно после присоединения России к сделке ОПЕК+. Последний по времени заметный прирост добычи (на 4%) произошел в 2014 году, а затем она фактически стабилизировалась. Снижение темпов роста добычи имеет объективные причины, пояснял два года назад Вагит Алекперов: на это повлияло снижение мировых цен на нефть и уменьшение инвестиций на развитие добычных мощностей.

По словам генерального директора Ассоциации независимых нефтегазодобывающих организаций «АссоНефть» Елены Корзун, этот регион отличает сложная геологическая структура запасов углеводородов: среди них очень много мелких месторождений, которые являются естественной нишей для независимых (не аффилированных ни с ВИНК, ни с государством) добывающих компаний. Лицензии на добычу нефти в Пермском крае имеет много компаний — на сегодняшний день там работает уже свыше 30 независимых производителей. Однако пристального внимания прежних губернаторов к независимым нефтедобытчикам раньше там никогда не наблюдалось.

«Перспективы для наращивания их добычи есть, — говорит Корзун. — Для инвесторов эти месторождения весьма привлекательны, и уже есть опыт вхождения компаний с опытом работы в Татарстане, которые взяли в Пермском крае несколько потенциально перспективных участков.

Но есть серьезная проблема отсутствия собственной инфраструктуры по подготовке сдачи сырья в систему „Транснефти“ — собственных возможностей для сдачи у независимых компаний почти нет, поэтому им приходится пользоваться мощностями „ЛУКОЙЛ-Пермь“.

Здесь возникает большой спектр вопросов антимонопольного характера, которые законодательно не закреплены, но требуют решения. Поэтому мы с энтузиазмом смотрим на то, что Дмитрий Махонин возглавил Пермский край. О его работе в ФАС мы хорошо знаем, ассоциация не раз с ним взаимодействовала, и в том, что Махонин владеет ситуацией в ТЭК, никаких сомнений не возникает».

Гроза монополистов

Нет сомнений и в том, что Дмитрий Махонин отлично владеет и спецификой региона, где он родился и работал до 2013 года, добравшись по карьерной лестнице до должности главы управления ФАС по Пермскому краю (кстати, он еще и, кажется, первый российский губернатор со столь значительным опытом работы в антимонопольных органах). На этом посту ему не раз приходилось занимать весьма жесткую позицию контролю за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере ТЭК, и в фокусе внимания Махонина неизменно оказывался «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт». Отношения между антимонопольщиками и этой компанией действительно были сложными.

«Махонин против ЛУКОЙЛа» — так называется одна из публикаций на портале пермского УФАС, в которой упоминаются комментарии Махонина в связи с повышением цен на топливо.

Самое громкое разбирательство между антимонопольщиками и «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродуктом» началось в 2009 году, когда пермское УФАС заподозрило компанию, контролировавшую на тот момент 70% топливной розницы региона, в нарушении федерального закона «О защите конкуренции». Как утверждали антимонопольщики, в конце 2008 года на фоне резкого падения мировых цен на нефть ЛУКОЙЛ удерживал в Пермском крае монопольно высокие цены на горючее, хотя в соседней Свердловской области, куда топливо доставляется из Перми, его стоимость была ниже. По решению ФАС на ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» был наложен штраф в размере 51 млн рублей (1% от годовой выручки компании), который ей не удалось оспорить в трех судебных инстанциях.

Принципиальную позицию Дмитрий Махонин не раз занимал и во главе управления контроля ТЭК и химической промышленности центрального аппарата ФАС. В частности, ему регулярно приходилось реагировать на жалобы авиакомпаний на высокую стоимость топлива, взаимодействовать с биржевой системой торговли нефтепродуктами, контролировать ситуацию на отдельных региональных рынках, среди которых на особом месте стоял, разумеется, Пермский край.

В прошлом году, к примеру, антимонопольщикам удалось урегулировать затяжной спор с пермскими структурами «Газпрома» по поводу тарифов на газ, которые в ФАС сочли завышенными на 300 млн рублей в год, в связи с чем настаивали на значительных изъятиях из выручки газовиков.

