Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Красноярский край. Бывший руководитель предприятия признан виновным в совершении преступлений при экспорте лесоматериалов

В 2014 году должностными лицами Красноярской таможни была проведена таможенная проверка исполнения экспортером леса требований таможенного законодательства Таможенного союза.

Было установлено, что при таможенном декларировании круглых лесоматериалов ООО указаны недостоверные сведения о наличии разовых лицензий, выданных Минпромторгом РФ, предоставляющих право на применение таможенным органом ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости, вместо 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м.

По результатам таможенной проверки Красноярской таможней выставлены требования об уплате таможенных платежей и пени как в адрес предприятия, так и в адрес таможенных представителей, действующих от имени и по поручению декларанта. Указанные требования оспаривались таможенными представителями в судах различных инстанций. Арбитражным судом Красноярского края и Третьим Арбитражным Аппеляционным судом подтверждена правомерность действий Красноярской таможни по выставлению требований об уплате таможенных платежей и пени.

На сегодняшний день задолженность по их уплате погашена таможенными представителями в полном объеме, взысканы таможенные платежи и пени на общую сумму свыше 13 млн рублей. В отношении генерального директора ООО были возбуждены уголовные дела по п. "г" ч. 2 ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации, совершенное в крупном размере), ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных ресурсов в крупном размере), ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (покушение на хищение чужого имущества путем обмана).

Канским городским судом Красноярского края бывший генеральный директор признан виновным в совершении указанных преступлений и осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно со штрафом 120 тыс. рублей, а также лишен права заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций в коммерческих организациях в лесопромышленной сфере сроком на 1 год.

Сегодня, в условиях ускорения процессов совершения таможенных операций при декларировании товаров, основной акцент таможенные органы делают именно на контроле после выпуска товаров. Поэтому одним из приоритетных направлений деятельности таможен является проведение эффективных проверочных мероприятий после выпуска товаров во взаимодействии с оперативно-розыскными подразделениями.

В Бурятии лесной охраной потушен крупный пожар в Кижингинском районе

За предыдущие сутки лесной охраной потушены 12 пожаров в 6 районах республики и в пригородных лесах на общей площади 853,8 га. В том числе был ликвидирован крупный очаг в Кижингинском на общей площади 720 га.

На утро 21 июля в Бурятии было зарегистрировано 29 очагов на общей площади около 14,5 тысяч га.

Указом главы Республики Бурятия в лесах республики введен режим чрезвычайной ситуации. Доступ в лес для населения в период действия режима чрезвычайной ситуации категорически запрещен.

За прошедшие сутки 21.07.2015 в России ликвидировано 65 лесных пожаров на площади 10234 га.

По состоянию на 22.07.2015 на территории Российской Федерации, по данным Рослесхоза, действовало 173 лесных пожара на площади 67477 га, в том числе:

- 24 пожара на землях лесного фонда на площади 32238 га (Амурская область);

- 39 пожаров на землях лесного фонда на площади 15127 га (Республика Бурятия);

- 22 пожара на землях лесного фонда на площади 9773 га (Забайкальский край);

- 19 пожаров на землях лесного фонда на площади 6004 га (Республика Тыва);

- 27 пожаров на землях лесного фонда на площади 838 га (Иркутская область);

- 20 пожаров на землях лесного фонда на площади 766 га (Красноярский край);

- 9 пожаров на землях лесного фонда на площади 650 га (Республика Саха (Якутия));

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 390 га (Магаданская область);

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 109 га (Томская область).

Пожароопасный сезон открыт во всех субъектах Российской Федерации.

Режим ЧС введен в 7 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республик Хакасия, Бурятия, Тыва, Забайкальского края, Амурской области, в 4 м. районах Республики Саха (Якутия), в 2 м. районах Красноярского края.

Особый противопожарный режим (ОПР) введен в 43 субъектах Российской Федерации.

Мероприятия по ликвидации очагов насекомых-вредителей в Алтайском крае отложены на весну

Заместитель начальника Управления лесами Алтайского края А.А. Зверев на пресс-конференции в краевом Главном управлении природных ресурсов и экологии рассказал о ситуации с насекомыми-вредителями в лесах региона. По его данным, в лесах двенадцати районов края (Крутихинского, Панкрушихинского, Тальменского, Волчихинского, Егорьевского, Михайловского, Новичихинского, Романовского, Рубцовского, Тюменцевского, Угловского и Шипуновского) площади очагов насекомых-вредителей достигли 400 тыс. га, но мероприятия по их ликвидации отложены на следующую весну, поскольку сейчас гусеницы не активны.

Он безусловно прав в том, что прямо сейчас (во второй половине июля и далее до конца года) проводить истребительные мероприятия против насекомых-вредителей, в частности, против сосновой совки, очаги которой наиболее велики, не нужно, комментирует Лесной форум Гринпис России. Гусеницы сосновой совки сейчас окукливаются и будут нечувствительны или малочувствительны к большинству химических и биологических препаратов; в бабочек они превратятся лишь следующей весной. Подходящий для обработки лесов от сосновой совки срок теперь наступит лишь в мае-июне следующего года.

Все было бы нормально, продолжает Лесной форум Гринпис России, если бы не одно печальное обстоятельство: о начале массового размножения сосновой совки в лесах Алтайского края было известно еще в прошлом году. По данным Центра защиты леса Алтайского края, в 2014 году площадь очагов сосновой совки в регионе "увеличилась в 264 раза до 76,7 тыс. га", а мероприятия по локализации и ликвидации очагов совки в 2015 году требовались на площади 57 тыс. га.

Таким образом, лесопатологи еще в 2014 году выявили факт массового размножения сосновой совки, определили ее очаги и площади, на которых должны были проводиться истребительные мероприятия. Информация об этом появилась в ноябре 2014 года (а частично и раньше, в период размножения совки), сами истребительные мероприятия нужно было проводить в мае или июне 2015 года. Зная о том, что в регионе происходит массовое размножение опасного для сосновых лесов вредителя, органы управления лесами Алтайского края за полгода не смогли подготовиться и организовать проведение истребительных мероприятий.

К чему это приведет, пока непонятно: многое зависит от естественного развития очагов сосновой совки. Они могут частично затухнуть естественным образом - тогда запланированными истребительными мероприятиями их можно будет окончательно добить. Но они могут и не затухнуть, а наоборот, увеличиться - тогда запланированных мер может не хватить, и в любом случае совка успеет нанести сосновым лесам очень большой ущерб. И ущерб этот будет связан в первую очередь именно с несвоевременным проведением истребительных мероприятий.

Виноваты в этом отнюдь не только региональные власти, но и федеральные законодатели, отмечает Лесной форум Гринпис России. Лесной кодекс 2006 года превратил лесное хозяйство из условно-самодостаточной в экономическом отношении отрасли в отрасль, целиком зависящую от бюджетного финансирования. В новых условиях регионам неоткуда взять деньги на борьбу с "внеплановыми" угрозами - катастрофическими пожарами, крупными вспышками численности вредителей и т.д.; решение же финансовых вопросов на федеральном уровне занимает очень большое время. Фактически лесное хозяйство не смогло отреагировать на вспышку численности сосновой совки и других вредителей леса на Алтае в первую очередь именно из-за безумного, экономически абсурдного, нового лесного законодательства.

На территории Красноярского края зарегистрировано 20 лесных пожаров

По оперативной информации Лесопожарного центра на 17:30 22 июля, на территории Красноярского края зарегистрировано 20 лесных пожаров. Очаги возгораний действуют в Богучанском, Енисейском, Ермаковском, Кежемском, Мотыгинском, Северо-Енисейском, Эвенкийском и Курагинском районах на площади 717 га. Угрозы населенным пунктам нет.

17 пожаров зафиксированы в авиационной труднодоступной зоне, один - в наземной зоне, два - в зоне космомониторинга 1 уровня. По предварительной информации, большая часть пожаров возникла из-за гроз. К местам возгораний были оперативно доставлены специалисты Лесопожарного центра, которые на данный момент ликвидировали 3 пожара на площади 91 га, локализовали 4 пожара на площади 39 га. В тушении задействовано 512 человек, 34 единицы техники.

Ситуация с лесными пожарами в регионе находится под контролем.

Жителей края призывают соблюдать правила пожарной безопасности, не бросать окурки, не мусорить, отказаться от разведения костров, быть предельно осторожными при обращении с огнем.

В случае обнаружения возгораний сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 или в региональную диспетчерскую службу Лесопожарного центра - 290-50-71.

РОСТРУД ОШТРАФОВАЛ ОДИН ИЗ КРУПНЕЙШИХ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ ЗАВОДОВ НА 1,5 МИЛЛИОНА РУБЛЕЙ

Работники «Кузбасская вагоностроительная компания», являющемся филиалом ОАО «Алтайвагон», одного из крупнейших в России заводов по производству железнодорожного грузового подвижного состава, обратились в Роструд с жалобой на своего работодателя на необеспечение работников средствами индивидуальной защиты в полном объеме.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий данный факт подтвердился. Инспектор труда установил, что ряд работников не обеспечены работодателем сертифицированной специальной одеждой и смывающими или обезвреживающими веществами, а также не ознакомлены с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.

За нарушения трудового законодательства и несоблюдение требований охраны труда, которые могут повлечь за собой угрозу жизни здоровья или гибель работников, КВСК-филиал ОАО «Алтайвагон» привлечено к административной ответственности в виде штрафов на сумму 1,5 млн. рублей. Кроме того, работодателю выдано обязательное к исполнению предписание об устранении всех выявленных нарушений, исполнение которого находится на контроле Роструда.

Россельхознадзор может запретить поставки цветов из Нидерландов в Россию из-за заражения их карантинными организмами. Об этом говорится в сообщении Россельхознадзора по итогам встречи руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с послом Колумбии в России Хайме Хироном Дуарте.

"Такой запрет не может не затронуть и экономику Колумбии и других стран, которые поставляют свою продукцию в Россию транзитом через Нидерланды. В этой связи С.Данкверт рекомендовал колумбийской стороне рассмотреть возможность прямых поставок цветочной продукции в Россию", - говорится в сообщении.

В конце июня глава Минсельхоза Александр Ткачев допустил, что Россия может запретить ввоз в Россию кондитерских изделий и цветов из стран, подпавших под продовольственное эмбарго, которое действует с 7 августа 2014 года.

За последние пять лет в России объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи выросли более чем в два раза. Об этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании, посвященном инновационному развитию медицины.

«Только за последние пять лет объем вырос более чем в два раза. Мы видим реальные результаты создания федеральных центров высокотехнологичной медицинской помощи, которые расположены по всей стране», - отметил глава правительства.

По словам премьер-министра, высокотехнологичную помощь в России оказывают 675 медучреждений, из них 460 региональных организаций и 75 – частных.

Медведев отметил, что сейчас формируется сеть научно-образовательных медицинских кластеров – ключевых элементов инновационной медицины. «Начата работа над прорывными проектами, которые соответствуют мировым приоритетам развития биомедицины. Их более 100, они тоже все известны, я их перечислять не буду, упомяну лишь ядерную медицину, клеточную и тканевую инженерию, геномные технологии и целый ряд других», - добавил премьер.

Говоря о государственно-частном партнерстве, Медведев подчеркнул важность создания условий для участия государственных учреждений здравоохранения в совместной работе с бизнесом, совершенствования нормативно-правовой базы.

«Сейчас в инновационной медицине реализуется 60 проектов государственно-частного партнёрства, около половины из них – в форме концессионного соглашения, в том числе два – в Новосибирской области. Первая концессия на федеральном уровне будет в области объектов здравоохранения. Надеюсь, что это будет довольно популярной формой работы», - рассказал Медведев.

В Новосибирске состоялось совещание, посвященное инновациям в медицине

21 июля 2015 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев провел совещание, посвященное инновационному развитию медицины с использованием механизмов государственно-частного партнерства. На совещании выступила с докладом Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова.

"Инновационное развитие является важнейшим инструментом повышения эффективности всей медицины и в целом системы здравоохранения, – отметила Министр. – В частности, с 2011 года существенно увеличились объемы высокотехнологичной медицинской помощи, что фактически позволило создать систему устойчивого спроса на эффективные медицинские методы".

Вероника Скворцова добавила, что сеть медицинских организаций, использующих данные методы, также расширяется, делая высокотехнологичную медицинскую помощь более доступной.

"Активно создаются механизмы реализации инноваций и их встраивание в практическую медицину За период с 2013 года впервые в России сформирован пул из 1200 национальных клинических организаций, или протоколов, на основе которых разработаны критерии качества медицинской помощи, утвержденные приказом Минздрава как обязательные для всей страны", – сказала Министр.

Процесс внедрения инновационных разработок в медицинскую практику взят под особый контроль, подчеркнула Вероника Скворцова. Так, 8 марта 2015 года был принят федеральный закон, вносящий изменения в закон "Об основах охраны здоровья граждан" в плане организации медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.

"В соответствии с данным законом в нашей стране впервые внедряется принцип трансляционной медицины, осуществляется формирование непрерывной инновационной цепочки, связывающей науку и практическую медицину, – отметила Министр. – Таким образом, сегодня разработана вся необходимая нормативно-правовая база, и на стадии рассмотрения находятся 225 проектов протоколов клинической апробации новых методов, которые были представлены более чем 40 медицинскими научными и образовательными организациями".

Кроме того, в соответствии со Стратегией развития медицинской науки в Российской Федерации Минздравом России сформировано 14 медицинских научных платформ, в рамках которых реализуется более 110 актуальных научных проектов по основным приоритетным направлениям развития. Среди них – клеточная и тканевая инженерия, геномные и постгеномные технологии, персонифицированная медицина, биобанкинг, фармакогенетика.

Благодаря поправкам в федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" число отказов в регистрации лекарственных средств сократилось почти в три раза по сравнению с 2012 годом. Изменения в правила регистрации медицинских изделий, внесенные в 2014 году, также позволили уменьшить количество отказов в регистрации медицинских изделий в три раза.

"Результатами двухлетней работы стали 63 инновационных медицинских изделия, 13 из которых уже зарегистрированы, в том числе роботизированный медицинский комплекс для полостных операций, а также 50 находятся на стадии регистрации, – сказала Вероника Скворцова. – Также результатами являются 44 инновационных лекарственных препарата, три из которых уже зарегистрированы и 41 находится на стадии регистрации".

На стадии разработки и доклинических исследований находятся 34 биомедицинских клеточных продукта.

"Перечисленные разработки станут важными составными элементами новых медицинских технологий, среди которых наиболее значимы методы регенераторной терапии органов и тканей с использованием аутологичных стволовых и прогениторных клеток на основе биосовместимых 3D-матриксов. В настоящее время успешно закончены доклинические исследования реконструкции трахеи, мочеточника, заместительной терапии дефектов печени и поджелудочной железы", – добавила Министр.

Повышению эффективности научно-инновационной деятельности способствует развитие структур кластерного типа. В Российской Федерации уже существует 25 инновационных территориальных кластеров, из них пять кластеров расположены в Сибирском федеральном округе, в том числе успешно развиваются кластеры в Новосибирской, Томской областях, Алтайском крае. Многие кластеры включают в свой состав медицинские и фармацевтические научные, образовательные и производственные организации и концентрируют свои усилия на биофармацевтике и производстве медицинских изделий.

Пилотные проекты реализуются на базе Северо-Западного федерального медицинского исследовательского центра имени Алмазова, Российского национального исследовательского медицинского университета имени Пирогова, Сибирского государственного медицинского университета.

В заключение Министр особо отметила огромный медицинский научно-образовательный потенциал Сибирского федерального округа, где работают 21 федеральное государственное учреждение, подведомственное Минздраву, и 20 учреждений медицинской науки, подведомственных Федеральному агентству научных организаций.

Премьер Дмитрий Медведев 21 июля в Новосибирске обсудит вопросы передового развития медицины

Медведев в Новосибирске обсудит инновации в медицине

Во вторник в Новосибирске глава правительства проведет совещание, на котором будет обсуждаться инновационное развитие медицины, а также применение механизмов государственно-частного сотрудничества в медицине. В совещании будут участвовать вице-премьер А. Дворкович, полномочный представитель главы государства в Сибирском федеральном округе Н. Рогожкин, министр здравоохранения В. Скворцова, представители профильных министерств и ведомств, главы медицинских организаций и профильных НИИ.

Ожидается, что Медведев побывает на «Инновационно медико-технологическом центре (Технопарк)» и АО «НЭВЗ-КЕРАМИКС», где осмотрит производственные цеха и образцы готовых товаров. Пресс-служба передала, что в целях правового обеспечения инновационного развития здравоохранения весной этого года был принят соотвентствующий закон. В соответствии с программой развития медицинской науки в стране на период до 2025 года образован межведомственный совет по медицинской науке, который обеспечивает сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук, научных компаний в рамках реализации.

Также образованы 14 медицинских научных платформ: регенеративная медицина, кардиология и ангиология, микробиология, профилактическая среда и прочие. В рамках стратегии создано 110 научно-инновационных проектов. По 28 научным проектам российским Минздравом начато финансирование за счет денег федерального бюджета в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения» на 2013 — 2020 годы. Также созданы научно-образовательные пилотные кластеры на базе Российского национального исследовательского университета им. Н. И. Пирогова и Северо-Западного федерального медицинского исследовательского центра им. А. Алмазова. Осуществляется работа по образованию кластерной структуры на базе томского Сибирского государственного медицинского университета.

В рамках интеграции биомедицинской науки в практическое здравоохранение и осуществления мероприятий по импортозамещению больницами СФО зарегистрировано три и находятся на стадии регистрации 41 лекарство, медицинских товаров зарегистрировано — 13, находятся на стадии регистрации — 50, среди которых и роботизированные медицинские системы. Например, в инновационном центре на базе Новосибирского научно-исследовательского института им. академика Е. Н. Мешалкина проводится разработка синтетического клапана сердца на базе многослойных 3Д-матриксов нового поколения из полимеров, их составов с биологически активными молекулами.

На базе Новосибирского научно-исследовательского института им. Я. Л. Цивьяна образована первая концессия на федеральном уровне в отношении объекта здравоохранения федеральной собственности, в рамках которой оразуются конкурентоспособные производства в области травматологии, ортопедии и нейрохирургии с производственной мощностью в течение срока его применения не менее 53 тысяч единиц медицинских товаров, компоновочных узлов и сырьевых компонентов ежегодно.

Федеральный закон «О государственно-частном сотрудничествн, муниципально-частном партнерстве в России и о внесении поправок в отдельные законодательные акты РФ» был подписан 13 июля этого года. Он регулирует отношения при подписании договоров о государственно-частном и муниципально-частном сотрудничестве, регламентируется возможность применения сторонами соглашений разных форм участия и их сочетания в зависимости от целей конкретной программы. Согласно закону, если совокупный объем госудраственных нвестиций в подобном проекте превышает объем частных вложений, то при прекращении договора обязательной является передача объекта договора в публичную собственность.

Также определено, что любое имущество, передаваемое частному компаньону по договору, должно быть свободно от прав третьих лиц: частный компаньон не вправе передавать в залог объект договора и (или) свои права по договору, за исключением их применения в качестве способа обеспечения исполнения обязательств перед финансирующим лицом при наличии прямого договора.

В Бурятии пройдет научная конференция под эгидой Российской академии наук

Научная конференция, посвященная 150-летию известному российскому агрохимику Дмитрию Прянишникову пройдет в Кяхте с 27 по 31 июля. Об этом речь шла сегодня, 20 июля на правительственном брифинге. Конференция пройдет под эгидой Российской академии наук, Сибирского отделения РАН, Федерального агентства научных организаций России, Сибирского отделения аграрных наук, БГСХА, Института общей экспериментальной биологии, а также краеведческого музея города Кяхта.

В мероприятии примут участие специалисты и ученые из разных регионов России: Санкт-Петербург, Москва, Краснодар, Барнаул, Новосибирск, Тюмень, Томск, Чита и Иркутск, а также из Монголии. Всего участие в конференции примут более 80-ти человек, из них 8 академиков РАН, в том числе 1 академик национальной академии наук Украины.

В первый день мероприятия в сквере родного города Дмитрия Прянишникова Кяхты пройдет торжественный митинг и посадка аллеи в честь великого ученого. Всего будет высажено 150 саженцев. Ученые обсудят инновации и обменяются опытом, а по результатам конференции будет издан журнал статей в 2-х томах. Помимо этого ученые побывают в Баргузинской долине.

Справка: Дмитрий Прянишников родился 6 ноября (25 октября) 1865, в городе Кяхта, Бурятия. Русский и советский ученый-агрохимик, физиолог и биохимик растений. Автор теории обмена азотистых соединений в растительном организме, учения о минеральном питании растений и применении удобрений. Академик АН СССР (1929), академик ВАСХНИЛ (1935), Герой Социалистического Труда (1945), лауреат премии им. Ленина (1926) и Государственной премии (1941).

Дмитрий Медведев посетил завод портфельной компании РОСНАНО НЭВЗ-Керамикс.

В рамках рабочего визита в Новосибирскую область Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев посетил производственную площадку портфельной компании РОСНАНО ЗАО «НЭВЗ-Керамикс». Коллектив предприятия продемонстрировал премьер-министру производственные линии и продукцию завода — наноструктурированную керамику широкого применения.

Прочные и износостойкие материалы НЭВЗ-Керамикс уже используются в отечественной медицине, военной технике, микро- и силовой электронике. Так, эндопротез тазобедренного сустава с парой трения из наноструктурированной керамики обладает сроком службы более 20 лет. При этом низкая стоимость изделия позволяет применять его при операциях в рамках системы обязательного медицинского страхования (ОМС), то есть за счет бюджета. К настоящему времени в Новосибирском НИИ травматологии и ортопедии им. Я. Л. Цивьяна (ННИИТО) проведено более 80 таких операций. Кроме тазобедренного эндопротеза совместно с ННИИТО специалисты НЭВЗ-Керамикс разработали и зарегистрировали в Росздравнадзоре керамические материалы и имплантаты для стоматологии и хирургического лечения дегенеративных заболеваний шейного отдела позвоночника и его стабилизации при травмах. Всего на разработанные материалы и медицинские изделия подано 6 заявок на изобретения, получены 4 патента РФ.

Наноструктурированная керамика предприятия применяется для защиты личного состава и транспортных средств вооружённых сил Российской Федерации. По сравнению с броней из традиционных материалов, бронепластины из наноструктурированной керамики обладают существенно меньшим весом при улучшенных показателях эффективности защиты.

Совместно с Сибирским отделением Российской академии наук специалисты «НЭВЗ-Керамикс» разработали технологию изготовления нитридной керамики и алюмооксидных подложек для силовой электроники. Нитрид алюминия сочетает в себе высокую теплопроводность и низкий коэффициент температурного расширения, что вместе с электроизоляционными свойствами делает его стратегическим материалом для сверхвысокочастотной электроники.

В основе производства наноструктурированной керамики лежит технология ультразвукового компактирования нанодисперсных порошков неметаллических материалов перед их спеканием. Именно это позволяет получать керамические изделия с равномерной плотностью и структурой по всему объему.

Портфельная компания ЗАО «НЭВЗ-КЕРАМИКС» создана РОСНАНО и ХК ОАО «НЭВЗ-Союз» при поддержке Администрации Новосибирской области и Сибирского отделения Российской академии наук. Общий бюджет проекта составляет превышает 2,5 млрд рублей, из них на долю РОСНАНО приходится 1,14 млрд рублей инвестиций. В 2015 году «НЭВЗ-КЕРАМИКС» планирует выйти на объем продаж более 500 млн рублей.

НЭВЗ-Керамикс может принять участие в проекте «Кортеж».

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев ознакомился с новейшими разработками нанокерамических материалов, которые позволят заместить зарубежную продукцию в сфере медицины и обороны.

В ходе поездки по Сибирскому федеральному округу в Новосибирске премьер посетил завод компании РОСНАНО «НЭВЗ-Керамикс», где были продемонстрированы производственные линии и продукция завода — наноструктурированная керамика широкого применения. Прочные материалы завода уже используются в российской медицине, военной технике, микро- и силовой электронике.

Во время экскурсии премьеру продемонстрировали нанокерамику, используемую в качестве брони в элитных подразделениях силовых структур.

«Она может использовать и для защиты автомобилей государственных деятелей», — рассказал премьеру исполняющий обязанности гендиректор завода Олег Медведко.

Глава правительства, вспомнив о проекте «Кортеж» (серия автомобилей для перевозки и сопровождения первых лиц государства), предложил представителям завода в нем поучаствовать.

Обращаясь к замглаве Минпромторга РФ Сергею Цыбе Дмитрий Медведев добавил: «Посмотрите для „Кортежа”».

Изделия завода уже применяются в медицинской сфере. Предприятие производит эндопротезы тазобедренных суставов, которым зарубежные аналоги уступают в сроках службы, стоимости, а также по характеристикам.

«Сейчас 100% рынка — это импорт. Мы создали продукцию совместно с партнерами, которая по качественным характеристикам превосходит аналоги, применяемые в России», — сказал премьеру исполняющий обязанности гендиректор завода Олег Медведко.

Зарубежные эндопротезы, сказал он, служат 7–8 лет, а российский аналог — 20–25 лет. «Ну, это надо еще доказать», — заметил Дмитрий Медведев.

Стоимость российской разработки составляет порядка 45 тысяч рублей, в то время как иностранные от 70–80 тыс рублей. «В июне были поставлены первые импланты. Поведено уже 100 операций», — сообщил Олег Медведко.

По словам представителя завода, в ближайшие пять лет организация планирует выйти на производство коленных, плечевых и голеностопных суставов.

Помимо медицины, изделия завода применяются и в обороне. В частности, наноструктурированная керамика применяется для защиты личного составов и транспортных средств Вооруженных сил РФ.

Дмитрию Медведеву продемонстрировали бронепластины, которые обладают существенно меньшим весом при более эффективных показателях защиты.

По словам гендиректора завода, созданная керамика позволяет защищать от поражения оружием натовского калибра. «Пуля при попадании разрушается, а бронь остается почти без деформации», — заверил премьера Олег Медведко.

Кроме того, бронежилеты, изготавливаемые при помощи нанокерамики, весят на несколько десятков килограмм меньше своих аналогов.

В рамках мониторинга и контроля за исполнением представлений Счетной палаты Российской Федерации подведены итоги по представлениям, направленным в марте-апреле 2015 г.

1. По итогам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств, выделенных в 2013-2014 годах Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору для достижения целей, установленных Государственной программой развития сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» было установлено, что Россельхознадзором при реализации госпрограммы по развитию сельского хозяйства не были достигнуты 3 из 8 целевых показателей на 2013 г. и 3 из 7 показателей на 2014 год. При этом некоторые целевые показатели госпрограммы не связаны с предусмотренными ею мероприятиями. Проверка также показала, что количественные показатели государственных услуг Россельхознадзора в 2013 г. не соответствовали показателям госпрограммы по развитию сельского хозяйства. В ходе проверки также установлено, что Управлением Россельхознадзора по Ставропольскому краю в 2013 г. было закуплено программное обеспечение для информационной системы «Аргус-Фито» на сумму 7,8 млн. рублей. Однако подтвердить фактическое наличие этого программного обеспечения и доработанной информационной системы в Управлении на момент проверки не смогли.

По решению Коллегии Счетной палаты были направлены представление в Россельхознадзор, обращение в Генеральную прокуратуру и информационное письмо в Правительство Российской Федерации, по которому Минсельхозу и Россельхознадзору поручено рассмотреть информацию о проверке, о результатах доложить в Правительство и проинформировать Счетную палату.

Во исполнение поручения Правительства Минсельхозом был разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О семеноводстве». В настоящее время проект дорабатывается, после чего будет внесен на рассмотрение в Правительство РФ.

Кроме того, Минсельхозом был подготовлен и направлен в Правительство проект официального отзыва на законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии». 24 апреля 2015 года указанный законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении.

В свою очередь Россельхознадзор во исполнение представления Счетной палаты утвердил План мероприятий по устранению нарушений.

В рамках реализации указанного плана Россельхознадзором готовит предложения в Минсельхоз о корректировке целевых показателей (индикаторов), взаимоувязанных с целями, задачами и ресурсным обеспечением отдельных мероприятий Государственной программы по развитию сельского хозяйства.

Издан приказ Россельхознадзора «О Рабочей группе по определению порядка расчета нормативных затрат на оказание одноименных государственных услуг (выполнение работ) подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями».

На 2015 год запланировано проведение проверок закупочной деятельности ряда учреждений, подведомственных Россельхознадзору. В 1 квартале 2015 года Россельхознадзором были проведены документарные проверки закупочной деятельности ФГБУ «Саратовская МВЛ» и ФГБУ «Сахалинская МВЛ» за 2014 год.

Привлечены к дисциплинарной ответственности заместитель начальника Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю, главный бухгалтер и его заместитель. По представлению Россельхознадзора приказом Минсельхоза России расторгнут служебный контракт с бывшим руководителем Управления И.Д. Кузьминовым

По информации, представленной Генпрокуратурой России, прокуратурой Ставропольского края было внесено представление Управлению Россельхознадзора по Ставропольскому краю. Материалы по фактам оплаты должностными лицами Управления государственных контрактов на создание информационной системы «Аргус-Фито» при отсутствии результатов выполненных работ направлены прокуратурой Ставропольского края в ГУ МВД России по Ставропольскому краю, где по ним организована проверка в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством. Ход и результаты доследственной проверки и рассмотрения представления контролируются прокуратурой Ставропольского края.

Представление исполнено частично. Срок продлен до 1 ноября 2015 года.

2. По итогам контрольного мероприятия «Проверка формирования и выполнения инвестиционной программы акционерной компании по транспорту нефти «Транснефть» в 2012-2014 гг.» было установлено слабое взаимодействие Минэнерго России с ОАО «АК «Транснефть», что негативно сказалось на определении ряда плановых значений Государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики». Параметры инвестиционных программ АК «Транснефть» не соответствуют показателям отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации, в том числе значениям Генеральной схемы развития нефтяной отрасли РФ до 2020 г., утвержденной Минэнерго. Запланированные в инвестиционной программе «Транснефти» на 2012-2020 гг. объемы строительства линейной части трубопроводов в целом составляют 77% от предусмотренных Генеральной схемой развития нефтяной отрасли. Общая стоимость продукции, необходимой для реализации Инвестиционной программы «Транснефти», но закупленной с нарушениями, превысила 31 млрд. руб.

По решению Коллегии направлено представление в ОАО «АК «Транснефть» и информационное письмо в Правительство Российской Федерации, по которому Минэнерго России поручено проработать результаты контрольного мероприятия и проинформировать Счетную палату.

Минэнерго России проинформировало Счетную палату о результатах совместного с ОАО «АК «Транснефть» рассмотрения поручения Правительства Российской Федерации.

В представленной информации, в частности, сообщается, что предложение Счетной палаты по синхронизации параметров инвестиционной программы ОАО «АК «Транснефть» с показателями целевого варианта развития нефтяной отрасли Минэнерго России планируется обеспечить в рамках проводимой в настоящее время корректировки Энергетической стратегии России на период до 2030 года и Генеральной схемы развития нефтяной отрасли Российской Федерации на период до 2010 года.

Кроме того, Минэнерго с целью оценки энергоэффективности производственной деятельности ОАО «АК «Транснефть» при очередной корректировке подпрограммы 3 «Развитие нефтяной отрасли» государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» планирует включить дополнительные целевые показатели (индикаторы) – коэффициенты удельного потребления электроэнергии.

В свою очередь ОАО АК «Транснефть» в рамках исполнения представления Счетной палаты направило в Минэнерго предложения по совершенствованию порядка взаимодействия Компании с нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими компаниями, а также информацию для синхронизации плановых значений Инвестиционной программы Компании на период 2014-2020 гг. с показателями целевого варианта развития нефтяной отрасли.

Проведена работа по переработке нормативной базы с выделением самостоятельных внутренних нормативных документов, регулирующих порядок инвестиционной деятельности Компании, в том числе разработан корпоративный стандарт «Порядок формирования и рассмотрения заявок на инвестиционные проекты», отраслевой регламент «Порядок проведения оценки экономической эффективности инвестиционного проекта».

Внесены изменения в Положение о закупке товаров, работ, услуг ОАО «АК «Транснефть». Приняты меры дисциплинарного характера к должностным лицам Компании, не обеспечившим соблюдение требований законодательства Российской Федерации при организации закупочной деятельности

Представление исполнено в полном объеме. На Коллегию будет вынесен вопрос о снятии представления с контроля.

3. По итогам контрольного мероприятия «Проверка правомерности, целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на развитие региональных систем общего и дошкольного образования» было установлено, что показатели программ модернизации общего и дошкольного образования в проверяемый период в полном объеме выполнены не были. В целом по России показатель по количеству мест в дошкольных учреждениях, установленный федеральной «дорожной картой», за 2 года выполнен только на 81%. Как и в 2013 г., стоимость ввода одного места в дошкольном учреждении за счет одинаковых форм создания в 2014 г. в различных регионах отличается в несколько раз. Выявлены повсеместные нарушения сроков ввода объектов в эксплуатацию. Всего по результатам контрольного мероприятия было выявлено нарушений на сумму более 3,6 млрд. рублей.

По решению Коллегии направлены представления в Минобрнауки России, правительства Красноярского края, Краснодарского края, Республики Башкортостан и Иркутской области (не исполнено), а также информационное письмо в Правительство Российской Федерации, по которому Минобрнауки, Минфину и Минстрою поручено рассмотреть материалы контрольного мероприятия, доложить о результатах в Правительство Российской Федерации и проинформировать Счетную палату.

Во исполнение поручения Правительства и представления Счетной палаты, направленного в Минобрнауки, были приняты следующие меры.

ФГАУ «Федеральный институт развития образования» разработало по заказу Минобрнауки проект примерной основной образовательной программы дошкольного образования, которая в настоящее время внесена в реестр примерных программ.

По состоянию на 4 июня 2015 г. в Минобрнауки поступили соглашения по модернизации региональных систем дошкольного образования (далее – МРСДО) из 84 регионов. 79 соглашений уже подписано, 5 соглашений (с Республикой Ингушетия, Республикой Крым, Вологодской областью, Ямало-Ненецким автономным округом и г. Севастополь) проходят процедуру согласования в структурных подразделениях Минобрнауки. Ненецкий автономный округ отказался от субсидии и подписания соглашения по МРСДО.

Согласно представленной информации, средства федеральной субсидии по МРСДО доведены в полном объеме до всех 79 регионов, с которыми подписаны соглашения. При заключении соглашений регионами представлялись документы, подтверждающие условия предоставления субсидии по МРСДО, или гарантийные письма о представлении в Минобрнауки необходимых документов в срок, указанный в гарантийном письме.

В целях установления нормативов расчета стоимости создания мест по разным формам ввода, используемым в рамках реализации мероприятий по МРСДО, Минобрнауки направило в адрес Минстроя ряд писем о предоставлении информации о стоимости по различным формам ввода мест для руководства в работе при заключении соглашений по МРСДО в 2015 году.

На данный момент Минстроем в адрес Минобрнауки представлена информация о средней сметной стоимости создания мест в детских садах только за счет строительства. Помимо этого письмом от 15 мая 2015 г. Минстрой проинформировал Минобрнауки о проводимой работе по вопросу разработки нормативов цены на капитальный ремонт.

Представление исполнено частично, в связи с чем на Коллегию будет вынесен вопрос о продлении срока его исполнения.

Правительство Красноярского края

В рамках исполнения представления Счетной палаты в каждом муниципальном образовании, где существует очередность в дошкольные образовательные организации, были разработаны и утверждены муниципальными нормативными актами планы по развитию системы дошкольного образования для достижения 100% охвата дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет.

Под руководством Губернатора Красноярского края работает комиссия по рассмотрению вопросов ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации. На заседаниях комиссии заслушиваются главы муниципальных образований с отчетом о состоянии очередности и о принятых мерах по её ликвидации.

В адрес глав муниципальных образований направлены методические рекомендации по реализации дополнительных мер по обеспечению детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием. Ежемесячно проводится мониторинг ввода дополнительных мест.

В мае 2015 года внесены изменения в План мероприятий («дорожную карту») Красноярского края в части приведения в соответствие планируемых показателей с фактически достигнутыми в 2014 году. Согласно внесенным изменениям показатель введенных дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях за 2014 год составил 6,9 тыс. мест. В 2015 году планируется ввести еще 16,4 тыс. мест, что позволит ликвидировать очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольных образовательных организациях к 01.01.2016 г.

Кроме того, приказом министерства образования Красноярского края объявлен выговор заместителю министра образования и науки Красноярского края Г.Н.Сухоплюеву за допущенные нарушения, в том числе в части ненадлежащего контроля за деятельностью Краевого бюджетного учреждения по обеспечению жизнедеятельности краевых государственных учреждений (далее - КГБУ по ОЖКГУ). Директору КГБУ по ОЖКГУ М.В. Михайловичу вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, выразившееся в нарушении трудового договора в части обеспечения содержания в надлежащем состоянии закрепленного за учреждением недвижимого имущества, обеспечения своевременного выполнения нормативных актов работодателя,

Исполнено полностью и снято с контроля.

Правительство Республики Башкортостан

Согласно представленной информации, средний коэффициент посещаемости дошкольных организаций составляет в Республике Башкортостан 71%, фактическое количество детей, посещающих дошкольные учреждения, соответствует числу мест.

При этом в Республике развиваются альтернативные формы дошкольного образования (группы кратковременного пребывания, предшкольной подготовки, семейного воспитания, услуги гувернерской службы), которые предоставляются почти 7 000 детей и организуются по «скользящему графику».

В результате реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере образования Республики Башкортостан, направленные на повышение ее эффективности», в 2013 году введено 15 050 мест при плане - 11 080 мест.

Показатель численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования, составил 14 081 человек. Значения показателя, предусмотренного соглашением от 24 июля 2013 г. между Минобрнауки России и Правительством Республики Башкортостан - 14 100 человек. По итогам 2014 года значения всех показателей, установленных соглашением, достигнуты.

Распоряжением Правительства РФ от 2 июля 2013 года Республике Башкортостан была выделена субсидия на модернизацию региональной системы дошкольного образования в сумме 1,7 млрд. рублей. По итогам 2013 года субсидия освоена в сумме 1,4 млрд. руб. (81,9%) по причинам позднего поступления средств. Освоение остатка субсидии (308,6 млн. руб.) было завершено в феврале 2014 года.

В 2015 году Министерством образования Республики Башкортостан был организован оперативный мониторинг реализации всех мероприятий, финансируемых за счет субсидии. Субсидия в размере 900 млн. руб. направлена на финансирование уже строящихся в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы объектов дошкольного образования. В соответствии с окончательной редакцией заявки от 17.02.2014 г. о перечислении субсидии, согласованной с Минобрнауки России, сроки ввода в эксплуатацию 6 объектов, запланированных к вводу к 2013 году и истекшем периоде 2014 года, откорректированы, объекты введены.

Сотрудники Министерства образования Республики Башкортостан, ответственные за реализацию в 2015 году мероприятий в рамках модернизации региональной системы дошкольного образования, предупреждены о персональной ответственности за их своевременную реализацию в соответствии с законодательством.

Исполнено полностью и снято с контроля.

Администрация Краснодарского края

Во исполнение представления Счетной палаты были приняты необходимые меры по усилению контроля за выполнением значений показателей, установленных в «дорожной карте» Краснодарского края, а также по устранению замечаний, выявленных в ходе проверки.

Губернатором Краснодарского края в марте 2015 года проведено расширенное совещание глав муниципальных образований и руководителей муниципальных органов исполнительной власти по вопросам реализации «дорожной карты» Краснодарского края в части дошкольного образования.

Освобожден от замещаемой должности начальник управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район Н.И.Седик

Исполнено полностью и снято с контроля.

4. По итогам контрольного мероприятия «Проверка результативности администрирования налоговыми органами земельного налога, а также их взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в Московской и Рязанской областях в 2012-2013 годах» были выявлены системные проблемы и недостатки в части земельных правоотношений, в том числе отсутствие единого подхода к проведению государственной кадастровой оценки земель и к определению ставок налога в зависимости от вида использования земель и оснований для налоговых льгот. Проверка также показала, что муниципальные образования не осуществляют надлежащего учета земельных участков, их площади и границ, а также контроля за тем, как и кем они используются.

По решению Коллегии направлено представление в Управление ФНС России по Московской области и информационное письмо в Правительство Российской Федерации, по которому Минэкономразвития России и Минфину России поручено рассмотреть предложения Счетной палаты и принять необходимые меры.

В соответствии с поручением Правительства Минэкономразвития совместно с Минфином рассмотрели предложения Счетной палаты и представили информацию о их реализации.

Одно из предложений Счетной палаты было направлено на совершенствование порядка определения кадастровой стоимости земельных участков в части учета финансовых возможностей налогоплательщиков уплачивать земельный налог.

По информации Минэкономразвития, для совершенствования методологического подхода к определению кадастровой стоимости необходимо внести изменения в федеральный стандарт оценки «Определение кадастровой стоимости», содержащий общие требования к определению кадастровой стоимости, а также утвердить методические указания о государственной кадастровой оценке, детализирующих процедуры определения кадастровой стоимости. В целях разработки предложений по содержанию изменений федерального стандарта и методических указаний, в настоящий момент ведется работа с привлечением представителей Росреестра, а также экспертов, представляющих потребителей оценочных услуг, исполнителей работ по определению кадастровой стоимости, саморегулируемых организаций оценщиков и научного сообщества.

Одно из предложений Счетной палаты касается необходимости перевода земельных долей, выраженных в балло-гектарах, в натуральную величину площади земельного участка для исчисления земельного налога. В настоящее время земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в долевой собственности, когда доли выражены в баллах, выпадают из налогообложения, так как определить кадастровую стоимость доли такого земельного участка, невозможно.

По мнению Минэкономразвития, выйти из сложившейся ситуации можно, если внести поправки в налоговое и земельное законодательство, стимулирующие правообладателей к перерасчету земельных долей, или наделяющие налоговые органы полномочиями по перерасчету размера долей без участия правообладателей. Указанный вопрос в настоящее время прорабатывается Минсельхозом совместно с Минэкономразвития России.

Относительно предложения Счетной палаты по установлению сроков выполнения предписаний органов земельного надзора, а также ответственности за их невыполнение, сообщается, что приказом Минэкономразвития от 26 декабря 2014 г. была утверждена форма предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации, в которой указаны сроки устранения нарушений. Кроме того, Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» урегулированы вопросы административной ответственности за земельные правонарушения. В частности, законом введены штрафы за невыполнение и повторное невыполнение в установленный срок предписания госземинспектора.

По оценке Счетной палаты, поручение Правительства в полном объеме не исполнено. Его исполнение остается на контроле Счетной палаты до 31 декабря 2015 г.

В рамках исполнения представления Счетной палаты УФНС по Московской области были приняты следующие меры:

В целях определения полного перечня земельных участков, права на которые зарегистрированы на администрации Красногорского района Московской области, проведены мероприятия по получению сведений о зарегистрированных правах в территориальном отделе Управления Росреестра по Московской области.

ИФНС России по г. Красногорску Московской области совместно с представителями администрации Красногорского района проведена инвентаризация земельных участков, внесенных в реестр муниципального имущества и их фактических пользователей.

Кроме того, администрацией Красногорского муниципального района Московской области представлена информация об оформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки под административным зданием и для размещения автомобильной стоянки и обеспечения проездов. Права зарегистрированы в 2015 году. Таким образом, вопрос предоставления отчетности администрацией Красногорского муниципального района Московской области может быть рассмотрен в 2016 г.

В отношении земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, налоговые органы не располагают полной информацией о количестве таких земельных участков, а также информацией о фактических пользователях и основаниях возникновения права пользования владения.

. Представление исполнено полностью и снято с контроля.

5. По итогам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных автономной некоммерческой организации «Общественное телевидение России» в 2013-2014 гг. и истекшем периоде 2015 г.» было установлено, что Общественному телевидению не хватает оборотных активов для нормального функционирования и погашения краткосрочных обязательств.

По решению Коллегии Счетной палаты было направлено представление в АНО «ОТВР».

Во исполнение представления Счетной палаты приняты следующие меры.

Разработаны и представлены в Роспечать предложения по внесению изменений в Устав организации. После того, как эти изменения будут утверждены Правительством Российской Федерации, планируется внести изменения в «Положение о Наблюдательном совете АНО «ОТВР».

В Роспечать представлено предложение по включению целевого показателя деятельности АНО «ОТВР» в государственную программу Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)».

Сергей Цыб принял участие в поездке председателя Правительства России Дмитрия Медведева в Новосибирскую область.

В составе правительственной делегации заместитель министра посетил предприятие «НЭВЗ-КЕРАМИКС» и инновационный медико-технологический центр, а также принял участие в совещании об инновационном развитии медицины с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

АО «НЭВЗ-КЕРАМИКС» создано в 2011 году холдинговой компанией «Новосибирский электровакуумный завод – Союз» и ОАО «Роснано» для реализации инновационного проекта «Создание производства изделий из наноструктурированной технической керамики и керамических изделий медицинского назначения».

В 2012 году в рамках государственно-частного партнерства при участии Новосибирского НИИТО им. Я.Л. Цивьяна и при поддержке областного правительства в Новосибирске был открыт первый в России медицинский технопарк – инновационный медико-технологический центр.

В ходе совещания по вопросам инновационного развития медицины с использованием механизмов государственно-частного партнерства, прошедшего на базе НИИТО, Дмитрий Медведев отметил, что «есть общая цель и у государства, и у бизнеса, и у науки – создать условия, при которых достижения современной медицины использовались бы для практического здравоохранения».

Минпромторг России в целях развития и поддержки инноваций в медицинской и фармацевтической отраслях последовательно реализует Государственную программу «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на 2013-2020 годы». В ней участвуют крупнейшие вузы страны, научные организации, институты Академии наук, институты развития и фонды и частные компании.

За последние 5 лет объем инвестиций в фармацевтическую отрасль частных иностранных и отечественных компаний в 4 раза превысил объем финансирования в рамках Государственной программы и составил свыше 120 млрд рублей.

Инновационные решения применяются при создании лекарственных средств, медицинских изделий, кроме того, создается инфраструктура для инновационного развития в фармацевтической и медицинской промышленности.

Минпромторг России также вводит новый механизм субсидирования для блока проектов, направленных на разработку лекарственных средств группы next-in-class.

На форуме «Балтийский Артек» в Калининградской области состоялся очный этап Всероссийского конкурса молодёжных проектов, организованный Росмолодежью.

Конвейер молодёжных проектов прошли 50 социально значимых инициатив. Их авторы – представители молодёжи из 25 субъектов Российской Федерации, в том числе из Калининградской области и Севастополя.

На Форуме была организована публичная защита проектов с использованием мультимедийных технологий. В состав экспертной комиссии вошли политические и общественные деятели Калининградской области, представители Общественной палаты РФ.

Представленные на конвейере проекты направлены на достижение позитивного результата в сфере образования, гражданско-патриотического воспитания, культуры и экологии. Так, Дарья Белкина из Краснодара выступила с инициативой создания «Школы вожатых», которая займётся подготовкой и трудоустройством молодых воспитателей в летние лагеря. Ксения Бобрик из Красноярска разработала проект «Инженерно-техническое объединение студентов (ИТОС)» для изучения инновационных технологий.

Одна из участниц «Балтийского Артека» Инесса Бевза поделилась, что хотела бы провести фестиваль социальной рекламы «Регион неравнодушных», который объединит около 700 омских волонтёров. «Ролики социальной рекламы подготовят молодые активисты Омской области. С молодёжью будут работать приглашённые видеооператоры, режиссёры и сценаристы», – пояснила она.

Проекты оценивались по следующим критериям: актуальность, креативность, эффективность, профессионализм, адресность, практическая применимость, масштабность и публичность.

Результаты Конвейера молодёжных проектов будут объявлены на церемонии закрытия Всероссийского молодёжного форума «Балтийский Артек» 22 июля. Лучшие идеи, предложенные участниками форума, будут поддержаны федеральными грантами в размере от 100 до 300 тыс. рублей.

Напомним, что организаторами Всероссийского молодёжного образовательного форума «Балтийский Артек» выступают Федеральное агентство по делам молодёжи, Общественная палата РФ, Правительство Калининградской области и БФУ им. И. Канта при поддержке «Роспатриотцентра» Росмолодежи. Курирует Форум Управление Президента Российской Федерации по общественным проектам.

За полгода красноярцы отдали полмиллиона рублей за нанесение вреда лесу

За первую половину 2015 года жители Красноярска заплатили около полумиллиона рублей за вред местному лесу.

Было выявлено 108 нарушений.

Среди них:

— несанкционированные вырубки,

— повреждение деревьев,

— нарушение целостности травяного покрова,

— разведение открытого огня.

С марта 2015 года в законы внесены изменения и размер штрафов увеличился в разы. Максимальное наказание — штраф от 1 до 3 миллионов рублей, сообщает РИА Пресс-Лайн

Теперь за костер гражданам грозят штрафы в сумму от 500 до 4 тысяч рублей, должностным лицам — от 5 до 10 тысяч рублей, юридическим — от 10 до 100 тысяч рублей.

Так же есть уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем. Это может быть наказание в виде штрафа от 200 до 400 тысяч рублей либо исправительные работы на срок до двух лет, а также лишение свободы на срок до 3 лет.

Неравные условия для отечественных и зарубежных авиаперевозчиков требуют дальнейшей либерализации международных воздушных сообщений

С 60-х годов прошлого века и до относительно недавнего времени международные воздушные сообщения для российских авиакомпаний практически полностью определялись двусторонними соглашениями о воздушном сообщении (СВС). Система двусторонних СВС возникла после окончания Второй мировой войны и была призвана обеспечить межгосударственное регулирование отношений между перевозчиками разных стран в условиях существенной геополитической разобщенности и обстановки тотального недоверия между странами. В основу двусторонних СВС был положен принцип полного паритета сторон. Все должно было быть абсолютно "зеркальным". Это касалось провозных мощностей, частоты выполнения рейсов, аэропортовых слотов, уровня применяемых тарифов.

К 70-м годам прошлого века мир в целом, а главное, его экономика стали стремительно меняться. Экономическая глобализация и международное разделение труда начали оказывать беспрецедентное давление на политиков и военно-промышленные комплексы разных стран, требуя радикальных перемен в фундаментальных подходах к практике международных отношений во всех сферах человеческой деятельности. И эти перемены наступили. Несмотря на "холодную войну" и беспрецедентное идеологическое противостояние, дешевый советский газ бесперебойно потек в Европу. Крупнейшие европейские страны, в свою очередь, несмотря на вековые противоречия и взаимную неприязнь, стали искать пути объединения ключевых рынков. Что привело сначала к возникновению Общего рынка, а затем, в начале 70-х годов, к созданию Евросоюза.

На авиационном "фронте" лидерами изменений стали США, начавшие в 70-е годы масштабную либерализацию рынка авиаперевозок. В том числе и международных, где тогда безраздельно правила уполномоченная правительством США авиакомпания PanAm, выполнявшая все международные перевозки. Высвобождение рыночных механизмов развития дало невиданный толчок развитию воздушного транспорта в Америке, сделав его самым большим рынком гражданской авиации в мире, а американский народ - самым мобильным.

Пример США оказался настолько наглядным, что европейцы, несмотря на историческую традицию иметь в каждой стране своего национального, чаще всего государственного авиаперевозчика, так называемого "носителя флага", который обычно пользовался всеми благами государственной монополии, стали постепенно двигаться в том же направлении. К концу 90-х годов Евросоюз провел либерализацию внутриконтинентальных воздушных сообщений в Еврозоне. Это коснулась большинства соседей ЕС, но не России. Сложные отношения с Евросоюзом не позволили РФ присоединиться к многочисленным странам, подписавшим с ЕС так называемые "горизонтальные" соглашения об "открытом небе", позволяющие существенно упростить полеты в Европу.

Тем не менее в 2010-2013 годах система международных сообщений стала постепенно меняться и в России. Российские авиаперевозчики, которым стало откровенно тесно в рамках зарегулированной среды двусторонних СВС, начали просить правительство провести либерализацию международных авиаперевозок - в основном на европейском направлении. Это направление было особенно важным по двум причинам.

Во-первых, в большинстве европейских стран в 60-е годы было лишь по одному крупному международному авиаперевозчику. В СССР была только одна авиакомпания - советский "Аэрофлот". Поэтому двусторонние СВС, которые Россия унаследовала от СССР, касались крупнейшего перевозчика каждой европейской страны и "Аэрофлота". Все остальные российские авиакомпании оказались вне этого процесса и пытались устранить исторически сложившуюся монополию.

Вторая причина повышенного интереса российских авиакомпаний к европейскому направлению объяснялась экономическими соображениями - это был крупнейший рынок международных перевозок для российских авиакомпаний. В 2000-е годы страны ЕС и примыкающие к ним государства Средиземноморья имели до 65-70% всех международных перевозок российских авиакомпаний.

Российские авиакомпании, не получив доходы от перевозки пассажиров, улетевших иностранными рейсами, не заплатят налоги в федеральный и местный бюджеты. Зарубежные перевозчики в России налогов не платят

В качестве основного аргумента в пользу международной либерализации российские авиакомпании и эксперты рынка приводили позитивный пример благотворного влияния на российский рынок либерализации внутренних российских авиаперевозок, проведенной российскими авиационными властями в 2004 году.

В результате этих усилий в 2010-2013 годах на многих важнейших маршрутах, связывающих Россию с европейскими странами, появились "вторые" и "третьи" назначенные авиаперевозчики. Связанный с либерализацией рост международных перевозок между Россией и странами Европы превысил все ожидания.

Наметившийся процесс либерализации международных воздушных сообщений затронул и другие рынки, в первую очередь ближневосточный и дальневосточный. Перевозчики стран Персидского залива (Emirates, Qatar и FlyDubai) получили много новых коммерческих прав в России. Между Москвой и столицей ОАЕ стал ежедневно совершать рейсы самый большой в мире самолет Airbus А380. В преддверии саммита АТЭС в аэропорту Владивостока был введен статус "открытого неба". Российские авиакомпании получили многочисленные назначения из российских региональных центров в различные пункты в Азии.

Казалось, что продолжение этого процесса приведет к взрывному росту международных авиаперевозок. Однако в 2014-2015 гг. ситуация радикально изменилась. Осложнение внешнеполитической обстановки, антироссийские санкции, девальвация рубля и связанная с этими процессами потеря покупательской способности населения привели к радикальному снижению международных перевозок на 30-40%.

Российские авиакомпании стали в массовом порядке отказываться от полученных ранее международных назначений. Особенно из региональных центров, которые не обеспечивают пассажирооборот достаточной интенсивности для ведения устойчивой рентабельной деятельности.

Европейские авиаперевозчики тоже реагируют на радикальное снижение международного пассажиропотока из России и закрывают потенциально проблемные направления. Это, в первую очередь, касается региональных центров: Самары, Казани, Екатеринбурга, Новосибирска, Уфы.

Британская EasyJet - один из крупнейших бюджетных авиаперевозчиков мира, начиная с октября этого года, прекращает полеты из Москвы в Манчестер, а Niki - бюджетный авиаперевозчик группы Air Berlin отменяет все рейсы в Вену. Немецкая Lufthansa закрывает большинство маршрутов в российские регионы, сокращает провозные мощности и частоты рейсов, выполняемые в столичные города. По этому же пути следуют и два других крупнейших европейских перевозчика - Air France / KLM и группа IAG (British Airways / Iberia).

Американская Delta планирует полностью прекратить трансатлантические полеты в Россию с декабря 2015 года, вероятно, не выдержав конкуренции с российскими "Аэрофлотом" и "Трансаэро", а также с европейскими и азиатскими авиакомпаниями, осуществляющими свои стыковки в "хабах" Старого Света и Ближнего Востока.

Совершенно иная ситуация с азиатскими и ближневосточными перевозчиками. Несмотря на сокращение общего числа российских пассажиров, путешествующих за границу, они прилагают весьма серьезные усилия по наращиванию своего присутствия на российском рынке авиаперевозок. Очевидно для того, чтобы, воспользовавшись кризисом, завоевать для себя долгосрочные позиции принципиально лучшего качества. Эта стратегия подобна той, которою весьма успешно использовала в России Lufthansa сразу после дефолта 1998 года, когда она открыла более десятка новых ежедневных рейсов в региональные центры России, став за два года вторым крупнейшим международным авиаперевозчиком в России, вплотную приблизившись к "Аэрофлоту".

Сегодня арабские перевозчики FlyDubai и Qatar просят российские авиационные власти предоставить им права на большее число рейсов в различные города России, турецкая Turkish Airlines открывает новые прямые рейсы в российские региональные центры, вытесняя местные авиакомпании со ставшего уже традиционным для региональных авиаперевозчиков рынка чартерных туристических перевозок.

В деле завоевания российского рынка азиатские и ближневосточные перевозчики отталкиваются не от пустого места. На протяжении последних лет они уже получали преимущества, которые часто носили односторонний характер и не имели прямого паритета для российских авиакомпаний.

Так, например, монгольская авиакомпания MIAT выполняет полеты из Улан-Батора в Берлин по так называемой пятой свободе воздуха, то есть выполняет посадку в Москве, где она берет на борт российских пассажиров. И даже несмотря на то, что таких пассажиров не очень много, это прямой ущерб для российских авиакомпаний. Эти пассажиры должны были бы лететь "Аэрофлотом", "Сибирью" или "Трансаэро". По такой же схеме работает сингапурская Singapore Airlines, выполняя рейсы по пятой свободе из Домодедово в Хьюстон (США).

Крупнейшие турецкие туроператоры создали и успешно эксплуатируют в России бизнес-модель, при которой они, не владея в России авиакомпаниями (что запрещено законом), по сути, контролируют деятельность нескольких российских чартерных авиаперевозчиков, выполняющих туристические чартерные программы в Турцию.

Следует отметить, что азиатские перевозчики и особенно авиакомпании стран Персидского залива сегодня ведут агрессивную экспансию не только в России, но и по всему миру, предлагая высококачественные перевозочные продукты по очень привлекательным ценам. Это удается им благодаря огромным государственным инвестициям и сверхблагоприятной экономической среде, созданной для них в ОАЭ (Etihad Airways и Emirates) и Катаре (Qatar Airways).

Складывается впечатление, что российские авиационные власти вполне благосклонно относятся к планам азиатских и ближневосточных авиаперевозчиков по расширению деятельности в России. Более того, сегодня руководители многих региональных аэропортов просят ввести режим "открытого неба" для своих аэропортов. В этом они находят поддержку губернаторов и представителей различных ветвей региональных властей. К сожалению, данные ФАВТ убедительно показывают, что введение режима "открытого неба" не принесло никакого положительного эффекта в аэропортах Владивостока, Калининграда, Казани и Сочи.

В любом случае обратного пути к зарегулированности, изоляции, надуманным ограничениям коммерческой деятельности авиакомпаний, вероятно, уже не будет. Это противоречило бы всей логике экономического развития нашей страны, настоятельно требующей максимального повышения эффективности и производительности труда. На всех рынках авиаперевозок либерализация правил доступа к маршрутам способствует расширению конкуренции, что неминуемо приводит к росту эффективности, снижению тарифов и увеличению пассажиропотока. Либерализация делает рынки открытыми и эффективными. Однако ключевым моментом в данном процессе является вопрос обеспечения равных условий для отечественных и иностранных перевозчиков.

Это особенно важно в сложные экономические времена, когда дисбалансы, возникающие при недостаточно проработанной схеме либерализации воздушных линий, способны нанести не просто серьезный, а смертельный ущерб одной из сторон, вплоть до полного вытеснения с рынка.

Конечно, сегодня от сложившейся ситуации с арабскими и ближневосточными авиакомпаниями, в первую очередь, страдает "Аэрофлот", "недополучая" сотни тысяч пассажиров, которые "принадлежат" ему по праву основного российского международного авиаперевозчика. Годовые потери от этого исчисляются десятками миллиардов рублей недополученной выручки.

Однако сложившаяся ситуация ничуть не меньше касается и всех других российских авиакомпаний. Дело в том, что когда российские региональные авиакомпании получают коммерческие права в одну из азиатских столиц, для них это - конечный пункт назначения, а для их азиатских визави (вроде бы получающих "зеркальные", паритетные права) - это стыковочный "хаб", из которого они развозят российских пассажиров по самым востребованным направлениям в Европе, Средиземноморье и Ближнем Востоке.

Хочу проиллюстрировать это на нескольких реальных примерах. Авиакомпания Turkish Airlines, получившая коммерческие права на выполнение рейсов из Стамбула в Екатеринбург, не только практически вытеснила местные "Уральские авиалинии" с популярных у российских туристов направлений в Турции, но и сделала нерентабельными немногочисленные прямые рейсы "уральцев" в Европу. Turkish Airlines выполняет четыре рейса в неделю на направлении "Екатеринбург-Стамбул". По данным Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), доля трансфера российских пассажиров в популярные пункты в Европе составляет примерно 45%. В 2014 году таких транзитных пассажиров на этом маршруте оказалось примерно 30 тыс. человек.

В случае снятия ограничений для Turkish Airlines рост частоты выполнения рейсов и увеличение провозной емкости за счет использования воздушных судов большой вместимости, которыми не располагает российская авиакомпания, приведет к дальнейшему снижению спроса на прямых рейсах "Уральских авиалиний" в Европу: Екатеринбург-Барселона, Рим, Римини, Прага, Ираклион, а также оттоку российских пассажиров с рейсов "Аэрофлота" из Москвы в Париж, Лондон, Рим и другие европейские столицы.

Аналогичная ситуация на маршруте между Новосибирском и Стамбулом, где прямой пассажиропоток составляет примерно 50%, а остальные пассажиры летят с пересадкой в Стамбуле - преимущественно в Европу (в 2014 г. - более 20 тыс. пассажиров).

В случае полного снятия ограничений на линиях типа Екатеринбург-Стамбул, Новосибирск-Стамбул и десятках подобных иностранные перевозчики получают возможность выставлять существенно большие по вместимости воздушные суда для обеспечения спроса как собственно в свои столицы, так и во множество других европейских и азиатских пунктов. Число российских пассажиров, которые полетят в Европу, Азию и Африку транзитом через Стамбул, Абу-Даби, Доху, Дубай, увеличится в разы.

Российские авиакомпании от снятия ограничений не получат никаких выгод, поскольку права на выполнение рейсов из Москвы, как главного российского "хаба", жестко ограничены действующими СВС с европейскими странами. Например, для "Уральских авиалиний", как базового перевозчика в Екатеринбурге, перевозки практически во все популярные пункты в Европе из Москвы невозможны.

Очевидно, что российские авиакомпании, не получив доходы от перевозки пассажиров, улетевших турецкими и арабскими авиакомпаниями, не заплатят налоги в федеральный и местные бюджеты. Напомню, что иностранные авиакомпании, работающие в России, не платят никаких налогов на основании принципа экстерриториальности субъектов международного воздушного транспорта.

Описанная ситуация характерна практически для всех пунктов на территории РФ. Российские и иностранные авиакомпании на практике находятся в неравных условиях, так как возможность организации прямых полетов из региональных городов России в Европу не подкрепляется достаточным уровнем спроса, а единственной реальной альтернативой крупным "хабам" иностранных авиакомпаний для российских перевозчиков является Москва, которая способна обеспечить необходимую "подпитку" таких рейсов пассажирами.

В большинстве действующих СВС российские перевозчики имеют право выполнять полеты из любого пункта на территории РФ в ограниченное количество пунктов на территории другого государства, а иностранные перевозчики имеют "зеркальные" права на полеты в РФ.

Для обеспечения по-настоящему работающей, эффективной либерализации международных воздушных сообщений в новых политико-экономических условиях необходима тщательно проработанная политика в предоставлении иностранным авиакомпаниям коммерческих прав на выполнение полетов в российские пункты назначения в рамках двусторонних СВС.

Параллельно с этим представляется целесообразным продолжение либерализации международных авиаперевозок на линиях из Москвы по наиболее популярным для российских авиакомпаний направлениям, что несомненно оказало бы стимулирующее воздействие на увеличение пассажиропотока.

Единое мнение представителей российских авиакомпаний - дальнейшая либерализация международных СВС необходима. Кто-то предлагает проводить "точечную" либерализацию только на тех маршрутах, где российские авиаперевозчики будут иметь гарантированные шансы на доминирование, другие предлагают снять одновременно все ограничения на перевозки из Москвы для всех российских авиакомпаний. "Глубина" и скорость проведения либерализации могут обсуждаться, однако практически ни у кого нет сомнений в том, что сейчас наиболее подходящий момент для проведения следующего этапа развития СВС в сторону расширения прав российских авиаперевозчиков.

Следует также отметить, что московский мегаполис сегодня представляет собой не просто один из пунктов назначения в Европе, каким он несомненно являлся в 60-е годы прошлого века, когда формировалась действующая система двусторонних СВС. Сегодня каждый из трех основных московских аэропортов имеет прилегающий ареал с населением, как минимум, 6-7 млн жителей (соответствующие части Москвы и Московской области), что соответствует численности населения крупнейших городов мира (в Европе такой город один - Лондон). Через каждый из аэропортов московского мегаполиса ежегодно проходит от 15 до 35% всего пассажирооборота России. Более того, даже административно они принадлежат разным субъектам: Внуково - Москве, Домодедово - Московской области, а Шереметьево - федеральным властям РФ. Совершенно очевидно, что каждый из трех московских аэропортов должен быть самостоятельным субъектом межправительственных СВС как отдельный пункт назначения.

Проведение нового этапа продуманной и эффективной либерализации международных воздушных сообщений позволило бы увеличить объемы перевозок практически по всем международным направлениям, не только затормозив дальнейшее их падение, но и обеспечив позитивное развитие на ближайшие годы.

Владимир Тасун

Масштабный анализ ДНК различных племен индейцев показал, что современные аборигены Амазонии являются родственниками полинезийцев, и это говорит о том, что их предками были не только древние жители Сибири, но и Юго-Восточной Азии, заявляют генетики в статьях, опубликованных в журналах Nature и Science.

Достаточно долгое время ученые считали, что предки индейцев переселились в Америку из Южной Сибири и Алтая в ходе единственной волны миграции, которая произошла примерно 14-15 тысяч лет назад. В пользу этого говорит большинство известных нам археологических памятников на территории Северной и Южной Америки.

Открытие скандального Кенневикского человека, который по своей анатомии больше напоминал аборигенов Океании и Австралии, чем азиатов, и генетические данные, полученные российскими и зарубежными исследователями в 2012 году, заставили многих исследователей считать, что предки индейцев переселялись в Новый Свет как минимум в три волны миграции, начинавшихся из разных источников.

Дэвид Рейч (David Reich) из Гарвардского университета (США), один из авторов этой "многоволновой" теории, и его коллеги, в том числе около дюжины российских генетиков, перепроверили свои выводы, сопоставив геномы древних и современных индейцев с тем, как устроена ДНК полинезийцев, меланезийцев и некоторых других народов мира.

В этом анализе им сильно помогло одно из последних открытий на территории России – ДНК мальчика со стоянки древних людей, предположительных предков индейцев, которая была открыта в конце 2013 года в окрестностях деревни Мальта в Иркутской области. Анализ этого генома уже показал, что индейцы ближе к европейцам и их предкам, чем к жителям современного Алтая и Южной Сибири.

Сравнив геномы, ученые пришли к крайне неожиданным выводам, которые заставили их полностью поменять свое мнение и вернуться к теории "единой" миграции предков индейцев.

Как оказалось, геномы некоторых племен Амазонии и других регионов Южной Америки содержали в себе небольшие, но хорошо заметные вкрапления ДНК меланезийцев и австронезийцев. Самые близкие родичи этих племен живут не в Азии или Европе, а на Андаманских островах и на Новой Гвинее.

Как объясняет Рейч, это говорит о том, что их предки контактировали с аборигенами Океании и Австралии, что, казалось бы, подтверждает теорию "многоволновой" миграции. Но с другой стороны, по словам ученого, большое количество мутаций в меланезийских сегментах ДНК говорит о том, что эти участки были приобретены предками этих племен задолго до того, как они пересекли Берингов перешеек и, собственно, стали индейцами.

Поэтому данное открытие не только возвращает теорию "единой" миграции на свое место, но и позволяет примирить с ней находки с необычной внешностью вроде Кенневикского человека и прочих "неазиатских" индейцев.

Пока остается загадкой то, как древние меланезийцы и австранезийцы, обитавшие в теплом климате тропиков и экватора, могли достичь Южной Сибири и Чукотки, смешаться с местными родичами "мальчика из Мальты" и вместе с ними мигрировать в Америку. Как полагают Рейч и его коллеги, ответ на этот вопрос можно будет найти в ходе масштабного сравнения всех "воскрешенных" геномов древних индейцев, известных нам.

Дочернее общество "Газпрома" — "Газпром инвест" — заказало услугу у проектировщика "Красноярскгазпром нефтегазпроспект" по анализу и оптимизации затрат на строительные работы объектов проекта "Южный коридор" в рамках контроля расходов для соблюдения договорных цен подрядных работ и минимизации их увеличения, сообщается в материалах "Газпрома".

Начальная цена договора составляет 58,035 миллиона рублей. Срок действия — до конца 2015 года.

Согласно техническому заданию, исполнитель обязан осуществить экспертизу и доработку проектной документации по объектам стройки, включая проверку и согласование сметных цен. В том числе, компания должна провести экспертизу предложений цен участников закупок на выбор подрядчика строительных работ, а также рассмотреть все запросы по корректировке рабочей документации.

В перечень анализируемых объектов входят компрессорные (КС), газоизмерительные станции (ГИС) и два участка нитки Починки-Анапа. Срок выполнения расчета по КС "Казачья" (третья очередь), КС "Русская", ГИС "Большие Копены-2" и участка Починки-Анапа (1231-1379 километры) — до 25 июня; по КС "Волгоградская" (первая очередь), КС "Починки", участка Починки-Анапа (661-834 километры) — до 25 июля; ГИС "Котельниково-2" — до 25 августа; КС "Мокшанская" и КС "Кореновская" — до 25 сентября.

В начале июля сообщалось, что "Газпром" отменил порядка 20 тендеров на общую сумму более 50 миллиардов рублей по достройке компрессорных станций (КС) и линейных частей ниток газопровода проекта "Южный коридор". Проект "Южный коридор" предполагает увеличение поставок газа в центральные и южные регионы РФ, а также подачу газа в газопровод "Турецкий поток".

Предполагалось, что общая протяженность трассы ГТС составит 2,5 тысячи километров. В рамках проекта планировалось строительство 10 компрессорных станций общей мощностью 1,516 ГВт. Пропускная способность системы газопроводов "Южный коридор" составит 63 миллиарда кубометров газа в год.

Встреча с активом регионального отделения партии «Единая Россия» в Новосибирске.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день всем, очень рад всех видеть. Спасибо за организованную погоду. Для тех, кто приехал из Москвы, это вдвойне важно – хоть почувствовать лето в Сибири. У нас дожди идут, а у вас всё очень душевно.

Коллеги, я вас собрал, конечно, не о погоде поговорить. Давайте о жизни поговорим, пообщаемся, о тех задачах, которые стоят перед нашей партией, перед вашей региональной организацией на выборах, вообще о тех задачах, которые в настоящий момент стоят перед нашей страной. В партийном формате это делать не только правильно, но и важно, потому что наша партия как правящая партия отвечает практически за все процессы в стране, вы это знаете. Когда к вам приходят люди, невозможно сказать: «Мы не в курсе, это не наш вопрос, потом как-нибудь приходите». Они имеют право сразу сказать: «Знаете, вот вы контрольный пакет имеете и в федеральной власти, и в региональной власти – будьте любезны отвечать на все поставленные вопросы!». Такое положение ко многому обязывает. Есть масса проблем, которые мы должны с вами держать в поле зрения.

Новосибирская организация очень крупная и, надо признаться, передовая. Вы с успехом применяете все существующие и эффективные в настоящий момент политические приёмы, способы развития конкуренции в политической сфере.

На самом деле многому, наверное, даже другие организации могут у вас поучиться. Во всяком случае, та идея, которую мы придумали – не то что придумали, а, скажем так, адаптировали некоторое время назад в нашей стране – идея праймериз, идея предварительного голосования у вас получила очень хорошее исполнение, и очень важно, что этот механизм работает, потому что он даёт возможность выбирать лучших, предлагать их нашим людям, а политическим лидерам – отстаивать свои позиции в прямой, честной борьбе. Пусть даже это и товарищеское соревнование, но оно тоже необходимо. Так живёт весь мир, и нам так нужно жить. И хочу обратиться к тем регионам, которые только у себя эти приёмы обкатывают: не надо этого стесняться, не надо пытаться менять тех, кто прошёл политические горнила, на людей, которых кулуарным образом отобрали. Это в конечном счёте ни к чему хорошему не приводит, а, наоборот, снижает конкурентоспособность нашей партии. Вот на это хотел обратить внимание всех коллег по «Единой России».

Чтобы вас долго не утомлять вступительными словами – я думаю, что и у вас есть какие-то предложения, идеи, выступления, – я хотел бы просто передать слово всем, кто пожелает высказаться. Давайте начнём работать? Прошу вас.

В.Ильенко (секретарь Новосибирского регионального отделения Партии, член Президиума Регионального политического совета Партии): Дмитрий Анатольевич, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия» Ильенко Валерий Павлович.

Две недели назад мне была оказана честь, я был приглашён на встречу с Вами, с активом, мы о многом говорили, говорили о различных проблемах, и тогда Вы сказали, что посетите ряд регионов. Вам огромные слова благодарности от нашей…

Д.Медведев: Ну не обманул же!

В.Ильенко:…от нашей партийной организации за то, что мы оказались первыми в списках. Это очень дорогого стоит. Вы уже часть вопроса, который я хотел озвучить, озвучили: мы уже прошли народное голосование. Это впервые было именно в Новосибирской области. Оно было на самом деле народное: 9 партий, более 20 общественных организаций, и в том числе члены парламентских партий приняли участие в этом народном голосовании. Они себя попытались позиционировать именно на нашем народном празднике. Говорю «на нашем», потому что парламентская партия «Единая Россия» единственная заявилась на это народное голосование. По-разному пытались представить, что это опять игры, но это не так. 243 тыс. населения Новосибирской области пришли и проголосовали. И мы поступательно…

Д.Медведев: 240 тыс.?

В.Ильенко: 243 тыс.

Д.Медведев: На самом деле это население региона небольшого в нашей стране.

В.Ильенко: Да. И здесь, как раз в этой аудитории, присутствуют те люди, которые прошли практически с апреля по сегодняшний день тот отбор, которым оказано было доверие и которых «Единая Россия» выдвинула своими кандидатами, как одномандатниками, так и возглавляющими список. Эти люди присутствуют сегодня здесь. Да, здесь много тех, кто впервые пришёл в политику, тех, кто ещё не проходил горнила политические. Я думаю, что у нас есть вопросы, которые, конечно же, от Вас в этот период… Мы практически вышли уже напрямую на выборную кампанию, к финишу движемся, и Ваше присутствие здесь, и Ваши ответы, Ваше участие для нас очень дорого стоят. Я думаю, что коллеги сейчас будут задавать вопросы, и мы Вам ещё раз говорим слова благодарности.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, коллеги. Давайте начнём общение. Кто хотел бы? Прошу вас.

В.Ильенко: Дмитрий Анатольевич, я прошу прощения – я здесь как раз новичок, тем не менее мне хотелось бы озвучить вопрос, который сегодня, наверное, беспокоит многие регионы, в частности и наш регион, о той поддержке, которая непосредственно центром оказывается. Я знаю, что в этом году (в общем-то, беспрецедентно) в регионы было отдано порядка 310 млрд. Это позволило как-то и многие социальные вопросы решить, и те проблемы, которые были, снизить. В частности, это более чем на 10% уменьшило задолженность регионов перед коммерческими банками, по кредитам. Хотелось бы услышать, какая же всё-таки будет дальнейшая судьба той помощи финансовой, тех кредитов, которые архинеобходимы сегодня для создания всей той социальной базы и прежде всего, конечно, развития регионов?

Д.Медведев: Спасибо вам за вопрос. Хочу сказать вот что. Действительно, помощь регионам в настоящий период очень важна, ситуация далеко не самая простая. Она непростая и на федеральном уровне, но очень многие регионы – практически все, скажем прямо, испытывают трудности с формированием доходной базы, потому что объём экономики, к сожалению, у нас в этом году не растёт, а сокращается. Кстати, у вас в целом ситуация достаточно неплохая. Я не хочу пока цифры называть, но (мы разговаривали с губернатором) в общем есть вероятность того, что даже может быть некоторый рост, однако всё равно доходных источников стало меньше. Поэтому мы приняли решение о поддержке регионов. Вы правильно назвали цифру. В этом году 310 млрд рублей распределяются и будут распределены в пользу регионов в формате различной поддержки: это и субсидии, и субвенции, и софинансирование по целому ряду программ. Притом что общая поддержка этими 310 млрд не замыкается, потому что у нас есть, естественно, программы, по которым деньги приходят в регионы. Но это деньги, непосредственно направленные в регионы для оказания помощи. Какова их судьба? На самом деле судьба их зависит от самих регионов. Это уже ваше дело, на какие цели их направлять. Обычно это дотации на сбалансированность, на поддержку социальных трат, на целый ряд других вопросов.

Кстати, относительно недавно я собирал всех губернаторов, у которых есть либо проблемы, либо какие-то соображения на этот счёт, вот и Владимир Филиппович (В.Городецкий) тоже на этом мероприятии был. Мы говорили о том, каким образом эти деньги расходовать. Очень важным является обеспечение так называемых нормативных обязательств. В данном случае я говорю не про Новосибирскую область, но в целом – вы всё равно задали общий вопрос. Важно, чтобы всё, что предусмотрено в законе, всё, что предусмотрено в указах Президента, всё, что предусмотрено в тех решениях, которые связаны с социальными выплатами и которые приобрели нормативную силу, подчёркиваю, было обеспечено. И именно на эти цели мы прежде всего направляем те суммы софинансирования, дотаций, субвенций, которые идут в регионы.

Второе направление – это кредиты. Жизнь разная. В более благоприятное время, более благоприятный период регионы брали коммерческие кредиты, и ничего в этом зазорного нет. Просто по понятным причинам кто-то там больше взял, кто-то меньше взял, у кого-то больше инвестпроектов, у кого-то меньше. Но сейчас встал вопрос о том, каким образом эти коммерческие кредиты обслуживать, потому что ключевая ставка выросла – сейчас она снижается, но всё-таки она достаточно высокая, – расходы по обслуживанию этих кредитов высокие. И мы приняли решение о том, чтобы заместить коммерческие кредиты кредитами бюджетными. В этой программе участвует большинство регионов, которые такого рода кредиты получили. Будем и дальше помогать.

Ну и есть, скажем прямо (это не касается вашего региона), у нас регионы, у которых весьма сложное положение. Там мы будем принимать решение о прямой адресной поддержке, просто для того, чтобы в этот довольно трудный период регионы выстояли, обслуживали все свои социальные обязательства и по мере возможностей, естественно, развивали экономику, инвестировали деньги и в промышленность, и в сельское хозяйство. Так что эту программу мы не сворачиваем, она будет продолжена. Естественно, в этом году будут выбраны все 310 млрд рублей. Меня коллеги-губернаторы спрашивали, вот медленно какие-то части этих расходов идут. Можете не сомневаться, я это лично проконтролирую. Все деньги до регионов дойдут. Точно так же, как и на этом совещании, я дал поручение Министру финансов со всеми регионами, где есть те или иные проблемы, провести личные встречи. Вот так будем дальше делать.

В.Ильенко: Спасибо Вам большое.

Ю.Бугаков (председатель ЗАО племзавод «ИРМЕНЬ», депутат Законодательного собрания Новосибирской области): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы с Вами встречаемся второй раз.

Д.Медведев: Это радует.

Ю.Бугаков: Первый раз, когда Вы у нас были здесь, в академгородке. Я эту встречу не забуду. Напомню о себе. Я Бугаков Юрий Фёдорович, руководитель сельскохозяйственного предприятия. Это акционерное общество «Ирмень», в прошлом колхоз «Большевик». Крупное современное хозяйство. Мы имеем 18 тыс. собственной земли и 2,5 тыс. ещё, так сказать, прирезали со стороны. Занимаемся производством зерна, молока, мяса.

Д.Медведев: Что с урожаем будет, скажите? Какие виды на урожай? Это важно для нас.

Ю.Бугаков: В прошлом году космос нам прогнозировал порядка 33 центнеров с гектара, в этом году – 45 центнеров. Я думаю, что это для нашего региона…

Д.Медведев: Давайте поаплодируем. Это на самом деле важно.

Ю.Бугаков: Да. Но для нас растениеводство – это продукция для нашего животноводства. Мы имеем крупное животноводство. Это корма. Тем не менее есть товарное зерно. Мы торгуем и зерном. Но в основном это продукция животноводства – 7 тыс. голов крупного рогатого скота, 2700 коров с продуктивностью 10 600 кг молока.

Д.Медведев: Жалко, что мы не в советские времена живём. Вам бы дали Героя Социалистического Труда.

Ю.Бугаков: У меня есть.

Д.Медведев: Есть? Попал. Раньше, напомните, Героя с какой продуктивностью давали?

Ю.Бугаков: Такой продуктивности не было. Я скажу, что мы занимаем третье место в мире по продуктивности.

Д.Медведев: Я на вас смотрю – вы человек зрелый уже… Я часто встречаюсь с нашими коллегами-коммунистами, они говорят: развалили сельское хозяйство, такое было сельское хозяйство… Мне это грустно слышать, потому что я-то помню, какое было сельское хозяйство, и вы отлично помните. Дело даже не в том, чтобы сейчас кого-то поминать на нашей встрече. Но такой продуктивности просто не было.

Ю.Бугаков: Нет. Мы после Израиля и Южной Кореи занимаем в мире по продуктивности третье место. В сибирских условиях, вот здесь, где 12 месяцев – зима, остальное – лето... Так что мы перерабатываем полностью продукцию. И если город Новосибирск в день съедает порядка 280 т молочной продукции, мы в ассортименте на город Новосибирск поставляем 85 т. То есть хозяйство такое приличное.

Д.Медведев: Крепкое.

Ю.Бугаков: Крепкое хозяйство. В прошлом году продали сельскохозяйственную продукцию – не гвоздями торговали, а сельскохозяйственной продукцией, зерном, мясом, молоком, – мы продали продукции на 1 млрд 500 млн рублей. Мы полностью содержим социальную сферу, и в общем-то наши люди живут хорошо, у них высокая заработная плата.

Мы бы могли ещё больше развиваться, но не хватает земли. Есть земля, с нами граничат огромные площади, заросшие бурьяном, а кое-где растут уже деревья, а не бурьян, но взять эту землю невозможно. Если я войду туда самостоятельно на эти площади – уголовное дело, самозахват…

Д.Медведев: Понятно.

Ю.Бугаков: …и я потом прохожу по суду, мы даже такое дело уже проходили.

Д.Медведев: Оно благополучно, видимо, закончилось, раз мы разговариваем.

Ю.Бугаков: Да, да. Потихоньку выбрались из этой ситуации. Поскольку я 43 года уже руковожу этим предприятием (Вы правильно заметили, что возраст такой уже, чуть выше среднего), мне, поскольку я всю жизнь посвятил сельскому хозяйству, конечно, больно смотреть на те земли, которые сегодня зарастают. В целом это брошенные земли. Ну как – брошенные земли? Это долевые земли, в аренду взятые земли. И закон о земле не работает. Это очень важный вопрос, о котором я хотел бы Вам сказать.

Дело в том, что 50 млн гектаров по России брошенной земли. Вот только представить себе надо: если бы сегодня воскресить эти земли? Вложить в это средства, государственные средства. Вот у меня и вопрос такой, я хотел задать его сразу: есть ли возможность у Правительства и есть ли желание у Правительства вложить в землю, воскресить эту землю? Вы представляете, сколько было бы продукции – и растениеводства, и животноводства? Мы бы полмира могли сегодня кормить, а мы сегодня не можем обрабатывать землю. А поскольку земля зарастает бурьяном, люди уходят, идут в город. Заняться нечем, земли нет, а это основное средство производства.

Я думаю, что освоение этих, будем говорить, брошенных земель принесло бы государству очень серьёзную поддержку. Ведь в своё время осваивали целинные земли – так мы их тогда освоили меньше, этих земель, чем сегодня бросили земель. Сейчас говорят: чтобы снова поднять народ на возрождение сельского хозяйства в целом и этих земель, воскресить эти земли – патриотизм не тот. Я думаю, что если создать нормальные условия, народ из города пойдёт в деревню и будет осваивать эти земли и обустраивать наши сёла. Спасибо Вам, что Вы внимательно слушали.

Д.Медведев: Сначала в отношении вообще того, в каких мы находимся условиях сегодня по земле. В принципе Россия действительно обладает колоссальным богатством, которое никак не сводится к электроэнергии, к углеводородам. Главное богатство – это земля. У нас приблизительно 9% мировых запасов пашни. 9%! И что бы ни происходило на нашей территории, в нашей стране, и вообще на нашей планете, нам, что называется, Господом Богом уготовлена участь кормить людей – и внутри страны (это главное, конечно), и использовать землю для создания сельхозпродуктов и их продажи на экспорт.

За последнее время в области растениеводства мы поднялись на очень серьёзную высоту. Я напомню – если вспоминать то, что было в те же советские времена, – мы покупали зерно за границей. Не всегда, но периодически. И в Канаде, и в некоторых других местах. В прошлом году при урожае 105 млн т (это почти рекордный урожай, круче было только в 2008-м – мы собрали 108) у нас образовался огромный экспортный потенциал – 25 млн т. То есть мы можем 25 млн т экспортировать. Хорошо это или плохо? Это и хорошо, и плохо. Хорошо в том смысле, что у нас хороший урожай и мы действительно научились хорошо собирать и хранить зерно. Плохо – потому что вообще-то на экспорт нужно отправлять чуть меньше, а вот эту часть зерна, которая идёт на экспорт, пускать в переработку, потому что тем самым мы будем развивать животноводство. У нас вообще растениеводство сейчас очень прилично развивается и получило дополнительный импульс. Животноводство развивается сложнее, тоже развивается, но есть свои проблемы, поэтому нам, конечно, нужно использовать самые современные, интенсивные технологии. Они связаны и с теми землями, которые мы обрабатываем.

У нас действительно большое количество необрабатываемых земель, это абсолютно справедливо. Причём, прежде чем критиковать тех, кто на этих землях сидит, давайте по-честному признаемся, мы с вами люди ответственные, что мы тоже за это отвечаем. Не только те, кто взял кусок земли и ничего с ним не делает, – такие есть, и я сейчас к этому вернусь. Приблизительно 60% неиспользуемых земель сельхозназначения находятся в собственности государства, я имею в виду в широком смысле, начиная с собственности федеральной и заканчивая, естественно, муниципальной, поэтому нам нужно активнее вводить в оборот наши собственные земли. Это первое. Для этого нужны не только деньги (деньги, конечно, важны, но деньги должны инвесторы искать), нужны административные решения. Поэтому я обращаюсь ко всем руководителям муниципалитетов: земля – наше богатство, но это не значит, что мы должны просто сидеть на этой земле и ничего не предпринимать. Земля – такое богатство, которое создаёт новое богатство. И вот это первое.

Теперь второе, по поводу тех, кто взял землю и не использует её. Мы эту тему неоднократно обсуждали и с нашими коллегами – товарищами по партии, и с другими товарищами я это обсуждал, с аграриями теми же, не знаю, раз 20. Мы в прошлом году поменяли закон, и теперь есть довольно жёсткие правила, касающиеся неиспользования земли. Насколько они работают – вот здесь есть вопросы, я с этим полностью согласен. Там довольно серьёзные штрафы, которые измеряются в процентах от кадастровой стоимости, вообще-то это десятки миллионов рублей. Но как эти штрафы применяются – это отдельная проблема.

Нужно сделать всё, чтобы у тех, кто получил землю, но отказывается её обрабатывать, были стимулы или начинать это делать, или сдать эту землю под угрозой взыскания денежных штрафов. Нужно совершенствовать этот закон, включая тот период, который даётся на освоение земли. Он сейчас трёхгодичный, период неиспользования, но ещё два года на освоение существует по этому закону. Может быть (я сейчас не формулирую окончательно), рассмотреть вопрос о том, чтобы включить эти два года в три года, и тогда общий срок будет не пять лет, а три года. Это упростит изъятие земельных участков в случае, если это будет необходимо.

И, наконец, последнее. Правительство, естественно, выступает за то, чтобы это всё делать. Но нам нужно вместе с вами продолжить работу по всему периметру, как я уже сказал, начиная от муниципалитетов и отдельных хозяйств, которые просто на земле сидят и ничего не делают, и заканчивая работой в Государственной Думе, потому что Государственная Дума принимает законы (там тоже наша фракция является ведущей), для того чтобы изменить земельное законодательство. Тогда мы, действительно, получим самое передовое, самое мощное сельское хозяйство. У нас есть все возможности для того, чтобы это сделать.

Пожалуйста, коллеги, кто продолжит?

Т.Есипова (председатель комиссии общественной палаты Новосибирской области по вопросам семьи, материнства и детства, председатель общественной организации «Общество «ДАУН СИНДРОМ», беспартийная): Есипова Татьяна Павловна, председатель комиссии по вопросам семьи, материнства и детства Общественной палаты Новосибирской области. Кроме того, я являюсь руководителем общественной организации инвалидов «Общество “Даун синдром”» и руководителем службы ранней помощи детям, которые имеют проблемы в развитии.

Вопрос мой будет касаться непосредственно людей с ограниченными возможностями здоровья. Несмотря на масштабную поддержку в сфере материнства и детства, а также улучшения в сфере решения проблем детской инвалидности и инвалидности в целом, остаётся актуальным вопрос трудоустройства молодых людей с инвалидностью и особенно людей с ментальными нарушениями. Я знаю, что в некоторых регионах России существуют, работают локальные проекты по обучению таких людей простым видам деятельности, но эти проекты, как правило, поддерживаются, продвигаются общественными организациями инвалидов. Например, в Санкт-Петербурге, где такие люди работали в кафе, в Новосибирской области тоже есть пример – в одном из интернатных учреждений социального обслуживания есть молокозавод. Но эти проекты нестабильны и краткосрочны, а таким людям жизненно важно постоянное сопровождение и социализация. Поэтому я считаю, что необходима государственная системная поддержка, основанная на комплексном и пролонгированном подходе, то есть профессиональное образование, трудоустройство, поддержка производств, на которых будут работать люди с ментальными нарушениями.

Дмитрий Анатольевич, я знаю, что сейчас формируется программа «Доступная среда» на 2016–2020 годы, и очень важно предусмотреть это направление – трудоустройство инвалидов – в этой программе, особенно людей с ментальными нарушениями. Просто складывается такая ситуация, что у нас улучшается сфера решения вопросов и проблем материнства и детства, детской инвалидности, мы с вами развиваем центр перинатальный, целую сеть перинатальных центров, мы развиваем службы ранней помощи, которые помогают детям адаптироваться и потом идти в детские сады, мы развиваем инклюзивное образование, поддерживаем специализированное образование… Но когда заканчивается школа, получается, что многие из этих людей потом вычеркнуты из жизни. Социальная исключённость – это трагично и для самих людей, и для людей, которые их окружают – их близких.

Поэтому я как руководитель общественной организации инвалидов прошу поддержки в этом вопросе, а со своей стороны и наша комиссия, и наша организация, если это будет необходимо, готовы подключиться к правильному решению этого вопроса.

Д.Медведев: Спасибо. Татьяна Павловна, прежде чем я отвечу на этот вопрос… Мне по секрету какие-то данные сообщают: у вас сегодня день рождения. Мы вас поздравляем.

Т.Есипова: Спасибо!

Д.Медведев: Второе, что я хотел бы сказать. Конечно, то, чем вы занимаетесь, достойно самого высокого уважения. Знаете, это такая банальность, но я всё равно её скажу: уровень цивилизованности общества, его развитости, измеряется, конечно, отношением к инвалидам и людям преклонного возраста. И в этом смысле нам ещё есть чем заниматься. Мы в последнее время только (может быть, последние лет десять) стали этой проблеме уделять большее внимание, чем раньше. Появилась программа «Доступная среда», появились инструменты и, наконец, деньги появились, которые в эту сферу приходят. До этого всё было очень тяжело. Я регулярно встречаюсь с руководителями организаций инвалидов, причём разных, естественно. Это всегда разговор трудный, но очень полезный. Я обычно на него приглашаю всех министров, и тех, кто отвечает за работу с инвалидами, типа Минтруда, например, и тех, кто достаточно далёк, но может оказать поддержку, включая вопросы трудоустройства, финансирования, чтобы они понимали, что речь идёт о гражданах нашей страны, которым нужна помощь, причём помощь со стороны государства и в определённых ситуациях – со стороны бизнеса.

Программа «Доступная среда» хорошая, она работает. В принципе она решает важнейшие задачи – задачи снятия барьеров для людей с ограниченной трудоспособностью, задачи трудоустройства, задачи социализации и ресоциализации инвалидов. Мы её обязательно продолжим. Сейчас Министерство по труду и социальным вопросам как раз готовит предложения на период с 2016 по 2020 год, эти предложения масштабные. Порядка 280 млрд рублей требуется в общей сложности на эти цели. Несмотря на то что нам сейчас весьма непросто верстать бюджет и государственные программы, мы будем стараться, конечно, эти потребности закрывать. Если мы сможем выйти на такое финансирование, мы обеспечим дальнейшее развитие, дальнейшее продвижение этой программы. Но это одна сторона. Есть другая сторона: нужно обязательно помогать работодателям, бизнесменам, которые готовы принимать инвалидов на работу. Потому что часть инвалидов не только готова работать, она хочет этого. С этим не всё просто, потому что, когда инвалид замещает обычное рабочее место, работодатели говорят: я на этом теряю деньги, ещё что-то теряю. Поэтому нам нужно подумать о том, каким образом нам лучше их стимулировать, включая компенсацию (в некоторых случаях, конечно) выпадающих доходов. Но для нас судьба человека должна быть важнее, чем эти решения, эти, может быть, даже траты в какой-то ситуации. Эта работа с работодателями, работа с бизнесом также является важнейшей составляющей ресоциализации инвалидов, и ею государство должно заниматься. Я надеюсь, что это будет делаться и у вас в Новосибирской области. Потому что работа – это жизнь, мы это понимаем, и не только для тех, у кого полная работоспособность, но и для тех, у кого она сокращённая, эта работоспособность.

По статистике, порядка 40–50% людей с инвалидностью хотели бы работать. Нам нужно стремиться наши показатели трудоустройства лиц с уменьшенной работоспособностью, трудоспособностью, инвалидов подтянуть под этот уровень. Давайте вместе этим заниматься.

Т.Горбачёва (директор МБОУ «Лицей № 159» ): Дмитрий Анатольевич, мы с Вами в 2011 году в формате видеомоста беседовали по проекту «Наша новая школа». И действительно замечательный был диалог. Хочу сразу сказать, что, вспоминая его, понимаю, что очень многие из тогда обсуждаемых вопросов теперь – выполненные дела. Это на самом деле так. Это и современное обеспечение школ оборудованием, это и развитая сеть управляющих советов, и тот вопрос, который тогда вызывал у Вас повышенный интерес – приток молодых специалистов в школу, – с этим тоже уже всё намного лучше обстоит.

Но, наверное, жизнь такова, что вслед за уже решёнными вопросами и задачами появляются новые задачи, которые требуют решения. Вопрос мой связан с обеспеченностью местами в детских садах. Мы все понимаем, что от качественного дошкольного образования напрямую зависит качественное школьное образование. Благодаря тому партийному проекту, который реализуется, «Детские сады – детям», в Новосибирской области всё обстоит очень и очень неплохо. На сегодняшний день обеспеченность составляет уже более 95%, и порядка 5 тыс. мест ещё будет введено в этом календарном году. Сложнее вопрос в нашем мегаполисе (я думаю, что и не только в нашем мегаполисе этот вопрос сложен): растут очень крупные жилые микрорайоны, и поэтому вопрос решается сложнее.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, вопрос у меня такой: существует ли, на Ваш взгляд, некий механизм побуждения муниципальных чиновников и впредь так же ответственно, с повышенной ответственностью, решать важные социальные задачи, которые стоят сегодня и которые будут поставлены впредь?

Д.Медведев: Спасибо. Первое, что хочу сказать, Татьяна Вячеславовна: люди, которые увидят отчёт о нашей встрече, подумают, что привезли людей, которые уже проверены и уже один раз встречались. Но это не так, просто мы действительно общались с вами во время моста, во время видеоселектора, видеоконференции.

Теперь в отношении детских садов. Есть проекты, которые, наверное, идут не так быстро, как нам бы всем хотелось, а есть решения, государственные проекты, партийные проекты, за которые не просто не стыдно, а испытываешь если не гордость, то чувство, как раньше говорили, глубокого удовлетворения. Один из таких проектов – это проект по детским садам. Почему? Когда мы начинали этим заниматься на государственном уровне, на партийном уровне, у нас была колоссальная очередь в детские сады. Колоссальная. Причины всем известны: детские сады не вводились – мало строили их, а сеть детских садов, построенных в прежний период, была разграблена. Часть детских садов была закрыта, перепрофилирована, продана. В результате семьи просто не хотели детей заводить, потому что это же важно – куда ребёнка отдать после хотя бы двух-трёх лет воспитания в семье. И то, что мы обратили на это такое пристальное внимание (мы – в данном случае я говорю про «Единую Россию»), я считаю, очень хорошее решение. Мы, по сути, смогли закрыть эту проблему по всей стране. Есть нюансы, но тем не менее, вот вы только что привели цифры, например, по Новосибирской области, – там 95%. Ещё совсем недавно очередь в детские сады измерялась цифрой больше 1,4 млн детей. 1,4 млн детей! А сейчас она сократилась практически до небольшой величины, у вас, например. В некоторых регионах этой проблемы нет, очередь носит текущий характер. На самом деле этот вопрос носит просто ключевой характер для семьи. За последние годы только по линии федерального центра было выделено около 200 млрд рублей – большие инвестиции. Проблема почти решена. Но вы задали такой вопрос: как сделать, чтобы и дальше этому уделялось внимание? Я вам дам прямой ответ: надо, чтобы за все эти процессы, за обеспеченность детскими дошкольными учреждениями, местами в детских садиках прямо отвечала наша партия. Чтобы был обеспечен прямой контроль не только на уровне самом верхнем, но и на муниципальном уровне, на региональном уровне. Чтобы, как только возникают какие-то симптомы проблемы, принимались оперативные решения. Ведь это же – мы с вами это прекрасно понимаем, руководство региона полностью в теме, знает это всё отлично, – это вопрос приоритетов. Денег никогда не бывает много. Даже если мы станем существенно богаче, всё равно денег не будет на всё. Так жизнь устроена, потому что растут потребности, инвестиции приходят неравномерно. Это вопрос приоритетов – куда направить деньги. А вот за это отвечаем мы с вами как политическая сила, которая стоит, во всяком случае сейчас, у власти. И если мы будем адекватны, то тогда и дальше детские сады будут строиться и вводиться. Я надеюсь, что эта проблема будет также полностью решена не только по всей Новосибирской области, но и в Новосибирске, где ситуация действительно сложнее. Давайте всё это вместе сделаем. Владимир Филиппович (обращаясь к В.Городецкому), мы с вами этим позанимаемся тоже.

Т.Горбачёва: Спасибо. И спасибо большое за этот партийный проект, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

О.Морозов (председатель совета директоров ЗАО «Коченёвская птицефабрика», член регионального политического совета партии): Дмитрий Анатольевич, добрый день! Морозов Александр Владимирович, председатель совета директоров Коченёвской птицефабрики, член регионального политсовета партии, депутат заксобрания. Снова о сельском хозяйстве. Область – серьёзный сельскохозяйственный регион, мы по всей статистике в десятке сильнейших и крупнейших. В области работает целый ряд крупных и региональных, и федеральных холдингов, много (несколько сотен) крупных акционерных обществ на базе колхозов и совхозов. Но почти 40% продукции производится в хозяйствах малых форм – это и фермерские хозяйства, и личные подворья, и, конечно, эти хозяйства должны, наверное, как-то особо отслеживаться. Власть это делает, безусловно. Дмитрий Анатольевич, в последние годы две программы довольно популярны у нас в области – это «Семейная животноводческая ферма» и «Начинающий фермер». У нас 38 проектов таких. Не такие большие деньги на это выделяются – 54 млн, но самое главное, Дмитрий Анатольевич: эти инициативы чаще всего возникают там, где уже нет крупнотоварного производства, там, где нет акционерки, там, где нет какого-то другого работодателя. И это очень важно, социально важно. Огромная просьба сохранить эти две программы.

И ещё один момент, Дмитрий Анатольевич. Я хочу сказать, что представляю предприятие, которое начало, по сути, свою жизнь с национального проекта развития АПК. И спасибо Вам огромное за то начало, которое по большому счёту и послужило началом взаимодействия власти и агарного бизнеса.

Вопрос об этих двух программах. Просьба, вернее.

Д.Медведев: Спасибо, Александр Владимирович. Мы действительно, по сути, начали полноценную реанимацию нашего сельского хозяйства приблизительно семь-восемь лет назад, когда начался национальный проект по АПК. Это не значит, что до этого ничего не делалось, но и возможности были, наверное, меньше, и, самое главное, не было концентрации сил.

Почему эти национальные проекты, о которых вы вспомнили, реально принесли пользу в разных сферах? Потому что взяли и выделили приоритеты и денег туда качнули побольше, чтобы был эффект. Появились доступные деньги, доступные кредиты. Я уже как-то вспоминал, но не могу ещё раз не вспомнить.

Ездил тоже по регионам, в одном из регионов был, в общем, очень удивлён: вот такое тоже малотоварное производство, женщина уже в возрасте, наверное, лет под 70, с характерным выговором, начала мне объяснять разницу в процентных ставках по одному договору, по другому. Я думаю, как здорово, это означает, что это пошло, это просто уже воспринимается как бизнес – подчёркиваю, как именно предпринимательская деятельность, – обычными селянами. Не просто мы так живём, и здесь у нас есть участок какой-то, корова есть, это просто нас кормит, а именно воспринимается как возможность зарабатывать деньги. И действительно получилось. В том числе формы, связанные с малым и средним бизнесом. Потому что, конечно, крупные товарные производства очень важны, они всё равно будут доминировать в широком смысле этого слова. Но для многих наших людей это и образ жизни, и способ заработать деньги. У нас ведь, все знают, большое количество людей живёт на селе, в отличие от других стран – огромное. Оно несколько снижается, и не только из-за того, что земель не хватает, просто есть же ещё интенсивные сельхозтехнологии: там, где раньше нужны были тысячи людей, сегодня достаточно десятков. Это тоже правда. Например, в животноводческом производстве всё изменилось, да и в растениеводстве тоже.

Теперь возвращаюсь к тем программам, которые вы назвали. Это и «Семейная ферма», и «Начинающий фермер». Деньги там невеликие, но эффект дают. Более того, за этими деньгами конкурс выстраивается. По целому ряду территорий (я не знаю, как в Новосибирской области) конкурс, по-моему, один к пяти. Люди хотят получить эти деньги. Это очень хорошо, потому что такие средства нужно давать всё-таки достойным – тем, кто сможет доказать, что он получит урожай, что он получит доходы и расплатится за кредиты, которые получает. Поэтому, даже несмотря на трудности, на текущую ситуацию, мы поддержку таких малых форм предпринимательства на селе сохраним. В общей сложности и в этом году деньги были сохранены, и на будущий период там, по-моему, около 8 млрд рублей мы планируем на эти цели направить. Конечно, часть этих средств придёт в Новосибирскую область, где уже вполне передовое сельское хозяйство.

Пожалуйста, коллеги.

Д.Козловский (депутат Законодательного собрания Новосибирской области): Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Я в отличие от многих Вас вижу впервые. Только по телевизору раньше видел.

Д.Медведев: Ну слава богу.

Д.Козловский: Хотя думал, что обязательно должен задать вопрос, потому что я Дмитрий Анатольевич и жена у меня тоже Светлана Владимировна.

Д.Медведев: Тогда вы хорошо подготовились.

Д.Козловский: Дмитрий Анатольевич, депутат Законодательного собрания Новосибирской области Козловский Дмитрий Анатольевич, заместитель председателя комитета по строительству ЖКХ, сторонник партии «Единая Россия». Я уже 10 лет депутат-одномандатник, и самые часто задаваемые вопросы у избирателей – это вопросы жилищно-коммунального комплекса и взаимоотношения с управляющими организациями.

Прошёл год с момента подписания закона о лицензировании управляющих компаний, а эта идея была впервые озвучена в 2013 году.

Д.Медведев: На нашей встрече, на семинаре.

Д.Козловский: Да, на встрече первичных организаций. И сейчас у жителей появилось больше возможностей контролировать управляющие компании. Я как член лицензионной комиссии Новосибирской области докладываю, что на 1 мая 2015 года из 261 управляющей организации 90% получили лицензии. В Новосибирской области более 13 тыс. многоквартирных домов, 591 дом остался обслуживаться теми компаниями, которые не получили лицензии. Но мы работу продолжаем. 58 домов у нас сменили форму управления, 326 домов переданы в муниципальную управляющую компанию и по 207 домам открыты конкурсы.

Как Вы оцениваете первые итоги лицензирования?

Д.Медведев: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Вот что по поводу лицензирования можно сказать. Вы знаете, мы вообще довольно долго говорили о том, что лицензирование – это плохо (на протяжении последних, может быть, 10-15 лет), что лицензирование – это административное ограничение, а мы с ними боремся, что это бюрократические процедуры и, как это обычно в жизни бывает, ещё и повод для того, чтобы взятки собрать за выдачу разрешения на ту или иную деятельность. Поэтому мы масштабно отгребли от всех лицензий. Но, как это в жизни бывает, перешли в другую крайность. Потому что, может быть, лицензирование – это не идеальный инструмент, но он всё-таки тоже позволяет выделять нормальных и отбрасывать тех, кто не исполняет своих обязанностей. Поэтому, как вы правильно сказали, в 2013 году эта идея возникла, и мы её воплотили в закон и вернулись к лицензированию в ЖКХ – именно потому, что об этом, по сути, нас просили наши граждане, наши избиратели. Потому что они говорили: нет контроля за управляющими компаниями, они распоясались, они устанавливают любые расценки, там процветает коррупция и так далее. Прикинули, решили: пусть лучше будет административное ограничение, но они пройдут проверку на прочность. Такая проверка проведена. В общей сложности, если не ошибаюсь, в этой проверке участвовало 14 тыс. управляющих компаний по всей стране. Прошло проверку 11 тыс. Часть ещё находится в листе ожидания. 13% проверку не прошло. Это хороший результат. Вот если бы все прошли проверку, то я бы считал, что мы зря с этими лицензиями связались. Но раз какая-то часть отвалилась, значит это всё-таки работает.

Теперь возникает вопрос, как быть с многоквартирными домами, которые попали в зону, где управляющие компании отсутствуют. На сей счёт есть решения, вы их тоже отлично знаете. Либо нужно выбирать новую управляющую компанию, и это нормально абсолютно, либо, второй вариант, передавать в управление муниципальной компании, для того чтобы она временно исполняла эти функции или, во всяком случае, помогала в осуществлении всех тех задач, которые решаются управляющими компаниями.

Я думаю, что мы в течение оставшегося периода года окончательно эту ситуацию отрегулируем и очистим весь рынок управляющих компаний от тех наслоений, которые образовались (проверку всё-таки прошли наиболее приспособленные, крепкие, а кто-то подтянулся просто, понял, что не хочет из этого бизнеса уходить), и получим гораздо более привлекательную ситуацию.

Хотя, признаемся честно, если говорить о жилищно-коммунальной сфере, у нас ещё с вами задачи на годы и годы вперёд, потому что она такая убитая, такая тяжёлая. Ну не вкладывали деньги, да и, что скрывать, и в советские времена там далеко не всё отлажено было. Целый отряд, скажем, или группа многоквартирных домов вообще подлежит расселению. Это не только ветхие дома – это, само собой разумеется, задача государства, мы её будем вместе с вами продолжать решать. Или аварийные дома. Я сейчас говорю о другом: нам всё равно нужно думать на 10–15 лет вперёд, если мы серьёзные люди. У нас есть дома, которые через какое-то время нам придётся выводить из эксплуатации, многоквартирные дома, которые построены в конце 1950-х – начале 1960-х годов, так называемые хрущёвки. У них тоже срок службы ограничен. Нам нужно думать либо о том, как их укреплять, либо строить новое жильё.

