Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
ПРОКУРАТУРА ДОБИЛАСЬ ЗАПРЕТА СБРОСА НЕОЧИЩЕНЫХ СТОКОВ В СЕВЕРСКИЙ ДОНЕЦ
Суд обязал «Донскую региональную компанию» прекратить сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ — фосфатов, хлоридов, нитритов и аммонийного азота в Северский Донец.
Межрайонная природоохранная прокуратура в судебном порядке добилась устранения выявленных нарушений федерального законодательства и предотвращения дальнейшего загрязнения притока реки Дон — Северского Донца. Проверка Белокалитвинского производственного отделения ООО «Донская региональная компания» выявила нарушения требований Федерального закона «Об охране окружающей среды» и Водного кодекса РФ, однако компания отказалась выполнить предписание прокурора. Прокуратура подала исковое заявление опризнании незаконной деятельности ООО «Донская региональная компания» по сбросу сточных вод в водный объект р. Северский Донец с превышением установленных нормативов и обязании ответчика обеспечить очистку сточных вод и дальнейший их сброс в соответствии с установленными нормативами.
Суд исковое заявление удовлетворил в полном объеме. Однако пока судебное постановление в законную силу не вступило.
Минздрав РФ намерен распространить в российских регионах программу финансовой поддержки молодых фельдшеров, устроившихся на работу в сельской местности, заявила замглавы ведомства Татьяна Яковлева. В этом году программа «Земский фельдшер» была запущена в Новосибирской области, пишет журнал «Медицинский совет» со ссылкой на РИА Новости.
Яковлева отметила, что по ее мнению, программа должна распространяться не только на специалистов в селах, но и работающих в поселках городского типа и, даже, в малых городах.
О запуске в Новосибирской области программы «Земский доктор» стало известно в июле этого года. В рамках программы каждому специалисту в возрасте до 35 лет, готовому уехать работать в село фельдшером на пять лет, выделяются подъемные в размере 500 тыс. рублей.
Программа рассчитана на три года — с 2015 до 2018. Новый проект, считают региональные власти, позволит укомплектовать молодыми специалистами фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории в районах области.
Иркутская область. Чрезвычайно высокий класс пожарной опасности прогнозируют в Ольхонском и Мамско-Чуйском районах
Семь действующих лесных пожаров зарегистрировано на территории Приангарья. Площадь возгораний 12 тысяч гектаров. Кроме того, продолжают гореть особо охраняемые природные земли.
Снимки со спутника появились в соцсетях. Фотографии сделаны с разницей в несколько дней. Там, где некогда был зеленый массив, теперь выгоревшие участки.
Тушат с земли и с воздуха. 11 бортов борются с огнем. Самолеты-амфибии, Ил-76 и Ми-8. Они сбрасывают тонны воды в труднодоступных районах. Сегодня больше половины пожаров зафиксировали в Качугском и Ольхонском районах. В район озера Байкал доставили несколько групп сотрудников авиационной пожарной службы. "Это очень красивые места, очень интересные, жалко, конечно, что эти места горят, но для этого мы и работаем, чтобы своевременно доставлять людей к местам тушения пожаров и своевременно ликвидировать данные пожары", - говорит Виталий Плотников, заместитель начальника Хабаровского авиационного центра.
Чрезвычайно высокий класс пожарной опасности прогнозируют в Ольхонском и Мамско-Чуйском районах, "горячо" в Братском, Чунском, Тайшетском, Нижнеудинском и Жигаловском районах. Ситуацию с особо охраняемыми территориями оценила сегодня специальная комиссия. На вертолете облетели район озера Байкал. С воздуха видны выжженные леса и дым. На борту глава региона Сергей Ерощенко. Поясняет, действия руководителей нацпарков оценит прокуратура. "С нами была, кроме всей делегации, еще и прокуратура. Поэтому прокуратура, вместе когда с МЧС мы подадим эту ситуацию, проведет расследование по каждому очагу, прокуратура примет решение. Нацпарк огромный, и его обеспеченность средствами для пожаротушения практически нулевая, мы это видели на учениях, еще когда проводили, поэтому этому нужно внимание уделять", - сказал Сергей Ерощенко, временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской области.
На тушении пожаров работают почти полторы тысячи человек, около ста единиц техники. На помощь приехали больше сотни человек из Красноярского края. Это федеральный резерв Рослесхоза, работают спасатели Сибирского центра МЧС России, спасатели из Кемеровской области. Еще 12 тысяч человек задействованы на защите населенных пунктов и проводят профилактические мероприятия. "За последние сутки увеличение по площади не произошло. Пять тысяч нам удалось потушить. И ситуацию, мы, в общем-то, удерживаем под контролем. Вертолеты работают, самолеты работают, ни одной минуты простоя нет, работаем круглые сутки", - сообщил Леонид Беляев, заместитель министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В области до сих пор действует особый противопожарный режим. Людям рекомендуют не ходить и не ездить в лес, тем более разводить там костры, сжигать траву и мусор. Рядом с зелеными массивами дежурит охрана, организовали около 200 постов. Нарушителей ждут крупные штрафы.
Екатерина Лыкова, "АС Байкал ТВ"
Ситуация с лесными пожарами на Байкале резко ухудшилась
19 августа 2015 года ситуация с лесными пожарами и задымлением вокруг Байкала вновь резко ухудшилась, несмотря на недавнее заявление МЧС, что "лесопожарная обстановка на территории Сибирского федерального округа стабилизировалась". Космоснимки MODIS спутников Terra и Aqua, сделанные с разницей в три часа, показывают очевидный рост зон активного горения и шлейфов дыма от лесных пожаров.
На заседании Правительства РФ 13 августа 2015 года МЧС, Минобороны, Минприроды и Рослесхозу совместно с органами власти субъектов РФ было поручено безотлагательно принять меры по ликвидации очагов природных пожаров, обеспечив привлечение к этой работе необходимых сил и средств независимо от их ведомственной принадлежности. Персонально министру МЧС В.А. Пучкову по итогам этого заседания было дано официальное поручение "обеспечить координацию этой работы и регулярно докладывать Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о ее результатах".
Утром следующего дня министр Пучков пообещал (его слова приведены в специальном сообщении на официальном сайте МЧС РФ), что "в Сибири в течение двух с половиной суток все пожары будут ликвидированы". Срок выполнения этого обещания истек в восемь часов вечера по московскому времени 16 августа 2015 года (8:00 14 августа + 60 часов), но пожары ликвидированы не были, и даже по официальным данным площадь их в Иркутской области и Бурятии с 14 по 17 августа сократилась всего на десять процентов.
Тем не менее, уже 16 августа МЧС официально заявило о том, что "в Сибирском федеральном округе стабилизировалась ситуация с лесными пожарами".
По всей видимости, министр и его приближенные понадеялись на прогноз погоды (в конце прошлой недели на выходные в Бурятии и Иркутской области прогнозировали дожди и снижение класса пожарной опасности по погодным условиям до первого). Но дождь подвел (лишь притушил пожары, и то не везде), а у лесного хозяйства, разоренного безумными реформами последнего десятилетия и хроническим недофинансированием переданных регионам лесных полномочий, сил для борьбы с настолько масштабным бедствием нет.
В ближайшие дни в горящих районах Прибайкалья ожидается теплая, сухая и ветреная погода, которая будет способствовать возобновлению притушенных недавними дождями пожаров и возобновлению быстрого роста их площадей.
Ситуация с лесными пожарами в Прибайкалье уже практически полностью вышла из-под контроля.
На территории Красноярского края зарегистрировано три лесных пожара
По оперативной информации Лесопожарного центра, на 10:00 19 августа на территории Красноярского края зарегистрировано три лесных пожара. Все очаги возгораний действуют в Богучанском районе на общей площади 4,1 га.
Угрозы населенным пунктам нет. По предварительной версии, пожары возникли из-за гроз. К местам возгораний были оперативно доставлены специалисты Лесопожарного центра, силами которых два пожара на данный момент локализованы. В тушении принимает участие 21 человек.
Ситуация с лесными пожарами в регионе находится под контролем.
Жителей края призывают соблюдать правила пожарной безопасности, не бросать окурки, не мусорить, отказаться от разведения костров, быть предельно осторожными при обращении с огнем.
В случае обнаружения возгораний сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 или в региональную диспетчерскую службу Лесопожарного центра - 290-50-71.
Крупные лесные пожары продолжают действовать в Иркутской области и Бурятии
Крупные лесные пожары как в Иркутской области, так и в Республике Бурятия пережили краткосрочное похолодание и краткосрочный же период дождей и возобновили развитие в обоих регионах. На данный момент определить точную площадь действующих лесных пожаров дистанционными методами невозможно, поскольку не по всем пожарам есть ясность, возобновились ли они, и на каких участках - но в любом случае эта площадь составляет не менее ста тысяч гектаров.
В ближайшие несколько дней во всех ныне горящих районах Прибайкалья ожидается жаркая, сухая и ветреная погода, которая будет способствовать разрастанию лесных пожаров. Почти наверняка справиться с огнем теперь не получится до начала осенних дождей.
Основные причины нынешней лесопожарной катастрофы в Прибайкалье:
во-первых, хроническое недофинансирование переданных субъектам РФ лесных полномочий, которое в сочетании с безумным лесным законодательством ведет к беспросветной нищете региональных органов управления лесами и подведомственных им лесохозяйственных организаций;
во-вторых, лесопожарная ложь - попытки органов государственной власти всех уровней скрыть реальные масштабы лесных пожаров на ранних этапах их развития, когда катастрофическое развитие пожаров в Иркутской области и Бурятии еще можно было предотвратить (во второй половине июля);
в-третьих, фактическая недееспособность координируемой МЧС России Единой государственная системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), неспособность государства своевременно привлечь к борьбе с лесными пожарами все необходимые силы и средства, запоздалое на три-четыре недели реагирование на развивающуюся чрезвычайную ситуацию.
Главная причина всего этого - абсолютная безответственность как законодателей, чьи решения привели к полной разрухе в лесном хозяйстве, так и высокопоставленных чиновников, скрывавших пожары, прозевавших начало развития крупномасштабной ЧС, и не способных нормально организовать работу по ее ликвидации. Поскольку эта причина сохраняется годами, пожарные катастрофы, подобные нынешней, повторяются ежегодно, и неизбежно будут повторяться в будущем.
Если и в этот раз высокопоставленные чиновники (уровня руководителей субъектов РФ, министра МЧС и т.д.) останутся безнаказанными или даже получат очередные поощрения, а виновными будт назначены "стрелочники" - те, кто сейчас реально тушат пожары и делают все возможное для сохранения лесов и людей, подобные лесопожарные катастрофы в будущем станут еще более частыми и будут приводить к еще большему ущербу. Ну а какие именно регионы нашей страны пострадают от огня в следующие разы - зависеть будет в первую очередь от погоды.
Согласно официальной сводке ФБУ "Авиалесоохрана", "На 00:00 мск 19.08.2015 на территории Российской Федерации действовало 73 лесных пожара на площади 120 490 га, в том числе:
- 33 пожара на землях лесного фонда на площади 82 002 га (Республика Бурятия);
- 10 пожаров на землях лесного фонда на площади 13 883 га (Иркутская область);
...
- 8 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 12 643 га (Республика Бурятия - Государственный природный биосферный заповедник "Джергинский", Государственный природный биосферный заповедник "Баргузинский", национальный парк "Забайкальский");
- 9 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 8 925 га (Иркутская область - Байкало-Ленский заповедник, национальный парк "Заповедное Прибайкалье")".
В Бурятии за сутки ликвидировано 8 лесных пожаров
На утро 19 августа на территории лесного фонда республики Бурятия зарегистрировано 33 действующих пожара на площади 82 тыс. га, 12 пожаров на площади 22817 - локализованы.
В зонах заповедников действует 8 пожаров на площади 12,6 тыс. га, 1 из них на площади 50 га - локализован.
За прошедшие сутки на землях лесного фонда ликвидировано 8 пожаров на площади 8,4 тыс. га.
На тушении задействовано более 1900 человек, включая группировку межрегионального маневрирования Рослехоза в количестве 846 человек, 650 лесных пожарных республики, 187 арендаторов, 232 волонтеров.
На текущий момент в состав межрегиональной группировки Рослехоза входят сотрудники ФБУ "Авиалесоохрана", парашютно-десантные пожарные службы Красноярского края, Читинской, Томской областей, Забайкальского края.
В ходе работы команд федеральной авиалесоохраны снята угроза перехода огня на метеостанцию в Багдаринском районе, курорт Хакусы, с. Гусиха, п. Душкичан, п. Арзгун, п. Майск, п. Шапиньково, п. Молоково.
Не допущено перехода огня с территории лесного фонда на населенные пункты и объекты экономики.
19-20 августа высокий класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды сохраняется в центральной части Республики Бурятия.
С начала текущего пожароопасного сезона на территории Республики Бурятия лесопожарными службами ликвидировано более 1200 лесных пожаров, в том числе командами федеральной авиалесоохраны - более 200 лесных пожаров.
Борьба с огнем велась в условиях высокой ветровой нагрузки с порывами ветра в отдельные дни до 30 м/c, температурами воздуха до +37 - +39 градусов С. Многие пожары возникли в труднодоступных удаленных районах.
Основная причина летних пожаров - человеческий фактор. Доля "грозовых" пожаров составляет 13%.
Новосибирец наказал себя на 25 тысяч долларов США.
Инспектор таможенного поста «Аэропорт Толмачево» Новосибирской таможни при таможенном контроле багажа пассажиров рейса Новосибирск-Пекин выявил незадекларированные денежные средства в сумме более 35 тысяч долларов США и около 5 тысяч киргизских сомов. 38-летний житель Новосибирска готовился вылететь в Китай и пытался провезти незадекларированную валюту в ручной клади.
Для прохождения процедуры таможенного контроля мужчина выбрал «зеленый коридор», тем самым заявив об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Не заполнив таможенную декларацию, пассажир незаконно переместил через таможенную границу Таможенного союза более 25 тысяч долларов США.
Согласно действующему законодательству, при единовременном вывозе наличных денежных средств на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, пассажир должен заполнить и подать таможенную декларацию.
Сибирская оперативная таможня возбудила дело об административном правонарушении по ст. 16.4 КоАП РФ («Недекларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»). Санкция статьи 16.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от однократной до двукратной суммы незадекларированных денежных средств или их конфискации.
17 августа 2015 года городской суд Новосибирской области назначил наказание в виде конфискации незадекларированных денежных средств.
Справка.
В первом полугодии 2015 года таможнями Сибирского региона было возбуждено 20 дел об административных правонарушениях, связанных с недекларированием наличных денежных средств при перемещении через границу, 6 из них – в Новосибирске. Общая сумма штрафов и конфискаций по делам, связанным с незаконным перемещением валюты в регионе, в первом полугодии 2015 года составила более 4,3 млн рублей.
СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 августа 2015 года 975,1 тыс. человек, что на 0,1% больше, чем на 1 июля 2015 года (973,9 тыс. человек).
В июле 2015 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 44 субъектах Российской Федерации.
В 40 субъектах Российской Федерации в июле 2015 года численность безработных граждан увеличилась. Заметное увеличение численности безработных граждан было зарегистрировано в Кемеровской области (на 3,6%), Московской области (на 3,4%), в Ростовской области (на 2,8%), в Чувашской Республике (на 2,7%), в Брянской области (на 2,5%).
Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 августа 2015 года составил 1,3%, что соответствует аналогичному показателю на 1 июля 2015 года.
По состоянию на 1 августа 2015 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 июля 2015 года увеличился в 11 субъектах Российской Федерации, снизился в 11 субъектах Российской Федерации, остался на прежнем уровне в 62 субъектах Российской Федерации.
Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 августа 2015 года составила 1 352,6 тыс. единиц, что на 2,4% меньше аналогичного показателя на 1 июля 2015 года (1 385,6 тыс. единиц).
Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в июле 2015 года наблюдалось: в Тюменской области (на 22,2%), Республике Северная Осетия - Алания (на 19,4%), Республике Тыва (на 19,0%), Орловской области (на 18,2%), Тверской области (на 17,9%).
Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 августа 2015 года составил 0,9, что на 0,1 больше аналогичного показателя на 1 июля 2015 года.
На 1 августа 2015 года по сравнению с данными на 1 июля 2015 года коэффициент напряженности снизился в 17 субъектах Российской Федерации, увеличился в 24 субъектах Российской Федерации, в 44 субъектах Российской Федерации остался на прежнем уровне.
В июле 2015 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 1 189 719 человек, что на 15,6% меньше, чем в июне 2015 года (1 409 725 человек).
За оказанием содействия в поиске подходящей работы в июле 2015 года обратилось 408 131 человек, что на 14,8% меньше, чем в июне 2015 года (479 108 человек).
Численность безработных граждан, нашедших работу (доходное занятие), в июле 2015 года составила 293 669 человек, что на 29,3% меньше, чем в июне 2015 года (415 362 человека).
Yota нарастила число базовых станций
Федеральный мобильный оператор Yota на 59% увеличил количество базовых станций LTE в девяти регионах России: в Астраханской, Пензенской, Ульяновской, Вологодской, Костромской, Ярославской, Иркутской областях, а также в Приморском и Хабаровском краях. Расширение стало возможным благодаря интеграционным процессам на объединенной сети "Скартела" и "МегаФона".
Это позволило расширить зону покрытия 4G. "Популярность устройств, поддерживающих технологию LTE, увеличивается год от года. Клиенты, которые уже перешли на смартфоны и планшеты с 4G или пользуются модемами и роутерами Yota, предъявляют высокие требования к мобильному Интернету. Понимая это, Yota и дальше продолжит наращивать мощность LTE-сети", - говорит технический директор Yota Сергей Волков.
Увеличение числа базовых станций LTE с начала 2015 г. произошло на Северо-Западе и Дальнем Востоке. В Костромской области количество базовых LTE увеличилось на 93%, а в Иркутской области – на 92%. На Дальнем Востоке, в Хабаровском и Приморском краях базовых станций LTE cтало больше на 53% и 37% соответственно; в Вологодской и Ярославской областях - на 45% и 27%.
В регионах Поволжья – Астраханской, Ульяновской, Пензенской областях - количество базовых станций LTE увеличилось на 68%, 58% и 57%.
Сергей Лавров: «Переговоры с Джавадом Зарифом были весьма содержательными»
Сотрудничество в вопросах реализации Венских договоренностей, совместный план урегулирования в Сирии, «многострадальный» контракт по С-300 и ряд двухсторонних экономических проектов – вот основные пункты повестки российско-иранского сотрудничества. На совместной пресс-конференции по итогам встречи Сергея Лаврова и Джавада Зарифа 17 августа о них говорилось вскользь, а о чем-то вообще не упоминалось. Что, разумеется, не означает игнорирование этих тем Москвой и Тегераном. Скорее всего, время публичных заявлений для них еще не пришло.
Принципиальное значение нынешнего визита в Россию главы иранского дипломатического ведомства доктора Джавада Зарифа заключается в том, что как бы ни пытались многочисленные обозреватели убедить аудиторию в обратном, но Москва остается пока основным каналом связи Тегерана с «большой политикой». И только «сверяя с ней часы» Иран может и продвигать свои региональные проекты, и добиваться последовательной реализации Совместного всеобъемлющего плана действий по ядерной программе, подписанного в Вене и одобренного соответствующей резолюцией Совета Безопасности ООН.
Как отметил в своем выступлении на пресс-конференции Сергей Лавров, «по нашей оценке, План позволяет не только удовлетворительно решить ситуацию вокруг самой ИЯП при полном уважении права Ирана на мирную ядерную деятельность, но и дает возможность укрепить доверие в регионе, обеспечить снятие преград для нормального экономического и политического взаимодействия на региональном уровне с полноправным участием Исламской Республики Иран». И «снятие преград для нормального экономического взаимодействия» здесь, пожалуй, ключевые слова. В частности, российский министр подчеркнул, что углублению и развитию торгово-экономических связей в ходе переговоров было уделено особое внимание. Так, достигнута договоренность о проведении осенью этого года, наверное в октябре, очередного заседания межправительственной Постоянной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. По словам Сергея Лаврова, «это важный инструмент и Ирана, и Российской Федерации, который помогает эффективно согласовывать наши общие подходы к углублению экономических, инвестиционных и иных связей».
Хотя, как явствует из сообщений официальных источников, здесь взаимодействие между нашими странами пока сосредоточено исключительно в атомной энергетике, о которой Сергей Лавров счел необходимым заявить отдельно, что она «опирается на успешное завершение проекта АЭС «Бушер-1» и на подписанные в 2014 г. межправительственные Протокол и контракт о сооружении дополнительно восьми блоков российского дизайна в Исламской Республике Иран. Это очень перспективное и крупное направление, которое будет укреплять энергетику страны и в то же время обеспечивать полное соблюдение режима нераспространения при уважении прав Ирана на мирную ядерную программу».
Важным было и упоминание в контексте российско-иранских переговоров объекта в Фордо. Прежде всего напомним, что по условиям «Венского пакта» почти девять тонн низкообогащенного иранского урана должны быть вывезены в Россию, в Ангарский международный центр (Иркутская область). В обмен на это Москва будет поставлять Тегерану для исследовательских и медицинских целей определенное количество природного урана.
Что же касается Фордо, то именно российские специалисты займутся его перепрофилированием и созданием там производства изотопов в медицинских целях. Поскольку реализация двух этих задач является одним из важнейших условий «Венского пакта», скорейшее заключение ирано-российского договора по их реализации будет весомым аргументом готовности Тегерана выполнять условия Соглашения, со всеми вытекающими отсюда политическими последствиями.
«Надеюсь, что после венских договоренностей сотрудничество между Ираном и Россией в области мирного использования ядерной энергии получит серьезное развитие. Это − проекты по строительству новых блоков в Бушере и по ядерному топливу», − отметил в ходе пресс-конференции Джавад Зариф. Правда, в контексте сотрудничества были упомянуты и железнодорожные, и сельскохозяйственные проекты, и «каспийское направление», но, в силу того, что вопросы эти требуют серьезной проработки, не подкреплены правовой базой и политическими решениями – они пока остаются больше «заделом на будущее», чем перспективными экономическими реалиями.
Ничего не было сказано о поставках в Иран С-300. Видимо, процесс этого дела все еще не достиг какого-нибудь качественного уровня. Хотя с момента снятия запрета на поставки этих комплексов прошло весьма приличное время (4 месяца!). Специалистами неоднократно было заявлено, что для изготовления 5 дивизионов С-300 и их поставки вполне достаточно 6-8 месяцев. Стороны, при этом, отчетливо дали знать, что нацеливаются на самое широкое взаимодействие по линии военно-технического сотрудничества в контексте новых угроз и вызовов в каспийском и других регионах, затрагивающих самым серьезным образом интересы обоих государств.
Американские хлопоты и «озабоченности»
«Изюминкой», больше, правда, напоминающей «таракана в булке», стал поднятый на пресс-конференции Сергея Лаврова и Джавада Зарифа вопрос о якобы имевшем место визите генерала Касема Сулеймани, руководителя спецслужбы «Аль-Кудс» Ирана в Москву и его встрече с российским министром обороны Сергеем Шойгу.
Вброшенная американским агентством Fox News, эта информация наделала много шума в Вашингтоне и тут же была использована политическими противниками Барака Обамы, выступающими с критикой соглашения администрации Белого дома с Ираном. Достаточно упомянуть, что в тот же день об этом событии − как «совершенно достоверном факте» − заявил сенатор Тед Круз на теледебатах кандидатов-республиканцев, планирующих представлять партию на выборах президента США в 2016 году. Поэтому глава иранского МИДа Джавад Зариф был, безусловно прав, когда на пресс-конференции охарактеризовал эту «утку» как «пропаганду, связанную с внутриполитической ситуацией в Америке».
«В последнее время мы слышали много пропаганды со стороны США по этому поводу. Думаю, это связано с нынешней внутриполитической ситуацией в конгрессе США», − отметил Джавад Зариф. – «Часть этой шумихи и пропаганды в основном имеет внутриполитический аспект». Иранского коллегу в этом вопросе полностью поддержал и Сергей Лавров: «Все комментарии с этими слухами уже были сделаны, по этому конкретному эпизоду в череде подозрений наших американских коллег добавить нечего. Слухи остаются слухами».
Появление подобных «уток» не только не случайно − со временем количество подобных вбросов, обвиняющих Иран и Россию в нарушении «Венского пакта», будет только нарастать. И не столько из-за внутриполитической борьбы в самих США вокруг «сделки с Ираном», но и по вполне объяснимому стремлению Вашингтона играть главную партию во всем, что касается и «Венского пакта», и места Тегерана в международном сообществе.
«Красные линии» Белого дома в иранском вопросе теперь выглядят несколько по-иному. Да, Совместный всеобъемлющий план действий по ядерной программе подписан и имеет все шансы пройти через «чистилище» американского Конгресса. Но политические элиты в Вашингтоне считают, что «Венский пакт» имеет смысл только в том случае, когда именно США и их союзники будут определять, насколько Тегеран «продвинулся» в реализации его условий, когда можно «санкционный поводок» слегка ослабить, а когда – и поднатянуть. При этом совершенно неважно, насколько правдоподобен для такого подтягивания предлог. Важно – желание и мотивы Вашингтона, а не реальное состояние дел.
И российской, и иранской стороне необходимо отчетливое понимание этой новой реальности с американскими «красными линиями». Возмущаться двойными стандартами США здесь совершенно бесполезно, поскольку Вашингтон их не применяет, он ими живет, и в них – его суть. Борьба за соблюдение условий венских соглашений только начинается, и, как показывают итоги встречи Сергея Лаврова и Джавада Зарифа, в Москве и Тегеране прекрасно отдают себе отчет, что она будет сопровождаться и драматическими коллизиями, и откровенной информационной войной. И здесь, что называется, «на каждый чих не наздравствуешься». Ведь не успела забыться «утка» с поездкой в Москву генерала Сулеймани, как Fox News готовится запустить новую – о «нелегальных поставках Ирану оружия Москвой и Пекином».
Как не без иронии подметил на вчерашней пресс-конференции российский министр иностранных дел, «мы берем на себя обязательства выполнять резолюции Совбеза ООН не для того, чтобы снимать озабоченности американцев. У США много озабоченностей. В частности, хороший пример, когда они нас обвиняют в нарушении Договора о ракетах средней и меньшей дальности − обвиняют голословно. Мы просим факты − нам их не дают, отвечают, что «вы сами все знаете, давайте оправдайтесь».
«Горячая региональная повестка» Москвы и Тегерана
При всей сдержанности официальных комментариев по итогам встречи Сергея Лаврова и Джавада Зарифа без труда угадывается основной пункт политической повестки сотрудничества Москвы и Тегерана на региональном уровне. И хотя стороны в очередной раз признали схожесть подходов в отношении событий, которые разворачиваются в Ираке, Йемене, Афганистане, Ливии и других «горячих» точках региона, главным вопросом на повестке дня остается, безусловно, Сирия.
Накануне визита Джавада Зарифа в Москву при посредничестве иранской стороны между сирийскими правительственными войсками и группировками, входящими в движение Ахрар аш-Шам, прошли переговоры о временном прекращении огня в провинциях Идлиб и Дамаск. Которые, к сожалению, не увенчались успехом. Но сам факт того, что часть исламистских группировок изменила свою позицию и в принципе готова к переговорам, достаточно примечательный и крайне важный, поскольку возрождает утраченную уже было надежду на новый этап общесирийского диалога. Пусть даже и без участия «непримиримых», с которыми договариваться невозможно в принципе.
В свою очередь, это служит поводом для Москвы и Тегерана активизировать свои усилия на «Женеве-3», то есть, как достаточно категорично заявил на пресс-конференции Сергей Лавров, «на переговорах между Правительством САР и делегацией оппозиции, которая должна представлять весь спектр оппонентов сирийского руководства. Все решения о том, какими могут быть переходные шаги и реформы в этой стране, любые решения на переговорах между Правительством и оппозицией должны приниматься на основе обоюдного согласия Правительства и его оппонентов».
С этой позицией Москва, Тегеран и поддерживающий этот план Пекин − сегодня в одиночестве, поскольку антисирийская коалиция во главе с США придерживается прямо противоположного взгляда на перспективы конфликта, сделав ставку на поддержание «войны на истощение», при которой переговоры либо не имеют смысла, либо речь на них может идти только о капитуляции Дамаска. Зариф привез на встречу с Лавровым план иранских инициатив по разрешению «сирийского кризиса», и, вероятнее всего, часть из них будет озвучена в ходе очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, которая будет проходить в сентябре нынешнего года.
******
Прошедшая в Москве 17 августа встреча Сергея Лаврова и Джавада Зарифа свидетельствует о том, что политическая составляющая российско-иранского сотрудничества после венских соглашений не только не ослабла, но и будет нарастать. «Мы заинтересованы в наращивании нашего взаимодействия с Ираном по содействию в урегулировании различных кризисных ситуаций в регионе Ближнего Востока и севера Африки. Убеждены, что вовлеченность наших стран в эти усилия принесет результат, который будет отвечать интересам народов этого обширного региона», − сказал Сергей Лавров. «Иран придает огромное значение отношениям с Россией, о чем свидетельствует недавняя встреча лидеров наших стран в Уфе», − отметил Джавад Зариф. Современные вызовы и схожесть подходов к решению наиболее «горячих тем» региональной повестки объективно сближает Москву и Тегеран, делает их естественными партнерами. И этот процесс, судя по заявлениям глав дипломатических ведомств наших стран, будет развиваться «по нарастающей».
Средняя скорость доставки грузов на сети железных дорог ОАО "РЖД" в январе-июле 2015 года составила 345 км в сутки, что на 16.6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом говорится в релизе РЖД.
Положительная динамика достигнута на всех железных дорогах и по всем категориям отправок. Максимальное значение отмечается по маршрутным отправкам - 521 км в сутки, что на 17.6% выше уровня прошлого года.
Наибольшая скорость доставки грузовых отправок достигнута на Дальневосточной ЖД (437 км в сутки), Восточно-Сибирской ЖД (420 км в сутки), Западно-Сибирской ЖД (416 км в сутки) и Красноярской ЖД (408 км в сутки).
Рост средней скорости доставки грузовых отправок обеспечен за счет реализации организационно-технических мероприятий, разработанных компанией в 2014-2015 годах. Так, за счет увеличения средней участковой скорости до 46.5 км/ч среднее время нахождения отправки в движении сократилось с 43.3 ч до 37 ч. Кроме того, вдвое уменьшилась продолжительность начально-конечных операций на станциях погрузки и выгрузки. Также сокращено время простоя вагонов на сортировочных станциях.
Значимую роль в повышении средней скорости доставки грузовой отправки оказала организация движения грузовых поездов по расписанию. С этой целью в расписании движения 2014-2015 годов по состоянию на 1 августа 2015 года предусмотрено 1.293 тыс. "ниток" графика, что на 318 больше, чем в прошлом году.
Показатель скорости доставки груза включает в себя весь комплекс операций от погрузки до выгрузки, в том числе значительную долю элементов, находящихся вне зоны ответственности РЖД. Так, учитывается время простоя вагонов в ожидании выгрузки, в том числе и в поездах, отставленных от движения по причинам, зависящим от грузополучателей.
В текущем году из-за ограниченных возможностей морских портов по выгрузке вагонов на подходах к ним среднесуточно простаивает 230 поездов с грузами, а общесетевые потери скорости доставки по этой причине составляют 17 км в сутки.
В расчёт скорости доставки включаются также другие виды простоев, не зависящие от перевозчика, например, таможенное оформление. Снижение показателя происходит и в тех случаях, когда РЖД не имеют возможности выдать прибывший груз из-за того, что грузополучатель не работает в ночное время или в выходные дни.
ОАО "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727) создано 1 октября 2003 года на базе Министерства путей сообщения. 100% акций компании, владеющей железнодорожной сетью протяженностью 85.5 тыс. км, принадлежат государству. Уставный капитал РЖД составляет 2.027 трлн руб.
Чистый убыток РЖД за 2014 год по МСФО уменьшился на 49.9% до 99.32 млрд руб. со 198.239 млрд руб. годом ранее. Выручка выросла на 1.27% до 1.796 трлн руб. с 1.774 трлн руб., операционная прибыль составила 100.326 млрд руб. против убытка в 175.011 млрд руб. за 2013 год, убыток до налогообложения сократился в 2.31 раза до 100.955 млрд руб. с 232.987 млрд руб. Показатель EBITDA увеличился на 5.9% до 352.6 млрд руб. с 332.9 млрд руб., рентабельность EBITDA - до 21.6% с 20.3%.
По данным ИПС "ДатаКапитал" ИА АК&М, чистая прибыль РЖД за I полугодие 2015 года по РСБУ увеличилась в 8.06 раза до 18.262 млрд руб. с 2.267 млрд руб. за аналогичный период 2014 года. Выручка выросла на 8.07% до 741.657 млрд руб. с 686.255 млрд руб., прибыль от продаж - на 59.86% до 73.721 млрд руб. с 46.116 млрд руб., прибыль до налогообложения - в 2.47% до 39.316 млрд руб. с 15.925 млрд руб.
СПАО "Ингосстрах" реализует социальный благотворительный проект в Республике Хакасия. Об этом говорится в сообщении Ингосстраха.
18 августа 2015 года состоялось торжественное открытие новой амбулатории в селе Целинное Республики Хакасия, построенной и оборудованной на средства компании "Ингосстрах", а также передача местной администрации пожарной машины и кареты скорой помощи. Новая спецтехника и амбулатория являются частью социального благотворительного проекта компании "Ингосстрах" по оказанию помощи районам Республики Хакасия, пострадавшим от пожаров весной 2015 года.
Новое медицинское учреждение будет обслуживать 3 населённых пункта Ширинского района (село Целинное, село Фыркал, село Соленоозерное) общей численностью более 2.8 тыс. жителей. Для работы амбулатории закуплено все необходимое медицинское оборудование, мебель и спецтехника - всего около 70 наименований. Обслуживать пациентов амбулатории будут 8 специалистов: врач общей практики, акушер, фельдшеры, медсестры, санитарки. Здесь можно будет провести диагностику, получить услуги процедурного кабинета, педиатра, услуги по сопровождению беременности, провести лабораторные исследования, сделать ЭКГ.
Помимо строительства амбулатории и покупки спецтехники в рамках социального благотворительного проекта Ингосстрах выделил средства на приобретение спортивного инвентаря для Целинной средней общеобразовательной школы и музыкального оборудования для Дома культуры села Целинное. Всего на реализацию проекта было направлено около 20 млн руб.
"Решение об оказании помощи селу Целинное было принято не случайно. Являясь крупной компанией федерального уровня, присутствующей во всех регионах России, Ингосстрах не может оставаться безучастным к трагическим событиям, затрагивающим в том числе и наших клиентов. В течение нескольких лет мы оказывали поддержку районам Нижегородской области, пострадавшим от пожаров. Сейчас помощь потребовалась жителям Республики Хакасия. В начале июля мы подписали соглашение с администрацией Ширинского района об оказании благотворительной помощи, и уже сегодня мы открываем новую амбулаторию", - комментирует генеральный директор компании "Ингосстрах" Михаил Волков, цитируемый в сообщении.
Напомним, что в результате катастрофических пожаров весной этого года в Хакасии сгорело почти 2 тыс. домов и строений, без жилья осталось около пяти тысяч человек, более 30 жителей республики погибли. В сложившейся в регионе тяжелой обстановке компания "Ингосстрах" приняла решение оказать благотворительную помощь пострадавшим от пожаров районам.
Ранее в 2011-2014 годах компания "Ингосстрах" оказывала благотворительную помощь районам Нижегородской области, пострадавшим от пожаров 2011 года. В рамках социального благотворительного проекта был оборудован Дом культуры и творчества, а также класс художественной школы в селе Верхняя Верея, были приобретены две новые машины скорой помощи с медицинским оборудованием и аппарат УЗИ для Выксунской центральной районной больницы. Нескольким районным поселениям были подарены четыре пожарные машины, закуплены комплекты пожарного оборудования для оснащения добровольных пожарных дружин. В селе Борковка был построен и оборудован фельдшерско-акушерский пункт (ФАП), приобретена мебель и игрушки для Выксунского Дома ребенка, установлены два комплекта спутникового телевидения для детского социально-реабилитационного центра, приобретены 14 тыс. экземпляров художественной и научно-познавательной литературы для пополнения фонда сельских библиотек и многое-многое другое.
Ингосстрах (ИНН 7705042179) работает на международном и внутреннем рынках с 1947 года. Компания занимает лидирующие позиции среди российских страховых компаний по сумме страховых взносов по добровольному страхованию иному, чем страхование жизни.
СПАО "Ингосстрах" имеет право осуществлять все виды страхования (с учётом специализации страховщиков), установленные ст. 32.9 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также перестраховочную деятельность.
Компания присутствует в 229 населённых пунктах России. Представительства и дочерние компании страховщика работают в странах дальнего и ближнего зарубежья.
Центр всемирного рейтинга университетов (CWUR) опубликовал результаты оценки вузов по итогам 2015 года. Всего в список попали 1000 высших учебных заведений, среди которых восемь финских университетов. Три из них оказались среди 400 лучших вузов. Это Университет Хельсинки (111 место), Университет Восточной Финляндии (366 место) и Университет г.Турку (383 место). Университет Аалто занял 421 место. Лидерами рейтинга стали Гарвард, Стэнфорд и Массачусетский технологический институт. Замыкают пятерку лучших − Кэмбридж и Оксфорд. Из российских ВУЗов – МГУ занимает 59-е место, Московский физико-технический институт − 250-е, СПбГУ − 406-е, НИЯУ МИФИ − 755-е, Новосибирский государственный университет − 985-е.
Фонтанка.фи, 21.07.2015
Энергокомпании ТГК-14 не удалось оспорить в суде штраф в 15 тыс руб, наложенный на нее после проверки республиканского управления котельной в поселке Загорск (Улан-Удэ). Проверка проводилась по жалобам горожан на нарушение санитарного законодательства при эксплуатации котельной, сообщили сегодня «Байкал Финанс» в пресс-службе управления
«Результате проверки установлено, что котельная в Загорске («Улан-Удэнский энергетический комплекс» ТГК-14) не имеет установленных границ санитарно-защитной зоны, не проведены работы по организации, установлению и благоустройству санитарно-защитной зоны котельной», - рассказали в санитарном ведомстве.
Железнодорожный районный суд Улан-Удэ постановление управления Роспотребнадзора оставил без изменения, апелляционную жалобу ТГК-14 - без удовлетворения.
Напомним, котельная в Загорске не в первый раз попадает центр внимания контролирующих ведомств. В мае прошлого года Восточно-Байкальская межрайонная природоохранная прокуратура в ходе проверки установила, что в котельной Загорска выбрасываемый в атмосферу газ очищается не в полной мере. Начальник котельной был привлечен к административной ответственности, а директору «Улан-Удэнского энергетического комплекса» внесено представление об устранении нарушений закона.
А в апреле нынешнего года ТГК-14 был предъявлен административный штраф в размере 80 тыс руб за нарушения условий специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. «Специалисты республиканского управления Росприроднадзора провели внеплановую проверку ТГК-14 по требованию прокуратуры о выбросе черного дыма котельной поселка Загорск», - сообщала пресс-служба природоохранного ведомства.
В итоге в котельной зафиксировали 10 источников выбросов вредных веществ в атмосферу, от которых в воздух поступают 13 загрязняющих веществ. Специальным разрешением на их выброс определено обязательное выполнение условий - соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на каждом источнике выбросов в соответствии с утвержденными нормативами. Между тем, по выводам экспертов Базового отдела лабораторного анализа и технических измерений по Восточно-Сибирскому региону – филиала ФБУ «ЦЛАТИ по Сибирскому федеральному округу», привлеченных к проверке, в котельной Загорска наблюдается превышение нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу.
Завершились финальные соревнования VII летней Спартакиады учащихся России 2015 года. Это крупное спортивное мероприятие было организовано в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года № 1722-р «О проведении Всероссийской спартакиады между субъектами Российской Федерации по летним и зимним видам спорта среди различных групп и категорий населения» и в соответствии с графиком проведения Спартакиад.
Оценка качества системы подготовки спортивного резерва в субъектах Российской Федерации и определение лучших спортивных организаций регионов нашей страны по работе с юными спортсменами – основная цель проведения VII летней Спартакиады учащихся России.
Эти соревнования объединяют усилия государственных и общественных организаций в деле совершенствования форм и методов работы в вопросах физической культуры и спорта, внедрения современных технологий и передового опыта в учебный и учебно-тренировочный процесс спортивного резерва в Российской Федерации.
VII летняя Спартакиада учащихся России 2015 года прошла в три этапа.
На I этапе состоялись физкультурно-спортивные мероприятия в муниципальных образованиях и в субъектах Российской Федерации, в которых приняли участие более 900 тысяч спортсменов в возрасте от 15 до 18 лет.
Во II этапе в федеральных округах Российской Федерации прошли состязания между сборными командами регионов России. В этих соревнованиях, являющимися отборочными для участия в III этапе (финальных соревнованиях), участвовали около 11 тысяч юных спортсменов.
Финалы VII летней Спартакиады учащихся России 2015 года приняли 15 субъектов Российской Федерации, но основными местами проведения стали Краснодарский край и Ростовская область.
В III этапе приняли участие 8357 спортсменов (4430 юношей и 3927 девушек), а также 2306 тренеров и других специалистов из 83 субъектов Российской Федерации. Обслуживали соревнования 1570 судей.
Победителям и призёрам финальных соревнований были вручены 880 комплектов медалей, 319 памятных призов, 993 комплекта дипломов и 54 комплекта памятных кубков.
Спортивная программа VII летней Спартакиады учащихся России 2015 года включала 52 зачёта в 43 видах спорта. По результатам проведенных соревнований лидерами общекомандного зачёта стали:
1. Москва, 3321 очко;
2. Санкт-Петербург, 2506 очков;
3. Краснодарский край, 1882 очка;
4. Московская область, 1881 очко;
5. Ростовская область, 1031 очко;
6. Челябинская область, 948 очков;
7. Самарская область, 867 очков;
8. Республика Татарстан, 848 очков;
9. Свердловская область, 847 очков;
10. Красноярский край, 569 очков.

Ответы на вопросы журналистов.
После осмотра античного судна, затонувшего недалеко от входа в Балаклавскую бухту Севастополя, Владимир Путин рассказал журналистам о своих впечатлениях от погружения на батискафе, а также ответил на несколько вопросов.
В.Путин: Добрый день!
Я вас поздравляю со 170-летием образования Русского географического общества. Так совпало, я уже говорил об этом сегодня, что именно в этот день мы оказались здесь, в Крыму, и наблюдали один из редких объектов, который специалисты относят к X–XI веку.
Это галеон, который перевозил гражданские грузы и затонул напротив Балаклавской бухты, очень интересный объект. Я так понимаю, вы для этого и собрались, чтобы я с вами поделился своими впечатлениями.
Он ещё подлежит исследованию специалистами. Нужно сказать, что таких объектов в Северном Причерноморье не так уж и много. Хотя в 2000-х годах наши и иностранные специалисты уже пытались заниматься исследованиями, но то, что такая удача улыбнулась Русскому географическому обществу, которое открыло этот объект, это очень хорошо.
Тем более что это примерно X–XI век, как раз время становления российской государственности и развития связей с Византией и с другими странами. Поэтому думаю, что это будет интересно и для специалистов, и для широкой публики, подтолкнёт всех нас к тому, чтобы ещё больше обращать внимание на отечественную историю, интересоваться этим, искать что–то новое и использовать для сегодняшнего и будущего.
Если есть какие–то вопросы, я с удовольствием на них отвечу.
Вопрос: Если можно, более общий вопрос о Вашем визите к нам в Крым. Президент Украины сделал заявление по поводу Вашего визита сюда и говорил о том, что это нагнетание ситуации, и сказал, что будущее Крыма – это только в составе Украины. Вы могли бы как–то это прокомментировать?
В.Путин: Нет, я ничего не комментирую в этой связи, потому что будущее Крыма определили люди, которые живут на этой территории: они проголосовали за воссоединение с Россией. Всё. Точка.
Вопрос: У Вас это уже не первое погружение, Владимир Владимирович. Что Вы ищете на дне?
В.Путин: Я уже сказал, что это одно из очень важных открытий для того, чтобы посмотреть, как складывалась ситуация в Северном Причерноморье в те древние времена, в X–XI веках, и для того, чтобы понять, как развивались отношения Древней Руси со своими соседями, как шло становление российской государственности. Поэтому уверен, что исследования подобного рода являются важными и для специалистов, и для широкой публики.
Вопрос: Владимир Владимирович, расскажите, как выглядит судно. Что Вы там увидели?
В.Путин: Вы знаете, там очень трудно рассмотреть всё судно целиком. По предварительным данным, потому что это же всё на дне находится, как минимум то, что на поверхности, даже это покрыто 40-сантиметровым слоем ила, но, предположительно, это судно длиной 27–30 метров, шириной 13–14–15. Но очень много различных предметов, в том числе предметов самого судна, обшивки судна, и большое количество амфор просто раскиданы там. Но надо ещё, чтобы специалисты внимательно посмотрели, исследовали.
Вопрос: Владимир Владимирович, а в таких увлекательных исследованиях удаётся всё–таки отвлекаться на работу? Быть может, Вы как–то общались с экономическим блоком Правительства по поводу курса? К сожалению, рубль опять сдаёт позиции.
В.Путин: Нет, мы в эти дни этим не занимались. Но я знаю, что Правительство уделяет этому первостепенное внимание и значение. Мы только что обсуждали это с Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Мы сейчас только что говорили, занимаемся вообще этим каждый день, но поездка в Крым связана с решением других вопросов.
Как вы видели, вчера мы занимались проблемами развития туристической отрасли, что, на мой взгляд, очень важно, особенно для таких регионов, как Крымский федеральный округ, как Кавказ, Дальний Восток, Сибирь отчасти, Алтай в том числе.
Вторая часть была посвящена встрече с представителями национальных общественных организаций и объединений. Завтра у нас здесь ещё один рабочий день. Мы будем говорить с коллегами, руководителями силовых ведомств, как принято говорить – силовых структур, с местными и с федеральными, поговорим по вопросам, которые входят в их компетенцию.
Что касается экономики, то повторяю ещё раз, этим мы вообще занимаемся ежедневно, но специальных вопросов вчера, сегодня, завтра не предусмотрено.
Вопрос: Владимир Владимирович, можно ещё один вопрос по экономике? Пока мы были здесь, появилась новость о том, что Якунина выдвинули в качестве сенатора от Калининградской области.
В.Путин: Вы считаете, что это экономический вопрос?
Вопрос: Да, я считаю, что это может означать, что он покинет свой пост главы госкомпании РЖД, это всё–таки большая часть экономики. Вы поддерживаете это его решение?
В.Путин: Это его выбор. Каждый человек смотрит на своё будущее так, как считает нужным. Владимир Иванович давно и успешно работает в качестве главы РЖД. Действительно, Вы правы, это важная инфраструктурная компания, но мы с ним ещё об этом поговорим, сейчас он в отпуске находится, вернётся – мы с ним пообсуждаем.
Вопрос: Владимир Владимирович, можно тоже не совсем по прямой теме вопрос, хотя, в общем, по теме. Осенью Песков говорил о том, что научных изысканий сейчас не планируется с Вами, учитывая напряжённую ситуацию в мире.
В.Путин: Каких изысканий?
Реплика: Ваша пресс-служба говорила о том, что пока, может быть – осенью, зимой, никаких научных изысканий не будет, учитывая общую напряжённость в мире.
В.Путин: Каких изысканий? Я даже не пониманию, о чём Вы.
Реплика: Научных изысканий.
В.Путин: Вы знаете, я пока наукой не занимаюсь.
Вопрос: Всё равно, Вы сейчас погрузились вместе с пилотом, произошла вся эта околонаучная работа.
В.Путин: Да. Всё–таки это не совсем научная работа, наукой должны заниматься учёные. Это всё–таки ещё одна попытка побудить людей обратиться к нашей истории, к тому, как строилось наше государство и государственность, особенно в этом регионе. Так что это просто участие в мероприятиях, которые должны подтолкнуть интерес к истории нашей страны.
Вопрос: А ситуация в целом сейчас способствует к таким путешествиям, к отвлечениям от основной мировой повестки, российской повестки?
В.Путин: Послушайте, Вы же видите, вчера я встречался с руководителями общественных организаций, что для Крыма является весьма важным, имея в виду национальный аспект. Здесь, вчера я об этом говорил, по переписи населения прошлого года 68 процентов русских, 16 процентов украинцев, около 10 – крымских татар, но здесь есть и болгары, и греки, и представители других малых народов. Межнациональное согласие для Крымского федерального округа – весьма важная внутриполитическая задача Российской Федерации в целом, поэтому вчера мы занимались этими вопросами, так же как и развитием такой важной экономической сферы, как туризм.
Сегодня, в день 170-летия Русского географического общества, мероприятия, которые мы проводим, направлены на то, чтобы возродить интерес к отечественной истории. Считаю эту вещь чрезвычайно важной и нужной для страны.
Завтра будем заниматься вопросами, касающимися проблем безопасности. Считаю, что это своевременно и это нужно делать. Каждый занимается своим делом: Правительство занимается экономикой, как я уже говорил, причём в ежедневном и ежечасном режиме; мы ничего не упускаем из виду, поэтому на этот счёт нет необходимости беспокоиться.
Вопрос: Владимир Владимирович, я опять возвращаюсь к экспедиции. 80 метров – это уже техническая глубина. Расскажите Ваши личные ощущения от такой глубины. И решились бы Вы когда–нибудь, может быть, сами в водолазном костюме на такую глубину?
В.Путин: Всё–таки специалисты должны этим заниматься – на такую глубину погружаться, это достаточно непростое дело. Там же нужно, чтобы водолаз, когда поднимается (я уже не помню, сколько минут, где–то минут 50, по–моему, с такой глубины должен человек подниматься), задерживался на нескольких точках. Наверное, и это можно сделать, но пусть этим занимаются специалисты.
Вопрос: А вообще какие ощущения от такой глубины?
В.Путин: Интересно.
Вопрос: Не страшно?
В.Путин: Нет, мы же на Байкале опускались на глубину почти 2 тысячи метров, 1900 с лишним, на отечественных аппаратах «Мир». Это другие аппараты, они для такой глубины не предусмотрены, где–то на 300 метров рассчитаны. 83 метра – это тоже солидная глубина; конечно, интересно.
Вопрос: Владимир Владимирович, можно ещё вопрос? Здесь, в Крыму, РГО работает уже более полутора лет, экспедиций много. Может быть, Вы ещё планируете здесь куда–то отправиться, в Крыму конкретно? И Вы как председатель попечительского совета РГО, наверное, знаете о проблемах этого общества здесь, в Крыму, есть ли они, нужно ли помогать региональному отделению?
В.Путин: Я думаю, что помогать региональным отделениям всегда нужно, но на сегодняшний день РГО развернулось, и развернулось неплохо: уже 2000 исследований РГО провело. Мы благодаря нашим попечителям вкладываем значительные ресурсы и средства в эти исследования, в организацию экспедиций, причём не только здесь, на Чёрном море, но практически по всему земному шару.
Хотел бы поблагодарить этих наших подвижников, я бы сказал, представителей в данном случае бизнеса, которые вкладывают свои средства не только в эти исследования, но и в восстановление, в реставрацию.
На входе в бухту вы видели абсолютно отремонтированное фортификационное сооружение, которое было заложено ещё Суворовым в 1778 году и в последние годы находилось в абсолютно разрушенном состоянии. Попечители вложили 800 миллионов рублей в реставрацию.
Так что у нас планов много, они все публичные, открытые. Думаю, что, если с этим познакомиться, уверен, это принесёт пользу конкретным людям, да и всей стране.
Вопрос: Владимир Владимирович, где лучше – на земле или под водой?
В.Путин: Лучше, конечно, дома. Разумеется, на земле и среди наших людей.
Вопрос: Можно вопрос про Украину?
В.Путин: Пожалуйста.
Вопрос: Считаете ли Вы, что минский план провалился? И как Вы оцениваете вероятность эскалации конфликта, крупномасштабных боевых действий?
В.Путин: К сожалению, мы сегодня наблюдаем эту эскалацию, и вина за это не лежит на ополчении Донбасса, она на противоположной стороне. Именно ополчение Донбасса предложило отвести всю боевую технику калибра менее 100 миллиметров.
К сожалению, противная сторона этого не сделала, а, наоборот, по имеющимся у нас данным, концентрирует там свои подразделения, в том числе усиленные боевой техникой. Надеюсь, что до открытых, прямых крупномасштабных столкновений дело не дойдёт.
Что касается соглашения «Минск-2», полагаю, что никакой другой альтернативы для урегулирования ситуации нет и в конечном итоге, безусловно, мир восторжествует. Наша задача в том, чтобы минимизировать потери, с которыми мы придём к этому миру.
Спасибо большое.
Уголовное дело возбуждено по факту незаконного оборота химических веществ на территории недействующего предприятия в городе Усолье-Сибирское Иркутской области, сообщила во вторник пресс-служба регионального управления СКР.
"В ходе прокурорской и доследственной проверки установлено, что с марта по июль 2015 года должностными лицами ООО "БФ-ИЛЕМ" в отсутствие разрешительных документов на территории промплощадки ООО "Усольехимпром" осуществлялось хранение и незаконный оборот жидкого хлора", - говорится в сообщении.
Подчеркивается, что данные действия "создали угрозу причинения существенного вреда здоровью жителей Усолье-Сибирского и окружающей природной среде".
Дело возбуждено по ч. 1 ст. 247 УК РФ (Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов).
Ранее сообщалось, что экологически опасные отходы - ртуть и хлор - обнаружены на промплощадке ООО "Усольехимпром", которая была законсервирована в начале 2014 года после закрытия группой "Нитол" проекта по производству поликристаллического кремния в Иркутской области.
Более чем на 100 тысяч рублей Братская межрайонная природоохранная прокуратура оштрафовала «Братскую птицефабрику». На предприятии нашли массу различных нарушений, касающихся загрязнения окружающей среды, сообщается на сайте прокуратуры Иркутской области.
В прокуратуру обратились работники близлежащих организаций, которые сообщили о нарушениях природоохранных требований. Это и стало основанием для проверки.
Так, у птицефабрики не было материалов инвентаризации отходов и объектов их размещения, паспорта на отходы различных классов также не нашли. Мало того, что контроль чистоты воздуха здесь не осуществляли, так еще и выбрасывали вредные загрязняющие вещества в атмосферу. Однако делать это предприятие не имеет права – у него нет соответствующего разрешения.
Кроме того, птицефабрика предоставляла недостоверные сведения об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в контролирующие органы.
- В нарушение требований закона директор предприятия не имеет профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, - сообщается на сайте прокуратуры. - Отсутствуют документы о назначении лиц, ответственных за проведение производственного экологического контроля, положение или иной документ об организации экологической службы (отдела), а также документы с результатами производственного контроля, что является нарушением п. 2 ст. 67 федерального закона «Об охране окружающей среды», п. 1.3 ст. 25 федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», ст. 26 федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Сейчас природоохранный прокурор обратился в суд для получения разрешительных документов и устранения нарушений.
Директора предприятия обязали привлечь к ответственности 10 виновных должностных лиц. Кроме того, в отношении руководителя организации и птицефабрики возбуждены дела об административных правонарушениях. Сумма штрафов превысила 100 тысяч рублей.
В БАРНАУЛЕ ОЧИСТИЛИ ТЕРРИТОРИЮ БЫВШЕГО КОМБИНАТА ХИМИЧЕСКИХ ВОЛОКОН
Недавно здесь нашли бочки с неизвестным веществом.
Найденные в Барнауле у бывшего комбината химических волокон бочки с неизвестным веществом белого цвета вывезли 14 августа.
По заказу администрации города территорию очистили специалисты организации «Сервис экологической безопасности».
- Все бочки упаковали в герметичные емкости и вывезли на склад временного хранения химических веществ, - отмечает пресс-служба городской администрации. – Сейчас оформляются документы, необходимые для транспортировки и утилизации емкостей на специализированном полигоне промышленных отходов.
Около 2,5 тысяч тонн воды сброшено за сутки авиацией МЧС России на очаги природных пожаров в Бурятии
В Республике Бурятия продолжается работа по стабилизации лесопожарной обстановки.
За прошедшие сутки сводной группировкой ликвидировано 2 очага пожаров на общей площади 180 га, 2 пожара локализованы. По сообщению МЧС, на территории республики продолжают действовать 47 очагов природных пожаров, 11 из которых локализованы. Все пожары находятся на значительном удалении и не угрожают населенным пунктам, объектам экономики и инфраструктуры. Всего для тушения природных пожаров и обеспечения пожарной безопасности в регионе привлечены более 7800 человек, около 550 единиц техники.
За прошедшие сутки к тушению привлекались 9 воздушных судов МЧС России, а также 4 воздушных судна федеральных органов исполнительной власти. Авиация совершила 332 сброса, осуществив слив на очаги пожара около 2,5 тысяч тонн воды. Для мониторинга лесопожарной обстановки применялось 3 воздушных судна в Хоринском, Баргузинском и Кабанском районах республики.
За прошедшие сутки четырьмя вертолетами Ми-8 МЧС России, оборудованными водосливными устройствами, осуществлялось тушение в Северобайкальском, Прибайкальском и Курумканском районах. Ими произведено более 250 сливов воды общим объемом около 1300 тонн. Три самолета-амфибии Бе-200ЧС привлекались для работы в Прибайкальском районе, где сбросили 792 тонны воды. Всего за прошедшие сутки авиация МЧС России совершила 328 сливов воды общим объемом около 2,5 тысяч тонн.
Применение авиации позволило не допустить распространения пожаров в направлении более 10 населенных пунктов, ограничить распространение огня и увеличения площади на 11 пожарах, а также полностью ликвидировать 2 пожара.
Накануне самолетом Ил-76 МЧС России из Красноярска была осуществлена переброска сводного отряда Сибирского регионального центра МЧС России. Прибывшие в Бурятию 50 курсантов Сибирской пожарно-спасательной академии и 100 сотрудников Федеральной противопожарной службы МЧС России направлены в Прибайкальский район республики для защиты населенных пунктов и тушения природных пожаров.
Во всех населенных пунктах республики организована работа наблюдательных постов и мобильных групп патрулирования. К работе привлечено более 190 патрульных групп, численностью почти 400 человек. В 3 населенных пунктах, вблизи которых действуют пожары, организована передислокация пожарно-спасательных подразделений.
Для координации действий по стабилизации лесопожарной обстановки в круглосуточном режиме работает межведомственный оперативный штаб 8(3012) 21-65-69.
В Бурятии в связи с природными пожарами продолжает действовать режим ЧС, при котором доступ в лес запрещен. Среди жителей и гостей республики продолжается профилактическая работа, людям разъясняют правила пожарной безопасности, действия в случае обнаружения очага природного пожара. Нарушителям правил пожарной безопасности в лесах грозят штрафы и административное наказание.
Об этом сообщает ГУ МЧС по Бурятии.
Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия направило результаты мониторинга качества атмосферного воздуха в населенных пунктах.
17.08.2015 исследовано 29 проб атмосферного воздуха на содержание взвешенных веществ, оксида углерода, азота диоксида, отобранных в г. Улан-Удэ, Баргузинском, Кабанском, Северобайкальском и Прибайкальском районах, из них в 2-х пробах установлено превышение предельно-допустимых концентраций в с. Гремячинск Прибайкальского района по диоксиду азота в 2,3 раза (0,46 мг/куб. м) и в с. Иркилик Прибайкальского района по взвешенным веществам в 1,1 раз (0,52 мг/куб. м). Качество атмосферного воздуха в Баргузинском, Кабанском, Северобайкальском районах, в поселках Заречном, Восточном и в 20 квартале г. Улан-Удэ соответствует предельно-допустимым концентрациям.
Мониторинг качества атмосферного воздуха продолжается, ситуация находится на контроле, отмечают в ведомстве.
В отношении гражданина КНР возбуждено два дела по административным правонарушениям за вывоз дериватов
Должностными лицами таможенного поста МАПП Забайкальск возбуждено два дела по ч. 1 ст. 16.2 и ч. 1. ст. 16.3 Кодекса по административным правонарушениям РФ в отношении гражданина Китая.
Гражданин КНР в сопровождаемом багаже попытался переместить через границу Таможенного союза в Китай дериваты: желчь бурого медведя - 4 штуки, когти бурого медведя - 2 штуки.
Проведенная в городе Иркутске экспертиза подтвердила, что изъятые у гражданина КНР дериваты принадлежат медведям вида (Ursidae spp). Этот вид медведя включен в Приложение II Перечня видов дикой фауны и флоры, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза.
Случаи перемещения гражданами России и КНР через Таможенную границу Таможенного союза частей животных, рогов очень часто имеют место в пунктах пропуска МАПП Забайкальск, ЖДПП Забайкальск. Так только за летние месяцы должностными лицами таможенного поста ЖДПП Забайкальск было выявлено 3 факта перемещения дериватов - лапы медведя в вагонах с пиломатериалами и под концентратом руды. В общей сложности была задержана 31 лапа медведя общим весом 40 килограммов.
Специалист по связям с общественностью Читинской таможни Марина Бойко
Рослесхоз: За сутки в России ликвидировано 23 лесных пожара
Рослесхоз сообщает о том, что за прошедшие сутки 17 августа 2015 года в России ликвидировано 23 лесных пожара на площади 700 га. По состоянию на 18.08.2015 г. на территории Российской Федерации был зарегистрирован 71 действующий лесной пожар на площади 132811 га, в том числе:
- 39 пожаров на землях лесного фонда на площади 85860 га (Республика Бурятия);
- 7 пожаров на землях лесного фонда на площади 22740 га (Иркутская область);
- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 2937 га (Республика Тыва);
- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 66 га (Республика Саха (Якутия)).
Для тушения привлекалось 3376 человек, 349 единиц техники и 18 воздушных судов.
Случаев перехода лесного пожара на населенные пункты или объекты экономики не зафиксировано.
Пожароопасный сезон открыт во всех субъектах Российской Федерации.
Режим ЧС введен в 6 субъектах Российской Федерации: на всей территории Иркутской области, Республик Бурятия, Тыва, Хакасия, Забайкальского края, в 3 м. районах Республики Саха (Якутия).
Особый противопожарный режим введен в 43 субъектах Российской Федерации.
При подведении итогов первого полугодия текущего года и обсуждении перспективных планов на второе полугодие на расширенном совещании в ФМС России были заслушаны заместители Службы, курирующие определенные направления миграционной работы. В результате была получена исчерпывающая картина современной ситуации в сфере миграции, которая помогла определиться с будущими начинаниями.
По интенсивности миграционных процессов Калужская область уступает лишь Москве и Московской области. Поэтому неслучайно, что именно Калуга была выбрана местом проведения восемнадцатого заседания Совместной комиссии государств - участников Соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией.
"ГЛАВНАЯ ТЕМА: уведомление о двойном гражданстве". Год назад, 4 августа 2014 года, вступил в силу Федеральный закон № 142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". О ходе реализации закона рассказывает О.С. Шигаева, заместитель начальника отдела нормативно-методического обеспечения Управления по вопросам гражданства и видов на жительство ФМС России. В разделе публикуется подборка сообщений из регионов – Калининградской и Смоленской областей, Краснодарского края, Республики Крым – о том, как выполняются требования закона на местах.
Во всех ситуациях сотрудники УФМС России по Хабаровскому краю стараются быть на высоте, так оценивает работу коллектива начальник Управления Д.А. Дудин.
Работа сотрудников миграционной службы Подмосковья по искоренению "резиновых" адресов недавно удостоилась упоминания на коллегии ФМС России. О том, как складывается ситуация на подведомственной территории, рассказывает замначальника УФМС России по Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району А.В. Савва.
Анализ миграционной ситуации на территории Воронежской области свидетельствует об усилении миграционных процессов. И повышенное внимание к ним со стороны как федеральных, так и региональных органов власти - залог нашей безопасности, такой точки зрения придерживается начальник УФМС России по Воронежской области И.В. Селютин.
Ни одному ведомству не по силам организовывать мощные миграционные потоки в одиночку, поэтому сотрудники Управления при решении служебных задач взаимодействуют со всеми региональными правоохранителями, отмечает В.Е. Чуфаров, врио заместителя начальника Управления – начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Свердловской области.
Подготовка к саммитам ШОС и БРИКС, прошедшим в Уфе в июле этого года, продолжалась три года. Готовились к ним и сотрудники УФМС России по Республике Башкортостан. О том, каков спектр оказываемых госуслуг через интернет, рассказывает А.Д. Ильвутикова, начальник отдела по предоставлению государственных услуг в электронном виде УФМС России по Красноярскому краю.
Во время операции "Патент" в Якутске у иностранных граждан - нарушителей миграционного законодательства были обнаружены... бивни мамонта.
"Государственная программа": в Астрахани вручены первые свидетельства участникам региональной программы переселения соотечественников; в Мурманской области только за первое полугодие текущего года поступило около шестисот заявлений для участия в Госпрограмме; почти две трети - от граждан Украины.
"Миграция и общество": сотрудники Института национальной стратегии считают, что при отборе мигрантов нужно применять балльную систему; новорожденного надо регистрировать по правилам; в Омске третий год проходит межнациональный культурно-спортивный праздник "Мяч дружбы"; в Кузбассе обнаружили паспорт почти 110-летней давности.
Нефтепродукты горят в России. Кто виноват?
В настоящее время на опасных производственных объектах, а именно таким является нефтеперерабатывающий комплекс, расположенный в Москве и других крупных городах, существует достаточно жесткий нормативный технический регламент, который обязателен для выполнения в целях соблюдения на них эффективной системы пожарной безопасности. Тем не менее, мы постоянно слышим об авариях на подобных предприятиях. Когда СМИ передали о том, что в буквальном смысле слова загорелась река в районе Марьино по причине несоблюдения правил обращения с огнём москвичами на отдыхе, а точнее, говоря «казенным» языком МЧС, из-за «термического приготовления пищи», то у многих потребителей этой информации, как минимум, возникли вопросы: А откуда взялось посредине реки масляные пятна? А это было именно они. А также, как огонь с берега попал в место возгорания? Ну не пускали же отдыхающие в центр водоёма «огненные стрелы».
Большую ясность в этот вопрос внес другой государственный орган - Росприроданадзор, призванный «защищать природу – мать нашу». По их информации пожар произошел совсем при других обстоятельствах: в результате разрыва одной из нефтепроводных веток, проходящих под землей и соответственно под Москва-рекой. Так что, вряд ли стоит, как обычно сваливать все беды на любителей шашлыков. Версию представителей Росприроднадзора подтвердили и свидетели неприятного технического инцидента – они слышали мощный хлопок и последующее возгорание, проявившееся в выбросе огневого столба высотой до 10 метров. Далее пошел густой черный дым, поднявшийся уже на высоту 200 метров.
Горящая вода
Происшествие произошло 13 августа, приблизительно в 17.30 мин по московскому времени. Многочисленные очевидцы этого технического инцидента подтвердили, что «горела» непосредственно сама поверхность реки.
В первое после пожара время МЧС и Росприроднадзор несколько расходились в оценке этого события, особенно в части причин его возникновения. Со слов представителей МЧС для ликвидации последствий было брошено необходимое количество пожарных спасателей – приблизительно 130 чел. и около 10 единиц специальной техники. Они заявили, что уже до 18.00 пожар на поверхности земли и масляные пятна на воде были потушены. К сожалению, не обошлось без пострадавших – ребенок 9 лет и двое взрослых отправлены в московские больницы с ожогами и ранениями различной тяжести.
Росприродонадзор настаивает на версии внутреннего разрыва подводного нефтепровода как основной причины аварии.
Виноваты шашлычники
Не особенно внесли ясность в отношении данного чрезвычайного происшествия и владельцы нефтепродуктовода «Транснефть», которые изначально отметились только заявлением, что в этом месте проходит их трубопроводная сеть и этот инцидент имеет к ним непосредственное отношение. Далее, они изменили свою точку зрения, заявив, что все подводные трубы нефтепродуктопровода находятся в целости и сохранности, без каких-либо нарушений их герметичности. Представители «Транснефти» уверено убеждали общественность, что ни одна из трех веток, по которым транспортируются дизельное топливо, авиационный керосин и бензин, не подверглись никакому воздействию.
На территории Юго-Восточного округа Москвы в настоящее время работает специальная комиссия. Сотрудники министерства по чрезвычайным ситуациям берут заборы вод для ее анализа.
Это не первая авария, имеющая отношение к московскому нефтеперерабатывающему заводу на Капотне. В июне произошел инцидент, в результате которого была остановлена установка риформинга. Он существенно повлиял на процесс производства и выпуска нефтепродуктов. Всего на территории комплекса расположено 5 печей и на одной из них произошло скопление горючего газа, который и спровоцировал аварию. Специалистами НПЗ было принято решение остановить одну из двух установок риформинга для устранения всех неполадок. Но, здесь стоит отметить, что это происшествие сразу же сказалось на снижении поставок топлива, причем существенно. Владельцам московского НПЗ «Газпром нефти» пришлось сразу же компенсировать дефицит нефтепродуктов за счет перераспределения объемов с других подобных комплексов: Омского НПЗ и Ярославского НПЗ.
Технологическая процедура риформинга позволяет получать бензин высокого качества. Кроме того, за счет подобной технологии получается сырье (водород), предназначенное для очистки дизельного топлива.
Чрезвычайные происшествия и технические инциденты на подобных производствах не могут не отразиться на рынке нефтепродуктов. Так, например, после аварии на ачинском нефтеперерабатывающем заводе, происшедшей в 2014 году, биржевая цена на бензин их соседей и коллег по бизнесу – Омского НПЗ, моментально поднялась на 3%. Эксперты заявляют, что последствия подобных неприятностей необходимо ликвидировать как можно быстрее, так как это, в конечном итоге, сказывается не только на бизнес подобных компаний, но и напрямую влияет на стоимость продукта на заправочных станциях – а это уже социальный аспект.
Автор: Кононов Игорь
Бизнес на генетике
Геном человека – это совокупность наследственного материала, заключённого в клетке человека. Последнее время люди начали тестировать данный материал на наличие изъянов и предрасположенностей. В нашей стране модный тренд только набирает обороты, а за границей - уже многие пользуются ДНК тестом. Наиболее успешная компания в этом бизнесе 23andМе, основанная Энн Войжицки в 2006 году (поддерживаемая на тот момент своим бывшим супругом Сергеем Брином), добилась серьёзных результатов. Зарабатывая ежегодно несколько десятков миллионов долларов, имеет на сегодняшний день генетические данные более 900 тысяч клиентов.
Российские бизнесмены-генетики
Используют генетическое тестирование, как бизнес, в России несколько компаний. Можно выделить основные. Например, новосибирская компания Genetic-Test предлагает клиентам подобрать генетическую диету. Создавая бизнес в 2011 году, Александр Цветкович сначала тестировал генетические личностные качества по отпечаткам пальцев, а в этом году запустил новый проект, разработанный в партнёрстве с фитнес-центрами и диетологами.
Самый дешёвый тест стоимостью 20 000 рублей предлагает компания «Атлас». Пройти его очень просто, необходимо позвонить в клинику или сделать заказ онлайн. Приедет курьер с пробиркой, в данную ёмкость помещаете свою слюну, и она отправляется в Научно-исследовательский физико-химический институт имени Карпова. Там с помощью специального оборудования из неё извлекут информацию. Вы сможете узнать 335 показателей своего здоровья, более 40 рекомендаций по здоровому питанию и спорту. Раскроете 55 личностных качеств, историю этнического происхождения. Представители компании считают данный тест скорее развлекательным, для более серьёзного подхода необходима программа комплексного обследования, а она стоит 120 000 рублей.
«Доставим пробирки на дом» – лозунг ещё одной перспективно развивающийся компании «Генотек». Три выпускника биологического факультета МГУ удачно начали бизнес в период инвестиционного бума, в их предприятие вложили 500 000$. Средства не пропали, ежегодный оборот фирмы составляет 1 млн долларов, а ДНК тест стоит 90 т рублей. В период валютных колебаний политика компании осталась неизменной, даже не смотря на то, что все составляющие компоненты они получают из США.
«Бизнес растёт, мы можем содержать его на прежнем уровне» - говорит директор по науке Валерий Ильинский. «Генотек» имеет множество филиалов по России и США, пытается продвинуть свои продукты в Европе.
Использует анализы ДНК для диагностики наследственных болезней и усыновления отцовства, тверская компания Medical Genomics. Сотрудничая с клиникой ЭКО, в перспективе планирует открыть свои собственные лаборатории в наиболее крупных городах страны.
Имеет свою сеть медико-генетических центров компания Genetico, на рынке ДНК тестирования она появилась недавно, в 2013 году. Являясь структурным подразделением Института стволовых клеток, смогла привлечь необходимые денежные средства на развитие бизнеса. Главными инвесторами являются фонды РБК и АСБ. Основную прибыль Genetico получает, за счёт реализации геннотерапевтического препарата «Неоваскулген» и банка хранения пуповинной крови.
А может вы являетесь родственником знаменитого предка
Фантазия компаний генетического тестирования не имеет границ, клиники идут на различные ухищрения для продвижения своего продукта. Привлекая клиентов, они проводят акции на популярных сайтах, страницах фейсбука и социальных сетях. Для некоторых любителей ставить лайки, это хороший шанс получить бесплатный тест. Многие популярные ведущие и артисты на телевидении, рассказывают аудитории, как много нового и интересного они открыли для себя после ДНК тестирования.
На своих сайтах компании «Атлас» и «Генотек» выкладывают интересные факты и интервью. По некоторым данным, например: «Николая II, является родственником Чарльза Дарвина». Пройдя генетический тест за символическую сумму, каждый может оказаться предком знаменитой личности. Выявленные на ранней стадии нарушения ДНК, позволят «слышать музыку, голос любимого человека, ведь это прекрасно» - сообщают рекламные блоки.
Специалисты Genetic-Test учувствуют в различных корпоративных мероприятиях и крупных праздниках, запускают промо-акции. Самая яркая, это «франшиза за репост», счастливый обладатель которой сможет тестировать всех желающих бесплатно на протяжении целого года. Компания Medical Genomics, желает удивить своих потенциальных клиентов, выставив на продажу ДНК тесты в аптеках. Любой человек сможет самостоятельно «наплевать» в пробирку и отправить её на исследование.
Молодо, но уже зелено
Российский рынок генетического тестирования ещё достаточно молод, только за последние два года он начал активно развиваться. По мнению экспертов, о развитии услуги, как самостоятельного бизнеса на рынке, говорить пока рано. Несмотря на это суммарный спрос на исследования генома составляет 70 млн долларов и перспективы роста есть, считают некоторые специалисты. Неизменными остаются тесты на отцовство, генетические научно-исследовательские работы. Растёт популярность «развлекательной генетики».
Есть мнение - в перспективе на законодательном уровне, расширят список граждан подлежащих обязательному ДНК тестированию, некоторые госслужащие будут обязаны его проходить. А это миллионы новых потенциальных клиентов, приносящие прибыль бизнесу. Пока россияне не сильно доверяют генетикам и не бегут сломя голову узнать своё происхождение. А у некоторых на это, не хватает денежных средств.
Автор: Селиверстова Алена
«Ремонтно-политические» страсти РЖД и Латвии
В период, когда отношения России и Запада вряд ли можно назвать «идеальными», политика и экономика переплетаются в такие сложные формы, что иногда невозможно понять истинные причины локальных конфликтов, которые происходят в последнее время все чаще. Но так бывает не всегда. Иногда не надо «усложнять» - все находится на поверхности. Это банальное утверждение легко применимо к разгорающемуся конфликту между ОАО «РЖД» и официальными властями Латвии, которые утверждают, что Россия собирается под благовидным предлогом ремонта железнодорожных путей остановить транзитные поставки минеральных удобрений и угля через порт в Риге. Латвийское правительство предполагает, что этот «ремонт» ни что иная, как реакция РФ на следственные действия и арест в отношении Угиса Магониса, возглавляющего республиканскую железную дорогу. Операторы железнодорожных перевозок готовятся к худшему развитию событий, несмотря на то, что монополия заявляет о беспочвенности подобных заявлений и слухов. С их слов компания не планирует ремонтировать пути, тем более глобально, и соответственно прекращать транзит сырья. В принципе Рига категорично не настаивает на этой версии, заявляя, что информация о «преднамеренном ремонте» до конца не получила своего подтверждения, хотя предпосылки для того, что этот факт может произойти, имеются.
Переживать латвийским властям есть от чего. До сих пор прибалтийское государство получало от железнодорожного транзита через рижский порт свои законные 10 евро с 1 тонны. В случае остановки этого «золотого дождя» страна может потерять приблизительно 140 млн. евро.
Далее правда начинаются нестыковки в отношении пресловутого «ремонта». Исполняющий обязанности Латвийской железной дороги Айварс Стракшас поведал в отличие от представителей ОАО «РЖД» совсем другую историю. Он заявил «родному» телевидению, что «эту» информацию они получили именно от российской государственной монополии, которая сообщила, что собирается в течении двух месяцев проводить ремонтные пути на участке ведущем в столичный прибалтийский порт. Кому верить? Непонятно. Более того латвийские власти даже знают срок, когда прекратятся транзитные поставку – это произойдет приблизительно через 7-10 дней.
Версия РЖД
РЖД настаивают на своей версии. С их слов, все поставки по железной дороге в Латвию осуществляются «в плановом режиме» и «в соответствии с заявками грузоотправителей». Хотя в компании не отрицают, что определенный ремонт путей они проводить все-таки собираются, но он никак не связан с изменением грузового потока в Прибалтику.
В настоящее время около 30% российских грузов в Латвийскую республику обслуживают следующие компании: Первая грузовая компания, «Новотранс», «Уралхимтранс», «Балттранссервис» и «УВЗ-Логистик». Перевозками угля через рижский порт занимается MIRTrade и Carbo One. Они являются трейдерами СДС (Сибирский деловой союз) и «Кузбассразрезугля» соответственно. Кроме того, транспортировкой в этом направлении активно занимаются также такие компании, как «Сибирский антрацит» и СУЭК. Наибольший объем перевозок через Ригу осуществляет СДС - чуть меньше 46% от общего объема «латвийского железнодорожного грузового пути». Эта компания только за первые 7 месяцев текущего года «перетащило» через порт в Риге 4,4 млн. тонн различных грузов. Почетное второе место в этом рейтинге занимает «Кузбассразрезуголь» - на его долю приходится 21,8% этого рынка с 2,1 млн. тоннами. Проблемность этого вопроса у «угольщиков» стоит еще не так остро – у них есть альтернативные варианты. Сложнее обстоят дела у «Уралхим», серьезно «вложившегося» в терминал латвийской столицы. Со слов экспертов, они могут понести серьезные убытки в случае «ремонтно-политического» конфликте.
Операторы в тревоге
Ж\д операторы со дня на день ждут прекращения «латвийского пути», а некоторые из них заявляют уже о том, что проблемы провоза грузов на Ригу начались – имеются случаи отказов в заявке на отправку конкретного вагона, а также закрываются проезды в зону припортовой станции. Более того, наблюдается процесс скапливания большого количества вагонов на латвийских станциях.
Получается, что если «ремонт» является «ответной мерой» на арест близкого друга ОАО «РЖД» латвийскими властями, то этот удар бьет и по «чужим» и по «своим». Российские компании от введения подобного запрета на железнодорожный транзит также, как и власти Латвии, понесут немалые убытки.
Эксперты уверены, что вся эта ситуация имеет в своей основе политические причины. Угис Магонис, который возглавлял Латвийскую железную дорогу, недавно был арестован следственными органами Латвии за получение взятки от одного из эстонских поставщиков, продавшего его компании четыре локомотива.
Автор: Кононов Игорь
РОСТРУД ПРОВЕЛ ПЛАНОВУЮ ВЫЕЗДНУЮ ПРОВЕРКУ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
С 3 по 14 августа 2015 года Роструд провел плановую выездную проверку осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и казенными учреждениями центрами занятости населения Республики Алтай.
Проверка проводилась в целях определения соответствия деятельности структур органов службы занятости Республики Алтай требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в части реализации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Уполномоченные должностные лица Роструда проверили Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и казенные учреждения центры занятости населения Республики Алтай, включая Центр занятости населения города Горно-Алтайска, Центр занятости населения Кош-Агачского района, Центр занятости населения Онгудайского района, Центр занятости населения Улаганского района, Центр занятости населения Усть-Канского района, Центр занятости населения Усть-Коксинского района.
В ходе проверки выявлены нарушения положений Закона «О занятости населения в Российской Федерации» в части определения размеров и сроков выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, приостановки и прекращения выплаты пособия по безработице.
Выявлены случаи невыполнения административных действий, предусмотренных Административным регламентом предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при назначении, расчете, начислении и перечислении гражданам пособия по безработице и стипендии, а также материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице и в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
По результатам проверки в установленном порядке будут подготовлены акт проверки и предписания об устранении выявленных нарушений.
УУС пришли на берег моря
В хуторе Береговой Азовского района установлена первая в Ростовской области точка доступа в Интернет, построенная в рамках реформы универсальный услуги связи (УУС). Всего в области планируется построить точки доступа в 394 населенных пунктах области с численностью 250–500 человек.
Об этом говорится в сообщении Минкомсвязи.
Для подключения точки доступа по опорам линий электропередач была проведена волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС) общей протяженностью более 20 км. В хуторе с населением около 350 человек, расположенном в 40 км от Ростова-на-Дону, установлена железобетонная опора высотой 10,5 м, на которой закреплены климатический шкаф и необходимое оборудование: Ethernet- и FTTH-коммутатор, Wi-Fi- роутер пятого поколения, работающий в диапазонах 2,4 ГГц и 5 ГГц, и антенны, которые обеспечивают круговое покрытие до 100 м. Все оборудование тестовой точки доступа произведено новосибирской компанией "Элтекс" и рассчитано на работу в сложных климатических условиях. Всего в Ростовской области планируется проложить около 4,7 тыс. км волоконно-оптических линий связи.
Напомним, что трехстороннее соглашение о сотрудничестве в рамках реформы универсальных услуг связи (УУС) и программы устранения цифрового неравенства между Минкомсвязи России, компанией "Ростелеком" и руководством Ростовской области было подписано на Петербургском экономическом форуме 18 июня 2015 г.
Согласно планам Минкомсвязи России, строительство высокоскоростных ВОЛС в рамках реформы УУС в 2015 г. будет полностью завершено уже в 11 субъектах РФ. Всего до конца 2015 г. будет построено 1103 точки доступа в 62 субъектах РФ. Согласно утвержденным тарифам на универсальные услуги связи, стоимость доступа к сети интернет на скорости 10 Мбит/с будет составлять 45 руб. в месяц без ограничений по объему переданной или полученной информации.
15 августа вице-премьер правительства Забайкальского края по социальным вопросам Сергей Чабан провел пресс-конференцию в честь прибытия первого международного туристического поезда «Великий Чайный путь: Маньчжурия - Сибирь». В мероприятии приняли участие заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Алексей Конюшков, заместитель исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» Сергей Тихомиров, заместитель генерального директора ООО «РЖД тур» Александр Львов, заместитель начальника управления по туризму города Маньчжурия АРВМ, КНР Хуан Гоцин, заместитель начальника департамента туризма АРВМ, КНР Чжэн Цзянин.
По словам Сергея Чабана, разработанный маршрут – это захватывающее путешествие по древнему торговому пути, которое совершают 270 туристов из Китая.
«Железнодорожный тур рассчитан на 8 дней и 7 ночей. Чита стала первым городом России на пути следования туристического поезда. Далее маршрут поезда пройдёт через Улан-Удэ и Иркутск. Маршрут в своё время соединил абсолютно разные цивилизации Востока и Запада и по торговому обороту уступал только Великому шелковому пути. Безусловно, Великий чайный путь оказал огромное влияние на социальное и экономическое развитие России, Монголии и Китая», - подчеркнул вице-премьер.
Алексей Конюшков обратил внимание журналистов на актуальность и значимость трансграничного маршрута, поскольку о нем объявили лидеры Китая и России на встрече в июле.
«В связи с этим мы должны провести всё на достаточно высоком уровне. В развитие этой темы была проведена огромная подготовительная работа – деловые встречи, пресс-туры, форумы. Безусловно, в первом пробном проекте есть моменты, которые нужно исправить, например, оптимизировать процесс прохождения таможенного контроля и сгладить его элементами шоу», - отметил заместитель руководителя Ростуризма.
Участники пресс-конференции согласились, что этот пилотный маршрут позволит учесть и исправить все недочёты в организации проекта.
«С весны следующего года мы запустим проект в постоянном режиме. Надеемся, что проблем в пути следования возникать не будет», - сообщил Александр Львов.
Сергей Тихомиров назвал реализацию проекта Великий чайный путь вершиной айсберга 20-летней работы. «Идея зародилась в Томской области 20 лет назад. Позже её поддержали другие регионы - Республика Бурятия, Забайкальский край и Иркутская область. За это время было проведено много разъяснительной работы на международных выставках, форумах, подготовлен презентационный фильм для населения Китая, проведены координационные советы по туризму Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», установлено тесное сотрудничество с Ростуризмом. Проект интересен тем, что регионы сотрудничают между собой и туристов передают «по-цепочке», таким образом, этот проект объединяет территории. На данном этапе маршрут заканчивается в Иркутске, в дальнейшем конечной точкой будет Красноярский край и Новосибирская область. Самое главное, что все территории вдоль Транссибирской магистрали поддерживают реализацию Великого чайного пути», - рассказал Сергей Тихомиров.
По планам организаторов, китайские туристы будут останавливаться в каждом крупном городе по маршруту следования, совершать экскурсионные туры в течение одного-двух дней, и следовать дальше. Стоимость такого туристического маршрута будет порядка 50 тысяч рублей.
По словам заместителя начальника департамента туризма АРВМ, КНР Чжэн Цзянина, в Забайкалье туристам из Китая оказан радушный приём.
«Мы всем очень довольны, поэтому будем популяризировать этот проект среди населения своей провинции», - уточнил он.
Первый международный туристический поезд «Великий Чайный путь: Маньчжурия - Сибирь» организован по инициативе правительства Забайкальского края при поддержке Федерального агентства по туризму, Межрегиональной ассоциации «Сибирское Соглашение» и ООО «РЖД Тур», а также согласован с управлением туризма Автономного района Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики.
По материалам Правительства Забайкальского края
С 26 по 30 августа 2015 года в торгово-развлекательном комплексе Titan Plaza на севере Боготы (Bogotá) будет проходить необычное мероприятия — Фестиваль "мобильного" кино SmartFilms, на котором все желающие смогут посмотреть последние новинки в мире кинобизнеса, снятые на... мобильные телефоны.
Всего на мероприятии будут представлены более 704 картины, каждая из которых будет тщательно оценена коллективом жюри в трех номинациях: "детское кино", "любительское кино" и "профессиональное кино". Победителей фестиваля назовут в следующую субботу, 29 августа, в тот же день в Titan Plaza состоится и торжественная церемония награждения авторов лучших фильмов, снятых на смартфон.
Мероприятия, так или иначе посвященные "мобильному" кино с успехом прошли в Канаде, Европе, Белоруссии и еще ряде стран мира, поэтому колумбийские искусствоведы и критики уверены в успехе молодого фестиваля SmartFilms и предрекают ему интересное и насыщенное событиями будущее.
Роспотребнадзор продолжает мониторинг за заболеваниями, передающимся при укусе клещей, обращаемостью населения в медицинские организации по поводу укусов клещей, а также проведением комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения данных заболеваний.
По данным оперативного еженедельного мониторинга в период с 1 апреля по 14 августа 2015 г. в 82 субъектах Российской Федерации в медицинские организации обратились 489144 пострадавших от укусов клещей, в том числе 111761 детей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года обращаемость пострадавших от укусов клещей увеличилась на 19%.
Наибольшее количество обратившихся по поводу укусов клещей регистрируется в Кемеровской, Свердловской, Томской, Вологодской, Тюменской, Новосибирской, Иркутской областях, Красноярском, Алтайском, Пермском краях, г. Санкт-Петербурге.
Зарегистрировано 1696 случаев клещевого вирусного энцефалита (наибольшее количество случаев – в Красноярском крае, Новосибирской, Иркутской, Тюменской, Кировской, Свердловской, Вологодской, Ленинградской, Кемеровской, Псковской, Костромской областях, Республике Хакасия, Пермском и Приморском краях, г. Санкт-Петербурге, г. Москве (завозные - из Ярославской, Вологодской, республик Карелия, Алтай, а также из Монголии, Белоруссии) и 135 случаев Крымской геморрагической лихорадки (в Ростовской, Волгоградской, Астраханской, Воронежской (завозной случай из Р. Крым) областях, Ставропольском крае, республиках Калмыкия, Дагестан, Карачаево-Черкесской Республике (завозной случай из Ставропольского края).
Зарегистрировано 4003 случаев заболеваний инфекционного клещевого боррелиоза, из них наибольшее количество: в г. Санкт-Петербурге, г. Москве, Кировской, Вологодской, Новосибирской, Костромской, Кемеровской, Белгородской, Калининградской; Свердловской, Московской, Иркутской, Псковской, Тюменской, Владимирской, Ярославской областях, Пермском, Красноярском, Приморском и Забайкальском краях, республике Тыва.
Наибольшая часть заражений, по–прежнему, происходит при посещении населением лесных массивов, мест отдыха, а также при уходе за сельскохозяйственными животными в личных хозяйствах.
В целях повышения информированности населения о мерах профилактики заболеваний, передающихся при укусах клещами, в субъектах Российской Федерации Роспотребнадзором проводится разъяснительная работа через средства массовой информации (радио, телевидение, газеты), также размещается информация на сайтах управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.
Одним из важнейших направлений неспецифической профилактики инфекций, передаваемых клещами, остается индивидуальная защита людей, в т.ч. соблюдение правил поведения на опасной в отношении клещей территории, ношение специальной защитной одежды, применение современных акарицидных и акарицидно-репеллентных средств для обработки верхней одежды и снаряжения.
Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Рыбоводы Иркутской области получат механизм поддержки
В Иркутской области разработан проект региональной программы господдержки аквакультуры. Документ предусматривает выделение отраслевым предприятиям средств для приобретения икры и кормов.
Проект программы государственной поддержки аквакультуры в Иркутской области рассмотрят на заседании регионального рыбохозяйственного совета в сентябре. Об этом сообщил врио губернатора Сергей Ерощенко. Он добавил, что проект специализированной программы, реализация которой планируется с 2016 по 2018 гг., подготовлен впервые.
Согласно документу, господдержку смогут получить организации, выращивающие рыбу в искусственных условиях. Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Иркутской области, средства будут направлять на приобретение икры и кормов. Сейчас в регионе рыбоводством занимаются четыре предприятия.
«Если проект программы будет одобрен, мы планируем интегрировать его в нашу профильную государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия Иркутской области до 2020 года», – отметила и.о. министра сельского хозяйства региона Ирина Бондаренко.
В июле при областном правительстве начал работу рыбохозяйственный совет. Он занимается обсуждением вопросов, связанных с организацией рыболовства и сохранением водных биоресурсов, а также развитием рыбоводных предприятий. В состав нового органа вошли представители государственной власти, научных и общественных организаций.
РусГидро продолжает реализацию программы помощи семьям погибших в результате аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.
17 августа 2015 года сотрудники «РусГидро» почтили память погибших в аварии на Саяно-Шушенской ГЭС минутой молчания. Не смотря на то, что с момента трагедии прошло уже 6 лет, РусГидро продолжает оказывать помощь семьям погибших, а также реализацию масштабной программы комплексного развития поселка энергетиков Черемушки.
На данный момент 24,9 млн. рублей выплачено в виде ежемесячных пособий 32 семьям с детьми до 18 лет (ежемесячные выплаты в размере ежегодно индексируемого оклада погибшего, которые будут продолжаться до совершеннолетия детей). Детям погибших, впервые обучающимся в российских образовательных учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, ежемесячно выплачиваются именные стипендии, их общая сумма составила 4,6 млн рублей. Эти выплаты будут продолжаться до тех пор, пока последний ребенок из семей погибших не закончит ВУЗ.
Продолжается поддержка родителей и супругов погибших, достигших пенсионного возраста. Негосударственная пенсия оформлена для 68 человек, на эти цели было перечислено 5,5 млн рублей. В рамках программы санаторно-курортного лечения, отдыха и оздоровления пострадавшие и члены семей погибших компенсировали расходы на лекарства и медицинские услуги, приобретали абонементы на оздоровительные процедуры, отдыхали и проходили курс реабилитационно-восстановительного лечения на курортах России, компенсировали затраты на проезд к месту лечения и обратно. На реализацию программы было израсходовано 45,0 млн рублей.
После аварии было трудоустроено 64 человека из членов семей погибших на Саяно-Шушенскую ГЭС, в Саяно-Шушенский гидроэнергоремонт, Саяно-Шушенскую транспортную компанию и Саяно-Шушенский филиал Ведомственной охраны Минэнерго России, в ОАО «Красноярскэнергосбыт», ЗАО «СУОС» и МРСК Сибири.
РусГидро продолжает реализацию реализует масштабной программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселка Черемушки. На эти цели компания выделила средства в размере 1,3 млрд. рублей. За шесть лет поселок изменился неузнаваемо. Здесь появились новые автомобильные дороги и детские дворовые площадки, молодежный досуговый центр и воскресная школа, поселковое отделение городской станции скорой помощи и отделение полиции, реконструированы и оснащены современным оборудованием поликлиника и здание дневного стационара.
Начаты работы по благоустройству набережной поселка. Гордостью Черемушек стал реконструированный РусГидро лицей «Эврика». Студенты Саяно-Шушенского филиала Сибирского федерального университета получили от энергетиков новое общежитие и современную лабораторию гидротехнических сооружений. Для старшего поколения черемушкинцев отремонтированы помещения клубаветеранов «Мудрость».
Немало сделано в поселке за эти годы и для здорового образа жизни. Компания «РусГидро» реконструировала и оборудовала всем необходимым инвентарем Физкультурно-спортивный комплекс. Дан старт самому масштабному проекту энергетиков в Черемушках – строительству Центра развития зимних видов спорта,в рамках которого планируется организовать настоящий горнолыжный комплекс. Реализован уникальный проект РусГидро - Учебно-производственный информационно-инновационный центр, который стал площадкой для организации непрерывной профессиональной подготовки и обмена опытом специалистов по всем направлениям деятельности, а также для информирования и обучения школьников и студентов.
Позиция Минэнерго России по решению Девятого арбитражного апелляционного суда об удовлетворении жалобы ОАО «Верхнечонскнефтегаз».
Министерство энергетики Российской Федерации намерено оспорить решение Девятого арбитражного апелляционного суда об удовлетворении жалобы ОАО «Верхнечонскнефтегаз» (дочернее предприятие ОАО «НК «Роснефть») на решение суда первой инстанции (Московского Арбитражного суда), который ранее отказал в удовлетворении исковых требований компании к Минэнерго России.
Справочно:
ОАО «Верхнечонскнефтегаз» требовало в судебном порядке признания незаконным решения по неподтверждению факта добычи на Верхнечонском нефтегазоконденсатном месторождении в период 2012-2013 гг. нефти, при дальнейшем вывозе которой экспортирующие организации, входящие в группу ОАО «НК Роснефть», имели бы право на уплату пониженных таможенных вывозных пошлин.
По мнению Минэнерго России, требование компании о подтверждении факта добычи нефти на основании данных, предоставленных по истечении установленных сроков, противоречит действующему на момент обращения заявителя законодательству. Кассационная жалоба по вынесенному апелляционной инстанцией решению будет подготовлена и направлена в Федеральный арбитражный суд Московского округа после официального получения ведомством решения суда.
Руководство МЧС России и Рослесхоза осуществляют личный контроль за ситуацией с лесными пожарами в Бурятии
Два самолета-амфибии БЕ-200 и самолет Ил-76 МЧС России приступили к тушению пожаров в Прибайкальском районе. Туда же направились три вертолета Ми-8. Десять сливов воды вертолет МИ-8 произвел в Северо-Байкальском районе. В готовности находятся самолеты Минобороны Ил-76.
Дополнительно в Прибайкальский район направлено 4 военных бульдозера. На заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям дано поручение министру внутренних дел по Республике Бурятия обеспечить сопровождение экипажами ГИБДД передвижение тяжелой техники в Прибайкальское и Кикинское лесничества Прибайкальского района.
МЧС России и Рослесхоз наращивают группировку сил и средств, направленных на тушение лесных пожаров в Бурятии. Прибыли силы лесных пожарных Рослесхоза из Красноярска, Томска и Забайкальского края.
Привлечены сотрудники регионального центра МЧС России по республике Бурятия, "Забайкальской базы авиационной охраны лесов", Красноярского лесопожарного центра, федерального резерва ФБУ "Авиалесоохрана" из Омска, Москвы, Забайкальского края и Республики Хакасия. Ожидается прибытие дополнительно 50 сотрудников пожарно-химической станции из Забайкальского края. Руководитель оперативного штаба заместитель министра МЧС России генерал-лейтенант Леонид Беляев и руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик лично координируют тушение крупного пожара в Забайкальском национальном парке.
В другие районы республики, где зарегистрированы крупные очаги пожаров, для координации действий и оперативного управления направлены представители всех ответственных ведомств.
В Улан-Удэ для координации действий в круглосуточном режиме работает оперативный штаб, его телефон (83012) 21-65-69.
В республике продолжает действовать режим чрезвычайной ситуации. Ведется патрулирование территории лесного фонда с целью не допущения возникновения новых очагов возгорания. Доступ в лес гражданскому населению запрещен.
Ситуация с лесными пожарами в Бурятии стабилизируется
За прошедшие сутки ликвидировано 7 очагов в 6 районах республики на общей площади около 1,5 тысяч га.
На утро 17 августа на контроле у оперативного штаба находится 36 возгораний на общей площади около 78 тысяч га, еще 10 очагов локализованы.
Пожары зарегистрированы в Иволгинском, Прибайкальском, Баргузинском, Кабанском, Курумканском, Северо-Байкальском, Хоринском районах, на землях Джергинского заповедника и Забайкальского нацпарка.
В выходные дни МЧС России и Рослесхоз наращивали группировку сил и средств, направленных на тушение лесных пожаров в Бурятии. Накануне прибыли силы лесных пожарных Рослесхоза из Красноярска, Томска и Забайкальского края.
Привлечены сотрудники МЧС России, "Забайкальской базы авиационной охраны лесов", Красноярского лесопожарного центра, федерального резерва ФБУ "Авиалесоохрана" из Омска, Москвы, Забайкальского края и Республики Хакасия. Группами прибывают дополнительно сотрудники пожарно-химической станции с Забайкальского края. На тушении очагов задействовано около 1,6 тысяч человек. Угрозы населенным пунктам и объектам социальной сферы нет.
Восемь бортов МЧС России тушили в течение суток лесные пожары в Бурятии. Всего было совершено 89 сбросов воды общим объемом 856 тонн.
В настоящее время на территории Республики Бурятия задействована авиационная группировка в количестве 16 воздушных судов, из них от МЧС России - 9.
За прошедшие сутки использовалась авиация МЧС России. Два борта Ил-76 привлекались к тушению лесных пожаров в Прибайкальском и Хоринском районах, три вертолета Ми-8 - в Северобайкальском и Баргузинском. Три самолета-амфибии Бе-200 работали в Прибайкальском и Баргузинском районах республики.
Дополнительно в Прибайкальский район направлено 4 военных бульдозера. На заседании Комиссии по чрезвычайным ситуациям дано поручение министру внутренних дел по Республике Бурятия обеспечить сопровождение экипажами ГИБДД передвижение тяжелой техники в Прибайкальское и Кикинское лесничества Прибайкальского района.
В другие районы республики, где зарегистрированы крупные очаги пожаров, для координации действий и оперативного управления направлены представители всех ответственных ведомств.
В Улан-Удэ для координации действий в круглосуточном режиме работает оперативный штаб, его телефон (83012) 21-65-69.
В республике продолжает действовать режим чрезвычайной ситуации. Ведется патрулирование территории лесного фонда с целью не допущения возникновения новых очагов возгорания. Доступ в лес гражданскому населению категорически запрещен.
При обнаружении лесного пожара необходимо обратиться по телефону доверия Региональной диспетчерской службы (83012) 20-44-44.
Возгорания в лесах Иркутской области устраняют 10 тысяч человек
Площадь лесных пожаров за прошедшие выходные уменьшилась почти вдвое, с 50 тысяч гектаров до 30. В Иркутскую область стягиваются силы со всей страны. Сегодня возгорания устраняют больше 10 тысяч человек и свыше 500 единиц техники.
Круговорот воды в природе. Уже через пару минут тонны воды обрушатся на очаги возгораний. Так тушит пожары самолёт-амфибия Бе-200. В Иркутской области сейчас работает три борта. Кроме них, действуют Ил-76 и четыре вертолёта Ми-8. Все вместе за выходные они сбросили на горящие леса почти тысячу тонн жидкости. Тем самым не подпустили огонь к трем населённым пунктам. Сейчас пожары действуют лишь в четырех территориях. Это Качугский, Баяндаевский Ольхонский и Иркутский районы. "Прошли определённые осадки по территории. Но, как всегда, не очень-то везет в этом плане. Потому что там, где у нас наиболее сложная обстановка, к сожалению, их не выпало. Поэтому мы на милости природы не собираемся настраиваться. Будем продолжать мониторинг, усиливать группировку и будем ликвидировать эти пожары", - сказал Владимир Степанов, заместитель министра МЧС России.
В выходные к команде профессионалов присоединились волонтёры из Иркутска. Группа из 20 добровольцев отправилась тушить лес за десятки километров от областного центра. Сбор объявили в социальных сетях. Добровольцы взяли с собой ранцевые лесные огнетушители, лопаты и бензопилы, а также необходимый запас продуктов и топлива. Группу из 20 человек определили на участок в Баяндаевском районе. Перед выездом - обязательный инструктаж.
После того как все пожары в Иркутской области потушат, группировки перекинут в соседнюю Бурятию.
К слову, в Забайкальском крае на сегодня не зарегистрировано ни одного пожара.
Альфия Еремеева, "АС Байкал ТВ"
Названы лучшие университеты мира
В тройке лидеров рейтинга оказались университеты США.
Академический рейтинг университетов мира (ARWU) ежегодно публикуется Центром Исследования Университетов Мирового Класса (CWCU) Академии Высшего образования Шанхайского Университета Цзяо Тун.
Он ранжирует мировые университеты на основе шести показателей, в том числе число выпускников и сотрудников, присужденных Нобелевской и Филдсовской премией, число высоко цитируемых исследователей, число опубликованных статей и производительность университета в расчете на душу населения.
ТОП-10 лучших университетов мира:
1. Гарвардский университет, США
2. Стэнфордский университет, США
3. Массачусетский технологический университет, США
4. Калифорнийский университет в Беркли, США
5. Кембриджский университет, Великобритания
6. Принстонский университет, США
7. Калифорнийский технологический институт, США
8. Колумбийский университет, США
9. Чикагский университет, США
10. Оксфордский университет, Великобритания
ФГБУ «ВНИИКР» о случаях ввоза зараженной продукции с 3 по 9 августа 2015 года
Зараженные персики из Узбекистана уничтожены
В ручной клади пассажира, прибывшего в аэропорт Иркутск из Узбекистана, в персиках (2 кг, происхождение – Узбекистан) обнаружен карантинный для РФ объект – восточная плодожорка. Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами Иркутского филиала ФГБУ «ВНИИКР».
По информации Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия, зараженные персики уничтожены.
О вредителе: восточная плодожорка является наиболее опасным и экономически значимым вредителем плодовых культур. Повреждает плоды и побеги персика, плоды сливы, абрикоса, груши, яблони, боярышника, айвы, вишни, лавровишни. Потери урожая составляют 50-100%.

Заседание президиума Государственного совета.
Владимир Путин провёл в Ялте заседание президиума Государственного совета, посвящённое развитию туризма в Российской Федерации.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день.
Мы сегодня с вами здесь, в Крыму, обсудим, как развивается в нашей стране внутренний и так называемый въездной туризм.
Сразу отмечу, что мы не будем касаться вопросов, связанных с работой санаторно-курортного комплекса. Это отдельная большая тема, требующая специального разговора. В этой связи прошу Правительство и региональные власти в ближайшее время провести инвентаризацию состояния санаторно-курортных учреждений, проанализировать существующие проблемы, а затем на одном из совещаний детально их рассмотрим.
Теперь – по теме, которая заявлена для сегодняшнего обсуждения. Мы знаем, что туристическая отрасль в мире уверенно развивается, а её доля в национальных экономиках растёт. И закономерно, что идёт жёсткая конкурентная борьба за туристические потоки, за то, чтобы привлечь зарубежных гостей и при этом сделать так, чтобы собственные граждане предпочитали отдыхать в своей стране.
Не буду сейчас приводить примеры, но и в Северной Америке, и в Азии, и в Европе много таких стран, где количество граждан, отдыхающих в своих собственных странах, доходит до 80 и более процентов.
Скажем прямо, мы в этой конкуренции долгое время уступали, и уступали значительно. Прежде всего из–за недостаточно развитой туристической инфраструктуры и невысокого качества услуг, сервиса. Ситуация сегодня постепенно, медленно, но всё–таки меняется. Так, количество путешествующих по России в 2014 году выросло почти на 30 процентов и достигло 41,5 миллиона человек. Кроме того, на 16 процентов увеличился и въездной туризм.
Конечно, свою роль, безусловно, мы с вами это прекрасно понимаем, играет текущая экономическая ситуация, ценовая конъюнктура, курсовая разница. Отдыхать во многих зарубежных странах стало, конечно, дороже, если переводить это на рубли. Но очевидно и то, что в самой отечественной туристической индустрии произошли позитивные изменения.
Многие регионы всерьёз занялись развитием туризма. Активно строятся и реконструируются туристические комплексы, сопутствующая инфраструктура. Достаточно вспомнить про Сочи, который стал всесезонным курортом, без всякого преувеличения, мирового класса.
В целом по стране более чем вдвое выросло число гостиниц. Если во времена СССР их было 7 тысяч, то сегодня уже порядка 16 тысяч. При этом в гостиничной сфере занято порядка 400 тысяч человек. То есть, мы понимаем, это становится уже серьёзным комплексом, серьёзной отраслью экономики.
Здесь, в Крыму, за последний год увеличена мощность Керченской паромной переправы. Губернатор будет рассказывать сегодня об этом, он мне сейчас сообщил хорошие, приятные цифры, показатели по транспортному обеспечению. Аэропорт Симферополя начал принимать авиалайнеры из 50 городов России, причём не только в дневное, но и в ночное время. У нас, как вы знаете, существуют хорошие планы реконструкции аэропорта Симферополь. Уверен, что это будет сделано.
Пример многих городов и регионов показывает: эффективно реализовать, нарастить туристический потенциал можно только за счёт комплексного, системного подхода, в котором учтены все вопросы. Это и высокое качество сервиса, и удобная логистика, широкий выбор гостиниц разной ценовой категории, строгие экологические и природоохранные стандарты, доступность объектов культурно-исторического наследия для людей. В том месте, где мы с вами находимся, считаю, это особенно важно и особенно интересно.
Повторю, очень важно учитывать все эти вопросы, чтобы отдыхать в России было комфортно, интересно и выгодно, а туристическая отрасль приносила ощутимые бюджетные доходы и стимулировала создание новых рабочих мест, служила катализатором социально-экономического роста территорий, открывала новые возможности для моногородов, сельских поселений, северных и арктических территорий России, Сибири и Дальнего Востока. И конечно, это очень актуально для Крыма.
Среди первоочередных задач – дальнейшее расширение современной туристической инфраструктуры. В том числе для этого нужно использовать возможности федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в России (2011–2018 гг.)». Напомню, что она реализуется на условиях государственно-частного партнёрства. За счёт этого на рубль бюджетных средств привлекается около 3 внебюджетных рублей. Однако объём бюджетных ассигнований на 2015−2018 годы в значительной степени уменьшен по сравнению с плановыми показателями.
Нужно подумать о дополнительных стимулах для бизнеса, для тех, кто готов вкладывать ресурсы в долгосрочные проекты и программы. Прошу проработать и подготовить такие предложения.
Отдельный вопрос – развитие особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Хотел бы сегодня, уважаемые коллеги, от вас услышать, какие здесь есть проблемы и что необходимо сделать для их решения.
Добавлю, что хорошие возможности для привлечения частного бизнеса в туриндустрию в таком перспективном для туризма регионе, как Дальний Восток, открывают создающиеся здесь территории опережающего развития. И конечно, совместно с регионами, бизнесом нужно подумать, как с максимальной отдачей для развития туристической инфраструктуры использовать создаваемое наследие чемпионата мира по футболу 2018 года.
Кстати, у нас уже есть хороший опыт такой работы при организации зимней Олимпиады в Сочи, Универсиады в Казани и других крупных мероприятий. Нужно активнее этот опыт расширять и применять.
Далее. Важно повысить доступность внутренних перевозок на всех видах транспорта. Прежде всего для студентов, школьников, пенсионеров и других категорий граждан, которые мы называем льготными. Приемлемые цены на билеты, в том числе для людей, живущих в отдалённых регионах России, позволят диверсифицировать и заметно увеличить туристические потоки.
Кстати, для справки: размер транспортной составляющей в себестоимости турпродукта составляет сегодня достаточно большую цифру – 50–70 процентов в среднем.
Нужно постоянно повышать уровень сервиса, предлагаемого туристам, и для этого продолжать сертификацию и стандартизацию объектов туриндустрии в соответствии с мировыми требованиями. Особое внимание – защите прав туристов. Это крайне важный вопрос, поскольку нарушений в этой сфере до сих пор остаётся очень и очень много.
Ключевую роль в повышении качества предоставляемых туристических услуг потребителю могут сыграть турагентства. Именно через них сегодня осуществляется более 80 процентов продаж турпродукта. Очевидно, что необходимо добиваться надёжности и прозрачности деятельности турагентов, освобождать рынок от фирм-однодневок и всяких мошенников.
На повестке дня – введение единого реестра турагентов. Им могла бы заниматься одна из общественных организаций, объединяющих туроператоров. Создание такого реестра поможет обеспечить контроль и прозрачность всего технологического цикла – от производства турпродукта до его реализации, позволит задать высокие профессиональные требования и корпоративные стандарты внутри туристической отрасли, усилить ответственность агентства перед конечным потребителем.
Для привлечения иностранных туристов, возможно, стоит предусмотреть дальнейшее упрощение некоторых визовых формальностей, например расширить практику применения группового безвизового обмена. Можно сделать это для всей группы стран, которые мы называем странами БРИКС. Сейчас такая практика применяется в отношениях с Китайской Народной Республикой в рамках соглашения о безвизовых групповых туристических поездках.
В целом, как показывает и российский, и мировой опыт, либерализация визового режима почти всегда приводит к росту туристических потоков. Например, можно сказать об Израиле. Как только отменили – в два с лишним раза поток граждан из Израиля в Россию увеличился, в два с лишним раза. Из Турции – на 41 процент, из Республики Кореи – на 40 процентов.
И конечно, важно более активно рекламировать возможности для отдыха и путешествий по России, делать это и внутри страны, и за рубежом, использовать средства массовой информации и новые информационные технологии для постоянного продвижения российских турпродуктов, открывать офисы по туризму за рубежом и туристско-информационные центры внутри России. Люди и в нашей стране, и за рубежом должны иметь возможность оперативно получать как можно более полную информацию о туристическом потенциале России.
Уважаемые коллеги, я обозначил лишь ряд вопросов развития внутреннего и въездного туризма. Очевидно, что сегодня мы обсудим и многие другие темы, в том числе связанные с совершенствованием законодательной базы туристической отрасли, стимулированием работы малого и среднего бизнеса, формированием безбарьерной среды, что особенно важно.
Убеждён, при грамотном, заинтересованном, современном подходе у нас есть все возможности для превращения туризма в конкурентоспособную, эффективную отрасль российской экономики. И наша задача – использовать эти возможности с максимальной отдачей.
Давайте начнём работать. Слово Главе Республики Крым Сергею Валерьевичу Аксёнову. Пожалуйста, Сергей Валерьевич.
С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Прежде всего хочу поблагодарить вас за решение провести президиум Государственного совета в Республике Крым. Обсуждение вопроса развития туризма в Российской Федерации здесь, у нас в Крыму, в популярном туристском регионе России в разгар курортного сезона, на мой взгляд, уже обоснованная необходимость.
С целью подготовки заседания президиума Государственного совета Российской Федерации была создана рабочая группа, в которую вошли представители государственной власти и общественных организаций, бизнеса и научных кругов. Я хотел бы отдельно поблагодарить всех членов рабочей группы за инициативу и за предложения, внесённые в материалы заседания.
В докладе рабочей группы президиума Государственного совета отмечено, что характерной чертой современного российского туризма является уменьшение спроса на выездной туризм и значительное увеличение внутреннего и въездного туризма. Основными факторами, сдерживающими развитие туризма, являются недостаточность туристской инфраструктуры, высокие затраты (как Вы уже обозначили) на внутренние перевозки, проблемы дорог, отсутствие необходимой придорожной инфраструктуры на большинстве автомагистралей страны, пока ещё уступающее мировым стандартам качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии, а главное – недостаточная информированность как внутри страны, так и за рубежом о туристских возможностях наших регионов.
Туризм в Российской Федерации сегодня – это источник финансовых доходов бюджета, средство повышения занятости и качества жизни населения, способ поддержания здоровья граждан, основа для развития социокультурной среды и воспитания патриотизма, а также мощный инструмент просвещения и формирования нравственной платформы и развития гражданского общества.
Следует признать, что уровень развития туризма в регионах России разный. Вместе с тем существует ряд проблем, сходных для разных субъектов Российской Федерации. Я бы хотел подробно остановиться на трёх из них, остальные озвучат в своих докладах мои коллеги по рабочей группе.
Первая проблема – это предоставление туристам услуг в индивидуальных средствах размещения так называемыми самозанятыми гражданами. Самозанятыми являются владельцы частных домов и квартир, предоставляющие услуги размещения туристам без привлечения к этой деятельности наёмных работников. Как правило, такой вид бизнеса является семейным. Он распространён не только в Крыму, но и в Краснодарском крае, Республике Хакасия, в Санкт-Петербурге и других регионах Российской Федерации. Часто такие лица не оформляют свой статус в установленном порядке, соответственно, не платят налоги и страховые взносы во внебюджетные фонды, это отражается на недопоступлениях в бюджет, а главное – на безопасности предоставляемых услуг.
Основная задача государства в данных условиях – облегчить организацию и ведение бизнеса тем гражданам, которые не намерены привлекать наёмных работников и регистрироваться на постоянной основе в качестве предпринимателя.
Одним из инструментов для мотивации данной категории граждан работать легально является патентная система для самозанятых граждан. Решением вопроса может стать упрощение существующей системы налогообложения, которая в настоящий момент предусмотрена для индивидуальных предпринимателей Налоговым кодексом Российской Федерации. Патент для самозанятых граждан должен предполагать определённую стоимость, фиксированный срок действия, понятный и доступный для гражданина механизм его приобретения. Стимулированием граждан на приобретение таких патентов должны заниматься, на наш взгляд, региональные власти. Введение патента для самозанятых граждан позволит пополнить бюджет, установить эффективную коммуникацию представителей данного вида бизнеса с органами власти, вывести из тени сдатчиков жилья, то есть обеспечить для них возможность законно осуществлять свою деятельность, стать полноправными участниками туристического рынка.
У Республики Крым уже есть положительный опыт по привлечению к налогообложению самозанятых граждан, осуществляющих сдачу жилья внаём. В течение 2014 года путём приобретения соответствующего свидетельства привлечено к налогообложению 2633 объекта недвижимости, в которых предоставляются места для кратковременного проживания. Общая сумма поступившего налога по данной форме налогообложения за 2014 год составила около 9 миллионов рублей. Конечно, это крайне мало. Сегодня в Крыму каждый восемнадцатый взрослый житель республики занят непосредственно в сфере туризма, каждая шестая семья получает доходы за счёт оказания услуг в сфере туризма. Кроме того, в Крыму насчитывается около 4,5 тысячи мини-отелей и 14 тысяч квартиросдатчиков, предоставляющих услуги по временному размещению. В настоящее время данный вид бизнеса может комфортно себя чувствовать в тени, так как к функциям налоговой службы не отнесены полномочия по контролю за деятельностью частных квартиросдатчиков, а местные органы власти не наделены такими полномочиями. Необходимо выстроить административную систему, которая позволит выявлять незаконное предоставление услуг по временному размещению.
Анализ общения с владельцами жилья показал, что в подавляющем большинстве люди готовы платить государству разумные налоги или сборы за счёт оказания услуг по приёму туристов, но их отпугивают бюрократические сложности в организации и ведении данного вида бизнеса. Но при этом хочу отметить, что одних только лояльных мер в виде упрощённой процедуры ведения бизнеса будет недостаточно для того, чтобы узаконить деятельность сдатчиков жилья. Необходимы меры воздействия на недобросовестных лиц, уклоняющихся даже от специальной системы налогообложения. И такими мерами может являться внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Второе, что волнует туристскую отрасль, – трудности в развитии отдельных видов туризма. Например, гастрономический туризм. Это наиболее актуально для южных регионов России, где широко развита винодельческая промышленность. Главная специфика виноделия в Крыму – это большое количество винодельческих предприятий с полным циклом производства, от закладки виноградников до розлива готовой продукции. Понимая значимость виноделия для Крыма, в июле я подписал указ о праздновании в Крыму Дня виноградарства и виноделия. Хочу отметить, что меры по снижению потребления алкоголя россиянами очень важны и актуальны в сегодняшних реалиях. Но также следует признать, что винный туризм и злоупотребление алкоголем – это разные вещи. Винный туризм позволяет пробовать вина только в местах их производства, чтобы прочно связать в своём воображении аромат и вкус напитка с историей и духом местности. Во всём мире большой популярностью пользуются винные фестивали в регионах, где налажено производство вина. Не был исключением и Крым. Винные фестивали в Крыму проводились в Алуште, Феодосии, Бахчисарае. Сейчас организация винных фестивалей в Крыму становится достаточно сложной. В соответствии с действующим законодательством продажа алкогольной продукции разрешена только в стационарных торговых объектах, а наши винные фестивали проводились на открытых площадках. Попала под запрет продажа вин винодельческими предприятиями в рамках проведения выставочных мероприятий и винных фестивалей.
Решение по выходу из сложившейся ситуации мы видим в разрешении розничной продажи вина при условии его реализации отечественными производителями винодельческой продукции полного цикла в рамках туристических сельскохозяйственных винных выставок, ярмарок, фестивалей, проводимых по решению и при поддержке органов власти субъектов Российской Федерации.
В курортологии всего мира широко используется энотерапия – лечение вином. В Крыму ведущими учёными Научно-исследовательского института физических методов лечения, медицинской климатологии и реабилитации имени И.М.Сеченова в городе Ялта, Медицинской академии имени С.И.Георгиевского и Национального научно-исследовательского института винограда и вина «Магарач» разработан проект методических рекомендаций по применению энотерапии в лечебных и рекреационных программах на курортах. Результаты многолетних исследований учёных-медиков указывают на положительную роль вина в профилактике стресса, инфарктов и поражений кровеносных сосудов, влияющих на развитие ишемической болезни сердца. Такие методические рекомендации разработаны в Российской Федерации впервые, предназначены для врачей семейной медицины, реабилитологов, врачей санаторно-курортных и оздоровительных учреждений. Но из–за запрета на употребление вина в медицинских организациях, к которым относятся и санатории, утверждение указанных рекомендаций весьма проблематично.
Для решения поднятых вопросов предлагаю внести дополнение в Федеральный закон Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171 «О государственном регулировании, производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» и разрешить потребление вина в санаторно-курортных и других оздоровительных учреждениях при проведении энотерапии в соответствии с методическими рекомендациями применения энотерапии в лечебных и рекреационных программах на курорте, утверждённых органом государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Третья проблема, на которой мне хотелось бы заострить ваше внимание, – это проблема кадров в сфере туризма. Специфика туристической отрасли большинства регионов Российской Федерации такова, что в ней чётко выражена сезонность. Три-четыре активных месяца в году и снижение спроса в остальное время. По этой причине огромному количеству работников: горничным, официантам, подсобным рабочим, уборщицам и практически всему остальному персоналу отелей, летних кафе и ресторанов, баз отдыха – владельцы туристического бизнеса не могут обеспечить круглогодичную занятость.
Так уж сложилось, что в прошлые годы в Крыму большинство сезонных вакансий закрывали приезжие из различных украинских областей, да и не только сезонных, а вообще в сфере обслуживания и обеспечения туристической деятельности. В связи с тем, что ужесточились требования по принятию на работу иностранных граждан в Крыму, образовался достаточно серьёзный вакуум на рынке обслуживающего персонала. При этом, согласно официальным статистическим данным, уровень средней заработной платы в Крыму ниже, чем в большинстве регионов России. Поэтому приличная работа у россиян является проблемой, а её решение бизнес видит в привлечении зарубежных граждан, прежде всего граждан Украины, среди которых есть большое количество профессионалов, нуждающихся в трудоустройстве.
При этом, конечно, нам необходимо готовить свою сеть образовательных и профессионально-технических учреждений, которые будут готовить непосредственно сотрудников для туристической отрасли в Республике Крым. Однако на это необходимо время, а ситуация, которую я обозначаю, остро стоит сейчас перед туроператорами.
Туристическая отрасль – это прежде всего сфера гостеприимства, в которой ключевую роль играет умение специалистов обеспечить качественное обслуживание.
Сегодня мы рассматриваем предложения по созданию единого центра по работе с мигрантами на территории Республики Крым. Это позволит совершенствовать действующую систему управления миграционными процессами внутри Крымского федерального округа, создать механизмы стимулирования иностранных работников, востребованных на российском рынке труда, к заключению длительных трудовых договоров, реализовать программы адаптации для мигрантов, увеличить поток трудовых мигрантов с Украины, переезжающих в Крым на постоянное место жительства вместе со своими семьями, увеличить налоговые сборы и заполнить трудовые вакансии. Для эффективной работы центра прошу рассмотреть предложения по упрощению процедуры трудоустройства.
При оформлении патента на осуществление трудовой деятельности гражданами Украины в Российской Федерации требуется прохождение экзамена на знание русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации. Подавляющее большинство граждан Украины изучали в школе русский язык и литературу. Поэтому прошу рассмотреть возможность исключения данного пункта для вышеуказанных лиц при наличии подтверждающих документов. Трудоустройство граждан Украины в Крымском федеральном округе покажет на практике, что Крым является стабильным и комфортным регионом для проживания и работы и, конечно, прежде всего для граждан нашей бывшей страны, которые сюда едут сегодня не только работать, но и отдыхать.
В завершение своего выступления хочу сказать, что работа, которая была проведена в рамках подготовки заседания президиума Государственного совета, даёт основание утверждать, что туризм оказывает положительное влияние на многие отрасли народного хозяйства, стимулирует экономическое развитие территорий, увеличивает занятость населения, помогает в решении вопросов развития толерантности между народами.
Наша страна относится к туризму как к экономической категории, инвестируя в него, видя его как бизнес. Туризм при этом, конечно, даст быструю отдачу.
В этом году, слава богу, Владимир Владимирович, по Вашему поручению и при Вашей поддержке мы сумели организовать работу Керченской паромной переправы. В августе, прогнозно, переправа обслужит более миллиона пассажиров, более 200 тысяч легковых автомобилей и свыше 18 тысяч грузовых транспортных средств, что, конечно, даёт нам устойчивую ситуацию в части транспортной доступности Крымского полуострова. Аэропорт Симферополя в пятницу встретил трёхмиллионного пассажира в этом году, в прошлом году 2700 тысяч было на декабрь. Прогнозно мы ожидаем количество пассажиров за 4,5 миллиона в этом году.
Владимир Владимирович, доклад окончен.
В.Путин: Благодарю Вас.
Я предлагаю так: коллеги выступят, а потом мы обменяемся мнениями по тому, о чём говорили.
Пожалуйста, Сафонов Олег Петрович, руководитель Федерального агентства по туризму.
О.Сафонов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета!
В 2014 году начались структурные изменения российской туриндустрии, происходит активное развитие внутреннего и въездного туризма. По сути, то, что мы видим сейчас, – это процесс импортозамещения в туристической отрасли, раскрывающий огромный рекреационный потенциал нашей страны.
В целях повышения качества и создания конкурентоспособного турпродукта в 2015 году ряд крупнейших туроператоров, ранее работавших только в сфере выездного туризма, переориентировались на внутренние направления и впервые в истории российской туристической отрасли создали конкурентный турпродукт мирового уровня. Сформированы и реализуются турпакеты, в стоимость которых заложены проживание, питание, трансфер и, что самое важное, перевозка. Пакетная стоимость, а именно так реализуется турпродукт во всём мире, способствует формированию конкурентной цены и развитию массового туризма внутри страны. На первом этапе такие турпакеты уже предлагаются в Крым, в Сочи, Анапу, Кавказские Минеральные Воды. В дальнейшем мы планируем распространять эту практику и на другие регионы.
В России сейчас представлены практически все виды туризма. Хотелось бы обратить внимание на наиболее перспективные.
Например, для России, богатой водными ресурсами, таким направлением мог бы стать круизный и яхтенный туризм. Сейчас среди российских и иностранных туристов достаточно популярны круизы по рекам России, но мы не должны забывать про Арктику и Дальний Восток. Ежегодно около 3 миллионов туристов из Азиатско-Тихоокеанского региона посещают Аляску, проходя мимо дальневосточных российских территорий. Это связано с отсутствием необходимой инфраструктуры: нет причальных стенок, пограничных пунктов пропуска, недостаток глубины в портах, сложная процедура согласования круизов. Несмотря на эти сложности, в этом году удалось запустить три первых круиза в Арктике – от Шпицбергена до Земли Франца-Иосифа. Потенциальный рынок таких круизов на сегодняшний день составляет до 80 тысяч человек в год. Мы также видим большой потенциал в развитии круизного туризма на Северном морском пути. Думаю, что это очень важный элемент укрепления авторитета России в Арктике.
Особую значимость имеет развитие детского туризма: формирование системы детских и юношеских маршрутов, строительство и модернизация оздоровительных лагерей отдыха, совершенствование нормативно-правовых актов, с одной стороны, упрощающих организацию детского отдыха, а с другой – гарантирующих его безопасность. В 2014 году был создан Координационный совет при Правительстве Российской Федерации по развитию в России детского туризма, который активно работает в этом направлении. Развитием детского туризма решается множество задач: оздоровление, образование, воспитание патриотизма, расширение кругозора. Успешным примером в сфере детского туризма является военно-патриотическая программа «Дороги Победы», которую совместно реализуют Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по туризму, Российское военно-историческое общество. В рамках программы учащиеся из многих регионов России (их сейчас 17) могут бесплатно посещать экскурсии по объектам военно-исторического наследия и местам боевой славы России. К концу этого года число участников программы достигнет 150 тысяч учащихся.
Уважаемый Владимир Владимирович, в Вашем вступительном слове Вы акцентировали внимание на важности развития туристической отрасли. Я хотел бы также обозначить некоторые проблемы, которые затрудняют её развитие.
Во–первых, Федеральный закон № 132 об основах туристической деятельности в Российской Федерации был принят в 1996 году. Назрела необходимость внесения изменений и дополнений в сферу правового регулирования туризма с целью смещения акцентов на развитие внутреннего и въездного туризма.
Министерством культуры Российской Федерации уже проделана большая работа по подготовке изменений в законодательство. Это касается и вопроса обязательной классификации объектов размещения, введения обязательной аттестации и создания системы подготовки экскурсоводов, гидов, переводчиков, инструкторов, проводников, защиты прав российских туристов, реализации проекта «Электронная путёвка».
Во–вторых, к сожалению, как Вы уже отметили во вступительном слове, туризм как отрасль не является прозрачной, существует много сегментов, где работа проводится по «серым» схемам. В результате не только происходят потери доходной части бюджета, но и нет должной защиты и гарантий качественного отдыха туристов. Существует большая проблема регулирования турагентского рынка. Неизвестно даже точное количество турагентов. По экспертной оценке, их число достигает 30 тысяч.
Часто получается, что турагент, получив деньги от клиента, скрывается. Для обеспечения законных прав туристов нам представляется целесообразным создать единый реестр турагентских компаний и компенсационный фонд турагентств, который могла бы вести одна из общественных организаций, например объединение туроператоров в сфере выездного туризма ассоциация «Турпомощь», что не потребовало бы бюджетного финансирования.
В–третьих, туризм является важной частью идеологии. В условиях санкций туризм мог бы стать элементом мягкой силы, привлекающим иностранных гостей и помогающим распространению влияния России в мире. Въездной туризм является также несырьевым экспортом услуг.
В прошлом году иностранные туристы потратили в России порядка 12 миллиардов долларов. Но мы уверены, что наша страна может зарабатывать на въездном туризме значительно большие средства.
Добиться этой цели можно, в первую очередь создавая для иностранцев комфортные условия для отдыха, которые начинаются с процедуры получения виз.
Существует мировая тенденция к упрощению процедуры получения виз, повышению технологичности их выдачи. Это и электронные визы, многократные визы, безвизовое пребывание на 72 часа транзитным пассажирам, получение виз по прибытии в аэропорт, безвизовые обмены с дружественными странами, групповые безвизовые поездки, как это в настоящее время сделано с Китайской Народной Республикой.
Мы также хотели бы предложить использовать успешно зарекомендовавшую себя практику безвизового пребывания для пассажиров морских круизных судов и паромов для иностранных туристов, прибывающих в Россию в составе организованных групп для совершения речных круизов.
Страны Евросоюза ввели по отношению к российским туристам обязательную дактилоскопию при получении виз. В ответ на этот явно недружественный шаг также планируется ввести подобную систему. Но, по нашему мнению, это мгновенно приведёт к падению въездного туристического потока. Иностранные туристы, путешествующие по России, в основном принадлежат к так называемому третьему возрасту – это немолодые люди, которым из–за небольшого количества российских визовых центров за рубежом будет значительно сложнее получить российскую визу.
В–четвёртых, по нашему мнению, нужно активнее заниматься продвижением туристического потенциала Российской Федерации. Ростуризм в этом году начал на принципах государственно-частного партнёрства реализовывать программу Visit Russia «Время отдыхать в России», подразумевающую открытие национальных маркетинговых офисов по туризму за рубежом. В этом году уже начали работу офисы в Китае, Германии, Финляндии, Объединённых Арабских Эмиратах. В дальнейшем, как нам представляется, необходимо продолжить работу по открытию подобных офисов, главной целью которых будет создание позитивного образа и популяризация России как туристического направления. Продвижением российских туристических направлений важно заниматься не только за рубежом, но и внутри страны, задействуя все виды средств массовой информации: электронные, печатные, радио, телевидение, популярные сегодня социальные сети.
В–пятых, важнейшей составляющей развития туризма является конкурентоспособная инфраструктура и высокое качество обслуживания. Важным инструментом формирования качественной туристской инфраструктуры выступает федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)». Программа, как уже Вы справедливо заметили, основана на принципах государственно-частного партнёрства. На один рубль средств федерального бюджета привлекается порядка трёх рублей внебюджетных средств, принося затем прибыль до пяти рублей на каждый вложенный инвестором рубль. Таким образом, обеспечивается мультипликативный эффект один к пятнадцати. Всего на 2015–2018 годы объём бюджетных ассигнований утверждён в сумме 16 миллиардов 100 миллионов рублей и составил всего 19 процентов от первоначального уровня программы, то есть в пять раз меньше запланированного ранее. И это притом что туризм является отраслью, которая даже в непростой экономической ситуации показывает существенный рост, который мог бы быть ещё более значительным.
Развитие туризма в широком смысле приводит к созданию комфортной общественной среды, крайне важной для счастливой жизни. Эта среда используется не только туристами, но и всеми гражданами нашей страны. Прекрасным примером является город Сочи. Подготовка к проведению зимних Олимпийских игр превратила его в город-курорт мирового уровня, где стало комфортно отдыхать не только гостям города, но удобно жить и работать местным жителям.
В заключение хотел бы подчеркнуть, что только одновременно развивая все три базовых составляющих туризма, а именно инфраструктуру, качество туристического обслуживания и продвижение туристического продукта, возможно достичь серьёзных экономических, социальных и имиджевых результатов. Ведь туризм даёт толчок развитию 53 отраслям народного хозяйства, способствует развитию малого и среднего бизнеса. На одно рабочее место в сфере туризма создаётся до пяти рабочих мест в смежных областях. Причём это особенно важно в ситуации, когда в некоторых отраслях происходит сокращение штатов.
Проведение заседания президиума Государственного совета, посвящённого теме развития внутреннего и въездного туризма, является подтверждением той значимой роли, которую играет туристическая отрасль в нашей стране.
И я хотел бы поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации, членов президиума Госсовета за поддержку в этой работе.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Сейчас и горный кластер, Дмитрий Николаевич говорит, в Сочи заполнен.
О.Сафонов: Да, заполнен, Владимир Владимирович. Заполнен и летом. И в прошлом году очень успешно работали, и в этом году.
В.Путин: Сергей Валерьевич говорит, и здесь в прошлом году около 3 миллионов, 2 миллиона 800 тысяч туристов было через аэропорт принято, а сейчас, к этому дню, уже 3 миллиона. Существенное увеличение.
Хорошо, спасибо.
Барзыкин Юрий Александрович, генеральный директор Российского союза туриндустрии. Пожалуйста.
Ю.Барзыкин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены и участники президиума Государственного совета!
Как уже было сказано, представители турбизнеса на всех этапах участвовали в подготовке материалов для президиума Государственного совета, поэтому мы поддерживаем основные положения и предложения. Хотелось бы расставить некоторые акценты и сделать дополнения.
Владимир Владимирович, как Вы сказали, государственно-частное партнёрство – это эффективная и универсальная площадка для туризма. И это не только масштабные проекты ФЦП, но в соответствии с Вашими поручениями по развитию детского и молодёжного туризма при финансировании и обеспечении Министерства культуры была разработана программа «Моя Россия». За 2,5 года более 60 тысяч учащихся из регионов побывало впервые в Москве, в Санкт-Петербурге, в Сочи на олимпийских объектах, в Казани на объектах Универсиады, в Крыму. Эта программа может и должна быть продолжена, тем более что она обрастает дополнительными программами уже регионального и даже муниципального уровня.
Для того чтобы решить этот и другие вопросы экономического и социального развития, необходимо эффективно рассмотреть ряд следующих вопросов. Прежде всего подготовить и утвердить перечень программ федерального, межрегионального и регионального уровней. Для участников программ ввести систему поддержки прежде всего в вопросах проезда к месту отдыха и обратно на железнодорожном и авиатранспорте.
Огромное значение для туризма имеют программы субсидирования – Сибирь, Дальний Восток, – их более пяти, но они носят обезличенный характер. Даже в прошлом году и в этом в Крыму мы сталкиваемся с тем, что организованные группы должны иметь приоритетный доступ, а не только тот, кто активно пользуется интернетом и выбирает эти квоты. Поэтому это значительно усилит развитие социального туризма.
Следом уже операторами разрабатывается интереснейшая программа «50 плюс» для повышения доступности путешествий и отдыха для граждан старше 50 лет. Создаётся специализированный интернет-ресурс о возможностях для отдыха и обслуживания этого сегмента потребителей.
Было дважды отмечено, что при создании координационного совета по детскому туризму с прошлого года произошли кардинальные изменения в этом направлении. Спасибо Ольге Юрьевне [Голодец]. Но хотелось бы предложить следующий шаг (не только из детского туризма состоит туризм) – возможно, создать в целом координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма при Правительстве. Многие вопросы тогда рассматривались бы там заранее, а не только в рабочих группах, и мы могли бы определять и мониторить ситуацию на этом важнейшем направлении.
Турбизнес. Очень важно иметь партнёров не на федеральном уровне, где достаточно эффективно мы взаимодействуем и с Министерством культуры, и с Ростуризмом, а на региональном прежде всего, там строится туристская сфера, и муниципальном уровнях. Логика развития подсказывает, что сегодня не только субъекты должны быть наделены полномочиями, но и муниципальные образования. У них сегодня только право существует. И это особенно важно, на конференции мы обсуждали это, для развития малых городов и моногородов. Это было тоже отмечено.
Здесь же хотелось бы отметить и остро обсуждаемую тему необходимости аттестации экскурсоводов, инструкторов-проводников и гидов-переводчиков. Конечно, туристское сообщество не поддерживает избыточное госрегулирование, но для обеспечения стандартов качества, безопасности услуг, защиты рынка труда и доведения достоверной информации до потребителей мы поддерживаем и предлагаем с 2007 года введение обязательной аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и проводников, имеющих право проведения экскурсий и туров. И здесь хотелось бы подчеркнуть: не в целом и вообще чтобы всех аттестовывать, а на утверждённых туристских маршрутах, музеях и в других объектах туристского показа, то есть целевым назначением. Такая практика реализуется во многих странах мира. Есть она у нас и в субъектах Российской Федерации, действующая через объединения, ассоциации турбизнеса. Но без должного нормативно-правового обеспечения она малоэффективна, ну и проблематична в правовом отношении.
Немало было сказано, действительно, визовые барьеры – это 10–30 процентов прибытий. Поэтому те предложения, которые прозвучали, мы поддерживаем. Но особый аспект хотелось бы отметить. Сегодня модель потребления въезжающих туристов меняется, должны быть трансграничные и комплексные продукты, хотят увидеть за одну поездку два-три региона, две-три страны. В рамках Европейского экономического союза к нам в РСТ входят и коллеги из Казахстана, более 700 операторов, мы работаем и с Кыргызстаном, и с Арменией. Они говорят о том, чтобы иностранные туристы, въезжая в Казахстан, немало их въезжает со стороны Китая в том числе, могли продолжить путешествие в России. Въезжающие через Республику Беларусь могли бы въехать к нам. Такое сложение потенциалов имело бы мультипликативный эффект и повысило привлекательность и России, и наших стран-партнёров, тем более у нас есть уже общее пространство, общая история и общая транспортная сеть.
Прошёл почти год, как крупные операторы диверсифицировали свой продукт, расширили линейку внутреннего въездного туризма. Конечно, это дало эффект до 30 процентов, а по некоторым направлениям и более увеличился поток. Пакетные туры, о которых мы сегодня говорим, это, во–первых, прозрачность, отчисления в бюджет, это доступность, потому что, конечно, они намного дешевле, чем индивидуальные поездки.
Но есть и проблемы, о которых, может, мои коллеги тоже скажут. Конечно, недостаточна логистика в пунктах прибытия групп, будь то аэропорты или железнодорожные вокзалы. Сложно подъехать, нет стоянок для туристских автобусов, либо это издержки инфраструктуры, обеспечение безопасности, но таксисты–то прорываются через эти кордоны. И конечно, многие жалуются на это.
Обеспечение качества предоставляемых услуг по размещению. Это и классификация, это и все допуслуги, включая аттестацию, о которой я говорил.
Есть необходимость формирования и продвижения региональных турпродуктов, взаимоотношения с субъектами, потому что на выездном рынке, как правило, страны, конечно, стимулировали своё продвижение. Поэтому и здесь ещё нам есть что сделать.
Реестры турагентств, о которых говорили, конечно же, очень важны. Все эти и другие предложения можно было бы реализовать в рамках законопроекта, который находится в Госдуме, об основах туристской деятельности в Российской Федерации. Единственное, что нужно учесть, что туроператоры несут затраты на формирование продукта, поэтому избыточное финансовое давление на выездной рынок – семь раз надо отмерить.
Попутный ветер сегодня дует, скажем, в наши паруса, команда готова, есть капитан. Я думаю, только от нас зависит, как эту быстротечную конъюнктуру использовать, потому что наши зарубежные коллеги предлагают и преференции, и раннее бронирование, и многое-многое другое. Но совершенно устойчивое направление – на внутренний рынок. Это видно, и не только по тому, что увеличиваются потоки, а по тому, что бизнес переходит туда, где выгоднее. И сегодня 3710 операторов, плюс 25 процентов от прошлого года, перешли на внутренний рынок. Думаю, что надо это использовать.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас.
Пожалуйста, Кувшинников Олег Александрович, губернатор Вологодской области.
О.Кувшинников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!
Развитие внутреннего и въездного туризма является безусловным приоритетом для регионов Российской Федерации. Туризм может стать локомотивом развития наших территорий. На сегодняшний день мы прогнозируем, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе доля индустрии туризма в валовом региональном продукте регионов может достичь 10 процентов. В Северо-Западном федеральном округе – 5–6 процентов. Сегодня это не более 3–4 процентов по Российской Федерации.
Я считаю, что сегодня как раз тот период, когда мы можем сконцентрировать усилия для достижения тех показателей, о которых многие коллеги сегодня говорили.
Есть несколько вопросов, которые я хотел бы озвучить.
Первое – это информационное обеспечение туризма. Считаю, что та сеть туристско-информационных центров, которая создана в Российской Федерации (а их более 200), не в полной мере отвечает потребностям как регионов, так и национальной экономики и интересам туристической отрасли. Эти центры разрознены, нет общих стандартов, стилистики, работают только по понятным им принципам. Необходимо объединить усилия, создать единый мощный туристско-информационный центр, который будет располагаться во всех туристических хабах, во всех международных аэропортовых комплексах. Особенно это касается городов проведения чемпионата мира по футболу. Их необходимо располагать там, где максимальный поток реальных и потенциальных путешественников.
Второе – это интернет. В каждом регионе Российской Федерации работают интернет-порталы, которые рассказывают о туристической привлекательности региона. Но единого национального интернет-портала, где были бы объединены все событийные туристические маршруты, туристические маршруты регионального уровня, не создано. Считаю, что такой портал необходимо создать в самое ближайшее время. Это будет способствовать продвижению внутреннего и въездного туризма.
Приведу пример. Для иностранных туристов создан интернет-портал Welcome to Russia, а для российского туриста единого портала нет. Поэтому считаю, что нам необходимо в этом направлении тоже серьёзно поработать.
Событийный туризм. Очень много ярких фестивалей, ярмарок в регионах Российской Федерации, которые проходят и пользуются большой популярностью. Считаю, что необходимо создать национальный интернет-календарь туристических событий. Это будет способствовать повышению уровня туристического сервиса и привлечению туристов именно на событийные мероприятия, такие как «Новогодняя столица России», «Библионочь», «Бородинская битва», «Алые паруса», даже «День селёдки» в Калининграде – и то очень привлекательный событийный туризм.
Третье. Необходимо продвижение наших туристических продуктов непосредственно через туроператоров, и не только российских, но и зарубежных. Приведу пример. На инновационном форуме в Санкт-Петербурге Вологодская область одна из первых в Российской Федерации подписала соглашение с крупнейшим международным туроператором, компанией TUI, которая будет продвигать сейчас новый туристический проект вместе с Министерством образования, – это «Серебряное ожерелье России» и проект «Великий Устюг – родина Деда Мороза». Это принесёт нам новый уровень сервиса, новые стандарты качества и новый туристический продукт, который будет востребован не только внутри России, но и за рубежом.
Четвёртое – это повышение транспортной доступности. Ни для кого не секрет, что высокие железнодорожные и авиационные тарифы доступны не всем россиянам, поэтому альтернативой может стать автомобильный транспорт. Для этого необходимо развивать сеть автомобильных дорог, особенно тех, которые связывают очень крупные туристические города и регионы. Ни для кого, опять же, не секрет, что наша транспортная инфраструктура, наши дороги не всегда отвечают требованиям безопасности и высокой пропускной способности. Поэтому предлагаю проанализировать ведущие туристические направления между регионами Российской Федерации и передать эти ведущие дороги в федеральную собственность для обеспечения стандартов безопасности и создания дорог первой категории, которые могли бы увеличить транспортную доступность тех городов, где расположены крупнейшие туристические достопримечательности.
Пятое. Считаю, что развитие государственно-частного партнёрства необходимо. Туристическую инфраструктуру не построить только за счёт бюджетных инвестиций, необходимо привлекать частные инвестиции. И очень хорошо, что наша федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма» сейчас набрала серьёзные обороты. Практически в каждом регионе Российской Федерации создаются туристические кластеры, рекреационные кластеры, которые финансируются не только за счёт федерального и регионального бюджетов, но и за счёт частных инвестиций. В Вологодской области, как пример, мы развиваем в рамках государственно-частного партнёрства несколько проектов. Один из самых известных проектов – это «Великий Устюг – родина Деда Мороза». Проекту 17 лет. За это время количество посетителей увеличилось в 74 раза и достигло 220 тысяч. Вотчина Деда Мороза – Великий Устюг, Владимир Владимирович, Вы там были семь лет назад, видели. Сейчас единственный сдерживающий фактор – это сам дворец Деда Мороза. Мы вместе с Министерством культуры планируем к 2017 году построить новый дворец в вотчине Деда Мороза, и пропускная способность увеличится в три раза. То есть потенциал вотчины – 500 тысяч туристов в год.
На сегодня мы двигаемся дальше и совместно с компанией МТС договорились о реализации общего маркетингового проекта «МТС Дед Мороз» по продвижению вотчины Деда Мороза в том числе и на телевизионных каналах в рамках совместного соглашения.
Также хотел бы отметить, что нам необходимо поддержать предприятия малого и среднего бизнеса, которые работают в туристической отрасли. Прежде всего это строительство инфраструктурных объектов, которые содержат малый бизнес. Это гостиницы, хостелы, кемпинги, объекты придорожного сервиса, предприятия питания. Малый и средний бизнес могут дать новый толчок в развитии инфраструктуры.
Предлагаю рассмотреть возможность создания федерального фонда по грантовой поддержке малых форм инфраструктурных предприятий туристической сферы по аналогии с фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
Сегодня, уважаемый Владимир Владимирович, многие коллеги говорили о детском туризме. Считаю, что тема очень актуальна. Патриотическое воспитание подрастающего поколения, любовь к малой родине, увеличение турпотока молодёжи, которая путешествует по нашей стране, является нашим безусловным приоритетом.
Сегодня в Вологодской области мы реализуем уникальный проект «Юные корабелы – корабелы Прионежья» по приобщению детей к строительству своими руками кораблей, на которых ходили наши предки по Волжскому пути, по волоковым путям России в древние времена. Буквально через неделю в Вытегре на Онеге мы открываем этот проект. Пользуясь случаем, приглашаю всех желающих принять участие в открытии этого проекта. Считаю, что такие проекты регионального уровня должны быть в каждом субъекте Российской Федерации.
И ещё один вопрос, который я хотел обсудить сегодня, – это развитие детского туризма в организованных группах. Нам необходимо сделать всё возможное, чтобы организованные группы детей передвигались по Российской Федерации, необходимо упростить процедуру соглашений, оформления документов туристических групп и предусмотреть сезонные скидки (50 процентов) по перемещению железнодорожным транспортом. Сейчас у нас скидки действуют на период зима, осень, весна, на лето таких скидок нет. Я предлагаю вернуться к рассмотрению этого вопроса.
Я хотел бы поддержать инициативу, которая обсуждалась в рамках подготовки президиума Государственного совета, о возможности передать полномочия по установлению начала учебного года на уровне регионов, сдвинуть начало учебного года на региональном уровне, для того чтобы снизить нагрузку на транспортную систему.
Ни для кого не секрет, сейчас из Сочи, из Симферополя практически невозможно купить билет ни по одному направлению. То есть сейчас идёт очень тяжёлый период, когда большая нагрузка на транспортную систему. Продлить бархатный сезон, продлить туристические маршруты наших детей, которые путешествуют по России на уровне регионов. Поддерживаю это предложение, Владимир Владимирович, прошу его рассмотреть.
Считаю, уважаемый Владимир Владимирович, что богатейший потенциал нашей Родины, её прошлое и настоящее позволяют развивать внутренний и въездной туризм. Туризм в ближайшем будущем даст мощный мультипликативный эффект для развития регионов Российской Федерации.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Коллеги, кто хотел бы добавить что–то? Пожалуйста.
А.Карлин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я хотел бы высказаться по ряду вопросов, которые здесь обсуждались, очень коротко. Сегодня Алтайский край не вызывает вопросов с точки зрения того, что он находится в ряду регионов, которые демонстрируют хорошие темпы развития туризма, Владимир Владимирович. За 10 последних лет туристический поток в крае вырос более чем в три раза, число круглогодичных мест размещения сегодня у нас составляет в регионе почти 20 тысяч. Площадь номерного фонда за этот же период возросла на 30 процентов, на одну треть.
Я должен просто выполнить просьбу моих земляков, Владимир Владимирович, лично Вам выразить глубокую благодарность за то, что целый ряд проектов этой направленности, реализуемых или уже реализованных в Алтайском крае, получили путёвку в жизнь благодаря Вашему личному решению и контролю. Это и создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, это и газификация юго-востока Алтайского края, это и транспортная инфраструктура и так далее.
Приводились разные оценки того экономического и социального эффекта, который несёт в себе туризм. Сегодня в Алтайском крае туристическая отрасль с учётом её мультипликативного эффекта даёт в валовой региональный продукт 6,5 процента. Для сравнения: наша базовая отрасль реального сектора экономики – сельское хозяйство – в зависимости от благоприятного либо неблагоприятного по погодным условиям года даёт 18–20 процентов. А по стандартам, которые мы получили из литературы по международной практике, в целом в мировой экономике туристический бизнес составляет в национальном валовом внутреннем продукте около 10 процентов. Мы не достигли пока этого показателя, для Сибирского региона, с суровым климатом, с нашими инфраструктурными проблемами и транспортной отдалённостью, тем не менее показатель вот такой. Стартовали мы 10 лет назад с показателя 2,5 процента.
И ещё один эффект, который не измеряется цифрами, это скорее из социальной психологии. В первые годы, когда мы активно стали заниматься туризмом, у нашего населения было отношение такое: это вот для гостей, будут приезжать «богатенькие Буратино», им создают условия, а мы–то здесь при чём? За эти годы отношение изменилось практически с точностью до наоборот. Сегодня наше население понимает, что развитие туристической инфраструктуры – это, по сути дела, создание новых качественных условий для жизни местного населения. Поэтому сегодня у нас и отношение к туризму, и отношение к работе в туристической отрасли стало совсем иным.
Мы год назад создали интересное образовательное учреждение (это к проблеме кадров, которая здесь тоже поднималась), оно называется Алтайская академия гостеприимства. В эту академию, которая готовит кадры для предприятий и организаций, принимающих туристов, конкурс как в престижные университеты. Тем более что там для определённых профессий преподаются и иностранные языки, что вполне естественно.
К темам, которые сегодня здесь коллеги поднимали, я хотел бы совершенно однозначно высказаться в поддержку федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации». На наш взгляд, это эффективная программа и по своей задумке, и по реализации. И мы убедительно просим эту программу продолжать, Владимир Владимирович, она особенно актуальна и значима для так называемых несырьевых регионов, к которым относится Алтайский край. Это одна из немногих возможностей поддержать инфраструктурное развитие ряда регионов нашей страны.
Один аспект проблемы, на который я хотел бы обратить внимание, – это консолидация усилий федеральных ведомств в том, чтобы более эффективно использовать ресурсы, которые направляются по линии Федерального агентства по туризму, курирующего федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма», и по проблемам субсидирования, например пассажирских авиаперевозок.
Нам представляется, что эффекты были бы гораздо выше, если бы Министерство транспорта, которое ведёт вопросы субсидирования пассажирских перевозок, учитывало в решении вопросов предоставления субсидий по конкретным маршрутам те проекты, которые реализуются по программе «Развитие внутреннего и въездного туризма». Таким образом, федеральный ресурс был бы консолидирован, эффекты были бы гораздо больше и отдача соответственно.
Я думаю, что это можно даже решить и без увеличения общего финансирования по программе субсидирования пассажирских перевозок.
Ещё одна тема, Владимир Владимирович, Вы тоже приглашали к её обсуждению в Вашем вступительном слове, – это особые экономические зоны туристско-рекреационного типа. Я уже называл нашу Бирюзовую Катунь.
Сегодня это на самом деле единственная в стране зона туристско-рекреационного типа, которая работает, и за всё время (с 2007 года она начала функционировать) её посетило 2,5 миллиона человек. Это в предгорьях Алтая. В текущем году за семь месяцев туристический поток, количество посетителей только в особую зону возрос в 1,7 раза. Всего за семь месяцев особую экономическую зону посетило 356 тысяч человек. Мы считаем, это подтверждает правомерность самой идеи и реализацию создания таких зон, при условии, что, конечно, они продуманно размещены и выделяемые ресурсы эффективно используются.
Какие есть вопросы. Сегодня во внутреннюю инженерную и прочую инфраструктуру инвестировано 4,6 миллиарда рублей федеральных средств, во внешнюю инфраструктуру – около 4 миллиардов (из них два – региональные, и по одному с лишним – большого «Газпрома» и «МРСК Сибири»). В особой зоне сегодня уже резиденты, частный бизнес создали 21 туристический объект. Осталась малость – закрыть три сюжета по инженерной инфраструктуре (стоимость затрат не более 450 миллионов рублей). И вся предусмотренная проектами идеология особой зоны будет завершена, можно будет размещать крупнейшие и современнейшие объекты на площадке особой экономической зоны.
Убедительная просьба, Владимир Владимирович, дать поручение изыскать, мы понимаем, это сложно, но завершить. Столько уже всеми нами вложено, – и бизнесом, и бюджетами, и национальными компаниями, – немножко завершить и получить эффекты, так долго ожидаемые. Это с одной стороны.
И с другой – мы имеем принципиальную позицию Дмитрия Николаевича [Козака] и Министерства экономического развития Алексея Валентиновича [Улюкаева] о передаче в регионы управление особыми экономическими зонами. Нужна корректировка в соответствующий федеральный закон. Убедительная просьба дать поручение ускорить решение этого вопроса. Такая переадресация полномочий позволит приблизить управление зонами к реальному бизнесу, который в зонах работает, в том числе туристско-рекреационных. Это с одной стороны.
И с другой – просьба, Владимир Владимирович, дать поручение изучить вопрос, возможно, о передаче функций координации по туристско-рекреационным особым экономическим зонам специализированному агентству. Это позволит объединить ресурсы в одной идеологии, которая транслируется по программе особых экономических зон туристско-рекреационного типа и федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма».
И возьму на себя дерзость, Владимир Владимирович, пригласить Вас в октябре этого года к нам, в Алтайский край. Мы сдаём несколько очень интересных инфраструктурных объектов как раз, которые направлены на обустройство туристско-рекреационной местности. Это очень достойные проекты. Ждём Вас.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо за приглашение и за информацию.
Коллеги, кто хотел бы что–то добавить ещё? Прошу.
Л.Кузнецов: Вы сказали в своём вступительном слове, что большой удельный вес сегодня для туриста занимают транспортные расходы.
Мы много говорим о внутреннем туризме и о субсидировании ставок, но внешний въездной туризм у нас тоже ограничивается этим, этой же причиной, потому что всё–таки основное количество иностранных туристов изначально приезжает в Москву и только из Москвы разлетается потом по нашей большой стране. Я понимаю политику «Аэрофлота», что всё–таки строить хаб в нескольких крупных городах не всегда экономически выгодно.
Вы сказали тему санаторно-курортного и медицинского туризма сейчас не рассматривать, но как следующий этап, если мы будем смотреть на это, без выстраивания прямых рейсов из–за рубежа в наши ключевые курортные территории, используя отечественного перевозчика, мы будем сильно проигрывать. Сейчас однозначного решения нет, но вопрос по созданию базы нескольких крупных логистических центров наших перевозчиков является критично важным для того, чтобы у нас рос не только внутренний, но и, очень важно, въездной туризм.
Мы отдельно будем докладывать по развитию горнолыжного кластера, медицинского туризма, что мы делаем в Кавминводах, и так далее. Сегодня эта компонента является ключевой. Здесь не надо субсидировать, но нужно вместе с «Аэрофлотом» продумать, как выстроить всё–таки прямые маршруты.
Спасибо.
В.Путин: Олег Валентинович, можете прокомментировать? В том числе и предложение, которое было сделано, по–моему, Олегом Александровичем, связанное с возможной передачей ряда дорог в федеральную собственность.
О.Белозёров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Хотел бы сказать, что Министерство транспорта по всем видам транспорта и по всем направлениям активно участвует в улучшении условий перевозок. Как минимум пять программ у нас действуют с общим объёмом субсидирования порядка 9 миллиардов, которые включают различные направления, от Калининграда и Симферополя, субсидирования в перевозках авиационным транспортом, в том числе и межрегиональные перевозки.
Мы предложили, и Государственная Дума приняла решение о снижении ставки налога на добавленную стоимость до 10 процентов с 18. Плюс в отношении внутренних водных путей были приняты решения о нормативном содержании внутренних водных путей, которые дают возможность перевозить большими круизными лайнерами внутри нашей страны по рекам пассажиров.
Мы выходили с предложением, и закон прошёл первое чтение в Государственной Думе, о возможности приезда туристов из–за рубежа по 72 часам. Но, к несчастью, после первого чтения в Государственной Думе дальше пока закон не пошёл. Ведётся обсуждение, есть определённые нюансы, причём 72 часа не везде оправданны. На Дальнем Востоке по внутреннему и въездному мы предложили увеличить количество до 168 часов, чтобы можно было в большее количество пунктов зайти и посмотреть.
В отношении передачи дорог на федеральный уровень. Владимир Владимирович, Министр Вам докладывал по текущему состоянию в дорожном хозяйстве. Каждая переданная дорога на федеральный уровень будет нуждаться в нормативном содержании. Там есть пока нюансы. Навскидку хотел бы предложить совместные варианты государственно-частного партнёрства, что мы Вам предлагали, в части финансирования таких дорог и расширения совместно с регионом, потому что руководители сейчас предлагают более чёткую координацию совместных действий. Поэтому предлагаю в этой части нам поработать с регионами, каким образом направить субсидирование из федерального бюджета действительно на туристические маршруты.
В отношении субсидирования, как Александр Богданович сказал, перелётов совместно с туристическим агентством. Необходимо будет проработать правила предоставления. И опять же говорю, кажется, правильным было бы это делать на троих: федеральный центр, туристическое агентство и регион. Он лучше чувствует, куда полетят люди, когда он вложится своими деньгами, каким–то объёмом, в реализацию этой программы. Думаем, что программа тоже будет работать лучше.
В отношении железнодорожного транспорта, вы знаете, были обнулены пригородные перевозки. Сейчас мы будем выходить с предложением рассмотреть возможность снижения ставки налога на добавленную стоимость. Это в целом могло бы дать прирост по перевозкам, в том числе субсидирование перевозок молодёжи с семи до 21 года. Такое постановление подготовлено, в Правительство направлено. Думаю, что в ближайшее время будет результат.
В отношении дорог было сказано – проблемы придорожного сервиса. Мы разработали правила, и сейчас придорожный сервис улучшается. Плюс мы сейчас разработали программу совместно с туристическим агентством и по дополнительным информационным знакам, по планированию и предложению транспортных маршрутов, информатизации, в том числе и в интернете, и государственно-частное партнёрство по размещению объектов сервиса в придорожной полосе.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
Олег Валентинович напомнил о том, что можно было бы делать на троих. Хочу задать вопрос в отношении того, что в России традиционно привыкли делать на троих. Это предложение Сергея Валерьевича на предмет разрешения продажи спиртных напитков в санаторно-курортных учреждениях. Мы когда перед нашей встречей говорили на этот счёт с губернатором, он говорит, что всё равно взрослые люди выходят за забор и покупают, но уже не лёгкое столовое вино местного производства, а крепкие, тяжёлые напитки. Я бы хотел услышать мнение Татьяны Владимировны Яковлевой, Министерство здравоохранения.
Т.Яковлева: Спасибо, Владимир Владимирович.
Будьте добры, дайте поручение Минздраву посмотреть по методике винотерапии в Российской Федерации. У нас есть научно-исследовательский институт, называется он «Медицинская реабилитация и курортология», там замечательные эксперты и врачи-профессионалы. Мы эту тему изучим. Всё–таки профилактика инфаркта, инсульта и стресса винотерапией – у меня глубокое сомнение. А то, что, допустим, в лечебных учреждениях по существующему законодательству у нас запрещено употребление алкоголя, но вводить такое понятие, как культурное виноупотребление, мы, медицинские работники, не против.
В.Путин: Мудрёно сказала. То есть продавать в санаторно-курортных учреждениях хотя бы вино местного, российского производства Вы считаете возможным, ничего здесь страшного нет.
Т.Яковлева: В лечебных учреждениях, Владимир Владимирович, нельзя, это однозначно. В санаторно-курортных зонах, где лечат людей, там ни в коем случае нельзя, где они отдыхают – пожалуйста.
В.Путин: (Смех.) Сложно. То есть в лаборатории или в какой–то клинике, в больнице нельзя, а в принципе на территории санаторно-курортного учреждения можно.
Т.Яковлева: Да, конечно.
В.Путин: Думаю, что элементарная логика подсказывает, что, наверное, это правильно. Человек вышел за ворота и купил всё, что хочет. Какой смысл запрещать? Ладно, хорошо. Я понял. Мы всё равно сформулируем очень аккуратно, чтобы вы могли проработать с коллегами дополнительно. Спасибо большое.
И наконец, Алексей Михайлович, комментарии Минфина по сделанным предложениям. Пожалуйста.
А.Лавров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, первоначальная утверждённая редакция ФЦП содержала на три ближайших года 81 миллиард рублей, но в конце прошлого года постановлением Правительства № 1407 была утверждена уточнённая редакция, которая содержит уже на эти же три года 16 миллиардов рублей, то есть сокращение в пять раз. Но это наши обязательства, которые сейчас зафиксированы нормативно. Минфин довёл по этой ФЦП 13,6 миллиарда рублей. То есть это общее сокращение в рамках общих подходов. И если такая позиция будет поддержана, она не предусматривает существенного сокращения расходов на ФЦП.
При этом есть у нас и другие направления. В частности, есть подпрограмма «Туризм», расходы на которую хоть и незначительно, но всё–таки увеличиваются. Мы просили поручение проработать вопрос финансового обеспечения в рамках подготовки закона о бюджете.
Что касается патентной системы, то Минфин поддерживает эту меру. Внесён согласованный с Минэкономразвития, Минтрудом и Минюстом проект поправок в Налоговый кодекс, который предусматривает упрощённое предоставление патентов индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам, которые работают в этой сфере. Конечно, есть ряд деталей, которые нужно будет дополнительно при подготовке уже к внесению в Государственную Думу проработать.
Ещё высказывалось предложение о предоставлении грантов малому бизнесу. Мы полагаем, что у нас есть достаточное количество ресурсов и форм поддержки программы развития малого бизнеса в регионах, и в рамках этого направления, конечно, вполне может оказаться поддержка и в данном направлении.
В.Путин: Спасибо.
Владимир Ростиславович, прошу Вас.
Кстати говоря, я просил Правительство отдельно предусмотреть средства на развитие учреждений культуры Крыма. Средства, я знаю, выделяются. Как они используются? Пожалуйста.
В.Мединский: Да. 1,6 миллиарда на этот год, которые, правда, до Крыма ещё не дошли, зато детально расписаны вплоть до копейки.
В.Путин: А что же не дошли–то?
В.Мединский: Минкрым, согласование.
В.Путин: Владимир Ростиславович, у нас август, середина августа.
В.Мединский: В сентябре прошлого года мы по учреждениям это уже расписали.
В.Путин: Расписали, а деньги–то где? Где деньги?
А.Лавров: Деньги в росписи Министерства культуры.
В.Путин: Почему они не в учреждениях, не в бюджете Крыма? Время–то уже – август, 17 августа.
В.Мединский: Это тоже загадка для нас.
А.Лавров: Что они не переданы в роспись Министерства культуры.
В.Путин: Кто получатель? Кто должен использовать?
С.Аксёнов: Разрешите, Владимир Владимирович? Это в связи с тем, что Минкрыма ликвидировано. 15 июня ФЦП Крыма утверждена и Правительством подписана. С 13 июля, получается, уже ликвидировано Минкрыма. Мы сейчас полностью выверяем техзадания, до конца недели график будет полностью согласован. Мы сегодня с Дмитрием Николаевичем и Алексеем Валентиновичем такое рабочее совещание проводили.
Все рабочие группы заканчивают в принципе свою работу, техзадания, передают паспорта, идёт чисто структурная передача. Полтора месяца потеряли в общей сложности из–за этих процессов, но всё равно в этом году стопроцентное освоение мы гарантируем. Все подрядчики расписаны, всё полностью закреплено, все объекты без исключения. Конец недели – конечный срок у нас.
В.Путин: Напомню, что это реализация тех договорённостей, той просьбы, которая прозвучала от деятелей культуры Крыма, когда мы с ними встречались в прошлом году.
Пожалуйста, Владимир Ростиславович.
В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я бы хотел конкретизировать некоторые предложения, которые здесь прозвучали, по административному стимулированию въездного и внутреннего туризма.
Первое – по поводу виз. Все возражения по поводу одностороннего, как считается, послабления визового режима носят, как правило, политический характер и говорят о том, что необходим принцип обоюдности.
В.Путин: Взаимности.
В.Мединский: Да, взаимности.
Мы бы как раз, Владимир Владимирович, хотели подчеркнуть, что мы здесь можем, не нарушая принципа взаимности, предпринять асимметричные меры, как раз политически показывающие, что мы открытая страна. И такие законопроекты у нас есть. Один законопроект – это 72 часа на транзит из перечня стран – принят в первом чтении в Государственной Думе, заторможен. Честно говоря, законопроект – его Минкультуры разрабатывало – это полумера, потому что мы считаем, что необходим транзит не только из аэропортов, но и все виды иного транзита, в том числе и морского транзита. А вообще, в идеале, конечно, чтобы был не перечень стран, которым можно, а перечень стран, которым нельзя, а остальным всем было можно через наши аэропорты пролететь напрямую, останавливаясь здесь на 72 часа.
Второй законопроект, также полностью разработанный, не внесённый до сих пор, – это законопроект о возможности на 15 дней останавливаться на крупные спортивные, культурные мероприятия и на речные круизы по решениям Правительства. Такая практика и так существует. Конкурс Чайковского, Олимпийские игры – это всегда отдельный закон. Нам кажется, что было бы правильно системно один раз разрешить этот вопрос, дать Правительству соответствующие полномочия, и тогда мы могли бы планировать на подобные крупные мероприятия разного типа предоставлять льготный въезд. И также эту практику распространить, как сказал Минтранс, на речные круизы, потому что, конечно, они длятся достаточно долго, это наше громадное преимущество.
И третья позиция. Вы во вступительном слове сказали, было бы очень правильно, китайскую практику группового упрощённого визового туризма распространить также на страны БРИКС и, возможно, на страны ШОС. В этом году от них пошёл въездной туризм, у нас впервые зафиксирован массовый туризм из Индии. Такого вообще никогда в истории не было. У нас туризм с Кореей, где, кстати, отменили визы, за год вырос на 45 процентов, Владимир Владимирович. Корея сразу ворвалась в десятку самых популярных приезжающих к нам направлений. А что касается Китая, то Китай благодаря этой практике в этом году впервые прочно занял первое место по въезду.
Теперь в отношении внутреннего туризма. Много говорилось о детском туризме. Я хочу, Владимир Владимирович, напомнить, что это вообще была Ваша идея с самого начала. На открытии новой сцены Мариинского театра Вы сказали, что хорошо бы, чтобы дети из глубинки могли когда–нибудь приехать в Петербург и посмотреть. Мы эту идею постарались реализовать, и уже третий год силами Минкультуры реализуется проект, по которому со всей страны лучшие школьники, отличники едут: Москва, Питер, Золотое кольцо. С прошлого года Крым, Севастополь, Казань ещё присоединилась.
Принцип простой. Регион берёт на себя логистику – транспорт. Мы берём на себя культурную программу, потому что это не отдых, это интенсивное посещение учреждений культуры – театры, музеи и так далее, и мы берём на себя вопросы, связанные с расселением, питанием, сопровождением. Отчёт буквально такой за 2014 год. В этом году гораздо больше детей, потому что присоединилась автобусная программа, которую Ростуризм делает. Примерно 250 миллионов в год Министерство культуры в рамках своих лимитов дотирует. Программа пользуется колоссальной популярностью во всех регионах. Многие дети приезжают, которые вообще никогда не видели ни Москвы, ни Петербурга, особенно те, кто из–за Урала.
И было бы здорово, Владимир Владимирович, если бы Минфин в следующем году хотя бы немного нам добавил к этим деньгам, потому что, по сути, мы брали из экономии, мы ни копейки внешне на это не получали, хотя бы один к одному.
Второе направление, по которому мы можем быть абсолютно эксклюзивны, Владимир Владимирович, – это сельский туризм, или то, что в Европе называется агротуризмом, потому что это вообще сплошные преимущества. Это и самозанятость, сохранение села и прочее. Мы своими силами это сейчас пытаемся делать. Вот перечень наиболее успешных проектов и методических рекомендаций. В основном, конечно, мы помогаем методически и административно, поскольку грантовой политики у нас нет.
А вот в Израиле – страна маленькая – поступили просто. Если где–то в сельском районе, не в крупных городах, открывается гостиница или пансион, вот он открылся, дальше приезжает представитель агентства по туризму Израиля, приезжает, смотрит, и по количеству номеров, которые они открыли, дотирует. По категории в основном. Если три звезды – такая–то сумма шекелей, четыре звезды – такая–то сумма шекелей. Они знают, что получат эти деньги, если соответствуют стандартам. И сразу погашают кредит в банке частично. И ничего невозможно украсть, невозможно обхитрить, потому что это не грант, это дотация по факту открытия уже гостиницы либо агротуристического комплекса.
Дайте нам добро, Владимир Владимирович, мы с Ростуризмом со следующего года запустим такую систему, может быть, с регионами, не на троих, на двоих мы сделаем это. Конечно, хорошо бы, чтобы вместе с «добром» ещё и грант какой–нибудь Минфин добавил. Но мы готовы и сами это попробовать сделать, потому что это самая прямая мера стимулирования лучшей формы туризма – сельского туризма.
Дальний Восток. Вот сидит [Министр по развитию Дальнего Востока Александр] Галушка – свидетель. Три поручения премьера, десять совещаний у профильного вице-премьера. Надо дать налоговые льготы для новых отелей, турбаз, возникающих на Дальнем Востоке. Все «за» – ничего не движется. Минфин, Минэк – против. Александр Сергеевич, если сможете добавить – добавьте. Очень просим Вашей политической поддержки.
И последнее. Я хотел бы, чтобы тоже политически, Владимир Владимирович, Вы поддержали два законопроекта, над которыми мы бьёмся уже год. Они сейчас находятся уже на выходе из Правительства.
Первый – это чтобы при покупке внутренней путёвки, внутри страны, россиянин мог взять 13 процентов от этой суммы к возмещению, как делается с затратами на лечение либо на обучение. Сумма небольшая получается. Это если он ещё попросит. Это может быть 5–6 тысяч рублей, но для многих это очень большое, возможно, моральное стимулирование. Выпадающие доходы ничтожны будут, но мы покажем, что действительно стараемся поддерживать индивидуальные покупки турпутёвок внутри страны, чтобы люди к нам ехали, а не в Египет и в Турцию, где никто им этих дотаций не даст.
И вторая вещь, которую Ольга Юрьевна поддержала в пятницу на согласительном совещании, мы надеемся её внести, хотелось бы, чтобы побыстрее она прошла через все инстанции, чтобы успешные предприятия могли покупать путёвки внутри страны для своих сотрудников, закладывая это на себестоимость, а не с прибыли. Тоже было бы мощнейшей мерой поддержки нашего внутреннего туризма. Владимир Владимирович, эти конкретные меры мы бы очень просили Вас поддержать.
Большое спасибо.
В.Путин: Мы сформулируем это в поручениях.
В.Мединский: Они есть там.
В.Путин: Есть там это, да?
В.Мединский: Конечно.
В.Путин: Хорошо. Я не буду сейчас ничего комментировать, и Минфину не нужно, я знаю вашу позицию практически по всем вопросам, давайте мы в рабочем порядке пообсуждаем.
Прошу Вас.
Ш.Кара-оол: Владимир Владимирович, большое спасибо за возможность выступить. Я понимаю, что к уходящему поезду пытаюсь сейчас добежать.
Уважаемый Владимир Владимирович, Вы очень хорошо знаете потенциал республики по развитию туризма. Я бы хотел, просто обращаясь к коллегам в Правительстве, сказать о том, что иногда турист туристу рознь. Если мы будем рассматривать поддержку тех или иных регионов только через количество туристов, то, возможно, мы можем упустить другого туриста, который готов платить больше, того изысканного туриста, того пытливого туриста, который готов больше платить за экологию, за другие какие–то возможности, которые есть.
В этом отношении Республика Тува является одним из самых интересных регионов. В этом отношении мы его развернули, постарались свои маломальские деньги сконцентрировать на развитии туристических инфраструктур, этнокультурных направлениях, событийных каких–то туристических продуктах. Постарались обеспечить средства, связанные с формированием гостиничного комплекса, хороших «звёздочек». Но Вы знаете, я не имею возможности дальше его развивать, потому что у меня аэропорт остановился на уровне 74–го года.
Владимир Владимирович, Вы меня поддержали, дважды подписывали мои просьбы по поводу реконструкции взлётно-посадочной полосы города Кызыла. Я уверен в том, что если у меня полосы не будет, то и развития самого туризма не будет. Тува находится на приграничье. Мы с вами понимаем, что Восток – тоже очень интересное направление: Корея, Китай и так далее. Есть соглашение, подписанное Правительством России и Правительством Монголии, о придании многосторонности, например, таможенному пункту, который находится на территории Республики Тува. Он подписан в шестом году, но так и не ратифицирован, а значит, и не действует. Было бы здорово, если бы его всё–таки ратифицировали, и мы могли бы его использовать во благо развития того же самого въездного туризма, потому что и корейцы, и китайцы как раз со стороны Монголии очень серьёзно начали интересоваться. Монголия, кстати говоря, буквально за последние два-три года очень серьёзно развила свой туристический потенциал. На этом фоне я уверен в том, что Тува, например, намного интереснее смотрится, чем наши соседи.
Было бы здорово, если бы в таких аэропортах, как город Кызыл, – особых денег не требуется, потому что развёрнутая структура есть, и пограничная служба, и таможенная, – Роспотребнадзор дал бы возможность без особой бюрократии открыть международные секторы, чтобы самолёты могли проходить определённое таможенное очищение. Приграничье мы могли бы во благо развития туризма использовать.
Очень просил бы отдельное поручение по Туве и рассматривать развитие туризма в таких регионах в особенностях. Когда мы говорим о развитии особых экономических туристско-рекреационных зон, было бы здорово, если бы эти зоны были разные. Одни, допустим, как Крым, имеют большее количество туристов, которые приезжают, потому что здесь тепло, море есть, а есть туристы, более изысканные, которые хотят больше платить и ездить, допустим, на ту же самую рыбалку или охоту, но при этом качество доходов будет примерно таким же, как, скажем, от другого туризма.
Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Что касается аэропорта, конечно, деньги нужны и немаленькие наверняка. Думаю, что Минтранс исходит из того, что в Абакане есть полноценный хороший аэропорт с хорошей полосой. Тем не менее давайте мы это пометим в поручении проработать.
У нас проект поручения готов. Я думаю, что коллеги его видели, знают. Есть ли какие–то замечания к проекту наших решений, кроме того, что уже прозвучало в качестве таковых? Нет. Тогда мы доработаем этот перечень в соответствии с теми предложениями, которые сегодня были сделаны в ходе нашего совещания.
Хочу поблагодарить Сергея Валерьевича Аксёнова, всех коллег, которые готовили сегодняшнее мероприятие. Уверен, что и место выбрано правильно, и время выбрано правильно, и вопросы очень важные, имея в виду огромный потенциал внутреннего и въездного туризма, который нами сегодня используется, конечно, не так эффективно, как нужно было бы это сделать.
Надеюсь, что те решения, которые будут приняты, как раз и будут способствовать выполнению этой задачи.
Спасибо вам всем большое.
Туристско-рекреационная ОЭЗ «Ворота Байкала» будет расширена.
В 2016 году иркутские власти намерены начать строительство необходимой для этого инфраструктуры.
Правительство Иркутской области рассчитывает в 2016 году приступить к строительству инфраструктуры для особой экономической зоны (ОЭЗ) «Ворота Байкала» в Байкальске.
«В настоящее время заканчивается разработка проектно-сметной документации на инфраструктурные объекты для резидентов ОЭЗ, в 2016 году планируется начать строительство объектов», – цитирует «Интерфакс-Сибирь» слова заместителя министра экономического развития региона Евгения Семенова.
Как напоминает пресс-служба правительства Иркутской области, сейчас в рамках особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала» действуют четыре резидента: Байкальский горнолыжный курорт «Гора Соболиная», компании «Илим-Байкал», «Байкал-Аква», «Гринвальд Байкал». Зарегистрирован также новый резидент – организация «Уют+».
Расширение ОЭЗ предусматривает, что в нее войдут земельные участки в поселке Листвянка, порт Байкал, Новоснежнинское муниципальное образование, бухта Песчаная, промплощадка Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК). В Байкальске планируется создать тренировочный центр по зимним видам спорта и разместить перерабатывающие производства на площадке закрытого в сентябре 2013 года Байкальского ЦБК.
«Совместно с БЦБК прорабатывается возможность размещения на промплощадке швейного производства, предприятия по рыборазведению, завода электротехнических изделий», – говорится в сообщении пресс-службы региона.
В рамках индустриального парка, который предполагается создать в Байкальске, власти готовы рассмотреть вопрос о налоговых льготах инвесторам (налог на прибыль организаций, имущество организаций) и о введении упрощенной системы налогообложения.
«В настоящее время формируются проекты в области чистых технологий для размещения на площадке БЦБК. Предусматривается финансирование за счет средств фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в объеме от одного до 15 млн рублей на одну компанию», – уточняют представители региона.
С 2010 по 2015 годы Байкальск, по словам Евгения Семенова, получил в виде приоритетной господдержки 1,5 млрд рублей. В том числе: на создание инфраструктуры для реализации проекта по строительству завода по производству питьевой бутилированной байкальской воды «Байкал Сан» – 347,4 млн рублей; на коммунальную инфраструктуру – 200 млн рублей; на содействие занятости – 58 млн рублей. На поддержку малого бизнеса было направлено 187,6 млн рублей, благодаря этому в городе открыто 332 малых предприятия. Всего поддержано 353 предприятия, в результате чего сохранено 937 и создано более тысячи новых рабочих мест.
Год назад, 14 августа 2014 года, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) после введения Правительством РФ специальных экономических мер открыла у себя на сайте, а также на сайтах территориальных управлений "горячую линию" по вопросам необоснованного повышения цен на продукты питания. В некоторых регионах параллельно заработала телефонная горячая линия.
Как сообщила начальник Управления контроля агропромыщленного комплекса Анна Мирочиненко, за год в ФАС России от граждан поступило более 8800 обращений с жалобами на рост розничных цен.
Жаловались все регионы, но больше всего:
От месяца к месяцу количество жалоб варьировалось. Пик обращений пришелся на январь 2015 года.
Чаще всего россияне жаловались на повышение цен на молоко и молочные продукты, сахар, овощи.
Жалобы стали поводом для проверок производителей, поставщиков и торговых сетей по всей стране.
– По результатам проверок ФАС России возбудила более 75 дел за нарушение Закона о защите конкуренции, Закона о торговле и КоАП и взыскала штрафов на сумму более 3 млн рублей, – сообщила Анна Мирочиненко.
Так, в Астрахани признаны виновными 4 птицефабрики за заключение соглашения по установлению монопольно высокой цены на яйца. На Ставрополье за необоснованное повышение цен – 2 птицефабрики. В Новосибирске – 2 поставщика гречневой крупы. В Крыму – производитель мяса птицы признан виновным за создание дискриминационных условий при реализации своей продукции. В Санкт-Петербурге – ООО «Лента» за навязывание поставщикам условия, по которым они должны были вносить плату за право поставок товаров в торговую сеть. В Якутии - ООО "Сахаторснаб", "Анаконда 98" и АО "Якутский хлебокомбинат" за завышение предельных торговых надбавок на социально значимые продукты.
В Алтайском крае раскрыли молочный сговор. Ямало-Ненецкое УФАС признало нарушившими 9 индивидуальных предпринимателей за установление высоких цен на социально-значимые продукты, сокращение или прекращение их реализации в местных магазинах.
В Мордовии сыродельный комбинат сам добровольно заявил в УФАС о заключении с сыроваренным заводом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения.
Сейчас в процессе рассмотрения находятся дела в отношении 2-х производителей молока и 2-х производителей яиц из Ярославской области. В необоснованном повышении оптовых цен на производимую продукцию в Кабардино-Балкарской Республике подозревается молочный завод, в Республике Коми – хлебокомбинат, в Ульяновской области – сахарный завод. В Карелии возбуждено дело в отношении 2-х компаний по признакам установления одинаковых закупочных цен на сырое молоко.
В отношении торговых сетей в настоящее время дела рассматриваются в Санкт-Петербурге, в Чувашии, а также в Брянской, Курганской, Московской и Самарской областях.
В конце июня дела возбудили Вологодское УФАС в отношении местного хозяйства за повышение отпускных цен на белокочанную капусту и Магаданское УФАС в отношении птицефабрики по признакам установления монопольно высокой цены на яйцо диетическое.

Руководитель Росавтодора Роман Старовойт, заместитель руководителя Росавтодора Игорь Астахов и заместитель Председателя комитета Госдумы РФ по транспорту Сергей Тен провели рабочую встречу с председателем Общественного совета Минтранс НСО, членом координационного совета комитета Госдумы по транспорту Алексеем Носовым и координатором Авто-Мото Ассоциации (АВАМТ) г. Новосибирска Владимиром Кирилловым. Стороны обсудили возможность тиражирования на федеральном уровне успешного опыта общественников в части нивелирования разногласий между властями и грузоперевозчиками, а также идеи по регулированию топливного рынка и дополнительным источникам формирования дорожных фондов.
В частности, по инициативе общественников в Новосибирской области впервые подписано многостороннее соглашение о взаимодействии между органами исполнительной власти, грузоотправителями, грузоперевозчиками, грузополучателями, а также надзорными органами весового контроля и ГИБДД. В ходе переговоров руководитель Росавтодора предложил тиражировать этот опыт также на Волгоградскую и Кемеровскую области – регионы, через которые проходят большие грузопотоки, - и взять имеющуюся форму соглашения за основу аналогичного федерального. Также Роман Старовойт выразил готовность анонсировать подобную форму взаимодействия для заинтересованных лиц в рамках всех официальных мероприятий Федерального дорожного агентства – с тем, чтобы найти пути для конструктивного диалога и выработки эффективных решений.
Еще одна интересная инициатива связана с вопросами контроля качества топлива на российском рынке. До 1998 года вопросы контроля качества и рынка ГСМ находились в компетенции Минтранса России, однако с тех пор в нашей стране нет ни одного уполномоченного органа власти, который бы мог регулировать этот рынок и создавать благоприятные условия для оборота качественного топлива. «Сегодня фальсифицированное топливо буквально наводнило российский рынок: 95% дизельного топлива и 35-40% бензина в России не соответствуют стандартам. Данные наших проверок с передачей топлива на лабораторные исследования полностью бьются с данными Росстандарта», - замечает Алексей Носов. В связи с тем, что у Федерального дорожного агентства как у органа исполнительной власти нет полномочий по регулированию этого рынка, привлечение Росавтодором общественных организаций, а также депутатов позволило бы повлиять на урегулирование этого вопроса. По мнению Алексея Носова, так как топливо является одним из важных источников пополнения дорожных фондов, и есть поручение Президента об удвоении дорожного строительства, то вырученные от выявления фальсификата деньги также могли бы стать дополнительным источником пополнения дорожных фондов.
В завершении встречи Игорь Астахов обозначил планы по проверке зимнего содержания автодорог, а именно федеральной трассы «Вилюй» и так называемых «зимников». И представители Росавтодора, и общественники намерены проехать по трассе с инспекционной поездкой в этом направлении. По словам Игоря Астахова, у Росавтодора есть задача удлинить «зимники», и уже проработаны конкретные предложения, такие как устройство временных мостов, прокладка труб. Особое внимание в ведомстве планируют уделить 150 км гравийных разрывов на участке Усть-Кут – Верхнемарково.
В рамках мероприятий по повышению уровня обустройства на федеральной автомобильной дороге Р-255 «Сибирь» в г. Усолье–Сибирское км 1798 – км 1810 дорожники установили 12,5 км искусственного освещения.
По словам ведущего инженера отдела организации работ по ремонту, содержанию, сохранности автодорог и безопасности дорожного движения ФКУ Упрдор «Прибайкалье» Марины Скажутиной, на всём протяжении в городе было установлено 123 металлические и 233 железобетонные опоры, 363 светильника с натриевыми газоразрядными лампами, которые признаны одними из самых эффективных электрических источников света. К светильникам подсоединили пускорегулирующие аппараты «Эпран», что позволит дорожникам контролировать работу каждой лампочки с помощью специальной программы в ЦУП ФКУ Упрдор «Прибайкалье». Также установлена автоматическая система управления освещением «Горсвет». Автоматика позволяет регулировать освещенность участка дороги, увеличивая мощность светильников в сумерки и приглушая их с двух до четырёх утра, когда на дорогах практически нет пешеходов. Такой распорядок отвечает требованиям энергоэффективности.
«Интенсивность грузового потока и число пользователей федеральными трассами Иркутской области растет с каждым годом, поэтому, помимо работы по приведению в нормативное состояние дорог и дорожных сооружений, сотрудники ФКУ Упрдор «Прибайкалье» уделяют большое внимание вопросам обеспечения безопасности движения на подведомственных дорогах. Участок федеральной автомобильной дороги Р-255 «Сибирь» в г. Усолье-Сибирское полностью освещен и обустроен знаками, направленными на безопасность дорожного движения», - рассказал начальник учреждения Николай Рейнет.
В рамках работ по повышению уровня безопасности дорожного движения было установлено 42 светодиодных знака (5.19.1/5.19.2 – пешеходный переход) и 4 знака обратной связи с водителем. Знак обратной связи с водителем является эффективным инструментом контроля за скоростью движения автомобильных средств и представляет собой информационное табло-радар для измерения скорости машин. На сегодняшний день такие знаки установлены на аварийно-опасных участках дороги (в зоне действия пешеходного перехода ограничение 40 км/час, на прямом участке дороги с ограничением скорости 60 км/час). Для обеспечения работы знака применен комплект автономного солнечного питания, который обеспечивает круглосуточное электроснабжение при любых погодных условиях.
Руководство Федерального дорожного агентства и начальники подведомственных учреждений из субъектов РФ на этой неделе собрались в Иркутске на полугодовой Коллегии Росавтодора. Обсуждались вопросы ремонта и содержания дорог, кассового исполнения работ, а также новые акценты в деятельности подведомственных учреждений в 2015 году.
В части ремонта и содержания автодорог отмечена необходимость обеспечить не только приведение дорог в нормативное состояние, но и высокий уровень дальнейшего их содержания. По словам начальника Управления эксплуатации автодорог Росавтодора Павла Ручьева, программа ремонтных работ вполне согласуется с поставленной задачей к 2019 году привести 85% сети федеральных трасс к нормативу. «На конец 2014 года по результатам диагностики нормативу соответствовало 52,8% сети (при плановом показателе 52,63%). К 2016 году этот показатель должен будет составить не менее 61,85%. Однако после приведения автодороги в нормативное состояние путем капитальных ремонтов и ремонтов на ней должен быть обеспечен высокий уровень содержания, который сегодня обеспечен лишь на 33,7% сети. Таким образом, с 2019 года по высокому уровню должны содержаться федеральные дороги на всем их протяжении», - отметил Павел Ручьев. Для решения этой задачи подведомственным учреждениям поручено дать предложения по внесению изменений в госконтракты с целью обеспечения высокого уровня содержания на всем протяжении автодорог, которые приводятся в нормативное состояние.
Также поручено усилить контроль за соблюдением подрядными организациями требований безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ. «Места производства дорожных работ должны безусловно быть оснащены элементами обеспечения безопасности дорожного движения и соответствовать утвержденным схемам организации движения», - обратил внимание Павел Ручьев.
Начальник Финансово-экономического управления Росавтодора Ирина Цвигун призвала собравшихся принять меры для безусловного исполнения лимитов бюджетных обязательств на 2015 год, доведенных в установленном порядке, а также повысить эффективность претензионной работы и взыскание начисленных штрафных санкций с исполнителей государственных контрактов, допустивших нарушения.
В своем докладе начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Росавтодора Александр Бухтояров рассказал о том, что в 2015 году запланировано внедрение 579 инновационных технологий на 426 объектах. В настоящее время Росавтодор работает по таким основным инновационным направлениям как внедрение методологии объёмного проектирования асфальтобетонных смесей (Superpave), внедрение полимерно-битумных вяжущих, использование геосинтетики и композитов, а также строительство цементобетонных покрытий. Также в своем выступлении Александр Бухтояров подчеркнул важность широкого освещения результатов деятельности Федерального дорожного агентства в средствах массовой информации как на федеральном, так и на региональном уровне.
Отдельное внимание было посвящено вопросам развития объектов придорожного сервиса вдоль федеральных трасс, а также отмечен положительный опыт организации этой работы в ФКУ Упрдор «Алтай» и ФКУ «Волго-Вятскуправтодор». Дано поручение не позднее сентября 2015 года подготовить предложения по созданию Генеральной схемы размещения объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Также в планах Росавтодора наградить владельцев объектов дорожного сервиса по итогам 2015 года по номинациям «лучший многофункциональный объект дорожного сервиса», «лучший гостиничный объект дорожного сервиса», «лучший объект дорожного сервиса в сфере питания».
Коллегия Росавтодора завершилась вручением наград и юбилейных медалей Федерального дорожного агентства сотрудникам, продемонстрировавшим лучшие результаты в работе.
Об изменении категории земельных участков для организации национального парка «Сайлюгемский» (Республика Алтай).
Распоряжение от 13 августа 2015 года №1557-р. Принятое решение создаст правовые основания для использования земельных участков в целях образования национального парка «Сайлюгемский».
Справка
Подготовлено Минприроды России в соответствии с Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Национальный парк «Сайлюгемский» учреждён распоряжением Правительства от 27 февраля 2010 года №241-р. При этом был предусмотрен перевод земель лесного фонда и земель запаса в Кош-Агачском районе Республики Алтай в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов.
Распоряжением Правительства от 7 ноября 2014 года №2227-р земельные участки из состава земель запаса площадью 110 410,5915 га были переведены в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов.
Подписанным распоряжением земельные участки лесного фонда площадью 8126,6479 га также переводятся в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов.
Принятое решение создаст правовые основания для использования земельных участков в заявленных целях.
14-15 августа 2015 года в г. Севастополе состоялось заседание постоянно действующей Рабочей группы Министерства финансов Российской Федерации по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации.
В рамках заседания с докладами выступили представители Минфина России и руководители финансовых органов субъектов Российской Федерации.
Открывая заседание, заместитель Министра финансов Российской Федерации (руководитель Рабочей группы) Леонид Горнин обозначил основные задачи, стоящие перед субъектами Российской Федерации при подготовке проектов региональных бюджетов на 2016-2018 годы, в том числе по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов в текущих макроэкономических условиях.
Заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Лавров в своем выступлении осветил ряд изменений бюджетного законодательства Российской Федерации, которые необходимо учесть при формировании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации на 2016-2018 годы.
Директор Департамента межбюджетных отношений Лариса Ерошкина рассказала об основных подходах к распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2016 – 2018 годы и дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы на 2016 год, а также о подходах к предоставлению бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации в 2015-2016 годах. Кроме того, в рамках выступления были подведены предварительные итоги сверки исходных данных, необходимых для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов, в отношении которых Министерство финансов Российской Федерации является главным распорядителем бюджетных средств.
Заместитель начальника отдела Департамента межбюджетных отношений Евгений Домбровский в своем выступлении остановился на отдельных аспектах расчета нормативов распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Руководители финансовых органов Республики Крым, Чеченской Республики, Алтайского, Краснодарского, Приморского и Ставропольского краев, Волгоградской, Вологодской, Кировской, Ленинградской, Московской, Томской, Ульяновской и Челябинской областей, г. Севастополя и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры выступили с предложениями по совершенствованию межбюджетных отношений по следующим направлениям:
- о порядке зачисления акцизов на алкогольную продукцию в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- о влиянии института консолидированных групп налогоплательщиков и реализации налогового маневра на исполнение региональных бюджетов;
- о подходах к стимулированию субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по увеличению регионального налогового потенциала.
На тушении лесных пожаров в Бурятии задействовано 250 единиц тяжёлой и лесопожарной техники
В тушении лесных пожаров на территории Бурятии задействована авиация, тяжелая и лесопожарная техника, работают сотрудники лесной охраны и федерального резерва.
Как сообщил врио руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства Николай Кривошеев, в правительстве Бурятии два раза в день проводятся заседания оперативных штабов, где уточняется текущая ситуация.
"Ни одному населенному пункту и ни одному объекту экономики угрозы не существует. Мы не допустим, чтобы огонь подошел к населенному пункту. Правительством республики, специализированными службами принимаются меры для того, чтобы при тушении силы перебрасывались в первую очередь туда, где надо уберечь жизни людей", - подчеркнул Николай Кривошеев.
Всего на тушении пожаров в республике задействовано 250 единиц тяжелой и лесопожарной техники, в том числе бульдозеры и трактора. Работают сотрудники лесной охраны, арендаторы, местные жители, сотрудники "Забайкальской базы авиационной охраны лесов", Красноярского лесопожарного центра, федерального резерва ФБУ "Авиалесоохрана" из г. Омск, Москва, Забайкальского края, Республики Хакасия. Специалисты задействованы в первую очередь на тушении сложных, труднодоступных, крупных пожаров. Более простые, наземные, тушатся силами специализированных учреждений.
На сегодняшний день самые крупные очаги отмечены в трех районах Бурятии: Курумканском, Баргузинском и Прибайкальском.
По словам Николая Кривошеева, за предыдущие выходные на территории других районов Бурятии возникло почти 60 новых пожаров, очаги локализуются. В тушении пожаров принимает участие авиация.
"В мониторинге задействовано 6 летательных аппаратов АН-2, в Северобайкальском районе стоит борт МИ-8. В Курумканском районе также стоит борт МИ-8 для переброски парашютистов-десантников в те места, куда не можем завезти технику", - сообщил Николай Кривошеев.
Кроме того, агентство подало заявку в Минобороны РФ на привлечение военной техники для тушения пожаров в Бурятии.
Ранее глава республики Вячеслав Наговицын провел совещание правительственной комиссии, где потребовал от глав муниципальных образований приостановить свои отпуска и вернуться на рабочие места для контроля над ситуацией.
Глава МЧС России встретился с руководителем Иркутской области
Министр МЧС России Владимир Пучков прилетел в Иркутск. В областном центре он встретился с главой региона Сергеем Ерощенко. Обсудили ситуацию с лесными пожарами в Приангарье.
Экологическая обстановка остается стабильной, заявил глава МЧС. В воздухе населенных пунктов не выявлено превышения предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ. На встрече приняли решение вести экологический мониторинг на территории области. Чтобы обезопасить жителей, будут брать пробы воздуха и воды. Глава региона Сергей Ерощенко дал поручение министерству здравоохранения Приангарья усилить медицинские бригады в населенных пунктах, рядом с которыми горят леса.
Екатерина Лыкова, "АС Байкал ТВ"
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter