Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Стандарт развития конкуренции.
25 апреля 2018 года Союз стройиндустрии провел совместно с Комитетом по промышленности СОСПП и Правительством Свердловской области провели совместное заседание по внедрении. «Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ». Распоряжение Правительства Российской Федерации обязывает все регионы серьезно заняться этой проблемой, вплоть до создания в регионах «Товарной электронной биржи» по образцу Москвы и Татарстана. Эффект от работы огромный, с постоянным кратным ростом. Союз под электронную площадку уже создал Единый реестр производителей стройматериалов, а всю оболочку Министерство инвестиций, которому поручили эту работу осуществит наш лидер в IT-технологиях – компания «СКБ-контур». В Татарстане «Товарную биржу» ведет ГУП «Агентство по межрегиональным связям Татарстана».
Работа началась, намечены пути движения. Союз приглашал на это совещание всех руководителей предприятий Союза. Приехали 22 руководителя. Наш Союз по приглашению еще в 2016 году начал контактировать с биржей из Татарстана, которая предложила Союзу стать ее филиалом по стройматериалам, но тогда решили, что наши информация и наши базы будут использованы в виде альтернативы по ценам.
А теперь возможность иметь собственную «Товарную биржу» в Свердловской области.
Огромная заслуга в этой работе Первого Вице-Президента Союза и Президента нашего Уральского строительного кластера Сысоева А.В.
Пензенские лесопатологи открыли полевой сезон
23-24 апреля специалисты филиала ФБУ "Рослесозащита" "ЦЗЛ Пензенской области" в рамках приносящей доход деятельности провели ЛПО хвойных насаждений. Работы по проведению лесопатологического обследования выполнены на площади 61,6 га, в Светлополянском-Лопуховском участковом лесничестве, Лопуховском участке расположенным на территории Ахунско-Ленинского лесничества. В ходе работ специалисты определили санитарное и лесопатологическое состояние насаждений и площадь повреждения. По результатам проведенного лесопатологического обследования специалисты выявили, что обследуемые участки леса в различной степени поражены губкой корневой. Назначены санитарно-оздоровительные мероприятия на площади 47,6 га. В настоящее время ведется работа по обработке полученных данных и оформлению сопроводительной документации, согласно действующему законодательству.
Праздник «Играй, гармонь!» прошел в РЦНК в Астане
Первый региональный фестиваль – народный праздник «Играй, гармонь!» прошёл 27 апреля в Российском центре науки и культуры в Астане. Фестиваль был организован совместно с региональным общественным объединением «Союз казаков Степного края (СКСК)».
В празднике участвовали самодеятельные музыканты Астаны и Акмолинской области. Инициатором и режиссёром-постановщиком праздника выступила художественный руководитель ансамбля русской и казачьей песни «Раздолье» Ирина Коломоец.
Публика тепло встречала гармонистов Александра Ведутова, Петра Биденко, юных братьев Сергея и Дмитрия Тимофеевых, Газима Губайдуллина и единственную среди них женщину Ольгу Еськову-Басс. Вместе с ними весь зал подпевал частушки, плясовые, русские народные, украинские и татарские песни. Хореографические композиции «Посиделки» и «Деревенская кадриль» поставил Александр Тупий. Особый успех у публики имело выступление оркестра русских народных инструментов «Былина» агрофирмы «Родина» (художественный руководитель Николай Тягниряднов). Оркестр исполнил песни о России и попурри песен разных народов.
Фестиваль-праздник получился не только весёлым, но и познавательным. Зрители увидели видеофильм «Как появилась гармошка на Руси», вспомнили или узнали, какое множество региональных разновидностей гармони существует: «хромка», «ливенка», «русская венка», «тальянка», «черепашка», саратовская (с колокольчиками), татарская, «петроградка» (минорка), елецкая, тульская, грузинская, псковская «резуха», вятская, осетинская, немецкая и многие-многие другие.
Руководитель представительства Россотрудничества в Казахстане Виктор Нефёдов и атаман Астанинского филиала СКСК Сергей Дойников вручили всем участникам фестиваля грамоты и ценные подарки. А Виктор Нефёдов предложил сделать народный праздник «Играй, гармонь!» традиционным и ежегодно проводить его на площадке РЦНК.
Зеркало экономики
О чем свидетельствует статистика грузоперевозок по железной дороге? Что говорят эти данные о работе российской промышленности и сельского хозяйства?
Сегодня обсудим важные данные: статистику за март и итоги I квартала. Итак, погрузка на ж/д в целом в начале года сохранила хороший темп, набранный в 2017-м. По итогам третьего месяца прирост грузоперевозок составил чуть больше 3%, а за весь квартал — 3,5%. Что касается грузооборота, то он и в марте, и за I квартал превысил 4%. Сегодня мы пристально взглянем на перевозку нефти и нефтепродуктов.
Александр Слободяник
руководитель отдела исследований грузовых перевозок Института проблем естественных монополий
Погрузка сохраняет позитивный тренд, в целом погрузка выросла на 3,5% и составила 315,7 млн тонн. При этом на экспорт наблюдается наиболее значительный рост, плюс 4,5% против 3,2% во внутреннем сообщении. Интересно отметить, что в адрес портов с января по март текущего года у нас было погружено до 76,8 млн тонн, это более чем на 4,5% превышает уровень прошлого года. При этом основными грузами в структуре экспортного грузопотока у нас являются каменный уголь (его доля более 44%) нефтяные грузы (доля 28%) и зерно.
Теперь подробнее о лидерах погрузки. Абсолютный чемпион — это зерно, и первенство держится несколько месяцев подряд. Мы уже не раз рассказывали о причинах: это рекордный урожай прошлого года и привлекательные цены для иностранных покупателей. Плюс к этому программа по субсидированию железнодорожных тарифов и развитие подъездов к нашим главным экспортным портам. В итоге погрузка зерна в I квартале увеличилась больше чем на 42% по сравнению с аналогичным периодом 2017-го. Уголь. В начале года были проблемы, связанные с аномальными морозами в Кузбассе, главной угольной «житнице» страны. Железнодорожники тогда обещали наверстать темпы. И вот мы видим плюс 3,6% по I кварталу. Причем основной рост идет на экспорт, замечает наш собеседник.
Необходимо отметить, что темпы роста погрузки угля на протяжении всего квартала у нас увеличивались. Если в январе в связи с известными причинами, прежде всего с погодными условиям, погрузка примерно соответствовала уровню 2017 года, то в дальнейшем от месяца к месяцу погрузка стремительно увеличивалась. Если сравнивать март к марту 2017-2018 годов, то погрузка угля выросла более чем на 8,4%. Но при этом основной рост идет на экспорт. Это связано с тем, что такие страны, как Китай, Южная Корея, Тайвань, а также даже ряд европейских стран у нас увеличивают закупки угля. В ближайшей перспективе можно также прогнозировать, что темпы роста погрузки именно на экспорт у нас будут увеличиваться. Одной из тех причин можно отметить у нас усилившуюся разницу курсов валют.
Кратко о других лидерах. Традиционно радуют химические и минеральные удобрения — плюс 6,5%. Лес прибавил почти 5,5%. Важно, что продолжают расти перевозки строительных грузов — тенденция, которая проявилась в конце прошлого года, когда после падения начался устойчивый рост. За I квартал у стройгрузов плюс 3%. Отметим темпы погрузки черных металлов: за I квартал они увеличились почти на 11%.
Рост нас наблюдается как во внутреннем сообщении, так и на экспорт. Во внутреннем сообщении рост погрузки связан с увеличением отгрузок металлов в адрес крупнейших автомобилестроительных заводов — ВАЗ, ГАЗ, КамАЗ, а также предприятий железнодорожного машиностроения, что прежде всего связано с производством вагонов. Основными факторами, сдерживающими рост экспорта российской продукции, служат антидопинговые пошлины в отношении наших производителей. В качестве примера можно привести США, которые в конце 2017 года ввели экспортные пошлины в отношении углеродистой стальной катанки. Для российских поставщиков эта пошлина составляет более 430%, в январе 2017 года еще Турция ввела дополнительные пошлины в размере 30% на трубы.
А теперь к главной теме. Один из аутсайдеров I квартала — нефть и нефтепродукты. Совсем уж аутсайдером назвать их нельзя, падение составило 1,7%. Но мы сейчас говорим о принципиально важных грузах как для перевозчиков, так и для страны в целом. Факторов несколько. С 2015 года в России действует налоговый маневр, который стимулирует экспорт светлых нефтепродуктов. Как результат, сократилось производство топочного мазута, который традиционно перевозят по железнодорожным сетям. Но главное — это конкуренция между ж/д и трубопроводным транспортом. «Транснефть» сейчас реализует проекты «Юг», «Север», идет реконструкция трубопроводной системы Московского региона. Сразу оговоримся: строительство инфраструктуры можно только приветствовать. Но в интересах всех участников рынка стоит соблюдать баланс. Подробнее о причинах снижения темпов перевозок нефти и нефтепродуктов по железной дороге говорит руководитель отдела исследований грузовых перевозок Института проблем естественных монополий Александр Слободяник:
В первую очередь это связано с вводом в эксплуатацию трубопровода от Волгоградского НПЗ до порта Новороссийска. «Транснефть» еще в прошлом году в последние два месяца организовывала пробные отправки дизельного топлива в размере около 250 тысяч тонн ежемесячно. В целом же в ближайшей перспективе можно ожидать только дальнейшего снижения погрузки нефтяных грузов на ж/д-транспорте, что также связано как с вводом новых трубопроводов, так и с расширением пропускной способности существующих. Можно предположить, что в ближайшие год-два объемы перевозки нефтяных грузов ж/д-транспортом, прежде всего это нефть, дизельное топливо, сократятся более чем на 10 млн тонн. Конкуренция постоянно обостряется, необходимо направлять свои действия на создание комплексных транспортных продуктов.
Железнодорожников не раз обвиняли, что они предоставляют скидки на перевозку топлива, и это шло в ущерб речному транспорту. Но в прошлом году в период навигации объем перевозок нефтяных грузов по воде в европейской части страны увеличился почти на 10%, в то время как по ж/д в этом же регионе он снизился почти на 5%. Отметим, что новые трубопроводные артерии строятся параллельно речным и железнодорожным направлениям, что создает дополнительные сложности для участников рынка. Есть ли возможность соблюсти интересы всех игроков? Ответ положительный. Пример — синергия речного и железнодорожного транспорта при отгрузке продукции самарских, уфимских групп НПЗ и саратовского завода. Все они входят в «Роснефть». Благодаря грамотной тарифной политике выросли перевозки как по воде, так и по ж/д. Это пример показывает, что проблему можно и нужно решать. С участием всех заинтересованных сторон, включая производителей и перевозчиков. В конце концов, это общее государственное дело. Ну а мы вернемся в мае, посмотрим на апрельскую статистику. Заглянем в зеркало экономики через месяц.
В филиале ПАО «МРСК Волги» (входит в группу компаний «Россети») – «Ульяновские распределительные сети» подвели итоги по борьбе с коммерческими потерями в электросетях за первый квартал текущего года.
За первые три месяца энергетики обнаружили 28 случаев безучетного и 3 случая бездоговорного энергопотребления. Наилучших результатов в этом отношении удалось добиться коллективам Барышского (7 выявленных фактов), Цильнинского (5 выявленных фактов) и Кузоватовского (3 выявленных фактов) районов электрических сетей. Общий объем потребленной недобросовестными потребителями электроэнергии составил 433,23 тыс.кВтч. Причиненный электросетевой компании ущерб оценивается в 842,16 тысячи рублей. По каждому выявленному случаю энергетики составили акт о безучетном или о бездоговорном энергопотреблении.
Нарушителям не стоит забывать, что выставленный за неучтенное энергопотребление счет будет значительно превышать стоимость электроэнергии, полученной законным путем. Кроме оплаты за уже использованные киловатт-часы, «пойманным за руку» нарушителям придется выплатить штраф согласно статье 7.19 КоАП РФ «Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа» (для граждан в размере от 10 до 15 тысяч рублей, для юридических лиц - от ста до двухсот тысяч рублей).
Представители Сарапульского электрогенераторного завода и Топливной компании Росатома «ТВЭЛ» обсудили перспективы оснащения напольного электротранспорта, производимого в Сарапуле, современными литий-ионными аккумуляторами, которые можно заряжать от обычной розетки с напряжением в 220 вольт.
Это позволит сделать промышленные внутриплощадочные электрокары конкурентоспособными как внутри России, так и на зарубежных рынках.
Делегация ТВЭЛ посетила АО «СЭГЗ» во время визита специалистов Топливной компании в Удмуртию по приглашению главы и правительства республики.
«По итогам встречи было принято решение о проработке дальнейшего взаимного сотрудничества по изготовлению напольного электротранспорта с литий-ионными элементами питания», - рассказал об итогах переговоров сторон первый заместитель генерального директора - исполнительный директор АО «СЭГЗ» Алексей Беляев.
На сегодняшний день СЭГЗ и ТВЭЛ проводят заключительный этап испытаний нового элемента питания, который установлен на один из электрокаров производства Сарапульского электрогенераторного завода.
Кроме того, от предприятия НПО «Центротех» (входит в Топливную компанию «ТВЭЛ») в адрес Сарапульского электрогенераторного завода поступил запрос на изготовление генераторов мощностью 30 кВт, которые планируется использовать в качестве привода энергоустановки на базе винтового детандера – устройства, преобразующего потенциальную энергию газа в механическую энергию. После изготовления опытный образец энергоустановки будет передан в опытно-промышленную эксплуатацию на одно из предприятий нефтегазовой отрасли.
Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» включает в себя предприятия по фабрикации ядерного топлива, конверсии и обогащению урана, производству стабильных изотопов, производству газовых центрифуг, а также научно-исследовательские и конструкторские организации. Является единственным поставщиком ядерного топлива для российских АЭС. Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» обеспечивает ядерным топливом 75 энергетических реакторов в 14 странах мира, исследовательские реакторы в восьми странах мира, а также транспортные реакторы российского атомного флота. Каждый шестой энергетический реактор в мире работает на топливе, изготовленном ТВЭЛ.
Воткинская ГЭС (филиал ПАО «РусГидро») в первом квартале 2018 года произвела 618,5 млн кВт·ч электроэнергии, что превышает прошлогодний результат на 65%. Это один из самых высоких показателей за все время работы станции.
Всего с начала эксплуатации (1961 г.) Воткинская ГЭС выработала более 140 млрд кВт·ч электроэнергии.
Рост показателей связан со сложившейся водностью и гидрологической обстановкой. Важную роль сыграло грамотное планирование водно-энергетических режимов. В 1 квартале 2018 г. приток воды в большинство водохранилищ на Волге и Каме был в 1,2 – 1,5 раза превысил норму этого времени года. Суммарный приток в водохранилища Волжско-Камского каскада в 1 квартале составил 38,7 км3 (при норме – 21, 3 км3).
Помимо этого, увеличение выработки – результат технического перевооружения станции и надежной работы генерирующего оборудования. В рамках программы комплексной модернизации Воткинской ГЭС (ПКМ) в 1 квартале 2018 года продолжались работы по замене гидроагрегата №7 (модернизированный гидроагрегат планируется ввести в работу в июне 2018 года). Также выполнена поставка оборудования и началась подготовка к монтажу трех фаз трансформатора 3АТГ и систем оперативного тока.
Суммарная выработка электроэнергии станций Волжско-Камского каскада, входящих в состав ПАО «РусГидро», а также Загорской ГАЭС в 1 квартале 2018 года составила 10 957 млн кВт·ч, что на 25,5% выше аналогичного показателя 2017 года.
Выработка электроэнергии на ГЭС зависит от многих факторов, в том числе и от водности года. Деятельность гидроэлектростанций находится под строгим контролем государства: режимы наполнения и сработки водохранилищ, пропуск паводков на ГЭС устанавливает Министерство природных ресурсов в лице Росводресурсов. Оперативное задание по выработке электроэнергии выдает АО «Системный оператор Единой энергетической системы» (АО «СО ЕЭС») – 100% государственная компания, осуществляющая единое оперативно-диспетчерское управление на территории России.
Кубок мира стал вызовом для железнодорожников
ОАО «РЖД» в ходе подготовки к чемпионату мира по футболу задает новый стандарт работы пассажирского комплекса
Генеральный директор ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозёров 27 апреля в ходе рабочей поездки в Санкт-Петербург в режиме видеоконференции провел совещание о готовности российских железных дорог к перевозкам во время чемпионата мира по футболу.
Во время проведения мирового первенства холдинг «РЖД» перевезет около 2,6 млн пассажиров - болельщиков, волонтеров, спортивных журналистов и сотрудников FIFA. Для обеспечения такого объема пассажирских перевозок запланировано около 15 тыс. рейсов пассажирских поездов, 728 рейсов будет выполнено в рамках услуги бесплатной перевозки болельщиков.
Глава компании напомнил что впервые в истории чемпионатов мира Российская Федерация предложила организовать бесплатный проезд болельщиков по железной дороге. «Мы приняли беспрецедентные обязательства по транспортному обеспечению как по масштабам, так и по объему перевозок. Наша задача, чтобы пассажиры чувствовали себя комфортно и получили самые позитивные впечатления», – отметил Олег Белозёров.
При этом повышенные требования к перевозкам участников и гостей чемпионата должны автоматически распространяться на регулярные пассажирские перевозки. «По сути, мы задаем новый стандарт работы пассажирского комплекса на ближайшие годы», – подчеркнул глава холдинга.
Работа пригородного комплекса, как отметил Олег Белозеров, должна быть организована не менее четко и качественно. Помимо традиционных вопросов, он акцентировал внимание на информационном обеспечении и навигации для иностранных гостей.
Поезда для бесплатной перевозки болельщиков во время чемпионата мира будут формироваться из комфортабельных купейных вагонов, оборудованных кондиционерами. Всего в бесплатной перевозке болельщиков будет задействовано 75 составов поездов (или 1176 вагонов), в том числе 18 двухэтажных составов из 268 вагонов, 2 поезда «Ласточка» по 10 вагонов, 2 «Стрижа» по 20 вагонов и 53 одноэтажных состава из 848 вагонов.
Как уже сообщал Gudok.ru, по состоянию на конец апреля болельщики 148 стран забронировали более 250 тыс. бесплатных билетов. Лидерами по числу бронирований после России являются болельщики из Колумбии, Аргентины, Мексики, США и Китая. При этом порядка 80% бронирований приходится на групповой этап чемпионата, а 20% - на игры стадии плей-офф.
На маршрутах 495 дополнительных поездов добавлено 11 промежуточных остановок: Москва Курская, Туапсе Пассажирская, Краснодар 1, Ростов Главный, Тверь, Владимир, Казань-2 (Восстание), Рузаевка, Казань, Нижний Новгород Московский, Саратов 1 Пассажирский.
На вокзалах во время чемпионата мира по футболу будут работать почти 3 тыс. волонтеров. Их главными задачами станут помощь при посадке и высадке пассажиров, содействие маломобильным пассажирам. Волонтёров можно будет найти возле специальных информационных стоек. Количество волонтёров на каждом вокзале определялось с учётом количества поездов, сформированных для перевозки болельщиков. Так, более тысячи волонтёров будут заняты на вокзалах Москвы, где сосредоточится основной пассажиропоток болельщиков.
Параллельно проводники и начальники поездов, задействованные в бесплатных перевозках болельщиков во время проведения чемпионата мира по футболу FIFA-2018, проходят специальное обучение.
Обучающая программа направлена на обеспечение комфортного проезда гостей и болельщиков и предоставление им сервиса на высоком уровне. Поездные бригады обучают взаимодействию с болельщиками, представителями международных делегаций и футбольных клубов. В том числе проходит инструктаж о технологии посадки в поезда по билету на матч и паспорту болельщика (Fan-ID). Для коммуникации с иностранными гостями проводники и начальники поездов проходят курсы по изучению английского языка. Кроме того, уделяется внимание специфике коммуникации с представителями различных национальных культур, взаимодействию с маломобильными пассажирами.
В преддверии чемпионата мира по футболу специальную подготовку проходят более 2 тыс. проводников и начальников поездов. В бесплатных перевозках болельщиков по всей стране будут задействованы более 85 поездных бригад.
Во время рабочей поездки в Северную столицу глава компании также оценил результаты работ по реконструкции и благоустройству Московского вокзала Санкт-Петербурга.
ОАО «Российские железные дороги» завершает строительные работы по подготовке вокзальных комплексов в 11 городах, принимающих матчи мирового первенства. Общий объем инвестиций составит порядка 8,6 млрд рублей.
Комплекс строительных работ завершен на вокзалах в Самаре и Екатеринбурге, введены в эксплуатацию после проведенной реконструкции вокзалы Калининград и Ростов-на-Дону. На пяти вокзальных комплексах Санкт-Петербурга на текущий момент завершается монтаж и настройка оборудования. На вокзалах Саранск и Рузаевка завершается благоустройство прилегающей территории, парковок и газонов.
Проекты реконструкции вокзалов Нижнего Новгорода и Волгограда являются самыми масштабными. В полном объеме работы здесь завершатся в конце апреля и начале мае 2018 года соответственно.
С начала года в теплицах Саратовской области собрали 7,4 тыс. тонн овощей, сообщает пресс-служба Министерства сельского хозяйства области.
"По оперативным данным тепличными хозяйствами Саратовской области собрано 7,4 тыс. тонн овощей закрытого грунта. На эту дату в 2017 году было собрано 6,8 тыс. тонн витаминной продукции", - говорится в сообщении.
Уточняется, что из этого объема огурцов было собрано 6,9 тыс. тонн, а томатов - 427, 1 тонна. Остальные 107 тонн приходятся на другие овощные культуры. Наибольшие объемы производства овощей в зимних теплицах Саратовского (5,1 тыс. тонн), Балаковского (1,4 тыс. тонн) и Татищевского (732 тонн) районов.
ОНФ: реальные зарплаты медработников ниже официально заявленных
Проведенный в апреле 2018 года опрос ОНФ показал, фактические зарплаты медицинских работников не соответствуют официальным показателям. 86% опрошенных врачей-специалистов сообщили, что их зарплаты значительно меньше заявленных Росстатом.
Опрос проводился при помощи мобильного приложения «Справочник врача» среди более 4,6 тыс. медработников. 40% опрошенных врачей (1 тыс. 559 человек) заняты на полторы и более ставки, каждый десятый врач трудится на двух и более ставках. 1 тыс. 740 врачей указали, что их заработок составляет менее 25 тыс. руб. Заработную плату, сопоставимую со средней по стране, получают 14% опрошенных врачей. И лишь 2% респондентов (77 человек) упомянули зарплаты, превышающие 100 тыс. руб. При этом, по данным Росстата, средняя зарплата врачей-специалистов в РФ за 2017 г. составила 56 тыс. 445 руб.
Средний медицинский персонал, по данным Росстата, в 2017 г. имел среднемесячную заработную плату в размере 30 тыс. 246 руб. В ходе опроса ОНФ 64% респондентов (460 человек) сообщили, что зарабатывают менее 25 тыс. руб. Только каждый четвертый опрошенный получает заработную плату, сопоставимую со средней по стране.
«Фельдшер со стажем в Ивановской области в 39 лет получает 13 тысяч в месяц. Врач общей практики с 35-летним стажем - 18 тысяч. Таких примеров очень много, особенно на селе. Люди больше всего возмущаются несоответствием официальных данных и того, что они реально получают», - рассказал директор Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов.
Власти субъектов РФ отчитываются о росте зарплат медицинских работников и исполнении поручений президента. Но эксперты ОНФ в апреле этого года провели мониторинг официальных данных Росстата за 2017 год, и оказалось, что лишь 16 регионов смогли достичь соотношения зарплат врачей к средней зарплате по экономике региона в 180%. В Топ-10 субъектов РФ с наилучшим соотношением зарплат медработников и средних зарплат по субъекту РФ вошли: Курганская область (220%), Республика Алтай (197,7%), Пензенская область (196,7%), Республика Крым (195,5%), Кировская область (194,9%), Еврейская автономная область (190,3%), Алтайский край (189,9%), Ленинградская область (186,5%), Новосибирская область (184,6%), Чеченская Республика (183,8%).

Максим Орешкин: внедрение новых технологий в систему госуправления - приоритет цифровой повестки в регионах
Министр экономического развития РФ Максим Орешкин рассказал на заседании Совета законодателей РФ в Санкт-Петербурге о результатах внедрения новых технологий в систему государственного управления и перспективах развития цифровой экономики.
«Платформенные решения для работы с обращениями граждан, которые созданы в Москве и в Пермском крае, использование дронов для увеличения качества кадастровой оценки и выявления неучтенных объектов в Татарстане и Тульской области, контроль за транспортом и техникой с помощью ГЛОНАСС, телемедицина - это реальные технологии, которые уже сейчас используют регионы», - сообщил министр. Он отметил, что для качественного изменения системы госуправления необходимо сосредоточиться на трех направлениях.
Первое – это оказание государственных услуг. За последние 10 лет эта сфера кардинально изменилась. Создана сеть многофункциональных центров, многие услуги переведены в электронный вид. Однако большинство операций внутри системы, от сбора данных до обмена информацией между ведомствами, до сих пор происходят в ручном режиме.
