Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Управлением Росприроднадзора по Самарской области завершена плановая комплексная проверка в отношении АО «Жигулевский радиозавод».

По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения в области охраны атмосферного воздуха, выявлено превышение нормативов ПДВ загрязняющих веществ; не обеспечена сохранность буровой скважины от загрязнения; мониторинг осуществляется не в полном объеме и нарушены общие экологические требования при эксплуатации оборудования.

Своими действиями АО «Жигулевский радиозавод» нарушило ст. 12, 30 ФЗ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 22 Закона «О недрах».

За совершение указанных правонарушений в отношении юридического и должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.8.1, ч.2 ст. 8.21, ч.2 ст.7.3 КоАП РФ. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

8 декабря на базе Станции скорой медицинской помощи г. Ижевска состоялась республиканская научно-практическая конференция, посвященная актуальным вопросам скорой медицинской помощи. В работе конференции приняли как специалисты Станции скорой медицинской помощи, Республиканского клинико-диагностического центра, Ижевской государственной медицинской академии, так и специалисты Санкт-Петербургского НИИ скорой помощи.

На встрече медицинские и научные работники обменялись опытом и поделились достижениями и разработками в области оказания скорой медицинской помощи пациентам с различными диагнозами на догоспитальном этапе. Так, например, главный внештатный кардиолог Минздрава Удмуртии Дмитрий Викторович Тимонин рассказал об этапах оказания медицинской помощи пациентам с острым коронарным синдромом в Удмуртской Республике.

Поскольку тема прошедшей конференции – «Актуальные вопросы скорой медицинской помощи», с докладом об организации системы скорой медицинской помощи в Удмуртской Республике выступил главный внештатный специалист по оказанию скорой медицинской помощи Минздрава Удмуртии, главный врач Станции скорой медицинской помощи г. Ижевска Олег Иванович Прузан.

Стоит отметить, что республиканская научно-практическая конференция состоялась в юбилейный для Станции скорой медицинской помощи г. Ижевска год. В конце 2016 года служба скорой помощи отмечает свое 95-летие.

Становление службы началось в 1921 году с постановления президиума Воткинского облисполкома об организации круглосуточного дежурства врачей Ижевска для оказания экстренной помощи больным на дому. Тогда для скорой была выделена одна комната в городском лазарете, четыре «лекарских помощника» и одна конная повозка. Так, постепенно, начиная с гужевой повозкой с лошадью, развивалась служба скорой медицинской помощи.

Сотрудники Станции скорой медицинской помощи идут в ногу со временем и не отстают от современных тенденций в медицине. В 2016 году значительно был обновлен парк автомобилей скорой медицинской помощи. Бригады Станции обеспечены тем оборудованием, которое должно быть по стандарту оказания медицинской помощи: дефибрилляторы, дыхательная аппаратура, вакуумные матрасы, электрокардиографы с функцией передачи ЭКГ на расстоянии. Последние позволяют передать кардиограмму в оперативный отдел Станции, сотрудники которого в это же время дают рекомендации бригаде.

Сегодня в штате Ижевской станции скорой медицинской помощи 117 врачей и 325 фельдшеров скорой медицинской помощи. Специалисты оказывают круглосуточную медицинскую помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях, травмах и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства вне медицинской организации.

Ульяновск: около тысячи пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями получили высокотехнологичную медицинскую помощь

С начала года смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в Ульяновской области снизилась почти на 10%. В частности, за 10 месяцев смертность от инфаркта уменьшилась на 22,8%, от инсульта - на 26,3%. Задачи по сокращению этого показателя поставлены в майских Указах Президента России. По распоряжению Губернатора Сергея Морозова в регионе продолжается реализация комплекса соответствующих мер, том числе по наращиванию объемов высокотехнологичной медицинской помощи. В целом с начала года такое лечение получили более 4,5 тысяч жителей региона.

«В Ульяновской области, не выезжая за пределы региона, получили высокотехнологичную медицинскую помощь более двух тысяч человек с начала года. В частности, по сердечно-сосудистому профилю такая помощь оказана почти тысячи пациентам. На 2017 год медицинскими организациями региона запланировано оказать высокотехнологичную помощь более чем 4,5 тысячи пациентов, что на 30% выше уровня 2016 года», - рассказал Министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Павел Дегтярь.

Так, наибольшее количество высокотехнологичных операций по сердечно-сосудистому профилю в регионе выполнено в областной клинической больнице. В УОКБ такую помощь получили более 630 пациентов за 10 месяцев 2016 года. В больнице врачи выполняют следующие виды высокотехнологичной медицинской помощи по данному профилю: хирургическая и эндоваскулярная коррекция заболеваний магистральных артерий, хирургическое и эндоваскулярное лечение врожденных, ревматических и неревматических пороков клапанов сердца, опухолей сердца, коронарная реваскуляризация миокарда с применением аортокоронарного шунтирования при ишемической болезни и различных формах сочетанной патологии. Ранее в этом году по поручению главы региона на базе УОКБ открылось отделение кардиохирургии и нарушения ритма сердца, где выполняется широкий спектр высокотехнологичных операций, в том числе на открытом сердце с использованием аппарата искусственного кровообращения и без него.

Также более 360 ульяновских пациентов в этом году получили высокотехнологичную медицинскую помощь в новом центре рентгенэндоваскулярных технологий, который работает по механизмам государственно - частного партнерства на базе ЦГКБ Ульяновска с 2015 года. В учреждении установлена ангиографическая система экспертного класса с широкими возможностями, в том числе по лечению сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний. Больным проводятся эндоваскулярные вмешательства, ангиопластика со стентированием. Операционная центра кардиохирургии оснащена современным ангиографом, для выполнения рентгенэндоваскулярных методов диагностики и лечения. Также в структуре центра функционирует современное анестезиолого-реанимационное отделение на пять коек и семикоечное круглосуточное отделение для пребывания пациентов.

Военнослужащие Краснодарского гарнизона полностью обеспечены служебным жильем

В текущем году в Краснодарском крае постоянное и служебное жилье получили около 400 военнослужащих Южного военного округа (ЮВО), более 90 из них были предоставлены денежные субсидии на его приобретение и строительство. Общая сумма выплат при этом составила 548 миллионов рублей.

В целях доведения оперативной информации до командования воинских частей сотрудниками территориального отделения «Югрегионжилье» проведено более 30 встреч с военнослужащими Краснодарского гарнизона, а также дан ответ на более чем 7 тысяч письменных обращений.

Необходимо отметить, что благодаря новому жилому комплексу, воздвигнутому в городе Краснодаре по улице Дзержинского, который включает в себя 11 современных корпусов на 2,5 тыс. квартир с детскими площадками, полями для игры в волейбол, баскетбол, потребность в постоянном и служебном жилье закрыта в регионе полностью.

Пресс-служба Южного военного округа

С экипажами кораблей Каспийской флотилии и боевыми расчётами загоризонтной РЛС «Подсолнух» проведено совместное учение

Экипажи ракетных кораблей «Дагестан» и «Татарстан», малых ракетных кораблей «Град Свияжск», «Углич» и «Великий Устюг» Каспийской флотилии и боевые расчёты постов радиотехнической службы провели совместное учение по обнаружению надводных и воздушных целей с последующей выдачей целеуказаний кораблям на применение ракетного и артиллерийского вооружения.

На учении была задействована загоризонтная радиолокационная станция (РЛС) «Подсолнух». Главная её особенность — обзор, позволяющий обнаруживать морские надводные и воздушные объекты на разных высотах как в пределах прямой видимости, так и за линией горизонта.

Учение было проведено для отработки вопросов взаимодействия РЛС «Подсолнух» с пунктами управления кораблей.

Пресс-служба Южного военного округа

В Западный военный округ поступила очередная партия новейших боевых вертолетов

Специалисты инженерно-авиационной службы Западного военного округа (ЗВО) приняли на заводах в Ростове-на-Дону и Казани очередную партию ударных вертолетов Ми-28Н «Ночной охотник» и транспортно-боевых вертолетов Ми-8МТВ-5.

На каждом из вертолетов в полном объеме проведены работы по проверке заявленных функций и характеристик в воздухе и на земле. Новая авиационная техника пополнит боевой состав соединений армейской авиации ЗВО, базирующихся в Ленинградской области.

В настоящий момент летный состав нового авиационного соединения уже приступил к плановым полетам на вертолетах Ми-8МТВ-5 и Ми-26Т, поступивших в округ в ноябре текущего года. В ближайшее время к плановым полетам приступят и экипажи Ми-28Н, прошедшие переучивание на новую технику.

Вертолет Ми-28Н обладает высокой надежностью и маневренностью. Он способен выполнять фигуры высшего пилотажа, что позволяет эффективно совершать в бою противоракетные маневры.

На вооружении «Ночного охотника» находится авиационная пушка, которая позволяет летчику в полете выбирать тип боеприпаса — бронебойный или фугасный. Вертолет оснащен экранно-выхлопными устройствами, которые уменьшают вероятность попадания ракет.

В бою машина способна эффективно поддерживать наземные войска, уничтожая живую силу и боевую технику противника в сложных метеорологических условиях днем и ночью.

Пресс-служба Западного военного округа

Мобильные ракетные комплексы «Ярс» поступили на вооружение Йошкар-Олинского соединения

Ракетному комплексу «Ярс» будет принадлежать одна из ключевых ролей при решении ряда отведенных для него задач стратегического сдерживания.

В РК реализованы варианты противоракетного траекторного маневра для уклонения от перехватчиков ПРО.

По одной из самых распространённых версий, аббревиатура «Ярс» расшифровывается как «ядерная ракета сдерживания».

Конечно, принятие на вооружение этого комплекса и, с учетом развития систем ПРО, его модернизированных вариантов в перспективе усилит боевые возможности ударной группировки РВСН по преодолению систем противоракетной обороны и укрепит потенциал ядерного сдерживания российских СЯС.

При внешней схожести для специалиста это действительно принципиально новый ракетный комплекс, и разница не только в количестве колёс. Существенно возросли возможности по использованию позиционного района (он увеличился и территориально и качественно). Конструктивные особенности «Ярса» позволяют проводить пуски с площадок, на которых «Тополь» мог нести дежурство только после специального инженерного дооборудования. Улучшились характеристики средств связи и базового шасси, да и сама ракета стала мощней и практически не уязвимой для существующей противоракетной обороны противника. Качественно изменилось и боевое оснащение «Ярс».

В соответствии с показателями Государственного оборонного заказа на 2016 год осуществлена закупка вооружения, военной и специальной техники для оснащения и постановки на боевое дежурство 23 пусковых установок ракетного комплекса «Ярс» в стационарном и мобильном вариантах базирования. Это обеспечило перевооружение пяти ракетных полков на ракетный комплекс «Ярс» в подвижном грунтовом варианте в Йошкар-Олинской, Иркутской, Новосибирской и Тагильской ракетных дивизиях и стационарном - в Козельской ракетной дивизии.

В декабре 2016 года на боевое дежурство заступят полки в Йошкар-Олинском, Новосибирском, Иркутском и Козельском соединениях РВСН.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Малькам лососевых без поддержки государства не обойтись

ФАС проанализировала российский рынок рыбопосадочного материала лососевых. Выводы ведомства – отсутствие конкуренции, импортозависимость и наличие серьезных барьеров. Создание хозяйств возможно лишь при поддержке государства или крупного инвестора.

Федеральная антимонопольная служба опубликовала аналитический отчет по результатам изучения состояния конкуренции на рынке оптовой реализации рыбоводной продукции лососевых. Исследования проводились в период 2014-2015 гг.

В отчете отмечено, что наиболее распространенным в российской аквакультуре видом лососевых является радужная форель. Также ряд хозяйств осуществляет садковое выращивание атлантического лосося (семги) в Мурманской области. Другие виды лососевых на территории России разводятся с целью воспроизводства для сохранения популяций, заявили в ФАС.

Продуктовые границы исследуемого рынка были предварительно определены как рыбопосадочный материал лососевых. При этом аналитики антимонопольного ведомства установили, что отечественные производители рыбопосадочного материала семги отсутствуют, закупки осуществляются рыбоводами напрямую в Норвегии.

Рыбопосадочный материал радужной форели поставляется из Карелии, Северной Осетии, Хакасии, Башкортостана, Кабардино-Балкарии, Мурманской, Ленинградской, Белгородской, Иркутской, Псковской, Нижегородской, Смоленской областей; Хабаровского, Ставропольского, Пермского, Красноярского и Краснодарского краев, а также из Финляндии, США и Франции.

При этом барьеры для входа на товарный рынок, по выводам антимонопольного ведомства, присутствуют как в экономической, так и в административной сферах. Это значительные первоначальные капиталовложения при длительном сроке окупаемости, высокая цена кормов (из-за отсутствия отечественных аналогов), недостаток квалифицированных кадров, ограниченный доступ к рынкам сбыта, а также отсутствие эффективной господдержки отрасли. Кроме того, бизнес в этой сфере сталкивается с ограничениями в предоставлении долгосрочных кредитов, отсутствием гарантии сохранения за арендаторами земельных участков с водоемами, жесткими ветеринарными стандартами качества и несовершенством действующего законодательства в области аквакультуры.

В результате ФАС сделала вывод о естественном отсутствии конкуренции в производстве рыбопосадочного материала форели и семги в связи с неразвитостью самого комплекса аквакультуры в России, сообщает корреспондент Fishnews.

Не смогли представители ведомства определить и явного лидера на рынке форели в связи со спецификой товара: потребители в основном осуществляют деятельность по разведению товарной рыбы, которая вырастает из посадочного материала через год-два. В это время, как правило, закупка нового рыбопосадочного материала не осуществляется. Исключение составляет рынок икры на стадии глазка радужной форели: здесь аналитики ведомства смогли определить лидера – это производитель из Ставропольского края, доля которого на рынке превышает 98%.

Рынок рыбопосадочного материала семги полностью импортозависим.

Наличие же барьеров для входа на указанные товарные рынки ограничивает возможности появления новых производителей (продавцов).

По мнению антимонопольщиков, в настоящее время создать крупное хозяйство по производству рыбопосадочного материала возможно только при поддержке государства или при наличии крупного инвестора. Вход на рынок для малого и среднего бизнеса крайне затруднителен.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического и контрольного мероприятий «Оценка эффективности деятельности страховых медицинских организаций как участников обязательного медицинского страхования в 2014-2015 годах и истекшем периоде 2016 года».

Объекты анализа: Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (по запросам); Центральный банк Российской Федерации (по запросам); страховые медицинские организации, участвующие в обязательном медицинском страховании (по запросам).

Исследуемый период: 2014-2015 годы и истекший период 2016 года.

Обсуждение результатов экспертно-аналитического мероприятия проходило по видеосвязи при участии 83 регионов, в том числе представителей территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Это было сделано с целью привлечения внимания регионов к необходимости решения вопросов, связанных с обеспечением населения медицинскими услугами в случае прекращения деятельности страховых медорганизаций.

Открывая обсуждение результатов экспертно-аналитического мероприятия, Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова обратила внимание, что страховые медорганизации создавались в условиях, когда у территориальных фондов ОМС не было своих возможностей по ведению дел обязательного медицинского страхования. «Принятие Федерального закона №326-ФЗ («Об обязательном медицинском страховании») законодательно разграничило функции терфондов и страховых организаций, возложив на последних защиту интересов застрахованных, - отметила Татьяна Голикова. – Однако, как показали результаты проведенного анализа, эту функцию страховые организации не выполняют, что подтверждается фактами сокращения на 32% числа обращений застрахованных в страховые медицинские учреждения. В 2015 году за консультацией по оказанию медпомощи обратились только 21 тыс. человек».

По данным Центрального Банка, на 1 июля 2016 г. в Российской Федерации участниками системы обязательного медицинского страхования (ОМС) являлись 56 страховых медицинских организаций (далее – СМО). При этом наибольшее количество СМО (11 из 56) работают в г. Москве и Московской области, 10 СМО – в Республике Башкортостан и Самарской области. В то же время в Карачаево-Черкесской Республике, Чукотском автономном округе, г. Байконур и Чеченской Республике работают только по одной СМО, что лишает население данных регионов предоставленного им права на выбор страховой медорганизации (ст. 16 Федерального закона № 326-ФЗ).

Проведенный анализ также показал, что 8 из 56 действующих СМО не имели на 1 декабря 2016 г. необходимый с 1 января 2017 г. (в соответствии с Законом о страховом деле) уставной капитал в размере 120 млн рублей и более. Следовательно, существует риск приостановления действия лицензий указанных 8 СМО, что не позволит им в 2017 г. заключить договоры с терфондами ОМС и может отрицательно сказаться на осуществлении обязательного медицинского страхования и оплате медицинской помощи в отношении застрахованных лиц, а это 9,4 млн человек в 11 регионах: Московской, Самарской, Новосибирской, Кемеровской, Томской областях, республиках Дагестан, Башкортостан, Хакасия, Приморском и Красноярском краях и г. Москве. Процедура перестрахования может занять несколько месяцев. При этом ФОМС на момент проведения мероприятия не обладал информацией ни о числе СМО, имеющих необходимый уставной капитал, ни о мерах, принятых терфондами ОМС для перестрахования лиц, застрахованных в указанных 8 СМО. Указанную информацию ФОМС запросил только после обращения Счетной палаты.

В ходе обсуждения сложившейся ситуации регионы выразили готовность в случае приостановления действия лицензий страховых организаций с недостаточным уставным капиталом (менее 120 млн рублей) принять на себя обязательства по выполнению полномочий страховщика и заключению договоров по оплате медпомощи с медицинскими организациями, участвующими в терпрограммах ОМС. Например, такие обязательства уже взял на себя терфонд ОМС Приморского края в связи с имеющимися рисками приостановления с 1 января 2017 г. лицензии страховой медорганизации Восточно-страховой альянс (уставной капитал 70 млн рублей), в которой застраховано почти 1,5 млн человек или 2/3 населения края. Обязательства по выполнению полномочий страховщика также приняли на себя терфонды Московской и Самарской областей и Республики Дагестан.

Отдельно на Коллегии были отмечены недостатки в области нормативно-правового регулирования деятельности СМО. Как показал проведенный анализ, до настоящего времени унифицированная методологическая правовая база в этой области не создана. В частности, не сформированы единые подходы к разработке и принятию внутренних нормативных документов, определяющих порядок защиты страховой медицинской организацией прав застрахованных лиц.

Как было отмечено на Коллегии, в июне 2016 г. Минздрав России утвердил новый порядок информационного сопровождения застрахованных лиц на всех этапах оказания им медицинской помощи (в том числе с участием страховых представителей). В то же время еще до вступления в действие приказа Минздрава (в мае 2016 г.) ФОМС в отсутствие соответствующих полномочий принял свой регламент, необоснованно расширяющий перечень обязательств всех участников ОМС, что может привести к неоправданному росту нагрузки на медицинские организации.

Что касается института страховых представителей, введение которого предусмотрено только приказом Минздрава, то понятие «страховой представитель», их полномочия, права и обязанности в законодательстве не определены, порядок работы не установлен. «Фактически компетенция страховых представителей сведена к функциям оператора, предоставляющего информацию по установленному кругу вопросов. При этом какие-либо иные нормативные правовые акты, предусматривающие возможность напрямую защищать интересы застрахованных лиц, отсутствуют», - отметил в ходе своего выступления аудитор Александр Филипенко.

Кроме того, отсутствие обоснованных расчетов нормативной нагрузки на отдельного страхового представителя привело к существенным расхождениям по степени обеспеченности застрахованных лиц страховыми представителями в различных СМО. Например, в Новосибирской области по филиалу Росно-МС один страховой представитель обслуживает 19 тыс. застрахованных, а по филиалу Ингосстрах-М – 314 тыс. застрахованных. В Москве 1 представитель Ингострах – М обслуживает 30 тыс. застрахованных, а Спасских ворот – 370 тыс. человек.

Финансовое обеспечение деятельности СМО осуществляется, в основном, за счет средств ОМС, которые в балансе данных организаций составляют 99%. Все средства, поступающие в доход СМО, подразделяются на две части: целевые средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи, и собственные средства, которые могут расходоваться СМО на их нужды.

При этом надо отметить, что, в отличие от бюджетных средств, средства ОМС, предназначенные на оплату медпомощи, вначале направляются в терфонды ОМС, потом в страховые организации, а лишь затем доходят до медорганизаций. И каждый участник этой схемы имеет свой процент на ведение дел по ОМС. В 2015 г. в составе субвенций, перечисленных ФОМС терфондам ОМС, средства на содержание терфондов и ведение дел по ОМС составили 42,5 млрд рублей (3%), из которых 25 млрд рублей были потрачены на ведение дел. При этом большинство обязательств СМО дублируют обязательства терфондов в части организации ОМС. В 2016 г. выделенные ФОМС средства на содержание терфондов и СМО несколько уменьшились – до 38 млрд рублей, но в связи с ростом доходов ФОМС средства на ведение дел к 2019 г. вырастут до 43 млрд рублей. Это требует пересмотра законодательной нормы по ведению дел СМО, на деятельность которых сейчас может выделяться до 2% средств ОМС.

Анализ использования целевых средств, выделяемых СМО из бюджетов терфондов, показал, что в 2015 г. не было использовано 8,5 млрд рублей. Из них 4,5 млрд рублей было направлено в доход страховых организаций, а остальные 4 млрд. возвращены в терфонды. По мнению Счетной палаты, данная ситуация требует дополнительного анализа со стороны ФОМС.

В ходе анализа расходования целевых средств были выявлены факты, свидетельствующие о недостоверности бухгалтерской отчетности страховых медицинских организаций. Так, в нарушение приказа Минфина России данные бухгалтерской отчетности 4 страховых организаций на конец 2014 г. не совпадали с данными на начало 2015 года. Также в нарушение приказа Минфина в 2014 г. 17 страховых, а в 2015 г. – 15 страховых отразили выданные в конце года медорганизациям авансы, как использованные целевые средства, в то время как должны были показать их в составе неиспользованных остатков. Из-за указанных нарушений часть страховых показывала нулевые остатки, часть - остатки меньше выплаченных авансов, а часть - отрицательный остаток целевых средств, что не предусмотрено приказами Минфина.

Что касается собственных средств СМО, то, как уже было отмечено выше, в соответствии с законодательством терфонды устанавливают процент на ведение дела ОМС (от 1 до 2%). Как показала проверка, терфонды 63 регионов ограничивают эти средства 1%, 21 терфонд – до 1,3%. Наибольший процент (1,6%) на ведение дел установлен терфондом Новгородской области, где проживает 600 тыс. застрахованных. При этом Федеральный фонд ОМС, сократив в 2016 г. долю субвенции, направляемой на содержание терфондов и ведение дела (до 38 млрд. рублей), не учел устанавливаемые им для бюджетов терфондов коэффициенты дифференциации, в связи с чем средства, передаваемые для страховых медицинских организаций по регионам значительно различаются. И те субъекты, которые даже установили 1% на ведение дел, отдают СМО денег больше, чем соседний регион, установивший больший процент на ведение дел.

Кроме того, в Свердловской области, в нарушение ст. 38 Федерального закона № 326-ФЗ об обязательном медицинском страховании при законодательно установленном в бюджете терфонда нормативе на ведение дел в размере 1% в договоре со страховой организацией «Урал-Рецепт М» данный норматив установлен в размере 1,8%.

Помимо этого, с 2016 г. страховые медицинские организации получают от 15 до 25% от применяемых к медорганизациям санкций за выявленные нарушения при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медпомощи (ранее от 30 до 50%). Как было установлено в ходе проведенного анализа, объем средств, полученных СМО в результате применения таких санкций увеличился с 4,1 млрд рублей в 2014 г. до 4,45 млрд рублей в 2015 г.

Всего за 2015 г. было выявлено почти 3 млн нарушений качества медпомощи. При этом количество нарушений в расчете на застрахованных отличается, как между регионами, так и внутри региона. Например, в Санкт-Петербурге РОСНО-МС выявила 37 нарушений, а МАКС-М – 11 нарушений на 1000 застрахованных. Аналогичная ситуация отмечена в Московской области, Республике Чувашия и ряде других регионов. Больше всего нарушений выявляется РОСНО-МС, СОГАЗ-Мед и Росгосстрах-Медицина – 35-40 нарушений на 1000 застрахованных. «Такие различия, - подчеркнул Александр Филипенко, - свидетельствуют о бесконтрольности ситуации, так как указанные СМО проверяют одни и те же медорганизации. При этом терфонды анализ объективности наложенных санкций в должной мере не проводят».

Анализ структуры выявляемых нарушений показал, что 43% из них приходится на неправильное оформление медицинской документации, которые не влияют непосредственно на качество оказанной медицинской помощи (например, орфографические, синтаксические ошибки или непонятный почерк). При этом в результате применения санкций за такие нарушения только в 2015 г. было взыскано с медицинских организаций свыше 30 млрд рублей. Больше 60% в структуре нарушений данные нарушения установлены по ООО «МСК «Медстрах», ЗАО СК «Согласие-М», ООО СК «Альянс-Мед» и ООО «СМК «Крыммедстрах».

53% санкций приходится на нарушения качества медпомощи, причем в основном за несоблюдение порядков и стандартов медпомощи. Но, как неоднократно отмечала Счетная палата, стандарты есть только на половину всех заболеваний. В данной связи не ясно, каким образом страховыми медицинскими организациями выявляются нарушения в отношении заболеваний, не охваченных стандартами. При этом ФОМС информацией о наложенных санкциях не владеет, а имеет лишь обобщенные страховыми медорганизациями данные. Порядок и законность проведения экспертиз также не оценивается.

Что касается нарушений по доступности медпомощи, то они составляют только 0,1% выявленных нарушений. 22 из 56 СМО указанных нарушений в 2014-2015 гг и за истекший период 2016 г. вообще не выявили, что не соответствует результатам проверок Счетной палаты, которые выявили проблемы с доступностью медицинской помощи, включая несоблюдение сроков ее ожидания, а также тот факт, что 16 тыс. населенных пунктов не охвачено медорганизациями. «Эти нарушения никак не могут составлять 0,1%. В связи с этим можно предположить, что страховым интересны только те нарушения, которые не требуют больших усилий для выявления и приносят им наибольшую прибыль», - констатировал аудитор.

Также страховые получают из системы ОМС бонусы за экономию целевых средств (10%). В 2015 г. - это 200 млн рублей. На премии СМО за показатели их работы в 2015 г. потрачено 400 млн рублей.

В результате чистая прибыль страховых организаций выросла по сравнению с 2011 г. в 2 раза, составив в 2015 г. свыше 3,5 млрд рублей. Кроме того, по итогам 2015 г. в 38 СМО (67,8%) выросла нераспределенная прибыль, что свидетельствует об обеспеченности СМО собственным капиталом, полученным в результате их участия в системе ОМС.

В целом за последние несколько лет страховые организации значительно нарастили свои активы. Только в 2015 г. по данным бухгалтерской отчетности они выросли на 28,5 млрд. рублей При этом объем свободных денежных средств уменьшился почти на 2 млрд рублей, что свидетельствует об их вложении в нефинансовые активы.

Оценка финансовой устойчивости страховых организаций показала, что 19 из 56 СМО сформировали собственные активы в объеме, достаточном для их деятельности независимо от внешних источников финансирования, в том числе от средств ОМС. В то же время 18 СМО, даже без учета размера уставного капитала, имеют признаки финансовой неустойчивости, что повышает риск их банкротства, а также свидетельствует о необходимости усиления Банком России надзорной деятельности за СМО. За последние годы зарегистрирован только один факт отзыва лицензии.

Таким образом, можно сделать вывод, что система ОМС на «посреднической» деятельности только в 2015 г. потеряла 30,5 млрд рублей, которые не пошли на оплату медпомощи, а были направлены на расходы страховых медицинских организаций, которые в полной мере свои обязанности не выполняют.

В этой связи Коллегия предложила Минздраву России и Федеральному фонду ОМС принять системные меры, касающиеся изменения законодательства, перехода на комбинированный подход, позволяющий терфондам самим выполнять функции страховщика.

Также было предложено изменить систему контроля за участниками ОМС, перенеся акцент на защиту прав застрахованных и обеспечения им не только качества, но и доступности медпомощи, что было поддержано Председателем Федерального фонда ОМС.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в правительство Российской Федерации, ФОМС, Минфин, Росстат и Центральный банк России. Отчет о результатах экспертно-аналитического будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Моногорода готовы к переменам здесь и сейчас

Ольга Страхова

О том, как сделать их «городами возможностей», шла речь на круглом столе «Комплексное развитие моногородов. Пять шагов по благоустройству городской среды»

Всего несколько лет назад моногорода, а это населенные пункты, экономическое и социальное благополучие жителей которых зависит от одного градообразующего предприятия, ассоциировались с очагами социальной напряженности. Сейчас эксперты называют такие поселения «городами возможностей». На сегодняшний день в Сибири, Забайкалье, Хакасии, Башкортостане и других регионах страны 319 моногородов, где проживают 13,5 млн россиян. К 2018 году в них планируется создать 230 тысяч новых рабочих мест, а облик этих населенных пунктов должен в корне измениться. Для реализации перспективных проектов планируется привлечь 170 млрд рублей инвестиций, в том числе и внебюджетных.

О том, как воплотить в жизнь столь амбициозные задачи, шла речь на круглом столе «Комплексное развитие моногородов. Пять шагов по благоустройству городской среды», который прошел в Общественной палате РФ. Как отметила Ирина Макиева, заместитель председателя Внешэкономбанка, руководитель рабочей группы по модернизации моногородов при правительственной комиссии по экономическому развитию, подобные мероприятия всегда проходят конструктивно, однако на этот раз тема моногородов зазвучала по-новому.

Это связано с тем, что программа их комплексного развития получила статус национального проекта. «Комплексная программа — это тот инструмент, который объединяет не только деньги федеральных органов исполнительной власти, но и все стратегические направления, которые определены в качестве приоритетных: образование, здравоохранение, ЖКХ, городская среда и другие», — объяснила Ирина Макиева.

На пути к устойчивому развитию у моногородов, по словам Алексея Муратова, партнера КБ «Стрелка», есть пять шагов. Они нацелены на улучшение основных городских пространств: зон отдыха, в том числе молодежных, строительство спортивных объектов, реновация заброшенных территорий бывших промышленных производств, модернизация поликлиник и т. п. «Для каждого города в зависимости от численности населения, а также его экономических возможностей и уровня развития человеческого капитала поставлены разные задачи», — отметил он. По мнению эксперта, крупным городам вполне по силам реализовать пять знаковых проектов, а городам с более скромными людскими ресурсами и двух будет достаточно. Главное, чтобы люди почувствовали, что изменения к лучшему происходят здесь и сейчас.

Эксперты, выступившие на круглом столе, подчеркивали, что проблема развития моногородов — одна из важных составляющих социально-экономической стабильности, которая должна решаться бизнесом в тесном сотрудничестве с муниципальными органами власти. Причем в некоторых случаях инициаторами перспективных проектов выступают социально ответственные компании, заинтересованные в развитии территорий.

В качестве примера такого сотрудничества Дмитрий Исламов, заместитель председателя комитета по энергетике Госдумы, привел АО СУЭК. Эта компания активно занимается развитием социальной инфраструктуры городов Кемеровской области, стараясь сделать их более комфортными для проживания. Недавно она провела в Киселевске масштабное исследование, в ходе которого эксперты выяснили проблемы, волнующие местных жителей и разработали план развития города. «Замечу, что это инициатива частной компании, — рассказал Исламов. — И если проект получится, планируется реализовать его во всех городах своего присутствия». Директор по связям и коммуникациям СУЭК Сергей Григорьев убежден, что такой подход абсолютно правильный. «Мы должны слышать людей, — считает он. — Тогда они почувствуют свою сопричастность и осознают, что участвуют в развитии территории, где живут».

Программу развития Киселевска в числе других проектов предстоит теперь оценить экспертам. Кстати, согласно намеченному плану, уже к 2018 году. 18 моногородов должны лишиться статуса монопрофильных, став городами с устойчивой экономикой. «Это сложная задача, нам всем придется поработать по 24 часа в сутки семь дней в неделю для того, чтобы достичь заявленных показателей», — заключила Ирина Макиева.

Узловая подстанция Самарской энергосистемы включена на полную мощность после масштабной реконструкции

ФСК ЕЭС (входит в группу «Россети») ввела в работу после глубокой модернизации подстанцию 500 кВ «Куйбышевская», покрывающую потребность в электроэнергии более 70% территории Самарской области.

В запуске энергообъекта приняли участие председатель правления ФСК ЕЭС Андрей Муров, представители администрации области и подрядных организаций.

«Куйбышевская» является узловой подстанцией Самарской энергосистемы, участвует в выдаче мощности Жигулевской ГЭС, Заинской ГРЭС и Балаковской АЭС, снабжает промышленные центры Самары, Новокуйбышевска и Чапаевска.

С учетом высокой значимости подстанции для региональной энергосистемы все работы велись на полностью действующем объекте.

На энергообъекте большая часть оборудования, в том числе силового – российского производства. Заменены две трансформаторные группы, подстанция оснащена современными автоматизированными системами управления, релейной защитой и автоматикой на микропроцессорной базе, элегазовыми выключателями, более эффективными системами учета и безопасности.

Общий объем инвестиций в реконструкцию составил более 4,6 млрд рублей.

«После реконструкции подстанция снизит возможные риски для потребителей Самарской области, смежных энергосистем Центра и Урала, создаст новые возможности для подключения к сетям новых производств и социально-экономического развития региона», - отметил Андрей Муров.

В завершение церемонии глава ФСК ЕЭС вручил почетные грамоты и благодарности участникам реконструкции.

«Транснефть – Урал» настаивает на прекращении работ на Березняковском золоторудном месторождении

Работа Березняковского карьера в Челябинской области угрожает магистральному нефтепроводу и безопасности населения.

14 декабря 2016 года в Еткульском районе Челябинской области, в непосредственной близости от магистральных нефтепроводов Усть-Балык – Курган – Уфа – Альметьевск (УБКУА) и Нижневартовск – Курган – Куйбышев (НКК), произошло растрескивание грунта, угрожающее целостности магистральных нефтепроводов. Образование сплошной трещины протяженностью свыше 100 метров стало результатом деятельности АО «Южуралзолото – группа компаний» (ЮГК).

АО «ЮГК» осуществляет разработку карьера «Березняковский» (Березняковское золоторудное месторождение) открытым способом с активным применением взрывных работ. При этом северный борт карьера нарушает установленную в данном месте зону минимально допустимых расстояний от оси нефтепровода УБКУА. Данный трансконтинентальный нефтепровод введен в строй в 70-х годах и является одной из крупнейших магистралей, по которой нефть с месторождений Западной Сибири транспортируется в европейскую часть России.

АО «Транснефть – Урал» неоднократно выступало с требованием остановить разработку карьера «Березняковский» и укрепить его стенку для того, чтобы предотвратить обрушение грунта. 24 ноября 2016 года данный вопрос был вынесен на заседание комиссии Правительства Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. По итогам заседания АО «ЮГК» было рекомендовано просчитать варианты охраны нефтепроводов от опасного влияния горных работ, а также выполнить мероприятия по укреплению северного борта карьера «Березняковский» и предупреждению оползней.

Несмотря на это, АО «ЮГК» продолжило работы, результатом чего стал разлом стенки карьера и прилегающего грунта с образованием сплошной трещины протяженностью свыше 100 метров. При этом трещина находится на расстоянии в 22,5 метра от оси магистрального нефтепровода УБКУА. Развитие ситуации чревато дальнейшими подвижками грунта и, соответственно, нарушением целостности магистральных нефтепроводов, что может повлечь человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и масштабный урон для экологии всей Челябинской области.

«Лисма» прекращает выпуск люминесцентных ламп и выводит на рынок их светодиодный аналог

С 1 апреля 2017 года предприятие полностью прекращает производство продукции, технологические процессы изготовления которой предусматривают использование ртути. Это касается трубчатых люминесцентных ламп и горелок для ламп ДРЛ.

Взамен экологически небезопасных и недостаточно энергоэффективных люминесцентных ламп предприятие переходит на выпуск современных линейных светодиодных ламп.

- Основанием для решения о прекращении выпуска люминесцентных ламп стала совокупность целого ряда факторов: юридических, коммерческих и чисто человеческих, - комментирует генеральный директор «Лисмы» Игорь Константинов. – Этот вопрос уже много лет регулярно поднимается жителями Саранска, которые выступают против ртутного производства вблизи жилых домов. Первым шагом стал его перенос из центра города на окраину, а теперь оно будет полностью остановлено. С точки зрения бизнеса это полностью оправдано: как известно, Россия поддерживает Минаматскую конвенцию, которая предусматривает к 2020 году полный запрет производства, экспорта и импорта нескольких видов ртутьсодержащей продукции, в числе которых люминесцентные лампы. С 1 июля 2016 года уже вступил в силу закон, запрещающий закупку люминесцентных ламп для нужд государственных и муниципальных учреждений. Сейчас готовится следующий законодательный акт, предусматривающий значительные сборы с производителей, применяющих ртуть. Кстати, это полностью совпадает с тенденциями рынка: спрос на люминесцентную лампу постоянно снижается. Так что для «Лисмы» остановка «ртутного» производства станет логичным, правильным, экономически целесообразным шагом.

В качестве замены люминесцентным лампам «Лисма» разработала новый продукт: линейную светодиодную лампу Т8. Конструктивно она полностью повторяет параметры ЛЛ: это стеклянная трубка длиной 60 см с нанесенным изнутри светорассеивающим покрытием, с двумя пластиковыми цоколями G13. Внутри смонтирована линейка светодиодов с источником питания – драйвером. Лампа потребляет всего 9 Вт и обеспечивает световой поток 800 люмен. Предусмотрены три цветовые температуры – 4000, 4500 и 6500 кельвин (белый, холодный белый и естественный дневной свет). Т8 имеет высокий индекс цветопередачи, класс энергоэффективности - А, не требует специальной утилизации. Гарантированный производителем срок службы – два года. Сейчас светодиодная линейная лампа проходит сертификацию; ее запуск в серийное производство запланирован на 1 апреля 2017 года.

Добавим, с прекращением выпуска люминесцентных ламп на «Лисме» высвобождается порядка 150 человек; всем им будет предложено трудоустройство на производстве светодиодной продукции.

Сегодня, 16 декабря, в Министерстве спорта Российской Федерации состоялась встреча заместителя главы ведомства Марины Томиловой и заместителя министра образования, молодёжи и спорта Чешской Республики Симоны Кратохвиловой.

В ходе беседы стороны рассмотрели вопросы сотрудничества в области студенческого спорта, спортивных обменов, в частности, по дзюдо, фехтованию, плаванию и гребным видам спорта, подготовки тренерских кадров и сотрудничества спортивных вузов, а также развития и использования спортивной инфраструктуры.

В 2017 году в Чехии планируется проведение международной конференции по проблемам развития студенческого спорта, для участия в которой приглашены российские представители.

Одновременно чешской стороне было предложено принять участие в крупном мероприятии ЮНЕСКО – VI Международной конференции министров и руководящих работников, ответственных за физическое воспитание и спорт. Она состоится в июле 2017 года в г. Казани (Республика Татарстан).

Что касается сотрудничества в области использования спортивной инфраструктуры, чешская сторона выразила готовность предоставить имеющиеся в Чехии спортивные базы для подготовки российских спортсменов.

Встреча прошла в тёплой и дружеской атмосфере.

Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам российско-японских переговоров.

С.Абэ (как переведено): Хотел бы ещё раз сказать добро пожаловать Вам, Президент России Путин, тебе, Владимир. Мы искренне рады этому визиту.

Я в 2013 году посетил Россию, и после этого мы проводили интенсивные переговоры. И наконец мы сумели встретиться в Японии. Три года потребовалось для того, чтобы осуществить этот визит. И мы смогли осуществить этот визит на фоне активного развития отношений и создания условий для развития сотрудничества.

Мы проводили различные встречи, в ходе которых обсуждали перспективы развития двусторонних отношений. Главная задача заключается в том, что на протяжении последних 70 лет между Россией и Японией так и не подписан мирный договор, и те люди, которые раньше жили на островах Итуруп, Кунашир, Хабомаи и Шикотан, с нетерпением ждут того часа, когда будет подписан мирный договор.

И я сумел донести их чаяния до Президента Российской Федерации в ходе наших встреч. Их средний возраст уже превышает 81 год. Времени на заключение договора не остаётся. Их искреннее желание – при жизни увидеть этот договор – донесено до Президента Российской Федерации.

После окончания войны были различные события, в том числе печальные, но теперь мы смогли найти путь к тому, чтобы укрепить доверие и успешно развивать сотрудничество в различных областях. И мне хотелось сделать так, чтобы те, кто раньше жили на островах, и те, кто сейчас живут на островах, смогли на основе доверия развивать связи и сотрудничество и создать условия, при которых они могли бы жить, совместно работать и думать о будущем этих островов. Поэтому говорили о том, чтобы сделать из этих островов зону совместного проживания, совместного процветания. Это моё искреннее желание, которое я донёс до Президента России.

На протяжении этого года мы хотели сделать так, чтобы эти люди смогли посетить те места, где они раньше жили, и, для того чтобы осуществить эту мечту, мы посвятили немало времени обсуждению гуманитарных вопросов и смогли договориться о тех положениях, которые мы могли бы реализовать для осуществления этих обменов.

Сейчас, после 71 года – периода отсутствия мирного договора, – мы переходим к тому периоду, когда мы сможем постепенно, шаг за шагом своими руками осуществить те действия, которые позволят нам реализовать мечту бывших и нынешних жителей островов.

Относительно территориальной проблемы – я ещё раз изложил позицию японской стороны по данной проблеме. И также полагаю, что у российской стороны есть своя позиция по этому вопросу, но мы могли бы подумать о том, чтобы, невзирая на эти противоречия, осуществить шаги в сторону решения этой проблемы.

Если бы мы только говорили о тех позициях, которые мы имеем, мы вряд ли бы продвинулись. Мы должны идти в другом направлении. Мы должны прилагать максимальные усилия, совместные усилия для того, чтобы Россия и японцы смогли бы построить отношения по принципу win-win (совместной победы) и открыть светлые перспективы для будущего, в том числе для решения этого вопроса в будущем. Для этого нам потребуется новый подход.

Я договорился с Президентом России о том, чтобы создать особый режим для налаживания совместной хозяйственной деятельности на этих островах. Мы об этом договорились. Эта совместная хозяйственная деятельность будет осуществляться не в ущерб позициям обеих сторон по проблеме мирного договора.

Этот особый режим будет направлен на то, чтобы создать условия для будущего решения проблемы, и станет очень важным шагом для решения в будущем проблемы мирного договора. И наши мнения с Владимиром в этом вопросе полностью совпали. Поэтому для решения проблемы мирного договора мы выразили самое искреннее стремление и смогли это продемонстрировать.

То, что мы не могли решить на протяжении 71 года, означает, что это очень непростая проблема. На этих островах сейчас японцы не живут, а живут многие россияне, и это продолжается уже более 70 лет.

На основе этого опыта, преодолевая этот сложный период, мы могли бы развивать обмены между жителями нынешними и бывшими, преодолевать недопонимание, строить доверие и развивать сотрудничество. Без доверия между странами и народами не найти решения такой очень трудной проблемы, и мы не сможем пройти этот путь.

Но сегодня мы договорились о новых перспективах на основе сотрудничества в рамках плана из восьми пунктов, которые я предложил. Он включает много конкретных проектов в важнейших областях, и реализация этих проектов, безусловно, принесёт выгоду России и Японии и, убеждён, укрепит доверие между нашими странами.

Думаю, что мы сможем поехать вместе после пресс-конференции в «Кодокан», центр дзюдо, и почувствовать философию и идеи основателя дзюдо Дзигоро Кано, которого уважает Владимир Путин, и сможем таким образом преисполниться важности российско-японских отношений.

Давай, Владимир, будем развивать наше доверие и сотрудничество и работать на благо наших стран.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Дамы и господа!

Прежде всего хотел бы выразить признательность японской стороне за тёплый, радушный приём. Программа визита была весьма насыщенной, содержательной. И вчера на родине господина Абэ, в городе Нагато в Ямагути, мы в дружественной атмосфере обсудили ключевые аспекты российско-японского сотрудничества, затронули ряд актуальных международных и региональных проблем.

Это замечательное место. Я, Синдзо, благодарен тебе за приглашение посетить твою малую родину. Очень красиво, особенно сегодня утром – снег пошёл, там просто сказочная атмосфера. И хочу поблагодарить жителей провинции и города. Очень тёплый приём, это было видно.

Одна из жительниц на улице приветствовала наш кортеж, держа на руках щенка акита-ину, – было очень приятно. Хочу только её предупредить, если она нас услышит: внешне это выглядит как игрушка, на самом деле это серьёзная собака, нужно с уважением к ней относиться. Это так, лирическое отступление. Хотел бы сказать теперь по сути.

Сегодня в Токио с участием руководителей министерств, а также представителей крупного бизнеса мы в деталях рассмотрели весь комплекс торгово-инвестиционных связей, наметили конкретные ориентиры для дальнейшей совместной работы.

По итогам переговоров и двустороннего бизнес-форума подписан солидный пакет межведомственных и коммерческих соглашений. Вы только что это видели. Мы также поручили профильным министрам проработать ряд новых договорённостей в инвестиционной, налоговой и трудовой сферах.

Япония – сосед и важный партнёр России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В последнее время между нашими странами оживился политический диалог – эта встреча с господином Абэ уже четвёртая в текущем году.

Налаживаются контакты по линии парламентов, советов безопасности, министерств иностранных дел, отраслевых министерств и ведомств. При этом предстоит ещё многое сделать, чтобы вывести двустороннее сотрудничество на уровень подлинного партнёрства, и прежде всего качественно улучшить наши экономические связи.

К сожалению, в текущем году двусторонний товарооборот снизился на 28 процентов. Такая негативная динамика обусловлена не только объективными причинами, среди которых колебания валютных курсов и нестабильность цен на сырьевые товары. Сказывается и санкционная политика в отношении России, к которой Япония также присоединилась.

Для наращивания встречных потоков товаров, услуг и капиталов по линии межправкомиссии согласован масштабный план совместной работы и сводный перечень, включающий несколько десятков приоритетных проектов по восьми магистральным направлениям. Это энергетика, промышленность, сельское хозяйство, инфраструктура, инновации, гуманитарные обмены.

Финансовую поддержку реализации этих и других перспективных деловых инициатив призван обеспечить и новый инвестиционный фонд. Сейчас только подписаны документы о его учреждении, с миллиардом долларов, создаваемый РФПИ и Японским банком международного сотрудничества.

Стратегической сферой российско-японского взаимодействия является энергетика. Россия – надёжный поставщик углеводородов в Японию. За счёт российских ресурсов обеспечивается около восьми процентов потребностей Японии в сжиженном природном газе.

Японские партнёры участвуют в крупнейшем в России проекте по производству сжиженного газа на Ямале. «Газпром» начал возведение Амурского газоперерабатывающего комплекса, продукция которого будет поставляться на рынки Азии, в том числе и в Японию.

«Роснефть» ведёт переговоры о привлечении японских инвесторов к добыче нефти и газа на шельфе Охотского моря, а также к строительству «Дальневосточного СПГ» на Сахалине. Изучается возможность создания энергомоста «Россия – Япония» и газопровода «Сахалин – Хоккайдо».

Реализация этих масштабных проектов обеспечит японских потребителей дополнительными поставками газа и электроэнергии по доступным ценам и по кратчайшим маршрутам.

Российская и японская стороны настроены на дальнейшее укрепление производственного и технологического взаимодействия. Признательны Японии за готовность стать страной-партнёром в международной индустриальной выставке «Иннопром-2017», которая пройдёт в Екатеринбурге в июле 2017 года.

Расширяется двусторонняя кооперация в автопроме. В Чувашии и Ульяновской области заработали три новых завода по выпуску автомобильной продукции. Во Владивостоке строится предприятие по сборке автодвигателей.

Перспективным является сотрудничество в сфере медицины и охраны здоровья. На основе японских технологий ведётся создание московского медицинского центра, а также центра диагностики сердечно-сосудистых заболеваний. Прорабатывается идея сооружения онкологического кластера во Владивостоке.

Ещё одна актуальная тема, которая рассмотрена в ходе переговоров, – взаимодействие в агропромышленном комплексе. Россия располагает значительными свободными сельхозугодьями, что открывает возможности для совместного производства продуктов питания и наращивания их экспорта в Японию.

Приветствуем интерес японской стороны к программам развития Дальнего Востока России и интеграции этого российского региона в производственно-сбытовые цепочки и транспортно-логистическую инфраструктуру стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Отдельно обсуждена тема формирования зоны свободной торговли между Японией и Евразийским экономическим союзом.

Особое значение для развития тесных партнёрских отношений между Россией и Японией имеет сотрудничество в гуманитарной сфере, контакты между людьми, культурные, научные и образовательные обмены. Ежегодно организуются форумы ректоров вузов. В июне в Японии открылся одиннадцатый Фестиваль российской культуры.

Убеждён, укреплению связей в этих сферах будет содействовать и проведение в 2017 году фестиваля «Русские сезоны в Японии», а в 2018 году – «перекрёстных годов» двух стран. Безусловно, мы с господином Премьер-министром будем уделять этому направлению нужное внимание.

В предстоящий период и Россия, и Япония будут принимать крупнейшие спортивные соревнования – чемпионат мира по футболу и Олимпийские игры в Токио в 2020 году. Наши страны заинтересованы сотрудничать в подготовке к этим мероприятиям, включая обмен опытом, обеспечение безопасности и логистики.

Естественно, большое место на переговорах заняла и международная проблематика. Тесное взаимодействие России и Японии по актуальным вопросам мировой политики является существенным фактором обеспечения глобальной и региональной безопасности, стабильности. Обсуждались вопросы сотрудничества в многосторонних организациях. В числе других, конечно, затронут и вопрос ситуации на Корейском полуострове, борьба с международным терроризмом.

Разумеется, речь шла и о проблеме мирного договора. Господин Премьер-министр сейчас уделил этому достаточно внимания. Как известно, этот вопрос обсуждается уже более семидесяти лет. Было бы наивно полагать, что мы можем в одночасье его урегулировать. Но искать решение, которое отвечало бы стратегическим интересам и России, и Японии, было бы принято народами обеих стран, безусловно, необходимо. Отсутствие до сих пор мирного договора между Россией и Японией, безусловно, является анахронизмом прошлого.

Для решения этого вопроса требуется кропотливая работа по укреплению взаимного доверия, всестороннему развитию всего комплекса российско-японских отношений. В этом контексте вместе с господином Абэ поддержали инициативу налаживания совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах. Рассчитываем, что такое сотрудничество будет способствовать созданию благоприятной атмосферы для продолжения переговоров по заключению мирного договора.

С учётом обращения Премьер-министра Японии дали поручения министерствам иностранных дел обсудить возможность упростить порядок посещения гражданами Японии могил своих родственников. И господин Премьер-министр вчера в беседе с глазу на глаз уделил этому много внимания, передал мне письма граждан Японии, которые стремятся к такому неформальному взаимодействию с российскими гражданами на этих островах.

Мы договорились о том, что максимально обеспечим свободный доступ даже в те районы, которые до сих пор были для них закрыты. И я со своей стороны предложил ввести режим свободного приграничного перемещения жителей Сахалинской области и Хоккайдо.

И в заключение хочу ещё раз поблагодарить японских коллег, лично господина Абэ за гостеприимство, плодотворную работу и деловой, конструктивный подход ко всем обсуждавшимся вопросам.

И хотел бы пригласить господина Премьер-министра посетить Россию в удобное для Вас время, имею в виду и Восточный экономический форум, и другие мероприятия, которые мы будем проводить в Российской Федерации.

Благодарю Вас за внимание.

Вопрос (как переведено): У меня вопрос к Премьер-министру Японии.

Вы уже 16 раз встречаетесь с Президентом России и говорите каждый раз, что вы обсуждали проблему мирного договора и наметили какую-то перспективу, но в то же время позиции расходятся. Скажите чётко, насколько они расходятся.

Вы сказали, что времени на решение проблемы уже нет. А как же вы собираетесь дальше это решать? И какое влияние окажет на решение этого вопроса налаживание совместной хозяйственной деятельности? Вы сказали, что будет особый режим, и это не будет затрагивать принципиальные позиции. Но как это будет реально осуществляться?

С.Абэ (как переведено): В этот раз мы с Владимиром в моей родной префектуре Ямагути очень подробно обсуждали этот вопрос. Мы до 23.30 (пять часов) обсуждали этот вопрос. Даже в ходе встречи один на один в течение 95 минут очень откровенно побеседовали. Думаю, что мы смогли понять друг друга.

Проблема мирного договора и её решение – это наше искреннее стремление. Мы смогли открыто выразить это стремление, но пока говорить о решении вопроса рано. Предстоит трудный путь. Если мы не смогли её решить в течение 71 года, мы её не можем решить очень быстро сейчас, в ходе одного или двух раундов переговоров. Но мы должны наметить перспективу решения этого вопроса.

И я уже сказал о том, передал искренние пожелания бывших жителей островов в отношении проблемы мирного договора непосредственно Президенту России, и это настроение, эти пожелания дошли до сердца Президента Путина. Поэтому мы договорились о том, чтобы бывшие жители могли свободно посещать те места, где они раньше проживали, и захоронения своих предков.

Мы договорились, исходя из гуманитарных соображений, немедленно приступить к переговорам относительно того, как обеспечить этот свободный доступ, и тем самым мы хотя бы чуть-чуть, но сможем удовлетворить пожелания бывших жителей островов.

Кроме того, мы договорились об особом режиме совместной хозяйственной деятельности на островах. Принципиальная позиция Японии относительно четырёх северных островов остаётся неизменной. Но совместная хозяйственная деятельность не наносит ущерба этой позиции, наоборот, её налаживание будет шагом вперёд, нестандартным таким шагом, который отличается от тех подходов, которые раньше стороны демонстрировали на переговорах. Мы продемонстрировали новый подход, а именно, обращённый в будущее, нацеленный на будущее перспективное, взаимоприемлемое решение этого вопроса, думаю, мы его найдём.

Вопрос: Господин Президент! Хотела бы вернуться к вопросам международной проблематики. Вы вчера в ходе переговоров обменялись мнениями о ситуации в Сирии, в частности. Но ситуация в Сирии постоянно меняется, оттуда приходят разные и иногда противоречивые новости. Например, у сирийской армии есть какие-то успехи в Алеппо, бои продолжаются за Пальмиру. Как Вы оцениваете ситуацию там, как Вы видите её развитие, какие перспективы, удастся ли удержать Алеппо и снова получить Пальмиру?

В.Путин: Что касается ситуации в Сирии и конкретно по этим пунктам. Всё, что происходит в Пальмире, это результат несогласованных действий между так называемой международной коалицией, сирийскими властями, Россией. Я уже много раз говорил о том, что для того, чтобы быть эффективными в борьбе с террористами, нужно объединять усилия. Вопрос Пальмиры, мне кажется, чисто символический.

Что касается военно-политического значения, то в этом смысле Алеппо, конечно, гораздо более важная тема. И я самых последних событий там не знаю, поскольку здесь уже нахожусь сутки, но, судя по тому, что я вижу, происходит именно то, о чём мы договаривались в том числе с Президентом Турции ещё во время его посещения Петербурга. Мы договорились о том, что Турция окажет всяческое содействие в выводе тех боевиков, которые будут готовы сложить в Алеппо оружие, прежде всего для сохранения жизни мирных граждан. Это первое.

И второе (это состоялось после наших последних переговоров) – я очень рассчитываю на то, что сирийской армии после, безусловно, успешных боевых действий в Алеппо удастся закрепиться, а мирные граждане смогут перейти к нормальной жизни. Уже несколько тысяч человек вернулись в свои дома, даже полуразрушенные.

Следующий этап – это достижение договорённости о полном прекращении огня на территории всей Сирии. Мы ведём очень активные переговоры с представителями вооружённой оппозиции, тоже при посредничестве Турции. И позавчера в своём телефонном разговоре мы договорились с Президентом Эрдоганом о том, что будем предлагать конфликтующим сторонам (мы со своей стороны – правительству Сирии, а Президент Турции – представителям вооружённой оппозиции) продолжить процесс мирных переговоров на новой площадке.

В качестве такой площадки могла бы быть столица Казахстана – Астана. Если стороны конфликта согласятся, то мы обратимся к Президенту Назарбаеву с просьбой поддержать этот процесс. Если это произойдёт, то это не будет площадка, которая будет конкурировать, скажем, с женевской, но это будет дополнять женевские переговоры. Во всяком случае, где бы ни встречались конфликтующие стороны, на мой взгляд, было бы правильно это делать и стремиться к политическому урегулированию.

Вот так мне видится перспектива.

Вопрос (как переведено): Хотел бы обратиться к Президенту Путину. Вы и в Ямагути, и в Токио долго беседовали на политические, экономические и другие темы. В чём Вы видите главный результат этих встреч? Как Вы могли бы это соединить, совместить с необходимостью решения проблемы мирного договора? Вы в ходе интервью японским СМИ сказали, что многое зависит от гибкости партнёра при решении этого вопроса, и в том числе использовали термин «ничья» («хикиваки»). Для японской стороны ваши слова означают некоторый отход от прежней позиции России. Скажите, какой уступки Вы ждёте с японской стороны, что Вы хотите?

В.Путин: Для того чтобы полноценно ответить на Ваш вопрос, мне придётся хотя бы очень коротко, хотя бы в двух словах, но всё-таки обратиться к истории.

Уважаемый господин Абер (да, я так расслышал Вашу фамилию?)! Уважаемые коллеги, друзья!

Ведь Япония впервые получила острова южнокурильской гряды в 1855 году, когда адмирал Путятин окончательно, по согласованию с правительством России и императором, передал эти острова под японскую юрисдикцию, потому что до тех пор Россия считала, что эти острова принадлежат ей, поскольку открыты русскими мореплавателями.

Для того чтобы заключить мирный договор, Россия эти острова передала. Ровно через 50 лет Япония посчитала, что этого недостаточно, и после войны 1905 года получила ещё, как результат этих военных действий, ещё и пол-Сахалина (граница тогда прошла по 50-й параллели северной широты), и ещё взяла в конце всю северную часть Сахалина.

Кстати говоря, в одной из статей Портсмутского мирного договора Япония получила право также экстрадировать с этой территории и русских подданных. Они могли оставаться, но Япония получила право и русских подданных экстрадировать с этой территории, с Сахалина. Ещё через 40 лет, после войны 1945 года, теперь уже Советский Союз не только вернул себе Сахалин, но и вернул острова южнокурильской гряды.

Мы с господином Премьер-министром вчера говорили, я читал эти очень трогательные письма бывших жителей Южных Курил. На наш взгляд, нужно прекратить исторический пинг-понг по этим территориям. Нужно, в конце концов, как-то понять, что фундаментальные интересы и Японии, и России требуют окончательного долгосрочного урегулирования, вот в чём всё дело.

Но вопросов здесь много, в том числе это и вопросы хозяйственной деятельности, и вопросы безопасности. Например, в 1956 году, когда Советский Союз и Япония близко подошли к разрешению этого спора и подписали (и не только подписали, но и ратифицировали) Декларацию 1956 года, как мы знаем, это исторический факт, Соединённые Штаты, которые считают, что у них есть интересы в этом регионе, практически устами тогдашнего госсекретаря господина Даллеса объявили ультиматум Японии: если в Японии сделают что-то, что противоречит интересам Соединённых Штатов, то тогда Окинава уйдёт полностью под юрисдикцию США.

Почему я это говорю? Мы должны с уважением относиться ко всем государствам региона, в том числе и к интересам Соединённых Штатов. Это совершенно очевидно. Но что это означает? Это означает, что у нас, например, во Владивостоке, чуть севернее, две большие базы флота, наши корабли океанской зоны выходят в Тихий океан, мы должны понимать, что будет происходить в этой сфере. Но в этом отношении, имея в виду особый характер отношений между Японией и Соединёнными Штатами и договорные обязательства в рамках Договора о безопасности между США и Японией, как будут строиться эти отношения, мы не знаем.

Когда мы говорим о гибкости, мы хотим, чтобы наши японские коллеги и друзья учитывали все эти тонкости и все озабоченности российской стороны. Кроме того, мы вернулись к переговорам на базе Декларации 1956 года, которая предполагала, если вы помните, возвращение Японии двух островов, правда, непонятно, на какой основе. Но окончательно Декларация вступала в силу, и там это написано, после заключения мирного договора.

Там много, очень много нюансов и проблем, которые мы должны профессионально, но очень доброжелательно в отношении друг друга, главное, в отношении людей, которые так или иначе связаны с этими территориями, действовать для достижения конечной цели. Какая это конечная цель? Я вначале уже об этом сказал, сейчас ещё раз хочу повторить. Эти острова вполне, если будем реализовывать планы господина Премьер-министра, могут стать не яблоком раздора между Россией и Японией, а наоборот, нечто объединяющим и Россию, и Японию.

Если мы сделаем правильные шаги в направлении плана, предложенного Премьер-министром (он предложил создать отдельную структуру по хозяйственной деятельности на островах, заключить межправсоглашение, отработать механизм взаимодействия), на этой базе формировать такие условия, которые позволили бы нам добиться окончательного решения по мирному договору.

Если кто-то считает, что мы заинтересованы исключительно в налаживании экономических связей, а мирный договор откладываем на второй план, – это не так. На мой взгляд, самым главным является заключение мирного договора, потому что это создаст нам условия для долгосрочного взаимодействия в исторической перспективе, на среднюю и долгосрочную перспективу. Это важнее, чем деятельность на островах.

Япония жила без сотрудничества с Россией 70 лет, без глубокого сотрудничества, и мы жили. Мы можем так жить дальше? Можем. Но это будет правильно? Нет, неправильно, потому что если мы объединим усилия, конкурентоспособность наших стран и экономик многократно возрастёт. К этому мы и должны стремиться.

Вопрос: Добрый день! У меня вопрос к обоим лидерам. Вы сегодня уже несколько раз говорили о плане из восьми пунктов, который в мае представил Премьер Абэ. И, как мы видим, в рамках этого плана сейчас уже под сотню совместных проектов. Но вот вопрос: есть ли реальное будущее у этих проектов, и какие из них вы считаете главными?

И вопрос российскому Президенту (Вы уже несколько слов об этом говорили): как Вам японское гостеприимство, кухня, горячие источники? Что Вы успели попробовать, а может быть, даже испробовать на себе?

С.Абэ (как переведено): Хотел бы начать отвечать на этот вопрос.

Думаю, что есть будущее у моего плана из восьми пунктов и у тех проектов, которые будут осуществляться в рамках этого плана.

Я с давних времён считал, что российско-японские отношения обладают огромным потенциалом для развития, и прежде всего в области развития экономического сотрудничества мы можем осуществлять взаимодействие по принципу win-win (совместной победы). И если мы сможем открыть эти возможности, это будет огромной выгодой для народов двух стран.

В мае в Сочи я предложил план из восьми пунктов и также непосредственно проекты, связанные с осуществлением этого плана. Думаю, благодаря этой реализации углубится взаимодействие между Россией и Японией, а также жизнь россиян станет лучше, они почувствуют эффект от такого сотрудничества. И кроме этого будет укрепляться доверие между двумя странами, я в этом убеждён.

Только что мы обменялись документами в приоритетных областях между правительствами, между организациями, между компаниями, более 80 проектов подписаны и выдвинуты к реализации. Это беспрецедентно для истории российско-японских отношений, это уже есть конкретное свидетельство того, что план из восьми пунктов не просто бумажка, а это реальная платформа для реализации сотрудничества. Есть душа у этого сотрудничества, которое будет развиваться в будущем. И, как я обещал Владимиру, я буду готов подъехать на Восточный экономический форум в будущем году в сентябре и провести обзор реализации того, что мы наметили. Спасибо.

В.Путин: Что касается совместных проектов, то господин Премьер-министр уже сказал.

По поводу горячих источников: мне удалось прикоснуться только к одному горячему источнику – это саке местного производства, называется «Восточная красавица». Очень рекомендую, но думаю, что нужно знать меру, как у нас говорят. Спасибо.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 декабря 2016 > № 2012231 Владимир Путин, Синдзо Абэ

В минсельхозе Пензенской области обсудили ключевые вопросы развития рыбоводства

16 декабря 2016 года в региональном минсельхозе состоялось совещание по вопросам развития товарного рыбоводства на территории области. Открыл работу начальник управления проектно-целевого развития, агробизнеса и агротуризма агропромышленного комплекса областного аграрного ведомства Вячеслав Шиняев. «Сегодня мы подводим итоги работы отрасли рыбоводства в текущем году, обсуждаем перспективы развития. Кроме того, важно обсудить изменения нормативной базы, меры господдержки развития отрасли», - обозначил задачи начальник управления.

Вячеслав Шиняев отметил, что в текущем году в части развития отрасли рыбоводства в регионе проведена большая работа областным аграрным ведомством, членами Некоммерческого партнерства «Пензрыбхоз», районными администрациями: «За 10 месяцев 2016 года объем производства товарной рыбы составил 1341 тонна, что выше уровня аналогичного периода 2015 года на 32%. В настоящее время со Средневолжским территориальным управлением Росрыболовства предпринимателями региона заключено 124 договора о предоставлении рыбоводных участков в пользование для осуществления товарной аквакультуры».

В ходе совещания Вячеслав Шиняев рассмотрел вопросы господдержки отрасли рыбоводства, отметив, что данное направление поддерживается программными мероприятиями в рамках поддержки начинающих фермеров и развития сельхозкооперации.

Кроме того, Вячеслав Шиняев отметил, что рыбоводству уделяется большое внимание в регионе: «В текущем году делегации пензенских рыбоводов удалось изучить опыт астраханских коллег, рыбоводов Саратовской области, ознакомиться с хозяйством, занимающимся разведением осетровых рыб. Неоднократно на протяжении года проходили семинары и тематические мероприятия, где удалось обменяться опытом, поделиться знаниями. Таким образом, можно смело утверждать о перспективах и положительной динамике дальнейшего развития отрасли».

Среди ключевых были рассмотрены также вопросы представления отчетности о производстве товарной рыбы, требования к участникам аукционов на право заключения договоров пользования рыбоводными участками и представлены изменения правового характера в части регулирования рыбоводческой деятельности.

Региональные чиновники, ответственные за распределение средств дорожных фондов, должны привлекаться к ответственности за невыполнение бюджетных обязательств и целевых показателей по развитию дорожной сети. Соответствующее обращение будет направлено Росавтодором в адрес губернаторов. Об этом заявил заместитель главы Федерального дорожного агентства Дмитрий Прончатов в рамках селекторного совещания с представителями администраций 17 субъектов РФ, в которых на конец года остаются нереализованные дорожные проекты, получившие субсидии и трансферты из госбюджета.

В список «проблемных» регионов попали: Камчатский и Пермский края, Томская, Брянская, Воронежская, Московская, Тверская, Тульская, Калининградская, Волгоградская, Ростовская, Нижегородская, Пензенская, Самарская области, а также Удмуртия, Карелия и Бурятия.

«В августе и ноябре совместно с отстающими субъектами был выработан и реализован комплекс мер, направленных на исполнение дорожных фондов и целевых показателей в части строительства и ремонта дорог. Ожидаемые показатели освоения бюджетных средств в целом по стране по сравнению с прошлым годом значительно улучшатся. Большинство работ завершены и оплачены. Те субъекты, которые на конец года останутся с неосновением и без заключенных контрактов получат штрафные санкции и будут возвращать средства в бюджет страны. В этом случае достраивать начатые объекты местным администрациям придется за свой счет», - подчеркнул Дмитрий Прончатов.

В ходе селекторного совещания в Удмуртии был отмечен риск неосвоения 800 млн рублей в связи с отсутствием госконтрактов на реконструкцию и ремонт аварийных мостов. В Ростовской области существует риск неиспользования 167 млн рублей федеральных трансфертов. Дорожники Пермского края признали отсутствие возможности потратить до конца года 100 млн рублей, которые должны были пойти на строительство дорог к сельским поселениям. Также новых дорог недосчитаются в селах Воронежской области, где на эти цели неосвоено 57 млн рублей, а также в Брянской области – 35 млн рублей неосвоения.

Значительный объем неосвоения ожидается в Нижегородской области (более 2 млрд руб.). Также федеральные дорожники высказали претензии к работе региональных коллег из Тверской области. Губернаторам этих регионов будут направлены обращения Росавтодора с просьбой принять меры в отношении местных дорожных служб.

Типовой причиной задержек регионов в освоении межбюджетных трансфертов, которые направляются в региональные дорожные фонды из госбюджета, является позднее заключение контрактов с подрядными организациями из-за затягивания местными власти процедуры их конкурсного отбора. В частности, Росавтодор неоднократно обращал внимание региональных коллег на то, что при поступлении межбюджетных трансфертов субъекты не должны тратить время и вносить корректировки в свои законы о бюджетах (соответствующие разъяснения субъектам РФ на этот счет были разосланы Минфином России в 2016 году). Тем не менее многие регионы продолжают тратить время на эту типовую ошибку. Кроме того, по ряду объектов вина лежит на недобросовестных подрядчиках, с которыми были расторгнуты контракты за неисполнение работ.

Существуют и объективные причины - в IV квартале года традиционно осуществляется сдача-приемка значительного объема выполненных работ на дорожных стройках. Поэтому именно в ноябре и декабре ведутся крупные расчеты с подрядчиками. В этом случае речь идет о завершении юридических и финансовых процедур, а не фактическом строительстве. Работы на объектах завершены, но расчеты с подрядными организациями осуществляются по факту приемки объектов в эксплуатацию.

Клиентам банков Татарстана рассылают призывы забрать вклады

Власти успокаивают — оснований для паники нет, эксперты говорят о спланированном саботаже. Кто сеет панику, и ждать ли массового оттока денег из банков?

Власти Татарстана успокаивают жителей республики после сообщений о несостоятельности республиканских банков. Клиенты финансовых организаций начали получать сообщения по SMS с призывом закрывать вклады. Эти вбросы в Казани считают «информационно атакой».

«Официально заявляем, что ситуация в банковском секторе республики находится под контролем. У банков Татарстана достаточно капитала и ликвидных ресурсов для исполнения своих обязательств перед клиентами», — говорится в пресс-релизе правительства республики.

Ранее «Татфондбанк» ограничил обслуживание клиентов — после сообщений о скорой санации. Приостановил работу с кредитными картами и «Тимер банк» — он использует процессинговый центр «Татфондбанка», а крупный Банк «АК БАРС» пострадал уже от начавшейся паники. Впрочем, массовых закрытый вкладов в республике нет, говорит заместитель главного редактора ИА Eurasia Daily Алексей Демин

«Ситуация в «Татфондбанке», по-моему, более или менее понятна: заморожены вклады, при этом никакой паники нет, никаких сообщений не рассылается, люди не бегут переводить остатки денег в отделения других банков. В городе совершенно все спокойно. Кто распространяет такие слухи, мне неизвестно».

Ситуация с «Татфондбанком» расшатала нервы банковскому сектору, но для реальных опасений нет оснований, считает директор департамента международного бизнеса и финансовых институтов БИН Банка Юрий Амвросиев.

«Это похоже на саботаж — видимо, на фоне ситуации с «Татфондбанком», которая еще до конца не решена. Временная администрация — это не есть приговор для банка. Я думаю, что регулятор держит руку на пульсе. Это больше похоже на преднамеренное распространение паники. Пока для нее оснований нет: есть страховка, есть АСВ. Если у вас не миллиард долларов в одной корзине лежит, то по большому счету за вклады в размере застрахованных АСВ переживать не стоит — государство свои обязательства исполнит обязательно».

Пользователи пишут, что сообщения приходят через мессенджеры WhatsApp и Viber. Ранее Центральный банк и ФСБ предупреждали о подобных атаках, направленных на дестабилизацию финансовой системы в стране.

Предприятиям холдинга Hayat в Татарстане ежегодно необходимо до 1,2 млн м3 древесного сырья

Работающим в Татарстане предприятиям холдинга «Хаят» (Hayat Holding) ежегодно необходимо до 1,2 млн м3 древесного сырья.

Об этом со ссылкой на председателя правления холдинга «Хаят» Ахмета Яхъя Кигылы и члена совета директоров холдинга, вице-президента «Кастамону Энтегрэ» Онура Гювена сообщает пресс-служба президента Республики Татарстан.

Сегодня предприятия закупают на территории Татарстана половину необходимых объемов и хотели бы полностью решать вопрос за счет республиканского сырья. Президент республики Рустам Минниханов заверил, что в настоящее время власти Татарстана уже заняты решением этой проблемы, а вопрос актуален не только для турецких производителей, но для всей ОЭЗ «Алабуга» и первые шаги должны быть предприняты уже ближайшие три месяца. Рустам Минниханов сообщил, что при его поддержке татарстанские лесозаготовители закупили еще пять новых лесозаготовительных комплексов, которые должны нарастить объемы заготовки древесины.

ООО «Кастамону Интегрейтед Вуд Индастри» — дочернее предприятие компании Kastamonu Entegre входящей в Hayat Holding. Статус резидента ОЭЗ «Алабуга» компания получила 18 августа 2010 г. Сегодня производственная мощность завода по выпуску плит MDF и продукции на их основе составляет 837 тыс. м3 в год. Компания привлекла в экономику Республики Татарстан почти 20 млрд руб. инвестиций и создала более 800 рабочих мест.

Рособрнадзор сообщает о лишениях государственной аккредитации, запретах приема, приостановлениях действия лицензии

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), в целях информирования обучающихся, сообщает об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к которым в период с 02 декабря по 15 декабря 2016 г. применены следующие меры по результатам проведенных проверок.

По результатам проведенных проверок информации, содержащейся в уведомлении об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия Рособрнадзором, в том числе с участием Аккредитационной комиссии полностью лишены государственной аккредитации:

1. Альметьевский филиал ЧОУ ВО «Казанский инновационный университет имени В.Г.Тимирясова (ИЭУП)»;

2. Волгоградский филиал АОЧУ ВО «Московский финансово-юридический университет МФЮА»;

3. Орский филиал АОЧУ ВО «Московский финансово-юридический университет МФЮА»;

4. филиал ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» в г. Кизляре;

5. филиал ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» в г. Великом Новгороде;

6. ЧУОО ВО «Медицинский университет «Реавиз».

За неисполнение предписания в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием в:

1. филиал ОАНО ВО «Московский психолого-социальный университет» в г. Электростали;

2. ЧОУ ВО «Санкт-Петербургский Институт Экономики, Культуры и Делового Администрирования»;

3. У ВО «Международная Гуманитарно-Техническая Академия»;

4. ЧОУ ВО «Уральский гуманитарный институт»;

5. ЧУ ВО «Экономико-правовой институт»;

6. ОАНО ВО «Московский психолого-социальный университет» г. Муроме;

7. ЧОУ ВО «Санкт-Петербургский институт гостеприимства».

Рособрнадзором приостановлено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности:

1. НОЧУ ВПО «Липецкий Институт Управления».

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать документы собственного образца. При этом, вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву.

При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Приостановка действия государственной аккредитации распространяется на все структурные подразделения и филиалы учебного заведения. Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора.

Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза. За нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав обучающихся, в том числе права на перевод в случае приостановления действия государственной аккредитации, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

О проведении в рамках ежегодного Стартап Тура форума «Открытые инновации»

С 2011 года Фонд Сколково ежегодно проводит при поддержке Правительства Российской Федерации Стартап Тур, зарекомендовавший себя как самый масштабный федеральный проект по поиску перспективных инновационных проектов, развитию компетенций начинающих команд, реализующих идеи в сфере высоких технологий, и популяризации инновационного предпринимательства в России. Десятки тысяч предпринимателей уже приняли участие в мероприятиях Стартап Тура и смогли привлечь инвестиции в значительное число наукоемких стартапов. Проведение Стартап Тура способствует формированию условий для реализации талантов молодых исследователей и инженеров в инновационной среде.

В 2017 году, в целях более активного вовлечения регионов в международное инновационно-акселерационное сообщество, Стартап Тур объединит все ключевые мероприятия институтов развития в регионах России и станет одним из направлений работы в рамках форума «Открытые инновации».

Стартап Тур «Открытые инновации» пройдёт с 30 января по 26 апреля 2017 года поочередно в следующих городах России: Якутск, Хабаровск, Томск, Калуга, Альметьевск, Курск, Барнаул, Екатеринбург, Архангельск, Санкт-Петербург, Астрахань.

Данное мероприятие представляет собой двухдневный формат в каждом городе: первый день состоит из образовательных программ, а второй посвящен конкурсу инновационных проектов. Образовательная программа освещает такие вопросы как: способы привлечения инвестиций в стартап, проблемы и пути вывода продукта на международные рынки, текущие тренды и примеры инновационного развития стартапов. Второй день, помимо конкурса инновационных проектов, включает в себя семинары по развитию бизнеса.

Участие в конкурсе Стартап Тура позволит привлечь инвесторов и партнеров для своих проектов, а также в случае победы на конкурсе научные коллективы пройдут в полуфинал конкурса Startup Village без предварительного отбора, победа в котором позволит найти инвестора и выиграть денежный приз в размере 2 миллионов рублей от Фонда содействия инновациям.

Участие в Стартап Туре является бесплатным.

Россия > Образование, наука > fano.gov.ru, 16 декабря 2016 > № 2007838

В России запустили производство первых в мире антистатических стеклопластиковых труб с одностенными нанотрубками.

Казанский «Завод стеклопластиковых труб» запустил серийное производство первых в мире антистатических стеклопластиковых труб высокого давления с одностенными углеродными нанотрубками. Для придания композитным трубам антистатических свойств производители традиционно наносят антистатическую краску поверх стекловолокна, что связано с рядом технологических и эксплуатационных проблем. Результатом сотрудничества двух российских компаний стал новый продукт, на сегодняшний день не имеющий аналогов в мире.

Одностенные углеродные нанотрубки TUBALL — это универсальная добавка в материалы, синтезируемая компанией OCSiAl (портфельной компанией РОСНАНО) в Новосибирске. Внесение нанотрубок в материалы позволяет усиливать их элетро- и теплопроводимость, а также физико-механические свойства. Помимо синтеза базового продукта OCSiAl также разработала готовые к применению концентраты для различных индустрий, значительно упрощающие введение нанотрубок в материалы без изменения рецептуры и производственной цепочки.

«Завод стеклопластиковых труб» запустил серийное производство антистатических труб после завершения успешных испытаний одностенных нанотрубок TUBALL. Добавление нанотрубок в смолу позволило придать стекловолокну объемную и равномерную проводимость, что имеет важное значение для сокращения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на производствах с повышенной взрывоопасностью, как, например, в угольной промышленности. Кроме того применение нанотрубок позволило добиться упрочнения антистатических труб на 15%.

«Казанский завод сохраняет лидерство на рынке в том числе и благодаря стремлению внедрять в производство наиболее инновационные решения и достижения мировой науки. Одностенные нанотрубки — это добавка будущего, что доказано ее активным использованием сотнями компаний по всему миру. В улучшении параметров композитных труб с помощью нанотрубок Казанский завод — несомненный лидер. Мы уверены, что их успешный опыт в ближайшем будущем будет подхвачен иностранными производителями», — отмечает глава российского офиса OCSiAl Александр Зимняков.

Справка

Российская компания OCSiAl (портфельная компания РОСНАНО) является крупнейшим в мире производителем одностенных углеродных нанотрубок. В 2014 году компания представила рынку универсальную добавку в материалы TUBALL, состоящую более чем на 80% из одностенных углеродных нанотрубок. OCSiAl разрабатывает технологии внесения нанотрубок для широкого круга индустрий, таких как: литий-ионные аккумуляторы, эластомеры, пластики, прозрачные проводящие покрытия, композиты и так далее. В 2016 году OCSiAl вывела на рынок уникальный суперконцентрат TUBALL MATRIX. Офисы компании расположены в России, США, Люксембурге, Китае, Гонконге, Корее и Индии.

* * *

ООО НПП «Завод стеклопластиковых труб» — ведущий производитель стеклопластиковых труб высокого давления в странах СНГ. Продукция завода соответствует ГОСТ Р 53201–2008, а система менеджмента качества единственная на территории СНГ получила сертификат Американского нефтяного института соответствия стандартам API Spec Q1 и ISO 9001. Благодаря профессионализму сотрудников, качеству и инновационности продукции, а также высокому уровню технической поддержки, среди клиентов завода – ведущие нефтегазовые компании России, Казахстана и других стран.

Доля железнодорожных перевозок на внутреннем рынке страны увеличилась на 1,7% и составила 28%, сообщил пресс-центр ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»).

Пассажирооборот на сети железных дорог ОАО «РЖД» по итогам 2016 года ожидается на уровне 124 млрд пасс-км, что на 3,2% больше, чем в 2015 году, заявил вице-президент ОАО «РЖД» Михаил Акулов на заседании правления компании. По его словам, росту пассажирских перевозок способствовало применение комплекса маркетинговых инструментов, повышение скоростей, комфорта и качества перевозок, развитие сервисов и эффективное взаимодействие с органами власти.

По его словам, в 2016 году в 43 регионах пригородные пассажирские компании увеличили транспортное предложение. Так, в Ростовской области объем заказа на пригородные перевозки увеличился на 3%, в Тверской – на 10%, в Саратовской – на 22%. В 29 регионах достигнут рост количества отправленных пассажиров, в том числе в Санкт-Петербургской агломерации на 2%, в Пензенской области на 5%, в Самарской области на 6%, во Владимирской на 8%.

Совместно с регионами продолжается реализация проектов «Городская электричка». В качестве внутригородского железнодорожный транспорт используют 8 городов.

Федеральная пассажирская компания и 9 пригородных пассажирских компаний организовали мультимодальные перевозки на 28 направлениях. В 2016 году по этой технологии отправлено более 100 тыс. пассажиров.

В рамках программы «Дневной экспресс» расширилась маршрутная сеть ускоренных поездов. Ими перевезено около 10 млн пассажиров с ростом к прошлому году на 22%. В сообщении Москва – Санкт-Петербург – Москва доля ОАО «РЖД» на рынке пассажирских перевозок выросла в текущем году с 66% до 70%. Между Краснодаром и Сочи количество перевезенных пассажиров увеличилось в 1,5 раза. Сокращение на 1 час времени в пути от Москвы до Белгорода позволило увеличить количество проданных билетов на 16%.

По итогам года объем перевозок в двухэтажных вагонах удвоился, достигнув уровня 2,8 млн пассажиров.

По словам Михаила Акулова, принятое ФАС решение о снижении тарифов на услуги инфраструктуры для скоростных поездов с маршрутной скоростью от 90 до 140 км/ч дает возможность предложить пассажирам более гибкое ценообразование, повысить скорость следования без роста цены билета и увеличить размеры движения скоростных поездов в 2017 году на 14 пар.

Подача вагонов по графику удобна клиентам и выгодна холдингу

Андрей Зимихин, и.о. начальника Куйбышевского территориального центра фирменного транспортного обслуживания

– Андрей Александрович, с начала года на Куйбышевской дороге в 2,5 раза вырос спрос на услугу по подаче вагонов под погрузку по графику. С чем это связано?

– К реализации этого проекта мы приступили в прошлом году, поэтапно внедряли услугу в регионах, рассказывали о ней нашим клиентам. Сегодня уже очевидно, что на эту услугу появился повышенный спрос в Волго-Камском и Самарском регионах дороги. К примеру, на станции Красный Гуляй заключено четыре договора с АО «Кварц», ООО «Оксиум», ООО «Ташлинский ГОК» и ООО «Кварцверке Ульяновск».

По предварительным данным, с начала года заключено 52 договора на услугу «Подача вагонов под грузовые операции по графику», а это около 2 тыс. подач. Это связано с преимуществами новой технологии, когда вагоны подаются клиенту в одно и то же время, строго по графику.

Раньше вагоны под погрузку подавали в разное время суток. Грузоотправитель вынужден был круглосуточно содержать штат охраны, технику и персонал.

Но самое главное – ему было сложно планировать погрузочно-разгрузочные работы. Теперь предприятия могут это делать заранее. А это повышает эффективность производственного процесса, снижает финансовые потери при переработках сменных сотрудников и сокращает простои техники и персонала.

– Как происходит процесс согласования заявки?

– Услуга оказывается на договорной основе по принципу «одного окна». Клиент предоставляет в линейное агентство фирменного транспортного обслуживания (ЛАФТО) график подачи вагонов с удобным для него временем обработки на пути необщего пользования. ЛАФТО согласовывает график клиента с производственным блоком и Дирекцией управления движением.

– Какую выгоду получают РЖД?

– Благодаря этой технологии оптимизируется работа маневровых локомотивов. Также выстраивается суточный план-график работы грузовых станций. И, конечно же, получаем дополнительные доходы за оказанные услуги. Кроме того, активизируется работа начальников станции при выполнении производственных задач.

Беседовал

Дмитрий Попов

Национальный рейтинг вузов РФ, который показывает их востребованность со стороны российской экономики, представлен в четверг, 15 декабря проектом "Социальный навигатор" МИА "Россия сегодня".

В исследование вошли 446 вузов из 82 регионов страны. Оценка вузов проводилась по таким критериям, как востребованность подготовленных специалистов работодателями, коммерциализация интеллектуального продукта, производимого вузом, а также востребованность научно-исследовательского продукта (методика).

В рейтинг востребованности вузов вошли государственные, ведомственные, муниципальные и частные вузы, осуществлявшие подготовку кадров по основным и дополнительным программам высшего образования. Среди них — 132 инженерных вузов, 89 классических университетов, 57 сельскохозяйственных вузов, 53 вузов из сферы управления, 68 гуманитарных вузов и 47 медицинских вузов. В исследование не были включены филиалы, высшие духовные учебные заведения, вузы сферы культуры и военного профиля.

Рейтинг востребованности вузов в РФ - 2016 (инженерные вузы)

Среди инженерных вузов (технических университетов), которые максимально широко представлены в данном исследовании, лидирует Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ". Вторую строчку рейтинга занимает Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики. На третьем месте Самарский государственный технический университет.

Рейтинг востребованности вузов в РФ - 2016 (классические вузы)

Лидером рейтинга среди классических университетов, как и в прошлом году, стал Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова. На втором месте Национальный исследовательский Томский государственный университет, занимавший в прошлом году третью позицию. Замыкает тройку лидеров Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, который по сравнению с прошлым годом поднялся сразу на 5 позиций.

Рейтинг востребованности вузов в РФ - 2016 (сельскохозяйственные вузы)

В номинации "сельскохозяйственные вузы", как и в прошлом году, лидируют Ставропольский государственный аграрный университет и Кубанский государственный аграрный университет.

Рейтинг востребованности вузов в РФ - 2016 (вузы сферы управления)

Среди вузов экономического, финансового и юридического профиля лидерами по востребованности стали Российская экономическая школа, Московская высшая школа социальных и экономических наук, Международный университет природы, общества и человека "Дубна". Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" покинул тройку лидеров, сместившись на четвертое место.

Рейтинг востребованности вузов в РФ - 2016 (гуманитарные вузы)

Первые места среди гуманитарных (педагогических и филологических) вузов заняли Московский государственный психолого-педагогический университет, Московский городской педагогический университет и Православный Свято-Тихоновский Гуманитарный Университет.

Рейтинг востребованности вузов в РФ - 2016 (медицинские вузы)

В номинации "медицинские вузы" лидируют Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова, Нижегородская государственная медицинская академия и Сибирский государственный медицинский университет.

По мнению руководителя проекта "Социальный навигатор" МИА "Россия сегодня" Натальи Тюриной, данное исследование вызывает неподдельный интерес не только у работодателей, но и у российских абитуриентов, которые строят свой образовательный выбор на понимании того, где они будут работать после завершения учебы. "Делая свой выбор в пользу того или иного вуза, на первое место они ставят не столько бренд университета, сколько возможность получить востребованную профессию", — отметила она, добавив, что именно этим и объясняется успех данного рейтинга, который впервые был представлен "Социальным навигатором" в прошлом году, и сразу продемонстрировал крайне высокую читаемость.

Как отметила эксперт, исследование показало, что в настоящее время в российских регионах можно получить не менее востребованное образование, чем в столице. Вместе с тем, по словам Натальи Тюриной, в современных условиях вузам необходимо с одной стороны максимально разворачиваться в сторону рынка труда и работодателя, а с другой — строить серьезную профориентационную работу со старшеклассниками.

Как показали результаты данного исследования, по соотношению "доли выпускников, получивших направление на работу" лидируют сельскохозяйственные вузы страны – более 70% выпускников получают направление на работу. Наименее востребованы работодателями выпускники вузов сферы управления (в среднем около 25%).

По показателю "доли средств в бюджете вуза от научных исследований", как и следовало ожидать, лидируют инженерные вузы страны. Доля их доходов от коммерциализации интеллектуальных продуктов составляет в среднем около 17% бюджетов вузов, в то время как сельскохозяйственные и медицинские вузы получают не более 8% доходов.

Если рассматривать "индекс цитирования трудов сотрудников организации", то разрыв между разными типами вузов не столь очевиден: максимальные показатели у классических университетов (13,52%), а минимальные – у гуманитарных (9,62%).

Как полагают эксперты, подобная трехсторонняя оценка показывает потребителям услуг высшей школы, каковы шансы получить подготовку, обеспечивающую конкурентоспособность на рынке труда, а также демонстрирует эффективность привлечения вуза к решению задач развития организаций, секторов экономики и территорий.

Научный руководитель Приволжского филиала Федерального института развития образования, научный руководитель данного исследования Ефим Коган, комментируя результаты рейтинга, высказал мнение, что связь высшей школы с предприятиями в современных условиях рыночной экономики возможна только при наличии рыночного поведения самих университетов.

"В действительности этого не происходит: университеты не видят себя полноценными агентами рынка и хозяйствующими субъектами", — сказал он РИА Новости, добавив, что вузы не имеют собственной инфраструктуры, способной профессионально взаимодействовать с предприятиями и государственными органами управления. По его мнению, университеты инертно участвуют в муниципальном и региональном строительстве, слабо погружены в социальные, экономические и культурные структуры своих регионов.

Вместе с тем, по словам Ефима Когана, университеты – объединение интеллектуального ресурса территорий, и эффективное использование этого ресурса пошло бы всем на пользу. "С одной стороны вузы имели бы дополнительный доход, а с другой – формировали бы интеллектуальные продукты, меняющие экономику, производство и технологии", — подчеркнул эксперт.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 15 декабря 2016 > № 2080196

Проект "Социальный навигатор" (в составе МИА "Россия сегодня") при участии Центра исследования рынка труда подготовил второй "Рейтинг востребованности вузов в РФ", построенный на данных из 82 субъектов РФ. В рейтинг вошли 446 государственных, ведомственных, муниципальных и частных вузов, предоставивших данные за 2015 год. Вузы ранжировались экспертами, исходя из востребованности выпускников работодателями, а также целого ряда критериев, таких как признание научной деятельности или ориентированность на реальный сектор экономики. В этом году в рейтинге впервые представлены результаты по вузам Республики Крым.

Самыми востребованными среди работодателей стали выпускники сельскохозяйственных вузов — 70,6% выпускников получают направление на работу по окончанию университета. Самыми перспективными с точки зрения трудоустройства среди сельскохозяйственных вузов стали Ставропольский государственный аграрный университет, Кубанский ГАУ и Донской ГАУ.

После специалистов в сельском хозяйстве работодатели в России ждут инженеров (61,5%). Наименее востребованы студенты, получившие юридическое, экономическое и финансовое образование — лишь пятая часть из находит работу по окончанию университета (25%).

Среди выпускников классических университетов работодатели скорее отдадут предпочтение вчерашним студентам МГУ им. М.В. Ломоносова, НИ Томского государственного университета и УФУ имени Б.Н. Ельцина, который с 2015 года поднялся на 5 позиций; среди технических вузов: НИЯУ МИФИ, Санкт-Петербургский университет ИТМО и Самарский технический университет, поднявшийся на 37 позиций в сравнении с 2015 годом; в сфере экономики, финансов и управления лидеры рейтинга — Российская экономическая школа, Московская высшая школа социальных и экономических наук (+3 позиции), за которой следуют Международный университет природы, общества и человека "Дубна" и НИУ ВШЭ; среди гуманитарных вузов высшие строки рейтинга занимают МГППУ, МГПУ и Православный Свято-Тихоновский университет; среди медицинских вузов — Первый МГМУ им. И.М. Сеченова (+10 позиции), за которым — Нижегородская государственная медицинская академия и Сибирский государственный медицинский университет.

Кроме того, существенный рост по сравнению с предыдущим годом среди классических вузов показали Астраханский государственный университет (+32 позиции),Сибирский федеральный университет (+30 позиций); среди инженерных вузов — Пензенский государственный технический университет, Самарский государственный технический университет (+37 позиций), Казанский НИТУ им. А.Н. Туполева (+35 позиций); среди сельскохозяйственных вузов — Орловский государственный аграрный университет и южно-уральский государственный агарный университет (+31 позиция); МИРБИС (+38 позиций) и Московский университет им. С.Ю. Витте (+24 позиции); среди медицинских вузов — Дальневосточный государственный медицинский университет (+27 позиций).

Сохранила позиции самого востребованного исследовательского центра при высшем учебном заведении Российская Экономическая Школа, за ней эксперты рейтинга расположили Московскую высшую школу социальных и экономических наук и Православный Свято-Тихоновский Гуманитарный Университет. В перечисленных вузах самый высокий процент доли средств от коммерциализации интеллектуальных продуктов — 97,4%, 61,4 % и 59,9%. Согласно исследованию самые цитируемые труды принадлежат МГУ им. М.В. Ломоносова (48 i-индекс), НИЯУ "МИФИ" (39 i-индекс) и Новосибирскому национальному исследовательскому университету — 37 i-индекс.

Руководитель проекта "Социальный навигатор" (в составе МИА "Россия сегодня") Наталья Тюрина:

"В прошлом году мы впервые представили рейтинг востребованности вузов, который получил популярность среди родителей старшеклассников, работодателей и самих университетов. Рейтинг стал самым востребованным информационным ресурсом для абитуриентов прошедшей приемной кампании, дав основные ориентиры по формированию образовательных траекторий. В рейтинге показано, куда пойти учиться, чтобы устроиться на работу после вуза или где продолжить научную деятельность. В этом году мы уже можем сравнить результаты университетов с прошлым годом. И мы видим быстрый позитивный рост региональных университетов, в том числе опорных. В ситуации новых вызов и приоритетов развития национальной экономики — именно эти университеты, максимально географически приближенные к производителю, показывают лучшую динамику, чем признанные столичные "бренды". Именно этим и объясняется рывок многих из участников рейтинга. Топы изменились не потому, что кто-то ухудшил свои показатели, а потому что целый ряд университетов их серьезно улучшили".

Рейтинг востребованности вузов в РФ-2016 — первый в России рейтинг, который оценивает ориентированность высших учебных заведений на реальный сектор экономики по трем параметрам: доля выпускников, получивших направление на трудоустройство после завершения профессиональной подготовки по очной форме обучения; доля доходов от НИР, образовательных услуг сторонним организациям в общих доходах образовательной организации; индекс цитирования трудов сотрудников организации. В рейтинге представлены 446 государственных, ведомственных, муниципальных и частных вуза из 82 субъектов РФ. Данные для оценки вузов были взяты из Федерального статистического наблюдения по образованию (формы ВПО —1 и ВПО —2) и Базы данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ). Упомянутые вузы осуществляли подготовку кадров по основным и дополнительным программам высшего образования в 2015 году. Рейтинг одобрен экспертным советом по образованию медиагруппы "Россия сегодня". Подробнее методикой рейтинга можно ознакомиться на сайте проекта "Социальный навигатор" МИА "Россия сегодня".

"Социальный навигатор" — проект МИА "Россия сегодня", специализирующийся на эксклюзивных международных и российских социальных исследованиях в сферах образования, медицины и городской среды. Проект становился лауреатом престижных премий России — "Премии Рунета" и Национальной программы "Лучшие социальные проекты России" 2012 и 2016 гг.

МИА "Россия сегодня" — международная медиагруппа, миссией которой является оперативное, взвешенное и объективное освещение событий в мире, информирование аудитории о различных взглядах на ключевые события. МИА "Россия сегодня" представляет линейку информационных ресурсов агентства: РИА Новости, Р-Спорт, РИА Недвижимость, Прайм, РИА Рейтинг, ИноСМИ. МИА "Россия сегодня" лидирует по цитируемости среди российских СМИ и наращивает цитируемость своих брендов за рубежом. Агентство также занимает лидирующее положение по цитируемости в российских социальных сетях и блогосфере.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 15 декабря 2016 > № 2066314

В Дзержинском районе г. Ярославля, в центре детского творчества «Витязь» состоялось торжественное мероприятие - вручение паспортов граждан Российской Федерации, жителям Ярославля, достигшим 14 лет.

С получением самого важного документа ребят поздравил начальник УМВД России по городу Ярославлю полковник полиции О.А. Колтунов. Олег Александрович лично вручил паспорта юным ярославцам, вместе с текстом Конституции Российской Федерации. Начальник городского управления отметил: «Вручение паспорта – это большое и важное событие в жизни. Этот день - начало взрослой и самостоятельной жизни».

В мероприятии приняли участие сотрудники Управления по вопросам миграции УМВД России городу Ярославлю и представители муниципального образовательного учреждения дополнительного образования.

С ребятами провели увлекательную викторину и рассказали об истории возникновения паспорта, о том, что означает слово «паспорт», о правах и обязанностях владельца документа. Многие ребята пришли с родителями и друзьями, которые поддерживали их в такой торжественный момент.

Сотрудники Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области провели проверку соблюдения обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации на строительстве крупного торгового центра, который возводится в районе пересечения Южного и Обводного шоссе в Тольятти.

В ходе проверки полицейские выявили 11 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве разнорабочих без оформления соответствующих патентов. Нарушители привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ «Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации». В настоящее время сотрудники отдела иммиграционного контроля устанавливают работодателя иностранных граждан с целью привлечения его к ответственности. Кроме того, во время рейда сотрудники органов внутренних дел выявили 34-летнего жителя ближнего зарубежья, который осуществлял трудовую деятельность на основании патента, но без соответствующего трудового договора.

Сотрудники УВМ ГУ МВД России по Самарской области продолжат проводить профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение фактов нарушения миграционного законодательства на территории региона.

В ЭТОМ ГОДУ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НЕ ЗАФИКСИРОВАНО ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ ЗАГРЯЗНЕНИЙ ВОЗДУХА

Более 1300 предприятий региона присоединилось к системе регулирования выбросов

Когда метеорологические условия способствуют накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы, концентрации примесей в воздухе могут резко возрастать. В такие дни министерство природных ресурсов и экологии области согласовывает план мероприятий по снижению выбросов с предприятиями области.

- Суть системы - в оперативном доведении до предприятий необходимой информации, чтобы они сократили выбросы загрязняющих веществ в воздух — рассказали «КП»-Саратов в министерстве. - В этом году в систему регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух вовлечено 300 предприятий области. Ежегодно количество предприятий и организаций, осуществляющих регулирование выбросов в неблагоприятный период, увеличивается. Уже вовлечено более 1300 предприятий Саратовской области. Это позволяет уменьшить выбросы на 15% и более. В этом году, в результате оперативности чиновников и предприятий, высоких и экстремально высоких концентраций загрязняющих веществ у нас не зафиксировано.

«Разговор с Дмитрием Медведевым». Председатель Правительства Российской Федерации - о ситуации в здравоохранении

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, Вы говорите о цифрах, о росте, но средний россиянин, который так глобально не мыслит, видит рост цен. Соответственно, растут цены и на лекарства, и на услуги, и это всё становится менее доступным.

Посмотрим бюджет здравоохранения – ведь на следующий год он практически не вырос. Получается, что государство решило сменить социальную политику?

Д.Медведев: Нет, социальная политика остаётся прежней.

Что касается бюджета здравоохранения, то он у нас не падает, а растёт. Если в этом году он составляет приблизительно 2,6 трлн рублей, то в следующем году бюджет здравоохранения будет уже около 3 трлн рублей. В 2018 году он будет составлять приблизительно 3 трлн 150 млрд рублей, а в 2019 году – 3 трлн 250 млрд рублей, то есть этот бюджет растёт. Конечно, этот бюджет включает все те расходы, которые государство планирует на систему здравоохранения. Это не только федеральные расходы, это региональные расходы и те расходы, которые планируются за счёт федерального Фонда обязательного медицинского страхования, но природа этих денег очевидна – это государственные средства, это бюджетные деньги. Поэтому всё, что запланировано в сфере здравоохранения, мы будем делать.

Но раз уж мы говорим о здравоохранении, очень важно вспомнить, что происходило. Давайте оттолкнёмся от ситуации, которая была относительно недавно. Ещё восемь-десять лет назад у нас в стране практически не было ни одного перинатального центра, у нас высокотехнологичная помощь в этой сфере женщинам практически не оказывалась. Сейчас (у меня свежие впечатления, я вернулся из Оренбурга, там открылся очередной перинатальный центр) практически в каждом регионе они уже заработали.

Если говорить о высокотехнологичной помощи, мы начинали программу по поддержке высокотехнологичной медицинской помощи тоже приблизительно девять лет назад, в 2006–2007 годах. Мы тогда по стране – я прошу вдуматься в эти цифры – делали всего 60 тыс. высокотехнологичных операций. Имеется в виду всё, включая стентирование, включая сложные онкологические операции, в общем всё, что требует сложного хирургического вмешательства с использованием сложной медицинской техники. Сейчас количество таких операций приблизилось к миллиону в год. Нужно просто в сопоставлении посмотреть, как это выглядит.

Для того чтобы сделать такую операцию, значительная часть наших людей вынуждена была ездить за границу (причём я не имею в виду каких-то сверхбогатых людей, а людей со средними доходами) просто потому, что невозможно было дома сделать. Сейчас можно сделать, причём не только в Москве или в Питере, а в центрах, которые мы создали по всей стране, – центрах оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Это важнейшее изменение.

В отношении роста цен. Конечно, рост цен происходит, это неизбежная ситуация, особенно в условиях инфляции. Но обращаю внимание на то, что в этом году рост цен существенным образом замедлился и это результат как раз той работы, которую мы проводили.

В прошлом году инфляция была очень высокой, она приближалась к 14%. В этом году инфляция, которая запланирована, составляет 5,8%. Но на самом деле, я думаю (и мы вчера говорили с Министром экономики на эту тему), она будет где-то в районе 5,5%. Это самый низкий результат за всю историю нашей страны.

А что такое инфляция 5,5%? Это усреднённый рост цен. Да, где-то цены чуть больше подрастают, где-то чуть меньше, но это, собственно, та цифра, на которую меняется потребительская корзина. Это касается и лекарств. И в этом контексте я ещё раз хотел бы вернуться к тому, что мы смогли добиться очень существенной доли импортозамещения и теперь значительная часть лекарств производится и продаётся за рубли. Это, на мой взгляд, всё-таки хорошие изменения.

Сотрудники ВАИ Центрального военного округа провели тотальную проверку военной техники в Самарской области

Сотрудники 132-й военной автомобильной инспекции (ВАИ) Центрального военного округа провели тотальную проверку транспорта в Самарском, Тольяттинском, Рощинском и Чапаевском гарнизонах в рамках безопасности дорожного движения в зимнем периоде обучения.

Проверки проходили в течение месяца в 30 соединениях и воинских частях. При проведении регистрационных действий и технического осмотра к участию в дорожном движении были допущены более 2 тыс. единиц военной техники.

Кроме того, сотрудники окружного ВАИ провели более 50 конференций по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и раздали водителям памятки, призванные повысить самодисциплину и ответственность военнослужащих во время дорожного движения.

Пресс-служба Центрального военного округа

Парламентские слушания о состоянии лесной отрасли

12 декабря 2016 года в Совете Федерации Федерального Собрания РФ состоялись парламентские слушания «Актуальные проблемы использования, охраны, защиты и воспроизводства российских лесов и пути их решения», в которых принял участие Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик и председатель Всероссийского общества лесоводов Михаил Гиряев.

Открыл парламентские слушания председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин. В мероприятии в Совете Федерации принял участие председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. В качестве ведущего заседания выступил заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев.

В парламентских слушаниях «Актуальные проблемы использования, охраны, защиты и воспроизводства российских лесов и пути их решения» приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Артамонов; член Комитета Совета Федерации по аграрно­продовольственной политике и природопользованию, председатель Экспертно-консультативного совета по лесному комплексу при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель; заместитель начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России Владислав Горкавцев; начальник отдела по надзору за исполнением законов в экологической сфере управления по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации Евгений Надыршин.

Также в парламентских слушаниях приняли участие члены законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных, общественных, коммерческих организаций, экспертного сообщества.

«Профильный Комитет Совета Федерации занимает в вопросах защиты интересов лесной отрасли активную позицию, и на законодательном уровне поддерживает все конструктивные предложения по развитию и совершенствованию лесных отношений», – сообщил председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин. Сенатор высоко оценил экономический потенциал российской лесной промышленности исключительно велик и сопоставим с возможностями нефтяного комплекса, реальный вклад лесного хозяйства в экономическое развитие страны пока еще не достаточен. Запасы древесины в России оцениваются в размере почти 80 миллиардов кубометров и по этому показателю страна занимает первое место в мире. Однако доля лесопромышленного комплекса в ВВП России сегодня не превышает 2,6%, а в общих поступлениях от экспорта – 4,3%. «Доля российской лесопродукции и продуктов ее переработки на мировом рынке составляет около 3%», – подчеркнул глава Комитета Совета Федерации.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик в своем докладе также остановился на системных проблемах лесного хозяйства России и путях их решения. В частности, руководитель Рослесхоза напомнил, что на Россию приходится четверть площади мировых лесов.

«Вместе с тем многие отрасли экономики в течение долгого времени уделяли недостаточно внимания лесной отрасли. В рамках недавно заключенного Парижского соглашения более 200 стран определили приоритетную роль лесов в вопросах формирования экологически чистой окружающей среды, поставили вопросы сохранения и предотвращения гибели древесных насаждений, устойчивого лесоуправления в качестве национальных приоритетов. Экологические функции лесов – одни из наиболее важных в контексте глобального изменения климата», – отметил Иван Валентик.

«Особая тема – увеличение эффективности государственного управления в сфере использования и воспроизводства лесов. Пока эффективность – низкая. Мы отобрали семь пилотных регионов России, в которых внедряем интенсивную модель лесопользования. Это Иркутская, Архангельская, Ленинградская и Вологодская области, республики Карелия и Коми, а также Пермский край», – сообщил глава Рослесхоза.

В основе модели – баланс экономики, экологии и социального развития территории.

В свою очередь Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик обратил внимание участников слушаний одну из главных проблем в современной лесной отрасли – незаконную рубку.

«Ситуация сложная, даже несмотря на позитивную динамику, – с 2010 по 2015 год количество случаев незаконной рубки снизилось на 37%, объем незаконных рубок снизился на 10% . При этом более 68% от общего объема незаконной рубки зафиксировано на территории Иркутской области. Поэтому именно в Иркутской области запущен пилотный проект введения Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней», – отметил Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Отдельно руководитель Рослесхоза остановился на теме борьбы с вспышкой массового размножения сибирского шелкопряда, – опасного хвоегрызущего вредителя. «К сожалению, есть сложности с наличием препаратов для обработки очагов вредных организмов на землях лесного фонда. До сих пор их нет в государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. При этом, подходящие для борьбы с шелкопрядом препараты разрешены для применения в сельском хозяйстве. При этом хочу обратить внимание, что при проведении сплошных рубок в центральных областях европейской части России крайне необходимо реализовать все возможные процедуры федерального контроля, чтобы избежать злоупотреблений», – сказал Иван Валентик.

Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев обратил внимание на необходимость повышения открытости лесной отрасли, на важность информирования гражданского общества о ситуации в лесном комплексе.

Член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, председатель Экспертно-консультационного совета по лесному комплексу Татьяна Гигель сообщила о работе Экспертного совета и обратила внимание на самые актуальные проблемы в развитии лесного хозяйства, в том числе на сокращение финансирования отрасли.

В своём докладе председатель Российского общества лесоводов Михаил Гиряев выступил с предложениями в Лесной кодекс Российской Федерации по совершенствованию системы лесоустройства. В частности, им предложено восстановить отечественную классическую систему лесоустройства в вопросах проектирования всех видов и объемов использования лесов, и ведения лесного хозяйства.

Также Михаил Гиряев предложил установить, что при лесоустройстве разрабатываются: план использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов лесничества; лесохозяйственный регламент лесничества. «Необходимо определить, что лесоустроительные работы по лесничествам должны выполняться за счёт государственного задания федеральным бюджетным учреждением», – сообщил Председатель Российского общества лесоводов.

По итогам дискуссии участники парламентских слушаний направили свои рекомендации в адрес Федерального Собрания РФ, Правительства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и Федерального агентства лесного хозяйства.

В частности, рекомендации, касающиеся Рослесхоза, говорят о необходимости обеспечить совершенствование нормативной правовой базы. Отмечено, что потребуется установление статуса лесничего, его роли и места в системе государственного управления лесами, включения лесничих в состав государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.

Необходима передача органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление лесами, исключительных прав по назначению санитарных рубок в лесах, а также на включение древесины, поврежденных лесными пожарами, вредными организмами и другими природными факторами, в состав установленной нормы лесопользования.

Нужно добиться более широкого применения лесовосстановительных рубок в защитных лесах и организации целевых лесных хозяйств в границах лесных участков, предоставленных лесопользователям в аренду для заготовки древесины – отмечено в рекомендациях по итогам парламентских слушаний.

«Мы будем принимать все необходимые усилия для совершенствования правового поля отрасли», – резюмировал Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик, говоря о подготовке Стратегии развития лесного комплекса.

Дело возбуждено и рассмотрено при взаимодействии с Прокуратурой Саратовской области и ГУВД Саратовской области.

В ходе рассмотрения дела установлено, что еще до завершения торгов на строительство автодороги "Озинки-Перелюб" АО "Автогрейд" выполняло на соответствующем участке дороги в конце ноября и начале декабря 2015 года подготовительные работы (завоз строительных материалов) и размещало там строительную технику, что было подготовительным этапом работ по контракту.

Этот электронный аукцион проводил Минтранс Саратовской области. Торги с начальной ценой контракта более 71 млн рублей завершился 14 декабря 2015 года. 28 декабря с АО "Автогрейд" был заключен контракт, по условиям которого работы должны быть выполнены до 30 декабря 2015 года, то есть за три дня. При этом была предусмотрена ежемесячная приемка выполненных работ.

Опрос участников рынка строительства автомобильных дорог, показал, что заявленные в контракте работы за три дня выполнить невозможно.

Также УФАС установило, что на момент заключения контракта и строительства дороги "Озинки-Перелюб" у АО "Автогрейд" на правах аренды находилось необходимое для строительства оборудование, являющееся областной собственностью и переданное компании без торгов. Позднее в результате исполнения предупреждения Саратовского УФАС движимое имущество возвращено в областную собственность.

Несмотря на неисполнение АО "Автогрейд" работ по строительству дороги в установленный в контракте срок и начисление пени в размере более 27 млн рублей, Минтранс оплатил компании работы без удержания неустойки.

Таким образом, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области создало преимущественные условия АО "Автогрейд" для получения государственного контракта.

Саратовское УФАС России пришло к выводу, что Министерство транспорта и АО "Автогрейд" заключили устное соглашение, которое привело к ограничению конкуренции на рынке производства работ по строительству автомобильных дорог.

Апелляция подтвердила законность штрафа, который назначила ФАС России в отношении ООО «Форд Соллерс Холдинг»

Напомним, дело было передано в центральный аппарат ведомства из Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, которое провело плановую проверку официальных дилеров марки «Форд», действующих на территории Республики. По ее результатам антимонопольное ведомство возбудило дело.

При рассмотрении дела Комиссия ФАС России установила, что общество осуществляло рассылку дилерам информационных писем о стоимости технического обслуживания (ТО) автомобилей марки «Форд», что привело к установлению и поддержанию цен на ТО автомобилей этой марки.

«За подобное нарушение антимонопольного законодательства на компанию был назначен штраф на сумму 2,5 млн рублей», - сообщил начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов.

ООО «Форд Соллерс Холдинг» обжаловало штраф в суде, но первая и апелляционная инстанция указали на правильность действий ФАС России.

Кассация поддержала ФАС России в деле о незаконном объединении работ по содержанию автомобильных дорог Башкортостана в один лот.

Напомним, что в ноябре 2015 года ГКУ «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан» проводило аукцион на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на 2016-2017 годы.

В антимонопольную службу поступила жалоба ООО «МСК-Уфа», которую Комиссия ФАС России признала обоснованной и выдала предписание об аннулировании закупки.

Нарушения выразились, в том числе, в объединении в один лот работ по содержанию более 50 автомобильных дорог, расположенных в различных административных районах республики.

«Необоснованное укрупнение лота может привести к ограничению конкуренции, поскольку требует от участников большого объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, в результате чего подобные заказы зачастую достаются посредникам, от чего страдает государственный бюджет», - отметил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

Казенное учреждение не согласилось с решением и предписанием ФАС России и оспорило его в суде. Однако первая и апелляционная инстанции признали выводы антимонопольного ведомства законными.

Состоялось заседание Общественного совета Волжского бассейна

13 декабря в Нижнем Новгороде заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Виктор Вовк принял участие в расширенном заседании Общественного совета Волжского бассейна.

На заседании были обсуждены итоги навигации-2016 в Волжском бассейне. Отмечено, что в течение навигации в бассейне поддерживались гарантированные габариты судового хода согласно государственному заданию, навигационная обстановка обслуживалась до прогнозных дат завершения навигации.

Флотом судоходных компаний совершено около 54 тыс. рейсов, перевезено более 33 млн. тонн грузов. Перевозки пассажиров составили почти 91 тыс. человек, это на 14,1% выше уровня предыдущего года.

Для обеспечения условий для развития перевозок в бассейне много внимания уделялось расширению контактов с представителями речного бизнес-сообщества, в частности, ОАО «Самарский речной порт», где в навигацию 2017 года планируется значительное увеличение грузопотока.

Обсуждались вопросы рационального использования мощностей Чебоксарского и Самарского портов.

Рассматривались аспекты деятельности служб, подведомственных капитану Волжского бассейна.

Начальник УГМРН-главный государственный инспектор Госморречнадзора О. Абукин проанализировал аварийность в Волжском бассейне.

Заинтересованно члены Общественного совета и приглашенные представители судоходных компаний обсуждали перспективы работы в навигацию 2017 г., искали пути повышения эффективности государственных вложений в ВВП, роста сегмента внутренних речных перевозок в Волжском бассейне за счет переключения грузопотоков с автомобильного транспорта на речной.

В ФБУ «Администрация Волжского бассейна» прошло совещание по вопросам проектирования и строительства Нижегородского низконапорного гидроузла с участием министра транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области А. Герасименко.

В. Вовк вручил сотрудникам Администрации памятный знак «10 лет Росморречфлоту».

"Русснефть" готова выполнить решение о сокращении добычи нефти.

"Русснефть" готова выполнить решение о сокращении добычи нефти в России в первом полугодии следующего года, сообщил совладелец и председатель совета директоров "Русснефти" Михаил Гуцериев.

"Мы будем честно выполнять все решения президента и правительства РФ, связанные с договоренностями со странами ОПЕК по сокращению добычи нефти", - сказал он журналистам.

Ранее президент компании Евгений Толочек сообщал, что "Русснефть" готова ограничить добычу и готова останавливать малорентабельные месторождения.

При этом стратегия "Русснефти" предполагает возможность увеличения объемов добычи нефти до 11 млн тонн к 2025 году и наращивание объемов добычи газа, говорится в материалах компании.

"Русснефть" является шестой крупнейшей нефтяной компанией по объемам добычи в России. Запасы нефти по классификации 2P (SPE) превышают 220 млн тонн, добыча нефти по итогам 2015 г. составила 7,9 млн тонн. В октябре 2016 г. "Русснефть" заключила соглашение о намерениях относительно приобретения добывающих активов "Фортеинвест" в Оренбургской области с запасами и объемом добычи нефти по итогам 2015 г. на уровне 14 млн тонн и 0,3 млн тонн соответственно.

Организация стран - экспортеров нефти и государства, не входящие в картель, на встрече в Вене 10 декабря подписали соглашение о совместном сокращении добычи нефти. К объявленному сокращению странами ОПЕК на 1,164 млн баррелей в сутки в первом полугодии следующего года присоединятся также 11 стран, которые сократят добычу еще на 558 тыс. баррелей в сутки. Таким образом, общее сокращение добычи нефти составит 1,7-1,8 млн баррелей.

РФ в первом полугодии следующего года снизит добычу нефти на 300 тыс. баррелей в сутки. Министр энергетики РФ Александр Новак сообщил, что компании, добывающие 90% нефти в России, подтвердили свою готовность в первом полугодии 2017 года добровольно снижать добычу пропорционально своим долям относительно октября 2016 года, мониторинг сокращения будет проводится два раза в месяц. По его словам, сокращение будет пропорционально объемам добычи компаний, "для всех будут равные условия". К концу апреля Россия планирует выйти сокращение в 300 тыс. баррелей ежесуточно.

Лучшая воздушная линия 110 кВ ульяновского филиала МРСК Волги находится в Димитровграде

В филиале ПАО «МРСК Волги» (входит в группу «Россети») – «Ульяновские распределительные сети» подведены итоги регионального этапа смотра-конкурса на лучшее техническое состояние ВЛ 110 кВ.

Звание «Лучшая ВЛ-110 кВ филиала «Ульяновские РС» присвоено линии «Димитровградская 1,2» Димитровградского производственного отделения (ПО). Данное ПО уже третий год подряд сохраняет неоспоримое лидерство. Второе место получила линия «Ульяновск - Сенгилей» (Ульяновское ПО), третье - линия Южного ПО «Сызрань - Клин» (ВЛ 110 кВ «Сызрань - Новообразцово», «Новообразцово – Клин», «Сызрань – Коптевка», «Коптевка – Клин»).

Сотрудники служб высоковольтных линий (СВЛ) на протяжении всей ремонтной кампании готовили воздушные линии к конкурсу. Комиссия, в состав которой вошли руководители аппарата управления и профильных служб филиала, оценивала техническое и эстетическое состояние всех элементов ВЛ: опор, фундаментов, провода, грозозащитного троса, линейной арматуры, изоляторов, заземляющих устройств. На линии-победителе сотрудники СВЛ заменили 87 гирлянд подвесных изоляторов, более 7 км грозозащитного троса, гасители вибрации, элементы сцепной арматуры. Также энергетики нанесли антикоррозийное покрытие на металлические элементы опор, восстановили и привели к единообразию наименования и информационные таблички, расчистили около 7 км трассы ВЛ от древесно-кустарниковой растительности.

Смотр-конкурс на лучшее техническое состояние ВЛ 110 кВ проводится в филиале ежегодно. Участие в конкурсе принимают линии, не относящиеся к объектам реконструкции и нового строительства, а также находящиеся в эксплуатации не менее десяти лет. На завершающем этапе смотра-конкурса центральная комиссия ПАО «МРСК Волги» определит лучшую ВЛ 110 кВ среди всех филиалов.

Установленная мощность Воткинской ГЭС вырастет до 1150 МВт после замены всех десяти гидроагрегатов

Замена всех десяти гидроагрегатов станции предусмотрена договором, который «РусГидро» и «Силовые машины» заключили в 2014 году, и ГА№4 станет первой обновленной машиной. В результате реализации проекта установленная мощность Воткинской ГЭС будет увеличена на 130 МВт и составит 1150 МВт.

«Силовые машины» завершили поставку основного оборудования для замены гидроагрегата №4 Воткинской ГЭС «РусГидро».

В настоящее время на гидроагрегате №4 полностью выполнен демонтаж старого оборудования. Под руководством специалистов «Силовых машин» уже смонтирован статор нового гидрогенератора, проведены испытания сердечника статора, ведется подготовка к сборке обмотки статора, сборке рабочего колеса на монтажной площадке. Кроме того, идет монтаж нового вспомогательного оборудования, маслонапорной установки, начат монтаж облицовки камеры рабочего колеса, ведутся восстановительные работы в проточном тракте гидротурбины.

Монтаж нового оборудования ГА№4 планируется завершить до конца первого полугодия 2017 года. Работы включают в себя монтаж турбины, в том числе сборку направляющего аппарата, монтаж генератора со сборкой ротора и электрических систем. Кроме того, будут выполнены индивидуальные и функциональные испытания, проведен комплекс пусконаладочных работ, которые завершатся комплексным опробованием и вводом гидроагрегата в гарантийную эксплуатацию. Пуск нового гидроагрегата планируется на июнь 2017 года.

ПАО «РусГидро» и ПАО «Силовые машины» подписали договор на комплексную замену десяти гидроагрегатов Воткинской ГЭС в 2014 году. Подписанию предшествовал конкурс, победителем которого, предложив лучшее технико-экономическое решение, стали «Силовые машины». В соответствии с условиями договора они должны до 2026 года спроектировать, изготовить и поставить на Воткинскую ГЭС десять комплектов гидросилового оборудования, выполнить монтаж, шеф-монтаж и пусконаладочные работы.

Газпромбанк завершил второй этап сделки со структурами группы компаний «Хевел» (совместное предприятие ГК «Ренова» и АО Роснано) по финансированию строительства 7 солнечных электростанций в республиках Башкортостан, Алтай и в Оренбургской области на общую сумму более 6,8 млрд рублей.

Установленный срок кредитования превышает 10 лет.

Закрытие данной сделки – продолжение сотрудничества между Газпромбанком и структурами «Хевел» по финансированию проектов в области возобновляемой энергетики. Общая сумма кредитных средств, предоставленных Банком на строительство солнечных электростанций общей мощностью 100 МВт, достигла 9,3 млрд рублей.

Группа компаний «Хевел» реализует масштабную инвестиционную программу по строительству солнечных электростанций в России. «Общий портфель проектов «Хевел» сегодня – более 364 МВт, и партнёрство с Газпромбанком позволяет ускорить ввод новой солнечной генерации на территории страны», – отметил генеральный директор «Хевел» Игорь Шахрай.

«Увеличение объемов финансирования дочерних компаний ГК «Хевел» свидетельствует о сложившемся доверии в отношениях банка с клиентом и успешном ходе реализации уже профинансированных проектов в области возобновляемой энергетики», – сообщил Вадим Дормидонтов, заместитель начальника департамента проектного и структурного финансирования Газпромбанка.

15 декабря 2016 года председательством руководителя Федерального казначейства Р.Е. Артюхина прошло заседание Коллегии Федерального казначейства.

В ходе Коллегии рассматривались следующие вопросы:

- «Итоги казначейского сопровождения в 2016 году. Казначейское сопровождение в 2017 году. Бюджетный мониторинг. Практика применения механизма казначейского сопровождения государственных контрактов, договоров (соглашений) и возможные пути его совершенствования» (докладчики - заместитель руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидов, руководитель УФК по Ростовской области В.Ф. Костюченко);

- «Осуществление полномочий Федерального казначейства по внутреннему государственному финансовому контролю» (докладчик - заместитель руководителя Федерального казначейства Э.А. Исаев);

- «Развитие сервисов Удостоверяющего центра Федерального казначейства и компонент системы информационной безопасности Федерального казначейства. Опыт УФК по Свердловской области» (докладчики – заместитель руководителя Федерального казначейства С.Б. Гуральников, руководитель УФК по Свердловской области А.Ю. Пантелеев);

- «Опыт Республики Татарстан в осуществлении казначейского контроля реализации крупных инвестиционных проектов. Процедуры контроля за ценообразованием» (докладчик - руководитель УФК по Республике Татарстан Р.Х. Нуриахметов);

По каждому выступлению после обсуждения было принято решение.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации публикует сведения о количестве базовых станций подвижной радиотелефонной сети связи четвертого поколения (LTE) и последующих его модификаций в России. Согласно статистике, за десять месяцев 2016 года количество базовых станций сети сотовой связи стандарта LTE возросло на 32 230 (45%) с начала года и достигло показателя 104 208, что составляет почти 20% от общего количества базовых станций потребительской мобильной связи в России.

Минкомсвязь России в 2013–2015 годах провела существенную работу, нацеленную на либерализацию законодательства в сфере мобильной связи. Принятый комплекс мер позволил значительно повысить экономическую эффективность развития мобильных сетей в удаленных и труднодоступных регионах России. Среди мер, реализованных министерством, — возможность совместного использования частот и инфраструктуры связи, изменение принципа оплаты радиочастотного спектра, технологическая нейтральность для различных диапазонов частот.

Внедрение технологии LTE — связи четвертого поколения — это один из приоритетов работы Минкомсвязи России. Так, впервые в мире запуск технологии LTE-Advanced на коммерческой сети был осуществлен именно в России компанией Yota Networks в октябре 2012 года. В июне 2014 года в Республике Татарстан была запущена первая в России сеть LTE на принципах технологической нейтральности. Также в 2014 году сеть связи четвертого поколения 4G/LTE впервые в истории зимних Олимпийских игр была развернута на территории Сочи. В мае 2015 года сеть мобильной связи, работающая в стандарте LTE, была запущена в Крыму, а через год, в мае 2016 года была запущена первая в России мобильная сеть стандарта LTE-450, позволяющая организовать покрытие значительных территорий сотовой связью с высокой экономической эффективностью. В рамках развития современных услуг связи на труднодоступных территориях в июле 2016 года связь стандарта LTE получили жители города Мирный.

Нижегородский агрокомбинат закончил первый этап модернизации тепличного комплекса

Агрокомбинат «Горьковский», расположенный в Нижегородской области, закончил реализацию первого этапа проекта, включающего техническое перевооружение центральной котельной, и приступил ко второму этапу - реконструкции зимних теплиц. Об этом сообщил исполнительный директор предприятия Александр Солодаев.

На реализацию первого этапа затрачено порядка 200 млн рублей, второй этап оценивается в 458 млн рублей. Реализация второго этапа позволит увеличить площадь тепличного комплекса до 19 га. В итоге объем производства овощей вырастет с 5,6 тысяч тонн до 7,3 тысяч тонн в год.

Третий этап инвестпроекта оценивается в 600 млн рублей, предусматривает дооборудование теплиц по технологию «светокультура». Это позволит увеличить объем производства до 9,6 тысяч тонн в год и повысить производительность труда на треть.

«Если говорить про овощи закрытого грунта, то мы сейчас обеспечиваем себя только наполовину. Благодаря новой технологии, овощи можно получать круглогодично. Это позволит нам не закупать сельхозпродукцию за границей, а производить ее в пределах региона», - отметил губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.

Модернизация Агрокомбинат «Горьковский» ведется при поддержке областного бюджета.

Комплексов не стесняемся. Ракетных

Анна КЕРБУТ

17 декабря в России отмечается День ракетных войск стратегического назначения. Наш корреспондент побывала в Центральном командном пункте РВСН, чтобы лично поздравить людей, защищающих родное небо, оберегающих, и это не пустые слова, спокойный сон миллионов соотечественников.

Военный городок в поселке Власиха, названном в XIX столетии в честь жены местного мельника Власа, в советскую эпоху был строго секретным. Здесь находился командный пункт Западного фронта, откуда осенью 1941-го Жуков руководил обороной Москвы, а уже после войны — штаб авиационной армии, где, кстати, снимались некоторые сцены фильма «Небесный тихоход». В 50-х годах этот закрытый городок стал столицей Ракетных войск стратегического назначения.

Сегодня тут каждая семья так или иначе связана с этими войсками, поэтому один из главных праздников для Власихи — 17 декабря. Улицы и памятники в честь великих ракетчиков, квадратные (отбитые лопатой строго под 90 градусов!) сугробы у входа в штаб, гимн, звучащий в 9 утра, и бойцы в боевой экипировке «Ратник» на КПП при въезде — вот он современный колорит главного города РВСН.

Наверняка знают о Власихе и западные партнеры, но сюда никогда не ступала нога иностранца. От внезапных визитов Центральный командный пункт РВСН, расположенный в сердце городка, защищен по-русски: надежно, добротно, на века. Созданный почти пятьдесят лет назад, он строился из бетона марки 600: чем больше проходит времени, тем тот делается прочнее. Пожалуй, так и офицеры ракетных войск: чем дольше служат, тем более стойкими становятся.

Меня бы в ракетчики не взяли: после двух часов пребывания в подземном бункере ЦКП почувствовала нехватку кислорода, солнечного света, проявились боязнь замкнутого пространства и синдром отключенного мобильного телефона. Офицеры же работают здесь десятилетиями. И это отнюдь не самый проблемный для человеческого организма командный пункт в РВСН. На некоторых шахтных ракетных установках подобные системы управления запрятаны гораздо глубже.

Говорят, бункер способен сохранить боеготовность при попадании авиационной бомбы, правда, этого никто не проверял. КП может существовать автономно от внешнего мира длительное время. Тут зарезервированные системы энергообеспечения, связи, искусственный воздух и давление, запасы продовольствия и воды, собственная артезианская скважина, медицинский пункт и столовая с характерным названием «Старт». Притом нет ни одной отопительной батареи: вычислительная аппаратура выделяет так много тепла, что всю инфраструктуру нужно не обогревать, а охлаждать специальными холодильными установками. Окно только одно — на балконе Главного зала ЦКП.

Центральный командный пункт — основной в системе управления, мониторинга и контроля жизнедеятельности в РВСН. Он предназначен для руководства дежурными силами ракетных войск, которые находятся в постоянной боеготовности. Ежесуточно на ЦКП несут дежурство сотни офицеров, военнослужащих по контракту и призыву плюс гражданский персонал.

В Главном зале несколько огромных мониторов, где в режиме онлайн отражается ситуация на каждой стартовой площадке. Под контролем находятся как действия боевого состава, так и особо ответственные работы: транспортировка ракет, стыковка головных частей, боевое патрулирование ракетных комплексов в любой точке страны, заправка ракетным топливом, проведение различного рода проверок, треть из которых внезапные... На мониторах буквально лицом к лицу — дежурные смены ВКС, ВМФ, ВДВ, Национального центра управления обороной и Генерального штаба. Транслируется астрономическое время в Москве, Вашингтоне, Омске, Иркутске, Оренбурге. В ходе учений или тренировок высвечивается «условное» время, по которому необходимо выполнять задачи согласно нормативам.

А учения проводятся в РВСН постоянно: от внезапных проверок по инициативе самого Верховного главнокомандующего до тренинга по антитеррору, от занятий по противопожарной безопасности до приведения войск в высшую степень боеготовности. Но главная задача ЦКП — в считанные секунды выполнить приказ о применении ракетно-ядерного оружия.

— Кто может отдать этот приказ? — спрашиваю у старшего помощника оперативного дежурного подполковника Андрея Потапова.

— У нас в стране такое право имеет только Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами — президент Российской Федерации, — поясняет Андрей Анатольевич.

— То есть глава государства может выйти непосредственно на ЦКП и отдать те или иные приказы?

— Как правило, все эти вопросы решаются через министра обороны и командующего Ракетными войсками стратегического назначения, причем система боевого управления позволяет давать команду даже на отдельную пусковую установку. Географически наши соединения размещены таким образом, что ни один глобальный удар не способен вывести из строя всю группировку РВСН.

— Сегодня актуален вопрос информационной безопасности и хакерских атак. Как он решается на командном пункте?

— На ЦКП этому уделяется особое внимание, какая-либо утечка данных исключена, — резюмирует Потапов.

На первый взгляд кажется, что дежурные офицеры целыми днями сидят, уткнувшись в мониторы. На самом деле их служебное время расписано буквально по минутам. Это прием и анализ докладов, контроль их выполнения подчиненными, изучение документации, участие в опытно-конструкторских работах, прием-сдача дежурства... Между сменами можно позаниматься в спортзале или поиграть на бильярде. Но в реальности нагрузка такая, что бильярдный стол уже несколько лет накрыт чехлом, а спортинвентарь используется исключительно для подготовки боевых расчетов.

— Офицеры главного зала ЦКП перед заступлением на дежурство упражняются на специальном тренажере, — рассказал подполковник Потапов. — Он имитирует боевую аппаратуру, на которой мы отрабатываем различные практические действия, добиваемся слаженности расчетов, укрепляем личные практические навыки. Причем обязательно тренируются как молодые офицеры, так и опытные. Ведь осуществление команды «пуск» не ограничивается нажатием кнопки. Вариантов доведения приказа на применение ракетно-ядерного оружия много, поэтому нам необходимо выполнить его в любой тактической обстановке. Ракетные войска отличаются от других родов и видов войск тем, что у нас создана уникальная система боевого управления, и офицеры командного пункта должны знать ее в совершенстве.

В ходе боевого дежурства в течение трех-четырех суток офицеры меняются через шесть часов. За это время каждый из них получает огромное количество информации. Накапливается усталость, поэтому командный состав систематически проходит тестирование по Люшеру. Оно позволяет произвести быстрый и глубокий психологический анализ личности, дать профессиональные рекомендации, как избежать стресса и физиологических симптомов, к которым тот приводит. Кроме того, для всех офицеров ЦКП предусмотрено систематическое углубленное медицинское обследование. Разумеется, есть и финансовая надбавка за службу в СФС (специальных фортификационных сооружениях), надбавки за несение боевого дежурства, а год выслуги здесь вообще идет за полтора.

Основной офицерский состав ЦКП — это люди, имеющие опыт войскового звена (то есть те, кто много лет прослужил на дальних полигонах), поэтому они способны уверенно выполнять поставленные задачи. Например, командир дежурных сил полковник Андрей Павленко. На ЦКП служит всего 4 года. А ранее нес боевое дежурство в частях, где стояли на вооружении подвижные ракетные комплексы «Тополь» и «Тополь-М». На новом месте он контролирует, как его сослуживцы «пересаживаются» на более современные машины — ПГРК «Ярс».

В 2016-м Андрею Владимировичу довелось дежурить на Центральном командном пункте в период проведения самых масштабных учений РВСН, когда на стартовые позиции были выведены все пусковые установки, находящиеся на вооружении. Неоднократно он нес вахту на боевом посту №1 в присутствии командующего РВСН генерал-полковника Сергея Каракаева. Стоит ли говорить, какая ответственность накладывалась на Павленко в эти моменты! В новогоднюю ночь боевой расчет под его командованием тоже заступит на ЦКП, Андрей Владимирович точно знает, что первым после боя курантов позвонит командующий РВСН и поздравит всех с праздником. Есть у ракетчиков такая традиция. Впрочем, поприветствует генерал-полковник Каракаев лично и тех, то несет дежурство на ЦКП 17 декабря. Равно как и еще 6 тысяч военнослужащих, отмечающих профессиональный праздник на боевом посту.

— А я первым поздравлю своего отца, — признается офицер Центра связи лейтенант Евгений Кулай. Еще бы, ведь его отец — командующий Оренбургской ракетной армией генерал-лейтенант Анатолий Кулай. Казалось бы, Евгений после окончания школы автоматом должен был поступить в Серпуховской филиал Военной академии РВСН имени Петра Великого, которое оканчивал родитель. Но старший Кулай предоставил сыну право выбора, и тот предпочел гражданский вуз, а после отслужил по призыву. Лишь затем твердо решил стать ракетчиком. Прошел военную переподготовку, и уже два месяца он здесь.

Радиотелеграфист узла связи ЦКП, военнослужащая по контракту Виолетта Гричаненко появилась в армии тоже не сразу. По специальности она менеджер в сфере туризма. То ли во Власихе туризм не особо развит, то ли подействовал пример мужа-прапорщика, но вот уже полтора года Виолетта с удовольствием заступает на боевое дежурство: выучила азбуку Морзе, умеет работать как на цифровой, так и на аналоговой аппаратуре. Получает высокую зарплату, довольна службой и графиком: сутки через трое — есть время на семью.

Сейчас активно идет процесс поставок в РВСН новых ракетных комплексов, прежде всего РС-24 «Ярс» шахтного и мобильного базирования. Ведутся испытания тяжелой жидкостной баллистической ракеты «Сармат». Вместе с войсками обновляется и Центральный командный пункт.

— Мы уже теперь имеем систему боевого управления четвертого поколения, а в недалеком будущем перейдем на пятое, — сообщил «Культуре» начальник ЦКП РВСН генерал-майор Андрей Бурбин. — Естественно, эти системы более компактны, менее энергоемки, способны обеспечить и оперативность, и достоверность, и скрытность передачи приказов. Системы связи тоже будут глубоко модернизированы и поставлены на боевое дежурство. Так что российские ракетные войска готовы к отражению ядерного удара при любых условиях. Если необходимо, задачу по отражению молниеносного ядерного удара выполним в установленные сроки — это абсолютно точно.

Россия. ЦФО > Армия, полиция > portal-kultura.ru, 15 декабря 2016 > № 2013354

«Разговор с Дмитрием Медведевым». Интервью пяти телеканалам.

Председатель Правительства ответил на вопросы телеведущих Валерия Фадеева («Первый канал»), Сергея Брилёва («Россия»), Эльмара Муртазаева (РБК), Ирады Зейналовой (НТВ) и Михаила Фишмана («Дождь»).

Из стенограммы:

С.Брилёв: Здравствуйте, уважаемые телезрители! В эфире ежегодный итоговый формат разговора с Дмитрием Медведевым. Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!

Д.Медведев: Здравствуйте!

С.Брилёв: За эти годы в программе сложилось два постоянных элемента: постоянными вещателями являются каналы ВГТРК («Россия 1», «Россия 24»), а в центре внимания – Вы.

Люди вокруг стола всё-таки меняются, я представлю своих коллег. С дамы начнём: Ирада Зейналова, которая теперь представляет телеканал НТВ, по левую руку от меня – Эльмар Муртазаев (РБК), Валерий Фадеев (Первый канал) и Михаил Фишман (телеканал «Дождь»).

Дмитрий Анатольевич, давайте традиции не будем нарушать, всё-таки первый вопрос должен быть каким-то общефилософским, хотя конкретики много за этот год.

Год завершается. Каким он Вам запомнится? Каким он стал как минимум с социально-экономической колокольни, скажем так?

Д.Медведев: Знаете, год, конечно, как и всякий год, был в чём-то светлым и в чём-то печальным. Были и хорошие события, и, наверное, не очень хорошие.

Если говорить о социально-экономической проблематике, то, мне кажется, главное, что мы развиваемся, что, несмотря на внешние ограничители и внутренние проблемы, мы сохранили макроэкономическую стабильность, выполняем все социальные обязательства, которые принимали на себя, платим зарплаты, пенсии, идём по пути развития образования и здравоохранения. Наверное, это главный результат социально-экономического развития в весьма непростых экономических условиях.

Если говорить о макроэкономических показателях, то они, конечно, могли бы быть и лучше, потому что в этом году у нас, по всей вероятности, будет небольшое снижение валового внутреннего продукта – чуть меньше процента, может быть, полпроцента, нужно ещё окончательно подвести итоги. В следующем году уже по всем индикаторам, которыми мы располагаем, наша экономика перейдёт к росту. Причины всего этого известны, я неоднократно об этом говорил, но, наверное, мы и сегодня об этом с вами поговорим.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, Вы сейчас сказали, что в этом году будет небольшой спад, в следующем году экономика перейдёт к росту. Президент Путин поставил в Послании Федеральному Собранию задачу добиться роста в обозримой перспективе, через несколько лет, выше среднего роста мировой экономики. Это порядка 4%, и это сегодня, как я понимаю, непростая задача. Как её решить?

Д.Медведев: Задача непростая, но вполне осуществимая. Собственно, все наши действия последних лет были направлены именно на то, чтобы вырваться из этих темпов роста, которые сформировались в последние годы, перейти от падения экономики к росту, причём росту, который действительно должен быть опережающим по отношению к росту мировой экономики.

Скажем прямо: нас не устраивают темпы роста в полпроцента, в процент и даже в полтора процента, хотя, конечно, это лучше, чем то, что экономика продемонстрировала в этом году. Почему не устраивает? Потому что нам нужно, чтобы произошли качественные изменения в экономике нашей страны, а этого можно достичь, и об этом было сказано в Послании Президента, только если мы будем прирастать быстрее, чем весь мир.

За последнее время мы старались принимать решения, направленные на изменение структуры нашей экономики. Причём если раньше эти решения были основаны просто на экономических расчётах, то два года назад нам пришлось на них пойти в силу и внешней ситуации, и внутренних проблем. Иными словами, то давление, которое было оказано на нашу экономику, внешнее давление и в части санкций, и в части закрытия рынков кредитования, и целый ряд других проблем, который сложился, включая, конечно, и обвал цен на энергоносители, на нефть и впоследствии на газ, побудили нас к тому, чтобы активнее заниматься изменением структуры экономики.

Так вот для того, чтобы выполнить то поручение, которое содержится в Послании Президента, нам нужно дальше двигаться, меняя структуру экономики. И в этом смысле мы такое движение видим.

В чём оно проявляется? Я приведу несколько примеров, их можно на самом деле умножать, что называется.

Первое – это ситуация в сельском хозяйстве. Посмотрите, ещё совсем недавно сельское хозяйство у нас либо не росло, либо находилось в такой нулевой зоне. А в 1990-е годы сельское хозяйство вообще было принято характеризовать как чёрную дыру. Мол, в сельском хозяйстве нечего ждать каких-то изменений, все продукты будем покупать за границей, страна и так может развиваться в ближайшие десятилетия. Но это же неправильно. Россия исторически была поставщиком продуктов и на внутренний рынок, и на рынок Европы и других стран. За последнее время, буквально за последние несколько лет, с учётом, правда, решений, которые мы принимали 10 лет назад, нам удалось выйти на прирост сельского хозяйства 3% в год – и это в условиях в целом нисходящего тренда в экономике. Мы в этом году вырастили огромный урожай – 118 млн т. Это самый высокий урожай за всю историю современной России, что создаёт для нас возможность и внутренние задачи решать, развивать животноводство, развивать кормовую базу, и в то же время нарастить экспортный потенциал, закрепиться на иностранных рынках. Это тоже очень важно, имея в виду и необходимость притока иностранной валюты, и просто наши позиции по экспорту.

Если говорить о промышленности, за последнее время мы также двинулись в этом смысле вперёд. Только за последние два года в общей сложности мы вложили в импортозамещение в промышленности порядка 250 млрд рублей: приблизительно 120 млрд рублей по линии Фонда промышленности, то есть это государственные средства, ещё практически столько же было вложено инвесторами и за счёт институтов развития. В результате был обеспечен рост целого ряда важнейших отраслей промышленности – я упомяну, например, такие, как химическая промышленность, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. В этом году они растут, причём растут капитально, на 10–15%.

Очень важными являются изменения в фармацевтической промышленности. Ещё совсем недавно наша страна в полной мере сидела на игле иностранных препаратов. Сейчас мы уже на 65–70% удовлетворяем внутренний спрос за счёт наших препаратов, причём, подчёркиваю, это препараты высокого уровня. Естественно, для населения, для наших граждан это дешевле, потому что они не приобретаются за валюту. Если говорить о так называемых важнейших и жизненно необходимых препаратах, то уже на 77% мы удовлетворяем внутренний спрос. Почему это произошло? Потому, что стала развиваться наша фармацевтическая промышленность.

Есть благоприятные изменения и в металлургии, и в промышленности строительных материалов, и в целом ряде других отраслей, я уж не говорю про автомобилестроение, сельхозмашиностроение и транспортное машиностроение, где есть и проблемы, но в то же время совершенно очевидно, что мы в полной мере сориентировались на внутренний рынок.

По транспортному машиностроению я приведу одну цифру. Потребности нашей страны в транспортном машиностроении удовлетворяются за счёт внутреннего производства приблизительно на 98%, то есть мы ничего за границей не закупаем. В то же время у нас количество и вагонов, и локомотивов становится всё больше и больше. Вот это те результаты, на которые мы выходим. И если в этом направлении мы будем двигаться, мы сможем увеличить темпы роста нашей экономики до четырёх процентов в год или близких, сопоставимых величин, то есть выше, чем темпы развития мировой экономики.

Э.Муртазаев: Дмитрий Анатольевич, но если по тем цифрам, которые Вы привели, экономика сейчас находится в низкой стадии делового цикла, возникает логичный вопрос, который задают многие экономисты. Почему в этой ситуации не снизить налоги, не увеличить госрасходы, стимулируя таким образом экономический рост? Почему Правительство выбрало «бюджет замирания», так называют его депутаты в Госдуме, а не «бюджет развития»?

Д.Медведев: Наверное, не все депутаты так называют бюджет. Конечно, всегда есть выбор между теми решениями, которые нужно принимать. Есть такая русская пословица: «По одёжке протягивай ножки». Иными словами, невозможно планировать какое-то бурное развитие, если для этого нет макроэкономических условий. Именно поэтому, несмотря на все те меры, которые мы принимали (а они действительно сыграли в плюс, в том числе планы антикризисного развития и прошлого года, и этого года), у нас экономика сначала падала на 4%, а в этом году совсем немножко. В следующем году начнётся переход к росту.

Но когда мы принимали такие решения – и в прошлом году, и в этом году – и когда обсуждали бюджет, только что принятый Государственной Думой, мы исходили из реально существующих возможностей экономики, из реально существующих возможностей нашего государства.

Потому что, конечно, можно накачать экономику деньгами, можно увеличить дефицит бюджета, можно увеличить объём государственного долга, но мы с вами понимаем, к каким последствиям это приведёт. Да, в экономике будет больше денег для развития, в результате увеличится инфляция. У нас сейчас инфляция низкая, а если говорить применительно к истории российской государственности последних лет, она у нас гипернизкая. Она у нас была когда-то гипервысокая, а сейчас она у нас гипернизкая.

Так вот, если бы мы пошли по пути накачивания экономики деньгами, у нас бы выросла инфляция, у нас бы в очередной раз обесценились заработки людей, пенсии обесценились бы, у нас было бы невозможно вообще планировать ипотеку, то есть мы вернулись бы к ситуации 1990-х годов.

Поэтому мы принимали исключительно ответственные решения. Не всегда они были простыми, но я считаю, что они были выверенными.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, Вы говорите о цифрах, о росте, но средний россиянин, который так глобально не мыслит, видит рост цен. Соответственно, растут цены и на лекарства, и на услуги, и это всё становится менее доступным.

Посмотрим бюджет здравоохранения – ведь на следующий год он практически не вырос. Получается, что государство решило сменить социальную политику?

Д.Медведев: Нет, социальная политика остаётся прежней.

Что касается бюджета здравоохранения, то он у нас не падает, а растёт. Если в этом году он составляет приблизительно 2,6 трлн рублей, то в следующем году бюджет здравоохранения будет уже около 3 трлн рублей. В 2018 году он будет составлять приблизительно 3 трлн 150 млрд рублей, а в 2019 году – 3 трлн 250 млрд рублей, то есть этот бюджет растёт. Конечно, этот бюджет включает все те расходы, которые государство планирует на систему здравоохранения. Это не только федеральные расходы, это региональные расходы и те расходы, которые планируются за счёт федерального Фонда обязательного медицинского страхования, но природа этих денег очевидна – это государственные средства, это бюджетные деньги. Поэтому всё, что запланировано в сфере здравоохранения, мы будем делать.

Но раз уж мы говорим о здравоохранении, очень важно вспомнить, что происходило. Давайте оттолкнёмся от ситуации, которая была относительно недавно. Ещё восемь-десять лет назад у нас в стране практически не было ни одного перинатального центра, у нас высокотехнологичная помощь в этой сфере женщинам практически не оказывалась. Сейчас (у меня свежие впечатления, я вернулся из Оренбурга, там открылся очередной перинатальный центр) практически в каждом регионе они уже заработали.

Если говорить о высокотехнологичной помощи, мы начинали программу по поддержке высокотехнологичной медицинской помощи тоже приблизительно девять лет назад, в 2006–2007 годах. Мы тогда по стране – я прошу вдуматься в эти цифры – делали всего 60 тыс. высокотехнологичных операций. Имеется в виду всё, включая стентирование, включая сложные онкологические операции, в общем всё, что требует сложного хирургического вмешательства с использованием сложной медицинской техники. Сейчас количество таких операций приблизилось к миллиону в год. Нужно просто в сопоставлении посмотреть, как это выглядит.

Для того чтобы сделать такую операцию, значительная часть наших людей вынуждена была ездить за границу (причём я не имею в виду каких-то сверхбогатых людей, а людей со средними доходами) просто потому, что невозможно было дома сделать. Сейчас можно сделать, причём не только в Москве или в Питере, а в центрах, которые мы создали по всей стране, – центрах оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Это важнейшее изменение.

В отношении роста цен. Конечно, рост цен происходит, это неизбежная ситуация, особенно в условиях инфляции. Но обращаю внимание на то, что в этом году рост цен существенным образом замедлился и это результат как раз той работы, которую мы проводили.

В прошлом году инфляция была очень высокой, она приближалась к 14%. В этом году инфляция, которая запланирована, составляет 5,8%. Но на самом деле, я думаю (и мы вчера говорили с Министром экономики на эту тему), она будет где-то в районе 5,5%. Это самый низкий результат за всю историю нашей страны.

А что такое инфляция 5,5%? Это усреднённый рост цен. Да, где-то цены чуть больше подрастают, где-то чуть меньше, но это, собственно, та цифра, на которую меняется потребительская корзина. Это касается и лекарств. И в этом контексте я ещё раз хотел бы вернуться к тому, что мы смогли добиться очень существенной доли импортозамещения и теперь значительная часть лекарств производится и продаётся за рубли. Это, на мой взгляд, всё-таки хорошие изменения.

М.Фишман: Дмитрий Анатольевич, Вы говорите, что у нас будет рост расходов на здравоохранение в перспективе. Если посмотреть на бюджет этого года, то мы видим рост военных расходов, причём рост огромный, судя по всему, беспрецедентный для современной России. Это 4% роста в общей структуре расходов в этом году, это цифра, приближающаяся к 24% в структуре расходов бюджета, военные расходы. Если мы ещё посмотрим на расходы на правоохранительную деятельность, то мы в целом получаем бюджет, которому, видимо, нет просто аналогов в мире, силовой бюджет. Это и есть, получается, приоритеты государственной политики?

Д.Медведев: Михаил, я несколько моментов отмечу при ответе на Ваш вопрос.

Во-первых, если брать относительные цифры, которые Вы упомянули… Ведь как выглядят расходы на оборону и безопасность? За них регионы не платят, это всегда федеральные расходы. Если говорить об образовании и здравоохранении, это расходы и федеральные, и региональные. Так вот, если посчитать, то в так называемом консолидированном бюджете (а это бюджет Российской Федерации, регионов Российской Федерации и муниципалитетов) совокупные доли образования, здравоохранения и вот этой силовой составляющей, прежде всего Министерства обороны, приблизительно одинаковые, 23–24% по каждой из составляющих. Поэтому даже в таких цифрах это сопоставимые вещи. Это первая часть ответа.

А вторая часть ответа вот к чему сводится. Когда мы говорим о росте расходов государства на оборону, мы с вами понимаем, что это же не только ради Министерства обороны и не только ради военнослужащих, правильно? Это ради развития всей страны, обеспечения её безопасности и обороноспособности. Мы понимаем, в каком мире живём, и я уверен, что наши люди ценят, что у нас в стране в настоящий момент ситуация стабильная, что её рубежи надёжно защищены, что у нас не происходит событий, подобных тем, которые, к сожалению, в настоящий момент происходят на Ближнем Востоке или периодически даже случаются в Европе. Всё это связано с расходами на обеспечение обороноспособности и безопасности.

Наконец, третья составляющая, также очень важная. Эти расходы в значительной своей части идут на формирование гособоронзаказа. Что такое гособоронзаказ? Это работа сотен и сотен российских предприятий, на которых работают миллионы наших людей, это создание новой высокотехнологичной продукции. Как известно, когда мы создаём какие-либо объекты в рамках гособоронзаказа, то есть виды вооружений, так или иначе это даёт толчок развитию гражданских отраслей. Так всегда было, так происходит у нас, так происходит и в других странах. Но, конечно, с другой стороны, и гражданский сектор тоже влияет на технологии в сфере обороноспособности и безопасности, то есть, иными словами, это даёт работу огромному количеству людей и создаёт значительную часть валового внутреннего продукта (вот эти расходы на обеспечение обороноспособности), и этот сектор демонстрирует уверенный рост.

Я уж не говорю о том, что то, что делает оборонный сектор, то, что происходит в рамках гособоронзаказа и военно-технического сотрудничества, формирует и наш внешний потенциал. Всем известна цифра, которую неоднократно называли, но я её ещё раз назову: у нас сейчас поставляется на экспорт вооружений приблизительно на 17 млрд долларов. В перспективе эта цифра может выйти на 20 млрд долларов. Что означает эта цифра? Она означает, что мы остаёмся крупнейшим поставщиком вооружений в мире. Впереди только Соединённые Штаты Америки. Несмотря на то что все мы заинтересованы в том, чтобы напряжение в мире спадало, чтобы было как можно меньше локальных конфликтов, рынок есть рынок, и мы должны на нём присутствовать. Тем более нам есть что предъявить. Поэтому расходы на обеспечение обороноспособности конвертируются в развитие экономики.

И.Зейналова: И тут я, как всегда, спрашиваю про денежки...

Д.Медведев: Это хорошо.

И.Зейналова: На что мы жить будем?

На все эти прекрасные расходы, на то, чтобы все были здоровы, все были в безопасности, – на всё это нужны денежки. Самое простое наполнение бюджета – за счёт налогов.

Ровно год назад во время такой же беседы Вы сказали, что сейчас нужно оставить плоскую шкалу налогов, нецелесообразно делать прогрессивную. Это была Ваша позиция. А сейчас как? Или сформулирую, как это формулируется в соцсетях: после 2018 года налоги вырастут?

Д.Медведев: Во-первых, я год назад никого не обманул. Мы сохранили плоскую шкалу налогообложения. Более того, мы не только сохранили плоскую шкалу налогообложения, мы вообще сохранили без изменений всю налоговую систему. Ведь как было сказано Президентом страны? Мы берём мораторий на изменение налоговой системы. В условиях, когда рынки лихорадит, в условиях, когда экономика находится в стрессовом состоянии, нельзя трогать налоговую систему, потому что это в ещё больший стресс её загонит. И поэтому, несмотря на то что было трудно и мы, не скрою, много раз собирались, обсуждали это и с Владимиром Владимировичем, и с коллегами по Правительству, мы не пошли на увеличение ни одного налога. Обсуждались вопросы возможности увеличения налога на добавленную стоимость и некоторых других налогов – мы ничего этого не сделали. Мы кое-что перераспределили внутри налоговой системы, но это скорее косметические перераспределения. Действительно, есть поручение проработать контуры налоговой системы начиная с 2019 года. Сейчас этим Правительство занимается, этим занимаются Минфин, Минэкономразвития.

Вопрос ведь в отношении налога на доходы граждан, то есть налога на доходы физических лиц? Так называемая плоская шкала у нас существует уже давно, и я считаю, что она сыграла огромную роль в так называемом обелении доходов. Напомню, что в 1990-е годы у нас была прогрессивная шкала налогообложения. Значительная часть вознаграждений и в крупных компаниях, и в мелких компаниях, и в государственных структурах, и в частных структурах выплачивалась в конвертах, просто для того, чтобы не платить государству налогов. В настоящий момент каждый год происходит увеличение налоговой базы НДФЛ, то есть налога на доходы физических лиц. То есть этот налог не падает, а растёт, просто потому, что люди считают: такой налог надо платить, он умеренный, он нормальный.

Да, я знаю про позицию наших коллег из левых фракций, которые говорят: это несправедливо. Но давайте по-честному признаемся: гораздо более справедливо, чтобы все платили налоги, а не прятались от налогообложения. Я, конечно, не могу исключить, что когда-то государство может вернуться к обсуждению и этого вопроса, но в настоящий момент вопрос изменения налога на доходы физических лиц, то есть подоходного налога, в повестке дня не стоит.

И.Зейналова: А вот эти контуры?

Д.Медведев: А эти контуры мы сейчас прорабатываем, и, как и договорились, доложим их Президенту, для того чтобы понять, как может выглядеть наша налоговая система начиная с 2019 года.

Почему это нужно сделать? Потому что мы должны бизнесу и нашим гражданам давать чёткие сигналы: вот это всё сохранится, вот такой-то налог останется, здесь мы планируем какие-то изменения, чтобы бизнес, который планирует развитие экономики, чтобы обычные граждане, которые планируют свои бюджеты, могли к этому подготовиться. Именно поэтому мы сейчас и занимаемся созданием вот этих контуров налоговой системы.

Но прямо хочу сказать, мы заранее, естественно, всё обсудим и с экспертами, и с общественностью, чтобы не было никаких неожиданностей, чтобы экономика в широком смысле этого слова и каждый гражданин могли к этому подготовиться.

С.Брилёв: Маленькое уточнение. Плоская шкала неприкосновенна, это, понятно, принцип. Но она останется 13% или станет, например, 15?

И.Зейналова: Скажем так, она останется плоской или…

С.Брилёв: Плоской повыше или плоской, как сейчас?

Д.Медведев: Я же сказал, что мы сейчас готовим наши предложения, и привёл (во всяком случае, мне так кажется) достаточно серьёзные аргументы в пользу сохранения в ближайший период плоской шкалы налогообложения.

Что же касается конкретных цифр, дайте возможность Правительству поработать. Очевидно, что эти изменения не должны быть существенными, если они вообще будут.

С.Брилёв: Тогда я спрошу о том, в отношении чего Правительство уже поработало, и произнесу слово, от которого у многих сразу ушки на макушке, потому что оно как объединяет людей, так и разъединяет. Слово это «приватизация». Со времён 1990-х годов для многих это слово ругательное. Но, опять же, мы сейчас говорили о заполнении бюджета, и мы понимаем, как сейчас та дырка, которая в бюджете была, была покрыта за счёт приватизации «Роснефти» и какая это была приватизация. Иностранные инвесторы, причём с политической точки зрения очень изящная история: Катар – нейтралы, швейцарцы… В общем, из всего западного сообщества наиболее спокойные, скажем так. Сигналы во внешний мир отправлены, многочисленные и понятные.

Что касается сигналов внутри страны. Приватизация «Роснефти» – это прецедент? Я к чему? Мы в последние месяцы видели приватизацию, скажем, «Башнефти», «АЛРОСА», и каждый раз приватизировали государственные структуры, такое перекладывание денег из кармана в карман. Впереди же у нас, наверное, «Совкомфлот», наверное, «Аэрофлот», ВТБ, Сбербанк – много кандидатов на приватизацию. Вы будете использовать ту схему, которая сейчас отработана с «Роснефтью», или мы вернёмся к тому, что было, когда, в общем, появляется некий государственный игрок и приватизируют?

Д.Медведев: Помните известное изречение «Неважно, какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей»? Применительно к приватизации в значительной мере неважно, кто приобретает, лишь бы это приобреталось за нормальные деньги. Это касается любой приватизации. Но история приватизации в нашей стране действительно довольно сложная, и если вспомнить 1990-е годы… Вот Вы сказали, что некоторых начинает сразу, так сказать, трясти или напряжение возникает, потому что трудно не согласиться, что целый ряд приватизационных сделок 1990-х годов не был вполне справедливым, подчёркиваю, но это не означает, что они были незаконными. С точки зрения экономической справедливости там есть вопросы. Но мы неоднократно свою позицию формулировали, и я ещё раз хочу её высказать. Эта страница перевёрнута, все сделки исполнены, и обратного хода быть не может, потому что в противном случае это может взорвать ситуацию, как это происходило в целом ряде стран.

Если же говорить о крупнейших сделках последнего периода, то, действительно, они долго готовились и были сложносоставными. Вы упомянули сделку, касающуюся «Роснефти» и «Башнефти». Действительно, мы долго примерялись к тому, как это всё может выглядеть. Когда продавалась «Башнефть», изучали рынок. Потом возникла идея, чтобы «Башнефть» была приобретена «Роснефтью», тем самым увеличив свою капитализацию, что должно было отразиться на последующей продаже «Роснефти».

С.Брилёв: То есть многоходовкой и было задумано?

Д.Медведев: Конечно. В определённый период мы посчитали, что это лучше для экономики, для достижения тех целей, которые были поставлены в плане приватизации. Естественно, это бы не состоялось, если бы «Роснефть» не предложила лучшую цену на тот период за «Башнефть». Таким образом, мы получили довольно значительные средства в бюджет от продажи «Башнефти». Но одновременно, естественно, проговаривалась необходимость исполнения и большой сделки, то есть продажи 19,5% «Роснефти», что должно было решить очень существенные бюджетные проблемы.

Мы в бюджете в этом году пошли на ускоренное погашение кредитов, которые государство, по сути, брало у предприятий оборонно-промышленного комплекса, когда они поставляли продукцию нашей армии и в рамках государственного оборонного заказа. Была так называемая кредитная схема. Сейчас от неё решили отказаться, поэтому эту историю нужно было закрывать. Для этого было необходимо консолидировать дополнительные ресурсы в бюджет, что позволяло исключить целый ряд ненужных платежей в будущий период, в том числе связанных с расходами на оборону. Мы приняли такое решение.

После этого начали искать партнёров, для того чтобы продать 19,5% «Роснефти». Этим занималась сама компания «Роснефть». Я уже говорил о том, что это была большая работа, надо признать, что они с этой работой справились и в целом добились хорошего экономического результата.

О каждом шаге, о проектах возможных, о возможных партнёрах менеджмент докладывал в Правительство, председатель правления компании Игорь Сечин рассказывал о том, какие есть варианты. В конечном счёте сложилась та модель, которая и была предъявлена. Хотя до этого обсуждались и возможности продажи этого пакета японцам, некоторым другим ближневосточным фондам, некоторые европейцы изъявляли интерес, корейцы... Но вы же понимаете, что хороша ложка к обеду. Если кто-то готов заплатить, но потом, да ещё при каких-то условиях, это для нас неприемлемо. Сила предложения, которое сделали Glencore и катарский фонд, заключалась в том, что они готовы быстро исполнить сделку, быстро обеспечить необходимый объём ликвидности, как говорят финансисты, то есть быстро заплатить, причём в бюджет Российской Федерации. И это было сделано. Поэтому я считаю, что эффективность этих решений высока.

Вы спрашиваете про другие сделки. Вы упомянули «Алросу». Но «Алроса» не продавалась государству, «Алроса» продавалась негосударственным пенсионным фондам, это совсем другое. Негосударственные пенсионные фонды – это часть частной экономики, то есть это в чистом виде приватизация, поэтому это, в общем, классический пример того, как продаются компании. У них в портфеле, в портфеле этих негосударственных пенсионных фондов, появился хороший актив, который позволяет им решать их задачи. Это совершенно нормальная международная практика, когда пенсионные фонды участвуют в приватизации, покупают акции компаний не только в плане приватизации, но и просто на рынке.

Вы упомянули и «Совкомфлот», и ВТБ, и Сбербанк. Все эти решения будут приниматься в строгом соответствии с законом, если на то будут побудительные причины. Просто так, для того чтобы исполнить какие-либо планы, никто никаких решений принимать не будет. Действительно, ряд названных Вами активов, а именно «Совкомфлот» и ВТБ, стоял и стоит в плане приватизации. Сбербанк не стоит. И по ним какие-либо решения должны последовать, но мы будем ориентироваться и на международную конъюнктуру, и, конечно, на выполнение бюджетных задач.

Естественно, сделка, о которой мы говорим сегодня, очень крупная. Понятно, что, если бы мы продавали «Роснефть» пять лет назад, когда цена на нефть была другой, деньги, которые мы получили бы, тоже были бы другими. Но нам нужно было исполнять бюджетные задачи в этой ситуации. И конечно, в этих условиях параметры сделки оказались несколько иными, хотя и очень высокими. Мы в итоге собрали больше, чем планировали от этих двух сделок, и обеспечили поступление в бюджет более чем триллиона рублей, что закрывает все наши проблемы текущего бюджетирования и позволяет решать целый ряд других задач.

Э.Муртазаев: Дмитрий Анатольевич, Вы говорите, что Правительство смогло собрать больше денег, чем планировало, но известно, что в рамках этой сделки Правительство снизило минимальную цену продажи акций. Фактически сумма денег, поступившая на счета государства, будет на 18 млрд меньше изначально планируемой. Первый вопрос: почему это произошло?

И второе. «Роснефтегаз», который выступает формально продавцом этих акций по схеме, получается, доплачивает эти 18 млрд в бюджет из своих средств. Это доплата за покупателей?

Д.Медведев: Сделка происходит в конкретный момент. Мы не можем сказать: ребята, продайте 31 декабря по такой-то цене. Это же публичный актив. Он находится в публичном размещении. У него есть свободно обращающиеся акции, как принято говорить, так называемые free float. Поэтому мы не можем продиктовать цену на конкретный день. Когда мы принимали первое постановление Правительства, были одни параметры рынка. Когда мы выпускали уже второе распоряжение Правительства, рынок немножко изменился. Плюс был применён дисконт по предложению оценщика в 5%, который является абсолютно нормальным при таких сделках, потому что это огромный объём денег. Я ещё раз хочу подчеркнуть, это крупнейшая мировая сделка в нефтегазовом секторе 2016 года, это действительно колоссальные деньги. Поэтому мы выпустили новое распоряжение, в котором была оценка по состоянию на 6 декабря текущего года, она несколько отличалась. Там действительно образовалась разница в 18 млрд рублей, но с учётом того, что было специальное бюджетное задание, было принято решение (я подписал специальную директиву) увеличить объём дивидендов «Роснефтегаза», которые направить в государственный бюджет, за счёт этого эта разница, 18 млрд, будет покрыта. Бюджет ничего не потерял.

И.Зейналова: А замораживание добычи ОПЕК и рост цен на нефть не повлияли бы? Скажем, на недельку позже – глядишь, и 18 млрд не потеряли бы?

Д.Медведев: Исходя из таких предположений, можно было бы всё дальше и дальше откладывать продажу, но нам нужно решать наши задачи в текущем году. Применительно к ОПЕК – хорошо, что договорились, но ведь могли не договориться. Спасибо всем, кто принимал участие в переговорах, значительную роль сыграл Владимир Владимирович Путин, когда общался с коллегами, для того чтобы договориться. Мы же не члены ОПЕК, но мы всё-таки старались помогать этому процессу – договориться по нефтяным ценам. Удалось договориться.

Но вы помните, несколько раз мы это всё обсуждали – и не договаривались, и цена начинала проседать. Она могла снова просесть, и тогда условия продажи, например на 6-е число или какое-либо другое, были бы хуже. Поэтому нужно действовать здесь и сейчас, исходя из сложившейся конъюнктуры.

Э.Муртазаев: Дмитрий Анатольевич, тем не менее, если возник разговор о «Роснефтегазе»: не секрет, что у Правительства периодически возникают споры с «Роснефтегазом» о размере дивидендов, которые выплачивает эта компания в бюджет. Во-первых, есть ли уверенность, что деньги, которые поступят (формально они поступят, насколько я понимаю, «Роснефтегазу»), будут перечислены все в полном объёме в бюджет? Это первый вопрос.

И второй. Какова необходимость существования этой прослойки между Правительством и крупными государственными активами?

Д.Медведев: У меня нет неких разногласий и никакой полемики с «Роснефтегазом». Всё, что я им говорю, они делают, на 100%. И куда они могут деться, если это стопроцентно российская компания, принадлежащая российскому государству? Это первое.

Второе. Наверное, в ходе обсуждения с моими коллегами из министерств могут высказываться разные позиции. Есть разные приоритеты: есть приоритеты развития отрасли, а есть бюджетные приоритеты. Ведь «Роснефтегаз» и был создан для того, чтобы решать обе задачи – не только накапливать дивиденды, но и решать задачи, связанные с развитием нефтегазовой отрасли. Она ведь не в идеальном состоянии, мы прекрасно это понимаем, и целый ряд месторождений истощается. Кстати, ещё одно решение, которое я принял в связи с приватизацией, касалось поддержки тех месторождений, у которых уровень обводнённости, как принято говорить, выше, чем у других. У «Роснефти» такие месторождения есть, и ей нужно помочь, чтобы она эти задачи решила. Вот для этих целей в том числе и создавался «Роснефтегаз».

Что же касается перечислений в бюджет, здесь уже издана директива, которая, естественно, на все 100% будет исполнена. Никаких сомнений нет: всё до копейки поступит в бюджет, здесь даже и обсуждать нечего.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, позвольте от больших сотен миллиардов рублей и большой приватизации – к малой приватизации, немножко приземлить тему разговора. Жилищно-коммунальное хозяйство. Там долги внутри хозяйства достигли триллиона рублей, и общая идея Правительства – это ставка на частный капитал. Проблема заключается в том, что частный капитал с трудом туда входит. Есть, например, очень много так называемых муниципальных унитарных предприятий, которые становятся воронкой для втягивания денег. Деньги у населения берутся, потом муниципальные унитарные предприятия банкротятся, денег нет, и это важнейший источник этого долга огромного. Начинают говорить: давайте тарифы поднимем, давайте мы фактическое воровство оплатим деньгами населения. Мне кажется, здесь есть очень глубокая, серьёзная проблема, почему частный капитал не может войти в сферу ЖКХ и начать настоящую модернизацию.

Это вопрос, который касается всех.

Д.Медведев: Вы правы, этот вопрос волнует абсолютно всё население страны. Это сверхважный вопрос. Действительно, ситуация в ЖКХ сложная, хотя, на мой взгляд, она тоже начинает меняться.

Первое из того, о чём Вы сказали: нужно убрать неэффективные муниципальные предприятия, эти МУПы и ГУПы. Если они плохо работают или деньги воруют, их нужно убрать, вытащить из этой цепочки, а руководителей наказать. И, кстати, эти процессы сейчас довольно активно происходят.

Если говорить об управляющих компаниях (хотя Вы не спросили об этом, но тем не менее это всё равно связанные вещи), мы эту ситуацию зачистили. Ситуация с управляющими компаниями стала существенно лучше, чем была, скажем, несколько лет назад, притом что пришлось пойти на не очень популярную меру – просто ввести лицензирование. Тем не менее это помогло.

Действительно, бизнес не очень охотно идёт в ЖКХ. Для этого нужно создавать привлекательные условия. Жилищно-коммунальная сфера недофинансирована. Общий объём инвестиций, который необходим жилищно-коммунальной сфере, составляет где-то приблизительно 2–2,5 трлн рублей.

Необходимо вкладывать каждый год приблизительно по 500 млрд. Где взять эти деньги? Что-то мы берём из фонда содействия реконструкции жилищно-коммунального хозяйства, и эти деньги сыграли очень значительную роль в восстановлении жилищного фонда, в ремонте подъездов, домов. Это очень хорошие программы, которые многие люди оценили, и губернаторы просят о том, чтобы эти программы сохранялись. Но что-то необходимо брать с рынка. Я неоднократно встречался с руководителями крупных компаний, они говорят: мы хотим участвовать, но создайте нам понятные и прозрачные условия, чтобы нас никто не грабил, чтобы не выставлял неприемлемых экономических требований. Для этого существует концессионная сделка, существует концессионное законодательство. И в рамках концессии уже всё-таки ряд крупных компаний пришёл в регионы, занимается решением крупных ресурсных задач. Я думаю, что это магистральный путь развития.

Если говорить об энергопоставляющих, то есть ресурсопоставляющих организациях, то, конечно, за ними тоже нужно очень внимательно следить. Им, с одной стороны, нужно давать источник развития, потому что в противном случае они просто не смогут никакие ремонты проводить, но, с другой стороны, всё это должно быть в параметрах, которые позволяют не увеличивать инфляцию и не создавать напряжение на рынке, то есть в параметрах, которые помещаются в прогнозируемый рост инфляции.

Хочу ещё раз подчеркнуть: у нас принято решение на уровне Правительства о том, что рост тарифов в следующем году будет не больше инфляции. Инфляция в следующем году (мы прогнозируем) будет самая низкая опять же за всю историю нашей страны (порядка 4%, ниже у нас никогда не было, это действительно инфляция, уже приближающаяся к европейской), и рост тарифов должен поместиться в эти 4%.

Более того, для того чтобы эту цифру не менять, мы даже специально внесли туда корректировки, в порядок расчёта, чтобы крупные центры, которые оказывают влияние на формирование этих тарифов, исключить из подсчётов, чтобы цифра была именно ниже, а не выше, чем цифра инфляции по стране. Поэтому ситуация в ЖКХ остаётся не самой простой, но мы видим, каким образом её поменять.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, капитальный ремонт – это тема уходящего года. Теперь люди сами платят за будущий капитальный ремонт, и платят немало. В Москве, например, уже объявлено о повышении этого платежа до 17 рублей за квадратный метр.

Но возникает вопрос. Вот мы много говорим об экономии ресурсов, об энергосбережении, но капитальный ремонт не предусматривает модернизацию инженерных систем домов. Как же так? Вот дом ремонтируется. Он, как был в 1930-х годах с трубами чугунными, так и будет отремонтирован с чугунными трубами? А где же энергосбережение, где же экономия тепла, где экономия воды, которая выгодна гражданам, которые там живут?

Д.Медведев: Да, это тоже абсолютно справедливо и является продолжением вашего предыдущего вопроса. Очевидно, что невозможно ремонтировать дом и не ремонтировать сети, причём не только внутридомовые сети, но и те сети, которые идут по теплоцентралям, где огромные потери, и которые просто очень большие по своим размерам. Это задача именно ресурсопоставляющих организаций. Я здесь возвращаюсь к тому, о чём уже говорил. Мы должны создать им такие условия, которые всё-таки позволят ремонты проводить. Мы не можем сейчас на все такие ремонты находить деньги непосредственно из бюджета, да это и не наша задача. Все сети принадлежат организациям, которые их эксплуатируют. У них должны быть такие условия, которые позволяют им часть прибыли направлять на реконструкцию сети. Где эта часть прибыли? Эта часть прибыли, естественно, в тарифе. Каким может быть этот тариф? Он должен быть необходимым для такого уровня расходов и достаточным, но не выше, чем проценты, которые мы утверждаем в качестве процентов инфляции. Иными словами, применительно к ресурсопоставляющим организациям мы применяем схему «не выше инфляции» либо – и это, кстати, основной подход – «инфляция минус». Я совсем недавно собирал крупных поставщиков энергии – и тепловой, и газовой – крупнейшие компании в этой сфере, и мы договорились (естественно, это будет оформлено решением нашего антимонопольного органа), что будет применена в следующем году такая же схема, как и в этом году, – «инфляция минус». То есть, если инфляция 4%, значит, будет минус – минус процент, например, – три процента. Вот в этих параметрах и нужно будет решать задачи по капремонтам.

И.Зейналова: И тут я снова с вопросом: где деньги, Дмитрий Анатольевич? Весь этот рост тарифов и тому подобное идёт на фоне заморозки всевозможных индексаций. Недоиндексация пенсий в 2016 году была. Понятно, что будет единовременная выплата 5 тыс. рублей пенсионерам. А дальше на что рассчитывать?

Д.Медведев: Ирада, никаких заморозок нет, всё разморожено. Всё в этом смысле понятно, предсказуемо.

И.Зейналова: То есть деньги есть?

Д.Медведев: Деньги на эти цели запланированы, деньги есть. Действительно, у нас сложилась непростая финансовая ситуация в начале текущего года, и мы вынуждены были принять решение о том, чтобы индексацию пенсий разделить на две части: в начале заплатить часть и во второй половине года. С учётом текущей ситуации мы заплатили первую часть индексации в виде процентов, а вторую часть индексации, как вы знаете и как знают наши пенсионеры, мы приняли решение заплатить в виде единовременной выплаты, для того чтобы не создавать макроэкономических проблем.

Что это дало? В результате у нас с учётом первой части индексации в начале этого года и 5-тысячной выплаты произойдёт рост реального размера пенсии – не номинального, подчёркиваю, а реального размера пенсии. Иными словами, вот эта 5-тысячная выплата, по сути, означает вторую часть индексации. А для части пенсионеров (давайте не будем о них забывать, это, может быть, наиболее уязвимая часть пенсионеров, у которых небольшая пенсия) эти 5 тыс. больше, чем они получили бы от индексации.

Таким образом, мы задачи текущего года по индексированию выполнили, хотя это было непросто. Были дискуссии, было напряжение, тем не менее мы нашли 220 млрд рублей, для того чтобы вот эту 5-тысячную выплату осуществить.

В следующем году в бюджете на выплату пенсий запланирована огромная сумма (я имею в виду бюджет Пенсионного фонда) – в общей сложности это 7 трлн рублей. У нас 40 млн, даже больше – 43 млн пенсионеров. Это очень большая часть нашей страны, наших граждан, поэтому это огромные деньги, которые мы предусматриваем. Все разговоры о том, что пенсии перестанут индексировать или что-то недоплатят, – всё это ерунда. Всё заплатим, всё, что причитается.

По следующему году принято решение о том, чтобы вернуться к обычной системе индексирования и индексировать пенсии по реально сложившейся инфляции предыдущего года. То есть индексация пенсий в следующем году, которая должна происходить уже в I квартале следующего года, будет произведена, она будет составлять 5,8%, то есть процент инфляции за текущий год, хотя инфляция, кстати, будет несколько меньше даже.

Поэтому все решения в области индексирования приняты. Это касается и социальных пособий, и социальной пенсии, и целого ряда других выплат. Мы и дальше будем столь же ответственно себя вести в отношении наших граждан при осуществлении социальной политики. Ещё раз хочу сказать: все социальные расходы – абсолютный приоритет, они в полной мере забронированы от каких-либо секвестров, уменьшений, всё это в бюджете. Это огромные деньги, и мы, естественно, всё это сделаем. Именно так.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, я хотел Вас спросить про те огромные деньги, которые оказываются маркированы, или номера купюр потом записывают следователи. Вопрос про коррупцию. Понятно, что не первый год идёт борьба, но совершенно очевидно, что громких и очень громких дел за последние месяцы здорово прибавилось. Через решётки в залах суда мы наблюдали уже минимум пару губернаторов, было дело господина Захарченко, но, строго говоря, это не Ваши подчинённые. Но недавно в этом списке появился подотчётный Вам бывший министр экономического развития Алексей Валентинович Улюкаев.

Что это было? Как Вы это пережили? Вы традиционно подчеркиваете, что Вы юрист, предлагаете всегда дождаться решения суда, но в данном случае уже назначен его сменщик. То есть улики всё-таки оказались настолько серьёзными?

Д.Медведев: При ответе на этот вопрос я всё-таки начну с того, о чём говорю всегда и считаю это абсолютно справедливым и как юрист, и как Председатель Правительства, и как гражданин Российской Федерации. До момента постановления, решения суда – обвинительного или оправдательного приговора (приговор может быть и оправдательным по любому делу) – мы не можем говорить о виновности того или иного лица. Это первое.

Теперь второе, по поводу борьбы с коррупцией. Действительно, за последние годы в этом важнейшем для нашей страны деле произошли очень существенные изменения. Первое. Были приняты решения… Я когда-то начинал это ещё в 2009 году, когда мы запустили первый антикоррупционный пакет и приняли целый ряд фундаментальнейших, важнейших законодательных решений – и об ответственности госслужащих, и о декларациях, и о конфликте интересов. Впоследствии эти решения были развиты в 2012, 2013 и 2014 годах, и сейчас мы имеем неплохую базу антикоррупционного законодательства, в полной мере соответствующую международной практике.

Но это мало. Законы могут быть мёртвыми, если их не применять. В последнее время эти законы стали гораздо активнее применяться на практике. Только с 2012 года следственные органы направили в суд 50 тыс. уголовных дел о коррупции. Из них приблизительно 3,5 тыс. – с так называемым спецсубъектом, то есть в отношении лиц, занимающих различные должности на государственной службе. Больше тысячи из них – это граждане, которые замещали должности мэров, руководителей муниципальных образований.

Ещё 1300 – это депутаты различных уровней власти. Кроме этого, следствие и судебные процедуры ведутся в отношении лиц, которые замещали должности мэров крупных городов и даже руководителей субъектов Федерации. Это касается высших должностных лиц Республики Коми, Сахалинской и Кировской областей. Все эти дела должны быть доведены до конца. Это очевидно. Я считаю, что это абсолютно правильно.

Теперь ко второй части вашего вопроса. Я уже охарактеризовал, что, на мой взгляд, представляет собой случай бывшего министра Улюкаева. Это очень печальное событие, исключительно печальное. Это событие находится за гранью моего понимания, того, что вообще может произойти с министром. Это высшее должностное лицо в иерархии исполнительной власти. В самом начале я на ваш вопрос сказал, что необходимо дождаться решения суда. Но исполнительная власть не может допускать никаких вакуумов, именно поэтому в связи с тем, что Президентом было принято решение об освобождении бывшего министра от должности в связи с утратой доверия (подчёркиваю, это не приговор суда, это лишь утрата доверия высшего должностного лица в стране, и я тоже такие решения когда-то принимал, они не означают обвинения), – необходимо было этот вакуум заполнить. Поэтому был назначен новый министр, чтобы Правительство работало в полном составе. Сейчас у министерства есть руководитель, который входит в курс дела, решает те огромные задачи, которые возложены на Министерство экономического развития.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, улики всё-таки настолько серьёзны?

Д.Медведев: По уликам, я считаю, комментарии могут давать только следственные структуры. Именно они оценивают эти улики, я здесь воздержусь от комментариев.

М.Фишман: Можно я продолжу эту же тему, она действительно представляется важной в связи с громкими делами этого года, за которыми мы наблюдаем. Вы говорите, утрата доверия – это не приговор, но это часто читается и воспринимается как приговор. «Маркированная валюта» тут прозвучала, мой коллега Сергей сказал. Мы видим не просто аресты, а шоу. Картина этого года: нам показывают чиновника на фоне пачек с долларами. И ощущение такое же, как с утратой доверия, что суд уже не нужен. Вспомню показательный пример – скандальная история с главой таможни Бельяниновым. Человек унижен, уволен по факту того, что произошло. При этом мы даже не знаем, было ли нарушение закона. Мы даже не знаем, состоится ли суд. И это показательная история. У нас в целом есть вопросы к тому, что такое борьба с коррупцией. Вы говорите, очень много случаев – 50 тыс. должностных лиц по всей стране. Мы понимаем, что коррупция в России носит масштабный, может быть, даже тотальный характер, то есть это не взятки, а способ жизни. Когда мы видим то, что видим, то мы с большой долей уверенности предполагаем, что силовые органы и пресса это инструменты для сведения счёта с конкретными чиновниками, начиная от мэров и кончая, может быть, министром федерального правительства. Что в этом проблема, что силовые органы используются избирательно и по разным причинам, а борьба с коррупцией – это повод, смысл не в ней.

Д.Медведев: Сначала про борьбу с коррупцией, потом про позицию журналистов, прессы и так далее. Я всё-таки хочу подчеркнуть ещё раз, что борьба с коррупцией в нашей стране за последние годы приобрела системный характер. Это не кампанейщина, это не желание понравиться, это не какие-то предвыборные лозунги. Ровно поэтому, какой бы политический сезон ни был, когда идут выборы или когда они заканчиваются, всё равно антикоррупционные расследования продолжаются, чиновников, должностных лиц привлекают к ответственности. Эта линия будет продолжена, о чём было сказано и Президентом, и у Правительства в этом смысле абсолютно совпадающая позиция. Кстати, эти расследования, о которых я сказал, касаются и должностных лиц следственных органов. За этот период, о котором я говорил, отвечая на Ваш вопрос, в суды было передано 500 дел в отношении следователей и прокуроров. Это очень существенная цифра. То есть они являются предметом антикоррупционного расследования.

Теперь в отношении того, как всё это показывать. Не мне вам объяснять, потому что вы все как раз представляете средства массовой информации, что очень часто плохие новости гораздо интереснее, чем хорошие, и СМИ стараются найти что-то такое, что вызовет прямой, непосредственный интерес. Этим нельзя злоупотреблять. Ничего нельзя лакировать, но и злоупотреблять нельзя. Именно поэтому Президент в послании сказал, что такого рода расследование не может превращаться в шоу. Вы вспомнили одного нашего коллегу, который руководил таможенной службой, – Бельянинова. Я могу вам прямо, абсолютно откровенно сказать: он год просился, что называется, на выход. Он говорил, что устал, что у него есть другие желания в жизни, что он хотел бы поработать уже в других сферах. Он оставался просто потому, что ему искали замену. Так случилось, что это наложилось на такие мероприятия. И это действительно не очень хорошо. Поэтому это взаимная ответственность и журналистов, и всех, кто причастен к такого рода расследованиям. Президент сказал, что такого рода расследования не могут быть шоу. Это абсолютно справедливые слова. Продолжая то, что сказано Президентом, я хочу сказать, что такие шоу просто не должны продолжаться. Show must not go on!

М.Фишман: Просто я чуть-чуть уточню. Проблема главная, мне кажется, не в журналистах, а в том, чтобы мы понимали, что это не избирательная история.

Д.Медведев: Я когда-то учился на юридическом факультете и учил не только гражданское, экономическое право, коммерческое право, которым там в большей степени занимался, или государственное право, но и уголовное право, уголовный процесс. Коррупция есть в любом государстве, и проблема коррупции является проблемой государственного аппарата далеко не только у нас – мы это отчётливо знаем даже по европейским странам, которые, мы считаем, в этом смысле на более высокой, более продвинутой стадии развития находятся. В любом случае расследование всегда будет носить индивидуальный характер. Будут говорить: «Слушайте, вот рядом такие же находятся, а почему этого привлекли к ответственности?» Всё очень просто. В отношении конкретного гражданина набрали достаточное количество доказательств, и именно поэтому возбуждено уголовное дело. Невозможно же от следственных органов потребовать, чтобы они расследовали сплошняком против всех. У нас такой период был, мы с вами об этом знаем. Он очень плохо закончился. Невозможно говорить ни о коллективной ответственности, ни о том, чтобы возбуждать уголовные дела просто по признаку принадлежности к тому или иному государственному органу.

И.Зейналова: Вопрос про ещё одну замену в Вашем кабинете. Павел Колобков – Министр спорта. Занял эту должность, наверное, в самый страшный и самый тяжёлый для российского спорта период. Допинговый скандал. На прошлой неделе вышла вторая часть доклада Макларена. Они говорят, что у нас государственная система поддержки допинга, несмотря на заявления Президента, чтобы жёстко наказать всех причастных. Макларена это не интересует. Понятно, что сейчас посыпятся имена, WADA начнёт называть тех, кого они считают виноватыми. В Сочи уже отменён чемпионат по бобслею и скелетону. Спортом занимаются Ваши подчинённые. Что они Вам докладывают? Как идёт расследование? Мы сможем доказать нашу чистоту и вернуться в большой спорт?

Д.Медведев: Павел Колобков храбрый человек, раз занял должность министра в столь сложный период, о котором вы говорите. На самом деле он не только нынешний министр, напомню, что он ещё и олимпийский чемпион и шестикратный чемпион мира. Поэтому он на самом деле знает и профессиональный спорт, и спорт любительский.

Ответ на ваш вопрос я бы разделил на две части. Первая касается нашего отношения к допингу. Наше отношение к допингу абсолютно такое же, как и у всех других стран мира. Мы считаем допинг недопустимым в спорте. На использовании допинга должно быть табу. При этом (я и сам об этом говорил, и мои коллеги говорили) надо всё-таки разобраться с тем, что такое допинг. Эти бесконечные манипуляции: мы считаем это допингом, а это не считаем допингом… Да, есть критерии отнесения, но даже в рамках этих критериев, которые были выработаны WADA или какими-то экспертами при WADA, часть препаратов относится к допингу, а часть не относится. История с мельдонием всем хорошо известна. Такого рода сердечные препараты под другим названием, с близкой химической формулой, которые выпускаются в англосаксонских странах, почему-то в этот список не попали. А тот препарат, который когда-то был разработан в Советском Союзе, в этот список попал. Это как минимум внушает сомнения. Поэтому нужно дать абсолютно чёткое, юридически безупречное определение допинга. Более того, каждый спортсмен (мы об этом говорили с нашими спортивными руководителями) должен в любой момент иметь информацию о том, что является допингом, а что допингом не является, чтобы потом не было отговорок, что мы не знали. Но, с другой стороны, чтобы спортсмен, а ещё более важно, его тренер, его врач были проинформированы, что принимает спортсмен. Потому что спортсмен не может достигать спортивных результатов без использования витаминов, различных разрешённых стимуляторов. Это очень тонкая и сложная история. Поэтому здесь наша позиция совпадает: мы принимали и будем принимать решения по очищению нашего спорта от допинга. Действительно, эти проблемы в нашем спорте есть, как и в спорте других стран. Это наша общая задача.

А вторая часть ответа на Ваш вопрос связана уже с другим. Антидопинговая кампания превратилась в антироссийскую кампанию, это абсолютно точно. Нам на это намекали, говорили на разных уровнях, что это будет использовано против нас с учётом общей политической ситуации, сложившейся вокруг России.

Есть поводы нас в чём-то упрекать? Конечно, есть. Есть поводы упрекать другие страны? Тоже есть. Но кампания развёрнута только против наших спортсменов, против нашего государства. Сначала отстранили значительную часть наших спортсменов, которые должны были выступать на летних Олимпийских играх в Рио. Несмотря на это, мы выступили блестяще.

Потом было принято совершенно недопустимое, аморальное, на мой взгляд, решение о недопуске паралимпийцев. Это просто за гранью добра и зла. Мы с вами прекрасно понимаем, кто такие паралимпийцы – это люди с ограничениями по здоровью, иногда существеннейшими. Они же всю жизнь на лекарствах живут! И нам говорят, что эти люди принимали какие-то недозволенные препараты. Мы прекрасно понимаем, кстати сказать, что это и борьба с конкурентами, потому что наша паралимпийская сборная объективно была самой лучшей, потому что сила характера такая! Я считаю, что это просто абсолютно аморальное было решение.

Дальше – больше. Всякие доклады, то одна часть, то вторая. Я вижу в этом часть большой антироссийской кампании. Естественно, никакой государственной системы поддержки допинга не было, нет и быть не может. Это не значит, что отдельные тренеры или спортсмены допинг не используют, но пытаться дело представлять таким образом, что в этом замешана государственная власть, – это абсолютная чушь. Уж я-то знаю, о чём говорю.

Таким образом, борьбу с допингом мы продолжим, но в то же время я хочу, чтобы все наши граждане прекрасно отдавали себе отчёт в том, что решения по спортивным состязаниям, которые в отношении Российской Федерации принимаются, по нашим спортсменам, далеко не всегда продиктованы соображениями борьбы с допингом.

Последнее, свежее решение об отмене проведения у нас, в Сочи, чемпионата по бобслею и скелетону приняла международная федерация. Она действительно вправе такие решения принимать. Но возникает вопрос, во-первых, почему это сейчас было сделано, сразу после какого-то доклада. А раньше атмосфера была другой? Они на какую-то атмосферу ссылаются. И во-вторых, послушайте, что за детский лепет, какая атмосфера? Причём тут атмосфера? Есть договор, который связывает Международную федерацию бобслея и скелетона и нашу федерацию. В этом договоре установлены взаимные обязанности. В этих договорах должна быть установлена ответственность. Я, кстати, проверил, там ответственности серьёзной нет. Я считаю, что нам нужно ревизовать все наши соглашения со всеми структурами, которые занимаются проведением соревнований, для того чтобы в этих договорах содержались чёткие обязательства сторон. Чтобы, прежде чем такие договоры расторгать, другая сторона думала о том, что мы понесли затраты, что и для неё это может обернуться убытками. Это же не шутки. Поэтому этой работой должны заниматься все, в том числе и упомянутый Вами министр Колобков, и те, кто отвечают в Правительстве за спорт.

М.Фишман: А можно я уточню на эту же тему? Действительно, скандал огромный был летом с Олимпиадой, и всё-таки сборную отстраняли не из-за мельдония, насколько мы понимаем.

Д.Медведев: Ну в том числе и из-за мельдония.

М.Фишман: Но далеко не в первую очередь.

Д.Медведев: Там разные препараты упоминались.

М.Фишман: И Вы тоже признаёте, проблемы есть, мы их решаем, хотя отрицаете государственную составляющую, как Вы только что сказали. Тем не менее скандал большой. Сборная не едет. Министр, который олицетворяет этот скандал во всём мире, для всех, и в том числе здесь, в стране, идёт на повышение, становится вице-премьером – Виталий Мутко. Это потому что, как Вы говорите, история политическая и в политическом конфликте своих нельзя сдавать? Или почему?

Д.Медведев: Применительно к Виталию Мутко, он действительно сейчас работает заместителем Председателя Правительства, но он не является министром спорта. Все вопросы, которые ему адресовали различные лица с не очень понятным для меня правовым статусом (типа господина Макларена, я так до сих пор и не могу понять, кто он), эти вопросы и ответы на них никакого развития не получили. Вот посмотрите на последний доклад, который был опубликован. Что говорит этот господин? Он говорит: у меня есть полная уверенность в том, что Мутко причастен к этому скандалу с использованием допинга. И через несколько минут он оговаривается: но у меня нет на эту тему доказательств. Ну что это такое? Поэтому, как Вы сказали, кто-то олицетворяет допинговый скандал… У нас нет доказательств того, что, допустим, министр Мутко к этому скандалу причастен. Если бы такие доказательства были, он бы в Правительстве не работал. Но в то же время люди, которые отвечают за допинговую тему, свою сопричастность всем проблемам чувствуют, поэтому часть людей была освобождена от должности, в том числе заместители министров. Это очень серьёзные должностные лица.

Наконец, в настоящий момент Следственный комитет проводит расследование на тему того, что использовалось, кем использовалось. Давайте дождёмся его результатов. Это уже будут юридически корректные результаты, а не измышления тех или иных лиц с неопределённым правовым статусом, которые обвиняют должностных лиц из других государств бездоказательно.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, допинг в спорте, несомненно, имеет отрицательную коннотацию. Можно я вернусь к теме экономической? Мы перешли на тему фактически наших внешних отношений, внешних связей. Вы сказали, что продовольственный рынок у нас очень сильно растёт. Это так, безусловно, – на 3% рост. В частности, он растёт потому, что продовольственный рынок нашей страны был прикрыт от импорта. Он был прикрыт, потому что это контрмеры, наши меры в ответ на антироссийские санкции. Мы видим позитивное влияние таких контрмер.

Но ведь я так понимаю, что не везде влияние позитивное. А технологии? А доступ на рынки капиталов? А процентные ставки у нас в стране высокие, в частности потому, что ограничен доступ на рынки капитала?

Как, по-Вашему, будет развиваться эта тема санкций? Потому что, как бы мы ни боролись и ни старались, всё равно ведь они нам вредят.

Д.Медведев: Валерий, конечно, вредят. Санкции всем вредят, я неоднократно об этом говорил. Тот, кто вводит санкции, в конечном счёте создаёт проблемы. Не мы эту волну породили. В какой-то момент наши партнёры почему-то решили, что при помощи санкций в очередной раз можно склонить Россию к какой-то позиции.

Я неоднократно говорил: эти решения по отношению к Советскому Союзу или к России принимались многократно, они ни к чему не приводили для западных стран. В то же время для нас это создало новую ситуацию, которой мы, как я уже сегодня говорил, решили воспользоваться – и в части сельхозпродукции, и в части импортозамещения. Но, конечно, в целом санкции – это не нормальное явление. Они всё равно бьют и по интересам наших компаний, и по интересам западных компаний, причём по интересам целого ряда стран бьют очень существенно.

Вы сказали про продовольственные вопросы. Действительно, мы хорошо нарастили наш рынок. У нас сейчас продовольственная безопасность обеспечена по очень большому количеству товарных позиций. Мы уверены в том, что в ближайшие годы на 100% закроем все наши потребности на рынке. А наши соседи из-за этого весьма сильно просели. Если говорить о прибалтийских странах, то у них процент уменьшения валового внутреннего продукта в связи с нашими контрсанкциями очень значительный – до 1–1,5% ВВП в некоторых прибалтийских странах. Я только что был в Финляндии, у них тоже из-за этого потери. Поэтому это всё плохая история. Её, конечно, надо заканчивать. Притом что многие наши производители – и промышленники, и аграрии – просят Президента и Правительство не отменять контрсанкции, то есть ответные меры. Подчёркиваю: ответные меры, которые мы ввели не ради того, чтобы насолить нашим западным партнёрам, а для того, чтобы наша экономика начала развиваться. Тем не менее они просят их не отменять, потому что почувствовали возможности для развития. Мы пока эти ответные меры сохранили. Но все должны быть готовы к тому, что рано или поздно эта полоса закончится и возникнет снова чистое конкурентное поле. К этому времени надо развить сельское хозяйство и промышленность до такого уровня, когда они будут сопоставимы по силе с западной промышленностью и сельским хозяйством.

В.Фадеев: В этом году поддержка автомобильной промышленности в России составила 54 млрд рублей. В некотором смысле это несколько сбивает чистое конкурентное поле. Вы планируете продолжать поддерживать эту огромную российскую отрасль?

Д.Медведев: Планируем. Нам Детройт не нужен, нам нужны наши современные автомобильные заводы, которые производят хорошую продукцию теперь. И в прошлом году, и в этом году мы запланировали деньги, и в следующем году – 62 млрд рублей. Это самый большой объём помощи промышленности – 62 млрд рублей. Это касается различных видов автотехники – и легковой, и грузовой, то есть это всё вместе. При этом мы хотим эту программу немного изменить и сделать её более адресной, более приспособленной к интересам конкретных людей. Появятся конкретные пользователи льгот. Малый и средний бизнес, большие семьи, фермеры смогут получить льготы. Чтобы они могли купить новый автомобиль с использованием льготы – той, на которую идут меры поддержки.

С.Брилёв: Наверное, наивно говорить, что у нас будет какая-то совсем позитивная повестка при Трампе, но некие ощущения, что здравомыслия прибавится в российско-американских отношениях, есть. Мы помним, когда в своё время был исчерпан потенциал отношений с Джорджем Бушем, возлагались большие надежды на то, что сейчас Обама придёт и жизнь поменяется. Вы с Обамой тогда объявили о перезагрузке. Или, скажем так, уполномоченные вами главы дипломатических ведомств нажимали на соответствующую кнопку. Чем дело закончилось, мы тоже знаем. Кнопка в музее МИДа лежит, можно посмотреть. Где, Вам кажется, мы с американцами не дорабатывали?

Каким бы могло быть нормальное экономическое сотрудничество со Штатами, тем более что его всегда остро не хватает в наших двусторонних отношениях?

Д.Медведев: Сначала про сотрудничество. В том, что у нас так деградировали отношения... Понятно, что руководитель любого правительства будет исходить из национальных интересов, но мы всё-таки считаем, что в этой деградации, к сожалению, виноваты наши американские партнёры. Мы к этому не стремились. Действительно, предпосылки были весьма неплохие, что-то останется даже на будущее, но в значительной мере фундамент, который был создан, разрушен.

Наше сотрудничество с Соединёнными Штатами Америки всегда будет делиться на два сектора. Первый сектор, где мы друг от друга зависим, где мы являемся обязательными партнёрами, и нам от этого партнёрства никуда не деться. Это вопросы международной безопасности. Две страны, крупнейшие ядерные державы, постоянные члены Совета Безопасности, на нас лежит фундаментальная ответственность за поддержание мира на планете. И мы способны и готовы к этому. Здесь в любом случае всегда консультации велись и будут вестись. Это абсолютно нормально. Это касается всех вопросов – и стратегического паритета, и ядерного сдерживания, и вопросов крупных локальных конфликтов типа Сирии. Это касается вопросов обсуждения важнейших тем для планеты на площадке Организации Объединённых Наций и так далее. Здесь мы в любом случае остаёмся на контакте.

Что касается второй части, или второго сегмента, здесь мы не обязательные партнёры и можем прожить друг без друга. Вопрос в том, надо ли.

С.Брилёв: Экономику имеете в виду?

Д.Медведев: Конечно, это экономика. У нас никогда не было сверхвысокого оборота с Соединёнными Штатами Америки. Посмотрите, крупнейшая экономика мира, а у нас всегда оборот был в районе 25–30 млрд долларов, не более того. В то время как, например, с Германией он был в несколько раз больше. Я уж не говорю про торговый оборот сейчас с Китаем и так далее. Иными словами, там никогда не было чего-то сверхъестественного.

Но сейчас произошла ещё бо?льшая деградация – ещё раз употреблю этот термин – и торговых отношений. Наш торговый оборот за этот год, может быть, будет 17–18 млрд. Это для наших экономик вообще ничего. Да, проекты сохраняются. Многие представители бизнеса с удовольствием говорят об участии в различных наших совместных компаниях, в решении новых задач. Но это вопрос, который в значительной мере будет зависеть от администрации.

А теперь в отношении того, какой курс будет проводить новая администрация: я не знаю. Многие вещи, которые были озвучены избранным Президентом Дональдом Трампом, мне кажутся разумными, прежде всего потому, что это прагматические вещи. Он ведь не говорит о том, что Россия – это друг, что мы хотим какой-то особой дружбы. Он говорит: мы хотим, чтобы были обеспечены прагматические интересы Соединённых Штатов Америки, мы никого не хотим делать врагами, мы хотим со всеми развивать отношения. Это правильные слова для любого национального лидера. И мы то же самое говорим. Ведь мы все решения принимаем не ради американцев, китайцев и ещё кого-то. Мы принимаем их в наших национальных интересах. В наших национальных интересах выстроить с ними нормальные отношения. Проблема заключается в том, что любой избранный президент приходит не в чистое поле, а уже на готовую ситуацию. Есть традиции, есть Государственный департамент, есть решения, ранее принятые Конгрессом, Сенатом. Иными словами, всё это будет сказываться на будущей политике, которую будет проводить новая американская администрация. Но мы, конечно, хотели бы стабильных, нормальных, современных отношений с Соединёнными Штатами Америки, о чём неоднократно говорил Президент Путин.

И.Зейналова: Мы добрались до Трампа, а Трамп добрался до отдела кадров. Он назначил товарища, награждённого российским орденом Дружбы за сотрудничество с Россией. Это Рекс Тиллерсон, госсекретарь. Это как раз и есть та самая современная внешняя политика, на которую мы надеемся и уповаем. Илон Маск сегодня назначен советником. Это такие крепкие хозяйственники от капитализма. Явно не от политики. Вы с ними встречались на полях международных саммитов? Поскольку Вы – по хозяйству и они – по хозяйству. А теперь будут политикой заниматься. Можете предсказать, чего ждать от них?

Д.Медведев: Если говорить о людях из бизнеса, а господин Тиллерсон действительно относится к этой когорте, это люди с очень прагматическим мышлением. Мне кажется, это очень хорошо. Посмотрите, что в Америке произошло? Я не знаю, что в конечном счёте там сложится, но у них такая ситуация, когда во главе страны встал человек, который практически ни дня не был на государственной службе, всю жизнь занимался вопросами развития экономики и бизнеса. Он предлагает свою команду таких же людей. У этих людей – мне кажется, это самое главное – нет врождённых антироссийских или вообще каких-то «анти»-стереотипов. У меня было много контактов с американскими должностными лицами. Я не буду никого конкретно называть, чтобы не обидеть. Но многим из них я говорил: «Твоя беда в том, что ты всю жизнь занимался советологией, у тебя уже есть набор стереотипов, которые тебе дали в Стэнфорде, ещё где-то. И, даже несмотря на природный ум и всё остальное, это довлеет». Эти люди всё начинают с чистого листа. Мне кажется, это неплохо. А господин Тиллерсон всем нам известен как крупный бизнесмен, человек, который много работал на совместных проектах, в том числе на Сахалине, по целому ряду других сделок. В этом смысле с ним хорошие отношения у российских крупных компаний. Ровно поэтому он был когда-то награждён нашим орденом Дружбы. Ну уж не знаю, что это, так сказать, будет значить в процедуре его назначения на должность. Посмотрим.

С.Брилёв: Интересно Вы сейчас и про Кондолизу Райс рассказали, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Я никого не называл. Это Вы сами домыслили.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, давайте вернёмся к нашей повестке. Почти все здесь присутствующие встречались с Вами в течение последнего года тет-а-тет (хотя, наверное, миллионы телезрителей это видели) в канун предвыборной кампании.

Д.Медведев: Да.

С.Брилёв: Мне лично удалось записать с Вами интервью за неделю, по-моему, до выборов.

Д.Медведев: Да, так и было.

С.Брилёв: Вы тогда были нацелены на результат, который, у меня такое ощущение, даже где-то превзошёл Ваши ожидания, – такое конституционное довлеющее большинство. Я неслучайно слово «довлеющее» немножко выделил. Есть даже мнение, что в известной степени можно применить выражение «потерпеть победу», – вот что произошло в сентябре. К чему я это? Конечно, если посмотреть на нынешнюю Думу, после долгого перерыва вновь конституционное большинство. Собственно говоря, дебаты по бюджету сейчас показали, что, да, у оппозиции есть право что-то сказать, но, в общем, сказали и разошлись. Не пугает ли Вас такое большинство, хватает ли Вам качества оппозиции?

Д.Медведев: Ничего не пугает. Всего хватает. И оппозиции тоже. Всё нормально абсолютно.

С.Брилёв: То есть Вам комфортно?

Д.Медведев: Всё по заслугам, что называется. Мы прошли сложную избирательную кампанию. Я лично очень много регионов посещал и как Председатель Правительства, и проводя предвыборные мероприятия. И тот результат, который мы получили, действительно для нашей партии, для «Единой России», очень хороший, я спорить не буду. Но считать, что в Государственной Думе что-то фундаментальным образом изменилось, я не могу по одной простой причине, даже не только с точки зрения большинства, а с точки зрения распределения ролей. Вот посмотрите, все комитеты, которые раньше были закреплены за другими партиями, которые проходили в Государственную Думу, остались за ними. Все высшие должностные лица, которые там замещали должности в руководстве Государственной Думы по пропорциональному, так сказать, принципу, остались на местах. В этом смысле наши коллеги из других оппозиционных партий (кто прошёл, естественно, а прошли те же) своё представительство сохранили. И нам, нашей партии, вполне хватает и критики с их стороны, и жёстких позиций. Это в полной мере проецируется на деятельность Правительства. Они нас как критиковали, так и критикуют, иногда очень жёстко критикуют. Но это полезно, это важно, тем более что и в словах, которые использует оппозиция, и в их аргументах, доводах всегда есть какое-то рациональное зерно. Мы обязаны это изучать.

С.Брилёв: Но и парламент, я так понимаю, сейчас, даже будучи единороссовским, начал с вас строже спрашивать, министров вызывает, я знаю.

Д.Медведев: Министров и раньше всегда вызывали, но мы договорились с новым руководством парламента, я специально обсуждал это с председателем Государственной Думы. Министры должны быть дисциплинированны. Я подписываю, например, распоряжение о том, что представляет закон конкретный заместитель министра. Заместитель министра – это всё-таки серьёзная фигура, это человек, который обладает большими полномочиями. Что делает этот человек? Он не идёт в Государственную Думу, а присылает кого-то менее высокого.

С.Брилёв: Директора департамента.

Д.Медведев: Директора департамента, заместителя директора департамента. Депутаты справедливо обижаются. Поэтому я сказал: знаете, ребята, если я подписал распоряжение про конкретного человека, заместителя министра, пусть он везде и ходит.

Э.Муртазаев: Возвращаясь к парламентским выборам. Ведь не секрет, что на этих выборах явка оказалась рекордно низкой за всю историю выборов в России, при этом особенно низкой она оказалась среди избирателей в больших городах. Вы не считаете, что это такой ответ городского среднего класса, такая форма недовольства существующей технологией выборов, существующей процедурой?

Д.Медведев: Я не считаю, конечно, так. Не потому, что я представляю сейчас ведущую политическую силу, а по вполне понятным статистическим соображениям. В развитых демократиях (мы пока ещё, подчёркиваю, не развитая демократия, мы на пути развития своей правовой системы, наших демократических основ) явка никогда не бывает сверхвысокой, кроме каких-то экстремальных ситуаций.

В среднем по Европе явка 52, 47, 45, в некоторых странах европейских 33, 35 на выборах в парламенты. У нас явка была 48%. Это средняя явка по современным странам. При этом у нас все процедуры используются, которые предусмотрены. У нас сейчас нет такого обильного голосования досрочно, как в некоторых других странах, у нас не голосуют по почте. У нас Президента (хотя сейчас не президентские были выборы) избирают большинством голосов, в отличие от некоторых других стран, где Президента могут избрать меньшинством.

С.Брилёв: Но Вы опять не назовёте их?

Д.Медведев: Опять называть не буду. Но мне когда-то просто коллеги мои американские называли это в качестве преимущества их избирательной системы. Сейчас оставлю это без комментариев.

Поэтому явка, на мой взгляд, нормальная, средняя. Что касается больших городов, Вы правы. Действительно, большие города в чём-то меньшую активность проявляют. Я не знаю, результат ли это разочарований (это всё подлежит отдельному исследованию) или наличия другой повестки дня, большего количества ярких лидеров в провинции, каких-то иных соображений. Но, мне кажется, из того, как проходили выборы в крупных городах, нужно извлечь определённые уроки, в том числе и для «Единой России», конечно. Притом что, надо сказать прямо, наша партия в отличие от многих других реально ходила по дворам, предъявляла свои партийные проекты, включая проекты благоустройства дворов. Мы этот проект тогда засветили, что называется, предложили его осуществлять. Впоследствии он прошёл проработку в Правительстве, был поддержан только что в Послании Президентом, и сейчас по всей стране развернётся программа благоустройства дворов. Я просто к тому, что это и вопрос к конкретным людям, которые занимались избирательной кампанией.

М.Фишман: Я спрошу про гуманитарную сферу. Она мне представляется очень важной, уверен, что не мне одному. Это вопрос по Вашей части, потому что это вопрос про работу правительственных структур, а именно Министерства культуры. Наблюдая за тем, что происходило в течение этого года, мы видели, как Министр культуры видел своё ведомство идеологической инстанцией, а свою работу видел в том, чтобы насаждать единственно верные трактовки, с его точки зрения. Я могу очень много примеров приводить, но возьму последний, а именно обвинение в адрес центра Бориса Ельцина в Екатеринбурге в том, что там неправильно показывают историю, что её надо показывать не так, а этак. Но это просто пример, это происходит постоянно. У меня вопрос очень простой: это вообще входит в должностные обязанности Министра культуры объяснять нам, что правильно, а что нет?

Д.Медведев: Сегодня мы затрагиваем наших коллег, которым трудно работать. Не хотел бы я работать министром культуры с учётом тех вопросов, которые вы задаёте, как и министром спорта. Это сложная работа, нервная.

На мой взгляд, любой министр должен осуществлять координацию, как принято говорить, государственной политики в этой сфере. Относятся ли к вопросам координации государственной политики и издания соответствующих нормативных актов комментарии по конкретным ситуациям? Здесь, мне кажется, нужно исходить из максимально аккуратной, сбалансированной позиции. Вы упомянули Ельцин-центр, говорите, что есть и другие примеры комментариев со стороны Министра культуры или какого-либо другого министра. Но Министр культуры – это идеологическая сфера, это всегда более выпукло выглядит. Когда речь идёт об оценках того или иного предмета искусства, выставки, постановки, на мой взгляд, кто должен это комментировать? Эксперты, соратники по цеху, обычные люди, которые говорят: «мне нравится, мне не нравится», «это годится, это не годится», «это соответствует нашим представлениям, не соответствует нашим представлениям». Когда комментарий осуществляется чиновником в любой сфере, это, к сожалению, в какой-то момент может быть воспринято как окрик. А вот этого допускать нельзя. Даже если должностное лицо и не собиралось заниматься цензурой и что-либо пресекать, просто сразу же формируется тренд: если это позиция министра, значит, нас поставили на место. В этом плане министры – и Министр культуры, и другие министры – должны быть максимально сдержаны в высказывании своих позиций, даже если они абсолютно уверены в справедливости своих суждений.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, самым современным из искусств у нас является интернет. Вы активный пользователь. Вы фотографируете, выкладываете. Сейчас, говорят, даже в социальных сетях новый тренд: если раньше все фотографировались на фоне машин, красивых видов и с загаром, то теперь исключительно: офис пустой, а я всё ещё работаю, начальник ушёл, а я всё ещё вкалываю… Вероятно, в ожидании лайков от этого начальства. Самые большие дискуссии в интернете и об интернете: давайте закроем один сайт, давайте закроем другой… Если была бы Ваша воля, что бы Вы закрыли и как бы Вы регулировали этот виртуальный мир? Потому что он уже совсем близко к реальности подошёл.

Д.Медведев: Ирада, я, кстати, не видел в социальных сетях фотографии пустых офисов.

И.Зейналова: Просто у Вас никто не работает. Вы сами говорите, чиновники не хотят!

Д.Медведев: Это навело меня на хорошую мысль, надо мне сделать такого рода публикацию, чтобы было видно, что Председатель Правительства в позднее время на месте!

И.Зейналова: Окно горит…

Д.Медведев: Окно горит, не спит, пульт работает, телефоны все работают, а остальные коллеги где? Поэтому я обязательно возьму это на вооружение.

По поводу интернета и социальных сетей. Мне кажется, что интернет, социальные медиа, социальные сети – это сегодня и не добро и не зло, это просто факт нашей реальности. Вот смотрите: раньше наши предки владели блестящим образом (особенно образованные люди, конечно) эпистолярным жанром, то есть писали прекрасные письма друг другу. Потом, в ХХ веке, появился телефон, они часами висели на телефоне. Звонили, обсуждали какие-то проблемы. Сейчас средством общения стал интернет. Это возможность посмотреть мир, показать себя в этом мире, отреагировать на какое-то событие или получить очень жёсткую, зачастую неадекватную реакцию, причём анонимно. Ещё раз говорю, поэтому это и не зло и не добро, это факт нашего времени. Точно так же нам всем понятно, что в настоящий момент интернет – это неисчерпаемый источник знаний, причём тоже самых разных: и полезных, и бесполезных, и иногда очень вредных. Поэтому в целом моё отношение к социальным сетям такое: это то, что нас окружает, и этим можно пользоваться, если тебе этого хочется, в соответствии с законом и с учётом тех решений, запретов, которые в любой стране существуют. Что здесь очень важно? Я об этом неоднократно говорил и ещё раз вам скажу. Очень важно, чтобы мировое сообщество, как когда-то в середине XIX века, в середине XX века, применительно к авторским правам выработало конвенцию, именно международную конвенцию. Не какие-то решения юрисдикционных органов Соединённых Штатов Америки, где когда-то было принято решение присваивать доменные имена (сейчас, правда, они кое-что изменили, но тем не менее всё осталось в значительной мере как прежде), а именно международную конвенцию, в рамках которой и можно будет отрегулировать все вопросы развития интернета, включая и вопросы развития социальных сетей.

С.Брилёв: В таком случае вопрос от меня на правах подписчика в «Фейсбуке» – на Дмитрия Анатольевича я подписан. Вы там всё-таки часто и фотографии выкладываете... Мы отработали примерно полтора часа, договаривались, что так примерно и будет.

Д.Медведев: Даже больше.

С.Брилёв: Поэтому давайте в качестве завершения. Если языком фотографических вспышек, Дмитрий Анатольевич, чем у Вас 2016 год остаётся в памяти?

Д.Медведев: Если фотографическими вспышками пойти, то, конечно, год, как я уже сказал, был сложный. С другой стороны, год включал в себя и радостные моменты, и позитивные какие-то ситуации. Конечно, я не могу не вспомнить из крупных событий года выборы в Государственную Думу. Что скрывать, это для страны важнейшее было событие.

Я не могу не вспомнить выступление наших спортсменов в Рио, где, несмотря на все ограничения, несмотря на недружественную позицию в отношении нашей страны, нашего спорта, они выступили блестяще. Я хочу их ещё раз за это поблагодарить от всех нас, от всех, кто болел за них.

У нас были примеры совершенно фантастических явлений, связанных с культурой и искусством, несмотря на критику определённую, которая раздавалась в этом направлении. У нас люди стали активно посещать экспозиции крупных художников, туда многотысячные очереди, если вспомнить выставки Серова или Айвазовского. Или же, например, такое фантастическое событие, как выступление оркестра под управлением Гергиева в Пальмире. Всё это создаёт образ 2016 года. А впереди 2017 год. Я желаю, конечно, всем в наступающем году счастья, мира, здоровья и процветания.

С.Брилёв: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за Ваше время. Спасибо коллегам. На этом наш ежегодный разговор с Дмитрием Медведевым подошёл к концу. Всего доброго и до встречи.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 декабря 2016 > № 2010954 Дмитрий Медведев

ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» Федерального дорожного агентства завершило капитальный ремонт уникального объекта – единственного в России крупнопногабаритного моста, построенного 103 года назад.

Введение в эксплуатацию моста через реку Шешма стало для ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» одним из самых значимых событий дорожно-строительного сезона уходящего года. Это искусственное сооружение находится на автомобильной дороге Р-239 Казань-Оренбург, интенсивность движения на которой составляет более 12 тыс. автомобилей в сутки.

«Мы можем смело утверждать, что мост имел для своего времени выдающиеся параметры по длине пролетов и грузоподъемности. Грамотный проект и высокое качество постройки позволили ему перешагнуть вековой рубеж. Уверен, что после ремонта этот объект прослужит людям еще не один десяток лет», - отметил начальник ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» Илдар Мингазов.

До капитального ремонта мост имел недостаточный габарит проезжей части, что не обеспечивало полноценный проезд автотранспорта. Движение на мосту было односторонним и регулировалось светофором. Теперь автомобилисты могут беспрепятственно пересекать переправу, так как мост стал двухполосным. Сделать это удалось за счет увеличения габарита проезжей части до 10 метров.

Следует отметить, что в ходе капитального ремонта были применены уникальные инженерные решения. Мостовики выполнили поперечную надвижку пролетных строений моста, состоящих из сталежелезобетонных цельно-перевозимых балок индивидуального проектирования, что позволило значительно сократить сроки проведения капитального ремонта. Покрытие моста выполнено из литой асфальтобетонной смеси, уложенной в два слоя. В целях обеспечения безопасности на объекте установлены перильные ограждения из композитных материалов.

На оливье не экономят

Россияне не спешат экономить на продуктах к праздничному столу

Елена Малышева

Большинство россиян пока не приступили к праздничным закупкам, несмотря на то что цены к концу месяца традиционно подрастают. В среднем новогоднее застолье обойдется в 5,5 тыс. рублей на семью, стоимость продуктов для праздника по сравнению с прошлым декабрем выросла менее чем на 4%.

Россияне откладывают закупки на последний момент

Традиционный салат оливье к встрече нового, 2017 года обойдется россиянам в сумму от 153 до 255 руб. за шесть порций, выяснил исследовательский холдинг «Ромир», проанализировав средние цены на предновогодние товары в торговых сетях на начало декабря. Но пока анализ повседневных расходов россиян показывает, что они в этом году воздержались от ранних закупок товаров к празднику.

«Самые активные продажи традиционно приходятся на пиковый период — 30 и 31 декабря. В эти дни товарооборот выше среднедневных показателей декабря на 60%», — отметили в пресс-службе сети «Дикси». Особенных изменений в праздничном меню здесь не наблюдают: покупатели традиционно отдают предпочтение ингредиентам для популярных салатов, выбирают шампанское и конфеты, продажи икры в декабре в среднем вырастают в 3 раза по сравнению с другими месяцами, игристых вин — в 2,5 раза, спрос на шоколад вырастает на 60%, а в предновогодние дни — в 3 раза.

«В этот период мы расширяем ассортимент наиболее популярными праздничными категориями — от хлопушек до креветок. Наибольшим спросом пользуется игристое вино под собственной торговой маркой. Конфеты и шоколад также одни из наиболее популярных угощений и подарков», — добавили в «Дикси».

Желающим сэкономить на новогоднем столе необходимо учесть, что по многолетней практике наблюдений с приближением Нового года продукты становятся дороже, а ассортимент редеет, отмечают эксперты «Ромира», поэтому продукты с длительным сроком хранения лучше покупать заранее.

Чтобы закупить самые дешевые ингредиенты для того же оливье, рачительным хозяйкам придется обойти несколько магазинов, выяснили аналитики. Тогда теоретически этот салат с ингредиентами из пяти разных торговых сетей может обойтись всего в 152 руб. 83 коп.

Росстат оценивает стоимость любимого новогоднего блюда россиян вдвое выше, в 310 руб.

Удорожание по сравнению с прошлым годом составило меньше 2%, в основном за счет повышения цены на майонез на 8,6%. Выросли в цене также консервированные огурцы и горошек — на 3,2%, вареная колбаса подорожала на 1,3%. Остальные ингредиенты, такие как картофель, морковь, куриные яйца и репчатый лук, подешевели, по подсчетам Росстата.

Другое популярное угощение, селедка под шубой, обойдется всего в 155 руб., что только на 5 руб. больше прошлогодней цены. Основной ингредиент, соленая сельдь, в ноябре 2016 года подорожала на 6,2% по сравнению с декабрем 2015 года.

Новый год лучше встречать в Калмыкии

Продукты к новогоднему столу в расчете на семью из четырех человек обойдутся примерно в 5,5 тыс. руб., по данным Росстата, но стоимость праздника в разных регионах России при этом может значительно различаться. Так, если в Москве средняя семья потратит на еду в Новый год 6,8 тыс. руб., то в Татарстане можно отпраздновать за 4,7 тыс. руб.

Самым дорогим праздник традиционно станет для жителей Чукотки, которым придется оставить в продуктовых магазинах вдвое больше, чем жителям Калмыкии, где стоимость продуктового набора, наоборот, самая низкая в России: 8,4 тыс. руб. против 4,1 тыс. руб. соответственно. Минимальной стоимость «новогодних» продуктов также будет в Мордовии, Кабардино-Балкарской Республике и Оренбургской области, указывает Росстат. Максимальной — в Магаданской области, Якутии, Камчатском крае.

Хорошую новость любителям рыбы и красной икры преподнес в начале декабря глава Росрыболовства Илья Шестаков: цены на Дальнем Востоке падают, поскольку объем продукции вырос. Тем не менее в преддверии праздника все равно ожидается сезонное удорожание, предупредил чиновник.

Красную рыбу, по его словам, лучше покупать прямо сейчас: в первом полугодии цены также традиционно пойдут вверх.

В целом инфляция к концу ноября набрала 5% по сравнению с концом прошлого года, подсчитал Росстат. Продовольствие подорожало за январь – ноябрь на 4%, непродовольственные товары — на 6,2%, услуги — на 4,6%. Стоимость условного минимального набора продуктов в России сейчас оценивается в 3670 руб. в месяц, но в зависимости от региона разница достигает нескольких раз: от 2,9 тыс. руб. в Курской области до 9,1 тыс. руб. в Чукотском автономном округе.

Цены на новогодние подарки выросли сильнее, чем на остальные товары, сообщил в среду замруководителя Росстата Сергей Егоренко. «По большинству товаров, которые люди обычно дарят, цены повысились значительно сильнее, чем средние. Можно с уверенностью сказать, что подарки стало дарить дороже», — сказал он.

Например, мягкие игрушки стали дороже на 6,5%, книги — на 4,8%, полотенца — на 7,6%, туалетная вода — на 9,6%. Повысились в цене и съедобные подарки: шоколад — на 11,1%, коньяк — на 4,4%. Единственное исключение — смартфоны, они даже стали дешевле, добавил чиновник.

Россия и Иран намерены сотрудничать в сфере высоких технологий и развивать транспортно-логистические потоки

Цель нашей работы: добиться, чтобы к 2035 году на рынок высокотехнологичных компаний в России приходилось до 50% валового продукта. В этой связи мы очень заинтересованы в совместной работе с коллегами из Ирана. Потенциал здесь велик - заявил Андрей Никитин, генеральный директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) на пленарном заседании бизнес-форума «Россия-Иран», который прошел в Тегеране (Иран) 13 декабря 2016 года.

Национальная технологическая инициатива – это не единственная тема, в которой Россия и Иран, по мнению главы АСИ, могут найти точки взаимодействия. Приоритетным направлением сотрудничества рассматривается подготовка современных рабочих кадров для промышленности. «Исламская Республика Иран недавно присоединилась к движению «WorldSkills». Между нашими странами подписано соглашение о взаимодействии в этом направлении. И здесь, мне кажется, у нас есть большие возможности для синхронизации и объединения профессиональных стандартов в области подготовки рабочих кадров для того, чтобы мы, как можно больше, смогли сотрудничать в сфере промышленности», - сказал Андрей Никитин.

В ходе пленарного заседания стороны также рассмотрели вопросы развития торгово-экономического сотрудничества России и Ирана, в частности в сфере увеличения экспортных поставок зерна.

Глава Минэнерго РФ Александр Новак сообщил, что Россия рассматривает сотрудничество с Ираном в сельскохозяйственной сфере как одно из приоритетных направлений. Министр напомнил, что Россия традиционно являлась поставщиком зерновых культур в Иран.

«Все соглашения в области сельского хозяйства между Ираном и Россией остаются в силе. У нас нет никаких ограничений по развитию сотрудничества в сфере сельского хозяйства с нашим соседом - РФ», - сказал Махмуд Ваэзи, министр связи и информационных технологий Исламской Республики Иран. Он подчеркнул, что стороны прилагают максимальные усилия к увеличению товарооборота сельскохозяйственной продукции.

В рамках бизнес-форума «Россия-Иран» состоялась презентация инвестиционного потенциала российских регионов. Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов заявил о том, что регион уже работает с Ираном в таких областях как: ядерные технологии, автомобилестроение, логистика и торговля. По мнению губернатора, сотрудничество должно расширяться. В планах региона - заключить с иранскими партнерами ряд соглашений о создании на территории Ульяновской области сразу нескольких предприятий с участием иранского капитала.

Возможности выхода ульяновской продукции на иранский рынок прорабатывает Центр поддержки экспорта Корпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области. При этом возникает необходимость создания оптимальных логистических каналов доставки грузов в Иран и способов оплаты. Для решения этой задачи в регионе создается проект логистического хаба, в рамках которого планируется увеличить мощности порта на Волге с тем, чтобы догружать корабли сборными грузами. Планируемый срок реализации проекта — 2017−2018 годы. Удобная логистика уже сегодня позволяет доставлять грузы через ключевые порты прямо в Иран по маршруту Ульяновск — Астрахань — Анзали.

По мнению Министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова создание Каспийского транспортно-логистического комплекса также станет мощным стимулом для развития торговых отношений Ирана с Россией, в частности, с регионами Северного Кавказа.

«По поручению Президента России разрабатывается концепция морских портов Каспийского бассейна, которая позволит максимально эффективно использовать инфраструктуру для развития транспортно-логистических потоков между Россией и Ираном», – отметил Министр.

Стратегия создания Каспийского транспортно-логистического комплекса должна быть разработана к 1 марта 2017 года. Лев Кузнецов предложил иранской стороне принять участие в разработке этого документа. «Важно сопоставить наши планы, чтобы каспийские проекты России и Ирана развивались в единой логике», - подчеркнул он. Предполагается, что Каспийский кластер обеспечит развитие торгового сотрудничества России не только с Ближним Востоком, но и Южной, Юго-восточной Азией, а также позволит сократить путь транспортировки товаров по направлению с севера на юг в 1,5 раза, что приведет к снижению стоимости перевозки грузов на 10-15%.

Еще одним перспективным направлениям для развития сотрудничества между Северным Кавказом и Ираном может стать локализация на территории СКФО иранских производств. По словам советника генерального директора АСИ Анвара Гаджиева, в первую очередь, это могут быть производства экологически чистой халяльной продукции. Кроме того, имеется потенциал для развития сотрудничества в сфере горнолыжного и медицинского туризма.

РОСНАНО успешно вышло из компании «ДАНАФЛЕКС-НАНО».

РОСНАНО завершило сделку по продаже своей доли группе «Данафлекс». Инвестиции РОСНАНО позволили запустить самое современное в России производство упаковочных материалов с использованием нанотехнологий.

Строительство завода «ДАНАФЛЕКС-НАНО» началось в 2009 году. Сегодня компания является безусловным лидером рынка гибкой упаковки в России. По итогам 2016 года выручка «ДАНАФЛЕКС-НАНО» должна составить около 7 млрд рублей.

Среди заказчиков компании — ведущие российские и международные производители пищевых товаров: Unilever, Nestle, Fritolay, Mondeléz, «Махеев», «Эфко», «Макфа», «Мириталь», «Акконд» и многие другие.

Важнейшим преимуществом продукции «ДАНАФЛЕКС-НАНО» является возможность существенного снижения консервантов и увеличение сроков хранения продуктов питания и другой продукции, упакованной с применением такой пленки. Это достигается за счет значительного снижения проницаемости упаковки для кислорода и других агрессивных факторов внешней среды.

«Успех компании — это удачное сочетание сразу нескольких факторов. Особо отмечу вклад руководства Татарстана и лично Рустама Минниханова, который поддерживал с самого начала наш проект. Я надеюсь, что мы продолжим сотрудничество с ним по другим направлениям — Татарстан остается для нас приоритетным регионом, как с точки зрения научного потенциала, так и его промышленных возможностей. Вторая составляющая успеха — это предпринимательский талант основателя компании Айрата Баширова, который не только поверил в перспективность новых технологий, но и взял на себя ответственность и риск за их внедрение и вывод на рынок. Мы рассчитываем, что и после выхода РОСНАНО из проекта „Данафлекс“ продолжит демонстрировать высокие темпы роста и свою приверженность инновациям», — отметил Председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс.

«За счет инвестиций РОСНАНО мы резко рванули вперед. Если вспомнить то время, когда наш партнер зашел в проект, у нас было налажено только производство гибкой упаковки. Когда сделка завершилась, мы стали высокотехнологичной компанией на рынке как в производстве гибкой упаковки, так и пленочных материалов в России. С 2012 по 2016 год мы ежегодно попадали в Национальный рейтинг российских быстрорастущих технологических компаний „Техуспех“. Мы искренне благодарим руководство Татарстана и РОСНАНО за поддержку нашей компании на всех стадиях проекта. Сейчас мы ставим для себя новые амбициозные цели по дальнейшему стремительному развитию и экспорту продукции на глобальные рынки», — считает президент компании «Данафлекс» Айрат Баширов.

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 73 завода и R&D центров в 28 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

Чиновников осветят за счет бюджета

Федеральные чиновники, губернаторы и государственные корпорации продолжают тратить сотни миллионов на саморекламу

Наталья Черешнева

В 2014 году Владимир Путин поручил в условиях кризиса снизить расходы региональных властей, госкорпораций и федеральных ведомств на пиар, а в прошлом году призвал найти формулу, исключающую возможность саморекламы, перенаправив деньги на решение социальных задач. Тем не менее радикально резать бюджеты на коммерческое информирование граждан о собственных успехах чиновники не спешат. «Газета.Ru» изучила объявленные за последние два месяца тендеры.

Положительное информирование

Явным лидером по бюджетным затратам на СМИ за последние два месяца стала Республика Татарстан. Не так давно на сайте Единой информационной системы в сфере закупок республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» разместило целый ряд тендеров по финансированию местных СМИ в 2017 году. На печатные СМИ планируется потратить 319 млн рублей: 241,2 млн — на телеканалы, вещающие на территории республики, 9,5 млн — на радио, 12,4 млн — на электронные периодические издания.

Как поясняется в документах, эти полмиллиарда пойдут на распространении социально значимой, общественно-политической информации и информирование населения республики о важных социальных мероприятиях. О каких именно мероприятиях идет речь — не поясняется.

В самом «Татмедиа» объяснить «Газете.Ru», на что именно идут средства, не смогли, предложив письменно обратиться сначала в бухгалтерию, а потом в юридический отдел. В пресс-службе президента Республики Татарстан сообщили, что этот вопрос курирует исключительно ее руководитель Эдуард Хайруллин. Телефон самого чиновника не отвечал. Знакомый с татарской политикой собеседник «Газеты.Ru» объяснил, что деньги идут на развитие местной прессы, попутно высказав недоумение фактом, почему чиновники не могут дать прямого объяснения.

Соперничать с Татарстаном трудно даже Москве, хотя и в столице денег на СМИ по меркам остальной страны не жалеют. Например, префектура Юго-восточного административного округа готова потратить в первом полугодии 2017 года 41,9 млн рублей на оказание услуг по информированию населения через средства массовой информации города. В СЗАО на те же цели зарезервировано 41,3 млн рублей. Еще 9,4 млн рублей готов потратить департамент средств массовой информации и рекламы города на оказание услуг по обеспечению работы в первом квартале 2017 года Информационного центра правительства Москвы.

Гораздо скромнее на этом фоне выглядят другие субъекты Федерации. В Томской области финансово-хозяйственное управление региона готово заплатить 16,1 млн за размещение информационных аудио- и видеоматериалов, освещающих социально-экономическую и культурную ситуацию. Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области в декабре этого года разметило шесть тендеров (общей суммой почти 10 млн) на оказание услуг по информированию населения Тверской области о деятельности исполнительных органов власти.

В Воронежской области Управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок разместило тендеры по освещению деятельности губернатора и правительства области на 1,6 млн, 2 млн и 2,6 млн рублей. В Новосибирской области фигурируют два тендера суммой 2,5 млн рублей на организацию освещения социально-экономической жизни и общественно-политических событий региона.

Не отстают по заявкам власти крупных городов. Муниципальный центр торгов на освещение деятельности администрации города в декабре сделал сразу несколько тендеров: на телевидение выделено 1,13 млн рублей, на радио — 250 тыс., интернет — 574 тыс., печатные СМИ — 520 тыс. Месяцем ранее печатные СМИ разыграли еще 2,975 млн рублей за те же услуги. Администрация Сургута разместила два тендера на сумму 10,6 млн рублей и 16,6 млн рублей на выполнение услуг по информационному обслуживанию органов местного самоуправления в 2017 году в электронных СМИ.

В декабре появилось сразу несколько тендеров по освещению деятельности главы Петропавловск-Камчатского городского округа и органов администрации общей стоимостью 2,7 млн рублей. 2,3 млн выделено на освещение деятельности председателя и депутатов городской думы.

Без затрат на информирование не обходится ни один регион — вопрос только в цене и эффективности. Так, например, в Нижневартовском районе муниципальные власти за весь 2017 год готовы за все те же услуги заплатить всего 102 тыс. рублей.

Фронтовой контроль

Напомним, что впервые поручение снизить расходы на освещение деятельности региональной власти Владимир Путин дал еще в январе 2014 года. В 2015 году тема неоправданных расходов на СМИ поднималась вновь. Тогда на форуме ОНФ президент возмутился, что на эти цели регионы выделили 36,2 млрд рублей — на тот момент это составляло 8,4% дефицита федерального бюджета.

«Надо понять, на что они (деньги. — «Газета.Ru»). Эта информация должна быть максимально прозрачной, и тогда не удастся просто подкармливать свои карманные средства массовой информации. На то и щука в реке, чтобы карась не дремал», — инструктировал сторонников президент.

Осенью того же года представителями всех думских фракций был внесен законопроект, запрещающий региональным властям тратить деньги на информирование граждан о своей деятельности, «за исключением случаев, связанных с оказанием государственных услуг, и случаев, прямо установленных федеральными законами».

За крупные траты — от 1,5 млн до 7,5 млн рублей — чиновников предлагалось наказывать штрафом от 100 до 300 тыс. рублей, либо вменять принудительные работы на срок до двух лет, либо лишать свободы на два года.

За особо крупные траты — более 7,5 млн рублей — предусматривался штраф до 500 тыс. рублей или тюремный срок до пяти лет.

Законопроект получил положительный отзыв правительства при условии его доработки, однако до сих пор не принят. Как видно из размещаемых сейчас тендеров, закон этот в целом популистский, поскольку легко обходится — достаточно просто раздробить общую сумму на несколько конкурсов.

«Появление этого законопроекта было связано с ОНФ — понятно, кто за этим движением в то время стоял. Но думаю, что Вячеслав Володин (ныне спикер Госдумы. — «Газета.Ru») заинтересован в нормализации отношений с губернаторским корпусом и не будет вместе с водой выплескивать ребенка. Окончательно свернуть медийную активность, когда одним из требований Москвы к губернаторам является повышение доверия, не выглядит логичным. На мой взгляд, элементы самоцензуры сработали, поэтому закон не принят», — рассуждает глава Политической экспертной группы Константин Калачев. Он также добавляет, что губернаторы и так снизили свои расходы и никаких дополнительных мер принимать в отношении них не нужно.

Координатор законодательных инициатив ОНФ в Государственной думе Наталья Костенко, напротив, заявила «Газете.Ru», что ОНФ продолжает контролировать ситуацию с расходами губернаторов на СМИ.

«Президент дал поручение оптимизировать расходы на СМИ, а Минфину — контролировать этот процесс бессрочно. В 2015 году оно было выполнено, потому что в итоге расходы оптимизировались почти на миллиард», — комментируют во «фронте».

По словам Костенко, тема опять обсуждалась на прошедшем в ноябре Форуме действий.

«Направления мониторинга меняются. Сейчас вместе с «Открытым правительством» мы наблюдаем за тем, как регионы публикуют детальные отчеты об этих затратах: кому и как они распределяют деньги. Ведь не все средства проходят через закупки, некоторые идут по субсидиям и грантам. Эти отчеты позволяют нам анализировать не только количественные показатели расходов, но и качественные: на что тратятся средства, которые должны идти на информирование жителей конкретных регионов. Традиционно весной мы представляем результаты нашей работы в этой сфере», — пояснила Наталья Костенко.

Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков считает, что проблема не в самих затратах, а в их эффективности.

«Без информационного обеспечения работать невозможно. Как власть будет сообщать, что она делает, к чему людям приготовиться в следующем году? Другое дело — нужно отделять информирование от пиара. Если это поддержка нужных власти сайтов — это одно, а если это информирование граждан о деятельности органов власти — другое. Конечно, неплохо было бы оценить конкретные регионы по конкретным статьям расходов на конкретные виды информации, а не все в кучу по совокупности», — рассуждает эксперт, отмечая, что сегодня профессиональных исследований в сфере информационных технологий, которые могли бы показать, на что нужно тратить деньги, нет.

Чеснаков полагает, что траты на информирование необходимы, потому что подход «давайте все перекроем» опасный.

«Ведь тогда граждане перестанут получать не только рассказы о «прекрасном губернаторе», но и нужный сигнал о деятельности власти. Понятно, что в ряде регионов губернаторы заменяют информирование публикациями о себе любимых, но это вопрос подачи и смысла, а не столько объемов финансирования», — считает Чеснаков.

Корпоративные траты

На фоне некоторых регионов не такими большими кажутся затраты на СМИ со стороны федеральных государственных структур. Так, например, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ разместило тендер на 3,55 млн рублей на оказание услуг по предоставлению «неисключительных прав на пользование информационно-аналитической системой по мониторингу СМИ для нужд министерства». А Управление капитального строительства №900 при Спецстрое готово заплатить 5,8 млн рублей примерно за те же услуги, притом что составление ежедневного дайджеста по ключевым словам, согласно опрошенным «Газетой.Ru» специалистам на рынке, обходится не дороже 3 млн в год даже самым крупным структурам.

При этом такому заметному учреждению, как ФГБУ «Информационно-аналитический центр развития водохозяйственного комплекса», не жалко 15,4 млн рублей на оказание услуг по подготовке и размещению в СМИ и сети интернет информационных тематических материалов и проведению информационных мероприятий.

Гораздо большие расходы у госкорпораций. В ноябре, например, Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» разметила тендер размером 99,5 млн рублей на оказание услуг по информационному сопровождению в международном информационном поле и проведение мероприятий. При этом надо учитывать, что «Ростех» — это зонтичный бренд, в структуру которого входит полтора десятка отдельных промышленных брендов, у каждого из которых своя структура трат на пиар.

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» готово потратить 26,4 млн рублей на производство и размещение рекламно-информационных материалов у единственного поставщика — телеканала «Телеканал-Подмосковье» — в целях продвижения своих услуг.

«Сбербанк России» готов отдать 2,1 млн рублей за доступ к электронной базе СМИ и информационным лентам новостей для нужд своего центрального аппарата. Еще 24,7 млн в компании Германа Грефа планируют заплатить за мониторинг российских и иностранных СМИ и социальных сетей на предмет содержания новостных сообщений о своей деятельности и деятельности конкурентов, а также событий банковской сферы и ключевых общественно-политических событий в России и за рубежом на 2017 год.

Не отстает в своей медиаактивности и «Газпром», «дочки» которого также готовы вложить миллионы рублей в информационный рынок многих регионов. Так, например, «Газпром-трансгаз Самара» в ноябре разместил сразу несколько тендеров на сумму свыше 3,45 млн рублей на публикацию в СМИ информационных материалов, а «Газпром-трансгаз Сургут» готов заплатить 1,77 млн на территории Ханты-Мансийского автономного округа и 1,33 млн — на территории Тюменской области. «Газпром-трансгаз Ухта» на те же цели готов потратить еще больше — 4,25 млн рублей.