Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В результате реализации природоохранных мероприятий, запланированных на 2016 и 2017 годы, все виды дурнопахнущих веществ филиала ОАО «Группа „Илим“» в Братске будут полностью утилизироваться на предприятии. Об этом 1 марта на заседании постоянной депутатской комиссии по экологии думы города сообщили его представители.

При этом в «Илиме» отмечают, что объем вредных выбросов производства в Братске составляет не более 5% от общего количества веществ, загрязняющих атмосферу города. Сейчас на ЛПК практически завершена реализация проекта «Большой Братск» по модернизации проиводства, в том числе установлены новые фильтры для очистки газов от пыли. Также в компании отметили, что проведение пуско-наладочных работ сопровождается сбоями технологического оборудования, и поэтому выбросы в атмосферу дурнопахнущих веществ по-прежнему происходят.

Во время заседания комиссии стало известно, что депутаты намерены запросить материалы по результатам расследования ситуации, которая произошла в городе 24 февраля. Тогда в Братске было зафиксировано превышение ПДК по сероводороду в 1,7 раза и оксиду азота почти в 1,9 раза. Результаты замеров, которые провела в тот день передвижная экологическая лаборатория, администрация города передала в природоохранную прокуратуру, а также в отдел по городу Братску и Братскому району территориального управления Роспотребнадзора Иркутской области. Природоохранная прокуратура в настоящее время проводит проверку.

Место возведения Амурского газоперерабатывающего завода проверили на соответствие экологическим нормам. Мониторинг провели эксперты «Центра лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу».

Комплексный анализ не обнаружил нарушений экологических норм: на стройплощадке и подъездных путях нет следов пролива нефтепродуктов, объект не собрал возле себя стихийных свалок, за пределами стройплощадки не обнаружено отвалов грунта, а также следов колесной или гусеничной техники.

— Результаты испытаний отобранных образцов почв отражают состояние ненарушенных и незагрязненных почв района строительства АГПЗ. Результаты мониторинга атмосферного воздуха не выявили влияния производства строительных работ на ближайшую жилую застройку в поселке Юхта. Содержание загрязняющих веществ в фоновой и контрольной точках не превышает допустимых норм, — сообщает пресс-служба амурского правительства.

С начала возведения объекта с его стройплощадки переместили более 863 тысяч кубометров грунта.

-Газоперерабатывающий завод строится в рамках проекта «Сила Сибири» для выделения из газа таких компонентов, как гелий и этан. Реализацией проекта предприятия займется ООО «Газпром переработка Благовещенск».

- Место под строительство выбрано под Свободным, отталкиваясь от требований логистики: рядом с ним расположены федеральная трасса «Амур», Транссибирская магистраль, река Зея.

- Амурский газоперерабатывающий завод рассчитан на мощность 49 миллиардов кубометров природного газа в год. Сырье планируют поставлять из Якутского и Иркутского центров добычи.

- На строительство потратят 200 миллиардов рублей, уже выделено 790 миллионов рублей.

- Для будущих работников завода построят поселок на 5 тысяч человек.

- Пик строительства намечен на 2019 год. В возведении планируют задействовать 15 тысяч человек.

Объем производства сельхозпродукции в РФ вырос на 40%

Сейчас РФ полностью обеспечивает себя зерном, маслом, сахаром, картофелем, заявил первый замглавы Минсельхоза РФ

Объем производства сельхозпродукции в России вырос на 40% за последние 10 лет, сообщил первый замглавы Минсельхоза РФ Евгений Громыко.

"Объем производства сельхозпродукции вырос на 40% за последние 10 лет, учитывая сложное состояние технопарка. Сейчас РФ полностью обеспечивает себя зерном, маслом, сахаром, картофелем", - сказал он на IX Зимней зерновой конференции, открывшейся в Алтайском крае.

По словам Громыко, впервые за много лет в РФ удалось достичь и превысить порог Доктрины продовольственной безопасности по производству мяса. "Доля отечественной продукции в общем объеме ресурсов достигла 89%. По Доктрине продовольственной безопасности - это 85%, а еще в 2014 году показатель был на уровне 82%", - отметил замминистра.

Он также сообщил, что за последний год поставки зарубежного продовольствия в РФ сократились на треть и составили $27 млрд. "Импорт мяса и птицы в РФ упал почти в три раза, в последние годы мы перестали быть крупнейшим импортером в мире и стремимся этот показатель свести к нулю. Несмотря на непростую экономическую и внешнеполитическую обстановку, в этом году Россия экспортировала продукции на 16 млрд долларов - это в пять раз больше, чем 10 лет назад", - сказал Громыко.

Он отметил, что в 2016 году Минсельхоз прогнозирует увеличение экспорта пшеницы примерно на 3%, что составит 22 - 23 млн тонн; в 2015 году на экспорт было поставлено 21,9 млн тонн.

"В целом, объем экспорта зерновых в РФ запланирован на уровне 31 -32 млн тонн, и предполагаем что по темпам мы на эту цифру выйдем", - добавил первый замглавы Минсельхоза. "В перспективе это позволит РФ вернуться на позицию крупнейшего мирового экспортера пшеницы - это наша визитная карточка со времен Российской империи", - подчеркнул Громыко.

Минсельхоз России может повысить минимальную закупочную цену на рожь

Минсельхоз России считает целесообразным повышение минимальных закупочных цен на рожь при проведении госинтервенций. Об этом 3 марта в г. Белокуриха (Алтайский край РФ) заявил первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Евгений Громыко.

«Мы сейчас разрабатываем новые предложения относительно частичного повышения цен по отдельным видам зерна. Так мы считаем, что действующая минимальная цена на рожь недостаточно высока, что не стимулирует ее производство, особенно на засушливых территориях», - сказал он.

При этом, по мнению Е.Громыко, такие регионы, как Алтайский край, Самарская, Волгоградская, Саратовская и Оренбургская области, имеют хороший потенциал для наращивания объемов производства ржи, но «та цена, которая складывается сейчас, не способствует увеличению производства».

Напомним, что 2 марта Минсельхоз РФ обнародовал проект приказа об установлении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2016 г. при проведении государственных закупочных интервенций в 2016/17 МГ. В указанном документе минимальные закупочные цены на продовольственную рожь предусматривается сохранить на уровне текущего сезона – 7400 руб/т.

Экипажи сверхзвуковых истребителей-перехватчиков дальнего радиуса действия МиГ-31БМ Центрального военного округа (ЦВО), применив ракеты «воздух-воздух», отразили массированный ракетно-авиационный удар условного противника в ходе летно-тактического учения в небе над Уралом и Западной Сибирью.

В ходе учения летчики авиабазы «Канск» (Красноярский край) отработали уничтожение крылатых ракет условного противника на удалении до 40 км и ведение воздушного боя на высотах от 5 до 8 тыс. м. В роли противника действовала эскадрилья авиаполка «Сокол», базирующегося в Пермском крае.

Накануне авиационные части 14-й армии ВВС и ПВО округа получили боевое распоряжение на приведение в боевую готовность «Полная».

На учение привлечено 20 летных экипажей и около 100 человек инженерно-технического состава, задействовано 14 единиц авиационной техники.

Пресс-служба Центрального военного округа

В Ракетных войсках стратегического назначения (РВСН) проведена контрольная совместная штабная тренировка (СШТ) пунктов управления по сбору и передаче информации о радиационной, химической биологической (РХБ) обстановке в звеньях подсистемы Единой системы выявления и оценки масштабов и последствий (ЕСВОП).

В рамках тренировки офицеры РВСН отработали широкий перечень задач и вводных при авариях на РХБ опасных объектах и диверсиях с применением радиоактивных материалов, химических и биологических средств.

Наряду с этим решались вопросы по защите от биологического оружия. Военнослужащие практически выполнили полную специальную обработку объектов в зоне условного заражения с использованием дезинфицирующих растворов.

Всего к тренировке привлекалось более 1200 военнослужащих и 300 единиц специальной техники подразделений РХБ защиты РВСН. На пунктах управления в 20 регионах страны (от Тверской до Иркутской области) было развернуто около 100 постов РХБ наблюдения.

В ходе тренировки было получено и обработано более 120 формализованных и свыше 50 текстовых донесений (телеграмм).

Особенностью проведения СШТ стало задействование дежурных смен управления повседневной деятельностью для организации информационного обмена о РХБ обстановке, что повысило оперативность принятия решений органами военного управления в условиях РХБ заражения.

По результатам тренировки оценена работа должностных лиц объединений и соединений РВСН по организации и управлению выполнением комплекса мероприятий приведения подразделений РХБ защиты в боевую готовность.

Также тренировка позволила выявить нерешенные вопросы в подготовке сил и средств подсистемы ЕСВОП РВСН, определить направления ее совершенствования. Она стала контрольным мероприятием для оценки уровня подготовки сил и средств подсистемы ЕСВОП РВСН в зимнем периоде обучения 2016 года.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Останемся без лекарств

Игнорирование патентов на иностранные лекарства ухудшит качество медпомощи

Елена Малышева

Нехватка бюджетных средств на закупку дорогих иностранных лекарств толкает Россию на самые жесткие меры по импортозамещению. Идея о принудительном лицензировании иностранных лекарств, заинтересовавшая президента и ФАС, может дать кратную экономию бюджетных средств, но также принесет колоссальные репутационные издержки и оставит население без качественных препаратов.

Хорошую религию придумали индусы

Власти стремительно закрывают доступ иностранным производителям на российский рынок с конца прошлого года. В начале декабря правительство ограничило доступ иностранных фармкомпаний к госзакупкам, с нового года — ужесточило правила регистрации новых иностранных лекарств на отечественном рынке. В следующем году эта мера коснется и «старых» препаратов. Эти решения горячо поддерживают отечественные производители, отмечая, что на Западе в отношении российских препаратов действуют аналогичные правила.

Врачи, правда, обращают внимание, что «аналогия» — понятие расплывчатое, российские дженерики не выдерживают критики по сравнению с иностранными оригиналами, а в целом качество отечественной фарминдустрии не дотягивает до лучших образцов, поэтому оба решения бьют по качеству медицинской помощи. Кроме того, остается нерешенной проблема доступности инновационных иностранных лекарств с неистекшей патентной защитой, самых дорогих, но необходимых для лечения социально значимых заболеваний, таких, как гепатит С.

В начале февраля на встрече с Клубом лидеров президент Владимир Путин устно одобрил проработку принудительного лицензирования таких иностранных лекарств по примеру Индии и Бразилии. По сути это означает игнорирование патента, выдачу разрешения отечественному производителю выпускать такое лекарство в обход правообладателя — иностранной фармкомпании. Как это можно сделать, 3 февраля президенту рассказал иркутский предприниматель, основатель компании «Фармасинтез» Викрам Сингх Пуния, уроженец Индии.

Немного рассказав о своей компании — крупнейшем производителе противотуберкулезных и антиретровирусных лекарств, Пуния посетовал, что производства дженериков недостаточно, чтобы обеспечить лекарствами россиян, больных гепатитом. Терапия стоит от 3 млн руб. на одного пациента, сказал он, а одновременное лечение всех — триллионы рублей, которых нет «в бюджете ни одного государства». Единственный выход — снизить цену лекарств.

Для этого предлагается игнорировать право иностранной компании эксклюзивно продавать лекарство в течение 20 лет и выдавать соответствующие лицензии отечественным производителям.

По итогам беседы Пуния добился от президента устного согласия проанализировать юридическую сторону этого дела и существующую практику.

«Если в других странах применяется, почему у нас нельзя применить? Давайте предложения. Спасибо вам», — ответил Путин.

«Тема про принудительные лицензии существует давно, ее периодически предлагают разные люди, сейчас это ФАС. Минздрав каждый раз эту идею зарубает. Сейчас позиция пока не сформирована, но, если законопроект будет подготовлен, правительство будет его обсуждать заново», — отметил «Газете.Ru» источник в соцблоке.

ФАС спешит ограничить конкуренцию

В список официальных поручений президента по итогам встречи эта идея не вошла, зато к концу февраля на федеральном портале законопроектов появилось уведомление от Федеральной антимонопольной службы о начале работы над «решением проблемы» применения антимонопольного законодательства к использованию исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.

В обосновании необходимости ведомство конкретизирует проблему: отказ правообладателей от производства или поставки в Россию лекарств и медицинских изделий, «что причиняет существенный вред потребителям». Эффективных методов воздействия на «подобные нарушения» нет в российском законодательстве, продолжает ФАС, но их можно предусмотреть. Ведомство ссылается при этом на соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности, которое разрешает использовать объект патента без разрешения, по национальному законодательству.

ФАС готовит законопроект с тем, чтобы предусмотреть порядок на случай «особых ситуаций», заявил «Газете.Ru» начальник управления соцсферы и торговли Тимофей Нижегородцев.

Он будет опубликован 14 марта и коснется только чрезвычайных ситуаций, в основном эпидемий, заверил он.

Если возникает опасность для жизни и здоровья граждан, а поставщики жизненно важных лекарств отказываются их поставлять в Россию, то государство имеет право в порядке определенной процедуры разрешить российскому производителю выпускать такой препарат, считает чиновник.

В законопроекте, который пока не опубликован, «нет ни одной фразы о непризнании патентов», добавил Нижегородцев. «Разные злые люди, которые хотят дискредитировать это благое начинание, и информация разлетается. Отказ от патентов — это глупость», — подчеркнул он.

По новой процедуре решение о принудительном лицензировании будет принимать уполномоченный орган, который определит правительство, а потом должно быть судебное решение, объясняет чиновник.

«Это обсуждается на разных уровнях уже года три. Позиция Минздрава нам пока не известна», — сказал Нижегородцев. По его словам, ФАС намерена продолжить обсуждение этой проблемы 26 марта, в рамках международной конференции по ВИЧ. В Минздравсоцразвития оставили запрос на эту тему без ответа.

Предложение антимонопольной службы предназначено для кризисного времени, говорит Василий Власов, профессор кафедры экономики НИУ ВШЭ.

«Поскольку Россия поднимается с колен, то пользоваться этой практикой, которая подразумевает бедную страну, считалось недостойным для России. А теперь, когда все поняли, что штаны спадают, эта идея приобретает сторонников.

Так что это нормальное предложение», — считает эксперт.

Возможность принудительно лицензировать дорогие препараты, например для лечения СПИДа, действительно существует, продолжает он, и это даже можно сделать «нормальным образом», назначив какие-то отчисления правообладателю. Но это чревато тем, что «все будут сомневаться, что Россия встала с колен», добавляет он. Серьезного конфликта с правообладателями Власов между тем не ожидает: рынок у нас маленький, и, например, «великий Пфайзер» не обеднеет, если у него какое-то лекарство отберут за копейку».

Другое дело — как далеко это может зайти, уточняет эксперт. Та же Индия, по его словам, уже производит такие лекарства не только для внутренних нужд, а пытается поставлять на экспорт, в связи с чем «постоянно идут суды, аресты контейнеров с лекарствами». Поэтому хоть это и законный шаг, но конфликтный, поясняет Власов.

Не стоит свеч

Инициатива ФАС может привести к тому, что наша страна останется без новинок фармацевтического рынка, поскольку зарубежные фармкомпании перестанут регистрировать в России инновационные препараты, почти в один голос сказали «Газете.Ru» несколько юристов и экспертов.

«Это неминуемо приведет к ухудшению качества медицинского обслуживания, поэтому более правильным видится проведение консультаций с крупными игроками данного рынка для выработки взаимоприемлемых решений», — говорит Евгений Корчаго, председатель коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры».

Рынок хотят сделать максимально удобным для отечественных производителей лекарств и максимально сложным для иностранцев.

Это возможно: практика Всемирной организации здравоохранения не осуждает такие действия, говорит юрист. Кроме того, суд может привязать это к концепции госбезопасности и сослаться на эпидемию, например, по гепатиту в качестве обоснования.

Но инициатива о принудительном лицензировании приведет к тому, что будут испорчены отношения с зарубежными правообладателями и они начнут уходить, констатирует эксперт компании АЛОР Кирилл Яковенко. А конкурентная среда, возможно, была одним из последних факторов качества препаратов, замечает он.

Будут ли отечественные препараты достаточно качественными — это серьезный вопрос государственной безопасности.

Хотя производство дженериков не запрещено, это не означает возможности копирования рецептуры лекарств, защищенных патентами.

А еще одна ловушка заключается в том, что даже российские препараты производятся с использованием импортных компонентов, поэтому в результате конфликта с западными компаниями эта работа может осложниться, предупреждает Яковенко.

Принудительное лицензирование позволит в десятки раз снизить цены на жизненно важные лекарства и значительно сэкономить на госзаказе, признает адвокат Владимир Постанюк, но также видит большой риск потери иностранных производителей на российском рынке. А формально игнорировать лицензию несложно, под предлогом жизненной необходимости лекарства для населения, считает юрист.

Убыточное решение для бедных

Инициатива производителей лекарств — отголоски конфликта между частным и общественным, замечает президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский. «Есть практика, когда некоторые страны себя ведут как слоны в посудной лавке… Я выступаю за большее присутствие государства в системе здравоохранения, но это делать надо цивилизованно», — говорит правозащитник. Например, Россия могла бы объявить здравоохранение сферой государственного интереса и установить особые правила. «Но тогда не надо заниматься оптимизацией, чтобы люди ходили и платили за услуги, которые положены им бесплатно», — заметил Саверский.

В случае если решение все-таки будет принято, это даст колоссальную экономию для бюджета, признает он, хотя не берется точно посчитать долю инновационных дорогостоящих препаратов на рынке лекарств, который оценивается приблизительно в 1 трлн руб. Но репутационный ущерб, падение места в рейтингах, потеря инвесторов и возможное нарушение правил ВТО принесут серьезные потери, которые с высокой вероятностью перекроют выгоды прежде, чем они будут получены.

«Прямые потери будут также в виде ухода производителей с рынка — есть компании, которые производят один препарат. Они просто больше здесь не появятся, а поскольку у нас технологий своих нет, то мы рискуем лет на пятнадцать потерять темп доступности инновационных препаратов, и это скажется на здоровье населения», — заключил эксперт. Таким образом, даже экономически решение выглядит сомнительным.

«У нас все объявляется предметом безопасности: и грипп, и лекарства, и ракеты. В действительности основания для принятия такого решения только экономические, — соглашается Власов из ВШЭ, — надо просто признать, что мы бедные. Фактически это только из-за того, что денег выделяется на медицину так мало, что государство не в состоянии закупить лекарства по нормальным ценам».

Росавиация приступает к заключению договоров с авиакомпаниями - участниками программы субсидирования авиационных перевозок с Дальнего Востока в центральную часть России и обратно

Заявки поступили от авиакомпаний «Аэрофлот», «Алроса», «Якутия», «Икар», «Таймыр», «Сибирь», «Уральские авиалинии», «ВИМ-Авиа» и «ЮТэйр».

В 2016 году маршрутная сеть состоит из 71 направления. В рамках программы будет осуществляться субсидирование полетов из 13 городов, расположенных на Дальнем Востоке, восьми городов в Сибири, трех городов в Южном Федеральном округе, по два пункта на территории Уральского и Северо-Западного федеральных округов, по одному - на Северном Кавказе и в Крыму, а также из Москвы и Санкт-Петербурга.

Программа, как и в прошлом году, будет действовать с 1 апреля до 31 октября. Она реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1095 «Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении».

В 2016 году федеральном бюджете на реализацию программы зарезервировано 3 миллиарда 250 миллионов рублей. Ожидается, что в этом году услугами авиаперевозчиков в рамках действия программы смогут воспользоваться около 480 тысяч пассажиров.

Право на льготную перевозку предоставляется гражданам Российской Федерации в возрасте до 23 лет, женщинам в возрасте свыше 55 лет, мужчинам в возрасте свыше 60 лет, инвалидам I группы любого возраста с сопровождающим лицом и лицу, сопровождающему ребенка-инвалида. Воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места. Воздушная перевозка ребенка в возрасте до 2 лет с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25% специального тарифа.

В прошлом году программа субсидирования была расширена и льготные билеты можно было приобрести для детей (граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет), которые по путевкам отдыхали во «Всероссийском детском центре «Океан», расположенном в пригороде г. Владивостока, поселке Емар. Субсидируемые рейсы во Владивосток выполнялись из семи городов: Екатеринбурга, Иркутска, Красноярска, Магадана, Новосибирска, Южно-Сахалинска и Якутска. Билеты можно было приобрести по фактическому предъявлению путевки, оформленной на ребенка. Полеты выполняли авиакомпании «Аэрофлот», «Якутия», «Уральские авиалинии» и «Сибирь».

В общей сложности, в прошлом году было перевезено 475 тысяч 141 человек, из них в «Океан» — 1239 детей.

Правительство РФ утвердило проекты по созданию 15 индустриальных парков и технопарков. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Планируемый объём субсидий в размере 4.274 млрд руб. обеспечен налоговыми поступлениями в 2016 году в федеральный бюджет от предприятий-резидентов, действующих на территории индустриальных парков и технопарков.

В утверждённый перечень включены проекты создания технопарка "Технополис "Москва"", индустриальных парков "Ворсино" и "Росва" (Калужская область), "Промышленная зона "Заволжье"" (Ульяновская область), "Уфимский" (Башкирия), "Мастер" (Татарстан), "Преображенка" (Самарская область), "Масловский" (Воронежская область), "Кузнецкая слобода" (Липецкая область), индустриальный парк на территории города Буденновска (Ставропольский край), "Узловая" (Тульская область), "Раслово" (Тверская область), "Северный" (Белгородская область), "Промышленно-логистический парк Новосибирской области", "Индустриальный парк в сфере биотехнологий" (Новосибирская область).

Оказание государственной поддержки по этим проектам позволит до 2020 года создать 8.3 тыс. га территории с подготовленной инфраструктурой, обеспечить занятость более 50 тыс. сотрудников промышленных предприятий-резидентов и поступления в бюджеты всех уровней в объёме свыше 67 млрд руб., подчёркивает кабинет министров.

По состоянию на 1 января 2016 года индустриальные парки и промышленные технопарки действуют или создаются в 47 субъектах Федерации.

Об этом доложил глава Ростуризма Олег Сафонов на встрече Президента Российской Федерации Владимира Путина с Правительством.

Предварительные итоги зимнего туристического сезона 2015-2016 гг. показывают увеличение турпотоков на территории всей страны в среднем на 10%. Региональная туристическая инфраструктура активно используется и развивается, заполняемость коллективных средств размещения высокая.

Наибольшее число российских и иностранных туристов в текущий зимний период было зафиксировано в Москве (1 млн туристов, рост 22%), Санкт-Петербурге (более 300 тыс. туристов, рост 10%), Краснодарском крае(более 470 тыс. туристов, в т.ч. в Сочи более 392,2 тыс. человек, рост 6%), Кемеровской области (более 500 тыс. туристов, рост 17 %), Алтайском крае (380 тыс. туристов, рост 8%), Татарстане (порядка 250 тыс. туристов, рост 10%), Ставропольском крае (Кавказские Минеральные Воды – 215,3 тыс. туристов, рост 7%), Кабардино-Балкарии (более 180 тыс. туристов, рост 12 %), Адыгее, Карачаево-Черкесии, Республике Крым и Республике Алтай.

«В настоящее время ведется подготовка к «высокому» летнему сезону 2016 года. Ключевой задачей является предоставление потребителям качественного конкурентоспособного турпродукта, приемлемого по цене. С этой целью планируется расширение линейки пакетных туров на основные туристические направления, построение чартерных программ, субсидирование перелетов туристических групп на курорты Черноморского побережья, в Казань и на Алтай из различных регионов России», – рассказал руководитель Федерального агентства по туризму.

На сегодняшний день наиболее популярными и готовыми к приему туристов в «высокий» летний сезон являются курорты Краснодарского края, Крыма и Севастополя, Северного Кавказа, Алтайского края, и Калининградской области.

Также в настоящее время прорабатывается вопрос привлечения дополнительного туристического потока за счет удлинения курортного сезона в регионах России. В связи с этим активно продвигаются другие (помимо пляжного) перспективные виды туризма. В частности, санаторно-курортное лечение, спортивный, культурно-познавательный, эко-, этно-, событийный и паломнический туризм.

Для справки:

В 2015 году для увеличения пропускной способности и качественного уровня российских курортов в рамках реализации ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011−2018 годы» введен в эксплуатацию 21 объект обеспечивающей инфраструктуры в 10 субъектах федерации и 13 объектов туристской инфраструктуры в 8 субъектах. Общая площадь номерного фонда введенных объектов составила 353,1 тыс. кв. метров, общее количество койко-мест – 35,4 тыс. единиц.

С 29 февраля по 1 марта в Новосибирске прошел семинар-совещание «Актуальные вопросы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации».

Организаторами мероприятия выступили Министерство спорта Российской Федерации, ФГБУ «Федеральный центр подготовки спортивного резерва» (ФЦПСР) Минспорта России, Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области и Департамент по физической культуре и спорту Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».

29 февраля в семинаре-совещании, проходившем в большом зале Правительства Новосибирской области, приняли участие заместитель губернатора Новосибирской области Александр Титков, директор ФЦПСР Константин Вырупаев, руководитель Департамента физической культуры и спорта Новосибирской области Сергей Ахапов, председатель исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» Владимир Иванков, а также руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, руководители муниципальных органов исполнительной власти, руководители и специалисты в сфере финансов и образования, руководители и специалисты физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Сибирского федерального округа. Всего – около 300 человек.

С приветственным словом к собравшимся обратился замгубернатора Новосибирской области А. Титков. «Спортивный резерв – это те люди, которые уже завтра придут на смену действующим чемпионам и станут основой сборной России, будут пропагандировать дальнейшее развитие российского и регионального спорта, – сказал он. – Мы должны четко понимать проблемные места в работе по подготовке спортивного резерва. Мы получаем ряд дополнительных полномочий, но надо понимать каким ресурсом, в том числе кадровым, методическим, финансовым, организационным, мы сможем эти полномочия наполнять».

Директор ФЦПСР К. Вырупаев отметил, что только совместно с Минспортом России, региональными министерствами, муниципалитетами, Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в округе можно сделать модернизацию системы подготовки спортивного резерва максимально эффективной и безболезненной для тренеров, спортсменов и работников отрасли.

В продолжение совещания были затронуты вопросы, касающиеся основных направлений государственной политики по модернизации системы подготовки спортивного резерва на современном этапе.

1 марта в Новосибирском училище олимпийского резерва состоялся второй день семинара-совещания, на котором с докладами выступили представители Минспорта России, эксперты и инструкторы-методисты по федеральным округам ФЦПСР.

Обсуждались актуальные вопросы, касающиеся практического применения нормативной правовой базы отрасли физической культуры и спорта, создания организаций нового типа, формирования государственного и муниципального задания для организаций, осуществляющих спортивную подготовку, социальных гарантий работников отрасли. Был дан ряд ценных предложений методического и управленческого характера, направленных на повышение эффективности подготовки спортивного резерва в Российской Федерации в целом и в Сибирском федеральном округе в частности.

Из-за неуплаты ущерба за вред, причинённый лесному фонду, семи жителям Амурской области запретили выезжать за пределы России

В отношении семи нарушителей лесного законодательства - жителей Амурской области - судебными приставами - исполнителями вынесены постановления об ограничении выезда за пределы Российской Федерации из-за неуплаты долгов перед государством - суммы вреда, причиненному лесному фонду. В отношении 11 правонарушителей региональной лесной службой направлены заявления в службу судебных приставов на ограничение права управления транспортным средством.

Основная часть недоимок - задолженность перед государством, взыскание которой стоит на постоянном контроле в Министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, это не долги за неуплату правонарушителями ущерба за вред, причиненный лесному фонду, а задолженность лесопользователей по платежам за использование лесов. В виду этого областной лесной службой особое внимание уделяется категории арендаторов лесных участков, систематически нарушающих сроки внесения арендных платежей. За несвоевременную уплату платежей за аренду лесных участков в 2015 году министерством расторгнуто в судебном порядке восемь договоров аренды. С начала 2016 года в отношении пяти руководителей предприятий составлены протоколы о привлечении к административной ответственности за несоблюдение договорных условий, в части оплаты за арендованные лесные участки.

29 февраля в министерстве состоялась очередная инвентаризационная комиссия по расчетам с бюджетом за пользование лесными участками. По результатам комиссии принято решение о привлечении к административной ответственности семи арендаторов-должников.

Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, проводится и иная работа по борьбе с правонарушителями. Так, например, по данным ведомства, в феврале текущего года установлена незаконная реализация древесины на территории Магдагачинского района, которой занималось одно из предприятий. Обращения о привлечении руководителя данного предприятия, имеющего признаки совершения мнимых сделок, направлены в Межрайонную природоохранную прокуратуру, РОВД.

Бурятия. В Еравнинском районе 26 февраля "чёрных лесорубов" обнаружили с вертолёта

26 февраля во время патрулирования территории Еравнинского лесничества на вертолёте Ми-8 инспекторами Республиканского агентства лесного хозяйства и сотрудниками МВД России обнаружена незаконная рубка деревьев. На месте были задержана бригада лесозаготовителей, состоящая из четырех человек, проживающих в селе Сосново-Озерское.

Всего злоумышленники заготовили 128 сосен и лиственниц.

При осмотре мест незаконных рубок установлено, что на пнях отсутствуют клейма, отсутствуют деляночные отводные столбы, визиры, указывающие границы отвода лесосеки, отсюда следует, что рубка в данных местах произведена незаконно.

В присутствии двух граждан осуществлен замер диаметров пней срубленных деревьев. Общий объем незаконно заготовленной древесины составил 100 кубометров, ущерб от незаконной рубки превысил 312 тысяч рублей.

На месте изъяты автомобиль КАМАЗ, загруженный древесиной, сортимент по 6 метров; трактор МТЗ-82; бензопила китайского производства марки CHUANGQI. Составлен протокол о лесонарушении, материалы переданы в ОМВД РФ по Еравнинскому району для привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.

В Бурятии проверят готовность пожарно-химических станций

С марта начнется проверка готовности пожарно-химических станций в районах республики к предстоящему сезону лесных пожаров. На сегодняшний день продолжается ремонт имеющейся техники и закупка новой, на средства, выделенные из республиканского бюджета.

На 1 квартал 2016 года на содержание пожарно-химических станций из федерального бюджета планируется выделение порядка 16 миллионов рублей. Около половины этой суммы уже получено. Всего в республике насчитывается 37 пожарно-химических станций 1, 2 и 3 типов.

Общая подготовка к пожароопасному сезону продолжается в плановом режиме. На сегодняшний день на согласовании в Рослесхозе находится сводный план тушения лесных пожаров. Запланированы учения парашютной десантно-пожарной службы "Забайкальской базы авиационной охраны лесов".

В Роскомнадзоре в среду, 2 марта 2016 года, под председательством Руководителя Федеральной службы Александра Жарова состоялось очередное заседание Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

В результате проведения конкурсов на получение права осуществлять наземное эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот победителями признаны:

1. ООО «Стайл Медиа Холдинг» – г. Архангельск, Северодвинск (пункт установки передатчика – г. Архангельск), Архангельская область, 91,6 МГц, 1 кВт, концепция вещания «свободная»;

2. АНО Радиоканал «Вера, надежда, любовь» – г. Калининград, Калининградская область, 97,0 МГц, 0,2 кВт, концепция вещания «свободная»;

3. ООО «ЭНЕРГИЯ» – г. Калининград, Калининградская область, 98,5 МГц, 0,2 кВт, концепция вещания «свободная»;

4. ООО «Радио-Дача» – г. Сыктывкар, Республика Коми, 98,9 МГц, 1 кВт, концепция вещания «свободная»;

5. ООО «Радио нашего города» – г. Сыктывкар, Республика Коми, 101,3 МГц, 1 кВт, концепция вещания «свободная»;

6. АО «Радио Ретро» – г. Элиста (пункт установки передатчика – п. Аршан), Республика Калмыкия, 103,7 МГц, 1 кВт, концепция вещания «свободная»;

7. ОАО «ТРК ВС РФ «ЗВЕЗДА» – г. Элиста, Республика Калмыкия, 106,1 МГц, 1 кВт, концепция вещания «свободная»;

8. АНО Радиоканал «Вера, надежда, любовь» – г. Пермь, Пермский край, 95,0 МГц, 1 кВт, концепция вещания «свободная»;

9. ЗАО «МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЯ «МИР» – г. Пермь, Пермский край, 95,4 МГц, 1 кВт, концепция вещания «свободная».

Несостоявшимся признан конкурс на радиоканал 94,2 МГц, 2 кВт, г. Бердск (пункт установки передатчика – г. Новосибирск), Новосибирская область; время вещания – «ежедневно, круглосуточно», концепция вещания «свободная». Заявок на участие в конкурсе на данный канал не поступило.

19 февраля 2016 года Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Енисейское управление Ростехнадзора) привлекло к административной ответственности ООО «Искра».

В период с 18 января по 12 февраля 2016 года проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований в области промышленной безопасности, в ходе которой выявлены следующие нарушения: не проведена экспертиза промышленной безопасности на насос для аммиака; ревизия трубопроводов проведена в неполном объеме; не проведена ревизия арматуры на технологические трубопроводы; закончен срок действия свидетельства на право ведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях.

За допущенные нарушения юридическое лицо ООО «Искра» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей.

Об утверждении проектов по созданию индустриальных парков и технопарков.

Распоряжение от 27 февраля 2016 года №322-р. Утверждён перечень из 15 проектов создания индустриальных парков и технопарков и распределены субсидии, предоставляемые в 2016 году субъектам Федерации на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, на общую сумму 4 274,2 млн рублей.

Справка

Подготовлено Минпромторгом России.

По состоянию на 1 января 2016 года индустриальные парки и промышленные технопарки действуют или создаются в 47 субъектах Федерации.

Подписанным распоряжением утверждён перечень из 15 проектов создания индустриальных парков и технопарков и распределены субсидии, предоставляемые в 2016 году субъектам Федерации на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, на общую сумму 4 274,2 млн рублей.

Постановлением Правительства от 30 октября 2014 года №1119 были утверждены Правила отбора субъектов Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков. В соответствии с этими правилами Минпромторгом проведён отбор регионов и проектов.

В утверждённый перечень включены проекты создания технопарка «Технополис “Москва”», индустриальных парков «Ворсино» и «Росва» (Калужская область), «Промышленная зона “Заволжье”» (Ульяновская область), «Уфимский» (Башкирия), «Мастер» (Татарстан), «Преображенка» (Самарская область), «Масловский» (Воронежская область), «Кузнецкая слобода» (Липецкая область), индустриальный парк на территории города Буденновска (Ставропольский край), «Узловая» (Тульская область), «Раслово» (Тверская область), «Северный» (Белгородская область), «Промышленно-логистический парк Новосибирской области», «Индустриальный парк в сфере биотехнологий» (Новосибирская область).

Планируемый объём субсидий в размере 4 274,2 млн рублей обеспечен налоговыми поступлениями в 2016 году в федеральный бюджет от предприятий-резидентов, действующих на территории индустриальных парков и технопарков.

Оказание государственной поддержки по этим проектам позволит до 2020 года создать 8 300 га территории с подготовленной инфраструктурой, обеспечить занятость более 50 тыс. сотрудников промышленных предприятий-резидентов и поступления в бюджеты всех уровней в объёме свыше 67 млрд рублей.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 24 февраля 2016 года.

На Таймыре в двух КамАЗах незаконно перевозили свыше 11,5 тонны корюшки

В ночь с 25 на 26 февраля 2016 года на реке Хатанга в ходе рейда по пресечению транспортировки незаконно добытых водных биоресурсов были задержаны два автомобиля КамАЗ, перевозившие из поселка Новорыбное в г. Талнах крупную партию азиатской зубатой корюшки без документов. В ходе досмотра изъято 356 мешков корюшки общим весом 11 тонн 602 кг, общее количество экземпляров – 61 062 шт.

Рейд прошел в рамках разработанной и осуществленной операции Таймырского районного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов совместно с сотрудниками пограничного поста в с.п. Хатанга. Ущерб, причиненный рыбным запасам государства, составил 1 221 240 рублей.

Полицией с.п. Хатанга проводится доследственная проверка.

Ректор РГАИС Иван Близнец избран в состав руководящих органов Торгово-промышленной палаты России

В Москве прошел VII съезд Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП РФ). Активное участие в работе съезда приняла подведомственная Роспатенту Российская государственной академия интеллектуальной собственности (РГАИС).

Ректор РГАИС Иван Близнец выступил в рамках четвертой секции VII съезда ТПП РФ, который прошел в Москве в Центре международной торговли. Его выступление было посвящено актуальному вопросу выработки государственной стратегии развития интеллектуальной собственности, международному опыту в данной области, аспектам российского законодательства и экономическим эффектам, которые может дать разработка подобной стратегии. Вторым спикером секции стал президент Вятской ТПП Николай Липатников.

Участники секции в целом поддержали выступление ректора РГАИС, а чуть позже необходимость формулирования государственной стратегии развития интеллектуальной собственности поддержал и Президент России Владимир Путин, отвечая на вопрос президента Алтайской ТПП Бориса Чеснокова.

Кроме того, ректор РГАИС Иван Близнец был избран в состав Правления и в состав Совета ТПП РФ.

О контроле за ввозом цветов в Новосибирскую область в преддверии Международного женского дня

Ежегодно Международный женский день 8 марта не обходится без цветов, и особенно заграничных, экзотических. Прежде чем попасть в торговую сеть цветочная продукция проходит карантинный фитосанитарный контроль, в том числе и в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации - Аэропорт «Толмачево».