«Нам катастрофически не хватает юридически значимых данных, на основе которых решения могли бы приниматься в онлайн режиме без человеческого участия. Перевод всех данных государственных реестров в категорию юридически значимых, а также построение алгоритмов автоматизированного сбора необходимых данных и принятия на основе их анализа решений, позволит сэкономить регионам огромные человеческие и финансовые ресурсы, а главное сбережет время граждан», - подчеркнул Максим Орешкин. Он сообщил, что уже есть пилотный опыт в Тюменской области, где полностью оцифрована услуга по получению транспортной карты социально незащищенными категориями граждан.
Второе направление работы – внедрение системы умного контроля. Глава Минэкономразвития заявил о необходимости создать принципиально новую модель государственного контроля, которая позволит использовать дистанционные технологии контроля, получать информацию с камер и измерительных датчиков. Максим Орешкин подчеркнул, что для внедрения системы умного контроля необходимо принять базовый закон «О государственном и муниципальном контроле», в работе над которым активно участвуют представители Госдумы и Совета Федерации.
Третьим направлением работы является совершенствование системы нормотворчества. Среди основных проблем в этой сфере министр выделил длительность процессов согласования документов. «Требуется специальная платформа разработки нормативных актов, в которой можно совместно работать над документом, привлекать экспертов, готовить заключения и согласования, экспериментировать с переводом норм в алгоритмы, применять принципиально новые аналитические инструменты, например, искусственный интеллект. Работы по ее созданию мы уже начали», - отметил Максим Орешкин.
По словам министра, цифровая экономика дает большие возможности для повышения эффективности работы региональных и муниципальных властей. Для реализации этого потенциала Минэкономразвития разрабатывает новую главу программы «Цифровая экономика», посвященную государственному управлению.
Бесплатные путевки на летний отдых получили более 34 тысяч московских детей
Для тех, кто остается в городе на лето, будут работать лагеря «Московской смены» и кружки и секции проекта «Культлето».
Все дети — представители льготных категорий, чьи родители подавали заявки, получили путевки в летние лагеря, рассказал на пресс-конференции заместитель главы Департамента культуры Владимир Филиппов.
«Хочу отметить, что 44 процента от этого количества впервые поедут на отдых по путевкам от города», — добавил он. К 10 марта все подавшие заявления родители получили путевки.
В этом сезоне принимать заявки начали раньше — в ноябре 2017-го. Поэтому родители смогли заранее спланировать отдых детей и собственный отпуск, а также сэкономить благодаря раннему бронированию. 97 процентов путевок и сертификатов на их покупку горожане получили онлайн на mos.ru.
Этим летом дети отправятся на отдых в Подмосковье, на черноморское и азовское побережья, в Поволжье и другие регионы России, а также в Белоруссию. Для родителей очень важна безопасность детей, поэтому все организации проходят трехэтапную проверку. «Кроме того, к работе привлекаются специалисты из МЧС и МВД», — отметил первый заместитель генерального директора Мосгортура Андрей Авдеев.
Ребят будут сопровождать вожатые — студенты вузов и колледжей, которые прошли обучение в Центральной школе московских вожатых. Все они изучают особенности работы в лагере и игротехнику, знают, как работать с трудными подростками и ребятами из детских домов.
Для тех, кто не сможет уехать из города, подготовлена бесплатная программа «Московская смена». В этом году детей от семи до 14 лет примут 132 школы, 28 спортшкол и 87 социальных учреждений, которые будут работать по будням с 09:00 до 19:00. Ребят обеспечат трехразовым питанием.
В программе «Московская смена» — мастер-классы, спортивные занятия, конкурсы мастерства, дискуссии, викторины, занятия по решению олимпиадных задач, уроки профориентации, игры и экскурсии. Дети побывают в зоопарке, планетарии, Московском Кремле, Дарвиновском музее, «Москвариуме», Театре кошек Юрия Куклачева, в других музеях и театрах, а также в спортивно-развлекательных центрах. Запись на первую смену откроется 25 мая.
Еще один проект для школьников — «Культлето». В учреждениях культуры планируют организовать две тысячи кружков и секций и 700 интенсивов по развитию творческих способностей. Информация появится в мае на mos.ru и на сайте Московской дирекции по развитию культурных центров.
По оценкам ФАС урон от картелизации закупок составляет 1,5-2% от ВВП страны
«Картели - единственное антимонопольное нарушение, за которое предусмотрено уголовная ответственность. Картели – бандитизм в экономике. Сегодня одно из дел по закупкам лекарств в Самарской области переходит в стадию уголовного преследования. Большую поддержку в выявлении картельных сговоров, нарушений на закупках нам оказывают активисты ОНФ», - сообщил статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский в рамках специальной сессии «Громкие разоблачения ФАС и ОНФ в сфере закупок» Всероссийского форума-выставки «Госзаказ: за честные закупки».
Одни из самых значимых совместных дел ФАС и ОНФ сегодня касаются сферы питания, лекарственного обеспечения и отрасли дорожного строительства. Активисты ОНФ в прошлом году провели мониторинг закупок в сфере закупок питания в образовательные и медицинские организации. Признаки антиконкурентных соглашений были обнаружены в закупках на сумму более 132 млрд рублей. На сегодняшний день, по результатам совместной работы, уже возбуждено около 50 антимонопольных дел.
В сфере лекарственного обеспечения Самарским УФАС России завершено рассмотрение дела о заключении хозсубъектами соглашений о поддержании цен на торгах, предметом которых являлись работы по техническому обслуживанию и ремонту медоборудования на сумму свыше 3 млрд рублей. В отношении госчиновников и участников картеля возбуждено уголовное дело по ст. 178, п. «а» ч. 2 ст. 204, ст. 285 УК РФ, которое в настоящее время передано в суд. Арбитражным судом Самарской области решение Самарского УФАС России оставлено в силе.
В сфере дорожного строительства в июле 2017 года ФАС России принято решение о нарушении пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в отношении ООО «Автодорстрой», ООО ПСК «Волга», ООО «Автодоринжиниринг» и ООО «Строймонтажкомплект». Компании поддерживали цены на торгах по строительству дорог в Самарской и Ульяновской областях на сумму свыше 101 млн рублей. Материалы направлены в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 178 УК РФ.
«У многих наших предпринимателей в крови привычка договариваться между собой. По нашим оценкам эта вредная привычка очень дорого обходится обществу – 1,5-2% ВВП страны – таков урон от картелизации экономики . Более того, картели на торгах – питательная почва для коррупции. Президентом России дано поручение совместно с правоохранительными органами разработать законопроект, ужесточающий ответственность за картельные соглашения и организовать взаимодействие с целью пресечения деятельности картелей и оно будет выполнено», - подчеркнул начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.
«Общее дело — борьба с коррупцией, повышение эффективности бюджетных расходов, выявление разных «серых» схем, невозможно без консолидированной работы общественного контроля и контролирующих органов. Мы благодарим Федеральную антимонопольную службу, с которой мы четыре года назад начинали реализацию проекта ОНФ «За честные закупки». Тогда мы с активистами выявляли закупки роскоши, привлекали экспертов, отправляли жалобы. Сейчас наше сотрудничество вышло на совершенно другой уровень. С представителями ФАС России мы провели несколько вебинаров, встреч с нашими активистами в регионах. Совсем недавно в Нижнем Новгороде прошла такая встреча. Благодаря этому растет профессионализм активистов, и это дает результаты. Только в прошлом году, взявшись за одну тему — сферу поставок питания для образовательных и медицинских учреждений, нам удалось выявить признаки картелей и сговоров в закупках на сумму 132 млрд руб. Проверки идут в 43 регионах, возбуждаются дела», — отметил координатор проекта ОНФ «За честные закупки», депутат Госдумы Антон Гетта.
«Несколько лет назад мы начинали сотрудничество с ОНФ и обдумывали, как подключить активистов к выявлению нарушений на закупках. Мы вместе учились и за это время стали настоящими коллегами, проделав огромную комплексную работу», - отметил Андрей Цариковский, награждая представителей ОНФ знаками отличия Федеральной антимонопольной службы.
Координатор проекта ОНФ «За честные закупки», депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Антон Гетта награжден почетным знаком ФАС России «За заслуги в развитии конкуренции». Руководителю проекта ОНФ «За честные закупки» Валерию Алексееву вручена почетная грамота ФАС России, Благодарностями руководителя ФАС России награждены координатор проекта «За честные закупки» в Самарской области Вадим Нуждин, активисты проекта ОНФ «За честные закупки» Сергей Вервеин и Ольга Хирт.
Всероссийский форум-выставка «Госзаказ: за честные закупки» проходит с 25 по 27 апреля в г. Москве. Ежегодно мероприятие задает новые тренды в сфере борьбы с незаконными или «серыми» закупками. В 2018 году главной темой деловой программы мероприятия стала закупочная система в условиях цифровой экономики.
Банк России стал владельцем свыше 99.9% обыкновенных акций АвтоВАЗБанка, говорится в сообщении ЦБ РФ.
"Указанные действия осуществлены в рамках реализации плана участия ЦБ РФ в осуществлении мер по предупреждению банкротства Автовазбанка, предусматривающих приобретение ЦБ РФ дополнительного выпуска обыкновенных акций банка на сумму 350 млн руб.", - говорится в сообщении ЦБ РФ.
Напомним, что в начале апреля ЦБ возложил функции временной администрации в Автовазбанке на Фонд консолидации банковского сектора (ФКБС). До этого с 2015 года АВБ санировался Промсвязьбанком.
ОАО "Банк АВБ" (АвтоВАЗБанк, Тольятти) основан в 1988 году. Уставный капитал банка составляет 999.924 млн руб. Банк специализируется на кредитовании юрлиц, малого и среднего бизнеса и физлиц, привлечении депозитов физлиц, расчетно-кассовом обслуживании юр- и физлиц. Головной офис расположен в Тольятти, операционные и дополнительные офисы в Центральном и Приволжском федеральных округах, филиалы в Москве, Димитровграде и в Республике Кипр.
В Ульяновской области внедрен новый метод оказания экстренной медицинской помощи пациентам с ишемическим инсультом
Процедуру тромбоэкстракции освоили в Центре рентгеноэндоваскулярной кардиохирургии на базе Центральной городской клинической больницы.
Напомним, Центр ООО «Альянс Клиник» начал работу в 2015 году в рамках государственно-частного партнерства при содействии Губернатора Сергея Морозова. Здесь применяются самые современные методики лечения и оперирования сердечно-сосудистых заболеваний. В прошлом году такой филиал начал работу и в правобережье Ульяновска на базе первичного сосудистого отделения Центральной клинической медико-санитарной части. Благодаря открытию данных учреждений жителям региона стал доступен обширный спектр высокотехнологичных видов медицинской помощи бесплатно по ОМС.
Тромбоэкстракция означает удаление тромбов при ишемическом инсульте, когда большой сгусток крови закрывает просвет артерии, вызывая острое нарушение мозгового кровообращения. Данная патология несет в себе прямую угрозу для жизни человека и каждая минута без квалифицированной медицинской помощи уменьшает шансы на сохранение здоровья человека.
Ранее для удаления тромба в регионе использовали метод медикаментозной терапии, направленный на растворение тромба и восстановления кровотока – тромболизис. Однако медикаментозная терапия эффективна только в первые 4,5 часа с момента острого нарушения мозгового кровообращения.
«Инсульт – это острое нарушение мозгового кровообращения. Различают ишемический и геморрагический инсульты. Ишемический чаще всего развивается из-за закупорки сосуда тромбом. Геморрагический - сопровождается разрывом сосуда головного мозга, в результате чего возникает внутримозговое кровоизлияние. Чаще всего встречается ишемический инсульт. Вследствие закупорки сосуда тромбом развивается кислородное голодание тканей головного мозга и омертвление нервных клеток. Это может не только нанести огромный вред здоровью человека и сделать его инвалидом, но и послужить причиной смерти», - пояснил заведующий неврологическим отделением для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения ЦГКБ Валерий Репьёв.
Для удаления тромба по новой методике специалисты делают прокол артерии в области запястья или бедра, затем в артерию вводится специальный катетер, который доводится до места закупорки сосуда. На конце катетера расположена своеобразная металлическая ловушка, которая захватывает тромб и извлекает его из сосуда.
«Эта высокотехнологичный и малотравматичный метод оперирования, так как проводится он через небольшой надрез размером не более 2-3 сантиметров. Для спасения пациента с данным диагнозом у врачей есть всего несколько часов. Процедура тромбоэкстракции увеличивает промежуток временного окна с 4,5 часов до 9 часов и может применяться в тех случаях, когда лекарственная терапия уже неэффективна. Cовместно со специалистами кардиоцентра уже выполнено две успешные операции по удалению тромба из закупоренной артерии с применением данной методики», - сказала заместитель главного врача по медицинской части Наталья Бакумцева.
Первоначально пациенты с заболеваниями в данной области проходят обследование в ЦГКБ. После оперирования врачами кардиоцентра продолжают наблюдаться в отделении нейрохирургии больницы.
Как отметил глава профильного ведомства Рашид Абдуллов, в этом году от Министерства будет выделено порядка 20 квот на проведение подобных операций. «Методика тромбоэкстракции входит в число ведущих мировых практик в борьбе с ишемическим инсультом. На сегодняшний день Центральная городская клиническая больница – это единственное учреждение в области, где применяется данный инновационный метод. Очень важно, что мы продолжаем расширять возможности региона по оказанию высокотехнологичной помощи кардиологическим больным. Ведь чаще всего только инновационные методики позволяют оперативно оказать помощь и спасти человека. С помощью высоких технологий врачам удаётся спасать пациентов от инфарктов и инсультов, не прибегая к открытой хирургии, что наносит меньший ущерб организму. Это весомый вклад в общую работу по борьбе со смертностью от сердечно-сосудистых заболеваний, которые на сегодняшний день продолжают лидировать среди причин летальности в нашем регионе. Стоит отметить, что комплексная работа позволила в этом году сократить уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 20,7%», - подчеркнул Министр.
Инсульт также является одной из ведущих причин смертности во всем мире, поэтому важно уметь распознавать первые признаки патологии. Внезапно возникшая асимметрия лица, невозможность улыбнуться, повисшая плетью рука или нога, нарушение речи – вот первые тревожные симптомы сосудистой катастрофы головного мозга. При появлении даже одного из этих признаков следует немедленно вызывать скорую медицинскую помощь. Сохранить полноценное качество жизни возможно только при своевременном обращении к специалистам.
Продолжаются ежегодные медицинские осмотры ветеранов Великой отечественной войны
Медицинское обслуживание ветеранов находится на особом контроле министерства
При поддержке регионального министерства здравоохранения в целях совершенствования оказания медицинской помощи, своевременного выявления и профилактики заболеваний, увеличения продолжительности активной жизни ветеранов Великой Отечественной войны и категорий граждан, приравненных к ним, специалисты всех медицинских учреждений области ежегодно проводят для них углубленное медицинское обследование.
В 2018 году рамках комплексного медицинского осмотра специалисты ГАУЗ «Энгельсская городская больница №1» провели лабораторные и инструментальные обследования, а также организовали консультации врачей-терапевтов, невролога, хирурга, окулиста, отоларинголога и других специалистов по показаниям.
По результатам диспансерного обследования для каждого пациента разработаны индивидуальные лечебно-диагностические и реабилитационные мероприятия, в том числе в условиях дневного стационара, а также на дому под наблюдением участкового терапевта. При необходимости ветераны незамедлительно госпитализируются в круглосуточный стационар вне очереди.
Для маломобильных категорий ветеранов сформированы выездные бригады специалистов для комплексного медицинского обследования по месту их проживания. Особый акцент сделан на обслуживании одиноко проживающих ветеранов.
На данный момент диспансерные осмотры ветеранов Великой Отечественной войны и категорий граждан, приравненных к ним, проведены на все 100% от запланированного.
Медицинское обслуживание ветеранов находится на особом контроле министерства.
Студент из Республики Татарстан стал общественным советником руководителя Росмолодежи
Сегодня в стенах Федерального агентства по делам молодежи руководитель Росмолодежи встретился с победителем номинации Гран-При финала Российской национальной премии «Студент года – 2017» Нафисом Сиразетдиновым.
Александр Бугаев вручил победителю премии «Студент года – 2017» удостоверение общественного советника Федерального агентства по делам молодежи. В ходе встречи участники обсудили вопросы взаимодействия, определили круг задач, к решению которых будет привлекаться общественный советник и наметили планы на сотрудничество, которое продлится в течение года.
Нафис Сиразетдинов поделился своими впечатлениями от участия в крупнейших молодежных мероприятиях нашей страны и опытом реализации общественно значимых инициатив в своем регионе – Республике Татарстан. Он является руководителем Республиканского патриотического медиаконкурса «Наша Победа», координатором проектов РОО «Академия творческой молодежи Республики Татарстан», возглавлял делегацию региона на 19 Всемирном фестивале молодежи и студентов, входил в состав оргкомитета Международного молодежного саммита BRICS.
Александр Бугаев отметил, что особо успешные проекты можно транслировать и в другие регионы:
«Работа со студенческим сообществом с привлечением студенческих лидеров, учетом их мнений и предложений поможет Федеральному агентству по делам молодежи найти новые каналы взаимодействия и создать целый ряд востребованных проектов и мероприятий. Уверен, что Нафис Сиразетдинов, как представитель студенчества в статусе общественного советника руководителя Росмолодежи поможет нам организовать эту работу».
Напомним, в ноябре 2017 года в г. Симферополе состоялся финал Российской национальной премии «Студент года – 2017». Цель Премии – выявление, поддержка и признание заслуг обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Российской Федерации, имеющих особые достижения в области науки, творчества, спорта, журналистики, молодежной политики, студенческого лидерства и общественной деятельности.
Учредители премии – Министерство образования и науки Российской Федерации, Общероссийская общественная организация «Российский Союз Молодежи» при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.
В Астраханской области изъято около 300 кг незаконно добытых осетровых.
Более 50 крупных тушек ценных видов рыб – осетра и севрюги обнаружили в автомобиле жительницы Саратовской области.
По оперативно полученной информации 26 апреля в Красноярском районе инспекторы рыбоохраны Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства совместно с правоохранительными органами Астраханской области задержали автомобиль под управлением жительницы Саратовской области. В ходе досмотра в машине обнаружено 17 мешков с крупными разделанными тушками осетров и севрюги, предположительно, незаконно выловленными в Волге. Вся рыба общим весом 294 кг изъята в качестве вещественного доказательства.
В отношении задержанной женщины органами дознания ОМВД России по Астраханской области возбуждено уголовное дело по статье 258.1. «Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биоресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации».
Задержание произведено в ходе совместных рыбоохранных мероприятий в исполнении «Межведомственного плана взаимодействия» и «Перечня совместных мероприятий по противодействию незаконной добыче (вылову) водных биоресурсов и их незаконному обороту на маршрутах транспортировки, на местах хранения и реализации» рыбоохранных органов Волго-Каспийского теруправления Росрыболовства и ОЭБ и ПК ОМВД России по Астраханской области.
Частью масштабной программы по восстановлению запасов реки Волга станет создание эффективной системы рыбозащиты на гидроузлах.
На двухдневном совещании в Самаре обсудили проект Плана мероприятий для повышения эффективности функционирования рыбозащитных устройств на речных водозаборах.
Результативность мер по восстановлению промысловых запасов реки Волги, проблемы искусственного воспроизводства водных биоресурсов, в том числе при проведении компенсационных мероприятий в Волго-Каспийском рыбохозяйственном бассейне обсудили на межрегиональном совещании. Заседание проходило 26 и 27 апреля в Самаре под председательством заместителя руководителя Росрыболовства Михаила Иваника.
В совещании приняли участие руководители Волжско-Каспийского, Средневолжского, Московско-Окского, Западно-Каспийского территориальных управлений Росрыболовства, представители центрального аппарата Агентства, ФГБНУ «ВНИРО», ФГБУ «Главрыбвод», ФГБНУ «ГосНИОРХ», ФГБУ «ЦУРЭН», региональных органов власти, а также бизнес-сообщества.
Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн играет важную роль в воспроизводстве, освоении промысловых запасов водных биоресурсов и сохранении их биологического разнообразия, в первую очередь таких ценных, как осетровые виды рыб.
Ситуация с восполнением рыбных запасов на Волге пока далека от идеальной: интенсивное гидростроительство и растущая антропогенная нагрузка на водные биоресурсы увеличиваются с каждым годом, и компенсационные мероприятия не всегда успевают восстанавливать причиненный водным ресурсам ущерб. В частности, определенные опасения вызывает состояние волжских популяций судака, сазана, леща и воблы, наблюдается периодическое снижение промвозврата при выпуске молоди щуки.
Потребность в рыбопосадочном материале у предпринимателей значительно превышает имеющийся потенциал действующих рыбоводных предприятий по производству молоди. По этой причине ущерб часто компенсируется теми видами, которые есть в наличии на рыбозаводах, что приводит к нарушению видового разнообразия.
Данная проблема касается и воспроизводства осетровых видов, где превалирует выпуск мальков стерляди. При этом разведение белуги и севрюги на рыбзаводах практически не осуществляется, хотя Волга – это историческая среда обитания этих особо ценных видов рыб. «Зарегулирование Волги повлекло потерю значительной части нерестилищ осетровых и других проходных рыб. В частности, естественные нерестилища русского осетра потеряны на 80%, севрюги – 40%, белуги – 92%», – констатировал заместитель директора ФГБНУ «КаспНИРХ» Сергей Шипулин.
Ученые неоднократно отмечали, что пропуски, или сливы воды с гидроузлов, должны в максимальной степени учитывать интересы рыбной отрасли, поскольку от расходов воды зависит уровень Волги и ее температура, то есть те факторы, которые определяют выживаемость молоди. Специалисты КаспНИРХа рекомендовали рассмотреть вопрос о внутригодовом перераспределении стока с целью его максимального приближения к условиям естественной водности реки. Важную роль при этом играет именно весенний пропуск, совпадающий с нерестовым периодом большинства видов рыб.
Начальник ФГБУ «ЦУРЭН» Александр Хатунцов отметил, что Волго-Каспий – регион интенсивного экономического развития, которое оказывает воздействие на водные биоресурсы. Так, в 2017 году по согласованным проектам ущерб водным биоресурсам составит 3,7 тыс. тонн (потери запасов), для возмещения вреда предусмотрен выпуск 38 млн штук компенсационной молоди.
В целом, с внедрением системы оперативного ведомственного контроля за согласованием хозяйственной деятельности качество принимаемых на местах решений заметно улучшилось, отмечается рост объемов выпуска с целью компенсации ущерба. Для этого проделана большая работа, в том числе по созданию списков предприятий, которые уклоняются от обязанностей по возмещению вреда, и общей информационной системы, куда территориальные управления вносят данные о согласованных проектах. Для повышения прозрачности мониторинга Александр Хатунцов напомнил о необходимости прикреплять акты выпуска молоди рыб с указанием объемов возмещенного вреда, что поможет определять объем невыполненных компенсационных мероприятий. Сейчас открыт доступ к порталу для всех территориальных управлений. С прошлого года ЦУРЭН занимается формированием перечня рыбоводных и рыбопромысловых участков с использованием геоинформационных данных, предоставленных территориальными управлениями. «На сегодняшний день в нее внесены сведения по всем рыбоводным участкам, данные по рыбопромысловым участкам будут добавлены в течение этого года. Надеемся, что система станет вашим рабочим инструментом в повседневной деятельности», – отметил Александр Хатунцов, обращаясь к участникам совещания.
Несмотря на положительную динамику по согласованию хозяйственной деятельности и выполнению компенсационных мероприятий, остается еще несколько болевых вопросов в сфере сохранения водных биоресурсов. Один из них – предотвращение гибели рыбы на водозаборах.
Тема очень актуальна для Волги. В соответствии с поручением руководителя Росрыболовства прорабатываются меры по созданию эффективной системы рыбозащиты на гидроузлах реки, опыт планируется распространить и на другие водные объекты.
Эффективная рыбозащита на больших водозаборах предотвращает гибель молоди, сравнимой с количеством, выпускаемым рыбоводным заводом. При этом ежегодные эксплуатационные издержи на обслуживание рыбозащиты мизерны по отношению к затратам рыбоводного завода.
По данным территориальных управлений Росрыболовства на 2017 год, из 4,5 тыс. учтенных водозаборов общей производительностью почти 15 тыс. кубических метров в секунду, 270 вообще не имеют средств рыбозащиты, примитивными рыбозащитными устройствами оборудованы около 2 тысяч, и только 2167 водозаборов оборудованы специальными рыбозащитными устройствами, которые также на сегодняшний день требуют реконструкции и модернизации. Александр Хатунцов привел пример работы системы в Волжско-Камском бассейне. Здесь насчитывается около 40 крупных водозаборов, мощностью от 10 до 100 кубометров в секунду в данном рыбохозяйственном бассейне, в том числе на р. Кама – 5, на Средней Волге – 4, Верхней Волге – 10, Нижней Волге – около 17.
