Всего новостей: 4260860, выбрано 66642 за 0.338 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Стартовала регистрация на Молодежный форум ПФО «iВолга 2.0»
Молодежный форум Приволжского федерального округа «iВолга 2.0» пройдет с 23 по 31 июля 2019 года в Самарской области. До 15 мая любой желающий до 18 до 30 лет может подать заявку на молодежный форум ПФО «iВолга 2.0».
В этом году форум «перезагрузился»: обновились смены, формат набора участников, сайт форума. «Нами была проведена работа по анализу результатов проведения форума в 2018 году. Итогом стала обновленная концепция «iВолги» в 2019 году, которая предполагает не только смену названия, но и направлений тренинговой и культурно-досуговой программы», — рассказала директор форума в 2019 году Кристина Гнатюк.
Участники смогут выбрать одну из десяти разнопрофильных смен: федеральная смена «Наука и образование будущего», смена «Агрополис», смена «Инфоgram», смена «Культурный БУМ!», смена «Молодежная команда страны», смена «Победы страны – гордость поколений», смена «Труд Крут!», смена «Ты – предприниматель», смена «PROспорт», международная смена «iVolga International».
Регистрация на форум ведется на сайте ivolgaforum.ru. Обязательно нужно подать заявку на мероприятие в АИС «Молодежь России» и заполнить на сайте форму проекта.
Присоединиться к форуму может любой желающий в возрасте от 18 до 30 лет из всех 14 регионов ПФО, а в федеральной смене «Наука и образование будущего» – молодежь всей страны.
После регистрации и заполнения проекта на сайте, все заявки будут предварительно оценены экспертами. Это даст возможность потенциальным участникам получить обратную связь от экспертов и доработать свой проект до начала официального отбора.
«В 2019 году форум пройдет уже в 7 раз. Участниками станут 2000 человек. География «iВолги 2.0» расширяется с каждым годом, поэтому мы ждем не только участников от ПФО, но и других субъектов РФ, а также представителей стран СНГ», — поделился планами организаторов форума Сергей Бурцев, заместитель министра образования и науки Самарской области — руководитель департамента по делам молодежи
С 2013 года было поддержано более 300 проектов участников форума «iВолга», общий фонд грантовой поддержки за 6 лет составил свыше 56 миллионов рублей. Ежегодно на площадке форума собираются 2000 активных, творческих, ярких молодых людей, готовых учиться, получать новые компетенции и развиваться.
Каждый год форум становится центром притяжения для молодежи и привлекает известных и авторитетных деятелей нашей страны. В разные годы на площадку форума приезжали министр экономического развития Российской Федерации Максим Орешкин, министр культуры Российской Федерации Владимир Мединский, трехкратный победитель Олимпийских игр Александр Карелин, олимпийская чемпионка, депутат Государственной Думы Российской Федерации Светлана Журова, журналист, публицист Анатолий Вассерман и многие другие.
Открыт прием заявок на Международный молодежный форум «Евразия Global»
17 апреля стартует набор участников на Международный молодежный форум «Евразия Global», который состоится с 12 по 18 августа в Оренбурге. Регистрация осуществляется через АИС «Молодежь России». Заявки принимаются до 17 июня 2019 года.
Участие в форуме могут принять представители всех стран. Мероприятие является ежегодной международной коммуникационной площадкой для диалога молодежных организаций.
В 2019 году программа форума будет включать в себя деловую часть, пространство для взаимодействия участников и творческую программу. Рабочие языки форума – русский и английский.
Участниками международного события могут стать: российские граждане в возрасте от 18 до 30 лет, иностранные граждане – от 18 до 35 лет.
В их числе: молодые лидеры общественного мнения из России и зарубежных стран, молодые специалисты и профессионалы, осуществляющие свою деятельность в сфере международного молодежного сотрудничества, представители иностранной молодежи, заинтересованные в активном взаимодействии и сотрудничестве с российской молодежью.
Оплата проезда осуществляется за счет направляющей стороны, оплата проживания и питания за счет организаторов.
Федеральное агентство по делам молодежи также окажет содействие в оформлении и получении виз для въезда на территорию Российской Федерации.
Международный молодежный форум «Евразия Global» проводится в четвертый раз и входит в число шести форумных площадок, за которыми закреплен статус федеральных, по поручению Президента Российской Федерации. В 2016 и 2018 годах форум также проводился на территории Оренбургской области, а в 2017 году был представлен специальным проектом на XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи.
42 патриотических проекта получили государственную поддержку
17 апреля под председательством руководителя Росмолодежи состоялось итоговое заседание конкурсной комиссии по утверждению победителей конкурса на предоставление в 2019 году грантов в форме субсидии некоммерческим организациям на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.
В 2019 году поступило 418 заявок из 73 регионов Российской Федерации, что является рекордным за все годы проведения конкурса.
Наибольшее количество заявок поступило из Москвы (40 заявок), Пензенской области и Республики Башкортостан (по 19 заявок), Санкт-Петербурга и Тюменской области (по 17 заявок). Не представили заявки 12 субъектов России.
По результатам рассмотрения документов, представленных организациями, до экспертной оценки были допущены 375 заявок.
На основании проведения экспертизы допущенных заявок победителями определили 42 организации на общую сумму 43,5 млн рублей.
Из них по направлениям:
Подготовка и проведение военно-исторических реконструкций поддержали 21 проект на 20 млн рублей;
Поддержка молодежных поисковых отрядов и объединений: 7 проектов на 8 млн рублей;
Реализация проектов патриотической направленности, реализуемых волонтерскими (добровольческими) организациями: 14 проектов на 15,5 млн рублей.
Протокол заседания можно скачать здесь.
Конкурс на предоставление грантов НКО на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию проводится Росмолодежью и Роспатриотцентром с 2016 года в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 – 2020 годы».
25 апреля на площадке Общественной Палаты Российской Федерации организаторы конкурса проведут итоговый вебинар, на котором расскажут о типичных ошибках при подаче заявок, наиболее часто встречающихся в рекомендациях экспертов.
Теперь и ГАЗ. Дерипаска готов отказаться от контроля над группой из-за санкций
Многие поставщики перестали работать с группой из опасений вторичных санкций, пояснил бизнесмен. Ранее Дерипаске пришлось снизить свою долю в En+
Олег Дерипаска готов отказаться от контроля над «Группой ГАЗ» из-за санкций. В том числе бизнесмен допустил национализацию компании.
Дерипаска выступил возле проходной «Группы ГАЗ» в Нижнем Новгороде. Он дал интервью, причем, судя по сообщениям, на нем присутствовали только иностранные журналисты. Среди них представители Reuters, Bloomberg и Financial Times. Предприниматель говорил с ними на английском языке.
Бизнесмен признал, что для Горьковского автомобильного завода настали непростые времена. Многие поставщики перестали работать с группой из опасений вторичных санкций. В качестве примера Дерипаска назвал немецкую Daimler. Проблемы возникли и с банками. Вот что он ответил на вопрос о готовности отдать контроль в группе:
— Вы готовы отказаться от контроля, чтобы спасти концерн?
— Да, так же как это было сделано в прошлом. Проблема в том, что американцев не волнует компания, именно поэтому они могут принимать по-настоящему глупые меры, лишь бы показать конгрессу кровь, которую он требует.
Кроме того, владелец «Группы ГАЗ» и «Русала» заявил, что российские власти только выигрывают от ограничений, которые США вводят против российских бизнесменов. «На нас смотрят как хищник сверху, на то, как далеко уедет эта машина. Это огромная возможность для бюрократов получить еще больше игрушек для игры в России, где уже 70% экономики в руках государства», — сказал Дерипаска западным журналистам.
Ранее в российском правительстве заявляли, что у «Группы ГАЗ» 600 поставщиков иностранных компонентов, и когда США окончательно введут санкции против компании, то они, вероятно, откажутся от работы с ней. Пока вступление санкций в силу отложено до 6 июля.
В марте Дерипаска подал в суд на Минфин США, заявив, что стал жертвой политической борьбы, которая сделала его активы токсичными. В среду, 17 марта, он тоже говорил о судебном разбирательстве:
«Суд дал мне возможность надеяться на то, что правосудие все же есть. Они внесли в список российских бизнесменов, и частный сектор российской экономики из-за этого испытывает большие трудности, в частности его объем сократился на 30% за последние годы только по этой причине, внутренних причин тому нет. И я очень надеюсь услышать, что они представят в суде, потому что им нужно представить там какие-то обоснования».
Что произойдет, если Дерипаска снизит долю в «Группе ГАЗ» по аналогии с En+?
Сергей Хестанов
советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие Брокер»
«Это было бы очень логичное и обоснованное решение, поскольку цена возможных санкций, если они будут максимально жестко применяться, достаточно велика. Но в какой степени это спасет группу от санкций — тоже достаточно большой вопрос. Тем не менее, поскольку возможные выгоды намного перевешивают возможные риски, мне кажется, что процесс уменьшения доли господина Дерипаски в
«Группе ГАЗ», скорее всего, произойдет. Но вызовет он или не вызовет какие-то позитивные процессы по отношению к группе, уже будет зависеть во многом от перипетий американской внутренней политики».
Как напоминает РБК, о том, что проблемы есть, в марте говорил глава Volkswagen Group Rus Маркус Озегович. По его словам, из-за санкций компания не могла купить долю в «Группе ГАЗ». По этой же причине были приостановлены поставки дизельных двигателей немецкого концерна для «Газелей».
Данное давление, скорее всего, имеет больше личностный характер, считает директор группы корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов:
— Данное давление, наверное, имеет все-таки больше личностный характер, потому что объективно российская машиностроительная продукция не представляет угрозу для американских игроков. Наш рынок для них не столь интересен, чтобы был смысл бороться с национальными игроками, поэтому, видимо, есть какой-то личностный фактор, под который просто попала «Группа ГАЗ». Поэтому я думаю, что предложение на самом деле имеет под собой основание и может улучшить ситуацию.
— Что касается самих активов Дерипаски, он снизил долю в En+, снизит в «Группе ГАЗ». Что у него останется?
— Останутся миноритарные пакеты в указанных компаниях, что по-прежнему является довольно крупным владением с точки зрения акционерного контроля. Понятно, что сегодня это не сильно помогает в связи с тем, что он по-прежнему остается в SDN-листе, что препятствует поступлению дивидендов. Но есть надежда, что в перспективе этот вопрос тоже будет каким-то образом решен либо обойден, что позволит ему остаться крупным собственником ряда производственных активов, правда, без ключевого влияния на них.
Ранее Олег Дерипаска договорился с властями США о выводе из-под санкций En+ и «Русала». Для этого бизнесмену пришлось выполнить ряд условий. В частности, он снизил свою долю в этих активах, обновлен совет директоров, половина которого теперь состоит из граждан США и Великобритании. Кроме того, «Русал» и En+ обязались быть прозрачными для Вашингтона и отчитываться перед ним.
«Американцев не волнует компания»: Олег Дерипаска дал интервью зарубежным изданиям
К кому обращался Дерипаска, говоря о «Группе ГАЗ», и что думают сотрудники Горьковского автозавода о возможных санкциях США?
Олег Дерипаска 17 апреля дал интервью иностранным журналистам. Разговор шел о «Группе ГАЗ», и шел он в пессимистичном ключе. После 6 июля против корпорации могут начать действовать санкции США.
О чем говорил Дерипаска и о чем говорят сотрудники Горьковского завода? Начальник одного из цехов ГАЗа в Нижнем Новгороде Алексей, как и другие сотрудники, тоже прочитал интервью Дерипаски. Но он, в отличие от акционера, настроен не так пессимистично.
Проблем с импортными комплектующими пока нет. Все в курсе, что с 6 июля они могут возникнуть. И по личному мнению Алексея, руководство сейчас как раз и ведет переговоры с поставщиками на тему, откажутся ли они от сотрудничества. В целом же пока все хорошо.
«Мы не останавливаемся, мы работаем, мы даже план ежемесячно повышаем. В следующем месяце план еще выше будет, чем сейчас, если работа у нас есть. Мы в курсе, что санкции могут на нас повлиять, что от нас могут отказаться поставщики каких-то мелких деталей, но пока мы как бы не ощутили. Мы ждем, если что-то будет летом, если как-то усугубится ситуация. Наше руководство нас пока сильно не пугает. Но мы ждем, мы готовы».
Выступление Дерипаски произвело несколько иное впечатление, даже то, как все происходило. Проходная ГАЗа, Олег Владимирович на улице в окружении нескольких журналистов: Reuters, Financial Times, Bloomberg. Бизнесмен говорит с ними по-английски. Это все к вопросу, кому, вероятно, свои мысли хотел донести Дерипаска. Судя по тексту, всему этому можно дать заголовок: «Накипело».
Только на ГАЗе работают 40 тысяч человек, а с учетом поставщиков в группе риска еще 360 тысяч. Если санкции не снимут, грозят массовые увольнения. Компания направила предложения Минфину США об условиях снятия санкций еще осенью. Ответа нет. «Они просто исчезли», — рассказывает Дерипаска. Журналисты задают логичный вопрос (перевод «России 24»):
— Вы готовы отказаться от контроля, чтобы спасти концерн?
— Да, так же как это было сделано в прошлом. Проблема в том, что американцев не волнует компания, именно поэтому они могут принимать по-настоящему глупые меры, лишь бы показать конгрессу кровь, которую он требует.
Но слова Дерипаски из Нижнего Новгорода явно адресованы и Москве. Он готов и к национализации ГАЗа. Правда, предупреждает, что и в этом случае тысячи сотрудников потеряют работу, не уточняя, с чем это связано.
Вот еще один фрагмент, посвященный российским властям: «На нас смотрят, как хищник, сверху. Это огромная возможность для бюрократов получить еще больше игрушек для игры в России, где уже 70% экономики в руках государства». Как все это понять?
Наверное, так: когда действовали санкции против «Русала», это была острая проблема для самих США, чьи ведущие производители автомобилей и самолетов покупают российский алюминий. Сейчас же американцам все равно: «Газели» по их дорогам не ездят. Ситуацию комментирует директор группы корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов.
«Российская машиностроительная продукция не представляет угрозы для американских игроков. Наш рынок для них не столь интересен, чтобы был смысл бороться с национальными игроками, поэтому здесь, видимо, надо говорить о том, что есть какой-то личностный фактор, под который просто попала «Группа ГАЗ». Поэтому я думаю, что предложение, которое прозвучало из уст акционера, на самом деле имеет под собой основание, и оно может улучшить ситуацию».
Но шпильку в адрес российских властей, наверное, можно рассматривать и так, что предприниматель хоть и готов к национализации, а он к ней всегда был готов, в чем не раз признавался, но, наверное, лучше, чтобы ГАЗ остался в частных руках. Тем более в этих руках — и это абсолютная правда — компания многого добилась.
Прибыль в последние годы росла, экспорт тоже. В прошлом году начали собирать «Газели» на Кубе, продавать машины в Африке. Экспорт, кстати, в отличие от «Русала», под санкции не попадает. Основные покупатели машин — это страны, которые не обращают внимания на санкции.
Проблема в 600 поставщиках, которые поставляют компоненты. Хотя тут далеко не все однозначно. Например, Volkswagen уже отказался продавать двигатели для «Газелей». Начальник цеха Алексей в разговоре с Business FM тоже про это вспомнил. «Значит, будем ставить наши, российские двигатели», — спокойно ответил он. Как и раньше.
Тем временем глава Минпромторга РФ Денис Мантуров сообщил журналистам, что национализация «Группы ГАЗ» пока не обсуждалась.
Михаил Сафонов
Программа работ 2019 года предполагает введение в строй нескольких ключевых объектов на трассе Р-176 «Вятка», сообщает ФКУ «Волго-Вятскуправтодор».
Так, отремонтируют три участка этой автодороги общей протяженностью 23,7 км, проходящие через Медведевский и Оршанский районы республики.
По словам начальника учреждения Илдара Мингазова, на объектах применят современные технологии:
- На 8-километровом участке обхода Йошкар-Олы мы используем новый метод проектирования асфальтобетонных смесей. Технология позволяет получить более жесткий каркас асфальтобетона и предотвратить образование колейности. Преимущества новых смесей в том, что они проектируются с учетом климатических особенностей территории и транспортных нагрузок, характерных для конкретной дороги, - подчеркнул Мингазов.
Кроме того, на 9 километрах автодороги А-295 Йошкар-Ола – Зеленодольск – автодорога М-7 «Волга» в Медведевском и в Волжском районах выполнят работы по устройству тонкослойных покрытий (слоев износа).
В целях повышения уровня безопасности дорожного движения планируется установить 1,3 км металлического барьерного ограждения на трассе А-295. На обходе Куяра той же дороги установят светофорный объект, а в черте поселка Силикатный на пешеходных переходах и остановках устроят электроосвещение.
Отчёт Правительства о результатах работы в 2018 году
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
Отчёт Правительства о результатах работы в 2018 году
Д.Медведев: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
Сегодня я представляю отчёт о деятельности Правительства за 2018 год. И конечно, я буду говорить о нашей текущей работе, о планах на будущее. Но всё-таки прежде всего, согласно Конституции, – о том, что сделало Правительство и что мы совместно сделали за прошедший год.
Отчёт всегда позволяет сказать, как страна движется вперёд, с какими трудностями она сталкивается, какие задачи ставит перед собой и как их решает.
Задачи 2018 года, безусловно, особенные – по масштабу и глубине преобразований, которые нам предстоит совершить.
И что у нас для этого есть? У нас есть девять национальных целей развития, которые Президент поставил в своём майском указе.
У нас есть 12 национальных проектов с финансированием почти 26 трлн рублей. Это беспрецедентная цифра.
Но самое главное – в нашей стране живёт 146,8 миллиона человек, для которых и вместе с которыми мы всё это и делаем.
На достижение национальных целей развития сориентированы Основные направления деятельности Правительства (мы их приняли, утвердили). Конечно, бюджет, над которым мы совместно работаем. Государственные программы. И вся повседневная деятельность исполнительной, в значительной степени и законодательной и тем более региональной власти.
Д.Медведев: «Задачи 2018 года, безусловно, особенные – по масштабу и глубине преобразований. И что у нас для этого есть? У нас есть девять национальных целей развития, которые Президент поставил в своём майском указе. Есть 12 национальных проектов с финансированием почти 26 трлн рублей. Но самое главное – в нашей стране живёт 146,8 миллиона человек, для которых и вместе с которыми мы всё это и делаем».
Но одним из основных инструментов стали национальные проекты. Они в каком-то смысле чертёж будущей России. Всего за несколько месяцев их надо было просчитать. И здесь ответственность была очень высока. Качество подготовительной работы всегда в значительной мере определяет окончательный результат.
Я хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги, уважаемые депутаты, за поддержку, которую вы оказывали новому составу Правительства и этим инициативам. Она позволила в прошлом году оперативно принять целый ряд стратегически важных решений в экономике и социальной сфере.
Напомню, что в 2018 году Государственная Дума рассмотрела и приняла 312 правительственных законопроектов, которые стали законами. Бóльшая их часть (248) была внесена новым составом Правительства. И уже в этом году был одобрен 31 правительственный законопроект. Сейчас на разных стадиях рассмотрения находится ещё 261.
Такое партнёрское взаимодействие между Правительством и Государственной Думой необходимо всегда. Но особенно важно оно именно сейчас, когда сделать предстоит очень и очень много.
Знаете, время очень быстротечно. Его ход трудно уловить подчас. Совсем вроде бы недавно – а уже пять лет прошло – Крым вернулся в состав России. В очень сжатые сроки Правительству предстояло решить очень сложную, я бы сказал, уникальную задачу – включить полуостров в российское правовое поле. Конечно, с участием коллег из Федерального Собрания. Но мы это сделали. Сделали вместе с вами.
И национальных целей – хотя они на порядок сложнее даже, чем эти процедуры, – я уверен, мы тоже достигнем.
Начну с целей, которые Президент в своём указе поставил на первое место, и, конечно, не случайно. Для развития социальной сферы на проекты в демографии, здравоохранении, образовании в ближайшие три года мы выделим в общей сложности более 2,6 трлн рублей. Это то, что для людей особенно важно прямо сейчас: здоровье, хорошее образование, и, конечно, доходы.
Никому из вас не нужно объяснять, что сегодня жизнь в нашей стране далека от того идеала, ради которого мы все с вами вне зависимости от фракционной принадлежности работаем. Многим людям трудно, некоторые просто выживают. Сегодня в России почти 19 миллионов человек, которые бедны. Это означает, что 19 миллионов человек живут так, как жить не должны. При этом бедность, конечно, тоже разная, её причины у каждого свои, в каждом конкретном случае нужно разбираться отдельно, искать свои методы работы и смотреть ещё и на расходы семьи, а не только на доходы, как мы подчас это делаем. И тогда поддержка от государства будет по-настоящему адресной, а именно такая поддержка и нужна. Мы эту работу начали, создаём так называемый реестр малообеспеченных семей. В нём будет максимально полная информация о тех, кому нужна помощь государства. Пилотный проект запустили в восьми регионах.
Д.Медведев: «В 2018 году Государственная Дума рассмотрела и приняла 312 правительственных законопроектов, которые стали законами. Бóльшая их часть (248) была внесена новым составом Правительства. И уже в этом году одобрен 31 правительственный законопроект».
В прошлом году мы вместе с депутатами Государственной Думы два раза повышали минимальный размер оплаты труда, на базе которого и рассчитываются некоторые пособия. Он вырос более чем на 44%. Мы проиндексировали на уровень выше инфляции зарплаты бюджетников, которые не предусмотрены майскими указами Президента. В этом году по фактической инфляции за предыдущий год проиндексировали социальные выплаты. В результате этой работы количество бедных людей уменьшилось – не так, конечно, как нам бы всем хотелось, но на 400 тысяч человек.
Однако борьба с бедностью – это не только пособия, различные выплаты и льготы. Это ещё и возможности, которые государство обязано предоставить людям, чтобы они сами зарабатывали больше. Это дополнительное образование. Место для ребёнка в яслях или детском саду. Если нужно – медико-социальная реабилитация. Помощь в трудоустройстве, организации своего дела. Это всё очень важные составляющие. На преодоление бедности так или иначе направлена вся наша работа в социальной сфере. Об этом меня спрашивали коллеги из «Единой России», КПРФ. Хотя понятно, что эта тема волнует абсолютно всех.
Первое, чему хотел бы уделить внимание, – это медицина. Никакие пособия не помогут выбраться из бедности, если у человека нет здоровья. Всем нужно лечение у хороших врачей, желательно недалеко от дома, недорогие и качественные лекарства, а не подделки, и, конечно, регулярная диспансеризация. К сожалению, с этим у нас не всё хорошо даже в мегаполисах, что уж говорить о небольших сёлах и маленьких городах. Зачастую сельский житель должен ехать к врачу за десятки, а то и сотни километров – в город или районный центр. Многие этого не делают, потому что нет возможности. В результате смертность на селе выше, чем в городе. Регионы должны организовать такую систему медицинской помощи на селе, где не пациент идёт к врачу, а врач приходит к пациенту. В этом мы должны регионам помочь.
Что мы уже для этого делаем?
Во-первых, развиваем первичное звено, я имею в виду поликлиники и ФАПы. Регионы уже закупили 350 ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов). В этом году мы создадим их не меньше, постараемся сделать больше. Что особенно важно и чего раньше не было – все они российского производства. То есть вся медицинская техника, всё оборудование – российские. 246 мобильных медицинских комплексов сделано, они уже есть. И более 500 мы закупим. На это потребуются дополнительные деньги. Из резервного фонда Правительства мы выделили в прошлом году почти 3,5 млрд рублей.
Правительство регулярно расширяет программу «Земский доктор». В прошлом году она охватила ещё и малые города, то есть города с населением до 50 тысяч человек. Недавно Президент поручил снять возрастные ограничения, чтобы в программе участвовали врачи и фельдшеры старше 50 лет. Естественно, это будет сделано.
Но у нас есть такие районы, где помочь может только санитарная авиация. Сейчас она работает в 34 регионах. И это само по себе уже неплохо, потому что ещё совсем недавно санитарная авиация у нас практически не использовалась. В этом году мы добавим ещё 15 и будем постепенно расширять географию дальше. Порядка 9 тыс. медицинских организаций имеют быстрый интернет. Для небольших больниц, поликлиник, прежде всего сельских, это ещё и возможность проводить телеконсультации и консилиумы с крупными медицинскими центрами.
Второе, о чём бы хотел сказать, – это здоровье матерей и детей. В этом году мы завершили масштабный проект строительства перинатальных центров, теперь их 56. Только за прошлый год построили 11 новых центров, ещё один – почти готов. Я вспоминаю ситуацию, когда мы начинали заниматься ещё предыдущими национальными проектами, 10 лет назад, чуть больше: у нас в стране было несколько перинатальных центров, один или два. И я ездил, специально смотрел, как это вообще должно выглядеть. Сейчас ситуация изменилась. И конечно, это ещё и помимо тех, которые построили сами регионы.
Развиваем детскую медицину. В ближайшие шесть лет планируем построить или реконструировать 40 детских больниц и отделений.
В-третьих, борьба с такими заболеваниями, как рак, инфаркты, инсульты, которые затрагивают очень многие семьи. Мы переоснащаем региональные сосудистые центры и первичные сосудистые отделения. Создаём во всех регионах сеть центров амбулаторной онкологической помощи и в 18 регионах – так называемые референс-центры. Модернизируем диспансеры и больницы, где лечат онкологию. Начиная с этого года на лечение таких больных и проведение им химиотерапии мы дополнительно направили 70 млрд рублей. А всего за шесть лет вложим в борьбу с онкологией около 1 трлн.
Д.Медведев: «В прошлом году мы два раза повышали минимальный размер оплаты труда. Он вырос более чем на 44%. Проиндексировали на уровень выше инфляции зарплаты бюджетников, которые не предусмотрены майскими указами Президента. По фактической инфляции проиндексировали социальные выплаты».
Лекарства. Ряд препаратов стоит очень дорого, особенно это касается высокозатратных нозологий. В программу «7 нозологий», которая финансируется из федерального бюджета, мы включили ещё пять редких (орфанных) заболеваний.
И конечно, мы направляем деньги на лекарственное обеспечение льготников. В прошлом году добавили в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств 53 наименования, а в этом – ещё 36. Сейчас в перечне 735 препаратов. Чтобы эти лекарства не дорожали, мы продолжаем совершенствовать механизмы государственного регулирования цен. Необходимый законопроект подготовлен и внесён в Государственную Думу. Прошу вас, уважаемые коллеги, принять его как можно быстрее.
Пятое, о чём хотел бы сказать, – это профилактика и здоровый образ жизни. Здесь главная ставка на диспансеризацию. В прошлом году её прошли порядка 22 миллионов человек. К концу 2019 года это число должно превысить 60 миллионов. В рамках госгарантий с этого года мы расширяем программу диспансеризации. Делаем её ежегодной для людей старше 40 лет. Вводим новые программы скрининга на выявление онкологических заболеваний. В ближайшее время я дам поручение о проведении в течение двух лет в нашей стране всероссийской диспансеризации, потому что для этого уже созрели все условия.
Причём нужно сделать так, чтобы люди не бегали между поликлиниками, а имели возможность обойти врачей в одной медицинской организации либо по месту работы. А если будет выявлено заболевание – получить рекомендации и продолжить лечение. И всё это – в свободный оплачиваемый день, который обязаны предоставить работодатели. Это очень существенное условие.
Спорт – это основа здоровья. Сейчас им занимаются более 50 миллионов человек. Партия «Справедливая Россия» спрашивала, что мы делаем для развития массового спорта. В прошлом году построено и реконструировано 7 тыс. спортивных объектов. Для многих ребят дорога в спортзал, на стадион начинается именно с примера больших спортсменов. С таких мероприятий, как зимняя Универсиада в Красноярске, которая совсем недавно прошла, или спортивные игры «Дети Азии». Я уж не говорю про чемпионат мира по футболу, который мы успешно провели летом прошлого года. Для которого возвели 12 стадионов, построили и реконструировали 95 тренировочных площадок в 25 регионах. Хотел бы специально отметить, что 64 площадки уже переданы детским спортивным школам.
Д.Медведев: «Сейчас в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарств 735 препаратов. Чтобы эти лекарства не дорожали, мы продолжаем совершенствовать механизмы государственного регулирования цен. Необходимый законопроект подготовлен и внесён в Государственную Думу. Прошу вас, уважаемые коллеги, принять его как можно быстрее».
Второе направление работы – это повышение уровня жизни пожилых людей. Это тоже теперь национальная цель. Такие люди особенно уязвимы перед бедностью. У нас впервые появился отдельный федеральный проект для людей старшего возраста.
Жить долго и активно – означает не только заботиться о здоровье, но и заниматься тем, что нравится, чувствовать себя нужным. Для этого есть и курсы, и секции, и туристические маршруты для людей в возрасте. Таких людей привлекают в качестве наставников, они получают дополнительное образование.
Но если человеку уже трудно жить одному и ему требуется уход, то начиная со следующего года мы будем создавать условия в сфере социального обеспечения, которые должны в максимальной степени приближаться к домашним. В этом году 12 регионов начали проект по совершенствованию системы долговременного ухода.
Не будем никого обманывать: достойная, интересная жизнь – это не только наше решение, но это и вопрос денег. Сегодняшний уровень пенсий далёк от того, чтобы её обеспечить. Именно поэтому, чтобы увеличить доход пенсионеров, мы принимали известные изменения параметров пенсионной системы. Приняли также ряд решений относительно индексации пенсий. Установили, что для регионов должна быть единая и обязательная методика, по которой будет рассчитываться прожиточный минимум пенсионеров. Сначала будем доводить до него пенсии, а как только необходимо будет, будем их индексировать, чтобы общая сумма была больше. Государственная Дума оперативно поддержала этот шаг, за что также хотел сказать большое спасибо.
Д.Медведев: «В ближайшее время я дам поручение о проведении в течение двух лет в нашей стране всероссийской диспансеризации. Причём нужно сделать так, чтобы люди имели возможность обойти врачей в одной медицинской организации либо по месту работы. И всё это – в свободный оплачиваемый день, который обязаны предоставить работодатели. Это очень существенное условие».
Третье направление – это поддержка семей с детьми. Понятно, что и одежда, и игрушки, и секции – всё это требует довольно значительного количества денег, даже если ребёнок один. А если в семье много детей, то без помощи государства часто просто не обойтись. На ближайшие шесть лет около 80% расходов в рамках национального проекта «Демография» пойдут на пособия для детей, на льготную ипотеку, на создание мест в яслях, как и установлено указом Президента.
За все годы у нас не было такой масштабной системы мер – практически на каждого ребёнка выплачиваются деньги. С прошлого года мы поддерживаем нуждающихся родителей при рождении первенца. Речь идёт о ежемесячных выплатах семьям, чей доход не дотягивает до полутора прожиточных минимумов. С 2020 года будет скорректирован критерий назначения этих выплат до двух прожиточных минимумов.
Начиная со второго ребёнка семьи имеют право на материнский капитал. В том числе 35 тысяч малообеспеченных семей получают из этих средств ежемесячные выплаты, которые сейчас установлены. Когда рождается третий ребёнок и следующие дети, назначаем ежемесячные выплаты, пока ребёнку не исполнится три года. Правительство будет и дальше софинансировать часть расходов на эти выплаты для тех регионов (их сейчас 65), где требуются дополнительные меры для улучшения демографической ситуации. Мы это обсуждали, в том числе когда с ЛДПР общались.
Существенной помощью для семей при рождении второго ребёнка или последующих детей стала льготная ипотека (по ставке 6%), которая пойдёт на покупку жилья на первичном рынке. Кроме того, мы будем погашать 450 тыс. рублей из суммы ипотечных кредитов тем, у кого родится третий ребёнок и последующие дети. Сейчас разрабатываем такие изменения в законодательство. Надеюсь, что и коллеги-депутаты тоже в этом активно поучаствуют.
Рождение ребёнка – это всегда радость. Но когда у него есть проблемы со здоровьем, это подчас полностью переворачивает жизнь родителей. Это очень тяжёлое испытание. И надо сделать так, чтобы им было легче. Мы уже увеличили государственную поддержку неработающим родителям, которые воспитывают детей-инвалидов. С 1 июля этого года выплаты им вырастут почти в два раза. Это коснётся около полумиллиона семей.
Отдельное большое направление – это создание ясельных групп (групп для детей в возрасте до трёх лет). Чтобы родители (разумеется, если они этого хотят) могли быстрее вернуться на работу. За прошлый и этот год из бюджета направлено на эти цели 85 млрд рублей. В целом задачу с местами в яслях мы решим за ближайшие три года. Рассчитываем на вашу поддержку.
Понятно, что это проблема, когда в ясли имеется очередь. Но, с другой стороны, хорошо, что в стране много детей, хотя сегодня мы остро ощущаем демографическое эхо 1990-х годов, когда в России смертность превысила рождаемость. Известно, что демографы даже назвали это явление «русский крест». Людей, рождённых в 1990-е годы, к сожалению, мало, нам надо избежать демографического провала. Это очень сложная задача. Повысить продолжительность жизни до 78 лет к 2024 году, а к 2030-му – до 80 – это тоже наши национальные цели.
У нас здесь есть определённые результаты, о них нельзя не сказать. Продолжительность жизни растёт, за год она выросла почти до 73 лет. Есть регионы, где продолжительность жизни перешагнула планку 75 лет, но есть и те, где средняя продолжительность жизни всё ещё ниже 70 лет, и они требуют особого внимания.
На 7,3% снижена младенческая смертность, на 4% – смертность от ДТП. Неплохие данные по снижению смертности от сердечно-сосудистой патологии и туберкулёза. Вся эта работа обязательно будет продолжена, в том числе за счёт тех мер по поддержке семей с детьми, по развитию медицины, о которых я только что сказал.
Четвёртое, о чём хотел бы сказать. Уровень бедности связан и с качеством образования. Чем больше человек знает и умеет, тем выше шансы добиться успеха. Для этого нужна современная школа, где развивается цифровая среда, есть всевозможные коммуникации, где дети учатся в одну, а не в три смены, куда бы им хотелось приходить учиться, оставаться на дополнительные занятия. Если необходимо, у ребёнка должна быть возможность поговорить с психологом. Мы такие школы строим. Спасибо большое всем коллегам, которые в этом принимают самое активное участие, потому что значительная часть присутствующих периодически обращается с предложениями поддержать ту или иную школу в родном регионе, от которого вы избраны. По итогам прошлого года и с начала этого в эксплуатацию введено 30 школ более чем на 22 тыс. мест. Сейчас идёт строительство ещё 52 школ приблизительно на 42 тыс. мест. На эти цели из федерального бюджета мы предоставили субсидии 78 регионам, в общей сложности около 25 млрд рублей.
Сейчас начинается строительство малокомплектных школ в сельской местности, посёлках городского типа. Это тоже очень важное направление. Мне неоднократно приходилось говорить, что малокомплектные школы – это в значительной части случаев способ сохранить населённый пункт. Есть в деревне школа – деревня живёт, нет школы – деревня умирает, поэтому нельзя ни в коем случае их бездумно объединять.
Сейчас помимо этого мы закупаем и школьные автобусы, купили их почти на 5 млрд в прошлом году.
Современная школа – это, конечно, и современный учитель. Сейчас обсуждаются новые образовательные стандарты. В некоторых школах будут создаваться психологические службы – это пять регионов экспериментальных.
И ещё один важный момент. Наши дети проводят в школе бóльшую часть времени, а значит, у них должно быть полноценное, сбалансированное горячее питание, и нормы этого питания должны соблюдаться, в том числе и по молоку, молочным продуктам, по сокам, по фруктам, другим позициям. В настоящий момент мы готовим предложения на эту тему.
Уже в школе нужно помочь тем ребятам, которые определяются со своим жизненным путём, увлечь их тем, что потом может превратиться в дело всей жизни. Я имею в виду дополнительное образование. Сейчас оно доступно приблизительно 70% детей от 5 до 18 лет. Помимо секций, кружков, творческих школ в стране уже 89 детских технопарков – так называемых «Кванториумов». Это действительно хорошая история. В 2018 году мы выделили на них почти 1,8 млрд рублей. Там занимаются будущие изобретатели, инженеры и учёные – те специалисты, которые так нужны нашей родине. В дальнейшем детские технопарки появятся не только в региональных центрах (что на самом деле очень важно), но и в городах, где живёт более 50 тыс. человек, то есть они должны прийти в саму провинцию. На это выделено почти 18 млрд рублей.
Ещё один проект ранней профориентации – «Билет в будущее», он даёт школьникам возможность попробовать себя в разных направлениях. Помочь ребятам определиться с выбором смогут практики из реального сектора, студенты, аспиранты, молодые учёные. У них нет педагогического образования, но многие современные профильные знания у них есть и готовность ими делиться. Их тоже нужно привлекать в систему образования на всех уровнях. Уже в этом году мы планируем внести соответствующий законопроект.
У нас по-прежнему не хватает квалифицированных рабочих рук, от автомехаников, сварщиков до специалистов IT-сектора, наноиндустрии. В системе среднего профобразования для нас ориентир – это так называемые стандарты WorldSkills. Здесь у нас есть, конечно, не только проблемы, но и достижения. Наша сборная на прошлогоднем чемпионате Европы по профессиональному мастерству заняла первое место. Сейчас мировой чемпионат, то есть мировой WorldSkills, готовится принимать Казань. Мы желаем нашей команде победы и обязательно будем за неё болеть!
Неплохие результаты есть и в высшей школе. За 10 лет представительство российских вузов в мировых рейтингах, как только мы этим начали заниматься, выросло с двух до 47 университетов. Мы планируем увеличить число университетов, которые получают поддержку в рамках так называемой программы топ-100. Но закончить университет мало, надо, чтобы человек, который его закончил, без труда мог найти себе достойную работу. И в этом смысле мы совершенствуем целевое обучение, мы неоднократно и в этом зале, и в других местах обсуждали эту тему. Раньше трудоустройство после учёбы, с момента реформирования системы образования в нашей стране, с 1990-х годов, скажем так, не подразумевалось. Теперь целевик после учёбы обязан отработать на предприятии, а регион и работодатель – его трудоустроить. И мы утверждаем квоты на целевое обучение за счёт средств федерального бюджета, я такое постановление Правительства подписал. Причём по этим квотам мы стараемся поддерживать наиболее остродефицитные для нашей экономики специальности.
Д.Медведев: «За 10 лет представительство российских вузов в мировых рейтингах, как только мы этим начали заниматься, выросло с двух до 47 университетов. Мы планируем увеличить число университетов, которые получают поддержку в рамках так называемой программы топ-100».
Но образование – это не только учёба, это ещё и ежедневное развитие, которое даёт любому человеку культура. Впервые мы создали соответствующий национальный проект, он направлен на то, чтобы сделать события в сфере культуры более доступными для людей в разных уголках нашей страны. Для этого был запущен Всероссийский виртуальный концертный зал и цифровой гид по экспозициям российских музеев Artefact, к которому уже присоединились почти 350 музеев и выставочных залов. При этом граждане нашей страны стали чаще посещать музеи не только виртуально, что, конечно, само по себе неплохо, но и реально. В прошлом году в музеи пришло около 150 миллионов человек, это на 30 миллионов больше, чем в предыдущий период.
Впервые охватила все регионы и программа «Большие гастроли», её участниками стали 260 театров. В 2018 году театры посетило более 40 миллионов человек. Я уверен, что в этом году, когда проводится Год театра, эта цифра возрастёт.
Отдельная тема – это развитие сельских домов культуры. На их строительство, реконструкцию и капитальный ремонт было выделено 1,5 млрд рублей. Я считаю, что, конечно, обязательно нужно и дальше финансировать возрождение системы домов культуры, это критически важно для нашей страны. У нас четверть страны живёт в деревне.
Туристическая отрасль также показала неплохие результаты. Объём внутреннего турпотока составил почти 70 миллионов человек.
Только хорошо образованные люди, это очевидно, могут создавать инновации, обеспечивать технологическое лидерство России. Заниматься мы этим собираемся в рамках национального проекта «Наука». На его финансирование из федерального бюджета предусмотрено почти 37 млрд рублей в этом году.
Сейчас наука (как, собственно, и в прежние годы, но сейчас в особенности) определяет облик будущего. Здесь помимо развития передовой инфраструктуры научных исследований, современных лабораторий мы продолжим налаживать тесное сотрудничество вузов, научных организаций и бизнеса. Потому что только в таком единстве в настоящий момент и можно развивать науку. На этой базе уже созданы центры компетенций Национальной технологической инициативы. За три ближайших года у нас должно появиться не менее 15 научно-образовательных центров. Они станут площадкой для проектов полного инновационного цикла. Мы первые 5 организаций отберём уже в ближайшие два месяца.
Кроме того, на базе ведущих университетов в каждом федеральном округе будут работать 8 специализированных учебно-научных центров. Они будут готовить современных специалистов на принципах непрерывного образования – то есть от школы до вуза в одной образовательной организации. В этом тоже есть определённый смысл.
Современная наука немыслима без развития цифровых технологий. Как, собственно, и вся наша жизнь. В каждом из национальных проектов есть своя цифровая повестка.
Д.Медведев: «Мы входим в десятку стран, которые активнее всего пользуются государственными услугами в электронной форме. На Едином портале госуслуг зарегистрировано около 80 миллионов пользователей – больше чем половина страны».
В прошлом году доступ к услугам связи, включая интернет, получили ещё 8 тыс. поселений, где проживает от 250 до 500 жителей, то есть это маленькие поселения, что особенно важно. Мы протянули около 60 тыс. км волоконно-оптических линий. А вклад интернет-бизнеса в валовый продукт нашей страны уже составил более 5%.
Мы входим в десятку стран (и это действительно неплохо, поскольку это характеризует образовательный уровень людей), которые активнее всего пользуются государственными услугами в электронной форме. На Едином портале государственных услуг зарегистрировано около 80 миллионов пользователей – больше чем половина страны.
Сейчас кажется, что МФЦ, которыми все пользуются, существовали всегда. К ним уже привыкли. Самое главное, что они сохраняют время. И нервы, конечно. Сегодня сеть МФЦ охватывает почти всю страну. У 98% людей есть доступ к государственным услугам рядом с домом.
В Единой системе межведомственного электронного взаимодействия обработано 33 млрд транзакций организаций. Мы и дальше будем внедрять цифровые технологии в работу отдельных ведомств, таких, например, как Росстат. Его деятельность частенько обсуждают.
Сегодня официальную статистику ведут более 60 министерств и ведомств, причём в основном это всё делается, конечно, на бумаге по старинке. Естественно, возникают разночтения в методиках расчётов, терминах. Эти разночтения хорошо видны, их сразу помещают под информационные лучи, обсуждают. А получение точной и детальной информации действительно в интересах всего государства, бизнеса и граждан. Современные технологии позволяют получать такую информацию в режиме онлайн. За счёт перехода от того, что мы раньше называли репрезентативными выборками, – к анализу больших массивов данных в так называемом потоковом режиме. Почему это важно? Потому что это даёт абсолютно реальную картинку нашей жизни. Не методом статистического учёта, различных формул и так далее. И сейчас это работает, такие системы действуют, например в Федеральной налоговой службе. Я недавно смотрел, это на самом деле производит впечатление. Эту работу нужно обязательно продолжить, потому что мы заинтересованы в том, чтобы мы все понимали, где находимся, где наши трудности, проблемные места, а где есть какие-то достижения.
Ещё одна национальная цель, которая работает на повышение качества жизни, – это улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно. Что скрывать, эта задача сопоставима с масштабным решением квартирного вопроса в 1950–1960-е годы. Тогда задача была несколько иной, она состояла в том, чтобы переселить людей из бараков в собственное жильё – небольшое по площади и не всегда хорошо спроектированное, но эта задача была выполнена, надо отдать должное нашим предшественникам. Сегодня у нас новый этап. Мы строим и много, и качественно по сравнению с тем, как это было раньше. Одновременно улучшаем городскую среду.
Каковы итоги за год?
Во-первых, было введено в эксплуатацию свыше 1 млн квартир. Это 75,7 млн кв. м. Введено также (на это надо обращать внимание, потому что из статистики это иногда исчезает, мы считаем только квартиры) 230 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью 32 млн кв. м. В наших планах – создать отдельную программу по развитию индивидуального жилищного строительства. Его нужно обязательно поддерживать.
Д.Медведев: «С 1 июля этого года практически всё строительство жилья перейдёт на проектное финансирование. Это в принципе должно исключить появление новых обманутых дольщиков. Застройщик больше не может привлекать средства людей напрямую. А чтобы помочь тем, кто уже столкнулся с этой проблемой, деньги начали выделять из федерального бюджета на завершение строительства».
Во-вторых, средняя ставка по ипотеке впервые за историю новой России составила чуть более 9,5%. С ипотекой заключается более половины всех сделок. За год выдано полтора миллиона ипотечных кредитов на сумму порядка 3 трлн рублей. Рост к 2017 году – плюс 50%. Ещё одним достижением стал объём эмиссии ипотечных ценных бумаг – порядка 150 млрд рублей, и это означает, что этот институт сложился и работает в нашей стране, им пользуются.
В-третьих, мы расселяем аварийные дома. В нормальное жильё уже переехали почти 700 тысяч человек. С этого года мы продолжим расселение аварийного фонда, который признан таковым уже после 1 января 2012 года, а это свыше 9,5 млн кв. м.
Мы продолжим программы капитального ремонта. С 1 июля этого года практически всё строительство жилья перейдёт на проектное финансирование. Это в принципе должно исключить появление новых обманутых дольщиков. Застройщик больше не может привлекать средства людей напрямую. А чтобы помочь тем, кто уже столкнулся с этой проблемой, деньги начали выделять из федерального бюджета на завершение строительства. В этом году мы выделим порядка 8 млрд рублей. Также мы передаём регионам земельные участки. В прошлом году передали 575 га под строительство, чтобы можно было эти обязательства исполнить, а местные власти должны посодействовать в подключении проблемных домов к инженерным сетям.
И ещё одна тема, которая, хоть и опосредованно, тоже касается жилья. В канун отчёта Правительства я проводил совещания со всеми фракциями Государственной Думы по разным вопросам. Кстати, хочу ещё раз сказать, считаю эту практику очень полезной. Это не просто встречи в преддверии отчёта, а именно практический разговор по самым разным направлениям жизни нашей страны. Такие встречи всегда выливаются в конкретные поручения – коллеги здесь это знают.
Мы обсуждали одну тему, о которой, собственно, я хочу сказать. Мы обсуждали возможность продления дачной амнистии. Об этом говорили и коллеги из «Единой России». А на совещании этот вопрос поставила «Справедливая Россия». Я считаю возможным продлить дачную амнистию до 1 марта 2020 года. И дал соответствующее поручение по подготовке проекта федерального закона.
Ещё несколько десятилетий назад получение любой квартиры, многие это помнят, было абсолютно запредельным счастьем, которое затмевало всё остальное. Но сейчас людям важно не только в каком доме они живут. Выходя из подъезда, каждый хочет видеть красивый зелёный двор, иметь удобный подъезд, выезд. И конечно, чтобы были рядом магазины, поликлиники, школы и детские сады. Именно поэтому мы и начали проект «Жильё и городская среда». В нём принимают участие свыше 3 тыс. муниципалитетов, где живут 120 миллионов человек. Уже благоустроено 19 тыс. дворов и больше 200 парков.
Кроме того, мы продолжаем строить дороги. За счёт федеральных средств проложено свыше 200 км дорог в городах, подчёркиваю, в городах. Всего за прошлый год построено и реконструировано свыше 560 км федеральных трасс, это на 60% больше, чем годом ранее. Конечно, эти цифры мы будем наращивать. В мае открыто движение легковых автомобилей по Керченскому мосту, а с 1 октября – грузовых. В декабре этого года на мосту будет построена железная дорога. Мы также завершили строительство и ввели в платную эксплуатацию самый протяжённый участок (217 км) трассы М11 Москва – Петербург. Ввести последний участок планируем до конца текущего года.
Нормальная жизнь невозможна без нормальной экологии. Ещё одна из острых проблем – это свалки. Мы запустили масштабную реформу. Этой темой интересовались коллеги и из «Единой России», и из Компартии Российской Федерации. Задача – создать новую индустрию переработки отходов. Регионы получили право назначать операторов, над их работой установлен административный контроль, в том числе со стороны компании «Российский экологический оператор». Я рассчитываю на то, что и коллеги из Государственной Думы тоже примут участие в этих контрольных мероприятиях.
В прошлом году было ликвидировано 28 весьма опасных свалок, в частности полигоны «Быково», «Электросталь», «Каширский» в Московской области, промзона предприятия «Дарита» в Калининградской области. В ближайших планах – закрыть и рекультивировать такие свалки, как «Чёрная дыра», «Игумново», кучинская свалка, «Красный бор» – это всё очень известные и очень проблемные территории. Будем этим заниматься.
Д.Медведев: «Мы запустили масштабную реформу. Задача – создать новую индустрию переработки отходов. В прошлом году было ликвидировано 28 весьма опасных свалок, в частности полигоны "Быково", "Электросталь", "Каширский" в Московской области, промзона предприятия "Дарита" в Калининградской области. В ближайших планах – закрыть и рекультивировать такие свалки, как "Чёрная дыра", "Игумново", кучинская свалка, "Красный бор"».
Уважаемые коллеги, на достижение национальных целей по улучшению качества жизни работают не только те меры, о которых я только что говорил. Необходимое условие – это сильная экономика. Та же бедность – явление одновременно и социальное, и экономическое. Чем быстрее мы будем развиваться, тем быстрее поднимем уровень жизни. За прошедший год удалось не только сохранить, но и укрепить положительные тенденции в экономике. Мы научились двигаться вперёд в крайне неблагоприятных внешних условиях. Я имею в виду нестабильность цен на нефть, торговые войны (они не только не заканчиваются, а, наоборот, форсируются), замедление глобальной экономики и, конечно, санкции, которые в последний период также усиливаются. Под надуманными и часто абсолютно абсурдными предлогами вводятся новые нелегитимные ограничения в отношении российского бизнеса, российских граждан. Государства, которые на словах провозглашают приоритет международного права, действуют исходя из презумпции абсолютной виновности нашей страны. Смотрите сами: если в любой точке мира ситуация развивается так, как не очень хотелось бы отдельным государствам, естественно, это продукт российского вмешательства. Логика примитивная, но очень удобная, в её основе – очевидное нежелание видеть Россию сильной, хорошо развивающейся страной. Всё это, конечно, осложняет нам выполнение планов, но, с другой стороны, такие экстремальные условия – хороший, хотя и жёсткий стимул работать эффективнее. Постепенно меняется структура экономики, мы гораздо меньше зависим от рынков сырья, соответственно, лучше готовы к возможным внешним шокам.
Несколько цифр в подтверждение этих выводов. Валовый продукт по итогам прошлого года вырос более чем на 2%.
Второй год подряд неплохими темпами – свыше 4% – растут инвестиции. Это не только деньги из бюджета или средства крупных компаний, сейчас и малый бизнес вкладывается в собственное развитие.
Мы выстроили (и я считаю, что это очень важное достижение) взвешенную и ответственную бюджетную политику. Впервые за несколько лет – точнее, с 2011 года – вышли на профицитный бюджет. По итогам прошлого года он составил больше 2,5%.
Мы нарастили международные резервы почти на 30 млрд, одновременно более чем на 60 млрд долларов сократили внешний долг.
Про инфляцию. Мы знаем, что по итогам прошлого года она была вблизи целевых значений, в начале этого она несколько ускорилась. Мы это предполагали. Рассчитываем, что этот кратковременный рост закончится и к концу года она вернётся к целевому уровню. (Этот вопрос интересует коллег и из «Единой России», и из других фракций.) Я уверен, что для этого есть все предпосылки.
Остаётся стабильной ситуация на рынке труда – уровень безработицы не превышает 5%. Конечно, по регионам ситуация сильно различается, это правда, и поэтому решения в сфере занятости должны быть именно адресными.
Всё это, безусловно, неплохие результаты, которые, кстати, признают и международные эксперты. Сейчас все ведущие мировые рейтинговые агентства отмечают положительные сдвиги в российской экономике. В настоящее время три основных мировых рейтинговых агентства, всем известные, оценивают рейтинг России на инвестиционном уровне.
Сегодня наша задача – не просто сохранить макроэкономическую стабильность. Наша задача – выйти на темпы выше мировых и уверенно закрепиться в пяти крупнейших экономиках мира. Это тоже наша национальная цель развития. Нужно добиться, чтобы хорошая макроэкономическая динамика не осталась для людей только новостью из телевизора, а стала фактом их повседневной жизни.
Эти задачи мы, конечно, одними государственными вложениями не решим. Нужно активно привлекать частный бизнес, улучшать деловой климат. Для этого необходимо несколько условий.
Первое – это деловая среда принципиально иного качества. Если мы спросим у бизнеса, что ему сегодня мешает, то очень часто нам скажут, что главное – просто не создавать каких-то новых проблем. Лучше не помогать, а просто не мешать. Бизнес измучен разными проверками, это тоже не секрет. Конечно, ситуация постепенно меняется, ещё семь лет назад в рейтинге Doing Business наша страна находилась во второй сотне стран, в прошлом году она продвинулась на 31-е место. Иногда говорят: ну, рейтинги и рейтинги, подумаешь… Но тем не менее это всё-таки достаточно объективные оценки международных экспертов. Почему я об этом говорю? Потому что вот это 31-е место впереди многих вполне современных преуспевающих экономик, таких как Нидерланды, Швейцария, Бельгия. Несколько лет мы в этом рейтинге уже опережаем все страны БРИКС.
Мы ставим задачу войти в двадцатку, соответственно, выстраиваем на это и работу Правительства, формируем инструменты оперативного реагирования на запросы предпринимателей и, конечно, серьёзно перестраиваем сферу контроля и надзора. Также мы подключили более 400 региональных контрольно-надзорных органов в 80 регионах к государственной информационной системе. Но этого недостаточно, предприниматель должен понимать, чего от него хотят. Наша цель – избавить бизнес от избыточных и порой бессмысленных требований, это тысячи документов, зачастую они дублируют друг друга, противоречат друг другу. Поэтому мы решили прибегнуть к так называемой регуляторной гильотине, она направлена на отмену всех ранее принятых обязательных требований.
В-третьих, о чём хотел бы сказать, нужно продолжить совершенствование законодательства в сфере предпринимательских преступлений, я имею в вид» уголовно-пр»цессуальное законодательство, уголовное законодательство. Такое поручение было дано Президентом в Послании Федеральному Собранию. Очевидно, что помещать под стражу во время следствия по экономическим преступлениям можно лишь в качестве особой крайней меры, и вообще для бизнеса лишение свободы должно стать относительно редким наказанием. Гораздо эффективнее применять по таким составам крупные штрафы, административные санкции, возмещение убытков в гражданском процессе. По моему поручению в ближайшее время будет разработана концепция нового кодекса об административных правонарушениях. Вы все, уважаемые коллеги, знаете, насколько он у нас устарел, какой он тяжеловесный, трудный. Надо принять новый. Предприниматели просто не успевают фиксировать, что они нарушили в очередной раз, поэтому новый кодекс должен стать более компактным и более чётким.
Нужно модернизировать и валютное законодательство. Так, предлагается отменить уголовную ответственность за уклонение от возврата денежных средств при экспортных операциях, ограничиться административными мерами. В ближайшее время такого рода законопроект будет подготовлен. Но, наоборот, если происходит вывод средств и сокрытие имущества за границей, бизнес должен нести более строгую ответственность.
Д.Медведев: «Очевидно, что помещать под стражу во время следствия по экономическим преступлениям можно лишь в качестве особой крайней меры, и вообще для бизнеса лишение свободы должно стать относительно редким наказанием. Гораздо эффективнее применять по таким составам крупные штрафы, административные санкции, возмещение убытков в гражданском процессе. По моему поручению в ближайшее время будет разработана концепция нового КоАП».
И по поводу конкурентных условий. Они касаются малого и среднего бизнеса. Темой поддержки предпринимательства интересовались коллеги из «Единой России». Мы вовлекаем негосударственные организации в социальную сферу, в оказание государственных услуг. Теперь они будут участвовать в конкурсах на доступ к бюджетным деньгам. В результате люди смогут сами выбирать, где получать услугу за государственные средства – в частной компании или в государственной.
Ещё одно условие по улучшению делового климата – это более эффективная система стимулов и гарантий для привлечения частных инвестиций. Мы видим готовность крупных компаний включиться в выполнение национальных проектов. Есть предварительные заявки, цифры очень значительные – порядка 75 трлн рублей.
Но предприниматель должен быть уверен, что его инвестиции защищены надёжно, а правила стабильны. Поэтому мы приняли принципиальное решение – в ближайшие шесть лет налоговую нагрузку не увеличивать. Но для этого была скорректирована в целом налоговая система. В частности, изменена ставка НДС. Это был непростой, но необходимый шаг. При этом мы сохранили все льготы по НДС на основные социально значимые товары и услуги. И нулевые ставки – на межрегиональные воздушные перевозки.
Одновременно был закреплён на постоянной основе тариф страховых взносов – на уровне 30%.
Был принят специальный налоговый режим для самозанятых. Пилотный проект с самыми низкими налоговыми ставками – в 4 и 6% – запущен в четырёх регионах. С 2020 года планируем распространить его на территорию всей страны.
Также очень важно создавать благоприятные условия для возвращения бизнеса в российскую юрисдикцию. Эту тему поднимали коллеги из ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России». Ещё на год будет продлена амнистия капиталов. Начал действовать абсолютно новый для нашей страны механизм – специальные административные районы (это Калининградская область и Приморский край), в которых, по сути, правовые и экономические режимы аналогичны правилам международных финансовых центров.
С участием бизнеса мы разработали несколько новых инвестиционных режимов, главная задача которых – гарантировать неизменность налоговых и регуляторных условий. Инвесторам, которые вложат не менее 1 млрд рублей в социальную сферу, промышленность, сельское хозяйство и цифровую экономику, должна быть обеспечена стабильность порядка уплаты налога на добавленную стоимость, а также предоставлена возможность компенсировать часть затрат на создание необходимой инфраструктуры – за счёт сокращения налоговых платежей.
Такой законопроект – это своего рода инвестиционный кодекс – в ближайшее время мы направим в Государственную Думу. Над ним уже давно идёт работа, документ этот в высокой степени готовности. Рассчитываем, что он будет принят в весеннюю сессию.
Мы совершенствуем механизмы специальных инвестиционных контрактов, они себя хорошо зарекомендовали. В конце марта было принято решение увеличить предельный срок действия контрактов до 20 лет и продлить льготы по налогам на такой же период, убрать нижний порог по объёму инвестиций, привлекать к этой работе не только регионы, но и муниципалитеты.
Запущена фабрика проектного финансирования на базе обновлённого института развития – «ВЭБ.РФ».
Д.Медведев: «По итогам прошлого года обновлены рекорды по добыче нефти и газа. Но самую высокую динамику продемонстрировали сегменты, которые связаны с переработкой, что, конечно, особенно важно для нашей страны. Производство сжиженного природного газа выросло в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 70%».
Наконец, мы подготовили План действий Правительства по ускорению темпов роста инвестиций, утвердили его отраслевой раздел. Инвесторам, которые участвуют в наиболее важных для страны проектах по недропользованию, электроэнергетике, сельскому хозяйству, строительству, инфраструктуре, предложены эксклюзивные условия – специальные долгосрочные тарифы, льготные налоговые режимы и другие меры поддержки.
Все эти шаги, о которых я сейчас говорил, ориентированы на то, чтобы наша промышленность росла быстрее (мы тему промышленной политики обсуждали с коллегами из КПРФ), в том числе для достижения сразу двух национальных целей – ускорение технологического развития и создание в базовых отраслях конкурентоспособного сектора.
По итогам прошлого года рост промышленности составил около 3% против 2,1% в 2017 году. Позитивная динамика сохраняется и в начале этого года, что важно.
Основной вклад в эти показатели пока вносит топливно-энергетический комплекс. По итогам прошлого года обновлены рекорды по добыче нефти и газа. Но самую высокую динамику продемонстрировали сегменты, которые связаны уже с переработкой, что, конечно, особенно важно для нашей страны. Производство сжиженного природного газа выросло в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 70%.
Продолжается развитие возобновляемой энергетики. Это тоже исключительно важная тема, имею в виду создание так называемых зелёных мощностей. Они выросли в 2,5 раза в прошлом году.
Рост в обрабатывающих отраслях также ускорился. Но это происходит неравномерно, надо признать. Наиболее высокие темпы были зафиксированы как раз в отраслях, которые сочетают в себе и хороший экспортный потенциал, и спрос на передовые технологии. Это автопром, судостроение, фармацевтика и целый ряд других.
Несколько позиций. По инвестиционному машиностроению и тем задачам, которые у нас стоят по машиностроению в целом. Отмечен рост более 4% в тяжёлом и энергетическом машиностроении. Хорошие экспортные показатели у нас в станкостроении – рост почти 17%. Это весьма неплохой результат. Правда, у нас база не такая большая, как надо было бы.
По фармацевтике. Был зафиксирован рост производства лекарственных средств на 3,5%. Принятые ранее Правительством решения по ограничениям, связанным с закупкой иностранных лекарств (в известных, конечно, пределах), позволили увеличить долю отечественных препаратов в натуральном выражении (я имею в виду сегмент государственных закупок) почти до 80%. И это очень важно, потому что в любом случае наши препараты дешевле, чем иностранные.
Автопром. В прошлом году было произведено на 14% больше автомобилей всех категорий, чем в 2017 году. А это означает оживление рынка. Продано на 12,4% больше, что говорит о восстановлении потребительского спроса и, конечно, свидетельствует о том, что внутренняя ситуация оживляется. Вырос и экспорт автомобилей – на 11,3% в количественном выражении.
Гражданский авиапром. Этой темой интересовались коллеги из ЛДПР. Ещё совсем недавно, мы все помним, производство там измерялось единицами в прямом смысле этого слова – один, два, три самолёта. В прошлом году наш авиапром произвёл 100 гражданских самолётов и вертолётов. Тоже не фантастическая цифра, но это уже что-то.
В прошлом году также успешно прошла сертификация нового двигателя ПД-14, который нам нужен для нового самолёта МС-21.
Пассажиропоток на воздушном транспорте вырос больше чем на 10%. Российские аэропорты в прошлом году обслужили более 200 миллионов пассажиров. Это максимальное число граждан за всю историю отечественной гражданской авиации.
Судостроение. В прошлом году заказчикам было передано 105 морских гражданских судов против 83 в 2017 году.
Идёт строительство новейших универсальных атомных ледоколов. В 2018 году завершена разработка технического проекта атомного ледокола-лидера, который способен обеспечить круглогодичную навигацию по Северному морскому пути.
Двузначные темпы роста, и это тоже очень отрадно, показало транспортное машиностроение. Суммарный выпуск грузовых вагонов увеличился почти на 19%, а пассажирских вагонов и вагонов метро – более чем наполовину.
Транспортное машиностроение мы обсуждали с коллегами из ЛДПР на совещании. Они обращали внимание на дефицит комплектующих для железнодорожных составов. Я дал поручение представить предложения по развитию производства компонентов для транспортного машиностроения.
Есть и другие отрасли, о которых хотел бы сказать.
По строительным материалам – в денежном выражении производство выросло на 5%.
По химической промышленности. Производство химических веществ и химических продуктов в прошлом году в физическом объёме выросло на 2,7%.
В лёгкой промышленности рост на 2%.
По экспорту тоже неплохая статистика. В два раза вырос экспорт строительных материалов. Примерно треть гидроизоляции, мягких кровельных материалов, нашего стекла сейчас отправляется за рубеж, что свидетельствует об экспортном потенциале отрасли. Это неплохо. Экспорт продукции химической промышленности вырос почти на 14%, лёгкой промышленности – на 4,6%. И не могу не сказать об этом, поскольку это действительно очень отрадное явление: отличные показатели по экспорту демонстрирует агропромышленный комплекс. Год назад мы обсуждали результаты, которые он показал в 2017 году. За прошлый год прирост практически на пятую часть, то есть на 20% – до 25 млрд долларов. По пшенице Россия занимает первое место в мире. Но растут показатели и по объёмам экспортных поставок других видов продукции – это мясо, молоко и некоторые другие.
Важно, что развитие сельского хозяйства даёт прирост производства в смежных секторах – производстве минеральных удобрений, сельхозмашиностроении. Сельхозмашиностроение поставило абсолютный рекорд по экспорту среди других отраслей – он вырос на 40%. Это означает, что мы реально производим качественную сельхозтехнику. Это результат прямой государственной поддержки.
Д.Медведев: «Сельхозмашиностроение поставило абсолютный рекорд по экспорту среди других отраслей – он вырос на 40%. Это означает, что мы реально производим качественную сельхозтехнику. Это результат прямой государственной поддержки».
Несколько слов про оборонку. Это одна их тех отраслей, где активно внедряются самые передовые технологические решения, развивается импортозамещение. Главное для оборонно-промышленного комплекса – это поддержание обороноспособности страны на том уровне, при котором ни у кого даже мысли не должно возникать о том, чтобы вести диалог с нашей страной при помощи силы. Качество и надёжность нашего оружия хорошо известны в мире, именно поэтому его и пытаются подвергать различным санкциям. Несмотря на эти санкции, очевидно, что портфель зарубежных заказов на российскую военную технику продолжает оставаться весьма весомым. Сейчас он оценивается приблизительно в 54,5 млрд долларов, среди партнёров России 100 государств.
Кроме того, в оборонке успешно решаются задачи диверсификации производства. Доля товаров гражданского назначения в общем объёме выпуска ОПК по итогам прошлого года превысила 20%. Такую задачу мы ставили. Фонд развития промышленности начал программу финансовой поддержки диверсификации на доступных условиях.
Развитие промышленности становится возможным благодаря реализации целого комплекса мер, в том числе пакета решений по повышению конкурентоспособности российской продукции. Тем предприятиям, которые принимают на себя обязательства по реализации программ повышения конкурентоспособности, предоставляется льготное банковское финансирование. В 2018 году на компенсацию указанных затрат было выделено 14 млрд рублей.
Новые стимулы для расширения экспорта и повышения конкурентоспособности даёт интеграция в рамках Евразийского экономического союза. В этом году ему, напомню, исполняется пять лет. Мы облегчаем условия для взаимной торговли, инвестиций. В полном объёме сейчас действует Таможенный кодекс, цифровая повестка дня реализуется, здесь мы с нашими коллегами стараемся всё это продвигать.
Поддерживая промышленность, мы не просто увеличиваем выпуск конкретной продукции, мы тем самым помогаем развитию тех регионов, где находятся эти предприятия, сохраняем и создаём новые рабочие места, укрепляем их экономику. Регионы живут очень по-разному, есть богатые, есть совсем небогатые. Главная цель – помочь каждому региону найти внутренние точки роста, и мы в Правительстве рассчитываем на очень плотную, уважаемые коллеги, с вами работу.
Именно на эти цели как раз и нацелена Стратегия пространственного развития, которая была принята и которая должна создать такие условия, чтобы каждый регион нашёл свою нишу в экономике нашей страны. Проект плана конкретных мероприятий по стратегии сейчас прорабатывается вместе с регионами и должен быть внесён в Правительство в ближайший месяц.
Для нормального развития регионов нужен надёжный доступ к транспортным магистралям и электросетям. Это критическая вещь для нашей огромной страны – снятие инфраструктурных ограничений. Мы приняли в прошлом году Комплексный план модернизации магистральной инфраструктуры до 2024 года. Он синхронизирован с национальными проектами, по сути, это тоже своего рода национальный проект.
Будут расширены важнейшие транспортные магистрали. Прежде всего речь о коридорах «Запад – Восток» и «Север – Юг» – логистическая инфраструктура, которая обеспечивает транзит и экспорт, морские и воздушные порты, автомобильные и железные дороги. План предусматривает создание уже в этом году новых электростанций (одна из них в Калининградской области и одна в Чукотском автономном округе), нескольких сотен километров новых линий электропередачи.
Но, конечно, основная работа по развитию территорий пойдёт в рамках национальных проектов. Они полностью должны быть заточены под специфику конкретного региона, в них определены контрольные показатели. В этом году на национальные проекты в регионах запланировано около 600 млрд рублей. Я обращаю внимание на то, что мы тоже никогда ранее не делали, но что очень важно, поскольку по-другому невозможно: в некоторых случаях мы будем софинансировать регионам 99% расходов. И это единственный способ эти проекты выполнить.
В последние годы мы серьёзно оздоровили региональные финансы. Это очень важная тема, поскольку ситуация была совсем неблагополучная. Этой темой, кстати, интересовались коллеги и из «Единой России», и из Коммунистической партии. В прошлом году впервые с 2007 года бюджеты регионов были исполнены с профицитом в более чем 500 млрд рублей. Доходы выросли на 15%. Число регионов с дефицитными бюджетами снизилось втрое (было 47, стало 15) – это действительно очень важно. Региональный государственный долг сократился почти на 5%.
Мы приняли целый ряд решений по акцизам на нефтепродукты, стимулировали рост внутри регионов с помощью грантов (эти решения вам известны), ну и, конечно, оказывали им поддержку в виде межбюджетных трансфертов. В прошлом году – свыше 2 трлн рублей. Всё это мы обязательно продолжим и в этом году в не меньших цифрах.
Для регионов с низким уровнем социально-экономического развития мы подготовим дополнительные меры. Я недавно собирал совещание по этому поводу. Ручное управление – это не очень хорошо, но в такой ситуации я считаю, что очень важно, чтобы за такими регионами был закреплён куратор из состава членов Правительства, который непосредственно будет помогать этому региону в принятии важнейших решений. По некоторым регионам я уже принял такие решения, кто будет за это отвечать, коллеги знают о своих обязанностях.
Д.Медведев: «В прошлом году впервые с 2007 года бюджеты регионов были исполнены с профицитом в более чем 500 млрд рублей. Доходы выросли на 15%. Число регионов с дефицитными бюджетами снизилось втрое (было 47, стало 15)».
Будем делать всё, чтобы деньги, которые поступают в регионы, начали работать как можно быстрее. Они должны строго по графику превращаться и в новые детские сады, и в поликлиники, в дороги, в благоустроенные парки. И, конечно, всё, что тормозит работу, нужно убирать, как можно раньше заключать соглашения с регионами по субсидиям, которые у нас традиционно подписывались в самый последний момент, в середине февраля. Мы долго очень здесь раскочегариваемся, скажем прямо. Регионам надо начинать конкурсные процедуры – ещё раз хотел бы сказать об этом в зале заседаний Государственной Думы – сразу после получения уведомлений о предоставлении трансферта. А когда это происходит? Это уведомление, по сути, означает возникновение бюджетного обязательства в рамках бюджетного процесса с момента утверждения лимита, а лимит утверждается в рамках Закона о государственном бюджете, который вы, уважаемые коллеги, здесь принимаете и который подписывает Президент. Вот как только закон подписан, можно уже начинать заниматься подписанием документов. Я на это хотел бы ещё раз обратить внимание всех присутствующих. И я дал поручение подготовить предложения по срокам реализации национальных проектов до конца апреля.
Ещё одна тема по межбюджетным трансфертам, которые в Законе о бюджете распределены на три года. Соглашения с регионами нужно заключать на такой же срок. Мы, наконец-то, до этого дошли, потому что очень долгое время и в Правительстве, чего скрывать, и в других органах власти велась дискуссия на эту тему, но сейчас эта дискуссия закрыта. Надо заключать соглашения на тот срок, на который предусмотрены соответствующие трансферты, и, конечно, обеспечить максимальное распределение таких трёхлетних трансфертов по регионам. Кроме того, в период заключения трансфертных соглашений на уровне Федерация – регион, регион – муниципалитет надо законодательно ограничить. Здесь речь идёт о 15 днях. А предельный срок заключения соглашений по субсидиям с бюджетными и автономными учреждениями, организациями – установить до 15 февраля.
Конечно, перераспределение всё равно будет, его тоже нужно проводить максимально оперативно. Именно поэтому я принял решение о том, чтобы эти акты, эти решения принимались не на уровне руководства, Правительства и не рассматривались на президиуме Совета, который я возглавляю, а чтобы это делали сами кураторы национальных проектов. Просто чтобы оперативнее шла эта работа.
Будем также развивать контрактную систему. Мы предложили внести в неё изменения. Спасибо, что законопроект был рассмотрен на заседании Правительства две недели назад и наши коллеги из Государственной Думы уже приняли его в первом чтении. Документ сокращает время проведения муниципальных, государственных закупок, делает лучше и проще работу с подрядчиками, выбор новых подрядчиков в том числе. Надеюсь, что наша совместная работа здесь будет продолжена.
Особое внимание в рамках национальных проектов мы уделяли в прошлом году и уделяем в текущей работе так называемым геостратегическим территориям. Это Крым, Кавказ, Калининград, Дальний Восток, Арктическая зона.
В этом году мы утвердили государственную программу развития Крыма и Севастополя. Уже в 2019 году будет построен и оснащён многопрофильный медицинский центр. Будем строить трассу «Таврида». Это главная трасса для туристических путешествий по Крыму. Там есть и вопросы определённые. Когда я встречался перед отчётом Правительства с коллегами из КПРФ, они обращали внимание на цены на горюче-смазочные материалы в Крыму. Я дал поручение до 15 мая представить предложения по снижению их стоимости на полуострове. Коллеги в ближайшее время доложат, что можно сделать.
Туризм остаётся наиболее перспективной отраслью экономики Северо-Кавказского округа. В прошлом году там открывались новые курорты – в Чеченской Республике, в «Архызе» построены горнолыжные трассы. Поток туристов растёт, что само по себе неплохо.
В Калининградской области продолжилось строительство северного обхода города и эстакады «Восточная», а также инфраструктуры для индустриального парка «Храброво».
Приоритет, безусловно, Дальний Восток. Об этом спрашивают коллеги и из «Единой России», и из КПРФ. ТОР, свободный порт Владивосток переживают сейчас бум частных инвестиций. В прошлом году их объём превысил 190 млрд рублей. Строится и ремонтируется более 400 школ, там с этим действительно ситуация тяжёлая, детских садов, больниц, домов культуры. Конечно, всем этим нужно будет и дальше заниматься. Правительство продолжит поддерживать авиаперевозки с Дальнего Востока. С этого года льготные программы будут действовать круглогодично.
Арктика тоже имеет особое значение для нашей страны. Для изучения возможностей Северного морского пути в марте этого года впервые за много лет начала работу научная экспедиция «Трансарктика-2019». Завершено строительство морского порта Сабетта. Запущен на полную мощность проект «Ямал СПГ». Кроме того, начато строительство Северного широтного хода и модернизация железнодорожной сети региона – нельзя об этом забывать, поскольку Арктика действительно должна быть под нашим самым пристальным вниманием.
Уважаемые коллеги! Надо, наверное, завершать, потому что выступление довольно длинное. Но я хотел, чтобы у вас была рельефная картинка того, чем мы вместе с вами занимались в прошлом году и что планируем сделать в этом году.
Хочу ещё раз вспомнить Крым.
Одним из самых ярких событий 2018 года стало открытие Крымского моста.
Национальные проекты, о которых я достаточно подробно говорил в своём выступлении, – это тоже мост. Национальные проекты и этот мост связывают Россию сегодняшнюю с Россией будущего. С Россией, в которой мы будем жить уже через пять лет. Уверен, что, если мы будем качественно работать, у нас всё получится.
Спасибо за внимание. И конечно, я готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Председателя Правительства за содержательный доклад. Это действительно доклад, который подводит итог работы Правительства за 2018 год и кроме этого даёт целеполагание, определены задачи. Но мы с вами только в начале пути в рамках заслушивания отчёта. У нас запланировано обсуждение, от фракций у нас подготовлены вопросы. От фракции КПРФ первый вопрос задаёт Коломейцев Николай Васильевич.
Н.Коломейцев (первый заместитель руководителя фракции КПРФ): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вот настоящие товаропроизводители, а я присутствовал на нескольких отчётных собраниях комитетов ТПП, очень озабочены несоответствием национальных целей и задач в указе по темпам роста, по другим параметрам с основными положениями монетарной политики Банка России и Минэкономразвития, которые в принципе прямо противоположны задачам. И прежде всего они озабочены завышенной процентной ставкой (они считают минимум в два раза), низкой монетизацией экономики. Милтон Фридман, который в 1978 году получил Нобелевскую премию, утверждал, что менее 50% не может быть монетизация, а у нас 42,1. Кроме того, завышенные требования к заёмщикам и колоссальная ориентированность законодательства только на сверхприбыль банков… Не считаете ли Вы правильным в закон о Банке России внести поправку, чтобы ввести ответственность за рост экономики – первое, а потом уже таргетирование инфляции? Второе. Всё-таки принять закон о 10% льготного НДС для плодовых и ягодных культур. И, конечно же, стакан молока для школьников. Ну это уже притча во языцех. Это основа организма. Спасибо.
В.Володин: Николай Васильевич, Вы подали пример на самом деле не очень хороший. Коллеги, мы договорились, что у нас по пять вопросов от фракций и вопросы должны быть более содержательные. Иначе вы войдёте в конфликт с другими фракциями. Николай Васильевич, сформулируйте вопрос, который Вы вначале задали, потому что Вы прошлись по всему спектру тем. Задайте всё-таки тот вопрос, на который Вы хотели бы получить ответ.
Н.Коломейцев: Дело в том, что кредитно-денежная политика влияет на всех. Вопрос касается изменения в закон, поддерживаете ли Вы введение ответственности ЦБ за рост экономики?
Д.Медведев: Давайте я всё-таки попробую порассуждать в отношении необходимости корректировки кредитно-денежной политики, компетенции Правительства в этой сфере, Центрального банка. У нас здесь с Вами несколько, наверное, разные представления о том, каким образом строить нужно кредитно-денежную политику. Я не хочу сказать, что она идеальная, но во всяком случае эта политика позволила нам выстоять в самый сложный период – в период, когда на нашу страну обрушились все эти финансовые санкции, когда были закрыты рынки капитала и мы вынуждены были решать задачи нашего внутреннего выживания и развития за счёт внутренних ресурсов.
За последние годы, я вот только что с этой трибуны говорил об этом, мы всё-таки смогли создать устойчивую макроэкономическую конструкцию. И это признают сегодня все, как раз вот те самые эксперты из разных стран, разные рейтинговые агентства, которые говорят о том, что финансовая модель развития экономики нашей страны устойчивая, она гораздо более устойчивая, чем финансовая модель целого ряда развитых государств, которые нам подчас ставят в пример. В этом плане я не считаю необходимым существенно корректировать что-то в этой модели, потому что эта модель даёт нам возможность развиваться при сохранении низких темпов инфляции, а, стало быть, для населения это в целом облегчает жизнь, создаёт необходимый запас прочности. У нас растут резервы, у нас растут возможности по использованию дополнительно возникающих средств. Иными словами, перераспределение полномочий в системе взаимоотношений между Правительством и Центральным банком в настоящий момент установлено законом и не требует какой-либо корректировки, тем более что по ряду существенных вопросов мы действуем в рамках совместных решений. Я имею в виду, например, обсуждение и создание единой денежно-кредитной политики, за которую отвечают Правительство и Центральный банк.
Но насчёт уровня монетизации экономики, насчёт ставки, этот разговор можно вести долго, но мы с Вами понимаем, всё познаётся в сравнении. Давайте посмотрим на примеры, допустим, даже из практики жизни развитых экономик, входящих в Европейский союз. Там цифры гораздо хуже, чем у нас, и тем не менее нам подчас эти экономики приводят в пример. Поэтому полагаю, что в настоящий момент каких-либо существенных корректировок в этой сфере не требуется.
Б.Пайкин (член фракции ЛДПР): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, одной из основных причин медленного развития малого и среднего предпринимательства в России является избыточное административное регулирование и давление на бизнес, о необходимости снижения которого ЛДПР говорит уже более 10 лет. На Гайдаровском форуме Вы сообщили о разработке механизма регуляторной гильотины, которая позволит избавить от неэффективных и избыточных требований. В декабре 2018 года в Госдуму внесён законопроект, направленный на оптимизацию регулирования нестационарной торговли. Однако предпринимательское сообщество скептически относится к подобным правительственным инициативам, так как регуляторная гильотина может так и остаться красивым понятием, а законопроект о нестационарных объектах уже сейчас содержит избыточное регулирование.
Прошу Вас сообщить о сроках внедрения и реальных ожидаемых результатах для бизнеса от механизма регуляторной гильотины. Готово ли Правительство идти навстречу предпринимательскому сообществу в работе над законопроектом о нестационарных объектах?
Д.Медведев: Борис Романович, спасибо за то, что Вы задали этот вопрос.
Вот это самая регуляторная гильотина – термин, конечно, красивый, но он был использован для того, чтобы просто запомнилось то, что мы предлагаем, то, что я предложил в начале этого года. Он в чём состоит? Мы должны отсечь весь нормативный массив устаревших актов в сфере контроля. Вот мы об этом талдычим на протяжении последних, наверное, 15 лет, что много контрольных органов, много устаревших актов. Все об этом говорят – и в Правительстве, и коллеги из Государственной Думы, бизнес об этом говорит, а ситуация меняется очень медленно, если вообще меняется, и какие-то новые возникают требования. Поэтому мы подумали и решили, что всё это нужно вот таким образом отсечь за один раз.
Сейчас подготовлено поручение в развитие Послания Президента о том, чтобы к 1 января 2021 года этот процесс завершить и выйти на совершенно новый режим применения обязательных контрольных требований. В чём он заключается? Все старые нормативные акты утратят силу, а новые нормативные акты должны быть приняты до соответствующей даты, тем самым мы как бы поставим заслон на пути использования документов, которые морально, экономически и даже политически изжили себя.
Сейчас готовится проект закона об общих требованиях к контролю, общих обязательных требованиях, нам, по всей вероятности, придётся принять и некоторые законы по специальным требованиям. Но именно этим всё должно и ограничиваться, только таким образом мы сможем навести порядок в этой сфере. Не сомневайтесь, у Правительства есть достаточно управленческого ресурса и желания это довести до конца, конечно, при вашей поддержке.
По поводу нестационарной торговли. Знаете, действительно тут разные есть точки зрения, я и с коллегами обсуждал эту тему, но всё-таки нам было бы желательно упорядочить общие подходы к тому, как эта нестационарная торговля ведётся. Во-первых, просто зафиксировать виды деятельности по нестационарной торговле. Во-вторых, установить, какие компенсации уплачиваются торговому предприятию, которое чем-либо занималось в случае, если такая точка ликвидируется, и решить вопросы о продлении сроков договоров аренды места и так далее. И это нужно сделать на федеральном уровне, а всё остальное, на наш взгляд, отдать в регионы. При этом у нас уже есть очень хорошие образцы вот этих нестационарных точек торговли, питания, производства, которые могли бы использоваться в нашей стране, то есть они сделаны уже нашими производителями. Думаю, что вот по такому пути можно было бы пойти.
В.Володин: Дмитрий Анатольевич, законопроект по этому вопросу Правительство внесло в Государственную Думу, он достаточно длительное время обсуждается в комитете профильном, но мы для себя определили даже график рассмотрения его, и он у нас стоял в повестке. Вместе с этим неожиданно для нас Правительство отозвало его. Если Вы не возражаете, было бы правильно, может быть, нам создать рабочую группу (знаем, что есть вопросы и у Совета Федерации) и вместе с профильным министерством рассмотреть этот вопрос. Возможно, мы найдём понимание и быстрее выйдем на решение.
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, я это абсолютно поддерживаю. Более того, я разбирался, почему это произошло. Нужно доводить инициативы правительственные до реального результата, если есть, конечно, понимание со стороны уважаемых коллег-депутатов, а не заниматься переадресовкой этих документов туда-обратно. Обращаю на это, кстати, внимание и самого Аппарата Правительства, коллег, которые этим занимаются. Давайте создадим такую группу.
А.Исаев (первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы в своём выступлении сказали об успехах агропромышленного комплекса, привели убедительные цифры, но это относится к экономике. Что касается социальной сферы, то здесь мы все хорошо знаем, что село отстаёт. А для России село – это особый уклад жизни, которым сегодня живут 30 миллионов наших соотечественников. И Президент, и Вы говорили о необходимости принятия государственной программы устойчивого развития сельских территорий. Когда можно ожидать, что этот документ появится? На какие цели будут направлены средства? Как изменится облик села?
И всё-таки – плоды и ягоды. Сегодня это быстроразвивающаяся сфера, но необходимо поддержать наших производителей в их непростой конкурентной борьбе с импортёрами. Что может предложить Правительство?
Д.Медведев: Во-первых, по поводу самих жителей села: их не 30 миллионов, а 37 или 37 с половиной – по-разному у нас считается, тем не менее эта цифра выше. Это, строго говоря, четверть населения нашей страны сегодня. Поэтому это важнейшее направление. И мы ещё в прошлом году на совещании, которое проводилось Президентом, и я в нём тоже принимал участие, и впоследствии на съезде партии «Единая Россия» договорились, что программа по устойчивому развитию сельских территорий будет продолжена, поскольку она истекает.
Эта программа очень неплохо себя зарекомендовала. За счёт этой программы строились и школы, и детские сады, и ФАПы, принимались решения о строительстве жилья для молодых специалистов – я имею в виду учителей, врачей. Это, по сути, обустройство нашей деревни. Естественно, новая программа будет ориентирована на эти же направления, но при лучшем финансировании и при использовании всех возможностей, погружённых в национальный проект. Правительство обязуется принять эту программу до 1 июня текущего года.
Отвечаю и на тот вопрос, который до этого прозвучал, и на вопрос Андрея Константиновича, чтобы поставить точку. Действительно, эта тема неоднократно обсуждалась. Так получилось, что плоды и ягоды, фрукты у нас оказались исторически в другой ставке НДС, что, наверное, было объяснимо с учётом общих проблем жизни в 1990-е годы, но очень трудно объяснить сейчас. Мы все говорим о том, что наши дети, да и вообще все граждане нашей страны, должны иметь разнообразный стол, различные продукты питания, включая фрукты, соки, ягоды.
В настоящий момент по моему поручению прорабатывается два варианта решения этой задачи.
Первый вариант – дать субсидию всем российским производителям фруктов и ягод, чтобы их продукция была в лучших конкурентных условиях, чем продукция, которая поставляется из-за границы, поскольку до сих пор значительный объём фруктов и ягод поставляется из-за границы. Если помогать, проще говоря, то своим. Это первый вариант.
А второй вариант – просто унифицировать ставку на уровне 10%. Подготовим предложения и окончательно вас проинформируем.
Второй вариант хорош, конечно. Но, коллеги, давайте задумаемся. У нас пока ещё процентов 40, допустим, яблок – а это самый распространённый фрукт – поставляется из-за границы. Если мы введём такую ставку, то надо понимать, что частично это будет поддержка тех, кто поставляет эту продукцию из-за границы. Но, возможно, мы по этому пути и пойдём.
Коллеги, ещё раз хочу сказать про подходы. Мы хотим эту задачу решить не в текущем году один раз, а решить её навсегда. Или путём унификации ставки, о чём я сказал, – но в этом есть минус, который был упомянут, потому что нам, по сути, придётся за счёт нашего бюджета дотировать производство в других странах. Либо установить набор субсидий, который будут получать дополнительно к тому, что есть сейчас, на регулярной, постоянной основе наши сельхозпроизводители, чтобы их продукция была дешевле и доступнее для потребителей. Оба варианта взвесим.
Г.Хованская (член фракции партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, всё больше собственников открывают спецсчета на капитальный ремонт своего дома. Однако их средства не защищены от банкротства или изъятия у банка лицензии, и возмещение пойдёт в общем порядке. Обеспечить сохранность средств можно путём страхования взносов на капремонт как для вкладов физических лиц. Сейчас система распространена только на малый и средний бизнес, к которым не относятся некоммерческие ТСЖ и ЖСК.
Можно ли будет решить эту проблему таким образом или каким-то другим? Второй вопрос – это льготное кредитование капремонта. Вы знаете прекрасно, что условия, которые предлагаются банками, не позволяют собственникам специальных счетов привлечь кредиты на капитальный ремонт. Здесь вопрос уже о том, что может сделать государство, какая может быть оказана господдержка?
Д.Медведев: Галина Петровна, это действительно весьма актуальные и важные вопросы, поскольку в целом государственная поддержка ремонтов должна быть продолжена. Эти программы себя неплохо зарекомендовали в регионах, их просят продолжать люди и, конечно, региональные власти.
По поводу дополнительных возможностей по гарантированию, защите специальных счетов и льготному кредитованию. Давайте мы проанализируем все возможности, которые здесь есть, включая, конечно, и дополнительные финансовые гарантии, которые по ним могут быть даны.
Но очевидно, что там не может быть режима, абсолютно аналогичного другим счетам, это всё-таки особые деньги. Причём они должны размещаться только в специальных банковских учреждениях. Таких учреждений у нас в стране – по тем правилам, которые есть, – всего пять, и в значительной степени они и так уже находятся под контролем государства. Но я готов дополнительно дать указание проработать этот вопрос с привлечением и банковского сообщества, и, конечно, Правительства.
А.Куринный (член фракции КПРФ): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, горизонт планирования для стран «Большой двадцатки» обычно составляет 20–70 лет, в то время как российский закон «О стратегическом планировании», принятый в 2014 году, игнорируется фактически Минэкономразвития, потому что соответствующих подзаконных актов нет.
Второе. Анализ экономической ситуации в части госкомпаний и ПАО с госучастием говорит о том, что они регулярно не выполняют свою обязанность по перечислению 50% прибыли в бюджет, в то время как их руководство, топ-менеджеры получают сегодня приличные, неоправданно приличные зарплаты и бонусы.
Ну и третье – это дольщики. Вы сказали, что 8 млрд будет выделено в этом году на решение этой проблемы, в то время как большинство «дорожных карт», существующих на сегодня, сорваны.
Какие меры будет принимать Правительство в связи с этими тремя проблемами?
Д.Медведев: По поводу горизонта планирования, я вот как раз не считаю, что мы боимся заглянуть за горизонт, что мы скованы какими-то сиюминутными задачами.
Совсем недавно мы обсуждали на Правительстве и приняли решение по прогнозу, который у нас распространяется на период до 2035 года, а это не среднесрочный прогноз, это долгосрочный прогноз. При этом упомянутое Вами МЭР, то есть Министерство экономического развития, предлагает также подготовить и прогноз до 2050 года, это как раз позиция министерства, в настоящий момент они этим занимаются. И для нас важно видеть, что будет впереди, но мы с Вами понимаем, что ценность таких прогнозов носит достаточно условный характер. Мы сейчас не используем директивного планирования, как это было в прежней жизни, и поэтому такого рода прогнозы для нас важны, но они всё-таки не должны затмевать необходимости активно сосредоточиться на работе в текущей перспективе.
Но ещё раз подчеркиваю: такие решения принимались по прогнозам, прогнозированию до 2035-го и последующие годы, и будут приниматься.
По поводу дивидендной политики. Действительно, у нас есть общий подход о том, что в нынешней ситуации, подчёркиваю, дивидендная политика – это решение собственника, в данном случае собственник – это государство. Она может меняться в зависимости от тех целей, которые мы преследуем. С одной стороны, мы не должны ставить общество в сложное положение, когда оно всю прибыль, например, выплачивает в качестве дивиденда, но, с другой стороны, мы должны получать доходы от участия в компаниях с государственным участием.
Мы остановились на цифре в 50%, и я не так давно утвердил специальное решение, но оно имеет и исключения. В чём эти исключения состоят? Общее правило – 50%, и мы стараемся делать так, чтобы компании строго придерживались этого подхода. Но в ряде случаев, когда речь идёт об инфраструктурных компаниях, у которых очень значительные инвестиционные планы, которые невозможно уложить в оставшиеся 50%, мы размер дивиденда, то есть прибыли, вправе откорректировать.
Это может быть связано также со спецификой отраслевой деятельности компании, ну, например, это оборонка. Там по разным причинам (не буду их объяснять, Вам наверняка понятно) мы устанавливаем меньше размер дивиденда, и это может быть связано с санкционными ограничениями, которые введены в отношении компаний с государственным участием.
В данном случае всё, что я сказал, касается акционерных обществ. Одновременно были приняты решения о том, чтобы и унитарные предприятия тоже в сопоставимых объёмах участвовали в распределении прибыли. Так что будем обязательно контролировать исполнение этих решений.
Ну и по дольщикам. Очевидно, что эта проблема сложная, я вот когда выступал с трибуны, об этом говорил. Мы действительно деньги планируем, но решить эту задачу в комплексе сможет только наша совместная, консолидированная работа с регионами. Для этого мы перечисляем деньги регионам, регионы готовят площадки. Ну и, конечно, предпринять нужно будет все усилия, чтобы эта проблема не разрасталась в будущем. Я уже говорил об этом, кстати, и в прошлом году. Нам в принципе нужно переходить от модели долевого строительства к другим моделям, которые не создают таких рисков, и вот эту работу нужно продолжить.
А.Диденко (член фракции ЛДПР, руководитель комитета Государственной Думы): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в 2013 году в одном из интервью швейцарской газете на Всемирном экономическом форуме Вы сказали, что в ближайшие пять лет в России не будет полной безоговорочной победы над коррупцией, за это время властям удастся лишь ощутимо снизить её уровень благодаря принятым законодательным мерам, взаимодействию правоохранителей и гражданского общества и изменению менталитета россиян.
С тех пор прошло уже более шести лет, приняты многие законодательные меры и решения, однако наши правоохранители периодически возбуждают уголовные дела в отношении чиновников самого разного уровня.
У фракции ЛДПР есть конкретные предложения по усилению эффективности мер борьбы с коррупцией. Это межпартийные администрации у губернаторов, это передача контрольных и надзорных функций оппозиционным представителям. Это усиление общественного контроля на местах до самого маленького муниципалитета.
Как Вы можете прокомментировать предложения ЛДПР? Как Вы оцениваете текущую систему, её эффективность профилактики борьбы с коррупцией?
Д.Медведев: Ну, Алексей Николаевич, что я могу сказать? Я был прав, когда давал это интервью в 2013 году. У нас ещё масса проблем остаётся, которыми мы должны совместно заниматься. Я имею в виду в сфере борьбы с коррупцией. Меры, которые приняты, повлияли на ситуацию. Есть масса примеров (я сейчас их не буду приводить) того, что и дела уголовные стали возбуждаться по коррупционным составам так называемым, и в целом ситуация улучшилась. Но они ещё недостаточны. Для этого у нас утверждён национальный план по борьбе с коррупцией до 2020 года. Естественно, мы действуем в рамках этого плана, вносим свои предложения по совершенствованию законодательства, обсуждаем их с вами, принимаем те или иные решения, которые пойдут на пользу делу.
Вы назвали три вещи. Я эти три вещи и прокомментирую. Вот так называемая межпартийная администрация... Ну, смотрите, конечно, само по себе наличие представителей разных партий в региональных администрациях неплохо. Но, мне кажется, навязывать, вот специально говорить нашим коллегам-губернаторам, что обязательно нужно включить представителей разных партий, – не очень правильно, потому что само по себе это тоже не страхует от коррупции.
В отношении передачи контрольных полномочий оппозиции. Мы с Вами понимаем, это тоже нестойкая модель, поскольку и оппозиция может так или иначе меняться, и это внесение политического инструмента в обычную государственную деятельность – мне кажется, это тоже не очень правильный путь.
А вот в отношении общественного контроля я полностью с Вами солидарен. Этот общественный контроль нужно развивать на всех уровнях, и мы готовы в этом вам способствовать.
О.Окунева (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в своём выступлении Вы сказали о том, что жизнь, говоря о бедности, далека от идеала и у семей много трудностей. Вы сказали, что причины для этого достаточно разные. На наш взгляд, не должно быть причиной бедности семьи нахождение в отпуске по уходу за ребёнком от полутора до трёх лет. Мы повторно задаём этот вопрос Правительству. Вы также говорили о том, что необходимы новые решения. Каких решений ждать от Правительства с тем, чтобы размер компенсационной выплаты всё-таки не был 50 рублей в месяц?
Д.Медведев: Спасибо, Ольга Владимировна, что Вы вернулись к этой теме. Она действительно волнует наших людей, я сам получаю большое количество обращений по этому поводу. Я напомню, что эта выплата была установлена указом Президента Российской Федерации в 1994 году. С тех пор очень всё изменилось. И ещё на прошлом отчёте я сказал, что мы подготовим предложения. Эти предложения в целом готовы, хочу Вас проинформировать о них. Мы считаем правильным рассмотреть вопрос о существенном повышении размера этого пособия, сделать это начиная со следующего года. Мои коллеги сейчас готовят предложения, направленные на то, чтобы это пособие носило адресный характер, чтобы его реально получали как раз те, кто в нём, безусловно, нуждается, чтобы это была достаточно весомая добавка в семейный бюджет. В ближайшее время эти предложения будут подготовлены. Я обсуждал эту тему и с Президентом страны, так что решение будет принято.
В.Володин: Спасибо Вам. Коллеги, решение замечательное. Почему левые не поддерживают? Это то, что мы ждали 25 лет. Коммунизм, сколько строили, так и не построили, а здесь решение есть. Поэтому давайте быть более объективными. Всё хорошее поддерживаем вместе, плохое – пожалуйста, критикуйте.
М.Емельянов (первый заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): Фракция «Справедливая Россия» считает одной из главных проблем Правительства неспособность обеспечить высокие, устойчивые темпы экономического роста. Причём все экономические условия для этого есть, но ограничивающий фактор – макроэкономическая политика, которую проводят Центральный банк и Правительство. Так, бюджетная политика угнетающе действует на потребительский спрос и, как следствие, на инвестиционный спрос. Налоговая политика, в частности повышение НДС на 2% (на наш взгляд, неоправданное), изымает средства у предприятий и тормозит инвестиционную активность. Отсюда и невысокие, явно неудовлетворительные темпы инвестиций.
Вопрос такой: готовы ли вы каким-то образом менять направление макроэкономической политики, вносить коррективы? И готовы ли в этом вопросе взаимодействовать с оппозицией, в частности с нашей партией? У нас есть несколько предложений на этот счёт. Мы предлагали регулярно альтернативный бюджет, мы предлагали изменения порядка возмещения НДС экспортёрам сырья, мы предлагали изменения порядка госзакупок.
Д.Медведев: Безусловно, взаимодействовать готовы и я, и мои коллеги, в том числе из финансово-экономического блока. Это первая часть ответа.
А вторая часть ответа, наверное, для Вас не будет удивительной, потому что я об этом говорил с трибуны – здесь наши позиции расходятся: я не считаю макроэкономическую политику, которая проводится в нашей стране, в настоящий момент неэффективной. Именно она позволяет нашей стране развиваться, и развиваться в крайне трудных условиях: в условиях санкций, блокад и так далее.
Поэтому я считаю, что нам нужно обязательно сохранить общие контуры той макроэкономической политики, которую мы выстраивали, скажем прямо, последние почти 20 лет.
А.Журавлёв (независимый депутат, избранный от партии «Родина»): 2018 год был очень богат на информационное сопровождение интеграционных процессов между Россией и Белоруссией. Как в нынешнем году и в последующем будет этот процесс развиваться? В том числе торгово-экономическое сотрудничество?
Готовясь к заседанию, я посмотрел презентацию Минпромторга, подготовленную в свете реализации планов национального проекта «Международная кооперация и экспорт», и там Белоруссия не фигурирует как страна СНГ, на территорию которой будут распространяться меры государственной поддержки экспорта отечественных товаропроизводителей, в отличие, скажем, от той же Украины.
Хотелось бы понять позицию Правительства по этому вопросу.
Д.Медведев: Накажем всех в Минпромторге за неправильное изложение сути нашей экономической политики.
Для нас Белоруссия остаётся ближайшим партнёром, является участником Союзного государства. В этом году, кстати, 20 лет исполняется союзному договору. Я помню, как он разрабатывался, я даже принимал участие в согласовании отдельных его положений в 1999 году, работая в Аппарате Правительства. Этот договор является фундаментом нашего интеграционного развития с Белоруссией.
В настоящий момент мы ведём с нашими коллегами, нашими партнёрами из Белоруссии разговор о том, каким образом эту интеграцию сделать ещё более весомой. Белорусским друзьям переданы наши предложения по интеграции. Они определяются, что для них является приемлемым, что менее приемлемым. Контакты продолжаются, работают ведомства. И конечно, для нас Беларусь является очень важным рынком. Я уж не говорю о том, каким важным рынком является российский рынок для белорусских товаропроизводителей.
Никакие решения не пересмотрены и не отменены. Мы, конечно, и дальше будем развивать наше сотрудничество. Но при этом мы должны, естественно, помнить о том, что такое сотрудничество должно быть в конечном счёте взаимовыгодным. На этих принципах мы и выстраиваем наш диалог. И президенты неоднократно этот вопрос обсуждали, и я со своими коллегами, премьер-министрами Республики Беларусь, эти вопросы обсуждал. Эти дискуссии, эти переговоры будут продолжены по всем вопросам, начиная от сотрудничества в промышленной сфере и заканчивая работой на рынках третьих стран.
О.Смолин (член фракции КПРФ): По данным думского комитета по аграрным вопросам, надбавку к фиксированной выплате 25% получают 975 тысяч работников сельского хозяйства с большим стажем. По оценкам Владимира Ивановича Кашина (председатель комитета Государственной Думы по аграрным вопросам), это меньше половины тех, кто должен был её получать. Просьба дать поручение при участии думского аграрного комитета пересмотреть список профессий и должностей организаций, дающих право на такую надбавку.
Вторая часть. По данным Росстата, количество работающих инвалидов с января 2016 по январь 2019 года сократилось на 888 тысяч – почти на миллион. Сейчас их 17% от числа инвалидов трудоспособного возраста, а согласно программе «Доступная среда» к 2020 году должно быть 40%, в 2025-м – 51%. Одна из причин – отказ от индексации пенсий работающих, в том числе инвалидов. У многих инвалидов первой и второй группы пенсия сравнима или выше заработной платы. Когда четверть пенсии им не платят, люди уходят с работы или работают без оформления...
Потери бюджетной системы суммарные больше, чем экономия Пенсионного фонда.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы просим Вас вернуться к этому вопросу и дать поручение провести специальное совещание под Вашим руководством и, если возможно, с нашим участием.
Д.Медведев: Олег Николаевич, по надбавке аграриям поручение я, естественно, подпишу по итогам нашего сегодняшнего обсуждения.
По поводу работы инвалидов. Это действительно очень важная социальная тема. Мы заинтересованы в том, чтобы активно привлекать людей с ограничениями в трудоспособности к активной жизни, к труду в том числе. Цифры, которые Вы приводите, конечно, нас не могут устроить.
Если говорить о системе индексации пенсий, то эта идея звучала. Можно к этому вопросу ещё раз вернуться, я не возражаю, естественно, против проведения совещаний. При этом, принимая такие решения, мы должны смотреть за ситуацией в целом, потому что если мы примем такое решение в отношении отдельной категории, пусть даже такой чувствительной, как инвалиды, и не примем по другим, то это может быть поводом для обращения в том числе в Конституционный Суд. Но я ещё раз готов эту тему обсудить.
И.Торощин (член фракции ЛДПР): В середине марта текущего года руководством ФАС была публично озвучена информация, что жители России переплачивают по тарифам за жилищно-коммунальные услуги минимум в два раза.
ЛДПР много лет уже говорит о том, что у нас есть грамотные специалисты, разработавшие методики определения справедливых и экономически оправданных тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Они готовы хоть завтра выехать в любой регион и в кратчайшие сроки определить реальные цифры. Необходима лишь только информация от ресурсоснабжающих организаций. Сегодня это одна из самых больных тем жителей нашей страны. Поэтому прошу сообщить, как Правительство реагирует на позицию ФАС и какие меры принимаются, чтобы снизить тарифы до реальных. И хочу обратить Ваше внимание, что особенно остро ситуация с завышенными тарифами присутствует в Волгоградской области, где творится полный беспредел в сфере ЖКХ и в деятельности по обращению с твёрдо-коммунальными отходами.
Д.Медведев: Игорь Андреевич, тема действительно насущная, надо вместе ей заниматься. Если есть хорошие материалы, хорошие методики и хорошие специалисты, мы никогда не отказываемся. Давайте подумаем, как и ваших специалистов привлечь к этой работе.
Если говорить об общем подходе, то, безусловно, рост тарифов должен быть ограничен инфляцией. Этого и должны придерживаться федеральные и региональные власти, и на это нацелена работа Федеральной антимонопольной службы.
Но в то же время нужно контролировать, что происходит в различных регионах. Здесь Вы правы абсолютно, поскольку подчас в регионах, которые находятся рядом друг с другом, тарифы совершенно разные и это никак экономически не обосновано.
Очень важно, кстати, будет и подготовить, и принять (сейчас такой документ уже готов) закон о согласовании роста тарифа на электроэнергию с федеральным антимонопольным органом. Я надеюсь, что вы тоже в этом нас поддержите.
Одновременно нужно очень внимательно следить за тем, что происходит в управляющих компаниях, такая деятельность тоже ведётся.
Насчёт Волгоградской области информацию принял к сведению.
А.Макаров (член фракции партии «Единая Россия»): Огромные средства выделены, бюджетные процедуры совершенствуются. Но бюджетный кран, вот он есть и есть пробка, которая этот кран перекрыла, эта пробка – 44-й закон. В нём давно процедуры убили и цель этого закона, и смысл, для которого он создавался, остаётся лишь видимость контроля.
Многие вопросы удалось решить, ну например, вопросы культуры, детский оздоровительный отдых – это очень важно: лето впереди, решили.
Вчера во втором чтении был принят правительственный закон, очень много действительно важных вопросов, не буду перечислять, Вы о них говорили. Но вот осталось пять вопросов, например, лекарства. Ведь совместная работа с Правительством идёт, но вот по пяти пока решения совместного, такого понимания нет.
Очень бы хотелось, строго говоря, понять, как можно ускорить процедуру принятия решений. Потому что от того, насколько быстро решим, и зависит вопрос, о котором мы сегодня говорили.
Или эти деньги будут продолжать лежать просто, огромные средства, которые нашло Правительство по решению Президента, будут лежать на счетах в казначействе, или они пойдут в экономику и будут решать проблемы людей, о которых Вы сегодня говорили.
Д.Медведев: Андрей Михайлович, Вы правы. И как коллега коллегу я не могу Вас не поддержать в том, что процедуры, конечно, очень важны, но они не должны работать против смысла закона, это абсолютно точно.
Поэтому нам нужно (и мы с такой инициативой выступили, спасибо вам большое, я имею в виду депутатов Государственной Думы, за то, что вы нас в этом поддержали) привести 44-й закон, что называется, в чувство, сделать его сообразным текущему моменту. Огромные деньги не должны зависать только из-за того, что у нас масса разных процедур, подчас бессмысленных. Вы законопроект пропустили через первое чтение?
В.Володин: Второе, вчера мы во втором чтении рассмотрели. Причём, Дмитрий Анатольевич, могу здесь высказать слова благодарности, потому что нам важно здесь также для чистоты, что называется, отношений, чтобы был диалог доверительный и конструктивный. Вчера мы с Правительством нашли понимание по более чем 70 поправкам.
И это итог работы той группы, которую Александр Дмитриевич Жуков возглавлял. Вместе с Правительством мы по ним имеем общую точку зрения, и эти поправки были приняты на вчерашнем заседании во втором чтении.
Мы планируем завтра рассмотреть законопроект уже в третьем чтении, но у нас осталось порядка пяти поправок, которые действительно существенно улучшают законопроект, но при этом пока мы не договорились о единой позиции, а выходить на разночтениях – это значит подвергать судьбу закона риску…
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, спасибо, что ещё раз об этом меня проинформировали. Я по этому закону получаю непосредственно информацию от своих коллег из Правительства, и у меня есть предложение. Упомянутые Вами пять поправок, по которым ещё не успели договориться, – я сейчас предложу своё видение, если это видение окажется приемлемым для уважаемой Государственной Думы, тогда можно было бы ещё раз по этим поправкам пройтись и принять решение.
Что я имею в виду? Надеюсь, что здесь мы близко мыслим с коллегами-депутатами. Речь идёт, во-первых, о так называемой начальной или максимальной цене контракта, по которому допускается проведение так называемого короткого аукциона, электронного аукциона. Я предлагаю здесь установить более высокие цифры, чем есть сейчас: до 300 млн рублей по общему порядку, а по строительству – до 2 млрд рублей.
Это не всё ещё. Теперь по поводу лекарств. Эта тема вообще очень щепетильная, важная, чувствительная, она касается людей, которым по медицинским показаниям – это индивидуальная непереносимость, жизненная ситуация – необходимо получать лекарственные препараты по решению врачебной комиссии, то есть просто на основании такого решения. Я предлагаю, чтобы без конкурентных процедур эту цифру мы подняли с 200 тыс. до 1 млн рублей, это позволит закрыть практически весь сегмент таких лекарств.
Третье, о чём хотел бы сказать, – это по поводу увеличения предельной цены контракта, когда можно его заключать без проведения конкурентных процедур, то есть со всеми заказчиками. Здесь есть предложение просто поднять эту цифру до 300 тыс. рублей. Насколько я знаю, это попадает где-то в створ предложений, которые коллеги готовили.
Четвёртое касается малого бизнеса. Ну малый бизнес на то и малый, у него нет возможности каждый раз там всё заполнять, готовить, решения различные проводить, с банками передоговариваться по поводу обеспечений. Поэтому предложение такое: отойти от необходимости предоставления малым бизнесом различного вида обеспечительных мер, таких как залоги, гарантии и так далее, если такой малый бизнес уже имеет положительный опыт работы по государственным и муниципальным контрактам, если он себя нормально зарекомендовал. Мне кажется, это справедливо.
Ну и, наконец, есть предложение, его озвучивали коллеги из Москвы, Сергей Семёнович Собянин у меня на совещании, по поводу того, чтобы распространить изменения вот этих существенных условий контрактов по тем новеллам, которые коллеги предлагают, не только на обычные, стандартные объекты капитального строительства, но и на объекты культурного наследия, поскольку они тоже требуют реконструкции и это упростит такого рода работу.
Вот пять предложений.
В.Володин: Уважаемые коллеги, думаю, что мы с вами вышли на тот компромисс, которого добивались. Спасибо, Дмитрий Анатольевич, потому что с министерствами у нас не получилось.
Д.Медведев: Для этого есть Председатель Правительства.
В.Володин: Ну знаете, Дмитрий Анатольевич, если бы мы вышли раньше с ними на такой диалог, можно было бы Вас и не обременять этими вопросами.
О.Шеин (член фракции партии «Справедливая Россия»): По оценкам РАНХиГС, 33 миллиона наших сограждан получают заработную плату по чёрной либо серой схеме. По оценкам Росстата, теневой фонд оплаты труда составляет порядка 12 трлн рублей, и соответственно выпадающие доходы субъектовых муниципальных бюджетов – 1,5 трлн, Пенсионного фонда – 2,5 трлн рублей в год. При этом фирмы, которые уклоняются от уплаты страховых взносов, налогов, фактически демпингуют при проведении конкурсов и подрядов, то есть честно работать становится невыгодно.
«Справедливая Россия» предложила, чтобы, если судом установлен факт работы фирмы с привлечением чёрной и серой занятости, такую фирму на год отсекать от государственных и муниципальных заказов, подрядов и от налоговых льгот. Готово ли Правительство поддержать такое предложение?
И пользуясь случаем, раз уж речь зашла о Росстате: не находите ли Вы, что ведомство, которое подводит итоги работы Правительства, Росстат, рационально вывести из-под подчинения Правительства и перевести на прямое подчинение Президенту либо, как Счётная палата, утверждать через российский парламент руководство?
Д.Медведев: По поводу серых зарплатных схем, конвертов. Здесь наша позиция с Вами абсолютно одинакова – это однозначно плохо. Мы стараемся всеми возможными средствами с этим бороться, включая и контрольные процедуры, и передачу администрирования уплаты страховых взносов, например, Федеральной налоговой службе, для того чтобы большее количество денег собирать. Кстати, это позволило собрать за последние два года существенно больше средств. Там, по-моему, в прошлом году на 600 млрд больше, если говорить о Пенсионном фонде.
Что же касается предложения отсекать от тендеров, от конкурсов, других конкурентных процедур фирмы, которые не платят нормально зарплату: если об этом есть данные, давайте мы ещё раз к этому вопросу вернёмся. Может быть, это и возможный подход. Хотя они и так должны нести ответственность, установленную действующим законодательством. Давайте мы ещё раз это изучим.
Что касается идеи передачи Росстата из Правительства. Вы понимаете, любой орган можно передать куда-то в другое место. Вопрос в том, насколько эффективнее он будет работать. Пока во всяком случае я такой необходимости не чувствую.
Р.Шайхутдинов (независимый депутат, избранный от партии «Гражданская платформа»): В прошлом году все мы столкнулись с резким ростом цен на бензин. И Правительство, надо отдать должное, приняло меры. Были подписаны соглашения с нефтяными компаниями, но эти соглашения истекли 1 апреля.
Нас ждёт впереди посевная, массовые перевозки. Что собирается делать Правительство, если опять будет рост цен на топливо?
И второй вопрос. Нацпроект по поддержке малого предпринимательства. Сегодня это всё-таки социальная дотация бизнесу или инвестиции? Если инвестиции, то есть предложение совместно, может быть, с парламентом подготовить показатели эффективности этих инвестиций. И чтобы Минэкономразвития отслеживало эти показатели.
Д.Медведев: Сначала про бензин и иные нефтепродукты, включая дизельное топливо. Действительно, ситуация в прошлом году вышла из-под контроля. Это плохо. Пришлось в неё вмешиваться и Президенту, и по его поручению – Правительству, установить целый ряд правил и даже, что называется, погрозить пальцем компаниям, которые производят нефтепродукты, под страхом введения так называемых заградительных экспортных пошлин. Эти меры успокоили ситуацию, сейчас ситуация под контролем, она стабильна.
Действительно, был подписан документ на три месяца, для того чтобы сохранить такой режим работы. Мы в Правительстве договорились предложить компаниям ещё на три месяца продлить такой режим работы – не обязательно в рамках соглашения, а в рамках некоего единого документа, который всеми компаниями одобряется. Такая работа проведена, компании соответствующее решение приняли. Надеюсь, что всё останется именно в тех пределах, которые мы и обозначали.
У нас небольшой рост произошёл – в пределах 1,5%, но это в начале года было связано с введением более высокой ставки налога на добавленную стоимость. Никаких других факторов, которые должны влиять на цены на бензин и дизельное топливо, быть не должно. Но при этом мы смотрим в будущее и в настоящий момент согласовываем общий подход – по поводу использования так называемого механизма обратного акциза на нефтепродукты и введения дополнительной – точнее, изменённой – так называемой демпфирующей надбавки. Это позволит и нефтяным компаниям чувствовать себя более уверенно, и в то же время сохранить стабильность на рынке. Окончательные предложения будут подготовлены и, надеюсь, позволят нам все эти задачи решать. В том числе и задачи, которые я считаю важнейшими: по обеспечению села горюче-смазочными материалами. Проводил недавно на эту тему видеоселектор со всеми регионами. Ситуация стабильная, но под контролем её будем держать.
Отвечаю на ваш отчасти философский вопрос о том, является ли для малого бизнеса та поддержка, которая идёт по линии государства, инвестицией или просто какими-то дотациями: мне бы хотелось, чтобы это, конечно, были инвестиции. И в этом смысле я, естественно, готов поддержать вашу идею – поработать вместе с коллегами из Государственной Думы. Такое поручение Министерству экономического развития я дам.
В.Володин: Надеемся, что Министерство экономического развития примет это к исполнению и мы начнём работать уже с сегодняшнего дня.
Д.Медведев: Вы внимательно следите за работой Министерства экономического развития, я знаю, а Министерство экономического развития – за работой Государственной Думы. Так что вы испытываете взаимную симпатию. Надеюсь, так и будет дальше.
В.Володин: Это хорошо. Это обеспечивает баланс эффективной работы ветвей власти.
Д.Медведев: Так и есть.
С.Пантелеев (член фракции КПРФ): За последние три года отгрузка сельхозтехники на внутренний рынок российскими предприятиями выросла на 25%, производительность труда – на 12%. И всё это во многом благодаря различным мерам господдержки. Постановление №1432 является одним из наиболее эффективно работающих механизмов. Но на 2019 год первоначально была выделена сумма 2 млрд, затем увеличена до 8 млрд, далее – полная неясность. Хотя практика последних лет показывает, что минимальная сумма должна быть не менее 15 млрд, чтобы хотя бы сохранить темпы, которые были набраны.
Дмитрий Анатольевич, рассматривается ли вопрос об увеличении суммы на реализацию постановления №1432? И в развитие прошу Вас дать поручение на дополнительную проработку с производителями принятого постановления №191 и ещё раз посмотреть на него с точки зрения дальнейшего развития отрасли.
Д.Медведев: Мы в этом смысле занимаем гибкую позицию. Готовы, естественно, смотреть, как развиваются события. Это касается и вопросов увеличения финансирования, в том числе по упомянутому Вами постановлению, – в зависимости от того, как развиваются события. Спасибо, что Вы специально на это обращаете внимание.
Что касается 191-го постановления по поддержке производителей сельхозтехники, мы эту тему обсуждали в ходе общения с коллегами из Коммунистической партии Российской Федерации. Я им пообещал, что мы во всём этом разберёмся.
Действительно, в настоящий момент мы проводим унификацию работы по субсидиям. Но смею вас заверить, что в результате этой работы никто из производителей российской сельхозтехники не должен ничего потерять, а, наоборот, только приобрести.
Я, выступая час назад с трибуны, говорил, что у нас просто очень хорошие результаты по экспорту российской сельхозтехники. Кто это мог себе представить ещё, допустим, пять-семь лет назад? Нам нужно обязательно сохранить тот потенциал, который мы набрали, и сделать так, чтобы наши комбайны, наши тракторы воспринимались в мире ничуть не хуже, чем аналогичная продукция, которая производится такими гигантами, как CLAAS, John Deere и так далее.
Поэтому, если какие-то вопросы возникают у производителей сельхозтехники, у меня просьба обращаться и ко мне, и в Министерство промышленности, чтобы эту задачу решить. Никто ничего не потеряет.
