Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Переводы по номеру мобильного телефона становятся платными для россиян раньше, чем ожидалось: некоторые банки уже начали взимать комиссии, другие готовятся их ввести с 1 июня, хотя ряд банков и продолжит делать это бесплатно, свидетельствует проведенный РИА Новости опрос участников созданной ЦБ системы быстрых платежей.

Эта система, позволяющая россиянам переводить деньги клиенту другого банка по номеру телефона, была запущена в феврале. На сегодня в ней 12 участников: ВТБ, "Тинькофф банк", Промсвязьбанк, Росбанк, СКБ-банк, Газпромбанк, Альфа-банк, "Ак Барс", Райффайзенбанк, Совкомбанк, Qiwi и оператор платежной системы "Золотая корона". ЦБ разрешил банкам в 2019 году испытать систему бесплатно, а с 2020 года обещал им невысокие тарифы. Регулятор при этом будет следить, чтобы комиссия для конечных пользователей не завышалась, и не исключает ее ограничения.

Несмотря на действующие в этом году нулевые тарифы для самих банков, переводы для клиентов в некоторых кредитных организациях уже стали платными. Так, в СКБ-банке плата с клиента взимается за переводы свыше шести тысяч рублей и составляет минимум 30 рублей или один процент от суммы перевода. Другие банки собираются ввести тарифы с 1 июня. Райффайзенбанк может установить комиссии для клиентов еще раньше — уже в мае, их величину банк пока не озвучил.

Росбанк пока не взимает плату с клиентов и собирается принять решение по тарифам к началу лета. "На первом этапе работы системы быстрых платежей Росбанк будет осуществлять переводы без комиссии для пользователей. По итогам первых трех месяцев работы системы будет принято решение о целевой тарификации", — прокомментировали в банке.

Крупнейший банк Татарстана "Ак Барс" введет комиссию с 1 июня, при этом пока не готов раскрывать ее размер. До 1 июня плату с клиентов не будет взимать и Промсвязьбанк, сказала начальник отдела развития цифровых платежных сервисов Ольга Алексюк. Сейчас банк работает над установлением комиссий, которые начнут действовать с начала лета.

При этом не все банки пока спешат с комиссиями. Так, в ВТБ сообщили РИА Новости, что все переводы для клиентов сейчас проводятся бесплатно, менять тарифную политику в ближайшее время не планируется. В Альфа-банке сказали, что не будут удерживать комиссию — нулевой тариф пока установлен бессрочно.

В колл-центре "Тинькофф банка" отметили, что для счетов, к которым привязана дебетовая карта, установлена нулевая комиссия, по кредитным продуктам плата взимается в соответствии с тарифами карточных переводов. Для клиентов Совкомбанка действует нулевой тариф, пока каких-либо изменений в этом отношении банк не планирует.

Обещает бесплатные переводы на весь текущий год и банк "Русский стандарт", который станет участником системы в ближайшее время. "Банк утвердил тарифы для клиентов на переводы в системе быстрых платежей на 2019 год. Мы поддержали подход ЦБ и сделали переводы в системе бесплатными, как минимум, на этот год", — сказал председатель правления банка Александр Самохвалов.

Опрошенные РИА Новости эксперты отмечают, что в целом на бесплатные переводы рассчитывать не приходится — банкам нужно покрывать издержки на них. "Решение взимать или не взимать плату за переводы банк принимает исходя из своей бизнес-модели. Так как себестоимость переводов в системе быстрых платежей сопоставима с переводами с карты на карту, то, скорее всего, и решение по комиссии у банка будет таким же, как и по карточным переводам", — пояснил глава дирекции некредитных продуктов и дистанционных каналов банка ТКБ Иван Ивкин.

Необходимость для банков покрывать через комиссии себестоимость таких операций отметила и руководитель некоммерческого партнерства "Национальный платежный совет" Алма Обаева. "Стоимость быстрых платежей вряд ли станет решающим фактором при выборе кредитной организации, однако чувствительная к стоимости новинок молодежь может задуматься о том, чтобы сменить банк", — добавила при этом эксперт.

Нижегородский районный суд продлил на 6 месяцев арест бывшего главы Марий Эл Леонида Маркелова, сообщила РИА Новости его адвокат Елена Вяткина.

Предварительные слушания по делу бывшего главы Марий Эл Леонида Маркелова начались в Нижегородском районном суде во вторник.

"Арест Маркелову продлили на 6 месяцев - до 2 октября 2019 года, потому что идет процесс. Предварительное слушание проходит в закрытом для прессы режиме", - сказала Вяткина.

Она уточнила, что экс-глава Марий Эл сейчас находится в Нижнем Новгороде, он содержится в местном СИЗО.

"Вину свою мой подзащитный не признает", - заявила адвокат.

Материалы уголовного дела в отношении бывшего главы Марий Эл, обвиняемого в получение взятки в особо крупном размере, злоупотреблении должностными полномочиями, незаконном приобретении и хранении боеприпасов, поступили в Нижегородский районный суд Нижнего Новгорода 3 апреля.

Дома у Леонида Маркелова нашли боевые патроны, заявил следователь в зале суда. Бывший руководитель республики также обвиняется в получении взятки.

Вместе с Маркеловым на скамье подсудимых находятся его заместитель и по совместительству бывший министр сельского хозяйства Марий Эл Ираида Долгушева, а также гендиректор коммерческой структуры Наталья Кожанова. Они обвиняются в получении взятки, злоупотреблении полномочиями, незаконном обороте оружия и посредничестве во взяточничестве.

Следствие считает, что Маркелов, занимая пост главы региона, получил через доверенное лицо Кожанову от учредителя фабрики ОАО "Акашевская" Николая Криваша в качестве взятки более 235 миллионов рублей за покровительство и содействие при имущественной выплате средств государственной поддержки на развитие сельскохозяйственного комплекса.

В свою очередь, Долгушева предоставляла заведомо ложную информацию от минсельхоза республики в интересах коммерсанта Криваша, что позволило Маркелову получить взятку в особо крупном размере, считает СК.

Встреча с Советом законодателей

В преддверии Дня российского парламентаризма Владимир Путин встретился с членами Совета законодателей. Встреча традиционно состоялась в Таврическом дворце Санкт–Петербурга.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

По традиции мы встречаемся в Таврическом дворце, где начинала свою работу первая Государственная Дума России. И прежде всего хотел бы поздравить с наступающей памятной праздничной датой – Днём российского парламентаризма – вас, всех ваших коллег по федеральной, региональной, местной представительной и законодательной власти. Напомню, но вы–то хорошо знаете, для тех, кто запамятовал, напомню, что первая Государственная Дума начала свою работу 27 апреля, или 10 мая, 1906 года.

Знаю, что и сегодня, и вчера Совет законодателей содержательно работал, организовал предметное обсуждение задач, поставленных в майском указе и в Послании Федеральному Собранию. Считаю принципиально важным и эффективным именно такие подходы, именно такую работу. По сути, речь идёт о том, чтобы с участием членов Правительства, представителей Счётной палаты, регионов и институтов развития регулярно сверять законотворческую повестку с социально–экономическими приоритетами развития России, в том числе по конкретным национальным проектам.

Рассчитываю, что Совет законодателей будет строить свою дальнейшую работу в таком же ключе – профессионально, по–деловому погружаясь в конкретные темы, волнующие граждан, значимые для развития страны и, конечно же, в полной мере будет учитывать позицию, инициативы регионов, органов местного самоуправления.

Основная работа – я уже многократно об этом говорил, да вы и сами это прекрасно знаете и поняли – по реализации национальных проектов, многих других наших программ ложится именно на субъекты Федерации. Именно здесь, «на земле», решаются общенациональные задачи, здесь формируется общая картина тех изменений, по которым люди судят об эффективности власти и результативности принятых законов.

Но бог с ними, с этими оценками, для нас с вами результат важен: что можно сделать, к чему нужно стремиться и чего нужно добиться. Такие шансы у нас есть, появились, таких ресурсов никогда у нас не было для решения тех задач, которые нужны для развития страны.

Состав Совета законодателей – вы и сами это знаете – позволяет увидеть любую проблему в региональном разрезе, спрогнозировать эффект, плюсы и минусы того или иного законодательного акта для различных территорий страны, оперативно скорректировать ту или иную правовую норму, использовать лучшее из региональных управленческих и нормотворческих практик.

В этой связи надеюсь, что Совет законодателей будет наращивать свой авторитет, профессиональный вес, опираясь на солидный, уже семилетний опыт, станет играть всё более заметную роль в качественном обновлении правовой базы развития России. Тем самым поможет воплощать в жизнь конституционные положения о федерализме, демократическом, правовом государстве.

Уважаемые коллеги!

В целом от законодательного корпуса жду не только планомерной, вдумчивой, но и более интенсивной работы, деятельного участия в практической реализации каждого национального проекта, нацеленности на результат в интересах ваших избирателей, всех наших граждан.

Парламентариям на всех уровнях нужно укреплять каналы обратной связи с гражданским обществом. Понимаю, что вы и так этим занимаетесь, и так это делаете. Тем не менее в ходе реализации масштабных проектов нам нужно наладить чёткое понимание, как это сказывается на практической жизни, и вовремя какие–то коррективы вносить в практическую работу. Это чрезвычайно важно для достижения конечного положительного результата. Нужно быть в полном смысле слова представительной властью, находиться в диалоге с людьми. И прошу вас активнее обновлять, модернизировать вашу текущую законотворческую практику, идти в ногу со временем.

Конечно же, регламентные процедуры, требования юридической техники должны строго соблюдаться. Однако это не мешает, а, напротив, требует большей открытости, прозрачности законотворческого процесса. В этой связи нужно быстрее внедрять новые цифровые и интерактивные технологии насыщать информационные ресурсы законодательных органов власти на всех уровнях. Это позволит вам полнее использовать конструктивные предложения граждан, а людям – объективнее оценивать вашу, нашу с вами работу.

Добавлю, что при рассмотрении в парламентах особенно трудных, комплексных, межотраслевых вопросов стоит шире привлекать экспертное, научное, деловое сообщество. К примеру, без этого не обойтись при радикальной реформе контрольно–надзорной деятельности. Сейчас отдельно остановлюсь на этой теме, чрезвычайно важной, очень острой и тонкой. Вы знаете, что с 1 января 2021 года прежние, как правило, устаревшие, избыточные, архаичные нормативные акты в этой области утратят силу. Однако столь масштабное «обнуление» ни в коем случае не должно привести к правовой пустоте, к правовым вакуумам и люкам, тем самым нарушить работу как контролирующих органов, так и хозяйствующих субъектов. И в конечном итоге ни в коем случае нельзя допустить, чтобы это «обнуление» отразилось на интересах граждан. У нас ведь, знаете, всё бывает. С одной стороны, то чрезмерно начинают всё контролировать, что жить невозможно, бизнес задыхается от этих контрольных мероприятий, с другой стороны, как только всё распустишь, то и со стороны бизнеса такие происходят иногда сюжеты, мы видим, что наносят ущерб потребителям. Нельзя допустить ни того, ни другого. В этой связи очень важна работа именно представительного уровня власти, очень важна. Нужно тонко чувствовать, что происходит в реальной жизни. С людьми нужно напрямую общаться, что в исполнительных органах власти сделать сложнее в силу целого ряда причин. Приняли решение – начинают исполнять. А что там происходит «на земле», в жизни – довольно сложно почувствовать иногда. А вы можете это сделать, напрямую общаясь с людьми.

Обращаю внимание и парламентариев, и министров, и наши деловые объединения хочу привлечь к этой работе: времени на «инвентаризацию», ревизию существующих регламентирующих эту сферу деятельности нормативных актов осталось не так уж много. И вся правотворческая деятельность должна быть выстроена планомерно, с чёткой расстановкой приоритетов, пониманием сроков.

Кроме того, прошу вас активно использовать возможности парламентского контроля. Рассчитываю здесь на все без исключения партии, их фракции в законодательных собраниях.

Кстати, правильно будет вовлекать в общую работу и непарламентские партии, готовые к конструктивному взаимодействию в интересах развития страны и регионов. Умение достигать согласия и компромисса, выходить на общее решение, не боясь дискуссии, спора, – это важнейший, неотъемлемый элемент парламентской культуры.

Уважаемые коллеги!

Завершая, хочу поблагодарить вас, ваших коллег за большую, плодотворную работу, за поддержку и качественное законодательное сопровождение проектов, реализуемых в интересах граждан страны, способность принимать порой непростые, но необходимые для страны решения.

Правда – и хочу ещё раз об этом сказать, и Правительству говорю, и Администрации Президента, и вам хочу повторить, – да, иногда нужно принимать те решения, которые на первый взгляд кажутся непростыми и являются непопулярными. Но когда мы людям объясняем, почему мы принимаем те или другие решения, к чему мы стремимся, каких целей мы стараемся достичь, принимая то или иное решение, а все решения должны приниматься в интересах граждан в среднесрочной или более отдалённой перспективе, когда мы разъясняем это людям, тогда совершенно другая обстановка в обществе складывается. Когда люди понимают, что власть не сама по себе существует, в каких–то облаках витает, а понимает, что происходит, видит перспективы развития экономики и социальной сферы и действует в интересах этого развития, в интересах людей, тогда и другое будет отношение избирателей к тем решениям, которые вами принимаются.

И, конечно же, я хочу ещё раз поздравить вас и всех ваших коллег, родных и близких с наступающим Днём Победы. Наш долг – достойно подготовиться и к предстоящему в следующем году юбилею – 75–летию окончания Великой Отечественной войны. Эту тему можем обсудить отдельно. Прежде всего, конечно, речь о том, что необходимо дополнительно сделать для поддержки наших ветеранов, для защиты памяти о Великой Отечественной войне.

Благодарю вас за внимание.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь я хочу Вас поблагодарить за постоянное внимание к деятельности Совета законодателей и региональных парламентов. Скажу честно, мы такие встречи с Вами очень ждём.

Сегодня законодательное обеспечение выполнения Вашего Послания, мониторинг реализации национальных проектов – это приоритет как для Федерального Собрания, так и для всех региональных парламентов.

Вы уже отметили, мы действительно в эти два дня очень плотно поработали вместе с членами Правительства, за что им отдельное спасибо, обсудили ход выполнения национальных проектов, как они стартовали и какие есть проблемы. Председатели региональных парламентов поделились своими лучшими практиками.

Нами подготовлен ряд конкретных предложений, некоторые из которых я хотела бы кратко обозначить. Прежде всего, на мой взгляд, необходимо законодательно закрепить место национальных проектов в общей системе стратегического планирования. Сегодня в стратегических документах само понятие национальных проектов отсутствует.

Другая важная тема – усиление экономического и финансового потенциала регионов. Определённые успехи здесь есть. Реализация Вашего поручения о реструктуризации задолженностей субъектов Федерации, об оздоровлении региональных финансовых систем дала свои результаты. Бюджеты 70 субъектов Федерации по итогам прошлого года исполнены с профицитом. Годом ранее таких субъектов было всего лишь 38. Сокращается объём государственного долга регионов.

Тем не менее по уровню бюджетной обеспеченности различия между субъектами всё ещё существенные. Полагаю, уменьшить этот разрыв можно было бы, например, за счёт размещения в проблемных регионах объектов федеральной адресной инвестиционной программы, а также частных инвестпроектов. Такую предметную работу сегодня ведёт Российский фонд прямых инвестиций под руководством Кирилла Дмитриева, его руководителя. Совет Федерации подписал соглашение с РФПИ. Основная нацеленность сегодня на развитие инвестиционной активности в регионах.

В своё время, надо отметить, Министерство экономического развития занималось вопросами, как мы раньше говорили, размещения производительных сил, чтобы не было где густо, а где пусто, и были результаты. Может быть, и сегодня Министерству экономического развития, которое отвечает теперь за вопросы регионального развития, нужно больше уделять этому внимания.

В Вашем Послании поставлена задача предоставить налоговые льготы семьям с детьми, организациям культуры, ряду других. На наш взгляд, это очень своевременные и правильные меры, но они приведут к сокращению доходов, поступающих в бюджеты субъектов Федерации или местные бюджеты. Предлагаем разработать комплекс мер по компенсации выпадающих доходов региональных бюджетов, а также законодательно всё–таки закрепить обязательное возмещение доходов субфедеральных бюджетов в случае предоставления налоговых льгот на федеральном уровне.

Ещё одна тема: к сожалению, до сих пор продолжаются попытки регулировать из центра буквально все сферы жизнедеятельности на местах. Дошло до того, что некоторые федеральные ведомства стремятся регламентировать вопросы, например, как, где и в какой форме вести выездную торговлю, какая юридическая форма учреждения должна быть у организации по уборке мусора, по уборке улиц и так далее. Всё это сковывает инициативу на местах, размывает основы федерализма и снижает роль региональных парламентов, которые должны самостоятельно, в рамках полномочий субъектов Федерации, местных органов власти регулировать данные вопросы.

В этой связи хочу подчеркнуть, что из года в год растёт число региональных законодательных инициатив, направляемых в Совет законодателей. Так, если в 2013 году мы начинали с 40 законопроектов, то по итогам прошлого года их было уже 350. Это говорит о том, что законодатели на местах уже готовы более точно настраивать правовую систему в соответствии с особенностями своих регионов, актуальной ситуации и запросами граждан.

В своём выступлении сегодня, Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на необходимость своевременного завершения ревизии, инвентаризации и отмены с 1 января 2021 года устаревших, избыточных, архаичных нормативных актов. Это крайне необходимая мера, которая позволит кардинально реформировать контрольно–надзорную деятельность. Мы уже активно подключились к выполнению этого Вашего поручения. Но мне кажется, что такую же работу необходимо провести и на региональном уровне. В субъектах Федерации также накопилось много законодательных нормативных актов, не соответствующих современным реалиям, сохраняющим преграды для бизнеса и граждан. Тогда эта задача будет решена комплексно. В случае Вашей поддержки прошу дать соответствующее поручение.

В Вашем майском указе поставлена конкретная задача – войти в число пяти крупнейших экономик мира. Для того чтобы этого добиться, на мой взгляд, требуются преобразования не только в экономике. Ключом к успеху может стать изменение ценностных установок в общественном сознании, рост доверия между бизнесом и властью, государством и обществом.

Мы полностью поддерживаем Ваш курс на повышение прозрачности органов власти, совершенствование работы судебной системы, расширение свободы предпринимательства. Представляется актуальным поддержать предложение Верховного Суда о смягчении подхода к наказанию предпринимателей и ввести в законодательство новый тип наказания – уголовного проступка.

Центральной темой Вашего Послания стало улучшение демографической ситуации, сбережение нашего народа. В этом ключе предлагаем рассмотреть возможность продления программы материнского капитала как минимум до 2025 года на период действия концепции демографической политики, чтобы обеспечить здесь такую стабильность и преемственность. Также в русле этих задач сейчас Советом Федерации совместно с Правительством разрабатывается законопроект об основах правового положения многодетных семей. Он, по сути, станет сводом гарантий, своего рода стандартом благополучия для таких семей. Просим поддержать. России нужны многодетные семьи, как минимум состоящие не менее чем из трёх детей. Без них существенно улучшить демографическую ситуацию не получится.

Есть и другие важные инициативы, на мой взгляд, в социальной сфере. В настоящее время нами ведётся работа над законопроектом о детском питании, потому что качество детского питания, вообще качество питания населения – это залог здоровья и долгожительства.

Мы предлагаем распространить льготные условия по ипотечному кредитованию: помимо многодетных также и на семьи с детьми–инвалидами. Сегодня эта тема поднималась на Совете законодателей. Мы благодарны Антону Германовичу Силуанову – при Вас это говорю, чтобы он не передумал, – за то, что он поддержал эту инициативу – не только многодетные семьи, но и семьи с детьми–инвалидами.

Кроме того, мы готовим законодательные условия для расширения программы «Земский доктор», запуска новой программы «Земский учитель».

Ключевой составляющей благополучия граждан является состояние окружающей среды. Оно напрямую зависит от эффективности системы обращения с отходами, но также от охраны и использования лесов. Здесь есть где наводить порядок. Здесь очень серьёзная есть существующая налоговая база, которая уходит мимо бюджета.

Наша палата предложила подготовить новую редакцию Лесного кодекса. Идея была поддержана Правительством. Сейчас такая работа уже активно ведётся.

Также для борьбы с несанкционированными свалками, вырубкой лесов предлагаем использовать современные космические технологии. Для этого надо на законодательном уровне определить механизм использования данных, поступающих от российских спутников по дистанционному зондированию Земли. Наши предложения включены в решение Совета Безопасности, недавно рассмотревшего космическую отрасль.

В заключение я также хочу сказать о предстоящем 75–летнем юбилее Великой Победы, который наша страна, весь мир будут отмечать в следующем году. Парламентарии, мы также это уже обсуждали, начинают подготовку празднования этой важнейшей даты. Считаю, что уже сегодня, не дожидаясь 2020 года, необходимо поставить совершенно конкретную цель – узнать, в чём нуждается каждый конкретный ветеран Великой Отечественной войны и постараться оказать ему всю необходимую помощь, окружить их теплом и заботой. Сделать это нужно адресно, точно, без бюрократически проволочек и, конечно же, с душой. Я думаю, что для органов представительной власти это должно сегодня стать приоритетной задачей.

Думаю, что, пока ветераны с нами, мы должны использовать каждый день, чтобы воздать им должное, поблагодарить за победу, за возможность жить и строить будущее России.

Федеральное Собрание, региональные парламенты готовы самым активным образом заняться этой работой.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже отметили, что наша встреча проходит в преддверии, мы считаем, нашего профессионального праздника – Дня российского парламентаризма. Вы к нему имеете самое непосредственное значение. Хочу от всех нас также Вас поздравить с этим праздником, пожелать всего самого доброго.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Если позволите, буквально пару слов в качестве комментария.

По Дню Победы говорить нечего, полностью согласен.

Собственно, согласен почти со всем, вопрос: как и что реализовывать. Вот новая редакция Лесного кодекса. Не знаю, нужна там новая редакция или что–то там нужно ещё усилить в нормативной базе, но совершенно очевидно, что действующие нормы не позволяют эффективно работать по сохранению лесов. Хищническая вырубка лесов продолжается, несмотря на все усилия, которые предпринимаются со стороны государства, со стороны общественных организаций, в том числе Общероссийского народного фронта, который действительно работает как на фронте, надо сказать, это тот случай, когда Общероссийский народный фронт работает как на фронте: угрозы идут, причём угрозы убийством, угрозы здоровью семей, то есть там очень сложная обстановка.

Конечно, я вас прошу самым внимательным образом на это посмотреть и сделать свои предложения по совершенствованию нормативно–правовой базы в том числе. Это точно совершенно.

По поводу улучшения демографической ситуации и распространения различных льгот на разные категории наших граждан. Конечно, чем больше, тем лучше с социальной точки зрения. Важно только, чтобы мы могли это сделать, чтобы это были не декларации, а чтобы мы реально смогли это сделать.

Когда принимали решение по поводу льгот по ипотеке для многодетных семей… Я Вас уверяю, это же не просто так: кто–то, министр какой–то пришёл, предложил – и тут же это приняли. Это же счёт. Сидели и многократно, просто многократно, возвращались к этому счёту: где у нас доходы, какие расходы, на кого будет это переложено, сможет ли бюджет это вытащить и так далее. Поэтому, конечно, нужно думать обо всех семьях, в том числе, конечно, безусловно, надо поддерживать семьи, у которых такая нагрузка, как дети–инвалиды, больные дети, надо искать. Давайте сейчас – я не знаю, с чем там согласился Силуанов, – но это надо посчитать. Я не думаю, что он так, с кондачка, что называется, сразу со всем согласился. Но точно в этом направлении нужно двигаться, и это правда. И конечно, нам нужно посмотреть, как сейчас пойдёт реализация этих мер в сфере обеспечения жильём для многодетных семей. Надо посмотреть, как практика здесь будет развиваться.

По поводу того, чтобы мы заняли достойное место в ряду других индустриальных держав: это непростая задача, но в целом она абсолютно решаемая. Мы ведь говорим о чём? О том, чтобы Россия заняла пока пятое место по объёму экономики, по паритету покупательной способности так называемой. Она сейчас занимает шестое. На первом месте Китай, напомню. Китай обошёл Соединённые Штаты. На втором месте – США, потом то ли Япония, то ли Индия, Индия, по–моему, потом Япония, потом Федеративная Республика Германия. Разница между нами и Федеративной Республикой небольшая. Был момент, когда мы уже вышли на пятое место. Но для нас это не просто сверхзадача. Сверхзадача другая – изменить структуру экономики. Объём – понятно, у нас 146 миллионов человек населения, природные ресурсы и так далее. Но нам нужно менять структуру экономики, чтобы обеспечить развитие на перспективу – на самом деле вот где сверхзадача – и многократно надо повысить производительность труда. А отсюда вытекают все другие подзадачи, которые мы должны решить, имея в виду вот эти две сверхзадачи. Вот над чем мы должны работать.

И я вас прошу в регионах тоже об этом думать, помогать инвесторам, прежде всего частным инвесторам, реализовывать проекты, не создавать никаких дополнительных преград, а, наоборот, разбюрокрачивать систему принятия решений, брать на контроль, продвигать эти бизнес–инициативы и инвестиции. Потому что привлечение инвестиций – это один из основных инструментов решения задачи в сфере экономики. И для нас это крайне важно, особенно сегодня, в связи с определёнными внешними ограничениями. Эффективным ответом на все внешние ограничения может быть только один – разбюрокрачивание системы и создание привлекательных условий для развития бизнеса. Если мы это сможем сделать – плевать мы хотели на все ограничения. Они вообще не будут и сейчас–то они уже не добиваются той цели, те, кто вводит эти ограничения, которые перед собой ставят, а если мы сделаем привлекательной нашу экономическую правовую систему и систему управления, тогда вообще все задачи решим и достаточно быстро и эффективно.

Теперь по поводу обновления нормативно–правовой базы в сфере контрольной деятельности. Конечно, было бы очень хорошо, если бы мы не только на федеральном, но и на региональном уровне это сделали. Я полностью здесь согласен с Валентиной Ивановной, конечно, нужно к этому стремиться. Нужно проанализировать всё, что есть на региональном уровне, – а там много завалов, полно, так же как и на федеральном, – и «аккуратно, но сильно» – помните известный фильм? – нужно двигаться по направлению к решению этой задачи.

Теперь компенсация выпадающих доходов для регионов. Конечно, надо всегда об этом думать. Но вы же сами сказали, что количество регионов, бюджет которых свёрстан теперь с профицитом, выросло. А ещё и компенсировать надо. Хотя надо, конечно, внимательно следить за тем, чтобы принимаемые на федеральном уровне решения были зрелыми и чтобы они сопровождались или компенсацией, или перераспределением каких–то доходов, расходов между федеральным и региональным уровнем.

Но, справедливости ради, я хочу вам это сказать не только для того, чтобы похвалить Антона Германовича Силуанова, который здесь сидит, но так и есть на самом деле, когда мы что–то обсуждаем, какие льготы, он первый, кто задумывается и вслух всё время говорит: «Как это отразится на регионах? Где мы им что компенсируем? Как мы перераспределим доходы и расходы между федеральным и региональным уровнем?» Так что, в принципе, эта работа проводится.

И наконец, размещение в регионах центров прибыли. Это правильно абсолютно. Нужно, конечно, над этим думать. Исполняющий обязанности губернатора Петербурга знает, ещё при прежних руководителях города мы неоднократно принимали решения. И Валентина Ивановна сама это помнит, сама приходила ко мне с просьбой разместить здесь центральные офисы крупных наших компаний, финансовых учреждений, именно по её просьбе здесь некоторые из них появились. Нужно создавать центры прибыли в регионах, а не только в Москве. Это совершенно очевидно. Такая задача стоит и перед Министерством экономического развития, перед другими ведомствами. Мы над этим думаем и это никогда не упускаем из виду, хотя сделано здесь ещё совершенно недостаточно, только первые шаги.

Пожалуйста, прошу Вас.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы вчера и сегодня в рамках Совета законодателей обсуждали реализацию Послания Федеральному Собранию, Ваше послание, Владимир Владимирович, также говорили о реализации национальных проектов. Хотелось бы поделиться выводами и предложениями, которые были выработаны за эти два дня.

Нам, конечно, важна слаженная работа, работа с Правительством, работа с региональными органами власти. Когда мы говорим о реализации национальных проектов, без вот этой слаженной работы мы просто не достигнем результата, потому что законы, которые сегодня принимаются, – это всё–таки в большинстве своём законы рамочные, и во исполнение федерального законодательства необходимо принимать законы региона, необходимо принимать подзаконные акты. Только в этом случае можно будет реализовать те задачи, которые Вы поставили перед нами в рамках Послания.

Говоря о Государственной Думе, можно уже подвести предварительный итог проделанной работы. Он включает в себя на сегодняшний день принятые 22 закона, 23 законопроекта прошли первое и второе чтение, пять подготовлены к рассмотрению, оставшиеся 26 законодательных инициатив в стадии разработки. Мы ожидаем, что большая их часть в весеннюю сессию от Правительства к нам поступит.

Поэтому, конечно, нам хотелось бы завершить работу по запуску национальных проектов уже в весеннюю сессию. И надеемся, что сегодняшний разговор и вчерашний подтолкнёт нас к этому, и мы качественно выполним эту часть работы. Нам важно, чтобы работа не затягивалась. И конечно, понимаем свою ответственность, именно от этого зависит и качество, и время реализации национальных проектов.

Но об одном вопросе, который, Владимир Владимирович, мы уже решили, всё–таки хотел сказать отдельно. Речь идёт о внесении корректировок в положения 44–го федерального закона. Работа завершена. Но она показала, что мы можем многое сделать, если будем анализировать правоприменительную практику и исходить из того, что законы должны улучшаться. Это крайне важно, потому что многое в нашей жизни принималось впервые, и, конечно, хочется, чтобы мы не наступали постоянно на грабли, а совершенствовали законодательные решения, развивали экономику и создавали условия в первую очередь для тех, кто себя хочет реализовать.

Исходя из анализа правоприменительной практики, работая вместе с Правительством, мы вышли на принятие 128 поправок в федеральный закон, который регулирует государственные закупки. А под его действие подпадает сумма порядка 6 триллионов 700 миллиардов рублей. Это огромные средства. Он показал на начальном этапе свою эффективность, порядка шести процентов экономия достигается за счёт реализации этого закона. Но вместе с этим время не стоит на месте, и, говоря об анализе правоприменительной практики, мы все сошлись во мнении, что многие нормы закона должны быть улучшены, что и постарались сделать в рамках уже принятых решений.

Мы считаем, что правильно было бы продолжить эту работу и в дальнейшем перейти от бумажного документооборота к электронному, учитывая, что сегодня такие технологии есть, и они позволяют существенно улучшить качество наших законов, которые ранее были основаны именно на бумажном документообороте.

И если говорить о 44–м федеральном законе, который, насколько знаю, Совет Федерации в понедельник поддержал, и сейчас он поступит к Вам, Владимир Владимирович, на подпись, мы смогли сократить в среднем на 30 процентов закупочные процедуры. Это серьёзный шаг вперёд. Для примера: с десяти дней до одного дня уменьшен срок публикации извещения о проведении закупки при внесении изменений в план–график; с семи календарных дней до трёх сокращён период рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе; скорректирована и норма о включении в реестр недобросовестных поставщиков с десяти до пяти дней. Как мы понимаем, это всё стало возможным за счёт развития технологий.

Но много очень решений было принято фундаментальных, и, говоря об этом, Вы, Владимир Владимирович, буквально не так давно давали поручение о необходимости внесения изменения в 44–й закон в отношении учреждений культуры – сферы, которая работает с учётом своей специфики. Мы предложения, которые звучали от представителей учреждений культуры, Союза театральных деятелей, библиотек, театров, музеев рассмотрели вместе, рассмотрели с Правительством, и вышли на принятие изменений, которые учитывают специфику именно этой отрасли, сферы. И также этот закон будет у Вас уже, наверное, на этой неделе на подписи. Считаем, что те нормы, которые были нами внесены, позволят более эффективно решать задачи обеспечения деятельности театров, библиотек, музеев, для того чтобы более творчески подходить к решению тех задач, которые перед ними стоят.

И хочется, конечно, сказать о том, что в ходе обсуждения вопросов, связанных с реализацией национальных проектов, мы все сошлись во мнении, что нам необходимо перестроить свою работу и более ответственно подойти к каждому на своём участке работы.

Приведу цифры. По данным Федерального казначейства, кассовое исполнение национальных проектов на 17 апреля составляет 383 миллиарда 300 миллионов рублей из предусмотренных бюджетом 1 триллиона 700 миллиардов, это пока лишь 22,3 процента. Получив это финансирование, регионы в свою очередь направили на реализацию национальных проектов на ту же дату только 32 миллиарда 700 миллионов рублей, это 5,6 процента. Сегодня у нас уже заканчивается апрель. Понятно, что дальше регионам необходимо будет провести конкурсы, даже если закон вступит в силу, а мы в этом вопросе вели достаточно напряжённую дискуссию с Правительством. Надо отдать должное, нас поддержал Председатель Правительства в этом вопросе. Потому что первоначально предполагалось, что нормы закона вступят в силу с 1 октября, но после этого диалога выходим на положение, которое предполагает, что нормы закона вступят уже с 1 июля, но всё–таки это 1 июля, а значит, даже ускоренные процедуры приведут к запуску многих проектов лишь во втором полугодии.

В этой связи, обсуждая вопрос с нашими коллегами из Правительства и с экспертами, все сошлись во мнении, что нам на будущее необходимо – во избежание потери времени и срыва сроков реализации национальных проектов, а задачи Вы поставили амбициозные, решая эти задачи, мы в первую очередь решаем такие вопросы, как улучшение жизни наших граждан; мы достигаем других результатов и в области конкурентоспособности нашей страны; мы решаем действительно многое, – нужно всё сделать, для того чтобы время мы тратили более эффективно. В этой связи хотели бы получить Вашу поддержку на решение, которое можно было бы принять в связи с тем, что бюджет страны принимается до 1 декабря. Как правило, Президент бюджет подписывает, и закон вступает в силу 10 декабря. В течение пяти дней после того, как закон о федеральном бюджете подписан Президентом, Министерство финансов доводит до всех, если можно правильно сказать, уведомление или право на заключение договоров. После чего каждое министерство, ведомство, регион может уже дальше реализовывать проект с 1 января следующего года. И всё для этого есть.

Причём можно было бы посмотреть, чтобы в этой связи профильные министерства – а речь как раз идёт о них – принимали нормативную базу, из–за отсутствия которой как раз у нас получается, что средства начинают поступать ГРБС либо в апреле или, ещё хуже, до июля текущего года, как минимум на три планируемых года, именно на тот срок, на который принимается федеральный бюджет, либо на весь срок реализации национальных проектов. Мы в этом случае сэкономим огромное количество времени, и это позволит, самое главное, запускать процедуры – тем более что мы скорректировали нормы 44–го закона – уже в январе. И можно будет с уверенностью спрашивать за то, что работы начнутся с марта. Сегодня же у нас эти работы иногда начинаются, как уже говорил, и в мае, и в июне, и в июле, а потом это всё сказывается на качестве работ, и, конечно, возникают проблемы, которые потом только лишь дискредитируют хорошее дело и сворачивают все эти процессы, не достигая тех результатов, которые должны быть. Вот то, о чём хочется попросить.

И ещё раз, Владимир Владимирович, хочется сказать слова благодарности за то, что Вы находите в своём графике непростом, напряжённом возможность встретиться с Советом законодателей – это представители не только всех регионов, но это и руководители комитетов Государственной Думы, Совета Федерации – и обсудить вопросы, которые у нас накопились и являются для нас важными, приоритетными.

Спасибо большое.

В.Путин: Тоже буквально два слова.

Начну с того, чем Вы закончили. У нас же был трёхлетний бюджет. Не на ближайший – сейчас как мы приняли – год, а потом примерная прикидка на два остальных. У нас был бюджет на три года, мы принимали. Но просто в связи с турбулентными процессами в мировой экономике мы от этого вынуждены были отказаться, поскольку достаточно сложно выстраивать ясный, понятный и, что самое главное, довольно стабильный прогноз развития и, исходя из этого, считать доходы и расходы, доходы прежде всего. Поэтому вынуждены были перейти к одногодичному бюджету, с тем чтобы корректировать, показывать примерные направления развития на ближайшие годы и иметь возможность их как–то корректировать. С учётом того, что в целом нам понятно, откуда мы будем брать, из каких источников те деньги, которые предусмотрены для национальных проектов, скорректировать в том направлении, которое Вы предложили, расходы по этим нацпроектам, наверное, возможно. Надо подумать. Я попрошу Антона Германовича с коллегами вместе с Минэкономразвития, с Минфином прикинуть. Это, конечно, придало бы большую стабильность работе по нацпроектам. Это очевидно.

Теперь по поводу доведения финансов. Вы знаете, я обратил на это внимание. И обратил на это внимание Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства. Правительство коррективы определённые внесло в доведение средств. В целом где–то около 25 процентов доведено до регионов. Но то, что в регионах только пять, – это, конечно, плохо. Правда, деньги, может быть, пришли совсем недавно, это понятно. Но нужно активнее разворачиваться. Понятно, что есть процедура, конкурсы и так далее, но нужно заранее к этому готовиться.

Ясно, что деньги будут, они имеются, всё прописано, вопрос только в технике их получения и в каких–то сроках. Поэтому я вас прошу, и коллег в регионах прошу, губернаторов, руководителей регионов готовиться к этим конкурсам заранее. Здесь ничего страшного нет. Понятно, что есть законом предусмотренные вещи, которые не перепрыгнуть, это всё понятно. И заранее в соответствии с законом ничего сделать нельзя, но подготовку–то можно провести и потом быстрыми темпами реализовать эти планы и задумки.

Наверное, я этим ограничусь.

Пожалуйста, Толкачёв Константин Борисович — Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан.

К.Толкачев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на заседании президиума Совета законодателей обсуждался вопрос реализации Послания Президента Российской Федерации в части развития ипотечного кредитования.

И хотел бы сразу поблагодарить Вячеслава Викторовича, Валентину Ивановну за высокий уровень организации и проведения обсуждения данного вопроса как на вчерашнем семинаре с участием Министра строительства и жилищно–коммунального хозяйства Владимира Владимировича Якушева, так и сегодня с участием Первого заместителя Председателя Правительства Антона Германовича Силуанова, генерального директора акционерного общества «ДОМ.РФ» Александра Альбертовича Плутника. Отмечена высокая значимость данного института.

Реализуемые по Вашей, уважаемый Владимир Владимирович, инициативе программы материнского капитала и льготной ипотеки позволяют решить важнейший для каждой семьи жилищный вопрос. И в этой связи хотел бы выразить слова благодарности депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации за принятый на днях закон об ипотечных каникулах, развивающий идеологию этой части Вашего послания и материализующий государственную поддержку ипотеки.

В каждом субъекте Федерации есть своя практика использования ипотечного инструментария. Например, у нас в республике уже более пяти лет успешно работает региональная программа жилищно–строительных сбережений, гарантирующая её участникам уже сегодня ипотечную ставку в размере 6—7 процентов годовых и ориентированная прежде всего на семьи с низкими достатками.

Также во многих субъектах реализуются дополнительные меры государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В республике, например, предоставляются единовременные социальные выплаты при рождении первого ребёнка в размере 300 тысяч рублей.

Но сегодня, анализируя ситуацию по переходу на льготную ипотеку, мы понимаем, что необходимы и новые меры по дополнительной защите интересов семьи. В частности, на президиуме Совета законодателей сегодня мы обсуждали такие типичные вопросы.

Например: семья с одним ребёнком берёт ипотеку, рождается второй ребёнок, и семья подаёт документы на переход на ставку шесть процентов, банк отказывает в пересмотре условий по причине ухудшения качества заёмщика, так как доход теперь делится не на трёх членов семьи, а на четырёх. Возникает абсурдное обоснование: дорогую ипотеку вы платить можете, а для дешёвой вы не очень благонадёжные.

Так же получается с материнским капиталом. Семья не может перейти на льготную ипотеку с его участием, потому что банки требуют решение органов по передаче в залог долей несовершеннолетних детей. Получается, что дорогую ипотеку, опять в которую вложен материнский капитал, семья уже выплачивает, а в переходе на льготную ей отказывают.

Анализ ситуации показывает, что большая часть отказов банка совершенно необоснованна. В частности, по данным АНО «ДОМ.РФ», не удовлетворяется почти 60 процентов заявок.

Уважаемый Владимир Владимирович, поскольку льготная ипотека заявлена как государственная мера поддержки семей, то и защита от необоснованных отказов банка должна носить государственный характер. Очень хотелось бы, Владимир Владимирович, чтобы Вы дали поручение Центробанку, а его территориальные органы есть в каждом регионе, оказать помощь данной категории нуждающихся в решении названных вопросов. Кстати, подобный опыт существует во Франции, Великобритании, Ирландии, Германии.

Также считаем, Владимир Владимирович, что скорейшего решения требует и вопрос неприменения банками штрафных санкций за просрочку платежей по ипотеке в отношении обманутых дольщиков.

И хотел бы также попросить Вас поддержать сформированную сегодня просьбу, озвученную Валентиной Ивановной, о рассмотрении вопроса о возможности распространения льготной ипотеки на семьи с детьми–инвалидами. Семьи это ждут.

В.Путин: Спасибо.

Что касается семей с инвалидами, я уже сказал: Правительство это посчитает. Мы будем исходить из того, что такое поручение у Правительства уже есть.

Что касается льгот при ипотечном кредитовании, при использовании материнского капитала, Вы абсолютно правы. Безусловно, должны быть внесены изменения в нормативную базу, в том числе при функционировании финансовых учреждений. Обязательно.

Там нет ничего, что реально ухудшало бы положение заёмщика, потому что шестипроцентная ипотека гарантирована государством, она обеспечена государством. Поэтому я здесь не вижу никаких проблем. Это чисто технический, мне кажется, вопрос.

Обязательно поработаем над этим. Прошу Антона Германовича пометить, потом в Москве мне ещё отдельно доложить, хорошо?

Пожалуйста, Оксана Витальевна Козловская.

О.Козловская: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, прежде всего хочу выполнить поручение своих коллег, региональных законодателей, и поблагодарить Вас за эти ежегодные встречи.

И не только за то, что мы встречаемся, а за то, что Вы очень внимательно относитесь к нашим вопросам и предложениям. Это серьёзно укрепляет позиции, авторитет Совета законодателей и, поверьте, региональных парламентов.

Сегодня уже говорилось о том, что сейчас такая новая форма работы Совета законодателей, когда и в комиссиях, в президиуме и на самом Совете участвуют члены Правительства на уровне вице–президентов, министров.

Вообще, это колоссальное достижение, поскольку мы совместно эти вопросы обсуждаем. И Вы совершенно точно говорили, очень важно, что у нас даже при принятии и обсуждении сложных вопросов на региональном уровне возникает аргументация, и мы можем говорить с оппонентами, оперируя цифрами и фактами.

Действительно, в ходе этих двух дней мы очень плотно работали по реализации национальных проектов в регионах, наша комиссия. Затем на президиуме сегодня рассмотрели вопрос по реализации национального проекта «Образование».

Мы, безусловно, считаем, что его главная цель — это современное качество, доступность для каждого ребёнка, независимо от места его проживания.

И конечно же, все регионы отмечают беспрецедентные финансовые ресурсы и внимание, которое совершенно, на наш взгляд, справедливо сегодня оказывается этой отрасли.

Очень много сделано по созданию современной образовательной инфраструктуры в регионах. Должна сказать, что практически все регионы, а мы собирали такую информацию, приняли необходимые нормативно–правовые документы, региональное законодательство.

Сегодня Антон Германович нас об этом просил. Я докладываю, что мы это делаем в опережающем порядке, прекрасно понимая, что сегодня очень короткие сроки для реализации тех задач, которые нам поставлены, и что, самое главное, люди должны это видеть и чувствовать.

Вместе с тем регионы отмечают необходимость особого подхода к сельским малокомплектным школам с учётом территориальных особенностей, места субъектов Российской Федерации в пространственном развитии страны. Многие из этих малокомплектных школ требуют капитального ремонта.

А законодательством пока специфика такой школы не определена, что ограничивает их возможность участия в национальном проекте «Образование». Даже типовой проект школы существует сегодня только на сто мест.

А достаточно много, особенно в таких территориях, как Якутия, Иркутская, Красноярский, Архангельская области и края, школ, где численность ребят 8—10 ребятишек, и на расстоянии 100—150 километров других вариантов не существует.

Что бы мы Вас просили? Мы бы просили всё–таки поручить Правительству Российской Федерации в нормативном порядке определить понятие малокомплектной школы, критерии их сохранения, нормативы и порядок финансирования. Сегодня это отдано на откуп субъектам Российской Федерации.

И, второе, хочу поддержать Вячеслава Викторовича, он сегодня говорил о том, что очень часто национальные проекты задерживаются по финансированию из–за отсутствия нормативно–правовых правительственных документов.

Вот такая ситуация сегодня сложилась по капитальному ремонту и реконструкции школ, прежде всего в сельской местности. К сожалению, до сих пор такого нормативного документа нет. Соответственно, нет права выделять средства из федерального бюджета.

И ещё один вопрос. В следующем году мы празднуем 75–летие Победы в Великой Отечественной войне. Мы очень бурно вчера обсуждали на расширенном заседании комиссии вопрос о том, что крайне мало уделяется времени в школьной программе по истории вопросам исторической правды, о роли нашего народа в этом событии.

И всё это происходит на фоне просто катастрофической фальсификации в ряде стран роли советского народа. Кстати, в школе по этой теме отводится четыре—шесть часов и только в девятом классе.

А правдивое изложение истории, как и других, кстати, подвигов нашего народа, в том числе вопросы присоединения Крыма и Севастополя, всё–таки должны стать предметными в разных предметах истории, литературы, других. То есть на межведомственном уровне это должны быть межведомственные темы, особенно в следующем году.

Мы считаем, что не менее важна разработка модульных программ в целом по истории России для разных классов и уровней образования. Может быть, пришло время всё–таки рассмотреть и начать изучение этого предмета уже в четвёртом классе, потому что сегодня ребёнок фактически к девятому классу сформирован.

Здесь Ольга Юрьевна, она сегодня тоже участвовала с нами в работе. Должна сказать, мы знаем Вашу позицию, как Вы к этому трепетно относитесь, и очень бы просили Вас на это обратить внимание, учитывая, что это не только позиция законодателей, но и нашего педагогического сообщества.

В.Путин: Большое спасибо.

Мне, собственно говоря, особенно и комментировать нечего. Я со всем согласен. Нужно посмотреть на нормативную базу, которая не даёт возможности работать по малокомплектным школам в том объёме и в том ключе, о котором Вы сказали, лишает доступа к финансированию.

Знаем мы, что такое и малокомплектные школы, знаем их дороговизну, знаем всё, и это касается и медицины — то же самое. Но людей нельзя оставить без образования и без медицины, даже в небольших населённых пунктах.

Это особенности нашей страны: большая территория, особенно в Сибири, за Уралом. У нас там 12 миллионов человек живёт всего. Поэтому если мы не хотим, чтобы эти территории обезлюдели совсем, значит, придётся за это заплатить.

Аккуратно надо делать, но делать нужно. Поэтому я прошу Ольгу Юрьевну на это обратить внимание и сделать соответствующие предложения по всем этим озабоченностям, которые сейчас коллега высказала.

Что касается истории, тоже согласен. Но, к сожалению, всё в таком режиме у нас. Ясно, что мы должны уделить необходимое внимание физике, математике и другим наукам естественным, но то, что создаёт нашу идентичность, мы забывать не должны точно совершенно.

Если мы это упустим, то тогда даже все наши достижения в сфере экономике пойдут прахом. Поэтому прошу вас тоже над этим подумать и сделать соответствующие предложения.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел бы высказаться?

Пожалуйста.

А.Константинов: Председатель Ярославской областной Думы Константинов Алексей Дмитриевич.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Будущее каждого конкретного региона и страны в целом связано с молодёжью, а возможность самореализации в родном городе, на родной территории, — важнейший фактор, влияющий на принятие молодыми людьми решения относительно выбора своего постоянного проживания.

Если мы говорим о сохранении населения в регионах, то молодёжь должна иметь возможность получать образование по специальности, которая востребована именно в данном регионе.

У молодых людей должна быть гарантия рабочего места и желаемого уровня зарплаты. В Ярославской области сегодня среднее профессиональное образование соотносится с планами социально–экономического развития территории.

Контрольные цифры приёма в образовательные организации формируются на основании кадровой потребности региона. Ежегодно на обучение за счёт средств областного бюджета принимается более семи тысяч человек.

Основные направления подготовки охватывают такие сферы экономики региона, как транспорт, нефтехимия, сфера услуг, IT–технологии, строительство и педагогика. Таким образом, при формировании прогноза учитываются направления развития региона, принимаются во внимание заявки работодателей и инвесторов.

Кроме того, в регионе активно развивается дуальное образование. Сразу несколько ведущих предприятий региона — это НПО «Сатурн», Владимир Владимирович, Вы были на нём неоднократно, ОАО «Славнефть–ЯНОС», «Р–Фарм» — осуществляют взаимодействие с профессиональными учреждениями по обучению студентов.

Но несколько по–другому дело обстоит в системе высшего образования. Формирование баланса рынка труда не соотносится с планами и прогнозами развития территории, и регионы не имеют возможности влиять на этот процесс.

Обсудив данный вопрос с коллегами из других регионов, мы предлагаем поручить Министерству науки и высшего образования ежегодно в соотнесении с прогнозом социально–экономического развития страны и в региональном разрезе формировать краткосрочные и долгосрочные предложения по подготовке специалистов высшего и среднего звена.

И хотелось бы ещё попросить расширить степень участия регионов при формировании структуры и объёмов государственного заказа по конкретным направлениям подготовки и специальностям. И предусмотреть участие регионов при определении контрольных цифр приёма для конкретных вузов.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, я услышал. Предложения правильные. Здесь у нас есть представитель Министерства. Михаил Михайлович, слышали? Я согласен, правильно абсолютно. Думаю, что и Вы не возражаете, всё понятно.

Пожалуйста.

Е.Алтабаева: Екатерина Борисовна Алтабаева, Законодательное Собрание города Севастополя.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Воспользовавшись возможностью, которая мне предоставлена, прежде всего хочу поблагодарить за всё, что сделано для жителей города Севастополя, города теперь федерального значения, крымчан, за те пять лет, что мы вернулись домой. Поблагодарить вас за то, что вы нашли возможность в дни, когда мы праздновали свой пятилетний юбилей, отметить его вместе с нами. Спасибо вам огромное.

Мы скоро будем, буквально через две недели, отмечать святую для всех нас дату — 74–ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Для города–героя Севастополя, для города русских моряков, мы будем отмечать свой особенный юбилей — 75 лет победы и освобождения города от немецко–фашистских захватчиков.

Конечно, в эти дни мы ещё и ещё раз преклоняемся перед мужеством и героизмов защитников нашей Родины в Великой Отечественной войне. С болью в сердце видим, что всё меньше и меньше с нами вместе, в те дни, когда мы можем выйти на парад Победы.

И конечно, поэтому очень важны те меры социальной поддержки, которые и оказывались, и оказываются государством в отношении ветеранов Великой Отечественной войны.

Уважаемый Владимир Владимирович, во исполнение Вашего Указа от 9 мая 2018 года Правительством Российской Федерации разработан законопроект, который уже принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации, и здесь речь идёт о том, что дополнительные выплаты получат те фронтовики, которые были после Великой Отечественной войны в рядах Вооружённых Сил, то есть военные пенсионеры. Им серьёзно увеличивается пенсионная выплата — на 27,7 процента.

Вместе с тем бок о бок с ними воевали те, кто после Великой Отечественной войны ушли работать в народное хозяйство, и они гражданские пенсионеры. И вопрос, и просьба одновременно заключается в следующем.

Можно ли поручить Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность увеличения на эти же 27,7 процента пенсионных выплат для гражданских пенсионеров–фронтовиков? Мне кажется, что особенно сейчас это было бы, наверное, очень правильно.

В.Путин: Такое поручение у Правительства уже есть. Мы с Председателем Правительства об этом говорили.

Е.Алтабаева: Спасибо большое.

А.Диденко: Алексей Диденко, Государственная Дума, председатель Комитета по местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём Послании Вы дали поручение до 2020 года обеспечить доступность медицинской помощи. И проведённый в Совете законодателей анализ показал, что в ряде регионов широкое распространение получил такой институт, как домовое хозяйство.

На наш взгляд, это было вызвано оптимизацией сетей медицинских учреждений, в том числе и ликвидацией фельдшерско–акушерских пунктов.

На сегодняшний день домохозяйства функционируют почти в половине субъектов Российской Федерации, в том числе и с высокой плотностью населения, например, в Московской области, и сегодня их число уже превышает 11 тысяч единиц.

Проведённый анализ выявил некоторые проблемы в этой сфере, который, на наш взгляд, регионов и Комитета по местному самоуправлению, представляется весьма важным. В ряде субъектов домохозяйство расценивается как медицинская организация, хотя она медицинскую помощь не предоставляет.

Таким образом, происходит подмена понятий, и в результате в населённом пункте, где должен функционировать ФАП, создаётся домохозяйство. На наш взгляд, это не совсем корректно и несколько искажает статистику доступности медицинской помощи и, конечно, касается в первую очередь малых населённых пунктов с численностью менее ста человек, которые отдалены на шесть и более километров от ближайшей медицинской организации.

В этой связи по итогам обсуждения мы посчитали возможным предложить Минздраву Российской Федерации провести оперативный мониторинг на предмет выполнения регионами критериев, условий, оснований по созданию и деятельности этих домохозяйств, а также дать разъяснение регионам о недопустимости подмены ФАПов домохозяйствами. Надеемся, Владимир Владимирович, на Вашу в этом поддержку.

В.Путин: Да, честно говоря, даже не обратил на это внимания. Спасибо Вам большое, что Вы это сделали. Обязательно поручение такое будет дано Минздраву.

А.Диденко: Спасибо.

В.Путин: Прошу Вас.

Г.Ягубов: Ставропольский край, Ставропольская краевая Дума, председатель Думы Геннадий Ягубов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Владимир Владимирович, Вы уже упомянули о некоторых вопросах контрольных мероприятий, проведения и реализации национальных проектов. Но хотелось бы ещё некоторые моменты затронуть.

Владимир Владимирович, чёткие цели и задачи национальных проектов понятны. С другой стороны, большое разнообразие финансовых, социальных, организационных возможностей наших регионов не позволяет без системного цифрового подсчёта и обработки всех показателей понять полную ситуацию, происходящую вообще по реализации национальных проектов.

Владимир Владимирович, есть сегодня определённая сложность в понимании. Мы же все прекрасно понимаем, что в реализации национальных проектов будут участвовать не только федеральные министерства и наши регионы, региональные профильные министерства, но и вплоть до того, что даже в некоторых случаях руководители небольших сельских поселений. Поэтому те показатели, которые есть, — 208, их надо систематизировать и, может быть, где–то упростить в понимании.

Владимир Владимирович, мы обращаемся к Вам за поддержкой. При разработке всей системы контроля, чтобы всё–таки Правительство основывалось на таких принципах, что показатели оценки должны быть понятны и доступны каждому гражданину в первую очередь России.

Потому что по–другому более качественного общественного и парламентского контроля провести будет невозможно. Вы сами упомянули, что в общении с людьми мы можем понять, что у нас получается, на каком этапе.

Следующий момент, Владимир Владимирович: оценка реализации фактических изменений должна быть на фактически происходящих событиях во всех регионах, не только расход бюджетных ресурсов. Сегодня у нас получается динамично изменить реализацию, сроки прохождения. Но всё–таки как меняется жизнь на местах?

Валентина Ивановна сегодня упомянула случай по обеспечению лекарственными средствами. Есть такие проблемы, и мы должны на местах это всё чётко вовремя понимать.

Исходя из этого, у нас появляется следующий вопрос, который очень важный, — это оперативность в получении данных, в получении результатов нашей работы. Но всё–таки мы не можем оценивать после прохождения года, каких показателей нам не удалось достичь.

Владимир Владимирович, пример есть. У нас чётко Ваш Указ по Десятилетию детства: хорошая программа оценки разрабатывается, её можно применить у нас в действительности.

Владимир Владимирович, просим Вас дать поручение Правительству при разработке этой системы всё–таки основываться на таких моментах. Просим Вашей поддержки.

Спасибо.

В.Путин: Именно об этом я и говорил на самом деле, именно этого я и хотел бы добиться, чтобы у нас была живая работа, а не только от отчёта к отчёту. Причём, и тоже много раз уже сказал, нам важны не сами бумажки отчётные, а то, что на местах происходит. Поэтому здесь я полностью согласен, мы к этому стремимся.

Г.Ягубов: Спасибо.

В.Путин: Одну секундочку.

Есть ещё момент, на который Вы обратили внимание и которым мы занимаемся уже. Но если это недостаточно, надо будет обратиться к этому ещё раз, а именно: Вы сказали об упрощении показателей, правильно.

Смотрите, мы специально для этого собирались, кстати, в Крыму вместе с руководителями регионов и с Правительством, и тогда уже было дано поручение Правительству проработать предложения губернаторского корпуса об упрощении этих самых показателей.

Сейчас Правительство уже сделало ряд своих предложений, но мы будем это продолжать дальше. За тысячей всяких там цифр, конечно, трудно увидеть реальные изменения на земле, это точно. Поэтому мы идём уже по этому пути и будем делать дальше.

Г.Ягубов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Луговской: Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Луговской Сергей Леонидович.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович!

Здесь уже затронули вопрос Десятилетия детства. Вами уже, Владимир Владимирович, объявлено Десятилетие детства. Я хочу сказать, что только в рамках национального проекта «Демография» на финансовую поддержку семей при рождении детей выделяется 2,7 триллиона рублей, ещё 784 миллиарда рублей выделяется по национальному проекту «Образование». Это, конечно, огромные деньги.

И лишь одна сфера остаётся, не затронутая национальными проектами, — это детский отдых. По программе «Десятилетие детства» планом мероприятий предусмотрена основная цель — это развитие инфраструктуры для организации отдыха детей, их оздоровления.

Наверное, будет правильно, Владимир Владимирович, если это будут новые, прежде всего современные объекты для отдыха и оздоровления.

Строиться они, по нашему мнению, должны не только в курортных зонах, но и в регионах. Есть большой запрос прежде всего семей, для того чтобы оздоравливать детей на местах, в регионах.

Для того чтобы привлечь инвесторов, простимулировать их, наверное, нужны какие–то дополнительные гарантии. Уважаемый Владимир Владимирович, давайте посмотрим вопрос освобождения от НДС финансирование новых объектов для оздоровления и отдыха детей.

Думаю, что выгоды в этом плане будет несоизмеримо больше. У нас такие льготы предоставляются в отношении жилых помещений, жилых домов по договорам долевого строительства.

Такая инициатива уже от дальневосточных депутатов была. Прошу поддержать их.

И спасибо за такую предоставленную возможность выступить и вживую обозначить те темы, которые интересуют нас.

В.Путин: Освобождения от НДС есть у нас какие–то в жилищном строительстве?

А.Силуанов: По Вашему поручению мы приняли решение об освобождении от НДС.

В.Путин: У нас в области строительства такие решения были приняты: при передаче объектов социального назначения с бизнеса не взимается НДС.

Это было бы нелепо, потому что это и так как бы застройщик должен по договорам с местными органами власти построить то, что должны строить сами органы власти, а именно социальную инфраструктуру, и плюс ещё НДС должен заплатить, — это, конечно, избыточные требования.

Поэтому решение было принято, об этом сейчас и сказал Министр и первый вице–премьер: не взимать НДС при такой операции, а, по–моему, у нас больше никаких там исключений нет.

А.Силуанов: Да, и хочу тоже сказать, что в данном случае, если будет реализовано это предложение, то строители, строительные организации, которые строят, застройщики, по сути дела, таких объектов, они не смогут вычитать тот НДС, который накоплен был по цепочке: за материалы и так далее. По сути дела, это будет в минус строительным организациям. Поэтому мне кажется, что здесь сложно поддержать это предложение.

В.Путин: Можно, наверное, говорить, может быть, не об освобождении по НДС, а о том, что эта часть, этот объём, который должен быть уплачен в качестве НДС, его можно как–то компенсировать, но не освобождая, а найти инструменты компенсации. Вот об этом можно подумать.

А так Антон Германович прав. Там накопленный же НДС возникает, там даже его не посчитать, и в конечном итоге мы будем тюкать по этим строительным организациям, которые в принципе будут отказываться строить такие объекты, и тогда мы можем нанести ущерб этому виду деятельности, а не поддержать его.

Но Вы правы в том, что, конечно, нужно подумать о том, как поддержать это направление работы, оно важное очень, по детям, и надо прикинуть, что можно сделать, для того чтобы легитировать эту работу.

Теперь по поводу того, что детский отдых как бы не вошёл в нацпроекты. Это, конечно, важнейшее направление — детство, детский отдых летний — тоже очень важная часть, но в нацпроекты не можем завести даже все достаточно важные вещи.

Мы же туда упаковываем такие фундаментальные вещи, от реализации которых дальше будет зависеть и наш успех по другим направлениям, в том числе по тому важному направлению, о котором Вы сейчас упомянули.

Да, пожалуйста.

Л.Калашников: Председатель Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фамилия моя Калашников, Леонид Иванович.

Я готовился задать вопрос о гражданстве для жителей юго–востока Украины, но за час до нашей встречи узнал о том, что Вы такой Указ уже сегодня подписали.

В.Путин: Да, сегодня такой Указ подписан.

Л.Калашников: Да, хочу Вас за это поблагодарить. Мы в связи с этим приняли поправки к закону о гражданстве.

В.Путин: Вы знаете, сразу хочу прокомментировать: у нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти.

В парадном строю от Т-34 до Т-72Б3

Раритетная техника и новейшие образцы впервые будут представлены на торжественном марше в Екатеринбурге.

В ознаменование 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне парады войск местных гарнизонов пройдут сразу в трёх городах Центрального военного округа – Екатеринбурге, Самаре и Новосибирске. Одновременно праздничные мероприятия с участием военнослужащих состоятся в местах дислокации 126 военных гарнизонов ЦВО, два из которых расположены за пределами Российской Федерации. Торжественные прохождения российских военнослужащих из состава 201-й военной базы, в частности, смогут увидеть жители столицы Таджикистана Душанбе и киргизского города Кант, где находится российская авиабаза.

Основной парад крупнейшего военного округа страны состоится в столице Среднего Урала – Екатеринбурге. По исторической брусчатке площади 1905 года торжественным маршем пройдёт наибольшее число участников – 2100 человек. Вслед за ними проследует механизированная колонна из 103 единиц боевой и специализированной техники. Парад войск Екатеринбургского гарнизона примет командующий войсками ЦВО генерал-полковник Александр Лапин.

Буквально с первой тренировки парадного расчёта в Екатеринбурге внимание случайных зрителей привлекла группа автомашин в камуфляже для горно-пустынной местности. Такие образцы войсковых «Уралов», усиленные дополнительной бронезащитой и оснащённые крупнокалиберным вооружением на основе сирийского опыта, вошли в состав механизированной колонны по инициативе командующего войсками округа.

Всего в масштабе округа в параде задействованы 678 единиц техники, 18 из которых будут представлены впервые. К новинкам, как пояснил заместитель командующего войсками ЦВО генерал-майор Евгений Поплавский, можно отнести танк Т-72Б3, 120-мм самоходное артиллерийское орудие «Нона-СВК», реактивную систему залпового огня «Торнадо», зенитный ракетный комплекс «Бук-М2», бронеавтомобиль «Рысь» и армейские снегоходы.

В исторической части военного парада в столице Среднего Урала впервые перед зрителями проследует мотовзвод на 12 мотоциклах М-72 периода Великой Отечественной войны. Причём водители мотоциклов – участники байкерского клуба «Чёрные ножи» – будут облачены в уставную форму образца того времени.

Традиционно в состав подразделений парадного расчёта вошёл личный состав объединения ВС и ПВО, мотострелкового и железнодорожного соединений, бригад связи и радиационной, химической и биологической защиты. В составе парадного расчёта – представители и других силовых ведомств: Уральского института противопожарной службы МЧС России, регионального управления ФСИН, Уральского округа войск Росгвардии, воспитанники Екатеринбургского суворовского военного училища, а также юнармейские отряды.

Юнармейцев, кстати, в этом году к участию в праздничных шествиях будет привлечено свыше 11 тысяч. Причём каждый из них обрёл это право по результатам отборочных туров. Например, из числа юнармейских отрядов 24 муниципалитетов Красноярского края непростое «сито» смотра-конкурса по строевой подготовке довелось преодолеть лишь полусотне мальчишек и девчонок. Строевую выправку юных патриотов оценивали офицеры военного учебного центра Военно-инженерного института Сибирского федерального университета.

Под занавес парадной части сводный оркестр ЦВО из 120 музыкантов, представляющих войс­ковые музыкальные коллективы из Екатеринбурга, посёлков Елань и Свободный, городов Трёхгорный и Чебаркуль, впервые выступит с новой программой, в основе которой попурри из военных песен. Принципиальное отличие предстоящего плац-концерта ещё и в том, что сводный оркестр в такт исполняемым музыкальным произведениям будет осуществлять фигурное перестроение строя.

Приоткрывая завесу тайны творческого замысла предстоящей музыкальной программы военного парада, замкомандующего войс­ками округа рассказал «Красной звезде», что, например, в момент исполнения композиции «Время, вперёд» к оркестрантам присоединится рота Почётного караула с динамичной программой комплекса строевых приёмов с карабином.

Не менее зрелищными обещают стать в этом году парады в Поволжье и Сибири, где дислоцируются штабы командований 2-й гвардейской и 41-й общевойсковых армий Центрального военного округа. В Самаре в одном строю с оперативно-тактическими ракетными комплексами «Искандер», бронетранспортёрами БТР-82А, реактивными системами залпового огня «Град» и другими, уже знакомыми зрителям боевыми машинами впервые пройдут стоящие на вооружении мотострелкового соединения ЦВО модернизированные БМП-2М, усиленная противотанковым ракетным комплексом «Атака». И в том числе новейшие бронеавтомобили соединения специального назначения ЦВО «Тайфун-К», способные защитить экипаж от подрыва мины мощностью до 8 кг в тротиловом эквиваленте.

В Новосибирске в составе механизированной части парада, состоящей из полусотни единиц военной техники, впервые по центральной площади города пройдут бронеавтомобили «Тайфун-У», на специализированных платформах провезут комплексы БПЛА «Орлан-10». Возглавит мобильную сибирскую колонну легендарный Т-34.

Примечательно, что именно этот танк-фронтовик, был памятником. Но благодаря группе энтузиастов во главе с командиром взвода ремонтно-восстановительного батальона местного гарнизона Андреем Шувариным возникла идея восстановить Т-34 для участия в параде Победы. Подробнее об этом читайте в материале нашего специального корреспондента из Новосибирска на 10-й полосе.

Юрий Белоусов, «Красная звезда»

15 вертолётов и самолётов ЦВО задействовано в обеспечении пожарной безопасности в регионах расположения войск

По решению командующего войсками Центрального военного округа генерал-полковника Александра Лапина на территории округа создана авиационная группировка для ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами в Сибири, Поволжье и на Урале.

В Приволжском и Уральском федеральных округах на аэродромах в Челябинской и Свердловской областях в 30-минутной готовности находятся четыре вертолёта Ми-8 с водосливными устройствами ВСУ-5, а также Ми-26 с ВСУ-15.

На Новосибирском аэродроме Толмачёво для ликвидации природных пожаров готовы к применению четыре вертолёта Ми-8АМТШ-В с ВСУ-5. Для оперативной доставки пожарных команд, транспорта и грузов, а также для эвакуации пострадавших спланирована работа шести самолётов Ан-12 и Ан-26.

Лётчики 14-й армии ВВС и ПВО Центрального военного округа проводят разведку местности, выявляя лесные пожары и очаги возгорания. Экипажи вертолётов Ми-8 отрабатывают навыки тушения с воздуха.

Действия авиации координирует региональный центр управления штаба ЦВО (г. Екатеринбург), где проводится общий мониторинг лесопожарной обстановки на территории военного округа, налажено взаимодействие с местными органами власти и региональными подразделениями МЧС России.

Тренинг от компании HUAWEI для студентов и магистрантов ПГУТИ

Тренинг «5G – современные стандарты связи» состоялся 23 апреля 2019 года в подведомственном Россвязи Поволжском государственном университете телекоммуникаций и информатики (ПГУТИ). Организатором мероприятия выступили Центр содействия занятости и трудоуствройству выпускников. Тренеры – представители отдела Беспроводных технологий и Cloud Core компании Huawei, которые прошли обучение в Китае. Они озвучили особенности стандартов связи и их перспективы. Темы лекций, которые были прочитаны студентам и магистрантам ПГУТИ: «Введение в 5G: 5G – телекоммуникационная революция, потенциал и ожидания, направления отрасли, примеры развёртывания», «Обзор 5G рынка & индустрии: Стандарт/ Частоты/ Индустрия/ Экосистема/Кейсы», «Сеть 5G: Основные требования к сети, обзор сети», «E2E построение сети 5G».

Тренинг от компании HUAWEI для студентов и магистрантов ПГУТИ

По окончании тренинга всем желающим представилась возможность пройти онлайн экзамен на знание основ 5G. Его успешная сдача даст право студентам ПГУТИ пройти расширенное бесплатное онлайн обучение по 5G, с последующей сертификацией и выдачей сертификата от Российского представительства компании Huawei. Трёх лучших студентов ждут призы от Компании.

Critical Communications Russia 2019 – международная конференция с фокусом на Россию

VII Федеральная конференция "Critical Communications Russia: Цифровые технологии для обеспечения связи и безопасности государства, общества, бизнеса" состоялась 18 апреля 2019 г. в Москве, в отеле "Хилтон Гарден Инн Москва Красносельская". Участие в мероприятии приняли 180 профессионалов индустрии критических коммуникаций.

Делегатами форума стали представители регулирующих органов в области инновационного развития, телекоммуникаций и информационных технологий, гражданской защиты и экстренного реагирования, оперативных медицинских служб, единых дежурных диспетчерских служб, ситуационных центров, разработчиков и интеграторов цифровых решений, операторов связи и сетей оповещения, а также эксперты отрасли, журналисты деловых и отраслевых СМИ.

Конференция Critical Communications Russia 2019 состоялась при поддержке Федерального агентства связи (Россвязь), международной ассоциации The Critical Communications Association (TCCA), Ассоциации DMR (Digital Mobile Radio Association), Ассоциации участников рынка интернета вещей, Международной академии связи (МАС), Клуба ИТ-директоров "я-ИТ-ы" ЦФО.

Партнером конференции стало ФГУП "Российские сети вещания и оповещения" (РСВО), а инновационным партнером выступила компания "МС-СПЕЦТЕЛЕКОМ". Компания Ericsson явилась бронзовым спонсором конференции. Спонсорами сессии стали АО "Информационный Космический Центр "Северная Корона" и Научно-Технический Центр (НТЦ) "ПРОТЕЙ". Спонсором кофе-пауз выступила компания "Саратовский электроприборостроительный завод имени Серго Орджоникидзе". Мероприятие в целом прошло при участии Viavi Solutions и ООО "Диджитал Кантри Нэт". Генеральными участниками выставки на площадке Critical Communications Russia 2019 стали компании Anritsu Corporation, и Mentura Group Oy.

Конференция проводилась уже в седьмой раз, но в 2019 году она существенно расширила тематику: наряду с темой профессиональной мобильной радиосвязи (ПМР или транкинга) в программу вошли вопросы диагностики и безопасности систем критической связи, практики применения систем интеллектуального видеонаблюдения, развития АПК "Безопасный город" (и Системы-112 как его составной части), практики применения спутниковой системы навигации ГЛОНАСС для решения задач управления противопожарными подразделениями, а также применение цифровых технологий и обеспечение связи на массовых мероприятиях (в том числе на чемпионате Европы по футболу 2020) и в рамках крупных структур (включая "Российские железные дороги", "Сбербанк России", "Международный аэропорт Шереметьево", ПАО "Транснефть"). Красной нитью программы Critical Communications Russia 2019 стало применение в сфере критических коммуникаций инновационных цифровых технологий и цифровая трансформация этой индустрии.

С приветственным словом участникам конференции выступил старший офицер отдела управления информационных технологий и связи МЧС России Александр Москвин, который обозначил важность данной тематики.

В пленарном заседании с докладами выступили председатель правления TCCA Младен Вратонич, главный визионер и соучредитель Mentura Group Сами Хонканиеми, дизайнер системы DMR компании Leonardo и лабораторный координатор технической рабочей группы DMR Association Алессандро Гуидо, директор по развитию бизнеса российского подразделения Ericsson Александр Романов, председатель совета директоров "МС-СПЕЦТЕЛЕКОМ" Юрий Горшков, директор ООО КБ "Марс" Анатолий Сартаков, начальник отдела разработки аналитических систем ФГУП РСВО Сергей Сергеев.

Младен Вратонич рассказал, что с прошлого года возглавляемая им ассоциация сменила название – с TETRA and Critical Communications Association на The Critical Communications Association. Исчезновение слова TETRA из названия он объяснил тем, что будущее критических коммуникаций – за широкополосными системами, и TCCA ожидает полного отключения узкополосных сетей ПМР (включая TETRA) к 2030 году. Он посетовал на то, что регуляторы в Европе так и не выделили отдельного частотного ресурса для сетей критических коммуникаций, а при распределении частот на аукционах их покупают более обеспеченные сотовые компании. Младен Вратонич подчеркнул, что 3GPP включает функции ПМР в релизы LTE и 5G, начиная с Release 13, но в полном объеме они появятся лишь в будущих сетях пятого поколения, что станет повсеместной реальностью не ранее 2025 года.

Сами Хонканиеми из Mentura Group не согласился с Младеном Вратоничем в вопросе ликвидации стандарта TETRA в 10-летенй перспективе. "Голос остается важнейшим приложением в критических коммуникациях, - подчеркнул он. – Конечно, все клиенты хотят добавить и сеть ШПД, прежде всего – для передачи видео. Но узко- и широкополосные сети вполне могут развиваться параллельно, даже без конвергенции".

Александр Романов из Ericsson уверен, все функции ПМР и критических коммуникаций способны выполнить сети LTE, а в дальнейшем – 5G, в том числе и частные (Private LTE), построенные различными корпорациями. Юрий Горшков из "МС-СПЕЦТЕЛЕКОМ" рассказал об опыте создания конвергентных сетей ПМР в целях комбинированного применения узкополосных и широкополосных сервисов. Его компания, некогда работавшая в только стандарте TETRA, стала виртуальным сотовым оператором (MVNO) на сети LTE-450 оператора Tele2. "МС-СПЕЦТЕЛЕКОМ" создал платформу для критических коммуникаций Everlink и продвигает сервисы как на базе сотовой сети, так и конвергентные: LTE и DMR, LTE и TETRA.

Следующая за пленарной сессия была посвящена комплексным системам контроля, управления и безопасности на базе цифровых систем в интересах государства, общества и бизнеса. В ней приняли участие начальник сектора автоматической коммутации сообщений АО "Международный аэропорт Шереметьево" Игорь Цикорин, директор представительства в РФ и странах СНГ Viavi Solutions Денис Сладких, начальник отдела городского видеонаблюдения Департамента информационных технологий города Москвы Дмитрий Головин, генеральный директор АО "Информационный Космический Центр "Северная Корона" Андрей Гриценко, руководитель проектов АО "Саратовский электроприборостроительный завод им. Серго Орджоникидзе" Илья Иванов, директор по маркетингу и системным исследованиям ООО "НТЦ ПРОТЕЙ" Владимир Фрейнкман, генеральный директор АО "Национальный исследовательский институт технологий и связи" (НИИТС) Александр Минов.

В частности, Владимир Фрейнкман развил тему создания операторов мобильной связи для ведомственных и корпоративных нужд: по его мнению, такие компании будут массово появляться в силу специфичности задач и дефицита частотного ресурса. Для этих целей он предложил решения отечественной разработки (НТЦ "ПРОТЕЙ") с целью построения ядра сетей LTE и 5G под нужды критических коммуникаций.

Александр Минов из НИИТС напомнил о том, что 3GPP стандартизовала систему BB-PPDR (Broadband Public Protection and Disaster Relief) на базе сетей 4G/5G, в полосах частот 450 МГц и 700 МГц.

В сессии, посвященной интегрированным решениям критических коммуникаций в национальных интересах прозвучали выступления управляющего директора Zefonar Advisory, комиссара по чрезвычайным ситуациям австралийского штата Виктория (в 2011-2014 гг.) и национального директора Австралийской программы оповещения о чрезвычайных ситуациях (в 2014-2015 гг.) Майкла Хэллоуэса, старшего научного сотрудника Центра сопровождения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области информационных технологий Научно-исследовательского института специальной техники ФКУ "Научно-производственное объединение "Специальная техника и связь" МВД России Геннадия Пучкова, начальника центра средств и систем связи Научно-исследовательского института специальной техники ФКУ "Научно-производственное объединение "Специальная техника и связь" МВД России Али Абдуллина, генерального директора АО "Инфотест-Р" Андрея Кияна, начальника отдела разработки мероприятий по поддержке принятия решений (ситуационный центр) Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский ордена "Знак почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" Константина Власова, заведующего кафедрой инфокоммуникационных технологий и систем связи АГЗ МЧС России Антона Асанина, генерального директора ООО "Диджитал Кантри Нэт" Евгения Опескина.

Майкл Хэллоуэс сообщил о создании в Австралии Национальной системы оповещения и предупреждения населения Reverse 1-1-2. Ее основа – SMS-информирование на основе геолокации, что позволяет целевым образом оперативно оповещать людей, находящихся на определенной территории. Согласно новой директиве Еврокомиссии (Статья 110, Европейский кодекс электронных коммуникаций, 2018), к июню 2022г. все страны-члены ЕС обязаны внедрить систему оповещения населения, которая позволит компетентным органам передавать сигнал оповещения о "надвигающейся или уже существующей ЧС или стихийном бедствии" через мобильные сети общего пользования "всем пользователям мобильной сети, находящимся в зоне, затронутой ЧС". Майкл Хэллоуэс указал, что 16 мая 2019 г. в Брюсселе состоится обсуждение деталей и возможностей создания такой системы оповещения, и призвал российскую сторону присоединиться к 28 странам ЕС.

Завершила конференцию Critical Communications Russia 2019 масштабная сессия, посвященная цифровым технологиям и интеллектуальным решениям для профессиональных коммуникаций. О различных подходах, решениях и проектах в ней рассказали доктор технических наук, доцент Академии государственной противопожарной службы МЧС России Андрей Страхолис, исполнительный директор управления инкассации Центра управления наличным денежным обращением ПАО "Сбербанк России" Сергей Киреев, заместитель генерального директора - директор департамента информационных технологий Оргкомитета российской части чемпионата Европы по футболу 2020 Павел Погребинский, заместитель начальника отдела развития и сопровождения сетей связи Центральной станции связи - филиала ОАО "РЖД" Дмитрий Новиков, директор СПб ГУП "АТС Смольного" Феликс Касаткин.

Так, Сергей Киреев напомнил, что для обеспечения производственной деятельности и управления технологическими процессами в Сбербанке построены технологические сети сухопутной подвижной радиосвязи в каждом субъекте РФ на цифровом радиооборудовании стандарта DMR. Суммарно в них работают свыше 12 тыс. радиостанций. Однако при обслуживании клиентов в больших торговых центрах существуют проблемы с обеспечением бригады инкассаторов оперативной радиосвязью с диспетчерским центром из-за плохого распространения радиосигнала в железобетонных конструкциях, а также в местах, где отсутствует доступ к технологической сети подвижной радиосвязи. Для решения этой проблемы управление инкассации Сбербанка применило терминалы сбора данных с приложением "Мобильный агент TRBOnet", которое позволяет любой смартфон превратить в мобильного агента. "Внедрение "Мобильных агентов" уже позволило убрать портативные радиостанции с маршрутов, выполняемых одним инкассатором, - рассказал Сергей Киреев. - Впоследствии при успешном использовании "Мобильных агентов" мы можем полностью отказаться от портативных радиостанций".

Как всегда бывает на мероприятиях информационной группы COMNEWS, многие участники Critical Communications Russia 2019 смогли познакомиться с новыми потенциальными клиентами и партнерами, начав с ними деловые контакты. В следующем году, на VIII конференции Critical Communications Russia, которая запланирована на апрель 2020 г., организаторы мероприятия намерены развить новые темы, которые прозвучали с трибуны в этом году, а также поддержать курс на создание профессиональной площадки делового общения представителей государственных структур, отвечающих за комплексную безопасность и ее элементы, профильных специалистов из крупных корпораций всех секторов экономики и поставщиков инновационных цифровых решений.

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 23 апреля 2019 > № 2979979

Пиратское ПО в России стало менее востребовано

Влада Сюткина

Больше всего пиратское программное обеспечение в России используют жители Воронежа, Москвы и Брянска. К таким результатам пришло независимое агентство Zoom Market, составив рейтинг городов России по использованию пиратского программного обеспечения (ПО) на основе данных федерального социологического опроса, проведенного им в апреле 2019 г.

В рамках социологического опроса респондентам задавалось три вопроса со следующими формулировками: "Вы используете пиратское программное обеспечение?", "Раньше использовали?", "Ваши знакомые используют?". В целом опрос проводился по методу личных интервью среди мужчин и женщин в возрасте от 23 лет до 61 года в 19 городах России. Это такие города, как Москва, Петербург, Екатеринбург, Красноярск, Новосибирск, Челябинск, Томск, Омск, Краснодар, Волгоград, Ростов-на-Дону, Казань, Самара, Пермь, Саратов, Симферополь, Воронеж, Тамбов, Брянск. Общая выборка составила 2,28 тыс. интервью.

Первые места по использованию пиратского программного обеспечения, согласно рейтингу, составленному Zoom Market, занимают Воронеж, Москва и Брянск. Далее города в рейтинге идут в следующей последовательности: Тамбов, Пермь, Саратов, Красноярск, Симферополь, Ростов-на-Дону, Самара, Челябинск, Казань, Томск, Волгоград, Омск, Екатеринбург, Петербург, Краснодар, Новосибирск.

Коммерческий директор агентства Zoom Market Андрей Штыров в разговоре с корреспондентом обратил его внимание на то, что опрос, на основе которого был сделан рейтинг городов России по использованию пиратского ПО, затрагивал как благополучные, так и неблагополучные районы городов.

Говоря о пиратском ПО в России, Андрей Штыров сказал, что, по его мнению, в последние несколько лет применение пиратского ПО в России сократилось более чем в два раза. "Использование пиратского ПО в России в первую очередь связано с привычкой из конца 1990-х и начала 2000-х гг.", - указал Андрей Штыров.

Он также отметил, что использование пиратского контента (фильмы и книги) в России будет только расти. "Данный рост продлится до тех пор, пока не начнут блокировать сайты, на которых они размещены", - заявил Андрей Штыров.

Что касается перспектив применения пиратского ПО в России, Андрей Штыров заметил, что ситуация с ним может измениться в лучшую сторону и даже в кардинально лучшую "В течение пяти лет в России могут вовсе перестать пользоваться пиратским ПО. В том случае, если лицензионное программное обеспечение станет доступнее, а связанные с ним акции - известнее. А также, если сайты производителей лицензионного ПО станут более удобными, самое лицензионное ПО будет больше представлено в сетевых магазинах, работа по его продажам клиентам будет вестись на более высоком уровне, а его PR будет иметь большие размеры. При этом должна будет повыситься как таковая культура пользователей программного обеспечения", - пояснил Андрей Штыров.

Представитель ООО "Доктор Веб" Максим Якушев, говоря с корреспондентом ComNews об использовании пиратского ПО в России, сказал, что снижение более чем в два раза применения в России пиратского ПО крайне сомнительно. "Реальные доходы населения падают с 2014 г. Кроме того, политика импортозамещения, не поддержанная разработкой ПО, которое должно работать на отечественных операционных системах (ОС), также должна привести к скрытому использованию нелицензионного ПО", - заявил Максим Якушев. При этом он отметил, что в России пользуются любым пиратским ПО, для которого можно достать ключи. "Достаточно вопиющим был случай, когда правообладатель - Microsoft не смог попасть на территорию организации, использующей пиратское ПО. Его по закону могут не пускать", - обратил внимание Максим Якушев.

Что касается разного уровня применения пиратского ПО в городах России, он заявил: "Такой статистики нет, но вполне логично, что на уровень пиратства влияет средняя зарплата региона. Если учитель или врач получают 6-15 тыс. руб., то ни о какой легальной закупке речь не идет. Можно ожидать, что в таких городах, как Москва, ситуация будет несколько лучше".

Относительно пиратского ПО в России в ближайшей перспективе Максим Якушев заметил, что использоваться оно будет. "В условиях санкций иногда иной альтернативы нет. Примеры, когда американские вендоры запрещают использование своего ПО, имеются", - указал Максим Якушев.

Количество пользующихся пиратским ПО в России в ближайшей перспективе, по его мнению, снижаться не будет. "Нет предпосылок роста уровня зарплат", - пояснил Максим Якушев.

Почти 40 консультаций провели медики благотворительной миссии «Лицом к будущему» в Ульяновской области

Международная делегация работала на базе областной детской клинической больницы имени Ю.Ф. Горячева с 15 по 19 апреля.

Напомним, программа реализуется на территории региона с 2013 года при поддержке Губернатора Сергея Морозова и депутата Государственной Думы РФ Владислава Третьяка. За это время проведено около 500 консультаций для ульяновских детей, страдающих врождёнными и приобретёнными дефектами лица и мочеполовой системы. Почти 200 человек прошли оперативное лечение.

«Проект дает возможность обмениваться последними достижениями в области челюстно-лицевой и пластической медицины. Благодаря многолетнему сотрудничеству с североамериканскими коллегами в Ульяновской области стала доступна медицинская помощь международного уровня для пациентов, страдающих врожденными и приобретенными дефектами лица, мочеполовой и опорно-двигательной системы. В этом году иностранные коллеги проконсультировали 37 ребят, а также организовали 12 мастер-классов для региональных коллег. Ульяновские доктора провели уникальные операции пациентам с удвоением пищевода, желудка. Одной пациентке оказана помощь в сфере пластической хирургии – проведена сложнейшая операция по формированию челюсти. На этом совместная работа не прекращается. В течение года мы продолжим совместное наблюдение сложных случаев с помощью оборудования для телемедицины», - подвела итоги недельной работы главный врач ОДКБ Анна Лебедько.

«У нас была лапароскопическая операция. Прошла она успешно. Восстановление проходит достаточно быстро. Мы случайно узнали о том, что у сына киста на пищеводе – во время стандартного обследования. Начали отслеживать динамику. А потом благодаря методикам иностранных врачей нам провели операцию. Мы очень рады, что сейчас здоровью нашего сына ничего не угрожает», - рассказал папа 7–летнего Мирослава Александр Наумов.

«У дочки была операция в области челюсти. Она уже шестая по счету, длилась около семи часов. Записали нас на операцию год назад. Поэтому все прошло по плану, мы были готовы. Сейчас ребенок чувствует себя хорошо, постепенно восстанавливаемся. Спасибо большое врачам за бесценную работу и сохранение здоровья наших детей», - поделилась мама одной их пациенток Марина Пичугина.

Делегацию возглавил президент Канадского фонда пластической и восстановительной хирургии лица университета Торонто Питер Адамсон. В ее состав вошли доктор медицины, профессор хирургии, педиатрии, акушерства и гинекологии Олуйинка Олутойе, директор центра пластической хирургии лица, профессор Энтони Бриссетт, операционный техник Хезер Лиард, челюстно-лицевой хирург Алекс Рабинович.

«В этом году команда пополнилась новыми членами. Впервые с нами работали в Ульяновской области представитель Хьюстонского университета Даниэль Винх. Он консультировал пациентов с проблемами в области шеи, уха и горла. Олуватойин Олутойе выступила экспертом в детской анестезиологии. Мы плодотворно поработали. И на следующий год у нас много планов. Мы планируем включить в состав делегации неонатолога и хирурга, для того чтобы работать с пациентами перинатального центра. Он оснащен уникальным оборудованием. Это позволит изучить с местными коллегами новые методики для оказания медицинской помощи новорожденным детям на самом высоком уровне», - поделился планами руководитель делегации Питер Адамсон.

Напомним, перинатальный центр «Мама» - это медицинское учреждение высшего уровня для оказания медицинской помощи новорожденным и беременным женщинам. Благодаря современному оборудованию здесь внедрен метод тотальной гипотермии, созданы специальные условия раннего развития и выхаживания для новорожденных, делают лазерокоагуляцию сетчатки недоношенных. Здесь проводятся телемедицинские консультации пациентов с федеральными центрами и онлайн-обходы. В медучреждении родилось более двух тыс. детей.

«Отрадно, что со следующего года мы расширяем поле нашего взаимодействия и уделим особое внимание сложным случаям в сфере неонатологии. Это особенно важно для успешной реализации национального проекта «Здравоохранение». Президент обозначил одной из его задач развитие детского здравоохранения и снижение младенческой смертности. Обмен опытом с зарубежными коллегами, освоение лучших международных практик будет способствовать достижению главной цели – сохранить жизнь и здоровье наших детей. Кроме того, в мае планируется обучение сотрудников перинатального центра на базе научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И.Кулакова. Они будут осваивать методику внутриутробного переливания крови, ранее не применяемую в регионе», - сказал Министр здравоохранения Ульяновской области Сергей Панченко.

Детские кардиохирурги Самары освоили уникальную операцию

В Самарском областном клиническом кардиологическом диспансере освоена уникальная операция - транскатетерная имплантация клапана легочной артерии Melody™, которая сделана впервые в Поволжье детям с врожденным пороком сердца и поражением легочного клапана. В России такую операцию делают только в трех центрах.

За последние 3 года в России имплантировано всего не более 10 клапанов в трех центрах. Суть операции в том, что она производится через прокол сосуда диаметром около 5 мм, позволяя избежать еще одной, сложной кардиохирургический операции со вскрытием грудной клетки и остановкой сердца. Это крайне важно, так как до этого дети уже перенесли 3-4 полостные операции.

Имплантация легочного клапана приводит к восстановлению функции правого желудочка, уменьшению вероятности развития аритмии, повышению толерантности к физической нагрузке. Дети возвращаются к привычному для их возраста образу жизни.

Операция длится полтора – два часа, все действия хирургов отображаются и контролируются на специальных мониторах. После операции не остается никаких разрезов и шрамов, не требуется реабилитации и уже на следующий день дети выписываются домой.

Заведующий отделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения Самарского областного клинического кардиологического диспансера Тимур Кислухинпоясняет: «Уникальность этого клапана в том, что он находится на определённом каркасе, который можно сжать, засунуть в трубочку, провести до сердца, а внутри сердца мы его обратно разжимаем и он принимает уже форму вот этого клапана, нормального анатомического клапана».

Помогал самарским хирургам специалист из Санкт-Петербурга. Доктор медицинских наук, заведующая отделением авескулярных методов диагностики и лечения первой детской городской больницы г. Санкт- Петербург Наталья Борисова имеет опыт проведения подобных операций.

Пока такие операции выполняют только детям. В кардиологическом диспансере трем ребятам из Самарской области за счет средств благотворителей провели имплантации, которые позволят им забыть о сердечной недостаточности на ближайшие 5-10 лет. Данный вид операции показан пациентам, имеющим особый набор показаний и клиническую картину.

Пензенские кардиохирурги будут направлены на стажировку в Национальный медицинский исследовательский центр сердечно-сосудистой хирургии имени А. Н. Бакулева

На минувшей неделе Пензенскую область посетили ведущие специалисты Национального медицинского исследовательского центра сердечно-сосудистой хирургии имени А. Н. Бакулева. Рабочий визит предполагал посещение ряда медицинских организаций региона, работающих по профилю сердечно-сосудистой хирургии, ознакомление с работой по ведению пациента от момента обращения в поликлинику до оказания ему хирургического вмешательства, организации телемедицинских консультаций и организационно-методического сопровождения оказания кардиохирургической помощи.

Посетив Пензенскую областную клиническую больницу им. Н. Н. Бурденко, где выполняются высокотехнологичные оперативные вмешательства на сердце и осуществляются специализированные виды кардиохирургической помощи больным различных возрастных групп, включая пациентов геронтологического возраста, специалисты проследили всю маршрутизацию пациента в лечебном учреждении.

Особое внимание столичных экспертов было уделено работе скорой медицинской помощи, осуществляющей доставку пациентов при жизнеугрожающих состояниях, в региональный сосудистый центр Пензенской областной клинической больницы им. Н. Н. Бурденко.

Важным фактором, определяющим успех пензенских специалистов в области кардиохирургической помощи нашим пациентам, является возможность проведения консультаций посредством телемедицины с кардиохирургами Центра Бакулева, где сконцентрирован мощнейший научный потенциал.

Благодаря современным технологиям, а также обширной научной работе Центра Бакулева, он-лайн консультации между пензенскими медиками с московскими специалистами и учеными, будут проводиться на постоянной основе.

В целях улучшения качества оказания медицинской помощи, ознакомление и внедрения на базе пензенских лечебных учреждений новых оперативных рентгенэндоваскулярных методик хирургии, кардиологии, анестезиологии, реаниматологии и кардиохирурги будут направлены на стажировку в Национальный Центр. На практике они получат возможность изучить вопросы хирургического лечения больных со сложными врожденными и приобретенными пороками сердца, жизнеугрожающими нарушениями ритма сердца и проводимости, пациентов с различными формами ишемической болезни сердца, в том числе с коморбидной и сочетанной патологией, больных с заболеваниями сосудов, а также пациентов с хронической сердечной недостаточностью.

Подготовка пензенских врачей на базе головного учреждения страны по профилю «сердечно - сосудистая хирургия» сейчас крайне актуальна, особенно в рамках подготовительных работ по открытию второго регионального региональный сосудистого центра на базе Клинической больницы № 6 им. Г.А. Захарьина для оказания специализированной медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом и острыми нарушениями мозгового кровообращения, где могут и будут использоваться современные технологии и методики лечения.

Также необходимо отметить, что координация практической деятельности сердечно-сосудистых хирургов Пензенской области со стороны Национального медицинского исследовательского центра Бакулева будет проводиться на постоянной основе. Следующий визит столичных кардиохирургов в Пензу состоится в 2020 году.

Материалы предоставлены Министерством здравоохранения Пензенской области.

«Это уникальная подотрасль»: как сенаторы обсуждали закон о крабовых аукционах

На заседании 22 апреля Совет Федерации одобрил закон, предусматривающий новый принцип распределения квот вылова крабов. Fishnews публикует стенограмму рассмотрения.

С докладом по закону выступил первый зампред Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин:

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон вносится Правительством РФ, он разработан в соответствии с планом правительства по развитию конкуренции в отраслях экономики и предусматривает дальнейшее развитие основного закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Дополняет основной закон новым видом квот — квотами добычи краба в инвестиционных целях.

Добыча краба в инвестиционных целях осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в прибрежных субъектах РФ, которые относятся к рыбохозяйственным бассейнам, в которых выделены квоты. Федеральным законом предусмотрено, что общий допустимый улов крабов, распределяемых по квотам добычи в инвестиционных целях, устанавливается в размере 50% от квоты промышленного, прибрежного рыболовства.

С юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по результатам проведения аукционов в электронной форме заключаются договора о закреплении и предоставлении долей квот крабов в инвестиционных целях. Срок действия этих договоров составляет 15 лет, в рамках договоров должны быть реализованы проекты по строительству объектов на территории РФ. Срок реализации проектов — 5 лет.

Перечень объектов устанавливается правительством РФ. Закон также устанавливает, что разрешение на добычу краба подлежит приостановлению федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства до истечения сроков его действия при условии установления фактов, являющихся основания для досрочного расторжения договоров, до вступления в силу судебных актов о досрочном расторжении указанных договоров.

Рассматриваемый федеральный закон устанавливает сроки вступления в силу. Реализация закона приведет к развитию конкуренции, откроет закрытые секторы экономики. В настоящее время промысел краба ведет 90 компаний, при этом большая часть рынка находится под контролем 10-15 групп компаний.

Закон приведет к привлечению инвестиций. Я должен сказать для справки, что краболовный флот насчитывает сегодня 154 судна, 90% из которых иностранного производства, средний срок эксплуатации превышает 31 год. За 15 лет действия основного закона ни одно краболовное судно российского производства в эксплуатацию не введено, 22% судов-краболовов не являются собственностью компаний, которые ведут добычу крабов.

По проекту распоряжения правительства будут построены 36 судов с общим объемом инвестиций 50 млрд рублей, более того, закон приведет к дополнительному поступлению в федеральный бюджет 82 млрд рублей и не распространится на ухудшение экономического состояния тех прибрежных субъектов РФ, которые занимаются рыболовством. Для справки должен сказать, что рентабельность крабового бизнеса сегодня составляет около 100%, а экспорт крабов и продукции из крабов составляет 95%. На заседание нашего комитета по агропродовольственной политике были приглашены сенаторы от прибрежных регионов, на комитете внимательно рассмотрен этот закон и единогласно поддержан. Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный закон.

Вопросы:

Анатолий Широков (сенатор от Магаданской области): Уважаемый Илья Васильевич, тенденция по снижению обеспеченностью квотами окраинных регионов РФ, таких как Магаданская область и Чукотский автономный округ, наметились с 2010 года, когда в результате реорганизации региональные предприятия дробились, их активы скупались более крупными предприятиями других регионов Дальнего Востока. В результате чего объемы ежегодных налоговых поступлений от пользования водными биоресурсами снизились на суммы до 150 млн рублей. Объемы квот, закрепленные, в частности, за магаданскими предприятиями, сократились более чем в два раза. В настоящее время доля магаданских квот составляет 7,8% в общем объеме крабовых квот Дальнего Востока. Между тем основные промысловые районы краба находятся именно недалеко от Магаданской области, нашего побережья. При условии изъятия еще 50% крабовых квот потери поступлений в доходную часть бюджета Магаданской области от сборов за пользование водными биоресурсами... (отключили микрофон)

Валентина Матвиенко (спикер Совета Федерации): Продлите время. Анатолий Иванович, ну, минута, вы же знаете. Завершайте, пожалуйста.

Анатолий Широков: (включили микрофон)Простите. К сожалению, обсуждаемый закон и разработанные к нему проекты нормативных актов не предусматривают механизмов компенсации названных финансовых потерь нашим регионам. По Магаданской области это ежегодно по ставкам 2019 года более 100 млн рублей. Каковы будут действия ФАР и Минсельхоза для решения этой проблемы? Спасибо.

Илья Шестаков (замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства): На самом деле в законопроекте предусмотрено, что компании, которые будут заниматься осуществлением вылова крабов и победят на аукционах, должны быть зарегистрированы в субъекте Федерации, примыкающем к рыбохозяйственному бассейну. Поэтому этот вопрос депутатами в поправках был учтен, и действительно это очень важный вопрос. При этом хотел бы отметить, что объем добычи краба с 2012 года в абсолютном выражении увеличился в 1,7 раза. Поэтому проценты процентами, а объем добычи вырос в 1,7 раза.

Людмила Нарусова (сенатор от Республики Тыва): К заместителю министра вопрос. Скажите, пожалуйста, несколько дней назад в своем отчете перед Государственной Думой премьер-министр Медведев, говоря об отрасли, поднял вопрос о том, что катастрофически не хватает отечественных судов и их строительство – это приоритетная задача. Тем не менее меня насторожило, что в законе компании, которые будут получать преференции по вылову биоресурсов, будут их получать только за обещания построить суда, но не за их результат. Но что такое обещания – мы все прекрасно из истории знаем. Каким образом только за обещания построить суда компании будут получать преференции на аукционах? Это первый вопрос. И второй – ведь многие уже действующие компании, которые будут лишены... (отключили микрофон)

Валентина Матвиенко:Продлите время. Завершайте, Людмила Борисовна.

Людмила Нарусова: (включили микрофон)…Реформы квоты взяли в Сбербанке кредиты под залог уже имеющихся квот. В таком случае закон предполагает уже преднамеренное их банкротство.

Илья Шестаков: Во-первых, не совсем так. Эти квоты будут распределены на аукционах, и на самом деле предприятия заплатят очень большие средства в федеральный бюджет. И если в течение 5 лет они данное судно не построят, то договоры с ними будут расторгнуты, а квоты заново выставлены на аукцион, поэтому федеральный бюджет по-любому получит большие финансовые средства. Это первое. То, что касается отдельных предприятий, которые участвуют в программе инвестиционных квот, а я напомню, сейчас строится у нас уже 40 новых судов рыбопромысловых флота, то эти предприятия имеют полную возможность для того, чтобы перекредитоваться в Сбербанке. Потому что изымаются, и правительством было принято решение, только 50% таких квот. Как уже сказал Сергей Герасимович, рентабельность там составляет 100%, а бизнес, который они осуществляют, они ведут с 2004 года. Поэтому уверяю вас, мы внимательно следили за теми компаниями, которые будут участвовать в аукционах и которые сейчас участвуют в инвестиционных проектах и четко понимаем, что они финансово состоятельны и смогут реализовать все те проекты инвестиционные, которые уже у них есть.

Елена Афанасьева (сенатор от Оренбургской области): Спасибо большое. Еще год назад Росрыболовство говорило о том, что оно не является приверженцем аукционов и все-таки лучше сохранять исторический принцип в отношении рыбной отрасли. Тем не менее сегодня мы рассматриваем закон об аукционах. Илья Васильевич, скажите, пожалуйста, будут ли распространены аукционы на оставшиеся 50% краба и когда и будут ли распространяться аукционы на другие виды водных биологических ресурсов? Спасибо.

Илья Шестаков: Закон предусматривает распределение 50% именно на крабов. В правительстве, Министерстве сельского хозяйства, у курирующего вице-премьера есть четка позиция о том, что такой метод регулирования в виде аукционов на другие виды водных биологических ресурсов распространяться не будет.

Валентина Матвиенко: Спасибо. Я хочу задать вопрос. Илья Васильевич, вот с 2004 года, да, мы работали как бы по новой схеме. Скажите, пожалуйста, сколько налогов уплачивали компании, которые вылавливали краба, в казну всех уровней – в региональную и федеральную. Это первое. И справедлива ли система налогообложения, на ваш взгляд? Второе. Сколько судов построено на национальных верфях за это время. Вы сказали, что там строится, но это процесс. Сколько построено было за это время? И третий вопрос: я исхожу из того, что в этом конкурсе – он будет максимально прозрачный, открытый, и в нем смогут принять участие – понятно, на тех условиях, которые будут прописаны в конкурсе, смогут принять участие все желающие. Правильно ли я понимаю?

Илья Шестаков: Валентина Ивановна, за 2017 год краболовные компании заплатили 4 миллиарда, чуть больше 4 млрд рублей, а за 2018 год – чуть более 6, с оборотом, на самом деле который у них составляет порядка 100 млрд рублей в год. Поэтому, мы считаем, действительно, что такая ситуация несправедлива, поэтому правительство и предложило внести такие изменения в закон. Плюс ни одного нового судна-краболова на российских верфях построено не было. В основном это купленные за границей, подержанные суда, средний срок которых составляет более 30 лет. Конечно, говорить о каких-то нормальных условиях труда, о безопасности мореплавания, конечно, приходится с большой натяжкой. И если говорить о доступе компаний к проведению аукциона, это будет аукцион, то есть просто будет обязательство у компании построить, после того как она выиграет на аукционе, будут допущены все компании, все, кто захочет участвовать. И сам аукцион будет проходить в электронной форме, что, как мы считаем, дает наибольшую прозрачность.

Валентина Матвиенко: Еще тогда вопрос. Скажите, пожалуйста, какой процент выловленного краба поступал на российский рынок и сколько выходило за рубеж?

Илья Шестаков: 95% и более уходит за рубеж. При этом мы видим, что на самом деле есть еще вопросы, связанные с декларированием таможенной стоимости. Там мы тоже будет наводить порядок. Параллельно хотел бы сказать, что правительство заканчивает работу над внесением изменений в Налоговый кодекс в части увеличения ставок сбора за пользование водными биоресурсами, и отмену тех льгот, которыми сейчас пользуются, по сути дела платя ставку 15% от существующей, которая не менялась еще с 2004 года.

Валентина Матвиенко: В этой связи, Илья Васильевич, и к вам, и к Министерству сельского хозяйства хочется высказать серьезные претензии: а почему вы столько лет, наблюдая, что такая минимальная налогооблагаемая база, не принимали мер? Если взять нефтяную и газовую отрасль, там отрегулировано все…нефтяные и газовые компании платят достаточно большие налоги в бюджеты. А почему вы столько лет мирились с этим, когда практически налоги не пополнялись с такого важного ресурса? И будет ли это сейчас, когда будет принято изменение в Налоговый кодекс, чтобы было справедливое налоговое регулирование, я имею в виду, чтобы и суда строились, и прибыль получалась, но все-таки справедливое налогообложение? Чтобы бюджеты всех уровней получали налоги?

Илья Шестаков: Валентина Ивановна, было соответствующее поручение по итогам президиума Госсовета, мы такое изменение разрабатывали, потом было принято решение, которое мы докладывали руководству страны о том, чтобы отложить принятие этого закона до 2020 года. Сейчас изменения в Налоговый кодекс подготовлены, уже со всеми согласованы, в ближайшее время мы их будем вносить в Правительство РФ. И я надеюсь, что в этом году мы сможем принять эти изменения.

Валентина Матвиенко: Илья Васильевич, только просьба вести эту работу в диалоге с теми, кто работает в этой отрасли. В диалоге! Всегда надо, чтобы это было публично, чтобы не рождались всякие слухи, неправильные разговоры и т.д. Публично, открыто, в диалоге, тогда это даст наибольший результат.

Игорь Чернышенко (сенатор от Мурманской области): Уважаемая Валентина Ивановна, вы своим последним вопросом опередили суть того, что я хотел спросить у Ильи Васильевича, но я все-таки вопрос свой видоизменю. Ну, во-первых, вы знаете, что все рыбацкое сообщество категорически выступало против принятия этого закона как первой ступени к введению аукционов на все виды водных биоресурсов. Первая реплика.

Вторая реплика. Мы вам предлагали на одном из заседаний рабочих групп вернуться к повышению ставок за водные биоресурсы. Почему по этому пути не пошли? И третий вопрос, основной: не ляжет ли предстоящее, объявленное вами сейчас повышение ставок сбора за водные биоресурсы на аукционную цену? И не поставите ли вы новых участников крабьего промысла под двойную нагрузку: будет аукционный сбор, аукционный бюджет – вы там уже в бюджет заложили более 80 млрд рублей – и еще повышение ставки?

Илья Шестаков: На самом деле мне кажется, что изменения, которые вносятся сейчас, и изменения в Налоговый кодекс – это все-таки два разных направления деятельности. Предприятия, которые будут участвовать в аукционах, они, безусловно, будут понимать то, что будут внесены изменения в Налоговый кодекс, и мы эту работу ведем с отраслевым сообществом. Могу сказать, что отраслевое сообщество полностью сейчас поддерживает те изменения, которые вносятся в Налоговый кодекс. Если говорить о том, что рыбацкое сообщество выступало против введения данного вида квот, – абсолютно понятно, потому что действительно придется участвовать и тем компаниям, которые сейчас занимаются крабовым бизнесом, придется участвовать в аукционах. Безусловно, конечно, они выступали против, и это вполне понятно и очевидно. Но мы посчитали, как правительство, что необходимо внести такие корректировки и по сути сделать сейчас справедливой систему распределения крабовых квот.

Выступления:

Елена Грешнякова (сенатор от Хабаровского края): Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги! Конференция рыбопромышленников, которая состоялась 16 апреля, где присутствовал ряд наших сенаторов, в том числе и я, показала, что стремительное принятие данного закона, без учета предложений, поступивших из отраслевых министерств рыбодобывающих регионов, игнорирование поправок, направленных в Государственную Думу от региональных законодательных органов, вызвало массу вопросов со стороны рыбодобывающего общества. Представляя Хабаровский край, скажу, что рыболовство для нашего края является жизненно необходимым и решает стратегические задачи по продовольственной безопасности, по повышению жизненного уровня населения, закреплению его на нашей территории, сохранению малочисленных коренных народностей и многих других. Согласно письма, направленного министерством сельского хозяйства Хабаровского края в адрес Министерство сельского хозяйства РФ, принятие данного закона приведет к уменьшению на 50% объемов добычи краба, выделяемых организациям, которые по итогам 2018 года в общем объеме добычи водных биоресурсов составили менее 3%. При этом на долю организаций, осуществляющих крабовый промысел, пришлось 47% налоговых поступлений в краевой бюджет от всех рыбохозяйственных организаций края. Принятие закона негативно отразится на финансово-экономической деятельности промысловых организаций, добывающих краба, так как не все они смогут стать участниками аукционов и приобрести необходимое количество квот на вылов ценной такой биокультуры. Естественно, не позволит им рентабельно распоряжаться своим хозяйствованием и деятельностью, что может привести в дальнейшем к банкротству некоторых из них. По предварительной оценке, количество промысловых судов сократится на 14 единиц и порядка 220 человек останется без работы. Бюджет края недополучит около полумиллиарда рублей налоговых отчислений. В настоящее время три организации осуществляют строительство восьми краболовных судов на общую сумму 3 млрд рублей. Принятия закона приведет их к приостановлению инвестиционной деятельности, т.к. ввиду необходимости аккумулировать значительные средства для участия в аукционах по разыгрыванию долей квот на добычу краба – им нужно будет этим заняться в первую очередь. Наш край в установленном порядке внес свои предложения на проект, внес свои предложения, и они по сути не были рассмотрены, не были услышаны субъектом законодательной инициативы, ни правительством, ни Государственной Думой. Напрашивается вывод, что мнение…

Валентина Матвиенко: Елена Геннадьевна, спасибо, ваше время истекло.

Елена Афанасьева: Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги! Конечно, этот закон за очень короткое время, но сломал много копий, мы его обсуждали как на площадках Совета Федерации, так и в Государственной Думе. Концепция, действительно, не поддерживалась профессиональным сообществом, не поддерживалась регионами, Минэкономразвития точно так же отмечало, что регулятор в лице Росрыболовства не в полной мере использовал, например, инвестиционные квоты, не в полной мере выполнил распоряжение президента после Госсовета 2015 года об увеличении ставки налогового сбора. Конечно, по предложению региональных властей членами Совета Федерации были сделаны поправки, были внесены ко второму чтению. Суть этих поправок проста: сначала строим корабли – потом ловим. То есть это как раз то, о чем мы говорили сейчас в вопросах: где гарантия того, что суда будут построены? И второй момент наших поправок: это мы предлагали все-таки предусмотреть переходный период, для того чтобы тот бизнес, который сейчас есть в бизнесе, мог для себя принять решение: либо он аккумулирует какие-то средства для участия в аукционах, либо уходит из этого бизнеса без каких-то шоковых потрясений, потихоньку, без социальных последствий его в течение какого-то времени закрывает – там год-два. Уважаемая Валентина Ивановна, я прошу в связи с тем, что закон, ну так скажем, он непростой, прошу дать протокольное поручение комитету по аграрно-продовольственной политике и природопользованию мониторить данный законопроект. Если возможно, мониторить достаточно длительное время. Объясню почему: потому что, например, чтобы выйти на самоокупаемость этому бизнесу, нужно потратить восемь лет примерно. Это из расчетов, которые сейчас есть у промышленников. Второй момент, на который мы должны обратить внимание: тот закон, который мы сегодня будем принимать, дает пять лет возможности постройки кораблей, достаточно длительный период, в течение которого сначала ловят, и в течение пяти лет только могут строить корабли. Поэтому предлагаю мониторить данный законопроект комитетом.

Николай Федоров (первый вице-спикер Совета Федерации, сенатор от Чувашии): Я думаю, все-таки, Валентина Ивановна, здорово, что у нас представители, сенаторы настолько активны, что и Оренбургская область практически представлена как прибрежный регион, и Елена Владимировна в этом отношении показывает пример того, как надо защищать интересы. Интересы чьи все-таки? Здесь происходит подмена понятий, коллеги. Мухи отдельно, котлеты отдельно – говорится не только у нас, в нашей стране. Аргументируя против этого закона, коллеги ссылаются на всю рыбацкую общественность, добывающую промышленность, на рыбаков и т.д. Речь не идет о рыбаках, и не все рыбаки выступают против этого закона, речь идет о краболовах! Это уникальная подотрасль. Знаю не понаслышке, потому что курировал как министр сельского хозяйства это направление. И здесь говорили о том, что 100-процентная рентабельность у краболовов – не у рыбаков. У краболовов, которые на 95% добытую продукцию отправляют за рубеж. В Японию, в Южную Корею и т.д. – в основном эти две страны. Еще, Валентина Ивановна, коллеги, помню, по памяти – не абсолютные цифры, но порядок цифры. По данным Федеральной таможенной службы России, например, в том-то году было поставлено крабов дальневосточных, разных там разновидностей, в Японию, скажем, по данным ФТС России, тысячу тонн, а по данным коллег из Японии (они давали информацию), девять тысяч тонн. Порядок цифр поставок по нашим данным и данным более объективным с их стороны, вот эта разница была просто в семь, в восемь, в девять раз. Мы понимаем, что это такое. Я понимаю, как бывший министр сельского хозяйства, какие ресурсы финансовые могут быть задействованы в защиту интересов краболовов вот этих. Так что вот эти обстоятельство надо иметь в виду, порядок надо наводить, и справедливость должна быть в этом законе обеспечена для нашей страны, для наших потребителей и развития промышленности, в том числе и рыбодобывающей. Спасибо.

Виктор Новожилов (сенатор от Архангельской области): Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги! На прошлой неделе у нас состоялось заседание временной комиссии нашего комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. На комиссии были представители Минпромторга, Объединенной судостроительной корпорации и заверили, что при наличии заказчика строительство рыбопромысловых судов на наших верфях реально. Да, мы понимаем, что вопросов много, но нужны заказчики. Спасибо.

Сергей Митин: Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги! Вот я хотел просто несколько справок привести. Я сказал об общем количестве флота – 54 единицы. Вообще последний краболов был запущен и сдан, спущен на воду в 1928 году – российского производства. Сейчас один краболов строится на заводе «Пелла» в Ленинградской области по заказу камчатских рыбаков – он будет спущен, по-видимому, в ближайшие несколько месяцев, сдан окончательно. Современное, хорошее судно, вот Илья Васильевич сказал: мы забываем еще иногда о тяжелом труде люде, которые добывают этого краба. Как правило, это северная обстановка, шторм, небольшое суденышко – 50 метров длиной, 12 метров шириной. Дедвейт, вот кто это знает, тысячу тонн не превышает у него, то есть грузоподъемность этого судна. Старые суда, переделанные в 1970-х годах. Вот на них рыбаки ловят рыбу. Закон этот позволяет 36 судов запустить сейчас. До тех пор пока ты не заявишься, не заплатишь деньги судостроителям, чтобы это судно начали строить, тебе квоту не выдадут. 36 лотов будет примерно по двум бассейнам. И дадут квоту только тому, кто в прибрежном этом бассейне зарегистрирован. Это сразу ответ на те вопросы, что кто-то разорится. Ни одно судно сегодня рыбаками-краболовами не строится на наших верфях, краболовов. Пока ни одного. Это тоже следует заметить. Ну и по налогам. Вот налоги мы посмотрели очень внимательно, готовясь к этому, – я как сам бывший руководитель субъекта очень внимательно слежу за тем, чтобы не попадали субъекты в снижение налоговой базы. Вот общий процент налогов, те компании, которые ловят краба и другие виды водных биологических ресурсов, составляет в местные бюджеты 1,6% – говорить о каком-то снижении налогового бремени не надо. Четыре вида налогов – НДФЛ, налог на имущество, налог на пользование биологическими ресурсами и единый сельскохозяйственный налог. Вот платят компании, и от того – количество крабов, мы надеемся, будет увеличиваться каждый год, общий допустимый улов, – как работали там люди, как жили – я думаю, из Москвы никто не поедет ловить на Камчатку, так они НДФЛ так и будут платить. Падения никакого – мы разбирались с Министерством финансов, с налоговой службой – не предвидится, в местные бюджеты. И поэтому я прошу поддержать этот закон, мы очень внимательно смотрели за этим законом, должен сказать: он кардинально изменился, 10 поправок туда внесено, и даже многие те субъекты, кто выступал раньше против, – вот наши коллеги из Архангельской области – сегодня подтверждают о необходимости этого закона. Спасибо.

Валентина Матвиенко: Спасибо, Сергей Герасимович уважаемый. Я, коллеги, не буду повторяться. Вот из всех выступлений, которые прозвучали, вывод может один быть: давно надо было в этой отрасли наводить порядок. Это первое. Второе: я бы поддержала предложение коллеги Афанасьевой дать поручение протокольное о мониторинге выполнения этого закона. И второе – о мониторинге подзаконных актов, которые будут приниматься Минсельхозом или Росрыболовством. Это очень важно. Чтобы эти подзаконные акты не исказили правильное направление этого закона. Давайте мы поручим комитету по сельскому хозяйству образовать такую рабочую группу и жестко мониторить, как будет готовиться конкурс, чтобы на него был обеспечен доступ на равных правах. И как затем будет осуществлять издание нормативных актов Министерство сельского хозяйства. Договорились, коллеги! Вот на этих условиях. Мне кажется, очень хорошее состоялось обсуждение, мы дали возможность всем высказаться, всем выступить, каждый имел возможность свою точку зрения высказать. Я прошу этот закон поддержать. Идет голосование.

Закон одобрен 150 голосами за, против – 3, 2 человека воздержалось, 15 человек не голосовало.

Fishnews

Досрочный ЕГЭ-2019 прошел без организационных сбоев

Досрочный период единого государственного экзамена текущего года прошел в штатном режиме, без серьезных технологических сбоев и нарушений. Сдали экзамены досрочно в этом году почти 28 тысяч участников.

«Кампания ЕГЭ 2019 года стартовала на высоком организационном уровне. Экзамены досрочного периода прошли прозрачно и объективно, утечек экзаменационных материалов зафиксировано не было, а попытки отдельных участников нарушить порядок проведения государственной итоговой аттестации были своевременно выявлены и пресечены», - заявил руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.

Принять участие в ЕГЭ в досрочный период могли выпускники прошлых лет, а также выпускники текущего года, которые по уважительным причинам, подтвержденным документарно, не могут сдать экзамены в основные сроки. В этом году досрочно сдал ЕГЭ 1221 выпускник текущего года.

Экзамены прошли во всех регионах России за исключением Чукотского автономного округа. Для их организации было задействовано 319 пунктов проведения экзаменов (ППЭ), более 14 тысяч организаторов. Мониторинг хода экзаменов вели около 2 тысяч общественных наблюдателей.

Во всех ППЭ, задействованных во время досрочного периода ЕГЭ-2019, применялась технология печати полного комплекта экзаменационных материалов в аудиториях, за исключением ППЭ в специальных учреждениях закрытого типа и на дому.

Впервые в 8 субъектах Российской Федерации (Республика Мордовия, Республика Тыва, Ивановская область, Ленинградская область, Московская область, Смоленская область, Тверская область, Ярославская область) была применена технология передачи экзаменационных материалов в ППЭ по сети «Интернет». Проблем с использованием этой технологии не зафиксировано.

Наиболее популярными предметами у участников досрочного периода ЕГЭ были русский язык (сдавали 43% участников), профильная математика (36%) и обществознание (31%). Традиционно высокий интерес сохраняется к таким предметам, как биология, история, химия и физика.

Во время досрочного периода с экзаменов были удалены 163 нарушителя порядка проведения государственной итоговой аттестации, в том числе 87 за использование мобильных телефонов и 54 за шпаргалки. Аннулированы результаты экзаменов за различные нарушения у 180 участников ЕГЭ. Общее количество нарушений во время досрочного периода сократилось почти на четверть по сравнению с прошлым годом.

Основной период ЕГЭ-2019 пройдет с 27 мая по 1 июля.

В Перми продолжается финал всероссийской олимпиады школьников по математике

22 апреля в Перми состоялась торжественная церемония открытия заключительного этапа всероссийской олимпиады по математике. В финале по этому предмету принимает участие почти 400 школьников 9–11-х классов.

Жюри олимпиады по математике возглавляет доцент Пермского государственного национального исследовательского университета, кандидат технических наук А. Ю. Городилов.

Первый тур финала проходит 23 апреля. Помимо самого состязания школьников ждёт экскурсионная программа, научно-популярные и научно-познавательные лекции, развлекательные мероприятия. Имена победителей олимпиады станут известны 27 апреля.

Кроме того, 22 апреля в Московском государственном лингвистическом университете стартовал заключительный этап олимпиады по немецкому языку.

Справочно

Всероссийская олимпиада школьников проводится ежегодно по 24 предметам с 1 сентября по 30 апреля. Она включает четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Дипломы олимпиады, действующие четыре года, дают право поступления в любой российский вуз без экзаменов по соответствующему профилю.

Сейфы, душ и больше пространства: «ФПК» представила новый купейный вагон

В последний раз модели купейных вагонов обновлялись десять лет назад

Сегодня на Рижском вокзале столицы состоялась презентация нового одноэтажного купейного вагона производства ОАО «Тверской вагоностроительный завод».

Выпуск нового модельного ряда купейных одноэтажных вагонов предусмотрен договором между Тверским вагоностроительным заводом и Федеральной пассажирской компанией, подписанным в феврале. Ранее пассажирские вагоны дальнего следования, выполненные в виде двухвагонных сцепов, отечественными транспортными машиностроителями не производились.

Использование концепции сцепа из двух пассажирских вагонов позволяет пересмотреть подход к организации внутреннего пространства поезда. Благодаря новым планировочным и интерьерным решениям в поездах появятся дополнительные зоны общего пользования. Так, одно из них напоминает кухню – там расположены раковина, холодильник и микроволновая печь. Впервые вагоны массовой серии оборудуются душевыми кабинами. Сервисные зоны с чайными витринами предусматривают возможность размещения вендинговых автоматов, кулеров для питьевой воды и кофемашин.

Все купе вагона оборудованы индивидуальными сейфами, персональными светильниками, разъёмами USB, розетками, скоростным Wi-Fi. Пассажиры смогут самостоятельно регулировать температуру воздуха в купе. Туалеты оборудованы бесконтактной подачей воды и мыла, электросушилками для рук. Герметичные переходы обеспечивают удобство при переходе из одного вагона в другой.

Заместитель генерального директора по развитию пассажирского транспорта Трансмашхолдинга Александр Лошманов в ходе презентации сообщил о планах по усовершенствованию пространства внутри вагона. «Есть новый запрос от ФПК – организовать в вагонах специальные зоны, например тренажёрный зал, мобильный офис либо детские комнаты», – рассказал он.

Генеральный директор АО «ФПК» Пётр Иванов на презентации подвижного состава заявил, что первый поезд, состоящий из купейных вагонов нового поколения, планируется отправить в путь в октябре. «Тверской вагоностроительный завод должен к концу августа – сентябрю закончить сертификацию этого вагона, провести все испытания. И в октябре уже планируем сформировать из них состав нашего поезда Москва – Белгород», – пояснил он.

Всего до конца года, по словам Петра Иванова, АО «ФПК» получит от производителя 525 новых вагонов, в том числе 25 одноэтажных двухсцепных купейных вагонов. В дальнейшем перечень маршрутов, на которых будут курсировать поезда, состоящие из новых вагонов, будет расширен: рассматриваются направления из Москвы в Челябинск, Читу, Екатеринбург, Владивосток, Казань. Из Санкт-Петербурга составы из новых вагонов будут курсировать в Астрахань, Ижевск, Адлер, Тюмень, Архангельск. «Мы сейчас не планируем, что стоимость билета именно в эти вагоны каким-то образом будет увеличиваться. У нас, как правило, она зависит от спроса и предложения и глубины продаж», – заявил генеральный директор АО «ФПК».

Анна Булаева

Встреча Дмитрия Медведева с участниками Всероссийского экологического форума «Чистая страна»

Экологический форум «Чистая страна» партии «Единая Россия» состоялся в Челябинске 19 апреля.

В рамках проведения Всероссийского экологического форума «Чистая страна» были затронуты вопросы реализации реформы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, внедрению системы раздельного сбора отходов на территории субъектов Российской Федерации, обсуждалось качество атмосферного воздуха и проведение эксперимента по квотированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также вопросы, связанные с необходимостью создания эффективной системы управления и контроля за лесами, особо охраняемыми природными территориями, системы контроля за водной средой и атмосферным воздухом и другие актуальные вопросы.

В форуме приняли участие Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Кобылкин, депутаты Государственной Думы, представители фракции «Единая Россия», временно исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Алексей Текслер и представители субъектов Российской Федерации.

Из стенограммы:

Д.Медведев: В прошлую пятницу «Единая Россия» провела первый форум по экологической проблематике в Челябинске в рамках партийного проекта «Чистая страна». Обсуждали разные темы, которые в настоящий момент стоят в повестке дня. Прежде всего тему, которая сейчас весьма актуальна, – по твёрдым коммунальным отходам. И конечно, общую экологическую ситуацию, восстановление лесов, борьбу с загрязнением воздуха, что, очевидно, предопределило и место проведения форума, поскольку Челябинск относится к неблагополучным городам, как и ряд других. Говорили о волонтёрстве.

Несколько слов о реформе отрасли, связанной с отходами. Мы эту реформу начали несколько месяцев назад. Но коллеги правильно говорят: это даже не реформа. Реформировать можно то, что есть, а у нас никогда специализированной отрасли по мусору, по отходам не было. Просто были свалки, куда всё свозили, а индустрии, какая есть в мире, у нас просто не существовало. Поэтому мы не реформируем, а создаём заново.

Мы эту тему регулярно обсуждаем. Я с коллегами-губернаторами недавно селектор проводил по общей проблематике, обсуждали мы эту тему и в ходе отчёта Правительства в Государственной Думе. Важно найти баланс, который будет приемлемым сейчас для всех.

Причём совершенствование нормативной базы идёт постоянно. Я только что подписал постановление, в котором заложена возможность пересмотра тарифа на обращение с твёрдыми коммунальными отходами. Тарифы можно снижать за счёт вывоза в так называемые временные объекты. Для того чтобы у регионов были в этом смысле чуть больше развязаны руки, чтобы они могли контролировать тарифную составляющую, такое решение принято.

И целый ряд других решений также был принят за последнее время. Можем их обсудить.

Ещё одна тема, очень важная, – это борьба с различного рода выбросами, загрязнениями воздуха. Вы собирались в Челябинске, ситуация там весьма непростая. Люди пишут на эту тему, я регулярно получаю обращения по этому поводу. Ситуация сложная и в Магнитогорске, который недалеко, и в целом ряде других наших регионов, где такого рода проблемы существуют.

В майском указе Президента поставлена задача по снижению на 20% вредных выбросов в воздух до 2024 года и определены 12 промышленных центров, включая, конечно, и упомянутые мной Челябинск и Магнитогорск. Надо посмотреть, какие мероприятия в рамках национального проекта «Экология» в этом смысле можно было бы дополнительно провести. Имею в виду и общую работу по сокращению выбросов, и целый ряд других направлений.

Я понимаю, что вы и другие вопросы обсуждали. Мы договорились именно встретиться, чтобы вы мне рассказали об итогах. Поэтому я своё вступительное слово на этом завершу и попрошу коллег высказаться. Соответственно, буду какие-то вещи комментировать, если мне покажется, что ваши предложения являются интересными и заслуживающими внимания.

Андрей Анатольевич (обращаясь к А.Турчаку), пожалуйста.

А.Турчак: Дмитрий Анатольевич, перед тем как рассказать о форуме, хотел бы Вам доложить о выполнении Вашего поручения по организации оказания помощи жителям Забайкалья.

Партия активно в эту работу включилась. В короткие сроки было организовано восемь пунктов сбора помощи – не только в Чите, но и непосредственно на территории наиболее пострадавших районов. Все депутаты – региональные, муниципальные, весь наш партийный актив на постоянной связи с жителями. Cобирается адресная помощь, которая необходима в данный момент людям, начиная от постельного белья, школьных принадлежностей. В эти же районы нами направлены волонтёры – волонтёры «Молодой гвардии “Единой России”». К оказанию помощи уже присоединились партийные организации соседних регионов. Нам важно не просто собрать помощь, а делать это адресно, обеспечивая людей всем необходимым.

Хотел бы обратиться к Вам с просьбой, которую высказывают жители в ходе личного общения: помимо сгоревших домов, сгоревшего имущества, люди, проживающие на сельской территории, потеряли ещё и личный скот. По самым первоначальным оценкам, порядка 4 тыс. голов просто сгорело. Это крупный рогатый скот в основном, это молочное поголовье.

Мы просим Вас рассмотреть возможность либо по существующим программам «Росагролизинга» помочь людям восстановить поголовье, потому что зачастую это единственный источник дохода для семьи, которая проживает на сельской территории, либо предусмотреть возможность выделения льготных кредитов на восстановление сгоревших домашних хозяйств и закупку нового поголовья.

С учётом того, что Алексей Васильевич Гордеев сегодня в нашей встрече принимает участие, мы бы просили такое поручение дать. Это действительно для Забайкальского края большая проблема.

Д.Медведев: Раз мы с этого начали – действительно, там серьёзная проблема, связанная с утратой имущества. Там есть и медицинские вопросы, но они решаются. Я вчера коллег собирал, сказал, что можно будет кого-то, если потребуется, и в Москве лечить, и в других местах. Но очень существенный объём имущества утрачен – и дома, и домашняя утварь, и сельскохозяйственные объекты, и скот.

Давайте подумаем. Я абсолютно не возражаю против того, чтобы какую-то дополнительную помощь для приобретения утраченного поголовья оказать. Просто надо свериться с данными, которыми в настоящий момент мы окончательно не располагаем. Если там достаточно значительный объём, можно посмотреть и кредитную составляющую. И то и другое можно сделать, давайте посмотрим. Алексей Васильевич, подготовьте предложения.

Хорошо, что наши волонтёры выдвинулись туда, потому что это довольно удалённые места, не так много людей там живёт, места с невысокой плотностью населения. Люди попали в беду, поэтому присутствие добровольцев должно помочь решить элементарные бытовые задачи, другие гуманитарные вопросы. Это всё неплохо, надо продолжить.

А.Турчак: Как нам и всем участникам кажется, форум состоялся. В данном случае первый блин не вышел комом. Очень важно, что партия запустила в преддверии непосредственного выезда в Челябинск широкую общественную партийную дискуссию, на которую были приглашены все регионы. Принимали участие не только активисты партийного проекта «Чистая страна», но и эксперты, представители общественных организаций. В преддверии форума было проведено 750 встреч разного формата, включая приёмы граждан, которые проводились в ваших приёмных во всех регионах. Всего было охвачено порядка 63 тысяч человек.

Форум был посвящён проблемам, которые волнуют граждан: чистая вода, чистый воздух, проблема, с которой сталкиваются граждане и региональные власти, – обращение с отходами. Проект идёт достаточно тяжело, но очень важно, что мы все понимаем конечную цель, к чему мы придём. По сути, это новая система, которая выстраивается на уровне государства в разрезе всех регионов и муниципалитетов. Безусловно, это качество атмосферного воздуха, эковолонтёрство, которое должно в нашей стране развиваться.

Мы провели три дискуссионные площадки в преддверии пленарного заседания, достаточно предметно обсудили предложения, которые поступили из регионов. Дмитрий Анатольевич, хотелось бы, чтобы сегодня коллеги об этих предложениях рассказали. Я бы хотел предоставить слово координатору партийного проекта «Чистая страна» Бурматову Владимиру Владимировичу.

В.Бурматов: Мы с Русланом Губайдуллиным модерировали, наверное, самую живую площадку, которая касалась системы обращения с отходами. Это предсказуемо: тема, которая касается в буквальном смысле каждого гражданина нашей страны, исключений нет, от самых юных до самых пожилых. И площадка оказалась самой массовой – более 200 экспертов мы собрали со всей страны на этой площадке, и обсуждение было горячее.

Проблема у нас разделилась на два аспекта – социальный и экономический.

О социальном аспекте: как люди воспринимают реформу? Две стороны у неё – то, что в платёжке написано, и то, что они видят, когда выходят из дома, куда они выбрасывают мусор.

По поводу платёжек – несколько предложений, которые были сформулированы на площадке. Есть определённая несправедливость. Некоторые вещи установлены, я бы сказал, плоским способом – линейным, самым простым. Некоторые регионы ничего не мерили, а просто взяли с потолка цифры, например, нормативов накопления. Самый простой пример.

У нас есть сельские домики, которые не подключены даже к газовому отоплению, на печном отоплении, где всё что можно сжигают в печках, остальное – в компостную яму. Что можно скормить скотине – скармливают скотине. Там не остаётся вообще никаких отходов. У них норматив накопления может быть такой же, как в большом многоквартирном доме, в котором на первом этаже супермаркет, где вам каждую виноградинку завернут в кусок полиэтилена, потом это положат на подложку из поливинилхлорида, который вообще никогда не разлагается, всё это засунут в пакет, и у вас в итоге объём пластика в руках будет больше, чем объём продуктов, которые вы купили.

Норматив накопления один, но система несправедливая. Мы считаем, что надо здесь дать рекомендации регионам (это их полномочия) сделать её дифференцированной. Мы посмотрели: всего в двух регионах Российской Федерации дифференцированы нормативы для домов с печным и газовым отоплением. Объективно у них разные объёмы отходов собираются.

Второе – у нас мусорят люди, а не квадратные метры. При этом некоторые регионы оставили порядок расчётов не по количеству проживающих в квартире, а по квадратным метрам, там платежи существенно выше. Бабушка осталась одна, живёт в трёхкомнатной квартире, платит больше, чем семья из пяти человек, которая живёт под ней в однокомнатной квартире. Тоже явно несправедливая система, особенно когда это накладывается на то, что сейчас дачный сезон начался, люди часть времени будут проводить на даче. Им будет платёжка и туда, и сюда приходить. Но они не могут физически мусорить в двух местах, это просто невозможно. И в идеале мы бы, конечно, двумя руками поддержали идею, которую Вы недавно выдвинули, о том, чтобы по фактическому объёму взимать.

Это то, к чему, на мой взгляд, мы должны прийти. Но понятно, что сей момент это сделать невозможно, требуется инфраструктура, система учёта, «умные» контейнеры, которые позволят оценивать объёмы, вес отходов и так далее. Но первый шаг можно было бы сделать в этом направлении – унифицировать систему по количеству проживающих и дифференцировать нормативы накопления.

Ещё один момент, который в социальном аспекте я бы хотел отметить, – это стимулирование граждан к раздельному сбору. Все опросы показывают, что люди готовы, причём цифры хорошие. Но не хватает того, чтобы стимулировать рублём, – помимо того, чтобы создавать инфраструктуру. Можно было бы сделать вычет из норматива накопления, потому что у человека фактически накапливается меньше отходов, часть отходов региональный оператор везёт на переработку, они не захораниваются на полигоне, они не складываются. Норматив накопления должен быть меньше. Человек уже, что называется, заморочился: сам разложил по пакетам пластиковые бутылки… В Москве люди вывозят в другой регион мусор, сдают на переработку, тратят топливо, бензин и так далее, разделяя его на фракции. А норматив накопления у них такой же, как у всех остальных.

И второе. Мне кажется, нужен вычет из тарифа. За счёт чего? Мы предлагаем постановлением Правительства предусмотреть порядок возврата средств гражданам за раздельно собранный мусор. Ведь его региональный оператор продаёт. Это уже не отходы, а сырьё. Региональный оператор на этом зарабатывает. Соответственно, часть этих средств должна гражданину каким-то образом вернуться, ведь он постарался за регионального оператора, всё разделил. Это одна часть.

Вторая сторона системы обращения с отходами, которую видит человек: он выходит и видит мусорный бак и контейнерную площадку. Муниципалитеты и региональные операторы перекидывают эту тему друг на друга. Муниципалитеты справедливо говорят, что у них нет на это денег. У них правда на это денег нет, особенно в тех объёмах, в которых разово надо ввести. Я снимаю шляпу перед тем, что делают Алексей Васильевич (А.Гордеев) и Дмитрий Николаевич (Д.Кобылкин) сейчас. Действительно, создаётся новая отрасль – с нуля и без копейки бюджетных денег, насколько я понимаю. Но баки – это тот вопрос, где можно было бы помочь регионам федеральными бюджетными деньгами. Сделать программу на несколько лет, закрыть этот вопрос и прекратить торг. Региональный оператор говорит: «Почему я должен их покупать? А если я уйду с рынка, мне забирать эти баки? Тогда куда будут складывать мусор?» Муниципалитет тоже не хочет их покупать и не может зачастую это сделать. Поэтому, мне кажется, можно было бы на несколько лет растянуть эту программу. Не такие это большие деньги. Речь о миллиардах, а не о десятках миллиардов рублей идёт в этой ситуации. И закрыть уже раз и навсегда этот вопрос.

Ещё одна тема – это переработка. У нас заводов по переработке большое количество построено. Минпром нам говорит: порядка 80 сейчас введено. Я сделал запрос Мантурову, он мне пишет: 30–40% загрузка этих заводов, они стоят без сырья. Им не хватает потоков этих отходов. Почему? Начинаем выяснять. Татарстан сейчас вводит раздельный сбор мусора. Я спрашиваю: куда везёте? Они говорят: в Минеральные Воды частично, частично – в Челябинск. Но это тысячи километров! Вы представляете транспортное плечо? И они в этом умудряются находить экономику. Спрашиваю у Камчатки (они там несколько фракций выделяют): куда вы везёте? Во Владивосток, оказывается, на переработку везут.

То есть нужна федеральная схема размещения отходов, в которую были бы инкорпорированы, включены 85 субъектовых схем размещения отходов. И тогда у нас была бы стратегия дальнейшего развития. Потому что то, что сейчас делается, – это строительство основ, фундамента, закладка. А куда двигаться, нам бы показала эта схема. И эти заводы по переработке должны кустовым способом обслуживать регионы. Мы бы тогда сократили транспортное плечо. Сейчас в составе тарифа 65% – это транспортные расходы. Зачастую (я проанализировал опыт Севера, Дальнего Востока) 600–700 км транспортное плечо составляет. Золотой мусор получается, пока его довезут.

Но то, что у нас на контейнерных площадках происходит, это цветочки по сравнению с тем, что у нас в лесах и оврагах лежит. Отходы I–II класса опасности. Их сейчас нельзя везти на полигоны, это запрещено. Их захоранивать нельзя, их нужно обезвреживать, их нужно перерабатывать и утилизировать. Это аккумуляторы, ртутные градусники, люминесцентные лампы, гальванические элементы. Одна пальчиковая батарейка заражает навсегда 400 л воды или 20 кв. м почвы. А огромные их объёмы сваливаются в лесах и оврагах.

Дмитрий Анатольевич, мы просим поручение: ускорить внесение в Государственную Думу закона о едином операторе. Потому что мы даже не понимаем, сколько сейчас этих отходов образуется. В целом по стране нет даже системы учёта этих отходов.

На этом я бы хотел завершить своё выступление и передать слово Руслану Губайдуллину – про экономическую составляющую нашей дискуссии.

Р.Губайдуллин: Что тормозит становление отрасли сейчас? В первую очередь это санитарные нормы и правила. Они были приняты в 1988 году, и мы по ним живём уже 31 год. Они даже из прошлого тысячелетия. Что конкретно мешает становлению отрасли? В первую очередь норма о ежедневном вывозе отходов. Как сказал Владимир Бурматов, у нас 65% тарифа – это транспортные расходы. Именно в этой составляющей нам надо находить некую экономию, чтобы это не ложилось на наших жителей. Учитывая, что региональные операторы заходят в сельские поселения, там не накапливаются отходы для ежедневного вывоза, мусоровозы приезжают с пустым баком, тратят на это бензин, несут затраты. Ежедневный вывоз – это атавизм, который надо убирать.

Кроме того, в СанПиН есть ограничение по количеству контейнеров на площадке. Сейчас их может быть не более пяти. Это полностью убивает историю с раздельным сбором, потому что санитарный врач имеет полное право оштрафовать за установку дополнительных баков. Это тоже надо убирать. Кроме того, удаление ТКО в ночное время. Количество транспорта с 1988 года увеличилось, население выросло. Когда коммунальная техника работает ночью, она меньше тратит бензин, уходит от сумасшедшего трафика. Но с 11 вечера до 7 утра мусоровоз не может заниматься своей деятельностью. Сейчас современная техника, бесшумная, российского производства в том числе.

Хотелось бы сформулировать особенности вывоза ТКО для труднодоступных населённых пунктов, в том числе Крайнего Севера. Здесь проблема в отсутствии круглогодичного транспортного сообщения. По факту отрасль должна ежедневно мусор убирать, а три-четыре месяца в году туда просто доехать нельзя, разливы рек и тому подобное. Из-за этого бизнес может лишиться статуса. Есть некие шероховатости, которые участники площадки просили бы в виде поручений сделать.

У нас есть история, которая демотивирует бизнес на уменьшение полигонных захоронений. Это один из наших основных столпов, к которым мы идём. Необходимо исключить из тарифа на обработку стоимость продажи вторичных ресурсов. Что это значит? Мы строим замечательные заводы, современные, которые набирают вторичную фракцию. Чем больше бизнес набирает вторичной фракции, тем больше приостановление тарифа, на эту же сумму ему урезается необходимая валовая выручка. Это абсолютно демотивирует. Хотелось бы, чтобы эти деньги шли дальше, на инвестсоставляющую, и бизнес был в этом максимально заинтересован. Тем самым мы идём к показателям, которые установлены нацпроектом «Экология».

Хотелось бы, учитывая, как замечательно у нас прошла реформа сельского хозяйства… Льготный лизинг – инструмент, который нам просто необходим. Сейчас по факту у нас тарифы – 10–11%. И при покупке современного мусоровоза (техника новая нужна для обслуживания территорий) половина стоимости мусоровоза попросту переплачивается за эти пять лет. Если бы были какие-то лизинговые механизмы, конечно, отрасль это бы благоприятно восприняла. И это бы не вкладывалось в тарифную составляющую.

Из моментов, которые вроде бы не очевидны, но фактически есть. Я даже хотел бы Вам показать. Вот замечательный мусоровоз российского производства. Делает и Подмосковье, и Орёл, и Калуга большей частью. У нас есть проблема. Мусоровоз – это особый вид транспорта, отличающийся от других грузовиков, которые возят инертный груз (шлаки, песок, щебень), который можно перегрузить, нарастив борта. В мусоровоз загружаются десятки и сотни баков, и есть плита, которая ходит и сдвигает их к кабине. И учитывая, что здесь такая мощная плита, мусоровоз может быть загружен всего лишь на 50%, а по нагрузке на заднюю тележку по этой оси он имеет перевес. И заезжая на пункт весового контроля, получает штрафы до 400 тыс. рублей. Представляете? Саратов сейчас заплатил несколько миллионов рублей.

Д.Медведев: Предложения какие?

Р.Губайдуллин: Здесь необходимо с Минтрансом отработать по их позиции и всё-таки сделать исключение для этой коммунальной техники.

Д.Медведев: Особое регулирование для мусоровозов.

Р.Губайдуллин: Есть перечень – просто добавить туда эту коммунальную технику. Её невозможно перегрузить по факту, и часто в баках лежат (люди делают ремонт) кирпичи и всё на свете.

А.Турчак: Такие исключения есть для пожарной техники, которая перемещается через пункты весового контроля, для спецтранспорта. То есть внести в этот перечень.

Р.Губайдуллин: И ещё одна история, связанная с тарифами и уменьшением нагрузки, – это мусороперегрузочные станции. У нас очень большая страна. Сейчас мусоровозы ездят до сельских поселений, и часто бывает, что от полигона до мусорообразователя сотни километров. Возить на мусоровозах – очень дорого. Поэтому строятся специальные мусороперегрузочные станции, на которых это загружается в спецтранспорт и везётся на мусороперерабатывающие заводы. Но сейчас мусороперегрузочных станций нет ни в тарифах, нигде, а они именно на дистанции экономят плату граждан. Хотелось бы, чтобы мусороперегрузочные станции не де-факто, а уже де-юре появились в нашей тарифной составляющей.

А так отрасль готова, бизнес смотрит с надеждой, он серьёзно развивается. Очень серьёзно промышленность развилась в этом направлении.

Д.Медведев: Спасибо, коллеги, достаточно любопытно. Вы предлагаете вполне конкретные вещи. Поэтому я прокомментирую кое-что.

В отношении дифференцированного норматива по накоплению мусора в регионах. У меня возражений нет. Мы сейчас собираемся часто и с вами как с коллегами, с экспертами обсуждаем. Но на самом деле очень важно, чтобы в этой работе принимало прямое участие региональное руководство – те, кто отвечает за преобразования, за этот проект. Потому что мы сверху не накомандуемся здесь. Они сами должны этим заниматься постоянно, включать все свои способности, принимать разумные решения, и только тогда эти преобразования будут иметь смысл.

Более того, мы прекрасно понимаем, что страна очень разная. Вы приводили примеры – Крайний Север, там одна история. Совершенно другая история где-нибудь на Кавказе. Есть густонаселённые места, есть места, где низкая плотность населения. Всё это нужно учитывать. Действительно, в этом плане у меня нет возражений против дифференциации тарифной политики.

Вопрос по поводу того, как считать, уже из области не то чтобы риторических, но во всяком случае постоянно звучащих. Я согласен, что на первый взгляд люди как основные участники этих отношений выглядят с точки зрения тарифообразования более обоснованно, чем создание тарифа на основе квадратных метров. Но это же не просто так появилось. У нас приблизительно процентов 15 регионов, Вы говорили, по квадратным метрам считают? Почему? Потому что в какой-то момент наши коллеги региональные решили, что таким образом они смогут более справедливо распределить финансовую нагрузку между теми, кто её несёт с легкостью, и теми, кто её несёт с проблемами. Потому что, проще говоря, чем больше строение, тем, как правило, в обычных ситуациях, у владельца строения больше финансовых возможностей. Как правило – подчёркиваю, ситуации могут быть разные. И тем самым как бы происходит перераспределение финансовой нагрузки.

Но с другой стороны – и вы мне сразу же, конечно, этот пример приведёте, –это может быть просто квартира, достаточно большая, у многодетной семьи. И они должны платить с метров, а у них и так денег нет. В то же время, допустим, человек, у которого есть деньги, но у которого чуть меньше площадь, будет меньше платить.

Здесь идеальной схемы нет. Я исхожу из того, что мы не должны навязывать единые подходы регионам. Вы же сами сказали – дифференцированный тариф. Пусть они сами для себя определяются, как лучше. Если почувствуют, что людям это не нравится, значит надо поменять систему, уйти с учёта по квадратным метрам на систему персонального счёта. Последнее. Здесь вы тоже это обозначили, и я это говорил. Нам надо готовиться – надеюсь, это произойдёт в относительно коротком будущем – к переходу учёта мусора по его фактическому объёму. Как только мы сможем его реально считать, это будет самым справедливым вариантом.

По поводу стимулирования граждан к раздельному сбору, включая вычеты из норматива накопления, тарифа и некоторые другие вещи, которые Вы обозначили, я полностью с этим согласен. Давайте здесь вместе работать. Я поручения на эту тему дам.

Тема, связанная с баками. По-хорошему, конечно, принимать решение о том, чтобы баки финансировать прямо из федерального бюджета, несколько перебор. Но мы это обсуждали – на совещании у Президента страны, на моих совещаниях. Здесь не должно быть сплошной программы по софинансированию покупки мусорных баков. Очень разная страна. Москва и целый ряд крупных субъектов Федерации сами с этим справятся. Но есть субъекты, у которых с этим есть реальные проблемы. У регионов денег нет, что уж говорить про муниципалитеты. Поэтому нам надо немного по другому пути пойти. Я просил бы Дмитрия Николаевича и Алексея Васильевича подготовить список регионов, которые реально нуждаются в этой помощи. Может быть, мы просто сделаем программу поддержки, общей поддержки, но намекнём, что мы рассчитываем, что за счёт этого будут профинансированы эти закупки. Но не создавать сплошную программу по этому поводу. Это излишне.

По поводу федеральной схемы, которая раскладывается на 85 регионов, я двумя руками за. Надеюсь, что совместными трудами региональных властей прежде всего, муниципальных и моих коллег, которые отвечают за это в Правительстве, такая схема возникнет.

По поводу СанПиН. СанПиН всегда критикуют. Потому что кажется, что они старые, дурацкие подчас или слишком формализованные. Но мне что-то страшновато давать указания перейти с ежедневного сбора мусора на какой-то другой. Почему я боюсь это делать? Потому что скажешь: «Ребята, вы по фактической ситуации делайте!» И опять… Мы с вами помним, что по факту накопления в какой-то момент у нас наступил коллапс. Особенно это было видно в 1990-е годы. Я помню, я ещё в Петербурге тогда жил. Выходишь во двор... При советской власти все эти бачки никогда не были самым красивым местом во дворе, тем не менее они хотя бы были опустошены. А потом вдруг в середине 1990-х годов, смотрю, всё валом валится, то есть отрасль в полном коллапсе. Ничего не работает.

Я просто опасаюсь, если мы уберём этот норматив из СанПиН, как бы мы не создали триггер, такой спусковой крючок, потому что перестанут убирать. С другой стороны, и просто так ездить смысла нет. Я думаю, может быть, здесь требования несколько облегчить и отдать это на откуп регионам – пусть они сами решают, как часто вывозить. Потому что это опять же от региона зависит: есть плотные регионы, где людей много, где, соответственно, мусора много производится. И то же самое по количеству баков абсолютно: пусть они сами всё это регулируют. Мне кажется, это было бы правильно.

Реплика: Роспотребнадзор сейчас уже наработал предложения.

Д.Медведев: У меня просьба, Алексей Васильевич (обращаясь к Гордееву), Вы позовите Попову (А.Попова) – поговорите по поводу конкретных СанПиН, которые, видимо, давно не менялись.

Это же касается и того, что Вы сказали по удалению твёрдых коммунальных отходов только в дневное время. Сейчас объективно у нас машин столько на улицах. Конечно, они некоторый шум производят, но всё-таки здесь, мне кажется, такая возможность должна быть – при соблюдении элементарных норм, связанных с работой такого рода.

По улучшению инвестиционной составляющей тарифа за счёт перераспределения этих элементов, включая то, чтобы исключить, как я понял, эти выгоды, которые связаны со вторичным сырьём, с составляющей, которая используется в качестве этого вторичного сырья. Я думаю, это экономически правильный подход. Если что-то может приносить доход, почему это должно быть обязательно погружено в тариф? Это нужно вынимать. Это, кстати, мы уже обсуждали тоже с коллегами – с Алексеем Васильевичем говорили на эту тему.

Лизинг. Да, безусловно, это правильно. Нужно пытаться лизинговый механизм здесь использовать.

По поводу нагрузки на ось. Да. Наверное, это как раз один из примеров, когда можно сделать исключение – я поручение Минтрансу на эту тему дам.

И по поводу легализации статуса этих станций по мусороперегрузке. Если это требуется, давайте посмотрим.

Я практически всё сказал по-крупному из того, что коллеги говорили. Давайте перейдём к другим вопросам.

А.Турчак: Можно коротко вернуться к дифференцированным тарифам?

Внутри города, понятно, можно согласиться. Для городского населения расчёт делать исходя из квадратуры помещения. Но всё-таки между городом и деревней разница большая.

Д.Медведев: Так я же сказал, что дифференцированный тариф нужно обязательно использовать.

А.Турчак: То есть это предложение принимаем?

Д.Медведев: Вы, Андрей Анатольевич, сами губернатором ещё совсем недавно были.

А.Турчак: Поэтому и акцентирую внимание на сельской территории.

Д.Медведев: Вы правильно говорите. На сельских территориях вообще люди не привыкли за мусор платить, потому что, как Вы тоже отметили, в ряде случаев этот мусор просто уничтожается. И люди говорят: «А за что платить-то? Мы сами его утилизируем». Но в некоторых случаях за деревней что-то там выбрасывают... По-разному. Это зависит ещё от общей культуры в том или ином населённом пункте.

Я к чему? Давайте не будем сейчас унифицировать это и навязывать им, говорить: давайте сделаем только так. В городе так, а в деревне так. Пусть они сами этим займутся. Это же правильно. Им отвечать за состояние дел. Рекомендации, наверное, на эту тему возможны. Но только не регулирование в виде нормативного акта.

А.Гордеев: Уже всё это дано. Во-первых, есть право губернатора дифференцировать. Во-вторых, даны рекомендации.

Д.Медведев: Право-то есть, но всё зависит от команды. В некоторых случаях к этому относятся внимательно, в некоторых случаях губернатор вообще даже в это не погружается, кто-то из замов курирует. Надо им обязательно напоминать об этом.

Вы собираете тех, кто отвечает за эту составляющую?

А.Гордеев: Правительственная комиссия ежемесячно собирается.

Д.Медведев: Я имею в виду самих губернаторов.

А.Гордеев: Естественно, приглашаем губернаторов, селекторы проводим.

Д.Медведев: Нужно об этом им рассказать в ходе селекторов.

А.Турчак: Дмитрий Анатольевич, уже многие стали погружаться в эту тему после Вашего совещания. Спасибо Вам.

Д.Медведев: Я их стимулирую тоже. Будем и дальше стимулировать.

В.Бурматов: Вторая площадка у нас занималась тематикой качества атмосферного воздуха и тематикой квотирования выбросов и сводных расчётов. У нас ряд регионов уже начал это применять. Сергей Боярский, который модерировал эту площадку, – представитель Санкт-Петербурга, где такой опыт уже был, и достаточно положительный.

С.Боярский: Действительно, была достаточно плодотворная работа на площадке. Мы пригласили туда представителей бизнеса, руководителей крупных предприятий, которые в глазах народа выглядят как зловещие загрязнители атмосферного воздуха. Правда, мы присутствовали на площадке с обратным примером, там как раз уже внедрены новые технологии. Социальная ответственность бизнеса как она есть. Естественно, были там экологи, общественники. Было много разных предложений, как ситуацию улучшить. Я бы остановился на двух из них, где все проявили единодушие.

Первое. Давно нет долгожданного федерального закона о сводных расчётах и механизме квотирования выбросов. Разные регионы, в частности Санкт-Петербург, Калуга, Казань, по-разному применяют эту методику, но исключительно для подсчёта того, какие загрязнители какую лепту вносят в то, чтобы делать воздух, которым мы дышим, хуже и грязнее. Категорировать эти загрязнители очень полезно, чтобы адресно с ними впоследствии работать. Ведь не только предприятия загрязняют воздух. Где-то печное отопление вносит огромный вклад, в крупных мегаполисах это в основном автомобильные выхлопы. Внутри федерального закона надо предусмотреть делегирование полномочий в регионы, с тем чтобы они на кончиках пальцев эту ситуацию чувствовали и сохраняли тонкий баланс интересов общества, бизнеса и регуляторов в лице государственной власти.

Поэтому большая просьба, Дмитрий Анатольевич, ускорить внесение этого законопроекта. Немного забегая вперёд, акцентирую внимание на том, что подготовку нормативно-правовых актов надо вести параллельно, до принятия закона в третьем чтении. Мы, к сожалению, сталкиваемся в том числе с ситуациями, когда вроде бы хороший федеральный закон принят, но без подзаконной нормативной базы он является просто рамочным.

Второй момент – это мониторинг. Чтобы мы смогли увидеть, как меняется ситуация по стране, в том числе как будут снижаться на те 20%, о которых говорил Президент, выбросы в окружающий воздух, мы должны видеть объективную картину ежедневно. Сейчас Росгидромет меряет качество атмосферного воздуха примерно на 700 станциях по всей стране. Многие из них морально устарели. Меряют они не всё, что хотелось бы видеть экологам, и не так оперативно могут предоставлять эту информацию. Кроме того, восемь регионов вообще не охвачены такого рода оборудованием. Поэтому есть предложение провести поэтапную модернизацию и расширение сети станций Росгидромета по всей стране. Мы видим в этом решение двух задач. Первое – смотреть на улучшение ситуации в динамике, проводить оперативную работу над ошибками на разных территориях. Но самое главное, на наш взгляд, второе: обеспечить граждан открытой достоверной информацией. Её отсутствие или неполнота, как правило, являются прекрасной почвой для слухов, вольных и искажённых интерпретаций, даже псевдополитических инсинуаций, которых очень хотелось бы избежать абсолютно всем – и представителям бизнеса (потому что это часто недобросовестная конкурентная борьба друг с другом, когда эти данные используются не по назначению), и нам с вами, нашим избирателям, которые хотят знать, чем они дышат, чем дышат их дети, а не только, сколько конкретного выброса сейчас на трубе у предприятия. Мы просим поддержать развитие сети Росгидромета. Это была одна из резолюций нашей площадки.

О.Двинянина: Сергей Михайлович (Боярский) обозначил основные проблемы, а я поясню чуть глубже, с точки зрения специалиста. Дело в том, что снижение выбросов на 20% не гарантирует кардинального снижения загрязнения атмосферы в городах. Если ставить целью именно снижение выбросов, то эффективней всего снизить выбросы по не самым опасным веществам, например оксиду углерода, выбросы которого составляют в валовом выбросе тысячи тонн в год. Однако загрязнение по этому веществу редко где фиксируется, а наблюдается загрязнение, например, по бензопирену – очень характерно для Красноярска, Челябинска и других городов, особенно за Уралом. В несколько раз среднегодовая концентрация бензопирена превышает допустимую норму. Но даже если полностью исключить его выброс (килограммы в год), это не приведёт к целевому показателю 20%.

Кроме того, выявляется в последнее время, что в загрязнение бензопиреном значимый вклад вносит не только крупная промышленность, но и печное отопление. Там низкие источники, низкие температуры, и бензопирена там относительно получается больше. По нашим оценкам, до четверти загрязнения в Красноярске обусловлено именно печным отоплением. В Красноярске более 10 тыс. печей.

Д.Медведев: Что делать с этим?

О.Двинянина: Чтобы не было неэффективного расходования выделенных средств, надо целью поставить снижение загрязнения по тем веществам, по которым оно наблюдается. Не только валовый выброс, что тоже нужно, но и конкретизировать. Я два города привела по бензопирену, в других городах могут быть другие вещества. И механизм оценки планируемых мероприятий должен быть прописан в подзаконных актах. Инструмент есть у нас для прогноза снижения загрязнения – сводные расчёты. В том числе должно быть прописано в подзаконных актах, что результаты сводных расчётов надо обязательно сопоставлять, верифицировать с результатами наблюдений. Потому что расчётные методы, конечно, носят общий характер, теоретический иногда, и надо, чтобы обязательно они совпадали с результатами наблюдений. А для этого нам нужно, где не хватает, расширение постов наблюдений. То есть нам нужны эти подзаконные акты, где всё это будет прописано.

Д.Медведев: Помимо подзаконных актов – это Вы не сомневайтесь, мы сделаем, – нам ещё деньги нужны. Это чуть сложнее задача.

Я прокомментирую то, что связано с выбросами и общей ситуацией с воздухом, о чём коллеги говорили – Сергей Михайлович, Ольга Викторовна.

По поводу подготовки законопроекта, у меня, конечно, никаких возражений или каких-то иных соображений нет. Чем быстрее это будет сделано, тем лучше. Включая и квотирование, и целый ряд других вопросов. И подготовку подзаконного нормативного материала. В каком состоянии этот закон?

Реплика: Закон на выходе. Мы его только рассматривали.

Д.Медведев: Тогда нужно постараться всё это быстрее закрутить и вынести на заседание Правительства.

По мониторингу ситуации, участию Росгидромета, закупке нового оборудования. Я, естественно, тоже всё это поддерживаю. Но здесь нужно смотреть на реальные потребности по поводу того, что покупать. Здесь было бы желательно посмотреть на линейку оборудования, которое сейчас производится. Мы сейчас довольно активно поддерживаем российских производителей. И надо посмотреть, что мы сами делаем, а что придётся, видимо, закупать за границей. По этому вопросу разобраться. И определиться в необходимом финансировании.

Информационная составляющая, о которой Вы сказали. У меня здесь нет таких радужных ожиданий. Даже если мы наладим абсолютно сплошной, абсолютно объективный по мере возможности мониторинг, всё равно слухи и инсинуации сохранятся – так человеческое общество устроено, особенно в эпоху глобальных коммуникационных сетей. Достаточно только в одном месте чихнуть, и уже всё это обрастает различными интерпретациями. Поэтому, хоть и «ходят слухи, будто сплетни запретят», как пел когда-то Высоцкий, видимо, с этим не очень просто бороться. Но бороться надо. Во всяком случае, наверное, должен быть какой-то ресурс, так скажем, который всё-таки является авторитетным в этой сфере. Понятно, что и его будут критиковать, будут говорить, что он что-то там скрывает. Если это делать на базе Росгидромета, у меня нет возражений, потому что у нас просто ничего другого, более авторитетного в профессиональном плане нет. Наверное, это там и надо делать.

По поводу отдельных составляющих по выбросам в атмосферу и их учёту. Я понимаю, смысл этой идеи в том, чтобы, по сути, какие-то даже удельные компоненты здесь найти в соотношении между валовым объёмом выбросов и отдельными веществами, которые реально могут быть и не столь значимы, но представляют наибольшую угрозу для человеческого здоровья. Но это нужно делать на базе уже научных рекомендаций. Посмотреть, наверное, что в том или ином регионе является доминирующим и наиболее опасным. И уже эти рекомендации давать в региональном каком-то разрезе. Вы как раз говорили, что в Челябинске, Магнитогорске, условно, бензопирен, а в других регионах это может быть что-то другое. Систему этих показателей, их удельное соотношение не только по валу, но и по отдельным высокотоксичным веществам, наверное, сделать надо бы. Это правда. Потому что задача не просто в том, чтобы количество CO2 в атмосфере уменьшилось, хотя такая задача тоже есть. Но в ряде случаев CO2 это ещё не самое страшное, что может быть. И люди в большей степени жалуются на другие выбросы. Давайте посмотрим. Надо будет с наукой тоже поработать на эту тему. Давайте подключим и Минздрав, и Роспотребнадзор как самостоятельное ведомство.

И по поводу соотношения между расчётными данными и результатом, который мы получаем. Конечно, такой мониторинг тоже нужно вести.

Давайте перейдём ещё к одной теме, которую коллеги планировали обсудить. Как я понимаю, это связано с экологическими испытаниями.

Реплика: На площадке у нас было эковолонтёрство, общественные организации. В проект партийный вошло 600 общественных экологических организаций. Это первый такой сетевой проект. Мы не только на партийный ресурс стали опираться, но и на волонтёрские и добровольческие организации, которые уже созданы. 600 по всей стране вошло во всех регионах. Представитель одной из таких организаций, это движение «Время Че», – Феликс Сергеевич Панов, член Общественной палаты Российской Федерации. Они занимаются общественным контролем. И у них тоже ряд интересных предложений на площадке прозвучал.

Д.Медведев: Пожалуйста, прошу Вас.

Ф.Панов: Дмитрий Анатольевич, к Вам недавно в Красноярске обращались люди, просили остановить строительство предприятия в посёлке Култук. Это на озере Байкал. Уникальное место выбрано было под строительство промышленного предприятия. Дело в том, что там краснокнижные птицы обитают. Общими усилиями удалось это строительство остановить. Оно бы и не началось, если бы нормально провели экологическую экспертизу с участием общественных экологических инспекторов, которые призваны разъяснять отношение общества к тому или иному строительству. Завод начали строить – начался международный скандал. Тогда ещё и Ваше вмешательство потребовалось. Вам отдельное спасибо, что поддержали нашу позицию.

Но Култук – это не единственное такое место. У нас есть схожая ситуация в Крыму – креветочная ферма. Там 2 км пляжной зоны было, по сути, оттяпано у людей. И тогда точно так же экологическая экспертиза прошла без вовлечения в эту работу общественных экологических инспекторов.

Д.Медведев: Это уже в современной жизни было или ещё до «исторического материализма»?

Ф.Панов: Буквально неделю назад. Это такие рядовые случаи, но дело в том, что у нас этот лист очень широк и обширен. Для статистики: в 2018 году всего 300 удостоверений было выдано общественным экологическим инспекторам. Такая цифра на всю страну. Они провели 147 проверок, тонкий слой по всей стране. При их поддержке было оштрафовано предприятий на 14 млн рублей, что в масштабах страны, мягко говоря, очень низкая цифра. Тем не менее общество заинтересовано в работе общественных экологических инспекторов, и люди сами готовы в эту сферу вливаться, работать в этом направлении.

В связи с этим хотелось бы, Дмитрий Анатольевич, попросить Вас два поручения дать. Первое, конечно, Росприроднадзору: чтобы привлекал активнее к работе – и по экологическим экспертизам, и по текущей работе, по проверке, выявлению тех или иных экологических правонарушений – общественных экологических инспекторов. Второе, это, конечно, уровень квалификации. Действительно, образование – очень важная часть для общественного экологического инспектора. Он должен понимать, что он делает, для того чтобы элементарно избежать различных профанаций в своей деятельности. И в то же время чтобы его никто не смог обвинить в каком-то давлении на промышленное предприятие. Соответственно, у нас, к сожалению, этим никто не занимается сейчас. У нас нет аттестации, нет выверенной программы, курса образовательного в этом направлении. У нас нет даже организации, которая бы за это всё отвечала. И третий момент: я хотел бы поддержать Сергея Михайловича по поводу создания интернет-ресурса. Дело в том, что Росприроднадзор недавно обещал нам создание ресурса, где бы любой желающий смог посмотреть качество атмосферного воздуха в ряде крупных муниципалитетов. Сейчас же мы предлагаем и просим Вас поддержать идею хотя бы для 12 городов, попавших в майские указы, с перспективой, конечно, включения в этот список городов с населением более 100 тысяч человек.

В.Бурматов: Дмитрий Анатольевич, прошу предоставить слово Роману Потоловскому. Это тоже участник форума – организация, которая высадила 10 млн деревьев в России, не взяв ни одного рубля бюджетных денег при этом.

Д.Медведев: Какие молодцы! Может, вас в другую сферу надо направить? Может, дороги построите, не взяв ни рубля, и так далее…

Р.Потоловский: Дмитрий Анатольевич, более 80% жителей нашей страны интересуются информацией об окружающей среде. 86% при этом хотят получать эту информацию на местах. Согласно «Яндексу», более 2 млн запросов в месяц идёт по теме экологии. 110 тыс. официальных запросов идёт в Росгидромет по теме окружающей среды. Но информации очень мало, она разрознена и не предоставляется жителям. Также нет закона об экологической информации. Такой закон сможет обеспечить предоставление информации учёным, экспертам, жителям, – той информации, которая им необходима, в том числе для работы. Кроме того, в законе будет отражено количество информации, которую сможет выдавать промышленное предприятие, потому что это является коммерческой тайной.

Закона нет. Что возникает? Недовольство граждан, потому что они не знают, чем дышат. Возникают домыслы, паника и всевозможные протесты. Естественно, промышленные предприятия в этом смысле не защищены. Мы просим ускорить внесение в Государственную Думу закона об экологической информации. Знаю, что законопроект есть, он разработан, но, к сожалению, не идёт дальше. В первую очередь это защитит права граждан и промышленных предприятий, которые будут знать, какую информацию они должны раскрыть, чтобы не было проблем. Будет чёткая картина.

Мы работаем с общественностью, со школьниками, подрастающим поколением. Мы понимаем, что возникает большой запрос на экологическое образование. Работая в школе, разговаривая с учителями, мы видим, что нет единой концепции непрерывного экологического междисциплинарного образования. В первом классе – через природоведение, дальше – физика, химия. Но нет единой прослеживаемой тропинки. Например, рассказывают про батарейку – физика батарейки, химия, но не рассказывают о том, как она в дальнейшем повлияет на экологию. Так же и по остальным дисциплинам. Просим Вас дать поручение в части разработки такой концепции. Потому что концепция даст нам стимул к другим экологическим инициативам, в том числе о продвижении практики раздельного сбора отходов среди населения.

Реплика: Расскажите, как вы 10 миллионов деревьев посадили…

Р.Потоловский: Мы смогли разработать такой интернет-ресурс, который привлекает волонтёров по всей стране и приглашает к пожертвованиям.

Д.Медведев: Сколько человек принимало участие, интересно, в рамках этого ресурса?

Р.Потоловский: Более 20 тысяч по всей стране в разные периоды времени. Через этот ресурс человек, не выходя из дома, может в том или ином пострадавшем от пожара регионе восстановить от одного дерева до нескольких гектаров.

Д.Медведев: Вы как таких экологических добровольцев используете? То есть это труд или деньги? Что они делают?

Р.Потоловский: От волонтёров – это их силы, руки. А те, кто хочет восстановить деревья удалённо, нам жертвуют некоторую сумму.

Д.Медведев: То есть и то и другое? Кто-то может взнос сделать, а кто-то хочет сам посадить.

А.Турчак: Человек заходит в интернет, кликает на карте точку, где он хочет посадить дерево, делает взнос. И волонтёры откликаются.

Д.Медведев: Само по себе это, конечно, отрадно слышать. Я лет 10 назад, наверное, проводил совещание по участию в различных благотворительных программах. И вот мы все говорили о том, что у человека такого рода тяга должна сформироваться. Понятно, что это связано и с настроением, и с материальными возможностями, но если уже такое количество людей у вас регистрируются и работают, это для нашей страны очень отрадный факт.

Давайте теперь я прокомментирую некоторые позиции уже третьей темы, которая была затронута, по воспитанию экологического волонтёрства. Я так понял, что вы хотели бы, чтобы статус общественных экологических инспекторов, их квалификация и работа Росприроднадзора с привлечением этих общественников были поставлены на какую-то относительно системную основу. Чтобы от них не отбивались как от назойливых ненужных посетителей, а, наоборот, привлекали. И это правильно. Тем более что мы с вами понимаем: если государство не работает на этом направлении, это всё моментальным образом политизируется. А это тема прекрасная для политизации: государство на вас наплевало, никому экология не нужна, поэтому вы идите к нам. К экологическим требованиям моментально, естественно, прирастают политические требования, и всё это превращается уже в отдельную политическую историю. Мы с вами понимаем: нам нужна не политика про экологию, а нормальная экологическая политика. Это разные вещи. И как раз общественники в этом смысле способны хорошо помочь. Надеюсь, коллеги на них обратят серьёзное внимание.

Это касается и квалификации, и образования, и аттестации. Всё-таки здесь нужно обладать определёнными знаниями. А то у нас в области экологии, как, наверное, и в области медицины, юриспруденции той же самой, все считают себя специалистами, но на самом деле таковыми не являются. Здесь тоже нужно знания систематизировать.

Насчёт интернет-ресурса. Это правильно. И вкупе с тем, что до этого коллеги говорили, – с тем, что касается состояния дел на свалках, состояния атмосферного воздуха и вообще в целом, – я думаю, что такой интернет-ресурс нам нужен. Мне кажется, было бы лучше его создавать под эгидой Росгидромета, потому что другой организации, более авторитетной, у нас нет. Нужно посмотреть просто, что им надо. У них же есть свой сайт, это понятно. Но на этом сайте, очевидно, нет опций, о которых Вы говорите, чтобы можно было кликнуть и посмотреть, что с воздухом происходит в том же самом Челябинске. А раз этого нет, соответственно, люди уже пользуются другой информацией. Качество этой информации никак нами не проверяется. Это может быть и правдивая информация, но может быть и очевидное враньё. Поэтому нужно действительно, видимо, запланировать какие-то средства.

Реплика: Мероприятия есть в нацпроекте.

Д.Медведев: Тогда нужно просто их планировать и уже набирать какую-то команду, которая будет готовить предложения по информационному сопровождению: тот же самый сайт сделать более внятным, более понятным. И мониторинг, соответственно, проводить на эту тему.

По поводу закона об экологической информации. Коллеги сказали, он готовится. Соответственно, нужно просто это довести до конца.

И по поводу экологического образования. Да, наверное, Вы правы: у нас нет какого-то единого, комплексного курса на эту тему. И мы смотрим на предмет с разных сторон, не понимая, каковы, например, экологические последствия той или иной программы и проекта. Что-то подобное, наверное, нужно было бы попробовать сделать и для средней школы. Давайте дадим поручение Министерству просвещения этим заняться, подготовить концепцию и, может быть, единый комплексный курс такого рода экологического воспитания. Причём он должен быть рассчитан на несколько лет, потому что дети растут, развиваются, надо смотреть, кто к чему готов.

Проблем с экологией хватает в любой стране, и в нашей тем более, у нас самая крупная страна. Вы привели данные, что сегодня 80% наших людей интересует информация об экологии. Особенно те, кто постарше, помнят, что так было далеко не всегда. Лет 25 назад ситуация в экологической сфере интересовала очень небольшое количество людей, потому что жизнь была совсем тяжёлая, люди, что называется, выживали и не до экологии было. Сейчас экология стала темой, которая объединяет самых разных людей и является одной из важнейших в повестке дня в стране. Поэтому надо этим заниматься.

И книги нужны, но книги надо ещё напечатать. Это прекрасно, но что-то должно быть и в цифровом варианте. Чтобы можно было в любой школе открыть соответствующие сайты и посмотреть, что и как.

Реплика: В школах должны быть оборудованы в первую очередь места для раздельного сбора мусора. С этого надо начинать в каждой школе, чтобы укладывалось ментально.

Д.Медведев: Это правильно. Более того, если говорить честно, у нас вообще к этому почти никто не привык. Но всё начинается с нас самих. Это должно быть частью общеэкологического проекта по всей стране. За границей к этому уже привыкли. Да и если взять советский опыт. Он был у нас – не такой богатый или диверсифицированный, как принято говорить, но мы помним, как собирали стеклянную тару, макулатуру, лом. И в Ленинграде во всяком случае, не во всех городах, был раздельный сбор твёрдых коммунальных отходов, с одной стороны, и пищевых отходов, с другой стороны. Люди добросовестно всё это делали, потом всё прекратилось в период безвременья. Надо всё это восстанавливать, тем более что сейчас появились дополнительные компоненты, которых раньше не было. Пластика в период, когда мы росли, не было. Только бутылки и бумага. А сейчас пластик является существенной угрозой для всей планеты. В целом ряде стран думают над тем, чтобы запретить использование пластика. Может быть, мы когда-нибудь тоже к этому подойдём.

Россия. УФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 апреля 2019 > № 2964926

На ООПТ подвели итоги международной акции «Марш парков»-2019

К традиционной весенней природоохранной акции заповедники и национальные парки страны приурочили более 300 волонтерских и эколого-просветительских мероприятий.

Так, на кордоне Ягодный заповедника «Калужские засеки» (Калужская область) участники «Марша парков» «построили» живую изгородь из высаженных вокруг палаточного лагеря 50 саженцев рябины.

Мордовский заповедник (Республика Мордовия) провел день открытых дверей, в рамках которого гости ООПТ смогли не только ознакомиться с туристическим потенциалом территории, но и примерить на себя роли сотрудников заповедника. В научном отделе посетители смогли прогуляться по лесу вместе с опытными орнитологами и провести весенний маршрутный учет птиц.

В честь «Марша парков» специалистами национального парка «Югыд ва» (Республика Коми) которому исполняется сегодня 25 лет, был проведён экологический урок на станции Юных Натуралисто, в котором были подробно рассмотрены вопросы сохранения краснокнижных животных и растений, развития системы ООПТ, профилактики лесных пожаров.

Национальный парк «Плещеево озеро» (Ярославская область) провел «Экологическую школу одного дня», а национальный парк «Мещера» (Владимирская область) предложил школьникам написать «Заповедный диктант».

В национальном парке «Куршская коса» (Калининградская область) 19-21 апреля 25 групп добровольцев приняли участие в благоустройстве территории, а также внесли свой вклад в восстановление авандюны, которая со временем разрушается от выдувания и нуждается в периодическом укреплении.

Россия и Германия укрепляют сотрудничество по вопросам сохранения климата, морей, уникальных земель, внедрения НДТ, переработки ТКО

Сегодня, 23 апреля, в Минприроды России состоялась встреча с министром экономического сотрудничества и развития Федеративной Республики Германия Гердом Мюллером.

От имени Главы Минприроды России Дмитрия Кобылкина г-на Мюллера приветствовал заместитель министра Мурад Керимов и сообщил, что российская сторона высоко оценивает достигнутый уровень взаимопонимания и сотрудничества с германскими коллегами в сфере охраны окружающей среды.

С докладом об основных направлениях сотрудничества двух стран выступил директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдин Инамов.

«Знаковым примером нашей совместной работы является российско-германский проект «Восстановление торфяных болот в России в целях предотвращения пожаров и смягчения изменений климата». Цель проекта - обводнение выработанных торфяных болот, что способствует оптимизации экосистемных услуг и повышению пожарной безопасности, смягчению последствий изменения климата и сохранению биоразнообразия», - сообщил Н.Инамов.

Участие в проекте принимают Московская, Псковская, Владимирская, Нижегородская, Тверская, Рязанская, Калужская, Калининградская области, а также Республика Башкирия. Силами проекта организуются обучающие курсы и семинары, международный обмен опытом в области обводнения, проводятся совместные российско-германские исследования.

Стороны отметили продуктивное сотрудничество по реализации ряда проектов: более 10 лет успешно функционирует российско-германская рабочая группа «Охрана природы и биологическое разнообразие», разработан план действий, направленных на усиление позиций России при формировании международной природоохранной повестки, в результате выполнения проектов TEEB-Россия-1 и TEEB-Россия-2 к 2020 году будет сформирована основа для методической разработки национальной системы оценки и мониторинга экосистемных услуг России.

В настоящее время между Россией и Германией успешно осуществляется взаимодействие в рамках проекта «Климатически нейтральная хозяйственная деятельность: внедрение наилучших доступных технологий (НДТ) в Российской Федерации».

В прошлом году состоялась серия визитов российских специалистов в Баварию с целью изучения правоприменительной практики внедрения НДТ в Федеративной Республике Германия. Опыт, полученный в ходе двусторонних консультаций, помог при разработке российских справочников НДТ по основным отраслям экономики, разработки соответствующих федеральных законов и подзаконных актов, а проводимые семинары и образовательные поездки позволили подготовить целый ряд российских специалистов в данной сфере.

Участники встречи особо отметили запуск совместного проекта «Климатически нейтральное обращение с отходами в Российской Федерации».

Н.Инамов также проинформировал коллег о работе, проводимой Россией в рамках подписанного Парижского соглашения. «Россия является одним из лидеров международного климатического процесса как по факту вклада в сокращение выбросов, так и по мерам обеспечения универсального характера климатического режима, обсуждаемого ООН. Что касается ратификации Парижского соглашения, то могу сообщить, что после анализа социально-экономических последствий для нашей страны и выполнения соответствующих мероприятий на национальном уровне, Правительством Российской Федерации прорабатывается вопрос о ратификации. Надеемся, к началу 25-й сессии Конференции Сторон РКИК ООН в Чили вопрос будет решен», - отметил Н.Инамов.

Российские представители также рассказали о соблюдении Конвенции о биологическом разнообразии, о достижении целей рационального использования водных ресурсов, принятии срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями, сохранении океанов, морей и морских ресурсов.

Министр Германии в свою очередь высоко оценил совместную работу в рамках международных экологических программ, подчеркнув, что надеется на реализацию достигнутых ранее договоренностей. Отдельно Г.Мюллер отметил тему обращения с отходами и проинформировал российских коллег, что в настоящее время Германия формирует базу данных наилучших практик переработки отходов, рассматривая их важным ресурсом, а не мусором. Кроме того, создаётся перечень государств, внедряющих наиболее эффективные производства по переработке ТКО. В этом вопросе страны намерены усилить сотрудничество.

Стороны так же обсудили дату очередного заседания постоянно действующей Российско-Германской Рабочей группы «Охрана природы и биологическое разнообразие».

В Перми прошел Второй национальный лесной форум

В мероприятии принял участие заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

На площадке Национального лесного форума прошел ряд круглых столов, на которых экспертное сообщество обсудило важные для лесного хозяйства вопросы. В центре внимания экспертов были темы лесовосстановления, открытости данных, существующая финансово-экономическая модель лесной отрасли, предпосылки и пути ее структурного реформирования, опыт применения механизмов повышения доходности лесного комплекса, эффективность борьбы с нелегальной заготовкой и оборотом древесины и, конечно, парадигмы управления лесным хозяйством и совершенствования лесного законодательства.

На полях одной из площадок – «Лесное законодательство в действии» - И.Валентик обозначил ряд приоритетных и стратегических тем: совершенствование новой концепции лесного комплекса, перераспределение полномочий в существующей системе лесоуправления, баланс распределения полномочий по лесному надзору и лесной охране, централизация полномочий по проведению лесоустроительных работ.

Глава Рослесхоза так же обратил внимание на появление новых инструментов, требующих законодательного закрепления, в частности – привлечение бизнеса к охране лесов может быть источником достаточно интересных с точки зрения экономики проектов государства и крупных производственных компаний, которые сегодня предпринимают усилия, направленные на снижения своего объема выбросов в атмосферу.

В качестве одного из примеров он привел подписание трехстороннего соглашения между Федеральным агентством лесного хозяйства, правительством Красноярского края и АО «Русал», согласно которому компания взяла на себя обязанность высадить миллион деревьев и обязательства по охране полумиллиарда гектаров резервных лесов.

Председатель оргкомитета Национального лесного форума, глава комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев поддержал слова руководителя Рослесхоза, отметив важность активного взаимодействия государства, бизнеса и общественности: «Мы обсудим мониторинг правоприменительной практики. Мы должны понять, почему эффективно не работают те или иные нормы уже принятых законов, что нужно сделать, чтобы они приносили пользу. И понять это можно только при непосредственном общении с представителями компаний, общественных организаций, муниципальных и региональных администраций. Не менее важным является поиск взаимных интересов бизнеса и государства для реализации самых важных проектов в сфере природопользования».

По итогам работы форума будут подготовлены предложения по совершенствованию лесного законодательства и правоприменительной практики в целях обеспечения реализации положений Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года.

Дмитрий Кобылкин и Рустам Минниханов обсудили перспективы создания в Татарстане Центра реинтродукции снежного барса

В Минприроды России состоялось совещание Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрия Кобылкина, Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова, Министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Александра Шадрикова. Стороны обсудили вопросы реализации мероприятий по сохранению, восстановлению и реинтродукции редких видов животных в регионе в рамках национального проекта «Экология» федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма».

Р.Минниханов представил проект строительства в республике Центра разведения снежного барса. Он сообщил, что при проектировании и строительстве указанного Центра будет применяться опыт и знания Минприроды России, Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Казанского (Приволжского) федерального университета.

Основными задачами планируемого учреждения в области сохранения ирбиса являются восстановление и увеличение численности вида благодаря разведению и выращиванию котят в межрегиональных центрах, устранение причин, снижающих численность хищника, а также минимизация негативного воздействия факторов, ведущих к сокращению и разрушению пригодных мест обитания.

Напомним, мероприятия по сохранению популяции снежного барса носят трансграничный характер во взаимодействии не только с другими регионами Российской Федерации, но и странами. На сегодняшний день в России действует Стратегия сохранения снежного барса.

По итогам проведенной работы необходимо провести мероприятия по созданию Центра разведения снежного барса в Республике Татарстан и Центра реинтродукции снежного барса в Красноярском крае на базе Саяно-Шушенского государственного природного заповедника. В настоящее время разрабатывается детальный план реализации задач по возрождению популяции снежного барса на территории Российской Федерации.

ДЕНИС МАНТУРОВ ПРОВЕЛ ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЯ ОРГКОМИТЕТА МАКС-2019

Состоялось первое заседание Организационного комитета по подготовке и проведению XIV Международного авиационно-космического салона МАКС-2019 под председательством главы Оргкомитета Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова. Руководители и ответственные специалисты доложили о ходе работ по формированию выставочной, деловой и демонстрационной программы выставки, о мероприятиях по обеспечению безопасности полётов, общественной безопасности, пропускного режима, транспортного обслуживания.

Открывая работу оргкомитета, глава Минпромторга России Денис Мантуров обратил особое внимание присутствующих на статус салона – крупнейшей международной аэрокосмической выставки, проводимой в 2019 году при партнёрском участии Китайской Народной Республики.

МАКС традиционно привлекает участников и посетителей из десятков стран мира, а в нынешнем году демонстрация новейших разработок российской и китайской промышленности только усилит интерес к нему. Выставочная и деловая программы салона должны строиться так, чтобы помочь трансформировать передовые разработки в коммерчески успешные продукты, обеспечить заметное присутствие на международном рынке - заявил он.

По слова Министра, своё участие в МАКС-2019 подтвердили более 350 компаний, в том числе практически все ведущие российские предприятия авиационно-космической отрасли. Также поступили заявки от компаний из 20 стран мира, не считая участников деловой программы. Забронированы выставочные площади под национальные экспозиции Франции, Италии, Германии, Швейцарии, Чехии, Канады, Бельгии. Ведутся работы по формированию национальных экспозиций Республики Беларусь и Исламской Республики Иран.

С докладом о подготовке к МАКС-2019 выступил генеральный директор ОАО "Авиасалон" Александр Левин. Он отметил положительную динамику по ряду показателей, что позволяет надеяться на сохранение и превышение уровня 2017 года.

Анализ поданных заявок на сегодняшний день показывает, как минимум, сохранение уровня 2017 года по количеству экспонентов и арендуемой экспозиционной площади, а именно не менее 42 тысяч квадратных метров. Количество посетителей мы ожидаем не менее полумиллиона человек - отметил он, дополнив, что работа по формированию экспозиции находится в активной фазе, зарезервировано более 85% выставочных площадей.

Впервые на салоне будет сформирован специальный раздел "Сделано в России", который объединит в отдельном павильоне экспозиции предприятий Республики Татарстан, Ульяновской, Самарской, Нижегородской, Пермской и Смоленской областей. Акцент в рамках раздела будет сделан на продукции и услугах компаний – поставщиков 2-4 уровней. Также новинкой станет проект Cargo Village с участием воздушных судов Ан-124 и Ил-76 Группы компаний "Волга-Днепр". На этой площадке будут продемонстрированы уникальные возможности для развития экспорта услуг авиационных грузоперевозок.

Получит развитие программа "Вузовская наука и авиационно-техническое творчество молодежи", которая в нынешнем году сменит формат работы. В едином экспозиционно-коммуникационном пространстве будут демонстрироваться инновационные разработки студенческой молодёжи, состоится деловое общение. Участниками программы станут не только ведущие высшие учебные заведения России, но и научно-образовательные центры, инжиниринговые центры, вузы – участники программы 5-100, Фонд "Сколково", департаменты по работе с вузами и молодыми специалистами ведущих предприятий отрасли. В третий раз пройдёт "День студента", в который учащиеся профильных высших и средних специальных учебных заведений получат возможность бесплатно посетить МАКС и принять участие в профориентационных мероприятиях участников салона.

Обновление выставочной и деловой программы выставки обусловило необходимость развития выставочного комплекса. Планируется расширение специализированных мест для деловой активности, в том числе переговорных зон и конгресс-центра. Ожидается проведение порядка 50 конференций, круглых столов и других мероприятий. Будет продолжена практика организации деловых брифингов, на которых участники обсудят вопросы развития сотрудничества и кооперации на российском и зарубежном рынках.

Отдельно Александр Левин остановился на обеспечении транспортной доступности мероприятия. Для доставки посетителей салона на территорию выставочного комплекса будет введено семь бесплатных автобусных маршрутов, также ведутся переговоры с РЖД об увеличении количества поездов в выходные дни. Совместно с администрацией г. Жуковский и ГИБДД обсуждаются вопросы организации движения автотранспорта с обеспечением приоритетного движения автобусов с посетителями по определенным маршрутам. Сохранится практика организации перехватывающей парковки на аэродроме "Быково", также будет оборудовано семь парковок для разных категорий посетителей.

Сохранение количества оборудованных КПП с большим количеством пунктов прохода и кассовыми павильонами, а также распределение потоков по категориям посетителей позволит обеспечить более быстрый проход гостей на территорию выставки - констатировал руководитель ОАО "Авиасалон".

Ближайшим событием в плане подготовки к проведению МАКС-2019 станет фотовыставка "Звезды МАКС в парке Зарядье". Основу экспозиции составят работы профессионалов и любителей, посвящённые салонам МАКС. Лучшие снимки, будут отобраны в ходе конкурса, который уже стартовал в социальных сетях. Как ожидается, за три недели работы выставки её посетителями станут около двух миллионов человек.

Представитель Воздушно-Космических сил Российской Федерации выступил с докладом, в котором осветил участие ВКС в мероприятии. В лётной программе примут участие три авиационных группы высшего пилотажа: "Русские витязи", "Стрижи" и "Соколы России". На статической экспозиции будет представлено 18 воздушных судов.

Также в ходе заседания Оргкомитета были представлены доклады, посвящённые обеспечению безопасности полётов и общественной безопасности в рамках мероприятия. Так был утверждён руководитель Межведомственной контрольной комиссии по контролю за выполнением правил полётов с учётом требований безопасности, представлен регламент работы временного оперативного штаба по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на МАКС-2019.

Международный авиационно-космический салон МАКС-2019 будет проведён в период с 27 августа по 1 сентября в г. Жуковский Московской области согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2018 года №2523-р. Организаторами мероприятия назначены Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции Ростех. Устроитель МАКС-2019 - ОАО "Авиасалон".

По результатам космического мониторинга с 11 по 18 апреля, осуществляемого Научным центром оперативного мониторинга Земли (НЦ ОМЗ) АО «Российские космические системы» (РКС, входит в Госкорпорацию «Роскосмос»), в МЧС России были переданы данные дистанционного зондирования Земли с площади более 1,3 млн квадратных километров. Информация получена с использованием средств российской орбитальной группировки.

В этот период осуществлялся мониторинг ледовой и паводковой обстановки, а также подтоплений на территориях Красноярского и Хабаровского краев, в Новосибирской, Омской, Волгоградской, Оренбургской, Саратовской, Свердловской, Иркутской и Ярославской областях, в Республиках Алтай, Саха, Хакасия и в Еврейской автономной области.

Также проводился оперативный мониторинг пожарной обстановки, на основе которого были выявлены очаги возгорания в Магаданской, Кемеровской и Еврейской автономной областях, в Хабаровском и Забайкальском краях.

НЦ ОМЗ РКС осуществляет оперативный мониторинг чрезвычайных ситуаций на территории страны в рамках взаимодействия с МЧС России и другими заинтересованными службами.

Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 23 апреля 2019 > № 2963513

ОАО "РЖД" запустит новые купейные вагоны дальнего следования, выполненные в виде двухвагонного сцепа, в 2019 году. Об этом сообщила пресс-служба компании.

Вагоны нового модельного ряда впервые выполнены в виде двухвагонного сцепа. Благодаря новым планировочным решениям в сцепе организованы дополнительные зоны общего пользования. Появилась сервисная зона, оборудованная кофемашинами и вендинговыми автоматами, а также специальными аппаратами для фильтрации и нагрева воды. В вагоне имеется комната, где установлены дополнительная раковина, холодильник и микроволновая печь.

Пространство купе максимально приспособлено под нужды пассажира: предусмотрен столик-трансформер, солнцезащитные и светонепроницаемые шторы, у каждого места есть USB- или стандартная розетка, также в купе установлены индивидуальные сейфы и светильники. Дополнительный комфорт обеспечивается за счёт возможности самостоятельного регулирования температуры в купе.

Каждый вагон оборудован душевой кабиной, туалетные комнаты оснащены сенсорными кранами для бесконтактной подачи воды и мыла, а также электросушилками для рук. Кроме того, в одной из комнат установлен пеленальный столик для пассажиров с маленькими детьми.

По словам генерального директора АО "ФПК" Петра Иванова, до конца 2019 года ФПК получит от производителя 525 новых вагонов, в том числе 25 единиц одноэтажных двухсцепных купейных вагонов. Первым направлением, где будет курсировать состав из новых вагонов, станет Москва - Белгород. В дальнейшем перечень маршрутов будет расширен: рассматриваются направления из Москвы в Челябинск, Читу, Екатеринбург, Владивосток, Казань. Из Санкт-Петербурга составы из новых вагонов будут курсировать в Астрахань, Ижевск, Адлер, Тюмень, Архангельск.

На Нефтекамском автозаводе, дочернем предприятии КАМАЗа в Башкирии, собран сотый электробус КАМАЗ-6282. На юбилейной сборке присутствовали генеральный директор КАМАЗа Сергей Когогин и его первый заместитель – исполнительный директор КАМАЗа Юрий Герасимов.

Топ-менеджеры КАМАЗа в сопровождении генерального директора НЕФАЗа Сергея Зуйкова понаблюдали за этапами производственного цикла электробусов. Сергей Когогин высоко оценил недавние изменения в организации производства, что позволило увеличить производительность конвейера и такт сборки, их важность и своевременность. В начале марта на НЕФАЗе стартовал проект по созданию нового производственного потока изготовления современной линейки автобусов и электробусов. Его результатом стал выход на такт сборки 20 электробусов в месяц.

«Запуск в серийное производство принципиально нового вида пассажирского транспорта – электробуса КАМАЗ-6282 – стал одним из знаковых этапов в развитии нашей компании, – подчеркнул Сергей Когогин. – Мы вышли на один из наиболее емких российских рынков – рынок пассажирского транспорта Москвы. Кроме того, создание экологичного транспорта на электротяге – сегодня в числе актуальных мировых трендов в автопроме, поэтому мы связываем с этим проектом большие перспективы. КАМАЗ готов к разработке разных видов электробусов с учетом особенностей российских регионов».

Напомним, что в мае прошлого года КАМАЗ выиграл тендер на производство и поставку ста электробусов и ультрабыстрых зарядных станций в адрес компании «Мосгортранс». Позднее КАМАЗ стал победителем еще одного тендера, и в 2019 году компания поставит в Москву дополнительно 100 электробусов и 36 ультрабыстрых зарядных станций.

Электробус КАМАЗ-6282, разработанный по сложнейшему техзаданию «Мосгортранса» с учетом особенностей региона, – это один из наиболее высокотехнологичных продуктов ведущей российской машиностроительной компании. Серийное производство этого перспективного вида пассажирского транспорта осуществляется на площадке НЕФАЗа.

Поделиться…

Спрос на билеты в поезда дальнего следования на майские праздники в этом году почти в 1,5 раза превысил прошлогодние показатели, сообщает пресс-центр ОАО «РЖД».

Так, с 26 апреля по 12 мая поездами дальнего следования собираются воспользоваться более 2,5 млн россиян. Это на 44% больше, чем за аналогичный период 2018 года. Больше всего человек отправятся в путешествие 26, 30 апреля и 8 мая, в обратном направлении пиковые даты — 5 и 12 мая.

Для удовлетворения повышенного спроса на перевозку пассажиров в период майских праздников холдингом «РЖД» назначены более 500 поездов дальнего следования, что на 22 % больше, чем в прошлом году. Всего в дни майских праздников регулярные и дополнительные поезда совершат в общей сложности свыше 8,8 тыс. рейсов.

Дополнительные поезда в майские праздники совершат рейсы из Москвы в Санкт-Петербург, Казань, Нижний Новгород, Ижевск, Челябинск, Уфу, Белгород, Архангельск,Саранск, а также в курортные города черноморского побережья и Северного Кавказа. Из Санкт-Петербурга дополнительные рейсы назначены в Великие Луки, Курск, Волгоград, Ижевск, Казань, Орел, Кострому и другие города. Кроме того, назначены дополнительные поезда, курсирующие в международном сообщении: Москва – Таллин, Москва – Хельсинки. В случае увеличения спроса может быть увеличено количество дополнительных поездов, либо дополнительных вагонов в уже назначенных составах.

Как ранее сообщал Gudok.ru, самыми популярными российскими направлениями на майские праздники стали Санкт-Петербург, Москва и Нижний Новгород. Для семейного отдыха россияне выбирают Сочи, чтобы провести несколько дней на море. Молодежь отправятся гулять по Санкт-Петербургу, а также поедут в Нижний Новгород и Саратов, чтобы провести время с семьей. Москву планируют посетить молодые люди преимущественно из Казани, Воронежа и Калининграда, а также из Белоруссии и с Украины. В 2019 году на майские праздники с учетом выходных россияне будут отдыхать 10 дней, в отличие от 7 в 2018.

Бэлла Ломанова

В России ужесточилось наказание за незаконную добычу торфа

В России ужесточена административная ответственность юридических лиц за незаконную добычу торфа. Принят федеральный закон №57 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В частности, согласно внесенным изменениям, при незаконной добыче полезных ископаемых, в том числе торфа, должностные лица будут штрафоваться на сумму от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, юридические лица - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.

На сегодняшний день в Кировской области лицензией на добычу торфа обладают лишь две компании. В то же время есть значительное количество предприятий и частных лиц, которые без лицензии, незаконно добывают и продают торф для сельскохозяйственных целей.

Конечно, действия недобросовестных предпринимателей наносят большой вред окружающей среде. Также, по мнению заместителя министра охраны окружающей среды Кировской области Тимура Абашева, негативные последствия несет и экономика региона: «такие незаконные недропользователи не декларируют добычу, не платят налоги и сборы, выводят существенную часть этой отрасли экономики в тень, а это десятки миллионов рублей». В министерстве добавили, что о случаях нелегальной добычи полезных ископаемых можно сообщать по телефону (8332) 64-61-77.

Директор компании «ВяткаТорф» Евгений Сухих поддерживает ужесточение наказания за незаконную добычу торфа: «Мы видим, как некоторые компании ведут добычу торфа хищническим образом – вырубают лес, грунт вынимают до двух метров глубиной. Понятно, что такие места постепенно заболачиваются, и в дальнейшем ее невозможно рекультивировать. Надеюсь, что с появлением нового закона таких случаев незаконной, безнадзорной добычи торфа у нас в Кировской области будет меньше».

Выработка электроэнергии на Саратовской ГЭС (филиал ПАО «РусГидро») за 3 месяца 2019 года составила 1 млрд 208,4 млн кВт·ч (полезный отпуск – 1 млрд 188,2 млн кВт·ч).

Фактическая выработка электроэнергии за 2019 год выше среднемноголетнего значения на 2,3%, несмотря на снижение приточности в Саратовское водохранилище. Увеличение выработки электроэнергии связано с наиболее оптимальным использованием водных ресурсов, рационально спланированным ведением режимов работы Саратовской ГЭС, задаваемых диспетчерскими графиками нагрузки станции Системным оператором ЕЭС.

В первом квартале наиболее заметным событием в производственной деятельности предприятия стал ввод в эксплуатацию модернизированного гидроагрегата № 9. Это одиннадцатый по счету обновленный гидроагрегат из 24-х, эксплуатируемых на Саратовской ГЭС. В ходе модернизации гидроагрегата была смонтирована новая гидротурбина, изготовленная австрийской компанией Voith Hydro в рамках крупнейшего инвестиционного проекта. В процессе обновления в данный момент находится еще 2 гидроагрегата - № 1 и № 5.

Саратовская ГЭС готова к приему «большой воды». Начало активной фазы половодья в районе Саратовского гидроузла ожидается к концу недели, пик половодья – в первой декаде мая. По прогнозам специалистов Гидрометцентра России, половодье-2019 на Волге, ожидается спокойным, средним по водности. Нынешнее половодье отмечено весьма небольшими значениями боковой приточности в Саратовское водохранилище (притоки с впадающих в Волгу водоемов), которая в настоящее время продолжает снижаться. Максимальный боковой приток в 2019 году составил 650 кубометров в секунду – в 3,4 раза меньше, чем в этот же период 2018 года. В период половодья Саратовская ГЭС будет работать в режиме поддержания уровня воды в верхнем бьефе у плотины станции в пределах отметок 27,7 – 28, 2 м без учета сгонно-нагонных ветровых явлений.

«Лисма» поставит в Африку оборудование для производства светодиодных ламп

Контракт на поставку линии сборки светодиодных филаментных ламп в Бурунди подписан между TLLINNO и «Лисмой». Документ предусматривает проектирование и изготовление оборудования, разработку технологий и запуск линии на месте.

Мощности оборудования – 1000 ламп в смену, срок выполнения контракта – август текущего года. Работы будут полностью выполнены конструкторами предприятия с учетом специфики региона: дефицит энергоресурсов, климатические условия, низкий уровень технического развития.

- Для «Лисмы» этот заказ стал очередным шагом в развитии нового направления – трансфера технологий, - комментирует генеральный директор Игорь Константинов. – Это не просто продажа ламп или полуфабрикатов, а реализация проекта «под ключ»: от проектирования до запуска. У завода есть подобный опыт: в советские времена специалисты «Лисмы» как ведущие консультанты помогали запускать светотехнические предприятия за рубежом – на Украине, в Беларуси и Киргизии. Сейчас, после долгих лет забвения, этот опыт вновь востребован, причем именно развивающимися странами. Купить лампочку абсолютно любого производителя – нет проблем, а вот создать свое производство, обеспечивающее работой местное население – это другой уровень. Китай, охотно поставляющий свой продукт в любую точку земного шара, практически никогда не создает производств на местах – зачем им терять рынки сбыта? Для «Лисмы» же это идеальная возможность выхода на мировой рынок. Проект в Бурунди стал первым, и, мы уверены, не последним: буквально на днях мы ждем с визитом делегацию из – Нигерии, богатейшей страны Африки.

Созданная год назад российско-африканская компания TLLINNO динамично развивается, демонстрируя рост продаж и прибыли. Высокую оценку этому проекту дал второй вице-президент Бурунди Жозеф Буторе. Во время встречи с делегацией «Лисмы» он подчеркнул, что власти государства очень заинтересованы в расширении сотрудничества и дальнейшем развитии TLLINNO.

- Мы хотим, чтобы ваша продукция была везде, вытеснив импортные источники света, - подчеркнул Буторе. – Этот проект очень важен с точки зрения развития промышленного потенциала Бурунди, поэтому мы оказываем и будем оказать максимальную поддержку.

На вокзале Белово Кузбасского региона Западно-Сибирской железной дороги железнодорожники, представители транспортной полиции, Роспотребнадзора и муниципалитетов в режиме круглого стола обсудили перевозки организованных групп детей в поездах дальнего следования. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Среди обсуждаемых вопросов – перечень документов, необходимых для поездки, медицинское обеспечение и обеспечение безопасности школьников в пути.

Так, заключение договора с АО «Федеральная пассажирская компания» на бронирование и приобретение групповых железнодорожных билетов требуется только при безналичном расчете. Питанию детей в пути уделяется большое внимание – режим питания не может превышать в пути более 4 часов, а бутилированная вода должна находиться в вагонах в достаточном объеме для строгого соблюдения питьевого режима. Многие школы, спортивные секции и детско-юношеские объединения, впервые планирующие организованную поездку, интересовались сроками предоставления заявок на резервирование мест для перевозок организованных групп. Такие заявки принимаются за 100 суток, а состав группы пассажиров не должен быть менее 10 человек.

Представители транспортной полиции рассказали о мерах, принимаемых для безопасного проезда организованных детских групп в поездах дальнего следования, а также о том, что делать ребенку в случае, если он отстал от поезда.

Отметим, что в 2018 году в поездах формирования Кузбасского региона ЗСЖД перевезено 19549 детей и 3433 сопровождавших их лиц. С начала текущего года перевезено 6800 детей и 1771 сопровождавших их лиц.

Специалисты Кузбасского производственного участка Сибирского железнодорожного агентства по обслуживанию пассажиров выполнили 326 заявок на железнодорожную перевозку детских организованных групп. Среди наиболее востребованных направлений Анапа, Туапсе, Адлер, Казань, Санкт-Петербург, Москва.

Перевозка детей на Западно-Сибирской железной дороге осуществляется в современных вагонах, оснащенных системами кондиционирования воздуха. При их подготовке особое внимание уделяется состоянию оборудования, обеспечивающего комфортные условия проезда и соблюдение установленных санитарных правил. Все верхние полки вагонов оборудованы предохранительными скобами и ремнями безопасности. Детей сопровождают бригады проводников, имеющих опыт в обслуживании детских коллективов, а также врач и сотрудники транспортной милиции. В пути следования юные пассажиры обеспечены трехразовым горячим питанием.

Ирина Таранец

Руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин принял участие в деловой встрече Министра транспорта РФ и врио губернатора Оренбургской области

22 апреля в Минтрансе России на встрече Министра транспорта РФ Евгения Дитриха и врио губернатора Оренбургской области Дениса Паслера обсудили вопросы развития дорожного хозяйства Оренбургской области.

Обсуждался вопрос увеличения доли региональных автодорог в нормативном состоянии. Отмечено, что на сегодняшний день в нормативе находится порядка 24% автодорог регионального значения. В этом году планируется довести до норматива 400 км трасс. 200 км - в рамках федерального проекта «Дорожная сеть», являющегося составной частью нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Еще 200 км - за счет регионального дорожного фонда.

В целом на достижение необходимых показателей вне городских агломераций за весь период направляется более 14 млрд рублей. В Оренбургскую агломерацию до 2024 года будет направлено более 4 млрд рублей, при условии участия регионального бюджета в таком же объеме. В Орскую агломерацию - свыше 2,5 млрд, а из бюджета области на это должно быть выделено 280 млн рублей.

Особое внимание уделено участию Оренбургской области в программе субсидирования региональных воздушных перевозок. В текущем году в рамках программы полеты из Оренбурга выполняются в Самару, Уфу и Казань.

Также говорилось о реконструкции мостовых сооружений и передаче региональных трасс в федеральную собственность.

ОЗНАКОМИТЕЛЬНЫЙ АУДИТ EASA ПРОИЗВОДСТВА АО «ОДК-ПЕРМСКИЕ МОТОРЫ», Г. ПЕРМЬ

В период с 25 по 28 марта 2019 года на предприятии АО «ОДК-Пермские моторы», г. Пермь, состоялся ознакомительный аудит производства комиссии Европейского агентства по безопасности полетов (EASA) при участии Росавиации: это очередной шаг к получению сертификата одобрения производственной организации на производство двигателя ПД-14 в соответствии с требованиями EASA Part 21. Такой сертификат позволит зарубежным авиакомпаниям приобретать и эксплуатировать российские самолеты МС-21 с пермскими двигателями, созданными в широкой кооперации предприятий ОДК.

Данный ознакомительный аудит является первым из серии проверок, запланированных EASA по ранее направленной АО «ОДК-Пермские моторы» в EASA заявке.

Программа аудита включала оценку процессов в производственных цехах, на испытательных стендах, проверку процессов в планово-производственных подразделениях, метрологических службах, складских помещениях, оценку процессов управления конструкторской и технологической документацией, оценку процессов управления конфигурацией.

По результатам аудита EASA отметило компетентность специалистов и достаточно высокий уровень производства «ОДК-Пермские моторы», а также открытость и прозрачность всех производственных процессов. Существенных несоответствий в ходе проверки не выявлено.

Следующий этап аудита будет проведен в октябре 2019 года, комиссия изучит процессы изготовления деталей нового двигателя с выборочной проверкой и посещением предприятий-поставщиков.

В гинекологическом отделении Новочебоксарского перинатального центра в 2018 году проведено более 290 лапароскопических операций

Лапароскопия в гинекологии совмещает в себе эффективность хирургических методов и малоинвазивность, дающую возможность сохранить органы и минимизировать вмешательство в репродуктивную систему женщины. Еще одним неоспоримым преимуществом является короткий восстановительный период после проведения операции.

Лапароскопия — эндоскопическая методика диагностики и лечения. Под термином "эндоскопическая" понимают использование в ходе процедуры специального видеооборудования. В случае с лапароскопией такой подход позволяет избежать обширного рассечения тканей живота. Проводя лапароскопическую гинекологическую операцию, хирург делает лишь несколько миниатюрных проколов внизу живота, диаметр которых составляет от 5 до 10 мм. Через эти отверстия вводят набор мини-инструментов, которые называют манипуляторами, видеокамеру и осветительный прибор, который улучшает визуализацию внутренних органов. Принцип работы лапароскопа заключается в видеофиксации внутреннего пространства и передаче изображения на экран компьютера.

"В гинекологическом отделении перинатального центра Новочебоксарска работают опытные акушеры-гинекологи. Они постоянно совершенствуют свои навыки путем повышения квалификации, посещения международных конференций и стажировок. Мы даем возможность женщинам всех возрастов получить женское здоровье. Женщинам детородного возраста - стать матерью, получить желаемую беременность. В нашем отделении мы начали делать лапароскопические операции в 2007 году. И с каждым годом процент операций только увеличивается. В 2018 году было проведено 461 операция, из них 293 операции проведены лапароскопическим методом"- рассказала заведующая гинекологическим отделением Новочебоксарского медицинского центра Дьячкова Клара Львовна.

Лапароскопия открывает доступ ко всем внутренним органам женской половой системы, что делает метод универсальным. Чаще всего методика применяется при проведении комплексной диагностике причин бесплодия, диагностики и лечения эндометриоза, удалении кист на яичниках, удалении миом в матке, при прерывании внематочной беременности с сохранением труб, выявлении и удалении онкологических новообразований, при рассечении тазовых спаек, при удалении органов (матки, яичника, трубы) и т.д.

Приемущества применения лапароскопии в гинекологии - это низкая травматичность. При проведении лапароскопии целостность тканей передней брюшной стенки практически не нарушается. Кроме того, за счет использования миниатюрных хирургических инструментов удается провести операцию "точечно" и избежать травмирования окружающих здоровых тканей.

Отсутствие послеоперационных спаек - этот момент очень важен именно для гинекологии. После контакта с хирургическими инструментами при проведении классических операций внутри органов могут образоваться спайки из более плотной соединительной ткани. В дальнейшем они препятствуют нормальной работе половой системы и становятся причиной бесплодия. При лапароскопии спайки не формируются.

В отличие от острой послеоперационной боли, которая сопровождает заживление и формирование рубца, боль после лапароскопии не интенсивна и проходит уже через сутки после вмешательства. Это позволяет отказаться от назначения тяжелых наркотических анальгетиков.

Госпитализация после лапароскопии нужна только в некоторых случаях, после проведения серьезных операций. Чаще пациентка возвращается домой через пару дней и входит в рабочий график, не связанный с интенсивными физическими нагрузками. Полноценно заниматься спортом, вести половую жизнь и поднимать тяжести можно уже через 2-3 недели после операции. Для сравнения — при полостном вмешательстве этот период займет несколько месяцев

В Минтрансе обсудили вопросы развития дорожного хозяйства Оренбургской области

Встреча министра транспорта Евгения Дитриха и врио губернатора Оренбургской области Дениса Паслера состоялась 22 апреля.

Обсуждался вопрос увеличения доли региональных автодорог в нормативном состоянии. Отмечено, что на сегодняшний день в нормативе находится порядка 24% автодорог регионального значения. В этом году планируется довести до норматива 400 км трасс. 200 км - в рамках федерального проекта «Дорожная сеть», являющегося составной частью нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Еще 200 км - за счет регионального дорожного фонда.

В целом на достижение необходимых показателей вне городских агломераций за весь период направляется более 14 млрд рублей. В Оренбургскую агломерацию до 2024 года будет направлено более 4 млрд рублей, при условии участия регионального бюджета в таком же объеме. В Орскую агломерацию - свыше 2,5 млрд, а из бюджета области на это должно быть выделено 280 млн рублей.

Особое внимание уделено участию Оренбургской области в программе субсидирования региональных воздушных перевозок. В текущем году в рамках программы полеты из Оренбурга выполняются в Самару, Уфу и Казань.

Также говорилось о реконструкции мостовых сооружений и передаче региональных трасс в федеральную собственность.

Коммуникации по-новому: губернаторам объявили интернет-призыв

Освоение соцсетей становится уже не столько добровольным делом губернаторов, сколько их прямой обязанностью. Об этом недвусмысленно заявил первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко, на недавней встрече с сотрудниками региональных администраций, отвечающих за интернет.

Людмила Бутузова

Встреча проходила рамках «Российского интернет-форума». Массовый призыв губернаторов в соцсети объясняется тем, что в обществе есть запрос на коммуникацию и «прямой диалог». А интернет может стать как раз тем инструментом, который поможет этот запрос реализовать.

- Это настолько очевидно, что удивляться надо не тому, что призыв к интернет- мобилизации прозвучал, а тому, что региональные власти в последние годы уделяли недостаточно внимания такой прямой и эффективной форме общения с народом, как инстаграм и твиттер, - заявил «НИ» политолог Алексей Васильев. – Интернет не настроен на длительное решение проблем. Людям важно не то, какую отписку через 30 дней, установленных законом, пришлет чиновник, а какую позицию занимает губернатор, насколько лично он задействован в проблеме, которая озвучена. Безусловно, есть вещи, которые не решаются молниеносно – например, закрытие свалки, - но внятный ответ первого лица – что для этого делается, какие шаги для экологической безопасности предприняты лично им, снижают градус общественного напряжения. Люди получают позитивный посыл, что они не брошены на произвол судьбы, их тревоги услышаны.

Продвижение российских политиков в социальных сетях началось не сегодня и прошло уже несколько этапов. Первый был характерен для второй половины нулевых – начала десятых годов. Общее развитие социальных сетей, подчеркнутое внимание к ним и к Интернету со стороны первых лиц государства породили первую волну активности.Для второго этапа (2012-2017 годы) были характерны некоторое дистанцирование высших чиновников от Интернета.Активность в социальных сетях сохранялась, но была в большей мере уделом губернаторов- энтузиастов.. В преддверии президентских выборов 2018 года увеличилось внимание к максимальному вовлечению интернет-аудитории и молодежи – в частности, губернаторов побуждали публиковать фотографию своего голосования на избирательном участке, чтобы привлечь к выборам новые категории граждан. В конце 2018 года появились сообщения, что работа в социальных сетях может стать одним из критериев эффективности региональных администраций. А в феврале 2019 года на форуме в Сочи в ходе одного из диалогов премьер Дмитрий Медведев вновь проявил интерес к работе глав регионов в соцсетях, тем самым окончательно «политически реабилитировав» соответствующую работу. Своеобразным ответом на это стала гиперактивность глав регионов по размещению постов с Сочинского форума.

Фонд «Петербургская политика» проанализировал аккаунты губернаторов в социальных сетях за последнее время. При всех издержках содержания большинства из них — заунывные отчеты, «песни с плясками» или фотографии любимых щенков, общий вывод такой: главы регионов стали больше использовать социальные сети, а интерес граждан к их работе вырос. Эксперты связывают это с приходом на руководящие должности в регионах все большего числа представителей интернет-активных поколений. Авторы доклада рискнули сделать даже такой небесспорный вывод, что для глав регионов «концентрация на работе в социальных сетях позволяет отказаться от прежних затрат на господдержку СМИ, авторитет и востребованность которых нередко снижаются из-за изменения информационных привычек пользователей».

Как правило, губернаторы и главы республик заводят аккаунты сразу в нескольких социальных сетях и сначала ведут их сами, но часто из-за большого потока сообщений им приходится перепоручить это пресс-службам или представителям администраций. При этом, как показывает мониторинг, передача аккаунта в руки помощников, значительно снижает интерес к нему. Поэтому, к примеру, президент Татарстана Рустам Минниханов, несмотря на большую загруженность, свои аккаунты в Instagram, Twitter и "ВКонтакте" ведет сам. "Ежедневно на этих ресурсах появляются публикации. Чаще всего репортажного характера, с места событий, в которых участвует президент", - сообщила «НИ» замруководителя пресс-службы президента Лилия Галимова. Она отметила, что подписчиками страницы главы региона в Instagram стали 355 тыс. человек, в "ВКонтакте" - 176,5 тыс., в Twitter - 123,4 тыс. Обращения из соцсетей направляют руководителям соответствующих министерств и ведомств, при необходимости их регистрируют на портале "Народный контроль".

Сообщения о проблемах в аккаунтах часто позволяют приступить к их решению оперативнее. В Якутии в октябре 2018 года после обращения на страницу главы республики Айсена Николаева с информацией о трёх жителях, которые пропали в тундре в Анабарском районе, была организована операция по спасению. Именно благодаря соцсетям глава региона оперативно подключился к истории с пропажей людей. Он распорядился направить поисковые группы и вертолет на поиски пропавших, которых нашли живыми через шесть дней.

Первый замглавы администрации Сергей Кириенко весьма позитивно отозвался о тех губернаторах, кто выходит за рамки онлайн-общения и оперативно оказывается там, где он больше всего нужен. Так, в январе этого года в Ростовской области произошёл взрыв бытового газа в жилом доме города Шахты. Губернатор региона Василий Голубев, по словам Кириенко, прямо оттуда работал в соцсетях. Избиратели должны понимать, что соцсети используются не для «запудривания мозгов». «Золотой стандарт» работы, по словам Кириенко, это не только короткой строкой сообщить обратившемуся, что он услышан, «нужно самостоятельно совершать как минимум три звонка в день к обратившимся за помощью людям, и один раз в неделю стоит приехать и лично посмотреть, как власти реагируют на жалобы».

Одним из самых эффективных глав регионов в коммуникациях с населением через интернет является глава Карелии Артур Парфенчиков, который славится своей открытостью в общении с людьми. Недаром в некоторых telegram-каналах его называют "губернатором-блогером".

В пору своей работы на посту главного судебного пристава России он активно писал в «Твиттере», а когда приехал в Карелию баллотироваться на высший пост в регионе, то завел официальную страницу в «ВКонтакте», чтобы быть поближе к народу. Прямая линия Парфенчикова в этой социальной сети за сутки набирала более 100 тысяч просмотров! Люди пишут о своих реальных проблемах. В итоге глава региона получал до 500 вопросов за полтора часа общения. Разумеется, что от него ждали и конкретных действий, которые за редким исключением следовали в плановом порядке, либо решались сразу.

Политтехнологи говорят, что активная работа Парфенчикова в соцсетях началась во время предвыборной кампании, а после победы на выборах он "вошел во вкус".

Сегодня обратиться к губернатору можно в личных сообщениях, но многие это делают публично, прямо под записями на стене. И тогда Парфенчиков нет-нет, да и ответит "зарвавшемуся" гражданину. Карельские журналисты собрали последние ответы Артура Олеговича, многие из которых находятся на грани фола: «Я не знаю, чего Вы добились в своей жизни (видимо ничего, судя по вашему обращению)», «Вам не кажется, что претензии немного уже зашкаливают?» «А то очень много здесь научных разглагольствований (по-мужски я бы по другому сказал)». «Молчите уж лучше тогда и не отрывайте время». «Вы же ржете, а я привык общаться с теми, кто в состоянии освоить человеческий язык».

Вот интересно, вроде общается глава Карелии с людьми нормально, но внезапно начинает писать то, что достойно какого-нибудь интернетовского тролля, - сокрушаются карельские СМИ.

- Будь аккаунт Парфенчикова мертвым или формальным, он был бы никому не интересен - считает политолог Алексей Васильев. – К сожалению, таких – обезличенных – большинство. Желание общаться, спорить, негодовать, не соглашаться, критиковать вызывают как раз аккаунты неординарных руководителей. Обратите внимание, сколько живых, не накрученных, подписчиков у Собянина и Кадырова. Парфенчиков уступает им ненамного, а ведь он всего лишь глава Карелии – не самого «громкого» региона России.

- Парфенчиков, мне кажется, один из самых эффективных коммуникаторов с точки зрения соцсетей. - уверен политолог Аббас Галлямов. -Он не просто дежурно их ведёт. Там есть и спонтанная эмоциональная реакция и искренность. Избиратель очень ценит такие вещи, особенно сейчас - в момент, когда интерес к внешней политике в обществе падает, а на передний план выходят социально-экономические проблемы. Пока до этого стандарта дотягивают далеко не все губернаторы.

Исследование «Петербургской политики» также показало, что губернаторы по-разному относятся к комментариям к своим публикациям. В частности, одни их игнорируют, другие — удаляют негативные комментарии, третьи — лично отвечают или подключают к ответу представителей профильных ведомств, четвертые — организуют троллинг критиков.

«Не бояться человечности» призывал губернаторов и Кириенко, «ничего страшного, если губернатор показывает в соцсетях, как он, например, гуляет с семьей. Практика показывает, что позитив будет перевешивать. Кто-то, конечно, скажет, что вместо прогулки лучше бы глава региона починил фонари. Но большинство пользователей вступается за политиков и призывает дать человеку «отдохнуть».

В разговоре с политологом «НИ» вспомнили еще один негромкий регион – Владимирскую область и ее бывшего губернатора Светлану Орлову. На старте губернаторских выборов для действующей главы области, которая баллотировалась на второй срок, завели аккаунты во всех популярных социальных сетях. Но они в итоге не сработали на имидж Орловой, потому что начинать активное использование соцсетей надо было гораздо раньше предвыборной суеты.

Ранжируя аккаунты глав регионов, в качестве критерия «Петербургская политика» использовала количество коллег, подписанных на губернатора. По словам директора фонда Михаила Виноградова, количество подписчиков может быть накрученным, поэтому исследователи выбрали «косвенный» признак, по которому можно судить, «имеет губернатор отношение к аккаунту или нет».

Есть и такой критерий популярности губернаторских аккаунтов – подписка на них Барака Обамы и Дональда Трампа. Такой чести удостоились Радий Хабиров (Башкортостан), Андрей Воробьев (Московская область). Иванка Трамп подписалась на Станислава Воскресенского (Ивановская область». Зато за Рамзана Кадырова - Тина Канделаки, а за Юнуса Бек-Евкурова (Ингушетия) целый хор Турецкого.

- С технологической точки зрения администрация президента даёт регионам правильный совет, - считает политолог Аббас Галямов. - Проблема только в том, что в политически проигрышной ситуации даже правильный технологический инструментарий не гарантирует конечного успеха. Все то, о чем говорит Кириенко, губернаторам безусловно надо делать. Но при этом Кремлю надо понимать, что даже если главы регионов, выполнят его поручение на пятёрку, это не спасёт Кремль от претензий общества, которое все больше требует поделиться с ним властью.

Невозвратная альтернатива: пассажиры купили 70% билетов с дисконтом

Вагоны, в которые продавались невозвратные билеты, поехали заполненными на две трети

В минувшую пятницу первые пассажиры, которые приобрели билеты по невозвратным тарифам на поезда Москва – Воронеж и Москва – Ижевск, отправились в путешествие. На момент отправления этих поездов из общего объёма невозвратных билетов, предложенных пассажирам, было продано более 70%.

Как рассказали «Гудку» в Федеральной пассажирской компании, в поезде Москва – Воронеж невозвратные билеты продавались в вагон с сидячими местами, а поезде Москва – Ижевск пассажирам предложили также один купейный вагон, где действовал невозвратный тариф.

«Пассажиры могли выбирать, купить невозвратный билет в предложенный вагон со скидкой или взять чуть подороже в тот же вагон, но с возможностью вернуть билет. Так вот в 70% случаев пассажиры выбрали невозвратные тарифы», – пояснили в АО «ФПК».

Ввод в продажу невозвратных билетов осуществляется поэтапно. Впервые они стали доступны пассажирам поездов Москва – Ижевск и Москва – Воронеж. Невозвратные билеты на них появились в продаже с 20 января. Позднее перечень поездов был расширен. Сейчас приобрести невозвратные билеты можно уже на семь маршрутов, включая эти два, а также поезда Москва – Санкт-Петербург, Москва – Самара, Адлер – Ростов-на-Дону, Адлер – Москва и Уфа – Москва.

«В ближайшее время к уже существующим поездам, где действует невозвратный тариф, мы добавим ещё два поезда – Москва – Волгоград и Новый Уренгой – Казань. Поезда выбираются исходя из спроса на перевозки, то есть со стабильно высоким процентом заполняемости. Вероятность покупки невозвратных билетов на них выше, что выгодно и пассажирам, и перевозчику», – пояснили в АО «ФПК».

Билеты по невозвратному тарифу доступны в купейные вагоны и вагоны с местами для сидения. На поездки в плацкартных и общих вагонах, а также на поезда, следующие в направлении Калининградской области, невозвратный тариф не распространяется.

В целом невозвратные билеты составляют до 10% от общего количества проездных документов, предложенных к продаже на тот или иной поезд. Стоимость невозвратных билетов ниже стоимости обычных на 5–20%. А размер скидки зависит от типа вагона и периода совершения поездки.

С начала продажи билетов по невозвратному тарифу оформлено более 11 тыс. проездных документов.

Приобрести невозвратные билеты можно во всех кассах дальнего следования, на сайте ОАО «РЖД» и с помощью мобильного приложения «РЖД Пассажирам». Для удобства пассажиров в системе продажи билетов на официальном сайте РЖД и в мобильном приложении маршруты поездов, на которые действует невозвратный тариф, маркированы специальной иконкой.

Яна Позолотчикова

Найти себя в цифре

В Санкт-Петербурге проведён конкурс юных программистов «ИнфоТех Квест» среди суворовцев, нахимовцев и кадет.

Воспитанники 23 довузовских образовательных учреждений Минобороны России впервые приняли участие в мегапредметном конкурсе «ИнфоТех Квест», проведённом на базе Кадетского корпуса (школа IT-технологий) Военной академии связи имени С.М. Будённого. Юные программисты показали высокий уровень подготовки, упорство и желание совершенствоваться в области информатики и точных наук.

Идея проведения конкурса «ИнфоТех Квест» родилась в Кадетском корпусе (школа IT-технологий) в прошлом году. Тогда первыми его участниками стали более 200 петербургских девятиклассников. После успешного дебюта организаторы получили «добро» на аналогичное мегапредметное соревнование уже среди суворовцев, нахимовцев и кадет. Довузовские учебные заведения Минобороны России сами проявили заинтересованность в таком специализированном конкурсе.

Показательно и то, что «ИнфоТех Квест» стал отдельной площадкой проводимого в эти же дни Петербургского международного образовательного форума. Педагогический коллектив Кадетского корпуса выступил организатором семинара «Развитие потенциала одарённых детей в предметной области «Информатика и ИКТ». Участие в нём приняли более 60 педагогов и руководителей образовательных организаций из различных регионов России.

Как рассказала начальник Кадетского корпуса (школы IT-технологий) Юлия Остроумова, в конкурсе «ИнфоТех Квест» три этапа. Первый – учебная сессия, где в течение месяца участники на местах прошли курс подготовки к соревнованию. «Это сложившаяся традиция, – поясняет руководитель. – При организации подобных интеллектуальных состязаний, помимо конкурсной программы, мы всегда даём возможность участникам приобрести новые знания, побольше узнать о той или иной военной профессии».

Затем была тренировочная сессия: ребята решали предложенные задачи и с помощью преподавателей оценивали свой уровень подготовки, вносили коррективы в процесс обучения. После этих двух заочных этапов они отправились в Санкт-Петербург, где выявляли победителей на самом ответственном – очном этапе.

«Для войск связи роль программирования неоценима, – напутствовал участников начальник Военной академии связи генерал-лейтенант Сергей Костарев. – Именно алгоритмы позволяют передавать большие объёмы данных в меньший временной интервал, а своевременные данные – это залог победы».

Всего в конкурсе «ИнфоТех Квест» приняли участие 633 воспитанника 23 довузовских образовательных учреждений Минобороны России, а в Санкт-Петербург прибыли 59 лучших. К слову, принимающая сторона – воспитанники Кадетского корпуса (школы IT-технологий) – в конкурсе не участвовали, а обеспечивали его проведение. Другое дело, что хорошо зарекомендовавшие себя участники конкурса при желании имеют возможность перевестись в это учебное заведение, где углублённо занимаются информатикой и точными науками. Набор осуществляется в 10-й класс.

Автор-составитель задач – учитель информатики Кадетского корпуса (школы IT-технологий) Михаил Левин рассказал, что готовил конкурсные задачи, исходя из личного опыта работы с учётом среднего уровня владения информатикой воспитанников довузовских образовательных учреждений. «Составляя задания, старался сделать их в первую очередь интересными: подобные конкурсы должны прививать интерес к информатике, а не отталкивать от неё», – пояснил педагог.

По мнению организаторов, участники в целом продемонстрировали высокий уровень подготовки, хотя задачи были достаточно сложными. Всё-таки финал федерального соревнования требовал глубоких знаний. Судя по решениям, многие участники уже знакомы с оценкой временной сложности работы алгоритма. Иными словами, на финал приехали действительно самые сильные.

Сказался и предварительный отбор в ходе заочных этапов. К примеру, в Кызылском президентском кадетском училище из 20 участников на финал в Санкт-Петербург отобрали троих финалистов.

Из общения с участниками «ИнфоТех Квеста» было заметно, что такая форма состязаний им по душе. Конкурс привлекает и самой формой квеста: каждое задание представляет интерактивную натурную или компьютерную модель какого-либо процесса или устройства (например, управления самолётом). С ней нужно научиться работать, попутно решая предложенные задачи. Ответ здесь – конечное состояние модели, которое анализируется в автоматическом режиме и оценивается тестирующей системой.

Кто же, пройдя через все этапы, стал победителем? Лучшим, причём с большим отрывом, стал воспитанник Санкт-Петербургского кадетского военного корпуса Денис Шулаков. Ему и вручили главный приз – профессиональный ноутбук программиста. Второе место у представительницы Пансиона воспитанниц Министерства обороны РФ Ольги Александровой, третье – у Георгия Сапронова из Оренбургского президентского кадетского училища.

Впрочем, проигравших здесь в любом случае нет – любимые предметы стали для участников «ИнфоТех Квеста» ещё ближе, а значит, главные успехи у них впереди.

Олег Починюк, «Красная звезда»

В лидеры стремился каждый

В Центральном военном округе разыграна путёвка на участие во всеармейском этапе конкурса «Танковый биатлон – 2019».

На базе Чебаркульского 255-го межвидового полигона состоялся окружной этап конкурса полевой выучки «Танковый биатлон». В течение нескольких дней лучшие из лучших экипажей боевых машин вели борьбу за право представлять Центральный военный округ в ходе майского Всеармейского соревнования АрМИ-2019 на полигоне Прудбой в Волгоградской области.

В этом году право стать участниками окружного отборочного этапа завоевали 20 танковых экипажей, представлявшие команды от двух дислоцирующихся в Поволжье и Сибири общевойсковых армий и южноуральского танкового соединения. Впервые в «биатлоне» бронемашин приняли участие танкисты 201-й российской военной базы.

Перед выходом на старт наводчик-оператор боевой машины младший сержант Василий Казатов, рассказывая о дебюте российских танкистов из Таджикистана, пояснил: «К окружному этапу «Танкового биатлона» мы напряжённо готовились в течение полутора месяцев. Конечно, там, в Таджикистане, климат и местность совсем иные – существенно теплее. И горы вокруг, не то что здесь – почти равнина. Но для хорошо подготовленных специалистов данные отличия существенной помехой не окажутся. В рамках текущих соревнований наша команда настроена продемонстрировать всё то мастерство, что танкисты наработали к сегодняшнему дню в ходе плановой боевой подготовки».

Специально для состязаний 2019 года на холмистой местности Чебаркульского полигона была не только обновлена, но и продлена до 7 километров биатлонная трасса. На маршрутах участникам отборочного конкурсного этапа предстояло преодолеть целый ряд зачётных препятствий. В их числе участок минирования, колейный мост, эскарп, огненная полоса, курган, косогор, брод и другие. Плюс ко всему на специализированном огневом рубеже надлежало выполнить из штатного танкового вооружения серию огневых задач.

Предвидя столь масштабную площадь предстоящего действа, организаторы мероприятия в интересах беспристрастного судейства привлекли к мониторингу складывающейся на трассе и препятствиях обстановки вертолёты Ми-8 и беспилотные летательные аппараты. На особо ответственных маршрутных участках установили около 30 камер наблюдения, дающих «картинку» видеоконтроля в режиме реального времени. Предназначенные для поражения огневыми средствами мишени оснастили датчиками фиксации попаданий.

Открывая окружной этап соревнования, заместитель командующего войсками ЦВО генерал-лейтенант Юрий Петров отметил, что в третьем этапе конкурса «Танковый биатлон» заявлены лишь лучшие танкисты от воинских частей, соединений и армий военного округа. И подчеркнул, что к участию в конкурсе профессионалов на равных стремятся в том числе курсанты профильного Казанского ВТКУ. Сборная команда Казанского высшего танкового командного училища выступала в параллельном зачёте.

Без сомнения, самым зрелищным моментом программы «Танкового биатлона» стал день командной эстафеты. Борьба за лидерство на трассе начиналась буквально со старта. Взбивая гусеницами ещё мёрзлый полигонный грунт, многотонные боевые машины на предельно возможной скорости перемещались от препятствия к препятствию. Уже после финиша механики-водители говорили, что на отдельных прямолинейных участках им удавалось разгонять Т-72Б3 до 50 километров в час и больше. Из-за этого долгое время лидерство на трассе то и дело переходило от одного экипажа к другому. Взять, к примеру, ситуацию, сложившуюся между сибирским и южноуральским экипажами первого заезда. В какой-то момент на дальнем скоростном участке их танки шли будто в сцепке: южноуральцы в лидерах, сибиряки на сотню метров позади. Но к препятствию «брод» оба подошли с разрывом в 20 метров. Картина была зрелищной: не успела вернуться в объём полевого бассейна вынесенная первым танком масса воды, а её откат уже встречал лобовой бронёй следом идущий Т-72Б3. Дальше – ещё напряжённее. Последующие параллельные препятствия танки соперников проходили почти вровень. На прямолинейных участках механики-водители давали волю скоростям. Трибуны зрителей «кипели». Крики «Давай!», «Жми!», «Газуй!» перекрывали усиленный мощными динамиками эмоциональный дикторский комментарий.

Промежуточный финиш. Передача эстафеты. Новый старт. Комментатор динамично выдаёт в эфир: «Площадка загрузки боеприпасов. Механик-водитель быстро подаёт выстрелы стоящему на броне наводчику-оператору, тот передаёт их в люк командиру танка. Боеприпасы укладываются в лотки вращающегося конвейера автомата заряжания. И вот загрузка окончена! За считаные секунды все члены экипажа занимают в танке свои места. Теперь – только вперёд!»

В боевой машине включается система управления огнём. На вышку следует доклад командира танка о готовности к стрельбе. В поле поднимаются мишени. Танк поворачивает пушку на 90 градусов, стволом в поле. Это фланговая стрельба в движении. Механик-водитель притормаживает боевую машину, создавая наводчику-оператору комфортные условия в прицеливании. Три цели, на которые даётся три выстрела. Расстояние до них 1600, 1700 и 1800 метров. Промах чреват штрафным кругом, а это, по сути, уступка на биатлонной трассе более удачливому в огневом деле сопернику. Выходит, что три четверти успеха экипажа сосредоточено в руках и действиях танкиста, ведущего стрельбу.

Наводчик-оператор сержант Илья Петров категоричен: «Мы, наводчики-операторы, между собой именуем танковое орудие большой снайперской винтовкой. Не поверите, но из него ещё надо умудриться послать выстрел мимо цели. Отличная оптика, удобный прицел. Всего-то и надо – пушку заранее грамотно пристрелять. Это дело я никогда никому не доверяю, выверкой прицела занимаюсь всегда лично. Потому и результаты у меня в огневой подготовке стабильно хорошие».

«Впрочем, – тут же добавляет сержант Петров, – от промахов никто не застрахован. Но винить в этом стоит только себя. Поторопился, переволновался – и вот тебе неудача».

Такие моменты в ходе танковой эстафеты были и на этот раз. Некоторые из экипажей конкурсантов теряли ритм настолько, что после огневого рубежа вынуждены были наматывать по два, а то и три штрафных круга.

– В такой ситуации, – поясняет командир танка сержант-контрактник Владислав Ефимов, – главное, мне, как командиру экипажа, не сорваться. Допусти я неловкое слово в отношении неудачно отработавшего огневую задачу наводчика-оператора, нервозность тут же передастся механику-водителю, который примет на себя дальнейшую ответственность по навёрстыванию упущенного времени на штрафных кругах. И тут уж нет никакой уверенности, что следом в спешке мехвод без помарок пройдёт череду конкурсных препятствий. А они здесь совсем не простые…

Впрочем, у каждого своё мнение, особенно когда оно базируется на сравнении. Например, сибиряку командиру танка младшему сержанту Эдуарду Новикову чебаркульский маршрут «Танкового биатлона» показался достаточно простым. «Видели бы вы нашу трассу на Юргинском полигоне, где мы готовились к отборочному этапу ЦВО, – вот где «марсианский» рельеф! – поясняет младший командир. – По сложности не идёт ни в какое сравнение с почти равнинным уральским полигоном. По сибирским полигонным буеракам на гусеницы только в период тренировок к состязанию мы намотали добрую сотню километров. А ещё в тех условиях провели несколько огневых тренировок штатным боеприпасом. Потому и результат у нас вышел лучше, чем у большинства соперников».

Однако не только серия минувших тренировок этого года позволила экипажу младшего сержанта Новикова закрепиться в лидерах своего заезда. Как выяснилось, за его плечами уже есть опыт участия в знаковых мероприятиях боевой подготовки. Например, в конкурсе по полевой выучке среди танковых экипажей ЦВО ему однажды довелось вывести своих подчинённых на четвёртое место. На первый взгляд ступенька, конечно, не пьедестальная. Но на фоне 45 оставленных позади соперников того соревнования уровень – что надо. С той, предпризовой позиции он и готовил в этот раз свой экипаж к «Танковому биатлону» ЦВО.

Однако всё когда-то завершается. Третий отборочный этап «Танкового биатлона» ЦВО успешно отыгран. По словам организаторов мероприятия, все танковые экипажи, принимавшие участие в соревнованиях, тактически управляемы и хорошо подготовлены к ведению боевых действий. По итогам практических действий предварительное лидерство в третьем отборочном этапе конкурса окружного масштаба закрепилось за танкистами из Поволжья. В ближайшее время будет проведён скрупулёзный анализ показателей экипажей – участников соревнования по точности стрельбы из штатного танкового вооружения, продемонстрированной скорости на марше, качеству преодоления конкурсных препятствий и стрессоустойчивости конкурсантов. После этого будет вынесено решение о том, кто же в конечном итоге получит право представить Центральный военный округ на всеармейском этапе «Танкового биатлона – 2019».

Юрий Белоусов, «Красная звезда»

Столица ждёт парад Победы

Подготовка к торжественному маршу на Красной площади в ознаменование 74-й годовщины победоносного окончания Великой Отечественной войны вступает в завершающую стадию.

Участники военного парада на главной площади страны завершили основной этап подготовки в Московской области на парадной площадке Алабино. Военная техника уже перебазировалась на специальную площадку в Северо-Западном округе столицы в районе Хорошёво-Мневники.

В этом году пешая колонна сформирована из 35 парадных расчётов. В её состав входят офицеры, сержанты и солдаты соединений и воинских частей Вооружённых Сил РФ, представители других силовых ведомств, слушатели и курсанты военно-учебных заведений, воспитанники суворовских военных и Нахимовского училищ, кадетских корпусов, а также юнармейцы. Отметим, что впервые в пеший парадный расчёт в этом году вошли батальон Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, подразделение военнослужащих-женщин из Военной академии Воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова и кадеты из корпуса Следственного комитета РФ имени Александра Невского.

Механизированную колонну традиционно возглавляет легендарный танк Т-34, за которым следуют армейские мотовездеходы АМ-1, бронеавтомобили «Тигр-М» с боевыми модулями «Арбалет-ДМ», самоходные противотанковые ракетные комплексы «Корнет-Д1». За ними пройдут защищённые автомобили «Тайфун-У» и «Тайфун-К», «Патруль», бронетранспортёры БТР-82А, БТР-МДМ, «Бумеранг», боевые машины пехоты БМП-3 и «Курганец-25», танки Т-14 «Армата», Т-72БЗ, боевые машины поддержки танков БМПТ, боевые машины десанта БМД-4М, самоходные пусковые установки комплекса «Искандер-М», зенитной ракетной системы С-400, стратегического ракетного комплекса «Ярс», реактивные системы залпового огня «Смерч», 152-мм самоходные гаубицы «Мста-С».

После прохождения пеших и механизированных колонн в небе над столицей пройдёт парадный строй ВКС России, включающий 74 единицы летающих боевых машин, что символизирует количество лет с момента окончания Великой Отечественной войны. Среди них – стратегические ракетоносцы Ту-160, Ту-95МС, истребители Су-35С, Су-30СМ, МиГ-29, МиГ-31, вертолёты Ми-26, Ми-8, Ми-28Н, Ка-52. Для выполнения полётов авиации ВКС задействовано восемь аэродромов в Московской, Тверской, Ивановской, Саратовской, Калужской, Воронежской, Липецкой и Нижегородской областях.

За ночными тренировками в Москве жители и гости столицы смогут понаблюдать 29 апреля и 4 мая. 7 мая состоится генеральная репетиция.

Подготовка к военным парадам в ознаменование 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне проходит не только в столичном регионе, а по всей стране и за её пределами – на российских военных базах в Армении, Абхазии, Киргизии, Приднестровье, Сирии и Таджикистане.

Так, в Екатеринбурге на площади 1905 года в торжественном марше примут участие более 2 тысяч военнослужащих из объединений ВКС, мотострелкового и железнодорожного соединений, бригад связи и РХБ защиты, Уральского института противопожарной службы МЧС России, Управления ФСИН РФ по Свердловской области, Уральского округа войск национальной гвардии России, а также подростки из Суворовского военного училища. Примечательно, что в параде впервые примет участие взвод байкеров из уральского мотоклуба «Чёрные ножи». 12 мотоциклистов будут следовать вслед за танком Т-34, который возглавит механизированную колонну.

В Калининграде после прохождения пеших расчётов по главной площади города зрители увидят свыше 70 единиц техники, стоящей на вооружении соединений и частей Балтийского флота. Конечно, возглавит механизированную колонну легендарный Т-34, вслед за которым пройдут в том числе крупнокалиберные пушки «Гиацинт», самоходные артиллерийские установки «Гвоздика», зенитные ракетно-пушечные комплексы «Панцирь-С1», противокорабельные береговые ракетные комплексы «Бал» и «Бастион», реактивные системы залпового огня «Град».

Павел Герасимов, «Красная звезда»

В ближайшие шесть лет в дорожной отрасли страны должны произойти ощутимые для жителей перемены и речь идет не только о федеральных трассах, а в большей степени даже о региональной и местной сети: за это время в 83 российских регионах планируется создать современную, комфортную, надежную и экономически эффективную транспортную инфраструктуру.

Катализатором позитивных изменений призван стать национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Масштабная дорожная кампания стала продолжением приоритетного проекта, реализованного в 2017–2018 годах в 38 городских агломерациях, и была разработана в целях исполнения положений президентского указа «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Ключевая цель, заложенная в показателях нацпроекта, — повышение качества жизни россиян.

«Национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России, — отметил президент РФ Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию. — Уже в ближайшее время, в этом году люди должны почувствовать реальные изменения к лучшему. Именно на основе мнения, оценок граждан в начале следующего года подведем первые итоги работы».

На проведение дорожных работ в регионах выделяются беспрецедентные суммы: только в 2019 году общий объем межбюджетных трансфертов, распределенных законом о федеральном бюджете, составляет 106,2 млрд руб. Кроме того, распоряжением Правительства РФ на финансирование капиталоемких мероприятий нацпроекта дополнительно направлено 5 млрд руб.

В рамках нацпроекта в нормативное состояние приводят региональные трассы и дороги местного значения, а также повышают безопасность дорожного движения за счет обустройства пешеходных переходов, островков безопасности, установки ограждений, светофоров, дорожных знаков и т.д.

Проекты территорий включают свыше 6 тыс. объектов, с их перечнями можно ознакомиться на сайтах региональных органов власти. В настоящее время проводятся конкурсные процедуры, в ходе которых определяются подрядчики для выполнения дорожных работ. В субъектах, завершивших подготовительный этап, уже стартуют мероприятия по улучшению состояния автомобильных дорог.

Традиционно одними из первых дорожный сезон открывают южные регионы. Так, в Волгоградской области начался капитальный ремонт мостового комплекса Волжской ГЭС. В 2019 году специалисты проведут устройство дорожного полотна и приведут в порядок наиболее поврежденные участки и элементы сооружения, в том числе металлоконструкции и деформационные швы. На эти цели направлено 125 млн руб.

Масштабные дорожные работы развернулись в Ростовской области. Например, в Таганроге — на родине классика русской литературы — капитально ремонтируют улицу Чехова. В настоящее время здесь ведутся фрезеровочные работы и демонтируется старый бортовой камень. В нормативное состояние приведут 4,5 км улицы, стоимость работ — 111,5 млн руб.

В Пермском крае ведется строительство стратегически важного транспортного объекта — обхода поселка Куеда протяженностью 3,32 км с путепроводом через железнодорожные пути. На выполнение работ в текущем году будет направлено более 400 млн руб. С вводом объекта поток транзитного транспорта, идущего по направлению от города Чернушка до границы с Республикой Башкортостан, будет проходить, минуя поселок Куеда. Кроме того, повысится безопасность движения за счет строительства путепровода, который обеспечит проезд автомобилей в разных уровнях с железнодорожной линией Казань – Екатеринбург.

В Калининградской области продолжается реконструкция улицы Шатурской, начатая в 2018 году за счет экономии средств, образовавшихся в результате проведения конкурсных процедур по основным объектам приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». В текущем году на приведение улицы в нормативное состояние направлено более 337 млн руб.

Также дорожные работы начались в Воронежской, Новосибирской, Калужской, Липецкой и Московской областях, а также Чеченской Республике. При этом с каждым днем число регионов, где стартует дорожный ремонт, увеличивается. Благодаря комплексу мероприятий, которые планируется реализовать в рамках нацпроекта, к концу 2019 года доля региональных трасс, соответствующих нормативным требованиям, увеличится с 43,1% до 44,1%, а доля дорог агломераций в нормативе вырастет с 42% до 46%.

«Это один из тех проектов, который попал в «точку» и широко востребован населением. Ничего более масштабного по ремонту дорожной сети в субъектах федерации не реализовывалось, — отметил губернатор Воронежской области Александр Гусев. — Качество жизни населения в немалой степени определяется состоянием дорожной инфраструктуры. На региональном уровне именно она является «кровеносной системой» местной экономики. В этом плане реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» дает нам новые возможности развития территорий и формирования комфортной среды проживания!»

В Республике Башкортостан приведут в нормативное состояние около 100 км федеральных трасс

Для этого из федерального бюджета выделено 4,5 млрд рублей, сообщает ФКУ Упрдор «Приуралье».

Основной объем работ 2019 года придется на автодорогу Р-240 Уфа - Оренбург. Федеральные дорожники завершат начатый в прошлом сезоне капитальный ремонт на 59 км этой трассы. Работы, которые ведутся в Кармаскалинском, Стерлитамакском, Мелеузовском, Куюргазинском районах республики и в г. Салават, предполагают замену почти всех слоев дорожной одежды, на некоторых участках - включая основание, а также укрепление обочин, установку нового барьерного ограждения и устройство освещения. Еще 14 км трассы Уфа - Оренбург приведут в порядок путем восстановления изношенных слоев покрытия. Кроме того, в дорожно-строительном сезоне 2019 года капремонт развернут еще на пяти участках трассы Р-240 - в Мелеузовском, Аургазинском и Куюргазинском районах Башкирии. Так, до 2021 года в нормативное состояние приведут 32 км этой дороги.

Также в республике отремонтируют 30 км трассы М-5 «Урал» и девять километров автодороги М-7 «Волга».

Ожидается, что к концу 2019 года доля протяженности сети федеральных дорог в Башкирии, находящихся в нормативном состоянии, составит 85%.

С 22 по 24 мая 2019 года в Иннополисе (Татарстан) состоится IV конференция «Цифровая индустрия промышленной России». Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации выступает стратегическим партнером мероприятия.

ЦИПР – это первая в России конференция для глобального диалога и кооперации государства и бизнеса по вопросам развития цифровой̆ экономики, цифровой̆ трансформации промышленности, реализации национальной программы «Цифровая экономика», развития российского высокотехнологичного экспорта, кибербезопасности.

В конференции примут участие более 5 тыс. делегатов и 370 спикеров, среди которых представители Администрации Президента, Правительства, федеральных министерств и ведомств, госкорпораций, бизнес-ассоциаций, инвестиционных и венчурных фондов, руководители крупнейших образовательных учреждений страны, региональных органов власти, а также журналисты федеральных, региональных и отраслевых СМИ.

Ключевой темой конференции станет технологическая кооперация. На ЦИПР-2019 будут обсуждаться модели кооперации между российскими технологическими компаниями, которая должна привести к мультипликативному эффекту от развития «сквозных» технологий. Помимо этого, участники обсудят стратегию развития цифровых технологий, которая будет воплощена в виде дорожных карт по каждой из «сквозных» технологий. Планируется, что во второй день ЦИПР-2019 дорожные карты будут представлены широкому кругу экспертов.

Мероприятие пройдет при поддержке Администрации Президента РФ, Минкомсвязи, Минпромторга, Минэкономразвития, Евразийской экономической комиссии, правительства Татарстана, госкорпорации «Ростех» и АНО «Цифровая экономика».

Аккредитация представителей СМИ на конференцию проводится до 20 мая 2019 года включительно. Подать заявку можно на электронную почту [email protected]

С условиями участия в Конференции в качестве делегата можно ознакомиться на сайте.

Средний размер выданных потребительских кредитов в I квартале 2019 года увеличился на 24.3% до 170.3 тыс. руб. Об этом говорится в сообщении НБКИ.

Самый большой средний размер выданных потребительских кредитов в регионах РФ (среди 40 регионов-лидеров по объёмам выданных потребительских кредитов) был отмечен в Москве (405.9 тыс. руб.), Московской области (279.6 тыс. руб.), Санкт-Петербурге (275.5 тыс. руб.), Ханты-Мансийском АО (240.6 тыс. руб.) и Ленинградской области (202.7 тыс. руб.).

Наименьший размер среднего размера выданных потребительских кредитов зафиксирован в Алтайском крае (111.5 тыс. руб.), Удмуртской Республике (120.2 тыс. руб.), Кемеровской области (128.3 тыс. руб.), Республике Башкортостан (131.2 тыс. руб.) и Оренбургской области (132.1 тыс. руб.).

Встреча с губернатором Пензенской области Иваном Белозерцевым Глава Пензенской области информировал Президента о показателях социально-экономического развития региона.

В.Путин: Как дела, Иван Александрович?

И.Белозерцев: Владимир Владимирович, хочу искренне поблагодарить за то, что есть возможность сегодня с Вами встретиться.

Хочу поблагодарить от имени жителей-пензяков за то, что на протяжении многих лет Вы поддерживаете Пензенскую область в развитии. У нас построен федеральный кардиологический центр, перинатальный центр, новый драматический театр после пожара, филармония, зал органной музыки и киноконцертный зал, мост. Это десятки миллиардов рублей.

Хотел бы коротко доложить о развитии Пензенской области, о результатах, которые сегодня мы положительно оцениваем, и проблемных вопросах, которые у нас есть, и как мы работаем над решением этих проблемных вопросов.

В.Путин: Пожалуйста, Иван Александрович.

И.Белозерцев: В целом 2018 год для Пензенской области был успешным по развитию экономики, промышленности. По промышленности мы сработали на 107,1 процента. Это неплохой результат. Успешно работают предприятия военно–промышленного комплекса, справляются с государственным заданием, одновременно выполняем Ваше поручение по выпуску гражданской продукции. У нас рост по выпуску гражданской продукции за 2018 год составил 12 процентов, это второе место в Приволжском федеральном округе.

Доля малого и среднего бизнеса в общем валовом региональном продукте составляет свыше 30 процентов. Мы немного опережаем российские показатели и сейчас работаем по плотности создания малого и среднего бизнеса.

По сельскому хозяйству мы лидеры в Приволжском федеральном округе по многим позициям: по урожайности зерновых и зернобобовых занимаем лидирующее положение, а по производству мяса индейки мы лидеры в Российской Федерации. Ввели в эксплуатацию завод общей мощностью 156 тысяч тонн. В Европе два таких завода, у нас самый современный, мощнее – только в Америке. Поставляем на экспорт мясо в 12 зарубежных стран, в том числе создали торговый дом в Арабских Эмиратах. Наращиваем объёмы, заложили камень в основание фундамента под строительство завода по глубокой переработке мяса индейки. Будем выпускать уже в следующем году свыше 300 наименований.

Неплохо мы в последние годы работаем с иностранными инвесторами. На пресс–конференции после встречи с Президентом Эрдоганом Вы назвали Пензенскую область, где присутствует турецкий бизнес. Им комфортно у нас, и они активно работают в сфере сельского хозяйства, мы их поддерживаем.

Английская компания за два года пришла к нам, которая уже реализовала проект по материнскому стаду, по индейке, чтобы не везти яйцо из–за рубежа, потому что это вопросы продовольственной безопасности. Проект на 8 миллионов штук яиц, мы уже запустили этот проект. Не хотели они к нам приходить вначале, года полтора мы с ними занимались. Сейчас они приняли решение построить ещё две площадки дополнительно – итого будет 24 миллиона штук яиц. Это очень хороший проект, и решается вопрос продовольственной безопасности.

Пензенская область участвует во всех национальных проектах. Я искренне благодарю за то, что на Пензенскую область по национальным проектам запланировано 31,6 миллиарда рублей. Это очень серьёзные средства. Мы активно участвуем в проекте «Безопасные и качественные дороги». Два года подряд мы в тройке лидеров регионов России, хотя дорог, которые не отремонтированы, у нас ещё очень много, и жители на встречах жалуются на это. Мы уже идём в сельские территории, в сельские поселения с асфальтовыми дорогами, с ремонтом.

Конечно, проблема, которая меня волнует, – это проблема здравоохранения, снижения смертности, выполнения индикативных показателей, которые Вами определены. Мы снижаем в последние годы [смертность]. Сейчас мы увеличили выявляемость на первой стадии онкологических заболеваний, и процент выявляемости у нас очень серьёзный. Областная больница переполнена. Хотел бы просить у Вас поддержки, приехал с письмом о возможности включения Пензенской области в национальный проект «Здоровье», там есть подраздел «Онкология» – около 982 миллиардов рублей. Минздрав нам пообещал, в прошлом году мы с ними работали, в этом году до настоящего времени ещё пока не включили.

В.Путин: Хорошо, сейчас поговорим.

А это что у Вас?

И.Белозерцев: Хотел бы Вам представить комплексное развитие территории. Вы посещали Пензенскую область в 2008 году. Вам был представлен проект комплексной застройки города Спутника. Реализовали этот проект, реализовали первый этап, уже 30 тысяч человек проживает, очень много молодёжи, хорошая рождаемость. Мы построили там и детские садики, и дворец водного спорта.

То, что Вы утверждали, ставили задачу, мы с этой задачей справились, сейчас идём дальше. Это один из лучших проектов комплексной застройки, не считая, может быть, Москвы и Санкт–Петербурга, в Российской Федерации. Благодарны будем, если Вы найдёте возможность посетить Пензенскую область. Мы готовы Вам представить. Это современный проект, очень востребован населением.

Есть одна проблема по развитию этого проекта. Она заключается в том, что не хватает [школ]. Мы построили новую школу, сдали её в эксплуатацию, но школа переполнена. В федеральном проекте по строительству школы мы стоим на 2021 год, но хотелось бы попросить, я тоже с письмом обращаюсь, чтобы нас перенесли на следующий год, Владимир Владимирович, чтобы мы могли приступить к строительству школы уже в следующем году.

В.Путин: Давайте посмотрим.

А это что?

И.Белозерцев: Это компания «Дамате» по производству мяса индейки. То же самое, лучший проект в России и лучший проект в Европе. Мы его реализовали, Владимир Владимирович, и готовы Вам представить во время посещения Пензенской области.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 апреля 2019 > № 2962295 Иван Белозерцев

КАК ДЕЛА, САМОЗАНЯТЫЕ?

Корреспондент «МН» проверила ход эксперимента по легализации доходов этой категории населения.

КАРТИНА МАСЛОМ

Напомним, с 1 января этого года в Москве, Подмосковье, а также в Калужской области и Татарстане проходит эксперимент с участием самозанятых людей, то есть тех, кто осуществляет деятельность, не требующую найма сотрудников, и получает доход непосредственно от заказчиков.

Им предложено легализоваться, выплачивая налог на профессиональный доход (НПД) в размере 4% (для работающих с физлицами) и 6% (для обслуживающих ИП и юрлиц) через мобильное приложение «Мой налог». Ежемесячные страховые взносы в этом случае составляют всего 1,5%, из которых 1,25% идут в ПФР, а 0,25% - в Фонд ОМС. Взамен участникам эксперимента обещано освобождение от НДФЛ и НДС.

Федеральная налоговая служба (ФНС) поторопилась заявить об успехе эксперимента, сообщив, что за первые три месяца более 40 тыс. россиян вышли из «тени» и признали себя самозанятыми. Радоваться, оказалось, рано.

О ГЛАВНОМ НЕ ПОДУМАЛИ

Картину маслом испортили прежде всего банки, начавшие блокировать счета самозанятых. Хотя, объективно говоря, винить их нельзя, ибо закон запрещает заниматься бизнес-операциями с использованием личной денежной карты. Но чиновники, легализуя самозанятых, об этом просто не подумали. А кредитным организациям, не имеющим четко прописанного регламента, ничего не оставалось, как блокировать счета с подозрительными денежными трансакциями.

ФНС поспешила уладить возникший казус, посоветовав легализовавшимся гражданам «просто заявить в банк о своем новом налоговом статусе» или завести отдельный счет для расчетов, что предпочтительнее.

СВЕТ – ХОРОШО, НО В «ТЕНИ» ЛУЧШЕ

Дабы сохранить некую объективность, «МН» (в основном на условиях анонимности) попросил некоторых участников рынка рассказать о плюсах и минусах проходящего эксперимента.

«Закон о самозанятых - хорошая инициатива, - говорит Виталий Е. из Липецка. - Но я пока не готов выйти из «тени». Подожду, посмотрю, что получится. Сам я работаю официально, а вот хобби и неофициальную занятость шифрую. Целевую аудиторию можно найти и удаленно. Для широкой рекламы своего дела, даст бог, дорасту, но сейчас можно обходить запреты».

«На первый взгляд предложения ФНС кажутся очень притягательными, - делится один из специалистов портала YouDo. - Но есть такой момент. В 90-х и начале нулевых все скрывали доходы, не платили налоги. Потом людям дали возможность платить столько, сколько каждый может себе позволить. Люди поверили, открылись, в итоге пришлось заплатить гораздо больше предполагаемого. Не исключаю, что новая реформа может обернуться тем же и первоначально установленный небольшой налог окажется лишь верхушкой айсберга».

Именно попытку взять самозанятых на карандаш с последующим усиливающимся контролем за ними и усматривает в предложенном эксперименте подавляющее число граждан.

Конечно, соглашаться или нет - решение сугубо добровольное. С другой стороны, все так или иначе движется к легализации. Та же выпечка тортов для расширения рынка сбыта требует документов на продукцию, услуги по маникюру - сертификации мастера, а сопровождение ребенка няней, к примеру, в семейном отпуске потребует визового оформления по всем правилам.

Как ни крути, а налоги - это та цена, которую мы платим за цивилизованное общество. Но когда на пути к осознанному гражданскому шагу встают препоны в виде несовершенной работы государственных институтов (вспомним ту же блокировку счетов самозанятых), невольно подумаешь: а стоит ли торопиться?

МОНОЛОГ КИРИЛЛА – КРИК ДУШИ

Житель Москвы Кирилл К-ов рассказал нашему изданию о несовершенствах новшества, которые испытал на собственном опыте.

«Официально заявив о своем статусе, я столкнулся с рядом минусов, - говорит Кирилл, загибая пальцы. - Первый неприятно поразил при обращении в МФЦ за загранпаспортом. Заполняю анкету и пишу, что в последние три месяца мой статус - самозанятый. Увидев это, сотрудница МФЦ делает мне замечание: мол, нет такого понятия, пишите - не работаю.

Я возмущенно отвечаю, что вообще-то я работаю и плачу все налоги. Но этот спор бесполезен, поскольку в регламенте МФЦ есть только плательщики 2-НДФЛ и индивидуальные предприниматели (ИП). А самозанятые, получается, тунеядцы?

Нам говорили: «Вы - профессионалы, так работайте легально!» А теперь выяснилось, что в госорганах я - никто. Не принимают в госорганах от самозанятых и справку о заработной плате, во многих из них она считается как бы недействительной.

Ну о блокировке счетов говорить не буду - об этом много пишут. Остановлюсь лучше на технических недочетах. Зарегистрироваться в качестве самозанятого можно только через мобильное приложение на смартфоне. Я сделал все по инструкции (хотя программа не раз давала сбой), идентифицировался в системе и подал документы на свой первый доход - 60 тыс. рублей. По идее, мне сразу должны были начислить 2400 рублей (из расчета 4% с граждан, работающих с физлицами. - Ред.). Но этого не было сделано.

Проработав месяц, я вновь заявил о доходе 60 тыс. И снова тишина. Когда же обратился в налоговую, мне объяснили, что раньше трех месяцев начислений ждать не стоит - на такой алгоритм настроена система. Но мне крайне неудобно платить сразу 7200 рублей, гораздо легче сделать это в рассрочку», - сердится наш собеседник.

МНЕНИЕ ТАКСИСТА

Вот что рассказал «МН» таксист Ярослав Щербинин, который с вводом новшества зарегистрировался в качестве самозанятого и стал платить в налоговую все необходимые отчисления.

«Пока работать в статусе самозанятого невыгодно водителю, - говорит Ярослав. - Судите сами: я плачу ежемесячно около 5-6 тыс. рублей в качестве НПД, то есть в год около 70 тыс. рублей. Плачу с общего оборота, то есть со всех денег, полученных от пассажиров. А ведь мне нужно платить еще за бензин, за аренду авто, процент агрегатору - все это съедает 60-80% от оборота, и чистого дохода остается 20-30%. Благо НДС мы не платим.

Из плюсов отмечу удобную систему платежей, быстроту расчетов. Если рассматривать данную ситуацию как временную, в качестве переходной системы к легализации, то это нормальное явление. Оставлять же все как есть, без корректировок, которые выясняются в процессе практики, нельзя».

ЭКСПЕРИМЕНТ ПРОВАЛИЛСЯ?

Итак, вывод из нашего опроса напрашивается сам собой: запуская эксперимент, ФНС основательно к нему не подготовилась и получила то, что получила.

Теперь произведем нехитрый подсчет, для чего воспользуемся методикой наших коллег из сетевого издания Lentachel.ru.

Население России составляет 146 млн человек, 38 млн из них, по данным правительства России, являются самозанятыми. Если учесть, что в четырех названных регионах, где проходит эксперимент, проживают 25 млн человек, нетрудно подсчитать, что мелким бизнесом там занимаются около 6,5 млн человек. Из них, как уже было сказано, зарегистрировались самозанятыми только 40 тыс. Можете подсчитать сами, какую мизерную долю они составляют - даже до 1% недотягивают.

Очевидно, что громкое обращение федеральных властей к самозанятым выходить из «тени», мягко говоря, не сработало. Оставаться невидимым для государства все же лучше, чем жить под его колпаком. Тем более несбалансированным.

Алена Ли

В Сызрани на 37% сократилось время аварийных отключений энергоснабжения

АО «Самарская сетевая компания» проводит активную работу по повышению надежности энергоснабжения Сызрани. За последние три года энергетики заменили около 5 км высоковольтных кабельных линий 6 кВ и более 20 км воздушных линий напряжением 6/0,4 кВ.

При этом устаревший физически и морально «голый» провод, на котором при неблагоприятных погодных условиях случаются перехлесты, провисы, короткие замыкания и, как следствие, аварийные отключения электроэнергии, меняется на современный самонесущий изолированный провод (СИП). Это надежный материал, которому не страшны любые капризы природы: ни ураганный ветер, ни обледенение. Он безопасен, позволяет подключать новых потребителей без приостановки подачи электроэнергии. Также СИП значительно снижает потери электричества и число незаконных подключений к сетям.

Помимо этого, энергетики АО «ССК» комплексно отремонтировали 11 трансформаторных подстанций с заменой оборудования и ремонтом здания и установили 7 новых трансформаторных подстанций. Повышена и оперативность восстановительных работ. В результате в 2018 году по сравнению с 2017-м на 37% сократилось время аварийных отключений электроснабжения.

В 2019 году модернизация электросетевого хозяйства города будет продолжена. На текущий год запланированы работы во всех районах города. Будут отремонтированы воздушные линии в районе Тимирязевского парка, Промышленного рынка, по ул. Берлинского. Энергетики ССК обновят электросетевую инфраструктуру, питающую социально значимые объекты: четыре корпуса Центральной городской больницы, психиатрическую и туберкулезную больницы, Центр реабилитации, ДК «Строитель», ДК «Авангард», школы, детские сады, поликлиники, котельные, многоквартирные и частные жилые дома.

«В рамках ремонтной программы на 2019 год мы планируем провести капитальный ремонт 35 км воздушных линий 0,4 кВ с заменой ветхих деревянных опор на железобетонные и голого провода - на СИП. Модернизированные линии мы оснащаем автоматизированной системой коммерческого учета электроэнергии, которая позволяет передавать данные приборов учета дистанционно, освобождая от этой обязанности потребителей. В домах жителей устанавливаются дисплеи, по которым они могут контролировать правильность начислений за электроэнергию, - рассказал начальник Западных электрических сетей АО «ССК» Владимир Михулин. – Кроме того, будет обновлено около 5 км высоковольтных кабельных линий 6/10 кВ. Также в этом году мы демонтируем 5 изношенных, устаревших подстанций, а на их месте установим новые, современные».

Ремонт может сопровождаться кратковременной приостановкой энергоснабжения, так как работать на энергообъектах под высоким напряжением – опасно для жизни персонала. График ремонта согласован с администрацией города и выстроен таким образом, чтобы период работ приходился на рабочее время, когда большинство жителей находятся на работе.

«Мы уже несколько лет тесно сотрудничаем с ССК. На сегодняшний день плановые работы на предстоящий год они согласовали. Все технологические отключения энергокомпания производит по плану и в нормативные сроки - в основном даже всегда раньше. Жалоб от жителей на подачу электроснабжения в администрацию практически не поступает», - рассказал заместитель руководителя Комитета ЖКХ администрации г.о. Сызрань Олег Федоренко.

Несмотря на долгие майские праздники, большинство россиян не планируют провести их за границей, а предпочитают путешествия по России. Так, в рейтинг самых популярных городов для железнодорожных поездок, как и в 2018 году, вошли Санкт-Петербург, Москва и Нижний Новгород, сообщили в пресс-службе сервиса для путешествий «UFS.Travel».

«Большинство россиян планирует путешествие сразу после окончания рабочей недели и покупают билеты на 30 апреля и 1 мая», - говорится в сообщении.

Эксперты UFS.Travel также отдельно проанализировали, где на майских праздниках будут отдыхать пенсионеры, семейные пары и молодежь.

Так, путешественники в возрасте от 55 лет планируют бюджетные поездки в Санкт-Петербург, Москву и Нижний Новгород, а также в Симферополь. Из зарубежных направлений для железнодорожных поездок они предпочитают Хельсинки и Прагу.

Для семейного отдыха россияне выбирают Сочи, чтобы провести несколько дней на море.

Молодежь отправятся гулять по Санкт-Петербургу, а также поедут в Нижний Новгород и Саратов, чтобы провести время с семьей. Москву планируют посетить молодые люди преимущественно из Казани, Воронежа и Калининграда, а также из Белоруссии и Украины.

В 2019 году на майские праздники с учетом выходных россияне будут отдыхать 10 дней, в отличие от 7 в 2018.

Анна Булаева

Белоруссия попросила «Транснефть» нарастить прокачку нефти по северной ветке «Дружбы»

Просьба вызвана тем, что по северному отрезку трубопровода идет нефть, которая соответствует ГОСТу. Северная ветка работает на 10% от максимальной загрузки

Белоруссия просит «Транснефть» увеличить прокачку нефти по северной ветке трубопровода «Дружба». Туда, по данным белорусской стороны, поступает нефть, соответствующая ГОСТу, в отличие от южной ветки, где в экспортной смеси Urals ранее фиксировали превышение хлора в 100 раз.

По словам генерального директора компании «Нафтан» Александра Демидова, технические возможности для такого маневра есть. Северная ветка пока работает на 10% от своей максимальной загрузки.

Инцидент с хлором произошел вечером 19 апреля. Первым неполадки обнаружил Мозырский нефтеперерабатывающий завод, а 21 апреля Белоруссия ограничила поставки и заявила о намерении требовать компенсации от «Транснефти».

Ухудшение качества произошло на фоне отказа России увеличить тариф на транзит нефти по территории Белоруссии на 23%. Хлор в российских поставках может быть диверсией со стороны белорусской стороны, считает исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко.

«Я, вообще-то, впервые слышу о том, что хлор может содержаться в нефти как составная часть. Скорее всего, какой-то привнесенный извне материал. Как это там появилось, кто обнаружил, как повлияло, какой ущерб принесен и так далее, я думаю, что это будет играть существенную роль при принятии решения о том, компенсировать или не компенсировать какие-то там затраты. На фоне наших непредсказуемых отношений Белоруссия к нам имеет претензии поводу компенсации и потерь, связанных с налоговым маневром. Возможно, здесь имеется и прямая взаимосвязь. Не исключено, что Белоруссия выискивает какие- то дополнительные обоснования для того, чтобы потребовать от России желаемые финансовые компенсации».

Источник загрязнения хлором обнаружен на участке Самара — Унеча нефтепровода «Дружба». Об этом сообщил «Вестник «Нафтана» со ссылкой на генерального директора компании «Гомельтранснефть Дружба» Олега Борисенко.

В «Белнефтехиме» тем временем подсчитывают возможный ущерб от хлора. По заявлениям председателя компании Андрея Рыбакова, он может исчисляться «многими сотнями миллионов долларов». В эту сумму белорусская сторона включила угрозу повреждения оборудования на заводах и возможную коррозию. Ремонт может занять полгода.

В «Транснефти» заявили, что неполадки устранят к началу следующей недели. При этом прокачку нефти на экспорт в Белоруссию и другие страны не останавливали. Стороны проведут переговоры 23 апреля.

Инцидент с хлором не приведет к новым компенсациям, их и так было достаточно, уверен руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник.

— У нас в целом с белорусами сейчас не самый лучший период, Белоруссия требует компенсации того, что у нас реализован налоговый маневр. Но в то же время Лукашенко, обращаясь к народу, заявил, что будет действовать в режиме конкуренции, да? То есть он призвал, что предприятия должны быть конкурентными, по сути, он признает, что компенсационный период закончен. Мы же не можем бессрочно субсидировать белорусские заводы. Было достаточно времени для того, чтобы предприятия вышли на уровни среднемировых.

— Довольно резкое возмущение Минска может быть связано с тем, что недавно Россия отказалась поддержать его предложение увеличить тариф по транзиту нефти по территории Белоруссии на 23%?

— По тарифу там вообще история простая. Будет переговорный раунд. По тарифу есть общая договоренность, что тариф индексируется в рамках инфляции плюс 3% — это потолок, который вообще возможен. Запрос на 23 с лишним процента — это уже проявление односторонней инициативы. Естественно, в «Транснефти» это считают неприемлемым.

Тем временем в «Гомельтранснефти» заявили, что ситуация с качеством нефти из России начала улучшаться. Как сообщил ТАСС генеральный директор предприятия Олег Борисенко, «идет мониторинг качества нефти по всей трубе на территории Белоруссии». Показатель примеси хлоридов постепенно снижается. Теперь норма превышена только в 17 раз. Объем некачественной нефти составил почти тысячу тонн.

Российская компания "Транснефть" признала факт поставки некачественного сырья в Белоруссию, передает "Вестник Нафтана".

Источник загрязнения сырья был обнаружен на участке Самара-Унеча, сообщили в ходе заседания на заводе "Нафтан".

По данным оперативного мониторинга, некачественная нефть должна поступить на белорусское предприятие с южной ветки с воскресенья на понедельник.

В целях сохранения оборудования завода его загрузку снизят на 40 процентов.

Как сообщили журналистам в российском Минэнерго, ухудшение качества нефти в трубопроводе "Дружба" носит технический характер. Инцидент не имеет отношения к взаимодействию Москвы и Минска в нефтегазовой сфере на средне- и долгосрочную перспективу, отметили в ведомстве.

"Ухудшение (качества нефти — Прим. ред.) связано с превышением содержания органических хлоридов в нефти сверх норматива. Данный факт был обнаружен ПАО "Транснефть" на текущей неделе, после чего незамедлительно были приняты меры по приведению данного показателя в норму, включая локализацию очага возникновения повышенной концентрации и перенаправления грузопотоков", — заявили представители министерства.

Ситуация с поставками нефти в Белоруссию по трубопроводу находится под постоянным мониторингом Минэнерго и "Транснефти".

Нормализация качества сырья ожидается в ближайшее время. Экспорт нефти осуществляется в штатном режиме.

"Отмечаем, что идет конструктивный диалог с нашими белорусскими партнерами для минимизации последствий для НПЗ, находящихся на территории Белоруссии, в том числе за счет задействования альтернативного маршрута снабжения Мозырского и Новополоцкого НПЗ", — заявили в Минэнерго.

В пятницу 19 апреля в "Белнефтехиме" рассказали об ухудшении качества нефти, поступающей транзитом в участок магистрального нефтепровода ОАО "Гомельтранснефть Дружба". В связи с этим концерн временно ограничил экспорт белорусских нефтепродуктов.

По словам советника президента "Транснефти" Игоря Демина, качество сырья должно нормализоваться к понедельнику-вторнику.

Футболисты петербургского "Зенита" благодаря победе над "Краснодаром" и потере очков столичных "Локомотива" и ЦСКА в очной встрече за шесть туров до финиша увеличили отрыв от ближайших преследователей в борьбе за титул чемпиона России до восьми очков.

Адиев пожурил болельщиков

В первом матче 24-го тура в пятницу встречались две кавказские команды - махачкалинский "Анжи" и грозненский "Ахмат". Хозяева стадиона в Каспийске в седьмой домашней встрече подряд не смогли одержать победу. Единственный гол в матче забил полузащитник "Ахмата" Олег Иванов. "Анжи" упустил возможность подняться из зоны вылета – махачкалинцы остались на 15-м месте в таблице.

Во второй раз в сезоне на матч "Анжи" пришло меньше 2 тысяч болельщиков. Посещаемость игры составила 1950 зрителей. Это дало повод главному тренеру дагестанского клуба Магомеду Адиеву пожурить поклонников своей команды.

"В какой бы город мы не приехали, нам везде говорят одно и то же - кому это "Анжи" нужен, если на него даже собственные болельщики не ходят? Вы же еще вчера, при (бывшем владельце клуба) Сулеймане Керимове, забивали трибуны стадиона до отказа, клялись, что всегда вместе с командой! Что сейчас произошло? Клуб тот же, да, футболисты другие, но вы же болеете за клуб, а не за футболистов или тренера. Болейте не за Адиева, а за клуб", - подчеркнул тренер "Анжи".

Ничья в пользу "Зенита"

В субботу в Москве "Локомотив" принимал ЦСКА, и очная встреча двух претендентов на золотые медали завершилась вничью - 1:1. Счет на 12-й минуте открыл защитник "красно-зеленых" Бенедикт Хеведес, а на 40-й минуте отличился лучший бомбардир текущего чемпионата Федор Чалов. Для армейца это был 12-й гол в нынешнем розыгрыше премьер-лиги.

Несмотря на потерю очков, председатель совета директоров "Локомотива" Анатолий Мещеряков заявил РИА Новости, что клуб сохранил шансы догнать "Зенит" в чемпионской гонке. "Шансы на золото есть у всех, еще шесть туров. Все будет решаться в последних турах. Нас ждет впереди очень важный и тяжелый матч с "Ростовом", - сказал он.

Такую же мысль выразил и нападающий ЦСКА Чалов. "Впереди ещё шесть игр. "Локомотив" и "Зенит" имеют больше шансов на чемпионство? Не будем загадывать на будущее, готовимся к каждой встрече одинаково. Нам нужно побеждать в оставшихся матчах", - заявил форвард журналистам.

В трех матчах, которые состоялись в субботу утром и днем, ничьих зафиксировано не было: тульский "Арсенал" на выезде обыграл "Уфу" (2:1), "Оренбург" дома одержал крупную победу над "Ростовом" (3:0), а московское "Динамо" в Химках взяло верх над самарскими "Крыльями Советов" (1:0) и покинуло зону стыковых матчей.

Дзюба забил в нужный момент

Заключительный матч субботы стал одной из самых ярких игр в российском футбольном сезоне. "Зенит" агрессивно начал выездную встречу с одним из главных конкурентов в борьбе за золото, и на 19-й минуте открыл счет – отличился Артем Дзюба, который прервал свою безголевую серию в играх за клуб, длившуюся 12 матчей. До этого форвард в последний раз забивал в составе "сине-бело-голубых" 25 октября в игре группового этапа Лиги Европы против французского "Бордо".

Еще до перерыва "Краснодар" ответил мячом Ивана Игнатьева, но в середине второго тайма петербуржцы снова вышли вперед после гола Ярослава Ракицкого. Защитник "Зенита" забил третий гол со штрафного в четырех матчах.

Из-за потасовки между футболистами, тренерами и персоналом двух команд, случившейся в конце второго тайма, арбитр Сергей Карасев был вынужден добавить к основному времени матча 7 минут, и в этот отрезок было забито еще два мяча. На 91-й минуте краснодарец Маурисио Перейра сравнял счет, но четыре минуты спустя Дзюба после розыгрыша углового оформил дубль и принес гостям победу - 3:2.

"Я не раз говорил, что Дзюба выполняет свою функцию на поле. С появлением (Сердара) Азмуна, который действует больше впереди, у Артема появилось много черновой работы. Он с ней справляется, и в нужный момент готов сделать то, что от него требуется как от нападающего: забить гол. Он и дальше будет забивать как сегодня. По настрою, по желанию он сегодня смотрелся здорово", – рассказал главный тренер "Зенита" Сергей Семак на пресс-конференции.

"Спартак" добыл первую победу за три матча

В первом матче воскресенья екатеринбургский "Урал" со счетом 2:1 обыграл дома казанский "Рубин". Полузащитник хозяев Андрей Егорычев забил самый быстрый гол текущего сезона, отличившись уже на 11-й секунде встречи.

Завершался тур матчем в Москве, где "Спартак" принимал на своем поле команду своего бывшего главного тренера Дмитрия Аленичева - красноярский "Енисей". Долгое время соперники не могли открыть счет, но в конце первого тайма Николай Рассказов вывел хозяев вперед. На 83-й минуте Аяз Гулиев удвоил счет. Таким образом "Спартак" прервал серию из двух поражений в чемпионате подряд.

По итогам тура "Зенит" набрал 51 очко и упрочил свое лидерство в таблице РПЛ. "Локомотив" (43 очка), "Краснодар" (42) и ЦСКА (41) занимают места со второго по четвертое, "Спартак" (39) опережает идущий шестым "Оренбург" на 4 балла.

В зоне вылета по-прежнему остаются "Енисей" (13) и "Анжи" (19), "Уфа" (21) и "Крылья Советов" (27) располагаются в зоне стыковых матчей, при этом самарцы отстают от "Динамо" всего на одно очко.

Сергей Яременко.

Как будет развиваться ветроэнергетика в России после 2024 года — актуальная тема обсуждения на ближайшую перспективу. Казалось бы, время еще есть, но участникам рынка необходимо принять те или иные решения в зависимости от заявленных мер поддержки. Тем более что и обсуждение этих мер также потребует времени.

Напомним, что до 2024 года развитие российской ветроэнергетики уже определено: в рамках конкурса отбора мощностей были разыграны почти все будущие ветроэлектростанции (свыше трех ГВт — примерно полтора процента от мощности всей энергосистемы), строительству которых будет оказана поддержка через отчисления со всего энергорынка (совсем незначительный объем для отбора остался на текущий год — осталось разыграть всего 75 МВт со сдачей объектов в 2024 году).

Сейчас установленная мощность ветряков в России — 220 МВт, из них значительная часть "приплыла" вместе с Крымом (суммарно на 85 МВт). Кроме того, существует некоторое количество небольших ветропарков, в том числе и в изолированных энергорайонах. Классические промышленные ветропарки появились в России (не считая крымских) только в прошлом году, когда последовательно были запущены два объекта в Ульяновской области, на 35 МВт (фактически первый промышленный ветропарк начал работу в январе 2018 года) и 50 МВт (сдан в конце 2018 года). Несколько новых ветропарков находятся на различной стадии строительства.

Выплаты генераторам возобновляемых источников энергии (ВИЭ), служащие основой выручки продавцов, основаны на договорах о предоставлении мощности (ДПМ), как в случае тепловой генерации. В рамках ДПМ владелец электростанции получает гарантированную доходность своих инвестиций в строительство станции.

Критики часто указывают, что применять договоры о предоставлении мощности к ВИЭ нелогично, поскольку ветряк поставку мощности в определенный момент времени гарантировать не может.

Тем не менее именно такую структуру выбрали в свое время для первичной поддержки отрасли. Но сейчас, хотя многие лоббисты ВИЭ настаивают именно на этой модели, воспроизводить ту же схему было бы неразумно.

Одновременно было бы неправильно и полностью отказаться от поддержки (то есть просто предложить ВИЭ-генераторам продавать электроэнергию на рынок). И потому, что хоть какая-то поддержка необходима для развивающейся отрасли, а главное — потому, что структура энергорынка в России такова, что стоимость электроэнергии для конечного потребителя состоит из двух компонент — собственно цены электроэнергии и стоимости мощности. И хотя гарантированной мощности ВИЭ не выдают, было бы неправильно ставить эти станции в заведомо неравные условия с другими генераторами.

Какой будет поддержка качественно и количественно — вопрос открытый. Можно надеяться, что объемы ее кратно снизятся по сравнению с текущим режимом. В любом случае нужно отметить, что на рынке ветряков уже возникла конкуренция. Образованы три консорциума с участием иностранных партнеров, которые, конкурируя, понижают минимальную стоимость установленной мощности. В результате на конкурсном отборе 2018 года этот показатель снизился с 110 тысяч рублей до (для некоторых объектов) 60 тысяч рублей за кВт установленной мощности.

Как следствие, снизится и конечная стоимость электроэнергии, но все равно она оценивается в лучшем случае в семь рублей за кВт-час. И это без сетевой составляющей.

Для сравнения: цены на электроэнергию для конечных потребителей находятся на уровне 4-5,5 рубля, но сюда входит и сетевая компонента, которая составляет около половины конечной цены. И, кстати, в эти пять рублей включена и оплата тех самых дорогих капитальных затрат на ветряки, которые берутся со всего рынка. Другими словами, энергия ветряков остается в разы дороже традиционной энергетики и при этом ветряк не гарантирует выдачу мощности по запросу.

Апологеты ветроэнергетики указывают, что после того, как все инвестиции окупятся, ветряк будет производить почти бесплатную энергию. Но и это не совсем так. Например, по оценкам Российской ассоциации ветроиндустрии, очевидного лоббиста отрасли, соответствующие текущие затраты на обслуживание составляют 1500-3000 рублей за кВт в год. С учетом типового коэффициента использования установленной мощности в 27% (ведь ветряк работает не все время) получим 0,6-1,2 рубля за кВт-час выработанной энергии. И это только признанные операционные, текущие затраты! Верхняя граница этого диапазона больше топливных затрат на газ на тепловых ТЭС. То есть ветряки по операционным затратам окажутся выгоднее только в случае резкого, в разы, повышения цен на газ. Но этот сценарий пока не рассматривается как вероятный.

Собственно, в ряде стран ветровая энергия уже дешевле традиционной газовой генерации именно за счет дорого газа. Но в России должно произойти что-то совсем маловероятное, чтобы полная стоимость электроэнергии из двух источников сравнялась. При этом потенциал снижения капитальных затрат для ветростанций уже ограничен. Дешевле энергию ветра можно сделать, снижая гарантированную норму доходности (сейчас это 12%) инвестиций.

Не менее важны вопросы долгосрочного прогнозирования. Во-первых, в каких объемах нам в принципе нужна ветроэнергетика. Неслучайно все громче раздаются голоса тех, кто считает, что потенциал использования ветроэнергетики нужно ограничить удаленными районами, отключенными от единой энергосистемы. В ряде случаев в таких районах задействуются и дизель-генераторы, поэтому и использование ветряков становится оправданным.

Во-вторых, и это, может быть, главное: чего же мы хотим достичь, продлевая поддержку ВИЭ, в том числе и в рамках единой энергосистемы.

Здесь появляются рассуждения об экспортном потенциале российских ВИЭ. Но на мировом рынке острая конкуренция. Очень сильны позиции китайских компаний, уже прошла серия слияний и поглощений в западных компаниях, ожидается дальнейшая консолидация рынка. Считается, что только дальнейшее укрупнение позволит стабильно работать сектору "в безубыток".

Необходимость укрупнения объясняется и тем, что велики расходы компаний на создание новых моделей ветряков. В нашем же случае есть связка "электроэнергетическая компания — иностранный технологический партнер-производитель". Локализация компонент ветроустановки успешно продолжается (для последних отборов необходимый уровень локализации — не менее 65%), но каким образом действующая схема приведет Россию к созданию собственного игрока на мировом рынке ветроэнергетики? В плане технологического развития в контексте формирования новых моделей ветряков отрасли мы остаемся заложниками партнерства с конкретными иностранными компаниями.

Недавно мы обсуждали еще две отрасли, в которых идет локализация оборудования, обретение собственных компетенций, — это газовые турбины большой мощности и оборудование для крупнотоннажного сжижения газа. Здесь тоже все происходит через создание консорциумов с иностранцами и также до конца неясно, когда Россия сможет стать полностью независимой в этой сфере. Хотя базовые компетенции в области турбин и СПГ у нас несомненно выше, чем в ветроэнергетике. Но ключевое отличие в том, что в турбинах и СПГ у нас есть огромный собственный рынок, поэтому даже действующая схема Россию вполне устраивает.

А вот что мы будем делать с отраслью ветроэнергетики, если для собственных нужд она в больших объемах не нужна, а на внешнем рынке нас совсем не ждут, по крайней мере, не в качестве одного из цехов глобальной корпорации, а в качестве производителей, независимых от иностранных партнеров?

На все эти вопросы хотелось бы получить понятные ответы перед новым этапом поддержки отрасли, которая уже обходится энергорынку недешево: утвержденная программа поддержки ВИЭ до 2035 года приближается к 2,5 триллиона рублей. Для сравнения: господдержка на создание собственных газовых турбин большой мощности — семь миллиардов рублей.

Александр Собко.