Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

О мониторинговых исследованиях референтной лаборатории вирусных болезней птиц ФГБУ «ВНИИЗЖ».

В рамках эпизоотологического мониторинга на базе референтной лаборатории вирусных болезней птиц подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» в августе 2015 г. завершено исследование 2338 проб биоматериала и сывороток крови диких и сельскохозяйственных птиц, отобранных на территории Владимирской, Волгоградской, Астраханской, Саратовской, Свердловской областей, Забайкальского и Алтайского края. Специалисты Центра исследовали пробы с применением комплекса лабораторных методов в соответствии с методическими рекомендациями Всемирной организации охраны здоровья животных (МЭБ).

В результате проведенных работ выявлен случай высокопатогенного гриппа птиц у лебедя в Забайкальском крае. В других исследованных пробах вирусы гриппа и ньюкаслской болезни не обнаружены.

Таким образом, с начала 2015 года это уже четвертый субъект Российской Федерации, где в популяции диких мигрирующих птиц обнаружен вирус гриппа A/H5N1 азиатской генетической линии A/Guangdong/1/96, клада 2.3.2.1. Вспышек высокопатогенного гриппа в стадах сельскохозяйственных и домашних птиц в 2015г. не зарегистрировано.

Референтная лаборатория вирусных болезней птиц ФГБУ «ВНИИЗЖ» обращает внимание ветеринарных служб субъектов Российской Федерации, птицеводческих хозяйств и владельцев домашних птиц на напряженную эпизоотическую ситуацию по высокопатогенному гриппу в ряде сопредельных регионов мира, существующую угрозу заноса и распространения инфекции. В связи с этим соблюдение требований ветеринарно-санитарного режима и биологической безопасности становятся наиболее эффективными мерами профилактики болезни.

В случае обнаружения больных или павших птиц просим незамедлительно информировать ветеринарную службу.

Заседание Правительства.

Первый вопрос повестки – о состоянии конкуренции в России.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, коллеги.

У нас сегодня ряд вопросов, касающихся текущих дел, но один вопрос заглавный касается более глобальной проблематики – состояния конкуренции в различных сферах в нашей экономике. О пользе конкуренции я специально говорить не буду. Понятно, что от нормальной конкурентной ситуации выигрывают все: во-первых, и сами предприниматели, соблюдающие правила игры, которые являются понятными для всех, и во-вторых, что ещё более важно, люди, которые получают более качественные товары, более качественные услуги по адекватным ценам. В конечном счёте всё это положительно влияет на экономику, ведь именно в условиях жёсткой конкуренции появляются настоящие лидеры, которые за собой и ведут рынки.

В ряде секторов экономики конкуренция растёт. В частности, на рынках услуг по аэропортовому обслуживанию воздушных перевозок – ряд услуг в портах оказывается на конкурентных началах, уже более конкурентных, чем это было. По вопросам, связанным со строительством первичного жилья экономкласса. Появляются новые компании в таких отраслях, как гостиничный и ресторанный бизнес, в ряде транспортных услуг, в сфере здравоохранения. В целом это благоприятно сказывается, но тем не менее на значительной части рынков конкуренция пока ниже нужного уровня. Она по-прежнему не развита, там присутствуют крупные игроки, которые контролируют значительные ресурсы. Кроме того, на эти рынки попадать компаниям мешают всякого рода административные барьеры, технологические и прочие.

Тем не менее отмечу ряд мер, которые Правительство и бизнес в последнее время согласовали и принимают. Во-первых, это подготовка поправок к четвёртому антимонопольному пакету, который предусматривает комплексное совершенствование правового регулирования в этой сфере. Это целый ряд довольно существенных изменений, включающих уточнение форм недобросовестной конкуренции, улучшение процедуры проведения торгов на право пользования государственным и муниципальным имуществом, перевод торгов в электронную форму, а также целый ряд других вопросов, которые дают возможность Федеральной антимонопольной службе давать разъяснения по применению антимонопольного законодательства.

Второе, о чём хотел бы сказать, – это план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики. Он включает в себя один важный законопроект, связанный с избыточной опекой, излишним антимонопольным контролем в отношении компаний, которые не обладают существенной рыночной властью, то есть как раз направлен на оптимизацию антимонопольных правил. Кроме того, предполагается сократить перечень оснований для проведения внеплановых проверок в отношении малых предприятий.

Третье, о чём хотел бы сказать, – это правила недискриминационного доступа компаний к инфраструктуре электросвязи. Об этом тоже договорились.

Четвёртое – это поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые устанавливают ответственность в отношении заказчиков за нарушение условий контракта в сфере государственных закупок. Антимонопольная служба ведёт специальный реестр таких недобросовестных поставщиков.

Пятое касается совершенствования законодательства в отношении деятельности иностранных инвесторов. Теперь зарубежные компании могут продлевать срок ранее принятого решения о предварительном согласовании сделки без повторной подачи документов и прохождения всей процедуры.

Шестое, о чём нужно сказать, – это мероприятия по «дорожной карте», посвящённой развитию конкуренции, в частности, утверждение стандарта развития конкуренции в регионах. Заработала норма о назначении и выписке лекарств по международному непатентованному наименованию, в случае его отсутствия – по торговому наименованию. Таким образом, у людей появилась возможность выбора при покупке лекарств в аптеках.

Но крайне важно, чтобы эти меры, о которых я сказал, и ряд мер, о которых я не сказал, развивали конкуренцию не только на федеральном уровне. Самое главное, конечно, в регионах и муниципалитетах – это самые приближенные к людям уровни власти, именно там решаются практические вопросы. ФАС и Минэкономразвития ведут рейтинг субъектов по степени развития конкуренции и состоянию конкурентной среды. Здесь есть целый ряд лидеров, к ним относятся такие субъекты, как Новосибирская область, Рязанская область, Смоленская область, в ряде случаев Москва и Петербург. Надеюсь, что другие регионы тоже будут в этом смысле подтягиваться.

Есть и целый ряд проблем, касающихся инвестиционной деятельности естественных монополий. Сейчас вдвойне непозволительны траты, которые напрямую не связаны с расширением количества услуг или достижением необходимого уровня надёжности и качества, тем более решения, которые принимаются на тему инвестирования без конкуренции инвестиционных решений. Поэтому здесь можно подумать о расширении возможностей по технологическому и ценовому аудиту.

Ну и тарифное регулирование – очевидно, что нужно также переходить к современным регуляторным практикам по этому поводу, имею в виду обеспечение прозрачности принимаемых решений.

Об этом мы, кстати, говорили с руководителем антимонопольной службы, которая в настоящий момент занимается у нас теперь и тарифным регулированием в силу объединения с нашим федеральным тарифным органом. Послушаем эту информацию со стороны Игоря Юрьевича Артемьева.

Также обсудим несколько вопросов, которые касаются сотрудничества с Республикой Беларусь. На следующей неделе у нас будет заседание Евразийского межправительственного совета в Белоруссии. Рассмотрим предложение о подписании соглашения о российской авиационной базе на территории Белоруссии, которое должно быть направлено на имя Президента. Цель – обеспечение совместной охраны внешней границы Союзного государства в воздухе.

Ещё два документа корректируют правила въезда и пребывания на территории Союзного государства России и Белоруссии. Первый устанавливает отказ во въезде иностранному гражданину или апатриду. Если уже такие решения приняты, то они влекут за собой отказ во въезде на территорию другого государства или сокращение срока пребывания. Второй документ освобождает граждан России и Белоруссии от регистрации по месту пребывания, точнее, увеличивает срок освобождения от регистрации с 30 до 90 дней. Эти преференции шире, чем те, что содержатся в Договоре о Евразийском экономическом союзе, но они должны распространяться на всех граждан Союзного государства, в этом специфика регулирования, которая существует у нас по союзному договору.

Также у нас сегодня распределяется ряд субсидий, в том числе на софинансирование региональных программ развития инновационных кластеров. Эта работа должна быть продолжена. Мы примем и целый ряд других решений, которые касаются субсидий, а также государственной поддержки новых механизмов, включая территории опережающего развития. Мы утвердим правила предоставления субсидий управляющей компании, которая должна заниматься работой по территориям опережающего развития.

Такова повестка дня.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 сентября 2015 > № 1481668 Дмитрий Медведев

Брифинг главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева по завершении заседания Правительства.

Стенограмма:

И.Артемьев: На заседании Правительства был заслушан доклад ФАС о состоянии конкуренции в России. Доклад этот делается ежегодно, этот был уже девятым. В соответствии с законом о конкуренции антимонопольный орган обязан докладывать Правительству России (само Правительство и парламент так в своё время решили) каждый год о том, что происходит. Мы традиционно стараемся говорить не столько о каких-то достигнутых успехах, сколько о проблемах, которые реально существуют сегодня с конкуренцией в России.

Сегодня был такой же откровенный доклад. Он ещё проходил на фоне того, что Президент России и Правительство приняли решения о ликвидации двух федеральных органов исполнительной власти – я имею в виду Гособоронзаказ и Федеральную тарифную службу, – поэтому, конечно, мы не могли оставить эти темы без внимания. Собственно, основные наши тезисы, с которыми мы сегодня выступали, заключаются примерно в следующем: и в системе государственного оборонного заказа, и особенно в системе естественных монополий существует недостаток эффективности. Существуют, например, в рамках государственных закупок, очень большие траты денежных средств по ценам, значительно превышающим рыночные цены. Мы представили ряд данных, которые уже начали отрабатывать и с новым руководством «Российских железных дорог», и отрабатываем с другими естественными монополиями. Они свидетельствуют о том, что в одном случае из-за проявления монополизма, в другом случае – из-за высоких степеней секретности цены, по которым государственные компании, государственные органы и государственные подрядчики закупают те или иные услуги, часто оказываются значительно выше соответствующего бенчмаркинга, соответствующих лучших практик закупок и что в этом случае есть большие резервы.

К чему я это всё говорю? Я это говорю к тому, что тарифную политику, на мой взгляд, нужно проводить значительно более требовательно и более строго, нежели это делалось раньше. Мы вовсе не считаем, что то, что делала Федеральная тарифная служба, было неправильно, мы ни в коем случае не говорим, что мы лучше. Мы с большим уважением относимся к нашим коллегам, которые этим занимались, равно как и к тем коллегам, которые работают в оборонном заказе. Но мы хотели бы обратить внимание на то, что в условиях, когда экономика страны подвергается различного рода сложностям, атакам и санкциям извне, жить как раньше невозможно, поэтому наши подходы в тарифной политике будут существенно изменены. В частности, мы говорили о том, что нужно уходить от принципа «затраты плюс».

Как обычно рассуждали наши коллеги многие? Компания имеет определённые расходы, определённые планы, надо построить то и то, надо всё заложить в тариф – и чтобы она это построила, сделала, и чтобы компания развивалась, и чтобы была счастлива. На наш взгляд, нужно, чтобы счастлив был потребитель – российский гражданин, российский бизнес, то есть те, кто производит и живёт в нашей стране. А монополия – это только часть бизнеса, причём, на наш взгляд, весьма и весьма неэффективная с точки зрения своих трат, расходов. Достаточно вспомнить содержание футбольных команд, строительство различного рода стадионов по цене, превышающей вообще любые разумные вещи, или наличие шикарных особняков, дворцов и всего остального. Я думаю, что вы можете много таких примеров привести, и мы как раз выступаем за то, чтобы, притом что компании должны остаться флагманом российской экономики, их действия, в том числе в тарифной политике, должны подвергаться очень серьёзной прагматической критике. Тарифы должны формироваться вовсе не по принципу «инфляция плюс», а по принципу «инфляция минус». И в этом смысле весь цикл производства этих компаний должен находиться под надзором Правительства России и его уполномоченных органов. Это вот то, что мы хотели сегодня сказать.

То же самое касается оборонного заказа, но там ситуация сложнее. Там гораздо больше предприятий. То есть нужно, чтобы была раскрыта информация и чтобы мы могли в принципе сравнивать цены на открытых рынках и цены, которые складываются в закрытых торгах.

Как вы знаете, Правительством была проделана гигантская работа. Все вы, наверное, знаете сайты zakupki.gov.ru, где можно собрать с помощью поисковых систем довольно быстро любые средние цены, которые отражают состояние рынков. Если вы видите, что цены выше, чем на сайте zakupki.ru, это должно быть уже очень тревожным сигналом для общества, для тех общественных организаций, которые следят за этим, и, конечно, для органов надзора. То есть нужно прекратить все эти безобразия, которые многократно и многолетним образом складывались вот в эти системы.

Кроме того, мы говорили о том, что, при всём том, что было усовершенствованно в государственных закупках, нужно резко увеличить и активизировать работу по поддержке малого бизнеса. Например, мы считаем, что целые коды классификаторов, такие как, например, ремонт помещений, нужно отдавать исключительно малому и среднему бизнесу, или целый ряд других, которые связаны с относительно небольшими лотами и так далее, то есть вводить их в режим спецторгов. И, конечно же, нужно маркировать те компании, которые декларируют себя как компании малого бизнеса, чтобы знать, сколько реально они получили подрядов по 44, 223 законам. И нужно обязывать естественные монополии отдавать малому бизнесу как минимум 10–15% своих расходов на аутсорсинг – тем самым мы поддержим малый бизнес и так далее.

Подводя итог этой части, я хотел бы сказать, что, конечно, для нас, как и, наверное, для всего Правительства в целом и Центрального банка, ключевыми вещами в экономике остаются невысокая инфляция (значит, не надо раздувать тарифы, правда?), снижение ключевой ставки, доступность ипотеки и кредита для промышленности. То есть нам нужно заняться в той части, в которой нам оказана честь и поручено Правительством, антиинфляционными мерами. Поэтому мы будем очень жёстко и последовательно оценивать расходы всех компаний, по которым происходит регулирование тарифов, и будем делать это на основании анализов всех абсолютно затрат – заработной платы, инвестиционных программ, государственных закупок и так далее. Эту работу нужно поставить.

Во многом благодаря тому, что в Федеральной антимонопольной службе до 2014 года были коллеги, которые регулируют тарифы в области связи и железных дорог, у нас остались старые кадры. Мы берём уважаемых коллег, тех, кто хочет идти к нам работать и кого мы знаем, на работу из Федеральной тарифной службы в Федеральную антимонопольную службу, и в целом мы эту политику уже выработали, о чём сегодня был в общем наш доклад.

Если ещё продолжать эту большую тему, то я хотел бы сказать, что очень важное событие случилось в понедельник. Правительственная комиссия по законотворческой работе одобрила четвёртый антимонопольный пакет, и мы ожидаем, что окончательно он будет принят в сентябре. Это большая самостоятельная реформа, которая является либеральной по отношению к бизнесу, прежде всего к малому и среднему, но даже и крупному. Я вам приведу только один пример: если сейчас мы можем возбудить дело сразу по любой практически нашей статье, и после этого будет оборотный штраф до 15% годового оборота, то есть гигантский штраф, то теперь по всем составам, кроме монопольно высокой цены, будет предъявляться жёлтая карточка, будет отправляться предупреждение. И компания в случае устранения в разумный срок, то есть в 30-дневный срок, избежит этих оборотных штрафов. Мы резко снижаем риски в экономике. Мы из органа сразу и непосредственно карающего и проводящего расследования ещё становимся органом, по сути, предупредительного контроля, ну и многое другое, о чём сейчас я говорить не буду.

Кроме того, вы знаете, что в этот же пакет, точнее, отдельным законом идёт так называемый антикризисный закон. Вводится иммунитет для малого бизнеса, для тех компаний, которые относятся к малому бизнесу, соответственно, вводится иммунитет от антимонопольных проверок, преследований, обвинений в злоупотреблении доминирующим положением и так далее. Это тоже очень важный момент. Всё это надо сделать в сентябре, и, собственно, мы ещё раз об этом говорили.

Мы считаем, что большим достижением в прошедшее время было принятие правил недискриминационного доступа в области связи. Тяжелейший документ. Это такие огромные инструкции по типу тех, которые выпускает Европейская комиссия, которая описывает все возможные ситуации: как обеспечить свободу, прозрачность и принципы недискриминационности при подключении к связи, при строительстве объектов и так далее. Мы можем сказать, что очень неплохие вещи связаны с усовершенствованием правил недискриминационного доступа – они приняты, вступили в действие – по движению нефти и нефтепродуктов по транспортным системам «Транснефти», «Транснефтепродукта».

Мы отмечаем, что с 1 января введено так называемое административное обжалование в строительстве. Что это такое? Если любая монополия, которая должна выдать технические условия на проектирование или строительство – по воде прежде всего, по теплу, по электроэнергии, не сделает этого в установленный срок, а равно если государственный служащий, чиновник муниципалитета в установленный Градостроительным кодексом срок не выдаст разрешение на строительство, мы в 10-дневный срок оштрафуем его на 50 тыс. рублей, выдадим предписание, и если он его не исполнит, то дальше начнётся разговор о более жёстких санкциях, включая уголовное преследование. Все законодательные акты Российской Федерации приняты, необходимые постановления Правительства вышли в этом году, поэтому с 1 января эта работа будет начата всеми нашими территориальными подразделениями. Цель очень простая: попытаться бюрократию, которая существует сегодня на уровне муниципальном и структур субъектов Российской Федерации, а также в естественных монополиях, которые влияют на строительство, призвать к определённому порядку и заставить действовать по тем правилам, которые государство ввело.

Повторяю: за 10 дней мы с мотивировочной частью и с резолютивной будем в состязательном споре выдавать соответствующие предписания.

Ещё бы я отметил, завершая слово о докладе (он будет опубликован), что мы достигли определённого совершенства в виде биржевых торгов нефтепродуктами, это хорошо. Речь идёт сейчас уже о торгах нефтью и формировании собственного российского индекса – это исключительно сложная и важная задача. Прошли первые торги сжиженными углеводородными газами, природным газом. Запущен проект по торговле круглым лесом в Иркутской области. Это всё достаточно важные вещи.

И последнее. Мы говорили о региональном стандарте развития конкуренции, о том, как помочь нашим российским регионам эффективно достигать хороших показателей. Я думаю, что здесь должен быть здравый смысл. Вы легко поймёте то, о чём я говорил: здесь необходимо введение жёстких – подчёркиваю, жёстких – нормативов для регионов примерно такого порядка. Я приводил пример с Москвой: в Москве уже более 45% всех пассажирских перевозок наземным транспортом осуществляют частные компании, поэтому конкуренция в Москве за то, чтобы выиграть соответствующий тендер и получить соответствующее право на такие перевозки, очень высока. У нас половина регионов, где этого ноль. И совершенно непонятно, почему продолжают содержаться и поддерживаться местными администрациями монопольные какие-нибудь «Пассажиравтотрансы» со ржавыми автобусами, которые и с точки зрения качества, и с точки зрения инвестиций – в общем, дальше понятно... Почему не пустить частников?

Или возьмём такую сферу, которая далека от транспорта, – детское дошкольное образование. Почему не поставить норматив, чтобы уже к 2018 году было хотя бы несколько процентов детских частных садиков, как сделали в крупных городах, где мамочка одна сидит с детьми, а другие работают? Разрешили, внесли для этого изменения во все законодательные акты, и это работает. И людям так удобно! Почему это нельзя сделать?

Или есть губернаторы, которые прославились тем, что реприватизировали, то есть национализировали частные аптеки. А зачем это государству, этот аптечный бизнес? Вы следите как орган надзора за ценами, они подлежат регистрации, например, в системе ЖНВЛП (перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов). Но зачем делать из частных государственные, что в этом хорошего? То есть надо, наоборот, чтобы 98-процентный норматив стоял, что аптеки должны быть частными.

В общем, всё, что государство огосударствило излишне, нужно отдать в частный сектор, прежде всего малому и среднему бизнесу, и ту инфраструктуру, которая ему нужна, – вот тогда будет развиваться конкуренция.

Извините за такой длинный доклад. Я почти повторил свой доклад на Правительстве, может быть, там я побольше говорил, но я очень рад тому, что Правительство слышит нас. Во всём пространстве СНГ только российское Правительство слушает свой антимонопольный орган в рамках законом установленной процедуры и слушает про те безобразия, которые существуют в нашей стране, для того чтобы их поправить.

Вопрос: Возвращаясь к теме тарифов, о чём вы говорили в самом начале. Федеральная антимонопольная служба сейчас как один из органов, который будет утверждать тарифы на следующий год. Какие предложения у ФАС в отношении тарифов? Как-то это обсуждалось внутри Правительства? Есть ли какая-то поддержка? Просто была информация, что вроде как вы чуть ли не ноль предлагаете…

И.Артемьев: Нет, мы не предлагали ноль, потому что предлагать ноль – это означает совсем не разобраться в ситуации и говорить о политическом решении. Решения по тарифам должны быть прагматичными, они должны быть жёсткими, потому что они должны быть направлены, ещё раз, не на то, чтобы эта регулируемая отрасль паразитировала на гражданах и на всём бизнесе остальном, прежде всего на нашей промышленности, а, наоборот, чтобы она работала в равных условиях. Любимые наши слова как антимонопольного органа вы знаете: это недискриминационность, равность, открытость. Поэтому для них никаких привилегированных условий, которые раньше были, устанавливать не надо.

