Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Корпоративный сегмент возглавил новый директор
В Иркутском филиале ПАО "Ростелеком" на должность директора по работе с корпоративным и государственным сегментами назначен Сергей Заушицин.
Ключевыми задачами для Сергея Заушицина в новой должности станут сохранение лидирующих позиций на рынке Иркутской области в сегментах B2B и В2G и привлечение новых корпоративных клиентов. "Уверен, что многолетний опыт Сергея Заушицина, детальное знание бизнес-процессов помогут ему в построении эффективной команды и выполнении поставленных задач", - подчеркнул директор Иркутского филиала "Ростелеком" Юрий Тиман.
Сергей Заушицин родился 26 августа 1973 года в республике Хакассия. В 2004 году окончил СибГУТи (Сибирский государственный университет телекоммуникаций) по специальности "Сети связи и системы коммутации". Трудовую деятельность начал 21 год назад электромонтером в ОАО "Электрическая связь республики Хакассия". В 1998 году назначен главным инженером Орджоникидзевского РУЭС, в 2001 году – директор Орджоникидзевского РУЭС. С апреля 2012 года занимает должность коммерческого директора Хакасского филиала ОАО "Ростелеком", с апреля 2013 года переходит на должность коммерческого директора Иркутского филиала "Ростелеком".
Региональные чиновники будут наказаны за нехватку учебников в школах
Оксана Кононенко
Министр образования и науки Аслан Саринжипов в прошлую пятницу в ходе селекторного совещания с регионами предупредил о наказании за нехватку учебников в школах страны. Ранее чиновники МОН заявляли, что в среднем по стране школы обеспечены учебниками более чем на 98%, однако в некоторых регионах нехватка учебной литературы составляла на конец августа около 25%.
Селекторное совещание в Министерстве образования и науки под председательством министра было полностью посвящено вопросам обеспечения школ учебниками и учебно-методическими комплексами. В совещании приняли участие ответственные заместители акимов областей, руководители местных управлений образования, а также директора крупных отечественных издательств. Как было отмечено, Министерство еще в январе разработало план-график закупа, доставки и раздачи переиздаваемых учебников по циклу фондирования (4, 5, 6, 11 классы). Данный план был передан в местные исполнительные органы, на основе него маслихатами были одобрены соответствующие бюджетные средства и обеспечено финансирование в размере более Т13 млрд.
К 10 августа переиздаваемые учебники должны были в полном объеме поступить в школы республики, и по поручению главы образовательного ведомства Комитет по контролю в сфере образования и науки на прошлой неделе начал проверку школ регионов для сверки информации, которая поступала в ведомство от местных управлений образования. “Хочу отметить, что завтра (в минувшую субботу - О. К.) состоится заседание правительства, где этот вопрос будет рассматриваться в рамках подготовки к школьному сезону, - заявил г-н САРИНЖИПОВ. - По тем регионам, в которых работа не выполнена, мы будем вносить представление акимам областей по наказанию ответственных лиц, поскольку данный вопрос относится к компетенции местных исполнительных органов”, - добавил он.
Как отметил министр, информация о ситуации с учебниками в регионах поступала в ведомство по двум каналам: по результатам проверок территориальных департаментов Комитета по контролю в сфере образования и науки, а также в виде обращений граждан по горячей линии, которая расположена на сайте Комитета в разделе “Прием граждан”. По данным Комитета, в Южном Казахстане в городе Туркестан, Сарыагашском и Толебийском районах была выявлена недопоставка учебников в значительном объеме. Однако на селекторном совещании заместитель акима области по социальным вопросам заявил, что минувшей ночью вся партия недостающих учебников была доставлена, книги начали выдавать ученикам.
Хуже складывается ситуация в Актобе: по данным Министерства, вследствие неправильного прогнозирования контингента учащихся и недостаточности заложенных средств в бюджете нехватка новых учебников в городе, по данным на прошлую пятницу, в среднем составила 25%.
Вопрос дополнительного финансирования был решен лишь на днях, поэтому допоставка учебников в Актобе, отмечает руководитель областного управления образования, ожидается к середине сентября. “Это большая проблема, учитывая, что информация была о 100-процентном обеспечении. Будем выносить вопрос о наказании”, - заявил министр. Он также рекомендовал городским чиновникам в сложившейся ситуации работать с издательствами по гарантийным письмам.
Неисполнение графика поставки новых учебников также отмечается в Восточно-Казахстанской области. Так, в Курчумском районе объем выдачи учебников на сегодня составляет 88%. Руководители управлений образования в ходе совещания также ответили на запросы граждан, поступающих по горячей линии. “Мы провели большую работу, в МОН утвердили перечень еще в январе, разработали план, были выделены деньги, маслихаты эти деньги одобрили, по всей стране пошла работа. Но если отдельные районы нас подводят, или, скажем, город Актобе, то они подводят всю систему. В итоге один-два района всю работу сводят на нет. Поэтому по тем районам, в которых не были решены вопросы, мы вынуждены будем завтра докладывать руководству правительства и дать акимам областей представление по наказанию”, - заключил г-н Саринжипов.
“Бипэк Авто - Азия Авто” не отказывается от планов по расширению производства и освоению российского рынка
Анна Шатерникова
По итогам I полугодия оборот крупнейшего игрока отечественной автоиндустрии холдинга “БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО” составил Т61,6 млрд ($332,5 млн). Новыми клиентами холдинга стали 27 015 казахстанцев, или 52% покупателей новых легковых авто. С начала года на долю автосборочного завода “АЗИЯ АВТО” пришлось 59% производства легковых автомобилей. Вложения группы в развитие производственных мощностей, торговой и сервисной инфраструктуры с начала года составили Т2 млрд ($10,6 млн), налоговые платежи в бюджет и социальные отчисления за отчетный период превысили Т6,54 млрд.
По данным пресс-службы холдинга, первые шесть месяцев текущего года официальный сегмент отечественной автомобильной индустрии продемонстрировал заметный спад. По итогам января - июня официальные участники рынка реализовали 52 043 единицы легковых авто и легкой коммерческой техники, что на 30% ниже показателя соответствующего периода прошлого года. Самым популярным брендом по итогам полугодия стала LADA, продажи которой составили 16 813 единиц. В числе самых популярных среди казахстанских автолюбителей брендов - Hyundai (за первые 6 месяцев реализовано 6637 автомобилей), KIA с продажами 5852 авто, Toyota с результатом 4229 единиц, Renault (3626 единиц), UAZ (2123 авто), GAZ (1781 реализованный автомобиль по итогам полугодия), Volkswagen (1774 авто), UZ-Daewoo (1738 единиц) и Chevrolet (1621 автомобиль). Главным фактором сокращения сегмента цивилизованного авторитейла, которое наметилось в мае прошлого года, остается поток параллельного импорта новых и подержанных автомобилей с территории Российской Федерации. По данным аналитиков, в течение первой половины текущего года в РК было ввезено по теневым каналам и поставлено на учет свыше 150 тыс. легковых автомобилей.
26 мая 2015 года Министерство по инвестициям и развитию ввело запрет на ввоз из стран - членов ЕАЭС автомобилей, не соответствующих требованиям Euro-4 и Технического регламента Таможенного союза “О безопасности колесных транспортных средств”. Эксперты отмечают, что данное решение, с одной стороны, способствовало уменьшению потока технически небезопасных автомобилей. Вместе с тем эксперты отмечают, что объемы “серого” импорта из стран ЕАЭС остаются достаточно высокими и по-прежнему угрожают устойчивому развитию цивилизованного сегмента казахстанского авторынка. По итогам июня текущего года на долю стихийного импорта пришлось 46% легковых авто, поставленных на учет в органах дорожной полиции.
Пока, отмечает генеральный директор “БИПЭК АВТО Казахстан” Игорь Потапов, цивилизованная часть отечественного авторынка не демонстрирует симптомов восстановления. Если в “сером” сегменте по-прежнему наблюдается интенсивный приток импорта, то продажи официальных дилеров вернулись к уровню второй половины 2012 года. “Мы рассчитываем, что правительству удастся вывести оставшийся поток импорта из тени, поскольку за счет этого удвоится прозрачная налогооблагаемая база в авторитейле. Пока мы констатируем 30-процентное падение отечественного авторынка по результатам полугодия, вкупе с валютными рисками ситуация остается сложной. Тем не менее, нашей группе удается сохранять финансовую устойчивость и статус наиболее успешного игрока казахстанской автоиндустрии. 52% клиентов всех отечественных автоцентров остановили выбор на предложениях “БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО”, - сообщил г-н ПОТАПОВ.
Традиционный бестселлер казахстанского авторынка LADA увеличил долю до 32,3%, наиболее популярным остается семейство Granta (5402 реализованных авто по итогам полугодия). В десятку моделей-фаворитов вошли такие модели портфеля LADA, как Largus (4022 авто), Priora (3680 единиц), Kalina (2310 авто) и LADA 4х4 (1354 авто). Повышенный интерес казахстанских покупателей к универсалу Largus и семейству моделей Kalina обеспечил данным продуктам рост продаж на 35% и 18% соответственно по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Как отмечают в пресс-службе “БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО”, решающую роль в укреплении позиций LADA на казахстанском рынке сыграло ослабление курса российского рубля. Продукция АВТОВАЗа, выпускаемая главным образом из российских компонентов, приобрела дополнительную конкурентоспособность за счет доступной стоимости, не чувствительной к колебаниям курсов иностранных валют. Тенговые цены на модельный ряд LADA в 2015 году существенно снизились. Место в тройке самых востребованных авто застолбил бренд KIA.
Интенсивный поток “серого” импорта, наблюдавшийся в первой половине года, ускорил темпы падения отечественного автопроизводства. По итогам 6 месяцев выпуск продукции легкового автопрома сократился на 55,5% до 7868 единиц. 4622 авто, или 59% выпущенных на территории Казахстана легковых и легких коммерческих автомобилей, были произведены на мощностях завода в Усть-Каменогорске. Работа “АЗИЯ АВТО” обеспечила 8% выпуска продукции всех машиностроительных предприятий страны. На автомобили, сошедшие с усть-каменогорского конвейера, пришлось 60% суммарных продаж легковых и легких коммерческих автомобилей казахстанского производства: реализовано 5326 авто на сумму Т18,4 млрд.
LADA 4x4 наряду с KIA Sportage (продажи последней составили 717 авто по итогам полугодия) вошли в тройку бестселлеров сегмента compact-SUV, Skoda Rapid подтвердил звание самого продаваемого казахстанского автомобиля в классе В, KIA Sorento стал лидером сбыта в нише среднеразмерных вседорожников локальной сборки. Во II квартале 2015 года стартовали продажи нового минивэна KIA Grand Carnival. Минивэны KIA Carens и Chevrolet Orlando, выпускаемые в Усть-Каменогорске, входят в тройку лидеров в данном сегменте. Государственная программа льготного автокредитования, стартовавшая в апреле, обеспечила заметную долю в объеме реализованных предприятием автомобилей. Займами БРК на условиях номинальной ставки обслуживания 4% смогли воспользоваться 1638 покупателей, или 31% от общего числа клиентов “АЗИЯ АВТО”.
В нынешнем году сеть “БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО”, охватывающую 26 городов Казахстана, пополнили 14 филиалов холдинга, открывшихся в 10 регионах России. Совместно с ОАО “АВТОВАЗ” компания приступила к продажам, сбыту и послепродажному сервису автомобилей LADA в крупнейших городах Сибири и Урала: Барнауле, Ишиме, Кемерово, Новокузнецке, Новосибирске, Омске, Тобольске, Тюмени, Челябинске и Шадринске. С запуском строящихся мощностей полного цикла в Усть-Каменогорске холдинг обеспечит снабжение жителей Сибири и Уральского региона автомобилями казахстанского производства, уровень локализации которых достигнет 50%. На площадке АО “АЗИЯ АВТО Казахстан” продолжается строительство крупнейшего в Казахстане автопромышленного кластера.
“Сегодня как минимум два обстоятельства обязывают казахстанских производителей действовать более решительно: это охлаждение мировых рынков сырья и присоединение республики к ВТО. Очевидно, что запуск промышленных проектов в недобывающем секторе и выход на внешние рынки придется осуществлять в более сжатые сроки, чем ожидалось. Отечественной экономике необходимы новые точки роста с опорой на экспорт, и наша команда к этому вызову готова. Несмотря на глубокий отраслевой спад, мы еще более интенсивно работаем над освоением новых рынков сбыта. Продажи “БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО” в открывшихся российских филиалах уже превысили суммарный сбыт компании в приграничных Северо-Казахстанской и Костанайской областях Казахстана. В обозримой перспективе холдниг расширит собственную сбытовую инфраструктуру на российском рынке до 21 автоцентра”, - отметил председатель совета директоров группы компаний “БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО” Анатолий БАЛУШКИН.
Совместная рабочая группа ФАНО России и РАН одобрила создание двух федеральных исследовательских центров в Сибири и Арктической зоне
На первом после летнего перерыва заседании рабочей группы по взаимодействию Федерального агентства научных организаций с Российской академией наук обсудили проекты создания Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий и Федерального центра комплексных исследований Арктики.
2 крупных интеграционных проекта прошли несколько этапов обсуждения – предложения были представлены в региональные и тематические отделения академии наук. Инициатива научных коллективов на проведение структурных преобразований основывалась на возможностях реализации новых перспективных исследовательских проектов. Решение научных задач подобного уровня возможно только при условии координации усилий нескольких научных организаций, - к такому выводу пришли коллективы институтов.
Совместная рабочая группа под председательством первого заместителя руководителя ФАНО России Алексей Медведева и академика, вице-президента РАН Валерия Козлова - это площадка, на которой интеграционные проекты проходят завершающую стадию обсуждения и снимаются последние разногласия между ФАНО России и РАН по вопросам реализации проектов реструктуризации.
Открывая заседание, Алексей Медведев отметил, что в соответствии с регламентом рабочая группа призвана рассматривать замечания, которые возникают во время обсуждения интеграционных проектов и снимать возможные противоречия: «В течение нескольких месяцев мы обсуждали план структуризации сети научных организаций, подведомственных ФАНО России, и сейчас мы переходим к следующему этапу – обсуждению конкретных проектов».
Сопредседатель Валерий Козлов добавил, что результатом плодотворной работы последних месяцев стал план по реструктуризации, замечаний к которому у академии наук нет: «До конца года нам предстоит серьезная работа по рассмотрению конкретных проектов, которые выдвинуты самими институтами», - добавил академик.
Первой представили концепцию программы развития Сибирского научного центра агробиотехнологий, инициированную институтами сельскохозяйственного профиля. Среди основных задач авторы проекта видят создание конкурентоспособных агротехнологий и экологически безопасных продуктов питания человека и кормов для животных, способных обеспечить продовольственную независимость страны. Об этом рассказал первый заместитель председателя ФГБУ «Сибирское отделение аграрной науки» Владимир Каличкин. В соответствии с концепцией, федеральный исследовательский центр объединит 12 сибирских научных институтов на базе Отделения аграрной науки в Краснообске. «В результате объединения продуктивность животных и растений должна вырасти на 30%, в 2 раза увеличится производительность труда ученых и значительно улучшится социально-экономическое состояние региональных сельских поселений», - рассказал участникам совещания Владимир Каличкин.
Проект создания Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий прошел фильтр обсуждения внутри академии наук и единогласно был одобрен членами рабочей группы.
Также на заседании была представлена концепция программы организации и развития Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики РАН. С докладом о целях и ожидаемых научных результатах выступил председатель Архангельского научного центра УрО РАН Владимир Павленко.
По словам В. Павленко, федеральный исследовательский центр в Архангельске способен стать опорной научной организацией в Арктическом регионе России, сконцентрировать интеллектуальный кадровый потенциал и исследовательские инструменты на комплексном решении задач по обеспечению государственных интересов в Арктике.
Исследования и разработки исследовательского центра будут направлены на развитие транспортной коммуникации в Арктике, усиление энергетических ресурсов (в том числе за счет использования нетрадиционных энергоносителей), изучение уникальной экосистемы Арктического региона. Это далеко не весь перечень задач, которые ставят перед собой авторы проекта.
В ходе интеграционных процедур к Архангельскому научному центру готовы присоединиться 4 института естественно-научного, гуманитарного и сельскохозяйственного профиля. Исследовательские работы Федерального центра комплексных исследований Арктики будут направлены на решение в том числе и на улучшение качества жизни населения Арктической зоны.
Необходимость создания крупного исследовательского центра в Арктической зоне ни у кого из участников рабочей группы не вызвала сомнений, однако на стадии обсуждения в отделениях академии наук идея объединения научных усилий на базе Архангельского центра стала поводом для дискуссий. В рамках рабочей группы проект был одобрен со стороны академии наук и поддержан Федеральным агентством научных организаций.
В скором времени интеграционные проекты будут представлены на согласование руководителю ФАНО России и президенту РАН, а затем направлены в Правительство Российской Федерации.
На ВВЦ открылась выставка паблик-арт объектов
2 сентября 2015 года на ВВЦ на Московской международной книжной выставке-ярмарке открылась экспозиция паблик-арт объектов, которые были отобранны по результатам всероссийского конкурса идей литературных достопримечательностей «Литературный след».
Конкурс стартовал в 2015 году в Год литературы. Предложить свой проект литературного арт-объекта мог любой желающий. В течение нескольких месяцев участники со всех концов России присылали заявки, в которых предлагали увековечить в их родном городе или селе память о каком-либо писателе, поэте или литературном персонаже, связанном с этим местом.
Всего на конкурс было подано 233 заявки из 51 региона страны. Идеи выбирались на основе интернет-голосования: проекты, набравшие не менее 100 голосов поддержки, переходили в рассмотрение экспертного жюри. В жюри вошли: исполнительный директор Московского музея современного искусства Василий Церетели, директор Государственного литературного музея Дмитрий Бак, поэт Юрий Кублановский, писатель Вячеслав Недошивин, искусствовед Дмитрий Буткевич, художник Марина Звягинцева, писатель Андрей Битов. Жюри оценивало проекты по следующим параметрам: культурная и историческая значимость явления, достоверность представленной в заявке информации, целесообразность реализации проекта в предложенном месте, реалистичность воплощения идеи и оригинальность замысла.
И вот 7 проектов-финалистов:
Памятник «Морской волк» - В Мурманске предложили поставить памятник объединяющему герою морской прозы — «морскому волку». «Морской волк» всегда в море, его ждут, глядя в бинокль. Кроме того, бинокль — необходимый атрибут самого героя. Поэтому художник предложил в одном конце площади установить огромный бинокль, а в другом конце на высокой колонне — маленькую фигурку «морского волка»: «Таким образом, через бинокль фигура будет казаться огромной, а на самом деле "морской волк" всегда будет вдалеке».
Автор идеи: Алексей Гулянин, Мурманская обл.;
Художник: Дмитрий Алексеев, Москва
«Анна Каренина»- Станция Обираловка, ныне Железнодорожная — место, где героиня Толстого Анна Каренина бросилась под поезд. Житель поселка Железнодорожный предложил разместить на станции памятную доску с надписью: «Господа! Даже если вам очень плохо, помните, что поездом управляет живой человек. А. К. Вронский, А. А. Каренин». Художник Марина Звягинцева предложила нанести на платформу цитаты из «Анны Карениной» в виде компьютерной материнской платы: «Четыре платформы Железнодорожной с нанесенной на них “материнской платой”, чьи схемы включают в себя классические цитаты из великого романа, — это визуализация обычно незримого культурного слоя, который на самом деле всегда рядом с нами и внутри нас. “Литературная платформа” — основа базового кода, составляющего наши личности. Это материнская плата нашей культурной памяти, которая, вспоминая высказывание Толстого, делает по-настоящему доступным наследие писателя».
Автор идеи: Всеволод Удальцов, Московская обл.;
Художник: Марина Звягинцева, Москва
«Поэтическая табуретка» - Жители города Мончегорска (Мурманская область) предложили поставить на центральной аллее городского парка большую табуретку для чтения стихов во время городских праздников.
Автор идеи: Оксана Китаева, Мончегорск;
Художник: Сергей Чернов, Москва
«Танин след»- Историю Тани Савичевой знают во всем мире, эта история близка каждому жителю нашей страны, но больше всего она касается ленинградцев. Таня Савичева — маленькая девочка, ученица начальной школы из Ленинграда, стала знаменитой на весь мир благодаря своему дневнику. Этот дневник — один из главных скорбных символов Великой Отечественной войны. Во дворе дома, где жила Таня Савичева, предлагается сделать отпечаток детской ножки. Танин след будет напоминать о девочке, погибшей в блокадном Ленинграде. Кстати, о Тане Савичевой написана повесть «Девочки с Васильевского острова» (автор Юрий Яковлев).
Автор идеи: Полина Смирнова, 8 лет, Санкт-Петербург;
Художник: Константин Новиков, Санкт-Петербург
«Антиграффити» -Норильск — северный город, в котором очень мало маршрутов для прогулок. Авторы идеи предлагают разместить в городе несколько «литературных троп» и одновременно привлечь внимание к творчеству местных поэтов — нанести на стены домов строки из их стихотворений о Норильске. Строки будут переходить со стены на стену, петлять по дворикам и в конце концов встретятся на фасаде центральной городской библиотеки (где хранится крупнейшая в городе коллекция произведений местных авторов). Человеку, встретившемуся с отрывком стихотворения, захочется узнать продолжение — таким образом авторы идеи хотят объединить прогулку и знакомство с норильской поэзией и привнести в процесс элемент городского квеста.
Автор идеи: Татьяна Гришаева, Красноярский край;
Художник: Марина Звягинцева, Москва
«Антоновские яблоки» -23 октября 2015 года исполняется 145 лет со дня рождения первого русского лауреата Нобелевской премии в области литературы Ивана Алексеевича Бунина. Деревни и села Липецкой области - Бутырки, Озерки, Бунино-Каменка, Злобино, Грунин Воргол и другие -связаны с его жизнью и творчеством. Здесь в 1900 году Бунин написал рассказ «Антоновские яблоки». Автор идеи предложил в память о Бунине высадить аллею яблонь сорта “Антоновка”. Художник решил сделать проект по-настоящему народным - в центре аллеи будет располагаться арт-объект, сделанный из собранных в деревнях Липецкой области грабель.
Автор идеи: Галина Черная, Липецкая область, с. Становое;
Художник: Олег Кошелец, Липецк
«Полярный жираф» - В Норильске предложили поставить памятник герою стихотворений норильского детского писателя Эдуарда Нонина - полярному жирафу: " По белому снегу, Хрустящему снегу Бредет наш знакомый Жираф, Попоной укрытый, Унты на копытах, На шее оранжевый шарф". Эдуард Нонин - горняк по профессии, а по призванию – детский писатель, приехал в Норильск в 1964 году. В 1969 году Эдуард Нонин стал лауреатом Всесоюзного литературного конкурса за цикл детских стихов. Его произведения легли в основу двух десятков песен, написанных норильскими и красноярскими композиторами.
Художник Константин Новиков предложил изготовить 4-х метрового жирафа с крутящимся шарфом и в бетонных унтах.
Авторы идеи: сотрудники Инновационно-методического отдела МБУ Централизованной библиотечной системы г. Норильска;
Художник:Константин Новиков, Москва
Проектыв-финалисты, отобранные жюри, лягут в основу паблик-арт объектов, - произведений современного искусства, которые будут расположены не в музеях и галереях, а в общественных пространствах нескольких населенных пунктов и городов и станут новыми достопримечательностями этих мест. Один из таких объектов будет реализован пионером российского паблик-арта и автором многолетней программы «Спальный район» Мариной Звягинцевой, которая также курирует всю арт-программу “Литературного следа”. К работе над паблик-арт этапом “Литературного следа” Марина Звягинцева привлекает Константина Новикова (участника X биеннале “Манифеста”), Сергея Чернова (участника московских биеннале современного искусства), художника, архитектора и куратора проекта “Луч” Дмитрия Алексеева, художницу Дарью Кротову-Шлоссер, Андрея Люблинского, художника и дизайнера из Санкт-Петербурга, автора нашумевших пермских «красных человечков».
Сейчас макеты этих паблик-арт объектов можно увидеть на ВДНХ. Сами объекты будут созданы и установлены до конца 2015 года.
Всероссийский конкурс «Литературный след» учрежден Фондом «Живая классика» – автором самого широкомасштабного конкурса чтецов, который объединяет более 2 миллионов читающих подростков из 84 стран.
«Литературный след» получил поддержку Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, компании «Норильский никель». Также поддержку проведению конкурса оказало Агентство стратегических инициатив.

Глава Минприроды России Сергей Донской накануне Восточного экономического форума дал эксклюзивное интервью МИА «Россия сегодня»
С.Донской рассказал о разработке месторождений в Арктике, о том, что добывающие компании в России смогут адаптироваться к работе в условиях санкций, а также о возможном рассмотрении законопроекта о доступе иностранцев к российским недрам.
Глава министерства природных ресурсов РФ Сергей Донской в преддверии Восточного экономического форума рассказал в интервью РИА Новости о разработке месторождений в Арктике, о том, что добывающие компании в России смогут адаптироваться к работе в условиях санкций, а также о возможном рассмотрении законопроекта о доступе иностранцев к российским недрам.
— Сергей Ефимович, во Владивостоке с 3 по 5 сентября пройдет Восточный экономический форум (ВЭФ). В каких мероприятиях форума Минприроды России и вы лично примете участие? Какую программу подготовило министерство?
— Программа Восточного экономического форума очень насыщенная, интересная. Мы участвуем и в деловой программе, и в тематических выставках, и еще в организации благотворительного аукциона.
В первый день — сессия по недропользованию. Мы представим опыт работы инвесторов, в том числе иностранных, в этой сфере. Естественно, мы хотим предложить новые проекты для инвесторов, получить от них обратную связь. Это поможет выработать в сегодняшней сложной экономической ситуации условия, правила, по которым инвесторам все-таки было бы комфортно работать в России. Это вообще одна из ключевых задач, которые мы перед собой ставим в ходе работы на ВЭФ.
Мы подведем итоги зимнего сплошного учета амурского тигра, озвучим окончательные данные по численности популяций. Кроме того, проведем дискуссию с представителями крупного бизнеса об их проектах в сфере сохранения биоразнообразия, о том, как вовлекать компании в эту деятельность на системной основе.
— Какие компании принимают участие?
— Это практически весь крупный бизнес в разных сегментах — от недропользователей до авиакомпаний. Будет "Роснефть", "Сахалин Энерджи", ВЭБ, ВТБ, Росатом, "Русал" и "Норникель", "Трансаэро". В общем, это такой первый системный разговор с бизнесом о том, как сделать природоохранные проекты эффективными и выгодными. То есть мы хотим, чтобы компании инвестировали не только в охрану отдельных флаговых видов, но и в сохранение экосистем в целом, в развитие заповедников и нацпарков.
— А из международных организаций кто-нибудь заявился?
— Да, будут коллеги из Японии, Южной Кореи, Китая, будут международные природоохранные организации.
— А Памела Андерсон приедет?
— Если бы организаторы форума делали подборку самых часто задаваемых вопросов, этот был бы первым в списке. Госпожа Андерсон долго просила о встрече. Она приедет, будет участвовать в деловой программе, в благотворительном экоаукционе, предложила, кстати, два лота от себя лично.
— Что это, если не секрет?
— Увидите. Один из них — спасательный круг — символизирует спасение диких животных.
Из своей коллекции я отдал на аукцион фотокартину с кадром из фильма "Территория" по одноименному роману Олега Куваева. Мы поддерживали этот проект с самого начала. На фото — автографы создателей фильма и исполнителей главных ролей — актеров Константина Лавроненко и Егора Бероева.
— Сергей Ефимович, вы сказали, что будете обсуждать инвестиционный климат. Ваше ведомство внесло в правительство законопроект, согласно которому иностранная компания гарантированно сможет получить в разработку месторождение в России, если она его открыла.
— Речь идет о том, что этот законопроект позволяет правительству до проведения основных работ по освоению месторождения дать гарантии недропользователю, что у него нет рисков в отношении получения лицензии, если он открыл месторождение.
— Учитывая непростую экономическую ситуацию в мире и введение санкций против России, может ли быть ограничен список стран, которые смогут получить такую лицензию?
— Те страны, которые вводят санкции, уже ввели ограничения для своих инвесторов. Если мы будем дополнительно вводить что-то еще, то это лишние палки в колеса. Мы хотим, чтобы локомотив двигался и набирал обороты. Те инвесторы, которые работали в России, продолжают работать даже несмотря на то, что правительства их стран пытаются вводить для них кучу всяких ограничений.
Сегодня мы должны создавать такие условия, чтобы инвестиции продолжались, увеличивались и компании могли работать. Надеемся, что осенью законопроект будет рассмотрен в правительстве РФ.
— Ранее вы говорили, что Минприроды России может рассмотреть ужесточение требований по работе иностранных компаний в России при продлении санкций.
— Я говорил, что мы рассмотрим возможность ужесточения требований к иностранным компаниям. Понятно, что если меняется ситуация на рынке или же страны начинают выстраивать недружественную политику, в ряде случаев мы должны реагировать. Однако в данном случае лучше инвестиционный климат не ухудшать.
— Но США ухудшили инвестиционный климат, расширив санкции на Южно-Киринское месторождение "Газпрома".
— "Газпром" продолжает работать дальше. Самое главное, что у "Газпрома", я хорошо это знаю, есть серьезные планы по импортозамещению. Да, в ряде случаев компании придется поднапрячься, но проект будет реализован.
— Одна из тем, которая будет обсуждаться на ВЭФ на площадках с участием Минприроды, — привлечение инвестиций в добывающую отрасль, в том числе и в геологоразведку. По итогам первого полугодия 2015 года как изменились объемы инвестиций в геологоразведку в России? Каков ваш прогноз по объемам ГРР в 2015 году? В начале года вы прогнозировали снижение инвестиций на 15% по году.
— В начале 2015 года уже существовала тенденция по снижению цен на углеводороды. Кроме того, на возможность привлекать нашими компаниями инвестиции за рубежом влияют санкции. Все эти ограничения на тот момент уже давали основание говорить, что снижение на 15% возможно.
На сегодняшний день мы пока ожидаем 10-процентное снижение инвестиций в геологоразведку. По итогам прошедшего полугодия нефтегазодобывающие компании профинансировали геологоразведку в России на 143 миллиарда рублей. На первом месте "Газпром" — 82 миллиарда рублей, на втором "Роснефть" — 20 миллиардов рублей, на третьем ЛУКОЙЛ — 18 миллиардов рублей, далее идет "Сургутнефтегаз" и другие компании.
Это предварительные цифры, но в целом инвестиции в геологоразведку несколько меньше, чем в прошлом году. Хотя необходимо учитывать, что по итогам прошлого года мы достигли максимума инвестиций в геологоразведку за последние несколько лет — 340 миллиардов рублей за год.
— Меняется ли в связи с экономической ситуацией ваш прогноз по приросту запасов углеводородов в РФ по итогам 2015 года? Ранее вы прогнозировали прирост запасов нефти в 550 миллионов тонн, газа — в 715 миллиардов кубометров.
— На сегодняшний день мы ожидаем объем приростов запасов чуть ниже уровня прошлого года. Исходя из текущих объемов геологоразведки, мы планируем, что уровень запасов будет сопоставим с объемами добычи. Некоторое снижение инвестиций в геологоразведку в целом не должно повлечь кардинального снижения объемов воспроизводимых запасов.
— Минэкономразвития РФ в своих прогнозах исходит из того, что санкции продлятся до конца 2018 года. Как вы считаете, сможет ли экономика РФ в целом и добывающая отрасль в частности полностью адаптироваться к этим условиям?
— Я думаю, сможет. Во-первых, компании уже выстраивают свои стратегии с учетом этих ограничений, идет переориентация на те проекты, где санкции будут иметь наименьшее влияние. Во-вторых, мы видим, что компании активно работают в сфере импортозамещения: ищут способ, каким образом заместить ту или иную технику, ищут аналоги на рынке. В том числе ищут альтернативные источники финансирования.
— Вслед за падением цен на нефть наблюдается серьезное снижение цен на другие ресурсы — золото, алмазы, уголь, металлы. Санкции также касаются компаний, добывающих твердые полезные ископаемые. Смогут ли они адаптироваться к новым условиям?
— Нужно разделять крупные и небольшие добывающие компании. Те, кто реализуют крупные проекты, на мой взгляд, в меньшей степени пострадают от санкций.
Что касается небольших производителей, здесь у нас есть очень хороший набор инструментов поддержки. Как пример — выдача лицензий на разработку месторождений по так называемому заявительному принципу.
В прошлом году мы приняли документы, по которым компании могут получать лицензии на те участки недр, где нет подтвержденных запасов, нет спроса со стороны других недропользователей: эти участки не стоят в каких-либо перечнях, на них не ведется геологоразведка со стороны государства.
После того, как будет открыто месторождение, компания может получить лицензию на разведку и добычу. По таким лицензиям спрос растет: например, в 2014 году за весь год было выдано 285 подобных лицензий по заявительному принципу, а в 2015 году за полгода — более 300.
Люди готовы рисковать даже в сложных экономических условиях, потому что понимают, что это хороший инвестиционный актив. Когда людям дают возможность работать, они готовы это делать даже в условиях санкций.
— Возможно ли введение таких заявительных лицензий для нефтегазовых компаний?
— Пока мы только рассматриваем такую возможность. Заявительный принцип — это способ мотивировать геологов, недропользователей к риску на самой начальной стадии изучения недр. Мы могли бы попробовать применить этот принцип на тех территориях, где изученность углеводородов очень низкая, там, куда крупные компании пока не готовы идти по разным причинам — из-за отсутствия инфраструктуры, а также желания сконцентрироваться на других территориях, где они уже стратегически себя позиционируют. Однако мы пока не пытаемся ускорить эту тему, потому что хотели бы сначала отработать и получить достаточный опыт по заявительному принципу по твердым полезным ископаемым.
— Ранее сообщалось, что Минприроды предлагало временно приостановить выдачу лицензий на разработку шельфовых месторождений до тех пор, пока не будет решен вопрос о доступе частных компаний к шельфу. Идет ли рассмотрение этого предложения?
— Предложение рассматривалось, но мы продолжаем выдавать лицензии в рамках действующего законодательства. Пока окончательного решения не принято, мы продолжаем работать в прежнем режиме. Сегодня закон предполагает бесконкурсную выдачу лицензий на разработку месторождений на шельфе.
— "Роснефть" и "Газпром" вскоре получат новые лицензии на разработку четырех месторождений на шельфе?
— Да, сейчас документы находятся в правительстве РФ.
— "Роснефть" обратилась в суд с иском к Роснедрам о признании недействительным конкурса на право получения лицензии на освоение Восточно-Таймырского участка. Будет ли Минприроды дополнительно анализировать итоги конкурса и сам ход его проведения Роснедрами?
— У нас есть поручения от президента РФ и председателя правительства РФ до 11 сентября проанализировать ход конкурса, который проводили Роснедра. С учетом заинтересованности всех сторон я поручил представить тщательный анализ всех материалов конкурса с учетом цифр и данных, которые были поданы компаниями в Роснедра при проведении этого конкурса.
— Сергей Ефимович, в последнее время в РФ участились случаи нефтеразливов. Устраняются последствия крупных аварий в Нефтеюганске, на Московском НПЗ. В то же время штрафы, которые выплачивают компании за ущерб окружающей среде, как правило, незначительны. Когда может быть ужесточена ответственность нефтегазовых компаний за ущерб окружающей среде? Могут ли быть увеличены штрафы?
— Действительно, на сегодняшний день разливы нефти продолжают оставаться одной из наиболее рисковых точек. Чтобы решить эту проблему, необходимо добиться обеспечения информационной прозрачности, поскольку компании не всегда представляют данные о произошедших разливах. К примеру, компании дают ежегодную оценку по количеству разливов в 5 тысяч случаев, Росприроднадзор фиксирует 10 тысяч разливов, а общественные организации — 25 тысяч. По закону за непредставление или несвоевременное представление информации о нефтеразливах компании, юридические лица должны заплатить штраф от 3 до 5 тысяч рублей. Такие суммы штрафов достаточно низкие, они не побуждают нарушителя представлять информацию. Поэтому Минприроды России подготовило изменения в административный кодекс по повышению административных штрафов компаний. Повышение достаточно существенное — минимальный предел штрафа теперь будет на уровне 50 тысяч рублей, максимальный размер — до 500 тысяч рублей.
Кроме того, необходимо мотивировать компании к инвестициям в обновление своей инфраструктуры, в первую очередь трубопроводов и тех объектов, которые связаны с транспортировкой углеводородов. Около 50% случаев разливов происходят из-за аварии на нефтепроводе, это связано с изношенностью инфраструктуры. По нашим оценкам, инвестиции, которые потребуются для обновления подобной инфраструктуры по всей стране, составляют более триллиона рублей.
Для обновления инфраструктуры потребуется несколько лет, но это нужно делать как можно быстрее.
— Ранее вы говорили, что Росприроднадзор проведет переоценку ущерба от крупного нефтеразлива под Нефтеюганском, который произошел в июне. Известна ли окончательная сумма ущерба? Будет ли он взыскиваться с компании через суд?
— Комиссия еще продолжает вести оценку, но, по предварительным данным, ущерб составил несколько десятков миллионов рублей, больше 20 миллионов. Итоговая цифра будет озвучена в середине сентября. Ущерб будет взыскан с компании через суд.
— Сергей Ефимович, если можно, от геологии — к метеорологии. Как проходит исследование подледного озера Восток в Антарктиде?
— Три года назад мы первыми в мире осуществили проникновение в подледниковое антарктическое озеро Восток. Тогда в леднике толщиной 3769 метров была пробурена самая глубокая из всех ледяных скважин, когда-либо сделанных на Земле.
Сейчас мы овладели технологией управления подъемом уровня воды в скважине и можем регулировать этот процесс. Теперь планируется создавать в конце каждого антарктического сезона "ледяные пробки", которые с началом нового сезона будут разбуриваться для изучения водной толщи реликтового озера.
В этом году подледниковое антарктическое озеро снова пробурили, добрались до воды, взяли пробу для исследований. Исследования ведутся как в России, так и во французском Гренобле, где вторая группа специалистов параллельно изучает воду во избежание претензий к российским результатам исследований.
— Не помешает ли финансовый кризис дальнейшему исследованию Антарктики и озера Восток?
— В последнее время у нас есть проблемы с финансированием. На днях в Минфине России прошли все необходимые переговоры, и я надеюсь, что на озеро Восток и нашу станцию на Антарктиде ресурсы найдутся и исследования там не будут остановлены.
— Как будет развиваться российский научный центр на Шпицбергене?
— Когда я посещал центр весной, то убедился, что он в хорошем состоянии, там был сделан ремонт, завезено оборудование, работают специалисты. Конечно, нужно увеличивать количество специалистов и объемы исследований, а это зависит от финансирования.
Сегодня можно сказать, что пока финансирование нашего научного центра на Шпицбергене на следующий год запланировано. Если все будет в порядке, то в 2016 году там будет проводится весь спектр метеорологических исследований и арктической зоны, которая прилегает к Шпицбергену.
— Возвращаются ли метеорологи в Арктику? Увеличит ли возвращение точность прогнозов погоды?
— Метеорологи и не покидали Арктику. Они продолжали работать на пунктах государственной наблюдательной сети и прогностических центрах. В Арктике работают 70 основных станций, почти 60% из них являются труднодоступными. Безусловно, количество станций должно увеличиваться. Такие работы мы ведем и с частными компаниям — "Роснефтью", "Газпромом", военные тоже участвуют в этом процессе. К советскому уровню числа станций мы еще не приблизились, но стремимся — делаем их автоматическими, размещаем на буровых платформах.
Совместно с Гидрометом продолжаем вести работу по подготовке проекта модернизации наблюдательной сети в Арктике.
Кроме того, мы планируем нарастить российское научное присутствие в Арктике: к 2031 году при оптимальном сценарии планируется проводить до 100 комплексных экспедиций ежегодно, будет введено девять новых научных судов, общий бюджет — 93 миллиардов рублей.
Плюс хотим реализовать проект самодвижущейся ледостойкой платформы.
— В декабре в Париже пройдет климатическая конференция по определению нового климатического соглашения на период после 2020 года. Ранее вы заявили, что Россия готова к 2030 году снизить уровень выбросов парниковых газов на 25-30% от показателей 1990 года. Принято ли уже решение о том, кто возглавит российскую делегацию в Париже и каким Россия хочет видеть будущее соглашение?
— Пока решение о главе делегации не принято, но в моих планах посещение данной конференции вместе со специалистами Росгидромета.
Российская Федерация является ключевым участником переговорного процесса по климату. Мы считаем, что необходимо включить в соглашение правила отчетности, мониторинга и верификации действий стран по сокращению выбросов парниковых газов.
Соглашение с конкретными обязательствами должно действовать для всех стран. Мы свои обязательства озвучили и будем их планомерно отстаивать, при этом наше условие — максимально возможный учет поглощающей способности наших лесов. Мы направили коллегам предложение о проведении в Париже презентационного мероприятия по вкладу российских лесов в поглощение выбросов парникового газа.
Решение по российскому предложению пока не принято, но мы активно осуществляем подготовку к мероприятию.
— Сегодня в Байкальском регионе сложилась достаточно тревожная экологическая обстановка: уровень Байкала падает, вокруг озера горят леса. Эти две чрезвычайные ситуации связаны между собой, так как низкий уровень Байкала и, следовательно, понижение грунтовых вод приводят к высыханию лесной подстилки и опустошительным пожарам. Что сегодня можно сделать для повышения уровня заповедного озера?
— По последним данным Росводресурсов, уже в декабре этого года мы достигнем минимального уровня воды в озере Байкал в 456 метров и окажемся в той же ситуации, которая сложилась в начале этого года. Экстремально низкая водность в озере отмечается в связи со значительным дефицитом осадков в Забайкалье и Прибайкалье. В связи с этим мы уже поручили Росводресурсам готовить ответные меры, в первую очередь изменение нормативных актов, регулировки попусков. Потребление водных ресурсов Байкала сегодня, естественно, находится на минимуме и таким же останется.
— Как потушить пожары вокруг Байкала?
— Еще весной, когда на селекторном совещании с регионами мы обсуждали подготовку к пожароопасному сезону 2015 года, не раз обращали внимание Бурятии, что регион, в отличие от прошлого года, когда они одни из лучших были в Сибири, не готовился к пожарам в полной мере. До этого у нас такая же ситуация была в Забайкалье, и пока вице-премьер туда не приехал и не провел достаточно жесткое совещание с губернатором, ситуация не поменялась. Зато теперь, хотя погода тоже неблагоприятная в Забайкальском крае, у них нет таких пожаров, как в Бурятии.
Вопрос в организации лесной охраны на региональном уровне и ответственности властей. При этом мы не снимаем с себя задачу оказать максимальное содействие региональной власти. В частности, в этом году мы были вынуждены постоянно направлять силы федерального резерва в пожароопасные районы Сибири. Всего в 2015 году проведено 79 перебросок общей численностью 3 035 человек, в том числе ФБУ "Авиалесоохрана" — 47 перебросок общей численностью 1 896 человек. На сегодняшний день в Республике Бурятия работает 1 087 сотрудников парашютно-десантной пожарной службы, в Иркутской области — 445.
— Удалось ли решить все проблемы с водоснабжением Крыма?
— Сейчас мы совместно с Минстроем России, Советом министров Республики Крым и правительством Севастополя реализуем план по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Крыма. В целом, можно говорить, что в этом году задача водообеспечения решена.
Запасы водохранилищ естественного стока Крыма на сегодняшний день на 86 миллионов кубометров больше, чем за аналогичный период прошлого года. Они составляют около 100 миллионов кубов.
— Ведутся ли с Украиной переговоры по возобновлению поставок воды из Днепра?
— Насколько я знаю, такие переговоры не ведутся.
Пресс-служба Минприроды России
Омские метеорологи экстренно взяли пробы воздуха после выбросов химикатов на заводе полипропилена. Теперь предприятие будут внепланово проверять.
Специалисты минприроды и Обь-Иртышского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды экстренно выехали на Омский завод полипропилена после выбросов химикатов на этом предприятии. На заводе взяты пробы, и началась внеплановая проверка.
Как уже сообщало РИА «Омск-Информ», огромное облако дыма было видно сегодня утром из всех районов города. Это обеспокоило многих омичей. Как пояснили на самом «ПолиОме», выбросы были запланированными и необходимыми в технологическом процессе.
– К месту выбросов в атмосферный воздух прибыл экомобиль министерства природных ресурсов и экологии Омской области. Специалистами управления регионального государственного экологического надзора минприроды Омской области установлено, что источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух является Омский завод полипропилена ООО «Полиом», – сообщили в минприроды.
Специалисты лаборатории Обь-Иртышского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды уже отобрали пробы воздуха, которые будут проанализированы. Их результаты будут известны завтра, 4 сентября. В настоящее время выбросы загрязняющих веществ прекращены.
В минприроды заверили также, что все собранные данные будут переданы в Управление Росприроднадзора по Омской области для инициирования внеплановой проверки «ПолиОма».
Александр Новак принял участие в переговорах Президента РФ Владимира Путина и Председателя КНР.
Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в переговорах Президента РФ Владимира Путина с Председателем КНР Си Цзиньпином.
Владимир Путин подчеркнул, что Китай остаётся для России крупнейшим торгово-экономическим партнёром. «У нас есть полная уверенность в том, что мы будем поступательно двигаться вперёд, развивать наши отношения, осуществлять все наши планы, в том числе и крупные проекты, которые, безусловно, окажут положительное влияние как на развитие экономик России и Китая, так и на всю мировую экономику», - сказал Президент РФ.
По итогам встречи подписан пакет документов, в том числе, в области энергетики, направленных на дальнейшее развитие сотрудничества между двумя странами.
В ходе рабочего визита Президента России Владимира Путина в Китай также подписаны:
1. Соглашение между Обществом с ограниченной ответственностью «Сибур» и корпорацией «China Petrochemical Corporation (Sinopec)» о развитии сотрудничества в финансовой сфере;
2. Меморандум о взаимопонимании между Публичным акционерным обществом «Газпром» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией по проекту поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по трубопроводу с Дальнего Востока России;
3. Меморандум о совместной реализации проекта создания транзита 500 кВ по территории Томской области между Публичным акционерным обществом «Россети» и Государственной электросетевой корпорацией Китая;
4. Соглашение между Открытым акционерным обществом «НК «Роснефть» и компанией «ChemChina Petrochemical Corporation» об основных условиях покупки 30% акций;
5. Соглашение между Открытым акционерным обществом «Роснефть» и компанией «China Petrochemical Corporation (Sinopec)» об Основных условиях в отношении сотрудничества в рамках предлагаемого совместного освоения Русского и Юрубчено-Тохомского нефтяных месторождений;
6. Рамочное соглашение в отношении приобретения акций Открытого акционерного общества «Ямал СПГ» между Открытым акционерным обществом «Новатэк» и Китайским фондом Шелкового пути.

Интервью Ильи Шестакова журналу «Продовольственная безопасность»
Илья Шестаков: «У отечественного рыбоводства огромный потенциал и значительные возможности для роста»
На вопросы редакции журнала «Продовольственная безопасность» отвечает заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков.
Илья Васильевич, выступая на пленарном заседании I Всероссийского форума продовольственной безопасности в Ростове-на-Дону, министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев сказал, что Минсельхоз планирует в следующем году кратно увеличить расходы на поддержку развития аквакультуры. Сейчас предусмотрено более 350 млн руб. господдержки. Как и в каких объемах будут распределяться эти средства? И кто их получит в первую очередь?
– Правила предоставления и распределения субсидий утверждены и внесены в Государственную программу «Развитие рыбохозяйственного комплекса» Постановлением Правительства от 3 апреля 2015 года. Субсидии из федерального бюджета выделяются бюджетам регионов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на развитие товарной аквакультуры, включая осетровые виды рыб. С 2015 года будет возмещаться часть затрат заемщиков по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2014 года на срок от одного года до трех лет – на приобретение кормов и рыбопосадочного материала, и на срок до 10 лет – на строительство и модернизацию аквакультурных товарных ферм, заводов по выпуску кормов и рыбопосадочного материала, объектов переработки и хранения продукции, а также на приобретение техники, специализированных судов, оборудования. Критерии отбора проектов также закреплены в правилах субсидирования. Среди них – увеличение объемов производства продукции, срок окупаемости проекта, его экономическая эффективность, использование в проекте высокотехнологического оборудования и ряд других. Распределение субсидий между регионами утверждается Правительством Российской Федерации. Оказание государственной поддержки будет осуществляться на условиях софинансирования расходного обязательства регионов за счет средств федерального бюджета. Поэтому тем предприятиям, которые хотят получить субсидии, необходимо обращаться в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация инвестпроекта.
– Как предполагается решать проблему дефицита, а в некоторых случаях даже отсутствия мальков? Например, мальков лосося мы до сих пор закупаем в Норвегии.
– Реализуемые сейчас проекты по выращиванию атлантического лосося полностью зависят от импортных поставок. Для того чтобы снизить импортную зависимость, мы создаем на базе наших подведомственных научных институтов и рыбводов питомники для селекционирования и выращивания малька семги именно в целях обеспечения товарных ферм. Кроме того, помогать частным фермам с точки зрения консультирования, научного сопровождения будут наши рыбводы – это учреждения, которые управляют заводами по выпуску молоди рыб в целях пополнения природных ресурсов и уже имеют богатый опыт в области воспроизводства. Чтобы товарные предприятия не испытывали нехватки рыбопосадочного материала, пока не перейдем на самообеспечение рыбопосадочным материалом, приняты меры для поставки импортных мальков на специальных условиях. В частности, Евразийская экономическая комиссия обнулила ввозную таможенную пошлину на оплодотворенную икру и мальков лосося и форели сроком на три года. Кроме того, из санкционного списка исключены молодь форели, устриц и мидий. Еще одна мера поддержки – это обнуление пошлин на импортное оборудование, аналоги которого не производятся в нашей стране.
– И много ли проектов ожидается?
– Согласно поступившим из регионов предварительным заявкам, на территории России реализуется и планируется к реализации около 150 инвестиционных проектов в области рыбоводства на общую сумму более 60 млрд руб. В настоящее время, согласно статистике, в Российской Федерации насчитывается около 600 товарных рыбоводных хозяйств без учета индивидуальных предпринимателей. Большая часть предприятий относится к малому и среднему бизнесу, фермерским хозяйствам. Основная доля приходится на товарное выращивание карповых и сиговых видов рыб. Четверть объема приходится на форель и семгу. Развивается товарное осетроводство, хотя доля его пока невелика.
– Не могли бы вы привести примеры успешной реализации проектов рыбоводства в России?
– Если говорить об интересующем многих атлантическом лососе, то этот вид рыбы выращивают сегодня мурманские предприятия. Объем выращивания атлантического лосося в Мурманской области в 2014 году составил около 19 тыс. тонн. Это садковые хозяйства, фабрика, на которой рыбу разделывают и упаковывают. Кроме того, предприятия планируют реализовать проекты по созданию фабрик по производству смолта и кормов. Во время одной из рабочих поездок в Мурманскую область наша делегация посетила рыбоводческую ферму,расположенную на берегу озера Имандра, в теплых водах отводного канала Кольской атомной станции. Семья мурманчан занимается выращиванием форели и даже сибирского осетра. Есть цех по выращиванию смолта. По рассказам фермеров, стадо сибирского осетра ленской популяции было завезено предприятием более 10 лет назад в качестве эксперимента. В 2012 году в хозяйстве впервые была получена осетровая икра и налажено ее производство.
По итогам 2014 года произведено более 100 тонн рыбной продукции. Вообще, в каждом регионе своя специфика. Например, довольно перспективный проект морского биотехнопарка по выращиванию трепанга и гребешка в Сахалинской области. В Мордовии собираются запустить технологическую линию по выращиванию осетровых в условиях замкнутого водоснабжения – это полный цикл производства, от малька до товарной рыбы и ее переработки. Планируемый объем производства осетра – 30 тонн и 2–3 тонны черной икры в год. В Дагестане также планируют за следующие два года организовать осетровые хозяйства, проектная мощность предприятия – 500 тонн рыбы и 25 тонн икры в год. В Иркутске на реке Ангаре строится садковое хозяйство по выращиванию форели и рыбопосадочного материала форели. В Севастополе собираются создать предприятие мощностью производства 4 тыс. тонн мидий и 4 млн устриц в год.
– Какие существуют возможности для роста в сегменте отечественного рыбоводства?
– Возможности значительные. Наибольшую долю в импорте рыбы Россией – примерно 20% от общего объема – составляет свежая и охлажденная аквакультурная рыба, что указывает на значительный потенциал этого сектора рынка для импортозамещения. Объем производства товарной рыбы в 2014 году оценивается в 160 тыс. тонн. Это менее 4% от общего российского вылова и сотые доли процента от мирового объема производства аквакультуры. Насыщение внутреннего рынка отечественной продукцией рыбоводства – важная задача в рамках обеспечения продовольственной безопасности нашей страны. И потенциал для интенсивного развития этой отрасли в нашей стране очень высокий. Водный фонд России – свыше 20 млн гектаров озер, около 5 млн гектаров водохранилищ и около 400 тыс. гектаров прибрежных морских акваторий. Кроме того, есть еще более 1 млн гектаров сельскохозяйственных водоемов и почти 150 тыс. гектаров прудов рыбохозяйственного назначения.
В то же время объем производства аквакультурной рыбы во многом зависит от уровня господдержки, заинтересованности бизнеса, потребительского спроса и других факторов. В Госпрограмме предусмотрено удвоение объема производства товарной рыбы и других объектов аквакультуры к 2020 году – до 315 тыс. тонн. Вместе с тем, по оценкам ученых, потенциал нашей страны позволяет сделать более серьезный рывок – рост производства как минимум до 700 тыс. тонн. В этом году планируется увеличение объема производства товарной рыбы до 195 тыс. тонн. Среди регионов с наиболее благоприятными природно-климатическими условиями для рыбоводства – Южный федеральный округ. Здесь могут получить развитие все направления производства: прудовая и индустриальная аквакультура, форелеводство в предгорных районах, пастбищная аквакультура в озерах, лиманах и водохранилищах. Сибирский округ располагает крупнейшим фондом пресноводных объектов, причем регион имеет значительные запасы геотермальных вод.
Такое разнообразие климатических условий позволяет развивать производство как холодноводных сиговых и лососевых видов рыб, так и тепловодных осетровых и карповых. Исключительные условия для широкомасштабного развития марикультуры имеет Дальний Восток. Значительные площади для этих целей есть у берегов Сахалина, в Приморском и Хабаровском краях. Крымский полуостров также располагает всеми необходимыми условиями для развития аквакультуры – благоприятный климат, протяженное морское побережье с наличием лиманов, бухт и заливов, значительное количество солоноватых озер, пригодных для рыбоводства, существенные объемы внутренних водных объектов: озера, пруды, водохранилища. Здесь перспективно выращивать мидии, черноморскую и гигантскую устрицу, кефаль, камбалу и другие морские виды водных биологических ресурсов, карповые виды рыб. Безусловно,и другие регионы нашей страны подходят для рыбоводства.
Аквакультура является еще одним источником получения рыбной продукции вместе с промышленным рыболовством. Преимущество аквакультуры заключается в том, что позволяет поставлять в торговые сети на регулярной основе охлажденную и живую рыбу.
– Давайте как раз поговорим о промышленном рыболовстве. Серьезной проблемой, сдерживающей его развитие, является устаревший флот. Однако рыболовецкие хозяйства не имеют возможности закупать или строить новые суда. Какие, на ваш взгляд, меры государственной поддержки могли бы способствовать решению указанной проблемы? Может ли использоваться при этом государственно-частное партнерство?
– Сейчас более 85% судов эксплуатируются с превышением нормативных сроков. Рыбаки, может, и рады пойти с заказами на отечественные верфи, но их останавливают стоимость работ и сроки. По обоим параметрам российские судостроители пока уступают зарубежным. В свою очередь, судостроители говорят: дайте нам серийный заказ, тогда и сроки, и стоимость будут ниже. Конечно, вопрос судостроения – вопрос комплексный. Он вне сферы полномочий Росрыболовства, но мы прорабатываем возможные варианты обновления флота на межведомственном уровне. Мы можем заложить в отраслевую базу стимулирующие меры. Сейчас Росрыболовством разработан пакет поправок в закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». В нем в рамках модернизации исторического принципа распределения квот предусмотрено, что рыбак при освоении полученных квот (не менее 70% от всего выделенного объема) обязан использовать собственные суда или суда, приобретенные по договору лизинга. Эта мера направлена в первую очередь на ликвидацию «квотных рантье», но, на наш взгляд, будет также способствовать обновлению флота.
Кроме того, предлагается такой механизм стимулирования, как квоты государственной поддержки строительства рыбопромысловых судов. То есть определенная доля всего общего допустимого объема вылова будет выделяться рыбопромышленникам, которые приобретут новые суда, построенные на отечественных верфях.
– Немаловажный вопрос – восстановление и модернизация портовой и производственной инфраструктуры, большого числа причальных стенок портовых комплексов. Как идет этот процесс, существуют ли специальные целевые программы на этот счет?
– Работа идет. Отдельные мероприятия, направленные на восстановление портовой инфраструктуры, заложены в отраслевую программу «Развитие рыбохозяйственного комплекса». У нас есть специализированное предприятие – ФГУП «Нацрыбресурс». Его стратегическая задача – построение транспортно-логистической цепочки доставки рыбы в центральные регионы России. В частности, в управлении предприятия находятся причальные стенки – стратегически важные объекты по обеспечению государственной безопасности нашей страны. И это единственные рычаги влияния на собственников портовых территорий, которые арендуют принадлежащие государству ГТС (причальные стенки). Дело в том, что российские рыбные порты, перейдя в частные руки после распада СССР, практически перепрофилировались на перевалку угля, металлолома и других, не требующих хлопот грузов. На рыбу приходится примерно 5%. Холодильные мощности за ненадобностью полуразрушены и нуждаются в модернизации и ремонте, как и сами причальные стенки. Арендной платы недостаточно для обновления портовой инфраструктуры, поэтому договоры необходимо пересмотреть и перезаключить. Наша задача – вернуть специализацию портов, модернизировать холодильные мощности. Важно создать для российских рыбаков все условия, чтобы им было удобно заходить в российские порты, чтобы они могли получить такой же комплекс услуг по разгрузке, хранению, ремонту и заправке судна, который сегодня предоставляют современные порты других стран.
– Также на форуме был поднят вопрос о транспортировке рыбы и рыбопродукции. Флот – только одно из звеньев транспортно-логистической цепочки поставки рыбы и рыбопродукции в регионы России. Как обстоит дело с остальными звеньями?
– Вопросов много. Развитие логистической инфраструктуры для обеспечения поставок рыбной продукции с Дальнего Востока, где добывается более 65% водных биоресурсов, – комплексная задача. Мы работаем с РЖД по вопросу выравнивания тарифов на перевозку рыбной продукции рефрижераторным и универсальным контейнерами. Так как считаем, что перевозка рефконтейнерами – один из оптимальных способов транспортировки рыбы для лучшего сохранения ее качества.
Вместе с тем для повышения рентабельности перевозки необходимо создание специализированных распределительных логистических центров. Определено несколько площадок для центров по перевалке и хранению рыбы на базе существующих рыбных терминалов в морских портах, а также планируется создание «рыбных» хабов в центральной части России.
Параллельно прорабатывается альтернативный способ доставки – по Северному морскому пути. По нашим подсчетам, при морской доставке рыбы и рыбопродукции возникает существенная экономия на хранении и погрузочно-разгрузочных операциях. Этот путь позволяет избежать простоя судов при разгрузке в портах Дальнего Востока России, вызванного нехваткой холодильников, и сохранить качество рыбной продукции из-за отсутствия риска дефростации при перегрузках, а также неоднократных проверок по ветконтролю. С точки зрения обеспечения успешной транзитной проводки транспортных рефрижераторов с мороженой рыбой наиболее благоприятным периодом проводки является период летне-осенней навигации – с июля по октябрь.
По мнению ОАО «Росатом», наиболее эффективным может стать выполнение транспортными рефрижераторами круговых транзитных рейсов в акватории Северного пути с востока на запад с мороженой рыбной продукцией и обратно на восток – с попутным грузом судами с валовой вместимостью не менее 10 тыс. тонн, что существенно снижает долю ледокольной составляющей в стоимости рыбной продукции. Сейчас мы просчитываем экономику доставки с заинтересованными предприятиями.
– Во Владимирской области строится сухой порт. Что это за проект и насколько он затратный?
– Этот проект реализуется частными инвесторами при поддержке администрации Владимирской области. Стоимость проекта оценивается примерно в 5 млрд руб. Планируется, что в «сухой» порт будет доставляться рыба с Дальнего Востока, это будет распределительная площадка для регионов Центральной части России. На этой площадке будет происходить хранение, переработка и дальнейшая реализация для оптовых покупателей – торговых сетей и другой розницы. Задача проекта – обеспечить рост поставок дальневосточной рыбы в европейскую часть России до уровня не менее 1 млн тонн в год. Эксперты говорят, что при правильной реализации проект поможет снизить цены на рыбу.

Новосибирские ученые создали уникальное оборудование для термоядерного реактора в США
Работа проводилась в рамках многомиллионного контракта между сибирским институтом и американской компанией Tri Alphа Energy
НОВОСИБИРСК, 2 сентября. /ТАСС/. Ученые Института ядерной физики Сибирского отделения (ИЯФ СО) РАН разработали уникальное оборудование для прототипа экологически чистого термоядерного реактора, проектируемого в США.
Работа проводилась в рамках многомиллионного контракта между сибирским институтом и американской компанией Tri Alphа Energy (TAE), сообщил ТАСС ученый секретарь отделения РАН Алексей Васильев, отказавшись назвать полную стоимость поставки.
"Мы сотрудничаем много лет. Имеется серия контрактов. Мы продолжаем разработку оборудования для этой компании", - сказал он.
По данным официального издания СО РАН "Наука в Сибири", разработка ученых была успешно использована в экспериментах на плазменной установке С2-У компании TAE. В результате были получены впечатляющие результаты по удержанию плазмы с температурой в 10 млн градусов.
В ходе экспериментов плазма стабилизировалась ионами, создаваемыми в ней мощными пучками атомарного водорода. Их источниками стали уникальные генераторы, разработанные и изготовленные в ИЯФ СО РАН.
Важно, что разработка новосибирских физиков подтвердила отсутствие принципиальных ограничений по дальнейшему увеличению параметров генераторов пучков для перехода в стационарный режим работы, который требуется для термоядерного реактора.
Частная калифорнийская компания TAE разрабатывает собственный оригинальный тип установки для термоядерного синтеза, в которой для удержания плазмы вместо привычной системы токамак (тороидальная установка для магнитного удержания плазмы в виде кольца, именно она лежит в основе создаваемого экспериментального термоядерного реактора ИТЭР) используется конфигурация с обращенным магнитным полем.
Система, используемая TAE, позволяет совместить преимущества линейных магнитных ловушек и токамаков. Ожидается, что в этой конструкции удастся реализовать экологически чистую безнейтронную термоядерную реакцию синтеза ядра протона и изотопа бора с образованием трех альфа-частиц.
Сотрудничество ИЯФ СО РАН с TAE не ограничивается поставкой исследовательского оборудования по коммерческим контрактам. Институт является ведущим научным центром в области разработки линейных термоядерных систем, имеющих много общего с развиваемой ТАЕ концепцией. Сотрудники ИЯФ СО РАН активно участвуют в экспериментах, проводимых на установке C2-У, а американские физики - в совместных работах на уникальном комплексе открытых магнитных ловушек в ИЯФ.
Сегодня, 3 сентября, руководитель Росавтодора Роман Старовойт провел рабочее совещание с главой Орловской области Вадимом Потомским. Стороны обсудили выполнение плановых работ по ремонту и реконструкции участков федеральных трасс на территории субъекта.
В 2015 году объем финансирования дорожного хозяйства Орловской области из федерального бюджета составил 3,1 млрд рублей (в том числе 2,2 млрд по федеральным трассам и 955 млн рублей в качестве межбюджетных трансфертов региону).
На строительство и реконструкцию подведомственных Росавтодору дорог в этом сезоне направлено 477 млн рублей. На эти средства будет введен в эксплуатацию обновленный мостовой переход через р. Неполодь на км 196 трассы Р-92 «Калуга – Орел». Кроме того, завершится реконструкция пункта весового контроля на км 352 трассы М-2 «Крым», будет установлено искусственное освещение на транспортных развязках трассы М-2 «Крым» на км 305 и км 316, а также в населенных пунктах Покровка и Дросково на автодороге Р-119 «Орел – Тамбов». Также порядка 200 млн рублей выделено на начало строительства участка км 18 – км 27 трассы А-141 «Орел – Брянск» (обход Нарышкино). Согласно планам Росавтодора открытие движения на данном объекте состоится уже в 2017 году.
По словам Романа Старовойта, наибольший объем инвестиций в текущем сезоне вкладывается Агентством в проведение ремонта, капитального ремонта и содержание подведомственных транспортных артерий – в общем объеме 1,75 млрд рублей. К концу года на эти средства, в частности, будет отремонтировано 40,25 километров трасс М-2, Р-92 и Р-119, а также введен в эксплуатацию после капитального ремонта 13-километровый участок дороги «Орел – Тамбов».
На встрече также был заслушан отчет начальника подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор Москва – Харьков Сергея Недялкова, который рассказал о разработке проектной документации для строительства стратегически важного для региона Западного обхода города Орла протяженностью 52,7 километра. Новая дорога позволит разгрузить Северный обход города, который был построен 45 лет назад и уже не справляется с существующими транспортными потоками в направлении Север – Украина и Украина – Юг (Сочи, Ростов).
В свою очередь, помощник губернатора Орловской области Александр Барташов доложил о планах по строительству альтернативной автомобильной дороги, соединяющей две федеральные трассы: М-2 «Крым» и А-141 «Орел – Брянск». В перспективе на нее предполагается переключить транзитный транспорт направления Белоруссия – Казахстан, Белоруссия – Юг (Сочи, Ростов), а также часть автомобилей с направления Белоруссия – Украина и Север.
Также представители региона рассказали о планах по началу реконструкции в следующем году Красного моста, который расположен на главной транспортной артерии города Орла. На период реконструкции этого перехода движение транспортных средств будет осуществляться по Герценскому мосту и мосту Дружбы. Однако перед этим на данных сооружениях необходимо завершить работы по капитальному ремонту с приведением дорожного покрытия в полное соответствие нормативному состоянию.
В завершении встречи глава Росавтодора пригласил губернатора Орловской области принять участие в заседании круглого стола на тему развития в России системы взимания платы с «12-тонников» в счет возмещения вреда, наносимого дорогам. Данное мероприятие запланировано в начале октября в рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2015».
На МАПП Кяхта задержали радиоактивный товар
Автомобиль гражданина Монголии, пересекавшего российско-монгольскую границу стал поводом для оперативного реагирования сотрудников таможенного поста МАПП Кяхта Бурятской таможни. Одна из машин в общем потоке, следовавших из России в Монголию, заставила обратить на себя внимание: сработала стационарная система обнаружения делящихся и радиоактивных материалов «Янтарь 1А».
Во время измерения радиоактивного загрязнения автомобиля, в багажном отделении, среди личных вещей обнаружены 140 наручных компасов советского производства, на 50 из которых уровень радиационного излучения превышал естественный радиационный фон в несколько раз.
Радиоактивные предметы были изъяты и помещены в комнату для хранения ионизирующего излучения. В настоящее время по данному факту проводится экспертиза.
Напомним, что в соответствии с законодательством РФ, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу стран Евразийского экономического союза подлежат обязательному радиационному контролю. Установленные в зонах таможенного контроля соответствующие модификации системы «Янтарь» и поисковые дозиметры позволяют контролировать товары и транспортные средства в автоматическом режиме.
Губернатор Александр Карлин: Аграрии Алтайского края находятся в апогее уборочной кампании
Ход уборочной кампании прокомментировал сегодня глава региона во время рабочей поездки в Мамонтовский и Ребрихинский районы.
«Сейчас момент самого высокого напряжения сил и ресурсов. К уборке подошли практически все культуры, и продолжается заготовка кормов, идет копка сахарной свеклы, картофеля. Ведется массовая уборка основной культуры – яровой пшеницы, поэтому все работают. Не нами сказано, что такой прекрасный день год кормит. С удовлетворением отмечаю, и наш главный аграрный штаб – Главное управление сельского хозяйства, что те меры господдержки, которые были транслированы хозяйствам, оказались своевременными. Сегодня нет жалоб от крестьян на системные проблемы. У меня имеется твердая уверенность в том, что регион завершит уборку в оптимальные сроки и страна получит достаточное количество и зерна, и другого сырья для производства продуктов питания у нас в Алтайском крае». – подчеркнул Губернатор.
Александр Карлин отметил, что в регионе уже есть технологические практики, хорошие наработки (и научные, и производственные) возделывания сельхозкультур. «Поэтому речь идет о том, чтобы эти технологии дальше внедрять. Мы видели на площадке в Мамонтовском районе (на примере ООО ПР «Тимирязевский») какие результаты дает грамотное использование суперсовременной технологии «ноу-тилл». Это и повышение объемов производимой продукции, и экономические показатели. В регионе такая технология используется уже на площади почти 300 тыс. гектаров, что значительно, но и резервы сегодня имеются. Такие хозяйства нужно использовать в качестве площадок для изучения и передачи лучших практик. Мы должны делать все для того, чтобы эти достижения внедрялись более активно, - акцентировал внимание журналистов Губернатор.
Для справки:
По обновленным данным на сегодня аграрии региона обмолотили зерновые культуры с 1 млн 700 тыс. гектаров (почти 50%). С этой площади получено 2 млн 440 тыс. тонн зерна. Темпы уборочных работ опережают прошлогодние. На эту же дату в 2014 году площадь уборки зерновых составила 950 тыс. гектаров.
Сейчас яровая пшеница обмолочена с 890 тыс. гектаров (40%). Сахарная свекла выкопана с более 2 тыс. гектаров (10%). Продолжается уборка других сельхозкультур.
В разрезе районов в более, чем 20 районах уже убрано свыше половины планируемых площадей.
Уборка-2015. Хозяйство «Золотая осень» Алейского района в эту уборочную намолотило более 5,5 тыс. тонн зерна.
Фермерское хозяйство завершило уборку зерновых и зернобобовых культур. В этом году они занимали более 4,3 тыс. гектаров. В структуре посевных площадей основная доля была отведена под пшеницу, которой было занято более 3 тыс. гектаров. Кроме того, хозяйство вырастило овес, горох, вику. В общей сложности земледельцы намолотили более 5,5 тыс. тонн зерна.
Аграрии засыпали 100-процентный запас семян. Практически завершена осенняя обработка почвы.
«Золотая осень» также полностью создала требуемую кормовую базу для предстоящей зимовки скота. Полеводы заготовили 683 тонны сена, 4863 тонны сенажа. Отметим, что хозяйство входит в число предприятий с наивысшей продуктивностью коров. По итогам работы за 7 месяцев оно занимает третье место.
Губернатор: в Томской области убрано свыше 38 процентов зерновых.
Как сообщает пресс-служба «белого» дома, накануне глава региона Сергей Жвачки оценил темпы уборочной кампании в Шегарском и Кожевниковском районах.
«Наши селяне все силы бросили на уборку урожая, мы достигли хороших темпов и результатов: если в среднем по Сибирскому федеральному округу сегодня убрана с полей четверть зерновых, то в Томской области на сегодняшний день — свыше 38 %. Впереди идут южные районы, ситуация на севере сложнее — дожди спутали планы», — отметил по итогам поездки губернатор.
Также он подчеркнул, что областная власть продолжит поддержку программ технического перевооружения хозяйств. «Какой бы сложной ни была экономическая ситуация, мы помогали и будем помогать нашим аграриям. С одной стороны, от техники зависит урожайность, а значит — разнообразие, качество и доступность продукции для людей. С другой стороны, новая техника — это комфортные условия работы для сельских тружеников», — заявил Жвачкин.
Добавим, в Шегарском районе глава региона побывал на полях агрофирмы «Межениновская», которая ведет уборку урожая с 11 тысяч гектаров. Как сообщил губернатору гендиректор Межениновской птицефабрики Федор Халецкий, средняя урожайность зерновых на предприятии составляет 40 центнеров с гектара. При этом по Шегарскому району средняя урожайность около 25 центнеров, и это на сегодняшний день лучший показатель в области. Завершить уборочную кампанию агрофирма планирует 25 сентября.
Здесь же, в поле, губернатор Сергей Жвачкин обсудил с аграриями, как повысить урожайность зерновых в хозяйствах региона. «Средняя урожайность зерновых по области 18 центнеров с гектара, но находящиеся через дорогу поля дают совершенно разный урожай, — подчеркнул губернатор. — Очевидно, что пора менять сорта и технологию производства продукции, да и подход к работе. Думаю, ни один настоящий собственник не откажется от роста производства».
Также Сергей Жвачкин побывал в Чилинском подворье, которое работает на принципах кооперации. Как рассказал губернатору глава Чилинского сельского поселения Сергей Гаврилов, на первичной переработке сельхозпродукции, в пекарне и убойном пункте трудятся 47 человек. Ежедневно подворье поставляет тонну очищенных овощей в вакуумной упаковке в столовые Томска и Северска.
Кроме того, губернатор посетил крестьянско-фермерское хозяйство «Летяжье». Глава хозяйства Владимир Селихов рассказал Сергею Жвачкину, что два месяца назад для селекционной работы и улучшения племенных качеств животных хозяйство приобрело шесть быков-герефордов у финского племзавода.
Глава Кожевниковского района Александр Емельянов сообщил губернатору, что из 70,3 тысячи гектаров сегодня убраны 30 тысяч, это выше темпов прошлого года. При этом КФХ «Летяжье», которое засеивает 11 тысяч гектаров, убрало 61 % урожая и является рекордсменом в регионе.
Уборочную кампанию в Омской области переводят на круглосуточный режим.
Сельскохозяйственные предприятия организуют не только питание в поле, но и проживание для комбайнеров. На такие меры хозяйства вынуждают идти затяжные дожди, которые отодвинули сроки начала уборки зерна.
По информации министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, регион по темпам уборки зерна отстает практически от всех регионов Сибирского федерального округа. На утро 3 сентября обмолочено 12% посевных площадей зерновых и зернобобовых культур (около 300 тыс. га). При этом в Алтайском крае убрано уже 43% площадей, в Кемеровской области — 50%, в Новосибирской — 22%.
«Дела обстоят не так, как хотелось бы. Тому есть объективные причины: в августе не было ни одного дня, чтобы где-то в каком-то районе не прошли осадки. Их количество в августе где-то превысило двойную, а где-то тройную среднегодовую норму. Конечно же, те темпы и объемы уборки, которые есть сегодня, — это не то, что мы могли бы иметь. Сегодня во всех районах есть поля, готовые для уборки урожая, подготовлена техника, горючее имеется, элеваторы готовы к приемке зерна. Сегодня задача одна — увеличить темпы работ на уборке урожая, вырывать у погоды любые благоприятные часы. Задача — убрать то, что выросло, а урожай получился неплохой», — рассказал министр сельского хозяйства региона Виталий Эрлих.
По данным минсельхоза, график уборка зерна отстает от среднегодового больше чем на неделю. В день прибавляется от полутора до двух процентов обмолоченных площадей. Между тем даже при выработке в день в 5% необходимо порядка 20 благоприятных дней для завершения уборки. При этом гидрометеоцентр прогнозирует теплую и сухую погоду только с 7 и до 12–15 сентября. Поэтому минсельхоз попросил сельскохозяйственные организации не тянуть с уборкой, несмотря на дожди, тем более что в регионе есть достаточное количество сушилок. Дешевле убирать и сушить зерно при влажности 20–23% и теплой погоде, чем при той же влажности, но температуре воздуха +5…+10 °С.
Некоторые хозяйства региона уже перешли на круглосуточный режим уборки урожая. Как рассказал замминистра сельского хозяйства Николай Дранкович, комбайнеры в ООО «Соляное» Черлакского района, ИП Чопозов Муромцевского района уже не только питаются, но и живут в поле.
«Рекомендую хороший метод работы, когда люди живут в поле в вагончике, у них автономный душ, свет, питание, и они работают до часу-двух ночи. Когда перестанем убирать и сеять рожь, они перейдут на круглосуточную работу, когда вообще комбайн не останавливается. Круглосуточная работа комбайнеров показывает, что и выработка в таком случае достаточно высокая. Все остальные, которых надо увезти домой после поля, работают максимум до 11, до 12 часов», — рассказал директор ОАО «Мельница» Алихан Алиев.
Пострадавшие от пожаров в Забайкалье и Хакасии переезжают в новое жилье
На территории Забайкальского края в установленный руководством страны срок завершено строительство жилья для пострадавших от природных пожаров весной этого года, сообщил на совещании в Минстрое России первый заместитель министра Леонид Ставицкий. В Республике Хакасия завершаются восстановительные работы – введено в строй 1074 жилых помещения, а во вновь отстроенных школах 1 сентября начался учебный год.
Как сообщил Леонид Ставицкий, который по поручению министра Михаила Меня возглавляет созданный в Минстрое России Координационный штаб по строительству (восстановлению) жилых домов, объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры взамен поврежденных в результате пожаров, в Забайкальском крае было построено 139 жилых помещений, реконструировано 16 квартир, проведен капитальный ремонт 7 жилых помещений, а еще 38 жилых помещений решено купить взамен утраченных.
«К 31 августа все задачи, кроме капремонта, выполнены, ключи переданы новым собственникам, - отметил замминистра. - По капитальному ремонту сложилась следующая ситуация: по 5 жилым помещениям работы выполнены в полном объеме,
1 гражданину предоставлена финансовая поддержка для самостоятельного проведения ремонта, 1 гражданин восстанавливает права на собственность
и на получение помощи в суде. После вынесения решения суда капитальный ремонт будет проведен в максимально короткий срок».
По оперативной информации, поступившей из Забайкальского края,
в настоящее время в пункте временного размещения проживают несколько семей, которые имеют на руках ключи от построенных жилых помещений. Люди не переселяются, поскольку продолжают обустраивать новые дома мебелью.
В Хакасии, где требуется построить 1124 жилых помещения, по данным Минстроя России, уже к 1 сентября было завершено строительство 1074 объектов, оставшиеся 50 имеют высокую степень строительной готовности и будут сданы в эксплуатацию до 6 сентября.
Как отметил Леонид Ставицкий, Правительство Республики Хакасия, принимая во внимание социальную значимость строительства жилых помещений для многодетных семей, из 42 жилых помещений со сроком ввода в эксплуатацию до 30 сентября. 20 объектов уже находятся в высокой степени строительной готовности.
Кроме того, в Республике Хакасия было запланировано строительство четырех объектов социальной инфраструктуры: 2 фельдшерско-акушерских пункта и 2 начальные школы в деревнях Кожухово и Кагаево Орджоникидзевского района. Первого сентября эти школы, построенные в формате «учительского дома» и рассчитанные на 25-30 детей, приняли учеников. Начали работать также оба фельдшерско-акушерских пункта.
На территории Бурятии инженерными расчётами Восточного военного округа оборудовано более 160 км минерализованных полос
Для оказания помощи в тушении лесных пожаров на территории Республики Бурятия привлечены сводные подразделения Восточного военного округа и задействована специальная гусеничная техника.
В местах с наиболее сложной пожарной обстановкой для оборудования минерализованной полосы шириной 3,5 метра применяются инженерные машины разграждения ИМР-2 и путепрокладчики БАТ-2.
Всего с 17 августа на территории Бурятии инженерными расчетами ВВО оборудовано более 160 км минерализованных полос.
В настоящий момент в штабе ВВО, штабах объединений развернуты оперативные группы, находящиеся в постоянном взаимодействии с администрациями регионов и органами МЧС, которые в режиме реального времени ведут мониторинг пожароопасной обстановки на территории Иркутской области и Республики Бурятия.
Дым от лесных пожаров на Байкале достиг Енисея
Лесопожарная катастрофа на Байкале пока продолжает развиваться: с возобновлением теплой и сухой погоды возобновилось и разрастание пожаров, особенно в Иркутской области. Видимый на космоснимках шлейф дыма от горящих вокруг Байкала лесов вытянулся более чем на тысячу километров и достиг Енисея. По официальным данным, за прошедшие сутки общая площадь действующих в Иркутской области и Бурятии лесных пожаров сократилась на 0,7%; однако, за период с 14 августа, когда министр МЧС Пучков пообещал ликвидировать все пожары в Сибирском федеральном округе за 2,5 суток, площадь действующих на Байкале лесных пожаров увеличилась на 28,7%.
В целом ситуация с лесными пожарами на Байкале за последние несколько дней изменилась весьма существенно. Недавнее похолодание и прошедшие дожди притушили большинство пожаров, резко снизили скорость их распространения, задымленность Байкала и окрестностей. Однако пока пожары продолжают действовать. Общая площадь, пройденная лесными пожарами в Иркутской области и Бурятии в июле, августе и первых числах сентября 2015 года, составляет от 1,2 до 1,5 миллионов гектаров - более точные данные можно будет получить позднее, для этого потребуются безоблачные и бездымные снимки более высокого, чем MODIS, разрешения.
Колонна МЧС Монголии отправилась в Республику Бурятия для участия в операции по тушению лесных пожаров. Об этом заявила пресс-атташе посольства России в Монголии Анна Акулова.
"Монгольская сторона изъявила желание помочь России именно в этом регионе, который больше всего пострадал от пожаров, - отметила она. - На церемонии отправления колонны присутствовали сотрудники посольства России в Монголии, а также представители местных властей".
Как заявил начальник Главного управления по чрезвычайным ситуациям страны бригадный генерал Тувшингийн Бадрал, с 1995 года между Россией и Монголией существует договоренность об оказании взаимной помощи в ликвидации стихийных бедствий и техногенных аварий.
"В рамках этого соглашения мы направили 50 пожарных для тушения пожаров в Бурятии, - подчеркнул он. - Сегодня ночью колонна будет переезжать границу, на той стороне их ожидают представители МЧС Бурятской Республики". "Сотрудники противопожарной службы планируют приступить к работе уже с завтрашнего дня, - подчеркнул представитель ведомства. - Привлечение дополнительных сил зависит от желания российской стороны, мы имеем возможность направить до 200-300 пожарных".
Как сообщили в агентстве лесного хозяйства Бурятии, в настоящее время на контроле оперативного штаба республики находятся 29 действующих и 16 локализованных очагов; их общая площадь составляет около 161,7 тыс. га.
Всего для тушения природных пожаров, защиты населенных пунктов и обеспечения пожарной безопасности на территории Бурятия задействовано свыше 8 тыс. человек и 500 единиц техники. Пожароопасный сезон в регионе начался 1 апреля, с 19 июня в республике действует режим ЧС.
WWF: Экологи и учёные считают данные о 2 млн га, пройденных лесными пожарами, заниженными
За выходные ситуация обострилась: огонь бушует в Иркутской и Амурской областях, в Бурятии и Якутии. По данным WWF и других экоорганизаций и ученых, площадь лесных пожаров на сегодняшний день составляет 450 тыс. га.
Ситуация с лесными пожарами в районе Байкала, крупнейшего в мире пресноводного резервуара, близка к катастрофической. Пожары действуют там уже более полутора месяцев, в результате озеро и прилегающая прибрежная территория полностью закрыты смогом.
В настоящее время наиболее интенсивно огонь бушует на территории Иркутской области и Республики Бурятия, на эти субъекты приходится около половины всех не ликвидированных пожаров в стране: более 200 тыс. га. При этом площади не затушенных пожаров продолжают увеличиваться: за последнюю неделю этот показатель вырос почти вдвое.
Серьезная ситуация сложилась и в более восточных регионах России. Так, в Республике Якутия площадь действующих пожаров увеличилась до 73 тыс. га, а в Амурской области - до 33 тыс. га. Эксперты отмечают, что экономике и экологии регионов нанесен огромный ущерб, под угрозой сейчас находятся не только близлежащие населенные пункты, но и все обитатели леса.
"В наибольшей степени от пожаров пострадают темнохвойные леса, которые представлены в восточно-сибирской тайге кедровыми, пихтовыми и еловыми древостоями, - рассказывает Александр Брюханов, эксперт Лесной программы WWF России. - Данные породы деревьев не имеют мощной коры для защиты от огня и очень медленно восстанавливаются после пожаров. Из млекопитающих хуже всего приходится средним по размерам животным, таким как лисы, рыси, зайцы, куньи и другие".
По официальным данным Рослесхоза, с начала пожароопасного сезона пожарами пройдено 2 млн га лесов. Экологи и ученые (Институт леса СО РАН) считают, что этот показатель существенно занижен. Недооценивание проблемы может привести к дальнейшему разрастанию пожаров, к усугублению ситуации в других регионах России.
"Рост частоты и усиление интенсивности лесных пожаров - одно из проявлений изменения климата. В будущем эта проблема будет только нарастать, - комментирует Николай Шматков, руководитель Лесной программы WWF России. - Лесному хозяйству нужен комплекс мер для адаптации к меняющимся условиям. Их невозможно разработать и реализовать без инвестиций в научные разработки и внедрение".
По инициативе WWF, в ближайшие дни в Москве пройдет внеочередное заседание Общественного совета при Рослесхозе, на котором будет обсуждаться сложившаяся обстановка и действенные меры, способные коренным образом на нее повлиять и предотвратить пожарную катастрофу.
WWF призывает: оказавшись за городом, будьте предельно аккуратны с огнем! Причина почти каждого лесного, степного и торфяного пожара - человек! В том случае, если вы заметили лесной пожар или поджоги сухой травы, сообщите об этом в МЧС по номеру 112 или позвоните на прямую линию лесной охраны: 8-800-100-94-00.
"Газпром нефть" и СИБУР ввели в эксплуатацию новый Южно-Приобский газоперерабатывающий завод. Об этом говорится в сообщении "Газпром нефти".
Мощность переработки Южно-Приобского ГПЗ составит 900 млн куб. м попутного нефтяного газа (ПНГ) в год. Коэффициент извлечения целевых компонентов на ГПЗ превысит 95%, что соответствует современным мировым требованиям.
Строительство завода началось в феврале 2014 года на базе Южно-Приобской компрессорной станции и осуществлено в рамках совместного предприятия "Газпром нефти" и СИБУРа, которым компании управляют на паритетных началах.
Южно-Приобский ГПЗ станет одним из составных элементов развития Западно-Сибирского нефтехимического кластера, предусмотренного государственным планом развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года.
"Реализация совместного проекта по строительству Южно-Приобского ГПЗ стала очередным примером эффективного сотрудничества СИБУРа с нефтяными компаниями. Переработка попутного нефтяного газа является эффективным способом утилизации побочных продуктов нефтедобычи и обеспечивает дополнительные гарантии по снабжению сырьем нефтехимических производств СИБУРа", – сказал исполнительный директор СИБУРа Владимир Разумов.
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров принял участие в церемонии награждения национального конкурса «Книга года», которая традиционно состоялась в рамках XXVIII Московской международной книжной выставки-ярмарки. Глава Минкомсвязи России вручил приз победителю в номинации «Электронная книга».
В данной номинации были представлены издательские электронные продукты, а также электронные книги и мультимедийные проекты, отличающиеся от аналогичных бумажных книг и издательских серий. Победителем стал мультимедийный проект «Из жизни планет».
«Признаюсь, что почти все книги я читаю в электронном виде, это может быть одновременно пять-семь книг. Носить с собой в разных командировках такое количество бумажных изданий не представляется возможным. Но мне кажется, что здесь нет никакой конкуренции форматов, поскольку ничто не заменит удовольствия от чтения бумажной книги с запахом типографской краски, шелестом страниц и приятной тяжестью переплета. Новый электронный формат сегодня выгодно дополняет традиционные печатные книги и в то же время расширяет читательскую аудиторию. Это хорошо подтверждают наши сегодняшние номинанты», — сказал Николай Никифоров в ходе церемонии.
Ежегодный национальный конкурс «Книга года» учрежден в 1999 году. Его основная задача — поддержка достижений отечественного книгоиздания, поощрение лучших образцов книжного искусства и полиграфии, пропаганда чтения и книжной культуры.
В 2015 году на конкурс поступило около 600 изданий из более чем 120 издательств и издающих организаций Москвы, Санкт-Петербурга, Пятигорска, Ростова-на-Дону, Архангельска, Новокузнецка, Пскова, Твери, Ярославля, Костромы, Екатеринбурга, Новосибирска и других регионов страны и национальных республик. Также в этом году в конкурс, кроме традиционных, включены номинации, посвященные проведению Года литературы в Российской Федерации («Литературный контекст») и 70-летию Победы в Великой Отечественной войне («Победа»).
Лауреатами этого сезона стали:
«Книга года» — «Великая Отечественная война 1941-1945 годов» в 12 томах. — М.: Министерство обороны Российской федерации; Кучково поле, 2011-2015.
«Проза года» — Гузель Яшина «Зулейха открывает глаза». — Издательство АСТ, «Редакция Елены Шубиной».
«Поэзия года» — Николай Заболоцкий «Метаморфозы». — Составление, подготовка текста, вступительная статья и комментарии Лощилова И.Е. — М.: ОГИ, 2014.
«Литературный контекст» — Вяч. Вс. Иванов «Пастернак. Воспоминания. Исследования. Статьи». — М.: Издательский центр «Азбуковник», 2015.
«Победа»
«Детская книга войны. Дневники 1941–1945». — М.: «Аргументы и факты», «АиФ. Доброе сердце», 2015.
«Главные документы Великой Отечественной войны. 1941-1945». — М.: ИД «Комсомольская правда», 2015.
«Вместе с книгой мы растем» — Серия «Про…» — М.: Арт Волхонка, 2013-2015.
«Учебник XXI века» — Учебно-методический комплекс на якутском языке «Литературное чтение для 1-4 классов», Захарова Л.В., Флегонова У.М. — Якутск: Бичик, 2014.
«HUMANITAS» — Мясников В.С. «Кастальский ключ китаеведа» в 7 томах. Институт научной информации по общественным наукам РАН. — М.: Наука, 2014.
«АRT-книга» — «Энциклопедия русского авангарда» в 3 томах. Авторы-составители Ракитин В.И., Сарабьянов А.Д. — М.: Глобал Эксперт энд Сервис Тим, 2014–2015.
«Отпечатано в России» — «Наше метро». Альбом, к 80-летию столичного метрополитена. — М.: Московский метрополитен, газета «Вечерняя Москва», 2015. Отпечатано: ООО «ИПК Парето-Принт», г. Тверь.
«Электронная книга» — Олег Нестеров «Из жизни планет» мультимедийный проект. — 2014.
Специальный диплом — «Час мужества. Гражданская поэзия Донбасса» 2014-2015 годов. Сборник стихов. — М.: Фонд «Русский мир», издательство «Перо», 2015.
Шорт-лист Ежегодного национального конкурса «Книга года–2015»
I. Номинация «Проза года»
Залотуха В.А. — Свечка: Роман в четырех частях с приложением и эпилогом. В 2 томах. — М.: Время, 2015.
Котова. Е. — Период полураспада: Роман. — М.: Вече, 2014.
Ибрагимов К. — Стигал: Роман. — М.: ИПО «У Никитских ворот», 2015.
Яхина Г. Ш. — Зулейха открывает глаза. Роман. — М.: АСТ: Редакция Елены Шубиной, 2015.
lI. Номинация «Поэзия года»
Айзенберг М.Н. — Справки и танцы. — М.: Новое издательство, 2015.
Волгин И. — Персональные данные. — М.: Время, 2015.
Заболоцкий Н.А. — Метаморфозы. Составление, подготовка текста, вступительная статья и комментарии Лощилова И.Е. — М.: ОГИ, 2014.
Час мужества. Гражданская поэзия Донбасса 2014–2015 годов. Сборник стихов. — М.: Фонд «Русский мир», издательство «Перо», 2015. — Специальный диплом.
III. Номинация «Литературный контекст»
Агеев А.Л. — Голод. — Предисловие. Кукулина И. , Курицына В. — М.: Время, 2014.
Бак Д.П. — Сто поэтов начала столетия: Пособие по современной русской поэзии. — М.: Время, 2015.
Бочаров С.Г. — Вещество существования: Филологические этюды. — М.: Русскiй Мiръ; Жизнь и мысль, 2014. — Литературная премия Александра Солженицына.
Иванов Вяч. Вс. — Пастернак. Воспоминания. Исследования. Статьи. — М.: Издательский центр «Азбуковник», 2015.
IV. Номинация «Победа»
Астраханская область в Великой Отечественной войне 1941–1945. — Астрахань, 2015 + медиаиздаиние.
Великая Отечественная война. Юбилейный статистический сборник. — М.: Росстат, 2015.
Главные документы Великой Отечественной войны. 1941–1945. — М.: ИД «Комсомольская правда», 2015.
Детская книга войны. Дневники 1941–1945. — М.: «Аргументы и факты», «АиФ. Доброе сердце», 2015.
V. Номинация «Вместе с книгой мы растем»
Серия «Настоящее время». — М.: Росмэн, 2015.:
Смелик Э. — Скажи, Лиса!
Венедиктова Ю. — Армас. Зона надежды.
Ая-эН. — Елка, которая пароход.
Варфоломеева С. — Машка как символ веры.
Дашевская Н. — Около музыки.
Богатырева Т. — День матери.
Серия «Про…». — М.: Арт Волхонка, 2013–2015.
Борисова Е.С. — Детство на кораблях.
Заручевская Е.Б. — Крестьянские хоромы.
Мухина В. — Город от А до Я.
«Советская серия» — М.: Клевер-Медиа-Групп, 2015.
«Хочу все знать. Старые и новые новости науки. 1957–2014». Научно-художественный сборник. — СПб.: ДЕТГИЗ, 2014.
VI. Номинация «Учебник ХХI века»
Захарова Л.В., Флегонова У.М. — Учебно-методический комплекс на якутском языке «Литературное чтение для 1–4 классов». — Якутск: Бичик, 2014.
Медушевский В.В. — Духовный анализ музыки. Учебное пособие в 2 частях. — М.: Композитор, 2014.
Серия «Учебники НГТУ». Новосибирск: Издательство НГТУ, 2014.
Филиппова Т.А. — Энергетические режимы электрических станций и электроэнергетический систем;
Малявко А.А. — Формальные языки и компиляторы;
Краснопевцев Е.А. — Спецглавы физики. Статическая физика равновесных систем.
Серия учебников «Бакалавр библиотечно-информационной деятельности». — СПб.: Профессия, 2015.
VII. Номинация «HUMANITAS»
Герчук Ю.Я. — Искусство печатной книги в России XVI–XXI веков. — СПб.: Коло, 2014.
Древняя Русь в средневековом мире: энциклопедия. Под общей редакцией Мельниковой Е.А., Петрухина В.Я. Институт всеобщей истории РАН. — М.: Ладомир, 2014.
Мясников В.С. — Кастальский ключ китаеведа. В 7 томах. Институт научной информации по общественным наукам РАН. — М.: Наука, 2014.
Флоренский П.В. — Обретая Путь. Павел Флоренский в университетские годы. В 2 томах. — М.: Прогресс-Традиция, 2011–2015.
VIII. Номинация «ART-книга»
Вячеслав Калинин: живопись, графика. — Составители: Борисовская Н., Калинин В. — М.: Белый город, 2014.
Диакон Димитрий (Котов). — Святой князь Владимир, креститель Руси в рассказах и рисунках детей. — Сергиев-Посад: Патриарший издательско-полиграфический центр, 2015.
Чудо глиняное, дымковское. Каталог коллекции музея дымковской игрушки. — Автор-составитель Менчикова Н.Н. — Киров: О-Краткое, 2015.
Энциклопедия русского авангарда. В 3 томах. — Авторы-составители: Ракитин В.И., Сарабьянов А.Д. — М.: Глобал Эксперт энд Сервис Тим, 2014-2015.
IX. Номинация «Отпечатано в России»
Атлас железных дорог России. — М.: Феория, 2015. — Отпечатано: Издательско-полиграфический комплекс ООО «УП ПРИНТ», г. Москва.
Наше метро. Альбом, к 80-летию столичного метрополитена. — М.: Московский метрополитен, газета «Вечерняя Москва», 2015. — Отпечатано: ООО «ИПК Парето-Принт», г. Тверь.
Серия «Полководческая Россия». — М.: Молодая гвардия, 2015. — Отпечатано: Типография «КЕМ», г. Москва.
Ивченко Л.Л. — Кутузов.
Лопаткин В.С. — Суворов
Борисов Н.С. — Дмитрий Донской.
X. Номинация «Электронная книга»
Злобинский А. — «Планета Малышарий». Интерактивная книга стихов. — М.: Touch'anka, 2015.
Гордеев А. — «Зеленая шапочка». Интерактивная сказка. — М.: ООО «Бобака», 2015.
Нестеров О. — «Из жизни планет». Мультимедийный проект. — 2014.
XI. Номинация «Книга года»
Великая Отечественная война 1941–1945 годов. В 12 томах. — М.: Министерство обороны Российской федерации; Кучково поле, 2011-2015.
Серия «Писатели рисуют». — Предисловие Гениева Е.Ю., составитель и автор текста Атарова К.Н., дизайн Трофимов Б. — М.: Бослен, 2015.
Когда изображение служит слову: Н.В.Гоголь, И.С.Тургенев, Ф.М.Достоевский.
Палитра талантов английских писателей: У.М.Теккерей, Э.Лир, Р.Киплинг, Г.К.Честертон.
Чайковский. Академическое полное собрание сочинений. Государственный институт искусствознания, государственный мемориальный музыкальный музей-заповедник П.И.Чайковского. Параллельный текст русский и английский. — Челябинск: Издательство MPI, 2015.
В рамках мониторинга и контроля за исполнением представлений Счетной палаты Российской Федерации подведены итоги по представлениям, направленным в мае 2015 г.
1. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения были установлены нарушения сроков перечисления Росздравнадзором субсидий как на госзадание, так и на иные цели. Кроме того, при проверке подведомственного Росздравнадзору Информационно-методического центра по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения были выявлены нарушения законодательства при заключении и исполнении государственных контрактов: нарушались сроки поставки и оплаты. При этом претензионная работа не проводилась.
По итогам проверки были направлены представления в Росздравнадзор и Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения (не исполнено).
Во исполнение представления Счетной палаты Росздравнадзором была проведена служебная проверка в отношении начальника Управления организации государственного контроля и регистрации медицинских изделий Росздравнадзора Астапенко Е.М. и заместителя начальника Финансово-экономического управления Росздравнадзора Заики С.В. по информации о ненадлежащем исполнении ими должностных обязанностей. По результатам служебной проверки принято решение об усилении контроля за соблюдением сроков предоставления субсидий на выполнение государственного задания и иные цели подведомственным Росздравнадзору бюджетным учреждениям.
Также издан приказ Росздравнадзора о сроках представления отчетности за первое полугодие и 9 месяцев 2015 года подведомственными Росздравнадзору территориальными органами и федеральными государственными бюджетными учреждениями. Контроль за исполнением приказа возложен на заместителя начальника Финансово-экономического управления Росздравнадзора В.М. Мукабенову.
Представление исполнено и по решению Коллегии снято с контроля.
2. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека было установлено, что 5 подведомственных Роспотребнадзору ФГУПов допустили несвоевременное перечисление в доход федерального бюджета части прибыли в сумме около 3 млн. рублей. Задержка составляла от 7 до 77 дней. При этом штрафные санкции были применены только после проведения проверки. Роспотребнадзором также были допущены факты нарушения законодательства при сдаче помещений в аренду. В частности, установлено, что в нарушение Гражданского кодекса и госконтракта ООО «Фантазия» в 2014 г. не возместила Роспотребнадзору расходы по оплате услуг теплоснабжения занимаемых помещений и водоотведения. Кроме того, проверка показала, что более 10 действующих санитарных правил и норм не соответствуют законодательству и требуют пересмотра.
По итогам проверки направлено представление в Роспотребнадзор.
В целях устранения нарушений, выявленных Счетной палатой в ходе проверки, руководителем Роспотребнадзора был утвержден План по выполнению представления Счетной палаты.
Планом, в частности, предусмотрено усиление контроля за соблюдением подведомственными Роспотребнадзору предприятиями бюджетной дисциплины по перечислению части чистой прибыли в федеральный бюджет и проведением профилактических мероприятий по обеспечению соблюдения законодательства, регулирующего правоотношения в процессе формирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. С руководителями подведомственных ФГУП было проведено рабочее совещание, в ходе которого им было указано на недопустимость нарушения сроков перечисления части чистой прибыли в доход федерального бюджета.
Внесены изменения в план разработки нормативных правовых актов санитарного законодательства в 2015 г. в части дополнения плана мероприятиями по изменению СанПиН и приведению их в соответствие с действующим законодательством. Завершить эту работу планируется в конце IV квартала 2015 г.
В Минздрав России направлены предложения по внесению изменений в целевые индикаторы подпрограммы 9 «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья» Госпрограммы «Развитие здравоохранения.
По информации Роспотребнадзора ООО «Фантазия» перечислило в доход федерального бюджета 79 230 руб. в части возмещения услуг по теплоснабжению и водоотведению в 2014 году.
Представление исполнено частично. Срок его исполнения продлен до 18 декабря 2015 г.
3. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа был выявлен ряд финансовых нарушений. Так, в нарушение условий Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан в 2014 г. на проведение празднования 2000-летия основания г. Дербента были перечислены межбюджетные трансферты в сумме 599,5 млн. руб. в отсутствие нормативного правового акта Республики Дагестан. Указанные средства в 2014 г. использованы не были. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении
По итогам проверки направлено представление в Минкавказ России (Срок его исполнения еще не наступил).
По промежуточной информации Министерства в рамках исполнения представления приняты следующие меры:
в Правительство Российской Федерации, Минфин России и Минэкономразвития России в установленные сроки направлен годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности в 2014 г. государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года.
в части формирования и ведения реестра расходных обязательств в пределах своих полномочий при внесении изменений в сводную бюджетную роспись расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств на 2014 г. Минкавказ России в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» представил все документы в соответствии с приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. № 159н;
определено подразделение Минкавказа России, ответственное за обеспечение размещения в сети Интернет информации в соответствии с Перечнем информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 24 ноября 2009 г. №953;
до конца 1 полугодия 2015 г. Министерство планирует провести внеочередную инвентаризацию финансовых обязательств по состоянию на 30 июня 2015 г;
проведено служебное совещание, на котором рассмотрен акт по результатам проведения контрольного мероприятия. Должностные лица предупреждены о недопущении подобных нарушений.
Исполнено частично. Срок исполнения представления истекает 1 сентября 2015 г.
4. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Министерстве Российской Федерации по делам Крыма было установлено завышение заявленной потребности в средствах на оплату услуг связи, коммунальных и транспортных услуг, что привело к неисполнению бюджетных назначений по расходам на указанные услуги. Также в ходе проверки были выявлены отдельные нарушения в сфере госзакупок. Так, Министерством несвоевременно размещались изменения плана-графика закупок на официальном сайте в сети Интернет, не велся реестр закупок, проводимых без заключения государственных контрактов.
По итогам проверки направлено представление в Минкрым России.
В рамках исполнения представления Счетной палаты принято решение о депремировании заместителя директора Департамента управления делами Ковалевой Л.А. и сотрудника контрактной службы Резниковой З.Е., допустивших нарушения в части несвоевременного представления в Федеральное казначейство сведений о бюджетных обязательствах.
Во втором квартале 2015 г. на официальном сайте Министерства была опубликована следующая информация:
график личного приема граждан;
сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих Министерства за 2014 г.;
приказы Министерства по основной деятельности;
оперативная информация (новости, события, интервью).
В настоящее время в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Министерство упразднено, его функции переданы Минэкономразвития России.
Представление исполнено полностью и решением Коллегии снято с контроля.
5. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока были выявлены системные недостатки в организации работы Министерства, в том числе проблемы в сфере внутреннего контроля. Кроме того, выявлены нарушения в бюджетном процессе. Так, Порядок ведения бюджетной сметы утвержден только в 2015 г. При этом в бюджетную смету вносились изменения без соответствующих изменений бюджетной росписи. Сведения в органы Федерального казначейства о принятых бюджетных обязательствах предоставлялись несвоевременно. По данным фактам был составлен и направлен в Росфиннадзор 31 протокол об административных правонарушениях.
По решению Коллегии направлено представление в Минвостокразвития России.
В рамках исполнения представления Счетной палаты подготовлен проект приказа Минвостокразвития, которым будут утверждены Порядок составления, утверждения и ведения плана внутреннего финансового аудита, Порядок составления и представления годовой (квартальной) отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита и Порядок направления акта аудиторской проверки и сроки его рассмотрения объектом аудита.
Кроме того, в целях недопущения нарушения установленных сроков регистрации сведений о принятых бюджетных обязательствах в органах Федерального казначейства был издан приказ Минвостокразвития о порядке взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями Министерства, определяющий порядок и сроки передачи государственных договоров на регистрацию главному бухгалтеру Министерства.
По результатам работы за II квартал 2015 г. снижена премия заместителю директора Департамента управления делами Министерства, начальнику отдела Департамента Министерства, в должностные обязанности которых непосредственно входит организация договорной работы.
Исполнено частично. Срок продлен до 30 ноября 2015 г.
6. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год» в Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям было установлено, что в 2014 г. в Роспечати не осуществлялся внутренний финансовый аудит.
По решению Коллегии направлено представление в Роспечать.
В целях обеспечения выполнения представления Счетной палаты в части осуществления внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости Роспечать обратилась в Минкомсвязь России с просьбой ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации об увеличении предельной штатной численности Роспечати не менее чем на 5 человек с соответствующим фондом оплаты труда.
В целях актуализации перечня федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Роспечати, подготовлен и направлен в Минкомсвязь России проект распоряжения Правительства с соответствующей пояснительной запиской об уточнении перечня федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Роспечати.
Представление исполнено частично, в связи с чем срок его исполнения продлен до 10 декабря 2015 г.
7. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год» в Министерстве связи и массовых коммуникаций было установлено искажение бюджетной отчетности по форме «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» в части отражения средств субсидий в рамках ФЦП «Жилище» более чем на 52,6%. Также установлен факт утверждения бюджетной сметы с превышением отдельных статей расходов по отношению к утвержденным лимитам бюджетных обязательств на сумму 40,9 млн. руб.
По решению Коллегии направлено представление в Минкомсвязь России.
Во исполнение представления Счетной палаты Минкомсвязью на декабрь 2015 г. запланировано утверждение приказа о внесении изменений в Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы на содержание Министерства.
Информация о просроченной дебиторской задолженности отражена в разделе «Аналитическая информация о нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности» формы 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» бухгалтерской отчетности за I квартал 2015 г. Информация о просроченной дебиторской и кредиторской задолженности будет отражена в том же разделе бухгалтерской отчетности за II квартал 2015 г.
Представление исполнено частично, в связи с чем срок его исполнения продлен до 10 декабря 2015 г.
8. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год» в Федеральном агентстве связи были выявлены нарушения при заполнении Сведений об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, а также Сведений о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение целевых программ и госзаданий. Проверкой также установлено, что подведомственное Россвязи ФГУП «Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт радио» (ФГУП НИИР) заключало договоры с единственным исполнителем без обоснования выбора, а также без согласования с Россвязью.
По итогам проверки направлено представление в Россвязь.
Во исполнение представления Счетной палаты устранены нарушения в части отсутствия обоснования выбора единственного поставщика. В 2016 г. планируется осуществить проверку ФГУП НИИР в целях недопущения в дальнейшем подведомственным предприятием нарушений при осуществлении закупок.
Требования Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, соблюдены при подготовке ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в 2015 г.
Кроме того, в соответствии с представлением Счетной палаты на согласование в Минкомсвязь России направлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении актуального перечня федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи.
Проекты приказов Россвязи, регулирующих порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, направлены в Минфин России.
Представление исполнено частично, в связи с чем срок его исполнения продлен до 10 декабря 2015 г.
9. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год» в Центральном банке было установлено, что Банк России не обеспечил удовлетворительный уровень наполняемости федерального бюджета доходами за счет уплаты административных штрафов. В проверяемом периоде в федеральный бюджет не поступило 295,3 млн. рублей, или 76,5% общей суммы начисленных денежных штрафов, подлежащих уплате в 2014 г.
По итогам проверки направлено представление Центральному банку России.
Во исполнение представления Счетной палаты подготовлен проект указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 29 августа 2013 года № 406-П «О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов», предусматривающий проведение структурными подразделениями центрального аппарата Банка России и территориальными учреждениями Банка России инвентаризации задолженности и переплаты в бюджет по доходам, администрируемым Банком России, по состоянию на 1 января следующего за отчетным годом, а также списание задолженности по денежным взысканиям (штрафам) в карточках учета на основании распорядительного акта администратора учета (приказ, распоряжение). Срок исполнения - IV квартал 2015 г.
Помимо этого, Банк России планирует подготовить и направить в свои структурные подразделения и территориальные учреждения письмо с перечнем мероприятий по усилению контроля за своевременной уплатой административных штрафов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также принятию дополнительных мер по взысканию задолженности с плательщиков штрафов и платежей в бюджет. Срок исполнения - август-сентябрь 2015 г.
Представление исполнено частично. Срок исполнения продлен до 1 февраля 2016 г.
10. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору были установлены нарушения при расходовании бюджетных средств на общую сумму 3,8 млн. руб., в том числе нарушения порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания и порядка формирования начальной максимальной цены контракта при осуществлении государственных закупок.
По итогам проверки направлено представление в Ростехнадзор.
Во исполнение представления Счетной палаты Ростехнадзором были внесены изменения в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2015 г., предусматривающие определение Ростехнадзором возможных отклонений от установленного объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), в пределах которых государственное задание считается выполненным.
В методику определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ростехнадзора внесено изменение в части раскрытия понятия «публичная оферта».
Представление исполнено полностью и решением Коллегии Счетной палаты снято с контроля.
11. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды было установлено, что вследствие недостаточного контроля со стороны Росгидромета его подведомственные учреждения не обеспечивают в полном объеме реализацию мероприятий федеральных целевых программ в части строительства объектов в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). Из 69 объектов в эксплуатацию введено только 26. Проверка также показала, что Росгидрометом и его территориальными органами не обеспечена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на 1 земельный участок и право собственности Российской Федерации на 988 земельных участков. Кроме того, не обеспечена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на 4 642 объектов недвижимости и права оперативного управления на 4 439 объектов недвижимости.
По итогам проверки направлено представление в Росгидромет.
В рамках исполнения представления Росгидрометом проведена инвентаризация объектов незавершенного строительства с целью определения необходимых объемов бюджетных ассигнований и принятия дальнейших решений для завершения строительства либо консервации в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» и «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009–2020 годы)».
По результатам контрольных мероприятий руководителям 6 территориальных управлений Росгидромета направлены представления за срыв ввода объектов в эксплуатацию в 2014 году. Подведомственные учреждения ежемесячно представляют в Росгидромет отчеты о выполнении сетевых планов-графиков с приложением фотоматериалов, сведений о кассовых расходах реализации мероприятий, включенных в ФАИП.
Кроме того, Росгидрометом издан приказ «Об оформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и права оперативного управления на объекты недвижимости». По состоянию на 01.06.2015 г. в ТУ Росимущества сданы документы для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на 129 земельных участков.
Также в Росгидромете создана комиссия для проведения служебной проверки
Представление исполнено частично, срок его исполнения продлен до 31.08.2015 г.
12. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральном агентстве по рыболовству было установлено ненадлежащее исполнение Росрыболовством полномочий собственника имущества и учредителя. Так, права собственности Российской Федерации не оформлены на 47,8% недвижимого имущества (3792 объекта) и на 14% земельных участков (140 участок). Не внесены в реестр государственного имущества сведения по 883 объектам. Кроме того, на 1 января 2015 г. за Росрыболовством числится 24 объекта незавершенного строительства общей стоимостью финансовых вложений более 2 млрд. рублей, в том числе 9 научно-исследовательских судов, 8 из которых представляют собой металлический остов, и только на одном судне установлены судовые устройства и механизмы.
По итогам проверки направлено представление в Росрыболовство.
В рамках исполнения представления Счетной палаты Росрыболовство заключило государственный контракт с ООО «Международный Независимый Центр Оценки» на выполнение в 2015 году работ по определению рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов незавершенного строительства (судов). По результатам рассмотрения акта оценки объектов незавершенного строительства (судов) Росрыболовством будет принято решение по дальнейшему их использованию.
Также всем подведомственным организациям было направлено письмо (поручение) с указанием обеспечить оформление прав на объекты недвижимого имущества (включая земельные участки) и регистрацию их в реестре учета федерального имущества в срок до 1 ноября 2015 года.
Помимо этого, Росрыболовство направило запросы в уполномоченные органы государственной власти регионов, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, о необходимости представления бюджетной отчетности по состоянию на 1 января 2015 г., 1 апреля 2015 г., 1 июля 2015 г. и 1 октября 2015 г. по формам, установленным приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н, а также прогнозов доходов, зачисляемых в федеральный бюджет.
В Минсельхоз России представлен уточненный годовой отчет о реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» в 2014 г.
Представление исполнено частично и остается на контроле до 30.11.2015 г.
13. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору был установлен самый низкий уровень исполнения расходов ведомства за последние три года. Сумма неисполненных бюджетных ассигнований - 541,97 млн. рублей (4,5%), в основном по мероприятиям Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). В ходе проверки деятельности подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» (далее – ФГБУ «ЦНМВЛ» были установлены факты неправомерного заключения сделки.
По итогам проверки направлено представление в Россельхознадзор.
Во исполнение представления Счетной палаты Россельхознадзором издан приказ от 7 августа 2015 г. № 542 «О представлении подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями расчетов нормативных затрат на выполнение работ, а также на содержание имущества». В Минсельхоз России направлен на согласование проект приказа «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет», предусматривающий составление обоснований (расчетов) плановых сметных показателей при формировании смет на очередной финансовый год.
Россельхознадзор также провел комплексную оценку результатов освоения средств, предоставленных в 2014 г. подведомственным учреждениям по направлению «Капитальные вложения» в рамках ФЦП «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 гг.)». По результатам реализации Программы на 4 из 5 объектов были получены разрешения на ввод в эксплуатацию.
Кроме того, проведена сверка на соответствие аналитической информации, содержащейся в годовой отчетности Россельхознадзора по ФАИП на 2014 г., данным статистической отчетности подведомственных учреждений. В результате из 8 подведомственных Россельхознадзору учреждений, которые участвуют в реализации ФАИП, несоответствия установлены в 2 учреждениях (ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» и в ФГБУ «ВНИИЗЖ»). Указанными учреждениями нарушения по отражению объектов незавершенного строительства в бюджетной отчетности устранены. В ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» к дисциплинарной ответственности привлечены должностные лица, по вине которых были допущены нарушения. В ФГБУ «ВНИИЗЖ» усилен контроль за соблюдением порядка составления бюджетной отчетности и ведения бухгалтерского учета.
По результатам проведенных служебных проверок начальникам отделов и управлений Россельхознадзора строго указано на необходимость усиления контроля за деятельностью отделов, управлений и подчиненных подразделений при исполнении возложенных на них полномочий. Директору ФГБУ «Белгородская МВЛ» С.Б. Носкову за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей объявлен выговор. Директор ФГБУ «ЦНМВЛ» Г.В. Ляпохов освобожден от занимаемой должности.
Представление исполнено частично, контроль продлен до 31.08.2015 г.
14. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации были выявлены нарушения законодательства при расходовании бюджетных средств на сумму 2,4 млрд. рублей, или почти 14,7% от объема кассовых расходов. При этом наиболее серьезные нарушения допущены по ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 гг.». В частности, проверкой установлено, что ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса использовало средства субсидии на выполнение мероприятий, которые напрямую не обеспечивают достижение целей и задач указанной ФЦП.
По итогам проверки направлены представление в Минприроды России и обращение в Генпрокуратуру.
Во исполнение представления Счетной палаты Минприроды подготовлен План мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки. Назначены сроки проведения мероприятий, определены структурные подразделения Минприроды России, ответственные за их реализацию.
Утверждено государственное задание для ФГБУ «Центр развития Водохозяйственного комплекса» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
По сообщению Генеральной прокуратуры материалы проверки были направлены в ФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
Материалы проверки в части нецелевого расходования учреждением средств бюджетной субсидии направлены Генеральной прокуратурой в Росфиннадзор для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по статье 15.14 КоАП РФ.
Представление исполнено частично, на контроле до 31.12.2015 г.
15. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральном агентстве по недропользованию было установлено, что Роснедра недостаточно эффективно осуществляли полномочия главного распорядителя бюджетных средств в части обеспечения результативности, адресности и целевого характера их использования. В результате сумма расходов, произведенных с нарушением законодательства, составила 886,4 млн. рублей.
По итогам проверки направлены представление в Роснедра, информационное письмо – в Правительство России (Минприроды России и Роснедрам поручено принять меры по устранению выявленных недостатков и нарушений и подготовить предложения по совершенствованию расходов на геолого-разведочные работы и работы в области геологического изучения недр, о чем доложить в Правительство) и обращение в Генеральную прокуратуру.
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации Минприроды России дорабатывается законопроект по внесению изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части уточнения содержания лицензий, порядка предоставления права пользования недрами, в том числе процедуры проведения аукционов и конкурсов, внесения изменений и переоформления лицензий, а также досрочного прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами.
В свою очередь Роснедрами утвержден План мероприятий по устранению нарушений, выявленных Счетной палатой, в рамках которого:
- издан приказ «О внесении дополнений в приказ Федерального агентства по недропользованию от 5 августа 2014 г. № 447 «Об утверждении Порядка расчета прогнозируемых доходов федерального бюджета при осуществлении Федеральным агентством по недропользованию полномочий главного администратора доходов федерального бюджета»;
- направлены на государственную регистрацию в Минюст России приказы «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Роснедр» и «Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета целевых субсидий федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Роснедр»;
- согласован проект распоряжения Правительства Российской Федерации о реорганизации подведомственных ФГУП в форме преобразования в федеральные государственные бюджетные учреждения;
- в соответствии с приказом Роснедр проведены служебные проверки в отношении сотрудников Департаментов по недропользованию;
- издан приказ «О дисциплинарном наказании государственных гражданских служащих» (объявлен выговор 4 сотрудникам Роснедр, замечание – 2 сотрудникам).
Помимо этого, Департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу издан приказ, которым объявлено замечание заместителю начальника отдела экономики, финансов и правового обеспечения - заместителю главного бухгалтера.
Кроме того, Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе материалы проверки направлены в Главное следственное управление СК России по Красноярскому краю.
В отношении двух должностных лиц ЦентрСибнедр, допустивших нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, возбуждены и направлены для рассмотрения в Управление ФАС России по Красноярскому краю дела об административных правонарушениях.
Прокуратурой Хабаровского края выявлены нарушения законодательства о контрактной системе при проведении аукционов на поставку автомобилей, а также установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 656 запрета на закупку автомобилей иностранного производства, в связи с чем директору ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу» 24.06.2015 внесено представление.
Представление исполнено частично, на контроле до 01.12.2015 г.
16. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования были установлены нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет территориальными органами Росприроднадзора. Также были выявлены нарушения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд на общую сумму 2,5 млн. рублей, из которых 2.3 млн. рублей – средства, использованные на проведение научно-исследовательской работы (НИР) в рамках госпрограммы «Охрана окружающей среды».
По результатам контрольного мероприятия направлено представление в Росприроднадзор.
В рамках исполнения представления Росприроднадзором утвержден Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов.
Направлен запрос в департаменты Росприроднадзора по федеральным округам и в подведомственные Росприроднадзору ФБУ о предоставлении информации о наличии контрактных служб или контрактных управляющих, а также о сотрудниках, прошедших повышение квалификации в сфере закупок, и планируемых к обучению до конца 2015 г.
ФБУ «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» направлена претензия на уплату неустойки в сумме 211,4 тыс. рублей.
Директорам департаментов Росприроднадзора по федеральным округам и подведомственных Росприроднадзору ФБУ направлено письмо от 2 июля 2015 г. об обеспечении принятия решений о списании находящегося в неисправном состоянии и непригодного к использованию имущества, регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом и права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Исполнено частично, оставлено на контроле до 02.09.2015 г.
17. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральном агентстве водных ресурсов было установлено, что Агентство не в полной мере обеспечило результативность использования средств федерального бюджета на общую сумму 1,13 млрд. рублей. Так, не было обеспечено своевременное завершение капитального ремонта 5 объектов гидротехнических сооружений, на которые из федерального бюджета было затрачено 10,2 млн. руб. Кроме того, были выявлены нарушения при строительстве защитной дамбы в г. Дубне Московской области. Например, Московско-Окское бассейновое водное управление Росводресурсов в отсутствии законных оснований заключило контракт на строительство с ООО «Конструктив-Дубна» на сумму более 1 млрд. руб. В результате строительство велось незаконно. Контроль со стороны Ростехнадзора отсутствовал.
По результатам проверки были направлены представления в Росводресурсы и Московско-Окское бассейновое водное управление Росводресурсов (МОБВУ), а также обращение в Генпрокуратуру России.
Во исполнение представления Счетной палаты, направленного в Росводресурсы, Минприроды России направило в Минэкономразвития России для внесения в установленном порядке на утверждение в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах», учитывающий предложения Росводресурсов о переносе на 2015 год срока ввода в эксплуатацию объекта «Берегоукрепление на р.Мзымта».
В целях завершения утверждения схем комплексного использования и охраны водных объектов и нормативов допустимого воздействия на водные объекты руководителям бассейновых водных управлений поручено сформировать и направить в Росводресурсы соответствующие планы.
Проводится работа по формированию типовых групп федеральных государственных бюджетных учреждений с целью унификации нормативов затрат и стоимости государственных услуг.
В рамках исполнения представления, направленного в МОБВУ, приняты следующие меры.
В Минюсте России получено разрешение на строительство защитной дамбы г. Дубна и направлено в Ростехнадзор уведомление о начале строительства, а также получена программа проверок от Ростехнадзора.
Проведена претензионная досудебная работа с подрядной организацией ООО «Конструктив-Дубна» по возобновлению работ. Осуществлен перерасчет стоимости выполненных работ за 2013-2014 г. в объеме 15,3 млн. рублей и определен порядок удержания излишне перечисленных денежных средств с подрядной организации. Направлено уведомление подрядчику о возврате излишне уплаченных денежных средств. Ведется работа для подачи искового заявления в суд.
Проведена служебная проверка, по результатам которой привлечены к дисциплинарной ответственности виновные лица (заместитель руководителя Управления Астахов В.Г., начальник отдела обоснования инвестиций и расходов на водохозяйственную деятельность Бурыкин Д.А.).
По информации Генеральной прокуратуры, в связи с выявленными нарушениями законодательства о закупках прокурором Республики Тыва возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении министра природных ресурсов Республики Тыва, а также главного специалиста отдела водных ресурсов министерства (находятся на рассмотрении). В связи с несвоевременным извещением уполномоченного на осуществление государственного надзора органа о начале строительства защитных сооружений в г. Кызыле постановлением службы жилищной инспекции и строительного надзора министр природных ресурсов Республики Тыва привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей.
Прокурором г. Бийска Алтайского края по фактам незаконного изменения условий государственного контракта в части авансирования строительных работ возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении начальника управления капитального строительства администрации г. Бийска и ОАО «Сибмост» (находятся на рассмотрении).
Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях контролируются прокуратурами Республики Тыва и Алтайского края.
Представления исполнены частично и оставлены на контроле до 07.12.2015 г.
18. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральном агентстве лесного хозяйства было установлено отсутствие должного контроля со стороны Рослесхоза за реализацией проекта «Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России». Так, заключение контрактов проводилось в отсутствии оценки целесообразности оснащения регионов оборудованием и эффективности его использования. Не были определены конечные результаты реализации проекта, не соблюдались сроки поставки оборудования. Кроме того, Рослесхозом допущено неправомерное использование бюджетных средств в объеме 0,5 млн. рублей, предоставленных ФБУ «Рослесозащита» на выполнение работ, не предусмотренных уставом учреждения.
По итогам проверки направлены представления в Минприроды России и Рослесхоз, а также обращение - в Генпрокуратуру (Срок проведения Генпрокуратурой проверки продлен. О результатах будет сообщено дополнительно).
Рослесхоз
В целях исполнения представления Счетной палаты Рослесхозом подготовлен проект приказа, устанавливающего персональную ответственность начальников Управлений за результаты работ и услуг ФГКУ «Рослесресурс», выполняемых исполнителями и соисполнителями в рамках государственных контрактов, срок исполнения которых запланирован на 2015 год.
Проведены выездные проверки целевого применения оборудования, поступившего в пилотные регионы (Московская область, Республика Коми и Красноярский край) в рамках Проекта «Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России». Также проведен анализ использования поступившего в рамках проекта оборудования в ФБУ «Рослесозащита».
ФБУ «Авиалесоохрана» подготовлен и направлен пакет документов в Территориальное управление Росимущества в Московской области для принятия решения по передаче в муниципальную собственность здания общежития, находящегося на балансе ФБУ «Авиалесоохрана».
Рослесхозом внесены изменения в штатное расписание центрального аппарата, согласно которому создан отдел внутреннего контроля, аудита и координации госзакупок.
Представление исполнено частично, срок исполнения продлен до 07.10.2015 г.
Минприроды
Доработан и направлен на согласование в Минфин России проект приказа Минприроды России «Об утверждении Порядка определения расходов на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации».
Подготовленный Минприроды России проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части правового регулирования охраны лесов от пожаров» согласован с МЧС России. В настоящее время осуществляется работа по доработке законопроекта по замечаниям Минфина России и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
Представление исполнено частично и оставлено на контроле до 07.09.2015 г.
19. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации было установлено, что Минсельхоз неравномерно осуществлял распределение средств федерального бюджета. Наибольшее распределение (39,6% от кассовых расходов) было осуществлено в IV квартале 2014 г. В ходе проверки также были выявлены нарушения при осуществлении закупок и реализации мероприятий ФАИП. Общий объем нарушений, выявленных в Минсельхозе, в том числе в его подведомственных учреждениях, составил 715,1 млн. рублей.
По итогам проверки направлено представление в Минсельхоз России.
В целях исполнения представления Счетной палаты Минсельхозом России издан приказ от 30 марта 2015 г. № 116 «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации».
Кроме того, утвержден Порядок формирования сведений для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году по Министерству сельского хозяйства Российской Федерации.
Проводится работа по подбору должностных лиц для осуществления функций внутреннего финансового аудита.
Представление исполнено частично, оставлено на контроле до 15.12.2015 г.
20. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка было установлено, что Росалкогольрегулированием в 2014 г. недостаточно эффективно исполнялись бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета. В частности, не на должном уровне осуществлялось управление дебиторской и кредиторской задолженностями.
По итогам проверки направлено представление в Росалкогольрегулирование.
В рамках исполнения представления Счетной палаты Росалкогольрегулированием в 2015 г. погашена кредиторская задолженность по оплате капитального ремонта нежилых помещений, услуг связи и коммунальных услуг, судебных исполнительных документов, поступивших в конце 2014 года, земельного налога и налога на имущество.
В карту внутреннего финансового контроля на 2015 год введена операция «Работа с отчетными формами в подсистеме «Кассовый план» Единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности. Определены должностные лица, ответственные за выполнение указанной операции.
Приняты меры дисциплинарной ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения и недостатки, установленные по результатам проверки Счетной палаты (с 3-мя государственными гражданскими служащим Росалкогольрегулирования расторгнуты служебные контракты).
Представление исполнено полностью и решением Коллегии Счетной палаты снято с контроля.
21. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки было установлено, что в проверяемый период Рособрнадзором не были приняты должные меры по возмещению задолженности арендатора за коммунальные услуги. Не проводилась соответствующая работа и по возмещению задолженности Фонда соцстрахования по больничным листам и пособиям. Внутренний финансовый контроль в Рособрнадзоре не соответствовал требованиям постановления Правительства Российской Федерации: не разрабатывались нормативные акты по аудиту, план аудиторских проверок, предложения по повышению результативности использования бюджетных средств.
По итогам проверки направлено представление в Рособрнадзор.
В целях устранения выявленных нарушений Рособрнадзор направил обращение в Фонд социального страхования, на которое было получено решение о выделении Рособрнадзору средств на возмещение расходов страхователей на выплату страхового обеспечения. При получении указанных средств Рособрнадзор обязуется обеспечить их перечисление в доход федерального бюджета.
Должностные лица, ответственные за ведение бухгалтерского учета на момент образования просроченной задолженности, уволены с государственной гражданской службы, в связи с чем принять меры по привлечению их к ответственности не представляется возможным.
Минюстом России зарегистрирован приказ Рособрнадзора «О документах по осуществлению внутреннего финансового контроля в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки». Приказом утверждены: порядок формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля; порядок учета и хранения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля; порядок составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля.
Представление исполнено полностью и решением Коллегии Счетной палаты снято с контроля.
22. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в ФГБУК «Государственный академический Большой театр России было установлено нецелевое использование бюджетных средств в размере более 10 млн. рублей, выделенных на обеспечение госзадания, а направленных на закупку медоборудования. По результатам проверки также было отмечено, что система распределения и продажи билетов Театра ограничивает население в доступе к его услугам. Проверка также показала, что в нарушение законодательства договоры аренды на общую площадь почти 600 кв. метров для организации питания заключены Театром с Кремлевским Комбинатом питания без согласования с Минкультуры.
По итогам проверки направлено представление в ГАБТ России.
В целях исполнения представления Счетной палаты Театром утвержден приказ об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки.
Проведено служебное расследование в части нецелевого использования бюджетных средств, а также нарушения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по результатам которого Заместителю генерального директора Театра Максименко С. Н. объявлен выговор.
Утверждено Положение о порядке формирования цен на билеты на спектакли и концерты Большого театра России, устанавливающее основания для определения размера платы за услуги (работы), предусмотренные Порядком определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Минкультуры России, оказываемые ими сверх государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах государственного задания, утвержденного приказом Минкультуры России от 22.06.2011 г. № 737.
Юридическому отделу театра даны указания принять необходимые меры для согласования с Минкультуры России распоряжения недвижимым имуществом, переданным Большим театром России в аренду ФГБУ «Комбинат питания «Кремлевский» Управления делами Президента Российской Федерации.
Представление исполнено частично. Срок исполнения продлен до 1 ноября 2015 г.
23. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральном агентстве по делам молодежи был выявлен ряд нарушений бюджетного законодательства, в том числе несоблюдение порядка составления и ведения бюджетной сметы, отсутствие учета нематериальных активов в пользовании Агентства. Кроме того, расчет субсидии на выполнение госзадания производился по фактической потребности учреждений в средствах на их содержание. При этом Агентством изменялись объемы предоставляемых субсидий без внесения соответствующих корректировок в госзадания. Проверка также показала, что Росмолодежью не ведутся реестры закупок, проведенных без заключения госконтрактов.
По результатам проверки направлено представление в Росмолодежь.
Росмолодежью проведено совещание с работниками бухгалтерии, где обсуждался вопрос усиления контроля за правильностью исчисления и своевременностью перечисления поступивших в 2015 г. доходов в федеральный бюджет и были поставлены соответствующие задачи.
Расторгнут служебный контракт с начальником отдела бюджетного учета и отчетности Е.В. Гришиной
В апреле 2015 г. в Агентстве проведена инвентаризация нематериальных активов. В процессе инвентаризации информация о наличии в Агентстве неисключительных прав пользования нематериальными активами в сумме 312,5 тыс. рублей приняты к учету и отражены на забалансовом счете 01.
В 2015 г. контрактной службой Росмолодежи ведется полный учет всех закупок у единственного поставщика малого объема как для нужд центрального аппарата, так и для мероприятий, проводимых в сфере государственной молодежной политики. Ведется реестр закупок, осуществляемых без заключения государственных контрактов.
Агентством утвержден Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнения работ) федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Росмолодежи и порядок нормативных затрат на содержание их имущества, а также Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) ими в качестве основных видов деятельности.
Колл-центры заставят продавать
Банки уже давно осознали важность профессионального контакта телефонного оператора с действующим и потенциальным клиентом. В условиях развития дистанционного обслуживания телефонные подразделения становятся не только сервисными, но и продающими. // Фаина Филина, Bankir.Ru
В пресс-службе Сбербанка, в частности, сообщают, что в текущем году с внедрением CRM колл-центр начал продавать продукты и услуги на входящих звонках. Такая ситуация сейчас наблюдается во многих кредитных организациях.
Начальник управления телефонного обслуживания центра поддержки клиентов Альфа-банка Мария Абрамова рассказывает, что изначально служба поддержки клиентов в кредитной организации создавалась как сервисный телефонный центр, где можно было получить консультацию или провести транзакции. «Однако с расширением линейки продуктов и услуг было принято решение о запуске продаж в телефонном центре»,— отмечает она.
Некоторые банки считают продажи прямой обязанностью своих колл-центров. Так, в МДМ-банке, по словам его зампреда правления Натальи Блатовой, центр обслуживания клиентов является на 100% продающим подразделением на исходящем обзвоне. «Во время практически каждого входящего звонка специалисты предлагают клиенту какой-либо продукт или услугу, которые могут его заинтересовать»,— указывает она. Примерно такая же ситуация и в банке «Ренессанс кредит». Как отмечает директор службы поддержки клиентов банка Андрей Абрамов, колл-центр осуществляет дистанционные продажи банковских продуктов и услуг на всем потоке входящих звонков.
«Многие знают о таком понятии, как Service to Sales, которое означает переход к продажам после предоставления качественного обслуживания,— добавляет руководитель подразделения колл-центра Ситибанка Залина Асаева.— В нашем банке существует ряд продуктов, которые можно оформить по телефону, и именно поэтому колл-центр является хоть и не основным, но важным каналом продаж».
Службы телефонной поддержки клиентов могут быть весьма перспективными в качестве продающих подразделений. Так, в колл-центр Сбербанка поступает 7 млн звонков ежемесячно. В Альфа-банк — порядка 40 тыс. обращений в день, или примерно 1,2 млн в месяц. «Больше всего консультаций — по действующим продуктам банка, как эффективнее использовать свои средства, подключение наших электронных сервисов»,— объясняет Мария Абрамова.
Руководитель контакт-центра МКБ Наталья Денисова рассказывает, что ежедневно банк получает более 8 тыс. входящих вызовов. «Свыше 60% звонков — это консультации по продуктовой линейке, более 30% составляют консультации по обслуживанию пластиковых карт, остальное — вопросы к техподдержке интернет-банка»,— указывает она. МДМ-банк в месяц принимает около 200 тыс. входящих звонков, специалисты делают порядка 60 тыс. звонков клиентам. Контактный центр банка «Открытие», по словам его вице-президента Ольги Асламовой, в месяц принимает 350 тыс. обращений юридических и физических лиц. В Райффайзенбанке количество обрабатываемых звонков в год составляет до 6,5 млн входящих и 2,5 млн исходящих.
Колл-центр Сбербанка в составе 6,5 тыс. сотрудников размещается в пяти городах: Воронеж, Волгоград, Екатеринбург, Омск, Ставрополь. Круглосуточный колл-центр МДМ-банка (157 человек) находится в Новосибирске. Подразделение «Открытия» насчитывает 350 человек и располагается в Саратове и Нижнем Новгороде. «Горячая линия» Райффайзенбанка за годы работы сменила ряд площадок в Москве, сегодня базируется в Ярославле (370 операторов). Колл-центр «Ренессанс кредита» (400 человек) — в Москве, Пензе, Курске и Саратове. Колл-центр Альфа-банка (1 тыс. человек) представлен в Москве, Ульяновске и Барнауле. Также разделен между Москвой и регионами (Рязань) колл-центр Ситибанка (200 человек). «Горячая линия» МКБ располагается только в Москве (150 человек).
Техника Рубцовского завода запасных частей теперь официально представлена в Республике Крым.
Дилерский центр «Крымагромаш», расположенный в Симферополе, реализует в Республике Крым сельскохозяйственную технику ведущих компаний-производителей России. В августе 2015 года «Крымагромаш» получил статус официального дилера объединения компаний «Алмаз».
Теперь в Крыму оборотные, чизельные, навесные плуги, бороны и сеялки производства Рубцовского завода запасных частей можно купить у официального дилера с получением качественной и оперативной сервисной поддержки, с гарантийным обслуживанием и настройкой техники, с оригинальными комплектующими и запасными частями. Специалисты центра занимаются организацией сервисного обслуживания: более 15 сервисных инженеров центра сейчас работают на крымских полях.
Следует отметить, что на территории Крыма действует особая скидка на покупку отечественной техники в рамках постановления правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники»: для крымских сельхозпроизводителей она составляет 30%. Эта скидка распространяется на всю современную почвообрабатывающую технику марки «Алмаз». Плуги и бороны «Алмаз» по сниженным ценам реализуются и через систему федерального лизинга с участием ОАО «Росагролизинг».
«Алмаз» — объединение компаний сельхозмашиностроительной сферы, специализирующихся на проектировании, производстве и сбыте почвообрабатывающей техники и запасных частей к ней под торговой маркой «Алмаз». В объединение входят Торговый дом «Алмаз», ЗАО «Рубцовский завод запасных частей» и ОАО «Рубцовский проектно-конструкторский технологический институт».
Рубцовский завод запасных частей — производственное предприятие объединения компаний — занимает одну из ведущих позиций в рейтинге производителей сельхозтехники в России и входит в ассоциацию «Росагромаш», объединяющую крупнейшие сельхозмашиностроительные предприятия страны. На сегодняшний день ЗАО «РЗЗ» производит свыше 40 моделей почвообрабатывающей техники и более 230 наименований запасных частей. На 40 000 кв. м производственных площадей ежегодно выпускается 3,6 млн единиц запасных частей и более 1500 машин, поставляющихся в большинство регионов России и ряд стран СНГ.
ПАО «Ангара Пейпа» просит признать себя банкротом
2 сентября 2015 г. в Арбитражный суд Красноярского края поступило исковое заявление ПАО «Ангара Пейпа» о признании себя несостоятельным (банкротом), об этом сообщает пресс-служба судебной инстанции.
Сумма денежных обязательств ПАО «Ангара Пейпа» перед кредиторами составляет 470,1 млн руб., в том числе задолженность по оплате труда работников – более 3,6 млн руб., что и явилось основанием для обращения в суд.
Вопрос о принятии заявления к производству Арбитражного суда Красноярского края будет решен в течение пяти рабочих дней.
Как сообщал Lesprom Network ранее, «Ангара Пейпа» была создана в 2006 г. для возведения Енисейского ЛХК.
Рослесхоз: в Прибайкалье ликвидировано 6 пожаров на площади около 38 тысяч га.
За прошедшие сутки межрегиональными силами Рослесхоза и региональных пожарных ликвидировано 3 пожара на площади 7,1 тыс. га на землях особо охраняемых природных территорий, в том числе 2 крупных пожара в Национальном парке «Заповедное Прибайкалье» и в Байкало-Ленском заповеднике. На землях лесного фонда на территории Республики Бурятия ликвидировано 3 пожара на площади 31 тыс. га.
Большая часть работ по разбору лесных завалов, прокладке минерализованных полос, прямому тушению кромки проводилась ручным способом в связи с ограниченностью возможностей применения наземной техники, так как все ликвидированные в Бурятии пожары, а также пожар в Байкало-Ленском заповеднике действовали в труднодоступных районах авиационной зоны мониторинга, пожар в «Заповедном Прибайкалье» - в труднодоступной горной местности.
По ситуации на 2 сентября в лесном фонде на территории Бурятии действует 37 пожаров на площади 143,9 га. На землях особо охраняемых природных территорий (Государственный заповедник «Баргузинский», национальный парк «Забайкальский») - 9 пожаров на площади 18,2 га. В тушении пожаров задействовано 1 084 сотрудника авиалесоохраны, всего задействовано около 2,5 тысяч человек, 200 единиц наземной техники.
В лесном фонде на территории Иркутской области действует 17 пожаров на площади 19 тыс. га. На землях особо охраняемых природных территорий (Байкало-Ленский заповедник, национальный парк «Заповедное Прибайкалье») - 9 пожаров на площади 4,4 га. В тушении пожаров задействовано 445 сотрудников федеральной авиалесоохраны, всего задействовано 1 400 человек, около 200 единиц техники.
Режим ЧС действует в Бурятии с 19 июня, в Иркутской области – с 26 июля.
Рослесхоз: о лесопожарной обстановке на территории Российской Федерации.
По информации Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства на 02.09.2015 на территории Российской Федерации действовало 132 лесных пожара на площади 191 045 га, в том числе:
на землях лесного фонда:
- 37 пожаров на площади 143 902 га (Республика Бурятия);
- 17 пожаров на площади 19 014 га (Иркутская область);
- 24 пожара на площади 4 041 га (Республика Тыва);
- 3 пожара на площади 825 га (Амурская область);
- 2 пожара на площади 263 га (Республика Саха (Якутия));
- 3 пожара на площади 175 га (Смоленская область);
- 8 пожаров на площади 109 га (Республика Алтай);
- 10 пожаров на площади 74 га (Красноярский край);
- 7 пожаров на площади 46 га (Хабаровский край);
- 1 пожар на площади 2 га (Республика Хакасия).
на землях иных категорий:
- 9 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 18 182 га (Республика Бурятия – Государственный природный биосферный заповедник «Баргузинский», национальный парк «Забайкальский»);
- 9 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 4 408 га (Иркутская область – Байкало-Ленский заповедник, национальный парк «Заповедное Прибайкалье»);
- 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади менее 1 га (Республика Крым – Ялтинский горно-лесной природный заповедник);
- 1 пожар на землях иных категорий на площади 4 га (Республика Крым – Алуштинское городское лесничество).
За прошедшие сутки 01.09.2015 в России ликвидировано 32 лесных пожара на площади 42 719 га.
Для тушения привлекалось 4 865 человек, 591 единица техники и 51 воздушное судно.
В рамках межрегионального маневрирования работает 1 604 человека:
· в Республике Бурятия работает 1 084 работника ПДПС (431 работник ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана», 248 работников КГАУ «Лесопожарный центр» Красноярского края, 57 работников КГУ «Читинская авиабаза», 50 работников ОГСБУ «Томская авиабаза», 46 работников КГСАУ «Забайкаллесхоз», 25 работников ПДПС ГБУ РС (Я) «Якутская база авиационной охраны лесов, 26 работников ПДПС ГАУ «Амурская авиабаза», 100 работников ПДПС БУ «Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов» ХМАО-Югры), 60 работников ПДПС ГБУ СО "Уральская авиабаза", 41 работник ПДПС ГБУ ТО "Тюменская авиабаза"). В том числе на землях ООПТ - 202 работника;
· в Иркутской области работают 445 работников ПДПС (90 работников ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана», 158 работников КГАУ «Лесопожарный центр» Красноярского края, 70 работников БУ «Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов» Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, 20 работников КБУ «Приморская авиабаза», 31 работник КГСАУ «Дальневосточная база авиационной охраны лесов», 8 работников ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов по Еврейской автономной области», 49 работников КГАУ «Читинская авиабаза», 19 работников КГСАУ «Забайкаллесхоз»). В том числе на землях ООПТ - 312 работников;
· в Республике Тыва работают 75 работников ПДПС (75 работников ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана»).
Случаев перехода лесного пожара на населенные пункты и объекты экономики не зафиксировано.
Режим ЧС действует в 9 субъектах Российской Федерации: на всей территории Оренбургской, Иркутской областей, Республик Бурятия, Тыва, Хакасия, Забайкальского края, в 2 м. районах Смоленской области, в 3 м. районах Амурской области, в 2 м. районах Республики Саха (Якутия).
Особый противопожарный режим (ОПР) введен в 44 субъектах Российской Федерации.
По состоянию на 2 сентября 2015 года существенное отклонение данных о лесных пожарах органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных в области лесных отношений, от данных ИСДМ-Рослесхоз по площади лесных пожаров фиксируется на территории:
Республики Бурятия – на 183,5 тыс. га (занижение в 1,4 раза);
Иркутской области – на 95,5 тыс. га (занижение в 1,3 раза);
Республики Саха (Якутия) – на 69,6 тыс. га (занижение в 5,5 раза);
Амурской области – на 33,5 тыс. га (занижение в 1,3 раза);
Челябинской области – на 6,8 тыс. га (занижение в 4,1 раза);
Еврейской АО – на 3,5 тыс. га (занижение в 4,5 раза);
Приморского края – на 2,6 тыс. га (занижение в 1,6 раза);
Хабаровского края – на 2,5 тыс. га (занижение в 1,8 раза);
Магаданской области – на 1,8 тыс. га (занижение в 2,2 раза);
Новосибирской области – на 1,5 тыс. га (занижение в 2,5 раза).
Оперативным штабом по охране лесов от пожаров Федерального агентства лесного хозяйства даны рекомендации регионам по оперативному уточнению представляемых сведений.
Объявлены победители Национального конкурса "Книга года"
По традиции в первый день ММКВЯ была вручена и премия "Книга года". С 1999 года организаторы конкурса - Роспечать - награждают издательства и авторов, поддерживая достижения отечественного книгоиздания, поощряя лучшие образцы книжного искусства и полиграфии.
Премию вели Алексей Чумаков и Марина Абрамова.
Лауреатами этого сезона стали:
"Книга года" - Великая Отечественная война 1941-1945 годов: В 12 т. - М.: Министерство обороны Российской федерации; Кучково поле, 2011-2015.
"Проза года" - Гузель Яхина "Зулейха открывает глаза". Издательство АСТ, "Редакция Елены Шубиной"
"Поэзия года" - Николай Заболоцкий "Метаморфозы". Сост., подг.текста, вступ.статья и коммент. И.Е.Лощилова. - М.: ОГИ, 2014.
"Литературный контекст" - Вяч. Вс. Иванов "Пастернак. Воспоминания". Исследования. Статьи. - М.: Издательский центр "Азбуковник", 2015
"Победа" - Детская книга войны. Дневники 1941-1945. - М.: "Аргументы и факты", "АиФ. Доброе сердце", 2015.; и Главные документы Великой Отечественной войны. 1941-1945. - М.: ИД "Комсомольская правда", 2015.
"Вместе с книгой мы растем" - Серия "Про…", М.: Арт Волхонка, 2013-2015
"Учебник XXI века" - "Литературное чтение для 1-4 классов", Захарова Л.В., Флегонова У.М. УМК. На якутском языке.- Якутск: Бичик, 2014.
"HUMANITAS" - Мясников В.С. Кастальский ключ китаеведа: в 7 томах / Ин-т научной информации по общественным наукам РАН. - М.: Наука, 2014
"АRT-книга" - Энциклопедия русского авангарда: в 3 т. / Авт.-сост. В.И.Ракитин, А.Д. Сарабьянов.- М.: Глобал Эксперт энд Сервис Тим, 2014-2015
"Отпечатано в России" - Наше метро: Альбом, к 80-летию столичного метрополитена. - М.: Московский метрополитен, газета "Вечерняя Москва", 2015. Отпечатано: ООО "ИПК Парето-Принт", г. Тверь
"Электронная книга" - Олег Нестеров Мультимедийный проект "Из жизни планет", 2014
Специальный диплом вручен сборнику "Час мужества. Гражданская поэзия Донбасса" 2014-2015 годов. Сборник стихов. - М.: Фонд "Русский мир", издательство "Перо", 2015.
Ежегодный Национальный конкурс «Книга года» Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям учрежден в 1999 году. Его основная задача – поддержка достижений отечественного книгоиздания, поощрение лучших образцов книжного искусства и полиграфии, пропаганда чтения и книжной культуры, повышение роли книги в общественном сознании. За годы своего существования конкурс «Книга года» способствовал пропаганде чтения, популяризации тенденций и направлений в оформлении книг, различных тематических и издательских новаций.
В 2015 году на конкурс поступило около 600 изданий из более чем 120 издательств и издающих организаций Москвы, Санкт-Петербурга, Пятигорска, Ростова-на-Дону, Архангельска, Новокузнецка, Пскова, Твери, Ярославля, Костромы, Екатеринбурга, Новосибирска и других регионов страны и национальных республик.
Открытый урок литературы прошел на V Новосибирской выставке-ярмарке «Сибирская книга»
Год литературы для новосибирцев ознаменовался двумя большими событиями: Межрегиональной выставкой-ярмаркой «Сибирская книга» и прошедшими в ее программе Открытыми уроками литературы, которые впервые выехали за пределы Москвы и Санкт-Петербурга.
Более 1 500 новосибирцев начали новый школьный учебный год с «Открытых уроков литературы», организаторами которых стали Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Российский книжный союз.
Гостями новосибирцев стали литературовед, литературный критик, публицист, телеведущий, писатель Александр Архангельский, поэт, переводчик, эссеист, исследователь, издатель Максим Амелин и доктор филологических наук, профессор кафедры истории и теории литературы Кемеровского государственного университета, один из самых известных «лермонтоведов» России Людмила Ходанен.
1 сентября в День знаний гостеприимно распахнул свои двери актовый зал Государственной публичной научно-технической библиотеки Сибирского отделения Российской академии наук – крупнейшей библиотеки в Европе. За всю историю открытых уроков литературы это был самый большой «класс», рассчитанный на 400 человек. Но даже он не смог вместить всех слушателей.
Открыл цикл открытых уроков Александр Архангельский, на встречу с которым пришли более 500 человек, среди которых были не только старшеклассники и педагоги, но и почитатели его творчества как ведущего на телеканале «Культура». «Нужна ли в школе современная литература?» - на эту тему более часа рассуждали лектор и аудитория.
Следующие два урока и были посвящены классике и современности. «Художественный мир Лермонтова» - такую тему для разговора со школьниками выбрала Людмила Ходанен. Благодаря Людмиле Алексеевне слушатели узнали новые и интересные факты из биографии Михаила Юрьевича, и уже совсем по-другому воспринимали его стихи, блестяще продекламированные лектором. И, несмотря на то, что традиционные школьные 45 минут урока пробежали как один миг, долго не отпускали Людмилу Алексеевну, задавая ей многочисленные вопросы.
Заключительным аккордом стала поэзия Иосифа Бродского. «Поэтическая техника Иосифа Бродского» - так назвал свой открытый урок Максим Амелин. Его рассказ об Иосифе Бродском, его творчестве, подходах к жанровой системе русской поэзии, а также языковым находкам также прошел при полном зале, собрав более 500 почитателей таланта поэта.
Помимо новосибирцев в акции приняли участия жители Красноярска, Кемерово и Барнаула.
Организаторы акции «Открытые уроки литературы» благодарят всех, кто помог провести уроки на столь высоком уровне и принял в них участие, и надеются, что со временем акция станет Всероссийской, и с каждым годом к ней будут присоединяться все новые и новые регионы.
Обзор мнений и пресс-конференция по отмене НДФЛ на доходы граждан-сдатчиков вторсырья и лома
Открытое рабочее совещание и пресс-конференция НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ», Лиги переработчиков макулатуры по повышению эффективности законодательного и налогового регулирования в отрасли переработки вторичного сырья и лома состоится 23 сентября 2015 года, 10:00-15:00, Здание Правительства Москвы (Мэрия) на Новом Арбате 369.
Пресс-конференция пройдет с участием рейтинговых и отраслевых СМИ, модератор – ведущий РБК ТВ Игорь Виттель.
Участие примут представители органов государственной власти, бизнеса и общественные организации.
В настоящее время продолжается сбор подписей под петицией в Минфин и Правительство России об отмене НДФЛ с доходов для физических лиц-сдатчиков вторсырья и лома. Собрано 460 голосов.
Участники голосования оставляют свои комментарии в поддержку решения. Продолжаем обзор мнений граждан и бизнеса. Благодарим всех участников за содействие и активную позицию!
Анатолий Лапунин, г.Воронеж «НДФЛ абсурден при таких видах дохода как сдача вторсырья. Необходимо заботиться о бережном отношении к природным ресурсам»
Евгения Сорова, г.Новокузнецк «Я подписываюсь так как считаю что это поможет продвинуть экологическую культуру в России! И поможет предпринимателям развиваться в этом направлении!»
Андрей Дмитриев, г.Москва «Дайте людям прокормиться!»
Александр Зенкин, г.Москва «Считаю данную инициативу своевременной и крайне важной. Отмена НДФЛ при сдаче вторично перерабатываемого сырья даст развитие экологическим программам в России».
Максим Рогожко, г.Москва «Это прям наша тема! На сегодняшний день у нас в стране так: хочешь сдать вторсырье, макулатуру например - заплати налог. В том числе и поэтому тема раздельного сбора мусора не работает((. Это я очень упрощенно, конечно, но вы все, надеюсь и так понимаете. Так что други мои, подписывайтесь и максимально распространяйте. Пожалуйста!»
Дмитрий Трифонов, г.Санкт-Петербург «Для легализации отрасли»
Антон Потеряев, г.Куса «Работаю в данной сфере! Очень много проблем создает данный налог, а именно ломосдатчики не хотят сдавать отходы при наличии НДФЛ».
Георгий Шилин г.Улан-Удэ «Вижу правовой беспредел со стороны налоговых органов»
Лев Ли, г.Екатеринбург «Я подписываюсь потому что это действительно актуальный вопрос. Господа чиновники не ищите возможность получения дохода в бюджет путем удушения и поборов и так еле дышащего бизнеса. Ищите возможность получения доходов путем послабления налогового бремени и развития бизнеса, тогда у Вас появится возможность получать для бюджета Страны финансовые поступления».
Все комментарии в поддержку петиции можно читать здесь
По вопросам участия в пресс-конференции обращаться в оргкомитет
по тел. +7 (495) 782-44-84 и эл.почте [email protected].
"Томскнефть" приступила к освоению Калинового месторождения.
ОАО "Томскнефть" приступило к опытно-промышленной разработке Калинового нефтегазоконденсатного месторождения, расположенного в Парабельском районе Томской области. В ходе опытной разработки будут проведены исследовательские работы и оценка перспектив месторождения, а также уточнено геологическое строение залежей. Об этом сообщила пресс-служба "Роснефти".
Месторождение входит в Северо-Пудинский блок, лицензия на разведку и разработку принадлежит ОАО "НК "Роснефть", "Томскнефть" выступает оператором при освоении запасов данного блока. В пределах лицензионного участка расположены три нефтегазоконденсатных месторождения: Калиновое, Северо-Калиновое и Нижнетабаганское. При этом Калиновое рассматривается как центр сбора продукции.
На месторождении планируется строительство установки подготовки нефти, нефтепровода, кустовой насосной станции, объектов подготовки и транспорта газа, межпромысловой дороги. На Калиновом месторождении, открытом в 1973 году, пробурены 25 разведочных скважин.
Восполнение ресурсной базы и выход на новые запасы являются для "Томскнефти" приоритетной задачей. В 2014 г. предприятие ввело в разработку три месторождения: Широтное, Моисеевское, Западно-Карасевское, в 2015г - Поньжевое.
Справка:
ОАО "Томскнефть" осуществляет добычу нефти и газа на территории Томской области и Ханты-Мансийского автономного округа. ОАО "Томскнефть" на паритетных началах владеют компании "Роснефть" и "Газпром нефть". В 2014 г. предприятием добыто около 10 млн т нефти.
На Ковыктинском месторождении газа в этом году будут поставлены четыре скважины.
На Ковыктинском месторождении газа в Иркутской области в этом году будут поставлены четыре скважины, сообщили в компании "Газпром геологоразведка".
"На данный момент на Ковыктинском месторождении ведутся сейсморазведочные работы, и второй год ведется строительство скважин. В этом году мы построим четыре скважины", - сказал представитель компании.
На глубину скважин до 3,2 тыс метров планируется выйти в 2016 году.
Ковыктинское месторождение /основное месторождение Иркутского центра газодобычи/ наравне с Чаяндинским месторождением является основных источником газа для магистрального газопровода "Сила Сибири", по которому газ будет транспортироваться на Дальний Восток и в Китай.
О вывозе подкарантинной продукции из Томской области за август 2015 г.
В августе 2015 года отделом надзора в области карантина растений, качества зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Томской области оформлено 1262 фитосанитарных и 169 карантинных сертификатов. Было сертифицировано 74218 кубических метров лесоматериалов на экспорт. На Китай приходится 37% экспорта лесных грузов. В Узбекистан экспортировано — 35%, в Казахстан — 11% лесоматериалов. Далее следуют Кыргызстан (10%) и Афганистан (3,5%) Кроме лесных грузов был осуществлен экспорт отрубей пшеничных в количестве 480 тонн в Монголию.
В российские регионы из Томской области вывезено 3652 куб. метров древесины. Основными регионами назначения являются Кемеровская область, Алтайский край, Новосибирская область, их доля в этом месяце составляет 85% от общего количества вывезенной из области лесопродукции. Кроме этого был осуществлен вывоз 2662 тонн муки пшеничной в регионы Сибири и 1809 тонн фуражных грузов в Бурятию и Красноярский край.
При проведении досмотров было выявлено два случая заражения 225 метров куб. пиломатериалов карантинным вредителем усачем черным еловым большим (Monochamus urussovi Fisch), один случай заражения 3,5 м. куб. пиломатериала усачем черным еловым малым (Monochamus sutor L) и три случая заражения пиломатериала в количестве 570 кубометров усачем черным сосновым (Monochamus galloprovincialis).).
По предписаниям Управления экспортерами приняты меры по лишению жизнеспособности вредителей. Продукция пересортирована, утилизирована.
Нарушители законодательства в области карантина растений привлечены к административной ответственности.
О мониторинговых исследованиях референтной лаборатории вирусных болезней птиц ФГБУ «ВНИИЗЖ».
В рамках эпизоотологического мониторинга на базе референтной лаборатории вирусных болезней птиц подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» в августе 2015 г. завершено исследование 2338 проб биоматериала и сывороток крови диких и сельскохозяйственных птиц, отобранных на территории Владимирской, Волгоградской, Астраханской, Саратовской, Свердловской областей, Забайкальского и Алтайского края. Специалисты Центра исследовали пробы с применением комплекса лабораторных методов в соответствии с методическими рекомендациями Всемирной организации охраны здоровья животных (МЭБ).
В результате проведенных работ выявлен случай высокопатогенного гриппа птиц у лебедя в Забайкальском крае. В других исследованных пробах вирусы гриппа и ньюкаслской болезни не обнаружены.
Таким образом, с начала 2015 года это уже четвертый субъект Российской Федерации, где в популяции диких мигрирующих птиц обнаружен вирус гриппа A/H5N1 азиатской генетической линии A/Guangdong/1/96, клада 2.3.2.1. Вспышек высокопатогенного гриппа в стадах сельскохозяйственных и домашних птиц в 2015г. не зарегистрировано.
Референтная лаборатория вирусных болезней птиц ФГБУ «ВНИИЗЖ» обращает внимание ветеринарных служб субъектов Российской Федерации, птицеводческих хозяйств и владельцев домашних птиц на напряженную эпизоотическую ситуацию по высокопатогенному гриппу в ряде сопредельных регионов мира, существующую угрозу заноса и распространения инфекции. В связи с этим соблюдение требований ветеринарно-санитарного режима и биологической безопасности становятся наиболее эффективными мерами профилактики болезни.
В случае обнаружения больных или павших птиц просим незамедлительно информировать ветеринарную службу.

Заседание Правительства.
Первый вопрос повестки – о состоянии конкуренции в России.
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Добрый день, коллеги.
У нас сегодня ряд вопросов, касающихся текущих дел, но один вопрос заглавный касается более глобальной проблематики – состояния конкуренции в различных сферах в нашей экономике. О пользе конкуренции я специально говорить не буду. Понятно, что от нормальной конкурентной ситуации выигрывают все: во-первых, и сами предприниматели, соблюдающие правила игры, которые являются понятными для всех, и во-вторых, что ещё более важно, люди, которые получают более качественные товары, более качественные услуги по адекватным ценам. В конечном счёте всё это положительно влияет на экономику, ведь именно в условиях жёсткой конкуренции появляются настоящие лидеры, которые за собой и ведут рынки.
В ряде секторов экономики конкуренция растёт. В частности, на рынках услуг по аэропортовому обслуживанию воздушных перевозок – ряд услуг в портах оказывается на конкурентных началах, уже более конкурентных, чем это было. По вопросам, связанным со строительством первичного жилья экономкласса. Появляются новые компании в таких отраслях, как гостиничный и ресторанный бизнес, в ряде транспортных услуг, в сфере здравоохранения. В целом это благоприятно сказывается, но тем не менее на значительной части рынков конкуренция пока ниже нужного уровня. Она по-прежнему не развита, там присутствуют крупные игроки, которые контролируют значительные ресурсы. Кроме того, на эти рынки попадать компаниям мешают всякого рода административные барьеры, технологические и прочие.
Тем не менее отмечу ряд мер, которые Правительство и бизнес в последнее время согласовали и принимают. Во-первых, это подготовка поправок к четвёртому антимонопольному пакету, который предусматривает комплексное совершенствование правового регулирования в этой сфере. Это целый ряд довольно существенных изменений, включающих уточнение форм недобросовестной конкуренции, улучшение процедуры проведения торгов на право пользования государственным и муниципальным имуществом, перевод торгов в электронную форму, а также целый ряд других вопросов, которые дают возможность Федеральной антимонопольной службе давать разъяснения по применению антимонопольного законодательства.
Второе, о чём хотел бы сказать, – это план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики. Он включает в себя один важный законопроект, связанный с избыточной опекой, излишним антимонопольным контролем в отношении компаний, которые не обладают существенной рыночной властью, то есть как раз направлен на оптимизацию антимонопольных правил. Кроме того, предполагается сократить перечень оснований для проведения внеплановых проверок в отношении малых предприятий.
Третье, о чём хотел бы сказать, – это правила недискриминационного доступа компаний к инфраструктуре электросвязи. Об этом тоже договорились.
Четвёртое – это поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые устанавливают ответственность в отношении заказчиков за нарушение условий контракта в сфере государственных закупок. Антимонопольная служба ведёт специальный реестр таких недобросовестных поставщиков.
Пятое касается совершенствования законодательства в отношении деятельности иностранных инвесторов. Теперь зарубежные компании могут продлевать срок ранее принятого решения о предварительном согласовании сделки без повторной подачи документов и прохождения всей процедуры.
Шестое, о чём нужно сказать, – это мероприятия по «дорожной карте», посвящённой развитию конкуренции, в частности, утверждение стандарта развития конкуренции в регионах. Заработала норма о назначении и выписке лекарств по международному непатентованному наименованию, в случае его отсутствия – по торговому наименованию. Таким образом, у людей появилась возможность выбора при покупке лекарств в аптеках.
Но крайне важно, чтобы эти меры, о которых я сказал, и ряд мер, о которых я не сказал, развивали конкуренцию не только на федеральном уровне. Самое главное, конечно, в регионах и муниципалитетах – это самые приближенные к людям уровни власти, именно там решаются практические вопросы. ФАС и Минэкономразвития ведут рейтинг субъектов по степени развития конкуренции и состоянию конкурентной среды. Здесь есть целый ряд лидеров, к ним относятся такие субъекты, как Новосибирская область, Рязанская область, Смоленская область, в ряде случаев Москва и Петербург. Надеюсь, что другие регионы тоже будут в этом смысле подтягиваться.
Есть и целый ряд проблем, касающихся инвестиционной деятельности естественных монополий. Сейчас вдвойне непозволительны траты, которые напрямую не связаны с расширением количества услуг или достижением необходимого уровня надёжности и качества, тем более решения, которые принимаются на тему инвестирования без конкуренции инвестиционных решений. Поэтому здесь можно подумать о расширении возможностей по технологическому и ценовому аудиту.
Ну и тарифное регулирование – очевидно, что нужно также переходить к современным регуляторным практикам по этому поводу, имею в виду обеспечение прозрачности принимаемых решений.
Об этом мы, кстати, говорили с руководителем антимонопольной службы, которая в настоящий момент занимается у нас теперь и тарифным регулированием в силу объединения с нашим федеральным тарифным органом. Послушаем эту информацию со стороны Игоря Юрьевича Артемьева.
Также обсудим несколько вопросов, которые касаются сотрудничества с Республикой Беларусь. На следующей неделе у нас будет заседание Евразийского межправительственного совета в Белоруссии. Рассмотрим предложение о подписании соглашения о российской авиационной базе на территории Белоруссии, которое должно быть направлено на имя Президента. Цель – обеспечение совместной охраны внешней границы Союзного государства в воздухе.
Ещё два документа корректируют правила въезда и пребывания на территории Союзного государства России и Белоруссии. Первый устанавливает отказ во въезде иностранному гражданину или апатриду. Если уже такие решения приняты, то они влекут за собой отказ во въезде на территорию другого государства или сокращение срока пребывания. Второй документ освобождает граждан России и Белоруссии от регистрации по месту пребывания, точнее, увеличивает срок освобождения от регистрации с 30 до 90 дней. Эти преференции шире, чем те, что содержатся в Договоре о Евразийском экономическом союзе, но они должны распространяться на всех граждан Союзного государства, в этом специфика регулирования, которая существует у нас по союзному договору.
Также у нас сегодня распределяется ряд субсидий, в том числе на софинансирование региональных программ развития инновационных кластеров. Эта работа должна быть продолжена. Мы примем и целый ряд других решений, которые касаются субсидий, а также государственной поддержки новых механизмов, включая территории опережающего развития. Мы утвердим правила предоставления субсидий управляющей компании, которая должна заниматься работой по территориям опережающего развития.
Такова повестка дня.

Брифинг главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева по завершении заседания Правительства.
Стенограмма:
И.Артемьев: На заседании Правительства был заслушан доклад ФАС о состоянии конкуренции в России. Доклад этот делается ежегодно, этот был уже девятым. В соответствии с законом о конкуренции антимонопольный орган обязан докладывать Правительству России (само Правительство и парламент так в своё время решили) каждый год о том, что происходит. Мы традиционно стараемся говорить не столько о каких-то достигнутых успехах, сколько о проблемах, которые реально существуют сегодня с конкуренцией в России.
Сегодня был такой же откровенный доклад. Он ещё проходил на фоне того, что Президент России и Правительство приняли решения о ликвидации двух федеральных органов исполнительной власти – я имею в виду Гособоронзаказ и Федеральную тарифную службу, – поэтому, конечно, мы не могли оставить эти темы без внимания. Собственно, основные наши тезисы, с которыми мы сегодня выступали, заключаются примерно в следующем: и в системе государственного оборонного заказа, и особенно в системе естественных монополий существует недостаток эффективности. Существуют, например, в рамках государственных закупок, очень большие траты денежных средств по ценам, значительно превышающим рыночные цены. Мы представили ряд данных, которые уже начали отрабатывать и с новым руководством «Российских железных дорог», и отрабатываем с другими естественными монополиями. Они свидетельствуют о том, что в одном случае из-за проявления монополизма, в другом случае – из-за высоких степеней секретности цены, по которым государственные компании, государственные органы и государственные подрядчики закупают те или иные услуги, часто оказываются значительно выше соответствующего бенчмаркинга, соответствующих лучших практик закупок и что в этом случае есть большие резервы.
К чему я это всё говорю? Я это говорю к тому, что тарифную политику, на мой взгляд, нужно проводить значительно более требовательно и более строго, нежели это делалось раньше. Мы вовсе не считаем, что то, что делала Федеральная тарифная служба, было неправильно, мы ни в коем случае не говорим, что мы лучше. Мы с большим уважением относимся к нашим коллегам, которые этим занимались, равно как и к тем коллегам, которые работают в оборонном заказе. Но мы хотели бы обратить внимание на то, что в условиях, когда экономика страны подвергается различного рода сложностям, атакам и санкциям извне, жить как раньше невозможно, поэтому наши подходы в тарифной политике будут существенно изменены. В частности, мы говорили о том, что нужно уходить от принципа «затраты плюс».
Как обычно рассуждали наши коллеги многие? Компания имеет определённые расходы, определённые планы, надо построить то и то, надо всё заложить в тариф – и чтобы она это построила, сделала, и чтобы компания развивалась, и чтобы была счастлива. На наш взгляд, нужно, чтобы счастлив был потребитель – российский гражданин, российский бизнес, то есть те, кто производит и живёт в нашей стране. А монополия – это только часть бизнеса, причём, на наш взгляд, весьма и весьма неэффективная с точки зрения своих трат, расходов. Достаточно вспомнить содержание футбольных команд, строительство различного рода стадионов по цене, превышающей вообще любые разумные вещи, или наличие шикарных особняков, дворцов и всего остального. Я думаю, что вы можете много таких примеров привести, и мы как раз выступаем за то, чтобы, притом что компании должны остаться флагманом российской экономики, их действия, в том числе в тарифной политике, должны подвергаться очень серьёзной прагматической критике. Тарифы должны формироваться вовсе не по принципу «инфляция плюс», а по принципу «инфляция минус». И в этом смысле весь цикл производства этих компаний должен находиться под надзором Правительства России и его уполномоченных органов. Это вот то, что мы хотели сегодня сказать.
То же самое касается оборонного заказа, но там ситуация сложнее. Там гораздо больше предприятий. То есть нужно, чтобы была раскрыта информация и чтобы мы могли в принципе сравнивать цены на открытых рынках и цены, которые складываются в закрытых торгах.
Как вы знаете, Правительством была проделана гигантская работа. Все вы, наверное, знаете сайты zakupki.gov.ru, где можно собрать с помощью поисковых систем довольно быстро любые средние цены, которые отражают состояние рынков. Если вы видите, что цены выше, чем на сайте zakupki.ru, это должно быть уже очень тревожным сигналом для общества, для тех общественных организаций, которые следят за этим, и, конечно, для органов надзора. То есть нужно прекратить все эти безобразия, которые многократно и многолетним образом складывались вот в эти системы.
Кроме того, мы говорили о том, что, при всём том, что было усовершенствованно в государственных закупках, нужно резко увеличить и активизировать работу по поддержке малого бизнеса. Например, мы считаем, что целые коды классификаторов, такие как, например, ремонт помещений, нужно отдавать исключительно малому и среднему бизнесу, или целый ряд других, которые связаны с относительно небольшими лотами и так далее, то есть вводить их в режим спецторгов. И, конечно же, нужно маркировать те компании, которые декларируют себя как компании малого бизнеса, чтобы знать, сколько реально они получили подрядов по 44, 223 законам. И нужно обязывать естественные монополии отдавать малому бизнесу как минимум 10–15% своих расходов на аутсорсинг – тем самым мы поддержим малый бизнес и так далее.
Подводя итог этой части, я хотел бы сказать, что, конечно, для нас, как и, наверное, для всего Правительства в целом и Центрального банка, ключевыми вещами в экономике остаются невысокая инфляция (значит, не надо раздувать тарифы, правда?), снижение ключевой ставки, доступность ипотеки и кредита для промышленности. То есть нам нужно заняться в той части, в которой нам оказана честь и поручено Правительством, антиинфляционными мерами. Поэтому мы будем очень жёстко и последовательно оценивать расходы всех компаний, по которым происходит регулирование тарифов, и будем делать это на основании анализов всех абсолютно затрат – заработной платы, инвестиционных программ, государственных закупок и так далее. Эту работу нужно поставить.
Во многом благодаря тому, что в Федеральной антимонопольной службе до 2014 года были коллеги, которые регулируют тарифы в области связи и железных дорог, у нас остались старые кадры. Мы берём уважаемых коллег, тех, кто хочет идти к нам работать и кого мы знаем, на работу из Федеральной тарифной службы в Федеральную антимонопольную службу, и в целом мы эту политику уже выработали, о чём сегодня был в общем наш доклад.
Если ещё продолжать эту большую тему, то я хотел бы сказать, что очень важное событие случилось в понедельник. Правительственная комиссия по законотворческой работе одобрила четвёртый антимонопольный пакет, и мы ожидаем, что окончательно он будет принят в сентябре. Это большая самостоятельная реформа, которая является либеральной по отношению к бизнесу, прежде всего к малому и среднему, но даже и крупному. Я вам приведу только один пример: если сейчас мы можем возбудить дело сразу по любой практически нашей статье, и после этого будет оборотный штраф до 15% годового оборота, то есть гигантский штраф, то теперь по всем составам, кроме монопольно высокой цены, будет предъявляться жёлтая карточка, будет отправляться предупреждение. И компания в случае устранения в разумный срок, то есть в 30-дневный срок, избежит этих оборотных штрафов. Мы резко снижаем риски в экономике. Мы из органа сразу и непосредственно карающего и проводящего расследования ещё становимся органом, по сути, предупредительного контроля, ну и многое другое, о чём сейчас я говорить не буду.
Кроме того, вы знаете, что в этот же пакет, точнее, отдельным законом идёт так называемый антикризисный закон. Вводится иммунитет для малого бизнеса, для тех компаний, которые относятся к малому бизнесу, соответственно, вводится иммунитет от антимонопольных проверок, преследований, обвинений в злоупотреблении доминирующим положением и так далее. Это тоже очень важный момент. Всё это надо сделать в сентябре, и, собственно, мы ещё раз об этом говорили.
Мы считаем, что большим достижением в прошедшее время было принятие правил недискриминационного доступа в области связи. Тяжелейший документ. Это такие огромные инструкции по типу тех, которые выпускает Европейская комиссия, которая описывает все возможные ситуации: как обеспечить свободу, прозрачность и принципы недискриминационности при подключении к связи, при строительстве объектов и так далее. Мы можем сказать, что очень неплохие вещи связаны с усовершенствованием правил недискриминационного доступа – они приняты, вступили в действие – по движению нефти и нефтепродуктов по транспортным системам «Транснефти», «Транснефтепродукта».
Мы отмечаем, что с 1 января введено так называемое административное обжалование в строительстве. Что это такое? Если любая монополия, которая должна выдать технические условия на проектирование или строительство – по воде прежде всего, по теплу, по электроэнергии, не сделает этого в установленный срок, а равно если государственный служащий, чиновник муниципалитета в установленный Градостроительным кодексом срок не выдаст разрешение на строительство, мы в 10-дневный срок оштрафуем его на 50 тыс. рублей, выдадим предписание, и если он его не исполнит, то дальше начнётся разговор о более жёстких санкциях, включая уголовное преследование. Все законодательные акты Российской Федерации приняты, необходимые постановления Правительства вышли в этом году, поэтому с 1 января эта работа будет начата всеми нашими территориальными подразделениями. Цель очень простая: попытаться бюрократию, которая существует сегодня на уровне муниципальном и структур субъектов Российской Федерации, а также в естественных монополиях, которые влияют на строительство, призвать к определённому порядку и заставить действовать по тем правилам, которые государство ввело.
Повторяю: за 10 дней мы с мотивировочной частью и с резолютивной будем в состязательном споре выдавать соответствующие предписания.
Ещё бы я отметил, завершая слово о докладе (он будет опубликован), что мы достигли определённого совершенства в виде биржевых торгов нефтепродуктами, это хорошо. Речь идёт сейчас уже о торгах нефтью и формировании собственного российского индекса – это исключительно сложная и важная задача. Прошли первые торги сжиженными углеводородными газами, природным газом. Запущен проект по торговле круглым лесом в Иркутской области. Это всё достаточно важные вещи.
И последнее. Мы говорили о региональном стандарте развития конкуренции, о том, как помочь нашим российским регионам эффективно достигать хороших показателей. Я думаю, что здесь должен быть здравый смысл. Вы легко поймёте то, о чём я говорил: здесь необходимо введение жёстких – подчёркиваю, жёстких – нормативов для регионов примерно такого порядка. Я приводил пример с Москвой: в Москве уже более 45% всех пассажирских перевозок наземным транспортом осуществляют частные компании, поэтому конкуренция в Москве за то, чтобы выиграть соответствующий тендер и получить соответствующее право на такие перевозки, очень высока. У нас половина регионов, где этого ноль. И совершенно непонятно, почему продолжают содержаться и поддерживаться местными администрациями монопольные какие-нибудь «Пассажиравтотрансы» со ржавыми автобусами, которые и с точки зрения качества, и с точки зрения инвестиций – в общем, дальше понятно... Почему не пустить частников?
Или возьмём такую сферу, которая далека от транспорта, – детское дошкольное образование. Почему не поставить норматив, чтобы уже к 2018 году было хотя бы несколько процентов детских частных садиков, как сделали в крупных городах, где мамочка одна сидит с детьми, а другие работают? Разрешили, внесли для этого изменения во все законодательные акты, и это работает. И людям так удобно! Почему это нельзя сделать?
Или есть губернаторы, которые прославились тем, что реприватизировали, то есть национализировали частные аптеки. А зачем это государству, этот аптечный бизнес? Вы следите как орган надзора за ценами, они подлежат регистрации, например, в системе ЖНВЛП (перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов). Но зачем делать из частных государственные, что в этом хорошего? То есть надо, наоборот, чтобы 98-процентный норматив стоял, что аптеки должны быть частными.
В общем, всё, что государство огосударствило излишне, нужно отдать в частный сектор, прежде всего малому и среднему бизнесу, и ту инфраструктуру, которая ему нужна, – вот тогда будет развиваться конкуренция.
Извините за такой длинный доклад. Я почти повторил свой доклад на Правительстве, может быть, там я побольше говорил, но я очень рад тому, что Правительство слышит нас. Во всём пространстве СНГ только российское Правительство слушает свой антимонопольный орган в рамках законом установленной процедуры и слушает про те безобразия, которые существуют в нашей стране, для того чтобы их поправить.
Вопрос: Возвращаясь к теме тарифов, о чём вы говорили в самом начале. Федеральная антимонопольная служба сейчас как один из органов, который будет утверждать тарифы на следующий год. Какие предложения у ФАС в отношении тарифов? Как-то это обсуждалось внутри Правительства? Есть ли какая-то поддержка? Просто была информация, что вроде как вы чуть ли не ноль предлагаете…
И.Артемьев: Нет, мы не предлагали ноль, потому что предлагать ноль – это означает совсем не разобраться в ситуации и говорить о политическом решении. Решения по тарифам должны быть прагматичными, они должны быть жёсткими, потому что они должны быть направлены, ещё раз, не на то, чтобы эта регулируемая отрасль паразитировала на гражданах и на всём бизнесе остальном, прежде всего на нашей промышленности, а, наоборот, чтобы она работала в равных условиях. Любимые наши слова как антимонопольного органа вы знаете: это недискриминационность, равность, открытость. Поэтому для них никаких привилегированных условий, которые раньше были, устанавливать не надо.
Сейчас идёт большая работа, прежде всего с Министерством экономического развития. Сегодня Правительство одобрило всю необходимую нормативную базу, чтобы мы уже могли принимать правовые решения. Это случилось сегодня. Но это не мешало нам эти месяцы уже готовить свою позицию. Наша позиция – точно инфляция минус. Это точно. А какой уровень глубины – зависит от того, как сами компании сейчас покажут, какие они напишут программы давления на издержки, есть ли вообще мысль какая-нибудь в том, что они будут предлагать. Потому что и без программ экономии, без программ совершенствования того, что они делают по госзакупкам, по инвестициям, при раздутых зарплатах, без программ о том, что они должны избавиться от своих непрофильных активов, уже перечисленных особняков, футбольных команд, средств массовой информации и всего остального… Я сейчас не беру там, где по политическим причинам какие-то существуют особенности, а где чисто такой прагматический аспект.
Вот я недавно включил телевизор, увидел телевизионный канал «РЖД». Это произвело на меня сильное впечатление как на потребителя. Я могу себе представить только железнодорожника, который смотрит этот канал профессионально, который ещё, наверное, не стал железнодорожником, а учится на железнодорожника. Там всё время едет машинист по полям, потом по лесам, по заснеженным просторам. Я это несколько раз включал. Меня это потрясло. Я думаю, это не очень дорогая штука, но зачем она? Зачем она всё-таки?
Есть дорогие штуки такого же рода, которые вы хорошо знаете. Поэтому я думаю, что и Правительство так будет подходить. Если не будет связной какой-то логики, не будет целой программы давления на издержки, экономии средств, всего остального, мы не будем склонны говорить вообще об индексации. Конечно, решит Правительство, но наша позиция тогда будет сверхжёсткой. А во-вторых, она будет дифференцировать. С теми монополиями, которые придут с нормальными программами, которые будут открыты к диалогу, потому что нет никогда истины в последней инстанции, мы будем спорить, доказывать, будем справедливо ко всему подходить. Мы не будем какие-то идеологические ярлыки вешать, ни в коем случае, абсолютно. Здоровый прагматизм! И те, которые придут, я считаю, что должны получить на этом определённые премии – по своему развитию, по зарплате, или ещё что-то, или к меньшему сокращению персонала.
Ведь смотрите: государственных чиновников Правительство периодически сокращает. Что ни говори, это правда. Сейчас, когда передавали ФСТ, на 25% нас сократили – это факт. Высвободили средства, очень хорошо. Ну а почему крупнейшие монополии у нас растут, раздуваются? Может, отдать малому бизнесу на аутсорсинг? У них своя, по-моему, стоматология в «Газпроме», я уж молчу, что у них там своя поставка продуктов, огороды и всё остальное, телята. Это надо? Или когда-нибудь мы наконец скажем себе, что должны ужесточить подходы к этим компаниям и сделать из них просто обычные компании? И уважаемые. Но уважаемые не за то, что у них много денег, которые распыляются бог знает на что, а за то, что они эффективны, людям служат, помогают.
Вопрос: Скажите, пожалуйста, вы просчитывали, на сколько процентных пунктов могут быть снижены тарифы, например, «Газпрома», «РЖД»?
И.Артемьев: Мы просчитывали, но мы эту работу не закончили, поэтому сейчас глупо об этом говорить. И потом кроме нас есть же ещё МЭР (Министерство экономического развития). У нас же как? Только что Правительство одобрило специальный состав правления, который будет принимать тарифы. Там половина примерно наших коллег из ФАС, ФСТ, то есть нас, но там обязательно и Министерство экономики, Министерство промышленности, Минэнерго, естественно, другие регуляторы. Они вместе с нами будут принимать эти решения. Но если мы не сможем принять решение, тогда я буду принимать его единолично и докладывать в Правительство, буду нести ответственность за то, что предлагаю. Таков порядок.
Вопрос: Можно к другой теме? По поводу сделки Schlumberger. Что там происходит? Есть ли риск, что эта сделка вообще не состоится? Или так затянется?..
И.Артемьев: Вы знаете, это зависит от акционеров. Если они видят в России реально большие интересы и большой рынок… Как вы помните, в Европе, например, мало что бурят, мало что добывают, а Россия – это страна, в которой можно тысячу лет ещё бурить. Немножко подождать, наверное, стоит. Решат акционеры, мы смиримся с любым их решением.
Вопрос: Как будут разграничены полномочия Минэкономики и ФАС в сфере тарифов?
И.Артемьев: Как я уже сказал, два представителя Минэкономразвития будет включено в правление, они абсолютно всё будут знать о наших предложениях, о наших действиях, готовящихся приказах. Если их что-то будет беспокоить, они всегда могут обратиться и к Председателю Правительства, которому мы подчиняемся, и к курирующим вице-премьерам, пройдут совещания в Правительстве. Не бывает так, чтобы в Правительстве кто-то выскакивал, когда другие не знают. Это такая кропотливая работа по сближению позиций, и в конечном итоге принятие императивного решения либо премьером, либо Президентом.
Вопрос: Вы коллегиальность сохраняете?
И.Артемьев: Да-да, я сказал, что вот этот коллегиальный орган сегодня утверждён на Правительстве, мы это внесли, мы считаем, что это абсолютно правильно. Представить себе, что тарифная служба в нашем лице будет курировать тарифы на электроэнергию, не обсуждая это с Минэнерго, – это нонсенс вообще, это бред какой-то. Конечно, они будут готовить свои предложения, но я думаю, что отраслевые регуляторы всё-таки помягче смотрят на своих родных в отраслях, чем мы. Мы пожёстче будем. Мы начинаемся со слов «антимонопольная служба», и все должны это запомнить среди монополистов, что мы названия своего не поменяли. Ну а там жизнь покажет, и вы увидите, какие решения будут приниматься.
Вопрос: Новая укрупнённая структура как всё-таки будет называться?
И.Артемьев: ФАС.
Вопрос: ФАС? То есть даже с учётом объединения?
И.Артемьев: Ну зачем тратить деньги на то, чтобы менять таблички и всё остальное? Потом, это на русском и на английском звучит одинаково и очень хорошо. Короткое название. Я, помните, в 2004 году говорил (уже 11-й год пошел): мне нравится, «фас» – это хорошее слово. В нашей стране «фас» должно применяться почаще, но только по отношению не к слабым, а таким сильным, немного таким уже зажравшимся, извините за это слово. Полезно.
Вопрос: Одобрил ли ФАС покупку китайским Фондом Шёлкового пути 9,9% «Ямала СПГ»? Будет ли это выноситься на комиссию по иностранным инвестициям, и если да, то когда?
И.Артемьев: Этот вопрос сейчас находится в ведении Минэнерго и Председателя Правительства. Они сейчас вырабатывают оптимальный путь решения этой проблемы. Я сейчас просто уже не знаю этих деталей. Я знаю, что нас в ближайшее время предполагали пригласить на совещание по этому вопросу. Поэтому не могу вам сказать, что там и как, но могу сказать, что это хороший, серьёзный проект с Китайской Народной Республикой.
Вопрос: По «Аэрофлоту» и покупке «Трансаэро». Эта сделка требует вашего одобрения?
И.Артемьев: Да, требует.
Вопрос: Не получится ли так, что мы создаём новую супермонополию на рынке?
И.Артемьев: Я не раз говорил (правда, я это говорил в отношении не компании «Трансаэро», а других компаний), что я предпочёл бы, чтобы шли через механизм банкротства. И в обычной ситуации это было бы хорошо, потому что кредиторы получили бы своё удовлетворение в той части, в которой это возможно, а во-вторых, в результате этого купили бы те маршруты и ту технику с этими маршрутами не одна компания, а несколько кредиторов и другие компании. Таким образом, не в одни руки всё это попало бы в результате… Например, купила бы S7 (нынешняя компания хорошо летает, много очень) или, скажем, какая-нибудь другая – «Уральские авиалинии», на которой я недавно летал, и так далее. В этой ситуации это не происходит. Нужно анализировать причины этого, но они тоже в общем понятны. Ситуация уже, к сожалению, зашла достаточно далеко, и представить себе, что у нас есть два-три года на процедуру банкротства, которую предусматривает закон о несостоятельности, просто невозможно.
В таких ситуациях оказалась не только Россия. Мы сегодня говорили о том, что конкуренция ограничивается во время кризиса, и нужно принимать очень активные меры, для того чтобы она вообще не была ограничена, потому что трудно: банкам трудно рефинансироваться, вот и авиационная компания «легла на бок»… Такое может и с промышленными предприятиями случаться. И тогда приобретают самые крупные. Я думаю, что «Аэрофлот»… Там сейчас руководители не прыгают от счастья, потому что им предстоит очень серьёзная работа по санации, и, конечно, эта работа будет нелёгкой и тяжёлой.
С точки зрения монополизации рынков – предписаний и решений, которые мы будем принимать, – мы действительно должны дать своё согласие, поскольку порядка 50% рынка оказывается в руках «Аэрофлота». Это не трагедия, хотя это уже вариант для нашего предписания, и, возможно, мы выставим структурные требования, а именно: попросим компанию «Аэрофлот» продать часть своих маршрутов, где она приобретает монопольное положение в результате слияния с «Трансаэро». Я уже предвижу ответ, который услышу от уважаемого мной Виталия Геннадьевича Савельева, генерального директора компании. Он, конечно, скажет: «А за счёт чего тогда мы будем санировать? За счёт чего мы будем гасить этот многомиллиардный долг, если мы самые вкусные куски монопольные, даже не успев взять, по вашему предписанию должны будем отдать?» Чтобы это не происходило за счёт потребителя, мы усилим надзор за ценами, это раз. А второе – возможно, структурные предписания растянутся на несколько лет. Например, сегодня это можно будет делать, но в течение двух лет это надо будет продать. То есть я не исключаю структурных требований при этой сделке, но думаю, что она неизбежна, потому что других спасателей таких компаний, как «Трансаэро», такого масштаба… Либо бюджет, либо «Аэрофлот». Ну а бюджет не должен спасать компанию, это, кстати, будет ещё хуже. Поэтому мотивы мне понятны.
Вопрос: А вы потребуете маршруты внутренние или внешние?
И.Артемьев: Мы будем это всё анализировать. Мы знаем хорошо эту систему. Для нас не секрет, что на рынке происходило в последние пару лет, в том числе с компанией «Трансаэро», поэтому у нас есть определённые аналитические материалы. Мы посмотрим. Речь пойдёт и о зарубежных, конечно, и о внутренних рейсах. То есть мы должны подойти к этой сделке, безусловно, не как к рядовой, а как к очень серьёзной и требующей структурного анализа и, возможно (подчёркиваю: возможно), выполнения структурных требований. Ну а поведенческие будут обязательно. И не думаю, что мы откажем, потому что отказать означало бы создать полную вакханалию, вы сами это понимаете, не только на этом рынке, а в целом по всем перевозкам, да и в экономике России. Поэтому примерно вырисовывается такое решение, а детально мы посмотрим позже.
Спасибо вам большое.
Накануне начала нового учебного года в пгт. Каа-Хеме (Республика Тыва) состоялось торжественное открытие современного футбольного поля с искусственным покрытием, построенного при поддержке Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы».
Отметим, что новый спортивный объект предназначен как для футбольных тренировок, так и для занятий баскетболом, волейболом и лёгкой атлетикой. На стадионе установлены зрительские трибуны на 600 мест; смонтированы ворота для футбола, баскетбольные и волейбольные стойки; уложены легкоатлетические дорожки из песчаного асфальтобетона.
Общая стоимость строительства составила 30,7 млн рублей, в том числе 8,4 млн рублей из средств федерального бюджета.
С открытием футбольного стадиона жителей пгт. Каа-Хема поздравил глава Республики Тыва Шолбан Кара-Оол. «Дорогие земляки, мы много вкладываем в развитие спортивной инфраструктуры, выделяя из бюджета Республики немалые средства», – отметил он.
«Спорткомплекс имени И. Ярыгина, бассейны в Кызыле, в Шагонаре, на подходе – в Ак-Довураке, спортивные центры в Бай-Хааке и в Сарыг-Сепе – всё это строится для того, чтобы в Тыве стало как можно больше объектов социального характера. Ведь для нас очень важно, чтобы наши дети росли здоровыми и одаренными, но вряд ли мы сможем этого добиться без спорта», – подчеркнул глава региона.
Tele2 ускорил 50 регионов
Оператор мобильной связи Tele2 в августе запустил в коммерческую эксплуатацию сети 3G в Архангельской, Курской и Псковской областях. С 4 августа компания начала предоставлять услуги скоростного мобильного интернета в сети 4G в Большом Сочи.
Tele2 продолжает реализацию масштабного проекта по развитию телекоммуникационной инфраструктуры России. С ноября 2014 года коммерческий запуск сетей скоростного мобильного Интернета прошел уже в 50 регионах России. К концу года компания планирует покрыть сетями 3G практически все регионы присутствия Tele2.
В настоящее время услуга доступна абонентам Архангельской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Курганской, Курской, Липецкой, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Орловской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Томской, Тульской, Тюменской, Ульяновской и Челябинской областей, а также в республиках Адыгее, Карелии, Коми, Татарстан, в Удмуртской и Чувашской республиках, в Краснодарском, Красноярском, Пермском и Приморском краях, Ханты-Мансийском автономном округе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
В "Ростелеком" из МТС
В Алтайском филиале "Ростелекома" на должность заместителя директора – директора по работе с корпоративным и государственным сегментами назначен Альберт Штребель. Ранее он возглавлял направление развития и эксплуатации фиксированной связи в Алтайском филиале МТС.
Ключевыми задачами нового руководителя станут сохранение лидирующих позиций на рынке Алтайского края и Республики Алтай в сегментах B2B и В2G и привлечение новых корпоративных клиентов. "Уверен, что многолетний опыт Альберта Штребеля, детальное знание бизнес-процессов помогут ему в построении эффективной команды и выполнении поставленных задач", - подчеркнул директор Алтайского филиала "Ростелекома" Сергей Лавренюк.
Альберт Штребель работает в отрасли связи с 1998 года. Прошел путь от инженера технической поддержки до начальника отдела телекоммуникационных технологий Алтайского филиала "Сибирьтелеком". В декабре 2009 года перешел в барнаульское подразделение ЗАО "Эр-Телеком Холдинг" в качестве руководителя отдела головной станции и информационных технологий, через год стал директором по техническому сервису. В мае 2013 возглавил развитие и эксплуатацию фиксированной связи МТС в Алтайском крае. С 1 сентября 2015 года утвержден в должности заместителя директора Алтайского филиала "Ростелеком".
Альберт Штребель родился 14 сентября 1976 г. в Барнауле. Окончил Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова по специальностям "Информационно-измерительная техника" и "Менеджмент организации (курс MBA)". Награжден благодарностью Министерства связи РФ за личный вклад в реализацию проекта "Образование", золотой медалью группы компаний "Синтерра", а также благодарностями руководства компаний "Сибирьтелеком" и МТС.
4G приземлился в Толмачево
Оператор связи МТС (ПАО "Мобильные ТелеСистемы") запустил в коммерческую эксплуатацию сети 4G в международном аэропорту Толмачево (Новосибирск).
В рамках проекта МТС установила 58 антенн, которые обеспечили полное покрытие зданий аэропорта общей площадью более 52 тысяч кв.м. мобильный Интернет на скорости до 75 Мбит/с доступен в терминалах международных и внутренних рейсов, в том числе в залах ожидания, зонах выдачи багажа, досмотра и регистрации, а также в грузовом терминале и служебных помещениях аэропорта.
Для проекта использовано indoor-решение с применением архитектуры распределенной антенной системы, которое специально предназначено для создания качественного сервиса в больших помещениях сложных конфигураций. Система гибко масштабируется в зависимости от количества абонентов и площади помещений и готова к развертыванию сети LTE-Advanced.
Особенностью антенной системы, развернутой в аэропорту "Толмачево" является применение технологии MIMO (Multiple Input Multiple Output) — метода пространственного кодирования сигнала, позволяющего увеличить полосу пропускания канала. Благодаря этой технологии, скорость доступа пользователей мобильного интернета LTE составляет порядка 75 Мбит/с.
Система антенн представляет собой множество точек приема радиосигнала, которые равномерно распределяют сигнал от внешней базовой станции внутри помещений. Это позволяет поддерживать качественную голосовую связь и высокие скорости мобильного интернета даже в период максимальных нагрузок на сеть. Кроме антенн, в аэропорту установлено 15 радиомодулей, 58 антенн, проложено 1000 метров оптического кабеля и 1600 метров радиокабеля.
"Мы обеспечили ковровое покрытие 4G в аэропорту Толмачево, и теперь на территории важнейшего транспортного узла доступны самые современные услуги связи. Используемое оборудование позволяет создать равномерное покрытие сети "четвертого поколения" даже в тех помещениях аэропорта, где прохождение сотового сигнала затруднено из-за конструктивных особенностей зданий. В сети LTE пассажиры и посетители крупнейшего за Уралом аэропорта смогут удаленно работать с "тяжелыми" файлами, просматривать почту и принимать участие в видеоконференциях, требующих высоких скоростей и безупречного качества соединения", ? отметил директор МТС в Сибири Александр Соловенчук.
Губернатор Александр Карлин: «Аграрии Алтайского края по темпам уборочных работ значительно опережают показатели прошлого года».
Накануне, 1 сентября, глава региона совершил рабочую поездку в Новичихинский и Родинский районы. Губернатор встретился с аграриями Новичихинского района – представителями предприятий «Русское поле» и «Енисей», сообщает официальный сайт региона.
Губернатор отметил, что уборочная страда идет хорошими темпами. «Погода установилась благоприятная для массового развертывания работ. Мы с удовлетворением отмечаем, что Алтайский край уже собрал 2 млн. тонн зерновых. На 1 сентября это очень хороший показатель. По темпам уборочных работ мы значительно опережаем прошлый год – и по убранным площадям, и по валовому обмолоту», - подчеркнул глава региона.
Глава региона отмечает повышение культуры ведения сельхозпроизводства в Алтайском крае: улучшается севооборот, аграрии используют более качественный семенной материал, закупают технику, оптимальную по характеристикам для условий хозяйствования в той или иной почвенно-климатической зоне региона. «Это дает результаты и в объемах производимой продукции, и в экономических показателях деятельности сельхозтоваропроизводителей», - подчеркнул он.
Государство в свою очередь оказывает поддержку сельхозтоваропроизводителям. В этом году аграрии Алтайского края получили уже порядка 4 млрд. 800 млн. рублей из федерального и регионального бюджетов.
Сельхозтехнику алтайского производства начали продавать в Крыму.
Филиалы ЗАО «Тюменьагромаш», «Крымагромаш» получили статус официального дилера объединения алтайских компаний «Алмаз».
Теперь в Крыму оборотные, чизельные, навесные плуги, бороны и сеялки производства «Рубцовского завода запасных частей» можно купить у официального дилера, с получением качественной и оперативной сервисной поддержки, с гарантийным обслуживанием и настройкой техники, с оригинальными комплектующими и запасными частями.
Отметим, что техника «Алмаз» пользуется большим спросом среди российских аграриев и реализуется с господдержкой в рамках правительственного постановления 1432.
В Алтайском крае продемонстрируют работу нового ростовского комбайна.
Зерноуборочные машины, выпущенные «Ростсельмашем», - одни из самых востребованных среди алтайских сельхозтоваропроизводителей.
В эти дни в Алтайский край поступила новая разработка завода - комбайн RSM 161, который оснащен двухбарабанной системой обмолота.
В ближайшее время компания-дилер завода «Агримакс» направит комбайн на публичные полевые демонстрации в одно из хозяйств региона. Всем заинтересованным лицам будет предоставлена возможность посмотреть на новинку в деле, оценить ее эксплуатационные характеристики и получить необходимую информацию от специалистов.
197 фермеров в Бурятии остались без урожая.
197 сельхозтоваропроизводителей Бурятии признаны Минсельхозом России потерявшими полностью свой урожай в связи с летней засухой. На уровне федерации подтверждена гибель сельскохозяйственых культур ярового сева на площади 88,4 тысячи гектаров, сообщил министр сельского хозяйства РБ Даба-Жалсан Чирипов в ходе «правительственного часа» в рамках внеочередной сессии Народного Хурала.
Однако, по словам Чирипова, по подсчетам республиканского министерства в соответствии с представленными актами от районных администраций, списано посевов зерновых, кормовых культур, картофеля и овощей, а также естественных сенокосов на площади 100,7 тысяч гектаров или 67% от площади ярового сева. Общая сумма ущерба от засухи составила 534,7 млн рублей.
- На уровне федерации нам утвердили компенсацию из бюджета в размере 324,2 млн рублей. В связи с тем, что экспертизе не подлежат площади естественных сенокосов, по результатам проведенной федеральной экспертизы была подтверждена гибель сельхозкультур на меньших территориях, поэтому уменьшена сумма возмещения, - пояснил министр.
Отметим, республиканский парламент намерен выделить сельскому хозяйству еще 100 миллионов рублей. Данная инициатива будет рассмотрена на сентябрьской сессии. Также в поправках к проекту закона «О республиканском бюджете на 2015 и на плановый периоды 2016 и 2017 годы» депутаты предложили предоставлять субсидии подворьям, которые содержат не менее 10 голов крупного рогатого скота. Сейчас же согласно закону, на субсидии могут претендовать держатели не менее 15 голов КРС. Для получения денег гражданам необходимо будет подать в министерство сельского хозяйства справку и заявление. Также заявители должны будут взять на себя обязательство, что по итогам первых двух кварталов 2016 года они должны сохранить поголовье скота в необходимом для компенсации наличии.
- В целях сохранения поголовья скота правительство Бурятии предложило выделить аграриям 50 миллионов рублей. Но мы подсчитали, и увидели, что сумма получается мизерной, потому решили увеличить помощь из республиканского бюджета до 100 миллионов рублей, - рассказал Гармаев.
Краевые аграрии впервые убрали более 1 млн тонн зерна к 1 сентября.
В первые в истории Красноярского края аграрии к первому дню осени убрали с полей более 1 млн тонн зерна. При этом, урожайность достигла 25,3 центнеров с гектара. Таким образом, Красноярский край занял лидирующие позиции среди регионов Сибирского федерального округа, средняя урожайность в которых составляет 17,7 ц/га, отметили в пресс-службе губернатора и краевого правительства.
Отметим, по данным на 1 сентября, хлеборобы убрали зерновые и зернобобовые культуры на площади 415,5 тыс. га, что в два раза превышает прошлогодний показатель. В 2014 году на аналогичную дату было убрано 183,7 тыс. гектаров, а объем собранного зерна составлял 498,1 тыс. тонн зерновых.
«По оценкам экспертов, полученный результат достигнут не только благодаря благоприятным условиям погоды, но и высокому уровню агротехники возделывания сельскохозяйственных культур, грамотной организации производственных процессов, своевременному получению и эффективному использованию средств государственной поддержки. Большой вклад в получение высокого и качественного урожая внесли красноярские селекционеры. На сегодняшний день в регионе используются сорта сельскохозяйственных культур, обладающие большим потенциалом урожайности и относительно коротким вегетационным периодом», - пояснили в пресс-службе губернатора и правительства Красноярского края.
Добавим, наибольший вклад в сбор зерновых и зернобобовых внесли аграрии Ужурского (249,5 тыс. тонн), Назаровского (133,6 тыс. тонн), Шарыповского (83,3 тыс. тонн), Новоселовского (59,0 тыс. тонн) и Рыбинского (55,5 тыс. тонн) районов.
Уборка-2015. Хозяйство «Советская нива» завершило уборку своих площадей в Смоленском районе.
В Смоленском районе за сельхозхпредприятием закреплено более 4 тыс. гектаров. На этой площади «Советская нива» выращивает горох, пшеницу, ячмень, овес и гречиху. Хозяйство уже завершило обмолот этих сельскохозяйственных культур. В общей сложности земледельцы намолотили 15,5 тыс. тонн зерна при средней урожайности более 38 центнеров с гектара.
В разрезе сельскохозяйственных культур в этом сезоне пшеница здесь дала 36 центнеров с гектара, около 30 центнеров с гектара получено гороха, по 50 центнеров с гектара полеводы собрали овса, а урожайность ячменя превысила 57 центнеров с гектара.
Уборка в «Советской ниве» продолжается. Сейчас аграрии ведут обмолот площадей, расположенных на территории Советского района.
Главу государства призвали решить вопрос с законом о любительской рыбалке
Представители рыболовной общественности попросили президента Владимира Путина ускорить принятие законопроекта о любительском рыболовстве. По их мнению, последняя редакция документа учитывает интересы как большинства рыбаков-любителей, так и государства.
Открытое письмо президенту России подписали руководители объединений рыболовов из Краснодарского и Пермского краев, Калининградской, Воронежской, Самарской, Курганской, Костромской, Тульской, Тамбовской областей, Москвы и Московской области, республик Башкортостан, Карелия, Татарстан и Алтай, сообщает корреспондент Fishnews.
Авторы обращения напомнили, что в декабре 2013 г. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «О любительском рыболовстве». «Ко второму чтению Правительство РФ при поддержке «Общероссийского народного фронта» внесло в законопроект поправки, упраздняющие, в частности, институт «рыбопромысловых участков для любительского и спортивного рыболовства» на водоемах РФ, введение которого в 2011 году вызвало массовые протесты рыболовов», - отмечено в письме. По словам авторов обращения, новый вариант документа с поправками Правительства, напротив, получил широкую поддержку большинства рыболовов-любителей России.
Весной 2015 г. последнюю редакцию документа изучила рабочая группа Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, экологии и природопользованию. «Но, несмотря на неоднократные заявления депутатов о его скором рассмотрении, второе чтение было перенесено на неопределенный срок», - констатировали авторы обращения.
Инициативная группа подчеркнула, что сложившаяся ситуация вызвала тревогу рыболовов-любителей России: они беспокоятся за судьбу проекта, который учитывает интересы как большинства рыболовов-любителей, так и государства. «Ведь новый вариант законопроекта включает и такие важные положения, как обязательное лицензирование сетного лова и введение региональной нормы вылова на одного рыболова-любителя», - перечисляется в письме.
Авторы отметили, что пока в законопроекте не учтены только интересы рыболовов-любителей в районах, где обитают ценные виды рыб, а также интересы популярных рыболовных хозяйств, которые зарыбляют небольшие пруды и предоставляют комфортные условия для рыбалки. Однако, по мнению подписантов, эти две проблемы могут быть рассмотрены в ходе подготовки ко второму чтению законопроекта.
«Владимир Владимирович, Вы хорошо знакомы с этой темой, так как принимали самое непосредственное участие в ее обсуждении с представителями рыболовной общественности в январе 2012 года. Мы просим сделать все от Вас зависящее, чтобы законопроект с поправками Правительства был рассмотрен и принят в ходе ближайшей сессии Государственной Думы», - говорится в письме.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи со сложной лесопожарной обстановкой, которая сложилась в Республике Бурятия и Иркутской области, сообщает.
Территориальными управлениями Роспотребнадзора продолжается мониторинг качества атмосферного воздуха в населенных пунктах, приближенных к лесным пожарам, а также в которых наблюдается задымленность.
Результаты исследований всех проб атмосферного воздуха, отобранных 01.09.2015 года в контролируемых населенных пунктах Иркутской области и Республики Бурятия в периоды наибольшей задымленности, соответствуют санитарно-гигиеническим критериям качества атмосферного воздуха, превышений допустимых концентраций ни по одному из загрязняющих веществ не выявлено. Отмечается динамика снижения концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздух по сравнению с предыдущими результатами исследований.
Подробная информация о качестве атмосферного воздуха, результатах исследований, а также - рекомендации по профилактике отравлений продуктами горения ежедневно размещаются на сайтах Территориальных Управлений Роспотребнадзора.
Мониторинг качества атмосферного воздуха продолжается, ситуация находится на контроле Роспотребнадзора и его управлений в субъектах Российской Федерации.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter