Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новым директором Усть-Катавского вагоностроительного завода (УКВЗ, Челябинская область, г. Усть-Катав, филиал АО «ГКНПЦ им. М. В. Хруничева») назначен Артём Бахарев. Его предшественник Борис Омигов переходит на повышение заместителем директора по качеству и сертификации в головной офис Центра Хруничева в Москве.

«Омигов Борис Иванович с 1 октября 2018 года переходит на работу заместителем генерального директора по качеству и сертификации в головной офис Центра имени Хруничева. В связи с вакантной должностью директором Усть-Катавского вагоностроительного завода с этой же даты назначается Бахарев Артём Вячеславович, ранее занимавший пост заместителя директора по коммерческим вопросам», — отметил в этой связи генеральный директор Центра имени Хруничева Алексей Григорьевич Варочко.

Артём Бахарев родился 2 мая 1983 года в г. Усть-Катав. Закончил Южно-Уральский государственный университет, специальность по образованию «Технология машиностроения», инженер.

С 2004 по 2012 г. г. последовательно работал учеником машиниста, машинистом компрессорных установок в паросиловом хозяйстве, инженером, ведущим инженером по нормированию труда и заработной платы, экономистом, старшим мастером в сборочном цехе «УКВЗ им. С. М. Кирова », г. Усть-Катав, Челябинской области.

С 2012 по 2018 г. г. — заместитель начальника ремонтно-производственного цеха, заместитель начальника специального производства, заместитель главного инженера по внешним связям, филиала АО «ГКНПЦ имени М. В. Хруничева» в г. Усть-Катав — директор «УКВЗ им. С. М. Кирова».

С 01.10.2018 г — руководитель филиала АО «ГКНПЦ имени М. В. Хруничева» в г. Усть-Катав — директор «УКВЗ им. С. М. Кирова».

Борис Омигов родился 14 мая 1954 года в селе Болшево Мытищинского района Московской области. Имеет два высших образования: окончил в 1976 году Воронежский политехнический институт, в 1992 году — Военную ордена Ленина, Октябрьской Революции и Суворова академию имени Дзержинского.

По образованию имеет специальности «Машины и технология обработки металлов давлением», «Инженер-механик».

С 2005 по 2017 г. г. — заместитель генерального директора по качеству — главный контролер, главный инженер Воронежского механического завода — филиала ФГУП «ГКНПЦ им. им. М. В. Хруничева».

С 2017 по 2018 г. г. — руководитель филиала АО «ГКНПЦ им. М. В. Хруничева» в городе Усть-Катав — директор «УКВЗ им. С. М. Кирова», г. Усть — Катав.

С 01.10.2018 — заместитель генерального директора по качеству и сертификации АО «ГКНПЦ им. М. В. Хруничева», г. Москва.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ» СТАЛ ЛАУРЕАТОМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРЕМИИ «ГОСТЕПРИИМСТВО 2018»

Федеральный проект «Гастрономическая карта России» в лице автора и координатора проекта Екатерины Шаповаловой стал лауреатом Национальной премии «Гостеприимство 2018» в номинации «За личный вклад в развитие индустрии гостеприимства России среди гастрономических фестивалей». Торжественная церемония награждения состоялась в рамках XXI международной выставки PIR EXPO 2018.

Жюри премии высоко оценило организацию и проведение восьми однодневных мобильных фестивалей WELCOME FOODBALL CUP «Гастрономическая карта России», которые проходили с 15 июня по 14 июля 2018 года в городах-организаторах Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 – Сочи, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Калининграде, Казани, Саранске, Самаре, Санкт-Петербурге. Они стали составляющей культурной программы мирового футбольного первенства.

Организованные Ростуризмом в рамках федерального проекта «Гастрономическая карта России» фестивальные мероприятия, которые были направлены на расширение возможностей гостей мирового футбольного первенства в части интересного, познавательного и приятного времяпровождения в промежутках между матчами, на продвижение гастротуристического потенциала регионов, а также на поддержку малого и среднего предпринимательства, посетили более 80 тысяч человек, включая российских и зарубежных футбольных болельщиков. В фестивалях приняли участие более 60 рестораторов, шеф-поваров и российских производителей.

«Высокая оценка бизнес-сообществом мероприятий «Гастрономической карты России» свидетельствует о правильности выбора формата реализации этого федерального проекта и благоприятных перспективах его развития, расширения географии и перечня активных участников. Уверен, что совместными усилиями государства и бизнеса мы сможем сформировать благоприятные условия для развития гастрономического туризма на территории Российской Федерации, что будет способствовать росту объемов деятельности предприятий индустрии гостеприимства и увеличению поступлений от туризма в экономику страны», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

«Награда национальной премии «Гостеприимство» – это серьезное достижение для проекта «Гастрономическая карта России», которое будет способствовать его дальнейшему широкому продвижению среди профессиональной аудитории. Благодаря конструктивной позиции и поддержке Федерации рестораторов и отельеров рестораторы и шеф-повара вовлекаются в работу по развитию внутреннего, въездного туризма. Фестивали еды – это, пожалуй, самое перспективное направление событийного туризма, которое уже сегодня вносит вклад в увеличение турпотоков в субъектах Российской Федерации. Мы также оптимистично оцениваем перспективы мобильных форматов организации фестивалей региональной кухни как инструмента поддержки малого и среднего бизнеса в регионах. Тому подтверждение - успех фестивалей в Уфе и Суздале этой осенью. Спасибо всем, кто нас поддержал!», – говорит Екатерина Шаповалова, координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России».

Для справки:

Национальная премия «Гостеприимство» – награда, присуждаемая профессионалам за личный вклад в развитие индустрии питания и гостеприимства России. Премия призвана отметить выдающихся деятелей индустрии, людей для которых это не просто работа, а дело всей жизни.

Премия «Гостеприимство» – это фактическое подтверждение высокого рейтинга качества и признание первенства в индустрии с точки зрения коллег-профессионалов.

Среди лауреатов разных лет были: Аркадий Новиков, Андрей Деллос, Владимир Малышков, Игорь Журавлев, Михаил Зельман, Антон Табаков, Зуфар Гаязов, Владимир Бурковский, Сергей Мурадян, Александр Антонов, Меди Дусс (компания «Ла Марее») телевизионные программы «СМАК», «Кулинарный поединок» и многие другие.

Основная цель и задача премии – возрождение и становление культуры кулинарных традиций и российского гостеприимства в целом, благодаря которой формируется общее впечатление о нашей стране на мировой арене.

Решение о присуждении премии принимается на основании полученной информации о номинантах, специально созданной экспертной комиссией, состоящей из авторитетных представителей индустрии. В интересах соблюдения непредвзятости и неподкупности комиссии голосование является тайным, а имена лиц, входящих в ее состав, не разглашаются.

Основные критерии определения лауреатов – успешность проектов, стабильность, культурная значимость, а также экспертное мнение посетителей предприятий индустрии гостеприимства.

В Москве состоялось рабочее совещание «Внедрение Предложений Росздравнадзора по организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинской организации»

28 сентября 2018 года в Москве под председательством руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Михаила Мурашко состоялось рабочее совещание участников проекта «Внедрение Предложений (практических рекомендаций) Росздравнадзора по организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинской организации».

В работе мероприятия приняли участие 275 делегатов, представляющих 175 организаций из 25 субъектов Российской Федерации, а также представители Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Управления делами Президента Российской Федерации, ФМБА России, Центральной дирекции здравоохранения ОАО «РЖД», представители 14 органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, 5 профессиональных ассоциаций специалистов в сфере здравоохранения, 5 учреждений высшего профессионального медицинского образования.

На совещании были рассмотрены актуальные вопросы реализации проекта по внедрению Предложений (практических рекомендаций) Росздравнадзора по организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях, практические аспекты управления качеством и безопасностью медицинской деятельности на организационном и региональных уровнях, а также обмена опытом по созданию Центров компетенций в субъектах Российской Федерации

Отдельным вопросом рабочего совещания стало обсуждение проекта Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности».

Участники мероприятия отметили положительные результаты планомерной работы Росздравнадзора, медицинских организаций, принимающих участие в проекте, органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и ФГБУ «ЦМИКЭЭ» Росздравнадзора по разработке и внедрению системы управления качеством и безопасностью медицинской деятельности на основе Предложений.

По итогам рабочего совещания участники сочли стратегически важными и приоритетными следующие направления:

- Развитие региональных моделей управления качеством и безопасностью медицинской деятельности путем создания сети Центров компетенций в субъектах Российской Федерации на базе лучших медицинских организаций («Центров распространения лучшего опыта»);

- Развитие активного сотрудничества и взаимодействия с учреждениями высшего профессионального и среднего специального образования по подготовке специалистов по вопросам управления качеством и безопасностью медицинской деятельности, в том числе внесение изменений в образовательные программы;

- Расширение коммуникации с профессиональными ассоциациями и пациентскими организациями с целью интеграции усилий по обеспечению качества и доступности медицинской помощи населению;

- Взаимодействие с федеральными научными медицинскими центрами с целью развития системного подхода к управлению качеством и безопасностью медицинской деятельности по отдельным направлениям;

- Формирование «надлежащей практики» осуществления медицинской деятельности в целях стандартизации процессов и управления качеством и безопасностью медицинской деятельности.

Справка Росздравнадзора: в настоящее время участниками проекта уже являются более 100 медицинских организаций 22 субъектов Российской федерации. В результате реализации проекта уже 10 медицинских организации подтвердили соответствие требованиям Предложений из 4 субъектов: Республики Татарстан, Тюменской области, Республики Бурятия и Красноярского края.

За время проекта в состав мультидисциплинарной рабочей группы вошли 52 высококвалифицированных и компетентных профильных эксперта-практика, более 5 тысяч специалистов прошли обучение по вопросам управления качеством и безопасностью медицинской деятельности, было проведено 97 образовательных практикумов и тренингов, а также 40 внешних аудитов на соответствие требованиям Предложений.

В соответствии с Итоговой резолюцией рабочего совещания 06 сентября 2017 года, проведены организационные мероприятия по созданию региональных Центров компетенций на базе медицинских организаций, подтвердивших соответствие требованиям Предложений. В настоящее время функционирует Центр компетенций в Республике Бурятия. До конца года планируется создание Центров компетенций в Красноярском крае и Тюменской области, а также Центра компетенций со Стоматологической ассоциацией России.

Трехлетний опыт внедрения Предложений показал, что предложенная методология позволяет объективно оценить работу медицинских организаций по обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, а требования Предложений понятны и в целом положительно воспринимаются медицинскими работниками и организаторами здравоохранения.

Бюджет проекта формирования комфортной городской среды в 2018 году составил 50 млрд рублей

Общий бюджет проекта формирования комфортной городской среды в этом году составит более 50 млрд рублей, свыше миллиарда из них - средства заинтересованных лиц: это представители бизнеса, общественных организаций и простые граждане. Всего в этом году на территории трех тысяч муниципалитетов будет благоустроено свыше 22 тысяч территорий. Об этом сообщил в ходе видеоселекторного совещания 2 октября заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис.

Предприятия и компании всё чаще принимают участие в проектах благоустройства, обустраивая прилегающие территории, поддерживая создание новых общественных пространств, выделяя финансирование на благоустройство дворов. Общая сумма инвестиций предприятий и общественных организаций в благоустройство по итогам года составит порядка одного миллиарда рублей. Например, в Оренбурге по инициативе предпринимателя и за его собственные средства благоустроен сквер. Общий бюджет проекта составил порядка 700 тысяч рублей, а администрация города оказала организационную поддержку.

По словам замминистра, в 2018 году россияне очень активно участвовали в реализации проекта формирования комфортной городской среды. "Вовлечение бизнеса, объединений и граждан в принятие решений и выполнение благоустройства - важнейшее условие проекта. И мы видим, что в тех регионах, где работа с жителями выстроена лучше всего, высок и уровень выполнения работ, и их качество",- подчеркнул Андрей Чибис.

Замминистра отметил, что, по состоянию на сентябрь, наилучшая ситуация по основным показателям выполнения проекта (уровень контрактования, ход выполнения и завершения строительных работ) отмечена в 11 регионах страны. Так, в Самарской области, Красноярском крае, Республике Бурятия и Томской области уровень выполнения планов этого года составил более 90%.

Высокий уровень выполнения программы отмечен в Чеченской Республике, Нижегородской, Ивановской, Тамбовской, Саратовской, Новосибирской, Амурской областях.

"К сожалению, есть и регионы, отстающие в выполнении работ, и я обращаю особое внимание региональных властей - за каждый факт срыва сроков регионы будут оштрафованы, причем это будет касаться не только возврата части субсидии 2018 года, но и сокращения объема выделяемых средств в последующие шесть лет",- отметил замглавы Минстроя России Андрей Чибис.

В числе отстающих были названы Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария и Забайкальский край.

АО «Транснефть - Прикамье» завершило плановые ремонтные работы на магистральных нефтепроводах Сургут-Полоцк, Холмогоры-Клин и Альметьевск-Горький-2.

В рамках плановой остановки магистральных нефтепроводов выполнен второй этап работ подключения участков подводящего и напорного нефтепроводов нефтеперекачивающей станции (НПС) «Большая Соснова», первый этап подключения построенного резервуара объемом 50 тыс. кубjметров на линейной производственно-диспетчерской станции (ЛПДС) «Лазарево», вырезано четыре дефекта, ликвидировано три ненормативных вантуза.

В ходе плановых работ произведена замена шести и ремонт 19 задвижек, подключены два магистральных насосных агрегата (МНА) на НПС «Михайловка» и на НПС «Арбатская», заменено 25 единиц запорной арматуры и 9 ненормативных отборов давления. На обвязке камер пуска и приема средств очистки и диагностики (СОД) МН Холмогоры-Клин вырезаны две задвижки и линия обратного клапана, не требующиеся в технологических операциях.

В ремонтных мероприятиях, проводимых на территории республик Татарстан, Удмуртия, Кировской области и Пермского края, были задействованы более 700 специалистов Альметьевского, Ромашкинского, Казанского, Пермского и Удмуртского районных нефтепроводных управлений АО «Транснефть – Прикамье» и 270 единиц техники.

Масштабные работы выполнялись в рамках комплексной программы технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта АО «Транснефть — Прикамье». Цель - поддержание надежности функционирования магистральных нефтепроводов. Транспортировка нефти возобновлена по графику в штатном режиме.

Энергетики «Газпромнефть-Оренбурга» ввели в эксплуатацию новую подстанцию напряжением 110 кВ номинальной мощностью 32 МВА на Восточном участке Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения.

Электроустановка обеспечит перспективную потребность Восточного участка и инфраструктурных объектов четвертой технологической линии установки подготовки нефти и газа в электроэнергии, а также повысит надёжность электроснабжения технологических установок и механизированного фонда скважин.

Подстанция оснащена современными устройствами телемеханизации и телеуправления, обеспечивающими удалённый контроль и управление механизмами в режиме реального времени. Это позволяет оперативно реагировать на отклонения от нормативных параметров без выезда сотрудников на объект.

Как рассказал начальник управления энергоснабжения – главный энергетик «Газпромнефть-Оренбурга» Роман Лоза, раньше электроснабжение Восточного участка Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения осуществлялось от сети подстанций «МРСК Волги», мощностей которых не хватало. В связи с расширением инфраструктуры месторождения было решено построить собственную подстанцию. Это значительно увеличило возможности дальнейшего развития предприятия и позволило оптимизировать затраты на покупку электроэнергии от внешних сетей на 65 млн рублей в год.

Работы проводились при тесном взаимодействии с филиалом «МРСК-Волги» - «Оренбургэнерго» и филиалом «Системного оператора Единой энергетической системы» - «Региональным диспетчерским управлением энергосистемы Оренбургской области». Контроль монтажа, наладка оборудования и участие в запуске объекта производились специалистами завода-изготовителя оборудования. Специализированное организационно-техническое сопровождение строительства подстанции, от проектно-изыскательских работ до проведения комплексного опробования - выполняли специалисты «Ноябрьскэнергонефти», что позволило своевременно и качественно ввести в работу оборудование.

Учитывая значение новой подстанции, руководство «Газпромнефть-Оренбурга» приняло решение дать ей название «Поляковская» - в честь заслуженного энергетика России Николая Полякова, ушедшего из жизни 3 августа 2018 года. Этот человек много лет своей трудовой деятельности посвятил энергоснабжению нефтегазодобывающих предприятий и внёс большой вклад в развитие отечественной энергетики.

Нижновэнерго исполнило более 6500 договоров на техприсоединение к электросетям

С начала года предприятие исполнило свыше 6,5 тысяч договоров на техприсоединение общей мощностью более 149 МВт. К электросетям были подключены 17 предприятий и производств, 21 объект сельскохозяйственного назначения, 5 объектов здравоохранения и образования, 24 объекта инфраструктуры.

Ранее, в текущем году, Нижновэнерго выполнил технологическое присоединение нового многофункционального торгово-развлекательного спорткомплекса ООО «Акватория развлечений», расположенного на пр. Гагарина и жилого комплекса в границе улиц Ковалихинская, Нестерова и Семашко в Нижнем Новгороде. Кроме того, нижегородские энергетики приняли активное участие в подготовке столицы Приволжья к Чемпионату мира по футболу 2018 года.

В прошлом году энергетики обеспечили выдачу мощности таким значимым объектам, как взлетно-посадочная полоса ПАО «Международный аэропорт Стригино», тренировочная площадка для футболистов в микрорайоне «Мещерское озеро», зданиям и сооружениям временной инфраструктуры ЧМ-2018 вокруг стадиона «Нижний Новгород» и удаленному пункту досмотра грузового транспорта на ул. Акимова.

В апреле текущего года к электросетям компании также была подключена фанзона для трансляции матчей мирового футбольного первенства на пл. Минина и Пожарского.

Ульяновская область создает мощный промышленный кластер для развития ветроиндустрии

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов на глобальном форуме Wind Energy 2018 в Германии выступил с презентацией экономического потенциала и ветроэнергетического кластера региона, поделился опытом создания первого в России промышленного ветропарка.

«Ульяновская область – один из лидеров инвестиционного развития России, здесь созданы все условия для локализации высоких технологий в области ветроэнергетики. Сегодня возврат инвестиций невозможен без эффективной и экологически безопасной энергетики. Поэтому одним из приоритетных направлений экономики Ульяновского региона мы выбрали сферу «зеленой» энергетики. И комплексно подошли к её формированию: создание ветропарков, размещение производства комплектующих для отрасли, формирование экосистемы для научных исследований и подготовки кадров», – отметил Сергей Морозов.

Напомним, в этом году в форуме принимают участие свыше 1 400 участников – ведущих производителей и экспертов ветроиндустрии из 40 стран, обсуждаются вопросы дальнейшего развития рынка ВИЭ, совершенствования законодательства в отрасли, эффективности затрат, внедрения инноваций и другие.

Глава региона пригласил участников мероприятия на Международный форум по возобновляемой энергетике ARWE-2019, который пройдет в Ульяновской области 22-24 мая 2019 года при поддержке Министерства энергетики РФ, Министерства торговли и промышленности РФ и содействии Российской Ассоциации ветроиндустрии (РАВИ).

«Очень важно в развитии любой индустрии, когда кто-то становится первым: он открывает любой рынок, неважно, тяжелая это индустрия или электронная промышленность, всегда есть первый, кто показывает, что рынок существует. У нас в стране первым стал Ульяновский регион и его губернатор Сергей Иванович Морозов. Он первым привлек инвесторов, и сегодня они создают здесь не только ветропарки, создается мощный промышленный кластер, который будет работать на ветроиндустрию. Рынок появляется теперь и в других регионах, благодаря хорошей законодательной модели и работоспособности, которую показала Ульяновская область», – рассказал председатель РАВИ Игорь Брызгунов.

Перспективы сотрудничества с Ульяновской областью высоко оценили и партнёры из Дании: Датская Ассоциация Экспортеров Ветроэнергетики и Корпорация развития Ульяновской области подписали на форуме меморандум о сотрудничестве. Сотрудничество будет вестись в области развития ветроэнергетики. Ассоциация окажет содействие в поиске датских компаний, заинтересованных в выходе на российский рынок, и размещении их производств на территории Ульяновской области.

«Яранские электрические сети» отремонтировали за лето несколько крупных подстанций и около 600 км ЛЭП

Годовая ремонтная кампания филиала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Кировэнерго» вышла на финишную прямую. Производственные отделения (ПО) подводят итоги подготовки к зиме.

Например, ПО «Яранские электрические сети», обслуживающее Яранский, Санчурский, Пижанский, Тужинский, Советский и Кикнурский районы Кировской области, за весенне-летний период отремонтировало около 600 километров линий электропередачи разного класса напряжения. Большая их часть (577 км) относится к распределительным сетям 10 и 0,4 кВ.

Главным объектом производственной программы ПО «Яранские электрические сети» в 2018 году стал ремонт подстанции 110/35/10 кВ «Пижанка». От данного центра питания зависит электроснабжение поселка Пижанка с населением более 5000 человек и часть Пижанского района. В списке крупных и социально значимых потребителей, запитанных от подстанции – больница, школа, пекарня, а также племсовхоз «Пижанский». Кроме того, от ПС «Пижанка» запитаны две крупные подстанции 35 кВ – «Никольская» (по основной схеме) и «Безводная» (по резервной схеме).

В течение лета на подстанции был выполнен текущий ремонт двух силовых трансформаторов, 19 разъединителей, 11 масляных выключателей, отделителей и короткозамыкателей, а также 9 вакуумных выключателей. Были заменены два разрядника и 28 опорно-стержневых изоляторов. Кроме того, было обновлено ограждение подстанции.

В 2018 году энергетики Яранских электрических сетей провели ремонты на подстанциях «Кремешки» 110/10 кВ, «Митюши» 110/10 кВ, «Яранск» 110/35/10 кВ, «Кичма» 35/10 кВ, «Салобеляк» 35/10 кВ, «Тырышкино», а также были отремонтированы 60 трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ.

Для предотвращения нарушений электроснабжения из-за падений деревьев на провода бригады энергетиков Яранских электрических сетей расчистили от древесно-кустарниковой растительности территорию площадью более 270 га вдоль трасс воздушных линий электропередачи. Наиболее значительный по производственному отделению объем расчистки просек был выполнен в Тужинском районе Кировской области.

Реализация ремонтной программы для любого электросетевого предприятия – это главный процесс года, который позволяет подготовиться и пройти период зимнего максимума нагрузок. Насколько качественно энергетики подготовились к зиме, уже в ближайшие дни будет проверять специальная межведомственная комиссия. Ее работа завершится 3 октября 2018 года. Если решение комиссии окажется положительным, филиалу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Кировэнерго» будет вручен Паспорт готовности к осенне-зимнему периоду.

Новый актив «Газпром нефти» войдет в состав Оренбургского нефтедобывающего кластера

«Газпром нефть» приобрела компанию, владеющую лицензией на изучение, разведку и добычу углеводородов в Ташлинском районе Оренбургской области. Покупка нового актива создает предпосылки для формирования отдельного кластера нефтедобычи на юго-западе региона.

«Газпром нефть» закрыла сделку по приобретению 100% доли в уставном капитале ООО «Энерком», которому принадлежит лицензия на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья в пределах Солнечного участка на территории Ташлинского района Оренбургской области. Приобретение актива позволит «Газпром нефти» расширить географию присутствия и увеличить ресурсную базу в одном из своих ключевых регионов развития.

Солнечный участок характеризуется низкой степенью изученности. Для устранения неопределенностей и уточнения ресурсной базы «Газпром нефть» проведет в Ташлинском районе комплекс геологоразведочных работ, включающих 3D-сейсморазведку на площади около 500 кв. км и поисково-разведочное бурение.

Новый актив войдет в состав Оренбургского кластера добычи жидких углеводородов, образованного в 2011 году на базе «Газпромнефть-Оренбурга». Существующие активы «Газпром нефти» в Оренбургской области имеют значительный потенциал роста добычи. По данным на начало 2018 года общие извлекаемые запасы нефти (АВС1+С2) «Газпромнефть­Оренбурга» составляют 193,2 млн тонн, общие извлекаемые запасы газа — 75 млрд м³.

Участники форума «серебряных» волонтёров высадили Аллею Добра в столице Башкортостана

Второй день Всероссийского форума «серебряных» добровольцев начался с полезной программы: участники мероприятия посетили социальные учреждения Уфы. Так, в городском доме-интернате для престарелых и инвалидов волонтёры пенсионного возраста организовали концерт «Песни нашей молодости» и занятия по пошиву шарфов и вышивке лентами. В благотворительном образовательном фонде «Мархамат» участники вместе с детьми с ограниченными возможностями здоровья делали тканные игрушки, ловцы снов и деревянные значки. В рамках арт-терапии волонтёры также выучили с воспитанниками центра стихотворения и устроили выступления клоунов. В свою очередь представители общества помощи детям «Возможность» познакомили добровольцев с работой социальной гостиницы для ребят из группы риска.

В Уфимском государственном колледже технологии и дизайна участники форума смогли не только поделиться своим опытом со студентами и рассказать про событийное, спортивное и международное волонтёрство, но и развить новые навыки. Учащиеся рассказали добровольцам-наставникам о стиле и модных трендах в одежде, а также научили делать красивый макияж и причёски.

Самая массовая акция прошла на территории лицея № 160. Тут волонтёры вместе с преподавателями, учениками и жителями микрорайона высадили Аллею Добра из 40 деревьев. Присоединились к посадке начальник управления Президента РФ по общественным проектам Сергей Новиков, глава Росмолодёжи Александр Бугаев и руководитель дирекции по проведению Года добровольца (волонтёра) в России, директор ФГБУ «Роспатриотцентр» Ксения Разуваева.

Во время акции Новиков заметил, что «традиция, так называемых, дней добрых дел на массовых форумах, которая родилась в этом году, должна продолжаться». По его словам, это объединяет волонтёров со всей страны и местных жителей в желании сделать мир вокруг лучше.

III Всероссийский форум «серебряных» добровольцев проходит в Уфе с 30 сентября по 3 октября. Его участниками стали 500 волонтёров старше 50 лет, активистов общественных объединений, популяризирующих «серебряное» добровольчество, представителей геронтологических центров. Мероприятие организовано Федеральным агентством по делам молодёжи, ФГБУ «Роспатриотцентр», Ассоциацией волонтёрских центров и Министерством молодёжной политики и спорта Республики Башкортостан в рамках Года добровольца (волонтёра) в России.

Всероссийский проект #ДоброВСело объединил более 60 регионов страны

За две вдели ко Всероссийскому проекту по улучшению условий функционирования фельдшерско-акушерских пунктов «#ДоброВСело», который стартовал 15 сентября 2018 года, присоединилось 60 регионов страны. Выездные бригады медицинских специалистов и волонтеров побывали более чем в 150 фельдшерско-акушерских пунктах.

До 1 ноября «#ДоброВСело» придет во все регионы России. В течение полутора месяцев выездные бригады медиков и добровольцев побывают в 1 000 ФАПов. В акции примут участие свыше 11 тыс. волонтеров и 2,5 тыс. медиков. За время проведения #ДоброВСело их помощь почувствуют 250 тыс. жителей сельских районов страны.

За выходные дни – с 29 по 30 сентября 2018 года – выездным бригадам удалось провести медосмотр свыше двух тысяч сельских жителей.

Волонтеры-медики Брянской области провели генеральную уборку кабинетов Теменичского ФАПа, очистили прилегающую территорию от мусора, приняли участие в приеме пациентов и провели акцию «Узнай свое артериальное давление!».

В Самарской области волонтеры-медики посетили ФАП села Николаевка. Добровольцы рассказали жителям о пользе здорового питания, измеряли всем желающим артериальное давление, облагородили прилегающую к медпункту территорию.

Волонтеры-медики Нижегородской области посетили Сергачскую ЦРБ и ФАП деревни Кузьминка. Добровольцы обустроили территорию фельдшерско-акушерского пункта, а для пациентов районной больницы провели лекции по профилактике гриппа, сахарного диабета, ишемической болезни сердца и заражения ВИЧ-инфекцией.

Волонтеры-медики Республики Коми начали акцию выездом в село Лозым Сыктывдинского района. Провели мероприятия по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний, поговорили с местными жителями об эндокринных патологиях, правильном питании и здоровом образе жизни.

В Республике Марий Эл волонтеры-медики посетили два фельдшерско-акушерских пункта в селах Октябрьское и Изи Кугунур. Добровольцы провели опрос населения на выявление риска сердечно-сосудистых заболеваний, измеряли всем желающим давление.

Волонтеры-медики Республики Саха (Якутия) привели в порядок фельдшерско-акушерский пункт села Уолба, провели сестринский осмотр пациентов, а также профилактическую беседу с населением на тему неинфекционных заболеваний и активную квест-игру про ЗОЖ со школьникам Уолбинской СОШ.

Первый выезд волонтеров-медиков Республики Татарстан состоялся в ФАП села Большие Кургузи. Добровольцы рассказали населению о профилактике ОРВИ, после чего в передвижном мобильном пункте прошла вакцинация против гриппа. Волонтеры-медики провели мастер-класс «Измерь свое давление» и научили сельчан правильно пользоваться тонометром.

Волонтеры-медики Республики Крым помогли благоустроить Виноградовский ФАП Сакского района.

Сергей Новиков: количество ресурсных центров «серебряного» добровольчества в 2019 году увеличится в 2 раза

Как и зачем люди старшего возраста становятся добровольцами, сегодня обсудили на панельной дискуссии в рамках III Всероссийского форума волонтёров-наставников. В ней приняли участие начальник управления Президента РФ по общественным проектам Сергей Новиков и заместитель Министра обороны РФ – начальник Главного военно-политического управления Вооруженных Сил РФ Андрей Картаполов.

«Мы стараемся создать возможности для участия в волонтёрской деятельности в течение всей жизни: от школьных отрядов РДШ и волонтёрских центров в учебных заведениях к программам корпоративной социальной ответственности, работе в некоммерческих организациях и «серебряному» добровольчеству», – рассказал Новиков.

Спикер отметил, что за последние несколько лет сообщество волонтёров-наставников стремительно выросло: «В рамках Года добровольца мы провели конкурс и выбрали 15 регионов, в которых будут открыты центры развития «серебряного» добровольчества. А в следующем году их количество увеличится вдвое».

Значительная часть дискуссии была посвящена теме наставничества. Его роль в гражданско-патриотическом воспитании подчеркнул Андрей Картаполов: «Умение и способность бескорыстно помогать другим – это высшая форма служения обществу. И я бы хотел, чтобы мы имели возможность обмениваться опытом. Движение «серебряных» добровольцев, уверен, может помогать в реализации важной социальной функции – патриотическом воспитании молодёжи».

В дискуссии приняли участие представители волонтёрского сообщества, руководители ресурсных центров. Алла Осипова из Калининграда рассказала о взаимодействии с ветеранскими организациями. Маргарита Прокофьева из Орловской области представила свой опыт работы со студентами и «серебряными» волонтёрами. О том, что изменилось в регионе после создания ресурсного центра, сообщила Людмила Соколова из Омска.

Одним из участников дискуссии стал Динислам Кутлумбетов, член Всероссийского детско-юношеского Совета РДШ по развитию добровольчества. Юный волонтёр подарил гостям сборник рассказов тружеников тыла, который сделал со своими друзьями и ребятами из движения «Юнармия». Молодой человек отметил, что большую помощи в сборе материала оказали добровольцы-наставники, которые быстрее выходили на контакт с ветеранами.

III Всероссийский форум «серебряных» добровольцев проходит в Уфе с 30 сентября по 3 октября. Его участниками стали 500 волонтёров старше 50 лет, активистов общественных объединений, популяризирующих «серебряное» добровольчество, представителей геронтологических центров. Мероприятие организовано Федеральным агентством по делам молодёжи, ФГБУ «Роспатриотцентр», Ассоциацией волонтёрских центров и Министерством молодёжной политики и спорта Республики Башкортостан в рамках Года добровольца (волонтёра) в России.

В Воздушно-космических силах (ВКС) России стартовали летно-тактические учения с участием стратегических ракетоносцев Ту-160 и Ту-95МС, а также дальних бомбардировщиков Ту-22М3 из состава трех авиаполков, сообщили во вторник журналистам в пресс-службе Минобороны РФ.

В ведомстве уточнили, что тренировки проходят в рамках контрольной проверки Вооруженных сил за 2018 год. "В них задействованы экипажи стратегических ракетоносцев Ту-160, Ту-95МС, дальних бомбардировщиков Ту-22М3 трех авиационных полков, дислоцированных в Саратовской, Калужской и Мурманской областях", — сказали в министерстве.

Также к учениям привлечены самолеты-заправщики Ил-78 из состава отдельного авиаполка дальней авиации. "Всего в учении задействовано более 20 единиц авиационной техники, а также до 10 аэродромов на территории Западного, Центрального и Восточного округов", — сказали в министерстве.

Как уточнили в Минобороны, летный состав в ходе маневров отработает перебазирование на оперативные аэродромы, дозаправку в воздухе и применение оружия по наземным целям на полигоне.

41 показатель развития конкуренции в различных сферах региональной экономики, определенный Госсоветом – это минимальная точка отсчета

Об этом рассказал начальник контрольно-финансового Управления ФАС России Владимир Мишеловин в ходе научно-практической конференции «Стратегия развития конкуренции в России: опыт регионов-лидеров», которая состоялась 27 сентября 2018 года в г. Сочи.

В рамках пленарного заседания конференции Владимир Мишеловин рассказал о некоторых итогах работы в субъектах РФ по внедрению Стандарта и достижению целевых показателей на социально-значимых и приоритетных рынках за предыдущие три года. Он отметил, что «дискуссия по новой редакции Стандарта ещё не завершена, а сам проект документа Министерством экономического развития с разногласиями внесён в Правительство Российской Федерации».

По его словам, опыт и лучшие достижения регионов могут лечь в основу деятельности по внедрению Стандарта развития конкуренции в новом формате. В том числе, опыт по достижению целевых показателей на рынках связи, услуг перевозок пассажиров наземным транспортом, розничной торговли аптечными организациями, на которых более половины регионов достигли целевых показателей. ФАС России всегда обращала внимание на эффективность выбора приоритетных рынков, поддержка которых запускает мультипликативный эффект развития смежных рынков – это прежде всего, рынки туристической индустрии, агропродовольственные рынки. Несомненно, пригодятся современные инструменты развития конкуренции и поддержки малого и среднего предпринимательства при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, такие, например, как используется в Москве и Республике Татарстан.

Одной из главных задач как органов власти субъектов РФ, так и федеральных органов исполнительной власти стала подготовка квалифицированных специалистов в сфере конкуренции. ФАС России на протяжении нескольких лет проводила мероприятия различного формата для изучения и передачи лучшего опыта и обмена мнениями представителей различных субъектов РФ и федеральных органов власти.

«В дальнейшем мы готовы увеличить количество подобных мероприятий и расширить методическую поддержку внедрения Стандарта развития конкуренции», – отметил Владимир Мишеловин.

Заместитель начальника Контрольно-финансового управления ФАС России Елена Рыбаченко рассказала о концепции новой редакции Стандарта развития конкуренции в Субъектах Российской Федерации.

Она сообщила о мероприятиях, проводимых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях власти в целях внедрения Стандарта, о подходах к формированию перечней рынков и «дорожных карт» субъектами Российской Федерации.

В завершение своего выступления Елена Рыбаченко рассказала о том, что в соответствии с Указом Президента от 21.12.2017 №618 при внедрении Стандарта на региональном уровне особая роль отведена общественному контролю как со стороны Общественных советов при территориальных органах ФАС России, которые будут давать оценку работе субъекта по развитию конкуренции, так и общероссийских общественных организаций «ОПОРА России», «Деловая Россия», ТПП РФ, РСПП.

Райские кущи: как органика спасает урожай

Как малый бизнес может повысить эффективность сельского хозяйства

Дискуссии о необходимости и безопасности использования химических веществ для сохранности урожаев длятся долгие годы – практически с момента их изобретения. Возможно, на ситуацию смогут повлиять биотехнологии, позволяющие сохранить растения при существенно меньшем использовании химии. О том, как этого добиться, в спецпроекте «Газеты.Ru» о бизнес-начинаниях россиян рассказал глава компании «Бионоватик» Рустам Рамазанов.

Рустам Рамазанов окончил нефтяной факультет Казанского технологического университета, и долгие годы его бизнес непосредственно касался добычи углеводородов, но потом цены на нефть стали падать, а в отрасли наступил период стагнации.

«Со школьного времени я так или иначе занимаюсь предпринимательской деятельностью. До 2000 года это была торговля, в том числе снабжение сельскохозяйственных предприятий – таким образом, я еще тогда попробовал себя в сельском хозяйстве. С 2000 года мы с моим партнером занимались нефтесервисом – попали в рост отрасли, с 350-ти млн баррелей в 2000 году до 500 млн в 2006-2007 годах», — вспоминает бизнесмен.

За 15 лет им с партнером удалось построить компанию федерального уровня. Падение мирового нефтяного рынка, однако, положило этим успехам конец.

Партизанский бизнес

Дальнейшую судьбу Рустама в бизнесе определило почти случайное вложение, сделанное за несколько лет до прощания с нефтяным бизнесом – предприниматель инвестировал в небольшую команду уфимских ученых, которая разрабатывала биотехнологический продукт для сельского хозяйства.

«Это был проект ценного сотрудника одного из самых мощных наших конкурентов. Я пытался переманить его к нам, но он отказался – зато согласился уволиться, если я профинансирую его начинание. Такой вариант меня устроил. У него даже был контрольный пакет в этой компании, но потом я его выкупил. Привлекало меня в основном то, что нефтяной бизнес крайне сложно вывести за пределы России или СНГ, а рынок биотехнологий транспарентный и гибкий», — объясняет свои мотивы бизнесмен.

Сельское хозяйство, как выяснилось, таило в себе массу подводных камней, о которых Рустам Рамазанов и не догадывался.

«Сейчас дела идут неплохо, но те представления, которые были в самом начале, конечно, оказались очень наивными. Когда меня сейчас спрашивают, имеет ли смысл заняться таким бизнесом, я всегда задаю встречный вопрос: а ты хоть что-то о нем знаешь? Человек говорит: нет, но я вижу, что он очень хороший и перспективный. Я говорю - тогда начинай. Но при условии, что у тебя есть нервы, деньги и время на то, чтобы 3—5 лет каждый год понимать, что ты до этого делал все неправильно», — признается он.

Бизнесмен и сейчас оценивает свои знания об отрасли без лишнего оптимизма. «К данному моменту мы, наверное, уже прошли те 20% информации, которая дает 80% понимания. Конечно, еще остается 80% информации, которая дошлифует до 100% понимания. Очень помогли поездки по разным странам, ведь везде развитие сельского хозяйства находится на разных этапах», — уверен предприниматель.

Мечта Рамазанова о международном бизнесе осуществилась. По его словам, сейчас «Бионоватик» имеет партнеров в Турции, Индии, Африке (Алжир, Тунис, Марокко, Египет, ЮАР, Замбия и Зимбабве), а также в арабских странах – например, в ОАЭ. «Мы пошли по странам, в которых рынок еще не начал расти или даже не образовался — такой партизанский бизнес», — шутит он.

Органика VS химия

Среди продуктов, которые производит «Бионоватик» — регуляторы роста растений, биоудобрения, продукты восстановления почвы, биоинсектициды и биофунгициды. Так, биологическое удобрение основано на деятельности бактерий Bacillus megaterium – попадая в почву, они активно делятся и размножаются, благодаря утилизации источников углерода в почве или корневых выделениях. Как заявлено производителем, в процессе роста клетки бактерии растворяют прочные соединения фосфора и калия в почве, поэтому фосфор и калий становится доступным для растений. Каждая упаковка снабжена серийным номером, который можно отсканировать с помощью приложения и проверить ее подлинность.

Рамазанов признает, что пока биотехнологии не могут считаться альтернативой химическим препаратам для растений – такой задачи его компания перед собой и не ставит.

«Мы не позиционируем свою продукцию в качестве замены химикатам. Я вообще не люблю конкурировать и бороться, лучше добиваться какой-то синергии», — отмечает он.

По словам бизнесмена, растения, которые люди сажают для получения урожая, подвержены огромному количеству рисков. «В первую очередь, это риски климатические – из-за них мы теряем больше половины урожая. Для решения этих проблем у нас есть препараты без химии — это регуляторы роста из особых животных веществ, которые стимулируют иммунитет растений», — уверяет Рустам Рамазанов.

Если же говорить о болезнях растений и вредителях, то тут органические препараты не конкурируют с химией, а скорее ее дополняют. В лаборатории компании производятся природные враги таких вредителей и заболеваний, а затем их многократно размножают в стерильных условиях и вносят в природу.

«Если объяснять совсем доступно, то у вас есть яблоня, на которой растут яблоки, но ее повадились грызть зайцы. Вы можете все залить химией, чтобы их отравить, или взять волков и размножить их. Они съедят зайцев, а яблоки останутся целы, потому что хищников они не интересуют. Потом волкам станет нечего есть, и они естественным образом погибнут», — поясняет Рамазанов.

Бизнесмен признает, что применять химические препараты гораздо проще, чем органические, но и стоят они значительно дороже. «Допустим, фунгицид — это лекарство против болезнетворных организмов. Их великое множество, и у пшеницы, и у яблок, и у винограда, и у томатов, у чего угодно. У каждого свои болезни. Химические препараты в среднем стоят от 1200 рублей до 2,5 тысячи рублей на гектар, а наш препарат – 150-200 рублей на гектар», — подсчитал глава компании.

Финансовый ликбез

Производство компании находится в Казани – «Бионоватик» разместился в технопарке, где можно на льготных условиях арендовать новое здание со всей необходимой инфраструктурой. В результате у Рамазанова остались деньги, чтобы инвестировать их в технологии и оборудование.

«Имея опыт предпринимательской деятельности, я задействовал все возможные инструменты государственной поддержки, какие были доступны. Очень помогло льготное кредитование на оборотные средства и расширение производства – для этого я обратился в Корпорацию МСП и Фонд развития промышленности. Не имея абсолютно никаких связей, знакомств или отношений с ними, мы просто пришли туда с бизнес-планом, а вышли с деньгами. Кроме того, Корпорация МСП помогла получить в лизинг на выгодных условиях отечественное оборудование через Региональную лизинговую компанию Татарстана – где-то под 5-6%. На оборотные средства мы получили около 100 млн рублей, еще около 150 млн рублей – на лизинг. Я считаю, что для небольшого пока предприятия это очень неплохая поддержка», — рассуждает бизнесмен.

По его словам, опытный человек мог бы открыть подобный бизнес примерно за 500 млн рублей, тогда как новичок потратит вдвое больше.

«У нас получился какой-то средний вариант между двумя этими крайностями», — говорит Рамазанов. В этом году выручка компании, по планам , должна составить около $5 млн, а в следующем году предполагается увеличить эту сумму примерно на 40%.

Лечение по фотографии

«Бионоватик», несмотря на свои скромные размеры, надеется поспособствовать решению некоторых проблем сельского хозяйства. «В частности, здесь был вопрос острой нехватки опытных, квалифицированных агрономов. Их постоянно перекупают и переманивают», — говорит Рамазанов.

Для решения этой проблемы компания перевела на русский язык приложение для смартфонов, разработанное ее немецкими партнерами, – оно позволяет по фотографии определить, какой недуг поразил то или иное растение.

«Мы раздаем своим партнерам приложение, позволяющее снизить риски принятия агрономического решения, причем с каждой новой фотографией искусственный интеллект становится все более опытным. Он автоматически определяет болезнь растения с определенной вероятностью, что позволяет молодому агроному принимать более квалифицированное решение. У нас сейчас в разработке находится еще 2 приложения, которые планируется запустить к 2020 году. Это уже наши разработки, которые тоже должны будут помочь в решении наболевших проблем», — делится планами на будущее Рамазанов.

Пассажир сможет добираться в любой город России за день

Реализация проектов ВСМ обеспечит мощный импульс экономике страны, и Россия нуждается не только в создании одной ветки, но и в строительстве полноценной сети высокоскоростных маршрутов

Масштабные изменения в экономике России, которые вызовет организация высокоскоростного движения, стали темой круглого стола «PRO Новые скорости», прошедшего на форуме «PRO//Движение.1520».

Первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Александр Мишарин, выступая перед участниками форума, напомнил, что реализация проекта высокоскоростной магистрали Москва – Казань может дать в ВВП страны триллионы рублей. Первый этап ВСМ включен в комплексный план модернизации и развития магистральной инфраструктуры.

Сейчас для продолжения работы над проектом Правительство РФ должно создать недостающую нормативно-правовую базу для частной концессионной инициативы и принять законы об изъятии земель и снижении налога на имущество, сообщил Александр Мишарин. Первый участок – до города Гороховец (длиной около 300 км) – может быть введён в эксплуатацию в 2024 году. «Если правильно организуем, то, может быть, и раньше», – уточнил он. Первый этап ВСМ предусматривает строительство 301 км новой выделенной линии, позволяющей реализовывать скорость до

400 км/ч, при этом время в пути между Москвой и Нижним Новгородом со всеми остановками составит 2 часа 31 минуту.

Стоимость сооружения этого участка без учёта инфраструктуры внутри Москвы и депо составляет 621 млрд руб. Ещё 100 млрд руб. потребуется на приобретение подвижного состава и инфраструктуры для его обслуживания. Контракт на закупку планируется заключить в первой половине 2019 года.

Вклад государства в проект ВСМ на этом отрезке оценивается в 200 млрд руб. Вице-президент Центра экономики инфраструктуры Павел Чистяков высказал мнение, что это «небольшая сумма» относительно бюджетов других транспортных проектов.

Вместе с тем эффект от реализации проекта будет мультипликативным. На это обратили внимание многие участники дискуссии. В частности, генеральный директор АО «Трансмашхолдинг» Кирилл Липа призвал рассматривать этот и другие инфраструктурные проекты именно с позиции развития национальной экономики, повышения её конкурентоспособности.

Начальник Центра инновационного развития ОАО «РЖД» Александр Зажигалкин отметил, что нужно обращать внимание на косвенные экономические и социальные эффекты. «Я бы сравнил ВСМ с чемпионатом мира по футболу, – сказал он. – Долго, тяжело организовывалось. Но провели чемпионат мира – и получилась сказка. И мероприятие придало дополнительный импульс стране в самых разных областях».

С точки зрения организации железнодорожных перевозок при протяжённости ВСМ свыше 2 тыс. км на их базе можно будет развивать контейнерные перевозки. На нынешних линиях можно будет ускорить традиционное пассажирское и грузовое движение. В перспективе пассажир сможет добираться до любого населённого пункта внутри России за световой день, а груз будет доставлен не более чем за пять дней, считает Павел Чистяков.

Улучшение в работе одного вида перевозок даст эффект в другом, уверены в ОАО «РЖД». «Мы строим интегрированную сеть», – подчеркнул Александр Мишарин. Также он отметил, что у холдинга нет неудачных проектов в области скоростного движения.

Производители подвижного состава и инфраструктуры уже готовятся к масштабным изменениям, прогнозируемым в связи с внедрение высокоскоростного движения. Директор департамента «Мобильность» компании «Сименс» в России Йорг Либшер напомнил, что в сентябре 2018 года на выставке InnoTrans в Берлине ОАО «РЖД», Группа «Синара», Siemens AG и Siemens Mobility GmbH подписали соглашение о расширении парка высокоскоростных поездов холдинга «РЖД».

В свою очередь, Дитрих Мёллер, вице-президент концерна Siemens AG, сообщил о планах выпустить через 3–5 лет новый скоростной поезд на базе модели Velaro Novo. В соответствии с требованиями ОАО «РЖД» он будет отличаться экономичностью и большей пассажировместимостью. При этом Siemens планирует локализовать производство в России. Сейчас уже изготовлен тестовый вагон. Дитрих Мёллер отметил, что ОАО «РЖД» требует от поставщиков использования инновационных решений, новых технологий.

Тимур Бек

Будущее железной дороги – это скорость, мультимодальность, инновации

Генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозёров в своём выступлении на форуме представил видение будущего железных дорог в перспективе до 2050 года

Международный транспортно-логистический форум «PRO//Движение.1520» в Сочи открылся дискуссией о будущем железных дорог. Эксперты и представители крупнейших предприятий отрасли пришли к выводу, что важнейшими факторами развития железнодорожной сети в долгосрочной перспективе станут урбанизация, связанный с этим рост грузовых и пассажирских перевозок, экспансия технологий ВСМ и цифровизация.

Тон открывшей форум дискуссии «Будущее мировой транспортной системы» задал консультант по глобальной стратегии, основатель FutureMap Параг Ханна. Он представил концепцию развития мировой торговли, согласно которой существующий объём международной торговли между Европой и странами Азиатско-Тихоокеанского региона ($1,4 трлн) уже превышает объём международной торговли между Европой и США ($1,1 трлн) и будет только возрастать в основном с помощью сухопутных транспортных коридоров. По его мнению, центром притяжения на сегодняшний день является Азия, причём Китай только её составная часть. Параг Ханна уверен, что миссией России вообще и РЖД в частности является «соединение всего мира и соединения со всем миром».

Генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозёров в своём выступлении на форуме представил видение будущего железных дорог в перспективе до 2050 года. Он заявил, что важнейшим фактором развития железнодорожной сети в долгосрочной перспективе станет урбанизация.

При этом потенциал системы колесо – рельс к тому времени будет далёк от исчерпания, несмотря на активное наступление технических новшеств. В условиях развития мегаполисов усилится роль железнодорожного транспорта как общегородского, поскольку он будет использовать экологически чистые природный газ, водород, аккумуляторную тягу.

Как отметил глава компании, ключевыми трендами в грузовых и пассажирских перевозках станут интеграция и интермодальность.

Транспорт станет более автоматизированным – безлюдные автономные пассажирские и грузовые поезда позволят повысить скорость движения, уменьшить интервалы между поездами и снизить технологические риски.

«Все эти технологии существуют уже сегодня, но к 2050 году они станут массовыми и будут применяться повсеместно. Мы ориентируемся на глобальные тенденции и выстраиваем соответствующий образ будущего», – подчеркнул Олег Белозёров.

Железная дорога к 2050 году станет полностью цифровой и будет больше нуждаться в программистах, чем в работниках тяжёлого физического труда.

Безусловно, к этому времени железные дороги станут высокоскоростными. Олег Белозёров отметил, что до 2024 года в России будут заложены основы для развития скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения (завершится строительство первого этапа ВСМ Москва – Казань, из столицы до Гороховца).

До 2035 года планируется завершить формирование интегрированной сети ВСМ и скоростного сообщения в стране с поэтапным освоением транспортных систем нового технологического уклада.

Участники дискуссии – министр транспорта РФ Евгений Дитрих, первый заместитель президента ПАО «Банк ВТБ» Юрий Соловьёв, вице-президент Siemens AG Дитрих Мёллер, председатель правления логистической компании GEFCO Люк Надаль, старший вице-президент, руководитель направления EMEA Mitsubishi Heavy Industries Ёсихиро Сираива – также говорили о направлениях развития железнодорожной отрасли.

Так, Дитрих Мёллер сообщил, что по опыту Siemens AG цифровое управление движением, внедрённое в рамках национальной железнодорожной сети, уже способно повысить пропускную способность на 50%.

Люк Надаль подчеркнул, что требования клиентов и правительств в области экологии уже сейчас существенно влияют на развитие транспортных технологий, приближая массовое внедрение электротранспорта и перевооружение железных дорог.

Выступая с заключительным словом, Олег Белозёров подчеркнул, что главным подходом в развитии транспорта будущего должно быть партнёрство между всеми участниками транспортного процесса. «У нас есть цель – стать глобальной транспортно-логистической компанией с мощной инфраструктурной и инженерной составляющей. Для этого нам нужны надёжные и заинтересованные партнёры», – сказал он.

Лев Кадик

В Нижнем Новгороде прошел третий международный фестиваль «Радио без границ»

С 26 по 28 сеентября 2018 года в Нижнем Новогороде прошел международный фестиваль «Радио без границ». В фестивале приняли участие порядка 200 представителей медиа-холдингов и радиостанций.

На открытии фестиваля с приветственным словом к участникам обратились: Егор Серов, академик РАР, главный редактор радио «КНИГА»; Андрей Коваленко, начальник отдела реализации молодежных программ Россотрудничества; Александр Двуреченский, заместитель начальника управления информационной политики и взаимодействия со СМИ Нижегородской области; Никита Звягин, атташе Представительства МИД РФ в Нижнем Новгороде; Михаил Небольсин, директор Нижегородского филиала РТРС.

В рамках фестиваля прошел конкурс радио-проектов, на который поступило более 150 конкурсных работ.

Победителями конкурса, проведенного в рамках фестиваля, стали:

1. Номинация «Музыкальная программа»

Название станции - «Спутник ФМ» (г. Уфа, Россия)

Название программы - «Уфимская волна»

2. Номинация «Программа социальной направленности»

Название станции - «Matryoshka Radio London» (г. Лондон, Великобритания)

Название программы - «Эмигранты Рулят»

3. Номинация «Программа, посвященная году добровольца (волонтера) в России»

Название станции - Радио «Море» (г. Симферополь, Россия)

Название программы - «Мыс Доброй Надежды»

4. Номинация «Спортивная программа»

Название станции - Радио «Крым» (г. Симферополь, Россия)

Название программы - «Футбол по-русски»

5. Номинация «Разговорная, развлекательная программа»

Название станции - «Matryoshka Radio London» (г. Лондон, Великобритания)

Название программы - «Привет, Планета!»

6. Номинация «Разговорная, аналитическая познавательная программа»

Название станции - «За облаками» (ООО «Инфомедиабизнес») (г. Курган, Россия)

Название программы - «Герои Наших улиц»

7. Номинация «Программа для детей»

Название станции - Радио «Море» (г. Симферополь, Россия)

Название программы - «Морские котики»

8. Номинация «Информационная программа»

Название станции - ООО «РА Медиа Траст», Милицейская волна (г. Тула, Россия)

Название программы - «Перекрестки» – «Хоккей. 55 лет в прямом эфире»

9. Номинация «Вечерняя радиопрограмма»

Название станции - «Радио-Ноябрьск» (г. Ноябрьск, Россия)

Название программы - «ВО!-шоу»

СПЕЦПРИЗЫ

1. «За активную социальную позицию»

Название станции - Радио «АРИС» (г. Кумертау, Россия)

Название программы - «Новости»

2. «За профессиональный подход в формировании информационной картины дня»

Название станции - Радио «МИР» (г. Минск, Беларусь)

Название программы - «День Беларуси»

В течение трех дней проходили интересные мастер-классы: «Не надо лишних слов. Создание эффективных разговорных программ на радио» Николай Крупатин, программный директор радио «Matryoshka»; ««Живой» звук в радиоэфире. Психология восприятия»» Евгений Кобылянский, директор программ радио «Орфей»; «Радио. Путь к успеху. 10 ошибок, которые можно и не совершать» Олег Ломовой, креативный директор «ГПМ Радио»; «Работа с актером и музыкальное оформление эфира» Тимур Милоянин, композитор, главный режиссер радио «ЗВЕЗДА»; Мастер-класс: «Внимание аудитории. Как оно работает и как его удержать?» Александр Романов, Генеральный директор студии «Бисер»; Мастер-класс: «Опыт создания успешной программы» с участием победителей конкурса «Радиомания–2018» Утреннее Шоу «Красавцы» / Love Radio (г. Москва) Денис Курочкин и Александр Соколов.

В первый день фестиваля состоялась экскурсия на «Выбери радио» в Нижнем Новгороде. Участникам удалось изнутри увидеть, как работает группа компаний. Все присутствующие понаблюдали за «живой» работой студии.

Фестиваль проходит при поддержке Федерального агентства по печати и массовым комуникациям.

Рынок новостроек в России: рейтинг городов

В среднем по стране покупка квартиры в строящемся доме сегодня обойдется на 2,2% дешевле, чем по итогам первого полугодия. К такому выводу пришли специалисты федерального портала «Мир квартир», проанализировав цены на новостройки в регионах. Однако, несмотря на это, с начала года на первичном рынке сохраняется положительная динамика. Исследование охватило все объекты из базы портала, за исключением элитных, во всех городах страны с населением не менее 300 тыс. человек.

Самые дорогие новостройки России

По данным портала, распределение мест в главной пятерке рейтинга цен на новостройки остается неизменным с начала года. На первой строчке, как всегда со значительным перевесом, Москва – 198,5 тыс. рублей за кв. метр и 10,8 млн рублей за предложение. Это в 3,7 раза больше, чем в среднем по стране, и в 1,6 раза больше, чем в Санкт-Петербурге, где средний ценник равен 106,3 тыс. рублей за «квадрат» и 6,6 млн рублей за квартиру.

Третье место по-прежнему удерживает «курортная столица» – Сочи. Общий бюджет покупки здесь вплотную приблизился к питерскому – 6,3 млн рублей, в то время как сочинская цена кв. метра почти не отличается от владивостокской (четвертая позиция) – 92,5 тыс. рублей за «квадрат» и 92,2 тыс. рублей за кв. метр соответственно. При этом квартиры в столице Приморья по размеру меньше сочинских, поэтому средняя стоимость лота составляет 4,9 млн рублей.

Почетное пятое место занимает Подмосковье с показателями 86,1 тыс. рублей за «квадрат» и 4,6 млн рублей за квартиру.

Города с самым доступным жильем

Состав «дешевой пятерки» рейтинга также не изменился с начала года, однако некоторые участники поменялись местами. Самым низкобюджетным по-прежнему остается Магнитогорск с показателями 28,8 тыс. рублей за кв. метр и 1,4 млн рублей за предложение. Это в 7 раз дешевле, чем в Москве. Впрочем, среднестатистический москвич, продав жилье в столице, сможет купить по квартире в каждом городе из «дешевой пятерки», да вдобавок еще и новостройку в Оренбурге или Новокузнецке.

Вторая с конца – Махачкала с ценой «квадрата» 31,3 тыс. рублей. При этом общая стоимость квартиры в городе самая высокая среди аутсайдеров – 1,9 млн рублей. Третьим идет Брянск: 31,6 тыс. рублей за кв. метр и 17 млн рублей за лот. Четвертое и пятое места с конца занимают Саратов и Орел с примерно одинаковым бюджетом покупки – 1,85 млн рублей и 1,86 млн рублей соответственно. При этом «квадрат» в этих городах оценивается по-разному: в 32,1 тыс. рублей – в Саратове и 36,2 тыс. рублей – в Орле.

Квартальная динамика

По итогам третьего квартала повышение цены «квадрата» отмечено в 41 городе из 69, снижение – в 28. При этом средний показатель по стране оказался у нулевой отметки: +0,2%.

Самый высокий прирост продемонстрировали Ижевск (+6,3%), Подмосковье (+6,2%), Чита (+5,4%), Сургут (+4,9%) и Рязань (+4,4%).

Максимальное снижение отмечено в Саранске, где кв. метр стал дешевле на 6,3%. Похожий результат показала Махачкала, здесь «квадрат» «полегчал» на 6,2%. А в Ростове-на-Дону – на 5,6%. На 5,2% стали доступнее тюменские и хабаровские квадратные метры.

Средний бюджет покупки в новостройке за 3 месяца вырос в 19 городах, уменьшился – в 50

На 9,9% подорожали квартиры в Улан-Удэ, на 6,2% в Сочи. На 5,7% стал дороже Владивосток. В Кургане и Ижевске средняя стоимость предложения увеличилась на 5,5% и 5,2% соответственно.

Самое значительное снижение стоимости новостроек отмечено в Тюмени – минус 7%. В Краснодаре и Белгороде строящееся жилье стало доступней на 6,8% и 6,6% соответственно. Сразу 4 города – Саратов, Нижний Тагил, Курск и Челябинск – подешевели на 6,5%.

Средняя стоимость лота по всем городам снизилась на 2,2%.

Итоги 9 месяцев

С начала года квадратный метр вырос в 50 городах из 69, уменьшился – в 18 Тюмень показала нулевую динамику. Существенно подросли цены в Нижнем Тагиле (+15,7%), Улан-Удэ (+13,5%), Ижевске (+13,1%), Кемерове (+10,9%) и Чебоксарах (+10,8%).

Отрицательная коррекция по цене «квадрата» оказалась не такой значительной. Больше чем на 5% «просел» только Магнитогорск (–6,3%). На 4,2% подешевел Симферополь и на 4% – Краснодар. В Ростове-на-Дону ценники опустились на 3,4%, в Саранске – на 3,2%.

Средняя стоимость лота увеличилась в 38 городах, уменьшилась – в 31. Самый высокий прирост отмечен в Кемерове (+15,4%), Новосибирске (+14,7%), Кургане (+14,1%), Волжском (+13,9%) и Ижевске (+13,2%).

Новостройки Ульяновска, по данным портала, стали доступней на 10,2%. Похожая тенденция в Чите (–9,9%), Казани (–9,7%), Тольятти (–9,6%), Калуге и Орле (по –9,5% каждый).

В целом по регионам за 9 месяцев квадратный метр подрос на 3,6%, а квартира в целом – на 1,3%.

«Третий квартал этого года ознаменовался выводом на рынок большого количества площадей на ранней стадии строительства, – говорит Павел Луценко, генеральный директор портала. – Застройщики торопятся с запуском новых объектов, пока есть возможность работать по старым правилам ДДУ. Неудивительно, что в этих условиях средняя стоимость лота во многих городах стала доступней. Вместе с тем, по итогам 9 месяцев зафиксирована общая положительная динамика. Это говорит о том, что темпов, набранных в начале года, оказалось достаточно, чтобы нивелировать текущий тренд на понижение цен».

Автор: СГ-Онлайн

«Население» и «общество»

Эмиль ПАИН

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 10

Русский национализм в исторической борьбе «официальной народности» и «народного суверенитета»

Паин Эмиль Абрамович — российский политолог и этнограф, доктор политических наук, профессор Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Вопрос о взаимосвязи двух проявлений русского национализма — государственного, с одной стороны, и общественного, самодеятельного, с другой, — изучен слабо. Последний появился в России как носитель идей гражданственности и народного суверенитета, заимствованных у идеологов Великой французской революции. Автор предлагает вниманию читателей свою концепцию воспроизводства в истории России политики властей по нейтрализации гражданского национализма за счет его подмены похожим, но принципиально иным феноменом — патерналистской идеей «официальной народности», или, иными словами, государственным, имперским национализмом. Эта политическая технология неоднократно воспроизводилась в российской истории. Проявилась она и в современных событиях. Самодеятельный русский национализм во все времена имел преимущественно антилиберальную направленность, но автор показывает, что развивался он только в те короткие эпохи российской истории, когда наблюдалась некоторая либерализация жизни в стране — во времена «либеральных оттепелей». В периоды же возврата авторитарной реакции затухал и русский национализм как общественное явление, его вытесняла государственная идеология.

Трансформация русского национализма XIX — начала XX века:

от декабристов к черносотенцам

Анализ эволюции идеи нации и связанных с ней перемен в идеологии русского национализма за два века — с 1790 по 1917 год — позволяет выделить несколько исторических этапов этого процесса.

1. Появление гражданской концепции нации как знамени народного суверенитета, народного представительства и конституционного строя (1790–1833).

Такая трактовка нации появилась задолго до официального государственного национализма и этнической трактовки нации, и в течение нескольких десятилетий именно она доминировала в России. В той или иной форме эту идею отстаивали дворянские революционеры (названные позднее, после восстания 14 декабря 1825 г., «декабристами»), требовавшие ограничения самодержавия в России либо за счет установления конституционной монархии, либо путем введения республиканского строя. Декабристов некоторые исследователи определяют как первых представителей идеологии национализма в России. В такой же гражданской трактовке идею нации использовал в 1797 году будущий император Александр I (тогда наследник престола), который заявлял, что, став царем, он дарует России конституцию, и «нация изберет своих представителей». Однако после восстания декабристов, воцарения Николая I, и особенно после польского восстания 1830–1831 г.г. с его лозунгами национального суверенитета, прежний дискурс о нации и национальном представительстве как желанной, хотя и труднодостижимой цели сменился в позиции официальных кругов отрицанием конституции и национального представительства как в принципе неуместных для России.

2. Огосударствление идеи нации — эпоха официальной народности (1833–1863)

Одним из важнейших средств защиты монархии от идеи гражданского национализма стала его замена и вытеснение другими подобными концепциями. В 1833 г. министр просвещения Сергей Уваров вывел формулу, ставшую знаменитой в России на века: «Православие. Самодержавие. Народность». Эта триада должна была выступать заслоном на пути европейского свободомыслия и антитезой другой триаде: «Свобода. Равенство. Братство» — базовым идеям Французской революции, которые, по мнению российских консерваторов того времени, органически неприемлемы для русского народа. Основной новацией в формуле С.Уварова являлось понятие народности, в честь которой и вся доктрина получила название «официальная народность». Под ней понималась прежде всего «преданность России собственным традициям и самобытному пути», противоположному западным моделям (сейчас аналогичная концепция называется «особый путь России»). Эта самобытность, по Уварову, состоит в том, что русский народ не приемлет идею народного суверенитета, храня преданность православию и самодержавию. «Официальная народность» — это прежде всего патриархально-патерналистская идея, исключающая возможность легитимации народом прав монарха на правление. Власть царя от бога, но народность предписывает царю моральное обязательство любить свой народ. Он отец народа, поэтому подданные как его дети должны свято почитать своего самодержавного отца.

3. Начало этнизации идеи нации; появление русского этнического национализма (1863–1890).

Понятие «народность» плохо приживалось не только в русском языке, но и в политическом обиходе. Даже славянофилы 1840–1850-х (Константин и Иван Аксаковы, Александр Кошелев, Юрий Самарин и др.) считали доктрину официальной народности деспотизмом. Все это побуждало идеологов-охранителей самодержавия продолжать поиски терминов взамен крамольной «нации». Граф Петр Валуев, один из высших сановников царя Александра II, обосновывал необходимость замены понятия нация (la nation) как сугубо политической категории понятием национальность (la nationalite) — сугубо фольклорным понятием, отражающим специфику культуры и обычаев народа. Со временем понятие «национальность» в России прижилось в том понимании, в каком с середины XX в. в академических кругах стали определять «этничность», или «этническую идентичность» — общность людей, связанных самоназванием (этнонимом), субъективным представлением об общем происхождении (этническим самосознанием), а также некоторыми особенностями культуры, закрепленными передачей из поколения в поколение. П. Валуев ввел в политический оборот и понятие «национальный вопрос» (он впервые употребил это словосочетание в донесении царю от 1863 г. о ситуации на Украине). Первоначально оно имело исключительно негативную коннотацию и означало угрозу национального (сейчас сказали бы «этнического») сепаратизма. Чужой этнический национализм оценивался негативно, а русский?

С каждым последующим десятилетием российской истории национальная проблематика в России уходила от своих гражданских корней и приобретала все более яркую этническую окраску. Она трактовалась с позиций эссенциализма1 как некий набор незыблемых свойств, изначально присущих тому или иному народу (этнической нации). С конца 1890-х российские славянофилы в споре с оппонентами западниками стали активно развивать идею С. Уварова о принципиальных и навеки предопределенных различиях между русским народом и нациями Запада. При этом славянофилы 1890-х (Николай Данилевский, Константин Леонтьев, Василий Розанов и др.) отказались от наследия своих предшественников, славянофилов середины XIX в., зато освоили восходящую к Гердеру2 немецкую мистическую идею «национального духа», оказавшую ранее сильное влияние и на С.Уварова, а впоследствии вылившуюся в доктрину «Особый путь Германии». Поздние славянофилы активно развивали идеи особого пути России и противопоставляли специфические характеристики национального духа русского народа (терпимость, сердечность, душевность, великодушие, соборность) обобщенному представлению о западном менталитете, которому якобы присущи эгоизм, жадность, лживость, холодная расчетливость. Из кругов поздних славянофилов выросло и то идеологическое течение, которое стало именоваться «русские националисты».

4. Политическое оформление русского имперского и агрессивно ксенофобного национализма (1905–1917)

Первая легальная партия русских националистов «Союз русского народа», возникшая в 1905 г., определила в качестве важнейшей программной цели своей политической деятельности служение самодержавию и сохранение империи: «Союз Русского Народа… поставляет своим священным непреложным долгом всеми силами содействовать тому, чтобы завоеванные кровью предков земли навсегда оставались неотъемлемой частью Русского государства»3 . В это же время политически оформилось и крайне правое, радикальное крыло русского национализма, в программных документах которого идеи монархизма соединялись с ксенофобией, и прежде всего с антисемитизмом. Оно получило обобщенное название «черносотенцы», призывало к еврейским погромам и организовывало их, так же как и убийство депутатов Государственной думы, евреев М. Я. Герценштейна и Г. Б. Иоллоса. Первоначально именно черносотенцы выдвинули лозунг «Россия для русских», ставший затем общим для русских националистов принципом политического доминирования этнических русских в империи, выражавшимся в требовании предоставления преимущественных прав этническим русским.

Так идея нации, появившаяся в России в конце XVIII в. как один из признаков ожидания революционных перемен, прежде всего конституционного порядка и ограничения самодержавия, выродилась в конце XIX в. в идеологию охраны самодержавия и имперского устройства. С этого времени под русским национализмом в России понимали организационно оформленные группы, выражающие идеи национального эгоизма, великодержавного шовинизма и ксенофобии.

Государственный и самодеятельный национализм

советского и постсоветского времени

В Советском союзе национализм был официально запрещен как идеология, враждебная государственной политике интернационализма. Вместе с тем эта политика не раз изменялась, и весьма радикально, а параллельно с этим изменялись трактовки национализма, в результате чего разные социальные и этнические общности подводились под это понятие.

Американский историк Юрий Слезкин (Yuri Slezkine) полагает, что у основателя Советского государства Владимира Ленина позиция по вопросу «о нациях и “национальных правах” была одной из наиболее бескомпромиссных, каких он когда-либо придерживался, его теория "хорошего национализма" ("угнетенных народов") образовала концептуальный базис Советского Союза» . Соглашаясь со Слезкиным по существу, поспорю с его терминологией. Дело в том, что термин «good nationalism» («хороший национализм») не встречается в работах Ленина и его соратников, поскольку для них национализм — это явление сугубо негативное. В ленинской концепции этническая консолидация национальных меньшинств России против русификации определялась как «национально-освободительная борьба»; поддержка этой борьбы большевиками рассматривалась как «установление фактического равноправия», тогда как термин «национализм» в основном относился к деятельности политических сил, защищавших царскую власть от имени этнического большинства — русских, или великорусов как их тогда называли. Такой русский национализм, именовавшийся «великорусским шовинизмом», решительно осуждался коммунистами. Этой линии в 1920 годы придерживалось все руководство Российской коммунистической партии большевиков (РКП/б/), и прежде всего, Сталин, который отвечал за национальную политику как в партии, так и в советском государстве. Именно он в марте 1923 года выступил на XII съезде партии с докладом о ее национальной политике, полностью соответствовавшим ленинской доктрине. Этот доклад: а) осудил «русификаторскую политику царизма»; б) поддержал борьбу «зависимых национальностей от империалистического гнёта»; в) заявил, что и в Советском Союзе сохраняются «пережитки великодержавного шовинизма, являющегося отражением былого привилегированного положения великорусов. <…> Поэтому решительная борьба с пережитками великорусского шовинизма является первоочередной задачей нашей партии».

Однако уже в 1928—1932 г.г., в период «Великих перемен», эта политика стала круто меняться, сначала по отношению к национальным меньшинствам. Сталин, приступив в это время к «коллективизации сельского хозяйства», а фактически к массовому отъему земли у крестьян, прежде всего русских, создавал тем самым условия для массового недовольства такой политикой со стороны громадного большинства населения. Возможно, для перевода социального недовольства в этническое русло власть стала использовать разжигание ксенофобии к национальным меньшинствам. Не исключено и другое: начавшийся государственный террор по инерции распространился и на национальные меньшинства. Так или иначе, но в 1930-х г.г. этнические чистки и депортации различных национальных меньшинств и этнических групп стали массовыми, а в 1940-х приняли беспрецедентный размах: началось тотальное переселение сравнительно больших народов, насчитывавших сотни тысяч жителей, таких как крымские татары, немцы, чеченцы и ингуши, балкарцы и карачаевцы, калмыки и др. В 1940-х г.г. Сталин пересмотрел и свой же тезис о недопустимости «привилегированного положения великорусов».

Во время Великой Отечественной войны и сразу после ее окончания в риторике Сталина появились слова о главенствующей и организующей роли русских. Его решение выпятить роль этнического большинства сразу же сломало стержень политики интернационализма. Вместо идеи достижения фактического равноправия страна вернулась к имперскому принципу иерархии народов, в которой русским отводилась роль «старшего брата», а Россия стала именоваться «старшей сестрой» в семье советских республик. В декабре 1943 г. Политбюро партии утвердило текст советского гимна, который начинался словами о том, что Великая Русь сплотила остальные республики в «союз нерушимый». Еще одним признаком перелома в советской национальной политике стала ее опора на традиционализм, фольклорную русскую народность: в массовой пропаганде появились образы былинных русских героев вроде Ильи Муромца или полулегендарных героев, таких как средневековый князь Александр Невский и даже царь-тиран Иван Грозный; были установлены государственные награды, посвященные имперским полководцам. Все это не было свойственно ленинскому интернационализму.

В военное и послевоенное время в политике Сталина все больше стали проявляться элементы этнического национализма. Государство заказывало художественные произведения (кинофильмы, романы, музыкальные произведения), прославляющие особый русский характер (например, так называется один из рассказов Алексея Толстого). Одновременно во многих произведениях в негативном свете, в образе скрытого, замаскированного врага, были представлены российские граждане других национальностей (особенно немцы), якобы вредившие России. В 1930—1950 годы советская государственная пропаганда разжигала фобии по отношению к «народам-предателям», подвергшимся этническим чисткам и депортации со своих обжитых территорий. В 1948—1953 годах. отчетливо проявился государственный антисемитизм — в ходе кампании борьбы с «космополитизмом» советских евреев обвинили в отсутствии советского патриотизма. Эти обвинения зачастую сопровождались увольнением с работы и даже арестами.

В то время национальная политика Сталина утратила малейшие признаки сходства с первоначальным вариантом советского интернационализма. Это было второе издание имперской идеологии «официальной народности». Все элементы триады Уварова в ней проявились в той или иной форме: «Самодержавие» в этой политике проявилось в полной мере, поскольку она была не менее авторитарной и патерналистской, чем во времена Николая I. Сталин был объявлен «Отцом народа». «Народность», в соответствии с уваровской концепцией, выразилась в противо-поставлении русской советской культуры — «чуждой» западной. Лишь вместо православия использовалась другая государственная религия — марксизм, а фактически — сталинизм.

Политика государственного русского национализма («официальная народность») советского типа не допускала возможности появления самодеятельного русского национализма, который жестоко подавлялся. Так было при жизни Сталина и еще несколько лет после его смерти. В 1957—1958 годах были разгромлены подпольные националистические кружки «Русская народная партия», «Русская национальная партия», «Российская национально-социалистическая партия», Ленинградский студенческий кружок Трофимова. Все это были небольшие организации, до десяти человек, занимавшиеся чтением и обсуждением теоретических вопросов, тем не менее, все их члены были отправлены в тюрьмы на многие годы. Продолжали подавляться и другие формы самоорганизации этнических и религиозных сообществ. 1959 г. ознаменовался массовым закрытием церквей, монастырей, религиозных школ и репрессиями против священнослужителей.

Эти репрессии ослабели лишь в начале 1960-х г.г. — в период относительной либерализации, получившей название «хрущевской оттепели». В это время проявили активность не только либерально мыслящая интеллигенция, «шестидесятники», но и русские националисты. По мнению историка Артёма Фоменкова, в СССР были созданы условия для полулегальной (не разрешенной, но и не наказываемой) политической деятельности националистических кружков. В 1964—1967 годах в Ленинграде почти открыто действовал национально-религиозный «Всероссийский социал-христианский союз освобождения народа» (ВСХОН) — пожалуй, наиболее многочисленная из всех подпольных диссидентских организаций того времени (28 членов и 30 кандидатов). Руководил союзом Игорь Вячеславович Огурцов, намеревавшийся предложить стране православно-почвеннические ценности с соответствующим государственным устройством. Из материалов исследования А.Фоменкова вытекает вывод о том, что партийные власти и советская политическая полиция КГБ в какой-то мере сами провоцировали активность полулегальных групп националистов, стремясь натравить их на либерально мыслящую интеллигенцию. В какой-то мере эта задача была выполнена: травлю так называемой буржуазной интеллигенции с националистических позиций активно вел в 1964—1970 годах. «литературно-патриотический» кружок «Радонежцы». Туда вошли писатели националистического толка: Иван Шевцов, Игорь Кобзев, Феликс Чуев и др. С 1963 года журнал «Молодая гвардия», а с 1968-го «Наш современник» становятся легальными органами русского антилиберального «почвенничества», а фактически — русской националистической мысли. Эти журналы и сотрудничавшие с ними писатели (Станислав Куняев, Владимир Солоухин, Вадим Кожинов и др.) рассматривались властями как идейные попутчики, действия которых должны были быть ограничены рамками цензуры и нормами государственной «официальной народности». Однако на этой волне стали возможными в той или иной форме отдельные выступления действительно оппозиционных, националистически ориентированных деятелей искусства и науки, таких как писатель Александр Солженицын, историк Лев Гумилёв, математик и публицист Игорь Шафаревич. КГБ не сразу применило репрессии к ним, возможно, пытаясь разжечь конфронтацию между двумя лагерями диссидентов: русскими националистами и западниками-либералами, однако в советское время такая конфронтация, если и возникала, то проявлялась сравнительно незаметно и проходила в основном в корректных дискуссиях на страницах зарубежных изданий. Общее неприятие советскими диссидентами тоталитаризма было сильнее их разногласий и блокировало последние. Примером может служить получившее позднее широкую известность сотрудничество Игоря Шафаревича, проповедника антисемитизма, с Михаилом (Мэликом) Агурским, ставшим в конце 1980-х видным деятелем сионистского движения. В 1974 г. они оба, совместно с Солженицыным и другими, участвовали в Москве в подготовке подпольного (в так называемом «самиздате») сборника антисоветских публицистических статей «Из-под глыб», ставшего одним из символов совместной активности разных слоев советского диссидентского движения. Можно привести множество примеров взаимной поддержки диссидентов разных взглядов в советское время, а вот после распада СССР проявились не только идейные, но и острые политические разногласия между разными течениями бывших диссидентов. При этом конфигурация как новых политических союзов, так и линий противостояния оказалась весьма неожиданной.

На первый взгляд кажется парадоксальным тот факт, что в начале 90-х большая часть новых организаций русских националистов вступила в союз с коммунистами, при этом с самым консервативным их крылом — с последовательными сталинистами, наследниками тех, кто репрессировал их единомышленников и методично замещал понятие «русский» понятием «советский». Некоторые исследователи полагают, что это был выбор по принципу «меньшего зла». В начале 1990-х нужно было либо принять лозунг «назад, в СССР», либо другой — «вперед, на Запад». Следовательно, приходилось солидаризироваться либо со сталинизмом, либо с западным либерализмом. И большая часть русских националистов выбрала сталинизм. Такой выбор, на наш взгляд, был естественным для идейных наследников «Черной сотни». Только для них Сталин был не столько лидером коммунистов, сколько имперским правителем. Сталин, так же, как и черносотенцы, был радикальным антизападником. И наконец, Сталин был инициатором государственного советского антисемитизма, что также весьма значимо и ценно для ксенофобов, русских националистов черносотенного толка. Именно такого рода русские националисты первыми появились на политической сцене России на закате Советского Союза и в первые постсоветские годы, создавая новые или вливаясь в уже созданные политические партии, движения и фронты.

Вслед за Владимиром Малаховым4 , приведу общую схему основных течений русского национализма в постсоветское время, позволив себе внести небольшие изменения в его классификацию. Малахов выделяет два важнейших источника современного русского национализма: «советско-коммунистическую» и «традиционалистски-почвенническую» субкультуры. На мой взгляд, первую удобнее назвать «советско-имперской», включив в нее как коммунистических (левых), так и некоммунистических (правых) идеологов империализма.

Левые имперские националисты. В эту категорию входят прежде всего: Геннадий Зюганов, лидер официальной компартии (КПРФ), и лидеры мелких, но еще более радикальных левых группировок, например, «Трудовая Россия». И те и другие возрождали сталинский гибрид имперского этатизма и этнического национализма. Главным же для национал-коммунистической пропаганды в то время стал образ «разделенного русского народа» — народа, рассеченного границами после развала Советского Союза. По Зюганову, «русская идея» должна была состоять в «воссоединении ныне разделенного русского народа». В.Малахов выделяет также особую группу посткоммунистов. К их числу он относит Алексея Подберёзкина, вышедшего из зюгановской партии и возглавившего движение «Духовное наследие» (Подберезкин одним из первых стал эксплуатировать и поэтизировать символы империи); Сергея Кара-Мурзы, отказавшегося от сталинизма в пользу более умеренной левой версии «особого русского пути»; Александра Проханова — главного идеолога «Народно-патриотического союза России» (НПСР), Эдуарда Лимонова и возглавляемую им партию Национал-большевиков; молодого писателя Сергея Шаргунова, депутата Госдумы от КПРФ с 2016 г., и других.

Правые имперские националисты. К числу наиболее заметных идеологов этого направления, как правило, относят прежде всего Владимира Жириновского и Александра Дугина. Первый соединяет антикоммунистическую риторику с радикально выраженной идеей имперской экспансии, в частности, с декларацией восстановления Российской империи в границах 1913 года, включавших тогда территории Польши и Финляндии. С 2003 г. Жириновский и его партия добавили к имперской идее еще и националистический лозунг: «Мы за бедных! Мы за русских!», а также требование «устранить искусственную дискриминацию русских». В чем состоит дискриминация русских, Жириновский не объясняет. Александр Дугин — лидер организации «Международное Евразийское движение», теоретик цивилизационного национализма, рассматривающего российскую империю как зону цивилизационного притяжения славяно-православных и тюрко-мусульманских народов и одновременно как геополитическую территорию, противостоящую Европе и Америке.

Традиционалисты-почвенники. Им также присуща имперская идеология, однако на первом месте у них стоит все же не защита империи, а интересы этнических русских. Почвенники обосновывают эти особые интересы спецификой культурных традиций, культурной почвы России. Традиционалисты-почвенники ведут свою советскую родословную не от государственного национализма, а от советских диссидентов-националистов либо от полулегальных литературных кружков 1960-х годов, а также литературных объединений вокруг журналов «Молодая гвардия» и «Наш современник». Часть почвенников не приемлет коммунизм и сталинизм («белые» почвенники), большинство же относятся к коммунизму терпимо, некоторые обожествляют фигуру Сталина («красно-коричневые»). Всем почвенникам в той или иной мере присущ этнический национализм: от умеренных его проявлений — как у последователей историка Льва Гумилёва — до самых крайних расистских, примером которых служили взгляды Виктора Корчагина, первого издателя русского перевода гитлеровской «Майн Кампф» в постсоветское время. Корчагин и возглавлявшаяся им «Русская партия» (сравнительно крупная организация, насчитывавшая к 1992 г. свыше 5 тысяч членов) продвигали в 90-е идею этнически чистого русского государства. В начале 2000-х радикальные расистские взгляды представили Александр Севастьянов и Борис Миронов — сопредседатели «Национально-державной партии».

Русские расисты подразделялись на светских и религиозных, последние — на православных и «неоязычников», или просто «язычников». Православные националисты объединились вокруг таких политических сил как «Союз хоругвеносцев», «Союз православных братств», партия «За Русь святую!» и др. «Язычники», как отмечает В.Малахов, основали в 2002 г. «Библиотеку расовой мысли», которая нашла поддержку у бывшего депутата Государственной Думы от фракции «Родина» Андрея Савельева.

Официальный национализм, или «официальная народность»

Так называют политику властей, направленную на манипуляцию массовым сознанием, возбуждение искусственного традиционализма и болезненного патриотизма перед лицом неких угроз (зачастую мнимых) независимости страны и ее самостоятельному развитию.

Интерес к традиционализму проявляла уже администрация первого президента России Бориса Ельцина. При нем вернулись в качестве государственных символов и имперский двуглавый орел на государственном гербе, и имперский триколор в качестве государственного флага. Популярными стали публичные манифестации религиозности новой власти и многочисленные фотографии президента вместе с патриархом Русской православной церкви. И все же, на мой взгляд, Ельцин не столько стремился повысить свой рейтинг опорой на набирающий популярность традиционализм, сколько хотел противопоставить исторически традиционные царские символы искусственным коммунистическим. Возрождение Православной церкви, разрушенной большевиками, также должно было, по мысли Ельцина, символизировать его стратегическую линию возврата России в естественную историю, прерванную коммунистическим переворотом. Ельцин проводил политику «возвращения России в Европу», а его приемник, второй президент России Владимир Путин, возродил сталинскую политику «осажденной крепости», антизападническую риторику «холодной войны» и шпиономанию. Ельцин символизировал разрыв России с тоталитаризмом; при Путине же российские власти рассылали ноты протеста ОБСЕ и тем европейским странам, которые признали сталинизм и гитлеризм равно недопустимыми формами тоталитаризма. Ельцин подчеркивал антиимперский характер своей политики. При Путине доминирующей линией политики России стало «великодержавие», то есть фактически культ империи, поддержание которого опирается на пропагандистскую мобилизацию этнического большинства. Политика государственного имперского национализма в постсоветское время развивалась скачками.

1. Мюнхенская речь Путина, произнесенная на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности 10 февраля 2007 г., расценивается большинством политиков на Западе как возрождение «холодной войны».

2. Присоединение Крыма к России и военные действия на Донбассе резко усилили конфронтацию.

3. Военная операция России в Сирии поставила Россию и Запад на грань прямого военного столкновения и взвинтила государственный национализм.

Каждый виток нарастания конфронтации с Западом усиливает жесткость высказываний российских политиков, при этом даже дипломаты апеллируют больше к эмоциям российской аудитории, чем к международной общественности. Так сирийский кризис подтолкнул главу МИД России Сергея Лаврова обратиться к этническим страхам россиян, которых он пугает американской русофобией.

Одновременно возрождается, как в годы сталинизма, риторика, связанная с якобы особыми культурными достоинствами и преимуществами этнических русских; после Крыма и Сирии возвеличивается их воинственность. Кремлевский эксперт Сергей Караганов говорит, что русские не мастера торговаться, они не большие энтузиасты бизнеса. Но они выдающиеся воины.

Попытки российских властей обособиться от мира с помощью демонизации врагов и показного восхваления русских неоднократно имели место в российской истории. При этом всякий раз официальный национализм приводил к подавлению национализма общественного. Так было при Николае I, при Сталине, возродилось это и при Путине. Именно с началом его президентства большая часть националистических партий стала лишаться официальной регистрации, а десятки руководителей этих партий и их региональных отделений были привлечены к уголовной ответственности за разные преступления, порой мнимые.

Вместе с тем политика либерализации страны всегда приводила к оживлению самодеятельного национализма. Такое оживление было в годы хрущевской «оттепели» в начале 1960-х, повторилось оно и в годы правления последнего лидера СССР Михаила Горбачева (1985—1990 г.г.). В это время появился Народно-патриотический фронт «Память» (основатель Дмитрий Васильев). Фронт обозначил себя в 1987 году на неформальном московском митинге в поддержку национализма и против политики либерализации (горбачевской «перестройки»). Антилиберальная оппозиционность в еще большей мере была присуща отпочковавшейся от «Памяти» ультранационалистической организации «Русское национальное единство» (РНЕ). Обе эти политические организации в октябре 1993 г. выступали (многие их члены — с оружием в руках) против администрации Бориса Ельцина в конфликте российского президента с прокоммунистическими мятежниками из Верховного Совета России. Победу, как известно, одержали сторонники Ельцина, но это не имело негативных последствий для указанных организаций русских националистов. Напротив, в 1995 году «Память» получила легальный статус (была зарегистрирована Министерством юстиции как межрегиональная организация), а РНЕ даже пыталась в 1999 г. зарегистрировать своих кандидатов на выборах в Государственную Думу. В 1990-е годы, в эпоху Б.Ельцина, были созданы самые благоприятные за всю историю России условия для общественной и политической самоорганизации населения. Новая российская власть не запрещала и деятельность большей части националистических организаций, хотя именно в 1990-е годы русские националисты выступали в качестве жесткой оппозиции властям.

Еще один период микро-либерализации России возник в 2008—2012 годах, во время мимолетного правления президента Дмитрия Медведева. В эти годы появилось такое направление русского национализма, о котором стоит поговорить особо.

Короткая жизнь антиимперского,

«национал-демократического» русского национализма

Антиимперский характер нового национализма. К.Крылов, один из самых популярных теоретиков «нового» национализма, подчеркивал, что сам национализм в России начал зарождаться только тогда, когда перешел от имперских, державных ценностей к идеям защиты общества-нации. Такой переход обозначился, по его мнению, в первой декаде 2000-х: «Начнем с того, что русский национализм в собственном смысле слова — явление, по сути, новое. Я отсчитываю его историю примерно с середины двухтысячных». Русский национализм зарождался как имперский, и до конца 1990-х годов в движении, которое, по мысли Крылова, необоснованно называлось русским национализмом, почти «все сводилось к мечтам на тему “как бы нам обустроить империю”». Национал-демократы же исходили из убеждения, что последовательный национализм противоположен имперской идеологии, отстаивающей не народный суверенитет, а суверенитет повелителя. Национализм, как отмечал К.Крылов, «считает, что государство — ценность вторичная. Страна существует для народа, а не народ для страны».

Антисоветизм. Отказ от идеи империи, переосмысление роли государства и общества привели немалую часть русских националистов и к переосмыслению сталинизма, который националисты 1990-х выдвигали в качестве своего знамени — именно Сталин, по их мнению, «собрал русские земли» и необъятно расширил территорию империи русских. «Когда советское государство развалилось, — писал Крылов, — все идейно русские силы выступили на стороне коммунистов. И в результате они не смогли выжать из себя ничего кроме ”красно-коричневого синтеза”», что, по мнению этого идеолога «подлинного национализма», привело его к краху. В 2010 г. ситуация радикально изменилась, националистам была предложена совершенно новая идея: «Национализм и демократия — это практически одно и то же».

Оппозиционность властям, «демократический поворот». Первым признаком того, что позднее назвали демократическим поворотом русского национализма, стало формирование в его недрах «антисоветской платформы». Одним из ярких ее примеров было создание отдельной антисоветской колонны на «Русском марше-2012». После этого многие националистические лидеры все чаще в своих выступлениях стали открещиваться не только от сталинизма, но и от авторитаризма как политического принципа. Примечательной особенностью нового русского национализма стала его демонстративная оппозиционность действующей власти. Представители национал-демократической оппозиции стали появляться и выступать на оппозиционных митингах. Так, в Москве на митингах «за честные выборы» в 2011—2013 годах участвовали лидеры Национал-демократической партии Константин Крылов, Владимир Тор, Ростислав Антонов, Александр Храмов и другие. Еще более определенно идеи национал-демократии отстаивали идеологи «Национал-демократического альянса» Алексей Широпаев и Илья Лазаренко. Признаки национал-демократии прослеживались и в публичных выступлениях Валерия Соловья — лидера партии «Новая сила».

На стыке национал-демократии и противоположной ей державно-имперской модели национализма формировались идеи Егора Просвирнина — создателя и лидера модного националистического интернет-проекта Sputnik&Pogrom. Это одна из самых противоречивых фигур в рядах русских националистов. В своих программных текстах в 2010—2012 годах он яростно критиковал советский коммунистический режим, метафорически сравнивая его с ночью («…посреди ясного русского дня внезапно наступила черная коммунистическая ночь»), и уделял большое внимание необходимости демократических перемен на благо этнических русских: «Своим идеалом мы видим русское национальное демократическое правовое государство, с экономической жизнью, построенной на началах законности и свободной конкуренции». Все это сближало Просвирнина с национал-демократическим течением в русском национализме. Вместе с тем антилиберальная риторика большинства текстов Sputnik&Pogrom, сквозящая в них идея территориального реванша и экспансии, постоянно выдавали идейное родство Просвирнина с идеологией основной массы имперских националистов.

Особенно рельефно различия между традиционными советско-имперскими и новыми русскими националистами, представителями национал-демократического крыла, проявились зимой 2013—2014 годов, в период выступления украинской политической оппозиции в Киеве, на Майдане. В это время значительная часть национал-демократов в той или иной мере поддержали протестующих на Майдане. Наиболее последовательно это сделал НДА. Лидер этой организации Алексей Широпаев назвал события в Киеве «антиколониальной, демократической, европейской (в плане цивилизационного вектора) революцией». С большей осторожностью оценивали Майдан русские националисты, группирующиеся вокруг Национал-демократической партии (НДП), но и они не скрывали своей поддержки Майдану. Однако после присоединения Крыма к России оппозиция из числа русских националистов стала быстро уменьшаться. Например, Егор Просвирнин, недавний едкий критик власти, поддержал ее действия в крымском кризисе и радостно приветствовал вхождение полуострова в состав России. Изменение своей позиции он прокомментировал в одном из текстов на сайте: «И то, что Путин после десятилетий сдачи русских интересов везде и всюду вдруг вспомнил, что Крым — русская земля, вообще-то хорошо… Ругать Путина за то, что он начал выполнять часть нашей программы, как минимум странно».

Угасание русской национал-демократии

После присоединения Крыма к России оказалось, что преодолеть имперские стереотипы не удалось даже национал-демократической элите русских националистов, во всяком случае, подавляющему их большинству. Русский национализм утратил свою временную оппозиционность власти. В его рядах возросла популярность президента Путина и «великого вождя народов» Сталина. Однако такой поворот вовсе не означает возрождения левого, просталинского национализма 1990-х. Русский национализм посткрымского времени в целом стал частью единой и внутренне слабо дифференцированной массы сторонников идеи великой державы, испытывающих гордость и большой эмоциональный подъем в связи с действиями российских вооруженных сил в Крыму, Донбассе, Сирии. Значительно усилились антизападные настроения. В результате такого идейного растворения в общем потоке агрессивного патриотизма русский национализм потерял идейное своеобразие, свой особый предмет политической активности и по этой причине утратил идейную основу для консолидации даже своих былых сторонников.

Политолог Сергей Простаков проанализировал активность (февраль — начало марта 2016 г.) националистической интернет-группы «Я русский», насчитывающей около 240 тыс. участников. «Это одно из крупнейших и старейших русских националистических объединений в Интернете. Риторика и тематика группы являются во многом мейнстримом для всего русского национализма». Анализ показал следующее:

1. Значительное снижение активности посещений этого сайта — количество сообщений сократилось более чем вдвое по сравнению с аналогичными периодами в прошлом.

2. Потерю специфического предмета обсуждений — ныне он ничем не отличается от того, который обсуждается вне идеологических групп интернет-сообществ и в тех социальных медиа, которые не причисляют себя к националистическим. Из 60 сообщений в этом сообществе 43 (72%) были посвящены темам, не имеющим ни малейших признаков националистической специфики, но весьма характерным для нынешнего общественного дискурса в России. Обсуждались: конфликт на Украине, мнимые, но с надеждой ожидавшиеся многими российскими гражданами экономические проблемы в США (в частности, рост государственного долга этой страны), политическая активность кандидата в президенты США Д.Трампа, которому националисты, как и прочие сторонники Путина, симпатизировали. 27 февраля националисты отмечали в качестве радостного праздника «День Сил специальных операций ВС РФ» (официально введен Указом Президента РФ № 103 от 26 февраля 2015 г. как профессиональный праздник), который в данной группе, как и в широком российском обиходе, называют «Днем вежливых людей» — героев-покорителей Крыма. Националисты восхищались ими и демонстрировали по случаю их праздника высокий подъем государственно-патриотических эмоций. Напомню, что именно «бурное патриотическое настроение воинственного характера» некогда (в словаре Брокгауза и Эфрона) называлось великодержавным шовинизмом. Вместе с тем такой подъем великодержавных эмоций у русских националистов проявляется ничуть не сильнее, чем у других сторонников лозунга «Крым наш!», не называющих себя националистами. На фоне этих доминирующих настроений совсем потерялось единственное за месяц сообщение, связанное с Кавказом, в котором рассказывалось о сотрудничестве чеченцев с фашистской Германией во время Второй мировой войны. Между тем еще в 2014 г. подобный сюжет, несомненно, был бы одним из самых обсуждаемых в этой интернет-группе, поскольку тогда лозунг «Долой Кавказ» (вместе с лозунгом «Россия для русских!») был важнейшим в идейной мобилизации русских националистов. Тогда эта тематика была характерна преимущественно для русских националистов и выделяла их в общей массе интернет-пользователей.

3. Эпизодическое появление стандартных стимулов для оживления русского национализма. Прежде всего это этнические и религиозные фобии, и их основной источник — мигранты. Событие, вызвавшее рекордное число сообщений (16 за один день), произошло 29 февраля, когда в Москве няня из Узбекистана убила порученного ей ребенка и принесла его голову к станции метро «Октябрьское поле». Сам факт, что иррационально жестокой убийцей оказалась женщина-узбечка, которая к тому же выкрикивала исламистские лозунги, объясняет повышенное внимание к этому событию русских националистов. В комментариях по этому поводу ими была отброшена демонстративная лояльность к властям. Больше всего упреков досталось от них контролируемому властями телевидению, которое не сообщило стране о произошедшей в Москве трагедии и о жестокости «азиатских мигрантов», однако уже через пару дней эта трагедия перестала обсуждаться и в националистических интернет-сообществах.

Вероятность повторения эксцессов с участием мигрантов в России велика, соответственно, и новый подъем негативной консолидации русских националистов против мигрантов вполне возможен, однако пока ситуация иная, и есть основания констатировать, что в России наблюдается один из самых низких за постсоветские годы уровней проявления не только гражданской, но и этнической солидарности русских националистов.

Этот вывод хорошо согласуется с общими тенденциями перемен в массовом сознании жителей России в посткрымскую эпоху. Во-первых, переключение интересов масс с традиционных внутренних проблем страны, в том числе и этнических, на «более важные» государственные — присоединение Крыма, конфликт в Донбассе, а также «происки Запада», связанные с Украиной. Данные социологического опроса «Левада-центра» показывают: каждый третий россиянин (35%) считает, что после присоединения Крыма Россию стали больше бояться за рубежом. В то же время, по мнению населения, и внутренних врагов у страны тоже прибавилось — в их наличии уверены 63% респондентов. Во-вторых, изменение структуры этнических фобий. Наиболее характерные для постсоветского времени фобии в отношении представителей народов Кавказа и Средней Азии несколько ослабли, зато в разряд «чужих» стали попадать представители этнических общностей, которые традиционно русскими людьми считались «своими» и «близкими». Социологи «Левада–центра» зафиксировали в 2014—2015 годах самый низкий за последние пять лет уровень неприязни жителей России к представителям «других национальностей» (народов Кавказа и Средней Азии). Такую враждебность ощущали (с признаками «очень часто» и «довольно часто») 13% опрошенных в 2015 г. и 14% — в 2014 г., тогда как во все предыдущие годы, до 2010-го, их было 19–20%. Вместе с тем бросается в глаза взлет негативного отношения к украинцам, которых еще недавно русские люди (более 80% опрошенных составляют этнические русские) называли «братьями» или «такими же русскими, как мы». Об этом можно судить по изменению доли респондентов, выразивших самую радикальную форму этнической неприязни и ответивших положительно на вопрос: «Следует ли ограничить проживание в России людям следующих национальностей?» Применительно к украинцам доля положительных ответов быстро росла: 1% в начале 2014 г, 8% в конце того же года, 14% — в 2015 г. Это пример того, как этатистские, имперские ценности подавляют устоявшиеся этнические стереотипы.

Важно отметить и другое: даже в тех случаях, когда этнические стереотипы, предрассудки и фобии переполняют сознание какой-то части русских людей, это редко приводит их к поддержке самодеятельных групп националистов, те кажутся им либо хулиганами, экстремистами, либо просто ненадежными партнерами, но эти же люди готовы принять идеи русского шовинизма, если они исходят от государства. Член Совета при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Александр Верховский ссылается на социологические опросы, которые показывают, что большинство респондентов выступают за запрет известных им националистических движений (РНЕ, скинхеды и другие), потому что они не связаны с государством. В то же время опрошенные хорошо отзывались о поддерживаемых государством националистах, например, о русских казаках. «Следовательно, — считает А.Верховский, — средний российский гражданин по-прежнему связывает свои надежды с властью — именно она должна решать все вопросы, в том числе именно она обязана выгнать мигрантов».

Особенности самоидентификации этнического большинства

Даже в период общественного подъема и роста популярности национал-демократии ее теоретики отмечали, что освобождение русского национализма от советской, имперской идеологии происходит труднее всего и в самую последнюю очередь. Посткрымская Россия показала, что вместо освобождения пока наблюдается рост влияния имперской идеологии среди участников националистических движений. Возможно, в какой-то мере это связано с тем, что у этнических русских (социальной базы русских националистов) государственная идентичность устойчиво превалирует (если рассматривать статистическое большинство представителей этого сообщества) над национальной в любом ее понимании. О таком соотношении идентичностей свидетельствуют этносоциологические исследования, проведенные в 1980-е, 1990-е и 2000-е годы коллективами ученых-этносоциологов под руководством Ю.Арутюняна и Л.Дробижевой.

На закате советской эпохи, в 1988 г., когда в ряде союзных республик растущий этноцентризм стал получать политическое оформление и уже появились «Национальные фронты», в сознании большинства этнических русских территориально-государственная идентичность все еще превалировала над этнической. Тогда 78% респондентов (по данным социологических опросов Института этнологии и антропологии АН СССР) признавали себя «советскими», и только 15% называли себя русскими, в то время как у выбранных для сравнения групп (узбеков, грузин и эстонцев) этническая идентичность преобладала. Те же исследования показали значительно меньшее внимание русских к своей национальной культуре и истории. Например, отвечая на вопрос о наиболее важных проблемах, на которые следует обратить внимание, не более 10% русских, проживавших в республиках (и существенно меньше в среде русских, проживавших в своей этнической среде в Российской Федерации), назвали «развитие своей национальной культуры», тогда как у узбеков, грузин и эстонцев важность такого развития признавали от 30 до 50% опрошенных. Меньшее внимание русские респонденты проявляли и в отношении интереса к литературе о прошлом своей этнической группы, к идее общности исторических судеб как фактора этнического сплочения, национальной символике и ряду других тем, используемых социологами в качестве индикаторов этнокультурной идентичности.

В первые постсоветские годы (1991–1993) рост этнического самосознания и этнического традиционализма охватил уже и Российскую Федерацию. Элиты и народные массы всех российских республик (Башкирия, Татарстан, Республика Дагестан и др.) продемонстрировали в то время так называемый «парад суверенитетов» — стремление к большей автономии, — ссылаясь при этом на свои национальные (этнические) особенности. В Чечне национальное движение призвало к выходу из состава Российской Федерации. Однако и в этих условиях самоидентификация русских мало изменилась по сравнению с советскими годами: более 80% демонстрировали этнический нигилизм, подчеркивая в опросном листе подсказку: «Я никогда не задумывался, какой я национальности». Лишь 8% указывали: «Я никогда не забываю, что я русский». В 1994—1996 годах отмечался пик роста этнического самосознания большинства народов Российской Федерации. Многочисленные этнические конфликты, развивавшиеся в эти годы, этнический сепаратизм и так называемая «Чеченская война» — все это не могло не стимулировать рост этнического самосознания русских. Такой подъем был зафиксирован рядом социологических исследований, хотя и в это время явно выраженная этническая идентичность («я никогда не забываю, что я русский») проявлялась не более чем у четверти опрошенных, тогда как в среде других обследованных групп в России (башкир, татар, осетин и якутов) этот подъем охватывал свыше половины, а у осетин — две трети опрошенных. Рост этнического самосознания русских в значительной мере стал ответом на предшествовавшее возбуждение этнических меньшинств, поэтому к концу 1990-х годов, когда этнополитический подъем стал спадать у большинства этнических групп России, у этнических русских полностью восстановилось доминирующее государственно-территориальное самосознание. В 1999 г. 79% опрошенных русских определяли себя как граждан России, в то время как, например, среди опрошенных якутов такая идентификация по исследованиям 1994 и 1999 г.г. была характерна менее чем для 20% респондентов.

У этнического большинства России развивается не этнический, а государственнический, державный традиционализм — ощущение гордости за принадлежность к государству с тысячелетней историей, в котором главные события связаны с военными победами и завоеванными территориями. Об этом можно судить по устойчивому пантеону героев, где, по опросам первой декады 2000-х, доминировали цари, вожди и полководцы: Петр I, Александр Невский, Дмитрий Донской, Екатерина II, Иван Грозный, Иосиф Сталин, Георгий Жуков. Лишь космонавт Юрий Гагарин, попав в десятку эпических героев России, нарушил эту стройную колонну в историческом сознании россиян. В качестве ключевого события истории в оценках русских людей с большим отрывом называется Великая Отечественная война. В таких оценках проявилась одна из особенностей русского национального сознания, отличающая его от коллективных представлений, например, немцев. Если немецкое общество, породившее германский тоталитаризм, ныне связывает с ним национальную катастрофу, поражение в войне, то русское под воздействием пропагандистских усилий оказалось способным связать со сталинским тоталитарным режимом великую победу над фашизмом.

В то же время преобладание национально-государственной идентификации над этнической нельзя назвать сугубо русской особенностью — многие народы, являвшиеся этническим большинством на территории империй, характеризуются именно таким типом идентичности. У англичан территориально-государственная «британская» идентичность выражена намного сильнее, чем у ирландцев, шотландцев и уэльсцев, у которых этническая идентичность выступает во многом как антитеза «британской» идентичности, до сих пор воспринимаемой как имперская. В Испании этническое большинство, кастильцы (castellano), пожертвовали своим этнонимом и аналогичным названием языка в пользу общегосударственных названий (испанцы — espanol). По мнению экспертов, преимущественно территориально-государственная идентичность испанцев контрастирует с заметным преобладанием этнической идентичности у этнических меньшинств Испании, например у басков. Во Франции внеэтническая идентичность (гражданская, государственная и индивидуалистская) исторически преобладала над этнической, хотя взрывы этнических фобий проявлялись и в этой стране, например, в конце XIX в., после поражения в войне с Германией (1870 г.). В начале 2000-х во французском обществе усилились этнические фобии по отношению к новому врагу — иммигрантам, точнее, иммигрантам неевропейцам. Это несколько усилило этническую самоидентификацию значительной части французов, которая, по мнению экспертов, все же характеризуется следующими чертами: во-первых, этническая идентичность не стала у них доминирующей; во-вторых, их этническое самосознание выглядит заметно слабее в сравнении с этническим самосознанием корсиканцев, французских басков, французских каталонцев и многих других этнических и региональных меньшинств Франции.

Все указанные различия в самоидентификации этнического большинства и меньшинства объяснимы самой природой этого типа идентификации, которая актуализируется только при соотнесении «мы» и «они». Для меньшинств, проживающих в окружении этнического большинства, последнее всегда выступает «конституирующим иным». Большинство же замечает меньшинства лишь в некоторых случаях: когда возникают этнические конфликты и другие эксцессы; когда заметно увеличивается численность меньшинств; когда на территории страны появляются новые меньшинства и в некоторых других случаях. Этническая идентичность, как правило, носит не постоянный характер: временами она возрастает, временами ослабевает, особенно у этнического большинства населения любой страны.

Строительство государства —

против строительства российской гражданской нации

Если этническая идентичность может быстро воспламеняться и быстро гаснуть, то формирование гражданского самосознания — это тяжелый, длительный процесс, который способен охватывать несколько веков.

Мишель Фуко, поставив себе задачу «расшифровать генеалогию современной власти» в государствах Запада, проанализировал на примере Франции механизм перехода от ценностей этатизма к гражданским ценностям. Для этого философ использовал противопоставление двух понятий. Во-первых, понятие «население» — пассивная категория, объект управления со стороны власти, ресурс управления в целях обеспечения безопасности страны и освоения территории. Во-вторых, понятие «общество» — активный социальный субъект, источник сопротивления патернализму. Именно такое сопротивление, по мнению философа, приводит страну к иному типу управления, в большей мере соответствующему интересам гражданского общества, нации. Из рассуждений французского мыслителя вытекало, что к началу 1970-х еще не завершилось становление французской гражданской нации, хотя идеи народного суверенитета были провозглашены во Франции еще за два века до этого. В России идеи народного суверенитета стали прокламироваться элитарными слоями общества ненамного позже, чем во Франции, однако и во втором десятилетии 2000-х не заметно проявления основных признаков гражданской политической нации, равно как и государства, подчиненного интересам нации.

По данным «Левада-центра», за 2015 год в России не наблюдается роста политического самосознания общества к восприятию народа как источника власти. По крайней мере, за пять лет (2006 — 2015) более двух третей опрошенных (от 67 до 87% в разные годы) устойчиво отмечают, что они не оказывают какого-либо влияния на политическую и экономическую жизнь в стране. А стремление россиян к реализации принципа народного суверенитета даже падает. Доля ответивших на вопрос: «Должны ли мы заставить государство служить нашим интересам?» — положительно за четверть века снизилась почти втрое — с 37% в 1999 г. до 13% в 2015-м. При этом именно в 2015 году, когда было зафиксировано наименьшее желание россиян подтолкнуть власть к соблюдению народных интересов, подавляющее большинство респондентов (65%) не испытывало ни малейших иллюзий по отношению к народному характеру российской власти, признавая, что власть «скорее не подотчетна» или «совершенно точно не подотчетна» обществу. И только 9% опрошенных считали, что «наши органы власти народные, у них такие же интересы, как у простых людей». Не проявляется в России и другой важнейший признак роста гражданского самосознания — стремление к участию в управлении страной. Более половины опрошенных за 10 лет (2005 — 2015) отметили, что вообще «избегают вступать в какой-либо контакт с властью».

Используя формулу историка Дж.Хоскинга, можно сказать, что «в России строительство государства препятствует строительству нации». Историк писал о прошлом России, но эта же идея адекватна и современности. В России начала 2000-х годов государственная власть в союзе с зависимой от нее Московской патриархией Русской православной церкви навязывает обществу идеологию, очень похожую на доктрину «официальной народности», что облегчает процесс подчинения российского социума авторитарному режиму. В нашей стране сохраняется, а временами все яснее проявляется ситуация, которую в терминах Фуко можно определить как существование «населения» при отсутствии «общества», заинтересованного в том, чтобы контролировать государственный аппарат, и способного осознавать свою ведущую роль в политической системе.

То что сейчас называют «русским национализмом», с большим основанием можно охарактеризовать как постимперское сознание, включающее ностальгию по временам классических империй, ресентимент5 и различного рода политические фобии. Такого рода сознание характерно не только для русских державников, но и для представителей разных этнических общностей, адептов разных политических взглядов, людей, проживающих в разных государствах и обобщенно называемых русским миром. Об этом свидетельствуют данные моего исследования интернет-аудитории в 2016 году. Это сообщество пассивное и сугубо виртуальное: люди, включенные в этот идеологический мир, в массе своей поддерживают лозунг «Крым наш!», любуются «вежливыми людьми» или донецкими боевиками, не отходя от телевизоров. Если сопоставить число людей, участвовавших в 2015 г. в «Русском марше», с активностью участников либеральных маршей, например, в память о Борисе Немцове, убитом 27 февраля 2015 г в центре Москвы, то окажется, что либеральная оппозиция в большей мере готова к самоорганизации, чем русские националисты. Этатизм по сути парализует общественную активность, а гражданская индифферентность компенсируется культом вождя и мифологией сопричастности человека-песчинки к некой абстрактной массе «наших». Сам факт, что имперское сознание не имеет жесткой этнической привязки, не транслируется по каналам культурной традиции, а формируется под воздействием социально-политических обстоятельств и прямого конструирования, указывает на возможность радикального перепрограммирования такой массовой психологии. При этом стимулы для трансформации могут появиться не только после глубокой исторической травмы, как это было в Германии после поражения гитлеризма, но и вследствие эволюционных изменений, как произошло во Франции. Теоретически такое возможно и в России, но пока в нашей стране не видно той политической силы, которая способна начать деконструкцию имперского сознания — пока здесь продолжается дискредитация базовых идей гражданской нации, подрывающая веру людей в возможность общества овладеть государством.

______________________

1 Эссенциализм (от лат. essentia «сущность») — теоретическая философская установка, характеризующаяся приписыванием чему-то некоторой сущности, неизменного набора качеств и свойств, предполагающая, что у вещей есть некая глубинная реальность, которую нельзя узреть напрямую, и что для нас важна именно эта скрытая сущность.

2 Иоганн Готфрид Гердер (1744—1803) — немецкий писатель, теолог, историк культуры.

3 См. Программа Союза Русского Народа / Библиотека Якова Кротова — http://krotov.info/acts/20/1900/1906anti.html.

4 Малахов Владимир Сергеевич, доктор политических наук, директор Центра теоретической и прикладной политологии РАНХ и ГС при Президенте РФ.

5 Ресентимент — чувство враждебности к тому, что субъект считает причиной своих неудач («врага»), бессильная зависть, тягостное сознание тщетности попыток повысить свой статус в жизни или в обществе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > magazines.gorky.media, 1 октября 2018 > № 2787635 Эмиль Паин

Главный внештатный радиолог Минздрава РФ, руководитель отдела лучевой терапии МНИОИ имени Герцена — филиала ФГБУ "НМИЦ радиологии" Минздрава РФ профессор Евгений Хмелевский в интервью РИА Новости рассказал о последних достижениях в лечении онкологии с помощью лучевой терапии, о том, когда чаще всего сегодня выявляется рак, и почему за отказ от прохождения медосмотра нужно лишать медицинской страховки. Беседовала Людмила Белоножко.

— Евгений Витальевич, насколько успешно сегодня лечится рак с помощью лучевой терапии?

— Современные методы лучевой терапии позволяют добиваться эффекта даже в сложнейших ситуациях, например, при метастатическом поражении скелета в более чем 90% случаев. При этом мы можем получать полный эффект более чем у 60-70% больных. Полный эффект означает, что в зоне воздействия у нас никогда больше не возникнет никакая неприятная ситуация, связанная с опухолевым ростом.

При тяжелейшей ситуации — метастатических поражениях головного мозга современная лучевая терапия тоже нередко позволяет получать очень стойкие многолетние эффекты благодаря как новым знаниям в области онкологии и радиобиологии, так и развитию радиотерапевтической техники. И этот прогресс особенно ощутим в течение последнего десятилетия, когда массово стали производиться аппараты, позволяющие подводить очень высокие дозы к очагам поражения без заметных рисков повреждения здоровых тканей. А это и является одной из основных задач при проведении лучевой терапии. Эти же методы мы сегодня используем при так называемой радикальной лучевой терапии, когда она является тем самым единственным методом, позволяющим полностью подавить рост какого-либо злокачественного новообразования.

Кстати, крайне редко сегодня лучевая терапия выступает в качестве самостоятельного метода, почти всегда это комбинация с хирургическим лечением, с теми или иными вариантами лекарственной терапии — химиотерапией, гормональной или таргетной терапией. Множество вариантов лечения самых разнообразных опухолей — это именно комплексное лечение.

Есть ситуации, когда лучевая терапия выступает и в качестве единственного метода, причем нередко речь идет о доброкачественных процессах. Доброкачественных по форме, но не по сути. Например, если доброкачественная опухоль расположена на каком-нибудь из нервных стволиков, вызывает массу неприятных ощущений и пусть медленно, но растет, а хирургическое лечение при этом невозможно. Единственный способ, позволяющий полностью излечить человека в такой ситуации — это современная лучевая терапия.

— А какие методы сегодня доступны в современной лучевой терапии?

— К примеру, методы так называемого стереотаксического облучения, когда очень высокие уровни очаговых доз можно подводить к очень маленьким, например, несколько десятков кубических миллиметров или несколько кубических сантиметров с очень высокой точностью. А точность эта сегодня измеряется миллиметрами, иногда даже десятыми миллиметра, и именно это позволяет нам рассчитывать на то, что соседние здоровые структуры останутся абсолютно целыми.

— То есть луч направляется точно на опухоль и не задевает здоровые ткани?

— Оптимальный вариант — когда мы, во-первых, точно знаем, где расположена опухоль, и, во-вторых, какая это опухоль — тогда, соответственно, можем действительно эффективно воздействовать только на опухолевые ткани.

Лучевая терапия — это целый набор важнейших составляющих, в том числе физико-дозиметрическое планирование, когда точный расчет поглощенных доз позволяет провести облучение, минимально повреждая соседние здоровые ткани и максимально нагружая опухолевые ткани. Эффективное физико-дозиметрическое планирование — это сегодня обязательное условие качественной реализации лучевой терапии. Но не только: предлучевая подготовка включает в себя точную диагностику и топометрию опухоли — оценку взаимоотношния этой опухоли с соседними окружающими тканями. Все это также позволяет спланировать эту лучевую терапию максимально точно.

Следующий этап — реализация этой самой программы, когда тот план, который наши коллеги-физики рассчитали, мы воплощаем в жизнь с помощью конкретной установки — сегодня чаще — с помощью медицинских ускорителей электронов. Это тоже очень сложный процесс, требующий большого внимания и контроля. Постоянный контроль за поведением сеансов лучевой терапии сегодня является непременным условием качественной реализации сложных методик лучевого лечения.

— В каждой ситуации индивидуальный подход?

— Абсолютно точно. Каждая программа индивидуальна. Строится только с учетом особенностей конкретного пациента. У нас есть, конечно, методики, которые очень похожи одна на другую, но тем не менее все детали, касающиеся конкретного человека, обязательно учитываются — анатомические, биологические особенности и, естественно, особенности течения его заболевания. Это и есть наша основная работа — учесть индивидуальные особенности в каждом конкретном случае.

— Какие еще методы лечения лучевой терапии сегодня распространены?

— Еще один вариант — системная лучевая терапия. Как правило, говоря о лучевой терапии, мы почти всегда подразумеваем локальные методы воздействия. Однако мы можем вводить изотопы системно — непосредственно в организм: либо практически в чистом виде, как, например, радиоактивный йод при раке щитовидной железы, либо как составную часть комплексных препаратов. Обычно эти препараты, являясь таргетными, то есть нацеленными на определенную мишень, позволяют доставить изотоп непосредственно в зоны опухолевого роста, создавая очень высокую дозу ионизирующего излучения в участках накопления. Такие методы сегодня очень активно развиваются, и они очень перспективны с точки зрения их использования в онкологии.

Вообще, лучевая терапия развивается по нескольким направлениям: в первую очередь это, конечно, совершенствование радиотерапевтической техники, второе — это радиобиология, наше представление о том, как и где работает тот или иной вид ионизирующих излучений, ну и в конце концов это гораздо более глубокое понимание биологии опухолевого роста, более глубокое понимание того, что такое инвазия, что такое метастазирование, как эти процессы протекают, когда ждать бед от этих процессов и, наконец, когда необходимо вмешиваться, а когда за ними можно просто наблюдать.

— А сегодня и такое бывает?

— Мы действительно сегодня при целом ряде онкологических ситуаций можем себе позволить активное наблюдение. Например, при раке предстательной железы. В ряде случаев мы знаем, что этот процесс не перейдет в клинически значимую стадию даже через много лет, потому что биологические особенности опухоли очень различные. Есть опухоли, которые, с одной стороны, очень медленно растут, неплохо контролируются самим организмом и, соответственно, не требуют никаких дополнительных вмешательств. Нам остается выделить эти состояния среди прочих и сформировать индивидуальный прогноз, опираясь на данные каждого конкретного человека.

Иногда мы можем посчитать, что побочные эффекты, связанные с лечением, имеют гораздо больше негативных последствий, чем результаты роста опухоли. И мы вполне можем, даже при растущей опухоли, а уж что говорить про опухоли, которые практически не развиваются, а иногда и подвергаются саморегрессии, отказаться от активных действий. Онкологические заболевания очень многообразны. К сожалению, по большей части мы сталкиваемся с ситуациями, когда опухоли прогрессируют, но и здесь очень важно выделить те случаи, когда нам следует проявить здоровый консерватизм, активно не вмешиваясь в этот процесс, и обеспечить больному комфортное существование с помощью обычной симптоматической терапии без лишних побочных эффектов, связанных с противоопухолевым лечением.

— На какой стадии чаще всего встречается рак сегодня?

— На любой. Начиная от начальных форм, от предраковых процессов, которые иногда тоже лечатся с помощью лучевой терапии, и заканчивая последними стадиями.

Мне не очень нравится определение "некурабельный" пациент, которое иногда используют. Нет некурабельных пациентов. Да, не всегда возможно применение противоопухолевой терапии, но это не значит, что нет возможности для использования методов вспомогательной терапии. Вот и лучевую терапию не всегда можно и нужно применять. Но она показана примерно 50% онкологических больных как при ранних, так и при запущенных процессах.

— В каком возрасте на сегодняшний день чаще всего выявляется рак?

— Вообще, для разных опухолевых заболеваний он разный. Но и при одних и тех же опухолях в отдельных странах он отличается из-за не одинаковой средней продолжительности жизни. Там, где средняя продолжительность жизни приближается к 80 годам, средний возраст выявления рака приходится на возраст 60-65 лет. Однако у мужчин и у женщин эта ситуация отличается. Средний возраст женщин при выявлении рака молочной железы — около 55 лет, мужчины страдают раком предстательной железы или раком легкого — их средний возраст 60-65 лет.

Чем старше становится наше население, чем дольше оно живет, тем большим будет средний возраст онкологических пациентов. Будет расти продолжительность жизни, будет увеличиваться и количество онкологических заболеваний. Пока тенденция именно такова.

— В лучевой терапии большое значение играет оборудование. Производится ли оно у нас в стране?

— К сожалению, в течение последних 25-30 лет качественное оборудование для лучевой терапии у нас в стране не производится. Но я начинал работать в те времена, когда ускорители для лучевой терапии делались в России, и хорошие ускорители делались.

По ряду объективных и субъективных причин производство такого рода медицинской техники у нас прекратилось, но, к счастью, прекратилось не полностью. Я могу привести пример в том числе из области радиотерапии, когда на хорошем уровне изготавливается оборудование, например, для протонной лучевой терапии. В том числе под руководством члена-корреспондента РАН В. Е. Балакина создан прекрасный ускорительный комплекс для протонной лучевой терапии, который успешно используют сейчас наши коллеги в медицинском радиологическом научном центре в Обнинске. Такие комплексы — это заметный вклад в будущее нашей лучевой терапии.

Сегодня целая группа специалистов очень высокого уровня под руководством академика В. П. Смирнова готовится к серийному производству современного отечественного медицинского ускорителя электронов. Надеюсь, этот ускорительный комплекс сможет очень серьезно помочь в обеспечении массовости высококачественной лучевой терапии в стране. Да, мы можем сегодня проводить лучевую терапию на очень высоком уровне, а в отдельных учреждениях и на уникальном уровне, но важнейший признак действительно высокоразвитой онкорадиологии и онкологии в целом — массовость. И мы должны добиться того, чтобы качественный уровень характеризовал работу практически любого онкологического учреждения. Для этого нам действительно нужно очень много оборудования высокого класса. Надежда на то, что удастся обеспечить страну подобным, в том числе отечественным оборудованием, сегодня есть.

— В какие сроки это может произойти?

— К концу 2019 года первый образец такого ускорителя должен быть готов, и если не случится ничего экстраординарного, то к концу 2021-началу 2022 года можно будет говорить об успешности или не успешности создания нового отечественного ускорителя.

— Чем он отличается от тех, что производят за рубежом?

— Там есть элементы, которые, без сомнения, в лучшую сторону отличают этот ускоритель, в том числе от зарубежных аналогов. У нас блестящая школа физиков, инженеров, это и позволяет внедрять собственные разработки в создание такой техники.

— А где производится?

— Этот опытный образец создается в структуре Росатома — на базе НИИТФА, при непосредственном участии МГУ, МИФИ и других известных организаций.

— В лечении рака Россия отстает от Запада?

— Если мы говорим вообще о возможности использования в России каких-либо методик, в том числе уникальных, то почти нет. Если мы говорим о возможности массового использования очень многих методов, то да, отстаем. У нас не всегда хватает современного радиотерапевтического оборудования. Вернее, у нас редко когда в достатке современное радиотерапевтическое оборудование. Но тем не менее уникальные образцы этого оборудования у нас в стране есть.

У нас нет сейчас комплекса для ионной лучевой терапии и пока еще в стадии разработки оборудование для нейтронзахватной лучевой терапии, но нигде в мире эти технологии пока не стали стандартом. Поэтому не могу считать, что каких-то полностью отработанных уникальных технологий, за исключением, может быть, отдельных вариантов протонотерапии и таргетной радионуклидной терапии, мы сегодня лишены. Но вот в массовости мы отличаемся не в лучшую сторону: у нас есть диспансеры, которые оснащены крайне бедно.

При этом у нас есть хорошо оснащенные диспансеры, и это далеко не всегда московские клиники. В целом ситуация в стране достаточно пестрая. Но я не могу сказать, как раньше, что мы отстали на 20, на 30 лет. Сейчас этого нет. Еще лет 8-10 назад, когда формировалась программа переоснащения лучевой терапии, это отставание было гораздо более заметным. Но в то время правительство предприняло очень серьезные усилия для переоснащения радиотерапевтической службы. Эти усилия даром не пропали, хотя, к сожалению, это переоснащение полным не было. Но тем не менее есть диспансеры, которые сегодня успешно работают только благодаря реализации этой программы.

— А в каких регионах наиболее сложная ситуация с лечением онкологии?

— В среднем по стране потребность в лучевой терапии реализуется примерно на 60 с небольшим процентов. Это не значит, что везде в мире этот показатель намного выше. На самом деле в очень многих развитых странах этот процент колеблется между 70-80%, так что мы отстаем в этом смысле, но не катастрофически. Но вот в гораздо большей степени мы отстаем по качеству массово используемых технологий. Высококачественные технологии облучения, реализуемые только на современных аппаратах, мы сегодня можем использовать далеко не во всех регионах.

— Планируется ли строительство крупных онкологических центров в России в ближайшее время?

— Планируется. Большой центр планируется в Калининграде, необходим гораздо более современный диспансер в Калмыкии. Собираются серьезно модернизировать онкологический центр в Саратове, где и так, в общем, неплохо онкологическая служба функционирует, но тем не менее в таких крупных и серьезных регионах России нужно иметь действительно многофункциональные онкологические центры в том числе с развитой службой лучевой терапии.

Регионам, как правило, необходимо самим определяться с возможностями реализации таких проектов. Далеко не всегда федеральные органы должны полностью обеспечивать этот процесс. С другой стороны, федеральные центры могут активнее помогать регионам с более реалистичной оценкой потребностей региона в лучевой терапии, с определением будущих возможных потоков пациентов, с выбором технологий, которые завтра будут наиболее востребованы. Все это позволяет формировать оптимальные конфигурации таких центров — и онкологических, и радиотерапевтических.

— Есть ли кадровый дефицит радиотерапевтов на сегодняшний день?

— Большого дефицита радиотерапевтов у нас в стране нет. У нас есть большой дефицит так называемых радиоционных технологов — среднего медицинского персонала, который принимает самое непосредственное участие в реализации лучевой терапии. А количество радиотерапевтов у нас близко к оптимальному и не очень сильно отличается от развитых европейских стран.

— Какие меры профилактики рака должен знать каждый?

— Первое то, что сегодня мы называем здоровым образом жизни. Никуда не деться от банальностей и никуда не деться от рекомендации не курить, употреблять алкоголь в очень умеренных дозах, не злоупотребляя этим. Не злоупотреблять жирной и некачестванной пищей, в том числе фаст-фудами. Заниматься спортом, давать организму физические нагрузки, тренировать свой мозг с возрастом, заставляя его работать, это бывает очень важно. Это способствует сохранению хорошего эмоционального статуса, соответственно, может уберечь нас, по крайней мере, от целого ряда негативных процессов в том числе опухолевых.

Обязательны профилактические осмотры. Восстановление этой практики на государственном уровне — непременное условие раннего выявления многих новообразований. В последующем, может быть, стоит подумать в числе прочего и о более жестких мерах в отношении людей, которые не соблюдают режимы наблюдения, подвергая свой организм опасности более позднего выявления заболеваний. Среди таких мер может рассматриваться, например, полное или частичное лишение медицинской страховки. Мы не были бы новаторами в этом смысле. В целом ряде стран существуют подобные механизмы, заставляющие человека внимательнее относиться к собственному здоровью. Я не хочу сейчас сказать, что эти мероприятия всегда будут обеспечивать спокойствие, но тем не менее никому пока не удалось оспорить правило: рано выявленный опухолевый процесс лечится лучше.

Людмила Белоножко.

Россия > Медицина > ria.ru, 1 октября 2018 > № 2773350 Евгений Хмелевский

III Всероссийская акция Минздрава России по бесплатному анонимному экспресс-тестированию на ВИЧ-инфекцию завершилась в Саратовской области.

III Всероссийская акция Министерства здравоохранения Российской Федерации «Тест на ВИЧ: Экспедиция» по бесплатному анонимному экспресс-тестированию на ВИЧ-инфекцию, проводимая совместно с Горьковским автомобильным заводом (ГАЗ), завершилась в Саратовской области. На торжественной церемония закрытия, которая прошла 01 октября в Саратове, были озвучены результаты тестирования на ВИЧ-инфекцию в 4 городах: Саратове, Балаково, Вольске, Энгельсе. Также состоялась символическая передача флага региона организаторам акции в знак ее поддержки.

В торжественном мероприятии приняли участие заместитель министра здравоохранения Саратовской области Берсенева М.Н., заместитель министра молодежной политики и спорта Саратовской области Беловицкая А.А., заместитель начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора Саратовской области Доманицкая Н.В., директор ГБУ «Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи «Молодежь плюс» Сухарева Л.С., ректор Саратовской государственной консерватории им.Собинова Занорин А.Г., главный врач ГУЗ «Саратовский областной центр профилактики и борьбы со СПИД» Потемина Л.П., начальник отдела межведомственных и внешних связей Саратовского областного центра медицинской профилактики Лобанова Н.В., лидер по развитию воркаут-движения России, глава представительства Федерации воздушно-силовой атлетики России по Саратовской области Кузнецов И.В.

Замминистра здравоохранения Саратовской области Берсенева М.Н. отметила, «что Саратовская область с большим энтузиазмом приняла эстафету Всероссийской акции «Тест на ВИЧ: Экспедиция», целью которой является профилактика заболевания ВИЧ-инфекции. В области проживает более 12 тысяч ВИЧ-инфицированных, и каждый месяц выявляется около 100 новых случаев заражения. Поэтому для нас всех проблема очень актуальна, и каждый из нас должен задуматься над тем, как мы можем помочь и друг другу и сами себе в решении задачи по нераспространению ВИЧ-инфекции». Подводя итоги акции на территории региона, Берсенева М.Н. выразила благодарность организаторам за предоставленную возможность в очередной раз провести обследование населения области на ВИЧ-инфекцию.

Замминистра молодежной политики и спорта Саратовской области Беловицкая А.А. в приветственном слове выразила надежду, что акции, подобные «Тест на ВИЧ: Экспедиция» станут традиционными на территории Саратовской области. Сегодня правительством области уделяется большое внимание формированию здорового образа жизни подрастающего поколения. Бороться с распространением ВИЧ-инфекции возможно только совместными усилиями, объединяя лучшие практики и программы. Благодаря инициативам Министерства здравоохранения Саратовской области и межведомственному взаимодействию в регионе реализуется целый ряд проектов, которые нацелены на формирование здорового образа мышления молодежи. Ведь именно от здоровья молодежи зависит наше будущее». В заключение Беловицкая А.А. призвала молодежь активнее принимать участие в акциях, направленных на информирование и профилактику заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции.

Ректор Саратовской государственной консерватории им.Собинова Занорин А.Г. напомнил, что «искусство всегда ставило перед собой гуманистическую цель, направленную на возрождение и сохранение самого прекрасного, целостного и здорового. Поэтому музыка и медицина, а также эта социальная акция созвучны, они гармоничны, так как направлены на созидание. Никто и ничто не заботится о созидании как наша медицина, которая укрепляет и сохраняет здоровье человека». Занорин А.Г. поблагодарил организаторов акции за предоставленную студентам консерватории возможность принять участие в акции, направленной на профилактику и пропаганду здорового образа жизни.

Передавая флаг Саратовской области организаторам акции «Тест на ВИЧ: Экспедиция», лидер по развитию воркаут-движения России, глава представительства Федерации воздушно-силовой атлетики России по Саратовской области Кузнецов И.В. призвал всех регулярно проходить тест на ВИЧ-инфекцию и беречь свое здоровье, соблюдая меры профилактики и занимаясь спортом.

С 27 сентября по 01 октября порядка 900 жителей Саратовской области прошли бесплатное анонимное тестирование и узнали свой ВИЧ-статус. К акции также присоединился трудовой коллектив АО «Саратовстройстекло».

Напомним, что Всероссийская акция «Тест на ВИЧ: Экспедиция» проходит с 12 июня по 7 ноября. Мобильные пункты тестирования (МПТ) проследуют через 30 регионов Российской Федерации, охватив 120 городов. Любой желающий может пройти бесплатное анонимное экспресс-тестирование на ВИЧ-инфекцию и получить необходимую консультацию.

На 7,2% сократилась смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в Ульяновской области в 2018 году

29 сентября в рамках Всемирного Дня сердца в регионе прошла акция «Здоровое сердце – здоровая жизнь». В мероприятиях приняли участие более 500 ульяновцев.

Организаторами масштабной акции под лозунгом:«Мое сердце, твое сердце. Пообещай своему сердцу…» выступили Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет», Центр медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни, а также областной кардиологический диспансер.

Напомним, комплекс мероприятий по профилактике болезней сердца реализуется в рамках партийного проекта «Единой России» «Здоровое будущее». Федеральный проект реализуется в Ульяновской области с декабря 2017 года с целью сохранения и повышения качества здоровья нации. Программа направлена на обеспечение здоровой среды обитания, качественной и доступной медицинской помощи, создание условий и системы мотивации для ведения гражданами здорового образа жизни.

«Профилактика заболеваний сердечно-сосудистой системы требует комплексного подхода. Необходимо сбалансировать питание, соблюдать нормы физической активности, отказаться от вредных привычек и в целом быть внимательным к сигналам организма. В Ульяновской области реализуется целый комплекс проектов – «Кардиодесант», «Единая школа пациентов», «Ульяновская область – здоровый регион», - которые стали эффективным профилактическим направлением отрасли, нацеленном на снижением смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. В 2018 году по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года нам удалось снизить данный показатель на 7,2%, а уровень заболеваемости по данному профилю – на 4,3%», - сообщил Министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Сергей Панченко.

В этот день в одном из самых крупных торговых центров Ульяновска работали «площадки здоровья», где все желающие смогли проконсультироваться с кардиологом, гериатром, терапевтом и медицинским психологом, а также пройти тестирование на уровень содержания в крови глюкозы и холестерина.

Также прошел масштабный флешмоб в формате мастер-класса по оздоровительной гимнастике при сердечно-сосудистых заболеваниях и викторина на знание симптомов и профилактики болезней сердца. Победитель получил в подарок автоматический тонометр для измерения артериального давления. Представители спортивных сообществ Ульяновской области «Ювенис», «БегиЗаМнойУльяновск»,«БегиМед»,«Венец73» провели для посетителей торгового центра мастер-класс по бегу и скандинавской ходьбе.

Одним из самых зрелищных мероприятий программы стал заплыв «моржей» у набережной реки Свияги возле торгового центра. В заплыве приняли участие Наталья Водянина, Антонина Александрова, Ольга Сумарокова, Елена Тубалец, Мария Кисьлевич. На момент заплыва температура в реке не превышала 8 градусов.

«Эта профилактическая акция призвана повысить осознание в обществе опасности, которая вызвана эпидемией сердечно-сосудистых заболеваний в мире, а также инициировать всеобъемлющие профилактические меры в отношении ишемической болезни и мозгового инсульта во всех группах населения. Ведь 80% случаев преждевременной смерти от сердечно-сосудистых заболеваний можно избежать, если вести здоровый образ жизни. Достаточная физическая активность, полноценный сон, сбалансированное питание и регулярные осмотры у врача могут значительно снизить риск развития патологий данной группы», - отметила советник Губернатора Ульяновской области по направлению «здравоохранение» Валентина Караулова.

Кроме того, в преддверии всемирного праздника около 100 человек приняли участие в занятии «Единой школы пациентов» по вопросам профилактики сердечно-сосудистых заболеваний.

Руководитель коронарного клуба областного кардиологического диспансера Елена Ибраимова рассказала слушателям о профилактике сердечно-сосудистых заболеваний, факторах, влияющих на их развитие, а также о правилах самостоятельного мониторирования артериального давления. На занятии также были затронуты и вопросы питания при сердечно-сосудистых заболеваниях. Все желающие смогли применить полученные знания на практике. Для них провели мастер-класс по измерению артериального давления как на механическом, так и на автоматическом тонометрах, а также объяснили, как правильно вести дневник самоконтроля.

«Обучая население основам здорового образа жизни, мы повышаем его санитарную грамотность. Формирование здоровье сберегающего поведения населения - это одно из важнейших направлений приоритетного проекта «Ульяновская область - здоровый регион», - отметила руководитель приоритетного проекта по формированию здорового образа жизни на территории Ульяновской области до 2025 года Валентина Караулова.

Счетная палата выявила рост младенческой смертности в регионах с перинатальными центрами

В своем заключении об эффективности расходования средств бюджета ФОМС Счетная палата обратила внимание на рост младенческой смертности в 9 регионах, где перинатальные центры были открыты в 2016-2017 годах, пишет РБК.

Речь в идет о Калужской, Тамбовской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Самарской и Челябинской областях, а также о Кабардино-Балкарской Республике и Хакасии. Как отметил аудитор СП Михаил Мень, рост младенческой смертности в регионах, где действуют перинатальные центры, «требует дополнительного анализа со стороны Минздрава России».

В Минздраве не согласны с выводами СП и подчеркивают, что судить о повышении младенческой смертности только показателю за несколько месяцев (январь-апрель 2018 года, динамика по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) неправильно. Во всем мире показатель младенческой смертности (1 случай на 1000 родившихся живыми) «рассчитывается по результатам года, то есть является ежегодным показателем, и только сравнение годовых показателей является корректным», говорится в заявлении Минздрава.

В ведомстве подчеркнули, что абсолютное число умерших детей в некоторых из регионов уменьшилось, а показатель вырос за счет снижения числа родившихся детей. При этом в четырех из девяти указанных в обращении регионах показатель младенческой смертности, несмотря на небольшой рост, остается значительно ниже среднероссийского, добавили в Минздраве.

«Кроме того, небольшие колебания показателя младенческой смертности в ту или иную сторону возможны. В целом в Российской Федерации отмечается стойкая тенденция к снижению уровня младенческой смертности, а в ряде регионов показатели сравнимы с показателями развитых стран мира», — напомнили в Минздраве.

В пятницу Росстат опубликовал данные по младенческой смертности за январь—август этого года. Число умерших детей на 1000 родившихся за этот период в Калужской области выросло на 9,5%, в Нижегородской — на 33,3%, в Самарской — на 12,2%, в Челябинской — на 24%, в Кабардино-Балкарии — на 2%, в Хакасии — на 22,2%. В остальных перечисленных в отчете СП регионах смертность младенцев снизилась: в Тамбовской области — на 4,3%, в Оренбургской — на 6,8%, в Пензенской — на 18,4%.

Потребление рыбной продукции в России сохранилось на уровне 21,5 кг на человека в год

Росстат представил результаты обследования бюджетов домашних хозяйств в 2017 году: уровень потребления рыбы и рыбных продуктов в среднем на жителя России составил 21,5 кг в год, что соответствует показателю 2016 года.

В Центральном федеральном округе объем потребления составляет 23,5 кг. Больше всего рыбы в округе едят в Белгородской области – 28,1 кг на человека. Уровень потребления в Москве – 21,9 кг.

В Северо-Западном федеральном округе средний показатель потребления – 18,7 кг, на первом месте по объему потребления рыбы – Ненецкий автономный округ, здесь покупают до 45,5 кг рыбы на человека в год.

В Дальневосточном федеральном округе уровень потребления составил 26,8 кг. Лидером не только на Дальнем Востоке, но в России в целом, является Чукотский автономный округ – 50,3 кг рыбной продукции на жителя региона.

В Южном федеральный округе объем потребления рыбы оценивается в 21,2 кг на человека, наибольший показатель в Севастополе – 46,8 кг. В Северо-Кавказском федеральном округе уровень потребления – 16,6 кг, больше всего рыбы покупают в Республике Ингушетия – 20,4 кг.

На каждого жителя в Приволжском федеральном округе приходится 20,9 кг рыбы, самый высокий показатель потребления в Республике Мордовия – 26,1 кг. В Уральском федеральном округе уровень потребления рыбной продукции составляет 21,9 кг, при этом в Тюменской области этот показатель достиг 29,4 кг на человека.

В Сибирском федеральном округе уровень потребления, как и в среднем по России, – 21,5 кг. Наибольший объем рыбной продукции съедают жители Новосибирской области – 28,3 кг.

Средний российский уровень потребления рыбной продукции выше общемирового: по предварительным расчетам Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных наций (ФАО), объем глобального потребления рыбы и морепродуктов составил в 2017 году – 20,5 кг.

Справочно:

Для увеличения уровня потребления рыбной продукции населением и развития рыбопереработки введен новый механизм государственной поддержки – квоты на инвестиционные цели для строительства высокотехнологичных судов на российских верфях и береговых перерабатывающих заводов. В этом году подписаны договоры и заключены контракты на строительство 33 судов и 18 фабрик. Некоторые новые производства будут введены в строй уже в 2019-2020 годах. Кроме того, с 2019 года начнет действовать повышающий коэффициент к квоте для тех рыбаков, которые будут поставлять уловы на берег в свежем, живом и охлажденном виде. Эта продукция будет поступать как на переработку, так и напрямую в торговлю. Обсуждается также внесение поправок в Налоговый кодекс для стимулирования рыбопереработки и поставок рыбной продукции на внутренний рынок.

За девять месяцев 2018 года объем вылова водных биоресурсов вырос на 5,7%, примерно до 4 млн тонн, в том числе за счет рекордного вылова тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке – более 645 тыс. тонн.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

В Оренбурге установили первую зарядную станцию для электромобилей

В филиале ПАО «МРСК Волги» (входит в группу «Россети») - «Оренбургэнерго» смонтировали оборудование электрозарядной станции.

Первая в области зарядная станция для электромобилей находится на площадке возле одного из торговых комплексов. Оборудование станции изготовлено российским предприятием. Для монтажа и ввода в эксплуатацию завод-изготовитель направил в Оренбург технического специалиста.

Работы по монтажу станции заняли два дня. За день сотрудники Оренбургского производственного отделения подготовили плиту основания. Непосредственно установка секций зарядного устройства заняла несколько часов. Пуско-наладка и первичные настройки - процесс особого внимания и аккуратности - заняли около часа.

На пробную «заправку-зарядку» пригласили владельца электромобиля.

- Год назад узнал о программе по развитию сети электрозарядных станций, которую развернуло ПАО «Россети» в регионах, - рассказал Андрей. – Рад, что в Оренбурге станция появилась в числе первых. Специально не заряжал машину со вчерашнего дня.

Все работы проводились под контролем специалистов Оренбургского производственного отделения: подстанция, от которой будут получать электрическую энергию электрокары, находится на балансе этого подразделения «Оренбургэнерго».

В октябре энергетики планируют ввести зарядную станцию в опытную эксплуатацию.

Рынок аренды жилья России: ставки медленно растут

Стоимость аренды квартир в третьем квартале 2018 года выросла в 65 регионах. Об этом «Стройгазете» сообщили в аналитическом отделе портала Domofond.ru, уточнив, что лидерами оказались Приморский край, Севастополь и Татарстан, где аренда подорожала более чем на 5%.

По данным компании, ставки по стране в среднем увеличились всего на 0,3%. Однако при сравнении среднемесячных ставок цифры более значительные. В июле рост составил 0,9%, а в августе — 1%, то в сентябре — лишь 0,2%. В результате в сентябре ставки оказались на 2,1% выше, чем в июне этого года.

Аналитики отмечают, что в Санкт-Петербурге в третьем квартале отмечено существенное повышение стоимости аренды однокомнатных квартир: на 3,1%, до 22226 рублей в месяц. В Москве и Подмосковье цены на аренду выросли на 1% — больше, чем в среднем по стране, но недостаточно, чтобы попасть в десятку лидеров по росту ставок.

Изменения стоимости аренды квартир в регионах

Как рассказали в компании, из 78 регионов, данные по которым вошли в исследование, арендные ставки выросли в 65 городах. Из них в 40 квартальный рост составил 1,5% и больше. Лидер рейтинга – Приморский край: здесь цены на наём жилого помещения выросли на 9,3%, с 13493 рублей до 14754 рублей в месяц за однокомнатную квартиру. Второе место у Севастополя: 7,3% (в третьем квартале стоимость найма «однушки» в городе достигла 21599 рублей). На третьем месте – Республика Татарстан с 5% роста, до 14013 рублей. В Карачаево-Черкесии, Ульяновской и Волгоградской областях, Адыгее и Вологодской области аренда выросла в цене более чем на 4% за квартал.

9 регионов с максимальным ростом арендных ставок на 1-комнатные квартиры

Снижение стоимости найма квартир произошло в 13 регионах. Сильнее всего подешевела аренда однокомнатных квартир в Курганской области: на 2,9%, с 8 390 рублей во втором квартале до 8145 рублей в третьем. На втором месте расположилась Республика Карелия (аренда подешевела на 1,9%), на третьем —Магаданская область (снижение на 1,7%). В Камчатском крае, Липецкой и Владимирской областях средняя ставка найма снизилась на 1,2–1,5%.

Автор: СГ-Онлайн

Инфраструктура обеспечит рост

О значении железнодорожного транспорта в структуре экономики страны, о мультипликативных эффектах новых проектов ОАО «Российские железные дороги» «Гудку» рассказал президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин.

– Каков ваш прогноз по развитию железнодорожной отрасли в обозримом будущем?

– В текущем году актуализирована долгосрочная программа развития (ДПР) ОАО «РЖД» на период до 2025 года, согласно которой будут созданы дополнительные условия для развития партнёров компании, увеличена транспортная связанность страны, в том числе удалённых районов, обеспечена конкурентоспособность российской экономики.

Реализация одной из ключевых задач железнодорожной отрасли – удовлетворения спроса на перевозки (угольной, металлургической, нефтяной, строительной и других отраслей российской экономики) с целью роста экономики страны – обеспечит формирование вклада в ВВП в размере 9,1 трлн руб. в 2025 году, что составляет порядка 5,6% от ВВП страны (в 2017 году – 4,7 трлн руб., или 5,1% от ВВП).

Инвестиции ОАО «РЖД» формируют растущий спрос многих смежных отраслей национальной экономики, что обусловливает требования к их развитию. В подготовленном проекте ДПР РЖД предусмотрены требования к развитию отраслей национальной экономики и программы импортозамещения.

Так, рост грузооборота на сети к 2025 году потребует, по укрупнённой оценке, увеличения закупки топлива более чем на 20% (к уровню 2017 года), объёма потребления электроэнергии на 27%. Аналогичным образом реализация перспективных проектов развития пропускных способностей сети, а также проектов оздоровления железнодорожного пути приведёт к росту потребности в закупке стальных материалов верхнего строения пути, включая рельсовый прокат, более чем на 20%, щебня – более чем на 40%. Рост объёма закупок тягового подвижного состава ОАО «РЖД» составит более чем 60%. Закупки новых грузовых вагонов увеличатся в 2,8 раза, закупки пассажирских вагонов – более чем на 40%, что является стимулом для дальнейшего развития, в частности, машиностроительной отрасли.

Таким образом, поставщики компании из различных отраслей промышленности получат импульс к развитию и внедрению передовых технологий изготовления продукции железнодорожного назначения. Потенциал эффективного развития железнодорожной отрасли способствует развитию суммарно предприятий 17 отраслей российской промышленности.

– Насколько, с вашей точки зрения, важна реализация инфраструктурных проектов ОАО «РЖД» для развития экономики страны в целом?

– Действительно, одним из ключевых аспектов железнодорожной работы является развитие железнодорожной инфраструктуры. Только модернизация БАМа и Транссиба даёт ряд прямых эффектов – суммарные поступления в бюджет РФ за 30 лет составят почти 500 млрд руб., ВРП (валовый региональный продукт. – Ред.) Дальнего Востока и Забайкалья вырастет дополнительно на сумму от 650 млрд руб. до 1 трлн руб. Объём заказов российским производителям строительных и прочих материалов оценивается в 394 млрд руб. Кроме того, объём вывоза дополнительных объёмов грузов по обновлённому Восточному полигону составит порядка 66 млн тонн, а это толчок для развития промышленных предприятий, обновления их производственной базы, расширения использования инновационных технологий.

Вклад проекта в стимулирование реального сектора экономики региона – это 40 тыс. рабочих мест на железнодорожном транспорте и в смежных отраслях промышленности, в том числе и за счёт вовлечения предприятий малого и среднего бизнеса.

– Но ведь развитие инфраструктуры не ограничивается только Восточным полигоном…

– Безусловно. Необходимо отметить, что ОАО «РЖД» системно развивает всю сеть, модернизируются все ключевые направления перевозок. Так, например, реализация проектов высокоскоростного железнодорожного сообщения выступает катализатором развития отраслей промышленности, малого и среднего бизнеса, экономического подъёма регионов.

При этом если сейчас железнодорожный транспорт с грузоотправителями формирует около 0,1 п.п. прироста ВВП, то к 2025 году эта величина возрастёт до 0,23 п.п. При этом в период реализации ДПР до 2025 года в бюджеты всех уровней поступит почти 3 трлн руб., а с учётом заказа компании для отраслей экономики – 5 трлн руб.

Только за первые 10 лет эксплуатации трассы ВСМ Москва – Казань совокупный прирост ВВП Российской Федерации за счёт инвестиционных и агломерационных эффектов составит 13,4 трлн руб. в прогнозных ценах, а размер дополнительных налоговых поступлений за 10-летний период эксплуатации составит 2,6 трлн руб., что превышает полную стоимость реализации проекта. Кроме того, получат дополнительные доходы и бюджеты регионов прохождения трассы.

Константин Мозговой

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 1 октября 2018 > № 2745619 Сергей Катырин

Сотрудников органов социальной защиты обучат работе с «серебряными» волонтёрами

Организовать обучение чиновников и сотрудников социальных учреждений пообещал первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексей Вовченко во время панельной дискуссии на Всероссийском форуме добровольцев-наставников.

Помимо него, участниками встречи стали глава Республики Башкортостан Рустэм Хамитов, депутат Государственной Думы Российской Федерации, вице-президент Паралимпийского комитета России Рима Баталова, исполнительный директор благотворительного фонда «ПАМЯТЬ ПОКОЛЕНИЙ» Екатерина Круглова и директор АНО САП «Серебряный возраст» (Санкт-Петербург) Юлия Мальцева. Модератором дискуссии выступил председатель Совета Ассоциации волонтёрских центров Артём Метелев.

Обращаясь к волонтёрам Вовченко отметил, что «зачастую трудно достучаться до чиновников», но сейчас выстаивается система, в которой некоммерческие организации и волонтёрские движения становятся партнёрами органов социальной защиты. По словам спикера, общая задача государственных учреждений и добровольцев ­­– помочь нуждающимся, и важно также замечать тех, кто напрямую за поддержкой не обращается.

В рамках встречи был представлен опыт деятельности различных некоммерческих организаций, а также организовано общение в формате «вопрос-ответ». Участники интересовались возможностями популяризации добровольчества через федеральные телеканалы и участия в организации международных мероприятий, а также закрепления «серебряного» волонтёрства за сферой деятельности определённого органа власти.

Артём Метелев, отвечая на вопросы, анонсировал запуск платформы молодыдушой.рф, где собраны обучающие материалы, методические пособия и актуальные новости в сфере волонтёрства для граждан старшего возраста. Также модератор дискуссии рассказал о готовящемся федеральном проекте «Социальная активность», направленном на популяризацию добровольчества и вовлечение в него граждан.

«В том числе в проекте заложена программа повышения мобильности волонтёров, которая обеспечит участие в крупных событиях добровольцев из разных частей страны, в том числе маленьких сёл и городов», – прокомментировал Метелев.

III Всероссийский форум «серебряных» добровольцев проходит в Уфе с 30 сентября по 3 октября. Его участниками стали 500 волонтёров старше 50 лет, активистов общественных объединений, популяризирующих «серебряное» добровольчество, представителей геронтологических центров. Мероприятие организовано Федеральным агентством по делам молодёжи, ФГБУ «Роспатриотцентр», Ассоциацией волонтёрских центров и Министерством молодёжной политики и спорта Республики Башкортостан в рамках Года добровольца (волонтёра) в России.

Писатели-маринисты нанесли визит доброй воли во ВГУВТ

Будущие моряки с речниками и преподавателями Волжского государственного университета водного транспорта стали благодарной аудиторией для писателей-маринистов, капитана первого ранга Владимира Шигина и капитана третьего ранга Николая Каланова, посетивших ВГУВТ с визитом доброй воли.

В вузе уже 6 лет успешно ведет свою деятельность Клуб капитанов, у штурвала которого стоит капитан дальнего плавания, декан факультета судовождения Михаил Чурин. За это время гостями клуба стали многие успешные выпускники университета, которые с удовольствием рассказывают студентам о почетной и сложной профессии моряка, делятся впечатлениями о дальних странствиях, помогают укрепиться в желании постичь флотскую науку. Год назад он представил на заседании клуба свое первый литературный сборник рассказов о буднях моряков торгового флота «Записки капитана Мишина». Второй сборник «Море зовет» был торжественно подарен им студентам, которые прошли курс оморячивания на парусниках «Мир» и «Херсонес» этим летом.

Литературная деятельность декана привела его на Первое всероссийское собрание маринистов под руководством председателя Общероссийского движения поддержки флота (ДПФ) Михаила Ненашева, которое состоялось 26 апреля в Москве. Там-то и познакомился он с живыми классиками отечественной маринистики, активистами ДПФ, которые с радостью откликнулись на его приглашение посетить Нижний Новгород.

На встрече, которую решено было назвать Выездным заседанием собрания маринистов России, присутствовали и литературные труженики вуза: поэты Николай Чих, Александр Хохлов, Александр Клементьев, писатель Андрей Альпидовский. Работники библиотеки подготовили выставку ценных и редких книг о море, заботливо собрали книги Шигина и Каланова, продемонстрировали сборники стихов и прозы сотрудников университета. Были в зале также и действующие капитаны, и студенты других университетов города.

В выступлениях собравшихся прозвучала главная мысль: профессия моряка и речника – неисчерпаемая кладовая для творчества, особенно ценно, когда книга помогает полюбить профессию, способствует привлечению молодых людей во флот. Но о флоте должны писать только моряки, не понаслышке знающие профессию, так считает Владимир Шигин, сам написавший более 70 книг:

- Я часто об этом говорю, и меня многие критикуют, - рассказывает Владимир Шигин. – Потому, что беря в руки книгу, которую написал посторонний человек, я сразу это чувствую. Есть масса нюансов, которые невозможно объяснить, им невозможно научить, их надо пережить самому. Часто привожу такой пример. Встречаются два военных моряка, и говорят о каком-то третьем: «Семья нормальная у них. Дед был «шаманом», отец «рогатый» на эскадре, сам он из «питонов», прошел «голландию», сейчас служит головастиком». Для обывателя это бред полный, а военный моряк понимает, что речь идет об очень приличной семье и о порядочных людях: дед был шифровальщиком на северном флоте, отец – артиллерист на эскадре, питон - закончил Нахимовское училище, прошел «Голландию» - означает, что он учился в Севастопольском высшем военно-морском инженерном училище. Даже я, «надводник», когда пишу книги о подводниках, всегда очень подробно консультируюсь с офицерами-подводниками. Одним словом, маринист должен писать так, чтобы ему поверил моряк.

Но не только художественная проза помогает привлечь молодых людей на флот. Труд собирателя флотского жаргона и пословиц Николая Каланова, который по его собственному признанию уже в 16 лет знал, какие сборники он издаст, не менее важен для сохранения языковых сокровищ профессионального языка тружеников моря:

- Книги, которые я подготовил, составляют основу, базу для тех, кто пойдет вслед за нами. Я начал собирать пословицы поговорки, факты чтобы разнообразить армейскую рутину, - рассказал Николай Каланов. - Впоследствии меня стала мучить мысль: как же так, у нас 300 лет флоту, Россия - великая морская держава, словари уголовного жаргона есть, а словаря языка моряков нет! Я все ждал, когда эта книга выйдет, а она все не выходила и не выходила, уже Советсткий Союз развалился, а книги все не было. И тогда с благословения выдающегося мариниста Льва Скрягина, мы решили издать «Англо-русский словарь морских идиом и жаргона». С тех пор я стараюсь делать книги, которые никто не делал.

Первое выездное собрание маринистов было проникнуто особой атмосферой открытости и сотрудничества поколений, которая отличает наш вуз: студенты факультета судовождения поблагодарили своего декана и руководство вуза за возможность побывать на такой интересной встрече, ведь по признанию Александра Тихомирова, полюбить профессию моряка ему помогла первая книга его декана.

Досье:

Владимир Шигин - Своим учителем считает Валентина Пикуля. Является лауреатом семи литературных премий. Автор более 70 книг (романов, сборников рассказов, повестей) и более 20 документальных фильмов на военно-патриотическую тему. Общий тираж выпущенных книг В. В. Шигина около миллиона книг. Творчество В. Шигина всегда отличает особая точка зрения на отдельные исторические события. При этом В. Шигин всегда профессионально аргументирует свои мысли. Это делает его произведения, не только интересными для восприятия, но и заставляет по-новому взглянуть на, казалось бы, давно известные проблемы и вопросы. Безусловно, на сегодняшний день В. Шигин является наиболее интересным и талантливым писателем-маринистом России, пишущим на исторические темы. Именно поэтому, каждая его новая книга становится настоящим событием для любителей отечественной военно-морской истории. В 2017 г. являлся постоянным ведущим исторической военно-морской радиопрограммы «Адмиралтейство» («Радио Маяк»). Награжден орденом Почета, медалями «За боевые заслуги», «За воинскую доблесть» 1, 2 ст, Золотой наградной кортик ГК ВМФ, Заслуженный работник культуры РФ, Лауреат Всероссийской литературной премии им. Александра Невского, Лауреат литературной премии им. Святого адмирала Федора Ушакова, Лауреат Всероссийской литературной премии имени А. В. Суворова. За свой первый роман «Чесма» Владимир Шигин получил международную литературную премию имени Валентина Пикуля.

Николай Каланов – Сфера творческих интересов - морская история и морская тематика в разделах лексикография и языкознание. Первым в России (а по объёму материала в мире) опубликовал "Сборник пословиц и поговорок о море и моряках". В нём собраны около 5000 морских пословиц и поговорок, в переводе со 120 языков народов мира, в которых отражены самые разные стороны взаимоотношений человека с морской стихией, флорой и фауной. Другим важным научным трудом, является "Словарь морского жаргона" Словарь включает в себя около 3000 лексических единиц (слов и словосочетаний), принадлежащих к профессиональному языку моряков. Словарь раскрывает грамматику, значение, источник слов и выражений. Он богато иллюстрирован примерами из произведений писателей-маринистов. Этот словарь является первым в истории российской лексики и фразеологии и достаточно полно отражает современный морской язык. Словарь был положительно отмечен ведущими специалистами филологии и культурологии. Организатор и автор серии книг по морскому фольклору и истории флота — «Энциклопедия морской культуры». За эту серию книг стал лауреатом Национальной литературной премии «Золотое Перо Руси» 2015.

Как попасть в спецназ с улицы

Настоящие офицеры знают, как из «трудных» подростков вырастить защитников Отечества. Именно этому делу посвящает практически всё свободное время член Общественного совета при межмуниципальном отделе МВД России «Алатырский» в Чувашии Дмитрий Макаров.

«Приказ» архимандрита

Десять лет назад офицер запаса из Саратовской области Дмитрий Макаров и представить себе не мог, что поездка в Свято-Троицкий мужской монастырь в Алатыре и знакомство с его архимандритом отцом Иеронимом так круто повернут всю его жизнь. После нескольких встреч духовник сказал: «Переезжай-ка ты сюда!»

Так в 2010 году Макаровы всей семьёй переехали в Алатырь. Сначала Дмитрий обучал рукопашному бою учеников местной воскресной школы, а через два года, с благословения Иеронима, бывший морской пехотинец организовал клуб для подростков, который назвали «Ушаковцы» в честь непобедимого адмирала российского флота. Помещение предоставила местная администрация.

У самого Дмитрия подрастал сын, но душа его болела и за других детей, которые были предоставлены сами себе. Дверь в клубе была открыта для всех: кто-то приходил сам, кого-то приводили за руку отчаявшиеся родители или инспекторы по делам несовершеннолетних. Занятия не стоили ни копейки: единственное, что требовалось, - это армейские ботинки и тельняшка…

Тяжело в учении?

К суровой армейской дисциплине и физическим нагрузкам готовы оказываются не все. По два часа три раза в неделю спортивная, строевая и специальная подготовка, включающая владение оружием, приёмами рукопашного боя и оказания медицинской помощи, - спрос как с настоящих спецназовцев и даже строже. К примеру, чтобы получить право ношения чёрного берета - мечты всех морских пехотинцев - ушаковцам нужно пройти не 7-8 кругов различных испытаний, как в армии, а все 10! Но даже это не гарантирует получения заветного берета - достойных определяет коллектив. Последнее слово остаётся за самими ребятами. В клубе с ними разговаривают на равных, и это, по мнению руководителя движения, залог успеха.

Настоящее мужское братство и абсолютное доверие между наставниками и подопечными - для тех, кто выдержал первый, самый тяжёлый месяц и остался, - становится серьёзным «якорем» в жизни, позволяя впоследствии всегда держаться на плаву, как бы ни штормило. Воспитанников клуба с удовольствием берут в спецназ и военные училища даже без конкурсных испытаний. Своих здесь не бросают и после армии и учёбы - помогают с трудоустройством. Порой бывает достаточно произнести одно имя Дмитрия Макарова - друзья и сослуживцы у него по всей России и бывшему СССР…

История своими руками

За всё время обучения наставники видят родителей «курсантов» всего пару раз. Это потому, что взрослым не о чем беспокоиться - ребёнок меняется на глазах. И дело не столько в приобретении крепкой мускулатуры - подросток начинает думать по-другому, обретает внутренний стержень, который, как компас, ведёт в правильном направлении. А ещё ребята становятся настоящими патриотами. В этом им помогает счастливая «находка» клуба - Дмитрий Бортников, которого в Алатырь, похоже, тоже привела сама судьба.

В родной Чите Бортников был знаменитостью благодаря умопомрачительной коллекции военной формы всех эпох, которую мог воссоздать буквально по одной попавшей к нему в руки пуговице. Переехав в Алатырь, нашёл применение своему таланту в клубе «Ушаковцы».

Учитывая и богатейшую коллекцию образцов различного оружия, которая сегодня есть в клубе, его участники - желанные гости на мероприятиях во всех уголках России. Молодые люди в военной форме позапрошлого столетия стали «фишкой» недавнего торжества в МВД по Чувашской Республике, посвящённого 300-летию российской полиции, с ними с удовольствием сфотографировались все гости. А с музеем истории республиканского министерства ребят связывает ещё более давняя дружба: алатырцы передали сюда ряд своих экспонатов…

За счёт клуба, у которого немало друзей и спонсоров, воспитанники отправляются в поездки по всей стране, участвуют в конкурсах. Наставники ушаковцев ничего не получают за свою работу. Но Макаров считает, что вырастить и воспитать настоящих защитников Отечества - не менее важная задача для мужчины, чем построить дом. Поэтому своё жилище он достраивает только сейчас, через восемь лет после переезда, а ушаковцев подготовил уже более ста!

Ольга ПАВЛОВА

(Щит и меч № 36, 2018 г.)

Восхищение и страх: в США рассказали о подлодке «Казань»

Российскую подлодку «Казань» назвали самым грозным врагом флота США

Бывшее и нынешнее командование Военно-морского флота США выразило восхищение и одновременно чувство опасности в отношении новой российской подлодки «Казань». Ранее британские военные эксперты заявили, что российский многофункциональный истребитель пятого поколения Су-57 может стать успешным «оружием Третьей мировой войны».

Вторая российская подводная лодка типа «Северодвинск» — К-561 «Казань», которая является модифицированным продолжением проекта 08851 «Ясень-М», впервые отправилась в море для испытаний в начале нынешней недели.

Бывшие высокопоставленные командиры Военно-морского флота США уже выразили свое восхищение и одновременно чувство опасности в отношении российской подлодки, передает американское издание The National Interest.

«Мы столкнемся с жестким потенциальным противником. Только посмотрите на северодвинскую версию российской атомной подводной лодки. Я крайне впечатлен этим кораблем», — сказал контр-адмирал Дейв Джонсон, который ранее был исполнительным директором программы Systems Command.

Действующий главнокомандующий силами ВМС США в Европе Джеймс Фогго также отметил, что расходование ресурсов и параллельное развитие ВМФ России показывает, что основные усилия по исследованию и развитию были направлены на укрепление подводного флота страны. Несмотря на это, отметил он, у Запада сохраняется асимметричное преимущество в этой сфере.

Это не первое российское оружие, вызывающее восторг и испуг со стороны НАТО. Так, двумя днями ранее британская газета Daily Express написала, что российский многофункциональный истребитель пятого поколения Су-57 (заводской индекс Т-50) может стать успешным «оружием Третьей мировой войны».

«Предупреждение о Третьей мировой войне: российские истребители Су-57 будут оснащены гиперзвуковыми ракетами», — приводит ФАН комментарии британских экспертов.

Аналитики выразили обеспокоенность вооружением и техническими характеристиками нового самолета. Они обратили внимание, что ракеты Р37М, которыми будет оснащен истребитель, способны поражать движущиеся на большой скорости цели на расстоянии более 300 км.

Кроме того, ракеты получат радиолокационную головку самонаведения и будут способны развивать скорость до 6 махов. Таким образом,

Су-57 станет серьезной угрозой для самых передовых истребителей западных стран, говорилось в материале.

За неделю до этого телеканал CNBC со ссылкой на источник в разведке США сообщал, что российский атомный подводный флот, который оснащен гиперзвуковыми ракетами, будет приведен в боевую готовность к 2024 году. В материале также отмечалось, что к этому сроку планируется увеличить количество новейших субмарин до восьми.

По словам собеседника телеканала, который ознакомился с докладом разведывательных служб США, имеются в виду, в частности подлодки «Борей-А». Согласно информации в материале, «для обеспечения финансирования восьми подлодок Москва сократила ассигнования на иные программы модернизации вооружений, в частности, касающиеся надводных кораблей».

Как подчеркнули в публикации, подлодки этого типа «могут запускать 20 межконтинентальных баллистических ракет «Булава»». Кстати, последние, как отмечалось в материале, «способны нести до десяти ядерных или гиперзвуковых блоков». Эксперты также уточнили, что одна подлодка способна запустить до 200 гиперзвуковых ракет, что является «угрозой, которую США в настоящее время не может отразить».

Тогда же National Interest, ссылаясь на Агентство иностранных военных исследований армии США (FMSO), заявило, что Россия ведет модернизацию «божественной» тяжелой артиллерии. В издании подробно остановились на 240-миллиметровом самоходном миномете 2С4 «Тюльпан» и 203-миллиметровой гаубице 2С7 «Пион».

И миномет, и гаубица способны стрелять ядерными снарядами, что «НАТО познало бы на своем горьком опыте, если бы холодная война стала горячей», писало National Interest. Также отмечалось, что после окончания холодной войны Россия долгое время складировала свою крупнокалиберную артиллерию.

«По некоторым сообщениям, 2С4 модернизируют, чтобы интегрировать его в современные системы командования и управления и внедрить более совершенные системы связи и управления огнем», — заявили в FSMO.

В агентстве добавили, что модернизации также подлежит труба 2С4 и механизм возвратной пружины миномета. При этом аналитики не смогли дать точного ответа на вопрос, почем Россия решила вернуться к старому вооружению. По одной из версий, снаряды для «божественной» артиллерии значительно более дешевы в производстве, чем ракеты.

Чуть ранее заместитель госсекретаря США по вопросам контроля над вооружением и международной безопасности Андреа Томпсон заявила, что Соединенные Штаты проверяют достоверность слов российского президента Владимира Путина о новейшем оружии России.

«Мы работаем с нашими ведомствами, партнерами и союзниками, чтобы подтвердить, верна ли данная информация», — сказала Томпсон во время выступления перед комитетом по международным делам сената США.

Путин в мартовском послании Федеральному собранию раскрыл подробности о новейших образцах российского вооружения, которые не имеют аналогов в мире, передает НСН.

В частности, он рассказал о ракетном комплексе «Сармат», подводных беспилотниках, крылатой ракете с ядерной энергетической установкой, авиационном комплексе «Кинжал», а также лазерном и гиперзвуковом оружии.

Пограничная ситуация: почему Британия не пускает россиян

Россияне жалуются на задержки в выдаче британских виз

На фоне напряженных российско-британских отношений граждане РФ жалуются на задержки в выдаче туристических виз в Соединенное Королевство. На прошлой неделе в Лондон не смогла выехать съемочная группа из трех человек, а журналистка из Москвы уже несколько недель не может получить разрешение на въезд из-за «сложности» обработки ее заявления. «Газета.Ru» — о том, заказан ли россиянам путь в Британию.

«Непонятная ситуация»

Россиянка Анна Чернова, переехавшая в Великобританию в 2015 году и работающая журналисткой в Лондоне, заявила, что нескольким российским гражданам затягивают выдачу британской визы без объяснения причин со стороны посольства.

«На прошлой неделе в Лондон не смогла вылететь целая съемочная группа (состоящая из трех человек, — «Газета.Ru») из Москвы, которая хотела приехать оторваться в Сол... в смысле, поснимать выставку под Кембриджем. <…> На этой неделе знакомая журналистка не получила туристическую визу, чтобы повидаться с бойфрендом и заодно полюбоваться 123-метровым шпилем», — иронично заметила Чернова на своей странице в фейсбуке.

Журналистка из Москвы (она попросила не называть свое имя, — «Газета.Ru»), о которой идет речь в посте, рассказала «Газете.Ru», что в Великобританию она собиралась ехать по приглашению молодого человека.

Заявление на визу девушка подала 7 сентября текущего года. Ей обещали дать разрешение на въезд в течение 15 дней. Как и в предыдущие разы, она приложила документы, подтверждающие ее работу в российском СМИ. После того, как обещанное время рассмотрения истекло, она написала в визовый центр с просьбой объяснить причины задержки.

25 сентября ей пришел следующий ответ: «Мы не можем принять решение по вашей заявке в указанные сроки, так как обработка вашего заявления была непростой. Мы продолжим работу над вашим заявлением, чтобы решение было принято как можно скорее».

Собеседница «Газеты.Ru» отметила, что у нее есть предположения о причинах задержки документов, однако делиться ими она отказалась.

Между тем, Юрию Коваленко и двум его коллегам из Москвы задержки в консульстве сорвали съемки документального фильма. Москвичам нужно было снять авиашоу в Кембридже, которое состоялось 22-23 сентября. Они специально подали на ускоренное рассмотрение заявлений.

«Визы должны были быть готовы за пять рабочих дней — то есть забрать их мы планировали 18 сентября. За премиум-сервис заплатили 212 фунтов (18 тыс. рублей, — «Газета.Ru») с человека. В итоге документы нам выдали только на этой неделе, 26 сентября. Вылететь на съемки нам так и не удалось», — рассказал Коваленко «Газете.Ru».

Он добавил, что с визами им помогали в частном агентстве. «Они составили нам анкету и подсказали с документами. Все вопросы я отдавал им на откуп — сам с консульством не общался. Когда мы забирали паспорта, в агентстве нам сказали, что у них такая ситуация произошла в первый раз», — заключил он.

150 тысяч виз за год

Спикер Хоум-Офиса — департамента правительства Великобритании, ответственного за иммиграционный контроль и визы — сообщил «Газете.Ru», что ведомству неизвестно о задержках в системе выдачи разрешений на въезд в страну.

Между тем, в посольстве Великобритании в России отметили, что в этом году правила выдачи британских виз россиянам и соответствующие требования к документам не изменились.

«С июля 2017 года по июнь 2018 года гражданам РФ было выдано почти 150 тыс. виз. При этом 98% заявок на получение виз было одобрено. За год число выданных разрешений на въезд выросло на 3%», — заявили «Газете.Ru» в дипмиссии.

Стоимость полугодовой туристической визы в Великобританию составляет 8,4 тыс. рублей. Она дает возможность путешествовать или гостить у кого-то из родственников либо друзей. При этом по такой визе строго запрещено учиться, заключать брак с гражданами страны и работать.

На интернет-форумах десятки россиян делятся историями о подаче документов на визу в Соединенное Королевство в августе-сентябре 2018 года.

«Подавалась второй раз. Документы сданы 7 августа. Сообщение о готовности пришло 17 августа. Паспорт с визой забрала 20 августа. Из документов были справка из банка об остатке на счете и справка с работы, бронь отелей», — пишет пользователь с ником Karibo77.

«Первая виза на 6 месяцев. Паспорт был без шенгенов — один Египет и USA виза К1. 13 августа подала документы в визовый центр Екатеринбурга. 21 августа мне написали, что паспорт готов. Не ожидала, что так быстро. В визовом центре девушка сказала, что сейчас редко отказывают, если полный пакет документов», — отмечает КрисМисс.

«Подавал 14 августа в визовый центр Санкт-Петербурга. Тревожили небольшой остаток средств на счетах и большое количество времени, проведенное за рубежом при наличии постоянной работы. Однако 23 августа пришло сообщение о поступлении паспорта в визовый центр», — написал житель Санкт-Петербурга.

«Подавала в Москве на шестимесячную туристическую визу. Сдала документы 13 сентября, забрала уже 27 числа. В процессе рассмотрения визы нам поменяли билеты — отменили старые рейсы и назначили новые с другими датами вылета. Я переживала на этот счет, так как получается, что на рассмотрение отдала некорректные документы, но все обошлось», — сообщила еще одна пользовательница.

Почему могут отказать в британской визе

Как сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе посольства Великобритании в России, за год около 3 тыс. заявлений на визу не были удовлетворены. Агентства, которые занимаются помощью россиянам в открытии виз в Великобританию, отмечают наиболее частые причины отказа в разрешении на въезд.

Среди них — неправильное определение цели поездки, запрос слишком длительного срока пребывания в стране, отсутствие необходимого документа или ошибка в его переводе, низкий размер заработной платы, небольшой стаж работы в компании, а также наличие отказов в визах в другие страны.

Самой распространенной причиной невыдачи визы является несоответствие остатка на банковском счете реальным доходам. Такой отказ получила 35-летняя жительница Саратова. Весной 2018 года она впервые подавалась на британскую визу. Документы готовила самостоятельно и пыталась учесть все детали.

«Короче, отказ. В результате ознакомления с текстом отказа поняла, что причина финансовая. Не предоставила дополнительных документов (движения по счету и 2НДФЛ), и моя поездка стоит больше, чем есть у меня на счету. Банковский счет у меня сберегательный, поэтому движения там нет. Зарплата у меня выдается на руки, а не на карту. Поэтому как отразить ее на банковском счете, не знаю», — делилась она впечатлениями на интернет-форуме.

Аналогичная ситуация весной возникла у москвички Валентины Мудровой. Зарплату она получает наличными. В отказе на въезд в Великобританию ей указали, что движение средств на ее банковской карте не соответствует размеру оклада, указанному в справке с работы.

«Подавала также банковскую карту евро, где средств достаточно, однако вот к зарплате эта карта никакого отношения не имеет. Собираюсь подавать еще раз документы с трудовым договором, где укажу, что действительно деньги выдаются наличными. Отели, билеты, все оплачено. Ехать через 2 месяца ровно», — писала она 19 марта.

29-летняя жительница столицы столкнулась с той же проблемой. Официальной работы у нее не было, поэтому девушка решила прикрепить спонсорское письмо от матери.

«Было заявление от нее и сопутствующие документы — 2-НДФЛ, справка с работы и выписка со счета. В плане поездки было описано, что жилье и билеты предоплачены. Дело в том, что по факту это не совсем туристическая поездка, а поездка на соревнование, и чтобы не упустить выступление и не подвести команду, мне нужно как-то получить визу», — писала москвичка в марте 2018 года.

На такой пакет документов девушка получила отказ. Среди причин визовый офицер в том числе указал: «Вы заявляете, что хотите посетить Великобританию на пять дней. Между тем, сейчас вы экономически неактивны. Вы прикладываете банковскую выписку своей матери и говорите, что она будет финансировать вашу поездку. Вы отмечаете, что поездка обойдется вам в 750 фунтов, однако больше этой суммы на счете вашей матери средств нет. Вы не продемонстрировали, что ваш спонсор не способен покрыть ваши расходы».

Причиной отказа во въезде на территорию Соединенного королевства также часто становится отсутствие перевода документов на английский язык — это обязательное требование ко всем заявлениям.

15 августа россиянка Анна Айвазян, которая на данный момент проживает во Франции со своим супругом, сообщила, что ее заявку отклонили из-за отсутствия перевода сертификата о замужестве — девушка прикрепила документ на французском языке.

«Только что я получила отказ в британской визе, потому что сертификат о замужестве был на французском. То есть работник визового центра не посчитал нужным мне сказать, что очень важно предоставить английский перевод, а за целый месяц никто почему-то не смог написать мне и попросить срочно дослать перевод. Таким образом, путешествие, которое мы планировали много месяцев, и все, что мы уже оплатили, полетело к чертям. Спасибо, Британия», — написала девушка в своем фейсбуке.

Отказы ее не остановят

Отметим, что в марте 2018 года российско-британские отношения обострились на фоне отравления экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в Солсбери, которое произошло 4 марта. Великобритания обвинила в отравлении Россию. Москва отрицает свою причастность к случившемуся.

В начале апреля стало известно, что британцы отказали в визе племяннице экс-полковника ГРУ Виктории Скрипаля. «Мы отклонили заявление на предоставление визы Виктории Скрипаль на основании того, что ее заявление не соответствовало иммиграционным правилам», — сообщали тогда Reuters со ссылкой на Хоум-офис.

По словам дипломатов, Скрипаль отказали в визе, так как на момент подачи заявления она была безработной и указала целью визита посещение родственников, хотя до этого она ни разу не была у них.

Через месяц женщина вновь подала заявление на визу. К тому моменту, по ее словам, ей предложили официальную работу на Первом канале. Однако 14 мая ей снова пришел отказ. Его мотивировали тем, что зарплаты племянницы Скрипаля размером 115 тыс. рублей в месяц не хватит на поездку в Соединенного Королевство и обратно.

По словам Виктории, в отказе также отметили, что за нее никто не поручился — соответственно, доказательств того, что она вернется в Россию, предоставлено не было. «Даже если за меня весь мир поручится, Великобритания меня к себе не пустит», — прокомментировала решение консульства Скрипаль.

В сентября на пресс-конференции племянница экс-полковника ГРУ заявила, что в разрешении на въезд в Соединенное Королевство ей отказала лично Тереза Мэй. Об этом она сообщила со ссылкой на неназванные источники.

Отметим, что в начале сентября британская прокуратура опубликовала снимки двоих «подозреваемых» в отравлении Скрипалей, заявив, что на них изображены офицеры ГРУ — Александр Петров и Руслан Боширов. На следующий день после этого премьер-министр Великобритании Тереза Мэй, выступая в палате общин, пообещала добиваться усиления антироссийских санкций в связи с отравлением.

Серьезные требования для инвесторов

10 сентября 2018 года британская газета The Guardian со ссылкой на источник в Хоум-офисе сообщила, что Лондон изучает правомерность выдачи виз инвестора более 700 россиян в период с 2008 года до апреля 2015 года. В то время для получения такого документа иностранец должен вложить в экономику страны миллион фунтов. Сейчас эта сумма увеличилась в два раза.

Также власти ввели проверку происхождения вложенных средств, поскольку у них возникли подозрения, что ранее граждане РФ могли получать визы за нажитые коррупционным путем деньги. После введения новых правил число удовлетворенных заявок от всех иностранцев упало на 84%.

По данным издания, проверка виз российских инвесторов — это одна из мер Соединенного Королевства в ответ на отравления «Новичком», в организации которых обвиняется Россия. Кроме того, пишет СМИ, Лондон таким образом хочет уменьшить влияние Москвы.

«Мы изучаем все бизнес-визы, выданные до 5 апреля 2015 года, некоторые из которых предоставлялись богатым россиянам. Не исключаем дальнейших изменений в системе. Правительство держит под контролем все миграционные маршруты и может забрать визу, если находятся доказательства серьезных нарушений», — сообщил источник в правительстве.

Среди 700 россиян, которые получили визу инвестора до введения новых правил, был миллиардер Роман Абрамович. В 2003 году он купил британский футбольный клуб Chelsea за 60 млн фунтов. За 15 лет, по некоторым данным, он потратил около 800 млн фунтов на трансферы игроков и более 2,4 млрд фунтов на выплату зарплат.

Его виза инвестора истекла в апреле 2018 года. Для выдачи новой, по утверждению британской прессы, Лондон попросил миллиардера предоставить данные об источниках его состояния. В конце мая Абрамович получил израильское гражданство. 1 июня стало известно, что он отозвал заявку на продление британской визы. Тогда же бизнесмен временно отложил реконструкцию стадиона для «Челси», мотивируя своей решение «неблагоприятным инвестиционным климатом».

Отметим, что по данным Национальной статистической службы Великобритании, за первые три месяца 2017 года было зарегистрировано рекордное количество заявок на получение визы инвестора «Tier-1». Это самый высокий показатель с 2014 года.

При этом в 2016 году приток прямых иностранных инвестиций в Великобритании достиг 201 млрд фунтов. Еще в 2015 году он составлял £33 млрд фунтов.

Чтобы получить визу инвестора, нужно вложить 2 млн фунтов в гособлигации Соединенного Королевства или акционерный, заемный капитал активных торговых компаний. Кроме того, необходимо быть гражданином государства, находящегося за пределами Европейской экономической зоны и Швейцарии, и быть старше 18 лет. Также у вас должны быть доказательства того, что деньги принадлежат вам или вашему партнеру.

Отказ в «Tier-1» можно получить, если в Хоум-офисе выявят, что вы не контролируете свои средства самостоятельно или заработали их незаконно, а также скрываете источник происхождения денег.

Завершился Российско-Японский молодежный форум

В рамках реализации Плана российско-японских молодежных обменов на 2018 год, утвержденного 20 апреля 2018 года Российско-Японской комиссией по молодежным обменам, с 23 по 29 сентября состоялся Российско-Японский молодежный форум. 150 представителе студенческой молодежи из России и Японии объединились для налаживания контактов и развития двустороннего сотрудничества.

За время форума участники побывали в трех городах – Москве, Рязани и Ульяновске. Они познакомились с традициями, историей, особенностями и достопримечательностями этих городов. Так, в Москве они посетили МГИМО МИД России, Воробьевы горы, Новоарбатский мост, Старый и Новый Арбат, Никитский и Цветной бульвары, Московский Кремль, Центральный музей Отечественной войны и Третьяковскую галерею.

По договоренности с японской стороной были определены четыре ключевые темы форума: «Спорт и здоровый образ жизни», «Развитие сотрудничества в сфере малого и среднего предпринимательства», «Русский язык в Японии и японский язык в России», «Сохранение и популяризация национальной культуры». Во время обсуждения этих тем участники с российской и японской стороны делились опытом своих стран, определяли опорные точки возможного развития этих тем в двустороннем порядке и разрабатывали совместные проекты.

Таким образом, участники из Японии поделились опытом развития компаний малого и среднего бизнеса, обсудили барьеры, которые замедляют развитие совместных проектов в предпринимательстве между странами и разработали ряд их возможных решений. Также они обсудили проблемы заинтересованности в изучении иностранных языков и совместно сформулировали предложения по популяризации русского языка в Японии и японского языка в России.

Форум прошел под эгидой Года России в Японии и Года Японии в России с целью развития российско-японского молодежного сотрудничества. Организаторы форума: с российской стороны – ФГБУ «Ресурсный молодежный центр», выполняющее функции Координационного бюро российско-японских молодежных обменов, при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, Правительства Ульяновской области и Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина, с японской стороны – Японо-Российский центр молодежных обменов.

На пути технологической революции

О первых шагах в реформе железнодорожной отрасли России, о роли в этом процессе ОАО «Российские железные дороги», о бизнес-модели компании «Гудку» рассказал один из предыдущих руководителей холдинга Вадим Морозов.

Вадим Николаевич, вы стояли у истоков реформирования отрасли железнодорожных перевозок в стране. Какие из прошедших преобразований считаете наиболее успешными?

– Проработка программы структурной реформы железнодорожного транспорта, утверждённой постановлением Правительства РФ № 384 от 18 мая 2001 года, была глубоко продуманной. Занимавшиеся этим вопросом специалисты и руководители понимали значение железнодорожного транспорта для страны, его системообразующую роль для экономики и социальной сферы. Они разработали меры повышения эффективности перевозочной работы при снижении государственных затрат.

Сегодня можно сказать, что основные задачи, сформулированные в программном документе, решены. За прошедшее время грузооборот вырос в два с лишним раза, значительно увеличились пассажирские перевозки. При этом тарифная нагрузка на экономику страны снижена более чем в два раза. За период с 2003 по 2016 год нерегулируемые, рыночные цены на уголь выросли в 6,4 раза, цены на топливо поднялись в 6 раз. А регулируемый железнодорожный тариф увеличился в 1,53 раза. Сформировав в таких условиях безубыточную экономику и создав условия для развития, ОАО «РЖД» доказало свою эффективность, подтвердило правильность выбранного курса.

Реально заработали механизмы государственно-частного партнёрства. Выделенные в отдельные бизнес-структуры секторы оказались состоятельны и работоспособны. Как холдинг, РЖД работают сегодня, на мой взгляд, на одной из лучших экономических и технологических моделей транспортной системы в мире. Не зря приступивший к собственным реформам железнодорожной отрасли Китай многое заимствует из нашего опыта.

– Какие изменения сейчас предложили бы провести иначе?

– В планах реформирования был предусмотрен постепенный переход к разделению вагонного парка и его передаче в частные руки. Предполагалось, что у владельца инфраструктуры и перевозчика будут оставаться в собственности до 50% грузовых вагонов. Но уже на втором этапе реформы было решено передать весь парк подвижного состава компаниям-операторам. Я был в числе тех, кто призывал не торопиться в этом вопросе. Владеть вагонами могут любые собственники, но работать на сети дорог подвижной состав должен под руководством единого организатора и перевозчика. И сегодня своей позиции я не поменял.

В то же время признаю, что в период принятия решений о передаче в частные руки подвижного состава ощущался дефицит грузовых вагонов, на восполнение которого у компании не было необходимых средств. С тех пор частниками построено более 400 тыс. новых вагонов, за которые заплачено около 600 млрд руб. Таким образом была решена задача привлечения частных инвестиций.

Тема государственно-частногопартнёрства имеет во многом определяющее значение для развития масштабных инфраструктурных проектов ОАО «РЖД», таких как строительство ВСМ Москва – Казань, Северный широтный ход, дальнейшее развитие БАМа и Транссиба.

– По каким направлениям будет развиваться железная дорога будущего?

– ОАО «РЖД» уже вступило на путь четвёртой технологической революции, называемой «Индустрия 4.0». Повсеместная цифровизация, активное применение возможностей развивающегося искусственного интеллекта, внедрение объединяющих деятельность человека и машин киберфизических систем сделают железнодорожный транспорт России неотъемлемой частью прогрессивного мира. Я также надеюсь, что компания «РЖД» возглавит развитие в стране нового вида скоростной транспортировки пассажиров и грузов, основанного на принципах магнитной левитации без сопряжения колесо – рельс и всех сопутствующих затрат. Технология активно развивается в Китае, Японии, США, Германии и ряде других государств. Нашими учёными наработана существенная база в исследованиях по данному вопросу, позволяющая начать реализацию идей. Это близко РЖД и по идеологии, и по масштабу, и по организационному устройству. Этот проект вместе с внедрением новинок технологической революции в привычный перевозочный процесс может стать ответом на вызовы будущего.

– Вы примете участие в посвящённом 15-летию ОАО «РЖД» форуме «PRO//Движение.1520», который пройдёт на этой неделе в Сочи. О чём будете там говорить?

– О том, что технологическая революция, в которую уверенно вступает ОАО «РЖД», нуждается в профессиональных революционерах. Подготовка специалистов для железнодорожного комплекса является главной задачей нашего вуза. Мы также проходим эволюционный процесс преобразования в систему «Образование 4.0» и готовы предлагать железнодорожникам кадры для самых высокотехнологичных и прорывных начинаний.

Хочу поздравить железнодорожников с юбилеем компании! За короткий период сделать удалось многое. Впереди ждут большие проекты. Но любые задачи решаемы, когда есть квалифицированный, преданный делу коллектив, такой как в ОАО «РЖД».

Александр Зубов

Россия > Транспорт > gudok.ru, 30 сентября 2018 > № 2744602 Вадим Морозов

РЖД стали драйвером экономики страны

О главных принципах, на которых строится работа железнодорожной отрасли, и о векторе развития холдинга «Российские железные дороги» «Гудку» рассказал первый руководитель в истории ОАО «РЖД» Геннадий Фадеев.

– Геннадий Матвеевич, вы дважды были министром путей сообщения и первым президентом ОАО «РЖД». Когда начинались реформы в железнодорожной отрасли в начале 1990-х, какие задачи вы ставили перед собой?

– В 1990-х годах, когда произошёл распад СССР, нам удалось создать и сохранить Министерство путей сообщения Российской Федерации. Это была главная и ключевая задача на тот период, не менее важная, чем последующее реформирование отрасли.

Если бы этого не удалось сделать, то трудно даже представить, что бы произошло с нашей страной в то нелёгкое время. Егор Гайдар назвал это «подвигом, которому не было равных» в новейшей истории страны.

И только десятилетие спустя, когда экономика страны стабилизировалась и начался её подъём, правительство и МПС вплотную подошли к выработке концепции реформирования железнодорожной отрасли.

Я тогда возглавлял Московскую железную дорогу и являлся членом коллегии МПС. Неоднократно принимал участие в совещаниях самого высокого уровня – и в правительстве, и у президента страны. И на каждом таком мероприятии выдвигал ключевые принципы для реформирования отрасли. Их несколько.

Первый и главный: необходимо сохранить единство существующей инфраструктуры и системы управления перевозками.

Второй: государство должно осуществлять полный контроль сети железных дорог.

Третий: на законодательном уровне должен быть ограничен оборот имущества, который вносится в уставный капитал компании.

Четвёртый: создаваемая компания в обязательном порядке должна осуществлять перевозки для нужд государства.

Эти принципы затем легли в основу программы структурной реформы министерства, которую мне предстояло реализовать на посту министра путей сообщения.

Надо сказать, что в целом удалось сохранить вышеперечисленные принципы, а следовательно, сохранить единство железнодорожной инфраструктуры. Ведь железные дороги – это кровеносная система, которую нельзя разрывать. Страна этого не выдержит.

– Но реформы – это не самоцель, они должны корректироваться в зависимости от требований рынка, пользователей услуг железных дорог, не так ли?

– Безусловно, не самоцель, а рыночная необходимость. Сказал А, надо говорить и Б. Ведь технологии постоянно развиваются, двигаются вперёд, нельзя стоять на месте и жить прошлым. Что и делает нынешнее руководство ОАО «РЖД».

Закупаются новые, самые современные отечественные локомотивы и вагоны, путевая техника, которые по своим техническим характеристикам не уступают западным аналогам. Благодаря усиленной модернизации инфраструктуры путь сегодня стал мощным, надёжным и безопасным.

РЖД стали действительно драйвером не только машиностроения, но и в целом экономики страны. Предъявляемые ОАО «РЖД» высокие требования к производителям заставили металлургов, транспортных строителей, машиностроителей, электроэнергетиков провести глубокую модернизацию предприятий и закупить новейшее оборудование и технологии.

А реализация проекта ВСМ Москва – Казань поднимет планку инновационных технологий на качественно новый уровень. Россия – большая страна, она создана для ВСМ. Мы должны ездить с большими скоростями и в комфортных поездах последнего поколения. И я очень надеюсь, что проекты по созданию сети ВСМ в стране будут доведены до конца.

– Почему не приватизировали в своё время компанию?

– Нельзя этого делать. Всё равно что страну приватизировать. Ведь РЖД – это государствообразующая системная компания. Приватизации надо всячески избегать. Не знаю, может быть, когда-нибудь и настанет такое время, но не в ближайшие десятилетия.

Карен Агабабян

Россия > Транспорт > gudok.ru, 30 сентября 2018 > № 2744601 Геннадий Фадеев

28 сентября делегация Федерального казначейства в ходе встреч с коллегами в Администрации (Хокимияте) Ферганской области и Управлении Казначейства Республики Узбекистан по Ферганской области обсудила возможность установления тесных рабочих отношений между казначейскими территориальными органами Оренбургской и Ферганских областей с учетом уже сложившихся торгово-экономических связей двух областей.

Кроме того, члены делегации приняли участие в церемонии открытия в школе № 5 г. Ферганы мемориальной доски ее выпускнику – капитану Виталию Ситнову, которой геройски погиб в Великой Отечественной войне.

В мероприятии также приняли участие представители командования Поисковых отрядов «Казначей» и «Казначей-53», Казначейства Республики Узбекистан, Хокимията и Управления Казначейства по Ферганской области, Кадетского корпуса Следственного комитета Российской Федерации им. Александра Невского, преподаватели и ученики школы, родственники героя.

Оставьте Приднестровье: Молдавия прогоняет российские войска

Премьер Молдавии потребовал вывода российских войск из Приднестровья

Премьер-министр Молдавии Павел Филипп призвал российскую сторону вывести из Приднестровья свои войска. Такое заявление он сделал во время выступления на Генеральной ассамблее ООН. По его мнению, такие действия приведут к урегулированию приднестровского конфликта и способствуют воссоединению страны.

России должна вывести войска из Приднестровья, заявил премьер-министр Молдавии Павел Филипп во время выступления на Генеральной ассамблее ООН.

«Мы призываем Российскую Федерацию прекратить эти незаконные и провокационные [действия] и возобновить вывод вооруженных сил согласно обязательствам, принятым на саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 году», — цитируют премьер-министра на сайте правительства страны.

Он уточнил, что вывод российских войск с территории Молдавии способствует урегулированию приднестровского конфликта и воссоединению страны.

По его мнению, правильным является решение включить в повестку 73-й сессии Генассамблеи ООН пункт «о полном выводе иностранных войск из Республики Молдова». Это, отметил Филипп, указывает на важность и актуальность данного вопроса для всего мирового сообщества.

Резолюцию № А/72/L.58 «О полном и безусловном выводе зарубежных вооруженных сил с территории Республики Молдова», в которой речь шла о российском контингенте в Приднестровье, Генассамблея ООН приняла 22 июня. За ее принятие проголосовали 64 страны, против — 15, воздержались — 83.

До начала голосования министр иностранных дел Молдавии Тудор Ульяновский заявил, что данное соглашение касается вопроса, который имеет основополагающее значение для страны.

«Спустя почти 27 лет после того, как страна обрела независимость, и 26 лет после того, как она стала страной — членом ООН, оперативная группа российских войск и их вооружение все еще расположены на территории Республики Молдова без разрешения властей страны. Пребывание иностранных военных сил и вооружений на территории Молдавии без ее четко выраженного на то согласия не только не совместимо с ее независимостью, суверенитетом и нейтральностью, это еще и противоречит международному праву и Уставу ООН», — подчеркнул он.

Молдавский министр также подчеркнул, что резолюция содержит в себе призыв ко всем странам четко соблюдать принципы Устава ООН. По его убеждению, вопрос с присутствием российских войск необходимо решать мирным путем и без предварительных условий. Соглашение о принципах урегулирования конфликта от 1992 года не давало России позволения размещать свои военные базы в Молдавии, заключил Ульяновский.

В свою очередь российская сторона, отвечая на это, заявила, что исполнение мандата миссии на территории Приднестровья и политическое разрешение конфликта в интересах Москвы.

По словам заместителя постпреда России при всемирной организации Дмитрия Полянского, резолюция Генассамблеи не поспособствует дальнейшему прогрессу в переговорах между Кишиневом и Тирасполем.

«Сожалеем в связи с итогами прошедшего голосования. Излишняя политизация произошла именно в тот момент, когда наметился реальный прогресс между Кишиневом и Тирасполем», — подчеркнул Полянский.

Он также отметил, что «Россия строго привержена неукоснительному выполнению российским воинским контингентом мандата и задач совместной миротворческой операции на Днестре, реальных оснований для изменения формата которой пока, к сожалению, не просматривается».

Вопрос о выводе российских войск из Приднестровья обсуждается уже довольно давно. Соответствующее требование еще в прошлом году предъявлял молдавский парламент. За одобрение такой инициативы выступил 61 депутат из 101. После оглашения результатов представители Партии социалистов вышли из зала заседаний, назвав такое заявление «провокацией», сообщало издание point.md.

В декларации уточнялось, что расположение на территории страны российских войск и «значительного количества оружия и боеприпасов из Российской Федерации» является «постоянной угрозой» для «суверенитета, целостности и независимости Республики Молдова».

«Обращаемся ко всем международным организациям с просьбой поддержать инициативу, направленную на подтверждение суверенитета и государственности Республики Молдова», — приводит издание текст документа.

Впрочем, несогласных с таким решением тоже было достаточно, в числе которых и молдавский лидер. «По поводу так называемой декларации относительно Приднестровья со стороны правящего парламентского большинства. Категорически осуждаю эту очередную провокацию», — написал в своем фейсбуке президент Молдавии Игорь Додон. По его мнению, эти действия «направлены на ухудшение отношений» с Россией и «подрыв тех успехов, которых [Кишиневу] удалось достигнуть совместно с российским руководством».

В Москве эти намерения Молдавии приняли в штыки и оценили как недружественные и провокационные. «В Москве рассматривают этот шаг, игнорирующий подлинные первопричины и реалии присутствия ограниченного российского воинского контингента на Днестре, как еще одно звено в череде недружественных акций, предпринимаемых в последнее время в Кишиневе противниками позитивных изменений в российско-молдавских отношениях», — подчеркнули в сообщении МИДа.

Конфликт в Приднестровье приобрел статус вооруженного столкновения в 1992 году, и в июле того же года Россия ввела в Бендеры и Дубоссары свои миротворческие силы. В Приднестровье находится оперативная группа российских войск (бывшая 14-я общевойсковая армия).

Полцарства за вывоз мусора. Что ждет страну через три месяца

С 1 января 2019 года Россия перейдет на новую систему вывоза мусора и новый порядок оплаты этой коммунальной услуги. По разным оценкам, ее стоимость для населения может вырасти от 4 до 60 (!) раз. "НИ" попытались разобраться, по каким сценариям пойдет "мусорная" реформа.

Людмила Бутузова

В субъектах России начали поднимать «мусорные» тарифы. Произошло повышение, например, в городе Камышине Волгоградской области. Жители заволновались: «С чего бы это? Помойка какой была, такой и осталась, а цена за нее больше». «Глава муниципалитета руки к верху: «Не наша компетенция! Все вопросы – к региональному оператору». А мы его и в глаза не видели – ни договоров, ни расценок, - ничего, - описывает ситуацию «ВКонтакте» волгоградский активист Олег Кораблев. - Поехал разбираться в область, в комитет по ЖКХ. Они там сами в шоке: тарифы на вывоз ТКО выросли по всей России, и не на 30%, как у нас, а в 20-50 раз.»

Да что ж такое творится? В кошельках россиян, где и так гуляет ветер, станет совсем пусто… Ошарашены, похоже, даже отцы «мусорной реформы», в частности Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды, много сделавший для ее продвижения на законодательном уровне. Перед стартом, который намечен на 1 января 2019 года, провели анализ по регионам, и он показал, что после Нового года в ряде субъектов РФ рост платежей для населения может вырасти в десятки раз. «Для семьи из трех человек, живущей в квартире площадью шестьдесят квадратных метров, плата за вывоз мусора в Красноярском крае может вырасти в 56 раз. На Ямале — в 33 раза. В Ингушетии — в 18,5 раза. В Нижегородской области — в 16,8 раза. В Астраханской области — в 9,6 раза. В Курганской области — в 8 раз. В Пермском крае — в 6,4 раза. В Коми — в 5,25 раза. В Иркутской области — в 4,4 раза. В Воронежской области — в 4 раза», — сенсационное заявление главы комитета Владимира Бурматова на пленарном заседании Госдумы процитировали все СМИ.

«Новые Известия» связались с некоторыми регионами. И впрямь, в Красноярском крае, в Туруханской технологической зоне с 2019 года за вывоз мусора семье из трех человек придется платить 13 000 рублей вместо нынешних 230 руб. В Ямальском районе ЯНАО те же трое заплатят более 2500 рублей, было 63. «Сказали: загажено всё, разгребать будут, потому и дорого, - рассказала «НИ» по телефону воспитательница детского сада Ольга Тунгусова. – Ничего не понимаем. Ямальский район по благоустройству лучший… Что у нас разгребать?»

На регионы, где цены на мусор пришли в бешенство, Госдума напустила Федеральную антимонопольную службу. Заодно поручено проверить законность формирования тарифных расценок во всех регионах. Кода это произойдет, пока неизвестно. В частности, в Ярославском отделении ФАС «НИ» сказали, что пока никаких установок на поверку тарифных расценок на вывоз ТБО из центрального аппарата не поступало. В Воронежской области антимонопольщики считают, что цены для региона оправданы, придраться не к чему.

Для тех, кто не в курсе: с началом реформы рост тарифов (и сумма платежа за вывоз мусора) будет индивидуальным в каждом регионе. По словам Руслана Молькова, PR-директора компании «Хартия», которая занимается вывозом мусор в Москве, сегодня тарифы устанавливаются в каждом регионе местным тарифным комитетом по согласованию с правительством региона. Поэтому единого тарифа нет. Всех об этом предупреждали. Ведь мусорная реформа должна была начаться еще несколько лет назад, но все время откладывалась то из-за неготовности территориальных схем по обращению с отходами, то из-за саботажа на местах, то просто потому, что не было единого мнения в профильных министерствах – каждый тянул одеяло на себя. Дотянули до того, что страна зарылась в мусоре по самую макушку. И вот наконец «последнее китайское предупреждение» - с 1 января 2019 года Россия перейдет на новую систему вывоза мусора.

В прошлом году произошло перераспределение полномочий в области обращения с отходами. До 1 мая этого года регионы должны были на конкурсной основе выбрать оператора, а до 1 июля — утвердить новые тарифы для населения. Немаловажное обстоятельство, которое население пропустило мимо ушей, - ранее стоимость вывоза мусора была включена в строку «содержание жилья» и собственники платили за эту услугу по договорам с управляющей компанией. Тариф за «содержание и ремонт жилья» рассчитывался за квадратный метр жилого помещения и составлял в среднем 2,5 рубля. За однокомнатную квартиру выходило примерно 100 рублей, за двухкомнатную – 120-150 рублей.

Вывоз мусора должен стать отдельной коммунальной услугой. Изменятся в этой связи не только платежки, но и тарифы, а также то, что за транспортировку и утилизацию твердых коммунальных отходов (ТКО) жильцы будут платить подрядчику напрямую. Сколько? На портале tarifology.info приводятся примеры тарификации вывоза ТБО по новой схеме, исходя из количества человек: Москва – 90 рублей в месяц с человека, , Санкт-Петербург – 85, 38 р., Иркутск – 87,5 р., Краснодар – 97,32, Ивановская область – 88 рублей… На первый взгляд, для семейного кошелька не так и страшно: ну, поменяется «хозяин», ну, добавится новая квитанция, ну чуть-чуть вырастут цены… Дъявол, как известно, кроется в деталях: новый подрядчик будет закладывать в тариф еще и количество мусорных контейнеров, и установку контейнеров разного цвета, каждый из которых должен соответствовать определенному виду бытовых отходов (биоразлагаемый, стекло, бумага и мусор, не поддающийся переработке) и строительство накопительно-сортировочных станций, и перерабатывающих предприятий. За все это придется платить….

«Вы нас еще заставьте за свои деньги строить мусоросжигательные заводы», - сказала корреспонденту«НИ» одному реформатору из Госдумы, который по весне расписывал ей, как изменятся российские помойки, ощутив на себе прилив средств населения. На реплику он не отреагировал, но одна многозначительная фраза запомнилась: «Мусорную реформу народ должен вынести на своих плечах». Ни с одной реформой в России по-другому и не было, но эта еще и так дурно пахла, что инициаторы не сомневались: народ раскошелится, лишь бы избавиться наконец от отравляющих жизнь свалок и полигонов.

На сегодняшний день только половина российских регионов завершили необходимые процедуры для перехода на новую систему обращения с отходами. В мае таких отличников было всего пять. Помнится, Владимир Бурматов публично предупреждал, что если региональные власти оперативно не завершат эту процедуру, то с начала следующего года они могут столкнуться с проблемами при вывозе мусора и обращении с отходами. «Если 1 января, когда произойдет переход на новую систему, у региона не будет выбран оператор и не будет установлен тариф, то это будет означать, что оператор не будет знать, сколько он будет получать за вывоз мусора. И в этой связи возникает вопрос: а он вообще согласится выполнять эту работу?» — говорил Бурматов.

Уже и сейчас не соглашаются. Отсутствие утвержденного тарифа у регионального оператора – отличный повод отказаться от вывоза мусора: компания не видит суммы прибыли, поэтому попросту не станет выполнять обязательства по оказанию услуги. Такое вот прямо сейчас, в эти дни, происходит в Челябинске. Жители уже и не знают, из-за чего им негодовать – то ли из-за влетевших платежей, то ли из-за того, что город утонул в мусоре.

В Челябинске объявлен режим повышенной опасности из-за отказа перевозчиков вывозить мусор на полигон в Полетаево после закрытия городской свалки в областном центре. По решению властей из резервного фонда выделено 14 млн руб. на очистку города от ТКО. К работам уже подключились операторы из других регионов.

Как это начиналось? 11 сентября единственный полигон по утилизации отходов в Металлургическом районе полностью прекратил работу. Согласно принятой в 2016 году территориальной схеме до ввода в эксплуатацию нового полигона весь мусор, генерируемый в Челябинске, решено вывозить на временные площадки в Полетаево, Копейск и поселок Урефты. В связи с увеличением транспортного плеча перевозчики обратились в администрацию города с предложением повысить тарифы на вывоз отходов и субсидировать им недополученную прибыль. После отказа, проработав неделю, перевозчики перестали вывозить отходы с контейнерных площадок за город, и Челябинск буквально утонул в мусоре.

По мнению руководителя ассоциации организаций и предпринимателей в сфере обращения с отходами «Чистая среда» Константина Смолина, отвечать за происходящее в городе должны чиновники, поскольку перевозчики неоднократно предупреждали власти и жилищно-коммунальные организации о грядущем увеличении финансовой нагрузки. Он отметил, что за неделю транспортировки отходов в Полетаево перевозчики «сожгли месячный запас топлива, и теперь не то чтобы не хотят вывозить мусор, а физически не могут этого сделать». С ним не согласен член межведомственного экспертного совета по отходам при Минприроды России Виталий Безруков.

Подчеркивается, что только от населения перевозчики ежемесячно получают около 70 млн руб., при этом потребители оплачивают услугу вперед, а значит деньги должны быть на счетах компаний.

Пока рядились, в Челябинск уже привлекли спецтехнику из Екатеринбурга, Магнитогорска, Златоуста, Миасса, на подходе Курган. Разгребать мусорные завалы предстоит также мусоровозам из Саратова и Ханты-Мансийска. Полигон ТКО в Полетаево переведен на круглосуточную работу. Навести порядок обещают за десять дней.

После прихода новых игроков старые перевозчики разными путями и угрозами пытаются выгнать их с рынка, вплоть до обещаний поджечь спецтехнику. Челябинцы настаивают, что именно в отношении них совершенны неправомерные действия. «Почему нас пытаются выдавить с рынка? Ну такой отбор проводит администрация. Видимо, чиновники полагают, что наши местные компании не могут справиться, поэтому привлекают организации из других городов»,— заключает Смолин. Председатель комиссии по ЖКХ городской думы Дмитрий Холод склонен считать, что к мусорному коллапсу в Челябинске привел «какой-то сбой» в работе регоператора и вся ответственность лежит на нем., но сейчас наблюдается «положительный сдвиг», при этом ответственность за урегулирование рынка лежит на нем.

Эксперт, заместитель председателя комитета по природопользованию и экологии ТПП и РСПП Алексей Агибалов о роли регоператоров высказывается с большим сомнением. По его мнению, как только закон начнет действовать, станет понятно, что она «несколько преувеличена».

- Эволюция в стране по мусору планируется оригинальным способом, – объяснял он «НИ» . – Ведь для того, чтобы построить дачу, вам нужно сначала спроектировать участок и дом, потом закупить материалы, потом построить, отделать, начать эксплуатировать и контролировать.

Признаки того, о чем говорил Агибалов, уже ощущаются. Некоторые перевозчики и другие мелкие бизнесмены, задействованные в мусорной сфере, жалуются, что их выдавливают с рынка. Уйдут они или же впишутся в новую систему, будет зависеть только от регионального оператора: захочет он с ними работать или нет.

Директор фирмы «Сталкер» из Комсомольска-на-Амуре Александр Серебрянский вообще считает, что мусорная реформа в России началась «не с того конца».

– Главный ее изъян – недостаток предприятий, которые могли бы производить вторичный продукт из отсортированного сырья, - рассказал он «НИ». – Строить их должно государство за свой счет и входить в реформу уже технически оснащенными. У нас же поставили телегу впереди лошади: сначала выберем операторов, они соберут деньги с населения, а потом, возможно, что-нибудь построят. Полностью проигнорирован тот факт, что в России образуется 50 млн тонн ТКО в год, а на сегодняшний день общая мощность пунктов переработки менее 60 тысяч тонн. На моем предприятии сортируется 50% отходов края, я 27 лет этим занимаюсь. Отсортированное сырье Хабаровский край продавал в Китай. Но с 1 января китайцы установили запрет на «иностранный мусор». У нас в крае его никто не берет, регоператор еще только думает, нужна ему сортировка и переработка или нет. А мне-то как быть? Впервые пришлось поступить как черному нелегалу - вывез на свалку 2 тысячи тонн макулатуры, 900 тонн пластиков, отсортированных и подготовленных, и просто бросил. Больше деть некуда. Реформа в России начинается с нуля и не предусматривает, как вписать в нее опыт и людей, потративших на экологию десятки лет.

А в теории получалось красиво, как в рекламном буклете: «Приходят региональные операторы, ставят сортировки, у нас получается большой объем вторсырья, они объединяются, делают перерабатывающие мощности, и мы в ближайшие 2 года получим качественную отрасль». Все в будущем… В Москве, например, региональные операторы действуют пятый год, могли бы уже и опытом делиться, и добровольцев в столице навалом, которые годами раскладывают по разным бакам стекло, бумагу и прочее, искренне считая, что вносят свой вклад в реформу, но приезжает мусорка, все сваливает в одну кучу и уезжает… Единственная отрада: Москву ближайшие 15 лет повышение тарифов не затронет - столица поделена на округа и работает с мусорными операторами через государственные контракты. «Наша компания работает в двух округах Москвы — СВАО и ВАО — на основании двух госконтрактов, цена устанавливается ими, - подтвердил Руслан Мольков, PR-директор компании «Хартия»».

Оставим Москву в стороне. Здесь мусорная реформа началась раньше, чем в остальной России, и все, кому не лень, уже давно о ней высказались. А вот как выбирали регоператоров в регионах? Что это вообще такое – «главный по мусору»? Один какой-то предприниматель, один какой-то субъект бизнеса, или это несколько бизнесов с общим центром управления? Как это все выглядит? Ну интересно же, кому теперь подставлять свой карман для борьбы за экологию.

«Оператор - это очередной, выбранный по тендеру поставщик услуг, которому совершенно не интересно вкладывать в «мусор» свои собственные деньги, брать кредиты на развитие, для него самое главное - получить заказ от государства и обобрать населениее, - откликнулся на вопросы «Новых Известий» читатель Владимир П. из Астрахани, где уже несколько лет действует пилотный проект в сфере КБО. - Разводили нас классно: на смену свалкам, придут современные мусороперерабатывающие заводы, пункты приема вторсырья обещали на каждом шагу, сортировку, кластеры, рабочие места и все такое. Тарифы повысили в 9,6 раза, а вони меньше не стало. Начали бузить, они оправдываются, что реформа еще не вошла в полную силу… Но мы-то платим по полной.»

Своя история в Чувашии. В 2014 году региональное правительство и ЗАО «Управление отходами» подписали концессионное соглашение для создания системы переработки и утилизации. В результате был построен полигон, мусоросортировочный комплекс и мусороперегрузочная станция за 2,4 млрд рублей. По оценке экспертов, реальная стоимость такого объекта составляет не более 500 млн рублей.

- Они даже не сортируют эти кучи мусора, – рассказал «НИ» член регионального штаба ОНФ Чувашии Борислав Скуратов. – Мусор просто складывается, и всё. Мотивация такая: у нас никто не покупает пластик. Но они же за это с населения деньги берут!

По его словам, тариф для населения с 2015 года вырос в 87 раз и в настоящее время составляет почти 2,4 тысячи рублей за кубометр. Для сравнения: для жителей московского региона кубометр стоит примерно 500–600 рублей. «Это караул! Мы попали в заложники и ничего не можем решить», – сетует Скуратов. Найти выход не помогло даже обращение к Путину.

«Исходить надо из того, что региональный оператор — это коммерческое предприятие, которое при всем желании должно работать в плюс. Оно может понизить тариф, выполнив таким образом политическую волю правительства региона, которое может посчитать, что рост тарифов ляжет тяжелым бременем на население, но это, в свою очередь, будет означать, что в регионе не будет никаких инвестиционных программ: не будут реконструироваться полигоны, не будет мусоросортировочных станций и т. д. Однако если у региона другая политика и руководство хотело бы видеть в ближайшее время реорганизацию инфраструктуры, то деваться тут некуда», — заявил «Коммерсанту» вице-президент отраслевой ассоциации НКО «Союзресурс» Александр Никольский.

«В этот бизнес идут только профессионалы, которые хорошо считают капвложения и операционные издержки», - подтверждает исполнительный директор ассоциации операторов по обращению с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин. Правда, сказано это не для того, чтобы успокоить население, а в ответ на недоумение муниципальных образований некоторых областей о победителях тендеров.

Руслана Губайдуллина не удивляет и отсутствие конкуренции при определении регоператоров в областях: «Это распространенная и логичная ситуация для субъектов РФ. Если ты присутствуешь исторически на определенной территории, имеешь собственную инфраструктуру — у тебя и нет иного выбора».

С ним согласен руководитель ассоциации организаций и специалистов в сфере ЖКХ «Развитие» Алексей Макрушин: «То, что на отдаленных территориях заявляются локальные игроки, — нормальная практика. Они знают эти районы, с кем заключать договоры, ситуацию со свалками. Без понимания этой специфики сторонним игрокам работать сложнее. К тому же в сельских районах приезжие игроки заработали бы меньше, чем в крупных городах, поэтому им могут быть просто неинтересны отдаленные территории».

Но есть и хорошая новость: в ряде регионов не подняли тарифы, несмотря на то, что сюда пришли крутые компании, умеющие «считать операционные издержки», и сама ситуация в мусорной сфере оставляет желать лучшего.

«Это не так сложно, - заявил Владимир Бурматов на том совещании в ГД 20 сентября, где чихвостили ФАС и губернаторов за непомерно высокие тарифы на мусор». - Важно не иметь личной заинтересованности и желания выставить на тендер близкую компанию, которая потом обязуется нести финансовую ответственность перед конкретным чиновником. Именно такая ответственность и становится причиной непомерно высоких тарифов, появления контор-однодневок».

В пример привели республику Алтай, Алтайский край, Карачаево-Черкесскую Республику, Севастополь, Владимирскую, Амурскую, Курскую, Ярославскую и Тамбовскую области. Абсолютным лидером оказалась Чечня. Там тариф не повысится вообще.

Пока жители обласканных регионов оправлялись от шока – радоваться им или протестовать, что попали в «хороший» список по ошибке, как, например, Курская область, где плата за мусор до 1 сентября составляла 1 рубль 46 копеек с квадратного метра (87 рублей 60 копеек за трехкомнатную квартиру в месяц), а сейчас, со стартом «реформы», который произошел почему-то раньше срока, будет отдавать более 300 рублей, по стране прокатилась «волна откатов».

Пересмотрели тарифы на вывоз мусора Липецкая и Воронежская области. В Орле губернатор, до последнего тянувший с выбором регоператора, поставил условие – «не повышать цены ни на копеечку». Приведены в чувство тарифы в Томске и Новосибирске. Где не успели, там с подачи Госдумы подскажет ФАС. В целом, «откат назад», как считают эксперты, не самое плохое начало для многострадальной реформы.

Итоги обеспечения безопасности спортивно-зрелищных мероприятий на региональном уровне

29 сентября 2012 года Саранск был определен одним из 11 городов Российской Федерации для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018. Министерством внутренних дел по Республике Мордовия во взаимодействии с органами исполнительной власти, другими правоохранительными структурами республики осуществлен комплекс организационных и практических мероприятий по обес­печению правопорядка в период подготовки и проведения этого грандиозного спортивного события.

Мероприятия разрабатывались и реализовывались в соответствии с задачами и сроками, определенными указами Президента, постановлениями Правительства Российской Федерации, решениями Межведомственного оперативного штаба по обес­печению безопасности в период проведения чемпионата, приказами и указаниями МВД России.

На региональном уровне координация работы по обеспечению безопасности в период проведения чемпионата осуществлялась в рамках деятельности регионального межведомственного оперативного штаба в Республике Мордовия под председательством начальника УФСБ России по Республике Мордовия.

В рамках подготовки к обеспечению правопорядка и общественной без­опасности в период проведения на территории города Саранска матчей ЧМ-2018 в Министерстве внутренних дел по Республике Мордовия было соз­дано специализированное подразделение по обеспечению безопасности крупных международных спортивных мероприятий, координирующее подготовку чемпионата по вопросам, относящимся в компетенции полиции.

Особое внимание уделено контролю за проектированием, строительством и реконструкцией спортивных объектов, состоянием их охраны, антитеррористической защищенности, инженерно-технической укрепленности.

В целях выработки консолидированных решений по вопросам обеспечения безопасности рабочей группой МВД рассмотрено свыше 100 технических заданий и проектных документаций на объекты чемпионата, подготовлены и внесены соответствующие предложения и замечания по приведению их в соответствие с действующим законодательством, регламентирующим требования безопасности, которые учитывались при реализации запланированных мероприятий.

На системной основе, в целях своевременного выявления и нейтрализации угроз экстремистского характера, сотрудниками республиканского МВД велась отработка жилого сектора, гостиниц и общежитий по выявлению незаконных мигрантов, лиц без гражданства, граждан, представляющих оперативный интерес, своевременно принимались профилактические меры. Всего за период подготовки к проведению чемпионата проверку на наличие информации компрометирующего характера прошли около 20 тысяч человек, принимавших участие в строительстве (реконструкции) объектов чемпионата, иностранные рабочие при наличии оперативной целесообразности прошли проверку и по учетам Генерального секретариата Интерпола.

Проводились мероприятия, направленные на пресечение фактов оборота в торговых сетях Мордовии товаров с незаконно нанесенной символикой чемпионата, пресечено более 35 таких нарушений.

Важными задачами также являлись создание системы контроля за эффективностью использования денежных средств, выделенных для строительства и реконструкции объектов чемпионата, инфраструктурных объектов, организация комплекса мер по профилактике, выявлению, предупреждению и пресечению фактов коррупции и иных злоупотреблений представителями организаций и учреждений, задействованных в строительстве объектов чемпионата и предоставлении услуг.

За период подготовки и проведения мероприятий, посвященных чемпионату мира по футболу FIFA 2018, начиная с 2013 года, выявлено и раскрыто 22 преступления, совершенных руководителями организаций, задействованными при проведении работ на объектах чемпионата. К уголовной ответственности за хищения бюджетных средств, осуществление незаконной предпринимательской деятельности и уклонение от уплаты налогов привлечены руководители подрядных организаций и предприниматели, осуществляющие строительные работы на объектах чемпионата. При проведении мероприятий по противодействию коррупционным проявлениям выявлены наиболее опасные схемы преступлений, совершаемых чиновниками с широким кругом полномочий. В результате к уголовной ответственности привлечены высокопоставленные руководители, в том числе помощник проректора ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» и два депутата Государственного Собрания Республики Мордовия, одновременно являвшиеся директорами крупнейших строительных компаний, осуществлявших работы на объектах чемпионата.

Основываясь на опыте проведения мероприятий подобного рода, с учетом проведенных рекогносцировок, Министерством внутренних дел выработана модель расчета сил и средств привлекаемого личного состава министерства, которая позволила максимально охватить основные и вспомогательные объекты чемпионата, разработать планы обеспечения безопасности граждан и общественного порядка во время футбольного праздника.

В целях совершенствования подготовки сотрудников к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств на объектах инфраструктуры чемпионата, в мае 2017 года МВД по Республике Мордовия приняло участие в проводимых Национальным антитеррористическим комитетом России оперативно-стратегических антитеррористических учениях «Чемпионат-2018» по предупреждению и пресечению террористических актов на объектах инфраструктуры чемпионата мира по футболу FIFA 2018. По результатам учений Саранск отмечен как один из немногих городов-организаторов чемпионата, на территории которого все диверсионные группы условных террористов были ликвидированы.

В рамках проверки готовности к обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период проведения на территории Республики Мордовия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр Горовой 16 мая текущего года по результатам изучения реальной готовности объектов чемпионата провел рабочее совещание с участием руководства правоохранительного блока, главы Республики Мордовия и всех заинтересованных органов, по результатам которого были выработаны и обобщены конкретные решения проблемных вопросов.

Первые тестовые матчи на стадионе «Мордовия Арена» показали предварительную готовность всех служб. В общей сложности их посетило 78 тысяч человек (14, 23 и 41 тысяча соответственно). Удалось протестировать многие важные сферы деятельности, в первую очередь, работу регионального операционного центра и центра управления стадионом, вопросы транспортного и медицинского обеспечения, безопасности, организацию связи, работу волонтеров, контролеров-распорядителей, стюардов, сотрудников охранных организаций, в том числе специалистов по работе с рентген-установками и интроскопами.

4 июня 2018 года в рамках проверки готовности сил правопорядка к обес­печению безопасности проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 с рабочим визитом в г. Саранск прибыл Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев. Глава МВД России проверил порядок несения службы и условия проживания прикомандированных сотрудников в пункте временной дислокации сводного отряда полиции, осмотрел стадион «Мордовия Арена» и расположенный на его территории операционный центр, а также объекты МВД по Республике Мордовия, пункты временной дислокации приданных сил органов внутренних дел.

В период подготовки к проведению международного турнира были сформированы Региональный межведомственный оперативный штаб по обес­печению безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Республике Мордовия и его Центр оперативного управления на базе УФСБ России по Республике Мордовия. В МВД по Республике Мордовия был сформирован временный оперативный штаб и его рабочий аппарат для координации действий личного состава, незамедлительного реагирования на изменение оперативной обстановки, взаимодействия с другими правоохранительными структурами, а также общего оперативного управления силами и средствами ОВД по охране общественного порядка. Для управления силами и средствами на улицах и иных общественных местах в УМВД России по г. Саранску был сформирован Центр управления нарядами.

Решением Регионального межведомственного оперативного штаба определены 17 объектов инфраструктуры чемпионата, на которых предусмотрена организация объединенных пунктов безопасности. Из числа сотрудников аппарата МВД на каждом объекте назначены руководители ведомственной группировки, определена система взаимодействия и обмена информацией. Реализован комплекс мероприятий по недопущению ослабления контроля за состоянием общественного порядка и общественной безопасности на обслуживаемой территории.

Максимально профессионально и качественно решены вопросы организации проживания и питания личного состава группировки приданных сил МВД России и представителей полицейских ведомств государств – участников чемпионата. Прибывшие сотрудники были размещены в девяти общежитиях вузов и оздоровительном комплексе МВД по Республике Мордовия «Зеленая Роща». Места питания были максимально приближены к месту несения службы и проживания, все возникающие вопросы оперативно решались.

Общая численность группировки сотрудников органов внутренних дел, командированных в г. Саранск в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу 2018 года, составила более 4 500 человек. У каждого из 13 прикомандированных сводных отрядов полиции были свои конкретные задачи и порядок взаимодействия. Кроме того, практическую и методическую помощь оказывали сотрудники центрального аппарата МВД России, откомандированные в регион на период чемпионата. Были созданы необходимые условия для несения службы на территории стадиона, в объединенных пунктах безопасности, восьми контрольных пунктах въезда в г. Саранск, системами видеонаблюдения обеспечен максимальный контроль оперативной обстановки.

Личный состав органов внутренних дел республики был переведен на усиленный вариант несения службы, в связи с этим предусмотрены круглосуточные дежурства руководящего состава, усилены следственно-оперативные группы и группы задержания, увеличена плотность выставления патрульно-постовых нарядов полиции на 25%. Наряды, задействованные по планам комплексного использования сил и средств «Единая дислокация», были приближены к местам проведения массовых мероприятий.

Реализован комплекс мероприятий, направленных на совместное решение с органами власти республики вопросов безопасности дорожного движения, обследованы все маршруты движения клиентских групп, аккредитованного и общественного транспорта. На период проведения турнира введено полное ограничение движения транспорта на подходах к двум объектам чемпионата – стадиону и фан-зоне.

Для размещения неаккредитованного транспорта, в том числе прибывающего из других регионов, на подъездах к г. Саранску были расположены две перехватывающие парковки общей вместимостью 5 300 единиц легкового транспорта и 102 автобуса. Информация о необходимости использования перехватывающих парковок доводилась до водителей с помощью информационных щитов, установленных на подъездах к городу, а также иными средствами маршрутного ориентирования.

С учетом того, что чемпионат мира по футболу является крупным международным событием, в МВД по Республике Мордовия была создана временная группа взаимодействия с Центром международного полицейского сотрудничества, основной задачей которого являлась работа с болельщиками иностранных государств.

В период с 16 по 28 июня на стадионе «Мордовия Арена» в г. Саранске состоялось четыре игры группового этапа чемпионата, каждую из игр посетило более 43 тысяч зрителей.

С 12 июня по 15 июля 2018 года на Советской площади г. Саранска была организована работа площадки «Фестиваля болельщиков FIFA» для публичного просмотра матчей чемпионата, проведения культурно-зрелищных мероприятий вместимостью 20 000 человек. Всего за время работы фан-зону посетило около 400 тысяч человек, что почти на треть превышает число постоянных жителей города.

Практически два месяца личный состав республиканского МВД и сотрудники сводных отрядов приданных сил полиции привлекались к круглосуточному обеспечению правопорядка на территории города-организатора и районов Мордовии. За этот период было обнаружено и изъято 450 единиц оружия и боеприпасов. Задержано 26 лиц, находящихся в розыске за ранее совершенные преступления, и 122 – за совершение деяний, содержащих признаки состава преступлений. Составлено около 3 000 административных протоколов, досмотрено 455 тысяч граждан и 190 тысяч транспортных средств. Выявлено около 2 000 нарушений правил дорожного движения. Проведено 500 проверок организаций различных форм собственности. Обнаружено и изъято 372 единицы контрафактной продукции с незаконно нанесенной символикой чемпионата мира по футболу FIFA 2018. Из незаконного оборота изъято более полутора килограммов наркотических веществ. Пресечена деятельность четырех игровых клубов. Выявлено и задокументировано 91 нарушение миграционного законодательства, на учет поставлено около 36 тысяч иностранных и российских граждан из числа гостей чемпионата.

Сотрудниками специализированной группы, в составе которой были полицейские, владеющие иностранными языками, осуществлено более 22 тысяч лингвистических сопровождений при оказании помощи зарубежным гостям.

Неоднократно в адрес полицейских поступали благодарности от иностранных болельщиков и местных жителей, которые выражали признательность за оперативность, проявленную при установлении местонахождения потерявшихся на территории региона гостей, своевременного возвращения утерянного ими имущества, в том числе паспортов, миграционных карт, проездных документов, билетов на матчи и иных документов, необходимых для комфортного пребывания в России.

Так, прибывший в г. Саранск на чемпионат житель Перу потерял паспорт, водительское удостоверение, вид на жительство в США и кошелек, в котором находились денежные средства и банковские карты. Первоначально он предпринял попытку самостоятельно найти утерянные вещи, однако, плохо ориентируясь в незнакомом городе, был вынужден обратиться за помощью в органы внутренних дел. Полицейские провели необходимые мероприятия, в ходе которых утерянное имущество было обнаружено и возвращено владельцу.

Были примеры и героического несения службы. Сотрудники приданных сил сводного отряда полиции Калужской области, осуществляя охрану общественного порядка в составе пешего патруля, увидели пламя, вырывавшееся из окна второго этажа многоквартирного дома, и услышали крики о помощи. Забежав в подъезд и поднявшись по лестнице, стражи порядка стали стучать в дверь квартиры, откуда шел дым. Дверь открыл молодой человек, который сообщил, что в одной из комнат находится без сознания его отец. Сотрудники полиции вынесли мужчину из задымленного помещения и передали в руки врачей скорой медицинской помощи. Общими усилиями полицейских и прибывших пожарных возгорание было ликвидировано, организована эвакуация людей, проживающих в других квартирах. Благодаря грамотным, четким и решительным действиям сотрудников полиции жертв удалось избежать.

По окончании чемпионата мира по футболу FIFA 2018 сотрудникам органов внутренних дел республики и сводных отрядов полиции от руководства региона, членов правительства, регионального межведомственного оперативного штаба и МВД вручены заслуженные награды за образцовое несение службы и весомый вклад в обеспечение безопасности при проведении мероприятия мирового уровня.

В целом можно отметить, что чемпионат в Мордовии стал действительно праздником! Он позволил показать и болельщикам из различных стран мира, и жителям Мордовии насколько слаженно, ответственно и качественно могут работать структуры власти, правоохранительные, контрольно-надзорные органы, общественные объединения и организации, средства массовой информации!

В полном объеме и с должным качеством были обеспечены общественный порядок и безопасность гостей и жителей республики при проведении в столице Мордовии четырех матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, контроль соблюдения усиленных мер безопасности, (Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года»). Не было допущено чрезвычайных происшествий в периметре территории фан-зоны, празднично и без серьезных нарушений общественного порядка прошли мероприятия культурной программы чемпионата. В полном объеме обеспечена безопасность на объектах транспортной инфраструктуры, в том числе в новом аэропортовом комплексе г. Саранска, на железнодорожных вокзалах и автовокзалах Саранска и Рузаевки.

Не допущено срывов по охране общественного порядка при проведении Единых государственных экзаменов, Дня России и Дня города Саранска, выпускных вечеров. Обеспечивалась безопасность в местах массового отдыха граждан в летний период, в том числе на территории детских оздоровительных лагерей и баз отдыха.

Проделан огромный объем совместной работы. В результате контроль над оперативной обстановкой сохранен, а Мордовия вошла в число лидеров среди регионов с максимальной социально-политической устойчивостью(1).

(1) По данным информационного агенства «ФедералПресс», в тройке лидеров после Калужской области и Чукотского АО, исследование проведено фондом «Петербургская политика» по итогам июня. Аналитики фонда назвали несколько событий прошлого месяца, которые повлияли на распределение мест, в их числе – успешное проведение чемпионата мира по футболу, посещение фан-зоны 300-тысячным болельщиком, что сопоставимо с числом жителей в г. Саранске.

Генерал-майор полиции Юрий Арсентьев

(Профессионал № 4, 2018 г.)

ИНФОРМАЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ АЭРОДРОМНОЙ СЕТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА

В настоящее время во исполнение пункта 15 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Росавиацией подготовлены предложения по мероприятиям в части воздушного транспорта для включения в проект Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры Российской Федерации до 2024. В состав Комплексного плана включена реконструкция 65 аэропортов, в том числе 38 аэропортов, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.

Необходимый объем финансирования из федерального бюджета на цели реконструкции аэропортов на период с 2019 года по 2024 год включительно составляет 166,0 млрд рублей, из них на реконструкцию аэропортов, находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, 86,7 млрд рублей.

Справка

С 1991 до 2004 года в бюджете Российской Федерации практически отсутствовали средства необходимые для восстановления и развития аэродромной сети.

Модернизация аэродромной сети стартовала с 2004 года. За период 2004-2018 годы были построены новые аэропорты Итуруп, Сабетта, Ростов-на-Дону, Талакан. Завершается строительство нового аэропорта Саратов (Гагарин).

Проведена масштабная реконструкция взлетно-посадочных полос, сети рулежных дорожек, перронов еще в 75 аэропортах. Кроме того в ряде аэропортов (Архангельск, Мурманск, Петрозаводск и др.) проведена масштабная реконструкция рулежных дорожек и перронов.

Завершается масштабная реконструкция и строительство аэродромных комплексов в аэропортах Домодедово и Шереметьево.

Возведены новые аэровокзальные комплексы в аэропортах Волгоград. Владивосток, Саранск, Самара, Нижний Новгород, Барнаул, Кемерово. Красноярск, Якутск, Тюмень, Анапа, Благовещенск, Анадырь, Шереметьево, Домодедово,, Внуково, Санкт-Петербург, Минеральные Воды, Калининград, Уфа, Пермь, Казань, Симферополь, Новосибирск, Белгород, Калуга, Жуковский. Начато и продолжается строительство аэровокзальных комплексов в Петропавловске-Камчатском, Южно-Сахалинске, Хабаровске

Созданы 7 ФКП, за счет чего сохранена оптимальная сеть аэродромов местных воздушных линий в труднодоступных регионов Севера и Дальнего Востока.

Созданы условия для сооружения посадочных площадок для развития частной авиации.

В настоящее время на учете находятся 2057 посадочных площадок, в Государственном реестре гражданских аэродромов и вертодромов Российской Федерации насчитывается 228 аэродромов и 5 вертодромов.

После проверки Роструда более 200 работников ульяновской строительной компании получили зарплату

В ходе контрольно-надзорных мероприятий, проведенных территориальным органом Роструда в Ульяновской области, установлено, что в ООО «Торговый Дом КПД-1» образовалась задолженность по заработной плате за июнь-июль 2018 года.

В результате принятых инспекцией труда мер руководство строительной компании погасило выявленный долг. Сумма выплат за июнь 2018 года составила 1 млн 932 тыс. рублей, за июль 2018 года – 2 млн 692 тыс. рублей. Права 250 работников восстановлены.

Чертовски хочется попеть!

Юрий Ряжский, заместитель главного редактора «Труда»

Замминистра транспорта Алана Лушникова освободили от должности в связи с переходом солистом в рок-группу

Есть такой анекдот: хмурый отец проверяет дневник сына. Физика — 2, химия — 2, история — 2, литература — 2, пение — 5. «Мать, смотри! Этот идиот еще и поет...» Если кто подумал, что это про замминистра транспорта Алана Лушникова, которого вчера освободили от должности в связи с переходом солистом в рок-группу, то это зря. На самом-то деле смысл анекдота гораздо шире.

Но начнем все равно с Лушникова. Вот вам классический пример «чиновника из пробирки» — выращенного в кожаном кресле без опыта практического управления. Должность замминистра он получил в 2017-м и курировал в правительстве весь железнодорожный транспорт. До этого был помощником вице-премьера Аркадия Дворковича. А до того — помощником министра транспорта Игоря Левитина. Еще раньше — заместителем в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта и юрисконсультом в ряде ООО. Ну а до них окончил, конечно же, юрфак Санкт-Петербургского госуниверситета.

Просто чтобы вы понимали масштаб: в советские времена руководителями железных дорог были такие люди, как Леонид Красин, Лев Троцкий, Лазарь Каганович. И даже Феликс Дзержинский. К каждому из которых легко прибавлялось слово «железный». Поставить в один ряд с ними маэстро Лушникова трудно.

Ну а теперь двинемся дальше в закулисье. Как стало известно, выборный штаб отказавшегося от дальнейшей борьбы за губернаторское кресло Андрея Тарасенко возглавлял Владимир Пучков, бывший глава МЧС России. Как о решенном поговаривали, что после победы Тарасенко Пучков станет сенатором от Приморья в Совете Федерации. Вот интересно, утверждал ли глава предвыборного штаба макет листовки своего кандидата? В ней, намекая на былую службу кандидата в ВМС, поставили фото... американской подлодки класса «Огайо». Для Владивостока, где крупнейшая база подводных лодок и масса военных моряков, это просто оскорбление.

Я понимаю, тушить пожары и руководить выборным процессом — разные специализации. Но какого лешего за это взялся Пучков?! «Еще и попеть» захотелось?

Хотя дело, конечно, не в подлодке. Последние кадровые назначения и перемещения в регионах, сделанные из Москвы, напоминают пресловутый пожар в борделе. Когда все бегают в дыму, кричат: «Воды! Воды!», и тут раздается басистое: «А в 8-й нумер — шампанского!» Чем-то эта история схожа с очередным перемещением дальневосточника Олега Кожемяко. Это такой региональный Сергей Шойгу, которого всегда бросают на затыкание важных дыр. Кожемяко в 2005-2007 годах руководил Корякией, в 2008-2015-м — Амурской областью, а после ареста из-за обвинения в коррупции сахалинского губернатора его срочно перебросили на остров. Но ненадолго: как только у Кремля возникли проблемы с Приморьем, вспомнили про харизматичного политика. Жаль, регионов на Дальнем Востоке много, а он там такой один. Зато поет только в душе.

Примерно такие же — новый врио главы Кабардино-Балкарии Казбек Коков, сын экс-руководителя этой же республики Валерия Кокова, и новый врио Астраханской области Сергей Морозов. На Кавказе, как известно, из всех видов балета предпочитают вольную борьбу. А Морозов — выходец из силовых структур. Там, конечно, не должны хвататься при слове «культура» за пистолет, но и петь в рок-группе необязательно. Эти, может, и справятся.

Опять двойка?

Гузель Агишева, редактор отдела «Общество»

Как посмеялись над министром образования Башкирии

Не так давно я рассказала читателям («Труд» от 24 августа 2018 года) историю о девочке-подростке, которая влюбилась, из-за предмета своей любви отправилась в лагерь (впервые!), осталась ради него на вторую смену, а потом р-раз — и разлюбила в одночасье. Была непреклонна: «Домой!» Повод? В записке, любовной конечно же, парень написал «тибя».

Ну, может, и кроме «тибя» там кое-что было, но об этом история умалчивает. Мама была так обескуражена поступком дочери, что попросила меня сказать ей что-нибудь умное — чужого человека она, мол, послушает, не будет огрызаться. Мне эта Сашка сразу понравилась, но ради мамы я предприняла попытку: сказала, что сам Пушкин Александр Сергеич, гений, и то, случалось, писал с ошибками — когда по-русски. Правда, за знание французского друзья-лицеисты прозвали его «французом», чего можно было, конечно, и не говорить...

А сейчас я вспомнила про придирчивую Сашку и ее высокие требования к предмету своего обожания именно в связи с Пушкиным. Объясняю: «Медуза» без особой желчи высмеяла министра образования Башкирии, которая в простеньком тексте в соцсетях сделала две грамматические ошибки: «навивает» вместо «навевает» (это про Петербург) и «на открытие» вместо «на открытии».

И пошла писать губерния! Местная, башкирская, — весьма вяло, что вполне понятно. Да и реакция в Сети была, в общем-то, вполне толерантной. Кто-то министра жалел: мол, что тут такого криминального, небось и предшественники были не грамотнее, только не попадались в сети социальные. Один человеколюб дорассуждался до того, что для министра образования важнее не орфография, пунктуация и прочая грамматика, а знание «сфер образования». С чем их едят, эти «сферы», не поясняет. Зато тоже напоминает про грамматические ошибки Пушкина и подчеркивает (дальше цитирую!): «На мой взгляд, важнее смысловое качество текста, а не его визуальное исполнение».

Кстати, именно в номинации «смысловое качество текста» министр выступила особенно сильно: попыталась все обставить так, будто бы это был эксперимент такой специальный. Типа решила проверить читателей соцсетей на вшивость: заметит ли сообщество ее ошибки, нарочитые, разумеется. Прямо так и написала: «Эксперимент удался! Спасибо дедушке Фрейду — «сшибки» срабатывают! Всего две ошибки в трех предложениях — и уже обсуждают в газетах. Круто! Спасибо, прошу прощения за ошибки, больше экспериментировать не буду». Хотя, как быстро выяснилось, и прежние посты министра образования грамотностью не отличаются: она — «экспериментатор» со стажем. Вот примеры: «Еще много будут отремонтировано», «Это точно пригодиться ему в жизни», «Любите учителей свои детей и тогда они ответят вашим детям тем же», «Здание имели свою душу», «Хочется, чтобы помыслы были чистыми, мысли светлыми и энергии бесконечной?». Instagram, конечно, повидал всякое, но не от министра же образования!

Вообще рассуждать на тему, должен ли министр образования писать без ошибок, как-то глупо. Я лично не хочу, чтобы государственные решения принимались полуграмотными, невежественными людьми.

Как говорил другой наш соотечественник (и тоже наше все!), я это никогда не полюблю. Лучше уж как Сашка: никаких оправданий! Даже если дедушку Фрейда вдруг призвали в соавторы.

Тот австрийский самолет спас только случай…

Валерий Шелковников, президент Международного Консультативно-аналитического агентства «Безопасность полетов»

Возвращаемся к историям, когда незнание авиадиспетчерами английского языка оборачивалось драмами и трагедиями

Совсем недавно мы на конкретном примере рассказали, как плохое знание английского — международного языка для всех авиадиспетчеров мира — едва не привело к трагическим событиям в сочинском аэропорту («Как по-английски «ветер?», «Труд» от 14 сентября 2018 года). И вот продолжение: один из драматических случаев из своей богатой профессиональной жизни вспоминает давний эксперт нашей газеты.

Итак, 1960-е. Я только перевелся из северного аэропорта Хатанга на должность диспетчера управления воздушным движением в ленинградский аэропорт Шоссейная (так раньше называлось Пулково). Заканчивается моя стажировка на пункте «Подход». В смене одни знаменитости. За пультом диспетчера посадки — дважды Герой Советского Союза, генерал Евгений Петрович Федоров. За пультом диспетчера «Круга» — Герой Советского Союза Василий Николаевич Харитонов. На диспетчерском пункте «Подход» — Константин Розенштейн, полковник, бывший командир истребительного полка. Это он стажирует меня, не прощая ни малейшей ошибки или неточности. Его можно понять: ветеран настроился на отпуск, готовит себе замену.

Начало ночной смены, великолепная весенняя погода. Руководитель полетов (РП) Давид Филиппович Гудкович, в прошлом пилот гражданской авиации, долго выясняет в Центральной диспетчерской службе министерства ГА, планируются ли в Ленинград иностранные рейсы. Наконец Москва выдает: «На запасной в Ленинград иностранные рейсы этой ночью не планируются. Ни рейсовые, ни чартерные». И тут переводчица Валентина начинает слезно проситься домой: кажется, утюг не выключила. Обещает проверить и пулей примчаться обратно на такси. РП отпускает, и Валя мигом срывается. «Мужу капут», — бросает кто-то из умудренных жизнью:

Сейчас кажется невероятным, чтобы диспетчеры вели связь с иностранными экипажами через переводчиков. Там ведь, бывает, каждая секунда в цене. Но тогда, почти полвека назад, никто из наших диспетчеров не имел допуска к ведению радиосвязи на английском языке, хотя ленинградский аэропорт и считался международным. В каждой смене были переводчики (переводчицы), передававшие информацию и указания диспетчеров пилотам иностранных самолетов. И вот:

Продолжается обычная работа. Мне, молодому диспетчеру, начинающему работать в крупном аэропорту, неожиданный звонок из Москвы кажется громом среди ясного неба: в Ленинград следует австрийский самолет с пассажирами. Он сделал две неудачные (туман!) попытки произвести посадку в Шереметьево, пошел на запасной аэродром в Хельсинки, но из-за встречного ветра ему не хватит топлива. Надежда на Ленинград.

А здесь, в диспетчерской, никто из нас не знает английского языка. И телефон переводчицы не отвечает.

Я, пацан 1945 года рождения, переезжая с матерью из города в город, поменял восемь школ, в которых «учил» то немецкий, то французский, то опять немецкий. В Ульяновской школе высшей летной подготовки начал изучать английский, но потом — почти четыре года работы в аэропортах Полярного управления гражданской авиации, и мой английский растворился, вмерз в лед на арктических широтах. Это сейчас через район Хатангского центра управления воздушным движением идет поток иностранных судов, и английский у диспетчеров должен быть безукоризненным, а тогда и русского хватало с лихвой.

...Тем временем австрийский лайнер со скоростью 15 км в минуту, съедая остатки топлива, приближался к Ленинградской воздушной зоне. Командир лайнера что-то докладывал по-английски, но у нас его никто не понимал. Розенштейн по-военному четко дал команду: «Австрийский борт, работаем только по-русски, ваше удаление — 100 км, снижение по расчету...» Ответа не последовало. Он повторил команду — и вновь тишина. Запросил у дежурного офицера ПВО высоту полета. Самолет не снижался — он продолжал выдерживать эшелон полета 9000 метров.

Пройдя радиомаяк входного коридора Кикерино, дисциплинированный австриец перешел на связь с диспетчером «Круга», то есть с Харитоновым. Естественно, на английском. Тот дает ему условия захода на посадку на русском. Идиотская ситуация! Метка самолета упорно движется по экрану радиолокатора к аэродрому. До посадочной полосы — 25 км. Снова вопрос дежурному офицеру ПВО: «Самолет снижается?» Ответ краток: «Высота цели — 9000 метров». Слово «цель» звучит зловеще. А что вы хотите? В разгаре холодная война, для ПВО странный самолет — нарушитель, идущий над запретной зоной.

И вдруг «цель» отозвалась на русском: «Ленинград, я австрийский самолет, следую к вам, дайте информацию, как садиться». «Ну наконец-то заговорил, бродяга!» — выдохнул Гудкович. «Австрийский борт, посадочный курс 279, правая „коробочка“, снижайтесь до 900 метров по давлению 753, эшелон перехода 1500, пролет точки доложить». Австриец повторил команду точно, но через несколько секунд снова вышел на связь: «Ленинград, что такое правая „коробочка“ и как это — доложить точку?» «Давай ему курсы и высоту», — скомандовал Гудкович. В общем, через шесть минут реактивная «Каравелла» уже рулила за машиной сопровождения на стоянку перрона. Все вздохнули — беда прошла стороной.

И тут в зал управления влетела взволнованная переводчица. Вместе с Гудковичем они встретились с капитаном «Каравеллы». Он несказанно рад благополучному исходу и своей находчивости. Поняв, что никто в центре управления не знает английского, он вышел в салон и спросил: «Кто знает русский язык?» Откликнулся австрийский аспирант, изучавший творчество Достоевского в МГУ. Но даже он, поклонник Федора Михайловича, не мог знать про «коробочку» и «пролет точки».

Тот «урок английского» не прошел даром. На брегах Невы молодые диспетчеры срочно приступили к изучению английского языка в учебно-тренировочном отряде и получили допуск к управлению на английском языке. Вскоре Министерство гражданской авиации СССР утвердило «Фразеологию радиообмена пилот — диспетчер», в которой не осталось никаких «коробочек».

Позже, уже работая руководителем Главного управления воздушного движения МГА СССР, я постоянно вспоминал случай в Ленинграде. Когда открылись транссибирский и трансазиатский маршруты через территорию СССР, европейские и юго-восточные авиакомпании ринулись через наше воздушное пространство, экономя колоссальные ресурсы. Рост интенсивности полетов привел к скачку количества опасных сближений самолетов.

Письмо, полученное мною от президента ИФАЛПА, описывающего 40-минутное нахождение Боинга-747 над Актюбинском по причине полного непонимания диспетчером английского языка, а затем о возврате самолета в Дели, требовало немедленных мер. Доложив министру Борису Павловичу Бугаеву о тревожной обстановке, я предложил ежегодно обучать в британском учебном центре, одобренном ИКАО, 100 диспетчеров и преподавателей английского языка. Возражения чиновников, что ради экономии средств лучше готовить их дома, были отметены.

Но министр пошел дальше: подписал приказ об обязательном участии наших диспетчеров в ежегодных европейских чемпионатах по футболу среди центров управления воздушным движением. Он хорошо понимал, что общаться диспетчеры из 40 стран станут, конечно же, на английском, и это будет прекрасной разговорной практикой:

Теперь от пилотов и диспетчеров УВД требуется знание английского языка на четвертом рабочем уровне по шкале ИКАО. Это значит, они должны не только свободно владеть фразеологией радиообмена, но и уметь объясняться на английском в нештатных ситуациях. Так что учите английский, друзья!

А еще была ситуация...

Увы, не все подобные истории завершались так хорошо, как в небе над Ленинградом или Актюбинском. Достаточно вспомнить, как 10 сентября 1978 года в перегруженном воздушном пространстве в районе ответственности Загребского центра УВД столкнулись британский Trident 3B и DC-9 югославской авиакомпании. В критический момент, в условиях стресса диспетчер перешел на хорватский — и случилась трагедия. На тот период это было самое крупное столкновение в мире. На следующий год произошла крупнейшая за всю историю авиации катастрофа на земле. На Тенерифе столкнулись два Боинга-747. Одна из главных причин — неправильный английский язык.

Остров роста

Татарстан — один из немногих регионов, где объемы жилищного строительства не снижаются

Республика Татарстан входит в десятку регионов-лидеров по объему жилищного строительства. По данным Росстата, в 2017 году республика заняла по этому показателю 8-е место в России (2,4 млн кв. метров, или 3% всех новостроек страны). При этом РТ — один из немногих субъектов РФ, где объемы строительства не снижаются, а напротив — растут. Так, по итогам первого полугодия 2018 года, ввод жилья в республике (1,2 млн кв. метров) на 12% превышает показатель за тот же период прошлого года. Прирост по сравнению с 2017 годом наблюдается и в объемах текущего строительства. Если год назад в «портфелях» местных застройщиков насчитывалось 1 862 455 кв. метров строящегося жилья, то по состоянию на конец этого лета силами 57 девелоперских компаний в регионе возводилось 236 домов на 39 566 квартир общей жилой площадью 2 027 508 кв. метров. Из них половину (50,8%) — 120 домов на 835 748 «квадратов» (41,2% всего находящегося в работе «метража») — должны быть введены в строй до конца года.

Что и где строится

Основной объем жилищного строительства в Татарстане приходится сейчас на многоквартирные дома: 230 из 236 зданий (97,5% всех объектов). При этом совокупная площадь находящихся в них 39 538 квартир на 2 025 114 кв. м составляет и вовсе 99,9% строящегося в республике жилья. Еще 28 квартир на 2394 «квадрата» (0,1% региональных площадей) располагаются в 6 блокированных домах (таунхаусах). Годом ранее таких проектов в «рабочих портфелях» республиканских застройщиков, согласно аналитике ИРСО, не было. А вот апарт-комплексы, популярные в других российских регионах, здесь так и не появились.

Примечательно, что Татарстан — один из региональных рынков, где средняя площадь строящихся квартир превышает среднероссийские показатели — 51,2 кв. м против 49,2 в целом по РФ. Более того, средняя площадь квартир в строящихся домах, разрешение на возведение которых было выдано в 2018 году, составляет и вовсе 54,9 «квадратов».

Самое скромное в регионе жилье — 34,1 кв. м — представлено в Набережных Челнах в жилом квартале (ЖК) «14-й комплекс» (застройщик «Стройгрупп»). Самая большая квартира в Татарстане строится сейчас в Казани — в девелоперском проекте Legato от группы компаний «КамаСтройИнвест» — 148,2 кв. м.

Что касается самих новых ЖК, то их в Татарстане сейчас возводится 99. В состав самого крупного из них — ЖК «ART Сити» — входит восемь домов на 1988 квартир площадью 124 497 кв. м. Ближайший «преследователь» — ЖК «Весна» со своими семью домами на 2474 квартиры «отстает» от лидера всего на 3 тыс. жилых «квадратов». Оба проекта находятся в Казани и реализуются одним и тем же застройщиком — компанией «Унистрой». А вот самый маленький ЖК в Татарстане — «Тау» в селе Высокая гора. Здесь стройхолдинг «РАН-Казань» возводит один дом на 39 квартир (1 602 кв. м).

В целом строительство в республике ведется в 12 территориальных образованиях. Больше всего новых жилых «квадратов» должно появиться в Казани (включая село Константиновка) — 1 398 522 кв. метров, или 70% совокупной жилой площади. Так, в столице Татарстана и ее ближайшем пригороде сейчас возводится 108 домов, рассчитанных на 26 652 квартиры (45,8% от всех строящихся в регионе домов).

На втором месте — Набережные Челны (40 домов, 6640 квартир). На долю этого города, расположившегося на левом берегу реки Кама, приходится 334 652 кв. м (16,5% от общей площади). Еще 5,6% республиканских площадей (113 604 «квадрата») строится в Пестречинском районе Татарстана. Здесь населенные пункты-лидеры: Куюки (39 домов на 1391 квартиру площадью 65 161 кв. м) и Новое Шигалеево (12 домов на 1266 квартир площадью 48 443 кв. м).

Остальные восемь районов республики (Зеленодольский, Альметьевский, Нижнекамский, Лаишевский, Верхнеуслонский, Елабужский, Агрызский и Высокогорский) вместе «забирают» 9,6% регионального рынка новостроек.

Из чего и какого «роста»

С точки зрения наиболее распространенных материалов для стен у татарстанских строителей в большем почете кирпич. Именно из него возводится 32,9% всей республиканской жилплощади (666 646 «квадратов» в 105 домах на 12 746 квартир). При том, что в целом по стране доля кирпичного домостроения в пересчете на площадь квартир значительно меньше — 19,4%.

На долю 58 блочных домов (13 084 квартиры) в Татарстане приходится 618 902 кв. м строящейся недвижимости (30,5% республиканских площадей, в России — 14,4%).

На третьем месте по популярности — «гибридные технологии» (монолит-кирпич), которые применяются при строительстве 26 домов на 5883 квартиры (307 625 кв. м, или 15,2% от всей площади жилищного строительства).

Формально панельных домов в республике будет даже больше — 34 на 5317 квартир, однако на их долю приходится только 273 555 «квадратов» жилой площади (13,5% площади квартир).

Из «чистого» монолита в регионе строится 13 домов на 160 780 кв. м (2536 квартир), и это 7,9% местной совокупной жилой площади.

Средняя высотность текущего жилищного строительства в Татарстане составляет 11,6 этажа (из расчета на строящийся дом). Получается, что за год новостройки подросли в среднем почти на два этажа (согласно прошлогоднему исследованию ИРСО, показатель находился на отметке в 9,8 этажа). Вместе с тем, больше всего в республике строится домов высотой всего в 18-24 этажа — 65 зданий (27,5% от всех объектов). В остальном высотность возводимых в Татарстане домов распределяется следующим образом: на долю 1-3-этажных домов приходится 19,5% строящегося сейчас жилья (46 домов), 4-8-этажных объектов строится 17,4% (41 дом), 9-12-этажных домов — 23,7 (56 объектов), 13-17-этажных зданий — 7,6% (18 жилых зданий).

Появятся в республике и свои небоскребы (25 и более этажей) — 10 домов (4,2% строящихся объектов). Самым высоким строящимся домом в Татарстане является сейчас 27-этажный многоквартирный дом в Казани (входит в ЖК «Легенда», состоящего из четырех домов на 1318 квартир совокупной площадью 84 773 кв. м) от стройкомпании «АртСтрой». И лишь чуть-чуть не дотягивают до него сразу две 26-этажные высотки — дом в ЖК «Сказочный лес» (Казань) от застройщика «Суварстроит» и дом по улице Раскольникова в Набережных Челнах (девелопер — «Стройгрупп»).

При этом самым «вместительным» (по общей жилой площади) строящимся сейчас домом в Татарстане считается казанский объект, который возводит «Унистрой» в составе ЖК «ART Сити» — 51 727 из 124 497 «квадратов» всего комплекса.

Главное: кто и когда

В общей сложности в Татарстане сейчас работают 57 застройщиков (см. таблицу). При этом совокупная доля десяти крупнейших компаний, возводящих жилье в республике, превышает 60% рынка. Первое место занимает застройщик «Унистрой», в портфеле которого сейчас находится свыше 294 тыс. кв. метров жилья (14,5% от общего объема возводимых в регионе «квадратов»). На второй строчке — группа компаний «Сувар холдинг» (164 тыс. кв. м, 8,1% от совокупной жилой площади). Далее с более значительным отрывом следуют: «АК БАРС Девелопмент» — 134 тыс. кв. м (6,6%), «ЖИК Казани» — 131 тыс. кв. м (6,5%) и «Суварстроит» — 116 тыс. кв. м (5,7%).

Наибольший объем текущего республиканского строительства приходится на объекты, разрешение на строительство которых выдано в прошлом году, — 583 448 кв. м в 64 домах на 10 949 квартир (28,8% совокупного метража). Строительству 27,8% площадей — 563 784 кв. м в 12 035 квартирах в 88 домах — старт был дан в 2016 году. По документам, выданным в 2012-2015 годах, в сумме строится 62 дома с 12 568 квартирами на 660 тыс. «квадратов» (32,6% новых площадей). При этом до сих пор в регионе ведется строительство двух объектов на 723 квартиры площадью 37 651 кв. м, документация на которые была получена с сентября 2007-го по декабрь 2011-го (это 1,9% от всей жилой площади в республике). Разрешение на строительство в этом году, на момент исследования, уже получили 20 новых девелоперских проектов. На долю таких «свежих» объектов приходится 8,9% совокупных площадей (180 672 «квадратов» в 3291 квартире).

Зато до конца текущего года татарстанские девелоперы из 236 строящихся сейчас в республике жилых объектов планируют ввести в эксплуатацию 120 домов на 16 316 квартир площадью 835 748 кв. м (41,2% от всего заявленного на данный момент «метража»). Сдача 45,1% площадей (91 дом на 18 041 квартиру) намечена в Татарстане на следующий год. Также местными застройщиками декларируется, что еще 17 домов на 4567 квартир площадью 248 933 кв. м (12,3% совокупной жилой площади) будут введены в эксплуатацию в 2020 году. Оставшиеся восемь домов на 642 квартиры общей площадью 29 290 кв. м (1,5%) могут быть заселены после 2022 года.

Однако анализ статистики переноса сроков ввода объектов в эксплуатацию в Татарстане в пересчете на совокупную площадь говорит, что в эти планы могут быть внесены коррективы. Так, например, 194 281 «квадрат» жилья (23,2% от общего «метража» в регионе), объявленных к сдаче в этом году, изначально должны были быть сданы в 2017 году. 199 445 кв. м (23,9% совокупной строящейся жилой площади) покупатели ждут с 2016го. На три года вперед, но уже с 2016-го на 2019-й, «переехал» ввод 37 486 кв. м (4,1%). Подождать до следующего года придется и тем, кому жилье в 28 632 «квадратах» (3,1%) обещали сдать в 2017-м. Заселение еще 69 572 кв. м (7,6%), обещанных быть в этом году, уже отложили на 2019 год.

К сожалению, «уточнение сроков ввода», а проще говоря, просрочка — явление в регионе достаточно распространенное. Корректировка первоначальных сроков сдачи встречается у каждого второго татарстанского застройщика. Из 57 компаний почти половина (27) были замечены в переносе сроков ввода объектов с прошлых периодов. Правда, надо отметить, что средняя просрочка по области относительно невелика и составляет дватри месяца. Из них перенос ввода 100% заявленных объемов отмечен у 16 девелоперов (на их счету около 330 тыс. кв. м строящегося в регионе жилья). Но длительность просрочки у таких компаний уже значительно выше — от 6 до 27 месяцев. «Антилидером» по этому показателю является компания «Варикус», которая на два с лишним года «опаздывает» со сдачей одного дома на 286 квартир площадью 16 920 кв. м в своем ЖК «Взлетная полоса» в республиканской столице.

Справочно

С 2015 года Институт развития строительной отрасли (ИРСО/inrso.ru) при поддержке Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) ведет постоянный мониторинг всех открытых сведений о жилищном строительстве в России, осуществляемом профессиональными застройщиками.

Это стало возможно благодаря усилиям государства, направленным на повышение прозрачности деятельности органов власти и бизнеса. В открытом доступе стали появляться муниципальные реестры выданных разрешений на строительство, на ввод в эксплуатацию, проектные декларации застройщиков и многое другое. Весь этот массив важной и технически сложной информации и обрабатывается специалистами ИРСО. Результаты этой большой аналитической работы, посвященной ситуации на крупнейших региональных рынках жилищного строительства, и передаются «СГ» на эксклюзивных условиях. Ранее в «СГ» уже вышли обзоры новостроек Подмосковья (№ 8), Москвы (№ 9), Санкт-Петербурга (№ 12), Ростовской (№ 17), Ленинградской (№ 19) и Тюменской (№ 36) областей. С полной версией мониторингов ИРСО можно ознакомиться на портале «Единый реестр застройщиков» (erzrf.ru).

№38 от 28.09.2018

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

«Осенний МАРШ»

В столице Татарстана завершился архитектурный воркшоп

В столице Татарстана прошел третий архитектурный воркшоп «МАРШ-2018», инициированный республиканским правительством, Фондом «Института развития городов РТ» и архитектурной школой МАРШ.

В этом году он был посвящен отношениям архитектуры и общества. В течение десяти дней команды, составленные из молодых архитекторов, проектировщиков, социологов, под руководством опытных тьюторов (наставников) разрабатывали концепции развития домов культуры, молодежных центров и подростковых клубов Татарстана.

В качестве объектов приложения сил молодым профессионалам были предложены ДК Химиков и Центр психологического здоровья «Крылья» в Казани, Молодежный центр «НУР» в Набережных Челнах, Молодежный центр в Альметьевске, Дом народного творчества в Нижнекамске и ряд других объектов. Главная задача, которая стояла перед участниками воркшопа, — понять, как новые функции могут быть реализованы с помощью архитектурных решений, и создать концепции перезапуска существующих культурных учреждений. В дальнейшем эти концепции и проекты могут стать «типовыми» и найти применение в различных городах республики.

Результаты оказались достойными. Одним из самых ярких проектов стал Молодежный центр «НУР» в Набережных Челнах» — самый большой студенческий центр Республики Татарстан. Его роль — поддерживать молодежные инициативы и предоставлять пространство как для реализации интересных идей в сфере образования и культуры, так и для неформального общения. Над этим объектом работала команда архитекторов во главе с Натальей Масталерж (архитектор, партнер архитектурного бюро Nowadays). Проектом предполагается не только реконструкция существующих фасадов, но и создание комфортного современного общественного пространства — инкубатора городских инноваций.

№38 от 28.09.2018

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Самый длинный маршрут столичной подземки, соединяющий район Некрасовка на юго-востоке города и Рассказовку в Новой Москве, планируется запустить в 2021 году, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, говорится в материалах Стройкомплекса.

"Он объединит несколько участков Большой кольцевой линии метро, а также строящуюся Некрасовскую ветку и недавно открытый участок Калининско-Солнцевской линии. Фактически с помощью этого маршрута будет организован транзит из Новой Москвы через центр и север города на юго-восток", - сказал М.Хуснуллин.

По его словам, Некрасовскую линию полностью введут в следующем году.

"Работа по строительству участков Большого кольца, необходимых для организации этого маршрута, разбита на этапы. Уже в этом году мы откроем станцию "Савеловская", а в следующем - радиус от "Нижегородской" до "Авиамоторной", - отметил М.Хуснуллин.

Заммэра пояснил, что в 2021 году в полном объеме "поедет" северо-восточный участок Большой кольцевой линии, что позволит запустить новый и самый длинный маршрут метро.

"Таким образом, пассажиры смогут отправиться от станции "Рассказовка" Калининско-Солнцевской линии, далее проехать по северному полукольцу БКЛ и направиться после станции "Нижегородская" по розовой ветке до Некрасовки. Таких сложных и протяженных маршрутов, охватывающих колоссальную территории города, в московской подземке еще не было", - подчеркнул глава Стройкомплекса.

Напомним, длина Большой кольцевой линии составит около 70 км, на ней разместится 31 станция. Первый участок БКЛ от "Петровского парка" до "Делового центра" открылся в феврале этого года.

Полностью завершить строительство кольца планируется в 2023 году.

Московский метрополитен начал работу 15 мая 1935 года. Его доля в перевозке пассажиров среди предприятий городского пассажирского транспорта столицы составляет 56%.

Средняя дальность одной поездки в метро составляет около 14.6 км, ежедневно услугами метрополитена пользуются более 9 млн пассажиров.

Ежедневно по 14 линиям метрополитена (включая Московское центральное кольцо (МЦК) и Московскую монорельсовую транспортную систему), общей протяжённостью 424.7 километров (365.7 км - метро, 54 км - МЦК, 5 км - Монорельсовая система) с 252 станциями (215 станций метро, 31 станция МЦК и шесть станций монорельса) пропускается более 11 тыс. поездов.

Средняя эксплуатационная скорость поездов Московского метрополитена (с учетом остановок) составляет около 41.61 км/ч. При этом обеспечивается высокая регулярность движения поездов с минимальным интервалом - 90 секунд.