«При проверке эффективности рыбозащиты на Пермской ГРЭС получены наглядные результаты: попадание рыбы определяется как при включенной, так и при отключенной рыбозащите. При работающем РЗУ за сутки в водозаборные сооружения попало около 1,5 тыс. штук молоди, преимущественно тюльки. При выключенной защите за аналогичный период зафиксирована гибель почти 57 тыс. мальков. Разница в сорок раз, что подчеркивает масштаб проблемы на водозаборах, не оборудованных современными средствами рыбозащиты», – констатировал Александр Хатунцов.
Причинами такой критической ситуации стали отмена в 2010 году инструкции по оценке эффективности рыбозащитных устройств, переработка и упрощение требований СНИПа по рыбозащитным сооружениям. Вместе с тем, в территориальных управлениях практически не осталось специалистов по данному направлению. В 2017 году Управление рыбоохраны Росрыболовства обязало территориальные управления направлять в ЦУРЭН материалы по водозаборам мощностью от 1 куба. Так, рассмотренные материалы по 10 водозаборам показали, что все они разработаны с нарушениями. Для решения проблемы необходимо внести изменения в нормативную базу, в том числе в действующий Свод правил по рыбозащите и утвердить инструкцию по оценке эффективности РЗУ.
В повышении эффективности рыбозащиты заинтересованы не только Росрыболовство и рыбаки, но и крупные водопользователи: чем меньше ущерб для рыбы при заборе воды, тем ниже затраты на проведение компенсационных мероприятий.
В 2016 году ФГБУ «ЦУРЭН» и Управление рыбоохраны направили в территориальные управления «Методические рекомендации по определению эффективности рыбозащитных сооружений на водозаборах». Вместе с тем, кроме проработки нормативной базы необходимо подготовить пособие по рыбозащите, которое должно содержать пошаговые рекомендации по рассмотрению проектной документации.
Для создания отлаженной системы рыбозащиты будет сформирован План, включающий разработку необходимых документов и проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности функционирования рыбозащитных устройств и контроля за надлежащим оборудованием водозаборов.
Предполагается, что План станет частью масштабной программы по восстановлению запасов реки Волга. Решение о разработке и реализации проекта принято на заседании Совета директоров рыбохозяйственных НИИ под председательством руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова в феврале. Выполнением поручения руководителя Агентства занимается специально созданная проектная научная группа, в нее вошли специалисты КаспНИРХа, Главрыбвода, ВНИИПРХа, ЦУРЭНа, ГосНИОРХа.
Комплекс каткрекинга заработает в Уфе в 2020 году.
Мощность комплекса составит 1,095 тысяч тонн вакуумного газойля в год.
«Газпром нефтехим Салават» (ГНС) планирует ввести в эксплуатацию комплекс каталитического крекинга в 2020 году, сообщается в апрельском выпуске журнала «Газовая промышленность». Комплекс, мощность которого составит 1,095 тыс. тонн вакуумного газойля в год, предназначен для переработки вакуумного газойля с установок ЭЛОУ АВТ-6 и ЭЛОУ АВТ-4 для получения высокооктанового компонента товарных бензинов в соответствии с требованиями технического регламента. Лицензиар процесса – компания Shell.
В состав комплекса общей площадью 57,185 тыс. кв. м войдут установки каткрекинга и селективной гидроочистки бензинов, промежуточный парк хранения и подачи сжиженных углеводородных газов, сырьевая бензиновая емкость, блок оборотного водоснабжения, факельное хозяйство, межцеховые и внутрицеховые коммуникации.
Сейчас на площадке ведутся строительно-монтажные работы. Ожидается, что после запуска комплекса, а также связанных с ним установок – производства водорода и производства элементарной серы, старые установки каткрекинга, не отвечающие современным требованиям по экономичности и эффективности, будут выведены из строя.
Проект по строительству комплекса каталитического крекинга ГНС включен в реестр региональных приоритетных инвестпроектов, сообщило министерство экономического развития Башкирии. Объем вложений оценивается в 24,27 млрд рублей.
Минприроды России потребовало от глав регионов принять дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах в период майских праздников
Телеграмма главам субъектов Российской Федерации содержит требование принять исчерпывающие меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах.
Глава Минприроды России Сергей Донской напомнил, что нарушение правил пожарной безопасности, несанкционированные палы сухой травы, разведение костров могут привести к гибели людей, стать причиной уничтожения жилых домов и объектов экономики.
С целью недопущения негативного развития лесопожарной обстановки, предотвращения угрозы населенным пунктам и объектам экономики Рослесхоз рекомендует обеспечить своевременный ввод противопожарного режима. В 58 регионах России уже введен особый противопожарный режим. Он подразумевает категорический запрет на разведение костров в лесном массиве, вблизи населенных пунктов и на берегах водоемов. Принятые меры особенно актуальны в преддверии майских праздников и так называемого «шашлычного» сезона, после которых в лесах могут заполыхать лесные пожары.
Регионам рекомендуется обеспечить на период с 28 апреля по 13 мая круглосуточное дежурство региональной диспетчерской службы (РДС) с целью оперативного контроля за текущей лесопожарной обстановкой, обмена информацией и взаимодействия.
Кроме того, в этот период оперативные группы должны патрулировать территории для выявления виновных в разведении огня в непредназначенных для этого местах. Системная работа межведомственных оперативных групп с участием представителей субъектов РФ, МЧС России, МВД России, Россельхознадзора и Лесной охраны обеспечат проведение совместных рейдов с целью предотвращения нарушений правил пожарной безопасности в лесах и выявления виновных лиц.
Минприроды России настоятельно рекомендует гражданам исключить незаконную практику сжигания сухой травы и разведения костров при посещении лесов.
В настоящее время режим ЧС введен в 2 субъектах Российской Федерации: на всей территории Забайкальского края и Амурской области.
Особый противопожарный режим введен в 20 субъектах Российской Федерации: на всей территории Тульской, Вологодской, Самарской, Ульяновской, Курганской, Амурской областей, Ставропольского, Забайкальского, Приморского краев, Республики Алтай, Еврейской АО, в 1 муниципальном районе Оренбургской области, в 5 муниципальных районах Свердловской области, в 1 муниципальном районе Тюменской области, в 3 муниципальных районах Челябинской области, в 25 муниципальных районах Иркутской области, в 20 муниципальных районах Республики Бурятия, в 41 муниципальном районе Красноярского края, в 1 муниципальном районе Новосибирской области, в 4 муниципальных районах Хабаровского края.
Согласно статистике, почти во всех случаях возникновения лесных и пожаров и палов травы виноват человек. Пик возникновения очагов пожаров всегда приходится на выходные и праздничные дни, когда граждане выбираются в лес, на берег реки для отдыха. При этом многие пренебрегают элементарными правилами безопасности – разводят костер при сильном ветре или же вовсе не тушат его перед уходом.
Напоминаем, что в целях предотвращения лесных пожаров запрещено:
- бросать в лесу горящие спичи, окурки;
- разводить костёр в густых зарослях и хвойном молодняке, под низко свисающими кронами деревьев, рядом со складами древесины, торфа;
- оставлять в лесу самовозгораемый материал: ветошь, пропитанные маслом или бензином, стеклянную тару и посуду, которая в солнечную погоду может сфокусировать солнечный луч и воспламенить сухую растительность;
- выжигать сухую траву в лесу и на полях;
- поджигать камыш;
- разводить костёр с помощью легковоспламеняющихся жидкостей или в ветреную погоду;
- оставлять костёр без присмотра или не потушенным при покидании стоянки.
Справка.
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Статья 8.32 Кодекс РФ об административных правонарушениях:
- для граждан – штраф в размере до 5 тысяч рублей;
- для должностных лиц – штраф в размере до 50 тысяч рублей;
- для юридических лиц – штраф в размере до 1 млн. рублей.
Статья 20.4 Кодекс РФ об административных правонарушениях:
- для граждан – штраф в размере до 4 тысяч рублей;
- для должностных лиц – штраф в размере до 30 тысяч рублей;
- для юридических лиц – штраф в размере до 500 тысяч рублей.
Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Статья 168 Уголовного кодекса РФ:
- штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей;
- лишение свободы на срок до 1 года.
Статья 219 Уголовного кодекса РФ (часть 1):
- штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей;
- лишение свободы на срок до трех лет;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 261 Уголовного кодекса РФ:
Часть 1
- штраф в размере до четырехсот тысяч рублей;
- лишение свободы на срок до 2 лет.
Часть 2
- штраф в размере до пятисот тысяч;
- лишение свободы на срок до 4 лет.
Определены регионы-лидеры в рейтинге Госжилинспекций России
Семь субъектов Российской Федерации – Карачаево-Черкесская и Удмуртская Республики, Республики Алтай и Марий Эл, Московская и Тульская области, а также Хабаровский край разделили первое место в рейтинге государственных жилищных инспекций (ГЖИ) страны, подготовленном Минстроем России по итогам работы в первом квартале 2018 года. Об этом 27 апреля во время Всероссийского совещания по вопросам деятельности органов государственного жилищного надзора сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень.
«По результатам работы ГЖИ за первые три месяца 2018 года Минстроем России был составлен рейтинг эффективности их деятельности. Присвоение мест производится по бальной системе. По итогам 1 квартала высокое качество работы показали более 20 регионов страны. Второе место разделили Москва, Амурская, Владимирская, Кемеровская, Калужская, Липецкая, Ленинградская, Магаданская области и Республика Северная Осетия-Алания, а третью позицию заняли Архангельская, Калининградская, Пензенская, Рязанская, Ярославская области, Республика Дагестан и Кабардино-Балкарская Республика», - отметил в своем выступлении министр Михаил Мень.
На последних строках рейтинга оказались Ульяновская и Оренбургская области, Республики Калмыкия и Коми.
Основные критерии, по которым оценивается деятельность ГЖИ включают долю результатов проверок, признанных недействительными, долю исполненных предписаний, долю судебных решений, вступивших в силу, своевременность предоставления отчетов в Минстрой России, наличие и функционирование «горячей линии» и другие.
«По отстающим регионам мы еще проведем дополнительную проверку. Напомню, недавно был принят федеральный закон, согласно которому в наших полномочиях появилось право не просто рекомендовать, а выдавать высшим должностным лицам регионов предписания о смене руководителя государственной жилищной инспекции субъекта. При этом, особенно важно, что сегодня у нас четверть регионов занимает первые три места, с небольшим отрывом друг от друга, и это результат четкой и системной ежедневной работы органов жилищного надзора. Подтверждением служит и существенное снижение количества обращений от граждан, так в 2017 году было зарегистрировано 1,6 млн заявлений, что почти в два раза меньше чем в 2016», - подчеркнул заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис.
Он также отметил, что теперь органы госжилнадзора будут обеспечивать защиту прав собственников при переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. На совещание были приглашены и приняли участие представители органов государственного жилищного надзора всех субъектов Российской Федерации, за исключением Республики Калмыкии. Там на данный момент кандидатура на должность регионального жилищного инспектора Минстроем России не согласована.
Главный конструктор автомобиля Chevrolet Niva Валерий Доманский скончался в Тольятти на 77-м году жизни, сообщил РИА Новости представитель "АвтоВАЗа".
По его словам, Доманский пришел работать на Волжский автомобильный завод в 1979 году инженером-конструктором. "Вместе с Петром Михайловичем Прусовым он работал над созданием автомобиля ВАЗ-2121 "Нива" (LADA 4x4). Затем трудился как ведущий конструктор над ее модификациями ВАЗ-21213, ВАЗ-21214 и как главный конструктор — над моделью ВАЗ-2123, впоследствии ставшей Chevrolet Niva. Под его руководством были разработаны и освоены автомобили ВАЗ-2108, ВАЗ-2109, ВАЗ-21099", — рассказал представитель автозавода.
Он добавил, что Доманский жил и работал в Тольятти и до последнего дня принимал активное участие в деятельности "АвтоВАЗа". "Коллектив предприятия глубоко скорбит о потере и выражает искренние соболезнования семье и близким Валерия Ивановича", — сказал собеседник агентства.
Lada 4×4 — советский и российский легковой автомобиль повышенной проходимости — внедорожник малого класса с несущим кузовом и постоянным полным приводом. Серийно производится в Тольятти с 5 апреля 1977 года, до 2004 года — под маркой ВАЗ-2121 "Нива". Всего "АвтоВАЗ" выпустил более 2,5 миллиона ВАЗ 2121 "Нива" и LADA 4×4, более полумиллиона из которых пошли на экспорт.
Chevrolet Niva — преемник ВАЗ 2121 "Нива". Первый автомобиль сошел с конвейера совместного предприятия американского концерна General Motors и российского "АвтоВАЗа" GM-Avtovaz в сентябре 2002 года. Всего, по данным официального сайта GM-Avtovaz, с начала производства продано 638 175 автомобилей Chevrolet Niva, в том числе 46 255 — в страны СНГ.
Выпускники 2018 года рассказали о готовности к экзаменам в видеоролике «Я сдам ЕГЭ»
Выпускники 2018 года из 50 регионов России приняли участие в съёмках видеоролика «Я сдам ЕГЭ» Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
Уже три года будущие участники ЕГЭ становятся героями весеннего видеоролика, чтоб передать заряд уверенности своим сверстникам, которые в эти дни готовятся к экзаменам. В каждом регионе России проходят съёмки и видеоматериалы отправляются в Рособрнадзор. Главное, что требуется от участников, чтобы войти в финальный общероссийский ролик – уверенность в своих силах для главных слов: «Я сдам ЕГЭ».
В этом году продолжительность ролика была увеличена почти в два раза, потому что от выпускников поступило рекордное количество видеозаписей. Ребята со всей Россией делятся своими мыслями перед экзаменами. «Для меня ЕГЭ – это одно из интереснейших испытаний, которые предстоит пройти на пути к своей мечте», – говорит Полина Железная из Ростовской области. А Иван Кришталь из Мурманской области признался: «ЕГЭ – это мой рубеж, потому что по одну сторону остаётся детство, а по другую начинается взрослая жизнь». Для Полины Сорокиной из Республики Коми ЕГЭ – шанс исполнить мечту: «Я хочу стать высококлассным специалистом и быть полезной своей стране».
Выпускники убеждены, что сдадут ЕГЭ, потому что чувствуют поддержку своих родителей и учителей, а также, потому что усердно учились в школе. «На протяжении одиннадцати лет наши учителя давали нам знания, необходимые для жизни», – говорит Тимофей Федосов из Республики Алтай.
Одиннадцатиклассники пожелали своим ровесникам успешно и спокойно пройти государственную итоговую аттестацию. «Не стоит надеяться на случай: экзамен – это проверка знаний, выдержки, умения собраться и выдать свой самый лучший результат», – напутствует Кристина Маршева из Республики Мордовия.
Традиционно видеороликом с выпускниками начинается Всероссийская акция «Я сдам ЕГЭ». Выпускники из разных городов страны самостоятельно записывают свои видеообращения с пожеланиями к сверстникам хорошо сдать ЕГЭ. Видео с выпускниками, не вошедшие в финальный ролик, будут опубликованы на региональных сайтах и в социальных сетях органов управления образованием. Все записи можно будет найти по хэштегам «#ЯсдамЕГЭ» и «#РасскажиоЕГЭ».
Второй год школьников поддерживают и взрослые, которые тоже принимают участие в съёмках видеороликов «Учителя о ЕГЭ» и «Родители о ЕГЭ». В этом году ожидается премьера – «Первокурсники о ЕГЭ». Вчерашние выпускники и нынешние студенты расскажут, что изменилось в их жизни после окончания школы и сдачи единого госэкзамена.
Студенты ПГУТИ - лауреаты Молодежного конкурса инноваций и инновационных проектов «Новое поколение»
Международная общественная академия связи (МАС) совместно с Общественным советом при Федеральном агентстве связи, Профсоюзом работников связи России провела ежегодный Молодежный конкурс инноваций и инновационных проектов - Новое поколение 2017/2018.
На конкурс были представлены научно-технические и организационные проекты, результаты исследований, решений, имеющих инновационную и практическую значимость в сфере телекомуникаций.
Решением конкурсной комиссии Международной Академии Связи (МАС) представители подведомственного Россвязи Поволжского государственного университета телекоммуникаций и информатики (ПГУТИ) стали лауреатами конкурса:
- в номинации «В» «Конкурс инновационных разработок и проектов» - лауреатом II степени признан коллектив исполнителей: Пашин Станислав, Евтушенко Александр, Кармолин Александр с работой «Разработка универсального автоматизированного корректора линейных искажений сигнала при распространении по многомодовым ВОЛП в мало-модовом режиме мультигигабитных ИКМС»;
- лауреатом III степени - Коняева Ольга с работой «Алгоритм "приема " в целом в каналах с памятью для систем MIMO».
Поздравляем победителей с заслуженной наградой!
Российским старшеклассникам рассказали, как яркие идеи открывают дорогу в успешный бизнес
26 апреля состоялся «Всероссийский открытый урок «Как превратить идею в деньги?». Темой мероприятия, организованного Минобрнауки России совместно с порталом «ПроеКТОриЯ», стало предпринимательство.
К основной студии урока, Центру прототипирования высокой сложности «Кинетика» НИТУ «МИСиС», в режиме телемоста подключились старшеклассники из Нижнего Новгорода и Ижевска, а также победители конкурса фото с хэштегом #смотрюпроекторию из Ростовской и Кемеровской областей.
Участники урока познакомились с совершенно непохожими друг на друга историями, ведь у каждого предпринимателя свой путь к успеху. Компания по производству портативных кинотеатров Cinemood, команда LiveCover Studio, создающая динамические обложки для сообществ во «Вконтакте», «Большая пряничная онлайн-школа Веры Черниковой» и «Брянская зерновая компания» - являются яркими примерами успешных стартапов.
Экспертную оценку этим компаниям дали Д. Песков, директор направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив, К. Варламов, директор Фонда развития интернет-инициатив и М. Подлеснова, генеральный директор и основатель Rusbase. Они объяснили, почему эти идеи стали прибыльными и поделились со школьниками полезными советами.
Д. Песков посоветовал ребятам обращать внимание на те направления, которые сейчас быстро развиваются, а также следить за тем, что может стать популярным через 5-10 лет.
- Чтобы зарабатывать в будущем, нужно хорошо учиться – настоящие идеи появляются тогда, когда вы хорошо в чем-то разбираетесь. И знать тренды. Знать, что завтра закроется и не тратить свое время на то, что будет непопулярно. Уже сегодня можно начинать с совершенно простых, но высокотехнологичных вещей, например, 3D-принтеров. Они могут печатать изделия не только из пластика, но, например, из шоколада. Попробуйте приготовить шоколадные тортики с изображением конкретных людей и начните с простой продажи друзьям, - поделился секретом эксперт.
Наиболее важными качествами для предпринимателя, по словам К. Варламова, являются энергичность, самостоятельность и скорость.
- Скорость важнее всего. Если вы думаете о том, как реализовать свою мечту три месяца или год, то кто-то вас уже обгоняет на эти три месяца или год, - отметил спикер.
- Научить быть предпринимателем невозможно. Предпринимательство - это ваша сущность, харизма, энергетика и ваше самоопределение в этом мире. Но можно научиться каким-то техническим вещам, навыкам, умению вести бизнес и наложить это на ваш характер, - поделилась мнением М. Подлеснова и добавила, что при построении своего бизнеса очень важна команда. В неё должны войти идейный вдохновитель, человек, который умеет делать продукт, тот, кто умеет его продавать, и сотрудник, готовый взять на себя рутинную работу.
Гостями урока также стали популярные у молодежи предприниматели и блогеры А. Шабутдинов и Г. Бердникова.
В конце урока модератор, знаменитый промышленный дизайнер, футуролог, руководитель «Кинетики» В. Пирожков подвёл итоги запущенного накануне голосования в социальных сетях. Старшеклассники страны выбирали, что, на их взгляд, необходимо для успешного бизнеса. Самыми популярными вариантами ответа стали «Оригинальная идея», «Специальное образование, знания» и «Настойчивость». Эксперты урока согласились с точкой зрения ребят и добавили, что не менее важно иметь команду единомышленников.
Всероссийский открытый урок «Как превратить идею в деньги?» стал седьмым в цикле мероприятий, проводимых Минобрнауки России совместно с порталом «ПроеКТОриЯ». Следующий открытый урок состоится 17 мая и будет посвящен волонтёрству.

Встреча с Советом законодателей.
В День российского парламентаризма Владимир Путин провёл встречу с членами Совета законодателей при Федеральном Собрании. Мероприятие по традиции состоялось в Таврическом дворце.
Основные темы обсуждения – меры по реализации Послания Президента Федеральному Собранию представительными органами государственной власти, законодательное обеспечение контроля качества оказания медицинской помощи населению и развитие цифровой экономики в регионах.
С докладами выступили сопредседатели Совета законодателей – Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, а также председатель Калининградской областной думы Лариса Оргеева и председатель Законодательного собрания Владимирской области Владимир Киселёв.
* * *
Стенографический отчёт о встрече с Советом законодателей
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде всего хотел бы поздравить вас, весь депутатский корпус страны, членов Совета Федерации с Днём российского парламентаризма.
Мы с вами встречаемся в Таврическом дворце, где, как мы все хорошо знаем, ровно 112 лет назад торжественно открылась первая Государственная Дума. Мы не только чтим такие значимые для нашей страны исторические традиции, но и делаем всё необходимое для развития современного российского парламентаризма, для укрепления этой важнейшей самостоятельной ветви власти.
Хотел бы поблагодарить Совет законодателей за многоплановую работу, которую вы проводите, и особенно за ваш весомый вклад в обеспечение единого правового пространства страны.
В этом году 12 декабря Конституции России и нашему Федеральному Собранию исполнится 25 лет. За эти годы законодательные органы федерального и регионального уровня приобрели колоссальный, очень большой позитивный опыт, выросли и в парламентском профессионализме, и в законодательной компетентности, и в реализации своей представительной функции.
Отмечу, что в нашей Конституции заложен правовой каркас именно для сильной, ответственной, влиятельной и авторитетной законодательной власти. И очевидно, что есть большой потенциал для повышения эффективности и качества законотворческой работы. Ещё остановлюсь на этой теме чуть подробнее позже.
При этом просил бы вас в год 25-летия Конституции уделить особое внимание и просветительской деятельности, в том числе разъяснению на встречах с избирателями, гражданами нашей страны ключевых норм и положений Основного закона, его значимости для страны, общества, для каждого человека.
Уважаемые коллеги! В ближайшие годы нам предстоит большая, ответственная работа, её направления были обозначены в Послании. Подчеркну ещё раз, решение поставленных задач – это историческая необходимость. Хочу обозначить именно это слово, подчеркнуть, насколько это важно. Обеспечение прорывов практически во всех сферах нашей жизни – это вопрос будущего нашей страны.
Знаю, что вы не только предметно проанализировали этот документ, но уже и подготовили планы по его реализации. Хотел бы, конечно, услышать сегодня от вас, что конкретно намечено или делается по законотворческой линии.
Думаю, что Совет законодателей может усилить координацию этой работы, ведь практически все задачи должны быть реализованы в регионах, на местах, и активное, заинтересованное, компетентное участие региональных парламентов абсолютно необходимо.
Сегодня требуется гибкое, современное законодательство, нацеленное на развитие высоких технологий во всех областях, а это значит – расширение пространства свободы для предпринимательства, научного и творческого поиска, новаторства. Без этого ничего не получится.
При этом нельзя допустить разнобоя в подходах, в понимании общей работы. Нужно создать единую, стройную правовую систему, где региональные и местные нормативные акты органично встроены в общую концепцию, не размывают, а разумно дополняют и развивают федеральное регулирование.
В конечном итоге, двигаясь по этому пути, мы значительно повысим конкурентоспособность национальной юрисдикции в целом, что чрезвычайно необходимо, откроем новые возможности как для отечественного бизнеса, так и для зарубежных инвесторов.
Разумеется, в ходе реализации Послания многое зависит и от тесного, конструктивного взаимодействия законодателей с будущим Правительством Российской Федерации. Рассчитываю, что такая работа будет эффективной и слаженной, что получат развитие лучшие практики сотрудничества и диалога исполнительной и законодательной ветвей власти.
Уважаемые коллеги! Здесь, на Совете законодателей, мы не раз говорили об общих проблемах нашей законодательной базы и юридической техники, о строгом соблюдении требований к структуре актов и формулировкам отдельных норм, к предмету регулирования, к самому языку законов, в целом к законотворческой культуре.
Всё это вещи принципиальные, их нельзя задвигать на второй план, терять в вале текущей работы. В этой связи предлагаю подумать об укреплении контактов вашего Совета с научным юридическим сообществом. Полагаю, это будет полезным для всех, придаст правотворчеству большую основательность, поможет задавать ясные и прозрачные правила на долгую перспективу. Именно к такому регулированию мы и стремимся – к последовательному, без авралов и суеты. В таком основательном подходе заинтересованы органы власти, бизнес, все граждане нашей страны.
В этой связи ещё одна тема – это обеспечение обратной связи с избирателями. Конечно, вы все этим занимаетесь, но хотел бы ещё раз особо отметить, для парламентских институтов – и федеральных, и региональных – представительная функция не менее важна, чем законодательная. Поэтому надо как можно больше общаться с людьми, встречаться с ними регулярно. Будьте рядом с ними, будьте доступны, в том числе в трудных, непростых для граждан ситуациях.
Только в таком открытом, честном общении и могут рождаться действительно востребованные идеи, законопроекты, отвечающие реальным чаяниям общества и стратегическим задачам развития нашего государства – к примеру, по вопросам построения цифровой экономики или эффективного контроля за качеством медицинской помощи, ЖКХ.
Знаю, что эти и другие вопросы, целый ряд важных тем как раз сегодня обсуждаются на площадке Совета законодателей. Считаю важным, что вы без раскачки приступили к работе по таким содержательным вопросам повестки развития страны.
Уважаемые коллеги! Не могу не сказать о том, что приближается День Победы. Поздравляю вас с этим священным для всех нас праздником. Торжественные мероприятия в честь наших ветеранов уже идут, но очень важно, чтобы внимание к ним было постоянным. И к любому вопросу, любой просьбе нужно относиться с неизменным уважением и вниманием. Это наш общий священный долг.
Успехов вам, всего доброго и благодарю за внимание.
В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хотела бы искренне поблагодарить Вас за постоянное внимание к Совету законодателей, поддержку нашей работы. Здесь сидит такой коллективный законодательный орган в лице федеральных и региональных органов законодательной и представительной власти.
Конечно же, у меня есть поручение от всех членов Совета законодателей поздравить Вас со столь убедительной победой на выборах. Наши граждане выразили Вам безусловное доверие как национальному лидеру и проголосовали за ту мощную программу развития страны, которую Вы представили в Послании к Федеральному собранию.
В.Путин: Большое вам спасибо за общую, совместную работу. Благодарю вас.
В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Для нас, членов Вашей команды, это основная повестка – реализация Вашего Послания, текущей и перспективной работы.
Безусловно, важнейшим условием достижения поставленных в Послании целей являются сильные субъекты Российской Федерации. За последние годы по Вашему поручению принят целый ряд ключевых документов в области государственной региональной политики. Ведётся работа по инвентаризации полномочий, осуществляется формирование модельных бюджетов, но нерешённые проблемы, конечно же, ещё остаются.
В первую очередь это недостаточно эффективная система межбюджетных отношений. Предлагаем донадстроить её таким образом, чтобы распределение налоговых полномочий стало более справедливым, а главное, чтобы оно стимулировало экономическое развитие регионов. Считаем целесообразным законодательно установить обязательное применение правила «двух ключей» при введении льгот по федеральным налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты.
Также необходимо продолжить совершенствование модельных бюджетов. Предлагается рассчитывать их с использованием целевых показателей в сферах труда, занятости, культуры, экологии, образования, здравоохранения. Это в свою очередь позволило бы обеспечить всем гражданам вне зависимости от места их проживания определённого неснижаемого уровня жизни.
В Послании в числе важнейших задач названа реализация программы пространственного развития России. Сейчас идёт активная дискуссия, Министерство экономического развития много сделало для подготовки документов. Но в этой дискуссии доминирует мнение, что нужно делать главный акцент на развитии агломераций. Такая точка зрения, безусловно, имеет право на жизнь, и в ряде стран она реализована на практике, но, мне кажется, не в наших условиях.
Малые города и села нельзя оценивать только с позиции экономической эффективности. От них во многом зависит сохранение нашей самобытности, нашей культуры, традиций. И конечно же, у нас огромная территория, об этом не нужно забывать.
Стратегия пространственного развития должна определить в том числе и специализацию регионов, учитывать их конкретные преимущества. Сегодня рассогласованная экономическая политика на местах не способствует успешному развитию, а нередко приводит и к огромным потерям. Для наглядности приведу только один пример, недавно озвученный губернатором Тамбовской области. Несколько регионов Центрального Чернозёмья одновременно занялись наращиванием производства сахарной свёклы. В итоге – перепроизводство, предприятия понесли колоссальные убытки, а бюджеты всех уровней недосчитались значительных поступлений по налогу на прибыль. Чтобы избегать таких казусов, нужно эффективно, умно решать вопросы квотирования производства, территориального планирования, размещения производительных сил.
Хочу подчеркнуть, что Совет Федерации и наши комитеты активно подключились к работе над проектом Стратегии пространственного развития. Вы уже отметили в своём выступлении, сегодня мы подробнейшим образом обсудили реализацию программы «Цифровая экономика» с участием Министра экономики Максима Станиславовича Орешкина. Высказано очень много дельных предложений по гармонизации усилий федерального центра и регионов, по преодолению цифрового неравенства, по цифровизации государственного управления на всех уровнях власти.
Подчёркнуто, что необходимо провести инвентаризацию всех государственных информационных систем, по итогам внедрить единый регламент работы с цифрами и данными для государственных органов как на федеральном, так и на региональном уровнях. Также отмечена необходимость просвещения населения по возможностям использования новых технологий в жизни и так далее.
Владимир Владимирович, что касается в целом реализации государственной программы цифровизации, то мы как законодатели видим свою задачу в первую очередь, конечно же, в участии в правовом законодательном обеспечении этой программы. Предстоит принять очень солидный пакет законов.
Если мы пойдём по уже сложившемуся порядку согласования подготовки проектов законов, я боюсь, что прорыва точно не получится. Мне кажется, было бы правильно нам работать на опережение, Вы отметили это в своём выступлении, конечно, не в ущерб качеству, обязательно учитывать наработанный международный опыт в этой сфере.
Мне кажется, что это тот случай, когда можно создать специальный организационный механизм в виде, может быть, специализированной межведомственной рабочей группы с участием экспертов, учёных, законодателей, определить им чёткие задачи, сроки, тогда будет результат. Может быть, закрыть их на полгода в каком-то отдельном здании и не выпустить, пока все задачи не будут исполнены, иначе я боюсь, что…
В.Путин: Я записываю Ваши предложения. (Смех.)
В.Матвиенко: …этот процесс затянется надолго.
Также одним из важных условий, на мой взгляд, решения поставленной Вами задачи по прорывному инновационному развитию страны является чёткое законодательное регулирования вопросов интеллектуальной собственности, её вовлечение в коммерческий оборот.
У нас при Совете Федерации работает Комиссия по вопросам интеллектуальной собственности, где собраны лучшие умы в этой сфере. Все они настаивают, и это абсолютно справедливо, на необходимости разработки стратегии интеллектуальной собственности, о необходимости которой уже пять лет идёт речь.
На сегодняшний день из стран БРИКС только Россия не имеет своей национальной стратегии развития в этой области. Это происходит во многом в том числе из-за отсутствия единой государственной политики управления интеллектуальным потенциалом. Достаточно сказать, что сегодня десять федеральных министерств и ведомств обладают компетенцией в данной сфере. У семи нянек всегда, как известно, дитя безглазое.
Поэтому я хочу обратиться к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой поручить ускорить всё-таки разработку этого важнейшего для страны документа (есть уже серьёзнейшие наработки на этот счёт), а также соответствующего закона. Такой закон уже всеми практически согласован. Более трёх лет мы не можем его принять.
Там есть объективная ситуация с Министерством обороны. Но уже и здесь мы прошли этот этап. Без стратегии, без закона формирование в России конкурентоспособного, отвечающего вызовам времени рынка интеллектуальных прав просто невозможно.
Также просила бы Вас определить в будущем составе Правительства единый орган управления, наделённый прежде всего полномочиями по выработке, реализации государственной политики и нормотворчества в данной сфере.
Теперь что касается контроля качества медицинской помощи. Безусловно, за последние годы очень много сделано в здравоохранении. И Министерством здравоохранения, и регионами выделялись серьёзные средства на развитие этой отрасли. Сегодня с участием Вероники Игоревны мы обсудили вопросы контроля качества. Сегодня на первый план выходит качество оказания медицинской помощи.
Одной из ключевых проблем остаётся низкая эффективность страховой медицины. Огромные деньги тратятся на содержание фондов, содержание страховых компаний посредников, которые, к сожалению, не обеспечивают ни контроль качества медицинской помощи, ни отстаивание прав граждан.
Никто не предлагает разрушать, срочно принимать какие-то революционные меры, тем не менее необходимо разработать меры по повышению всё-таки эффективности системы финансирования медицинской помощи. В Совете Федерации нашей Комиссией по региональному здравоохранению такие меры разрабатываются.
Ведь многие в иллюзии, что везде страховая медицина. На самом деле это не так. В Великобритании, Финляндии, Польше, в целом ряде других государств используется наша система, разработанная в своё время Семашко, по государственному финансированию медицины, поэтому здесь есть над чем подумать, поработать. Те огромные деньги, которые выделяются, должны работать на эффективность расходования средств и на качество медицины.
Владимир Владимирович, Вы уже сказали, что приближается самый дорогой для всех россиян праздник – День Победы. Совет Федерации предложил уже ряду парламентов обратиться совместно к Организации Объединённых Наций, ЮНЕСКО, другим авторитетным международным организациям с инициативой о признании победы над нацизмом во Второй мировой войне всемирным наследием человечества, а памятники борцам с нацизмом во всех странах признать всемирным мемориалом Второй мировой войны. Это стало бы надёжной преградой попыткам переписывания, фальсификации истории в целом XX века и Великой Отечественной войны. Мы получаем в этом все большую поддержку.
Кроме того, мы продвигаем инициативу о проведении Межпарламентским союзом совместно с Организацией Объединённых Наций всемирной конференции по межрелигиозному и межэтническому диалогу. В ней могли бы принять участие главы государств и главы парламентов, религиозные лидеры.
Такая конференция могла бы помочь выработать общие подходы в этом чувствительном вопросе и снизить напряжённость в международных отношениях. Мы ждём в мае соответствующую резолюцию Организации Объединённых Наций, где эта наша инициатива совместная с Межпарламентским союзом должна найти отражение. Надеемся и на поддержку с Вашей стороны этих инициатив.
Благодарю за внимание.
В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В продолжение разговора хочу предложить ряд подходов, которые мы обсуждали на Совете Государственной Думы с депутатами. Считаем, что использование этих подходов позволит более эффективно реализовать задачи, поставленные в Послании Президента Российской Федерации.
Сложившаяся практика заключается в том, что Послание Президента страны хотя и адресуется Федеральному Собранию, но больше воспринимается как поручение в первую очередь исполнительной власти. А депутаты будут потом ждать, пока Правительство подготовит законопроекты, внесёт их в Государственную Думу, только после этого начнётся их обсуждение.
Даже после принятия необходимых законов, как правило, ещё год разрабатываются и принимаются подзаконные акты, а затем начинают принимать региональные законы и другие решения на уровне субъектов Федерации. На наш взгляд, это снижает эффективность работы по реализации Послания Президента. У нас такого запаса времени нет, чтобы подобным образом строить работу.
В этой связи считаем необходимым, что работа должна строиться более эффективно как при подготовке законопроектов по реализации Послания Президента на федеральном уровне с Правительством, так и одновременного взаимодействия с региональными законодательными собраниями.
Во–первых, это повысит качество решений, во–вторых, ускорит их принятие и, в–третьих, позволит уже на ранних стадиях работы выходить на подготовку законопроектов регионального уровня, а в конечном счёте такой подход создаст системную основу для эффективной реализации всех задач Послания Президента.
В Государственной Думе уже создана рабочая группа по законодательному обеспечению реализации Послания Президента, сформирован предварительный план работы. Только для первоочередного обсуждения отобрано порядка 70 законопроектов. Чтобы выстроить работу системно, мы предложили коллегам из регионов подумать о создании аналогичных рабочих групп во всех законодательных собраниях субъектов Российской Федерации.
Рабочие группы уже созданы в десяти законодательных собраниях субъектов Российской Федерации. Среди них Алтайское краевое Законодательное Собрание, Волгоградская областная Дума, Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, Законодательное Собрание Тверской, Пензенской, Ростовской областей, Краснодарского края, Республики Карелия, Московская городская Дума, Московская областная Дума.
Это позволит более эффективно и с учётом специфики ситуации на местах обсуждать конкретные вопросы законодательного обеспечения и реализации Послания, делать это в диалоге с депутатами регионального и муниципального уровня, представителями различных социальных сфер и делового сообщества. За счёт такой организации работы, постоянной обратной связи мы сможем выйти на принципиально другую динамику работы, на другое качество.
Ещё один важный показатель нашей работы – это ответственность за принятие решений. В этой связи не могу не затронуть ещё один вопрос, который предельно чётко поставлен Президентом в Послании. Это вопрос о качестве и доступности медицинской помощи, проблема сокращения ФАПов, прежде всего на селе.
Да, за последние годы мы многое смогли сделать по развитию медицины, в том числе по развитию современной, отвечающей всем мировым стандартам системы высокотехнологичной медицинской помощи. Но что касается первичного звена, то здесь, в том числе из–за наших недоработок, коллеги, из–за отсутствия контроля принимаемых решений, возникли серьёзные проблемы. Не услышала людей, их тревоги, просьбы, именно представительная власть. В результате из–за формального и бумажного подхода к делу позакрывали многие лечебные учреждения.
Задача по восстановлению шаговой доступности первичного звена здравоохранения в Послании поставлена Президентом. Конечно, появится программа, будут выделены средства. Но наша задача – не повторять ошибок. Важно не только построить и оснастить медицинским оборудованием ФАПы, без этого, конечно, они не заработают, но главное, без чего первичная сеть здравоохранения работать не сможет, это без медицинского персонала: без врача, без фельдшера, без медсестры.
Сегодня дефицит среднего медицинского персонала в ФАПах и врачебных амбулаториях во многих регионах более 200 тысяч человек, а после того, как будет обеспечено восстановление сети первичного звена, эта проблема станет ещё острее, в первую очередь в сельской местности.
В этой связи предлагаем уделить этому вопросу особое внимание, сформировать уже в этом году программу целевого набора и целевой подготовки среднего медицинского персонала для первичного звена здравоохранения. Эти вопросы было бы правильно заслушать и обсудить в региональных законодательных собраниях.
Реализация задач Послания – это работа, где важен вклад всех: и исполнительной власти, и законодательной, и федерального центра, и регионов.
В Послании Федеральному Собранию Президент поставил вопрос о необходимости вернуться к теме порядка определения кадастровой стоимости имущества граждан для недопущения её превышения над рыночной. Расчёт должен быть справедливым, а стоимость – посильной для людей.
По итогам Послания даны соответствующие поручения. Это как раз тема, которая без регионов нереализуема. Важна адаптация федеральных законов, Вы об этом только что сказали, уважаемый Владимир Владимирович, под местную ситуацию, её особенности. Ведь конечную кадастровую стоимость определяют именно субъекты Российской Федерации.
В этой связи предлагаем совместно с создаваемыми в регионах законодательными собраниями группами по реализации Послания провести анализ исполнения в разных субъектах Российской Федерации действующей редакции закона о государственной кадастровой оценке. Необходимо выявить типичные проблемы и причины перекосов при определении кадастровой стоимости имущества на местах. Это позволит затем Правительству учесть результаты этого мониторинга, а мы вместе с коллегами из Совета Федерации сможем внести корректировки в законодательство.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В целях повышения эффективности представительных институтов нам необходимо и в других сферах искать новые, современные формы работы. Важно, чтобы депутаты в своей деятельности погружались в повестку развития страны, лучше почувствовали вопросы, которые есть в экономике, социальной сфере, региональном развитии. Через это приходит больше понимания ответственности и их решения.
На этой неделе реализовали новый формат работы: провели первое выездное заседание Совета Государственной Думы. Участвовали руководители фракций, депутаты Государственной Думы всех парламентских фракций, председатели профильных комитетов Государственной Думы, представители регионов, бизнеса. Заседание прошло в Ямало-Ненецком автономном округе, в посёлке Сабетта. Там реализуется крупнейший проект, поддержанный Вами, Владимир Владимирович, когда Вы ещё были Председателем Правительства, в 2010 году.
Благодаря этой инициативе за очень короткий по меркам таких проектов срок в сложных условиях удалось создать современное производство. Формируется новый мощный центр экономического роста, развития Северного морского пути и глобальной конкурентоспособности России. Созданы десятки тысяч новых, современных рабочих мест не только на Ямале, но и по всей стране.
Наша поездка в Сабетту была очень полезной и продуктивной. Многое увидели своими глазами, услышали от специалистов. Это, по сути, наказы депутатам от отрасли, от тех, кто работает и развивает сегодня Ямал и всю страну. Есть чёткий запрос, и мы это услышали, на решение по снятию барьеров и создание дополнительных условий для реализации таких больших, важных для страны инвестиционных проектов. Такая форма диалога – обсуждение вопросов развития регионов и отраслей экономики – представляется весьма перспективной. Планируем развивать эту работу, сделать этот формат регулярным.
Следующее такое заседание, посвящённое задачам диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса, проведём вместе с корпорацией «Ростех». Планируем отработать предложения, которые потом лягут в основу соответствующих законодательных решений. Правильно будет, чтобы все институты власти более эффективно работали, чтобы их коэффициент полезного действия рос, иначе даже самые необходимые решения и задачи, которые ставит Президент, будут затягиваться в реализации.
Уважаемые коллеги!
В заключение позвольте ещё раз вернуться к торжественной дате, которая собирает нас в этом зале уже не первый год, – ко Дню российского парламентаризма. Парламент – это всегда диалог, разговор, обсуждение любых тем, для того чтобы найти взаимопонимание различных позиций и в конечном счёте найти оптимальное решение. Поэтому парламентаризм не может быть застывшей формой, он должен развиваться. В этой связи хотел бы сказать слова благодарности нашему Президенту за то, что он делает всё для развития парламентской системы России.
В.Путин: Пожалуйста, Лариса Эдуардовна Оргеева, Калининград.
Л.Оргеева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Позвольте мне поздравить всех присутствующих коллег с Днём российского парламентаризма и поблагодарить за возможность обозначить наиболее актуальные для регионов вопросы.
Проведение таких встреч в эти дни стало доброй традицией и важным событием для законодательных органов власти. Мы, как и многие субъекты, создали рабочие группы совместно с исполнительной властью и законодательной. Одну рабочую группу мы создали по реализации приоритетных задач, обозначенных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию 1 марта текущего года.
За последние 10 лет благодаря лично Вам, Владимир Владимирович, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию в социальной сфере продолжают воплощаться в жизнь масштабные инфраструктурные проекты. Построены детские сады, школы, перинатальные центры, физкультурно-оздоровительные комплексы, развивается система государственной поддержки семьи. Это доступная ипотека, обновлённая программа материнского капитала, ликвидация очередей в яслях. Полагаю, что старт «Десятилетия детства» придаст дополнительный импульс развитию государственной политики в интересах детей.
Хотела бы Вас поблагодарить за уникальный проект по строительству перинатальных центров в регионах. В Калининградской области он работает с 2009 года. Созданная Минздравом России система взаимодействия центров с остальными родовспомогательными учреждениями каждого региона обеспечила улучшение демографической ситуации и позволила решить главную задачу – сохранение жизни матери и ребёнка.
Не могу не высказать особой признательности Вам от населения нашего региона за оказанное содействие в строительстве онкологического центра.
Наряду с другими субъектами Федерации мы принимаем участие в реализации федеральной программы по модернизации детских поликлиник, разработанной Минздравом во исполнение Вашего поручения. И надеемся, что благодаря поддержке из федерального центра мы сможем существенно обновить базу наших детских лечебных учреждений и в плане ремонтов, и в плане оснащения.
Но считаю важным уделить особое внимание сфере реабилитационного, санаторно-курортного лечения детей и подростков. Учитывая уникальный реабилитационный потенциал детей, предлагаю рассмотреть вопрос о строительстве и реконструкции при поддержке федерального центра современных, оснащённых, многопрофильных реабилитационных центров.
Этот вопрос неоднократно обсуждался на площадках Государственной Думы, Совета Федерации. Мы знаем, что сегодня строится в Подмосковье федеральный реабилитационный центр. Усовершенствован порядок реабилитации детей, но это направление нужно развивать и дальше.
Вторая тема, на которой хотела бы остановиться, – это сохранение здоровья школьников. В рамках проекта по школьной медицине, реализуемого под эгидой Минздрава, изучается успешно применяемая модель организации питания школьников специализированными предприятиями под контролем общественных советов школ. Считаю, что необходимо распространять этот позитивный опыт, строго регламентировать все основные этапы организации детского общепита.
Безусловно, целесообразной явилась бы работа по разработке проекта закона, который регулировал бы весь комплекс мер в сфере производства и организации питания детей дошкольного и школьного возраста, в том числе и в сфере конкурсных процедур.
Ещё один очень, на наш взгляд, важный вопрос – лекарственное обеспечение лиц, страдающих орфанными заболеваниями, и сегодня на комиссии это обсуждали. Думаю, выражу общее мнение коллег о необходимости передачи соответствующих полномочий субъектов Российской Федерации на федеральный уровень. Это позволит не только не допустить снижения достигнутого уровня лекарственного обеспечения, но и наиболее эффективно расходовать бюджетные средства благодаря централизованным закупкам дорогостоящих лекарственных препаратов.
Нельзя сегодня не коснуться вопросов темы контроля качества медицинской помощи. В настоящее время Минздравом России разработан проект федерального закона, и мы его поддерживаем, который предполагает закрепление дополнительных основ для формирования критериев оценки качества медицинской помощи. Это клинические рекомендации, протоколы лечения при оказании медицинской помощи.
В преддверии летнего сезона нельзя не затронуть вопрос надлежащей организации отдыха и оздоровления детей, а также обеспечения их безопасности. Сегодня мы прилагаем все возможные усилия по сохранению развития системы загородных оздоровительных лагерей. Под жёстким контролем находятся вопросы обеспечения санитарных требований, пожарной безопасности.
Серьёзной поддержкой системы детского отдыха, и не только, наверное, в летний период, могла бы стать федеральная программа по модернизации инфраструктуры, реконструкции, ремонта лагерей, их оснащению, обновлению материально-технической базы.
Безусловно важными считаем принятые в текущем месяце изменения к Федеральному закону об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации, которые закрепляют дополнительные механизмы контроля в этой сфере.
Ещё два слова о безопасности детей. С 18 апреля 2018 года вступил в силу Технический регламент Евразийского экономического союза о безопасности аттракционов, которым установлены требования при монтаже и эксплуатации аттракционов. В данный момент необходимо на федеральном уровне определить, кто будет осуществлять государственный надзор за аттракционами.
Достижению положительных результатов в социальной сфере будет способствовать установленный механизм независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере охраны здоровья, образования и социального обслуживания. В соответствии с последними изменениями федерального законодательства высшие должностные лица субъектов Российской Федерации теперь будут представлять региональным парламентам ежегодный отчёт о результатах независимой оценки качества оказания соответствующих услуг.
Полагаю, что такой формат взаимодействия позволит дополнительно оценить ситуацию, совместно определить необходимые меры к улучшению качества предоставляемых социальных услуг.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В завершение хочу подчеркнуть, что тот уровень обсуждения проблем в рамках Совета законодателей с Вашим личным участием, как показывают предыдущие встречи, уверена, и сегодняшняя, – это полная гарантия особого внимания к важнейшим вопросам регионов и, конечно, их решение.
Позвольте ещё раз поблагодарить за внимание и пожелать Вам, уважаемый Владимир Владимирович, дальнейших успехов, убедительных побед в Вашей работе, а органы законодательной, исполнительной власти на местах приложат все усилия для решения поставленных задач на благо России и её жителей.
В.Путин: Владимир Николаевич [Киселёв], пожалуйста. Владимирская область.
В.Киселёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович!
Сегодня на Совете законодателей мы рассмотрели вопрос развития цифровой экономики в регионах нашей страны. В ходе подготовки данного вопроса наша комиссия Совета законодателей по информационной политике и информационным технологиям изучила опыт работы всех 85 регионов. Хотелось бы остановиться на некоторых проблемах, которые волнуют наших региональных законодателей.
В первую очередь это так называемое цифровое неравенство. В ряде регионов нашей страны, в том числе во Владимирской области, сегодня реализуется федеральный пилотный проект по установке точек доступа Wi–Fi в населённых пунктах с численностью от 250 до 500 человек. Проект работает очень успешно, и регионы просят, уважаемый Владимир Владимирович, внести изменения в закон «О связи», расширив данный проект и снизив требования к населённым пунктам по численности населения с 250 до 100 человек.
К сожалению, Wi–Fi в рамках данного проекта действует всего на 100 метров, и понятно, что сёла больше, чем 100 метров, поэтому жители сёл просят установить им интернет в дома так же, как это делается в городах. Плюс, к сожалению, есть проблемы с интернетом и сотовой связью на автомобильных трассах, в первую очередь на региональных местных трассах, на железных дорогах, в других местах.
Есть несколько вариантов решения в целом проблемы цифрового неравенства в нашей стране. Понятно, что проблема должна решаться комплексно. И здесь мы полностью поддерживаем Ваше предложение, Владимир Владимирович, о создании отечественной низкоорбитальной системы спутниковой связи, о которой Вы говорили в своём Послании.
Следующий вопрос. Сегодня операторы связи в нашей стране вынуждены оформлять большое количество документов при получении разрешения на строительство сотовых вышек, других объектов связи, как будто они пытаются строить многоэтажные дома. Мы у себя в регионах принимаем различные законы, которые упрощают данную процедуру. Понятно, что в разных регионах это разные законы, а хотелось бы, чтобы были произведены единые изменения в Градостроительном кодексе, чтобы все операторы связи во всех регионах у нас были в равных условиях.
Ещё один вопрос, тормозящий развитие цифровизации населённых пунктов. Он вроде бы небольшой, но очень важный, потому что сегодня операторы связи вынуждены для проведения оптоволокна, других кабелей связи использовать опоры линий электропередачи, которые принадлежат, как правило, собственникам-монополистам.
Эти собственники-монополисты устанавливают достаточно высокую арендную плату за эти опоры линий электропередачи, соответственно, и операторы связи поднимают тарифы на интернет, на другие услуги связи, что дополнительным бременем ложится на наших граждан.
Есть предложение, Владимир Владимирович, просьба поручить Правительству рассмотреть возможность регулирования тарифов при прокладке кабелей связи на аренду опор линий электропередачи.
Ещё одна важнейшая проблема, с которой мы сталкиваемся в регионах, – это дефицит высококвалифицированных кадров, IT–специалистов. Особенно эта проблема актуальна в малых городах и сёлах. В качестве одной из составляющих решения данной проблемы можно рассмотреть возможность включения в федеральные образовательные стандарты так называемых специальных компетенций, необходимых для развития цифровой экономики в нашей стране.
Ещё одно предложение, Владимир Владимирович, в заключение – в регионах, как правило, всегда денег не хватает на решение всех задач, поэтому просьба рассмотреть возможность включения затрат регионов на цифровизацию, на развитие цифровой экономики в модельный бюджет.
Спасибо большое за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, кто хотел бы ещё что–то сказать?
Прошу Вас.
С.Харитонов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович!
Прежде всего большое спасибо за сегодняшнюю встречу, за возможность открыто и откровенно обсудить важные вопросы на площадке Совета законодателей.
У каждого региона своя специфика. Тула с XVI века – арсенал и кузница русского оружия. Оборонно-промышленный комплекс Тульской области объединяет 25 предприятий, на которых трудится более 30 тысяч человек. Военно-промышленная продукция составляет примерно четверть в структуре обрабатывающего производства. На оборонку работают машиностроители, металлурги, предприятия химической и лёгкой промышленности. Хотел бы коснуться развития перспектив этой важной отрасли, а точнее, выполнения государственного оборонного заказа.
Министерство обороны в соответствии с Федеральным законом № 275 о государственном оборонном заказе проводит большую работу по контролю за государственными закупками, целевым расходованием средств. Но ряд вопросов, по мнению тульских представителей ОПК, ещё предстоит решить, в том числе на законодательном уровне. Практика показывает, что не всегда предприятие имеет возможность эффективно использовать выделенные государством средства, в частности, те, которые накапливаются на спецсчетах.
Ещё один момент. Исполнители гособоронзаказа не могут осуществлять оптовые закупки сразу по нескольким государственным контрактам. Это приводит к увеличению себестоимости продукции. К примеру, покупку типовой продукции предприятия должны проводить по отдельным счетам по розничным ценам. Снизить стоимость закупки до оптового уровня возможно, если заключить один договор на общую поставку, заплатив с одного счёта. Экономия налицо, но по закону о государственном оборонном заказе этого сделать нельзя. Поэтому предприятие делает розничные закупки, что приводит к удорожанию продукции.
И пример. Для каждого государственного контракта требуется открыть отдельный расчётный счёт. Это значит, нужно собрать большой дорогостоящий пакет документов, и такой счёт требуется далеко не один. Это приводит к необоснованному увеличению расходов на банковское обслуживание. Чтобы не допускать подобной ситуации, на наш взгляд, было бы целесообразным подготовить единый комплект подзаконных нормативных актов к 275–му закону.
Или методические рекомендации, которые бы чётко определили единый порядок работы по исполнению закона о государственном оборонном заказе, порядок действия государственного заказчика, головных исполнителей и соисполнителей, уполномоченных кредитных учреждений, государственных контрольных органов, которые нельзя было бы интерпретировать по–своему.
При сохранении налаженного финансового контроля со стороны государственного заказчика важно вернуть возможность оборонным предприятиям мобильно распоряжаться денежными средствами. Это приведёт к снижению себестоимости производимой продукции.
Владимир Владимирович, туляки Вам благодарны за то, что Вы издали указ о присвоении звания Героя Труда Дронову Евгению Анатольевичу – директору нашего славного Тульского машиностроительного завода. И когда–то настанет время активной конверсии, надеюсь. Поэтому, может быть, ещё подумать над тем, чтобы Правительство поработало, создав совет по конверсии, чтобы наши оборонные предприятия активно поработали в будущем на нашу гражданскую жизнь.
Спасибо.
В.Шаманов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Владимир Владимирович, в Ваш адрес ведущими ветеранскими организациями подготовлено письмо за тремя подписями: это генерал Громов, я и генерал Востротин. Следующим после отряда ветеранов Великой Отечественной войны является отряд ветеранов выполнения интернационального долга в Афганистане.
В следующем году 15 февраля исполнится 30 лет со дня, когда последний советский солдат покинул территорию этой республики. И поэтому просьба ветеранских организаций в письмах, которые направлены в Ваш адрес, в адрес Валентины Ивановны и Вячеслава Викторовича, состоит из двух частей.
Первое, подвести политический итог, который не был сделан руководством Советского Союза, в виде решения Совета Федерации и Государственной Думы. И, второе, провести мероприятия на федеральном уровне и в регионах по всей стране.
Спасибо.
В.Кашин: Уважаемый Владимир Владимирович, Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович! Дорогие товарищи!
У меня один небольшой вопрос и просьба, конечно, в первую очередь ко всем нашим законодателям с территорий и, Владимир Владимирович, к Вам. Речь идёт об устойчивом развитии сельского хозяйства. Назову две–три цифры. У нас 7,9 триллиона направляется на 20 программ, которые работают тесно с нашей деревней, не считая 21–ю программу развития сельского хозяйства.
В селе живут 38 миллионов, а нам на устойчивую программу выделяется, она теперь подпрограмма, к сожалению, всего 16 миллиардов. Если пропорционально посмотреть на эти 38 миллионов и 25 процентов населения – это 1,9 триллиона. Нам бы хватило этих денег не только построить ФАПы, но и иметь соответствующие дороги, иметь соответствующую связь, иметь соответствующее жильё – иметь всё, что имеют сегодня в городе наши соотечественники и сограждане.
Можно конкретно взять по любой программе. Допустим, социальная поддержка. Деньги приличные, около 800 миллиардов. У нас на селе бедность в два раза больше, чем в среднем по России. 85 километров до первой больницы нужно проехать и так далее.
Убеждён, что эта вопиющая несправедливость должна быть разрешена, исходя из той выдающейся роли, которую деревня вложила в проект «Величие России» и ещё вложит, потому что, как мы видим, в последние годы результаты при сегодняшнем состоянии впечатляющие.
Мы не можем сегодня решить проблему ветхого жилья. Если по системе, которая сегодня работает, нам нужно 200 лет, чтобы решить проблему ветхого жилья и переселить полтора миллиона людей, которые живут на селе в ветхом жилье.
Одним словом, Владимир Владимирович, мы встречались с премьером вместе с Вячеславом Викторовичем, министром, ещё раз эти вопросы поставили. Убеждён, что Вы разделяете подобный взгляд и подход, и в Послании многие эти вещи обозначены. Но чтобы не искать топор под лавкой, нужно, мне думается, развернуть эту ситуацию в плане справедливости – «окрасить» деньги на село в каждой из 20 программ. Программа одна, вторая, третья, здравоохранение – пожалуйста, исходя из населения и всего остального: дорожного строительства, спорта, туризма и так далее.
Просьба, уважаемый Владимир Владимирович, взять это под собственный контроль.
М.Боровицкий: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Тема, с которой я всё–таки принял решение выступить и обратиться к Вам, касается Нечерноземья. Тема, как известно, очень старая, давнишняя. Тем не менее сегодня, когда по существу мы находимся на старте изменений, которые предопределят развитие страны на многие десятилетия, я не мог себе позволить не выступить с этой темой.
Те диспропорции, которые на сегодняшний день образовались и, к сожалению, не уменьшаются, а увеличиваются, особенно это касается центрального Нечерноземья, в недалеком будущем, если не принять необходимых мер, отсекут эту территорию, людей, пока ещё там проживающих, от возможности участвовать в грандиозных планах, которые России предстоит преодолеть. Да это и уход от той целенаправленной стратегии, линии, которая исторически предопределена этой территории.
О чём я говорю? Есть две составляющие – это экономическая основа, для того чтобы эта территория существовала, и социальная.
Что касается социальной, сегодня мы рассматривали два вопроса, которые касаются медицины и цифровой экономики. Я вам приведу такие примеры. В Ярославской области 6039 населённых пунктов. 1200 плюс 1800 – это те населённые пункты, которые исчезают безвозвратно, потому что там либо постоянно не проживают, либо проживает до пяти человек. 44 процента, это приблизительно четыре тысячи, – это там, где живёт до 100 человек. То есть туда уже никогда не придёт здравоохранение – со 100 человек начинаются элементарно условия для медицинского обслуживания.
Мы говорили сегодня о широкополосном интернете. Это с 200 человек из оставшихся семи процентов, которые свыше 100 человек, это приблизительно две трети. А если учесть, что эти две трети неравномерно по территории области располагаются, в основном это четыре района вокруг Ярославля, то у нас уже на сегодняшний день опустыненная территория, которая на общепринятых условиях не может участвовать в развитии и тех планах, которые поставлены. Поэтому в социальном плане нужно серьёзное осмысление этой проблемы, ситуации и принятие решения по расселенческому каркасу, для того чтобы эту территорию оставить освоенной для наших потомков. Это что касается социальной сферы.
Газификация. Что такое 26 процентов для Ярославской области? И это опять вокруг только самого города Ярославля. То есть инфраструктурное обеспечение в той части, когда говорится, что неснижаемый уровень государственных инфраструктурных и муниципальных услуг мы должны предоставить, чтобы обеспечить качество жизни, мы должны сделать в этом плане усилия.
Что касается экономики, более чем благоприятная территория Нечерноземья, для того чтобы производить молочную продукцию. В мире есть три зоны – Новая Зеландия, Австралия, Западная Европа. И в России – это Нечерноземье, как раз северо-запад и северная часть, которые конкурентоспособны по своим природно-климатическим условиям. Есть опыт хозяйств, которые смогли уцепиться за существующий уровень господдержки и сделать гигантский рывок за 15 лет. И есть примеры, которые войдут, наверное, в историю или в Книгу рекордов Гиннесса, потому что если взять птицеводство, то история не знает такого развития.
Я к чему хочу сказать? Льноводство, овощеводство, молочное животноводство, предприятия промышленного типа. Вокруг нас города, зажаты со всех сторон городами. Мы можем сделать рывок, но нужна программа развития Нечерноземья. Может быть, первый шаг для центрального Нечерноземья. Нужно изменить немножко для этой зоны подходы, которые могли бы встроиться в существующую систему экономической и социальной политики нашей страны. И я уверен, что тысячу раз эти вложения окупятся.
Я пользуюсь Вашим вниманием и всегда очень уважительным отношением к тем просьбам, которые здесь звучат. Очень надеюсь, что будут поручения Правительству, чтобы какие–то реальные шаги мы начали делать. Я не ставлю конечную задачу. Мы должны встать на этот путь и двигаться в этом направлении.
Н.Харитонов: Коллеги загудели. Не хотел выступать.
В.Путин: Не надо тогда.
Н.Харитонов: А когда за Уралом вся Центральная Россия начала плакать, то я хотел бы с позиции председателя Комитета по региональной политике Севера и Дальнего Востока немножко вас остудить.
Прежде чем говорить о проблемах российской Центральной Европы, давайте все съездим, начиная от Камчатки, Сахалина, Якутии, Хабаровска, Забайкалья, Еврейской автономной области и многого другого. Владимир Владимирович, тогда, когда Вы обозначили приоритетом XXI века развитие Дальнего Востока, это было абсолютно правильным решением. Пару лет абсолютно ровной была демография, население держалось ровно.
В этом году 6–7 марта Минвостокразвития во Владивостоке отчитывалось. Я там был и тоже там выступал. К сожалению, 17 тысяч за прошлый год уехали. Значит, что–то не так, что–то мы не в ногу шагаем с теми проблемными вопросами, о которых говорит народ на Дальнем Востоке. Но вы, сидящие, ведь знаете, что от Урала до Дальнего Востока у нас живут всего 27 миллионов человек, 15 миллионов голосующих. Наверное, давайте всё внимание мы туда развернём.
Я не буду много говорить, почему я, чего… Лучше меня вы знаете. Но сегодня Дальний Восток сам себя кормить не может: 25 процентов мяса производит, овощей – 26 процентов, молока практически тоже не производит. Для примера, Китай поставил задачу поить натуральным молоком подрастающее поколение. 2,5 миллиона тонн сена ввозит Австралия с Новой Зеландией. Сено к себе домой возят.
У нас такие громадные территории, а мы ломаем голову! Владимир Владимирович, необходимо подумать, проанализировать ситуацию. Люди поверили на Дальнем Востоке, оживились. И в первую очередь необходимо сделать по линии здравоохранения, особенно дать возможность перелёта, отдохнуть у моря хотя бы раз в два года с ребятишками, может быть, раз в один год, те, которые сегодня живы, чтобы они были главными агитаторами. Они с удовольствием позовут родных и близких.
Ярославль, приглашаю всех туда. Земли хватает, 600 тысяч земель сельскохозяйственного назначения. Поверьте мне, через пару-тройку лет Дальний Восток будет приглашать в гости всех. Там на самом деле всё есть: океан, рыба, лес, дикоросы и многое другое, что человеку позволит с утра и вечером, когда идёшь на работу и с работы, идти с песней.
Всё у нас есть в стране. Хватит хныкать.
О.Шеин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Сегодня мой прекрасный товарищ Галина Хованская эту проблему уже затрагивала, она достаточно серьёзная. Речь идёт о предоставлении жилья людям, в семье которых есть те, кто имеет особо опасные заболевания: туберкулёз, эпилепсия. У нас в Астраханской области есть 150 больных лепрой.
По приказу Минздрава эти люди должны жить отдельно, потому что те, кто живёт рядом с ними, могут, понятно, заразиться. Но в рамках действующего Жилищного кодекса такое расселение предусмотрено лишь в том случае, когда речь идёт о разных семьях. А если маленькие дети в этой семье? То есть дедушка пришёл из мест лишения свободы с туберкулёзом, они должны жить вместе с ним. Мы же увеличим нагрузку на систему здравоохранения, мы тратим больше денег.
Поэтому первое, о чём хотелось попросить, – это поддержать корректировку статьи 51 Жилищного кодекса в части того, чтобы расселение по отношению к реализации приказа Минздрава в отношении людей, имеющих предельно опасные заболевания, касалось не только разных семей, но касалось и тех, кто относится номинально к одной семье.
И вторая просьба. Здесь уже звучала тема по орфанным заболеваниям. Хотел сказать большое спасибо, сдвижки есть, и на самом деле мы все заинтересованы здесь, все региональщики, в том, чтобы по орфанным заболеваниям, как очень дорогостоящим, нагрузка ушла бы на федеральный бюджет.
Но есть еще вторая серьёзная проблема – это обеспечение жильём детей-сирот: 160 тысяч судебных решений. Например, наша Астраханская область реализует судебные решения, мы финансируем, но нам с ними сложно, и есть потолок, лимит федерального финансирования. То есть, если мы вкладываем 150 миллионов, федеральное Правительство даёт 70 и не более того, в результате есть судебные решения, которые не исполняются по три, четыре, пять лет, и это компрометирует саму судебную систему в стране. Поэтому была бы большая просьба рассмотреть возможность поддержки как минимум тех регионов, которые готовы идти быстрее по обеспечению жильём детей-сирот.
В.Путин: Предлагаю завершать потихонечку. С вашего разрешения очень коротко прокомментирую некоторые вещи, которые здесь прозвучали так или иначе. Но, может быть, не по порядку, поэтому меня извините.
Пространственное развитие страны. Валентина Ивановна об этом говорила и сказала о том, что речь, скорее всего, пойдёт о развитии крупных агломераций. Не так. Там есть такая точка зрения, Вы правы, но побеждает другая, другой подход, который заключается в том, чтобы это пространственное развитие страны было связано прежде всего с развитием транспортной и другой инфраструктуры между населёнными пунктами. С тем, чтобы пространство между населёнными пунктами обживалось, было комфортным для граждан. Конечно, мы будем уделять внимание городам: и крупным городам, и малым, там есть отдельные программы, но всё–таки упор предполагается сделать на это – именно на пространственное развитие.
По поводу квотирования производства. Кризисы перепроизводства – это классические кризисы рыночной экономики, ещё классиками описаны. Что можно и нужно, безусловно, делать? Нужно бороться с этим через информирование бизнеса, тем более что современные средства коммуникации предоставляют для этого очень широкие возможности.
Нужно развивать инфраструктуру, нужно поддерживать экспорт. Нужно поддерживать стратегическое планирование на предприятиях. То, что чрезвычайно важно для государства, особенно в сфере обеспечения безопасности, на некоторых других критических направлениях, – это льготирование. Мы этим и занимаемся.
Есть и другие способы избежать негативных явлений, связанных с перепроизводством, но ни в коем случае нельзя нам скатиться к новому изданию советского Госплана. Там уж они настолько всё регламентировали, что это просто убило и, собственно говоря, в значительной степени нанесло, во всяком случае, ущерб экономике. Мы, конечно, не можем это повторять.
Теперь по поводу единого органа, отвечающего за нормотворческую деятельность. Там же в Правительстве Минюст отвечает за это, есть комиссия специальная в Правительстве, по–моему, в аппарате Правительства. Поэтому, если вы чувствуете, что требует этот механизм какого–то совершенствования, давайте подумаем, просто нужно понять, что конкретно имеется в виду в данном случае.
По поводу госфинансирования медицины. Здесь министр есть. Здесь никакого секрета не будет, дискутируется эта тема постоянно. Специалисты сегодня считают, что, если мы сейчас начнём ликвидировать страховые формы медицины, мы вообще перейдём к полному хаосу в этой сфере. Поэтому совершенствовать, безусловно, нужно, здесь я полностью с вами согласен, всю эту систему, но нужно действовать очень аккуратно. Думаю, что Вероника Игоревна ещё сможет с вами поговорить на этот счёт более предметно, подробно и систематизировать подход Правительства к этому вопросу.
Вы говорили об укреплении, это Вы же говорили, об укреплении принятия законодательных решений. Нарисовал как курица лапой, сам не могу разобрать. Спешил, очень много интересных предложений, спешил очень. Ну ладно.
По здравоохранению уже говорил.
Кадастровая стоимость земли, я уже не помню, кто из коллег здесь высказывался. Я просил бы, безусловно, присутствующих здесь, в зале, включиться в эту работу, потому что это зависит от региональных условий. Там нужно внимательно смотреть, что в каждом регионе происходит, где эти реалии: где рыночная оценка, а где какая–то надутая, которая абсолютно неподъёмная для граждан. Это бессмысленно.
Что же мы из граждан последние соки будем выжимать? Или ничего не получим, потому что нечем платить. С этим нужно точно совершенно конкретно разбираться, по каждому региону, и без всяких сомнений. Роль, Ваша роль, Ваших коллег в законодательных собраниях очень-очень важна. Нужно это всё серьёзно прорабатывать.
Здесь Вячеслав Викторович говорил о поездке в Сабетту. Действительно, это хороший очень проект, по сути, новый шаг. Такого мы в таком объёме ещё самостоятельно не делали – проект по сжижению природного газа. Важно только, чтобы поменьше было там надуманных предлогов для сдерживания развития. Это уже не имеет отношения к тому, что Вячеслав Викторович говорил: то в порт не пускают газовозы под надуманными предлогами, то не выпускают. Это уже отдельно будем разбираться. Не вмешивался до сих пор.
По поводу Калининграда, детский отдых. Конечно, вообще для всей страны очень важно, и для Калининграда в том числе. Калининград – анклавный регион, и в этом смысле есть сложные вопросы, которые нужно в особом порядке решать, но есть и плюсы, которыми мы пока не воспользовались, в том числе в фискальной сфере. Но сейчас не буду говорить об этом подробнее. Но в этом направлении можно подумать. Для Калининграда, может быть, это будет дополнительным толчком в его развитии.
Да, закон «О связи». Изменения с 250 жителей населённых пунктов до 100 человек, проживающих в нём, расстояния самих населённых пунктов, конечно, очень важно. Нам бы хотелось и до 50 снизить. Это вопрос только бюджетных ограничений, вот и всё. Но, безусловно, над этим будем думать.
И по поводу модельного закона для операторов связи. Думаю, что тоже надо посмотреть, он лишним не будет. Это касается и злоупотреблений монопольным положением некоторых наших компаний, которые сдают в аренду свои объекты для операторов связи. Вы сказали о введении определённых ограничений, во всяком случае, тоже надо подумать над этим регулированием. Допускаю, что это будет целесообразно. Согласен. Сразу вам обещаю, что соответствующее поручение будет Правительству дано.
По поводу гособоронзаказа, по поводу того, чтобы снизить расходы предприятий оборонно-промышленного комплекса, придать большую мобильность расходованию финансовых средств, ресурсов. У них была большая мобильность, это привело к очень большой кредиторской задолженности, исчисляемой триллионами рублей. И при всех положительных факторах, которые есть в этой сфере, я о них и в Послании говорил, результат об этом говорит, мы никогда не должны забывать и о финансовой дисциплине.
Решения последнего времени, связанные с усилением финансовой дисциплины, по мнению заказчика, в том числе Минобороны, говорят о том, что решения, принятые совсем недавно, действуют достаточно эффективно, финансовая дисциплина повышена – эффективность самого производства повышается.
В ближайшее время, в мае, в очередной раз буду проводить серию совещаний и с предприятиями оборонного комплекса, и с Минобороны, мы поговорим на этот счёт. Если у вас есть конкретные – собственно, я эти предложения знаю, – если у вас есть что–то новое, сформулируйте, пожалуйста, и отдайте, потому что я в Сочи буду встречаться скоро с Минобороны и руководителями предприятий отрасли.
Там есть вопросы, которые требуют особого, очень внимательного отношения к государственным ресурсам. Уже и авансы платят, в некоторых случаях до 100 процентов, тогда, когда трудно получить оборотные средства в банках.
Минобороны идёт на то, чтобы поддержать предприятия оборонного комплекса. Но дисциплина должна быть, и должны быть определённые правила, хотя я не исключаю того, что нужно посмотреть на это внимательно и вернуться к этому. Пожалуйста, давайте посмотрим.
По поводу афганцев. Давайте, согласен, мероприятия должны быть проведены, и оценки должны быть даны, согласен с Вами полностью. Администрация Президента вместе с депутатами Госдумы, с членами Совета Федерации, конечно, должны подумать над этим.
По поводу сельского хозяйства. Я не очень понял, коллега Кашин что предлагает – создать специальную программу расселения аварийного жилья именно на селе?
В.Кашин: Владимир Владимирович, у нас 20 программ, над которыми работает государство, они работают в том числе и с селом, с деревней. Ещё в 2015 году Вы дали команду повернуться к селу лицом в этих программах. Но и в этих программах, к сожалению, не окрашены деньги и проекты по сельским территориям.
В.Путин: Я Вас понимаю, и очень бы хотелось найти такую формулу, которая бы позволила с большей отдачей и целевым образом эти ресурсы расходовать именно на нужды села, прежде всего на инфраструктуру и на социальную сферу. Разные подходы могут быть, мы подумаем над этим.
Согласен с Вами, что внимания должно быть к этому больше, административное внимание, и финансовые ресурсы не должны расползаться. Произошло сокращение ФАПов, оно же произошло за счёт чего? За счёт того, что легче всего было на селе закрывать эти ФАПы. Отчитались закрытием, сокращением – и всё, а то, что людям за 100 километров нужно куда-то ехать, об этом никто не подумал, вот беда. Посмотрим. Но отдельно по селу сделать программу расселения аварийного жилья – это невозможно.
А в целом как мы видим, знаем хорошо, в районе трёх процентов рост сельхозпроизводства. Это говорит о том, что внимание государства к этой отрасли даром не проходит.
И нужно что ещё сказать: необходимо поблагодарить граждан страны, которые в целом с пониманием отнеслись к тому, что на первом этапе мы в ответ на неправовые действия некоторых наших партнёров с так называемыми санкциями ввели ограничения на поставки сельхозпродукции из зарубежных стран. Это неизбежно было связано, и мы это понимали, с тем, что в определённой степени будет наблюдаться рост цен на продукты питания.
В целом мы, понимая это, всё-таки поддержали наше сельское хозяйство, и ситуация нормализуется: и сельское хозяйство развивается, и товарный рынок заполняется, и цены стабилизировались в конечном итоге на протяжении двух-трёх лет. В целом люди с пониманием к этому отнеслись. А те, кто на селе живут, вы знаете их реакцию, они только рады и мечтают, чтобы никаких отмен не было с нашей стороны.
По поводу Нечерноземья. Я увидел полемику, которая сейчас между коллегами возникла по поводу того, что важнее для нас – Дальний Восток или Нечерноземье? Всё важно, всех хочется поддержать и каждую проблему хочется решить. И вы это знаете не хуже меня, вы сами занимаетесь конкретной работой: вопрос в приоритетах, вопрос в предлагаемых способах и методах решения всех этих проблем.
Разве можно сказать, что для нас что-то важнее – Дальний Восток или Нечерноземье? Нечерноземье уже с первого потока переселения в Сибирь испытывало на себе достаточно серьёзную демографическую нагрузку, потому что все эти переселения, все эти проблемы решались за счёт Нечерноземья, за счёт исконно русских территорий. Поэтому, конечно, Нечерноземье нуждается в поддержке.
Вопрос, в какой форме, как это сделать. Как это сделать таким образом, чтобы не обескровить другие наши программы? Потому что мы не можем потерять Дальний Восток, если дальше депопуляция будет происходить на этих территориях. Россия-матушка сколько вложила средств, сколько людей свои косточки сложили на этих территориях, чтобы наши будущие поколения и следующие за нами поколения чувствовали себя хозяевами на этой территории, крайне важной для нас, стратегически важной для России, – имеется в виду и Восточная Сибирь, и Дальний Восток.
Нам с вами нужно принимать взвешенные и сбалансированные решения по развитию страны в целом. Поэтому мы и говорим о формулировании такой задачи, как пространственное развитие страны. Из этого будем исходить, взвешивая все «за» и «против».
Здесь коллега предлагал ещё корректировки сделать в жилищное законодательство, обратить особое внимание на решение жилищных проблем детей-сирот. Конечно, вы знаете, мы же сейчас говорим об этом если не постоянно, то внимание определённое уделяем. К сожалению, решается всё не так быстро, как бы нам хотелось.
Но я и Правительство буду на это настраивать, и вас прошу тоже не забывать об этих вопросах, потому что значительная доля ответственности в решении, во всяком случае, вопросов, связанных с обеспечением жильём детей-сирот, – это ответственность регионов Российской Федерации.
Задач много, они сложные, но очень интересные и ответственные. Хочу вам пожелать успехов в решении этих проблем на благо нашей страны и её граждан.
Спасибо вам большое.
ООО «Увадрев-Холдинг» инвестирует 5 млрд руб. в организацию производства большеформатной фанеры в Удмуртии
ООО «Увадрев-Холдинг» реализует инвестиционный проект «Современное автоматизированное производство большеформатной фанеры» стоимостью 5 млрд руб., сообщает пресс-центр главы и правительства Удмуртии.
Об этом стало известно во время визита на предприятие главы республики Александра Бречалова.
Реализация проекта позволит выпускать 100 тыс. м3 продукции в год, будет создано 300 новых рабочих мест.
О ВКЛЮЧЕНИИ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ В ГРОРО
Приказ Росприроднадзора от 25.04.2018 № 136 "О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"
Республика Башкортостан
Республика Бурятия
Республика Коми
Республика Саха (Якутия)
Республика Татарстан
Республика Хакасия
Республика Чечня
Архангельская область
Иркутская область
Калининградская область
Камчатский край
Кемеровская область
Кировская область
Краснодарский край
Красноярский край
Ненецкий автономный округ
Нижегородская область
Новгородская область
Новосибирская область
Омская область
Пермский край
Приморский край
Псковская область
Ростовская область
Самарская область
Смоленская область
Тверская область
Тюменская область
Хабаровский край
Ямало-Ненецкий автономный округ
Лягушка в кипятке, или Как не оказаться в заложниках у стресса.
Если ноет зуб, мы идём к стоматологу, беспокоит сердце - к кардиологу. Но когда люди испытывают душевную боль, когда краски мира погасли и нет сил справиться с негативными эмоциями, один ищет утешения у друга, другой тянется к бутылке, а кто-то спешит к ясновидящему. Но только не к специалисту по «душевным» болезням. Одна мысль об этом многих приводит в ужас: попаду на учёт, запишут в «психи». А над человеком в погонах ещё довлеет и страх распрощаться с карьерой.
О том, почему не стоит бояться ни психологов, ни даже психиатров, рассказывает новый учебный фильм, подготовленный творческим коллективом телередакции ФКУ «Объединённая редакция МВД России», «Душа полиции. Цена за стресс». Лента стала победителем в тематической номинации «Гражданское общество» XX Международного кинотелефестиваля DetectiveFEST, который проходил с 23 по 27 апреля в Москве.
Помогать, а не увольнять
Вопрос сохранения душевного равновесия для стражей порядка особенно актуален с учётом специфики профессиональной деятельности. На это нацелены психологическая и медико-психиатрическая службы органов внутренних дел. Идея рассказать об их возможностях, начиная с диагностики кандидатов на службу до оказания индивидуальной помощи каждому сотруднику, убедить в важности своевременного обращения к специалистам, родилась в стенах Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России.
Перед ведомственными телевизионщиками стояла непростая задача: сломать сложившиеся у стражей правопорядка стереотипы, мотивировать их заботиться о своём психическом здоровье, убедить в том, что психолог, психотерапевт призваны помогать, а не «увольнять».
Почти на год представители ведомственной телередакции погрузились в эту деликатную тему. В результате в основу 30-минутного учебного фильма легли выдержки из 14-часового интервью с психологами, психиатрами, а также их пациентами, страдающими психосоматическими расстройствами. В фильме задействован и профессиональный актёр. Василий Копейкин прекрасно справился с ролью сотрудника органов внутренних дел, который оказался в стрессовой ситуации.
Самое сложное было определиться с концепцией. Для начала съёмочная группа отправилась в Казань за сюжетом о выдающемся русском психиатре, одном из основателей экспериментальной психологии Владимире Бехтереве. Именно в Татарстане он организовал первую в России психофизиологическую лабораторию, предпринял попытку создания оптимальной классификации психических болезней, а также читал курс лекций для студентов.
Однако в процессе съёмки первоначальная идея неожиданно трансформировалась. Произошло это после встречи с заведующим кафедрой психиатрии Казанского государственного медицинского университета доктором медицинских наук, профессором Каусаром Яхиным.
- Учёный очень расположил к себе, - рассказывает режиссёр фильма майор внутренней службы Николай Рыбников. - Он просто, но доходчиво отвечал на наши вопросы: в чём разница между психологом, психотерапевтом и психиатром, на какие симптомы важно обращать внимание, лечатся ли психические заболевания или это приговор на всю жизнь? Очевидно, что эти, на первый взгляд «детские», вопросы волнуют многих из нас. В итоге пришло понимание: фильм в первую очередь должен помочь людям разобраться в проблемах, о которых они, возможно, боятся открыто спросить, в своих страхах и переживаниях. Однозначно разговор со зрителем надо вести не научным, а простым языком, в доверительном тоне.
Откуда «растут» страхи
Компетентное мнение психиатров и психологов мы слышим на протяжении всего фильма. Практикующие врачи уверяют: все сложные диагнозы когда-то были несложными. И если в начале заболевания тревожные симптомы могла снять беседа с психологом или психотерапевтический сеанс, то на более поздних стадиях уже требуется лечение в стационаре.
Все мы не раз слышали мифы о психиатрических больницах, где человека непременно сделают «овощем». Эти страхи отчасти из нашего прошлого, в котором существовала так называемая карательная психиатрия. Внёс свой вклад в создание мрачного образа лечебницы для душевнобольных и кинематограф: нам показывали, что пациента здесь ждут смирительная рубашка и злой психиатр, который с помощью «тяжёлых» лекарств блокирует его волю. Словом, полная безысходность.
К счастью, методы лечения, используемые в психиатрии, меняются, а препараты нового поколения стали более безопасными. Но общество пока очень медленно избавляется от существующих стереотипов, считают спикеры от медицины.
Создатели фильма «Душа полиции. Цена за стресс» решили приоткрыть завесу и показать зрителю, как выглядит современное психиатрическое отделение Центральной больницы МВД России. И что мы видим? Обычные палаты, ничем не отличающиеся от соседних. Приветливые врачи и вполне адекватные пациенты. И - вы не поверите! На лечение сюда ложатся добровольно. А тот факт, что человек сам обратился за помощью к психиатру, уже указывает на его сознательность, считают специалисты.
- У нашей творческой группы имелись сомнения, захотят ли с нами разговаривать люди, находящиеся на лечении, - рассказывает Николай Рыбников. - Мы были готовы к отказу, ведь больница - не лучшее место, чтобы давать интервью. Но получили согласие от четверых пациентов и очень им признательны. Для того чтобы наши собеседники чувствовали себя более комфортно перед камерой, мы предложили им надеть медицинские маски.
В фильме пациенты стационара рассказывают, что и у них были предубеждения относительно лечения у психиатра. Но теперь они по собственному опыту знают: это не страшно. Гораздо страшнее запустить заболевание или оказаться с недугом один на один.
Предвижу скептический настрой некоторых читателей, пока не видевших ленту: пациенты были в масках, значит, всё-таки чего-то боятся. А кто-то, возможно, поставит под сомнение и саму возможность возращения на прежнее место работы после стационара. Наверняка всех пациентов психиатрических лечебниц берут на учёт - такое мнение давно укрепилось в обществе.
Однако (уж раскрою небольшую тайну!) в конце фильма двое из пациентов открыли лица.
На мой взгляд, это один из самых эмоционально воздействующих на зрителя моментов. Он демонстрирует, что человек, вынужденный сражаться с психическим расстройством, может быть очень силён.
Не стану лукавить, отрицая тот факт, что пациента, у которого диагностируют серьёзные проблемы с психикой, не коснутся ограничения, связанные с исполнением служебных обязанностей. Но список таких заболеваний не так велик, утверждают эксперты. Это относится только к больным с тяжёлыми, стойкими, часто обостряющимися расстройствами. Между тем перечень недомоганий, требующих наблюдения у психиатра, очень обширен. И они успешно лечатся. После выздоровления, как правило, сотрудник возвращается на прежнее место работы. А вот такой термин, как «учёт», в Законе Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» отсутствует.
Супермены тоже плачут
Принято считать, что полицейским может быть только человек с железными нервами. Действительно, на службу принимают кандидатов с большим запасом психологической прочности, которые могут справляться с ежедневными нагрузками, негативными эмоциями. Претенденты проходят многоуровневое тестирование, проверку на полиграфе. И в фильме рассказывается о том, насколько тщательно идёт отбор сотрудников в органы внутренних дел.
Однако, по словам его создателей, они хотели показать, что страж порядка - человек, который имеет право испытывать весь спектр эмоций. И иногда ему тоже хочется плакать. Ведь сотрудник не застрахован от психологических срывов, спровоцированных стрессом на работе, неприятностями дома, потерей близкого человека. Образ эдакого супермена, который надо поддерживать, порой играет с ним злую шутку. Даже испытывая сильнейший психологический дискомфорт, многие полицейские, прежде всего мужчины, предпочитают об этом молчать, не показывать свою «слабость».
Существует мнение, что опасен лишь сильный стресс, а мелкие неприятности только «тренируют» нашу психику. Ведь не зря говорят: что нас не убивает, то делает сильнее. Но это не всегда так. Неслучайно в фильме упоминается о так называемом синдроме лягушки в кипятке. Это одна из разновидностей эмоционального стресса, связанного с трудноразрешимыми ситуациями, «долгоиграющими» проблемами в жизни человека.
Басня Оливье Клерка о лягушке в кипятке основывается на реальном физическом эксперименте: если земноводное попадёт в кипящую воду, то постарается сразу выпрыгнуть. И останется в живых. Но если лягушку положить в кастрюлю с водой и нагревать постепенно, то она будет приспосабливаться к условиям среды и повышать температуру своего тела. Когда вода начнёт закипать, пленница больше не сможет контролировать ситуацию. Она уже растратила все свои силы, и ей не хватает финального импульса, чтобы выпрыгнуть из кастрюли. Лягушка умирает в кипятке, так и не предприняв ничего, чтобы спастись.
Люди нередко становятся жертвами синдрома лягушки в кипятке, теряя способность различать опасные нагрузки. Ежедневный стресс на работе, в семье истощает эмоционально и умственно, приводит к профессиональному выгоранию и серьёзным проблемам со здоровьем.
Но как распознать, что твоя психика пострадала? Особенность расстройств этой сферы в том, что они часто прячутся за масками плохого настроения, соматическими проявлениями - болями в сердце, перепадами давления. Чтобы не оказаться в заложниках у стресса, эксперты обращают внимание зрителя на определённые сигналы, к которым стоит быть внимательным: нарушение сна, потеря аппетита, частая резкая смена настроения, беспричинные страхи и появление состояния тревоги. Но что делать, если человек не готов признать свои проблемы? Как правило, перемены в настроении и поведении сотрудника хорошо видны со стороны. Их могут заметить коллеги, непосредственный руководитель. В таких случаях следует убедить сотрудника обратиться за помощью к курирующему подразделение психологу.
Тайно посещают… психолога
В качестве экспертов создатели фильма привлекали многих специалистов. В их числе психолог ГУ МВД России по г. Москве Лариса Станкина. Она находится на острие проблемы, так как ежедневно консультирует стражей порядка. К слову, в фильме она ещё и сыграла эпизодическую роль психолога. А по сути - саму себя.
Известно, что некоторые сотрудники испытывают недоверие к психологам, работающим в полиции. Считают, что их основная задача - взять обратившегося к ним человека, не справляющегося с эмоциями, «на заметку» как неблагонадёжного. По мнению Ларисы Геннадьевны, фильм «Душа полиции. Цена за стресс» поможет увидеть в психологе помощника, к которому всегда можно прийти со своими проблемами.
- Психолог - в отличие от психиатра - не врач, он не имеет права ставить диагнозы, - поясняет она. - Но это специалист, который владеет методиками, помогающими человеку преодолеть различные комплексы, перебороть страхи, осознать проблему и справиться с трудной жизненной ситуацией. Если в семье случилась беда, сотрудник потерял близкого человека, мы всегда рядом. Например, с помощью методики ведения процесса горевания помогаем восстановиться после ощутимой потери.
Ещё несколько лет назад сотрудники столичного полицейского главка, по словам Станкиной, избегали встреч с психологами или старались приходить украдкой, втайне от своих коллег. Сегодня же многие заглядывают на консультацию. А почувствовав облегчение, стали советовать сделать то же самое своим сослуживцам. Люди делятся проблемами на работе и в семье, консультируются по вопросам воспитания детей. При этом всё, что было сказано в кабинете психолога, остаётся конфиденциальным между ним и человеком, который обратился за помощью. Многим достаточно просто выговориться, чтобы восстановить психологическое равновесие. Другим необходим отдых, смена обстановки. Ведь порой болезнь начинается с обычной усталости. В таких случаях специалист может предложить посещать кабинет психологической разгрузки. И многие с удовольствием приходят сюда на релаксацию.
Возвращаясь к фильму, отметим, что с экрана психологи и психиатры делятся с сотрудниками и секретами укрепления психического здоровья.
Слабонервным смотреть
После того как работа над фильмом была завершена, его создателям предстоял волнительный момент - услышать мнение первых зрителей. Черновой вариант оценили коллеги, представители заказчика. Они сделали свои замечания, высказали предложения, все они были учтены. Но всегда важен взгляд со стороны.
- Мы впервые решили уйти от узкоспециализированного кино, которое снимали раньше, - рассказывает заместитель главного редактора телередакции подполковник внутренней службы Дина Оразаева, - чтобы фильм был интересен и понятен широкому кругу зрителей. Конечно, мы пристально следили за тем, чтобы в погоне за хорошим кадром не допустить откровенных ляпов, которых нам не простит человек в погонах. Ведь прежде всего нас будут смотреть сотрудники полиции. Поэтому не обращать внимание на профессиональные тонкости мы не можем, как и не имеем права искажать юридические понятия, путаться в классификации преступлений. Но, работая над этим проектом, мы хотели расширить аудиторию, ориентируясь и на простых людей, которым, возможно, близка эта тема. Мне кажется, это нам удалось. Фильм я показала своей маме, далёкой от профессии полицейского. И она смотрела его с большим интересом. Это для меня очень ценно.
Совместный проект телередакции и медиков МВД обозначил проблемы, которые затрагивают не только сотрудников органов внутренних дел, но и общество в целом. Я вижу в нём смелую попытку переломить ситуацию. И это достойно уважения.
Остаётся только добавить: смотрите фильм, делайте выводы. И берегите своё здоровье!
Елена КУЗНЕЦОВА
ОТ РЕДАКЦИИ
Такой термин, как «учёт», в Законе Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» отсутствует.
Существует мнение, что опасен лишь сильный стресс, а мелкие неприятности только «тренируют» нашу психику. Но это не всегда так.
НАША СПРАВКА
Одной из задач телередакции ФКУ «Объединённая редакция МВД России» является подготовка и выпуск учебных, документальных, презентационных короткометражных и полнометражных фильмов, касающихся деятельности органов внутренних дел.
Среди множества учебных фильмов, снятых ведомственными телевизионщиками, «Возможности судебно-баллистической экспертизы…», «Морфологическое исследование волос», «Выявление следов рук…» по заказу ЭКЦ МВД России, «Современные технические средства разведки…» по заказу ВВ МВД России, «Изучение общественного мнения о деятельности сотрудников ОВД…», «Виктимологическая профилактика в ОВД» по заказу ВНИИ МВД России, «Осмотр места происшествия», «Тактика допроса и очной ставки», «Предъявление для опознания» по заказу МосУ МВД России, «Психологические ресурсы в ОВД», «Педагогика понимания в ОВД» по заказу АУ МВД России, «Увольнение из ОВД без ошибок» по заказу ВИПК МВД России, «Методика пресечения, раскрытия карманных краж» по заказу ГУУР МВД России и многие другие.
По заказу ГУПЭ МВД России сотрудниками отделения подготовлен профилактический фильм «Жизнь или смерть. Время выбора»» о вербовке молодого поколения в организации экстремистской направленности, в частности ИГИЛ (запрещена в России). Видеокопии фильма направлены в 35 крупных вузов в 18 регионах Российской Федерации, а также размещены для просмотра в сети Интернет.
При участии сотрудников Следственного департамента МВД России был подготовлен фильм «Преступления XXI века. Чудовище «Карберп». Game over?», получивший высшую награду международного фестиваля DetectiveFEST в 2016 году.
Победители фотоконкурса и конкурса эссе из Киргизии поедут в Казань и Санкт-Петербург
26 апреля в Российском центре науки и культуры в Бишкеке подвели итоги конкурса эссе «Чингиз Айтматов: кыргызский и русский языки – два крыла одной птицы» и фотоконкурса «Россия в Кыргызстане». Конкурсы организованы общественным объединением «Мы – соотечественники», информационным порталом «Россия в Кыргызстане» и фондом «Русское достояние» при поддержке представительства Россотрудничества в Киргизской Республике.
Два победителя конкурса эссе – Бакдоолот Нурмамбетов и Елизавета Домашева – в августе этого года поедут в Казань в рамках проекта «Здравствуй, Россия!» Победители фотоконкурса Елизавета Гуди и Анжела Мергенталер станут участниками поездки в Санкт-Петербург. Дипломами и памятными подарками награждены еще 11 школьников и студентов из числа конкурсантов.
Руководитель представительства Россотрудничества в Киргизской Республике Эдуард Крусткалн поздравил конкурсантов, пожелав ребятам сохранять и развивать интерес к истории, традициям и культуре России.
В Оренбурге состоялась церемония подписания операторами персональных данных Кодекса добросовестных практик (Кодекса этической деятельности (работы) в сети «Интернет»).
В ходе церемонии к Кодексу присоединились 13 операторов персональных данных, в их числе министерства Оренбургской области, территориальные органы федеральных исполнительных органов власти, органы судебной власти.
Главная цель разработанного Роскомнадзором Кодекса добросовестных практик - предупреждение и предотвращение угроз и рисков, которые несет современное цифровое пространство безопасному сбору, обработке и хранению персональных данных граждан. Подписанты подтверждают готовность работать с персональными данными в соответствии с законодательством, содействовать созданию безопасного и комфортного информационного пространства в Интернете, формированию культуры поведения в Сети.
На сегодняшний день Кодекс подписали более 1,7 тыс. организации по всей России. В их числе региональные и муниципальные органы власти, автономные некоммерческие и коммерческие организаций, высшие и средние специальные учебные заведения и т.д.
Текст Кодекса размещен на Портале персональных данных в разделе «Кодекс добросовестных практик». Документ открыт для подписания любой заинтересованной стороной.
Ребята из Москвы стали первыми на XVII молодежных Дельфийских играх России
Столичная сборная заняла первое место в общекомандном зачете, получив восемь золотых, 10 серебряных, 10 бронзовых медалей и шесть специальных дипломов. Участники игр демонстрировали свое мастерство в различных видах искусства.
Сборная Москвы заняла первое место в общекомандном зачете на XVII молодежных Дельфийских играх России. В этом году они прошли во Владивостоке с 21 по 24 апреля. Столичная команда, состоявшая из 78 учеников московских школ искусств, завоевала 28 медалей всероссийского первенства. Творческая сборная выиграла восемь золотых медалей в номинациях «Фортепиано» (две награды), «Домра», «Скрипка», «Флейта», «Саксофон», «Театр» и «Ансамблевое народное пение», 10 серебряных и 10 бронзовых медалей, а также шесть специальных дипломов Дельфийских игр.
Участники в течение четырех дней соревновались в разных видах искусства в 31 номинации. Кроме игры на музыкальных инструментах (от фортепиано до домры) и пения, участники демонстрировали свои таланты в театральном, парикмахерском и кулинарном мастерстве, представляли журналистские проекты и даже диджей-сеты.
В этом году в молодежных Дельфийских играх во Владивостоке приняли участие около двух тысяч человек в возрасте от 10 до 25 лет из 70 регионов страны. Все они ученики детских школ искусств, студенты колледжей и вузов.
В 1999 году в Саратове прошли первые российские молодежные Дельфийские игры, в которых приняли участие более 2400 молодых людей из 77 регионов России. Сборная Москвы участвует в национальных Дельфийских играх с 2014 года и показывает высокие результаты, занимая первые и вторые места в общекомандном зачете.
В Москве создаются все условия для развития творческого потенциала юных горожан. В городе работает самая большая в мире сеть дополнительного творческого образования для детей. Сегодня в столице открыты 143 школы искусств, в которых занимаются 100 тысяч юных москвичей. В каждом районе города есть одно-два таких образовательных учреждения. Некоторые из них многопрофильные, а есть и специализированные — художественные, музыкальные, хореографические. Занятия для детей бесплатные, а значит, реализация талантов ребенка не зависит от обеспеченности семьи. С 2016 года записаться в государственные школы искусств можно на портале mos.ru.
Для того чтобы сохранить и развивать кадровый потенциал школ искусств, в 2017 году учреждены гранты Мэра педагогам школ. Дополнительные выплаты к зарплате получают почти шесть тысяч преподавателей, концертмейстеров, воспитателей, методистов и других педагогических работников. В конце прошлого года всем учебным заведениям перечислили средства из расчета 140 тысяч рублей в год на одного педагога. В 2018 году их выплачивают раз в квартал по 35 тысяч рублей.
В Москве поощряют не только тех, кто помогает талантам раскрыться. Гранты Мэра в сфере культуры и искусства предусмотрены и для воспитанников школ и колледжей. За два года их присуждение стало одним из самых масштабных и главных детских конкурсов в сфере искусства. В 2015 году было подано 250 заявок на гранты, в 2016-м — 2500, а в 2017-м — 3200. По итогам трех отборочных туров самым талантливым вручают 100 денежных премий. В состав жюри входят такие известные представители искусства, как Владимир Спиваков, Игорь Бутман, Юрий Башмет, Николай Цискаридзе и другие. Ребята соревнуются в 19 творческих номинациях, среди которых «Фортепиано», «Народный танец», «Архитектура и дизайн», «Театральное искусство». В 2017 году впервые появились коллективные номинации — гранты Мэра получили ансамбли, оркестры, танцевальные коллективы. Индивидуальные денежные поощрения составляют от 15 до 50 тысяч рублей, коллективные — от 30 до 150 тысяч рублей. Общий размер грантового фонда в 2017 году составил 3,74 миллиона рублей, что больше по сравнению с предыдущим годом почти в полтора раза.
Также в прошлом году был запущен проект «Искусство — детям», в рамках которого в ближайшие три года в столице отремонтируют все 143 школы искусств. В учебных заведениях установят новую мебель, закупят все необходимое для занятий, включая новые музыкальные инструменты. Кроме того, у зданий московских школ искусств появится единый фирменный стиль оформления.
Удобные пересадки: шесть ТПУ появится на розовой линии метро
Транспортно-пересадочный узел «Рязанская» станет крупнейшим в стране.
На розовой ветке метро построят шесть транспортно-пересадочных узлов (ТПУ), заявил руководитель Департамента строительства Андрей Бочкарев. Они соединят станции новой линии с железнодорожным и наземным транспортом. Это станции метро «Некрасовка», «Лухмановская», «Улица Дмитриевского», «Косино», «Юго-Восточная» и «Нижегородская улица».