За текущий период 2016 года основными странами-поставщиками ввезенных цветов стали Нидерланды, Италия, Израиль, Колумбия, Кения, Эквадор. Инспекторами отдела надзора в области карантина растений проведен контроль более 5,5 млн. цветочных срезов и горшечных культур.

В ходе контрольных мероприятий было предотвращено 9 случаев заноса на территорию региона опасных карантинных объектов. Более 3000 пораженных срезов и горшечных культур цветов были запрещены к ввозу и уничтожены путем сжигания.

Полицейские Бурятии задержали злоумышленника, угрожавшего жителям Улан-Удэ порчей автомобилей.

29 февраля в социальных сетях Улан-Удэ была размещена информация о появлении листовок, в которых некто угрожал автовладельцам порчей их имущества, если они не перечислят денежные средства на его счет.

Листовки помещались на лобовые стекла автомашин. За невыполнение намерений предполагаемый преступник требовал деньги – три тысячи рублей, которые необходимо было перечислить на электронный кошелек.

В результате оперативно-разыскных мероприятий во вторник вечером сотрудники уголовного розыска задержали злоумышленника. По словам предполагаемого преступника, которым оказался ранее не судимый 20-летний студент одного из вузов города, идею преступного заработка он подсмотрел в сети Интернет.

По предварительной информации, злоумышленником было расклеено 14 листовок – в районе остановок общественного транспорта «Виадук», «Саяны», на улицах Смолина и Добролюбова. Распространял он их поздним вечером, автомобили выбирал, исходя из своих представлений о платежеспособности владельцев.

Возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 163 «Вымогательство» Уголовного кодекса Российской Федерации. Ведется следствие. Максимальное наказание, предусмотренное санкциями данной статьи, – лишение свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей.

В Красноярске на территории «Енисейского ЦБК» продолжается тушение древесных отходов. На сегодня убраны примерно две трети опилок: более 65 тыс. кубометров.

Как сообщили в мэрии, примерный объем тлеющих отходов пиления на площади около 2,7 га составляет более 100 тыс. кубометров.

«Мы видим, что подрядная организация работает согласно проекту, отставаний по графику нет, – сообщил глава департамента горхозяйства Игорь Титенков, – но самое главное – мы видим, что те древесные отходы, которые уже отсечены от основного объема, потушены и не оказывают негативного влияния на атмосферный воздух».

Способы ликвидации свалки ранее обсуждала рабочая группа. Учитывались ее расположение в жилой зоне и соображения пожарной безопасности. В результате метод саркофага был признан нецелесообразным.

«Предлагаемая альтернатива – использование метода саркофага – оказалась неприемлемой по нескольким причинам. При создании саркофага потребовалась бы доставка автотранспортом на объект изолирующего материала (золошлаков) объемом около 75 тыс. кубометров – это примерно целый железнодорожный состав. Очаг возгорания находится практически в центре Ленинского района, вокруг жилые дома, и любой порыв ветра неизбежно повлечет за собой загрязнение атмосферного воздуха золошлаковой пылью.

Также, учитывая, что рядом находится Енисей, нельзя исключить риск загрязнения водного объекта поверхностными стоками при выпадении осадков и грунтовыми водами. К тому же объект потребовал бы в дальнейшем охраны для исключения угрозы вскрытия саркофага и новых возгораний», – сообщил профессор СибГТУ Валерий Иванов.

Напомним, на ликвидацию очага возгорания на ЦБК, которое стало одной из причин ухудшения экологической ситуации в городе, планировалось потратить 20 млн руб.

В Новосибирской области дан старт областному конкурсу молодежных авторских проектов и проектов в сфере образования "Моя страна – Моя Россия"

Областной Конкурс проводится в целях привлечения молодежи к разработке и реализации проектов, задачами которых являются совершенствование системы управления, развитие экономики и социальной сферы российских территорий.

Для участия необходимо подготовить проект по одной или нескольким из номинаций, отвечающий целям и задачам Конкурса. Работа должна представлять собой актуальный, ориентированный на практическую реализацию, авторский проект с указанием его ресурсного обеспечения, конкретных механизмов реализации и контроля достигнутого эффекта. Прием конкурсной документации будет осуществляться с 15 февраля по 15 марта. Экспертиза проектов пройдет с 16 по 30 марта представителями органов государственной власти, министерств и ведомств, членами НКО и научного сообщества, а также бизнес - структур.

Лучшие проекты получат организационную, информационную поддержку и будут рекомендованы органам местного самоуправления для практической реализации. Кроме того авторы лучших работ будут приглашены для участия в финале Всероссийского конкурса, в ходе которого определяются победители Конкурса.

Более подробную информацию о номинациях и правилах подаче заявок смотрите в положении.

Контактное лицо:

Екатерина Фидирко, Заместитель директора ГБУ НСО «Агентство поддержки молодежных инициатив»

Тел.: (383) 230-40-33

E-mail: [email protected]

Россия. СФО > Образование, наука > myrosmol.ru, 2 марта 2016 > № 1671911

В Красноярске со свалки ЦБК вывезли 65 из 100 тысяч кубометров тлеющих опилок

В Красноярске продолжают тушить тлеющие на территории целлюлозно-бумажного комбината опилки. Вчера, 1 марта, там побывал с проверкой руководитель департамента городского хозяйства Игорь Титенков.

Ориентировочно на площади около 2,7 гектаров находилось более 100 тысяч кубометров опилок. К сегодняшнему дню более 65 тысяч кубометров уже вывезено. Подрядная организация работает согласно проекту и без отставаний. «Мы видим, что те древесные отходы, которые уже отсечены от основного объёма, потушены и не оказывают негативного влияния на атмосферный воздух» - заметил глава департамента.

Напомним, что промплощадка бывшего ЦБК находится в окружении жилой зоны города и в непосредственной близости к Енисею. По этой причине пришлось отказаться от метода саркофага с использованием изолирующего золошлака – любым порывом ветра пыль от золы попала бы в рядом находящиеся квартиры и в реку.

"МегаФон" привел LTE-Advanced в Сибирь

Первым городом Сибири, в котором "МегаФон" запустил мобильную сеть стандарта связи LTE-Advanced, стал Омск.

Омская область стала одиннадцатым регионом России, где абоненты ПАО "МегаФон" смогут воспользоваться преимуществами стандарта мобильной связи LTE-Advanced. За счет использования второй несущей частоты технология обеспечивает передачу данных вдвое быстрее, чем в сетях предыдущего поколения 4G, и приближается к проводным интернет-провайдерам по уровню качества соединения.

Покрытие сети LTE-Advanced совпадает с картой покрытия сети 4G в области и охватывает территорию всех административных округов Омска, а также ближайших населенных пунктов: поселков Лузино, Ростовка, Морозовка, Новоомский, Иртышский, Магистральный, Пушкино, Троицкое (Омский район), сел Гауф, Сосновка и Березовка (Азовский район).

"На сегодняшний день LTE-Advanced – самый современный стандарт мобильной связи, главным преимуществом которого является высокая скорость передачи данных. Новая LTE-сеть будет доступна не только в Омске, но и в пригородах, что особенно важно в преддверии дачного сезона", – говорит директор регионального отделения ПАО "МегаФон" в Омске Игорь Беззубкин.

Помимо Омска, сеть "МегаФона" LTE-Advanced уже развернута в Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Ростове-на-Дону, Уфе, Челябинске, Туле, Чите и Хабаровске.

Сибирские учёные выступили против бездумной реорганизации научных институтов

Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) завершает первый этап реорганизации входящих в его структуру институтов. ФАНО идёт по пути укрупнения: НИИ, работающие на территории того или иного региона, сливаются в единый Федеральный исследовательский центр, и это, по замыслу реформаторов, должно дать мощный синергетический эффект и сделать работу институтов более эффективной. В том же, по идее, должны быть заинтересованы и сами учёные. Однако они выступают против подобного подхода. Почему – разбиралась корреспондент "Совершенно секретно".

Последняя декада февраля текущего года оказалась отмечена для учёных Сибирского отделения Российской академии наук сразу двумя знаковыми событиями.

Во-первых, в ФАНО сообщили о создании на базе Красноярского научного центра (КНЦ) СО РАН Федерального исследовательского центра, который объединит сразу 11 институтов КНЦ. Как надеются в ФАНО, "объединение интеллектуального потенциала и исследовательской инфраструктуры институтов, вошедших в ФИЦ Красноярский научный центр СО РАН, позволит ускорить развитие фундаментальных и прикладных исследований в области космоса, информационных, биосферных технологий, медицины и сельского хозяйства".

А во-вторых, президиум СО РАН решительно высказался против объединения НИИ только лишь по географическому признаку, без учёта их специфики.

Отметим, что "красноярский" проект стал 22-м по счёту из 23, реализация которых намечена на первом этапе реформы. Коснулся этот самый этап, прежде всего, восточных регионов страны. Свои Федеральные исследовательские центры уже созданы на Алтае, в Омской, Томской, Кемеровской, Иркутской областях. Где-то реорганизация институтов шла по инициативе ФАНО, где-то – при преимущественном участии СО РАН, и в итоге всё в целом прошлом мирно. Тем более что ФИЦы в них создавались профильные, с учётом основных направлений ведущейся в них работы.

Вопросы у учёных всё время, пока идёт реформа, традиционно вызывает Красноярск, но ещё больше – Якутский научный центр (ЯНЦ) СО РАН.

Если в Красноярске поля деятельности научных организаций всё-таки имеют точки пересечения (исследования в области биофизики, биохимии, медицины, экологии), то ЯНЦ объединяет совершенно "разнонаправленные" институты. В его состав, например, входят институты горного дела, гуманитарных проблем малых северных народов, мерзлотоведения, космофизики. Понятно, что объединить их все в одну структуру только потому, что они расположены в Якутии, вряд ли разумно.

"Учёные Якутского научного центра ищут такой подход к решению проблемы, который оказался бы компромиссным, учитывал бы как инициативы ФАНО, так и реалии работы нашего центра. Сейчас мы сформировали ряд предложений, которые передадим в Федеральное агентство, надеемся, что они будут учтены", – пояснила "Совершенно секретно" главный научный секретарь ЯНЦ СО РАН Татьяна Салова.

Предложение якутских учёных состоит в следующем: создать в республике не один ФИЦ, а три. Первый – на базе единственного в стране Института мерзлотоведения. Второй – путём объединения НИИ геологического профиля. И третий – так, как предлагает ФАНО: в него войдут институты, не вошедшие в первые два.

Такой подход поддерживают в Академии наук РЯ (С) – она работает независимо от ФАНО.

"Давать оценки происходящему в РАН и ФАНО не буду. Но отмечу, что предложение моих коллег из Якутского научного центра о создании трёх исследовательских центров считаю удачным и эффективным со всех точек зрения. Думаю, что работа в этом направлении действительно даст требуемый синергетический эффект", – делится мнением с "Совершенно секретно" президент Академии наук Якутии Игорь Колодезников.

Такие же отзывы по поводу реорганизации ЯНЦ дали и в президиуме СО РАН.

"Нельзя представить себе научное учреждение, объединяющее геологию благородных металлов, космофизику и исследования малочисленных народов Севера", – цитирует журнал "Наука в Сибири" научного руководителя Института археологии и этнографии СО РАН академик Анатолия Деревянко.

"Мы считаем такой вариант абсолютно неприемлемым, – уверен и председатель СО РАН академик Александр Асеев. – Я напоминаю, что есть и другое поручение президента России – о проведении комплексной экспедиции в Республике Саха (Якутия). Неужели мы в это время будем закрывать институты?"

Отметим, что учёных поддержал и глава Якутии Егор Борисов. Он пообещал вынести в ближайшее время обсуждение проблемы на уровень федерального правительства и президента РФ.

Минсельхоз предлагает повысить закупочные цены на ячмень и кукурузу

Ведомство выступило с инициативой повысить закупочные цены на фуражный ячмень по всем субъектам РФ до 8 тысяч рублей за тонну с текущего уровня в 7,5 тысячи рублей, а цены на кукурузу - до 7,9 тысячи рублей с текущих 6,9 тысячи.

Минсельхоз РФ предлагает повысить с 1 июля предельные уровни минимальных цен на зерно урожая 2016 года при проведении государственных закупочных интервенций в 2016-2017 годах на ячмень и кукурузу, но оставить текущие уровни цен для пшеницы трех классов, следует из проекта приказа министерства, который опубликован на портале regulation.gov.ru.

Закупочные цены на фуражный ячмень по всем субъектам РФ могут вырасти до 8 тысяч рублей за тонну с текущего уровня в 7,5 тысячи рублей, цены на кукурузу — до 7,9 тысячи рублей с текущих 6,9 тысячи. Предельный уровень минимальных цен на пшеницу 3-го класса предлагается оставить на уровне 10,9 тысячи рублей за тонну, на пшеницу 4-го класса — 10,4 тысячи рублей за тонну, 5-го класса — 8,8 тысячи рублей за тонну.

Не планируется также менять и закупочные цены на продовольственную рожь, оставив их на уровне 7,4 тысячи рублей за тонну. Минсельхоз указывает, что для расчетов использовались средние цены производителей за июль-октябрь 2015 года, индекс инфляции на 2016 год определен в размере 6,4%.

"По данным АО "Объединенная зерновая компания", средняя цена на услуги организаций-хранителей и транспортировку составила около 900 рублей за тонну. Полученные цены округлялись до сотен рублей в соответствии с правилами округления", — говорится в пояснительной записке к проекту.

Для расчета средневзвешенной минимальной цены пшеницы были выбраны регионы с объемом производства не менее 1 миллиона тонн в 2015 году — Ростовская, Саратовская, Курская, Курганская области и Алтайский край. Минимальная цена пшеницы 3-го класса определялась на основе данных Ростовской области и Алтайского края, 4-го класса — Саратовской области и Алтайского края, 5-го класса — Курской и Курганской областей.

Для расчета средневзвешенной минимальной цены ржи были выбраны регионы с объемом производства не менее 200 тысяч тонн в 2015 году — Башкирия и Татарстан. Цена на ячмень рассчитывалась на основе данных Курской области и Башкирии (производство — не менее 600 тысяч тонн), цена на кукурузу — по данным Воронежской, Курской и Белгородской областей (не менее 200 тысяч тонн).

Алтайскому краю для предстоящей посевной кампании необходимо около 600 тыс. тонн семян яровой пшеницы, сообщил глава региона Александр Карлин на встрече с экспертами Зимней зерновой конференции в среду.

"В этом году нам необходимо только для посева яровой пшеницы около 600 тыс. тонн семенного материала", - сказал А.Карлин.

В целом посевные площади в Алтайском крае традиционно превышают 5 млн га.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день!

(Обращаясь к Ю.Трутневу.) Юрий Петрович, я недавно в связи с Вашей поездкой в Давос Высоцкого вспоминал. Мы достали самиздатовскую вещь: Владимир Высоцкий – даже года нет, но это самиздат. Здесь как раз эти слова: «Обнажил я бицепс ненароком, даже снял для верности пиджак. И мгновенно в зале стало тихо, он заметил, как я привстаю…» По–моему, как раз Вы и «привставали» там, да?

У Юрия Петровича вчера был день рождения – 60 лет. Юрий Петрович, мы Вас поздравляем. Эту книжку хотим [подарить] и, поскольку Вы спортсмен, – «Путь карате», чтобы тренировались дальше, совершенствовались. Вам всего самого доброго, мы Вас все поздравляем.

У нас с вами сегодня вопросы, связанные с подготовкой к чемпионату мира по футболу [2018 года] и «Ворлдскиллс» в 2019 году. Но это как основные вопросы, а перед этим несколько слов хотелось бы услышать уже совсем по серьёзным вопросам.

Во–первых, у нас продолжается осуществление программы, реализация программы по развитию инфраструктуры, в том числе по строительству аэропортов. Один из объектов – это строительство аэропорта в Анапе: там есть аэропорт двойного назначения, полоса хорошая, но нужен аэровокзальный комплекс. И это, конечно, очень удобное место, имея в виду, что после завершения работы по переходу, по мосту из Кавказа в Крым можно будет пассажирам быстро добираться через этот аэропорт и на восточную часть крымского побережья, и на Кавказ, имею в виду саму Анапу и дальше – Новороссийск, Геленджик.

(Обращаясь к М.Соколову.) Максим Юрьевич, как идёт работа?

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Как раз вчера состоялась закладка строительства нового терминала в аэропорту Анапы. Его площадь будет 12 тысяч квадратных метров, что в 2,5 раза больше, чем площадь сегодняшнего аэровокзального комплекса, и это позволит, конечно, обеспечить необходимый комфорт для туристов и отдыхающих, которые будут прибывать в этот аэропорт, в том числе для лучшей логистики и связи с Крымским федеральным округом.

Аэропорт активно растёт: в прошлом году он обслужил на 17 процентов больше пассажиров, чем в предыдущем, а по январю этого года мы уже видим рост почти в 30 процентов.

Мы рассчитываем закончить строительство нового терминала уже к концу текущего, 2016 года, так что со следующего сезона он раскроет двери для всех отдыхающих и туристов.

Это, кстати, далеко не единственный объект, который будет готов к эксплуатации в этом году. Так, и Минтранс, и инвесторы, которые активно вкладываются в аэропортовую инфраструктуру, откроют ряд знаковых объектов.

Уже в начале января заработал обновлённый аэропорт в Петрозаводске, в Карелии. Также будут готовы в этом году к началу эксплуатации – буквально вопрос недель – и новый аэровокзальный комплекс в Нижнем Новгороде, и новый аэропорт в Московском авиационном узле – четвёртый опорный гражданский аэропорт – аэропорт Раменское или Жуковский, – что существенно увеличит пропускную способность Московского авиационного узла.

Также в этом году будут открыты новые аэровокзальные комплексы в Тюмени – аэропорт Рощино, в Волгограде, в Калининграде, заработает новый аэродром после масштабной реконструкции в Петропавловске-Камчатском.

Началось новое строительство аэровокзальных комплексов в Красноярске, Перми, реконструкция аэродрома в Тыве. В мае этого года начнётся строительство нового терминала в Симферополе, рассчитанного уже на 7 миллионов пассажиров. Кстати, по итогам прошлого года аэропорт Симферополя стал пятым в нашей стране, сразу после аэропортов Московского авиационного узла и Санкт-Петербурга, перешагнув пятимиллионный рубеж.

Всё это стало возможным не только за счёт программ непосредственно прямых инвестиций из федерального бюджета, но и за счёт повышения инвестиционной привлекательности, работы сразу нескольких инвестиционных групп по развитию аэропортовой инфраструктуры. Некоторые взлётно-посадочные полосы построены исключительно за счёт средств инвесторов, это аэропорты Талакан [в Якутии], Бованенково и Сабетта на Ямале.

И конечно же, те пять программ поддержки региональных авиаперевозок, которые реализуются сегодня от имени Правительства Министерством транспорта в нашей авиации, рассчитаны в том числе на развитие внутреннего туризма.

В.Путин: По поводу внутреннего туризма: у нас уже есть предварительные данные за прошлый год и предварительные намётки на текущий. Какие результаты, Олег Петрович?

О.Сафонов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Предварительные итоги зимнего туристского сезона 2015–2016 годов показывают, что в среднем турпоток по стране увеличился на 10 процентов. При этом региональная туристская инфраструктура эффективно используется и заполняется.

Основные регионы, которые приняли максимальное количество и российских, и иностранных туристов, это и Москва, и Санкт-Петербург, и, конечно же, Краснодарский край, включая Сочи. Но это и Кемерово, это и Алтайский край, это республики Северного Кавказа, то есть пользуются популярностью и спросом практически все направления.

Хотелось бы сказать о том, что уже началась подготовка к высокому туристскому сезону 2016 года. Причём основная задача – предоставить нашим туристам высококачественный и доступный по цене отдых. С этой целью ведётся работа по расширению практики предложения пакетных туров по нашей стране, расширению программы чартерных авиационных перевозок. Также ведётся работа над субсидированием перевозок организованных групп туристов по основным туристским дестинациям нашей страны.

Можно сказать о том, что туристский комплекс уже готов к высокому туристскому сезону, основные наши туристские дестинации уже готовы. Это и Крым, и Краснодарский край, это и республики Северного Кавказа, и республики Сибири.

Активно развивается в настоящее время туристская инфраструктура. В рамках реализации федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма в прошлом году был построен 21 объект обеспечивающей инфраструктуры в 10 регионах нашей страны и 13 объектов туристской инфраструктуры в восьми субъектах.

Хотелось бы сказать, что существуют ещё серьёзные резервы с точки зрения расширения высокого туристского сезона. С этой целью нами ведётся работа по продвижению различных дополнительных видов туризма, в частности санаторно-курортного лечения, спортивного, культурно-познавательного, эко-, этно- и других видов туризма.

В.Путин: Что же, в этом смысле, имея в виду растущий внутренний туристический поток, расширение инфраструктуры, в том числе аэропортной, очень своевременно. Надеюсь, что все наши планы будут реализовываться вовремя.

(Обращаясь к С.Донскому.) Сергей Ефимович, мы вчера, Вы знаете, встречались с руководством наших ведущих нефтяных компаний. В целом достигнута договорённость о том, что мы сохраним уровень добычи нефти в 2016 году на уровне января текущего года.

В этой связи как у нас идёт работа по поддержке геологоразведочных работ сегодня?

С.Донской: Уважаемый Владимир Владимирович!

В связи с текущей конъюнктурой на мировом рынке ТЭКа мы фиксируем снижение объёмов геологоразведочных работ у компаний. Это естественно, вообще в мире в прошлом году снижение геологоразведочных работ по углеводородам составило 22 процента.

В этих условиях в соответствии с Вашим поручением мы планируем поддержать геологическую отрасль, распространив на углеводородные участки так называемый заявочный принцип. В этом случае значительно упрощается процедура лицензирования участков, на которых пока не открыты запасы нефти и газа.

Сегодня этот заявочный принцип реализован только для поиска месторождений твёрдых полезных ископаемых, и я хотел бы подчеркнуть, что недропользователи за два года, как введён этот заявочный принцип, подали 746 заявок на проведение высокорискованных геологоразведочных работ. По результатам рассмотрения уже выдано 305 лицензий, учитывая, что до введения заявочного принципа у нас в год выдавалось только 25 лицензий, то есть существенно меньше. Сейчас ежемесячно в Роснедра поступает до 60 новых заявок. То есть, несмотря на сложную обстановку, конъюнктуру, компании готовы заниматься геологоразведкой, но по упрощённой процедуре.

В целом хотелось бы отметить, что за последние два года в общемировых инвестициях в геологоразведку по твёрдым полезным ископаемым, то есть с 2013 по 2015 год, доля России увеличилась более чем на 50 процентов. Именно по твёрдым. Хотел бы подчеркнуть: портрет инвестора, который сейчас идёт в геологоразведку по заявочному принципу, это и крупные компании – «Норникель», «Алроса», «Полиметалл», есть иностранцы – Kinross Gold, но идут и небольшие, мелкие и средние, компании, готовые рисковать, готовые начинать изучать участки и дальше уже их разрабатывать. Это немаловажно, особенно в плане поддержки малого и среднего бизнеса в сфере геологоразведки.

Мы планируем расширить заявочный принцип, как я уже сказал, на участки недр с углеводородным сырьём, расширить за счёт прогнозных ресурсов высоких категорий – так называемых P1, P2 по всем видам полезных ископаемых. Сейчас по твёрдым полезным ископаемым реализуется заявочный принцип только на участках недр, где ресурсы очень низких категорий, практически только подозрение, что там что–то есть. Мы хотим повысить категории, дабы привлечь больше участников.

Также мы планируем ввести ограничения на максимальную площадь, которая будет представляться в недропользование, и на максимальное количество участков для одного заявителя, чтобы всё–таки больше было участников, была больше конкуренция.

На наш взгляд, это позволит компенсировать снижение инвестиций в геологоразведку, связанное с макроэкономической ситуацией, а также, по оценкам специалистов, рост инвестиций в поиск месторождений углеводородов может увеличиться уже на 30 процентов. Это, на наш взгляд, хороший стимул для того, чтобы можно было устойчиво поддерживать геологоразведку, чтобы можно было стабильно держать добычу.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

(Обращаясь к А.Дворковичу.) Аркадий Владимирович, Вы знаете, что я вчера разговаривал с руководителем службы, которая занимается изучением технических причин аварии и страшной трагедии в Воркуте. Вы возглавляете правительственную комиссию. Как идёт работа по поддержке пострадавших людей и семей, где погибли шахтёры?

А.Дворкович: Правительственная комиссия организовала работу по поддержке семей погибших шахтёров и горноспасателей, а также пострадавших шахтёров и горноспасателей. Эта работа осуществляется по нескольким линиям.

Первая – материальные выплаты. Они организованы по пяти основным каналам финансирования. Первые и немедленные выплаты производятся самой компанией «Воркутауголь», владельцем которой является «Северсталь». В соответствии с коллективным договором предусмотрены выплаты и погибшим, и пострадавшим. Первые выплаты уже начались. Общий объём выплат на 11 часов утра сегодняшнего дня составил около 19 миллионов рублей. Выплаты продолжаются по мере оформления документов. Документы оформляются местной администрацией. Самим семьям нужно поставить фактически только подпись, не нужно оформлять никакие документы.

Вторая линия финансирования – Республика Коми. Предусмотрены выплаты в размере 1 миллиона рублей каждой семье погибшего, по 400 тысяч рублей – при тяжком вреде здоровью пострадавшим, 200 тысяч рублей – при лёгком вреде здоровью. Эти выплаты также начали осуществляться. В целом уже выплачено более 8 миллионов рублей.

Третья – Фонд социального страхования Российской Федерации. Здесь выплаты осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Они также уже начались, и выплачено 3 миллиона рублей.

Четвёртая – по линии МЧС. Производятся первые выплаты семьям погибших спасателей и пострадавшим.

И, наконец, пятая – завтра на заседании Правительства будет принято решение о выплате из федерального бюджета также материальных средств в объёме, одинаковом с теми выплатами, которые осуществляются по линии Республики Коми. В течение нескольких дней все выплаты по всем линиям будут завершены.

Существенная часть выплат, которая связана с компанией, идёт по линии страхования. Есть страховка компании «Согаз», есть немедленные выплаты в объёме 300 тысяч рублей на каждую семью, но компания «Воркутауголь» сразу же дополнит эти выплаты в объёме 1700 тысяч рублей до 2 миллионов рублей – до максимальной суммы, не дожидаясь никаких разбирательств и выяснения конкретных обстоятельств, чтобы не затягивать время с осуществлением выплат.

Прощание с погибшими и похороны уже также начались, прошли похороны первых погибших. Некоторые похороны будут проходить в других городах, как этого захотели семьи погибших.

Оказывается необходимая медицинская и психологическая помощь. На месте работает несколько квалифицированных бригад, осуществляются обходы семей прямо по квартирам, помощь оказывается на месте. Организовано необходимое лекарственное обеспечение, диспансерная помощь, медицинские осмотры всех членов семей погибших, всех пострадавших, а также запланирована диспансеризация всех сотрудников, даже тех, которые не были в момент аварии на шахте.

Кроме того, составлены списки и осуществляется подготовка к обеспечению летнего отдыха детей погибших и пострадавших, в целом сотрудников шахты и членов семей.

Наконец, ещё одно направление работы, также необходимое в ближайшие месяцы, – это трудоустройство сотрудников шахты по той причине, что в ближайшие месяцы шахта не будет работать. Трудоустройство будет в основном обеспечено на соседних шахтах города Воркуты, кому–то будет предложен переезд в другие места. В любом случае независимо от трудоустройства будет выплачиваться зарплата в полном объёме на протяжении нескольких месяцев. При необходимости мы задействуем федеральные программы поддержки занятости, которые у нас есть. Средства на эти цели также зарезервированы.

В.Путин: Сколько человек на шахте работает?

А.Дворкович: На шахте в общей сложности работает около тысячи человек, из которых около 800 непосредственно заняты на подземных работах – 600 с лишним шахтёров, вспомогательных рабочих, и около 200 человек – на поверхности, другие вспомогательные службы.

В.Путин: Вы знаете, что, по предварительным данным Ростехнадзора, каких–либо нарушений, связанных с техникой безопасности, не выявлено.

А.Дворкович: Которые повлекли непосредственно аварию.

В.Путин: Которые могли бы повлечь…

А.Дворкович: Отдельные нарушения есть, но они не связаны непосредственно с аварией.

В.Путин: Да, тех, которые могли бы быть причиной аварии, – таких нарушений не выявлено.

Тем не менее добыча здесь ведётся таким специальным способом, который считался до сих пор наиболее безопасным, кстати говоря, но нужно посмотреть самым внимательным образом, не явилось ли это причиной сдвижки этих пластов, которые в конечном итоге и послужили причиной огромной трагедии. И ещё раз проанализировать все возможности, связанные с обеспечением безопасности как таковой и оповещения горняков в случае наступления неблагоприятных условий. Здесь ситуация развивалась очень быстро – в течение нескольких секунд после аварийного отключения энергоснабжения. Не очень понятно, как нужно было в этих условиях действовать и было ли время, для того чтобы действовать.

Поэтому всё это нужно самым внимательным образом ещё раз проанализировать. Казалось бы, столько мы в этом направлении предприняли необходимых мер, для обеспечения безопасности, и всё–таки столкнулись с такой ужасной трагедией, как сейчас в Воркуте на шахте «Северная».

Прошу Вас всё это проанализировать со специалистами; Ростехнадзор сейчас учёных привлекает к этому. И после этого тщательного анализа сделать предложения по повышению безопасности в шахтах.

А.Дворкович: Владимир Владимирович, эту работу также организовали: учёных и ведущих специалистов привлекли как по линии Ростехнадзора, так и по линии Технического комитета, который работает на месте и объединяет усилия и самой компании, и следственных органов, и Ростехнадзора, и Росприроднадзора. Выехали специалисты из Санкт-Петербурга, из Москвы, из Кузбасса, кто этим занимается. Анализ ведётся, есть целый набор факторов.

Значительный объём мер был предпринят ещё после аварии на шахте «Распадская» в 2010 году, где также было очень много жертв. Тем не менее, как показывает уже опыт последующих лет, возможно, и этого недостаточно, и нужно предпринимать дополнительные действия, в том числе с использованием ведущего международного опыта, где стандарты безопасности также высоки, но также происходят аварии с большим количеством жертв, к сожалению.

В.Путин: Нужно смотреть, как технологически выстроена работа. Тот способ добычи, который здесь применяется, считается в мире наиболее безопасным. Тем не менее результат такой.

А.Дворкович: К началу апреля предварительные предложения будут готовы и рассмотрены на совещании у Дмитрия Анатольевича [Медведева], которое уже запланировали.

В.Путин: Хорошо.

Там, где остались несовершеннолетние дети без отцов – нужно особое внимание обратить на эти семьи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 марта 2016 > № 1670818

Красноярский край увеличил на 18% финансирование программы - 2016 развития АПК региона

Правительство Красноярского края на заседании в минувший вторник приняло решение увеличить финансирование региональной программы развития сельского хозяйства в 2016 году на 940,4 млн рублей - до 6,1 млрд рублей, сообщается на портале официальных органов власти региона.

Таким образом, финансирование выросло на 18,2%.

Из выделяемых АПК региона дополнительных средств 500 млн рублей приходятся на краевой бюджет, 440,4 млн рублей - федеральный.

Минсельхоз готовит программу по увеличению экспорта зерна до 50 млн т - глава департамента

Особых опасений по поводу состояния в России озимых культур у Минсельхоза РФ нет, сообщил директор департамента растениеводства Минсельхоза России Петр Чекмарев журналистам в Барнауле.

"Александр Николаевич Ткачев (министр сельского хозяйства РФ - ИФ) поставил задачу, чтобы в перспективе мы довели экспорт зерна до 50 млн тонн. Но это - не в один день и не в один год", - сказал П.Чекмарев.

При этом руководитель департамента напомнил, что глава государства поставил задачу - разработать программу, рассчитанную до 2030 года, которая бы предусматривала увеличение производства зерна до 120-130 млн тонн зерна.

Екатерина Лахова: "Женщина устроена так, что может сохранить семью, мир, Россию"

Гость программы "Трибуна" член комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, сенатор от Брянской области, председатель Союза женщин России Екатерина Лахова.

- Дни конца февраля в новейшей истории России пропитаны атмосферой единения российского народа, воссоединения российских территорий. Я имею в виду те события двухлетней в Крыму. К тем событиям приурочена специальная выставка картин юных, организованная Союзом женщин. Что это за выставка?

- Очень хорошее слово «единение»! Когда мы говорим о единении, надо думать о единении всех поколений. Мы понимаем, что такое Крым, Севастополь. А как понимают это наши дети, которые родились в России, и те, которые присоединились в Крыму? Когда в прошлом году мы отмечали годовщину единения Крыма с Россией, активно подключились художницы, организация «Ирида», которая входит в Союз женщин России. Мы предоставили помещения, и получилась великолепная выставка художников Крыма, на которую мы пригласили крымчан, сенаторов, общественные организации. Это был такой маленький прорыв в сфере культуры.

В прошлом году мы провели в Крыму выставку, которая непосредственно была организована женскими организациями. У нас в Крыму две организации: одну возглавляет Лариса Чулкова, другую – Валентина Туманова. Когда они провели выставку, мы отобрали замечательные рисунки и предоставили возможность у нас в Союзе женщин России сделать экспозицию, посвященную уже второй годовщине объединения. К нам приезжают ребята вместе с преподавателями из центров творчества и из Крыма, и из Москвы. 10 таких замечательных юных художников из Крыма выставили свои картины, и они обязательно уедут с подарками. Выставку можно увидеть у нас в Союзе женщин России, в Глинищевком переулке 6, где находится наш официальный офис.

- Давайте перейдем к актуальной повестке дня. Недавно пересмотра решения об отказе в рассмотрении дела судом присяжных добилась в КС осужденная за убийство ребенка Алена Лымарь. Почему женщине не был положен суд присяжных? Много ли в нашем законодательстве таких моментов дискриминационного характера?

- Много. В октябре делегация правительства представляла в Женеве восьмой периодический доклад по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Там было несколько политизировано все, что касалось России (нам "приписали" и Абхазию, и Донбасс, и то, что наши войска там безобразно относятся к женщинам), однако был поставлен и справедливый вопрос о том, что за прошедшие годы не поступило ни одного обращения к уполномоченному по правам человека от женщин в отношении дискриминации. Действительно, наши женщины очень слабо пользуются судами в свою защиту, в нашем законодательстве не прописано, что подразумевается под дискриминацией, оно как бы отвергает это. Но в Конституции сказано, что если нет какого-то федерального закона, но есть международный нормативный документ, который ратифицирован, то мы должны пользоваться непосредственно им. В Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации есть четкое пояснение, что такое дискриминация.

- На практике не всегда осуществляется то, что написано в законах. Это характерно только для России или для всех стран мира? На каком направлении фиксируется наибольшее число нарушений?

- Основной документ, которым руководствуются женские организации - Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Здесь определены все направления: здравоохранение, образование, экономика, социальная защита, СМИ, ущемление прав, политика. Они были подтверждены в Пекине на Всемирной женской конференции, где была определена платформа действий по 12 направлениям. Все государства подписали этот документ и вроде взяли на себя обязательства. В прошлом году [спикер Совета федерации] Валентина Матвиенко проводила в Санкт-Петербурге международный Евразийский женский форум.

Главная проблема - в трудовой сфере. Разница оплаты труда женщин и мужчин. Женщины получают 30% от заработной платы мужчин на одинаковых позициях. Это и европейских стран, но там разница только меньше 8-12%. У нас разница на сегодняшний день около 30%.

Второе направление нашей работы - продвижение женщин на уровень принятия решений. Принимать решения можно в основном в структурах власти. В судебной власти у нас женщины довольно хорошо представлены, а что касается исполнительной и законодательной, то здесь представительство женщин недостаточное, причем и на федеральном, и на региональном уровнях, и на муниципальном уровнях. Всегда выигрывает тот регион, который максимально использует женское представительство в структурах власти. В этом случае более эффективна социальная политика. Если бы женщин было больше в структурах власти, больше было бы понимания проблем.

- Россия переживает не самые простые экономические времена. Существуют такие исследования, согласно которым, женщинам, даже более квалифицированным, в кризисные периоды отдается меньшее предпочтение, чем мужчинам. Есть ли какие-то возможности обязать работодателей внимательнее относиться к женщинам?

- Можно определить квоты в государственных учреждениях, но если говорить о работодателе, то дискриминация по признаку пола очевидна, женщине могут отказать, потому что у нее ребенок или потому, что рано или поздно она уйдет в декрет. Но бизнес должен быть социально-ответственным. Я хотела бы назвать два таких крупных предприятия - Новокузнецкий металлургический завод и Сургутнефтегаз. В Сургутнефтегазе около 50 женских советов, а в Новокузнецке – около 100. Они принимают участие в обсуждении коллективного договора, отстаивают права женщин, в частности в сфере охраны материнства. Когда президент ставит вопросы о демографической политике, то и на государственном уровне должна быть поддержка, и на уровне частного сектора. Малому и среднему бизнесу это сложно. Что же касается крупного бизнеса, то они более взвешенно в этом плане подходят. У нас действует программа по переобучению женщин, которые находились в отпуске по уходу за ребенком полтора года. Но службы занятости работают слабо и не всегда конструктивно. Поэтому и общественность должна вступать в диалог, выносить проблему на обсуждение. Для этого необходимо развитие женских советов на всех уровнях. В основном гражданское общество сконцентрировано в областных центрах, в крупных городах, на федеральном уровне. Они должны взять на себя обязательства по развитию таких структур или представлять интересы малого города или поселения непосредственно на своем региональном уровне.

Грамотность женщин очень важна. В прошлом году в Крыму около 200 слушателей прошла через нашу Школу гражданской активности. Мы провели две Школы гражданской активности среди глав поселений 16 регионов, работали в направлении повышения юридической грамотности, рассказывая о законе по социальному обслуживанию граждан РФ, о законе об общественном контроле. Общественные организации не всегда удобны для власти на местах. Это значит, что власти не умеют вступать в диалог и слышать. Когда они научатся слушать, то и подвижки будут. Иногда думаю, как же терпения хватает нашему президенту, когда он выслушивает совершенно разные позиции и находит новые формы диалога и взаимодействия.

Мы много лет говорим о том, что национальной идеей должен стать институт семьи. На свое конференции мы говорили, что должны объединиться вокруг института президентства. Именно по этому институту стараются бить как на международном уровне, так и внутренняя оппозиция. Мы это видели на примере Украины – как только по институту президентства нанесли удар, все расшатали.

Патриотизм нужно прививать с детства. Надо вспомнить все самые интересные формы, которые мы использовали в советское время. Мы поддержали международный социальный проект Наталии Фаустовой "Колыбельные для всей семьи", который призван возрождать культуру исполнения колыбельных песен, как необходимую связь поколений, многостороннее развитие детей и арт-терапию для всех членов семьи. Я будучи бабушкой просто ухватилась за это проект. Наталья показала диск с хорошо оформленными книжками, и я подумала, что это должно быть проектом "Союза женщин России", мы будем этот проект лоббировать.

- Екатерина Филипповна, в России остро стоит вопрос насилия в семье. Говорят, "бьет, значит любит". Как повысить грамотность женщин, как сломать этот стереотип?

- Если мы не будем прививать азы культуры в школе, вряд ли мы изменим ситуацию. Сегодня мы говорим о развитии разных социальных институтов, антикризисных центров для и для мужчин, и для женщин. Больной вопрос - алкоголизация. Если мы маленькому ребенку дошкольного возраста не будем внушать, что это ужасно, не будем говорить о культуре пития, то ситуацию не изменим. Сейчас благодаря Советам женщин начали развиваться Советы отцов, и я все надеюсь, что федеральная организация отцов у нас все-таки будет. Когда они поднимают вопросы с социально неблагополучными семьями, то совместно вырабатывают какой-то план действий. Моральное воздействие тоже необходимо, чтобы общество давало свою оценку не только по закону - ты нарушил, тебя и посадили.

- Говорят, нередки случаи, когда жена подает заявление, чтобы припугнуть, а потом забирает.

- Иногда бывает так, что один раз забрала заявление, второй раз забрала, а потом происходит убийство. Я на всю жизнь запомнила женщину, которая рассказывала, как муж над ней издевался, милиция об этом знала, соседи выдели, как он выбрасывал ребенка на мороз… Кончилось тем, что женщина его убила и оказалась в тюрьме. Милиция ее не защитила, соседи, никто ее не защитил. Все должны понимать, какая это проблема. В европейских странах в отношении насилия и законодательство работает, и граждане мимо не проходят.

- В Соединенных Штатах есть принудительное лечение от наркозависимости. Ведь алкоголь – то же самое?

- Возможно, лечебно-трудовые профилактории были и не настолько эффективны, но они были просто необходимы. ЛТП и вытрезвители отдали медикам. Алкоголизация общества и незанятость молодежи – серьезные проблемы. Когда молодежь занята, она видит будущее. Считаю, что нужно возрождать идею стройотрядов – ребята будут заняты делом и смогут летом заработать. Раньше ездили на археологические раскопки, были поисковые отряды, патриотические игры. Опыт у нас довольно приличный. Создание общественно-государственной организации "Российское движение школьников" очень важно! Были же октябрята, пионеры, комсомол. Это помогало организовывать ребят. Мы же занимались в школе общественно-полезным трудом - токарные станки были и домоводство было. Но ну ребенка должна быть мотивация, интерес какой-то.

Мы, например, в корпоративном техникуме в Брянске организовали школу невест, а рядом колледж строительный, там у нас школа женихов. Девушки учатся создавать уют и стабильность в семье. А стабильность как семьи, так и общества зависит от мудрости, умения, того социального опыта женщин. Кто спасал семьи в 1990-е, когда женщины бросали работу и "челноками" с сумками ездили туда-обратно? Тогда надо было выживать. Женщина социально адаптируется лучше, чем мужчина, у нее так организм устроен – сохранить себя, детей, семью, сохранить мир, Россию. В этом задача женщины.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 2 марта 2016 > № 1670510 Екатерина Лахова

Зенитные ракетные комплексы С-400 «Триумф» соединения противовоздушной обороны Центрального военного округа (ЦВО) заступили на боевое дежурство в Западной Сибири.

Для размещения новых комплексов было проведено оборудование и маскировка позиций.

В декабре прошлого года расчеты ЗРК С-400 новосибирского соединения воздушно-космических сил ЦВО успешно завершили курс переподготовки на новое вооружение и выполнили программу учебно-боевых стрельб на полигоне в Астраханской области.

ЗРК С-400 «Триумф» предназначен для высокоэффективного поражения самолетов стратегической и тактической авиации, баллистических ракет, гиперзвуковых целей и других средств воздушного нападения в условиях радиоэлектронного и других видов противодействия.

Система способна на дальности до 400 км поражать аэродинамические цели, а также на дальности до 60 км баллистические цели, летящие со скоростями до 4,8 км/с на высотах от нескольких метров до нескольких десятков километров.

Пресс-служба Центрального военного округа

Подразделения радиоэлектронной борьбы Восточного военного округа, дислоцированные в Республике Бурятия, в ходе конкурса по полевой выучке определили лучший расчет, который отправится на окружной этап состязания «Электронный рубеж» в г. Хабаровск.

Для проведения практических этапов конкурса были задействованы новые комплексы радиоэлектронной борьбы «Борисоглебск-2» и СПР-2М «Ртуть-БМ», которые поступили на вооружение общевойскового объединения в 2015 году.

В ходе соревнования военнослужащие в составе расчетов выполнили комплекс задач по специальной подготовке, в частности, развертывание систем радиоэлектронной борьбы, пеленгование источников радиоэлектронного излучения, создание помех системам связи условного противника, обеспечение скрытного радиообмена между подразделениями.

Кроме того, участники конкурса посоревновались в физической подготовке: беге на 3км, подтягивании на перекладине и беге на 100 метров.

Пресс-служба Восточного военного округа

Место рождения изменить нельзя

По генетическому анализу ДНК уже сегодня можно узнать об индивидуальной предрасположенности к заболеваниям, никотиновой и алкогольной зависимости, о потенциальном уровне интеллекта, темпераменте и будущем объеме талии человека. И даже о его месте рождения.

В Томском НИИ медицинской генетики разработана технология, которая по образцу ДНК позволяет сказать, откуда человек родом, иногда с точностью до района.

Методика направлена на решение не только научных, но и сугубо практических задач. Так, она помогла обезвредить маньяка в Новосибирской области, который с 2003 по 2013 год совершал преступления в отношении несовершеннолетних. По образцу ДНК ученые установили, что преступник из конкретного района Бурятии - Баргузинского, при этом его мать русская. Раскрыть преступление после такого сужения круга подозреваемых было уже делом техники.

Другой пример. Генетический анализ образцов с места преступления помог криминалистам при выяснении личности преступника, совершившего в 2011 году теракт в подмосковном аэропорту Домодедово. А в Красноярске с помощью генетического анализа была раскрыта серия громких квартирных краж. Опять-таки, где родился, то и пригодилось.

«Иногда мы можем сказать: это славянин, но не можем уточнить, это славянин из Москвы или славянин из Киева. Это связано с тем, что славяне очень сильно перемешаны. А вот в случае с хакасами, бурятами или тувинцами мы можем определить происхождение человека по ДНК вплоть до аула, так как это народы с очень сильной родовой привязанностью. То же можно сказать и о многих кавказских народах», - рассказал заместитель директора НИИ по научным вопросам Вадим Степанов.

Исследователи в течение 15 лет собирали генетические данные в разных регионах России, Белоруссии, Украины, выявляя характерные для местного населения особенности.

Как распознается по генам личность их носителя? Известно, что из 3 млрд нуклеотидов, которые составляют геном человека, около 3 миллионов (каждый тысячный) являются уникальными. Они и определяют индивидуальные особенности. Чем ближе родство между двумя людьми, тем более схожими будут их генотипы, а различные варианты ясно структурируются по географии. Это позволяет генетикам восстанавливать точные генеалогические связи людей и популяций.

В некоторых исследованиях уже показана возможность выяснять по ДНК такие признаки, как цвет глаз или волос, - сведения, которые способны оказать неоценимую помощь следователям, а значит, и всем законопослушным гражданам.

Разнообразные генети­ческие технологии успешно и довольно давно используются и в установлении отцовства, и в сравнительной идентификации останков, и т. д. Популярны достижения генетики и среди обывателей, например: в последнее время активно используется технология определения далеких предков человека. Анализ по матери и отцу стоит примерно 30 тыс. рублей, но многие готовы выложить эту сумму.

А может, кому-то захочется помериться гаплогруппой, то есть совокупностью форм генов, расположенных на одном и том же участке ДНК? У людей, имеющих общих предков, гаплотипы одинаковые. Тогда довольно точно можно будет установить, кто у нас из холопов, а кто из царского рода.

Александр Губанов

Новый национальный парк «Арыг оран» площадью более миллиона гектаров появится на востоке Тувы на границе с Монголией при поддержке Всемирного фонда дикой природы (WWF), сообщает фонд.

«Идея тувинских экологов о создании на востоке региона национального парка получила полную поддержку правительства Республики Тыва. Под охрану планируется взять территорию площадью более 1 миллиона гектаров вдоль границ с Красноярским краем, Иркутской областью, Республикой Бурятия и государственной границей с Монголией», – говорится в сообщении.

Глава Тувы Шолбан Кара-оола подписал распоряжение о создании рабочей группы по созданию национального парка. В состав группы вошли эксперты WWF.

«WWF всецело поддерживает создание первого национального парка в Республике Тыва. В том числе WWF окажет финансовую и профессиональную экспертную поддержку тувинским коллегам в подготовке документации, картографического материала, а также описания новой охраняемой природной территории», – говорит руководитель Алтае-Саянского отделения WWF Наталья Трофимова.

Планируемый национальный парк уже получил имя – «Арыг оран», что в переводе с тувинского означает «Чистая земля». Он займет земли трех районов: Тоджинского, Каа-Хемского, Тере-Хольского. Здесь берет начало Енисей, одна из величайших рек мира. В северной части планируемого национального парка обитает снежный барс, тувинский бобр, множество редких птиц. Также там расположены целебные источники, самые известные из которых – Тарыс, Уш-Бельдир, Чойган, а также многочисленные культурные и исторические памятники.

«Территория, где планируется создание национального парка, сегодня страдает от неорганизованного туризма и браконьерства. Природоохранный режим позволит поставить барьер незаконной охоте и рыбалке. Разработка грамотного плана развития рекреации позволит упорядочить туризм, привлечь инвестиции, вовлечь в природоохранную деятельность местное население», – отмечают в фонде.

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по случаю открытия отреставрированного «Русского салона» во Дворце Наций, Женева

Уважаемый Генеральный секретарь,

Рад приветствовать Вас на этой небольшой, но важной церемонии открытия обновленного «Русского салона».

Женева является центром и одной из «столиц» ООН, которая сосредоточена на экономических, социальных, правочеловеческих аспектах, на вопросах развития. Женевский Дворец Наций окружен великолепным архитектурным комплексом, который необходимо поддерживать и содержать в очень хорошем состоянии.

Так получилось, что данная комната изначально была названа «Русской комнатой», и мы в каком-то роде спонсировали ее содержание в хорошем состоянии. Спустя десятилетия стало очевидно, что помещению требуется ремонт. Являясь одним из государств-основателей ООН, мы вносили вклад в целый ряд архитектурных преобразований этой мировой организации. Наши архитекторы были частью команды, которая работала над зданием штаб-квартиры в Нью-Йорке. Несколько лет назад мы предоставили Совету Безопасности новый дизайн зала неофициальных консультаций. Сейчас мы перешли к архитектурному измерению женевского офиса.

Хотел бы от всего сердца поблагодарить тех, кто способствовал осуществлению этого проекта. Прежде всего, компанию «Норильский никель» и ее президента В.П.Потанина, который не смог сегодня здесь присутствовать, но которого представляет мой хороший друг, А.Е.Бугров – друг ООН и некоторых специальных агентств ооновской «семьи». Хотел бы поблагодарить Ф.Паульсена – президента фонда, ведущего активную меценатскую деятельность, и, конечно, дизайнера и архитектора Х.-П.Молино, сделавшего эту комнату такой, что в ней достойно находиться. Он соединил ряд русских архитектурных традиций XVIII–XIX вв., которые органично сочетаются, так что люди, которые будут здесь участвовать в обсуждении важных вопросов, будут чувствовать себя комфортно и ощущать движение к компромиссу. В чем и состоит суть ООН.

Еще раз хотел поблагодарить Генерального секретаря ООН, Главу Женевского офиса, Президента Генассамблеи и всех, кто пришел сюда отметить данное событие. Разумеется, я отметил не всех. Для того, чтобы это событие состоялось, много сделали сотрудники Женевского офиса.

Еще раз благодарю.

***

Эта комната с точки зрения продвижения диалога выглядит ярче, чем перспективы консультационной комнаты СБ ООН, которая является формальной площадкой для принятия решений, иногда являясь «свидетелем» не только диалога, но и конфронтации и ультиматумов. «Русский салон», безусловно, будет освобожден от такого официального измерения некоторых наших переговоров.

Заместитель руководителя Росимущества Вероника Бобровская и начальник Управления имущества со специальными режимами обращения Росимущества Марина Ивановская приняли участие в заседании коллегии Федеральной службы судебных приставов «Об итогах деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2015 год и задачах на 2016 год».

В 2015 году в Росимущество поступило более 57 тысяч уведомлений от ФССП России о готовности к передаче на реализацию арестованного имущества на сумму более 93 млрд.руб. Реализовано имущества на сумму 7,99 млрд.руб., что составляет 8,6% от переданного на реализацию арестованного имущества.

Сумма возвращенного имущества, нереализованного по различным причинам, составляет порядка 36,7 млрд.руб. (39,4% от переданного на реализацию арестованного имущества). Также большой объем составляет доля отозванного с реализации судебными приставами-исполнителями арестованного имущества (21,7 млрд.руб. или около 23% от переданного на реализацию имущества) по не зависящим от Росимущества причинам.

Подводя итоги межведомственного взаимодействия в 2015 году, Росимущество отмечает положительную динамику результативности совместной работы двух ведомств в Республике Бурятия, Карачаево-Черкесской Республике, Красноярском, Забайкальском краях, Иркутской, Калининградской, Ленинградской, Омской, Оренбургской, Орловской, Ростовской, Сахалинской, Свердловской, Тверской, Томской, Тюменской, Ярославской областях.

Вместе с тем, несмотря на положительную динамику продолжает оставаться ряд вопросов, связанных с качеством выполнения судебными приставами-исполнителями и территориальными органами ФССП России соглашения о взаимодействии, заключенного между ФССП России и Росимуществом в 2015 году. Определенные проблемы были отмечены в 36 % территориальных управлений Росимущества.

Информация о всех случаях несоблюдения судебными приставами-исполнителями положений законодательства об исполнительном производстве и межведомственного соглашения от 30.04.2015 своевременно доведена до сведения ФССП России.

Вопросы, связанные с предупреждением случаев признания торгов недействительными, включены ФССП России в план реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение качества работы по данному направлению.

В свою очередь, Росимущество взяло на себя обязательства по устранению недостатков в работе своих территориальных управлений по реализации арестованного имущества.

Глава Администрации Президента ОАЭ получил юбилейную медаль «20 лет Народного Собрания Республики Казахстан» за вклад в эмиратско-казахстанское сотрудничество.

СТАНА. КАЗИНФОРМ - 29 февраля 2016 г. в Абу-Даби посол Казахстана в ОАЭ Кайрат Лама Шариф вручил заместителю Премьер-министра, руководителю Администрации Президента ОАЭ шейху Мансуру бен Заиду Аль Нахаяну юбилейную медаль 20 лет «Народного Собрания Республики Казахстан» (Қазақстан халқы Ассамблеясына 20 жыл) за вклад в развитие эмиратско-казахстанского сотрудничества, передает пресс-служба МИД РК.

В ноябре 2015 года по приглашению президента Благотворительного фонда шейха Мансура бен Заида Аль Нахаяна более 60 казахстанских мастеров народно-прикладного искусства и специалистов по приготовлению национальных блюд Казахстана приняли участие в международном культурном фестивале для ремесленников. Казахстанский этноауыл в Абу-Дабийском фестивале был посвящен 20-летию Ассамблеи народа Казахстана и 550-летию Казахского ханства. За счет безвозмездного гранта Благотворительного фонда в размере 13 млн. долларов в Астане строится Казахско-эмиратская интеллектуальная школа на 1200 мест.

Получая награду, шейх Мансур бен Заид Аль Нахаян отметил, что Казахстан под мудрым руководством Президента Нурсултана Назарбаева доказал всему миру, что сохранение и укрепление межэтнического и межконфессионального согласия в гражданском обществе является самым верным путем к успешному развитию государства.

Шейх Мансур бен Заид Аль Нахаян также дал высокую оценку нынешнему состоянию казахстанско-эмиратских отношений и подтвердил стремление руководства ОАЭ наращивать потенциал торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества двух стран.

Примечание: Юбилейной медалью «Қазақстан халқы Ассамблеясына 20 жыл» награждаются граждане Республики Казахстан и иностранные граждане, внесшие значительный вклад в укрепление общественного согласия в стране, обеспечение единства народа Казахстана, повышение роли Ассамблеи народа Казахстана, продвижение казахстанского опыта мира и согласия за рубежом и развитие дружеских отношений между народами Казахстана и других государств.

О создании территории опережающего социально-экономического развития «Усолье-Сибирское» (Иркутская область).

Постановление от 26 февраля 2016 года №135. ТОР «Усолье-Сибирское» создаётся в целях содействия развитию моногорода Усолье-Сибирское путём привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий.

Справка

Подготовлено Минэкономразвития в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года №473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и во исполнение решения по итогам совещания о создании территорий опережающего социально-экономического развития в моногородах 22 июля 2015 года в Усолье-Сибирском (поручение Правительства от 22 июля 2015 года №ДМ-П13-81пр, пункт 3).

Согласно постановлению Правительства от 22 июня 2015 года №614 «Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» в моногородах возможно создание территорий опережающего развития.

Город Усолье-Сибирское (Иркутская область) включён в перечень монопрофильных муниципальных образований (моногородов) (утверждён распоряжением Правительства от 29 июля 2014 года №1398-р).

Подписанным постановлением на территории города Усолье-Сибирское создаётся территория опережающего социально-экономического развития «Усолье-Сибирское» (далее – ТОР « Усолье-Сибирское»).

ТОР «Усолье-Сибирское» создаётся в целях содействия развитию города Усолье-Сибирское путём привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий ООО «Усольехимпром» и ООО «Усолье-Сибирский Силикон».

Определены границы ТОР «Усолье-Сибирское», виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на этой территории, минимальный объём капитальных вложений резидентов и минимальное количество новых постоянных рабочих мест.

Принятое решение позволит создать до 5,8 тыс. новых рабочих мест, привлечь дополнительные инвестиции, повысить долю промышленного производства в выручке от реализации продукции, работ и услуг в городе, количество малых предприятий, увеличить дополнительные налоговые поступления в бюджет муниципального образования.

О ситуации на рынке труда и мерах по поддержке занятости.

Поездка Дмитрия Медведева в Чебоксары и совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил городской Центр занятости населения и Чебоксарский электромеханический колледж.

Центр занятости обеспечивает горожанам реализацию гарантированного государством права гражданина на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции.

Деятельность центра финансируется из федерального и республиканского бюджетов.

Численность персонала по штатному расписанию – 89 человек.

Чебоксарский электромеханический колледж реализует образовательные программы по пяти профессиям, 14 специальностям и более чем 50 направлениям профессиональной подготовки. Подготовка осуществляется по основным профилям: информатика и вычислительная техника, информационная безопасность, электроника, радиотехника и системы связи, электро- и теплоэнергетика, машиностроение и металлообработка, экономика и управление.

Всего в колледже обучаются около 2500 человек. Студенты имеют возможность за время обучения освоить несколько дополнительных востребованных профессий: электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования, монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов, электросварщик ручной сварки, оператор станков с программным управлением, фрезеровщик и другие.

Колледж располагает современной материально-технической базой: четыре учебных корпуса, 26 компьютерных классов, 24 мастерских, 130 кабинетов и лабораторий, два общежития.

С 2008 года на базе колледжа действует Центр технического обучения HAAS Automation – крупнейшего станкостроительного предприятия в мире.

В 2012 году на базе колледжа открылся сертифицированный учебный центр «Международный сварщик», в 2014 году – Многофункциональный центр профессиональных квалификаций по отрасли «Электротехника», включающий в себя четыре ресурсных центра в области машиностроения, электротехники, энергетики, информационных технологий, в которых сконцентрировано высокотехнологичное оборудование. С ноября 2012 года колледж является региональным координационным центром Чувашской Республики движения WorldSkills Russia, которому предоставляется право на проведение отборочных региональных соревнований по международным стандартам.

В 2016 году на базе колледжа будет создан Межрегиональный центр компетенций в области промышленных и инженерных технологий по направлению «Автоматизация, радиотехника и электроника», который станет основной площадкой для подготовки членов национальной сборной и команд других субъектов Российской Федерации к участию в конкурсах профессионального мастерства WorldSkills, в том числе и в мировом чемпионате в Казани в 2019 году.

Совещание о ситуации на рынке труда и мерах по поддержке занятости.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! У нас совещание, которое посвящено рынку труда, текущим мерам поддержки занятости в стране. Начать хочу вот с чего: вчера я, как и договаривались, подписал план действий Правительства в экономике на текущий год, то есть план, направленный на обеспечение стабильного социально-экономического развития в 2016 году. Мы его подробно обсуждали и на заседании Правительства, обсуждали на других площадках, обсуждали с Президентом. В течение недели документ дорабатывался, в него были внесены определённые корректировки, уточнены в ряде случаев источники финансирования. Ряд позиций ввиду сложившихся условий сформулирован таким образом, что он будет финансироваться при возникновении источников доходов и по итогам работы за первое полугодие.

Но основное содержание плана известно, и мероприятия сгруппированы, как известно, также по двум основным направлениям. Во-первых, это так называемые меры оперативного реагирования. Их цель – поддержка тех секторов экономики, которые хотя и испытывают сегодня значительные трудности, но имеют и значительный потенциал роста. Я их называл, ещё раз повторю: это автопром, лёгкая промышленность, транспортное машиностроение, сельхозмашиностроение, сельское хозяйство и жилищное строительство. Там уже решения в основном приняты, оформлены в виде нормативных актов. Определённые шаги мы также сделали для поддержки ипотеки, продлили программу субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам для тех, кто приобретает квартиры в новостройках. Сегодня как раз должен заканчиваться её срок, но мы решили продлить эту меру до 1 января 2017 года, а также увеличить объём средств, которые направляются на субсидирование ипотеки. Постановление об этом тоже подписано.

Ещё одна неотложная задача связана с поддержкой людей. Для максимального смягчения последствий экономического спада предусмотрена помощь региональным бюджетам, чтобы обеспечить своевременную выплату зарплат бюджетникам, пенсий и социальных пособий. На это мы средства также зарезервировали. И специальные деньги зарезервированы на поддержку рынка труда. Сегодня мы ещё об этом отдельно поговорим.

И второй блок, как известно, это системные меры, прежде всего речь идёт о законодательных инициативах, которые направлены на создание благоприятных условий для производства, для малого и среднего предпринимательства, на снижение издержек по всей производственной цепочке и на дальнейшее уменьшение административного давления на бизнес. Эти меры рассчитаны на среднесрочную перспективу. Часть из них должна быть запущена в условиях структурных преобразований.

Теперь непосредственно к теме нашего совещания – к ситуации на рынке труда. Здесь присутствуют и федеральные министры, и губернаторы, и руководители предприятий, и представители профессиональных союзов. Мы совместными усилиями должны постараться помочь людям, которые потеряли работу или которым сейчас грозит увольнение, но, с другой стороны, сохранить квалифицированные кадры для нашей промышленности, для других отраслей экономики.

Я напомню, что в 2015 году почти в два раза (точнее, в 1,7 раза) выросло число предприятий, которые были вынуждены сокращать своих работников. В результате безработица – как общая, так и зарегистрированная – выросла. В марте прошлого года она достигла пика – 4,5 млн человек, это приблизительно 5,9% от численности экономически активного населения. В самом уязвимом положении оказались промышленные предприятия автомобилестроения, транспортного машиностроения, частично сельхозмашиностроения. Собственно, здесь представители этих предприятий тоже присутствуют.

Тем не менее к концу года уровень безработицы снизился на одну десятую, то есть он не рос, а даже снизился. Что важно – нам удалось избежать массовых увольнений. В целом если сравнивать ситуацию прошлого года с кризисными периодами 2008–2009 годов, она, конечно, была в прошлом году заметно лучше. Это во многом связано с теми мерами, которые мы принимали, и, конечно, связано со спецификой того спада, который мы переживаем.

В соответствии с «антикризисным планом», который у нас действовал в прошлом году, более чем на 2 млрд рублей были увеличены бюджетные ассигнования на пособия для безработных. Регионам на поддержку рынка труда выделено 3,9 млрд рублей. Деньги пошли на опережающее обучение, на организацию временной занятости. При этом мы точечно помогали 18 регионам и тем предприятиям, которые являются в этих регионах ключевыми, то есть тем, где сложились наиболее сложные обстоятельства. В том числе таким, кстати, промышленным гигантам, как АвтоВАЗ, как КамАЗ, как ГАЗ, как Тверской вагоностроительный завод. Поддержку из федерального бюджета получили и ряд предприятий из Чувашии. Но в целом здесь также сохраняются проблемы.

У нас создана межведомственная группа, которая занимается проблемами занятости. Считаю абсолютно необходимым продолжить её работу. Неплохой опыт накопили регионы, многие из которых реализовали свои программы в этой сфере. У нас руководители регионов тоже приглашены. Думаю, они несколько слов скажут на эту тему. Отмечу также, что и бизнес достаточно оперативно реагировал на ситуацию. Руководители многих предприятий искали выход не за счёт сокращения сотрудников, а за счёт реструктуризации, за счёт модернизации, за счёт поиска новых заказов и новых рынков. Это, конечно, можно только приветствовать.

Дополнительные меры по поддержке занятости на этот год предусмотрены планом действий в экономике, который я утвердил. Из федерального бюджета на субсидии регионам мы предполагаем выделить 3 млрд рублей, но при этом ещё 7 млрд – это резерв, который может быть использован в случае необходимости. Также хочу вас проинформировать, что сегодня с утра я подписал постановление о правилах предоставления и распределения этих денег субъектам Федерации.

Помимо уже действующих механизмов поддержки на обучение, на временную занятость появились и новые. Речь идёт о том, чтобы стимулировать работодателей принимать на работу людей, которые уволены с других предприятий в связи с ликвидацией предприятия или значительным сокращением штатной численности. Кстати, на ближайшем заседании Правительства, то есть послезавтра, будет рассмотрен проект распоряжения Правительства о распределении субсидий бюджетам пяти регионов: это Хабаровский край, Амурская, Архангельская, Магаданская области и Чукотка. Это субсидии на реализацию региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. Мы и дальше такие решения будем проводить.

Особый акцент делается на переобучении, чтобы люди, которые работают на проблемных предприятиях, получали новую квалификацию и смогли перейти туда, где они востребованы, где есть работа. Такие возможности существуют и появляются. Рассчитываю, что поддержка ряда отраслей, в том числе тех, о которых я только что сказал, импортозамещение, реализация инвестпроектов повысят спрос на продукцию предприятий и обеспечат рост в смежных секторах.

Ещё одно направление, о котором хотел сказать, – это поддержка моногородов. Это более сложная в целом история. В силу специфики моногородов здесь необходимо сосредоточиться на новых рабочих местах, причём в основном вне градообразующих предприятий. На эти цели в бюджете текущего года предусмотрено более 7 млрд рублей для выделения Фонду развития моногородов. Средства пойдут для софинансирования в том числе объектов инфраструктуры, которая необходима для реализации новых инвестпроектов. Также мы в ряде случаев продолжим практику создания территорий опережающего развития, как это, например, было сделано для города Усолье-Сибирское в Иркутской области. Я посещал этот город в прошлом году, там возникла идея создать именно этот самый ТОР, и постановление об этом также мною подписано несколько дней назад.

С учётом текущей ситуации каждый регион должен внести коррективы в свою программу содействия занятости населения, предусмотрев в них дополнительные меры поддержки занятости работников ключевых предприятий, разумеется, обеспечить финансирование всех намеченных мероприятий в полном объёме. Особое внимание просил бы уделить выпускникам университетов и людям с ограниченной трудоспособностью, то есть инвалидам. Сейчас на базе ведущих вузов создаётся система содействия трудоустройству выпускников, внедрён механизм, который позволяет оценить реальное положение дел с их трудоустройством. Анализ показывает, что работу после окончания вузов находят в среднем 75% выпускников. Но эта цифра очень усреднённая, потому что это зависит очень сильно и от региона, и от самого высшего учебного заведения. Где-то показатели гораздо хуже.

Перед совещанием я побывал в Чебоксарском электромеханическом колледже, который уже давно существует, с послевоенных практически времён. Здесь много полезного сделано. Студенты могут освоить дополнительно несколько профессий, что им позволяет искать работу. Причём обучающиеся там не только бывшие школьники, но и взрослые люди, которые могут получить дополнительное образование и переквалификацию. И это такой весьма неплохой опыт. Также мы зашли в Центр занятости населения. Нам нужно активизировать работу таких структур по всей стране, они позволяют оперативно помогать людям с трудоустройством. Там современные поисковые системы стоят, база данных существует. Есть, естественно, возможность зарегистрироваться в качестве безработного и впоследствии проходить необходимые процедуры. Но самое главное, что всё-таки это такой офис, который занимается рынком труда на профессиональной основе и куда может зайти любой наш гражданин.

Есть и мобильные офисы, мы их тоже посмотрели. Так, в общем, вполне удобно, когда такой небольшой автомобильчик вместе с операторами, вместе с информационной системой может приехать в самый дальний край или в дальний район и провести приём людей, которые ищут работу.

В прошлом году эта база начала работать, я имею в виду базу вакансий. Этот ресурс надо развивать и в перспективе вообще формировать электронную службу занятости.

Вот набор тем для обсуждения на сегодняшнем совещании. Просил бы всех выступать максимально компактно, потому что есть довольно значительно количество людей, которые готовы были бы выступить. Начнём, естественно, с сообщения Министра труда и социальной защиты. Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), пожалуйста.

М.Топилин: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Мы продолжали постоянный контроль над ситуацией и, соответственно, по подготовке проекта решения, которое обеспечило возможность продления дополнительных программ на этот год. Большое спасибо, что Вы подписали постановление. Мы его достаточно энергично готовили и с регионами, и с нашими коллегами из министерств и ведомств, и, безусловно, сразу после его подписания приступим к его реализации.

Несколько цифр. Мы, как я уже сказал, каждую неделю наблюдаем за ситуацией на рынке труда. 24 февраля, последние данные, которые мы имеем, – это 1 млн человек зарегистрированных в службе занятости, 1,3%. Как Вы уже сказали, по методологии Международной организации труда, ситуация более или менее стабилизировалась. И действительно, буквально вчера Росстат опубликовал данные по этой цифре: третий месяц подряд уровень безработицы по методологии МОТ сохраняется на отметке 5,8%, это 4,4 млн человек, чуть больше, чем в прошлом году. Но вместе с тем три месяца, несмотря на то что у нас, как правило, в зимние периоды идёт увеличение этого показателя, ситуация стабильная.

Д.Медведев: Стабильная – какая сейчас, какие цифры?

М.Топилин: 5,8% три месяца подряд.

Д.Медведев: То есть она осталась на уровне конца прошлого года, правильно я понимаю?

М.Топилин: Да, конец осени, когда у нас увеличение шло по 0,3 процентных пункта два месяца подряд – с 5,3 до 5,5. Последние три месяца (ноябрь, декабрь, январь) – 5,8%, это 4,4 млн человек. В прошлый кризис (2009 год) ровно в это время, в феврале, это было 9,2%. То есть ситуация лучше, но вместе с тем мы не расслабляемся, продолжаем работу.

Если говорить о прошлом годе, то, и по данным Росстата, и по данным мониторинга, высвобождено было порядка полумиллиона человек, если брать крупные и средние предприятия. Конечно, есть высвобождение в мелких предприятиях, но статистика фиксирует именно эти цифры, это 2,5% занятых. И допмеры, которые мы реализовывали, позволяли именно трудоустроить этих граждан. По данным служб занятости, по общим статистическим показателям, порядка 65% находят работу (где-то около 4 млн обращаются в среднем за год, чуть больше иногда) с помощью служб занятости. Под риском увольнения на сегодняшний день находится порядка 500 тыс. человек, это данные мониторинга. Как эта цифра складывается? Это 301 тыс. на последнюю дату тех, кто находится в режимах неполной занятости. В прошлом году эта цифра колебалась от 250 тыс. до 300 тыс., то есть приблизительно в этих параметрах она находилась. В 2009 году, Дмитрий Анатольевич (чтобы мы просто это тоже не забывали), 1,5–1,7 млн человек находилось в режимах неполной занятости, в пиковые точки 2009 года.

Вместе с тем нас беспокоит следующая ситуация: если брать эти 300 тыс. (неполный режим), несмотря на то что есть меры поддержки, и по линии автопрома прежде всего, 20% этой цифры (это порядка 70 тыс. человек) – это те, кто работает в режимах неполной занятости на предприятиях прежде всего автопрома. И мы очень активно с Минпромом работаем в этом направлении, с тем чтобы не допускать каких-то стихийных или спонтанных действий на предприятиях. Ситуация тоже находится под контролем.

Следующая отрасль, тоже достаточно проблематичная, как мы видим, – это строительство. Здесь порядка 11% от всех тех, кто находится в режиме неполной занятости, – это стройка, это 30 тыс. человек. Остальные отрасли находятся в более или менее спокойном режиме, но вместе с тем тоже им надо уделять очень серьёзное внимание.

Если говорить о тех, кто заявлен к увольнению, цифра на сегодня составляет чуть менее 200 тыс. человек. Здесь нет чётко выраженной отраслевой специфики, здесь есть и представители государственного управления, и отдельные сектора в финансово-банковском секторе, в транспортной деятельности, но здесь распределение более равномерное, здесь мы особых рисков пока не наблюдаем. Но вместе с тем те программы региональные, которые сейчас будут разрабатываться, будут нацелены прежде всего на эти сектора, которые я назвал.

В прошлом году мы пытались вместе с регионами акцентировать внимание на, как Вы сказали, переобучении, но и серьёзное внимание уделялось временной занятости. Хочу обратить внимание на то, что временная занятость – это были не просто какие-то работы временного характера, это были работы, которые мы пытались совместить с перевооружением, которое происходило на предприятиях. То есть если на предприятиях были программы где-то импортозамещения, где-то внедрялось новое производство, новые технологии и так далее, то временные работы мы организовывали таким образом, чтобы люди, которые заняты неполное рабочее время (у них появляется некое свободное время, день или два дня в неделю), работали именно на подготовке таких новых проектов и таких новых производств. То есть мы попытались их и переобучить, с одной стороны, и, с другой стороны, направить вот на эти проекты. То есть в каждом конкретном случае мы пытались эту работу синхронизировать, и 120 тыс. человек приняли участие в этих работах.

Какие новеллы в постановлении, которое Вы подписали? Во-первых, мы пытаемся всё-таки переформатировать работу таким образом, чтобы люди могли находить новые рабочие места на предприятиях, которые вновь создаются или на которых открываются новые рабочие места. Поэтому предусмотрены меры по поддержке занятости и субсидирование тех работодателей (оплата частично заработной платы из субсидий) тогда, когда люди будут устраиваться именно на новые рабочие места. То есть мы пытаемся всё-таки оказать поддержку регионам, когда с одних предприятий могли бы работники переходить на другие предприятия, если такие рабочие места есть. Это тоже такая достаточно кропотливая работа. В старой программе прошлого года этих мер не было.

Также Вы сказали про выпускников. У нас в службе занятости порядка 120 тыс. выпускников регистрируются. Это на самом деле очень плохая история, потому что, казалось бы, молодые люди получили только что образование и готовы выйти на рынок труда, но при этом по тем или иным причинам работу найти не могут. Поэтому в программе на 2016 год предусмотрена возможность оказания им содействия в трудоустройстве, оказание финансовой поддержки работодателям, с тем чтобы выпускники могли адаптироваться на производстве после окончания вузов. Это тоже направление, которое мы попытаемся с субъектами Российской Федерации реализовать где-то ближе к концу лета – началу осени.

Что касается трудоустройства инвалидов. У нас закончила работать прежняя программа. В рамках программы допмер мы предусмотрели поддержку работодателей для создания специализированных рабочих мест, инфраструктуры занятости для инвалидов. Кроме того, мы сейчас в рамках реализации законов, которые внесли изменения в закон о социальной защите инвалидов, начали через медико-социальную экспертизу информировать все службы, начиная от здравоохранения и заканчивая службами занятости, об инвалиде, который прошёл переосвидетельствование или пришёл на регистрацию в медико-социальную экспертизу. То есть не когда он просто обратился или не обратился, а медико-социальная экспертиза сразу даёт информацию (сейчас пытаемся это в электронном виде сделать) во все службы, чтобы сопровождать инвалида исходя из того, что ему необходимо и требуется.

Также будем развивать направления, связанные с мобильностью. Мы, конечно, планировали эту тему развивать более высокими темпами, но с учётом финансовых ограничений сейчас пытаемся точечно отработать в ряде регионов – прежде всего, конечно, это Дальний Восток – программы поддержки переезда работников. Программа в общем-то недешёвая, 300 тыс. стоимость сертификата. В этом году у нас деньги на это предусмотрены, мы будем просто пока пытаться её настроить.

Что касается портала «Работа в России». Вы посмотрели сегодня, мы пытаемся сделать его более современным, пытаемся завести туда всю информацию, связанную с месторасположением работы, связать это с картами. Пытаемся, в общем, не что-то новое создавать. Например, если есть карты в «Яндексе», мы пытаемся это просто синхронизировать, чтобы не придумывать свои новые технологии. Они уже есть, и их надо максимально использовать.

И, наверное, последнее, что я хотел бы сказать. Что касается регионов и региональных действий. Всё-таки мы уже давно передали службу занятости в регионы, но мы видим, что субъекты далеко не все оказывают должное внимание службам занятости, активным программам занятости. Пособия мы финансируем из федерального бюджета и деньги регионам передаём, при необходимости увеличиваем, как и в прошлом году, расходы на эти цели, но многие регионы, конечно, снижают расходы на активные программы, что в принципе, когда у нас, в общем-то, ситуация непростая, является неправильным. Допустим, в прошлом году, если брать программы переобучения (то, что является компетенцией регионов), снизилась на 1% доступность этих программ. То есть если раньше 7% безработных проходили переобучение, то в прошлом году уже было только 6,2%. Поэтому у меня большая просьба ко всем здесь присутствующим и в поручении в протоколе мы предусмотрели, чтобы регионы всё-таки уделяли серьёзное внимание антикризисным программам в том числе. Потому что нельзя рассчитывать только на то, что Федерация будет оказывать поддержку. В том году мы регионам, может быть, не всем помогали, потому что регион говорил: дадите нам деньги – тогда мы будем что-то делать, не дадите денег – мы не будем делать. Это неправильно. Регион должен сам исполнять свои полномочия, а мы должны закрывать какие-то более тяжёлые точки, которые являются местом социального напряжения. Это означает, что субъекты должны свои программы принимать и увеличивать доступность этих услуг в сегодняшний момент. Мы приступим сразу, Дмитрий Анатольевич, к реализации программ. Единственное, что хотел бы попросить уже заранее: мы в постановлении предусмотрели жёсткую схему, когда все субсидии на дополнительные меры на рынке труда должны быть распределены, как положено общими правилами, до 1 мая. Конечно, нам будет достаточно сложно это сделать, может ситуация за пределами 1 мая меняться. Мы будем стараться сделать всё вовремя, но вместе с тем, если у нас возникнет такая необходимость, мы тогда к Вам будем обращаться с просьбой о возможности какой-то пролонгации небольшой. Но ещё раз повторю, что постараемся сделать всё в возможно короткие сроки.

Д.Медведев: Я не могу не поддержать министра в том, что это задача не только и даже не столько федеральная, сколько наша общая. Понятно, что приоритеты могут быть в регионах разные, у кого-то больше проблем с безработицей, у кого-то меньше, у кого-то большее количество вакансий, у кого-то меньшее, структура населения разная, производственные мощности разные, состояние предприятий разное, но это должно делаться в совокупности с теми мерами и идеями, которые существуют на федеральном уровне. Если кто-то из руководителей регионов говорит, что это не его задача или что мы это будем делать только в случае, если получим федеральный ресурс, тогда этот руководитель региона принимает на себя ответственность за все неблагоприятные последствия, связанные с увеличением количества безработных и уменьшением количества рабочих мест. Это абсолютно очевидно.

Мы здесь как раз пригласили коллег, которые работают в этом направлении. Давайте послушаем сейчас, что скажут руководители субъектов Федерации, потом вернёмся к некоторым другим вопросам.

Михаил Васильевич (обращаясь к М.Игнатьеву), как дела в Чувашской Республике? Дайте справку, пожалуйста.

М.Игнатьев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Михаил Викторович! Уважаемая Ольга Юрьевна! Уважаемые федеральные министры! Уважаемые коллеги! Выражаю вам всем благодарность за проведение совещания по ключевым вопросам занятости населения в Чувашской Республике в таком представительном формате.

В регионе ведётся определённая системная работа по реализации плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. Положительная динамика в ряде отраслей экономики, эффективная реализация программ занятости и дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда позволили снизить численность зарегистрированных безработных граждан в три раза за последние годы, коэффициент напряжённости – в семь раз.

На 1 марта спрос работодателей на рынке труда превышает в 2,2 раза количество зарегистрированных безработных граждан. По итогам прошлого года 82% граждан, обратившихся в центры занятости, успешно трудоустроены. Если перевести в количество людей, это 42 880 человек. Из них профессиональное обучение по востребованным специальностям прошли 2800 граждан. Уровень их трудоустройства составил 99%.

Одним из приоритетных направлений деятельности службы занятости республики и муниципалитетов является трудоустройство незащищённых категорий граждан. Налажено индивидуальное консультирование женщин, осуществляющих уход за ребёнком в возрасте до трёх лет. Специальные консультационные пункты открыты в детских поликлиниках и отделах социальной защиты населения. Обеспечена доступность информации в каждом районе и городе республики.

На профессиональное обучение ежегодно направляется более 400 молодых матерей. В республике реализуется комплекс мер, направленных на содействие занятости инвалидов и их интеграцию в общество, – это квотирование и создание специальных рабочих мест. Из 7,5 тыс. людей с ограниченными возможностями, имеющих трудовые рекомендации, 45% (практически каждый второй) заняты трудовой деятельностью.

За последние три года в рамках реализации дополнительных мероприятий создано 720 оборудованных рабочих мест для инвалидов в организациях реального сектора экономики. В прошлом году трудоустроено 66% от числа обратившихся людей с ограниченными возможностями здоровья. По данным Минтруда России, республика по этому показателю в пятёрке лучших субъектов страны. Я благодарен и министру, и всем членам его команды. На фоне общей стабильной ситуации намечаются негативные тенденции, это надо нам признать. Осложнение экономической ситуации в регионе влияет и на рынок труда. Инфляция, падение уровня доходов населения и, соответственно, снижение покупательского спроса на потребительском рынке ухудшают положение субъектов малого и среднего предпринимательства. Это в конечном итоге влечёт за собой высвобождение работников. В случае ухудшения ситуации мы прогнозируем рост на 10% числа людей, получающих зарплату по серым схемам. В прошлом году было выявлено 27 тыс. человек, состоявших в неформальных трудовых отношениях, из них 77%, или 21 тыс. человек, благодаря разъяснительной работе и эффективному администрированию заключили официальные трудовые договоры.

Совместно с Пенсионным фондом в текущем году работа в этом направлении продолжается, здесь никаких споров нет, понимание есть, конструктивное, эффективное взаимодействие налажено. На мероприятия по содействию занятости в области запланировано направить 392 млн рублей, это меньше, чем в прошлом году на 7%. При уточнении бюджета данные объёмы финансирования будут корректироваться. Участниками мероприятий программы станут более 84 тыс. человек. На сегодняшний момент в режиме неполной занятости находятся работники 22 организаций республики. Особое беспокойство вызывает ситуация на предприятии концерна «Тракторные заводы», где, по данным руководства концерна, в режиме неполной занятости находится 80% работников.

Правительством Чувашской Республики совместно с федеральным Министерством труда принят ряд мер по урегулированию данной ситуации в прошлом году. Нам удалось сохранить занятость более 2,7 тыс. работников концерна «Тракторные заводы» за счёт принятых дополнительных мер. Но в настоящее время вынуждены констатировать, что далее решение вопроса концерна «Тракторные заводы» без оказания содействия со стороны Правительства России не представляется возможным. Это наша оценка, и сейчас во время рабочей встречи с Вами, Дмитрий Анатольевич, мы это обсудили, и с Вашей стороны есть полное понимание. Будем действовать на благо работников концерна. Конечно, от акционеров данного концерна тоже многое зависит (здесь Болотин Михаил Григорьевич участвует). Это команда, это менеджмент, и ряд других вопросов, которые возникают. Но в то же время я хочу сказать: у концерна потенциал хороший. Они, конечно, сегодня работают на рынок, это мы все понимаем, но в то же время там работают квалифицированные, компетентные кадры… К тому же и промышленная отрасль Российской Федерации может потерять единственное импортозамещающее предприятие, выпускающее российские промышленные тракторы.

Кроме концерна в трудной ситуации могут оказаться смежные предприятия и организации, которые имеют заказы через этот концерн. Это 20 предприятий, количество людей примерно 1,6 тыс. Кроме этого я хочу отметить, что на особом контроле вопросы трудоустройства 135 сотрудников акционерного общества «Данон Россия», который закрывает свой филиал в городе Чебоксары, производство полностью там прекращается. Мы отслеживаем, оцениваем, встречи с работниками проводим.

В этом году объём предусмотренных федеральных средств на социальные выплаты составляет 216 млн рублей, что соответствует текущему уровню безработицы Чувашской Республики – это 0,8%, по МОТ– это 5%. При обострении ситуации на рынке труда с учётом угрозы массового увольнения работников концерна уровень безработицы по МОТ может достигнуть 7%, уровень регистрируемой безработицы – 2,1%. При этом потребность в дополнительном финансировании на социальные выплаты из федерального бюджета составит 364 млн рублей. С федеральным министерством мы отрабатываем предложения, предоставляем прогнозы, которые у нас есть..

С целью сохранения стабильной ситуации на рынке труда в 2016 году мы определили следующие приоритетные задачи. Первое – улучшение качества формирования и использования регионального сегмента информационно-аналитической базы вакансий «Работа в России». Второе – сохранение численности работающих инвалидов в организациях республики. Третье – создание дополнительных условий для организации самозанятости населения, особенно в сельской местности. Четвёртое – эффективная реализация мер государственной поддержки при кризисных явлениях на предприятиях реального сектора экономики.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, благодарю Вас за эффективное взаимодействие. Ваше личное участие в решении вопросов занятости населения с посещением регионов, изучение ситуации на местах играют важную роль в выработке конструктивных мер для сохранения стабильной ситуации на рынке труда. Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Михаил Васильевич.

Теперь давайте вернёмся к основным, резонансным группам, в том числе к трудоустройству выпускников высших и средних специальных учебных заведений. Пожалуйста, министр образования.

Д.Ливанов: Большое спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Вопросы трудоустройства выпускников находятся постоянно в фокусе нашего внимания. Скажу о нескольких аспектах нашей работы.

Первое. Мы ввели систему объективного оценивания трудоустройства выпускников. Каждый год данные из нашей информационной системы по выпускникам вузов (а их примерно 1,2 млн) совмещаются с данными Пенсионного фонда о страховых отчислениях работодателей. В результате возникает информация (естественно, она деиндивидуализирована) о том, трудоустроен или нет выпускник того или иного вуза, того или иного направления подготовки в течение года, и если да, то каков объём его среднемесячной зарплаты. Это очень важная информация для принятия наших решений – как оперативных, так и стратегических.

На основе этой информации мы уже принимаем решение об изменении политики распределения контрольных цифр приёма. Например, мы увидели, что наибольший спрос предъявляется на выпускников технических и медицинских направлений подготовки. 90% выпускников технических и медицинских вузов находят работу в течение года. А с другой стороны, половина всех нетрудоустроенных – это выпускники экономических и юридических направлений. Поэтому мы делаем соответствующий манёвр в распределении контрольных цифр приёма. Всё больше и больше внимания отдаётся наиболее востребованным специальностям и направлениям подготовки.

Эти результаты (они были впервые опубликованы в прошлом году) сразу вызвали большую дискуссию, широкий интерес, но уже сейчас мы видим изменение предпочтений выпускников школ. В этом году, например, заявления на сдачу единого экзамена по физике подали на 21 тыс. больше 11-классников, чем в прошлом, по биологии – на 18 тыс. больше, по химии – на 10 тыс. больше. Мы понимаем, это как раз будущие абитуриенты технических и медицинских вузов. В наших планах на будущее – мониторинг уровня заработных плат (мы считаем это важным), а также расширение этой системы и на трудоустройство выпускников организаций среднего профессионального образования.

Дмитрий Анатольевич, в этой связи, поскольку администрирование этих платежей будет осуществлять Федеральная налоговая служба, мы просим дать поручение коллегам по ФНС сохранить преемственность в этом межведомственном обмене данными, для того чтобы мы могли и дальше проводить эту работу.

Второе. Мы используем и меры оперативного реагирования на ту ситуацию, которая складывается в экономике. Например, в этом году мы увеличиваем очень серьёзно, на 20% примерно, общее число бюджетных мест в магистратуре, для того чтобы выпускники бакалавриата имели возможность продолжить обучение, и почти в два раза увеличиваем количество бюджетных мест на вечерние и заочные формы обучения в магистратуре, для того чтобы те, кто высвобождается или переходит на режим временной занятости, ограниченной занятости, могли одновременно получать высшее образование.

Одновременно по всей системе образования созданы центры специализированных услуг по трудоустройству (они сегодня работают в 80% вузов и 70% организаций СПО), и на базе таких центров функционируют программы переподготовки и переобучения взрослых. И вот сегодня в электромеханическом колледже Вы как раз видели, как такие программы на практике могут быть реализованы. Они нами сейчас реализуются на высоком технологическом уровне с использованием самого современного оборудования и методик. В целом мы сейчас считаем, что готовы к тому, что ещё примерно 1,2 млн выпускников вузов в этом году выйдут на рынок труда. Они смогут либо продолжить обучение, либо найдут место работы. Спасибо.

Д.Медведев: Давайте теперь обменяемся информацией, но не в режиме докладов, что хорошего, что не очень хорошего, а в режиме предложений, что можно было бы сделать и по линии регионов, и по линии работодателей, и по линии трудовых коллективов. Давайте об этом поговорим.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 марта 2016 > № 1675648 Максим Топилин, Михаил Игнатьев, Дмитрий Ливанов

Экономика «Северной» — как выживать без шахты?

На полное восстановление работы «Северной» может уйти около года. Такие прогнозы дает «Северсталь». Между тем, пока шахта в аварийном состоянии, без работы остаются две тысячи человек. А компания «Воркутауголь» теряет треть коксующегося концентрата

Население поселка «Северный» — 9 тысяч человек, два детсада, гимназия, магазины, банки. Здесь живут сотрудники аварийной шахты. Выработка обеспечивала работой примерно две тысячи человек. Платили хорошо, но только если шахта выполняет план. А чтобы его выполнить, шахтеры готовы идти на риск.

Один из шахтеров решил не рисковать — уволился с «Северной» еще до аварии. Вот что он рассказал Business FM:

Бывший шахтер «Северной»

«Зарабатываешь, допустим, 50-60 тысяч, а когда ты даешь план и шахта хорошо идет по углю и по проходке, то ты получаешь уже примерно в полтора-два раза больше, то есть ты можешь получить вместо 60 тысяч 90-100. Это для простого рабочего, который не имеет высшего образования, большие деньги, а учитывая, что город маленький, и шахта — это основное производство, тут альтернативы нет: ты либо работаешь, либо нет. А если ты не работаешь, тебе будут говорить, что ты подставляешь коллектив. Факт в том, что, когда я снимал показания газоанализатора М-02, я просто видел, что есть превышение метана на конкретном участке. Я просто видел, что у меня в двух метрах стоит трансформаторная подстанция и электрооборудование включается, то есть, в случае чего при концентрации в 2,5% происходит не взрыв, а просто воспламенение метановой смеси, поэтому я понял, что это все гон про все эти датчики. Я не знаю, что они с ними делают».

В «Северстали» уверяют: с датчиками все в порядке. В компании Business FM говорили, что в случае нарушения работы или деформации любого из датчиков отключается электричество, работа в шахте просто будет невозможна. Более того, к каждой шахте прикреплен инспектор Ростехнадзора, который на компьютере может видеть работу всех датчиков.

Пока официальная версия аварии, хоть и с оговоркой «предварительная», — природный фактор. Произошел горный удар, и, как сказал вице-премьер Аркадий Дворкович, возник скачкообразный выброс метана, предотвратить который средствами контроля было невозможно.

Сейчас «Северную» решили спасать — закачать в шахту азот. Его везут из Кемерово — это почти две тысячи километров. Дешевле затопить, но в этом случае шахта будет закрыта, а трудоустроиться в поселке больше негде. До Воркуты — 18 километров, но и это город с населением в 60 тысяч человек без большого рынка вакансий. Закрытие шахты приведет к вымиранию поселка, возможно, к социальному взрыву, потому как одно рабочее место в выработке создает еще одно за пределами шахты.

Кроме «Северной» «Воркутауголь» владеет еще пятью шахтами и одним разрезом. «Северная» производила почти 30% концентрата коксующегося угля — 1,5 млн тонн. Топливо уходило в Череповец на металлургический комбинат. Теперь потерянные объемы придется возмещать сторонним углем, а это скажется на себестоимости стали, говорит профессор кафедры строительства, подземных и горных предприятий Горного института НИТУ «МИСиС» Валерий Пшеничный:

Валерий Пшеничный

профессор кафедры строительства, подземных и горных предприятий Горного института НИТУ «МИСиС»

«Шахта добывает коксующийся уголь, который Мордашов использует в своем предприятии в Череповце для получения металла. Надо этот угль чем-то заменять. Если нельзя увеличить добычу угля на других шахтах, то надо будет откуда-то этот уголь покупать, доставлять. Ближайшее — это, наверное, Кузбасс. И везти оттуда в Череповец уголь довольно далеко. Естественно, себестоимость вырастет, и вырастет цена металла в итоге. Это тоже должно сказаться».

В «Северстали» заявляют, что угля от других шахт хватит, чтобы заменить объемы «Северной». В 2015 году компания даже продавала излишек — почти 2 млн тон концентрата. Пока шахта не возобновит работу, «Северсталь» оставит без угля сторонних потребителей. Но что делать в это время шахтерам, не совсем понятно. На восстановление шахты потребуется от полугода до года. Все это время на что-то надо жить, где-то работать. В пресс-службе «Воркутауголь» уверяют: на весь период простоя шахты всем работникам будет сохранен их средний заработок.

Михаил Баженов

О подтверждении судом правомерности требований Управления Россельхознадзора по Новосибирской области по факту грубого нарушения земельного законодательства

В июле 2015 года инспекторами отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Новосибирской области в ходе проверки, проводимой Барабинской межрайонной прокуратурой, было выявлено захламление отходами производства земель сельскохозяйственного назначения на площади 264 кв.м. Индивидуальный предприниматель осуществлял производство древесного угля посредством сжигания древесины в металлических печах для последующей продажи.

В местах захламления плодородного слоя почвы были отобраны образцы для проведения исследований в ФГБУ «Новосибирская МВЛ», которые показали превышение предельно допустимой концентрации бенз(а)пирена в диапазоне от 1,35 до 25 раз. По результатам проверки инспекторы установили, что индивидуальным предпринимателем произведена порча и уничтожение плодородного слоя почвы на общей площади более 300 кв. м. Все работы проводились в отсутствие утвержденного проекта рекультивации и без необходимых разрешительных документов.

В августе 2015 года предприниматель был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которая предусматривает наложение штрафа в 20 000 рублей. В настоящее время штраф оплачен. Кроме того, Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области рассчитан ущерб, причиненный почве как объекту окружающей среды в результате порчи ее плодородного слоя, на сумму в размере 457 600 рублей. В связи с неоплатой ущерба в добровольном порядке в судебные органы был подан иск о его принудительном взыскании.

В феврале текущего года Арбитражным судом Новосибирской области принято решение о взыскании с индивидуального предпринимателя соответствующей суммы в доход государства, о необходимости разработки проекта рекультивации в срок до 1 июля 2016 года, а также о необходимости проведения за счет собственных средств работ по восстановлению нарушенных земель.

Владимир Путин: интеллектуальная собственность — одно из важнейших направлений деятельности государства

Сегодня — 1 марта 2016 года — в Центре международной торговли прошел VII съезд Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. В работе съезда принял участие Президент России Владимир Путин, министры Правительства Российской Федерации, руководители Федеральных служб, в том числе Роспатента, главы регионов, представители бизнес-сообщества.

Глава государства выступил на Пленарном заседании съезда Торгово-промышленной палаты (ТПП), во время которого ответил на ряд наиболее важных вопросов, связанных с экономическим развитием страны. Особое внимание Президент России уделил вопросу интеллектуальной собственности, которую он назвал одним из важнейших направлений деятельности государства, а также обозначил необходимость работы над стратегией развития интеллектуальной собственности.

Во время пленарного заседания президент Алтайской ТПП, член Президиума правления ТПП Российской Федерации Борис Чесноков в своем вопросе Владимиру Путину прямо обозначил необходимость создания единого органа, который бы занимался вопросами интеллектуальной собственности:

— Владимир Владимирович, еще… вопрос интеллектуальной собственности…

На наш взгляд, пришло время принимать долгосрочную концепцию государственного развития, ее можно по-разному называть, ее можно назвать стратегией развития интеллектуальной собственности... Мы понимаем, что сейчас, наверное, время сложное. Но если мы не будем уделять внимание вопросу развития интеллектуальной собственности, я боюсь, что сам по себе этот вопрос не разрешится…

Если в советское время у нас существовал единый центр, откуда проводилась координация и управление работы в области интеллектуальной собственности, то есть у нас был Госкомитет, то в настоящее время у нас 22 ведомства и министерства, функции по управлению, по координации, по развитию интеллектуальной собственности распределены…

Мне кажется, должен быть единый центр, и должна быть разработана концепция развития интеллектуальной собственности…

Президент России Владимир Путин в целом согласился с доводами Бориса Чеснокова:

— Что касается интеллектуальной собственности. Безусловно, одно из важнейших направлений деятельности государства, любого современного государства, любой современной экономики, особенно той, которая хочет развиваться в высокотехнологичном варианте.

Как лучше поступить – или создавать какое–то единое ведомство и туда все стащить, что касается интеллектуальной собственности, из всех министерств и ведомств, которые так или иначе сегодня этим занимаются, или как–то отрегулировать это методологическим образом, – это нужно подумать. Я с Вами согласен, что нужно уделить этому внимание, это точно совершенно. А как сделать, это нужно еще посмотреть. Коллеги (Президент указал на сидящих в зале министров Правительства Российской Федерации) тоже здесь, мы вместе с ними и подумаем над Вашим предложением.

Полностью выступление Президента России Владимира Путина на VII съезде ТПП РФ вы можете посмотреть здесь.

В Бурятии полицейские изъяли более восьми килограммов наркотических средств.

Ночью 28 февраля на улице Шоссейной в Гусиноозерске сотрудники ДПС за нарушение правил дорожного движения задержали автомобиль, в салоне которого были обнаружены два мешка с марихуаной общим весом около 8 килограммов и пакет с гашишем массой более 360 граммов.

Наркотические средства принадлежали пассажирам автомашины – троим неработающим жителям Баргузинского района в возрасте от 24 до 30 лет, один из которых ранее был судим. Молодые люди находились в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества» Уголовного кодекса Российской Федерации. Ведется следствие.

Максимальное наказание, предусмотренное санкциями данной статьи – лишение свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей.

При содействии иркутского бюро Интерпола установлен мужчина, разыскиваемый за грабеж и скрывавшийся в Южной Корее.

В ходе совместных разыскных мероприятий сотрудниками Интерпола Южной Кореи и Интерпола ГУ МВД России по Иркутской области установлен 19-летний иркутянин, находящийся в международном розыске.

Разыскиваемому инкриминируется грабеж, совершенный группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище и применением насилия в отношении женщины. Противоправное деяние было совершено в 2012 году в одном из жилых домов по улице Трилиссера областного центра. Ущерб потерпевшей составил свыше 60 тысяч рублей. Двое соучастников были вскоре задержаны оперативниками и в настоящее время отбывают наказание в исправительных учреждениях.

Однако третий фигурант, пытаясь уйти от уголовной ответственности, скрылся от правоохранительных органов. К розыску подключились сотрудники областного Интерпола.

В ходе оперативных мероприятий сыщики установили, что молодой человек мог выехать за рубеж, в связи с чем он был объявлен в международный розыск с мерой пресечения в виде ареста.

В дальнейшем сотрудники Интерпола выяснили, что разыскиваемый скрывался на территории Южной Кореи, где пытался получить гражданство. Однако за причинение телесных повреждений местному жителю он был задержан стражами правопорядка и сейчас отбывает наказание в тюрьме в провинции Южный Чхунчхон.

В настоящее время решается вопрос об экстрадиции задержанного в Российскую Федерацию по окончании срока отбытия наказания.

В кузбасской полиции создан банк данных ДНК-профилей преступников.

В экспертно-криминалистическом центре ГУ МВД России по Кемеровской области в рамках реализации федерального закона «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» создан банк данных ДНК-профилей лиц, содержащихся под стражей и осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления. Как рассказал начальник ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области полковник полиции Андрей Королев, на данный момент эксперты типировали и поставили на учет уже более 3400 человек. В большинстве своем это осужденные за убийства и совершение преступлений сексуального характера. Теперь в случае необходимости эксперты могут сверять геномные образцы, изъятые на местах преступлений, с ДНК-профилями рецидивистов из этого банка данных. Такое «генно-электронное досье» появится у более 10 000 заключенных.

Этот банк данных создан на базе ДНК-лаборатории ГУ МВД России по Кемеровской области, которая начала функционировать в Кузбассе с 2012 года. Количество геномных экспертиз, проведенных в рамках расследований уголовных дел, в Кемеровской области ежегодно увеличивается. Зачастую именно ДНК-код помогает установить причастность подозреваемого к совершению преступления. Такое доказательство считается практически неоспоримым. Сейчас кузбасские эксперты могут установить, принадлежат ли биологические следы, изъятые с мест преступлений, конкретному подозреваемому, оказать неоценимую помощь при установлении личности неопознанных трупов, при розыске без вести пропавших, установить родство и многое другое.

С момента создания генетической лаборатории в ГУ МВД России по Кемеровской области появились новые возможности исследования вещественных доказательств и формирования доказательственной базы, которые до этого времени были недоступны.

Именно эта экспертиза помогла следствию доподлинно установить личность матери новорожденного ребенка, обнаруженного в декабре 2014 года в мусорном контейнере в Прокопьевске. После проведённых оперативно-разыскных мероприятий была установлена возможная подозреваемая. Следователем была назначена генотипоскопическая экспертиза, в процессе которой эксперты дали ответ, что ребёнок является дочерью подозреваемой. Это позволило привлечь женщину к уголовной ответственности.

По ДНК было раскрыто убийство таксиста, совершенное весной 2014 года. Сотрудники полиции задержали подозреваемого. Все следы в салоне машины он попытался уничтожить, доказательств его вины практически не было. При тщательном осмотре салона такси эксперты обнаружили еле заметное пятно засохшей крови. Исследования показали, что здесь смешались кровь таксиста и его убийцы. И вторая ДНК из этого состава оказалась абсолютно идентична ДНК задержанного.

Это лишь несколько примеров, когда ДНК-экспертизы помогли раскрыть преступления. Только в прошлом году экспертами-генетиками было исследовано более 2000 биологических следов и 2357 сравнительных образцов. По результатам экспертиз и исследований установлено 78 подозреваемых лиц и 60 неопознанных трупов.

В Приангарье правоохранительными органами пресечена деятельность организованных групп, совершавших незаконные рубки леса в особо крупных размерах.

В рамках реализации комплекса мер, направленных на декриминализацию лесной отрасли, в Иркутской области проведена совместная операция правоохранительных органов, в результате которой установлены и арестованы предполагаемые лидеры трех организованных групп и их наиболее активные участники, действовавшие на территории Черемховского района.

Оперативные мероприятия и следственные действия проводились сотрудниками ГУЭБиПК МВД России и УЭБиПК ГУ МВД России по Иркутской области совместно со следователями Следственной части ГСУ ГУ МВД во взаимодействии с прокуратурой Иркутской области, прокуратурой Черемховского района при силовой поддержке бойцов ОМОН и СОБР.

Задержанию предшествовал комплекс оперативно-разыскных мероприятий. Сыщики установили членов лесозаготовительных бригад, подконтрольных организаторам незаконных рубок лесных насаждений, среди которых – трое жителей Черемховского района, двое – Иркутского района и один житель Санкт-Петербурга. Один из подозреваемых ранее уже привлекался к уголовной ответственности за аналогичные преступления.

По имеющимся сведениям, указанные лица могут быть причастны к совершению серии фактов незаконных рубок древесины в особо крупном размере. Действия фигурантов квалифицированы следственными органами по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации. Действующим законодательством за совершение подобного деяния предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет.

В ходе осмотров мест происшествий полицейские обнаружили и изъяли орудия преступлений и иные доказательства. В их числе различная спецтехника (погрузчики, тракторы, грузовой автотранспорт), бензопилы, а также почти 5 миллионов рублей, предположительно добытых преступным путем. Кроме того, правоохранителями изъят значительный объем древесины в виде круглого леса ценной породы «сосна».

В ходе дальнейшей работы следователями и оперативниками проведена серия обысков в жилищах подозреваемых, производственных помещениях и офисах, железнодорожных тупиках и производственных базах. В результате обнаружены и приобщены к материалам дела бухгалтерская и лесозаготовительная документация, средства связи, компьютеры и т.п.

В отношении шести наиболее активных организаторов и членов организованных групп по ходатайству следствия и при поддержке надзорных органов суд избрал им меру пресечения в виде заключения под стражу. В отношении остальных участников избрана мера пресечения - подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Ведется следствие. Принимаются меры по установлению нанесенного ущерба и его последующего возмещения.

Счетная палата Российской Федерации публикует Бюллетень №2 за 2016 год. В документе представлена информация о: расходовании средств, выделенных на строительство 4-го автодорожного мостового перехода через р. Енисей в г. Красноярске и на ликвидацию последствий пожаров 2015 года в Республике Хакасия; результативности выполнения основных задач и использовании имущественного комплекса Российским государственным университетом правосудия. Кроме того, в Бюллетене опубликованы результаты Мониторинга реализации мер гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства Корпорацией МСП.

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Полные версии документов размещены по адресу: www.audit.gov.ru.

Результативность работы Корпорации МСП пока остается невысокой

В отчете аудитора Татьяны Мануйловой представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг реализации мер гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (г. Москва)».

В отчете отмечается, что результативность работы Корпорации за период с июня 2014 г. по декабрь 2015 г. остается невысокой для реализации Основных положений Стратегии развития Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года. Так, в 2015 г. (по состоянию на 1 декабря 2015 года) объем выданных гарантий составил 14,8 млрд. рублей, или 23,5% показателя, установленного Основными положениями Стратегии (63 млрд. рублей).

По состоянию на 1 декабря 2015 г. Корпорацией МСП были выданы в 2014 г. 212 гарантий на сумму 1,4 млрд. рублей, в 2015 г. – 3 111 гарантий на сумму 14,8 млрд. рублей. Общая сумма выданных кредитов по гарантиям, вступившим в силу за 2014-2015 гг., по состоянию на 1 декабря 2015 года составила 36,5 млрд. рублей в том числе: за 2014 год – 3,6 млрд. рублей; за 2015 год – 32,9 млрд. рублей.

По сумме предоставленных гарантий в 2014-2015 гг. наибольшее количество приходилось на отрасли «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» – 3,1 млрд. рублей или 19,10% от общей суммы выданных гарантий (16,2 млрд. рублей), «Производство пищевых продуктов, включая напитки» – 2 млрд. рублей или 12,46%, «Строительство» – 1,9 млрд. рублей или 11,55%, «Операции с недвижимым имуществом» – 1,3 млрд. рублей или 8,01% и «Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами» – 1,3 млрд. рублей или 7,88%.

Счетная палата проверила Российский государственный университет правосудия

В отчете аудитора Татьяны Блиновой представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования имущественного комплекса и средств федерального бюджета, результативности выполнения основных задач» в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Российский государственный университет правосудия» (г. Москва) и его филиалах: Казанском, Ростовском, Северо-Западном, Дальневосточном, Уральском и Приволжском».

В отчете отмечается, что Университетом принимались недостаточно эффективные меры по учету закрепленного за ним имущественного комплекса. В результате 45 объектов оказались неучтенными на его балансе.

В общей сложности за Университетом закреплено 146 объектов недвижимого имущества и 16 земельных участков общей стоимостью 1,1 млрд. руб. и 1,4 млрд. руб. соответственно, а также 150 объектов особо ценного движимого имущества общей стоимостью около 140,6 млн. рублей. При этом только 70,7% от общей площади нежилых помещений и 67,7% от общей площади земельных участков используются для образовательной деятельности. Часть объектов вообще не используется.

В отчете также отмечается, что в филиалы Университета были перечислены средства федерального бюджета для выполнения показателей государственного задания сверх нормативных затрат на государственные услуги. Было использовано больше, чем требуется по нормативам на 63,9 млн. руб.

Четвертый автодорожный мостовой переход через реку Енисей в г. Красноярске не используется на полную мощность

В отчете аудитора Валерия Богомолова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на строительство 4-го автодорожного мостового перехода через р. Енисей в г. Красноярске в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года».

В отчете отмечается, что, несмотря на ввод моста в эксплуатацию, его проектная мощность пока используется менее чем на 50% из-за отсутствия необходимых подходов и транспортных развязок.

Проверкой установлено, что при выкупе объектов недвижимого имущества в целях строительства моста Правительство Красноярского края в ряде случаев приобретало их у г. Красноярска почти в 2 раза дороже, чем ранее город выкупал их у физических лиц. Например, одноэтажный дом площадью 144 кв. м. был выкуплен городом в июне 2013 г. по цене 8 млн. рублей, а спустя год этот же объект был выкуплен краем у города за 15 млн. рублей.

В отчете также отмечается, что мост был введен в эксплуатацию при отсутствии государственной регистрации права постоянного пользования на 53 из 167 земельных участков, расположенных под Объектом. На 15 земельных участков отсутствовали правоустанавливающие документы (свидетельство о собственности, договор аренды земельного участка и т.п.).

Республикой Хакасия не принято достаточных мер по обеспечению пожарной безопасности региона

В отчете аудиторов Юрия Росляка, Бато-Жаргала Жамбалнимбуева, Максима Рохмистрова и Владимира Катренко представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, направленных на обеспечение пожарной безопасности и ликвидацию последствий пожаров, произошедших в 2015 году на территории Республики Хакасия».

В отчете отмечается, что на ликвидацию последствий пожаров и обеспечение пожарной безопасности Республике Хакасия в 2015 г. были предусмотрены ассигнования из федерального бюджета в общей сумме 4,1 млрд. рублей по 4 видам иных межбюджетных трансфертов. На момент проверки поступили иные межбюджетные трансферты в сумме 2,5 млрд. рублей, что составляет 80,6% предусмотренного объема.

В период с июня по сентябрь 2015 г. Государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Управление капитального строительства» было заключено 97 государственных контрактов на строительство 1038 жилых помещений взамен утраченного жилищного фонда на общую сумму 2,3 млрд. рублей. На момент проверки (29 октября 2015 года) объем выполненных работ составил 48% от общей цены контрактов. Не выполнено 60 из 97 контрактов, в том числе 4 объекта социальной сферы на сумму около 2,2 млрд. рублей.

В отчете также отмечается, что органы исполнительной власти Республики Хакасия недостаточно подготовились к пожароопасному периоду 2015 года и недостаточно эффективно исполняют переданные Республике полномочия в области лесных отношений. Так, в 20 из 31 населенных пунктов отсутствовали предусмотренные работы по опашке и обустройству минерализованных противопожарных полос. Мероприятия по авиационному мониторингу проводились уже после начала пожароопасного сезона, что привело к несвоевременному обнаружению лесных пожаров и их распространению на большую площадь.

Суд обязал ООО «Водокомплекс» обеспечить качество сточной воды на очистных сооружениях Мариинска до 15 июня, сообщили в пресс-службе городского суда.

Было установлено, что в августе прошлого года в реке Кия была зафиксирована гибель рыбы, по берегу наблюдался осадок черного цвета, а на расстоянии 20-30 метров от реки ощущался неприятный запах. Экспертиза показала, что в пробах сточной воды после очистки были обнаружены плавающие примеси, 12-кратное превышение допустимого уровня содержания аммония, железа - более чем в 3 раза, показатель биохимического потребления кислорода оказался выше нормы более чем 7 раз, а химического потребления кислорода – в 2,5 раза.

ООО «Водокомплекс» выплатило штраф в размере 100 тыс. рублей и обязано устранить все нарушения до середины июня.