Итогом двухлетнего противостояния стало подписание регуляторного контракта между АО «Газпром газораспределение Пермь», правительством Пермского края и ФАС, по условиям которого газовики должны направить около порядка 100 млн рублей в год на газификацию региона в обмен на незначительное повышение тарифа.

Прецедентным для Пермского края событием могло стать и приобретение «Башнефтью» второй по величине в Пермском крае розничной сети АЗС местной группы «Феникс петролеум», которая развивала свои заправки в рамках коммерческой концессии с «Газпром нефтью». Соответствующая сделка была одобрена ФАС в ноябре 2016 года, когда «Башнефть» уже стала интегрироваться в структуру «Роснефти», но в итоге не состоялась, а «Феникс петролеум» в 2018 году вошла в процедуру банкротства.

Согласно данным сайта Lukoil-gid, на данный момент у «ЛУКОЙЛа» в Пермском крае имеется более 120 АЗС, у «Газпром нефти» — 13 заправок, а «Роснефть», по данным ресурса Rosneft-azs, в регионе вообще не представлена. Текущий год в Пермском крае начался с очередного повышения цен на горючее: как сообщают местные источники, в первых числах января цены на бензин выросли в среднем на 50 копеек за литр. В свежем исследовании доступности бензина для населения российских регионов, выполненном РИА «Рейтинг», Пермский край занимает лишь 36 место в стране — за год стоимость АИ-92 там выросла на 2,9% при среднем по стране показателе 1,3%.

От малого до великого

Один из главных вопросов, обсуждаемых сейчас в экспертных кругах, заключается в том, насколько активно Дмитрий Махонин будет использовать в новой должности свой антимонопольный бэкграунд. Дело в том, что его возвращению в родной регион предшествовали события, которые неизбежно потребуют от нового руководителя более дипломатичных подходов к взаимодействию с местным ТЭК.

В октябре прошлого года на итоговом пленарном заседании Пермского инженерно-промышленного форума Вагит Алекперов анонсировал новые крупные инвестиции ЛУКОЙЛа в регион. В частности, по его словам, практически решен вопрос строительства комплекса каталитического крекинга на базе «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтеза» с ожидаемыми инвестициями в размере более 100 млрд рублей. Этот объект должен быть построен до 2025 года, причем максимальный объём оборудования для него планировалось заказать у предприятий Пермского края. Кроме того, Алекперов заявил о возможности создания в крае нефтехимического комплекса стоимость более 200 млрд рублей, хотя инвестиционное решение по нему еще не принято.

Очевидно, что перспективы реализации столь крупных проектов во многом зависят от того, насколько конструктивными будут отношения ЛУКОЙЛа с новым руководителем региона.

Точнее, удастся ли сохранить те вполне теплые отношения, которые были выстроены с предшественником Махонина Максимом Решетниковым, который недавно возглавил Минэкономразвития РФ. Собственно, идея загрузить пермские промышленные предприятия заказами нефтяников как раз от Решетникова и исходила. Как отмечал экс-губернатор на прошлогоднем инженерно-промышленном форуме, средний темп роста объема заказов со стороны крупных корпораций для пермской промышленности уже составил примерно 15% в год, а есть и предприятия, которые за год смогли нарастить оборот на 50%.

В то же время большие ожидания связывают с приходом Дмитрия Махонина и независимые нефтедобытчики.

«Пока в России есть всего один регион, где отношения власти и независимого нефтедобывающего сектора выстроены грамотно и эффективно — это Республика Татарстан, где независимые компании обеспечивают примерно четверть добычи нефти, — говорит Елена Корзун. — Остальным регионам в этом направлении работать нужно еще долго, и Пермский край — не исключение. Сейчас в Министерстве энергетики образована рабочая группа по выполнению „дорожной карты“ правительства по поддержанию и наращиванию добычи малыми и средними нефтяными компаниями. Исходя из опросов компаний сектора о необходимых мерах господдержки, можно утверждать, что существует устойчивый запрос на создание при главах регионов рабочих площадок по взаимодействию независимых нефтепроизводителей с региональной властью».