ТПУ «Рязанская» свяжет «Нижегородскую улицу» с одноименной станцией Большой кольцевой линии, Московским центральным кольцом и железнодорожной платформой Карачарово. По словам Андрея Бочкарева, «Рязанская» станет крупнейшим транспортно-пересадочным узлом в стране.
ТПУ «Косино» соединит одноименную станцию метро с «Лермонтовким проспектом», а также с железнодорожной платформой Косино.
Строительство участка розовой линии от «Некрасовки» до станции метро «Косино» планируют завершить уже в этом году. В 2019-м линию продлят до станции метро «Нижегородская улица».
В проекте «Активный гражданин» выбирают название для розовой ветки. Участники решают, оставить ли рабочее — «Кожуховская» — или переименовать ее в «Некрасовскую». Также можно предложить свой вариант.
Имя розовой линии: какое название выберут «активные граждане»
Участники проекта решат, оставить ли рабочее или дать новое название новой линии метро.
В проекте «Активный гражданин» выберут название новой, 15-й линии московского метро. Участники решат, оставить ли рабочее — «Кожуховская» — или переименовать ее в «Некрасовскую». Также можно будет предложить свой вариант. В эксплуатацию линию введут в этом году.
В перспективе новая ветка станет одной из самых длинных среди тех, которые сейчас строятся в Москве. На участке длиной более 15 километров расположатся восемь станций: «Нижегородская улица», «Стахановская», «Окская улица», «Юго-Восточная», «Косино», «Улица Дмитриевского», «Лухмановская» и «Некрасовка». Две из них станут пересадочными: с «Нижегородской» можно будет перейти на Большую кольцевую, а с «Косина» — на станцию «Лермонтовский проспект» Таганско-Краснопресненской линии.
Для технического обслуживания, ремонта и стоянки поездов новой ветки построят электродепо. Ночью там сможет находиться 31 состав.
На Верхней Волге открылась навигация-2018
На Городецком гидроузле 25 апреля состоялось торжественное открытие судоходного сезона на Верхней Волге. Участие в церемонии открытия приняли представители ФБУ «Администрация Волжского бассейна», крупнейшей в регионе судоходной компании «Волжское пароходство», надзорных и контролирующих деятельность предприятий водного транспорта организаций, курсанты Нижегородского речного училища им. И.П. Кулибина, общественных организаций, региональных органов исполнительной власти, средств массовой информации.
Говоря о важности этого события в жизни речников Волги, руководитель ФБУ «Администрация Волжского бассейна» Дмитрий Бессмертный поблагодарил всех за большой труд в период подготовки к навигации, в частности, гидросооружений, где выполнены большие объемы работ по ремонту и модернизации оборудования. Он напомнил, что, несмотря на еще достаточно тяжелые ледовые условия в бассейне, навигация на Нижней Волге открылась 1 апреля. Сегодня в Волжском бассейне работают более ста судов, для судоходства задействовано более половины транзитных судовых ходов, обслуживаемых путейцами Волги.
- Наши экипажи вышли в навигацию-2018 раньше, чем в предыдущие годы, - сказал управляющий директор АО «Судоходная компания Волжское пароходство» Александр Шишкин, - на Дону, в Ростове - 1марта, на Волго-Доне – 1 апреля. Судами компании уже перевезено 400 тыс. т. зерна.
В этот день первопроходцы навигации-2018 теплоходы «ОТ-2446» и «Волго-Дон – 5074» после участия в церемонии открытия навигации взяли курс на Череповец, под погрузку металла. К каравану судов, следующих на Северо-Запад, вслед за ними присоединятся и круизные туристические теплоходы.
С напутственными пожеланиями удачной, безаварийной работы в навигацию к речникам обратились начальник Волжского УГМРН Ространснадзора Олег Абукин, председатель регионального отделения Общероссийского движения поддержки флота Виталий Антоневич.
Лучшим работникам, отличившимся на подготовке флота и гидроузлов в межнавигационный период, Дмитрий Бессмертный и Александр Шишкин вручили Почетные грамоты и денежные премии, экипажам двух грузовых теплоходов – ценные подарки.
По доброй традиции глава Администрации Городецкого района Владимир Беспалов подарил экипажам и коллективам Нижнего и Верхнего гидроузлов, курсантам НРУ городецкие пряники. Он отметил, что городчане, как и речники, ждут навигацию: только в прошлом году на пассажирских и туристических теплоходах более 600 тысяч человек посетили этот старинный город.
Флаг навигации -2018 в Волжском бассейне поднят! Транзитное судоходство открыто. В первый же ее день на Городецком гидроузле было прошлюзовано более десяти судов. Успешных вахт и безаварийной работы, вам, волжские речники!
Пять белорусских птицефабрик начнут поставки продукции в Китай
Пять белорусских птицефабрик начнут поставки продукции в Китай. Об этом заявил начальник главного управления внешнеэкономической деятельности Минсельхозпрода Беларуси Алексей Богданов.
Он сообщил, что по итогам состоявшихся инспекций, а также визита делегации во главе с заместителем главы Главного государственного управления по контролю качества, инспекции и карантину КНР китайская сторона приняла решение открыть свой рынок для пяти белорусских птицефабрик. "Сейчас Минсельхозпрод завершает согласование ветсертификата для того, чтобы предприятия смогли уже в мае начать поставки мяса птицы на китайский рынок", -- отметил А. Богданов.
Поставки в Китай были разрешены таким белорусским птицефабрикам, как Агрокомбинат "Дзержинский", Витебская бройлерная птицефабрика, Птицефабрика "Дружба", СЗАО "Серволюкс", ОАО "Смолевичи Бройлер".
Михаил Иваник проводит в Самаре двухдневное совещание по вопросам сохранения запасов Волжско-Каспийского бассейна.
В Самаре проходит двухдневное межрегиональное совещание по вопросам сохранения водных биоресурсов и среды их обитания в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне под председательством заместителя руководителя Росрыболовства Михаила Иваника.
В заседании принимают участие руководитель управления животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Рудольф Ильин, руководитель Департамента охоты и рыболовства Самарской области Вячеслав Лебедев, член комитета Самарской Губернской думы по сельскому хозяйству и продовольствию Николай Панченко, руководители подразделений Росрыболовства и его территориальных управлений, ФГБУ «ЦУРЭН», ФГБНУ «ВНИРО» и ФГБУ «Главрыбвод».
На совещании планируется обсудить проблемы, возникающие при осуществлении компенсационных мероприятий, методику исчисления размера вреда при ведении различных видов гидротехнических работ, а также научные подходы к определению наиболее эффективных мер по восстановлению запасов в Волжско-Каспийском бассейне, результативность контрольно-надзорной деятельности и другие актуальные вопросы сохранения водных биоресурсов.
Две АЗС и нефтебазу продает «ЛУКОЙЛ» в Челябинской области.
На аукцион выставлен ряд непрофильных активов в Челябинской области.
«ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», 100-процентная «дочка» «ЛУКОЙЛа», выставила на аукцион ряд непрофильных активов в Челябинской области, сообщила компании. На торги, в частности, выставлена нефтебаза в Златоусте с земельным участком площадью 30,9 тыс. кв. метров, а также две АЗС, расположенные в селе Уйское (Уйский район) и Бакале (Саткинский район). Площадь участков составляет 6,7 и 2 тыс. кв. метров соответственно. Заявки с ценовым предложением принимаются до 30 апреля.
«ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» – один из крупнейших операторов рынка нефтепродуктов в Башкирии и Татарстане, на территории Оренбургской, Самарской, Тюменской, Челябинской и Курганской областей, а также в Ханты-Мансийском автономном округе.
Обновленную стратегию сформирует «Татнефть» в августе 2018.
Компания изучает возможность увеличения добычи нефти до 35 млн тонн к 2025 году.
Ход разработки плана развития нефтедобычи «Татнефти» до 2030 года по блоку «Разведка и добыча» с учетом внешних территорий для включения его в стратегию группы рассмотрен советом директоров компании. «Формирование обновленной стратегии «Татнефти» планируется завершить в августе 2018 года», – говорится в пресс-релизе НК.
В августе 2016 года «Татнефть» приняла стратегию до 2025 года, которая предполагает рост добычи до 30 млн тонн в 2020 году и до 30,3 млн тонн к 2025 году. Позже компания заявила, что группа «Татнефть» изучит возможность увеличения добычи нефти до 35 млн тонн к 2025 году.
Большая часть запасов «Татнефти» относится к традиционным и расположена на территории республики Татарстан. «Стратегические планы компании ориентированы на расширение и диверсификацию портфеля углеводородных ресурсов, в том числе за пределами республики Татарстан за счет получения доступа к нефтегазовым заказам. Также мы рассматриваем возможности образования стратегических альянсов», – говорил гендиректор компании Наиль Маганов на годовом собрании акционеров в 2017 году.
Компания обладает лицензиями в Татарстане, Калмыкии, Оренбургской, Самарской, Ульяновской областях и Ненецком автономном округе. Исполнение программы геологоразведочных работ на контрактных участках компании в Ливии и Сирии приостановлено до стабилизации ситуации в этих регионах.
«Татнефть» планирует добыть в 2018 году 28,432 млн тонн нефти, группа – 28,74 млн тонн нефти.
Подведены предварительные итоги анализа «дорожных карт» по проблемным объектам ЮФО и СКФО
Предварительные итоги анализа региональных планов-графиков («дорожных карт») субъектов Южного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа по решению проблем дольщиков, включенных в реестр пострадавших граждан, подведены в Минстрое России. Об этом сообщил замглавы ведомства Никита Стасишин во время Всероссийского селекторного совещания 26 апреля.
Согласно «дорожным картам» субъектов ЮФО и СКФО, представленных в Минстрой России в рамках исполнения поручений Президента РФ, в регионах на 1 апреля 2018 года числятся 169 объектов. С 1 января из перечня исключено 18 объектов. «Мы видим, что работа в субъектах идет, региональные власти внимательнее относятся к проблемным объектам. Особенно хочу отметить Ставропольский край, за четыре месяца из реестра исключили 6 объектов, ни одного нового не включили. Сейчас в регионе осталось 7 незавершенных объектов строительства», - отметил Никита Стасишин.
По итогам I квартала 2018 года субъектами ЮФО из перечня «дорожных карт» исключено 12 объектов. Из них введены в эксплуатацию 10 объектов, а покупателям жилья в двух объектах предоставлена компенсационная мера.
В регионах СКФО из перечня «дорожных карт» по итогам I квартала текущего года исключено шесть объектов – пять введены в эксплуатацию, по одному объекту гражданам предоставлена компенсационная мера.
Никита Стасишин напомнил, что в скором времени Минстрой России завершит анализ представленных региональных «дорожных карт», актуальная информация будет размещена в открытом доступе.
Также во время совещания были рассмотрены конкретные объекты незавершенного строительства, по которым в адрес главы ведомства и Минстроя России поступили обращения граждан, в том числе через социальные сети. Среди субъектов, отчитавшихся о ходе строительства проблемных объектов, были Краснодарский край, Пензенская, Челябинская, Московская, Ленинградская области, г. Москва.
Доклад главы Минстроя России Михаила Меня на всероссийском совещании по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и городской среды
Добрый день, уважаемые коллегии!
В сфере жилищно-коммунального хозяйства в целом отмечается стабильная позитивная динамика. В отрасли наметился устойчивый положительный тренд – конечно, пока сделаны только первые шаги, но уже они позволили перейти от экстренного латания дыр к системной и стратегической работе.
Привлечение частных инвестиций
Один из приоритетов в работе нашего Министерства по направлению ЖКХ - это повышение качества коммунальных услуг, в том числе, за счет частных инвестиций. Важную роль здесь играют концессии – к слову, в отличие от других отраслей, 95% инвестиций в рамках концессий составляют именно частные средства. По предварительным данным на 1 января в сфере ЖКХ заключено 1831 концессионное соглашение. Общий объем инвестиций, предусмотренный в рамках действующих концессий, составил более 257 млрд руб., в том числе в 2017 году заключено более 300 концессий на сумму более 60 млрд рублей.
Мы с ФАС провели проверку выполнения концессионерами инвестиционных обязательств и в целом удовлетворены динамикой – при том, что средний срок концессии составляет 10-12 лет, уже фактически инвестировано свыше 55 млрд рублей. В результате только за последние 5 лет аварийность в водоснабжении снизилась в два раза. Сейчас в регионах постепенно завершается отопительный период. На сегодняшний день он завершен в девяти субъектах, это Ростовская, Волгоградская, Калининградская области, Севастополь, Краснодарский край, республики Адыгея, Крым, Северная Осетия-Алания и Чеченская Республика.
По предварительным данным динамика аварийности в осенне-зимний период продолжает снижаться. Если по итогам предыдущего осенне-зимнего периода мы фиксировали снижение аварийности на 11,7%, то в этом сезоне, по предварительным данным, мы видим снижение на 12%.
Таким образом, мы наблюдаем определенную позитивную тенденцию, которая свидетельствует о том, что в части модернизации ЖКХ мы движемся в правильном направлении. Но, еще раз повторюсь, это предварительные данные. Итоговые результаты по осенне-зимнему сезону будут представлены после завершения отопительного сезона во всех субъектах в середине мая. Только за текущий отопительный период аварийность, например, в горячем водоснабжении сокращена на 30%.
Для дальнейшего стимулирования притока в отрасль частных инвестиций мы совместно с коллегами из «Сбербанка» сформировали так называемое «коробочное решение» - типовое тиражируемое кредитное решение, позволяющее концессионерам на всей территории страны оперативно привлекать долгосрочные кредиты по ставке, превышающей ключевую ставку Банка России не более, чем на 3-4 процентных пункта. В этом году мы прогнозируем заключение порядка 50 таких кредитов в 33 регионах страны, 21 из них (на сумму порядка 14,5 млрд рублей) находятся в высоко стадии готовности. Мы видим, что рыночные инструменты финансирования оказываются эффективными и востребованными, поэтому сейчас ведется активная работа по пересмотру механизмов господдержки – по российскому и международному опыту, наиболее результативный – это развитие кредитных инструментов, как, например, в свое время было сделано в ипотеке. Эта задача – одна из приоритетных на ближайшее время.
На фоне успехов по данному направлению необходимо отметить и выявленные случаи заключения концессионных соглашений, которые фактически являются договорами аренды. В настоящее время выявлено 155 концессий (около 8% от общего их количества), не предусматривающих обязательств концессионеров. Мы, безусловно, будем работать над повышением качества заключаемых концессионных соглашений. Определение региона третьей стороной концессионных соглашений позволило улучшить качество заключаемых концессий, но этот вопрос все еще требует пристального внимания.
Расселение аварийного жилья.
Завершается расселение аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года. Программа выполнена на 98,6%. Отсрочка для завершения была дана лишь нескольким субъектам. Всего за время реализации программы расселено более 1 миллиона человек (1 млн 20 тыс.) из 15 млн. 820 тыс.кв.м аварийного жилья, в том числе более 678-х тыс. человек и 10,6 млн кв.м в рамках указа Президента страны от 7 мая 2012 года.
Целевые показатели выполнил 71 регион. В остальных 12 регионах данная работа должна быть завершена до конца этого года. Им предстоит расселить чуть более 155 тыс.кв.метров в которых проживает более 10 тыс. человек.
Также до конца года должно быть завершено расселение вновь выявленного аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 г. Эта задача стоит перед 13 регионами, где выявлено 151,7 тыс.кв. метров такого жилья. Федеральная поддержка регионам для его расселения оказана и при должном контроле проблем тут не должно быть.
Главной задачей по этому направлению у нас остается формирование постоянно действующего механизма расселение аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года.
В соответствии с поручением Президента соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму уже в эту весеннюю сессию.
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Реальным механизмом сдерживания ветшания жилищного фонда стала программа капремонта. В 2017 г. произведен капитальный ремонт более 46 тыс. домов, общая площадь которых составляет 172,8 млн. кв. метров в которых проживает более 6 млн. человек. В целом, в каждом шестом доме в стране уже проводился капитальный ремонт.
Важно, что люди поверили в капремонт и подтвердили свое доверие деньгами - по итогам 2017 года собираемость взносов достигла 92,1%, что почти на 6,5% больше показателя 2016 года. Особенно важно, что при этом растет заинтересованность и самостоятельность собственников – доля спецсчетов выросла с 5,7% в 2014 году до 17,7% по итогам 2017 года (33,4 тысячи и 82,1 тысяча соответственно). При этом мы вышли на плановые темпы проведения ремонта - если в первые годы запуска капремонта у многих была реальная проблема с объемом ремонта, деньги просто лежали на счетах, а не направлялись в дело, то сейчас таких проблемных субъектов всего три (Красноярск, Бурятия и Краснодар), и по каждому принят план исправления ситуации. Стратегическая задача – обеспечить устойчивость систем капремонта в долгосрочной перспективе, в том числе, с учетом цикличности ремонтов.
Хочу подчеркнуть, что в рамках капремонта мы поручили регионам в первую очередь заняться вопросами безопасности – ремонта и замены внутридомового газового оборудования, стартовала программа ускоренной замены лифтов, в рамках которой до 2020 года будет заменено порядка 75 тысяч лифтов. К слову, за последние три года в рамках капремонта уже заменено 35 тысяч лифтов.
Управление жильем
Еще одно из важнейших направлений нашей работы – это повышение качества работы управляющих организаций. В 2015 году мы ввели лицензирование управляющих компаний, что помогло совершить в этой сфере качественный рывок, а в 2017 году мы этот контроль сделали строже: был введен механизм изъятия домов из управления в упрощенном порядке при двух грубых нарушениях в год, срок действия лицензии ограничен 5 годами и разработаны стандарты сервиса управляющей компании, которые предусматривают, например, 5 минутный дозвон в диспетчерскую службу, устанавливают время локализации и устранения аварий, возможность круглосуточного обращения в аварийно-диспетчерскую службу и так далее. Дальнейшим шагом на пути оздоровления рынка стало принятие закона о переходе к прямым договорам между потребителями и ресурсоснабжающими организациями, который позволит исключить управляющие организации из цепочки платежей за коммунальные услуги и снизить долги в отрасли. Этот закон будет работать против недобросовестных управляющий компаний, которые приходят на рынок чтобы «управлять» чужими деньгами, а не домами.
Формирование комфортной городской среды
Стартовавший в прошедшем году приоритетный проект по формированию комфортной городской среды также позволил повысить комфорт граждан в повседневной жизни и продемонстрировал свою эффективность и высокую заинтересованность в нем граждан. В прошлом году плановые показатели проекта были выполнены на 103% - благоустроено 23 тысячи объектов в 1653 муниципалитетах, в которых живет почти 86 миллионов человек, то есть проект так или иначе затронул больше половины населения нашей страны (58,5 %). Принципиальным условием проекта стало вовлечение людей – и мы последовательно совершенствуем инструменты участия людей в принятии решений о том, как должны выглядеть наши города и села.
Так, в этом году, впервые в мировой практике было проведено рейтинговое голосование по проектам благоустройства, в котором только по предварительным данном приняло участие более 16 миллионов человек. Решением главы нашего государства проект продлен, причем финансирование на развитие городской среды будет существенно увеличено.
Отдельным инструментом повышения качества реализуемых проектов станет реестр лучших практик, который мы в настоящее время формируем. Всего из поступивших в Минстрой 537 заявок на включение в реестр экспертами отобрано для включения в реестр более 100 проектов. В этом году проект будет еще масштабнее и захватит малые города и исторические поселения, которые будут финансироваться по отдельным правилам по итогам конкурсного отбора. Этот конкурс будет проводиться в режиме максимальной открытости, все заявки будут публиковаться на сайте Министерства, а заседания комиссий будут транслироваться онлайн.
За три дня с момента старта принятия заявок поступило 75 заявок от 16 регионов. Пока наибольшую активность здесь проявляет Новосибирская область от которой поступило 12 заявок. Также согласно правилам конкурса, заявки подаются и в онлайн формате через личные кабинеты регионов. Всего о своем желании участвовать в конкурсе заявило порядка 500 муниципалитетов. Главной задачей по этому направлению у нас будет создание тиражируемого кредитного решения для реализации проектов формирования комфортной городской среды и развития городской инфраструктуры. Это будет «коробочное решение», аналогичное уже запущенному в ЖКХ, которое будет способствовать более активному привлечению частных инвестиций в создание современных городских пространств. Опыт частных инвестиций в благоустройство уже есть в Ростове-на-Дону.
Для оценки результатов проводимой работы по формированию комфортной городской среды в первоочередном порядке сформирован Индекс качества городской среды в отношении 300 населенных пунктов. При выборе населенных пунктов в отношении которых сформирован Индекс Минстрой России руководствовался принципом оценки населенных пунктов всех 85 регионов с разной численностью населения. Данный подход позволяет оценить состояние качества городской среды в каждом регионе в разрезе различных населенных пунктов, при этом практически в каждом регионе оценено не менее 3 населенных пунктов.
При формировании индекса в населённых пунктах проводилась комплексная оценка состояния жилья и прилегающих пространств, уличной инфраструктуры, озеленённых и прибрежных пространств, общественно-деловой и социально-досуговой инфраструктуры, а также общегородских пространств. При этом немаловажную роль в формировании итоговой оценки сыграли показатели эффективности реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» такие как степень реализации запланированных мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий, вовлечение граждан и организаций в выполнение указанных мероприятий, проведение инвентаризации общественных и дворовых территорий. В итоге, в десятку лидеров по качеству городской среды вошли: Республика Татарстан, Московская область, Ярославская область, Ленинградская область, Белгородская область, Калужская область, Краснодарский край, Тюменская область, Калининградская область, Чеченская Республика.
Окончательные результаты будут сформированы после анализа данных по более чем семи тысячам муниципалитетов. Мы планируем завершить эту работу и представить окончательный рейтинг в третьем квартале этого года.
«Умный город»
Как вы все уже знаете, мы ведем работу по запуску проекта «умный город», который становится объединяющим для проектов в ЖКХ, формировании комфортной городской среды, повышении эффективности организации системы управления и планирования городскими ресурсами, создании инструментов вовлечения горожан в процессы управления городским хозяйством.
Проект базируется на 5 ключевых принципах: ориентация на человека, технологичность городской инфраструктуры, повышение качества управления городскими ресурсами, комфортная и безопасная среда, акцент на экономической эффективности, в том числе, сервисной составляющей городской среды. Важнейшее условие реализации этих принципов - широкое внедрение передовых технологий и материалов в городской и коммунальной инфраструктуре и строительстве, использование современных архитектурных решений, а также цифровизация городского хозяйства, что позволит обеспечить достойный уровень жизни граждан.
В рамках проекта ведется работа по аккумулированию и анализу «умных решений», которые в дальнейшем будут включены в «Банка решений Умного города». Запуск этой платформы запланирован на май 2018 года. Для того чтобы посмотреть на практическую работу «умных решений» на территории нескольких регионов будут реализовываться «пилотные проекты». В рамках этих пилотов мы планируем протестировать как комплексные технологические решения, так и точечные разработки, которые способны сделать комфортнее ежедневную жизнь горожан, например, мобильные приложения для управляющих компаний, синхронизированные с ГИС ЖКХ. Это основные результаты и задачи, о которых я хотел вам рассказать.
СЕРВИТУТ ДЛЯ ЛЭП: КАК ЕГО УСТАНОВИТЬ, РАЗЪЯСНИЛ ВС
Электросетевая компания и фермер не смогли договориться о режиме пользования ЛЭП, которые были построены на сельхозугодьях.
Организация хотела взять только землю под опорами ЛЭП, фермер настаивала, что пользование охранной зоной тоже должно оплачиваться. В итоге решать спор пришлось судам. Они ответили на вопрос, возможно ли взять сервитут только под опорами ЛЭП, без маршрутов прохода или проезда к объектам.
Закон разрешает установить сервитут для размещения имущества, в частности, для эксплуатации участков, занятых линиями электропередач, разъяснил Верховный суд в одном из недавних определений. Этому не мешает наличие охранной зоны ЛЭП, уточнила экономколлегия. Такие выводы она сделала в деле, где ИП-глава крестьянско-фермерского хозяйства Елена Демидова судилась «Федеральной сетевой компанией ЕЭС» по поводу 0,2 га земли в Саратовской области, занятых линиями электропередачи. Девять опор возвели в 2015 году с согласия Демидовой, взяв землю в аренду на год. Но когда строительство было закончено, собственница и энергокомпания не смогли договориться о дальнейших условиях. ФСК ЕЭС предложила Демидовой проект договора аренды участков под опорами, но получила отказ. Владелица земли предложила включить в соглашение не только эту землю, но и охранную зону под линиями электропередач.
ИП КФХ ДЕМИДОВА ПРОТИВ "ФСК ЕЭС"
ГЛАВНЫЙ ВОПРОС В ДЕЛЕ: МОЖНО ЛИ УСТАНОВИТЬ СЕРВИТУТ НА ЛИШЬ УЧАСТКИ, ЗАНЯТЫЕ ОПОРАМИ ЛЭП, ЕСЛИ ИСТЕЦ ЗАЯВЛЯЕТ, ЧТО БУДЕТ ИХ ОБСЛУЖИВАТЬ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОХРАННЫХ ЗОН ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ?
В ответ энергокомпания обратилась в суд, где потребовала установить сервитут на 49 лет с оплатой 43 коп. в год (это 0,01% от кадастровой стоимости). Компании нужны были только участки, занятые опорами. Проводить их обслуживание истец планировал с использованием охранных зон. Демидова не признала иск: она указывала на то, что срок и размер оплаты необоснованные, а сервитут не является единственным способом решить проблемы компании. По мнению предпринимательницы, ФСК ЕЭС должна была предложить ей варианты долгосрочной аренды.
Три инстанции отклонили такой иск в деле № А57-19494/2016. Они сочли, что спор фактически идет не о сервитуте, а о том, сколько компания должна платить за землю Демидовой. К тому же ФСК ЕЭС потребовала установить ограничение только на землю под опорами, а это не позволит проводить техническое обслуживание линий электропередач. Это не отвечает целям и задачам сервитута, указали суды: энергокомпания должна была просить обеспечить проход или проезд к объекту, а не выделить ей землю для размещения опор ЛЭП. Она планировала проводить их обслуживание с использованием охранных зон, но на них сервитут не устанавливается, возразили суды.
Земля под опорами и охранная зона: что с ними будет
С этим не согласилась экономколлегия Верховного суда, которая отменила акты нижестоящих инстанций. Она указала на возможность установления сервитута в пределах той земли, которая занята опорами ЛЭП. А охранная зона устанавливается не для того, чтобы собственник линий электропередач мог ими заниматься, а для того, чтобы обеспечить их безопасность и исключить повреждения, напомнила «тройка» ВС. Она разъяснила, что владельца не лишают земель в охранной зоне: он должен лишь соблюдать определенные запреты техники безопасности. Эти ограничения не исключают возможность возделывать такую землю, уточняется в определении.
С такими замечаниями экономколлегия направила дело на пересмотр. Она предписала тщательнее разобраться в деле: определить условия сервитута, которые бы отвечали задачам истца и не слишком обременяли ответчика, установить размер оплаты – с учетом того, что Демидова говорила о необходимости оценочной экспертизы еще в первой инстанции.
При новом рассмотрении дела надо сначала провести землеустроительную экспертизу, чтобы определить нужные участки, а потом, на ее основе, оценочную экспертизу, говорит Владислав Кулаковский из Art De Lex. Он прогнозирует, что по ее итогам плату за сервитут могут установить в размере не 0,01%, а 0,5–1% от кадастровой стоимости. Правда, в абсолютном выражении это все равно мало – до 43 руб. в год.
Что касается охранной зоны, сервитут на нее не устанавливают, но и перспективы использования под большим вопросом, говорит Кулаковский. Здесь юрист ссылается на Постановление Правительства от 24 февраля 2009 года № 160. П. 10 этих правил запрещает посадку и вырубку деревьев и кустарников, мелиорацию без согласования с электросетевой организацией, ограничивает полив и вспашку земли. По словам Кулаковского, компании чаще всего отказывают в согласовании, чтобы не вредить линиям электропередач.
Юрист утверждает, что Демидова может подать иск о возмещении убытков на основании п. 4 ст. 57 Земельного кодекса («В полном объеме возмещаются убытки, причиненные ограничением прав собственников земельных участков»). Но практика здесь неустойчивая, суды могут отказать. Например, они могут прийти к выводу, что истец не доказал связи между установлением охранной зоны и убытками, подытоживает Кулаковский.
Врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров сообщил о том, что будет участвовать в выборах главы региона осенью этого года.
"Мне неоднократно этот вопрос задавали… Я все время отвечал очень просто: поскольку я назначен на эту должность президентом страны, я должен сначала по этому поводу узнать мнение… Владимира Владимировича Путина. И вчера пожелание успехов, в том числе в избирательной кампании, прозвучало, поэтому я принял для себя решение участвовать в выборах губернатора Самарской области", — сказал Азаров в четверг в эфире телеканала "Россия 24 — Самара".
Азаров был назначен врио губернатора области в сентябре прошлого года. В 2010-2014 годах он занимал пост мэра Самары, а с 2014 года был членом Совета Федерации от региона. В феврале в интервью РИА Новости Азаров говорил, что примет решение об участии в местных выборах после указаний президента Владимира Путина. В среду глава государства на встрече с врио губернаторов пожелал им успехов в "практической деятельности" и выразил надежду, что она будет оценена жителями регионов на выборах в сентябре этого года.
Досрочные выборы губернатора Самарской области состоятся 9 сентября 2018 года в единый день голосования. Глава региона избирается сроком на пять лет.
Чистая прибыль группы "АвтоВАЗ" по МСФО в I квартале 2018 года составила 609 млн руб. против убытка в 2.809 млрд руб. годом ранее. Об этом говорится в отчёте компании.
Выручка выросла на 40.83% до 64.756 млрд руб. с 45.983 млрд руб., операционная прибыль составила 2.101 млрд руб. против убытка в 1.032 млрд руб. за аналогичный период 2017 года, прибыль до налогообложения - 294 млн руб. против убытка в 2.825 млрд руб.
В отчётном периоде АвтоВАЗ улучшил структуру баланса в результате конвертации долговых обязательств компании в объёме 61.4 млрд руб. в акции, которая проведена основными акционерами - Groupe Renault и ГК "Ростех".
Успех продаж автомобилей LADA на внутреннем рынке, растущие экспортные поставки, продолжающаяся работа по оптимизации затрат на уровне поставщиков и на собственных производствах обеспечили группе улучшение финансовых показателей.
В то же время президент АвтоВАЗа Николя Мор подчеркнул, что на данном этапе не стоит переоценивать финансовый успех компании, учитывая риски, которые могут оказать влияние на будущие результаты. "Значительные колебания валютных курсов, имевшие место в апреле, могут оказать отрицательное влияние на российский автомобильный рынок и на финансовое состояние АвтоВАЗа в 2018 году. Мы намерены сохранять самый высокий в российской автомобильной отрасли уровень локализации (86%), продолжать работу над оптимизацией как переменных, так и фиксированных затрат, и развивать продуктовый портфель LADA для того, чтобы преодолеть эти трудности", - рассказал Н.Мор.
"ЭР-Телеком" наращивает емкость
Влада Сюткина
АО "ЭР-Телеком Холдинг" ("Дом.ru") за два года увеличит монтированную емкость сети на 1,2 млн домохозяйств. Строительство сети оператора запланировано в 36 городах страны, причем это будут города, где оператор уже присутствует на рынке. В рамках проекта компания впервые для себя использует технологию GPON для строительства сети в частном секторе.
Как сообщили в пресс-службе "ЭР-Телеком Холдинга", проект по увеличению монтированной емкости сети стартовал в 2016 г. Строительство сети, которое он предусматривает, будет активно вестись в 2018-2019 гг. Больше всего домохозяйств, благодаря проекту компании, будет подключено в Петербурге (100 тыс.), Воронеже, Тюмени, Омске и Саратове (по 50 тыс. в каждом). Масштабная стройка ожидает также Чебоксары, Красноярск, Ростов-на-Дону и Уфу. Как указали в пресс-службе, проект по увеличению монтированной емкости сети реализуется только в городах присутствия компании. "Компания расширяет региональное присутствие в основном за счет сделок M&A", - пояснили в пресс-службе.
Отметим, что филиалы оператора, обслуживающие клиентов - физических лиц, находятся в 36 городах страны. Всего "ЭР-Телеком Холдинг" (с учетом "Энфорты") работает в 566 населенных пунктах.
На технологию GPON, которая используется компанией при расширении сети, приходится 20% объемов проекта. При организации такой сети оптический кабель прокладывается в дом к абоненту. Передача сигнала от узла связи оператора осуществляется с помощью пассивной (не требующей электропитания) сети, что делает ее менее зависимой от перепадов или отключения электроэнергии и упрощает обслуживание.
"GPON позволяет подключить комплекс услуг - Интернет на скорости до 1 Гбит/с, стационарный телефон и цифровое ТВ. Также сеть можно использовать для организации Wi-Fi и IP-видеонаблюдения в доме. В 2018 г. сеть GPON появится в Брянске, Иркутске, Набережных Челнах, Перми, Рязани, Петербурге, Саратове и других городах", - заметили в пресс-службе оператора.
Технология GPON используется в проекте только для строительства сети в коттеджных поселках. В многоквартирных домах компания прибегает к сети IP пропускной способностью 1 Гбит/с до каждого клиента. "Компания инвестирует в проекты, позволяющие увеличивать ее привлекательность, как у клиентов, так и у инвесторов, поэтому реализовывать будем оба потенциала роста", - пояснили в пресс-службе.
В городах присутствия сеть "ЭР-Телекома" покрывает в среднем до 80% жилого фонда, в этих условиях оператор считает перспективным вход в новостройки и частный сектор. В многоквартирных домах наряду с базовыми услугами компания готова устанавливать системы контроля удаленного доступа, систему "умный дом" - видеонаблюдение и домофоны.
"Строительство сети - важная часть стратегии органического роста компании. Мы не вели активного строительства около пяти лет, в том числе из-за неблагоприятной макроэкономической ситуации. Однако целый ряд факторов - количество заявок на подключение, анализ причин расторжения договоров, среди которых преобладает "переезд вне сети", приобретение операторов (М&А), увеличение объемов строительства жилья в городах доказали, что существующей емкости недостаточно. Строительство сети требует больших капитальных вложений, поэтому нашим приоритетом стал вход на объект на этапе проектирования и строительства", - прокомментировал проект по увеличению монтированной емкости сети директор по управлению строительством сети "ЭР-Телекома" Игорь Левченко.
Напомним, что сейчас "ЭР-Телеком" имеет сеть общей протяженностью 52 тыс. км, которая охватывает почти 12,3 млн квартир. По количеству обслуживаемых клиентов компания занимает второе место среди интернет-провайдеров и операторов кабельного ТВ России. За счет проекта по увеличению монтированный емкости сети компания планирует подключить не менее 400 тыс. новых абонентов.
Другой крупный оператор - ПАО "Ростелеком", также занимаясь расширением сети, в 2017 г. фактически завершил амбициозную программу строительства оптических сетей доступа (GPON, FTTx), охватив 33 млн домохозяйств по всей России. За период 2012-2017 гг. оператор охватил сетями более 19 млн домохозяйств. В отдельные периоды за год "Ростелеком" охватывал оптическими сетями по 5-6 млн домохозяйств.
"Таким образом, создан мощный технический задел для развития бизнеса компании на многие годы вперед, а также для поддержания лидерства на российском рынке не только в сегменте сверхскоростного доступа в Интернет, но также в сегменте IPTV. Текущие задачи - увеличивать задействование емкости построенных оптических сетей и развивать пакетные предложения, что повышает лояльность абонентской базы и срок пользования услугами", - рассказали в пресс-службе "Ростелекома".
За 2017 г. чистый прирост абонентской базы на "оптике" у "Ростелекома" составил 631 тыс. домохозяйств, а количество пользователей IPTV выросло на 601 тыс. домохозяйств. "Следовательно, более 90% новых абонентов компании подключают пакеты услуг ШПД+ТВ", - заметили в пресс-службе.
В пресс-службе ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") корреспонденту ComNews сказали, что развитие фиксированной связи является ключевым направлением работы для "ВымпелКома" в 2018 г., которому оператор будет уделять большое внимание. "Мы планируем подключить 5000 жилых домов уже в этом и 11 тыс. - в следующем году", - отметили в пресс-службе оператора.
По мнению директора департамента телекоммуникационных услуг J'son & Partners Consulting Кирилла Кучерова, доля монтированной емкости, которую "ЭР-Телекому" удастся заполнить абонентами, зависит от многих факторов. "Максимальная доля может достигнуть в долгосрочной перспективе 25-35% от монтированной емкости", - указал Кирилл Кучеров.
При этом, по его словам, "Эр-Телеком" (и любой другой оператор) никогда не заполнит новую монтированную емкость на 100%. "Эксперты J&P оценивают планируемый прирост в 10-12% от существующей монтированной емкости оператора", - заявил эксперт.
Аналитик "ТМТ-Консалтинга" Кирилл Татусь предположил, что из 1,2 млн квартир, на которые увеличит монтированную емкость сети "ЭР-Телеком", оператору удастся подключить порядка 200 тыс. новых абонентов. "Оператор работает в крупных городах с высокими показателями проникновения услуг и в условиях жесткой конкуренции с другими участниками рынка", - указал Кирилл Татусь. Причем, как заметил аналитик, даже в том случае, если компания подключит все 1,2 млн квартир, она сохранит вторую позицию по охвату домохозяйств, а на первом месте останется "Ростелеком" со значительным отрывом. Оценивая масштабы строительства, предусмотренные проектом, он сказал: "Можно говорить о значительном укрупнении сети - 10% от текущей емкости оператора".
Согласно оценкам аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, общая стоимость проекта по увеличению монтированной емкости сети составит 7-8 млрд руб. При этом, по его мнению, то, что "ЭР-Телеком", традиционно активный в области М&А, распределяет средства на строительство сети, может свидетельствовать о том, что консолидация рынка близка к завершению. "Все, кого можно было приобрести не слишком дорого - или объявить о "слиянии", - уже куплены", - указал аналитик.
На взгляд старшего аналитика ИК "Фридом Финанс" Богдана Зварича, увеличение монтированной емкости сети на 1,2 млн квартир может привести к росту абонентской базы на уровне 800 тыс. новых подключений на горизонте трех лет. "Отметим, что, подключая новые дома, компания может предложить клиентам интересные тарифы, что позволит оттянуть часть клиентов у конкурирующих провайдеров. При этом, компания активно покупала локальных провайдеров, увеличивая свое присутствие в регионах. В результате объединение сетей и их дальнейшее расширение с помощью подключения новых домов может дать существенный импульс к росту клиентской базы", - заметил Богдан Зварич.
Всероссийская акция «100 баллов для победы» состоялась в 70 регионах страны
Всероссийская акция «100 баллов для победы», инициированная Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, прошла в четвёртый раз. В этом году в ней приняли участие 70 регионов России. В течение апреля ребята, сдавшие в прошлые годы единый государственный экзамен на сто баллов, встречались со старшеклассниками и рассказывали им о своём опыте подготовки к выпускным испытаниям.
В этом году акция была посвящена Году добровольца в России, поэтому особое внимание было уделено подготовке к экзамену по обществознанию. Практически в каждом регионе, где прошла акция, были открыты книжные полки. Участники принесли издания, которыми пользовались при подготовке к экзаменам. Теперь воспользоваться ими и принести свои прочитанные книги может любой желающий.
«Востребованность Всероссийской акции «100 баллов для победы» растёт с каждым годом. На одной площадке встречаются те, кто готовится сдать, и ребята, уже успешно сдавшие экзамены. Эта встреча может многое изменить в сознании школьника. Ведь разговор со сверстником об экзаменах бывает намного эффективнее, чем наставления взрослых», – отметил заместитель министра образования и науки РФ – руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.
Стартовала акция 5 апреля в новосибирском лицее №22 «Надежда Сибири». Начальник Управления оценки качества общего образования Рособрнадзора Игорь Круглинский и исполняющий обязанности министра образования Новосибирской области Сергей Федорчук поприветствовали участников и ответили на вопросы, связанные с проведением единого государственного экзамена.
Во время своих мастер-классов студенты вузов из разных уголков России рассказывали, как они достигли столь высокого балла на итоговых экзаменах в школе.
«Залог успешной сдачи ЕГЭ – это время, которое вы готовы потратить на подготовку. У меня была очень сильная мотивация и свой план: я занималась от трех до десяти часов каждый день. Главное делать перерывы, менять вид деятельности. На экзамен не надо приносить шпаргалки и телефон», - рассказала стобалльница Дарья Скворцова, студентка Восточно-Сибирского государственного университета.
А Никита Переплетчиков, высокобалльник по истории из Мурманской области, признался, что при подготовке к экзамену совершил ошибку. «Перед экзаменом по истории у меня было два дня на повторение и подготовку. Все эти два дня усердно готовился, не выпускал книги из рук. Даже в день экзамена, утром, я еще что-то повторял. Не стоит этого делать. Оставьте себе один день на отдых», – посоветовал Никита.
Помимо мастер-классов сто- и высокобалльников, в рамках акции проводились круглые столы с руководством региона, тренинги психологов, экскурсии, игры. Например, в Республике Коми состоялся квест на профориентацию «На пути к победе». Дагестанские выпускники посетили детский сад и рассказали будущим первоклашкам об учебе в школе, ответили на их вопросы, поздравили с окончанием детского сада и подарили школьные принадлежности.
Во многих регионах акция прошла сразу в нескольких районах и муниципалитетах. В 152 школах мастер-классы и круглые столы проводились для старшеклассников Нижегородской области. В Челябинской области 20 муниципалитетов присоединилось к акции.
Многие сто- и высокобалльники выбирают для дальнейшего обучения вузы крупных городов, поэтому их трудно застать в родном городе. Часть регионов вышли из положения, подключив к организации мастер-классов видеоконференцсвязь, радио и телевидение. Например, в Чукотском и Ямало-Ненецком автономном округах выпускники и стобалльники связывались по скайпу.
В Ульяновской области благодаря ВКС сразу 5 тысяч старшеклассников из всех муниципалитетов услышали рассказ стобалльницы о подготовке к экзаменам.
В Архангельской области на видеосвязь вышли старшеклассники из 18 муниципальных образований. Одна из региональных телекомпаний записала и советы сто- и высокобалльников.
В Санкт-Петербурге в телепередаче, полностью посвящённой подготовке к ЕГЭ, в качестве эксперта выступил учитель истории и обществознания, обладатель звания «Учитель года России» Илья Демаков. Радиостанции Удмуртской Республики и Сахалинской области предоставили успешным выпускникам эфирное время, чтобы те сумели поделиться своим опытом прохождения государственной итоговой аттестации и пожелать успеха нынешним школьникам.
В ближайшие две недели проведение Всероссийской акции «100 баллов для победы» продолжится в некоторых регионах. В Московской области в ней примет участие выдающийся хоккеист Вячеслав Фетисов.
Справочно:
Впервые Акция стартовала 17 апреля 2015 года в 56-й Академической гимназии Санкт-Петербурга. Она была посвящена Году литературы и 70-летию Победы и направлена на активизацию интереса школьников к чтению.
В 2016 году Акция была запущена в лицее научно-инженерного профиля №4 подмосковного Королева и посвящена 55-летию первого полета человека в космос. Почетными гостями стали космонавты Алексей Калери и Николай Бударин.
В 2017 году Акция стартовала в Детской академии творчества «Солнечный город» в Нальчике Кабардино-Балкарской Республики и была посвящена Году экологии в России. В рамках акции «100 баллов для победы в столице КБР собрались выпускники из нескольких регионов Северо-Кавказского федерального округа – Ингушетии, Ставропольского края, Чеченской Республики, Северной Осетии, Карачаево-Черкессии. Напутствие перед госэкзаменами старшеклассникам сказали – российский путешественник Фёдор Конюхов, глава КБР Юрий Коков, руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов. Участники и гости Акции высадили «Аллею стобалльников» во дворе Детской академии творчества «Солнечный город». Во многих других регионах также прошла высадка деревьев и кустарников, кроме того, выпускники вывешивали скворечники, проводили массовые субботники и другие мероприятия, посвящённые Акции и Году экологии в России.
Установленная электрическая мощность электростанций группы «Интер РАО» в первом квартале увеличилась на 7% - до 33,45 ГВт. Установленная тепловая мощность выросла на 0,2% - до 25,682 тыс. Гкал/час.
Отпуск тепловой энергии с коллекторов вырос на 5% - до 16,366 млн Гкал. Коэффициент использования установленной мощности составил 48,2%.
Экспорт заянварь-март снизился на 4,8% - до 3,38 млрд кВт.ч.
Основные факторы, определившие динамику ключевых производственных показателей в сегменте «Генерация» по сравнению с данными за I квартал 2017 года:
ввод в эксплуатацию новой генерирующей мощности в объёме 2 085 МВт (903 МВт на Пермской ГРЭС, 447 МВт на Верхнетагильской ГРЭС, 418 МВт на Затонской ТЭЦ в Уфе и 316 МВт на Маяковской и Талаховской ТЭС в Калининградской области);
увеличение установленной электрической мощности действующих блоков после проведения технических работ по перемаркировке на 108 МВт (на Пермской ГРЭС – на 60 МВт, на Нижневартовской ГРЭС – на 18 МВт, на 30 МВт – на Гусиноозёрской ГРЭС);
вывод из эксплуатации неэффективного генерирующего оборудования на энергообъектах в Башкирии мощностью менее 1 МВт.
Снижение выработки преимущественно обусловлено оптимизацией состава включённого оборудования из-за снижения рентабельности реализации электроэнергии, вырабатываемой тепловыми электростанциями. Рост объёма отпуска тепловой энергии связан со снижением средней температуры воздуха в регионах расположения электростанций.
Основные факторы, определившие динамику ключевых показателей:
снижение выработки Молдавской ГРЭС на 1% связано с временной приостановкой поставок электроэнергии в Молдову в первом полугодии 2017 года;
отрицательная динамика (-70%) выработки Trakya Elektrik обусловлена в значительной степени диспетчерским графиком электрической нагрузки, заданным системным оператором;
снижение выработки на 22% в Грузии произошло вследствие низкого уровня водного баланса на реке Храми, что повлияло на работу «Храми ГЭС»;
рост выработки Экибастузской ГРЭС-2 на 10,4% обусловлен увеличением уровня продаж за счёт выхода на рынок централизованной торговли электрической энергией;
протяженность линий электропередачи АО "Теласи" увеличилась на 319 км вследствие строительства линий для новых потребителей и новых кабельных линий для резервирования сети, а также реконструкции и модернизации сетей;
отпуск в сеть по АО "Теласи" увеличился на 5,2% в связи с развитием городской инфраструктуры и подключением новых абонентов.
Сбыты в РФ
Число потребителей сбытовых компаний продолжило расти вследствие ввода в эксплуатацию жилых домов (преимущественно в Санкт-Петербурге и Ленинградской области), а также с переводом жителей на прямые расчёты с гарантирующим поставщиком (уход от работы с управляющими компаниями) в Орловской области. ООО «РН-Энерго» продолжило работу по привлечению новых клиентов, в результате чего рост числа потребителей составил 72%.
Объём реализации электроэнергии увеличился как вследствие роста числа потребителей, так и в результате более холодной зимы в 2018 году.
Коммерческий экспорт и импорт электроэнергии группой «Интер РАО» через границу РФ
Основные факторы, определившие динамику экспорта и импорта:
Рост импорта электроэнергии из Казахстана и экспорта в Китай вследствие экономической эффективности данных направлений;
Существенное снижение поставок в Грузию и Белоруссию в результате конъюнктуры рынка.
Шесть транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) появится на базе станций новой Кожуховской линии метро, сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.
«На розовой ветке возведут ТПУ «Некрасовка», «Лухмановская», «Улица Дмитриевского», «Косино», «Юго-Восточная» и «Рязанская». Здесь можно будет пересесть с метро на наземные виды транспорта», – сказал А. Бочкарев.
ТПУ «Косино» обеспечит пешеходную связь между действующей станцией «Лермонтовский проспект» Таганско-Краснопресненской линии метро и строящейся «Косино» Кожуховской ветки, а также с платформой Косино Рязанского направления ж/д.
ТПУ «Рязанская» свяжет ж/д платформу Карачарово Горьковского направления и три одноименные станции «Нижегородская» – Московского центрального кольца, Кожуховской и Большой кольцевой линий метро.
«Мэр Москвы Сергей Собянин отмечал, что транспортно-пересадочный узел «Рязанская» в Юго-Восточном округе станет крупнейшим не только в столице, но и в стране. Глава города поставил задачу в 2018 году завершить строительство участка Кожуховской линии от «Некрасовки» до станции «Косино» и в 2019 году дойти от станции «Косино» до «Нижегородской», – добавил А. Бочкарев.
Eterna установит оборудование для плоской высечки на комбинате «Челны Упак» в Московской обл.
Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. С.П. Титова заключил контракт с компанией Eterna (принадлежит швейцарской BOBST) на поставку комплектного оборудования для плоской высечки, об этом сообщает пресс-служба комбината.
Новое оборудование установят в ООО «Челны Упак» в подмосковном Клину. Это совместное предприятие комбината с ЗАО «КлинАвтоТранс», где КБК принадлежит 51% акций. Оборудование, разработанное совместно с инженерами компании BOBST, будет в следующей комплектации: два автоматических плосковысекательных пресса (включая периферийное оборудование) и фальцевально-склеивающая машина.
Как уточнил главный специалист по развитию предприятия Владимир Волгин, в конце июня 2018 г. введут в эксплуатацию первую очередь производства ООО «Челны Упак». В Клину запустят в работу одну гофромашину и две перерабатывающие линии, а также в полном объеме необходимую производственную инфраструктуру.
Решение о создании совместного предприятия «Челны Упак» принял Наблюдательный совет комбината в конце 2016 г. Благодаря новому гофропроизводству КБК сможет предложить потребителям Московской обл. лучшие условия по ассортименту продукции, объемам заказов и логистике. Мощность нового производства — 12 млн м2 гофротары в месяц.
Как сообщал Lesprom Network ранее, Набережночелнинский КБК рассчитывает увеличить свою долю на рынке гофропродукции Московской обл. до 20%.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter