Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Татарстан разработал концепцию аквабиокультурного технополиса

Проект предполагает создание инфраструктуры для размещения предприятий по выращиванию объектов аквакультуры (рыбы, моллюсков, ракообразных), создание производств рыбных кормов и малька, складских и перерабатывающих мощностей

Развитие товарного рыбоводства, увеличение производства рыбной продукции и концепцию создания аквакультурного технополиса в Татарстане обсудили на встрече заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов и Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов.

Республика обладает значительным потенциалом для развития товарного рыбоводства. В 2016 году на территории Татарстана товарным рыбоводством занимаются всего пять предприятий, по итогам прошлого года ими произведено 429 тонн и реализовано 400 тонн пресноводной рыбы.

Республика расположена в месте слияния двух крупнейших рек России – Волги и Камы. В регионе созданы четыре водохранилища (Куйбышевское, Нижнекамское, Заинское, Карабашское), насчитывается более 13 тыс. водотоков (ручьи, реки, каналы) общей протяженностью более 19 тыс. км, а также более 8 тыс. озер и прудов. При этом существенный объем водных ресурсов не используются в целях рыбоводства и рыболовства.

Несмотря на такой богатый водный фонд, в Республике остро стоит проблема низкой численности высокорентабельных объектов промысла. Снижение запасов ряда видов вызвало спад производства и, как следствие, сокращение инвестиций в рыбопромышленную отрасль.

В настоящее время на территории Республики Татарстан отсутствуют специализирующиеся на искусственном воспроизводстве водных биоресурсов учреждения. В последние годы зарыбление водных объектов рыбохозяйственного значения на территории Республики Татарстан ценными, особо ценными и иными видами водных биологических ресурсов, в том числе осетровыми, осуществлялось за счет производственных мощностей нескольких товарных рыбоводных хозяйств в рамках компенсационных мероприятий. Производство посадочного материала в Республике для целей товарного рыбоводства фактически отсутствует.

Как было отмечено на встрече, создание технополиса в Республике Татарстан направлено на развитие высокоэффективного рыбохозяйственного комплекса, улучшение экологического состояния водоемов, восстановление водных биоресурсов с помощью передовых методов, формирование комплекса биотехнологий для получения качественной рыбной продукции. В частности, проект предполагает создание инфраструктуры для размещения якорных инновационных предприятий по воспроизводству и выращиванию объектов аквакультуры (рыбы, моллюсков, ракообразных), создание производств кормов для выращивания ценных пород рыб, посадочного материала, складских и перерабатывающих мощностей.

В рамках реализации проекта ключевым направлением развития является формирование и развитие фермерского рыболовства в Республике. Ожидается, что таким образом в хозяйственный оборот будут вовлечены неиспользуемые водные объекты, появятся новые рабочие места и снизится пресс браконьерства. Важной целью будущей программы является достижение к 2022 году Татарстаном собственного производства рыбы на уровне 20 тыс. тонн рыбы.

Как отметил Василий Соколов, для ускоренного развития аквакультуры – приоритетного направления рыбопромышленного комплекса – необходимо использовать передовые технологии и инновационные решения. Принципиальной задачей является не только разработка, но и внедрение новых знаний на производствах. Такую практику необходимо поддерживать как на федеральном, так и на региональном уровне.

Господдержка создания инфраструктуры осуществляется с 2015 года в виде субсидий из федерального бюджета на условиях софинансирования со стороны субъектов Российской Федерации. В рамках отраслевой программы «Развитие товарной аквакультуры на 2015-2020 годы» органами исполнительной власти субъектов утверждены региональные программы развития, предусматривающие поддержку аквакультурных предприятий, поддержку научно-исследовательских работ.

По итогам встречи решено до конца года совместно с Росрыболовством доработать «Концепцию создания аквабиокультурного технополиса в Республике Татарстан» и до февраля 2017 года разработать программу по реализации данной концепции с утверждением ее Правительством Республики, предусмотрев в ней этапы работ, финансирование и конкретные результаты по реализации.

Генерация электроэнергии в Башкортостане превысила 20,5 млрд кВт·ч с начала года

Выработка электроэнергии за январь – ноябрь 2016 года составила 20 млрд 519,6 млн кВт·ч, что на 3% больше, чем за одиннадцать месяцев 2015 года.

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Республики Башкортостан» (Башкирское РДУ), потребление электроэнергии в энергосистеме Республики Башкортостан в ноябре 2016 года составило 2473,0 млн кВт·ч, что на 3,4 % выше уровня ноября 2015 года.

Увеличение потребления электроэнергии вызвано влиянием более низкой среднесуточной температуры наружного воздуха в ноябре текущего года (на 3,4 °С ниже, чем в ноябре 2015 года) и ростом потребления промышленных потребителей.

Электростанции энергосистемы Республики Башкортостан в ноябре 2016 года выработали 2225,2 млн кВт·ч электроэнергии, что на 0,4 % меньше, чем в ноябре 2015 года. Существенное влияние на снижение общего объема выработки оказала Кармановская ГРЭС снизившая свою выработку на 20 % относительно ноября прошлого года, также снижение производства электроэнергии на 44,9 % наблюдалось на гидроэлектростанциях энергосистемы.

Выработка электроэнергии ветряной электростанцией (ВЭС) в ноябре 2016 года составила 0,1 млн кВт·ч. Выработка электроэнергии солнечными электростанциями (СЭС) в ноябре 2016 года составила 0,6 млн кВт·ч.

Сальдо перетоков электроэнергии энергосистемы Республики Башкортостан в ноябре 2016 года составило 247,8 млн кВт·ч на прием, что на 59,0 % (92,0 млн кВт·ч) больше, чем в ноябре 2015 года.

Потребление электроэнергии за январь – ноябрь 2016 года составило 24197,1 млн кВт·ч, что на 1,3 % больше за такой же период 2015 года.

Сальдо перетоков за январь – ноябрь 2016 года составило 3677,5 млн кВт·ч на прием, что на 7,2 % (286,2 млн кВт·ч) меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Сравнение показателей за одиннадцать месяцев проведено с учетом влияния на их значение дополнительного дня високосного года.

Выработка электроэнергии с января по ноябрь 2016 года в энергосистеме Оренбургской области составила 11 млрд 068,9 млн кВт•ч, что на 20,1% меньше, чем в январе – ноябре 2015 года.

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Оренбургской области» (Оренбургское РДУ), потребление электроэнергии в энергосистеме Оренбургской области в ноябре 2016 года составило 1 млрд 379,4 млн кВт•ч, что на 0,7 % меньше объема потребления в ноябре 2015 года.

Электростанции энергосистемы Оренбургской области в ноябре 2016 года выработали 1 млрд 182,8 млн кВт•ч электроэнергии, что на 3,1% меньше выработки за тот же месяц 2015 года.

Потребление электроэнергии с января по ноябрь 2016 года в Оренбургской энергосистеме составило 14 млрд 186,0 млн кВт•ч, что соответствует объему потребления за аналогичный период 2015 года.

В ноябре 2016 года прием электроэнергии по межсистемным линиям электропередачи составил 196,5 млн кВт•ч, выдача электроэнергии по межгосударственным линиям в Республику Казахстан составила 9,2 млн кВт•ч.

Прием электроэнергии по межсистемным линиям электропередачи в январе – ноябре 2016 года составил 3 млрд 117,1 млн кВт•ч, прием электроэнергии по межгосударственным линиям из Республики Казахстан за 11 месяцев 2016 года составил 735,8 млн кВт•ч.

Сравнение показателей за одиннадцать месяцев проведено с учетом влияния на их значение дополнительного дня високосного года.

За машинами присмотрит охрана

На вокзале Пенза-1 открылась круглосуточная перехватывающая парковка для машин пассажиров поездов дальнего следования.

Как рассказал заместитель начальника Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов по Пензенскому региону – начальник вокзала Пенза-1 Юрий Гришин, услуга введена по просьбе пассажиров.

Паркинг находится под видеонаблюдением, въезд и выезд через шлагбаум. Сотрудники вокзала ведут учёт и регистрацию автомобилей по госномеру. При необходимости пассажир с паспортом обращается к дежурному помощнику вокзала, оплачивает услугу, получает талон на въезд. Стоимость услуги на 12 часов – 50 руб., на сутки – 100. После возвращения пассажир предъявляет охране квитанцию об оплате и уезжает. «Это дополнительный сервис для пассажиров и доход для дирекции. Пока парковка рассчитана на восемь машин. Но при спросе на услугу количество мест может быть увеличено», – пояснил Юрий Гришин.

Киенты оценили новую услугу. «Часто бываю по делам в Москве. Раньше пользовался такси – не оставлять же свою машину без присмотра. Теперь спокойно делаю это. Удобно, особенно когда надо добраться до пригорода Пензы», – поделился житель областного центра Александр Илюшкин.

Игнат Вьюгин

В банке, где резной палисад

СЕРГЕЙ ВИЛЬЯНОВ

редактор направления IT и инноваций Банкир.Ру

Весной этого года мы вместе с Banki.ru придумали проект, подразумевающий поездки по крупным городам России. И возникла идея в каждом таком городе организовывать интервью с представителем уважаемого местного банка. При всей симпатии к гигантам, именно небольшие региональные банки острее всего чувствуют реальную жизнь населения. И могут передать ее лучше тех из нас, кто путает Самару с Саратовом, не подозревая даже о существовании Саранска.

Год заканчивается, позади восемь городов. И только в половине из них удалось взять интервью, хотя мы честно старались организовать беседу в каждой поездке. Все складывалось отлично, когда мы приходили, что называется, «по блату». Лично зная одного из менеджеров, принимающего решения. Но знать абсолютно всех, к сожалению, невозможно. И иногда приходилось идти через пресс-службы, что всегда заканчивалось полным фиаско. Даже если у нас была рекомендация от хорошо знакомого пресс-службе человека.

То есть сначала с нами заинтересованно общались, но потом что-то шло не так. И мы долго не могли понять — что именно. До тех пор, пока это не разъяснил человек, имеющий большой опыт пиара в регионах.

— Вы поймите, — сказал он, — Предложение побеседовать со стороны федерального СМИ для регионального банка столь же «естественно», как визит Стаса Михайлова на предмет открытия счета для любимой бабушки. Им реально странно внимание москвичей. Чего они хотят? С чего вдруг заинтересовались нашим банком? Вдруг это розыгрыш?

Но данная ступень легко преодолима. Вы же им даете почитать другие интервью, обещаете показать текст перед публикацией. Страх, конечно, остается, но вполне контролируемый. А потом вы их шокируете фактом, что не хотите за интервью денег. И этим рушите всю коммуникацию.

Потому что региональный банк твердо знает — ни одно местное СМИ о нем бесплатно не напишет ни строчки. Абсолютно нормально, когда в ответ на присланную новость приходит счет на предоплату. Любая весть от банка по умолчанию воспринимается, как реклама. А бесплатной рекламы не бывает. Вам это с удовольствием расскажут в любой районной газете.

Платить за каждую публикацию довольно странно. Даже, наверное, противоестественно. Но за десятилетия банки к этому привыкли. И на публикации есть определенный бюджет. Денег, конечно, жалко, но зато каждая новость позитивная-позитивная. А каждое интервью состоит из благостных вопросов, типа «Как же вам удается в такое трудное время осенять землю вокруг светом своего величия?» и «Ничего, если я еще пять минут подышу одним и тем же воздухом с таким потрясающим человеком?».

И тут приходите вы. Делаете интервью. Конечно же, хорошее. И пресс-службу за него непременно похвалят. Но после этого при каждой попытке получить финансирование очередной публикации ей будут напоминать, что вообще-то все бывает и бесплатно. И надо просто лучше работать. Просчитав такие последствия, пресс-служба сделает все возможное, чтобы интервью не состоялось. Да там и делать-то ничего не надо, достаточно подбросить пару веток в тлеющие угли паранойи, проявляющейся по отношению ко всему московскому.

После такого разъяснения легче, к сожалению, не стало.

Можно, конечно, действовать в рамках сложившейся парадигмы, превратив информационный проект в рекламный. Но тогда, к сожалению, будет вытравлена сама его суть. Там же не про восхваление мудрости руководителя, а про доверительную беседу. Доверие очень хорошо чувствуется читателем, который не меньше наших собеседников знаком с предметом. Именно оно заставляет дочитать до конца, обсудить потом что-то при личной встрече, договориться о совместных действиях. А очередное «взвейся-развейся» будет закрыто после прочтения первого абзаца.

Наверное, придется действовать «по блату». Если вы работаете в региональном банке и хотите (в меру) откровенно побеседовать с нами об делах, успехах и трудностях, дайте знать. Мы уже были в Астрахани, Казани, Саратове и Санкт-Петербурге. И с радостью доедем к вам.

Деньги — отличная вещь, и они, конечно, любят тишину. Но только если в этой тишине идет степенная беседа хорошо понимающих друг друга людей.

Давайте поговорим.

Сергей Гусев едет на Урал

Сергей Гусев назначен вице-президентом – директором МРФ "Урал" ПАО "Ростелеком". Антон Колпаков, ранее занимавший эту должность, переходит на работу в корпоративный центр на позицию советника президента.

Сергей Гусев будет отвечать за развитие бизнеса и укрепление лидерских позиций "Ростелекома" в Уральском федеральном округе и Пермском крае.

Сергей Гусев родился в 1972 году в Нижнекамске. В 2000 году окончил Казанский государственный технический университет по специальности "Экономика и управление на предприятии". В 2004 году — Казанский государственный финансово-экономический институт, получил степень MBA.

С 1996 года Сергей Гусев занимал должность технического директора, генерального директора ЗАО "Татинвест". С 2001 года являлся генеральным директором ОАО "ТРК "ТВТ". С 2003 года — заместителем генерального директора по телекоммуникациям и АСУ ОАО "ТАИФ". В 2004 году назначен заместителем генерального директора Агентства Республики Татарстан по массовой коммуникации "Татмедиа". В 2006 году стал первым заместителем генерального директора — техническим директором АО "ЭР-Телеком Холдинг", с 2014 года — заместитель генерального директора — директор по техническим вопросам и инновациям АО "ЭР-Телеком Холдинг", с 2015 года — первый заместитель генерального директора, директор макрорегиона "Северо-запад" АО "ЭР-Телеком Холдинг".

Tele2 наращивает трафик

Оператор мобильной связи Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") подвел итоги развития сети с ноября 2015 года по ноябрь 2016 года в Республике Марий Эл.

За отчетный период объем интернет-трафика в сети Tele2 вырос в четыре раза, количество пользователей мобильного Интернета увеличилось на 89%. С момента запуска коммерческих операций в Республике Марий Эл Tele2 фиксирует стабильный рост интернет-трафика в сети. Увеличение потребления услуги в первую очередь обусловлено развитием сетей скоростного мобильного Интернета в стандарте 3G на территории региона. Уже к декабрю 2015 года скоростной мобильный интернет стал доступен жителям всех 14 районных центров республики. В 2016 году компания сконцентрировала усилия на масштабных работах по улучшению качества и увеличению пропускной способности сети. В результате проведенных работ средняя скорость передачи данных в стандарте 3G выросла на 34%.

Вместе с тем среди абонентов компании растет и популярность устройств с поддержкой скоростной передачи данных. За год доля этих гаджетов от общего количества мобильных устройств в сети Tele2 увеличилась на 8% и составила 40%.

Директор филиала Tele2 в Чувашии и Марий Эл Александр Медюков говорит: "Как оператор связи мы видим стремительный рост популярности мобильного Интернета среди абонентов, и наша задача – удовлетворить этот спрос. Чтобы соответствовать ожиданиям пользователей, компания расширяет технические возможности сети, запускает востребованные продукты и развивает сервисы. Показатели первого года работы на рынке Марий Эл говорят о том, что мы на верном пути: абоненты оценили качество связи и мобильного Интернета Tele2, а также наши тарифные предложения".

"Телфин" ширит охват

Российский телеком-провайдер "Телфин" начал продажи телефонных номеров города Омска.

По статистике провайдера, в этом году продажи региональных номеров растут. Так, в ноябре 2016 количество подключенных номеров Саратова увеличилось вдвое по сравнению с ноябрем 2015, номеров Ростова-на-Дону — на 40%, Челябинска — на 23%. Такие данные подтверждают, что региональные компании проявляют интерес к современным технологиям связи и готовы их использовать для решения бизнес-задач.

"Телфин" расширяет список городских номеров, доступных для подключения. Омск как второй по величине город в Сибири и восьмой в России, а также площадка для проведения международных экономических конференций, вызывает интерес у российского бизнеса.

"Подключение виртуальных номеров помогает компаниям развиваться, расширять рынок сбыта. Облачные сервисы делают предприятие независимым от адреса. Для начала работы в новом регионе не нужно выезжать из своего города, вкладываться в аренду офиса, оплачивать и тратить время на командировки. Мы подключаем номер максимум на следующий день после заявки" — комментирует директор по маркетингу и продажам "Телфин" Денис Юдин.

"Крок" оснастил "Краснодар"

Мария Андреева

Компания "Крок" (ЗАО "КРОК инкорпорейтед") оснастила стадион "Краснодар" высокоскоростным High Density (HD) Wi-Fi. В компании заявили, что это первый стадион в России, в котором работает HD Wi-Fi. Помимо этого системный интегратор внедрил на стадионе еще несколько десятков систем, в числе которых - системы безопасности, телетрансляции, телекоммуникаций, мультимедиа, а также автоматизации и диспетчеризации инженерных систем.

По словам технического менеджера департамента телекоммуникаций "Крок" Алексея Чувилина, всего на чаше стадиона расположено 140 точек доступа. "Эта система подразумевает, что 35% численности стадиона должны подключаться к сверхскоростному Wi-Fi и работать стабильно", - сказал Алексей Чувилин, уточнив, что максимальное количество подключений к сети Wi-Fi высокой плотности (HD Wi-Fi) на стадионе "Краснодар" - 12 тысяч. "Всего за время функционирования стадиона максимальное количество подключений к HD Wi-Fi составило 9,5 тысячи, а средняя скорость передачи данных при этом была 3,5 Мбит/с", - отметил он.

Отвечая на вопрос корреспондента ComNews, какова стоимость решения HD Wi-Fi, Алексей Чувилин сказал, что для стадиона вместимостью 45 тыс. человек стоимость такой системы составила бы $1 млн. Отметим при этом, что вместимость стадиона "Краснодар" - 34 тыс. человек.

По словам представителей "Крока", примененное компанией решение позволило обеспечить 100%-ное покрытие чаши стадиона.

В разговоре с корреспондентом ComNews менеджер проекта департамента интеллектуальных зданий "Крок" Алексей Ворюхин пояснил, что в промышленную эксплуатацию все 45 слаботочечных систем, включая HD Wi-Fi, были запущены перед первым матчем между сборной России и Коста-Рикой 9 октября 2016 г. Отвечая на вопрос журналистов, чем чаще пользуются зрители - мобильным Интернетом или Wi-Fi, Алексей Чувилин сказал, что сетью Wi-Fi.

Помимо HD Wi-Fi специалисты системного интегратора также внедрили системы IP TV (Internet Protocol Television, технология цифрового телевидения) и Digital Signage (технология централизованного управления сетью экранов). По словам представителей "Крока", комплекс решений обеспечивает трансляцию матчей и рекламных сообщений на 300 цифровых экранах стадиона.

Руководитель службы информационных технологий и слаботочечных систем ООО "Инвестстрой" Сергей Шестаков рассказал, что для визуального контроля внутренних помещений, прилегающей территории и чаши стадиона были установлены 1000 камер охранного видеонаблюдения. "Технические характеристики позволят использовать их в случае усиления требований безопасности со стороны УЕФА - в частности, применения технологии распознавания лиц для выявления потенциально опасных посетителей", - отметил он. Кроме того, продолжил Сергей Шестаков, большое внимание на стадионе уделено безопасности болельщиков. Установлено 9 тыс. пожарных извещателей, а также 3 тыс. речевых оповещателей.

По его словам, центр управления стадионом (ЦУС), созданный "Кроком", интегрирован с системами видеонаблюдения, пожарной безопасности, охраны, а также автоматизации и диспетчеризации инженерной инфраструктуры стадиона. В ЦУС установлена видеостена, отображающая информацию о событиях на объекте и прилегающей территории. Это позволяет диспетчерам, стюардам и представителям экстренных служб мгновенно реагировать на любую внештатную ситуацию.

В беседе с корреспондентом ComNews представитель "Крока" сказал, что такой масштабный проект компания планирует запускать на двух российских стадионах, где пройдет Чемпионат мира по футболу в 2018 г. Но на каких стадионах будут реализованы подобные системы, представители системного интегратора не рассказывают. Отметим, что Краснодар не входит в список городов чемпионата.

Как рассказал корреспонденту ComNews руководитель департамента беспроводных технологий J’son & Partners Consulting Виталий Солонин, согласно концепции, которую в 2015 г. подготовило Министерство коммуникаций и связи РФ совместно с Министерством спорта, планируется обеспечить все стадионы, на которых пройдут матчи Чемпионата мира 2018 г., беспроводной связью Wi-Fi с высокой пропускной способностью.

"Сети Wi-Fi высокой плотности планируется установить на стадионах ФК "Спартак" "Открытие Арена", "Лужники", "Зенит-Арена", "Ростов-Арена", "Калининград", "Самара-Арена" и др.", - уточнил эксперт.

Он добавил, что в мире специализированные сети Wi-Fi, рассчитанные на обслуживание большой плотности абонентов, используются чаще всего на стадионах и в конгресс-центрах. В настоящее время, как отметил Виталий Солонин, такие решения развернуты на сотнях крупных объектов.

Что касается распространения HD Wi-Fi в России, продолжил аналитик, то монетизация сетей Wi-Fi высокой плотности будет происходить в основном за счет рекламы и дополнительных интерактивных сервисов (например, заказ еды и напитков прямо на трибуну, повторы важных моментов игры, статистика в реальном времени, подробная информация о командах и пр.).

До конца года в мотострелковую бригаду ЦВО в Самарской области поставят около 10 модернизированных РСЗО «Град»

В мотострелковую бригаду Центрального военного округа (ЦВО), дислоцированную в Самарской области, до конца года поставят около 10 модернизированных реактивных систем залпового огня (РСЗО) «Град» на базе автомобиля повышенной проходимости «Урал».

К настоящему времени в соединении уже подготовлены боевые расчеты, за которыми будут закреплены РСЗО.

«Грады» относятся ко второму поколению реактивных систем залпового огня и, как говорят специалисты, являются самыми массовыми в мире. По многим характеристикам данные РСЗО не имеют себе равных и сегодня, они способны поражать цели на расстоянии до 40 км.

Напоминаем, новая мотострелковая бригада Центрального военного округа была сформирована в ноябре 2016 года.

Пресс-служба Центрального военного округа

В Оренбургском президентском кадетском училище почтили память Героя России Александра Прохоренко

В Оренбургском президентском кадетском училище состоялось торжественное возложение цветов и венков к мемориальной доске Героя Российской Федерации Александру Прохоренко.

В мероприятии приняли участие около 40 Героев Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры Ордена Славы, которые приехали из Республики Татарстан, Оренбургской, Самарской, Нижегородской и других регионов Приволжского федерального округа.

В торжественном возложении также приняли участие родственники погибших или умерших Героев Отечества, представители Центрального военного округа и правительства Оренбургской области, учащиеся Президентского кадетского училища и учебных заведений областного центра.

Мероприятие было организовано в рамках празднования Дня Героев Отечества, ранее гости стали участниками митинга в Мемориальном выставочном комплексе под открытым небом «Салют, Победа!» и открытия выставки «История подвига солдата» в Оренбургском губернаторском музее.

Сейчас в президентском кадетском училище Герои Отечества проводят «Уроки мужества» для учащихся общеобразовательных учреждений.

Пресс-служба Центрального военного округа

Представители ведущих инжиниринговых центров страны обсудили развитие биотехнологий в Вологодской области

7 декабря в Вологде состоялась 1-я научно-практическая конференция "Перспективы развития биотехнологий в Вологодской области ". Областная столица принимала у себя ряд федеральных экспертов, спикеров и представителей других регионов с целью обмена опытом в такой актуальной сфере, как биотехнологии. На мероприятия был рассмотрен широкий круг тем, которые касаются внедрения биотехнологий в самые различные отрасли экономики. И одним из важнейших инструментов повышения технологической эффективности предприятий являются региональные центры инжиниринга, многие из которых, к примеру Вологодский региональный центр инжиниринга, специализируется в сфере биотехнологий. Открыл конференцию заместитель начальника Департамента эконмического развития Вологодской области, начальник управления развития малого и среднего предпринимательства Александр Ермолов.

Поделиться опытом в этой важной сфере, выслушать мнение экспертов, а также презентовать свои лучшие практики приехали представители ведущих инжиниринговых центров Кемеровской области и Республики Башкортостан.

Заместитель начальника Регионального центра инжиниринга Республики Башкортостан Гайсар Худайгулов отметил возможности своего инжинирингового центра, который является единственным в России институтом поддержки, на базе которого создано мощное и современное промышленное и лабораторное оснащение. И в первую внедрить научные разработки в биотехнологические производства.

"Мы расширяем практику взаимодействия с регионами и в этом году взяли тренд на межрегиональный уровень, - прокомментировала директор Регионального центра поддержки предпринимательства Татьяна Крицкая. - Такие мероприятия одинаковы полезны, как бизнесу, так и институтам поддержки, для того чтобы совместно выработать комплексный подход к внедрению биотехнологий в самые разные производственные сферы".

Еще один эксперт инжинирингового центра Кемеровской области Егор Каширских сказал, что привез в своем рабочем кейсе лучшие практики по утилизации полимеров, переработке дикоросов и разработке функционального питания. "Кузбасс это не только 215 млн тонн угля в год, это еще и крупнейшая за Уралом база по развитию биотехнологий, особенно это касается связки с пищевой промышленностью, что для Вологодской области, где сосредоточено такое большое количество пищевых предприятий и вузов, безусловно, будет очень актуально", - сказал Егор Владимирович.

"Биотехнологии являются одни из самых бурно развивающихся направлений экономики современности, и по прогнозам экспертов по темпам роста они скоро обойдут IT-сферу, - отметил руководитель Вологодского инжинирингового центра Дмитрий Кривошеев. - И очень важно, что создается инфраструктура поддержки этого перспективного направления на самых разных уровнях. Поэтому я хочу поблагодарить всех участников Конференции за личный вклад в, безусловно, важное для нас дело".

"В 2015 году правительством Вологодской области была принята стратегия "Вологодская область - биорегион", - резюмировал Александр Ермолов. - И необходимо отметить, что важной точкой роста биотехнологий в регионе является то, что в области локализуется одно из крупнейших мировых производств удобрений - АО "ФосАгро-Череповец", которое также заинтересовано в развитии данной сферы. Биологизация химических производств является важным трендом последнего девятилетия, и то, что в регионе стали проходить такие мероприятия, как эта научно-практическая конференция, еще раз подтверждает успешную реализацию стратегии "Вологодская область - биорегион".

Федеральное агентство лесного хозяйства провело анализ доступности информации о санитарных рубках на официальных сайтах органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на предмет размещения актов лесопатологических обследований по назначению санитарно-оздоровительных мероприятий.

Необходимость проведения анализа вызвана вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1158, утверждающее "Положение об осуществлении контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений".

Первоочередная задача, стоящая перед органами власти субъектов Российской Федерации, заключается в обеспечении доступа граждан к информации о состоянии лесов и планируемых в них мероприятиях. Для этого акты лесопатологических обследований и предписаний не только должны своевременно размещаться на официальных сайтах субъектов Российской Федерации, но и легко находиться среди другой представленной информации.

"Нужно, чтобы любой житель, зайдя на сайт органов управления лесами своего региона, мог свободно посмотреть, какие документы, какие мероприятия, кто проводит. Это всё снимает напряжение и предлагает обратиться к первоисточнику и обеспечить общественный контроль за проводимыми работами", - комментирует организацию работы системы заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Анализ показал, что многие регионы Российской Федерации проигнорировали обязательное условие доступности размещения актов. Фактически они размещены на сайте, но на деле - документы невозможно найти. Зачастую для обнаружения страницы с актами ЛПО необходимо сделать не менее 4-5 переходов с главной страницы сайта органа исполнительной власти по различным, далеко не всегда очевидным, ссылкам. В ряде случаев: Архангельская область, Алтайский край - количество таких переходов может быть значительным. Это делает практически невозможным обнаружить размещенные акты.

На сайте органа исполнительной власти Кировской области возможность размещения актов лесопатологического обследования и вовсе отсутствует. При этом значимость и актуальность этой информации неоднократно обозначалась Рослесхозом.

Однако есть опыты удобного размещения страниц, содержащих акты (1-2 ссылки с главной страницы сайта): Пермский край, Республика Коми, Республика Татарстан, Саратовская область и др.

Такие требования продиктованы, в первую очередь, принципами прозрачности, на которые опирается Федеральное агентство лесного хозяйства в своей деятельности.

В этом году вступил в силу 455-ФЗ, который создал условия двустороннего контроля за назначением санитарных рубок, с одной стороны - государства, с другой - общества.

"При возникновении сомнений в обоснованности санитарной рубки гражданам следует проверить - опубликован ли акт лесопатологического обследования по данному участку, и соответствует ли его содержание фактической обстановке. Потому что известны случаи, когда под видом пораженного короедом-типографом ельника вырубались совершенно здоровые сосны, были случаи, когда под санитарно-оздоровительные мероприятия маскировались совершенно незаконные лесозаготовки. Но известно и множество случаев, когда пораженные деревья - пока еще зеленые, но уже погибшие - граждане пытались отстаивать митингами, хотя лесопатологи были совершенно правы", - сделал акцент заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Как отмечает заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик, сам акт лесопатологического обследования уже стал иным документом: "Сегодня он утверждается руководителем органа власти субъекта. Это уже другой уровень ответственности. Это не просто позиция лесопатолога, штатным сотрудником лесничества или сотрудником частной компании. Это уже персональная ответственность руководителя со всеми вытекающими последствиями".

С целью улучшения взаимодействия с гражданами, повышения прозрачности работы и упрощения поиска актов лесопатологического обследования пользователями Федеральное агентство лесного хозяйства на своём официальном сайте разместило прямые ссылки на интернет-ресурсы органов исполнительной власти в области лесных отношений по федеральным округам.

Рослесхоз напоминает всем, которому не безразлична судьба лесов страны: любое сомнение в оправданности проводимой рубки леса должно стать сигналом для обращения в местные органы власти и в Рослесхоз.

В Саратовской области в хорошем состоянии 80% озимых

Сегодня на встрече губернатора с аграриями глава Гидрометцентра Саратовской области Михаил Болтухин сообщил, что прогноз погоды на эту зиму для сельского хозяйства более благоприятный, чем годом ранее.

Осенью в среднем по области выпало 162 мм осадков - 130% от средних многолетних значений. В том числе в сентябре - 94 мм (209%). Для сравнения, осенью 2015 г. выпало на 10 мм меньше. "Запасы влаги в метровом слое перед уходом в зиму составили в среднем на зяби 124 мм (218%), на озимых - 143 мм (161%). Это означает, что показатель выше прошлогоднего", - пояснил синоптик.

В хорошем и отличном состоянии, по последним данным, находится 80% от посевной площади озимых, 15% - в удовлетворительном (в 2015 г. - 40% и 44%, соответственно). Температуры почвы в начале зимы до критических температур вымерзания не опускались. Сейчас высота снежного покрова 5-17 см "надежно укрывает озимые от вымерзания".

"По долгосрочному прогнозу Гидрометцентра, начавшаяся зима не должна быть по температурному режиму сиротской. Все зимние месяцы, за исключением, как минимум, марта не будут аномально теплыми. Исключение составит март, температура по которому будет выше климатической нормы на 1-2 град. Это означает вероятность повторения ранней весны, как в этом году, когда влага ушла в почву, сократив половодье на малых реках", - резюмировал Болтухин.

Александр Стадник: ждем от США движения навстречу, а не игры в одни ворота

Недавние выборы в США и формирование новой администрации во главе с избранным президентом Дональдом Трампом дают российскому и американскому бизнесу надежду на восстановление штатного сотрудничества. Пусть сразу вернуться к обычному бизнесу не получится, так как многие возможности упущены, но российская сторона будет прикладывать все возможные усилия на этом пути, чего ожидает и от США, рассказал в интервью РИА Новости торговый представитель России в США Александр Стадник.

— Год подходит к концу. Вероятно, вы уже готовы поделится некоторыми цифрами по итогам трех кварталов 2016 года. Какой товарооборот был в этот период, как он отличался от предыдущего? Какие тенденции готовы отметить? Смогла ли экономика России адаптироваться к санкционному давлению?

— В денежном выражении за январь-сентябрь 2016 года российско-американский товарооборот уменьшился на 9,6% и составил 14,3 миллиарда долларов, при этом российский экспорт сократился на 8,7% (6,5 миллиарда долларов), импорт уменьшился на 10,3% (7,8 миллиарда долларов). Но эти цифры не отражают действительность. Дело в том, что вслед за ценами на нефть потянулись цены и на остальные экспортные товары из России: металлы, химию, удобрения. На некоторые продукты цены упали в два-три раза. А как раз по этим ценам и строится стоимостная статистика. Если же смотреть на физические объемы, которые и отражают реальные продажи, то российский экспорт вырос на 9,6%. Это, с учетом прошлогоднего роста на 25%, является свидетельством востребованности российской продукции на американском рынке, крепкой позиции российских экспортеров. При этом 95-99% российского экспорта носит несырьевой характер, а более 65% это и вовсе неэнергетические товары. И потенциал роста на американском рынке еще далеко не исчерпан. США остаются для нас серьезным рынком: входят в первую десятку по экспорту нашей продукции и находятся на третьем месте среди наших крупнейших поставщиков. Мы покупаем в Америке летательные аппараты, оборудование, фармацевтические товары.

Но мне все же кажется, что оборот между двумя странами нужно измерять в первую очередь наличием торговых и инвестиционных проектов. Будь это создание производств, привлечение финансирования, инвесторов. Мы наблюдаем стремительный рост таких проектов. Да и производственные цепочки выстраиваются не всегда напрямую, имеют сложную конфигурацию добавленной стоимости на территории третьих стран. Тот же Российский экспортный центр, один из столпов инфраструктуры поддержки российского экспорта, может рассматривать варианты поддержки компаний с необходимой долей российского участия на территории третьей страны с условием, что ее продукция будет поставляться на экспорт за пределы России. Такой подход существенно помогает продажам на таких сложных рынках, как США. Самое главное, чтобы центры прибыли и высокопроизводительные рабочие места создавались в России. По такому принципу работают компании в сфере авиастроения, приборостроения, металлургии и других отраслей, и наши производители здесь не исключение. В нашем портфеле количество таких проектов растет.

— То есть измерять экономические показатели привычными категориями в условиях глобальной экономики уже сложно?

— Россия стала полноправным участником глобального рынка, а он сейчас переживает структурную трансформацию. В такие периоды неопределенность растет, а горизонт планирования компаний снижается, что приводит к нарушению баланса спроса и предложения, волатильности цен. В эти периоды стандартные метрики не всегда работают.

Посмотрите, российская экономика оказалась достаточно крепка и гибка, чтобы приспособиться к новым условиям, и никакие санкции не привели к изоляции России. Напротив, мы нашли новые возможности, ниши, новые точки роста. И в этом плане рынок тоже изменился, мир стал более многополярными. Страны учатся адаптироваться, отвечать новым вызовам.

Я бы сказал так, наши торговые отношения с США, они глобальны, они важны для общей ситуации на рынках. Мы — крупнейшие экономики и рынки мира. Часто я слышу утверждения, что товарооборот наших стран недостаточно высок. С тем, что он недостаточно высок, я согласен, но он имеет неиспользованные возможности для роста. У нас с США товарооборот около 21 миллиарда долларов был в 2015 году. Но это не значит, что он низкий или незначительный. США, на секундочку, по объемам взаимной торговли сейчас шестой партнер для России.

Если обратиться к американской статистике — там другая картина. Конечно, такие партнеры, как Китай, Мексика, Канада, являются ключевыми для США по понятным причинам. Товарооборот первой мною упомянутой тройки с Соединенными Штатами — более 1,5 триллионов. Но там немного другая структура взаимоотношений. США разместили очень много предприятий на их территории, и они экспортируют свою продукцию обратно в США. Apple, например. Найдите мне хотя бы один iPhone в США, который произвели на территории Соединенных Штатов. Они все сделаны в Китае. Кстати, стекло для этих устройств в значительных объемах производится в России.

— Какие отрасли имеют в торговле с США наиболее важное значение?

— У нас достаточно устоявшаяся структура товарооборота: первую строку занимают продукты нефтепереработки. Это не чисто нефть и газ. Это все-таки то, что относится к разряду несырьевого экспорта. Поэтому, в отличие от Европы, где сырьевой экспорт достигает колоссальных величин, с США доминирует несырьевой сегмент.

Дальше идет химическая продукция, включая удобрения, потом металлургия — черная и цветная, драгоценные металлы и камни. Помимо этого неплохо продается продукция машиностроения, оборудование, российский текстиль, продукты питания, стройматериалы, и конечно же, очень востребована инновационная продукция и IT-индустрия. Есть востребованные предложения как в плане гаджетов, электроники, решений, так и приложений. Наши разработчики признаны одними из самых сильных. Есть у нас и проекты, связанные с медицинскими технологиями и фармацевтикой.

Если говорить о наличии инвестиционных проектов, у нас их с США очень много. И если анализировать, с какими компаниями, то это все капитаны американского бизнеса. Например, крупнейший в Восточной Европе конструкторский центр "Боинг" — на территории РФ. Также самолеты корпорации сделаны с использованием компонентов, произведенных на территории нашей страны. 40% самолетов приземляются на наши шасси. Они как раз выпускаются на совместном предприятии ВСМПО-Ависма и "Боинга". Самолеты — это еще и статья номер один американского экспорта в Россию.

— Какие контракты и проекты вы ожидаете в новом году?

— В наших услугах нуждаются в первую очередь представители малого и среднего бизнеса, потому что выход на зарубежные рынки для них очень сложный и дорогостоящий процесс. Это большой спектр компаний — от нефтесервиса до продуктов питания, снеков и березовых палочек для мороженого. Крупным же компаниям мы оказываем поддержку на государственном уровне, даем рекомендации и консультации, где это требуется. Очень много работаем с региональными структурами по поддержке экспорта и привлечению инвестиций.

Сейчас все больше и больше становятся востребованы образовательные услуги. По последним данным, рейтинги востребованности вузов показали, что наши вузы усилили свои позиции. МГУ занял третье место по востребованности выпускниками. Но отсутствие инструментария, по которому признавались бы наши дипломы, тормозит рост спроса.

Но тем не менее порядка 1,2 тысячи американских студентов учатся по программам студенческих обменов. На мой взгляд, в ближайшем будущем, если политическая воля администрации США по улучшению взаимоотношений с Россией на базе торгово-экономических отношений будет реализовываться в конкретные дела, тенденция будет усиливаться.

Если говорить о других крупных проектах, то каждый из них тоже нуждается в серьезной поддержке со стороны государства. Есть проекты, которые нельзя запустить без поддержки властей. Например, связанные с логистической инфраструктурой, сопряжением глубоководных портов Аляски и нашего Северного морского пути, предоставлением ледокольных услуг, экологического мониторинга, навигацией.

В числе потенциальных проектов производство и продвижение на рынок Северной Америки перспективной авиационной техники. Очень большой интерес в США и емкий рынок для нашего самолета Бе-200. Но это проект, который требует политической стабильности. Бизнесу необходима уверенность, что его инвестиции защищены, а это крупные вложения.

— На каком этапе сейчас находится этот проект в США?

— Проект находится на этапе подготовки сертификации под требования американских авиационных властей. Самолет уже сертифицирован в Европе. И здесь он может пройти сертификацию по упрощенной схеме.

Я думаю, в будущем здесь можно создать группировку этих самолетов по типу той, что у нас существует в Сербии. В 2018 году могли бы начаться поставки.

— Есть чем гордиться?

— Нам есть много чем гордиться. И не только этим. Госпожа Хиллари Клинтон до такой степени разрекламировала наше IT, что наши специалисты самые востребованные в мире сейчас.

— А если серьезно. До сих пор давление на Россию продолжается. Вспомним недавний случай с журналистом Russia Today в госдепартаменте, когда сотрудник Госдепа открыто заявил, что не ставит наших журналистов в один ряд с западными СМИ.

— Сегодня один представитель Госдепа, а завтра другой. И каждый со своим анекдотом. Все это напоминает времена самых холодных событий. Многие, кто был их очевидцем, говорят, что сейчас даже хуже. Они тогда такого не видели. Иногда такая бесстыжая пропаганда и по Сирии, и по Украине. Но самая, конечно, яркая придумка — это то, что Россия пытается влиять на выборы в США. Хорошо Владимир Владимирович сказал, США — не банановая республика. Одна из величайших стран мира показала, что здесь работают демократические институты, связанные с волеизъявлением народа. Причем даже система этих выборов, которая вызывает вопросы, создавалась, когда действительно нужно было перестраховываться из-за неграмотности граждан. Поэтому необходима была система выборщиков. Все это в США традиционно. И здесь я аплодирую, они сохранили это как часть своего нерушимого законодательства. И несмотря на то, что с перевесом, который уже выражается в доле процентов, большинство было отдано за Клинтон, все равно оппоненты были вынуждены согласиться с победой Трампа. Эта система поддерживает волеизъявление регионов, штатов.

— Сложно было жить российским дипломатам под этим прессингом в предвыборную кампанию?

— Наблюдать было неприятно. Происходили новые сюжеты, связанные с антироссийской риторикой. В целом же, мы работали в том же ритме, что и с марта 2014 года, когда были введены санкции.

Этот режим предполагает, что сведены до минимума контакты на официальном уровне в двусторонних отношениях. Как вы знаете, у нас заморожена президентская комиссия, отношения на уровне ее рабочих групп. Но контакты с Минторгом, таможней, другими официальными ведомствами США у нас имели место быть. Касались они многосторонней повестки, деятельности Всемирной торговой организации, ОЭСР, по другим глобальным вопросам.

Я бы хотел отметить, что американская сторона на уровне экспертов вела себя по отношению к нам вполне конструктивно. Другое дело, что в части двусторонних отношений мы никаких проектов с официальными структурами не вели. Это и понятно. Американская сторона заморозила их, ввела санкции. Каждый раз напоминать о том, что есть санкции и говорить о них… Зачем?

— То есть вместо сотрудничества, пусть даже и в узких областях, продолжали ставить палки в колеса?

— Знаете, любое крупное мероприятие по российско-американскому бизнесу, а они были на территории США (заседания Американо-российского делового совета, Российско-американского тихоокеанского партнерства, региональных палат), сводилось к тому, что американские чиновники высокого ранга, которые курируют внешнеэкономическую деятельность, вместо того, чтобы рассказать о точках взаимодействия, начинали напоминать про санкции и правила их соблюдения, куда обращаться и кому писать, — обком в худших его проявлениях.

Меня всегда восхищало то, что все эти выступления вызывали у американского бизнеса некоторую зевоту. Бизнес от нас ждет идей и поддержки, куда ему двигаться. По каким проектам можно сотрудничать. А дальше уже бизнес сам должен принимать решение. По большому счету именно бизнес нам должен говорить, что нам делать, чтобы их проекты проходили в гладком спокойном режиме. С российскими официальными лицами ситуация совсем другая.

Первый замминистра экономического развития в мае встречался с ведущими американскими компаниями в России. Рассказывал о том, как мы реформируемся, какие предоставляем условия, как будет развиваться экономическая ситуация в РФ. И тут нам есть что рассказать и что показать. По мнению американского агентства Bloomberg, несмотря на политический кризис в отношениях между Россией и западными партнерами, бизнес продолжает инвестировать в российскую экономику. Шведская сеть IKEA решила вложить в новые магазины в России 1,6 миллиарда долларов. Французская Leroy Merlin — 2 миллиарда долларов. Американская Pfizer строит новый завод по производству медикаментов, американская же Mars расширяет производство жевательной резинки и кормов для животных. Компания Pepsi активно вкладывается в производство сыров, а в ноябре объявила о строительстве завода детского питания под Краснодаром за 40 миллионов долларов. В целом за девять месяцев 2016 года прямые зарубежные инвестиции в Россию выросли до 8,3 миллиарда долларов. Для сравнения: за весь 2015-й их было всего 5,9 миллиарда.

— Как в этом году обстоят дела с американскими инвестициями?

— Как и торговлю, их тоже не просто оценить. По данным Центробанка России, в первом квартале 2016 года приток прямых инвестиций из США в Россию составил 132 миллиона долларов, объем накопленных американских инвестиций 2,92 миллиарда долларов. Приток прямых российских инвестиции в США составил 100,6 миллиарда долларов, накопленных российских инвестиций в экономике США 7,246 миллиарда. Совершенно понятно, что эти цифры не отражают реальной картины. Показатели смело можно умножать в несколько раз. Это связано со сложной методикой подсчета и долгим процессом сбора данных. Я считаю, что нужно смотреть по конкретным проектам.

Кроме того, основные инвесторы в Россию — это Кипр, Нидерланды и Люксембург. Часто компании ведут дела через свои дочки. Статистика, конечно, является индикатором, но все-таки давайте смотреть на реальные проекты. Большинство американских компаний с правильной стратегией растут в России, а те, кто что-либо нам продают, задумываются о локализации. Есть понимание того, что большой потенциал скрыт в регионах. Нужно объяснять американскому бизнесу их возможности. Нам нужны инвестиции, чтобы развиваться, а инвестору, чтобы развиваться, нужно понимание, как и на чем он заработает.

— Ожидаете ли вы перемен в связи с приходом новой администрации?

— Я надеюсь, что сейчас мы подходим к той точке, когда страницу можно будет перевернуть. Особенно важной вехой я считаю телефонный разговор, который состоялся между нашим президентом Владимиром Владимировичем Путиным и избранным президентом США Дональдом Трампом. Лидеры дали адекватную оценку состоянию наших отношений, они высказались, что данную ситуацию надо менять. И основой должен стать торгово-экономический компонент. Я надеюсь, что новая администрация избранного президента США (в ближайшее время приставка избранный уйдет в прошлое) будет работать в этом направлении. И эти действия будут построены на основе всего того, что было заявлено в ходе президентской гонки.

Необходимо, на мой взгляд, сразу после инаугурации двигаться в сторону возобновления работы механизмов полноценного двустороннего взаимодействия на межгосударственном уровне. Прежде всего, Российско-американской президентской комиссии и ее рабочих групп, в том числе по торгово-экономической тематике. Это самые эффективные механизмы.

— Если Трамп запустит процесс изменения, как быстро наш торговые отношения можно будет вернуть к досанкционному периоду?

— Как я уже упоминал, что несмотря ни на что наш экспорт в физических объемах растет, приток инвестиций положительный, мы не сможем двигаться в этом направлении быстро и сразу. Возврат к досанкционному периоду будет очень долгим. Даже если представить, что 21 января первым или вторым указом нового президента станет отмена санкций. Не все санкции он сможет отменить своим указом. Ему необходимо будет преодолеть очень серьезное сопротивление в конгрессе, если оно вообще преодолимо. Некоторые санкции, которые были приняты в период 2014-2016 годов, могут иметь долгую историю.

К исходной точке будет вернуться очень и очень сложно. Переформатировались инвестиционные потоки, рыночные ниши. Многие возможности на долгосрочную перспективу использованы бизнесом тех стран, в которых политики и администрации содействовали развитию деловых связей с Россией, а не пытались ограничить нас санкциями.

— Как говорится, США отхлестали себя, как унтер-офицерская вдова.

— Да, мы тут каждый день эту поговорку вспоминаем. Вернуться к бизнесу as usual уже не будет возможно. К отправной точке до санкций будет вернуться невозможно. Схема взаимодействия будет иной.

Принципиальным будет движение навстречу друг другу с учетом взаимных интересов, а не игра в одни ворота.

— Какие-то конкретные страны можете перечислить, кто воспользовался упущенными американцами возможностями?

— Возможности были открыты для всех, кто мог и хотел. Были те, кто хотел, но не позволяли санкции. У нас же экономика рыночная. Кто заинтересован, тот и воспользовался. Американским операторам американские санкции не дали возможности выгодно вложиться и посотрудничать с Россией — в этих нишах уже компании из Латинской Америки, с Ближнего Востока и Северной Африки, из Юго-Восточной Азии. Гигантскими темпами развивается сотрудничество с Китайской Народной Республикой.

Самые яркие примеры упущенных возможностей — энергетический сектор, финансовый сектор, микроэлектроника, которая могла рассматриваться как продукция двойного применения.

Кроме того, есть другие сложности, многие дуют на холодную воду, однажды обжегшись на молоке. Есть пример, когда совместный российско-шведский проект по переработке мусора затормозился из-за того, что американская компания опасается передавать шведам свою технологию, чтобы случаем не нарушить санкции. Казалось бы, такая мирная тема по защите окружающей среды.

Платежные карты Master Card, Visa, сети продаж через интернет eBay, Amazon остановили свою экспансию в РФ, а теперь эти места заняты "Алибабой" и попробуй их займи. Те же сотовые телефоны, электроника. Хотя здесь, конечно, все не только из-за санкций. Тут очень большую роль сыграл курс рубля.

— Падение курса рубля, насколько я понимаю, сыграло где-то российской экономике даже в плюс. Российская нацвалюта стала более привлекательной для развития экспорта из России?

— Совершенно верно. В 2015 году, например, российский экспорт в США на 11% сократился в валюте и на четверть вырос в физических объемах. Этот процесс, конечно же, был подстегнут не только низким курсом рубля, но и благодаря усилиям нашего бизнеса, принимаемым мерам по поддержке российского экспорта и улучшению условий для ведения бизнеса. Стало выгоднее возить произведенные в России товары морем, чем производить их здесь, на месте. Сейчас рост товарооборота 10%. Но по итогам года, возможно, будет еще некоторое увеличение. Если прошлый год был около 21 миллиарда долларов с отрицательным сальдо в 1,9 миллиарда в пользу США, то новые сентябрьские цифры показывают, что мы немного не дотягиваем до 20 миллиардов по итогам года. С ростом цен на наши товары мы с лихвой окупим эту разницу.

Интересно, что по статистике США мы больше продаем им. Сальдо достигает почти 10 миллиардов долларов в нашу пользу. Дело в том, что наша таможенная служба учитывает поставки между двумя странами. Американцы считают все российские товары, которые поступают к ним с учетом третьих стран. Эта статистика, на мой взгляд, дает более полноценную картинку. Когда, например, мазут идет через порт Роттердама в США, мы считаем, что это поставка в Нидерланды. На самом деле это перевалка груза, который идет дальше в тот же Чикаго.

Этот год должен быть успешным с точки зрения подписания контрактов, но цифры мы увидим только в следующем году. Поэтому главное, повторюсь, это количество бизнес-связей и бизнес-проектов.

Кстати, постепенно начинает восстанавливаться и американский импорт в Россию. Итоги года мы будем поводить где-то в феврале-марте.

В физических объемах наш показатель будет приличным. Хотя понятно, что не было бы санкций, было бы все еще лучше.

— Вы упомянули о том, что в связи с санкциями появились точки роста. Где они?

— Немного не так. Точки роста появились из-за наших ответных мер, которые позволили, например, развивать сельское хозяйство в более комфортном для аграриев режиме. Наши сельхозпроизводители нужны и востребованы — Россия в прошлом году стала крупнейшим экспортером зерна в мире. Но рынок РФ не закрывался. Значительно возросли поставки сельхозпродуктов из других стран, которые не присоединились к санкциям. Латинская Америка, Азия, Израиль.

— Креветки из Белоруссии — яркий тому пример?

— Там не все так просто — предполагается степень переработки на их территории, тогда эти поставки разрешены. Некоторые страны выиграли, другие проиграли. И надолго. В США такого ажиотажа у аграриев нет по сравнению с тем, что происходило в Европе. Особенно в Греции, странах южной и восточной части ЕС, значительной частью экспортного баланса которых была поставка цитрусовых, ягод и другой сельхозпродукции в Россию. Мы все это видели, когда европейские фермеры протестовали, несли убытки, потому что их продукция была не востребована в производимых объемах. И самое главное для них, что они прекрасно понимали, что другие страны — Сербия, Турция, Израиль, страны Латинской Америки нарастили свои объемы сельхозпроизводства, направленные на Россию, и теперь эти ниши, с которых они вынуждены были уйти, занять снова будет не так просто.

— Но возвращение, в частности, американских компаний возможно?

— Если говорить о тех секторах, что были закрыты для американских компаний самими США, то все будет зависеть от политической воли нового американского руководства. Мы и сейчас продолжаем сохранять свою открытость, мы сохраняли ее, несмотря на недружественные действия и санкционное давление, понимая, что открытость приближает возвращение нашего диалога в цивилизованное русло.

— Какие-то контакты с новой администрацией были или пока рано об этом говорить?

— Пока только обсуждаются кандидатуры в правительство. Если слухи подтвердятся, то торговлей будет заведовать американский миллиардер Уилбур Росс. Необходимо понять, какую команду сформирует новый лидер и какова будет его программа по России. Шанс на улучшение сотрудничества между нашими странами есть, нужен переход от заявлений к правильным прагматичным действиям.

— Вы недавно вернулись из Сан-Франциско с годового собрания Американо-российского делового совета. Какое настроение у бизнеса, тем более что в момент мероприятия уже было известно, кто стал победителем президентских выборов?

— Люди почувствовали перспективы. Эти ожидания связаны с тем, что новый президент США пообещал устанавливать, как он сказал, очень и очень хорошие отношения с Россией. Мы, конечно, под этим понимаем взаимоотношения, построенные на доверии, когда учитываются взаимные интересы, когда партнеры не разговаривают на языке санкций.

Запрос американского бизнеса на Россию велик. Теперь он получает дополнительный импульс. Ситуация в гражданском обществе подкрепляет этот запрос. Та пропаганда, те предвыборные страшилки, которые рассказывались с экранов телевизоров о России и ее длинных руках, о ее влиянии на выборы в США, не сработали.

— Увидели ли вы новые темы и возможности для потенциальных контактов?

— Была очень интересно построена повестка заседания, которая как раз-таки касалась обсуждения новых возможностей для сотрудничества. И в первую очередь за основу были взяты инновации. Для американцев было интересно послушать нашего замминистра Олега Фомичева, который курирует эту тему. Он рассказывал, как у нас устроена эта система, как она поддерживается в России. Выступающих было много. Это и представители финансовых институтов, и непосредственно компаний. Те, кто заинтересован в региональном сотрудничестве.

Огромная работа была сделана Республикой Татарстан. Что выразилось в рабочем визите президента Татарстана Минниханова, который провел широкий круг переговоров с компаниями в Кремниевой долине, побывал в Сиэтле и встретился с руководством "Боинга", региональными властями. Я думаю, что очень много новых тем возникло, которые будут отрабатываться в течении следующего года. Полагаю, что будет большая ответная делегация в Татарстан где-нибудь в начале весны и повторный визит президента республики в США. Потенциальные партнеры — очень интересные и значимые компании.

— По финансированию проектов удалось договорится?

— Пока существуют санкции, это самый серьезный секторальный блок. Самая весомая часть санкций, которая мешает развитию двустороннего товарооборота, торгово-экономических отношений. Без нормального финансового обеспечения осуществление проектов идет тяжело. Сейчас есть возможность с американской стороны финансироваться в течении 30 дней. Для серьезного крупного проекта, который зачастую начинает окупаться через пятилетие, это не разговор.

Для частных инвесторов есть фактор неопределенности. Если это крупные вложения, необходимо понимать, как завтра будет развиваться ситуация. Сегодня, к сожалению, помимо того, что существуют секторальные и персональные санкции, существует еще и ряд рисков, связанных с самим фактом наличия санкций.

— Последние санкции, связанные с Сирией, повлияли ли на бизнес в России? Была информация, что в связи с появлением новых ограничений против, например, Главгосэкспертизы, иностранные компании меняют управленцев граждан Америки в России, чтобы те не попали под нарушение законодательства своей страны.

— На бизнес влияет все. Он строится на анализе всевозможных факторов. Учитываются риски. Санкции — это, конечно, риски. Наш торговый режим разделен на белую и черную сферу. В белой зоне, в принципе, работа идет нормально. Есть черная зона — финансовые ограничения, в энергетическом секторе, продукция двойного назначения, персональные списки по юридическим и физическим лицам. И из этой зоны возникает серая зона. Там начинают оценивать риски. Компания, которая работает и в РФ, и в США, может просто боятся трудностей в США, отсюда возникает эта серая зона санкционных ожиданий и репутационных рисков. Вокруг этой серой зоны возникает консалтинговый бизнес и юридический, который помогает это все обойти. Поэтому, если говорить о санкциях, они имеют эффект условный и безусловный.

— Недавно конгресс предложил новые санкции из-за Сирии. Может быть еще хуже?

— У меня создается ощущение, что это носит все более символический характер. Это с одной стороны. Но с другой, это для нас весьма серьезный сигнал того, что у Трампа среди его однопартийцев, представляющих большинство в конгрессе, имеются оппоненты.

— Сенатор Маккейн, например.

— Самый популярный из непопулярных. Конечно, Трампу будет очень тяжело преодолевать инертность механизмов государственного управления и лобби своих партийных коллег, которые тем временем не являются для него соратниками.

— Могут ли утвердить новый санкционный пакет под конец эпохи Обамы, как завершающий аккорд до инаугурации Трампа?

— Знаете, очень много примеров, когда законы и указы принимались очень быстро в так называемый сезон "хромой утки". Но я еще раз хочу сказать — санкции ни к чему не приводят. Для бизнеса самое главное понимать стабильность условий — они стабильны. Есть хорошая тенденция к росту. Может, не такими быстрыми темпами, как хотелось бы. А новые санкции — это как щипки обиженного ребенка. Будут щипаться по-детски, Россия может ответить по-взрослому, по-серьезному.

— Может ли этим серьезным быть избавление от облигаций США? За сентябрь Россия продала облигаций на 11 миллиардов долларов — это порядка 10% от общего объема того, что у нее было.

— Вряд ли это произойдет резко — это никому не выгодно, резкое избавление негативно может повлиять на стоимость активов по всему миру. Не забывайте, что в американских бумагах размещены золотовалютные резервы. Это высоконадежные и очень ликвидные бумаги, которые к тому же и приносят нам дополнительный процент. Центробанком эти средства используются для обменных операций. Это не средства бюджета, которые можно было бы потратить внутри России.

— Ожидаете ли вы повышения ставки ФРС и что произойдет с экономикой России в этом случае?

— До выборов, было очень много было свидетельств тому, что ФРС держит ставку без изменений, чтобы подыграть одному из кандидатов. Ожидается, что в декабре все-таки произойдет незначительное повышение ставок. Перед Трампом стоит тяжелая задача, с одной стороны, он собирается запустить масштабные инфраструктурные проекты, требующие доступных денег, с другой, эта же политика может разогнать инфляцию и создать опасные финансовые пузыри. Ему предстоит лавировать, подыскивая оптимальные значения ставки, чтобы обеспечить приемлемый уровень безработицы, экономического роста и инфляции. Мы можем наблюдать картину, когда с развивающихся рынков пойдет отток капитала. Это негативно, в первую очередь, для цен на сырье и сырьевых валют, к коим относится и наш российский рубль. Тем не менее мы все живем на ожиданиях и рынок уже успел к этому событию подготовиться. И не будем забывать, что экономика всегда колеблется, нет идеальной прямой линии.

— Приход Трампа это еще и ломка устоявшихся и наметившихся торговых блоков. Какую судьбу будет ждать ТТП и ТТИП?

— Как вы знаете, в феврале прошлого года министры торговли подписали соглашение о ТТП и теперь оно должно проходить ратификацию в Конгрессе. Я не слышал особой поддержки этого соглашения даже со стороны Хиллари Клинтон. Трамп очень четко говорил, что такое соглашение США не нужно. А самое главное — со стороны конгресса поддержки тоже не наблюдалось. Без участия США в Транстихоокеанском партнерстве оно полностью теряет смысл. Мне кажется, соглашение может не пройти ратификацию и будет некий трансформационный процесс, связанный с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Возможно, будет решена задача АТЭС-2020 по созданию зоны свободной торговли. Либо будет создано региональное всеобъемлющее экономическое партнерство с участием России, Китая. В чем вызывало вопросы ТТП? Президент Обама открыто заявлял, что оно против торговой политики Китая, нацелено на установление доминирования США в АТР. Китай диктует торговые условия, а диктовать их должны США, читалось между строк. Партнерство против кого-то — это не партнерство, тем более что оно несет угрозу оттока рабочих мест из США.

Мир становится многополярным, и экономические блоки приобретают все более региональный характер. Поэтому необходимо искать возможности для диалога. Даже при наличии Транстихоокеанского партнерства, даже если оно сохраняется, это все равно возможность для более глубокой интеграции России в мировую экономику. Многие страны, которые являются членами ТТП, заинтересованы в сотрудничестве с РФ, с ЕврАзЭС. Как вы знаете, в мае 2015 года Вьетнам подписал соглашение с Евразийским экономическим союзом о создании ЗСТ, недавно оно вступило в силу. Я за интеграцию интеграций. Но при том условии, что она должна быть честной. Трудно себе представить единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока без ЕврАзЭС. Трудно говорить о создании Экономического пояса Шелкового пути без ЕврАзЭС или без сотрудничества в рамках ШОС.

Соглашение с Европой, о котором вы спрашиваете, оно все-таки отличается от соглашения о ТТП. Оно более глубокое, охватывает больше сфер. По большому счету способствует развитию экологических технологий, информационному сотрудничеству, инвестиционному треку. Но там очень много противоречий уже на начальном этапе, в частности по защите инвесторов, товарного знака, интеллектуальной собственности, доступа на рынки.

Постоянно идут обсуждения и острые дискуссии. Это более кропотливый процесс, нежели ТТП. Будущее соглашения зависит от позиции США. Соединенные Штаты будут в первую очередь исходить из своих национальных интересов, которые Трамп обозначил как защиту своего производителя. Это наращивание производства здесь в США. Возврат производства, чтобы росло количество рабочих мест, новая индустриализация. Особое внимание уделяться, видимо, будет защите от трудовой миграции.

— Как вы думаете, можно ли вернуть ту Америку 80-х, крупнейшую производящую державу, сделать "снова великой"? При том, что страна уже встроилась в мировую глобальную экономику и американские предприятия производят продукцию по всему миру. Жизнеспособен ли протекционизм в современном мире?

— Протекционизм в современном мире — вещь неоднозначная. С одной стороны, концентрация производства на территории одной страны имеет свои плюсы, получаешь рабочие места, опыт и всю производственную цепочку в одном месте. А с другой стороны, ты теряешь преимущества от международного разделения труда. Однозначно здесь говорить нельзя — должен быть баланс.

США. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 8 декабря 2016 > № 2036437 Александр Стадник

В СТЕРЛИТАМАКЕ БИЗНЕС РЕШАЕТ ВОПРОС УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ

Производственная мощность предприятия – 200 тысяч тон мусора в год

Большая работа по улучшению экологической ситуации ведется и в нашей республике. В преддверии 2017 года, объявленного правительством России Годом экологии, в Башкирии утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, которая устанавливает новый, более прогрессивный подход – переработку отходов, а не их захоронение, как это было раньше.

В городе Стерлитамак переработкой отходов занимается молодое предприятие ООО «Мохит-СТР», основанное лишь в 2015 году, но уже ставшее полноправным преемником ООО «Вториндустрия» в части сортировки отходов. Мусоросортировочный комплекс предприятия расположен на улице Элеваторной, дом 2А. Его производственная мощность составляет 200 тысяч тонн мусора в год.

Мусоросортировочный комплекс включает в себя линию сортировки. Весь мусор сначала попадает на участок приема отходов, оттуда на сортировочную линию, вдоль которой стоят рабочие и разделяют его по разным контейнерам на стекло, бумагу, пластик и железо.

ЭКОЛОГИЯ В ПРИОРИТЕТЕ

В Москве состоялся первый телемарафон, посвященный наступающему Году экологии. Организаторами его стали Международное экологическое движение «Живая Планета», Общественная палата России, Министерство природных ресурсов и экологии РФ. В мероприятии принял участие Михаил Игнатьев, сообщает пресс-служба Администрации Главы Чувашии.

Одной из главных инициатив, которую планируется реализовать в рамках Года экологии на федеральном уровне, является Первое общественное экологическое телевидение, сказал председатель правления Международного экологического движения «Живая Планета» Николай Дроздов. «Это открытая площадка для всех, кто желает обозначить проблему или поделиться мнением на тему экологической ситуации в нашей стране, – отметил он. – Мы рассчитываем, что регионы здесь будут обмениваться опытом, выдавать в эфир собственные программы, ускоряя возможность трансляции лучших экологических практик. Сегодня Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев рассказал о некоторых проектах, реализуемых на территории региона. Это отличные примеры ответственного государственного подхода к решению экологических проблем».

Глава Чувашии в своем выступлении сообщил, что повышению экологической безопасности, созданию условий для здорового образа жизни населения правительством республики уделяется самое пристальное внимание. Михаил Игнатьев напомнил, что три инфраструктурных проекта, реализованных в Чувашии, на сегодняшний день признаны лучшими инвестиционными практиками в стране. Это полигон ТБО, реконструкция биологических очистных сооружений в Новочебоксарске и создание комплекса по обработке осадков на очистной водопроводной станции «Заовражная» в Чебоксарах.

«Хочу отдельно отметить работу, которую мы проводим по воспитанию подрастающего поколения. В экологических акциях, субботниках сегодня принимают участие воспитанники детских садов, школьники и студенты. Здесь не нужны миллионы рублей, здесь важна инициатива и последовательная работа, направленные в конечном итоге на формирование правильного отношения к окружающей среде. Я благодарен жителям республики, поддерживающим эти начинания, и еще раз подчеркну, что здоровая экология, как один из важнейших элементов социальной политики, останется приоритетным направлением в работе правительства Чувашии», – сказал Михаил Игнатьев.

В отношении Бугульминского комбикормового завода заведено уголовное дело за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ. Нанесенный природе ущерб оценивается в 6 млн рублей, сообщили в пресс-службе минэкологии Татарстана.

Два незаконных карьера по добыче глины на территории Березовского сельского поселения организовало ООО "Репродукт". В результате было вывезено тысячу КАМАЗов общераспространенных полезных ископаемых. Предприятие оштрафовано на 1,6 млн рублей.

Выяснилось, что к организации карьеров причастен Бугульминский комбикормовый завод, который решил построить ангары для хранения собственной продукции.

"Сейчас гектары земель сельхозназначения не пригодны для использования. Применение спецтехники повлекло за собой механическое нарушение почвы и ее химическое загрязнение. Изменено первоначальное состояние природно-территориального комплекса, уничтожен почвенно-растительный покров. Ущерб, нанесенный природе, составил 6 миллионов рублей", - говорится в сообщении пресс-службы минэкологии РТ.

Компания за год вложила треть миллиарда рублей в полезное использование попутного газа.

«Татнефть» в этом году планирует утилизировать 97,66% попутного нефтяного газа (ПНГ) против 95,17% в прошлом году. Об этом Информ-Девон узнал из материалов компании.

В 2016 году компания планирует добыть 960,5 млн куб.м. ПНГ (в 2015 году – 946,9 млн). Из них будет собрано и использовано 926 млн куб.м. (в 2015 году – 899,5 млн).

В 2016 году компания направила 338,3 млн рублей на проекты по повышению рационального использования ПНГ. Построены газосборная сеть с объектов НГДУ «Ямашнефть», газопроводы с объектов НГДУ «Ямашнефть» и НГДУ «Елховнефть». Реконструирована установка сероочистки на Миннибаевском ЦПС.

Всего компания с 2008 по 2015 годы вложила более 4,51 млрд руб. в повышение уровня утилизации ПНГ.

«Татнефть» с 2012 года эффективно использует более 95% ПНГ, сообщал Информ-Девон. Это соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 08.11.2012 "Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа". В 2014-15 годах компания поддерживала уровень полезной утилизации попутного газа в 95,17%.

В целом по РФ данный показатель за 2015 год вырос на 11,6% - до 88,3%. К примеру, «Башнефть» планирует довести утилизацию ПНГ с 88,5% до 95% к 2018 году. «Самаранефтегаз» (принадлежит «Роснефти») в 2016 году доведет утилизацию попутного газа до 95%.

«Татнефтегазпереработка» (в него входит Миннибаевский ГПЗ) – структурное подразделение «Татнефти», единственное в Татарстане предприятие, которое занимается сбором, транспортировкой и переработкой попутного нефтяного газа и широких фракций легких углеводородов с 63-х участков и месторождений компании.

В целях рационального использования ценного природного сырья - попутного нефтяного газа (далее - ПНГ) в 2016 году в Компании реализованы следующие специальные проекты с общим финансированием 338,3 млн. рублей:

Строительство газосборной сети с объектов НГДУ «Ямашнефть» (70 млн. руб.);

Строительство газопроводов с объектов НГДУ «Ямашнефть» и НГДУ «Елховнефть» (4,4 млн. руб.);

Реконструкция установки сероочистки на Миннибаевском ЦПС (263,9 млн. руб.).

В целях сокращения загрязнения атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ и сокращения эмиссии парниковых газов, образующихся при сжигании и рассеивании попутного нефтяного газа (ПНГ), в ПАО «Татнефть» ведётся целенаправленная работа по сокращению сжигания ПНГ на факельных установках. Суммарные затраты на реализацию проектов по утилизации ПНГ за период 2008-2015 годы составили более 4,51 млрд. руб.

За 2016 год планируемый уровень эффективного использования ПНГ по ПАО «Татнефть» составляет 97,66%.

В 2016 году в ПАО «Татнефть» планируется добыть 960,5 млн. м3 ПНГ (в 2015 году – 946,9 млн. м3), собрать и использовать 926 млн. м3 (в 2015 году – 899,5 млн. м3). Сожжено на факельных установках 34,5 млн. м3, в т.ч. 3,7 млн. м3 по причине ППР ГПМ УТНГП (в 2015 году – 47,4 млн. м3, в т.ч. 1,65 млн. м3 по причине ППР ГПМ УТНГП). Планово-предупредительные работыГибкий производственный модуль управление «Татнефтегазпереработка»

В результате выполнения воздухоохранных мероприятий в целом по Компании за последние 20 лет валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников сократились в 1,2 раза. Все выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников Компании находятся в пределах установленных нормативов ПДВ.

Ситуация с несанкционированными свалками в Удмуртии может улучшиться с 1 января 2017 года, когда вступят в силу изменения в законодательство „Об отходах производства и потребления“. Об этом рассказал министр природных ресурсов и экологии региона Александр Нестеров, комментируя послание президента России Владимира Путина Федеральному собранию.

Напомним, глава государства обозначил в своей речи необходимость ликвидации стихийных свалок и уборки загрязненных территорий, акцентировав внимание на том, что это проблема не только крупных городов, но и небольших поселений.

«В прошлом году была проведена инвентаризация таких объектов, которая показала, что в основном стихийные свалки формируются вблизи тех сельских поселений, в которых не развита или отсутствует система сбора и вывоза отходов. При этом не следует думать, будто мы - экологи - сидели сложа руки, ожидая команды президента на начало ликвидации свалок. Дело в том, что усилиями нашего министерства, муниципальных органов власти, силами экологической общественности в Удмуртии ежегодно ликвидируются сотни мест несанкционированного размещения отходов. Повторяю, не десятки, а именно сотни. Однако большинство из них как грибы вновь появляются на тех же самых местах», — отметил Александр Нестеров.

По словам руководителя министерства, надежды экологов на улучшение ситуации связаны, прежде всего, со вступлением в действие изменений в законодательство об отходах.

Кроме того, в следующем году в республике запланирован ряд мероприятий в рамках Года экологии и особо охраняемых природных территорий (ООПТ), которые помогут в просвещении жителей региона.

«В послании Федеральному собранию России президент поручил правительству страны подготовить программы сбережения уникальных природных символов нашей страны. В числе особо охраняемых природных территорий в Удмуртии - Национального парка «Нечкинский», который имеет федеральное значение. Кроме того, у нас созданы две ООПТ регионального значения — природные парки «Шаркан» и «Усть-Бельск», которые в прошлом месяце отметили 15-летие с момента своего создания. Минприроды Удмуртии занимается не только охраной, но развитием этих заповедных мест. В частности, совсем недавно с принятием постановления Правительства Удмуртии площадь парка «Усть-Бельск» была увеличена в три раза. Это добавляет ответственности администрации парка, но в то же время создает возможности для сохранения многих уникальных видов флоры и фауны, включенных в Красные книги Удмуртии и России», — добавил Александр Нестеров.

Напомним, в октябре 2016 года в правительстве Удмуртии подписали постановление, которым в территорию природного парка «Усть-Бельск» дополнительно включили три земельных участка. Таким образом, его площадь увеличили с 1 770 до 4 785 га.

Форум HR-технологий и кадрового обеспечения ракетно-космической отрасли прошел в курортном санатории в Усть-Качке (Пермский край) в минувшие выходные.

Основной темой мероприятия стала эффективность служб управления персоналом. Участники обсудили лучшие российские и мировые практики, а также рассмотрели самые успешные НR-проекты 2016 года. Среди них: формирование кадрового резерва, создание Корпоративной Академии РОСКОСМОСА, формирование новых политик и процедур в области управления персоналом, подготовка создания объединения работодателей, работа с молодежью и др.

В конференции приняли участие Исполнительный директор по персоналу и социальной политике Госкорпорации «РОСКОСМОС» Алла ВУЧКОВИЧ, руководитель Корпоративной Академии РОСКОСМОСА Андрей АФОНИН, генеральный директор НПО «Энергомаш» Игорь АРБУЗОВ, представители госкорпорации, предприятий отрасли, а также крупных промышленных компаний.

Генеральный директор Госкорпорации «РОСКОСМОС» Игорь КОМАРОВ открыл мероприятие, обратившись к коллегам по видеосвязи: «В ракетно-космической отрасли идёт серьёзная реформа. Меняется мир, изменяемся и мы. Меняются технологические процессы, принципы и методы нашей работы по всем направлениям. Именно поэтому управление персоналом, создание кадрового резерва, расширение и углубление компетенции для нас сегодня особенно актуально. В нашей сфере очень важно работать в команде. И я уверен, что создание государственной корпорации «РОСКОСМОС» содействует объединению предприятий отрасли, а также всех тех, кто в ней работает и делает ракетно-космическую технику».

Обозначенные руководителем РОСКОСМОСА вопросы нашли отражение в дальнейших выступлениях. Участники согласились с мнением генерального директора НПО «Искра» Владимира ШАТРОВА, что «подготовка специалистов начинается со школьной скамьи. Только на этом этапе можно подобрать людей, которые потом обеспечат нормальную работу предприятия».

На форуме шла дискуссия о мотивации специалистов, в частности, была озвучена информация, что 43 предприятия корпорации выделили в прошлом году средства на улучшение жилищных условий сотрудников.

Заместитель директора сводного департамента стратегического планирования и государственных космических программ РОСКОСМОСА Александр АСТАХОВ отметил, что сегодня представителям космической отрасли приходится находить «тонкий консенсус между задачами бизнеса и задачами государства», что непросто в современных условиях.

Также обсуждались темы оценки эффективности работы руководителей HR-служб, были презентованы самые успешные НR-проекты 2016 года.

Генеральный директор НПО «Энергомаш» Игорь АРБУЗОВ подчеркнул, что «кадровая служба должна сделать так, чтобы те, кто занимается работой, требующей высочайшей квалификации, не должны отвлекаться на бытовые мелочи».

Исполнительный директор по персоналу и социальной политике Госкорпорации «РОСКОСМОС» Алла ВУЧКОВИЧ: «Очень важно формировать кадровую политику в соответствии со стратегическими задачами отрасли и предприятий. Только при таком подходе мы можем говорить об эффективности служб управления персоналом. Сейчас в отрасли разрабатываются новые стандарты, выстраиваются новые бизнес-процессы. Это колоссальные изменения, внедрение которых напрямую зависит от правильно выстроенной системы управления персоналом».

РОССИЯ В ДЕТАЛЯХ: МУЗЕЙ ОДНОЙ КАРТИНЫ

Музей одной картины имени Г.В. Мясникова – филиал Пензенской областной картинной галереи имени К.А. Савицкого. Открыт в 1983 году в одном из пензенских особняков XIX века.

Уникальное учреждение культуры позволило посетителям познакомиться с шедеврами отечественного и зарубежного искусства, привезенными из Государственного Эрмитажа, Русского музея, Государственной Третьяковской галереи и других известных музеев России. В Пензе побывали полотна Николая Ге «Петр I допрашивает царевича Алексея Петровича в Петергофе», Ивана Репина «Вечорнiцы», Ивана Шишкина «Корабельная роща», Тициана «Портрет молодой женщины», Кузьмы Петрова-Водкина «После боя», Бориса Кустодиева «Портрет Фёдора Шаляпина» и многие другие.

Сеанс в Музее одной картины длится 45 минут. Он включает в себя просмотр слайд-фильма, рассказывающего о культуре той эпохи, когда жил и творил художник. По слайдам зрители знакомятся с творчеством мастера, его наиболее значительными произведениями. После завершения фильма открывается занавес и перед зрителями предстает картина, показ которой тоже сопровождается музыкой и пояснительным текстом. Над постановкой всех литературно-музыкальных композиций работает постоянная творческая группа: сценарист – писатель Владимир Порудоминский и режиссер Лия Веледницкая. Тексты читают ведущие актеры столичных театров.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела промежуточные итоги экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Исследуемый период: 9 месяцев 2016 г.

Объекты мероприятия: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, органы государственной власти 85 субъектов Российской Федерации.

Направлением деятельности представлен доклад.

За девять месяцев 2016 г. было расселено 0,74 млн кв. м. аварийного жилья, или 33,6% показателя, установленного Распоряжением № 1743-р**. Общий остаток аварийного жилья, подлежащий расселению в срок до 1 сентября 2017 г., составляет более 5 млн кв. м.

Проведенный анализ* показывает на сохранение по итогам девяти месяцев 2016 г. негативных тенденций в проблемных регионах***. Продолжает нарастать системная дифференциация выполнения программы. Реального улучшения ситуации пока так и не произошло. Действия со стороны Минстроя и Фонда ЖКХ, несмотря на имеющиеся поручения Правительства, также пока не привели к желаемому результату.

Наиболее критическая ситуация сложилась в Карелии, где расселено только 26% общего объема аварийного жилья, Дагестане (27%), Амурской (30%) и Саратовской (30%) областях, Тыве (3%).

За девять месяцев 2016 г. у 25 регионов выполнение годового целевого показателя по расселяемой площади на 2016 г. составило менее чем 30%. При этом в 10 регионах (Амурская, Ивановская, Саратовская, Тверская, Тульская области, республики Дагестан, Карелия, Коми, Тыва, Забайкальский край) переселение (по данным на 1 октября 2016 г.) не начато.

Из 23 регионов, не выполнивших целевой показатель на 2015 г. по площади расселенного аварийного жилья, по состоянию на 1 октября 2016 г. так и не достигли установленного показателя 10 регионов (не расселено 203 тыс. кв. м.). Целевой показатель 2015 г. по количеству расселяемых граждан не достигнут в 17 из 26 регионов (не расселено 15,3 тыс. человек)**.

Регионами в целях выполнения мероприятий программ переселения на 1 октября 2016 г. заключены контракты на 4,3 млн кв. м, в том числе по ранее незавершенным этапам - на 2,6 млн кв. м, или около 90% плановых назначений; по завершающему этапу 2016 - 2017 гг. - на 1,7 млн кв. м, или около 63% запланированного показателя. Общая стоимость заключенных контрактов составила 214,5 млрд руб., в том числе за счет средств Фонда ЖКХ – 91,5 млрд руб. и за счет консолидированных бюджетов регионов – 123 млрд руб.

По результатам рассмотрения отчета Счетной палаты за первое полугодие 2016 г. Фондом ЖКХ внесены изменения в порядок перечисления средств в региональные бюджеты, предусматривающие их перечисление по одобренным заявкам в полном объеме, при условии принятия регионом обязательства обеспечить в течение 60 дней заключение контрактов, необходимых для завершения расселения аварийного жилищного фонда. Соответствующие соглашения уже заключили 20 регионов, которым перечислены средства Фонда ЖКХ в размере 8,2 млрд руб.

За оставшийся период 2016 г. и в 2017 г. планируется заключение контрактов общей стоимостью 72,3 млрд руб. (средства Фонда ЖКХ – 34,24 млрд руб. и средства консолидированных бюджетов регионов – 38,02 млрд руб.).

16 регионов не обеспечили в полном объеме заключение контрактов в рамках показателя 2016 г., в Амурской области и республике Тыва заключение контрактов по 2016 году до 1 октября не было начато. Контракты 2017 г. в полном объеме не заключены в 58 регионах, а в 9 регионах (Амурская, Астраханская, Ивановская, Липецкая, Псковская, Самарская, Саратовская области, республики Татарстан и Тыва) к этой работе еще не приступили.

Несвоевременное заключение контрактов на реализацию программ переселения привело к образованию у Фонда ЖКХ значительного остатка временно свободных средств, размещаемых на депозиты кредитных организаций. По состоянию на 1 октября 2016 г. их общий объем составлял 36,4 млрд руб.

В августе 2016 г. Председателем Правительства принято решение об оказании адресной финансовой помощи 15 регионам на общую сумму 6,5 млрд руб., в том числе четырем наиболее проблемным регионам - Республика Карелия, Забайкальский край, Амурская и Саратовская области – 4,6 млрд руб. По состоянию на 15 ноября 2016 г. средства дополнительной финансовой поддержки на общую сумму 1,4 млрд руб., или 21,5% в бюджеты республик Карелия и Тыва, Саратовской, Рязанской и Тульской областей не перечислены.

По данным Фонда ЖКХ, в 2016 г. бюджетная обеспеченность программ средствами консолидированных бюджетов регионов по состоянию на 1 октября 2016 г. составила 94%. Дефицит средств в размере 5,2 млрд руб. отмечается в бюджетах 14 регионов, из них 2,9 млрд руб. приходятся на республики Калмыкия, Карелия, Саха (Якутия) и Амурскую область, которым в 2016 году уже была оказана дополнительная финансовая поддержка. В 2017 г. общий дефицит по 34 регионам составляет 21,9 млрд руб. С учетом планируемого внесения изменений в бюджеты для полного или частичного погашения дефицита его размер должен составить около 11 млрд руб.

Дополнительная финансовая помощь в виде субсидий через Фонд ЖКХ в размере 5,2 млрд руб. предусмотрена только для Республики Карелия, Забайкальского края, Амурской и Саратовской областей. Оказание финансовой поддержки другим регионам не предусмотрено.

Еще одной острой проблемой является вопрос расселения жилья, признанного аварийным после 1 января 2012 г. На данный момент это около 31,3 тыс. многоквартирных домов общей площадью 8 млн кв. м, в которых проживает около 483 тыс. человек. При этом только за последние три месяца объем аварийного жилья и количество проживающих в нем человек увеличилось на 0,33 млн кв. м и 19 тыс. человек или на 4,3% и 4,1%. На расселение вновь образованного аварийного жилья по оценке регионов может потребоваться около 420 млрд руб.

Минстроем разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты», определяющего в том числе основные подходы и требования к формированию региональных программ по расселению вновь образованного аварийного жилья, а также меры по финансовому обеспечению реализации данных работ. Однако, по мнению Счетной палаты, всех проблем он не решит.

Так, законопроектом не предусмотрены требования к региональным программам переселения граждан и не конкретизированы возможные механизмы государственной поддержки мероприятий по переселению. Не проведен анализ и не представлены данные в разрезе регионов и муниципальных образований о возможностях потенциальных инвесторов по принятию ими обязательств по сносу или реконструкции аварийного дома или выплаты денежных средств собственникам.

Коллегия приняла решения по промежуточным итогам экспертно-аналитического мероприятия направить отчет в палаты Федерального Собрания и продолжить мониторинг.

Справочная информация:

* Анализ осуществлялся на основании данных, полученных от Минстроя России, Фонда ЖКХ и 85 субъектов. Также использовались результаты интернет-опроса граждан (удовлетворенность процессом переселения и качество предоставляемого жилья), размещенные на портале государственного аудита.

** Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. № 1743-р «Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда» в срок до 1 сентября 2017 г. необходимо расселить 11,4 млн. кв. метров аварийного жилья, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 г., в котором проживает около 733 тыс. человек. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2016 г. № 2288-р в Распоряжение № 1743-р внесены изменения, согласно которым общая площадь, подлежащая расселению в целом по Российской Федерации, уменьшена на 0,26 млн. кв. м (до 11,15 млн. кв. м.) и численность граждан, подлежащих переселению, – на 21,7 тыс. человек (до 711,6 тыс. человек).

*** Установленный показатель 2015 г. по площади аварийного жилья по состоянию на 1 октября 2016 года не был достигнут в Саратовской, Амурской, Тульской, Тверской, Ивановской областях, Забайкальском крае, республиках Коми, Тыва, Дагестан, Карелия; показатель 2015 г. по количеству расселяемых граждан не был достигнут на указанную отчетную дату в Амурской, Саратовской, Тульской, Тверской, Вологодской, Ивановской, Липецкой, Самарской областях, республиках Коми, Тыва, Дагестан, Карелия, Адыгея, Чеченской и Кабардино-Балкарской республиках, Забайкальском и Приморском краях.

Женщина долгое время наблюдалась в ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России и 7 лет находилась на хроническом гемодиализе. За 9 месяцев до пересадки поджелудочной железы ей была сделана еще и пересадка донорской почки. Именно такое сочетание уникальных операций позволяет рассчитывать на полное выздоровление больного сахарным диабетом.

Трансплантация поджелудочной железы является единственным методом абсолютной коррекции сахарного диабета у пациента с первым типом сахарного диабета. Как правило, это тяжелый контингент больных, особенностью которых является быстрое развитие осложнений, связанных с поражением мелких сосудов в организме. Клинические проявления осложнений приводят к развитию терминальной почечной недостаточности, поражению нервной системы с развитием нейропатии, сетчатки глаз с быстрой потерей зрения. Формирование терминальной почечной недостаточности в короткие сроки вынуждает больных получать пожизненно гемодиализ. Больные становятся глубокими инвалидами в молодом возрасте.

Сегодня статистика региона не утешительна: распространенность сахарного диабета I типа в Нижегородской области по данным 2015 года составила 153,3 на 100 000 населения (среди детей - 85,7, среди взрослых - 259,3). По показателям смертности, связанной с диабетом, Нижегородская область занимает 3 место среди 31 региона РФ (2015г.).

Директор ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России Сергей Романов отметил социально-экономическую значимость данного заболевания: «Следует отметить, что число больных сахарным диабетом неуклонно растет, это связано с генетической предрасположенностью. Несмотря на прогресс терапевтического лечения сахарного диабета, появление новых технических средств введения инсулина (помпа), синтеза новых генераций инсулина, диабет, по-прежнему, остается одной из важнейших социальных задач общества. Социальная проблема обусловлена его широким распространением и колоссальными средствами, расходуемыми на его лечение. Трансплантация может стать ведущим методом лечения диабета с полной социальной и медицинской реабилитацией больных», -сказал С.В. Романов на пресс-конференции для региональных журналистов.

Несмотря на высокую потребность в трансплантации поджелудочной железы, малое количество операций обусловлено существующим дефицитом донорских органов и сложностью самой операции. Владимир Загайнов сообщил, что поджелудочная железа – крайне «капризный» орган и требует истинно ювелирной прецизионной работы на каждом этапе работы: при отборе реципиента, заборе органа у донора, финальной подготовки органа в условиях холодовой ишемии и самой операции по имплантации.

Операция была выполнена благодаря подготовленности учреждения и накопленному опыту, слаженной работе сотрудников Приволжского окружного медицинского центра (на этапах операции были задействованы более 10 человек). Большую помощь оказала кафедра эндокринологии и терапии Нижегородской государственной медицинской академии Министерства здравоохранения Российской Федерации (НижГМА).

В послеоперационном периоде у больной исчезла потребность в введении инсулина, а нормализация показателей глюкозы произошла, когда пациентка еще находилась на операционном столе.

Впервые поджелудочная железа была трансплантирована в 1966 году в США, первая попытка в России была предпринята в 1971 году. В Российской Федерации трансплантация поджелудочной железы осуществляется в двух ведущих центрах Москвы (Московский городской научно-исследовательский институт скорой помощи имени Н. В. Склифосовского, ФГБУ «Федеральный научный центр трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова»), несколько операций было выполнено в Краснодаре. В 2015 году в России было выполнено всего 15 операций. Благодаря успеху коллектива ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России, Нижний Новгород по праву может считаться инновационным центром медицинских технологий.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает об интеграции региональных порталов госуслуг десяти субъектов РФ с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Это произошло в соответствии с ранее подписанными соглашениями об участии в соответствующем пилотном проекте с Минкомсвязью России. Благодаря этому жители Калининградской, Ростовской, Саратовской, Томской, Челябинской, Ярославской области, Приморского и Ставропольского края, Республики Бурятии и Ханты-Мансийского автономного округа получили доступ к государственным федеральным и региональным услугам по принципу единого окна на сайте gosuslugi.ru.

«Реализация проекта повысит удобство получения госуслуг в электронном виде для граждан за счет возможности заказать федеральные и региональные госуслуги на модернизированной версии ЕПГУ. Таким образом, граждане смогут воспользоваться всеми преимуществами федерального портала: приоритетными услугами, сервисами оплаты, мобильным доступом, личным кабинетом, расширенной помощью и многим другим. И главное, мы предложим жителям регионов действительно единое окно для получения всех электронных госуслуг», — сказал заместитель директора Департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России Александр Павлович.

Напомним, проект по интеграции регионального контента с ЕПГУ был одобрен на заседании Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности в мае 2016 года.

О том, как сделать федеральные трассы безопаснее и удобнее, сколько стоит построить 1 км дороги и почему демпинговать – не лучшее решение – в интервью изданию «Ведомости&» рассказал глава Росавтодора Роман Старовойт.

– Как секвестр бюджета отразился на дорожной отрасли? От каких проектов пришлось отказаться, а каким направлениям отдан приоритет?

– Сейчас мы сконцентрировали ресурсы на ремонте всей существующей сети федеральных трасс. На эти работы с 2014 г. выделяется 100% необходимого по нормативам финансирования. Не все страны мира могут позволить себе подобное, но Российская Федерация приняла такое решение. В результате к концу 2018 г. все федеральные трассы от Калининграда до Владивостока будут полностью отремонтированы.

Но и строительство с реконструкцией не оставляем. Все начатые стройки продолжаются в штатном режиме, ни один федеральный объект в последние годы заморожен не был. В этом году будет введено в эксплуатацию более 300 км федеральных дорог (с учетом платных трасс госкомпании «Автодор». – «Ведомости&»), пятая часть из которых расположена на территории Московского транспортного узла. До четырех полос расширен проблемный участок трассы «Россия» в районе Торжка. В Республике Алтай запущено движение на обновленном участке трассы «Чуйский тракт». В Якутии реконструирован участок трассы «Лена». На два года раньше срока открыт участок трассы Тюмень – Омск с мостом через р. Тобол.

– Насколько я помню, в районе Байкала, к примеру, были сплошные грунтовые дороги...

– Действительно, еще несколько лет назад так и было. Но в прошлом году мы ликвидировали там последний грунтовый разрыв: в Иркутской области был построен 17-километровый участок с мостом через Транссиб. Это событие прошло для большинства незаметно, а ведь впервые в истории нашей страны у нас появилась полностью асфальтированная дорога от Москвы до Владивостока.

Прошлым летом один из наших подрядчиков повез на Дальний Восток на тягаче бульдозер. Два водителя всего за шесть с половиной суток доехали из столицы до Владивостока. И это на многотонном тягаче, а не на легковом автомобиле! С улучшением качества наших трасс такие путешествия стали реальностью и уже не пугают ни транспортные компании, ни водителей.

– Расскажите, пожалуйста, подробнее о строительстве новых дорог. Какие ключевые проекты начнете реализовывать в следующем году?

– На будущий сезон правительство РФ согласовало около 10 особо важных объектов, для которых уже есть проекты с положительным заключением Главгосэкспертизы. Их реализация позволит нам не потерять существующие темпы строительства, в ином случае объемы ввода новых километров после 2018 г. упали бы до минимума. Ведь стройка – это длительный процесс, и, чтобы получить результат через 2–3 года, на объект нужно выходить уже сейчас. У нас достаточно проектов, которые ждут реализации. Но прежде чем начать строить дорогу, необходимо выйти в «поле», решить земельно-имущественные вопросы, изъятие, вынос коммуникаций, расселение, снятие растительного слоя. И это минимум, необходимый, чтобы сделать в чистом поле несколько километров новой дороги.

– Что это за стройки и на каком они сейчас этапе?

– Впереди тендер на определение генерального подрядчика. Стройки – это Московский транспортный узел (трассы «Холмогоры», «Урал», «Волга»), Санкт-Петербургский транспортный узел, Кавказ и Дальний Восток. Эти регионы сейчас в приоритете: там не хватает автодорог и проблемы с транспортной доступностью. Все это большие стройки, рассчитанные на несколько лет.

– Насколько эффективны вложения в строительство дорог? И во сколько обходится нашей стране 1 км новой дороги?

– Сегодня средняя стоимость 1 км однополосной дороги в России – 59 млн руб., в 1,5–2 раза меньше, чем в США, Германии и Канаде (это страны, с которыми мы себя можем сравнивать по площади и климату). То есть Россия далеко не в лидерах среди стран с самыми дорогостоящими трассами. Важно также учитывать, что в разных странах свой подход к составлению дорожной сметы. В России до 30% от стоимости дорожных работ могут занимать затраты на выкуп земель, снос строений и компенсации их собственникам. Для сравнения: в США федеральное финансирование выделяется из дорожного фонда только при условии, что штат уже обеспечил за счет собственного бюджета проектно-изыскательные работы, выкуп земель, снос зданий и компенсацию собственникам, перенос коммуникаций.

Дорога независимости

– А опыт китайских коллег, где дорожное строительство считается одним из самых дешевых, вы пробовали анализировать?

– У нас несколько иные требования по нормативам. Это касается несущей способности дороги, толщины слоев, ширины полос. К примеру, китайский подрядчик строил дорогу от Баку до границы с Российской Федерацией, включая мост через р. Суру, и сейчас местные власти ведут судебные разбирательства с ним: дорога получилась отвратительного качества. Российский участок этого автокоридора разительно отличается в лучшую сторону. Поэтому экономия является оправданной, только если она не идет в ущерб качеству строительства.

Не стоит забывать и про стоимость трудовых ресурсов, которая в Китае значительно ниже. Машинное оборудование, которое производится там, тоже существенно дешевле, но при этом быстро выходит из строя.

– Насколько санкции в отношении России ощутимы для отрасли? Многие ли компании ушли с рынка?

– На днях я в очередной раз встречался с руководителем крупной американской корпорации, которая уже почти 100 лет занимается производством строительной техники (по его просьбе не называю компанию – пресловутые санкции вынуждают их действовать непублично). Но наше сотрудничество – хороший пример, показывающий, что санкции изначально были обречены на провал: все хотят с нами работать. Наш рынок весьма привлекателен для зарубежных партнеров: плотность дорог в России сегодня существенно ниже, чем должна быть, следовательно, существует огромное поле для роста. Я уверен: как только падут внешние ограничения, к нам побегут и иностранные банки, заинтересованные в долгосрочных инвестициях в инфраструктурные проекты, и дорожно-строительные корпорации.

Компании уже сейчас открывают на российской территории производства, заявляют о желании сотрудничать. Спрашивают, к примеру: «В каком направлении пойдет отрасль?» Я отвечаю: «Мы будем более широко использовать методы ресайклинга». И компании берут это на заметку, начинают думать о том, как оптимизировать стоимость и нарастить объем поставок таких продуктов и решений на наш рынок. А мы, в свою очередь, всячески демонстрируем, что это улица с двусторонним движением, что мы заинтересованы в том, чтобы все новое и лучшее использовалось у нас.

– А зависимость от зарубежной техники удалось снизить?

– Да, определенных успехов мы добились: сейчас она значительно ниже, чем несколько лет назад. Около 85% дорожных машин, которые используются на федеральных трассах, – российского производства. Это почти 9000 единиц техники: комбинированные дорожные машины, грейдеры, роторные снегоочистители...

Производство строительной техники у нас серьезно шагнуло вперед. В частности, мы наладили сотрудничество с корпорацией «Уралвагонзавод», которая планирует выпуск гражданской техники на базе подведомственных предприятий. Одно из направлений – выпуск дорожных катков, в том числе грунтовых, тандемных, с применением современных технологий уплотнения, возможностью эксплуатации в особых климатических условиях. Рассматривается возможность выпуска асфальто-смесительного оборудования и погрузочной техники.

– Какие инновации в отечественном дорожном строительстве вы бы отметили особо? Каких результатов они позволяют достигать?

– В мире нет ни одной современной дорожной технологии, которая не использовалась бы в России на федеральных трассах. А есть области, где российские дорожники занимают лидирующие позиции, например применение композитных материалов. Ни одна страна не использует столько композитных материалов для производства и установки мачтовых опор линий электроосвещения, для строительства надземных переходов или перильного ограждения на мостах. Мы готовы поделиться – и делимся! – своим опытом с зарубежными коллегами.

На наших трассах есть место и альтернативным источникам энергии: страна большая и не на всех участках дорог есть возможность подключить светофор или освещение к электросети; спасают устройства, использующие энергию солнца и ветра. Столько освещенных трасс нет ни в одной стране мира. Скажем, трасса Мюнхен – Франкфурт-на-Майне почти не освещена, а Москва – Тула имеет линии искусственного освещения на всем своем протяжении.

При работе с дорожным покрытием практически повсеместно, от Калининграда до Магадана, применяется технология регенерации покрытий – процесс, когда полотно существующей дороги перемалывается, добавляется цемент, все это уплотняется и сверху заливается новое полотно. Участки реконструкции трассы «Колыма» и подход к Благовещенску были сделаны по этой схеме. Такой подход позволяет автодорожникам существенно увеличить жизненный цикл трассы: основание дороги не потребует капремонта еще 20–25 лет.

Поехать отдохнуть

– Многие сетуют на климат, когда говорят о проблемах дорог в России. Удается ли справляться с этой проблемой?

– В этом году, кстати, мы ввели в эксплуатацию знаковый объект – новую подъездную дорогу к Мурманску на трассе «Кола» (Санкт-Петербург – Мурманск). Заявляю со всей ответственностью: дороги такого качества за полярным кругом вы не найдете нигде в мире.

В июне мы были в Мурманске. Те, кто там служит, как правило, уезжают в отпуска в Санкт-Петербург или на Черноморское побережье. И было очень приятно слышать от военных моряков, что им стало намного удобнее и безопаснее путешествовать на машине, что долгая поездка по федеральной трассе им и их семьям в удовольствие. Это то, ради чего мы работаем.

– То есть вы видите предпосылки для возрождения автомобильного туризма в России?

– Когда пользователь поймет, что ездить по российским дорогам безопасно и комфортно, количество автопутешественников резко вырастет. Чтобы подготовиться к этому моменту, мы в Росавтодоре еще несколько лет назад начали разрабатывать концепцию расстановки объектов дорожного сервиса на федеральных трассах. Эта концепция предусматривает, что через каждые несколько километров вдоль дорог должны появиться точки, где можно остановиться, отдохнуть, купить продукты, топливо, отремонтировать автомобиль.

Делали мы это максимально открыто и широко, задействовали и бизнес, и общественные организации. Выявили узкие места, где таких сервисных объектов остро не хватает и надо срочно привлекать инвесторов для их строительства, определили и участки, где избыток объектов, наоборот, уже влияет на аварийность.

На основе этих расчетов мы составили генеральную схему размещения сервисных зон в интервале 5 км. Согласно схеме предстоит создать более 800 новых объектов и 250 многофункциональных зон. Сейчас эта схема реализуется и уже видны результаты. В район того же озера Байкал приезжает огромное количество автомобилей с московскими, петербургскими и даже европейскими номерами, туристические компании начинают активно предлагать услуги по организации автопробегов и автоквестов.

В ближайшие два года число объектов придорожного сервиса продолжит расти, увеличится и спрос на них со стороны российских и иностранных туристов. В числе прочего этому будет способствовать проведение в нашей стране Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу.

– По-моему, у нас еще есть места, где даже заправок не хватает. Одна АЗС на 50 км. Например, по дороге в Финляндию.

– От Выборга до Торфяновки? Пока там действительно одна заправка, и по нормативу это максимально допустимое расстояние между объектами сервиса. Сегодня мы ведем комплексную реконструкцию трассы «Скандинавия», она предполагает не только увеличение числа полос и пропускной способности, но и обустройство новых сервисных зон. После окончания работ это будет одна из самых современных и безопасных трасс в стране. На этой дороге большой поток автомобилей, туристических автобусов, так что она потенциально интересна инвесторам.

Но не все дороги одинаково привлекательны. Например, на трассе «Колыма» между Якутском и Магаданом поток транспорта минимален, и большой бизнес туда не спешит. Когда я проезжал по этой дороге, то обратил внимание на местную типичную заправку, которая расположена около придорожного кафе «Куба» в районе населенного пункта Кубэ. Владелец пошутил и написал на фанере название Острова свободы, там же поставил бочку, из которой проезжающие водители могут заправиться. Крупных сетевых АЗС там просто нет, нефтяники туда пока не идут. Как справиться с этим дисбалансом? Пока есть идея проводить открытые аукционы на придорожные площадки для объектов сервиса, где в один лот включены и «вкусные» места, и – в нагрузку – менее прибыльные, но важные для нас участки.

Одеваться с умом

– Все чаще звучит мнение, что ремонтировать федеральные трассы надо реже, а вкладываться в них – больше. Поясните эту арифметику.

– Увеличенные межремонтные сроки – признак того, что дорога хорошо построена и хорошо содержится. Сегодня федеральные дорожники подошли к тому, чтобы удвоить показатели срока службы верхнего покрытия дороги и ее основания. Автомобильная дорога, построенная и эксплуатируемая с использованием новых технологий, позволяет сократить издержки с учетом ее жизненного цикла, повысить безопасность и долговечность дорожных одежд.

Новые технологии существенно повышают устойчивость дороги к нагрузкам, в том числе от грузового транспорта. Работа над их созданием и внедрением планомерно велась несколько лет. За последние четыре года Росавтодор на 63% увеличил объемы внедрения инновационных технологий, в этом году на наших трассах мы использовали 579 различных инноваций.

В новые дороги мы закладываем обновленные параметры, предусматривающие более продолжительные сроки службы. Предполагается, что проводить капитальный ремонт (замену верхнего и нижнего слоев, ремонт основания) дороги высшей технической категории нужно будет один раз в 24 года, а не в 12, как сейчас. Обычный ремонт (замена верхнего слоя) – один раз в 12 лет, а не каждые 4–6 лет. Такое сокращение объемов ремонта позволит нам сконцентрироваться на качественном обслуживании уже отремонтированных трасс. Расчетный эффект от реализации этой стратегии составляет 14 млрд руб. экономии в год.

Три года назад в дорожной отрасли заговорили о внедрении так называемого superpave, способного якобы на системном уровне устранить брак при производстве дорожных работ. Подрядчикам удалось перестроиться под эти стандарты?

Superpave – не технология, как многие ошибочно полагают, а метод объемного проектирования асфальтобетона. Его разработали в Штатах, а мы на основе системы superpave создали и внедряем российский аналог.

Как это работает? Асфальтобетон состоит из двух основных компонентов – камня и битума. Битум нужен, чтобы связать камень. Если битума будет много, соответственно, и расстояние между камнями будет больше, и сам асфальтобетон – мягче (ведь битум мягче камня). Когда на дорогу идет нагрузка от колеса автомобиля, тем более если это колесо с шипованной резиной, износ мягкого дорожного покрытия происходит довольно быстро. Камень априори тверже любой шины, даже с шипом, да и шип не так разрушителен для камня, но без достаточного количества битума камень будет рассыпаться. Чтобы создать долговечное покрытие, нужно найти оптимальное сочетание каменного материала и битума – эту задачу и решает объемное проектирование.

Это если объяснять, что называется, на языке трех осин. На самом деле, конечно, все сложнее: нужно отдельно рассматривать сам битум, добавки, которые применяются для его модификации, плюс характеристики каменного материала непосредственно в том регионе, где ведутся работы. И тем не менее суть примерно такова.

Система superpave позволяет использовать каменный материал меньшей прочности без ущерба износостойкости. Скажем, нам нужно построить дорогу в Саратове, а подходящий камень плотностью 1200 кг/куб. м есть только в Карелии. При этом в самом Саратове есть щебень плотности, например, 900 кг/куб. м. Метод объемного проектирования позволит сделать такой оптимальный подбор смеси, что прочностные характеристики позволят нам использовать местный, саратовский щебень без ущерба для качества и без лишних затрат на транспортировку.

– И как много сейчас дорог, на которых использована система superpave?

– В 2014 г. на федеральных трассах были построены первые пилотные участки – 4 км дорожного покрытия – с применением аналога этой системы. В этом сезоне инновация была применена уже на 10 федеральных трассах, в том числе на дорогах с повышенной интенсивностью движения.

География пилотных участков автодорог, построенных или отремонтированных с применением superpave, ежегодно расширяется. Это федеральные трассы Северо-Запада и центральная часть России, Дальний Восток и южные регионы.

Анализ эксплуатации дорожных покрытий, уложенных по аналогу системы superpave, демонстрирует увеличение срока службы на 20–30% по сравнению с предыдущими типами покрытия.

Но если ситуация на федеральных трассах в последние годы меняется в лучшую сторону, то как быть с дорогами непосредственно в городах? Там положение дел по-прежнему критическое. Видимо, без федеральной поддержки местным властям не справиться?

Минтранс при нашем участии и при участии региональных дорожников разработал стратегический проект «Безопасные и качественные дороги». Он заработает с будущего года и концентрируется на 34 городских агломерациях с населением свыше 500 000 человек (без учета Москвы и Санкт-Петербурга). Предполагается, что госбюджет будет ежегодно выделять этим субъектам трансферты на сумму около 30 млрд руб. Деньги пойдут на реализацию дорожных программ, подготовленных в рамках этого проекта. Основные задачи проекта – снижение очагов аварийности и увеличение доли отремонтированных дорог (к концу 2018 г. – не менее 50%, к концу 2025 г. – 85%).

Для каждой городской агломерации уже составлен пообъектный перечень федеральных, региональных и муниципальных дорог с указанием их эксплуатационного состояния и очагов аварийности. На его основе будет формироваться программа ремонтных работ, учитывающая 50%-ное софинансирование из федеральных и региональных средств.

Реализация этого проекта позволит повысить безопасность дорожного движения, эффективность управления транспортными потоками и мультимодальных перевозок, обеспечит транспортную доступность малонаселенных территорий.

В этом году после прямой линии населения с президентом, где было много жалоб на дороги, регионы впервые получили деньги из госбюджета с формулировкой «на неотложный ремонт». Каких результатов удалось добиться с их помощью?

А знаете, кстати, откуда возникли эти деньги? Это первые средства, собранные системой «Платон», – 10,85 млрд руб. Правительство приняло решение направить их в те субъекты, где вопрос состояния дорожной сети стоит наиболее остро. Мы создали совместные рабочие группы с регионами. Адресную программу работ разместили публично в сети, в том числе на главной странице сайта Росавтодора. Там расписаны все средства по каждой республике, по всем городам, виден каждый объект со сроками реализации проекта. В результате к концу дорожного сезона удалось отремонтировать более 1000 км самых проблемных дорог в 40 регионах и городах. К примеру, в Петрозаводске из 230 городских улиц треть отремонтирована на средства «Платона». Такого объема ремонтных работ город не видел несколько десятков лет. Общаясь с жителями, принимая эти работы, мы услышали множество слов благодарности и поддержки.

Привычка к «Платону»

– А в целом система «Платон» оправдала ожидания дорожников по итогам года своей работы?

– Я бы охарактеризовал этот год как успешный. Система была запущена в рекордно короткие сроки, что уже можно считать своеобразным рекордом. С поставленной задачей, я считаю, справились если не на пять, то на четыре с плюсом точно.

Это самая масштабная система взимания платы по охвату территории и единственная в мире, построенная на открытых кодах. Сейчас мы работаем в плановом режиме и достигаем тех показателей, которые планировали.

Главным положительным результатом работы системы «Платон» стало предоставление регионам России в общей сложности 22,9 млрд руб. на ремонт дорог, строительство и ремонт мостов и путепроводов. Кроме упомянутого «неотложного» ремонта дорог на эти деньги уже удалось построить (причем с опережением графика) Затонский мост в Уфе. В 2017 г. будут введены в эксплуатацию еще четыре мостовых перехода в Нижегородской и Ростовской областях, в Республике Алтай и Карелии. В 2018 г. завершится стройка Фрунзенского моста в Самаре, а в 2019 г. – моста через Волгу в подмосковной Дубне. Также за счет сборов «Платона» до конца 2017 г. отремонтируют 24 аварийных мостовых перехода и путепровода.

Благодаря налаженному диалогу между государством и бизнес-сообществом был выработан и реализован ряд важных мер, упрощающих процесс перевозок с учетом действия системы: снижены штрафы за нарушения, введена постоплата, созданы удобные дополнительные сервисы для пользователей. Пользователи системы были освобождены от уплаты транспортного налога.

В момент запуска системы многие, в том числе и перевозчики, делали громкие заявления о том, что из-за «Платона» перевозимая продукция подорожает на десятки процентов, а в самих поставках могут случиться перебои. Однако эти сценарии не оправдались, влияние введения платы за пользование федеральными автодорогами многотонными грузовиками на динамику инфляции оказалось несущественным – это подтвердили и Минфин, и Центробанк. Вклад нового сбора в темпы прироста потребительских цен на продовольственные товары не превысил 0,1 процентного пункта в течение всего 2016 года.

Российский опыт подтверждает и история запуска аналогов системы «Платон» в других странах: в Германии цены в результате внедрения системы взимания платы с 12-тонников выросли всего на 0,1%, а в Австрии – на 1%.

А кое-где мы наблюдаем и обратный процесс. Конкуренция – не декларируемая, а реальная – на рынке продовольственных товаров усиливается, и производители мяса недавно даже заявили о снижении отпускной цены на отдельные виды продукции, в том числе свинину.

– Но ведь совсем недавно снова было письмо от ассоциации...

– Да, было такое обращение. Но подобные письма и сходные доводы, как я уже отметил, приводились и год назад. Мы доказали обратное, и теперь у оппонентов не находится новых аргументов, только популистские заявления.

Нам говорили: взлетят цены на продукты питания и товары народного потребления. Мы с вами этого не заметили, не заметили и Минфин с Минэком. Может быть, какие-то доли процента, но это в порядке погрешности. Что еще говорили – бизнес умрет, все уйдут на железную дорогу, вы убиваете целую отрасль. Этого тоже не произошло, объемы грузовых перевозок по федеральным трассам за год почти не изменились. Сегодня подавляющая доля перевозчиков стабильно работает в системе и адаптировалась к ней.

Росавтодор заявлял, что все работы на средства от «Платона» находятся на особом контроле. Вы упоминали опыт Петрозаводска, где была создана система общественного контроля над подрядными организациями, занимающимися ремонтом дорог. В чем заключается эта работа?

В той или иной степени регионы везде внедряли такой контроль. То, что нам понравилось в столице Карелии, – это опыт с обучением. В Петрозаводске удалось совместить желание местных общественников и сделать их взаимодействие с подрядчиками максимально комфортным и эффективным. Там на уровне администрации собрали городских активистов и сказали: «Вас это интересует? Вы переживаете, кто и как делает дороги в вашем городе? Тогда походите 2–3 дня на наш обучающий курс, чтобы разговаривать с дорожниками на одном языке». И они организовали профильные бесплатные курсы при колледже для активистов. Те, кто их прошел, получили специальные корочки. И далее вполне профессионально (для общественного контроля) уже работали и высказывали свои замечания по всем вопросам. Мы этот опыт поддерживаем и рекомендуем широко использовать. Знаю, что многие регионы будут это делать.

Росавтодор пригласит к участию в подготовке национального проекта «Караван» логистическую компанию Traft, которая анонсировала планы запуска летом 2017 года беспилотного маршрута автомобильных грузоперевозок Москва - Краснодар. Об этом заявил глава дорожного ведомства Роман Старовойт. В рамках межведомственного сотрудничества эксперты транспортной компании примут участие в разработке единых технических нормативов в области движения автомобилей с автопилотом. В дальнейшем данные стандарты будут распространены на все федеральные трассы страны.

Напомним, что со следующего года компания Traft планирует начать использование беспилотных автомобилей на российских трассах в период с июня по август. Это позволит сэкономить на топливе и амортизации, к тому же сделает перевозки безопаснее.

На первом этапе предполагается задействовать пять – десять 20-тонных фур, которые раз в месяц будут совершать рейсы из столицы в Краснодар. В дальнейшем компания планирует переоборудовать 40 грузовых машин. Переоборудование одного автомобиля с учетом стоимости необходимого оборудования оценивается сегодня примерно в 250 - 300 тыс. рублей, однако эти данные могут меняться в зависимости от используемых технических решений.

Для обеспечения безопасности в кабине во время рейса будет находиться водитель, однако его функция будет заключаться не в управлении автомобилем, а в контроле этого процесса. Беспилотные фуры будут перевозить грузы разных типов, за исключением грузов повышенной опасности.

Перевозчики также заявили, что хотя в настоящий момент речь идет об использовании беспилотников на маршруте Москва - Краснодар, это не исключает их дальнейшего запуска и на других направлениях, в том числе в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также других городах-миллионниках. С целью обеспечения безопасности всех участников дорожного движения беспилотники будут ездить по трассам, оснащенным отбойниками для разделения встречных потоков автомобилей.

«Грузовики управляются водителями, как правило, не совсем корректно: быстрый разгон, резкие торможения, неправильный выбор скорости. Это приводит к более быстрому износу деталей, а они гораздо дороже, чем в легковых автомобилях. На замену коробки передач в фурах уровня Volvo требуется сумма порядка 1,5 млн рублей на один автомобиль. Только за счет плавных маневров беспилотника мы сможем продлить ресурс деталей»,- объяснил исполнительный директор транспортной компании TraftАртур Мурадян. К тому же, по его словам, беспилотная фура позволит экономить до 10% топлива от каждой полной заправки бака.

Необходимо отметить, что ранее глава Росавтодора Роман Старовойт на встрече с представителями рынка грузоперевозок отметил, что по прогнозам аналитиков к 2020 году по всему миру будет насчитываться более 10 млн беспилотных транспортных средств. К этому времени основные федеральные дороги в России также будут подготовлены для проезда такого транспорта. Один из первых участков для тестирования беспилотных автомобильных перевозок на федеральных трассах будет создан на автодороге Казань – Набережные Челны и в дальнейшем распространится на все транспортные коридоры.

Президент Экспертного центра «Движение без опасности», зампред Общественного совета при Минтрансе России Наталья Агре также подчеркивает, что использование беспилотников улучшит ситуацию на дорогах. По данным центра «Движение без опасности», причина 85% ДТП - человеческий фактор. В отличие от сегмента легковых автомобилей, количество аварий с участием грузовиков в России не снижается. «Могут быть проблемы, связанные со сбоем техники, но машина работает более корректно, чем человек: не отвлекается, не устает, не нарушает правила. Намного лучше, если грузовая техника будет управляться более стабильно. Та же практика тестируется и в других странах мира, в том числе в США. Это вносит большую смуту, потому что дальнобойщики боятся потерять места. Но если учитывать тот факт, что грузовые перевозки организуются на очень длительные расстояния и водитель устает и теряет концентрацию, то технологическое вмешательство будет намного эффективнее по безопасности»,- пояснила Наталья Агре.

СПРАВКА:

Компания Traft была создана в 2000 году как представительство Немецкой логистической компании TRAFT-GROUP для осуществления внутрироссийских перевозок. Основные направления деятельности — грузовые перевозки по Москве, предоставление складов для временного хранения и кросс-докинг, а также доставка сборных грузов автотранспортом по России.

«Караван» - проект по развитию перевозок беспилотным транспортом, который разрабатывается Федеральным дорожным агентством с начала 2016 года. В его основе планируется заложить опыт финских дорожников, которые в настоящее время активно тестируют на территории Лапландии трассу для машин-беспилотников. Согласно договоренности, в дальнейшем зарубежные партнеры передадут в Росавтодор для анализа всю рабочую и проектную документацию, на основании которой будут прорабатываться требования для создания соответствующей инфраструктуры на территории нашей страны.

До конца текущего года подведомственное Росавтодору ФКУ "Черноземуправтодор" приведет к нормативному состоянию 77,2% трассы Р-22 "Каспий" (подъезд к г.Саратову) протяженностью 223,6 километров. Об этом рассказал начальник ФКУ "Черноземуправтодор" Александр Лукашук на пресс-конференции, посвященной итогам работы ведомства в Саратовской области и планам на предстоящий дорожно-строительный сезон.

"В 2016 году на федеральной дороге Р-22 завершен ремонт 38,9 километров и капитальный ремонт 13,5 километров полотна, на 54,3 километрах осуществлена поверхностная обработка – всего к нормативным требованиям приведено 106,7 километров дороги",– отметил начальник управления. – Для сравнения, в 2015 году к нормативу было приведено 27,9 километров дороги".

Напомним, автодорога Р-22 «Каспий» была передана на баланс ФКУ «Черноземуправтодор» в 2015 году. Благодаря высоким темпам ремонта и капитального ремонта, по итогам года удалось увеличить протяженность участков дороги, приведенных в нормативное состояние, до 173 километров». Кроме того, выполнены дорожные работы на восьми искусственных сооружениях. В 2016 году сумма инвестиций федерального бюджета в проведение ремонта на автомобильной дороге Р-22 «Каспий» (подъезд к г.Саратову) составила 1,9 млрд рублей. Работы на объектах выполнены согласно графику,некоторые объекты сданы с опережением срока.

Особое внимание уделили мероприятиям по повышению безопасности движения. По итогам года на трассе установлено 180 дорожных знаков, пешеходное, тросовое и металлическое барьерное ограждение, нанесены шумовые полосы, нерегулируемые пешеходные переходы обустроены светодиодными дорожными знаками «Пешеходный переход» и светофорами типа «Т.7». ЮВ рамках пресс-конференции Александр Лукашук также озвучил планы дорожников на 2017 год. При условии выделения необходимого объёма финансирования в соответствие нормативным требованиям будет приведено 85 километров трассы. Ремонтные работы запланированы на участках с 690-го по 696-й км и с 534-го по 538-й км. Еще на 75-ти км выполнят устройство защитных слоев, слоев износа и поверхностной обработки. Запланировано проведение капитального ремонта 6 мостовых сооружений. В их числе – путепровод через железную дорогу (528-й км), мосты через реки Песчаная, Мокрая Лебедка, Гусевка, Терса и овраг Журавский.

Продолжится капитальный ремонт на мосту через реку Баланда, начатый в 2016 году. В следующем году также планируется произвести ремонт мостов через реки Сухая Рельня и Медведица, путепровода через железную дорогу на 534 километре (начат в 2016 году), 22 водопропускных труб. Начальник управления также рассказал о зимнем содержании автодороги:

«Дорожниками принимаются все меры по обеспечению безопасного проезда. Замечаний к работе подрядной организации не выявлено. За трассой закреплена 71 единица техники, обработка дорожного покрытия противогололедными материалами ведется своевременно».

К началу зимнего сезона заготовлено 18,2 тысячи тонн песко-соляной смеси, 1,6 тысяч тонн чистых хлоридов. За ситуацией на трассе следят 9 метеостанций и 9 постов видеоконтроля, информация с которых каждые полчаса поступает в Центр управления производством (ЦУП) ФКУ «Черноземуправтодор».

Справка:

В ведении ФКУ «Черноземуправтодор» находится 848,5 километров федеральных дорог в Воронежской, Липецкой и Саратовской областях, 99 мостов и путепроводов, 17 надземных переходов и 1 подземный.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела промежуточные итоги экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Исследуемый период: 9 месяцев 2016 г.

Объекты мероприятия: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, органы государственной власти 85 субъектов Российской Федерации.

Направлением деятельности представлен доклад.

За девять месяцев 2016 г. было расселено 0,74 млн кв. м. аварийного жилья, или 33,6% показателя, установленного Распоряжением № 1743-р**. Общий остаток аварийного жилья, подлежащий расселению в срок до 1 сентября 2017 г., составляет более 5 млн кв. м.

Проведенный анализ* показывает на сохранение по итогам девяти месяцев 2016 г. негативных тенденций в проблемных регионах***. Продолжает нарастать системная дифференциация выполнения программы. Реального улучшения ситуации пока так и не произошло. Действия со стороны Минстроя и Фонда ЖКХ, несмотря на имеющиеся поручения Правительства, также пока не привели к желаемому результату.

Наиболее критическая ситуация сложилась в Карелии, где расселено только 26% общего объема аварийного жилья, Дагестане (27%), Амурской (30%) и Саратовской (30%) областях, Тыве (3%).

За девять месяцев 2016 г. у 25 регионов выполнение годового целевого показателя по расселяемой площади на 2016 г. составило менее чем 30%. При этом в 10 регионах (Амурская, Ивановская, Саратовская, Тверская, Тульская области, республики Дагестан, Карелия, Коми, Тыва, Забайкальский край) переселение (по данным на 1 октября 2016 г.) не начато.

Из 23 регионов, не выполнивших целевой показатель на 2015 г. по площади расселенного аварийного жилья, по состоянию на 1 октября 2016 г. так и не достигли установленного показателя 10 регионов (не расселено 203 тыс. кв. м.). Целевой показатель 2015 г. по количеству расселяемых граждан не достигнут в 17 из 26 регионов (не расселено 15,3 тыс. человек)**.

Регионами в целях выполнения мероприятий программ переселения на 1 октября 2016 г. заключены контракты на 4,3 млн кв. м, в том числе по ранее незавершенным этапам - на 2,6 млн кв. м, или около 90% плановых назначений; по завершающему этапу 2016 - 2017 гг. - на 1,7 млн кв. м, или около 63% запланированного показателя. Общая стоимость заключенных контрактов составила 214,5 млрд руб., в том числе за счет средств Фонда ЖКХ – 91,5 млрд руб. и за счет консолидированных бюджетов регионов – 123 млрд руб.

По результатам рассмотрения отчета Счетной палаты за первое полугодие 2016 г. Фондом ЖКХ внесены изменения в порядок перечисления средств в региональные бюджеты, предусматривающие их перечисление по одобренным заявкам в полном объеме, при условии принятия регионом обязательства обеспечить в течение 60 дней заключение контрактов, необходимых для завершения расселения аварийного жилищного фонда. Соответствующие соглашения уже заключили 20 регионов, которым перечислены средства Фонда ЖКХ в размере 8,2 млрд руб.

За оставшийся период 2016 г. и в 2017 г. планируется заключение контрактов общей стоимостью 72,3 млрд руб. (средства Фонда ЖКХ – 34,24 млрд руб. и средства консолидированных бюджетов регионов – 38,02 млрд руб.).

16 регионов не обеспечили в полном объеме заключение контрактов в рамках показателя 2016 г., в Амурской области и республике Тыва заключение контрактов по 2016 году до 1 октября не было начато. Контракты 2017 г. в полном объеме не заключены в 58 регионах, а в 9 регионах (Амурская, Астраханская, Ивановская, Липецкая, Псковская, Самарская, Саратовская области, республики Татарстан и Тыва) к этой работе еще не приступили.

Несвоевременное заключение контрактов на реализацию программ переселения привело к образованию у Фонда ЖКХ значительного остатка временно свободных средств, размещаемых на депозиты кредитных организаций. По состоянию на 1 октября 2016 г. их общий объем составлял 36,4 млрд руб.

В августе 2016 г. Председателем Правительства принято решение об оказании адресной финансовой помощи 15 регионам на общую сумму 6,5 млрд руб., в том числе четырем наиболее проблемным регионам - Республика Карелия, Забайкальский край, Амурская и Саратовская области – 4,6 млрд руб. По состоянию на 15 ноября 2016 г. средства дополнительной финансовой поддержки на общую сумму 1,4 млрд руб., или 21,5% в бюджеты республик Карелия и Тыва, Саратовской, Рязанской и Тульской областей не перечислены.

По данным Фонда ЖКХ, в 2016 г. бюджетная обеспеченность программ средствами консолидированных бюджетов регионов по состоянию на 1 октября 2016 г. составила 94%. Дефицит средств в размере 5,2 млрд руб. отмечается в бюджетах 14 регионов, из них 2,9 млрд руб. приходятся на республики Калмыкия, Карелия, Саха (Якутия) и Амурскую область, которым в 2016 году уже была оказана дополнительная финансовая поддержка. В 2017 г. общий дефицит по 34 регионам составляет 21,9 млрд руб. С учетом планируемого внесения изменений в бюджеты для полного или частичного погашения дефицита его размер должен составить около 11 млрд руб.

Дополнительная финансовая помощь в виде субсидий через Фонд ЖКХ в размере 5,2 млрд руб. предусмотрена только для Республики Карелия, Забайкальского края, Амурской и Саратовской областей. Оказание финансовой поддержки другим регионам не предусмотрено.

Еще одной острой проблемой является вопрос расселения жилья, признанного аварийным после 1 января 2012 г. На данный момент это около 31,3 тыс. многоквартирных домов общей площадью 8 млн кв. м, в которых проживает около 483 тыс. человек. При этом только за последние три месяца объем аварийного жилья и количество проживающих в нем человек увеличилось на 0,33 млн кв. м и 19 тыс. человек или на 4,3% и 4,1%. На расселение вновь образованного аварийного жилья по оценке регионов может потребоваться около 420 млрд руб.

Минстроем разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты», определяющего в том числе основные подходы и требования к формированию региональных программ по расселению вновь образованного аварийного жилья, а также меры по финансовому обеспечению реализации данных работ. Однако, по мнению Счетной палаты, всех проблем он не решит.

Так, законопроектом не предусмотрены требования к региональным программам переселения граждан и не конкретизированы возможные механизмы государственной поддержки мероприятий по переселению. Не проведен анализ и не представлены данные в разрезе регионов и муниципальных образований о возможностях потенциальных инвесторов по принятию ими обязательств по сносу или реконструкции аварийного дома или выплаты денежных средств собственникам.

Коллегия приняла решения по промежуточным итогам экспертно-аналитического мероприятия направить отчет в палаты Федерального Собрания и продолжить мониторинг.

Установленная мощность Саратовской ГЭС (филиал ПАО «РусГидро») выросла на 6 МВт и в настоящий момент составляет 1397 МВт. Это произошло в результате реализации программы комплексной модернизации (ПКМ) РусГидро.

В рамках ПКМ энергетики заменили устаревшую турбину и реконструировали генератор на гидроагрегате №8 (ГА-8). Результаты испытаний подтвердили возможность увеличения мощности гидроагрегата на 10% - с 60 до 66 МВт, после чего прошла перемаркировка (процедура документального подтверждения изменения мощности).

Модернизированные статор и ротор ГА-8 изготовлены компанией ООО «Электротяжмаш-Привод», новая турбина - производства австрийской компании Voith Hydro («Фойт Хайдро»). С вводом этого гидроагрегата гидроэнергетики завершили долгосрочный проект по реконструкции генераторов всех вертикальных гидроагрегатов станции (их 22).

Новая гидротурбина ГА-8 имеет новую конструкцию рабочего колеса, с пятью лопастями вместо четырех. Новая турбина отвечает всем современным экологическим требованиям, а также требованиям к эксплуатационной надежности и безопасности гидроэнергетического оборудования ГЭС.

В настоящее время на станции модернизированы все генераторы (из 22-х) и заменено 5 турбин (из 21-й). В 2015 году после модернизации были запущены в эксплуатацию ГА-24, ГА-10, ГА-14. В нынешнем году – ГА-8, ГА-4. В настоящий момент идут работы на двух гидроагрегатах - № 13 и 21.

В результате ПКМ планируется заменить все основное и вспомогательное оборудование Саратовской ГЭС. Замена всех вертикальных гидротурбин позволит увеличить установленную мощность станции на 10% - до 1505 МВт. Кроме того, реализация ПКМ обеспечит надежную, безаварийную и безопасную работу ГЭС, повышение её операционной эффективности за счет минимизации операционных затрат и расходов на текущие и капитальные ремонты, а также внедрение инновационных энергосберегающих технологий.

За последние три года объемы производства титана на Чепецком механическом заводе выросли почти в 2,5 раза

«В настоящее время предприятием освоено более 200 номенклатур продукции из титана и его сплавов как в рамках импортозамещения, так и в рамках существующей потребности внутри России и за её пределами», - сообщил коммерческий директор ЧМЗ Евгений Гусев.

В освоение титанового направления инвестировано более 1 млрд рублей. Средства были направлены на модернизацию существующего и приобретение нового оборудования, НИОКР и развитие персонала.

«Титан Чепецкого механического завода находит применение в сферах, требующих высокотехнологичных решений - предприятие делает ставку на развитие спецтрубопроката, производство изделий из специальных сплавов и разработку материалов для аддитивных технологий. Благодаря квалификации собственного слитка из титана, мы полностью управляем качеством данных продуктов», - отмечает коммерческий директор ЧМЗ Евгений Гусев.

Эксклюзивный представитель титановых разработок Чепецкого механического завода (входит в Топливную компанию Росатома «ТВЭЛ») в Европе компания Hermith GmbH стала обладателем правительственной награды Баварии в номинации «Лучшая экспортная компания 2015/2016 года».

Hermith GmbH помогает ЧМЗ продвигать на европейский рынок продукцию предприятия. В частности, Чепецкий механический завод предложил европейским автоконцернам высокотехнологичные материалы из титана и его сплавов для производства автокомплектующих. Титановые материалы производства ЧМЗ уже применяется такими ведущими автопроизводителями, как Jaguar, Land Rover, AMG, Ferrari и McLaren. Продукция предприятия обладает свойствами, отвечающими современным тенденциям рынка, и позволяет реализовывать сложные конструкторские решения. Применение легкого и прочного металла в автомобилестроении, вместо традиционной стали, позволяет повысить эффективность конструкции транспортного средства.

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги.

Мы с вами встречались в июле на Форуме стратегических инициатив, обсуждали там результаты, новые проекты. И помню, как шла тогда дискуссия: говорили о ключевых направлениях дальнейшей работы. В этой связи хотел бы отметить, что принципиально важно в следующем году выйти на конкретные, ощутимые результаты, прежде всего в тех областях, которые мы с вами обсуждали: имеется в виду деловой климат в регионах, развитие профессионального образования и, конечно, поддержка инициатив в социальной сфере.

В Послании Федеральному Собранию – вы, надеюсь, видели это – я просил вас совместно с Общественной палатой поддержать развитие волонтёрства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Речь идёт о том, чтобы снять барьеры, которые мешают развитию волонтёрского движения, определить формат взаимодействия волонтёров, НКО с государством. Нужно, безусловно, помочь тем, кто стремится заниматься проектами в социальной сфере, продвигать важные инициативы по защите окружающей среды, тем более что следующий год, как вы знаете, у нас объявлен Годом экологии.

И ещё. На форуме в июле были показаны несколько интересных проектов для людей с ограничениями по здоровью. Хотелось бы, конечно, сегодня услышать, как идёт эта работа, с какими проблемами вы сталкиваетесь и что планируется по этому направлению дальше.

В рамках Национальной технологической инициативы вы уже начали заниматься развитием так называемых сквозных технологий, которые уже в краткосрочном периоде будут определять облик всех сфер жизни. Это, в том числе, робототехника, новые источники энергии и так далее – вы знаете, о чём идёт речь.

В Послании также было сказано о запуске программы развития цифровой экономики. И я, безусловно, просил бы Агентство организовать на своей площадке взаимодействие российских компаний, научных, образовательных и инжиниринговых организаций и центров.

Отмечу, что у нас появляется всё больше молодых специалистов и высококвалифицированных рабочих, способных решать задачи нового технологического уровня. Это наглядно продемонстрировали ребята, победившие на европейском чемпионате по профессиональному мастерству в Швеции.

Такие чемпионаты – это, безусловно (и мы с вами это хорошо понимаем), не только престижные турниры. Они задают тон, ориентир для развития национальной системы образования на основе лучших мировых практик, помогают настраивать образовательные программы и профессиональные стандарты под запросы текущего дня, экономики.

В этой связи просил бы Правительство, Министерство образования и науки обеспечить безусловное выполнение всех поручений по развитию движения WorldSkills в России, включая организацию чемпионата мира по рабочим профессиям, который должен пройти у нас в Казани в 2019 году.

Вы активно занимаетесь развитием этого движения. В нашей стране оно получило название «Молодые профессионалы» и сегодня объединяет более 20 тысяч участников. Конечно, было бы интересно послушать, узнать, что вы планируете в предстоящем году.

Прежде чем мы перейдём к работе, хотел бы вновь вернуться к вопросу улучшения инвестиционного климата.

Мы с вами вместе сформулировали задачу: добиться высокого качества деловой среды во всех субъектах Федерации. Это значит, что в каждом регионе предпринимателю должны оказываться всесторонние услуги, всесторонняя помощь и поддержка. При этом сроки подключения к инфраструктуре, выдачи различных документов, другие необходимые для бизнеса сервисы следует привести в соответствие с требованиями федерального закона.

Очень рассчитываю на то, что и деловые объединения, и Клуб лидеров продолжат контроль за исполнением принятых решений, в том числе за внедрением лучших практик на уровне регионов и муниципалитетов.

Надеюсь, что все участники антарктической экспедиции благополучно вернулись домой. Андрей Рэмович [Белоусов] и в этом году тоже не смог к вам присоединиться, но он сделает это в ближайшей перспективе. Он каждый год мне рассказывает о том, что он начинает готовиться к этому мероприятию, потом я вижу его здесь, в кремлёвских кабинетах, – прижился здесь, уже в Антарктику, по-моему, не тянет его.

Давайте начнём работать. Пожалуйста.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Агентству стратегических инициатив уже больше пяти лет, но наш главный приоритет – это лидеры, активные граждане, их проекты. Он был с самого начала, все эти пять лет, он таковым остаётся и останется дальше в нашей работе.

В качестве одного из результатов хотел бы сказать, что нам удалось сформировать достаточно серьёзное сообщество вокруг себя. Порядка 100 тысяч человек участвуют сегодня так или иначе в разных инициативах Агентства, 500 тысяч предпринимателей участвуют в вопросах по национальному рейтингу по всей стране. И если посмотрим на наши отдельные инициативы, например, на атлас новых профессий, около шести миллионов человек ознакомилось с ним и, может быть, что–то для себя, для своих детей там увидело.

Наша цель на ближайшие полтора года – реализация и завершение всех тех инициатив, которые перед нами сегодня стоят, максимальное их приведение к конкретным, понятным, как Вы сказали, ощутимым результатам. Коротко расскажу, наверное, об этом, коллеги расскажут подробнее.

Хотел бы начать, наверное, с того, что Вы сказали в Послании, – это работа с волонтёрами и с некоммерческими организациями. Мы видим нашу роль в том, чтобы прежде всего выслушать этих людей, так же, как мы работали с предпринимательскими объединениями в рамках Национальной предпринимательской инициативы, дать возможность им рассказать о том, с какими барьерами и проблемами они сталкиваются, и дальше попробовать сформировать уже определённые планы, определённые решения, которые можно отрабатывать уже с коллегами из Правительства, и выходить на какие–то нормативные акты.

Вторая инициатива, которая связана с социальной сферой, – это новое качество жизни для людей с ограниченными возможностями. Очень много бюрократии в этой сфере, к сожалению, и зачастую она вредит и новым проектам, и люди получают какие–то вещи позже и меньше, чем могли бы. Светлана Чупшева и её команда этой темой занимается, она подробнее об этом сегодня расскажет.

В целом, конечно, логика работы с лидерами и с проектами лидеров – это та логика, которая все направления исповедует, особенно направление «Новый бизнес», коллегия Артёма Аветисяна.

Сегодня работа над нормативными актами Национальной предпринимательской инициативы в целом закончена, однако вопросы правоприменения, вопрос мониторинга этих всех актов – это, конечно, очень серьёзный вопрос, как это всё работает. Знаю, что коллегия на этой задаче планирует сфокусировать своё внимание совместно с другими предпринимательскими объединениями.

Появился также в направлении «Новый бизнес» ещё один системный проект. Этот проект связан с Антарктидой, решением системных проблем, которые там возникают. Здесь мы будем работать совместно с Русским географическим обществом.

Постоянно, безусловно, встают новые вызовы, Вы сказали об этом сейчас, – это цифровая экономика, вопросы, которые стоят перед предпринимателями высокотехнологичных отраслей.

Чуть меньше месяца назад на форуме «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату», который мы сделали совместно с ТАСС, мы собрали высокотехнологичные компании и поговорили с ними о тех барьерах, которые они перед собой видят и которые перед этим стоят. Эти барьеры есть. Эти барьеры не всегда такие, как у классических компаний. Поэтому, безусловно, здесь есть тема для работы с точки зрения упрощения различного рода процедур.

Национальная технологическая инициатива, конечно, очень долгосрочный проект, однако определённые серьёзные вехи и цели поставлены на 2017 год. Во многом они связаны с региональным развитием Национальной технологической инициативы. То же самое я могу сказать и о вопросах работы с рабочими кадрами – там очень много зависит от регионов. Дмитрий Песков об этой теме расскажет подробнее.

Вообще, в целом эти регионы и региональные управленческие команды, помимо тех вещей, с которыми мы с ними взаимодействуем, – мы видим, что они стали источником ярких, интересных и зачастую очень важных управленческих практик. Я Вам докладывал на наблюдательном совете весной о том, что мы хотим провести конкурс лучших практик. Мы его провели. Сегодня уже практики определены, и мы с федеральными ведомствами начинаем их внедрять уже в работу на уровне всей страны. Об этом Марина Валерьевна Коротаева тоже немножко скажет.

Я, пожалуй, в конце вкратце остановлюсь на одной из ключевых тем – это национальный рейтинг. Я хотел бы сказать, Владимир Владимирович, что все Ваши поручения, связанные с национальным рейтингом, на сегодня выполнены. Обеспечен механизм масштабирования, выверена методология, налажена система глубокого анализа результатов.

У нас в каждом регионе созданы проектные офисы. И в принципе на базе Российской академии народного хозяйства начато обучение, уже 36 регионов прошли обучение проектных команд. Программу для них Сергей Ильич Воробьёв, наш коллега, готовил.

На питерском экономическом форуме мы представим также новые результаты. Надеюсь, что в этом году они будут в динамике интереснее, чем в прошлом. Знаю, что многие регионы серьёзно посмотрели на то, что у них динамика была не очень хорошая в том году, и за эту работу более серьёзно взялись. Опросы уже идут.

Вы поставили задачу нового этапа работы с региональным инвестклиматом, поставили её в Ярославле. Хотел бы сказать о четырёх ключевых задачах, которые мы перед собой видим и решаем сегодня на 2017 год.

По 12 наиболее критичным для бизнеса направлениям – это стройка, подключение, кадастр и так далее – определены целевые ориентиры. Мы с Правительством эту работу практически закончили, остались технические детали, и в ближайшее время мы уже будем готовы это нормативно оформлять.

На основании этих целевых ориентиров уже чёткий план регионы начинают составлять, как их добиваться. Конечно, те регионы, которые традиционно лидируют, они в этой части лидируют и двигаются чуть быстрее.

Система мониторинга будет запущена до конца года. Как Вы и поручали, мы делаем основной акцент на территориальных отделениях деловых объединений, которые должны нести свою часть и работы, и ответственности. Это их инвестклимат, в их регионах, поэтому очень важно, чтобы они в регионах включались в эту работу с самого начала. Соответствующая электронная платформа будет готова до конца года, в тестовом режиме она уже работает.

И конечно, обучение. За год все те регионы, которые не попали в прошлогоднюю программу, пройдут обучение в РАНХиГС, у них эти soft skills, так называемые навыки командного управления, навыки проектного управления будут им доступны и понятны.

Абсолютно уверен, мы сделаем всё возможное, для того чтобы Ваше поручение было выполнено и различия в условиях ведения бизнеса от региона к региону сглажены за 2017 год в максимальной степени.

Далее мои коллеги расскажут о своих инициативах подробнее. Хотел бы сказать, что все инициативы мы обсудили в рамках комитета по стратегии наблюдательного совета, получили его поддержку.

Уважаемые члены набсовета! Уважаемый Владимир Владимирович! Прошу поддержать с учётом выступлений коллег эти инициативы для работы на следующий год.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Артём Давидович, прошу.

А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Остановлюсь на трёх основных направлениях нашей работы.

Первое – это проектная деятельность. Направление «Новый бизнес» – это, по сути, то, чем мы занимаемся с первого дня работы Агентства.

Второе – это мониторинг Национальной предпринимательской инициативы.

И третье – это системный проект по итогам двух экспедиций Клуба лидеров в Антарктиду.

Что касается проектной работы. Сейчас уже мы видим, что в 2017 году мы завершим уже с ощутимыми результатами где–то 15 проектов. Это совершенно разные отрасли экономики: от приборостроения до информационных технологий. Например, компания «Геоскан» из Санкт-Петербурга производит беспилотники со своим программным обеспечением. Уже само программное обеспечение экспортируют в 103 страны мира, а сами беспилотники – и во Вьетнам, и в Швейцарию.

У нас в России до сегодняшнего дня эта технология не развивалась. Мы решили коллегам из «Геоскана» помочь и сделать первый пилот по созданию 3D–модели региона. Вообще, эти беспилотники используются для сканирования местности и для создания 3D–моделей. Это незаменимо в сельском хозяйстве, для того чтобы делать кадастрирование. Быстрее всех откликнулась Тульская область, и такой пилот уже сейчас в Тульской области реализуется.

Кстати, интересный факт. С помощью этих самых беспилотников удалось обнаружить неофициальный песчаный карьер, незарегистрированный, а также выявить 12 тысяч гектаров земли, которая в кадастр не попала. То есть, по сути, по оценкам экспертов, порядка 200–250 миллионов рублей минус из бюджета Тульской области, то есть неплохой бюджетный резерв.

Мы рассчитываем, что до конца следующего года будет разработана типовая технология, и такие работы сможет делать любой регион, и можно навести порядок с оборотом земель.

Что касается второго направления – Национальная предпринимательская инициатива, мы серьёзно обновили правовую базу.

В своём Послании Федеральному Собранию Вы, Владимир Владимирович, говорили о том, что надо сконцентрироваться на правоприменительной практике в этой сфере. Эта работа постоянно ведётся. В ней активно участвуют предприниматели из Клуба лидеров совместно с коллегами из «Деловой России», «Опоры России», РСПП, ТПП. У нас работает штаб по так называемым контрольным закупкам, мы получаем информацию из регионов, её анализируем и выявляем узкие места в правоприменении, и они достаточно быстро устраняются.

Если вы помните, я говорил на одной из наших встреч о сложностях с онлайн-регистрацией предприятий. Как раз в ходе таких контрольных закупок эта проблема была обнаружена и передана в ФНС, ФНС очень быстро, оперативно вместе с коллегами устранили. Сейчас я могу сказать, что каждое десятое предприятие в стране регистрируется онлайн. Когда мы говорили два-три года назад, это были единицы. Поэтому ключевая задача контрольных закупок, с одной стороны, помочь органам власти выявить слабые места, возможные сбои, сбои в регламентах, с другой стороны, как раз наглядно увидеть лучшие практики.

Мы буквально в сентябре запустили новый проект, новый вид контрольной закупки – это телевизионный проект совместно с «Россией–24», который называется «Агент бизнеса». В качестве агентов выступают наши герои-предприниматели, выступают в качестве потенциальных инвесторов. Они приезжают в регион и оценивают регион с точки зрения делового гостеприимства. Казалось бы, во всех регионах есть уже инвестиционные порталы, созданы корпорации развития, технопарки. Но по факту видно, что одни исполняют это чисто формально, а другие люди вкладывают душу в свою работу.

В качестве примера приведу Белгородскую область. Наш агент-предприниматель приехал, ему предварительно выслали все материалы, встретили, показали площадки. То есть видно, что люди заинтересованы в инвесторе. Пока это не во всех регионах, так что нам есть над чем работать.

Мы неделю назад обсудили результаты контрольных закупок на деловом завтраке конференции «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату». Были коллеги из наблюдательного совета, губернаторы, предприниматели. Все сошлись на мнении, что контрольные закупи надо продолжать, но выводить их немного на другой уровень. Может быть, легитимизировать на другой уровень. Поэтому у меня два предложения в этой связи.

Первое. У нас в рамках работы по национальному рейтингу создан рейтинговый комитет. Предлагаю расширить его мандат как раз в части контрольных закупок, наделить его функцией регламентировать и одобрять результат.

И второе предложение. Так как основными потребителями полученных результатов являются руководители регионов, то, безусловно, в первую очередь они заинтересованы в наших результатах. Поэтому предлагаю подписать с губернаторами соответствующие соглашения и проводить контрольные закупки в рамках таких соглашений.

Уважаемые коллеги, в завершение несколько слов о недавней экспедиции Клуба лидеров в Антарктиду. Хотел бы сразу поблагодарить Русское географическое общество за поддержку нашей миссии.

Владимир Владимирович, во время телемоста мы рассказывали Вам о том, что могут делать предприниматели к 200–летию открытия Антарктиды. Часть предложений уже реализуется членами клуба. Например, выделены средства на гранты, в ближайшее время пройдут конкурсы, и молодые учёные уже поедут в Антарктиду.

Кроме того, уже в следующем году будет разработан опытный образец гусеничного автобуса для наших полярников и, кстати, не только для наших. Мы общались с руководством чилийской, уругвайской, китайской станций, и все подтвердили актуальность такой техники.

Но есть ещё две идеи, по которым коллеги требуют Вашей поддержки.

Если помните, мы говорили о том, что наши предприниматели – члены Клуба лидеров готовы полностью взять на себя, финансово в том числе, и реконструировать одну из российских антарктических станций, и не только реконструировать, а взять под свой патронаж и дальше нести все расходы, связанные с функционированием этой станции.

Здесь предприниматели не просят денег. Наоборот, они готовы выступить в качестве меценатов, но оказалось, что это не так просто с юридической точки зрения – нет соответствующей законодательной базы, регламентирующей такое государственно-частное партнёрство.

К примеру, один из наших предпринимателей хотел передать станции снегоход, в Беллинсгаузене, но, хотя полярникам этот снегоход очень нужен, они не смогли его просто принять, потому что невозможно поставить на баланс, возникают расходы, которые как бы не вписываются в этот бюджет. Это первая ситуация.

Вторая идея – это создание первого 4D–тура по одной из наших российских станций. Мы предлагаем станцию «Восток». Это станция, на которой зафиксирована самая низкая температура на Земле, – минус 89 градусов. И те граждане, кто не имеет возможности поехать в Антарктиду, смогут с помощью современных технологий побывать там с помощью 4D или 5D, сейчас уже существуют такие технологии.

Здесь нам нужна помощь для включения четырёх специалистов в российскую антарктическую экспедицию в следующем году для сканирования, для фотографирования, для того чтобы такой проект создать к 200–летию.

Вообще, очень много идей по Антарктиде. Мы их решили объединить в один системный проект, который мы могли бы делать под эгидой АСИ. Коллеги, если согласны с идеей, прошу поддержать.

В.Путин: Хорошо, давайте так и сделаем.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Наше управление концентрирует свою работу на поддержке и развитии новых отраслей и рынков. Мы прекрасно понимаем, что эти новые отрасли и рынки – это в первую очередь человеческий капитал, это люди, и в этом смысле задачи по развитию образования для нас являются абсолютно приоритетными. Поэтому первое наше направление – это развитие образовательных проектов.

Здесь хотел бы обратить внимание на некоторое интересное совпадение: за последний месяц было три события, которые впервые выводят российское образование, показывают его качественный уровень. То есть по результатам независимых тестов PISA, по результатам тестов TIMSS и чемпионата EuroSkills Россия одновременно получила результаты, которые являются средними для стран ОЭСР. Такого никогда не было.

Мы считаем, что это некоторое объективное доказательство уровня роста подготовки кадров в Российской Федерации, усилий, которые предпринимал Андрей Александрович Фурсенко, Дмитрий Викторович Ливанов. То есть по математике, чтению, естественнонаучной подготовке студентов, по практическим применениям навыков в сфере высоких технологий мы вышли либо на средний уровень ОЭСР, либо, как показал EuroSkills, мы в пиковых нагрузках, что называется, выходим даже в лидеры. То есть это такой шанс, как нам кажется, который нельзя упустить, нам надо этот потенциал сегодня максимально использовать и ни в коем случае не потерять.

Мы понимаем, что образование, с одной стороны, является отраслью, которая переживает радикальную технологическую трансформацию, с другой стороны, это, конечно, сфера социального служения и даже часто социального подвига. И здесь мы ищем такую модель социального консенсуса по этому поводу, потому что сегодня мы, конечно, видим очень сильные идеологические столкновения по поводу именно сферы образования.

В наших проектах мы пытаемся объединять. Мы на самом деле такого системного противоречия не видим, но нам кажется, что двигаться нужно в эту сторону. То есть, с одной стороны, не потерять технологические накопления, с другой стороны, сделать так, чтобы эти технологические достижения работали на страну.

Сильнее всего это видно в тех проектах, которые мы сегодня реализуем. Часть из них действительно носит массовый характер. Мы запустили самый большой профориентационный проект в России, он практически бесплатный для нас, так называемый «Атлас новых профессий», когда дети и родители могут выбирать профессии будущего. Действительно, через социальные сети с ним поработало около шести миллионов человек. Сегодня до 500 образовательных организаций, более 1000 педагогов по стране с ним предметно работают.

На онлайновых площадках, которые мы с вами, коллеги, здесь поддерживали как наблюдательный совет, – Universarium, Uniweb, GlobalLab – сегодня у нас более 700 тысяч человек работает в год, а АСИ заработало и как образовательная институция. То есть только за прошлый год через наши образовательные проекты прошло более 2,5 тысячи человек, то есть с получением сертификатов, с дипломами: от чиновников, губернаторов до людей, которые получали специфические навыки управления и развития в будущем.

Есть очень интересная точечная история. Помните, Владимир Владимирович, у нас была несколько лет назад дискуссия с Вами и с другими членами набсовета по запуску программы «Глобальное образование» по отправке студентов в ведущие мировые университеты? И мы в небольшом формате её стартовали, встроив туда несколько сильных предохранителей, – сделать так, чтобы они возвращались не в Москву, а в российские регионы, и необходимость вернуть за обучение двойной штраф. Прошло два года, начали сейчас возвращаться первые выпускники. Сейчас это четырнадцать человек – первая партия, что называется, в течение следующего года вернется ещё сто десять. Из тех, кто возвращается, пока там не остался ни один.

В.Путин: Но из тех, кто возвращается, точно никто не может не остаться.

Д.Песков: Пока возвращение 100 процентов.

В.Путин: Так лучше.

Д.Песков: Все возвращаются в регионы. У нас прекрасная история: девушка 26 лет вернулась в свой родной университет, ставит сейчас там образовательные проекты по неврологии.

Естественно, Рустам Нургалиевич был лидером и отправил сразу большую команду в американский университет. Они вернулись в университет «Иннополис» в Татарстане и ставят новую лабораторию по разработке промышленного программного обеспечения и робототехники.

Сложность пока есть буквально с одним участником: хочет остаться в Соединённых Штатах Америки, поступило очень интересное предложение. Мы считаем, что, если вернёт тройной штраф – ничего страшного, потому что всё равно прибыль большая, но всё равно ведём с ним переговоры.

Очень часто мы находим интересных сильных лидеров в ходе этих процессов. За последнее время у нас более 430 назначений как в органы власти, так и в компании с госучастием случилось из нашего кадрового резерва. То есть порядка 10 тысяч человек, и на разные позиции 430 человек через нас прошли. К нам стали регулярно обращаться федеральные органы власти, институты развития, мы им помогаем с этим набором кадров.

Мы, конечно, понимаем, что наша задача – это тесная связка с промышленностью и с бизнесом. Два года назад мы стартовали проект дуального образования, такой микс между немецкой практикой и советской практикой возрождения заводов-втузов. Сегодня это 20 тысяч человек, 5600 наставников в 13 регионах. Модель заработала.

Первые выпускники НПО «Сатурн» в Ярославле, когда дети три дня учатся и два дня сразу работают с наставниками на предприятиях, зная, что предприятия получают готовых специалистов. Конечно, здесь для нас приоритетный проект WorldSkills, и сейчас это действительно движение «Молодые профессионалы».

Коротко напомню, что 21 октября 2011 года мы впервые поддержали этот проект здесь, на набсовете, в следующем году вступили. В 2013 году на мировом чемпионате мы заняли почётное 41–е место из 41–го, то есть разрыв был катастрофический. В 2015 году мы поднялись на 14–е место с 41–го. В этом же году – никто не ожидал – мы выиграли право на чемпионат в Казани. В этом году мы поехали на европейское первенство. Опять же, если признаться, никаких планов на победу у нас не было. По общему зачёту мы были на 11–м, по медальному зачёту на 21–м месте, тоже последними.

Мы обсуждали несколько раз, что медали не являются нашей целью, поэтому мы выбрали для нашей команды сценарий, когда мы боремся за общее количество очков, то есть когда мы показываем высокую квалификацию по самому широкому перечню дисциплин. В этом году тем не менее мы сделали ставку на хай–тек.

Этого от нас тоже никто не ожидал, все нас отговаривали, говорили: Россия, хай–тек, да вы что, у вас нет никаких шансов. Несмотря на это, мы заняли первое место по набранным баллам, опередив команду Голландии, выиграли два «золота» именно в хай–теке – парень-электронщик и парень по холодильному оборудованию и кондиционированию. Девушка, графический дизайн, – «серебро». Мобильная робототехника – «серебро». В мобильной робототехнике мы выиграли у всех основных европейских конкурентов, хотя это сложнейшая задача по программированию автоматизированных складов. В этом году задача была сделать робота-археолога, он раскапывал остатки древних цивилизаций. И «бронза» – сетевое системное администрирование.

По новым компетенциям мы тоже выиграли, они не шли в общий зачёт, тем не менее «золото» – дизайн интерьера, акватроника. 3D–моделирование для компьютерных игр – «бронза». То есть мы сделали ставку на хай–тек и совершенно неожиданно победили.

Понятно, что мы не имеем права расслабляться, понято, что не может быть головокружения от успехов, но в целом стало ясно, что мы можем очень быстро догонять.

Конечно, мы победили, наверное, потому, что к нам не относились серьёзно, в нас не видели конкурентов, поэтому подножки стали ставить уже под конец соревнований. Когда стало ясно, что мы выиграли, два дня организаторы не вывешивали протоколы на сайт. Нам пришлось подавать официальные жалобы к организаторам, но в итоге справились.

В следующем году у нас чемпионат в Абу–Даби. Мы системно готовимся к Казани, надеемся, что мы там «выстрелим». Но, ещё раз, мы не боремся за медали, мы транслируем эти компетенции в отрасли. То есть ребята, которые становятся чемпионами, очень редко возвращаются к рабочему месту. Они становятся либо экспертами, либо их берут корпорации, и они становятся мастерами и наставниками этих корпораций, либо они открывают своё дело.

По итогам прошлого года несколько ребят, когда в том числе Герман Оскарович поддержал финансово, выделил им призы, они не потратили эти призы, а на эти призы открыли своё дело. Один парень открыл ювелирную мастерскую, у одной девушки большой текстильный бизнес. Мы тоже это направление видим.

Задача следующего года для нас – это, конечно внедрить уже в компанию. Мы начинаем переподготавливать мастеров производственного обучения и директоров колледжей.

Из компаний, которые лидируют, которые стали серьёзно перестраивать свои процессы под стандарты WorldSkills, – это «Росатом», абсолютный лидер, «Роскосмос», «Ростех», Челябинский трубопрокатный завод, где Вы недавно были, и «Татнефть». Это лидирующие компании, которые сегодня переподготавливают больше всего.

Мы, конечно, хотим использовать этих людей в новых отраслях и двигаем их в сторону Национальной технологической инициативы. В НТИ сегодня работает 12 рабочих групп. Модель НТИ предполагает, что у нас есть два соруководителя: один от бизнеса, один от государства. За четыре «карты» отвечает Минпром, за две – Минобр, по одной – Минсельхоз, Минздрав, «Сколково», и за одну – Центробанк. То есть мы разворачиваемся по всем направлениям.

Лидируют как государственные компании, с одной стороны: «Ростелеком», КамАЗ, ОСК, «РусГидро», – так и частные: «Яндекс», «Р–Фарм», «Таврида Электрик», «Транзас», КИА. У нас эта связка работает достаточно хорошо. Мы начали менять мандаты и профиль работы институтов развития под эту задачу.

РВК был практически полностью перестроен, сейчас немножко застряли, ждём назначения генерального директора, там очень долго процессы все эти проходят.

Фонд «Сколково» начал создавать новые фонды в логике НТИ. Фонд Бортника провёл недавно конкурс для небольших компаний на два миллиарда рублей с лишним. Сейчас вместе с ВЭБом в тяжёлом диалоге ищем модели, в котором ВЭБ тоже сможет давать возвратное финансирование под те проекты, которые уже выходят на экспорт, выходят на быстрый рост. Мы понимаем, что нам нужно здесь очень много талантов, поэтому мы стартовали в прошлом году новый формат – олимпиада НТИ.

В.Путин: Как называется?

Д.Песков: Олимпиада Национальной технологической инициативы, в том году семь тысяч человек. Партнёрами стали основные политехнические университеты со всей страны, и финал 2016 года у нас пройдёт в марте в «Сириусе». То есть мы «Сириус» делаем методическим центром, который эти результаты олимпиады забирает. У нас в итоге появился такой хороший замкнутый качественный процесс. В регионах они опираются на сеть «Кванториумов», которые создаются, то есть у нас связка заработала.

С институтами развития, конечно, есть большая проблема, которая состоит в том, что наши компании слишком быстро растут. Обычно у нас как? Либо деньги на прототип, либо деньги на масштабирование. А наши компании сделали прототипы, второй прототип они сразу продают в другие страны, и мы не попадаем, потому что, когда поддержка экспорта, там большой залог или 50 процентов софинансирование. Они ещё стартапы, они ещё маленькие, но очень быстрые.

И эта сложность для нас состоит в том, чтобы в этой растущей цифровой экономике научиться поддерживать быстрых. А они, пока год рассматривают, эти институты, они либо уезжают уже, либо темп теряют и проигрывают рынки. Нам, конечно, нужно настроить интерфейсы на гораздо более быструю работу. То же самое с нормативно-правовым регулированием.

Мы пытаемся сейчас начать работать с рынками Таможенного союза. По «Автонету» внесли первые предложения в техрегламенты. Мы понимаем, что российский рынок слишком маленький как пилотный, но это регулирование должно быть умным и эталоном одновременно. И здесь тоже скорость принятия решений небольшая. У нас ведомством, которое отвечает за эту координацию, является Министерство образования и науки. Честно говоря, в последние несколько месяцев, мягко выражаясь, нет на выходе никаких документов.

Мы очень просим, Владимир Владимирович, назначить нам персонального ответственного с персональной ответственностью за сроки, потому что мы срываем темпы. Темпы срываем, проигрываем рынки конкурентам, а сроки выхода на этот рынок очень маленькие.

Например, мы несколько лет назад проиграли рынки операционных систем наших мобильных телефонов, и у нас сейчас в мобильных телефонах этого нет. Уверен, что в ближайшие три года то же самое произойдет с рынком автомобилей, то есть в них тоже будут ставить операционные системы. Мы готовы сегодня вместе с НП «ГЛОНАСС», с ведущими компаниями, с «Яндексом» постоянно обсуждаем, сделать так, чтобы российская телематическая платформа операционной системы для автомобилей была российской, но для этого требуется постоянное внимание органов власти для создания этого эталонного регулирования. Иначе так же, как телефоны, мы можем этот рынок проиграть.

Стремительно входят университеты в эту логику, преобразуются. Мы начинаем конкурс по созданию центров компетенции НТИ. Сегодня у нас есть «горячая» десятка: это два университета Питера – ИТМО, питерский политех, – это московский политех, два томских вуза, физтех, Новосибирский университет, Калининградский, Дальневосточный, Севастопольский.

По Севастопольскому мы показывали Вам летом проект «Пионер–М» по созданию морского судна. Никто не верил, конструкторские бюро ОСК не верили, сейчас ребята уже выходят на техпроект. Сделали работу несколько десятков студентов, которую обычное КБ делает очень долго, за счёт именно цифрового моделирования.

В июле мы Вам показывали. И сегодня за счёт политической поддержки ОСК и ставки на молодых ребят, студентов мы двигаемся очень быстро. Сегодня мы обсуждаем такие же проекты с Минпромторгом по всем другим направлениям. То есть мы хотим, что там студенческие команды собирали эти прорывные технологии. Потому что, честно сказать, на такие большие структуры надежды не очень много.

Конечно, мы могли бы сделать с университетами то же самое, что сделали с WorldSkills. Если когда–то будет такая политическая воля, мы считаем, что мы можем сделать российский университет, который не в топ–100, а в топ–10 войдёт. Нам для продвижения за рубежом, конечно, нужны такие центры прорыва. Считаем, что такую конструкцию вполне себе можно собрать.

У нас есть первые результаты. За этот год в России построено три первых беспилотных автомобиля. Ещё два года назад их не существовало ни одного. В следующем году мы начнём их испытание уже на трассах. В Набережных Челнах идёт большая работа, которую ведёт КамАЗ. Volgabus делает «Матрёшку», приходят новые конкуренты. То есть мы очень надеемся, что к чемпионату мира 2018 года на закрытых трассах у нас уже беспилотники поедут. Одна из компаний даже сделала игрушечный робомобиль – правда, дорого, 300 тысяч рублей, – но в Новый год, что называется, от КБ «Аврора» уже можно такой купить. Группа «Транзас» в Питере начала испытание беспилотной зоны навигации в Финском заливе.

По «нейро» четыре российские компании, которые работают с инвалидами – экзоскелеты, биопротезы, – выступили в соревновании команд с ограниченной ответственностью в Швейцарии, заняли очень доступные места. Сделали такой смешной, казалось бы, проект, называется «Нейрокепка», но он может спасать множество жизней. Обычная кепка надевается на голову дальнобойщика, и в тот момент, когда вы засыпаете, она считывает альфа–ритмы, даёт сильную вибрацию и сильный световой сигнал, и человек просыпается. Сейчас тестируем на себе, даже Андрей Рэмович [Белоусов] одну взял, сказал, что ночью будет читать, потом расскажет.

Калининград, цифровая электростанция…

В.Путин: Ночью спит пускай, днём пускай работает.

Д.Песков: По искусственному интеллекту. Большой проект делает физтех, Павлов, с софинансированием Сбербанка. Мы надеемся, что тоже в следующем году уже покажет очевидные результаты.

И наконец, последнее. Мы, конечно, вели эту работу не то чтобы подпольно, ну не очень привлекая общественное внимание, но случилось так, что летом одна из наших промежуточных версий «утекла» в прессу одной из «дорожных карт», там было написано про квантовую телепортацию. Журналисты, естественно, слово «квантовая» выбросили и написали, что Россия к 2035 году осуществит телепортацию. Это сейчас один из десяти самых популярных запросов в Яндексе.

В.Путин: На Луну, и не нужно космических кораблей…

Д.Песков: Мировой фурор в средствах массовой информации. Они, конечно, всё перековеркали. «Телеграф» британский написал, что команда Путина сделает за два триллиона долларов телепорт к 2035 году, и это угроза национальной безопасности всем странам Запада.

В.Путин: Не надо было их разочаровывать, надо было эту версию так и поддерживать.

Д.Песков: Так о нас узнала страна и мир таким смешным образом. С другой стороны, ребята из Российского квантового центра очень благодарны. Они говорят, что к ним огромное количество внимания, заказов. И тема квантовой коммуникации получила дополнительное развитие.

Мы понимаем, что в 2017 году мы должны выйти на устойчивое развитие. Ключевое ограничение, единственное для нас, – это скорость поддержки со стороны государства. Даже не деньги, даже не какие–то другие вещи, а просто работать с соизмеримой скоростью.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо, очень интересно.

Светлана Витальевна, пожалуйста.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

За пять лет работы нашего направления поддержано 103 проекта в таких важных сферах, как образование, здравоохранение, культура, социальная защита. Очень важно, что все эти проекты реализованы не государственным сектором, а именно социальными некоммерческими организациями, благотворительными фондами и предпринимателями. Это не отдельные проекты, которые реализуются в конкретном, отдельном регионе. Удалось все эти проекты систематизировать, и сегодня они реализуются по всей стране.

Приведу два ярких примера. Во время работы с частным сектором по дошкольному образованию выявились слишком забюрократизированные правила в СанПиНах и административных регламентах. За счёт изменения документов коллегам удалось открыть этот сектор. И сегодня уже в 24 регионах нашей страны создано дополнительно 13 тысяч мест для детей в частных детских садах. Сегодня такие проекты реализуются по всей стране.

Второй проект: достаточно злободневная и, наверное, тяжёлая тема – отказ от новорождённых. К сожалению, такие случаи не единичны в нашей стране. Мы договорились с НКО и с 35 субъектами Российской Федерации апробировать модель профилактики отказов от новорождённых. Благодаря этой методике нам удалось 1600 детей оставить в своих семьях. Надеемся, что в следующем году уже все регионы смогут эту технологию у себя внедрять в системе здравоохранения и социальной защиты.

Теперь расскажу о планах на 2017 год. Владимир Владимирович, в Послании Федеральному Собранию Вы дали нам поручение совместно с Общественной палатой помочь сектору социальных некоммерческих организаций, а также помочь развитию волонтёрского движения в России. Мы считаем это очень важным направлением в нашей работе, и оно будет приоритетным в следующем году.

Хочу сказать, что те проекты, которые уже поддержаны и сегодня поддерживаются Агентством, также связаны с добровольческой деятельностью. У нас сегодня в наших проектах участвует порядка 35 тысяч волонтёров. Особенно их помощь востребована как раз в таких проектах, связанных с социальной защитой самых, наверное, незащищённых слоев населения – это дети из детских домов, старики и инвалиды.

Какие основные ограничения для развития волонтёрской деятельности отмечают сами некоммерческие организации и волонтёры? В первую очередь это неопределённый правовой статус волонтёра. То есть сегодня у нас такой сферы, как добровольчество, нет в нормативных правовых актах на федеральном уровне, что серьёзно препятствует развитию этого движения.

Например, субъекты либо ряд организаций сегодня на своё усмотрение принимают решение пускать какую–либо некоммерческую организацию либо волонтёров в учреждения здравоохранения, образования и социальной защиты. По сути, здесь такой двусторонний процесс. С одной стороны, они правы, потому что они несут ответственность и риски. Почему они должны пускать в эти учреждения абсолютно незнакомых людей с неопределённым статусом?

С другой стороны, мы видим те лучшие практики и те положительные эффекты от деятельности как раз некоммерческого сектора и волонтёрских организаций, которые уже на протяжении десятка лет помогают людям в различных направлениях, участвуют в различных проектах. Очень важно здесь найти золотую середину, какой–то баланс, который бы позволил действительно каждому человеку вне зависимости от возраста проявить своё желание быть волонтёром и участвовать в различных социальных проектах-инициативах как у себя в регионе, так и на федеральном уровне.

Мы здесь договорились с Общественной палатой, с Роспатриотцентром, что в ближайшее время, 14 декабря, на Форуме социальных инициатив проведём такую встречу с ведущими волонтёрскими организациями, социальными НКО, благотворительными фондами, для того чтобы уже обсудить первые всё–таки подходы, разработки модели взаимодействия государства, волонтёрских организаций и социальных учреждений.

Второй момент, который отмечают, такой болезненный для социального сектора и благотворительных организаций, а также волонтёров, – это недостаточность ресурсных центров в регионах, которые бы помогали и обучать желающих быть волонтёрами, и представлять различные методики и проекты, инициативы.

Есть у нас такие регионы-лидеры, которые активно ведут эту деятельность: это Татарстан, Ульяновская область, Москва, Московская область, Санкт-Петербург, где сегодня достаточно развита эта инфраструктура по поддержке и развитию добровольчества, – есть и ресурсные центры, и не один, есть платформы, где представлен запрос и спрос на волонтёрские добровольческие проекты, а также есть проекты для различных категорий граждан: это для школьников, студентов, для людей среднего и пожилого возраста, то есть любой человек может реализовать как раз своё желание и инициативу быть полезным и сделать что–то хорошее. Очень важно, чтобы такая инфраструктура была создана сегодня во всех субъектах Российской Федерации. Это та задача, которую мы для себя видим на 2017 год.

Уже сегодня мы собираем лучшие практики доступа негосударственного сектора в социальную сферу. Здесь тоже ряд регионов активно передают социальные услуги некоммерческому сектору: и социальным НКО, и предпринимателям. Мы видим колоссальный экономический эффект, социальный эффект, повышение качества социальной услуги, действительно удовлетворённость населения оказанием этих услуг.

Хочется, чтобы тоже эти лучшие практики были доступны для всех субъектов Российской Федерации и активно использовались. Для этого, Владимир Владимирович, хотим выстроить работу с регионами и с негосударственным сектором в социальной сфере по аналогии с проектом «Национальная предпринимательская инициатива».

Мы договорились в регионах создать проектные офисы, в которые войдут, по сути, заместители руководителей субъекта, которые будут отвечать за социальную сферу, профильные региональные ведомства: здравоохранение, образование, культура, соцзащита, – а также социальные некоммерческие организации, благотворительные фонды, волонтёрские организации и предприятия, имеющие развитые программы корпоративно-социальной ответственности. Их задача – сформировать такую краткосрочную, среднесрочную стратегию социального развития тех проектов в социальной сфере, в которые будет вовлечён как раз весь круг участников, и они вместе будут обсуждать возможности и ресурсы каждой из сторон для реализации.

Нам сегодня очень понравился проект Planeta.ru – краудфандинговая платформа, которая предоставляет возможности любому гражданину Российской Федерации поучаствовать и поддержать социальный проект, который им понравился. На этой платформе уже сегодня собрано более 550 миллионов рублей и поддержано 2300 социальных проектов, которые связаны и с культурой, и опять же с поддержкой детей из детских домов.

Такие проекты мы также хотим тиражировать во всех субъектах Российской Федерации. Сегодня обсуждали с Сергеем Ивановичем Морозовым. Они тоже запускают эти платформы у себя в регионе. Мы хотим, чтобы жители каждого региона смогли, во–первых, инициировать такие социальные проекты-инициативы и выкладывать их на эту платформу, а также все люди, граждане этого субъекта, если они считают важным и нужным, поддержать этот проект. Мне кажется, это достаточно интересная инициатива.

Ещё хотела отметить, что развитие волонтёрского движения очень востребовано со стороны старшего поколения. Вы также в Послании отметили необходимость развития детских технопарков «Кванториум». Здесь тоже коллеги привлекают пенсионеров – инженеров, конструкторов, которые вышли на пенсию, но имеют очень серьёзные компетенции в этой сфере, – в качестве наставников, тьюторов на эти площадки. Здесь мы тоже нашли такой двусторонний взаимный эффект и результат от этого сотрудничества.

Хочу сказать, что сегодня у нас таких площадок, Владимир Владимирович, семь по всей стране, на них обучаются 3,5 тысячи детей. Подготовлено 500 тьюторов, наставников для работы с детьми в этих проектных командах. Приглашаю всех 10 декабря принять участие в открытом марафоне – открытии «Кванториумов» ещё в 16 субъектах Российской Федерации. Мы планируем в следующем году, что у нас таких технопарков будет порядка сорока во всех регионах.

И очень важно, Владимир Владимирович, что уже действующие учреждения дополнительного образования присоединяются к этому стандарту «Кванториума». Мы тоже надеемся, что 60 таких площадок будут работать по этому стандарту в 2017 году. Это позволит нам 200 тысяч детей вовлечь в эту проектную деятельность в научно-технической сфере и подготовить 1200 специалистов-наставников из молодых ребят, а также людей старшего поколения, которые готовы будут делиться этими компетенциями и разрабатывать совместные проекты с ребятами.

Очень важно, Владимир Владимирович, что помимо компетенции в научно-техническом творчестве, то, чего сегодня не хватает в школе, там развиваются социальные навыки у детей – это умение работать в команде, самостоятельно ставить задачи и решать их. Это нешаблонное мышление, потому что сегодня в школе всё–таки дети привыкли с первого класса работать по некому заданному стандарту, а нам хочется вырастить детей-изобретателей, которые не будут ограничены какими–то определёнными рамками.

Такие площадки, не дожидаясь федерального финансирования, уже открыли Москва и Московская область. Здесь мы тоже очень благодарны коллегам, потому что в Москве это несколько десятков технопарков, которые будут работать по распределённой системе. В Московской области, в Королёве, коллеги открыли детский технопарк, который будет в основном скоординирован на направлении развития космической отрасли.

Что касается очень важного проекта и направления «Новое качество жизни для людей с ограниченными возможностями по здоровью», мы показывали Вам на форуме два инновационных проекта по производству технических средств реабилитации: это «ЭкзоАтлет». Хочу сказать, что сегодня уже ребята изготовили 36 таких изделий, их закупили регионы для своих реабилитационных центров, и, по сути, уже сотни инвалидов могут пройти реабилитацию на них. На следующий год у них сформирован заказ на 20 таких изделий: Татарстан, Санкт-Петербург и Нижегородская область уже изъявили такое желание. Мы надеемся, что, когда расширится число заказов и возможностей, безусловно, стоимость «ЭкзоАтлета» уже будет дешевле и доступна непосредственно самим инвалидам для использования в домашних условиях, что тоже очень важно, и мы будем здесь коллег поддерживать в этом.

А второй проект – «Моторика. Протезирование верхних конечностей для детей». Если помните, маленькая девочка Ксюша, которая демонстрировала, как она умеет прыгать на скакалке абсолютно быстро, и ей это очень нравится. Она пошла в первый класс в этом году, и папа сказал, что он очень рад, потому что она очень быстро влилась в коллектив и чувствует себя очень комфортно, уже подружилась, у неё появились новые друзья.

К сожалению, не все дети сегодня могут воспользоваться такой возможностью. В первую очередь, Владимир Владимирович, как оказалось, у нас нет статистики по числу детей, которые нуждаются в таком протезировании. Мы здесь договорились с Министерством труда, Министерством здравоохранения, не дожидаясь, когда будет сформирован общий реестр инвалидов, мы проведём такой опрос, как по слепоглухим мы делали, чтобы выявить в первую очередь как раз детей, которые нуждаются в таком протезировании. Здесь коллеги пошли нам навстречу. Мы надеемся тоже, что в течение первого полугодия мы эту работу выполним.

Второй момент, Владимир Владимирович, – системный. Проблема, которую отметили с точки зрения развития и поддержки инновационных технических средств реабилитации, – это то, что сегодня у нас отсутствует регламент внедрения инновационных технических средств реабилитации в индивидуальную программу реабилитации инвалида. То есть кто, на каком основании принимает решение включать это в программу реабилитации или нет, нет единого стандарта и подхода. Здесь тоже с коллегами из Министерства труда, Министерства здравоохранения готовы в следующем году эту работу выполнить. Также обсуждали этот вопрос с Александрой Юрьевной Левицкой в рамках комиссии по поддержке инвалидов. Здесь тоже эту работу проведём и организуем.

С точки зрения оказания финансовой поддержки инновационным производителям договорились с Министерством промышленности Российской Федерации и Фондом развития промышленности, уже разработали проект программы по поддержке инновационных ТСР. Коллеги в конце года должны представить его на одобрение экспертного и наблюдательного советов. Надеемся, это даст возможность уже в следующем году принять все необходимые документы, для того чтобы такие проекты, как «ЭкзоАтлет» и «Моторика», смогли получать финансовую поддержку.

Ещё один очень важный проект. Владимир Владимирович, Вы три года назад дали нам поручение создать Фонд поддержки слепоглухих. Хотела бы рассказать о результатах деятельности этого фонда. На самом деле эта категория инвалидности является наиболее сложной. Нам тоже удалось за это время выявить три тысячи людей, которые нуждаются в нашей помощи и поддержке. Очень важно, что это не просто список этих инвалидов, а то, что каждый человек получил индивидуальную программу адаптации, реабилитации и методологического сопровождения и поддержки.

В Москве у нас сегодня открыт современный ресурсный центр по адаптации и социализации слепоглухих, а также на площадке этого ресурсного центра разрабатываются новейшие методики сопровождения и обучения инвалидов. Ребятам из фонда удалось уже сегодня трудоустроить сто слепоглухих. Мы думаем, что их количество будет, конечно, расти.

Появился замечательный проект – театр «Прикасаемые». У нас слепоглухие участвуют в настоящих постановках на площадке Театра наций. Здесь Женя Миронов нам очень помогает, без него этого бы ничего не получилось. Сегодня этот проект номинирован на премию «Золотая маска» и уже выходит за пределы Российской Федерации, мы будем его представлять на международном уровне.

Здесь, Владимир Владимирович, особо хочу отметить роль Андрея Рэмовича Белоусова, который на ежедневной основе занимается этим проектом и очень помогает ребятам. А также Германа Оскаровича Грефа, который возглавил попечительский совет и здесь тоже оказывает серьёзную ресурсную и методологическую поддержку, проявляет внимание к этой теме. Мы очень благодарны коллегам.

Владимир Владимирович, на следующий год в рамках работы фонда мы хотим, чтобы такие ресурсные центры были открыты в 47 регионах Российской Федерации. Также в планах уникальная имплантация бионического глаза слепоглухим. Мы проведём три такие операции, в рамках которых будут подготовлены наши хирурги-специалисты, как провести такие операции. Они уникальные, и мы здесь тоже надеемся, что это даст какой–то толчок и возможность нашим производителям посмотреть на эту сферу и инновационные разработки все сконцентрировать на том, чтобы помочь этим людям вернуться обратно к жизни в обществе и по–другому почувствовать качество своей жизни.

Владимир Владимирович, вот кратко о наших проектах. Спасибо Вам огромное, спасибо всем коллегам за то, что поддерживаете наши направления и наши проекты.

В.Путин: Вам спасибо, Светлана Витальевна.

Пожалуйста, Марина Валерьевна.

М.Коротаева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В рамках нашей работы по национальному рейтингу губернаторы начали обращать внимание на различные социально-экономические практики, которые непосредственного отношения к инвестклимату не имеют, но при этом делают жизнь людей в регионе лучше и позитивно влияют на социально-экономическую сферу в целом. Кстати, многие из этих проектов касаются тех вопросов, которые Вы поднимали в Послании Федеральному Собранию на прошлой неделе.

Например, есть замечательный проект по волонтёрству в медицинской сфере. Это замечательный проект Республики Чувашия «Во имя пациента», в рамках которого ежемесячно одна из поликлиник подвергается комплексной оценке с точки зрения маршрутизации пациента, достаточности материальной базы и в целом отношения.

Или, например, создание сестринских постов, которые помогают формировать набор документов, которые помогают получать выписку льготных рецептов, получать справки и так далее, что позволяет высвободить как минимум 10 процентов времени врача от рутинной работы, с тем чтобы он больше времени уделил пациенту.

Есть практики по вовлечению общественности в принятие ключевых решений, таких, например, как «Народный бюджет», в рамках которого население принимает непосредственное участие в формировании бюджета и также в его распределении.

Зачастую у регионов одни и те же проблемы, а пути решения разные, и нет смысла изобретать велосипед, самое главное – выявить механизм и создать единую площадку для обмена лучшими практиками. Вы эту задачу поставили нам на прошлом набсовете, и мы предложили ежегодное проведение всероссийского конкурса социально-экономических практик, в котором бы участвовали непосредственно сами регионы, поскольку только они могут определить, насколько внедрение той или иной практики решило ту или иную социальную задачу.

Мы провели первый конкурс в июне этого года, 68 регионов приняло участие, более 400 заявок получили и определили порядка 300 очень хороших практик. На сочинском форуме в сентябре мы подвели первые итоги. И попечительским советом, который возглавляет Дмитрий Николаевич Козак – ему отдельное большое спасибо за поддержку нашего конкурса, – совместно с экспертным бюро было определено по три лучшие практики в шести номинациях. Итого 18 лучших практик. Мы сейчас эти практики дорабатываем совместно с ФОИВами, для того чтобы они могли быть масштабированы дальше в рамках всей страны и в других регионах.

Далее мы эти практики представляем уже в виде готовых решений в нашем новом проекте «Магазин верных решений», который мы запускаем в 2017 году. «Магазин верных решений» – это онлайн-площадка, единое информационное пространство, в котором регионы могут делиться своими лучшими практиками и получать их уже с чётким описанием самой практики и теми показателями, на которые повлияло внедрение этой практики в регионе, с нормативно-правовой базой, которая позволяет этим практикам существовать в правовом поле, организационной моделью, безусловно, финансовой моделью, там, где это необходимо бизнес-планом, типовыми «дорожными картами», и самое главное – это одобрение ФАИВов.

Поскольку здесь очень важно для региона понимание того, что курирующее министерство поддерживает эту практику и им как минимум не влетит за внедрение. И, безусловно, это список контактов, список контактов региона-донора, тех специалистов, которые в ведущем министерстве совместно с нами дорабатывают пакет документов для этой практики и курирующего руководителя этого проекта в Агентстве.

Онлайн-площадка будет интегрирована в единую информационную систему Агентства, что позволит нам мониторить процесс внедрения той или иной практики в режиме реального времени так, как мы это планируем сделать с целевыми моделями. Остальные удачные практики будут попадать в библиотеку лучших решений, которая также будет доступна регионам на этой площадке.

Безусловно, для того чтобы обеспечить успешное и оперативное внедрение этих практик, мы планируем задействовать нашу региональную сеть Агентства. Она динамично развивается, но, Владимир Владимирович, и задач становится значительно больше. Было очень много сделано за последние пять лет, но с увеличением количества проектов Агентства увеличивается наше взаимодействие с регионами, и, более того, есть запросы от регионов на это взаимодействие.

Условно, если раньше мы практически навязывали наши первые проекты: региональный инвестиционный стандарт, «дорожные карты» Национальной предпринимательской инициативы, – то сейчас регионы сами обращаются к нам за помощью, с тем чтобы мы помогли реализовать эти новые решения.

Наша основная задача на 2017 год – достроить систему коммуникаций с регионами, укрепить взаимодействие экспертных групп, волонтёрских движений и общественных организаций с органами исполнительной власти, региональными и муниципальными, добиться единообразия и стандартизировать проект внедрения наших новых проектов. Вместе с тем методологически достроить систему, которая позволит нам, с одной стороны, мониторить риски, с другой стороны, находить точки роста в регионах.

Год назад мы ещё не могли Вам показать полную сборку наших проектов. На сегодняшний момент у нас есть карта активности регионов, карта активности Агентства в регионах. Вы знаете, что мы работаем по разным направлениям, соответственно, с разными экспертными группами в том числе. Сейчас все проекты Агентства сведены воедино, у нас есть понимание портрета каждого региона со своими проектами, внедряемыми на территории, и экспертными группами.

Мы создаём систему, которая будет работать по трём направлениям: сверху вниз, когда нам будет необходимо внедрять проекты Агентства так, как мы это делаем, например, со стандартом кадрового обеспечения промышленного роста, который как раз сейчас разработан Дмитрием Николаевичем; по горизонтали, когда мы говорим о передаче лучших практик национального рейтинга между регионами, и снизу вверх, когда мы говорим как раз о лучших социально-экономических региональных практиках, которые мы планируем масштабировать на федеральном уровне.

Напомню, что в Агентстве на сегодняшний момент действует десять представительств в федеральных округах. На постоянной основе действуют представительства в Республике Татарстан, в Крыму и Севастополе. Вместе с тем для усиления нашего взаимодействия с регионами мы развиваем свою сеть общественных представителей, которые работают под таким проактивным девизом: «Вы всё ещё не внедряете? Тогда мы идём к вам».

Все наши общественные представители имеют специализацию по нашим трём направлениям. Это обычно уже успешные в регионах предприниматели или это лидеры общественных проектов, образовательных, инновационных проектов. С одной стороны, они помогают регионам внедрять проекты направлений, с другой стороны, нам помогают иметь обратную связь в режиме реального времени о внедрениях в регионе.

В настоящий момент у нас 59 общественных представителей, которые работают в 45 субъектах. К концу 2017 года мы планируем через общественный отбор получить порядка 140 общественных представителей.

У нас сейчас сформированы и работают в регионах экспертные группы. Мы планируем дальше усиливать нашу работу с выпускниками, с теми людьми, кто в регионах внедрял наши стандарты, кто помогал бороться с административными барьерами.

Откровенно говоря, Владимир Владимирович, наших людей сейчас с руками отрывают, особенно после внедрения проектных офисов в регионах. Поскольку люди, которые прошли школу проектов Агентства, умеют работать по «дорожным картам», хорошо понимают принципы проектного управления и в целом работу на результат.

Владимир Владимирович, в завершение хотела сказать, что год как я присоединилась к команде Агентства. До этого я даже представить не могла, что одна структура может одновременно заниматься вопросом нашего присутствия в Антарктиде, разработкой стандартов кадрового обеспечения промышленного роста, открывать технопарки и улучшать инвестиционный климат.

Мы понимаем, что есть системы, которые сложно масштабировать, такие как АСИ, такие как «Сириус». Но при этом наша основная задача – это тиражировать сам принцип работы Агентства в регионах. Думаю, что мы с этим справимся с Вашей помощью.

В.Путин: Спасибо.

Хочу обратиться к другим присутствующим. Есть ли желание что–то сказать?

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы в своём Послании отразили вопрос социально-экономической адаптации и самореализации граждан с ограниченной ответственностью. Во время прямого эфира на эту тему говорил ещё Никита Сергеевич Михалков. То есть инвалиды хотят себя реализовывать в микробизнесе, но просят помочь им в этой сфере.

Что мы предлагаем и считаем, что АСИ могло бы этим заняться? Сейчас на выходе находится закон о мобильной и нестационарной торговле. Минпромторг им занимается достаточно давно, и он находится на выходе. И если в мобильной и нестационарной торговле прописать механизмы и преференции предприятий инвалидов и работающих инвалидов, плюс к этому подключить ещё то, что наши производители нестационарных ларьков или автолавок обязаны закладывать в свои автолавки и ларьки специальные системы, чтобы инвалид мог заехать и торговать в этих ларьках, то тогда мы фактически в торговлю, в микробизнес дадим преференции огромному количеству инвалидов реализовать себя не только как предпринимателя, но и как гражданина Российской Федерации.

Торговля – это и общение, это и востребованность, то, что как раз многим этим людям и не хватает. Но эти преференции на выходе этого закона. Если бы АСИ подключилось и такой блок вместе с бизнес-объединениями, Минпромторгом, Минэкономразвития прописало, то мы хотя бы часть рынка этим людям-инвалидам гарантировали. И плюс бы у нас среда стала гораздо более доступной для инвалидов, имею в виду технику, ларьки и так далее. Это был бы, мне кажется, хороший проект АСИ и предпринимательских объединений.

Благодарю вас.

В.Путин: Давайте посмотрим. Хорошо.

Важно только, чтобы никто не прикрывался этой категорией наших граждан и таким образом не использовал бы преференции, которые, конечно, хотели бы дать людям с ограниченными возможностями по здоровью.

Сергей Ильич, пожалуйста.

С.Воробьёв: Хотел рассказать об идее-предложении, которое родилось у меня и у слушателей по итогам первой программы «Управленческое мастерство: развитие региональных команд».

Прежде всего хотел сказать огромное спасибо от Владимира Александровича Мау и себя лично Вам, АСИ, Андрею Рэмовичу за постановку задачи. Дело в том, что у нас давно была мечта «посягнуть на Шекспира» – на изменение самого представления о стандарте образования госслужащих и государственных управленцев и основных его составляющих, из чего это должно складываться. Но не хватало тяжёлой задачи, бескомпромиссной, и последовательного заказчика, чтобы если уж бить, то как следует.

Наконец эта ситуация была создана. Национальный рейтинг обеспечил необходимое давление на региональные команды, а целевые модели и совсем эту историю закрепили. А сама задача, оказывается, всего-навсего инвестиционного климата оказалась достаточно комплексной и неопределённой, то есть она и кросс–функциональная, и быстроменяющаяся по времени, и многоуровневая. Соответственно, похожа на нормальную, мирового класса бизнес-задачу.

Соответственно, для того чтобы с ней справиться, оказывается, нужно учиться и учиться, а списать невозможно. То есть попытка списать у коллег ни к чему не приводит. Соответственно, была поставлена задача сделать из региональных проектных офисов команды или команды изменений, которые способны биться сами, мягко говоря, не в самой дружелюбной среде. Отлично, чем тяжелее задача, тем больше шансов на то, что чему–то научимся. Им было велено учиться друг у друга быстро и делать проект за проектом, проектное управление. Главное, что мы увидели на программе.

Случилось чудо, участники проектных офисов резко превзошли, мне кажется, и наши, и свои собственные ожидания. То есть приехали напуганные чиновники по одному, не самые инициативные ребята и, мягко говоря, не самые обученные с точки зрения последних достижений управления. Ушли не просто 36 команд, а ушла фактически одна единая команда с горящими глазами, которая хочет теперь сама развиваться, они почувствовали к этому вкус.

Им кажется, что они уже готовы, кто–то из них, по крайней мере, к участию в мировых чемпионатах, они хотят улучшать деловую среду, они хотят улучшать жизнь в регионе, и главное, они поверили сами в собственные силы. Мы добивались от них ни больше ни меньше как изменения поведения в сторону максимальной конкурентоспособности, чтобы потом не переучивать. То есть учили их на грани возможного. Но мне где–то иногда даже казалось, что за гранью. Но выяснилось, что они были в состоянии взять этот барьер.

Теперь что они просят? Они просят не только провести все региональные проектные офисы через эту программу, они полюбили учиться друг у друга – тоже случилось неожиданное. И подумать, как подключить к этой истории, к «Программе изменений», как мы назвали, – то есть это не образование, это изменение по программе фактически управляемой, – не только муниципалитеты, о которых шла речь на Госсовете, но и ключевые для инвестиционной повестки дня федеральных руководителей контрольные органы, институты развития и самих губернаторов, не побоюсь этого слова, чтобы атака не захлебнулась.

Отлично, что задача инвестиционного климата сложная, она требует и мастерства, и сыгранности широкой команды. Многие проекты АСИ требуют также мастерства и сыгранности широкой команды: Национальная технологическая инициатива, то, о чём говорила Светлана Витальевна. То есть фактически можно продолжить эту инициативу, поддерживая развитие такое тяжёлое, на грани возможного, сыгрывая команды, которые должны поддерживать другие проекты.

Найденный рецепт программы включает в себя последние достижения мировой, российской школы работы с лидерами и командами, апробированность работы. Нам всем было страшно и тяжело, а теперь стало интересно. Соответственно, можно подумать о том, чтобы саму программу «Управленческое мастерство», – посмотреть на неё как на стратегическую инициативу Агентства стратегических инициатив, о том, ещё раз, как выращивать команду изменений в целях роста экономики, глобальной конкурентоспособности, но самое главное, активного желания самостоятельно удовлетворять спрос населения и общества и выигрывать мировые чемпионаты. И чтобы не только дети это могли делать, а, неожиданно, и государственные управленцы. Если честно, не ожидал, что я поверю, что это возможно при моей жизни. Мы все вместе напряглись, и я поверил, соответственно, готов это доказывать и предлагаю масштабировать это достижение критической массой командных изменений.

В.Путин: Давайте продолжим.

А.Репик: Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить АСИ за то, что у нас уже сделано для инвестклимата. То, что Вы в Послании отражаете, например, вызовы, которые нам даёт цифровая экономика, частично уже реализуются при изменении инвестклимата. То, что мы за 10 дней сейчас регистрируем право собственности и делаем в электронной форме, вывело Россию на восьмое место в рейтинге Doing Business, некое применение цифровой экономики в системе государственных услуг и государственного управления.

Если думать о будущем росте экономики, если смотреть на то, как обеспечиваются задачи того самого роста, о котором Вы говорили в Послании, мне кажется, самые большие надежды возлагаются именно на новую экономику, а рост новой экономики обеспечивается технологиями, но зависит от человека. Соответственно, для того чтобы эти технологии получалось применять, нужно эталонное регулирование, про которое говорил Дмитрий Николаевич Песков. Здесь НТИ, мне кажется, ответ на этот вопрос в принципе дать может, если мы будем работать быстро и не тормозить.

А с точки зрения инвестклимата, мне кажется, надо немного по–другому посмотреть на ситуацию, в регионах особенно. Осталось ещё полтора года, чтобы доделать то, что делается. Будет, конечно, продолжаться мониторинг, это всё важно и нужно. Но если мы смотрели на инвестклимат глазами компании, то сейчас нужно смотреть в новой экономике глазами человека, потому что новые компании не привязаны к территории, не привязаны к заводу. Часто они могут сидеть дома, где угодно – хочешь в Татарстане, хочешь в Париже. Зависит от человека, будет он работать в том или ином регионе, в той или иной стране, и от человека зависит успех компании и наш будущий рост.

В.Путин: В Татарстане лучше, безопаснее, спокойнее, и инвестклимат лучше, кстати сказать.

А.Репик: Очень надеюсь, что опыт таких хороших примеров Татарстана позволит нам посмотреть на инвестклимат более комплексно, включая качество городской среды, здравоохранения и образования, интернет и доступ к интернету, в конце концов вкусные места, где можно покушать, и хорошие гостиницы, где можно остановиться.

Этот новый инвестклимат, эту модель надо в принципе как минимум придумать, описать. Татарстан, кстати, может стать одним из пилотов и пионеров. Если АСИ поможет нам описать эту целевую модель, то мы перейдём к формированию нового инвестклимата, и Doing Business будет нам завидовать. Если поручите, я считаю, что у нас это получится.

В.Путин: Спасибо.

С.Морозов: Владимир Владимирович, спасибо огромное.

Мне представляется, что формирование инвестиционного предпринимательского климата, которым мы достаточно активно занимаемся, всё же в большей степени рассчитано на города, городское население. Тогда возникает вопрос: что нам делать почти с четвертью населения, которое проживает в сельской местности, которое, конечно, тоже заинтересовано в повышении качества жизни, что нам сделать, чтобы там обеспечить рост производства, создание таких же благоприятных возможностей?

Мы обсуждали у себя в Ульяновской области, что Вы очень правильную, мудрую вещь сказали в своём Послании, говоря о кооперации. Мне представляется, что если бы использовать тот организационный опыт, в том числе и те практики, которые сегодня наработало Агентство стратегических инициатив, мы могли бы все вместе помочь Центросоюзу в реализации этого проекта.

Не знаю, возможно, это будет тоже один из пилотных проектов АСИ, а возможно, это будет совместный проект, потому что мы достаточно быстро там получим с вами качество жизни.

В.Путин: Давайте подумаем. Пожалуйста, поработайте над этим.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Многое говорили о субъектах. На самом деле мы с АСИ практически по всем направлениям работаем. Проектные команды, которые прошли обучение, их заслушали, когда они вернулись, на самом деле очень интересную работу по экспортоориентированности они подготовили, и по WorldSkills две медали наши, к нашему удивлению, даже не ожидали.

На самом деле, наверное, не случайно, потому что мы создали такой мощный ресурсный центр, где можно готовить специалистов мирового уровня и социального направления, и волонтёрского направления, некоммерческие организации. Нужен такой орган, наверное, который подпитывал бы нас этими идеями.

Много рекомендаций на самом деле по административным барьерам. Все они реализуются. Думаю, что те задачи, которые ставятся по их реализации, ставятся перед нами тоже. Надо обучаться и готовиться.

Пользуясь моментом, хотел бы сказать… Мой коллега сказал: что будем делать на селе? Вообще надо поднимать предпринимательский дух, надо людей учить работать, заставить работать.

Хотел бы привести пример, пользуясь тем, что Герман Оскарович здесь. Мы в мае запустили программу Сбербанка, которая составлена компанией Google «Малый бизнес» для начинающих и уже работающих предпринимателей. Очень мощная программа. Через шесть месяцев 14 тысяч человек прошли обучение, а 4050 человек полностью прошли все модули и прошли аттестацию. Я пригласил Германа Оскаровича, мы вместе с представителем Google подвели итог. То есть эта учёба очень важна.

И совсем недавно трёхдневные курсы – все министры, все главы администраций, муниципалитетов тоже прошли обучение в корпоративном университете. Считаю, что такие вещи очень важны. Пользуясь моментом, хочу доложить Вам, что такие процессы очень нужны.

Что касается того, чтобы село задействовать, считаю, что очень правильно, мы должны усилить кооперацию. Скажем, мы создаём специальные площадки, чтобы предприниматели приезжали, агропарки строим, но самой структуре муниципалитетов тоже нужна инфраструктура. У нас задача сейчас – 52 муниципальные промышленные площадки, там есть сельхозхимия, сельхозтехника, которые не очень востребованы, мы на этой базе делаем.

У нас есть программа «Лизинг–грант», когда предприниматель разрабатывает свой бизнес-план, мы через лизинг – это, между прочим, идёт через Министерство экономического развития – 30 процентов оплачиваем. И минимум 30 процентов проектов мы нацеливаем как раз на связанные с сельской местностью. Думаю, что эти инициативы тоже через АСИ можно было бы тиражировать и внедрять.

В.Путин: Спасибо.

Александр Николаевич.

А.Шохин: Владимир Владимирович, мы сегодня проводили второй ежегодный форум по развитию национальной системы квалификации. И в этой связи, чтобы не повторять коллег, хотел бы поблагодарить направление «Новые профессионалы» и Дмитрия Николаевича за эту работу, которая во многом совпадает с целями деятельности Национального совета по профессиональным квалификациям, который Вы учредили 2,5 года назад.

За это время 850 профстандартов разработано, около 1000 квалификаций описано, несколько сот комплектов оценочных средств. И действительно нужно нам состыковать эту работу, которую ведёт Национальный совет, Минтруд, Минобрнауки, с деятельностью направления «Новые профессионалы», с деятельностью WorldSkills. Думаю, мы эту работу будем вести достаточно активно.

Без того, чтобы не устранить разрыв между текущими и перспективными потребностями рынка труда и качеством уровня подготовки специалистов, мы на рубеже 2019–2020 года, конечно, на те четыре процента годового роста, которые в Послании Федеральному Собранию Вы обозначили, выйти не сможем. Тем более что у нас сейчас демографический провал намечается, и нам просто здесь нужно сконцентрироваться.

Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хотел бы обратиться к Вам с просьбой. Поскольку Национальный совет по профессиональным квалификациям – это Совет при Президенте, найти возможность в следующем году провести заседание этого Совета под Вашим председательством. Мы могли бы более подробно поговорить обо всех этих вопросах вместе с коллегами из АСИ и по бизнес-объединениям.

У меня одно замечание. Мы очень плотно работали на уровне подготовки к сегодняшнему заседанию наблюдательного совета через комитет по стратегии. Должен сказать, что мы довольны финальным материалом, поскольку все наши замечания учтены. Но вопрос у меня к Артёму Давидовичу: почему только Антарктида? Почему бы Арктикой не заняться?

Скажем, Шпицберген, там есть Баренцбург и Пирамида – пропадает это всё, и нужно, безусловно, сохранить хозяйственное присутствие России на Шпицбергене, подумать, как это лучше сделать, с тем чтобы не потерять эту возможность, не говоря о том, что есть Земля Франца-Иосифа.

Самая северная точка России знаете какая? Остров Рудольфа, мыс Флигели. Я стоял на этом мысе – и ощущение бескрайности простора. Давайте там станцию ставить, там сейчас только православный крест стоит погибшим полярникам, но это так, к слову.

Реплика: Надо олигархам поручить.

А.Шохин: Нет, у нас есть специалисты.

Г.Греф: Две ремарки.

Мы случайно наткнулись на очень интересную организацию в Голландии – волонтёры, которые перевернули вообще систему медицинской помощи и социальной помощи на дому, примерно в два раза дешевле, чем это делают государственные учреждения, и вообще потрясающая модель. Надо просто попросить внимательно посмотреть, послушать. Мне кажется, что это может быть очень интересно.

И второе. Мы сейчас много работаем в части попытки сделать цифровой бизнес, и мы всё больше и больше выходим на взаимодействие с государством, и, честно говоря, открываются совершенно новые перспективы, которые даже, честно, я год назад не понимал.

Спасибо, нас поддерживает и курирует Шувалов, очень много в Правительстве есть «зелёного света», Андрей Рэмович очень поддерживает это направление, но, мне кажется, было бы очень здорово, если бы смогли объединить усилия, то, о чём было сказано.

Мы все упираемся сейчас в государство. Если мы создадим эти хорошие стыковки между государством и сервисами, которые мы сейчас сделали, то это может дать удивительный эффект и на региональном уровне, и на федеральном уровне. Допустим, мы сейчас сделали несколько сервисов с Росрегистрацией. Это может привести к сокращению десятков тысяч чиновников и вообще к регистрации в режиме онлайн. Мы можем выйти на очень неплохие позиции в мире. Мало у кого может быть такая система регистрация в мире.

И по целому ряду других направлений такая же история. Налоговая служба у нас очень продвинутая. Всё, что мы делаем сейчас малому бизнесу, очень интересно получается. Налоговое администрирование, «облачные» технологии в режиме онлайн, вообще можно убрать в принципе все налоговые проверки тех, кто пойдёт на открытие в «облачные» сервисы.

Ребята – большие молодцы на самом деле, хотел бы им спасибо сказать, в том числе при подготовке стратегии действительно было очень хорошо поставлено взаимодействие. Может быть, эту тему отдельно посмотреть, это может дать очень серьёзный эффект.

В.Путин: Давайте посмотрим. Мы только сегодня в очередной раз это обсуждали в узком кругу.

Пропустил только по поводу этих волонтёрских организаций и их допуска на социальные объекты. Вы правильно сказали, всё–таки не только потому, что просто не хотят пускать, но ещё им нужно знать, кого они пускают, какие будут последствия.

Поэтому здесь нужно отработать критерии этих организаций, нужно, чтобы эти критерии были проверяемыми, а деятельность организаций – прозрачная. Это всё просто доработать нужно, а так, безусловно, будем это поддерживать. Вы знаете, я в Послании тоже об этом говорил.

Марина Валерьевна сказала про то, что у нас многопрофильная структура получилась. Так и задумывалось. Как задумывалось, так и получилось, что меня очень радует.

Хочу поблагодарить не только руководителей АСИ, но и членов наблюдательного совета за прямое участие в деятельности. Это очень интересные и, как выяснилось, слава богу, полезные структуры. Хочу пожелать вам успехов. Будем вместе трудиться дальше.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 декабря 2016 > № 2001598 Владимир Путин, Андрей Никитин

Сергей Шахрай: «После путча армия была полностью деморализована»

Глеб ИВАНОВ

Мы побеседовали с Сергеем Шахраем, проректором МГУ, соавтором нынешней Конституции, а в декабре 1991-го — советником Бориса Ельцина по всем юридическим вопросам и участником переговоров в Беловежской пуще.

культура: Горбачев не доверял Ельцину, но, говорят, доверял лично Вам. Незадолго до отъезда в Минск Вы регулярно ходили к его советнику Георгию Шахназарову и обсуждали варианты нового Союзного договора. Причем все они предусматривали, что Союз будет скреплять фигура президента, которым, естественно, остается Михаил Сергеевич.

Шахрай: Интересная версия. С Горбачевым я близко знаком не был, даже в Форос за ним в августе не полетел. Правда, в сентябре 1991-го, после путча, он предложил мне возглавить союзный Госкомнац, но Ельцин был против, да и занимался я совсем другими делами.

Что касается Шахназарова — да, с ним мы советовались часто, хотя не по всем вопросам соглашались. Георгий Хосроевич был очень мудрый человек.

Каких-то суперновых вариантов Союзного договора осенью уже не появлялось. В базе лежал все тот же текст, подписать который 9 республик должны были 20 августа, не случись накануне ГКЧП. А насчет естественности Горбачева во главе нового Союза... Понятно, что Михаил Сергеевич примерял этот пост на себя. Но это не означает, что остальные участники переговорного процесса ставили знак равенства между ним и новым Союзом. Речь всегда шла о более серьезных задачах, чем сочинить какую-то конструкцию «под Горбачева». Впрочем, после 1 декабря это все потеряло смысл. Требовалось что-то срочно решать, потому что Украина категорически отказалась входить в любой союз, даже обновленный. И когда я утверждаю, что в Вискули мы поехали практически с пустыми руками, то так оно и было...

Горбачев же, как я помню, всегда придерживался концепции, что число участников Союза надо увеличить как минимум вдвое за счет «повышения статуса» автономных республик. Их в то время было 20, причем 16 — в составе РСФСР. Я не знаю, кто точно был автором этой идеи, но и Горбачев, и Лукьянов, и весь ЦК КПСС еще в начале 1990-го подхватили ее просто на ура. Потому что на деле речь шла не о справедливости, а о том, чтобы ослабить Ельцина. Поманив лидеров автономий возможностью стать вровень с союзными республиками, «через голову Ельцина» напрямую общаться с центром, Горбачев со товарищи запустили парад суверенитетов в России, который мы потом расхлебывали с Татарстаном, Чечней и далее по списку.

10 и 26 апреля 1990 года Верховный Совет СССР принял два закона, уравнявшие по статусу автономии и союзные республики, чем запустил процесс «автономизации». А Россия, чтобы как-то противостоять этому, приняла 12 июня Декларацию о суверенитете, фактически запретив своим автономиям какие-то игры с центром. Мы записали пункты о территориальной целостности РСФСР и о том, что все вопросы о повышении статуса автономий должны решаться на основе российских законов.

Я тогда всем объяснял, что для РСФСР «выход автономий» — это конец. А без РСФСР неизбежно развалится и Союз. Но в этом мы никак не могли добиться взаимопонимания.

культура: Если бы Вы договорились по этому пункту с горбачевской командой, то у Союза был бы шанс?

Шахрай: А что значит — договорились? Россия должна была согласиться потерять 51 процент территории со всеми стратегическими ресурсами и почти 20 млн населения? Или это союзный центр должен был отменить принятые законы и «провернуть обратно» весь этот фарш с суверенитетами автономий? Как вы себе это представляете? Я думаю, шансы сохранить СССР были очень низкими уже в середине 1990-го, а в августе 1991-го стали равны нулю.

культура: Но в начале перестройки даже прибалты еще не требовали выхода из Союза. Когда же все пошло не так? С какой даты следует вести отсчет?

Шахрай: Точную дату назвать, наверное, невозможно. Речь ведь идет о процессах в экономике, политике, межнациональных отношениях. Но чисто юридически я бы упомянул несколько моментов.

Как известно, впервые заключить новый Союзный договор предложил Верховный Совет Эстонской ССР 16 ноября 1988 года. Они тогда же приняли декларацию о своем суверенитете. Эту дату можно использовать как один из вариантов отсчета. Эстонская декларация, с одной стороны, подтолкнула союзные власти начать — правда, не всегда умело — реформу Федерации, а с другой — подала пример для будущего грандиозного парада суверенитетов.

Но окончательно мы свернули «не туда», полагаю, летом 1989-го. Если помните, тогда на I Съезде народных депутатов СССР одновременно прозвучали две идеи. С одной стороны, съезд принял решение о подготовке новой союзной Конституции. С другой, была выдвинута инициатива по обновлению Союзного договора 1922 года, чтобы как-то удовлетворить требования республик об экономической самостоятельности.

Горбачев мог выбирать, по какому пути пойти. И мне, кстати, до сих пор не очень понятно, почему он задвинул на полку проект с новой Конституцией СССР. Насколько знаю, документ был почти готов и в отличие от каких-то договорных форм не предполагал стадии уговоров и торгов с республиками и автономиями. Так что, если уж вести речь о развилках, то это был тот самый момент. Однако Горбачев и его соратники свернули в сторону Союзного договора. А по большому счету причин распада Союза ССР было несколько. Каждая из них по отдельности не была фатальной, но все угрозы совпали по времени, а власть не смогла на них адекватно ответить.

Политические причины, на мой взгляд, не были главными. Хотя все эти интриги в верхах порождали юридические последствия в виде хаотических поправок в Конституции и «войны законов». А они, в свою очередь, провоцировали конфликты в реальности. Взять тот же «план автономизации». А еще была мина замедленного действия, которая много лет дремала в статье 72-й советской Конституции. Она давала союзным республикам право на выход в любое время и без всяких оговорок.

Главная же причина развала — экономическая. Десятилетиями из каждого рубля доходов примерно 88 копеек уходило на производство и закупку оружия. Страна не выдержала гонки вооружений. Мощным ударом стал и сговор США с арабскими шейхами, опустившими нефтяную цену до 8–9 долларов за баррель (практически ниже или на грани себестоимости ее добычи у нас). В последний критический момент Запад (германский канцлер Коль в том числе) отказал Горбачеву в новых займах. Экономика рухнула.

Была и причина морального порядка. Жестокий экономический кризис к началу 90-х поднял волну массовой зависти. Люди не выдержали испытаний, сосед стал жалеть кусок хлеба для соседа, каждый решил выживать в одиночку. В Тбилиси и Вильнюсе говорили: «хватит кормить Москву», на Урале требовали: «хватит кормить Среднюю Азию».

А партийное руководство продемонстрировало полную неспособность справиться с ситуацией.

культура: Кто все-таки подсказал Ельцину эту формулу, которую все помнят: «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить»? Вы, Галина Старовойтова, будущий советник по межнациональным отношениям, или Ельцин сам сымпровизировал?

Шахрай: Это Галина Васильевна, царство ей небесное. Но не надо выдирать цитату из контекста. Старовойтова взяла эту идею из теории урегулирования конфликтов. Там есть такой принцип «встречного пожара»: для того, чтобы остановить большой пожар в лесу, надо направить ему навстречу огненную волну.

Известная фраза Ельцина прозвучала в Татарстане 6 августа 1990 года — спустя пять месяцев после того, как союзный центр запустил «процесс автономизации». Российские автономии фактически уходили из РСФСР в объятия союзного центра. Значит, надо было дать им столь желанный суверенитет «из своих рук».

Хотя, конечно, мы немного опоздали. Вот вам яркий факт: когда случился ГКЧП, то на следующий день к 9 утра лидеры всех российских автономий, в том числе и глава Татарстана Минтимер Шаймиев, уже собрались в приемной у исполняющего обязанности президента СССР Геннадия Янаева. Вся логика событий, предшествовавших путчу, говорила о том, что автономии должны были получить статус союзных республик.

культура: Известно, что соглашение об СНГ фактически продиктовал украинский президент Леонид Кравчук. Но, собственно, почему российский лидер уступал ему в Беловежской пуще по всем пунктам? Почему Ельцин был готов подписать любое, какое угодно соглашение? Вернись вы тогда в Москву с пустыми руками, означало бы это новое усиление фигуры Горбачева как незаменимого интегратора Союза?

Шахрай: Интересный поворот! Вам известно, а вот мне почему-то — нет. Хотя из нас двоих я лично присутствовал при этих событиях.

Кравчук ничего не диктовал — президенты работали «на троих». А Горбачев давно не считался «незаменимым интегратором». Скорее, наоборот. Особенно после того, как он призвал союзные компартии к самороспуску, заставил самораспуститься Съезд народных депутатов СССР и отправил в отставку союзное правительство.

Если бы мы вернулись с пустыми руками, это просто затянуло бы на непонятное время ситуацию. Мы бы продолжали разлагаться. Причем, наверное, уже не постепенно, а как бывшая Югославия — со всеми кровавыми последствиями. Кравчук, думаю, ушел бы еще дальше и не позволил бы вообще ничего подписать. Ведь 1 декабря украинский референдум дал высочайший результат — 90 процентов за независимость, в Киеве царила эйфория. Кравчука избрали президентом, и он вел себя очень вальяжно.

Если вы читали Бжезинского, то он как раз не восьмое, а первое декабря расценивает как финальную точку в распаде Союза. Я имею в виду его книгу «Украинский шанс для России». Когда недруги пишут про распад СССР, это всегда выглядит убедительнее.

Поначалу Ельцин и Шушкевич еще надеялись уговорить Кравчука сохранить Союз пусть в каком-то виде. Ельцин не просто сказал «Союзу — быть!», он даже 17 августа 1991 года парафировал проект Союзного договора (хотя документ ему не слишком нравился), поскольку центр все-таки настоял, что этот же текст затем подпишут и лидеры автономий. Как и остальные президенты, Ельцин готовился его подписать 20 августа.

Но после референдума 1 декабря Кравчук и слышать не желал слово «Союз». И тогда нашли формулу «Содружество» — как способ сосуществования государств в одном экономическом, политическом, военном пространстве. То, что формула была найдена верно, показали события 21 декабря, когда Казахстан и другие республики присоединились к соглашению о создании СНГ.

культура: Но еще сохранялись же, так сказать, скрепы? Например, Советская армия.

Шахрай: Вы же видели, как армию «окунали» после 1989 года. В Средней Азии, в Тбилиси, в Баку, в Прибалтике. Каждый раз, когда союзный центр отправлял советских солдат саперными лопатками улаживать межнациональные конфликты, потом начинался публичный «разбор полетов». Политическое руководство, тот же Горбачев и ЦК, разводили руками: «Это не мы, мы никаких приказов не отдавали». Военные оказывались крайними. Ну и, наконец, августовские события в Москве. После путча армия была полностью деморализована и уже не готова была вмешиваться.

Я знаю, что после того, как мы сообщили Горбачеву о подписании Беловежских соглашений, он позвонил маршалу Шапошникову, министру обороны СССР, и начал обсуждать введение чрезвычайного положения. Но получил отказ. Вплоть до своей отставки 25 декабря — уже через голову Шапошникова — он напрямую обзванивал командующих округами. Тоже тщетно. Армия больше не хотела играть по указке политиков.

Все это очень напоминает крах Российской империи. Николай II ведь тоже в феврале 1917 года попытался опереться на армию, но генералы, командующие фронтами, отказали ему в поддержке.

культура: Совпадения в развале империи и Союза оказались буквальными?

Шахрай: Ну, слава Богу, Зимний не брали и гражданской войны не случилось. А вот Горбачеву под конец было даже сложнее действовать, чем последнему русскому императору. Он ведь выбрал для себя путь «договорного лидера», избранного Съездом народных депутатов. А Николай II — все-таки «царь от Бога». Империя, монархия — это с пониманием воспринималось в народе, это не обсуждалось. А Горбачев побоялся пойти на прямые выборы и стал заложником согласия элит. Вернее, даже не согласия, а сиюминутного настроения. Какое там согласие... У Николая еще был ресурс в феврале 1917-го — это традиция, стремление сохранить прежние устои. Если бы он сам крылышки не сложил, то, возможно, удержал бы власть. А у президента СССР уже никакого ресурса не осталось.

Могла ли одна-единственная декларация от 8 декабря развалить ядерную державу с огромной армией и мощными службами госбезопасности? Конечно, нет. Соглашение, подписанное главами трех славянских республик — Белоруссии, России и Украины, официально оформило состоявшуюся ранее кончину СССР. Мы, как врачи, просто подписали свидетельство о смерти.

Вот недавно Владимир Владимирович поздравлял президента Туркменистана с 25-летием независимости. А перед этим с такими же национальными праздниками он поздравлял коллег из других бывших союзных республик. То есть почти все они возникли как независимые государства до 8 декабря 1991-го, и это каждый год подтверждают наше руководство, другие страны и ООН.

Если бы Союз реально распался 8 декабря, то дни рождения всех новых государств мы бы отмечали после этой даты. С исторической арифметикой у нас все время какие-то проблемы...

культура: Все же Кравчук Вас обманул. При создании СНГ были достигнуты устные договоренности, в которых обрисовано конфедеративное образование: общая армия, одна валюта, общая внешняя граница — и никаких внутренних границ. Однако в документах не было сказано, кто и как будет следить за его соблюдением. В итоге уже к середине января, после того как исчез союзный центр, Украина грубо нарушила все, что обещала. Объявила о создании собственной армии и валюты. Почему Вы не попытались сразу же наказать ее за обман? Ведь какие-то рычаги давления у Вас оставались. Например, нефть и газ. Можно было сразу трубу перекрыть.

Шахрай: А потом наказывать «за обман» Белоруссию, которая в июне 1992-го тоже ввела свои билеты Национального банка? Не все, что было придумано в Вискулях, сработало на практике. Контекст оказался намного сложнее, чем мы себе представляли.

Кстати, экономисты вам скажут, что идея общей денежной системы на тот момент обошлась России, по разным подсчетам, от 8,6 до 10,9 процента ВВП только за 1992 год. Не буду вдаваться в детали, но пока в июне 92-го Ельцин не принял указ о защите денежной системы РФ, мы просто занимались «бесплатной» раздачей денег. Так что, может, и хорошо, что Украина создала свою валюту.

В любом случае вы правы, можно было активнее действовать. Такой ситуации, как сейчас в двусторонних отношениях, не было бы. Впрочем, и в 1917 году первое Временное правительство слетело из-за украинского вопроса, в 1991-м все повторилось. Наверное, это наши «исторические грабли». Судьба.

Мнения

Можно ли было спасти СССР и в какой мере оправдало ожидания Содружество независимых государств? Эти вопросы мы задали политикам и общественным деятелям, представляющим разные поколения.

Алексей ПУШКОВ, член Совета Федерации:

— Я всегда скептически относился к СНГ. Организация была основана на неправильной оценке тенденций, которые возобладали на постсоветском пространстве. Бориса Ельцина убедили, что на этом месте возникнет аналог Европейского союза. Но на самом деле после того, как малые страны покидают крупное государственное образование, наступает период национализма. Как говорил один польский политолог, это закономерное следствие распада коммунизма.

Сейчас Украина, Грузия, Прибалтика переживают пик деструктивного национализма, и поэтому у нас с ними такие плохие отношения. Та же Украина в течение 13 лет развивалась относительно спокойно, но с «оранжевой революции» 2004 года мы все равно увидели этот всплеск, националистический взрыв, вдобавок поддерживаемый из-за рубежа. Это все следствие распада СССР. Просто вопрос времени. В Прибалтике был ранний национализм, на Украине — поздний.

Я с самого начала предполагал, что СНГ потеряет свое значение. Это будет в основном орган для согласования каких-то позиций, формат встреч лидеров. И не случайно, обратите внимание, сейчас на месте СНГ создаются другие структуры, исключительно важные: Евразийский экономический союз, ОДКБ. То есть СНГ сыграл позитивную роль, но ограниченную — он дал возможность появиться ядру государств, которые вместе с Россией строят новое интеграционное образование. А рассчитывать на то, что СНГ станет новым Евросоюзом, было ошибочно и политически порочно.

Рустэм ХАМИТОВ, глава Башкирии:

— Все течет, все меняется. Безусловно, мы видим: не все получилось так, как планировалось. Думали, что страны СНГ будут все-таки ближе друг к другу, что инерция Советского Союза дольше удержит нас в орбите общих интересов. Что-то не вышло. Никто не мог представить, как пойдут события на Украине. А в целом все-таки это объединение играет положительную роль. Так и нужно продолжать.

При большом желании СССР реально было спасти. Есть точка зрения, что развал был неизбежен в силу экономических и национальных причин. Но мне кажется, если бы в конце 80-х поактивнее, а может быть, даже поумнее действовали те, кто тогда находился на вершине власти, страну можно было сохранить. Я как раз из того поколения, которое все это переживало. Точно так же и мне до сих пор обидно, что такое великое, могучее государство исчезло.

Александр БРЕЧАЛОВ, сопредседатель ОНФ, секретарь Общественной палаты РФ:

— У элит было не в меру велико желание урвать свой кусок и раздербанить страну. Не думаю, что оставался шанс сохранить Союз. Слишком много сошлось разных интересов и извне, и внутри, слишком много точек влияния элит, местных руководителей. Произошедшее было уже неизбежно.

А СНГ — это временная форма, попытка удержания после развала Союза республик, а потом и стран в какой-то совместной конструкции. Понятно, что такой запрос есть и сейчас. Но сожаления о том, как все получилось, нет. При меняющейся конъюнктуре рассчитывать, что подобные конструкции долго проживут, не приходится.

Да, СНГ существует уже четверть века, но в очень ограниченном виде. Оно не реализовалось в том качестве, ради которого задумывалось. Первоначально-то планы были фактически о едином государстве: общие армия и валюта. Сейчас же это просто некий партнерский союз.

Ольга ТИМОФЕЕВА, сопредседатель ОНФ, депутат Госдумы:

— У меня мама с Украины, очень много друзей в Азербайджане. Когда я приезжаю в ту или иную страну СНГ, казалось бы, уже за границу, — все равно чувствую себя там комфортно, как дома. Вокруг все говорят по-русски. В декабре 1991-го я была маленькой девочкой, но помню, что родители очень переживали из-за распада Союза. Конечно, ностальгические нотки по советскому детству чувствую, но не могу сказать, что они носят какой-то политический оттенок. Что я знаю твердо, чего я точно не хочу, так это того, чтобы наша нынешняя страна распалась, чтобы внутри нее возник какой-то конфликт. Хочу, чтобы наша держава всегда процветала.

Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 8 декабря 2016 > № 2001439 Сергей Шахрай

Сделка года и «триумф Путина»

«Роснефть» нашла покупателей для 19,5% акций за рубежом. Почему в качестве одного из них выступил именно Glencore, которого называют крупнейшей непубличной компанией планеты?

Кремль объявил о крупнейшей сделке года в России и на мировом энергорынке — пакет «Роснефти» в 19,5% купят иностранцы. Об этом руководитель компании Игорь Сечин доложил вечером 7 декабря президенту России Владимиру Путину. Акции достались швейцарской трейдинговой компании Glencore и Катарскому суверенному инвестфонду (QIA). Сумма сделки составила 10,5 млрд евро.

Предполагалось, что «Роснефть» приватизируют еще до 5 декабря. Как ожидается, деньги в бюджет поступят до 15-го числа, а Сечин утверждает, что деньги начнут поступать в ближайшее время. В свою очередь, Glencore рассчитывает, что сделка будет закрыта в середине декабря. Компания сообщила, что внесет в сделку 300 млн евро собственного капитала, то есть заплатит своими акциями, а оставшаяся часть будет профинансирована за счет денег Катарского суверенного фонда и банковского финансирования. QIA пока не прокомментировало сделку

Кредит консорциуму будет организован «одним из крупнейших европейских банков», сказал Сечин. Financial Times пишет, что это, предположительно, итальянский Intesa Sanpaolo — инвестиционный консультант сделки по приватизации «Роснефти».

Зарубежные СМИ называют новость о соглашении неожиданностью для рынка. В частности, такую точку зрения озвучила The Guardian. Кроме того, Financial Times отмечает: это «триумф для Владимира Путина» на фоне действующих антироссийских санкций. Россия в основном рассчитывала на инвестиции со стороны китайских и индийских государственных энергетических компаний, отмечает Wall Street Journal.

Glencore в своем заявлении отмечает, что существенным условием «предлагаемой сделки» является новые пятилетнее соглашение с «Роснефтью» о поставках трейдеру 220 тысяч баррелей в день. Плюс дополнительные возможности на основе стратегического партнерства в целях дальнейшего сотрудничества, включая инфраструктуру, материально-технического обеспечение и глобальную торговлю. Детали сделки Business FM обсудила с советником по макроэкономике генерального директора компании «Открытие-брокер» Сергеем Хестановым:

«300 млн евро — это действительно непонятно, но главная проблема, которая порождает все остальные касательно приватизации «Роснефти», заключается в том, что, с одной стороны сама мировая нефтяная отрасль в настоящее время находится в довольно сложном положении. И в этих условиях просто в силу положения дел привлечь инвесторов для приватизации крупной нефтяной компании — непростая задача. А вторая проблема — это достаточно высокие страновые риски. Если раньше большая часть российских компаний, которая подлежала приватизации, достаточно легко находила иностранных инвесторов, то сейчас с учетом санкций привлечь крупные иностранные инвестиции для России очень нелегко. Соответственно, нетривиальная задача требует нетривиальных решений. Поэтому удивляться всем особенностям проведения приватизации «Роснефти» нет никаких оснований. С точки зрения того, чего удалось достичь, пожалуй, для нынешних условий задача решена, в общем-то, и не плохо. А то, что схема выглядит необычной и что инвесторы достаточно необычные для отрасли и для компании такого масштаба — это просто следствие сложности задачи. Плюс было достаточно ограничено время, то есть требовалось провести приватизацию довольно быстро. Мне кажется, что будет абсолютно зеркальное продолжение на временном горизонте где-то, наверное, от года до двух. Тоже, в общем-то, достаточно распространенная практика. В конце концов, многие инвесторы, которые покупают акции в процессе приватизации, преследуют цель не владеть этими акциями неопределенно долго, а просто заработать на изменении их стоимости. Соответственно, дождутся какого-то улучшения конъюнктуры, может быть, некоторое время будет работать сделка стран ОПЕК, что может потенциально подтолкнуть цены на нефть вверх, и в этих условиях весьма вероятен рост акций «Роснефти», что и позволит им с прибылью закрыть сделку».

Итоги приватизации «Роснефти» подводит гендиректор фонда национальной энергобезопасности Константин Симонов:

«Конечно, серьезная неожиданность. Такую схему не ожидал никто. На мой взгляд, мы видим, что Сечину до конца не удалось реализовать свой план, мягко говоря. Зря, видимо, Улюкаева арестовывали. Мы видим, что схема, при которой «Роснефть» сама получает эти акции, а потом куда-то их распределяет, не сработала. И вообще, компания Glencore, например, давно в России присутствует, это, как известно, очень крупный трейдер российской нефти, но как раз с Сечиным эта компания вообще никак не ассоциируется. И наоборот, мы знаем, что Сечин всячески отодвигал трейдеров в пользу другой компании — компании Trafigura, с которой «Роснефть» сегодня очень плотно работает. Glencore как раз работала традиционно с другими людьми и в России, кстати, присутствует еще с 90-х годов. Ну, с катарским фондом несколько сложнее, но у меня лично складывается ощущение, что Путин после длительных размышлений принял компромиссное решение. По крайней мере, Сечин полностью эти акции не получит. Конечно, тут тоже вопрос: это конечная история или нет? Не будут ли использованы те же катарцы и Glencore как некоторая шкатулка для временного хранения? Такое тоже может быть. Посмотрим, куда эти акции пойдут дальше. Но все-таки, если бы, действительно была схема с временным хранением, можно было бы перевести акции на «Роснефть» и дальше разбить их на пакеты и продать. В этом плане даже Glencore с точки зрения шкатулки годится не слишком. Поэтому я лично считаю, что Сечин, выиграв раунд с «Башнефтью», раунд с «Роснефтью» пока проигрывает. Тема выглядит более симпатично, с точки зрения бюджета и живых денег, потому что схема с «Роснефтегазом» и «Роснефтью» выглядела совсем неприлично. Здесь внешние инвесторы. Получается, что это не просто деньги государства, переложенные из кармана в карман, а вроде деньги сторонние. Есть Катар, есть Glencore. Это компании не российские, и переводят живые деньги в наш бюджет. И получается, что здесь приватизация, похожая на настоящую, но не совсем, конечно. Потому что если бы это была настоящая приватизация, объявили бы конкурс, и на конкурсе тогда бы мы бы выяснили, кто больше предложил денег. Поэтому все-таки мы видим здесь элементы такой распределительной приватизации, когда тщательно отбираются в теневом режиме покупатели, между ними идет подковерная борьба. Это очевидно совершенно, и все утверждает Путин. Но, по крайней мере, деньги более-менее адекватные бюджет получает. Это факт».

Акции «Роснефти» выросли на открытии торгов и достигли рекордных показателей. На рынке обсуждают условия сделки. Что представляет собой швейцарский сырьевой трейдер Glencore? «Крупнейшая непубличная компания планеты» — так его называли почти девять лет назад в Forbes. «Идеология такова: чем мутнее вода, тем крупнее рыба, которую Glencore поймает», — объясняли представители компании в беседе с изданием.

Glencore десятки лет не боялась работать в самых отсталых странах и легко находила общий язык с отвергнутыми миром диктаторами. В начале 1990-х, в эпоху развала российской экономики, она была главным экспортером российского алюминия, зарабатывая сотни процентов прибыли.

Glencore International основал Марк Рич вместе с партнером Пинкусом Грином в 1974 году. Она называлась Marc Rich & Co, но впоследствии была переименована. Компания торговала иранской нефтью в обход американского эмбарго, закупала никель и золото на Кубе Кастро, торговала с опальной Ливией и ЮАР, когда та оказалась под международными санкциями из-за апартеида.

В 80-х на территории США санкционировали арест основателей компании. Рич и Грин бежали из страны и приняли другое гражданство. Марк Рич оказался единственным игроком на рынке, решившимся поставлять зерно СССР, не принимая во внимание международный запрет из-за войны в Афганистане.

С 1989 по 1993 годы Marc Rich была одним из крупнейших покупателей российской нефти, алюминия, меди, цинка, свинца, угля, поставщиком в страну зерна и сахара. Годовой оборот торговли компании со странами бывшего СССР составлял, по разным данным, 3-4 млрд долларов. В 2002 году в Glencore происходит новая и почти незаметная извне смена власти: исполнительным директором компании становится еще один главный трейдер, на этот раз угольный — Айван Глазенберг. В 2003 году Glencore выделяет владельцу нефтяной компании «Русснефть» Михаилу Гуцериеву, по оценкам, не менее 300 млн долларов на покупку новых месторождений, получая взамен от 40% до 49% в трех добывающих «дочках» нефтяной компании: «Варьеганнефти», «Ульяновскнефти» и «Нафта-Ульяновске».

В последнее время, по данным РБК, у Glencore большие долги: на середину 2016 года чистый долг составлял более 23,6 млрд долларов, валовый — 38 млрд долларов. В начале декабря компания сообщила, что завершила глобальную распродажу активов на 4,7 млрд долларов, чтобы сократить чистый долг. Тогда же глава компании сказал, что Glencore снова готова делать покупки. Как отмечает «Газета.ру», выбор Glencore в качестве стратегического инвестора «Роснефти» понятен: с 2012 года компания является крупнейшим трейдером для российского нефтяного гиганта. По данным Reuters, именно Glencore, используя свои хорошие отношения со многими мировыми банками, помогла «Роснефти» быстро получить кредитные линии для покупки ТНК-ВР. Швейцарский трейдер давно строит планы по участию в совместных проектах с «Роснефтью», о чем источники «Газеты.ру» рассказывали еще в 2013 году.

На конференции в Торгово-промышленной палате обсудили необоснованно завышенные энерготарифы Нижегородской области

На конференции, состоявшейся 25 ноября в Торгово-промышленной палате (Нижний Новгород), присутствовали представители Правительства Нижегородской области, а также контрольных и регулирующих органов. В качестве эксперта по проблеме высоких тарифов выступил заместитель генерального директора АО «Волга» по взаимодействию с органами государственной власти В.И. Ярмилко.

В своем докладе заместитель гендиректора АО «Волга» В.И. Ярмилко рассказал о том, какое разрушительное влияние оказывают действующие тарифы по передаче электроэнергии на промышленность области в целом, и в частности на бумкомбинат «Волга» - одно из крупнейших предприятий области (доля затрат на электроэнергию в себестоимости газетной бумаги чрезвычайно велика и достигает 40%).

Динамика изменения тарифа на услуги передачи электроэнергии в Нижегородской области свидетельствует о том, что, начиная с 2008 года тариф неизменно растет. В результате проводимой тарифной политики в 2014 году от услуг сетевой компании отказались такие крупные потребители электроэнергии как ООО «Газпром транс газ Нижний Новгород», группа компаний «ГАЗ», АО «Волга». Из-за столь высоких темпов повышения тарифа для обеспечения сбора средств в интересах инвестпрограммы ПАО «МРСК Центра и Приволжья» на 2011 – 2015 гг., из бюджета только АО «Волга» были отвлечены дополнительные средства в сумме около 3, 5 млрд руб.

Решение обозначенной проблемы, по мнению спикера, заключается в необходимости законодательно установить в стране верхний и нижний предельные уровни тарифов на транспортировку электроэнергии. При этом, разница не должна быть существенной: максимальный уровень должен быть установлен в районах Дальнего Востока, Крайнего Севера и приравниваемых к ним районах, что может быть обусловлено более высокими затратами на содержание и эксплуатацию сетевого оборудования. Причем границы коридора должны быть определены с учетом того, чтобы данная реформа не нанесла ущерба бюджету страны.

Развернувшаяся после блока выступлений дискуссия прошла в формате открытого и конструктивного диалога. В ходе обсуждения затронутых экспертами проблем тарифного регулирования участники конференции пришли к единому мнению, что необоснованные тарифы создают угрозы и для ведения бизнеса, и для населения. В частности, при сопоставимых условиях оказания услуг тарифы на передачу электроэнергии по различным регионам отличаются в разы, что создает не равные условия ведения бизнеса и нарушает главные принципы конкуренции.

Участники конференции пришли к выводу, что пора кардинально менять ситуацию, устранять диспропорцию в тарифах между регионами, когда в разных муниципальных образованиях тарифы могут отличаться кратно (как это сейчас происходит в Нижегородской области, где тарифы на содержание электрических сетей по данным на 2015 год в 2-3 раза выше, чем в соседних регионах Приволжского федерального округа). Тарифная политика в России должна быть более открытой, системной, с доступностью информации в установлении тарифов, которые необходимо выравнивать таким образом, чтобы они стали приемлемыми и для потребителей, и в то же время давали возможность организациям, которые эти услуги оказывают, работать эффективно.

По окончании конференции все сделанные выводы и высказанные предложения участников были зафиксированы оргкомитетом в Проекте решения конференции.

Министр природных ресурсов Чувашии принял участие в селекторном совещании, посвящённом итогам пожароопасного сезона в лесах

6 декабря министр природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Александр Коршунов принял участие во всероссийском селекторном совещании, посвященном итогам пожароопасного сезона в лесах в 2016 году и задачам на 2017 год.

Совещание провел глава Минприроды России Сергей Донской.

В Чувашской Республике в течение всего пожароопасного сезона, продолжавшегося в период с 25 апреля по 12 октября 2016 года, пожарная безопасность лесов обеспечивалась на высоком уровне. Этому способствовал комплекс мероприятий по противопожарной профилактике и противопожарному обустройству лесов, наземное и авиапатрулирование лесного фонда, проведение агитационно-пропагандистской и разъяснительной работы с населением. Охрану лесов от пожаров и выполнение мер противопожарного обустройства лесов осуществляло БУ "Лесцентр" Минприроды Чувашии. Были задействованы людские и технические ресурсы данного учреждения: 202 человека и 101 единица техники. Кроме того, для охраны лесов от пожаров были организованы 58 добровольных пожарных дружин из числа работников лесничеств численностью 318 человек.

В целом за весь пожароопасный сезон допущено всего 3 случая лесных пожаров на общей площади 0,56 га. Все пожары были своевременно обнаружены и ликвидированы без угрозы перехода огня на населенные пункты и объекты экономики.

Комментируя итоги пожароопасного сезона в лесах в 2016 году, руководитель Минприроды Чувашии Александр Коршунов отметил, что охрана и защита лесов, в том числе от пожаров, - в числе основных приоритетов государственной политики Чувашии. "В 2017 году нам также необходимо обеспечить своевременную подготовку к пожароопасному сезону. Должны быть выполнены все необходимые мероприятия по повышению уровня пожарной безопасности в лесах. Будем активно работать в данном направлении, чтобы свести количество возгораний на территории лесного фонда к минимуму", - отметил он.

Правительство Кировской области усилило контроль за реализацией инвестиционных проектов по освоению лесов

Министерство лесного хозяйства Кировской области изучило опыт ведущих лесных регионов Российской Федерации в части нормативного правового регулирования деятельности лесного комплекса, связанной с повышением эффективности использования лесных ресурсов, в том числе при реализации приоритетных инвестиционных проектов.

- Для усовершенствования нормативного правового регулирования деятельности лесного комплекса во втором полугодии 2016 года принят ряд нормативных правовых актов, - напоминает и.о. министра Владимир Тюрин. - В частности, это распоряжение правительства Кировской области от 25.10.2016 №61 "О внесении изменений в некоторые распоряжения правительства Кировской области". Оно предусматриваетвозложение обязанности по осуществлению контроля за ходом реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на наше министерство. Кроме того, областным правительством принято распоряжение от 25.10.2016 №62 "Об уполномоченном органе", наделяющее министерство лесного хозяйства полномочиями по подписанию и направлению предписаний о необходимости устранения нарушений, являющихся основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков (речь о реализации приоритетных инвестиционных проектов по освоению лесов).

Для мониторинга этих проектов распоряжением министерства лесного хозяйства Кировской области создана комиссия, которая провела выездные проверки и составила акты исполнения каждым инвестором проектных параметров. 4 предприятиям, реализующим инвестпроекты (ООО "Стройлес", ООО "Лестехснаб плюс", ООО "Лесохозяйственная управляющая компания", АО "Нововятский лыжный комбинат"), направлены предписания об устранении выявленных нарушений.

- Отказ в устранении нарушений, - говорит Владимир Евгеньевич, - будет являться отказом от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры, будет служить основанием для исключения проектов из перечня приоритетных инвестиционных проектов по освоению лесов и расторжения договоров аренды лесных участков в соответствии с действующим законодательством.

ООО "ПКП "Алмис" и ООО "Хольц Хаус" направлены письма министерства лесного хозяйства Кировской области о необходимости соблюдения параметров реализуемых инвестиционных проектов в соответствии с утвержденной концепцией. В случае выявления нарушений графика реализации более чем на 1 год, инвестору направят предписание о необходимости устранения нарушений.

- Ведется разработка и внесение изменений в региональное законодательство, - рассказывает и.о. министра. - Планируется изменение или отмена закона Кировской области от 17.04.2008 №241-ЗО "О порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов". Работаем над правительственным постановлением "О реализации некоторых положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов".

По словам руководителя лесного ведомства, цель принимаемых мер - усилить контроль за реализацией инвестиционных проектов в области освоения лесов, совершенствовать механизм реализации приоритетных инвестиционных проектов и рационального использования предоставленных лесных ресурсов, исключить факты применения схем, минимализирующих уплату налогов в бюджеты всех уровней.

Молодежь России – Поколению Победителей

Молодых поисковиков из 42 регионов России собрал III Всероссийский форум «Молодежь России – Поколению Победителей», который проходит с 7 по 10 декабря в Московской области на базе пансионата «Олимпиец». В этом году основной темой форума стала проектная деятельность: активисты «Поискового движения России» под руководством ведущих специалистов в этой сфере научатся создавать и реализовывать социальные проекты патриотической направленности.

«Поисковики – это люди, которые взяли на себя миссию увековечения памяти погибших при защите Отечества. Но если заглянуть в закон, в соответствии с которым мы работаем, то мы увидим, что увековечивание памяти - это много направлений деятельности: работа в архивах, публикации в СМИ, уход за памятниками, - почеркнула, выступая на Торжественном открытии форума, Ответственный секретарь «Поискового движения России» Елена Цунаева. – Это работа, которую мы ведем для того, чтобы напомнить гражданам России, кому мы обязаны величием нашей страны. Мы очень хотим, чтобы Вы научились помогать командирам в работе по всем этим направлениям. Поэтому на форуме, который открывается сегодня, вы научитесь и писать гранты, и организовывать мероприятий, и вести информационное сопровождение, общаться с журналистами».

В программе форума – лекции экспертов в области информационной работы и социального проектирования, а также мастер-классы по фотомастерству и продвижению социальных сетях. Участники пройдут серию тренингов и деловых игр, организованных тренерами команды «Курс» из Республики Татарстан. А 9 декабря, в День Героев Отечества участники посетят масштабный всероссийский патриотический форум «Герои нашего времени», который пройдет в Историческом парке «Россия. Моя история» на ВДНХ.

Организаторами форума выступают Общероссийское общественное движение по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России», Федеральное агентство по делам молодежи и Роспатриотцентр.

Олег Белозеров: «Мы планируем выйти на показатели порядка 1 миллиарда рублей прибыли»

В интервью телеканалу «Россия 24» президент ОАО «РЖД» рассказал о предварительных финансовых и производственных итогах деятельности компании в 2016 году, о динамике грузопотоков и ценовой политике в сфере пассажирских перевозок.

Каким был 2016-й год для ОАО «РЖД»? Ранее делались прогнозы о том, что в этом году прибыль может вырасти в три раза. Какие факторы обеспечили такой рост?

- Год был непростой, он еще не закончился, еще есть время, с одной стороны, немного подправить то, что хотелось бы подправить. С другой стороны, конечно же, мы уже видим, что первое полугодие отличается очень серьезно от второго.

Если в первом полугодии у нас был очень существенный рост перевозки грузов - у нас действительно росла прибыль, то второе полугодие оказалось несколько хуже, сентябрь был даже со снижением погрузки, но сейчас мы опять стабилизировались, и в целом по году мы планируем выйти с приростом, где-то, наверное, в 0,5 процента.

В отношении прибыли, мы не думали, что так сильно изменится структура грузоперевозок. Дело в том, что у нас уходят высокодоходные грузы в связи с принятыми решениями, с правильными решениями, это налоговый маневр, касающийся нефтяных грузов.

Соответственно, сейчас будет выпускаться больше «светлых» нефтепродуктов, а мазут уходит из производства. Это снижает нашу грузовую базу. Поскольку в прейскуранте у нас заложено перекрестное субсидирование, это были достаточно высокоэффективные, высокодоходные грузы, соответственно, у нас образовался недостаток в доходах почти на 90 миллиардов рублей. И мы эти 90 миллиардов компенсируем сейчас за счет нашей эффективной работы.

ОАО «РЖД» в этом году не получает субсидий, и мы планируем всю эту цифру закрыть и выйти на плановые показатели порядка 1 миллиарда рублей прибыли. При этом есть еще в производстве такой нюанс: в первое полугодие обычно не производится ряд текущих расходов, которые потом влияют на баланс, и поэтому картинка в ряде случаев такова, что в первом полугодии достаточно высокая прибыль, а к концу года она снижается. Это абсолютная закономерность, поскольку начинают производиться ремонтные работы на нашей инфраструктуре, это прежде всего июль, август, сентябрь, октябрь, когда мы сдаем работы и, соответственно, у нас в балансе это уже выходит на более-менее приемлемые цифры. Соответственно, отработаем без субсидий, с прибылью, которая у нас заложена в плане.

- Какие показатели ожидаете по итогам года по пассажирским перевозкам?

- По пассажирским перевозкам ОАО «РЖД» демонстрирует действительно хорошие показатели, если последние несколько лет у нас цифры падали, у нас падал и пассажиропоток, и количество перевезенных пассажиров, то в последние месяцы уходящего года мы видим, что эта тенденция носит обратный характер. У нас идет прирост, и он является устойчивым.

Отличаются дальние перевозки, ближние перевозки – все показатели у нас улучшаются. По некоторым направлениям рост превышает 30%. Это поезд «Сапсан», населенность его составляет 86%. Это практически как городское метро. С такой населенностью работает этот поезд.

Очень большой популярностью пользуются дневные экспрессы. Это те поезда, которые идут не более 5-6 часов между городами, они очень комфортные и, соответственно, продажи выросли почти на 25%.

По другим направлениям. У нас пошел прирост по зарубежным перевозкам, не очень большой, ну, где-то порядка 7% мы планируем увидеть цифру по концу года.

В целом прирост будет 1%, включая огромную, большую цифру по пригороду. Тенденция по приросту пассажирских перевозок для нашей страны очень важна. Это значит, что люди опять начали пользоваться транспортном, это значит, что возрастает потребность в передвижении, это значит, бизнес начинает более активно работать, ну, и в том числе, растет внутренний туризм.

- А если говорить про тарифы, как они могут измениться в следующем году?

- Беспрецедентные решения принимаются по системе налогообложения в железнодорожном транспорте. Соответственно, эти решения нам позволят в следующем году повысить плату. Мы на сегодняшний момент видим, это будет где-то, наверное, 3,5%, это ниже инфляции обязательно будет, и по отдельным категориям будем стараться предлагать продукты, ценовые продукты, чтобы они даже в ряде случаев не росли. Ну, средняя цифра будет где-то 3-3,5%.

- Это мы говорим про пассажирские перевозки?

- Про пассажирские перевозки.

- Как могут измениться тарифы по грузовым перевозкам?

- По грузовым перевозкам мы сейчас обсуждали разные предложения, соответственно, будут вопросы, касающиеся индексации. Хочу напомнить, что в этом году мы эффективную ставку не выбираем, индексацию нам провели на 9%, мы договаривались, что эффективная ставка будет не более, чем 7,4%, но на сегодняшний момент это до 4%.

«Российские железные дороги» не выбрали дополнительный объем, соответственно, хотели бы, чтобы этот показатель каким-то образом был компенсирован. Механизм, как это можно было бы сделать, мы сейчас обсуждаем. При этом ряд ряд решений помог грузоотправителям, то есть, это сбалансированные решения.

Мы увеличили за последние 2 года скорость перевозки грузов почти на 20%. Соответственно, это снизило себестоимость перевозки. Мы посчитали, что в районе 2% могло бы дать нам дополнительной индексации. И мы хотели бы, чтобы эти цифры попали в нашу программу. Основные показатели зависят, конечно же, как было принято решение – меньше инфляции. Другое дело, что сверху, какие составляющие могли бы появиться, этот вопрос обсуждается.

- В январе 17-го года истекает срок действия экспортной надбавки. Вы считаете, что необходимо ее продлевать дальше?

- Мы считаем, что продлить действие надбавки необходимо было бы на год, в течение года доработать механизмы, более четкие, иные, при направлении грузов на экспорт. При этом мы уже не сегодняшний момент понимаем, что по ряду грузов мы обязательно уберем эту надбавку, у нас есть возможность, у нас есть скидочный механизм. В настоящее время в ОАО «РЖД» идет дискуссия по предоставлению скидки на грузовые перевозки до 25%. Сейчас мы попросили по высокодоходным грузам снизить, дать возможность нам маневрировать до 50%. Соответственно, по ряду экспортных грузов мы хотим поддержать наших коллег, мы понимаем, для нас любой груз на железной дороге очень важен. Мы будем давать такие скидки, чтобы наши коллеги были конкурентоспособны.

- А что это за грузы, если не секрет?

- Это удобрения, мы будем отдельно рассматривать, это уголь в разных классификациях, тоже будем рассматривать. И такой механизм, именно действий через скидки, а не только через прейскурант, дает возможность нам более гибко реагировать на то, что происходит на рынке. Поскольку коллеги наши не ограничены и, соответственно, зависят от того, что бывают более выгодные условия, менее выгодные условия, прейскурант – такая жесткая позиция, там достаточно тяжело принимать решения. Скидочный механизм дает нам возможность принимать решения уже в процессе реализации, где-то помогать коллегам, ну а где-то, если есть дополнительная возможность им оказать помощь, мы считаем, что этот механизм тоже должен работать.

- Как сейчас идут переговоры о предоставлении финансирования по строительству высокоскоростной магистрали Москва - Казань и когда эта дорога будет запущена, как идет проектирование?

- Мы активно проектируем, и считаем, что по результатам проектирования мы более четко и точно сможем понять наши риски. Ориентировочный срок запуска проекта 2022-23 год. В переговорах по финансированию активно участвуют наши китайские коллеги. Они также активно работают в качестве подрядчиков, проектировщиков на этом проекте. Они являются одним из участников консорциума проектирования высокоскоростной магистрали. При этом коллеги из Франции осуществляют надзор за проектированием, а немецкие коллеги нам предлагают еще одну часть финансирования. Сейчас мы ведем активные консультации для того, чтобы в рамках финансовой модели получить лучшую модель объединения усилий для реализации этого проекта. К проекту очень высокий интерес. Мы считаем, что у этого проекта, вообще у высокоскоростного движения, действительно хорошее будущее.

- Впереди новогодние праздники, по вашим ожиданиям, какие направления будут наиболее популярны?

- На новый год россияне традиционны в своих предпочтениях, кто-то, вероятно, поедет на юг, всплеск в этот промежуток времени у нас есть. Кто-то едет к родственникам, кто-то едет попутешествовать. Соответственно, мы по всем нашим традиционным направлениям предоставляем дополнительные услуги, у нас будут определены дополнительные маршруты для того, чтобы пассажир почувствовал себя комфортно. Мы постараемся создать пассажиру праздничное настроение.

- Будет ли ОАО «РЖД» радовать пассажиров приятными ценами и скидками на билеты?

-В РЖД работают разные бонусные программы.

- Потому что авиакомпании, наоборот, взвинчивают цены в новогодние праздники. Вы такой практики не придерживаетесь?

- Практика бывает разная, практика динамического ценообразования, она достаточно сложная. Вопрос в том, когда ты покупаешь билет. Можно купить билет за длительный промежуток времени и получить максимальную скидку. Если бежишь уже за несколько дней, то соответственно, в рамках этой системы, билеты становятся дороже. Но все равно мы стараемся, чтобы ценовая доступность на железнодорожном транспорте была, конечно, очень удобная.

-Что вы планируете в ближайшее время сделать для улучшения сервиса?

- Программа по улучшению сервиса - это действительно большая программа, 2016-ый год у нас был Годом пассажира. Было реализовано 230 мероприятий, охвачены, практически, все составляющие пассажирских обустройств, пассажирского движения. Мы меняем подвижной состав, мы обучаем наших проводников, мы работаем с обеспечением качественной пищей, мы имеем определенное количество нареканий и вопросов в этом направлении.

Улучшаем графики движения, изменяем систему контроля и уборки вокзалов, платформ, чтобы практически все составляющие были для человека комфортными. Мы стараемся создать удобную среду, человек, попадая на железную дорогу, должен понимать, что ему комфортно и работать, если он хочет работать, у него такая возможность есть, если он хочет отдохнуть, значит должна быть такая возможность. В том числе это и электронная доступность подключения к сетям Wi-Fi, и покупка билетов в электронном виде, практически весь спектр стараемся изучать по обращениям наших пассажиров и стараемся совершенствовать.

- А если говорить про Wi-Fi, то уже во многих поездах доступна эта услуга?

- 21 состав у нас оборудован, еще ведется сейчас дооборудование. В следующем году тоже уделим этому вопросу большое внимание. Есть технические вопросы, поскольку необходимы станции, их расположение, поезд в ряде случаев идет быстро, нужна специальная система передачи данных, мы эту систему совершенствуем. В этом году примерно на 80-ти вокзалах мы дооборудовали. Проверяли – качество приема на вокзалах хорошее, а вот в динамическом движении еще технически необходимо дорабатывать.

- Сколько локомотивов вы планируете купить в следующем году?

- Порядка 450-ти. Мы сейчас уточняем, может быть, 425, 407 - в зависимости от того, какую модель мы примем по развитию и замене локомотивного парка. Мы очень серьезно отнеслись к повышению производительности труда, мы сейчас с нашими коллегами машиностроителями обсуждаем вопросы, как более эффективно использовать ту технику, которая у нас есть на сегодняшний момент. Соответственно, численность и количество закупаемого нового локомотивного парка, они снижается. Производительность и объем перевозки грузов у нас не снизится, еще и увеличится. Цифры приблизительно такие.

- Вы возглавляете комиссию по транспорту и транспортной инфраструктуре РСПП. Что было за последний год сделано комитетом, комиссией для улучшения ситуации в этой непростой сфере для России?

- Комиссия работает, причем работает очень активно. Мы подготовили и обсудили вопросы по внутреннему водному транспорту. Наши предложения были внесены в перечень поручений президента по итогам заседания Госсовета РФ по вопросам внутреннего водного транспорта. Мы начали с того, что дали оценку и рассмотрели стратегические транспортные документы. Для того, чтобы понять, в какой точке мы сегодня находимся. Как и внешняя, внутренняя ситуация влияет на баланс транспортный внутри нашей страны.

Еще одно заседание было посвящено субсидированию пассажирских перевозок. В призму взяли авиацию, приняли ряд индивидуальных решений в части авиации. При этом, наверное, ключевой вопрос, который всех нас волновал - это общая система мотивации поддержки государством пассажирских перевозок. Поскольку, с нашей точки зрения, более четко нужно определять индивидуальные направления. Где должна работать авиация, какой сегмент, какой социальный слой необходимо вычленять, где есть такие регионы, где кроме водного транспорта тоже ничего не существует. В ряде случаев это, конечно же, поддержка и пригорода, и железнодорожного движения.

Все эти меры должны носить комплексный, взаимодополняющий характер для того, чтобы пассажиру, жителю РФ было максимально удобно.

При этом, в текущем режиме мы рассмотрели порядка 80-ти законопроектов. У нас есть такой механизм, мы проводим опросы, комиссии, подкомиссии, если нужно, отдельно собираются, после этого мы готовим заключение и направляем Александру Шохину для того, чтобы обобщить и дальше направить, чтобы наше мнение было услышано.

- Эффективная транспортная инфраструктура – это один из компонентов интеграции на постсоветском пространстве, с которым Россию также связывает и единая ширина колеи. Какие многосторонние соглашения сейчас рассматриваются этим как раз комитетом РСПП?

- Мы столкнулись в своей деятельности с таким вопросом, что, как вы сказали, в ряде стран мы, как и наши коллеги транспортники, готовы были предлагать комплексные услуги, при этом мы выдавали не одну услугу, на примере ОАО «РЖД» мы можем и построить, и эксплуатировать инфраструктуру, и проектировать. При этом стройка включает в себя различные элементы. В том числе поставку шпал, рельс, различных систем управления, некоторые страны заказывают в том числе и поставку локомотивов и вагонов. И получалось так, что наши компании на рынках третьих стран между собой не эффективно конкурировали. Соответственно, мы договорились о том, что предварительное лучшее предложение нам нужно сделать на какой-то площадке. И выбрали однозначно такую площадку здесь, в РСПП, где, соответственно, проводим обсуждение наших проектов, с коллегами консультируемся, выбираем тот формат оптимального поведения, участия в процедурах, которые проводят наши коллеги в других странах.

- Минэкономразвития рекомендовало включить в план приватизации пакет ОАО «РЖД» на 2017-19-ые годы. Как вы считаете, будет ли в этот период необходимая, благоприятная конъюнктура на рынке?

- Вопрос приватизации для ОАО «РЖД» не только в благоприятной конъюнктуре. Прежде всего должны быть созданы предпосылки для того, чтобы «Российские железные дороги» могли функционировать как нормальное акционерное общество. В том числе, ключевым элементом является и формирование политики сбыта. С этим связаны вопросы прейскуранта.

Должны быть предсказуемые цены, цены не должны быть убыточными. Мы должны на определенный промежуток времени четко понимать наши взаимоотношения с нашими покупателями. Пока ряд документов еще не сформирован.

В том числе нужно уточнить налоговые условия функционирования, ну и механизм наполнения уставного капитала ОАО «РЖД». На сегодняшний момент финансирование ряда строек проводится через предоставление субсидий в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», уставный капитал увеличивается.

Соответственно, нужно понимать, как к этим вопросам будут относиться потенциальные акционеры, в некоторой степени это размытие той доли, которую изначально инвесторы планировали вкладывать в этом направлении. Пока эти вопросы до конца не урегулированы. И еще вопрос в объеме тоже, как правильно это делать – поэтапно, когда целесообразно было бы закончить. При этом мы знаем отношение инвесторов к нам, мы чувствуем это отношение через выпуск, продажу, размещение наших облигаций. У нас самые низкие ставки, мы хороший гарантированный заемщик. Коллеги отмечают нашу эффективную работу, и, соответственно, приходят к нам в таком формате. Поэтому мы предложили еще ряд элементов, может быть, форм приватизации, выпуск через привилегированные акции. Поэтому, я думаю, что еще в процессе обсуждения мы к этому вопросу вернемся.

- А как идут переговоры по продаже доли в «ТрансКонтейнере»?

- Коллеги соакционеры вышли с предложением, мы рассмотрели на сегодняшний момент 7 потенциальных вариантов подхода, но однозначной позиции пока нет. Все-таки «ТрансКонтейнер» - это определенный вид монополии. Монополия – это мы, мы – РЖД. Поэтому продавать монополию куда-то, ну, есть ряд известных высказываний, что нет ничего хуже, то есть, монополия – это плохо, но нет ничего хуже, если эта монополия частная. Соответственно, вот мы сейчас планируем свое видение внутри не только правления РЖД, но и выносим на комитеты, совет директоров, надо пообсуждать такой вариант подхода к «ТрансКонтейнеру». Мы считаем, что при создании хороших конкурентных условий, если будет конкуренция, то коллеги заработок нам обеспечат, поскольку будут конкурировать и привезут больше грузов. А вот с наличием монополии получается так, что мы не влияем или не сможем влиять на принимаемые решения, и это может просто привести к убыткам РЖД. Мы это сейчас исследуем, считаем, что так нельзя поступить.

телеканал "Россия 24"

Россия > Транспорт > gudok.ru, 8 декабря 2016 > № 1997524 Олег Белозеров

В Пермском крае через аукционы реализовано более 183 тыс. м3 древесины

В настоящий момент в Пермском крае через аукционы реализовано более 183 тыс. м3 ликвидной древесины.

Об этом со ссылкой на краевого министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Константина Черемушкина сообщает «Пермский региональный сервер».

Планируется, что по итогам года показатель достигнет 200 тыс. м3, а в следующем году — 300 тыс. м3.

Кроме того, по словам Константина Черемушкина, в 2015 г. количество незаконных рубок в Пермском крае сократилось на 23%, в 2016-м — еще почти на 3%.

Саратов: заседание «круглого стола», посвященное профилактике ВИЧ и СПИД В СГУ им. Н.Г. Чернышевского

В Саратове на площадке СГУ им. Н.Г. Чернышевского состоялось заседание круглого стола в рамках Всероссийской акции «Стоп ВИЧ/СПИД», организованной Фондом социально-культурных инициатив Светланы Медведевой совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Акция была приурочена к Всемирному дню борьбы со СПИДом.

В мероприятии приняли участие Замминистра здравоохранения области Елена Куренкова, Замминистра образования области Валерия Ушакова, Замминистра министра молодежной политики, спорта и туризма Олег Дубовенко, Главный внештатный специалист по проблемам диагностики и лечения ВИЧ-инфекции Любовь Потемина, представители вуза, студенческого сообщества, специалисты центра «Молодежь плюс».

Приветствуя участников заседания «круглого стола» от имени Министра здравоохранения Саратовской области Владимира Шульдякова, Елена Куренкова подчеркнула, что вопросы профилактики, диагностики и лечения ВИЧ – инфекции являются приоритетными в отрасли здравоохранения. Замминистра рассказала, что в этом году проблема заболеваемости обсуждалась во II Всероссийском Форуме для специалистов по профилактике и лечению ВИЧ/СПИД, в котором принимали участие глава Минздрава РФ Вероника Скворцова и главный санитарный врач РФ Анна Попова. Елена Куренкова отметила, что, благодаря достижениям отечественной медицины, удалось максимально снизить риск передачи ВИЧ от инфицированной матери к ребенку. Однако самым главным оружием в борьбе с заболеванием является профилактика.

Главный внештатный специалист по проблемам диагностики и лечения ВИЧ-инфекции Любовь Потемина, в свою очередь, рассказала участникам заседания о механизмах инфицирования, социально-гуманитарных аспектах ВИЧ/СПИДа, способах его предупреждения и лечения.

По итогам мероприятия, студенты и волонтеры приняли участие в анкетировании и прошли анонимное экспресс-тестирование на ВИЧ-инфекцию.

Мероприятие состоялось при поддержке регионального министерства здравоохранения

Нижегородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения природоохранного законодательства в деятельности предприятий, осуществляющих сброс сточных вод в водные объекты Нижегородской области.

Установлено, что ООО «Птицефабрика «Павловская» сбрасывает недостаточно очищенные сточные воды в р. Ока около д. Долгово.

В сбрасываемых стоках предприятия выявлены значительные превышения по ряду загрязняющих веществ таких как, нитриты, фосфаты, азот аммонийный, нефтепродукты, формальдегиды, взвешенные вещества, нитраты и др.

В целях устранения выявленных нарушений и пресечения дальнейшего загрязнения реки природоохранная прокуратура обратилась с иском в суд об обязании ОАО «Птицефабрика «Павловская» (в настоящее время – ООО) обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.

После вмешательства прокуратуры и во исполнение решения суда ООО «Птицефабрика «Павловская» запустило в эксплуатацию коллектор, по которому сточные воды предприятия после очистки на собственных очистных сооружениях передаются на очистку на очистные сооружения МУП «Водоканал».

В результате сброс сточных вод в р. Безымянный и далее в р. Ока прекращен.

На природоохранные мероприятии было затрачено свыше 78 млн рублей.

Заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский в рамках второго дня международной научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование» рассказал о проделанной работе ведомства в сфере образования и поделился планами на будущее.

Он отметил, что в этом году конференция приобрела статус международной, и вопросы конкурентного права приобрели глобальный характер.

Сергей Пузыревский напомнил участникам мероприятия о том, что по итогам первой конференции, которая прошла в декабре 2015 года, было принято решение о создании Научно-методического совета ФАС России.

«По результатам двух заседаний Совета был утвержден рабочий проект программы учебной дисциплины "Конкурентное право" для высших учебных заведений». Заместитель главы ФАС России отметил, что изучение дисциплины необходимо не только учащимся юридических и экономических специальностей, но и любому гражданину. "Формирование самой дисциплины - элемент подготовки квалифицированного специалистов. При этом азы конкурентного права должны быть понятны любому человеку, без этого понимания нельзя строить эффективную экономическую политику», - добавил Сергей Пузыревский.

Затем замруководителя службы привел статистику роста кафедр антимонопольного регулирования и конкурентного права: на данный момент активно и эффективно функционируют 29 базовых кафедр и 8 научных центров. В течение 2016 года были открыты кафедры в Российском экономическом университете имени Г.В. Плеханова, Дагестанском государственном университете, Саратовском государственном университете имени Н.Г. Чернышевского и др.

Также проведены Олимпиада для школьников и конкурс эссе «Точка роста» для студентов.

«Жюри отметило высокую подготовку школьников и студентов в сфере антимонопольного регулирования. Благодарим всех участников и желаем им дальнейших успехов, - продолжил Сергей Пузыревский. – Учитывая популярность таких конкурсов, мы решили, что они будут проходить на регулярной основе».

Говоря о планах на будущее, Сергей Пузыревский отметил, что вопросы образования и науки заняли ведущее место в разработанном Национальном плане развития конкуренции. «Совместно с Минобрнауки мы обсуждаем возможность включения в номенклатуру специальностей отдельного направления «конкурентное право», по которому будет присуждаться ученая степень», - заключил замглавы ФАС.

В рамках областного санитарно-просветительского проекта «Открой мир здоровью» специалисты Клинической больницы №172 ФМБА России провели акцию в техникуме Димитровградского инженерно-технологического института НИЯУ МИФИ (филиале Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»).

Её участниками стали студенты первого курса отделения «Сестринское дело», которое было открыто в техникуме при активном содействии администрации Клинической больницы №172 ФМБА России в 2016 году.

Ребята приняли участие в анкетировании, ответив на вопросы по теме «Здоровый образ жизни». В зале, где проходило мероприятие, работала площадка, на которой медицинские работники предлагали студентам пройти исследование с помощью смокелайзера, показывающего уровень угарного газа в лёгких – одного из показателей никотиновой зависимости, а также измеряли артериальное давление, распространяли буклеты по профилактике заболеваний и ведению здорового образа жизни, давали консультации.

Ведущие специалисты ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России выступили перед участниками акции с лекциями: заведующая наркологическим диспансером Ю.А. Прохорова рассказала о факторах, влияющих на продолжительность жизни человека, на его здоровье, а также о вреде употребления алкоголя, наркотических веществ, курения; заведующий психоневрологическим диспансером А.В. Соболев провел беседу о важности сохранения психического здоровья, дал рекомендации по профилактике стресса.

Мероприятие проходило 1 декабря 2016года – во Всемирный день борьбы со СПИДом. Проблема для Димитровграда как для области, так и страны актуальная. Об этом студентам говорила заведующая отделом по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями Клинической больницы №172 ФМБА России Л.Е. Караулова. Особое внимание ребят она обратила на меры защиты от заражения ВИЧ, о том какие возможности для лечения пациентов имеются в настоящее время и о толерантном отношении к тем, кто, к сожалению, болен. Акция вызвала живой интерес у студентов.

Данная акция - первое мероприятие санитарно-просветительского проекта «Открой мир здоровью» в Димитровграде в 2016 году. Он реализуется в Ульяновской области в рамках Года здравоохранения и направлен на повышение информированности студентов высших и средне-специальных учебных заведений региона о факторах риска развития заболеваний и на выработку у учащихся приверженности здоровому образу жизни. Акция будет продолжаться. В частности, в декабре специалисты ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России планируют встретиться с учащимися Димитровградского музыкального училища. В феврале 2017 года медики собираются к студентам технического колледжа, в марте – к учащимся агролицея и студентам техникума строительной индустрии. Такие встречи будут проходить и в течение всего следующего года.

2 декабря 2016 года состоялся IX Всероссийский Форум Службы крови, который собрал участников и координаторов Программы развития Службы крови из всех субъектов Российской Федерации. Впервые Форум прошел в Санкт-Петербурге.

Представители Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства, бизнеса и некоммерческих организаций, главные врачи учреждений Службы крови, доноры, журналисты встретились в Северной столице для обсуждения актуальных вопросов профессиональной донорской сферы. Всего в мероприятии приняли участие порядка 400 человек.

Форум отличала конструктивная и деловая атмосфера, которая способствовала плодотворному общению участников, нацеленных на решение одной из важных задач Службы крови – развитию массового добровольного донорства крови и ее компонентов.

Рабочую программу IX Всероссийского Форума Службы крови открыло пленарное заседание, которое началось с обращений официальных лиц. В приветствии Губернатора Санкт-Петербурга Георгия Сергеевича Полтавченко к участникам было подчеркнуто, что «это значимое событие объединяет представителей всех ветвей власти, общественных организаций, врачей, ученых и почетных доноров России».

«В условиях преобразований, осуществляемых в последние годы в сфере здравоохранения, необходимо укреплять социальную солидарность в обществе, провозглашая помощь другому человеку не как исключение из правила, а как обычное дело. Важно, что участники Форума смогут обменяться не только профессиональным опытом, но и представить свои проекты, обсудить актуальные вопросы дальнейшего развития отечественной Службы крови с ведущими специалистами, руководителями отрасли и друг с другом», - передал в своем приветствии руководитель Федерального медико-биологического агентства В.В. Уйба.

Также с трибуны было зачитано послание Министра здравоохранения Российской Федерации Вероники Игоревны Скворцовой, в котором в частности, говорилось: «Совершенствование Службы крови в России является общегосударственной задачей, позволяющей обеспечить необходимым объемом компонентов донорской крови медицинские и фармацевтические организации. Для успешной реализации поставленных задач необходимы квалифицированные кадры, современные технологии и эффективные методы управления. Выражаю надежду, что Форум будет способствовать продуктивному обмену отечественными достижениями, выработке единых подходов в решении различных задач, направленных на развитие Службы крови Российской Федерации».

Участникам Форума был представлен доклад заместителя руководителя ФМБА России А.П. Середа о достигнутых успехах в реализации Программы развития Службы крови, в котором также были озвучены задачи, стоящие перед профессиональным сообществом.

За пленарным заседанием последовали мероприятия, в ходе которых участники Форума обсудили состояние и динамику развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации, рассмотрели новые направления работы с донорским контингентом, а также возможности взаимодействия бизнеса и Службы крови в рамках социальной ответственности.

Ежегодно Форум становится эффективной диалоговой площадкой для обмена лучшими практиками. Об успешном опыте внедрения новой автоматизированной информационной системы трансфузиологии в Ленинградской области рассказала Главный трансфузиолог Комитета по здравоохранению Ленинградской области, главный врач ГКУЗ «Центр крови Ленинградской области» О.В. Евсеенко.

Кульминационным событием Форума стала торжественная церемония награждения финалистов традиционного Всероссийского конкурса профессионального мастерства. Конкурс проводился среди учреждений Службы крови в пяти номинациях, победителей которых определило компетентное жюри. В числе лауреатов:

Вологодская областная станция переливания крови № 1 в номинации «Может только человек» (Конкурсная работа «Марафон добрых дел»);

Центр крови ФМБА России, г. Москва в номинации «Время совершать взрослые поступки» (Конкурсная работа «На пульсе жизни»);

Иркутская областная станция переливания крови в номинации «Помогать с легкостью» (Конкурсная работа «Содружество во имя жизни»);

Бурятская республиканская станция переливания крови в номинации «Больше доноров – больше жизни» (Конкурсная работа «Новости Службы крови Бурятии»);

Самарская областная клиническая станция переливания крови в номинации «Помочь в один Click» (Конкурсная работа «Vkлючайся в донорскую сеть»).

Лидера в номинации «Учреждение службы крови-2016» определили участники форума методом интерактивного голосования. Им стал Республиканский Центр крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

Примером долгосрочного сотрудничества государства и бизнеса для участников съезда стали донорские инициативы компании LG - первого из бизнес-сообщества партнера Минздрава России и ФМБА России в Программе развития массового добровольного донорства крови и ее компонентов (с 2009 г.). В рамках совместной презентации «Через донорство – к звездам!» директор по связям с общественностью LG, член Координационного центра по донорству крови при Общественной Палате Российской Федерации Татьяна Шахнес и космонавт-испытатель отряда космонавтов ФГБУ «НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина» Сергей Корсаков рассказали о важности добрых дел на примере социальной программы LG и ОРКК (Объединенной ракетно-космической корпорации), стартовавшей в марте и приуроченной к 55-летию полета в космос Ю.А. Гагарина. За 8 лет партнерства с Минздравом России и ФМБА России LG провела 80 донорских акций, постоянно расширяя географию корпоративного донорского движения.

"Татнефть" в январе-ноябре увеличила добычу нефти на 5%, до 25,763 млн тонн.

Компания "Татнефть" увеличила добычу нефти за период января-ноября 2016 года на 5% по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года, до 25,763 миллиона тонн, сообщила компания.

По всей группе "Татнефть" за эти одиннадцать месяцев добыча выросла также на 5%, до 26,085 миллиона тонн. В ноябре группой добыто 2,46 миллиона тонн нефти.

За одиннадцать месяцев по новому бурению были построены и сданы 603 скважины, что на 2% больше аналогичного периода 2015 года, в том числе на эксплуатационное бурение пришлись 442 скважины, на разведочное бурение – 6 скважин, бурение на битум – 155 скважин.

Представители речного туризма собрались в «Ярославском взморье»

Совещание по согласованию графиков движения пассажирских туристских судов в навигацию 2017 года началось 5 декабря в парк-отеле «Бухта Коприно» на курорте «Ярославское взморье»

Поделиться:

3

Мероприятие, которое продлится до пятницы, собрало представителей Федерального агентства морского и речного транспорта, администраций бассейнов внутренних водных путей, руководителей крупнейших российских компаний по речным перевозкам и представителей туристического бизнеса.

«Ярославское взморье» не случайно стало площадкой для проведения совещания речников со всей России. В 2015 году на берегу Рыбинского водохранилища в «Бухте Коприно» открылся причал для круизных теплоходов, который стал единственной подобной стоянкой на сотнях километров водных путей.

В течение пяти дней участники совещания обсудят графики и расписание пассажирских судов на навигацию в 2017 году, представленных в Росморречфлот.

«Я помню, как в пять лет приходил на причал в Саратове, - поделился на открытии форума руководитель курорта Дмитрий Родионов, - смотреть на проходящие пассажирские теплоходы. Я испытывал такую радость и восторг! То, чем мы занимаемся, - это организация радости, которую людям приносят путешествия по рекам. В 2017 году у нас будет еще больше поводов для радости и удобства путешественников - Коприно развивается, скоро здесь откроются магазины, будет построен музейный комплекс».

«Для нас туризм - один из ведущих секторов экономики, который в регионе считается очень важным и интересным, - отметил глава администрации Рыбинска Денис Добряков. - Мы готовы принимать теплоходы, что называется, с открытыми руками. Надеемся, что речной бизнес будет развиваться и дальше».

«Несмотря на то, что рынок туристических услуг в России за последний год сильно изменился, на речном туризме эти события не сказались, - сказал Андрей Пичугин, заместитель генерального директора по флоту ОАО Мостурфлот. - Все наши теплоходы заходят в Ярославскую область, посещают Ярославль, Углич, Мышкин. Многие туристы уже не раз путешествовали на теплоходе по Волге и видели Углич, а «Ярославское взморье» - не видели. В то время как здесь есть все возможности для того, чтобы принимать большие теплоходам. В 2017 году мы планируем совершить более 10 заходов в «Ярославское взморье».

Представитель администрации Волжского бассейна Евгений Лепехин сообщил, что, хотя число судов в бассейне Волги в 2016 году уменьшилось, количество «речных туристов» выросло:

«Волжский бассейн - это более 1200 километров по Волге, а если считать с притоками - 10 тысяч километров водных путей. - В Волжском бассейне зарегистрировано почти 4500 судов, из которых значительная часть - пассажирские. По итогам 2016 года число туристов на речном транспорте составило более 1 млн человек, что на 14% больше, чем годом раньше».

«За сезон 2016 года наш причал принял 60 крупных туристических судов - это 15 тысяч человек, которые выходили в Коприно. В 2017 году мы планируем принять уже 100 судов, - сказал заместитель руководителя проекта «Ярославское взморье» Александр Лекарев. - Мимо Коприно проходят суда, которые идут по маршруту Москва - Санкт-Петербург, Москва - Астрахань, Санкт-Петербург - Астрахань. Коприно находится на перекрестке многих речных путей».

В 2017 году здесь появится мини-рынок и ярмарка, где гости смогут приобрести местную продукцию. Сейчас «Ярославское взморье» получило предложения от нескольких музеев на строительство музейного комплекса «Деревня Коприно», который объединит музеи из Глебово и Коприно. «Ярославское взморье» уже планирует навигацию в 2017 году, заключая контракты с представителями крупнейших компаний, таких как Мостурфлот, «Водоходъ», «Речфлот», «Инфофлот», «Дюна» и другими.

Руководитель отдела по движению флота компании «Инфофлот» Любовь Черенкова отмечает, что речной туризм активно развивается, несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране. Многие туристы выбирают отдых именно на круизных теплоходах.

«Наши суда ходят по всей Волге, в Ярославскую область заходят семь теплоходов. Никакого оттока туристов сейчас нет, все теплоходы загружены нормально. У нас есть небольшие теплоходы с загрузкой от 140 человек и четырехпалубные теплоходы, вмещающие до 300 туристов, - сообщила Черенкова. - Туристам сейчас очень нравятся зеленые стоянки, поэтому нам приходится пересматривать привычные графики движения - к примеру, раньше наши теплоходы проходили Рыбинское водохранилище ночью. Чтобы зайти в Коприно, мы составляем новые графики».

Сегодня, 7 декабря, в Минспорте России под руководством директора Департамента государственной политики в сфере спорта и международного сотрудничества Бориса Гришина состоялось совещание о ходе подготовки к проведению I Фестиваля национальных видов спорта и игр государств – участников СНГ в 2017 году в Ульяновской области.

В совещании приняли участие заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Михаил Гуляев, министр физической культуры и спорта Ульяновской области Сергей Кузьмин, директор автономной некоммерческой организации «Дирекция спортивно-массовых мероприятий» Денис Радаев, представители общероссийских спортивных федераций и организаций, сотрудники Минспорта России.

Напомним, что Фестиваль проводится в соответствии с Планом приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2017–2018 годы и Планом мероприятий по реализации концепции председательства Российской Федерации в СНГ в 2017 году.

Фестиваль пройдёт с 11 по 16 августа 2017 года в г. Ульяновске. В его программу включены соревнования по борьбе на поясах, гиревому спорту, шашкам, самбо, перетягиванию каната, национальной стрельбе из лука, лапте, хоккею с мячом, городошному спорту, мас-рестлингу. Кроме того, будут организованы показательные выступления по северному многоборью, якутским национальным прыжкам, хапсагаю, бегам русских троек, казачьему многоборью.

На Фестивале выступят более 1000 спортсменов из государств – участников СНГ. Планируется организация обширной культурной программы с представлениями творческих коллективов, проведением выставок-ярмарок, туристических фестивалей и круглых столов.

По итогам сегодняшнего совещания были приняты решения, направленные на дальнейшую подготовку к проведению Фестиваля.

В ходе мероприятия были обозначены достигнутые результаты работы Территориального управления в текущем году и планы на предстоящий период.

В частности, Денис Молодых рассказал о завершении процесса реорганизации и оптимизации структуры Территориального управления. Было отмечено, что ведомство сохранило статус отдельного юридического лица. «В настоящее время все кадровые перестановки завершены, - сообщил Денис Молодых, - Территориальное управление готово к дальнейшей стабильной работе».

Одним из приоритетных направлений работы ведомства в следующем году будет масштабная ревизия всех договоров, заключенных Территориальным управлением по земельным участкам и объектам недвижимости, находящимся в федеральной собственности. Особое внимание Денис Молодых пообещал уделить землям бывшего ФГУП «Верхнемуллинский», арендуемым АПК «Красава».

На пресс-конференции были озвучены подробности передачи земельных участков Товарного двора в аренду ОАО «РЖД» и под проект «Школа Сколково» из федеральной в краевую собственность. «Указанные действия были произведены в четком соответствии с поручениями центрального аппарата Росимущества», - отметил Денис Молодых.

Кака така любовь.

Сотрудники пензенского уголовного розыска ищут потерпевших от действий ловеласа, который находил дам бальзаковского возраста на сайтах знакомств и грабил своих жертв. По местным телеканалам показали его фотографии с тем расчётом, что пострадавшие опознают злодея и всё-таки обратятся в полицию, несмотря на угрозы ловеласа.

…Их общение началось на сайте знакомств. На фотографии он казался Аполлоном, в переписке был внимателен и галантен. Это позже сыщики выяснят: 40-летний уроженец Курской области больше половины жизни провёл в местах лишения свободы. Находясь в заключении, сумел трижды жениться (знакомиться ему помогали соцсети), а одна из женщин даже взяла фамилию мужа-заключённого. Минувшим летом он вышел на свободу.

Но одинокая дама ничего этого не знала. С радостью согласилась на свидание. Сам кавалер позже признался полицейским: почтенный возраст новой знакомой - на фотографии в сети она выглядела на 20 лет моложе не вдохновил его на продолжение романтических отношений. Зато он обратил внимание на многочисленные золотые кольца и цепочки своей пассии, из чего сделал вывод, что второе свидание всё-таки необходимо.

Домой к потерпевшей он пришёл с бутылкой шампанского. Выбрал момент и, когда женщина повернулась к нему спиной, ударил её по голове пустой бутылкой, застегнул на ней наручники и обчистил квартиру. При этом предупредил «возлюбленную»: был много раз судим, его разыскивает полиция, и в случае, если она кому-нибудь сообщит о случившемся, он лишит её жизни. Забрав у хозяйки ключи от квартиры, кавалер запер дверь снаружи, лишив женщину возможности выйти.

Она воспользовалась тем, что жила на втором этаже: спустилась через окно и обратилась в больницу. Но скрыла от врачей причину появления травм. В полицию обращаться не собиралась…

Оперативникам пензенского уголовного розыска пришлось долго уговаривать потерпевшую, прежде чем она доверилась им и сообщила подробности произошедшего. После того как это, наконец, случилось, было возбуждено уголовное дело по факту разбоя.

Вскоре полицейские установили личность подозреваемого, который неоднократно привлекался к уголовной ответственности за грабежи, разбои и изнасилования. Оперативники получили информацию о том, что подозреваемый в данный момент снимает в Пензе квартиру. Там-то сотрудники уголовного розыска его и задержали. Зная, что во время прежних криминальных похождений «клиент» обычно не сдавался сыщикам добровольно, соответствующе подготовились. Но появление стражей правопорядка стало для него полной неожиданностью. Сопротивления при задержании не оказал, а бежать из квартиры на десятом этаже ему было некуда.

Подозреваемый признался: ограбив женщину, он уехал в родную Курскую область, чтобы сдать похищенные ювелирные изделия. Выручив за них 100 тысяч рублей, вернулся в Пензу.

Выяснилось также, что задержанный совершал аналогичные преступления не только в Пензе, но и в других городах. В соцсетях знакомился с женщинами в возрасте от 35 до 50 лет, назначал встречи, во время которых и угрожал расправиться в случае обращения в полицию.

Сейчас сотрудники пензенского уголовного розыска устанавливают остальных потерпевших.

Сергей ПОПЛЁВИН