Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Жители Бессоновского района Пензенской области погрузились в «Атмосферу здоровья»

Оздоровительный проект для взрослого населения «Атмосфера здоровья» начал отсчет в четверг, 12 марта 2020 года, в Бессоновском районе Пензенской области.

Программа здоровья для жителей Бессоновки – продолжение проекта, реализованного не так давно, в Пачелме. Уже тогда организаторы ставили задачу вовлечь в проект все районы Пензенской области. Одними из первых встать на «здоровые рельсы жизни» решили жители Бессоновского района.

«По итогам диспансеризации прошлого года среди пациентов была отобрана группа лиц, имеющих несколько факторов риска, - уточняет начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению и санаторно-курортного дела Министерства здравоохранения Пензенской области Наталья Тюгаева. – Люди, понимая, что идеология приверженности к здоровому образу жизни – это путь к сохранению своего здоровья, решили попытаться изменить свою жизнь в лучшую сторону».

Для этого 40 жителей Бессоновского района разных возрастов в течении трех месяцев будут под присмотром профессионалов соблюдать основные принципы здорового образ жизни, работая на главный результат - улучшение показателей своего здоровья.

Давая старт проекту, в Бессоновку прибыли главные внештатные специалисты Министерства здравоохранения области, которые обучили участников навыкам и правилам ведения ЗОЖ.

К основным, общепринятым нормам здорового образа жизни относят отказ от любых пагубных привычек: алкоголя, курения и так далее, сбалансированное питание, регулярные физические нагрузки и положительное отношение к любым ситуациям

На площадке с главным диетологом участникам был представлен мастер-класс по приготовлению блюд здорового питания на завтрак и их дегустация. Интересной находкой проекта стало привлечение к нему представителей бизнеса. Участники обеспечены именными «скидочными» картами на приобретение готовых блюд, приготовленных по технике здорового питания, в одном из пунктов общественного питания Бессоновского района.

Главный эндокринолог дала советы по питанию при сахарном диабете и ожирении. Правильному контролю за цифрами артериального давления при физической нагрузке участник смогли научиться на встрече с главным кардиологом.

«Главное, что все участники проявили огромную заинтересованность и они нацелены на результат, что очень важно», - констатирует Наталья Юрьевна.

В течение трёх месяцев участники проекта будут заниматься аквааэробикой, скандинавской ходьбой, аэробикой, посещать тренажерный зал, правильно питаться. Спортивные бонусы предоставлены для участников администрацией района абсолютно бесплатно.

На протяжении всего проекта каждые две недели участникам будут проводиться антропометрические исследования, забор крови, контроль артериального давления и анализ дневников здоровья.

В июне 2020 года будут проведены контрольные замеры участников, оценка результатов и подведение итогов! Желаем всем участникам удачи!

«Роснефть» не вмешивалась в сделку «Новомета»

НК «Роснефть» в своем заявлении опровергла причастность к вопросам, касающимся сделки акционеров компании «Новомет». «Роснефть заявляет, что не является стороной сделки, поэтому не может комментировать ход переговоров между компанией „Новомет“, ее текущими и потенциальными акционерами», — указано в заявлении.

Ранее газета «Коммерсант» опубликовала материал, в котором утверждалось, что одна из крупнейших сделок на российском нефтесервисном рынке — продажа около 31% в «Новомете», принадлежащего «Роснано», консорциуму РФПИ и Saudi Aramco за 7,5 млрд рублей — вряд ли состоится. Причиной газета назвала позицию главы «Роснефти» Игоря Сечина.

«Компания активно поддерживает конструктивные, взаимовыгодные отношения со всеми партнерами на глобальном рынке, в том числе с компанией Saudi Aramco, с которой проводятся систематические консультации, обсуждаются и прорабатываются проекты, представляющие взаимный интерес», — указано в заявлении «Роснефти».

Впрочем, в РФПИ и «Роснано» признают наличие проблем со сделкой по «Новомету», но отрицают ее развал. В РФПИ сказали «Коммерсанту», что стороны приостановили сделку «из-за рыночной неопределенности»: «Информация о срыве переговоров не соответствует действительности, стороны пересматривают параметры». В «Роснано» сообщили газете, что совет директоров 18 марта обсудит новую конфигурацию сделки по продаже доли в «Новомете» «с учетом изменившейся макроэкономической ситуации». Сделка будет закрыта до конца второго квартала 2020 года, отметили в «Роснано».

Что касается Saudi Aramco, то по итогам 2019 года госнефтекомпания Саудовской Аравии показала сокращение чистой прибыли на 20,6% из-за снижения цен на нефть и падения добычи. Возможно, эпидемия коронавируса и последовавший за ней обвал нефтяного и фондового рынков действительно отразились на параметрах будущей сделки по «Новомету», где саудиты выступают одним из покупателей.

Также в материале указано, что «Новомет» не имеет доступа к тендерам «Роснефти», хотя продолжает обслуживать текущие контракты. «Компания „Новомет“ имеет право на общих основаниях участвовать в тендерных процедурах Роснефти на поставку оборудования, которые производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации», — пояснили в самой «Роснефти».

«Россети Центр и Приволжье» выносят энергообъекты с территорий детских учреждений

По итогам 2019 года такие мероприятия были выполнены на территории 114 школ, дошкольных учреждений, технических училищ, детских домов, игровых и спортивных площадок, оздоровительных лагерей. На эти цели было направлено свыше 41 млн рублей.

В 2020 году работа в этом направлении будет продолжена. До конца года энергетики планируют выполнить работы по выносу энергообъектов с территорий 130 детских учреждений.

Специалисты «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» проводят системную работу по выносу воздушных линий (ВЛ) электропередачи с территорий детских учреждений в регионах своей деятельности (20 субъектов РФ).

В ходе реализации Программ по снижению рисков травматизма на энергообъектах «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» энергетики осуществляют перенос воздушных линий электропередачи, проходящих вблизи образовательных учреждений, спортивных сооружений и игровых площадок за пределы их территорий, переустройство участков воздушных линий в кабельные линии в траншее. На территориях, где нет возможности выноса, они заменяют провод на более современный и безопасный – самонесущий изолированный провод (СИП). В общей сложности в 2019 году энергетики перенесли за пределы территорий школ и детских садов 124 воздушных линии электропередачи и пять трансформаторных подстанций. Общая протяженность переустроенных участков ВЛ составила более 28 километров.

Реализация программ по переносу энергообъектов с территорий детских учреждений - часть системной работы «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» по профилактике детского электротравматизма. В период школьных каникул энергетики, помимо требуемых нормативами работ, производят дополнительные проверки запирающих устройств подстанций, установку запрещающих знаков и информационных плакатов об опасности поражения электрическим током. Кроме того, сотрудники энергокомпаний ведут активную разъяснительную работу по профилактике электротравматизма с населением, в первую очередь с детьми и подростками, рыбаками и хозяевами частных домовладений.

Эксперты: пилотный проект в пяти регионах запустит реновацию коммунальных сетей

Программа поможет решить сразу несколько основных проблем - повысить надежность, качество и доступность коммунальных услуг, считают эксперты

Проект по модернизации коммунальных объектов с износом более 60% должен стать стимулом к реновации сетей в малых городах, а не традиционным латанием дыр для предотвращения аварий, считают эксперты, опрошенные порталом "Будущее России. Национальные проекты".

Для реализации пилотного проекта по обновлению объектов коммунальной инфраструктуры и снижению аварийности на объектах в 2020 году были отобраны Орск (Оренбургская область), Переславль-Залесский (Ярославская область), Козьмодемьянск (Республика Марий Эл), Новоалтайск (Алтайский край) и Белово (Кемеровская область).

"Проблема сетей - это проблема огромная в стране. Важно, чтобы программа была отстроена и чтобы она была направлена на развитие, а не на затыкание дыр. Думаю, что Минстрою нужно очень внимательно посмотреть, как сделать так, чтобы эта программа была направлена на то, чтобы запустить хороший механизм реновации сетей, сетевого хозяйства. Важно, чтобы это стало спусковым механизмом реновации системы", - сказала руководитель Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Елена Довлатова.

Директор по тарифам Сибирской генерирующей компании Екатерина Косогова подчеркнула, что в сфере ЖКХ, особенно в небольших городах, не хватает собственных денежных средств, получаемых с потребителя, так как их очень мало. Кроме того, малые города располагают совсем небольшими бюджетами, добавила она.

"Программа как раз и предусматривается для небольших городов. Предполагается, что в крупных городах структура потребителей - и промышленных потребителей и населения - такова, что для содержания инфраструктуры тарифных денег вполне достаточно. Что касается малых городов, там без поддержки федерального бюджета невозможно", - сказала эксперт.

Косогова подчеркнула, что потребность в развитии коммунальной инфраструктуры в стране очень велика, так как в городах до сих пор используются те объекты, которые были построены в Советском Союзе и находятся в крайне запущенном состоянии.

Запуск программы по модернизации сетей был необходим из-за частых аварий, отметил президент некоммерческого партнерства "Российское теплоснабжение" Виктор Семенов. "Если есть проблема, ее надо решать, в том числе длительное недофинансирование, или какие-то другие причины. Конечно, таким регионам надо помогать, потому что на население решение этих проблем перекладывать тяжело", - сказал он.

Эксперт добавил, что бюджет и раньше помогал с ремонтом тех или иных коммунальных объектов, но разными, точечными программами. Поэтому Семенов приветствовал решение объединить программу по модернизации всей коммунальной инфраструктуры. В частности, он пояснил, что действует федеральный проект "Чистая вода" (входит в нацпроект "Экология"), который в том числе направлен на модернизацию систем водоснабжения и водоподготовки. Однако по обновлению объектов теплоснабжения отдельной программы не было, теперь эта проблема будет решена, отметил Семенов.

"Программа поможет повысить надежность, качество и доступность коммунальных услуг - то, что надо потребителю", - подчеркнул президент НП "Российское теплоснабжение".

О программе модернизации объектов ЖКХ

В январе 2020 года Минстрой России опубликовал проект программы господдержки модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства ЖКХ с износом более 60% в субъектах РФ. Согласно документу, средства на модернизацию из федерального бюджета планируется перечислять в регионы через оператора, которого определит правительство России. Субсидии пойдут на объекты коммунальной инфраструктуры компенсацию процентной ставки по кредиту на модернизацию объектов, компенсации затрат концессионера на реконструкцию объектов. По правилам, субсидирование возможно только для тех объектов, которые ранее не получали финансовой поддержки из федерального бюджета.

При этом Минстрой России уже запустил программу в пяти пилотных муниципалитетах: в Орске Оренбургской области, Переславле-Залесском Ярославской области, Космодемьянске Республики Марий Эл, Новоалтайске Алтайского края и в городском округе Белово Кемеровской области. По словам министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева, пилотные проекты нужны для отработки реализации решений в области создания коммунальной инфраструктуры в регионах.

Ранее в пятницу премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил, что в 2020 году на модернизацию инфраструктуры малых городов будет выделено 1,5 млрд рублей. Он также поручил Минфину и Минстрою до начала июля проработать вопрос распространения программы модернизации коммунальной инфраструктуры с 2021 года на малые города с численностью населения до 100 тыс. человек.

ТАСС

Рафик Загрутдинов: к проектам реновации подходим индивидуально

В воскресенье, 15 марта, новый глава Департамента строительства Рафик Загрутдинов в эксклюзивном интервью «Вечерней Москве» ответил на самые острые вопросы по программе реновации. А также развенчал некоторые мифы, которые вдруг обрели почву в столице и активно обсуждаются горожанами. Вся правда о ходе реализации программы реновации — в нашем материале.

В столичном Департаменте строительства сообщили: в Москве по программе реновации построено более 50 домов общей площадью более 700 тысяч квадратных метров. Для переселения передано 49 новостроек, уже тысячи москвичей отметили новоселье и обустроились в уютных квартирах. Тем не менее у горожан остаются вопросы — а как дальше будет реализовываться программа реновации жилфонда. Самые острые вопросы «Вечерняя Москва» решила адресовать новому главе столичного Департамента строительства Рафику Загрутдинову.

Определить высоту

— Рафик Равилович, вы уже десять лет работаете в составе команды московского правительства. Сейчас усилия властей сконцентрированы на ряде знаковых программ — строительстве метро, дорог, создании инженерной и социальной инфраструктуры, а также на реновации жилфонда. Меняются ли параметры последней программы? Как программа реновации будет развиваться в ближайшие годы?

— Программа реновации жилфонда призвана, в первую очередь, улучшить условия проживания более миллиона москвичей. Постепенно, шаг за шагом, мы идем к этой цели — разрабатываем проекты современных новостроек, применяем передовые технологии при обустройстве микрорайонов, учитываем пожелания москвичей, контролируем возведение новых домов и благоустройство придомовой территории на каждом этапе. Это очень масштабная программа, а поставленная задача требует скрупулезного подхода в городском планировании.

— Кстати, этажность вызывает дискуссии у горожан. Кто-то возмущается, что им «воткнут небоскреб», другие — мечтают перебраться с первого этажа повыше. Есть ли какой-то регламент по этажности? И как соблюсти все интересы?

— Для каждого квартала рассчитывается своя этажность с учетом уже сложившейся застройки. По итогам проведенного анализа проектов планировок территорий, по которым прошли публичные слушания, мы определили, что средняя высота возводимых зданий составит 14–15 этажей. Вместе с тем есть возможность увеличения этажности стартовых домов, что обусловлено обеспечением начала волнового переселения в районе. Такие дома позволят переселить всех участников программы в установленный срок, а также гарантировать жителям широкую вариативность выбора квартир.

При снижении этажности сроки переселения могут возрасти с плановых 15 до, пожалуй, 30 лет. Не забывайте и то, что в рамках программы реновации решаются вопросы расселения коммунальных квартир, общежитий и предоставления жилья очередникам, что очень важно для реализации социальных гарантий.

Соблюсти баланс

— Предусмотрено ли в рамках программы строительство новых объектов социальной инфраструктуры?

— Безусловно! Наша задача — не только расселить людей, но и дать им новую инфраструктуру — обустроить детские и спортивные площадки, создать новые центры притяжения, добавить зелени, благоустроить общественные пространства. В кварталах реновации появятся новые детские сады, школы, магазины, физкультурно-оздоровительные комплексы, поликлиники, досуговые учреждения и все то, чего раньше не было в конкретных кварталах. Такие объекты также должны соответствовать современным требованиям: быть более просторными и комфортными, чем в 60-х годах прошлого столетия.

По результатам реновации жители получат современные кварталы, которые позволят эффективно использовать территорию города.

— Если мы говорим о показателях, давайте уточним, какое количество объектов возводится в настоящее время.

В данный момент идет строительство более 150 объектов общей площадью более 2 миллионов квадратных метров. В проектировании находится более 70 жилых домов. По программе уже переселено более 15 тысяч жителей.

Без продаж на рынке

— Есть ли у участников программы возможность докупать метры, чтобы люди могли расширить площадь квартиры?

— Гарантиями программы реновации предусмотрено получение квартиры не менее той жилой площади, чем была в старой квартире. Общая площадь больше за счет более просторных помещений общего пользования (кухня, прихожая, коридор, ванная, туалет). Также участники программы реновации имеют право купить дополнительные квадратные метры или еще одну квартиру общей площадью не более 100 квадратных метров со скидкой 10 процентов. Оплатить докупку можно как собственными, так и кредитными средствами, а также с помощью материнского капитала, жилищных субсидий, государственных жилищных сертификатов и др.

— Будут ли квартиры в «реновационных» домах выставлены в свободную продажу?

— Перед нами сейчас стоит задача — переселить жителей из ветхого жилого фонда в новые комфортные жилые дома. Благодаря программе 350 тысяч московских семей, то есть более миллиона человек, переедут в новые квартиры. Планов по продаже жилья на свободном рынке у города пока нет. Все будет зависеть от потребности самих горожан.

— А есть перспективы по обновлению социальной инфраструктуры?

— При планировке кварталов по программе реновации учитывается демографический состав жителей. Новые школы, детские сады, поликлиники и другие объекты социальной инфраструктуры будут строиться одновременно с жильем. Эта задача учтена и на «архитектурном» уровне — для того чтобы в школах и детских садах всегда хватало мест, предусмотрено строительство современных трансформируемых зданий образовательных учреждений. Например, в микрорайоне 128 Б-В района Выхино-Жулебино запланировано возведение образовательного комплекса на 400 мест, из которых 200 мест — детский сад, 200 мест для детей младшего школьного возраста. При изменении соотношения числа детей в саду и школе легко можно будет перепрофилировать помещения под нужную функцию. Такие комплексы строятся и в других районах, например, в Люблино, Коньково, Тимирязевском, Дмитровском.

— Многих жителей интересует вопрос демонтажа детских площадок, которые попадают в пятно застройки. Как быть с этой проблемой?

— Обычно жители могут пользоваться детскими площадками, находящимися в непосредственной близости от их жилых домов (в пределах 100–200 метров). Кроме того, префектурами административных округов проводится работа по обустройству новых площадок в шаговой доступности. При этом мы всегда стараемся сохранить или перенести площадки на новое место, где это возможно.

Провести благоустройство

— А с парковками как будут обстоять дела? Это же вечная головная боль москвичей — где пристроить автомобиль.

— Кварталы, которые вошли в реновацию, были построены довольно давно, когда машин в городе было мало, и нормативы для размещения личного автотранспорта во дворах были значительно ниже современных. Сейчас люди паркуются в тех местах, которые изначально не были для этого предназначены — часть расположена с нарушением нормируемых расстояний до жилых и социальных объектов, на газонах, на коммуникациях.

Благодаря реновации в среднем на 15 процентов увеличивается количество организованных наземных плоскостных парковок. За счет строительства отдельно стоящих гаражей и подземных паркингов в домах общее количество парковочных мест вырастет в два раза. Также предусмотрено и обустройство дополнительных парковочных мест в рамках действующей транспортной схемы улично-дорожной сети районов.

— Часто участники программы недовольны вырубкой зеленых насаждений в ходе строительства жилых домов. Как решается этот вопрос?

— Хочу отметить, что строительные работы на стартовых площадках программы реновации, в том числе и вырубка зеленых насаждений в границах стартовой площадки, осуществляются на основании разрешения на строительство, выданного Мосгосстройнадзором, и утвержденной Москомэкспертизой проектной документацией. Порубочный билет при производстве работ в границах строительной площадки не требуется. Проектами строительства жилых домов предусматривается компенсационное благоустройство и озеленение, которое выполняется не только в границах строительной площадки, но и на территории всего района, в том числе в рамках иных городских программ, таких как «Моя улица», «Мой район», «Миллион деревьев». При этом наш стандарт благоустройства предусматривает посадку именно крупномерных деревьев.

СПРАВКА «ВМ»

Рафик Равилович Загрутдинов родился 12 мая 1975 года. Окончил Казанскую государственную архитектурно-строительную академию в 1997 году по специальности «промышленное и гражданское строительство». Кандидат экономических наук. Женат, трое детей. Трудовую деятельность начал в 1997 году в Республике Татарстан.

С 2010 года — на государственной службе в Москве. В 2011 году назначен первым заместителем руководителя Департамента строительства столицы. Награжден: Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации в 2008 году; Почетной грамотой министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в 2010 году; Благодарностью Мэра Москвы в 2013 году, Почетной грамотой Департамента строительства города Москвы в 2019 году. Государственные награды: в 2015 году награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, Почетной грамотой Президента Российской Федерации в 2018 году; в 2018 году присвоено Почетное звание «Заслуженный строитель Российской Федерации». С января 2020 года — руководитель Департамента строительства города Москвы.

ТОП-5 ПЕРВЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ

— Около 300 домов — участников программы реновации в столице планируют расселить и снести до конца 2022 года. Сегодня по программе реновации проектируется около 1,3 миллиона квадратных метров, а в активной фазе строительства находится еще около 2,1 миллиона «квадратов».

— До 2022 года появятся 21 новая поликлиника и шесть современных подстанций скорой помощи, запланировано к вводу порядка миллиона квадратных метров недвижимости. Так, новый корпус для оказания скорой медицинской помощи появится у НИИ скорой помощи имени Склифосовского и Боткинской больницы.

— Власти Москвы тратят ежемесячно на зарплаты метростроителям 1,8–2 миллиарда рублей. Недавно все зарплаты рабочим, которые прокладывают подземку, перевели на платежи через казначейство. Если сейчас кто-то будет заявлять о невыплате зарплат, это значит, что речь идет о субподрядчиках и неофициально оформленных людях.

— Уже освобождена площадка для строительства Центра самбо и бокса в «Лужниках». В ближайшее время приступим к активному возведению здания, а завершить работы планируется в 2022 году. В Центре будут размещены зал для бокса с двумя рингами и зал для самбо с тремя коврами. Здесь появится тренировочный зал, бассейн, а также медико-восстановительный блок. При этом особое внимание уделяется вопросам организации телевизионных трансляций с соревнований.

— Строительство нового пешеходного моста в Московском зоопарке и дополнительный вход со стороны станции «Баррикадная» планируется завершить в мае 2021 года.

Василиса Чернявская

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 16 марта 2020 > № 3328155 Рафик Загрутдинов

От «Скорпиона» не уйдешь

В рядах МВД России, возможно, в скором времени будет пополнение. Знакомьтесь: патрульный робот «Скорпион».

«Скорпион» - это разработка компании Promobot из Перми. Его предназначение - патрулирование различных территорий. Он способен обнаруживать посторонних людей, распознавая их лица, а также задерживать или преследовать нарушителей.

При несанкционированном проникновении чужака на охраняемую территорию «Скорпион» в первую очередь подаст тревожный сигнал оператору и попытается задержать нарушителя с помощью специальной сети, которую он набрасывает на нежданного гостя. Если тот все-таки выпутается из сетки и попытается бежать, робот отправит ему вдогонку летающего дрона с системой видеонаблюдения.

Кроме того, «Скорпион», имеющий гусеничную ходовую часть, легко поднимается по ступенькам, машина оснащена лазерным сканером для построения карты, ультразвуковыми датчиками для определения препятствий, а также системами GPS или ГЛОНАСС для локализации на местности. Это позволяет роботу действовать как под управлением оператора, так и в полностью автономном режиме.

В настоящее время ведутся переговоры о возможных поставках «Скорпионов» в подразделения органов внутренних дел.

Валерий Мальчев

Нацпроект «Экология» в регионах: в Республике Татарстан появится первый в стране центр по изучению редких кошек

Концепция создания Центра по изучению редких видов кошек «Ак Барс» в Камско-Устьинском районе Республики Татарстан была представлена заместителем министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Айратом Шигаповым в ходе первого заседания Рабочей группы Минприроды России по сохранению снежного барса.

Создание специализированного центра призвано способствовать накоплению научной информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах семейства кошачьих для сохранения и восстановления их популяций. Работа ведется в рамках национального проекта «Экология» и федерального проекта по сохранению биологического разнообразия в его составе.

Согласно Красному списку МСОП, из 39 существующих видов семейства кошачьих 23 вида находятся под угрозой исчезновения, а из 8 видов диких кошачьих, обитающих на территории России, 6 занесены в Красную книгу РФ. Среди планируемых к изучению видов – снежный барс (ирбис), манул, европейский лесной кот, барханная кошка и бенгальская кошка.

Рабочая группа под председательством заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Елены Пановой поддержала инициативу Республики Татарстан.

Также в рамках встречи был рассмотрен проект «Дорожной карты» по сохранению снежного барса в РФ. Особое внимание участники совещания уделили вопросам, посвященным усилению охраны местообитаний снежного барса, разработке новых методов учета ирбиса и способам предотвращения конфликтов между животноводами, живущими в ареале снежного барса, и представителями вида.

По поручению Е.Пановой, проект «Дорожной карты» должен быть доработан к 10 апреля. К этому же сроку Рабочей группе поручено подготовить актуальные изменения в Стратегию сохранения снежного барса в Российской Федерации.

Справочно:

Снежный барс (Panthera uncia) – одно из самых недостаточно изученных животных в мире. Во всех странах ареала - Афганистане, Бутане, Индии, Казахстане, Кыргызстане, Китае, Монголии, Непале, Пакистане, Российской Федерации, Таджикистане и Узбекистане - снежный барс имеет статус редкого или исчезающего вида.

Снежный барс занесен в международную Красную книгу Международного союза охраны природы (МСОП) и Красную книгу стран ареала, а также находится под охраной Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (СИТЕС).

Основные факторы, определяющие низкую численность популяции снежного барса: браконьерство на ирбиса и копытных животных с помощью петель, сокращение численности копытных, пожары, уничтожающие места обитания, неблагоприятные погодные условия.

Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология» реализуется в целях сохранения биоразнообразия, а также увеличения количества особо охраняемых природных территорий России.

Мероприятия проекта предусматривают системные меры по сохранению экосистем суши и моря, в том числе, сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, перечень которых утвержден приказом Минприроды России от 29.08.2019 № 26-р.

В данный перечень, помимо снежного барса, вошли: амурский тигр, переднеазиатский леопард, дальневосточный леопард, сайгак, зубр, стерх, лошадь Пржевальского, алтайский горный баран (аргали), дзерен, белый медведь.

Югу России обновили правила рыболовства

Минсельхоз утвердил новые правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна. Документ вступит в силу 24 марта.

Правила утверждены приказом Министерства сельского хозяйства от 9 января 2020 г. № 1, сообщает корреспондент Fishnews. Ряд пунктов, регулирующих любительскую рыбалку на участках, утратит силу с 1 января 2021 г. (напомним, что договоры на такие участки будут действовать до конца нынешнего года).

Азово-Черноморский бассейн включает Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения Адыгеи, Калмыкии (кроме Каспийского моря с бассейнами впадающих в него рек), Карачаево-Черкесии, Республики Крым, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской (бассейн Дона), Воронежской, Липецкой, Ростовской, Саратовской (бассейн Дона) и Тульской областей (бассейн Дона), Севастополя. Исключения - пруды, обводненные карьеры, находящихся в собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности.

Напомним, в июне 2019 г. вступили в силу новые правила рыболовства для Дальневосточного бассейна.

Fishnews

В соответствии с уведомлением АО "НК "Казахстан Темир Жолы" (Казахстанские железные дороги) и в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 17 марта и до особых указаний приостанавливается курсирование прямых международных пассажирских поездов, сообщает пресс-служба ОАО "РЖД".

Приостанавливается движение нижеперечисленных пассажирских поездов, включая прицепные и беспересадочные вагоны, курсирующие в их составах:

№ 7/8 Алматы – Саратов, отправлением из Алматы с 18.03.2020 проследует до станции Уральск, оправлением из Саратова с 21.03.2020 отменяется;

№ 39/40 Нур-Султан – Челябинск, отправлением из Нур-Султан с 18.03.2020 проследует до станции Костанай, из Челябинска с 19.03.2020 отменяется;

№ 83/84 Караганды – Москва, отправлением из Караганды с 18.03.2020 проследует до станции Петропавловск, из Москвы с 20.03.2020 отменяется;

№ 145/146 Караганды – Омск, отправлением из Караганды с 17.03.2020, из Омска с 18.03.2020;

№ 301/302 Алматы – Новосибирск, отправлением из Алматы с 18.03.2020 проследует до станции Семей, из Новосибирска с 20.03.2020 отменяется;

№ 303/304 Алматы – Казань, отправлением из Алматы с 23.03.2020, из Казани с 26.03.2020, в т.ч. группа беспересадочных вагонов Бишкек – Казань;

№ 363/364 Томск – Караганды (формирование ОАО "РЖД"), отправлением из Томска с 17.03.2020, отправлением из Караганды с 19.03.2020;

№ 363/364 Караганды – Томск (формирование АО НК КТЖ), отправлением из Караганды с 17.03.2020, отправлением из Томска с 19.03.2020;

№ 391/392 Томск – Риддер, отправлением из Томска с 20.03.2020, из Риддера с 23.03.2020;

№ 625/626 Атырау – Астрахань, отправлением из Атырау с 18.03.2020, из Астрахани с 19.03.2020;

№ 6814/6813 Костанай – Троицк, отправлением со станции Костанай с 18.03.2020 проследует до станции Каерак, из Троицка с 18.03.2020 отменяется;

№ 6871/6872 Уральск – Озинки, отправлением из Уральска с 19.03.2020 проследует до станции Семиглавый Мар, из Озинок с 19.03.2020 отменяется;

№ 6754/6753 Оренбург – Илецк, отправлением из Оренбурга и Илецка с 17.03.2020;

№ 6117/6118, № 6119/6120 Рубцовск – Локоть – Алейская, отправлением из Рубцовска и Алейской с 17.03.2020.

Неиспользованные проездные документы в отмененные поезда можно будет вернуть без взимания дополнительных плат и сборов. За возвратом денежных средств пассажирам необходимо обращаться в кассы на территории государства приобретения билета. Электронные проездные документы пассажиры могут сдать с помощью веб-ресурсов, через которые они были оформлены.

Напомним, что ранее, 14 марта, стало известно о решении Правительства Республики Казахстан о временном изменении порядка пересечения государственной границы, по которому въезд на территорию республики для иностранных граждан стал возможным только по международным документам.

Спрос на туалетную бумагу в мире вырос втрое, сообщил эксперт

Алена Палажченко. Ведущий турецкий производитель туалетной бумаги Hayat Kimya получает в три раза больше заказов из России и других стран из-за ситуации с коронавирусом, заявил РИА Новости высокопоставленный представитель компании.

В последние дни во многих странах из-за пандемии коронавируса возник ажиотажный спрос на предметы первой необходимости, включая средства гигиены, дезинфекции, туалетную бумагу и продукты с длительным сроком хранения.

"Из-за ситуации с коронавирусом мы получаем в три раза больше заказов на туалетную бумагу не только из России, но со всего мира. В Россию на фоне роста спроса на туалетную бумагу мы первое время отправляли дополнительный товар из Турции, поскольку наша российская фабрика не справлялась с растущим объемом заказов. Но сейчас и эти наши возможности исчерпаны", - сказал собеседник агентства.

По его словам, фабрика Hayat Kimya в Елабуге работает на полную мощность, и ранее было принято решение построить новую фабрику в Калуге, она будет введена в эксплуатацию в июле-августе этого года.

"Руководство компании пока не думает о капитальном расширении производства, так как, возможно, такой рост заказов – явление временное, и он уйдет вместе с усилением борьбы с вирусом. Мы пока следим за ситуацией. Если ажиотажный спрос сохранится надолго, то руководство компании будет принимать решение", - добавил представитель Hayat Kimya.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса пандемией. В мире заражены уже более 153 тысяч человек более чем в 140 странах, большинство выздоровели, 5,7 тысячи скончались.

АО «Федеральная грузовая компания» совместно с ООО «Жефко» осуществили опытную перевозку зерновых культур (нута) в четырех 20-футовых универсальных контейнерах на фитинговых платформах компании с Приволжской железной дороги в Новороссийский морской торговый порт.

Как сообщает пресс-служба оператора, отправка является частью мультимодального сервиса: первая партия контейнеров проследует далее морским путем в Египет.

Протестированная технология позволяет осуществлять погрузку зерновых грузов навалом, без снятия контейнера с вагона-платформы.

«Мы видим, что услуга перевозки насыпных грузов в контейнерах по железной дороге становится все более востребованной у клиентов. Отвечая на этот запрос, АО «ФГК» работает над расширением спектра предоставляемых компанией услуг. Опытная отправка нута в Египет показала, что зерновые могут успешно перевозиться в универсальных контейнерах, в том числе и в экспортных направлениях. Таким образом, включение железнодорожного транспорта в цепочку мультимодальных контейнерных перевозок позволяет владельцам сыпучих грузов повысить логистическую эффективность маршрутов», — заявил генеральный директор АО «ФГК» Виктор Воронович.

В перспективе на апробированном маршруте планируются регулярные отправки. Предполагается, что технология станет частью одного из приоритетных направлений деятельности АО «ФГК» — работы над инновационными проектами в сфере развития рынка грузовых железнодорожных перевозок — и войдет в комплекс услуг компании по перевозке зерна и других насыпных грузов в контейнерах.

В конце 2019 года АО «ФГК» уже приступило к внедрению технологии перевозки таких грузов в специализированных контейнерах. Испытания с использованием опытного образца контейнера прошли в октябре 2019 года на станции Карбышево-1 Омского региона Западно-Сибирской железной дороги.

АО «Федеральная грузовая компания» (дочернее общество ОАО «РЖД») является одним из крупнейших грузовых железнодорожных операторов в России. Основным видом деятельности компании является предоставление подвижного состава под перевозки грузов, а также оказание транспортно-экспедиционных услуг. Общий вагонный парк АО «ФГК» по состоянию на 15 марта составляет 135,8 тыс. единиц подвижного состава. На полигоне российских железных дорог работают 15 филиалов и агентств транспортного обслуживания АО «ФГК», а также представительства в Москве и Республике Казахстан.

Начинает работу межрегиональная программа "Больших гастролей"

Межрегиональная программа театрального проекта "Большие гастроли" стартует 11 марта, сообщает пресс-служба.

Первым в турне отправится Альметьевский татарский драматический театр с показами спектаклей на сцене Туймазинского драматического театра, далее гастроли театра продолжатся в Республике Башкортостан.

Также в начале сезона, с 13 по 26 марта, "Ведогонь-театр" посетит Свердловскую область и Пермский край: Нижний Тагил, города Березники, Чусовой, Губаха.

"Масштабная межрегиональная программа "Больших гастролей" — это большой культурный обмен, охватывающий всю страну от Калининграда до Камчатки, от Дербента до Чукотки. Федеральный центр ежегодно создает максимально охватную разветвленную гастрольную сеть в результате чего зрителям из самых удаленных уголках России открывается целое созвездие артистов и спектаклей", — комментирует генеральный директор Федерального центра поддержки гастрольной деятельности Елена Булукова.

Федеральный центр поддержки гастрольной деятельности Министерства культуры РФ обработал 281 заявку и утвердил межрегиональную программу из 118 театров с охватом 72 регионов, с 730 показами спектаклей в 105 городах. В прошлом году 70 регионов приняли 115 театров с 758 показами спектаклей в 100 городах.

Межрегиональное направление "Больших гастролей" появилось в 2017 году, с тех пор развивается самая разветвленная региональная гастрольная сеть, вовлекающая каждый год новые театры, новые города.

В новом сезоне впервые в программе участвуют 24 российских театра: "Ведогонь-театр" (г. Москва), Драматический театр города Братска, Хакасский театр драмы и этнической музыки "Читиген", Орловский государственный академический театр им. И.С.Тургенева, Пензенский областной академический театр им. А.В.Луначарского, Пермский театр "У Моста", Пермский театр оперы и балета им. Чайковского, Театр "Школа драматического искусства" (г. Москва), Русский драматический театр им. А.С.Пушкина (г. Майкоп), Драматический театр города Вольска, Мирнинский театр (г. Мирный Республики Саха (Якутия), Канский драматический театр, Московский театр "Театр Луны", Сергиево-Посадский драматический театр-студия "Театральный ковчег", Первоуральский театр драмы "Вариант", Димитровградский драматический театр им. Островского, Экспериментальный театральный центр новой драмы "Практика" (г. Москва), Бугурусланский городской драматический театр им. Гоголя, Ставропольский театр драмы им. Лермонтова, Русский театр драмы и комедии Карачаево-Черкесской Республики, Чувашский академический драматический театр им. Иванова, Озёрский театр драмы и комедии "Наш дом", Театр "Камерная сцена" (г. Лобня), Химкинский драматический театр "Наш дом".

Подробный список всех участников на сайте.

Программа "Большие гастроли" реализуется с 2014 года и включает пять направлений: федеральное, межрегиональное, детско-юношеское, зарубежное, студенческое. В 2019 году "Большие гастроли" достигли рекордных результатов — в них приняли участие 267 театров, которые показали более 2000 спектаклей. Аудитория зрителей превысила 700 тысяч человек.

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ НАРАЩИВАЮТ ОБЪЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА

Отечественные производители сельскохозяйственной техники и оборудования за первые два месяца работы в текущем году увеличили объем производства на 35%. В январе-феврале 2020 года производство сельскохозяйственной техники в стоимостном выражении составило 21,8 млрд рублей, при том, что за аналогичный период прошлого года этот показатель был на уровне 16,1 млрд рублей. В количественном выражении этот показатель в 2020 году составил 1,7 млн единиц против 1,5 млн единиц в 2019 году.

Основной объем производства пришелся на уборочную технику – 11,5 млрд рублей, прирост составил 46,3 % – это зерно- и кормоуборочные комбайны, адаптеры для уборки и самоходные косилки, далее идут сельскохозяйственные тракторы – 4,2 млрд рублей, где прирост составил 52%, запасные части – 2,2 млрд рублей, прирост 2,3%, посевная и почвообрабатывающая техника – 1,1 и 1 млрд рублей соответственно, прирост по этим видам техники – 42,2 % и 9,1% соответственно.

Производители, нарастившие в начале текущего года объем производства – ООО «КЗ «Ростсельмаш» (Ростовская область), ЗАО «Евротехника» (Самарская область), АО «Алтайский завод сельскохозяйственного машиностроения» (Алтайский край), ООО «Интенсивные технологии» (Смоленская область), АО «Белинсксельмаш» (Пензенская область), ОАО «Белагромаш-Сервис имени В.М. Рязанова» (Белгородская область), ООО «Навигатор – Новое Машиностроение» (Пермский край), ООО «Колнаг» (Московская область), ПАО «Пензмаш» (Пензенская область) и ИП Никитин В.Б. (Московская область).

Козий дом: как россиянин строит ферму по европейским технологиям

Уникальную круглую козью ферму по современным европейским технологиям строит в Чердаклинском районе Ульяновской области фермер Владислав Россошанский. После открытия, которое запланировано на апрель, она станет первой в регионе, построенной по принципу норвежских семейных ферм.

У такого типа строения есть ряд преимуществ: например, когда фермер стоит в центре сооружения, он видит всех животных одновременно. Помимо этого круглая конструкция на 15% меньше стандартной прямоугольной постройки, то есть более рационально используется распределение внутреннего пространства и снижаются затраты на строительство. Также в круглой постройке можно разделять ферму на секторы, что позволяет легко перемещать животных с одной на другую сторону.

На сегодняшний день на ферме Владислава "Девятая козочка" насчитывается 120 голов рогатого скота. Здесь производят козье молоко и сыр, которые пользуются популярностью у местных жителей.

Но дело не стоит на месте, и хозяйство постепенно развивается: приобретается необходимая техника для обработки земли (для собственной кормовой базы), увеличивается поголовье коз и молодняка. В дальнейшем Россошанский планирует наращивать производство козьего молока и сыра, а также развивать потребительскую базу.

Мы работаем уже почти 10 лет и на новой ферме делаем все так, чтобы животным было комфортно. Как вы уже заметили, ферма имеет круглую форму, что достаточно нетипично для нашего региона. Самое важное – это любить своих животных и относится к ним с особым трепетом и теплотой", – поделился Владислав.

В 2017 году фермерское хозяйство "Девятая козочка" участвовало в конкурсе на получение гранта, где получило финансовую поддержку. Средства пошли на реконструкцию животноводческого помещения и приобретение необходимого оборудования. ?

В целом, как отметили в пресс-службе правительства Ульяновской области, развитие собственных хозяйств помогает реализации в регионе нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

В декабре 2019 года на встрече с представителями общественности по вопросам развития сельского хозяйства и сельских территорий в Адыгее президент РФ Владимир Путин высказался за создание условий для развития мелких семейных фермерских хозяйств и пообещал рассмотреть вопрос о предоставлении земли таким фермерам без торгов.

"Таким хозяйствам <...> должны быть созданы условия для развития", – подчеркнул глава государства, заметив, что в данном вопросе его симпатии находятся на стороне фермеров средней руки.

В Татарстане подготовили меры снижения рисков от обвала цен на нефть

Правительство Татарстана разработало меры по снижению рисков после обвала цен на нефть, сообщил "Татар Информ".

"В целях оперативного реагирования, обеспечения экономической и социальной стабильности в условиях неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и скоординированного взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций нашей республики Правительством РТ подготовлен план мероприятий по снижению рисков, связанных с текущими событиями", – сказал на брифинге министр экономики республики Мидхат Шагиахметов

В реальном секторе экономики в Татарстане установили оперативный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций Татарстана. Организации должны предоставлять не только фактическую, но и прогнозную информацию о своей работе.

Страны ОПЕК+ 6 марта не сумели договориться ни об изменении параметров сделки о сокращении добычи нефти, ни о ее продлении. По итогам с 1 апреля снимаются ограничения по добыче нефти в странах-участницах прежнего альянса.

Майские фьючерсы на нефть марки Brent на лондонской бирже ICE в четверг в 19.20 (по Москве) упали на 8,4%, до 32,78 долларов за баррель. Цена нефти сорта WTI на Нью-Йоркской Comex опускалась на 6,16% – до 30,95 долларов за баррель.

Когда мир опаснее войны : уход США из Афганистана может серьезно отразиться на России

Американская капитуляция в Афганистане грозит тем, что исламский фундаментализм сможет перекинуться на республики Средней Азии, а потом и на нашу страну

Почти девятнадцать лет назад, а именно 7 октября 2001 года, Соединенные Штаты Америки начали очередную Афганскую войну.

Виктор Кузовков

На этот раз формальной целью мирового гегемона было некое «террористическое подполье» в лице движения «Талибан», которое на тот момент контролировало львиную долю афганской территории и, самое главное, укрывало Усаму бен Ладена, которого США считали главным организатором взрывов 11.09.2001.

Оставим в стороне искренность намерений Вашингтона в этой войне, хотя, справедливости ради, признаем, что желание наказать Усаму бен Ладена и талибов у них наверняка было огромным. Но дальнейшее поведение американцев в Афганистане и, главное, затянувшиеся сроки их пребывания там подсказывают, что определенные геополитические цели ими тоже преследовались. Хотя это и не удивительно: геополитическое положение страны таково, что контроль над нею издавна считался одним из приоритетов для любого подлинного или потенциального мирового гегемона.

Сама операция «Несокрушимая свобода» (Enduring Freedom) была начата Вашингтоном в ответ на теракты 11 сентября 2001 года. Формальным основанием для неё стала резолюция Совбеза ООН №1368 от 12 сентября 2001 года. Тогда, напомню, мировое сообщество почти единодушно поддержало американцев в их намерении, как тогда заявлялось, навести порядок на территории Афганистана и уничтожить Усаму бен Ладена, а также его приспешников.

Наверное, многие читатели помнят, что даже Россия тогда выступила, как союзник США, обеспечив транзит американской военной техники и обеспечение группировки американских войск в Средней Азии и Афганистане. В Ульяновске даже был создан логистический центр, который многие у нас называли «зародышем американской военной базы» в России. Не возражала Москва и против создания военных баз у себя в «мягком подбрюшье», в частности, в Казахстане, Киргизии и других республиках региона. Да и в целом поддержка мирового сообщества была беспрецедентной, в возглавляемую американцами коалицию Международные силы содействия безопасности (ISAF) вошли 48 стран. Да, военное присутствие большинства из них было чисто номинальным, и все-таки цифра весьма впечатляет.

Но добились ли американцы заявленных целей? Движение «Талибан», с которым ведут войну с 2001 года, все ещё существует, и даже более того – американцам приходится с ним считаться и вести переговоры! Выполненной можно считать задачу уничтожения руководства террористической организации «Аль-Каида», в том числе её руководителя, саудовского миллионера Усамы бен Ладена. Достаточная ли это плата за 2300 жизней американских военных, потерянных в Афганистане? Наверное, американцы должны сами дать ответ на этот вопрос…

Американское присутствие в Афганистане в определенные периоды носило весьма массовый характер. Достаточно сказать, что в некоторые моменты численность контингента ISAF(США и союзники) в этой стране доходила до 100 тысяч человек, а максимально она составляла 139 тысяч человек. Численность же непосредственно американских подразделений, размещенных в Афганистане, официально обычно не указывалась (либо с большой задержкой), но известно, что в 2014 году там насчитывалось примерно 66 тысяч американцев.

Увы, даже такое массовое присутствие не давало должного эффекта. Например, в 2011 году, через десять лет после начала операции «Несокрушимая свобода», американским подразделениям пришлось покинуть южную афганскую провинцию Нуристан, которую даже прозвали после этого «талибской республикой». Фактическая капитуляция американцев стала следствием больших потерь и низкой эффективности боевых действий американской армии в горных ущельях Нуристана, расположенного на границе с Пакистаном.

Наверное, нет нужды напоминать и о волне диверсий и террористических актов со стороны талибов и прочих «непримиримых», которые сопровождали американцев всё время их пребывания в Афганистане. Полностью они не контролировали даже Кабул, столицу Афганистана. Террористические акты, диверсии и обстрелы сопровождали даже визиты высокопоставленных американских чиновников, а афганские чиновники и военные гибли десятками.

Добавим к этому ещё и то, что за время американского присутствия в Афганистане производство героина там выросло в 50 раз. Многие находят в этом даже базу для определенной конспирологической теории, хотя на самом деле все просто: талибы, реально контролировавшие территорию страны, были против производства наркотиков, и довольно жестко с этим боролись. Американцы, в теории, тоже против, тоже готовы бороться, но… Но у них не хватает на это ни сил, ни решимости, поскольку отправлять своих солдат под пули, далеко за пределы относительно защищенных блокпостов, ради борьбы с наркотиками, не рискует ни один вменяемый американский командир. В конце концов, за борьбу с героином и опиумным маком всерьез не поощряют, а вот за потери, тем более, немотивированные, обязательно накажут, и накажут строго.

В итоге, несмотря на все усилия Соединенных Штатов, к середине 2018 года в Афганистане сложилось примерно следующее положение: под контролем «Талибана» и других группировок находилось 20% территории. Примерно столько же являлись «полем боя» - территориями, на которых с переменным успехом шли столкновения талибов и сил ISAF. На этих территориях проживало примерно 35% населения Афганистана.Остальное можно было назвать «зоной, подконтрольной официальному Кабулу», но все-таки с большими оговорками.

Разумеется, такое положение дел мало кого устраивало и в самой Америке. В частности, ещё в 2011 году действующий на тот момент президент США, Барак Обама, заявил о начале вывода американского контингента из Афганистана. Правда, это решение не было таким однозначным, как решение руководства СССР в 1989 году: вместо полного и безусловного вывода войск американцы лишь уменьшили их количество, заодно сменив статус их пребывания. Операцию «Несокрушимая свобода» в 2014 году сменила столь же масштабная операция «Решительная поддержка». Официальной целью присутствия американских и международных сил в Афганистане была провозглашена поддержка официального Кабула, в том числе, помощь в создании боеспособной армии и полиции. Также, формально отказавшись от массированных наступательных действий, силы коалиции оставляют за собой право на военную поддержку официального Кабула в случае наступления боевиков или каких-то провокаций с их стороны.

Наверное, стоит отметить, что американцы не повторяют ошибок СССР и не бросаются «на выход» безоглядно, бросив без поддержки дружественный режим и оставив его один на один с боевиками. Американская поддержка Кабула сохраняется на весьма значительном уровне, достаточно сказать, что в 2015 году, после начала операции «Решительная поддержка», американский контингент составлял 32 тысячи человек, из примерно пятидесяти тысяч иностранных военнослужащих, которые вообще находились в Афганистане в рамках ISAF. Этого, при подавляющем техническом и технологическом превосходстве, вполне достаточно для удержания крупнейших городов и критически важных транспортных артерий.

Но уровень поддержки постепенно снижается. Отчасти из-за того, что собственная афганская армия и силы безопасности набирают силу, отчасти из-за желания Вашингтона и других участников коалиции потихоньку выйти из этой авантюры. В настоящий момент в Афганистане находится примерно 13 00 американских солдат и офицеров. Из них в антитеррористических операциях и акциях военной поддержки участвуют всего 5 тысяч. Остальные заняты в обеспечении учебной миссии «Решительная поддержка».

Но даже такое снижение численности воинского контингента в Вашингтоне сочли недостаточным. Кроме того, и складывающаяся обстановка, понимание тщетности большинства предпринятых усилий толкают Соединенные Штаты к поиску новых подходов и решений. И одним из них стали прямые переговоры с талибами, результатом которых стало подписание соглашения от 29 февраля сего года.

Согласно этому соглашению, американцы ещё сильнее сократят численность своего воинского контингента. В течение 135 дней он будет сокращен до 8600 человек. Также соглашением предусматривается освобождение из афганских тюрем пяти тысяч пленных талибов. В обмен на это «Талибан» обязуется начать борьбу с исламистскими террористическими группировками и сесть за стол переговоров с официальным Кабулом.

Важным пунктом договора является обязательство США полностью вывести свои войска из Афганистана, если талибы выполнят все взятые на себя обязательства. Причем, Вашингтон обещает сделать это в течение 14 месяцев с момента подписания соглашения. В то же время, американцы оставили за собой право вести прямые боевые действия против «Аль-Каиды», «Исламского государства», «Исламского движения Узбекистана» и других непримиримых террористических организаций.

Чем обернется это соглашение, говорить пока рано. Но всё-таки очень похоже, что американцы таким образом подписали почетную капитуляцию. Да, на своих условиях, но всё-таки в рамках возможного…

Нет сомнений, что талибы в состоянии сдерживать себя на протяжении четырнадцати месяцев. После почти двадцати лет под бомбами, ракетами и снарядами это, наверное, будет им даже полезно. Сесть за стол переговоров с официальным Кабулом тоже, вероятно, не составит для них труда. Ведь начать переговоры и договориться – совсем не одно и то же. А в соглашении нет пунктов, которые бы обязывали «Талибан» хоть в чем-то идти на уступки Кабулу. Участие «Талибана» в борьбе с террористами может быть даже выгодно этому движению: расчистить политическую «поляну» перед выводом американских войск, да ещё и с помощью американцев, кажется вполне разумным и дальновидным. Тем более, что потом бы все равно пришлось этим заняться…

В итоге мы получаем соглашение, выгодное только талибам. Не сразу (хотя пять тысяч освобожденных соратников – неплохое подспорье «здесь и сейчас»), но чуть более, чем через год, они смогут в полной мере пожать его плоды.

Конечно, можно питать какие-то иллюзии относительно действующего афганского режима, но давайте смотреть правде в глаза – будет чудом, если после ухода американцев он продержится хотя бы год. А значит, максимум через два года мы можем прогнозировать превращение Афганистана в исламское государство самого реакционного типа, по сравнению с которым даже Иран будет казаться светочем прогресса и проводником западных ценностей.

Наверное, мы могли бы просто «принять к сведению» эту информацию и равнодушно от неё отвернуться: Афганистан не так уж близок, происходящее там коснется нас не сразу… Но всё, увы, не так просто, и спрятав голову в песок, опасности не избежать. А она есть, и весьма значительная: именно оттуда, из Афганистана, фундаменталистская чума может перекинуться на республики Средней Азии, а потом и на саму Россию.

А значит, злорадствуя над американским поражением сейчас, мы вполне заслуженно можем получить пожар уже на собственном пороге.

Лето как лето

Вера Михайлова

Синоптики пообещали нам на лето нормальную, типичную погоду. Честно говоря, от рекордов мы уже устали

После серии погодных аномалий синоптики выдали шикарный прогноз на конец весны и предстоящее лето, пообещав нам нормальную, типичную погоду. Честно говоря, от рекордов мы уже устали.

Первая декада нынешнего марта уже вошла в историю наблюдений за погодой как уникальная. Так тепло в начале весны в России еще не было. В Москве, например, средняя температура составила небывалые плюс 4,7 градуса (в 4 раза выше предыдущих максимальных значений). Днем понедельника, 9 марта, на метеостанции ВДНХ была зафиксирована температура воздуха плюс 11,3 — абсолютный максимум.

Летняя погода на юге России — в Краснодарском крае и Крыму — никого не удивила, но даже тут были обновлены многолетние температурные максимумы. Так, в некоторых курортных местах воздух прогрелся до плюс 29. Правда, купаться еще не тянет — в Сочи вода едва достигает плюс 10 градусов.

Настоящим очагом аномального тепла метеорологи назвали Поволжье. Столбики термометров поднимались до рекордных значений в Ульяновске, Самаре, Саратове.

В предстоящие выходные приятная и комфортная температура в приволжских регионах и на Юге сохранится, но уже с 16 марта придется снова достать теплые куртки и ботинки. Местами переход от аномалий к климатической норме будет резковатым — например, в Краснодаре, где температура воздуха упадет на 15 градусов — до минус 4 со снегом и резким ветром. В Саратове ночные температуры опустятся почти до минус 10.

А в Санкт-Петербурге зима, кажется, и не отходила далеко. Обширный североатлантический циклон уже заставил Северо-Запад забыть о коротком восьмомартовском солнце и останавливаться на этом не собирается.

В центре погоды «Фобос» полагают, что возвращение к климатической норме распространится не только на ближайшие недели, но и на предстоящее лето. В прошлом году специалисты опробовали в деле новейшую технологию долгосрочных прогнозов и успешно предсказали аномально теплую зиму. Теперь цифры и формулы обещают — по крайней мере для европейской части России — на редкость теплое и комфортное лето.

«Средняя температура для русской равнины — это плюс 20-25 градусов. Если теплее, то температурный коридор составит плюс 21-26, 22-27 градусов. Это идеальная зона климатического комфорта», — говорит ведущий специалист «Фобоса» Евгений Тишковец. При этом, отметил он, в пределах этого коридора возможны и ливни, и грозы.

Погодные условия складываются настолько благоприятно, что на черноморских курортах можно рассчитывать на раннее начало сезона. Обычно первые туристы приезжают погреться на солнышке с середины апреля, а полноценный старт приходится на майские праздники. Но теперь можно сдвигать планы как минимум на две недели.

В Гидрометцентре России тем временем не торопятся соглашаться с коллегами и работают над собственными расчетами, результаты которых будут представлены в конце марта. Научный руководитель госучреждения Роман Вильфанд заранее предупредил, что прогноз может сбыться с вероятностью не более 65%.

Но уж очень хочется верить, что хоть что-то у нас будет комфортным и нормальным. Хотя бы просто лето...

Беспокойное хозяйство

Реформирование ЖКХ остается в центре внимания правительства и Минстроя России

По традиции в третье воскресенье марта в России отмечается профессиональный праздник — День работников жилищно-коммунального хозяйства. Люди, которые трудятся сегодня в отрасли, поддерживают работу всех жизнеобеспечивающих систем городского хозяйства, таких, как водо-, тепло- и электроснабжение, лифтовое хозяйство, занимаются содержанием и ремонтом жилых домов. Сегодня отрасль находится в стадии реформирования: запускаются новые механизмы финансирования проектов, модернизируется инфраструктура, внедряются «умные» технологии. Цель этих преобразований — сделать жизнь граждан более комфортной и безопасной. О том, какие проблемы стоят сегодня перед ЖКХ и какие задачи предстоит решать в ближайшие годы, в интервью «Стройгазете» рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ России Максим ЕГОРОВ.

«СГ»: Ключевой проблемой для жилищно-коммунального хозяйства остаются инвестиции. Каким вы видите выход из ситуации с хроническим недофинансированием ЖКХ?

Максим Егоров: На сегодня сформированы все необходимые условия и приняты решения, в том числе на законодательном уровне, для активного привлечения в отрасль частных инвестиций. Мы продолжаем работу и по снижению админбарьеров для заключения концессий, повышению компетенций на местах. Минстроем разработаны два законопроекта, позволяющие перевести арендные отношения в концессионные по упрощенным процедурам — для небольших предприятий, заключивших концессии в сфере ЖКХ в малых населенных пунктах и до этого работавших по упрощенной системе налогообложения, предлагается установить «нулевую» ставку НДС. Второй законопроект упростит процедуры заключения долгосрочных концессий путем перевода из договоров аренды с обязательным условием увеличения инвестиций в отрасли водо- и теплоснабжения. Мы подготовили к запуску пилотный проект по модернизации коммунальной инфраструктуры с износом свыше 60% и ждем соответствующего решения правительства. Проект призван показать эффект от комплексной модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и вложения в проект одновременно средств государства и частного инвестора. Несколько регионов уже защитили свои проекты в Минстрое.

«СГ»: Вторая «нерешаемая» проблема ЖКХ — долги. Населением и юридическими лицами накоплена огромная задолженность по ЖКУ. Как, по-вашему, может быть решена проблема долгов?

М. Е.: Общий объем задолженности потребителей за жилищно-коммунальные услуги в стране — почти 1,3 триллиона рублей. Этот показатель остается примерно на одном уровне последние годы. Задолженность населения, управляющих компаний и ТСЖ — порядка 810 млрд рублей. Основными вызовами в вопросах повышения платежной дисциплины населения, а это примерно треть от общей, являются недостаточный уровень мотивации потребителей к своевременной оплате задолженности, недостаточная эффективность исполнительного производства и отсутствие у исполнителей данных о потребителегражданине, в том числе персональных, необходимых для корректного начисления платы за оказанные услуги и для работы с задолженностью. Вопрос снижения задолженности по коммунальным платежам у юридических лиц также находится на особом контроле Минстроя России. Специалисты министерства ведут мониторинг информации об организациях-должниках на территории каждого субъекта. По требованию ведомства регионы составили планы по повышению платежной дисциплины. Комплекс мероприятий по повышению платежной дисциплины будет предусмотрен и в Стратегии развития жилищно-коммунальной сферы Российской Федерации до 2035 года.

«СГ»: За последние годы в стране создана и заработала система капитального ремонта многоквартирных домов, но и в этой сфере есть проблемы. Во многих случаях после капремонта качественные характеристики дома не улучшаются, прежде всего это касается энергоэффективности зданий. Что можно было бы сделать для расширения практики энергоэффективного капремонта?

М. Е.: Прежде всего, необходимо отметить положительные изменения, которые произошли в системе капремонта. Ежегодно растут объемы выполненных работ и собираемость взносов населения. В 2019 году работы по капитальному ремонту выполнены в 37,5 тыс. многоквартирных домах на общую сумму 146 млрд рублей. Это на 18% больше, чем в 2018 году. Доля собираемости взносов граждан на капремонт достигла 94% и также превысила показатель прошлого года. Это означает рост доверия граждан к программе, который должен быть оправдан качественной работой региональных систем капремонта. В 2019 году возобновлена господдержка энергоэффективного капремонта и капремонта с привлечением кредитных средств. Максимальный размер финансовой поддержки увеличен с 50% до 80% общей стоимости работ, продлен срок подачи заявок на предоставление субсидии. Безусловно, польза от энергоэффективных мероприятий есть. Например, в Белгороде и Калининграде экономия от установки автоматизированных узлов управления системой отопления превысила 30%.

«СГ»: Важным направлением в деятельности министерства является организация и эксплуатация систем коммунального водоснабжения и водоотведения. Что делается сегодня в этом направлении?

М. Е.: С 2019 года Минстрой России реализует два федеральных проекта в рамках национального проекта «Экология» — проекты «Чистая вода» и «Оздоровление Волги». В первом участвуют 83 субъекта страны, в которых к 2024 году планируется построить и модернизировать 2188 объектов. За первый год реализации проекта в эксплуатацию введено 59 объектов водоснабжения. Участниками федерального проекта «Оздоровление Волги» стали 16 регионов, сбрасывающих сточные воды непосредственно в створ реки. За счет строительства и модернизации в этих субъектах Федерации 229 объектов водоочистки, как минимум, втрое удастся сократить к 2024 году объемы отводимых в Волгу загрязненных сточных вод. В 2019 году был составлен перечень предприятий — крупнейших загрязнителей и определены мероприятия по строительству и модернизации очистных сооружений в регионах. В прошлом году эта работа начата на 40 объектах, три из которых уже введены в эксплуатацию. Оценивать динамику и качество реализации региональных программ позволит система онлайн-мониторинга, которую мы разрабатываем. Мы сможем в оперативном режиме отслеживать исполнение программ и оперативно реагировать на отклонения.

«СГ»: В настоящее время Минстроем РФ реализуется ведомственный проект «Умный город». Как процессы информатизации и цифровизации могут повлиять на состояние ЖКХ?

М. Е.: Мы запустили наш ведомственный проект в конце 2018 года. Он охватывает такие сферы, как городское управление, инновации для городской среды, умный городской транспорт, интеллектуальные системы общественной безопасности и экологической безопасности, а также умное ЖКХ, которому при выполнении мероприятий в рамках проекта уделяется особое внимание. Например, благодаря интеллектуальным решениям можно заранее предупредить аварийные ситуации, точнее вести учет потребляемых ресурсов, расходовать их экономнее. При этом самое главное — вовлечение самих жителей городов в развитие. В конечном итоге, цифровая трансформация и автоматизация процессов — это не самоцель. Цель — в повышении эффективности всей городской инфраструктуры и развитии городов. А как следствие — повышение комфорта, удобства и безопасности жизни в городах.

Взять, например, умное освещение. Важно понимать, что речь идет не о простом замещении одного типа ламп на другие — более экономичные, а о том, что свет становится «интеллектуальным», то есть управляемым. Есть города, где это сделано точечно, скажем, только на одной улице или в одном квартале. Есть и другие примеры. Так, в Иванове, Новороссийске и Соликамске в 2019 году реализованы крупные проекты, где освещение адаптивное, оно регулируется в зависимости от времени суток, от освещенности улицы, интенсивности движения на дороге и даже загрязненности плафонов. Фонари сами «понимают», когда и в какой мере необходимо осветить улицу. При этом внедрение инновационных решений не всегда требует огромных финансовых вложений. Может быть использована уже имеющаяся в городах инфраструктура передачи данных. Иногда «умное» решение — это просто несложная оптимизация, практически не требующая вложений, но обеспечивающая заметный эффект. Главное в «Умном городе» — не количество таких решений, а их качество.

«СГ»: Формирование комфортной городской среды и благоустройство городских территорий стало в последние годы весьма актуальной темой. Большую популярность в регионах приобрел Всероссийский конкурс проектов по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Могли бы вы сказать, что вам нравится в практике благоустройства, а что вызывает вопросы и нуждается в улучшении?

М. Е.: Всероссийский конкурс проектов по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях — это своеобразный драйвер их развития. За три года конкурс получил поистине всенародное признание. Качественно меняются проекты, которые подают регионы на конкурс, в том числе подход команд к разработке проектной документации. На новый уровень выходят и компетенции специалистов. Отрадно видеть, что в регионах сложились творческие, профессиональные коллективы. Инициативные горожане также активно участвуют в обсуждении проектных решений, вносят свои идеи, предложения. По оценкам экспертов, в этом плане муниципальные команды значительно продвинулись вперед. При участии волонтеров были организованы разнообразные формы участия граждан, чьи предложения и идеи нашли свое отражение в проектах.

«СГ»: Как и многие другие отрасли, ЖКХ испытывает потребность в квалифицированных кадрах. Что можно сделать для совершенствования системы подготовки специалистов для ЖКХ?

М. Е.: Профессиональной подготовке кадров уделяется особое внимание. Ряд отечественных вузов уже сегодня готовит молодых специалистов по перспективным направлениям отрасли. В 2019 году по инициативе Минстроя России запущен проект «Час ЖКХ», который является частью проекта популяризации специальностей в сфере строительства и ЖКХ для детей и молодежи «Я — Строитель Будущего!». Участие в проекте принимают профильные российские вузы и ссузы, школы, предприятия и организации комплекса ЖКХ, профильные общественные организации и СМИ, представители власти. Существуют курсы повышения квалификации для действующих специалистов при ведущих вузах страны.

«СГ»: В настоящее время идет работа над стратегией развития ЖКХ до 2035 года. Очевидно, в этом документе будут заложены некие целевые показатели развития отрасли на перспективу. Каким вы видите «ЖКХ будущего»?

М. Е.: Основная наша цель будущей стратегии ЖКХ — обеспечить россиянам доступные и качественные жилищные и коммунальные услуги. Для этого в проекте документа предлагается два сценария развития отрасли: базовый и целевой. Базовый сценарий достаточно консервативный и в целом не предполагает мер, направленных на системную модернизацию жилфонда и коммунальных систем. Он направлен лишь на поддержание работоспособного состояния основных фондов в жилищной и коммунальной сфере с проведением модернизации отдельных объектов в рамках государственных программ. Целевой сценарий предполагает ускоренное развитие сферы ЖКХ, комплексную модернизацию жилфонда и коммунальных систем. Изношенные за годы эксплуатации объекты получат комплексное обновление. При этом планируется повысить уровень качества и технологической доступности коммунальных и жилищных услуг с ориентиром на лучшие практики. Пока окончательного решения в пользу одного или другого сценария не принято. С развитием жилищно-коммунального хозяйства напрямую связан и национальный проект «Жилье и городская среда». Его исполнение и достижение целевых показателей — для нас стратегическая задача, решение которой осуществляется одновременно с выполнением тактических мероприятий, которые в комплексе позволят достичь намеченных целей. Трудно представить себе неэффективно работающую систему ЖКХ, благоустроенную, и при этом умную, городскую среду с изношенными инженерными сетями.

Безусловно, четко работающая система ЖКХ — это основа создания современной городской среды с оцифрованной инфраструктурой. Поэтому мы сегодня выходим на абсолютно иной, более качественный уровень при формировании комфортной городской среды. Прежде, чем комплексно обновляются дворовые или общественные территории с установкой малых архитектурных форм и декоративных элементов, сначала проводятся работы по замене коммуникаций, а в отдельных случаях — комплексной реконструкции сетей, капитальному ремонту многоквартирных домов. Благодаря такому подходу обеспечивается эффективное функционирование всех элементов системы на десятилетия вперед.

Справочно:

Финансирование федерального проекта «Оздоровление Волги» составит свыше 96 млрд рублей, из них 85,6 млрд рублей — средства федерального бюджета, 10,7 млрд рублей — средства регионов.

Справочно:

На реализацию проекта «Чистая вода» из федерального бюджета будет направлено 147 млрд рублей, еще 12,5 млрд рублей поступят из консолидированных бюджетов регионов. Благодаря проекту качественной питьевой водой из централизованных источников водоснабжения будут обеспечены не менее 90,8% россиян в целом и 99% городского населения.

№10 13.03.2020

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 13 марта 2020 > № 3357091 Максим Егоров

Хорошее начало — половина дела

Программа расселения аварийного жилья взяла сильный старт

Важной составной частью национального проекта «Жилье и городская среда» является федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». В рамках этого проекта расселяется аварийное жилье, признанное таковым до 1 января 2017 года.

Регионы взяли хороший старт: на сегодняшний день 84 субъекта РФ уже отчитались о 100-процентном выполнении целевых показателей 2019 года (в их числе города федерального значения Севастополь и Санкт-Петербург, реализующие программу по расселению аварийного жилья без участия средств Фонда ЖКХ). По плану в минувшем году надо было переселить 8,2 тыс. человек из аварийного жилья площадью 141 тыс. кв. метров. Однако этот показатель был перевыполнен многократно — по данным годовых отчетов субъектов за 2019 год фактически было расселено 663,03 тыс. кв. метров аварийного жилья, в новые дома и квартиры въехали 40,6 тыс. человек.

Кроме того, по собственным программам субъектов Федерации переселено еще 17,2 тыс. человек из 283,7 тыс. кв. метров аварийного жилья.

Таким образом, в 2019 году всего было расселено 946,7 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселено 57,8 тыс. человек. Целевой показатель 2020 года составляет 1 млн кв. метров аварийного жилья, из которого предстоит переселить 54,6 тыс. человек. Согласно данным Фонда ЖКХ, уже в январе-феврале текущего года переселено 3,58 тыс. человек из 59,03 тыс. кв. метров аварийного жилья. Таким образом, с учетом перевыполнения в 2019 году целевой показатель 2020 года выполнен уже 65,9% по людям, по метражу — на 58,1%.

Есть регионы, где расселение аварийного жилья идет весьма высокими темпами. Так, к настоящему времени полностью выполнили целевой показатель 2020 года 16 субъектов РФ (Воронежская, Иркутская, Костромская, Курская, Московская, Магаданская, Тюменская, Ростовская, Сахалинская области, города Санкт-Петербург и Севастополь, Алтайский край, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Чукотский АО и Ямало-Ненецкий АО). В основе этого успеха лежат накопленный опыт и слаженная работа всех участников программы — региональных властей и строителей.

Правительство Сахалинской области

По словам заместителя генерального директора Фонда ЖКХ Олега Рурина, в минувшем году субъекты РФ не только своевременно выполнили заявочную кампанию для реализации этапа 2019-2020 годов, но и начали подавать заявки по этапам 20202021 и 2021-2022 годов (Фонд ЖКХ внес изменения в нормативную базу, позволившие регионам получать 30% аванса на реализацию не только текущего, но и последующих этапов). Как считает Олег Рурин, это позволило субъектам осуществлять долгосрочное планирование своей деятельности и, в конечном счете, ускорить темпы расселения аварийного жилья.

Уже к июлю 2019 года в 82 региона в качестве авансовых платежей было направлено 10,61 млрд рублей из средств госкорпорации. В августе 2019 года регионы начали заявочную кампанию по этапам 2020-2021 и 2021-2022 годов программы. В целом на конец 2019 года по этапам 2019-2022 годов было одобрено заявок на общую сумму 55,47 млрд рублей, на эти средства предполагается ликвидировать 1,49 млн кв. метров аварийного жилья и переселить 91,66 тыс. человек, к 1 января 2020 года регионы получили 31,3 млрд рублей.

В настоящее время в Фонд продолжают поступать заявки на получение финансовой поддержки для реализации этапов 2020-2021 и 2021-2022 годов. Всего накопительно по состоянию на 5 марта 2020 года в субъекты для реализации этапов 2019-2022 годов перечислено 34,37 млрд рублей. Как считает первый заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Владимир Талалыкин, анализ текущей ситуации показывает, что поставленная руководством Фонда ЖКХ задача о перевыполнении плана расселения аварийного жилья в 2020 году — 1,5 млн вместо 1 млн кв. метров — вполне достижима.

В немалой степени этому будет способствовать закон о новых механизмах расселения аварийного жилья, подписанный Президентом РФ Владимиром Путиным в декабре 2019 года. Этот закон вносит в Жилищный кодекс РФ важные изменения, направленные на совершенствование правовых механизмов обеспечения жилищных прав собственников и нанимателей помещений в аварийных домах и на достижение целей федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». «Новые нормы расселения аварийного жилья позволяют предложить гражданам максимально гибкий набор мер государственной поддержки», — уверен Владимир Талалыкин.

Республика Тыва

14 февраля в городе Кызыле (Республика Тыва) на улице Иркутской сдали в эксплуатацию сразу шесть многоквартирных домов для переселенцев из «аварийки». В них переедут 515 человек из 31 аварийных зданий, идущих под снос. По информации министерства строительства и ЖКХ Республики Тыва, всего в новых домах 210 квартир общей площадью 8,31 тыс. кв. метров. Дома №№ 1, 3 и 5 — 40-квартирные, а дома №№ 2, 4 и 6 — 30-квартирные. На приобретение квартир было направлено 252,54 млн рублей, из них 89,46 млн рублей — средства Фонда ЖКХ, 163,08 млн рублей — республиканского бюджета. «Год только начался, а уже полтысячи земляков получили ключи от квартир», — сказал глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол на торжественной церемонии. Он поздравил 159 семей с новосельем.

Справочно:

В рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в период 2019-2025 годов планируется переселить более 660 тысяч граждан из аварийного жилья площадью почти 12 млн кв. метров. На эти цели планируется направить более 500 млрд рублей, из которых 432 млрд рублей — средства федерального бюджета. Проектом предусмотрено, что устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда будет обеспечено уже с 2023 года.

АНОНС:

С 18 по 20 марта 2020 года в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум» в Санкт-Петербурге состоится Всероссийское совещание «Национальный проект «Жилье и городская среда» — технологии, качество, надежность». Организаторы мероприятия — Минстрой России, ГК Фонд содействия реформированию ЖКХ и Правительство Санкт-Петербурга. Совещание проводится совместно с XVI Международной выставкой «ЖКХ России», на которой пройдет демонстрация образцов мировых и российских инновационных технологий. Фонд ЖКХ в том числе представит на выставке цифровые сервисы («Автоматизированный справочник передовых технологий водоподготовки и очистки воды», «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры РФ» и др.).

№10 13.03.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

В Белорецкой больнице Республики Башкортостан открылось отделение противоопухолевой терапии

На базе Белорецкой Центральной районной клинической больнице работает отделение противоопухолевой терапии - филиал Республиканского клинического онкологического диспансера. Лечение, за которым онкопациентам раньше приходилось ехать в Уфу, стало доступно для белоречан и жителей соседних районов. Немало облегчений эта новость принесла и родственникам таких пациентов.

Новое отделение на 15 коек возглавил Иштуган Ишбаев, врач УЗИ, маммолог, онколог, со стажем работы в Республиканском клиническом онкологическом диспансере более 10 лет.

Специалисты подчеркивают, что если вам или вашим близким предстоит лечение онкологического заболевания, то первое, что нужно сделать – побороть ненужный неоправданный страх. Важно помнить, что 50% успеха лечения зависят от вашего психологического настроя.

На 20 тысяч б/с увеличит добычу нефти «Татнефть» в самое ближайшее время

После развала сделки ОПЕК+ «Татнефть», одна из крупнейших нефтедобывающих компаний России, готова увеличить добычу нефти уже в марте, сообщил ТАСС глава компании Наиль Маганов по итогам совещания в Минэнерго.

«Да, готовы нарастить. Сейчас готовим мероприятия по запуску мощностей. Больше 20 тысяч б/с точно уже завтра», — сказал он.

В четверг вечером, отмечает ТАСС, главы российских нефтяных компаний собрались на совещании у главы Минэнерго Александра Новака. Речь шла о планах и действиях после марта, когда истекает соглашение ОПЕК+. На встрече 6 марта в Вене участники сделки не смогли договориться о пролонгации договоренностей. С апреля все страны альянса вольны увеличивать добычу нефти. Саудовская Аравия, в частности, уже объявила о планах добывать с апреля на пределе своих мощностей. Из российских компаний о возможности нарастить добычу сообщила «Газпром нефть» — на 40-50 тыс. б/с в течение месяца.

Представлены концепции благоустройства Пензы по нацпроекту «Жильё и городская среда»

Пензенская область вступила в нацпроект «Жильё и городская среда» в прошлом году, получив федеральные деньги на благоустройство региона. В правительстве заверили, что готовы реализовать стоящие проекты. 11 марта архитекторы представили концепции по благоустройству Западной поляны, Арбековских прудов, микрорайона «Город Спутник» и улицы Московской.

В проекте благоустройства Арбековских прудов – создание экопарка и пространства для отдыха с дорожкой для пешеходов и велосипедистов длиной 2,5 км. А над водой, на высоте 4 метров, возвысится смотровая площадка с солнечными часами. Появятся игровая и тренажёрная площадка, верёвочный парк, зона для танцев, занятий йогой и тихих видов спорта, например, шахмат. Также построят ботанический сад, обустроят песчаный пляж, прокат лодок и катамарана. В сквере «Радуга» установят семь разноцветных арок, с которыми также можно сфотографироваться.

В 2020 году могут благоустроить Западную поляну. В планах благоустроить детский парк на улице Попова в стиле советской архитектуры. На Олимпийской аллее может появиться детская площадка в эко-стиле. Она также вошла в проект по благоустройству Западной поляны. Улица Московская может стать полностью пешеходной. Её верхнюю часть приведут в порядок: установят лавочки и фонари и отремонтируют жилые дома.

На набережной Суры в микрорайоне «Город Спутник» предложили установить мемориальный комплекс. Мемориал, посвящённый 75-летию победы, включит сквер и вертикальный объект.

Но не только областной центр ждут перемены. Кузнецк и Никольск выиграли гранты на благоустройство, преобразования будут и в городе Заречном.

Из федерального бюджета в 2020 году региону выделят 360 млн. рублей по нацпроекту «Жильё и городская среда», к ним добавят областные и федеральные средства.

Первый пензенский портал

За первый год реализации нацпроекта в Марий Эл ликвидировано почти 2 тыс. кв. метров аварийного жилья и благоустроено 75 дворов

Об этом сообщил глава Республики Марий Эл Александр Евстифеев во время праздничного мероприятия, посвященного Дню работника торговли, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.

Он отметил, что в 243-х организациях отрасли сегодня трудится около 10 тыс. человек. За 2019 год ими проделана большая работа: выполнен капитальный ремонт общего имущества 101-го многоквартирного жилого дома на общую сумму более 400 млн. рублей, улучшив условия проживания 16 тыс. граждан.

«В результате только первого года работы нацпроекта «Жильё и городская среда» ликвидировано 1 тысяча 920 квадратных метров аварийного жилья, благоустроено 75 дворов и 46 общественных территорий с объёмом финансирования более 206 миллионов рублей, построен объект – победитель Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды «Набережная – душа города Звенигово» стоимостью 57 миллионов рублей», – уточнил глава Марий Эл.

Он добавил, что масштабные работы предстоят в 2020 году: капитальный ремонт общего имущества в 97-и многоквартирных домах, благоустройство 87 дворовых и общественных пространств, ликвидация более 10 тыс. кв. метров аварийного жилья и переселение 630-ти человек, строительство объекта «Закольцовка системы водоснабжения населенных пунктов Орешкино – Шойбулак – Аэропорт – Сосново – Орешкино Медведевского района», реконструкция очистных сооружений г. Йошкар-Олы. Также будут продолжены работы по реконструкции очистных сооружений канализации города Козьмодемьянска, строительству очистных сооружений в Мари-Турекском районе. В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» построен водопровод в посёлке Килемары стоимостью 19 млн. рублей.

Организационно-аналитическое управление Главы Республики Марий Эл

Фонд защиты прав дольщиков Республики Башкортостан завершит строительство долгостроя за счет собственных средств

Комиссия Минстроя России по рассмотрению заявлений лиц, имеющих намерение стать приобретателями незавершенных объектов строительства, одобрила заявку Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Республики Башкортостан на завершение строительства многоквартирного дома в г. Уфа. Достраиваться объект будет за счет средств субъекта.

В соответствии с распоряжением Главы Республики Башкортостан в 2020 г. в региональном бюджете предусмотрено предоставление субсидии Фонду защиты прав дольщиков Республики Башкортостан на цели реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

На заседании Совета регионального фонда, которое состоялось в конце прошлого года, было принято решение о направлении средств регионального бюджета на завершение строительства секций А и Б многоквартирного дома в квартале улиц Октябрьской революции, Пушкина, Новомостовой и проспектом Салавата Юлаева в Уфе, застройщиком которого выступало ООО СК «КВАРТАЛ», признанное банкротом. Дом состоит из 120 квартир общей площадью 10,5 тыс. кв. метров.

«Мы видим, что механизм достройки проблемных домов путем передачи обязательств региональным фондам работает. Профильная комиссия Минстроя под моим руководством все больше одобряет подобные заявки. Что важно, регионы, у которых есть возможность взять финансирование достройки на себя, начали это делать. Для завершения строительства дома в Башкирии не потребуется выделение дополнительных средств из федерального бюджета» - прокомментировал замглавы Минстроя России Никита Стасишин.

На заседании Комиссии Минстроя России также были рассмотрены заявления региональных фондов Чувашской Республики, Красноярского края, Республики Татарстан, Самарской и Тамбовской областей. Обязательства по завершению строительства многоквартирных домов в этих субъектах также будут переданы региональным Фондам.

Заключения Минстроя России будут направлены в Арбитражные суды для проведения дальнейших процедур по передаче имущества и обязательств застройщиков - банкротов.

На Южном Урале запустили проект «Чистое небо»: под землю спрячут 500 километров проводов

Проект стартовал в Челябинске в рамках подготовки к саммитам ШОС и БРИКС.

— В преддверии саммитов мы решили на гостевых маршрутах мегаполиса привести линии связи в порядок, спрятать их в кабельную канализацию, — говорит начальник управления технического развития мининформсвязи Челябинской области Константин Макаренко. — Реализацией программы занимается национальный оператор связи «Ростелеком». В 2019 году около 400 километров проводов было перенесено под землю на основных гостевых маршрутах. В этом году работа продолжается. Надеемся, постепенно наш город станет более благоустроенным и красивым. Тем более Челябинск вошел в перечень городов — пилотов проекта «Умный город» Минстроя России, и «Чистое небо» — это один из шагов по его продвижению.

В 2020 году оператор программы продолжил модернизацию городской инфраструктуры. Как сообщила глава Челябинска Наталья Котова, сегодня кабельные работы ведутся на крупных городских магистралях. От проводов освобождают главный гостевой маршрут города: Свердловский проспект, улицы Кирова, Цвиллинга, Энгельса, Курчатова, Худякова, пересечение улиц Бажова и Героев Танкограда. По мнению мэра, благодаря программе «Чистое небо» облик города заметно улучшится.

В рамках проекта в районах города будут заключать энергосервисные контракты, менять инфраструктуру освещения района, делать ее более экономичной, качественной. Это и так называемые контракты жизненного цикла, когда подрядчики будут проектировать, строить и затем оговоренный срок содержать объекты улично-дорожной сети.

До конца года планируется спрятать под землю еще 128 километров воздушных линий связи. В итоге 500 километров проводов будут сняты с крыш и опор и переведены в подземное хранилище.

«Южноуральская панорама Онлайн»

Владимир Якушев предложил реализовывать комплексные проекты модернизации ЖКХ среди малых городов на конкурсной основе

Совещание о развитии малых городов под председательством премьер-министра Михаила Мишустина состоялось 13 марта в городе Переславле-Залесском Ярославской области. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев выступил с докладом о программе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, степень износа которых превышает 60 процентов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Публикуем стенограмму выступления главы Минстроя России, размещенной на сайте Правительства Российской Федерации.

В.Якушев: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Действительно, сейчас были представлены проекты, которые реализованы на территории Ярославской области по конкурсу малых городов и исторических поселений, когда граждане определяют, какие общественные пространства сегодня необходимо благоустроить в малых городах и исторических поселениях. Мы видим, какой хороший эффект мы имеем. Эффект, естественно, социальный, потому что сами люди определяют, какие пространства сегодня необходимо благоустроить. И помимо этого мы видим, конечно, экономический эффект, потому что вокруг этих общественных пространств развивается малый бизнес. У нас малые города и исторические поселения всегда претендуют на то, что у них активно должен развиваться туризм, и такие результаты при реализации этих проектов мы тоже замечаем.

Михаил Владимирович, Вы сейчас уже сказали во вступительной речи о том, что разработана программа «60+». Эта программа начиналась с поручения после Сочинского инвестиционного форума по предложениям бизнес-сообщества. И «60+» – это как раз та коммунальная инфраструктура, где износ составляет более 60%.

Когда мы запросили все проекты с территории нашей огромной страны, от субъектов Российской Федерации, конечно, это были большие запросы. Я даже не буду называть сумму, которую запросили субъекты – она была достаточно приличной. Но когда мы начали задавать вопросы и вникать в эти проекты, приглашая субъекты Российской Федерации для их обсуждения в министерства, то мы увидели, что используемые сегодня в большинстве субъектов технологические решения, особенно там, где речь идёт о схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, требуют достаточно серьёзной актуализации. Поэтому министерство вышло в Правительство с предложением в этом году подготовить пять пилотных проектов. И на основе пяти пилотных проектов показать те эффекты, которые мы можем получить в конкретных муниципальных образованиях, и эффекты не только социальные, когда люди начинают получать качественные услуги, но и экономические, потому что у нас всегда существует некое мнение о том, что деньги, вложенные в жилищно-коммунальное хозяйство, это не всегда эффективно. Поэтому на примере этих пяти муниципальных образований мы как раз и хотим показать, что данные проекты имеют в том числе и экономическую эффективность.

У нас на представленных слайдах обозначены ключевые цели и задачи, которые мы ставили перед собой. Естественно, это системное обновление объектов коммунальной инфраструктуры, но главная задача, которую мы ставили, – что должны применяться новейшие технологии, такие как установка систем погодного регулирования, бестраншейная прокладка всей инфраструктуры, а также переход на пластик. Также это снижение аварийности на объектах, повышение качества коммунальных услуг и, естественно, обеспечение комфортных условий проживания наших граждан.

Что очень важно: если мы даём так называемый федеральный грант, то у нас повышается ликвидность имущественного комплекса в жилищно-коммунальном хозяйстве, а это, соответственно, делает возможным привлекать туда частного инвестора. Также мы создаём условия для реализации национальных проектов, потому что достаточно хорошая коммунальная инфраструктура – это возможность для развития жилищного строительства в наших городах. Те национальные проекты, которые связаны сегодня со строительством социальных объектов, очень часто упираются в то, что наша коммунальная инфраструктура не может обеспечить технологическое подключение к этим объектам.

Следующий вопрос: основания формирования программы. Мы к этому относили высокую аварийность, низкую надёжность, сверхнормативный износ, ухудшение качества предоставления коммунальных услуг. При этом доля сетей со степенью износа свыше 60% в сфере теплоснабжения в Российской Федерации составляет 52,8%. Что касается сферы водоснабжения и водоотведения – это 60,5%.

Очень важно было определиться с критериями отбора регионов и самих проектов, поэтому, когда мы выбирали для «пилотов» проекты, мы должны были получить определённые результаты поле их реализации. Что необходимо? Фактический износ объектов коммунальной инфраструктуры после реализации всех мероприятий должен снизиться не менее чем на 10%. Для проектов, которые мы взяли для реализации, на данный момент нет возможности финансирования за счёт собственных и заёмных средств и они не являются объектами инвестиционных программ. Уровень софинансирования регионов мы предложили в объёме не более 2–4% – это соответствует тем требованиям, которые применяются сегодня при реализации национальных проектов. Срок реализации проекта не должен превышать трёх лет, а совокупные операционные эффекты обеспечивают окупаемость проекта в срок не более пяти лет.

Также хочется отметить, что проект нормативно-правового акта сегодня находится на стадии межведомственного согласования. Если сегодня, Михаил Владимирович, мы получим от Вас конкретные поручения, то мы готовы в достаточно короткий срок отработать, для того чтобы согласовать данный проект.

Что касается технологических эффектов, это обновление самой системы, это оптимизация схем тепло- и водоснабжения и водоотведения, без которых невозможна реализация этих проектов. Это и снижение аварийности, обеспечение территории объектами инфраструктуры в рамках реализации нацпроектов.

Говоря об экономических эффектах, мы прежде всего отмечаем повышение ликвидности активов; обеспечение безубыточности деятельности предприятий ЖКХ (это очень важно); снижение удельных операционных затрат и исключение оснований для вынесения предписаний и штрафов. Вся система жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании, если она имеет высокий износ, постоянно находится под угрозой уплаты больших экологических штрафов, поэтому всё это было учтено, когда мы разрабатывали подходы к данной программе.

И конечно, необходимо, чтобы в дальнейшем было благоустройство территорий после реализации этих мероприятий, а также синхронизация с мероприятиями других национальных проектов и федеральных программ, что создаёт серьёзный мультипликативный эффект в конкретных муниципальных образованиях.

Теперь о конкретных муниципалитетах. Это Оренбургская область, город Орск; это Ярославская область, город Переславль-Залесский, где мы сегодня находимся; это Республика Марий Эл, город Козьмодемьянск; Алтайский край, город Новоалтайск; Кемеровская область, городской округ Белово. Проекты, осуществляемые в этих городах, которые мы сегодня предлагаем рассмотреть, реализуются в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Если мы говорим о городе Орске, то расходы составляют порядка 385 млн рублей, и эти денежные средства реализуются в два этапа в течение двух лет. Причём экономический эффект, который мы получаем с учётом уменьшения операционных затрат, экологических штрафов и, самое главное, того, что у нас не увеличиваются тарифы, составляет порядка 1 млрд 435 млн рублей. Поэтому здесь мы видим конкретный экономический эффект.

Что касается Переславля-Залесского... Я думаю, что коллега продолжит потом моё выступление – мы вместе отрабатывали этот проект, – подтвердит в том числе наши совместно рассчитанные экономические эффекты. Расходы на проект составят порядка 916 млн рублей, а эффект, который мы получаем, – это 945 млн за три года. Поэтому от реализации данного проекта есть тоже экономический эффект.

Что касается Марий Эл: расходы – 327, эффекты – 461. Новоалтайск: расходы – 630, эффект – 1 млрд 485 млн. Кемеровская область: расходы – порядка 900 млн рублей, а эффекты, которые мы получаем, – 1 млрд 200 млн рублей.

Естественно, главный оппонент здесь у нас, с кем мы обсуждали эти программы, это Минфин, – поэтому нам было важно доказать как раз, что финансовые ресурсы, наложенные на правильные технологические решения дают в том числе и экономический эффект при реализации этих проектов.

В нашей презентации также – предпосылки для реализации. Они здесь перечислены.

Наверное, Михаил Владимирович, главное предложение, которое мы сегодня выносим на эту площадку и надеемся на поддержку, – мы хотим предложить реализовывать данный проект среди малых городов также на конкурсной основе. Тот опыт, который мы получили при реализации конкурса малых городов и исторических поселений, сподвигнул нас как раз на данное предложение.

Что мы получили от реализации конкурса малых городов и исторических поселений? У нас растут компетенции в рамках наших муниципальных и региональных команд. В рамках реализации проекта идёт постоянный обмен лучшими практиками. Мы видим, что каждый год те проекты, которые заявляются на конкурс, становятся всё сильнее. Мы видим, что сегодня, когда местом сборки этих проектов становится муниципалитет, здесь уже идут дополнительные эффекты. Потому что в городе собираются другие национальные проекты, такие как «Безопасные и качественные дороги», «Жильё и городская среда». И естественно, здесь мы можем говорить ещё и о том, что будет работать такая серьёзная программа, как капитальный ремонт нашего жилого фонда. И когда такие возможности появляются, то лицо наших городов меняется, настроение наших граждан будет улучшаться, и, конечно же, мы получим в том числе и экономические эффекты.

Когда мы посмотрели компетенции наших региональных и муниципальных команд, здесь есть над чем работать. Я думаю, если мы изберём конкурсный подход, это даст возможность нам сформировать компетенции в наших муниципалитетах, сделать специалистов, которые работают сегодня в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ещё более подготовленными. И, естественно, те технические и технологические решения, которые будут применяться (а обмен лучшими практиками позволит более сильным муниципалитетам подтягивать несколько слабые муниципалитеты), в конечном итоге сыграют на получение положительного эффекта в рамках страны.

Мы предложили здесь объёмы финансирования, но это только предложения для обсуждения, естественно. Если Вы дадите поручение, то мы готовы совместно с Минфином подготовить эти поручения. Но главное предложение, которое мы сегодня формулируем, – поддержать наши малые города в рамках программы «60+» на конкурсной основе. Тогда появится второй конкурс у малых городов, что даст возможность достаточно активно двигаться, получать федеральные гранты и реально работать на то, чтобы наши малые города менялись, и мы не только получали красивые общественные пространства и хорошую коммунальную инфраструктуру, но и развивали экономический потенциал наших малых городов.

В Оренбурге чествовали лучших работников жилищно-коммунального комплекса

В областном центре прошло торжественное собрание, посвященное празднованию Дня работников бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства, который традиционно отмечается в третье воскресенье марта.

В торжественной церемонии приняли участие заместитель председателя Правительства – министр строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области Александр Полухин, представители профильных ведомств, профсоюзной организации, муниципальных образований, предприятий ЖКХ и ресурсоснабжающих компаний.

В своем выступлении Александр Полухин сообщил, что в жилищно-коммунальном секторе региона заняты 560 предприятий, на которых трудятся почти 30 тысяч человек.

«В 2019 году Оренбургская область полностью выполнила взятые на себя обязательства в сфере строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства. Объем работ и услуг отрасли ЖКХ составил более 39 млрд рублей, – отметил глава регионального минстроя.

Одним из основных направлений деятельности по-прежнему является модернизация систем обеспечения и сооружений ЖКХ.

В 2019 году из областного бюджета на строительство, модернизацию и капитальный ремонт объектов из областного бюджета направлено более 424 млн рублей. Отремонтировано, построено и введено в эксплуатацию 92 объекта коммунальной инфраструктуры, в том числе проведена реконструкция 14 блочно-модульных котельных, капитальный ремонт 8 котельных, 16 центральных тепловых пунктов и 5 водозаборов. Заменены более 128 км водопроводных, газопроводных, канализационных и тепловых сетей. Капитально отремонтировано более 548 км электрических сетей и 507 трансформаторных подстанций.

Всего в рамках подготовки к отопительному периоду 2019/2020 годов муниципальными образованиями подготовлены 2,5 тысячи котельных и 203 центральных тепловых пункта, более 15 тысяч многоквартирных домов, имеющих централизованное теплоснабжение, и более 3 тысяч объектов социальной сферы. Отопительный сезон проходит в стабильном режиме, возникающие инциденты на объектах ЖКХ носят локальный характер. Все источники теплоснабжения работают в нормативном режиме.

На 2020 год на строительство, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры запланировано более 588 млн рублей. Особенно ответственным этот год будет для коммунальщиков Орска: город первым в стране вошел в новый федеральный проект 60+, который направлен на модернизацию коммунальной инфраструктуры со степенью износа более 60 процентов. Благодаря участию в пилотном проекте в ближайшие два года в Орске обновится система тепло-, водоснабжения и водоотведения. Будет заменен чугунный водовод на новый стальной большего диаметра, а также реконструированы две линии илопровода с переходом через реку Урал и другие мероприятия. На реализацию проекта будет направлено порядка 400 млн руб.

Кроме того, в 2019 году в регионе была в полном объеме выполнена программа капитального ремонта 677 многоквартирных домов. Всего, за шесть лет работы областного Фонда модернизации ЖКХ уютнее и комфортнее стало в квартирах более 290 тысяч оренбуржцев. В текущем году объем работ увеличится. Запланировано 975 видов строительно-монтажных работ по капитальному ремонту 715 домов. При этом в 125 многоэтажках планируется установить 425 новых лифтов.

На торжественном собрании лучшие представители отрасли были удостоены высших региональных наград – Почетной грамоты Оренбургской области и Благодарности Губернатора.

Региональный минстрой также отметил ведомственными наградами работников жилищно-коммунальных предприятий и служб области – Почетной грамотой министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области и Благодарственным письмом главы ведомства.

Всего наградами были отмечены более 130 представителей жилищно-коммунального комплекса.

Правительство Оренбургской области

С начала года из Удмуртии в страны ЕАЭС отправлено 300 т комбикормов

С начала 2020 года из Удмуртской Республики в станы ЕАЭС отправлено 300 т подкарантинных грузов:

- 240 т комбикормов для кроликов в Республику Беларусь;

- 60 т комбикормов для поросят в Республику Казахстан.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике в полном объеме проконтролирован экспорт данной продукции.

По результатам лабораторных испытаний образцов подкарантинных грузов в Удмуртском филиале ФГБУ «Татарская МВЛ» карантинные вредные организмы в комбикормах не выявлены. Подкарантинные грузы соответствует требованиям стран - импортеров. На все партии комбикормов оформлено 15 фитосанитарных сертификатов.

О развитии малых городов

Инструменты развития территорий. Инвестиционные проекты регионального значения

Совещание

Перед совещанием Михаил Мишустин ознакомился с проектами Ярославской области, победившими во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах. Председателю Правительства были представлены проекты благоустройства общественных пространств городов Переславль-Залесский, Ростов Великий и Углич.

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях организован по поручению Президента Владимира Путина и впервые состоялся в 2018 году. Конкурс проводится ежегодно в рамках реализации национального проекта «Жильё и городская среда» с призовым фондом 5 млрд рублей. В конкурсе могут участвовать малые города с численностью населения до 100 тысяч человек включительно, а также исторические поселения федерального и регионального значения.

Переславль-Залесский (гранты 75 млн и 90 млн рублей, 2018 и 2020 годы). Единственный город региона, победивший в конкурсе дважды. Реализованный проект благоустройства Народной площади, которая является центральной площадью города, и примыкающей к ней набережной реки Трубеж – это первый этап преображения центрального общественного пространства города, места проведения общественных и культурных мероприятий, ярмарок, городских праздников.

Проект благоустройства, победивший в 2020 году, предусматривает создание набережной Плещеева озера с городским пляжем, местами отдыха, спортивными игровыми площадками, необходимыми для комфортного досуга бытовыми объектами, а также нестационарными объектами торговли, проката.

Ростов Великий (грант 50 млн рублей, 2018 год). Реализация проекта позволила благоустроить территорию Соборной площади – главной площади Ростова Великого, с которой открывается основной вид на Ростовский кремль. Также благоустроена часть исторической улицы Каменный Мост – главного подъезда и подхода к кремлю. Эти территории стали первым этапом комплексной программы благоустройства центра Ростова Великого. Преображение Соборной площади реализовывалось синхронно с реставрацией (воссозданием) уникального памятника истории и культуры – Ростовского конюшенного двора – при поддержке Министерства культуры.

Углич (грант 75 млн рублей, 2020 год). В проекте – формирование связного пешеходного маршрута от автовокзала до набережной Волги вдоль Каменного ручья через парк Победы, организация ярмарочной торговли местных производителей сувенирной продукции.

Совещание о развитии малых городов

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим совещание в рамках региональных поездок в замечательном городе Переславле-Залесском. Такой выбор неслучаен. Посещая Ярославскую область, мы намеренно приехали не в столицу региона, чтобы на месте, на примере Переславля, посмотреть, с какими трудностями сталкиваются люди именно в малых городах. Они все очень разные, но многие проблемы общие: изношенные коммунальные сети, сложности с газификацией, плохие дороги, нехватка средств на городские нужды – всё это мы видим. В таких городах живёт почти 30 миллионов человек. По сути, это бóльшая часть нашей страны, 86% всех городов, которые есть в России, и мы не должны о них забывать. Уровень жизни наших людей везде, в любой точке страны, должен быть достойным, а бытовые условия – комфортными.

Сегодня малым городам не под силу решить многие проблемы, и сейчас мы подробно об этом говорили на представлении проектов, которые нам показали руководители нескольких городов Ярославской области.

Правительство принимает меры, чтобы поддержать малые города, сделать их лучше, удобнее для людей. Региональные власти должны уделять им внимание, а не концентрироваться только на крупных центрах. И находить для этого новые формы, которые подходят именно для этих малых городов.

Например, при поддержке Правительства уже не первый год проводится Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Только что мы видели презентации его призёров – это проекты развития Углича, Переславля-Залесского и Ростова Великого.

По инициативе Президента России конкурс проводится с 2018 года в рамках национального проекта «Жильё и городская среда». Ежегодно мы определяем не менее 80 победителей. Призовой фонд был 5 млрд рублей, но со следующего года мы его в два раза увеличим. Средства идут на реализацию самых удачных проектов, 80 из которых уже воплощены в жизнь.

Есть ещё одна новость: финал этого конкурса мы будем проводить в сентябре. То есть сделаем это гораздо быстрее, чтобы те, кто что-то не успел доделать или не предусмотрел в своих проектах, могли реализовать это за достаточно короткое время.

Очень важно, что жители с самого начала участвуют в разработке и обсуждении таких проектов. Как Вы сегодня сказали, Анатолий Геннадьевич (А.Курицин, глава Угличского муниципального района), именно жители придумали, а Вы как представитель этих жителей представили этот проект. Это их инициативы и пожелания, будущее их родных городов. И им решать, где будут парки, пешеходные зоны, новые детские и спортивные площадки. Хорошо, что выбор победителей происходит открыто и понятно для тех, кто проживает в этих городах.

Конечно, малым городам России нужны площадки для развлечений и отдыха, а известным историческим местам и центрам туризма, таким как Переславль, – ещё и новые гостиницы, кемпинги, просто современная, комфортная инфраструктура.

При этом повседневная жизнь людей требует самого насущного, без чего комфорт невозможен. Это, как мы уже говорили, и новые трубы, и канализация, и электросети. Благополучие каждого муниципалитета прямо зависит от того, насколько надёжны его инфраструктура и ЖКХ. С этим напрямую связано строительство жилья, дорог, развитие бизнеса, улучшение экологии – всё то, чем мы занимаемся в рамках наших национальных проектов.

Именно поэтому Правительство разработало программу помощи малым городам. Она предусматривает модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с общим износом более 60%. На эти цели в 2020 году будет выделено 1,5 млрд рублей. И Переславль-Залесский вошёл в число пяти пилотных регионов при реализации этой программы. Запланировано направить 300 млн рублей на эти цели в 2020 году.

Я бы хотел, чтобы мы сейчас обсудили, как реализуется программа поддержки малых городов по всей стране и конкретно в Ярославской области. Хочу передать слово Министру строительства и ЖКХ Российской Федерации Владимиру Владимировичу Якушеву и потом попросить выступить Дмитрия Юрьевича Миронова, губернатора Ярославской области.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.Якушев: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Действительно, сейчас были представлены проекты, которые реализованы на территории Ярославской области по конкурсу малых городов и исторических поселений, когда граждане определяют, какие общественные пространства сегодня необходимо благоустроить в малых городах и исторических поселениях. Мы видим, какой хороший эффект мы имеем. Эффект, естественно, социальный, потому что сами люди определяют, какие пространства сегодня необходимо благоустроить. И помимо этого мы видим, конечно, экономический эффект, потому что вокруг этих общественных пространств развивается малый бизнес. У нас малые города и исторические поселения всегда претендуют на то, что у них активно должен развиваться туризм, и такие результаты при реализации этих проектов мы тоже замечаем.

Михаил Владимирович, Вы сейчас уже сказали во вступительной речи о том, что разработана программа «60+». Эта программа начиналась с поручения после Сочинского инвестиционного форума по предложениям бизнес-сообщества. И «60+» – это как раз та коммунальная инфраструктура, где износ составляет более 60%.

Когда мы запросили все проекты с территории нашей огромной страны, от субъектов Российской Федерации, конечно, это были большие запросы. Я даже не буду называть сумму, которую запросили субъекты – она была достаточно приличной. Но когда мы начали задавать вопросы и вникать в эти проекты, приглашая субъекты Российской Федерации для их обсуждения в министерства, то мы увидели, что используемые сегодня в большинстве субъектов технологические решения, особенно там, где речь идёт о схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, требуют достаточно серьёзной актуализации. Поэтому министерство вышло в Правительство с предложением в этом году подготовить пять пилотных проектов. И на основе пяти пилотных проектов показать те эффекты, которые мы можем получить в конкретных муниципальных образованиях, и эффекты не только социальные, когда люди начинают получать качественные услуги, но и экономические, потому что у нас всегда существует некое мнение о том, что деньги, вложенные в жилищно-коммунальное хозяйство, это не всегда эффективно. Поэтому на примере этих пяти муниципальных образований мы как раз и хотим показать, что данные проекты имеют в том числе и экономическую эффективность.

У нас на представленных слайдах обозначены ключевые цели и задачи, которые мы ставили перед собой. Естественно, это системное обновление объектов коммунальной инфраструктуры, но главная задача, которую мы ставили, – что должны применяться новейшие технологии, такие как установка систем погодного регулирования, бестраншейная прокладка всей инфраструктуры, а также переход на пластик. Также это снижение аварийности на объектах, повышение качества коммунальных услуг и, естественно, обеспечение комфортных условий проживания наших граждан.

Что очень важно: если мы даём так называемый федеральный грант, то у нас повышается ликвидность имущественного комплекса в жилищно-коммунальном хозяйстве, а это, соответственно, делает возможным привлекать туда частного инвестора. Также мы создаём условия для реализации национальных проектов, потому что достаточно хорошая коммунальная инфраструктура – это возможность для развития жилищного строительства в наших городах. Те национальные проекты, которые связаны сегодня со строительством социальных объектов, очень часто упираются в то, что наша коммунальная инфраструктура не может обеспечить технологическое подключение к этим объектам.

Следующий вопрос: основания формирования программы. Мы к этому относили высокую аварийность, низкую надёжность, сверхнормативный износ, ухудшение качества предоставления коммунальных услуг. При этом доля сетей со степенью износа свыше 60% в сфере теплоснабжения в Российской Федерации составляет 52,8%. Что касается сферы водоснабжения и водоотведения – это 60,5%.

Очень важно было определиться с критериями отбора регионов и самих проектов, поэтому, когда мы выбирали для «пилотов» проекты, мы должны были получить определённые результаты поле их реализации. Что необходимо? Фактический износ объектов коммунальной инфраструктуры после реализации всех мероприятий должен снизиться не менее чем на 10%. Для проектов, которые мы взяли для реализации, на данный момент нет возможности финансирования за счёт собственных и заёмных средств и они не являются объектами инвестиционных программ. Уровень софинансирования регионов мы предложили в объёме не более 2–4% – это соответствует тем требованиям, которые применяются сегодня при реализации национальных проектов. Срок реализации проекта не должен превышать трёх лет, а совокупные операционные эффекты обеспечивают окупаемость проекта в срок не более пяти лет.

Также хочется отметить, что проект нормативно-правового акта сегодня находится на стадии межведомственного согласования. Если сегодня, Михаил Владимирович, мы получим от Вас конкретные поручения, то мы готовы в достаточно короткий срок отработать, для того чтобы согласовать данный проект.

Что касается технологических эффектов, это обновление самой системы, это оптимизация схем тепло- и водоснабжения и водоотведения, без которых невозможна реализация этих проектов. Это и снижение аварийности, обеспечение территории объектами инфраструктуры в рамках реализации нацпроектов.

Говоря об экономических эффектах, мы прежде всего отмечаем повышение ликвидности активов; обеспечение безубыточности деятельности предприятий ЖКХ (это очень важно); снижение удельных операционных затрат и исключение оснований для вынесения предписаний и штрафов. Вся система жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании, если она имеет высокий износ, постоянно находится под угрозой уплаты больших экологических штрафов, поэтому всё это было учтено, когда мы разрабатывали подходы к данной программе.

И конечно, необходимо, чтобы в дальнейшем было благоустройство территорий после реализации этих мероприятий, а также синхронизация с мероприятиями других национальных проектов и федеральных программ, что создаёт серьёзный мультипликативный эффект в конкретных муниципальных образованиях.

Теперь о конкретных муниципалитетах. Это Оренбургская область, город Орск; это Ярославская область, город Переславль-Залесский, где мы сегодня находимся; это Республика Марий Эл, город Козьмодемьянск; Алтайский край, город Новоалтайск; Кемеровская область, городской округ Белово. Проекты, осуществляемые в этих городах, которые мы сегодня предлагаем рассмотреть, реализуются в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Если мы говорим о городе Орске, то расходы составляют порядка 385 млн рублей, и эти денежные средства реализуются в два этапа в течение двух лет. Причём экономический эффект, который мы получаем с учётом уменьшения операционных затрат, экологических штрафов и, самое главное, того, что у нас не увеличиваются тарифы, составляет порядка 1 млрд 435 млн рублей. Поэтому здесь мы видим конкретный экономический эффект.

Что касается Переславля-Залесского... Я думаю, что коллега продолжит потом моё выступление – мы вместе отрабатывали этот проект, – подтвердит в том числе наши совместно рассчитанные экономические эффекты. Расходы на проект составят порядка 916 млн рублей, а эффект, который мы получаем, – это 945 млн за три года. Поэтому от реализации данного проекта есть тоже экономический эффект.

Что касается Марий Эл: расходы – 327, эффекты – 461. Новоалтайск: расходы – 630, эффект – 1 млрд 485 млн. Кемеровская область: расходы – порядка 900 млн рублей, а эффекты, которые мы получаем, – 1 млрд 200 млн рублей.

Естественно, главный оппонент здесь у нас, с кем мы обсуждали эти программы, это Минфин, – поэтому нам было важно доказать как раз, что финансовые ресурсы, наложенные на правильные технологические решения дают в том числе и экономический эффект при реализации этих проектов.

В нашей презентации также – предпосылки для реализации. Они здесь перечислены.

Наверное, Михаил Владимирович, главное предложение, которое мы сегодня выносим на эту площадку и надеемся на поддержку, – мы хотим предложить реализовывать данный проект среди малых городов также на конкурсной основе. Тот опыт, который мы получили при реализации конкурса малых городов и исторических поселений, сподвигнул нас как раз на данное предложение.

Что мы получили от реализации конкурса малых городов и исторических поселений? У нас растут компетенции в рамках наших муниципальных и региональных команд. В рамках реализации проекта идёт постоянный обмен лучшими практиками. Мы видим, что каждый год те проекты, которые заявляются на конкурс, становятся всё сильнее. Мы видим, что сегодня, когда местом сборки этих проектов становится муниципалитет, здесь уже идут дополнительные эффекты. Потому что в городе собираются другие национальные проекты, такие как «Безопасные и качественные дороги», «Жильё и городская среда». И естественно, здесь мы можем говорить ещё и о том, что будет работать такая серьёзная программа, как капитальный ремонт нашего жилого фонда. И когда такие возможности появляются, то лицо наших городов меняется, настроение наших граждан будет улучшаться, и, конечно же, мы получим в том числе и экономические эффекты.

Когда мы посмотрели компетенции наших региональных и муниципальных команд, здесь есть над чем работать. Я думаю, если мы изберём конкурсный подход, это даст возможность нам сформировать компетенции в наших муниципалитетах, сделать специалистов, которые работают сегодня в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ещё более подготовленными. И, естественно, те технические и технологические решения, которые будут применяться (а обмен лучшими практиками позволит более сильным муниципалитетам подтягивать несколько слабые муниципалитеты), в конечном итоге сыграют на получение положительного эффекта в рамках страны.

Мы предложили здесь объёмы финансирования, но это только предложения для обсуждения, естественно. Если Вы дадите поручение, то мы готовы совместно с Минфином подготовить эти поручения. Но главное предложение, которое мы сегодня формулируем, – поддержать наши малые города в рамках программы «60+» на конкурсной основе. Тогда появится второй конкурс у малых городов, что даст возможность достаточно активно двигаться, получать федеральные гранты и реально работать на то, чтобы наши малые города менялись, и мы не только получали красивые общественные пространства и хорошую коммунальную инфраструктуру, но и развивали экономический потенциал наших малых городов.

Д.Миронов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Я рад приветствовать вас сегодня здесь, в Ярославской области, и благодарен, что вопросы развития малых городов России мы обсуждаем на древней Переславской земле.

Переславль – это лишь один город нашего региона из целого ожерелья малых городов, с большой историей. В 2021 году в Переславле-Залесском пройдут торжественные мероприятия, посвящённые 800-летию со дня рождения князя Александра Невского. Переславль-Залесский открывает ярославскую часть старейшего в России туристского маршрута «Золотое кольцо», в который также входят и Ростов Великий, и Углич, столицей «Золотого кольца» является город Ярославль.

В регионе есть и другие, тоже по-своему уникальные города – Гаврилов-Ям, Тутаев (в прошлом Романов-Борисоглебск), Данилов, Пошехонье, Любим, Мышкин, и правительство области видит свою задачу в том, чтобы в малых городах развивалась экономика, туризм, культура, чтобы в них было удобно и комфортно жить, чтобы люди гордились своей малой родиной.

До недавнего времени большинство из них строились по принципу моногородов, когда вся жизнь и все ресурсы замыкались на градообразующие предприятия. Сегодня эта практика не работает, поэтому мы взяли курс на создание в малых городах территорий опережающего социально-экономического развития. Такие территории в нашем регионе созданы в Тутаеве, Ростове и Гаврилов-Яме.

Буквально перед совещанием Вы, Михаил Владимирович, познакомились с результатами участия муниципальных образований Ярославской области во Всероссийском конкурсе по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Этот конкурс был организован по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина. За три года нам удалось многое сделать. Реализовано несколько знаковых проектов.

Я хотел бы поблагодарить Минстрой и Министерство финансов за поддержку и высокий уровень взаимодействия. Мы прекрасно понимаем, что своими силами нам не решить все вопросы, которые длительное время копились в регионе, поэтому подобные конкурсы – это хороший, действенный инструмент, которым мы успешно пользуемся.

При этом мы стараемся задействовать и другие возможности для развития малых городов. В частности, область активно включается в проекты Минстроя. Владимир Владимирович (Якушев) уже об этом говорил. Например, в программу модернизации объектов коммунальной инфраструктуры со степенью износа свыше 60% на 2020–2022 годы. В нашем регионе особо остро стоит этот вопрос как раз в Переславле-Залесском.

Мы стараемся реализовывать комплексный подход к благоустройству территорий. Помимо федеральных программ максимально задействуем средства регионального, местных бюджетов. Это даёт нам возможность поддерживать и развивать малые города. Мы привлекаем к работе по благоустройству городской среды и активных жителей.

В 2019 году была продолжена реализация губернаторского проекта «Решаем вместе!». Он направлен на поддержку инициативного бюджетирования. Проект реализуется с 2017 года и очень популярен среди населения. Население поддерживает и активно включается в эту работу. За три года нам удалось благоустроить около 1,5 тыс. объектов. Все они выбираются по инициативе жителей и благоустраиваются при их непосредственном участии.

Также я хотел бы отметить, что малые города – это своего рода стержень России. Я считаю, что мы должны приложить максимальные усилия для их сохранения, их развития.

Хотел бы ещё раз поблагодарить, что такое важное совещание мы проводим здесь, в Ярославской области, на Переславской земле.

М.Мишустин: Спасибо за выступления, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Юрьевич.

Первое, что я считаю необходимым, – принципиально поддержать эту программу. Для нас это особая социальная задача. Задача, если хотите, особой важности. Здесь должны быть предложены достаточно комплексные подходы, выверенные и точные технические решения, чтобы средства были вложены с максимальной эффективностью. И очень хорошо, что вы с Министерством финансов всё это проработали. Потому что основная причина аварий наших коммунальных систем – это их крайний износ. Все это знают, но, к сожалению, в последнее время таких ЧП становится больше и больше. И решение, конечно, только одно – обновить и модернизировать объекты ЖКХ. Это и есть основа развития российских городов на многие годы вперёд, о чём сказал Владимир Владимирович. Правильная модернизация этой устаревшей инфраструктуры даст возможность получить и экономический, мультипликативный эффект, в том числе развивать строительство и обустроить наши города.

Поэтому я хотел бы поручить Минстрою подготовить проекты решений о финансировании работ в пяти пилотных регионах. Но ещё до завершения поручаю Минстрою и Минфину до 1 июля 2020 года проработать вопрос о том, чтобы с 2021 года распространить программу модернизации коммунальной инфраструктуры на другие города с населением до 100 тысяч человек. Конечно, наладить систему мониторинга за состоянием инфраструктуры ЖКХ – со степенью износа, как мы уже говорили, более 60%. Мне кажется, это правильно. И надеюсь, что мы совместно примем соответствующие выверенные решения.

Теперь предлагаю перейти к вопросам и предложениям участников совещания. Пожалуйста, если есть желающие, прошу.

И.Щеголев (полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе): Дмитрий Юрьевич (Миронов) уже упомянул, что в следующем году будет празднование 800-летия со дня рождения Александра Невского. Переславль-Залесский не просто город, связанный с его памятью, это его родина, здесь он крестился. Указом Президента в 2014 году создан организационный комитет, который традиционно возглавляет Министр культуры. И я попросил бы Правительство обновить состав этого комитета в связи с прошедшими изменениями и поддержать заявку (областные власти достаточно скромные) по ряду работ на территории города, которые приурочены к этому празднованию и связаны, в частности, как раз со Спасо-Преображенским собором, где и крестился Александр Невский.

М.Мишустин: Спасибо. Обязательно примем.

С.Курах (член Торгово-промышленной палаты Ярославской области, заместитель генерального директора ОАО «Залесье», Переславль-Залесский): Я представляю интересы бизнеса города Переславля-Залесского. Город Переславль-Залесский уникален тем, что является как бы мини-фотографией всей Ярославской области. Здесь богатейшая история, потрясающие, уникальные природные ландшафты и памятники и очень хорошо развитые промышленность и бизнес. На население в 40 тысяч человек в Переславле-Залесском приходится более 300 предприятий различных форм собственности – от индивидуальных предпринимателей до крупного бизнеса и предприятий, входящих в список предприятий, имеющих федеральное значение.

В городе, как и во многих городах России, есть территория, включённая в охранную зону, – национальный парк «Плещеево озеро». И социально-экономическая деятельность хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населённых пунктов – всё согласовывается с 33-м Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» и находится в юрисдикции Министерства природных ресурсов и экологии. Проблема связана с тем, что нет правил, не разработан административный регламент, в результате всё согласование происходит, во-первых, в длительные сроки, от полугода и более. Потому что – и здесь нет вины Минприроды, нет вины людей, которые работают здесь, на территории, – просто нет правил, по которым нужно вести эту работу, нет соответствующего административного регламента. И в результате развитие бизнеса буксует, как и развитие муниципального образования. Всё должно согласовываться исключительно с Минприроды.

Поэтому летом 2019 года был размещён проект такого административного регламента на соответствующем федеральном сайте, но, к сожалению, результата никакого нет. Актуальность на сегодняшний день достаточно высока. И поэтому просим вернуться к вопросу публичного обсуждения этого административного регламента и принять его в этом году, для того чтобы можно было нормально развиваться.

М.Мишустин: Спасибо, Светлана Геннадьевна. Я скажу несколько слов и попрошу ещё Викторию Валерьевну (Абрамченко) прокомментировать. Вообще в рамках национального проекта «Экология» мы планируем сформировать инфраструктуру экологического туризма в 32 национальных парках. У нас на долю посетителей особо охраняемых природных территорий приходится около 10% турпотока. Это очень важно, и этим давно и долго занимаются. Я знаю, что избыточные требования к бизнесу достаточно серьёзные. Все боятся что-то нарушить, а на самом деле не можем ничего построить, даже какие-то простые объекты, которые достаточно очевидны для людей, которые там живут, и не навредят точно экологии. Мы этим будем заниматься. И просил бы два слова сказать Викторию Валерьевну. Пожалуйста.

В.Абрамченко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги. Спасибо. Очень хороший вопрос. По Вашему поручению мы уже работаем в этом направлении. Вместе с сенаторами подготовили соответствующий законопроект, который снимает ограничения, о которых Вы, Светлана Геннадьевна, говорите.

Это действительно ограничения, связанные с оборотом земельных участков и с возможностью реконструировать либо строить объекты капитального строительства на территории населённых пунктов, которые расположены внутри ООПТ и, соответственно, национальных парков.

По такому законопроекту сейчас Правительством готовится положительное заключение, и с учётом Ваших предложений мы его доработаем ко второму чтению. В этом году этот закон будет принят.

Что касается административного регламента. Уже ускорились, и в этом году этот административный регламент также будет принят.

Относительно поддержки туристического потока на территории ООПТ «Плещеево озеро». Федеральное финансирование в необходимом объёме выделено, заключено соглашение. Я знаю, что региональная команда прорабатывает сейчас другие направления, та самая синергия, о которой говорил Владимир Владимирович (Якушев), – это раздельный сбор мусора на территории и это очистные сооружения.

С.Курах: Это действительно системная проблема. В том, что касается экологического туризма, мы, наверное, и 5% того потенциала, который у нас есть, не используем. Мы просто всё зарегламентировали, запретили, у нас поэтому, собственно, и не развивается вся эта история. Поэтому мы готовы тоже активно, Виктория Валерьевна, в этот процесс включиться.

Что касается темы сегодняшнего совещания по малым городам. Мы очень внимательно и в прошлом году, и в этом году этот вопрос рассматривали. Что мы увидели? По сути, туризм является либо ключевым фактором экономического роста этих городов, либо одним из ключевых. Что даёт качественное, правильное и системное развитие туризма на этих территориях? Во-первых, рабочие места. Молодёжь остаётся в этих регионах. Туризм – самый большой мультипликатор, и одно гостиничное место позволяет создать до 10 рабочих мест ещё и в смежных отраслях. Это самая МСП-ёмкая, если так можно выразиться, отрасль экономики, она генерирует больше всего малого и среднего предпринимательства. Мы даже считали: если мы приводим в туристически привлекательное состояние два километра улицы, то это автоматически генерирует создание порядка 350 малых и средних предприятий, не говоря уже о сохранении культурного потенциала, желании людей ездить по этим городам, наслаждаться атмосферой, изучать культуру и историю нашей страны.

Какие системные проблемы мы видим? Если туризм – отрасль экономики, она должна приносить доход. Мы видим, что по городам низкий средний чек, малое количество ночёвок, богатый иностранец практически не едет, молодёжь наша практически перестала ездить по Золотому кольцу, практически нет возвратных туристов.

М.Мишустин: У меня есть предложение, давайте дослушаем вопросы, а потом я дам слово, и Вы расскажите о концепции.

И.Казин (совладелец ООО «Сеть туристических агентств "Яроблтур"», председатель комитета по туризму Торгово-промышленной палаты Ярославской области): Уважаемый Михаил Владимирович, я представляю сферу реального туризма. Каждый выступающий уже сказал, что мы здесь, в Переславле, в уникальном месте. У меня короткое и конкретное предложение. Прошу Вас поддержать проект в сфере экотуризма по созданию экокурорта федерального уровня путём создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Переславль-Залесский». Если этот механизм будет реализован, то, о чём мы все сейчас говорим, то это даст толчок развитию не только в Переславле-Залесском, где потенциал во многом не используется, но и всех малых городов Ярославской области.

А.Клячин (председатель совета директоров AZIMUT Hotels): Я тоже хотел поддержать. Клячин Александр Ильич, «Азимут». Хотел, во-первых, поблагодарить Михаила Владимировича, Дмитрия Юрьевича за то, что это совещание проходит в нашей гостинице, которой мы управляем. Это очень почётно, большая честь для нас.

Хотел поддержать то, что сказали предыдущие коллеги, и то, что говорили представители Ростуризма. Мы с Ростуризмом и с Минэкономразвития как раз обсуждаем в целом программу и понимаем, что развитие туристического потенциала таких городов, как Переславль-Залесский, конечно, комплексное. Тут и транспортная инфраструктура, тут и приведение в порядок ЖКХ, центра города, о чём говорили предыдущие ораторы. Но здесь в дополнение к колоссальному культурно-познавательному или религиозному потенциалу, конечно, должно быть развитие экотуризма. Человек, приезжающий сюда, один день ходит, смотрит, условно, те памятники архитектуры, которые здесь есть, и если ничего здесь больше нет, то он и уедет. А он современный человек. Если мы хотим привлечь, как Зарина Валерьевна (Догузова) говорила, другое, новое поколение людей, не пожилых иностранцев, которые ездят, смотрят исторические места, если мы хотим привлечь москвичей, других жителей центральных городов, то им нужны и велодорожки, им нужны и дорожки для шведской ходьбы – всё то, к чему мы уже привыкли в нашей жизни, и в этом нет никакого противоречия с экологическим статусом, со статусом ООПТ. Просто действительно должен быть чёткий регламент. На сегодняшний день 100% города и 25% городского округа – это режим ООПТ и, как правильно сказала Светлана Геннадьевна, нет чёткого порядка. Может, все и готовы это соблюдать, и всё соответствует, но... Чем велодорожка помешает режиму ОПТ? Но как конкретно это согласовать, непонятно. Мы, управляя этим отелем, чувствуем эту проблему на себе. Одна ночёвка, а так могли бы быть длинные выходные – две-три.

М.Мишустин: Поговорим ещё о туризме в конце.

Первое. Абсолютно поддерживаю, что необходимо и дальше, сделав такой якорь, гостиницу, поддерживать мультипликативный эффект, который даёт туризм, то есть создавать и развивать такие зоны. В рамках нацпроекта «Экология» мы такую работу ведём. И как раз «Плещеево озеро» вошло в число проектов по созданию инфраструктуры экотуризма. Это уже очень хорошо.

Я знаю, что из федерального бюджета уже около 6 млн рублей на «Кладовую солнца» выделено. Конечно, этого, наверное, недостаточно. И здесь нужно бережно сохранять и приумножать те самые ландшафты, о которых Вы говорили.

Хочу дать поручения Вам, Виктория Валериевна (Абрамченко), и Зарине Валерьевне (Догузовой) совместно с правительством Ярославской области разработать концепцию развития экологического туризма в национальном парке «Плещеево озеро». Прямо на этом сосредоточьтесь конкретно. А правительству Ярославской области – дать предложения по развитию экологического туризма для малого и среднего бизнеса. Я абсолютно уверен, что это можно сделать.

Особая экономическая зона туристического типа в этом смысле – это целый набор инструментов, о которых надо подумать, о чём сказала Зарина Валерьевна. И также в рамках этой работы надо подумать над изменениями в законодательство для того, чтобы дать импульс развитию экологического туризма.

В.Терешкова (депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ярославской области): Михаил Владимирович, мы все, ярославцы (и не только ярославцы), обеспокоены состоянием реки Волги. Она загрязнена, и все учёные подтверждают это, но самая большая опасность, которая сейчас грозит, – это строительство целлюлозно-бумажного комбината на берегу Рыбинского водохранилища. Это верховье Волги, рядом Дарвинский заповедник, это место, где любят отдыхать наши жители. И естественно, все наши попытки направлены на то, чтобы убедить, что этого делать нельзя, будет погублена река. Поэтому я прошу Вас: пожалуйста, поддержите нас. Мы обращались и к Президенту, обращаемся к Вам: помогите нам сохранить нашу Волгу.

М.Мишустин: Валентина Владимировна, мы изучали этот вопрос. Хочу сказать, что мы понимаем, что ресурсы Рыбинского водохранилища практически исчерпаны, они просто не справятся с дополнительными сбросами от производства целлюлозы, и значит, соответственно, пострадает качество воды и инфраструктура вокруг, экология. Полностью согласен с теми жителями области, которые считают, что заводу здесь не место. Все хотят дышать нормальным воздухом, пить чистую воду, а завод повлияет нелучшим образом на экологическую ситуацию в регионе, её сильно ухудшит. Я знаю, что компания не предоставляет документы и информацию, которые могли бы это опровергнуть. Поэтому Правительство однозначно не поддерживает эту идею. Я думаю, что на этом мы вопрос закроем.

Ю.Герасимов (заместитель директора Института биологии внутренних вод имени И.Д.Папанина Российской академии наук, доктор биологических наук): Михаил Владимирович, большое спасибо за поддержку в плане нестроительства целлюлозного завода на берегу Рыбинского водохранилища, потому что там и так крайне неблагоприятная ситуация, а дополнительная нагрузка сыграла бы очень плохую роль в жизни Рыбинского водохранилища.

Я представляю Институт биологии внутренних вод имени И.Д.Папанина Российской академии наук. Мы проводим мониторинг по всей Волге. Каждый год у нас судно ходит и снимает все необходимые показатели. Кроме этого целлюлозного завода нас беспокоят проблемы, которые есть у большинства больших городов на Волге, – это загрязнение. Это мощное загрязнение в черте города и ниже, буквально шлейф идёт от этого загрязнения. Всё это связано с большим износом очистных сооружений, которые с советского времени ещё не ремонтировались. В городе Ярославле нас очень беспокоит качество воды и ниже Ярославля тоже – шлейф доходит до границы с Костромской областью. Связано это с очень высоким износом, 60% и больше, очистных сооружений, которые являются собственностью акционерного общества «Ярославский водоканал». В настоящее время очистные сооружения не входят в федеральную программу оздоровления Волги, без чего невозможно достичь показателей национального проекта «Экология». В этой связи, я думаю, может быть, целесообразно всё-таки включить реконструкцию этих очистных сооружений в национальную программу, чтобы исправить эту ситуацию, потому что с точки зрения специалиста качество воды здесь очень нехорошее.

М.Мишустин: Да, абсолютно поддерживаю. Но поскольку «Ярославльводоканал» на балансе у вас, да, Дмитрий Юрьевич? Тогда можно послушать местную власть?

Д.Миронов: Виктор Станиславович, пожалуйста, прокомментируйте ситуацию.

В.Неженец (заместитель председателя правительства Ярославской области): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемый Дмитрий Юрьевич! В настоящий момент при реализации национального проекта «Экология» в разрезе федерального проекта «Оздоровление Волги» у региона возникла проблема с включением мероприятий по реконструкции очистных сооружений и канализации в городе Ярославле, принадлежащих на праве собственности акционерному обществу «Ярославльводоканал», которое является самым крупным загрязнителем реки Волги на территории области и 100% акций которого принадлежит правительству Ярославской области. Акционерным обществом завершается сегодня разработка проектно-сметной документации на реконструкцию очистных сооружений и канализации Ярославля. Без реализации данных мероприятий невозможно будет достичь целевого показателя проекта оздоровления Волги на территории региона, который предусматривает сокращение в три раза доли загрязнённых сточных вод, отводимых в реку Волгу. Действующими правилами, являющимися приложением к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», предусмотрено выделение субсидий из федерального бюджета только на объекты капитального строительства и реконструкции, находящиеся в муниципальной или государственной собственности. Таким образом, региональные предприятия, находящиеся в 100-процентной собственности субъектов, получить данную субсидию не могут. Прошу, Михаил Владимирович, если есть возможность, оказать содействие в решении данного вопроса.

М.Мишустин: Спасибо. Вообще очищение Волги в рамках нацпроекта – это важнейшее мероприятие для всех нас. Великая река и улучшение экологии этой реки, мне кажется, благотворно скажется на качестве жизни миллионов людей. Если законодательство этому препятствует, надо исправлять. Поэтому я хочу поручить Минстрою до 1 мая представить в Правительство поправки к правилам предоставления субсидии регионам из федерального бюджета и именно разрешить выделять средства на строительство и реконструкцию очистных сооружений, которые находятся в собственности акционерных обществ. Так мы это и сделаем, и тем более это оправданно в случае с «Ярославльводоканалом» – основным загрязнителем Волги в этом районе, на территории этого региона.

Средства на реконструкцию очистных сооружений в Ярославле есть. Это, кстати, около 7 млрд рублей до 2024 года. Поэтому так и сделаем.

З.Догузова (руководитель Федерального агентства по туризму): Туризм, конечно, не является большой темой нашего совещания, но я затрону три системные проблемы и сделаю конкретные предложения.

У нас Золотое кольцо, этот маршрут знают все, Москва, 20-миллионный город и входные ворота для миллионов туристов со всего мира, – нам нужно эти потоки куда-то ещё направлять и перенаправлять кроме Санкт-Петербурга, куда они сейчас в основном ездят.

Поэтому для нас ревитализация Золотого кольца, его переосмысление, его редевелопмент в туристическом смысле этого слова – мне кажется, эта необходимость назрела. Двадцать лет этот проект не менялся. Если посмотреть по трём системным проблемам, то это прежде всего создание туристически привлекательных центров городов. Причём тут недостаточно одной улицы, одной набережной, потому что турист гуляет три минуты и упирается в площадь, где он не может комфортно посидеть, выпить кофе, насладиться атмосферой.

Если подытожить, то в городах не хватает атмосферы, которую создаёт общественное пространство, фасады зданий, большинство из которых в центрах городов в неудовлетворительном состоянии, и так далее.

Второй момент – это недостаточное количество отелей и качественного номерного фонда. Я подчеркну: у нас в стране только 7% качественных гостиниц, где хочется останавливаться. У нас было конкретное предложение по субсидированию процентной ставки, мы его с Министерством финансов уже обсуждали. Это не только отели, но и многофункциональные центры, которые позволяют городам переходить на круглогодичность, когда туристы ездят круглый год, не только летом. Когда часть многофункционального комплекса – это отельный фонд, часть – аквапарк, конгресс-центр – в зависимости от того, какие виды туризма мы хотим развивать.

Третья составляющая – это транспорт. Мы сейчас не можем комфортно добраться из Переславля-Залесского в Углич, из Переславля в Суздаль. Если мы хотим, чтобы туристы комфортно ездили, путешествовали из города в город, хотели возвращаться, наслаждались атмосферой, нам надо эти транспортные связи восстанавливать. Мы с Министерством транспорта эту тему обсуждали. Многие дороги передаются в федеральную собственность. Я думаю, что мы комплексно этот вопрос с ними тоже проработаем.

Если переходить к конкретным предложениям. Может быть, мы с нашими коллегами из Министерства ЖКХ, с регионом определим пилотные и важные с точки зрения развития туризма города и системно подойдём к их развитию в туристическом плане, именно на них целенаправленно направим меры поддержки, которые мы сейчас в рамках своей программы разрабатываем. Чтобы посмотреть, какой экономический эффект может давать туризм в стране, если мы системно подходим к развитию этого вопроса. Извините, что вношу небольшую ложку дёгтя, но мы же здесь для того, чтобы делать страну лучше, конкурентнее, в том числе в мировом масштабе. У нас, строго говоря, на всём Золотом кольце нет ни одного по-настоящему комфортного в туристическом плане, туристически привлекательного города. Везде потенциал серьёзно недораскрыт. Мы с губернатором в прошлом году проехали по очень многим городам.

Закончу примером из Углича. Приезжаешь в Углич, заходишь во всем известную церковь, чуть-чуть гуляешь вокруг, и дальше, если хочешь побыть на центральной площади и насладиться атмосферой, купить сувенир, выпить чашку кофе, тебе просто негде это сделать. И эта ситуация повторяется из города в город.

Мы готовы изменить ситуацию, если Вы нас поддержите, и выйти с конкретными, уже обоснованными предложениями.

М.Мишустин: Мы поддержим все эти идеи, но недостаточно только средств федерального и регионального бюджетов, для того чтобы сделать то, о чём Вы говорите. Дело в том, что такие вещи, как комфортное пребывание и прочее, нуждаются в малом и среднем предпринимательстве, которое должно вокруг, как мы говорили, этих якорей аккумулировать лучшие решения: кафе, инфраструктуру, парки – всё то, что может притягивать людей.

В этом смысле, мне кажется, очень важно, чтобы и местные власти, и ваше агентство, и Правительство – все мы работали над тем, чтобы вокруг таких якорей создавать систему территориального планирования, для того чтобы туризм состоялся. То, о чём Вы говорите, важно, без сомнения. Но не только расходы федерального и регионального бюджетов должны быть здесь главным элементом.

Вот построен замечательный отель, в котором мы сейчас находимся, сюда хочется приезжать. Мы зашли, и все те, кто в первый раз сюда приехал, и те, кто здесь уже был, улыбнулись, потому что эта инфраструктура располагает к тому, чтобы здесь остаться. Я абсолютно согласен с коллегами, которые говорили, что если сюда приятно приехать, то здесь нужно проводить приятно время. А это, как Вы правильно сказали, и кафе, и места, и экологический туризм – всё вместе. Поэтому я надеюсь, что территориальное планирование этих городов будет одним из важных элементов нашего развития.

В Берлине открылась выставка «Искусство Марки»

С 12 марта по 31 мая 2020 года в Российском центре науки и культуры в Берлине будет проходить выставка «Искусство Марки».

В Берлине открылась выставка «Искусство Марки»

На выставке «Искусство Марки» представлены живописные произведения в жанре пейзажа, портрета, натюрморта художников, членов Союза художников России Артёма Адибекова, Ольги Савиной и Сергея Ульяновского, а также уникальные тематические экспозиции почтовых марок, посвящённые историческим событиям России, природному и культурному наследию, музеям и памятникам архитектуры.

Часть экспозиции посвящена 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Там представлены коллекции почтовых миниатюр и сувенирной филателистической продукции, которые посвящены масштабным историческим событиям и героям Великой Отечественной войны, военной технике и государственным наградам.

Минпросвещения проанализировало предложения по совершенствованию системы образования, которые поступили из регионов

Подведены первые итоги сбора предложений по улучшению системы образования, о начале которого Министр просвещения Сергей Кравцов заявил на заседании Совета по развитию местного самоуправления месяц назад.

Все регионы были активны, поступило около 200 предложений. Наиболее популярные темы – социальная защита педагогов, оснащение школ, запись в школы и детские сады, учебная нагрузка на детей, сокращение излишней отчётности.

Представители управления образованием Вятскополянского муниципального района Кировской области предложили начинать профессиональную ориентацию детей раньше, чем сейчас, считая, что чем скорее дети смогут узнать больше о профессиях, тем проще им будет определиться с профессией и нужными для неё предметами.

Администрация Нижнеингашского района Красноярского края и Информационно-методический центр города Набережные Челны Республики Татарстан предложили создать единую на всю страну федеральную платформу с оценочными материалами для педагогов, тем самым унифицируя подходы к аттестации. Представители Красноярского края предлагают отказаться от обязательной аттестации учителей и сделать её добровольной.

Представители Братского муниципального района Иркутской области считают, что необходимо уменьшить число учеников в классе, сократить домашние задания, обеспечить более высокую безопасность образовательных организаций, усилить воспитательные программы.

Директор школы № 22 с углублённым изучением иностранных языков города Перми Алла Червонных предлагает провести всероссийскую акцию, идея которой в том, чтобы образовательные организации взяли шефство над ветеранами войны – помогали им по хозяйству, а также чтобы дети, педагоги, родители, социальные партнёры вместе создали альбомы памяти с фотографиями и воспоминаниями ветеранов.

«Мы внимательно работаем с каждым обращением, для нас важен отклик регионов, неравнодушное отношение специалистов системы образования к тому, по каким программам учатся дети, как можно их улучшить. Проанализируем все предложения, посоветуемся с экспертами, обсудим на заседаниях межведомственных рабочих групп. Сбор предложений продолжается. Призываю присылать предложения по совершенствованию системы образования: для нас очень важно опираться на мнение и советы регионов в своей работе, – резюмировал итоги первого месяца проекта Сергей Кравцов.

Онлайн-приёмная [email protected] доступна круглосуточно. Министерство просвещения рассмотрит все поступившие обращения и проведёт их экспертную оценку. Сбор предложений от территориальных органов управления образованием и граждан продлится до 1 мая 2020 года.

В Марий Эл проходит V Всероссийский слет студенческих поисковых отрядов

V Всероссийский слет студенческих поисковых отрядов стартовал 12 марта в Йошкар-Оле. В течение трех дней более 150 молодых поисковиков и командиров из 70 вузов и ссузов 37 регионов России обсудят актуальные вопросы поисковой жизни.

С приветственным словом к участникам обратился Глава Республики Марий Эл Александр Евстифеев. Он отметил, что поисковая работа очень значима для сохранения истории региона – из республики было призвано 140 тысяч солдат, не вернулся каждый второй. В 2019 году поисковики республики приняли участие в экспедициях в Заполярье, Мурманскую и Ленинградскую области. Подняты останки двадцати солдат, установлены имена двух.

Развитие студенческого поискового движения — важная часть государственной молодежной политики, подчеркнул в приветственном слове полномочный представитель Президента в ПФО Игорь Комаров. Приветственный текст зачитал помощник полпреда Владимир Колчин. Он также лично пригласил студентов-поисковиков принять участие в окружном слете поисковых отрядов ПФО, который пройдет осенью в Нижнем Новгороде.

Советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Сергей Степанов зачитал приветственные слова руководителя Росмолодежи Александра Бугаева и директора ФГБУ «Роспатриоцентр» Ксении Разуваевой. От себя Сергей Степанов добавил, что особенная ценность таких слетов в том, что они укрепляют дружбу между поисковиками из разных регионов.

Ответственный секретарь «Поискового движения России» Елена Цунаева отметила, что слет уже в пятый раз собирает студентов-поисковиков и каждый раз у молодых людей есть новые темы для общения. Также Елена Цунаева зачитала приветственное слово участникам Слета от Министра науки и высшего образования Российской Федерации Валерия Фалькова.

Во второй и третий день участников Слета студенческих поисковых отрядов также ждет насыщенная программа: презентация деятельности студенческих поисковых отрядов, панельная дискуссия, посвященная проекту «Поискового движения России» «Без срока давности». Командиры и бойцы поисковых отрядов посетят мастер-классы «Методика просветительской работы поискового отряда», «Наставничество в студенческом поисковом отряде», «Музейно-выставочная работа студенческого поискового отряда», посетят музей СПО «Воскресение» МарГУ.

Розницу оживил приход крупных ретейлеров

Текст: Екатерина Петрова

Оборот розничной торговли за 2019 год вырос в большинстве регионов, ушел в минус в Архангельской и Смоленской областях, Калмыкии, Бурятии и Магаданской области. В Тамбовской, Мурманской, Астраханской и Волгоградской областях, а также в Татарстане, Марий Эл и Кабардино-Балкарии показатель застыл на нуле.

Снижение розницы в некоторых регионах объясняется убылью населения, так как люди уезжают в другие города. Такая картина наблюдается, к примеру, в Бурятии и Магаданской области. Как пояснил заведующий кафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов, соответственно, падает уровень розничного товарооборота.

Положительная динамика по обороту - традиционно в регионах Центрального федерального округа, где сильный рост розницы показали Тверская (4,8%), Московская (4,6%) области.

В Сибирском федеральном округе отличились Тува (7%) и Алтай (4,9%). Высокие показатели оборота розницы Тува демонстрирует второй год подряд. По словам председателя комитета по торговле "Деловой России" Алексея Федорова, это можно объяснить приходом в регион "больших" ретейлеров со своим маркетингом.

В целом по России розница выросла на 1,6% - как за счет переживавшего бум потребительского кредитования, так и за счет роста на 0,8% реальных располагаемых доходов - это дополнительные более чем полтриллиона рублей на руках у населения, указывает директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ "Высшая школа экономики" Георгий Остапкович.

Регионы увеличили расходы на развитие экономики

Текст: Роман Маркелов

Расходы региональных бюджетов в 2019 году в целом росли быстрее доходов, следует из данных Росстата. Регионы заметно увеличили траты на развитие экономики. В целом финансовое положение регионов самое устойчивое за последние 10 лет, отмечают в минфине.

В 2019 году агрегированный профицит региональных бюджетов составил около 4,7 млрд рублей. Это стократное снижение по сравнению с 2018 годом, когда тот же показатель равнялся 510 млрд рублей. Это объясняется тем, что темпы роста расходов консолидированных бюджетов отставали от доходов, а многие регионы могли использовать остатки, накопленные в период быстрого роста доходов 2017 и 2018 годов.

Прирост совокупных расходов регионов в 2019 году составил в годовом сопоставлении 15%, а наиболее существенно (более чем на 450 млрд рублей) расходы увеличились по разделу бюджета "Национальная экономика" (расходы бюджетов на дорожное хозяйство и транспорт, поддержку сельского и лесного хозяйства, связь и т.д). На него приходилось 22% всех расходов регионов в 2019 году, говорится в обзоре рейтингового агентства АКРА.

По мнению аналитиков агентства, рост расходов по этому разделу, а также увеличение субсидий и иных межбюджетных трансфертов в доходной части региональных бюджетов могут быть связаны с финансированием национальных проектов. Так, расходы на образование выросли на 13% к уровню 2018 года, на социальную политику - на 11% , на здравоохранение - на 23%.

Капитальные расходы регионов увеличились в совокупности на 18%, отмечают в АКРА. При этом расходы на обслуживание долга снизились на 5% , что обусловлено уменьшением объема долга регионов, с одной стороны, и снижением процентных ставок по кредитам - с другой.

Последние годы наблюдаются рекордно низкие уровни заимствований регионов, отмечают в минфине. Тенденция по снижению уровня госдолга регионов продолжилась и в 2019 году - 2,1 трлн рублей (в 2018 году - 2,2 трлн рублей). Если смотреть на горизонте 10 лет, то субъекты Федерации сейчас финансово наиболее устойчивы, считают в министерстве. Этому в значительной степени способствовало проведение минфином политики замещения коммерческих кредитов регионов бюджетными с низкой процентной ставкой, а также два этапа реструктуризации долгов регионов бюджету, указывают в ведомстве. Эти решения позволили высвободить средства регионов, в том числе на реализацию национальных проектов и мер из президентского Послания, отмечают в минфине. Уровень софинансирования регионами предусмотрен в этой части очень низкий, а большая часть средств выделяется из федерального бюджета.

Минфин также разработал ряд мер для поддержки 10 регионов с самым низким уровнем социально-экономического развития (это Алтай, Адыгея, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тыва, Чувашия, Алтайский край, Курганская и Псковская области). Для них составят индивидуальные программы развития экономики, которые оплатит федеральный бюджет. Одновременно минфин планирует стимулировать и экономически успешные регионы - между ними ежегодно будут распределять по 50 млрд рублей.

Российские регионы, следуя требованиям минфина, обязаны снижать свою долговую нагрузку - в противном случае им приходится досрочно возвращать бюджетные кредиты. Поэтому, по мнению аналитиков АКРА, в 2020 году регионы будут стараться уменьшать уровень долговой нагрузки, хотя при возможном замедлении роста налоговых доходов делать это станет сложнее.

По оценке агентства, планируемый регионами (без учета Москвы) рост долга составит около 220 млрд рублей. Он вырастет за счет запланированных облигационных займов (чистое привлечение - порядка 120 млрд рублей) и банковских кредитов (примерно 170 млрд рублей). Однако АКРА не ожидает реального прироста долга в таком объеме, учитывая консервативность первоначальных редакций бюджетов. Кроме того, у регионов будет возможность профинансировать дефициты бюджетов без использования масштабных заимствований благодаря значительным остаткам временно свободных средств. С учетом этого совокупного дефицита региональных бюджетов в 2020 году аналитики не ожидают.

Цены сблизили регионы

Текст: Игорь Зубков

В среднем по стране цены выросли в 2019 году лишь на 3%, но данные Росстата показывают, что в Сибири и на Дальнем Востоке их рост был более ощутимым, чем в Поволжье или на Юге России. Результат колеблется от 1,9% в Северной Осетии, 2% в Мордовии и Чувашии до 4,7% в Еврейской автономной области и 4,8% в Амурской области.

Банк России объясняет такие различия несколькими немонетарными факторами.

Во-первых, спецификой рынков продовольствия и моторного топлива различных регионов.

Так, на Дальнем Востоке замедление роста продовольственных цен, вносивших основной вклад в общероссийское торможение инфляции, началось позже, чем на остальной территории страны и осталось менее выраженным из-за удаленности от основных аграрных регионов и более высокой доли импорта.

По наблюдениям Банка России, волатильность цен на бензин оставалась высокой в регионах с преобладанием "независимых" автозаправок, не принадлежащих нефтегазовым компаниям, которые в середине 2018 года заключили соглашение с правительством о сдерживании цен на топливо. К таким регионам относятся Ленинградская, Рязанская, Кировская, Иркутская области, Красноярский край, Карелия, Хакасия.

Во-вторых, как и ранее, разным было повышение коммунальных тарифов. Дополнительным источником различий выступило увеличение тарифов на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на старте реформ в этой отрасли. В целом за год они выросли почти на 40%, в отдельных регионах рост был весьма существенным.

В последние годы разрыв между регионами с самым быстрым и самым медленным ростом цен сокращается благодаря политике правительства по сближению уровня социально-экономического развития субъектов Федерации (инфляцию, помимо факторов предложения, определяют динамика доходов населения, структура его расходов и т.п.). Банк России ожидает, что этот разрыв будет сокращаться и дальше, в частности, за счет развития аграрной логистики (транспортной сети, систем хранения и переработки и др.), тепличных хозяйств. Переход к долгосрочному тарифному регулированию также должен сглаживать региональные различия в уровне и динамике цен, указывает Банк России.

Срочно нужен третий

Текст: Елена Манукиян

Прогнозы сбылись: прошедший год стал рекордным по естественной убыли населения за последнее десятилетие. Число рождений на тысячу человек снизилось с 10,9 до 10,1, а умерших - лишь с 12,5 до 12,3. Рождаемость резко упала во всех регионах страны. Меньше, чем обычно, детей родилось даже на Северном Кавказе, где многодетной семьей никого не удивишь.

Наиболее ощутим спад рождаемости в Республике Коми, на Чукотке, в Алтайском крае, а также в Московской, Владимирской и Ивановской областях.

Эксперты указывают на последствия демографического провала 90-х и сокращение числа потенциальных матерей: родителями становится самое немногочисленное поколение, поэтому и детей рождается так мало.

На демографической ситуации сказывается также тенденция позднего появления первого ребенка в семье, поскольку еще 10 лет назад молодые матери были гораздо моложе, а сегодня средний возраст первородящих 26 лет и он будет расти, прогнозирует заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко. Изменить ситуацию сможет только демографическая политика государства, направленная на поддержку многодетных семей.

"Сейчас когорта женщин в возрасте 30-34 лет находится на историческом максимуме, а минимум наступит через 12 лет. Но по статистике, 32 года - средний возраст женщины при рождении третьего ребенка. Значит, сейчас можно получить максимальный эффект от поддержки появления третьего ребенка. И если отложенные рождения первых детей - это в основном вопрос времени их появления, то отложенные рождения третьих - риск безвозвратных потерь репродуктивного потенциала", - считает Сергей Рыбальченко.

Естественную убыль населения сегодня не способен восполнить даже большой приток мигрантов, число которых за прошедший год увеличилось в 2,2 раза. В 2019 году в России временную регистрацию получили 285 792 приезжих, в основном это граждане Украины, Армении, Казахстана и Узбекистана, а цель их визита - трудовая деятельность. Самым привлекательным с точки зрения рынка труда для них по-прежнему остается центр страны, где по числу прибывших лидирует Московская область.

Удвоились также темпы внутренней миграции. В основном это отток жителей экономически неблагополучных регионов в большие города, из-за которого потери в численности населения ощутили Пермский и Алтайский край, Омская, Саратовская, Пензенская, Тамбовская области, а также Еврейская автономная область, Забайкалье и Сахалин.

Переезжали россияне чаще в Краснодарский и Ставропольский края, Ростов, Нижний Новгород, Севастополь, Новосибирск, Москву, Санкт-Петербург, Московскую и Ленинградскую области.

Страх сквозь слезы

Фестиваль индийских фильмов в Москве открыла "Тьма"

Текст: Дарья Щеглова

MacCoffee Bollywood Film Festival проходит в России четвертый раз и объединяет сразу семь городов: Москву, Петербург, Калининград, Екатеринбург, Казань, Тюмень и Самару. В этом году фестиваль приурочен к индийскому празднику красок Холи, который символизирует начало весны, и продлится до 15 марта.

В столице на открытии фестиваля присутствовал посол Республики Индия в Российской Федерации Датла Бала Венкатеш Варма. Он обратил внимание на особые отношения между Россией и Индией: "В прошлом году, когда наш премьер-министр посетил Владивосток для двухстороннего саммита глав государств, было подписано соглашение между Индией и Россией об аудиовизуальном сотрудничестве. Мы надеемся, что это соглашение будет способствовать съемкам индийских фильмов в России и российских фильмов в Индии. С технической точки зрения, как в Индии, так и в России есть прекрасные специалисты".

Посетили церемонию также режиссер фильма "Тьма", открывшего программу, Датту Сандип и актеры этой ленты.

- Когда я был студентом и изучал кинематографию, я был большим фанатом Тарковского. Все мои мысли о России были связаны с Тарковским и с тем, как он ее изобразил. Я хотел оказаться на его родине. И вот это получилось, - рассказал Датту Сандип.

Его "Тьма" - по жанру триллер, ужасы. По-индийски фильм назван Kaaal, это слово на языке маратхи означает не только "тьму", но и "смерть", "ужас". Уже этот факт придает картине дополнительный мистический оттенок. Индийский кинематограф ассоциируется у нас с мелодрамами и комедиями, а тут самый настоящий хоррор. Тревожный и угнетающий музыкальный фон, расфокусированная и дрожащая камера, внезапные громкие звуки и быстрая смена картинки. Но даже ужастик не миновала традиционная индийская легкость и жизнерадостность. Чувствовать атмосферу Индии начинаешь с первых кадров благодаря городскому пейзажу, который сопровождается веселой музыкой, не предвещающей никакой беды, а еще благодаря беззаботным диалогам главных героев. Главные герои фильма - четыре парня, которые интересуются паранормальными явлениями ради заработка. Вдруг они получают неожиданное задание…

Датту Сандип не отрицает, ужастики - редкий жанр в индийском кинематографе. Создание "Тьмы" - не дань моде, а желание обогатить и разнообразить родную культуру. И, кажется, это воплотилось в жизнь. Индийская публика встретила фильм тепло - там он уже вышел в прокат. В России картина выйдет на экраны 19 марта.

Не любите ужасы? В рамках фестиваля можно увидеть и традиционные для Болливуда трогательные истории любви "Свадебная церемония", "Берегитесь, красавицы" и "Слепая любовь", остросюжетный боевик "Отважная", а также мотивирующую спортивную историю "Индия, вперед!".

Ежегодно MacCoffee Bollywood Film Festival посещает множество поклонников индийского кино, в прошлом году фильмы фестиваля посмотрели более 7000 человек.

Голос регионов

Совет Федерации 14 марта рассмотрит отзывы заксобраний по Конституции

Текст: Галина Мисливская

Совет Федерации планирует уже в пятницу получить постановления всех парламентов регионов с отзывом на поправки в Конституцию РФ. В субботу, 14 марта, сенаторы намерены подвести итоги голосования в субъектах на внеплановом пленарном заседании.

Как рассказал на пресс-конференции глава Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, в середине дня четверга в Совфед поступило уже 63 постановления региональных парламентов. "Они все положительные", - проинформировал сенатор. Судя по графику заседаний, все субъекты успеют высказаться по поправкам в Конституцию до конца дня в пятницу, добавил он.

Уже имеющихся постановлений достаточно для того, чтобы внести вопрос в повестку пленарного заседания, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. "Закон одобрен всеми регионами, представившими свою позицию, а это уже более двух третей. И документы еще продолжают поступать, - сказала она журналистам. - Таким образом Совет Федерации может вынести на голосование постановление об установлении результатов рассмотрения законодательными собраниями субъектов закона о поправке к Конституции уже на свое ближайшее заседание. Оно запланировано на 14 марта, на эту субботу. Будем включать в повестку".

"Следующий шаг - установление результатов голосования в законодательных органах субъектов Советом Федерации. После этого президент подписывает закон и направляет его в Конституционный суд. После ответа КС президент издает указ о процедуре общероссийского голосования", - пояснил Клишас порядок действий.

После назначения даты голосования основную работу по процедуре принятия поправок будет вести Центризбирком. Ему уже поручено подготовить и провести голосование, нормативная база находится в высокой степени готовности.

Но это не означает, что созданная президентом рабочая группа по подготовке поправок в Конституцию останется не у дел. По словам Клишаса, который является сопредседателем группы, она проведет еще одно заседание и подготовит для президента доклад о том, какие не вошедшие в Основной Закон предложения следует закрепить в других нормативных актах.

Кроме того, члены рабочей группы поедут в регионы, чтобы разъяснять гражданам суть поправок, вынесенных на голосование. "Многие из этих поправок написаны очень специальным языком, - признал Клишас, - мы работаем над Основным Законом и выдерживаем определенные правила". Члены группы переведут положения закона с языка конституционного права на повседневный и объяснят, что означают те или иные нормы для жизни людей. "У нас, к сожалению, люди зачастую обсуждали не текст поправки, а что-то по поводу нее придумывали, потом пугались того, что придумали, потом начинали критиковать и обсуждать свои страхи", - отметил Клишас. "Давайте придерживаться текста", - призвал он.

Хроника

Законодательные собрания поддержали поправки в Конституцию

Региональные парламентарии оперативно приступили к рассмотрению закона об изменениях Конституции. В четверг, на следующий день после утверждения закона Госдумой и одобрения Советом Федерации, во многих регионах состоялись внеочередные заседания заксобраний и дум.

Раньше всех остальных закон о поправках в Конституцию рассмотрели депутаты дальневосточных регионов. Во всех высказались за изменения. Парламентарии Приморского края отметили, что "предлагаемые поправки в Конституцию определят правовую конструкцию государства на десятилетия вперед". В Сахалинской области особо подчеркнули важность поправок для округа.

- Для нас, дальневосточников, как и для всех жителей приграничных регионов, жизненно важно, что в Конституции будет закреплено положение о территориальной целостности России, - заявил спикер парламента Андрей Хапочкин. - Точка зрения сахалинских парламентариев по этому вопросу известна: для нас курильской проблемы нет, как нет лишних российских земель.

Вслед за Дальним Востоком внеочередные заседания провели законодатели Сибири, Поволжья, Северного Кавказа и других территорий. Поправки одобрялись где-то единодушно, где-то большинством голосов. Фракции КПРФ в регионах, как и их федеральные коллеги в Госдуме, при голосовании предпочли воздержаться. Основная причина - не все поправки, внесенные КПРФ, включены в итоговый вариант.

Так, в Томской области "за" проголосовали 32 депутата законодательной Думы, а вот четверо депутатов от КПРФ воздержались. Заксобрание Новосибирской области изменения в Конституцию поддержало единогласно. В Крыму "за" проголосовали 67 из 69 присутствовавших на заседании парламентариев. Глава республики Сергей Аксенов, выступая перед депутатами, особо отметил законодательное закрепление незыблемости российских границ, что непосредственно касается Крыма.

- По известным причинам мы были лишены возможности участвовать в конституционном процессе, завершившемся принятием Основного Закона в декабре 1993 года, того самого, по которому мы живем и в который теперь нам предстоит вносить важные изменения, - напомнил спикер крымского парламента Владимир Константинов. - За российской политической жизнью мы могли наблюдать тогда только со стороны. Теперь же мы в полной мере берем на себя ответственность за будущее страны, строим ее, охраняем и развиваем. Это еще одна яркая демонстрация нашего возвращения домой, полная и окончательная интеграция Крыма в российское политико-правовое пространство.

- Закон наполняет конкретным содержанием понятие социального государства. Закрепляется защита гарантий и уважение человека труда, - отметил, предваряя обсуждение документа на сессии, председатель Верховного совета Хакасии Владимир Штыгашев. - Россия чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды, умаление значения подвига народа не допускается. На уровне Конституции наша страна объявляется правопреемницей Советского Союза.

В поддержку поправок выступили и депутаты государственного собрания - курултая Республики Башкортостан.

- Эта тема сегодня, пожалуй, стоит на первом месте в повестке дня политической и общественной жизни страны, - прокомментировал председатель Госсобрания Башкортостана Константин Толкачев. - Это и неудивительно, поскольку вопрос затрагивает интересы не только каждого жителя современной России, но и новые поколения, которым еще только предстоит родиться, поправки вносятся на десятилетия, а возможно, и на века. Перечень предложенных изменений расширяет и конкретизирует социальные гарантии, закрепляет на конституционном уровне особую защиту прав детей, возводит в ранг конституционных приоритетов целостность и независимость нашего государства. В условиях гибкости современного политического процесса это должно стать страховкой от неожиданных "инициатив", которые потенциально могут ухудшить положение жителей нашей страны.

Спикер парламента подчеркнул, что граждане должны четко понимать, за что им предстоит отдать свой голос 22 апреля. "В связи с этим считаю обязанностью парламентариев всех уровней провести разъяснительную работу с избирателями, донести до людей смысл каждой поправки", - призвал он коллег.

К общению с жителями готовятся и в Челябинской области. "Впереди - большая разъяснительная работа в избирательных округах, - заявил спикер областного Заксобрания Владимир Мякуш. - Теперь депутаты всех уровней, от сельских поселений до городских округов, должны встретиться с избирателями и рассказать о значении принимаемых поправок и их плюсах для граждан. России сейчас больше всего нужна социально-политическая стабильность, нам уже хватило революций".

Подготовили Юлия Гарднер, Ольга Горюнова, Наталья Граф, Никита Зайков, Дмитрий Мальков, Алексей Вакуленко, Михаил Пинкус, Марина Ледяева.

Как жизнь?

Росстат опубликовал данные о положении дел в регионах в 2019 году

Текст: Игорь Зубков

"Российская газета" публикует большую порцию статистики о положении дел в регионах России в 2019 году - от зарплат до демографических показателей.

Данные Росстата показывают, что хотя ситуация в региональном развитии немного улучшилась, но за средними цифрами по-прежнему скрывается большой разрыв между богатеющими и беднеющими регионами. Самый главный показатель, который отражает успешность экономической политики - уровень жизни населения, - вырос в большинстве субъектов России. Рост реальных - за вычетом инфляции, которая тоже неоднородна по регионам - денежных доходов отмечен во всех федеральных округах, кроме Сибирского, однако только в Центральном округе этот рост оказался существенным (+2,8%), в оставшихся колебался от 0,3% (Северо-Западный) до 1,8% (Северо-Кавказский). В каждом из них можно найти как успешные примеры, так и регионы, где доходы населения падали или колебались около нуля. В целом они выросли в 2/3 регионов, что соответствует ситуации с достаточно низкими общими темпами экономического роста в стране, отмечает член-корреспондент РАН, заместитель директора Института народнохозяйственного прогнозирования Александр Широв.

Особенно сложная ситуация, по его словам, складывается в большинстве регионов Севера (Республика Коми, Мурманская, Архангельская, Вологодская области).

В семи из десяти "подшефных" регионов, которым из-за хронических проблем в 2019 году назначены персональные кураторы из числа министров федерального правительства (Псковская область, Чувашия, Марий Эл, Калмыкия, Адыгея, Республика Алтай, Тыва), результаты по части реальных доходов оказались лучше среднероссийских, хуже они были в Карелии, Курганской области и Алтайском крае.

Для этих десяти регионов правительство планирует принять индивидуальные программы федеральной поддержки со своими бюджетами. Первая программа принята по Курганской области, куратором которой является министр финансов Антон Силуанов, она предполагает сокращение к 2024 году в два раза уровня бедности, создание новых рабочих мест и ремонт дорог.

Чем более дифференцированной является структура экономики региона, тем менее вероятен спад доходов в условиях их общего роста по стране. Важную роль играет и состояние региональных бюджетов: на примере некоторых регионов Северного Кавказа хорошо заметно, что рост доходов возможен и на базе бюджетной политики по увеличению уровня жизни, говорит Широв.

В целом по России реальные доходы увеличились на 1,5% по сравнению с 2018 годом, реальные располагаемые (с поправкой не только на инфляцию, но и на обязательные платежи - налоги, обслуживание кредитов и так далее) - на 0,8%. При этом потребительские расходы на душу населения выросли на 6,7%, немного обогнав рост среднедушевых денежных доходов (6,1%).

Основной вклад (1,7 процентного пункта) в рост реальных располагаемых доходов внес стабильный рост зарплат, указывает минэкономразвития. Поддержку ему оказало сокращение предложения на рынке труда - средний по стране показатель безработицы держится на низком уровне, а в центре России складывается дефицит рабочих рук. В отличие от предшествующего года, когда определяющим был рост зарплат бюджетников по "майскому" указу, в 2019 году опережающий рост зарплат был во внебюджетном секторе.

Если смотреть на региональное развитие со стороны производства, то здесь ситуация более позитивная. Лишь в 17 регионах зафиксирован спад в промышленности. Из крупных промышленных центров это Пермский край, Иркутская, Липецкая, Омская области, указывает Широв. Лидером промышленной динамики стал Центральный федеральный округ, аутсайдерами - Северо-Кавказский и промышленно развитый Сибирский ФО.

Перспективы развития производства и экономического благополучия регионов во многом определяются текущим объемом инвестиций в основной капитал. С этой точки зрения в 2019 году дифференциация между регионами также была очень сильной. Например, если в Центральном федеральном округе инвестиции выросли на 6,9%, то во втором по экономической мощи Северо-Западном округе они сократились на 18,8%. Немногим менее драматичным был спад инвестиционной активности в Южном (-14,7%) и Уральском (-7,7%) округах. Это иллюстрирует тезис о том, что при низком внутреннем спросе крайне трудно обеспечить устойчивость экономического развития. Инвестиционная активность концентрируется вокруг крупных агломераций, а также в регионах, где реализуются крупные проекты, поддерживаемые из бюджета, - и отсюда высокая волатильность показателей, объясняет Широв. По-видимому, на динамике региональных инвестиций сказалась и недостаточная ритмичность финансирования программ, инициированных государством, в том числе в рамках национальных проектов.

Развитие региональной экономики в этом году будет зависеть не только от того, удастся ли запустить новый инвестиционный цикл, нормализовать ситуацию с финансированием в рамках национальных проектов, но и от состояния мировой экономики, говорит Широв. Особенно последнее важно для экспортоориентированных регионов, до сих пор чувствовавших себя лучше остальных.

Рассекречено ФСБ

Как в Крыму разрабатывали дело "Акулы" и готовили радиоигру "Салават"

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

К 75-летию победы в Великой Отечественной войне Федеральная служба безопасности продолжает рассекречивать документы, открывать ранее неизвестные страницы героической, а порой и трагической борьбы разведчиков и контрразведчиков по обе стороны от линии фронта. С частью документов уже поработали профессиональные историки, другие еще ждут своих исследователей. "РГ" публикует некоторые материалы из сборника рассекреченных документов.

Санкционировано лично Берией

С июля 1942 года по октябрь 1943 развернулась битва за Кавказ, заметную роль в которой отводили спецслужбам. 13 апреля 1943 года особый отдел Северо-Кавказского фронта начал агентурное дело под кодовым наименованием "Акулы". Его главной целью стала дезинформация противника о перемещениях частей Красной армии. За месяц до этого в органы контрразведки с повинной явились два агента немецкой морской разведгруппы "Марине абвер айнзатцкомандо" "Мухаммедов" и "Яковлев" (подлинные это имена или агентурные - неизвестно).

Перебежчики дали ценную информацию о структуре немецкой разведки, ее инструкторах и местах дислокации. Всего эти двое передали данные о 47 агентах, включая две группы, подготовленные к заброске в наш тыл. Но можно ли им верить или это многоходовая игра противника? Сведения перепроверили по другим каналам, они подтвердились, и все же риск оставался. Контрразведчики решили рискнуть, операцию лично санкционировал нарком внутренних дел Лаврентий Берия. В апреле состоялось четыре сеанса с передатчиком "Мухаммедова" и "Яковлева". Так началась радиоигра под кодовым названием "Салават". Генеральный штаб разработал ее сценарий.

- Целью плана было убедить немецкое командование в том, что на Северо-Кавказский фронт прибывают значительные резервы пехоты, артиллерии и танков и сосредотачиваются в глубине Таманского полуострова, - говорит доктор исторических наук, профессор Академии военных наук Александр Зданович. - Это, считали в штабе фронта, побудит противника оттянуть резервы с крымского участка.

Контрразведчикам удалось не только решить стратегическую задачу, но и убедить руководство немецкой разведки перебросить в помощь двум первым агентам еще одну группу. 23 августа 1943 года троих агентов перебросили в тыл Северо-Кавказского фронта. Как и первая группа, они также добровольно сдались смершевцам, но попытка начать с их помощью новую радиоигру не удалась. Немцы на связь не выходили. Контрразведчики решили отправить в Керчь перевербованного агента "Петресова". Позже выяснилось, что его схватили в результате предательства и расстреляли. Таких трагических страниц в невидимой войне было немало. В Симферопольской школе разведчиков-радистов военно-морской разведки противника советскому агенту под кодовым именем "Воск" удалось создать подпольную группу из трех человек.

- Однако контрразведка врага тоже не бездействовала, - говорит профессор Зданович. - Группу раскрыли и 25 слушателей разведшколы, уже распропагандированных ею, расстреляли.

И все же главную задачу "Акула" выполнила. Фашисты поверили дезинформации, а органы "СМЕРШа" только в ходе этого дела арестовали 96 агентов германской военно-морской разведки.

Кто вы, лейтенант Хмыров?

Среди рассекреченных документов "СМЕРШ" есть данные о некоем Юрии Хмырове - бывшем лейтенанте Черноморского флота, командире катера "Д-2". В январе 1942 года он добровольно сдался немцам под Евпаторией, попав в лагеря, начал сотрудничать с фашистами, работал в немецкой разведгруппе "Абвертрупп-106", находившейся в Крыму. В это же время Хмыров вступил в "Русскую освободительную армию" (РОА) генерала Власова, в октябре 1944 года стал офицером его службы безопасности, а в марте 1945 года - личным адъютантом Власова.

Но вот что интересно: отступая с немцами из Крыма, еще в 1943 году Хмыров закопал во дворе дома своего симферопольского родственника несколько тетрадей с наставлением передать их органам советской контрразведки, когда Красная армия возьмет Крым. Родственник наставление выполнил, а в тетрадях оказались ценные сведения.

Из документов "СМЕРШ" отдельной Приморской армии:

"В пакете были четыре школьных тетради, исписанные частично самим Хмыровым, частично его женой под диктовку. В одной из тетрадей сообщались сведения о разведывательных, контрразведывательных и карательных органах противника. В трех других приведена программа русской национал-социалистической организации ("Истинно русские люди") и сообщен состав ее Крымского комитета".

Всего в тетрадях Хмырова оказались персональные данные 103 сотрудников и агентов немецких разведшкол и контрразведчиков, а также карателей. В том числе оказались сведения по делу "Акулы", информация о Дюссельдорфской и Кенигсбергской разведшколах, органах румынской контрразведки в Крыму и на Кубани и еще о многих других разведгруппах. Перекрестная проверка информации из других источников показала, что сведения в основном достоверные.

Так кто же он такой этот Хмыров? Наш разведчик? Или это тонкая игра немецкой разведки, которая должна заставить "СМЕРШ" поверить в искренность Хмырова? Известно только, что тогда, в апреле 1944, контрразведчики не поверили в раскаяние бывшего флотского лейтенанта.

Из документов "СМЕРШ" отдельной Приморской армии:

"Анализируя имеющиеся у нас по агентурному делу "Акулы" материалы Хмырова и сообщенные им сведения в изъятой тетради, можно сделать вывод, что факт передачи органам советской контрразведки правдоподобных, но слишком ограниченных сведений о разведывательных и карательных органах противника, есть заранее продуманная комбинация немцев, рассчитанная на реабилитацию Хмырова в случае его оставления в тылу наших войск с важными контрразведывательными заданиями".

Война после победы

Кем был лейтенант Хмыров, сложно судить даже сейчас, когда рассекречена часть документов того периода. В апреле или мае 1945-го в южной Чехии он явился в штаб 165-й танковой бригады и сдался в плен. 22 мая Хмыров уже давал показания сотрудникам "СМЕРШ" Второго Украинского фронта, сообщив новые сведения о десятках немецких агентов. Из рассекреченных сегодня протоколов его допросов стало известно, что в апреле 1945 года власовцы готовили заброску диверсионных групп в леса Прибалтики, где в это время еще было полно недобитых фашистских приспешников и националистов.

Управление безопасности "Комитета освобождения народов России" (политическое руководство власовцев) разработало операцию по заброске в тыл Красной армии диверсионной группы, которую "вслепую" планировали сдать органам "СМЕРШ". Задание группы - дискредитировать кого-то из высших советских военачальников. И такая группа была не одна. Этим планам не суждено было сбыться, ведь власовцы в это время уже думали только о том, как не попасть в руки красноармейцев и сдаться американцам.

Но чекистам это только прибавляло работы. Уже был взят Берлин, уже Москва салютовала победителям, а для контрразведчиков война продолжалась.

P.S.

Особая папка. Совершенно секретно. 1 мая 1944 года.

Из докладной записки наркома внутренних дел Лаврентия Берии членам Государственного комитета обороны И. Сталину, В. Молотову, Г. Маленкову:

"Органы НКВД-НКГБ и "СМЕРШ" Народного комиссариата обороны в Крымской АССР арестовали 4206 человек антисоветского элемента, из них разоблачили 430 шпионов. Кроме того, войска НКВД по охране тыла с 10 по 27 апреля задержали 5115 человек, в том числе арестовали 55 агентов немецких разведывательных и контрразведывательных органов, 226 изменников родины и предателей, 363 пособников и ставленников противника, а также участников карательных отрядов".

Кстати

Юрия Хмырова осудили по статье "измена Родине" на семь лет лагерей. Его фамилия еще раз всплывет в связи с процессом над генералом Власовым и его ближайшим окружением в 1946 году. После освобождения в 1955 году Хмыров работал журналистом. О дальнейшей его судьбе ничего неизвестно.

МСП Банк профинансировал пермский проект по переработке оргтехники

МСП Банк предоставил финансирование пермской компании, развивающей инновационный проект по переработке оргтехники, сообщает пресс-служба МСП Банка.

Банк открыл кредит компании "Ай Ти Макс" на сумму 1,9 миллиона рублей по ставке 8,5% годовых на три года в рамках Программы субсидирования кредитования субъектов МСП Минэкономразвития РФ. Полученные средства компания направит на закупку современного оборудования для переработки отходов.

По данным пресс-службы, проект состоит из трех этапов. На первом этапе, общая стоимость которого оценивается в 3,4 миллиона рублей, предусмотрено приобретение двухвального шредера, загрузочного конвейера, горизонтального конвейера, вспомогательного конвейера и магнитного сепаратора. Как ожидается, новое оборудование значительно повысит скорость утилизации оргтехники: если в настоящее время для утилизации принтера требуется 1 час 40 минут, то на специальном оборудовании процесс займет порядка 30 секунд.

Второй, более крупный этап предполагает в 2020 году запуск линии по переработке семи видов пластика с последующим производством конечного продукта в виде гранул. В 2021 году будет реализован третий этап проекта, который включает в себя приобретение роботизированных термопластавтоматов (ТПА) для производства конечных потребительских товаров из вторичного сырья.

Компания "Ай Ти Макс" специализируется на переработке технических средств (компьютеров, принтеров, шредеров, жёстких дисков, пластиков и др.), а также кабельной продукции и уничтожении (обезвреживании) отходов. Среди партнёров – крупнейшие производственные предприятия Пермского края, банки и небольшие компании.

Минстрой назвал города, вошедшие в программу развития инфраструктуры

Министерство строительства и ЖКХ РФ назвало список городов, вошедших в пилотный проект программы по развитию коммунальной инфраструктуры в российских регионах, заявил глава ведомства Владимир Якушев.

Основаниями формирования программы стало фактическое состояние объектов коммунальной инфраструктуры с высокой аварийностью, а также такие, где доля сетей со степенью износа выше 60%, в сфере теплоснабжения – 52,8%, в сфере снабжения и водоотведения – 60,5%.

"Министерство вышло в правительство с предложением подготовить в этом году пять пилотных проектов. На их основе (необходимо - ред.) показать эффекты, которые мы можем получить в конкретных муниципальных образованиях. Эти эффекты не только социальные, но и экономические", - сказал Якушев на совещании по вопросам развития малых городов, которое провел премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

По его словам, ключевыми целями реализации проектов в пяти муниципальных образованиях является системное обновление объектов коммунальной инфраструктуры и применение таких технологий, как установка систем погодного регулирования, бестраншейная прокладка всей инфраструктуры и переход на пластик.

"Очень важно, что если система выдает федеральный грант, то у нас повышается ликвидность имущественного комплекса в ЖКХ. Это даёт возможность привлекать частного инвестора, а также создает условия для реализации национальных проектов", - добавил Якушев.

Министр предложил установить уровень софинансирования проектов регионами в объеме не более двух - четырех процентов, что будет соответствовать требованиям, которые применяются при реализации национальных проектов. Сам срок реализации не должен будет превышать трех лет, а срок окупаемости - не более пяти лет.

"Если говорить о муниципалитетах, то это Орск в Оренбургской области, Переславль-Залесский в Ярославской область, Козьмодемьянск в Марий Эл, Новоалтайск в Алтайском крае, городской округ Белово в Кемеровской области", - подчеркнул Якушев.

В заключение министр отметил, что расходы по городу Орск составят 385 миллионов рублей, по Переславлю-Залесскому – 916 миллионов рублей, Козьмодемьянску - 327 миллионов, Новоалтайску – 630 миллионов и по городскому округу Белово - порядка 900 миллионов рублей.

Руденя: в Верхневолжье создадут логистический комплекс для "АвтоВАЗа"

Крупный инвестиционный проект по созданию логистического комплекса для концерна "АвтоВАЗ" с общим объемом вложений более 1,2 миллиарда рублей планируется реализовать на территории Тверской области, сообщает пресс-служба областного правительства .

Перспективы реализации проекта обсудил губернатор области Игорь Руденя с генеральным директором АО "Лада-Имидж" Алексеем Тихомировым и генеральным директором АО "Торговая компания "АЛЬФА" Романом Хабаровым.

"Для нас создание логистического комплекса - это возможность получения новых рабочих мест во внебюджетной сфере и развития экономики", - сказал глава региона.

Торговая компания "АЛЬФА" планирует до 2021 года построить логистический комплекс по хранению автомобильных запасных частей на территории индустриального парка "Раслово" в районе деревни Лебедево Калининского района. В состав комплекса войдут склады для хранения запасных частей для автомобилей марки "LADA" и автомобилей других марок. Площадь комплекса составит 25 тысяч квадратных метров. Он станет опорным для развития логистики запасных частей в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, а также для смежных кластеров на Урале и в Поволжье.

Налоговые отчисления в бюджет с 2021 до 2025 года составят свыше 474 миллионов рублей. Планируется создать почти 170 новых рабочих мест.

В следующем году в рамках второй очереди проекта планируется приступить к строительству второго склада на 25 тысяч квадратных метров. при участии 7-10 ключевых партнеров АО "АвтоВАЗ", а также создание центра IT-компетенций.

Область со своей стороны выделила из бюджета средства на развитие промышленной площадки "Раслово", в том числе на подключение логистического комплекса к инженерной инфраструктуре.

Пресс-служба напоминает, что за последние четыре года в Верхневолжье реализованы более 50 крупных инвестиционных проектов, созданы свыше 6 тысяч рабочих мест, привлечены более 68 миллиардов рублей.

Вопросы рыболовства предлагают вынести на рабочую группу Госсовета

Инициативу о необходимости рассмотрения вопросов регулирования рыболовства на заседании рабгруппы Госсовета «Экология и природные ресурсы» поддержали участники межрегиональной конференции, прошедшей в Нижнем Новгороде.

11 марта в Нижнем Новгороде состоялась межрегиональная конференция «Вопросы регулирования рыбохозяйственного комплекса во внутренних водных объектах». В ее работе приняли участие представители Нижегородской, Новгородской, Саратовской, Самарской, Вологодской, Кировской, Костромской областей, а также республик Татарстан,Чувашия, Марий Эл и Мордовия.

Председатель Общественного совета при Росрыболовстве, президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев в своем выступлении отметил, что регулирование рыбохозяйственной деятельности во внутренних водоемах в значительной степени отличается от морского рыболовства. При этом возникающие вопросы носят системный характер и во многих регионах схожи. Например, запрет на формирование рыболовных участков на установленных путях движения судов стал общеотраслевой проблемой.

Рыболовство во внутренних водоемах сталкивается с целым рядом барьеров. Среди основных Герман Зверев выделил несостыковку сроков действия договоров пользования участками и договоров о закреплении квот, нехватку инспекторов рыбоохраны и недостаток научных исследований рыбных запасов. Кроме того, он отметил, что рыбохозяйственная деятельность во многих регионах имеет низкую инвестиционную привлекательность, а предприятия отрасли не могут рассчитывать на меры господдержки аналогичные тем, которые оказываются сельхозпроизводителям.

Герман Зверев выступил с инициативой по итогам конференции направить обращение к руководителю рабочей группы Госсовета «Экология и природные ресурсы», губернатору Нижегородской области Глебу Никитину. Предлагается рассмотреть на заседании рабочей группы Госсовета весь комплекс мер законодательного и экономического регулирования рыболовства во внутренних водоемах.

«На сегодняшний день промысел во внутренних водоемах приносит только 2,6% общероссийского вылова водных биоресурсов, но при этом обеспечивает более 20% рабочих мест в отрасли», - отметил он.

Еще одно предложение председателя Общественного совета при Росрыболовстве, президента Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) касается существенного увеличения расходов на рыбоохрану и соответствующей корректировки госпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации».

Герман Зверев указал на необходимость привлечь более пристальное внимание к регулированию промысла во внутренних водоемах, в том числе на площадке Общественного совета при Росрыболовстве. Он отметил, что заработная плата на таких предприятиях существенно ниже среднеотраслевой, а по ряду территорий не дотягивает даже до среднего уровня зарплат по региону.

«Общественный совет при Росрыболовстве - «точка сборки» предложений по совершенствованию системы управления рыболовством во внутренних водоемах», – подчеркнул председатель Общественного совета, президент ВАРПЭ.

Инициативы президента ВАРПЭ получили поддержку участников конференции – соответствующие пункты будут включены в итоговую резолюцию. Представители регионов также согласились с мнением Германа Зверева о необходимости рассмотреть на заседании рабгруппы Госсовета вопрос о сохранении базовых принципов законодательства о рыболовстве и оценке социально-экономических последствий их отмены.

О рабочих группах Госсовета

Создать рабочие группы Государственного совета по 16 направлениям президент Владимир Путин распорядился в декабре 2018 г. Их цель – обеспечивать подготовку материалов по вопросам, которые планируется рассматривать на заседании Госсовета и его президиума. Группы возглавили руководители субъектов Федерации.

Как отмечали в пресс-службе президента, группы определены по ключевым направлениям социально-экономического развития. Рассматриваются в том числе и актуальные для рыбной отрасли темы. Так, в повестку обсуждений рабочей группы по вопросам реализации аграрной политики вошло развитие сельских территорий, группы «Образование и наука» – подготовка кадров исходя из потребностей экономики регионов. Группа «Коммуникации, связь, цифровая экономика» рассматривает в том числе и тему внедрения современных технологий для совершенствования госконтроля.

В составе рабочей группы «Экология и природные ресурсы» созданы специальные подгруппы по сохранению биологического разнообразия и экологической реабилитации водных объектов.

Fishnews

Важно услышать каждого

Председатель заксобрания Новосибирской Андрей Шимкив области провел личный прием граждан

Текст: Антон Духов (Новосибирск)

Непосредственное общение, личные встречи нельзя заменить никакими современными цифровыми технологиями, никакими сайтами и соцсетями. Это лишний раз доказал личный прием, который провел председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив. Люди приходят к нему с наболевшими проблемами, и в каждую он старается вникнуть по максимуму, сделать все возможное для их разрешения.

"Спасибо за то, что вы это делаете…"

Так, руководитель новосибирской городской общественной организации детей-инвалидов и инвалидов с детства Михаил Коваль пришел на прием по вопросу о финансировании его поездки по городам трудовой славы. Дело в том, что он не только инвалид-колясочник, но и страстный автолюбитель. В прошлом году на своей машине проехал из Новосибирска до Севастополя, преодолев в общей сложности пять тысяч километров. Маршрут пролегал через Омск, Тюмень, Пермь, Киров, Ярославль, Москву, Воронеж, Рос-тов-на-Дону, Симферополь. При этом Михаил Коваль не просто проехал по России, а постарался оценить доступность безбарьерной среды для маломобильных граждан. На своей странице в социальной сети Facebook Михаил Коваль подробно рассказывал своим подписчикам о путешествии.

В частности, он отметил, что в Воронеже, Симферополе и Севастополе у него возникли трудности с посещением магазинов и аптек. Были проблемы с передвижением даже по центральным частям городов - ямы и кочки на тротуарах, высокие бордюры. Кроме того, на большинстве парковок отсутствуют специальные места для инвалидов. Тем не менее в городах происходят изменения к лучшему.

- Например, в Крыму за последние годы заметно улучшилась комфортная среда для маломобильных граждан, - отметил Михаил Коваль.

Это путешествие получило финансовую поддержку и состоялось благодаря решению депутатов Законодательного собрания Новосибирской области. В этом году акцию решено продолжить, но теперь маршрут Михаила Коваля пройдет по городам трудовой доблести. Поскольку присвоение этих почетных званий еще не произошло, спикер заксобрания предложил Михаилу Ковалю сначала совершить поездку по районам Новосибирской области.

- Область у нас большая - 30 районов. Полезно было бы встретиться с общественностью, членами общества инвалидов, провести на местах ревизию доступной среды. Понять можно ли, например, переночевать в гостинице человеку в инвалидной коляске. Где-то невозможно на заправку заехать, где-то проблема пообедать - такой мониторинг необходим. И нужно это не для того, чтобы в кого-то пальцем ткнуть, а чтобы решить вопрос - сделать жизнь людей удобнее и комфортнее. И спасибо вам, что вы это делаете, - подчеркнул Андрей Шимкив.

По мнению спикера заксобрания, итоги поездки Михаила Коваля впоследствии могут быть рассмотрены на заседании комитета регионального парламента по социальной политике.

Помочь пострадавшим от пожара

Представители ассоциации предпринимателей города Искитима Лариса Бауэр и Николай Попов пришли на прием просьбой рассмотреть вопрос о мерах поддержки для тех, кто пострадал в результате пожара. В начале января в Искитиме сгорел торговый комплекс Центральный, местные жители называли его рынком. К счастью, люди не пострадали, но большинство товаров либо сгорело, либо пришло в негодность. А тем, кто успел спасти свое имущество, теперь негде торговать.

По словам предпринимателей, Совет депутатов города Искитима уже принял решение о снижении для пострадавших ИП ставки по налогу на вмененный доход. Но их также интересует, может ли бизнес, пострадавший в результате чрезвычайных обстоятельств, получить налоговую льготу или отсрочку по уплате налогов, а также льготы по кредитам. Пока что обращение искитимцев в банки желаемых результатов не дали.

- Вводить налоговые льготы областным законом - скорее всего, не получится, - объяснил Андрей Шимкив. - Во-первых, закон обратной силы не имеет. А, во-вторых, льгота, так сказать, "веером" ляжет на всех предпринимателей. Другое дело - обратиться с ходатайством к налоговой службе. В случае форс-мажорных ситуаций предоставление налоговых льгот, отсрочек по платежам возможно. Кроме того, если собственник будет восстанавливать здание, значит, можно говорить об инвестпроекте. Здесь можно предоставить льготы с тем, чтобы он в свою очередь снизил арендную плату для пострадавших от пожара. И на местном уровне можно помочь найти помещения для торговли с льготной арендой.

Председатель заксобрания НСО подчеркнул, что вся помощь, которая возможна в рамках закона, будет оказана.

- Мы договорились, что в ближайшее время проведем в Искитиме выездное совещание, позовем на него всех заинтересованных лиц - собственников здания, предпринимателей, решивших продолжать коммерческую деятельность, представителей банков. И, думаю, общими усилиями найдем какой-то вариант выхода из ситуации.

Жара в квартирах

Представители общественных организаций бывают на личном приеме Андрея Шимкива регулярно. Вот и на этот раз они обратились к нему с целым ворохом проблем.

Так, пенсионеры предлагают принять областной закон о безлимитном льготном проезде на общественном транспорте. Сейчас эта норма утверждена постановлением правительства Новосибирской области, но, по мнению общественников, она может быть изменена решением исполнительной власти.

Волнуют пенсионеров и коммунальные проблемы, например, повышение размера взносов в региональный Фонд капремонта. По мнению активистов, необходимо провести аудит, чтобы выяснить, насколько эффективно тратятся средства, предназначенные на ремонт многоквартирных домов.

Жалуются жильцы и на "перетоп" - энергетики подают в дома слишком много тепловой энергии, невзирая на теплую зиму.

По всем вопросам Андрей Шимкив дал поручения - изучить ситуацию и направить информацию в профильные комитеты заксобрания для рассмотрения.

Прямая речь

Андрей Шимкив, председатель Законодательного собрания Новосибирской области:

- Для тех, кто приходит на прием все их вопросы самые важные и актуальные. Зимы в нашем сибирском понимании в этом отопительном сезоне просто нет и когда в квартирах у людей + 27 градусов, они задают вопрос: за что мы платим энергетикам?

По социальным объектам - школам, детским садам, больницам - нужно разобраться, где экономия бюджетных средств в связи с теплой зимой?

Нужна и разъяснительная работа - кто-то же должен объяснить, почему такие суммы за отопление, когда на улице лужи. Хорошо, что есть люди, задающие такие вопросы. Они не дают спокойно спать, почивать на лаврах ни чиновникам, ни депутатам. Молодцы! Будем делать все что можно, чтобы их поддержать.

Подвиг в тылу

Перед празднованием 75-летия Победы ряду городов России будут присвоены почетные звания "Город трудовой доблести". Заявки уже подали Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Красноярск, Томск, Омск, Комсомольск-на-Амуре, Нижний Новгород, Саратов, Ульяновск. И, конечно, на получение почетного звания претендует Новосибирск, ставший в годы войны крупнейшим центром оборонной промышленности.

Наука доказала: музыка и сон лечат

Исследования саратовских ученых поддержаны мегагрантом Правительства РФ

Текст: Андрей Куликов (Саратов)

Саратовские ученые: биологи, физики, медики - на основе новых открытий в нейрофизиологии разрабатывают методики ранней диагностики, лечения и реабилитации тяжелых заболеваний. О проводимой работе корреспонденту "РГ" рассказала заведующая кафедрой физиологии человека и животных СГУ, доктор биологических наук Оксана Семячкина-Глушковская.

Оксана Валерьевна, выходит, выражение "сон лечит" это не просто красивые слова?

Оксана Семячкина-Глушковская: Все новое - это хорошо забытое старое. Сон нужен организму. Хотим мы этого или нет, но спим почти половину нашей жизни. Тем не менее вопрос: "Зачем мы спим?" в науке долгое время не имел ответа.

Ответить на него удалось только после большого переворота в нейрофизиологии, который произошел в последние годы. Благодаря открытиям, сделанным учеными, доказано, что из мозга во время сна по лимфатическим сосудам происходит активное выведение цереброваскулярной жидкости или водой вредных веществ, токсинов.

Еще два века назад великий анатом Паоло Масканьи открыл на поверхности мозга лимфатические сосуды. Эти сосуды прозрачны и не видны на белом веществе мозга, кроме того, они микроскопические. Итальянский анатом наполнял эти сосуды ртутью и даже сделал восковые слепки. Однако повторить опыты Масканьи оказалось очень сложно, и его открытие надолго осталось неоцененным. Более того, общепризнанной все это время являлась теория, по которой в мозге нет лимфатических сосудов и иммунной системы.

Только в наши дни, используя современные конфокальные и двухфотонные микроскопы, эксперименты Масканьи удалось повторить. Это сделал американский ученый Джонатан Кипнис, он является нашим партнером по проекту. Таким образом, было повторно доказано существование лимфатических сосудов на поверхности мозга. Но трудно представить, чтобы дренажную функцию осуществляли только поверхностные сосуды. Российским ученым, которые продолжили эти исследования, удалось доказать, что лимфатические сосуды находятся и внутри мозга, для того, чтобы выводить воду, а вместе с ней токсины, накопленные за день.

Науке известно, что в мозге существует гематоэнцефалический барьер, который не пропускает вредные вещества. Нам первым в мире удалось доказать, что он может открываться сам по себе, например, под воздействием громкой музыки.

Сначала мы провели эксперименты на животных, которые это подтвердили.

Крыс возили в специальную студию звукозаписи, ставили треки рок-групп "Рамштайн" и "Скорпионс" с уровнем звука до 100 децибел.

При этом нормальное открытие барьера является активирующим фактором для лимфатической системы мозга: как только открывается барьер, тут же повышается ток жидкости в мозге, выводя токсичные вещества из его тканей. В начале марта в клинике Шарите в Берлине мы проводим исследования, в которых будут участвовать волонтеры с прослушиванием громкой музыки с последующим анализом на МРТ изменения проницаемости гематоэнцефалического барьера. Если на людях результаты подтвердятся, то такой метод будет применяться для лечения пациентов с болезнью Альцгеймера, чтобы улучшить у них выведение токсичного белка бета-амилоида.

Метод открытия барьера музыкой мы планируем также использовать при лечении людей с опухолью мозга (глиомой) для того, чтобы доставлять лекарственные препараты в мозг. Сейчас даже после удачного хирургического удаления опухоли она вновь прорастает. Хирург удаляет только то, что можно видеть на МРТ или во время просвечивания опухоли специальным фотодинамическим методом. Но это не дает шансов на выявление диффузного разрастания глиомы. Поэтому важно найти метод, который будет находить очаги прорастания глиомы, помогая воздействовать на нее медикаментозно. Таким методом может явиться громкая музыка, которая позволит открыть барьер в том месте, где находятся невидимые очаги опухоли. В силу этого лекарственное вещество попадет куда нужно.

Ну а сон - это еще одна возможность преодолеть барьер?

Оксана Семячкина-Глушковская: Во сне открывается еще один барьер - хароидальный. Предварительные данные на животных есть, нужно проверять на людях. Те исследования, которые уже проводились, показали, что во время сна активируется образование цереброваскулярной жидкости или воды в мозге. Это происходит когда человек погружается в глубокий сон без сновидений. Вода движется, и вместе с ней выводятся токсины, метаболиты, причем скорость колоссальная, процесс занимает пять минут.

Наша задача - научиться определять это терапевтическое окошко и дать эффективный стимул, чтобы его увеличить. Для кого-то из пациентов роль стимула может сыграть звук, для кого-то - магнитное воздействие.

В рамках мегагранта работает несколько групп ученых. Мы уже доказали анатомически, что лимфатические сосуды есть в мозге. Но чтобы защитить эту позицию на международном уровне, необходимо получить подтверждения. Поэтому над этой проблемой разными методами работают сразу несколько групп исследователей: в Саратове, Новосибирске и Финляндии.

Кроме того, есть группа математического моделирования, которая выясняет алгоритмы движения воды из глубоких тканей мозга на его поверхность и дальше на периферию, рассчитывает скорость, траекторию, геометрию движения церебральных жидкостей. Есть очень важная группа машинного обучения, это направление возглавляет академик Юрген Куртц из Германии. Мы ведем переговоры со специалистами компании "Сименс" по разработке специальной программы МРТ, совмещенной с записями электроэнцефалограммы, чтобы впоследствии разработать пионерский метод по оценке движения воды по лимфатическим сосудам мозга, пользуясь только измерениями ЭЭГ.

Как ваши исследования могут способствовать диагностике и лечению конкретных заболеваний?

Оксана Семячкина-Глушковская: В рамках мегагранта мы пока разрабатываем методику диагностики и лечения по двум направлениям: геморрагиям у новорожденных и выведению из мозга токсичного белка бета-амилоида, который образуется при болезни Альцгеймера.

По исследованиям американцев, сейчас у пятидесяти процентов новорожденных малышей происходят мелкие кровоизлияния в мозг. Бесследно они не проходят, хотя последствия разные. Ребенок может отставать в развитии, менее успешно адаптироваться в социуме. У кого-то из детей это начнет проявляться только в школе, он хуже будет справляться с учебной программой, либо разовьется скрытая эпилепсия, либо окажется сниженная функциональная активность, ребенок физически будет очень быстро уставать.

К счастью, кровоизлияния у новорожденных происходят не сразу. Если мы говорим про доношенных детей, природа дает нам в среднем три дня, в течение которых накапливаются сигнализирующие признаки. Если мы вовремя успеем это диагностировать, увидеть на электроэнцефалограмме, что вода накапливается в мозге, лимфатика работает плохо, значит, это признак беды. В этом случае может быть проведена терапия, которая, возможно, поможет предотвратить развитие заболевания.

Причем мы планируем применять не медикаментозные методы лечения, а физические, на такие стимулы лимфатика хорошо откликается. Например, для новорожденных детей может быть использована трансляция "розового шума". Это звук, который издает пуповина мамы, записанный при скрининге. Услышав его, ребенок успокаивается. С другой стороны, мы ожидаем, что этот звук будет стимулировать очистительные функции лимфатической системы малыша.

Перспективный вопрос

Как скоро можно ожидать, что такие методики будут применяться для лечения?

Семячкина-Глушковская: Мегагрант, выделенный Правительством РФ, рассчитан на три года, с возможностью пролонгации исследований до пяти лет. В результате этой работы будут созданы прототипы технологий воздействия на очистительные функции лимфатической системы мозга во время сна. Одна из дальнейших возможностей - открытие в Саратове клиники сна и центра нейрореабилитации.

Реабилитация после инсульта

Новые методики лечения с помощью сна, разрабатываемые саратовскими учеными, могут применяться также для реабилитации больных, перенесших инсульт. Как рассказал корреспонденту "РГ" доктор медицинских наук Антон Киселев, людям, перенесшим инсульт, трудно вновь начать двигаться, а с помощью коррекции сна и специальных методов стимулирования они смогут восстановить утраченные навыки.

Ловушка для беспечных

Все больше пермяков становятся жертвами телефонных мошенников

Текст: Константин Бахарев

По данным краевого ГУВД, в прошлом году в регионе зафиксировано более трех тысяч преступлений, связанных с хищением денежных средств со счетов граждан после того, как они сами сообщили жуликам все нужные сведения.

Взломали счет

Рост преступности в сфере, которую полицейские называют "социальной инженерией", просто потрясающий. В 2018 году в пермские ОВД обратились 786 жертв, в 2019-м их стало уже 3 098. Причем все преступления были совершены только потому, что граждане беспечно передали информацию о своих банковских счетах абсолютно неизвестным людям, оказавшимся жуликами.

Схема действий проста. На телефон потенциальной жертвы поступает звонок, при этом входящий номер обычно определяется как московский: первыми идут цифры 495 - код столицы. Затем уверенный женский голос произносит: "Вас беспокоит служба безопасности банка ХХХ. Ваш счет взломан, с него пытаются похитить ваши деньги".

У человека стресс. Если он начинает беспокоиться и что-то уточнять, почуявший панику оператор сразу соединяет его со своим пособником. Как правило, это мужчина с таким же уверенным голосом. Ему хочется верить.

- Ваша карта оканчивается на... - жулик называет набор цифр. Жертва, одной рукой держа телефон, другой достает банковскую карточку, пугается еще больше - ведь неизвестный произносит цифры, указанные на карточке! - и подтверждает: да-да, моя карта, именно моя!

- С нее сейчас списываются деньги на счет Степана Морковкина! - грозно извещает мошенник. - Вы переводили ему деньги?

- Нет, - уже чуть не плачет жертва.

И тут жулик начинает "спасать" несчастного - просит немедленно сообщить ему подробные данные карты или передать их эсэмэской. И как только это происходит, со счета потерпевшего на самом деле исчезают деньги. О чем извещает сообщение из банка.

Придя в себя, потерпевший начинает жаловаться в полицию и кредитное учреждение. Но, как правило, уже поздно.

Преступные call-центры

Раньше подобным делами промышляли осужденные. Находясь в колонии, они звонили по случайным номерам, ловили простаков и выуживали из них деньги.

- Сегодня такого почти нет, - говорит начальник отдела управления уголовного розыска ГУ МВД по Пермскому краю Роман Теплоухов. - Вместе с сотрудниками ФСИН удалось навести порядок, за прошлый год зафиксировано буквально с десяток преступлений, совершенных из мест лишения свободы.

А вот вторая категория злоумышленников - как раз высокоорганизованные преступники. Нередко они базируются за пределами России. Обманом занимаются профессионально, распределяя между собой роли. Выяснив номер и часть цифр с банковской карты намеченной жертвы, они упорно и целенаправленно ее обрабатывают.

Преступные call-центры оборудованы самой современной техникой, подключены к высокоскоростному интернету и располагаются в специально арендованных зданиях.

Узнать имя легко

Когда жертва приходит в себя, один из первых вопросов, которым она задается, - как преступникам стали известны номер телефона и, главное, последние цифры банковской карты? Оказывается, все элементарно.

В российских банках активно используется система быстрых платежей. Мошенники различными способами добывают банковские карты, обычно оформленные на маргинальных личностей. Далее заводят личный кабинет в этом же банке. Затем путем случайного подбора имитируют перевод по какому-нибудь номеру телефона, что сейчас вполне реально.

Если номер оказывается действующим и его обладатель имеет счет в том же банке, преступники видят в своем личном кабинете его имя и отчество, а также последние цифры банковской карты. Дальше начинается обработка жертвы.

- Вполне естественно, что застигнутый врасплох человек, к которому обращаются по имени-отчеству, к тому же зная часть номера его карты, может решить, что ему звонят из банка, - поясняет Роман Теплоухов. - Он начинает делать то, что ему говорят, и теряет деньги. Как правило, навсегда.

Надо помнить, что сотрудники службы безопасности финансового учреждения никогда никому не звонят. А если у вас вдруг появились сомнения, надо достать карту и посмотреть на обратной стороне номер для связи с банком. И если уж обращаться с каким-то вопросом, то только по указанному номеру. При этом ваш собеседник никогда не попросит никаких сведений, дающих доступ к средствам.

Следы есть, денег нет

Сотрудники отдела Теплоухова постоянно в командировках. Только минувшей осенью они накрыли преступные call-центры в Челябинске, Кургане и Магнитогорске.

Но мошенники плодятся гораздо быстрее, чем их отлавливают. Из трех тысяч преступлений раскрыта тысяча, к уголовной ответственности в прошлом году привлечено только 274 жулика.

- Найти можно всех, - уверен Роман Теплоухов. - Но это занимает очень много времени. Сыщики, действуя в рамках закона, обязаны получить разрешение в суде на доступ к сведениям, являющимся банковской тайной, и произвести еще множество обязательных действий.

Проще говоря, у полиции не хватает рук. Но рано или поздно отыщутся все преступники - их следы во Всемирной паутине остаются навсегда. Только вот когда по ним смогут пройти сыщики, неизвестно. А тем временем деньги, полученные обманным путем, уже в кошельках жуликов.

Суммы им достаются самые разные, от пяти тысяч до миллионов рублей. Ущерб жителям Пермского края за прошлый год оценивается примерно в 40-45 миллионов.

Украли танк!

Немалую опасность представляют и так называемые кредитные сайты, рекламирующие ссуды и займы для населения. Желающий получить деньги под выгодный процент заходит на сайт и спокойно сообщает все свои персональные данные. А это и является основной целью мошенников.

Гражданину начинают звонить. Всячески морочат голову, убеждая, что сначала нужно оплатить страховку или сделать еще какие-то платежи. Был случай, когда пермяк, желая взять кредит на 100 тысяч рублей, внес предварительных взносов на 150. И он бы сам не остановился - супруга вмешалась. Деньги, конечно, пропали.

Процветают мошенники и в социальных сетях, предлагая товары по сниженным ценам. Недавно четыре молодые мамы, лежавшие в одной палате, наткнулись на объявление - великолепные игрушки по очень привлекательной цене. Сразу все четыре перевели деньги на указанную карту. В итоге ни игрушек, ни возврата средств.

В полицию жалуются и на другие мошеннические действия интернет-разводил. Довольно часто обращаются подростки. У одного похитили аккаунт в социальной сети, у другого - танк в популярной игре.

- В таких случаях мы выходим на владельцев ресурса и решаем вопросы, - говорит Теплоухов. - Краденые танки и прочее виртуальное имущество обычно возвращаем потерпевшим без проблем.

На заметку

Чтобы не стать жертвой мошенников, нужно соблюдать следующие правила: не передавать цифровой код sms-сообщения и цифры с тыльной стороны банковской карты, не совершать под диктовку позвонивших никаких манипуляций с банковской картой в банкомате, не скачивать и не устанавливать по просьбе позвонивших на свой телефон (или компьютер) предложенные ими программы, своевременно сообщать в банк об утере банковской карты и смене номера телефона.

Куда обратиться

Подать заявление в полицию можно лично на сайте ГУ МВД 59.мвд.рф или на портале государственных услуг gosuslugi.ru.

Внесем ясность

На вопросы читателей "Российской газеты" отвечают эксперты

Текст: Камиля Апекова (Ижевск) , Маргарита Вовк (Нижний Новгород) , Николай Родин (Киров)

Памятник археологии пока не пострадал

В непосредственной близости к Лебяжскому городищу - памятнику археологии федерального значения - на берегу Вятки работает тяжелая гусеничная техника, бульдозером срезан примерно метровый слой почвы. То и дело по грунтовой дороге проезжают груженые лесовозы. Нет ли угрозы непосредственно памятнику? Чем он примечателен? Максим Русанов, поселок Лебяжье Кировской области.

Руководитель археологической лаборатории Вятского госуниверситета Алексей Кайсин:

- Границы памятника в настоящее время не тронуты. Работы проведены не на площадке городища, культурный слой пока не пострадал. Конечно, вызывает опасение, что городище может "сползти" в воду, но специалисты органа, отвечающего за охрану объектов культурного наследия, следят за ситуацией. Основная проблема в Лебяжье возникла с водоохранной зоной.

Что касается памятника археологии, то Лебяжское городище - одно из восьми известных на вятской земле городищ - впервые кратко описал в 1865 году Петр Алабин, управлявший в те годы Вятской удельной конторой. В 1887-1888 годы памятник осмотрел археолог Александр Спицын и, кроме всего прочего, отметил, что, по словам местных крестьян, к XIX веку на памятнике предпринимались масштабные раскопки кем-то из приезжих археологов.

Памятник располагается на треугольном мысу высотой более 20 метров, образованном коренным берегом Вятки и устьем реки Лебедки. Площадь городища составляет около 1000 квадратных метров, относится оно к ананьинской культурно-исторической области. Место стоянки древних людей, датируемое VII-III веками до нашей эры, изучено недостаточно.

Вятский государственный университет совместно с Институтом археологии имени Халикова Академии наук Республики Татарстан в течение двух лет проводят археологические работы на вятских городищах раннего железного века. В прошлом году изучалось Чижевское, в этом году будет изучено Наговицынское, в следующем году, я думаю, мы отдадим приоритет как раз Лебяжскому городищу.

Проверьте самостоятельно

Теплоснабжающая организация прислала мне квитанцию, в которой к оплате выставлена дополнительная сумма за услуги, оказанные в 2019 году. Как проверить, правильно ли произведена корректировка? Татьяна Михайлова, Ижевск.

Председатель общественной организации потребителей услуг ЖКХ "Объединение советов домов Удмуртской Республики"Александр Евсеев:

- Самая распространенная причина, по которой приходится делать доначисление, - не работавший какое-то время общедомовой прибор учета, из-за чего расчеты производились по нормативу. Увеличение суммы также могло дать включение в расчеты теплопотерь и неправильно указанные в базе данные о площади помещений в доме.

Жители могут сами проверить правильность корректировки. Начать нужно с того, чтобы по вашему запросу управляющая компания или исполнитель услуги предоставили сведения о показаниях прибора учета (по каждому месяцу с января по декабрь). Их нужно сравнить с теми суммами, что были указаны в платежных документах. Сумму корректировки можно посмотреть на сайте "ЭнергосбыТ Плюс" (большую часть ижевчан обслуживает именно эта компания. - Прим. ред.), где размещается информация о начислениях по каждому дому за прошедший год, о нормативах и показаниях приборов учета с разбивкой по жилым и нежилым помещениям. Есть дома, в которых нежилые помещения имеют индивидуальное подключение, объемы их потребления не должны суммироваться с объемами потребления в квартирах. Также необходимо проверить, правильные ли общие площади жилых и нежилых помещений легли в основание расчетов.

Обратитесь к специалистам

Моя мама - аллергик. Сейчас нежелательная реакция у нее возникает даже на те косметические средства, которые до выхода на пенсию она использовала безболезненно. Например, на хну. Что ей можно посоветовать для закрашивания седины? Маргарита Серебрякова, Нижний Новгород.

Руководитель салона красоты Елена Маркина:

- Людям с аллергией нужно тщательно выбирать и косметику, и мастера, и салон. Ведь как работает масс-маркет-индустрия? Производителю важно, чтобы продукт давал моментальный эффект. К примеру, клиент хочет, чтобы у него были блестящие волосы. В ход идут полимеры, силиконы. Эти вещества накапливаются и плохо вымываются. В перспективе ухудшается внешний вид волос, возникает аллергия.

Главное для салона красоты, который дорожит репутацией, - не нанести вреда здоровью клиента. Нужно заботиться и о мастерах. У нас работает стилист-парикмахер, у которой была сильнейшая аллергия на большинство продуктов вплоть до обычного мыла. Врачи ей советовали сменить профессию. Сейчас она работает на проверенной голландской продукции, у мастера уже несколько лет нет ни одной негативной реакции. Это с учетом того, что приходится использовать осветлители - многие женщины знают, какой запах обычно стоит в этом случае. А тут ничего, кроме цветочного аромата. Такую продукцию можно рекомендовать не только аллергикам, но даже беременным и кормящим женщинам.

Что касается восстановления, то мы всегда начинаем с диагностики, диалога с клиентом. Пытаемся понять, что нужно волосам - питание, увлажнение. Встречаются волосы, которые мы между собой называем "инвалидами": они пострадали от химической завивки, горячей укладки или неправильного окрашивания. Таким волосам нужно восстановить каркас. Процедура называется Bond fusion. Она не имеет отношения к ламинированию, ботоксу волос. Рассчитана на долгосрочный результат, который клиент будет поддерживать специальным домашним уходом.

Вообще экологичность и безопасность косметики - это актуальный запрос современного общества. Очевидно, что восстанавливающая маска для волос не может быть полностью органической, нужные вещества не поступят в волос, для этого требуются химические элементы, отвечающие за их транспортировку. Но регулярный уход должен быть максимально натуральным. К примеру, мы разработали собственную линию по уходу за волосами, основанную на органических маслах. Она подходит даже тем, у кого проявляются аллергические реакции.

Все, кого нагрели

Жители многоквартирных домов требуют прозрачности платежей за тепло

Текст: Гульназ Данилова, Айгуль Камаева

Митинг против повышения платы за тепло, состоявшийся в Уфе, собрал более 700 человек. Участники надеялись, что найдут ответы на свои вопросы.

Ударили по карману

- Я решила выяснить, откуда взялись суммы в квитанциях и почему площадь дома в них указана разная. Но правду узнать не удалось, так как техпаспорт нашего многоквартирного дома пропал. Теперь у нас нет достоверных данных о жилой и нежилой площади дома: у управляющей компании одни цифры, у ресурсоснабжающей - другие, - возмущается пенсионерка Фарида Гайсина. - Тут еще выяснилось, что у нас установлен один счетчик на несколько домов, который не делит данные по расходам на отопление и горячее водоснабжение. Как так?

Не меньше возмущен строкой "перерасчет" в квитанциях и Минисултан Исламутдинов.

- Четыре года назад нам установили электронный прибор учета тепла, все данные он автоматически передает в "БашРТС", а мы платим. Несмотря на счетчик, наш дом за прошлый год якобы задолжал более 200 тысяч рублей. В итоге на каждую однокомнатную квартиру начислили дополнительно по шесть тысяч рублей, на двухкомнатную - 8,5 тысячи рублей, а трехкомнатную - по 10 тысяч рублей, - рассказал он.

Анна Строева, представитель дома 10 по улице Орджоникидзе, жильцам которого дополнительно начислили свыше 300 тысяч рублей, открыто заявляет: "Жильцы не должны оплачивать долги управляющих компаний, которые те накопили перед ресурсниками за последние несколько лет. Пусть руководители компаний продают свои дачи и платят".

Все смешалось в МКД

Хаос и неразбериха вызваны двумя новациями, произошедшими в сфере теплоснабжения. Первый - изменение способа оплаты: не каждый месяц в течение года, или по схеме 1/12, а только в отопительный сезон, или 1/8. Второй - переход на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией (РСО).

Переход собственников на прямые договоры предполагает, что прежние исполнители услуги - управляющие компании (УК) - должны подвести черту под своей деятельностью. Проще говоря, "выйти в ноль", а РСО - начинать с чистого листа.

Все это и отразилось в квитанциях, где многие увидели фантастические суммы за тепло и, естественно, захотели выяснить, откуда что взялось. Буря возмущения заставила представителей ресурсоснабжающих организаций, чиновников республиканского министерства ЖКХ выступать с разъяснениями, хотя нужно было намного раньше.

- Это разные вещи. Корректировка проводится ежегодно и с переходом на новый способ оплаты не связана, - убеждает замминистра ЖКХ РБ Марат Шангареев.

Общественник Вадим Беляков, чей медиаресурс Уфасити.ми помогает разобраться в сфере ЖКХ, считает, что вряд ли такое объяснение кого-то устроит.

- Говорят, что не стоит смешивать корректировку и переход на новую систему оплаты. Но именно этот момент, когда суммы наложились одна на другую, и вызвал непонимание, - отметил он. - Раньше корректировки, которые производились за весь предыдущий год, так болезненно не ощущались. А тут сначала люди получили возврат, а в следующих квитанциях - начисления, что идет плюсом к оплате по новой системе.

Попробуем разобраться. Начнем с корректировки. Ее сумма зависит от того, в каком месяце собственники перешли на прямые договоры с РСО. Например, в Советском районе Уфы это произошло 1 мая 2019 года. Значит, в январе-апреле этого года люди платили за тепло через управляющую компанию - УЖХ Советского района. И вот летом они перешли на прямые договоры.

Но переход от одного исполнителя к другому потребовал корректировки, в результате которой организация "БашРТС" вернула потребителям 197 миллионов рублей, а УЖХ Советского района доначислила 151 миллион. 45 миллионов оказались в пользу жителей.

Октябрьский район перешел на прямые договоры 1 июня 2019 года. За летние месяцы "БашРТС" вернули 175 миллионов рублей, а УЖХ доначислило за январь - май 135 миллионов.

Такая же ситуация и по другому поставщику тепла - Уфимским инженерным сетям.

По словам председателя госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору Ильдара Шафикова, в результате корректировки жители 5,5 тысячи домов получили в свою пользу более миллиарда рублей.

Исключение составили 494 дома, где людям предъявили счета на сумму более 60 миллионов. В трех уфимских домах ситуация еще хуже - доначислили плату в свою пользу и УК, и РСО.

Почему так произошло, выяснялось в ходе рейдов. Проверяющие зафиксировали более 60 нарушений на самих приборах учета тепловой энергии и свыше 90 нарушений, касающихся содержания общедомового имущества.

Сейчас специалисты жилстройнадзора анализируют платежные документы по проблемным домам за два предыдущих года. Работа завершится к апрелю, но уже известно, что собственникам вернут 13 миллионов рублей.

Проверки показали системные проблемы. Для того чтобы платежи стали прозрачными, прежде всего надо добиться оснащения всех многоквартирных домов (МКД) корректно работающими тепломерами. Пока из всех МКД теплосчетчики есть в 82 процентах домов. Фактически же еще меньше, если учесть итоги проверки. Например, 120 домов подключены к групповым приборам учета. Другими словами, один теплосчетчик работает на несколько зданий.

Также назрела необходимость в инвентаризации жилого фонда, чтобы актуализировать сведения о площади МКД, его жилых и нежилых помещений. Есть большие разночтения в информации, содержащейся в разных базах данных.

В сумеречной зоне

Но все это - "физика процесса". Людям до сих пор не ясно, как формируется плата. Директор филиала "Теплосбыт" ООО "БашРТС" Ирина Попова признает, что услуга теплоснабжения действительно самая сложная для восприятия.

- Если житель перешел на прямой договор с 1 апреля, то за самые холодные месяцы 2019 года - январь, февраль, март - он получал квитанции по схеме 1/12, исчисленной из фактического потребления за 2018 год. Но при этом в доме стоял прибор учета, который фиксировал объемы тепловой энергии, потребленной в январе, феврале и марте, - объясняет позицию компании Ирина Попова. - Управляющая компания взяла данные по объемам тепловой энергии за три месяца и суммы по оплате, вычислила разницу и в начале 2020 года провела корректировку, приводя все к фактическим показаниям прибора учета. Она обязана это сделать и допредъявить гражданину.

Нынешний год последний, когда проводится корректировка. Теперь плата за тепло в домах, где есть тепломер, каждый месяц будет разной. Чем ниже температура, тем выше суммы. Если прибор учета отсутствует и начисление происходит по нормативам, то перерасчета за предыдущие годы нет, а суммы в платежках в течение отопительного сезона каждый месяц будут одинаковыми.

Собственникам жилья предлагают задуматься об экономии ресурсов. Устанавливать автоматические регуляторы тепловой нагрузки, не допускать утечек тепла, проверять работоспособность прибора учета.

- Многое действительно зависит от собственников. Новая система 1/8 позволяет ежемесячно отслеживать состояние приборов учета, а значит, своевременно принимать меры по устранению каких-то неполадок. Но неправильно перекладывать все на плечи жителей. Управляющим и ресурсоснабжающим организациям надо повернуться лицом к людям. Не отсылать их друг к другу, а дать квалифицированный ответ собственникам, измученным хождениями по инстанциям, - высказался Ильдар Шафиков.

В тему

Если размер совокупной платы за ЖКУ превышает 20 процентов доходов, следует обратиться за субсидией в филиалы республиканского центра социальной поддержки населения. На сайте www.rcspn.mintrudrb.ru/housing-subvention-calculator можно произвести расчеты и узнать, положена ли вам госпомощь.

"Горячая линия" госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору: 8-937-845-28-42

Центр обработки обращений

"БашРТС": 8 (800) 511-3015

Кстати

Сложившаяся ситуация вызвала к жизни несколько законодательных инициатив. В частности, предлагается ужесточить наказание для управляющих компаний, формально относящихся к обследованию жилых домов, а также для РСО, допускающих нарушения при начислениях платы за ЖКУ.

Рука на пульсе

Максим Забелин: Государственная медицина должна давать качественные услуги

Текст: Гульназ Данилова

Система "Инцидент менеджмент" по итогам 2019 зафиксировала спад недовольства жителей республики медицинским обслуживанием. Если годом ранее вопросы здравоохранения были на втором-третьем месте, то теперь опустились на пятое-шестое. Тем не менее министр здравоохранения Республики Башкортостан Максим Забелин, побывавший на "Деловом завтраке" в "РГ", подчеркнул: здравоохранение надо оценивать не только по жалобам.

Максим Васильевич, и все же расскажите, что вызвало справедливую критику? И какие проблемы удалось решить?

Максим Забелин: Обращения касались как системных вопросов, таких как доступность медицинской помощи, лекарственное обеспечение, так и конкретных лечебных учреждений.

Ситуация в системе здравоохранения находится под постоянным контролем главы республики Радия Хабирова, а наиболее важные проблемы обсуждаются у него на "Здравчасе". Там принимают решения, по которым сразу начинается работа.

Расскажите о самых значимых.

Максим Забелин: В первую очередь решено начать строительство хирургического корпуса кардиоцентра, консультационно-диагностического центра республиканской клинической больницы имени Куватова. Разрабатывается проектно-сметная документация на строительство хирургических корпусов в Учалах, Туймазах, многофункциональной больницы в Салавате.

Еще один несомненный шаг вперед - развитие стоматологии, в том числе школьной. В прошлом году детские стоматологи получили более 200 новых стоматустановок, в этом году в школах по программе "Взлетай!" откроется еще 61 стоматологический кабинет. Сейчас таких кабинетов 153.

Медицинская помощь стала более доступной жителям отдаленных от Уфы территорий. Благодаря акции "Здоровая республика - здоровый регион", проходившей с апреля по октябрь 2019 года, ее получили более 150 тысяч жителей республики. В города и районы выезжали пять автопоездов, в составе которых - врачи разных специализаций. Также провели масштабную диспансеризацию. У людей была возможность сдать анализы, сделать УЗИ, рентген, маммографию, ЭКГ. Сейчас бригада узких специалистов из республиканских клиник еженедельно выезжает по районам, проводит осмотр диспансерной группы, консультирует, уточняет диагнозы, а также отбирает пациентов, нуждающихся в высокотехнологичной помощи.

И все же первичную медпомощь люди получают в поликлиниках. Но даже в Уфе между ними существует большая разница в уровне обслуживания и комфорта...

Максим Забелин: К сожалению, 95 процентов взрослых и детских поликлиник находятся в приспособленных зданиях. Типовых помещений поликлиник в Уфе единицы. Мы вынуждены "дробить" поликлинику на филиалы. Если "сложить" их вместе, то все необходимое есть, но только находится в разных местах. Конечно, это вызывает определенные неудобства: прием идет по одному адресу, анализы надо сдать по другому, провести функциональную диагностику - по третьему. Еще одна проблема - нехватка кадров. У нас сложился профицит специалистов в стационарах и дефицит в первичном звене, особенно в отдаленных районах. Нагрузка на врачей распределяется неравномерно. Например, количество пациенток в день у акушера-гинеколога в Уфе составляет 40 - 50, а в Нефтекамске - 200. Несмотря на сложности, поликлиники справляются с поставленными задачами.

Сколько медработников не хватает?

Максим Забелин: Полторы тысячи врачей и около 600 человек среднего медицинского персонала. К 2024 году этот дефицит планируется закрыть. Ситуация понемногу выправляется. В прошлом году на работу пришли более 350 человек, в этом ждем 500. Чтобы привлечь узких специалистов, глава республики установил выплаты: миллион рублей каждому. Главы муниципалитетов тоже не остаются в стороне: предоставляют жилье или компенсируют сумму найма. Одно из системных решений - целевые наборы в медицинский университет с последующим распределением в первичное звено. Бюджетные места будут целевыми. Ежегодно эта мера даст 300 новых врачей.

Какие изменения в первичном звене произойдут в обозримом будущем?

Максим Забелин: Заканчивается работа над программой модернизации первичного звена, которая должна стартовать 1 июля. Мы заложили в нее капитальный ремонт, строительство поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП). Более двухсот ФАПов признаны аварийными. Постепенно их заменяем новыми. В 2019 году сдано 30 объектов, в этом - ожидаем свыше 70.

До 2024 года в республике запланировано строительство 12 современных поликлиник.

Когда достроят новый палатный корпус республиканского онкодиспансера?

Максим Забелин: В этом году он уже вступит в строй. Корпус рассчитан на 200 коек. Первые три этажа займет поликлиника до 600 посещений в смену, это в четыре раза больше, чем сейчас.

У многих пациентов вызывает вопросы реорганизация структур некоторых лечебно-профилактических учреждений. Например, перевод гинекологического отделения из 13-й городской больницы в Уфе в 8-ю. Чем это вызвано?

Максим Забелин: К любой реорганизации мы подходим взвешенно, прислушиваемся к экспертам и к населению, стараемся, чтобы изменения минимально затронули интересы пациентов. Так, эксперты предложили перевести отделение гинекологии из 13-й больницы в 8-ю, так как там есть роддом, хорошая база Башгосмедуниверситета. Это многопрофильная больница с отличными специалистами, но довольно слабой материально-технической базой. Поэтому, прежде чем произвести слияние отделений, решено сделать там капитальный ремонт, который завершится в конце нынешнего - начале следующего годов.

Как вы относитесь к тому, что узкие специалисты часть дня работают в государственном медучреждении, а оставшееся время - в частной клинике? Порой пациент может не попасть к ним на бесплатный прием, зато за деньги - пожалуйста.

Максим Забелин: К этому мы относимся с определенным негативом. Но хочу сказать, что такие врачи работают в государственной системе здравоохранения не на полную ставку, а на половину или четверть. Им это нужно для того, чтобы получать преференции - пройти подготовку, обучение, продлить сертификат, обеспечить себе будущую пенсию. Частная медицина этого лишена, она дает только заработок. Тем не менее частная медицина нужна для поддержания конкурентной среды, определенного развития. Мы не препятствуем этому. Но ставим задачу - добиться качественных медицинских услуг в государственных учреждениях, чтобы у жителей был выбор.

Что вызывает у вас как у министра особую озабоченность?

Максим Забелин: Вопросы, связанные с демографией: снижение рождаемости, смертность. В 2019 году смертность существенно снизилась - как общая, так и в результате сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии и внешних причин, например, ДТП, суицидов. Но мы не достигли контрольных цифр по снижению младенческой смертности. В первую очередь это связано с тем, что количество родов сократилось на 4,5 тысячи.

У нас разработан дополнительный план по улучшению ситуации, предусматривающий изменение регламента работы и маршрутизации рожениц и детей. В маленьких роддомах и в ЦРБ в сложных случаях медпомощь оказывается до стабилизации состояния, затем пациентов переводят в межрайонные центры или в Уфу. В районах остаются койки для экстренных родов, деятельность роддомов постепенно сокращается. Плановые роды, когда требуется особое внимание, проводят в учреждениях, где есть все необходимое.

Какие задачи в сфере здравоохранения вы считаете наиболее актуальными?

Максим Забелин: Чтобы люди не болели и жили дольше. Кстати, продолжительность жизни в республике растет. По итогам 2018 года она составила 72 с половиной года.

Ключевой вопрос

Удалось ли обеспечить лекарственными препаратами всех льготников?

Максим Забелин: В прошлом году, по распоряжению главы республики Радия Хабирова, финансирование выросло на 56 процентов, это более миллиарда рублей. Мы смогли обеспечить за счет средств республиканского бюджета дополнительно 40 процентов нуждающихся. Но, к сожалению, этого недостаточно. Одна из причин - более 80 процентов федеральных льготников вместо лекарственного препарата выбрали деньги - 800 рублей в месяц, в связи с чем ежегодно республиканский бюджет теряет 300 миллионов рублей. То есть они ежемесячно получают деньги плюс лекарства за счет региональной казны.

Есть задержки в сроках получения льготных лекарств. В прошлом году по объективным причинам аукционы не состоялись, и не удалось заключить более 23 контрактов. В этом году приходится "переторговывать" восемь. Процесс занимает 3-4 месяца, и в это время пациенты остаются без лекарств.

Россия. ПФО > Медицина > rg.ru, 13 марта 2020 > № 3317267 Максим Забелин