Кроме того, по словам Корзун, в распоряжении региональных властей есть налоговые инструменты, с помощью которых они могут помогать независимым нефтяникам. «Поскольку „дорожная карта“ предполагает меры по стимулированию разработки мелких месторождений, то Пермский край — идеальное место для различных экспериментов в этом направлении, — считает глава „АссоНефти“. — Разработка небольших месторождений обеспечит серьезный социальный эффект для бюджета края и развитие конкуренции, что Дмитрию Махонину, опять же, очень близко по предыдущему месту работы».

Вместе с тем есть определенные сомнения в том, что для нового пермского губернатора это направление работы будет одним из главных приоритетов, по крайней мере сразу. Одна из главных проблем региона, которая будет поглощать большинство времени и энергии Дмитрия Махонина — низкий уровень жизни его населения, явно не соответствующий экономическому потенциалу Прикамья. В прошлогоднем исследовании качества жизни в российских регионах РИА «Рейтинг» Пермский край оказался лишь на 42 месте.

Независимый эксперт нефтегазового рынка Александр Полыгалов, некогда работавший в УФАС Пермского края, напоминает, что столь любимое главным антимонопольщиком России Игорем Артемьевым институциональное регулирование рынков является «епархией» не региональных управлений ФАС, а федерального ведомства. Характерный пример — продвижение идеи биржи на рынке топливно-энергетических ресурсов, занимался этим именно центральный аппарат ФАС. На региональном же уровне антимонопольщики обычно реагируют на конкретные заявления в духе «нас ущемляют злые монополисты».

«Сложно сказать, что должны были делать в Пермском крае региональные антимонопольщики в помощь независимым нефтяникам — это просто не их уровень компетенции, а центрального руководства ФАС, — рассуждает Полыгалов. — И уж тем более сложно сказать, в чём не дорабатывали в ТЭК предшествующие губернаторы Пермского края. Дело губернаторов — обеспечивать, чтобы мейджоры платили налоги и расширяли или хотя бы не сокращали рабочие места. В крайнем случае губернатор может выслушать предложения местного бизнеса в духе „вы нам налоговые льготы либо дотации, а мы вам рабочие места и прочие преимущества“ и либо согласиться (в рамках своих куцых региональных фискальных инструментов), либо отказать. Но уровень взаимодействия мейджоров и независимых добытчиков — это явно не вопрос губернатора».

При этом, напоминает эксперт, у среднестатистического российского губернатора примерно 70% расходной части бюджета — это социальные расходы, а на развитие экономики приходится лишь 3-8% от расходной части бюджета, в пределах которых он может принимать решения, выгодные для местного бизнеса.

Да и то если он сможет выбить через Минфин дополнительное покрытие дефицита бюджета сверх того, что уже выделено для исполнения «майских указов».

«Поэтому до преференций в адрес независимых нефтедобытчиков у условного среднестатистического губернатора могут объективно просто не доходить руки: за то, что он не обращает внимание на этот сегмент, ему никто ничего не сделает, а вот за срыв путинских указов его снимут, — констатирует Полыгалов. — Помогать небольшим игрокам в нефтедобыче с помощью собственных фискальных инструментов сможет только тот регион, у которого все хорошо обстоит с социалкой и дефицитом бюджета, а у Пермского края ситуация на этих направлениях далеко не безоблачная. При возглавлявшем край в 2012–2017 годах Викторе Басаргине проблемы на уровне макроэкономики и бюджета были очевидны, при Максиме Решетникове ситуация более или менее выправилась, но помощь независимым добытчикам точно не была в списке первоочередных задач».

Николай Проценко

Девушка на поводке

Блогера, гулявшего с полуголой девицей на цепи, могут привлечь за хулиганство

Текст: Иван Петров

Нижегородские полицейские начали проверку в отношении местного скандального блогера Ильи Молодцова. Их заинтересовал один из видеороликов, который молодой человек выложил на свою страницу в соц­сети. На видео парень водит по магазину девушку, на которой из одежды только нижнее белье, черные угги и кожаная полумаска на лице. Но самое скандальное даже не то, как выглядит девушка, а то, что блогер ведет ее на железном поводке. Действо происходит в крупнейшем торговом центре города "Седьмое небо". Девушка по пути несколько раз садится на шпагат.

При этом посетители ТЦ реагируют по-разному - кто-то осуждающе, кто-то с любопытством, а охранник даже решает сопроводить странную парочку.

"Полиция проводит проверку по факту появившихся в интернете и в СМИ сообщений об этой "акции" блогера. Заявлений от жителей города по поводу случившегося пока не поступало", - сообщили в пресс-службе регионального управления МВД.

РИА Новости со ссылкой на источник в правоохранительных органах сообщают, что в действиях блогера может усматриваться административное правонарушение "мелкое хулиганство". Правда, для привлечения к ответственности за неуважение к обществу должны быть заявления от граждан, которых пока нет.

Молодцов не первый раз обретает скандальную известность в Нижнем Новгороде благодаря своим "перформансам". Ранее он выкладывал видео, на котором якобы прыгает с моста, затем он ложился под поезд в метро. А прошлым летом Молодцов попал даже в федеральные выпуски новостей, "прокатившись" по улицам на "Гелендвагене". Внедорожник он сделал из картонного короба, поместив его на велосипед. В октябре 2019 года блогер приставал к прохожим, переодевшись в полицейского.

Авиабаза под защитой

Российские военные разместят средства ПВО в Киргизии

Текст: Иван Петров

Россия планирует разместить на своей военной базе в Киргизии средства противовоздушной обороны. Об этом во вторник рассказал статс-секретарь - заместитель министра обороны России Николай Панков.

"В рамках данной работы планируем в ближайшей перспективе ввести в состав объединенной российской военной базы и организовать применение подразделений беспилотных летательных аппаратов", - сказал замглавы военного ведомства, выступая в Госдуме по теме ратификации протокола между РФ и Киргизией о статусе и условиях дальнейшего пребывания российской военной базы.

"Следующим этапом станет размещение на российской военной базе средств ПВО. Кроме того, будет проведена реконструкция объектов инфраструктуры аэродрома Кант, - указал Панков.

В декабре 2019 года президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму на ратификацию протокол с изменениями в соглашение о военной базе РФ в Киргизии, который позволит России ввести в состав базы подразделения беспилотных летательных аппаратов.

В протоколе также уточняется размер российской военной базы. Как отмечается в документе, в ходе инвентаризации выяснилось, что реальные площади, занимаемые военными, не соответствуют параметрам, зафиксированным в соглашении, и превышают их на 58 га. Арендная плата за использование российской стороной земельных участков и участка акватории увеличилась до суммы, эквивалентной 4,7 млн долларов в год (ранее она составляла 4,5 млн долларов).

Российская военная авиабаза Кант была открыта в Чуйской области Киргизии в октябре 2003 года в качестве авиационной компоненты Коллективных сил быстрого развертывания ОДКБ. Ее главными задачами является воздушное прикрытие наземных операций ОДКБ.

Авиабаза оснащена самолетами Су-25СМ и вертолетами Ми-8МТВ и структурно входит в состав Центрального военного округа России.

В феврале прошлого года посол Киргизии в России заявил, что в Бишкеке не исключают открытия на территории страны второй российской военной базы. Глава МИД России Сергей Лавров отметил, что Москва впервые услышала об этой инициативе, но готова обсудить ее с киргизской стороной.

Осенью прошлого года стало известно, что российские военные усилили свою базу в Таджикистане. Как сообщала пресс-служба Центрального военного округа, первые зенитные ракетные комплексы С-300ПС поступили на вооружение 201-й российской военной базы в Таджикистане.

"Основными задачами дивизиона станет прикрытие объектов 201-й военной базы от средств воздушно-космического нападения, а также противовоздушная оборона Центральноазиатского региона коллективной безопасности совместно с силами и средствами Вооруженных сил Республики Таджикистан", - поясняли военные.

Уточнялось, что "зенитки" были доставлены из арсенала хранения ЦВО в Поволжье на железнодорожном транспорте.