Кстати, хочу вас поздравить (я имею в виду всех, кто живёт в Новосибирской области): всё-таки по темпам стройки жилья вы вышли на принципиально новый уровень, достигли абсолютного максимума за весь период жилищного строительства на территории Новосибирской области. Столько не строили никогда, даже в советский период. Это большое достижение. Я всех с этим поздравляю. Это важно на самом деле. Но нужно обязательно эти темпы постараться сохранить, во всяком случае, двигаться вперёд даже в этот сложный период.

С.Васильев (директор МАОУ «СОШ № 211»): Васильев Сергей Витальевич, директор крупнейшей, наверное, в мире школы №211 в Калининском районе города Новосибирска.

Д.Медведев: Крупнейшей в мире? Сколько же у вас там учеников?

С.Васильев: 1700 на сегодняшний день, 11 первых классов.

Д.Медведев: Вам надо с китайскими коллегами поговорить, может быть, они конкуренцию составят.

С.Васильев: Дмитрий Анатольевич, вопрос такой. Вот проблема была с детскими садами. На моих глазах этот вопрос решался, и, слава богу, он практически решён. Нужно, наверное, о какой-то программе строительства школ думать, во всяком случае, в новых микрорайонах, потому что сегодня ну просто задыхаемся. Такой пример: мы открыли 70 кружков и секций, сейчас мы должны их сократить примерно до 40, потому что две смены детей – невозможно. И просто качественный процесс не может проходить в три смены, я так думаю.

Д.Медведев: Не могу вам возразить. Спасибо за вопрос, Сергей Витальевич. Я с вами согласен. Конечно, как обычно говорят, глаза боятся, а руки делают. Когда мы начинали детскими дошкольными учреждениями заниматься, тоже ведь было страшновато, потому что очень большая очередь была, просто колоссальная, но мы, по сути, задачу решили. В отношении школ ситуация близкая. У нас огромное количество школ, которые требуют либо реконструкции, либо, по-хорошему, их нужно закрывать и строить новые.

Проблема нескольких смен тоже очень тяжёлая. И у вас есть две смены, да? В некоторых регионах у нас дети учатся в три смены, а в три смены – это вообще не образование, вы это прекрасно понимаете.

Нас вообще ничем не удивить. Я сам учился в две смены, и ничего, как-то выучился. Но это не означает, что нам нужно эту ситуацию тащить в светлое будущее, согласитесь, потому что качественное образование всё-таки в определённый период дня. В первой половине дня дети должны учиться, во второй половине дня – заниматься спортом, делать уроки, а затем просто отдыхать. Если этот режим нарушается, то это не образование, мы понимаем. Нам нужно будет подумать о трансформации программы детских садов в программу по школам. Я уже такое поручение коллегам по Правительству дал, некоторые из них это восприняли с содроганием, но приступили к исполнению. Я надеюсь, что то же самое будет сделано и во всех наших регионах, потому что это будет, если мы за это берёмся с вами, совместный проект – просто по-другому это не осилить. Но я считаю, что игра стоит свеч, потому что школа – это то, с чего начинается жизненный путь человека, и на это не жалко денег. Давайте так и сделаем.

З.Сергеева (доцент кафедры социально-массовых коммуникаций Новосибирского государственного технического университета): Сергеева Зоя Николаевна, кандидат социологических наук, доцент Новосибирского технического университета. Я пишу докторскую о политическом манипулировании. В связи с этим вопрос: по Вашей инициативе создавалось Открытое правительство. Мне кажется, такой институт способствует транзитивности государства. Каким Вы видите продолжение Открытого правительства, его развитие и вообще развитие электронного государства в России? Спасибо.

Д.Медведев: Вот видите, вы докторскую пишете, а я не пишу. Так что скоро вы будете доктором наук. Желаю вам успехов, в том числе в области социологии.

Знаете, вообще всякий государственный институт должен, на мой взгляд, носить вполне прикладной характер. Просто так какую-то надстройку создавать смысла нет – это государственные средства, в конечном счёте народные деньги. Но, с другой стороны, люди должны понимать, как власть принимает решения. Люди всегда этого хотели, даже во времена царя-батюшки всё равно выходили на площадь и что-нибудь предъявляли власти. Сейчас решение этой задачи и усложнилось, и упростилось. Власть большая, в нашей стране тем более, и она производит огромное количество решений, начиная от муниципалитетов и заканчивая верховной властью. Разобраться в этом потоке решений нормальный человек не в силах, и даже специалист не в силах. Мы с вами близкие специальности осваиваем – я, вы знаете, когда-то юридическое образование получил. Но нет ни одного юриста, который бы мог сказать: «Я знаю всё законодательство!». Это будет просто врунишка, невозможно знать всё законодательство. В то же время нужно уметь в этом ориентироваться. В этом смысле любое открытое правительство, среда коммуникаций между людьми и властями предержащими исключительно важна, и не ради того, чтобы власть выглядела белой и пушистой, а ради того, чтобы люди понимали, что происходит. Вы знаете, я довольно активный пользователь всяких социальных сетей и так далее. Я иногда, когда читаю, думаю: «Господи, да что же это такое? Решаешь там что-то, принимаешь какие-то решения, но абсолютно люди не понимают, о чём это!» А потом я думаю: «Это наша вина, надо лучше объяснять, надо лучше доводить это до людей». Потому что то, что кажется элементарным на уровне власти, на человеческом, обычном уровне не воспринимается. Люди не понимают ни терминов этих, ни что за чем идёт, ни какой закон поменялся, и в этом смысле роль институтов, которые открывают деятельность власти (можно называть их по-разному – открытое правительство, ещё как-то), важна именно для того, чтобы была прямая коммуникация, то, что вы назвали красивым модным словечком «транзитивность». Для тех, кто не понял, это всего-навсего, чтобы люди понимали, что мы делаем. Это же касается и электронных коммуникаций. И, кстати, в этом наша ситуация проще, чем она была. Для того чтобы раньше довести закон, принятый Верховным Советом или Государственной Думой, или закон, который принят на региональном уровне, что нужно было делать?

Нужно было его публиковать, рассылать и потом читать целиком и полностью, иначе ты не врубишься в содержание. Сейчас есть электронные средства коммуникации, моментальная публикация, моментальный поиск контекста по конкретным словам, по конкретным темам и возможность уяснить суть решения. То же самое можно сделать в обратном направлении. Люди могут через электронные средства обратиться во власть. Задать вопрос, на который нужно давать ответ. Поэтому, не скрою, за этим будущее, это абсолютно очевидно. И даже те, кто раньше посмеивался над всякими электронными правительствами, говорил: «Это всё ерунда. У нас бумажки есть. Как было, так и будет»… Ничего подобного. Абсолютное большинство решений, тем более на региональном уровне, сейчас принимается с использованием электронных форм, и контроль за их исполнением осуществляется в электронной форме. Сразу видно, что происходит, не нужно в картотеке рыться. Достаточно нажать на клавишу компьютера, и будет видно, что есть просрочка в исполнении документа за таким-то номером от такого-то числа, а исполнитель по нему – конкретный человек. Его можно позвать и сказать: отвечай. Поэтому я думаю, что у вас будет богатый материал для докторской диссертации.

З.Сергеева: Спасибо.

В.Барсук (директор ФГУП «Сибирский научно-исследовательский институт авиации имени С.А.Чаплыгина»): Барсук Владимир Евгеньевич, директор Сибирского научно-исследовательского института авиации.

Дмитрий Анатольевич, наше опытно-конструкторское бюро заканчивает проектирование лёгкого многоцелевого самолёта. Следующий этап – это его серийное производство. Отсюда острая проблема по привлечению молодёжи, имеющей среднее профессиональное образование. Мы работаем с нашими колледжами и техникумами, но возникла серьёзная проблема: дело в том, что сегодня специалист, имеющий диплом о среднем профессиональном образовании, имеет возможность поступления в профильный вуз без сдачи ЕГЭ. При этом в процессе обучения ему будут зачтены все дисциплины, которые изучены в колледже. Министерство образования предлагает отменить эти льготы для выпускников колледжей и техникумов при поступлении в вуз. Это приведёт к пагубным последствиям и сократит количество поступающих в профессиональные училища. Сам я, заканчивая высшее учебное заведение, уже имел диплом о среднем специальном образовании и хорошо понимаю ошибочность этого решения. Дмитрий Анатольевич, мы предлагаем сохранить эти льготы и продолжить работу над повышением престижности этих профессий. Можем ли мы рассчитывать на Вашу поддержку в этом вопросе?

Д.Медведев: Владимир Евгеньевич, а какой самолёт-то вы делаете, скажите? А то вы заинтриговали – и сразу про образование нам начали говорить.

В.Барсук: Дмитрий Анатольевич, мы делаем самолёт на замену нашему старичку Ан-2.

Д.Медведев: Это очень важная тема, потому что малая авиация у нас, вы знаете прекрасно, в разобранном состоянии, и летаем, как принято говорить здесь, на последнем крыле. Задача эта остаётся очень важной, особенно в условиях нашей огромной территории. Желаю вам успехов в этом.

В.Барсук: Спасибо.

Д.Медведев: Что касается рабочих профессий и решений, связанных с поступлением в университеты. Ситуация не такая однозначная. Я хочу вам дополнительно ещё один вопрос задать: вам рабочие нужны, рабочие руки, или люди с университетскими дипломами?

В.Барсук: Сейчас требуются специалисты по работе с композиционными материалами, то есть обучать старшее поколение уже поздно.

Д.Медведев: Понятно.

В.Барсук: Причём строить эти самолёты необходимо в ближайшие год-полтора. Поэтому нам как раз нужны молодые люди, которые готовы потратить своё время на производство, а основы этих всех технологий получать уже дальше с высшим образованием…

Д.Медведев: Всё понятно, но вам всё-таки нужны обязательно люди с высшим образованием?

В.Барсук: Впоследствии потребуются люди с высшим образованием.

Д.Медведев: Вот смотрите, здесь такая ключевая вещь: в принципе… Да, сразу скажу, я готов дать указание Министерству образования, чтобы они к этой теме вернулись и не рубили сплеча, потому что решение не принято пока это, обсуждение идёт. Но просто я хочу, чтобы мы все задумались над чем… Вот я учился в советский период, ну и вы, судя по всему, тоже в советский период. У нас всё-таки те люди, которые получали среднее профессиональное образование – и в этом было преимущество, – сразу шли на производство. Нам для чего нужны были в прежние времена ПТУ и техникумы? Получил среднее образование – иди работай. И многие этого хотели. Сейчас ситуация выглядит иначе: у нас 95% школьников, которые оканчивают 10-й, ну сейчас 11-й класс, поступают в университеты. Вообще, это неплохо, потому что во всём мире существует запрос именно на университетское, на высшее образование, но, с другой стороны, образовался перекос с рабочими профессиями. И когда мы людей агитируем поступать в средние профессиональные учебные заведения, нам нужно, чтобы они всё-таки пошли работать, а статистика (и мне об этом рассказывали коллеги по Правительству) говорит о следующем: человек оканчивает среднее профессиональное учебное заведение, получает специальность (я не говорю про ситуацию, которая может быть у вас), ни дня не работает – на него потрачены деньги в этом новом ПТУ – и поступает в университет. То есть он, например, окончил по строительной специальности что-то, поступает на юриста и вообще забывает о том, что делал. Нам такие специалисты нужны? Я считаю, что нет. Тогда нужно закрывать эти средние профессиональные учебные заведения. Но это было бы тоже неправильно, потому что без рабочих рук мы не обойдёмся. Именно поэтому Министерство образования это и придумало… Мы ведь не отсекаем нашим людям со средним профессиональным образованием возможность поступать в университеты. Пусть поступают, но на общих основаниях. А то получается что? Они, по сути, игнорируют среднее образование, получают высшее и к своим навыкам не возвращаются. Это тоже неправильно. Найти баланс между тем, что вы предлагаете, и тем, что говорю я, – это отдельная задача. Но поручение Министерству образования я тем не менее дам, чтобы они подумали, как поступить.

В.Барсук: Дмитрий Анатольевич, может быть, стоит вернуться к практике рекомендаций производственных предприятий? После получения определённого опыта…

Д.Медведев: Может быть, может быть! Или пусть они, действительно, несколько лет отработают и тогда получают эту льготу. Как-то так. Просто чтобы не было так: после 9-го класса пошёл учиться в это наше новое ПТУ – неважно, как оно называется, – там два года просидел, и сразу в университет, причём на гуманитарную специальность. Это же тоже неправильно! Давайте так.

В.Барсук: Спасибо.

В.Кушнир (генеральный директор ОАО «Сибиар», секретарь местного отделения партии Ленинского района города Новосибирска, член регионального политического совета партии): Кушнир Виктор Васильевич, генеральный директор ОАО «Сибиар», член партии «Единая Россия».

Вопрос такой: уважаемый Дмитрий Анатольевич, в Государственной Думе рассматривался законопроект об изменении федерального закона о порядке въезда и выезда из Российской Федерации. Проект закона разрешает въезд иностранным гражданам на 72 часа.

Д.Медведев: Тема понятна, а в чём идея?

В.Кушнир: Идея в том, что необходимо… Так как в первом чтении он был принят, этот проект закона, а разработку его прекратили, хотелось бы знать, когда вернёмся к этому вопросу, для того чтобы… Это живые деньги. У нас очень хороший аэропорт, очень хороший узел связи, хороший логистический центр…

Д.Медведев: Аэропорт сейчас проверим.

В.Кушнир: Поэтому, если это невозможно – вернуться в Госдуме, то, возможно, рассмотреть…

Д.Медведев: Тут не совсем так. То есть вы считаете, что это была бы правильная идея?

В.Кушнир: Да, конечно. Это же налогообложение, это туристический поток…

Д.Медведев: Понятно. Спасибо за этот вопрос. Не скрою, мы сегодня это уже обсуждали с вашим губернатором, но я тем не менее для всех это прокомментирую. Есть такой законопроект, и если он будет принят, то я думаю, что он должен распространяться на разные территории. Не вижу там каких-то особых препятствий, например для того, чтобы в случае, если он будет принят, он распространялся и на ваш аэропорт, и на вашу область. Хотя изначально этот законопроект возник как ориентированный на безвизовый въезд в зонах морских портов, потом подумали, что можно было бы распространить и на воздушные ворота всё это. И действительно, абсолютное большинство туристов приезжает к нам, в нашу страну, воздушным транспортом. Этот законопроект прошёл первое чтение, он рассматривается сейчас. От вас у меня нет секретов: там есть ведомства, которые за этот законопроект, в том числе Министерство культуры, Ростуризм, но есть ведомства, которые выражают свои сомнения, потому что это и вопросы безопасности, и некоторые другие моменты. Но мне кажется, сейчас мы могли бы не останавливаться в работе, а посмотреть на применение этого законопроекта (вот сегодня Владимиру Филипповичу (В.Городецкий) об этом говорил) в модели так называемой взаимности. Мы сейчас многие вещи делаем на основе взаимности. Что скрывать, есть некоторые государства, которые к нам не очень хорошо относятся. Ну и что нам в этом случае говорить: «Вы к нам обязательно приезжайте, мы даже виз у вас просить не будем, хотя бы на 72 часа»? Есть всё-таки государственный суверенитет, мы должны к нему относиться с уважением. Но те, кто готов подобные условия создать для наших туристов, те государства, наверное, могли бы рассчитывать на то, чтобы подобные же условия, подобные же правила распространялись на их туристов. Вот в этом ключе, мне кажется, нужно будет продолжить работу над этим законопроектом. Вот как выглядит на сегодняшний день ситуация.

Я хотел бы вот что сказать в завершение нашей беседы. Я сейчас улечу к вашим товарищам и соседям в Иркутскую губернию, но хотел бы, во-первых, поблагодарить вас за эту встречу, поблагодарить за интересные вопросы и пожелать вам с успехом пройти ближайшую избирательную кампанию – она для нашей партии очень важна, как вообще любая избирательная кампания, но это сложная кампания.

Конечно, Новосибирск и область – это большой, серьёзный субъект Федерации, у людей разные настроения, разные политические приоритеты. Наша задача заключается в том, чтобы объяснить, почему всё-таки та партия, которая уже довольно давно находится у власти, всё-таки в большей степени отвечает чаяниям людей. Почему они должны голосовать за нашу партию, а не за какую-то другую? Это непросто. Особенно с учётом того, ещё раз говорю, что мы уже достаточно давно управляем государственными процессами. Но этого можно добиться, если мы все будем предельно откровенны с гражданами нашей страны, с жителями Новосибирской области, если мы все будем находиться в прямом контакте с ними.

Я поэтому хотел бы завершить обращением ко всем присутствующим. Вы актив партии, вы люди, сочувствующие партии. Просто напрямую общаться с нашими людьми, избирателями и объяснять им всё, что происходит в стране – а сейчас много всего происходит, и сложного происходит много, – быть предельно откровенными, честными, но в то же время давать нашим людям надежду на будущее. А надежда заключается только в одном – в нашем активном труде. Мы умеем работать, и мы преодолеем все те проблемы, которые в настоящий момент существуют. Спасибо вам за вашу работу!

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 июля 2015 > № 1435710 Дмитрий Медведев

Совещание об инновационном развитии медицины с использованием механизмов государственно-частного партнёрства.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил предприятие «НЭВЗ-КЕРАМИКС» и инновационный медико-технологический центр.

АО «НЭВЗ-КЕРАМИКС» создано в 2011 году холдинговой компанией «Новосибирский электровакуумный завод – Союз» и ОАО «РОСНАНО» для реализации инновационного проекта «Создание производства изделий из наноструктурированной технической керамики и керамических изделий медицинского назначения».

С 2014 года предприятие приступило к освоению производственных мощностей по выпуску конкурентоспособной продукции для нужд медицины, электротехники и оборонной промышленности. Совместно с учёными Сибирского отделения РАН разработаны новые импортозамещающие керамические материалы и технологии. Сертифицирована система менеджмента качества на соответствие стандартам ISO 9001. Сформирован коллектив высококвалифицированных разработчиков, инженеров, технологов и рабочих в количестве более 400 человек. Объём инвестиций с начала реализации проекта составил более 3000 млн рублей.

В 2012 году в рамках государственно-частного партнерства при участии Новосибирского НИИТО им. Я.Л.Цивьяна и при поддержке областного правительства в Новосибирске был открыт первый в России Медицинский технопарк – инновационный медико-технологический центр.

Технопарк включает в себя три зоны работы:

Центр прототипирования инновационных медицинских изделий и технологии, основная задача которого – сопровождение инновационных компаний на этапе от научной идеи до готового прототипа инновационного продукта и технологии. Реализуется совместно с Правительством Новосибирской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области на 2012-2016 годы».

Инжиниринговый центр Медицинского технопарка – единственный в России центр по направлению «медицина», который был выбран в рамках программы развития инфраструктуры для малых и средних предприятий Минэкономразвития России. Основная задача – сопровождение инновационных компаний на этапе перехода от производства прототипа до серийного производства.

Инновационная клиника. Основная задача – апробация и внедрение инновационных медицинских продуктов и технологий, допущенных к использованию в практическом здравоохранении.

Проект реализован на 80% за счёт частных инвестиций и активно работает в рамках инфраструктуры Минэкономразвития России в виде центров прототипирования и центра инжиниринга.

На базе технопарка созданы новые уникальные медицинские продукты и технологии: эндопротезы с использованием наноструктурированной биокерамики, дистанционное реабилитационное оборудование для сферы травматологии, ортопедии и неврологии, системы скрининговой диагностики деформаций позвоночника у детей, системы диагностики на основе биогеночипов, тканеинженерные конструкции и другие.

На данный момент совместно с Минздравом России реализуется второй этап проекта – создание комплекса конкурентоспособных производств в виде промышленного медицинского парка как первого пилотного проекта федеральной концессии в социальной сфере. Планируемый объём производства инновационных медицинских услуг, продукции, технологий компаниями с использованием инфраструктуры центра к 2016 году составит 8 млрд рублей.

Совещание об инновационном развитии медицины с использованием механизмов государственно-частного партнёрства

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Мы сегодня с вами собрались, чтобы обсудить инновационное развитие медицины, роль механизмов государственно-частного партнёрства в этой сфере. Обсудим, какова текущая ситуация, в каких направлениях вести эту работу. Сразу скажу, что ещё несколько лет назад государственно-частное партнёрство в медицине вообще воспринималось как экзотика. Куда-куда, но в медицину инвесторы не особенно шли, полагая, что прибыль здесь не того размера и риски выше, чем, например, когда деньги инвестируются в стройку или ещё куда-то. Но сейчас ситуация изменилась. Я не могу сказать, что мы достигли здесь таких объёмов инвестиций, как в целом ряде развитых в этом плане государств. Тем не менее ситуация изменилась, тем более что есть общая цель и у государства, и у бизнеса, и у науки – создать условия, при которых достижения современной медицины использовались бы для практического здравоохранения.

Конечно, мы не раз с вами обсуждали и другие вопросы в контексте текущей ситуации – это развитие собственного конкурентного производства медицинского оборудования (большое количество совещаний на эту тему было, в том числе под моим руководством), разработка и производство инновационных лекарственных средств, субстанций, выявление и поддержка государством прорывных технологий в медицине и фармацевтике, их последующая коммерциализация как в нашей стране, так и за рубежом и, конечно, продвижение на рынке.

Место встречи избрано не случайно. Новосибирск – один из крупнейших в стране, да и в мире, центров науки и разработки технологий. Здесь находится академгородок и множество организаций Сибирского отделения Академии наук, целый ряд других научных учреждений, в том числе первый в стране медицинский технопарк, где успешно работают инновационные компании, достигнута настоящая интеграция науки и бизнеса, обеспечена цепочка полного цикла – от зарождения научной идеи до её внедрения и коммерциализации. С некоторыми проектами мы уже сегодня ознакомились, посмотрели, как работает механизм партнёрства такого рода в инновационной медицине, говорили о том, что хорошего существует, и о том, что мешает такого рода партнёрству, что должна сама система здравоохранения внутри себя менять, в чём роль инвестора, в чём роль бизнеса.

Государство в целом поддерживает инновации в медицине. Наиболее успешным направлением стало развитие высокотехнологичной медицинской помощи. Действительно, в тот период, когда мы это начинали в качестве отдельного, по сути, национального проекта, её объёмы были существенно ниже, чем сегодня. Но только за последние пять лет объём вырос более чем в два раза. Мы видим реальные результаты создания федеральных центров высокотехнологичной медицинской помощи, которые расположены по всей стране. В них лечатся люди, как это, собственно, и предполагалось, которые живут в различных регионах. Важно, что такую помощь сегодня оказывают и многие клиники – всего 675 медицинских учреждений: и федеральных (их меньше), и региональных (их 460), и 75 частных. Создано 14 научных платформ, в том числе в кардиологии, онкологии, регенеративной медицине и многих других областях. Формируется сеть научно-образовательных медицинских кластеров – ключевых элементов инновационной медицины, и национальные научно-практические центры создаются. Начата работа над прорывными проектами, которые соответствуют мировым приоритетам развития биомедицины. Их определено более 100, они тоже все известны, я их перечислять не буду, упомяну лишь ядерную медицину, клеточную и тканевую инженерию, геномные технологии и целый ряд других.

Кроме этого у нас реализуется Стратегия развития медицинской науки на период до 2025 года, ряд федеральных целевых программ в этой сфере, большое внимание уделяется инновационным механизмам.

На что хотел бы специально обратить внимание в начале разговора? Первое. Конечно, важно создавать условия для участия государственных учреждений здравоохранения в совместной работе с бизнесом, совершенствовать нормативно-правовую базу, создавать систему стимулов.

Сейчас в инновационной медицине реализуется 60 проектов государственно-частного партнёрства, около половины из них – в форме концессионного соглашения, в том числе два – в Новосибирской области. Благодаря им будет проведён целый ряд серьёзных работ, одно из соглашений будет касаться и Новосибирского института травматологии и ортопедии. В общем, это такая вполне современная форма работы. Первая концессия на федеральном уровне будет в области объектов здравоохранения. Надеюсь, что это будет довольно популярной формой работы.

При этом реализация многих проектов (регионы говорят, по сути, о нескольких десятках проектов) сдерживается из-за пробелов в законодательстве, институциональных ограничений, которые, конечно, нужно снимать. Помимо концессионных соглашений, о которых я только что сказал, необходимо развивать и другие формы государственно-частного партнёрства, в том числе инвестиционные проекты. Давайте поговорим о плюсах и минусах и того, и другого подхода.

Разработка технологий должна сопровождаться их эффективным внедрением. Для этого должны устраняться разрывы в инновационной цепочке, налаживаться более тесные связи медицинских учреждений, научных центров отрасли, производственных компаний. Нужно увязывать приоритетные направления при формировании государственного задания на проведение научных исследований. Это позволит сократить и сроки внедрения, и, надеюсь, затраты.

Напомню, что в прошлом году уровень развития сферы государственно-частного партнёрства стал индикатором эффективности деятельности руководителей федеральных и региональных органов исполнительной власти. В том числе и по нему мы будем судить, насколько благоприятные условия созданы для предпринимателей, поэтому важно тиражировать лучший опыт применения государственно-частного партнёрства в инновационной медицине, который наработан в регионах.

Есть и некоторые другие проекты.

Сначала послушаем сообщение министра, потом я хотел бы, чтобы высказались коллеги, которые возглавляют отдельные медицинские учреждения и, собственно, инновационно-медицинские парки, предприятия. Потом ещё часть руководителей сможет прокомментировать то, что было сказано.

Пожалуйста, Вероника Игоревна (обращаясь к В.И.Скворцовой).

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Инновационное развитие является важнейшим инструментом повышения эффективности всей медицины и в целом системы здравоохранения. За период с 2012 по 2015 год сформированы основные элементы систем инновационной медицины, способствующие непрерывности и сокращению по времени инновационного процесса. Как Дмитрий Анатольевич уже отметил в своём вступительном слове, с 2011 года существенно увеличились объёмы высокотехнологичной медицинской помощи, что позволило фактически создать систему устойчивого спроса на эффективные медицинские методы. И сам факт расширения сети медицинских организаций, которые могут использовать эти эффективные методы, до 675 позволяет фактически подготовить систему здравоохранения к восприятию тех инновационных технологий, о которых мы сегодня говорим.

Активно создаются механизмы реализации инноваций, их встраивания в практическую медицину. За период с 2013 года впервые в России сформирован пул из 1200 национальных клинических рекомендаций, или протоколов, на основе которых разработаны критерии качества медицинской помощи, утверждённые приказом Минздрава как обязательные для всей страны. Процесс внедрения инновационных разработок в медицинскую практику взят под особый контроль через создание новых или обновление имеющихся клинических протоколов на основе клинической апробации.

8 марта 2015 года был принят федеральный закон, вносящий изменения в закон об основах охраны здоровья граждан в плане организации медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации. В соответствии с данным законом в нашей стране впервые внедряется принцип трансляционной медицины, осуществляется формирование непрерывной инновационной цепочки, связывающей науку и практическую медицину. В случае подтверждения высокой медико-экономической эффективности инновационных лекарственных препаратов, имплантируемых медицинских изделий, биомедицинских технологий они включаются в клинические протоколы, которые широко внедряются в медицинскую практику во всех регионах страны, являются матрицей для обновления программ непрерывного медицинского образования, проведения обучающих семинаров и мастер-классов для специалистов из всех регионов.

Сегодня разработана вся необходимая нормативно-правовая база, и на стадии рассмотрения находятся первые 225 проектов протоколов клинической апробации новых методов, которые были представлены более чем 40 медицинскими научными и образовательными организациями.

Интенсификация биомедицинских исследований, направленных на нужды практического здравоохранения, предусмотрена стратегией развития медицинской науки в Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства в 2012 году. В соответствии со стратегией Минздравом сформировано 14 медицинских научных платформ, в рамках которых реализуется более 110 актуальных научных проектов по основным приоритетным направлениям развития. Для выбора приоритетов и экспертизы проектов создан совместно с Российской академией наук и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и активно заработал межведомственный совет по медицинской науке.

Среди наиболее приоритетных направлений развития биомедицины выделены: клеточная и тканевая инженерия, геномные и постгеномные технологии, персонифицированная медицина и фармакогенетика, нейрокогнитивные технологии, ядерная медицина и радиофармпрепараты, биосовместимые интеллектуальные материалы, предиктивная медицина и разработки ДНК-маркеров, биобанкинг, а также другие направления. Результатами двухлетней работы являются 63 инновационных медицинских изделия, 13 из которых уже зарегистрировано, в том числе роботизированный медицинский комплекс для полостных операций, а также 50 находится на стадии регистрации. Также результатами являются 44 инновационных лекарственных препарата, три из которых уже зарегистрировано и 41 находится на стадии регистрации.

Для оптимизации процедуры государственной регистрации лекарственных средств были приняты поправки в федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», регламентирующие осуществление запросов необходимых, недостающих материалов и введение механизма приостановления регистрационных процедур в случае необходимости запроса. В результате число отказов в регистрации лекарственных средств по результатам экспертиз качества и соотношения риска к пользе по сравнению с 2012 годом сократилось почти в три раза – с 93 до 30%, а число заинтересованных в лекарственных препаратах только за один 2014 год увеличилось на 25%.

Полностью соблюдаются законодательно установленные сокращённые сроки выдачи разрешения на проведение клинического исследования (до 40 дней) и осуществление государственной регистрации после представления отчёта о проведённом клиническом исследовании (до 120 рабочих дней), устранены наблюдавшиеся ранее, в 2011–2012 годах, нарушения сроков регистрации.

В 2014 году внесены изменения в правила регистрации медицинских изделий. После вступления изменений в силу количество отказов в регистрации медицинских изделий уменьшилось в три раза. Продолжительность процедуры государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с правилами составляет до 50 дней без учёта времени, необходимого для проведения клинических испытаний.

Д.Медведев: А реально-то всё-таки это 50 дней или больше? Потому что 50 дней – это очень оптимистично выглядит.

В.Скворцова: Дмитрий Анатольевич, это срок не нарушаемый.

Д.Медведев: То есть он соблюдается?

В.Скворцова: Он соблюдается во всех случаях. И я хотела отметить (мы уже говорили, когда сегодня проходили по парку), что специально, чтобы упростить подготовку документов, по всем технопаркам Росздравнадзор проехал с семинарами. В данном технопарке он уже был 22–23 декабря. 10 августа планируется повторный семинар, повторный выезд. Таким образом, мы сейчас особое внимание уделяем помощи при подготовке, в правильном оформлении всех регистрационных документов.

На стадии разработки и доклинических исследований находится 34 биомедицинских клеточных продукта. Эти перспективные продукты на основе выращенных клеток человека могут быть зарегистрированы и внедрены в практическое здравоохранение после принятия закона о биомедицинских клеточных продуктах, который прошёл первое чтение в Государственной Думе в апреле 2015 года и готовится ко второму чтению в осеннюю сессию.

Перечисленные разработки станут важными составными элементами новых медицинских технологий, среди которых наиболее значимы методы регенераторной терапии органов и тканей с использованием аутологичных стволовых и прогениторных клеток на основе биосовместимых 3D-матриксов. В настоящее время успешно закончены доклинические исследования реконструкции трахеи, мочеточника, заместительной терапии дефектов печени и поджелудочной железы и другие методы.

Метод фантомного предоперационного 3D-моделирования дефектов черепа – сегодня мы видели этот проект в медицинском технопарке. Эктопротезирование лица с опорой на внутрикостные импланты. Технология восстановления суставно-мышечного чувства и сократительной функции мышц методом биологической обратной связи у больных с различными двигательными нарушениями. Стентирование протяжённого поражения коронарных артерий с помощью биоабсорбируемых сосудистых каркасов. Метод лечения пациентов с критической сердечной недостаточностью с помощью отечественной имплантируемой системы вспомогательного кровообращения левого желудочка в обходы. И другие… Я не буду их перечислять, но это прорывные технологии, которые готовы принять здравоохранение и сеть наших ведущих медицинских организаций, в том числе областных, региональных.

Повышению эффективности научно-инновационной деятельности способствует развитие структур кластерного типа. В Российской Федерации существует 25 инновационных территориальных кластеров, список которых утверждён поручением Председателя Правительства от 28 августа 2012 года. Из них пять кластеров расположены в Сибирском федеральном округе, в том числе успешно развиваются кластеры в Новосибирской, Томской областях, Алтайском крае. Многие кластеры включают в свой состав медицинские и фармацевтические научные, образовательные и производственные организации и концентрируют свои усилия на биофармацевтике и производстве медицинских изделий.

Одновременно с этим в рамках реализации стратегии медицинской науки Минздравом инициировано образование профильных медицинских научно-образовательных производственных кластеров. Пилотные проекты реализуются на базе Северо-Западного федерального медицинского исследовательского центра имени Алмазова (Санкт-Петербург), Российского национального исследовательского медицинского университета имени Пирогова (Москва) и Сибирского государственного медицинского университета (город Томск).

Создание кластеров, где роль ядерной структуры выполняют профильные медицинские организации, позволяет точнее учитывать запросы практического здравоохранения и сокращать сроки реализации актуальных проектов.

На территории Сибирского федерального округа сосредоточен огромный медицинский, научный, образовательный потенциал, включая 21 федеральное государственное учреждение, подведомственное Минздраву, и 20 учреждений медицинской науки, подведомственных Федеральному агентству научных организаций.

Так, одним из ведущих учреждений, расположенных в Сибирском федеральном округе, является Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Мешалкина (Минздрава), который разрабатывает целую серию перспективных проектов.

Сегодня здесь присутствует директор центра, который, по всей видимости, несколько слов об этом скажет. Я хочу лишь отметить, что два направления исследований являются пионерскими для страны, и мы всячески стараемся эти направления поддерживать. Это редактирование генома и разработка синтетического клапана и других эндоваскулярных изделий, синтетического клапана сердца на основе многослойных 3D-матриксов нового поколения. Это уникальная технология: метод электроспиннинга, новый материал на основе полиуретана, рассасывающийся, биодеградируемый, то есть полностью воссоздающий чистый слой эндотелия без каких-то дефектов и без пристеночного тромбообразования.

В 2014 году Минздравом инициирован пилотный проект, предусматривающий заключение концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения – федеральной собственности Новосибирского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии имени Цивьяна. Данный проект является первым федеральным концессионным соглашением не только в здравоохранении, но и в социальной сфере в целом. Предложение было поддержано Правительством Российской Федерации, и вышло распоряжение Правительства в марте 2015 года.

Проект позволит разрабатывать биокерамические импланты, конструкции из наноструктурированной биокерамики, биодеградируемые, основанные на ориентированных полилактидгликолидах конструкциях. Кроме того, подготавливают систему ранней генетической диагностики различных заболеваний.

В настоящее время три эндопротеза из нанокерамики уже зарегистрировано. Важно отметить существенное, в два с половиной раза, снижение цены по сравнению с ближайшими зарубежными аналогами. К настоящему времени проведено уже 96 ортопедических операций с использованием данных конструкций. Объект концессионного соглашения должен обеспечить производственную мощность не менее 53 тыс. единиц медицинских изделий, компоновочных узлов и сырьевых компонентов в год в течение срока использования объекта концессионного соглашения. Проект не предусматривает привлечения средств федерального бюджета.

Д.Медведев: Положительные примеры. Но надо всё-таки сконцентрироваться сейчас на условиях развития. Перечислите, пожалуйста, что нужно для того, чтобы всё-таки этот процесс шёл более активно, особенно в нынешней ситуации, когда есть проблемы и с финансированием, и целый ряд других проблем. Пожалуйста.

В.Скворцова: Мы считаем целесообразным внести изменения в нормативную базу, прежде всего в федеральный закон о концессионных соглашениях, которые бы позволили федеральным учреждениям здравоохранения принимать участие на стороне концедента в обязательствах по концессионным соглашениям и осуществлять этим федеральным организациям отдельные полномочия концедента. Внесение подобных изменений существенно бы упростило подготовку объектов для концессионных соглашений. Это первое и основное.

Второй момент. Мы хотели бы внести изменения в постановление Правительства, которое определяет список контрактов жизненного цикла в отношении различных объектов (туда пока не входят объекты здравоохранения), нам представляется это целесообразным.

И третий момент. Нам представляется целесообразным внести изменения в Земельный кодекс и дать возможность предоставления без проведения торгов земельных участков, необходимых для осуществления деятельности, предусмотренной сделкой по привлечению инвестиций в объекты федеральной инфраструктуры, относительно которых эта сделка заключена. Спасибо большое.

Д.Медведев: Спасибо. Проанализируем сейчас ваши предложения.

Россия. СФО > Медицина > premier.gov.ru, 21 июля 2015 > № 1435690 Вероника Скворцова

Беседа Дмитрия Медведева с губернатором Новосибирской области Владимиром Городецким.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Владимир Филиппович, мы с вами в довольно интересном месте – это действительно передовой, практически первый медицинский технопарк, современный, инновационный. Одно количество чистых комнат свидетельствует о том, что это очень высокий уровень исследовательской и внедренческой деятельности в области высокотехнологичной медицины. Задачи, которые здесь решаются, очень важны. Мы сейчас будем вместе с вами совещание проводить, посвящённое государственно-частному партнёрству в медицине. Но, как я понимаю, это не единственный медицинский объект такого рода, потому что он занимается отдельным, очень важным, особым направлением – это ортопедические, в значительной степени во всяком случае, операции и, соответственно, изделия, которые для этого создаются. Что ещё за последнее время сделано в этом направлении?

В.Городецкий: Мы с вами находимся сегодня в центре, который имеет принципиальное значение для людей… За последние четыре года мы создали серьёзные предпосылки для инновационного развития по многим отраслям экономики нашей территории. Мы выпустили свой закон об инновационном развитии Новосибирской области. Положили в основу парковые проекты, которые сегодня имеют прекрасные показатели. Это 37 резидентов, 9 тыс. новых рабочих мест, есть и оборот...

Д.Медведев: Причём это высокотехнологичные рабочие места, хорошо оплачиваемые.

В.Городецкий: Это принципиально важно, да. И оборот по этим технопаркам уже 17 млрд рублей.

Д.Медведев: Особенно важно, что это у вас, потому что Новосибирск – это всё-таки город людей образованных, людей науки, просто это новое применение. Конечно, у вас много интересных людей, в том числе и тех, которые из-за границы возвращаются, для того чтобы работать здесь. Это отрадно.

В.Городецкий: Второе направление тоже паркового развития – это биотехнопарк, когда на примере нашего объекта, где капитализирован опыт… Сегодня многие фирмы с биотехнологиями вошли в этот новый проект. Мы в августе будем открывать центр коллективного пользования в биотехнопарке.

Ещё одно направление – сугубо промышленно-экономического предназначения: реализуется самый большой в России ПЛП (промышленно-логистический парк), это 2 тыс. гектаров. Мы избрали принцип – подготавливаем территорию для освоения инвестором, то есть всю инженерию подводим, инвестор приходит и выкупает в аренду и развивает производство. Сегодня 20 резидентов уже здесь.

Д.Медведев: Это правильный подход, мировой подход – государство делает инженерную инфраструктуру, создаёт условия для работы, всё остальное делает инвестор за свои деньги.

В.Городецкий: И последнее решение – это поддержать агропромышленную отрасль, оптово-распределительные центры. Один из пяти выбран у нас в Новосибирске на ПЛП.

Наконец, мы, Дмитрий Анатольевич, с августа прошлого года разрабатываем (сейчас уже на выходе, в сентябре будем утверждать) нашу региональную программу реиндустриализации экономики Новосибирской области. Задача не просто поднять тот потенциал, который был утерян со временем, но и найти новые точки роста экономики за счёт таких парковых проектов, кластерных проектов. Поэтому задача такая: мы сегодня имеем валовый продукт 882 млрд по 2014 году на территории Новосибирской области, задача – за четыре года выйти на триллион.

Д.Медведев: Очень хорошо. Хорошо, что даже в нынешний не очень простой период, я имею в виду прежде всего финансовое состояние, развитие такого рода предприятий, объектов, развитие технопарков не останавливается, что появляются новые участники этой деятельности и в целом создаётся основа для промышленного роста Новосибирской области и нашей страны.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 июля 2015 > № 1435688 Владимир Городецкий

За сутки в Алтайском крае ликвидирован один лесной пожар

В связи с жаркой погодой сохраняется высокая пожароопасность в лесах. Лесопожарная обстановка под контролем.

По оперативным данным регионального диспетчерского пункта лесной охраны, в прошедшие сутки на землях лесного фонда в Алтайском крае было ликвидирован один пожар в Тюменцевском районе. Причина пожара - несоблюдение населением правил пожарной безопасности на природных объектах.

Пожар в лесу был своевременно зафиксирован и оперативно ликвидирован силами работников предприятия-арендатора лесных участков - ООО "Каменский ЛДК". На тушении было задействовано 8 лесных пожарных, использованы 2 автоцистерны для заливки огня водой и трактор для опашки очагов возгорания. Оперативные действия не позволили огню распространиться на большие площади, пожаром пройдено 0,20 гектара.

С начала пожароопасного сезона, с 17 апреля, на землях лесного фонда произошел 151 пожар, огнём пройдена площадь 307,46 га. На тушении было задействовано 740 работников ПХС, 250 автоцистерн и 114 тракторов. Общий налёт воздушными судами составил 135 часов 10 минут.

Среди причин возникновения лесных пожаров: 108 - нарушение населением правил пожарной безопасности на природных объектах, 7 - сельхозпалы, 36 - грозовые разряды.

В прошлом году (пожароопасный сезон был объявлен 1 апреля) на эту дату фиксировался 591 лесной пожар общей площадью 1083,92 га.

Наблюдение за лесными массивами продолжается с пожарно-наблюдательных вышек, с вертолетов, используются данные космического мониторинга.

Лесная охрана напоминает, что с 13 июля по 1 августа в регионе установлен режим особой противопожарной опасности, предусматривающий консолидацию усилий населения и организаций края на недопущение пожаров, в том числе на природных объектах, посещение лесов гражданами запрещено.

Алтайский край. Введение режима повышенной готовности направлено на конструктивное решение проблем с вредителями леса

Гусеницы переходят в "неопасную" для леса стадию. Об этом рассказали журналистам в ходе пресс-конференции, которая прошла в Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края. Встречу провёл заместитель начальника управления лесами Зверев Александр Анатольевич. Он отметил, что на территории 12 районов края (Крутихинского, Панкрушихинского, Тальменского, Волчихинского, Егорьевского, Михайловского, Новичихинского, Романовского, Рубцовского, Тюменцевского, Угловского и Шипуновского) введен режим повышенной готовности в связи с тем, что в лесах этих районов действуют очаги насекомых-вредителей. По предварительным данным их площадь достигает 400 тыс. га.

Он подчеркнул, что ситуация сложная, но управляемая. Введение режима повешенной готовности направлено на конструктивное решение возникших проблем и предполагает консолидацию сил и средств для борьбы с вредными организмами.

Зверев А.А. расскзал, что в настоящее время действие вредителей сводится к нулю, так как в силу биологических процессов хвое- и листогрызущие гусеницы переходят в стадию личинок или яиц и угрозы для леса не представляют. Поэтому проведение истребительных мероприятий в данное время нецелесообразно.

Однако весной будущего года мероприятия по ликвидации очагов поражения будут проведены. И сегодня в Главном управлении формируются планы этих работ. На истребительные мероприятия потребуется, по первоначальным оценкам, порядка 200 млн рублей. Средства будут запрашиваться из федерального бюджета на основании результатов лесопатологических мониторингов, которые запланированы на август-сентябрь, и прогнозов развития очагов в 2016 году.

На территории Красноярского края зарегистрировано 23 лесных пожара

По оперативной информации Лесопожарного центра на 10:00 21 июля, на территории Красноярского края зарегистрировано 23 лесных пожара. Очаги возгораний действуют в Богучанском, Енисейском, Ермаковском, Кежемском, Мотыгинском, Северо-Енисейском, Эвенкийском, Нижнеингашском и Курагинском районах на площади 438 га. Угрозы населенным пунктам нет. 18 пожаров зафиксированы в авиационной труднодоступной зоне, 3 - в наземной зоне, 2 - в зоне космомониторинга 1 уровня.

По предварительной информации, большая часть пожаров возникла из-за гроз. К местам возгораний были оперативно доставлены специалисты Лесопожарного центра, силами которых локализовано 5 пожаров. В тушении задействовано 387 человек, 38 единиц техники.

Ситуация с лесными пожарами в регионе находится под контролем.

Жителей края призывают соблюдать правила пожарной безопасности, не бросать окурки, не мусорить, отказаться от разведения костров, быть предельно осторожными при обращении с огнем.

В случае обнаружения возгораний сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 или в региональную диспетчерскую службу Лесопожарного центра - 290-50-71.

Вопросы развития взаимоотношений с Республикой Корея обсудили в правительстве Иркутской области

Основные направления развития взаимоотношений между Иркутской областью и Республикой Корея обсудили на рабочей встрече в правительстве региона. Встречу с корейской делегацией, которую возглавил заместители министра иностранных дел Джо Тхэ Ёль, провел исполняющий обязанности первого заместителя председателя правительства Иркутской области Николай Слободчиков.

Как отметил и.о. зампреда, Республика Корея на протяжении ряда лет входит в пятерку ведущих торговых партнеров Иркутской области. Только в 2014 году стоимостной объем импорта Иркутской области из Республики Корея составил около 30 млн долларов США. Приоритетными направлениями являются химические продукты, промышленное и медицинское оборудование, транспортные средства и запчасти к ним, бытовая техника. Более 90% торгового оборота обеспечивают экспортные поставки продукции иркутских товаропроизводителей на корейский рынок - алюминий, целлюлоза, пиломатериалы.

- Правительство Иркутской области готово содействовать укреплению двустороннего сотрудничества, в том числе в торговле, науке, образовании. Наши взаимоотношения носят многоплановый характер, ориентированы на дальнейшее развитие не только стратегического партнерства, но и на развитие культурного обмена между нашими народами, - подчеркнул Николай Слободчиков.

На встрече также обсудили вопрос предстоящего юбилея сотрудничества между регионом и провинцией Северная Кёнсан. В 2016 году запланировано проведение совместных мероприятий в Иркутской области и Республике Корея, посвященных 20-летию установлению побратимcких связей.

Корейская делегация посетила Иркутск в составе поезда "Евразийский экспресс дружбы", который следует из Владивостока в Берлин. Поезд сформирован министерством иностранных дел Республики Корея и посвящен 25-летию установления дипломатических отношений между Кореей и Россией, а также 70-летию освобождения Кореи. В состав делегации входят члены правительства, парламента, экономисты, ученые, студенты Республики Корея, всего около 300 человек.

Накануне в Иркутске прошел фестиваль "Евразия", гости и участники которого смогли познакомиться с культурой, искусством и традициями российского и корейского народов.

В Иркутской области лес горит на Малом море

Очевидцы сообщают о сильном лесном возгорании в районе Курмы, недалеко от истоков Лены. Пожар, по словам людей, переходит в верховой. Столбы дыма хорошо видны многочисленным отдыхающим.

"Это началось в 6 часов утра. Звонил в МЧС, сказали, что лесная охрана выехала. Никакая лесная туда не доберется! Ни пешком, ни на машине. Это в горе, это в самом верху. Наблюдали сперва белый дым, сейчас уже идет черный дым", - рассказывает Виктор Постников, очевидец.

По данным Рослесхоза, в Приангарье на утро 21 июля зафиксировано 13 лесных пожаров на площади более 130 гектаров. Из них 20 гектаров горит в нацпарке "Заповедное Прибайкалье". В регионе продолжает действовать особый противопожарный режим.

 Анастасия Байдракова, "АС Байкал ТВ"

За прошедшие сутки 20.07.2015 в России ликвидировано 67 лесных пожаров на площади 10190.

По состоянию на 21.07.2015 на территории Российской Федерации в районах наземного и авиационного применения сил и средств пожаротушения действовало 155 лесных пожаров на площади 66628 га, в том числе:

- 27 пожаров на землях лесного фонда на площади 27984 га (Амурская область);

- 23 пожара на землях лесного фонда на площади 16296 га (Забайкальский край);

- 26 пожаров на землях лесного фонда на площади 14298 га (Республика Бурятия);

- 17 пожаров на землях лесного фонда на площади 4743 га (Республика Тыва);

- 11 пожаров землях лесного фонда на площади 730 га (Республика Саха (Якутия));

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 470 га (Магаданская область);

- 23 пожара на землях лесного фонда на площади 438 га (Красноярский край);

- 13 пожаров на землях лесного фонда на площади 133 га (Иркутская область).

Для тушения привлекалось 3286 человек, 424 единицы техники и 66 воздушных судов.

За сутки огнем в этих районах было пройдено 8304 га, в том числе 6547 га покрытой лесом площади.

Пожароопасный сезон открыт во всех субъектах Российской Федерации.

Режим ЧС введен в 7 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республик Хакасия, Бурятия, Тыва, Забайкальского края, Амурской области, в 4 м. районах Республики Саха (Якутия), в 1 м. районе Красноярского края.

Особый противопожарный режим (ОПР) введен в 43 субъектах Российской Федерации.

Уважаемые спрортсмены!

Уважаемые организаторы!

Уважаемые гости!

В течение 49 лет в системе железнодорожного транспорта страны проводятся ведомственные Чемпионаты по пожарно-прикладному спорту. Мы рассматриваем проведение соревнований такого формата как высшую форму профессиональной подготовки пожарных стальных магистралей. Система профессионального спорта позволила повысить мастерство работников пожарных подразделений отрасли в работе с пожарной техникой и специальным оборудованием, совершенствовать материально-техническую базу для проведения учебно-тренировочных и спортивных мероприятий.

С 2006 года Чемпионаты проводятся под эгидой Федерального агентства железнодорожного транспорта. Победителями предыдущих Чемпионатов стали: в 2007 году - филиал ФГП ВО ЖДТ России на Свердловской железной дороге, в 2009 году - филиал ФГП ВО ЖДТ России на Западно-Сибирской железной дороге, в 2011 году - филиал на Куйбышевской железной дороге и в 2013 году - филиал на Восточно- Сибирской железной дороге, который сегодня принимает финальные соревнования Чемпионата.

Сегодня, в год 70-летия победы Советского народа над фашистскими захватчиками и 110-летнего юбилея со дня образования РОСПРОФЖЕЛ, стартует финал Пятого Чемпионата Федерального агентства железнодорожного транспорта по пожарно-спасательному спорту - основному виду профессионального спорта пожарных железных дорог.

Соревнования огнеборцев всегда считались одними из наиболее ярких и престижных в системе транспортного комплекса страны. Этот вид спорта по праву назван прикладным, ведь все его элементы непосредственно связаны с практическим применением мастерства, ловкости, выносливости, в сложном и опасном деле - борьбе с огнем. Не даром в числе мастеров пожарно-прикладного спорта много работников ведомственной охраны транспортных магистралей, героически проявивших себя при тушении сложных пожаров и по праву носящих на ряду со спортивными - боевые награды и ведомственные знаки отличия.

Выражаю сердечную признательность руководству Восточно- Сибирской железной дороги, ГУ МЧС России по Иркутской области и работникам филиала Предприятия за предоставленную возможность проведения данных соревнований. Огромная благодарность нашим профсоюзам за оказание финансовой поддержки ведомственного спорта.

Укрепление и развитие спортивной интеграции помогают сделать спорт надежным и верным спутником каждого работника пожарной охраны. Уровень подготовленности спортсменов-пожарных ФГП ВО ЖДТ России из года в год повышается и они в состоянии составить конкуренцию ведущим российским спортсменам - прикладникам. На Всероссийских открытых соревнованиях среди министерств и ведомств сборная команда ведомственной охраны железнодорожного транспорта, представляющая Министерство транспорта Российской Федерации, занимает ведущие места, а 3 года подряд - в 2010, 2011 и 2012 годах сборная команда занимала 1 места во Всероссийских соревнованиях среди министерств и ведомств, посвященных памяти Героя России В.М. Максимчука.

Сегодня в этом строю находятся победители и призеры многих общероссийских и региональных соревнований по пожарно- прикладному, которые внесли значительный вклад в развитие ведомственного спорта и принесли заслуженный спортивный авторитет предприятию и в целом железнодорожной отрасли.

Уверен, что финальные соревнования Пятого Чемпионата Федерального агентства железнодорожного транспорта по пожарно­прикладному спорту пройдут на высоком спортивном и организационном уровне, в честной и бескомпромиссной борьбе.

Желаю спортсменам быстрых секунд, а судьям - объективности и беспристрастности.

Пусть победит сильнейший!

И.о. руководителя Росжелдора В.Ю. Чепец

Александр Новак выступил с докладом на совещании о приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии

 Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил с докладом на совещании о приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии, которое провел Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев. В своем выступлении глава Минэнерго России в частности отметил, что апреле 2014 года была утверждена Стратегия развития нефтегазохимии на период до 2030 года, а также план развития и мероприятий на период до 2030 года, актуализируемый ежегодно.

Говоря о реализации стратегии, Министр энергетики отметил, что мероприятия успешно реализуются. По его словам, Правительством Российской Федерации сегодня реализуется ряд мер нормативно-правового регулирования и поддержки в части привлечения финансирования, что особенно важно в текущей экономической ситуации.

«Минэнерго совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти было пересмотрено и актуализировано 17 нормативно-правовых актов и нормативных документов в целях совершенствования технического регулирования и промышленной безопасности», - рассказал Александр Новак.

Минэнерго совместно с ЦДУ ТЭК также создало в прошлом году центр сбора и обработки информации по основным производственным показателям нефтегазохимической отрасли.

«Мониторим сегодня порядка 70 проектов и этот анализ позволяет точно выделять проекты, наиболее перспективные с точки зрения конкурентоспособности по издержкам и важности для удовлетворения внутреннего спроса и роста экспортного потенциала», - подчеркнул Министр энергетики.

Также совместно с «РЖД» и нефтехимическими компаниями были определены основные инфраструктурные ограничения железнодорожных сетей, снятие которых осуществляется сегодня в рамках актуализации схемы развития сети железных дорог «РЖД».

Применяются и меры региональной государственной поддержи нефтегазовых проектов. В частности в Нижегородской, Томской и Тюменской областях приняты решения по предоставлению льгот по налогам на имущество и на прибыль. «Это дает возможность улучшать финансово-экономические показатели для проектов», - отметил Александр Новак.

Кроме того, используются механизмы, которые были недавно приняты Правительством Российской Федерации: использование средств Фонда национального благосостояния, проектное финансирование, субсидирование процентных ставок.

«К примеру, компания «Сибур холдинг» недавно подавала заявку по предоставлению финансирования проекта строительства Южно-Балыкского газоперерабатывающего завода. И принято решение о проектном финансировании этого инвестиционного проекта, что позволит совместно с реализацией и оказанием мер господдержки «Запсибнефтехиму» за счет средств ФНБ и Российского фонда прямых инвестиций решить комплексную задачу по увеличению объема производства нефтехимического сырья, обеспечению стабильной загрузки технологических мощностей», - рассказал Александр Новак, подчеркнув, что основная проблема, которая сегодня стоит перед компаниями – это вопрос привлечения дешевого финансирования. – «Мы будем продолжать использование существующих инструментов поддержки для реализации приоритетных проектов.

По словам Министра энергетики, по основным целевым показателям удалось добиться положительной динамики. Так, за период с 2010 по 2014 год объем производства нефтегазохимического сырья вырос на 9,6 млн т, объем производства крупнотоннажных полимеров вырос на 0,9 млн т – на 27%.

«Ожидаем, что до 2030 года будет введено еще девять установок по производству крупнотоннажных полимеров. Это позволит создать около 7 тыс. рабочих мест. Совокупные инвестиции составят более 2,2 трлн рублей. Это позволит увеличить объемы производства крупнотоннажных полимеров на 11,1 млн т и преодолеть по ним импортную зависимость», - привел данные Александр Новак.

В соответствии с утвержденной стратегией развитие нефтехимической промышленности будет осуществляться в шести кластерах. Каждый из них полностью обеспечен собственным сырьем и имеет ключевые, якорные проекты развития. Наиболее крупными проектами, предполагаемыми к реализации, остаются проекты строительства газопроводов «Сила Сибири» и Южный Балык – Череповец, совместные проекты «Газпрома» и «Сибур холдинга» в Амурской области мощностью до 2,4 млн т полиэтилена в год, в Череповце мощностью до 1,5 млн т полиэтилена в год, а также ВНХК на Дальнем Востоке мощностью 0,9 млн т полиэтилена и 0,7 млн т полипропилена в год.

Александр Новак рассказал о том, что поставленную ранее задачу по обеспечению импортозамещения в производстве полипропилена удалось выполнить еще в прошлом году, при этом в производстве ряда продуктов нефтехимии импортозависимость сохраняется.

«В соответствии с показателями, которые утверждены «дорожной картой» по импортозамещению в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, мы отмечаем по состоянию на сегодня наличие импортозависимости по полиэтилену до 18%, полиэтилентерефталату – до 12%, поливинилхлориду – до 17%, полистиролу – до 16%, - отметил глава Минэнерго России. – Ожидается, что к 2030 году профицит полипропилена увеличится до 1 млн т и будет поставляться на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, на котором, согласно проведенным исследованиям, в 2030 году ожидается дефицит около 5 млн т».

Через несколько лет будет ликвидирован и дефицит полиэтилена, который сегодня составляет 400 тыс. т. В течение 2017–2019 годов он будет исключен за счет ввода проектов на Новоуренгойском газо-химическом комбинате и на Ангарском заводе полимеров, а с 2019 года по полиэтилену после ввода установки на Тобольском нефтехимическом комбинате мощностью 1,5 млн т полиэтилена в год ожидается устойчивый профицит.

Исключение из текущего дефицита полиэтилентерефталата произойдет в 2016 году после запуска проекта «Этана» в Кабардино-Балкарии, который реализуется частными инвесторами в Северо-Кавказском федеральном округе, совокупной стоимостью 44 млрд рублей.

«В 2019 году мы будем наблюдать устойчивый профицит данного полимера после запуска проекта «Запсибнефтехим», - подчеркнул Александр Новак.

До конца 2015 года будут также уточнены параметры и сроки реализации проектов, которые находятся в стадии принятия решения. С учетом экономической ситуации по ним сейчас пересматриваются проектные решения.

«Все новые проекты строительства мощностей, в частности по производству полипропилена, будут реализованы в условиях профицита данного полимера. По другим проектам будут уточнены параметры и сроки их реализации, особенно это касается производства полистирола», - отметил Александр Новак.

С конца 2014 года также началась реализация мер, направленных на снижение импортозависимости в отношении катализаторов, используемых в нефтехимии. Целевой показатель, утвержденный в рамках «дорожной карты»: к 2020 году увеличить производство российских катализаторов с 55 до 80–90%.

«Хотел бы отметить, что острой, актуальной проблемой сегодня, на наш взгляд, является формирование долгосрочного спроса на крупнотоннажные полимеры со стороны производителей готовых изделий, - заявил Министр энергетики. – Сохраняются низкие показатели удельного потребления полимеров в жилищно-коммунальном хозяйстве, дорожном строительстве, автомобилестроении, приборостроении. Например, использование полипропилена в ЖКХ России составляет менее 3% при мировом показателе более 35%. Использование современных дорожных материалов составляет в России до 3% при значении этого показателя в промышленно развитых странах от 10 до 15%. Хотел бы сказать, что есть уже сдвижка в этом направлении, и наши коллеги, которые производят крупнотоннажные полимеры, отмечают, что появился все-таки заказ в Российской Федерации, особенно с учетом импортозамещения и текущей экономической ситуации. Здесь уже сдвижка есть.

Александр Новак обратился к Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Медведеву с просьбой закрепить решением сегодняшнего совещания поручение Минтрансу, Минпромторгу, Минстрою России дополнительно представить в Правительство Российской Федерации предложения о расширении потребления продукции нефтегазохимии в дорожном и жилищном строительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и автомобилестроении.

«Иначе весь профицит, который будет сформирован в соответствии с графиком, будет направлен только лишь на экспорт, а мы будем покупать из-за границы уже конечную, готовую химическую продукцию. Это очень важная, ключевая задача, - подчеркнул в конце выступления Министр энергетики. – В нефтехимической и газохимической промышленности реализуются проекты и создается вся необходимая сырьевая база и производство необходимого сырья для химической продукции. Нужно развивать конечное производство».

Перед началом совещания Александр Новак в составе делегации Дмитрия Медведева посетил Омский завод полипропилена (ООО «Полиом»).

Справка:

Предприятие было построено по технологии компании Basell (США) и запущено в эксплуатацию в 2013 году. В производстве используются передовые мировые разработки, которые позволяют осуществлять практически безотходный цикл производства. Поставщик технологического оборудования – компания Tecnimont (Италия).

Строительство осуществлялось на условиях государственно-частного партнёрства с привлечением средств Внешэкономбанка. Общая сумма инвестиций составила более 11,3 млрд рублей.

На сегодняшний день предприятие входит в тройку крупнейших российских производителей и экспортёров полипропилена.Проектная мощность предприятия – 210 тыс. т полипропилена в год. Ассортимент выпускаемой продукции – 98 марок полипропилена и сополимеров, которые используются для изготовления канализационных и водопроводных труб, фитингов, деталей автомашин, бытовой техники, различной упаковки.

Продукция «Полиома» пользуется спросом как в России, так и за рубежом. Поставки продукции осуществляются в Китай, Сербию, Германию, Италию и другие страны.

В Омске состоялось совещание по импортозамещению в нефтехимии.

Заместитель министра промышленности и торговли Сергей Цыб принял участие в посещении Омского завода полипропилена («Полиом»), а также совещании о приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии, которое провел премьер-министр Дмитрий Медведев.

В ходе совещания было отмечено, что отрасль сохраняет положительную динамику. Главной целью является увеличение доли внутреннего производства с более высокой добавленной стоимостью.

Дальнейшему развитию нефтехимического комплекса призвана содействовать Стратегия развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года.

Кроме того, существует схема развития систем снабжения нефте- и газохимических заводов углеводородным сырьём. Она не только призвана поставлять на предприятия ключевые ресурсы, но и должна позволить создавать резерв для новых проектов.

Нефтяники выпустят в реки Сибири 20 миллионов мальков сиговых рыб

Компания «Газпром нефть» разработала программу воспроизводства водных биологических ресурсов, в соответствии с которой планируется восстановить популяцию сиговых в Обской губе. Для искусственного воспроизводства муксуна в ближайшие годы в реки Ямала и Югры будет выпущено около 20 млн мальков этого вида рыб.

Уже в июле специалисты «Газпром нефть Новый Порт» выпустили в реку Обь более миллиона мальков муксуна. Четыре специальных контейнера с мальками были доставлены в Салехард самолетом из Ленинградской области.

Помимо этого, «Газпром нефть» проводит всесторонний экологический мониторинг окружающих территорий до начала промышленной добычи на севере Ямало-Ненецкого автономного округа, благодаря чему фиксируется естественное состояние арктической экосистемы.

По оценкам специалистов Института экологии и животных Уральского отделения РАН, за последние 35 лет численность муксуна в Оби снизилась в пять раз. Главная причина — браконьерский вылов этой рыбы. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ вылов муксуна на Ямале запрещен.

Колумбийские археологи обнаружили на морском дне неподалеку от карибского порта Картахена (Cartagena) останки торгового судна XVIII века — несколько частей обшивки и пушки. По версии ученых, корабль был специально затоплен защитником Картахены Бласом де Лезо (Blas de Lezo), чтобы преградить вход в залив судам английских пиратов под предводительством Эдварда Вернона.

Судно было обнаружено в ходе работ по углублению одного из каналов напротив острова Мансанильо, где расположена резиденция президента Колумбии в Картахене.

"Получеловек" (Mediohombre), как называли адмирала Бласа де Лезо из-за его многочисленных боевых ранений — в сражениях полководец потерял руку, ногу и глаз, часто использовал стратегию затопления кораблей: на дне каналов Бокачика (Bocachica) и Мансанильо (Manzanillo) в настоящее время лежит, по крайней мере, шесть кораблей. Находка колумбийских исследователей станет седьмым судном, и после своей смерти защищавшим Картахену от захватчиков. В пользу этой версии ученых говорит то, что пушки найденного судна не использовались и были запечатаны, то есть участие корабля в сражении не подтверждается.

Томская область в 300 раз увеличила поставки кедрового ореха китайцам

За первые 6 месяцев текущего года Томская область экспортировала в Китай примерно 3 тысячи тонн кедрового ореха, увеличив таким образом его поставки в 300 раз.

Для сравнения – за январь-июнь прошлого года область отправила Китаю всего 10 тонн кедрового ореха. В 2015 году томские производители также поставили 131 тонну картофеля Казахстану и 1,23 тысячу тонн гороха – Беларуси.

Весь сельскохозяйственный экспорт, отправленный в Китай, был предварительно проверен специалистами Россельхознадзора. Они подтвердили полное соответствие экспортируемой продукции требованиям импортера и нормам санитарной безопасности.

В Новосибирск пытались провезти подкарантинные овощи и фрукты

За первое полугодие 2015 года Россельхознадзор выявил и забраковал более 1 тысячи тонн подкарантинной продукции в виде свежих овощей и фруктов, которые пытались ввезти из Казахстана в Новосибирск.

Так, в данной партии были обнаружены 167 тонн персиков, черешни и арбузов, 786 тонн картофеля, моркови, капусты, лука, томатов и огурцов, а также 96 тонн сухофруктов и орехов. Всего Россельхознадзор остановил около 70 грузовиков, в которых казахстанские предприниматели везли некачественную сельскохозяйственную продукцию.

По данным ведомства, причиной изъятия овощей и фруктов послужило отсутствие реквизитов производителей-поставщиков, а также отсутствие их организаций в реестре предприятий стран, входящих в Таможенный союз. Основное количество забракованной плодоовощной продукции шло в Новосибирск как из Казахстана, так и из других российских регионов. Представители Россельхознадзора подчеркивают, что принятие подобных мер не связано с политической ситуацией.

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Омской области Виктором Назаровым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Виктор Иванович, прежде чем перейдём к основной тематике, хотел бы выразить свои соболезнования в связи с той трагедией, которая случилась у вас – в связи с гибелью десантников. И ряд других происшествий, тоже, к сожалению, печальных, был на территории области. Применительно к тому, что случилось, хотел бы сказать, что, конечно, на федеральном уровне все решения, связанные с компенсациями семьям погибших и помощью пострадавшим, приняты. Тем не менее, если всё-таки потребуется что-либо дополнительно сделать, имейте в виду как руководитель области: естественно, федеральные власти сделают для этого всё необходимое, всё, что должно быть сделано. Я понимаю, что и на региональном уровне определённые решения принимались.

В.Назаров: Да, Дмитрий Анатольевич. Мы семьям погибших выплатили компенсации (омичей, ребят из Омска), мы им выплатили компенсацию 400 тыс. рублей, с тяжкими телесными повреждениями – 300 тыс. и с лёгкими – в пределах 100 тыс. рублей.

При этом сегодня все ребята, кто с тяжкими телесными повреждениями, вывезены в московский госпиталь, проходят лечение и там же останутся на реабилитацию. Любые обращения мы все отработаем, и если что-то необходимо будет для семей погибших и потерпевших, сделаем всё возможное, чтобы как-то минимизировать потери граждан в этой тяжёлой сложившейся ситуации. Полностью отработаем.

Д.Медведев: Хорошо, имейте это в виду. Теперь к текущей проблематике. Мы с вами сегодня посетили новое производство, надо признаться, хорошее производство (я имею в виду «Полиом»). Там значительные инвестиции, высокие технологии, но важно, чтобы на этом не заканчивалось развитие. Я знаю, мне докладывали, что там есть идея развития большого технопарка, который включал бы в себя и производство в области нефтегазохимии, а с другой стороны, биотехнологий, поскольку эти производства связаны, а стало быть, развития сельского хозяйства. В принципе очень амбициозные идеи. Знаю, что у вас и ряд других таких идей существует, которые могли бы быть реализованы на территории Омской области. На какие вы считаете правильным обратить внимание?

В.Назаров: Дмитрий Анатольевич, я хотел бы доложить сегодня, что у нас разработана стратегия развития Омского региона. Она у нас предполагает кластерный тип развития. Один из направляющих кластеров – это развитие нефтехимии. Действительно, то, что мы сегодня с Вами посмотрели, это в рамках развития биокомплекса. Мы буквально две недели назад запустили завод по производству комбикормов, который тоже привязан к этому биокомплексу, это действительно глубокая переработка зерновых культур. Почему мы пошли на этот кластерный тип развития? При получении 3 млн т зерновых и с учётом логистики (мы находимся практически в середине Российской Федерации) нам трудно вывозить к портам, трудно вывозить в европейскую часть. Поэтому мы понимаем, что глубокая переработка зерна – это та основа экономического развития региона, которая сегодня необходима.

Кроме того, сегодня мы на конец этого года планируем запустить завод по переработке масличных культур, это второй завод с мощностью до 100 тыс. т переработки, который также войдёт в биопереработку.

Кроме того, мы планируем развитие и реорганизацию предприятий «Омского бекона». Это порядка 12 млрд рублей, полная модернизация за четыре года с удвоением продукции, которая сегодня необходима, в том числе в рамках продовольственной безопасности страны.

Я хотел бы ещё отметить наш нефтезавод, где до 2020 года программа технического перевооружения – это порядка 20 млрд рублей. Запущен новый завод по производству масел, которые по аналогам равняются мировым стандартам.

Нами создана рабочая группа и будет подписано соглашение по строительству на территории Омского региона завода по производству катализаторов – это то, о чём Вы мне говорили, что сегодня та продукция, импортная продукция, которая поступает в регион, должна замещаться продукцией на местах, чтобы как можно меньше зависеть от импорта.

Д.Медведев: С катализаторами у нас ситуация совсем сложная, поэтому вместе с крупнейшими компаниями – и «Газпромнефтью», и некоторыми другими – нужно посмотреть на вопрос выпуска катализаторов в нашей стране. Об этом только что докладывал Министр энергетики. У нас, я посмотрел, по отдельным катализаторам (сейчас формулы не будем называть) почти 100-процентная зависимость от заграницы. Это, конечно, такие тонкие технологии, но в принципе ими вполне можно овладеть.

В.Назаров: Дмитрий Анатольевич, это программа номер один, которую вместе с компанией «Газпром» мы должны реализовать, чтобы это был действительно уход от импорта продукции этого типа.

Я бы хотел, Дмитрий Анатольевич, ещё обсудить один из вопросов, которые сегодня волнуют наших сельхозпроизводителей, – это падение цены на закуп молока. Падение цены на закуп молока произошло из-за того, что сегодня на рынок зашла продукция с добавлением растительных жиров и масел. Она по стоимости намного ниже, чем продукты, которые реализуем мы. Вот здесь мы хотели бы обратить Ваше внимание: либо изменить техрегламент по продуктам питания именно этой категории, либо применить какие-то иные меры, чтобы мы понимали, как можно выйти из этой ситуации.

Д.Медведев: Наша задача заключается не в том, чтобы что-то просто ограничить. Я считаю, что главная задача государственного регулирования в этой сфере заключается в том, чтобы объяснить, что люди покупают. Тема, связанная с приобретением тех или иных продуктов с добавлением растительного сырья, действительно существует. И ко мне, не скрою, обращаются на эту тему. Но мы не должны просто сказать: это плохо и подлежит истреблению. Тем более что очень часто большинство таких продуктов производится на основе растительных жиров, которые в общем практически никакого вреда не приносят. Тем не менее люди должны знать, что они покупают. Продукция без добавления жиров стоит дороже, продукция с добавлением жиров (растительных жиров) стоит дешевле. Поэтому, мне кажется, здесь нужно пойти по тому же пути, как когда-то мы сделали с молоком и молочными напитками. Люди должны понимать, что они покупают. И должно быть чётко указано, что та или иная молочная продукция либо без добавления (тогда она может стоить дороже, и люди должны, естественно, решать для себя, покупать её или нет), либо с добавлением (но тогда там это должно быть прямо указано, и чтобы это было видно). Как, собственно, когда-то было сделано в рамках технического регулирования по молоку и продуктам на основе молока, которые не являются молоком, о чём также на этикетке должно быть абсолютно чётко указано.

Если мы таким образом это всё отрегулируем, тогда, надеюсь, это благотворно скажется и в целом на рынке молока и молочных продуктов, и на закупочных ценах. Но в то же время останется вся линейка продуктов, и сами граждане будут определяться, что и как им покупать. Думаю, что такое регулирование было бы правильным.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 июля 2015 > № 1435682 Виктор Назаров

О приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии.

Совещание

Перед совещанием Председатель Правительства посетил Омский завод полипропилена (ООО «Полиом»).

Предприятие построено по технологии компании Basell (США) и запущено в эксплуатацию в 2013 году. В производстве используются передовые мировые разработки, которые позволяют осуществлять практически безотходный цикл производства. Поставщик технологического оборудования – компания Tecnimont (Италия).

Строительство осуществлялось на условиях государственно-частного партнёрства с привлечением средств Внешэкономбанка. Общая сумма инвестиций составила более 11,3 млрд рублей.

На сегодняшний день предприятие входит в тройку крупнейших российских производителей и экспортёров полипропилена.

Проектная мощность предприятия – 210 тыс. т полипропилена в год. Ассортимент выпускаемой продукции – 98 марок полипропилена и сополимеров, которые используются для изготовления канализационных и водопроводных труб, фитингов, деталей автомашин, бытовой техники, различной упаковки.

Продукция «Полиома» пользуется спросом как в России, так и за рубежом. Поставки продукции осуществляются в Китай, Сербию, Германию, Италию и другие страны.

Совещание о приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Сегодня у нас совещание, посвящённое развитию нефтехимии, импортозамещению. Это не первое совещание на эту тему, и, по всей вероятности, нам всё равно придётся к этим проблемам возвращаться, потому что и тема актуальная, и ситуация сегодня особенная. По известным причинам продукция нефтехимии, нефтегазохимии используется практически во всех секторах экономики – от жилищно-коммунального хозяйства до производства композитов.

В целом отрасль развивается то лучше, то хуже, как и весь химический комплекс, то есть неравномерно. Например, в химическом производстве сохраняется пока достаточно неплохой рост – более 6% за первые пять месяцев текущего года относительно аналогичного периода 2014 года, по данным статистики. Однако выпуск целого ряда изделий (таких как пластмассовые изделия, например) сократился на 2,5%. То есть ситуация разная.

Тем не менее даже в нынешних непростых условиях нефтехимические предприятия продолжали устойчиво работать: запускались новые проекты, модернизировались действующие предприятия. Главной целью является увеличение доли внутреннего производства с более высокой добавленной стоимостью. И что важно, конечно, – из собственного сырья, которым богата наша страна.

Для этого был принят ряд документов. Прежде всего это Стратегия развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года. Она предусматривает создание целого ряда профильных кластеров. Один из региональных кластеров мы только что посетили, осматривали производство на Омском заводе полипропилена. Предприятие сегодня входит в тройку крупнейших российских производителей и экспортёров полипропилена, создавалось на условиях участия и государства, и частного бизнеса с привлечением средств Внешэкономбанка. Это, в общем, неплохой пример сотрудничества в сфере нефтехимии. И по мере реализации стратегии число таких предприятий, хочется надеяться, будет увеличиваться. Есть целый ряд новых идей, которые мне коллеги презентовали, но я думаю, что это не только здесь, но и в других местах возможно.

У нас есть схема развития систем обеспечения нефте- и газохимических заводов углеводородным сырьём. Она не только обеспечивает предприятия ключевыми ресурсами, но и должна позволять создавать резерв для новых проектов, это может быть не менее важно. Но нам нужно учитывать, что упомянутые документы, в том числе и стратегия, принимались несколько в иной экономической ситуации. Нужно ещё раз внимательно проанализировать то, что есть, объективно оценить ситуацию с учётом новых вызовов.

Сегодня обсудим, какие проекты нуждаются в сохранении мер государственной поддержки, какие могут развиваться самостоятельно с привлечением частного бизнеса. Где-то нужно скорректировать приоритеты, где-то, может быть, придётся передвинуть сроки реализации проектов или их отдельных частей на более поздний период. Есть и ряд других идей, в том числе по стимулированию внутреннего спроса на продукцию нефтегазохимии в дорожном и жилищном строительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и в автомобилестроении.

Посмотрим также, можем ли мы не вводить ограничения на применение полимерной продукции в связи с развитием производств биоразлагаемых полимеров. И целый ряд других мер по стимулированию также посмотрим.

Времени для внесения корректив не так много – мы к осени должны подготовить доработанный вариант стратегии.

Также хотел бы, чтобы сегодня были озвучены предложения по поддержке импортозамещения в производстве оборудования для нефтехимии, для химии в целом. Это важное направление, которое подразумевает достижение более высокого уровня добавленной стоимости в нефтехимии и дальнейшее сокращение зависимости от зарубежных поставщиков там, где это возможно и где это целесообразно, и, конечно, создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест и развитие собственной научно-технической базы.

Вот круг вопросов, которые хотелось бы сегодня осветить. Передаю слово для сообщения Министру энергетики. Пожалуйста, Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку).

А.Новак: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Как уже сказал Председатель Правительства, в апреле прошлого года была утверждена Стратегия развития нефтегазохимии на период до 2030 года, утверждён также план развития и мероприятий на период до 2030 года, который ежегодно актуализируется. В последний раз актуализировали план в декабре 2014 года, и в 2015 году в конце года также планируем актуализировать этот план.

Дмитрий Анатольевич, хотел Вас поблагодарить за то внимание, которое Вы уделяете отрасли нефтегазохимии, поскольку Вы ежегодно проводите такие совещания с выездом на месте. Это действительно помогает нашим предприятиям реализовывать проекты.

Собственно, та стратегия, которая утверждена на сегодня… Можно отметить, что те планы, которые были заложены в ней, на сегодня реализуются. Безусловно, экономическая ситуация в целом, недостаток дешёвого финансирования вносят свои коррективы. Поэтому, конечно, очень важна здесь реализация мер государственной поддержки, на чём я хотел бы чуть более подробно остановиться. Правительством Российской Федерации реализуется ряд мер, в том числе меры как нормативно-правового регулирования, так и поддержки в части привлечения финансирования. Минэнерго совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти было пересмотрено и актуализировано 17 нормативно-правовых актов и нормативных документов в целях совершенствования технического регулирования и промышленной безопасности.

Отдельно хотел бы сказать, что был создан в прошлом году центр сбора и обработки информации по основным производственным показателям нефтегазохимической отрасли. Мониторим сегодня порядка 70 проектов ежегодно силами Министерства энергетики с привлечением Центрального диспетчерского управления, и этот анализ позволяет точно выделять проекты, наиболее перспективные с точки зрения конкурентоспособности по издержкам и важности для удовлетворения внутреннего спроса и роста экспортного потенциала. Также совместно с «РЖД» и нефтехимическими компаниями определены основные инфраструктурные ограничения железнодорожных сетей, снятие которых осуществляется сегодня в рамках актуализации схемы развития сети железных дорог «РЖД».

Применяются также меры региональной государственной поддержи нефтегазовых проектов. В частности, могу сказать, что в таких областях, как Нижегородская, Томская, Тюменская, принимаются решения по предоставлению льгот по налогам (по налогу на имущество и по налогу на прибыль). Это даёт возможность улучшать финансово-экономические показатели для проектов.

Также используются механизмы, которые были недавно приняты Правительством Российской Федерации: использование средств Фонда национального благосостояния, проектное финансирование, субсидирование процентных ставок.

Хотел бы, например, сказать, что компания «Сибур холдинг» недавно подавала заявку на участие в соответствии с распоряжением 1044 по предоставлению финансирования проекта строительства Южно-Балыкского газоперерабатывающего завода. И принято решение о проектном финансировании данного инвестиционного проекта, что позволит совместно с реализацией и оказанием мер господдержки «Запсибнефтехиму» за счёт средств ФНБ и Российского фонда прямых инвестиций решить комплексную задачу по увеличению объёма производства нефтехимического сырья, обеспечению стабильной загрузки технологических мощностей.

Тем не менее основная проблема, которая сегодня стоит перед компаниями (сегодня обсуждали этот вопрос в рамках посещения предприятия), – это всё-таки привлечение дешёвого финансирования, и те инструменты, которые есть, мы здесь будем продолжать реализовывать по приоритетным проектам.

Те меры и проекты, которые уже реализуются, позволяют отметить положительную динамику по основным целевым показателям. За период с 2010 по 2014 год объём производства нефтегазохимического сырья вырос на 9,6 млн т, объём производства крупнотоннажных полимеров вырос на 0,9 млн т – на 27%, в том числе за счёт реализации проекта «Полиом», на котором сегодня все присутствовали.

Ожидаем, что до 2030 года будет введено ещё девять установок по производству крупнотоннажных полимеров. Это позволит создать около 7 тыс. рабочих мест. Совокупные инвестиции составят более 2,2 трлн рублей. Это позволит увеличить объёмы производства крупнотоннажных полимеров на 11,1 млн т и преодолеть по ним импортную зависимость.

В соответствии с утверждённой стратегией развитие нефтехимической промышленности будет осуществляться в шести кластерах. Каждый из них полностью обеспечен собственным сырьём и имеет ключевые, якорные проекты развития. Наиболее крупными проектами, предполагаемыми к реализации, остаются проекты строительства газопроводов «Сила Сибири» и Южный Балык – Череповец, совместные проекты «Газпрома» и «Сибур холдинга» в Амурской области мощностью до 2,4 млн т полиэтилена в год, в Череповце мощностью до 1,5 млн т полиэтилена в год, а также ВНХК (ЗАО «Восточная нефтехимическая компания») на Дальнем Востоке мощностью 0,9 млн т полиэтилена и 0,7 полипропилена в год.

В соответствии с показателями, которые утверждены «дорожной картой» по импортозамещению в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, мы отмечаем по состоянию на сегодня наличие импортозависимости по полиэтилену до 18%, полиэтилентерефталату – до 12%, поливинилхлориду – до 17%, полистиролу – до 16%. Ранее поставленная задача по обеспечению импортозамещения полипропилена была уже решена в 2014 году, в том числе после ввода завода, на котором сегодня мы находились, завода «Полиом» мощностью 250 тыс. т.

Ожидается, что к 2030 году профицит полипропилена увеличится до 1 млн т и будет поставляться на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, на котором, согласно проведённым исследованиям, в 2030 году ожидается дефицит около 5 млн т.

Что касается полиэтилена, здесь текущий дефицит составляет 400 тыс. т, и в течение 2017–2019 годов он будет исключён за счёт ввода проектов на Новоуренгойском газохимическом комплексе и на Ангарском заводе полимеров, а с 2019 года по полиэтилену после ввода установки на Тобольском нефтехимическом комбинате мощностью 1,5 млн т полиэтилена в год ожидается устойчивый профицит.

Исключение из текущего дефицита полиэтилентерефталата произойдёт в 2016 году после запуска проекта «Этана» в Кабардино-Балкарии, который реализуется частными инвесторами в Северо-Кавказском федеральном округе, совокупной стоимостью 44 млрд рублей.

Здесь представлена реализация крупнейших приоритетных проектов производства полиэтиленов в хронологическом порядке. И, как я уже говорил, в 2019 году мы будем наблюдать устойчивый профицит данного полимера после запуска проекта «Запсибнефтехим».

До конца 2015 года будут уточнены параметры и сроки реализации проектов, которые находятся в стадии принятия решения. С учётом экономической ситуации по ним сейчас пересматриваются проектные решения.

Что касается производства прочих крупнотоннажных полимеров: полипропилена, полиэтилентерефталата, полистирола и поливинилхлорида. Хотел бы отметить, что все новые проекты строительства мощностей, в частности по производству полипропилена, будут реализованы в условиях профицита данного полимера. По другим проектам будут уточнены параметры и сроки их реализации, особенно это касается производства полистирола.

С конца 2014 года мы также приступили к реализации мер, направленных на снижение импортозависимости по катализаторам, используемым в нефтехимии, и здесь целевой показатель, утверждённый в рамках «дорожной карты»: к 2020 году увеличить производство российских катализаторов с 55 до 80–90%.

В настоящее время, как отметил Дмитрий Анатольевич, созданы все необходимые условия для развития нефтегазохимии в Российской Федерации, включая наличие стабильного профицита нефтехимического сырья во всех нефтехимических кластерах, приняты меры государственной поддержки Правительством Российской Федерации. Однако хотел бы отметить, что острой, актуальной проблемой сегодня, на наш взгляд, является формирование долгосрочного спроса на крупнотоннажные полимеры со стороны производителей готовых изделий. Сохраняются низкие показатели удельного потребления полимеров в жилищно-коммунальном хозяйстве, дорожном строительстве, автомобилестроении, приборостроении. Например, использование полипропилена в ЖКХ России составляет менее 3% при мировом показателе более 35%. Использование современных дорожных материалов составляет в России до 3% при значении этого показателя в промышленно развитых странах от 10 до 15%.

Хотел бы сказать, что есть уже сдвижка в этом направлении, и наши коллеги, которые производят крупнотоннажные полимеры, отмечают, что появился всё-таки заказ в Российской Федерации, особенно с учётом импортозамещения и текущей экономической ситуации. Здесь уже сдвижка есть. Тем не менее, Дмитрий Анатольевич, просили бы решением сегодняшнего совещания поручить нашим коллегам, федеральным органам власти – Минтрансу, Минпромторгу, Минстрою – дополнительно представить в Правительство Российской Федерации предложения о расширении потребления продукции нефтегазохимии в дорожном и жилищном строительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и автомобилестроении. Иначе весь профицит, который будет сформирован в соответствии с графиком, будет направлен только лишь на экспорт, а мы будем покупать из-за границы уже конечную, готовую химическую продукцию. Это очень важная, ключевая задача. То есть вывод такой, что касается нефтехимической и газохимической промышленности: здесь реализуются проекты и создаётся вся необходимая сырьевая база и производство необходимого сырья для химической продукции. Нужно развивать конечное производство.

Спасибо.

Д.Медведев: Не очень понял в отношении того, о чём я говорил, в отношении ограничений на применение полимерной продукции. Что здесь делать?

А.Новак: Мы хотели бы от отрасли сказать, что решения, которые приняты у нас в рамках стратегии, предусматривают определённые планы и огромные инвестиции. К сожалению, бывают такие моменты на сегодня, когда появляются инициативы, направленные на фактический запрет обращения производимой продукции.

Д.Медведев: Какие?

А.Новак: В 2013 году в Госдуму был внесён проект федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции». Данным законопроектом предусматривается существенное ограничение с 1 августа 2018 года, то есть фактически запрет применения полимерной тары более 0,5 л для алкогольной продукции. То есть будет запрещено использовать тару, для которой производится ПЭТ так называемый. Их наши предприятия производят.

Д.Медведев: Вы имеете в виду дискуссию по ПЭТ-таре в отношении ряда алкогольной продукции, прежде всего пива?

А.Новак: Этот проект закона рассматривался для заключения в Правительстве Российской Федерации, были совещания на уровне вице-премьеров – и Аркадия Владимировича (А.Дворкович) и Александра Геннадьевича Хлопонина. Были приняты определённые предложения по переходу на производство алкогольной продукции, то есть с 1 июля 2015 года в полимерной таре объёмом не более 2 л, а с 1 июля 2016 года в полимерной таре объёмом не более 1,5 л. К сожалению, пока эти предложения Государственной Думой не учтены, поэтому предложили в проекте протокольного решения (не относительно этого момента, а в целом, когда выходят с такими инициативами, и Правительство, федеральные органы власти рассматривают такие предложения), исходить также из тех стратегических решений, которые утверждены Правительством Российской Федерации, по развитию нефтехимической отрасли.

Д.Медведев: Понятно. Но эти решения всегда являются результатом достаточно сложного обсуждения, борьбы различных интересов, в том числе и по этой самой таре. Часть бизнеса за одно пытается ратовать, часть – за другое. Есть, наконец, компонент, связанный с укреплением здоровья, необходимостью профилактики алкоголизма и так далее.

К этим вопросам и к другим вопросам, связанным с ограничениями на применение полимерной продукции, я предлагаю вернуться, посмотреть, что предлагается разумного, и отделить от вещей, которые носят конъюнктурный характер или выражают позицию тех или иных лоббистов. Поговорим об этом.

Российская компания-разработчик самого маленького электрокардиографа ведет переговоры с врачами из Объединенных Арабских Эмиратов. По словам Александра Кострикина, генеральный директор компании JK Medical из Томска, если ОАЭ оплатят производство, то они получат и начнут использовать первую партию приборов. Также разработкой заинтересовались врачи из Индии, Вьетнама и Японии.

Томская компания JK Medical разработала устройство «Элскан», которое в течение семи дней выявляет ошибки в работе сердца, в том числе признаков ишемической болезни.

Томский электрокардиограф меньше аналоговых устройств для проведения электрокардиограммы. Такой размер делает его незаметным как для окружающих, так и для самого пациента. Как рассказывает гендиректор компании JK Medical Александр Кострикин, приходя на стационарную электрокардиограмму человек волнуется, тем самым меняет результаты ЭКГ. «Элскан» весит 35 граммов, а работать беспрерывно может до семи суток, снимая показания работы сердца в моменты разной деятельности пациента. Это показывает полную картину деятельности сердечной мышцы. Кроме того, прибор сохраняет только аномальную кардиограмму, на которой видны отклонения от нормальной работы сердца.

«Прибор уникален тем, что сам выбирает кардиограмму. Это экономия времени. Врачи очень загружены. Фактически, с помощью «Элскана» мы можем провести мониторинг всего населения России. И для этого не нужно увеличивать количество врачей или ставок, потому что все это будет через интернет. Врач может дома в свободное время заходить на портал, забирать кардиограмму, составлять такой отчет. За каждую кардиограмму он будет получать деньги», — рассказывает гендиректор компании JK Medical Александр Кострикин.

Прибор можно перепрограммировать на работу от одного до семи дней. Кроме того, его можно настраивать на диагностику детского сердца – у детей более частый ритм сердцебиения. Также «Элскан» можно перепрограммировать на мониторинг при подборе медикаментов, которые влияют на работу сердца.

Сейчас компания-разработчик занимается регистрацией «Элскана» и ждет ответа от Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Сергей Токарев

На территории Красноярского края зарегистрировано 18 лесных пожаров

По оперативной информации Лесопожарного центра на 10:00 20 июля, на территории Красноярского края зарегистрировано 18 лесных пожаров. Очаги возгораний действуют в Кежемском, Богучанском, Большемуртинском, Манском, Курагинском и Ермаковском районах на площади 163 га. Угрозы населенным пунктам нет. 14 пожаров зафиксированы в авиационной труднодоступной зоне, 3 - в наземной зоне, 1 - в зоне космомониторинга 1 уровня.

По предварительной информации, большая часть пожаров возникла из-за гроз. К местам возгораний были оперативно доставлены специалисты Лесопожарного центра, которые на данный момент локализовали 4 пожара. В тушении задействовано 265 человек, 16 единиц техники.

Ситуация с лесными пожарами в регионе находится под контролем.

Жителей края призывают соблюдать правила пожарной безопасности, не бросать окурки, не мусорить, отказаться от разведения костров, быть предельно осторожными при обращении с огнем.

В случае обнаружения возгораний сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 или в региональную диспетчерскую службу Лесопожарного центра - 290-50-71.

Алтайский край. Режим охраны заказников будет усилен

В Главном управлении природных ресурсов и экологии продолжается зонирование краевых заказников в целях снижения хозяйственной нагрузки на эти особо охраняемые природные территории и достижения наиболее полного исполнения целей и задач заказников.

В настоящее время проводится поэтапная работа по выделению наиболее ценных участков заказников и введения в них дифференцированного режима охраны. За счет средств краевого бюджета проводятся мониторинговые исследования, в результате чего формируются предложения по корректировке режима охраны. Информация о результатах мониторинга территории заказников передаётся лесопользователям для учета при проведении работ. Рубки на таких участках не ведутся.

Так, завершены мероприятия в Панкрушихинском заказнике, где режим рубок определен в соответствии с функциональным зонированием. Все рубки, кроме санитарных, запрещены в зоне особой охраны и рекреационной зоне. В зоне умеренной лесохозяйственной деятельности и агрохозяйственной зоне режим рубок определен как в защитных лесах.

Кроме того, в текущем году будет завершена работа по созданию заказника "Хабарский" в Хабарском районе и четырех памятников природы краевого значения, Новичихинском, Мамонтовском, Егорьевском и Шипуновском районах Алтайского края, которые также частично расположены на землях государственного лесного фонда, а хозяйственная деятельность в них будет существенно ограничена.

В настоящее время все рубки, кроме санитарных, запрещены в трех лесных заказниках: Бащелакский, Каскад водопадов на реке Шинок, Усть-Чумышский. Таким образом, запрет рубок на территории лесного фонда края действует на площади 70,7 тыс. га. Кроме того, стоит отметить, что рубки леса в Алтайском крае полностью запрещены на территории Тигирекского заповедника.

В шестнадцати заказниках края рубки леса ограничены по срокам, а именно запрещены в период с 15 марта по 15 июля. В шести лесных заказниках края режим рубок установлен как в защитных лесах без дополнительных ограничений.

Работа по выделению наиболее ценных участков заказников и введения в них дифференцированного режима охраны специалистами ведомства будет продолжена. Готовятся предложения по Залесовскому, Завьяловскому, Егорьевскому и Кислухинскому заказникам. В текущем году планируется проведение мониторинговых исследований заказника "Касмалинский".

Земли лесного фонда Российской Федерации, расположенные на территории Алтайского края, занимают 4437,9 тыс. га. Общая площадь лесных заказников составляет 613 тыс. га; площадь гослесфонда в них составляет около 400 тыс. га, т.е. 9%.

По оперативной информации, в Красноярском крае зарегистрировано 20 лесных пожаров

По оперативной информации Лесопожарного центра на 18:00 20 июля, на территории Красноярского края зарегистрировано 20 лесных пожаров. Очаги возгораний действуют в Северо-Енисейском, Эвенкийском, Кежемском, Богучанском, Нижнеингашском, Манском, Курагинском и Ермаковском районах на площади 339 га. Угрозы населенным пунктам нет. 15 пожаров зафиксированы в авиационной труднодоступной зоне, 3 - в наземной зоне, 2 - в зоне космомониторинга 1 уровня. По предварительной информации, большая часть пожаров возникла из-за гроз. К местам возгораний были оперативно доставлены специалисты Лесопожарного центра, которые на данный момент локализовали 5 пожаров. В тушении задействовано около 300 человек, 19 единиц техники.

Ситуация с лесными пожарами в регионе находится под контролем.

Жителей края призывают соблюдать правила пожарной безопасности, не бросать окурки, не мусорить, отказаться от разведения костров, быть предельно осторожными при обращении с огнем.

В случае обнаружения возгораний сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 или в региональную диспетчерскую службу Лесопожарного центра - 290-50-71.

За шесть месяцев текущего года по состоянию на 01.07.2015 государственными инспекторами управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края выявлено 434 нарушения лесного законодательства, в том числе:

- нарушение правил использования лесов - 139;

- незаконные рубки - 182;

- нарушение Правил санитарной безопасности - 52;

- нарушение Правил пожарной безопасности -157;

- прочие нарушения - 14.

Все административные дела рассмотрены с привлечением виновных к ответственности, в том числе 187 граждан, 205 должностное лицо, 27 юридических лиц. Общая сумма административных штрафов составила 2146 тыс. руб., взыскано 550,8 тыс. рублей.

По 76 нарушениям материалы направлены в органы МВД для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по фактам незаконных рубок. По результатам рассмотрения возбуждено 71 уголовное дело по ст. 260 УК РФ.

За прошедшие выходные в Алтайском крае зарегистрировано 7 лесных пожаров

В связи с аномально жаркой погодой сохраняется высокая пожароопасность в лесах. Лесопожарная обстановка под контролем.

По данным Алтайского ЦГМС, на всей территории Алтайского края ожидается 3,4 класс пожарной опасности по условиям погоды. Высокий 4 класс пожарной опасности на территории г. Славгорода, Алейского, Ключевского, Кулундинского, Локтевского, Поспелихинского, Рубцовского, Угловского и Хабарского районов.

По оперативным данным регионального диспетчерского пункта лесной охраны, в прошедшие выходные (17, 18, 19 июля) на землях лесного фонда в Алтайском крае произошло 7 пожаров в районах: Индустриальный, Калманский, Михайловский, Хабарский. Основной причиной возгорания стало несоблюдение населением правил пожарной безопасности на природных объектах. Общая площадь, пройденная огнем, составила 14,22 га.

С начала пожароопасного сезона, с 17 апреля, на землях лесного фонда произошло 150 пожара, огнём пройдена площадь 307,26 га. На тушении было задействовано 732 работника ПХС, 248 автоцистерна и 113 тракторов. Общий налёт воздушными судами составил 133 часа 00 минут.

Среди причин возникновения лесных пожаров: 107 - нарушение населением правил пожарной безопасности на природных объектах, 7 - сельхозпалы, 36 - грозовые разряды.

В прошлом году (пожароопасный сезон был объявлен 1 апреля) на эту дату фиксировалось 590 лесных пожаров общей площадью 1083,90 га.

Наблюдение за лесными массивами продолжается с пожарно-наблюдательных вышек, с вертолетов, используются данные космического мониторинга.

Лесная охрана напоминает, что с 13 июля по 1 августа в регионе установлен режим особой противопожарной опасности, предусматривающий консолидацию усилий населения и организаций края на недопущение пожаров, в том числе на природных объектах, посещение лесов гражданами запрещено.

За прошедшие сутки в российских лесах ликвидировано 45 лесных пожаров

Рослесхоз сообщает о том, что за прошедшие сутки 19.07.2015 в России ликвидировано 45 лесных пожаров на площади 4554 га.

На 20.07.2015 на территории Российской Федерации, по информации Рослесхоза, действовало 148 лесных пожаров на площади 68514 га, в том числе:

- 31 пожар на землях лесного фонда на площади 23756 га (Забайкальский край);

- 27 пожаров на землях лесного фонда на площади 21691 га (Амурская область);

- 27 пожаров на землях лесного фонда на площади 15005 га (Республика Бурятия);

- 16 пожаров на землях лесного фонда на площади 4137 га (Республика Тыва);

- 8 пожаров на землях лесного фонда на площади 1443 га (Республика Саха (Якутия));

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 530 га (Магаданская область);

- 7 пожаров на землях лесного фонда на площади 202 га (Иркутская область);

- 18 пожаров на землях лесного фонда на площади 163 га (Красноярский край).

Для тушения привлекалось 2 843 человека, 383 единицы техники и 48 воздушных судов.

Случаев перехода лесного пожара на населенные пункты и объекты экономики не зафиксировано.

Пожароопасный сезон открыт во всех субъектах Российской Федерации.

Режим ЧС введен в 7 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республик Хакасия, Бурятия, Тыва, Забайкальского края, Амурской области, в 4 м. районах Республики Саха (Якутия), в 1 м. районе Красноярского края.

Особый противопожарный режим (ОПР) введен в 43 субъектах Российской Федерации.

Отдел дистанционного лесопатологического мониторинга Красноярского центра защиты леса выявил 258 тыс. га повреждённых лесных насаждений

Отдел ДЛПМ и ГИС ФБУ "Рослесозащита" - "ЦЗЛ Красноярского края" во втором квартале 2015 года произвел дешифрирование космических снимков на территории Красноярского края, Кемеровской области, Республик Хакасия и Тыва на общей площади 10205 тыс. га. Было выявлено 258 тыс. га повреждений.

На территории Красноярского края был проведен мониторинг на 5101 тыс. га и обнаружено 256 тыс. га повреждений. В Кемеровской области дешифрировано 621 тыс. га лесопокрытой площади, повреждений не выявлено. На территории Республики Тыва площадь дистанционного мониторинга составила 473 тыс. га, повреждений не выявлено. В Республике Алтай дешифрирование космических снимков было произведено на площади 191 тыс. га, повреждений не выявлено. На территории Томской области дешифрирование 3303 тыс. га выявило небольшие площади повреждений от пожаров - 58 га, а на 38 га причина не установлена. Дешифрирование 516 тыс. га части лесопокрытой площади Ханты-Мансийского АО выявило 200 га леса, поврежденного пожарами 2013-2014 гг.

В Сибири собирают подписи против марганцевого производства в Хакасии

В Сибири начат сбор подписей против разработки марганцевого месторождения на реке Уса в Хакасии. Петиция размещена в сети Интернет и уже собрала больше тысячи подписей, сообщает ИА FlashSiberia.

Автор инициативы, житель Новосибирска Эдуард Сорокин планирует направить этот документ президенту России Владимиру Путину. Петиция также адресована министру природных ресурсов и экологии РФ.

«В связи с тем что река Уса фактически проходит по месторождению марганца, жители нескольких близлежащих территорий серьезно обеспокоены тем, что деятельность компании может негативно отразиться на состоянии Усы и главной водной артерии Кемеровской области — реки Томи. Продукция же ферросплавного завода пойдет на экспорт в КНР, а Кузбассу останутся экологические и техногенные проблемы, которые вполне возможны при добыче марганца в Кузнецком Алатау — на расстоянии чуть больше полусотни километров севернее Междуреченска и к востоку от Новокузнецка. Но в случае, если опасения экологов подтвердятся, эта точка на карте способна расплыться зоной неблагополучия по течению рек на территории всей области, и не только нашей».

Решение о добыче марганцевых руд в хакасском поселке Туим почти принято. Заниматься им будет компания «Чек-Су.Вк» (название дано по имени бывшей деревни поблизости от месторождения), которая не смогла построить ферросплавный завод в Красноярске из-за активного сопротивления общественности.

Компания, по данным красноярских СМИ, получила кредит от «Внешэкономбанка» и обратилась за разрешением в Междуреченский горсовет за разрешением построить технологическую дорогу по усинскому берегу. Междуреченцы не разрешили, сославшись на экологию.

Тогда «Чек-Су.Вк» решила зайти с другой стороны, из Хакасии. Пробили дорогу до железнодорожной станции Туим, обустроились на месторождении обогатительным комбинатом, а предприятие про производству ферромарганца решили разместить в Красноярске, в цехе бывшего машиностроительного завода.

Мэр города, однако, обратился в правительство с просьбой вмешаться в ситуацию с возможным строительством завода ферросплавов вблизи города. В Красноярске собрано около пятнадцати тысяч подписей против стройки, якобы угрожающей природной среде.

В мае этого года в ходе переговоров Владимира Путина и главы Китая Си Цзиньпина в Москве была достигнута договоренность об инвестировании в проект ферромарганцевого завода в дополнение к средствам «Внешэкономбанка» еще порядка двух миллиардов юаней (около 323 млн долларов).

Тогда же было заключено соглашение между компанией «Чек-Су.Вк» и одной из крупнейших китайских государственных компаний SInosteel о строительстве завода электролитического металлического марганца на территории Хакасии.

Это будет единственное в России производство марганца, который используется для изготовления специальных сталей. Сейчас это сырье в России не производится и ввозится с Украины, а Китай, которому своего марганца тоже не хватает, возит его из Австралии.

Губернатор Кировской области Никита Белых подверг критике решение Марии Гайдар принять приглашение на должность заместителя губернатора Одесской области со стороны Михаила Саакашвили. Об этом он написал в своем блоге на LiveJournal.

"Украинцы были и остаются братским народом для россиян. И уверен, что Марией Егоровной двигало, в первую очередь, желание помогать простым людям", — написал Белых в блоге.

При этом Белых подчеркнул, что не поддерживает решение Гайдар, а также считает его неправильным. Губернатор Кировской области, по его словам, говорил ей об этом.

Кроме того, Белых подчеркнул, что "переходить на работу к людям, отношение которых к нашей стране и нашему народу известно и является резко негативным, воспринимается как противопоставление себя не просто власти, но и всем россиянам".

Также, с точки зрения чиновника, "те сложности, которые у нее (Марии Гайдар – ред.) были в России, в том числе, с самореализацией, не являются достаточным основанием для принятия такого решения".

Мария Гайдар с 2009 по 2011 гг. занимала пост советника губернатора Кировской области по социальным вопросам, после чего стала и.о. вице-губернатора по вопросам здравоохранения и социального развития.

Губернатор Одесской области Михаил Саакашвили 17 июля объявил о назначении Гайдар на пост своего заместителя.

Грандиозный проект к 70-летию Победы и окончания Второй мировой войны стартовал в субботу в американском штате Монтана.

На летном поле аэродрома в Грейт-Фоллс собрались политики, дипломаты, ветераны и члены военно-исторических клубов. Они отдали дань памяти подвигу американских и советских летчиков, которые в году войны бок о бок воевали с нацистами.

Эта церемония, в которой среди прочих приняли участие посол России в США Сергей Кисляк и российский генконсул в Сиэтле Андрей Юшманов, стала прологом к акции, в рамках которой два американских самолета "Дуглас", построенные в 1942 году, пролетят по историческому маршруту из Аляски в Сибирь. По нему во время войны из США в СССР поставлялись военные самолеты, которые впоследствии поступали на вооружение советских войск. Начинался этот путь именно на летном поле Грейт-Фоллс, напомнили участники церемонии. Американские и канадские летчики переправляли самолеты в Фэрбанкс на Аляске. Там их осматривала специальная советская комиссия, после чего машины отправлялись в СССР.

Как отметили организаторы проекта, перелет займет 18 дней и в значительной степени будет повторять тот самый военный путь. Исключением станет лишь то, что 70 лет назад самолеты долетали до Красноярска, откуда их переправляли в различные военные части. Теперь их путь лежит до Москвы, где машины примут участи в Международном авиакосмическом салоне (МАКС). Управлять ими будут опытные российские летчики.

Всего, как напомнили устроители акции, по воздушному маршруту, связавшему Аляску и Сибирь, в 1942 — 1945 годах из США в СССР были переправлены более 8 тысяч военных самолетов. Их общий путь составил 14 тысяч километров. Полеты проходили в сложных условиях — в основном, над малонаселенной местностью, при низких температурах, так что любая поломка грозила экипажу гибелью. До конечного пункта не смогли долететь 150 пилотов и около 160 самолетов.

Всего на историческом маршруте запланированы 11 остановок.

Организаторами проекта "Аляска — Сибирь 2015" стали международная компания Wargaming, российский концерн "Русавиа" и американский некоммерческий фонд BRAVO 369.

О судоходных условиях на реках Волга, Кама и Дон

В соответствии с решениями Межведомственной оперативной группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада водохранилищ до 10 августа сохранится ограниченный режим прохождения судов с ограниченной осадкой 2,6 м через Городецкие шлюзы № 15-16 на р. Волга.

В этот же период на участке р. Кама от Камбарки до Чайковского шлюза Воткинского гидроузла в отдельные часы возможно снижение глубины судового хода до 320 см при гарантированной глубине 330 см.

После 10 августа судоходный режим через указанные участки рек Волги и Камы будет определен исходя из гидрологической обстановки 6 августа 2015 года.

В связи со снижением расходов воды с Цимлянского гидроузла в период с 11 июля до 30 августа глубины судовых ходов составят на участках реки Дон:

- устье 132 канала (шлюз № 15) - Константиновский г/у - 370 см;

- Константиновский гидроузел - Кочетовский гидроузел - 330 см;

- Кочетовский гидроузел - 3121,0 км р.Дон - 310 см, с возможным понижением до 300 см.

На участках р. Северский Донец глубины судовых ходов составят:

- п.Нижнекалиновский - вход в канал Усть-Донецкий порт - 170 см, с возможным понижением до 160 см;

Усть-Донецкий порт - устье - 330 см, с возможным понижением до 320 см.

Ожидается, что начиная с первой декады сентября до завершения навигации на указанных участках рек Дон и Северский Донец в связи с предполагаемым дальнейшим уменьшением сбросных расходов Цимлянского гидроузла глубины будут снижены.

Прогнозируемые декадные и фактические ежесуточные глубины на указанных участках внутренних водных путей публикуются на официальных сайтах ФБУ «Администрация Волжского бассейна» (http://волгаводпуть.рф) и ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» (http://adgbu.ru), а также в путевой информации и радиобюллетенях для судов.