Сейчас идёт большая работа, прежде всего с Министерством экономического развития. Сегодня Правительство одобрило всю необходимую нормативную базу, чтобы мы уже могли принимать правовые решения. Это случилось сегодня. Но это не мешало нам эти месяцы уже готовить свою позицию. Наша позиция – точно инфляция минус. Это точно. А какой уровень глубины – зависит от того, как сами компании сейчас покажут, какие они напишут программы давления на издержки, есть ли вообще мысль какая-нибудь в том, что они будут предлагать. Потому что и без программ экономии, без программ совершенствования того, что они делают по госзакупкам, по инвестициям, при раздутых зарплатах, без программ о том, что они должны избавиться от своих непрофильных активов, уже перечисленных особняков, футбольных команд, средств массовой информации и всего остального… Я сейчас не беру там, где по политическим причинам какие-то существуют особенности, а где чисто такой прагматический аспект.

Вот я недавно включил телевизор, увидел телевизионный канал «РЖД». Это произвело на меня сильное впечатление как на потребителя. Я могу себе представить только железнодорожника, который смотрит этот канал профессионально, который ещё, наверное, не стал железнодорожником, а учится на железнодорожника. Там всё время едет машинист по полям, потом по лесам, по заснеженным просторам. Я это несколько раз включал. Меня это потрясло. Я думаю, это не очень дорогая штука, но зачем она? Зачем она всё-таки?

Есть дорогие штуки такого же рода, которые вы хорошо знаете. Поэтому я думаю, что и Правительство так будет подходить. Если не будет связной какой-то логики, не будет целой программы давления на издержки, экономии средств, всего остального, мы не будем склонны говорить вообще об индексации. Конечно, решит Правительство, но наша позиция тогда будет сверхжёсткой. А во-вторых, она будет дифференцировать. С теми монополиями, которые придут с нормальными программами, которые будут открыты к диалогу, потому что нет никогда истины в последней инстанции, мы будем спорить, доказывать, будем справедливо ко всему подходить. Мы не будем какие-то идеологические ярлыки вешать, ни в коем случае, абсолютно. Здоровый прагматизм! И те, которые придут, я считаю, что должны получить на этом определённые премии – по своему развитию, по зарплате, или ещё что-то, или к меньшему сокращению персонала.

Ведь смотрите: государственных чиновников Правительство периодически сокращает. Что ни говори, это правда. Сейчас, когда передавали ФСТ, на 25% нас сократили – это факт. Высвободили средства, очень хорошо. Ну а почему крупнейшие монополии у нас растут, раздуваются? Может, отдать малому бизнесу на аутсорсинг? У них своя, по-моему, стоматология в «Газпроме», я уж молчу, что у них там своя поставка продуктов, огороды и всё остальное, телята. Это надо? Или когда-нибудь мы наконец скажем себе, что должны ужесточить подходы к этим компаниям и сделать из них просто обычные компании? И уважаемые. Но уважаемые не за то, что у них много денег, которые распыляются бог знает на что, а за то, что они эффективны, людям служат, помогают.

Вопрос: Скажите, пожалуйста, вы просчитывали, на сколько процентных пунктов могут быть снижены тарифы, например, «Газпрома», «РЖД»?

И.Артемьев: Мы просчитывали, но мы эту работу не закончили, поэтому сейчас глупо об этом говорить. И потом кроме нас есть же ещё МЭР (Министерство экономического развития). У нас же как? Только что Правительство одобрило специальный состав правления, который будет принимать тарифы. Там половина примерно наших коллег из ФАС, ФСТ, то есть нас, но там обязательно и Министерство экономики, Министерство промышленности, Минэнерго, естественно, другие регуляторы. Они вместе с нами будут принимать эти решения. Но если мы не сможем принять решение, тогда я буду принимать его единолично и докладывать в Правительство, буду нести ответственность за то, что предлагаю. Таков порядок.

Вопрос: Можно к другой теме? По поводу сделки Schlumberger. Что там происходит? Есть ли риск, что эта сделка вообще не состоится? Или так затянется?..

И.Артемьев: Вы знаете, это зависит от акционеров. Если они видят в России реально большие интересы и большой рынок… Как вы помните, в Европе, например, мало что бурят, мало что добывают, а Россия – это страна, в которой можно тысячу лет ещё бурить. Немножко подождать, наверное, стоит. Решат акционеры, мы смиримся с любым их решением.

Вопрос: Как будут разграничены полномочия Минэкономики и ФАС в сфере тарифов?

И.Артемьев: Как я уже сказал, два представителя Минэкономразвития будет включено в правление, они абсолютно всё будут знать о наших предложениях, о наших действиях, готовящихся приказах. Если их что-то будет беспокоить, они всегда могут обратиться и к Председателю Правительства, которому мы подчиняемся, и к курирующим вице-премьерам, пройдут совещания в Правительстве. Не бывает так, чтобы в Правительстве кто-то выскакивал, когда другие не знают. Это такая кропотливая работа по сближению позиций, и в конечном итоге принятие императивного решения либо премьером, либо Президентом.

Вопрос: Вы коллегиальность сохраняете?

И.Артемьев: Да-да, я сказал, что вот этот коллегиальный орган сегодня утверждён на Правительстве, мы это внесли, мы считаем, что это абсолютно правильно. Представить себе, что тарифная служба в нашем лице будет курировать тарифы на электроэнергию, не обсуждая это с Минэнерго, – это нонсенс вообще, это бред какой-то. Конечно, они будут готовить свои предложения, но я думаю, что отраслевые регуляторы всё-таки помягче смотрят на своих родных в отраслях, чем мы. Мы пожёстче будем. Мы начинаемся со слов «антимонопольная служба», и все должны это запомнить среди монополистов, что мы названия своего не поменяли. Ну а там жизнь покажет, и вы увидите, какие решения будут приниматься.

Вопрос: Новая укрупнённая структура как всё-таки будет называться?

И.Артемьев: ФАС.

Вопрос: ФАС? То есть даже с учётом объединения?

И.Артемьев: Ну зачем тратить деньги на то, чтобы менять таблички и всё остальное? Потом, это на русском и на английском звучит одинаково и очень хорошо. Короткое название. Я, помните, в 2004 году говорил (уже 11-й год пошел): мне нравится, «фас» – это хорошее слово. В нашей стране «фас» должно применяться почаще, но только по отношению не к слабым, а таким сильным, немного таким уже зажравшимся, извините за это слово. Полезно.

Вопрос: Одобрил ли ФАС покупку китайским Фондом Шёлкового пути 9,9% «Ямала СПГ»? Будет ли это выноситься на комиссию по иностранным инвестициям, и если да, то когда?

И.Артемьев: Этот вопрос сейчас находится в ведении Минэнерго и Председателя Правительства. Они сейчас вырабатывают оптимальный путь решения этой проблемы. Я сейчас просто уже не знаю этих деталей. Я знаю, что нас в ближайшее время предполагали пригласить на совещание по этому вопросу. Поэтому не могу вам сказать, что там и как, но могу сказать, что это хороший, серьёзный проект с Китайской Народной Республикой.

Вопрос: По «Аэрофлоту» и покупке «Трансаэро». Эта сделка требует вашего одобрения?

И.Артемьев: Да, требует.

Вопрос: Не получится ли так, что мы создаём новую супермонополию на рынке?

И.Артемьев: Я не раз говорил (правда, я это говорил в отношении не компании «Трансаэро», а других компаний), что я предпочёл бы, чтобы шли через механизм банкротства. И в обычной ситуации это было бы хорошо, потому что кредиторы получили бы своё удовлетворение в той части, в которой это возможно, а во-вторых, в результате этого купили бы те маршруты и ту технику с этими маршрутами не одна компания, а несколько кредиторов и другие компании. Таким образом, не в одни руки всё это попало бы в результате… Например, купила бы S7 (нынешняя компания хорошо летает, много очень) или, скажем, какая-нибудь другая – «Уральские авиалинии», на которой я недавно летал, и так далее. В этой ситуации это не происходит. Нужно анализировать причины этого, но они тоже в общем понятны. Ситуация уже, к сожалению, зашла достаточно далеко, и представить себе, что у нас есть два-три года на процедуру банкротства, которую предусматривает закон о несостоятельности, просто невозможно.

В таких ситуациях оказалась не только Россия. Мы сегодня говорили о том, что конкуренция ограничивается во время кризиса, и нужно принимать очень активные меры, для того чтобы она вообще не была ограничена, потому что трудно: банкам трудно рефинансироваться, вот и авиационная компания «легла на бок»… Такое может и с промышленными предприятиями случаться. И тогда приобретают самые крупные. Я думаю, что «Аэрофлот»… Там сейчас руководители не прыгают от счастья, потому что им предстоит очень серьёзная работа по санации, и, конечно, эта работа будет нелёгкой и тяжёлой.

С точки зрения монополизации рынков – предписаний и решений, которые мы будем принимать, – мы действительно должны дать своё согласие, поскольку порядка 50% рынка оказывается в руках «Аэрофлота». Это не трагедия, хотя это уже вариант для нашего предписания, и, возможно, мы выставим структурные требования, а именно: попросим компанию «Аэрофлот» продать часть своих маршрутов, где она приобретает монопольное положение в результате слияния с «Трансаэро». Я уже предвижу ответ, который услышу от уважаемого мной Виталия Геннадьевича Савельева, генерального директора компании. Он, конечно, скажет: «А за счёт чего тогда мы будем санировать? За счёт чего мы будем гасить этот многомиллиардный долг, если мы самые вкусные куски монопольные, даже не успев взять, по вашему предписанию должны будем отдать?» Чтобы это не происходило за счёт потребителя, мы усилим надзор за ценами, это раз. А второе – возможно, структурные предписания растянутся на несколько лет. Например, сегодня это можно будет делать, но в течение двух лет это надо будет продать. То есть я не исключаю структурных требований при этой сделке, но думаю, что она неизбежна, потому что других спасателей таких компаний, как «Трансаэро», такого масштаба… Либо бюджет, либо «Аэрофлот». Ну а бюджет не должен спасать компанию, это, кстати, будет ещё хуже. Поэтому мотивы мне понятны.

Вопрос: А вы потребуете маршруты внутренние или внешние?

И.Артемьев: Мы будем это всё анализировать. Мы знаем хорошо эту систему. Для нас не секрет, что на рынке происходило в последние пару лет, в том числе с компанией «Трансаэро», поэтому у нас есть определённые аналитические материалы. Мы посмотрим. Речь пойдёт и о зарубежных, конечно, и о внутренних рейсах. То есть мы должны подойти к этой сделке, безусловно, не как к рядовой, а как к очень серьёзной и требующей структурного анализа и, возможно (подчёркиваю: возможно), выполнения структурных требований. Ну а поведенческие будут обязательно. И не думаю, что мы откажем, потому что отказать означало бы создать полную вакханалию, вы сами это понимаете, не только на этом рынке, а в целом по всем перевозкам, да и в экономике России. Поэтому примерно вырисовывается такое решение, а детально мы посмотрим позже.

Спасибо вам большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 сентября 2015 > № 1481664 Игорь Артемьев

Накануне начала нового учебного года в пгт. Каа-Хеме (Республика Тыва) состоялось торжественное открытие современного футбольного поля с искусственным покрытием, построенного при поддержке Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы».

Отметим, что новый спортивный объект предназначен как для футбольных тренировок, так и для занятий баскетболом, волейболом и лёгкой атлетикой. На стадионе установлены зрительские трибуны на 600 мест; смонтированы ворота для футбола, баскетбольные и волейбольные стойки; уложены легкоатлетические дорожки из песчаного асфальтобетона.

Общая стоимость строительства составила 30,7 млн рублей, в том числе 8,4 млн рублей из средств федерального бюджета.

С открытием футбольного стадиона жителей пгт. Каа-Хема поздравил глава Республики Тыва Шолбан Кара-Оол. «Дорогие земляки, мы много вкладываем в развитие спортивной инфраструктуры, выделяя из бюджета Республики немалые средства», – отметил он.

«Спорткомплекс имени И. Ярыгина, бассейны в Кызыле, в Шагонаре, на подходе – в Ак-Довураке, спортивные центры в Бай-Хааке и в Сарыг-Сепе – всё это строится для того, чтобы в Тыве стало как можно больше объектов социального характера. Ведь для нас очень важно, чтобы наши дети росли здоровыми и одаренными, но вряд ли мы сможем этого добиться без спорта», – подчеркнул глава региона.

Tele2 ускорил 50 регионов

Оператор мобильной связи Tele2 в августе запустил в коммерческую эксплуатацию сети 3G в Архангельской, Курской и Псковской областях. С 4 августа компания начала предоставлять услуги скоростного мобильного интернета в сети 4G в Большом Сочи.

Tele2 продолжает реализацию масштабного проекта по развитию телекоммуникационной инфраструктуры России. С ноября 2014 года коммерческий запуск сетей скоростного мобильного Интернета прошел уже в 50 регионах России. К концу года компания планирует покрыть сетями 3G практически все регионы присутствия Tele2.

В настоящее время услуга доступна абонентам Архангельской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Курганской, Курской, Липецкой, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Орловской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Томской, Тульской, Тюменской, Ульяновской и Челябинской областей, а также в республиках Адыгее, Карелии, Коми, Татарстан, в Удмуртской и Чувашской республиках, в Краснодарском, Красноярском, Пермском и Приморском краях, Ханты-Мансийском автономном округе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

В "Ростелеком" из МТС

В Алтайском филиале "Ростелекома" на должность заместителя директора – директора по работе с корпоративным и государственным сегментами назначен Альберт Штребель. Ранее он возглавлял направление развития и эксплуатации фиксированной связи в Алтайском филиале МТС.

Ключевыми задачами нового руководителя станут сохранение лидирующих позиций на рынке Алтайского края и Республики Алтай в сегментах B2B и В2G и привлечение новых корпоративных клиентов. "Уверен, что многолетний опыт Альберта Штребеля, детальное знание бизнес-процессов помогут ему в построении эффективной команды и выполнении поставленных задач", - подчеркнул директор Алтайского филиала "Ростелекома" Сергей Лавренюк.

Альберт Штребель работает в отрасли связи с 1998 года. Прошел путь от инженера технической поддержки до начальника отдела телекоммуникационных технологий Алтайского филиала "Сибирьтелеком". В декабре 2009 года перешел в барнаульское подразделение ЗАО "Эр-Телеком Холдинг" в качестве руководителя отдела головной станции и информационных технологий, через год стал директором по техническому сервису. В мае 2013 возглавил развитие и эксплуатацию фиксированной связи МТС в Алтайском крае. С 1 сентября 2015 года утвержден в должности заместителя директора Алтайского филиала "Ростелеком".

Альберт Штребель родился 14 сентября 1976 г. в Барнауле. Окончил Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова по специальностям "Информационно-измерительная техника" и "Менеджмент организации (курс MBA)". Награжден благодарностью Министерства связи РФ за личный вклад в реализацию проекта "Образование", золотой медалью группы компаний "Синтерра", а также благодарностями руководства компаний "Сибирьтелеком" и МТС.

4G приземлился в Толмачево

Оператор связи МТС (ПАО "Мобильные ТелеСистемы") запустил в коммерческую эксплуатацию сети 4G в международном аэропорту Толмачево (Новосибирск).

В рамках проекта МТС установила 58 антенн, которые обеспечили полное покрытие зданий аэропорта общей площадью более 52 тысяч кв.м. мобильный Интернет на скорости до 75 Мбит/с доступен в терминалах международных и внутренних рейсов, в том числе в залах ожидания, зонах выдачи багажа, досмотра и регистрации, а также в грузовом терминале и служебных помещениях аэропорта.

Для проекта использовано indoor-решение с применением архитектуры распределенной антенной системы, которое специально предназначено для создания качественного сервиса в больших помещениях сложных конфигураций. Система гибко масштабируется в зависимости от количества абонентов и площади помещений и готова к развертыванию сети LTE-Advanced.

Особенностью антенной системы, развернутой в аэропорту "Толмачево" является применение технологии MIMO (Multiple Input Multiple Output) — метода пространственного кодирования сигнала, позволяющего увеличить полосу пропускания канала. Благодаря этой технологии, скорость доступа пользователей мобильного интернета LTE составляет порядка 75 Мбит/с.

Система антенн представляет собой множество точек приема радиосигнала, которые равномерно распределяют сигнал от внешней базовой станции внутри помещений. Это позволяет поддерживать качественную голосовую связь и высокие скорости мобильного интернета даже в период максимальных нагрузок на сеть. Кроме антенн, в аэропорту установлено 15 радиомодулей, 58 антенн, проложено 1000 метров оптического кабеля и 1600 метров радиокабеля.

"Мы обеспечили ковровое покрытие 4G в аэропорту Толмачево, и теперь на территории важнейшего транспортного узла доступны самые современные услуги связи. Используемое оборудование позволяет создать равномерное покрытие сети "четвертого поколения" даже в тех помещениях аэропорта, где прохождение сотового сигнала затруднено из-за конструктивных особенностей зданий. В сети LTE пассажиры и посетители крупнейшего за Уралом аэропорта смогут удаленно работать с "тяжелыми" файлами, просматривать почту и принимать участие в видеоконференциях, требующих высоких скоростей и безупречного качества соединения", ? отметил директор МТС в Сибири Александр Соловенчук.

Губернатор Александр Карлин: «Аграрии Алтайского края по темпам уборочных работ значительно опережают показатели прошлого года».

Накануне, 1 сентября, глава региона совершил рабочую поездку в Новичихинский и Родинский районы. Губернатор встретился с аграриями Новичихинского района – представителями предприятий «Русское поле» и «Енисей», сообщает официальный сайт региона.

Губернатор отметил, что уборочная страда идет хорошими темпами. «Погода установилась благоприятная для массового развертывания работ. Мы с удовлетворением отмечаем, что Алтайский край уже собрал 2 млн. тонн зерновых. На 1 сентября это очень хороший показатель. По темпам уборочных работ мы значительно опережаем прошлый год – и по убранным площадям, и по валовому обмолоту», - подчеркнул глава региона.

Глава региона отмечает повышение культуры ведения сельхозпроизводства в Алтайском крае: улучшается севооборот, аграрии используют более качественный семенной материал, закупают технику, оптимальную по характеристикам для условий хозяйствования в той или иной почвенно-климатической зоне региона. «Это дает результаты и в объемах производимой продукции, и в экономических показателях деятельности сельхозтоваропроизводителей», - подчеркнул он.

Государство в свою очередь оказывает поддержку сельхозтоваропроизводителям. В этом году аграрии Алтайского края получили уже порядка 4 млрд. 800 млн. рублей из федерального и регионального бюджетов.

Сельхозтехнику алтайского производства начали продавать в Крыму.

Филиалы ЗАО «Тюменьагромаш», «Крымагромаш» получили статус официального дилера объединения алтайских компаний «Алмаз».

Теперь в Крыму оборотные, чизельные, навесные плуги, бороны и сеялки производства «Рубцовского завода запасных частей» можно купить у официального дилера, с получением качественной и оперативной сервисной поддержки, с гарантийным обслуживанием и настройкой техники, с оригинальными комплектующими и запасными частями.

Отметим, что техника «Алмаз» пользуется большим спросом среди российских аграриев и реализуется с господдержкой в рамках правительственного постановления 1432.

В Алтайском крае продемонстрируют работу нового ростовского комбайна.

Зерноуборочные машины, выпущенные «Ростсельмашем», - одни из самых востребованных среди алтайских сельхозтоваропроизводителей.

В эти дни в Алтайский край поступила новая разработка завода - комбайн RSM 161, который оснащен двухбарабанной системой обмолота.

В ближайшее время компания-дилер завода «Агримакс» направит комбайн на публичные полевые демонстрации в одно из хозяйств региона. Всем заинтересованным лицам будет предоставлена возможность посмотреть на новинку в деле, оценить ее эксплуатационные характеристики и получить необходимую информацию от специалистов.

197 фермеров в Бурятии остались без урожая.

197 сельхозтоваропроизводителей Бурятии признаны Минсельхозом России потерявшими полностью свой урожай в связи с летней засухой. На уровне федерации подтверждена гибель сельскохозяйственых культур ярового сева на площади 88,4 тысячи гектаров, сообщил министр сельского хозяйства РБ Даба-Жалсан Чирипов в ходе «правительственного часа» в рамках внеочередной сессии Народного Хурала.

Однако, по словам Чирипова, по подсчетам республиканского министерства в соответствии с представленными актами от районных администраций, списано посевов зерновых, кормовых культур, картофеля и овощей, а также естественных сенокосов на площади 100,7 тысяч гектаров или 67% от площади ярового сева. Общая сумма ущерба от засухи составила 534,7 млн рублей.

- На уровне федерации нам утвердили компенсацию из бюджета в размере 324,2 млн рублей. В связи с тем, что экспертизе не подлежат площади естественных сенокосов, по результатам проведенной федеральной экспертизы была подтверждена гибель сельхозкультур на меньших территориях, поэтому уменьшена сумма возмещения, - пояснил министр.

Отметим, республиканский парламент намерен выделить сельскому хозяйству еще 100 миллионов рублей. Данная инициатива будет рассмотрена на сентябрьской сессии. Также в поправках к проекту закона «О республиканском бюджете на 2015 и на плановый периоды 2016 и 2017 годы» депутаты предложили предоставлять субсидии подворьям, которые содержат не менее 10 голов крупного рогатого скота. Сейчас же согласно закону, на субсидии могут претендовать держатели не менее 15 голов КРС. Для получения денег гражданам необходимо будет подать в министерство сельского хозяйства справку и заявление. Также заявители должны будут взять на себя обязательство, что по итогам первых двух кварталов 2016 года они должны сохранить поголовье скота в необходимом для компенсации наличии.

- В целях сохранения поголовья скота правительство Бурятии предложило выделить аграриям 50 миллионов рублей. Но мы подсчитали, и увидели, что сумма получается мизерной, потому решили увеличить помощь из республиканского бюджета до 100 миллионов рублей, - рассказал Гармаев.

Краевые аграрии впервые убрали более 1 млн тонн зерна к 1 сентября.

В первые в истории Красноярского края аграрии к первому дню осени убрали с полей более 1 млн тонн зерна. При этом, урожайность достигла 25,3 центнеров с гектара. Таким образом, Красноярский край занял лидирующие позиции среди регионов Сибирского федерального округа, средняя урожайность в которых составляет 17,7 ц/га, отметили в пресс-службе губернатора и краевого правительства.

Отметим, по данным на 1 сентября, хлеборобы убрали зерновые и зернобобовые культуры на площади 415,5 тыс. га, что в два раза превышает прошлогодний показатель. В 2014 году на аналогичную дату было убрано 183,7 тыс. гектаров, а объем собранного зерна составлял 498,1 тыс. тонн зерновых.

«По оценкам экспертов, полученный результат достигнут не только благодаря благоприятным условиям погоды, но и высокому уровню агротехники возделывания сельскохозяйственных культур, грамотной организации производственных процессов, своевременному получению и эффективному использованию средств государственной поддержки. Большой вклад в получение высокого и качественного урожая внесли красноярские селекционеры. На сегодняшний день в регионе используются сорта сельскохозяйственных культур, обладающие большим потенциалом урожайности и относительно коротким вегетационным периодом», - пояснили в пресс-службе губернатора и правительства Красноярского края.

Добавим, наибольший вклад в сбор зерновых и зернобобовых внесли аграрии Ужурского (249,5 тыс. тонн), Назаровского (133,6 тыс. тонн), Шарыповского (83,3 тыс. тонн), Новоселовского (59,0 тыс. тонн) и Рыбинского (55,5 тыс. тонн) районов.

Уборка-2015. Хозяйство «Советская нива» завершило уборку своих площадей в Смоленском районе.

В Смоленском районе за сельхозхпредприятием закреплено более 4 тыс. гектаров. На этой площади «Советская нива» выращивает горох, пшеницу, ячмень, овес и гречиху. Хозяйство уже завершило обмолот этих сельскохозяйственных культур. В общей сложности земледельцы намолотили 15,5 тыс. тонн зерна при средней урожайности более 38 центнеров с гектара.

В разрезе сельскохозяйственных культур в этом сезоне пшеница здесь дала 36 центнеров с гектара, около 30 центнеров с гектара получено гороха, по 50 центнеров с гектара полеводы собрали овса, а урожайность ячменя превысила 57 центнеров с гектара.

Уборка в «Советской ниве» продолжается. Сейчас аграрии ведут обмолот площадей, расположенных на территории Советского района.

Главу государства призвали решить вопрос с законом о любительской рыбалке

Представители рыболовной общественности попросили президента Владимира Путина ускорить принятие законопроекта о любительском рыболовстве. По их мнению, последняя редакция документа учитывает интересы как большинства рыбаков-любителей, так и государства.

Открытое письмо президенту России подписали руководители объединений рыболовов из Краснодарского и Пермского краев, Калининградской, Воронежской, Самарской, Курганской, Костромской, Тульской, Тамбовской областей, Москвы и Московской области, республик Башкортостан, Карелия, Татарстан и Алтай, сообщает корреспондент Fishnews.

Авторы обращения напомнили, что в декабре 2013 г. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «О любительском рыболовстве». «Ко второму чтению Правительство РФ при поддержке «Общероссийского народного фронта» внесло в законопроект поправки, упраздняющие, в частности, институт «рыбопромысловых участков для любительского и спортивного рыболовства» на водоемах РФ, введение которого в 2011 году вызвало массовые протесты рыболовов», - отмечено в письме. По словам авторов обращения, новый вариант документа с поправками Правительства, напротив, получил широкую поддержку большинства рыболовов-любителей России.

Весной 2015 г. последнюю редакцию документа изучила рабочая группа Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, экологии и природопользованию. «Но, несмотря на неоднократные заявления депутатов о его скором рассмотрении, второе чтение было перенесено на неопределенный срок», - констатировали авторы обращения.

Инициативная группа подчеркнула, что сложившаяся ситуация вызвала тревогу рыболовов-любителей России: они беспокоятся за судьбу проекта, который учитывает интересы как большинства рыболовов-любителей, так и государства. «Ведь новый вариант законопроекта включает и такие важные положения, как обязательное лицензирование сетного лова и введение региональной нормы вылова на одного рыболова-любителя», - перечисляется в письме.

Авторы отметили, что пока в законопроекте не учтены только интересы рыболовов-любителей в районах, где обитают ценные виды рыб, а также интересы популярных рыболовных хозяйств, которые зарыбляют небольшие пруды и предоставляют комфортные условия для рыбалки. Однако, по мнению подписантов, эти две проблемы могут быть рассмотрены в ходе подготовки ко второму чтению законопроекта.

«Владимир Владимирович, Вы хорошо знакомы с этой темой, так как принимали самое непосредственное участие в ее обсуждении с представителями рыболовной общественности в январе 2012 года. Мы просим сделать все от Вас зависящее, чтобы законопроект с поправками Правительства был рассмотрен и принят в ходе ближайшей сессии Государственной Думы», - говорится в письме.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи со сложной лесопожарной обстановкой, которая сложилась в Республике Бурятия и Иркутской области, сообщает.

Территориальными управлениями Роспотребнадзора продолжается мониторинг качества атмосферного воздуха в населенных пунктах, приближенных к лесным пожарам, а также в которых наблюдается задымленность.

Результаты исследований всех проб атмосферного воздуха, отобранных 01.09.2015 года в контролируемых населенных пунктах Иркутской области и Республики Бурятия в периоды наибольшей задымленности, соответствуют санитарно-гигиеническим критериям качества атмосферного воздуха, превышений допустимых концентраций ни по одному из загрязняющих веществ не выявлено. Отмечается динамика снижения концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздух по сравнению с предыдущими результатами исследований.

Подробная информация о качестве атмосферного воздуха, результатах исследований, а также - рекомендации по профилактике отравлений продуктами горения ежедневно размещаются на сайтах Территориальных Управлений Роспотребнадзора.

Мониторинг качества атмосферного воздуха продолжается, ситуация находится на контроле Роспотребнадзора и его управлений в субъектах Российской Федерации.

За минувшие сутки в Иркутской области ликвидировали три пожара на площади шесть тысяч гектаров. На землях Прибайкальского национального парка и Байкало-Ленского заповедника в тушении задействовано около 500 человек и более 60 единиц техники.

Ситуация на территории лесного фонда региона также улучшается. Около 700 человек и 130 единиц техники борются с огнем. За сутки локализовано шесть очагов возгорания. В планах к концу дня полностью их потушить.

 Михаил Просюк, "АС Байкал ТВ"

Глава Рослесхоза побывал на пожарах в Прибайкалье

Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик побывал в Иркутской области, чтобы лично ознакомиться с ходом тушения лесных пожаров в регионе силами пожарных-десантников Рослесхоза. Поездка прошла в оперативном режиме с выездами на места тушения пожаров. Глава ведомства оценил работу и взаимодействие федеральных и региональных группировок десантников, ознакомился с их техническим обеспечением. В поездке приняли участие и.о. заместителя председателя правительства Иркутской области Павел Безматерных и временно замещающий должность руководителя регионального агентства лесного хозяйства Сергей Тарасюк.

Для стабилизации лесопожарной обстановки в Байкальском регионе сосредоточена мощная группировка сил Рослесхоза в составе федеральной и региональной авиалесоохраны, наземных лесопожарных служб субъектов Сибирского, Дальневосточного и Уральского федеральных округов - всего 1418 человек. Такой уровень межрегионального маневрирования лесопожарных сил является самым масштабным со времени принятия в 2006 году действующего Лесного кодекса РФ и передачи регионам полномочий в сфере охраны лесов от пожаров.

Наземная группировка Рослесхоза совместно со специалистами лесопожарных служб Бурятии и Иркутской области является основной ударной силой в стабилизации обстановки в Байкальском регионе.

По оценке руководителя Рослесхоза, использование формирований федеральной авиалесоохраны, региональных лесопожарных сил Иркутской области и Бурятии является единственным средством борьбы с пожарами с учетом сложных природных и погодных условий. С начала прошлой недели в Иркутской области и Республике Бурятия силами лесопожарных служб и привлеченных лиц было ликвидировано 34 лесных пожара, но обстановка остается напряженной.

На 27 августа в лесном фонде Иркутской области действовало 16 пожаров на площади 17493 га. На особо охраняемых природных территориях (Байкало-Ленский заповедник, Прибайкальский национальный парк) было восемь пожаров на площади 7335 га. В ликвидации пожаров задействовано около 1,5 тыс. человек и 160 единиц техники.

Глава Рослесхоза ознакомился с ходом ликвидации крупного пожара в Прибайкальском национальном парке на территории Ольхонского района. На тот момент там работали 132 человека, в том числе парашютисты-десантники федерального резерва авиалесоохраны, сотрудники пожарно-спасательных подразделений Сибирского регионального центра МЧС России и группа волонтеров из Заларинского района, было задействовано два бульдозера и 24 автомобиля.

Как сообщил и.о. заместителя председателя правительства Иркутской области Павел Безматерных, ликвидация пожара затруднялась из-за горного рельефа местности, каменных россыпей. Он также отметил, что с 25 июля в Ольхонском районе действует режим ЧС, гражданам запрещено заезжать в лес на машинах, существует ряд других ограничений.

Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства оценил ситуацию на пожаре в Ольхонском районе, который числится под номером 59, как управляемую.

- Сил и средств достаточно. Мы видим, что работает тяжелая техника, подвозится вода, люди обеспечены всем необходимым. Самое главное: между всеми подразделениями авиалесоохраны, региональными и федеральными, налажено взаимодействие. Люди работают эффективно и нацелены на достижение качественного результата, - заявил он.

По итогам рабочего выезда на лесной пожар Иван Валентик отметил, что регионы сегодня, к сожалению, не имеют своих подразделений авиалесоохраны, а федеральные и межрегиональные силы Рослехоза привлекаются только в режиме ЧС, когда речь идет уже о больших площадях пожаров.

Владимир Гришин, начальник ФБУ "Авиалесоохрана", сообщил, что пожар №59 в Ольхонском районе разгорелся на площади 3 тыс. 200 га.

- Прибыв на место, мы увидели работы по прокладке минерализованной противопожарной полосы и отжигу. Перспективы локализации этого очага - три-четыре дня. Дальше будет вестись наблюдение, чтобы не допустить перехода пожара через минполосу. Работа идет в тяжелых условиях горной местности. Источника воды рядом нет. Поэтому только встречным отжигом можно остановить распространение огня. На пожаре слаженно работают представители разных ведомств. В случае осложнения обстановки создан резерв из 200 человек. В целом есть планы по увеличению сил федерального резерва до 1,5 тыс. человек, - отметил он и добавил, что борьба с пожарами должна начинаться с экологических уроков в школах. - Необходимо учить детей аккуратно обращаться с огнем и объяснять взрослым, как тяжело, сложно и дорого его тушить.

Юрий Юдин, газета "Областная"

На территории Красноярского края зарегистрировано 10 лесных пожаров

По оперативной информации Лесопожарного центра, на 10:00 2 сентября на территории Красноярского края зарегистрировано 10 лесных пожаров. Очаги возгораний действуют в Кежемском, Богучанском, Березовском, Емельяновском, Ирбейском, Саянском, Шушенском и Ермаковском районах на площади около 80 га. Угрозы населенным пунктам нет. Пять пожаров зафиксированы в авиационной труднодоступной зоне, пять - в наземной зоне. По предварительной версии, пожары возникли из-за гроз и по вине местного населения.

К местам возгораний были оперативно доставлены специалисты Лесопожарного центра, силами которых 3 пожара локализованы. В тушении задействованы более 100 человек, 14 единиц техники.

Ситуация с лесными пожарами в регионе находится под контролем.

Жителей края призывают соблюдать правила пожарной безопасности, не бросать окурки, не мусорить, отказаться от разведения костров, быть предельно осторожными при обращении с огнем. В случае обнаружения возгораний сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 или в региональную диспетчерскую службу Лесопожарного центра - 290-50-71.

2 сентября началась забастовка работников Запсиблеспроекта

Лесной форум Гринпис России опубликовал сообщение "2 сентября 2015 года впервые в истории Рослесхоза началась забастовка одной из подведомственных организаций - Запсиблеспроекта":

"2 сентября 2015 года в полдевятого утра по новосибирскому времени впервые за все время существования Федерального агентства лесного хозяйства началась забастовка одной из подведомственных ему организаций - Запсиблеспроекта (филиала ФГБУ "Рослесинфорг", в прошлом - Западно-Сибирского государственного лесоустроительного предприятия, одного из крупнейших в нашей стране). Забастовка стала итогом длительного конфликта между коллективом предприятия и корпоративным центром Рослесинфорга. Первоначальными причинами конфликта стали чрезмерная централизация управления Рослесинфоргом, подавление инициативы и собственной хозяйственной деятельности филиальной сети (лесоустроительных предприятий и экспедиций), расправы с непокорными руководителями и специалистами, вынужденный уход многих профессионалов, значительное ухудшение условий труда и жизни рядовых сотрудников. Ключевым вопросом в конфликте между руководством Рослесинфорга и коллективом Запсиблеспроекта стал вопрос о новом руководителе: коллектив хочет работать под руководством пользующегося доверием профессионала, корпоративный центр навязывает ему не имеющего профессионального образования и опыта "пришельца", не сумевшего добиться взаимопонимания с сотрудниками.

Ситуация в значительной степени безвыходная: работа по многим ключевым направлениям деятельности Рослесинфорга провалена или очень близка к провалу, бестолковое руководство поставило учреждение в целом на грань экономического коллапса, истощив ресурсы в том числе филиальной сети. Фактически ФГБУ "Рослесинфорг" сейчас находится на грани распада и самоуничтожения. Совершенно не очевидно, что эту федеральную структуру еще в принципе можно спасти, особенно имея во главе ее руководителей, не способных наладить рабочие взаимоотношения с руководителями и сотрудниками своей же филиальной сети. Даже если в конфликте первоначально виноваты обе стороны (люди вообще в большинстве своем не совсем ангелы) - желание коллектива Запсиблеспроекта работать в это сложное время под руководством пользующегося доверием директора-профессионала вполне понятно, логично и законно.

Похожая ситуация - "верхи (корпоративный центр) не могут, а низы (трудовые коллективы) не хотят", при этом трудовые коллективы доведены до отчаяния и готовы к любым действиям - наблюдается сейчас во взаимоотношениях между корпоративным центром и еще как минимум четырьмя-пятью крупными филиалами. Запсиблеспроект оказался первым, но вряд ли он останется единственным; да и сейчас он получает довольно серьезную поддержку от других филиалов.

Достоверно известно, что о конфликте между корпоративным центром ФБГУ "Рослесинфорг" и его филиальной сетью (причем не только Запсиблеспроектом) осведомлено Правительство РФ, вплоть до вице-премьера, курирующего лесной сектор, А.Г.Хлопонина. Скорее всего, каких-то достаточно серьезных решений по поводу этого конфликта можно ожидать уже в ближайшее время. Корпоративный центр Рослесинфорга может, конечно, подавить бунт сотрудников и навязать филиалам своих назначенцев - но после этого Рослесинфорг вряд ли сможет обеспечить выполнение своих важнейших функций и полномочий (кадровая ситуация в нем и так - хуже некуда). Сотрудники Запсиблеспроекта тоже сильно рискуют: даже если они добьются своего - месть руководства может оказаться страшной. Поэтому в конфликт необходимо срочно вмешаться более высокому руководству, например, министру С.Е.Донскому: признать право трудового коллектива Запсибпроекта на профессионального и пользующегося доверием руководителя, а затем вместе, ни в коем случае не допуская мести за несговорчивость, искать выход из кризиса."

"Газпром геологоразведка" - дочерняя компания "Газпрома" - планирует пробурить до конца 2015 года семь скважин на Чаяндинском нефтегазоконденсатном месторождении /Якутия/. Об этом говорится в сообщении компании.

Это месторождение является базовым для газотранспортной системы "Сила Сибири".

Компания также сообщает, что в 2015 году на месторождении была проведена 3D-сейсмика в объеме более 2 тыс квадратных километров.

В 2014 г. на Чаяндинском месторождении проведены сейсморазведочные работы 3D в объеме более 1,800 тыс кв км, построено девять разведочных скважин.

Как сообщал ТАСС ранее, окончательный подсчет запасов Чаяндинского месторождения будет произведен к ноябрю 2016 года, и месторождение будет подготовлено к промышленной разработке.

Месторождение является одним из основных источников газа для магистрального газопровода "Сила Сибири", по которому газ Иркутского и Якутского центров газодобычи будет транспортироваться на Дальний Восток и в Китай в рамках Восточной газовой программы.

Чаяндинскую нефть после начала промышленной добычи планируется поставлять по нефтепроводу "Восточная Сибирь - Тихий океан".

Рослесхоз направляет в Тыву силы федерального резерва.

В целях оказания помощи региональным лесопожарным службам в тушении пожаров на территории Тувы, сегодня в республику прибывают 75 десантников-пожарных федеральной авиалесоохраны.

Федеральная группировка будет направлена на тушение труднодоступных пожаров в Кызылском, Чеди-Хольском, Тандинском районах.

По ситуации на 1 сентября в Республике Тыва действует 22 лесных пожара на площади 3 434 га, из них 3 пожара на площади 227,5 га - локализованы. На тушении задействовано более 240 человек, 37 единиц наземной техники, работает авиация.

На всей территории региона действует режим ЧС. Проводится комплекс мероприятий для снижения риска возникновения лесных пожаров. Перекрыты дороги, ведущие в лес, усилено патрулирование водных объектов, в том числе Большого и Малого Енисея.

По долгосрочному прогнозу на сентябрь месяц в лесах Республики Тыва ожидается повышенная вероятность превышения среднемноголетних параметров пожарной опасности.

В текущем пожароопасном периоде службами лесных пожарных на территории Республики Тыва уже ликвидировано около 300 пожаров на площади около 100 тыс. га. В мае, июне и июле для стабилизации ситуации в регионе привлекались силы федерального резерва Рослесхоза.

Лесопожарная обстановка в Республике Тыва и меры, принимаемые регионом к ее стабилизации, находятся на контроле у Рослесхоза.

В Бурятии силами группировки Рослесхоза ликвидировано 11 пожаров на площади более 6,5 тысяч га.

9 пожаров ликвидировано на территории лесного фонда, 2 пожара – на землях особо охраняемых природных территориях, в том числе крупный пожар – в Государственном природном заповеднике «Джергинский».

Ликвидация пожаров достигнута силами межрегиональной группировки Рослесхоза, лесопожарных служб Бурятии, арендаторов лесных участков и других привлеченных лиц. Началась переброска лесопожарных сил с ликвидированных пожаров на действующие.

В связи с тем, что ликвидированный пожар в заповеднике «Джергинский» находился в труднодоступной местности и возможность переброски сил с помощью вертолета отсутствовала, доставка лесопожарных команд, оборудования и снаряжения осуществлялась на лодках и лошадях.

По данным региональной диспетчерской службы лесного хозяйства, по ситуации на 1 сентября в Бурятии действует 45 лесных пожаров на площади 145 162 га, в том числе локализовано 14 пожаров на площади 27 982 га.

На тушении задействовано более 2 500 человек, в том числе 1 087 специалистов авиалесоохраны. Работает около 230 единиц наземной техники. Режим ЧС действует в Республике Бурятия с 19 июня.

Рослесхоз: о лесопожарной обстановке на территории Российской Федерации.

По информации Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства по состоянию на 01.09.2015 на территории Российской Федерации действовало 118 лесных пожара на площади 176 750 га, в том числе:

на землях лесного фонда:

- 36 пожаров на землях лесного фонда на площади 127 140 га (Республика Бурятия);

- 13 пожаров на землях лесного фонда на площади 18 956 га (Иркутская область);

- 21 пожар на землях лесного фонда на площади 3 391 га (Республика Тыва);

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 720 га (Амурская область);

- 7 пожаров на землях лесного фонда на площади 673 га (Республика Саха (Якутия));

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 175 га (Смоленская область);

- 6 пожаров на землях лесного фонда на площади 91 га (Республика Алтай);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 29 га (Республика Хакасия);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 27 га (Красноярский край);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 19 га (Хабаровский край);

на землях иных категорий:

- 9 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 18 022 га (Республика Бурятия –Государственный природный биосферный заповедник «Баргузинский», национальный парк «Забайкальский»);

- 8 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 7 507 га (Иркутская область – Байкало-Ленский заповедник, национальный парк «Заповедное Прибайкалье»).

За прошедшие сутки 31.08.2015 в России ликвидировано 33 лесных пожара на площади 7 903 га.

Для тушения привлекалось 4 883 человека, 594 единицы техники и 42 воздушных судна.

В рамках межрегионального маневрирования работает 1 532 человека:

· в Республике Бурятия работает 1087 работников ПДПС (433 работника ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана», 248 работников КГАУ «Лесопожарный центр» Красноярского края, 57 работников КГУ «Читинская авиабаза», 50 работников ОГСБУ «Томская авиабаза», 47 работников КГСАУ «Забайкаллесхоз», 25 работников ПДПС ГБУ РС (Я) «Якутская база авиационной охраны лесов, 26 работников ПДПС ГАУ «Амурская авиабаза», 100 работников ПДПС БУ «Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов» ХМАО-Югры), 60 работников ПДПС ГБУ СО "Уральская авиабаза", 41 работник ПДПС ГБУ ТО "Тюменская авиабаза"). В том числе на землях ООПТ - 281 работник;

· в Иркутской области работают 445 работников ПДПС (90 работников ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана», 158 работников КГАУ «Лесопожарный центр» Красноярского края, 70 работников БУ «Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов» Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, 20 работников КБУ «Приморская авиабаза», 31 работник КГСАУ «Дальневосточная база авиационной охраны лесов», 8 работников ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов по Еврейской автономной области», 49 работников КГАУ «Читинская авиабаза», 19 работников КГСАУ «Забайкаллесхоз»). В том числе на землях ООПТ - 338 работников.

Введен режим ЧС в 9 субъектах Российской Федерации: на всей территории Оренбургской, Иркутской областей, Республик Бурятия, Тыва, Хакасия, Забайкальского края, в 2 м. районах Смоленской области, в 3 м. районах Амурской области, в 2 м. районах Республики Саха (Якутия).

Введен режим ОПР в 46 субъектах Российской Федерации: территории Белгородской, Брянской, Воронежской, Ивановской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Архангельской, Вологодской, Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Нижегородской, Самарской, Ульяновской, Курганской, Тюменской, Иркутской областей, города Севастополь, Пермского края, Республик Коми, Башкортостан, Мордовия, Тыва, Ямало-Ненецкого АО, в 4 м. районах Рязанской области, в 22 м. районах Краснодарского края, в 3 м. районах Республики Адыгея, в 7 м. районах Республики Калмыкия, в 4 м. районах Кабардино-Балкарской Республики, в 13 м. районах Ставропольского края, в 13 м. районах Оренбургской области, в 7 м. районах Свердловской области, в 2 м. районах Челябинской области, в 4 м. районах Забайкальского края, в 7 м. районах Красноярского края, в 1 м. районе Республики Алтай, в 19 м. районах Республики Бурятия, в 15 м. районах Амурской области, в 3 м. районах Магаданской области, в 5 м. районах Республики Саха (Якутия), в 5 м. районах Сахалинской области.

По состоянию на 01 сентября 2015 года выявлено наибольшее отклонение от данных космического мониторинга по площади лесных пожаров на территории:

Республики Бурятия – на 231,3 тыс. га (занижение в 1,5 раза);

Иркутской области – на 97,6 тыс. га (занижение в 1,4 раза);

Республики Саха (Якутия) – на 73,4 тыс. га (занижение в 7,4 раза);

Амурской области – на 33,5 тыс. га (занижение в 1,3 раза);

Челябинской области – на 6,8 тыс. га (занижение в 4,1 раза);

Еврейской АО – на 3,5 тыс. га (занижение в 4,5 раза);

Приморского края – на 2,6 тыс. га (занижение в 1,6 раза);

Хабаровского края – на 2,4 тыс. га (занижение в 1,8 раза);

Магаданской области – на 1,8 тыс. га (занижение в 2,2 раза);

Новосибирской области – на 1,5 тыс. га (занижение в 2,5 раза).

Оперативным штабом по охране лесов от пожаров Федерального агентства лесного хозяйства даны рекомендации регионам по оперативному уточнению представляемых сведений.

Подведены итоги десятого международного мультимедийного фестиваля «Живое слово»

31 августа 2015 года были определены финалисты фестиваля.

Всего на фестивале были представленны 5 номинаций.Победители в каждой номинации будут объявлены во время торжественной церемонии фестиваля.

ФИНАЛИСТЫ В НОМИНАЦИИ «ПЕЧАТНЫЕ/ ИНТЕРНЕТ СМИ»:

Белоцерковская Яна (Екатеринбург) «Я медиум» (Областная газета)

Кумейко Вадим (Белгород) «Здесь должен был быть смешной заголовок, но автор схалявил» (журнал «ОнОнас»)

Соколова Алина (Томск) «Любовник пустыни» (Агентство новостей ТВ-2)

Соседова Маргарита (Железногорск) «В ногах правда есть!» (газета «Город и горожане»)

Улитин Игорь (Ульяновск) «Соня, открой глазки» (Народная газета)

Цветкова Светлана (Воронеж) «Единственная натура» («Российская газета. Неделя» - Центральная Россия)

ФИНАЛИСТЫ В НОМИНАЦИИ «РАДИО»:

Александров Игорь (Лукоянов) «Стихи о войне» (Радио Эталон)

Ананьев Сергей (Самара) «Мохеровый шарфик» (Радио КОТ ФМ)

Лот Татьяна (Белгород) «Пушкин. Пуговица. Котлета» (Радио ТРК «Мир Белогорья»)

Скорбилин Валерий (Владимир) «Средь бела дня» (Радио России - Владимир)

Ткаченко Юлия (Ноябрьск) «Дети Победы» (Ноябрьское телевизионное информационное агентство МИГ, Радио-Ноябрьск)

Щетинина Елена (Омск) «Голоса из Прошлого» (ГТРК «Иртыш»)

ФИНАЛИСТЫ В НОМИНАЦИИ «ТЕЛЕВИДЕНИЕ»:

Власов Алексей (Краснодар) «Право на прощение» (ТК «Кубань 24»)

Герасимова Светлана (Курск) «Букет для Плевицкой» (ГТРК-Курск)

Демянчук Екатерина (Екатеринбург) «Диалект: особенности уральской речи» (ТРК «Студия-41»)

Долгова Юлия (Кунгур) «Мама для всех» (Общественное телевидение России)

Душечкина Ксения (Мытищи) «Девочки войны» (ТК «Первый Мытищинский»)

Мардашев Альберт (Нижний Новгород) «Было так...» (ТК «ННТВ»)

Помазова Светлана (Городец) «Городец - город музеев» (Городец-ТВ)

Сницар Николай (Киев, Украина) «Неправильная сказка» (МОНОМАХ-ФИЛЬМ)

Шевцова Юлия (Тольятти) «Русский Париж» (Домашний - ВАЗ ТВ)

ФИНАЛИСТЫ В НОМИНАЦИИ «ЖИВЫЕ ИСТОРИИ»:

Белозеров Сергей (Тамбов)

Герман Сергей (Бонн, Германия)

Герцовский Георгий (Прага, Чехия)

Дорохин Сергей (Тула)

Крюкова Елена (Нижний Новгород)

Кулешова Сюзанна (Санкт-Петербург)

Пелюшонок Юрий (Минск, Беларусь)

Растворцев Андрей (Чебоксары)

ФИНАЛИСТЫ В НОМИНАЦИИ ОЛИМПИАДА ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ «ГРАМОТЕЙ»:

Бикмаев Евгений (Астрахань)

Косова Екатерина (Новокузнецк)

Нагайцева Анна (с.Дивеево, Нижегородская область)

Омельяненко Виктория (Москва)

Халиуллина Ильсия (Зеленодольск)

Шевелева Александра (с.Вихоревка, Иркутская область)

Все финалисты смогут приехать в Болдино принять участие в фестивале с 17 по 19 сентября.

Организатор фестиваля - НОУ «Центр «Практика» Нины Зверевой»

Фестиваль проводится при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ОАО «РусГидро», ОАО «Лукойл», ОАО «Газпром», Правительства Нижегородской области, Сбербанка, ПАО «Ростелеком».

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за август 2015 г.

По данным Международного Эпизоотического Бюро за август 2015 г. страны сообщили о 374 вспышках особо опасных болезней животных.

Так, в России зафиксированы:

— африканская чума свиней — 24 вспышки: в Курской (2), Брянской (4), Псковской (1), Рязанской (9), Саратовской (1), Волгоградской (1), Орловской (2), Ярославской (1) областях, Кабардино-Балкарской Республике (2) и Краснодарском крае (1);

— высокопатогенный грипп птиц — 4 вспышки: в Новосибирской области (3) и в Забайкальском крае (1);

— оспа овец и коз — 1 очаг: на острове Чечень Кировского района Махачкалы Республики Дагестан.

О вспышках африканской чумы свиней сообщили ветеринарные службы Латвии (141), Литвы (16), Польши (4), Украины (6) и Эстонии (81). Кроме России высокопатогенный грипп птиц выявлен также во Вьетнаме (4), Гане (5), Китае (2), Кот-д’Ивуар (3), Нигерии (10), Палестине (6) и Тайване (11).

Новые очаги ящура официально подтверждены в Анголе (1), Ботсване (6), Зимбабве (20) и Намибии (10). Очаг сибирской язвы отмечен в Ботсване (1). Смертности по данной болезни продолжила расти в Кении.

Очаг бешенства зарегистрирован в Словакии. О 3 вспышках чумы мелких жвачных сообщили ветеринарные службы Марокко. Четыре вспышки слабопатогенного гриппа птиц произошли в ЮАР.

На территории ранее благополучных стран отмечены следующие заболевания:

— бешенство — Малайзия (1);

— нодулярный дерматит — Греция (2);

— бруцеллез (B. melitensis)— Болгария (3);

— вирусный гепатит уток — Япония (1);

— пироплазмоз лошадей — Эквадор (1);

— сибирская язва — Словения (1);

— слабопатогенный грипп птиц — Мексика (1).

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди диких и сельскохозяйственных животных.

В Красноярском крае выполнена очередная мультиорганная эксплантация бригадой врачей в составе специалистов из нескольких учреждений ФМБА России: Сибирского клинического центра, Сибирского окружного медицинского центра и ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна.

Донором сердца и почек стал погибший красноярец. Донорское сердце кардиохирурги пересадили реципиенту в ФГБУ «НИИПК им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России г. Новосибирска, обе почки на основании компьютерного распределения органов из числа реципиентов единого листа ожидания ФМБА России переданы в лечебные учреждения ФМБА России с целью трансплантации. Это уже вторая мультиорганная эксплантация за два месяца, которую провели врачи Агентства на территории Красноярского края. Четкая организация действий в системе координации донорства органов и тканей человека ФМБА России позволила осуществить эксплантацию, распределение и транспортировку органов (сердца в г. Новосибирск и почек в г. Москва) в условиях жесткого временного ограничения (сердце - до 6 часов, почки – до 24 часов) и их успешную трансплантацию.

Согласно приказу Агентства, ФГБУЗ СКЦ ФМБА России задействован в системе координации донорства органов и тканей человека ФМБА России. В рамках этого направления лечебное учреждение осуществляет выявление потенциальных доноров, выполнение эксплантаций, транспортировку донорских органов и тканей человека, трансплантационную координацию.

Хирурги, анестезиологи-реаниматологи и неврологи СКЦ регулярно проходят обучение, принимают участие в школах трансплантационной координации.

«На примере выполненных мультиорганных эксплантаций мы видим, что у нас получилось грамотно организовать работу службы органного донорства ФМБА России в Сибирском федеральном округе. Это касается и подготовки кадров, и ведения потенциального донора, и взаимодействия с нашими коллегами в тех точках, куда мы передаем органы для трансплантации, - отметил заместитель главного врача по хирургии СКЦ А.А. Дрянных. – В этот раз трансплантация тоже прошла успешно, сердце заработало. Почки пересадили двум пациентам в московских медицинских клиниках ФМБА России, и там тоже наблюдается положительная динамика».

Одной из основных задач работы службы органного донорства Сибирского клинического центра, как участника системы координации донорства органов и тканей человека ФМБА России, является передача изъятых донорских органов в медицинские учреждения Красноярского края, а при их невостребованности - в другие медицинские организации РФ, оказывающие помощь методом трансплантации органов. В будущем планируется развивать сотрудничество с медицинскими организациями, выполняющими операции по трансплантации органов в Сибирском федеральном округе.

Для справки:

Развитием системы организации донорства в Российской Федерации ФМБА России занимается с 2013 года. Цели, поставленные Агентством перед Координационным центром органного донорства на базе ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России - повышение эффективности донорства органов и тканей человека, увеличение доступности оказания трансплантологической помощи жителям РФ и создание условий для развития новых трансплантологических программ в хирургических центрах страны.

В рамках Восточного экономического форума 4 сентября 2015 г. состоится панельная дискуссия: «На пути устойчивого развития: бизнес и сохранение биоразнообразия»

В дискуссии примет участие руководитель Администрации Президента РФ Сергей Иванов и глава контрольного управления Президента РФ Константин Чуйченко. Делегацию Минприроды России на Форуме возглавит Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Мероприятие организует Минприроды России совместно с АНО «Дальневосточный леопард» и АНО «Центр «Амурский Тигр» и фондом «Природа» в соответствии с поручением Администрации Президента Российской Федерации.

Напомним, Восточный экономический форум пройдет с 3 по 5 сентября 2015 г. в г. Владивостоке.

По словам С. Донского, предстоящий Форум по своему уровню и составу участников призван стать лучшей площадкой для обсуждения вопросов реализации коммерческих проектов в связи с вопросами охраны окружающей среды, влиянием уровня экологической ответственности компаний на инвестиционную привлекательность и капитализацию бизнеса.

В работе панельной дискуссии примут участие топ-менеджеры крупнейших предприятий Российской Федерации, в том числе ОАО «Роснефть», ОАО «АК «Транснефть», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», ГК «Росатом», ПАО «ГМК «Норильский никель», ГК «Ренова, ОАО «Газпромбанк», Сбербанка России, ОАО «Русский Алюминий», корпорация «Тойота» и др. Кроме того, в обсуждении примут участие представители Минприроды России, Росприроднадзора, WWF России, IFAW в России, Тихоокеанского института географии Дальневосточного отделения РАН, а также ученые, экологи, сотрудники российских заповедников и национальных парков.

Участники мероприятия обсудят опыт и перспективы социально ответственного ведения бизнеса, обеспечивающего сохранение биологического и ландшафтного разнообразия на Дальнем Востоке и в России в целом.

В частности, в повестку панельной дискуссии включено обсуждение реализуемых государством и бизнесом программ и проектов по охране редких видов животных, экологических аспектов программ корпоративной социальной ответственности, реализуемых компаниями на территории России.

По итогам дискуссии также состоится церемония закладки парковой зоны «Аллея России». На территории парка предполагается высадить растения, символизирующие регионы Дальнего Востока.

В рамках Форума также предусмотрены интерактивная выставка «Дикая природа Дальнего Востока», в том числе тематические зоны, посвященные сохранению амурского тигра и дальневосточного леопарда, работа экологического кинотеатра и др.

Кроме того, в рамках Восточного экономического форума 3 сентября 2015 г. состоится благотворительный аукцион в поддержку защиты окружающей среды и редких видов животных Дальнего Востока. Мероприятие проводится по инициативе Заместителя председателя Правительства РФ - полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева.

При полугодовой прибыли в 1,5 млрд. долл. металлургический гигант платит за загрязнение окружающей среды чистую мелочь

Штраф за пиковые выбросы покрывает чистая прибыль компании за 4,7 секунды.

В понедельник «Норильский никель» сделал сообщение о чистой прибыли за первую половину 2015 года в размере 1,5 млрд. долл. Чистая прибыль, скорректированная на размер неденежных списаний, а также убытков от реализации зарубежных активов, составила 1,9 млрд. долл.

«Норильскому никелю» принадлежат крупнейшие горно-металлургические предприятия российского Кольского полуострова. В Кольскую ГМК, её структурное подразделение, входят металлургические заводы Никеля и Мончегорска, а также рудники Заполярного. В компании трудится несколько десятков тысяч человек, она крупнейший налогоплательщик Мурманской области.

Вместе с г. Норильском (Красноярский край) промышленные города Кольского полуострова получили мировую известность как зоны экологической катастрофы, связанной с выбросами тяжёлых металлов и сернистого газа с предприятий компании.

Трансграничное загрязнение атмосферы в норвежско-российском приграничье остаётся занозой в отношениях между двумя странами.

Ежемесячно Росприроднадзор выписывает Кольской ГМК штрафы за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосфере. В апреле, к примеру, в один из дней содержание диоксида серы в атмосфере составило 12,6 ПДК, о чём писал тогда BarentsObserver.

Административный штраф был установлен в размере 25.000 рублей, или 463 долларов.

Имея чистую прибыль 8,24 млн. долл. в день на протяжении первых шести месяцев года, компания работала на уплату месячного штрафа меньше пяти секунд.

Штрафы просто несерьёзные, отмечает в интервью BarentsObserver’у Анна Киреева, сотрудник НПО «Беллона Мурманск»: «Смехотворные суммы, взимаемые с одной из богатейших компаний мира за выбросы загрязняющих газов в городах, где расположены её предприятия, говорят сами за себя».

«Можно прийти к выводу, что экологические НПО представляют более серьёзную опасность, чем промпредприятия, выбрасывающие в атмосферу тяжёлые металлы: минимальный штраф для получающего иностранное финансирование НПО, не регистрирующегося в качестве «иностранного агента» в Минюсте, это от 300.000 до 500.000 рублей, то есть от 4.550 до 7.550 долларов», – говорит Анна.

By Thomas Nilsen

МАКСИМ СОКОЛОВ ПООБЕЩАЛ ДЕНЬГИ НА ДОРОГИ ПРИАНГАРЬЯ

Главе Минтранса РФ продемонстрировали ход реконструкции Байкальского тракта и проект дублирующей Байкальский тракт дороги с двухуровневой развязкой, которая позволит перераспределить потоки транспорта, снизив нагрузку на сам Байкальский тракт. К настоящему времени в региональный дорожный фонд направлено более 1 млрд. 100 млн. рублей. На совещание руководителя Минтранса с врио главы региона Сергеем Ерощенко, членами регионального правительства, представителями мэрии Иркутска, ОАО РЖД, ГИБДД обсуждались вопросы развития транспортной инфраструктуры Иркутской области. На работы по реконструкции Байкальской, Маратовской, Покровской развязок привлекаются средства частных инвесторов, но «…федеральная поддержка просто необходима, потому что ни один из масштабных проектов без этого невозможен». Министр транспорта РФ Максим Соколов пообещал дополнительные бюджетные деньги. Напомним, на днях Государственная компания "Автодор" и китайская Great Wall Industry Corporation 31 августа в Пекине договорились о формировании совместной рабочей группы развитию международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" в рамках проекта "Шелковый путь".

Замминистра Андрей Чибис посетил с рабочим визитом Костромскую область

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис 31 августа с рабочим визитом побывал в Костромской области. В регионе замминистра провел рабочую встречу с врио губернатора Костомской области Сергеем Ситниковым, посетил "Костромагорводоканал" и принял участие в работе областного форума "ЖКХ - новое качество".

В рамках рабочей встречи Андрей Чибис и врио губернатора региона обсудили вопросы привлечения в отрасль ЖКХ частных инвестиций. На территории региона сегодня заключены 4 концессионных соглашения на объекты коммунальной инфраструктуры.

" Руководство региона активно реализуют план по привлечению частных инвестиций. Здесь активно заключаются концессии в сфере ЖКХ. Таким субъектам, мы будем оказывать поддержку на федеральном уровне", - подчеркнул замглавы Минстроя России.

В рамках поездки в Костромскую область замглавы Минстроя России Андрей Чибис проинспектировал МУП «Костромагорводоканал».

Андрей Чибис познакомился с работой насосно-фильтровальной станции. По итогам посещения Андрей Чибис отметил работу руководства предприятия, которое успешно смогло вывести Водоканал из предбанкротного состояния. "Сравнивая состояние дел несколько лет назад и сегодняшний день предприятия, нужно отметить явное движение вперёд» - подчеркнул Андрей Чибис.

Также в рамках рабочей поездки Андрей Чибис принял участие в работе областного форума "ЖКХ - новое качество", на котором обсуждались вопросы управления жильем, роста тарифов, реализации программ капремонта, расселения аварийного жилья.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации утвердила отчет об исполнении федерального бюджета за 2014 г. Документ подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» и соответствующим решением Совета Государственной Думы. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документе. Полная информация доступна по ссылке. Также ниже приводится дополнительная информация по исполнению бюджетов внебюджетных фондов в 2014 г.

ВВП по итогам 2014 г. составил 71,4 трлн. руб. Темп роста ВВП по сравнению с 2013 г. составил 100,6%. Темпы роста ВВП в период 2010-2013 гг. последовательно снижались: с 104,5% в 2010 г. до 101,3% в 2013 г.

Индекс промышленного производства в 2014 г. по сравнению с 2013 г. составил 101,7%. Положительный прирост зафиксирован в добыче полезных ископаемых – на 1,4%, в обрабатывающих производствах – на 2,1%. Незначительное снижение производства наблюдалось лишь в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – на 0,1%.

Объем экспорта товаров из Российской Федерации в 2014 г. составил $497,8 млрд., что на 4,9% меньше показателя 2013 г. Сокращение товарного экспорта обусловлено снижением цен на мировом рынке на основные товары российского экспорта, в том числе на нефть марки «Юралс». Так, средняя цена на нефть марки «Юралс» снизилась с $106,43 за баррель в январе 2014 г. до $61,06 за баррель в декабре 2014 г.

Объем импорта товаров в Российскую Федерацию в 2014 г. составил $308 млрд., что на 9,8% меньше показателя 2013 г.

Уровень инфляции по итогам 2014 г. составил 11,4%, что на 4,9 проц. пункта выше показателя 2013 г. Отмечается падение темпов роста реальных располагаемых доходов населения с 104% в 2013 г. до 99,3% в 2014 г., замедление роста реальной заработной платы с 104,8% в 2013 г. до 101,2% в 2014 г., а также снижение прироста потребительского кредитования с 28,7% по состоянию на 1 января 2014 г. до 13,8% на 1 января 2015 г.

Среднегодовой номинальный курс доллара США к рублю составил 37,97 руб. за $1, что на 19,3%, выше показателя 2013 г.

Доходы федерального бюджета в 2014 г. составили 14,50 трлн. руб., что на 1,8% больше прогнозного годового объема. Федеральный бюджет располагает значительными резервами дополнительных поступлений. К примеру, одним из таких резервов является сокращение неэффективных налоговых льгот и освобождений. В результате предоставления различного рода освобождений от уплаты налоговых и таможенных платежей в бюджетную систему в 2014 г. не поступило доходов на общую сумму 7 трлн. руб., в том числе налоговых платежей - на сумму 6,47 трлн. руб., а также таможенных платежей – на сумму 536,47 млрд. руб. Сумма предоставленных льгот (преференций) по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории России, составила 5,86 трлн. руб., налогу на прибыль организаций – 179,46 млрд. руб., налогу на добычу полезных ископаемых – 420,29 млрд. руб., водному налогу – 1,22 млрд. руб. Также одним из резервов является погашение задолженности перед бюджетной системой по уплате налогов, таможенных пошлин, сборов, пеней и штрафов. Объем такой задолженности увеличился на 1,8% и составил 1,22 трлн. руб.

В 2014 г. не в полном объеме исполнены поступления по ряду налоговых доходов. Наиболее существенное недопоступление налоговых доходов наблюдалось по налогу на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья - на сумму 80,34 млрд. руб. (обусловлено снижением цен на нефть марки «Юралс» и налогооблагаемых объемов добычи природного газа), по акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории России - на сумму 56,74 млрд. руб. (в основном за счет снижения поступлений акцизов на табачную продукцию и нефтепродукты в связи со снижением объемов реализации подакцизной продукции). Недопоступление НДС на товары, ввозимые на территорию России, составило 20,28 млрд. руб., по акцизам по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию России, – 15,65 млрд. руб. в связи со снижением объемов импорта.

В 2014 г. также не в полном объеме исполнены поступления по ряду неналоговых доходов. Наибольшее недопоступление отмечено по вывозным таможенным пошлинам на газ природный - на 121,58 млрд. руб. (в связи со снижением экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья, а также неосуществлением с III квартала 2014 г. поставки природного газа на Украину), утилизационному сбору - на 59,59 млрд. руб. (в связи с сокращением количества колесных транспортных средств, произведенных, изготовленных в Российской Федерации), ввозным таможенным пошлинам - на 21,72 млрд. руб. (в связи со снижением объемов налогооблагаемого импорта).

В 2014 г. администрирование налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета осуществлялось на недостаточном уровне.

Так, 15 главных администраторов доходов не выполнили показатели, установленные уточненным прогнозом (недовыполнение составило от 0,7% до 66%). По 68 администраторам доходов объем поступивших доходов превысил прогнозные показатели, из них по 15 администраторам доходов превышение составило от 2 раз до 2 671 раза.

Расходы составили 14,83 трлн. руб. что на 6,2% больше законодательно установленного показателя.

Дефицит составил 334,70 млрд. руб., при законодательно установленном годовом профиците в размере 278,64 млрд. руб.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации по итогам 2014 г. исполнены в сумме 7,58 трлн. руб., или на 99,1% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Формирование и реализация госпрограмм происходила с недоработками и организационными проблемами. К примеру, в госпрограммах не полностью были учтены показатели указов Президента России от 7 мая 2012 г.

В Сводном годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности госпрограмм представлены следующие результаты оценки Минэкономразвития России эффективности реализации 32 госпрограмм: «высокая эффективность реализации» (свыше 97,5 %) – 5 госпрограмм; «эффективность реализации выше среднего уровня» (от 92,5 % до 97,5 %) – 13 госпрограмм; «эффективность реализации ниже среднего уровня» (от 90 % до 92,5 %) – 6 госпрограмм; «удовлетворительная эффективность реализации» (ниже 90 %) – 6 госпрограмм; «низкое качество отчетов» – 2 госпрограммы.

Оценка Минэкономразвития России степени эффективности госпрограмм осуществлена лишь на уровне госпрограммы на основе 3 показателей, в том числе степени достижения целевых показателей (средняя степень достижения – 91,4 %), реализации контрольных событий (средняя степень реализации – 90,8 %) и уровня кассового исполнения расходов федерального бюджета (средний уровень исполнения - 99,2 %), наименования которых отличаются от предусмотренных в Требованиях, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 г. № 690. Средняя степень эффективности по каждой госпрограмме оценивалась как среднее арифметическое значение трех указанных показателей. Утвержденная методика расчета степени эффективности реализации госпрограмм отсутствует. Оценка эффективности реализации госпрограмм осуществлена на основе кассового исполнения федерального бюджета и не учитывает, что финансовое обеспечение госпрограмм изменялось в течение года, при этом показатели (индикаторы) не корректировались. В целом общая оценка эффективности реализации госпрограмм отсутствует.

Счетной палатой на основании материалов проверок была проведена оценка эффективности 32 из 39 госпрограмм, по результатам которой 18 госпрограммам была присвоена оценка «низкий уровень эффективности», 3 - «средний уровень эффективности». Не подлежали оценке 11 госпрограмм, у которых доля показателей, не имевших фактического значения, в общем объеме показателей превышает 10%. Оценка Счетной палаты была дана на основании следующих показателей: уровень выполнения всех показателей (индикаторов) государственной программы и входящих в ее состав подпрограмм, федеральных целевых программ; уровень выполнения контрольных событий по детальным планам-графикам; уровень кассового исполнения государственной программы по сравнению со сводной бюджетной росписью с изменениями; прирост дебиторской задолженности и объемов незавершенного строительства.

В 2014 г. за счет средств федерального бюджета были осуществлены взносы в уставные капиталы ОАО с государственным участием на общую сумму 152,59 млрд. руб., что составляет 99,6% от показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Имущественные взносы в госкорпорации и госкомпании осуществлены в общей сумме на 1,16 трлн. руб., что составляет 100% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Главные распорядители при принятии решений о предоставлении указанных взносов не всегда учитывали неиспользованные средства, ранее предоставленные из федерального бюджета на аналогичные цели, и целесообразность использования бюджетных средств организациями-получателями в соответствующем финансовом году. В отдельных случаях полученные ОАО средства в виде взносов в уставные капиталы размещались на депозитных счетах банков. По оценке Счетной палаты, доход ОАО от размещения на депозитах временно свободных средств, предоставленных в виде взносов в уставные капиталы в 2014 г. и более ранних периодах, составил за 2014 г. не менее 7,4 млрд. руб. Часть средств госкорпораций и госкомпании, полученных в виде имущественных взносов Российской Федерации, продолжительное время не направляется на цели их предоставления, а инвестируется в качестве временно свободных средств. Общий объем инвестируемых временно свободных средств начиная с 2012 г. сохраняется примерно на одном уровне (не менее 600 млрд. руб.). Указанная тенденция сохраняется и в 2015 г.

Совокупный объем Резервного фонда в 2014 г. увеличился на 72,9% и по итогам года составил 4,95 трлн. руб. Совокупный объем ФНБ увеличился на 51,3% и по итогам года составил 4,39 трлн. руб.

Государственный долг Российской Федерации по итогам 2014 г. увеличился 36,4% и составил 10,3 трлн. руб., или 14,4% ВВП.

Правительством России в 2014 г. был сформирован «антикризисный фонд». По итогам 2014 г. объем неиспользованных средств «антикризисного» фонда составил 132,79 млрд. руб. (первоначальный объем «антикризисного фонда» законодательно был установлен в объеме до 343,9 млрд. рублей). Счетная палата отмечает, что в некоторых случаях главными распорядителями средства, полученные из «антикризисного» фонда, использовались не в полном объеме. К примеру, Роскосмосом по состоянию на 31 декабря 2014 г. не были использованы в полном объеме 630 млн. руб., полученные из «антикризисного» фонда для внесения взносов в уставный капитал ОАО «Объединенная ракетно-космическая корпорация». Минэнерго России не были использованы в полном объеме 700 млн. руб., дополнительно полученные на предоставление субсидий на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике.

Контрактуемые расходы в 2014 г. составили 27,5% общего объема расходов федерального бюджета. Исполнение составило 4,08 трлн. руб, или 98,8% доведенных ЛБО. Наиболее низкий уровень исполнения установлен по ФСТ России – 55,3%, Минфину России – 67,7%, Россельхознадзору – 81,9%, ФМБА России – 81,9%, Минкавказу – 82,4%.

Всего за 2014 г. Счетной палатой выявлены нарушения в сфере государственных закупок в 65 ведомствах на сумму 34,2 млрд. руб. Наибольший объем нарушений выявлен в Спецстрое России (1,74 млрд. руб.), ФТС России (721,1 млн. руб.), ФССП России (612,2 млн. руб.), МЧС России (543,0 млн. руб.), ФСИН России (470,0 млн. руб.), Росрыболовстве (415,3 млн. руб.), Минсельхозе России (227,5 млн. руб.), Судебном Департаменте при Верховном Суде Российской Федерации (223,0 млн. руб.), ФНС России (172,9 млн. руб.), Минобрнауки России (150,2 млн. руб.).

Доходы консолидированных бюджетов регионов России в 2014 г. составили 8,9 трлн. руб., что на 0,1% больше прогнозного годового объема. По сравнению с 2013 г. поступления доходов в консолидированные бюджеты регионов России увеличились на 9,1%.

Расходы консолидированных бюджетов регионов России в 2014 г. составили 9,35 трлн. руб., что на 2,6% больше прогнозного годового объема. По сравнению с 2013 г. расходы консолидированных бюджетов регионов России увеличились на 6,2%.

Дефицит консолидированных бюджетов регионов России в 2014 г. составил 447,6 млрд. руб.,что в 2 раза больше его прогнозируемого объема на год. Количество регионов России, консолидированные бюджеты которых исполнены с дефицитом, в 2014 г. снизилось до 74 регионов (в 2013 г. – 77 регионов).

Объем государственного долга регионов России и муниципальных образований по итогам 2014 г. составил 2,4 трлн. руб., увеличившись за год на 18,6%. В частности объем государственного долга регионов России составил 2,09 трлн. руб. (рост на 20,3%), объем государственного долга муниципальных образований составил 313,3 млрд. руб. (рост на 8,4 %). Снижение объема долговых обязательств произошло лишь в 8 регионах России (Белгородская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Тюменская область, Республика Тыва, Приморский край, Сахалинская область, Чукотский автономный округ). Рост долговой нагрузки на бюджеты регионов России свидетельствует об имеющихся проблемах в их экономике, формировании и исполнении бюджетов. Данное обстоятельство может осложнить в дальнейшем социально-экономическое развитие и модернизацию экономики регионов.

В 2014 г. 71 региону России предоставлены бюджетные кредиты из федерального бюджета на цели обеспечения сбалансированности бюджетов в общем объеме 247,8 млрд. руб., что на 87,3% больше, чем в 2013 г. Наибольший объем предоставленных бюджетных кредитов сложился по регионам: г. Москва – 20 млрд. руб., Московская область – 17,3 млрд. руб., Краснодарский край – 12,8 млрд. руб.

В 2014 г. сохранялась значительная зависимость региональных бюджетов от предоставления финансовой помощи из федерального бюджета. Доходная часть бюджетов 9 регионов (Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Крым, Республика Тыва, г. Москва Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика, Камчатский край, г. Севастополь) сформирована за счет межбюджетных трансфертов на 60% и более. Доля межбюджетных трансфертов в бюджетах 13 регионов составляет свыше 40%.

ПФР

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2014 г. доходы бюджета ПФР составили 6,16 трлн. рублей, или 97,9% к показателю, утвержденному Законом о бюджете ПФР, расходы составили 6,19 трлн. рублей (96,5%). Бюджет Фонда за 2014 г. исполнен с дефицитом в объеме (-)31,1 млрд. рублей, что в 4,2 раза меньше прогнозного показателя. Источниками покрытия дефицита бюджета ПФР определены переходящие остатки средств на 1 января 2014 г. в размере 126,4 млрд. рублей.

Из федерального бюджета в бюджет ПФР в 2014 г. поступило 2,4 трлн. рублей, или 99,9% от предусмотренных Законом о бюджете Фонда (39,1% от всех доходов Фонда). Средства из Фонда национального благосостояния на обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации поступили в Фонд в полном объеме в сумме 12,4 млрд. рублей.

Проверка показала, что Фондом исполнены задачи по повышению размеров пенсий, выполнены все публичные нормативные обязательства, на исполнение которых направлено 6,1 трлн. рублей, или 98,3% от общей суммы расходов бюджета Фонда. Средний размер трудовой пенсии по старости увеличился на 853 рубля и на конец 2014 г. составил 11 569 рублей, средний размер социальной пенсии увеличился на 1 102 рубля и на конец года составил 7 548 рублей.

При этом в Заключении отмечается, что в Отчете об исполнении бюджета Фонда за 2014 г. отсутствует параметр «индекс роста доходов бюджета ПФР за прошлый год в расчете на одного пенсионера», что делает невозможным проверку правомерности принятого Правительством Российской Федерации решения об отсутствии оснований для индексации страховых пенсий с 1 апреля 2015 года. Кроме того, до настоящего времени Правительством не утверждена методика определения стоимости одного страхового пенсионного коэффициента.

Общий объем задолженности по уплате в бюджет ПФР страховых взносов, пеней и штрафов увеличился по сравнению с предыдущим годом на 26% и составил 189,7 млрд. рублей. Вместе с тем уровень задолженности по отношению к начисленным страховым взносам снизился на 0,1% по отношению к прошлому году и составил 1,1%.

В ходе проверки были выявлены недостатки в планировании отдельных видов расходов бюджета Фонда.

В частности, Фондом с завышением была рассчитана потребность в средствах федерального бюджета на выплату материнского (семейного) капитала. По состоянию на 1 января 2015 г. неиспользованные средства федерального бюджета на предоставление средств МСК составили 35,3 млрд. рублей. Ожидаемое количество обращений с заявлениями о распоряжении средствами МСК составило 807,67 тыс. человек. Фактическое количество получателей средств – 765,97 тыс. человек.

Кроме того, Фондом неоднократно нарушались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, определяющие порядок и условия формирования накопительной части трудовой пенсии:

Так, из-за отсутствия необходимого программного обеспечения Фонд в нарушение Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии» не передал в 2014 г. в управляющие компании инвестиционный доход в сумме 166,7 млн. рублей, полученный от негосударственных пенсионных фондов в порядке реализации прав застрахованного лица. При этом Счетная палата неоднократно указывала Фонду на необходимость разработки соответствующего программного обеспечения, позволяющего устранить нарушения законодательства Российской Федерации.

Также Фондом не были соблюдены сроки (от 18 до 28 дней) направления уведомлений в НПФ об отзыве средств материнского (семейного) капитала по 43 заявлениям граждан на общую сумму 13,03 млн. рублей.

Сохраняются недостатки в работе Научно-методического совета ПФР и в расходовании средств на научно-исследовательские работы.

Анализ обоснований НИР и формулировок их целеполагания по шести из двенадцати тем, включенных в План НИР на 2014 г., выявил риски, связанные с результативностью проведения работ и эффективностью использования финансовых средств. В частности, имеются риски завышения стоимости работ при определении начальной (максимальной) цены контракта по НИР. Кроме того, отсутствуют Планы внедрения НИР по шести темам, по девяти темам проверить степень внедрения результатов и оценить эффект от использования полученных результатов не представляется возможным. Средства в сумме 51,1. млн. рублей на выполнение НИР по 6 темам израсходованы Фондом без достижения какого-либо результата и признаются неэффективными.

По итогам проверки направлено представление в Пенсионный фонд России, информационные письма – в Правительство Российской Федерации и Минтруд России. Заключение Счетной палаты об исполнении бюджета ПФР за 2014 г. будет направлено в палаты Федерального Собрания и ПФР.

ФСС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2014 г. доходы бюджета ФСС составили 569,8 млрд. рублей, или 100,8% утвержденного показателя. Доходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 95 млрд. рублей (99,7% планового показателя). Страховые взносы по данному виду страхования поступили в объеме 92 млрд. рублей (99,2% планового показателя). Доходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 437 млрд. рублей (100,2% планового показателя).

Фактический коэффициент полноты сбора страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сложился на уровне 99,7%, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 99%.

За 2014 год недоимка по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выросла на 9,2%, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – на 34,3%.

Просроченная задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний взыскана в объеме 5 млрд. рублей, что на 34,4% больше по сравнению с 2013 годом, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – в объеме 6 млрд. рублей, что на 6,9% больше по сравнению с 2013 годом.

В результате выездных проверок правильности расходов страхователей на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2014 году ФСС выявлены нарушения на сумму 1,2 млрд. рублей, из которых 955 млн. рублей (78,4%) восстановлено в бюджет Фонда.

Задолженность страхователей по уплате единого социального налога за 2014 год снизилась на 152 млн. рублей (на 9,1%).

Кредиторская задолженность Фонда перед страхователями за 2014 год снизилась на 291 млн. рублей (3,7%) и составила на конец года 7,5 млрд. рублей.

Остаток резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на конец 2014 года увеличился до 83 млрд.рублей, в том числе за счет размещения резерва в кредитных организациях.

Фактические расходы Фонда составили 546 млрд. руб. (96,7% показателя, утвержденного Законом о бюджете, и 94,9% показателя сводной бюджетной росписи).

Проверка расходов бюджетных средств Фонда на развитие информационных систем показала, что на совершенствование информационной подсистемы прямых выплат страхового обеспечения предусматривалось в 2014 году направить 25 млн. рублей. Разработка программного обеспечения не произведена, что приводит к проблемам при реализации пилотного проекта. Так, в информационной системе «Процессинг и управление выплатами» не предусмотрено назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, не полученного застрахованным лицом в связи со смертью, наследникам. Программный продукт не позволяет учесть частичную переплату пособий, что приводит в дальнейшем к формированию справок по форме 2-НДФЛ и справок о суммах выплаченных пособий с недостоверными данными. Программное обеспечение не анализирует задолженность, в том числе просроченную, поэтому работники Фонда проводят его вручную.

Расходы на социальное обеспечение населения составили 520,8 млрд. рублей (96,8% от утвержденного показателя и 95% от показателя сводной бюджетной росписи).

Расходы Фонда за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджета ФОМС, составили 39,2 млрд. рублей (119,2% утвержденного показателя), в том числе за счет средств федерального бюджета 21,2 млрд. рублей, за счет средств бюджета ФОМС – 17,9 млрд. рублей.

Основную долю межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в 2014 году (56,9%), составили средства, переданные бюджету Фонда на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (далее - ТСР). В ходе проверки установлена неравномерность поступления в 2014 году средств федерального бюджета. Так, 35,6% средств на эти цели поступили в Фонд в ноябре - декабре 2014 года. В результате из перечисленных Фондом в декабре 2014 года средств федерального бюджета в региональные отделения Фонда из 2,9 млрд. рублей возвращено 165 млн. рублей (5,6%), которые не могли быть использованы в полном объеме из-за длительности проведения конкурсных процедур, а также в связи с ограничением мощности протезно-ортопедических предприятий.

В 2014 году по сравнению с 2013 годом количество заявок от инвалидов на обеспечение ТСР увеличилось на 12,2%, количество выданных изделий уменьшилось на 26,4%. Степень удовлетворенности заявок в 2014 году составила 76,6%, что на 15,6 процентных пункта ниже уровня 2013 года. Заявки граждан в 2014 году не обеспечены в полном объеме ни одним из 63 регионов.

В среднем на одного инвалида, нуждающегося в ТСР, в 2014 году Фондом затрачено 11,3 тыс. рублей, стоимость одной заявки – 5,8 тыс. рублей. При этом по регионам затраты на одного инвалида колеблются от 4,1 тыс. рублей в Волгоградской области до 24,8 тыс. рублей в Красноярском крае, 25,1 тыс. рублей в Чукотском автономном округе. Стоимость одной заявки также различается от 3,5 тыс. рублей в Республике Алтай до 23,1 тыс. рублей в Чукотском автономном округе, 11,9 тыс. рублей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Даже по одному федеральному округу расходы на одного инвалида существенно различаются по регионам. Так, в Центральном федеральном округе различие - от 8,6 тыс. рублей в Тульской области, до 12,6 тыс. рублей в Смоленской и Липецкой областях. Соответственно средняя стоимость заявки в указанных областях - 4,9 тыс. рублей в Тульской области, 6,9 тыс. рублей в Смоленской области, 5,1 – в Липецкой области. В целом по округу средняя стоимость заявки колеблется от 4,1 тыс. рублей в Костромской области, 4,2 тыс. рублей во Владимирской области, до 7,8 тыс. рублей в Белгородской области. Подобный разброс затрат на одного инвалида при практически одинаковом исполнении бюджетных ассигнований (99,9-100%) не позволяет оценить эффективность использования бюджетных средств на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 63 регионах.

В целом перечисленные Фондом бюджетные ассигнования на обеспечения инвалидов ТСР исполнены на 98,6%. В тоже время, перечисленные ассигнования не исполнены на 10,8% в Республике Коми при исполнении заявок на 71,8%, на 6,5% в Свердловской области при исполнении заявок 69,6%, на 4,5% в Нижегородской области при исполнении заявок на 75,4%. Учитывая, что перечисление средств Фондом в 63 региона производилось в одни и те же сроки, сложившийся уровень исполнения свидетельствует об отсутствии принятия мер по своевременному расходованию средств.

В ходе проверки установлено, что при размещении государственного заказа на ТСР цены на однородные относительно технически несложные товары, закупаемые региональными отделениями ФСС, существенно различаются. При этом различия между минимальными и максимальными ценами по ряду позиций, особенно в отношении технически несложных ТСР, носят кратный характер. Так, средняя цена единицы подгузника для взрослых, закупленная территориальным отделением Фонда по Владимирской области, составляет 24,19 рубля. При этом по Ленинградской области - 13,9 рубля, то есть почти в два раза ниже.

Существующая дифференциация цен на закупаемые ТСР для инвалидов свидетельствует как об отсутствии единой государственной политики ценообразования на данную группу товаров социальной значимости, так и о несовершенстве организации размещения государственных заказов различными государственными заказчиками. Ввиду этого снижается эффективность использования бюджетных ассигнований на обеспечение инвалидов ТСР, а также ухудшение возможностей более полного удовлетворения инвалидов в данных средствах реабилитации.

В течение 2014 года Фондом выдано с учетом сопровождающих лиц 167 695 путевок, или 33,5% общего числа граждан, обратившихся в проверяемом периоде и ранее.

При этом на 1 января 2015 года остаток неиспользованных средств на санаторно-курортное лечение составил 429,2 млн. рублей. Своевременное использование указанных средств федерального бюджета при сложившейся средней стоимости путевки в размере 19,1 тыс. рублей позволило бы дополнительно обеспечить санаторно-курортным лечением 2 116 человек. Неиспользование в 2014 году средств федерального бюджета при сложившемся в 2014 году низком уровне обеспечения санаторно-курортным лечением граждан свидетельствует о неэффективной организации работы Фонда по данному направлению.

Бюджет Фонда в 2014 году исполнен с профицитом в сумме 23,6 млрд. рублей, включая профицит в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5,6 млрд. рублей и профицит в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 19,8 млрд. рублей.

По итогам проверки направлено представление в ФСС, информационные письма – в Правительство Российской Федерации и Минтруд России. Заключение Счетной палаты об исполнении бюджета ФСС за 2014 г. будет направлено в палаты Федерального Собрания и Правительство России.

ФОМС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2014 г. бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхование (далее – ФОМС) исполнен по доходам в сумме 1,25 трлн. рублей, что составляет 100,8% объема, утвержденного законом о бюджете Фонда. По сравнению с 2013 г. фактическая сумма доходов увеличилась в 2014 г. на 13,54%. В составе неналоговых доходов общая сумма поступивших страховых взносов на ОМС составила 1,22 трлн. рублей, что на 13,5% больше поступлений в 2013 г.

Исполнение расходов бюджета ФОМС в 2014 г. составило 1,3 трлн. рублей, или 102,3% утвержденного объема бюджетных ассигнований. Основной объем расходов (99,9%) производился по разделу 09 «Здравоохранение» (подраздел «Другие вопросы в области здравоохранения»). В общем объеме кассовых расходов ФОМС на долю межбюджетных трансфертов приходится 98,3%, в том числе субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС в сумме почти 1,2 трлн. рублей, или 99,97% общего объема бюджетных назначений. Межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни составили 17,98 млрд. рублей, или 94,5% утвержденных бюджетных назначений.

По результатам исполнения бюджета Фонда в 2014 г. расходы превысили доходы на 18,1 млрд. рублей (дефицит бюджета). Основная причина сложившегося дефицита – перешедшие с 2013 г. неисполненные мероприятия региональных программ модернизации здравоохранения по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров в общем объёме 52,7 млрд. рублей. Источником финансирования дефицита бюджета стало уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета ФОМС.

По состоянию на 1 января 2015 г. объем дебиторской задолженности по бюджетной деятельности составил 15,7 млрд. рублей, уменьшившись по сравнению с аналогичным показателем 2014 г. на 32,4 млрд. рублей. Объем кредиторской задолженности составил 2,4 млн. рублей, уменьшившись по сравнению с 2014 г. на 0,7 млн. рублей.

В 2014 году Фондом было заключено Соглашение с Международным банком реконструкции и развития (далее – Банк) о предоставлении платных консультационных услуг на период 2014-2015 годы с целью совершенствования способов оплаты медицинской помощи посредством клинико-статистических групп (далее - КСГ).Соглашение предусматривало проведение работы в два этапа. На эти цели в 2014 году Банку было перечислено почти 13 млн. рублей.

Первый этап завершен в декабре 2014 года, в соответствии с условиями Соглашения материалы Банка имеют конфиденциальный характер, что делает невозможным их опубликование и общественное обсуждение.

Анализ отчета Банка свидетельствует о том, что работа в рамках Соглашения ограничивалась детализацией и уточнением КСГ, а не как предусмотрено Соглашением: изучением факторов, влияющих на стоимость лечения случаев заболевания.

При этом фактические расходы медорганизаций не анализировались, потребность в финансовых средствах для оказания медпомощи не оценивалась, неэффективные финансовые расходы не определялись. Соответственно данные факторы были не учтены.

Учитывая изложенное, предложенные Банком новая классификация КСГ и методика расчета тарифов на оплату медпомощи не учитывают в полной мере потребности российского здравоохранения.

Проверка функционирования информационной системы «Единый регистр застрахованных лиц» в составе государственной информационной системы Фонда (ГИС ОМС) показала, что один и тот же гражданин может неоднократно учитываться в регистре как застрахованный в связи с тем, что на него оформлено несколько действующих полисов ОМС, в частности старого и нового образца. При этом указанная информационная система не позволяет осуществить выверку фактов повторного включения застрахованного лица в реестр застрахованных лиц, а также проверить обоснованность включения гражданина в реестр. Выявленные несоответствия ставят под сомнение продуктивность функционирования указанной информационной системы, расходы на создание и модернизацию которой по состоянию на 31 декабря 2014 г. составили 222,4 млн. рублей.

Проверка финансового обеспечения и реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию 32 перинатальных центров в 30 регионах России показала, что расходование выделенных на эти цели средств по итогам 2014 г. не превысило 10,83%, в том числе 8,3% по средствам субсидий ФОМС. При этом семью регионами (Кабардино-Балкарской Республикой, Красноярским и Ставропольским краями, Смоленской, Ленинградской, Псковской и Ульяновской областями) субсидии, перечисленные ФОМС на указанные цели, в течение 2014 г. вообще не расходовались.

По состоянию на 1 января 2015 г. из 30 регионов, в строятся перинатальные центры, в трех (Республике Саха (Якутия), Сахалинской и Челябинской областях) не были завершены мероприятия первого этапа работ по проектированию. В трех регионах (Кабардино-Балкарской Республике, Красноярском крае (г. Ачинск) и Ленинградской области) заключены контракты на строительство, но строительные работы не начаты. Еще в трех регионах (Красноярском крае (г. Норильск), Ставропольском крае и Смоленской области) не были заключены контракты на строительство центров.

Указанные обстоятельства создают предпосылки к возникновению в этих регионах рисков неисполнения в установленные сроки (в 2016 г.), мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров.

В ходе проверки также были выявлены факты, свидетельствующие о различных подходах в регионах к проектированию и определению сметной стоимости строительства перинатальных центров и возможном завышении цен на их строительство. Например, стоимость квадратного метра строительства перинатального центра в Нижегородской области (на 150 коек) составила 50,94 тыс. рублей, а стоимость создания одной койки 7,2 млн. рублей, тогда как в соседней Ульяновской области стоимость одного квадратного метра (на 150 коек) составляет 95,65 тыс. рублей, а одной койки – 16,8 млн. рублей. В свою очередь стоимость квадратного метра строительства перинатального центра в Псковской области (на 110 коек) составила 113,61 тыс. рублей, а стоимость создания одной койки 22,2 млн. рублей.

Счетная палата планирует дополнительно изучить выявленные факты в ходе контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляемых в 2013 и 2014 годах на реализацию региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения в части строительства и ввода в эксплуатацию перинатальных центров», которое будет проведено в сентябре-октябре 2015 г в соответствии с постановлением Государственной Думы.

По итогам проверки направлено представление в ФОМС, информационные письма – в Правительство Российской Федерации, ПФР, Минфин России и Роскомнадзор. Заключение Счетной палаты об исполнении бюджета ФОМС за 2014 г. будет направлено в палаты Федерального Собрания и Правительство Российской Федерации.

"Ростелеком" не забыл об AltegroSky

Андрей Федосеев

ПАО "Ростелеком" планирует заключить новый агентский договор на оказание универсальных услуг связи (УУС) с ЗАО "Сетьтелеком" (бренд AltegroSky). В качестве агента компания будет обслуживать более 1 тыс. пунктов коллективного доступа (ПКД) в Интернет в Сибирском, Дальневосточном, Приволжском и Северо-Кавказском федеральных округах. Максимальная сумма по сравнению с предыдущим договором снизилась до 73,5 млн руб. из-за скидки, сделанной компанией "Ростелекому".

О заключении договора на оказание агентских услуг говорится в документах, опубликованных на портале госзакупок. Заявленная форма сделки - закупка у единственного поставщика. Итоги закупки "Ростелеком" подведет не позднее 28 октября 2015 г. Максимальная сумма агентского договора составит 73,5 млн руб. (с учетом НДС). Контракт будет действовать до 30 июня 2016 г.

Предыдущий агентский договор на оказание УУС с "Сетьтелекомом" оператор заключил в прошлом году, и действовал он до 30 июня 2015 г. Тогда в качестве агента "Сетьтелеком" обслуживал 1,065 тыс. ПКД в Сибирском, Дальневосточном, Приволжском и Северо-Кавказском федеральных округах. Сумма предыдущего контракта составила 77,3 млн руб.

Согласно новому договору, количество ПКД, которое будет обслуживать "Сетьтелеком", не изменилось. "Что касается суммы контракта, то она уменьшилась из-за предоставленной нами для "Ростелекома" небольшой скидки", - пояснил в беседе с ComNews руководитель группы компаний AltegroSky Сергей Пехтерев.

По данным Федерального агентства связи (Россвязь), на февраль прошлого года у ведомства действовал 971 контракт с 21 оператором УУС, которые суммарно обслуживали 148 тыс. таксофонов и 20 тыс. ПКД. Затем в конце марта прошлого года правительство РФ выбрало "Ростелеком" единым оператором УУС на всей территории России (см. новость ComNews от 31 марта 2014 г.). Соответствующее распоряжение вступило в силу 1 апреля и было закреплено контрактом на сумму 163 млрд руб. между "Ростелекомом" и Россвязью от 13 мая. Срок договора - 10 лет. Еще тогда президент "Ростелекома" Сергей Калугин заявил, что для оказания универсальных услуг компания будет привлекать ранее действовавших операторов универсального обслуживания в качестве субподрядчиков по обеспечению функционирования таксофонов и ПКД (см. новость ComNews от 14 мая 2014 г.).

Так, в нынешнем году "Ростелеком" уже заключил агентский договор с ФГУП "Почта России". Согласно контракту "Почта России" будет выступать агентом оператора при оказании услуг через более чем 15 тыс. пунктов коллективного доступа в Интернет. Максимальная сумма контракта составила 2,1 млрд руб. Контракт будет действовать до 31 декабря 2015 г. (см. новость ComNews от 1 июля 2015 г.).

Также в этом году "Ростелеком" заключил агентский договор с конструкторским бюро (КБ) "Искра". Договор действует до конца 2015 г. Сумма договора составила 266,9 млн руб. "В рамках договора с 1 июля нынешнего года КБ "Искра" должно организовать 874 новых ПКД по оказанию УУС. Новые пункты коллективного доступа в Интернет будут организованы на территории Владимирской, Калужской, Кемеровской, Рязанской, Ярославской областей, в Красноярском крае, Республике Калмыкия", - ранее пояснял репортеру ComNews представитель КБ "Искра" (см. новость ComNews от 12 мая 2015 г.).

В прошлом году "Ростелеком" уже заключил агентские контракты с рядом компаний. Так, например, оператор заключил агентский договор на сумму 2,9 млн руб. с ООО "Транссвязьтелеком" на предоставление универсальных услуг на территории Амурской области (129 объектов оказания УУС). Срок контракта - до 31 декабря нынешнего года. Кроме того, аналогичный контракт "Ростелеком" заключил на сумму 10,4 млн руб. с ООО "Чукоткасвязьинформ" на предоставление УУС на территории Чукотского автономного округа (46 ПКД). Договор будет действовать до 30 июня 2019 г.

Кроме того, в рамках оказания УУС "Ростелеком" арендует у ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС) в столице 625 таксофонов производства Siemens. Стоимость аренды до конца 2015 г. составит более 53,7 млн руб.

От укусов клещей пострадали более 500 тысяч россиян

С 1 апреля по 28 августа 2015 года в медучреждения РФ обратились 504359 пострадавших от укусов клещей, в том числе 116136 детей. Такие данные приводятся в пресс-релизе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года обращаемость увеличилась на 19%, подчеркивается в сообщении.

Наибольшее количество обращений зарегистрировано в Кемеровской, Свердловской, Томской, Вологодской, Тюменской, Новосибирской, Иркутской областях, Красноярском, Алтайском, Пермском краях, Санкт-Петербурге.

Зарегистрировано 1827 случаев клещевого вирусного энцефалита, в числе лидеров по этому заболеванию – Красноярский край, Новосибирская, Иркутская, Тюменская, Кировская, Свердловская, Вологодская, Ленинградская, Кемеровская, Псковская, Костромская области, Республика Хакассия, Пермский, Приморский края, Санкт-Петербург и Москва (завозные случаи).

Также выявлено 137 случаев Крымской геморрагической лихорадки, это заболевание отмечено на территориях Ростовской, Волгоградской, Астраханской, Воронежской (завозной случай) областей, Ставропольском крае, республиках Калмыкия, Дагестан, Карачаево-Черкессия (завозной случай).

Из 4340 случаев клещевого боррелиоза наибольшее количество приходится на Санкт-Петербург, Москву, Кировскую, Вологодскую, Новосибирскую, Костромскую, Кемеровскую, Белгородскую, Калининградскую, Свердловскую, Московскую, Иркутскую, Псковскую, Тюменскую, Владимирскую и Ярославскую области, Пермский, Красноярский, Приморский и Забайкальский края, Республику Тыва.

Большинство заражений происходит при посещении лесных массивов, мест отдыха, а также при уходе за сельскохозяйственными животными в личных хозяйствах.

Важнейшим направлением неспецифической профилактики клещевых инфекций остается индивидуальная защита: соблюдение правил поведения на опасной в отношении клещей территории, ношение специальной защитной одежды, применение акарицидных средств для обработки верхней одежды и снаряжения, напоминает Роспотребнадзор.

Уборка-2015. Алтайские земледельцы продолжают уборку сельхозкультур.

Напомним, что общий намолот зерна в Алтайском крае уже превысил 2 млн тонн. В процентном соотношении алтайские аграрии убрали сельхозкультуры более, чем с 36%.

В разрезе районов самые высокие темпы уборочных работ в Зональном и Смоленском районах, где сельскохозяйственные культуры обмолочены с 62 и 63% соответственно.

От 59% до 50% площадей убрали в Петропавловском, Третьяковском, Первомайском, Бийском районах. К 50-процентному рубежу приблизились аграрии Кытмановского, Павловского, Усть-Пристанского, Целинного, Советского районов.

В Томской области урожай убирают быстрее, чем в среднем в СФО.

Об этом сообщает пресс-служба «белого» дома.

В Томской области убрано 31,2 % площадей, в то время как в среднем по СФО на 31 августа процент выполнения плана составил 24,6 %.

Отмечается, что лидерами уборочной кампании являются Кемеровская область и Алтайский край — 42 % и 36,5 % соответственно. В Новосибирской области урожай собран на 19 % площадей, в Омской — на 5,4 %, в Хакасии — на 2,6 %.

К сегодняшнему дню в Томской области зерновые и зерно-бобовые культуры убраны с площади 70,2 тысячи гектаров, валовой сбор зерна составил 131,3 тысячи тонн.

Отмечается, что по темпам уборки лидируют Асиновский район — 49,1 % площадей, Кожевниковский — 40,1 %, Колпашевский — 37,8 %. Средняя по области урожайность зерна — 18,7 центнера с гектара, лучший показатель — 24,3 центнера с гектара — в хозяйствах Шегарского района.

Кроме того, сельхозпредприятия завершают кормозаготовку — на зиму заготовлено 84,6 % от планируемого объема кормов.

Добавим, овощей — капусты, моркови и свеклы — в регионе собрано 310 тонн с площади 6,6 гектара, картофеля — 5,4 тысячи тонн с площади 273 гектара.

Хозяйства Алтайского края провели осеннюю обработку почвы на площади свыше 320 тыс. гектаров.

Одновременно с кормозаготовительной, посевной и уборочной кампаниями в регионе набирает темпы другая значимая в комплексе полевых работ операция - осенняя обработка почвы.

Эту работу на сегодня ведут во всех районах Алтайского края. В общей сложности обработка почвы выполнена на площади свыше 320 тыс. гектаров.

Отметим, что осенняя обработка способствует накоплению азота, обеспечивает более раннее весеннее созревание почвы, активизацию биологических процессов, а также быстрое прорастание сорняков.

Чертова дюжина: как появился индекс РТС

Первого сентября исполняется 20 лет индексу РТС. В самом начале в него были включены акции только 13 компаний, а сейчас 50. Он является базой для создания многих финансовых инструментов. // Елена Гостева, Bankir.Ru

Несмотря на неустойчивость российского рынка, за два десятилетия значение индекса выросло в восемь раз. А если бы инвестор вышел из бумаг в момент максимального значения индекса — 19 мая 2008 года, то, например, вложенные $100 могли бы превратиться в $2488.

Индекс РТС, который после слияния Московской межбанковской валютной биржи и биржи РТС теперь рассчитывается на Московской бирже,— это показатель стоимости открытой российской экономики, цена российских компаний, акции которых обращаются на свободном рынке.

Российская торговая система (РТС) появилась в Москве в 1995 году, когда на российском фондовом рынке не было ничего, кроме приватизационных ваучеров. Даже регулирование этого рынка в лице созданной в конце 1994 года Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) началось позже — в середине 1996 года. В тот момент биржа NASDAQ предложила зарождающемуся брокерскому бизнесу, на «руках» которого оседали приватизационные ваучеры, взять за прототип российской торговой площадки свою систему. Когда на бирже стали совершаться первые сделки с акциями российских компаний — а торги начались 5 июля 1995 года,— появилась необходимость как-то посчитать емкость этих сделок. Справедливости ради надо сказать, что индекс РТС был не первой попыткой оценить стоимость наших компаний. До его появления посчитать индекс пытались и инвестиционная компания «Грант», и газета The Moscow Times, но делали это, не исходя из котировок на бирже, а на основе опросов участников рынка.

Тринадцать

Директор департамента индексов и биржевой информации Московской биржи Сергей Голованев вспоминает, что у истоков идеи индекса стоял консультант Фред Берлинер из «Баренц груп», а первым председателем индексного комитета был Виктор Агроскин из компании «Ринако плюс». Было решено, что отсчет индекса начнется от точки 100 пунктов 1 сентября 1995 года.

Протокол с решением о начале расчета индекса был подписан людьми, на плечах которых долгие годы стоял фондовый рынок. Сейчас многие из них отошли от работы на рынке, а о многих из них не знают даже вездесущие поисковые системы интернета. Среди авторов индекса значатся такие люди, как президент и владелец ИК «Тройка диалог» Рубен Варданян, глава ИК «Олма» Олег Ячник, владелец компании «Брансвик» Марлен Манасов, генеральный директор компании «Московские партнеры» Андрей Даценко, Игорь Моряков из «Баренц груп», основатель компании «Атон» Евгений Юрьев. «Отдельное спасибо за индекс надо сказать первому главе биржи РТС Дмитрию Пономареву и директору технического центра РТС Алексею Телятникову»,— считает Сергей Голованев.

Успешность индекса заключается в том, что его делал сам фондовый рынок, своими руками, он выстрадан через реальные дела, а не придуман «специалистами от науки», говорит первый пресс-секретарь бывшей биржи РТС, а ныне директор по маркетингу ADG-групп Ольга Белобровцева. «Правда, сначала мы очень радовались индексу — ведь рынок рос, и мы отмечали каждый раз, когда он брал очередной круглый рубеж: 200 пунктов, 300. Так дошло до 500. А потом начался азиатский кризис 1997 года, когда в Думе один известный депутат кричал с трибуны: что такое индекс РТС и кто оплачивает его падение? Чубайс?» — вспоминает Ольга Белобровцева.

Бывший глава техцентра РТС, а ныне исполнительный директор компании «Тинькофф-страхование» Алексей Телятников отмечает, что его задача заключалась в том, чтобы корректно написать формулу расчета индекса, а затем внедрить индекс в международные информационные агентства, например в Bloomberg и Reuters. Он помнит, что во времена расцвета биржи РТС день рождения индекса отмечали каждый год — и радовались тому, что капитализация российского рынка акций растет. «Вот что забавно: когда-то, перед кризисом 1998 года, индекс достигал отметки 571 пункт, и все считали, что это очень много. А сейчас индекс примерно 800 пунктов, и все полагают, что это глубокий провал рынка»,— смеется Алексей Телятников.

«А еще мы всегда знали, что наш индекс — это человек,— говорит Ольга Белобровцева.— Потому что в момент его падения до 37 пунктов мы все вспоминали, что это температура человеческого тела». «Потом, в конце 90-х годов, индекс живее всего реагировал на новости о состоянии здоровья президента России Бориса Ельцина. Если президент болел и новости из больницы были путанными, то индекс моментально падал. А если Борис Николаевич выходил на публику и даже мог что-то сказать, индекс тут же начинал расти!» — вспоминает она.

На 1 сентября 1995 года в состав индекса РТС входили акции 13 компаний: РАО ЕЭС, «Иркутскэнерго», КамАз, «Коминефть», «ЛУКойл», «Мосэнерго», «Норильский никель», «Ноябрьскнефтегаз», «Пурнефтегаз», «Ростелеком», «Сургутнефтегаз», «Томскнефть», «Юганскнефтегаз». По пальцам одной руки можно пересчитать компании, дожившие до настоящего времени. Несмотря на то что индекс это всегда нечто обезличенное, что считают в пунктах, цены на акции в РТС всегда были в долларовом эквиваленте. Поэтому биржу РТС так и называли — биржей иностранных игроков российского фондового рынка. На его изменение оказывает влияние не только динамика цен на акции российских компаний, но и изменение курса рубля по отношению к доллару.

Перетряхиваю корзину

На конец 1996 года в индекс входило уже 24 бумаги, и начался долгий процесс поиска оптимального числа компаний в индексе. Ведь бывает так: компания большая, лидер в какой-то отрасли, но у нее слишком мало акций в свободном обращении. Яркий пример — «Газпром» или «Ростелеком». На рынке в те годы торговалось мало акций этих компаний, и эти две компании всегда были мишенью для спекулянтов — попытка прогнать утречком через биржу некоторое количество лотов этих бумаг приводила к существенным подвижкам индекса. В 1998 году индекс «растолстел» до 128 бумаг и стал «сверхдиверсифицированным», но затем список бумаг в индексе планомерно стал сокращаться. И в декабре 2006 года, на очередном пересмотре состава индекса, было решено держаться фиксированного числа бумаг — 50 акций. Такой объем диверсификации индекса (число бумаг в расчете индекса) сохраняется и по сей день.

Индекс РТС используется в качестве базового актива для создания финансовых инструментов не только внутри страны, но и за ее пределами. В Европе были созданы розничные продукты таких компаний, как BNP Pariba, Credit Suisse, JPMorgan, ABN Amro. В 2008 году при поддержке рейтингового агентства Standard & Poor’s японский инвестиционный банк Nomura запустил ETF-фонд. Это биржевой инвестиционный фонд, паи (акции) которого обращаются на бирже. Структура ETF повторяет структуру выбранного базового индекса. ETF-фонд опирается на инвестиции по индексу РТС. Несмотря на все сложности российской экономики, фонд до сих пор торгуется на Токийской фондовой бирже. Кстати, самый первый отечественный фонд на индекс РТС сделала компания «Олма» еще в 2006 году, который существует и сегодня.В настоящее время индекс РТС рассчитывается на Московской бирже, созданной в результате объединения в 2011 году двух крупнейших российских бирж — Московской межбанковской валютной биржи (ММВБ) и РТС. На ММВБ с 1997 года рассчитывался свой индикатор фондового рынка — индекс ММВБ, но по рублевым ценам акций. ММВБ всегда была центром ликвидности по торговле российскими акциями за рубли. С 2012 года объединенная Московская биржа ведет расчет двух главных индикаторов российского фондового рынка: индексов ММВБ и РТС с едиными базами расчета (50 наиболее ликвидных акций крупнейших российских компаний), только один из них рублевый, а второй — долларовый.

Главным биржевым продуктом, использующим индекс, стал стартовавший в 2005 году фьючерс, который на протяжении многих лет был самым ликвидным инструментом срочного рынка, а сейчас занимает второе место по ликвидности, уступая только фьючерсу на валютную пару доллар / рубль. В международном масштабе фьючерс Московской биржи на индекс РТС занимает седьмое место среди самых ликвидных индексных контрактов в мире (по данным FIA), а Московская биржа входит в топ-6 мировых биржевых площадок по торговле производными инструментами.

Миллион вакансий из сети

Портал «Работа в России» установит новый формат взаимодействия работодателя и органов службы занятости, считают в Роструде. Общероссийской базе вакансий отведена важная роль в решении задачи повышения мобильности трудовых ресурсов.

Географический перекос

«Рынок труда в России сейчас характеризуется существенными диспропорциями», – заявил на брифинге 31 августа замруководителя Федеральной службы по труду и занятости Максим Паршин. Он отметил, что в целом по стране на одного официально зарегистрированного безработного приходится в среднем 1,3 вакансии, но по отдельным регионам ситуация может очень сильно отличаться. «В Сахалинской области на одного безработного приходится 14 вакансий. С другой стороны в Республике Тыва на одну вакансию – трое безработных», – привел пример замглавы Роструда.

Как сообщает корреспондент Fishnews, решить проблему правительство пытается путем повышения мобильности трудовых ресурсов. Однако граждане, готовые сменить место жительства ради работы, в массе своей предпочитают переезжать в Москву и Московскую область или Санкт-Петербург. Популярные направления также – Краснодарский край, Республика Крым, Тюменская область и Ханты-Мансийский автономный округ. Все они не являются регионами, где ощущается острая нехватка рабочих рук.

В апреле текущего года правительство утвердило перечень регионов для приоритетного привлечения трудовых ресурсов, в который вошли 15 субъектов РФ, в основном это Сибирь и Дальний Восток. «Именно на переезд в эти регионы распространяются субсидии из федерального бюджета», – уточнил представитель Максим Паршин. По его словам, субсидии будут предоставляться работодателям, привлекающим работников из других регионов, для оплаты проживания, проезда, обучения персонала или выплаты надбавки к заработной плате.

Стране не хватает рабочих рук

План мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов, принятый Правительством, предусматривает как материальную, так и информационную поддержку переезжающих в целях трудоустройства в другие регионы. Важным элементом этого плана стало создание портала «Работа в России». Как рассказал Максим Паршин, портал был запущен в эксплуатацию 3 июля и на сегодняшний день предоставляет доступ к постоянно обновляемой базе вакансий, которая содержит около 1,3 млн. рабочих мест.

Сформированная на портале база вакантных мест, по утверждению Роструда, является крупнейшей в стране и довольно точно отражает ситуацию на рынке труда в целом по России. Так, наибольшим спросом у работодателей пользуются массовые рабочие специальности. На долю таких профессий, как плотник, штукатур, арматурщик, бетонщик, каменщик, маляр, приходится более 20% всех имеющихся вакансий.

Это подтверждается востребованностью профессий по сферам деятельности. К примеру, в разделе «Производство» насчитывается более 320 тыс. рабочих мест, в разделе «Строительство» – более 150 тыс. вакансий.

Работодателей отправят в сеть

«Вакансии – это не единственная информация, которая размещается на портале. Чтобы стимулировать трудовую мобильность, портал рассказывает и дает доступ к информации об объектах социальной инфраструктуры – школах, больницах и детских садах, которые находятся рядом с местом работы. Также на портале содержится информация о почти 170 тыс. квартир и комнат, которые можно арендовать при переезде на новое место работы. Все вакансии и все социальные объекты можно увидеть на карте, чтобы оценить условия жизни на той территории, где есть работа», – перечислил возможности интернет-ресурса представитель Роструда.

Закон «О занятости населения в Российской Федерации» обязывает всех работодателей вне зависимости от их организационно-правовой формы предоставлять сведения о вакансиях в общероссийскую базу вакансий в органах службы занятости. Максим Паршин напомнил, что в КоАП даже предусмотрена ответственность за уклонение от этой обязанности, но тут же констатировал, что на практике многие работодатели этого не делают.

«Постановление правительства устанавливает возможность реализации нового формата взаимодействия работодателя и органов службы занятости, а именно в электронном виде через портал, что является современным и удобным. Кроме того, поскольку портал достаточно популярен и все его сервисы бесплатны, это также интересно всем работодателям, которые имеют открытые вакансии. В перспективе мы планируем расширить эту практику и перейти к фактическому формированию электронной службы занятости на основе портала», – пообещал чиновник.

Практика привлечения кадров из других регионов характерна для рыболовства в силу его привязки к районам промысла. Отвечая на вопрос, какие из названных инструментов власти прибрежных регионов и рыбодобывающие предприятия могут использовать для решения кадровой проблемы, Максим Паршин рекомендовал обратить внимание на возможность участия в проектах, которые содержатся в региональных программах.

«Естественно, эти предприятия могут размещать информацию о вакансиях непосредственно на портале, в частности привлекать работников на работу вахтовым методом. Такие опции тоже есть. Мы приветствуем участие всех работодателей, в том числе из рыбной отрасли, в работе с порталом», – отметил замглавы Роструда.

Если промышленность не движется – надо создавать стимулы

Петр САВЧУК, Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству

В июле заместителем руководителя Росрыболовства назначен Петр Савчук, много лет проработавший в дальневосточном рыбном бизнесе, в том числе в должности директора филиала «Русской рыбопромышленной компании». В федеральном агентстве за новым замом закреплены такие непростые направление, как рыбоохрана, флот и порты. В интервью Fishnews Петр Савчук рассказал о том, какие задачи он видит для первоочередной работы.

– Петр Степанович, изначально была информация, что у руководителя Росрыболовства появится заместитель, который будет курировать Дальний Восток. И вас называли ключевым кандидатом на эту должность. Но затем ситуация, насколько я понимаю, изменилась.

– Да, произошли трагические события, скоропостижно скончался замруководителя Владимир Витальевич Соколов. Его функционал был закреплен за мной. Но идея определить куратора Дальнего Востока остается. Можно было закрепить за одним заместителем Северо-Запад (там ведь тоже много вопросов), а за другим – Дальневосточный регион. Чтобы была возможность более оперативно реагировать на ситуацию, с учетом более глубокого знания специфики территории. Поэтому я надеюсь, что мы распределим обязанности таким образом, что кураторство будет закреплено

– Тем более что президент и Правительство идут по такому пути, создавая ведомства, курирующие отдельные регионы, - например Минвостокразвития, Министерство по делам Северного Кавказа. А какие первоочередные задачи стоят перед вами в новой должности? Что считаете приоритетом?

– Прежде всего, это одна из основных задач, которая поставлена руководством, – мы должны актуализировать нашу стратегию по развитию отрасли с учетом реального положения дел. Это должен быть серьезный документ, в котором будут учтены интересы и государства, и бизнеса. Потому как серьезных результатов мы достигнем только сообща. И в этом ключе сейчас идет серьезный диалог с бизнес-сообществом.

В настоящее время осуществляется подготовка к осеннему заседанию Президиума Госсовета, посвященному рыбной отрасли. И с мест, в рамках этой работы, нам поступает очень много предложений. Есть дельные, но есть и не очень – вплоть до того, чтобы каждое предприятие построило по своему рыбоперерабатывающему комплексу. Политика построения отрасли, на мой взгляд, должна соответствовать поставленной задаче – обеспечение импортозамещения рыбопродукции на российском рынке и обеспечение продовольственной безопасности.

Конечно, мы понимаем, что нельзя подталкивать бизнес к убыточным действиям. Необходимы взвешенные решения. Но государственные задачи также должны выполняться. Это и строительство нового рыболовного флота, и поддержка перерабатывающих предприятий, и правильное регулирование прибрежного рыболовства. А также много других. И это вопросы, от решения которых мы, как профильное ведомство, никуда не уйдем. Сами по себе они решаться не будут.

Тем более что сейчас есть возможности для возрождения на Дальнем Востоке промысла сардины-иваси и скумбрии, то есть тех водных биологических ресурсов, которые в промышленных масштабах не осваивались уже много лет. Но вот получается так, что, например, к 2020 году должен быть пик по вылову сардины-иваси. Но флота для ее добычи нет. Недостаточно перерабатывающих мощностей и плавбаз. Нам нужно под это готовить инфраструктуру, осваивать современные технологии переработки и заморозки, налаживать соответствующую логистику поставок этой рыбы к покупателю.

И, конечно же, очень важно – это уже мой непосредственный функционал – содействие созданию современной портовой инфраструктуры, соответствующей всем современным требованиям. Мы сейчас ведем переговоры с хозяйствующими субъектами о строительстве новых холодильников, оптово-логистических центров и других инфраструктурных мощностей, которые позволят хранить рыбу. И охлажденную, и может быть даже живую. Чтобы логистика поставок была выстроена так, чтобы можно было самолетами доставлять живую, охлажденную рыбу. Сегодня такая продукция была бы востребована для системы HoReCa. Очень, кстати, хороший проект реализует в Сахалинской области врио губернатора Олег Кожемяко – по доступной рыбе. Эта область, я думаю, больше других регионов, готова к поставкам живой, охлажденной рыбопродукции. Системе HoReCa, торговым сетям необходимы ритмичные поставки, и задача бизнеса в том, чтобы их обеспечить. И нужно создать не только логистические центры. Необходимо формировать в стране и рыбные рынки, на которые будет идти продукция из разных российских регионов. А может быть и из стран, не объявлявших нам санкции.

И, конечно же, нами не обойден вопрос качества поставляемой рыбы. Необходимо, чтобы производимая российскими предприятиями продукция отвечала мировым стандартам, ведь потребитель чутко реагирует на качество. Рыбаки должны быть заинтересованы в обеспечении качественного и доступного товара на рынке. Недопустимо, когда рыбу в торговых сетях по несколько раз размораживают и замораживают: она этого не терпит, так как теряются ее вкусовые качества, меняется сама структура продукта. В этой связи нам приходится говорить и о проблемах доставки, когда товар приходит в Москву с температурой минус 5 градусов. Поэтому мы планируем организовать взаимодействие с Россельхознадзором, Роспотребнадзором, будем вести переговоры с РЖД, чтобы все требования перевозки рыбопродукции соблюдались.

Также очень перспективным является Северный морской путь, по которому в определенный период можно было бы поставлять продукцию из водных биоресурсов в больших объемах. Сократив, возможно, таким образом затраты на транспортировку и создав конкуренцию железной дороге. В настоящее время использование этого направления обсуждается с транспортными компаниями.

Сейчас я говорил о морском рыбном хозяйстве, но помимо этого есть у нас пресноводные объекты. И это большой пласт работы, в том числе в сфере аквакультуры. Причем не только с точки зрения пополнения природных запасов наших рек и озер, но и для организации поставок продукции из пресноводной рыбы отечественному потребителю.

Не менее важны и вопросы рыбоохраны. Чтобы противостоять браконьерству, мы усиливаем материально-техническую базу, закупаем беспилотники, организуем видеонаблюдение и другие современные средства наблюдения и контроля.

– Вы сказали о планах по строительству холодильников, логистических центров. А есть бизнес, который заинтересован реализовывать эти проекты? Есть ли инвесторы?

– Конечно, есть. На совещании, которое проводил в июле во Владивостоке руководитель Росрыболовства Илья Васильевич Шестаков, было представлено три проекта. Первый презентовала компания «Славтранс-Сервис». В подмосковном Селятино у нее холодильник на 10 тыс. тонн, планируется замкнуть связку Владивосток – Новосибирск – Селятино, построить холодильник еще на 40 тыс. тонн. В основном проект ориентирован на рефконтейнерные перевозки. На Дальний Восток идет поставка сельскохозяйственной продукции, обратно – рыбы.

Второй проект представила компания из Приморского края – «Акватехнологии» – по развитию холодильных мощностей и портовой логистики в районе мыса Назимова. Мне кажется, проект тоже заслуживает пристального внимания.

Администрация Приморья представила проект рыбного кластера. Правда, на мой взгляд, он очень дорогой. Там нужно внимательно просчитывать экономику и смотреть по инвестициям – сможет ли проект окупиться, какая у него будет отдача. Определять, сможет ли он конкурировать с другими проектами, создавать условия для переработки и т.д.

– Хотелось бы перейти к такой теме, как рыбоохрана. Важнейшее направление работы, ведь если мы не будем охранять ресурсы, то не сможем их и осваивать. На недавнем совещании вы проинформировали об использовании новой системы оценки деятельности теруправлений. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

– Не могу раскрыть всех деталей, так как осуществление любого рыбоохранного мероприятия для получения результатов подразумевает конфиденциальность. На совещании я поставил задачу повысить эффективность работы в этом направлении. Для этого должны использоваться новые средства и возможности. А эффективность работы рыбоохраны должна определяться не только количеством задержаний, но и в предупреждении предполагаемых нарушений. В связи с этим, кстати, мы возобновили выпуск журнала «Рыбоохрана», который постараемся сделать более интересным. Нужно объяснять людям важность сбережения водных биоресурсов.

В зарубежных странах рыбинспектор всегда появляется неожиданно, так как на его вооружении есть современные средства поиска и контроля: камеры слежения, маяки и т.д. Работа же нашей рыбоохраны охватывает вообще огромные территории. И конечно, без технических средств эффективно отладить этот процесс невозможно. Поэтому мы уделяем большое внимание вопросам материально-технического обеспечения наших подразделений, закладывая для этих целей соответствующий бюджет. Мы уже ведем работу по внедрению технологий, основанных на использовании спутниковых систем контроля. Будут и другие шаги.

Немаловажное значение имеет вопрос материального стимулирования и мотивации самих инспекторов. Мы также активно его прорабатываем, выстраивая бюджет отрасли.

– Ранее поднималась тема обязательного государственного страхования инспекторов рыбоохраны – это проблему удалось урегулировать?

– Этот вопрос также в стадии проработки. Но то, что его необходимо решить, – это однозначно.

– На пресс-конференции 12 августа Илья Шестаков заявил о том, что федеральное агентство поддерживает передачу причалов в долгосрочную аренду, но при условии финансовых вложений в их развитие. При этом глава ведомства подчеркнул: сначала инвестиции, а уже потом – заключение долгосрочного договора аренды. Но кто согласится вкладываться, если у него еще никаких гарантий?

– Дело в том, что в тех договорах аренды причалов, которые были заключены ранее, как и в формах договоров, которые арендаторы предлагают подписать государству сейчас, не предусмотрено никаких условий по развитию инфраструктуры. «Нацрыбресурс» много критикуют за предлагаемые им условия аренды, но если разобраться: на те деньги, которые предприятие получает от арендаторов, невозможно улучшить состояние причалов. Для понимания: чтобы реконструировать 1 кв. метр причала, требуется от 500 тыс. до 1,5 млн. рублей, а арендаторы готовы платить не более 15-20 тысяч в год за погонный метр, то есть для аккумулирования необходимых средств потребуется не менее 25-75 лет.

А 25 лет, с момента передачи причалов в аренду, прошли очень быстро. И за это время фактически ничего не сделано. Причалы только максимально эксплуатировали для извлечения доходов, в итоги их состояние только ухудшилось. Поэтому мы и ведем переговоры с арендаторами о том, чтобы инвестировать деньги в причальную инфраструктуру и весь перегрузочный комплекс. Нужно найти правовые механизмы. Необходимо, чтобы в случае неисполнения арендатором определенных условий договор можно было бы расторгнуть. А если договоры продолжить заключать на прежних условиях, то ничего и не будет меняться. Поэтому в любом случае форма договоров будет претерпевать изменения, мы будем оговаривать поэтапное проведение определенных работ, устанавливать конкретные сроки. Более того, от потенциальных арендаторов будем требовать предоставления проектов развития портов в интересах рыбохозяйственного комплекса, неисполнение которых будет также предусматривать разрыв договора аренды. Это позволит избежать негативной ситуации, о которой я говорил, как в эксплуатации причалов, так и в целом по реализации задач по поставкам рыбы на берег.

– Сейчас самая, наверное, острая тема – это изменения в федеральный закон о рыболовстве, прежде всего предлагаемые механизмы стимулирования строительства флота. Fishnews об этом пишет почти ежедневно, представители рыбацкого сообщества не могут остаться в стороне от обсуждения. И конечно, много негативных оценок. Вы проводили совещание на тему судостроения, есть ли, на ваш взгляд, возможность выстроить конструктивный диалог?

– Давайте сначала все расставим на свои места. Первое – ресурс государственный. Он был закреплен за рыбаками на долгосрочной основе, сначала на пять лет. В 2008 году рыбопромышленники сказали: не надо трогать механизм распределения, за отведенное время мы все модернизируем, начнем строить суда. Прошли годы, мы видим, что да, определенные сдвиги есть, причем положительные. Модернизируется флот, становится более конкурентоспособным. Мы видим, какие результаты сейчас демонстрирует промышленность. Но вместе с тем нельзя не заметить очевидного: отрасль стоит на месте. Нужно двигаться дальше.

Когда разговаривали с владельцами крупнейших компаний и предлагали: давайте строить флот – ответной реакции не последовало. Оно и понятно, строительство судов требует больших инвестиций. Тем более когда речь идет о строительстве у нас – в стране, где рыбопромысловые суда в таком объеме еще не строились. Но с чего-то надо начинать. Ничего страшного, что у отечественных верфей нет такого опыта. Существуют современные технологии, инжиниринг. Можно привлечь специалистов. И есть проекты, которые можно реализовать. Нужно просто начинать делать – тогда появится и судостроение, и свои специалисты, и инфраструктура.

На мой взгляд, предлагается взвешенный подход. Речь не идет о том, чтобы все переделить – на аукционах или еще как-то. Я сам работал в бизнесе и не сторонник изменения правил игры, но определенную динамику придать необходимо. «Исторический принцип» распределения квот сохраняется, но предусматривается определенная модернизация. Если мы видим, что в строительстве флота нет движения, то почему бы государству не простимулировать его.

Рыбаки говорят: не трогайте нас! Но не трогали десять лет! И что дальше? Сегодня очень много критики поступает от торговых сетей – о том, что промышленность выпускает некачественную продукцию, не соответствующую стандартам. Мы должны изменить ситуацию, ведь в конечном итоге потребитель поднимет вопрос. Рыбаки должны исходить от условий рынка. Сегодня рынок требует выполнения определенных условий, но мы его не слышим – все живут своей жизнью, считают, что все нормально. На Китай как гнали 700 тыс. тонн минтая, так и будем продолжать дальше. КНР из этого делает продукцию с полифосфатами, с водой. Как же быть довольными такой ситуацией? Поэтому нужно понимать, что назрела необходимость решительных мер. И если промышленность в этом плане не движется, надо создавать соответствующие стимулы, что мы и будем делать.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета « Fishnews Дайджест»

Россия > Рыба > fishnews.ru, 1 сентября 2015 > № 1475299 Петр Савчук

Омские садоводы собрали рекордный урожай ягод

По официальным данным, урожай в ягодниках на территории Омской области в этом сезоне оказался примерно на 30% выше прошлогодних показателей. Это касается производства следующих культур – малина, земляника, рябина, смородина и другие. Причем областные селекционеры не только выращивают более 20 сортов последней ягоды, но и поставляют их саженцы в хозяйства других регионов.

Еще одна заслуга селекционеров – начало промышленного выращивания особенно теплолюбивого сорта арбуза, пригодного к песчаной почве. Так Галина Бальченко, агроном сельскохозяйственного производственного кооператива плодопитомник «Черлакский», говорит, что прошедшая зима была очень теплой, весной практически не наблюдались заморозки, вследствие чего и удалось собрать отличный урожай.

Сейчас омские ягоды потребляют не только на внутреннем рынке региона, но и поставляют в Новосибирскую, Томскую и Тюменскую области.

Иркутская нефтяная компания перечислила 500 тыс. руб. региональному лесопожарному центру Иркутской области, оперативно отреагировав на обращение заместителя руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области Дениса Удалова.

Средства будут использованы для материально-технического обеспечения пожарных расчетов, работающих в горящих лесах Ольхонского, Качугского и Баяндаевского районов области.

В связи с большим числом лесных пожаров на территории Иркутской области с 23 июля действует режим чрезвычайной ситуации.

В структуре Иркутской нефтяной компании работает собственная служба пожарной охраны. Все крупные производственные объекты ИНК оборудованы лесопожарными складами. Сотрудники компании незамедлительно ликвидируют возгорания на прилегающих к лицензионным участкам ИНК территориях.

На тушении пожаров в Иркутской области работают более 1200 человек

С 1 по 4 сентября в связи с усилением ветра в Приангарье ожидается чрезвычайная пожарная опасность. Число возгораний может вновь увеличиться. Сейчас на тушении лесных пожаров работают более 1200 человек, 190 единиц техники, 7 воздушных судов. Ежедневно в управлении лесного хозяйства Иркутской области проходят заседания оперативного штаба.

Трудно представить, как тушили возгорания без современных средств коммуникации. Теперь данные о пожарах передаются молниеносно. Заседания оперативного штаба по ситуации в Прибайкалье проходят ежедневно. Каждое лесничество отчитывается о проделанной работе. Затем составляют план действий на следующий день. Например, новый, 73-й, пожар сегодня вызывает наибольшую обеспокоенность. "Он был обнаружен с помощью волонтеров. Они заехали караулить, делать кромку пожара и увидели данный пожар. Его зафиксировали, своевременно отреагировали. Туда, поскольку с одной стороны он недоступный, в гористой местности, с другой стороны завезли десантников", - сообщил Сергей Тарасюк, временно замещающий должность руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области.

По пожарам в области самым проблемным остается Ольхонский район. 73-й находится именно там. Добровольцы, которые его обнаружили, - теперь постоянные участники оперативного штаба. Координировать действия стало необходимостью. Начиналось все с небольших групп по 10-15 человек. Сейчас волонтеров уже более сотни, и их ряды постоянно пополняются. "Пожаров много, они разные. Где-то нужны добровольцы, где-то не нужны добровольцы. Где-то укомплектованы людьми, где-то нет. Это первое. Второе - рост безопасности. Когда это стихийно начинает происходить, недалеко до того, что может что-то произойти. Поэтому когда возникла идея, что нужно синхронизироваться со специалистами, которые профессионально занимаются тушением, вот это и сделали", - говорит Роман Ищенко, участник оперативного штаба, доброволец.

На сегодняшний день в Иркутской области зарегистрировано 13 действующих пожаров на территории около 26 тысяч гектаров. В соседней Бурятии ситуация намного сложнее. Там зафиксировано 31 возгорание. Тем временем прогноз на сентябрь неутешительный. Метеорологи считают, что повышенная пожароопасность с наступлением осени не прекратится.

Михаил Просюк, "АС Байкал ТВ"

Рослесхоз направляет в Тыву силы федерального резерва

В целях оказания помощи региональным лесопожарным службам в тушении пожаров на территории Тувы, в республику прибывают 75 десантников-пожарных федеральной авиалесоохраны.

Федеральная группировка будет направлена на тушение труднодоступных пожаров в Кызылском, Чеди-Хольском, Тандинском районах.

По ситуации на 1 сентября в Республике Тыва зарегистрировано 22 действующих лесных пожара на площади 3434 га, из них 3 пожара на площади 227,5 га - локализованы. На тушении задействовано более 240 человек, 37 единиц наземной техники, работает авиация.

На всей территории региона действует режим ЧС. Проводится комплекс мероприятий для снижения риска возникновения лесных пожаров. Перекрыты дороги, ведущие в лес, усилено патрулирование водных объектов, в том числе Большого и Малого Енисея.

По долгосрочному прогнозу на сентябрь месяц в лесах Республики Тыва ожидается повышенная вероятность превышения среднемноголетних параметров пожарной опасности.

В текущем пожароопасном периоде службами лесных пожарных на территории Республики Тыва уже ликвидировано около 300 пожаров на площади около 100 тыс. га. В мае, июне и июле для стабилизации ситуации в регионе привлекались силы федерального резерва Рослесхоза.

Лесопожарная обстановка в Республике Тыва и меры, принимаемые регионом к ее стабилизации, находятся на контроле у Рослесхоза.

В Бурятии силами группировки Рослесхоза ликвидировано 11 пожаров

9 пожаров ликвидировано на территории лесного фонда, 2 пожара - на землях особо охраняемых природных территориях, в том числе крупный пожар - в Государственном природном заповеднике "Джергинский".

Ликвидация пожаров достигнута силами межрегиональной группировки Рослесхоза, лесопожарных служб Бурятии, арендаторов лесных участков и других привлеченных лиц. Началась переброска лесопожарных сил с ликвидированных пожаров на действующие.

В связи с тем, что ликвидированный пожар в заповеднике "Джергинский" находился в труднодоступной местности и возможность переброски сил с помощью вертолета отсутствовала, доставка лесопожарных команд, оборудования и снаряжения осуществлялась на лодках и лошадях.

По данным региональной диспетчерской службы лесного хозяйства, по ситуации на 1 сентября в Бурятии действует 45 лесных пожаров на площади 145162 га, в том числе локализовано 14 пожаров на площади 27982 га.

На тушении задействовано более 2500 человек, в том числе 1087 специалистов авиалесоохраны. Работает около 230 единиц наземной техники. Режим ЧС действует в Республике Бурятия с 19 июня.

По предварительной оценке, общая площадь лесных пожаров на Байкале в июле-августе 2015 года превысила 1,2 миллиона гектаров

По предварительной оценке, основывающейся на космоснимках MODIS спутников Terra и Aqua и данных системы мониторинга пожаров FIRMS, общая площадь лесных пожаров на Байкале (в Иркутской области и Бурятии) в июле-августе 2015 года составила от 1,2 до 1,5 миллионов гектаров и пока продолжает увеличиваться, сообщает Лесной форум Гринпис России. Более точные данные можно будет получить позднее, после получения безоблачных и бездымных снимков более высокого разрешения на пройденные огнем территории.

Главной причиной катастрофы является кромешная нищета лесного хозяйства, нехватка квалифицированных руководителей, работников, техники и оборудования, связанная с разрушением экономических основ лесного хозяйства Лесным кодексом 2006 года и хроническим недофинансированием переданных субъектам РФ лесных полномочий, отмечает Лесной форум Гринпис России. У Бурятии и Иркутской области просто не нашлось достаточных сил для того, чтобы справиться с таким количеством одновременно возникавших пожаров при такой пожароопасной погоде, которая преобладала в июле и августе 2015 года. Ситуацию можно было бы отчасти исправить привлечением дополнительных сил из других регионов и из федерального резерва - но своевременно это не было сделано из-за лесопожарной лжи (сокрытия органами власти всех уровней реальных масштабов лесных пожаров, особенно по Иркутской области), а потом и эти силы уже ничем не смогли помочь. В истории с байкальскими пожарами Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) показала свою совершенную недееспособность.

По официальным данным (сводке ФБУ "Авиалесоохрана"), площадь действующих в Иркутской области и Бурятии лесных пожаров на утро 1 сентября 2015 года составила 171 625 гектаров. За прошедшие сутки она сократилась на 2,6%, а за период с 14 августа 2015 года (даты, когда министр МЧС Пучков приступил к координации работ по тушению пожаров в Сибирском федеральном округе и пообещал все их потушить за 2,5 суток) - увеличилась на 19,3%.

Всего за последние двое суток площадь действующих на Байкале лесных пожаров сократилась на 3,8%, а зона видимого на космоснимках задымления сократилась в десятки раз. Впервые за много дней на снимках стали видны берега Байкала и прилегающие к нему территории. Связано это с прошедшими в выходные дождями - к сожалению, в основном слабыми и не повсеместными.

Лесопожарная катастрофа на Байкале еще не закончилась: многие пожары пережили недавние дожди и сейчас возобновляют активное горение; долгосрочный прогноз погоды пока не благоприятен - если он оправдается, в сентябре леса вокруг Байкала продолжат интенсивно гореть. Кроме того, в окрестностях Иркутска и Ангарска действует большое количество торфяных пожаров, которые могут приводить к сильному задымлению наиболее густонаселенных районов Иркутской области. Но перелом в развитии катастрофы налицо: скорее всего, площадь пожаров будет теперь постепенно сокращаться, а через несколько недель "генералы" Дождь и Мороз их окончательно победят.

Продолжает действовать - с осени 2014 года! - пожар на незаконной гигантской свалке древесных отходов в квартале 214 Осетровской дачи Осетровского участкового лесничества в пяти километрах к северо-востоку от города Усть-Кут. Это очень большой источник угроз здоровью и жизни примерно пятидесяти тысяч жителей Усть-Кута и окрестностей - насколько удалось установить, это крупнейшая по интенсивности наполнения свалка древесных отходов в мире. Пока дым уносит ветром в сторону от города, но уже 2 сентября прогнозируется изменение ветра - дым, скорее всего, пойдет прямо в город.

Компания RusForest (г. Стокгольм, Швеция, ведет операционную деятельность в России) планирует развивать лесозаготовительную деятельность на арендованных участках близ Усть-Илимска (Иркутская обл.), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В настоящий момент специалисты RusForest рассматривают наилучшие варианты работы на арендованных участках. Компания планирует инвестировать около $5 млн в приобретение новых транспортных средств и лесозаготовительных машин, из них около $3 млн планируется освоить уже в этом году, а оставшуюся сумму – в 2016-м.

RusForest рассчитывает интенсифицировать собственные лесозаготовки к северу от Усть-Илимска и заготавливать около 200 тыс. м3 пиловочника в год, к югу от Усть-Илимска будут работать субподрядные организации, обеспечивая заготовку 140 тыс. м3 пиловочника. Кроме того, планируется рассмотреть вопрос об отказе от аренды ряда лесных участков к югу от Усть-Илимска.

Жительница города Читы занималась контрабандой лесоматериалов.

Экспорт лесоматериалов по-прежнему остается одним из объектов правонарушений среди участников внешнеэкономической деятельности. Так, за прошедший период 2015 года Читинской таможней было возбуждено 3 уголовных дела, предметом которых явились лесоматериалы.

На днях Читинская таможня возбудила еще одно уголовное дело по ч.1 ст.226.1 УК РФ по факту незаконного перемещения через Таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС стратегически важных ресурсов – лесоматериалов.

Необработанные лесоматериалы были экспортированы в КНР в течение 2014 года гражданкой России, которая была зарегистрирована как участник внешнеэкономической деятельности. При таможенном декларировании товара ею была предоставлена лицензия Минпромторга России, полученная на основании договора купли-продажи лесоматериалов на внутреннем рынке. Читинской таможней было установлено, что по данному договору реализация товара не осуществлялась.

Всего в КНР незаконно было экспортировано 1 372,74 куб.м. лесоматериалов на сумму 2 785 704 рубля, что является особо крупным размером применительно к ч.1 ст.226.1 УК РФ. По возбужденному делу проводится расследование.

Подведены итоги Всероссийского конкурса «Образ книги»

Конкурс проходит в восьмой раз. Помимо Москвы и Санкт Петербурга были предоставлены книги и иллюстрации из Красноярска, Сочи, Ростова-на-Дону, Волгограда, Якутска, Екатеринбурга и других городов, а также от художников из Минска.

Всероссийский конкурс «Образ книги» проходит в этом году уже в восьмой раз. Благодаря тому, что через Российский союз художников были разосланы приглашения художникам в региональные организации, «география» конкурса оказалась еще шире, чем в предыдущие годы. Помимо Москвы и Санкт Петербурга — постоянных источников профессиональных работ, поданы книги и иллюстрации из Красноярска, Сочи, Ростова-на-Дону, Волгограда, Якутска, Екатеринбурга и других городов, а также, что стало уже традицией, от художников из Минска. Всего в конкурсе участвовало 148 художников.

Короткий список:

Лучшие иллюстрации к произведениям художественной литературы

А. Бобрусов

Д. Бойтунов

А. Джигирей

Е. Рожкова

М. Згода (Ковадло)

М. Федоров

И. Олейников

Лучшие иллюстрации к произведениям для детей и подростков

А. Романова

А. Кабанин

Р. Рудницкий

С. Гаврилов

В. Помидор

Е. Шумкова

А. Ульяненко

П. Бомох

Н. Корсунская

Я. Седова

Новые имена

М. Банков

С. Згода

И. Вершинина

О. Лапицкая

Т. Россоленко

К. Дерека

Д. Баснер

Л. Ленкевич

О. Воробей

М. Кладиенко

М. Пчелинцева

Д. Мартынова

Ю. Скоморохов

П. Пурмурадов

Е. Голованова

Авторская книга

С. Минкова

Ф. и З. Суровы

С. Сивирина

Т. Карпинская

Д. Герасимова

Лучшие иллюстрации к NON-FICTION

П. Багин

А. Капнинский

О. Хайрутдинова

А. Десницкая

Лучший дизайн книги

П. Мельгунов

Е. Голотвина

И. Александров

А. Дегоева

М. Родин

А. Зверев

А. Рыбаков

П. Бем

Б. Трофимов

Помимо дипломов в основных номинациях, присуждается несколько специальных дипломов, в том числе «За особый вклад в искусство книжной графики, верность эстетическим принципам».

Поскольку 2015 год — Год литературы в России, жюри решило учредить специальный диплом - «За создание образа русской современной литературы в книжном оформлении».

Лауреат Гран при «Явление» будет объявлен на торжественной церемонии, которая состоится 6 сентября в 12:00 на Московской Международной книжной ярмарке, где на специальной экспозиции можно будет увидеть иллюстрации и книги победителей. Лауреату Гран при будет вручен памятный подарок - скульптура работы Андрея Бисти «Слово».

Максим Соколов, врио губернатора Иркутской области Сергей Ерощенко и мэр города Иркутска Дмитрий Бердников проинспектировали ход реконструкции Байкальского тракта. По словам подрядчика, работы выполнены уже на 80%. Министр ознакомился с проектом дороги с двухуровневой развязкой от ул. Ржанова до ул. Дыбовского, дублирующей Байкальский тракт. Через две недели будет сдан путепровод, ведущий на объездную дорогу к аэропорту, работы ведутся с опережением графика. Также началась подготовка к продолжению строительства Байкальского тракта.

М. Соколов отметил роль консолидации усилий бюджетов разного уровня в развитии дорожных проектов, как в Иркутске, так и в области. «В следующем году мы также рассчитываем на субсидии в региональные дорожные фонды за счет трансфертов из федерального бюджета, в том числе на проекты государственно-частного партнерства, строительство мостов и обходы городов», – сказал Министр.

В этот же день М. Соколов провел совещание по концепции развития транспортной инфраструктуры Иркутской области, городской и пригородной территории Иркутска. Наиболее остро для областного центра и прилегающих районов стоит проблема сооружения дорог в объезд центра города, строительство и реконструкция дорожных развязок, аварийного путепровода. Со следующего года начнется реконструкция Маратовской развязки, в настоящее время ведутся работы по удлинению кольца и разгрузки движения в этом районе. Проект реконструкции путепровода на улице Джамбула одобрен областными властями.

С. Ерощенко подчеркнул, что к решению дорожных проблем применяется комплексный подход и привлекаются средства частных партнеров. На принципах государственно-частного партнерства строятся Байкальская, Маратовская и Покровская развязки в городе.

М. Соколов рассказал, что в дорожный фонд Иркутской области поступят дополнительные трансферты из федерального бюджета. По его словам, в региональный дорожный фонд в этом году уже направлено более 1 млрд 100 млн рублей, которые помогут решить ряд проблем в дорожной инфраструктуре Иркутской области.

28-29 августа 2015 года в Новосибирске состоялся девятый специализированный практический семинар для экспертов по аккредитации на тему «Работа экспертов по аккредитации: проблемы и перспективы», в котором приняли участие 23 эксперта по аккредитации из разных регионов России. Организаторами мероприятия выступили Федеральная служба по аккредитации и экспертная организация НП «Центр сертификации, испытаний и экспертиз».

Первая часть семинара была посвящена обсуждению основных изменений в регламентации деятельности экспертов, связанных со вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». В частности, участники тренинга обсудили основные новшества в критериях аккредитации, требования к документам, представляемым экспертами в Росаккредитацию, порядок аттестации и переаттестации экспертов по аккредитации, а также правовой статус экспертных организаций.

В рамках второй части семинара состоялся тренинг для экспертов, в ходе которого участникам были предложены практические задачи, связанные с выявлением несоответствий критериям аккредитации и составлением экспертных заключений. По окончании семинара экспертам были выданы сертификаты участника.

Следующий специализированный практический семинар для экспертов по аккредитации пройдет 18-19 сентября 2015 года в Ялте. Более подробно с информацией о мероприятии можно ознакомиться здесь.