Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Для собственных нужд жителям Алтайского края отпущено более 300 тысяч кубометров древесины

Жители края в 2015 году получили 309 тысяч кубометров древесины для собственных нужд. Купить древесину (дровяную и деловую) для собственных нужд по ценам, ниже рыночных, жители края могут, реализуя свое право по закону от 10.09.2007 №87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края". Для получения древесины по такой схеме нужно заблаговременно, не менее чем за один год, подать заявление в органы местного самоуправления, чтобы стать официально признанным нуждающимся в древесине для собственных нужд.

Объемы отпуска древесины в первую очередь распределяются на участки, не переданные лесопользователям в аренду, в лесничествах Алтайского края, расположенных вблизи места жительства заявителей. В этом случае граждане могут заготовить лес самостоятельно, т.е. купить его на корню в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений.

В прошлом году жителям края было отпущено леса на корню 125 тыс. куб. м, в том числе 74 тыс. куб. м - на отопление, 51 тыс. куб. м - на строительство и ремонт. Цена древесины, заготавливаемой гражданами самостоятельно по указанной схеме, рассчитывается на основании утвержденных в крае ставок платы (постановление администрации Алтайского края от 26.06.2007 №283) и может составлять от 0,2 руб./куб. м до 149,8 руб./куб. м в зависимости от породы насаждений, расстояния вывозки, размеров ствола, наличия коры, целевого назначения древесины. Размеры ставок не учитывают затраты на валку, трелевку, транспортировку и другие операции, необходимые для обработки свежесрубленного дерева. Предусматривается, что эти операции выполняет сам заготовитель.

Кроме самостоятельно заготавливаемой древесины, жители края вправе в порядке, предусмотренном законом, приобретать готовую лесопродукцию у лиц, использующих леса, в том числе арендаторов лесных участков. Так, за указанный период лесопользователями было отпущено гражданам для собственных нужд 184 тыс. куб. м древесины, в том числе деловой - 31 тыс. куб. м и дровяной - 153 тыс. куб. м. Цена дровяной древесины, купленной у арендаторов, составляет 1300 руб./куб. м (без НДС) без учета услуг по погрузке, доставке, распиловке, расколке и др.

Работа по обеспечению населения края древесиной для собственных нужд продолжается.

В Иркутской области проводится вторая межведомственная операция "Лесовоз"

В Иркутской области началась вторая межведомственная профилактическая операция "Лесовоз". В ней задействованы инспекторы федерального государственного лесного надзора, сотрудники полиции, которые ежедневно совершают наземные рейды во всех 37 лесничествах региона. Кроме того, для выявления незаконных рубок применяются беспилотные летательные аппараты.

Как сообщил заместитель руководителя агентства лесного хозяйства - заместитель главного государственного лесного инспектора Иркутской области Денис Удалов, операция началась 20 февраля, и планируется, что она продлится до 1 апреля текущего года. За первые четыре дня обнаружены две незаконные рубки в Осинском лесничестве и одна в Усть-Кутском, за нарушения в сопроводительных документах задержаны два лесовоза.

Первая подобная операция по поручению губернатора Иркутской области Сергея Левченко проводилась с 7 декабря прошлого года по 10 января. Тогда тщательной проверке подверглись 1658 единиц автотранспорта. Лесные инспекторы и сотрудники полиции провели 371 совместный рейд. Установлено 33 случая перевозки древесины без необходимых документов. Задержано 77 транспортных средств. Составлено 74 протокола об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов составила 1 млн 758 тыс. рублей. Также выявлено 112 мест незаконных рубок, по всем фактам возбуждены уголовные дела.

Денис Удалов сообщил, что в настоящее время ведется подготовка к первому заседанию межведомственной комиссии по контролю за деятельностью в лесной сфере. Эту комиссию возглавит губернатор. На ее заседаниях в ежемесячном режиме будет осуществляться координация действий всех структур, участвующих в борьбе с незаконным оборотом древесины.

В Алтайском крае проходят зональные совещания управления природных ресурсов и нормирования

Управление природных ресурсов и нормирования Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края проводит серию зональных совещаний по итогам прошедшего года. В Рубцовской зоне встреча прошла 9 февраля, также совещание прошло в райцентре Мамонтово. В его работе приняли участие: руководство управления природных ресурсов и нормирования главного управления, начальники отделов управления природных ресурсов и нормирования, специалисты отдела регионального государственного экологического надзора (государственные инспекторы), егеря КГБУ "Алтайприрода", приглашенные представители органов местного самоуправления районов Каменской зоны, муниципальные экологи.

На совещаниях обсуждаются вопросы работы отрасли по различным направлениям, в том числе такие:

- безопасный пропуск паводковых вод на территории муниципальных образований;

- развитие особо охраняемых природных территорий, недропользование, обращение с отходами;

- изменения законодательства, о практике взаимодействия муниципальных и краевых органов власти и другие вопросы.

В результате осуществления государственными инспекторами Алтайского края в области охраны окружающей среды экологического надзора, а также профилактической, разъяснительной работы с руководством предприятий, организаций (в том числе через СМИ), проведению ежеквартальных сверок сведений, поступающих из Росприроднадзора, по должникам не внесших плату за негативное воздействие на окружающую среду, в 2015 году в бюджеты всех уровней поступило порядка 133,7 млн руб.

Ликвидировано 220 несанкционированных свалок, из них 15 - в результате исковой работы главного управления об обязании органов местного самоуправления.

С 2016 года Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края дополнительно осуществляет полномочия по приему отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, а также полномочия по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядку их разработки и утверждению применительно к деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В 2016 году планируется провести научные исследования, направленные на создание следующих ООПТ:

а) природный парк краевого значения "Белокурихинский";

б) государственный природный комплексный заказник краевого значения "Урочище Рублёво" в Михайловском районе;

в) памятники природы краевого значения "Озеро Сухое", "Озеро Песчаное", "Боровые болота" в Топчихинском районе;

г) государственный природный комплексный заказник краевого значения "Касмалинский" в Ребрихинском районе (функциональное зонирование).

Иркутская область в этом году серьёзно готовится к пожароопасному сезону

Управленческим решением поделился глава Рослесхоза на совещании в Иркутске. В этом году, по прогнозам, уровень пожарной опасности будет значительно превышен. Наиболее высокие значения придутся на апрель-май. При этом региональные подразделения лесной охраны сокращают, как в целом и финансирование всей отрасли. А резерв в потенциально "горящих" точках, уверяют власти, нужен. Это повысит оперативность реагирование.

Иван Валентик, руководитель федерального агентства лесного хозяйства РФ:

- Принято решение усилить резерв именно здесь. 50 человек будут находиться в Иркутской области. Здесь логистика, в том числе авиационная, позволяет оперативно перебрасывать в Забайкалье, Бурятию.

Сергей Левченко, губернатор Иркутской области:

- Я надеюсь, нам удастся вовремя обнаружить болевые точки, обратив внимание на которые, сможем более качественно провести работу по недопущению повторения пожароопасных сезонов прошлого и позапрошлого годов. Многие природные условия пока сегодня те же самые, уровень Байкала достаточно низкий. Мы имеем достаточно низкий уровень грунтовых вод.

То есть с поверхностных источников, как и в минувшем году, воду брать не получится. По словам губернатора, при необходимости последуют дополнительные меры по бурению скважин. Особую роль при обнаружении пожаров отводят беспилотным летательным аппаратам. Совместно с сотрудниками исследовательского института уже существующую технику модернизируют. Использование беспилотников тем самым станет менее затратным по финансам.

 Яна Романова, "АС Байкал ТВ"

Конференция Общероссийского народного фронта по проблемам экологии и защиты леса начала свою работу в Иркутске 25 февраля.

В мероприятии примут участие более 300 человек, среди которых гражданские активисты, экологи, федеральные и региональные эксперты ОНФ по вопросам защиты леса из Сибири и Дальнего Востока, представители профильных министерств и ведомств, региональных властей. Об этом сообщили в пресс-службе ОНФ.

В рамках конференции будут работать четыре площадки: "Защита леса", "Экология Байкала", "Экология, экономика и промышленность", "Гражданские инициативы и информационные технологии в экологии". Там обсудят проблемы правового регулирования и законодательные инициативы в сфере экологии и защиты леса, способы противодействия "черным лесорубам", методы борьбы с лесными и торфяными пожарами, эффективность реализации ФЦП "Охрана озера Байкал", проблемы хозяйственной и туристической деятельности на Байкале, а также ряд других вопросов.

На пленарном заседании по итогам конференции будут сформированы общественные предложения по решению проблем в сфере защиты леса в стране и экологии Байкальского региона. Данные инициативы будут направлены профильным органам власти.

Благодаря видеосвязи в ее работе удаленно смогут принимать участие активисты региональных отделений ОНФ.

11 марта 2015 года на заседании в Московском государственном университете леса центральный штаб Народного фронта принял решение о создании центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса для того, чтобы урегулировать вырубку леса в России. В состав нового проекта вошли эксперты, ученые, общественные деятели и специалисты экологической сферы. В рамках нового центра представители Народного фронта начали проводить общественный мониторинг вырубки лесов в регионах России, анализ законодательства в сфере лесного хозяйства и занялись разработкой предложений по его изменению.

Спустя несколько месяцев, 9 февраля 2016 года, центральный штаб ОНФ принял решение провести в Иркутске конференцию, посвященную проблемам экологии и защиты леса.

24 февраля в Иркутске состоялась встреча с координатором центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса, депутатом Госдумы Владимиром Гутеневым. В преддверии межрегионального экологического форума представители ОНФ обсудили проблемы Байкала со студентами и молодыми учеными. В частности, обсудили вопросы финансирования охраны озера Байкал.

В Кабанском районе Республики Бурятия продолжают действовать якобы потушенные (по версии республиканского правительства) торфяные пожары.

Поскольку официально считается, что этих пожаров нет, рассчитывать на то, что какие бы то ни было государственные или муниципальные структуры будут организованно и квалифицированно эти пожары дотушивать, пока не приходится. В результате сохранившиеся с 2014-2015 гг. очаги тления торфа могут после таяния снега опять начать разрастаться, а по сухой траве на поверхности торфяников огонь опять может распространиться на огромные площади. Если Бурятии и в 2016 году не повезет с погодой - пожарная катастрофа, аналогичная прошлогодней, может повториться; впрочем, даже при средних погодных условиях вполне воможно развитие ЧС районного масштаба.

8 января 2016 года первый заместитель министра МЧС В.В. Степанов посетил Республику Бурятия "для контроля принимаемых в регионе мер по ликвидации торфяных пожаров". Через три дня после визита Степанова правительство Республики Бурятия отчиталось о ликвидации последенго торфяного пожара и сняло режим ЧС.

С 11 января 2016 года торфяные пожары в Кабанском районе продолжались уже в "неофициальном" режиме - то есть "на бумаге" они числились потушенными, а в реальности продолжали гореть.

На борьбу с чёрными лесорубами в Иркутской области брошены все силы

В Приангарье 20 февраля стартовала операция "Лесовоз-2". На этот раз на борьбу с незаконным оборотом древесины брошены все силы. Нарушителей ловят в лесу, на дорогах и даже выслеживают с воздуха. Подробнее об арсенале лесников расскажем далее.

Увидел полосатый жезл - сразу передумал ехать в город. Эти лесовозы занимаются синхронным вождением, чтобы уйти от ответственности. По крайней мере, на такие мысли наводит их странное поведение. Машины разворачиваются, перегораживают оживлённый Александровский тракт и пытаются скрыться в лесу. Некоторые водители от страха даже бросают свою технику тут же, на дороге, сами убегают в лес.

С документами у перевозчиков на первый взгляд всё в порядке. Но проверять будут досконально каждую бумажку. Одно нарушение уже на лицо: у каждой машины значительный перегруз. При условии, что техника едет из Усть-Уды, заплатить придётся внушительный штраф. "В каждом районе по территории Иркутской области 37 лесничеств. На территории каждого лесничества проводятся такие же мероприятия. И ещё раз повторюсь, что на всей территории Иркутской области задействованы правоохранительные органы, территориальные отделы агентства лесного хозяйства, наземный транспорт и беспилотные аппараты", - сказал Артём Зяблицев, главный эксперт отдела федерального лесного надзора по Иркутской области.

Кстати, о поддержке с воздуха. Недавно парк беспилотников пополнил квадрокоптер. Его используют для получения более детальной информации. Вплоть до количества и номеров используемых "чёрными" лесорубами машин. У самолёта радиус облёта в три раза больше, но задачи совсем другие. "В основном он используется для обнаружения, для обследования крупных лесных пожаров. Для незаконных рубок мы только в зимнее время используем", - поясняют специалисты.

А результат данного рейда - четыре подозрительных лесовоза. Мероприятия будут проводить ежедневно вплоть до 1 апреля. Весь незаконный лес будут конфисковать, водителей штрафовать, а их технику поместят на спецстоянку.

 Николай Бессонов, "АС Байкал ТВ"

Прокуратура Иркутской области начнёт проверку во всех учреждениях, подведомственных агентству лесного хозяйства региона, после отчёта Контрольно-счётной палаты о многочисленных нарушениях в лесхозах, сообщается 25 февраля на сайте КСП.

КСП выступило с отчётом о проверке подведомсвтенных агентству учреждений на заседании комитета заксобрания региона по контрольной деятельности 16 февраля. Аудитор палаты, в частности, сообщила, что лесхозы Приангарья должны были покупать лес у агентства для проведения санрубок, а покупали квартиры и выдавали займы сотрудникам и другим лесхозам. Кроме того, было выявлено, что часть учреждений дублируют друг друга. Общий объём нарушений составил 1,2 миллиарда рублей из проверенных 1,4 миллиарда.

Прокурору Октябрьского округа Иркутска и Тайшетскому межрайонному прокурору отдельно поручено проанализировать локальные акты иркутской базы авиационной охраны лесов, регионального центра лесовосстановления, тайшетского лесхоза и ангарского лесохозяйственного объединения для устранения уже выявленных нарушений.

Глава Рослесхоза оценил готовность к пожароопасному сезону ряда субъектов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов как неудовлетворительную

В Иркутске заместитель министра природных ресурсов - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик по итогам совещания по вопросам подготовки к пожароопасному сезону Байкальской природной территории дал оценку готовности регионов СФО и ДФО к пожароопасному сезону.

"Несмотря на то что в ряде регионов России пожароопасный период уже по сути начался, готовность ряда субъектов СФО и ДФО к пожароопасному сезону я оцениваю как неудовлетворительную. Из всех субъектов этих округов меньше половины представили сводные планы тушения лесных пожаров на 2016 год во время. Кроме того, важно отметить недостаточную проработанность порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров, указанных в сводных планах. По этой причине часть сводных планов уже направлена обратно в регионы на доработку", - заявил руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

В соответствии с законодательством, сводные планы тушения лесных пожаров должны были быть предоставлены в Рослесхоз до 20 февраля.

"Чтобы не повторить ситуацию прошлого года, необходимо больше внимания уделять действиям не в режиме чрезвычайной ситуации, а мерам по предупреждению ЧС. Со своей стороны, заявляю, что мы недопустим, чтобы в сводных планах тушения находились недостоверные сведения как это было в прошлые годы", - отметил глава Рослесхоза.

В этом году значительно усилены меры по охране лесов от пожаров. На федеральном уровне был принят ряд мер, направленных на повышение эффективности профилактики и борьбы с лесными пожарами. В сводный план тушения на территории субъекта дополнительно включен порядок привлечения сил и средств пожаротушения организаций всех форм собственности в зависимости от класса пожарной опасности в лесах. Кроме того, утвержден регламент работы оперативных штабов по охране лесов от пожаров при департаментах лесного хозяйства по Сибирскому и Дальневосточному округам.

Кроме этого, запланировано увеличение в 2016 году численности ФБУ "Авиалесоохрана" до 1000 человек. Это позволит обеспечить достаточность федерального резерва для предотвращения неконтролируемого развития лесопожарной ситуации и для ликвидации ЧС в лесах.

Мероприятия по противопожарному обустройству в регионах начнутся после схода снежного покрова.

В Алтайском крае формируется региональный план тушения лесных пожаров на 2016 год.

Данные, собранные со всей территории края, сведены в единый документ. Он прошёл необходимые согласования, в том числе - в Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края, ГУ МЧС России по Алтайскому краю, департаменте лесного хозяйства по СФО, Федеральном агентстве лесного хозяйства и др.

Печатная версия сводного плана направлена в Москву на подписание руководителю Рослесхоза И.В. Валентику.

Окончательный вариант этого важного документа до 20 марта будет утверждён губернатором Алтайского края А.Б. Карлиным.

Разработка регионального плана тушения лесных пожаров на территории Алтайского края является одним из важных этапов подготовки к предстоящему пожароопасному сезону.

План является мобильной инструкцией по оптимальному тушению любого лесного пожара на землях лесного фонда РФ и землях иных категорий (Минобороны, Тигирекского заповедника и проч.).

Документ включает в себя схемы маневрирования и перебросок сил и средств, в случае возникновения лесного пожара, алгоритм взаимодействия с МЧС, МВД и другими задействованными структурами, список ответственных по каждому району и лесничеству с указанием контактных данных, а также сведения о количестве техники, людского резерва, запасах топлива, и другую важную информацию.

Региональный план тушения лесных пожаров этого года отличается тем, что в нём увеличены силы и средства, привлекаемые для тушения лесных пожаров. Дополнительно будут использованы 23 пожарных автомобиля и 70 человек - это силы и средства МЧС, а также городов Барнаул, Заринск, Рубцовск.

Всего же для тушения лесных пожаров, согласно плану, в крае имеется более пятисот пожарных автомобилей и тракторов различной модификации, 3 вертолёта R44, тысячи единиц противопожарного инструментов и оборудования. Людской резерв составляет 1480 человек.

В Хакасии усилены противопожарные меры в лесах

Глава республики подписал постановление об обеспечении мер пожарной безопасности в лесах.

Согласно принятому документу, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, осуществление оперативной ликвидации лесных пожаров на землях лесного фонда возложено на министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия. В министерстве уже организована круглосуточная региональная диспетчерская служба по охране лесов от пожаров. В республиканских лесопожарных подразделениях создан резерв горюче-смазочных материалов и продовольствия. Проводятся проверки готовности лесопользователей к пожароопасному сезону, сообщает пресс-служба Минпромресурса Хакасии.

Проведение разъяснительной работы среди учащихся по вопросам охраны лесов от пожаров и правилам поведения в лесу закреплено за республиканским министерством образования и науки. Министерству внутренних дел по РХ рекомендовано обеспечить проведение оперативных мероприятий по своевременному выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров. Главам муниципальных образований республики - наладить эффективную работу специальных комиссий по тушению лесных пожаров, создать противопожарные минерализованные полосы, а также резерв снаряжения, инвентаря и ГСМ.

Постановлением "О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на землях лесного фонда в Республике Хакасия в 2016 году" предусмотрен также ряд других мероприятий и совместных действий республиканских структур и муниципальных образований. Подготовка к пожароопасному периоду требует самого пристального внимания, причем задолго до наступления теплого времени года. Об этом глава республики неоднократно заявлял на заседаниях кабинета министров и специальных совещаниях.

- Хочу еще раз напомнить принцип, который для всех руководителей, в том числе для глав территорий, должен быть главным руководством к действию - сделать всё, чтобы предотвратить чрезвычайную ситуацию! Спасать мы всегда должны быть готовы, но гораздо важнее предупредить беду. У нас в этой части наработан большой опыт проведения профилактических мероприятий, взаимодействия с добровольными пожарными дружинами, с различными хозяйствующими субъектами, - сказал Виктор Зимин, комментируя принятие нормативного документа в текущем году. - Важна системная слаженная работа всех, кто так или иначе связан с охраной лесов и противопожарной деятельностью на землях лесного фонда. Это "легкие" нашей республики, и мы обязаны их защитить.

25 февраля родился основатель Новосибирского научно-исследовательского института патологии кровообращения, академик РАМН Евгений Николаевич Мешалкин

Деятельность Мешалкина – хирурга началась на фронте, куда он был направлен после окончания 2-го Московского медицинского института им. Н.И. Пирогова. За участие в Великой Отечественной войне Евгений Николаевич награжден орденом Красной Звезды, медалями «За отвагу», «За боевые заслуги», «За оборону Москвы», «Партизан Северной Италии»

В конце 1940-х гг. Е.Н. Мешалкин первым в стране освоил и ввел в хирургическую практику интубационный наркоз (до этого большинство вмешательств проходило при местной анестезии), а уже в 1953 г. вышла его первая монография «Техника интубационного наркоза», которая стала учебным пособием для нескольких поколений анестезиологов. Тогда же он впервые в Советском Союзе опробовал и внедрил в клинику технику зондирования и рентгеноконтрастных исследований сердца и сосудов.

За 8 лет Е.Н. Мешалкин прошел путь от ординатора до доктора наук, профессора, стал заместителем директора по научной работе Института грудной хирургии, возглавляемого академиком и председателем президиума АМН СССР А.Н. Бакулевым.

Евгений Мешалкин внес огромный вклад в развитие сердечно-сосудистой хирургии. Под его руководством был внедрен комплекс мер по профилактике септических осложнений после хирургических вмешательств (применение синтетических моющих средств для обработки рук хирургов, введение цветного операционного белья и др.). Им разработана система наблюдения и обобщения отдаленных результатов операций.

В честь академика назван из ведущих медицинских научно-исследовательских институтов России – Новосибирский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина. Сегодня в институте выполняют, нейро-, радио- и кардиохирургические вмешательства, трансплантации сердца и почек.

Помощь по этим направлениям получают жители всех регионов России. За последние пять лет в ННИИПК прошли лечение почти 63 тысячи человек. Только в 2012 году лечение получили 14 838 пациентов, консультативные услуги – 66 540 человек.

До середины 90-х годов для лечения раннего детского аутизма использовали только медикаментозные средства. В лучшем случае ребят отправляли в коррекционные школы, в худшем — на домашнее обучение. Специализированным образованием детей с этой патологией никто не занимался. В педагогических вузах об особенностях обучения аутистов тоже практически ничего не рассказывали. Дескать, есть ребята с нарушением функции общения — и все.

Даже сейчас в полном объеме этой проблемой в России не занимаются. На всю страну — только две специализированных государственных школы для таких детей — «Центр реабилитации ребенка» в Петербурге и «Морозовский центр» в Москве. Очереди туда огромны. В центры едут со всей страны.

Специализированная начальная школа-сад № 687 для детей с расстройствами аутистического спектра появилась в Петербурге в 1995 году. Авторами концепции центра стали заслуженный учитель РФ Лариса Демьянчук, ректор института специальной педагогики и психологии им. Р. Валленберга Людмила Шипицина и доктор медицинских наук, профессор кафедры специальной психологии СПбГУ Евгений Иванов.

Изначально заведение размещалось в одном из корпусов детского сада № 14 на Павлоградском переулке. Позже появились еще четыре корпуса — на набережной Обводного канала и Роменской улице.

Каждый из пяти корпусов имеет свою направленность. В первом размещены три дошкольные группы для детей со сложным дефектом развития, а также один класс для детей с ограниченными возможностями. Второй — «школьный», в нем обучаются ребята с ограниченными возможностями здоровья из 1-4 классов. В третьем корпусе расположены дошкольные общеобразовательные группы — по сути, это обычный детский сад, который посещают дети из ближайших домов. В четвертом корпусе занимаются четыре дошкольные группы детей с задержкой психического развития. В пятом работают с детьми с тяжелым нарушением речи.

Всего в центре обучаются 36 школьников и 190 дошкольников. Сюда приезжают дети-аутисты не только из Петербурга, но и из Владивостока, Читы, Майкопа, Калининграда, Красноярска. На попадание в центр — очереди. Многие иногородние ищут родственников в Петербурге, пытаются прописаться в Центральном районе города, чтобы иметь приоритет в устройстве своих ребят в уникальную школу. Учебное заведение было признано петербургской «Школой года» в 2000 году, а в 2005 году победило в конкурсе «Школа года России».

Учредителями являются комитет по образованию и администрация Центрального района города. Однако создается ощущение, что городские власти совершенно не обращают внимания на учебное заведение. Руководство школы и родители неоднократно просили комитет по образованию и районную администрацию посодействовать в ремонте зданий, изношенность которых уже превысила 50%. Как правило, все ограничивалось отписками. Впрочем, иногда доходило и до «конкретики».

«Постановлением правительства Санкт-Петербурга в государственной программе Санкт-Петербурга развития образования на 2015—2020 годы объекты по адресу включены не были», — так звучал один из ответов представителей районной администрации. В итоге детсадовские площадки для гуляний приходилось ремонтировать за счет средств случайно найденных спонсоров. Облагораживанием школьных кабинетов занимались сами родители. Единственное, что сделали городские власти, — это натянули защитную сетку на осыпающийся фасад первого корпуса. Его ремонт был оценен всего в 100 тыс. рублей. Но и этих денег власти не выделили.

Существовало еще и распоряжение губернатора Петербурга Георгия Полтавченко от 2012 года, согласно которому три школьных корпуса на Обводном канале должны были снести, а в 2015 году учебное заведение должно было переехать в новое здание на 280 мест. При этом адрес потенциального переезда нигде обозначен не был. То есть по сути распоряжение представляло собой некую идею-концепцию того, что именно можно было бы сделать с 687-й школой.

Родители и педагоги обратились за помощью к уполномоченному по правам ребенка в Петербурге Светлане Агапитовой. Она посетила заведение 29 января. Ознакомившись с положением дел, омбудсмен доложила о ситуации главе администрации Центрального района Марии Щербаковой. Тут-то и выяснилось самое интересное. Оказывается, что ремонтировать школу никто не собирается. Два из пяти корпусов, в которых занимаются детьми-аутистами, ожидает закрытие уже в 2016 году. После этого они должны быть снесены. Детей с аутизмом же планируется просто «раскидать» по коррекционным классам 46-й, 25-й и 467-й школ, а ребят из речевых групп отправить в районные детские сады.

После этого должна быть приостановлена деятельность еще в двух блоках. Остается неопределенной судьба корпуса на улице Роменской.

В начале февраля школу посетила и Мария Щербакова. Как рассказывают родители, это произошло рано утром — видимо, чиновница хотела избежать встречи с мамами ребят. После экскурсии Щербакова констатировала, что здания действительно изношены, два корпуса должны быть закрыты. Впрочем, она пообещала, что будет проведена техническая экспертиза строений.

Родителей эта ситуация возмутила. Они выступили против закрытия корпусов школы. По их словам, детей нельзя переводить в обычные коррекционные классы — к аутистам нужен особый подход, с учетом их особенностей.

Так, Марина Игнатьева даже специально переехала в Петербург из Владивостока в 2012 году, чтобы устроить своего ребенка в школу № 687. В ее родном городе таких заведений нет. Психиатры в глубинке и вовсе отказываются ставить диагноз аутизм. Если у ребенка интеллект в норме — то диагностируют шизофрению, если нет — умственную отсталость.

«У меня была большая битва с психиатрическим сообществом города, чтобы ребенку наконец-то поставили диагноз аутизм. Пыталась устроить его в детский сад. Добиться места удалось только после обращения прокуратуру. Взяли с большим трудом в ЗПР-ный (задержка психического развития). Через год моего ребенка оттуда с треском выгнали. В школу его могли устроить только для умственно отсталых, но для нас это не подходит», — рассказала Игнатьева. По ее словам, именно благодаря петербургскому центру ее ребенок наконец заговорил. «У меня ребенок боялся есть, девочка просто пугалась еды. К кому мы только не обращались — к психологам, к логопедам — результата не было. Нормально кушать она начала только когда стала учиться в центре», — рассказала Лидия Троицкая, которая специально переехала в Петербург из Майкопа, чтобы устроить свою дочку в Центр. Другие родители также отмечают, что только эта школа дает их детям «билет в жизнь». Что делать, если ее закроют, они не знают. «Что остается? Переходить на домашнее обучение? Учреждений, работающих с детьми-аутистами, просто нет», — подчеркнула Игнатьева.

Заместитель директора по учебно-воспитательной работе Марина Иванова напомнила, что существуют президентские указы, в которых был сделан акцент на том, что первейшая помощь должна оказываться именно детям-инвалидам. В Петербурге же обратная ситуация. Уникальному заведению грозит ликвидация. За 20 лет педагогический состав накопил значительный опыт в работе с детьми с особенностями развития. Теперь обо всех достижениях власти хотят забыть.

Учитель начальных классов Надежда Лебедева считает, что при желании найти новое здание для детей-аутисов не составит труда. В самой школе не претендуют на что-то особенное. Это просто должно быть здание без признаков аварийности, рассчитанное на 220 ребят, желательно с хорошей транспортной доступностью.

По информации родителей и педагогов, выселить их хотят не просто так — на территорию, ограниченную Лиговским проспектом — Павлоградским переулком — Черняховской улицей — набережной Обводного канала, претендует предпринимательская структура, близкая к правительству города.

В надежде добиться справедливости и спасти школу педагоги создали на портале change.org петицию, обращенную к властям города. За неделю за сохранение центра подписались 3 тысячи неравнодушных граждан.

Александр Калинин

Россия. СЗФО > Образование, наука > ria.ru, 25 февраля 2016 > № 1664443

В мире накопилось примерно 250 тысяч тонн облученного графита

Из них около 60 тысяч тонн - в России. При этом в силу специфичности облученного графита методы обращения с данным типом радиоактивных отходов (РАО) пока не определены.

Специалисты АО «Опытно-демонстрационный центр вывода из эксплуатации уран-графитовых ядерных реакторов» (г. Северск, входит в Дивизион заключительной стадии жизненного цикла Росатома) приняли участие в подготовке Международного проекта по решению проблем обращения с облученным реакторным графитом GRAPA (Irradiated Graphite Processing Approaches). Встреча экспертной группы состоялась в феврале 2016 года в Вене (Австрия) под руководством МАГАТЭ.

Проект GRAPA инициирован МАГАТЭ и будет реализовываться в течение трех лет. Целью проекта является решение широкого круга задач, включая разработку безопасных технологий извлечения графита из реакторов, переработки, временного хранения и захоронения. Существенным отличием проекта GRAPA от предыдущих проектов по обращению с облученным графитом является задача перехода от уровня лабораторных исследований к полноценной опытно-промышленной демонстрации технических решений. В проект вовлечены все страны обладающие опытом обращения с графитовыми отходами (Российская Федерация, Великобритания, США, Франция, Германия и др.), что позволит консолидировать имеющийся опыт и технические подходы.

При подготовке проекта был учтён уникальный опыт АО «ОДЦ УГР» по обращению с реакторным графитом, накопленный в ходе реализации опытного проекта создания пункта долговременной консервации особых РАО на площадке промышленного уран-графитового ядерного реактора ЭИ-2. Для реализации данного проекта специалистами АО «ОДЦ УГР» были разработаны и запатентованы уникальные технологии вывода из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов. Длительное время совместно с ведущими институтами (ИФХЭ РАН, НИКИЭТ, ОКБМ, МИФИ, ВНИИНМ, ВНИИ АЭС и др.) ведутся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке методов и технических решений по обращению с графитовыми отходами.

Учитывая наличие инфраструктуры (две промышленные площадки с остановленными уран-графитовыми ядерными реакторами) и технической базы, МАГАТЭ поддержало предложение о целесообразности создания на базе АО «ОДЦ УГР» международного центра по отработке технологий обращения с графитом, что при минимальных затратах позволит обеспечить разработку технологий обращения с графитовыми РАО.

Довести до Майдана

Михаил Делягин

бюджет и политика либерального клана

О намерениях правительства можно судить по его словам. Это очень увлекательный процесс, настолько увлекательный, что некоторые сходят с ума. Если вы этим занимаетесь, то вам нужен хороший психиатр, иначе вы находитесь в зоне риска. Как, впрочем, и само наше правительство.

Если же вы решитесь судить о правительстве по его делам, то приготовьтесь к очень энергозатратному, во многом бесполезному занятию, так как события и дела, связанные с деятельностью нашего правительства, скрываются прикормленными журналистами. Впрочем, таких умных журналистов мало. Большинство из них не очень умные люди, некоторые из них находятся примерно на уровне наших министров. Поэтому понятно, что, находясь на этом интеллектуальном уровне, просто объяснить, чем занимается правительство, нельзя. Например, господин Улюкаев. Понятно, что он не будет терпеть вокруг себя журналистов умнее себя. Это нормально. Соответственно, мы не сможем по описаниям этих журналистов понять не только, что хочет господин Улюкаев, но и то, что же он делает. Наверное, он и сам не понимает...

На самом деле, есть надёжный, универсальный инструмент определения реальных приоритетов правительства – это федеральный бюджет. Бюрократы всё делают только за деньги. Соответственно, остаются следы в виде расходов этих денег в федеральном бюджете, и мы можем судить о том, что для государства важно, а что нет.

Тут есть нюансы. Наши либералы обычно смотрят на величину федеральных расходов и говорят: о, посмотрите, в федеральном бюджеты расходы на ФСБ, МВД и Госнаркоконтроль выше, чем расходы на образование! Они ошибаются, потому что расходы на правоохрану, обеспечение безопасности и на оборону осуществляются только федеральным бюджетом, а расходы на образование и здравоохранение берут на себя в первую очередь региональные бюджеты, федеральный бюджет вкладывается здесь в незначительной степени.

Соответственно, глядя на федеральный бюджет и деятельность федерального правительства, мы основную часть расходов не видим. Поэтому нужно смотреть на динамику. Нужно смотреть на структуру бюджета, как она менялась. Приоритетные расходы увеличивают свою долю, не существенные, не приоритетные свою долю сокращают. И возникают очень забавные открытия. Понятно, что главный приоритет расходов – это оборона. С 2011-го по 2015-й годы доля расходов федерального бюджета на оборону выросла с 14% до более чем 20%, то есть это действительно бурный рост, рост в 1,5 раза, почти в 1,5 раза мы видим и результаты этого роста. С другой стороны, мы понимаем, что в условиях, когда у нас под боком устраивается нацистский переворот и бывший братский народ искренне считает себя находящимся в состоянии войны с нами, увеличение расходов на оборону – это объективно. Но в 2016 году доля расходов на оборону сократится. Не очень существенно – с 20,1% до 16,5% от общей суммы расходов. Но поскольку сами расходы сжимаются, это сокращение становится существенным.

Почему же сокращаются эти расходы? Потому что наше государство не является полицейским. Расходы на правоохрану и безопасность действительно достигли пика в 2013 году, когда они практически совпали с расходами на оборону - 15,5%. С того времени расходы только сокращались. В 2015 году они составили 12,5%, и в 2016 году они упадут до 12,3%. То есть теперь сотрудники органов внутренних дел и прочие, не являются приоритетом федерального бюджета.

Расходы на развитие по-прежнему колоссальные. Это удивительно. Казалось бы, федеральное правительство самоустранилось от обеспечения развития, но в 2014 году была предпринята попытка осуществить модернизацию. Расходы на экономику были максимальны по всем статьям, они были больше, чем расходы на оборону, и составили 20,7%. Это действительно была попытка развить страну. Из-за коррупции, произвола монополии, отказа от разумного протекционизма, саботажа либералов в каждой точке эта попытка провалилась. Но она была. В 2015 году из-за чудовищной внешней ситуации расходы на экономику резко сжались до 15 с небольшим процентов, сократились в долевом выражении на четверть. Но в 2016 году они вновь увеличиваются. Это опять приоритет федерального бюджета более 16%, намного больше, чем на правоохрану и безопасность. Большинство средств федерального бюджета пойдут на национальную экономику и на развитие. Как они будут использоваться, как их будут воровать, какова будет эффективность – это другой вопрос, но попытка имеет место.

Нельзя не сказать и о действительно негативных вещах. У нас уверенно сокращаются расходы на образование. С 5% в 2013 году до менее 4% в 2015-м и 3,6% в 2016 году. Это преступление по сути дела. Также уверенно сокращаются расходы на здравоохранение. В 2012 году это было 4,8% от годовых расходов бюджета. К 2015 году сумма упала в 1,5 раза до 3,3%... Наша социальная сфера планомерно уничтожается.

Главное направление расходов – это пенсия. Все попытки что-то сделать, провести какую-то валоризацию ни к чему не привели. Если в 2012 году почти 22% расходов федерального бюджета направлялись на затыкание дыр в Пенсионном фонде, в 2014 году их снизили до чуть более 15%, в 2015 году это опять 18,6% и в 2016 году более 19% расходной части бюджета. Всё это делается в пользу очень богатых людей. Просто потому, что последовательно и вполне сознательно игнорируется главный фактор пенсионного кризиса.

Нам рассказывают, что всё дело в демографии. Да, демография ухудшается. Но вы знаете, одновременно с демографией растёт производительность труда, появляются новые технологии. И в целом, да, на каждого работающего приходится всё больше иждивенцев. Но работающий-то должен работать всё более производительно не за счёт потогонной системы, а за счёт технологического прогресса. И когда правительство говорит о демографии, оно просто расписывается в нежелании исполнять свои обязанности по стимулированию технологического прогресса. Но причина пенсионного кризиса не в этом.

Причина российского пенсионного кризиса в том, что чем человек беднее, тем больше он платит. Нагрузка обязательных платежей в ФОТ, социальные взносы тем выше, чем вы беднее. У нас налоговый рай для миллиардеров и налоговый ад для всех остальных в стране. Совокупная бюджетная нагрузка на оплату труда для бедных превышает 39%. Для миллиардера 39% - это копейки, это то, что он отдаст с радостью за минимальный комфорт, за то, чтобы от него отстали. Это меньше, чем во всех развитых странах мира. А для людей, у которых доход иногда ниже прожиточного минимума, с них всё равно снимают эти почти 40% и для них это невыносимо, и люди в массовом порядке уходят в тень и перестают платить все налоги. Результатом этого становится обездоленный Пенсионный фонд. Вот в чём причина пенсионного кризиса. Вот почему он будет только нарастать при этом правительстве. И повышение пенсионного возраста мужчин, а потом и женщин, эту проблему не решит.

И, наконец, самый главный приоритет, статья расходов, которая растёт быстрее всего – обслуживание государственного долга. В 2014 году на это потратилось 2,8% расходов бюджета, в 2015 году – уже 3,7%, в 2016 году будет потрачено 4% бюджета. Действительно, здесь есть и объективный фактор, потому что часть долга является внешним долгом и когда происходит девальвация рубля, то в рублях доля этих выплат увеличивается. Но есть и другое – федеральный бюджет захлёбывается от денег, он не знает, куда их девать. Не используемые остатки средств на счетах федерального бюджета за январь опять выросли на 1 триллион рублей и превышают сейчас 10 триллионов рублей, это более половины годового бюджета. Но, тем не менее, государство продолжает рассматривать возможности принятия внешних и внутренних займов. И, соответственно, поскольку обслуживание государственного долга – это расходы на обеспечение финансовых спекуляций, одним из главных приоритетов федерального бюджета являются именно спекулянты, а не поддержка не населения, образования или здравоохранения. И поддержка эта осуществляется, в том числе, за счёт сокращения самой существенной расходной статьи –финансовой помощи регионам.

Надо сказать, что помощь регионам идёт практически по всем направлениям расходных статей, но размеры прямой помощи неуклонно снижаются. В 2014 году доля составляла 5,5% расходов, в 2015 году её снизили до 4,3%, в 2016-м до 4,2% расходной части бюджета. В регионах федеральным центром, на мой взгляд, искусственно организована подлинная бюджетная катастрофа. У нас есть регионы, в которых бюджет принят на 9 месяцев, есть регионы, в которых бюджет принят на 8 месяцев. Есть регионы, где бюджет есть, но депутаты говорят, что не знают, за счёт чего они будут платить бюджетникам после сентября. Учитывая всё это, у меня складывается ощущение, что снижение доли расходов на поддержку регионов – это целенаправленное и сознательное доведение страны до Майдана. Это реальная политика либерального клана по разрушению государственности.

Такова ситуация на сегодняшний день. Это прямой вывод из официальной бюджетной политики правительства Медведева. По-другому объяснить эту политику я не могу. Может быть, сможет какой-нибудь психиатр, но я экономист.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 25 февраля 2016 > № 1664356 Михаил Делягин

Индустриальные парки РФ в 2016 году получат свыше 4 миллиардов рублей субсидий в рамках реализации механизма господдержки регионов, вкладывающих средства в развитие промышленной инфраструктуры, говорится в сообщении Минпромторга РФ.

Правительство 24 февраля утвердило перечень из 15 проектов индустриальных парков и технопарков, представленных 13 субъектами РФ, которые в 2016 году получат возмещение своих затрат на создание парков в форме субсидий из федерального бюджета.

"Объем предоставляемых средств превышает 4 миллиарда рублей и обеспечен доходами федерального бюджета от налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков", — говорится в сообщении.

В числе получателей — индустриальные парки Калужской, Новосибирской, Тульской и Ульяновской областей, а также Ставропольского края и Татарстана, которые в 2016 году получат около 2,9 миллиарда рублей субсидий.

Калужская область с проектами индустриальных парков "Росва" и "Ворсино" получит в 2016 году субсидию в размере 1,7 миллиарда рублей, Новосибирская область с проектами "Промышленно-логистический парк" и "Создание индустриального парка в сфере биотехнологий" — 334,8 миллиона рублей, Тульская область с проектом индустриального парка "Узловая" — 10,1 миллиона рублей.

Сумма запланированной субсидии на 2016 год для Ульяновской области с проектом индустриального парка "Заволжье" составляет 459,5 миллиона рублей, для Ставропольского края с проектом регионального индустриального парка "Буденновск" — 384 миллиона рублей. Татарстан с проектом индустриального парка "КИП "Мастер" получит свыше 58 миллионов рублей.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) поддержало идею создания в России международного центра по отработке технологий обращения с графитом, ранее использовавшимся в ядерных реакторах и представляющим опасность, сообщила пресс-служба предприятия госкорпорации "Росатом" "Опытно-демонстрационный центр вывода из эксплуатации уран-графитовых реакторов" (ОДЦ УГР).

В 2015 году в Северске (Томская область) на площадке ОДЦ УГР был выведен из эксплуатации промышленный уран-графитовый реактор ЭИ-2. Он работал в 1958–1990 годах и нарабатывал оружейный плутоний, а также давал тепло для получения электроэнергии. ЭИ-2 стал первым в России промышленным уран-графитовым реактором, выведенным из эксплуатации. В ходе работ были применены технологии, не имеющие аналогов в мире. Благодаря ним, как считают эксперты, безопасность этого объекта будет обеспечена на многие тысячи лет.

Среди новых технологий — решения по обращению с реакторным графитом, в котором в результате облучения нейтронами образовался, в том числе, радиоактивный углерод-14, представляющий опасность из-за способности легко усваиваться живыми организмами. В мире накоплено примерно 250 тысяч тонн облученного графита (из них около 60 тысяч тонн — в РФ). При этом, в силу специфичности облученного графита, методы обращения с данным типом радиоактивных отходов (РАО) пока не определены.

"Учитывая наличие инфраструктуры (две промышленные площадки с остановленными уран-графитовыми ядерными реакторами) и технической базы, МАГАТЭ поддержало предложение о целесообразности создания на базе АО "ОДЦ УГР" международного центра по отработке технологий обращения с графитом, что при минимальных затратах позволит обеспечить разработку технологий обращения с графитовыми РАО", — говорится в сообщении.

Также сообщается, что специалисты ОДЦ УГР приняли участие в подготовке международного проекта по решению проблем обращения с облученным реакторным графитом GRAPA (Irradiated Graphite Processing Approaches). Встреча экспертной группы состоялась в феврале нынешнего года в столице Австрии Вене под руководством МАГАТЭ.

Проект GRAPA инициирован МАГАТЭ и будет реализовываться в течение трех лет. Цель проекта — решение широкого круга задач, включая разработку безопасных технологий извлечения графита из реакторов, переработки, временного хранения и захоронения. Существенное отличие проекта GRAPA от предыдущих подобных проектов — переход от лабораторных исследований к полноценной опытно-промышленной демонстрации технических решений. В проекте будут участвовать страны, обладающие опытом обращения с графитовыми отходами — РФ, Великобритания, США, Франция, Германия и другие.

Остались без «Голоса»

Госдума отклонила кандидатуру правозащитника в состав Центризбиркома

Сергей Ежов

Вчера нижняя палата российского парламента в рамках своей квоты утвердила пять новых членов ЦИК. Двое из них представляют «Единую Россию», по одному – остальные парламентские фракции. Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц, выдвинутый депутатом Дмитрием Гудковым, не получил поддержки остальных думцев.

Членами нового состава Центральной избирательной комиссии стали вице-спикер Госдумы Николай Левичев («Справедливая Россия»), действующий член ЦИК Евгений Колюшин (КПРФ), депутат Сергей Сироткин (ЛДПР), действующий член ЦИК Валерий Крюков («Единая Россия») и Валерий Гальченко (от группы депутатов-единороссов). Все эти кандидатуры были утверждены на заседании в среду практически единогласно.

Вопросов к ним почти не возникло, только коммунист Николай Коломейцев поинтересовался у члена ЦИК Крюкова, кто понесет ответственность за потраченные деньги на систему видеонаблюдения на выборах, которая больше не используется. Член комиссии предыдущего созыва переадресовал претензию в Минсвязи и Ростелеком, которые, по его словам, и ответственны за оборудование.

При обсуждении кандидатуры Григория Мельконьянца депутатов интересовали не его профессиональные качества, а получение иностранных грантов организацией «Голос». С подозрениями в необъективности в адрес правозащитника выступили справороссы Михаил Емельянов и Александр Тарнавский, а также единороссы Александр Сидякин и Валерий Трапезников.

Мельконьянц утверждал, что организация больше не получает зарубежного финансирования, а живет на президентские гранты и на пожертвования российских граждан. В их, граждан, интересах и действует «Голос», заявил Мельконьянц. При этом он добавил, что понимает обиду «Единой России» на возглавляемое им движение, так как чаще всего общественникам приходится вскрывать нарушения законодательства именно со стороны партии власти. «У меня нет зарубежных счетов, недвижимости за границей, а также обучающихся там родственников и друзей. Обвинять меня можно в чем угодно, но давайте смотреть по делам. Я свои интересы связываю с Россией», – сказал Мельконьянц.

При голосовании кандидатуру сопредседателя «Голоса» поддержали только два депутата: инициатор его выдвижения Дмитрий Гудков и экс-губернатор Красноярского края Валерий Зубов. Остальные парламентарии сочли Мельконьянца не слишком «патриотичным» для Центризбиркома. Но и с собственным патриотизмом депутаты тоже не переборщили, отклонив вчера законопроект, предлагавший исполнять Государственный гимн России в школе в начале каждой учебной четверти. Несмотря на попадание в тренд, инициатива Тюменской областной думы не прошла.

Напомним, ЦИК должен быть сформирован до 28 марта 2016 года в составе 15 человек. Совфед со своими кандидатами ранее уже определился – ими стали сенатор Николай Булаев, публицист Александр Клюкин, а также действующие члены комиссии Майя Гришина, Сиябшах Шапиев и Антон Лопатин. Последним со своей пятеркой должен определиться президент РФ.

В «Справедливой России» после делегирования в ЦИК Николая Левичева придется искать ему замену: причем как на пост вице-спикера, так и на депутатский мандат. В партии говорят, что вероятнее всего новым депутатом должен стать лидер астраханского отделения «СР» Олег Шеин.

Он неоднократно баллотировался на различные посты в Астраханской области. В 2012 году после выборов на пост мэра регионального центра Шеин заявил о массовых нарушениях при подсчете голосов и вместе со сторонниками объявил голодовку, продолжавшуюся 40 дней. По словам лидера «СР» Сергея Миронова, Шеин занимается проблемой ЖКХ, является большим профессионалом в этой сфере. «Я абсолютно уверен, за те месяцы работы, если он станет депутатом Госдумы, он внесет еще не один очень дельный хороший закон в этой сфере», – считает Миронов.

Скорая немощь

Почему больные в регионах ждут приезда врачей по несколько часов

Диана Евдокимова

Прокуратура Вологодской области в конце прошлой недели подтвердила, что местные кареты «скорой помощи» слишком долго добираются на вызовы. В частности, к одному пациенту бригада медиков ехала полтора часа. Похожие проблемы наблюдаются в последнее время по всей стране: порой ожидание растягивается до 7–8 часов. Кадровый голод, низкое финансирование, нежелание чиновников вникать в проблемы – так сотрудники «скорой» описывают причины участившихся промедлений. Ситуацию усугубила и эпидемия гриппа, которой в этом году СМИ уделили много внимания. В результате люди стали чаще вызывать «скорую», когда без нее вполне можно было обойтись.

Сообщения, что «скорая» долго ехала на вызов, можно легко найти на интернет-форумах и в сообществах местных жителей во всех регионах России. В Воронеже, например, обсуждают случай с умершим мужчиной, родственники которого ждали бригаду медиков 50 минут. А в Ленинградской области по поручению губернатора Александра Дрозденко проверяют медиков из Кировска после жалобы, что «скорая» приехала через два часа.

«Проблема существует в каждом регионе, причем круглогодично. А в период эпидемии гриппа просто усугубляется», – сказал «НИ» фельдшер выездной бригады скорой помощи из Новосибирска, попросивший не указывать его имя, поскольку общение с журналистами может грозить ему санкциями от руководства. Он рассказал, что пару недель назад, во время эпидемии гриппа и ОРВИ, число вызовов в сутки доходило до 5800, тогда как в среднем бывает около 3500 (в Новосибирске, напомним, полтора миллиона жителей). Время приезда бригады медиков зависит от района. «Где-то успевают за 20 минут, а где-то и по 4–5 часов задержки», – рассказал фельдшер. Он полагает, что растущее с каждым годом количество вызовов – основная проблема, из-за которой не всегда удается оперативно доехать до нуждающегося в помощи человека. «Людей постоянно пугают то по телевидению, то по Интернету различными страшными заболеваниями. Кроме того, вызов «скорой» для некоторых – лучшая демонстрация заботы о ближнем: не надо бежать в аптеку, тратить деньги. Достаточно просто позвонить. Каждый день мы сталкиваемся с огромным количеством бестолковых вызовов», – говорит фельдшер.

Еще одна причина – нехватка кадров: «Невыносимая нагрузка, несопоставимая с окладом. Фельдшер без категории, а таких большинство, за полторы ставки получает 25–30 тысяч рублей при условии идеальной работы. А лишить премии или оштрафовать могут легко. Бывало, за полторы ставки люди получали по восемь тысяч, не выдерживали и увольнялись».

Власти региона проблему признают. Министр здравоохранения Новосибирской области Олег Иванинский еще в ноябре сообщал, что укомплектованность службы врачами по региону составляет чуть более 20% (!) от нужного количества, в Новосибирске – 38,4%. Средних медицинских работников – соответственно 72,4% и 63,5% от необходимого числа. При этом, по данным чиновника, «скорая» Новосибирска в 82% случаев добирается до пациента менее чем за 20 минут. В свою очередь губернатор области Владимир Городецкий в феврале пообещал поощрить медиков денежными премиями за переработки. Цифры вызовов он привел такие: «В первые дни февраля было по 3,5 тысячи вызовов в день, хотя средняя нагрузка обычно около 1,8 тысячи». «Не знаю, откуда берут эти цифры. Да и над новостью о премиях мы уже посмеялись – обращались к начальству, и нам ответили, что ни о каких премиях не слышали», – рассказал фельдшер из Новосибирска.

О нехватке кадров говорят практически все опрошенные «НИ» сотрудники станций скорой помощи. «В Волгограде – огромный дефицит работников «скорой». Как следствие – машин достаточно, но ездить на них некому», – рассказывает «НИ» анестезиолог-реаниматолог местной станции «скорой» Михаил Николаев. Он поясняет, что, согласно приказу Минздрава о порядке оказания скорой медпомощи, в общепрофильной бригаде должно быть два медработника (врач и фельдшер либо фельдшер и фельдшер), а в специализированной – вообще три (врач-специалист и два медработника со средним образованием). Более того, в декабре Минздрав РФ анонсировал проект изменений в данный приказ, который увеличивает количество специалистов до троих в общепрофильной и до четверых в специализированной бригадах. «На деле чтобы заполнить машины, руководство Волгоградской «скорой», ссылаясь на «производственную необходимость», рассаживает людей. Например, на подстанции есть 10 машин. На смену заступило три врача и семь фельдшеров. Должно получиться три врачебные бригады и две фельдшерские. На деле же мы имеем 10 бригад, и никого не волнует, что там один медик вместо положенных двух», – рассказывает Михаил Николаев.

Подобное решение вроде бы позволяет «скорой» быстрее реагировать на вызовы, однако пациенты бывают разные. Часто одному медику не справиться: кому-то надо срочно делать сердечно-легочную реанимацию, а кто-то может напасть на врача (такие случаи, к сожалению, не редки). Кроме того, при необходимости госпитализировать пациента один сотрудник бригады не сможет донести его на носилках до машины. Таким образом, отсутствие второго медработника в машине «скорой» может в худшем случае стоить человеку жизни. Причем работа в одиночку, по словам Михаила Николаева, практически не оплачивается дополнительно. «Также сотрудникам «скорой» приходится в отчетности указывать, что к каждому пациенту они ехали не дольше 20 минут. Иначе накажут, лишат премии. В итоге по отчетам все хорошо, а на деле «скорую» ждут порой и по 7–8 часов», – рассказывает г-н Николаев.

«Кадровый голод не позволяет выполнять план выхода бригад. Вместо положенных 12 в день и 14 в ночь на подстанции работают в лучшем случае 9 и 12 бригад соответственно», – сообщает «НИ» медсестра-анестезист реанимационной бригады скорой помощи города Уфы, и.о. председателя Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» в Уфе Тамара Богданова. Медики, по ее словам, не идут работать в «скорую» по нескольким причинам: тяжесть труда, частые нападения на медиков, низкие зарплаты. «Бригады не укомплектованы, дополнительные нагрузки не оплачиваются, администрация же не заинтересована в новых кадрах, так как ее сотрудники получают премии за экономию зарплаты. Задержки вызовов – до девяти часов. В статистике же пишут просто: более трех часов», – рассказала Тамара Богданова. По ее данным, за 22 февраля на одну из подстанций Уфы поступило 226 вызовов. В день работали 9 бригад, а в ночь – 11. Нагрузка на одну бригаду составила 22,6 вызова.

К сожалению, желание сотрудников «скорой» быстро доехать до пациента и помочь ему в текущих условиях редко заканчивается хорошо. В Саратовской области 17 февраля следователи возбудили уголовное дело о причинении смерти по неосторожности после того, как в машине «скорой» скончался семилетний мальчик. Оказалось, бригада, забрав ребенка для госпитализации, заехала еще к двум пациентам. В итоге мальчик прибыл в больницу только через два часа, а еще через полтора – умер от отека головного мозга, вызванного пневмонией.

Если в областных центрах больные рано или поздно дожидаются помощи, то в отдаленных населенных пунктах всё еще сложнее, говорят «НИ» сотрудники центральной районной больницы Людиновского района в Калужской области. Всего в районе проживает 46 тыс. человек, а в самом городе Людиново – 40 тыс. «В смену работает только две бригады на весь район. Часто случается так: одна машина выезжает на вызов за 50 км, а вторая везет с вызова больного с инсультом или инфарктом в Сосудистый центр, расположенный в соседнем районе (более 35 км в одну сторону, плюс ожидание там). В итоге на 2–3 часа, а то и больше, город остается вообще без «скорой». В это время «помощь» оказывает диспетчер станции по телефону», – рассказал «НИ» сотрудник районной больницы. По его словам, квалифицированные работники из местной «скорой» увольняются, а новые не приходят. Многих не устраивает низкая оплата труда.

Уже зафиксированы случаи, когда недостаток финансирования экстренной медслужбы приводил к трагическим последствиям. На прошлой неделе следственное управление по Тверской области начало проверку инцидента, когда медики отказались приехать к женщине, попавшей под поезд. Диспетчер «скорой» сослалась на отсутствие свободных машин.

По данным Минздрава, в России ежегодно регистрируются 46 млн. вызовов скорой медицинской помощи. Подавляющее большинство из них (80% вызовов на дорожные аварии и 90% вызовов вообще) обслуживаются в течение 20-минутного интервала. Как рассказали «НИ» в пресс-службе министерства, существует норматив: 84,7% всех выездов должны быть совершены за двадцать минут. По распоряжению правительства к 2018 году их доля должна увеличиться до 89%. «Но, конечно, бывают исключения. Причины этих исключений самые разные, и в этом смысле нет какой-то системности», – передали «НИ» в Минздраве слова пресс-секретаря ведомства Олега Салагая. Наличие проблем в ведомстве признают: «О проблемах с кадрами известно, предпринимаются меры». В частности, в ведомстве указали на рост конкурса на поступление в медицинские вузы, рост заплат медперсонала в 2015 году по сравнению с 2014 годом.

В декабре 2015 года замминистра здравоохранения Татьяна Яковлева провела селекторное совещание по актуальным вопросам скорой медицинской помощи. «Из регионов поступают сигналы о снижении заработной платы сотрудникам скорой помощи, не все они подтверждаются, но есть случаи, где эти жалобы обоснованы», – отметила замминистра. А для решения проблемы кадров она поручила регионам доработать совместно с Минздравом России кадровые программы.

«Если к вам долго не едет «скорая», то с правовой точки зрения это нарушение ряда статьей Уголовного кодекса РФ: 124 «Неоказание помощи больному», 125 «Оставление в опасности», 293 «Халатность». Можно звонить, указывать на них. Или даже звонить в полицию и требовать, чтобы они звонили в «скорую». В крайнем случае берите такси», – советует председатель общественной организации «Лига защитников пациентов» Александр Саверский. Он соглашается, что у работников «скорой» сегодня много проблем и не всегда стоит винить их: «Никак не дождусь, когда уголовные дела начнут возбуждать против чиновников, в обязанности которых входит обеспечение людей скорой помощью. Они должны знать, где взять резервы в случае эпидемий. К сожалению, пока мы видим только сокращение финансирования здравоохранения», – добавил эксперт.

В ФРГ пострадавших доставляют в больницы по воздуху

«Скорая помощь» в Германии – на самом деле скорая. В городах «скорая» прилетает за пять, максимум за десять минут. Если по улице разносится сирена «скорой», автомобильный поток останавливается, как вкопанный. Добравшись до пациента, бригада «скорой» самостоятельно принимает решение о госпитализации или вызывает к больному дежурного врача, оставаясь с пациентом до его приезда.

Бригады «скорой помощи» прибывают не только по земле, но и, при необходимости, по воздуху. Несколько десятков вертолетов по всей Германии оборудованы под летающие реанимационные центры. Они предназначены для транспортировки тяжелых пациентов: тех, кто пострадал в автокатастрофе на автобане, в горах или нуждается в перевозке в специальную клинику, расположенную в другом городе. В качестве спасательных вертолетов используются модели с пониженным уровнем вибрации и тряски, что немаловажно, особенно при транспортировке пациентов после инфарктов и тяжелых ДТП.

Во всех странах ЕС существует единый бесплатный номер вызова спасательных служб – 112, а 11 февраля каждого года отмечается праздник – День телефона спасения.

Адель КАЛИНИЧЕНКО, Мюнхен

На японской «скорой» врачи не работают

Если в Японии человеку, не дай бог, потребовалась «скорая помощь», он, как и в России, звонит по специальному номеру телефона. На этом сходство с Россией и заканчивается. Фактически служб «скорой помощи» в Японии не одна, а целых три. Прежде всего, заболевший вправе рассчитывать на приезд машины из больницы, к которой он приписан. Вызвать ее можно непосредственно звонком в эту больницу. Но чаще всего вызывают именно общую «скорую помощь», которая везет больного в первую попавшуюся больницу или в ту, где есть место.

Следует подчеркнуть: именно везет, а не оказывает помощь на месте. В «скорой» работают не профессиональные врачи, а люди, лишь окончившие специальные курсы. Теоретически, они, конечно, умеют делать уколы или накладывать гипс, но не будут этого делать.

Если же без срочной помощи на месте больному никак не обойтись, к нему направят службу реанимации. Она похожа на «скорую помощь» в российском понимании. Медики мобильной реанимации могут сделать укол или оказать минимальную медицинскую поддержку. Но потом все равно отвезут в больницу.

Оперативно ли работают японские «скорые помощи»? Безусловно, да. Жалобы на несвоевременный приезд или уж тем более на хамство сотрудников экстренных служб для Японии – дело немыслимое. И все же трагические накладки случаются. Несколько лет назад был случай, потрясший всю страну. «Скорая помощь», которая везла тяжелобольного мужчину, безуспешно пыталась пристроить его в несколько лечебниц. Во всех не было свободных места. Пока несчастного возили из больницы в больницу, он скончался.

Юрий СИНАЛЕЕВ, Токио

«Опасность есть, угрозы нет»

Каково состояние вооруженных сил Белоруссии

Екатерина Згировская

Президент России Владимир Путин 25 февраля вновь посетит с рабочим визитом Белоруссию. Минск — пожалуй, основной партнер Москвы во всех сферах, в том числе и оборонной. Сегодня Белоруссия является своего рода буфером между Россией и поглощаемой НАТО Европой. В каком состоянии сегодня находятся вооруженные силы братской республики, разбиралась «Газета.Ru».

Военно-политический союз с Россией прописан в новой редакции военной доктрины Белоруссии. При этом Минск на сегодняшний день считает, что в отношении нее в настоящий момент угрозы военных действий нет. Глава минобороны Белоруссии Андрей Равков накануне заявил, что республика не планирует переходить на полностью контрактную армию и отказываться от призыва. По его словам, срочная служба позволяет быстро подготовить мобилизационный резерв, который можно использовать в военное время.

«В мире существует немного контрактных армий. Контрактная армия на современном этапе для Белоруссии преждевременна и некорректна. Чтобы понять, нужно на это переходить или нет, надо посмотреть на те государства, где началась война. Взять Украину: они сначала в течение нескольких лет позиционировали переход от армии по призыву к армии по контракту. Но как только что-то началось, они перешли на призыв, на срочную службу», — сказал в интервью телеканалу «Беларусь 1» Равков.

Как отмечал президент республики Александр Лукашенко, в стране в настоящее время совершенствуется система территориальной обороны, активно изучается опыт вооруженных сил Украины. Особое внимание силы спецопераций Белоруссии уделяют противодействию гибридным войнам, предупреждая военные конфликты на территории своей страны. При этом белорусские военные констатируют, что не только конфликт на Украине является опасностью, озабоченность вызывает размещение НАТО близ границ Белоруссии.

«Военная опасность существует всегда. В том числе размещение сил и средств НАТО вблизи границ с Белоруссией, наращивание череды мероприятий боевой оперативной подготовки вблизи наших границ, а также военный конфликт на Украине — все это является военной опасностью… Но чтобы перерасти в [военную] угрозу, должны быть какие-то конкретные действия предполагаемого или потенциального противника. Таких действий пока нет, говорить о том, что у нас сейчас есть угроза развязывания войны, мы не можем. Опасность есть всегда, но угрозы нет», — сообщил министр обороны.

Армия мирной страны

Армия Белоруссии после распада СССР формировалась в несколько этапов, датой ее создания считается день принятия постановления «О создании Вооруженных сил Республики Беларусь» 20 марта 1992 года. В советское время общая численность группировки войск на территории Белоруссии составляла более 280 тыс. военнослужащих и гражданского персонала.

Концентрация воинских частей и соединений в Белоруссии во времена СССР была самой высокой в Европе.

Один военный приходился на 43 человека гражданского населения, тогда как на Украине соотношение было один к 98, в Казахстане — один к 118, а в самой России — один военный на 634 гражданских.

В 1992–1996 годах были частично реформированы или вовсе прекратили свое существование более 250 воинских формирований в Белоруссии, в связи с тем что, в соответствии с итоговым актом Хельсинкского соглашения от 10 июля 1992 года, общая численность армии не должна была превышать 100 тыс. военнослужащих.

Белорусские ВС имеют два вида войск — сухопутные войска и военно-воздушные силы и войска противовоздушной обороны (ВВС и ПВО, куда входят ВВС, зенитные ракетные, радиотехнические и специальные войска и службы). Силы специальных операций (ССО) республики также подчиняются непосредственно генеральному штабу. Существуют специальные войска (службы), органы тыла. Любопытно, что для Белоруссии характерно ежегодное привлечение военнослужащих к гражданским занятиям: например, для уборки урожая.

Вооруженные силы к 2005 году состояли из 62 тыс. человек: 48 тыс. военнослужащих и 13 тыс. лиц гражданского персонала. В этих пределах численность белорусской армии находится и сейчас, по данным открытых источников, в резерве еще 350 тыс. человек. Официально белорусские военные точных цифр не называют.

«Какая численность вооруженных сил в мирное время, я не имею права сказать, — пояснил начальник управления информации главного управления идеологической работы минобороны Белоруссии Владимир Макаров. — Но есть классический показатель, он характерен и для XX века, и для века нынешнего — 10% от населения страны. Например, гитлеровская Германия нарушила эту закономерность и мобилизовала 13%, а под конец войны — и около 16% от населения страны. Численность Красной армии составляла в годы войны максимум 6,5–7,5% от численности населения Советского Союза. Иными словами, мы теоретически можем под ружье поставить и 900 тыс. человек, но, разумеется, столько не нужно», — добавил он.

По итогам реформ, по данным открытых источников, сейчас в составе ВС Белоруссии два оперативно-тактических командования (Западное и Северо-Западное), включающих три механизированные, две десантно-штурмовые, одну спецназа, две ракетные, пять артиллерийских, две зенитно-ракетные бригады сухопутных войск, три авиабазы, пять зенитно-ракетных и две радиотехнические бригады ВВС и ПВО.

Самым многочисленным и разносторонним по боевому составу видом вооруженных сил в Белоруссии являются сухопутные войска, обладающие большой огневой и ударной мощью, высокой маневренностью и самостоятельностью.

Проблема устаревания и отсутствие денег

Проблемой ВС Белоруссии является старение вооружений и военной техники и инфраструктуры, а также небольшой бюджет.

На вооружении армии республики стоит в основном советская техника, требующая все больше финансовых вложений в ремонт и модернизацию. Белорусские аналитики отмечают, что именно по причине роста затрат на ремонт в 2012 году из боевого состава выведены все фронтовые бомбардировщики Су-24 и истребители Су-27.

Как пояснил в беседе с «Газетой.Ru» эксперт по вооружениям Виктор Мураховский, при помощи России Белоруссия сегодня модернизирует истребители МиГ-29 и небольшое количество вертолетов. Своими силами республика ремонтирует зенитные ракетные системы С-125 «Печора», которые в «своей версии» также и продает за рубеж. Самостоятельно белорусы проводят и ремонт бронетанковой техники и АСУ. Белорусские ремонтные заводы производят необходимые комплектующие, но, когда дело доходит до более высокотехнологичных систем, самостоятельно справиться не получается. «Например, они модернизируют комплексы «Оса». А более технологичные комплексы типа «Бук» работают с Россией, аналогично и по системе С-300», — говорит Мураховский.

По словам заместителя директора Института СНГ Владимира Жарихина, белорусский оборонно-промышленный комплекс (ОПК) — важный элемент для российского военпрома. Работа в Белоруссии ведется по тем же стандартам, что и в России.

«Что касается белорусской военной промышленности, она небольшая, но достаточно современная и прогрессивная.

Те же самые тягачи, которые они делают, вполне удовлетворяют российские ракетные силы. На них базируются и российские системы ПВО С-300, С-400. Белорусский ОПК является важной частью российско-белорусского оборонного комплекса», — отметил Жарихин.

Напомним, что некоторое время назад Россия даже пыталась приобрести Минский завод колесных тягачей, поставляющий российскому ОПК шасси для оперативно-тактических ракетных комплексов «Искандер», реактивных систем залпового огня «Ураган», «Смерч», «Град», «Торнадо», а также зенитных ракетных систем С-300 и С-400 и комплексов ПВО «Бук» и «Тор». Белоруссия отказалась продавать предприятие, более того, республика рассчитывает к 2017 году создать свой собственный ракетный комплекс залпового огня дальностью более 200 км. Кроме того, в стране уже создана ракетная система залпового огня «Полонез», которая принята на вооружение и должна быть поставлена в войска до 1 июля 2016 года, ее даже хотят начать экспортировать.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко регулярно подчеркивает необходимость развития отечественной военной продукции и улучшения ее качества. «Непонятно, например, почему мы закупаем те же бронежилеты в России, если научились их делать у себя?

Я задаю простой вопрос: зачем это нужно? У нас что, своей [техники] не хватает? Модернизируйте ее.

Возможно, качество нашего оборонного сектора экономики еще не дотягивает до мировых брендов, ну и стоимость чуть дороже зарубежной. Так, надо совместными усилиями довести отечественную продукцию до нужного качества. В том числе в ходе ее эксплуатации в войсках. Любое произведенное изделие в ВПК надо немедленно отдавать в армию и там его хорошенько протестировать», — заявлял в октябре 2015 года Лукашенко. При этом речи о тотальном импортозамещении в белорусской оборонке не идет.

В том числе и сотрудничество с Россией Минск также намерен поддерживать и совершенствовать. Государственный военно-промышленный комитет Белоруссии в качестве основных партнеров называет Россию, Китай и «многие другие страны».

«У нас есть договор и соглашение [с Россией] по военно-техническому сотрудничеству, оно жестко и строго выполняется, есть программа до 2020 года. Несмотря на принимаемые жесткие меры со стороны российского правительства в части ужесточения доступа к гособоронзаказу, мы имеем возможность работать с Россией», — отмечал глава ведомства Сергей Гурулев.

Дата «2020 год» в Белоруссии связана с большими планами по перевооружению армии. Так, после этого рубежа страна должна определиться с закупками российских ракетных комплексов С-400 «Триумф» и оперативно-тактических «Искандеров», а может быть, и уже более совершенной техники, если таковая появится. Согласно заявлению замминистра обороны по вооружению Игоря Латенкова, тогда же решится и вопрос с закупкой истребителей Су-30СМ на смену действующим и устаревающим МиГ-29.

«Возможности по уничтожению воздушных целей после приобретения Су-30 увеличатся, а боевые задачи за счет большего тактического радиуса можно будет выполнить с любого аэродрома страны», — сказал он в интервью газете «СБ. Беларусь сегодня».

В гораздо более обозримом будущем армия Белоруссии должна получить из Казани 12 вертолетов Ми-8МТВ-5, батарею систем ПВО «Тор-М2». Кроме того, уже в этом году в строй должны войти модернизированные танки Т-72Б с новой системой управления огнем, обновленные БТР и бронеавтомобили.

Весной 2015 года ВВС Белоруссии получили от России четверку новейших учебно-боевых самолетов Як-130, второй контракт (еще на четыре единицы) был заключен во время авиакосмического салона МАКС-2015 в августе. И Минск хочет еще. «В ближайшей перспективе планируется закупка еще восьми таких же самолетов. В результате будет создана полноценная эскадрилья Як-130 и организовано обучение летного состава», — заявлял «Белорусской военной газете» в конце августа командующий ВВС и войсками ПВО республики Олег Двигалев. По его словам, обсуждается также замена устаревших советских штурмовиков Су-25.

Больной вопрос

Самолеты — тема для Белоруссии очень актуальная. Недаром в последнее время регулярно всплывает вопрос размещения на территории республики российской авиабазы. Так, Минобороны РФ и главкомат ВВС два года назад объявляли о планах разместить в 2015 году в Белоруссии полк истребителей Су-27СМ3. Четкого понимания, где именно они должны были базироваться, так и не сложилось: в своих заявлениях российские военные упоминали то аэродром города Лида, то Бобруйск, то Барановичи. Отметим, что в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), членами которой являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан, обсуждается вопрос о создании коллективных авиационных сил организации. В августе 2015 года замгенсека ОДКБ Валерий Семериков сообщал, что предложение уже подготовлено и авиационные силы ОДКБ непосредственно будут обеспечивать переброску общих сил и средств в тот или иной регион коллективной безопасности.

Когда в 2015 году в СМИ активно стала муссироваться тема размещения российских летчиков в Белоруссии, глава республики поспешил опровергнуть эти планы, сославшись на то, что таких разговоров нет: «Господи, я ничего об этом не знаю! Человек, который должен принимать это решение, я, об этом ничего не знаю!» — возмутился Лукашенко.

Доцент кафедры международной безопасности факультета мировой политики МГУ Алексей Фененко пояснил «Газете.Ru», что предложение о размещении российской авиабазы в Белоруссии было сделано еще 20 лет назад самим президентом республики. «Это Лукашенко России предложил еще в 1996 году, когда шла первая волна расширения НАТО на восток, он предложил разместить тактическое ядерное оружие в Белоруссии и создать военно-воздушные базы. Но Россия тогда отказалась, объявила о возвращении ядерного оружия на Балтийский флот, и на этом все закончилось», — отметил он.

За 20 лет реалии изменились, сегодня у Александра Лукашенко настроения размещать на своей территории базу российских ВВС нет. Оно и понятно, страна пытается вести многополярные отношения, налаживает взаимодействие с Европой, а российские военные в Белоруссии могли бы вызвать озабоченность западной стороны.

Вместо авиабазы Лукашенко предлагает России вполне логичный вариант — предоставить Минску самолеты. «Два года назад я попросил президента России: «Дайте нам самолетов! 20 штук дайте самолетов». Чтобы мы обеспечили оборону и их [России] — у нас же сейчас совместная противовоздушная оборона России и Белоруссии», — говорил Лукашенко.

«Нет, не можем, не произвести и прочее», — был ответ. «Я пригласил руководителей нашего завода — у нас как раз и завод в Барановичах по ремонту, модернизации самолетов. Поставил задачу: в этом году десять самолетов ввести в строй, — пояснял президент на встрече с представителями оборонпрома осенью 2015 года. — В ноябре месяце дадут десятый самолет. Прекрасные самолеты, модернизированные, истребители, которые работали «воздух-воздух», сегодня работают и по земле».

Отдельно президент подчеркивал качества своих летчиков. «У нас прекрасные летчики, у нас хорошая школа летчиков военных, гражданских. И зачем мне создавать базу? Зачем мне сегодня завозить сюда самолеты и летчиков других государств? А свои что будут делать?» — отмечал белорусский президент. Белорусские летчики, участвующие в частых совместных с Россией учениях, регулярно повышают уровень своей подготовки. Мастерство свое они также демонстрируют, участвуя в конкурсе «Авиадартс», уже несколько лет проводящемся на полигонах в РФ, — экипажи из Белоруссии занимают на соревнованиях призовые места. К слову, конкурс военных летчиков — действительно показатель мастерства: источник «Газеты.Ru» в российском Минобороны сообщил, что все российские экипажи, участвовавшие в «Авиадартсе», сегодня прошли через операцию Воздушно-космических сил России в Сирии, куда отправляют только лучших.

«На мой взгляд, с военно-технической точки зрения это нормальный вариант, — отмечает военный эксперт Мураховский. — Мы можем пойти на такое и выдать им в аренду самолеты, как мы идем на такой вариант с Индией и атомными подводными лодками, я думаю, что ничто не мешает так же сработаться с Белоруссией по авиации».

Приемлемым такой вариант ВТС считает и эксперт Фененко. «Почему бы и нет? В зависимости от того, какие они хотят самолеты, почему бы и нет: стратегов, конечно, им передать не можем, а если это фронтовая авиация, то вполне. Тем более в рамках ОДКБ», — сказал он в беседе с «Газетой.Ru».

Речи о стратегических бомбардировщиках, безусловно, Белоруссия не ведет. Вполне логичной была бы передача Минску модернизированных истребителей Су-27. По словам Мураховского, это могли бы быть и более современные самолеты Су-30СМ.

С точки зрения замдиректора Института СНГ Владимира Жарихина, у России нет «большого избытка» Су-27: «Производство их шло в предыдущие годы преимущественно на экспорт, нельзя сказать, что у нас избыток этих самолетов, которые мы могли бы отдать, — самим нужно», — сказал он. При этом эксперт подчеркнул, что Россия предоставляет Белоруссии «всю мощь своих ракетных ядерных сил», гарантирующих, что никто «не сунется» в эту страну. «Беларусь, как военно-политический союзник России, находится под российским ядерным зонтиком, поэтому боеготовность ВС Белоруссии противостоять нападению можно рассматривать в чисто теоретическом плане», — добавил собеседник.

Как сообщила пресс-служба Кремля, президент России Владимир Путин 25 февраля посетит Белоруссию с рабочим визитом, повесткой которого предусмотрено принятие бюджета Союзного государства на 2016 год, утверждение Программы согласованных действий в области внешней политики на 2016–2017 годы и ряд других двусторонних вопросов.

ФСК ЕЭС направит 1,5 млрд рублей на ремонт электросетей в Сибири.

Федеральная сетевая компания в 2016 году сохранит объем вложений в ремонтную программу на энергообъектах Сибири на прошлогоднем уровне – 1,55 млрд рублей. Своевременное выполнение ремонтных работ обеспечит надежную работу сетевого комплекса Сибири в период зимнего максимума нагрузок.

Значительный объем средств направлен на ремонт воздушных линий электропередачи. В эксплуатации ФСК ЕЭС в Сибирском федеральном округе находятся 23 тыс. км ЛЭП. В рамках подготовки к осенне-зимнему периоду 2016-2017 гг. будут заменены свыше 20 тыс. изоляторов, отремонтировано порядка 3 тыс. фундаментов опор ЛЭП. Кроме этого, будет убрано 2,5 тыс. деревьев, угрожающих падением на провода, а также расчищено 5 тыс. га трасс линий электропередачи.

В рамках ремонтной программы на 118 сибирских подстанциях отремонтируют 1,3 тыс. разъединителей, 312 выключателей и 16 компрессоров. В ближайшее время начнутся капитальные ремонты выключателей на подстанциях 500 кВ «Означенное» в Хакасии, 1150 кВ «Итатская» в Красноярском крае, 500 кВ «Новокузнецкая» и «Юрга» в Кемеровской области.

19 февраля 2016 г. в приемной Президента РФ в Республике Мордовия руководитель УФК по Республике Мордовия В.И. Кедров провел личный прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Личный прием граждан проведен в соответствии с графиком личного приема граждан по поручению Президента Российской Федерации.

В ходе личного приема руководителем Управления В.И. Кедровым было принято 6 граждан.

Тематика обращений: о поступлении на государственную гражданскую службу, о пенсионном обеспечении, о льготной ипотеке для государственных гражданских служащих, о тарифах ЖКХ и другие.

С согласия заявителей В.И. Кедровым в ходе личного приема даны устные ответы, а также соответствующие поручения должностным лицам Управления для переадресации обращений в органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов.

10 февраля 2016 г. руководитель Управления Федерального казначейства по Пензенской области В.Н. Волчков провел личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Пензенской области.

Личный приём граждан проведен в соответствии с графиком личного приёма граждан по поручению Президента Российской Федерации.

На приём поступило 8 обращений. Обращения граждан касались вопросов возврата денежных средств, уплаченных в бюджетную систему: ошибочно уплаченных госпошлин, излишне оплаченных штрафов, неверные указание реквизитов в платежных документах.

В ходе приема В.Н. Волчковым были даны разъяснения и исчерпывающие ответы заявителям по существу поставленных ими вопросов.

9 февраля 2016 г. руководитель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу М.С. Басовский провел личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Архангельской области.

Личный приём проведен в соответствии с графиком приёма граждан по поручению Президента Российской Федерации на первое полугодие 2016 года, утвержденным полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

В ходе личного приема М.С. Басовским был принят заявитель, обратившийся по вопросу оказания бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

5 февраля 2016 г. руководитель УФК по Свердловской области А.Ю. Пантелеев провел личный приём граждан в приёмной Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

Личный приём проведен в соответствии с графиком приёма граждан по поручению Президента Российской Федерации, утвержденным полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. Обращения граждан касались вопросов организации исполнения судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также разъяснений порядка учета, распределения и подтверждения уплаты платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

В ходе личного приёма заявителей А.Ю. Пантелеевым были даны устные пояснения по вопросам, решение которых входит в компетенцию органов Федерального казначейства, а также даны соответствующие поручения для подготовки письменных ответов заявителям по существу обращений.

3 февраля 2016 г. руководитель УФК по Кабардино-Балкарской республике Т.Б. Ахохов провёл личный приём граждан в приемной Президента Российской Федерации в Кабардино-Балкарской Республике.

Прием граждан проводился в соответствии с графиком приёма граждан, утвержденным полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.

На вопросы, заданные в ходе личного приема, руководителем УФК по Кабардино-Балкарской республике Т.Б. Ахоховым были даны подробные ответы.

29 января 2016 г. руководитель УФК по Ленинградской области В.Г. Кабаков провёл личный приём граждан в приемной Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

Прием граждан проводился в соответствии с графиком приёма граждан, утвержденным полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

В ходе приема В.Г. Кабаков подробно ответил заявителю на поставленные им вопросы, а также дал поручения должностным лицам Управления.

28 января 2016 г. руководитель Управления Федерального казначейства по Омской области Г.Н. Сердюкова провела личный прием граждан в приёмной Президента Российской Федерации в Омской области. Личный приём граждан проведен в соответствии с утверждённым графиком приёма граждан по поручению Президента Российской Федерации.

На приём поступило одно обращение от жителя Омской области по вопросу, входящему в компетенцию органов Федерального казначейства. В целях положительного разрешения обращения заявителя Г.Н. Сердюковой дано распоряжение структурным подразделениям УФК по Омской области о проведении соответствующей работы.

27 января 2016 г. руководитель УФК по Республике Алтай Н.А. Серебренников провел личный приём граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Республике Алтай в соответствии с графиком личного приёма граждан по поручению Президента Российской Федерации на 1-е полугодие 2016 года.

В ходе личного приёма Н.А. Серебренниковым были приняты два заявителя, обратившиеся по вопросам содействия в получении целевого квотного места для поступления в высшее учебное заведение России, а также оказания материальной помощи в связи с трудным финансовым положением.

Н.А. Серебренниковым даны соответствующие поручения по решению вопросов обратившихся заявителей.

16 февраля 2016 г. руководитель УФК по Алтайскому краю В.М. Костина приняла участие в расширенной коллегии Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю по рассмотрению вопроса: «Об итогах работы УФНС России по Алтайскому краю за 2015 год и основных задачах на 2016 год».

В заседании расширенной коллегии приняли участие заместитель губернатора Алтайского края, председатель комитета Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике В.Г. Притупов, председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по бюджету, налоговой и кредитной политике А.А. Романенко, руководители и представители законодательной и исполнительной власти Алтайского края и федеральных органов исполнительной власти.

В ходе заседания расширенной коллегии были рассмотрены вопросы межведомственного взаимодействия по различным аспектам служебной деятельности.

Многочисленные нарушения ветеринарного законодательства и правил обращения с отходами на АО «Свинокомплекс «Красноярский» выявила краевая природоохранная прокуратура. Первыми тревогу забили средства массовой информации, по сообщениям которых и была инициирована проверка.

- Вопреки требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатируются пруды-накопители (лагуны) для жидких биологических отходов в отсутствие разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, - рассказали в пресс-службе краевой прокуратуры. - Территория хранения биологических отходов не огорожена, а при сливе сточных вод в лагуны происходит частичное попадание на землю отходов, поступающих с убойного цеха.

Также руководство свинокомплекса так и не удосужилось предоставить в органы Роспотребнадзора проект обоснования размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) с расчётом ожидаемого загрязнения атмосферы. Таким образом, СЗЗ так и не была установлена, что нарушает требования федерального законодательства. На предприятии, кроме того, не ведётся производственный контроль, нет утверждённой или хотя бы разработанной программы такого контроля.

Природоохранная прокуратура направила в Арбитражный суд Красноярского края заявление о привлечении общества к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Алексей Трешин

Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в период со 2 по 20 февраля 2016 г. провело плановую выездную проверку разреза «Виноградовский» ПАО «Кузбасская топливная компания».

В ходе проверки было выявлено 154 нарушения требований промышленной безопасности.

В связи с возникновением непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, по материалам, представленным инспекторами Сибирского управления Ростехнадзора, Беловский районный суд приостановил ведение добычных работ на участке открытых горных работ №1 на срок 5 суток; ведение отвалообразования на внешнем отвале - на срок 60 суток; ведение добычных работ на участке открытых горных работ № 2 - на срок 90 суток и эксплуатацию 5 единиц карьерных самосвалов БелАЗ - на срок от 6 до 15 суток.

Кроме того, к административной ответственности привлечено юридическое лицо ПАО «КТК» «Разрез Виноградовский» по статье 9.1 часть 1 КоАП РФ на сумму 200 тыс. рублей, 28 должностных лиц по статье 9.1 часть 1 КоАП РФ на общую сумму 560 тыс. рублей.

Международный форум легкой промышленности «Легпромфорум-2016» начал свою работу.

В этом году слоган мероприятия – «Легкая промышленность в современных экономических условиях». К участникам обратился статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов.

«Рад приветствовать вас на международном форуме легкой промышленности. Он стоит одним из первых в линейке крупных экспертных мероприятий этого года. Фактически с него начинается череда громких событий: Недели моды, отраслевые выставки и ярмарки. Можно сказать, что весенний сезон легпрома открыт», – сказал Виктор Евтухов.

Как отметил замглавы Минпромторга, сегодня разработан широкий спектр механизмов поддержки отрасли. Это возможности Фонда развития промышленности, участие АО «Росагролизинг» в реализации программы федерального лизинга оборудования для предприятий легкой промышленности, субсидирование ставок по кредитам.

Несмотря на непростые экономические условия, продолжается реализация целого ряда инвестиционных проектов. Например, руководством АО «Русская кожа» ведется работа по строительству завода в Алтайском крае. Запланирован к реализации проект создания в Новосибирской области технологического кластера по производству обуви и кожгалантереи в соответствии с итальянским дизайном и технологиями.

Параллельно ведется прямая работа с госкомпаниями, чтобы сориентировать их на продукцию внутреннего рынка. Предполагается также субсидировать затраты на производство школьной формы для учеников начальных классов из российских камвольных тканей.

«Хочу еще раз поприветствовать и поблагодарить организаторов данного мероприятия и всех, кто принимает активное участие в проведении первой Российской недели текстильной и легкой промышленности. Желаю всем участникам плодотворной работы!» – заявил Виктор Евтухов.

С зенитным ракетно-артиллерийским дивизионом соединения морской пехоты группировки войск и сил на северо-востоке России проведут тактическое учение с боевой стрельбой на полигоне Телемба в Бурятии.

После тренировки по ведению противовоздушного боя тихоокеанцы выполнят боевые стрельбы из зенитных артиллерийских комплексов «Шилка», зенитных ракетных комплексов (ЗРК) «Стрела-10» и переносных зенитных ракетных комплексов (ПЗРК) «Игла».

В 2015 году расчет ЗРК «Стрела-10» соединения морской пехоты, дислоцированного на Камчатке, занял 2-е место в Восточном военном округе и принял участие во Всеармейских соревнованиях, где достойно представил Тихоокеанский флот.

Пресс-служба Восточного военного округа

На 7 неделе текущего года (15-22 февраля 2016) на территории Российской Федерации продолжает регистрироваться снижение заболеваемости гриппом и ОРВИ, снижение уровней превышения недельных пороговых значений, интенсивных показателей заболеваемости, числа госпитализированных больных, а также снижение доли положительных находок при проведении вирусологического мониторинга, в том числе снижение доли вирусов гриппа в структуре циркулирующих респираторных вирусов.

Превышение недельных эпидемических порогов по совокупному населению зарегистрировано в 8 субъектах Российской Федерации.

Превышение эпидпорога по центральному городу без превышения эпидпорога по субъекту зарегистрировано в 9 городах: Тверь, Салехард, Магадан, Барнаул, Кызыл, Чебоксары, Горно-Алтайск, Курск, Владивосток.

Среди детей в возрасте до 2 лет превышение недельных порогов заболеваемости отмечено в 9 субъектах Российской Федерации, среди детей 3-6 лет - в 8 субъектах, 7-14 лет - в 7 субъектах Российской Федерации.

Среди лиц 15 лет и старше превышение недельных порогов заболеваемости отмечено в 9 субъектах Российской Федерации.

В структуре циркулирующих респираторных вирусов при уменьшении удельного веса положительных находок отмечается также снижение доли вирусов гриппа, в том числе вируса гриппа A(H1N1)2009.

На 7 неделе с учетом заболеваемости детей дошкольного возраста и школьников были закрыты полностью 257 школ, 187 детских сада, 11 школ-интернатов, 4 колледжа; частично закрыты в школах и детских садах 717 классов и 736 групп.

Ситуация находится на контроле Роспотребнадзора.

Красноярский экономический форум завершил свою работу

20 февраля завершил работу Красноярский экономический форум. Площадки КЭФ посетили более шести тысяч человек из 28 стран мира и 60 регионов России. Ключевым вопросом КЭФ-2016 стало обсуждение стратегии развития страны в перспективе до 2030 года.

В работе круглых столов и дискуссионных площадок приняли участие заместитель председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович, министры Правительства России, полномочный представитель Президента в СФО Николай Рогожкин, руководители регионов, парламентарии, представители научных и деловых кругов.

Заместитель министра экономического развития Российской Федерации Олег Фомичев в ходе итоговой пресс-конференции заявил о том, что за три дня работы КЭФ-2016 на площадках форума удалось аккумулировать ценную и полезную информацию, высказанную экспертами.

"Итоги проделанной работы мы планируем использовать, как солидную базу для работы над Стратегией 2030, тем документом, который должен стать консенсусом между обществом, государством и бизнесом в отношении дальнейших направлений развития нашей страны".

В свою очередь директор Фонда развития промышленности Алексей Комиссаров отметил, что прошедший форум характеризовался яркими откровенными дискуссиями на непростые темы, а также вовлечением в обсуждение представителей различных институтов развития. "Это важно и правильно, поскольку главной темой была стратегия развития страны до 2030 года, а институты развития в своей деятельности как раз должны ориентироваться на стратегические задачи", - пояснил он.

Алексей Комиссаров особо отметил желание участников КЭФ сделать стратегию развития России общим документом, созданным не только чиновниками и экспертами, но и гораздо более широкой аудиторией. "Это должно стать планом действий на ближайшие 15 лет не только для власти и бизнеса, но и для всех жителей России", - подчеркнул спикер.

Программный директор Красноярского экономического форума - 2016 Василий Аузан отметил высокий уровень организации всех мероприятий, прошедших в рамках КЭФ. "Говорить обо всех результатах форума, на мой взгляд, пока ещё рано. Однако, исходя из того, что я видел своими глазами и разговоров с участниками, можно сказать, что КЭФ удался", - сказал Василий Аузан.

Общее мнение о Красноярском экономическом форуме выразил заместитель председателя правительства Красноярского края - министр экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Виктор Зубарев: "Красноярский экономический форум подтвердил статус одной из лучших экспертных площадок России. В дни КЭФ были подписаны 37 соглашений между руководством регионов, коммерческими структурами и общественными организациями. Они позволят привлечь в Красноярский край миллиарды рублей инвестиций".

В Алтайском крае завершается ЗМУ

В охотничьих угодьях края подходят к завершению работы по определению численности копытных, пушных зверей и птиц методом зимнего маршрутного учета (ЗМУ). Работы проводятся с 1 января по 29 февраля в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Алтайского края. Полученные данные будут использованы при утверждении лимитов и квот на зимний сезон охоты 2016-2017 гг.

По сообщению специалистов охотуправления, учет проводится в плановом режиме. Так, в Баевской районной общественной организации охотников и рыболовов учёты проводились силами пяти егерей на угодьях площадью 218 тыс. гектаров. Отработано 37 маршрутов, общей протяженностью порядка 400 км. В настоящее время данные обрабатываются и сводятся в отчет, который до 5 марта будет представлен в краевое управление охотничьего хозяйства.

Вопросы развития лесной отрасли в целом и лесопромышленных кластеров в частности обсудили на совещании в Москве, которое прошло под председательством вице-премьера Правительства РФ Александра Хлопонина.

Архангельскую область на совещании представляли заместитель председателя правительства региона Виктор Иконников и председатель правления лесопромышленного кластера "ПоморИнноваЛес", генеральный директор АЦБК Дмитрий Зылев.

Виктор Иконников напомнил, что инновационный лесопромышленный кластер "ПоморИнноваЛес" был создан по распоряжению губернатора Игоря Орлова в ноябре 2014 года в рамках реализации стратегии социально-экономического развития и стратегии развития ЛПК региона до 2030 года.

- Сегодня на правительственном уровне Архангельская область и региональный кластер "ПоморИнноваЛес" рассматриваются как стратегический объект на лесной карте России, - отметил Виктор Иконников.

По информации Минпромторга РФ, лесопромышленные кластеры сегодня функционируют в пяти регионах. Из них наибольшая совокупная выручка деятельности предприятий ЛПК зафиксирована именно в Архангельской области - 75 миллиардов рублей.

Для сравнения: в Республике Коми эта цифра составляет 58 млрд, в Вологодской области - 29 млрд, в Томской - 10 млрд, в Ханты-Мансийском автономном округе - 7 млрд рублей.

В состав кластера "ПоморИнноваЛес" входят около 30 организаций крупного и малого лесного бизнеса, морского и речного транспорта, науки и образования, энергетики, юридической и банковской сферы. Уже после первого года работы опыт "ПоморИнноваЛеса" был презентован в Минпромторге России.

17 февраля в ежегодном отчёте областному Собранию депутатов, Игорь Орлов вновь акцентировал внимание на продолжении работы по реализации кластерной политики Архангельской области, в том числе в сфере ЛПК.

- Фактически мы имеем опыт работы по созданию уже трёх кластеров: судостроительного, лесопромышленного и социального, - говорит Виктор Иконников. - Есть все предпосылки для того, чтобы они получили дальнейшее развитие.

Программа развития "ПоморИнноваЛеса" разработана до 2020 года. По картону, гофроупаковке, фанере, древесным гранулам доля кластера должна будет составить более половины валового выпуска такой продукции в Архангельской области. Планируется привлечение около 11 млрд рублей инвестиций и создание почти шести тысяч высокопроизводительных рабочих мест.

Зампред правительства области также отметил инициативность, которую проявляют крупные инвесторы и малые предприятия в поиске новых решений, направленных на увеличение глубины переработки ресурсов и освоение труднодоступных участков лесфонда.

Власть и бизнес Поморья совместно разработали предложения по мерам поддержки промышленных кластеров, которые Виктор Иконников и Дмитрий Зылев представили на совещании Александру Хлопонину.

Как сообщил Дмитрий Зылев, в числе инициатив - предложения по субсидированию за счёт средств федерального бюджета части затрат участникам промышленных кластеров на реализацию:

- инфраструктурных проектов, в том числе - строительства лесных дорог;

- кооперационных проектов, направленных на проведение лесоустроительных и лесовосстановительных работ;

- проектов, направленных на разработку и создание новых продуктов из древесины и целлюлозы.

В ходе совещания Александр Хлопонин поручил профильным федеральным ведомствам разработать механизмы господдержки и определить два-три пилотных лесопромышленных кластера для федерального субсидирования.

- "ПоморИнноваЛес" - один из лидеров среди претендентов на участие в этом пилотном проекте, - отметил Дмитрий Зылев. - Критерии отбора достаточно жёсткие. Вся необходимая документация по нашему кластеру находится в высокой степени готовности, и мы планируем в ближайшее время представить её в Минпромторг России.

Проблемы экологии и защиты леса продолжат обсуждать в Иркутске

В среду, 17 февраля, состоялось заседание группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса под руководством Алексея Владимировича Грибкова, координатора группы регионального отделения Общероссийского общественного движения "Народный фронт "За Россию" в Алтайском крае. На совещании присутствовали представители Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, прокуратуры, ТУ Росимущества в Алтайском крае, Управления Росреестра по Алтайскому краю, региональные эксперты ОНФ, арендаторы лесных участков и другие заинтересованные структуры и ведомства.

На заседании были обсуждены следующие вопросы:

- проблемы охраны и использования лесов на землях государственного лесного фонда, прилегающих к населённым пунктам, лесов на землях поселений и лесов на землях сельскохозяйственного назначения;

- нарушения законодательства органами местного самоуправления при использовании лесов на землях сельскохозяйственного назначения;

- постановка на кадастровый учёт земельных участков государственного лесного фонда в Алтайском крае;

- ситуация с оформлением в муниципальную собственность земель, занятых городскими лесами.

С докладами выступили представители Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры, управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, муниципалитетов Алтайского края (Барнаула, Бийска, Усть-Калманского и Чарышского районов).

Обсуждение проблем экологии и защиты леса будет продолжено на конференции в Иркутске 25 февраля, где будут работать четыре площадки: "Защита леса", "Экология Байкала", "Экология и экономика: пути решения противоречий", "Гражданские инициативы и информационные технологии в экологии".

Ожидается, что в мероприятии примут участие экологи и эксперты ОНФ по вопросам защиты леса Алтайского края.

Томская таможня возбудила 41 дело по нарушениям валютного законодательства

В середине февраля 2016 года Томской таможней выявлено нарушение валютного законодательства на сумму свыше 90 миллионов рублей. Возбуждено 41 дело об административном правонарушении и одно уголовное. Об этом сообщает пресс-служба томской таможни.

Общество с ограниченной ответственностью, являясь участником внешнеэкономической деятельности, занималось экспортными поставками лесоматериалов в Китайскую Народную Республику (КНР). Компания заключила пять внешнеэкономических контрактов и вывезла лесоматериалы за пределы РФ. Денежные средства за переданный нерезидентам товар должны были поступить на счета компании до конца 2015 года.

Однако в нарушение требований валютного законодательства Российской Федерации (РФ) в установленные сроки фирма-лесоэкспортер не обеспечила поступление на свои банковские счета денежных средств на общую сумму в рублевом эквиваленте 91516884 рублей.

По выявленным фактам Томской таможней возбуждено 41 дело об административном правонарушении статье "нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования". Санкции статьи предусматривают наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Кроме того, возбуждено уголовное дело по статье "уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации", поскольку деяние совершено в особо крупном размере: сумма невозвращенных денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ превышает тридцать миллионов рублей. Такое преступление наказывается лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Губернатор Иркутской области потребовал усилить работу с населением в пожароопасный период

Профилактическая работа с населением в пожароопасный период будет усилена. Об этом заявил губернатор Иркутской области Сергей Левченко на совещании под председательством заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика.

- В середине марта в Иркутской области пройдут крупномасштабные учения. Главам муниципальных образований дано поручение - оказывать содействие волонтерам. Кроме того, места отдыха населения в лесных зонах будут патрулироваться при помощи беспилотных летательных аппаратов. Такой способ наименее затратный и достаточно эффективный, - сказал губернатор.

Иван Валентик отметил, что в этом году будет вводиться практика внешнего управления регионами. Федеральное агентство лесного хозяйства заключает соглашение с территориями, которое предусматривает направление дополнительных сил и средств в субъекты до введения режима чрезвычайной ситуации.

- Группировка усиливается либо собственными федеральными подразделениями, либо подразделениями из соседних регионов. При этом они переходят в оперативное управление Федерального агентства лесного хозяйства. В 2016 году мы делаем акцент на предупреждение ситуации: на оперативность мониторинга, повышение кратности авиационного патрулирования, вовлечение общественных движений, - отметил Иван Валентик.

Иркутская область установила рекорд по объёму заготовленной древесины

Издание "Губерния" опубликовало статью "Под самый корешок... Очередной рекорд прибайкальских лесорубов вызывает противоречивые чувства", автор Георгий Кузнецов:

"Иркутская область установила очередной рекорд среди субъектов нашей лесной державы. В 2015 году всеми видами рубок на территории Прибайкалья заготовлено 34 миллиона 200 тысяч кубометров древесины. Годом раньше - по итогам 2014-го - на территории региона было заготовлено "только" 29 миллионов 185 тысяч кубометров леса. Ещё раньше, в 2013 году - немногим меньше 27 миллионов кубов. В 2012-м - 25 миллионов 134 тысячи кубометров древесины... Так вот и шагаем от рекорда к рекорду, соревнуясь с собственными прошлогодними достижениями. И никто нам на пятки не наступает, потому что нет в России субъектов, равных нашему региону по объёмам ежегодно вырубаемых лесов.

По количеству срубленного леса ближе всех к нам много лет держится соседний Красноярский край. Только он Иркутску не соперник. Имея на территории края существенно больше живых лесов, Красноярск рубит их примерно в два раза меньше нашего. Остальных соседей по Сибирскому федеральному округу даже упоминать нет смысла. Новосибирцы с кемеровчанами, к примеру, и до двух миллионов кубометров древесины в год дотянуться не могут. Алтайский и Забайкальский края, как и Республика Бурятия, где-то между двумя-тремя миллионами каждый год крутятся.

34 миллиона 200 тысяч кубометров древесины, заготовленной в течение одного года на территории одного субъекта федерации, - цифра огромная. Это абсолютный рекорд во времени и пространстве. Похожий лесопромышленный результат, по воспоминаниям Юрия Логачёва, президента Союза лесопромышленников и лесоэкспортёров Иркутской области и эксперта регионального отделения общероссийского народного фронта (ОНФ), достигался Иркутской областью лишь однажды, ещё во времена СССР, в самом конце восьмидесятых годов прошлого века.

Кого-то рекордная цифра наверняка восхитит. У кого-то, особенно у чиновников, ответственных за экономику и воспринимающих леса исключительно в качестве месторождений древесины, пробудит гордость за страну, за регион, за якобы растущую, благодаря рекордным вырубкам, экономическую мощь Иркутской области. Хотя у меня, к примеру, и не у одного меня, руки для бурных аплодисментов не поднимаются.

Пишу - "якобы экономическую мощь", потому что в отчёте Агентства лесного хозяйства Иркутской области, размещённом на официальном сайте лесного ведомства, я не смог найти слово "прибыль". Используя приведённые там цифры расходов-доходов, попробовал сделать собственные расчёты, и оказалось, что проблема не в том, что слово "прибыль" в отчёт вписать забыли, а в том, что при рекордной вырубке область не то что рекордной - даже малой прибыли от этих вырубок не получила. С частным лесным бизнесом, который обещает превратить область в "локомотив", надо понимать, всё в порядке. Себе в убыток он не работает. Даже с федеральным бюджетом худо-бедно, но концы с концами как-то сходятся. Проблема с нами, с регионом-рекордсменом. Судя по приведённым в отчёте цифрам, мы, потратив на охрану, защиту и воспроизводство лесов более 300 миллионов рублей из регионального бюджета и нарубив более 34-х миллионов кубометров древесины, сумели вернуть обратно в бюджет разными платежами и налогами немногим более 200 миллионов рублей доходов. При таком раскладе прибыль-то с минусом получается. Если сказать округлённо, - минус сто миллионов бюджетных рублей.

До сих пор не теряю надежды, что ошибся. Что где-то что-то недосмотрел, недосчитал, не принял во внимание. Не сильно удивлюсь и даже порадуюсь, если экономисты минус на плюс поменять помогут. Вот только совершенно очевидно, что существенной, рекордной бюджетной прибыли от деятельности лесного бизнеса на территории Иркутской области даже самые толковые и хитроумные экономисты отыскать не сумеют. Я бы и вовсе не поверил собственным расчётам, если бы предыдущие руководители региона не сокрушались по поводу убыточности или, как минимум, бесприбыльности лесного комплекса. Вот и председатель регионального правительства Александр Битаров на одной из пресс-конференций заявил, в частности, о недостаточной экономической эффективности лесного комплекса Приангарья, в том числе и по причине неоправданных налоговых преференций.

- Считаем, что лесная отрасль серьёзно недодаёт в бюджет области, - приводит его слова одно из информационных агентств. - Например, Группа "Илим" за 2015 год по налогу на прибыль заплатила в областной бюджет всего 6 миллионов рублей. Между тем на БЛПК в модернизацию недавно вложено около миллиарда долларов, три года прошло с тех пор. На наш взгляд, прибыль там уже есть. Считаю, что данная компания в обязательном порядке должна платить не менее 1 миллиарда налогов в областной бюджет, а если мы нормально отработаем, то и два миллиарда получим.

Сергей Журков, относительно недавно (в конце октября прошлого года) возглавивший Агентство лесного хозяйства Иркутской области, при нашей встрече особого восторга по поводу рекордных вырубок выказывать не стал. Он скрупулёзно анализирует ситуацию, сложившуюся в лесном комплексе Иркутской области.

- Мы должны комплексно подходить к решению этого вопроса, - говорит Журков в ответ на мои сомнения в экологической и экономической оправданности таких объёмов лесозаготовок. - Нужно ли вообще нам столько рубить? Нужно ли отдавать в аренду лесопромышленникам новые массивы? Чтобы это знать наверняка, мы должны прежде всего тщательно и объективно проанализировать существующую ситуацию.

Заметив, что в лесопереработке "Иркутская область считается одним из наиболее развитых субъектов РФ", Сергей Прокопьевич приводит цифры, которыми, судя по интонации, он готов безоговорочно гордиться.

- Восемь с половиной миллионов кубометров особо качественных пиломатериалов в год! Порядка четырёхсот тысяч кубометров фанеры! Полтора миллиона тонн целлюлозы! Сейчас стали производить пеллеты (биотопливо, получаемое из торфа, древесных отходов и отходов сельского хозяйств. - Авт.). Это серьёзные показатели работы лесного комплекса. Но им необходимо управлять.

Восклицательные интонации в голосе иссякли. Руководитель Агентства вновь не столько рассказывает, сколько вслух размышляет.

- Для повышения отдачи от каждого срубленного бревна мы должны понимать, нужно ли нам в области ещё что-то построить, или теперь рациональнее направлять усилия на совершенствование технологий переработки древесины. Прежде всего мы должны провести лесоустроительные работы, чтобы точно оценить имеющийся лесной ресурс и сопоставить его с имеющимся техническим и экономическим потенциалом области. Судя по документам, 10 лет назад расчётная лесосека у нас составляла 56 миллионов кубометров, а сейчас 64 миллиона...

- Это откуда же благодать такая при рекордных не только официальных, но и криминальных вырубках, да при необузданных лесных пожарах? - не сдержал я собственного удивления.

- Ну, вот так. Ежегодный прирост-то считается.

- А ежегодное выбытие лесов в связи с рекордными по объёму и "белыми", и "серыми", и "чёрными" рубками, в связи с пожарами, в связи с фиксируемой в последние годы гибелью больших массивов тайги, в том числе кедровой, от вредителей и болезней?

- Вроде бы как выбытие тоже считается... - без особой уверенности отвечает Журков. - Но сегодняшнее лесопользование в большей степени строится на расчётных величинах. А реально оценить имеющийся лесоресурсный потенциал сможем только тогда, когда проведём лесоустройство. Это для Иркутской области необходимость. И это моё твёрдое убеждение.

Двумя руками поддерживаю убеждение Журкова в необходимости проведения лесоустройства иркутских лесов. И, скорее всего, не только иркутских. Невозможно управлять автомобилем, не видя дороги. И невозможно управлять лесами без актуальных материалов лесоустройства, не зная совершенно чётко, где, чего и сколько у нас растёт. Без проведения государственного лесоустройства невозможно даже понять, что такое 34 миллиона кубометров древесины, заготовленной в прошлом году на территории Иркутской области. Что это - большой успех, ведущий к развитию и процветанию региона, или яркий пример той самой варварской вырубки лесов, для борьбы с которой в конце прошлой зимы по инициативе ОНФ был создан центр общественного мониторинга?

По этому поводу вспомнилась мне 4-я Международная научно-практическая конференция "Проблемы инвентаризации лесов и лесоустройства", проходившая в Иркутске в 2014 году. Не сама конференция даже, а ощущение стыда за родную область.

- В России есть много субъектов, получающих значительные суммы лесного дохода в региональный бюджет, но не выделяющие на лесоустройство ни рубля, - сказал тогда в своём докладе Олег Солонцов, начальник Управления лесного реестра инвентаризации лесов и лесоустройства Рослесхоза. - В том числе, как это ни странно, и принимающая нас Иркутская область.

За прошедшее с той поры время заметных изменений в отношении региональной власти к управлению лесами не произошло. Пока только появилась надежда на изменения в лучшую сторону, потому что в области новое правительство, новый руководитель Агентства лесного хозяйства.

Кстати, чехарда с бесконечной сменой руководителей Агентства, продолжающаяся в Иркутской области уже несколько лет, - прекрасная среда для легально оформленного, но не очень, а иногда и совсем нечестного бизнеса. Пока очередной государственный назначенец вникает в курс дел, можно много дров наломать успеть, много денег мимо бюджета растолкать, по личным карманам. Лес, в отличие от нефти, спросом пользуется, и цены на него не падают.

- Я считаю, что наш лес на корню сильно недооценён государством, - говорит Журков. - У нас максимальная арендная плата за 1 кубометр - 142 рубля. Есть арендатор, который с аукционных торгов купил древесину по этой цене. Но мы с вами прекрасно понимаем, что вот эти ребята, не очень честные арендаторы, перепродают лес не только по 300, но и по 500, и по 600 рублей. Китай стал покупать практически всё. Он уже и берёзу берёт, и хорошую товарную осину.

Китай покупает всё, и поэтому большая часть древесины, заготовленной на территории нашей области, будет продана в Китай. Не только в виде круглого леса, но и пиломатериалами разного качества и целлюлозой. России столько древесины, сколько заготавливает она сегодня, не требуется. Зачем она нам, если готовый продукт из ангарской сосны, ту же мебель, к примеру, или качественную бумагу, принято покупать за границей?

Практически не сомневаюсь, что рекордная цифра - 34,2 миллиона кубометров древесины, заготовленной в прошлом году на территории одной только Иркутской области, - будет появляться во многих СМИ в качестве достижения и звучать с высоких трибун многих совещаний и экономических форумов, демонстрируя кажущуюся мощь и силу. Но вряд ли хоть кто-то из докладчиков упомянет при этом, что есть в рекорде некоторая доля древесины криминального происхождения, но легализованной. И никто, скорее всего, не вспомнит, что для достижения этого рекорда иркутянам пришлось вырубить - внимание - более 160 тысяч гектаров (!) живых лесов. Это даже без учёта того, что нарубили "чёрные лесорубы". И без учёта лесных потерь от пожаров, от вредителей и болезней. Вы можете визуально представить себе площадь, превышающую 160 тысяч га? Ну, вроде как охватить мысленным взглядом образовавшуюся в тайге пенькастую проплешину? Я помогу вам. Вот если бы можно было все прошлогодние лесосеки, разбросанные по иркутским лесам, собрать в одно место, то получился бы пустырь, на котором легко мог бы разместиться, к примеру, весь современный Санкт-Петербург вместе с ближними пригородами. Или почти шесть городов размером с Иркутск."

Георгий Кузнецов, "Губерния"

Чья возьмёт?

Встреча патриарха Кирилла и папы римского Франциска в контексте проектов будущего

Знаковую встречу предстоятелей можно оценивать с разных позиций: сугубо религиозной, философской, политической. Но есть и, что называется, «глобальный ракурс». Встреча в Гаване особенно интересна с точки зрения долгосрочных, стратегических «проектов будущего». Они сейчас активно реализуются западными элитами – непублично, незаметно для большинства.

При характеристике накала борьбы за грядущее миро­устройство можно даже услышать образное сравнение этого процесса с непримиримой схваткой божественного начала с сатанинским. Во многом это фигура речи, однако нельзя не признать: ощущение вселенского конфликта разлито в воздухе. Глобальное противостояние дошло до опасной черты, неслучайно слово «война» было едва ли не главным и в совместном заявлении глав двух крупнейших церквей, и на пресс-конференции патриарха в Гаване, и в выступлении день спустя Дмитрия Медведева в Мюнхене.

Речь идёт уже не о локальных военных конфликтах, а о реальной возможности мировой бойни, способной уничтожить существующую цивилизацию. Почему мир оказался на краю пропасти? Какие силы стоят за этими процессами?.. Трудно поверить, что патриарх и папа не задаются этими же вопросами.

Упреждая скептическую реакцию, дескать, опять обнаружен «заговор мировой закулисы», отметим, что история человечества во многом состоит именно из заговоров, негласных договорённостей элит и тайных операций секретных служб.

Тема эта довольно широко обсуждается, но не на главных дискуссионных площадках: не в Госдуме или, скажем, на популярных телевизионных ток-шоу. Об этом серьёзно, доказательно и даже академично пишут известные политологи, эксперты, к примеру, Николай Стариков, Андрей Фурсов, Валентин Катасонов.

Мысль о том, что существует глобальный план мирового развития и план этот разработан в интересах некоего закулисного меньшинства, то и дело возникает в аналитических публикациях и выступлениях. В качестве выгодополучателя «глобального сценария» называется ФРС (владельцы американского печатного станка). Говорят и о том, что именно в недрах этого влиятельного «субъекта истории» разрабатывается сценарий будущего планеты на десятки лет вперёд.

Суть реализуемой «концепции будущего», если говорить сжато, состоит в том, чтобы перейти на новый технологический уклад, не предполагающий такого, как сейчас, населения Земли. Миллиарды людей, не способные себя прокормить, больше не нужны «золотому миллиарду», который всё чаще называют уже «золотым миллионом». И тем более не нужны люди образованные, со своим мнением, верой в демократию и собственные права, с моралью и здоровыми амбициями.

Именно отсюда вытекает «проект будущего», выдвинутый частью глобальной элиты и направленный в первую очередь на сокращение, так сказать, человеческого «поголовья». Нужен новый, человек-раб, лишённый духовности, воли и традиционных представлений о норме. Инструментом «перековки» становится хаотизация сознания населения с последовательной, системной подменой понятий и ценностей. Наглядный пример – вроде бы безобидный, вызывающий усмешку шоумен в женском платье и с бородой на Евровидении. Ещё один пример из этого же ряда – события на киевском Майдане, когда борьба за евроинтеграцию в реальности обернулась для Украины лишением суверенитета, обнищанием, переформатированием сознания большинства и, наконец, гражданской войной.

При этом важно отметить, что массовое недовольство властями катится и по Европе, становящейся постепенно одним из центров нестабильности. А впереди – выборы в США, которые, вполне возможно, обернутся серьёзным расколом общества, в их процессе могут вы­явиться новые конфликтные точки. В глобальном мире уже практически никакая отдельно взятая страна не сможет быть тихой гаванью.

Эволюционными способами, малой кровью задачи по переформатированию мира достичь не удалось, отсюда и стратегия разрушения системы международного права, нагнетание противостояния по линии «столкновения цивилизаций», провоцирование войны всех против всех.

…На протяжении веков традиционные религии осуществляли важнейшую базовую функцию человечества – связи времён и поколений на основе моральных императивов, ясных представлений о добре и зле, добродетели и греха. Сегодня мир стоит на развилке, когда может разорваться именно эта связь. Кажется, что необходимость встречи патриарха и папы была продиктована в том числе и пониманием процессов, происходящих за кулисами истории.

Во всяком случае, совместное заявление папы и патриарха на эту мысль наталкивает:

«В современном мире – многоликом и в то же время объединённом общей судьбой – католики и православные призваны братски соработничать для возвещения Евангелия спасения, для общего свидетельства о нравственном достоинстве и подлинной свободе человека, «да уверует мир» (Ин. 17:21). Этот мир, в котором стремительно подрываются духовные устои человеческого бытия, ждёт от нас сильного христианского свидетельства во всех областях личной и общественной жизни. От того, сможем ли мы в переломную эпоху вместе нести свидетельство Духа истины, во многом зависит будущее человечества».

Андрей ЗИМИН

Лёгкие планеты в опасности

Ярошенко Алексей

Что не так с нашим лесом?

В последние годы трудно было не заметить, что с нашими лесами происходит что-то не то. Горят они ежегодно и даже не по одному разу. Сотни тысяч гектаров старых ельников погибли из-за короеда-типографа. Лесные посёлки погружаются в нищету, а леса зарастают мусором, чахнут и сохнут – невооружённым глазом видно, что они теперь беспризорны.

Чехарду породил кодекс

У всего этого есть несколько причин – как достаточно древних, так и появившихся сравнительно недавно; но есть одна, которая затмевает своими масштабами все прочие и не позволяет проблему решить. Имя ей – Лесной кодекс Российской Федерации 2006 года выпуска. О том, что в таком виде кодекс принимать нельзя, говорили многие – представители профессионального сообщества, науки, общественных организаций, профсоюзов и т.д., – но законодатели предупреждения профессионалов и общественности проигнорировали.

Суть того, что сделал нынешний Лесной кодекс, состоит в следующем.

С петровских времён, когда в нашей стране начала развиваться система государственного управления лесами, лесное хозяйство было видом экономической деятельности: деньги, необходимые для выполнения разнообразных лесных работ, лесом же и зарабатывались. Основной единицей системы управления лесами был лесхоз. Его хозяйственная деятельность позволяла получать основную часть доходов, необходимых как для содержания штата (лесничих, их помощников, лесной охраны, разно­образных специалистов и рабочих), так и для выполнения различных мероприятий – посадки леса и ухода за ним, борьбы с вредителями и болезнями, охраны от лесных воров и поджигателей, противопожарного обустройства и тушения лесных пожаров. Лесхозы содержали необходимую технику и лесные питомники, жильё для своих работников и многое другое.

Нельзя сказать, что эта система была идеальной, – у неё было очень много минусов и болевых точек. Лесхозы совмещали функции хозяйствующих и контрольно-надзорных структур, а внешнего профессио­нального надзора за ними почти не было. В результате, во-первых, они часто вступали в недобросовестную конкуренцию с другими хозяйственниками (арендаторами леса) и, во-вторых, часто позволяли себе довольно далеко выходить за рамки дозволенного. Зарабатывание денег съедало значительную долю времени лесников – основных работников лесной охраны, – поэтому некоторые признаки беспризорности леса появлялись уже тогда. Но в целом он был под присмотром, а если случалась какая-нибудь беда (например, чрезвычайная пожарная опасность со множеством возгораний), у лесного хозяйства находились силы, деньги, техника и грамотные специалисты, чтобы быстро организовать борьбу с ней.

Лесной кодекс 2006 года всё это разрушил. Во-первых, управление лесами было передано на региональный уровень (хотя леса по-прежнему остались федеральной собственностью, за небольшими исключениями), но с оставлением обширного перечня полномочий на федеральном. Это в конце концов привело к формированию мощной и очень дорогой системы контроля, которая прямо или косвенно съедает не менее 40 процентов всех денег, выделенных в бюджете на лесное хозяйство. Всеобщий контроль стал главной идеей государственного управления лесами – более важной, чем выживание и развитие отрасли.

Во-вторых, лесхозы были поделены на управленческие (лесничества) и хозяйствующие (собственно лесхозы или что-то созданное на их основе). Судьба хозяйствующих организаций, лесхозов, стала целиком зависеть от результатов ежегодных аукционов на право проведения работ по охране, защите и воспроизводству лесов. И эта чехарда почти полностью отбила у хозяйственников мотивацию к долгосрочной работе на одном месте (да и саму возможность такой работы). Леса буквально за год превратились в практически беспризорную территорию (за исключением единичных субъектов РФ, постаравшихся вопреки всему сохранить остатки старой системы).

До введения нынешнего Лесного кодекса общая численность работников лесного хозяйства (только государственных организаций) составляла около 200 тысяч человек, в том числе около 100 тысяч должностных лиц лесной охраны. Сегодня число занятых в лесном хозяйстве сократилось как минимум втрое, а количество должностных лиц, отвечающих за охрану лесов, – примерно впятеро.

Часть лесохозяйственных функций законодатели возложили на арендаторов. Но, во-первых, в аренду у нас передана примерно одна пятая часть лесов – остальные мало кого интересуют. Во-вторых, денег у арендаторов чаще всего хватает только на самый минимум хозяйствования, а иногда только на его имитацию.

Липа развесистая

В нашей стране много разных лесов и много разных деревьев, но лишь одно из них стало неофициальным символом нынешней лесной эпохи – липа. Липой в народе часто называют информацию, не соответствующую действительности. Именно такой информацией располагает сейчас наше государство и именно на её основе выстраивает свою лесную политику.

Традиционно главным источником подробных сведений было лесоустройство – система инвентаризации лесов и хозяйственного планирования. Полвека назад развитое лесоустройство, вобравшее в себя самые передовые достижения лесной науки, было предметом гордости советских лесоводов: мало в каких странах тогда удавалось собрать такое количество едино­образной информации, да ещё и по такой огромной территории.

В девяностые годы, а ещё больше в нулевые, после введения Лесного кодекса, денег на лесоустройство стало остро не хватать. По части территории данные о лесах не обновлялись вовсе, по другой – обновлялись методом так называемой актуализации, то есть обновления путём расчётов и использования дистанционной съёмки, почти без наземных работ. Сейчас средняя давность материалов лесоустройства составляет около 20 лет, а качественного лесоустройства – ещё больше (по многим территориям последний раз оно проводилось в 80-е или даже 70-е годы прошлого века). В 2013 году доля лесов с актуальным (не устаревшим) лесоустройством составляла всего 20%.

Начиная с 2007 года в стране создаётся альтернативная система сбора оперативной информации – государственная инвентаризация лесов. Разделение лесоустройства и госинвентаризации практикуется в большинстве стран мира с развитым лесным хозяйством – просто потому, что инвентаризация гораздо дешевле и позволяет обновлять данные быстрее и чаще. У нас за основу взяли чешскую систему, доработав её в закрытом режиме без полноценного профессионального обсуждения. Первые же обнародованные результаты (промежуточные, по отдельным регионам) показали, что методика совершенно неработоспособна и качественных данных о лесах в ближайшие несколько лет мы не получим.

Леса наши изрядно горят, особенно в последние годы, страдают от вредителей, болезней, ураганов, незаконных рубок и других бедствий. Масштабы этих бедствий наша статистика, как правило, преуменьшает в разы, а иногда и в десятки раз. Например, в 2012 году (самом катастрофическом в пожарном отношении за последнее десятилетие) пройденная лесными пожарами площадь составила не менее 12 миллионов гектаров, а в официальную статистику из них попали только два. Объёмы воровства (незаконных и неучтённых рубок) составляют, по разным оценкам, от 40 до 70 миллионов кубометров древесины в год, а в официальную отчётность попадает от миллиона до двух. По большинству других неприятных показателей ситуация такая же, если не хуже. За долгие годы такого вранья накапливаются десятки миллионов гектаров лесных потерь, которые нигде и никак не учитываются.

Ещё одна беда – приписки. «На бумаге» лесовосстановление проводится ежегодно на площади в 800–900 тысяч гектаров. В реальности подавляющее большинство вырубок и гарей зарастает чем придётся – в основном берёзой и осиной, которые не очень востребованы как нашими, так и зарубежными лесопромышленниками. Получается, что «на бумаге» леса много, он правильно и своевременно возобновляется, в реальности же наиболее ценные в хозяйственном отношении леса истощены до предела, а проблема дефицита ценной древесины решается за счёт последних остатков дикой природы и тех лесов, которые раньше тщательнее всего берегли.

Что делать?

Ситуация в российском лесном секторе сейчас очень сложная, и волшебных простых решений просто не существует. Вернуть всё, как было в прежние времена, невозможно по многим причинам. Нет уже тех несметных лесных богатств, которые позволили сформировать старую систему. Остро не хватает материально-технических средств, квалифицированных кадров, да и просто трудоспособного населения в большинстве лесных районов страны. Полностью изменилось не только лесное, но и смежное законодательство – земельное, водное, антимонопольное и т.д. В значительной степени утрачена система подготовки отраслевых кадров – номинально лесные вузы и техникумы продолжают существовать, но многие из них остались без опытно-производственной базы, растеряли профессорско-преподавательский состав, да и от престижа лесного образования остались одни воспоминания.

Систему государственного управления лесами в любом случае придётся выстраивать заново, стараясь по максимуму использовать те элементы, которые работают сейчас, в том числе опыт отдельных регионов. На ещё одну радикальную реформу – такую же, как в 2000 году (при ликвидации Федеральной службы лесного хозяйства) или в 2006-м (при введении нынешнего Лесного кодекса), – у российского лесного сектора просто не осталось запаса прочности. Да и невозможно сейчас подготовить правовые основы для новой серьёзной реформы – судя по десяткам поправок, уже внесённых в Лесной кодекс, его нынешнее качество примерно отражает верх того, на что способны наши законодатели.

Поэтому необходимо эволюционное развитие с латанием дыр в законодательстве, постепенным восстановлением лесохозяйственных организаций, системы подготовки кадров и приведением лесов в порядок.

Немедленно и решительно надо отказаться от всех видов лжи и от практики подготовки важнейших отраслевых планов, законов и правил анонимными дилетантами без широкого и открытого профессионального обсуждения. Если эти две задачи будут решены, всё остальное постепенно наладится.

P.S. 25 февраля в Иркутске проходит конференция Общероссийского народного фронта по проблемам экологии и защиты леса, в которой принимают участие около 300 человек. Это гражданские активисты, экологи, представители профильных министерств и ведомств, региональных властей, журналисты. По итогам конференции будет подготовлена резолюция, которая станет основой для общественных предложений по защите лесов, проблемам Байкала, стимулированию экологически ориентированного производства и улучшению работы лесной отрасли.

Экскурсия с русофобом

Тютюнник Сергей

Не пора ли наложить вето на разговоры о перезахоронении Ленина?

Тема эта обсуждается общественностью по крайней мере два раза в год – ко дню рождения и к дате смерти создателя Советского государства. Уже давно высказываются предположения, что раскручивают её специально – отвлекают народ от настоящих проблем. Но, оказывается, есть и бесхитростные энтузиасты этого дела.

Моя приятельница возглавляет южный филиал итальянской туристической фирмы. Филиалов в России немало. И вот однажды представителей этой туристической сети собрали на совещание в Москве. Народу набралось прилично – почти весь автобус заняли. Автобус был экскурсионный, с профессиональным гидом. Фирма решила своим сотрудникам с периферии сделать подарок: показать красоты и достопримечательности столицы России. А то они всё по Венециям да по Флоренциям, по Альпам да по Сицилиям…

Экскурсия нанесла по мозгам и чувствам профессиональных тур­агентов (или туроператоров) такой удар, что они не могли прийти в себя до конца командировки. Так с неприятным осадком в душах и разъ­ехались по своим Питерам, Ростовам и Уралам.

А произошло вот что. Московский гид, молодая женщина, за четыре часа поездки по столице не сказала ни одного доброго слова о своём городе. Ни одного! Например, Красная площадь удостоилась характеристики кладбища, на котором периодически «почему-то» (?) маршируют и пляшут, невзирая на Лобное место, где людям обычно головы рубили (вообще-то царские указы объявляли, а головы рубили в другом месте). В Кремлёвской стене – урны с прахом павших, возле стены – могилы (Сталин со товарищи). Мавзолей – это, по её словам, конечно же, языческая пирамида с мумией внутри. И кладбище, и мумия отравляют мертвечиной весь город – грязный, бестолковый и омерзительный.

Кто-то из турагентов попытался сбить гида с дурной волны.

– А вон, кажется, театр справа!

– Да какой театр?! – гаркнула столичная «хозяйка». – Вы посмотрите на мерзкий цвет его стен! Это же хватило вкуса у какого-то убогого дизайнера!..

После такой экскурсии профессиональные туроператоры (которые на хлеб зарабатывают именно тем, что рассказывают потенциальным клиентам о прелестях разных стран и городов) вышли из автобуса, будто в помоях искупались. Даже разговаривать между собой долго не могли.

Александр Пушкин то ли глубоко ошибался, говоря о нашей любви к отеческим гробам (порой в прямом смысле), то ли в его время такая любовь действительно имела место, но со временем выветрилась вкупе с дымом Отечества.

Бесконечные социологические опросы, публикации в СМИ, дискуссии на публичных площадках о перезахоронении тела Ленина по христианскому обычаю нам, русским, почему-то не надоедают. Более того, существование мавзолея связывают с чем-то сакральным, мистическим, что мешает, дескать, России двигаться к прогрессу. Мол, «мёртвый хватает живого» и т.д. и т.п.

Такое впечатление, что «наши люди» понятия не имеют, например, о Китае, где мавзолей с останками Мао Цзэдуна в центре Пекина абсолютно не мешает жителям Поднебесной на форсированных скоростях двигаться и к экономическому прогрессу, и к социальному благополучию. Не особенно сокрушаются и вьетнамцы из-за того, что у них в центре Ханоя – мавзолей Хошимина. Лично я, к примеру, направляясь во Вьетнам как турист, запланировал непременное посещение площади с усыпальницей вьетнамского лидера. Будет возможность – постараюсь и Тадж-Махал в Индии посмотреть. Вот жаль, что мавзолей Ататюрка в Анкаре и смену караула возле него не увижу из-за эскапад тамошнего президента Эрдогана и помутнения в головах политической элиты Турции.

Если кто-то думает, что мавзолеи и мумии – это чисто азиатское изобретение, не свойственное так называемому цивилизованному миру, то это глубочайшая ошибка. Потому что незахороненного уже лет двести Наполеона и его гроб я видел в Доме инвалидов в Париже. И никто во Франции не рвёт на себе волосы и не закатывает истерик по поводу этого склепа в сердце столицы. Если бы французы умели в XIX веке тела бальзамировать, они сделали бы с Бонапартом то же самое, что русские с Лениным.

Кстати, американцы (то есть власти США, единодушно поддержанные самой демократической общественностью) забальзамировать своего умершего президента Улисса Гранта попытались. Но у них ничего не получилось. Упокоенный в открытом гробу, лидер США потихоньку стал разлагаться, у него почернело лицо, и зрелище получилось малоприятное.

Однако от своей «азиатской, нецивилизованной» затеи американцы не отказались. Они всего лишь закрыли гроб, чтобы не смущать публику. А в остальном сделали точно так же, как и «дикие азиаты» – построили мавзолей в Нью-Йорке и установили в нём гроб с телом покойного. Мало того, чуть позже они там и гробницу жены Гранта установили! Представляете, если бы русские, подобно «цивилизованным» американцам, в мавзолей на Красной площади к Ленину ещё бы и жену его, Надежду Константиновну, уложили?!

Тут важна ещё одна деталь, и весьма существенная – положение усопшего относительно уровня земли. У абсолютного большинства народов планеты умерших закапывают (некоторые вообще сжигают), то есть как бы опускают ниже уровня земли. Так, например, принято у христиан. Вот и наш В.И. Ленин в мавзолее на Красной площади лежит ниже уровня земли.

Так было, впрочем, не всегда. Поначалу он лежал в гробу, как американский президент Грант, – на постаменте. Позже мавзолей реконструировали, и тело Ленина опустили существенно ниже уровня земли. Причём (внимание!) случилось это после консультаций с иерархами Русской православной церкви, которые настоятельно советовали властям соблюсти христианские приличия. И власти, исповедующие жёсткий государственный атеизм, соблюли главную православную традицию – убрали гроб с поверхности в глубь земли. И теперь революционный лидер нашей страны лежит в склепе подобно своим предшественникам – русским монархам. Только цари лежат в церковных соборах в подполе, а атеист Ленин – под оригинальным строением, ни на что не похожим. У монарших особ гробы, правда, закрыты, а у пролетарского вождя открыт. Но эти отличия – мелочи по сравнению с незахороненными американским Грантом и французским Бонапартом, чьи гробы на возвышениях выставлены на всеобщее обозрение публики.

Кстати, у некоторых «диких азиатов» к своим великим покойникам отношение более цивилизованное, чем у американцев и французов. Например, в знаменитом Тадж-Махале шах и его любимая жена покоятся глубоко под землёй. А те гробницы, что расположены над поверхностью, – бутафория.

Московский экскурсовод, доставшийся моей приятельнице и её коллегам, похоже, даже в интернете не пошарила в поисках материала для разговора с людьми, приехавшими со всех концов страны, чтобы посмотреть «сердце Родины моей» – Красную площадь с Кремлём и мавзолеем.

Не знаю, много ли на Москве таких гидов, но наличие даже одной такой дуры симптоматично. На своих великих покойниках и их усыпальницах умные люди в разных местах планеты приличные деньги делают, миллионы туристов заманивают, а мы стремимся непременно вызвать у публики (вне зависимости от страны происхождения этой публики) лишь отвращение и тошноту. Увы, ошибался, видно, А.С. Пушкин: у нас нет любви к отеческим гробам, как и вообще любви к Отечеству. Иначе чем объяснить запустение на братских могилах и воинских захоронениях? А сбитые звёзды и изуродованные портреты на обелисках павшим солдатам? А приготовление шашлыков и яичниц на Вечном огне? Сообщения в СМИ об этих варварствах, к сожалению, стали для нас уже привычными.

Одно обнадёживает в этой странной ситуации – набирающее силу поисковое движение. Всё больше людей стараются найти и упокоить солдат, павших в борьбе с «цивилизованными» европейскими захватчиками, защищая свою «дикую, нецивилизованную» Родину. Может, Пушкин имел в виду именно их, когда писал о любви к отеческим гробам?..

Пресса о Роспатенте: статья руководителя Роспатента Григория Ивлиева в журнале «Поиск. Альтернативы. Выбор» (№1, 2016 г.)

Роспатент — точки роста

В современном технологичном мире будущее каждого государства в глобальной системе распределения труда напрямую зависит от способности структур этого государства работать с инновациями на всех этапах. От стимулирования интеллектуального творчества и создания продукта, основанного на интеллекте, до выведения этих продуктов на рынок и их последующей правовой защиты. Фундаментом инновационной экономики будущего может и должна стать интеллектуальная собственность.

Регионы, особенно те, что обладают мощным научно-техническим заделом, должны получить все возможности для развития региональных систем поддержки рынка интеллектуальной собственности, что критически важно для устойчивого развития высокопроизводительных сегментов региональных экономик.

Решением Правительства России (ПП от 16 ноября 2012 г. № 1172 «О полномочиях ФОИВ в области государственной поддержки инновационной деятельности») Роспатент наделен полномочиями по оказанию поддержки инновационной деятельности субъектов РФ. Уже сегодня ведомство оказывает целый комплекс мер такой поддержки. При расширении полномочий Роспатента на разработку и реализацию государственной политики в сфере интеллектуальной собственности появится единый центр ответственности, и эта деятельность будет существенно активизирована.

Заключение соглашений о сотрудничестве с субъектами РФ

В настоящее время Роспатент взаимодействует в рамках соглашений о сотрудничестве с 45 субъектами Российской Федерации (приложение 1).

В целях реализации Соглашения со стороны региона определяется уполномоченная (опорная организация), которая взаимодействует с Федеральным институтом промышленной собственности (ФИПС) по всем направлениям Соглашения.

Основными направлениями сотрудничества Роспатента с регионами Российской Федерации являются:

—организация информационного обеспечения изобретательской и инновационной деятельности в регионах (в рамках программы информационного обеспечения регионов безвозмездный доступ к полнотекстовым базам данных предоставлен 229 организациям во всех девяти федеральных округах России);

— популяризация и пропаганда знаний в области интеллектуальной собственности путем проведения конференций, семинаров, круглых столов и других мероприятий (за 2006-2014 годы около 350 конференций, семинаров и круглых столов в регионах Российской Федерации по актуальным вопросам ИС, большинство из которых подготовлено и проведено на базе региональных опорных организаций, в том числе в 2014 году организовано и проведено 40 различных мероприятий в 19 регионах);

— оказание специалистами системы Роспатента консультационных и иных услуг хозяйствующим субъектам региона по вопросам правовой охраны и использования объектов промышленной собственности (в 2014 году в рамках работы с обращениями граждан в Роспатенте и ФИПС было рассмотрено 1744 обращения, поступивших как от юридических, так и физических лиц из различных регионов России; в консультационно-справочную службу поступило 61 158 обращений, в связи с которыми предоставлено консультаций и справок по 95 285 вопросам);

— проведение аналитико-статистических работ о состоянии и тенденциях развития инновационной деятельности в регионах в целях разработки региональных программ и стратегий в области ИС (проведение анализа изобретательской активности регионов Российской Федерации; выявление, отбор, создание базы перспективных изобретений, отбор 100 лучших изобретений России);

— реализация Международного проекта по созданию центров поддержки технологий и инноваций в Российской Федерации.

Развитие центров поддержки технологий и инноваций

Международный проект по созданию сети центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) реализуется в России с 2011 года в рамках Меморандума о взаимопонимании между Роспатентом и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС).

В настоящее время создано 134 ЦПТИ в 63 регионах России во всех девяти федеральных округах.

Активным участником проекта является Приволжский федеральный округ, в котором создано 48 центров (35,8%), а из регионов — республика Татарстан (18 центров).

Более половины ЦПТИ это вузы (60) и НИИ (13), чуть менее активны региональные торгово-промышленные палаты (12), библиотеки (11) и центры научно-технической информации (6), технопарки (5), центры трансфера технологий (2) и прочие.

Задачами центров являются:

— консультации по вопросам интеллектуальной собственности;

— обучение навыкам проведения патентных исследований и использования патентной информации;

— обеспечение доступа к специализированным базам данных и информационным ресурсам Роспатента;

— анализ патентной информации в целях выявления уровня научно-технического и инновационного потенциала, прогнозов научно-технологического развития хозяйствующих субъектов, определения приоритетных направлений НИОКР, перспективных рынков сбыта;

— оценка патентного портфеля компаний;

— пропаганда и популяризация в обществе вопросов правовой охраны и использования РИД;

— взаимодействие с институтами развития и технологическими сетями, включая зарубежные (кластерами, технологическими платформами, центрами трансфера технологий).

С 2013 года через ЦПТИ осуществляется подача заявок в электронном виде, что позволяет снизить издержки подачи заявок и ускорить получение патента.

Сотрудникам ЦПТИ на бесплатной основе дается доступ к ресурсам Роспатента, передаются сертификаты электронной подписи; проводится обучение сотрудников центров.

С 2017 года запланирован переход на подачу организациями заявок только в электронной форме. Такая обязательность для физических лиц не планируется, но если изобретатель захочет ускорить подачу или снизить издержки, он это может сделать через ЦПТИ. Там не только предоставят рабочее место для подачи заявок в электронном виде, но и окажут консультационную помощь по подготовке заявочных документов. Сегодня уже более 10% заявок в электронной форме подается через ЦПТИ.

В целях эффективного функционирования ЦПТИ в 2013 году была разработана Концепция развития сети ЦПТИ в Российской Федерации (утверждена приказом Роспатента №161 от 27 декабря 2013 г.) и одобрена Министерством экономического развития Российской Федерации и Советом по вопросам интеллектуальной собственности при председателе Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации.

В целях повышения устойчивости работы данных центров прорабатывается вопрос оказания поддержки ЦПТИ в 2016 году через программу развития инновационных территориальных кластеров и, начиная с 2017 года, через программу поддержки малого и среднего бизнеса, которые координирует Минэкономразвития России.

Повышение открытости информационных систем для облегчения патентного поиска и улучшения экспертизы

На интернет-портале ФИПС предоставляется свободный доступ к базам данных в сфере промышленной собственности. Наблюдается резкий рост интереса к данным информационным ресурсам, с 25 миллионов запросов в 2013 году до более чем 40 миллионов запросов в 2014 году. В 2015 году по нашим прогнозам будет также увеличение на 15-20%.

Это говорит о быстром развитии рынка ИС. В планах расширение бесплатного доступа заинтересованных пользователей к возможностям внутренних поисковых систем Роспатента.

Роспатент в 2014 году расширил состав публикуемых сведений по заявкам на этапе экспертизы, что повысило ее прозрачность, а также позволило третьим лицам участвовать в процессе экспертизы. Поскольку данные размещаются в сети Интернет, это повысило возможности специалистов из регионов следить за соблюдением своих прав, начиная со стадии проведения экспертизы заявок.

Также данные Роспатента об изобретениях, товарных знаках и промышленных образцах включены в различные международные системы поиска [например, esp@cenet (изобретения и полезные модели), TMview (товарные знаки, наименования мест происхождения товаров и общеизвестные товарные знаки), DesignView (промышленные образцы) и ROMARIN (международные товарные знаки, включая действующие в РФ)], доступ к которым свободный.

Филиалы ФИПС в наиболее активных регионах для улучшения доступности услуг по патентованию

Для еще большего приближения Роспатента к центрам инновационного роста прорабатывается возможность создания филиалов ФИПС в регионах. В качестве пилота планируется создание филиала в Новосибирске. Задачами филиалов станут осуществление экспертизы заявок в тех областях, где регион удерживает российское лидерство, а также развитие на местах навыков работы с патентной информацией. Филиалы должны снизить издержки подачи заявок, улучшить сроки и качество экспертизы.

Защита наименований мест происхождения товаров для развития региональных брендов

С 1 октября 2014 года началась электронная публикация заявок на товарные знаки и наименования мест происхождения товаров в соответствующих новых разделах официального бюллетеня «Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров».

Субъектам РФ целесообразно следить за соблюдением интересов своих локальных производителей, решая вопросы географических указаний на стадии заявок, а не в последующих судах.

Роспатент будет оказывать субъектам организационную и методическую поддержку в этом процессе. Принятие решений по заявкам основывается на следующих принципах:

— принцип учета общественных интересов, чтобы географические указания не стали собственностью отдельной организации и все хозяйствующие субъекты имели возможность пользоваться ими на благо развития регионально экономики;

— принцип не введения в заблуждение потребителей, в соответствии с которым деятельность организации должна быть связана с используемым географическим указанием.

При этом Роспатент готов, совместно с Минэкономразвиия России, к правовой поддержке регионов в этих вопросах и за рубежом, в том числе с использованием сети торговых представительств Минэкономразвития России.

Дистанционное решение вопросов в Палате по патентным спорам для снижения издержек правовой защиты

Сейчас в Палате по патентным спорам при рассмотрении спора требуется личное присутствие сторон или их представителей. В случае их отсутствия решение принимается заочно, что снижает возможности для представителей удаленных регионов защиты своих прав.

С 2016года у заявителей — тех ,кто будет обращаться в Роспатент, оспаривая решения Роспатента или выступая ответчиком по возражению другой стороны, — появится возможность «дистанционного участия в процессе» без расходов на поездки в Москву, аналогично практике арбитражных судов.

Содействие определению «умной специализации» регионов

Через формирование «открытых данных» патентной информации, удобных для анализа имеющимися системами по подготовке патентных ландшафтов, также по организационной и методологической поддержке ФИПС создания патентных ландшафтов для субъектов РФ будет создан доступный и удобный аналитический инструментарий определения текущих и перспективных конкурентных преимуществ субъекта РФ в научно-технологической сфере.

Формирование патентных пулов для приоритетных технологических секторов

В развивающихся региональных центрах компетенций (Технологическая долина МГУ, Технопарк Академгородка в Новосибирске, Иннополис в Татарстане и др.) и инновационных территориальных кластерах целесообразно организовать работу по созданию «интеграторов» управления интеллектуальной собственностью. Это необходимо для облегчения выхода компаний на международные высокотехнологичные рынки через дополнительную защиту своих прав (один патент обойти достаточно легко, профессионально управляемый широкий пул патентов намного сложнее), заключения кросс-лицензионных соглашений с аналогичными зарубежными «интеграторами», а также с целью создания задела по формированию технологических стандартов для перспективных рынков.

Без целенаправленной работы в этом направлении с бизнесом и университетами, поддерживаемой и направляемой регионами, чрезвычайно сложно достигнуть успеха в территориальных инновационных проектах и в крупных национальных технологических инициативах (например, в Национальной технологической инициативе, координируемой АСИ).

Сейчас во всем мире показателем успешности таких территориальных проектов считается показатель создания компаний «единорогов» (технологические компании с оборотом более 1 миллиарда долларов). Если в каждом инновационном региональном проекте будут амбиции по созданию хотя бы одного «единорога», и в результате появится несколько, это будет большим успехом проводимой политики. Но без грамотного управления интеллектуальной собственностью с самого начала реализации проекта в современном мире это практически невозможно.

Создание и развитие инфраструктуры, стимулирующей экономический оборот ИС

Госкомпании, НИИ, вузы и конструкторские бюро, получая основную долю государственного финансирования исследований и разработок, в 2014 году лишь в 10% случаев выступали передающей технологии стороной. В текущих условиях они не выполняют для регионов функции создания / привлечения новых выскодоходных бизнесов, способных в перспективе создать рабочие места и стать дополнительным источником доходов региональных бюджетов.

Ключевой мерой в этом направлении должна стать организация, совместно с субъектами РФ, работы по созданию при вузах и НИИ развитой системы коммерциализации, включая центры патентования, центры трансфера технологий, биржи технологий.

Новые наукоемкие компании, созданные на базе разработок вузов и НИИ и динамично наращивающие выручку, должны стать одним из ключевых индикаторов во взаимодействии субъекта РФ и вуза/НИИ.

Поддержка международного патентования

Роспатент заключил соглашения с ведущими зарубежными службами по ускоренной процедуре рассмотрения заявок. Для российских заявителей это дает возможность ускорить сроки зарубежного патентования.

Будет проработан вопрос оказания организационной, методологической и финансовой поддержки в рамках программ поддержки МСБ и развития инновационных территориальных кластеров, координируемых Минэкономразвития России, а также созданных (Российская венчурная компания, Фонд содействия, Российский фонд промышленности, Российский экспортный центр) и создаваемых институтов развития (Агентство по развитию МСБ).

Региональные программы развития рынка интеллектуальной собственности

К лучшим практикам относится систематизация деятельности субъектов РФ в отдельную региональную программу развития рынка интеллектуальной собственности.

Примером лучшей практики является Татарстан, который с 2011 года активно занимается развитием рынка ИС, финансируя это направление из регионального бюджета в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие рынка интеллектуальной собственности в Республике Татарстан». Это дает свои результаты. В регионе 18 ЦПТИ (далее следует Москва, где их 6), а по коэффициенту изобретательской активности Татарстан (4,23) хоть и отстает от Москвы (8,64), Санкт-Петербурга (5,7) и Томска (5,09), но превосходит такие регионы как Пермский край (2,12), Красноярский край (1,68), Московскую (3,34), Новосибирскую (3), Самарскую (2,75) и Ульяновскую области (3,1).

В период с 20 по 28 января 2016 года Межрегиональным технологическим управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (МТУ Ростехнадзора) проведена проверка в рамках осуществления постоянного государственного надзора на руднике «Октябрьский» Заполярного филиала ПАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель».

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований. В том числе, подземным участком буровых работ ООО «Норильскгеология» на руднике «Октябрьский» Заполярного филиала ПАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» в подземной выработке РО1/2 уч. 3 рудника «Октябрьский» эксплуатируется буровой станок СКБ 4100 ОАО «Алтайгеомаш», не предназначенный, согласно документам завода-изготовителя, для бурения геолого-разведочных скважин в подземных условиях.

По итогам проверки юридическое лицо ООО «Норильскгеология» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток. Также составлен протокол об административном правонарушении в отношении ПАО «ГМК «Норильский никель».

В Петербурге до 2015 года выкупом квартир у пенсионеров занимались частники. Данное соглашение до поры до времени было выгодно обеим сторонам: пенсионеры получали выплаты за передачу права собственности, а квартиры пожилых людей после их смерти отходили плательщику.

В 2014-м был подписан закон «О финансировании расходов, связанных в заключением договоров пожизненной ренты». В соответствии с ним собственники получили право передать Петербургу свои жилые помещения в обмен на единовременную выплату и ежемесячно выплачиваемые денежные суммы. Срок — до конца жизни собственника. Сумма единовременной выплаты — 10% от рыночной стоимости квартиры. Ежемесячная выплата в 2015 году составляла 16 тыс. рублей, с нынешнего года она увеличилась до 17 тыс. 408 рублей.

Семь лучших фильмов о жизни после 60

«Эта программа в первую очередь направлена на помощь одиноким жителям города, которые становятся интересны риелторским компаниям и не имеют родственников. Все наши действия были направлены на то, чтобы защитить граждан от посягательств этих компаний на жилые помещения, в которых они проживают», — сообщила первый зампред жилищного комитета Петербурга Светлана Орлова.

Намек Смольного понятен — из разных регионов нередко приходят сообщения о внезапных смертях пенсионеров, подписавших с частниками договоры о пожизненной ренте. Так, в январе московское управление Следственного комитета завершило расследование резонансного уголовного дела о серии убийств, совершенных с целью завладения квартирами. Своих жертв преступники убивали, якобы делая им уколы с отравляющим веществом. А в Алтайском крае четверо местных жителей обвиняются в «незаконном приобретении права собственности на жилые помещения», в том числе и на квартиру 90-летней ветерана Великой Отечественной войны. По версии следствия, обвиняемые предоставили подложные документы на государственную регистрацию квартиры пенсионерки. Только спустя год она узнала, что ее жилье продано, а собственники — совершенно неизвестные ей люди.

Петербургские власти провели свой анализ работы коммерческих организаций и выяснили, что средняя продолжительность жизни пожилых людей после заключения договора пожизненной ренты составляет 5 лет. Городская программа рассчитывалась из периода в 9 лет.

«Эта программа должна побудить потенциальных наследников больше ухаживать за своими пожилыми родственниками. И такую тенденцию мы уже наблюдаем», — заметил директор «Горжилобмена» Сергей Филимонов.

Впрочем, некоторые пенсионеры доверяют частным агентствам больше, чем родному государству. В Смольном, правда, с этим не согласны. По мнению председателя комитета по социальной политике Александра Ржаненкова, город создает «максимальные условия, чтобы пожилые люди жили комфортно».

На сегодняшний день жилые помещения, передаваемые по договору ренты в собственность Петербурга, должны отвечать нескольким требованиям. Во-первых, квартира должна находиться в городской черте и принадлежать на праве собственности лицу, с которым заключается договор. Собственников может быть и двое, но в любом случае их возраст не может быть меньше 75 лет. Жилое помещение должно быть свободным от любых прав третьих лиц. Наконец, квартира должна быть пригодной для жизни и соответствовать санитарным и техническим нормам.

Для заключения договора пожизненной ренты необходимы следующие документы: заявление о предоставлении государственной услуги; паспорт гражданина РФ; документы о составе семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака); документы, подтверждающие основания владения и пользования жилым помещением; ИНН; СНИЛС.

Есть одно «но» — пенсионер, заключивший договор, обязан оплачивать услуги ЖКХ, стоимость которых в последнее время растет как на дрожжах. Небольшая арифметика: возьмем минимальную пенсию (8668 рублей), прибавим к ней выплату за помещение (17408 рублей) и получаем неплохую прибавку в личный бюджет. Но если вычесть оплату «коммуналки» (например, «двушка» в Купчино за 6,5 тыс. рублей, включая воду и газ), останется в районе 20 тыс. рублей. На жизнь, возможно и хватит, но на дорогие лекарства — точно нет.

Возможно, именно поэтому петербуржцы, чей возраст превысил 75 лет, не спешат обращаться за помощью к родному государству. По данным Смольного, на сегодняшний день пенсионеры заключили лишь 43 договора пожизненной ренты. Большинство — собственники «однушек». Наиболее смелые проживают в Калининском районе Северной столицы: там, по данным Смольного, заключено 11 договоров пожизненной ренты. Ржаненков полагает, что местные жители пока присматриваются и оценивают ситуацию.

«Потребность в этом будет возрастать — это наши ощущения. С денежными средствами проблем нет: социальная сфера финансируется в полном объеме. Будет потребность — будет и желающих больше. Никаких проблем с внесением в бюджет соответствующих поправок нет», — отметил он.

Пенсионеров вынуждают уходить в тень

По данным «Электронного социального регистра населения Петербурга», на 1 января в городе проживали 41 тыс. 296 одиноких пожилых граждан. В бюджете же на 2016 год предусмотрено 39,6 млн рублей. Это позволит заключить от имени Санкт-Петербурга 50 договоров пожизненной ренты и выплачивать ежемесячные выплаты по соглашениям, заключенным в 2015 и 2016 годах.

Тем не менее, пока кампания идет довольно вяло, городские власти решили «доводить до сведения» местных жителей информацию о возможности заключения договоров пожизненной ренты. «Информационной атаке» уже подвергли пассажиров петербургского метро, зрителей местного телевидения, в дальнейшем планируются и встречи с профсоюзами.

Илья Давлятчин

Рабочая встреча с губернатором Алтайского края Александром Карлиным.

Глава Алтайского края информировал Президента о развитии туристической отрасли в регионе, а также о завершении работ по восстановлению инфраструктуры края после наводнения 2014 года.

В.Путин: Предлагаю начать с туризма. У нас и Республика Алтай, и Алтайский край становятся всё более и более любимым местом отдыха для граждан Российской Федерации, и наши гости из других стран всё чаще и чаще приезжают в Алтайский край. Давайте с этого начнём.

А.Карлин: Владимир Владимирович, я позволю себе только одну фотографию показать на тему «Не нужен нам берег турецкий!». Это одно из озёр на западе Алтайского края: вот такое количество людей отдыхает там летом. В этом месте два санатория уже работают, и сегодня мы предпринимаем очень серьёзные усилия к тому, чтобы развивать эту площадку.

В.Путин: Яровое?

А.Карлин: Да, это озеро Яровое.

Это тоже в степной части – уникальная площадка, где три озера: солёное, щелочное и пресное. Здесь уже заявлен проект на строительство современного санатория на 500 мест, инвестиций – около одного миллиарда рублей.

Наши прогнозы оправдались: мы в 2015 году приросли по туристическому потоку примерно на 20 процентов, и сегодня он уже приближается к двум миллионам человек, если говорить более точно – один миллион 900 тысяч.

Если 10 лет назад, когда мы активно стали заниматься этой тематикой, мы говорили о туризме как о некоем факультативном сюжете для социально-экономического развития Алтайского края, то сегодня мы смело говорим, что это один из драйверов роста экономики, инфраструктуры.

Мы тремя проектами участвуем в Федеральной целевой программе развития внутреннего и въездного туризма. Очень интересно, на наш взгляд, и показательно, что государственные инвестиции в эту отрасль, на развитие инфраструктуры, сопровождаются привлечением корпоративных, частных инвестиций и очень солидных. Например, на площадке «Белокуриха-2» инвестор заявился на строительство современного горнолыжного комплекса со всеми элементами инфраструктуры с объёмом инвестиций в шесть миллиардов рублей. И примеры не единичны.

Но ресурсы и потенциал у региона очень большие, и я бы хотел доложить об одном, мне кажется, очень значимом сюжете. Мы несколько лет прорабатывали с Федеральным медико-биологическим агентством вопрос о создании научно-исследовательского учреждения, которое занималось бы в Алтайском крае изучением этой тематики. И сейчас такое решение принято, создан НИИ курортологии в Алтайском крае.

В.Путин: В Барнауле?

А.Карлин: Он будет дислоцирован в Белокурихе. Но заниматься он будет всеми бальнеологическими ресурсами региона, и не только Алтайского края.

Вторая тема – это изучение и сопровождение современных методик и техник в курортном деле. Мы абсолютно убеждены, что такое научное, методологическое сопровождение нашей работы в оздоровительном туризме даст свои эффекты и с точки зрения охвата, количества наших гостей, и с точки зрения наполнения и содержания этой деятельности, чтобы она соответствовала лучшим мировым стандартам.

Например, проект «Белокуриха-2» два года назад признан лучшим проектом курорта в мире на форуме специалистов в области курортного дела, который включал в себя 65 стран, он проходил в Греции. Поэтому наш ответ на известные сюжеты, Владимир Владимирович, очень конкретный, содержательный, считаю, достойный.

Тем более что несколько лет назад программа развития внутреннего и въездного туризма принята. Мы достойно в этой программе участвуем. Контроль, я должен признать, жёсткий и со стороны Федерального агентства по туризму, и Министерства культуры, и Счётная палата у нас уже побывала. Мы это и понимали – что контроль будет. Но без федеральных ресурсов, конечно же, мы эту тему сдвинуть достойно не могли.

В.Путин: Скажите, пожалуйста, как Вы чувствуете рост внутреннего туризма за последние пару лет в процентном, примерно хотя бы, отношении?

А.Карлин: В прошлом году – плюс 300 тысяч к 1 миллиону 600 тысяч. Это ближе к 20 процентам. Примерно такой же был темп роста в 2014 году. Но там была определённая задержка в связи с климатическими событиями, Вы знаете, весной и в начале лета 2014 года.

В.Путин: Наводнение имеете в виду?

А.Карлин: Да. А за последние 5–6 лет темп прироста туристического потока не снижался ниже 10 процентов.

В.Путин: Хорошо.

<…>

* * *

Комментарий А.Карлина представителям СМИ по итогам рабочей встречи

А.Карлин: Во время рабочей встречи с Владимиром Владимировичем Путиным я доложил Президенту нашей страны о завершении работ по устранению последствий разрушительного наводнения, которое случилось в Алтайском крае в начале лета 2014 года.

За всю историю наблюдений такого разрушительного природного явления на нашей территории не было: подтоплено было 128 населённых пунктов, непосредственно пострадали от наводнения 52 000 наших жителей, было разрушено 250 километров автомобильных дорог, 68 мостов, 88 социальных объектов.

Должен сказать, что восстановительные работы были самым оперативным образом развёрнуты при активном участии Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства обороны. Все федеральные структуры – и экономического блока, и социального – мобилизовали все имеющиеся в их распоряжении ресурсы для того, чтобы максимально восстановить разрушенное и создать людям нормальные условия для жизни и работы. И в 2015 году мы последние восстановительные работы на мостовых сооружениях завершили: 16 новых мостов было построено вместо разрушенных и повреждённых.

Всего государство направило на восстановление инфраструктуры и оказание помощи людям в Алтайском крае 7 миллиардов 700 миллионов рублей, из них 7 миллиардов 300 миллионов рублей – это федеральные средства. Поэтому я искренне благодарил Владимира Владимировича, под личным контролем которого эта деятельность осуществлялась.

На этом примере наши жители, наши люди получили наглядное подтверждение того, как государство проявляет заботу о своих гражданах. Эта помощь была колоссальна по размерам, своевременна по тому, как эти ресурсы были включены, и сегодня я доложил Президенту, что многие территории, пострадавшие от паводка в позапрошлом году, по состоянию инфраструктуры, жилого фонда, социальных объектов выглядят лучше, чем это было до наводнения.

Сегодня мы принимаем все меры, чтобы не допустить – в случае повторения подобных климатических погодных явлений – серьёзных последствий: строим берегоукрепительные сооружения, ведём работу по расчистке русел рек – делаем всё, чтобы подобное не повторилось.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 февраля 2016 > № 1662879 Александр Карлин

Распространять на всю страну результаты исследования школьных завтраков в отдельном городе невозможно, оценить соотношение между оплачиваемыми родителями завтраками и теми, которые дотируются из бюджета, в регионах сложно из-за разницы в ценах, заявил РИА Новости директор НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Научного центра здоровья детей РАМН Владислав Кучма.

Ранее ответственный секретарь президентского Совета по правам человека (СПЧ) Яна Лантратова призвала Минобразования изучить ситуацию со школьным питанием после сообщения в СМИ о недофинансировании завтраков для детей из бедных и многодетных семей в одном из городов Кемеровской области.

В среду газета "Известия" опубликовала материалы исследования, проведенного учеными из Новокузнецкого государственного института усовершенствования врачей в 16 школах города Междуреченск Кемеровской области. В ходе исследования специалисты сравнили завтраки учеников первых-четвертых классов за 40 рублей, оплаченные родителями, и за 15 рублей, которые оплачиваются за счет средств из местного бюджета для школьников из малообеспеченных семей. Ученые, по данным издания, пришли к выводу, что в бюджетных завтраках калорийность, содержание витамина С ниже, чем в оплаченных родителями, количество овощей и фруктов незначительно, а доля круп и макарон, напротив, слишком высока.

По мнению эксперта, распространять результаты этого исследования на всю страну нельзя. "Переносить на всю страну невозможно, очень маленькая выборка, непонятно, как и что они исследовали", — сказал Кучма. Естественно, в завтраках по более низкой цене будут снижены показатели калорийности из-за меньшего количества продукта, обеспечить одинаковую калорийность в этом случае невозможно просто физически, подчеркнул он.

"Я уже не беру нарушения, которые регистрирует с определенной частотой служба Роспотребнадзора, когда обследует школы. Там всегда бывает это нарушение, недовложение по калорийности, а по цене это напрямую зависит – чем дешевле завтрак, тем он меньше", — пояснил собеседник агентства. Эксперт отметил, что если город в силу своих возможностей в состоянии выделить именно такую сумму на завтрак, он столько и стоит.

"В Москве же нет такой разницы, в Москве все завтраки одинаковые, правительство дотирует для того, чтобы завтрак был полноценным. Поэтому если его московская рыночная цена 40 рублей, то она будет 40 рублей и для папы-бизнесмена, и для ребенка из малообеспеченной семьи", — уточнил директор НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков.

При этом, на вопрос о том, во многих ли регионах может складываться такая же ситуация, как и в Междуреченске, Кучма отметил, что это трудно оценить. "По регионам это трудно сравнивать, потому что цены разные. Одна цена завтрака в Москве, и она заметно ниже во Владимирской области, так трудно сравнивать. А что в одном и том же городе 40 и 15 (рублей – ред.) – это точно не хватает денег, вот сколько есть денег, на столько они и кормят. Конечно это не дело", — заключил он.

"Разрез Бородинский имени М.И. Щадова" (входит в АО "Сибирская угольная энергетическая компания") отгрузил миллиардную тонну угля с момента ввода в промышленную эксплуатацию. До настоящего времени такого производственного рубежа не достигло ни одно угледобывающее предприятие России.

Дать старт "юбилейной" отгрузке в Бородино приехали заместитель министра энергетики РФ Анатолий Яновский, губернатор Мурманской области Марина Ковтун, первый заместитель губернатора Красноярского края-председатель правительства Красноярского края Виктор Томенко, генеральный директор АО "СУЭК" Владимир Рашевский.

В ходе церемонии отгрузки юбилейной тонны заместитель министра энергетики РФ Анатолий Яновский отметил: «Ваше предприятие уникальное и единственное в стране, которой празднует сегодня добычу миллиардной тонны угля. Неслучайно оно носит имя М.И. Щадова, последнего министра угольной промышленности СССР, который оказал огромное влияние на развитие открытого способа добычи в стране. В этот день хотелось бы поздравить, прежде всего, тех людей, которые отдали многие годы своей жизни развитию этого предприятия, которые передали и передают всю свою мудрость и знания молодому поколению, которое сейчас трудится на разрезе».

Генеральный директор АО «СУЭК» Владимир Рашевский подчеркнул: «Это точно не последняя миллиардная тонна. Запасы угля в Красноярском крае 640 млрд тонн, этого угля хватит еще на сотни лет и более. Уголь был и остается одним из основных энергоресурсов, который будет формировать фундамент экономики и нашей страны, и других стран мира. Энергетический уголь будет использоваться для производства энергии и тепла, коксующийся – для того, чтобы делать из него продукты металлургии, это направление достаточно активно развивается. В СУЭК твердо убеждены в том, что уголь еще многие годы будет оставаться важнейшим источником энергии. Поэтому сегодня Бородинский разрез продолжает развитие».

Введен в эксплуатацию в 1949 году. Добыча угля на разрезе началась в 1950 году. С этого началось освоение Канско-Ачинского угольного бассейна. Сегодня разрез является крупнейшим в России, ежегодно отгружая до 20 млн тонн твердого топлива. Потребителями бородинского угля являются все ключевые станции и предприятия ЖКХ Красноярского края, а также теплостанции Хакасии, Новосибирской области и Алтайского края, предприятия ЖКХ Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Численность коллектива - около 1 400 человек. Еще 1,2 тысячи бородинцев работают в погрузочно-транспортном управлении и на ремонтно-механическом заводе - на предприятиях, обеспечивающих бесперебойную работу горной техники и транспортировку угля из траншей до станции примыкания РЖД.

Поморье заняло стратегическую позицию на лесной карте России

Вопросы развития лесной отрасли в целом и лесопромышленных кластеров в частности обсудили на совещании в Москве, которое прошло под председательством вице-премьера Правительства РФ Александра Хлопонина.

Архангельскую область на совещании представляли заместитель председателя правительства региона Виктор Иконников и председатель правления лесопромышленного кластера «ПоморИнноваЛес», генеральный директор АЦБК Дмитрий Зылев.

Виктор Иконников напомнил, что инновационный лесопромышленный кластер «ПоморИнноваЛес» был создан по распоряжению губернатора Игоря Орлова в ноябре 2014 года в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития и Стратегии развития ЛПК региона до 2030 года.

— Сегодня на правительственном уровне Архангельская область и региональный кластер «ПоморИнноваЛес» рассматриваются как стратегический объект на лесной карте России, – отметил Виктор Иконников.

По информации Минпромторга РФ, лесопромышленные кластеры сегодня функционируют в пяти регионах. Из них наибольшая совокупная выручка деятельности предприятий ЛПК зафиксирована именно в Архангельской области – 75 миллиардов рублей.

Для сравнения: в Республике Коми эта цифра составляет 58 млрд, в Вологодской области – 29 млрд, в Томской – 10 млрд, в Ханты-Мансийском автономном округе – 7 млрд рублей.

Продолжаем реализацию кластерной политики

Напомним, в состав кластера «ПоморИнноваЛес» входят около 30 организаций крупного и малого лесного бизнеса, морского и речного транспорта, науки и образования, энергетики, юридической и банковской сферы. Уже после первого года работы опыт «ПоморИнноваЛеса» был презентован в Минпромторге России.

17 февраля в ежегодном отчёте областному Собранию депутатов, Игорь Орлов вновь акцентировал внимание на продолжении работы по реализации кластерной политики Архангельской области, в том числе в сфере ЛПК.

— Фактически мы имеем опыт работы по созданию уже трёх кластеров: судостроительного, лесопромышленного и социального, – говорит Виктор Иконников. – Есть все предпосылки для того, чтобы они получили дальнейшее развитие.

Программа развития «ПоморИнноваЛеса» разработана до 2020 года. По картону, гофроупаковке, фанере, древесным гранулам доля кластера должна будет составить более половины валового выпуска такой продукции в Архангельской области. Планируется привлечение около 11 млрд рублей инвестиций и создание почти шести тысяч высокопроизводительных рабочих мест.

«ПоморИнноваЛес» – в лидерах

Зампред правительства области также отметил инициативность, которую проявляют крупные инвесторы и малые предприятия в поиске новых решений, направленных на увеличение глубины переработки ресурсов и освоение труднодоступных участков лесфонда.

Власть и бизнес Поморья совместно разработали предложения по мерам поддержки промышленных кластеров, которые Виктор Иконников и Дмитрий Зылев представили на совещании Александру Хлопонину.

Как сообщил Дмитрий Зылев, в числе инициатив – предложения по субсидированию за счёт средств федерального бюджета части затрат участникам промышленных кластеров на реализацию:

· инфраструктурных проектов, в том числе – строительства лесных дорог;

· кооперационных проектов, направленных на проведение лесоустроительных и лесовосстановительных работ;

· проектов, направленных на разработку и создание новых продуктов из древесины и целлюлозы.

В ходе совещания Александр Хлопонин поручил профильным федеральным ведомствам разработать механизмы господдержки и определить два-три пилотных лесопромышленных кластера для федерального субсидирования.

— «ПоморИнноваЛес» – один из лидеров среди претендентов на участие в этом пилотном проекте, – отметил Дмитрий Зылев. – Критерии отбора достаточно жёсткие. Вся необходимая документация по нашему кластеру находится в высокой степени готовности, и мы планируем в ближайшее время представить её в Минпромторг России.

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области

М. Котюков: Лидеров среди научных организаций не назначают, ими становятся

В рамках XIII Красноярского экономического форума ФАНО России провело круглый стол, посвященный вопросам формирования Стратегии научно-технологического развития России. В дискуссии приняли участие представители органов государственной власти, ведущие научно-исследовательские организации и вузы, представители госкорпораций и бизнеса. Главными темами обсуждения стали вопросы выбора приоритетов развития, а также роль и место научных и образовательных организаций в реализации стратегии.

Открывая работу круглого стола, руководитель ФАНО России Михаил Котюков так сформулировал повестку: «В ближайшие 20 лет темп изменений и внедрения инноваций будет на порядок выше, чем в прошлые годы. В этих условиях мы должны сделать правильный выбор. Необходимо понять, от чего отталкиваться при движении вперед: от существующих заделов в науке или же попытаться наметить новые траектории, вычленив перспективные направления, по которым сегодня развивается мировая наука. Здесь важно также понять, какой должна быть степень ответственности ведущих научных и образовательных организаций в достижении поставленных целей».

Заместитель министра образования и науки РФ Александр Повалко предложил построить дискуссию вокруг концепции стратегии, которая на сегодня уже разработана. В ее основе лежат глобальные вызовы, сформулированные на уровне международных организаций. Среди ключевых тем заявлены: чистая энергия, пищевая безопасность и здоровье. При этом каждая страна формулирует приоритеты по каждому из направлений, исходя из собственной специфики. «У нас наука не заняла достойного места в экономике страны. Прямой вклад науки в экономику, прямые затраты на исследования критически малы. Это одна из основных тем, вокруг которой целесообразно строить обсуждение», - отметил А. Повалко.

По мнению заведующего сектором инновационной политики Института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН Ивана Данилина, падение спроса на инновации – это проблема не только российская, но и мировая. Она связана с разрушением института системного заказчика. По его словам, необходимо, чтобы в России вновь появились интеграторы, способные взять на себя функции постановки задач с учетом современных потребностей отечественной экономики. В качестве одного из инструментов, с помощью которого системный заказчик сможет бороться с вызовами, И. Данилин назвал центры превосходства: «Центры превосходства - это не гигантская организация, а коллектив, который базируется на ведущих научных и образовательных структурах, обладающих уникальными знаниями и компетенциями по прорывным стратегически значимым темам. Они лидеры в своем направлении. В своей работе они опираются на проектный подход, у них повышенное ресурсное обеспечение и очень высокий уровень интернационализации. В странах ОЭСР таких организаций около 300. Это мейнстрим развития научно-технической деятельности».

Идею научных организаций-лидеров развил директор НИЦ «Курчатовский институт» Игорь Ильгисонис. По его словам, одна из главных функций ведущих научных центров должна заключаться в том, чтобы прогнозировать потребности общества в будущем.

«Вызовы формируются всегда под влиянием конкретного момента. В текущем моменте прорывные направления в науке не могут быть сформулированы обществом. Никогда новый продукт не станет потребностью рынка. Он должен сначала появиться и только после этого он может быть востребован рынком», - считает эксперт.

В качестве примера И. Ильгисонис привел атомную энергетику: «Когда была изобретена первая атомная станция, ее размеры на два порядка превышали габариты типовой теплостанции. И цена киловатт-часа была в десять раз больше. Бизнесмена, который захотел бы продать эту станцию, подняли бы на смех. Он никогда бы не вошел в рынок. Но сегодня ведущие мировые страны без атомной энергетики обойтись не могут. Почему? Потому что потенциальные преимущества, которые приносит новый продукт, могут обществом не осознаваться сразу. Нельзя заставлять науку идти только на поводу у текущих потребностей, которые сформулированы обществом».

При этом руководитель ФАНО России Михаил Котюков отметил, что научные организации-лидеры – это прежде всего те, кто берет на себя ответственность. «Лидера среди научных организаций нельзя назначить, равно как и нельзя назначить конкуренцию. Лидером можно только стать. Разрыв между бизнесом и наукой есть, но сократить его административными мерами невозможно. Мы можем только доказать бизнесу что без науки ему не обойтись. Наша задача быстрее научиться разговаривать с бизнесом на понятном ему языке. Только так мы станем сильными партнерами», - подытожил глава агентства.

Круглый стол ФАНО России стал первой официальной публичной площадкой, на которой подробно обсуждалась концепция Стратегии научно-технологического развития России до 2030 года. Ожидается, что финальный текст концепции будет готов в мае текущего года.

М. Котюков: Взаимодействие вузов и институтов должно строиться на принципах равноправия

В рамках XIII Красноярского экономического форума руководитель ФАНО России Михаил Котюков принял участие в работе экспертной группы «Университеты. Как стать лидерами изменений уже сегодня?». Выступая перед участниками панельной дискуссии, глава агентства подчеркнул, что взаимодействие системы высшего образования с академическими институтами должно строиться на принципах равноправия.

- Много времени было потрачено на обсуждение того, кто кого должен поглотить. На мой взгляд, эта дискуссия непродуктивна. Она всех пугает и не приближает нас к исконной цели. Сильные научные коллективы, которые состоялись, никогда не согласятся потерять самостоятельность. А слабые институты университетам не интересны. Ведущим вузам нужно помочь создать комфортную среду для развития науки. Но сотрудничество это должно строиться как взаимодействие равных партнеров. Если это условие будет соблюдено, дополнительных денег на реализацию амбициозных проектов может и не понадобиться. Сильные идеи и серьезное партнерство всегда найдут источник финансирования.

При этом, по словам М. Котюкова, вузы в России выполняют важную социальную миссию, являясь ключевым звеном между наукой, государством и бизнесом.

- Модель успешного вуза – это тесное взаимодействие с заказчиком по самому широкому кругу направлений. В этом смысле современный университете как никто другой умеет разговаривать с партнером на понятном языке. В системе взаимоотношений: университет-наука-заказчик вузы способны взять на себя функции форсайта, потому что университетская среда очень конкурентная и в ней могут возникнуть уникальные компетенции.

Говоря о выборе ведущих научных организаций, М. Котюков отметил, что при ранжировании институтов необходимо руководствоваться стратифицированным подходом.

- Лидеры в разных областях могут быть разными. Нельзя от одного института требовать всего на свете. Есть сильные коллективы, которые успешно занимаются прорывными исследованиями. А есть институты, у которых порог требований несколько ниже. Но их миссия не менее важная. Они могут на своем уровне исследовать темы, которые ставят лидеры, более узко, и вычленять новые интересные задачи. Друг без друга эти две категории не могут существовать. Другое дело, что всегда должны присутствовать стремление и возможность перейти из одной категории в другую.

ПАО «Ангара Пейпа» признано банкротом

18 февраля 2016 г. Арбитражный суд Красноярского края признал ПАО «Ангара Пейпа» банкротом и открыл в отношении него конкурсное производство сроком до 19 июля 2016 г., сообщает пресс-служба судебной инстанции.

Компания «Ангара Пейпа» была создана в 2006 г. для возведения Енисейского ЛХК.

Как сообщал Lesprom Network ранее, исковое заявление ПАО «Ангара Пейпа» о признании себя несостоятельным (банкротом) поступило в Арбитражный суд Красноярского края 2 сентября 2015 г. Сумма денежных обязательств компании перед кредиторами составила 470,1 млн руб., в том числе задолженность по оплате труда работников — более 3,6 млн руб.

В октябре-декабре 2015 г. компания RusForest (г. Стокгольм, Швеция, ведет операционную деятельность в России) увеличила объем продаж пиломатериалов из пос. Магистральный на 11% до 22,589 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Реализация пиловочника, за счет роста спроса на китайском рынке, выросла в годовом исчислении на 17%, достигнув 22,995 тыс. м3. Кроме того, в 4 кв. 2015 г. компания продала 1,772 тыс. т древесных топливных гранул.

В октябре-декабре 2015 г. производство пиломатериалов на предприятии RusForest (г. Стокгольм, Швеция, ведет операционную деятельность в России) в пос. Магистральный выросло в годовом исчислении на 5%, достигнув 21,368 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Объем заготовки пиловочника в Магистральном в 4 кв. 2015 г. увеличился на 11%, составив 117,101 тыс. м3. Субподрядные организации заготовили в Усть-Илимском р-не 216,829 тыс. м3 пиловочного сырья, что на 104% превышает результат аналогичного периода прошлого года.

Кроме того, в 4 кв. 2015 г. на предприятии RusForest в Магистральном было выпущено 1,847 тыс. т древесных топливных гранул.