А.Андрейченко (член фракции ЛДПР): Государственной Думой был принят недавно закон о перераспределении 50% квот на вылов краба.
Против выступили регионы, так как прогнозируют потери для бюджетов и увеличение количества безработных. Против выступили оппозиционные партии: у нас возникли вопросы по поводу отсутствия, причём полного отсутствия, переходного этапа и вопросы по поводу площадок, на которых будут проводиться аукционы. Потому что уже есть прецеденты, уже есть примеры некорректного проведения электронных аукционов, на что указывают представители отрасли.
В связи с этим у меня вопрос. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, готовы ли Вы, Правительство в конце года, если анализ покажет, что закон не работает, прогнозируемые деньги в бюджет не поступают, люди лишаются рабочих мест, компании, которые аукционы выигрывают, не работают, внести предложения, которые вернут порядок в отрасль?
Д.Медведев: Андрей Валерьевич, естественно, сразу скажу: Правительство всегда готово обсуждать не только то, что работает, но и то, что не работает должным образом. Это касается любого закона. Мы открыты к разговору – и я, и мои коллеги по Правительству. Если говорить об изменении порядка квотирования вылова краба, готовы и эти вопросы обсуждать.
Но я напомню, какое решение в конечном счёте было принято. Во-первых, 50% так называемого исторического принципа сохраняется, и только 50% уходит на аукцион, который действительно должен привести к дополнительным доходам в бюджет, причём весьма немаленьким. Я сейчас цифры называть не буду, надеюсь, результаты покажут, что и как удалось получить. Это первое.
Второе. Мы с вами понимаем, почему это сделано. Очевидно, что в какой-то момент так называемый исторический принцип, который использовался, пришёл в несоответствие с необходимостью обновления основных фондов отрасли. Эту продукцию вылавливают, деньги там огромные вращаются – миллиарды долларов, а рыболовецкие суда не закупают, вот в чём дело. Поэтому мы эти инвестиционные квоты должны как раз и распределить таким образом, чтобы появились новые рыболовецкие суда, отрасль сохранилась и занятость сохранилась. Именно на это направлен соответствующий законопроект.
Давайте посмотрим, как будут развиваться события. Я думаю, что время всё расставит на свои места.
В.Лысаков (член фракции партии «Единая Россия»): Страховые компании, которые работают в сфере автомобильного страхования, имеют повышенное содержание сахара в карманах. Как это происходит? Они продают нам полисы обязательного страхования, при этом многие автомобилисты покупают и полисы добровольного страхования, которые покрывают все риски, но на порядки дороже, то есть они платят дважды.
Как Вы относитесь к идее изменения принципов страхования и, соответственно, законодательства таким образом, чтобы полис добровольного страхования в нынешнем его виде без удорожания стал универсальным и покрывал возможные риски, которые сейчас покрывает полис ОСАГО? Это крайне важно и было бы справедливо для десятков миллионов наших избирателей. Но, Дмитрий Анатольевич, не торопитесь, подумайте, это, и не только это, зависит практически полностью от Вашей позиции.
Д.Медведев: Вячеслав Иванович, эта идея довольно оригинальная, потому что, строго говоря, Вы предлагаете, если я правильно понимаю, с правовой точки зрения совместить два вида страхования. Страхование обязательное по полису ОСАГО и страхование так называемое добровольное, договорное, на основе КАСКО. Но сделать это не ради того, чтобы какие-то полисы совместить, а для того, чтобы любой человек, который страхует свой автомобиль в ситуации, когда это необходимо, мог выбрать из тех форм возмещения, которые по соответствующим полисам положены, но в то же время получил этот универсальный полис (правильно я Вас понимаю?) за цену, которая ниже, чем цена ОСАГО и КАСКО, вместе взятых, если покупать их раздельно. В этом смысл, да?
Я думаю, что как минимум с финансовой точки зрения это интересная идея. Здесь надо посмотреть, скажу прямо, на совмещение подходов регулирования обязательного страхования и страхования добровольного в рамках гражданского законодательства. Если там противоречий в регулировании мы не увидим или их можно каким-то образом разрешить, то сама по себе идея хорошая: вместо того, чтобы платить дважды и за ОСАГО, и за добровольное страхование, заплатить один раз – и меньше. Мне кажется, это интересно.
В.Володин: Вячеслав Иванович, уточните по поводу сахара в карманах: о чём Вы хотели сказать?
В.Лысаков: Я хотел сказать о том, что страховые компании достаточно сладко живут, значительно слаще автовладельцев.
И поскольку полис добровольного страхования, так называемый полис КАСКО, стоит очень серьёзных денег и подкожно-жировая клетчатка страховых компаний велика – это свыше 200 млрд накопленных рублей, между прочим (это официальные данные МВД, которое несогласно было с нынешней реформой ОСАГО), этих денег вполне достаточно, чтобы возместить возможные риски, которые сейчас покрывает полис ОСАГО, тем более что многие автомобилисты годами не попадают в аварии.
Д.Медведев: А Вы предлагаете им сделать, используя Вашу терминологию, липосакцию, да? Не думаю, что, услышав нашу дискуссию, страховщики и страховые компании обрадуются.
Но ещё раз говорю: сама идея, мне кажется, разумная. Чем платить дважды за разные полисы – и обязательный, и добровольный, то есть договорный, – можно заплатить какую-то среднюю величину, для того чтобы покрыть все риски.
Сам по себе подход, мне кажется, интересный, давайте поработаем.
Страховые компании тоже все разные, есть и посильнее, и послабее, может, кого-то вообще нельзя, так сказать, подвергать этой процедуре, они еле живут. Но надо посмотреть, там Центральный банк этим в том числе занимается, я знаю.
О.Нилов (заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): Для поддержки материнства, детства, увеличения рождаемости «Справедливая Россия» внесла ряд законопроектов. Мы считаем, что отпуск по уходу за ребёнком нужно не просто пересмотреть, а нужно увеличить с полутора до трёх лет оплачиваемый и засчитываемый в стаж вот этот самый отпуск.
Второе. Мы благодарим Вас за поддержку петербургских ребятишек, 7 тысяч которых пойдут в этом году в сад и в школу, но 200 тысяч останутся дома. В связи с этим предлагаем компенсировать тем родителям, у которых нет возможности отправить ребёнка, компенсировать им до подхода очереди размером примерно прожиточного минимума на ребёнка.
Ещё один закон уже внесён, ждёт рассмотрения, причём Вами поддержанный, о возможности использования материнского капитала на построение дома на садовом участке, а лучше на гектаре, и не только дальневосточном.
Д.Медведев: Постараюсь ответить на все три обозначенные позиции. Ну естественно, как минимум первые две связаны с нашими финансовыми возможностям. По поводу зачёта периода по уходу за ребёнком в страховые периоды, в стаж, в возрасте ребёнка от полутора до трёх лет – наверное, и это можно рассмотреть. Мы прикидывали, по-моему, там, для того чтобы это сделать, нужно довольно значительные суммы накопить. Там порядка 80 млрд, такая цифра фигурировала. Но здесь есть, помимо финансовой стороны, весьма сложной, и ещё один момент. Он в чём заключается? С одной стороны, мы помогаем, конечно, тем мамам, которые ухаживают за детьми, но здесь есть аспект социальной справедливости, потому что другая часть людей начинает говорить: «Мы в этот момент работали, а вы вот находились дома...». То есть это точно, я к чему говорю, вызовет определённую социальную дискуссию, хотя уход за ребёнком – это тоже очень сложный и тяжёлый труд, мы это тоже все понимаем. Здесь нужно взвесить и финансовый, и социальный аспект вот этой идеи. Давайте это сделаем.
По поводу компенсации до подхода очереди – это тоже упирается в финансовые возможности, надо посчитать, сколько это будет стоить. Я думаю, что лучше для нас, конечно, просто строить больше, чтобы вообще этой проблемы не было, но посчитать можно.
И наконец, третья идея, по поводу использования средств материнского капитала, для того чтобы построить жильё на садовом участке. Вот это я полностью поддерживаю. Ко мне обращались с этой идеей в прошлом году ещё, мне кажется, что это абсолютно правильно. Нужно изменить соответствующие нормы и допустить такого рода расходование материнского капитала. Но я хочу специально акцентировать внимание на том, что речь должна идти о строительстве жилого дома, а не садового домика, потому что речь должна идти о капитальном строении. Если это так, то наши позиции на 100% совпадают.
Н.Харитонов (председатель комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, член фракции КПРФ): Внимание к Дальневосточному федеральному округу на сегодня большое. Великолепно проходит организованный Дальневосточный форум, на самом деле трудится не покладая рук Козлов Александр Александрович, министр, вице-премьер Трутнев – это правда. Но, несмотря на это, хотя и объекты большие, и инвестиции большие ежегодно, а за 2018 год уедет более 20 тысяч.
Что необходимо сделать, чтобы люди всё-таки не уезжали?
И маленький вопрос по селу. Самые бедные и обиженные – это крестьянство России. Здесь многое звучало о селе. Бюджетная обеспеченность селян серьёзно уступает горожанам. Как Вы относитесь к тому, чтобы 25% всех инвестиционных возможностей страны и национальных проектов переориентировать на развитие инфраструктуры села? Чтобы в село поехали, а не уезжали, тем более брошенной земли 40 млн га.
Д.Медведев: По поводу Дальневосточного округа. Вы сказали о том, что мои коллеги трудятся, форум проходит, решения приняты, но всё равно есть отток. Ну по разным регионам цифры разные, тенденцию эту окончательно нам переломить не удалось, Вы правы, и это нас очень беспокоит. Для нас очень важно, чтобы Дальний Восток был самодостаточным, активно развивающимся регионом.
Что нужно сделать? Я отвечу вам кратко. Надо выполнить все те решения, которые мы приняли и над которыми неустанно трудятся и министры, и вице-премьер, и другие члены Правительства. И вы, кстати, когда принимаете соответствующие решения – решения о поддержке бизнеса, о развитии социальной инфраструктуры. Я вот выступал, сказал: 400 школ там строим сейчас, на Дальнем Востоке, а до этого вообще почти школ не строили, просто не строили. Вот всё это выполним, и отток прекратится, наоборот, люди будут приезжать.
И по поводу арифметического подхода в распределении денег: я абсолютно с Вами согласен в том, что нашему селу нужно уделять особое, повышенное внимание. Я специально даже сказал, что не 30, а поправил – 37,5 миллионов человек на селе живёт, да, четверть населения страны. Но арифметические законы, конечно, так не работают, потому что есть общегосударственные траты и так далее. Но в том, что село должно быть в абсолютном приоритете, никаких сомнений нет, и мне кажется, что мы своей работой это стараемся доказать, в том числе и когда обсуждаем проблемы развития села с вами, представителями КПРФ.
А.Шерин (член фракции ЛДПР): Недовольство граждан деятельностью власти только нарастает. На смену пенсионной реформе нагрянула так называемая мусорная реформа, которая не дала России улучшения экологии: не появилось современных мусороперерабатывающих заводов, но сразу выросла плата за вывоз отходов, например в Липецкой области – с 54 до 110 рублей, в среднем более чем на 100%.
Очевидно, для кого-то создаётся монополизированный и высокодоходный бизнес на собственном народе. В Ельце право на вывоз мусора получила компания, даже не имеющая собственной техники. Есть отходы или нет – за 2,5 куб. м мусора заплати. Цель любой реформы – улучшение жизни населения. В нашем государстве получается наоборот.
Почему бы Правительству России не рассмотреть вариант привлечения передовых технологий и специалистов в данной сфере, например таких стран, как Германия, Швеция или Япония, со строительством заводов по глубокой мусоропереработке при условии не повышения, а уменьшения платежей за вывоз мусора для граждан?
Д.Медведев: Безусловно, иностранные технологии надо привлекать, и никаких сомнений здесь нет. Они накопили очень хороший опыт в этой сфере. Я немецкие технологии, о которых Вы сказали, не видел. Но я, когда посещал Финляндию с визитом, заезжал, смотрел на те технологии, которые используются у нашего соседа. Если честно, это производит впечатление. Там просто абсолютно современнейшее, «космическое» оборудование. И в то же время отходы крайне опасны, а их утилизируют прямо там. С учётом, Вы знаете, любви наших финских соседей к темам экологии для меня даже было удивительно, что они вот это всё разрешили. Но это работает, значит, это нужно внедрять и у нас, я с Вами согласен.
Насчёт переработки. Вы правы, у нас сейчас 7% всего мусора перерабатывается. А есть нормативы выйти хотя бы на 60, а то и на 70%. Для этого нужно строить мусороперерабатывающие заводы, нужно заниматься логистикой, нужно заниматься сортировкой.
Но в чём я не могу согласиться? Вот реформа, нет результатов. Ну давайте по-честному скажем. У нас сейчас апрель. Эта реформа идет всего три месяца, а отходы копились десятилетиями. Вы вспомните: в прежние годы хоть кто-нибудь на каком-нибудь уровне эти вопросы поднимал? Нет, просто сваливали всё за городом, и привет, поэтому результаты, конечно, за два-три месяца не появятся. Но это не значит, что не нужно следить за тем, что происходит. И вот в чём Вы точно правы, так это в необходимости контроля тарифов.
Мы этим занимаемся, создана специальная компания, которая для этого будет привлекать специалистов, контролировать, договоры смотреть, какие заключаются, и, собственно, за тарифами наблюдать. И ещё очень важно нам переходить к иным способам тарифообразования. Я напомню, что в настоящий момент этот тариф, решение о нём, принимается регионами, зависит или от количества членов семьи, или от площади, которую занимает та или иная семья. И тот, и другой подход не могут считаться абсолютно справедливым. Я сейчас не буду анализировать достоинства и недостатки. Нам нужно переходить к тарифообразованию на основе реально произведённого объёма мусора, так, как это сделано во всём мире, но для этого нужно подготовить технологии, подготовиться технологически, и тогда это будет гораздо более внятная ситуация. Будем обязательно этим заниматься.
И по поводу Ельца. Раз Вы об этом сказали, я дам поручение проверить, что там за компания этим занимается.
В.Терешкова (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Я к Вам обращаюсь от имени всех жителей Ярославской области. Нас всех тревожит положение с первым русским драматическим театром имени Фёдора Волкова. В недрах Министерства культуры созрела идея присоединить его к одному из театров в Питере. Но этот театр история, ему на будущий год 270 лет. Накоплена история, вышли удивительные, знаменитые люди, которые прославили нашу страну. Нельзя ли попросить Вас приостановить приказ, который подписал господин Мединский, потому что настроение у ярославцев боевое...
Д.Медведев: Валентина Владимировна, что я могу сказать? Я действительно в курсе этой ситуации. Есть разные идеи, скажем прямо, есть идеи проработанные, а есть идеи непроработанные. К сожалению, в данном случае мы все столкнулись с ситуацией, когда идея об объединении театров не была проработана ни с исторической, ни с гуманитарной, ни с какой-либо другой точки зрения. Безусловно, жители Ярославской области восприняли эту ситуацию в целом как весьма напряжённую для себя. Я получил обращение на эту тему.
В общем, очевидно, что никакими соображениями, даже увеличением зарплаты, лучшим комплектованием труппы, некоторые решения не закрыть, их нужно либо, когда ты их предлагаешь, готовить как следует, либо вообще не предлагать. Ровно поэтому я уже некоторое время назад дал поручение о том, чтобы эту идею отвергнуть и объединение приостановить.
В.Гартунг (заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): В результате ошибочных, а чаще преступных, действий владельцев банков, а также недостаточного контроля со стороны ЦБ, десятки тысяч вкладчиков, потеряв свои сбережения, оказались в тяжелейшей жизненной ситуации. Особенно банк «Югра» выдавал такие специальные продукты, как вклад «Социальный», где специально зазывал незащищённые слои граждан, выдавая это за меры социальной поддержки. В результате эти люди, будучи и так уже незащищёнными, оказались в тяжелейшей трудной жизненной ситуации. «Справедливая Россия» предложила два законопроекта по решению этой проблемы, внесла уже их.
Первое. Мы предложили выделить эти категории граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, и увеличить страховое возмещение с 1 млн 400 тыс. до 10 млн рублей. С ЦБ мы уже ведём такие консультации, и тут нужна поддержка Правительства.
И вторая наша идея. Мы предлагаем граждан, которые потеряли вклады, в очереди кредиторов в части вклада до 10 млн рублей передвинуть вперёд.
Таким образом, мы фактически покрыли бы все жизненные ситуации и помогли бы гражданам.
Ну и хотел бы добавить о финансовых возможностях. Год назад я Вам задавал вопрос по поводу изъятия из закона о закупках отдельных юридических лиц, из 223-го закона, положения по контролю за сделками, закупками взаимозависимых лиц. Вы тогда сказали, что Вы промониторите ситуацию и определитесь с ним. Хотелось бы понять, какая сейчас позиция Правительства, через год? Спасибо.
Д.Медведев: Начну с вкладчиков. Конечно, нужно обязательно помогать тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, и Вы говорите о консультациях, которые с Центральным банком проводили, это нормально и правильно.
Но нужно понимать, что если мы, например, объём компенсаций здесь увеличим, допустим, как Вы сказали, с 1 млн 400 тыс. до 10 млн рублей, то эти деньги же из воздуха не появятся, тогда, соответственно, нужно больше собирать средств, которые, собственно, образуются самими участниками банковской системы и накапливаются. Для участников банковской системы это тогда дополнительная нагрузка, которая, безусловно, отразится и на их процентной политике, и на других нормативах их деятельности, то есть здесь эффекты, которые мы создадим, могут быть весьма и весьма сложными.
Я уж не говорю о том, что, по моей информации, 99% вкладов, которые вот таким образом зависли и которые находятся в проблемной ситуации, как раз ограничиваются этими суммами, – поэтому, собственно, эта сумма и была выбрана в качестве лимита возмещения. Но давайте продолжим консультации и по этому поводу. Это же касается и передвижения очереди, хотя я не очень представляю, как в данном случае тоже эту очередь по обращению взыскания на имущество банка можно реорганизовать или подвинуть.
По поводу взаимозависимых лиц я ещё раз попрошу коллег из Аппарата Правительства промониторить, что было по предыдущему поручению. Но если я правильно Вас понимаю, речь идёт о том, чтобы и внутри холдинговых компаний, и компаний, которые оказывают взаимное влияние друг на друга, то есть системы взаимозависимых лиц, установить некие конкурентные процедуры. Навскидку, что называется, я пока не очень понимаю, нужно ли их там устанавливать, потому что зачастую они все принадлежат одному собственнику, и тогда это будет конкуренция внутри одного юридического лица, по сути, или лиц, которые контролируются одним собственником. Но я постараюсь разобраться и окончательно Вам дам ответ.
В.Володин: Уважаемые коллеги, мы с вами завершили вопросы от политических фракций.
Дмитрий Анатольевич, учитывая, что вопросов было много, но по большинству из них Вы уже решения здесь, в зале, приняли и наших коллег поддержали по путям их решения и, собственно, по подходам, возможно ли нам договориться с Правительством в ходе сегодняшнего отчёта о создании совместной рабочей группы, которая бы, не откладывая в долгий ящик, всё то, что здесь прозвучало, и исходя из Ваших решений, переложила уже в нормы законов, и мы могли бы до завершения весенней сессии принять поправки в законодательство? Конечно, многие темы, которые здесь прозвучали, действительно долгожданные, а учитывая решения с Вашей стороны, возможно, нам удастся максимально сделать так, чтобы эти решения приблизить.
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, не только возможно, мне кажется это абсолютно необходимым, поэтому прямо здесь, в этом зале, я даю поручение Аппарату Правительства подготовить предложения по этой самой группе, для того чтобы окончательно отработать законодательные идеи.
В.Володин: Переходим, уважаемые коллеги, к следующему этапу обсуждения отчёта Правительства – выступлениям политических фракций.
Г.Зюганов: На Арктическом форуме Президент, отвечая на вопрос, как скажутся санкции на будущем России, сказал жёстко: будущее зависит только от нас самих. Золотые слова.
Когда премьер-министр в ходе Всероссийского открытого урока отвечал на вопрос школьников, какое качество главное для руководителя, тоже подчеркнул: это ответственность за слова, за дела и за свою команду. С этим нельзя не согласиться.
Но хочу подчеркнуть, что не может быть благополучия, счастливого будущего у страны, которая погрузилась в системный кризис и где за последний год доверие к власти обвалилось вдвое. Вы это видели на губернаторских выборах.
Не может быть счастливой страна, где в массовом порядке нищает народ. У нас полстраны живёт менее чем на 25 тыс., а треть – менее чем на 12 тыс., это жалкое существование.
Не может быть стабильности в стране, где раскол превратился вообще в пропасть, где 3% захватили всю собственность и основные финансовые ресурсы и не желают платить нормальные налоги.
Износ оборудования превысил 50%, даже в нефтегазовой промышленности. Здесь пахнет большими катастрофами.
Поэтому, я считаю, главный документ, который мы должны обсуждать, – это послание Президента, поставленные в нём задачи, как войти в пятёрку ведущих государств, одолеть бедность и обеспечить прорыв высоких технологий.
Дмитрий Анатольевич, теми темпами, которые обеспечивает ваше Правительство, эта задача будет провалена. Если мы в текущем году не выйдем на нормальные мировые темпы, тогда мы будем не в пятёрке, мы будем 15-е через пять лет и пропустим впереди себя ещё Южную Корею, Австралию, Мексику и Испанию. Это будет не просто провал – это будет позор.
Если посмотреть на финансовые ресурсы и ситуацию. У нас нефти в прошлом году добыли 555 млн. Казалось бы, гигантские средства. Четвёртый год подряд продаём своего сырья на 20 трлн рублей, но даже половины нет в нашем бюджете.
Что даёт нефть другим странам? Норвегии – бесплатное образование, медицинское обслуживание. Безработный получает пособие 210 тыс. рублей.
В Америке, на Аляске, по 100 тыс. рублей (в переводе на наши деньги) с этой нефти получил каждый житель.
Арабские Эмираты и Саудовская Аравия – пенсионный возраст, огромная пенсия, передаётся по наследству.
В Иране на треть дешевле бензин и солярка.
Почему у нас эти огромные средства прикарманила узкая группа людей и эти деньги не работают на каждого человека?
Кто оказался в ходе этого года жертвами прорыва? Плюс 2% НДС вздули цены на продовольствие от 10 до 30%, плюс 15% – цены на бензин, плюс 10 – на ЖКХ, плюс пять лет пенсии, плюс мусорное ведро очень дорогое, и плюс отказ детям войны и всем остальным поддержать их в это суровое время.
Пособие на детское питание в школе в Великом Новгороде – 15 рублей. Сходите в наш буфет, посмотрите: самый дешёвый пирожок – 30 рублей. Это просто абсолютный позор для страны, которая имеет сумасшедшие деньги.
Что касается вариантов. У вас есть два варианта – я к партии власти обращаюсь: или обновление системы этого либерального рэкета, или дальше мы подавимся этой либеральной кашей, и всем будет плохо.
Пропагандистская машина уже не работает, что бы ни делали. Уже три четверти населения сидят в сетях и знают правду. Если посмотреть на силовиков, сейчас людей гоняют по всей России только потому, что выступили против этой «мусорной» реформы. Одними посадками улюкаевых, арашуковых, абызовых не отделаемся.
Недовольны рабочие, недовольны крестьяне, недовольны студенты, недовольны учителя, недовольны учёные, недоволен малый и средний бизнес. Я такого массового недовольства давно не видел.
Надо принимать меры. У нас есть такая возможность. Мы вам предложили, поддержали коллег: бюджет развития – 25 трлн. Вы соглашались вместе с Путиным. Мы пока не подошли и близко к этому решению.
Давайте обсудим нашу программу «10 шагов к достойной жизни». Давайте обсудим уникальный опыт Алфёрова. На его университет сейчас руки подняли. Давайте опыт народных предприятий обобщим. Мы готовы провести общероссийский референдум, встречу на наших предприятиях.
Я при вас обратился и к Путину: перестаньте разрушать лучшее хозяйство в стране – Грудинина. 15 проверок и 30 судов. Совсем ошалели! Мы отобьём это предприятие. Вы мне помогали в своё время отбивать предприятие в Марий Эл. Вы помогали, тогда спасли лучшее предприятие, оно и сегодня является лучшим. И Маркелов-то сидит, который душил вместе со своей шайкой это предприятие.
Мы готовы показать опыт планирования. У нас Иркутская область вошла в десятку по темпам. Она в три раза выше темпы имеет, чем в целом Российская Федерация. Почему против Левченко 173 сюжета на государственном телевидении? Это просто политическое хамство в высшей степени, и никак не можем остановить это полное безобразие.
Самая большая беда – это управление финансами. За прошлый год собрали 19,5 трлн – на 30% больше, чем в предыдущем, плюс 509 к вашему прогнозу. Ну давайте распорядимся! Открываю и смотрю: 1 трлн вообще не расписывали, 682 млрд использовало министерство без решения Думы. В любой стране за это выгонят с работы. 426 млрд вы себе взяли в резерв, 156 оказались нетронутыми. 2 трлн неиспользованных средств в нынешних условиях.
Почему вы отказали детям войны? Мы вносили пять раз. Почему вы отказали другим, кому позарез это нужно? Почему вы не хотите поддержать пенсионеров? 140 млрд содрали только за последние три месяца.
Дальше смотрю. 30 трлн на счетах предприятий. При ставке рефинансирования 7,75 и 7,7 рентабельности никто не будет вкладывать в производство, им невыгодно, им выгодно крутить эти деньги.
Смотрю дальше. 50 трлн в банках лежит, 5% инвестиций. Что же это за банкиры, которые деньги захапали, говорят: резерв на случай кризиса? В прошлый раз был кризис, 4 трлн вы отвалили банкирам, а люди шиш получили. Разве это финансовая политика? Это не финансовая политика.
Выполнение национальных проектов. Вслушайтесь, Президент с вас спросит обязательно. 12 проектов из 76 программ, которые подготовило Правительство: 51 программа – ни копейки на 1 апреля. А когда их будут выполнять? Уже год с лишним прошёл. Ни одной копейки не профинансировали.
Я считаю, надо чрезвычайное заседание Совета Безопасности проводить.
Стройки взял. 12 тыс. строек, 2,5 трлн. За 2018 год обозначили 800 ввести – ввели 152 стройки. Там заморожены сумасшедшие деньги! Были бы рабочие места, налоги и всё остальное.
Как выполняют? Самое, наверное, богатое министерство – Минкультуры. Только думает, как придушить некоторые святые места для всех нас. 83% средств использовало, которые выделила Дума.
Минспорт – 87%. Куда ни ткнёшься, везде платить надо на стадионах.
Росавиация. У нас все самолёты чужие! 83%.
«Роскосмос» (недавно специальное занятие проводили на Хруничева) – 84%. Там лучшие технологии! 80 млрд повесили долг на эту ведущую отрасль в стране. Без авиации и космоса мы вообще никто в этом мире.
Фармацевтическая промышленность. Что, у нас таблеток много? 63% использовали средств, которые выделялись. Спросите с них.
Долговая яма. Беру ваш прогноз. Вообще чуть в обморок не упал! На 17 лет – не знаю почему, но дело не в этом. Долг должен вырасти с 14,6 трлн до 52. В нищей, вымирающей стране с изношенными фондами такой долг! У вас просто страну отберут завтра. Я вам предлагал по Дерипаске одну комиссию создать. Меня третий месяц таскают по судам за то, что я предложил комиссию создать. Обиделся, оказывается. Создали бы – давно остановилось бы это безобразие.
Нужен диалог, диалог нормальный, с обществом и народом. Народ стонет, и массовое недовольство нарастает. Нужен диалог Президента с лидерами парламентских фракций. Он прервался, в течение года его практически уже нет. Не знаю, кто за этим стоит.
Нужно убрать полицейщину, которая пытается заткнуть рот всей стране недовольной. Вы не заткнёте. Нужно всё сделать, чтобы средства массовой информации помогали решать эти вопросы. Неужели нам мало Украины? Видим все с ужасом. Но на наших телеканалах нет серьёзного обсуждения проблем, которые нас волнуют. Неужели вам мало Украины?
Показывают репортаж из Минска – нельзя государственному телевидению это делать, это наш последний союзник. Если о чём-то не договорились, сядьте и договоритесь.
Надо всё сделать для того, чтобы сформировать полноценное Правительство.
Во время дефолта в 1998 году Ельцину хватило политической воли всех собрать. Сказали: залезли в тупик, давайте договоримся. Можно было спокойно договориться. Сели – Примаков, Маслюков, Геращенко, потом Матвиенко – ведь они страну от края пропасти оттащили.
Мы сейчас находимся в крайне сложном положении. Этот диалог должен материализоваться в конкретную программу. Ваши министры, Вы ведёте постоянно нормальные разговоры, но эти разговоры иногда ничем не кончаются. Неужели и после сегодняшнего откажете детям, старикам? Я не знаю, я бы на вашем месте, учитывая, что у вас 2 трлн брошенных денег, давно решил эти вопросы.
В.Жириновский: <…> Сегодня коллекторов не остановили, продолжают издеваться. Доли в квартирах продают, издёвка над семьёй.
Десятки тысяч лжеинвалидов, виноваты врачи.
Сокращаем демократию, выборы по партийным спискам. Вы куда идёте, в КПСС? Также рухнете. Надо расширять выборы по партийным спискам, вы сужаете. Уже 75% – одномандатники, 25% – так сказать, по партийным спискам. Это нельзя.
На телеканалах одно насилие и ужас по всем каналам с утра до вечера.
Фильмы. Начинается антипропаганда, и все бегут смотреть: спектакль «Нуреев», кино «Матильда», «Праздник» – блокада Ленинграда и всё остальное. Всё наоборот делаете. Фатьянов, 100 лет со дня рождения – ничего, ни слова. Русский поэт, вся страна поёт его песни.
Оскорбления людей по всей стране: то быдло, то стадо, то шелупонь, недоумки, лохи, алкаши, пьянь, тунеядцы. Это чиновники, ваши чиновники, в любой точке России в любой момент вот такие оскорбления высказывают.
Органы опеки – произвол. Из нормальной семьи забирают детей и так далее.
И итог всей работы. За 102 года посмотрите хронику и увидите везде хмурые лица: и при Ленине, и при Сталине, и при Брежневе. И сейчас везде – и хмурые лица министров, и хмурые лица вчера на расширенном Совете Безопасности. Вот пока хмурые лица, значит, дела идут не так хорошо.
С.Неверов: Я буду говорить не про историю, верну нас к повестке – об отчёте Правительства, который мы сегодня заслушиваем вот уже в 11-й раз. Эта норма, которая закреплена в Конституции, как раз была введена по Вашей инициативе, Дмитрий Анатольевич.
Формат отчёта за это время серьёзно изменился. Нужно отметить, что изменился и формат взаимодействия между Правительством и фракциями в преддверии отчёта: вносятся вопросы и предложения, которые в качестве приоритета обозначают представители фракций. Это позволяет начать прорабатывать разные формы до отчёта и разные темы, а в большинстве случаев сразу принимать конкретное решение. При этом отчёт Правительства наполняется реальным содержанием.
Не только конкретные решения принимаются, но и вырабатываются и уточняются цели и задачи на следующий год. Об этом тоже сегодня много говорилось: и обозначенные национальные проекты, и принятый бюджет на 2019, 2020 и 2021 годы, где мы заложили средства на реализацию этих национальных проектов.
Мы должны понимать, что от того, насколько грамотно и эффективно сработает Правительство, зависит развитие страны. Речь идёт не просто о километрах дорог, о квадратных метрах. Речь о росте экономики, о повышении благополучия наших граждан, о качестве жизни. И если говорить о качестве жизни, каждый аспект заслуживает детальной проработки, каждый вопрос, каждая тема. На одной из таких тем, Дмитрий Анатольевич, которая звучала в ходе подготовки к сегодняшнему отчёту и которая прозвучала здесь (её поднимал Николай Васильевич Коломейцев), в начале своего выступления я хотел бы остановиться подробней – это стакан молока в школе.
Тема не новая, и на самом-то деле она поднимается правильно. Социализм строили – до этого не дошли, строили коммунизм – тоже не дошли.
Сегодня, Дмитрий Анатольевич, Вы говорили, что мы живём в других реалиях, и мы, обсуждая с Вами, предлагали посмотреть на этот вопрос шире и не упираться, коллеги, в стакан молока. Мы должны говорить о полноценном, горячем, сбалансированном питании детей в школах – это важнейший вопрос формирования и поддержания их здоровья.
К сожалению, сегодня только 35 регионов обеспечивают полноценное питание детей в школах. Это необходимо сделать во всех регионах, а не только в этих 35. Необходимо, чтобы везде было предусмотрено, повторю, сбалансированное, полноценное питание в школах, где в ассортименте должны быть и фрукты, и овощи, и мясная продукция, и молочная продукция, и те же соки, – с проработкой меню широким кругом специалистов и экспертов. Обязательно должны учитываться особенности организма, противопоказания.
И в этой связи, Дмитрий Анатольевич, нам необходима Ваша поддержка. Мы сегодня работаем над таким законопроектом. Здесь прозвучало уже, что мы создадим рабочую группу, в рамках которой будем готовить вместе такие законопроекты. Потому что не все регионы готовы к этому финансово. Нам необходимы и федеральные ресурсы на эти цели, и различные формы поддержки.
Сегодня мои коллеги задавали вопрос о поддержке отечественных производителей плодово-ягодных культур. Вы сказали, что такая поддержка будет. Как раз эти ягоды и фрукты должны быть на столе у наших учеников в школах – на Севере, в Сибири, в других регионах. В рамках двух обозначенных тем решаются две задачи – поддержка сельхозпроизводителей и свежие фрукты нашим детям. Такой подход и принцип – увязка целей и задач, когда задействуется сразу несколько отраслей, – требуется во всех сферах.
Сегодня один из первых вопросов от нашей фракции, который задавал Андрей Константинович Исаев, касался поручений Президента по подготовке программы комплексного развития сельских территорий. Для нас это крайне важный приоритет, потому что речь идёт о качестве жизни в сельской местности, где проживает (здесь уже прозвучало) более 38 миллионов человек.
Дмитрий Анатольевич, Вы достаточно подробно ответили на этот вопрос. С одной стороны, агропромышленный комплекс является локомотивом экономического роста. Мы решаем вопрос продовольственной безопасности страны. Очень много современных производств с использованием новейшей техники. Государство оказывает поддержку по различным направлениям, в том числе и фермерским хозяйствам. Но люди уезжают из села, из деревень, особенно молодёжь. Есть производства, но нет нормальных условий повседневной, бытовой жизни.
Что необходимо сделать для начала? У нас 133 тыс. населённых пунктов, которые находятся в сельской местности. Коллеги, 133 тыс.! Нужно видеть реальное положение дел в этих населённых пунктах. Что там расположено – дом культуры, школа, детский сад? Каково их состояние? Каковы сегодня там дороги, какая там сегодня возможность трудоустройства? Это большая работа, которую необходимо проделать, выполнить на современном уровне, чтобы системно, а не латая дыры, подойти к решению задачи.
Это касается и проблемы с кадрами на селе. Необходимо межведомственное взаимодействие. Начнём с того, что у нас практически отсутствует профориентация в школах. Да, запущен общедоступный сервис Роструда, а дальше что? Надо анализировать эти данные, ориентировать детей на профильные классы, на дальнейшее поступление в вузы по необходимым специальностям.
Вы, Дмитрий Анатольевич, сказали, что существуют целевые направления регионов на обучение в вузах. Но нет обратной связи. Сколько реально выпускников исполняют главное условие договора – возвращаются туда, где это направление получили? Кто этим реально занимается? Слабая координация между регионами, предприятиями, расположенными на этих территориях, федеральными ведомствами и вузами по потребности в тех или иных специальностях.
Я ничего не имею против юриспруденции, но если не хватает врачей, учителей, агрономов, инженеров, то для чего оплачивать учёбу юриста? Для чего давать целевые направления и тратить государственные деньги?
Отстроив систему и системно эту работу, нужно делать следующий шаг. Пока человек учится пять-шесть лет, регионы, ведомства должны готовиться к его возвращению. Это вопросы жилья. Возможно, понадобится место в детском саду. Элементарные вопросы быта. Потому и не возвращаются, что жить негде, перспектива непонятна. А тем, кто направление дал, меньше головной боли, хотя деньги на ветер. Так быть не должно.
Система в части кадрового обеспечения должна стать одной из составляющих программы комплексного развития села. И нужно начинать это делать сегодня, чтобы не потерять этот год.
Ещё к вопросу о кадрах на селе. Нам необходимо, коллеги, в соответствии с поручением Президента принять поправки в Налоговый кодекс. Медицинскому работнику, который поехал в сельскую местность по программе «Земский доктор», полагается миллион. Но он эту сумму не получит полностью, потому что сразу минус 130 тыс. подоходного налога. Нужно это убрать. И сразу учесть это применительно к новой программе «Земский учитель», которую очень давно ждут. Даже в районных центрах сегодня в школах нехватка учителей.
Ещё раз хочу подчеркнуть: наша фракция готова к совместной работе с Правительством в части законодательного обеспечения целей и задач, которые стоят перед страной, и мы рассчитываем, что все члены Правительства будут в первую очередь ориентироваться не на статистическое, формальное исполнение, а на взаимосвязь процессов и межведомственную работу.
Конечно, мы понимаем, что некоторые вопросы, которые в том числе поднимаем и мы, не решаются сразу. Мы сегодня уже об этом говорили. В прошлом году на отчёте Правительства мы обсуждали проблему размера пособия по уходу за ребёнком, и сегодня прозвучал этот вопрос. Спасибо вам за ответы, мы готовы подключиться вместе с вами к решению этого вопроса.
Есть ещё один вопрос. Поэтапно проходит процесс цифровизации телевидения. Мы к этому долго шли. И этот процесс ассоциируется лично с Вами как инициатором проекта, Вы лично контролируете процесс. Регионы просят донести свои опасения относительно доступности местных телеканалов в связи с переходом на цифровое вещание.
Да, мы приняли в первом чтении законопроект о закреплении на конкурсной основе муниципальных телеканалов на 22-й позиции внутри кабельных сетей, но по-прежнему остаётся опасение относительно механизмов его реализации и, как следствие, доступности местного телевидения. Очень хотели бы по этому поводу услышать Вашу позицию.
Хочу поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за поддержку в части возможной отмены полиса ОСАГО. По сути, нам необходимо создать комплексное страхование, единый полис (это как один проездной), когда мы объединим всё это в одном полисе и цена будет отличаться, если покупаешь два полиса.
Подводя итоги, хочу сказать, что Правительство и Вы лично, Дмитрий Анатольевич, принимаете и прорабатываете предложения всех фракций, открытых для такой работы, и это крайне важно. За прошедшие два месяца в ходе подготовки к отчёту многое удалось сделать.
Нам предстоит сделать ещё больше. И я не сомневаюсь, что мы это сделаем. Впереди у нас амбициозные, но абсолютно реальные, понятные задачи, решение которых направлено на повышение качества жизни наших людей. Уверен, у нас всё получится.
С.Миронов (руководитель фракции «Справедливая Россия»): Вы, Дмитрий Анатольевич, и Ваши коллеги из «Единой России» знаете и, наверное – может, к сожалению, а может, к счастью, – привыкли, что, как правило, я и мои коллеги из фракции «Справедливая Россия» критически относимся к деятельности вашего Правительства и часто высказываем, с нашей точки зрения, справедливые критические замечания. Но мы же партия «Справедливая Россия».
Я хочу начать со слов благодарности в Ваш адрес, Дмитрий Анатольевич, за встречу 9 апреля. Ещё раз хочу сказать: замечательный формат, когда руководство Правительства встречается с руководством фракций. И решаются, причём реально, очень серьёзные вопросы. Мы очень рады, что на той встрече и сегодня с трибуны Государственной Думы Вы ещё раз подчеркнули, что поддерживаете наше предложение о продлении дачной амнистии ещё на год – до 1 марта 2020 года. За это спасибо. На той встрече нам было приятно слышать, что Вы даёте поручение и с пониманием относитесь к нашей давнишней идее о снижении предельно допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг и квартплату с 22 до 15%, сделать это федеральной нормой.
Нам импонирует, что и по сложнейшей проблеме, о которой сегодня и коллеги спрашивали, так называемой мусорной реформе... Кстати, я согласен с Алексеем Васильевичем Гордеевым, который сказал, что правильно называть не «мусор», а «отходы». Во-вторых, никакая это не реформа, и Вы сегодня тоже об этом говорили. Реформировать можно то, что уже было и работало. Мы с нуля начинаем эту трудную работу. Ваша позиция, что оба критерия, принципа расчёта тарифа – один по квадратным метрам, другой по количеству людей, проживающих в квартире, – несправедливы. И Вы правильно говорите (это наша позиция тоже): сколько отходов произведено – за это и нужно платить.
Мы услышали Ваши заверения, что новелла по крабовым аукционам, против которой мы, с нашей точки зрения, справедливо выступали… Мы ещё опасались, что после этого пойдёт то же самое по рыбе. Вы сказали, что этого не будет. За это искреннее спасибо, за понимание, внимание и предложение создать рабочую группу по тем вопросам, которые звучали.
Как Вы понимаете, это было за здравие, теперь о проблемах.
Прежде всего хотел бы обратить Ваше внимание, Дмитрий Анатольевич, что сегодня очень трудно говорить о реальных экономических показателях, потому что после переподчинения Росстата были пересчитаны в течение короткого времени все экономические параметры. И нам, мягко говоря, не очень верится в показатели, о которых сегодня Росстат говорит.
В частности, о росте производства на 4,1% в феврале этого года, когда мы видим, что, например, рост электроэнергии только 0,6% при практически нулевом росте грузоперевозок. Как-то не срастается: если у нас растёт производство, соответственно, должна тратиться электроэнергия и грузоперевозки также должны быть.
Не убеждает нас годовой показатель 5,1% инфляции. Люди, когда приходят в магазин, понимают, что реальная, если хотите, их личная потребительская инфляция 7–8%. И мы убеждены, что нужно переподчинять Росстат обратно Правительству. Когда Росстат подчиняется Министерству экономического развития – это неправильно.
Следующая тема – об углублении социального неравенства.
Мы считаем, что положение уже закритичное. И мы убеждены, что здесь необходимо принимать самые серьёзные меры.
По данным того же Росстата, уровень бедности в 2018 году составил 13,3%, что ниже на полпроцента по сравнению с 2017 годом. Но в то же время Президент ставит задачу в два раза сократить количество бедных к 2024 году. У нас осталось пять лет. Давайте прикинем. По полпроцентика... Мы не решим задачу, которую перед нами ставит Президент.
И мы видим, что меры по борьбе с бедностью нигде не прописаны в национальных проектах. Я не могу не сказать, что больнейшая проблема – жилищная – вообще нигде не фигурирует, как будто такой проблемы не существует.
Доля зарплаты у нас во внутреннем валовом продукте составляет чуть менее 40%, хотя мы знаем, что должно быть примерно две трети. И мы видим очень большой разброс в зарплатах. В частности, нас, мягко говоря, смущает, что именно на государственных предприятиях или предприятиях с большим участием государства разница между зарплатой руководства и работающих – в сотни раз, даже более. Мы, наша фракция, внесли законопроект, где предлагаем сделать это соотношение для всех предприятий с государственным участием либо полностью казённых или государственных – восемь к одному, не более того.
Мы считаем, что потребительскую корзину 2019 года нужно срочно пересматривать, она нереальная, она не соответствует сегодняшним моментам жизни.
И конечно, мы продолжаем настаивать на прогрессивной шкале подоходного налога. Причём здесь мы видим необходимость идти двумя путями. Вводить, пусть для начала, небольшую прогрессию для тех, кто получает очень большие деньги. Я напомню, мы предлагаем начать с тех, кто получает более 2 млн рублей в месяц. И одновременно сделать нулевую ставку НДФЛ для тех, кто получает зарплату ниже прожиточного минимума. Мы слышали, что в Правительстве говорят об этом, думают. Но я считаю, кроме того, чтобы говорить, необходимо идти дальше.
Хотел бы сказать о здравоохранении. С одной стороны, безусловно, многое делается, идут правильные стройки, но мы видим, что, даже по отчёту Счётной палаты, в нацпроекте «Здравоохранение» 80% того, что заложено в нацпроект, уже где-то когда-то реализовывалось или по крайней мере планировалось в ведомственных или приоритетных проектах.
Мы считаем, что нужно всё-таки более кардинально и подходить к этому, и вносить серьёзные институциональные изменения. И мы считаем обязательным (это первое, с чего нужно начинать) – убрать частные медицинские страховые компании из всей системы здравоохранения. Когда мы видим, что эти компании просто наживаются и врачи, практикующие врачи (я думаю, что любой депутат любой фракции это слышал, находясь у себя в регионах), не понимают, на что они должны работать: на нашего пациента и на государство либо на частные страховые компании. Этот вопрос нужно решать.
По лекарственному обеспечению. С одной стороны, в аптеки заходишь – огромное количество самых разных лекарств. В то же время цены растут, примерно на 10% каждый год растут. Даже если считать официально инфляцию 5,1% – в два раза больше. Людям это не по карману. Но больше всего смущает, что пропадают жизненно необходимые лекарства, в том числе когда идёт замена импортного лекарства на наш отечественный аналог.
Так, с декабря 2018 года французский препарат от сердечной аритмии «Кордарон» перестал ввозиться в Россию, а его отечественный аналог «Амиодарон» смели с полок аптек уже к началу марта. Сейчас появилась тяжёлая ситуация с необходимым препаратом для гипертоников «Анаприлин». По данным Минздрава, около 22 миллионов наших граждан страдают от гипертонии. Большая часть из них вынуждена постоянно приобретать те или иные лекарства, и это жизненно необходимые лекарства. Если мы ставим задачу увеличения продолжительности жизни, борьбы со сверхсмертностью, то, конечно, эти лекарства должны находиться на полках всех аптек и в любых медицинских учреждениях.
Говоря в целом о работе Правительства, а конкретно о работе финансово-экономического блока, мы не видим, что будет изменяться положительно ситуация в нашей экономике, не видим, что будет способствовать росту экономики. Повышение НДС при профицитном бюджете не будет способствовать росту экономики. Повышение ключевой ставки в связи с повышением НДС – тоже против роста. И мы здесь каких-то кардинальных предложений не видим.
Мы видим, что в начале года и в конце прошлого года вроде бы увеличилось потребление, но, похоже, это потребление по аналогии с 2014 годом, когда на фоне падения курса рубля люди побежали в магазины покупать технику или ещё что-то, и сейчас люди тоже очень озабочены этим. Но увеличивается закредитованность наших граждан, и мы настаиваем на ликвидации микрофинансовых организаций, считаем, что здесь, конечно, нужно помогать людям.
В целом мы считаем, что работа финансово-экономического блока оставляет желать, мягко говоря, лучшего. Наша фракция считает невозможным признать работу финансово-экономического блока удовлетворительной, потому что главные проблемы находятся именно здесь. Многие другие министерства, я их перечислять не буду, работают эффективно и хорошо, а здесь ключевые проблемы, которые, безусловно, нужно решать. А решать нужно по справедливости – в пользу большинства граждан нашей страны.
В.Володин: Дмитрий Анатольевич, прежде чем будет предоставлена Вам возможность выступить с заключительным словом, если возможно – ещё на один вопрос ответить, учитывая, что он взволновал, не скрою, депутатов всех политических фракций, у нас много очень обращений регионов. Это как раз продолжение обсуждения темы устойчивого развития села, оказания поддержки нашим сёлам, деревням, сельхозпредприятиям.
Речь идёт об инициативе, которую не так давно озвучивал министр труда и социальной защиты, говоря о том, что есть инициатива, которая в ближайшее время будет внесена в Государственную Думу, об увеличении времени работы, рабочей недели для сельских женщин. Так как мы другой информации не имеем (кроме того, что инициатива прозвучала), можно ли ответить на этот вопрос? Он волнует 38 миллионов наших граждан – цифра эта сегодня звучала неоднократно.
Д.Медведев: Для Правительства это действительно очень важный день, много разных вопросов звучит, очень сложных и актуальных. Но я постараюсь ответить на все вопросы, которые прозвучали от руководителей фракций, потом совсем коротко подведу итог.
Геннадий Андреевич, как и другие коллеги, коснулся того, как мы работаем с национальными проектами, говорил о бюджете развития – не первый раз, собственно, у нас такое обсуждение идёт. Геннадий Андреевич, мы можем по-разному формулировать приоритеты, задачи, называть бюджет бюджетом развития, ещё как-то… Давайте по-честному признаемся: разве национальные цели и национальные проекты – это не бюджет развития? Если уж это не развитие, то что тогда развитие? Это колоссальный толчок к развитию нашей страны!
Наша задача действительно в том, чтобы это исполнить. Здесь все правы, когда говорят: это движется медленно, здесь деньги не дошли и так далее. И мы всё это слышим. Но тем не менее очевидно, что это развитие. Это квинтэссенция развития нашей страны. И очень хорошо, что они у нас с вами появились. Это первое.
Второе. По поводу распоряжения финансами. Понятно, что всегда хочется заработанное побыстрее потратить, обернуть на пользу. Причём действительно те вещи, о которых и вы говорили, и другие коллеги, – это актуальные задачи для страны. Но при принятии решения, я имею в виду Правительство Российской Федерации, мы должны думать не только о том, чтобы немедленно что-то профинансировать, но и о том, чтобы не разрушить общую сбалансированность всей финансовой системы страны, она и так очень сложная. Я не буду говорить про санкции, про всякие ограничения, в которых мы живём, – она действительно очень сложная, поэтому мы обязаны думать о завтрашнем дне.
Посмотрите, наши норвежские коллеги в этот свой фонд отчисляют практически все доходы от нефти и газа и накопили там огромную сумму, огромную по своим объёмам подушку безопасности. Они могли бы, наверное, это тоже потратить, но они это не делают, думая о будущих поколениях.
И мы об этом должны думать. У нас сейчас в целом ситуация неплохая – и с точки зрения золотовалютных резервов у нас всё неплохо обстоит, там почти полтриллиона в долларах, но мы не должны это просто так, немедленно отправлять на какие-то сиюминутные цели, как и распоряжаться нефтяными доходами бездумно. Мы должны сохранять макроэкономическую стабильность, как бы скучно это ни звучало, – это основа развития страны.
И ещё одна тема, чтобы у нас здесь было общее понимание: я согласен, что и у Правительства хватает проблем и, наверное, недоработок каких-то, но если говорить об издании нормативных актов, необходимых для реализации национальных проектов, то я за этим слежу в ежедневном режиме практически. И у нас по тому плану, который есть, все акты изданы. Я считаю, что это исключительно важно. И если кто-то запаздывает, я всегда даю поручение Аппарату Правительства готовить представление для наказания соответствующих сотрудников министерств, потому что наша святая обязанность – готовить нормативные материалы. И, кстати, Государственная Дума всё время нас к этому призывает.
А порядок расходования средств, освоение денег, раскассирование средств и так далее – это отдельная проблема. Мы ей занимаемся. Я сегодня в докладе об этом говорил, и здесь, конечно, резервы есть.
Сергей Иванович Неверов как руководитель фракции «Единая Россия» – не могу не поддержать идею, связанную с системным отношением к питанию в школе. Коллеги из КПРФ неоднократно ко мне тоже с этим приходили. Вот эта тема, связанная со стаканом молока. Это всё хорошо, это правильно абсолютно, но в данном случае я солидаризируюсь, присоединяюсь к тому, что сказал Сергей Иванович. Нам не просто про стакан молока надо думать, а про нормальное питание, горячее питание, чтобы там всё было. И фрукты, и овощи, и белки необходимые, рыба, мясо, молоко, конечно, в зависимости ещё и от того, как конкретный ребёнок должен питаться. Давайте здесь сконцентрируем нашу работу и подготовим предложения.
По поводу работы с кадрами и специалистами тоже не могу не поддержать то, что Сергей Иванович сказал. Просто хочу отметить, что за последние годы мы всё-таки в наших приоритетах с точки зрения подготовки кадров в высшем звене (я имею в виду в высшей школе, университетах) акценты перенесли. В настоящий момент мы прежде всего озабочены тем, чтобы готовить инженерные кадры, и только в этом году по квотам 230 тыс. соответствующих бюджетных мест мы собираемся использовать. То есть здесь акценты перенесены, для того чтобы не допускать неоправданного перетока в другие сферы. Нам действительно сейчас исключительно важно, чтобы были специалисты с инженерным образованием.
И последняя тема из важных, которую затронул Сергей Иванович Неверов, – по цифровому телевидению, по цифровизации телевидения. Действительно, тема важная, сложная. Нам нельзя остаться на обочине научно-технического прогресса, мы переходим к цифровому телевидению в нашей стране, в результате чего даже у жителей, что называется, глубинки будет не 3–4 канала, а 20 каналов. Мы в Москве живём и как-то этого не чувствуем, потому что здесь какой телевизор ни включи (неважно, на каком принципе он работает – кабель или спутник), везде 20, 30, 100 каналов. Но так ведь в провинции не было. Поэтому очень важно, что мы это делаем, но важно не потерять региональную составляющую.
Какое решение мы приняли? Я считаю, что оно в настоящий момент оптимальное. Оно не такое затратное, но позволяет сохранить так называемые 21-ю и 22-ю кнопки, то есть региональное и муниципальное телевидение. В два мультиплекса, мы посмотрели, есть возможность с использованием тех ресурсов, которые есть, просто включить региональную составляющую. Например, в формате, в котором вещает Общественное телевидение России. И зарезервировать там необходимое количество часов. Деньги на это предусмотрены: в этом году – 700 млн рублей и в следующем году – 1,5 млрд. Так что региональное и муниципальное телевидение не отключится, не сомневайтесь.
Спасибо Сергею Михайловичу Миронову за оценку совместной работы, за ту работу, которую мы вели по тематике «дачной амнистии», и многое другое. Какие-то вещи я могу поддержать, и, наверное, здесь есть проблемы в работе Правительства. Какие-то вещи – не до конца. Во всяком случае, некоторые цифры нуждаются в выверке.
Сергей Михайлович сказал, что 60% ВВП должна составлять зарплата, – это требует очень внимательного отношения. У нас размер ВВП – это порядка 100 трлн рублей. 60 трлн на зарплату – это требует как минимум очень серьёзного анализа. Тем не менее это прозвучало, и я поручу своим коллегам проанализировать и эту идею.
По поводу отдельных препаратов. Это чувствительная тема, связанная с жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами. Тут был упомянут анаприлин – средство против гипертензии, то есть повышенного давления. Если какие-то проблемы с этим препаратом есть, я скажу министру, пусть занимается, надо разбираться. Это старый препарат, это правда. Тем не менее прозвучало. Я хотел сказать (я, конечно, не медик), есть и более современные препараты, это правда.
По поводу тем, связанных с устойчивым развитием и временем работы для женщин, которые проживают на селе (то, что Вячеслав Викторович сейчас обозначил). Откровенно сказать, я об этой идее ничего не слышал. Могу вам гарантировать, что максимально тщательно во всех этих предложениях разберусь.
Вот на чём хочу завершить своё выступление и наш с вами четырёхчасовой марафон.
Хочу вас поблагодарить за внимание, за атмосферу, за долготерпение, потому что я понимаю, как сложно в таком зале, как зал Государственной Думы, сохранять концентрацию внимания на протяжении такого количества часов, когда, по сути, обсуждается один вопрос. Большое вам за это спасибо, потому что это важно для Правительства.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 апреля 2019 > № 2962296
Дмитрий Медведев
Управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Пермскому краю выявило признаки сговора на пяти лотах торгов на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО), начальная цена которых превышает 1,1 миллиарда рублей, сообщили РИА Новости в пресс-службе ведомства.
"Управление выявило признаки сговора на пяти лотах. Начальная максимальная цена по всем лотам превышает 1,1 миллиарда рублей", - рассказали агентству в ФАС.
По информации антимонопольной службы, электронные аукционы касались оказания услуг транспортировки ТКО в 23 муниципальных образованиях Пермского края.
Также, по данным пресс-службы, по факту выявленных нарушений в отношении участников торгов было возбуждено три дела по ст. 11 закона "О защите конкуренции". "Отдельно дела были возбуждены по признакам сговора по двум лотам, а также по трем лотам в одном деле", - пояснили в ведомстве.
Согласно данным службы, участниками аукционов на лот на 186 миллионов рублей стали ООО "Босфор" и ООО "Сана-М", на лот на 155 миллионов рублей - ООО "Эколог-Групп" и ООО "Олди-Урал". Наконец, дело в отношении ООО "ВМ-Транс", ИП Манакина Т.А. и ООО "ВМ-Сервис" касается трех лотов на общую сумму в размере 789 миллионов рублей.
В пермском УФАС добавили, что по нескольким лотам в ходе состоявшихся торгов снижения цены не было, то есть контракты были заключены по максимальной цене, а по другим электронным аукционам снижение было минимальным и не превышало 1%.
Построен первый тоннель метро на восточном участке Большой кольцевой линии (БКЛ), говорится в сообщении столичного стройкомплекса.
"Он соединил станции "Текстильщики" и "Нижегородская", - отмечается в нем. Проходку левого перегонного тоннеля на этом участке планируется завершить через месяц.
Восточный участок БКЛ протяженностью 11,4 километра включает станции "Текстильщики", "Печатники", "Нагатинский затон" и "Кленовый бульвар". Всего на Большой кольцевой линии протяженностью 70 километров разместится 31 станция. Со станций БКЛ можно будет сделать 19 пересадок на другие линии метро, а также пересесть на МЦК, линии железной дороги и МЦД.
Россияне в преддверии майских праздников взялись за стройку: число покупок стройматериалов выросло по сравнению с прошлым годом на 23%, средний чек вырос на 3% до 2450 рублей, свидетельствуют данные исследования крупнейшего оператора фискальных данных "Платформа ОФД", его текст есть в распоряжении РИА Новости.
"Аналитики изучили потребительский спрос на строительные товары и материалы в розничных магазинах по всей стране за первые две недели апреля 2019 года в сравнении с аналогичным периодом год назад. Выяснилось, что число покупок за год выросло на 23%. Средний чек затрат за одно посещение магазина при этом составил 2450 рублей, что выше прошлогоднего показателя на 3%", - сказано в исследовании.
При этом почти одна пятая всех покупок пришлась на Подмосковье. В топ-регионов лидеров по затратам на стройматериалы вошли также Москва, Санкт-Петербург, Самарская область и Красноярский край. Хитами продаж стали гипсовая штукатурка, древесные панели, цемент, клей и строительные инструменты.
Потребительский спрос все больше смещается в направлении "практичных" групп товаров, отмечает директор по управлению продуктом "Платформа ОФД" Дмитрий Батюшенков. По мнению эксперта, закономерно, что в преддверии майских праздников, с наступлением сезона весенней подготовки к дачным работам, отмечается рост интереса к строительному сектору.
В Москве существует немало домов, которые выглядят внешне интересными, но квартиры в таких домах имеют неудобную планировку или небольшую жилплощадь. Риелторы и специалисты порталов объявлений о недвижимости рассказали сайту "РИА Недвижимость" о таких домах.
"Тем не менее, в этом году мы видим более заметный рост числа покупок таких товаров в сравнении с прошлым годом. Особенно в московском регионе, где жители столицы стремятся заняться хозяйством на выходных. В том числе это сказывается и на дорожной ситуации в конце недели в столице и Подмосковье", - подчеркнул Батюшенков.
Россияне в этом году получили пятидневный отдых с 1 по 5 мая в честь Праздника Весны и Труда, а также четырёхдневные выходные с 9 по 12 мая в связи с празднованием Дня Победы.
В рамках нацпроекта по повышению производительности труда одобрен займ на 5 лет под 1% годовых
В рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» экспертный совет Фонда развития промышленности одобрил первый займ на 80,5 млн руб. под 1% сроком на 5 лет группе компаний «Тасма» из Казани.
«Программа предназначена для выдачи займов до 300 млн рублей сроком до 5 лет под 1% годовых. Льготные средства должны быть направлены на повышение производительности труда на промышленных предприятиях», - отметил министр экономического развития России Максим Орешкин.
По словам главы ведомства, выдача займа рассматривается только для тех компаний, которые готовы ежегодно демонстрировать целевое увеличение производительности труда не менее 5%, а по итогам реализации проекта - не менее 20%.
Обязательным условием для получения целевого займа является наличие сертификата от АНО «Федеральный центр компетенций» о том, что предприятие в достаточной мере использует внутренние резервы, и дальнейшее повышение производительности труда требует привлечения дополнительных инвестиций.
С помощью займа ФРП «Тасма» планирует повысить производительность труда на 30% за весь срок реализации проекта за счет модернизации линии по производству барьерных пленок и вывода на рынок новых видов упаковочных изделий. Проект включает разработку новых рецептур пленок для сыра и мяса. Потери пищевой отрасли в процессе логистики достигают 4% товарооборота, что обуславливает устойчивый спрос на улучшение свойств и качеств упаковки скоропортящихся продуктов. ГК «Тасма» планирует сократить случаи разгерметизации упаковки минимум на 30%.
Предприятие Тасма славится 85-летней историей производства пленок специального назначения для предприятий нефтегазового сектора, машиностроительной отрасли, атомной энергетики, пищевой промышленности и аэрофотопленок для ВКС России.
Группа компаний «Тасма» стала первой компанией, получившей займ от ФРП в рамках программы «Повышение производительности труда». Общий бюджет проекта составляет 151,4 млн. рублей.
Специалисты областного центра медицинской профилактики продолжают проведение спортивно-образовательной акции «Здоровым быть!»
При поддержке регионального министерства здравоохранения в Саратовской области продолжается проведение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди детей и молодежи. Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, является одним из важнейших направлений работы в рамках реализации национального проекта «Демография». Так, специалисты Саратовского областного центра медицинской профилактики продолжают проведение спортивно-образовательной акции «Здоровым быть!», стартовавшей летом 2018 года.
«Учащимся МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21 им. П.А. Столыпина» г. Саратова специалисты Центра медпрофилактики совместно с волонтерами студентами-медиками Саратовского областного базового медицинского колледжа рассказали о правилах здорового образа жизни. Для школьников были организованы обучающие станции: «Ритм жизни», «Наполняй себя правильно», «Жемчужная философия», «Сам себе помощник», «Спаси человека!», «Спортивная станция» и др. Ребятам рассказали о пользе физической активности для организма, о правилах здорового питания, о том, как правильно ухаживать за полостью рта, как оказать первую помощь, также ребятам напомнили номера телефонов скорой медицинской помощи.
Цель акции «Здоровым быть!» - рассказать детям о здоровом образе жизни, привить желание быть здоровым и бережно относиться к своему организму самому и научить этому других.
Здоровый образ жизни школьника - залог крепкого здоровья, хорошего самочувствия, правильного физического и умственного развития. Начинать можно с малого: соблюдайте режим дня, правила личной гигиены, питайтесь правильно. Будьте физически активными, свое свободное время старайтесь проводить с пользой для здоровья. Катайтесь на велосипеде, роликах, лыжах, коньках, посещайте бассейн. Для того, чтобы сохранить здоровье глаз, старайтесь больше времени проводить на свежем воздухе, отдавайте предпочтение занятиям спортом, прогулкам. Ежедневные прогулки благотворно влияют не только на зрение, но и на весь организм», - рассказали специалисты областного центра медицинской профилактики.
Проведение профилактических мероприятий будет продолжено.
В Ульяновской области обсудили новую модель создания центров общественного здоровья
Напомним, с 7 по 27 апреля на территории Ульяновской области проходят мероприятия Фестиваля здорового образа жизни, одним из ключевых стала юбилейная конференция, посвященная 10-летию работы Центров здоровья. Она проходила 12 апреля на базе Центральной городской клинической больницы Ульяновска.
В мероприятии приняли участие главные врачи государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области, руководители и специалисты Центров здоровья, отделений и кабинетов медицинской профилактики. Организаторами конференции выступили Министерство здравоохранения Ульяновской области и Центр медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни совместно с учреждениями здравоохранения региона.
Со вступительным словом выступил первый заместитель председателя Законодательного Собрания Ульяновской области, координатор федерального партийного проекта «Здоровое будущее» на территории Ульяновской области Василий Гвоздев.Он подчеркнул, что ключевая задача фестиваля – вовлечь в занятия спортом максимально широкий круг населения и показать, что ведение здорового образа жизни помогает предотвратить развитие многих серьезных заболеваний.
Первый заместитель министра здравоохранения Ульяновской области Инна Чигирева отметила, что на протяжении нескольких последних лет отмечается увеличение средней продолжительности жизни в регионе, в 2018 году она достигла 72,5 лет. Ежегодно снижается распространенность потребления табака: по сравнению с 2017 годом в прошлом году этот показатель снизился на 2,8 %. Ежегодно увеличивается количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Так, по итогам 2018 года доля жителей Ульяновской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 39,9 % населения региона, что на 3,3 % больше уровня 2017 года.
Главный врач Центра медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни, главный внештатный специалист по профилактической медицине, советник Губернатора по вопросам "здравоохранения" Валентина Караулова рассказала о внедрении новой модели организации и функционирования центров общественного здоровья.
«Региональные Центры общественного здоровья будут осуществлять разработку и реализацию мероприятий и программ по профилактике неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни, обеспечивать организационную и методическую поддержку межведомственного взаимодействия по вопросам формирования здорового образа жизни, проводить лекции, учебно-методические занятия с медицинскими работниками по вопросам профилактического консультирования, а также массовые мероприятия, акции, конференции, посвященные пропаганде принципов здорового образа жизни», – сообщила Валентина Караулова.
Представители учреждений здравоохранения рассказали об опыте взаимодействия медицинской организации с работодателями в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения диспансеризации. В частности, главный врач городской поликлиники № 4 Наталья Фомина рассказала о внедрении технологии бережливого производства в рамках проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения. В поликлинике успешно решается проблема маршрутизации пациентов: большинство пациентов попадают на прием без предварительного обращения в регистратуру, большая часть обследований проводятся на одном этаже поликлиники, что существенно экономит время врача и пациента. Главный врач городской поликлиники №5 Юрий Егорушин рассказал о взаимодействии поликлиники с заводом АО «Авиастар-СП», на котором в настоящее время на работает около 10 тыс человек. В рамках проекта «Кардиодесант» ежемесячно на заводе медицинскими специалистами городской поликлиники № 5 организуется прием терапевта с целью раннего выявления и профилактики сердечно-сосудистой патологии.
Заведующая Центром здоровья Центральной городской клинической больницы г. Ульяновска Диляра Гимальдинова рассказала о деятельности Центра здоровья за 10 лет. Она отметила, что выездная деятельность становится приоритетным направлением работы Центра здоровья. Количество выездов увеличилось в 9 раз по сравнению с показателями 2010 года.
В фойе Центральной городской клинической больницы работали информационно-профилактические площадки Центров здоровья. Каждый желающий смог пройти скрининг-тестирование организма, включающее измерение уровня артериального давления и содержания углекислого газа в выдыхаемом воздухе, массу тела, рост, анализ крови на сахар и холестерин, а также получить информационные материалы по здоровому образу жизни.
В рамках мероприятия состоялось награждение специалистов медицинских учреждений за заслуги в развитии отрасли здравоохранения в Ульяновской области, достигнутые успехи в сфере охраны здоровья населения, высокий профессионализм и многолетний добросовестный труд.
В Пензе каждый участник акции «Старшее поколение» получил индивидуальную рекомендацию по сбережению здоровья
В среду, 17 апреля 2019 года, в Пензе на базе Центра хореографического искусства вновь прошла акция «Старшее поколение». Ее участниками стали , более 100 человек.
Здоровое старение – это процесс, который происходит на протяжении всего жизненного цикла. Вредный для здоровья стиль поведения, часто формирующийся на ранних этапах жизни, может ухудшить качество жизни и даже привести к преждевременной смерти.
Несмотря на то, что, например, курение и недостаточная физическая активность могут иметь негативные отдаленные последствия для здоровья, изменение привычек в любом возрасте будет полезным. Пожилые люди, которые следят за своим весом создают условия для предотвращения сердечно-сосудистых заболеваний и укрепления костных тканей.
Чтобы лучше понять состояние своего здоровья, участникам акции было предложено проконтролировать свое артериальное давление, измерить индекс массы тела, узнать цифры глюкозы и холестерина крови. Все желающие получили консультацию врачей Центра здоровья Пензенского областного центра медицинской профилактики.
Специалисты по медицинской профилактики каждому участники предложили индивидуальные рекомендации по особенностям питания в пожилом возрасте, сделали акцент на необходимость регулярных физических упражнений. Параллельно прием вел врач-дерматолог, который консультировал по поводу имеющихся родинок и пятен на коже.
Все участники получили тематический информационный материал, с помощью которого каждый сможет разобраться в основах здорового образа жизни и важности обеспечения мер безопасности в собственном доме.
Информация представлена пресс-службой Министерства здравоохранения Пензенской области http://health.pnzreg.ru/news/5039/
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) провела экспертизу, на основании которой переименованы аэропорты, расположенные в Красноярском крае, республиках Ингушетия и Карелия.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации новые названия получили три аэропорта (один – международного и два – федерального значения). Так, в Красноярском крае международный аэропорт Красноярск (Емельяново) переименован в международный аэропорт Красноярск. В Республике Ингушетия аэропорт Магас (Слепцовская) переименован в аэропорт Магас, и в Республике Карелия аэропорт Петрозаводск (Бесовец) – в аэропорт Петрозаводск.
В 2016-2018 гг. на основании экспертизы, проведенной Росреестром, присвоены наименования аэропортам, расположенным в Московской области (Жуковский), Саратовской области (Гагарин), Ростовской области (Платов) и Ямало-Ненецком автономном округе (Сабетта).
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) провела экспертизу, на основании которой вновь образованные деревни, расположенные в Калужской области, получили наименования Снегири (Малоярославецкий район) и Новые Кулиги (Юхновский район).
Соответствующее распоряжение выпустило Правительство Российской Федерации на основании предложений Законодательного собрания Калужской области.
Создание новых населенных пунктов необходимо для развития территорий, организации личных подсобных хозяйств, крестьянско-фермерского хозяйства, получения разрешения на строительство жилых домов.
В 2018 году Росреестр провёл экспертизу наименований 29 населенных пунктов, расположенных в Республике Татарстан, Забайкальском крае, Калужской, Иркутской, Новгородской областей и других субъектах Российской Федерации.
Счетная палата по поручению главы государства проверила эффективность использования средств, выделенных в 2017-2018 гг. на закупки кресел-колясок для инвалидов, и в целом положительно оценила работу Фонда социального страхования и органов исполнительной власти. «После предыдущего аудита, который Счетная палата проводила в 2016 году, ситуация по обеспечению инвалидов креслами-колясками не ухудшилась, гарантии реализуются достаточно эффективно. За 2017-2018 годы креслами-колясками обеспечено 240,5 тыс. инвалидов. Изделия предоставляются достаточно качественные», - сообщила на Коллегии аудитор Счетной палаты Светлана Орлова.
Вместе с тем, проверка показала, что, несмотря на принимаемые меры, проблемы в этой сфере сохраняются, а уровень обеспеченности колясками в целом остается не выше 78%. «На конец 2018 года не получили коляски более 35 тыс. инвалидов. Чтобы всех обеспечить требовалось около 4,1 млрд рублей. Это почти на 25% больше, чем было предусмотрено в бюджете на данные цели», - подчеркнула аудитор.
В то же время, несмотря на нехватку средств, ежегодно остаются неиспользованные остатки. Одна из причин – расторжение контрактов в конце года, в том числе из-за низкого качества организации работ.
Наиболее острая ситуация отмечена в Саратовской области. «Обеспеченность колясками снизилась в области с 78 % в 2017 году до 68 % в 2018 году. Только за год задолженность перед инвалидами выросла почти в 5 раз. Колясками не было обеспечено 600 инвалидов», - отметила Светлана Орлова.
Серьезной проблемой по-прежнему остается долгое ожидание изделия – до 300 дней. Ситуация не улучшилась даже после того, как Правительство в 2018 году установило жесткие сроки обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Основные причины - позднее начало и длительность конкурентных процедур.
Кроме того, на сроки поставок в 2017-2018 гг. повлияло то, что Правительство долго определялось с выбором единственных поставщиков: в 2017 году решение так и не было принято, а в 2018 году было принято только в сентябре. Торги в течение года приостанавливались. В результате, инвалиды, обратившиеся за колясками в мае 2018 года, получили их только в декабре. «Полагаем, что принимать решение о единственных поставщиках нужно с начала финансового года. Это будет способствовать сокращению сроков поставки изделий. С нашим мнением согласны все уполномоченные органы – объекты аудита», - подчеркнула Светлана Орлова.
Другая проблема – отсутствие индивидуального подхода к инвалидам. Как показала проверка, предоставление колясок происходит без учета степени активности инвалида и условий его проживания, а именно наличия лифта, пандуса, размеров квартиры и т.д. «В результате, в ряде случаев инвалиды вынуждены отказываться от колясок, так как не могут их использовать в реальной жизни», - подчеркнула аудитор.
Отдельная тема – производители кресел-колясок. Как показала проверка, за последние два года позитивных изменений на российском рынке кресел-колясок не произошло. «Предложения российских производителей не увеличились, импортозамещения не наблюдается. Фактически рынок российских колясок замкнут на 4-х доминирующих в этой сфере производителях, которые и были определены единственными поставщиками колясок. Это ООО «ОТТО БОКК Мобилити», АНО «Катаржина», ООО «Преодоление» и ООО «Обсервер». Суммарно они производят 79 тыс. кресел-колясок в год. Однако это почти в два раза меньше потребности. В результате в 2017 году 69%, а в 2018 году 61% кресел-колясок были закуплены за рубежом», - констатировала Светлана Орлова.
При этом в России есть и другие производители колясок, однако достоверные сведения об их количестве и производственных возможностях отсутствуют. Так, на портале Минпромторга России содержится информация только о 9 российских производителях кресел-колясок. В то же время по открытым данным сети «Интернет», производство колясок осуществляет 31 организация. При этом нет информации об объемах выпускаемой ими продукции и номенклатуре изделий.
«На наш взгляд, отсутствие достоверных сведений об отечественных производителях колясок и их производственных возможностях не позволяет объективно оценить перспективы развития российского рынка и принимать адекватные решения, направленные на импортозамещение», - подчеркнула Светлана Орлова.
Присутствующий на Коллегии заместитель Министра труда и соцзащиты Григорий Лекарев признал отмеченные проблемы и рассказал о том, как министерство собирается их решать: «Мы планируем учитывать социально-бытовые условия инвалидов. Нам придется делать это вместе с органами соцзащиты, поскольку у них есть такие полномочия. Что касается ситуации в Саратовской области и других регионов, где были отмечены нарушения, то их полномочия переданы Фонду. Задолженность, которая образовалась в этих регионах перед инвалидами, будет рассмотрена, и, хоть и с задержкой, граждане будут обязательно обеспечены». Григорий Лекарев также сообщил, что в настоящее время Минтруд совместно с Минпромторгом работает над созданием каталога технических средств реабилитации. «Мы убеждены, что инвалиды должны быть наделены достоверной информацией о всех средствах, которые есть на рынке. Кроме того, планируется принятие Федерального закона «О социальном сертификате», который даст инвалидам возможность выбирать изделие без процедуры единственного поставщика, а также расплачиваться этим сертификатом», - отметил он.
О результатах аудита Счетная палата проинформирует главу государства, а также направит информационные письма в Правительство Российской Федерации, Минтруд России, ФАС России, ФСС и Губернатору Саратовской области, а также представление – в министерство социального развития Саратовской области. Отчет о результатах аудите будет направлен в палаты Федерального Собрания.
Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 17 апреля 2019 > № 2958559
С 7 по 14 апреля 2019 года в Ульяновской области проходил Фестиваль здорового образа жизни. Его программа состояла из большого количества мероприятий, направленных на профилактику заболеваемости, на мотивацию отказа от вредных привычек, популяризацию занятий физкультурой и спортом. Активное участие в них приняли специалисты Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ КБ № 171 ФМБА России), оказывающие медицинскую помощь жителям города Димитровграда Ульяновской области.
8 апреля 2019 года медики работали в крупных торговых центрах Западного и Центрального районов города на организованных площадках «Ярмарки здоровья».
9 апреля 2019 года акция «Кардиодесант» прошла по нескольким адресам. В поликлинике для взрослых №1 — в кабинете медицинской профилактики желающим измеряли артериальное давление, внутриглазное давление, определяли сахар в крови, индекс массы тела, провели определение содержания угарного газа в выдыхаемом воздухе при помощи газоанализатора, также можно было сделать ЭКГ, получить консультацию врача и буклеты профилактической направленности.
Специалисты поликлиники для взрослых №2 посетили государственное учреждение Центр социальной помощи «Доверие» (ГУ ЦСО «Доверие»), где организовали работу по выявлению людей с факторами риска сердечно-сосудистых заболеваний: измеряли желающим артериальное давление, снимали ЭКГ, распространяли буклеты о важности здорового образа жизни и предупреждении заболеваний.
Специалисты поликлиники для взрослых №3 выступили с лекцией перед преподавателями Димитровградского технического колледжа и в рамках акции «Активное долголетие» провели профилактическое мероприятие для пациентов в своем подразделении.
Врачи-педиатры организовали акцию «Здоровей-ка» в одной из школ города, а врачи-наркологи встретились со студентами, которым рассказали о правилах безопасности жизни, принципах сохранения здоровья, вреде употребления алкоголя, табака, в том числе электронных сигарет. Желающим определяли содержание угарного газа в выдыхаемом воздухе при помощи газоанализатора.
10 апреля 2019 года горожане смогли принять участие в акции «Прогулка с доктором». Врачи провели с желающими беседы о профилактике сердечно-сосудистых заболеваний.
11 апреля 2019 года в рамках акции «Подари мне жизнь» психологи женских консультаций №1 и №2 прочитали лекции «Контрацепция. Чтобы дети были желанными» и «Негативные последствия аборта».
13 апреля в 2019 года в поликлиниках для взрослых №1, №2, №3 прошла акция «День диспансеризации». В кабинетах медицинской профилактики для горожан определенных групп была проведена диспансеризация. Здесь же можно было получить консультацию врача.
В общей сложности в медицинском блоке Фестиваля здоровья в Димитровграде приняли участие более пяти тысяч человек.
Пермская IT-компания Promobot представила на форуме Skolkovo Robotics 2019 человекоподобного робота-компаньона Алекса, сообщает пресс-служба губернатора и правительства региона.
Во вторник в Сколково стартовал первый и крупнейший в России форум для индустрии, посвященный актуальным задачам в области робототехники и искусственного интеллекта Skolkovo Robotics 2019. В рамках его работы пермская компания Promobot представила публике новейшую разработку.
"Promobot представил на форуме Skolkovo Robotics 2019 человекоподобного робота-компаньона Алекса. Он умеет выражать эмоции мимикой и вести беседу: говорить об отвлеченных вещах, распознавать речь собеседника и отвечать на вопросы", - говорится в сообщении.
В пресс-службе правительства со ссылкой на сооснователя Promobot Олега Кивокурцева отметили, что у робота Алекса 29 степеней свободы на лице, что позволяет пермскому андроиду обойти первого российского робота-геминоида Алису от компании "Нейроботикс" - у Алисы, впервые представленной в 2011 году, их в два раза меньше.
По плану разработчиков, новый робот выйдет на рынок примерно через полтора года. Его цена будет начинаться от миллиона рублей. По данным Promobot, интерес к пермской разработке проявляют те компании, где у операторов высокий уровень стресса, например, банки, страховые компании.
Ранее новейший пермский робот был представлен председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву во время его визита в Пермь.
Россия. ПФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 17 апреля 2019 > № 2958449
Китайский пазл
второе дыхание Шёлкового пути
Юрий Тавровский
В конце апреля в Пекине пройд'т II международный форум "Пояс и путь". В нём примут участие главы государств и правительств, в той или иной степени участвующих в реализации этой китайской инициативы. Как и на первом форуме, состоявшемся в мае 2017 года, Россию будет представлять президент Владимир Путин.
Проведение II форума "Пояс и путь" важно, по крайней мере, с двух точек зрения. Во-первых, Китай демонстрирует удовлетворение проделанной работой на нынешнем начальном этапе реализации своей долгосрочной стратегии. Инициатива "Пояс и путь" была выдвинута Си Цзиньпином осенью 2013 года. За минувшие годы Китай подписал соглашения о сотрудничестве со 106 странами (на днях их число пополнила Италия) и 30 международными организациями, инвестировал свыше 80 млрд. долл. в страны, расположенные вдоль "Пояса и пути". Объём торговли между Китаем и этими странами составил около 6 трлн. долл.
Успехов достигнуто немало, однако за два минувших года международная обстановка существенно ухудшилась как для самого Китая, так и для инициативы "Пояс и путь". Переход США к открытому сдерживанию КНР проявился в том числе и в массированной кампании против инициативы, ставшей одним из крупных раздражителей для Вашингтона. Неизбежные во всяком новом деле недостатки муссируются ради создания пропагандистского клише о "китайском неоколониализме". Накопился и вполне реальный негатив в некоторых проектах: в Шри-Ланке, Пакистане, Мьянме, Малайзии, Таиланде, Индонезии, Киргизии. Но Китай тем не менее не намерен сворачивать с Нового шёлкового пути.
Ещё один важный аспект проведения форума — стремление Пекина "сверить часы" с другими участниками инициативы. Возможно, некоторые главы государств и правительств выскажут не только слова одобрения и благодарности, но также свои сомнения и претензии. Возможно, они привезут интересные идеи и предложения. Я надеюсь, что в Пекине учтут возникшие трудности и внесут необходимые коррективы. В частности, будут чётче формулировать свои интересы в реализации как всей инициативы "Пояс и путь", так и её составных частей. Расплывчатые формулировки о всеобщем благе вызывают лишние подозрения. Желательно также чётче определять финансовые условия получения льготных кредитов и иных форм поддержки. Ведь причины проявившихся шероховатостей в ходе реализации "Пояса и пути" кроются не только в недостаточной технической проработке проектов с партнёрами. Нередко проявляется недопонимание финансовой основы сотрудничества с КНР. В некоторых столицах по привычке восприняли "Пояс и путь" как очередную возможность безвозвратно получить финансирование и примитивно присвоить часть средств. Когда же пришла пора рассчитываться даже по льготным кредитам, настроение там сильно ухудшилось…
"Оазисы успеха" на Новом шёлковом пути
За без малого шесть лет существования стратегии "Пояс и путь", известной также как "Новый шёлковый путь", её реализованные проекты стали напоминать разбросанные на карте мира фрагменты огромного пазла. Естественно, новых портов, железных дорог, шоссе, логистических центров и всевозможных предприятий больше всего в Азии. Кое-где из отдельных кусочков уже сложились целые картинки. Их ещё можно сравнить с оазисами на караванном пути через пустыню.
В самом Китае вдоль исторического маршрута Великого шёлкового пути построены высокоскоростные железные дороги и скоростные шоссе, быстро заполняются новые технопарки размером с целые города, протянуты нитки газо- и нефтепроводов, линии электропередач, развиваются зоны свободной торговли, научные и медицинские центры. Они не только помогают поднять отставшую от процветающих приморских районов "глубинку" — провинции Северо-Запада, но и ориентированы на торговлю и иные формы взаимодействия с ближними и дальними соседями. Проехав пару лет назад три тысячи километров по китайскому отрезку Нового шёлкового пути, я поражался скорости, с которой общенациональная стратегия претворяется в жизнь. И сильно завидовал съехавшимся со всей Поднебесной молодым рабочим, инженерам и учёным, которых переполняет энергия и энтузиазм, напоминающие наши времена покорения целины, строительства БАМа, студенческих стройотрядов.
Ещё одна зона концентрации объектов Нового шёлкового пути находится в Пакистане. От старинного центра караванной торговли Кашгара, что в китайском Синьцзяне, прямо на берег Индийского океана строятся не только шоссе и железная дорога длиной в 3 тыс. км, но и примыкающий к ним целый "экономический коридор" из различных объектов. Стратегическая выгода для Китая очевидна — этот "коридор" ведёт прямиком в глубоководный порт Гвадар на берегу Индийского океана, неподалёку от Персидского залива. Экспортные и импортные грузы для Ближнего Востока и Европы смогут выходить на внутреннюю транспортную сеть Китая быстрее и безопаснее, подальше от Малаккского пролива и американских авианосных групп. Для Пакистана капиталовложения Поднебесной в модернизацию экономики, оцениваемые в 46 млрд. долл., также имеют стратегическое значение. Обе страны даже готовы нести потери среди строителей и охранников из-за действий повстанцев в вечно неспокойном Белуджистане.
Фрагменты китайского "пазла" довольно быстро соединяются на просторах Центральной Азии, особенно в Казахстане. Объектов взаимодействия с Китаем там насчитывается 55, а сумма капиталовложений — 27 млрд. долл. Номенклатура объектов сотрудничества подбиралась с учётом национальных интересов. У казахов есть собственная программа транспортного строительства "Нурлы Жол" ("Светлый путь"). Установив сопряжение с китайскими проектами в этой области, наши партнёры по ЕАЭС создают новый стратегический путь, который соединит Китай, Казахстан, Азербайджан, Грузию и Турцию — в обход России. По этому Транскаспийскому транспортному маршруту к 2020 году надеются перевозить до 800 тысяч контейнеров в год, что лишь на 200 тысяч меньше, чем запланировано на другом пути, через Россию. Хороший доход (в 2017 году — 1,3 млрд. долл.) приносит и казахстанский участок действующей железнодорожной магистрали из Китая через Казахстан, Россию, Белоруссию, Польшу и Германию в разные страны Западной Европы. В качестве геополитического бонуса Казахстан получил свой собственный терминал в порту Ляньюньган на берегу Жёлтого моря, став "тихоокеанской державой". Из этого же китайского мультимодального транспортного хаба идёт и новое скоростное шоссе Китай — Западная Европа. Оно действует на территории КНР уже несколько лет, в конце 2017 года достроено по казахстанским землям вплоть до российской границы в районе Оренбурга.
Крупный кластер логистических и промышленных объектов возникает благодаря "Поясу и пути" в Белоруссии. На окраине Минска на площади в 11 250 га действует китайско-белорусский индустриальный парк "Великий камень". Президентским указом на него были распространены самые широкие льготы. По словам самого "батьки" Лукашенко, проводящего "многополярную" дипломатию, "Беларусь готова стать флагманом китайских интересов в регионе", а доходы от экспорта приходящих в "Великий камень" предприятий должны достичь 50 млрд. долл. в год. Повышенное внимание Пекина к сотрудничеству с Белоруссией можно объяснить прежде всего тем, что через неё проходит магистральный путь из Китая в Западную Европу.
Мост длиной в 9000 километров
Эта магистраль, получившая в Китае пышное наименование "Новый континентальный мост Азия — Европа", стала действовать ещё в 1992 году, когда какие-то мудрые деятели из транспортных министерств проложили контейнерный маршрут длиной в 9000 километров по уже существовавшим к тому времени железным дорогам КНР, республик только-только распавшегося Советского Союза и стран СЭВ. Обошлось без пышных церемоний, конференций высоколобых экспертов и хвалебных материалов в СМИ. Просто взяли, состыковали и повезли. За минувшие годы на этой трассе произошли немалые изменения. Приморский порт Ляньюньган стал могофункциональным узлом с быстро растущим числом контейнерных терминалов, с начинающимися у причалов шоссейными и железными дорогами. Весь китайский участок благодаря реконструкции теперь преодолевается за семь дней, вместо девяти дней ранее. Первоначальный маршрут Ляньюньган — Роттердам теперь заканчивается в десятках городов нескольких стран Европы. В разных провинциях Китая возникло несколько площадок, где собираются экспортные грузы, а главный хаб создаётся в Урумчи, близ границ наших среднеазиатских советских республик.
Значение "Континентального моста" в последние годы быстро повышается не только из-за роста объёма перевозок. Они, кстати, обходятся дороже, чем морские и дотируются из бюджета КНР. И дело даже не в скорости доставки — 14-20 дней по сравнению с 30-40 днями морем через Суэцкий канал. Хорошо зарекомендовавший себя маршрут остаётся единственным реальным путём наземной доставки грузов в Европу и обратно. В условиях развернувшейся торговой войны между США и КНР, а также надвигающейся холодной войны, пекинские стратеги просчитывают все возможные варианты развития событий, включая блокаду морских путей, по которым сейчас идёт около 90% внешней торговли Китая. В результате политики президента Трампа американский рынок может если не закрыться, то сильно сократиться. В любом случае, уменьшится положительное сальдо торгового баланса, достигшее в прошлом году 320 млрд. долл.
Важным и стабильным источником доходов для Китая являются страны Юго-Восточной Азии с объёмом двусторонней торговли 440 млрд. долл. в 2017 году. С учётом влияния проживающих в этом регионе богатых этнических китайцев-"хуацяо" американцам вряд ли удастся добиться там сжатия торговых каналов с КНР. Страны Южных морей останутся важным источником пополнения китайской казны: уже в 2020 году объём торговли может составить целый триллион долларов!
Ещё одним крупным и устойчивым источником средств призван оставаться Евросоюз. Здесь у китайцев есть несколько примеров успешного сотрудничества. В Португалии рады китайским деньгам, вложенным в заработавшие стабильно энергокомпании. Порт Пирей в Греции ожил благодаря китайским инвестициям. По его примеру итальянцы надеются получить льготные кредиты в рамках "Пояса и пути" на реконструкцию порта Триест. В европейских столицах сопротивляются призывам Вашингтона сворачивать взаимодействие с Китаем в разных областях: от закупок оборудования 5G-связи до участия в "Поясе и пути". Не только Италия, но и ещё 14 из 28 стран Евросоюза подписались на участие в китайской инициативе. Даже в условиях новой холодной войны европейские рынки останутся важным источников доходов. Объём двусторонней торговли в 2017 году составил 573 млрд. долл., а к 2025 году ожидается до 670 млрд. Но для движения товаров необходимо иметь удобные и, главное, безопасные пути их доставки.
Россия и Новый шёлковый путь
Обойти узкий и контролируемый американскими военными кораблями Малаккский пролив можно будет за счёт "китайско-пакистанского экономического коридора". Можно будет закрыть глаза на серьёзные недостатки Транскаспийского маршрута, с его многочисленными перегрузками контейнеров с поездов на корабли и обратно, попытаться оптимизировать и удешевить перевозки. Можно помечтать о проходе караванов судов т.н. "центральным маршрутом" Ледового шёлкового пути, который может возникнуть через несколько десятков лет благодаря таянию арктических льдов. Но это всё, так сказать, "журавли в небе". А "синица в руках" — всё тот же "Новый континентальный мост".
Российский участок железной дороги из Китая в Западную Европу является самым важным, поистине "золотым звеном". Без него просто перестанет действовать единственный транспортный коридор, реально связывающий "оазисы" успешных кластеров и разрозненные фрагменты пазла.
В течение минувшего года грузовые поезда-контейнеровозы на маршруте "Китай — Европа" совершили 4 тыс. рейсов между 35 городами Поднебесной и 34 городами Европы в 12 странах.
Даже на примерах Пакистана, Казахстана и Белоруссии можно удостовериться, насколько высоко ценят в Пекине добрые отношения с транзитными странами Шёлкового пути. Почему же тогда Россия не может конвертировать своё ключевое геостратегическое положение на маршруте? Российское "золотое звено" не приносит стране стратегических выгод, если не причислять к ним стандартной платы за транзит. Масштабных примеров "стратегического партнёрства" в области инфраструктуры, достойных двух сопредельных держав, пока так и не появилось. Разрекламированная высокоскоростная магистраль (ВСМ) Москва — Казань оказалась нерентабельной, а потому неинтересной для китайских инвесторов. Разговоры об их участии в модернизации БАМа и "Континентального моста Азия — Европа", как в Поднебесной именуют старый добрый Транссиб, замолкли ещё раньше. Единственный пример совпадения интересов: в 2016 году Фонд Шёлкового пути купил за 1 млрд. евро около 10% в проекте "Ямал СПГ" и за 1,3 млрд. долл. 10% действующей в Заполярье компании "Сибур". Возможны другие вложения в проекты связанные, во-первых, с углеводородами, а во-вторых — с Северным морским путём, который в Пекине назвали Ледовым шёлковым путём и рассматривают как ещё одну альтернативу традиционным торговым маршрутам. Но единичные удачи только подчёркивают общую картину фактического неучастия России в стратегии "Пояс и путь".
Никак не получается "поймать китайский ветер в паруса нашей экономики", как это несколько лет назад планировал В.В. Путин. То ли "ветер с Востока" слабоват, то ли паруса поставлены неправильно, а, может быть, и то, и другое. Возможны также и концептуальные просчёты. У нас с 2015 года много говорят о сопряжении ЕАЭС с инициативой "Пояс и путь". В прошлом году было подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ними, идёт неспешная работа над другими базовыми документами. Но мне кажется, что в Москве переоценивают эффективность ЕАЭС и её руководящих органов. Из-за этого меньше внимания уделяется двустороннему сотрудничеству с Пекином.
Лучше идти по Новому шёлковому пути на двух ногах, а не прихрамывать на одну из них. Чрезмерные надежды на "сопряжение" оставляют в тени некоторые крупные инфраструктурные проекты российско-китайского взаимодействия, отвечающие насущным интересам обеих держав.
Прежде всего, это продолжение строительства скоростной автодороги "Китай — Западная Европа". На территории Китая и Казахстана она уже работает, оживляя экономическую жизнь прилегающих районов. Но пересечь казахстанско-российскую границу трасса никак не может. Президент Владимир Путин в майских указах уже дал поручение построить трассу от Оренбурга до Петербурга к 2024 году. Будет ли этот "проектируемый проезд" проложен в столь сжатые сроки?
Если да, то он станет первым успешным примером нового инфраструктурного строительства в рамках "Пояса и пути" на нашей земле. Прокладка именно нового маршрута, а не расширения старых дорог между существующими городами позволила бы построить трассу кратчайшим путем, сэкономить на покупке отчуждаемой земли. Кроме того, строительство по "целине" способно дать толчок развитию новых территорий, создать новые индустриальные парки, начать прямой экспорт сельскохозяйственной и иной региональной продукции в Китай.
Новые фарватеры и старые айсберги
Ещё один проект возник в результате моей поездки по китайскому отрезку Нового шёлкового пути, бесед с руководителями провинций Северо-Запада КНР и отечественными специалистами по логистике ещё в 2016 году. Он предусматривает строительство высокоскоростной грузовой магистрали между Россией и Китаем через участок общей границы на Алтае. Спрямление маршрута и строительство современного пути с единой шириной колеи и, значит, без замены "тележек" на границе, позволило бы резко сократить время доставки грузов. Ускорения можно достичь, в том числе за счёт использования новых скоростных грузовых и почтово-багажных составов. Грузовые поезда со скоростью движения от 120 до 250 км/час намечено производить в Китае уже к 2020 году. Аналогичные разработки есть и у нас. Современная трасса существенно сократила бы время в пути до Санкт-Петербурга (примерно 5 тыс. км) для современных контейнерных составов из Урумчи, главного хаба китайского Шёлкового пути. Такой маршрут станет особенно востребованным для стремительно развивающегося международного рынка электронной торговли, облегчит выход российских товаров на всё более ёмкий китайский рынок.
Привлекательность для Китая северного направления видна хотя бы из того, что на Петербург уже нацелена частично действующая автодорога Китай — Западная Европа. С приходом скоростной автомобильной и высокоскоростной железной дорог существующая система портов в самом Санкт-Петербурге и в соседних Усть-Луге, Приморске, Выборге и Бронке, создаст здесь мощный мультимодальный хаб. Интересно, что доставка грузов из этих портов паромом до Германии занимает всего 36 часов, а по железной дороге, с учётом ставших недоброй традицией "пробок" на белорусско-польской границе и малой скорости движения по территории стран Европы, — целых 7 суток. Кроме того, Усть-Луга, где сходятся автомобильные, железнодорожные, трубопроводные магистрали, соседствует с Ленинградской АЭС. На этой энергетической базе возможно создание мощного индустриального парка. Получив скоростные железнодорожную и автомобильную трассы, "северная столица" России с ее развитой портовой системой может стать хабом всего Нового шёлкового пути.
Кроме того, весьма перспективно выглядит возможность стыковки трассы Урумчи — Санкт-Петербург с Мурманском, главным узлом Северного морского пути, что создало бы уникальное континентально-морское транспортное кольцо.
Привлекательность прямого сообщения между Китаем и Россией по высокоскоростной железной дороге объясняется не только чистой логистикой. Решаются ещё и проблемы геополитических рисков. Не секрет, что некоторые транзитные страны на международных инфраструктурных маршрутах используют своё положение для извлечения неоправданных доходов. Подчас речь заходит и о политических требованиях, и об элементарном шантаже. Достаточно вспомнить о спровоцированных Киевом энергетических кризисах из-за перекрытия трубопроводов в Западную Европу. Можно упомянуть недавние "неожиданные сложности" на погранпереходах России с Польшей, когда на несколько суток останавливалось движение автопоездов. С учётом высокой дисциплины Варшавы в отношениях с Вашингтоном нетрудно представить аналогичные "сложности" и для китайского экспорта в условиях вероятной американо-китайской холодной войны. Возникновение политической нестабильности или иные внеэкономические риски нельзя исключить и на других участках действующего "Нового континентального пути Азия — Европа".
Как ни странно, но политические препятствия существуют и на пути интенсивного использованию российского "золотого звена" Нового шёлкового пути, конвертации его преимуществ в новые масштабные инфраструктурные проекты с Китаем. Они, в сущности, сводятся к остаткам взаимного недоверия со времен советско-китайского противостояния в 60-х — 80-х годах прошлого века. "Стратегическое недоверие" тормозит и развитие отношений Китая с Европой, как признал сам председатель КНР Си Цзиньпин во время своего недавнего визита в Италию и Францию. В Москве и Пекине слово "недоверие" тоже произносят, но не на официальных мероприятиях, а в "коридорах власти" или же во время доверительных бесед экспертов.
Причины таятся не только в сложной истории минувших десятилетий или даже веков. Не только в накопившихся за последние годы разочарованиях деловых кругов из-за "неаккуратности" при выполнении уже подписанных соглашений. Не только в подчас жёстких до ультимативности условиях на переговорах или самоуверенности нового поколения предпринимателей и чиновников, выросших в период "головокружения от успехов" в последние пару десятилетий "мирного возвышения". Налицо неготовность политикоформирующих элит обеих стран перестать действовать с оглядкой на "вашингтонский обком" в надежде быть признанными "своими" на Западе. При этом наблюдается противоречивая картина. Одни сегменты этих элит идут на тесное взаимодействие в самых чувствительных сферах национальной безопасности, проводят совместные военные учения, обмениваются максимально доверительной информацией. Другие же сегменты тормозят сотрудничество в областях финансов и внешней торговли, в тех же транспортных проектах.
Хочется верить, что предстоящая встреча президента РФ Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина во время II международного форума "Пояс и путь", первая в нынешнем году, поможет устранить остаточное недоверие в двусторонних отношениях, даст новый старт новым крупным проектам, отвечающим национальным интересам России и Китая. Эта встреча должна также помочь придать второе дыхание инициативе "Пояс и путь" — начинанию межконтинентального масштаба и глобального значения.
Юрий Тавровский
Единство техники и мастерства
Дают победные баллы лучшим командам «Десантного взвода».
На полигоне Раевский в Краснодарском крае завершается второй этап конкурса по полевой выучке среди подразделений Воздушно-десантных войск «Десантный взвод». За первую неделю напряжённых состязаний на полигоне новороссийских десантников высочайшие профессиональные навыки продемонстрировали 17 парашютно-десантных и десантно-штурмовых взводов ВДВ, каждый из которых стал чемпионом своего соединения по результатам отборочных состязаний.
Несмотря на то что в этом году всеармейский конкурс профи ВДВ стартовал в первых числах апреля, когда над горным полигоном ещё задувают холодные ветры, его старты с самого начала стали очень жаркими. За десантированием взводов на незнакомую площадку приземления последовал марш-бросок протяжённостью 10 километров. Этот стартовый этап состязаний потребовал от его участников умения управлять парашютом в воздухе, чтобы правильно выбрать место приземления, быстро собраться в составе подразделения и преодолеть с полной выкладкой многие километры пересечённой местности. Осунувшиеся на финише лица и промокшая насквозь от пота «цифра» говорили о серьёзности испытания, которое прошли на этом этапе десантники. В острой борьбе за секунды новороссийским десантникам, наверное, помогла и «родная пересечёнка» – они стали победителями в этом конкурсном упражнении.
Следующим сложнейшим этапом «Десантного взвода» стала индивидуальная гонка на боевых машинах. Интриги в эти состязания добавило то, что на горные трассы выходили разные модификации боевых машин: БМП-2, БМД-2 и БМД-4. Пройти по замкнутому кругу замысловатый маршрут в 6,7 километра – серьёзный экзамен даже для профессионалов, которыми укомплектованы все команды. Особенность раевской трассы гонки состоит ещё и в том, что проложена она по каменистому грунту с перепадами высот до 450 метров.
Предусмотрен здесь скоростной участок и так называемый конвейер препятствий с бродом, колейным мостом, участком заграждений и маневрирования, курганом, проходом в «минно-взрывном» заграждении, двумя косогорами. За каждую ошибку экипажу добавляется досадный штрафной круг, на преодоление которого требуется почти минута.
Первым на дистанцию вышел экипаж сержанта Юрия Жуля из Уссурийска, задавая состязательный ритм для остальных. И ритм этот был высочайшим на всех отрезках конкурса.
Главный судья соревнований полковник Вадим Говоров рассказал «Красной звезде» об используемых средствах объективного контроля, гарантирующих справедливое судейство на всех конкурсных этапах. Так, в эстафетной гонке БМД все действия и результаты экипажей поэтапно фиксировались электронными средствами видеоконтроля и поступали в судейский штаб в режиме онлайн.
Условия конкурса таковы, что три экипажа от каждой команды поочерёдно преодолевали маршрут с выполнением контрольной стрельбы на огневых рубежах, в ходе которой десантники должны были показать меткость в стрельбе из вооружения боевых машин по появляющимся целям на дистанции от 700 до 1600 метров. Одновременная работа на маршруте всех экипажей взвода призвана демонстрировать комплексность коллективной выучки. Конкурсное задание объединяет показатели уровня владения техникой механиками-водителями, меткость операторов-наводчиков, управленческие навыки командиров экипажей. Главным критерием становится общая боевая слаженность.
В этом состязании наглядно проявились инновационные качества БМД-4М. Её ходовые свойства умело продемонстрировал механик-водитель из команды ульяновских десантников гвардии ефрейтор Максим Маркелов, который и в прошлом году был назван в числе лидеров подобных состязаний. По полной использовали современные приборы огневого наведения этой машины подчинённые гвардии капитана Ильдара Ишкильдина и гвардии лейтенанта Павла Серебрякова. Они поражали цели минимальным количеством боеприпасов.
Насыщенная техническая составляющая конкурса даёт возможность проявить и недюжинный профессионализм группам технической поддержки команд. Ведь техника на горных трассах, как и люди, работает на пределе своих возможностей. А лидерский потенциал таких возможностей в номинациях для экипажей боевых машин поочерёдно проявили практически все команды. И каждый из экипажей признавал в этом немалую заслугу «технарей» группы поддержки.
Первая неделя «Десантного взвода – 2019» по сумме этапных результатов в качестве лидера обозначила команду хозяев состязаний – новороссийских десантников. Второе и третье места разделяют команды курсантов-маргеловцев гвардии капитана Владимира Рябкова и гвардии лейтенанта Павла Серебрякова. На четвёртое место с минимальным отрывом вышли опытные инструкторы 242-го учебного центра подготовки младших специалистов из Омска.
Острая конкурентная борьба за чемпионский Кубок ВДВ между десантными взводами продолжается. Раевский полигон каждый день фиксирует на своих состязательных площадках новые конкурентные рекорды.
Полигон Раевский,
Краснодарский край
Владимир Сосницкий, «Красная звезда»
В следующий тур выходят сильнейшие
В Вооружённых Силах России продолжаются подготовка полигонов и отбор самых лучших подразделений для участия во всеармейском этапе АрМИ-2019.
Напомним, что юбилейные, V Армейские международные игры пройдут с 3 по 17 августа на территории 10 стран. Помимо Российской Федерации, это Азербайджан, Армения, Белоруссия, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Монголия и Узбекистан. Заявки на участие в Играх, ставших одним из динамично развивающихся направлений международной деятельности, позволяющим выстраивать доверительные отношения между государствами, принимаются до
1 мая. Всего в рамках АрМИ-2019 состоятся 32 конкурса. Наша страна проведёт (без учёта уже прошедшего «Саянского марша») 15 состязаний на 13 полигонах.
Лучшие десантники-танкисты служат
в Пскове
На полигоне Воздушно-десантных войск Струги Красные в Псковской области завершился конкурс по полевой выучке среди танковых взводов ВДВ «Танковый биатлон – 2019».
За Кубок командующего ВДВ боролись экипажи десантно-штурмовых соединений из Новороссийска, Пскова и Камышина, где в начале года были сформированы танковые батальоны.
На первом этапе экипажам Т-72Б3 предстояло выполнить огневые задачи с преодолением естественных и искусственных препятствий. Стрельба велась из танковых пушек с ходу по мишеням, имитирующим бронетехнику противника, из пулемёта ПКТ – по мишеням, имитирующим наступающую пехоту, из пулемёта НСВТ – по мишени, имитирующей низколетящий вертолёт противника.
Пройдя дистанцию, команды выполнили нормативы по инженерной, медицинской, технической подготовке, а также по радиационной, химической и биологической защите. На данном этапе конкурса победу одержал танковый взвод из Псковского десантно-штурмового соединения.
По словам главного судьи соревнований подполковника Романа Смирнова, основные трудности у экипажей танков возникли при преодолении заболоченных участков местности.
Второй этап предусматривал выполнение танковыми взводами учебно-боевых задач с преодолением естественных и искусственных препятствий. Он проводился на танкодроме, где командиры взводов ставили боевую задачу личному составу на предстоящие «боевые» действия, а затем руководили подчинёнными, отрабатывая различные тактические вводные. И здесь вновь не было равных десантникам-танкистам из Пскова.
Третий этап конкурса, где лучше всех показали себя представители Новороссийского десантно-штурмового соединения, включал преодоление специальной полосы препятствий.
На заключительном, четвёртом этапе прошла «Эстафета танковых взводов», в ходе которой экипажи стартовали по очереди на одном танке.
Победу праздновали десантники-танкисты из Камышина, что позволило им опередить коллег из Новороссийска и занять второе место в общем зачёте.
А победителями конкурса в целом стали представители Псковского десантно-штурмового соединения, которые будут защищать честь Воздушно-десантных войск на всеармейском этапе соревнований «Танковый биатлон – 2019».
«Уверенный приём» самарских связистов
В войсках Центрального военного округа завершился окружной этап конкурса военных связистов «Уверенный приём – 2019». Он проходил в Ульяновске на базе 623-го Межвидового регионального учебного центра войск связи.
По условиям состязаний, в которых задействовали около 100 военнослужащих и более 30 единиц военной техники, экипажи в полевых условиях выполняли настройку средств связи и передачу сигналов в условиях воздействия средств радиоподавления условного противника. Отрабатывались нормативы тактико-специальной и специальной подготовки по развёртыванию средств связи: радиостанций Р-161, цифровых радиорелейных станций Р-431АМ, командно-штабных машин Р-149АКШ-1, станций спутниковой связи Р-441-0. Также военнослужащие показали свои навыки в точности поражения мишеней из штатного оружия и сдали нормативы по физической подготовке.
По результатам соревнований лучшими признаны экипажи 2-й гвардейской общевойсковой армии, штаб которой дислоцируется в Самаре. Они представят ЦВО на всеармейском этапе, который пройдёт на базе Военной академии связи имени Маршала Советского Союза С.М. Будённого (Санкт-Петербург).
На высокогорном полигоне Алагяз
В российской военной базе в Армении проходит третий этап конкурса «Мастера артиллерийского огня». В состязаниях среди миномётчиков и гранатомётчиков Южного военного округа, проходящих на высокогорном полигоне Алагяз, принимают участие более 100 военнослужащих, задействовано около 50 единиц специальной военной техники.
В ходе подготовки к третьему этапу конкурса сформированные гранатомётные и миномётные расчёты выполняли нормативы по огневой и тактической подготовке, а также стрельбе из ручных гранатомётов и миномётов. Водители и механики-водители демонстрировали мастерство в вождении военной техники по пересечённой горно-скалистой местности в дневное и ночное время (с использованием приборов ночного видения).
По условиям конкурса, расчёты должны поразить одиночную небронированную цель на дальности 800–1500 метров тремя минами из 120-мм миномёта 2Б11 «Сани». Для ориентирования и связи миномётчики используют карту, компас, бинокль и радиостанцию. Также военнослужащие посостязаются в стрельбе из гранатомёта РПГ-7 и штатного стрелкового оружия и вождении боевых машин на трассе протяжённостью до 5 км с преодолением препятствий.
Победили военные инженеры из Хабаровского края
В Восточном военном округе завершились окружные этапы конкурсов профессионального мастерства инженерных подразделений «Инженерная формула» и «Безопасный маршрут». За право представлять ВВО на всеармейских состязаниях боролись 150 сильнейших специалистов инженерных войск.
В комплексном зачёте команды оценивались по трём основным этапам: «Безопасный маршрут», «Инженерная формула» и «Спортивный». Последний включал соревнования по мини-футболу, волейболу, перетягиванию каната и подъёму гирь.
При выполнении специальных задач команды выявляли сильнейших в соответствии с эксплуатируемым видом военной техники.
Военнослужащие провели инженерную разведку местности, в том числе на наличие минных заграждений, выполнили уничтожение различных взрывных устройств, с использованием путепрокладчиков БАТ-2 восстановили участки пути и на время произвели засыпку траншеи, ранее оборудованную расчётами машин для отрывки котлована МДК. Расчёты инженерных машин разграждения ИМР-2 проделывали проходы в минных заграждениях и на время переместили по четыре бревна, установив их в заранее подготовленные выемки, что потребовало от военнослужащих высочайших профессиональных навыков в применении штатной техники. Помимо этого, конкурсанты выполнили нормативы по сборке на время механизированных мостов из комплекта тяжёлого механизированного моста ТММ.
По итогам трёх этапов абсолютными чемпионами стали военные инженеры соединения из Хабаровского края. Второе место у сборной команды объединения Восточного военного округа, дислоцированного в Приморском крае. Третье место заняли военнослужащие общевойсковой армии, дислоцированной в Бурятии.
Виктор Худолеев, «Красная звезда»
Избавиться от санкций: Дерипаска откажется от «Группы ГАЗ»
Дерипаска готов снизить долю в «Группе ГАЗ»
Олег Дерипаска заявил, что готов отказаться от контроля над «Группой ГАЗ», поскольку компания не сможет выжить под санкциями США. Завод ведет переговоры с Минфином США, пытаясь добиться снятия ограничений. Ранее En+ и «Русал» были выведены из-под санкций — после снижения доли Дерипаски.
Бизнесмен Олег Дерипаска заявил, что готов снизить долю в «Группе ГАЗ». Об этом он сказал агентству Reuters во время посещения завода в Нижнем Новгороде.
«Да, как это было сделано с En+», — ответил он на соответствующий вопрос корреспондента.
Дерипаска также заявил, что у «Группы ГАЗ» «нет шансов выжить», если с нее не будут сняты санкции США – есть угроза банкротства. Многие поставщики и партнеры прекратили работу с заводом из-за риска попадания в санкционные списки. Так поступила, в частности, немецкая компания Daimler, привел он пример. К тому же на «Группу ГАЗ» большое давление оказывают банки.
По его словам, ГАЗ не сможет нормально работать, даже если отсрочка по американским санкциям будет продлена. Возможностей для развития и запуска в производство новых моделей машин у завода нет.
Бизнесмен рассчитывает, что снижение его доли в компании по аналогии с En+ позволит вывести автопроизводителя из-под ограничений.
Ранее Минфин США отложил срок вступления в силу санкций в отношении «Группы ГАЗ» до 6 июля. Ранее переговоры о снятии санкций завершились с успехом в случае «Русала» и En+. Бизнесмен снизил долю в этих активах и потерял контроль над ними.
Сообщалось, что ГАЗ ведет переговоры с управлением по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина США, вносит различные предложения для снятия санкций с компании по аналогии с En+.
В интервью Bloomberg Дерипаска не исключил, что «Группа ГАЗ» может быть национализирована в случае снятия санкций.
Агентство со ссылкой на источники сообщало, что группа ГАЗ и Volkswagen возобновили переговоры об углублении партнерства в сфере производства автомобилей.
По словам главы Volkswagen Group Rus Маркуса Озеговича, из-за санкций компания не могла купить долю в группе. Из-за американских ограничений были приостановлены поставки дизельных двигателей немецкого концерна для «Газелей», писал РБК.
Олег Дерипаска и подконтрольные ему активы были включены в SDN-список 6 апреля 2018 года. Физлица и компании из этого списка не имеют доступа к финансовой системе США. Им запрещено экспортировать свою продукцию на американский рынок и вести бизнес с резидентами США. В результате «Русал» и EN+ потеряли американский рынок и часть контактов с Азией и Европой.
В декабре 2018 года Минфин снял ограничения с «Русала» и En+. В качестве условий были обозначены снижение доли Дерипаски, включение независимых директоров в совет директоров и аудит работы компании.
В группе En+ Дерипаска владел 66% и контролировал через нее 48,13% акций «Русала» и «Евросибэнерго». В итоге доля Дерипаски в En+ сократилась ниже 44,95% в рамках сделки по снятию с компании американских санкций, часть акций перешла к Glencore и ВТБ. Бизнесмен пользуется правом голоса в отношении не более 35% акционерного капитала En+.
Кроме того, Дерипаска передал часть своих акций благотворительной организации. Право голоса по акциям этой благотворительной организации и ВТБ будут осуществлять американские доверенные лица.
При этом ограничения в отношении самого Дерипаски остались в силе.
Дерипаска заявил ранее в интервью Financial Times, что санкции Соединенных Штатов основаны на «грязной лжи». По его словам, американский конгресс вводит санкции, так как хочет «больше крови», однако при этом его члены не осведомлены о том, что «происходит в мире». Введение санкций против своих компаний Дерипаска объяснил желанием конгресса осуществить «месть».
Конгресс США не сможет повлиять на политику России, вводя санкции против российских компаний, заключил бизнесмен.
В марте бизнесмен подал в суд на Минфин США. В своем заявлении Дерипаска подчеркнул, что стал «жертвой политической борьбы и продолжающейся реакции на предполагаемое вмешательство России» в президентские выборы 2016 года в США. Санкции против него несправедливы и незаконны, они отрезали его от международной финансовой системы, сделали его активы «токсичными», а объем капитала самого Дерипаски из-за санкций сократился на $7,5 млрд, следует из заявления.
В рейтинге российских миллиардеров 2018 года, который составляет Forbes, Олег Дерипаска занимал 19 место с состоянием в $6,7 млрд.
Московский филиал Первой грузовой компании в I квартале 2019 года отправил 18,9 тыс. тонн железобетонных изделий (ЖБИ) на платформах, что в два раза больше, чем в январе - марте прошлого года. Грузооборот в этом сегменте вырос на 30%, до 28 млн т-км.
«Рост показателей обеспечил наш ключевой клиент – завод «Мостожелезобетонконструкция» (филиал Дмитровского завода МЖБК). Предприятие увеличило отгрузку своей продукции на фоне роста финансирования строящихся объектов России. В частности, конструкции завода используются для строительства БАМа, развязок на автомагистралях Москвы и Московской области, реконструкции федеральных трасс и других важных инфраструктурных проектов. Мы, со своей стороны, обеспечиваем своевременную подачу подвижного состава для перевозки продукции в адрес клиентов партнера», – рассказал директор Московского филиала ПГК Виктор Храпов.
Для перевозки конструкций была разработана и согласована с ОАО «РЖД» технология доставки на нескольких платформах, сцепленных между собой. Груз закрепляется при помощи специальных съемных турникетов, сконструированных по заказу завода и прошедших обязательную государственную сертификацию. После выгрузки продукции оборудованный подвижной состав возвращается обратно под новую загрузку. Это помогает избежать нехватки платформ, в том числе, в сезон строительства.
Железобетонные изделия следовали на платформах из Московской области в адрес грузополучателей европейской части России, в том числе в Калининград транзитом через Республику Беларусь и Литву, а также в Сибирь, Поволжье, на Урал и Дальний Восток.
Группа компаний «Хевел» начала прямые розничные продажи солнечных модулей
«Выход на розничный рынок – закономерный этап развития нашей компании. За последний год мы снизили себестоимость производства оборудования более чем на 20% и готовы предложить покупателям не только эффективную технологию электроснабжения, но и конкурентные цены», – сообщил Игорь Шахрай, генеральный директор группы компаний «Хевел».
Для покупки доступны как солнечные модули, так и готовые комплекты оборудования, подобранные инженерами «Хевел».
Гетероструктурные модули «Хевел» относятся к категории высокоэффективных – КПД солнечного элемента достигает 23%. Они обеспечивают до 30% больше выработки электроэнергии по сравнению с моно- и поликристаллическими модулями. Российские солнечные модули обладают самым низким температурным коэффициентом и эффективно работают при влажности воздуха до 85% и температуре от -60 до +85 °C, а также сохраняют не менее 80% мощности в течение 25 лет эксплуатации.
Группа компаний «Хевел» основана в 2009 г. является крупнейшей в России интегрированной компанией в отрасли солнечной энергетики. В структуру компании входят три подразделения: завод по производству солнечных модулей в Новочебоксарске (Чувашская Республика), девелоперское подразделение, которое проектирует, строит и эксплуатирует солнечные электростанции, а также Научно-технический центр тонкопленочных технологий в энергетике (г. Санкт-Петербург), который является крупнейшей в России профильной научной организацией в сфере фотовольтаики.
С 2014 года компания построила 379 МВт сетевой солнечной генерации в республиках Алтай, Башкортостан, Бурятия, а также в Астраханской, Волгоградской, Оренбургской и Саратовской областях. Общий объём проектов сетевой генерации до 2022 года составляет 907,5 МВт.
Завод по производству солнечных модулей группы компаний «Хевел» за первые три месяца 2019 года выпустил более 150 тысяч высокоэффективных гетероструктурных солнечных модулей общей мощностью 47,2 МВт, что на 19,5% больше чем за аналогичный период прошлого года.
Основной объём произведённой продукции будет направлен на собственные проекты «Хевел»: строительство Елшанской СЭС и Домбаровской СЭС в Оренбургской области, а также первой и второй очередей Яшкульской СЭС в Республике Калмыкия. Кроме того, гетероструктурные солнечные модули используются при реализации проектов энергоснабжения промышленной инфраструктуры и частных потребителей.
По итогам I квартала средняя мощность модулей из 60 ячеек составила 313 Вт при максимальном показателе в 323 Вт, средняя эффективность солнечных элементов достигла 22,6% при наивысшем результате 23,3%.
На предприятии продолжаются монтаж и пусконаладочные работы на технологическом оборудовании, по завершении которых производственная мощность вырастет со 160 до 300 МВт. В связи с увеличением объёмов производства с января по март на завод принято 99 работников.
РуссНефть в 2018 году: прибыльность и долги
ПАО НК «РуссНефть» входит в список крупнейших нефтегазовых компаний РФ. Поскольку основным направлением компании является добыча нефти, то, как отмечают отраслевые эксперты, первостепенное значение имеет оптимизация расходов и повышение КИН за счет внедрения инновационных технологий.
«Рост инвестиций в геологоразведку наращивает ресурсность компании, тем самым увеличивая инвестиционную привлекательность. Повышение курса доллара к рублю и высокие цены на нефть в 2018 г., а также применение передовых технологий добычи способствовали росту прибыли компании», — комментирует Денис Лисицын, директор департамента управления активами компании ERARIUM Group.
По итогам 2018 г. прибыль, приходящаяся на акционеров «РуссНефти», увеличилась на 85%, достигнув 15 млрд руб.
При этом по сравнению с 2017 г. рост добычи нефти в РФ составил лишь 1,3% — 7,1 млн т (с учетом добычи нефти по СРП-проектам 7,6 млн т — прим. «НиК»). В 2018 г. показатель EBITDA вырос на 62%, составив 48,6 млрд руб.
По мнению Лисицына, негативным фактом для «РуссНефти» является увеличение долговой нагрузки на 20% за 2018 год — чистый долг компании составил 95,9 млрд руб. Ценные бумаги компании не показали должного уверенного роста, а остались торговаться в диапазоне 495-600 руб. за акцию.
«Котировки акций на протяжении 2018 г. колебались в диапазоне без четко выраженной тенденции. Сейчас, по итогам I квартала, цена находится у верхней границы ценового диапазона 2018 г.; несмотря на позитивный фон в информационном поле, нет предпосылок для роста цен выше 600 руб.», — дополняет Кирилл Стариков, аналитик «Эксперт Плюс».
По его словам, позитивная динамика финансовых показателей «РуссНефти» за 2018 г. связана с активностью покупателей на сырье. Кроме того, стоит обратить внимание на то, что дефолтный рейтинг компании на международной арене был улучшен за счет снижения левериджа компании, что обусловлено повышением рентабельности нефтедобычи на фоне роста цен на сырье, а также увеличением добычи с истощенных и трудноизвлекаемых участков.
«2018 г. априори не мог быть убыточным для „РуссНефти“. А в 2019 г., несмотря на ожидания роста добычи в компании (прирост может составить 3,4% — прим. „НиК“), основной фокус все же будет смещен в сторону общей картины на рынке энергоресурсов.
Если цены на нефть будут удерживаться в диапазоне выше $56 за баррель, можно ждать позитивной тенденции и по финансовым показателям», — полагает эксперт.
В свою очередь Геннадий Николаев, эксперт Академии управления финансами и инвестициями, отмечает, что если сравнивать «РуссНефть» с конкурентами по показателю ROE (рентабельности капитала), отображающему отношение чистой прибыли к собственному капиталу, то видно, что по этому показателю компания намного опережает большинство игроков на рынке.
«Это говорит о том, что капитал расходуется производителем крайне эффективно: менеджмент смог генерировать порядка 21% на каждый использованный рубль. Для примера: значения ROE по „Газпрому“ и „Роснефти“ равны 8,5% и 14% соответственно. Все это наглядно подтверждает курс компании на снижение операционных издержек», — поясняет Николаев.
По его данным, за счет совершенствования технологий в 2018 г. «РуссНефть» смогла ввести в эксплуатацию 139 новых скважин и модернизировать добычу на старых. Например, на Тагринском месторождении это позволило существенно снизить себестоимость добычи сырья. В целом реализованная в компании программа операционных улучшений по итогам 2018 г. обеспечила экономический эффект в объеме 2,26 млрд руб.
«Разумеется, свою роль сыграл и рост стоимости нефти почти на 40% на мировом рынке. Таким образом, ожидания инвесторов касательно одного из самых сильных отчетов по индустрии вполне оправдались. Однако в 2019 г. темпы роста могут заметно снизиться», — говорит эксперт.
Во-первых, «РуссНефть» снизила добычу с начала года на 1,6%, до 599 тыс. т в сутки, в рамках соглашения ОПЕК+. Во-вторых, цены на сырье в декабре 2018 г. рухнули к годовым минимумам и к настоящему моменту смогли отыграть лишь половину падения. Кроме того, компании предстоит выплатить задолженность по налоговым претензиям в объеме 2,3 млрд руб. до мая 2019 г., что также окажет влияние на итоговые показатели.
Тамара Сафонова, доцент кафедры международной коммерции Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС, обращает внимание на показатель выручки от реализации Группы «РуссНефть», которая увеличилась на 38%, с 129,2 млрд руб. в 2017 г. до 177,8 млрд руб. в 2018 г. Этот рост в основном был обеспечен за счет реализации нефти с учетом роста мировых цен на нее.
Эксперт отмечает, что основной прирост выручки произошел за счет продаж на внутреннем рынке — доля 62%.
На экспорт в Европу пришлось 32%, а в Республику Беларусь — 6%.
Сафонова дополняет, что «РуссНефть» также участвует в проекте разработки и добычи нефти в Азербайджанской Республике по схеме СРП. Активы и обязательства, а также выручка и расходы операционных компаний, в которых Группа участвует по договорам СРП, учитываются в пределах долей, относящихся к Группе. Доля компании (непризнанная) в убытке в указанном проекте на конец 2018 г. составила 8,3 млрд руб.
Леонид Хазанов, промышленный эксперт, считает, что по итогам 2018 г. «РуссНефть» показала неплохие результаты по добыче газа. Рост составил 7%, объем добычи превысил 2,6 млрд куб. м. При этом общий объем инвестиций компании в 2018 г. составил 24,9 млрд руб., что ниже показателя 2017 г. на 3% за счет снижения инвестиций именно в газовую программу. В 2019 г. добыча газа может достичь 2,7-2,8 млрд куб. м.
Хазанов отмечает, что в 2019 г. в части развития собственной минерально-сырьевой базы «РуссНефть» будет вести геологоразведочные работы на месторождениях, локализованных в Ханты-Мансийском автономном округе, Саратовской и Томской областях. В долгосрочной перспективе компания будет уделять внимание вовлечению в промышленную эксплуатацию трудноизвлекаемых и нетрадиционных запасов.
Мария Ромашкина
Татнефть побила рекорд по прибыли
По итогам 2018 г. «Татнефть» нарастила выручку по сравнению с 2017 г. на 33,7%, до 910,534 млрд руб., чистую прибыль — на 72%, до 211,812 млрд руб. Добыча нефти выросла на 2%, составив 29,5 млн т. Нефтепереработка увеличилась на 11,5% — на комплексе ТАНЕКО произведено 8,7 млн т нефтепродуктов против 7,8 млн т в 2017 г. Правда, добыча газа в 2018 году сократилась на 2,1% и составила 925,3 млн м3.
Как отмечает Филипп Мурадян, ведущий аналитик по корпоративным рейтингам агентства «Эксперт РА», в 2018 г. «Татнефть» не только смогла воспользоваться благоприятной ценовой конъюнктурой на рынке нефти, но и нарастить добычу, продемонстрировав успешность применения технологий интенсификации на выработанных месторождениях.
На ТАНЕКО по итогам года значительно вырос объем производства дизтоплива и керосина, что увеличило долю нефтеперерабатывающего сегмента в прибыли группы по сегментам с 8% до 11%.
Тамара Сафонова, доцент кафедры международной коммерции Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС, дополняет, что влияние на рост выручки компании оказало изменение структуры производства нефтепродуктов на ТАНЕКО. Это связано с реализацией программы модернизации, включая строительство установок каталитического крекинга, гидроконверсии гудрона и гидроочистки тяжелого газойля. В 2018 г. достроена установка вакуумной и атмосферной перегонки, что позволит увеличить ежегодную производительность нефтепереработки более чем до 15 млн т.
По ее словам, перечисленные мероприятия позволили компании нарастить в 2018 г. объем производства дизтоплива на 63% — с 1,4 млн т до 2,3 млн т, а также увеличить производство авиакеросина почти в 8 раз — с 31,6 тыс. т до 250,2 тыс. т. Это привело к росту конечной стоимости реализации продукции переработки. Объем производства нафты, средних дистиллятов и темных нефтепродуктов сократился.
«Сильные финансовые показатели в 2018 г. обеспечили рост выручки благодаря высокой рублевой цене на нефть и наращиванию объемов производства.
Структура выручки «Татнефти» претерпела некоторые изменения: в сравнении с 2017 г. доля продажи нефти сократилась с 54% до 52%, доля от продажи нефтепродуктов выросла с 35% до 39%», — комментирует Антон Быков, главный аналитик Центра аналитики и финансовых технологий.
По его мнению, основную роль в этом, конечно, сыграло снижение цен на нефть в IV квартале 2018 г., но был и ряд других способствующих факторов. Во-первых, опережающий рост объемов нефтепереработки над добычей. Во-вторых, заморозка цен на топливо в России в ноябре, фактически зафиксировавшая цены на пике нефтяных котировок. Когда цены на нефть быстро падали, топливные практически не менялись.
Быков выделяет два момента 2018 г., представлявших наибольшие сложности для российского ТЭК. Первый — обвал на 40% нефтяных цен в IV квартале, сопровождавшийся паникой и турбулентностью на глобальных рынках из-за замедления мировой экономики. Второй — стремительный рост цен на топливо на российском рынке, вызвавший общественный резонанс, что потребовало от отрасли умения договариваться с конкурентами и государством.
В части прогнозных результатов деятельности «Татнефти» по итогам 2019 г. эксперт отметил, что I квартал для российской нефтянки стал относительно успешным.
«Относительно, потому что российские топливно-энергетические компании, благодаря восстановлению цен на нефть, практически наверняка продемонстрируют улучшение динамики финансовых показателей, но абсолютные цифры могут вызвать вопросы.
Что касается последующих кварталов, пока представляется, что во II могут возникнуть наибольшие сложности. Это связано с нефтяными ценами, которые к концу апреля могут упасть ниже $55-60 за баррель Brent; их устойчивость во многом будет зависеть от расторопности ОПЕК+», — полагает Быков.
По его мнению, III и IV кварталы должны быть спокойными, со средним значением цены за Brent около $60-65. Это не даст российским нефтяным компаниям мощного стимула для наращивания динамики финансовых показателей, но даст возможность наращивать эффективность и диверсификацию.
Говоря о динамике котировок акций «Татнефти», Быков отметил, что, хотя цена на них в течение 2018 г. выросла более чем на 50%, они сохраняют инвестиционную привлекательность с долгосрочной возможностью роста к отметке 900 руб. Но, учитывая прогнозируемую во II квартале негативную динамику цен на нефть, акции до лета могут находиться под нисходящим давлением, перейдя к восстановлению и росту в июне–июле.
Денис Лисицын, директор департамента управления активами компании ERARIUM Group, дополняет, что «Татнефть» вкладывает собственные средства в развитие НПЗ, модернизацию инфраструктуры, а также в освоение новых месторождений нефти и развитие собственной сети АЗС (более 690).
«Эти факторы указывают на финансовую устойчивость компании, ее инвестиционную привлекательность.
Акции „Татнефти“ на Московской бирже выросли с 475 руб. до 730 руб. Ценные бумаги также торгуются на Лондонской фондовой бирже в виде депозитарных расписок; они выросли с $49,3 до $63», — говорит Лисицын.
По его словам, акционеры компании заработали в 2018 г. максимальную прибыль за всю историю существования «Татнефти». На финансовые показатели большое влияние оказали высокие цены на нефть на мировых рынках и ослабление рубля к доллару, что лишь улучшило финансовые показатели.
«Татнефть» добывает и перерабатывает 1/20 часть всей нефти страны, наращивая добычу и осваивая новые месторождения. Планируется ввести в эксплуатацию более 520 новых скважин. Вложения на развитие превысят 1 трлн руб.
«Ценные бумаги компании входят в рейтинг самых доходных бумаг на российском рынке», — подчеркнул Лисицын.
По мнению Гайдара Гасанова, эксперта «Международного финансового центра», на фоне остальных российских компаний нефтегазовой отрасли «Татнефть» смотрится наиболее перспективно. Финансовые показатели за 2018 г. были вполне ожидаемы.
При этом долговая нагрузка компании относительно низкая и составляет всего лишь 79,9 млрд руб., а акции в ближайшей перспективе могут достигнуть 775 руб. за бумагу.
Леонид Хазанов, промышленный эксперт, считает, что в долгосрочной перспективе «Татнефть» сделает акцент на двух направлениях: переработке углеводородов в Татарстане и росте добычи за его пределами. В рамках первого будет модернизирован Миннибаевский ГПЗ, призванный стать ядром мощного газохимического кластера. Для его формирования Министерство экономики Татарстана совместно с администрацией Альметьевска и «Татнефтью» готовит в Минэкономразвития РФ заявку на создание особой экономической зоны — ее резиденты смогут получить налоговые льготы и преференции.
Он отметил, что «Татнефть» строит в особой экономической зоне «Алабуга» завод комплексных минеральных удобрений мощностью 120 тыс. т в год; есть проект создания на дочерней Нижнекамской ТЭЦ выпуска сульфата аммония из дымовых газов.
Говоря о добыче, эксперт обратил внимание, что в мае компания приступит к бурению на Северо-Хаяхинском и Восточно-Хаяхинском месторождениях в Ненецком автономном округе с суммарными запасами 5 млн т нефти; к 2024 г. максимальный уровень добычи должен составить 1,7 млн т.
Продолжится также подготовка к ГРР и разработке доманиковых отложений на Савицком и Журавлевском участках в Оренбургской области. Кроме того, рассматривается возможность экспансии за рубеж — в Узбекистан, Казахстан и Ирак. В 2019 г. «Татнефть» намерена увеличить нефтеотдачу пластов на месторождении Готурдепе в Туркменистане.
Мария Ромашкина
Нижегородские управляющие компании начали осваивать "Жилищный стандарт" "Ростелекома"
"Ростелеком" представил нижегородским управляющим компаниям (УК) и ТСЖ электронную систему "Жилищный стандарт". Участники мероприятия познакомились с возможностями комплексного решения для автоматизации основных бизнес-процессов организаций сферы ЖКХ.
Система "Жилищный стандарт" помогает компаниям обслуживать многоквартирные дома и взаимодействовать с собственниками. Решение позволяет эффективно управлять организациями, формировать отчеты и получать аналитические данные. УК могут фиксировать время поступления заявок на устранение неисправностей и контролировать сроки исполнения, настраивать переадресацию звонков, рассылать жителям уведомления и записывать телефонные разговоры. Технологические возможности системы помогут организациям соответствовать новым требованиям законодательства к работе аварийно-диспетчерских служб.
Для сотрудников и собственников предусмотрены специальные мобильные приложения. С их помощью работникам УК легко оперативно получать данные о нештатных ситуациях на объектах, фиксировать время устранения аварий, прикладывать фотографии и записывать аудиокомментарии. Жители могут совершать коммунальные платежи, заказывать услуги, запрашивать финансовую отчетность и получать оповещения о плановых и аварийных работах. Есть возможность электронного голосования по вопросам управления домом – удобная альтернатива участию собственников в собраниях.
"Нижегородские управляющие компании уже пользуются "Жилищным стандартом". Интерес к системе растет. Автоматизация процессов управления и контроля позволяет организациям повышать эффективность работы и не требует весомых финансовых затрат. Собственники жилья получают удобный инструмент для оперативной связи с управляющей компанией. Обслуживание становится качественнее. Это повышает лояльность жителей и собираемость коммунальных платежей", - рассказал менеджер проектов МРФ "Волга" ПАО "Ростелеком" Михаил Козлов.
Операторам отказали в приоритетном диапазоне для развития 5G
Анна Устинова
Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) отклонила просьбу ПАО "Ростелеком" и ПАО "МегаФон" о продолжении тестов по исследованию технологии 5G в диапазоне 3400-3800 МГц в Сколково, Эрмитаже и Казани. При этом ГКРЧ поручила Роскомнадзору оценить загрузку радиочастотного спектра (РЧС) в полосах частот 4800-4990 МГц и 25,25-25-27,5 ГГц для создания пилотных зон 5G на различных территориях. Далее при наличии положительных решений не исключено проведение аукциона по результатам экспертизы.
На прошедшем вчера заседании ГКРЧ "Ростелеком" и "МегаФон" представили результаты научно-исследовательских работ по использованию полосы 3400-3800 МГц сетями связи пятого поколения. Именно его операторы называют ключевым для развития 5G. "Конечно, существуют решения в более высоких диапазонах, но анализ того, что происходит в мире, и наши консультации с вендорами говорят о том, что базовым диапазоном во всем мире при создании сетей пятого поколения будет диапазон 3400-3800 МГц", - начал президент "Ростелекома" Михаил Осеевский.
Впрочем, согласно представленному отчету, диапазон 3400-3800 МГц сейчас занят радиоэлектронными средствами связи, относящимися к сетям фиксированного беспроводного доступа, радиолокации и фиксированной спутниковой связи. Представляя результаты исследования, руководитель по радиочастотному обеспечению "МегаФона" Павел Мамченков отметил, что электромагнитная совместимость сетей пятого поколения и действующих средств, особенно фиксированной спутниковой службы, выполняется с трудом. "По нашей оценке, если сейчас взять этот диапазон и разделить его на четыре одинаковых участка, то внутри каждого из этих участков мы сможем найти едва ли по 10 МГц, - констатировал он. - Соответственно, эти жалкие участки спектра не позволят нам реализовать вопросы, связанные с цифровизацией экономики. На таких участках спектра мы не достигнем ни скоростей, ни нужных задержек, а также не сможем реализовать всего того потенциала, который предполагает технология пятого поколения". Выходом из этой ситуации представители "Ростелекома" и "МегаФона" видят объединение усилий всех операторов для того, чтобы найти как минимум 40 МГц спектра и в дальнейшем использовать его совместно.
Далее представители "Ростелекома" и "МегаФона" попросили Госкомиссию дать им возможность продолжить исследования в пилотных зонах в существующих полосах частот, которые были выделены операторам перед Чемпионатом мира по футболу в 2018 г. ("Ростелекому" было выделено около 40 МГц спектра, а "Мегафону" - 25 МГц). Напомним, что пилоты по 5G в диапазоне 3400-3800 МГц были запущены в Сколково (Московская область), Эрмитаже (Петербург) и Казани (Республика Татарстан).
Однако решения истекли 31 декабря 2018 г., и в настоящее время оборудование отключено. Вчера ГКРЧ отказала операторам в использовании полосы 3400-3800 МГц для проведения дальнейших испытаний технологии 5G. "Попытка Минкомсвязи продолжить исследования по указанной полосе натолкнулась на полное неприятие со стороны силовиков, - пояснил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Олег Иванов. - Фактически пункт, который был отработан по результатам согласительного совещания, был включен, тем не менее из-за позиции силовых ведомств позже он был убран из решения". Как уточнил замминистра, это произошло по просьбе "Роскосмоса" и силовых ведомств.
Как использовать полосу 3400-3800 МГц
В сложившейся ситуации замглавы Минкомсвязи предложил два варианта развития событий. Первый - это потенциальная возможность перевода отдельных частот, которые уже есть у РЭС фиксированной службы (например, WiMAX), в подвижную. Однако он сделал оговорку, что сперва нужно проверить возможность их перевода, поскольку не в 100% случаев это допустимо. Второй вариант - это сегментация диапазона 3400-3800 МГц в интересах как силовых ведомств, так и развития 5G. "Если сейчас РЭС силового блока работают во всем диапазоне, то нужно договориться с Министерством обороны, Федеральной службой охраны о том, что в каком-то участке или участках этого диапазона работают в мирное время РЭС силового блока, а какая-то часть остается для развития 5G", - пояснил он. В свою очередь, Минкомсвязи будет исследовать эти два возможных пути и приглашает принять участие операторов.
По словам Олега Иванова, если удастся найти консенсус с силовиками, диапазон 3400-3800 МГц осенью можно будет "приоткрыть" для создания опытных зон. "Получение частот в диапазоне 3400-3800 МГц - это вопрос скорости развертывания сетей 5G и, соответственно, недопущения отставания РФ в развитии этой технологии от других развитых стран, - сказал он. - Нет проблем, чтобы сделать пилоты в высоком диапазоне, нет проблем, чтобы сделать в диапазоне 4800-4990 МГц, но все зависит от позиции вендоров. У нас нет, к сожалению, своего производства базовых станций и абонентского оборудования".
Павел Мамченков также подчеркнул, что диапазон 3400-3800 МГц является архиважным ресурсом для операторов при реализации нацпрограммы "Цифровая экономика РФ". "Если мы не сможем реализовать мероприятия, которые были бы направлены на то, чтобы изыскать все-таки доступный спектр там (в диапазоне 3400-3800 МГц - прим. ComNews), то реализация нацпрограммы "Цифровая экономика РФ" будет находиться под серьезным вопросом", - предупредил он.
Пилотировать 5G будут, но не в приоритетном диапазоне
Вчера ГКРЧ поручила Роскомнадзору проверить загруженность диапазонов 4800-4990 МГц и 25,25-27,5 ГГц. 24 компании уже подали заявки на заключение экспертизы электромагнитной совместимости (ЭМС) в соответствии с решением от 24 декабря 2018 г. (согласно ему, неопределенному кругу лиц были выделены полосы радиочастот 4800-4990 МГц, 27,1-27,5 ГГц - позже диапазон был расширен до 25,25-27,5 ГГц - в целях получения заключения экспертизы ЭМС для создания пилотных зон 5G на различных территориях). Далее при наличии положительных решений не исключено проведение аукциона по результатам экспертизы. Однако, по словам Олега Иванова, могут быть и другие решения, которые сперва нужно обсудить с членами ГКРЧ.
ГКРЧ также одобрила предложение по запуску тестовых зон 5G на территории столицы. Олег Иванов указал, что расширение опытных зон в Москве произошло по запросу столичного Департамента информационных технологий (ДИТ). В октябре-ноябре 2019 г. уже может быть развернуто тестирование сетей связи пятого поколения в диапазоне 27,1-27,5 ГГц. Пилотные зоны в Москве будут располагаться в Зарядье, на Воробьевых горах, ВДНХ, Тверской улице и в Сколково.
Важный этап сооружения самой мощной в мире лазерной установки завершен в Российском федеральном ядерном центре - Всероссийском научно-исследовательском институте экспериментальной физики (РФЯЦ-ВНИИЭФ, Саров, Нижегородская область) - полностью собрана так называемая камера взаимодействия, ввод в эксплуатацию первой очереди лазерной установки запланирован на 2022 год, сообщила пресс-служба ВНИИЭФ.
Эта установка предназначена для проведения экспериментов по управляемому инерциальному термоядерному синтезу. Саровская установка для лазерного синтеза будет рекордсменом среди введенных и планируемых к строительству лазерных систем. К термоядерной мишени будет подводиться импульсной энергии в полтора раза больше, чем у самой мощной из действующих на сегодняшний день лазерных установок – NIF (США). Такие установки могут создать у себя считанное число стран, и поэтому они могут считаться одним из показателей технологического развития государства.
Камера взаимодействия – это центральный элемент установки, сфера диаметром 10 метров и весом около 120 тонн, в которой должно происходить взаимодействие лазерной энергии с мишенью. При таких габаритах транспортировка камеры является с практической точки зрения невозможной технической операцией, поэтому ее изготовление проводилось непосредственно рядом с местом строительства одновременно с возведением здания под лазерную установку.
"Всего за 14 месяцев с использованием уникальной технологии сварки произведен монтаж сферы и ее раскрой под контролем прецизионного геодезического оборудования для размещения систем ввода излучения, технологических систем и диагностического измерительного оборудования", - говорится в сообщении.
В настоящий момент ведутся испытания систем первого модуля установки. В конце 2019 года будет проведен его запуск. Ввод в эксплуатацию первой очереди лазерной установки запланирован на 2022 год, отмечается в сообщении.
"До сих пор никто в мире не смог в лаборатории зажечь термоядерную мишень. Основная проблема в том, что маленькое количество вещества нужно сжать до очень высоких плотностей (100 граммов в кубическом сантиметре)", - отметил директор Института лазерно-физических исследований РФЯЦ-ВНИИЭФ, академик РАН Сергей Гаранин, слова которого цитируются в сообщении.
По его словам, оболочка капсулы, содержащей термоядерное "топливо", должна двигаться сферически симметрично, отклонения от сферического сжатия недопустимы. "Эксперименты, которые были проведены на установке NIF, показали, что система облучения не может обеспечить необходимую однородность облучения центральной капсулы. Наша система облучения иная, она уже практически сферически симметрична. Имея предыдущий опыт экспериментов, у нас есть все шансы добиться желаемого ("зажигания" термоядерных реакций в мишенях) первыми в мире", - добавил Гаранин.
На сегодняшний день проработана программа экспериментов и после вывода модулей установки в штатный режим будут проведены первые эксперименты по облучению мишеней. Участие в этих экспериментах примут ученые РФЯЦ-ВНИИЭФ и других предприятий Росатома, а также ученые ведущих академических институтов России.
РФЯЦ-ВНИИЭФ – крупнейший российский научно-технический центр, который решает оборонные, научные и народнохозяйственные задачи и является лидером в России по созданию лазерных систем. Основной задачей РФЯЦ-ВНИИЭФ является создание и обеспечение надежности и безопасности ядерного арсенала России. Предприятие обладает компетенциями в различных отраслях науки и промышленности, создаёт разработки, направленные на опережающее импортозамещение, а также собственные информационные продукты и технологии, предназначенные для российского рынка.
Россия. ПФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > ria.ru, 16 апреля 2019 > № 2973770
Подготовка к юбилею РСО продолжается!
Сегодня в Правительстве России состоялось заседание организационного комитета по подготовке и проведению в 2019 году мероприятий, посвященных 60-летию движения студенческих отрядов в Российской Федерации и 15-летию молодежной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды».
Начиная заседание оргкомитета Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, председатель организационного комитета Татьяна Голикова отметила: «Сегодня одна из задач – согласовать все организационные моменты и планы на ближайшую перспективу. Важно оказать содействие и движению, и мероприятиям, которые будут проводиться в рамках этого года».
Обращаясь к участникам, руководитель Федерального агентства по делам молодежи, ответственный секретарь организационного комитета Александр Бугаев подчеркнул важность деятельности движения: «Российские студенческие отряды – значительная структура в области реализации государственной молодежной политики, партнер целого ряда органов исполнительной власти и компаний».
Командир Центрального штаба Молодежной общественной организации «Российские студенческие отряды» Михаил Киселев рассказал о ключевых мероприятиях, запланированных в рамках юбилейного года. Среди которых – Всероссийский форум студенческих педагогических отрядов, Всероссийский слет студенческих отрядов, всероссийские студенческие стройки, Конкурс профессионального мастерства «Труд – крут», образовательные программы. Всего в план войдет более 100 мероприятий.
Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Марина Боровская и директор Административного департамента Министерства транспорта Российской Федерации Константин Пашков рассказали о системе мер, направленных на развитие деятельности студенческих отрядов в подведомственных образовательных организациях.
Заместитель Генерального директора Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Дмитрий Шаханов и заместитель генерального директора – руководитель аппарата Публичного акционерного общества «Российские сети» поделились опытом привлечения студенческих отрядов к трудовой деятельности.
В ходе заседания участники отметили важность деятельности отрядов для экономики страны и необходимость повышения квалификации бойцов для конкурирования на рынке труда. Для решения этого вопроса бойцы проходят соответствующие курсы с получением квалификации.
Заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Лейла Фазлеева и председатель Комитета общественных связей и молодежной политики города Москвы Екатерина Драгунова поделились опытом реализации мероприятий, направленных на развитие движения.
Напомним, 16 марта образовали организационный комитет по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 60-летию движения студенческих отрядов в Российской Федерации и 15-летию молодежной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды».
Строительство ВСМ: почему выбор пал на Петербург?
Путин одобрил строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали между Москвой и Петербургом. Но эксперт Алексей Безбородов полагает, что «нужно делать новую транспортную стратегию» и все тщательно просчитывать
Президент Владимир Путин одобрил строительство между мегаполисами высокоскоростной железнодорожной магистрали. Это подтвердил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Планируется, что путь займет два часа, а пассажиропоток вырастет в три раза. Между тем власти уже много лет обсуждают идеи строить такие дороги в другие города.
Похоже, позиция экономического блока победила. Министр экономического развития Максим Орешкин еще в прошлом году заявлял: если и строить высокоскоростную железную дорогу, то между Москвой и Петербургом, а не между Москвой и Казанью или Нижним Новгородом, как считает Минтранс.
Орешкин говорил, что его ведомство провело подсчеты и сделало выводы: ВСМ Москва — Петербург частично освободит перегруженный столичный авиаузел и, соответственно, позволит развивать авиаперевозки по другим направлениям, которых сейчас не хватает. Появится возможность перевозить больше грузов по железной дороге.
В конце концов, именно в Москве и Петербурге живет публика, которая будет пользоваться ВСМ, и далеко не факт, что люди поедут по такой же ветке в Казань или в Нижний. Похожую мысль на форуме в Сочи в интервью Business FM высказал и первый вице-премьер Антон Силуанов.
«Есть за и против. За строительство высокоскоростных магистралей то, что мы создаем новые технологии, новые сектора экономики, спрос. С другой стороны, во всем нужна экономика. Если бы это был проект между Москвой и Питером, экономика есть, это две крупные агломерации, которые как раз связывала бы высокоскоростная магистраль. И платежеспособность населения, которое проживает в двух столицах, такова, что вполне возможно платить стоимость этого билета. Все-таки там будет подороже билет, чем в обычной скоростной электричке».
Противники скоростной железной дороги Москва — Петербург говорят, что эти города и так хорошо связаны. Хотя почему бы раз и навсегда не связать их двухчасовым маршрутом и на этом успокоиться? Другой аргумент: проект Москва — Казань готовят много лет, на него уже потрачены десятки миллиардов рублей. Но, может быть, это лучше, чем потом потратить триллионы рублей и в итоге получить новые поезда, летящие с огромной скоростью, но без пассажиров?
Генеральный директор агентства Infranews Алексей Безбородов против и питерской ветки, и казанской. Нужна новая концепция, говорит эксперт, но только после того, как все будет просчитано.
«Государство должно определиться с одной простой вещью: что нам нужно развивать? Мы должны развивать, условно говоря, связность городов-миллионников для начала, потом уже смотреть, как налаживаются связи. У нас не просчитаны связи между городами-тысячниками, стотысячниками, пятисоттысячниками и т. д. У нас все это не просчитано. Поэтому Минтранс тыркается. Нужно делать новую транспортную стратегию».
Высокоскоростные магистрали отлично развиты в Европе. Но там для этого есть все условия: небольшие расстояния и платежеспособное население. Например, билет Москва — Владимир по ВСМ будет стоить 4000 рублей, приводил цифру Силуанов. Много ли найдется готовых потратить такую сумму?
Скорее заплатят 500 рублей и поедут на обычном поезде или электричке, тем более что за 4000 рублей можно купить билет на самолет туда-обратно, например, в Ростов-на-Дону или Калининград, а бывает, и в Европу. С нашими большими расстояниями вообще логичнее развивать сеть авиаперевозок, как, например, в Штатах. Но у нас хватает желающих потратить огромные государственные деньги на «железку».
Михаил Сафонов
Россия. СЗФО. ЦФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > bfm.ru, 16 апреля 2019 > № 2970700
Как таможня искала пыльцу в подшипниках
Эксперимент таможенников принес нижегородской компании, как она сама подсчитала, ущерб в 400 тысяч рублей. Предприниматели подали жалобу в прокуратуру, чтобы попытаться его возместить
В редакцию Business FM обратились представители нижегородской компании. Она импортирует японские подшипники — дорогую качественную продукцию, которую покупают серьезные предприятия. И вот они в очередной раз привезли партию, но ее остановили на таможне.
Все документы были в порядке, рассказывают нижегородцы. Но таможня решила провести дополнительную проверку, а именно: выяснить страну происхождения товара, потому что бизнесмены, как им объяснили, могли не заплатить какие-нибудь антидемпинговые пошлины. Того, что в документах было написано «Япония», таможне, видимо, показалось мало.
Но самое интересное — это методика проверки. В подшипниках, чтобы определить страну происхождения, начали искать пыльцу. Удивленные бизнесмены попросили им это объяснить, но ответа не добились, рассказывает представитель компании Александр.
«Выяснилось, что они применяют новый метод: ищут пыльцу и зерна в металлических подшипниках и, соответственно, в упаковке. Когда мы уже проанализировали эту ситуацию, мы говорим: каким образом можно найти пыльцу в подшипнике, когда в процессе изготовления сам подшипник нагревается до достаточно высокой температуры, а упаковка может быть произведена в другом месте? К сожалению, нам ничего на это не ответили».
В итоге предприниматели и сами глубоко погрузились в процесс, нашли нормативные акты и выяснили: пыльцу, чтобы определить происхождение товара, ищут в пищевых продуктах, например, в яблоках или в меде. Но никак не в промышленных изделиях.
Более того, в ходе этого волнующего процесса подшипники погружали в дистиллированную воду. А такое оборудование и вода несовместимы, и подшипники из-за этого заржавели. В итоге эксперимент таможенников принес компании, как она сама подсчитала, ущерб в 400 тысяч рублей, не говоря уже о том, что товар продержали два месяца.
Предприниматели запросили у таможенного эксперта, какими научными источниками он вообще пользовался, и получили потрясающий своей глубиной ответ, рассказывает другой представитель компании Виталий.
«В качестве источников научной литературы указаны «Википедия», какой-то туристический портал и портал с научными статьями для школьников. Еще было указано восемь книг с годами публикации от 1964-го по 1983-й, из этих восьми книг, по-моему, четыре описывают географию растений бывшего СССР, а эксперт работал над задачей определить регион происхождения импортного товара».
Сейчас компания подала жалобу в прокуратуру, чтобы потом попытаться возместить ущерб. Но не факт, что надзорный орган встанет на сторону бизнеса. Таможня ведь на то и таможня, чтобы проверять иностранные товары. Так что по формальным признакам она, вероятно, в своем праве.
И наконец, финальный вопрос, который Business FM задала нижегородским бизнесменам: сумели ли в итоге таможенники определить по пыльце происхождение подшипников? Не смогли, ответили предприниматели. Не водится пыльца в их подшипниках, и ничего с этим поделать нельзя.
В январе 2019 года премьер-министр Дмитрий Медведев указал на проблему избыточной нагрузки со стороны контрольно-надзорных органов на российский бизнес. По его словам, задачу можно решить с помощью механизма «регуляторной гильотины». «В чем она заключается? Все ранее действующие положения актов, которые содержат обязательные требования и которые не будут специальным образом одобрены или изменены, автоматически утрачивают силу. Это позволит избавиться от неэффективных и избыточных требований. В соответствии с таким механизмом к 1 февраля 2020 года можно было бы пересмотреть все эти требования с точки зрения современных реалий», — заявил глава правительства.
Михаил Сафонов
Регионы утвердили программы по переселению из аварийного жилья
Региональные адресные программы по расселению аварийного жилого фонда утверждены в 82 субъектах Российской Федерации, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, где переселение будет выполняться по иным утвержденным программам. Об этом сообщил 16 апреля Максим Егоров, заместитель главы Минстроя России, на всероссийском селекторном совещании по вопросам реализации федеральных проектов.
В настоящий момент регионы заключают соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ для получения финансовой поддержки на реализацию программы переселения в 2019 году. Из федерального бюджета на эти цели будет направлено 35,4 млрд рублей. Соглашения уже заключены с 11 субъектами: Белгородской, Воронежской, Владимирской, Курганской, Оренбургской, Липецкой, Рязанской, Тюменской, Новосибирской областями, Хабаровским краем и Республикой Карелия, остальные регионы должны оперативно выполнить эту работу, чтобы запустить проект на своей территории.
Обсудили на селекторе и реализацию федерального проекта по формированию комфортной городской среды. В 73 субъектах уже приняты региональные нормативные правовые акты по определению порядка проведения рейтингового голосования. «Оставшиеся регионы должны выполнить эту работу в максимально сжатые сроки, так как одно из ключевых условий проекта и выделения федеральных средств – вовлечение граждан. В этом году в рейтинговом голосовании приняли участие почти четыре миллиона человек, такие процессы должны быть хорошо систематизированы, чтобы мнение людей было максимально учтено», - подчеркнул Максим Егоров.
Замминистра также напомнил представителям субъектов о необходимости до 15 мая направить в адрес Минстроя России информацию о текущем состоянии объектов коммунальной инфраструктуры. В данный момент министерство прорабатывает вопрос о выделении дополнительного финансирования на модернизацию объектов ЖКХ, износ которых превышает 60%.
Национальный проект «Жилье и городская среда», который курирует Минстрой России, включает четыре федеральных проекта: «Ипотека», «Жилье», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Все части неразрывно связаны между собой и нацелены на улучшение качества жизни пяти миллионов российских семей ежегодно.
В Калининграде продолжается финал всероссийской олимпиады школьников по литературе
Калининград стал местом проведения всероссийской олимпиады по литературе. В финальном состязании по этому предмету принимает участие 251 школьник из 73 регионов России.
Жюри олимпиады возглавляет руководитель Департамента общей и прикладной филологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Е.Н. Пенская.
Программа олимпиады предусматривает лекции от профессоров Балтийского федерального университета, экскурсии, культурные и развлекательные мероприятия. Имена победителей и призёров станут известны 18 апреля.
13 апреля стартовал заключительный этап олимпиады по мировой художественной культуре (МХК) и физической культуре.
В финале олимпиады по МХК, которая проходит в Казани, принимают участие 177 ребят из 50 регионов России.
В заключительном этапе олимпиады по физической культуре в Ульяновске состязаются 229 школьников 9-11 классов из 64 субъектов Российской Федерации.
Также подведены итоги заключительного этапа всероссийской олимпиады по технологии. В Санкт-Петербурге награждены 15 победителей и 72 призёра.
Справочно
Всероссийская олимпиада школьников проводится ежегодно по 24 предметам с 1 сентября по 30 апреля. Она включает четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Дипломы олимпиады, действующие четыре года, дают право поступления в любой российский вуз без экзаменов по соответствующему профилю
Врачи международной благотворительной миссии «Лицом к будущему» проконсультируют более 60 детей из Ульяновской области
С 15 по 19 апреля на базе УОДКБ имени Ю.Ф. Горячева зарубежные медики проведут осмотры и мастер-классы для местных коллег. Напомним, миссия реализуется в регионе седьмой год подряд при поддержке Губернатора Сергея Морозова и депутата Государственной Думы РФ Владислава Третьяка.
«Проект «Лицом к будущему» помогает оказывать современную медицинскую помощь детям и обеспечивает возможности для профессионального роста врачей региона. Многое уже сделано. Мы продолжим сотрудничество с нашими иностранными коллегами и партнерами, чтобы как можно больше ребятишек получили помощь. Я выражаю благодарность Губернатору Сергею Морозову, Министру здравоохранения Сергею Панченко и руководству больницы. Вместе мы делаем невероятно важное дело, повышая уровень регионального здравоохранения», - сказал депутат Государственной Думы РФ Владислав Третьяк.
Делегацию традиционно возглавил президент Канадского фонда пластической и восстановительной хирургии лица университета Торонто Питер Адамсон. В ее состав вошли доктор медицины, профессор хирургии, педиатрии, акушерства и гинекологии Олуйинка Олутойе, директор центра пластической хирургии лица, профессор Энтони Бриссетт, операционный техник Хезер Лиард, челюстно-лицевой хирург Алекс Рабинович. А также новые члены команды – представитель Хьюстонского университета Даниэль Винх, специализирующийся на патологиях в области шеи, уха, горла, и эксперт в детской анестезиологии Олуватойин Олутойе.
«За годы плодотворного сотрудничества из наших врачей сложилась высокопрофессиональная команда. Вместе мы ищем новые подходы к лечению детей, делимся идеями и достигаем хороших результатов. Мы видим, что в Ульяновской области медицине уделяется особое внимание со стороны Губернатора и Министерства здравоохранения, в том числе развивается детская областная больница. Здесь открылся перинатальный центр «Мама». Мы сможем оказать содействие нашим коллегам и там», - прокомментировал руководитель миссии «Лицом к будущему» Питер Адамсон.
За время работы с североамериканскими врачами проведено около 500 консультаций для ульяновских детей, страдающих врождёнными и приобретёнными дефектами лица и мочеполовой системы. Почти 200 человек получили оперативное лечение международного уровня.
«Мой сын проходит лечение в больнице с самого рождения. Вот уже шесть лет нам оказывают помощь врачи из Канады. Мы очень довольны результатом. Здоровье моего ребенка значительно улучшилось. Зарубежные врачи не просто профессионалы, они умеют найти подход к каждому ребенку. А для наших специалистов есть действительно хорошая возможность набраться опыта», - поделилась мама одного из пациентов Олеся Нагаткина.
«Самый главный результат нашей совместной работы - это вылеченные дети. В ходе недельной работы в этом году запланировано более 60 консультаций, а также 20 мастер-классов. Еще одна важная задача заключается в обмене опытом. В Ульяновской областной больнице созданы прекрасные условия для проведения мастер-классов и освоения новых методик. Например, в прошлом году модернизировали ЛОР-отделение. Проект «Лицом к будущему» позволяет нам повышать качество детской медицинской помощи, что также очень важно для успешной реализации национального проекта «Здравоохранение»», - отметил Министр здравоохранения региона Сергей Панченко.
В ЛОР-отделении областной детской клинической больницы медицинская помощь оказывается по двум профилям: отоларингология и челюстно-лицевая хирургия. Благодаря областному финансированию здесь обновлены палаты, столовая, процедурный кабинет, сантехника, коммуникации, создана игровая комната. По инициативе Сергея Морозова в знак благодарности за реализацию в регионе благотворительного проекта отделению присвоено имя врача Питера Адамсона.
«Совместная работа не ограничивается ежегодными визитами коллег. На протяжении всего года мы отбираем детей со сложными патологиями для консультаций и оказания оперативной помощи. Обмениваемся результатами магнитно-резонансной и компьютерной томографии. Наши коллеги дистанционно проводят компьютерное планирование лечения. Безусловно, с открытием перинатального центра «Мама», оснащенного инновационным оборудованием для телемедицины, возможностей для эффективного взаимодействия стало больше», - пояснила руководитель больницы Анна Лебедько.
16 апреля состоялось расширенное заседание коллегии федерального медико-биологического агентства с повесткой «итоги работы ФМБА России в 2018 году и задачи на 2019-2020 годы»
В работе коллегии приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Палат Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств, общественных объединений, медицинских организаций и подведомственных учреждений ФМБА России.
Руководитель ФМБА России Владимир Уйба выступил с докладом, в котором изложил основные достижения 2018 года.
Главным событием для Агентства в ушедшем году стало завершение строительства Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии ФМБА России в г. Димитровград Ульяновской области, который является одним из самых масштабных медицинских проектов не только в России, но и в Европе. Были завершены все этапы строительства (16 объектов), ограждение и благоустройство территории, а также получена лицензия на медицинскую деятельность с использованием циклотрона.
Кроме того, в 2018 год был сдан ещё один знаковый объект в Димитровграде – хирургический комплекс МСЧ №65 Клинической больницы №172 ФМБА России.
Большим полностью завершённым и введённым в эксплуатацию объектом ФМБА России является российско-никарагуанский проект MECНNIKOV (Манагуа, Никарагуа). Осенью 2018 года прошёл его успешный GMP аудит. 10 апреля текущего года на площадке МECНNIKOV осуществлён розлив первых коммерческих серий вакцины для профилактики гриппа.
На данный момент Агентство продолжает строительство двух масштабных объектов – второй очереди комплекса зданий МСЧ для социального обеспечения деятельности космодрома «Восточный», ввод которой в эксплуатацию предусмотрен в 2022 году, и Лечебно-диагностического комплекса для Комитета ветеранов подразделений особого риска, который должен быть введён в эксплуатацию в 2019 году.
В своём выступлении Владимир Викторович озвучил основные проблемы, с которыми столкнулось Агентство:
· Сокращение средств федерального бюджета, направленных на финансирование дополнительных видов и объёмов медицинской помощи, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в результате поэтапного перевода с 2014 года федеральных медицинских организаций на одноканальное финансирование в систему ОМС).
· Изменение доли источников финансирования: средства федерального бюджета теперь составляют 33 % (вместо 70 % в 2013 году), доля поступлений ОМС наоборот существенно повысилась до 67% (с 30 % в 2013 году); однако поступления по линии ОМС в ряде случаев не восполняют в полном объёме образовавшийся дефицит финансовых средств.
· Сокращение коечного фонда медицинских организаций ЗАТО (на 21% по отношению к 2013 году) и численности сотрудников (врачей – на 21,3%, среднего медицинского персонала – на 17,9%, младшего медицинского персонала – на 49,3%).
В качестве первоочередных мер по стабилизации финансового положения медицинских организаций ФМБА России В.В. Уйба предложил создать в структуре Федерального фонда ОМС отдельный фонд медицинского страхования для финансового обеспечения федеральных медицинских организаций. Это позволит аккумулировать взносы на обязательное медицинское страхования на обслуживаемых ФМБА России территориях и направить их на решение конкретно тех проблем, которые актуальны именно на этой территории, а не субъекте в целом. Отдельный фонд ОМС позволит сделать справедливой страховую систему медицинского обслуживания для территорий с особыми условиями труда, восстановить финансовое равновесие внутри федеральных медицинских организаций, обеспечить достойный уровень оплаты труда медицинским сотрудникам и, самое главное, выполнить цели и задачи по медико-санитарному обслуживанию прикреплённого контингента вне зависимости от источника поступления доходов.
Особое внимание в своём докладе руководитель Агентства уделил уровню заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями на прикреплённых территориях. Так, благодаря особому контролю ФМБА России за здоровьем работников оборонных предприятий, число пациентов с установленными туберкулёзом, ВИЧ-инфекцией, психическими расстройствами и т.д. ниже, чем в Российской Федерации в целом.
Следует отметить, что в 2018 году отмечается увеличение случаев обнаружения онкологических заболеваний. Этому способствует широко используемая в подведомственных организациях система скрининга пациентов на выявление онкозаболеваний. На данный момент программы «онконастороженности» внедрены во все циклы усовершенствования врачей и средних медработников во всех учебных заведениях ФМБА России.
В программу заседания также вошли темы, посвящённые научным достижениям ФМБА России, в том числе в области медицинской радиологии, токсикологии, иммунологии, космической и спортивной медицины; медицинским прорывным технологиям; медицинскому обеспечению обслуживаемых территорий, и прикреплённого контингента, в том числе работе вошедших в состав ФМБА России военных госпиталей; вопросам медицинского и медико-биологического обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации; донорству крови; организации работы сводных медицинских бригад Агентства по диспансеризации населения отдалённых и труднодоступных районов страны.
Во время заседания Владимир Уйба наградил специалистов медицинских организаций ФМБА России за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия. Также состоялось вручение премии ФМБА России им. А.И. Бурназяна для молодых учёных и специалистов Агентства.
Кроме того, в рамках мероприятия прошла пресс-конференция руководителя ФМБА России Владимира Уйба для средств массовой информации, на которой он ответил журналистам на интересующие их вопросы.
15 и 16 апреля 2019 года на базе Саратовской государственной юридической академии прошел обучающий семинар для сотрудников правоохранительных органов «Антимонопольный контроль. Выявление и пресечение антиконкурентных соглашений».
Мероприятие стало следствием прошедшего 12 марта 2019 года в Саратове межведомственного совещания об организации взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов в борьбе с картелями, которое провел начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.
Для обучения сотрудников правоохранительных органов в Саратов прибыли заместители начальника управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы Антон Тесленко и Тахир Щерба, а также начальник отдела по взаимодействию с правоохранительными органами упомянутого управления Павел Ремесюк.
В семинаре приняли участие сотрудники Саратовского УФАС России во главе с руководителем управления Людмилой Борисовой, а также представители Прокуратуры области, Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры, Военной прокуратуры Саратовского гарнизона, ГУ МВД России по Саратовской области и СУ СК России по Саратовской области.
Открыл семинар и поприветствовал его участников проректор по научной работе Саратовской государственной юридической академии Евгений Вавилин, который отметил важность взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов в борьбе с картелями, а также подчеркнул роль Саратовского УФАС России в создании благоприятного экономического климата региона.
Людмила Борисова рассказала о важности мероприятия, отметила совместную деятельность ведомств в рамках межведомственных рабочих групп, резюмируя тем самым, что между правоохранительными органами области налажено тесное взаимодействие по всем ключевым вопросам развития экономики области.
Выступая перед представителями правоохранительных органов области, Тахир Щерба осветил вопросы квалификации по делам об антиконкурентных соглашениях, их классификации, критериях допустимости соглашений и ответственности.
В продолжение темы ответственности за антиконкурентные соглашения Антон Тесленко осветил дискуссионные вопросы уголовной ответственности для представителей хозяйствующих субъектов и должностных лиц органов власти.
Павел Ремесюк обсудил с присутствующими вопросы взаимодействия ФАС России с правоохранительными органами.
В завершение семинара для представителей правоохранительных органов провели практическое занятие по выявлению и доказыванию антиконкурентных соглашений.
Представленная информация вызвала большой интерес у слушателей и понимание сложности деятельности ФАС России по противодействию недопустимым соглашениям и согласованным действиям.
Бывший начальник отдела МВД России по Воскресенскому району Нижегородской области осужден на 7 лет 5 месяцев колонии строгого режима и заплатит штраф в размере 2,6 миллиона рублей за получение взятки, сообщает объединенная пресс-служба судов общей юрисдикции региона.
По версии следствия, 10 октября 2017 года в рабочем поселке Воскресенское начальник отдела полиции получил от посредника взятку в размере 130 тысяч рублей за общее покровительство коммерсанту, который занимается оказанием строительных услуг и услуг по перевозке грузов на территории Воскресенского района области.
Как отмечается в сообщении СК РФ по Нижегородской области, действия полицейского были пресечены в результате следственно-оперативных мероприятий, проводимых следователями СК совместно с оперативными сотрудниками УФСБ и ГУ МВД по региону. При задержании полицейский пытался оказать сопротивление правоохранителям. По ходатайству следователя обвиняемый был уволен из органов полиции в связи с проступком, порочащим честь сотрудника органов внутренних дел.
"Бывший начальник полиции осужден к 7 годам и 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и штрафу в двадцатикратном размере взятки - 2,6 миллиона рублей - в доход государства. На основании статьи 48 УК РФ он лишен специального звания - подполковник полиции", - говорится в сообщении суда.
Нижегородский районный суд отправил под арест на 1 месяц 5 суток бывшего зампрокурора Нижегородской области Дмитрия Жиделева, обвиняемого в получении взятки в особо крупном размере, сообщил РИА Новости руководитель объединенной пресс-службы судов общей юрисдикции Нижегородской области Валерий Лазарев.
Материал об избрании меры пресечения в отношении бывшего заместителя прокурора Нижегородской области Дмитрия Жиделева, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получении взятки в особо крупном размере), поступил в Нижегородский районный суд Нижнего Новгорода во вторник.
"Суд удовлетворил ходатайство следователя об аресте экс-заместителя прокурора Нижегородской области и избрал меру пресечения в виде ареста сроком на 1 месяц 5 суток", - сказал Лазарев.
АвтоВАЗ предложил посетителям своего сайта придумать названия для новых автомобилей Lada, сообщила пресс-служба компании.
Опрос проходит с 15 по 29 апреля.
Любой желающий может предложить свои варианты названий для автомобилей LADA разных семейств, а также поделиться, какие ассоциации они вызывают.
В качестве иллюстраций выступают уже существующие современные модели автомобилей.
Это не первый подобный опыт для АвтоВАЗ. В сообщении указывается, что название Lada Granta выбрали из 60 тысяч предложенных вариантов.
В ПАО «Самараэнерго» состоялось выездное совещание комитета по ТЭК и ЖКХ Самарской губернской думы. Депутаты, представители Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области и энергетики обсудили вопросы оснащения многоквартирных домов автоматической системой коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ).
Совещание провел заместитель председателя комитета по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды СГД Виталий Коротких, который поддержал реализацию проекта в интересах повышения качества энергоснабжения жителей региона.
На реализацию программы за прошедшие пять лет энергокомпанией было инвестировано около 1,6 млрд рублей. К настоящему моменту в Самарском области АСКУЭ введена в эксплуатацию в более 5 тыс. многоквартирных жилых домов, что составляет 44,5% от всех МКЖД, обслуживаемых ПАО «Самараэнерго» или примерно 172 тысячи домохозяйств в 14 населенных пунктах. В текущем году АСКУЭ будут устанавливаться в Сызрани, частично Самаре и Волжском районе.
АСКУЭ позволяет вести автоматический учет энергопотребления, самостоятельно передает в энергокомпанию показания приборов учета и позволяет самарцам экономить 10-15% затрат на энергию за счет ночного – пониженного тарифа. При этом установка оборудования бесплатна для людей.
«Сегодня Самараэнерго - безоговорочный лидер среди других региональных энергосбытвовых компаний по установке АСКУЭ. Однако изменения в законодательстве обязывают нас задуматься над еще большей интенсификацией программы установки АСКУЭ и значительным увеличением инвестиций в нее в будущие года. К сожалению, далеко не все руководители ТСЖ и управляющих компаний соглашаются поставить в управляемых домах предлагаемую прозрачную систему учета энергии. Особенно большое сопротивление встречается в областной столице», - подчеркнул генеральный директор ПАО «Самараэнерго» Олег Дербенев.
В завершении совещания Виталий Коротких констатировал, что планирует продолжить обсуждение финансовых и организационных вопросов реализации программы ПАО «Самараэнерго» на ближайшем заседании комитета по ТЭК, куда будут приглашены представители энергокомпании и Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области. Со своей стороны заместитель председателя комитета обещал свое содействие в решении вопросов установки АСКУЭ, в том числе и на законодательном уровне.
«Калугаэнерго» за I квартал отремонтировало 305 км воздушных ЛЭП и 33 трансформаторные подстанции
Активная фаза ремонтной кампании начнется в конце апреля. Но часть работ энергетики филиала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Калугаэнерго» уже выполнили.
В первом квартале 2019 года сотрудники Калугаэнерго отремонтировали 33 трансформаторные подстанции 6-10/0,4 кВ и 305 км воздушных линий всех классов напряжения. Произведена замена 70 опор и 1701 изолятора.
Для минимизации риска повреждения ВЛ из-за перекрытия на поросль и падений деревьев на провода филиал «Калугаэнерго» расчистил от древесно-кустарниковой растительности более 247 га трасс воздушных линий в Бабынинском, Ферзиковском, Тарусском, Ульяновском, Козельском, Перемышльском и Медынском районах. Также ведутся работы по расширению просек вдоль воздушных линий электропередачи. Напомним, в 2018 году филиал «Калугаэнерго» завершил реализацию многолетней программы по расширению просек на линиях 35-110 кВ, все они расширены до охранных зон. Сейчас эта работа продолжается в распределительных сетях.
Всего в этом году калужские энергетики планируют отремонтировать оборудование на 25 подстанциях 35-110 кВ, также будет выполнен ремонт 932 трансформаторных подстанций, более 2630 км линий электропередачи. План расчистки просек составляет 1604 га трасс ВЛ всех классов напряжения.
До начала активной стадии ремонтной кампании будут завершены все необходимые мероприятия по подготовке персонала к работе в сезон массовых работ: обучение, дополнительные инструктажи по охране труда и проверки готовности.
В филиале «Калугаэнерго» подчеркивают, что реализация ремонтной программы – одно из приоритетных направлений деятельности, так как своевременное и качественное выполнение всех запланированных мероприятий повысит надежность электроснабжения потребителей региона и позволит подготовить электросетевой комплекс к успешному прохождению предстоящего отопительного сезона.
Дорога не для всех: в России могут ввести платные перекрестки
В России предложили ввести платные перекрестки
Иван Апулеев
Помочь России решить проблему пробок могут платные перекрестки, заявили в Национальной технологической инициативе «Автонет». Предлагается ввести плату за проезд перекрестка в определенное время суток. Благодаря такой мере, полагают в НТИ, люди начнут планировать свои поездки, и 10% водителей могут выбрать другую дорогу. Нововведение протестируют в одном из городов — Нижнем Новгороде, Липецке или Ульяновске.
Проблему пробок на дорогах России могут помочь разрешить платные перекрестки. Об этом сообщает ФАН со ссылкой на Национальную технологическую инициативу (НТИ) «Автонет».
«Люди начнут планировать свои поездки, и часть водителей, порядка 10%, выберет альтернативный путь,
который будет, скорее всего, более длительным, чем если проехать по платному маршруту, если там нет пробки», – заявили в НТИ.
Плату за проезд по перекрестку предлагается ввести в определенное время суток. Как сообщает НСН, платный режим работы на некоторых участках дорог будет действовать только на узких участках дороги и в определенные самые пиковые часы движения. Идею протестируют в рамках проекта «Умный город», выбрав к 2020 году один из регионов Российской Федерации.
Полем эксперимента станет либо Нижний Новгород, либо Ульяновск, либо Липецк.
НТИ — государственная программа мер по поддержке развития в РФ перспективных отраслей мировой экономики. «Автонет» уже получил определенные результаты, проводя эксперимент по тестированию беспилотных автомобилей в Москве и Санкт-Петербурге.
Напомним, с 1 июля 2018 года в России вступила в силу новая редакция Правил дорожного движения. Были установлены ограничения на въезд транспорта с грязным выхлопом. Контроль проезда будет осуществляться дорожными камерами и инспекторами: номер транспортного средства сверят с базой данных МВД, где содержится информация об экологическом классе автомобиля.
С 28 апреля 2018 года в Правилах дорожного движения появилась ответственность за выезд на так называемую «вафельную» разметку на загруженных перекрестках. Теперь пункт 13.2 ПДД звучит следующим образом:
«Запрещается выезжать на перекресток, пересечение проезжих частей или участка перекрестка, обозначенного [вафельной] разметкой, если впереди по пути следования образовался затор, который вынудит водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении, за исключением поворота направо или налево в случаях, установленных настоящими правилами».
Признание «вафель» на федеральном уровне означает, что местные власти в любом городе официально могут нанести специальную разметку и не заниматься оформлением эксперимента на местном уровне. Размер штрафа будет для всех един – 1 тысяча рублей.
Штрафы за выезд на «вафельную» разметку в первую очередь будут получать начинающие неопытные водители, которые не научились прогнозировать дорожную обстановку, заявлял в беседе с «Газетой.Ru» президент «Гильдии автошкол» России Сергей Лобарев, оценивая нововведение в ПДД.
«Выезжая на перекресток, важно думать, а не помешает ли ваш автомобиль перпендикулярному потоку, — сказал Лобарев. — Но существующая организация дорожного движения в крупных городах, а также и протяженность ряда перекрестков – порядка 60-70 метров – делают такое прогнозирование довольно непростой задачей, особенно для новичков.
Часов для практики в городе не хватает, работаем в основном на площадках, и поэтому именно начинающие водители, на мой взгляд, будут попадать под эту «вафельницу».
В целом эксперт положительно оценил эффект от «вафель». «Из-за мешающих проезду перпендикулярному потоку пропускная способность перекрестков снижается примерно на 30%. Люди будут опасаться штрафных санкций, станут лучше ориентироваться на дороге».
Осенью 2018 года ГИБДД ввела мораторий на изменения в правилах дорожного движения. По мнению главы Научного центра безопасности дорожного движения МВД РФ Дмитрия Митрошина, «все замучены и запутаны» поправками в ПДД.
Мораторий касается лишь МВД — изменения в правила смогут вносить и Минтранс, и правительство РФ. «Но сами мы настроены на то, что сейчас пока эту деятельность немного приостановить», – отметил Митрошин.
В последнее время ГИБДД приняла большое количество поправок к правилам дорожного движения. Некоторые автовладельцы даже требуют ввести экстра-курс в автошколах для изучения этих изменений в ПДД.
В Калининграде продолжается финал всероссийской олимпиады школьников по литературе
Калининград стал местом проведения всероссийской олимпиады по литературе. В финальном состязании по этому предмету принимает участие 251 школьник из 73 регионов России.
Жюри олимпиады возглавляет руководитель Департамента общей и прикладной филологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Е.Н. Пенская.
Программа олимпиады предусматривает лекции от профессоров Балтийского федерального университета, экскурсии, культурные и развлекательные мероприятия. Имена победителей и призёров станут известны 18 апреля.
13 апреля стартовал заключительный этап олимпиады по мировой художественной культуре (МХК) и физической культуре.
В финале олимпиады по МХК, которая проходит в Казани, принимают участие 177 ребят из 50 регионов России.
В заключительном этапе олимпиады по физической культуре в Ульяновске состязаются 229 школьников 9-11 классов из 64 субъектов Российской Федерации.
Также подведены итоги заключительного этапа всероссийской олимпиады по технологии. В Санкт-Петербурге награждены 15 победителей и 72 призёра.
Справочно
Всероссийская олимпиада школьников проводится ежегодно по 24 предметам с 1 сентября по 30 апреля. Она включает четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Дипломы олимпиады, действующие четыре года, дают право поступления в любой российский вуз без экзаменов по соответствующему профилю.
«Федеральная пассажирская компания» расширяет перечень поездов, билеты на которые можно приобрести по невозвратному тарифу. Открытие продаж невозвратных билетов на новых направлениях осуществляется поэтапно и с 16 апреля открываются продажи на поезд №116 Уфа - Москва – Уфа, сообщает пресс-служба ФПК.
Пассажиры смогут совершать поездки по невозвратным билетам по маршруту Уфа - Москва – Уфа с 14 июля.
Приобрести билеты по невозвратному тарифу на данный момент можно на 7 направлений поездов дальнего следования.
Ознакомиться с перечнем поездов, а также получить подробную информацию о стоимости невозвратных билетов и датах поездок по ним можно на официальном сайте ОАО «РЖД» в разделе «Пассажирам» – «Тарифы и акции».
Как сообщал Gudok.ru, продажи первых невозвратных билетов открылись 20 января 2019 года. К началу апреля приобрести невозвратные билеты можно было на 5 направлений поездов дальнего следования: Москва — Воронеж, Москва — Ижевск, Санкт-Петербург — Москва, Адлер — Ростов-на-Дону и Уфа — Москва.
Со 2 апреля открыты продажи билетов по невозвратному тарифу на поезд № 104 Адлер — Москва. Пассажиры смогут совершать поездки на этом маршруте с 30 июня.
В целом, невозвратные билеты составят до 10% от общего количества билетов, предлагаемых на рейсы. Стоимость невозвратных билетов ниже стоимости обычных на 5-20%. Размер скидки зависит от типа вагона и периода совершения поездки.
«Нет денег даже на хлеб»: как выживают бедные
Как в России выживают бедные
София Кракова
Почти 20 млн человек в России живут за чертой бедности. Малоимущим семья приходится, мягко говоря, нелегко: им не хватает денег на продукты, одежду, а иногда и на собственных детей. Кто-то потерял все в пожаре, кто-то живет в ветхом доме и молится за здоровье ребенка. «Газета.Ru» пообщалась с семьями, которые едва сводят концы с концами — их истории скажут больше, чем статистика.
В России малоимущие выживают повсюду — как в пышной столице, так и вдали от нее, в городах и селах, в старых домах и маленьких квартирах. У них на руках дети и мизерный заработок. В их судьбах трагедии и болезни. Это маленькие люди, которым зачастую не дают слово. Им нет дела до статистики — каждый день они борются за кусок хлеба.
По последним данным, уровень бедности в России упал до рекордного минимума с 2014 года. Статистика по бедности учитывает только тех, чей доход ниже прожиточного минимума — в среднем 10328 рублей в месяц. А что делать с теми, кто получает чуть больше? Разве они живут гораздо лучше? Таких людей статистика не учитывает. К методике определения бедности есть вопросы, и пока о победе над этим позорным явлением говорить не приходится. Тем более это становится понятно при общении с людьми, которые изо дня в день просто выживают.
Семья Евгении живет в селе Караванное (Астраханская область). Четыре человека: родители и двое детей 3 и 5 лет. В августе 2018 года произошел пожар, в результате которого Евгения и ее муж потеряли ребенка. Дом сгорел полностью, причины пожара до сих пор не ясны. Да и не важны уже. Погорельцам государство предоставляет денежную компенсацию или жилое помещение. Помощь поступает, если из-за пожара жильцы лишились всего нажитого имущества, документов, денег и при этом у них нет никакой возможности обзавестись новым домом. Государство дает жилье на условиях социального найма — постояльцам нужно вносить плату за жилье и коммунальные услуги.
«От государства мы получили фондовый дом (из резервного жилищного фонда. — «Газета.Ru»). Мы бы очень хотели, чтобы жилье нам дали в собственность. Нам его не дают, просят подождать пять лет. Дом, который сгорел, был куплен на материнский капитал», — говорит Евгения.
Женщина работает в полях и получает всего 500 рублей в день. Так же зарабатывает на жизнь и ее супруг. «Доход состоит только из этих денег. Утром мы уезжаем на работу, отвозим детей нянечке — 200 рублей отдаю ей. Получается, детский сад стоит 4 тысячи в месяц», — отмечает жительница Караванного.
После пожара семья получила 86 тысяч рублей от главы Лиманского района Астраханской области Якова Фенькова, сообщила собеседница «Газеты.Ru». Приходится жить примерно на 20 тысяч на четверых.
«Больше никакой помощи нет, — признается Евгения, — денег не хватает ни на что».
Женщина серьезно болеет и боится, что в случае беды ее дети останутся на улице, поскольку брак Евгении не зарегистрирован. По ее словам, с лекарствами помогают — привозят из Астрахани бесплатные медикаменты. На двоих детей Евгения получает 400 рублей детских пособий.
Плачевное положение некоторых домохозяйств в России отражено и в данных Росстата: 35,4% российских семей не могут позволить себе купить две пары подходящей по сезону обуви каждому из членов семьи. Подавляющее большинство семей — 80% — испытывают трудности в том, чтобы обеспечить себя необходимым минимумом товаров, уложившись при этом в семейный бюджет.
Последний шанс
Особое мужество приходится проявлять матерям-одиночкам. История Альфиры из Лимана (Астраханская область) стала наглядным примером того, как бедность не позволяет заботиться о самом главном — здоровье детей. У Альфиры трое детей, она не работает, поскольку ухаживает за годовалым малышом и ребенком-инвалидом. Троих детей приходится содержать на 20 тысяч пенсии: 6 тысяч платят по уходу за ребенком до полутора лет, 14 — пенсия дочери с инвалидностью. Алименты Альфира не получает.
«Я развелась с мужем, имея на руках двоих детей. Моя старшая дочь — глухонемая девочка. Приехала в Лиман, жила в гражданском браке и родила третьего ребенка. Дело до свадьбы не дошло, и стала я матерью-одиночкой. Переехала жить в старый мамин домик, в котором мы кое-как прожили два года. Там негде было помыться, дуло со всех щелей. Поэтому мне пришлось снять квартиру», — рассказывает Альфира.
Теперь большая часть более чем скромного семейного дохода уходит на оплату квартиры — 12 тысяч вместе с коммунальными услугами.
В 2010 году дочери была проведена операция и установлен кохлеарный имплантат — медицинский прибор, позволяющий компенсировать потерю слуха. К этому прибору нужно покупать три батарейки, по 50 рублей каждая. И этих батареек хватает всего на два дня. Справляться с такими тратами было невозможно, но было необходимо покупать их — чтобы ребенок занимался и слышал.
«Это самое главное. Все остальное не так важно. Конечно, очень большая экономия на продуктах и на вещах. Учитывая оплату за квартиру, это настоящее выживание», — признается Альфира.
Нужны были деньги на аккумуляторы для кохлеарного импланта — два по 15 тысяч рублей каждый. Долгие месяцы орган соцзащиты не давал положительного ответа по просьбе Альфиры помочь с покупкой необходимых для дочери устройств. Очередь за помощью огромная.
Малоимущим в большинстве случае приходится то и дело обивать пороги разных учреждений. Иногда это все-таки срабатывает. В случае Альфиры помощь поступила от депутата Думы Астраханской области Николая Ляшко. «Я просто не верила своему счастью. После новогодних праздников нам пришли из Москвы эти аккумуляторы. Хотя бы в этом я теперь не нуждаюсь. Я просто вздохнула», — делится с «Газетой.Ru» Альфира.
Дочь учится в Астрахани в школе-интернате, причем на «отлично». На такси мама отправляет дочь в интернат каждый понедельник и встречает дома по пятницам. Средняя дочка тоже учится в школе, а младшему сыну всего год.
Сейчас семья переживает новое испытание — Альфиру и ее детей могут выселить в любой момент. Квартиру уже смотрят потенциальные покупатели. По ее словам, проблему можно было бы решить, купив свое жилье, но денег для этого нет. Точнее, есть только половина — материнский капитал в размере 450 тысяч рублей. Сейчас Альфира стоит в очереди на помощь при покупке или строительстве жилого помещения и надеется, что сможет получить 400 тысяч рублей. За 800 тысяч рублей в Лимане можно купить жилье. По программе «Молодой семье — доступное жилье» предусмотрена ипотека для матерей одиночек в возрасте до 35 лет. Если женщину включают в программу, то она становится получателем средств для уплаты первоначального ипотечного взноса и субсидии, касающейся регулярных выплат.
Альфира боится, что не успеет получить помощь по этой программе, поскольку 35 лет ей исполнится уже в ноябре. «Это мой последний шанс. Я больше нигде не смогу ипотеку взять, мне ее никто не даст», — рассуждает собеседница «Газеты.Ru».
Без денег на булку хлеба
По действующему законодательству, малоимущими признаются те, кто получает доход меньший, чем прожиточный минимум — его величина устанавливается в каждом регионе в отдельности. Он составляет от 8 до 20 тыс. рублей. Социальный статус малоимущих присваивается на 1 год, а потом его надо снова подтверждать. Помощь предоставляется разная: пособия на несовершеннолетних и студентов; продовольствие, газ, одежда, лекарства и так далее; налоговые льготы; льготы на квартплату; помощь в оформлении социальной ипотеки и другие виды помощи.
Один из самых острых вопросов для всех героев — жилье. Жилищный вопрос больше всего беспокоит и Юлию из города Можга (Удмуртия). В семье трое детей. Юлия работает администратором в магазине, а мужа недавно сократили, убрав ставку по его должности. Средний доход — 25 тысяч рублей, почти все деньги уходят на оплату ипотеки и потребительского кредита. Поскольку город маленький, найти хорошо оплачиваемую работу очень сложно.
«Денег категорически не хватает, на сегодняшний день нет денег даже на булку хлеба, — описывает положение семьи Юлия. — Очень бы хотелось получить субсидию на строительство, поскольку дом не в очень хорошем состоянии, да и чтобы с ипотекой государство помогло».
Из государственной помощи многодетной семье — субсидия 30% за оплату ЖКХ, бесплатные лекарства для детей до 6 лет (но одни и те же), оплата половины стоимости за детский сад, а также пособие 5 тысяч рублей на третьего ребенка до трех лет.
Однако очень часто при попытке получить помощь Юлия сталкивается с бюрократической волокитой, что затрудняет процесс. Помощи во многих случаях можно добиться, только отстояв в очереди. Так, например, зачастую с момента постановки на очередь и до момента получения жилья проходит несколько лет.
По итогам 2018 года 18,9 млн человек жили за чертой бедности — 12,9% от всего населения России. С 2014 года реальные доходы россиян упали почти на 11%. По оценке Росстата, денежные доходы на одного человека в среднем в прошлом году составили 32,6 тыс. руб.
Росстат недавно выяснил, что российской семье, чтобы «свести концы с концами» и купить самое необходимое, требуется минимальный доход в 58,5 тыс. руб. Минимальный доход, необходимый многодетной семье (трое детей и более), определен на уровне 82 тыс. руб. в месяц. Семьи, опрошенные «Газетой.Ru», очень далеки от этих сумм, их борьба продолжается каждый день теми средствами, что имеются.
Казань не нужна: Путин развернул ВСМ
Путин поддержал проект ВСМ Москва—Санкт-Петербург, пишут СМИ
Елена Гостева
В России не отказались от идеи скоростного железнодорожного сообщения. Но вместо ранее обсуждавшегося варианта скоростной магистрали в Казань решено строить ветку в Петербург. Разработчики уверены, что это позволит втрое увеличить пассажиропоток между Москвой и Северной столицей. Эксперты сомневаются в рентабельности и целесообразности еще одного «питерского» маршрута.
Судьба проекта по созданию скоростной трассы железной дороги решена, пишет газета «Коммерсант» со ссылкой на свои источники в правительстве. Президент России Владимир Путин якобы поддержал идею строительства высокоскоростной железной дороги, которая свяжет две столицы, а в перспективе — и другие города европейской части России. По словам собеседников издания, соглашение о строительстве ВСМ Москва — Санкт-Петербург может быть подписано на Петербургском международном экономическом форуме-2019. Форум традиционно пройдет в северной столице в начале июня.
Издание утверждает, что соответствующая положительная резолюция стоит на письме с этим предложением от врио губернатора Петербурга Александра Беглова и гендиректора ОАО «РЖД» Олега Белозерова.
Ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отмечал, что окончательного решения по проекту нет. «Газета.Ru» обращалась с вопросом о судьбе проекта в РЖД на прошлой неделе, но там факт решения о строительстве дороги там не подтверждали. Сейчас на запрос «Газеты.Ru» оперативный комментарий в РЖД не предоставили.
В марте этого года Владимир Путин отправил первый проект ВСМ Москва — Петербург на доработку. При этом единой позиции в правительстве на тему необходимости начала строительства проекта не было. Так, министр финансов Антон Силуанов активно критиковал эту идею, отмечая, что пассажиропоток между Санкт-Петербургом, Москвой и Нижним Новгородом подсчитан неверно. Вице-премьер Максим Акимов, министр транспорта Евгений Дитрих и гендиректор РЖД Олег Белозеров проект поддерживали.
К идее строительства ВСМ до Санкт-Петербурга положительно относились и в Минэкономразвития. Глава министерства Максим Орешкин отмечал, что петербургская магистраль покажет «гораздо большую эффективность», чем казанская.
Общая стоимость строительства проекта оценивалась в 621,5 млрд рублей, из которых 200 млрд требуется выделить из федерального бюджета.
При этом ранее газета РБК со ссылкой на источники сообщала, что проект строительства высокоскоростной магистрали Москва — Казань стоимостью 1,7 трлн руб. одобрения президента не получил.
Проект по созданию железнодорожной трассы скоростных поездов между Москвой и Санкт-Петербургом принято сравнивать по своему масштабу с проектом по повороту сибирских рек в Среднюю Азию. Идея о создании такой трассы появилась еще в 60-х годах прошлого века, активно развивалась в 90-е годы, был даже издан указ президента Бориса Ельцина о проектировании и строительстве трассы. Правда, потом сам Борис Ельцин и отменил старт этой инициативы, подписав новый указ — об отказе от строительства.
Проект строительства ВСМ Москва — Санкт Петербург сейчас выглядит более жизнеспособным, чем магистраль до Казани, говорит генеральный директор компании «Вальтер Констракшн» Евгений Вальтер. Играет роль здесь не столько более низкая стоимость ВСМ до СПБ, сколько потенциальная экономическая обоснованность проекта и его востребованность со стороны как грузовых, так и пассажирских перевозок. Но есть проблемы.
«Для правительства, которое в любом случае должно будет субсидировать более половины средств на строительство, важны гарантии того, что дорога будет окупаемой и усилит экономическое развитие регионов, по которым будет проходить новая магистраль, но пока очевидных доказательств этому нет. Строительство отдельной высокоскоростной ветки потребует больше времени, чем шесть лет, отведенных на выполнение майских указов, кроме того, она может еще подняться в цене до 1,1 – 1,4 трлн рублей, так как старая оценка проекта наверняка будет не актуальной», — полагает Вальтер.
Для того, чтобы найти недостающие средства, государству необходимо будет искать инвесторов, готовых ждать долгой отдачи, и тут есть сомнения, что традиционные варианты ГЧП (государственно-частного партнерства) их будут устраивать, считает он.
Более того, между СПБ и Москвой уже 10 лет курсируют Сапсаны, среднюю скорость которых можно увеличить за счет модернизации действующей железнодорожной системы.
«Вызывает здесь сомнения и привлекательность ВСМ с точки зрения грузоперевозок: грузоотправители сейчас пользуются обходным «савеловским» маршрутом, который в целом устраивает участников рынка. Появление новой ВСМ теоретически сократит время в пути грузовых составов, но стоимость таких услуг вырастет в разы, так как необходимо будет менять действующую грузоперевозочную технику: обычные вагоны по скоростной магистрали ходить не смогут», — говорит эксперт.
«СИБУР» и «Газпром нефтехим Салават» будут развивать рынок бутилакрилата
Корпоративный договор заключили «СИБУР» и «Газпром нефтехим Салават». Компании собираются совместно развивать рынок бутилакрилата на базе Салаватского нефтехимического комплекса (СНХК). Согласно договору, стороны будут обеспечивать стимулирование переработки бутилакрилата и конкурентные условия его реализации.
СИБУР производит бутилакрилат на дзержинском «СИБУР-Нефтехиме», мощности которого превышает 40 тыс. тонн в год. Мощности «Газпром нефтехим Салавата» по производству бутилакрилата составляют 80 тыс. тонн в год. Продукция реализуется на российском и экспортном рынках. Сотрудничество компаний позволит поддержать развитие продуктов дальнейшей переработки бутилакрилата, импортозамещение на рынке РФ, а также выработать единую стратегию в части экспортных поставок.
«Газпром нефтехим Салават» — один из крупнейших в России производственных комплексов нефтепереработки и нефтехимии — осуществляет полный цикл переработки углеводородного сырья. В числе производимой продукции — бензины, дизельное топливо, керосин, другие нефтепродукты, сжиженные газы, бутиловые спирты, пластификаторы, полиэтилен, полистирол, аммиак, карбамид и другие.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter