Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сведения о задержках регулярных и чартерных рейсов за ноябрь 2016

Количество внутренних и международных полетов по расписанию и внутренних полетов вне расписания, выполненных
Российскими авиакомпаниями с задержкой отправлений за период c 01.11.2016 по 30.11.2016
(Форма: Ф.вн.чартер.АК-задержки)

Пензенские рыбоводы накапливают опыт

Производители товарной рыбы в Пензенской области обещают высокие урожаи: показатель отрасли за 10 месяцев 2016 г. превзошел прошлогодний уровень на 32%. Активно в этом году рыбоводы изучали и опыт своих коллег из Астраханской и Саратовской областей.

В Пензенской области прошло совещание по вопросам развития товарного рыбоводства. В настоящее время Средневолжское теруправление Росрыболовства заключило с предпринимателями региона 124 договора о предоставлении рыбоводных участков в пользование для осуществления товарной аквакультуры. По информации регионального минсельхоза, объем производства в отрасли с января по октябрь составил 1341 тонну рыбы, что на 32% выше уровня за аналогичный период 2015 г.

Представитель минсельхоза Пензенской области Вячеслав Шиняев отметил, что рыбоводству уделяется большое внимание в регионе: «В текущем году делегации пензенских рыбоводов удалось изучить опыт астраханских коллег, рыбоводов Саратовской области, ознакомиться с хозяйством, занимающимся разведением осетровых рыб». Неоднократно на протяжении года проходили семинары и тематические мероприятия.

В ходе совещания рассмотрели вопросы господдержки рыбоводных хозяйств в рамках программных мероприятий для развития сельхозкооперации и представления отчетности о производстве товарной рыбы, сообщил Fishnews в пресс-службе областного правительства. Также представители органов власти обсудили с бизнесом требования к участникам аукционов на право заключения договоров пользования РВУ и изменения правового характера в части регулирования рыбоводческой деятельности.

Михаил Мень посетил с рабочим визитом Кировскую область

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень 16 декабря посетил с рабочим визитом Кировскую область. Совместно с полпредом Президента РФ в ПФО Михаилом Бабичем и врио губернатора Кировской области Игорем Васильевым он проинспектировал площадку нового жилого микрорайона малоэтажной застройки, производственную базу крупнейшего застройщика области и принял участие в совещании по развитию строительного комплекса и ЖКХ региона.

Первым пунктом программы стал жилой комплекс «Метроград» в Кирове, с общей площадью квартир в 3-6-этажных домах порядка 70 тыс. кв. м жилья, из которых в настоящий момент введено в эксплуатацию около 50 тыс. кв. м.

Жилой комплекс представляет собой проект комплексного освоения территории с развитой социальной инфраструктурой. На его территории запланировано строительство школы, детского сада, ледового дворца, оборудование современных детских и спортивных площадок.

В беседе с представителями компании-застройщика Михаил Мень рекомендовал обратить внимание на возможность строительства арендного жилья. По его словам, в рамках проекта жилого комплекса, наряду с квартирами на продажу, можно реализовывать арендное жильё. Механизмы для этого созданы и уже применяются на практике, отметил министр.

Затем глава Минстроя России посетил завод ЖБИ крупнейшего застройщика региона «Кировспецмонтаж». Завод выпускает элементы для панельного домостроения, части каркаса зданий, бетон и др.

В завершение визита, на совещании по развитию строительного комплекса и ЖКХ области, Михаил Мень подвёл итоги по основным отраслевым показателям и исполнению программ Минстроя России в регионе. Министр дал хорошую оценку выполнения региональных программ по капремонту и переселению граждан из аварийного жилья.

По состоянию на 1 ноября 2016 года в области введено чуть больше 410 тыс. кв. м жилья. Средняя цена квадратного метра составляет 40,5 тыс. руб. на первичном рынке. В настоящее время в субъекте в стадии строительства находится 236 жилых домов, общей площадью 1,7 млн кв. м.

Замглавы Минстроя России Никита Стасишин в рамках совещания рассказал об изменениях в законодательство в сфере долевого строительства, которые вступят в силу с 1 января 2017 года.

"Сатана" мирная.

Мирная версия "Сатаны" может вернуться на рынок космических пусков в 2017 году.

К настоящему времени произведено 22 пуска ракет РС-20, в результате которых на околоземную орбиту выведены 128 полезных нагрузок

Оператор пусковых услуг "Космотрас" рассчитывает возобновить запуски конверсионных ракет-носителей РС-20 ("Воевода", по классификации НАТО - "Сатана") в следующем году без участия украинских специалистов. Об этом сообщил генеральный директор компании Александр Серкин.

"Мы рассчитываем уладить все имеющиеся вопросы в начале следующего года и вернуться к пусковой деятельности", - сказал он.

Серкин напомнил, что пуски конверсионных ракет РС-20 по программе "Днепр" были приостановлены из-за разрыва отношений в военно-технической сфере между Украиной и Россией, последний пуск состоялся в марте 2015 года.

"Сотрудничество с Украиной прекращено, соответственно, прекращен и проект "Днепр". В настоящее время ведутся работы по локализации обслуживания ракет РС-20 для продолжения их использования в рамках деятельности компании "Космотрас", - сказал он.

По мнению Серкина, конверсионные программы имеют широкие перспективы для выведения космических аппаратов на низкую околоземную орбиту, поскольку легкая "Ангара" и новый легкий "Союз" ("Союз-2ЛК") пока не вышли на коммерческий рынок. По его словам, в перспективе для коммерческих пусков могут использоваться и другие межконтинентальные баллистические ракеты, помимо РС-20.

"У нас имеется обширный портфель заказов, но в связи со сложившимися обстоятельствами он сжат по срокам. От контрактов мы не отказываемся и совместно с нашими заказчиками работаем над вопросом скорейшего возобновления пусковой деятельности", - отметил Серкин. Так, по его словам, планируется кластерный запуск нескольких малых спутников, запуск испанского космического аппарата PAZ, двух спутников оператора спутниковой связи Iridium.

Международная космическая компания "Космотрас" была образована в 1997 году для запуска конверсионных ракет РС-20 с Байконура и базы Ясный под Оренбургом. "Днепр" была трехступенчатой жидкостной ракетой, первая и вторая ступени которой являются штатными для баллистической ракеты РС-20.

К настоящему времени произведено 22 пуска ракет РС-20, в результате которых на околоземную орбиту выведены 128 полезных нагрузок. Заказчиками пусковых услуг были космические агентства и компании Великобритании, США, Италии, Саудовской Аравии, Германии, Франции, Японии, Южной Кореи и других стран.

19 декабря 2016 года в администрации Ижевска подписано концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения города с ООО «Удмуртские коммунальные системы».

Со стороны ООО «УКС» свою подпись поставил заместитель генерального директора — исполнительный директор группы «Т Плюс» Роман Нижанковский, со стороны муниципального образования «Город Ижевск» соглашение подписали: начальник управления имущественных отношений администрации города Ижевска Елена Банникова и начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска Сергей Чернышев.

«Подписание концессионного соглашения - это реальная возможность качественно улучшить состояние муниципальных сетей Ижевска. Мы понимаем всю полноту ответственности, которая ложится и на нас, и на городскую администрацию в результате подписания этого соглашения, – отметил Роман Нижанковский. – Именно поэтому мы со всей тщательностью подошли к подготовке как самого соглашения, так и сопутствующих документов».

«Мы уже приступили к обсуждению первой очереди работ, – комментирует Сергей Чернышев. – У нас есть согласованный план мероприятий, где детально описаны все объекты. Скрупулёзное выполнение этого плана – залог того, что все заявленные параметры концессионного соглашения будут достигнуты».

Концессионным соглашением предусмотрено финансирование работ по реконструкции более 295 км теплосетей в пределах 500 млн рублей ежегодно в течение всего периода действия - до 31 декабря 2032 года.

Бурятия занимает 15 место из 85 регионов страны по уровню цен на электроэнергию

Действующие тарифы на электрическую энергию для населения в Бурятии на уровне ниже средних по Российской Федерации.

Об этом свидетельствуют результаты проведенного Республиканской службой по тарифам РБ мониторинга тарифов на электроэнергию для городского населения в разрезе субъектов России.

Бурятия занимает 15 место из 85 регионов по величине тарифов на электрическую энергию для населения, действующих с 1 июля 2016 года.

Отметим, что размеры тарифов на электроэнергию в российских регионах имеют значительные отличия. Дороже всех в стране за свет платят в Нижегородской области и Чукотском автономном округе, дешевле всех – жители Иркутской области.

Разница между тарифами в различных субъектах Российской Федерации обусловлена в основном объемом, так называемого, «перекрестного субсидирования». Под понятием «объем перекрестного субсидирования» понимается компенсация части затрат за электрическую энергию потребленную населением за счет прочих потребителей (промышленность, малый и средний бизнес), сообщили в РСТ РБ.

Напомним, что снижение тарифов на электрическую энергию для населения республики произошло с 1 июля 2016 года с 3,052 руб./кВтч до 2,87 руб./кВтч. Это стало возможным после обращения главы Бурятии к президенту России. В феврале 2016 года Владимир Путин дал прямое поручение заместителю председателя правительства РФ Аркадию Дворковичу решить вопрос по снижению стоимости электроэнергии для потребителей Республики Бурятия.

В Уфе проведена проверка готовности центра управления сетями ООО «Башкирэнерго к расширению операционных функций. В управление ЦУС дополнительно переданы 8 линий электропередачи 110 кВ, являющихся объектами диспетчеризации филиала АО «СО ЕЭС» - Башкирское РДУ.

Если до недавнего времени ЦУС управлял 41 системной ЛЭП 110 кВ в зонах ответственности двух производственных отделений ООО «Башкирэнерго» - Уфимских городских и Центральных электрических сетей, то теперь география существенно расширилась. Четыре высоковольтные линии электропередачи расположены в ПО «Северо-Восточные электрические сети», по две – в ПО «Октябрьские электрические сети» и ПО «Уфимские городские электрические сети».

К сетевой противоаварийной тренировке были привлечены диспетчеры ЦУС ООО «Башкирэнерго», ПО «УГЭС», ПО «ОЭС» и ПО «СВЭС», а также дежурный персонал ПС 110/35/10 кВ «Нурлино» (ПО «ЦЭС»), ПС 110/35/10 кВ «Месягутово» (ПО «СВЭС»), ПС 220/110/10 кВ «Благовар» (ООО «БСК») и ПС 500/110 кВ «Приваловская» (Южно-Уральское предприятие магистральных электрических сетей). Итоги тренировки были оценены положительно. И комиссия, состоявшая из представителей ООО «Башкирэнерго», ПО «Информационные технологии и связь», филиала АО «СО ЕЭС» ОДУ Урала и филиала АО «СО ЕЭС» - Башкирское РДУ, вынесла решение, что ЦУС готов к расширению операционных функций.

Это стало возможным благодаря большой предварительной работе по подготовке кадров, разработке и актуализации оперативно-технической документации, программно-технических средств, а также средств диспетчерского и технологического управления.

Саратовский филиал «Т Плюс» завершил регулировку тепловых сетей г. Балаково после порыва на теплотрассе по ул. Вокзальная. В настоящее время Балаковская ТЭЦ-4 и тепловые сети города работают в штатном зимнем режиме.

На город отпускается порядка 10 тысяч тонн теплоносителя в час, температура которого соответствует утвержденному администрацией района графику.

Повреждение на магистральном трубопроводе диаметром 600 мм. произошел в г. Балаково 16 декабря. В результате него кратковременно понизился режим теплоснабжения города, который был восстановлен к кратчайшие сроки, а место повреждения локализовано. На время проведения ремонтных работ было нарушено теплоснабжение 57 домов и 5 объектов социальной сферы, однако компания обеспечила возможность возобновления отопления данных объектов по временной схеме. К сожалению, ряд домов управляющие компании на смогли подключить по техническим причинам.

Устранение повреждения велось в усиленном режиме. На месте работали 25 человек и 10 единиц специальной техники. Сварочные работы шли в экстремальных условиях, поскольку температура наружного воздуха была на уровне -20 С, наблюдалось сильное парение. Однако работы были завершены в нормативные сроки, заменено порядка 3 метров трубопровода, и, по состоянию на 7.00 17 декабря, специалисты компании включили теплотрассу в общую схему теплоснабжения города.

К сожалению, для ряда домов, попавших в зону ограничения теплоснабжения, устранение повреждения не означало возвращения тепла – в них была разморожена внутридомовая система отопления из-за того, что специалисты управляющих организаций, обслуживающих данные дома, не слили теплоноситель из системы после соответствующего оповещения со стороны теплоснабжающей организации. Данные дома взяты на особый контроль специалистов Территориального управления по теплоснабжению г. Балаково и тепловой инспекции Саратовского филиала «ЭнергосбыТ Плюс». В настоящее время они оказывают всю необходимую помощь управляющим организациям в решении проблемы.

Стоит отметить, что в период осенней регулировки теплопотребления в домах г. Балаково, где наблюдалась нестабильная работа отдельных отопительных приборов, энергетики Саратовского филиала «Т Плюс» оценили состояние внутридомовых коммуникаций. Так, было установлено, что в тепловых узлах домов зачастую отсутствуют приборы контроля за параметрами теплоносителя в нарушение п. 9.2 ПТЭ ТЭ. Внутридомовые системы теплопотребления в нарушение требований п.9.1.59 ПТЭ ТЭ промывались и подвергались испытаниям на плотность и прочность без представителя энергоснабжающей организации.

«Нижновэнерго» подвело итоги реализации производственной программы в ПО «Семеновские электрические сети» за 2016 г. В течение года семеновские энергетики выполнили ремонт 1190,1 км воздушных линий электропередачи и 236 трансформаторных подстанций.

Производственное отделение «Семеновские электрические сети» обеспечивает электроснабжение г.о.г. Бор, части Лысковского и Воротынского районов, Варнавинского, Воскресенского, Краснобаковского районов, а также городского округа Семеновский. Общая численность потребителей превышает свыше 84 тыс. человек.

В уходящем году специалисты производственного отделения выполнили ремонт 1190,1 км воздушных линий (ВЛ), среди которых 235,34 км ВЛ 35-110 кВ и 954,76 км ВЛ 0,4-10 кВ. Осуществлены ремонтные работы 236 трансформаторных подстанций (ТП) 10/0,4 кВ, 5 подстанций (ПС) 35-110 кВ, в том числе произведена замена 24 масляных выключателей на вакуумные выключатели на подстанциях 110/35/10 кВ и 35/10 кВ.

Кроме того, энергетики осуществили технологическое присоединение 1082 объектов общей мощностью 12186,75 кВт. В их числе 249 частных жилых домов, агрокомплекс «Ветлуга», объекты группы компаний «Дарина». На территории Воротынского района был реализован пилотный проект по монтажу 255 современных узлов учета с удаленным сбором информации.

В 2016 году филиал ПАО «МРСК Волги» (входит в группу «Россети») – «Самарские распределительные сети» выполнил ремонт 57 подстанций 35-110 кВ, в том числе 439 выключателей всех классов напряжения, 431 трансформатора, 287 разъединителей, 718 опорно-стержневых изоляторов.

Заменено 23 700 изоляторов и свыше 1 700 опор, отремонтировано около 1 500 км воздушных линий 35-110 кВ и свыше 2 300 км линий 0,4-10 кВ. Завершен ремонт 685 комплексных трансформаторных подстанций 6-10 кВ.

Кроме того, для безаварийной эксплуатации линейных объектов и успешного прохождения сезона максимальных нагрузок выполнена расчистка 1 100 га трасс воздушных линий электропередачи.

Параллельно в рамках ремонтной программы ведется подготовка электросетевого хозяйства «Самарских распределительных сетей» к ЧМ-2018, рассчитанная на 2016-2018 гг. Так, в 2016 году заменен 2831 изолятор на ключевых воздушных линиях электропередачи, участвующих в электроснабжении всего города – ВЛ 110 кВ Московская-1,2 и Семейкино-1,2.

Выполнен ремонт зданий и ограждений, а также внутренняя отделка сооружений на территории 10 подстанций 35-110 кВ. Дополнительно организованы каналы связи, освещения и изоляции на 12 энергообъектах.

В весенне-летнее время выполнены работы по окраске металлических опор линий электропередачи 110 кВ Городская-1 (отпайка от Промышленной -2 на подстанцию 110 кВ Городская), 110 кВ Московская-1,2,3, 110 кВ Луч-1,2, Курумоч-1,2. Кроме того, энергетиками завершен текущий запланированный ремонт городских трансформаторных подстанций.

Долги потребителей услуг по передаче электроэнергии перед ПАО «МРСК Волги» (входит в группу «Россети») в Чувашской Республике продолжают расти.

Крупнейшим должником по-прежнему остается АО «Чувашская энергосбытовая компания», являющееся гарантирующим поставщиком на территории Чувашской Республики. Его неоспариваемая просроченная задолженность составляет 865,5 млн. руб., а с учетом стоимости услуг, оказанных в ноябре текущего года, эта сумма возрастет до 1,2 млрд. руб.

Просроченную задолженность за услуги по передаче электроэнергии имеют и другие потребители услуг: ООО «Коммунальные технологии», как потребитель электроэнергии (4,1 млн. руб.), смежные сетевые организации МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарск» (4,5 млн. руб.) и ООО «Электротехмонтажлаборатория плюс» (0,6 млн. руб.).

Общая задолженность контрагентов за услуги по передаче электроэнергии в Чувашии превышает 1 млрд. руб., что приводит к значительному недофинансированию текущей деятельности ПАО «МРСК Волги». Межрегиональная сетевая распределительная компания, проявляя свою социальную ответственность, продолжает в создавшихся условиях надлежащим образом исполнять обязательства по надежному и качественному обеспечению потребителей электроэнергией. Однако столь масштабные неплатежи за услуги по передаче электроэнергии не могут являться частной проблемой ПАО «МРСК Волги», затрагивая интересы инфраструктурной безопасности и надежности всей республики.

Жители Приморья похитили 8 млн кВт/ч на сумму 14,5 миллиона рублей

Филиал ДРСК «Приморские электрические сети» (входит в состав «РАО ЭС Востока») с начала текущего года выявил 992 факта бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии. Суммарно жители Приморья похитили почти 8 млн киловатт/часов.

Общая сумма хищений составила около 14,5 миллиона рублей.

При выявлении незаконного потребления абоненту за электроэнергию придется заплатить в несколько раз больше, чем, если бы оплата производилась согласно показаниям приборов учета. Расчет стоимости электроэнергии при бездоговорном и безучетном потреблении определен Постановлением Правительства РФ №442 от 04 мая 2012 г, произвести оплату нарушитель обязан в течение 10 дней со дня получения счета.

Так, в Партизанске в октябре текущего года в ходе очередного рейда энергетики выявили нарушителя и составили акт о безучетном потреблении электроэнергии. Счет на оплату электроэнергии, потребленной в обход счетчика, составил 118,5 тысячи рублей. Все акты о безучетном потреблении электроэнергии сетевая организация передает гарантирующему поставщику.

Около 95% собственников помещений, пойманных на бездоговорном потреблении электроэнергии, возмещает ущерб сетевой организации в досудебном порядке. С остальных нарушителей энергетики через суд взыскивают оплату за потребленную незаконным способом электроэнергию. В текущем году энергетики обратились в судебные инстанции с 30 исками о взыскании неоплаченного бездоговорного потребления, по 28 искам суд вынес решение в пользу сетевой компании, по двум – рассмотрение еще не закончено.

С наступлением устойчивых низких температур энергетики активизируют работу по выявлению фактов незаконного потребления электроэнергии. Действия нарушителей снижают качество электроэнергии, увеличивают риск перебоев электроснабжения, а так же могут привести к гибели, как самого нарушителя, так и окружающих. В зоне ответственности приморского филиала ДРСК специалисты регулярно проводят рейды и проверки бытовых потребителей, предприятий и организаций. Задача энергетиков – выявить факты самовольного подключения к электросетям и призвать нарушителей к ответственности.

Определены регионы – лидеры по реализации пилотного проекта «Создание МФЦ для бизнеса»

Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Олег Фомичев наградил участников пилотного проекта «Создание МФЦ для бизнеса», продемонстрировавших наиболее значимые результаты, в рамках Всероссийской конференции «Развитие малого и среднего предпринимательства: переход к новому качеству», состоявшейся на площадке Минэкономразвития России.

Старт пилотному проекту был дан в апреле 2016 года, в его реализации приняли участие 39 регионов.

«Сейчас можно с уверенностью говорить, что проект состоялся, - подчеркнул Олег Фомичев. - Обобщены лучшие практики, определены принципы и направления развития системы «одного окна» для предоставления услуг и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства». Развитие МФЦ для бизнеса включено в число приоритетных направлений работы на следующий год.

По словам Директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Максима Паршина, всего за 4-5 месяцев 39 регионов создали 541 объект МФЦ для бизнеса и уже предоставили свыше 316 тысяч услуг субъектам МСП. «Все это подтверждает высокую востребованность этих услуг и объектов, - отметил он. - Задача 2017 года – сделать так, чтобы в регионах появились крупные МФЦ для бизнеса с удобной инфраструктурой, которые смогли бы оказывать широкий перечень услуг, необходимых для начала и ведения предпринимательской деятельности, по единым стандартам, с единым уровнем качества». По его словам, в 2017 году регионы смогут получить субсидии из федерального бюджета на создание МФЦ для бизнеса в рамках программы поддержки МСП, реализуемой Министерством.

Регионы – лидеры по реализации пилотного проекта по созданию МФЦ для бизнеса

Об успешном участии ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» в 4 раундах плановых межлабораторных сравнительных испытаний.

ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» в период с 15 по 24 ноября 2016 года принимало участие в 4-х раундах плановых межлабораторных сравнительных испытаний, провайдером которых выступил ФГБУ "Всероссийский центр карантина растений" (ФГБУ "ВНИИКР").

19.12.2016 года от ФГБУ «ВНИИКР» получены Свидетельства об участии в межлабораторных сравнительных испытаниях по 4 раундам, в том числе по показателям:

-«Зерновки рода Callosobruchus»;

-«Картофельная моль Phthorimaea operculella»;

-«Цистообразующая нематода рода Globodera rostochiensis (Woll.) Behrens»;

-«Возбудитель бактериального увядания (вилта) кукурузы Pantoea stewartii subsp. stewartii (Smith) Mergaert et al».

По результатам проведённых исследований ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» по всем 4-м раундам получило удовлетворительный результат, что подтверждает компетентность учреждения при установлении фитосанитарного состояния подкарантинной продукции/объектов.

ЦБ РФ отозвал лицензию на осуществление банковских операций у АО "Фора — Оппортюнити Русский Банк" (ФОРУС Банк, Нижний Новгород). Об этом говорится в сообщении ЦБ РФ.

При неудовлетворительном качестве активов банк неадекватно оценивал кредитный портфель и принятые в связи с этим риски. В результате исполнения требований надзорного органа о формировании резервов, адекватных принятым рискам, кредитная организация утратила значительную часть собственных средств (капитала).

В ФОРУС Банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсного управляющего либо назначения в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации в соответствии с федеральными законами приостановлены.

АО "ФОРУС Банк" — участник системы страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем, предусмотренным федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

По величине активов банк на 1 декабря 2016 года занимало 374 место в банковской системе Российской Федерации.

Производство сахара в Нижегородской области необходимо увеличить до 100 тысяч тонн в год, считает глава региона Валерий Шанцев.

"Необходимо увеличить производство сахара в регионе до 100 тысяч тонн в год. Это позволит региону полностью обеспечивать свои потребности в сахаре с учетом нужд и пищевой промышленности, и населения", — сказал губернатор, слова которого процитировали в его пресс-службе.

Единственный в области Сергачский сахарный завод оказался на грани закрытия в начале 2016 года. Из-за многомиллионных долгов перед энергопоставщиками на предприятии была отключена подача газа, производство остановилось. Собственник завода заявил о намерении продать предприятие. После переговоров с рядом инвесторов на предприятие пришел новый собственник – ООО "Агрофирма "Весна".

По информации пресс-службы, инвестор начал программу модернизации завода, которая рассчитана до 2019 года. Планируется, что в реконструкцию будет вложено около 10 миллиардов рублей. В этом году здесь планируют переработать 140 тысяч тонн сырья и получить примерно 23 тысячи тонн сахара. В следующем году предприятие предполагает переработать порядка 300-400 тысяч тонн сырья, в планах — к 2019 году дойти до миллиона тонн сахарной свеклы.

В свою очередь, по данным министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, аграрии планируют расширить посевные площади под сахарной свеклой не менее чем в полтора раза. В этом году они составили около 8 тысяч гектаров.

По мнению Шанцева, реконструкция Сергачского сахарного завода – это только "первые шаги" в развитии свеклосахарного производства в Нижегородской области. Губернатор считает, что необходимо организовать полную технологическую цепочку производства сахара в регионе, в том числе, и фасовку сахарного песка в розничную упаковку.

Глава Мордовии Владимир Волков призвал правительство республики и руководителей предприятий сосредоточиться на работе по увеличению доходов регионального бюджета в 2017 году.

"Самая главная задача всех нас, и прежде всего, правительства, руководителей предприятий всех уровней — это увеличить доходы нашего бюджета… Бюджет (на 2017 год) наиболее реалистичный, сбалансированный, а для того, чтобы он решал все вопросы, нам нужны дополнительные доходы, и мы над этим должны работать", — сказал Волков в понедельник на заседании Госсобрания в ходе обсуждения проекта закона о бюджете региона на 2017 год.

По его словам, также необходимо решить вопрос с задолженностью по налоговым платежам. "Сейчас трудно с наполнением бюджета… Тот огромный долг по налогам не можем в этой ситуации терпеть", — добавил глава республики. По информации счетной палаты региона, на 1 декабря недоимка по налогам составляла около 1 миллиарда рублей.

Первый заместитель министра финансов Мордовии Любовь Романенкова сообщила, что бюджет-2017 будет дефицитным: его доходная часть определена в сумме 27,8 миллиарда рублей, расходная — 30,08 миллиарда рублей. По ее словам, бюджетные ассигнования на социально-культурную сферу в следующем году составят 62% всего объема расходов.

На подготовку к чемпионату мира по футболу в республиканском бюджете предусмотрено 1,2 миллиарда рублей, которые будут направлены на строительство сетей теплоснабжения и водопровода Саранска, ремонт в учреждениях здравоохранения, добавила замминистра.

По итогам обсуждения госсобрание приняло закон о бюджете на 2017 год.

Мордовия заканчивает этот год по многим показателям успешнее, чем в 2015 году, сообщил глава республики Владимир Волков.

"Трудный 2016 год мы заканчиваем успешнее, чем 2015 год по многим показателям. Прежде всего, промышленность, рост промышленного производства в сопоставимых ценах – в пределах 7%, индекс промышленного производства будет в пределах 100%… Все то, что по плану — идет по плану, а то и выше его", — сказал Волков в понедельник в ходе заседания Госсобрания республики.

По его словам, инвестиции в основной капитал будут выше уровня прошлого года. "Инвестиции в основной капитал мы сохранили на уровне 100%, будет чуть побольше, может быть, на 1-1,2% больше, чем в прошлом году", — уточнил он.

В сельском хозяйстве по итогам года, по словам главы региона, "все показатели будут положительными", рост составит 8%. "Мы все сделаем, чтобы такое поступательное развитие на селе дальше продолжалось", — отметил глава республики.

Кроме того, продолжил Волков, в этом году в Мордовии будет построено на 3-4% жилья больше, чем в 2015 году. "Безусловно, сохранению объемов строительства помогла наша ипотечная программа… Если бы не было ипотеки, у нас сейчас жилья было бы на 15-20% меньше", — пояснил он.

Глава региона также сообщил, что по статистическим данным, рост заработной платы в республике составил 106,5%, а уровень инфляции за этот же период – 105,4%.

Сегодня, 19 декабря 2016 года, на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения на территории Алтайского, Приморского краев, Ульяновской, Волгоградской, Омской областей сильный снег, метель, на дорогах снежный накат, ветер 15-17 м/с.

На территории Республик Северного Кавказа, Краснодарского края прогнозируется мокрый снег, временами дождь, сильные гололедные явления, в предгорных районах лавиноопасно.

На территории Челябинской, Омской областях установится аномально холодная погода со среднесуточной температурой воздуха ниже климатической нормы на 7-10 градусов.

Росавтодор принимает все меры по обеспечению безопасного проезда по автомобильным дорогам федерального значения. К дорожным работам привлечено более 680 единиц техники, дорожное покрытие обрабатывается противогололедными материалами.

На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники (тягачей).

Уважаемые автомобилисты! Просим вас соблюдать осторожность и бдительность при движении, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

Корпоративы облетают Крым стороной

Основными направлениями корпоративного туризма стали Сочи и Санкт-Петербург

Елена Платонова

Крыму пока не удалось завоевать интерес российских компаний. Многие из них боятся проводить корпоративные мероприятия в Крыму по политическим соображениям. К тому же их не устраивает качество туристической инфраструктуры, имеющейся на полуострове. Главными направлениями для корпоративов в этом году стали Сочи и Санкт-Петербург.

Крым ожидает, что в 2016 году общий турпоток на полуостров превысит 6 млн человек. А в 2019 году, после введения в эксплуатацию железнодорожного моста над Керченским проливом, количество туристов в Крыму приблизится к отметке в 10 млн человек, спрогнозировал председатель Госсовета Республики Крым Владимир Константинов, передает ТАСС.

Но если интерес массового туризма к Крыму демонстрирует рост, то деловой туризм, в особенности тот его сегмент, который касается проведения корпоративных мероприятий, продолжает относиться к Крыму настороженно.

Крым так и не смог привлечь внимание наиболее стабильного в кризисный период туристического рынка — корпоративного туризма.

Как рассказали «Газете.Ru» туркомпании, занимающиеся MICE-туризмом, ни в 2015-м, ни в 2016 году взрыва интереса к проведению корпоративных мероприятий в Крыму не произошло.

«Несмотря на востребованность курортных направлений, Крым пока не завоевал интереса среди российских и зарубежных корпораций. Это связано с тем, что ключевые отели пока не готовы для приема больших групп. Кроме того, иностранные заказчики воздерживаются от поездок на полуостров по политическим соображениям», — рассказал гендиректор ГК «Аэроклуб» Денис Матюхин.

«Крупные компании с мировым именем не рискуют ехать, так как это может негативно сказаться на их репутации», — поделился другой участник туррынка на условиях анонимности.

Как заметил еще один участник рынка MICE-туризма, Крым пока сильно отстает от других привычных для корпоративных мероприятий площадок по качеству сервиса.

В целом корпоративные мероприятия стали реже проводиться за рубежом и чаще — на территории России. Как отметили в «Аэроклубе», лидерами среди наиболее востребованных направлений в 2016 году стали Сочи и Санкт-Петербург, тогда как ранее компании часто вывозили своих сотрудников на мероприятия в Турцию и Египет.

Число запросов на организацию мероприятий в Петербурге в 2016 году возросло на 50% по сравнению с прошлым годом, посчитали в «Аэроклубе».

По словам гендиректора «ВИП Сервиса» Дмитрия Горина, компании стали проводить мероприятия в России в несколько раз больше, чем раньше. Он также отметил, что по росту спроса лидирует Сочи. «Там хорошие площадки, инфраструктура, которая позволяет на мировом уровне проводить мероприятия», — пояснил он.

В «ВИП Сервисе» отмечают также увеличение числа корпоративных выездов в такие российские города, как Казань, Нижний Новгород, Санкт-Петербург и Калининград. Среди клиентов, связанных с топливно-энергетической сферой, заметен рост спроса на корпоративные мероприятия в Сибири и на Урале.

В обеих компаниях отметили, что в 2016 году заметна некоторая стабилизация после кризисных явлений предыдущих годов.

«Деловой рынок пострадал меньше, чем рынок выездного классического туризма. Это один из самых стабильных и перспективных сегментов», — сказал Горин. Некоторые компании даже увеличивают бюджет, поскольку в период высокой волатильности и нестабильности надеются существенно увеличить свою долю на рынке.

«Спрос на организацию мероприятий за рубежом остается относительно стабильным, однако валютные скачки не могли не сказаться на запросах клиентов, и это отразилось как на выборе стран, так и на количестве участников мероприятий», — рассказал Матюхин.

Что касается зарубежного MICE-туризма, то самое популярное ранее направление — Турция — существенно потеряло в продажах. Во-первых, сказался запрет на чартерные перевозки и продажу туров, введенный на фоне обострения политических взаимоотношений между Москвой и Анкарой. Во-вторых, даже после открытия турецкого направления спрос не восстановился из-за опасений в связи с безопасностью в регионе. В-третьих, как и в отношении других зарубежных направлений, проведение мероприятий в Турции существенно подорожало из-за обесценивания российской валюты.

В то же время некоторые компании остаются верны иностранным корпоративам. «География безгранична — Юго-Восточная Азия, Европа, особенно Северная Европа. У каждой компании есть круг клиентов, и выбор локации зависит в том числе от их предпочтений», — отметил Горин.

«Боярышник» валит насмерть

Медведев призвал остановить продажу опасных спиртосодержащих лосьонов

Сайхан Цинцаев

Не менее 33 человек скончались после употребления косметического средства «Боярышник» в Иркутске, и еще 15 человек в тяжелом состоянии находятся в больницах. В прокуратуре предполагают, что число жертв и пострадавших может вырасти: еще не завершен обход всех мест, где могли употреблять не предназначенный для приема внутрь лосьон. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев назвал ситуацию «полным безобразием».

Около 2 тыс. бутылок концентрата для ванн «Боярышник» были изъяты из магазинов в микрорайоне Ново-Ленино Иркутска после массового отравления этим средством. Образцы направлены на экспертизу. Участковые совместно с представителями городской администрации проводят разъяснительные беседы с населением о недопустимости распития суррогатной продукции и сомнительных жидкостей, изготовленных на основе спирта, сообщает «Интерфакс».

Продавцов также предупреждают об уголовной ответственности за продажу некачественной спиртосодержащей продукции. Двое подозреваемых в распространении этого концентрата уже задержаны. Им грозит обвинение по статье «Производство, хранение, сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее смерть двух и более лиц».

Первые пострадавшие — мужчины и женщины 35–50 лет — начали поступать в больницы Иркутска еще в воскресенье, 18 декабря, большинство — в состоянии комы.

У них были симптомы отравления спиртосодержащими суррогатными жидкостями. С момента употребления до появления симптомов отравления проходит от одного до 24 часов, в зависимости от количества выпитой жидкости и индивидуальных особенностей организма. Как выяснилось, они купили концентрат «Боярышник» и, несмотря на предупреждение на этикетке о недопустимости его приема внутрь, выпили его.

«Несмотря на предупреждения, граждане употребили эту продукцию как алкогольную, однако в средстве оказался концентрированный метиловый спирт вместо этилового», — сообщили в пресс-службе Следственного комитета РФ.

Всего на момент публикации заметки в больницах Иркутска умерли 20 человек, еще более десяти скончались дома или в коллекторах, где позже были найдены во время обходов сотрудниками прокуратуры и полиции.

«Сейчас под наблюдением врачей находится 15 человек, большинство в тяжелом состоянии», — сообщила пресс-секретарь регионального минздрава Татьяна Лебедева. Поскольку обследование мест, где могли находиться потенциальные потребители суррогата, еще не завершено, в прокуратуре предполагают, что число жертв может еще вырасти.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев уже успел назвать ситуацию «полным безобразием». «Очевидно, что этому (торговле суррогатом и контрафактом. — «Газета.Ru») нужно положить конец, просто запретить оборот такого рода препаратов. Необходимо обратить внимание на оборот такого рода алкоголесодержащих жидкостей, потому что это превратилось в бизнес, по сути, направленный на вытеснение продажи нормального алкоголя из оборота», — цитируют председателя правительства ТАСС.

Медведев также отметил, что зачастую якобы медицинские препараты фасуются в довольно значительные емкости и продаются через автоматы.

Ранее СМИ писали о возможном установлении акциза на спиртовые лекарственные настойки, бытовую химию и косметику. С соответствующей инициативой, как писал РБК, к Медведеву обратился зампред правительства Александр Хлопонин. Причина этого шага кроется как раз в употреблении этой продукции населением вместо дорогого магазинного алкоголя.

«Из-за снижения доходов и увеличения цен на крепкий алкоголь россияне все чаще пьют не предназначенные для этого спиртосодержащие жидкости», — обосновывает Хлопонин.

К таким жидкостям он относит лосьоны «Огуречный», «Боярка», настойки боярышника и шиповника, спиртосодержащие добавки «Хлебный», «Пшеничный» и т.д. В последнее время увеличились продажи такой продукции в Татарстане, Уфе, Самаре, Вологде, Чебоксарах, Саранске и Калуге. Минздрав России еще в марте 2016 года в тех же целях обсуждал возможность запретить настойку боярышника в больших флаконах.

При этом, как писала ранее «Газета.Ru», во многих городах предприниматели находят множество лазеек и, в частности, устанавливают так называемые алкоматы по продаже пузырьков с настойками. Как удалось выяснить, за установкой таких вендинговых автоматов стоят представители игорного бизнеса.

Продавцов некачественной алкосодержащей продукции через автоматы необходимо привлекать к ответственности, считает Дмитрий Медведев.

«Лица, которые занимаются реализацией такой продукции, тем более если это происходит полулегально, должны привлекаться к ответственности. Я прошу обратить на это внимание и Министерство внутренних дел, потому что часто в регионах автоматы какие-то с «Боярышником» вешают», — заявил он.

Россия: Запасы подсолнечника в ноябре превысили прошлогоднее значение на 21,6%

За ноябрь 2016 г. сельхозорганизации РФ, по данным Росстата, реализовали 103,2 тыс. тонн семян подсолнечника, что на 35% выше, по сравнению с ноябрём 2015 г.

Основной рост пришелся на Южный и Приволжский федеральные округа, где объём реализации увеличился на 46,6% и 62,9%, соответственно. На Северном Кавказе рост составил 20,1%. Снижение объёмов реализации наблюдается лишь в Центральном федеральном округе – на 4,8%.

Запасы семян подсолнечника в сельхозорганизациях на 1 декабря 2016 г. насчитывали 2508,1 тыс. тонн, что 21,6% выше, по сравнению с данными на 01 декабря 2015 г.

Рост уровня запасов в Южном федеральном округе составил 19,2%, в Центральном Черноземье – 11,8%, в Поволжье – 38,6%, на Северном Кавказе – 6,5%.

Росстат: В ноябре производство муки снизилось на 1,5%

В ноябре т.г. российское производство муки снизилось до 872,8 тыс. т, что на 1,5% ниже, чем в ноябре 2015г. и на 1,3% меньше среднепятилетнего показателя. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

Отставание показателей производства муки от прошлого года отмечено в ЦФО и СФО, на которые приходится более половины общероссийского производства муки, а также в ЮФО и ДФО. В ЦФО производство сократилось на 3,5%, в СФО – на 5,9%, в ЮФО – на 7,3%, в ДФО – на 49,6%. Рост производства муки произошел в СЗФО (+2,9%), СКФО (+7,2%), КФО (+21,9%), ПФО (+2,0%) и УФО (+5,6%).

За одиннадцать месяцев текущего года российские мукомолы произвели 8,837 млн. т муки, что на 1,9% меньше, чем за аналогичный период в прошлом году.

Росстат: В России продолжается снижение производства хлеба

Показатели производства хлеба в РФ отстают от прошлогодних девятый месяц подряд. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

В ноябре т.г. в РФ было выпечено 546,8 тыс. т хлеба и хлебобулочных изделий, что на 2,0% меньше, чем в ноябре 2015г.

По сравнению с прошлым годом производство хлеба сократилось в большинстве федеральных округов: ЦФО (-2%), ЮФО (-2,7%), ПФО (-2,4%), УФО (-5,6%), СФО (-5,2%) и ДФО (-4,2%). В СЗФО объем выпечки хлеба остался приблизительно на уровне прошлого года, в СКФО он вырос на 1,8%, в КФО – на 3,7%.

В Москве, которая занимает первое место среди российских регионов по производству хлеба, в ноябре было изготовлено 36,7 тыс. т хлеба, что незначительно выше прошлогоднего показателя. В Московской области, которая находится на втором месте, было произведено 32,2 тыс. т (-1,8%) хлеба.

Andritz готовится к поставке на комбинат «Волга» оборудования для нового цеха термомеханической массы

Руководство АО «Волга» обсудило с австрийской компанией Andritz AG и проектной организацией «Свеко Союз Инжиниринг» сроки строительства на бумкомбинате нового промышленного объекта — современного цеха термомеханической массы, не имеющего аналогов в России, сообщает пресс-служба балахнинского комбината.

Трехсторонние переговоры прошли 5—9 декабря 2016 г. в столице Австрии Вене.

Это второе по счету совместное совещание (первое прошло в АО «Волга» в сентябре 2016 г.) состоялось накануне передачи компанией Andritz AG окончательной документации по базовому инжинирингу. Главной целью переговоров стало решение вопросов, возникших у сторон на стадии технического проекта, а также согласование передачи информации, необходимой для продолжения выполнения каждой стороной своего объема работ и обсуждение дальнейших действий по реализации проекта.

Компания Andritz AG уже передала значительную часть инжиниринговой документации по базовому инжинирингу и закупила часть оборудования для реализации этого проекта. Оставшаяся часть оборудования будет изготовлена австрийцами после апреля 2017 г.

Как сообщал Lesprom Network ранее, АО «Волга» инвестирует 2,5 млрд руб. в строительство цеха по подготовке термомеханической массы, а поставку оборудования осуществит австрийская Andritz.

Устали от поборов

Автор: Александр ПИЧУГИН.

В НИЖЕГОРОДСКОМ жилом комплексе «Цветы» прошёл пикет местных жителей, организованный совместно с Союзом собственников жилья. Собравшиеся выступили против необоснованно высоких тарифов на отопление и горячую воду.

Их дома обслуживает управляющая компания, принадлежащая депутату-«единороссу» областного Законодательного собрания Николаю Шумилкову.

«Генеральный директор ООО «ДК Сормово 15» Шумилков Н.М. в ходе своей предвыборной кампании обещал жителям ЖК «Цветы» произвести перерасчёт за услугу отопления согласно выданному предписанию ГЖИ, но, после того как стал депутатом, забыл это обещание, — пишут нижегородцы в своём обращении в прокуратуру и правительство области, которое подписали уже более трёхсот жителей. — «ДК Сормово 15» нарушает закон, игнорирует предписание, выданное ГЖИ. Жители ЖК «Цветы» — это молодые семьи с детьми и ипотеками. Все мы устали платить «астрономические» суммы за отопление, которые составляют от 2000 до 6000 рублей с одной квартиры в зависимости от площади…»

Возмущённым горожанам пришлось заняться арифметикой. И она у них получилась весьма удручающей.

«Мы проживаем в ЖК «Цветы» уже три года и переплачиваем примерно 50% за ГВС и отопление, — отмечают жители дома №109 по ул. Академика Сахарова. — Можно предположить, что каждый месяц наш девятнадцатиэтажный дом переплачивает порядка 150000 — 180000 рублей в месяц. В год это около 1300000 рублей с одного дома. По нашим расчётам, сумма переплаты за теплоснабжение и ГВС в микрорайоне составляет 97500000 рублей».

Пикетчиков из «Цветов» приехали поддержать жители Сормовского района города, дома которых также обслуживают компании депутата.

Сегодня исполняется 57 лет Ракетным войскам стратегического назначения

17 декабря 2016 г. Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) отмечают 57-ю годовщину со дня образования. В 1959 году в этот день вышло Постановление Совета Министров СССР, в соответствии с которым была учреждена должность главнокомандующего Ракетными войсками, образован Главный штаб РВСН и другие органы военного управления.

За свою историю РВСН по прямому назначению как военная сила ни разу не применялись, но совместно с другими компонентами Стратегических ядерных сил (СЯС) зримо присутствовали при решении многих военно-политических проблем.

С момента образования РВСН проведено свыше 5 тыс. пусков ракет, в том числе около 500 учебно-боевых в ходе оперативной и боевой подготовки войск.

Сегодня РВСН — это род войск Вооруженных Сил РФ, являющийся важнейшим компонентом СЯС России. Они являются войсками постоянной готовности, несущими непрерывное дежурство в готовности к выполнению боевых задач по приказу Президента Российской Федерации – Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами России. Ежесуточно на боевых постах в составе дежурных сил находится около 6 тыс. человек.

В РВСН сосредоточено более двух третей ядерных носителей СЯС России, способных в считанные минуты решить задачи по поражению объектов на территории противника.

В 2016 г. в РВСН улучшились показатели боевого дежурства и эксплуатации вооружения и военной техники. Было проведено более 100 командно-штабных тактических и тактико-специальных учений. В следующем году количество учений увеличится на 50%. Под руководством командующего РВСН в 2017 году будут проведены командно-штабные учения с Тейковским и Новосибирским соединениями, оснащёнными новейшими ПГРК «Ярс».

Необходимо подчеркнуть, что в 2017 году в рамках учений РВСН будут осваивать новые районы боевого патрулирования. Кроме того, в будущем году также продолжится практика внезапных проверок.

В уходящем году в РВСН проведено 6 пусков ракет, четыре из которых преследовали цель экспериментальной отработки лётно-технических характеристик новых ракетных комплексов стратегического назначения, один – на продление сроков эксплуатации существующих ракетных комплексов, один - учебно-боевой пуск.

В следующем году планируется провести более 10 пусков, которые направлены на испытание перспективных ракетных комплексов, продление сроков эксплуатации существующих ракетных комплексов, а также учебно-боевые пуски.

В этом году в РВСН продолжены работы по перевооружению на новые типы РК. В декабре 2016 года на боевое дежурство заступят полки в Козельском, Йошкар-Олинском, Новосибирском и Иркутском соединениях РВСН.

В 2017 году планируется переоснастить четыре ракетных полкав Козельском, Йошкар-Олинском, Новосибирском и Иркутском соединениях РВСН.

Ракетный комплекс «Ярс» уже сейчас значительным образом усилил мобильную группировку РВСН и в будущем, несомненно, ему будет принадлежать одна из ключевых ролей при решении ряда отведенных для него задач стратегического сдерживания. В настоящее время приняты все необходимые решения, обеспечивающие гибкость и многовариантность развития группировки ракетных комплексов для адекватного реагирования на имеющиеся и вновь возникающие угрозы.

Наряду с разработкой новых ракетных комплексов, произойдет качественное совершенствование систем боевого управления войсками и оружием.

В боевом составе РВСН сегодня находится около 400 пусковых установок с МБР. Доля новых РК в группировке РВСН будет постоянно возрастать.

В конечном итоге, Ракетные войска стратегического назначения будут иметь сбалансированную структуру, а на вооружении будет находиться оптимальное количество ракет, предназначенных для решения разноплановых задач обеспечения ядерного сдерживания и безопасности России.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Прославленная мотострелковая бригада ЦВО, дислоцированная в Оренбургской области, отмечает 75-летие

Гвардейская отдельная Омско-Новобукская Краснознаменная мотострелковая бригада Центрального военного округа (ЦВО), дислоцированная в Оренбургской области, сегодня отмечает 75-летие со дня основания.

В праздничных мероприятиях приняли участие представители командования ЦВО и руководство Оренбургской области, Герои Советского Союза и России, руководители общественных организаций, ветераны Великой Отечественной войны, локальных конфликтов и Вооруженных Сил РФ.

Для гостей были организованы показные выступления военнослужащих, выставка вооружения и военной техники, а также праздничный концерт с участием народного артиста России Александра Розенбаума.

Справочно:

Гвардейская отдельная Омско-Новобукская Краснознаменная мотострелковая бригада Центрального военного округа является продолжателем боевых традиций 75-й гвардейской отдельной морской бригады и 27-й гвардейской Краснознаменной Омской стрелковой дивизии, которые прославились во время Великой Отечественной войны: их подразделениями было уничтожено более 28 тыс. фашистских захватчиков, свыше 150 танков и 1400 орудий.

Военнослужащие бригады также известны участием в локальных конфликтах и международных учениях. За мужество и героизм, проявленные при выполнении служебных обязанностей, более 2 тыс. солдат и офицеров бригады удостоены государственных наград.

Пресс-служба Центрального военного округа

Андрей Черезов провел совещание по итогам расследования системной аварии на Рефтинской ГРЭС.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Андрей Черезов провел совещание по итогам расследования системной аварии на Рефтинской ГРЭС.

В совещании приняли участие представители Ростехнадзора, Правительства Республики Башкортостан, Администрации Кемеровской области, АО «СО ЕЭС», а также руководители крупнейших генерирующих компаний.

«Несмотря на то, что расследование причин аварии завершено, Минэнерго России продолжает работу по дальнейшему анализу причин развития аварии, в том числе неудовлетворительного участия генерирующего оборудования в общем первичном регулировании частоты (ОПРЧ) и невыполнения команд «Максимум генерации», - заявил в начале совещания Андрей Черезов.

По итогам анализа установлено, что основной причиной (почти половина случаев) неудовлетворительного участия в ОПРЧ являлись недостатки при организации эксплуатации основного и вспомогательного оборудования электростанций.

В качестве причин подобных ситуаций также отмечались ошибочные действия персонала.

«Обращаю внимание на необходимость обязательной отработки действий персонала в аварийной ситуации, связанной со снижением частоты при проведении противоаварийных тренировок», – отметил в этой связи заместитель Министра.

Отдельно рассмотрены случаи фактического неучастия в ОПРЧ газотурбинных установок (24% случаев). Выявлено, что такая ситуация сложилась во многом из-за отсутствия резервов на загрузку в виду снижения располагаемой мощности при значениях фактической температуры окружающего воздуха выше прогнозных. Для исключения повторения данной ситуации было предложено внести изменения в соответствующие документы, регламентирующие работу субъектов электроэнергетики на оптовом рынке электроэнергии и мощности.

По итогам совещания принято решение о разработке дорожной карты содержащей мероприятия, направленные на недопущение подобных аварий в будущем и минимизацию их последствий, разработкой которой займется специально созданная при Минэнерго России рабочая группа.

В целом, основной причиной системной аварии, произошедшей 22 августа 2016 года, следует признать отставание нормативной базы отрасли от ее целей и задач, в том числе в части регламентации отдельных вопросов функционирования электроэнергетических систем и взаимоотношений между субъектами электроэнергетики.

«Анализ причин возникновения и развития данной системной аварии будет положен в основу работы по подготовке изменений в отраслевые документы по установлению обязательных требований по надежности и безопасности», - подвел итог совещания Андрей Черезов.

Справочно:

Авария на Рефтинской ГРЭС произошла 22.08.2016. Началом аварии послужило разрушение конденсатора связи на Рефтинской ГРЭС (ПАО «Энел Россия»), возникшее короткое замыкание не было штатно ликвидировано из-за отказа в работе устройств релейной защиты на электростанции, что повлекло развитие аварии, работу противоаварийной автоматики, отделение от ЕЭС России Тюменской энергосистемы и ОЭС Сибири. Суммарный дефицит мощности в ЕЭС России в результате указанных аварийных отключений составил около 7000 МВт, что привело к снижению частоты в ЕЭС России до 49,63 Гц и нарушениям электроснабжения потребителей на территории Республики Бурятия, Алтайского и Забайкальского краев, Новосибирской, Кемеровской и Омской областей.

«С нами поступят, как с пенсионерами». Врачи озабочены заявлением Минфина о росте их зарплат

Министр Силуанов заявил, что зарплаты врачам и другим бюджетникам будут повышаться «более плавно», чем ожидалось, но при этом заверил, что майские указы президента будут исполнены. Сами медработники не верят государству

Глава Минфина рассказал о «плавном» повышении зарплат в новом году. По словам Антона Силуанова, оклады врачей и других бюджетников будут расти более плавными темпами, чем предусматривали разработанные ранее дорожные карты.

Об этом министр заявил на совещании в Татарстане, сообщило РИА «Новости». Силуанов не уточнил, что он подразумевает под «более плавным» повышением, но подчеркнул, что это решение никак не отразится на исполнении майских указов президента. Ранее вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец обещала, что к концу следующего года зарплаты медиков составят 180% от средней зарплаты по региону. Какого повышения зарплаты вы ждете в новом году? Этот вопрос Business FM задала врачу-психиатру московской психиатрической больницы №15 Сергею Ветошкину.

«Если судить по тем высказываниям, что у нас говорила Ольга Голодец, то, соответственно, мы ожидаем повышения зарплаты с 1 января на 7,5% и с 1 октября — до 180% в среднем по Москве. Однако нужно учитывать некоторые моменты. В Москве средняя зарплата в 2016 году составляет 66880 рублей. Соответственно, если брать 180%, то зарплата должна составить 120 тысяч. Считаем дальше: моя зарплата — я на ставку получаю 35 тысяч рублей — должна вырасти в четыре раза. Откуда финансы у нашего государства на эту зарплату — большой вопрос. Поэтому насчет всех этих обещаний очень большие сомнения».

На какую индексацию зарплат могут рассчитывать бюджетники, рассуждает профессор Высшей школы экономики Иван Родионов:

«Бюджету денег не хватает, несмотря на то, что цена на нефть подрастает — по-видимому, все-таки включится бюджетное правило, что все, что больше 50 долларов за баррель, будет изыматься. По сути дела, речь идет о том, что денег по-прежнему мало. С другой стороны, опыт работы с пенсионерами показал, что можно придумать механизм, который позволяет формально делать вид, что ты что-то индексируешь, а на самом деле это делать в конце периода или в первые месяцы следующего периода. Видимо, та же самая идея сейчас будет применена к врачам и учителям».

Согласно майским указам президента, средняя заработная плата врачей к 2018 году должна составить 200% от средней зарплаты в соответствующем регионе.

Роды с препятствиями

Если послушать отчеты власти, демография в России улучшается. Это отметил Владимир Путин в своем недавнем Послании федеральному собранию.

«Это действительно прорыв в медицине, в регионах центры построили! Когда приезжаешь туда, ходишь - смотришь: сам бы там родил, если бы мог!» - недавно пошутил президент. Однако в то же время тем, кто собирается рожать, совсем не до шуток. Почему, разбирался корреспондент «Мира Новостей».

МОЖАЙСКИЙ СИНДРОМ

Можайск - подмосковный город с населением более 30 тысяч человек. Трудно поверить, что в нем не будет роддома. Однако, кажется, именно такое будущее спланировал для старинного города злой рок. Несколько тысяч человек в ноябре уже подписали петицию в Министерство здравоохранения РФ с просьбой остановить процесс его закрытия.

«Будущим мамочкам приходится ездить за десятки километров в перинатальный центр. Но в таком случае возникает риск дорожных родов с возможными осложнениями. С кровотечением, острой асфиксией плода, эклампсией. Сложно оказать своевременную помощь в машине скорой помощи, когда счет идет на минуты».

«Как можно вопить о повышении рождаемости и вот так подло экономить на здоровье детей?!»

От таких слов, кажется, даже пню станет стыдно. Однако не нашим чиновникам, которые не просто не опровергают слухов, но даже отказываются хоть как-то прояснить ситуацию. Нам, однако, все же удалось получить анонимный комментарий от одной из сотрудниц ЦРБ Можайска, при которой работает роддом. И печальные слухи она подтвердила.

- Насколько знаю, наше родильное отделение собираются не то чтобы совсем закрыть, но сильно сократить, оставив всего несколько коек и только для рожениц с нормальной беременностью и категорически без патологий, - пояснила сотрудница ЦРБ. - Всех же остальных - с тяжелой беременностью, патологиями и тех, кому мест не хватило, будут отправлять в Наро-Фоминск, где большой перинатальный центр открывается в январе. И уже такие случаи, когда не принимаем, есть.

Что сказать? Страшно. В последнее время только об этом и говорим. Ведь если женщину со стремительными родами, или с патологией, или из отдаленного села, которых вокруг нас много, будут везти 50 км, никто не гарантирует, что вовремя довезут. А если кровотечение? Даже подумать страшно...

РОДИЛЬНАЯ ГОРЯЧКА

И страшно не только Можайскому району. Петиции о спасении районных роддомов сыплются десятками. Боится Фрязино - перинатальный центр строится в соседнем Щелкове. Боится Воскресенск - открытие центра грядет в соседней Коломне. Боится город Балахна Нижегородской области - перинатальный центр открылся в соседнем городе Дзержинске. И этот список можно продолжать долго.

А вот комментарий, который давала местной газете паникующей нынче Балахны заместитель главврача местной ЦРБ по медицинскому обслуживанию населения М. Ефимова в марте 2015 года: «Ни одно лечебное учреждение в нашем районе не будет закрыто. В ряде из них сокращено количество коек, которые не были загружены. То же самое и в отношении нашего роддома. Нет повода для беспокойства. Беременных женщин с высокой степенью риска развития осложнений направляем в роддом №7 нашего областного центра, со средней степенью риска - в перинатальный центр города Дзержинска, где могут оказать помощь на более высоком уровне».

Не правда ли, ну очень напоминает ситуацию, которая происходит сегодня в Можайске?

ЗАЧЕМ НАМ СТОЛЬКО РОДДОМОВ?

Чиновникам будущих мамаш, судя по всему, вообще не жалко. Причем даже тех, кто, отчаявшись, идет на самые крайние меры. Пример - история в поселке Борисоглебском Ярославской области, которая случилась ровно четыре года назад - как раз тогда, когда по всей России начали повсеместно закрывать районные роддома.

Тогда в роддоме поселка (обслуживавшего, кстати, район с населением более 12 тысяч человек) в качестве протеста против его ликвидации закрылись десять беременных женщин и отказались покинуть его. Замечательно, что на борьбу с протестующими был даже вызван ОМОН, который, однако, брать здание штурмом не решился.

Ну а беременных приехал успокоить сам директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Сергей Вундервальд, который объяснил: «Мы не закрываем родильное отделение, а только убираем койки!» (ничего не напоминает?) И что же? Через некоторое время роддом все равно закрыли. Теперь женщины ездят рожать за 40 км в Ростов Великий.

И не только ярославские беременные с тех пор массово колесят по щербатым русским дорогам. За четыре года этот процесс охватил всю Россию.

Согласно подсчетам специалистов фонда «Здоровье», масштабное закрытие родильных коек произошло в сорока регионах. Без роддомов остались пять районов Ростовской и пять Владимирской областей.

Живут теперь без роддомов девять районов Удмуртии. На 60% сократилось количество роддомов в Волгоградской области. А в Тверской губернии их осталось всего два.

Роженицам некоторых районов Кемеровской, Курганской и Пермской областей для того, чтобы родить, приходится преодолевать расстояние в 200-300 километров. Причем порой по страшному бездорожью, путешествуя по которому и нормальная беременная запросто может превратиться в «тяжелый случай».

ПРОГРЕСС С ОСЛОЖНЕНИЯМИ

Ну а о том, чем помимо осложнений в родах все это чревато, давно уже кричат врачи.

- Помимо всевозможных осложнений, кровотечений и травм мамы и ребенка у этой ситуации есть еще одна очень страшная сторона, - говорит сопредседатель Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие», врач - акушер-гинеколог Екатерина Чацкая. - Будущая мама может просто побояться ехать в своем состоянии в дальний путь. А ведь есть и семьи, где на дорогу попросту нет денег.

И вот следствие, к которому все это уже привело: в последние годы в России стремительно увеличивается количество домашних родов. Женщины остаются рожать дома, зовут акушерок с непонятно каким образованием и опытом. И последствия этих действий, увы, весьма негативны.

А есть и еще один момент. Это увеличившаяся в связи с ликвидацией районных роддомов нагрузка на устоявшие в этой реформе роддома, где сегодня стало так много работы, что зачастую просто не успевают оказать помощь даже тем, кто до этих домов добирается. И этот факт провоцирует текучку: чтобы освободить койку для новоприбывшей роженицы, только родившую женщину выписывают буквально на следующий день. А это влечет за собой рост количества послеродовых осложнений, который действительно наблюдается в последнее время.

И вот главный вопрос. Понятно, что роддома закрывают с целью экономии бюджетных средств, ведь содержать один перинатальный центр дешевле, но стоит ли оно того? Ведь на кону гораздо большая ценность - здоровье нации...

Врачам это понятно.

Пугает одно: все у нас в России, как в родах. Главное, спеша по колдобинам в светлое, чистое и высокотехнологичное, как новенький перинатальный центр, будущее, не умереть по дороге.

Марина Полунина

«Идет перестройка! Где демократия?»

30 лет назад казахская молодежь вышла на демонстрацию протеста

Алла Салькова

30 лет назад казахская молодежь, возмущенная внезапной сменой лидера республики, вышла на улицы с лозунгами, призывающими поставить во главе Казахской ССР казаха или хотя бы казахстанца. О предпосылках демонстрации и ее последствиях — в материале «Газеты.Ru».

17–18 декабря 1986 года тысячи представителей казахской молодежи приняли участие в массовых протестах против коммунистической власти. Эти события вошли в историю как один из первых массовых митингов в СССР, запустив череду забастовок в других национальных республиках Советского Союза. Другое их название — Желтоксан, от казахского «Желтоқсан көтерілісі» — «Декабрьское восстание».

К тому моменту в обществе давно нарастал конфликт между казахами и русскими. Русские постепенно занимали крупные города, казахам, особенно не знающим русского языка, становилось все сложнее получить руководящую должность. В 1987 году даже прошло заседание, посвященное казахскому национализму, где обсуждались вопросы межнациональных взаимоотношений и массовых беспорядков.

Спусковым крючком стал прошедший утром 16 декабря пленум ЦК Компартии Казахстана, по итогам которого партийный лидер республики Динмухамед Кунаев отправился на пенсию, а его место занял первый секретарь Ульяновского обкома КПСС Геннадий Колбин.

Поставленная перед фактом общественность была возмущена. Кунаев пользовался уважением населения, и появление Колбина, не имеющего никакого отношения к Казахстану, вызвало очень сильное недовольство.

На фоне разговоров о гласности и демократизации произошедшее смотрелось совсем уж дико. Сразу же после окончания пленума народ стал собираться на площади Брежнева (ныне — Новая) — сначала небольшими группами, которые оперативно разгоняла милиция. Лозунги демонстрантов были довольно мирными и лояльными к советской власти. «Да здравствуют идеи Ленина!», «Мы за добровольное сближение нации, а не за принудительное!», гласили они.

Первый заместитель председателя КГБ СССР Филипп Бобков вспоминал: «Утром 16 декабря студенты стали стекаться к площади перед зданием ЦК Компартии Казахстана. Все лозунги и плакаты призывали к отставке Колбина, требовали избрать вместо него казаха или хотя бы казахстанца, при этом назывались конкретные кандидаты, в числе них были и русские, и представители других национальностей, для которых Казахстан являлся родиной».

Утром 17 декабря демонстранты снова вышли на площадь. Когда число собравшихся достигло нескольких тысяч, лозунги стали более резкими, демонстранты требовали «положить конец великодержавному безумию». Они вопрошали: «Идет перестройка! Где демократия?» и заявляли: «Каждому народу — свой лидер!», «Хватит диктовать!»

К полудню 17 декабря на площади Брежнева собрались уже около 5 тысяч демонстрантов. С самого утра площадь была оцеплена силами МВД, после обеда подтянулись и курсанты школы милиции и пожарно-технического училища. Представители власти выступали перед демонстрантами, призывая их разойтись, однако никакого успеха эти выступления не возымели.

К вечеру демонстрацию попытались разогнать. В ход пошли дубинки, саперные лопатки. На демонстрантов натравливали служебных собак, использовали пожарные машины. Все это привело к массовым беспорядкам.

Бобков рассказывает: «Собравшиеся на площади с громкими криками бросились на штурм здания ЦК, пытаясь опрокинуть шеренги солдат, милиции и пограничников. Завязалась драка.

В ход пошли колья, арматура, камни, солдаты вынуждены были применить ремни и дубинки. Число погромщиков множилось.

Попытки усмирить толпу оказались безрезультатными. Появились раненые с обеих сторон, и был зверски убит дружинник — работник местного телевидения. Я видел потом кадры видеозаписи, и меня поразила жестокость возбужденной толпы».

18 декабря в Алма-Ату прибыли специальные части из других городов Казахстана. Только к вечеру им наконец удалось вытеснить демонстрантов с площади.

По разным данным, погибло от 10 до 150 человек. Неподтвержденные источники сообщают, что молодежь вывозили за пределы города и бросали там без верхней одежды, девушек заставляли сидеть на льду в одном нижнем белье, скидывали демонстрантов с крыш, оформляя случившееся как суицид.

Всего было задержано около 8500 человек, многие из них получили тяжелые травмы. Примерно 900 из них были наказаны в административном порядке, сотни уволены, отчислены из вузов, исключены из рядов ВЛКСМ и КПСС, посажены в тюрьму. Одного из демонстрантов, Кайрата Рыскулбекова, приговорили к смертной казни, позднее сменив приговор на 20 лет лишения свободы. Юноша погиб в тюрьме, якобы покончив жизнь самоубийством.

Через несколько лет сокамерник, которого к Рыскулбекову подселили за день до смерти, признался, что убил его по заданию органов внутренних дел.

19 декабря в газетах появилось сообщение ТАСС: «Вчера вечером и сегодня днем в Алма-Ате группа учащейся молодежи, подстрекаемая националистическими элементами, вышла на улицы, высказывая неодобрение решения состоявшегося на днях пленума ЦК Компартии Казахстана. Сложившейся ситуацией воспользовались хулиганствующие, паразитические и другие антиобщественные лица, допустив противоправные действия в отношении представителей правопорядка, а также учинив поджоги продовольственного магазина, личных автомобилей, оскорбительные действия против граждан города...»

В конце 1986 — начале 1987 года в прессе регулярно появлялись осуждающие статьи с заголовками вроде «Цена самолюбования», «По поводу болезненного национального чувства», «Нам горько». В 1989–1990 годах обстоятельства, связанные с восстанием, наконец решено было пересмотреть. В ходе пересмотра были освобождены из тюрем за отсутствием состава преступления 32 демонстранта.

В сентябре 1990 года созданная специально для пересмотра этих событий комиссия президиума Верховного Совета КазССР опубликовала следующие выводы: «Выступления казахской молодежи в декабре 1986 года в Алма-Ате и ряде областей Казахстана не были националистическими — это была первая попытка воспользоваться гарантированным Конституцией и декларированным перестройкой правом на свободное выражение гражданской и политической позиции. Глубокие причины недовольства молодежи уходили своими корнями в низкий жизненный уровень, социальную несправедливость и издержки командно-административной системы... Руководство республики в самом начале не пожелало вступить в равноправный диалог с молодежью и выслушать ее мнение...

Перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководителей республики, их неумением найти мирный выход из острой ситуации, их опорой на силу, а не на разум и добрую волю».

Казахстан провозгласил независимость спустя ровно пять лет после Желтоксана — 16 декабря 1991 года.

Решением от 12.12.2016 Арбитражный суд Республики Татарстан удовлетворил требования Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан о взыскании с МУП «Водоканал» задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду объекты в части сброса в поверхностные водные объекты за период I – IV квартал 2015 года в размере 55 млн 473 тысяч 292 руб.

При проведении плановых мероприятий по контролю выполнения условий природоохранного законодательства в отношении МУП «Водоканал», специалистами Управления производился анализ полноты и достоверности представленных сведений в составе расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за период I – IV квартал 2015 года. Согласно представленным сведениям по форме статотчетности «2 ТП -водхоз» за 2015 год определено количество поступивших в поверхностные водные объекты (Куйбышевское водохранилище и р. Казанка) загрязняющих веществ, за которые МУП «Водоканал» плату не вносил. Это и стало предметом искового требования.

Вышел СРОк

Пройдены первые этапы масштабной реформы системы саморегулирования в строительстве

В настоящее время в области саморегулирования в строительстве происходят значительные перемены, связанные с изменением законодательства летом 2016 года. Нововведения, вошедшие в 372-ФЗ, призваны устранить недостатки прошлой системы, дискредитировавшие ранее саму идею саморегулирования. О пройденных этапах и нюансах практической реализации нового закона «СГ» рассказал исполнительный директор Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) Виктор ПРЯДЕИН.

«СГ»: Одним из самых важных этапов в системе реформирования строительного саморегулирования является принцип регионализации. До 1 декабря 2016 года строители должны были сообщить о своем решении — остаются ли они в составе той или иной саморегулируемой организации (СРО) или покидают ее, в том числе с целью вступить в СРО по месту «прописки». Все ли члены СРО выполнили это условие?

Виктор Прядеин: Сегодня, к сожалению, нет такой системы мониторинга, которая бы учитывала подобные уведомления. Поэтому сейчас никто не сможет точно сказать, все ли строительные компании, которые должны были перейти в региональную СРО по месту «прописки», сделали это. К тому же мы не можем сейчас точно знать, хотели ли они вообще осуществить этот переход, ведь 372-ФЗ, к примеру, наделяет компании, не являющиеся генподрядчиками и не участвующие в госторгах, правом работать вообще без допусков и без членства в СРО. И такие строители, скорее всего, будут просто выходить из СРО — либо сейчас самостоятельно, либо пустят все на самотек, и тогда их будут автоматически исключать с 1 июля 2017 года. Важный момент здесь, о котором надо знать таким «молчунам», не направившим соответствующие уведомления, — после 1 июля они не смогут в течение года вступить в члены любой другой СРО. Кроме того, такие строительные организации теряют право на перевод средств компфонда в новую СРО по месту регистрации. Однако они смогут получить свои деньги назад с 1 июля 2021 года в течение одного года.

«СГ»: Как, по вашим оценкам, такое «самоопределение» может отразиться на численности членов СРО?

В.П.: Сколько организаций прекратят в связи с этим свое членство в СРО, пока не ясно. Мы ожидаем значительного снижения. Из почти 127 тысяч строительных организаций на текущий момент осталось 117 тысяч. Около 10 тысяч членов СРО мы уже потеряли, но эта цифра абсолютно не критичная, хотя бы потому, что в дореформенном 2015 году из составов СРО было исключено 20 тысяч членов. И это была типичная для того времени ситуация, когда процветала коммерциализация СРО (банальная торговля допусками) и в связи с этим высокая ротация. На данный момент нам также присылают много жалоб от уже исключенных компаний — членов СРО, которых, по их мнению, лишили статуса незаконно — с нарушением внутренних, установленных процедур, по якобы надуманным основаниям. По части из них, возможно, будут судебные дела, а значит цифра будет корректироваться.

«СГ»: НОСТРОЙ реагирует на подобные жалобы? У этих строителей есть шанс сохранить свое членство в СРО?

В.П.: Конечно, мы рассматриваем их все. Вот только возможность нашего воздействия на ситуацию весьма ограничена. Мы же не можем принудить СРО вернуть той ли иной строительной компании членство. Мы направляем в СРО запрос с просьбой представить документы, подтверждающие или опровергающие факты, изложенные в жалобе. Если при получении таких бумаг понимаем, что тут действительно требуется наша реакция, готовим специальное уведомление с рекомендацией устранить нарушения в определенный срок. Если эти нарушения СРО не устраняет добровольно, готовим заключение в Ростехнадзор по исключению недобросовестной СРО из госреестра.

«СГ»: Кстати, введенный принцип регионализации уже успел вызвать и тревогу Общественного совета по развитию саморегулирования. Так, например, по их данным, в настоящее время 13 субъектов страны не имеют ни одной действующей на их территории СРО. При этом в самих этих регионах зарегистрировано более 3 тысяч строительных компаний. Как должны действовать строители в этой ситуации?

В.П.: Первое, что может попробовать сделать строительная организация, — это инициировать создание СРО. И такие примеры у нас уже есть в Ульяновской области. Там скоро могут появиться сразу две местные СРО. Одна, в частности, уже прошла через Совет НОСТРОЙ с нашим положительным заключением. Уже поданы документы в Ростехнадзор, сейчас ожидаем их решения. По второй СРО после анализа документов нами были найдены определенные несоответствия. Сейчас комплект документов отправлен на доработку.

Другой вариант: возможно, что какая-то из уже существующих СРО скоро сменит адрес — «перейдет» в данный регион, где раньше не было СРО. В Пензу, например, недавно перешла СРО из Москвы. Это, кстати, не единичный случай — за последние пять месяцев решение о смене «места прописки» приняли около 35 СРО. 12 из них уже зарегистрировали новый адрес в ЕГРЮЛ.

В Ингушетию, где СРО не было исторически, мы отправили на днях письмо на имя главы республики с просьбой рассмотреть возможность создания региональной строительной СРО.

Если же строители не такие инициативные и нет информации о скором переходе какой-либо СРО в их субъект, остается один путь — вступление в СРО соседнего региона. Новый закон определяет такой порядок. Скажем, в Еврейской автономной области, где нет ни одной СРО, и их создание не предвидится из-за того, что численность строительных компаний меньше ста, местные строители могут обратиться в соседние субъекты, где уже действуют 5 СРО.

«СГ»: Среди ключевых дат реформы саморегулирования в строительстве значилось еще и 1 ноября 2016 года. К этому сроку СРО были обязаны перевести средства своих компенсационных фондов на спецсчета уполномоченных государством банков. Прошло больше месяца. Как прошло размещение?

В.П.: По состоянию на 5 декабря о размещении средств своих компфондов в уполномоченных банках из 267 строительных СРО страны уведомили 238, то есть почти 90%. Но здесь важно не количество, а сколько денег они перевели на спецсчета. Именно поэтому мы и вели постоянный мониторинг ситуации — на нашем сайте есть список СРО с данными: сколько денег должно быть (ранее собрано взносов) и сколько из них теперь находится на спецсчетах. По нашим данным, совокупный размер компфондов всех российских строительных СРО с учетом процентов, начисленных ранее, должен составлять около 100 млрд рублей. Пока же на спецсчетах оказалось чуть больше 41,6 млрд. Практически меньше половины! Таково реальное положение дел. Стоит отметить, что в полном объеме средства компфондов из отчитавшихся 238 СРО перевели на спецсчета лишь 100 (на них приходится 27,7 из 41,6 млрд). Эти законопослушные добросовестные СРО фактически и есть все те, кто на самом деле смог не только сохранить, но еще и преумножить свои средства. В отличие от 20 СРО, которые вообще не проинформировали НОСТРОЙ не то что о движении средств, но даже об их наличии.

Да, мы предполагаем, что еще где-то около 10 млрд рублей находятся в тени и по тем или иным причинам не переведены пока на спецсчета в уполномоченных банках. Так, есть случаи, когда банки отказывают саморегулируемым организациям в одномоментном досрочном изъятии срочных депозитов. К нам сейчас в массовом порядке поступают жалобы от различных СРО на банк «Авангард», отказывающийся расторгать с ними договоры и требующий, чтобы свои средства они забирали только в тот момент, когда закончится срок депозита.

Мы, со своей стороны, уже написали письмо в Центробанк, однако регулятор ответил, что вмешиваться в коммерческую деятельность банков не будет. Единственный выход из ситуации — расторгать договоры через суд. По крайней мере, такую рекомендацию мы сейчас и даем СРО, которые, как мы считаем, пострадали от действий этого банка, ведь именно из-за этого они и не смогли выполнить требование 372-ФЗ. Конечно, тянут с переводом средств на спецсчета и сами СРО, поскольку просто не хотят терять из-за досрочного расторжения депозитов проценты по вкладам.

Однако, по всей видимости, большая часть непереведенных средств «заморожена» в банках, чьи лицензии были отозваны. И в настоящее время возврат этих средств осуществляется в порядке общей очереди требований кредиторов, то есть, как правило, является делом не быстрым.

«СГ»: Что теперь будет с теми «затихшими» 20 СРО? Или с теми, кто формально отчитался, но при этом полностью так и не перечислил средства на спецсчета?

В.П.: К сожалению, на сегодняшний день Градостроительный кодекс не содержит соответствующих норм, предусматривающих санкции против СРО, не исполнивших законодательные требования. Именно поэтому мы сейчас и работаем над созданием законодательной инициативы, чтобы такие санкции появились к 1 июля 2017 года. В противном случае можно ожидать, что их деньги в саморегулирование никогда не вернутся. Высокая значимость вопроса наличия или отсутствия компенсационных фондов объясняется тем, что СРО принимают на себя значительную часть имущественной ответственности за недостатки работ, выполняемых их членами. В случае недостаточности средств компфондов члены СРО должны будут платить дополнительные взносы, что не всегда является возможным в условиях жестких бюджетных ограничений их деятельности. Именно по этой причине необходимо было перевести средства компфондов СРО на спецсчета в уполномоченные банки к 1 ноября 2016 года.

«СГ»: Реформа продолжается... С 1 декабря, к примеру, СРО начали формировать второй компфонд — обеспечения договорных обязательств. Есть информация, как идет этот процесс? И когда ждать результатов от всех нововведений?

В.П.: На сегодняшний день, несмотря на то, что время на формирование второго компфонда дано до 1 июля 2017 года, он уже начал формироваться у 15 СРО. Положение о его формировании как документ уже утверждено почти у 100 строительных СРО. Стоит напомнить, что строительная СРО наделяется обязанностью формировать компфонд обеспечения договорных обязательств тогда, когда у нее есть 30 организаций, выразивших намерение участвовать в закупках по 44-ФЗ и по 223-ФЗ, то есть в закупках, где конкурентная процедура является обязательной.

Что касается дальнейших перспектив реформы, то к 1 июля 2017 года саморегулируемые организации должны будут окончательно привести свою деятельность в полное соответствие с нормами федерального закона 372-ФЗ. Я думаю, что тогда мы и сможем подвести первые итоги реформы. НОСТРОЙ же, со своей стороны, продолжает проводить широкую разъяснительную работу по правоприменительной практике. Все рекомендации, презентации и типовые документы размещаются на сайте НОСТРОЯ в специальном разделе. Работает online-приемная, через которую можно направлять все вопросы, связанные с новыми правилами работы СРО.

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 16 декабря 2016 > № 2027711 Виктор Прядеин

Департамент Росприроднадзора по ПФО завершил проведение плановой комплексной проверки в отношении АО «НПО «Правдинский радиозавод». В ходе работы был выявлен ряд нарушений природоохранного законодательства.

В частности, у предприятия не утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, не разработаны в установленном порядке паспорта на 3 отхода I-IV классов опасности (отходы ртутных термометров, детали лабораторных приборов, содержащие ртуть и т.д.)

Кроме того, установлено, что на Правдинском радиозаводе нарушено ведение первичного учета в области обращения с отходами.

По результатам проведенной проверки выданы предписания об устранении выявленных нарушений, составлены протоколы об административном правонарушении в отношении должностного и юридического лица по основаниям ст. 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами).

Управлением Росприроднадзора по Самарской области завершена плановая комплексная проверка в отношении АО «Жигулевский радиозавод».

По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения в области охраны атмосферного воздуха, выявлено превышение нормативов ПДВ загрязняющих веществ; не обеспечена сохранность буровой скважины от загрязнения; мониторинг осуществляется не в полном объеме и нарушены общие экологические требования при эксплуатации оборудования.

Своими действиями АО «Жигулевский радиозавод» нарушило ст. 12, 30 ФЗ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 22 Закона «О недрах».

За совершение указанных правонарушений в отношении юридического и должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.8.1, ч.2 ст. 8.21, ч.2 ст.7.3 КоАП РФ. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

8 декабря на базе Станции скорой медицинской помощи г. Ижевска состоялась республиканская научно-практическая конференция, посвященная актуальным вопросам скорой медицинской помощи. В работе конференции приняли как специалисты Станции скорой медицинской помощи, Республиканского клинико-диагностического центра, Ижевской государственной медицинской академии, так и специалисты Санкт-Петербургского НИИ скорой помощи.

На встрече медицинские и научные работники обменялись опытом и поделились достижениями и разработками в области оказания скорой медицинской помощи пациентам с различными диагнозами на догоспитальном этапе. Так, например, главный внештатный кардиолог Минздрава Удмуртии Дмитрий Викторович Тимонин рассказал об этапах оказания медицинской помощи пациентам с острым коронарным синдромом в Удмуртской Республике.

Поскольку тема прошедшей конференции – «Актуальные вопросы скорой медицинской помощи», с докладом об организации системы скорой медицинской помощи в Удмуртской Республике выступил главный внештатный специалист по оказанию скорой медицинской помощи Минздрава Удмуртии, главный врач Станции скорой медицинской помощи г. Ижевска Олег Иванович Прузан.

Стоит отметить, что республиканская научно-практическая конференция состоялась в юбилейный для Станции скорой медицинской помощи г. Ижевска год. В конце 2016 года служба скорой помощи отмечает свое 95-летие.

Становление службы началось в 1921 году с постановления президиума Воткинского облисполкома об организации круглосуточного дежурства врачей Ижевска для оказания экстренной помощи больным на дому. Тогда для скорой была выделена одна комната в городском лазарете, четыре «лекарских помощника» и одна конная повозка. Так, постепенно, начиная с гужевой повозкой с лошадью, развивалась служба скорой медицинской помощи.

Сотрудники Станции скорой медицинской помощи идут в ногу со временем и не отстают от современных тенденций в медицине. В 2016 году значительно был обновлен парк автомобилей скорой медицинской помощи. Бригады Станции обеспечены тем оборудованием, которое должно быть по стандарту оказания медицинской помощи: дефибрилляторы, дыхательная аппаратура, вакуумные матрасы, электрокардиографы с функцией передачи ЭКГ на расстоянии. Последние позволяют передать кардиограмму в оперативный отдел Станции, сотрудники которого в это же время дают рекомендации бригаде.

Сегодня в штате Ижевской станции скорой медицинской помощи 117 врачей и 325 фельдшеров скорой медицинской помощи. Специалисты оказывают круглосуточную медицинскую помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях, травмах и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства вне медицинской организации.

Ульяновск: около тысячи пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями получили высокотехнологичную медицинскую помощь

С начала года смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в Ульяновской области снизилась почти на 10%. В частности, за 10 месяцев смертность от инфаркта уменьшилась на 22,8%, от инсульта - на 26,3%. Задачи по сокращению этого показателя поставлены в майских Указах Президента России. По распоряжению Губернатора Сергея Морозова в регионе продолжается реализация комплекса соответствующих мер, том числе по наращиванию объемов высокотехнологичной медицинской помощи. В целом с начала года такое лечение получили более 4,5 тысяч жителей региона.

«В Ульяновской области, не выезжая за пределы региона, получили высокотехнологичную медицинскую помощь более двух тысяч человек с начала года. В частности, по сердечно-сосудистому профилю такая помощь оказана почти тысячи пациентам. На 2017 год медицинскими организациями региона запланировано оказать высокотехнологичную помощь более чем 4,5 тысячи пациентов, что на 30% выше уровня 2016 года», - рассказал Министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Павел Дегтярь.

Так, наибольшее количество высокотехнологичных операций по сердечно-сосудистому профилю в регионе выполнено в областной клинической больнице. В УОКБ такую помощь получили более 630 пациентов за 10 месяцев 2016 года. В больнице врачи выполняют следующие виды высокотехнологичной медицинской помощи по данному профилю: хирургическая и эндоваскулярная коррекция заболеваний магистральных артерий, хирургическое и эндоваскулярное лечение врожденных, ревматических и неревматических пороков клапанов сердца, опухолей сердца, коронарная реваскуляризация миокарда с применением аортокоронарного шунтирования при ишемической болезни и различных формах сочетанной патологии. Ранее в этом году по поручению главы региона на базе УОКБ открылось отделение кардиохирургии и нарушения ритма сердца, где выполняется широкий спектр высокотехнологичных операций, в том числе на открытом сердце с использованием аппарата искусственного кровообращения и без него.

Также более 360 ульяновских пациентов в этом году получили высокотехнологичную медицинскую помощь в новом центре рентгенэндоваскулярных технологий, который работает по механизмам государственно - частного партнерства на базе ЦГКБ Ульяновска с 2015 года. В учреждении установлена ангиографическая система экспертного класса с широкими возможностями, в том числе по лечению сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний. Больным проводятся эндоваскулярные вмешательства, ангиопластика со стентированием. Операционная центра кардиохирургии оснащена современным ангиографом, для выполнения рентгенэндоваскулярных методов диагностики и лечения. Также в структуре центра функционирует современное анестезиолого-реанимационное отделение на пять коек и семикоечное круглосуточное отделение для пребывания пациентов.

Военнослужащие Краснодарского гарнизона полностью обеспечены служебным жильем

В текущем году в Краснодарском крае постоянное и служебное жилье получили около 400 военнослужащих Южного военного округа (ЮВО), более 90 из них были предоставлены денежные субсидии на его приобретение и строительство. Общая сумма выплат при этом составила 548 миллионов рублей.

В целях доведения оперативной информации до командования воинских частей сотрудниками территориального отделения «Югрегионжилье» проведено более 30 встреч с военнослужащими Краснодарского гарнизона, а также дан ответ на более чем 7 тысяч письменных обращений.

Необходимо отметить, что благодаря новому жилому комплексу, воздвигнутому в городе Краснодаре по улице Дзержинского, который включает в себя 11 современных корпусов на 2,5 тыс. квартир с детскими площадками, полями для игры в волейбол, баскетбол, потребность в постоянном и служебном жилье закрыта в регионе полностью.

Пресс-служба Южного военного округа

С экипажами кораблей Каспийской флотилии и боевыми расчётами загоризонтной РЛС «Подсолнух» проведено совместное учение

Экипажи ракетных кораблей «Дагестан» и «Татарстан», малых ракетных кораблей «Град Свияжск», «Углич» и «Великий Устюг» Каспийской флотилии и боевые расчёты постов радиотехнической службы провели совместное учение по обнаружению надводных и воздушных целей с последующей выдачей целеуказаний кораблям на применение ракетного и артиллерийского вооружения.

На учении была задействована загоризонтная радиолокационная станция (РЛС) «Подсолнух». Главная её особенность — обзор, позволяющий обнаруживать морские надводные и воздушные объекты на разных высотах как в пределах прямой видимости, так и за линией горизонта.

Учение было проведено для отработки вопросов взаимодействия РЛС «Подсолнух» с пунктами управления кораблей.

Пресс-служба Южного военного округа

В Западный военный округ поступила очередная партия новейших боевых вертолетов

Специалисты инженерно-авиационной службы Западного военного округа (ЗВО) приняли на заводах в Ростове-на-Дону и Казани очередную партию ударных вертолетов Ми-28Н «Ночной охотник» и транспортно-боевых вертолетов Ми-8МТВ-5.

На каждом из вертолетов в полном объеме проведены работы по проверке заявленных функций и характеристик в воздухе и на земле. Новая авиационная техника пополнит боевой состав соединений армейской авиации ЗВО, базирующихся в Ленинградской области.

В настоящий момент летный состав нового авиационного соединения уже приступил к плановым полетам на вертолетах Ми-8МТВ-5 и Ми-26Т, поступивших в округ в ноябре текущего года. В ближайшее время к плановым полетам приступят и экипажи Ми-28Н, прошедшие переучивание на новую технику.

Вертолет Ми-28Н обладает высокой надежностью и маневренностью. Он способен выполнять фигуры высшего пилотажа, что позволяет эффективно совершать в бою противоракетные маневры.

На вооружении «Ночного охотника» находится авиационная пушка, которая позволяет летчику в полете выбирать тип боеприпаса — бронебойный или фугасный. Вертолет оснащен экранно-выхлопными устройствами, которые уменьшают вероятность попадания ракет.

В бою машина способна эффективно поддерживать наземные войска, уничтожая живую силу и боевую технику противника в сложных метеорологических условиях днем и ночью.

Пресс-служба Западного военного округа

Мобильные ракетные комплексы «Ярс» поступили на вооружение Йошкар-Олинского соединения

Ракетному комплексу «Ярс» будет принадлежать одна из ключевых ролей при решении ряда отведенных для него задач стратегического сдерживания.

В РК реализованы варианты противоракетного траекторного маневра для уклонения от перехватчиков ПРО.

По одной из самых распространённых версий, аббревиатура «Ярс» расшифровывается как «ядерная ракета сдерживания».

Конечно, принятие на вооружение этого комплекса и, с учетом развития систем ПРО, его модернизированных вариантов в перспективе усилит боевые возможности ударной группировки РВСН по преодолению систем противоракетной обороны и укрепит потенциал ядерного сдерживания российских СЯС.

При внешней схожести для специалиста это действительно принципиально новый ракетный комплекс, и разница не только в количестве колёс. Существенно возросли возможности по использованию позиционного района (он увеличился и территориально и качественно). Конструктивные особенности «Ярса» позволяют проводить пуски с площадок, на которых «Тополь» мог нести дежурство только после специального инженерного дооборудования. Улучшились характеристики средств связи и базового шасси, да и сама ракета стала мощней и практически не уязвимой для существующей противоракетной обороны противника. Качественно изменилось и боевое оснащение «Ярс».

В соответствии с показателями Государственного оборонного заказа на 2016 год осуществлена закупка вооружения, военной и специальной техники для оснащения и постановки на боевое дежурство 23 пусковых установок ракетного комплекса «Ярс» в стационарном и мобильном вариантах базирования. Это обеспечило перевооружение пяти ракетных полков на ракетный комплекс «Ярс» в подвижном грунтовом варианте в Йошкар-Олинской, Иркутской, Новосибирской и Тагильской ракетных дивизиях и стационарном - в Козельской ракетной дивизии.

В декабре 2016 года на боевое дежурство заступят полки в Йошкар-Олинском, Новосибирском, Иркутском и Козельском соединениях РВСН.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Малькам лососевых без поддержки государства не обойтись

ФАС проанализировала российский рынок рыбопосадочного материала лососевых. Выводы ведомства – отсутствие конкуренции, импортозависимость и наличие серьезных барьеров. Создание хозяйств возможно лишь при поддержке государства или крупного инвестора.

Федеральная антимонопольная служба опубликовала аналитический отчет по результатам изучения состояния конкуренции на рынке оптовой реализации рыбоводной продукции лососевых. Исследования проводились в период 2014-2015 гг.

В отчете отмечено, что наиболее распространенным в российской аквакультуре видом лососевых является радужная форель. Также ряд хозяйств осуществляет садковое выращивание атлантического лосося (семги) в Мурманской области. Другие виды лососевых на территории России разводятся с целью воспроизводства для сохранения популяций, заявили в ФАС.

Продуктовые границы исследуемого рынка были предварительно определены как рыбопосадочный материал лососевых. При этом аналитики антимонопольного ведомства установили, что отечественные производители рыбопосадочного материала семги отсутствуют, закупки осуществляются рыбоводами напрямую в Норвегии.

Рыбопосадочный материал радужной форели поставляется из Карелии, Северной Осетии, Хакасии, Башкортостана, Кабардино-Балкарии, Мурманской, Ленинградской, Белгородской, Иркутской, Псковской, Нижегородской, Смоленской областей; Хабаровского, Ставропольского, Пермского, Красноярского и Краснодарского краев, а также из Финляндии, США и Франции.

При этом барьеры для входа на товарный рынок, по выводам антимонопольного ведомства, присутствуют как в экономической, так и в административной сферах. Это значительные первоначальные капиталовложения при длительном сроке окупаемости, высокая цена кормов (из-за отсутствия отечественных аналогов), недостаток квалифицированных кадров, ограниченный доступ к рынкам сбыта, а также отсутствие эффективной господдержки отрасли. Кроме того, бизнес в этой сфере сталкивается с ограничениями в предоставлении долгосрочных кредитов, отсутствием гарантии сохранения за арендаторами земельных участков с водоемами, жесткими ветеринарными стандартами качества и несовершенством действующего законодательства в области аквакультуры.

В результате ФАС сделала вывод о естественном отсутствии конкуренции в производстве рыбопосадочного материала форели и семги в связи с неразвитостью самого комплекса аквакультуры в России, сообщает корреспондент Fishnews.

Не смогли представители ведомства определить и явного лидера на рынке форели в связи со спецификой товара: потребители в основном осуществляют деятельность по разведению товарной рыбы, которая вырастает из посадочного материала через год-два. В это время, как правило, закупка нового рыбопосадочного материала не осуществляется. Исключение составляет рынок икры на стадии глазка радужной форели: здесь аналитики ведомства смогли определить лидера – это производитель из Ставропольского края, доля которого на рынке превышает 98%.

Рынок рыбопосадочного материала семги полностью импортозависим.

Наличие же барьеров для входа на указанные товарные рынки ограничивает возможности появления новых производителей (продавцов).

По мнению антимонопольщиков, в настоящее время создать крупное хозяйство по производству рыбопосадочного материала возможно только при поддержке государства или при наличии крупного инвестора. Вход на рынок для малого и среднего бизнеса крайне затруднителен.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического и контрольного мероприятий «Оценка эффективности деятельности страховых медицинских организаций как участников обязательного медицинского страхования в 2014-2015 годах и истекшем периоде 2016 года».

Объекты анализа: Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (по запросам); Центральный банк Российской Федерации (по запросам); страховые медицинские организации, участвующие в обязательном медицинском страховании (по запросам).

Исследуемый период: 2014-2015 годы и истекший период 2016 года.

Обсуждение результатов экспертно-аналитического мероприятия проходило по видеосвязи при участии 83 регионов, в том числе представителей территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Это было сделано с целью привлечения внимания регионов к необходимости решения вопросов, связанных с обеспечением населения медицинскими услугами в случае прекращения деятельности страховых медорганизаций.

Открывая обсуждение результатов экспертно-аналитического мероприятия, Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова обратила внимание, что страховые медорганизации создавались в условиях, когда у территориальных фондов ОМС не было своих возможностей по ведению дел обязательного медицинского страхования. «Принятие Федерального закона №326-ФЗ («Об обязательном медицинском страховании») законодательно разграничило функции терфондов и страховых организаций, возложив на последних защиту интересов застрахованных, - отметила Татьяна Голикова. – Однако, как показали результаты проведенного анализа, эту функцию страховые организации не выполняют, что подтверждается фактами сокращения на 32% числа обращений застрахованных в страховые медицинские учреждения. В 2015 году за консультацией по оказанию медпомощи обратились только 21 тыс. человек».

По данным Центрального Банка, на 1 июля 2016 г. в Российской Федерации участниками системы обязательного медицинского страхования (ОМС) являлись 56 страховых медицинских организаций (далее – СМО). При этом наибольшее количество СМО (11 из 56) работают в г. Москве и Московской области, 10 СМО – в Республике Башкортостан и Самарской области. В то же время в Карачаево-Черкесской Республике, Чукотском автономном округе, г. Байконур и Чеченской Республике работают только по одной СМО, что лишает население данных регионов предоставленного им права на выбор страховой медорганизации (ст. 16 Федерального закона № 326-ФЗ).

Проведенный анализ также показал, что 8 из 56 действующих СМО не имели на 1 декабря 2016 г. необходимый с 1 января 2017 г. (в соответствии с Законом о страховом деле) уставной капитал в размере 120 млн рублей и более. Следовательно, существует риск приостановления действия лицензий указанных 8 СМО, что не позволит им в 2017 г. заключить договоры с терфондами ОМС и может отрицательно сказаться на осуществлении обязательного медицинского страхования и оплате медицинской помощи в отношении застрахованных лиц, а это 9,4 млн человек в 11 регионах: Московской, Самарской, Новосибирской, Кемеровской, Томской областях, республиках Дагестан, Башкортостан, Хакасия, Приморском и Красноярском краях и г. Москве. Процедура перестрахования может занять несколько месяцев. При этом ФОМС на момент проведения мероприятия не обладал информацией ни о числе СМО, имеющих необходимый уставной капитал, ни о мерах, принятых терфондами ОМС для перестрахования лиц, застрахованных в указанных 8 СМО. Указанную информацию ФОМС запросил только после обращения Счетной палаты.

В ходе обсуждения сложившейся ситуации регионы выразили готовность в случае приостановления действия лицензий страховых организаций с недостаточным уставным капиталом (менее 120 млн рублей) принять на себя обязательства по выполнению полномочий страховщика и заключению договоров по оплате медпомощи с медицинскими организациями, участвующими в терпрограммах ОМС. Например, такие обязательства уже взял на себя терфонд ОМС Приморского края в связи с имеющимися рисками приостановления с 1 января 2017 г. лицензии страховой медорганизации Восточно-страховой альянс (уставной капитал 70 млн рублей), в которой застраховано почти 1,5 млн человек или 2/3 населения края. Обязательства по выполнению полномочий страховщика также приняли на себя терфонды Московской и Самарской областей и Республики Дагестан.

Отдельно на Коллегии были отмечены недостатки в области нормативно-правового регулирования деятельности СМО. Как показал проведенный анализ, до настоящего времени унифицированная методологическая правовая база в этой области не создана. В частности, не сформированы единые подходы к разработке и принятию внутренних нормативных документов, определяющих порядок защиты страховой медицинской организацией прав застрахованных лиц.

Как было отмечено на Коллегии, в июне 2016 г. Минздрав России утвердил новый порядок информационного сопровождения застрахованных лиц на всех этапах оказания им медицинской помощи (в том числе с участием страховых представителей). В то же время еще до вступления в действие приказа Минздрава (в мае 2016 г.) ФОМС в отсутствие соответствующих полномочий принял свой регламент, необоснованно расширяющий перечень обязательств всех участников ОМС, что может привести к неоправданному росту нагрузки на медицинские организации.

Что касается института страховых представителей, введение которого предусмотрено только приказом Минздрава, то понятие «страховой представитель», их полномочия, права и обязанности в законодательстве не определены, порядок работы не установлен. «Фактически компетенция страховых представителей сведена к функциям оператора, предоставляющего информацию по установленному кругу вопросов. При этом какие-либо иные нормативные правовые акты, предусматривающие возможность напрямую защищать интересы застрахованных лиц, отсутствуют», - отметил в ходе своего выступления аудитор Александр Филипенко.

Кроме того, отсутствие обоснованных расчетов нормативной нагрузки на отдельного страхового представителя привело к существенным расхождениям по степени обеспеченности застрахованных лиц страховыми представителями в различных СМО. Например, в Новосибирской области по филиалу Росно-МС один страховой представитель обслуживает 19 тыс. застрахованных, а по филиалу Ингосстрах-М – 314 тыс. застрахованных. В Москве 1 представитель Ингострах – М обслуживает 30 тыс. застрахованных, а Спасских ворот – 370 тыс. человек.

Финансовое обеспечение деятельности СМО осуществляется, в основном, за счет средств ОМС, которые в балансе данных организаций составляют 99%. Все средства, поступающие в доход СМО, подразделяются на две части: целевые средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи, и собственные средства, которые могут расходоваться СМО на их нужды.

При этом надо отметить, что, в отличие от бюджетных средств, средства ОМС, предназначенные на оплату медпомощи, вначале направляются в терфонды ОМС, потом в страховые организации, а лишь затем доходят до медорганизаций. И каждый участник этой схемы имеет свой процент на ведение дел по ОМС. В 2015 г. в составе субвенций, перечисленных ФОМС терфондам ОМС, средства на содержание терфондов и ведение дел по ОМС составили 42,5 млрд рублей (3%), из которых 25 млрд рублей были потрачены на ведение дел. При этом большинство обязательств СМО дублируют обязательства терфондов в части организации ОМС. В 2016 г. выделенные ФОМС средства на содержание терфондов и СМО несколько уменьшились – до 38 млрд рублей, но в связи с ростом доходов ФОМС средства на ведение дел к 2019 г. вырастут до 43 млрд рублей. Это требует пересмотра законодательной нормы по ведению дел СМО, на деятельность которых сейчас может выделяться до 2% средств ОМС.

Анализ использования целевых средств, выделяемых СМО из бюджетов терфондов, показал, что в 2015 г. не было использовано 8,5 млрд рублей. Из них 4,5 млрд рублей было направлено в доход страховых организаций, а остальные 4 млрд. возвращены в терфонды. По мнению Счетной палаты, данная ситуация требует дополнительного анализа со стороны ФОМС.

В ходе анализа расходования целевых средств были выявлены факты, свидетельствующие о недостоверности бухгалтерской отчетности страховых медицинских организаций. Так, в нарушение приказа Минфина России данные бухгалтерской отчетности 4 страховых организаций на конец 2014 г. не совпадали с данными на начало 2015 года. Также в нарушение приказа Минфина в 2014 г. 17 страховых, а в 2015 г. – 15 страховых отразили выданные в конце года медорганизациям авансы, как использованные целевые средства, в то время как должны были показать их в составе неиспользованных остатков. Из-за указанных нарушений часть страховых показывала нулевые остатки, часть - остатки меньше выплаченных авансов, а часть - отрицательный остаток целевых средств, что не предусмотрено приказами Минфина.

Что касается собственных средств СМО, то, как уже было отмечено выше, в соответствии с законодательством терфонды устанавливают процент на ведение дела ОМС (от 1 до 2%). Как показала проверка, терфонды 63 регионов ограничивают эти средства 1%, 21 терфонд – до 1,3%. Наибольший процент (1,6%) на ведение дел установлен терфондом Новгородской области, где проживает 600 тыс. застрахованных. При этом Федеральный фонд ОМС, сократив в 2016 г. долю субвенции, направляемой на содержание терфондов и ведение дела (до 38 млрд. рублей), не учел устанавливаемые им для бюджетов терфондов коэффициенты дифференциации, в связи с чем средства, передаваемые для страховых медицинских организаций по регионам значительно различаются. И те субъекты, которые даже установили 1% на ведение дел, отдают СМО денег больше, чем соседний регион, установивший больший процент на ведение дел.

Кроме того, в Свердловской области, в нарушение ст. 38 Федерального закона № 326-ФЗ об обязательном медицинском страховании при законодательно установленном в бюджете терфонда нормативе на ведение дел в размере 1% в договоре со страховой организацией «Урал-Рецепт М» данный норматив установлен в размере 1,8%.

Помимо этого, с 2016 г. страховые медицинские организации получают от 15 до 25% от применяемых к медорганизациям санкций за выявленные нарушения при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медпомощи (ранее от 30 до 50%). Как было установлено в ходе проведенного анализа, объем средств, полученных СМО в результате применения таких санкций увеличился с 4,1 млрд рублей в 2014 г. до 4,45 млрд рублей в 2015 г.

Всего за 2015 г. было выявлено почти 3 млн нарушений качества медпомощи. При этом количество нарушений в расчете на застрахованных отличается, как между регионами, так и внутри региона. Например, в Санкт-Петербурге РОСНО-МС выявила 37 нарушений, а МАКС-М – 11 нарушений на 1000 застрахованных. Аналогичная ситуация отмечена в Московской области, Республике Чувашия и ряде других регионов. Больше всего нарушений выявляется РОСНО-МС, СОГАЗ-Мед и Росгосстрах-Медицина – 35-40 нарушений на 1000 застрахованных. «Такие различия, - подчеркнул Александр Филипенко, - свидетельствуют о бесконтрольности ситуации, так как указанные СМО проверяют одни и те же медорганизации. При этом терфонды анализ объективности наложенных санкций в должной мере не проводят».

Анализ структуры выявляемых нарушений показал, что 43% из них приходится на неправильное оформление медицинской документации, которые не влияют непосредственно на качество оказанной медицинской помощи (например, орфографические, синтаксические ошибки или непонятный почерк). При этом в результате применения санкций за такие нарушения только в 2015 г. было взыскано с медицинских организаций свыше 30 млрд рублей. Больше 60% в структуре нарушений данные нарушения установлены по ООО «МСК «Медстрах», ЗАО СК «Согласие-М», ООО СК «Альянс-Мед» и ООО «СМК «Крыммедстрах».

53% санкций приходится на нарушения качества медпомощи, причем в основном за несоблюдение порядков и стандартов медпомощи. Но, как неоднократно отмечала Счетная палата, стандарты есть только на половину всех заболеваний. В данной связи не ясно, каким образом страховыми медицинскими организациями выявляются нарушения в отношении заболеваний, не охваченных стандартами. При этом ФОМС информацией о наложенных санкциях не владеет, а имеет лишь обобщенные страховыми медорганизациями данные. Порядок и законность проведения экспертиз также не оценивается.

Что касается нарушений по доступности медпомощи, то они составляют только 0,1% выявленных нарушений. 22 из 56 СМО указанных нарушений в 2014-2015 гг и за истекший период 2016 г. вообще не выявили, что не соответствует результатам проверок Счетной палаты, которые выявили проблемы с доступностью медицинской помощи, включая несоблюдение сроков ее ожидания, а также тот факт, что 16 тыс. населенных пунктов не охвачено медорганизациями. «Эти нарушения никак не могут составлять 0,1%. В связи с этим можно предположить, что страховым интересны только те нарушения, которые не требуют больших усилий для выявления и приносят им наибольшую прибыль», - констатировал аудитор.

Также страховые получают из системы ОМС бонусы за экономию целевых средств (10%). В 2015 г. - это 200 млн рублей. На премии СМО за показатели их работы в 2015 г. потрачено 400 млн рублей.

В результате чистая прибыль страховых организаций выросла по сравнению с 2011 г. в 2 раза, составив в 2015 г. свыше 3,5 млрд рублей. Кроме того, по итогам 2015 г. в 38 СМО (67,8%) выросла нераспределенная прибыль, что свидетельствует об обеспеченности СМО собственным капиталом, полученным в результате их участия в системе ОМС.

В целом за последние несколько лет страховые организации значительно нарастили свои активы. Только в 2015 г. по данным бухгалтерской отчетности они выросли на 28,5 млрд. рублей При этом объем свободных денежных средств уменьшился почти на 2 млрд рублей, что свидетельствует об их вложении в нефинансовые активы.

Оценка финансовой устойчивости страховых организаций показала, что 19 из 56 СМО сформировали собственные активы в объеме, достаточном для их деятельности независимо от внешних источников финансирования, в том числе от средств ОМС. В то же время 18 СМО, даже без учета размера уставного капитала, имеют признаки финансовой неустойчивости, что повышает риск их банкротства, а также свидетельствует о необходимости усиления Банком России надзорной деятельности за СМО. За последние годы зарегистрирован только один факт отзыва лицензии.

Таким образом, можно сделать вывод, что система ОМС на «посреднической» деятельности только в 2015 г. потеряла 30,5 млрд рублей, которые не пошли на оплату медпомощи, а были направлены на расходы страховых медицинских организаций, которые в полной мере свои обязанности не выполняют.

В этой связи Коллегия предложила Минздраву России и Федеральному фонду ОМС принять системные меры, касающиеся изменения законодательства, перехода на комбинированный подход, позволяющий терфондам самим выполнять функции страховщика.

Также было предложено изменить систему контроля за участниками ОМС, перенеся акцент на защиту прав застрахованных и обеспечения им не только качества, но и доступности медпомощи, что было поддержано Председателем Федерального фонда ОМС.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в правительство Российской Федерации, ФОМС, Минфин, Росстат и Центральный банк России. Отчет о результатах экспертно-аналитического будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Моногорода готовы к переменам здесь и сейчас

Ольга Страхова

О том, как сделать их «городами возможностей», шла речь на круглом столе «Комплексное развитие моногородов. Пять шагов по благоустройству городской среды»

Всего несколько лет назад моногорода, а это населенные пункты, экономическое и социальное благополучие жителей которых зависит от одного градообразующего предприятия, ассоциировались с очагами социальной напряженности. Сейчас эксперты называют такие поселения «городами возможностей». На сегодняшний день в Сибири, Забайкалье, Хакасии, Башкортостане и других регионах страны 319 моногородов, где проживают 13,5 млн россиян. К 2018 году в них планируется создать 230 тысяч новых рабочих мест, а облик этих населенных пунктов должен в корне измениться. Для реализации перспективных проектов планируется привлечь 170 млрд рублей инвестиций, в том числе и внебюджетных.

О том, как воплотить в жизнь столь амбициозные задачи, шла речь на круглом столе «Комплексное развитие моногородов. Пять шагов по благоустройству городской среды», который прошел в Общественной палате РФ. Как отметила Ирина Макиева, заместитель председателя Внешэкономбанка, руководитель рабочей группы по модернизации моногородов при правительственной комиссии по экономическому развитию, подобные мероприятия всегда проходят конструктивно, однако на этот раз тема моногородов зазвучала по-новому.

Это связано с тем, что программа их комплексного развития получила статус национального проекта. «Комплексная программа — это тот инструмент, который объединяет не только деньги федеральных органов исполнительной власти, но и все стратегические направления, которые определены в качестве приоритетных: образование, здравоохранение, ЖКХ, городская среда и другие», — объяснила Ирина Макиева.

На пути к устойчивому развитию у моногородов, по словам Алексея Муратова, партнера КБ «Стрелка», есть пять шагов. Они нацелены на улучшение основных городских пространств: зон отдыха, в том числе молодежных, строительство спортивных объектов, реновация заброшенных территорий бывших промышленных производств, модернизация поликлиник и т. п. «Для каждого города в зависимости от численности населения, а также его экономических возможностей и уровня развития человеческого капитала поставлены разные задачи», — отметил он. По мнению эксперта, крупным городам вполне по силам реализовать пять знаковых проектов, а городам с более скромными людскими ресурсами и двух будет достаточно. Главное, чтобы люди почувствовали, что изменения к лучшему происходят здесь и сейчас.

Эксперты, выступившие на круглом столе, подчеркивали, что проблема развития моногородов — одна из важных составляющих социально-экономической стабильности, которая должна решаться бизнесом в тесном сотрудничестве с муниципальными органами власти. Причем в некоторых случаях инициаторами перспективных проектов выступают социально ответственные компании, заинтересованные в развитии территорий.

В качестве примера такого сотрудничества Дмитрий Исламов, заместитель председателя комитета по энергетике Госдумы, привел АО СУЭК. Эта компания активно занимается развитием социальной инфраструктуры городов Кемеровской области, стараясь сделать их более комфортными для проживания. Недавно она провела в Киселевске масштабное исследование, в ходе которого эксперты выяснили проблемы, волнующие местных жителей и разработали план развития города. «Замечу, что это инициатива частной компании, — рассказал Исламов. — И если проект получится, планируется реализовать его во всех городах своего присутствия». Директор по связям и коммуникациям СУЭК Сергей Григорьев убежден, что такой подход абсолютно правильный. «Мы должны слышать людей, — считает он. — Тогда они почувствуют свою сопричастность и осознают, что участвуют в развитии территории, где живут».

Программу развития Киселевска в числе других проектов предстоит теперь оценить экспертам. Кстати, согласно намеченному плану, уже к 2018 году. 18 моногородов должны лишиться статуса монопрофильных, став городами с устойчивой экономикой. «Это сложная задача, нам всем придется поработать по 24 часа в сутки семь дней в неделю для того, чтобы достичь заявленных показателей», — заключила Ирина Макиева.

Узловая подстанция Самарской энергосистемы включена на полную мощность после масштабной реконструкции

ФСК ЕЭС (входит в группу «Россети») ввела в работу после глубокой модернизации подстанцию 500 кВ «Куйбышевская», покрывающую потребность в электроэнергии более 70% территории Самарской области.

В запуске энергообъекта приняли участие председатель правления ФСК ЕЭС Андрей Муров, представители администрации области и подрядных организаций.

«Куйбышевская» является узловой подстанцией Самарской энергосистемы, участвует в выдаче мощности Жигулевской ГЭС, Заинской ГРЭС и Балаковской АЭС, снабжает промышленные центры Самары, Новокуйбышевска и Чапаевска.

С учетом высокой значимости подстанции для региональной энергосистемы все работы велись на полностью действующем объекте.

На энергообъекте большая часть оборудования, в том числе силового – российского производства. Заменены две трансформаторные группы, подстанция оснащена современными автоматизированными системами управления, релейной защитой и автоматикой на микропроцессорной базе, элегазовыми выключателями, более эффективными системами учета и безопасности.

Общий объем инвестиций в реконструкцию составил более 4,6 млрд рублей.

«После реконструкции подстанция снизит возможные риски для потребителей Самарской области, смежных энергосистем Центра и Урала, создаст новые возможности для подключения к сетям новых производств и социально-экономического развития региона», - отметил Андрей Муров.

В завершение церемонии глава ФСК ЕЭС вручил почетные грамоты и благодарности участникам реконструкции.

«Транснефть – Урал» настаивает на прекращении работ на Березняковском золоторудном месторождении

Работа Березняковского карьера в Челябинской области угрожает магистральному нефтепроводу и безопасности населения.

14 декабря 2016 года в Еткульском районе Челябинской области, в непосредственной близости от магистральных нефтепроводов Усть-Балык – Курган – Уфа – Альметьевск (УБКУА) и Нижневартовск – Курган – Куйбышев (НКК), произошло растрескивание грунта, угрожающее целостности магистральных нефтепроводов. Образование сплошной трещины протяженностью свыше 100 метров стало результатом деятельности АО «Южуралзолото – группа компаний» (ЮГК).

АО «ЮГК» осуществляет разработку карьера «Березняковский» (Березняковское золоторудное месторождение) открытым способом с активным применением взрывных работ. При этом северный борт карьера нарушает установленную в данном месте зону минимально допустимых расстояний от оси нефтепровода УБКУА. Данный трансконтинентальный нефтепровод введен в строй в 70-х годах и является одной из крупнейших магистралей, по которой нефть с месторождений Западной Сибири транспортируется в европейскую часть России.

АО «Транснефть – Урал» неоднократно выступало с требованием остановить разработку карьера «Березняковский» и укрепить его стенку для того, чтобы предотвратить обрушение грунта. 24 ноября 2016 года данный вопрос был вынесен на заседание комиссии Правительства Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. По итогам заседания АО «ЮГК» было рекомендовано просчитать варианты охраны нефтепроводов от опасного влияния горных работ, а также выполнить мероприятия по укреплению северного борта карьера «Березняковский» и предупреждению оползней.

Несмотря на это, АО «ЮГК» продолжило работы, результатом чего стал разлом стенки карьера и прилегающего грунта с образованием сплошной трещины протяженностью свыше 100 метров. При этом трещина находится на расстоянии в 22,5 метра от оси магистрального нефтепровода УБКУА. Развитие ситуации чревато дальнейшими подвижками грунта и, соответственно, нарушением целостности магистральных нефтепроводов, что может повлечь человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и масштабный урон для экологии всей Челябинской области.

«Лисма» прекращает выпуск люминесцентных ламп и выводит на рынок их светодиодный аналог

С 1 апреля 2017 года предприятие полностью прекращает производство продукции, технологические процессы изготовления которой предусматривают использование ртути. Это касается трубчатых люминесцентных ламп и горелок для ламп ДРЛ.

Взамен экологически небезопасных и недостаточно энергоэффективных люминесцентных ламп предприятие переходит на выпуск современных линейных светодиодных ламп.

- Основанием для решения о прекращении выпуска люминесцентных ламп стала совокупность целого ряда факторов: юридических, коммерческих и чисто человеческих, - комментирует генеральный директор «Лисмы» Игорь Константинов. – Этот вопрос уже много лет регулярно поднимается жителями Саранска, которые выступают против ртутного производства вблизи жилых домов. Первым шагом стал его перенос из центра города на окраину, а теперь оно будет полностью остановлено. С точки зрения бизнеса это полностью оправдано: как известно, Россия поддерживает Минаматскую конвенцию, которая предусматривает к 2020 году полный запрет производства, экспорта и импорта нескольких видов ртутьсодержащей продукции, в числе которых люминесцентные лампы. С 1 июля 2016 года уже вступил в силу закон, запрещающий закупку люминесцентных ламп для нужд государственных и муниципальных учреждений. Сейчас готовится следующий законодательный акт, предусматривающий значительные сборы с производителей, применяющих ртуть. Кстати, это полностью совпадает с тенденциями рынка: спрос на люминесцентную лампу постоянно снижается. Так что для «Лисмы» остановка «ртутного» производства станет логичным, правильным, экономически целесообразным шагом.

В качестве замены люминесцентным лампам «Лисма» разработала новый продукт: линейную светодиодную лампу Т8. Конструктивно она полностью повторяет параметры ЛЛ: это стеклянная трубка длиной 60 см с нанесенным изнутри светорассеивающим покрытием, с двумя пластиковыми цоколями G13. Внутри смонтирована линейка светодиодов с источником питания – драйвером. Лампа потребляет всего 9 Вт и обеспечивает световой поток 800 люмен. Предусмотрены три цветовые температуры – 4000, 4500 и 6500 кельвин (белый, холодный белый и естественный дневной свет). Т8 имеет высокий индекс цветопередачи, класс энергоэффективности - А, не требует специальной утилизации. Гарантированный производителем срок службы – два года. Сейчас светодиодная линейная лампа проходит сертификацию; ее запуск в серийное производство запланирован на 1 апреля 2017 года.

Добавим, с прекращением выпуска люминесцентных ламп на «Лисме» высвобождается порядка 150 человек; всем им будет предложено трудоустройство на производстве светодиодной продукции.

Сегодня, 16 декабря, в Министерстве спорта Российской Федерации состоялась встреча заместителя главы ведомства Марины Томиловой и заместителя министра образования, молодёжи и спорта Чешской Республики Симоны Кратохвиловой.

В ходе беседы стороны рассмотрели вопросы сотрудничества в области студенческого спорта, спортивных обменов, в частности, по дзюдо, фехтованию, плаванию и гребным видам спорта, подготовки тренерских кадров и сотрудничества спортивных вузов, а также развития и использования спортивной инфраструктуры.

В 2017 году в Чехии планируется проведение международной конференции по проблемам развития студенческого спорта, для участия в которой приглашены российские представители.

Одновременно чешской стороне было предложено принять участие в крупном мероприятии ЮНЕСКО – VI Международной конференции министров и руководящих работников, ответственных за физическое воспитание и спорт. Она состоится в июле 2017 года в г. Казани (Республика Татарстан).

Что касается сотрудничества в области использования спортивной инфраструктуры, чешская сторона выразила готовность предоставить имеющиеся в Чехии спортивные базы для подготовки российских спортсменов.

Встреча прошла в тёплой и дружеской атмосфере.

Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам российско-японских переговоров.

С.Абэ (как переведено): Хотел бы ещё раз сказать добро пожаловать Вам, Президент России Путин, тебе, Владимир. Мы искренне рады этому визиту.

Я в 2013 году посетил Россию, и после этого мы проводили интенсивные переговоры. И наконец мы сумели встретиться в Японии. Три года потребовалось для того, чтобы осуществить этот визит. И мы смогли осуществить этот визит на фоне активного развития отношений и создания условий для развития сотрудничества.

Мы проводили различные встречи, в ходе которых обсуждали перспективы развития двусторонних отношений. Главная задача заключается в том, что на протяжении последних 70 лет между Россией и Японией так и не подписан мирный договор, и те люди, которые раньше жили на островах Итуруп, Кунашир, Хабомаи и Шикотан, с нетерпением ждут того часа, когда будет подписан мирный договор.

И я сумел донести их чаяния до Президента Российской Федерации в ходе наших встреч. Их средний возраст уже превышает 81 год. Времени на заключение договора не остаётся. Их искреннее желание – при жизни увидеть этот договор – донесено до Президента Российской Федерации.

После окончания войны были различные события, в том числе печальные, но теперь мы смогли найти путь к тому, чтобы укрепить доверие и успешно развивать сотрудничество в различных областях. И мне хотелось сделать так, чтобы те, кто раньше жили на островах, и те, кто сейчас живут на островах, смогли на основе доверия развивать связи и сотрудничество и создать условия, при которых они могли бы жить, совместно работать и думать о будущем этих островов. Поэтому говорили о том, чтобы сделать из этих островов зону совместного проживания, совместного процветания. Это моё искреннее желание, которое я донёс до Президента России.

На протяжении этого года мы хотели сделать так, чтобы эти люди смогли посетить те места, где они раньше жили, и, для того чтобы осуществить эту мечту, мы посвятили немало времени обсуждению гуманитарных вопросов и смогли договориться о тех положениях, которые мы могли бы реализовать для осуществления этих обменов.

Сейчас, после 71 года – периода отсутствия мирного договора, – мы переходим к тому периоду, когда мы сможем постепенно, шаг за шагом своими руками осуществить те действия, которые позволят нам реализовать мечту бывших и нынешних жителей островов.

Относительно территориальной проблемы – я ещё раз изложил позицию японской стороны по данной проблеме. И также полагаю, что у российской стороны есть своя позиция по этому вопросу, но мы могли бы подумать о том, чтобы, невзирая на эти противоречия, осуществить шаги в сторону решения этой проблемы.

Если бы мы только говорили о тех позициях, которые мы имеем, мы вряд ли бы продвинулись. Мы должны идти в другом направлении. Мы должны прилагать максимальные усилия, совместные усилия для того, чтобы Россия и японцы смогли бы построить отношения по принципу win-win (совместной победы) и открыть светлые перспективы для будущего, в том числе для решения этого вопроса в будущем. Для этого нам потребуется новый подход.

Я договорился с Президентом России о том, чтобы создать особый режим для налаживания совместной хозяйственной деятельности на этих островах. Мы об этом договорились. Эта совместная хозяйственная деятельность будет осуществляться не в ущерб позициям обеих сторон по проблеме мирного договора.

Этот особый режим будет направлен на то, чтобы создать условия для будущего решения проблемы, и станет очень важным шагом для решения в будущем проблемы мирного договора. И наши мнения с Владимиром в этом вопросе полностью совпали. Поэтому для решения проблемы мирного договора мы выразили самое искреннее стремление и смогли это продемонстрировать.

То, что мы не могли решить на протяжении 71 года, означает, что это очень непростая проблема. На этих островах сейчас японцы не живут, а живут многие россияне, и это продолжается уже более 70 лет.

На основе этого опыта, преодолевая этот сложный период, мы могли бы развивать обмены между жителями нынешними и бывшими, преодолевать недопонимание, строить доверие и развивать сотрудничество. Без доверия между странами и народами не найти решения такой очень трудной проблемы, и мы не сможем пройти этот путь.

Но сегодня мы договорились о новых перспективах на основе сотрудничества в рамках плана из восьми пунктов, которые я предложил. Он включает много конкретных проектов в важнейших областях, и реализация этих проектов, безусловно, принесёт выгоду России и Японии и, убеждён, укрепит доверие между нашими странами.

Думаю, что мы сможем поехать вместе после пресс-конференции в «Кодокан», центр дзюдо, и почувствовать философию и идеи основателя дзюдо Дзигоро Кано, которого уважает Владимир Путин, и сможем таким образом преисполниться важности российско-японских отношений.

Давай, Владимир, будем развивать наше доверие и сотрудничество и работать на благо наших стран.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Дамы и господа!

Прежде всего хотел бы выразить признательность японской стороне за тёплый, радушный приём. Программа визита была весьма насыщенной, содержательной. И вчера на родине господина Абэ, в городе Нагато в Ямагути, мы в дружественной атмосфере обсудили ключевые аспекты российско-японского сотрудничества, затронули ряд актуальных международных и региональных проблем.

Это замечательное место. Я, Синдзо, благодарен тебе за приглашение посетить твою малую родину. Очень красиво, особенно сегодня утром – снег пошёл, там просто сказочная атмосфера. И хочу поблагодарить жителей провинции и города. Очень тёплый приём, это было видно.

Одна из жительниц на улице приветствовала наш кортеж, держа на руках щенка акита-ину, – было очень приятно. Хочу только её предупредить, если она нас услышит: внешне это выглядит как игрушка, на самом деле это серьёзная собака, нужно с уважением к ней относиться. Это так, лирическое отступление. Хотел бы сказать теперь по сути.

Сегодня в Токио с участием руководителей министерств, а также представителей крупного бизнеса мы в деталях рассмотрели весь комплекс торгово-инвестиционных связей, наметили конкретные ориентиры для дальнейшей совместной работы.

По итогам переговоров и двустороннего бизнес-форума подписан солидный пакет межведомственных и коммерческих соглашений. Вы только что это видели. Мы также поручили профильным министрам проработать ряд новых договорённостей в инвестиционной, налоговой и трудовой сферах.

Япония – сосед и важный партнёр России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В последнее время между нашими странами оживился политический диалог – эта встреча с господином Абэ уже четвёртая в текущем году.

Налаживаются контакты по линии парламентов, советов безопасности, министерств иностранных дел, отраслевых министерств и ведомств. При этом предстоит ещё многое сделать, чтобы вывести двустороннее сотрудничество на уровень подлинного партнёрства, и прежде всего качественно улучшить наши экономические связи.

К сожалению, в текущем году двусторонний товарооборот снизился на 28 процентов. Такая негативная динамика обусловлена не только объективными причинами, среди которых колебания валютных курсов и нестабильность цен на сырьевые товары. Сказывается и санкционная политика в отношении России, к которой Япония также присоединилась.

Для наращивания встречных потоков товаров, услуг и капиталов по линии межправкомиссии согласован масштабный план совместной работы и сводный перечень, включающий несколько десятков приоритетных проектов по восьми магистральным направлениям. Это энергетика, промышленность, сельское хозяйство, инфраструктура, инновации, гуманитарные обмены.

Финансовую поддержку реализации этих и других перспективных деловых инициатив призван обеспечить и новый инвестиционный фонд. Сейчас только подписаны документы о его учреждении, с миллиардом долларов, создаваемый РФПИ и Японским банком международного сотрудничества.

Стратегической сферой российско-японского взаимодействия является энергетика. Россия – надёжный поставщик углеводородов в Японию. За счёт российских ресурсов обеспечивается около восьми процентов потребностей Японии в сжиженном природном газе.

Японские партнёры участвуют в крупнейшем в России проекте по производству сжиженного газа на Ямале. «Газпром» начал возведение Амурского газоперерабатывающего комплекса, продукция которого будет поставляться на рынки Азии, в том числе и в Японию.

«Роснефть» ведёт переговоры о привлечении японских инвесторов к добыче нефти и газа на шельфе Охотского моря, а также к строительству «Дальневосточного СПГ» на Сахалине. Изучается возможность создания энергомоста «Россия – Япония» и газопровода «Сахалин – Хоккайдо».

Реализация этих масштабных проектов обеспечит японских потребителей дополнительными поставками газа и электроэнергии по доступным ценам и по кратчайшим маршрутам.

Российская и японская стороны настроены на дальнейшее укрепление производственного и технологического взаимодействия. Признательны Японии за готовность стать страной-партнёром в международной индустриальной выставке «Иннопром-2017», которая пройдёт в Екатеринбурге в июле 2017 года.

Расширяется двусторонняя кооперация в автопроме. В Чувашии и Ульяновской области заработали три новых завода по выпуску автомобильной продукции. Во Владивостоке строится предприятие по сборке автодвигателей.

Перспективным является сотрудничество в сфере медицины и охраны здоровья. На основе японских технологий ведётся создание московского медицинского центра, а также центра диагностики сердечно-сосудистых заболеваний. Прорабатывается идея сооружения онкологического кластера во Владивостоке.

Ещё одна актуальная тема, которая рассмотрена в ходе переговоров, – взаимодействие в агропромышленном комплексе. Россия располагает значительными свободными сельхозугодьями, что открывает возможности для совместного производства продуктов питания и наращивания их экспорта в Японию.

Приветствуем интерес японской стороны к программам развития Дальнего Востока России и интеграции этого российского региона в производственно-сбытовые цепочки и транспортно-логистическую инфраструктуру стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Отдельно обсуждена тема формирования зоны свободной торговли между Японией и Евразийским экономическим союзом.

Особое значение для развития тесных партнёрских отношений между Россией и Японией имеет сотрудничество в гуманитарной сфере, контакты между людьми, культурные, научные и образовательные обмены. Ежегодно организуются форумы ректоров вузов. В июне в Японии открылся одиннадцатый Фестиваль российской культуры.

Убеждён, укреплению связей в этих сферах будет содействовать и проведение в 2017 году фестиваля «Русские сезоны в Японии», а в 2018 году – «перекрёстных годов» двух стран. Безусловно, мы с господином Премьер-министром будем уделять этому направлению нужное внимание.

В предстоящий период и Россия, и Япония будут принимать крупнейшие спортивные соревнования – чемпионат мира по футболу и Олимпийские игры в Токио в 2020 году. Наши страны заинтересованы сотрудничать в подготовке к этим мероприятиям, включая обмен опытом, обеспечение безопасности и логистики.

Естественно, большое место на переговорах заняла и международная проблематика. Тесное взаимодействие России и Японии по актуальным вопросам мировой политики является существенным фактором обеспечения глобальной и региональной безопасности, стабильности. Обсуждались вопросы сотрудничества в многосторонних организациях. В числе других, конечно, затронут и вопрос ситуации на Корейском полуострове, борьба с международным терроризмом.

Разумеется, речь шла и о проблеме мирного договора. Господин Премьер-министр сейчас уделил этому достаточно внимания. Как известно, этот вопрос обсуждается уже более семидесяти лет. Было бы наивно полагать, что мы можем в одночасье его урегулировать. Но искать решение, которое отвечало бы стратегическим интересам и России, и Японии, было бы принято народами обеих стран, безусловно, необходимо. Отсутствие до сих пор мирного договора между Россией и Японией, безусловно, является анахронизмом прошлого.

Для решения этого вопроса требуется кропотливая работа по укреплению взаимного доверия, всестороннему развитию всего комплекса российско-японских отношений. В этом контексте вместе с господином Абэ поддержали инициативу налаживания совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах. Рассчитываем, что такое сотрудничество будет способствовать созданию благоприятной атмосферы для продолжения переговоров по заключению мирного договора.

С учётом обращения Премьер-министра Японии дали поручения министерствам иностранных дел обсудить возможность упростить порядок посещения гражданами Японии могил своих родственников. И господин Премьер-министр вчера в беседе с глазу на глаз уделил этому много внимания, передал мне письма граждан Японии, которые стремятся к такому неформальному взаимодействию с российскими гражданами на этих островах.

Мы договорились о том, что максимально обеспечим свободный доступ даже в те районы, которые до сих пор были для них закрыты. И я со своей стороны предложил ввести режим свободного приграничного перемещения жителей Сахалинской области и Хоккайдо.

И в заключение хочу ещё раз поблагодарить японских коллег, лично господина Абэ за гостеприимство, плодотворную работу и деловой, конструктивный подход ко всем обсуждавшимся вопросам.

И хотел бы пригласить господина Премьер-министра посетить Россию в удобное для Вас время, имею в виду и Восточный экономический форум, и другие мероприятия, которые мы будем проводить в Российской Федерации.

Благодарю Вас за внимание.

Вопрос (как переведено): У меня вопрос к Премьер-министру Японии.

Вы уже 16 раз встречаетесь с Президентом России и говорите каждый раз, что вы обсуждали проблему мирного договора и наметили какую-то перспективу, но в то же время позиции расходятся. Скажите чётко, насколько они расходятся.

Вы сказали, что времени на решение проблемы уже нет. А как же вы собираетесь дальше это решать? И какое влияние окажет на решение этого вопроса налаживание совместной хозяйственной деятельности? Вы сказали, что будет особый режим, и это не будет затрагивать принципиальные позиции. Но как это будет реально осуществляться?

С.Абэ (как переведено): В этот раз мы с Владимиром в моей родной префектуре Ямагути очень подробно обсуждали этот вопрос. Мы до 23.30 (пять часов) обсуждали этот вопрос. Даже в ходе встречи один на один в течение 95 минут очень откровенно побеседовали. Думаю, что мы смогли понять друг друга.

Проблема мирного договора и её решение – это наше искреннее стремление. Мы смогли открыто выразить это стремление, но пока говорить о решении вопроса рано. Предстоит трудный путь. Если мы не смогли её решить в течение 71 года, мы её не можем решить очень быстро сейчас, в ходе одного или двух раундов переговоров. Но мы должны наметить перспективу решения этого вопроса.

И я уже сказал о том, передал искренние пожелания бывших жителей островов в отношении проблемы мирного договора непосредственно Президенту России, и это настроение, эти пожелания дошли до сердца Президента Путина. Поэтому мы договорились о том, чтобы бывшие жители могли свободно посещать те места, где они раньше проживали, и захоронения своих предков.

Мы договорились, исходя из гуманитарных соображений, немедленно приступить к переговорам относительно того, как обеспечить этот свободный доступ, и тем самым мы хотя бы чуть-чуть, но сможем удовлетворить пожелания бывших жителей островов.

Кроме того, мы договорились об особом режиме совместной хозяйственной деятельности на островах. Принципиальная позиция Японии относительно четырёх северных островов остаётся неизменной. Но совместная хозяйственная деятельность не наносит ущерба этой позиции, наоборот, её налаживание будет шагом вперёд, нестандартным таким шагом, который отличается от тех подходов, которые раньше стороны демонстрировали на переговорах. Мы продемонстрировали новый подход, а именно, обращённый в будущее, нацеленный на будущее перспективное, взаимоприемлемое решение этого вопроса, думаю, мы его найдём.

Вопрос: Господин Президент! Хотела бы вернуться к вопросам международной проблематики. Вы вчера в ходе переговоров обменялись мнениями о ситуации в Сирии, в частности. Но ситуация в Сирии постоянно меняется, оттуда приходят разные и иногда противоречивые новости. Например, у сирийской армии есть какие-то успехи в Алеппо, бои продолжаются за Пальмиру. Как Вы оцениваете ситуацию там, как Вы видите её развитие, какие перспективы, удастся ли удержать Алеппо и снова получить Пальмиру?

В.Путин: Что касается ситуации в Сирии и конкретно по этим пунктам. Всё, что происходит в Пальмире, это результат несогласованных действий между так называемой международной коалицией, сирийскими властями, Россией. Я уже много раз говорил о том, что для того, чтобы быть эффективными в борьбе с террористами, нужно объединять усилия. Вопрос Пальмиры, мне кажется, чисто символический.

Что касается военно-политического значения, то в этом смысле Алеппо, конечно, гораздо более важная тема. И я самых последних событий там не знаю, поскольку здесь уже нахожусь сутки, но, судя по тому, что я вижу, происходит именно то, о чём мы договаривались в том числе с Президентом Турции ещё во время его посещения Петербурга. Мы договорились о том, что Турция окажет всяческое содействие в выводе тех боевиков, которые будут готовы сложить в Алеппо оружие, прежде всего для сохранения жизни мирных граждан. Это первое.

И второе (это состоялось после наших последних переговоров) – я очень рассчитываю на то, что сирийской армии после, безусловно, успешных боевых действий в Алеппо удастся закрепиться, а мирные граждане смогут перейти к нормальной жизни. Уже несколько тысяч человек вернулись в свои дома, даже полуразрушенные.

Следующий этап – это достижение договорённости о полном прекращении огня на территории всей Сирии. Мы ведём очень активные переговоры с представителями вооружённой оппозиции, тоже при посредничестве Турции. И позавчера в своём телефонном разговоре мы договорились с Президентом Эрдоганом о том, что будем предлагать конфликтующим сторонам (мы со своей стороны – правительству Сирии, а Президент Турции – представителям вооружённой оппозиции) продолжить процесс мирных переговоров на новой площадке.

В качестве такой площадки могла бы быть столица Казахстана – Астана. Если стороны конфликта согласятся, то мы обратимся к Президенту Назарбаеву с просьбой поддержать этот процесс. Если это произойдёт, то это не будет площадка, которая будет конкурировать, скажем, с женевской, но это будет дополнять женевские переговоры. Во всяком случае, где бы ни встречались конфликтующие стороны, на мой взгляд, было бы правильно это делать и стремиться к политическому урегулированию.

Вот так мне видится перспектива.

Вопрос (как переведено): Хотел бы обратиться к Президенту Путину. Вы и в Ямагути, и в Токио долго беседовали на политические, экономические и другие темы. В чём Вы видите главный результат этих встреч? Как Вы могли бы это соединить, совместить с необходимостью решения проблемы мирного договора? Вы в ходе интервью японским СМИ сказали, что многое зависит от гибкости партнёра при решении этого вопроса, и в том числе использовали термин «ничья» («хикиваки»). Для японской стороны ваши слова означают некоторый отход от прежней позиции России. Скажите, какой уступки Вы ждёте с японской стороны, что Вы хотите?

В.Путин: Для того чтобы полноценно ответить на Ваш вопрос, мне придётся хотя бы очень коротко, хотя бы в двух словах, но всё-таки обратиться к истории.

Уважаемый господин Абер (да, я так расслышал Вашу фамилию?)! Уважаемые коллеги, друзья!

Ведь Япония впервые получила острова южнокурильской гряды в 1855 году, когда адмирал Путятин окончательно, по согласованию с правительством России и императором, передал эти острова под японскую юрисдикцию, потому что до тех пор Россия считала, что эти острова принадлежат ей, поскольку открыты русскими мореплавателями.

Для того чтобы заключить мирный договор, Россия эти острова передала. Ровно через 50 лет Япония посчитала, что этого недостаточно, и после войны 1905 года получила ещё, как результат этих военных действий, ещё и пол-Сахалина (граница тогда прошла по 50-й параллели северной широты), и ещё взяла в конце всю северную часть Сахалина.

Кстати говоря, в одной из статей Портсмутского мирного договора Япония получила право также экстрадировать с этой территории и русских подданных. Они могли оставаться, но Япония получила право и русских подданных экстрадировать с этой территории, с Сахалина. Ещё через 40 лет, после войны 1945 года, теперь уже Советский Союз не только вернул себе Сахалин, но и вернул острова южнокурильской гряды.

Мы с господином Премьер-министром вчера говорили, я читал эти очень трогательные письма бывших жителей Южных Курил. На наш взгляд, нужно прекратить исторический пинг-понг по этим территориям. Нужно, в конце концов, как-то понять, что фундаментальные интересы и Японии, и России требуют окончательного долгосрочного урегулирования, вот в чём всё дело.

Но вопросов здесь много, в том числе это и вопросы хозяйственной деятельности, и вопросы безопасности. Например, в 1956 году, когда Советский Союз и Япония близко подошли к разрешению этого спора и подписали (и не только подписали, но и ратифицировали) Декларацию 1956 года, как мы знаем, это исторический факт, Соединённые Штаты, которые считают, что у них есть интересы в этом регионе, практически устами тогдашнего госсекретаря господина Даллеса объявили ультиматум Японии: если в Японии сделают что-то, что противоречит интересам Соединённых Штатов, то тогда Окинава уйдёт полностью под юрисдикцию США.

Почему я это говорю? Мы должны с уважением относиться ко всем государствам региона, в том числе и к интересам Соединённых Штатов. Это совершенно очевидно. Но что это означает? Это означает, что у нас, например, во Владивостоке, чуть севернее, две большие базы флота, наши корабли океанской зоны выходят в Тихий океан, мы должны понимать, что будет происходить в этой сфере. Но в этом отношении, имея в виду особый характер отношений между Японией и Соединёнными Штатами и договорные обязательства в рамках Договора о безопасности между США и Японией, как будут строиться эти отношения, мы не знаем.

Когда мы говорим о гибкости, мы хотим, чтобы наши японские коллеги и друзья учитывали все эти тонкости и все озабоченности российской стороны. Кроме того, мы вернулись к переговорам на базе Декларации 1956 года, которая предполагала, если вы помните, возвращение Японии двух островов, правда, непонятно, на какой основе. Но окончательно Декларация вступала в силу, и там это написано, после заключения мирного договора.

Там много, очень много нюансов и проблем, которые мы должны профессионально, но очень доброжелательно в отношении друг друга, главное, в отношении людей, которые так или иначе связаны с этими территориями, действовать для достижения конечной цели. Какая это конечная цель? Я вначале уже об этом сказал, сейчас ещё раз хочу повторить. Эти острова вполне, если будем реализовывать планы господина Премьер-министра, могут стать не яблоком раздора между Россией и Японией, а наоборот, нечто объединяющим и Россию, и Японию.

Если мы сделаем правильные шаги в направлении плана, предложенного Премьер-министром (он предложил создать отдельную структуру по хозяйственной деятельности на островах, заключить межправсоглашение, отработать механизм взаимодействия), на этой базе формировать такие условия, которые позволили бы нам добиться окончательного решения по мирному договору.

Если кто-то считает, что мы заинтересованы исключительно в налаживании экономических связей, а мирный договор откладываем на второй план, – это не так. На мой взгляд, самым главным является заключение мирного договора, потому что это создаст нам условия для долгосрочного взаимодействия в исторической перспективе, на среднюю и долгосрочную перспективу. Это важнее, чем деятельность на островах.

Япония жила без сотрудничества с Россией 70 лет, без глубокого сотрудничества, и мы жили. Мы можем так жить дальше? Можем. Но это будет правильно? Нет, неправильно, потому что если мы объединим усилия, конкурентоспособность наших стран и экономик многократно возрастёт. К этому мы и должны стремиться.

Вопрос: Добрый день! У меня вопрос к обоим лидерам. Вы сегодня уже несколько раз говорили о плане из восьми пунктов, который в мае представил Премьер Абэ. И, как мы видим, в рамках этого плана сейчас уже под сотню совместных проектов. Но вот вопрос: есть ли реальное будущее у этих проектов, и какие из них вы считаете главными?

И вопрос российскому Президенту (Вы уже несколько слов об этом говорили): как Вам японское гостеприимство, кухня, горячие источники? Что Вы успели попробовать, а может быть, даже испробовать на себе?

С.Абэ (как переведено): Хотел бы начать отвечать на этот вопрос.

Думаю, что есть будущее у моего плана из восьми пунктов и у тех проектов, которые будут осуществляться в рамках этого плана.

Я с давних времён считал, что российско-японские отношения обладают огромным потенциалом для развития, и прежде всего в области развития экономического сотрудничества мы можем осуществлять взаимодействие по принципу win-win (совместной победы). И если мы сможем открыть эти возможности, это будет огромной выгодой для народов двух стран.

В мае в Сочи я предложил план из восьми пунктов и также непосредственно проекты, связанные с осуществлением этого плана. Думаю, благодаря этой реализации углубится взаимодействие между Россией и Японией, а также жизнь россиян станет лучше, они почувствуют эффект от такого сотрудничества. И кроме этого будет укрепляться доверие между двумя странами, я в этом убеждён.

Только что мы обменялись документами в приоритетных областях между правительствами, между организациями, между компаниями, более 80 проектов подписаны и выдвинуты к реализации. Это беспрецедентно для истории российско-японских отношений, это уже есть конкретное свидетельство того, что план из восьми пунктов не просто бумажка, а это реальная платформа для реализации сотрудничества. Есть душа у этого сотрудничества, которое будет развиваться в будущем. И, как я обещал Владимиру, я буду готов подъехать на Восточный экономический форум в будущем году в сентябре и провести обзор реализации того, что мы наметили. Спасибо.

В.Путин: Что касается совместных проектов, то господин Премьер-министр уже сказал.

По поводу горячих источников: мне удалось прикоснуться только к одному горячему источнику – это саке местного производства, называется «Восточная красавица». Очень рекомендую, но думаю, что нужно знать меру, как у нас говорят. Спасибо.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 декабря 2016 > № 2012231 Владимир Путин, Синдзо Абэ