Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

11 марта 2015 года Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Петрович Трутнев провёл совещание «Об урегулировании вопросов, связанных с реализацией проекта освоения Наталкинского золоторудного месторождения». Место проведения – Правительство Магаданской области.

После вступительного слова Ю.П. Трутнева с докладом «Об урегулировании вопросов, связанных с реализацией проекта освоения Наталкинского золоторудного месторождения» выступил губернатор Магаданской области Владимир Петрович Печёный. Далее прозвучали выступления Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Ефимовича Донского, генерального директора ОАО «Полюс Золото» Павла Сергеевича Грачёва, заместителя руководителя Федерального агентства по недропользованию Евгения Аркадьевича Киселёва.

От Федеральной службы по надзору в сфере природопользования участие в совещании принял заместитель руководителя Олег Витальевич Долматов. Он доложил участникам совещания о результатах проведенных проверок Росприроднадзором деятельности ОАО "Рудник им. Матросова" в сфере недропользования за 2009-2014 годы, а так же наличии необходимой разрешительной документации у природопользователя по состоянию на сегодняшний день.

В архиве РАН прошел вернисаж "параллели. пересечения"

Пересечение параллельных

В Архиве Российской академии наук прошел вернисаж «Параллели. Пересечения». В этой уникальной экспозиции представлены работы двух фотомастеров – Сергея Новикова (Новосибирск) и Бориса Сысоева (Москва). Если бы надо было выразить в двух словах главное впечатление от увиденного, то это было бы – портрет интеллекта. Кстати, именно так – «Портрет интеллекта» – назывался первый фотоальбом Сергея Новикова (1999). Он уже около 30 лет фотографирует ученых. И ему удается почти невозможное: запечатлеть сам момент рождения идеи. Удивительно, но это, оказывается, можно выразить в черно-белой фотографии.

Борис Сысоев, казалось бы, антипод Новикову – его фотополотна буквально брызжут цветом, красками, рубенсовской фактурой. На выставке представлены в основном его портреты академиков Российской академии художеств (хотя не только академиков). «Да, на выставке вы увидите лица знаменитых ученых и художников. Веселые, задумчивые, мыслящие, страдающие, снятые «скрытой камерой» и откровенно позирующие, – рассказывает Борис Сысоев. – Это портреты людей, составляющих подлинную элиту российского, а скорее советского общества. Да и мирового…»

Идея выставки родилась во время встречи двух фотомастеров с директором Архива РАН Виталием Афиани и членом-корреспондентом РАН, академиком РАХ Александром Толстиковым. Заключалась она в том, чтобы показать в едином выставочном пространстве фотопортреты выдающихся деятелей отечественной науки и изобразительного искусства, членов РАН и РАХ. В итоге точка пересечения параллельных была найдена – выставочные залы Архива РАН. Но даже из этого светского, казалось бы, мероприятия можно извлечь пользу для науки. Так, Виталий Афиани предложил создать специальный фонд фотографий Сергея Новикова в составе Архива РАН.

В связи с многочисленными обращениями, Управление Росприроднадзора по Тюменской области доводит до сведения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, намечающих осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, следующую информацию.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее – № 458-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а так же в Федеральный закон № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с внесенными изменениями, с 01.07.2015 лицензированию будет подлежать деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до дня вступления в силу № 458-ФЗ, действуют до 30 июня 2015 года.

В настоящее время Минприроды России ведется подготовка подзаконных нормативно-правовых актов для реализации внесенных изменений. Проект постановления Правительства «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности» в настоящее время проходит процедуру общественных слушаний.

Информация о ходе подготовки и принятия данного нормативно-правового акта доступна на едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения по адресу: http://regulation.gov.ru/project/22438.html.

Таким образом, в настоящее время еще не установлены требования по процедуре получения лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Также доводим до Вашего сведения, что в настоящее время ведется работа по внесению изменений в 458-ФЗ в части определения переходного периода при получении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Формы документов, используемых в процессе лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, утверждены Приказом Росприроднадзора от 30.11.2011 № 885 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности».

Россия начала преобразование системы заготовок древесины

Правительство России в феврале одобрило законопроект, согласно которому малый и средний бизнес получит возможность приобретать лесные насаждения по договорам купли-продажи с целью заготовки древесины. Данный шаг направлен на совершенствование системы лесозаготовок и повышение инвестиционной привлекательности отрасли. За ним последуют и другие. Эти преобразования должны затронуть все сегменты лесного хозяйства.

Взял топор, пошел в офшор

Так уж повелось считать, что лес – это богатство, данное нам природой, которое надо только взять. Россия лесами богата, потому брали довольно долго, пока легкодоступные участки леса не стали истощаться. Лесных ресурсов, конечно, достаточно и сейчас. По данным Института экономики леса, допустимые объемы изъятия древесины составляют 696 млн кубических метров, при этом из них никак не используется 195 млн кубометров. Однако для того, чтобы добраться до этих запасов, нужна инфраструктура, а значит, инвестиции. С другой стороны, деревообрабатывающие предприятия расположены на уже разработанных территориях, где требуется лесовосстановление, то есть опять же инвестиции. Тут и начинаются разговоры о проблемах лесозаготовок в России.

Неумолимая статистика вроде бы свидетельствует: лесозаготовки в стране нерентабельны. По данным Росстата за 2013 год, убытки в этом секторе составили более трех млрд рублей, а рентабельность проданных товаров – минус 1%. Находятся и объяснения: устаревшие технологии, как следствие, большие потери. Далее – существенная доля низкосортной древесины, которая не находит спроса и выбрасывается. Наконец, существенные затраты на прокладку дорог, транспортировку груза из отдаленных участков леса. Ко всему прочему, снижает эффективность лесозаготовок еще и нелегальная рубка леса. Проблем,естественно, хватает. Однако, по здравой логике, работать себе в убыток никто не будет. Отрицательная рентабельность лесозаготовок, говорят эксперты, цифра лукавая.

– Для крупных арендаторов – лесопромышленных предприятий лесозаготовки – это цех, когда заготовленная древесина поступает на переработку. По различным причинам, в том числе ради снижения налоговой базы, предприятиям порой оказывается выгоднее показывать прибыль на последнем этапе, то есть переносить ее с лесозаготовки на переработку, – рассказывает ректор Всероссийского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства Анатолий Петров.

Отрицательные показатели в лесозаготовке носят системный характер, но связаны с организацией производственной деятельности.

– Ценообразование в вертикально интегрированных холдингах определяет сама компания, – объясняет заместитель начальника управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Михаил Попов. – Основной центр прибыльности сосредоточен на перерабатывающих предприятиях, или крупных трейдерах, которые зарегистрированы в офшорах. А низшее звено – заготовка сырья в составе холдинга – находится фактически на положении «бедного родственника», учреждения, которому по утвержденной смете выделяются ограниченные средства на заработную плату, обслуживание материально-технической базы и прочие неотложные нужды. Основные фонды приобретаются материнской компанией, или передаются в лизинг. Прибыль в этом звене не планируется и не образуется, потому рентабельность зачастую получается отрицательной, – говорит эксперт.

Подобная игра с цифрами никакого секрета не представляет. Другое дело, что она является симптомом одной из значимых проблем отрасли – неразвитости рынка круглого леса.

– Государство фактически не проводит финансовый мониторинг круглых лесоматериалов, и арендаторы не раскрывают информацию о том, какой лес, в каких сортиментах заготавливается. Отсутствие достоверной информации снижает возможности конкуренции, формирования обоснованных цен на рынке, – подчеркивает Анатолий Петров. Если нет прозрачного оборота древесины, то искажаются объемы заготовок и реальные издержки. В таких условиях сложно оценить эффективность лесозаготовок и реальную потребность в тех же инвестициях.

Врубились в дерево

Другая важная проблема – обеспечение ухода за лесами. В мире все более отчетливо проявляется тенденция перехода к интенсивному лесопользованию. Например, рассказывают специалисты, в Финляндии на счету каждое дерево, а заготавливают древесину только за счет рубок ухода, просветления, очистки. При этом целлюлозно-бумажная промышленность не испытывает недостатка в сырье.

В России же два процесса, которые должны быть тесно взаимоувязаны, – заготовка и лесовосстановление – пока как-то развиваются каждый по своей логике. Выборочными рубками заготавливают древесину в защитных лесах в малолесных субъектах, преимущественно в центральной части страны. Также проводятся санитарные рубки, которые могут быть как выборочными, так и сплошными в зависимости от состояния древостоя, поясняет Михаил Попов.

– В эксплуатационных лесах, основная часть которых находится на Севере страны, в Сибири, на Дальнем Востоке, в 80% случаев арендаторы применяют сплошные рубки. Проводятся они в соответствии с проектом освоения лесов, – говорит эксперт.

Проект, конечно, подразумевает проведение мероприятий по охране, защите и восстановлению лесов. Позаботиться об этом должны арендаторы. Такая система действует с 2009 года, когда в Лесной кодекс были внесены соответствующие изменения. Однако условия договоров аренды от региона к региону серьезно различаются и здесь открывается широкий простор для всевозможных маневров. Проводить лесовосстановление, мягко говоря, стремятся не все арендаторы. Договоры заключаются, как известно, на основе аукционов, а значит, оценить долгосрочные намерения арендаторов до заключения договора практически невозможно, роль играет только предложенная ими цена.

Арендная система бьет по малому бизнесу. Небольшим предприятиям для выполнения лесовосстановительных мероприятий нужны соответствующая техника, финансовые и кадровые ресурсы, которые чаще всего отсутствуют. Следовательно, участвовать в аукционах малому бизнесу оказывается сложно. Небольшие лесоперерабатывающие производства, которые заготавливали древесину для себя, стали уходить с рынка. Производительность же оставшихся малых предприятий-лесозаготовителей падает.

– Имея ограниченные ресурсы на арендованном участке, малые предприятия вынуждены применять примитивные технологии, устаревшую технику, то есть, по сути, работать пилой. Отсюда значительные потери леса, – говорит Анатолий Петров.

Таким образом, перемены назрели в системе лесопользования в целом. Усовершенствовать существующую практику предполагается с помощью ряда новаций в лесном законодательстве.

Древесина в малых дозах

Пакет разрабатываемых проектов законов призван преодолеть существующие проблемы и стимулировать переход к интенсивному лесопользованию. Затрагивает он различные сегменты. Прежде всего предполагается расширить возможности заготовки древесины для малых и средних предприятий.

Правительство России 12 февраля 2015 года одобрило подготовленный Рослесхозом проект Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в статью 7 Федерального закона “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”». С принятием закона малый и средний бизнес сможет вновь приобретать лесные насаждения для заготовки древесины по договорам купли-продажи, то есть по упрощенной схеме. Арендовать участки леса, кстати, также будет возможно.

Заключаться договоры купли-продажи будут по типовой форме, утвержденной правительством. На деле это означает, что небольшим предприятиям не придется самим заниматься охраной леса и его восстановлением. За них эти функции выполнят государственные и муниципальные профильные организации. Но стоимость работ по уходу за лесом будет включена в начальную стоимость договора путем умножения на специальный коэффициент.

Ставки платы за единицу объема древесины устанавливаются федеральными, региональными или муниципальными органами власти в зависимости от того, в чьей собственности находятся лесные угодья. Коэффициент для определения расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов установят органы государственной власти субъектов Федерации. У каждого региона, таким образом, коэффициент будет свой, чтобы зафиксировать особенности территорий. А вот методику расчета коэффициента определит Правительство Российской Федерации.

– Формирование методики расчета коэффициента стоимости работ по охране леса и лесовосстановлению уже началось. К моменту принятия закона о приобретении малым и средним бизнесом лесных насаждений для заготовки древесины по договорам купли-продажи во втором чтении концепция методики должна быть готова, – рассказал начальник правового управления Рослесхоза Иван Советников.

Таким образом, малый и средний бизнес, вероятно, уже совсем скоро получит расширенные возможности доступа к лесным участкам для заготовки древесины, а бюджеты регионов– необходимые средства для проведения лесовосстановления.

Игра по-крупному

Большие предприятия способны самостоятельно обеспечить создание лесной инфраструктуры и воспроизводство лесных ресурсов. Проведение мероприятий по охране, защите и восстановлению лесов фактически может быть частью производственного процесса, так же как заготовка и переработка, ведь крупные компании заинтересованы в обеспечении себя сырьем на перспективу. Для того чтобы система действовала, нужен стимул. Создать условия для закрепления в лесной отрасли профильных инвесторов призвана еще одна новация – переход на конкурсную основу взамен аукционов. Как пояснил Иван Советников, в настоящий момент проект закона о введении конкурсов на право заключения договора аренды участка леса доработан с учетом замечаний Администрации Президента Российской Федерации и готов к внесению в правительство. Вероятно, до конца весенней сессии законопроект поступит в Государственную Думу. Основной смысл изменений – в качественном подходе к отбору арендаторов.

– Будет рассматриваться не только финансовая составляющая, но и наличие у арендатора лесоперерабатывающих мощностей. То есть победителем будет признаваться не тот, кто всего лишь предложил самую высокую цену аренды, а тот участник конкурса, который обладает необходимой техникой, располагает штатом специалистов и производством, – отметил Иван Советников.

Такой подход позволит исключить из торгов разного рода перекупщиков и спекулянтов, которые, заключив договор аренды, торгуют лесом на корню. Участвовать в конкурсах и выигрывать их будут компании, имеющие реальное производство, пояснил эксперт. Ради стабильной работы предприятия крупные компании будут заинтересованы вкладывать средства в развитие лесной инфраструктуры. Если пойти дальше, то возможно применение концессии, считает Анатолий Петров. В этом случае, в отличие от аренды, инвестор первоначально вкладывает средства в создание необходимой инфраструктуры, строительство дорог, а затем приступает к заготовке леса.

– Такая система, например, действует в Канаде и показывает свою эффективность. У нас пока наоборот. Арендаторы сначала рубят лес, а потом думают, надо ли строить дороги. В России предоставление участков леса в аренду должно быть исключительно на конкурсной основе. Тогда строительство дорог и другие мероприятия арендаторов будут прямо прописаны в условиях конкурса и должны будут выполняться, – подчеркивает эксперт и добавляет, что через конкурс должны проходить все потенциальные лесопользователи. Только критерий отбора должен определять, эффективен ли будущий арендатор или нет.

Сами бизнесмены в отношении новации также настроены скорее оптимистично. В пресс-службе Группы «Илим», крупнейшей компании целлюлозно-бумажной промышленности России, отметили, что на предприятии инициативу оценивают положительно, если возвращение конкурсов даст дополнительные возможности обеспечения сырьем для лесоперерабатывающих предприятий. При этом в компании ожидают разработки понятного и прозрачного механизма реализации законопроекта.

Техничные действия

О том, что крупный бизнес готов вкладывать средства в развитие лесозаготовки и лесовосстановление, свидетельствуют цифры. Например, Группа «Илим»в 2014 году на обновление парка лесозаготовительной техники направила 16,1 млн долларов. В текущем году на эти цели планируется направить 23,8 млн долларов.

– Благодаря проведенной модернизации более 97% всей древесины в компании заготавливается высокоэффективным машинным способом. Использование техники позволяет значительно повысить эффективность работы, снизить себестоимость лесозаготовок, а также улучшить условия и безопасность работы наших сотрудников, – отметили в пресс-службе.

Внедрение современной техники происходит и на других предприятиях лесопромышленного комплекса. Современные технологии заготовки леса пришли в Россию лет 20 назад, поясняет Михаил Попов. Связаны они с применением харвестеров и форвардеров.

– В настоящее время такие машины в России используют уже более половины заготовителей. И эта доля постепенно будет расти. Такая технология позволяет переходить на сортиментную заготовку. Она экономична. Современная лесозаготовительная техника может работать круглые сутки, включая и ночное время. Для обслуживания машин нужно 4–6 посменных операторов,а для того, чтобы заготовить тот же объем древесины традиционным способом, потребуется привлечь 5 бригад по 5–7 человек. В результате себестоимость заготовки с внедрением современной техники серьезно возрастает, – подчеркивает эксперт. В свою очередь, применение новых технологий заготовки потребует внесения изменений в нормативы ухода за лесами. Такие изменения уже готовятся, реалии будут учтены, отмечает Михаил Попов.

По логике вслед за повышением интенсивности лесозаготовок должен быть усилен контроль за лесовосстановлением. Эта задача может быть решена в том числе посредством введения типовых договоров аренды. Разрабатываются они на федеральном уровне и будут введены на территории всех субъектов. Унификация подходов к определению стоимости аренды, прав и обязанностей арендаторов, считают специалисты, позволит государству лучше контролировать исполнение этих самых обязанностей, а бизнесу – избежать избыточных обременений. Таким образом, как можно полагать, будут созданы условия для перехода к интенсивному лесопользованию.

Разговор по существу

Интенсификация ведения лесного хозяйства обсуждается уже порядка 30 лет. Неторопливость дискуссии явно свидетельствует о том, что в стране еще достаточно неосвоенных лесных участков. Однако переход к интенсивной модели все же неизбежен, поскольку ресурсы истощаются именно там, где есть центры переработки древесины.

– Такая ситуация уже складывается в северо-западной и центральной частях страны, например в Карелии, Вологодской, Архангельской областях. Здесь сама реальность отсутствия экономически доступных лесных ресурсов – спелых и перестойных хвойных насаждений – будет подталкивать лесозаготовителей к внедрению новых систем интенсивного ведения лесного хозяйства и получения дополнительных объемов древесины в уже освоенных лесах,– указывает Михаил Попов.

Одним из первых условий интенсификации лесопользования, по мнению экспертов, является разработка самих критериев внедрения интенсивного использования лесов и лесовосстановления. В качестве таковых предлагается использовать съем валовой продукции с гектара лесной площади или уровень использования биомассы на гектар. Тогда при снижении показателя могут наступать санкции. Понимание ключевых характеристик модели интенсивного лесопользования необходимо и бизнесу.

– Специалисты Группы «Илим» провели предварительный анализ, который показал эффективность для нашей компании использования этой модели как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, – отметили в пресс-службе компании. – Однако к настоящему времени еще не разработаны нормативы, на основании которых была бы создана необходимая база для внедрения модели интенсивного ведения лесного хозяйства, – подчеркнули на предприятии.

Есть и еще одно важное условие: функционировать модель интенсивного лесопользования, конечно, сможет только в условиях прозрачности. Иначе говоря, нужен как раз объективный учет заготовленной древесины, о котором говорят эксперты.

Возможности для сбора и анализа информации о состоянии лесов, объемах рубок и использовании заготовленного сырья уже созданы. Начавшееся внедрение в России автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней поможет сократить нелегальные заготовки и подтолкнет формирование современного рынка лесоматериалов.

– Благодаря принятию Федерального закона № 415-ФЗ сделки с круглым лесом должны стать прозрачными. Это делает возможным ввести плату за древесину на корню для учтенных сортиментов. Дифференциация платы по сортиментам окажет значительное влияние на уровень и динамику цен на круглые лесоматериалы, – указывает Анатолий Петров.

Инвестиции с перспективой

Перспективы внедрения интенсивного лесопользования и повышения инвестиционной привлекательности лесной отрасли в конечном счете определяет спрос на древесину в условиях прозрачного рынка. Если изучить тенденции развития отечественной деревообрабатывающей промышленности, можно заметить, что потребность в древесине есть, причем в обозримом будущем она будет только расти. Отечественный леспром, несмотря на традиционно провозглашаемые сложности, готов продемонстрировать некоторые успехи.

– Проблема повышения конкурентоспособности российской продукции внутри страны упирается в необходимость повышения эффективности производства путем модернизации оборудования, внедрения ресурсосберегающих технологий, оптимизации непроизводственных затрат, – отмечает руководитель аналитического отдела Российской Ассоциации организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Юрий Лахтиков.

Тем не менее, указывает эксперт, заметны позитивные изменения. Во-первых, в России начался выпуск собственной мелованной бумаги на комбинате Группы «Илим» в Коряжме и на ЦБК «Кама». До прошлого года эта продукция целлюлозно-бумажной промышленности практически полностью поступала в страну по импорту. Во-вторых, в стране успешно развивается производство гофротары, санитарно-гигиенической продукции, писче-печатных видов бумаги. Рост курсов валют по отношению к рублю дополнительно стимулировал производство этих товаров. Из-за снижения покупательской способности население переориентировалось на товары среднего ценового сегмента, и отечественная промышленность ответила предложением. В секторе санитарно-гигиенических товаров свою продуктовую линейку расширили предприятия компании SCA Hygiene Products, «Сыктывкар Тиссью Груп» и другие. В-третьих, спрос на древесину, причем низкокачественную, формируют биоэнергетика и биотехнологии.

– Биоэнергетика в своей начальной стадии давно уже реализована на большинстве российских целлюлозно-бумажных комбинатов при получении тепловой энергии путем сжигания кородревесных отходов, лигнина, осажденного ила от очистных сооружений и другой биомассы. Современные технологии позволяют сделать этот процесс более эффективным и практически полностью обеспечить свои потребности собственной энергией. По этому пути идут крупнейшие российские предприятия – «Монди Сыктывкарский ЛПК», филиалы Группы «Илим» в Коряжме, Братске и Усть-Илимске, Архангельский, Соликамский, Светогорский комбинаты и многие другие, – отмечает Юрий Лахтиков.

В свою очередь, запуск новых современных производств создал дополнительный спрос на сырье. Как отметили в пресс-службе Группы «Илим», благодаря реализации масштабных инвестиционных проектов – «Большой Братск» в Иркутской области и «Большая Коряжма» в Архангельской области – компания увеличила объемы лесозаготовки с 9,1 млн кубометров в 2013 году до 9,5 млн кубометров в 2014 году.

Ресурсы для повышения эффективности отечественного лесопромышленного комплекса в целом, включая лесозаготовку, обнаружатся, если также уделить больше внимания внедрению инновационных технологий. Извлечь полезные свойства древесины возможно самыми различными способами, помимо простого сжигания биомассы, отмечают эксперты. Так, путем биорефайнинга можно получать большое число совершенно новых материалов – биокомпозитов, биополимеров, углеродных волокон, сырья для производства лекарственных препаратов, косметики, удобрений. Инновационные материалы находят применение в медицине, текстильной и пищевой промышленности, химии полимеров, электротехнике, радиоэлектронике, машиностроении.

Для существующих биотехнологий, считает Анатолий Петров, самая различная древесина может быть экономически доступной, даже та, которую считают низкокачественной. Вопрос лишь в наличии необходимых производств. Интенсивное лесное хозяйство в большинстве европейских стран, указывает эксперт, ориентировано на рынок, который берет любую древесину, даже пни. Таким образом, за счет развития инновационных производств, так называемой «зеленой» экономики, возможно повышать эффективность лесного хозяйства. Ставка на современные подходы в лесопользовании – это инвестиции, которые сулят существенный выигрыш в будущем.

Подготовил Евгений ГАЙВА Российские лесные Вести

В 2015 г. в Омской обл. будет построено и реконструировано 14 котельных с переводом их на древесное топливо, об этом со ссылкой на министра строительства и ЖКК Станислава Гребенщикова сообщает портал правительства региона.

Работы, в частности, будут проводиться в Большереченском, Большеуковском, Муромцевском, Седельниковском и Тарском р-нах.

По данным регионального Минстроя, всего на модернизацию теплоисточников будет направлено около 65 млн руб. Кроме того, запланированы работы по закрытию 29 неэффективных котельных с переводом потребителей на индивидуальное отопление в Азовском, Большереченском, Исилькульском, Калачинском, Любинском, Марьяновском, Нововаршавском, Оконешниковском и Русско-Полянском р-нах.

Алексей МАЛАШЕНКО

Заметки по национальному и иным вопросам

Алексей Всеволодович Малашенко — востоковед, исламовед, политолог, профессор Московского государственного института международных отношений (МГИМО). Сопредседатель программы «Межнациональные отношения в России и СНГ», член научного совета Московского Центра Карнеги.

Почему я определил этот материал как «заметки»1? Поверьте, автор в силах написать нормальную статью с введением, заключением и, как это теперь модно делать в зарубежной научной литературе, с рекомендациями — что и кому надлежит делать в сложившемся положении. Таких статей написано много, большинство похожи друг на друга, и читать каждую до конца не всегда интересно.

Жанр же заметок позволяет, перескакивая с одного сюжета на другой, порой игнорируя логику, высказываться безответственнее. Мне нравится читать именно заметки, в которых больше парадоксов и дерзостей.

Предложенная журналом для разговора тема звучала так: «Формирование межнациональной и межконфессиональной толерантности и воспитание чувства взаимодействия между народами России». Правильная тема. Но есть два изъяна: во-первых, она обсасывается четверть века — писать и говорить принялись еще в канун развала Советского Союза. Далее — тема стала слишком пафосной. Впрочем, не только в России. Лет 10 тому назад я оказался на евромусульманском диалоге в Гааге. Был зал в огромном храме, в нем долгие ряды столов… можно было курить. Веяло добром и миролюбием. В первый день все любили и даже каялись друг перед другом. На следующий — переругались. Да-да, светочи терпимости перешли на взаимные оскорбления типа «ты экстремист», «сам ты экстремист». Встречи такого рода ритуальны и в большинстве своем бессмысленны.

Во-вторых, советами и директивами (в нашей стране все официальные советы директивны) по улучшению состояния отношений между народами и религиями положения не поправить. Говорим, говорим, а воз и ныне там. Даже не там, а в еще более глубоком, со скользкими краями овраге. Выбираться надо, дело делать надо. А как?

Как говорил устами Сатина (пьеса «На дне») Максим Горький, «человек — это звучит гордо». «Это не ты, не я, не они… нет! — это ты, я, они, старик, Наполеон, Магомет… в одном». Так что мы человеки, а не толпа на площади и даже не «электорат». Каждый из нас отвечает за себя. Следовательно, ведет свой собственный диалог с другим человеком. Или не ведет.

Но прежде чем говорить об отношении к другому, подумай, как ты относишься к себе. Ты себя уважаешь? Кем ты себя полагаешь? Не разобравшись в себе самом, не выстроишь нормальных отношений с другим.

Чем гордиться русскому человеку? Тем, что он русский? Сталинградом, Куликовской битвой, Гагариным? Но тогда надо проклинать себя за поражения, за варварство, за Сталина. Сын за отца не отвечает. Или все-таки русский сын отвечает за русского отца? Отвечать надо только за себя — так порядочнее и разумнее.

Можно гордиться газом и нефтью. Например, в арабском мире придерживаются мысли, что нефть в неимоверных количествах ниспослана арабам Всевышним за то, что они первыми приняли ислам. В России тоже много углеводородов, так может и это есть «божий дар» за наше православие?

Еще можно гордиться тем, что Россия спасла Европу от кочевников — пожертвовала собой. Но вот что интересно: Европу спасли, заложили ее грядущее процветание, обеспечили ей славную жизнь. Теперь же европейцев, нами же спасенных, проклинаем.

За границей нас любят каждого по отдельности, но всех чохом… не получается. В связи с украинским кризисом эта любовь иссякает быстрее. Это напоминает Чехословакию после 1968 г.: до оккупации русских в этой стране искренне любили, после — стали искренне не любить. Чехам не понравилось, что их приехали учить, как надо жить, на танках.

В 2014 г. в четырехзвездочный отель «Бриони» в чешском городе Острава русских туристов не пустили. За это хозяина судили местным чешским судом. (Но ведь и в Москве в объявлениях пишут — сдам квартиру только русской семье.) Неужто лицам русской национальности в Европе теперь придется пояснять, что, дескать, мы — «хорошие русские», ни в кого не стреляем, чужого, в том числе землю, не отбираем?

Есть мнение, что в последние годы нас полюбили за то, что мы вдруг стали богаты и денег не считаем. С другой стороны, аборигены в Европах, как в Китае, и даже на признавшем независимость Абхазии и Южной Осетии острове Тувалу, над русскими пальцами врастопырку посмеивались. Ведь любят не русских, а наши деньги. Деньги любили всегда и везде. Тем более, что наши приезжают за кордон не с рублями и евразийскими таньгами, а с евро и долларами. Как там у Маяковского — «я достаю из широких штанин…» (далее текст мой. — А.М.) «пачку зеленых тугриков, чтоб разом увидели все вокруг, я — из Российской республики». В конце 2014 г. рубль упал так, что гордиться содержанием широких штанин не приходится.

Первый, кто обязан критиковать русских, — сами русские. «Скучно все вокруг, солнца нет, люди все невеселые, улыбаются редко, смеются еще того реже, ходят лениво, нехотя. В полях везде растут розги. Везде много пьяных». Это — Максим Горький. Подмечено в 1914-м году. Почему я привел именно это высказывание? Да потому, что сто лет спустя, спускаясь в московское метро, вижу те же самые неулыбчивые лица. И еще тяжелые взгляды.

Слава богу, у нас еще с советских времен сохранилась самоирония. Помните песенку «Зато мы делаем ракеты…»? Без скепсиса относительно самих себя мы останемся «великим», но пошлым антиподом Запада, мессией верхом на «жигулях».

Вот Антон Павлович Чехов всю жизнь смеялся над нашей «физиологиче-ской» любовью к власти, сочетавшейся с животным страхом перед нею. Сходу назову десяток рассказов, хотя бы из школьной программы — «Смерть чиновника» и «Хамелеон» и далее — «Торжество победителя», «На гвозде» (где муж терпит ухажеров жены, потому что все они его начальники), «Водевиль». Представляете, что бы писал Антон Павлович о советской, да и о нынешней нашей любви к власти? Он же отмечал две самые распространенные в нашем отечестве болезни: злая жена и алкоголизм. Русофоб, понимаашь.

У Юлиана Семенова в старинной книжке «ТАСС уполномочен заявить…» есть замечательный диалог. Советский разведчик Виталий Славин спрашивает у прогрессивного американского журналиста Пола Дика:

— Слушайте, а почему вы меня зовете Иваном?

— Для меня все русские Иваны. Это же замечательно, когда нацию определяют именем. Нас, например, Джонами не называют, а жаль.

— Почему?

— А потому что мы идем враскосяк, каждый за себя, в нас нет общей устремленности. Вы же монолит, как вам скажут, так и поступаете.

Советский разведчик начинает, ссылаясь на Толстого и Достоевского, оправдываться, дескать, русские такие разные, но делает это как-то лапидарно и не убедительно.

Интересно другое: устами этого журналиста читателю внушается, что его (уже народа, а не читателя) сила именно в том, что он — ведомый начальством монолит, и в этом его преимущество перед американцами. Без этого монолита мы — ничто. Кто бы в 1980 г., когда был издан юлиан-семеновский роман, мог подумать, что советский монолит рухнет в одночасье? Но вот что интересно: спустя четверть века после его обрушения обществу стараются внушить, что он возродился, но уже на русской основе.

На Русском Соборе, в 2014 г. состоявшемся сразу после праздника народного единения 4 ноября, патриарх Кирилл заговорил о величии русского народа, о его особой роли по сравнению со всеми прочими. Он покусился на понятие «россияне», противопоставив его слову «русские». Потом на том же Русском Соборе все выступавшие после патриарха светские политики, в том числе спикер госдумы Сергей Нарышкин, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, микшируя патриарший пафос, настаивали на том, что Россия все-таки многонациональная, поликонфессиональная страна. Контраст очевиден. Была ли речь патриарха спонтанной или все-таки осознанной, знаковой?

Владимиру Михайловичу Гундяеву не откажешь в последовательности. Еще будучи митрополитом, занимая пост главы Отдела внешних церковных связей (ОВЦС), он утверждал, что Россия — «православная страна с национальными религиозными меньшинствами». Предположим, Кирилл прав. Но тогда, попадая на Северный Кавказ, в Чечню или Дагестан, надо признать, что оказываешься вообще в другой, мусульманской стране со своим собственным национальным и религиозным меньшинством, то есть русскими. Когда-то я определил Северный Кавказ как «внутреннее зарубежье», за что неоднократно подвергался критике. Однако получается, что и я, и патриарх — мы оба правы, только, так сказать, с «разных концов», он — с русско-православного, я — с кавказско-мусульманского.

Проблему своей идентичности автор упростил: я — москвич, причем не только коренной, но даже потомственный. Знаю людей, которые считают себя прежде всего питерцами, казанцами, иркутянами, парижанами, каирцами, и эта городская идентичность им роднее, чем этническая или конфессиональная. А вам не приходило в голову, что идентичность можно и выбрать, или отказаться от неприемлемых для себя черт своей, так сказать, исконной, «родовой» идентичности?

Отступление: в условиях изоляции России и ухудшения ее экономического положения на церковь возлагается трудная миссия — подготовить людей к наступлению еще более тяжких времен. На праздничных мероприятиях в честь дня единения народа обращение патриарха для меня ассоциировалось со сталинским текстом сорок первого года, начинавшимся с испуганного «Братья и сестры…». «Человек особенно напряженно начинает думать о своем благополучии, когда возникают экономические трудности. <…> Нет денег, работы. <…> Курс (доллара. — А.М.) растет…» Это — из «Слова Святейшего в праздник Казанской иконы Божией Матери». «Нужно сделать нравственный выбор: повернуться от себя к ближним <…> служить другим сейчас, жертвуя чем-то»/ Это уже из патриаршего послания ко Дню народного единства.

Накануне 4 ноября 2014 г. в Пятигорске члены Общественного совета Северо-Кавказского федерального округа обсуждали вопрос о формировании у местного населения «общегражданской идентичности в обстановке противостояния враждебным влияниям западного глобализма и восточного фундаментализма». Почему, чтобы сформировать идентичность, надо обязательно чему-то и кому-то противостоять? Тем более, что отвергать глобализм невозможно, ибо в противном случае можно закиснуть в беседке своей идентичности.

С «восточным фундаментализмом» тоже не все так просто. По сути дела речь идет об исламском фундаментализме, который многолик, амбивалентен и вместе с членами Общественного совета СКФО также противостоит «западному глобализму». И еще как противостоит!

На том же мероприятии полпред президента в СКФО Сергей Мерзликов предложил провести ревизию музейных экспозиций и поддержал унификацию учебников истории. Ныне в соответствии с последними идеологическими установками чиновники и близкие к ним профессора эту идею заобожали. Но ведь ясно, что впоследствии этот единый учебник будут менять и переписывать. Было в прежних советских, тоже единых, учебниках «татарское иго»? Было. Потом оно стало татаро-монгольским, потом ордынским, похоже, в очередном едином учебнике никакого «ига» вообще не останется. Вместо него пропишут «средневековые цивилизационные основы евразийской интеграции». Дарю эту формулировку составителям новейшего учебника истории.

Государство всеми этими проблемами крайне обеспокоено, выделило 7,2 млрд. руб. на принятую в 2013 г. федеральную целевую программу «Укрепление единства российской нации и этнополитического развития народов РФ до 2020 г.» и будет еще выделять деньги. В октябре 2014 г. в Ярославле на заседании Совета по национальной политике предлагалось создать патриотический молодежный телеканал, поддержать интернет-портал «Этнорадио», объявить для СМИ конкурсы на лучшее освещение вопросов по укреплению межнациональных отношений. Но, пока суд да дело, по признанию директора Центра политических исследований Майи Аствацатуровой, в конфликтных ситуациях «этническая и конфессиональная принадлежность, как правило, берет верх».

Действительно, сплочение быстрее происходит при наличии внешнего врага. Так оно понятнее. Звучит как-то неловко: нынешняя антизападная в определенном смысле ксенофобия позитивна, потому что консолидирует еще не сформировавшиеся и российскую нацию, и русский этнос. Ни реформы, ни то, что у нас принято именовать демократией, народ не сплотили, а только рассорили. Неужели мы обречены воссоединяться только на основе неприязни, вражды к чему-то, в «боевой обстановке»? Не приведет ли это в конце концов к одиночеству нас, «сплоченных»? Не опасна ли такая консолидация?

Любая авторитарная власть заинтересована в ксенофобии. А российская с ее претензиями на сверхдержавность и вечной боязнью потерять свои позиции, — тем более. Величия в истории ищут только идеологи с комплексом неполноценности, с неуверенностью в нем (величии).

На ум приходит вдруг совсем уж кощунственный вопрос: а что, Великая Отечественная война привела к абсолютному сплочению советского народа, как нам многократно показывали в художественных фильмах? Ответ-то непростой. Полтора миллиона советских граждан сражались на стороне немцев; сколько миллионов сочувствовало оккупантам, сколько надеялось, что немцы сломают советскую власть? Никто и никогда не считал.

Из письма немецкого солдата: «Здесь царит страшная нужда. Два столетия здесь терзали и угнетали людей. Нет уж, лучше умереть, чем принять муку и нищету, выпавшую на долю этого народа»2. Были немцы, которые нас жалели. Гуляют рассказы о шоколадке, которую Ганс и Курт протянули маленькой русской девочке.

Еще война привела к этническим катастрофам. Чеченцы, балкарцы, ингуши, крымские татары свою депортацию в «мертвых вагонах» не забудут никогда. Даром такое не проходит. После аннексии Крыма на местных татарских кладбищах появилось несколько свежих могил. В них похоронили тех, кто помнил высылку 1944 г. и боялся, что она может повториться. Историческая память намного сильнее, чем может показаться, особенно если ее реанимации способствует политика. «Пепел Клааса стучит в мое сердце».

Философ Александр Неклесса, перечисляя имеющиеся в наличии у России «цивилизационные ресурсы», называет: 1) христианство как таковое, которое связывает нас с Европой, 2) православное христианство, которое «дает возможности для взаимодействия, особенно в таких острых горячих точках как Грузия, Украина и — в перспективе, учитывая некоторые наметившиеся трещинки — в ситуации с Белоруссией», 3) «евразийский капитал»5. Теоретически Неклесса, возможно, прав. Но на самом деле все происходит с точностью до наоборот. Сегодня эти самые «цивилизационные ресурсы», точнее, то, как они используются государством, отдаляют Россию от остального христианского мира. Тверды различия между западным и восточным христианством. Одно из них, возможно, не самое важное, но в чем-то символическое, упоминает в своей работе «Восток-Запад в споре вер» архиепископ Русской православной церкви в Западной Европе при Вселенском Патриархате священник Владимир Зелинский. Западные христиане, пишет он, «удивляются нашей постоянной озабоченности потусторонним, тому наваждению страха перед загробной судьбой, присущему если не всякой "восточной" душе, то всей нашей духовной, молитвенной, литургической традиции. Зачем сорок раз взывать "Господи, помилуй!", если Бог и так нас любит?»4.

Что касается «евразийского капитала», то его еще придется «капитализировать». В 2014 г. выяснилось, что сделать это очень непросто. Украинский кризис выявил зыбкость этого капитала. Тем более искусственным представляется евразийство как некая общая культура, принадлежность к которой дружно признают «евразийские народы». Вы слышали от нормального «среднего русского» (Александр Дугин не в счет), казаха, белоруса, узбека, армянина, что он, дескать… евразиец, тем более «неоевразиец»?

Ну а как заговорим о миграции, на нас, русских, да и нерусских, а вообще на коренных жителей, обрушиваются цифры. Я цифры не люблю. Я им не полностью доверяю. Хотя бы вот почему: в свое время накануне прихода к власти в Иране аятоллы Хомейни какие-то умники провели опрос среди местного населения. И выяснили, что а) никакой исламской революции в этой «мусульманской Франции» быть не может и б) никакому Хомейни там ничего не светит. А он, наплевав на социологические проценты, взял да и стал тем, кем он стал. Про учиненную им революцию можно спеть советскую песню с припевом — «есть у революции начало, нет у революции конца».

Но полностью игнорировать социологические опросы не надо, особенно если они проводятся систематически. Так вот, по данным Фонда общественного мнения, положительно относятся к мигрантам из Закавказья 19% россиян, Средней Азии — 16, Северного Кавказа — 14. Опросы ВЦИОМ выявили, что 53% требуют ужесточения закона миграции, и только 6% предлагают облегчить въезд. По данным «Левада-Центра», 73% — за выдворение мигрантов, причем с 2006 г. число таких ответов выросло на 20%. Согласно данным Исследовательского центра портала Superjob.ru, 52% уверены, что иммигранты повышают уровень преступности. (Впрочем, среди 587 тыс. заключенных России мигранты составляют лишь 4,5%.)

По мнению аналитиков из Института национальной стратегии, подготовивших материал «Социальные риски миграции», мигранты подкладывают под российские города «демографическую бомбу». Наиболее активную часть мигрантов составляют молодые мужчины; среди мигрантов-киргизов их 30,1%, среди таджиков (и вьетнамцев) — 31%, среди узбеков (и афганцев) — 32%. Кровь бурлит, поведение становится чересчур активным. Спрос рождает предложение. В результате, если в 2000 г., по данным МВД, число проституток в России колебалось от 267 до 400 тыс. штук, то сейчас их 1 млн. Еще одним печальным следствием омоложения миграции стал рост количества изнасилований.

У пожухшего юмориста Михаила Задорнова в одном концертном номере был такой текст: «…но тут пассажир из Узбекистана (дело происходит в самолете) снял ботинки…» После этого сообщения все понимающе смеялись. Прошли годы. И вот на Первом канале в программе «Жить здорово» ее ведущая Елена Малышева объясняет телезрителю, с представителями каких народов и рас не следует пить водку, в частности, по ее мнению, не следует садиться за алкогольный стол с «узкоглазыми» и «луноликими». Тема, с кем пить, всегда была приватна. Тем более выносить ее на обсуждение с расовым уклоном во всю ширь федерального телевизора как-то неприлично.

Помните песенку из «Иронии судьбы...» — к нам «ходят в праздной суете разнообразные не те»? Ну, прямо про иммигрантов. И все же без паники! Мы не одни такие. Есть Европа, где ситуация — кто говорит, лучше, кто — хуже. Далее, попробуйте отнестись к миграции… ну, как к неизбежным изменениям климата. Слышу в ответ: нашел, с чем сравнивать, климат-то от Солнца, от космоса, от Бога наконец. Но, заметьте, и человеческая история тоже есть в немалой степени следствие климата, рельефа местности, природы. Кочевники шли туда, где больше травы, мигранты едут туда, где больше денег.

Взглянем на миграцию чуть шире, отрешившись от бытовых стереотипов (понимаю, как это трудно). Тогда легче догадаться, что миграция — не только перемещение людей в поездах, на самолетах и лодках, но это еще и движение народов, причем не обязательно самых, как теперь модно говорить, креативных. Вспомните гуннов и их вождя Атиллу. Радуйтесь, что киргизы с узбеками — не гунны, разломавшие Римскую империю, и не монгол Тимур, которого в современном Узбекистане почитают родоначальником тамошнего государства.

История покатилась вспять: то мы осваивали их, теперь они — нас. А может, она пошла по кругу: в средние века шли с Востока на Запад, потом Запад шел и осваивал Восток, теперь освоенный или полуосвоенный им Восток потянулся на Запад? Есть в этом движении смирение, признание восточной неполноценности, но есть и вызов: мы будем жить у вас, но по нашим правилам, а коли получится, то и вас заставим жить по нашим. Некоторые мусульманские богословы, например, знаменитый теолог Юсуф Карадави, говорят о европей-ском шариате для меньшинств, полагая при этом, что шариат для меньшинства когда-нибудь обернется и шариатом для большинства. В России в 2014 г. адвокат Дагир Хасавов заявил, что в России попытки помешать выполнению решений

шариатского суда приведут к насилию и «Москву зальет море крови». «Мусульмане, — развивал он впоследствии свою мысль, — не хотят ввязываться в многоступенчатую судебную систему, она им чужда». За это высказывание его, конечно, осудили российские имамы и муфтии, но в чьей-то памяти хасавовский эпатаж сохранится надолго.

Задуматься о том, что миграционный процесс необратим, диалогизировать с входящими в нашу жизнь новыми этнокультурными социумами все равно придется. Не нам, так внукам, правнукам уж точно придется. Да и правнуки эти будут более «полиэтничными».

Самая многочисленная и проблемная миграция — мусульманская. Раньше к нам устремлялись несчастные, просто узбеки и таджики, исподволь пившие водку. Теперь в Россию на работу приезжают не узбеки-таджики-киргизы, но мусульмане, и как мусульмане они ощущают себя уже по-иному. Чем отличается средний мигрант 2014 г. от мигранта десятилетней давности? Тем, что он молится по несколько раз в день, что ему нужна мечеть. Социологических опросов сам не проводил. Но наблюдаю, как творят мусульмане на моем участке молитву, и я отхожу в сторону… чтоб не отвлекать. В Москве 4 мечети на — по разным данным — от одного до полутора миллионов мусульман. По мнению чиновников, если город будет строить мечети, то получится, что — для «чужих», еще больше поощряя их приезжать. Но они и так будут приезжать. При мизерном количестве мечетей на праздник Курбан-байрам вокруг Московской соборной мечети, что вВыползовом переулке, собирается до 100 тыс. верующих. Это создает напряженность, вызывает раздражение у окрестных жителей, которые не могут пройти к своим домам. Возникают нелицеприятные межэтнические и межконфессиональные диалоги.

Сами москвичи в своем большинстве против строительства новых мечетей. Конфликты в этой связи уже случались. Например, на митинг против строительства мечети в районе Митино вышла одна тысяча человек. Митинг был почти спонтанным. Много это или мало? Не знаю. Зато коммунистам, чтобы собрать 200 чел. пришлось проводить длительную идейно-организационную работу.

В России складываются самостоятельные, живущие по своим законам «параллельные» этнорелигиозные ареалы. В 2011—2013 гг. поговаривали о возможности появления «мусульманских гетто». Между прочим, на опасность такого развития событий указывал Совет муфтиев России. Россия и Европа, при всех исторических различиях, сталкиваются с одной и той же проблемой — как вписать мигрантов в свою страну и общество. Механизм пока не найден. Не сработала ни адаптация, ни ассимиляция, ни даже мультикультурализм, на который еще недавно так сильно уповали.

Ситуация архитревожная. Правда, по данным Центра изучения национальных конфликтов и федерального агентства «Клуб регионов», с апреля по сентябрь 2014 г. проявления межнациональной вражды сократились на 35% (притом, что интернет-экстремизм вырос на 24%5). Однако такое понижение не слишком утешает, поскольку произошло оно в результате переориентации ксенофобских настроений с внутренних «врагов» на внешних — Запад и Украину. В российском лексиконе утвердилось подленькое «укры», или «укропы». Раньше, чтобы обидеть, говорили «хохлы». «Хохлы» не обижались, и киевские друзья моего папы именовали матч 1964 г. между киевским «Динамо» и «Селтиком» из Глазго (киевляне были первой командой, участвовавшей в Кубке европейских чемпионов) «Хохляндия-Шотландия». И все смеялись.

Проведенный в декабре 2014 г. опрос Фонда общественного мнения засвидетельствовал: плохо к Украине относятся 59% россиян, и рост враждебности только за минувший год составил 33%. Да что проценты! Покупаю водку в рыночной палатке. Вижу, стоит украинская «перцовка». Прошу две бутылки. Тетка дает одну и говорит, что это — последняя, и продолжает: «Больше ее не будет, мы у них не покупаем, вы ж знаете, что они нам отравленную водку продают».

Я обозвал ее дурой и ушел с одной бутылкой. А тетка-то не виновата. Даже при голосовании среди либеральных слушателей «Эха Москвы» (22 дек. 2014 г.) обнаружилось, что более 20% считают, будто Украина готовит теракты в России.

Однако переориентируя свою ненависть на американцев и «укров», неприязнь к «азиатам» мы все же сохраняем. Лидер объединения «Русские» Дмитрий Демушкин на Русском марше, в ноябре 2014 г. напомнил, что от борьбы с миграцией националисты отказываться не собираются.

Признаем и признаемся, что в России происходит интенсивное проникновение национализма в гражданское общество или как у нас там эта штука называется. Гражданское общество считалось панацеей от всех бед. Но это не совсем так. Государство заражает это наше хлипкое гражданское общество национализмом, а противопоставить этому нечего. Нет у нас нужного иммунитета.

Делать-то что? Будет ли найден оптимальный, «один на всех» выход, чтобы раз и навсегда установилась дружба народов? Сомневаюсь, что ООН или «Всемирный совет мудрецов» изобретет идеальную модель человеческого общежития. Последней такой попыткой была Вавилонская башня. Но испуганный консолидацией созданных им же по своему образу и подобию творений Всевышний конструкцию обрушил, а людей разделил так, что они до сих пор не могут договориться между собой.

Между делом мы ищем выход сами, на подсознательном уровне. Два года тому назад в нашем дачном кооперативе, что под городом Наро-Фоминск, появился мужчина из Узбекистана по имени Али. Мигрант как мигрант, только обращался он к моей жене не иначе как «сестра Наташа». Мы посмеялись, стали называть его брат Али. Брат Али честно и хорошо выполнял разного рода ремонтные работы, начал трудиться на благо всего кооператива. Он стал своим. Если хотите, «своим мигрантом», но все же упор я бы сделал на прилагательном — «свой». Мы и ругаемся с ним по-свойски, но мы притерлись психологически. Наш сосед по московскому дому под Новый год притащил дворникам-киргизам шампанское. Не подумайте только, что наша семья представляет символ «дружбы народов», а «брат Али» — идеальный образчик мигранта. Скорее всего, у обеих сторон, так сказать, оказался пониженным порог ксенофобии. Впрочем, как и у многих других людей.

Кстати, по дороге между нашим кооперативом и Наро-Фоминском года три тому назад построили очень добротную и солидную по меркам Московской области мечеть, в этом году на нее водрузили небольшой купол с полумесяцем. И никому не стало от этого хуже.

Что такое толерантность? Это когда ты терпишь другого, даже того, кто тебе малосимпатичен. Василий Розанов в «Опавших листьях» говорит: «Есть дар слушания голосов и дар видения лиц. Ими мы проникаем в душу человека»8. Проникать в душу не обязательно, но слушать и пытаться понять… Чем сильна Америка? Там все изначально были приезжими. И привыкли к тому, что нужно терпеть соседа. С индейцами и неграми промашка вышла, их за людей не считали. Обстановка немного разрядилась благодаря романам Гарриет Бичер-Стоу и Фенимора Купера. Но ведь и индейцам все эти ирландцы, немцы, англичане и прочие «шведы» виделись наглыми и жестокими «гастарбайтерами».

Ты меня терпишь, я — тебя. Приучаться к терпению нужно, начиная с себя, с семьи. Если не воспитывать человека с раннего детства, то еще до школы ребенок быстро усвоит, кто свой, кто чужой, кто плохой. Но помимо семейного воспитания существуют и школа, и улица, и пропаганда — раньше советская, а теперь постсоветская, которая упорно навязывала и навязывает ксенофобию коренным жителям — славянам и не только. Известно, что для наших татар иной незваный гость из Центральной Азии или Северного Кавказа «хуже татарина».

С другой стороны, и «гости» слишком часто ведут себя неадекватно. И потому, когда я говорю о необходимости воспитывать уважение к иному, то имею в виду все семьи, к какому бы народу они ни принадлежали. Молодых выходцев с гор их отцы, матери, набравшиеся житейского опыта старшие братья должны предупреждать, что Москва и Санкт-Петербург — не большой аул, а нечто другое. В противном случае гласный и негласный запрет на вход кавказцев в бары и ночные клубы, что практикуется в Москве, Орле, Санкт-Петербурге, Саратове, Твери, Якутске будет иметь свои оправдания.

По данным ВЦИОМ, в 2014 г. 33% россиян признавали, что за последние годы люди друг к другу стали более нетерпимы9, и кривая нетерпимости растет2.

Терпимость, однако, имеет свои границы. Где они проходят, сказать трудно. Терпимость — обоюдоострый инструмент, поскольку порой терпимость одной стороны воспринимается другой стороной как слабость. В сознании российских граждан сохраняется убежденность, что «Кавказ признает только силу».

В СССР с диалогом культур дело обстояло сравнительно просто. Мы вступали в него по официальным праздникам и декадам советских народов. Приезжали на юбилейные даты местные творческие коллективы — плясали, пели на родном языке (в основном, конечно, плясали). Злобный Михаил Веллер об этом писал так: «Во Дворце съездов шло супердейство "Великому Октябрю — пятнадцать декад национального искусства пятнадцати братских республик!". И республики прогибались и пыжились счастьем будьте спокойны (пунктуация и синтаксис оригинала. — А.М.). Плясуны выкаблучивали, хористки вскрикивали, музыканты лязгали, граждане выключали телевизоры и шли чистить зубы перед сном»6. В советском просторечье народная среднеазиатская музыка именовалась «один палка, два струна». Впрочем, и русская гармошка не встречала понимания у декхан Ферганской долины. «Этнические танцы» — дело скучное, нудное, если, конечно, самому в них не участвовать.

Однако был и иной диалог. В Махачкале стоит памятник русской учительнице — молодая женщина в сапогах, с раскрытой книгой в одной руке, другой опирается на глобус. Я говорил со многими моими дагестанскими друзьями, они помнят, как звали их учительниц.

Коллега-этнолог поведала мне историю о «русской среднеазиатке», которая, вернувшись на свою историческую родину, зашла в церковь и попросила священника помолиться за ее родных. «Батюшка был выпивши, стал ругаться. А у нас (в Таджикистане. — А.М.) как хорошо было — зайдешь к мулле, дашь ему рубль, он и помолится». Отдельным людям разных религий куда проще договориться между собой, чем самим религиям.

Диалог происходил и при очень печальных обстоятельствах. Писатель Георгий Пряхин рассказал, как в село Николо-Александровское (на границе Калмыкии и Дагестана) большевики пригоняли тысячи азиатов, по большей части узбеков — «баев», «басмачей» и их «пособников»7, а на самом деле самую обыкновенную бедноту, как потом та же власть гнала сюда уже русских «кулаков» и «подкулачников». Как гнобили и тех и других — «смерть усердно прореживала и узбеков, и русских». И как поддерживали, спасали люди друг друга. В общем, создали большевики все условия для диалога цивилизаций. Потом «прощенные» советской властью узбеки вернулись домой. От них осталось кладбище, в котором лежат кости семи тысяч человек. Кладбище превратилось в пустырь. Нельзя ли узбекским властям, состоятельной диаспоре обратить внимание на эту, по выражению Пряхина, «акупунктурную» точку на безбрежном российском пространстве?

Думаю, что позаботиться об остатках кладбища обойдется не дороже, чем монумент Тимуру.

«Официальный» диалог религий и цивилизаций больше выглядит фикцией. Каким может быть диалог между религиями, если каждая заведомо уверена, что она мудрее и «истиннее», чем та, что напротив. Ислам — последняя религия, протестантизм — самая успешная, православие — самая духовная, буддизм — тот вообще вобрал в себя все религии… Мы — за мир, вы — за мир, они тоже за мир. Но мы за мир больше, чем вы. Может, правильнее говорить о монологе цивилизаций, каждой цивилизации? «Монолог цивилизации» звучит естественнее.

Религии — конкурирующие системы в борьбе за человека, за общество и за государство. Они схожи своим стремлением присутствовать на мирском — социальном и политическом — пространстве, они борются за место под солнцем.

В Евангелии от Матфея приводятся слова Христа: «Не думайте, что Я пришел принести мир на землю, не мир пришел Я принести, но меч» (Мф., 10:34). Сказано честно. Можно давать разные теологические и «светские» толкования этому месседжу, но суть высказывания не изменится. Николай Бердяев писал, что «самая крайняя реакционность и самая крайняя революционность одинаково готовы оправдать себя христианством»8. А в исламе разве не так? А в других монотеизмах? Да, сегодня крайности наиболее ярко обозначены в исламе. Хотя что здесь неожиданного? Ислам всегда был самой обмирщенной, самой политизированной религией. Пророк Мухаммад был политиком, ставившим перед собой политические задачи и добивавшимся на этой стезе успеха.

Исламское государство есть, а христианского нет, исламская экономика тоже есть, есть исламский банк, а православной (хотя есть придуманная в РПЦ православная бизнес-этика) и буддийской экономик нет, как нет и католического банка. Впрочем, ошибаюсь: пока готовился материал, в РПЦ додумались и до православного банка. В декабре 2014-го, в самый канун Нового года председатель Синодального отдела по взаимодействию церкви и общества Московского патриархата протоиерей Всеволод Чаплин заявил, что «у группы российских финансистов есть конкретный план по развитию православного банкинга». Бог им всем судья, но зато какие перспективы для партнерства с Исламским государством!

Другой вопрос, что исламского государства, как исламской экономики, никто в глаза не видел. Зато борьба за него идет и будет идти вечно, что в Иране, что в Афганистане, что на Ближнем Востоке, что на Северном Кавказе.

Диалог подразумевает желание понять другого, в данном случае — целую цивилизацию, в том числе разобраться, в чем она может оказаться лучше твоей собственной. А оно нам нужно? Без знакомства с другой цивилизацией, без уразумения ее преимуществ жить спокойнее. Конечно, кое-какая потребность в чужом опыте имеется. Каждому нужна передовая технология, изобретать которую одни цивилизации научились, а другие нет. Во всех цивилизациях люди хотят иметь iРad’ы и компьютеры. Зато не хочется заимствовать чужие цивилизационные ценности. Это правильно, ибо научиться стучать пальцем по клавишам проще, чем разобраться, в чем причины успеха обитающего по соседству создателя клавиш. Вдруг придется признать, что одна из глубинных — культурных, исторических — причин материального успеха — это религиозное реформаторство или приоритет личности над общиной, или контроль общества над государством. Вдруг придется признать, что твоя цивилизация «попроще» «ихней», что она заметно отстает!

Скрепя сердце приходится соглашаться, что самой успешной является еврохристианская (западная) цивилизация, ныне без устали проклинаемая идеологами Исламского государства и российской телепропагандой. Кстати, и исламские халифатисты, и кремлевские идеологи вовсю пользуются результатами западных достижений.

Запад «прорезает» Восток. Под его воздействием с начала XIX века медленно, а затем все быстрее там формируются вестернизированные элиты, которые становятся локомотивами развития Востока. Восток, конечно, тоже проникает в Запад. Но делает это куда в меньших масштабах, точечно, что ли. Счет принявшим ислам европейцам идет на тысячи (число русских оценивается от 6 до 10 тыс.), в ислам перешел, например, великий океанолог Жак-Ив Кусто, кто-то увлечен буддийскими штудиями, кто-то — китайской философией. Но речь идет, скорее, о любопытстве, о тяге к экзотике. Говорить о серьезном количественном внедрении Востока в Запад я бы не стал.

Экспансия Запада привела к обострению обстановки внутри Востока, где непонимание, трения между частью общества, погруженной в традицию, и «модернизаторами» становятся все более заметными. Напрашивается, пусть и зыбкое, сравнение с «западниками» и «славянофилами» в России.

Введение демократических норм в мусульманском обществе в некоторых случаях способствует усилению в нем фундаменталистских сил. На выборах в Иране, Палестине, Тунисе, Египте, да мало ли где еще, победу одерживали фундаменталисты. И кто знает, каких успехов они могли бы достичь в других мусульманских странах, если бы там существовали демократические нормы. Однажды в 2002 г. имам одной мечети в Ферганской долине, проникшись ко мне доверием, сказал, что, если бы выборы в его стране были честными, то Бен Ладен победил бы уже в первом туре. Преувеличение, конечно, но, если серьезно, то в те годы мусульманские радикалы пользовались в Центральной Азии, и особенно в Узбекистане, значительной популярностью. Вот ведь как получается: именно с утра до ночи нарушающие права человека авторитарные режимы оказываются последней инстанцией на пути исламистов.

Следствием — понятно, не единственным — разногласий между модернистами и «арабофилами» оказалась «Арабская весна», в ходе которой главной атакующей стороной стали приверженцы радикального ислама, сторонники исламской альтернативы. Это был прежде всего внутрицивилизационный конфликт, что было признано в принятой в начале 2013 г. «Концепции внешней политики РФ», где арабская весна трактовалась как «стремление [арабов. — А.М.] вернуться к цивилизационным корням» и констатировалось, что «политическое и социально-экономическое обновление общества зачастую проходит под лозунгом утверждения исламских ценностей»9. Впрочем, главным тезисом российской официальной идеологии остается то, что арабские революции есть продолжение «революций оранжевых» и спланированы они Западом.

Каждая отдельная цивилизация лепится из этносов, конфессий, локальных и региональных культур, и противоречия внутри нее не менее остры, чем «столкновение между цивилизациями». Только два примера: Варфоломеевская ночь 1572 года и неприязнь между суннитами и шиитами. Внутри христианства диалог между протестантами и католиками состоялся, в исламе возникшее в Средние века взаимное отторжение сохраняется, а в некоторых случаях переходит в нескрываемую ненависть. Внутрицивилизационный конфликт поставил на повестку дня внутрицивилизационный диалог, который не менее важен, чем «общение» между цивилизациями.

Что случится, если в отношениях между цивилизациями вдруг возникает равенство материальных сил? Очевидно, в исторически короткое время такое может произойти между Западом и Китаем. Внутренний валовой продукт КНР уже превзошел американский. Китай не только страна, это цивилизация, единственная полноценная цивилизация, имеющая государственные границы. Китай как был загадкой, так ею и остался. Возникает чувство, что между китайцами и всеми прочими стоит Великая Китайская стена, за которую можно заглянуть, но которую нельзя пересечь. Китай, китайцы настолько самодостаточны, что никакой диалог им вообще не нужен. Они без него обошлись. Я имею в виду не экономическое сотрудничество, сборку в Китае «пежо», «фольксвагенов», а теперь еще и аэробусов. За китайцами можно подсматривать, но не

более того.

Что отделяет китайцев от некитайцев? Иероглифы. Вот именно ими и выложена Китайская стена. Понравится вам сия метафора или нет, не знаю. Но может ли не-китаец мыслить иероглифами? Можно думать по-французски, по-английски, даже по-арабски, но чтоб иероглифами…

И уж коль речь зашла о языке, точнее, о языках. Никогда не мог уразуметь, для чего Бог устроил смешение языков? Наказать публику за гордыню, конечно, следовало. Но вводить такие жесткие санкции… Останься для всех один-единственный язык, было бы проще верить в Единого творца. И диалог упростился бы, да и на переводчиков, этих «ямщиков литературы», не надо было бы тратиться. А так ведь что получилось? Во французском языке есть слово «l’amour». Амур он и есть Амур, голый нагловатый человечек с большим луком, посредник между мужчиной и женщиной, секс-провокатор. Во франко-русском словаре против «amour» написано русское слово «любовь». Слово тяжелое, не в меру «филозофичное». В разных языках слова «стул», «стол», «шкаф», «кровать» разного рода — где мужского, где женского. И получается, что, разбирая перед сном кровать, одни разбирают ее, а другие его. Лично мне приятнее спать на ней, а не на нем.

Нашел о чем писать, только бумагу переводит, — возмутится читатель и будет прав. Но я заранее предупредил, что текст этот не более чем заметки. Это раз. А два — это то, что наша национальная традиция, культура каждого народа формируется не только на базе великих побед и поражений, но также из мелочей, к которым мы привыкли, на которые не обращаем внимания или обращаем, когда они вдруг попадают в перекрестье политики и их подкармливают конфликты. Ну, посмотрите хотя бы на оказавшуюся в центре диалога (да и не диалога, а целого скандала) цивилизаций проблему головного платка или хиджаба — что носить, кому носить, где носить…

Но продолжим о языке, теперь уже только о русском языке. Разве селившиеся в Средней Азии, Прибалтике русские стремились хоть как-то выучиться местным языкам? Пришельцы, простите за выражение, иммигранты (внутренние, разумеется), относились к коренному языку снисходительно. Существовал некий «комплекс колонизатора». Сразу оговорка: комплекс был условным; «наши колонизаторы» не разгуливали в колониальных шлемах. Как-то в середине 1970-х попал я на ташкентский шинный завод, где, трудясь на вредном производстве, губили здоровье русские бабы. Лучше уж носить хиджаб…

Отстраненность от местного мира была естественной. В разных регионах это было обусловлено разными причинами. Например, в Средней Азии русские были заняты почти исключительно в современном секторе экономики, тогда как местные жители работали в традиционных секторах — аграрном, в торговле. Бесконечно долго можно говорить о культурных различиях. Но была и общая причина, состоявшая в том, что советская власть, главными носителями которой были русские, навязывала свою волю силой, разрушала существовавшие до нее социальные, человеческие связи. С этой точки зрения, уничтожение в 1930-х гг. до полутора миллионов кочевников-казахов, а до того сотни тысяч декхан-«басмачей», высылки латышей (126 тыс. человек), литовцев (130 тыс.), эстонцев (20 тыс.) — явления однопорядковые. Это можно считать и формой колонизации, но прежде всего это была советизация, под нож которой попадали не столько по этнической, сколько по социальной принадлежности.

Итак, советизация приводила к естественному отторжению русских, но, с другой стороны, столь же естественной была и русификация, главным аспектом которой было распространение русского языка. Знание языка «метрополии» стало обязательной ступенькой для карьеры. В восточных и южных регионах СССР для местной молодежи русский язык открывал новые культурные пространства, через русский в местную культуру вводились новые термины и понятия. В какой-то степени его миссию можно сопоставить с миссией английского языка.

Вот и не было у «понаехавших» русских мотивации изучать местный язык. Не было даже простого интереса к овладению местными «наречиями». Редкие попытки обучить русских чужому языку оказались безуспешны. Однажды это попробовал сделать Сергей Довлатов, решив познакомить русских детей с эстонским языком. Он организовал в «Вечернем Таллине» «Эстонский букварь», где напечатал такое стихотворение:

У опушки в день ненастный

Повстречали зверя (на картинке был изображен мишка. — А.М.).

Мы ему сказали: «Здравствуй!»

Зверь ответил: «Тере!»

И сейчас же ясный луч

Появился из-за туч.

Инструктор местного Центрального комитета партии назвал это «шовинистической басней», в которой намекается на то, что эстонцы — звери. Довлатову дали по шапке, и дело тем кончилось.

В трудные годы царизма работавшим в Туркестане русским чиновникам за знание местных языков полагалась доплата к жалованью, если не ошибаюсь, до 15%. Спросите теперь, сколько сотрудников российского посольства в Казахстане знают казахский язык, в Узбекистане — узбекский, а в Азербайджане — азербайджанский. А ведь, не зная языка, не поймешь, до конца не прочувствуешь, где живешь, где работаешь. Классиком было отмечено, что русские вообще «не любопытны». Образцом нелюбопытности мне долго служил один трудившийся в Алжире полковник, гордившийся тем, что в городке, где он проживал, дальше рынка нигде не был. К тому же он призывал своих подчиненных.

Был совершенно не любопытен и не способен к диалогу коммунизм, на котором воспитывалось три советских поколения. Позиционировавший себя как религия, как совершенная общественная цивилизация советский коммунизм был агрессивен больше, чем любая другая религия, но все равно уверял, что именно он и есть «религия мира». Вот характерные высказывания советских политиков: «мир капитализма обречен», «у нас с вами (Западом. — А.М.) главное разногласие по земельному вопросу — кто кого раньше зароет», «мы еще покажем последнего попа». Нас систематически отучали от диалога, да и просто не пускали за границу, для чего существовала так называемая «выездная виза».

Коммунизм схож с атеизмом, последователи которого честно заявляют, что Бога нет, что они не нуждаются в этой «гипотезе». Дело, однако, в том, что при советской власти атеизм из частного убеждения превратился в государственную политику и стал почти таким же страшным, как и коммунизм.

«У советских собственная гордость», и далее: «на буржуев смотрим свысока». Но смотрели свысока не только, и даже не столько на буржуев — своих истребили, а до чужих было не доехать. «Свысока» смотрели вообще на все. Официально смотрели. Неофициально всему чужому, «буржуйскому» завидовали.

Как долго сами приучались, приучали и приучили остальные народы СССР к тому, что русские им старшие братья! Мы и китайцев к этому чуть не приучили, но Хрущев нарвался на Мао Цзэдуна, который живо объяснил Никите Сергеевичу, что его, китайца, учить не надо. После одной из встреч с Никитой Сергеевичем Мао говорил своим приближенным: «Их истинные намерения контролировать нас. Они пытаются связать нас по рукам и ногам, но ведут себя как идиоты…» Интересно, что бы сказал председатель КНР о нынешних российско-китайских отношениях?

В Восточной Европе почему памятники советским солдатам крушат и передвигают с глаз долой? Потому что у местных жителей эти памятники вызывают ощущение, будто «старший брат» навсегда у них обосновался в роли надзирателя. Да к тому же еще до сих пор назойливо требует благодарности за совершенное 70 лет тому назад. В 1968 г., когда СССР оккупировал Чехословакию, появился анекдот: что думает чех, когда утром видит под своими окнами танк? — Брат приехал.

И будто в наказание за советское политхамство, при Путине, «встав с колен», Россия превращается в младшую сестру Китая.

Когда братья-славяне от имени РСФСР, УССР и БССР в 1991 г. подписывали в Беловежской Пуще известный договор, они, как потом выяснилось, не хотели разрушать Советский Союз. Они были уверены, что не разваливают страну, но просто ее переделывают, а все прочие неславяне (короче — «чурки») прибегут, приползут и подпишут все, что им повелят. Но не приползли.

Между прочим, есть мнение, что стань в то тяжелое время президентом лежавшего в коме СССР неславянин Назарбаев, недавняя история могла оказаться иной. Не хочу ни с кем на этот счет спорить, но что-то подсказывает реальность «назарбаевского сценария» выживания Союза.

Образ «старшего брата» намертво встроен в отечественную политическую культуру. Порой он переносится на другие культуры и народы. Как страстно убеждает Кремль французов с немцами, у них тоже есть старший, «большой брат» — американцы! Потребность европейцев в «большом брате» оригинально истолковал национал-подросток и большевик Эдуард Лимонов, однажды утверждавший, что Запад обожал Сталина, «его сапоги, усы, трубку, фуражку и звезды генералиссимуса и (западники. — А.М.), как нашкодившие дети, грезили о наказании, чтобы суровый отец народов снизошел до их порки». И далее: «Запад зайдется в экстазе, если в России восторжествует суровый и красивый, молодой, стройный хищный зверь без лишних мышц»10. Ошибся писатель. Пришел и суровый, и стройный, но мазохистских настроений в Европе и Америке незаметно. Да, в паре рейтингов «сурового и стройного» поставили на первое место среди мировых политиков. Но ведь это первое место «со знаком минус».

Обидно другое. По лености Россия теряет свое культурное, как принято называть, русскоязычное пространство. Она оказалась неспособной защитить эту культуру, точнее, правящий класс не захотел ее защищать. Ведь пользы для его личного кармана от этого никакой. Разговоры на эту тему на девяносто девять процентов остаются формой популизма и пропаганды одновременно. Произносимые словеса благородны, но за ними ничего не стоит, не считая парадных мероприятий и награждений. Понятно, противостоять натиску английского, этого тарана западной культуры и западных технологий, невозможно. Да и незачем. А вот сохранить заповедник, лучше сказать, оазис русской культуры, было возможно. Что стоило повысить за счет федерального бюджета зарплату преподавательницам русского? Понятно, что это смотрится не так помпезно, как оказавшийся неподъемным мост через Керченский пролив. Не то обидно, что через 30 лет наши постсоветские внуки будут общаться между собой на английском. Плохо, если русский останется совсем уж маргинальным, ненужным.

Пока что русский где-то сохраняется как второй официальный, где-то — как язык межнационального общения. Практика показывает, что договориться о статусе языка всегда возможно. Другое дело, что этот вопрос оказывается инструментом политической интриги. Его разыгрывают как местные националисты, так и российские «патриоты», включая тех, кто состоит в политическом истеблишменте. В результате русский становится каким-то «обиженным», вечно нуждающимся в защите языком, а то и «языком оппозиции», в чем также мало хорошего.

Правда, в какой-то мере русский язык поддерживают мигранты, которые, с одной стороны, овладевают им в рамках производственной необходимости, зато с другой, будут нуждаться в его освоении по мере того, как какая-то их часть оседает на российских просторах. И посылает своих детей в московские, санкт-петербургские, саратовские и прочие школы.

Заметки подходят к концу. Они далеко не эвристичны. Я ничего не открыл, нового ничего не предложил. Однако выводы делать придется, хотя я этого не люблю. Выводы эти относятся к лицам всех национальностей, включая азиатскую, кавказскую, русскую и пр.

Вывод первый. Сосуществование народов, культур, религий — вечная и всеобщая проблема. Мы — не враги, мы просто разные.

Вывод второй. Берегитесь собственных фобий, этнических и религиозных. Да, фобии заложены в человеческой натуре. Но учитесь сдерживать их. Одергивайте «своих» ксенофобов.

Вывод третий. Меньше верьте политикам и нынешней телепропаганде, вдалбливающим, что вокруг нас одни враги и американцы.

Вывод четвертый. Не проклинайте миграцию. Движение народов было, есть и будет, ибо оно — один из движителей нашей общей цивилизации.

Вывод пятый. Не брезгуйте чужим. Заимствуйте то, что вам подходит. Когда-нибудь оно станет вашим.

Вывод шестой. Воспитывайте в себе любопытство, интерес к чужому. Попробуйте понять, почему одни тянутся к хиджабу, а другие к мини-юбкам. Почему одна цивилизация запрещает вино, а для другой — выпивка неизбежная часть культуры общения.

Вот видите, как все просто…

И все же…

P.S. Несмотря на всю мою терпимость, есть на постсоветском пространстве один народец, который мне (и не только мне) несимпатичен. Он держится сплоченно, ведет себя вызывающе и постоянно дает тебе понять о своем превосходстве. Я сталкивался с выходцами из него в Казахстане, Азербайджане, Кыргызстане, Таджикистане, в Москве, в Казани — словом, повсюду. Несмотря на дисперсность, у этого «этноса» единые поведенческие нормативы, психология и даже одежда. Это — гаишники. Про российских даже не говорю. Но однажды я переезжал из Алматы в Бишкек, а спустя несколько дней обратно. Шофера-казаха сразу остановили киргизские «полиционеры», на обратном пути шофер-киргиз был схвачен их казахстанскими коллегами. Оба водителя отозвались о стражах порядка одинаково — «ну и народ!».

Опубликовано в журнале:

«Дружба Народов» 2015, №3

Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 10 марта 2015 > № 1458925 Алексей Малашенко

Одесса: обнять и заплакать

Александр ТАРАСОВ

Многих удивляют — особенно после трагедии 2 мая — покорность и апатия Одессы, так контрастирующие с восставшим Донбассом. В соцсетях буквально тысячи пользователей успели написать «Одесса слилась», «Одесса сдалась», «Одесса скурвилась». Одесситы — противники киевской власти на это реагируют болезненно, но толком ничего объяснить не могут. Действительно, ведь речь идет о том самом городе, который уже 23 февраля ответил на переворот в Киеве десятитысячной стихийной демонстрацией протеста (в Донецке в тот день на митинг пришло не более 3 тысяч, а в Луганске — и вовсе не более 500 человек, причем митингующих обстреляли, трое были ранены), а 23 марта собрал тридцатитысячный антиправительственный и антифашистский марш и митинг, чем может похвастаться, кроме Одессы, один только Севастополь. И вдруг — после 2 мая — все кончилось. Антиправительственная активность упала до уровня Харькова, если не ниже. Где же эти тридцать тысяч?

Сетевые «стратеги», которые только сейчас заинтересовались политикой, пишут: не может 2 мая так запугать миллионный город. Наоборот, дескать, трагедия в Доме профсоюзов должна вызвать гнев и желание мстить. Почему, дескать, нет одесских «народных мстителей», одесской «Молодой гвардии», одесской РАФ?

Во-первых, конечно, может. И именно в Одессе. Хоть из города и уехало огромное количество евреев, Одесса по-прежнему считает себя «очень еврейской» — и именно Всесожжение (Шоа, Холокост) должно было произвести на одесситов особенно травмирующее и парализующее впечатление. Во-вторых, Одесса действительно не Донбасс.

Я побывал еще в той, допереворотной Одессе — и использовал поездку для социолого-политологических наблюдений. Даже хотел написать об этом статью и назвать ее «Город, медленно добиваемый капитализмом». Не написал, так как не понимал, кому это может быть интересно и для чего нужно. Вот теперь, когда «старой мирной» Одессы больше нет, я понял, для чего эти наблюдения нужны.

Одесситам присущ экзальтированный (и показной) городской патриотизм. Они настойчиво пытаются всем доказать, что Одесса — уникальный, чудесный, выдающийся (в том числе по своему духу) город, родина огромного числа великих писателей, музыкантов, артистов, беней криков и анекдотов. «Жемчужина у моря», «город каштанов и куплетистов», «и Молдаванка, и Пересыпь», «все равно в Одессе будет тесно», «в цветущих акациях город»…

Все это в прошлом. Одесса перестала быть «культурной столицей» и уникальным городом. Никакая «Юморина» тут не поможет, тем более что выглядит эта «Юморина» — как и вся Одесса — удручающе провинциально. За двадцать три года «незалежности» город превратился в заштатный облцентр — заброшенный, на глазах деградирующий, но пытающийся пыжиться.

Пылкие патриоты Одессы допустили ситуацию, когда город даже внешне дошел до неприличной запущенности. Таких разбитых в хлам тротуаров (понятно, не на Дерибасовской и вообще не в «туристической» зоне в центре, а во всем остальном городе) я не видел и в российских облцентрах в 90-е. Непонятно, как по этим тротуарам перемещаются старушки, инвалиды и мамаши с колясками. Зато автодороги содержатся в очень хорошем состоянии. Сразу видно, кто, с точки зрения властей, люди первого сорта, а кто — второго. В городе — огромное количество десятилетиями не ремонтировавшихся медленно разрушающихся домов. Зайдите в такой типичный дворик — и у вас возникнет полная иллюзия, что вы попали если не в дореволюционную, то в послевоенную Одессу. Местное телевидение, пока я был в городе, без конца давало сюжеты о заполненных нечистотами подвалах, обваливающихся лестничных маршах, протекающих крышах и т.п. Один сюжет был по-своему примечательный. Съемочная группа поднялась с жильцами на чердак, чтобы показать вот такую дырявую крышу, и жильцы при этом рассказывали, что эта крыша по документам, оказывается, отремонтирована еще пять лет назад, поэтому убедить городские власти в необходимости ремонта невозможно. На самом деле, конечно, деньги на ремонт украли. И вдруг в углу чердака пришедшие обнаружили здоровую кучу рулонов рубероида. То есть все не так плохо! Пять лет назад украли, оказывается, не все деньги! Украли только те, что были отпущены непосредственно на ремонтные работы, а сам материал, оказывается, честно закупили! Жильцы были несказанно удивлены. Они думали о городских властях хуже.

Пока я был в городе, то там то сям без конца происходили экстренные отключения электричества. Энергетики утверждали, что дело в перегрузках: понаставили, мол, кондиционеров (тогда слово «кондиционер» еще не было синонимом разрушительного оружия). Одесситы в ответ утверждали, что дело в обветшалых электросетях, которые никто лет по двадцать не обновлял…

Самое печальное, что горожане к этому привыкли и запущенность Одессы не замечают. И только когда им на это указываешь, они словно просыпаются и соглашаются с тобой. Но часто добавляют: «Это вы еще не видели, что было при Жабе!» «Жабой» в городе зовут Эдуарда Гурвица, который был мэром Одессы в 1994–1998 и 2004–2010 годах. Герой многих криминальных скандалов, человек, по которому плачет тюрьма, расхититель и приватизатор и, конечно, украинский националист (сейчас — «ударовец»), Жаба прекрасно себя чувствует и сегодня, пытался недавно стать мэром и считается одним из организаторов «Одесской Хатыни» 2 мая — в этом его публично обвинил даже один из ближайших соратников. Из постоянных отсылок к «Жабе», кстати, следует, что при Януковиче тут воровали меньше, чем при националистах.

Поразительна запыленность города. То, что Одесса — пыльная и в ней проблемы с водой, это еще из Пушкина известно. Для расположенного в причерноморской степи и незамощенного города это было естественно. И так длилось вплоть до революции, почему все сколько-то богатые одесситы на лето из города сбегали. Совсем не левая (кадетская) газета «Одесский листок» в начале XX века публиковала такие вирши:

Крез на даче ароматной

Забывает пыли гнёт,

А бедняк весь день, понятно,

Пыль глотает, пыль клянёт…

Советская власть — отдадим ей должное — улицы заасфальтировала, город обильно засадила зеленью, проблему с водой решила. Но чтобы ситуация не ухудшалась, не должно быть уплотнительной (тем более многоэтажной) застройки, старые зеленые насаждения, убиваемые автомобильными выхлопами, надо заменять новыми, улицы надо чистить, подметать и поливать. Первый пункт в условиях власти денег неосуществим, второй и третий требуют наполненного городского бюджета, что для «незалежной» — проблема. Сами одесситы (особенно молодые), похоже, уже не замечают, что город запылен, из всех, с кем я разговаривал, другой — непыльной — Одессу помнит один-единственный дедушка-болгарин, коренной одессит 1928 года рождения. Он говорит, что проблема с пылью была решена в 60-е и все было более или менее нормально следующие лет двадцать пять.

Дырявый городской (и областной) бюджет — это результат экономической катастрофы 90-х, от которой более всего пострадала промышленность (по промышленному спаду Украина тогда обогнала даже Россию). Конечно, промышленность обвалилась по всей стране, включая Донбасс. Но в Донбассе было столько предприятий, что сколько бы шахт и заводов ни обанкротили и ни закрыли, оставалось еще очень и очень много. А Одесса всегда была торговым, портовым и курортным городом. Ее промышленный потенциал был куда меньше и, кстати, куда меньшим престижем пользовалась работа в промышленности. У меня сложилось впечатление, что город в последние годы спасали Одесский порт, предприятия нефтехимии (в первую очередь НПЗ и Припортовый завод), предприятия пищевой промышленности и обслуживающие их (оборудование для пищепрома, ремонт, тара) плюс курортный сезон. В советский период Одесса была очень крупным машиностроительным центром. Машиностроение уцелело, но это — более чем бледная тень прошлого.

Меньше доходов — меньше налогов. Удивительная фискальная система, созданная на Украине, когда все налоги уходят в Киев, а Киев потом по своему усмотрению часть денег возвращает на места под именем «дотаций», заведомо обрекала и обрекает Одессу на роль заурядного провинциального города — без всяких шансов на возрождение. Деградация промышленности повлекла за собой культурную деградацию: сокращенному, раздробленному, занятому выживанием производству не нужна научная база (всякие там НИИ) и большое количество специально подготовленных кадров. Университеты переориентировались на выпуск «менеджеров», то есть никого ни для чего. Люди, получившие хорошее высшее техническое образование (а то и два), переквалифицировались во владельцев всяких кафешек, для которых это образование явно избыточно (а для официантов и кассиров избыточно любое образование выше семи классов школы).

За счет чего, кстати, выживают эти кафешки, понатыканные иногда через дом, я не понимаю: даже в сезон не видел переполненных, всегда полно свободных мест, даже вечером. Зачастую кафе вообще пустуют. В несезон, видимо, должны пустовать тотально. Похоже, больше половины этого бизнеса существует для отмывания денег.

Кроме кафе, Одесса поражает переизбытком аптек, банков, маникюрных салонов и мелких, говоря московским языком, риэлторских контор (в Одессе эти конторы важно именуются «агентствами недвижимости»). В отличие от Москвы, в этих конторах принято вешать объявления прямо в витрине (или на специальном стенде рядом). И все витрины забиты объявлениями «продам квартиру». Ни разу я не видел слова «куплю». Что тоже свидетельствует об упадке города: народ из Одессы разбегается. Вообще, складывается впечатление, что люди в этом городе рождаются для того, чтобы получить образование, продать квартиру, положить вырученные деньги в банк, затариться лекарствами, сделать маникюр — и слинять из Одессы. Моя квартирная хозяйка рассказала: из всей ее параллели в школе (три выпускных класса) в Одессе осталось четыре человека! Остальные разъехались по миру — от Харькова, Киева и Москвы и до Нью-Йорка, Иерусалима и Сингапура.

Такого позорища, как городской парк им. Шевченко в Одессе, я с 90-х годов нигде не видел. Высохшие фонтаны, чахлая трава, искалеченные памятники, какие-то облезлые заборы и ворота (как потом выяснилось, ведущие на детскую площадку), совершенно безобразного вида руины, заросшие кустарником (просто Чернобыль!)… При попытке узнать у стариков-одесситов, что это за руины, выяснилось, что руин там масса: Зеленый театр, построенный в 30-е годы, плескательница, шахматный павильон, эстрадная площадка «Ракушка», да еще развалины Карантинной стены и некогда элитного роддома № 6… А ведь это — центр города! Центрее некуда: с одной стороны — знаменитая Греческая, с другой — еще более знаменитый Ланжерон. Посмотрев на этот позор, я понял, что типичному одесситу, как бы сильно он ни бил себя в грудь и ни кричал о любви к городу, на все, что не приносит дохода, в Одессе плевать. И вот тут очень хорошо видно отличие Одессы от Донбасса. Донецкая агломерация возникла в такой же безводной степи, да еще и усугубленной терриконами, курящимися серой и прочими полезными химическими веществами. Озеленять и благоустраивать местность начали только с 1926 года. Без канала Северский Донец — Донбасс в этой агломерации просто невозможно было бы жить, моря под боком, как в Одессе, нет. Но терриконы методически засаживали лесом, а новые насыпали уже с учетом природоохранных требований. Городские скверы, парки и вообще насаждения даже в 90-е поддерживались в очень приличном состоянии. Тот самый «страшный» Ахметов, которого сегодня в чем только не обвиняют, знал, что без зелени в Донбассе не выжить, — и выделял на озеленение деньги. И в июле, и в августе в Донбассе с каким-то даже вызовом — уже под обстрелами и бомбежками — работали коммунальщики-озеленители. В отличие от одесситов, донбассцы гордились своими парками и скверами и работу в них не считали зазорной, пусть она и не приносила барыш.

А ведь форменных развалин в Одессе и без этого парка полно. Даже я, приезжий, видел развалины на Молдаванке, натуральные руины заводских корпусов на Котовского, развалины больницы на Пастера. Но самое сильное впечатление — и как признак деградации города, и как свидетельство социального расслоения — на меня произвели трущобы на улице Куйбышева. Представьте себе: знаменитый Привоз, напротив которого сооружена целая линия шикарных домов в стиле постмодернистского маразма, с бутиками и прочим роскошеством на первых этажах, а в тылу этого великолепия (буквально в тылу, с задней стороны этих домов) — небольшая улочка Куйбышева (она, конечно, переименована в Старорезничную, но таблички с надписью «Куйбышева» висят!), на которой — куча каких-то старьевщиков, собирателей бутылок, комиссионок и т.п. И главное — дома. Настоящие разваливающиеся трущобы — как в кино про страны «третьего мира» или о капитализме первой половины XIX века. В грязных жуткого вида двориках, с серой от пыли чахлой зеленью среди грязных собак под разбитыми окнами копошатся маленькие грязные дети, играют — обсыпают друг друга этой серой пылью! Я думал, тут расселенные дома и живут бомжи. Я был не прав. Это — «нормальное» жилье, известное как «Климовский квартал», где из поколения в поколение живут коренные одесситы. В мае 2013-го один из этих домов частично обрушился, два человека попали в больницу (крушение произошло в середине рабочего дня, иначе пострадавших было бы больше). Многие пострадавшие до сих пор маются без жилья. В октябре прошлого года обвалилась другая часть того же дома. Кстати, выяснилось, что после майского обрушения люди там два месяца жили без электроэнергии. После чего одесситы заинтересовались, а сколько у них в городе вообще таких аварийных домов. Оказалось, сотни. С 2011 года жильцов тех домов, что официально признаны аварийными, в Одессе освобождают от квартплаты. В 2014 году таких жильцов оказалось четырнадцать тысяч, а число домов, признанных аварийными, дошло до 980 (почти тысяча!) и продолжает расти.

И это кричащее неравенство и социальное расслоение — трущобы рядом с шикарными новостройками для нуворишей — можно увидеть не только около Привоза. По всему побережью — так близко к морю, как только позволено — вырастают дико безвкусные, уродливые, но «модные» высотки, за забором и с частной охраной. А рядом — здания начала XX века. Например, на ул. Веры Инбер это очень эффектно смотрится. Правда, старенькие домики выглядят как-то по-человечески, мило и уютно, а новые «шикарные дома», такое ощущение, что построены специально для биороботов и садомазохистов. Но, видимо, они как раз отвечают вкусам «новых украинцев». На Фонтанах, кстати, то же самое: плохонькие частные дома соседствуют с новопостроенными безвкусными поместьями и гостиницами. Правда, на новостройках я видел плакаты «срочно продам», а «шикарные» многоэтажки явно были не заселены и наполовину. На 16-й станции Большого Фонтана прямо внутри трамвайного кольца высится огромная заброшенная стройка. Не знаю, может, к настоящему моменту дом достроили, но сомневаюсь. Кризис-то углубился.

Еще один признак упадка и обнищания города — барахолки. В Одессе по меньшей мере три барахолки — у Северного рынка, у Южного и у Староконного. У Староконного — самая большая. По одну сторону рынка — то, что в Москве называется «Птичка», Птичий рынок. Торгуют там разными животными, в том числе явно криминально добытыми (мне предлагали двух совят разных видов, одного, кажется, «краснокнижного»), а с трех других сторон — на кварталы (!) вдоль Мастерской, Раскидайловой, Ленинградской, Ризовской — огромнейшая барахолка, где торгуют (вернее, пытаются торговать) всяким старьем: одеждой и обувью, мебелью, книгами, посудой (в том числе совсем жуткой, выщербленными чашками без ручек и т.п.), открытками и конвертами, значками, пуговицами, игрушками, орденами и мундирами, флагами, проводами и розетками… Несчастного вида бабушки и дедушки, алкогольной внешности старьевщики (в Одессе их зовут «тряпичниками») пытаются продать вещи, которые явно никому не нужны и которые в здравом уме никто не купит. Например, старые шариковые ручки. Непарные туфли. Ржавые плоскогубцы. Сломанные часы. Я видел водолазный костюм 40–50-х годов, который может потребоваться разве что музею (но в профильном музее такой наверняка есть). Видел перочистку (господи, кому может быть нужна перочистка и какой процент населения вообще помнит, что это такое?!). Только полное безденежье может заставить людей стоять долгими часами (иногда на жаре, иногда под дождем или снегом) и пытаться продать за сущие копейки эти обломки ушедшего быта. Самое неприятное: множество одесситов не понимает, что эта грандиозная барахолка — свидетельство того, какое количество горожан живет в бедности и нищете; эти одесситы барахолкой гордятся: дескать, смотрите, какая у нас барахолка, сколько там всего!

В Донецке — тоже городе-миллионнике — до нынешней гражданской войны, как и в Одессе, было три барахолки: у Дворца спорта «Шахтер», у Привокзального рынка и у радиорынка. Но даже все три, вместе взятые, они по размерам и в подметки не годились барахолке на Староконном. И главное, они были даже не барахолками, а типичными для Европы «блошиными рынками»: тут продавали в основном то, что называется антиквариатом и винтажем. Скорее это были «клубы по интересам», где перед каждым продавцом толпились собственные приятели-покупатели: у букинистов — свои, у филателистов — свои, у нумизматов — свои, у ценителей винила — свои. И это не потому, что Донецк был богаче Одессы. Наоборот, экономическая катастрофа 90-х здесь была круче. И 90-ми не кончилось. В 2000-х на предприятиях одного только Ахметова сократили свыше тридцати пяти тысяч мест. Дело в другой, «совковой» ментальности: в Донецке торговали, но не гордились этим, как в Одессе, и барахолки были не столько отчаянным способом выжить, как толкучки во времена гитлеровской оккупации, сколько стихийным инструментом психотерапии…

Еще одно свидетельство обнищания и упадка Одессы — огромное количество комиссионок и секонд-хендов. Буквально в шаговой доступности, где бы ты ни жил — как минимум пара секонд-хендов. И там всегда есть народ. В дорогих магазинах в центре тоже есть народ. Но меньше и другой.

Впечатляют, кстати, одесские «новые украинцы». В России таких нет уже лет десять-пятнадцать (разве что в глубинке): либо перестреляли друг друга, либо пообтесались. Каких персонажей я там наблюдал, с какими татуировками, с какими «голдами», с какими «гимнастами»! Ведут себя соответственно — демонстрируют, как полагается «быкам», презрение к окружающим. Рассказали мне, что на Фонтанах перед одним маленьким кафе есть самодельный памятник Карлсону. Съездил посмотреть, нашел, сфотографировал. Внезапно откуда-то вылетел типичной внешности жлоб и с характерным западенским произношением стал кричать, чтобы убирались, потому что тут частная собственность, и фотографировать нельзя, потому что частная собственность. О том, что мультипликационный Карлсон — тоже в некотором роде частная собственность (на него есть авторские права у создателей мультфильма), этот жлоб, конечно, не задумывался.

Между тем вот эти «понаехавшие» — такой же важный фактор культурной деградации Одессы, как и деиндустриализация с коммерциализацией. Массовое закрытие предприятий стало одной из причин массовой же эмиграции одесских евреев и греков. Еврейской и Греческой улицам вернули их старые, досоветские названия, вот только самих евреев и греков почти не осталось. Даже греческий музей «Филики Этерия» существует на средства дефолтной Греции (афинского Фонда культуры), без которых он давно бы загнулся. Уже упоминавшийся дедушка-болгарин жаловался, что раньше в Одессе никто не принимал его за еврея или грека (легко отличали), а теперь это происходит постоянно — особенно с «понаехавшими с Винницы». Эмигрировавшие одесситы два десятилетия потихоньку замещались переселенцами — частью из других городов и сел Одесской области, а частью из соседней Винницкой. Этих винницких селян коренные одесситы очень не любят, зовут, разумеется, рогулями (именно в Одессе я впервые услышал это слово) и потешаются над их попытками выглядеть потомственными местными жителями: одеваться якобы по-городскому, говорить, как им кажется, по-русски с примесью одесских жаргонизмов, корчить из себя «патриотов города» и т.п. Это действительно смешно: приезжих выдают отсутствие вкуса и бескультурье, незнание города, наконец, акцент. Коренные одесситы говорят хорошим и правильным русским языком, с произношением, отличным от московского или питерского, но не южнорусским, они «акают», а не «гакают», говорят не «Одэса», а «Адеса». Когда на каком-то митинге одесского Майдана появился плакат «Вова, Одесса тебе не мама. Гэть!!! Бекицер домой!!!», одесские блогеры разразились издевательскими комментариями, что ни один настоящий одессит не напишет «гэть» и «бекицер». Действительно, настоящий одессит напишет «бикицер». Старики, с которыми довелось поговорить, все дружно последними словами крыли фильм «Ликвидация» с его псевдоодесским языком: как они говорили, это — шаржированный язык одесских еврейских анекдотов, а не язык советской Одессы.

Вообще, в городе оказалось можно говорить только со стариками, букинистами и тряпичниками: все они (даже пьяненькие тряпичники) были неизменно вежливы, благожелательны и готовы ответить на любые вопросы, все рассказать и, главное, знали город. И единственные радовали знаменитым одесским юмором. И все при этом вполне аргументированно объясняли, насколько губительным оказался для Одессы капитализм. Букинисты, собирающиеся на Куликовом поле недалеко от трамвайного круга, рассказали, что когда-то у них было в Одессе «Общество книголюбов», но при капитализме оно пало жертвой классового расслоения — и одни любители книг или уехали, или пребывают в таком вот жалком виде с этой стороны Куликова поля, ближе к Итальянскому бульвару, а другие, кто сделал из продажи книг бизнес, теперь владеют красивыми книжными рядами на Александровском проспекте (букинисты из принципа именовали его «проспектом Мира»). Побывал я в этих рядах (одесситы называют их «Книжкой») — и ничего не купил. Покупать там было нечего: это были не букинистические ряды, там были книги, изданные в последние годы в Москве и Петербурге, таких и в московских магазинах полно. И разговаривать с продавцами было не о чем. И выглядели они соответственно: купчиками, которым все равно, чем торговать — книгами или презервативами…

Только торжествующая победа местного торгашеско-гешефтмахерскогожлобья в симбиозе с жлобьемвинницко-рогульим могла породить в Одессе такое воплощение пошлости, как бульвар Жванецкого. И сам-то по себе Комсомольский бульвар, срочно переименованный в «незалежной» в бульвар Искусств, не шедевр. Но надо было его окончательно испохабить, назвав — при жизни, а еще ругаются на Сталина! — именем сомнительного юмориста и «украсив» табличками с разными пошлыми высказываниями Жванецкого, вроде «Одно неловкое движение и вы отец» (орфографию и пунктуацию сохраняю,

так — с двумя ошибками — табличка и висит). А начало бульвара изуродовать довольно-таки безвкусным памятником Апельсину, постмодернистски эклектичным и более всего напоминающим воплощение в бронзе иллюстраций Кирилла Соколова в книжной серии «Пламенные революционеры»… Одесситы обозвали это убожество «памятником Взятке» (он действительно увековечивает взятку апельсинами императору Павлу I), но единственное, чего смогли добиться, — это чтобы его перенесли на бульвар от Археологического музея, где памятник торчал как натуральное глумление над изящным классицистским зданием и к тому же напрочь убивал соседнюю мраморную копию Лаокоона.

Изменение в составе населения города сказалось на всех областях жизни и культуры Одессы. Скажем, на театре. Примитивизация публики заставила примитивизировать и опошлить репертуар, а заодно и отняла стимулы к хорошей игре: зачем стараться, если разбогатевшие «селюки» нюансов не видят и с радостью принимают любое исполнение, да еще и реагируют даже на хрестоматийные вещи так, словно не учились в средней школе. Да и театров в Одессе для миллионного города недопустимо мало: три-четыре. Но когда «при Жабе» именно так публично сказал Иосиф Райхельгауз (который — как коренной одессит — готов был даже для исправления ситуации взять какой-нибудь из театров на себя), его заклеймили как «очернителя». В Одессе, дескать, двадцать театров. Да, это правда. Но в основном это очень странные театры. Например, Первый театр мыльных пузырей (первый, понимаете, первый! скажите это испанцу Пепу Боу!). Или Одесский театр рок-оперы им. Е.Лапейко. Я, как человек, не чуждый советскому року, просто впал в ступор: это кто же такой был Е.Лапейко, что его именем назвали целый рок-театр?! Оказалось, не был, а есть. Оказалось, это местный якобы рок-композитор, сочинитель якобы рок-опер. А еще, рассказали мне, он играл в совершенно вторичной местной группе «Провинция», сочинил убогий (и не без плагиата) гимн «Юморины» и остался у некоторых в памяти как автор адресованной невротизированным подросткам песни «Преждевременное семяизвержение». За все это его именем в Одессе при жизни назвали целый рок-театр. Эндрю Ллойд Уэббер плачет от зависти.

Одесситы по старинке хвастаются своими тридцатью музеями. Но поскольку сами там были последний раз на экскурсии в школе, не рассказывают ни об их состоянии, ни о числе посетителей. Хотя, говорят, «при Жабе» было куда хуже: в местной прессе публиковались отчаянные статьи с заголовками вроде «Одесские музеи. Хранители прошлого стесняются смотреть в будущее» или «Одесские музеи опасны для жизни». При «ворюге» Януковиче что-то подлатали. Хотя вот, например, в знаменитом Музее западного и восточного искусства мне практически ничего увидеть не удалось: подавляющее большинство залов было на ремонте. Ремонт этот, кстати, тянется с 2006 года и прославлен тем, что в ходе его из музея умыкнули и вывезли в Германию полотно Караваджо «Поцелуй Иуды». В общем, есть чем гордиться. А вот в Литературном музее стало очевидно, что есть и другие проблемы: идеологические. Работникам явно спустили сверху «указивку» выставить Одессу родиной украинского национального движения и затушевать революционное прошлое города. Понятно, что сделать так — загубить экспозицию. Отдам должное сотрудникам: они прямо-таки с героической изобретательностью и требования начальства выполнили, и врать не стали, музей не опозорили.

Глубокую провинциальность нынешней Одессы выдает и микроскопическое для миллионника число галерей и выставочных залов. Нет, там бывают выставки (как и положено) «актуального искусства» — и их даже настойчиво рекламирует местное телевидение. Но я, именно посмотрев эту рекламу, понял, что не пойду туда, даже если заплатят. С донецкой «ArtPoint» это, конечно, и сравнить нельзя — и не потому, что одесситы такие умные и ученые, что понимают, что «актуальное искусство» — это шарлатанство, а потому, что они стали безнадежно провинциальны. Впрочем, чему же удивляться, если главным «современным художником» в городе считается Александр Ройтбурд, в стилистическом отношении вторичный, а в смысловом — пошло-похабный.

Одесса и в советские времена была мастером самопиара. В постсоветские это стало просто главным занятием и основой выживания. А вот многие ли знают, что в «гопническом» Донбассе — пятьдесят театров? Из которых больше половины — народные, любительские (вот вам и «алкаши» и «ватники»!). И около сорока театров (то ли тридцать восемь, то ли сорок два) — в основном тоже народных — погибло за годы «незалежности». Многие ли знают, что в Донецке регулярно проходят театральные фестивали «Звезды мирового балета», «Театральный Донбасс» и «Золотой ключик»? Что в Донбассе чуть ли не двести музеев? То есть, конечно, столько театров и музеев было до того, как украинская армия отправилась «европеизировать» донбасских «совков»…

Центральный Донбасс — это огромная агломерация, промышленные города, перетекающие друг в друга, с общим населением в несколько миллионов человек. А вот одесская недоагломерация тянется только до Черноморского, Дачного и Ильичевска. Донбасс всегда ощущал себя единым целым (в это целое входила и российская часть Донбасса), своего рода «отдельной нацией». Одесситы тоже готовы называть себя «отдельной нацией», но лишь называть. В Донбассе (во всяком случае, в его индустриально-урбанизированной части) действительно сформировались отдельный, самостоятельный менталитет, собственные культура, традиции и собственное представление об истории (здесь гордятся Артемом, Криворожско-Донецкой республикой, краснодонскими молодогвардейцами и уважают «суровых мужиков», занятых на производстве). Этот менталитет и эти традиции, кстати, давно находятся в открытом конфликте с тем, что навязывает ученикам украинская школа — даже если не учитывать языковой вопрос.

Донбасс отличается не только от Одессы, но и от всей остальной Украины уже потому, что в нем сосредоточено почти 75 процентов всего украинского рабочего класса. И Донбасс — уникальное явление для Европы вообще. Это единственный регион Европы, где в двух областях в промышленности (и в обслуживающей промышленность инфраструктуре) занято 55 и 45 процентов работающего населения. И если в Одессе (или, например, в Харькове) очень многие заводы только числятся работающими, а на самом деле существуют, сдавая корпуса под склады и торговлю, то в Донбассе так ведет себя процентов десять-пятнадцать предприятий. С остальными все честно: либо разорены и разрушены, либо работают.

Одесситы, отбиваясь от обвинений в трусости, говорят, что их запугали и затерроризировали «правосеки» и прочие наемники Коломойского, свезенные в город 2 мая и сидевшие там вплоть до президентских выборов. Это, конечно, правда, но правда не вся. Две-четыре тысячи правосеков не могли бы справиться с миллионным городом, если бы у них не было опоры в самой Одессе. А такая опора была (и есть) — и она на порядок больше и мощнее, чем в Донбассе.

Эта база поддержки ультраправых и националистов сложилась из четырех основных категорий.

Первая. Чиновники, политики и обслуживающие их (совсем не бесплатно) клерки-интеллектуалы (всякие журналисты, пиарщики, преподаватели, «деятели культуры», срочно ставшие в «незалежной» «свидомыми»). Вся эта сытая публика — вне зависимости от формальной партийной принадлежности — расцвела и расплодилась за 23 года и особенно, конечно, при «Жабе». Их должности — их кормушка, и любые радикальные политические потрясения (а что может быть радикальнее вооруженного восстания?) угрожают этой кормушке. Одесское телевидение делало репортажи о дебатах в горсовете — и было по-настоящему забавно смотреть и слушать, как отдельные чиновники и депутаты с совсем не украинскими фамилиями принципиально выступали на «ридноймове», с большим количеством ошибок и обильными вкраплениями русских слов.

Вторая категория. Местная буржуазия — крупные, средние и мелкие владельцы, как выражаются на Украине, «бизнесов» (в русском украинском у этого слова есть множественное число). Именно эти «бизнесмены» когда-то составили электоральную опору «Жабы», именно они соревновались в начале 90-х в публичной ненависти к «большевикам» и, хотя никаких большевиков к тому времени уже 60 лет в природе не существовало, возлагали на них ответственность за все свои беды и неудачи. В частности, именно их усилиями и их истериками с карты города были тотально стерты все революционные названия. В советской Одессе были улицы, площади, проспекты, спуски Маркса, Энгельса, Ленина, Либкнехта, Люксембург, Бебеля и т.д., включая местных революционеров — Вакуленчука, Островидова, Ласточкина, Жанны Лябурб, Чижикова, Осипова и т.д., а также Потемкинцев, Коммуны, Мира, Советской Армии, Красной Гвардии, 1905 года, 9 января… Переименовали все! Осталась одна-единственная ул. П. Шмидта — и то только потому, что до революции она называлась Тюремной, и у суеверной черносотенной одесской публики вернуть такое название рука не поднялась. Сравните с топонимикой городов Донбасса. Почувствуйте разницу.

Помимо названий, жертвами этого сознательного уничтожения памяти о революции пали и многие советские памятники — их демонтировали (как «правосеки» сейчас), свалили в парке Ленинского Комсомола, где они и были разрушены. Самое позорное, что едва ли не первой жертвой стал памятник Котовскому — возможно, самому известному революционеру Бессарабии и человеку, которому Одесса обязана тем, что в начале 1918 года ее не захватили румыны. Именно Тираспольский революционный отряд под руководством Венедиктова, Котовского и Якира сдержал наступление румын. Армия боярской Румынии, как известно, очень плохо воевала, но феерически хорошо грабила. Во время Великой Отечественной, когда румынские войска оккупировали-таки Одессу, они тоже разворовали что смогли, но их пыл сильно ограничивали присутствовавшие там же немцы. В 1918-м немецкого начальства не было — и захвати румынская армия Одессу, из города точно вывезли бы все вплоть до пуговиц и ниток. И вот именно этому человеку отплатила черной неблагодарностью «свидомая» Одесса. (Опять-таки: сравните с Донбассом!) Кстати, парк Ленинского Комсомола тоже переименовали: теперь это Савицкий парк, по имени дореволюционного владельца. «Свидомых» не смутило даже то, что этот владелец — Савицкий-Воеводский — был главарем банды, содержателем борделя и самым настоящим работорговцем.

Именно эти буржуа, в первую очередь перекупщики-торговцы с Привоза, стали верной паствой местного отделения фашистской партии «Свобода» (в точности, как когда-то охотнорядцы). В декабре 2012 года они под водительством «Свободы» даже чуть не взяли штурмом горсовет, и выбить их из здания удалось, только применив (на морозе) брандспойты. Как раз среди этих торгашей — много винницких «рогуль».

Третья категория. Студенты местных вузов. Молодежь с промытыми с детства националистической и антикоммунистической пропагандой мозгами, искренне верящая в существование «древних укров», «трипольскую культуру — современника кроманьонцев», изобретение «протоукрами» письменности, а запорожскими казаками — субмарин и в прочий подобный бред. Особенно, конечно, отличаются студенты, которых усиленно пичкают такими дисциплинами, как «украинознатство» и «история Украины». Значительная часть одесских студентов — с Западной Украины. Я их регулярно видел и слышал на улице Довженко, где расположено общежитие университета, и в соседнем магазине «Таврия». Почему-то они разговаривали друг с другом на русском. Но с таким западенским акцентом и на такие… как бы это сказать… малокультурные темы! В одном из окон общежития висел плакат, извещавший, что там расположен «правильный» студенческий союз, и тут же был выставлен флаг УПА.

Конечно, подобных студентов немало и в Донбассе (в том числе и приезжих с Западной Украины). Но там даже в вузах атмосфера была иной. Когда ректоры — под угрозой отчисления — сгоняли донецких и луганских студентов на митинги и марши «За едину Украину», студенты частью не приходили, а в большинстве тихо рассасывались, не дойдя до маршей.

Четвертая — и самая главная — категория: обыватель. Обыватель в норме аполитичен (что всегда на руку сильнейшей стороне в политическом конфликте), но в период нестабильности выявляется, что в разных местах обыватель несколько разный, а потому и ведет себя по-разному. Одесский обыватель — обыватель гешефтмахерско-курортного города, как оказалось, отличается от обывателя промышленного (пусть и серьезно деиндустриализированного) Донбасса. Донбасский обыватель попроще, посуровее, это обыватель «пролетарско-гопнического» региона, в нем нет одесской пляжности, развинченности и болтливости. И если одесский обыватель думает в первую очередь, как бы не стало хуже, донецкий спокойно и фаталистично (да, отчасти с фатализмом гопника, не без того) думает: почему бы не рискнуть — хуже уже не будет.

Эта разница особенно хорошо видна сейчас, когда одесский обыватель усиленно накачивает себя и окружающих тем, что когда-то называлось «австрийскими разговорами». После начала агрессии Германии против Польши и массированных бомбардировок польских городов были в Австрии популярны такие разговоры: «Вот видите, какие мы были умные, что не стали сопротивляться фюреру? Сопротивлялись бы — Вену и Зальцбург бомбили бы, как сейчас Варшаву и Люблин!» Вот и сегодня одесский обыватель (это легко отследить в соцсетях) заклинает: «Видите, что творится в Донбассе? Если бы мы восстали, то же самое было бы с Одессой!»

Вот только кто мог в Одессе восстать или хотя бы возглавить восстание? Вариантов два: пророссийские организации или левые. Пророссийские представлены были крошечными группками всяких психов с «имперками», которые никакого влияния не имели, и местной партией «Родина», у которой все-таки была вторая по численности фракция в горсовете (первая была у Партии регионов). Но главу «Родины» Игоря Маркова, депутата Верховной Рады, в 2013 году лишили мандата и успешно посадили за участие в уличных беспорядках еще 2007 года. (После падения Януковича ему вернули мандат и выпустили из тюрьмы.)

Куликово поле дало своих, неизвестно откуда взявшихся пророссийских лидеров. Но все это были люди без политического опыта, без структур, без талантов и харизмы. Самые известные — братья Антон и Артем Давидченко — были один за другим арестованы, а пока пребывали на свободе, водили людей глупыми шествиями, устраивали концерты и многочасовую говорильню на Куликовом поле и так же, как и «Родина», делали все, чтобы «избежать обострения». Видимо, не случайно Антон Давидченко, признанный виновным ни мало ни много в «посягательстве на территориальную целостность Украины», был 22 июля осужден на пять лет тюремного заключения и… тут же выпущен из-под стражи, после чего ему дали — вопреки решению суда — выехать в Россию. Сменивший их лидер — Артур Григорян — вообще выглядит как не имеющий никакого представления о политике наивный простак. Если братьев Давидченко арестовывали, то Григоряна, чтобы на время нейтрализовать, просто похитили и держали взаперти.

Об одесских левых и вовсе нельзя говорить без слез. Совершенно бессильная и невлиятельная — в отличие от Донбасса — КПУ (набрала на выборах в горсовет всего 3 процента). Анекдотические микроскопические «неавторитарные левые» (троцкисты и прочие «евролевачки»), пытавшиеся примазаться к любым протестам и пламенно поддержавшие Майдан (как их «старшие товарищи» в Киеве). Запредельное позорище — анархисты, объединенные в партию «Союз анархистов Украины» во главе с «бизнесменом» Вадимом Черным, владельцем двух «почти легальных» борделей — «Зирка» и «Зирка-2» («Токио Стар»), прославившимся требованием бомбить административные здания Донбасса. А местное отделение «Боротьбы», конечно, Майдан не поддержавшее, пыталось провести своего лидера Алексея Албу в мэры Одессы. То есть в Киеве, как они говорили — «фашистская хунта», а в Одессе одновременно — «красный мэр»?! И эти люди называли себя марксистами.

В Донбассе все было по-другому. Даже у парламентско-оппортунистиче-ской КПУ здесь были очень сильные и радикальные организации. Не случайно Луганская область на последних парламентских выборах дала максимальное число голосов за КПУ (25,14 процентов), и там же областная организация КПУ отказалась подчиняться решениям своего киевского руководства, провозгласила себя самостоятельным, отдельным от КПУ «Рабочим фронтом Луганщины» и влилась в вооруженную борьбу и государственное строительство ЛНР. Анархисты в Донбассе были слабы и практически не заметны. А разные неанархистские «неавторитарные левые», которых на весь Донбасс были считанные единицы, больше всего на свете мечтали перебраться в Киев и влиться там в левохипстерскую тусовку.

Население Украины в текущем кризисе продемонстрировало устойчивое желание найти виновников всех своих бед и неудач где-то вовне — в святой уверенности, что само оно ни в чем не виновато, в соответствии со знаменитым анекдотом «А нас-то за що?». Одесситы — не исключение, в том числе и «антихунтовские» одесситы. Среди них распространено убеждение, что все дело в том, что Кремль их «кинул»: вот в Донбасс Кремль «послал Стрелкова», а в Одессу — не послал, поэтому так и получилось. На самом деле вооруженное восстание в Донбассе началось не со Стрелкова. Дело в том, что — в отличие от Донбасса, способного «по-пролетарски прямо» рубить гордиевы узлы — торгово-маклерская Одесса всегда была склонна договариваться. Вот и с местным Майданом местный Антимайдан предпочитал договариваться — тем более что многие лидеры и активисты и первого, и второго хорошо знали друг друга лично (часто по какой-то предыдущей, например, природоохранной, деятельности). Им действительно долго удавалось договариваться. До 2 мая единственное серьезное столкновение с применением насилия между Майданом и Антимайданом произошло 10 апреля, когда майдановцы осадили на 11-й станции Большого Фонтана гостиницу «Променада», где встречались Олег Царев (тогда еще кандидат в президенты) и Артем Давидченко, а Антимайдан, в свою очередь, взял в осаду майдановцев. Одесскиеантимайдановцы знали, что Майдан в городе слаб и малочислен, а местный «Правый сектор» и вовсе выглядит смехотворно, и потому к серьезной (тем более вооруженной) борьбе не готовились. Мысль, что правые могут завезти «бойцов» из других городов в Одессу и там расселить, им просто в голову не приходила.

Донбасс и раньше демонстрировал, что он не готов к вечным компромиссам за свой счет. Когда его терпение иссякало, он переходил к языку ультиматумов. Устраивал, например, походы на Киев. В 1993 году такой поход привел к падению кабинета премьера Л. Кучмы и к досрочным президентским выборам. Одесса ничем подобным похвастаться не может.

Массовое закрытие шахт и заводов в Донбассе, ввергшее в нищету население моногородов и монопоселков (нищету, сильно превосходящую все, что было в Центральной и Западной Украине, что признают даже «усмирители» Донбасса), заставило многих задуматься о роли капитализма и западного империализма. Тем более что в другой — российской — части Донбасса точно так же закрывали шахты, и про Россию было известно, что это делается по плану МВФ. Поэтому в Донбассе антиамериканскую и антиимпериалистическую пропаганду встречали на ура. Она могла быть окрашена в конспирологические тона рассказов о «мировой закулисе» или даже принимать характер фэнтези Дугина, но, во всяком случае, никто, кроме местных грантоедов, не выражал сомнение в том, что американский и вообще западный империализм реально существует. В Одессе, которая привыкла кичиться своей «антисоветскостью», большинство встречало объяснения насчет западного империализма со скепсисом и отвечало на них со смехом фразой «Америка заметает следы», принадлежащей известной всему городу полусумасшедшей бабушке.

Социальные низы, восставшие в Донбассе, — это нынешние гезы и санкюлоты. Гезы с санкюлотами, кстати, тоже шли в бой не под марксистскими лозунгами. Донбасские рабочие и безработные знают, что они — санкюлоты, и не стесняются этого (а то и гордятся). Санкюлоты есть и в Одессе — но в Одессе они своего санкюлотства стесняются и хотят выглядеть в глазах окружающих даже не просто буржуа, а успешными буржуа.

Донбасс был последним большим арьергардом советского общества — и, осознав Майдан как угрозу полной ликвидации всего советского, этот арьергард решил дать последний бой. В то же время именно в Донбассе наряду с сохранением постсоветского рабочего класса стал заново складываться классический «Марксов» пролетариат — и этот новый пролетариат смог дать капитализму в Восточной Европе свой первый бой.

А Одесса… Если бы я был одесситом и меня на шаржированном одесском спросили «Таки шови можете сказать за Адесу?», я бы ответил: «Обнять и заплакать».

Опубликовано в журнале:

«Дружба Народов» 2015, №3

Украина > Госбюджет, налоги, цены > magazines.gorky.media, 10 марта 2015 > № 1458924 Александр Тарасов

Кого ждет «триумф воли»?

Юрий КАГРАМАНОВ

Противоборство идеологий на Украине

Каграманов Юрий Михайлович — культуролог, публицист, постоянный автор «Дружбы народов». Последние публикации в «ДН»: «Вокруг "иранской идиомы"» (№ 12, 2009), «Что нам готовит год 2083?» (№ 12, 2011), «Крик Майастры. Перспектива консервативной революции в Европе» (№ 2, 2013); «Нерон высадился в Америке» (№ 8, 2013); «На подходе ко второму Просвещению» (№ 1, 2014); «Призрак Закона» (№ 7, 2014).

В Средние века случалось, что художник изображал то или иное событие происходящим одновременно на трех уровнях: в небе, на земле и в аду. Вероятно, события на Украине тоже сопровождаются какими-то действиями в небе и в аду, только мы о них, естественно, ничего не знаем. Но и то, что доступно взору, совершается на двух разных уровнях: собственно на земле и в сфере, назовем ее так, земных испарений — идейной. На земле мы видим, что одно войско противостоит другому и между ними протянулась более или менее четкая линия фронта; пока, во всяком случае, дело обстоит таким образом. А в идейной сфере нет четких границ, а есть туманные образования, которые нередко переходят одно в другое, а то и простираются за границы самой Украины, то есть бывшей Украины.

DerKampfgehtweiter1

В советские годы часто цитировали Брехта:

Ещё плодоносить способно чрево,

Которое вынашивало гада.

Речь — о фашизме, если кто не знает. Строки Брехта отдавали риторикой: фашизм, особенно в его германской разновидности национал-социализма, до такой степени был дискредитирован, что трудно было представить, чтобы он еще мог кого-то увлечь; небольшие кучки одержимых, которые всегда и везде находятся, не в счет.

Иначе думал известный французский писатель Морис Бардеш, единственный в стране «высоколобый», который в послевоенные годы выступал в защиту фашизма (ему удалось избежать тюрьмы за свои взгляды только потому, что в период оккупации он не был замечен в коллаборационизме). В своей книге «Что такое фашизм?» (1961) Бардеш утверждал, что фашизм вечен, но это не должно никого пугать: ужасы, связанные с гитлеризмом, объясняются привходящими обстоятельствами, вовсе не органичными для фашизма. Умозрительно можно представить, с точки зрения Бардеша, некий «чистый фашизм», представляющий собою вполне благообразную картину в нравственном и эстетическом отношении. В другой своей книге Бардеш писал, что «идеальный тип» фашиста равняется на высокие образцы древней Спарты, где «городом управляла каста воинов, которая никому не позволяла вмешиваться в дело управления. Она брала на себя бремя защиты родины и несла его всю жизнь… В этой среде вырастали дети, организованные в отряды, подобные балилье (организация молодежи. — Ю.К.) в фашистской Италии или Гитлерюгенду».2 Так что в идеале фашизм прекрасен, утверждал Бардеш, а что касается гитлеризма, то это лишь «предварительный набросок» фашизма, во многом не удавшийся и подлежащий исправлению.

В соседней Италии не менее известный философ Юлиус Эвола, который защищал фашизм до, во время и после войны, занимал сходную позицию. Психология фашиста, писал Эвола, это вообще психология жителей осажденных городов, которая во все времена была одна и та же; конечно, осада рано или поздно снимается, но «сознательные» жители не позволяют себе расслабляться, готовясь к следующей осаде.

В обоих случаях аргументация — крайне хрупкая. Когда снимается осада, на стенах города остается, конечно, какая-то стража, но если нет непосредственной угрозы новой осады, трудно ожидать от остальных жителей, чтобы они сохраняли прежнюю кондицию. А подвиг «трехсот спартанцев» всегда вызывал и будет вызывать восхищение, но ведь не каждый день приходится защищать Фермопилы. В другие же дни жизнь в Спарте оставалась довольно-таки монотонной; в любом случае это была племенная архаика, в наше время невоспроизводимая. Несравнимо ближе нам «музыка» Афин с их великими мыслителями, художниками и поэтами; ее не очень портит даже гомон развращенной толпы (вызывавшей отвращение, например, у Аристофана).

Оба автора неоправданно распространяют фашизм на прошлое. На самом деле фашизм — феномен XX века; это реакция на прогрессизм в обоих его основных изводах, либерализм и коммунизм. И психология фашиста — очень специфическая, не имеющая аналогов в прошлом.

В интерпретации знаменитого психолога К.Г.Юнга фашизм — «месть Вотана», древнегерманского «бога грозы и неистовства». Полтора тысячелетия Вотан спал на горе Кифгайзер, пока охранявший его ворон не возвестил о наступлении «утренней зари», что означало: пришел час восстать против Христа. Можно приблизительно установить время, когда ворон клюнул Вотана: это конец XIX — начало XX века.

К сожалению, и Бардеш, и Эвола оказались правы в том, что у фашизма есть будущее. Хотя то, что мы видим сегодня, — это отнюдь не «чистый» фашизм, совсем наоборот. Очевидно, есть два фактора, способствующие возобновлению фашизма.

Первый из них — ускорение морального разложения в широком ареале евро-американской цивилизации. На что фашизм отвечает регрессивным морализмом, находящим немалое число сторонников.

Второй фактор — пробуждение полузадавленного расового чувства, чему есть объективные причины: начавшееся вымирание европейской расы, которую теснят другие расы. От расизма былых времен это чувство отличается тем, что является, так сказать, оборонительным. Как таковое, оно имеет право на существование; проблема здесь в том, чтобы не превышать пределов необходимой обороны. А современные фашисты целиком перенимают агрессивный расизм своих предшественников. И Бардеш, и Эвола ошибались, считая, что расизм и антисемитизм служат для фашиста чем-то вроде боковых приставок, совсем для него не обязательных. Эвола, правда, имел основания так считать, поскольку брал под защиту итальянский фашизм, изначально чуждый расизму и антисемитизму (Муссолини принял некоторые репрессивные меры против евреев лишь под давлением Гитлера, уже в поздний период своего владычества). Но современные фашисты (быть может, за исключением итальянских) равняются на национал-социализм со всем его идейным багажом, как на самый «яркий» образец фашизма.

Лет двадцать назад я писал в «Новом мире», что в противлении соблазнам фашизоидного образа мыслей Россия, пережившая «великие потрясения», может оказаться «слабым звеном». Но самым «слабым звеном» оказалась Украина.

Причиной тому история с географией. Необдуманное включение Галичины в состав УССР (в 1939-м) имело далеко идущие последствия. Населявший этот горный край «упрямый народец» (выражение Наполеона о черногорцах) не хотел мириться с чьим бы то ни было господством. Поднявшее восстание здешнее крестьянство сорганизовалось в УПА (Украинскую повстанческую армию), движение, которое по духу своему напоминало тамбовскую антоновщину и могло бы даже вызвать некоторое сочувствие, если бы... Если бы не учиненные им зверские убийства евреев и поляков в невиданных доселе масштабах. И если бы оно не позволило оседлать себя другой организации, сравнительно малочисленной, но идеологически выдержанной — ОУН (Организация украинских националистов) Степана Бандеры. А вот это уже была организация последовательно фашистского типа. Ее ведущим идеологом стал Дмитрий Донцов (русский из Мариуполя, эмигрировавший еще до революции и умерший в Канаде), который перевел гитлеровский «Mein Kampf» на украинский язык и расценивал эту книгу как «руководство к действию» для украинских националистов. Киевский историк националистического направления И.Лисяк-Рудницкий пишет, что Донцов «всем своим авторитетом направил украинский национализм в фашистское русло».3

Сталинский каток раздавил партизанщину на Галичине, хоть и не без длительных усилий. Но корни остались и пошли в рост, едва только пал Советский Союз. Потомки лесных партизан не только утвердились на Галичине, но поставили целью завоевание остальной Украины. Они сами называют это движение DrangnachOsten,4 как бы указывая на его изначальные импульсы. Они вообще любят употреблять немецкие слова и выражения, в той мере, в какой им доступен немецкий язык, в пику распространившимся американизмам (на память приходит тургеневский Базаров:«Вы мне по-французски, а я вам по-латыни»).

По-настоящему они обратили на себя внимание, по крайней мере, за пределами Украины, только осенью 2013-го, на втором Майдане. Но «нагибать» Украину в желаемом ими направлении они стали гораздо раньше. Год за годом они или те, кто стали их «попутчиками», подчиняли своему влиянию средства массовой информации, издательства, учебные заведения, средние и высшие; а в последнее время, как утверждают эксперты, установили контроль над СБУ и МВД с их вооруженными формированиями, проникли в нацгвардию и вооруженные силы.

Как тут не вспомнить о гоголевском Хоме Бруте, на которого села ведьма!

Либералы на Украине и вне ее говорят, что не следует-де преувеличивать угрозу фашизма в стране, указывая на тот факт, что на парламентских и президентских выборах «Правый сектор», «Свобода» (на время спрятавшая прежнее свое название «Национал-социалистическая партия») и другие партии фашизоидного типа собирают вместе меньше 10 процентов голосов. Но сами укрофашисты не придают этому факту серьезного значения, ибо ставят своей задачей сколотить небольшое, но крепкое меньшинство, которое будет «делать свое дело», кто бы что ни думал и кто бы что ни говорил. Такова их изначальная установка. Как пишут М.Зиньковский и Е.Герасименко в книге «Борьба продолжается», ставшей катехизисом украинского фашизма, «только отдельные волевые личности и/или небольшие группы единомышленников, борцов во все времена были и остаются катализаторами исторических процессов».5 И в этом утверждении есть определенный резон: в с м у т н ы е времена роль борцовско-активных элементов, сравнительно с остальным населением, резко возрастает. Книгу пронизывает уверенность, что укрофашистов ждет «триумф воли» (напомню, что так называется известный документальный фильм Лени Рифеншталь о каком-то там съезде нацистской партии). Для вящей убедительности это выражение приводится по-немецки: Triumph des Willens.

Они уже овладели улицей, что позволяет им терроризировать население. Так же поступали их предшественники, немецкие штурмовики. Один из «зовов» фашизма состоит в том, что он позволяет хулиганствующей части молодежи «погулять», иначе говоря, реализовать свои агрессивные инстинкты, и только потом заключает ее, как и все остальное население, в ежовые рукавицы.

Вопреки Бардешу, ждавшему, что вот-вот объявит о себе некий «творче-ский» фашизм, нынешниеукрофашисты слепо копируют «предварительный набросок». К гитлеровскому рейху они испытывают «влеченье, род недуга». Если тот паразитировал на высокой немецкой культуре — достаточно назвать имена Вагнера, Ницше и Шопенгауэра (оставившего след в психологии фашиста своим представлением о мире как исполненном темной, слепой и гибельной воли) — то укрофашисты просто воспроизводят «находки» предшественников, приправляя свои сайты в интернете руническими знаками, образами Вотана (один из сайтов, посещаемый, кстати, и в России, называется Wotanjugend), Вальгаллы и т.д. и т.п.

Укрофашисты решительно отмежевываются от добродушных, с острым юморком «хохлов» времен «Наталки-полтавки» и «Запорожца за Дунаем»; для них это люди с другой планеты. Даже националисты старой формации, вызревавшие «в тени украинских черешен» (Пушкин), вызывают у них отторжение: они-де слишком сентиментальны и со своей преданностью неньке Украине слишком провинциальны. Укрофашисты мыслят шире. Ставя свою (сделавшуюся довольно условной) «украинскость» во главу угла, они планируют свои действия «в европейском масштабе». Их не привлекает Европа «прав человека»; последние, по их мнению, суть жидiвськi побрехеньки. Как пишет один из их лидеров Игорь Гаркавенко, «подлинная Европа, Европа под знаком мужества и "свободы воли" сегодня возрождается в Украине. После будут все остальные!»6 Выходит, что не Украина должна тянуться к Европе, а наоборот, Европе следует равняться на Украину.

Еще один лидер укрофашистов, Андрей Белецкий (командир батальона «Азов», ведущий, наряду с Дмитрием Ярошем идеолог «Правого сектора») насмехается над «культурно-языковыми националистами» как людьми вчерашнего дня. Белецкий поднимает знамя расы, уроненное в Берлине в 45-м. Дело национал-социалистов не погибло, der Kampfgeht weiter: «историческая миссия нашего народа в это переломное столетие, — возглавить и повести за собой "белые" народы всего мира в последний крестовый поход за свое существование. Поход против навязываемой семитами недочеловечности (недолюдства, что можно перевести также как «изуверства». — Ю.К.)».7

Заявляя о своих амбициях, укрофашисты сталкиваются с нелегким для себя вопросом об отношениях с Россией, с русским народом, в недавние времена именовавшегося «братским». Это понятие, возникшее в рамках советской политики «дружбы народов», было некоторой натяжкой, коль скоро оно относилось к азиатским народам СССР (не исключая христианских Грузии и Армении) и, с другого края, к прибалтам. Хотя трудно отрицать, что эта политика приносила добрые плоды.8 Беда в том, что она оставалась сколько-нибудь действенной лишь в продолжение того, относительно короткого, по историческим меркам, периода, когда коммунистический Икар держался в воздухе.

Но в отношениях русских с украинцами, а также белорусами, концепция «братских народов» означала занижение их (отношений) прежнего статуса. Потому что до революции все три этническо-языковых образования считались единым народом; «украинцы» и «белорусы» были как бы «малыми определениями» в н у т р и «большого определения» — «русские» (с этим были не согласны лишь относительно немногочисленные тогда украинские националисты). В раннесоветский период многое было сделано, чтобы обособить украинцев, но в дальнейшем эта политика была смягчена. В то же время усиление миграционных потоков привело к еще большему смешению русских с украинцами. И сегодня, по некоторым подсчетам, в Москве, например, каждый пятый житель носит украинскую фамилию, на Урале — каждый четвертый, в Сибири — каждый третий. С другой стороны, множество украинцев (даже за вычетом Новороссии) носит русские фамилии. Данное обстоятельство работает на старую концепцию единого народа. Недаром пишет видный киевский публицист прорусского направления Игорь Беркут: «Украинское имперское сердце бьется в Москве, на Урале и в Сибири».9

Возвращаясь к укрофашистам, замечаем в этом плане некоторые разногласия между ними. У многих из них война обостряет чувство враждебности не только к Российскому государству, но и к русскому народу. Под эти чувства подводится расовая теория: москали с их «монгольскими черепами» должны уступить первенство украинцам как якобы чистым европеоидам. «Выдвигая идею украинской великодержавности, — пишут Зиньковский и Герасименко, — в будущем мы не должны допустить существования второй великой державы на наших границах и приложить максимум усилий для того, чтобы такой державы не было».10 Великая держава на границах Украины — само собой понятно, Россия.

Эта задиристость не лишена некоторого комизма. Каким образом Украина, среднего роста держава, могла бы одолеть великаншу Россию, представить невозможно. И если уж мериться черепами, нельзя не заметить, что среди украинцев, помимо изящных европеоидных, есть множество черепов по своему происхождению половецких, хазарских и разных иных.

Другие укрофашисты отдают себе отчет в нерасторжимой (до сих пор, по крайней мере) близости русских и украинцев. В появившемся в июне минувшего года заявлении организации «Белый молот», одного из трех соучредителей «Правого сектора» (два других — «Тризуб» и «Патриот Украины»), сказано: «Нас натравливают на Россию, но наш реальный враг — действующая власть еврейских проамериканских олигархов и их ставленников, они куда хуже и в разы опаснее. Русские — наши братья, и мы принадлежим единому Славянскому племени!»11 После этого заявления верхушка «Белого молота» была исключена из ПС: Ярош понимает, какую роль в передвижении фигур на шахматной доске Украины играет американская рука, раздражать которую до поры до времени не следует. Тем не менее, прорусские, назовем их так условно, умонастроения в среде укрофашистов остаются очень заметными. Уже цитировавшийся Гаркавенко пишет: «Для меня, как для русского и украинского националиста в одном лице, то, что началось в Киеве, имеет своим обязательным продолжением Россию. И думаю, так считает достаточная масса здесь… Ни одна революция, которая не имела революционных целей за пределами государства, в котором вспыхнула, — не победила».12

А вот это уже опасно. Потому что в России барьер неприятия фашизма молодыми поколениями до некоторой степени сломлен. Сила неофашизма в его критике современного общества. Закавiка в том, что зачастую она звучит на одной волне с христианским консерватизмом, не вполне еще у нас оформившимся, но имеющим некоторые шансы утвердиться в недалеком будущем. Оба направления выступают против одних и тех же «измов» — глобализма, мультикультурализма, неомарксизма, против разрушения семьи и разъятости общества на атомы, против упадочных явлений в искусстве, против нигилизма и пофигизма.

Но различия глубже сходств. Они вытекают из различия вер. Укрофашисты — или униаты, или откровенные язычники. Конечно, униаты тоже христиане, хоть и между двух стульев (католичеством и православием) сидящие, но униатство укрофашистов — «национализированное», а «национализированное» христианство — не христианство, оно ближе к языческому типу мирочувствия. Зиньковский и Герасименко пишут, что украинский национал-социализм «осознает пользу от возрождения древних европейских языческих традиций и верований»,13 хотя и допускает «не иудаизированное христианство». Что это такое, остается загадкой. Христианство, как известно, вышло из иудаизма и отбросило его, как вторая ступень ракеты отбрасывает первую, но чтобы потом оно было вновь иудаизировано?! Разве что о кальвинизме можно так сказать, и то с большой натяжкой, но кальвинистов в Европе осталось мало и, конечно, не о них идет здесь речь. Чтобы заново иудаизировать христианство, пришлось бы изъять из него Христа; сможет ли оно в этом случае называться христианством?

Очевидно, укрофашисты следуют примеру Гитлера, считавшего христианство несовместимым с фашизмом, но из тактических соображений не подвергавшего его прямым гонениям, откладывая их на будущее. Слишком значительным оставалось еще тогда влияние христианства в Германии.

Христианской морали, представляющей собою сложную, «хорошо темперированную» гамму звучаний, фашизм противопоставляет моральный порядок самого элементарного, родо-племенного типа. Христианскому типу личности чужды как «либеральная» (изначальным либеральным проектом не предусмотренная) дряблость, так и каменная твердость, переходящая в бесчувственность. А языческий тип погружен в природу, в которой он ценит не мягкость ее, но звериную жестокость. Возможно, укрофашисты сами не подозревают, на что они способны, если, не дай Бог, придут к власти. Хотя Бандера на сей счет был откровенен: «Наша влада буде страшною».

Важнейшим в жизни человека является его представление о смерти. Христианское обетование «жизни будущего века» формировало поколение за поколением, всю жизнь их освещая небесным светом. А фашист может строить свой Тысячелетний рейх (и тысяча минет, «как один день»), но персонально для него впереди маячит «Остров мертвых». Так называется знаменитая картина Арнольда Беклина (кто не видел ее, может легко найти в Интернете), существующая в пяти или шести вариантах — очевидно, тема преследовала автора. В художественном отношении картина удалась: от нее исходит, обволакивает зрителя жуть навсегда остановившейся жизни. Даже картины ада как-то веселее. Такое представление о смерти порождает отчаяние, которое легко может вылиться в агрессию. Недаром «Остров мертвых» был любимой картиной Гитлера, которая постоянно висела (в одном из вариантов) в его кабинете.14

И на сайтах укрофашистов можно видеть сумеречные образы, явившиеся из «Германии туманной» (низко стелющиеся темные тучи, какие-нибудь насупившиеся орлы, расправляющие крылья — навстречу битве и собственной гибели и т.п.), солнечной Украине вроде бы не показанные.

То ли весна, то ли предвесенье

«Шли дроздовцы твёрдым шагом…»

Марш дроздовцев

Лет десять назад Н.А.Нарочницкая так охарактеризовала восточную часть Новороссии, ту именно, где сейчас идут боевые действия: «Русскоязычные промышленные регионы Новороссии — самые атеизированные, обывательские и не способные сформулировать идейную альтернативу, которая стала бы в начале 90-х годов адекватным ответом на "галицийский вызов"».15 Вероятно, это была достаточно точная характеристика. Но подспудно в этих краях зрело сопротивление галицийскому «натиску на восток», ставившему целью, ни много ни мало, геноцид русских. Не в смысле физического убийства людей, а в буквальном смысле убийства рода. Главным орудием убийства стала школа, в котором русский язык вытеснялся украинским и, соответственно, изучение русской литературы вытеснялось изучением украинской литературы (самая яркая фигура которой — Шевченко, талантливый поэт масштаба нашего Никитина или Кольцова). Можно ли представить русского человека, не знающего наизусть ни одной строки Пушкина и Лермонтова, не знакомого с творчеством Тургенева, Толстого, и так далее, и так далее. Еще одно-два поколения, и русский стал бы в этих краях бытовым языком, которым бы говорили дома и на базаре, и не более того. А скорее всего, это был бы уже и не русский, а суржик.

Чтобы зажглась воля к борьбе за свою, как теперь принято говорить, идентичность, нужна была «точка возгорания». И она появилась очень вовремя.

13 апреля в Славянск вошел прибывший из Крыма отряд численностью шестьдесят человек во главе с полковником Игорем Стрелковым. У некоторых из них, начиная с командира, на рукаве красовался трехцветный шеврон, знающими людьми опознанный как «дроздовский».16 Поэтому новоприбывших прозвали дроздовцами.

Приход добровольцев «расшевелил» местных, побудив их взять в руки оружие против укрофашистов. Мотивация их поведения была простая и общепонятная: защита родного — дома, края, языка. Но в идеологизированном мире трудно обойтись без мотиваций более высокого порядка.

«Дроздовцы», как тому и следовало быть, явились под знаком Белого движения. Помощник Стрелкова Игорь Друзь так сформулировал их программу: «Мы за возврат к исторической России. Наша война — святая. Мы за Святую Русь, за православный тип государства, за религиозное, за социальное государство, против олигархов, либералов и фашистов».17 Примечательно, что главой Политуправления ДНР первоначально был назначен Игорь Иванов, занимающий пост председателя РОВС (Русского общевоинского союза — прямого наследника Русской армии Врангеля).

Стрелкову и его сподвижникам удалось организовать сопротивление на территории двух областей, Донецкой и Луганской. В чисто военном отношении оно было блестящим: относительно немногочисленные и поначалу плохо вооруженные ополченцы отразили натиск многократно превосходивших их сил украинской армии и батальонов укрофашистов. Сложнее обстояло дело с идейным обеспечением движения.

Для многих донетчан и еще большего числа луганчан Белая идея оказалась неприемлемой. Красная идея пустила в этих краях глубокие корни, которые по сию пору не выкорчеваны. А противостояние с укрофашистами вызвало к жизни дух Ненавистного врага 41-го года и, как это бывает при вызывании духов, в зеркале возник противоположный ему призрак Красного воина. В поддержку ему стали перепечатывать плакаты того времени, например, плакат Кукрыниксов с такой надписью:

Бьёмся мы здорово, колем отчаянно –

Внуки Суворова, дети Чапаева.

Кем-то было замечено, что Суворов вряд ли согласился бы признать Чапаева сыном. Ничем особенно не замечательного комдива сделали знаменитым написанная о нем книга и особенно фильм. Куда уместнее было бы вдохновляться образом Василия Чернецова, казачьего полковника, воевавшего за белых примерно в тех же местах, где сейчас идут бои.18 Вот тот был всем героям герой. Увы, о нем и книг не написано, и фильмов не снято.

Стрелкова уже в августе отозвали в Москву отчасти из политических соображений, отчасти из-за его принципиальной «белизны», вызвавшей недовольство, как уже было сказано, у многих донетчан и луганчан. Еще раньше был снят с должности Иванов. В «Комсомольской правде» появилась статья Исраэля Шамира «Ошибка полковника Стрелкова», где сказано: «Красные победили белых, дорогой полковник, не по несчастливой случайности. Они честно победили в самой лучшей и дорогой избирательной кампании — в гражданской войне. Русский народ проголосовал винтовками и выбрал — красных».19 Нынешние красные считают уместным взять у белых только «православный элемент» — как «хорошее пополнение советскости».

Удивительно, до чего «втемяшилась» (вспомним Некрасова) в головы ложь, прописанная в советских учебниках истории. Уж теперь-то хорошо известно, что народ в подавляющей своей части не «голосовал» ни за ту, ни за другую сторону, а просто ждал, чем окончится гражданская война. А в том, что красные своей победой обязаны целому ряду случайностей, признавался сам председатель Реввоенсовета республики, уж ему-то это было известно лучше, чем кому-либо еще. И не было здесь противостояния «русской аристократии и тяглового земства» (как пишет сегодня публицист Дмитрий Куницкий). Из трех генералов, поднявших знамя Белого движения, Л.Г.Корнилова, М.В.Алексеева и А.И.Деникина, ни один не мог похвалиться «голубой» кровью: первый был казак, два других — внуки крепостных крестьян. А из трех тысяч участников Ледяного похода, положившего начало Белому движению, только каждый пятый был потомственным дворянином.

И пора начать разбираться с тем, что представляла собой Белая идея. В политическом плане белые выдвинули принцип непредрешенчества: надо сначала прогнать большевиков, а после народ должен сам решить свою судьбу путем созыва Учредительного собрания. Это принцип безупречный, но, как не раз было замечено, умалчивающий о том, чего хотели сами белые. Между тем, ведущие идеологи Белого движения И.А.Ильин и П.Б.Струве ясно указывали, что основные цели Белого движения предшествуют социально-политическим вопросам: это восстановление Духовной вертикали и исторической преемственности. Притом преемственности выборочной: отбрасывающей все, что следует считать дискредитированным (что именно — должно быть предметом обсуждения), и сохраняющей и развивающей все ценное — включая подлинные достижения либерализма. Оба философа, в ряду русских философов выделившихся своим (затребованным временем) волюнтаризмом, делали акцент на воспитании воли, личностной и коллективной, питающей «героизм, ясный и прямой» (Струве). При том Ильин относил волю к числу «вторичных сил русской культуры», выводимых из ее первичных сил — из сердца, из созерцания, из свободы и совести.

И, наконец, пора различать в советской истории красных и их наследников, которые только называли себя красными. Очень не хочется воздавать хвалу тов. Сталину за что бы то ни было, но нельзя не отдать ему должное: это он сокрушил большевизм, это при нем Красная идея была разбита на мелкие осколки, бережно сохранявшиеся до конца советской власти. И все реальные достижения советского периода, включая сюда техно-экономические преобразования, распространение культуры «вширь» и, конечно, победу в Великой войне (которая, впрочем, не может заслонить катастрофические поражения начального ее этапа) следует отнести на счет сталинского реставраторства, пусть и частичного, и топорного. Советский режим при Сталине и после него — это хамелеон наоборот: он меняет свою сущность, оставляя неизменной окраску, дабы убедить всех и самого себя, что он по-прежнему красный.

В головах «советских людей» царила путаница, которую невозможно воспроизвести, и нелепо к этому стремиться.

Как бы то ни было, мнение, что «Стрелков — благородный белогвардеец, но Новороссия — это Красный проект», насколько я могу судить, явно преобладает в Луганске и разделяется многими в Донецке. Для полноты картины замечу, что кроме «белых» и кроме «красных» сталинистов, в обеих республиках есть еще и коммунисты ленинско-троцкистского пошиба, и анархисты, и даже увлеченные читатели «Mein Kampf» (да, да, и они тоже!), «зигующие» при встрече. Der Nebel des Krieges, «туман войны» (выражение знаменитого Клаузевица) дополняется и осложняется идеологическим туманом.

Надежды на то, что Новороссия в ее нынешнем, «сжатом», включающем две области, виде сделается своего рода стартовой площадкой, отталкиваясь от которой «русский мир» рванет вперед, что именно здесь пробудится «русская весна», которая с хохотом прогонит зиму (воспользуюсь образом поэта), вряд ли имеют основания.20 Скорее события в Новороссии могут стать катализатором духовных процессов, которые идут в России. Это в Москве возрождается православный консерватизм, по многим признакам близкий Белой идее (хотя об этом обычно не говорят открыто), а Ильин становится едва ли не официальным идеологом Кремля. К сожалению, усвоение такого рода консерватизма остается пока поверхностным и в то же время верхушечным, слабо затрагивающим реальную культуру в различных ее проявлениях. Строка, написанная Константином Случевским более ста лет назад, гораздо актуальнее звучит сегодня, чем в его время:

Есть нефть, но нет жрецов огней.

(Нефть тогда добывалась почти исключительно на Апшеронском полуострове, древнем пристанище огнепоклонников, но, конечно, о «жрецах огней» поэт говорит в фигуральном смысле.) Сегодня не хватает «жрецов огней», способных зажечь умы и сердца стремлением к подлинному обновлению жизни.

Но слава Богу за то, что появились хотя бы отдельные «точки возгорания».

Опубликовано в журнале:

«Дружба Народов» 2015, №3

Украина > Госбюджет, налоги, цены > magazines.gorky.media, 10 марта 2015 > № 1458904 Юрий Каграманов

Москва ждет ЦОД

Андрей Федосеев

Системный интегратор RadiusGroup планирует к началу 2016 г. построить для технополиса "Москва" центр обработки данных (ЦОД). Сумма инвестиций в строительство ЦОДа составит 3 млрд руб.

Об этом сообщила журналистам директор по перспективному развитию технополиса "Москва" Анна Горбатова. По ее словам, ЦОД будет построен в цехе бывшего завода АЗЛК "Москвич", реконструкция которого должна завершиться в I квартале 2016 г.

"На реструктуризацию этого корпуса столичные власти выделили 450 млн руб., - отметила Анна Горбатова. - Еще 3 млрд руб. в создание ЦОДа инвестирует резидент технополиса - компания "Кнопп", входящая в группу компаний RadiusGroup. В ЦОДе будут сосредоточены мощные серверы, осуществляющие хранение и обработку информации".

Площадь ЦОДа будет составлять 12 тыс. кв.м. В нем будет размещено около 3 тыс. стоек, его мощность составит 25 МВт. ЦОД будет соответствовать уровню надежности Tier III. На оборудовании какого вендора будет построен ЦОД для технополиса "Москва", RadiusGroup не раскрывает.

Строительство ЦОДа никак не связано с законом о хранении данных россиян на территории РФ, который вступит в силу c 1 сентября 2015 г., сказала репортеру ComNews Анна Горбатова. "Проект начал разрабатываться значительно раньше, и его реализация не стимулирована этим законом. Но вступление его в силу еще больше показывает необходимость осуществления такого проекта", - пояснила Анна Горбатова.

По словам генерального директора RadiusGroup Дмитрия Мариничева, предварительная договоренность на использование мощностей ЦОДа есть уже с пятью крупными российскими предприятиями. В их число входят интернет-компании и провайдеры. О каких именно компаниях идет речь, Дмитрий Мариничев не уточнил.

"Что касается иностранных компаний, то явно выраженного спроса на использование ЦОДа в связи с законом о хранении данных на территории РФ пока нет, поскольку есть проблема с исполнением данного закона. У представителей ИТ-отрасли возникло слишком много вопросов к этому закону, к тому, каким требованиям нужно соответствовать и как все это должно работать. Ожидать повального спроса со стороны иностранных компаний можно будет только после того, как Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, Роскомнадзор и Российская ассоциация электронных коммуникаций в рамках разъяснения этого закона проведут серию встреч с отраслевым сообществом", - заметил в беседе с ComNews Дмитрий Мариничев.

С ним соглашается исполнительный директор DataPro Евгений Богданчиков, говоря, что пока иностранные компании не спешат воспользоваться услугами компании, поскольку у них есть ряд вопросов к закону о хранении данных россиян на территории РФ. "Однако DataPro видит большой интерес к услугам ЦОДов со стороны различных предприятий, в том числе иностранных. И мы ожидаем всплеска активности ближе к началу лета", - отметил в разговоре с репортером ComNews Евгений Богданчиков. В целом на данный момент в России наблюдается достаточное количество свободных мощностей ЦОДов, однако их количество быстро сокращается, добавил он.

С момента подписания в прошлом году президентом РФ Владимиром Путиным закона о хранении данных россиян на территории РФ к компании КРОК уже обратилось несколько предприятий с международным именем, с просьбой оказать им услуги на базе ЦОДа, сказал руководитель сети дата-центров КРОК Павел Колмычек. Кто именно обратился к КРОК, он не уточнил.

"На данный момент объем переносимых данных не очевиден, в связи с различием в возможных трактовках требований закона. Величина прироста рынка напрямую будет зависеть от результатов встреч Роскомнадзора с представителями ИТ-отрасли, - отметил Павел Колмычек. - За последние два-три года характерный прирост рынка коммерческих ЦОДов составляет 25-30% в год. В случае минимальных переносов данных мы ожидаем небольшое увеличение этой цифры, до 30-40% за год, если требования к переносу данных будут максимально жесткими, прирост рынка может превысить 45%".

В целом в связи с вступлением в силу с 1 сентября 2015 г. закона о хранении данных россиян на территории РФ компания MSK-IX видит растущий интерес предприятий к размещению оборудования и локализации трафика для пользователей в крупных региональных центрах РФ, таких как Екатеринбург, Москва, Новосибирск, Самара и Петербург.

"Если говорить про рынок Москвы, то здесь на сегодняшний день сложилась уникальная ситуация, когда спрос превышает предложение на примерно 1 тыс. стоек. Вместе с этим уровень развития и предложения услуг ЦОДов в большинстве крупных российских городов существенно отстает от столицы как по объему, так и по качеству предложения", - резюмировал руководитель проектов развития MSK-IX Сергей Киселев.

"ЭР-Телеком Холдинг" избрал президента

Андрей Федосеев

У "ЭР-Телеком Холдинга" изменилась структура правления. Председатель совета директоров компании Андрей Кузяев назначен президентом предприятия. А старший партнер Baring Vostok Capital Partners Елена Ивашенцева стала председателем совета директоров "ЭР-Телеком Холдинга".

Об этом в пятницу сообщила пресс-служба ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" (бренд "Дом.ru"). Президент – это новая должность в компании. Андрею Кузяеву на посту президента холдинга будет передана часть полномочий от совета директоров компании.

"В настоящий момент идет процесс внесения изменений в устав, после этого будет публично доступна информация по полномочиям", - уточнил в разговоре с репортером ComNews представитель "ЭР-Телеком Холдинга".

Также создано правление компании, которое возглавил Андрей Кузяев. Помимо Кузяева в правление вошло 13 топ-менеджеров компании, среди которых генеральный директор Андрей Семериков (полномочия которого, как заверяют в компании, сохранены без изменений), директор по техническим вопросам и инновациям Сергей Гусев, главы по сегментам B2C и B2B Михаил Воробьев и Елена Венцлавович соответственно. Также в состав правления вошли директор по развитию Алексей Семериков, главы макрорегионов "Центр", "Запад", "Восток" компании (Александр Мотрич, Владимир Романив и Станислав Дариенко соответственно), директор по продукту Андрей Чазов, директор объединенного контакт-центра Анатолий Гурьев. Кроме того, в правление компании включены директор по персоналу Станислав Барышев, глава по ИТ Ксения Пономарева и главный бухгалтер Татьяна Салмакова.

Представитель "ЭР-Телеком Холдинга" в пятницу не уточнил, какие функции будет выполнять правление компании во главе с Андреем Кузяевым.

До того Андрей Кузяев был председателем совета директоров "ЭР-Телеком Холдинга". На этот пост теперь назначена Елена Ивашенцева. Ее должностные обязанности компания не раскрывает.

"Изменения в структуре органов управления компании позволят повысить конкурентоспособность компании и обеспечить ее дальнейший эффективный рост", - отметил Андрей Кузяев.

"ЭР-Телеком Холдинг" стабильно расширяется даже в условиях замедления экономики, сказал начальник управления операций на российском фондовом рынке инвестиционной компании "Фридом Финанс" Георгий Ващенко. "Некоторые вопросы требуют оперативного решения и не могут ждать, пока соберется совет директоров. Наличие в структуре компании должности президента - признак того, что она крупная. "Президент" воспринимается бизнес-сообществом как более статусная и важная должность, чем "председатель совета директоров", - отметил в беседе с ComNews Георгий Ващенко.

По мнению руководителя исследований ComNews Research Евгения Евдокименко, Андрей Кузяев, как основной инвестор и бенефициар "ЭР-Телеком Холдинга", может быть не совсем доволен финансовыми и операционными результатами холдинга в 2014 г. и в период усиливающегося экономического кризиса в России хотел бы с более близкого расстояния проконтролировать деятельность топ-менеджмента компании.

Финансовый аналитик инвестиционного холдинга "Финам" Тимур Нигматуллин, напротив, считает, что подобные изменения в топ-менеджменте обычно напрямую не увязываются с текущими финансовыми или операционными показателями компании. Очевидно, что указанные нововведения затрагивают преимущественно область стратегического планирования, то есть направлены на повышение качества совместной работы менеджмента и совета директоров, в том числе на ускорение принятия ими соответствующих решений, считает он. Таким образом, улучшается контроль акционеров компании за ее деятельностью, полагает Тимур Нигматуллин.

"В целом в условиях негативной экономической конъюнктуры, нестабильности на финансовом рынке и замедления темпов роста российского рынка широкополосного доступа в Интернет (ШПД) и кабельного телевидения все вышеназванные изменения должны положительно сказаться на деятельности компании", - резюмировал Тимур Нигматуллин.

По словам руководителя группы исследователей-аналитиков агентства J'son & Partners Consulting Кирилла Локтева, "ЭР-Телеком Холдинг" является второй компанией на российском рынке по числу абонентов и доходам от услуг ШПД, занимая рыночную долю 9,7% и 10,6% соответственно. По предварительным итогам J'son & Partners Consulting за прошлый год, абонентская база компании составила 2,87 млн абонентов. Доходы "ЭР-Телеком Холдинга" от услуги ШПД за прошлый год по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. выросли с 9,74 млрд руб. до 11,49 млрд руб. "В условиях вхождения рынка ШПД-услуг в стадию зрелости позиции "ЭР-Телеком Холдинга" на рынке достаточно стабильные", - заключил Кирилл Локтев.

По словам Евгения Евдокименко, 2015 г. обещает быть тяжелым для всех операторов ШПД и платного телевидения. В обоих сегментах телекоммуникационного рынка конкуренция нарастает, и позиции "ЭР-Телеком Холдинга" постоянно атакуют ближайшие конкуренты. "Особенно неустойчивы позиции холдинга в сегменте платного телевидения. Есть реальная угроза того, что оператор непосредственного спутникового вещания "Орион-Экспресс" обойдет в этом году "ЭР-Телеком Холдинг" по численности абонбазы, тем самым отодвинув холдинг на пятое место по этому показателю", - добавил Евгений Евдокименко.

Однако в сегменте ШПД непосредственной угрозы нет, и скорее всего "ЭР-Телеком Холдинг" останется вице-лидером российского рынка, сказал Евгений Евдокименко. "Но из-за нарастающей конкуренции абонентская база холдинга может сократиться. Такая ситуация могла сложиться уже в прошлом году, но благодаря покупке питерского оператора Interzet с более чем 300 тыс. подписчиков на услуги ШПД, "ЭР-Телеком Холдингу" удалось зафиксировать положительный рост абонентской базы", - заключил Евгений Евдокименко.

Досье ComNews

Андрей Кузяев родился 6 октября 1965 г. в Перми. В 1987 г. окончил экономический факультет Пермского государственного университета. В 1991 г. учредил и возглавил одну из первых бирж России - Пермскую товарную биржу, впоследствии реорганизованную в Пермскую финансово-производственную группу (ПФПГ), собственником которой является до настоящего времени. Один из основных активов ПФПГ с 2005 г. - "ЭР-Телеком Холдинг". В 1995 г. и до 2003 г. являлся генеральным директором дочернего предприятия нефтяной компании "Лукойл" - "Лукойл-Пермь". В 2000 г. был назначен президентом "Лукойл Оверсиз", а в 2005 г. - вице-президентом "Лукойла". В октябре 2014 г. переведен на должность советника президента "Лукойла". В декабре 2014 г. избран председателем совета директоров "ЭР-Телеком Холдинга". В 2015 г. стал президентом "ЭР-Телеком Холдинга". Является председателем наблюдательного совета Пермского государственного университета, награжден рядом государственных, ведомственных и общественных наград России и других государств.

Елена Ивашенцева с отличием окончила Новосибирский государственный университет по специальности "Экономика", Лондонскую школу экономики, имеет степень магистра в области финансов и бухгалтерии и диплом аспирантуры, а также сертификат CFA (сертифицированный финансовый аналитик) по стандартам института CFA в США. В 1994-1998 гг. была директором компании Sector Capital, где отвечала за вложения и контроль над инвестициями Sector Capital Fund в области медиа и телекоммуникаций. В марте 1999 г. присоединилась к команде Baring Vostok Capital Partners. В 2015 г. назначена председателем совета директоров "ЭР-Телеком Холдинга".

Как известно, с 22 по 26 февраля в столице Объединенных Арабских Эмиратов городе Абу-Даби проходила 12-я по счету выставка оборонной продукции International Defence Exhibition-2015 (IDEX-2015). Будучи самой крупной выставкой оборонной продукции на Ближнем Востоке, это мероприятие вызывает повышенный интерес ведущих компаний, дилеров, журналистов, да и просто интересующихся людей новинками в вооружении.

Стоит отметить, что таких новинок было немало. Да и в целом, учитывая сегодняшний нестабильный мир, множество конфликтов, вне сомнения, посетителям было интересно посмотреть на то, с чем приехали делегаты.

Мне довелось побывать на этой выставке и увидеть все своими глазами. И, должен сказать, хоть о ней написано немало, все равно есть достаточно моментов, о которых хотелось бы поговорить.

У них

Говоря о новинках зарубежных компаний, я бы хотел выделить компании страны-организатора выставки - ОАЭ. На выставке были представлены 202 компании из Эмиратов. Примечательно, что самые интересные новинки были представлены именно здесь. В национальном павильоне ОАЭ можно было найти как миноустойчивые бронемашины, минометы, винтовки, так и обычные джипы, переоборудованные в секретные машины слежения и разведки.

Особо мне понравилась специально оборудованная машина компании NIMR, способная извлекать влагу из воздуха и переводить ее в воду, что очень важно для засушливых арабских стран. Еще стоит выделить бронемашины этой компании, а также винтовки компании International Golden Group, которая в своем павильоне объединила самые передовые компании в оборонной сфере. Используя опыт этих компаний, а также добавив знания местных инженеров, компания представила на суд большую линейку автоматов любого калибра.

Из этого я сделал вывод, что по сравнению с 2013 годом, когда арабы больше уделяли внимание бронетранспортерам, ОАЭ, учитывая реалии сегодняшнего Ближнего Востока, решили представить оружие, которое было бы популярным и востребованным в этом регионе. Стоить подчеркнуть, что это дало свои плоды, так как именно компании ОАЭ получили больше всего заказов, в целом, более 5 млрд. долларов.

Кстати, успешность арабских инженеров доказывает и тот факт, что посетивший выставку президент Украины Петр Порошенко решил заключить меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области оборонной промышленности именно с арабами, учитывая их стремление к инновациям и открытость к сотрудничеству.

Стоит отметить, что появление Петра Порошенко в выставочном центре вызвало ажиотаж. Все старались подойти поближе, а журналисты были готовы ходить по головам, лишь бы получить у украинского президента какой-нибудь эксклюзив, или сделать с ним селфи.

Но перейдем к стендам. Особо я хотел бы отметить активность африканцев, причем не только южноафриканских, но и северных. Особое удивление и восхищение у меня вызвал Судан. Эта страна, накопив опыт в сфере вооружения в ходе войн в Южном Судане и Дарфуре, лихо развила свою оборонку и теперь, установив относительную стабильность в стране, предлагает по приемлемым ценам свои танки, автоматы и прочие военные приспособления по доступной цене. Правда, пусть представленные суданцами танки "Al-Bashir" или "Az-Zubair" и являются модифицированными танками советского производства, но тот факт, что страна уже второй год разворачивает на выставке свой стенд, не может не вызвать зависть у некоторых более богатых и более стабильных стран.

Посетив павильон нашей братской Турции, я заметил, что в отличие от предыдущих выставок, турецкое присутствие не было столь многочисленным, что связано с некоторыми трениями между нею и ближневосточными странами, в частности ОАЭ в связи с подходами к ситуации в этом регионе. Особой активностью, тем не менее, отличались компании Roketsan, Otokar, FNSS. В частности, компания MKE презентовала новую ракету NEB, которую можно запускать, даже находясь в здании, так как структура ракеты позволяет пробивать бетонные заграждения.

Соседи турков по павильону россияне же решили в этот раз порадовать публику в основном своими винтовками и модификациями всемирно известного автомата "Калашников". В частности, компания "ЦНИТОЧМАШ" представила автомат-амфибию АДС, а также модификации своих предыдущих автоматов. Основным их отличием оказалось то, что в новых модификациях инженеры постарались уменьшить вес своей продукции, применяя в новинках прочную пластмассу и карбоновые детали.

Ну, и, конечно же, гвоздем программы "Рособоронэкспорта" стал танк Т-90, который вне сомнения, подарит русским немало контрактов.

Особое у меня удивление вызвала открытость официальных лиц российских компаний, которые раньше вообще редко что-то комментировали журналистам. В этот раз россияне охотно рассказывали о своем оружии, были довольно услужливы, с большим терпением отвечали на мои вопросы и просьбы рассказать подробно об их продукции.

Как всегда, на выставке отличились китайцы, хотя отличились в большей степени негативно. Еще в 2011 году выставка запомнилась наплывом китайских туристов с профессиональными камерами. В 2013 году же этот наплыв дал о себе знать в форме увеличившегося участия компаний из Поднебесной, представивших свои копии передовых оборонных технологий из других стран мира. В этот раз казалось, что делегаты и организаторы выставка усилили контроль над этим вопросом, но китайцы все-таки умудрились выставить свою продукцию. Но тут есть одно "но". Китайцы, хоть и копируют, но делают это довольно хорошо, а иногда даже и лучше оригинала. В чем посетители выставки в очередной раз убедились. Китай представил практически все виды вооружения, которые по своему качеству ничем не отличаются от аналогов, изготовленных в других странах.

Мне даже подумалось, что если какой-либо китайский посетитель втихаря сделает мою фотографию, то существует вероятность того, что на какой-нибудь очередной выставке я увижу свою собственную китайскую копию.

Еще одной особенностью выставки было то, что впервые была организована выставка беспилотников - UMEX. Сегодня беспилотники стали одним из самых популярных средств ведения войны в тех областях, где применение армии может представлять угрозу для личного состава. Здесь можно было выбрать беспилотные летательные аппараты, как говорится, на любой вкус и цвет - как разведывательные, так и для доставки вооружения. В этом плане вновь отличился Paramount Group, представивший беспилотную версию своего летательного аппарата AHRLAC, способного перевозить авиабомбы большинства калибров.

Подытоживая наблюдения, хочу отметить, что на выставке большим интересом пользовались именно те компании, та продукция, которая в полной мере отвечает сегодняшним реалиям в области обеспечения мира и стабильности в мире.

У нас

Отрадно, что на этой столь важной выставке участвовала и наша страна. Это уже вторая выставка для Министерства оборонной промышленности в ОАЭ, и в этом году тоже азербайджанская экспозиция вызвала повышенный интерес.

Стоит отметить, что помимо стенда, на котором была выставлена продукция местной оборонной промышленности, был также представлен стенд прошедшей в Баку выставки ADEX, на котором посетителям давалась информация о нашей стране и самой экспозиции.

Говоря о новинках, выделю автомат ЕМ-14, калибра 5,56х45, соответствующий стандартам НАТО. Винтовка предназначена для сил спецназа, имеет легкий вес, повышенную устойчивость и планку Пикатинни, что позволяет устанавливать на ней различные оптические средства, которые, к слову, Азербайджан уже давно производит на местном заводе "Alov". Сюда можно отнести как бинокли, так и коллиматоры, прицелы для снайперских винтовок.

Министерство оборонной промышленности во второй раз приняло участие в выставке “IDEX”. Я наблюдал, с каким интересом зарубежные делегации знакомились с нашей экспозицией. А тут было, что посмотреть - снайперские винтовки “İstiqlal-1T”, “Mübariz”, “Yalquzaq”, “Yırtıcı”, пулемет "Şimşək-10”, различные виды боеприпасов и тот самый впервые демонстрируемый автомат калибром 5,56x45.

В рамках визита министр оборонной промышленности Явер Джамалов провел ряд встреч с руководителями ведущих компаний Турции, США, Германии, Франции, Бразилии, Южной Африки, Китая, Чехии и ряда других стран. Участникам были розданы приглашения на участие во второй международной выставке оборонной промышленности “ADEX-2016”, которая пройдет в Азербайджане в следующем году.

Кстати, винтовка "İstiqlal" , как и в 2011 году, когда состоялась ее "премьера", опять привлекла к себе внимание, особенно арабской стороны. Не удивительно, что еще с 2011 года представители арабских стран вели переговоры с нашей стороной по вопросу продажи или совместного производства этого оружия. А покупать у Азербайджана, замечу, есть что. Это не только винтовки, автоматы и прицелы, но и пули всех калибров, ракеты различных видов, как термобарические, так и осколочные, а также гранаты, сигнальные файеры и пистолеты.

Нельзя сказать, что выставка принесла нам многомиллионные контракты, но заложила прочную основу для дальнейшего выхода в этот столь перспективный регион. Благо интерес есть, и турецкая армия, например, уже заявила, что будет использовать гранаты азербайджанского производства. А, как заявил глава МОП, в этом году Азербайджан полностью удовлетворит нужды армии по многим видам вооружения, что немаловажно, учитывая, что это снизит нагрузку на бюджет, так как в этом случае не придется закупать дорогостоящее вооружение за рубежом.

Что ж, до встречи на IDEX-2016.

Распоряжение направлено на минимизацию возможного негативного воздействия, снижение существующих техногенных нагрузок на водный объект, сохранение биологического разнообразия уникальной экологической системы озера Байкал и оптимальное использование потенциальных возможностей развития охраняемых территорий.

В соответствии со статьёй 48 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к рыбоохранным зонам относятся территории, прилегающие к акватории водных объектов рыбохозяйственного значения и на которых вводятся ограничения хозяйственной и другой деятельности в целях сохранения условий для воспроизводства водных биологических ресурсов.

В соответствии с документом, рыбоохранная зона устанавливается шириной 500 метров.

Росводресурсам и Росрыболовству поручено обеспечить размещение на местности специальных информационных знаков.

Принятые решения направлены на сохранение экологической системы озера Байкал и выполнение обязательств, накладываемых на Российскую Федерацию статусом озера Байкал как объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

Источник: Сайт Правительства России

Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской, выступая на селекторном совещании с руководителями органов власти субъектов РФ Сибирского федерального округа.

Как отметил С.Донской, в регионах Сибири традиционно происходит наибольшее число лесных пожаров. По итогам 2014 г. 50% лесных пожаров, так же как и площади, пройденной огнем, приходится на эти территории.

В 2014 г. на территории СФО возникло 8,5 тыс. лесных пожаров. Огнем пройдено 1,8 млн га. Площадь, пройденная огнем, выше в 8,8 раза уровня 2013 г. и в 3,1 раза среднепятилетних показателей.

Наибольшее число пожаров зарегистрировано в Иркутской области – 42,8% (площадь, пройденная огнем составила 770 827 га), Забайкальском крае – 30,9% (555 392 га) и Красноярском крае – 8,4% (151 715 га). Оперативность тушения была самой низкой за последние 5 лет.

К сложной лесопожарной обстановке в субъектах Российской Федерации привели не только объективные факторы – аномальные погодные условия, труднодоступность и удаленность лесных участков, но и системные ошибки в организации исполнения переданных полномочий, в том числе по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, в осуществлении федерального пожарного надзора в лесах. В частности, в регионах не выполнялись превентивные мероприятия по противопожарному обустройству лесов, линейных объектов, сельскохозяйственных угодий и ряда населенных пунктов на муниципальном уровне. В большинстве регионов зафиксирована низкая оперативность обнаружения лесных пожаров. При этом многие регионы предоставляли недостоверную информацию о лесных пожарах (Иркутская область, Красноярский край и Томская область).

Одной из основных причин возникновения пожаров был переход огня на земли лесного фонда в результате неконтролируемых палов сухой травянистой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, сопредельных с лесным фондом.

Как отметил С.Донской: «Сегодня перед органами лесного хозяйства поставлена конкретная цель – обеспечить работу системы охраны, способную противостоять лесным пожарам и предотвращать их катастрофические последствия». Прежде всего, это касается профилактики и предупреждения лесных пожаров в 2015 г.

В селекторном совещании приняли участие: заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Рослесхоза Иван Валентик, Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко, представители региональных органов исполнительной власти Забайкальского, Красноярского и Алтайского краев, Республики Бурятия, Новосибирской и Томской областей, Сибирского регионального центра МЧС России.

Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) провело плановую проверку в отношении ОАО «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод» на предмет соблюдения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности.

В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно: не выполнены экспертизы промышленной безопасности по истечении срока службы электролизеров; не выполнены экспертизы промышленной безопасности электролизеров до начала применения на опасном производственном объекте.

По результатам проверки вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица ОАО «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначен штраф в размере 200 тысяч рублей.

КАБМИН ИЗМЕНИЛ СПИСОК ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗАПРЕЩЕННЫХ ОКОЛО БАЙКАЛА

Правительство РФ изменило список видов деятельности, запрещенных на территории озера Байкал, для повышения инвестиционной привлекательности территории и создания новых рабочих мест, сообщается на сайте правительства в субботу.

На Байкальской природной территории запрещены виды деятельности, при которых оказывается негативное воздействие на уникальную систему озера Байкал, говорится в сообщении. Ранее, в конце 2013 года окончательно прекратил свою работу Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, который, по мнению специалистов, являлся основным источником загрязнения озера с 1966 года.

Изменения в перечень внесены «в целях создания экологически чистых производств, обеспечивающих занятость населения Иркутской области в связи с ликвидацией экологически опасных предприятий, формирования благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса», — говорится в сообщении.

Байкальская природная территория имеет низкую инвестиционную привлекательность из-за ограничения разрешённых видов деятельности, что сдерживает создание новых рабочих мест и развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала», поясняется на сайте правительства.

Своим решением кабмин снял ограничения на сбор и распределение электроэнергии, произведённой за пределами Байкальской природной территории. Также были сняты ограничения на строительство заводов по производству хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий.

Кроме того, правительство установило ограничения, препятствующие строительству новых угольных котельных (при возможности модернизации существующих), и запрет на производство бумаги, картона, целлюлозы и изделий из неё.

Озеро Байкал является объектом Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, что накладывает на Россию обязательства по его охране.

Группа «Илим» рассказала депутатам Братска о ходе реализации экологической программы

5 марта на заседании депутатской комиссии городской Думы города Братска директор по охране труда, экологической и промышленной безопасности братского филиала ОАО «Группа «Илим» Василий Коновалов представил депутатам информацию о ходе реализации филиалом экологической программы, направленной на снижение воздействия производства на окружающую среду. В январе 2015 года эта программа была представлена руководством компании мэру Братска Сергею Серебренникову, депутатам городской Думы и согласована с областными властями.

В частности, в рамках программы в этом году в филиале будет проведена инвентаризация всех источников выбросов. В настоящее время осуществляется монтаж новой барботажной установки на производстве хвойной целлюлозы. Планируется реализация целого ряда природоохранных мероприятий, в том числе, строительство нового цеха разложения сульфатного мыла и закрытие старого, консервация шламонакопителя №2, дополнительная очистка серосодержащих газов вакуум-фильтров лиственного потока, установка стриппинг колонны, реконструкция станции биологической очистки и другие мероприятия. Эти меры приведут к дальнейшему сокращению серосодержащих выбросов.

На встрече с депутатами Василий Коновалов также рассказал о том, что в 2014 году филиалом была проведена инвентаризация выбросов картонного потока, хлорного производства и оборудования, обеспечивающего их работу. Разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ), который сейчас находится на согласовании в контролирующих органах.

Напомним, что с момента проведенной модернизации филиала Группы «Илим» в Братске объемы выбросов серосодержащих газов производства уже сократились более чем в два раза. Компания продолжает работу по снижению воздействия производства на окружающую среду.

В ходе заседания также были представлены доклады и других крупных предприятий Братска. Подводя итоги заседания, председатель депутатской комиссии по экологии отметил важность выполняемых градообразующими предприятиями природоохранных мероприятий.

Справка:

Группа «Илим» – крупнейшая целлюлозно-бумажная компания России. Производственные и лесные филиалы Группы «Илим» находятся в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область) и Ленинградской области.

Совещание о кадровом обеспечении модернизации оборонно-промышленного комплекса.

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Наше совещание проходит в Королёве. Город особый, здесь работали люди всем известные, которые стояли у истоков целых отраслей промышленности в советский период. Поговорить мы с вами сегодня собрались о кадровой ситуации в обеспечении модернизации оборонно-промышленного комплекса, о том, как построена система профессиональной подготовки кадров (поэтому здесь у нас участвуют несколько министров), насколько вообще комфортные условия созданы в отрасли. Понятно, что оборонно-промышленный комплекс – это не только техника и вооружение, это прежде всего сами люди, и именно от их образования, от качества работы зависит развитие технологий и в конечном счёте обороноспособность нашей страны. Поэтому в совещании принимают участие и Минпромторг, и Министерство образования и науки, и некоторые другие наши министерства, а также ряд компаний с государственным участием.

В модернизацию и развитие оборонки мы действительно вкладываем серьёзные средства. На вооружение армии поступают новейшие образцы техники, развивается оборонная инфраструктура. Я только что посмотрел, как эта работа налажена в корпорации «Тактическое ракетное оружие» – одном из наших признанных лидеров в разработке и производстве высокоточного оружия. Его образцы находятся на вооружении в нашей стране и хорошо известны за рубежом, что для нас тоже очень важно. Корпорация реализует более 100 инвестиционных проектов в рамках федеральных целевых программ.

Но, конечно, не меньшее внимание, чем техническому оснащению, нужно уделять кадровой политике. Подготовка специалистов, постоянное повышение их квалификации остаются в числе наиболее значимых тем. Государство должно чётко формировать свой запрос в этой нише, создавать инструменты для развития. Только так экономика получит именно тех профессионалов, которые ей нужны.

Несколько дней назад я утвердил план подготовки кадров для оборонной промышленности на 2016–2020 годы. В нём определены параметры государственного плана о количестве тех, кто ежегодно принимается на специальности среднего и высшего профессионального образования, а также содержится поручение утвердить перечень необходимых специальностей и образовательных организаций, которые будут осуществлять это целевое обучение.

Мы неоднократно говорили о важнейших направлениях в этой работе, о том, какую роль в этом случае должны играть государство, с одной стороны, а с другой стороны, соответственно, бизнес. Хотел бы о некоторых задачах отдельно сказать.

Первое, на что хочу обратить внимание, – это, конечно, повышение качества подготовки специалистов. Перед выпускниками сегодня стоят принципиально иные требования, чем раньше. Молодые инженеры, техники должны уметь трансформировать полученные знания в высокие, наукоёмкие технологии, быть способными участвовать в разработке и организации производств конкурентоспособных систем вооружений, обеспечивать контроль над их полным жизненным циклом – то есть должны смотреть в будущее и, по сути, создавать это будущее.

Второе. Нам нужны эффективные связи между предприятиями и учебными заведениями с обеспечением баланса интересов заказчика и исполнителя. Программы подготовки кадров для оборонно-промышленного комплекса должны быть тесно увязаны с решением задач по выполнению госпрограммы вооружений и гособоронзаказа. Необходимо, конечно, понимать, какие специалисты нам потребуются через 5–10 лет (это не всегда просто, но всё равно надо пытаться это делать), какие требования будут предъявляться к ним на производстве. Это как раз связано, собственно, с теми научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами, которые ведут наши крупнейшие компании.

У нас есть определённые успехи в применении механизмов государственно-частного партнёрства в профессионально-техническом образовании. Только за прошлый год при организациях оборонно-промышленного комплекса создано 17 базовых кафедр, которые адресно займутся подготовкой целевиков для конкретных производств. Это действительно правильное решение. Рассчитываю, что Министерство образования и науки сегодня оценит то, как продвигается эта работа, что сделано и что нужно сделать.

Третье – это, конечно, повышение привлекательности работы в системе оборонно-промышленного комплекса. В последние годы мы заметно укрепили систему социальных гарантий для военнослужащих и их семей. Понятно, что и там есть над чем работать, но мы также понимаем, что сама по себе система меняется и ситуация на рынке сегодня, мягко говоря, не самая благоприятная. Нам важно поддержать тех, кому и без того непросто найти работу. Прежде всего это, конечно, молодёжь без опыта работы и некоторые другие категории.

Отдельные меры мы заложили в план первоочередных мероприятий. Регионам на эти цели будут направлены средства в размере более 50 млрд рублей. Естественно, мы тоже должны учитывать, что будет происходить, поэтому я позвал на наше совещание и Министра труда и социальной защиты.

Четвёртое. Конечно, специалиста мало просто взять на работу – надо, чтобы он не сбежал в первый же год (а это случается), надо создать для него нормальные условия труда и обеспечить достойный уровень жизни. Работник должен, естественно, получать конкурентную, достойную заработную плату. Кстати, в прошлом году в оборонно-промышленном комплексе она составила в среднем порядка 35 тыс. рублей – в среднем опять же, потому что она, по сути, выше, чем средняя заработная плата по стране, на несколько тысяч. Должна быть ясная перспектива решения основных задач, в том числе жилищного вопроса. Надо создать для этого по возможности все условия, будь то механизмы жилищно-строительных кооперативов с государственной поддержкой, льготные кредиты, строительство наёмного жилья в необходимых случаях.

Сегодня я был как раз в гостях у семьи одного из работников корпорации «Тактическое ракетное вооружение». Здесь этим занимаются. Мы обсуждали: благо нам от Советского Союза во многих местах достались большие площади, которые можно использовать в том числе и для строительства жилья. Понятно, что это процесс непростой, на это нужно деньги искать, но тем не менее всё равно все вы этим занимаетесь так или иначе, и предприятия должны вырабатывать свои подходы к решению жилищных проблем. Под строительство жилья можно, конечно, использовать не только свои территории. Выделяются территории, которые принадлежат городам и субъектам Федерации. Понятно, что для работников нужно создавать механизм стимулов, когда работники могут выкупать построенное для них жильё по льготным ценам с какой-то рассрочкой, для того чтобы работник закрепился на предприятии, чтобы ему это было по силам.

И, наконец, пятое, о чём хотел бы сказать, – это, если хотите, реклама самой отрасли. В прошлом году только один из десяти поступивших на бюджетные места по инженерным специальностям имел высокий балл по единому госэкзамену. Можно обсудить, насколько это показательно, но это, в общем, всё равно некий индикатор. Понятно, что нам всем бы хотелось, чтобы в такую сложную и высокотехнологичную отрасль, как оборонная промышленность, шло как можно больше талантливых ребят.

Такова проблематика. Сейчас мы послушаем короткие выступления министров. Начнём с Министра промышленности, а потом – Министр образования. Пожалуйста (обращаясь к Д.Мантурову).

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В оборонно-промышленном комплексе сегодня в реестре 1339 предприятий – это около 2 млн человек, работающих в этом секторе, поэтому задача развития кадрового потенциала является одной из ключевых. Для её решения одновременно ведётся комплексная работа по трём основным направлениям – это совершенствование профессионального образования, подготовки кадров, повышения уровня жизни работников и их мотивации, обеспечение специалистов комфортным жильём. В соответствии с майскими указами Президента от 2012 года, поручениями Правительства и Военно-промышленной комиссии нашим ведомством в апреле прошлого года был утверждён план, включающий ключевые мероприятия и годовые индикаторы по каждому из этих направлений. Главным инструментом развития профессионального образования, который реализуется совместно с Минобрнауки, является государственный план подготовки специалистов для организаций ОПК. Мы включили все свои предложения в новый, только что утверждённый Вами план на 2016–2020 годы.

Что касается реализации плана 2011–2015 годов, за время его выполнения количество мест в части по Минпромторгу, включая среднее профессиональное и высшее образование, аспирантуру, увеличилось более чем на треть. Однако в итоге трудоустраивается лишь 36% выпускников, а к 2020 году этот показатель должен вырасти вдвое. Среди основных объективных причин недостаточно конкурентный уровень заработной платы. В то же время есть и другая проблема: прошедшие обучение за счёт бюджета должны в течение трёх лет проработать на предприятиях, но многих из них призывают в армию. Мы предлагаем рассмотреть возможность (это уже не первая инициатива, но сегодня она просто уже крайне назрела) предоставления отсрочки от призыва на срок до пяти лет для талантливой молодёжи. На первом этапе…

Д.Медведев: Для талантливой молодёжи, которая идёт работать в ОПК?

Д.Мантуров: Которая идёт работать в ОПК. Более того, мы предлагаем на первом этапе сконцентрировать решения на хорошистах и отличниках, тех, которые идут трудоустраиваться в НИИ и конструкторские бюро. В среднем это по году около 4 тыс. человек.

Д.Медведев: Я как раз хотел понять масштаб, так сказать, проблемы этой.

Д.Мантуров: В масштабе страны это всего 4 тыс. человек, поэтому не тот объём. Если говорить о следующем этапе… Если этот эксперимент пройдёт удачно, то можно говорить, допустим, в целом по предприятиям ОПК – это ещё 5 тыс., то есть всего это около 9 тыс.

Ещё одной проблемой является то, что сейчас около 250 предприятий, работающих по гособоронзаказу, не могут участвовать в формировании целевого приёма для вузов только из-за того, что они являются частными. Считаем целесообразным внести изменения в федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и предоставить такое право всем организациям, включённым в сводный реестр ОПК.

Д.Медведев: Такое право – ещё раз, какое?

Д.Мантуров: Сегодня в части целевого приёма в вузы имеют право участвовать предприятия с государственным участием. Мы предлагаем внести изменения в закон и дать право вне зависимости от формы собственности, государственная или частная, всем участвовать в этом наборе.

Реплика: Кто в реестре ОПК.

Д.Мантуров: Кто в реестре ОПК.

Д.Медведев: Понятно.

Д.Мантуров: На наш взгляд, не имеет значения, какая форма собственности у предприятия. Если оно выполняет гособоронзаказ, то для нас это основное, собственно, ключевой фактор для включения.

Д.Медведев: Понятно.

Д.Мантуров: Поэтому участие в целевом приёме… Просим Вашей поддержки в этой части. Это, собственно, элемент как раз государственно-частного партнёрства, о котором мы так активно всегда говорим и поддерживаем.

В рамках выполнения государственного плана очень важно организовать мониторинг трудоустройства выпускников и прогнозирование кадровой потребности по ОПК, чтобы мы понимали, что будет через 5–10 лет. Для этой цели в прошлом году мы создали специальный центр на базе нашего подведомственного предприятия ЦНИИ «Центр». Пока он охватывает только предприятия министерства, и целесообразно расширить его функционал на весь оборонный комплекс. С коллегами из Минобрнауки, Роскосмоса, Росатома, Ростеха нами подготовлен проект положения о федеральном кадровом центре ОПК, которое предлагаем утвердить распоряжением Правительства. Просим также эту инициативу поддержать, Дмитрий Анатольевич.

Для более полной реализации потребности предприятий нашими коллегами при участии нашего ведомства разработана программа подготовки квалифицированных кадров для организаций ОПК на период с 2014 по 2020 год. В её основу положена методология углублённой индивидуальной подготовки специалистов с учётом требований организаций-заказчиков. Такое обучение осуществляется на условиях паритетного софинансирования с предприятиями ОПК, и по этой программе должны пройти подготовку не менее 15 тыс. студентов вузов и до 6 тыс. – в рамках среднего специального образования. При этом наиболее востребованными в настоящий момент являются такие направления, как машиностроение, информатика, электроника, авиационная, ракетная, космическая техника.

Все подходы и мероприятия в рамках кадрового обеспечения отрасли мы объединили в стратегии развития системы многоуровневого образования в ОПК. Она согласована с Минобрнауки, Роскосмосом, «Росатомом» и «Ростехом». Она охватывает все направления подготовки кадров, включая и дополнительное профессиональное образование. Сейчас его объём и качество не отвечают, к сожалению, потребностям в повышении квалификации специалистов разных уровней, которые составляют более 210 тыс. человек по году.

Программы переподготовки не всегда увязаны с профстандартами по условиям конкретных работодателей. В итоге около 60% предприятий предпочитают доучивать своих сотрудников на базе соответствующих собственных образовательных подразделений. Для оперативного преодоления квалификационного дефицита мы предлагаем в рамках госпрограммы развития ОПК предоставить предприятиям на конкурсной основе субсидию на софинансирование проектов повышения квалификации и переподготовки кадров. На эти цели мы предлагаем из средств нашей госпрограммы на период 2016–2020 годов выделить 300 млн рублей.

Д.Медведев: На что субсидия пойдёт?

Д.Мантуров: На софинансирование по переподготовке и дообучению специалистов либо после вузовского, либо после специального технического образования.

Д.Медведев: А с кем софинансироваться? С предприятиями?

Д.Мантуров: С предприятиями ОПК, да.

То есть мы не просим дополнительных лимитов, мы просим согласовать перераспределение внутри нашей государственной программы.

Второе ключевое направление помимо подготовки кадров предусматривает мероприятия, направленные на повышение уровня жизни работников ОПК. Благодаря росту гособоронзаказа и мерам поддержки, предусмотренным в подпрограмме «Ускоренное развитие ОПК», повышается уровень оплаты труда в отрасли. По сравнению с 2011 годом он вырос почти на 50%. Только за прошлый год среднемесячная заработная плата по ОПК увеличилась на 14%. Естественно, инфляция это съедает, поэтому реальное повышение составляет около 3%. К 2020 году у нас стоит задача увеличить почти двукратно именно реальную заработную плату, уже за минусом промышленной инфляции.

Д.Медведев: А производительность труда за это время насколько увеличится?

Д.Мантуров: У нас также стоит задача увеличить в несколько раз производительность. То есть без увеличения численности увеличить и зарплату, и производительность.

Д.Медведев: Вот именно на это и надо обратить внимание.

Д.Мантуров: Мы, собственно, такую основную задачу перед собой и ставим.

Д.Медведев: Далеко не везде.

Д.Мантуров: Это по сектору ОПК. В рамках реализации антикризисных мер Минпромторгом ведётся мониторинг состояния интегрированных структур и оборонных предприятий по утверждённому перечню. Особое внимание мы уделяем контролю за просроченной задолженностью по зарплате, высвобождением работников и их неполной занятостью.

С учётом задач по технологическому развитию ОПК мы стремимся дополнительно мотивировать специалистов отрасли к созданию прорывных технологий и современных образцов вооружения и специальной техники. В соответствии с этим направлением мы выплачиваем стипендию президентскую, и уже около 1800 работников получили такую возможность.

Д.Медведев: У нас с какого года она?

Д.Мантуров: Она с 2011 года. Последний указ был в 2012 году. Мы выполняем, собственно, все эти решения.

Также с прошлого года у нас проходит Всероссийский конкурс по социально-экономической эффективности предприятий. Надо сказать, что не только деньги мотивируют, но и такие конкурсы. 450 предприятий участвовало, и мы в прошлом году подводили итоги уже с учётом…

Д.Медведев: Предложения есть какие-то?

Д.Мантуров: Мы свои предложения, помимо тех, которые озвучивали, соответственно, погрузили в протокольные решения. Коллеги также будут озвучивать их. Это совместное решение вместе с другими ведомствами.

Д.Медведев: Хорошо.

Пожалуйста, Министр образования, Дмитрий Викторович.

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я коротко дополню то, что уже сказал Денис Валентинович (Мантуров). В части касающейся работы системы образования мы считаем, что наша основная задача – это своевременное и полное обеспечение оборонно-промышленного комплекса кадрами. Причём люди, которые заканчивают наши колледжи и вузы, должны быть готовы к работе сразу после окончания учебных заведений, без дополнительного доучивания, переучивания и так далее. Реализовать это можно в том случае, если сделать подготовку кадров более практикоориентированной и осуществлять её в рамках тесного партнёрства образовательных организаций и ведущих предприятий ОПК. Мы в 2012 году начали системную работу с Военно-промышленной комиссией по выработке стратегии и конкретных планов кадровой работы для оборонно-промышленного комплекса. У нас действует комплекс мер, где участвуют самые разные министерства и ведомства. Мы уже сегодня можем сказать, что первые результаты есть, мы фиксируем существенное увеличение доли тех абитуриентов, которые поступают на инженерные направления подготовки и имеют высокие баллы единого экзамена по профильным предметам. То есть можно говорить о росте популярности инженерного образования и эффективности тех профориентационных мероприятий, которые проводятся.

Наблюдается также положительная динамика количества договоров о целевом обучении, рост где-то на 15–20% в год. При этом мы ввели одновременно с введением в силу нового закона «Об образовании» и новые правила целевого обучения, которые повышают ответственность у студентов, имеющих договоры о трудоустройстве в организациях ОПК. Теперь эти договоры фиксируют ответственность трёх сторон: высшего учебного заведения, конкретного студента и будущего работодателя, причём ответственность материальную, и это создаёт то, чего раньше не хватало, а именно систему закрепления будущих работников на соответствующем предприятии и даже на конкретном рабочем месте.

Растёт число базовых кафедр ведущих вузов, на предприятиях оборонки их уже больше 200. Также хочу сказать, что новый закон об образовании как раз дал возможность создавать эти базовые кафедры не только в научных организациях, как было раньше, но и на предприятиях. Сейчас предприятия, вузы активно этим правом пользуются.

Для решения задачи повышения эффективности государственного плана подготовки кадров, о котором уже было сказано, мы запустили в прошлом году новую ведомственную программу, которая так и называется – «Новые кадры ОПК». Она как раз создаёт механизмы реализации основных целей и задач подготовки. Она исходит из идеи полного участия работодателей и в разработке, и в реализации конкретных образовательных программ развития механизмов целевого обучения и закрепления выпускников вузов и колледжей на предприятии, опережающего развития инфраструктуры этого целевого обучения в организациях ОПК.

Мы в прошлом году провели первый набор студентов на эту программу. Было набрано около 3 тыс. студентов-целевиков почти в 70 вузах, и, кроме того, в 12 вузах целевым образом мы профинансировали создание базовых кафедр на предприятиях ОПК за счёт средств государственной программы развития образования.

Приведу только два примера, хотя их, конечно, гораздо больше. Например, в Северодвинске, там, где работает филиал Северного федерального университета, реализуется соответствующая программа, направленная на модернизацию атомного флота. Там осуществлено формирование современной лабораторной базы, идёт формирование не отдельных специалистов, а целых команд, которые способны сопровождать весь жизненный цикл изделия, от проектирования до эксплуатации и даже утилизации после окончания срока эксплуатации. Естественно, при этом обеспечивается участие студентов и в проектировании, и в разработке рабочей конструкторской документации, а также в формировании и развитии у них прикладных профессиональных компетенций, с тем чтобы решить задачу их непосредственной подготовки для работы на конкретном рабочем месте.

И ещё один пример. В Волгоградском государственном техническом университете вместе с ЦКБ «Титан» организована индивидуальная подготовка инженеров-конструкторов для проектирования ракетных комплексов нового поколения – «Ярс», «Искандер», «Тополь-М». Для нас очень важно, что специалисты ЦКБ «Титан» принимают активное участие в реализации образовательного процесса и в разработке программ, сами преподают. Естественно, используются ресурсная, технологическая и, самое главное, интеллектуальная базы предприятия.

По существу эта новая программа в сочетании с её адресностью задаёт новый формат системе обеспечения ОПК высококвалифицированными кадрами на уровне высшего образования, на уровне среднего профессионального образования с учётом и текущих, и, что самое важное, перспективных потребностей организаций. Естественно в 2015, 2016-м и последующих годах эта программа будет расширяться.

У нас действует и президентская программа повышения квалификации инженерных кадров, то есть нацеленная на повышение квалификации уже работающих специалистов. В 2012, 2013, 2014 годах прошёл первый цикл, она будет продолжена и в последующие годы.

И последнее. Качество и содержание подготовки – это не менее важный вопрос, чем валовые объёмы подготовки. Мы сейчас проводим системную работу по модернизации инженерного образования. Создан координационный совет в области инженерного образования, который возглавили ректоры крупнейших технических вузов – Бауманского университета, Петербургского и Томского политехов. В состав совета входят представители крупнейших работодателей – корпораций, холдингов, союзов, общественных объединений. Это есть прямой механизм влияния крупнейших компаний на содержание и цели образования.

Основные задачи этого совета – выработка образовательной политики в области инженерии; определение объёмов и структуры контрольных цифр приёма, приоритетов подготовки в области инженерного дела; создание нового поколения образовательных стандартов с учётом требований профессиональных стандартов, которые постепенно разрабатываются и вводятся в действие; модернизация образовательных программ, направленных на подготовку инженеров, необходимых современному производству сегодня и на перспективу.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Ваши предложения учтены в проекте решения?

Д.Ливанов: Да, Дмитрий Анатольевич.

Указом Президента Российской Федерации №115 от 08.03.2015 "О награждении государственными наградами Российской Федерации" государственными наградами за большой вклад в оказание гуманитарной помощи по организации комплекса противоэпидемических мероприятий и диагностики лихорадки Эбола на территории Гвинейской Республики награждены сотрудники органов и учреждений Роспотребнадзора.

С гордостью и чувством искренней признательности поздравляем наших коллег, отмеченных высокими государственными наградами! Желаем им крепкого здоровья, благополучия и новых свершений на благо нашей Родины!

Государственными наградами Российской Федерации отмечены:

ОРДЕНОМ ДРУЖБЫ

ПЬЯНКОВ Олег Викторович - заведующий лабораторией отдела федерального бюджетного учреждения науки "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор", Новосибирская область

САФРОНОВ Валентин Алексеевич - старший научный сотрудник лаборатории отдела федерального казенного учреждения здравоохранения "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб", Саратовская область.

МЕДАЛЬЮ ОРДЕНА "ЗА ЗАСЛУГИ ПЕРЕД ОТЕЧЕСТВОМ" I СТЕПЕНИ

НИКИТИН Петр Павлович - заведующий здравпунктом федерального казенного учреждения здравоохранения "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб", Саратовская область.

МЕДАЛЬЮ ОРДЕНА "ЗА ЗАСЛУГИ ПЕРЕД ОТЕЧЕСТВОМ" II СТЕПЕНИ

АБДУЛИН Дамир Фяридович - водитель автомобиля федерального казенного учреждения здравоохранения "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб", Саратовская область

БОДНЕВ Сергей Александрович - старший научный сотрудник отдела федерального бюджетного учреждения науки "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор", Новосибирская область

ГЛАЗКОВ Андрей Николаевич - начальник сектора отдела федерального казенного учреждения здравоохранения "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб", Саратовская область

ГРИГОРЬЕВ Алексей Викторович - водитель автомобиля федерального казенного учреждения здравоохранения "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб", Саратовская область

КАБАНОВ Алексей Сергеевич - научный сотрудник отдела федерального бюджетного учреждения науки "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор", Новосибирская область

КОВАЛЕВ Евгений Владимирович - заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области

КУКЛЕВ Василий Евгеньевич - заведующий лабораторией отдела федерального казенного учреждения здравоохранения "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб", Саратовская область

ЛОПАТИН Антон Александрович - старший научный сотрудник лаборатории отдела федерального казенного учреждения здравоохранения "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб", Саратовская область

НИКИФОРОВ Константин Алексеевич - младший научный сотрудник лаборатории отдела федерального казенного учреждения здравоохранения "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб", Саратовская область

ОДИНОКОВ Георгий Николаевич - старший научный сотрудник лаборатории отдела федерального казенного учреждения здравоохранения "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб", Саратовская область

РАЗДОРСКИЙ Александр Сергеевич - научный сотрудник лаборатории отдела федерального казенного учреждения здравоохранения "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб", Саратовская область

СЕМЕНОВ Александр Владимирович - заведующий лабораторией федерального бюджетного учреждения науки "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени Пастера"

СЕРГЕЕВ Артемий Александрович - заведующий лабораторией отдела федерального бюджетного учреждения науки "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор", Новосибирская область

УТКИН Денис Валерьевич - ведущий научный сотрудник лаборатории отдела федерального казенного учреждения здравоохранения "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб", Саратовская область

ЩЕЛКАНОВ Михаил Юрьевич - заведующий лабораторией федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский институт вирусологии имени Д.И.Ивановского", город Москва.

Папа Римский Франциск, обращаясь из окна Апостольского дворца к верующим, собравшимся в воскресенье на площади Святого Петра в Ватикане, поздравил женщин с Международным женским днем и благословил их.

"Сегодня, 8 марта, приветствую всех женщин. Всех женщин, которые ежедневно стараются создать более гуманное, более удобное общество. И братское спасибо тем из них, которые тысячами способов свидетельствуют Евангелие и работают в церкви. Это повод для нас подтвердить важность и необходимость их присутствия в жизни", — сказал понтифик после традиционной воскресной проповеди.

Папа Франциск отметил также, что женщины "дают нам способность увидеть мир другими глазами, услышать вещи более творческим, более спокойным и более нежным сердцем".

Сергей Старцев.

Об утверждении границ водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкал.

Распоряжение от 5 марта 2015 года №368-р. Направлено на минимизацию возможного негативного воздействия, снижение существующих техногенных нагрузок на водный объект, сохранение биологического разнообразия уникальной экологической системы озера Байкал и оптимальное использование потенциальных возможностей развития охраняемых территорий.

Внесено Минприроды.

Согласно изменениям, внесённым Федеральным законом от 28 июня 2014 года №181-ФЗ в часть 1 статьи 3 Федерального закона «Об охране озера Байкал», границы водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкал утверждаются Правительством.

В соответствии со статьёй 65 Водного кодекса Российской Федерации к водоохранным зонам относятся территории, которые примыкают к береговой линии водных объектов и на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и другой деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов.

К рыбоохранным зонам в соответствии со статьёй 48 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» относятся территории, прилегающие к акватории водных объектов рыбохозяйственного значения и на которых вводятся ограничения хозяйственной и другой деятельности в целях сохранения условий для воспроизводства водных биологических ресурсов.

Для минимизации возможного негативного воздействия, снижения существующих техногенных нагрузок на водный объект, сохранения биологического разнообразия уникальной экологической системы озера Байкал и оптимального использования потенциальных возможностей развития охраняемых территорий подписанным распоряжением водоохранная зона устанавливается по границе центральной экологической зоны озера Байкал (утверждена распоряжением Правительства от 27 ноября 2006 года №1641-р) с учётом прохождения этой границы на особо охраняемых природных территориях по линии водораздела.

Рыбоохранная зона устанавливается шириной 500 м.

Росводресурсам и Росрыболовству поручено обеспечить размещение на местности специальных информационных знаков.

Принятые решения направлены на сохранение экологической системы озера Байкал и выполнение обязательств, накладываемых на Российскую Федерацию статусом озера Байкал как объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

О внесении изменений в перечень видов деятельности, запрещённых в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.

Постановление от 2 марта 2015 года №186. Повысит инвестиционную привлекательность Байкальской природной территории при сохранении уникальной экологической системы озера Байкал.

Внесено Минприроды в соответствии с поручением Правительства.

Федеральным законом «Об охране озера Байкал» (далее – Закон) на Байкальской природной территории выделены три экологические зоны: центральная экологическая зона, буферная экологическая зона и экологическая зона атмосферного влияния.

Центральная экологическая зона включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающие к озеру Байкал водоохранную зону и особо охраняемые природные территории.

В соответствии со статьёй 6 Закона на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при которых оказывается негативное воздействие на уникальную систему озера Байкал.

Постановлением Правительства от 30 августа 2001 года №643 утверждён перечень видов деятельности, запрещённых в центральной экологической зоне Байкальской природной территории (далее – перечень).

Из-за ограничения разрешённых видов деятельности Байкальская природная территория имеет низкую инвестиционную привлекательность, что сдерживает создание новых рабочих мест и развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала».

В целях создания экологически чистых производств, обеспечивающих занятость населения Иркутской области в связи с ликвидацией экологически опасных предприятий, формирования благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса по приоритетным направлениям социально-экономического развития Байкальской природной территории подписанным распоряжением в перечень внесены изменения. Сняты ограничения на сбор и распределение для нужд потребителей Байкальской природной территории электроэнергии, произведённой за её пределами, на строительство зданий и сооружений предприятий по производству хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий.

Кроме этого установлены ограничения, препятствующие строительству новых угольных котельных (при возможности модернизации существующих), и запрет на производство бумаги, картона, целлюлозы и изделий из неё.

Принятые решения повысят инвестиционную привлекательность Байкальской природной территории как особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, обеспечат её социально-экономическое развитие и повышение занятости местного населения, сохранив уникальную экологическую систему озера Байкал.

"Газпром нефть" значительно увеличила запасы в Восточной Сибири, говорится в сообщении компании.

По итогам проведенных в 2014 году геологоразведочных работ, прирост извлекаемых запасов нефти категорий C1+C2 составил 78.58 млн т (увеличение на 58.9%), газа – 33.8 млрд куб. м (увеличение на 13.8%).

Суммарные запасы нефти на месторождениях Чонского проекта в Восточной Сибири оцениваются в 212.5 млн т (С1+С2), газа – в 278.3 млрд куб. м. Результаты оперативного подсчета утверждены в Государственной комиссии по запасам.

Чонский проект "Газпром нефти" включает три месторождения - Игнялинское, Тымпучиканское и Вакунайское, расположенные на границе Иркутской области и республики Саха (Якутия). Активные геологоразведочные работы на территории Чонского проекта были начаты три года назад.

На 2015 год запланировано проведение высокоточной сейсмики UniQ в объеме 600 кв. км, а также 450 кв. км 3D, будет пробурено четыре разведочные скважины: по одной на Вакунайском и Игнялинском участках, две – на Тымпучиканском. На трех скважинах планируется провести операцию гидроразрыва пласта.

Североамериканская компания группы - Evraz North America (ENA) - подписала с Maruichi Oregon Steel Tube, LLC договор о продаже предприятия по производству трубных профилей строительного назначения (бывшее наименование Columbia Structural Steel) в Портленде, штат Орегон. Об этом говорится в сообщении Evraz plc.

Сумма сделки составила примерно $51 млн, из них около $8.5 млн - деньги от продажи товарно-материальных запасов.

Средства от продажи будут направлены на развитие бизнеса ENA и на погашение задолженности по кредитной линии в Северной Америке.

Завод выпускает около 5 тыс. т пустотелых профилей строительного, промышленного и сельскохозяйственного назначения в месяц. На предприятии работает 50 сотрудников. Всем им было предложено трудоустройство в Maruichi.

"Производство трубных профилей строительного назначения не является для нас стратегическим направлением, - отметил Конрад Винклер, Президент и Исполнительный директор Evraz North America. - Мы довольны соглашением с компанией Maruichi, по которому мы будем поставлять значительную часть необходимых ей объемов рулонной стали. Кроме того, мы признательны покупателю за решение сохранить рабочие места".

Evraz Group S.A. является одной из крупнейших вертикально-интегрированных металлургических и горнодобывающих компаний, включает три ведущих российских сталелитейных предприятия - Нижнетагильский, Западно-Сибирский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, а также компании Evraz Palini e Bertoli в Италии, Evraz Vitkovice Steel в Чехии и Evraz Inc. NA, объединяющий производства в США и Канаде. Кроме того, компании принадлежат металлургические и рудные активы в Украине, южноафриканская Highveld Steel and Vanadium Corporation.

Профсоюз СО РАН высоко оценил работу Сибирского территориального управления ФАНО России

В докладе, в частности, говорится, что своевременная поддержка со стороны Сибирского территориального управления ФАНО России помогла Профсоюзу купить 17 квартир общей стоимостью 41 млн рублей. Деньги на приобретение служебного жилья были распределены в институты в конце ноября. Для того, чтобы реализовать эти средства необходимо было каждую сделку своевременно зарегистрировать в Росреестре и провести платежи через казначейство. Чтобы уложиться в срок, председатель Исполкома ОКП ННЦ СО РАН Евгений Ковалев обратился за содействием к руководителю Сибирского территориального управления ФАНО России Алексею Коловичу.

«Глава теруправления ФАНО России оперативно включился в работу и квартиры были закуплены. Взаимное доверие позволило решить одну важную социальную проблему – приобретение служебного жилья», - отмечает в своем отчете Е. Ковалев.

Алексей Колович возглавил Сибирское территориальное управление ФАНО России в июле 2014 года. До этого момента он руководил Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края.

Вместо непрогнозируемых резких скачков цен необходимо реализовывать долгосрочную ценовую стратегию в энергетике, ориентированную на рыночное ценообразование

Об этом заявил заместитель Руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, выступая в рамках мозгового штурма по теме «Отпустить нельзя регулировать. «Справедливые» внутренние цены на энергоносители – вновь донор экономики?» 28 февраля 2014 года на Красноярском экономическом форуме.

В круглом столе также приняли участие генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров, директор по регулированию рынков ОАО «Энел России» Виктор Набойченко, вице-губернатор Ленинградской области Дмитрий Ялов, партнер компании «McKinsey&Company» Степан Солженицын, директор по работе с естественными монополиями ОК «Русал» Максим Балашов и заместитель генерального директора по перспективному развитию Центра энергоэффективности ИНТЕР РАО ЕЭС Тамара Меребашвили.

Модератор круглого стола, управляющий партнер Strategy Partners group Александр Ованесов своем вступительном слове отметил: «Одним из ключевых элементов политики по повышению энергетической эффективности являются цены на энергоресурсы. Энергоэффективность экономики стран-лидеров в 2-3 раза превышает аналогичные российские показатели.

Какие выводы мы должны сделать из международного опыта? Основной вопрос для нас сегодня: может ли существенный рост цен на электроэнергию для потребителей радикально помочь повышению энергоэффективности?»

Заместитель Министра энергетики РФ Антон Инюцын, отвечая на этот вопрос, заявил, что для того, чтобы сделать рывок в модернизации энергетики нужно готовиться к повышению цен. «Конечно, для роста цен нужна соответствующая подготовка: это и разъяснительная работа с населением и задействование необходимых механизмов. За один день проблему решить невозможно».

В свою очередь Анатолий Голомолзин отметил, что тарифы на услуги по передаче электроэнергии последние годы росли с темпами, опережающими рост цен в конкурентных сферах. Как следствие, в составе конечного платежа потребителей оплата услуг электросетевых компаний по отдельным регионам составляет более 50%, при том, что в европейских странах этот показатель на 10-15% ниже. Это означает необходимость сдерживания роста стоимости услуг электросетевых компаний и доведения указанного соотношения до соответствующего уровня при сохранении роста конечного платежа в пределах инфляции.

Вопрос не только и не столько в динамике цен (тарифов), сколько в динамике платежей граждан и организаций за энергию. В этом смысле вызывают вопросы выводы ВЦИОМа о том, что примерно 70% граждан готовы сберегать электроэнергию и лишь около 30% - сберегать тепло. Ведь в платежках за коммунальные услуги на тепло приходится порядка 70% расходов граждан. Эти результаты говорят скорее всего о том, что при отсутствии приборов учета сложно влиять на расходы тепла, тогда как электроэнергия учитывается повсеместно. Модернизация систем теплоснабжения в массе должна сопровождаться капитальным ремонтом жилого фонда, ведущего к существенному снижению расходов тепла и другими мерами по энергосбережению. В этой ситуации рост цен на теплоэнергию будет менее чувствителен для населения и будет способствовать эффективности производства, передачи и потребления тепла.

Отвечая на вопрос, как и когда можно устранить перекрестное субсидирование, Анатолий Голомолзин привел пример: в начале 2000-х годов, когда антимонопольный орган был регулятором тарифов на телефонную электросвязь, он в течение 4-5 лет устранил перекрестное субсидирование в этой сфере. Это было осуществлено за счет перебалансировки тарифов между организациями и населением, а также между местной и дальней связью.

Также в качестве примера оптимальной ценовой стратегии Анатолий Голомолзин привел ценовую ситуацию на рынке нефтепродуктов, где за последние годы цены изменяются с темпами, близкими к темпам инфляции, что явилось результатом взвешенной государственной политики по развитию конкуренции в этой сфере – последовательному внедрению биржевых механизмов торговли нефтепродуктами, контролю цен внебиржевых сделок, а также технологическими мерами по модернизации НПЗ.

«Необходимо реализовывать долгосрочную ценовую стратегию в энергетике, ориентированную на рыночное ценообразование:

1) В конкурентных сферах необходимо внедрение механизмов организованных торгов, регистрация внебиржевых сделок (такая работа ведется на рынках нефтепродуктов, природного газа, электроэнергетики, угля);

2) В регулируемых сферах необходимо гибкое ценообразование на основе анализа рынка, цены (тарифы) должны регулироваться на основе метода сравнения аналогов (benchmarking) на сопоставимых рынках с применением методов долгосрочного ценообразования», - заключил Анатолий Голомолзин.

Справка:

12-й Красноярский экономический форум посвящен обсуждению ключевых направлений экономической политики в условиях структурных ограничений и геополитических рисков.

В работе форума традиционно принимают участие представители Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, региональных органов власти, институтов развития, государственных корпораций и бизнес-сообществ, а также российские и зарубежные эксперты.

О назначениях российских авиакомпаний регулярными авиаперевозчиками пассажиров, грузов, багажа и почты в пункты на территории Китая

ЗАО «Авиакомпания «ИрАэро» назначено для выполнения регулярных перевозок пассажиров, грузов, багажа и почты по маршруту Хабаровск - Цзямусы и обратно с частотой 3 рейса в неделю (нота МИД России от 27.01.2015 № 712н/1да).

ООО «Авиакомпания «Икар» назначено для выполнения регулярных перевозок грузов по маршруту Хабаровск - Санья и обратно с частотой 1 рейс в неделю (нота МИД России от 29.01.2015 № 838н/1да).

ОАО «Оренбургские авиалинии» назначено для выполнения регулярных перевозок пассажиров, багажа, почты и грузов по маршруту Сочи - Пекин и обратно с частотой 2 рейса в неделю (нота МИД России от 29.01.2015 № 836н/1да).

ОАО «Авиакомпания ЭйрБриджКарго» назначено для выполнения регулярных перевозок грузов по маршрутам: Екатеринбург - Чэнду и обратно с частотой 3 рейса в неделю, Екатеринбург - Чжэнчжоу и обратно с частотой 3 рейса в неделю (нота МИД России от 29.01.2015 № 837н/1да).

ООО Авиационная компания «Авиастар-ТУ» назначено для выполнения регулярных перевозок грузов по маршрутам: Екатеринбург - Пекин и обратно с частотой 5 рейсов в неделю, Новосибирск - Харбин и обратно с частотой 7 рейсов в неделю (нота МИД России от 05.02.2015 № 1232н/1да).

Без малого 54 проц предприятий в республике, от общего количества проверенных специалистами управления Росприроднадзора по Бурятии в 2014 году, не допускают нарушений природоохранного законодательства. В их числе: Гусиноозёрская ГРЭС (филиал ОАО «ИНТЕР РАО Электрогенерация»), ООО «Угольный разрез», ЗАО «Улан-Удэстальмост», ООО «Багдаринская горно-геологическая компания плюс», ООО «Тимлюйский цементный завод»

«Вместе с тем специалисты управления отметили восемь предприятий, допустивших грубые нарушения», - сообщили «Байкал Финанс» в пресс-службе республиканского управления Росприроднадзора.

Среди нарушителей - ООО «РудКаралон», которое нарушило условия пользования недрами. Комбинат по благоустройству Улан-Удэ вошел в этот список из-за того, что размещает отходы на полигоне ТБО Улан-Удэ без предварительной сортировки на мусоросортировочных станциях при наличии проектной документации с положительным заключением государственной экологической экспертизы. Кроме того, не в полной мере соблюдается технология складирования отходов на второй чаше полигона ТБО.

ООО «Бурят-Терминал» не ведет мониторинг подземных вод, земельные участки используются без оформленного права пользования, не соблюдаются нормативы качества подземных вод, нарушаются условия специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу по пяти загрязняющим веществам, не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за четвертый квартал 2013 года. А «Водоканал» допускает нарушения правил водопользования при сбросе сточных вод в реку Селенга, в установленные сроки не вносится в бюджет плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Вошла в малопочетный рейтинг и «Улан-Удэнская птицефабрика», которая искажает информацию об образованных, переданных и размещенных отходах. Куриный помёт складируется за пределами специально оборудованной площадки, на земле, установлено загрязнение прилегающей почвы аммонийным азотом, не ведется учет отходов производства и потребления.

Всего за 2014 год устранено 176 нарушений природоохранного законодательства из 180, подлежащих выполнению. Доля устраненных нарушений составила 97,8 процентов.

 «Газпром нефть» почти на 60% увеличила запасы нефти Чонского проекта в Восточной Сибири.

«Газпром нефть» значительно увеличила запасы в Восточной Сибири. По итогам проведенных в 2014 году геологоразведочных работ прирост извлекаемых запасов нефти категорий C1+C2 составил 78,58 млн тонн (увеличение на 58,9%), газа – 33,8 млрд кубометров (увеличение на 13,8%). В результате суммарные запасы нефти на месторождениях Чонского проекта оцениваются в 212,5 млн тонн (С1+С2), газа – в 278,3 млрд кубометров (С1+С2). Результаты оперативного подсчета успешно утверждены в Государственной комиссии по запасам.

Чонский проект «Газпром нефти» включает три месторождения - Игнялинское, Тымпучиканское и Вакунайское, расположенные на границе Иркутской области и республики Саха (Якутия). В 2014 году специалисты «Газпромнефть-Ангары» (владелец лицензий) полностью завершили интерпретацию сейсмики, основанной на инновационной технологии UniQ. Сейсмические данные высокой плотности и кратности – в 16 раз более информативные, чем получаемые при проведении обычных сейсморазведочных работ - позволили детализировать структуру залегания пластов, выявить их геоморфологические особенности, а также уточнить геологическую модель месторождения.

Активные геологоразведочные работы на территории Чонского проекта были начаты три года назад. Всего на трех месторождениях проекта пробурено девять поисково-оценочных и разведочных скважин, пять из которых – в 2014 году. Проведена трехмерная сейсмика 3D в объеме 1,7 тыс. кв. км, в том числе 950 кв. км высокоплотной сеймики по методике UniQ и электроразведочные работы в объеме 1,7 тыс. погонных км, ставшие самыми масштабными не только в Восточной Сибири, но и в мире благодаря рекордному количеству источников электромагнитного поля и точек приема сигналов. На 2015 год запланировано проведение высокоточной сейсмики UniQ в объеме 600 кв. км, а также 450 кв. км 3D, будет пробурено четыре разведочные скважины: по одной на Вакунайском и Игнялинском участках, две – на Тымпучиканском. На трех скважинах планируется провести операцию гидроразрыва пласта.

28 февраля в рамках Красноярского экономического форума в формате мозгового штурма прошла научно-практическая конференция «Промышленная политика импортозамещения. В поисках новых кандидатов на взлет?». Мероприятие прошло при поддержке Минпромторга России.

Импортозамещение – это вопрос национальной безопасности

Введение санкций и контрсанкций на финансовых и товарных рынках спровоцировало в России замедление инвестиционной активности, ускорение темпов роста инфляции и усугубило сложившийся структурный кризис. Бюджетные ресурсы вынуждают Правительство Российской Федерации определять отраслевые приоритеты и проводить новую промышленную политику. При этом многие эксперты уверены, что жесткие условия, в которых оказалась российская промышленность, пойдут на пользу ее развитию и превратят ее в устойчивую платформу национальной экономики.

Каковы направления новой промышленной политики? Смогут ли меры поддержки импортозамещающей промышленности способствовать созданию новых успешных производств? Как использовать богатый мировой опыт регионов, реализующих политику импортозамещения? Эти и другие вопросы задал участникам «мозгового штурма» модератор мероприятия – президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Председатель Совета директоров группы компаний «Р-Фарм» Алексей Репик.

Сессия была задумана как межотраслевая, чтобы на примере конкретных отраслей обозначить системные проблемы и найти совместные пути их решения. Фармацевтическую и медицинскую промышленность представили генеральный директор ЗАО «НИПК «Электрон» Александр Элинсон и исполнительный директор Союза профессиональных фармацевтических организаций (СПФО) Лилия Титова. Они поделились своим мнением об особенностях развития отрасли, в том числе о стоящих перед ней вызовах, рассказали о перспективах импортозамещения.

«Нынешнее время требует более быстрых решений», - заявил во время своего выступления А.Элинсон. В пример он привел долгий процесс разработки Постановления Правительства об ограничении доступа зарубежных производителей при госзакупках ряда медицинских изделий, и его последующее оперативное принятие, которое подстегнул нынешний кризис.

Также Элинсон предложил в процессе дискуссии рассматривать экспорт и импорт в связке. А говоря об импортозамещении, учитывать важный аспект – государственный заказ на медицинские изделия, на долю которого приходится 95% рынка.

Когда стартовал национальный проект «Здоровье», государство централизовало заказы и осуществило закупку большого количества медицинского оборудования на два года, напомнил эксперт. Это дало возможность предприятиям запустить целый ряд технологических цепочек, т.к. они были уверены в долгосрочном заказе.

Таким образом, в тех направлениях, где государство обеспечивает устойчивый спрос, складываются благоприятные условия для развития промышленности и увеличения ее экспортного потенциала.

Еще один вопрос, который волнует представителей отрасли, – запретительные барьеры на разного рода компоненты, на составляющие, на ту часть продукции и технологического процесса, которые не могут быть реализованы в России. «Сейчас действительно мы встречаем ситуацию, когда таможенная пошлина на готовый продукт существенно ниже, чем пошлина на компоненты», - поддержал коллегу Алексей Репик.

В том, что ряд компонентов не может разрабатываться в Российской Федерации и должен закупаться за ее пределами, нет ничего критического, отметил Элинсон. Более важный вопрос –интеллектуальное владение продуктом, чтобы компании могли реально управлять приобретенными ими продуктами, потому что в медпроме такой параметр завязан на сервисной компании. Он является существенным, и здесь видится большой потенциал развития в сочетании с потребностями здравоохранения. То есть стоимость владения является условием по повышению конкурентоспособности компании. Поэтому «вопрос не в том, где компонент производится, а кто им управляет».

Также руководитель «Электрона» отметил, что фокус на экспорт в медпроме не лишит отечественных потребителей необходимой продукции: «риска я не вижу, поскольку структура спроса Российской Федерации на 95% приходится на бюджет. Говоря про производственные мощности нашего предприятия, мы можем производить 2000 крупных комплектов в год при равномерной загруженности, а производим 300-400. Мы наблюдаем такую же картину у коллег по цеху, и поэтому не видим никакого риска для внутреннего рынка».

«Импортное замещение лекарств – не просто лозунг, это вопрос национальной безопасности, - уверена Лилия Титова, исполнительный директор СПФО (Союза профессиональных фармацевтических организаций). - В настоящее время 75% средств, оплачиваемых бюджетом страны и населением, уходит за рубеж, такова стоимость зависимости от импорта. Безусловно, за последние годы пройден немалый путь: работает Стратегия «Фарма 2020», что позволило расширить номенклатуру препаратов, которые производятся в России, построены новые заводы. В то же время остается нерешенным ряд проблем: в частности, по программе импортозамещения, в основном, выпускаются дженерики. Во всем мире дженерики являются основой здравоохранения, но при этом государственный бюджет несет значительные расходы на закупку оригинальных препаратов, и оптимизация этих затрат является одним из приоритетов. Проблема в том, что зарубежные производители, которые строят в России заводы или создают контрактное производство, не спешат передавать технологии на препараты, патент на которые еще не истек. И задача государства – изменить эту тенденцию. Одним из инструментов привлечения высокотехнологичных фармпроизводств может быть долгосрочный контракт. Для потенциальных инвесторов также важным моментом является стабильность нормативной базы».

«Таким образом, - сделала выводы эксперт, - если динамика рынка дженериков идет по программе импортозамещения положительная, то в трансфер-технологиях до сих пор есть большие проблемы. Их решение находятся в большей части в компетенции государства».

«В стадии обсуждения находится ряд антикризисных мер, решение которых позволит стабилизировать ситуацию, - продолжила Л.Титова. - Со стороны государства требуется помощь для российских локализованных производителей - как на экономическом уровне (субсидирование кредитных ставок, индексация цен для низшего и среднего сегмента лекарственных средств), так и на регуляторном. Регуляторные процедуры довольно длительные, и рационально в рамках законодательства для отечественных и локализованных предприятий предусмотреть иные сроки».

Говоря о повышении активности производителей, Л.Титова и А.Элинсон отметили следующие положительные факторы. «Грядущее постановление Правительства «о третьем лишнем» уже принесло изменения на рынке производства, - отметила Лилия Титова. - Активизировались предприятия, имеющие свободные мощности и готовые работать по системе контрактного производства. На мой взгляд, у данного типа сотрудничества – большое будущее».

Александр Элинсон также согласен, что аналогичное постановление по медизделиям «психологически позволяет многое начать переламывать»: «есть направления, где отечественные производители себя и так неплохо чувствовали. Но в этих сегментах указанный документ поможет им почувствовать себя еще лучше и заместить тот импорт, в котором отечественный продукт уже никак от него не отличается, и может быть, даже лучше. А по целому ряду направлений, где отечественные предприятия имеют хорошие производственные возможности и продукты, но не могли в силу разных обстоятельств попасть на рынок, для них открываются новые возможности. И есть вероятность, что за счет этого доля отечественных производителей на рынке вырастет».

Приводя в пример «Электрон», его руководитель отметил, что у предприятия оставался неохваченным некий верхний сегмент, в котором отечественные медицинские учреждения покупали дорогостоящее оборудование от известных зарубежных марок. «Думаю, что этот сегмент, безусловно, добавится, и, по моим оценкам, даст нам дополнительные 10-15% продаж к общему объему». И хотя у покупателей налицо общее сокращение объемов финансирования, выделяемых на медизделия, «от расходных материалов в большом объеме отказаться никто не сможет, и это сможет компенсировать в определенной части те потери, которые будут нести отечественные производители от реалий сегодняшнего рынка», - отметил Элинсон.

Комментируя выступающих, Алексей Репик пояснил, какие меры с точки зрения бизнеса необходимо принять, чтобы решить стоящие перед отраслью проблемы.

Рекомендации государству от бизнеса очевидны: необходимо найти механизмы приведения кредитных ставок в России к конкурентоспособному уровню по сравнению с другими странами.

Также у нас существует серьезная зависимость от импорта в части средств производства в промышленности, поэтому все программы модернизации заводов сейчас обойдутся гораздо дороже в связи с повышением курса валют.

Ключевое значение играет и недостаток оборотных средств в фармпромышленности. «Сейчас перед российской фармой стоит задача обеспечить российскими лекарствами внутренний спрос, - отметил Репик. - Причем, во избежание социальных потрясений, необходимо обеспечить существенный запас российских лекарственных средств. Проблема с оборотными средствами у российских компаний играет на руку зарубежным производителям, у которых есть ресурсы». Это тоже риски при реализации программы импортозамещения.

Среди необходимых мер поддержки российского производителя Алексей Репик назвал механизмы долгосрочных контрактов и политику протекционизма:

«Механизм долгосрочного планирования спроса со стороны государства и российского здравоохранения – это возможность для российских производителей эффективно планировать свое производство и готовить мощности. А протекционизм – это защита отечественного производителя, например, в части ограничения доступа к государственным торгам, т.н. политика «третий лишний»; введение дополнительных преференций для российских производителей».

Что касается возможностей полноценной реализации политики импортозамещения, Алексей Репик напомнил, что Стратегия «Фарма 2020» и соответствующая ФЦП приняты давно и соответственно процесс импортозамещения в фарме начался еще до наступления кризиса. «Для отрасли это не сюрприз, и мы в принципе были готовы», - отметил он.

Тем не менее, тактику нужно менять, так как уже необходима не просто настройка, а конкретные шаги, важны быстрые результаты. «Поэтому нужно, наверно, отложить в большей степени проекты по доклинике и сфокусироваться на тех продуктах, с которыми можно быстро выйти на рынок, чтобы эти решения имели место здесь и сейчас, были оперативные результаты, а не планы в долгой перспективе».

В связи с этим ключевым показателем эффективности (KPI) конкурентоспособности российского продукта он назвал возможность его экспорта в другие страны. Именно данный тренд является лейтмотивом «мозгового штурма» во всех отраслях, уточнил он. При этом он напомнил, что в лекарствах есть своя особенность, потому что регуляторика очень сложная и носит национальный характер. «Тем не менее, если продукты хорошие и конкурентоспособные, то значит, нужно инвестировать с помощью государства их вывод на внешние рынки».

«То есть импортозамещение само по себе, ради себя смысла не имеет. Мы должны выйти из режима работы по импортозамещению с более конкурентоспособной промышленностью», - подчеркнул эксперт.

Важным фактором успеха является приобретение внутренней компетенции. А ключевым подходом к ее формированию является полноценный трансфер технологий, который и позволит наработать компетенции, и позволит ими воспользоваться, в т.ч. для создания новых проектов и уже собственного ноу-хау.

Не должна быть такая ситуация, когда у нас приходят какие-то иностранные компании, но абстрактно, без создания центров знаний, центров экспертиз. Поэтому механизм локализации и задуман был именно через совместные предприятия, для возможности трансфера технологий, напомнил Алексей Репик.

По итогам «мозгового штурма» были определены следующие направления, требующие внимания и развития:

1. Создание конкурентоспособной продукции, экспорт как KPI импортозамещения.

2. Снижение зависимости от импортного сырья и комплектующих.

3. Защита собственных цепочек создания добавленной стоимости.

4. Создание новых мощностей, модернизация существующих, повышение производительности труда.

5. Трансфер технологий – инструментарий по созданию внутренних компетенций.

6. Конкурентоспособные кредитные ставки.

7. Новые гармонизированные с мировыми рынками стандарты.

8. Разумный протекционизм.

Справочно

XII Красноярский экономический форум прошел с 26 по 28 февраля 2015 года в г. Красноярске при поддержке Правительства Российской Федерации. Его главной темой стало обсуждение ключевых направлений экономической политики в условиях структурных ограничений и геополитических рисков. В первый день обсуждались новые перспективы сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Во второй день – широкий круг внутрироссийских вопросов экономического развития.

Подготовлено пресс-службой ООО «Светлый город».

Фото предоставлено компанией «Светлый город».

Красноярский край активно готовится к сезону лесных пожаров

Сегодня в Енисейске приступили к воздушным тренировкам сотрудники десантной службы краевого лесопожарного центра. В преддверии пожароопасного сезона они отрабатывают навыки поведения в экстремальных ситуациях. От слаженности действий и профессионализма лесных огнеборцев зависят не только оперативность и качество тушения лесных пожаров в труднодоступных территориях, но и их собственные жизни, именно поэтому до наступления горячего сезона нужно отработать все действия до автоматизма.

В ходе практической тренировки каждому из десантников-пожарных предстоит выполнить по пять-семь спусков с разных высот - от 10 до 40 метров. В качестве выпускающих с вертолета Ми-8 вместе с десантниками работают летчики-наблюдатели как опытные, так и новички, для которых эта тренировка будет являться допуском к самостоятельной работе. Всего к пожароопасному сезону 2015 года пройдут подготовку около 450 воздушных огнеборцев, в том числе, 70 парашютистов-пожарных. Следующие воздушные тренировки пройдут в Шарыпово и Шушенском.

Одновременно в крае стартуют и обучающие мероприятия для специалистов наземных служб лесопожарного центра. В этом году они пройдут в Красноярске, Ачинске, Канске, Минусинске и Богучанах. Особое внимание в ходе подготовки сотрудники Учебного центра уделят новым правилам тушения и мониторинга лесных пожаров, изменениям в законодательстве, тактике и технике борьбы с крупными лесными пожарами, а также обеспечению безопасности при проведении работ по их тушению.

Кроме того, штат краевого лесопожарного центра полностью укомплектован руководителями тушения крупных лесных пожаров. Всего их подготовлено около 100 человек.

"Подготовка и обучение специалистов, задействованных в обнаружении и тушении лесных пожаров на территории края - одна из наших приоритетных задач, которой в преддверии пожароопасного сезона мы уделяем особое внимание. Ведь именно от опыта, мастерства и профессионализма лесных огнеборцев - как наземной, так и авиационной служб - зависит развитие лесопожарной обстановки в крае", - рассказала министр природных ресурсов и экологии края Елена Вавилова.

Еще одним важным этапом подготовки к предстоящему пожароопасному сезону в крае стало формирование Сводного плана тушения лесных пожаров, который включает в себя комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров. Он уже согласован с Рослесхозом. Согласно документу, в случае необходимости к борьбе с огненной стихией в лесах краябудет привлечено более 6600 человек и около 2500 единиц техники.

"Сводный план - это своего рода инструкция по координации и эффективному использованию всех сил и средств для тушения лесных пожаров. В документе обозначены схемы маневрирования, численный состав людей и техники, алгоритм их взаимодействия. В Красноярском крае обнаружением и тушением лесных пожаров будут заниматься специалисты регионального лесопожарного центра, а также сотрудники лесничеств. В случае ухудшения обстановки в качестве помощников лесных огнеборцев будут задействованы арендаторы, сотрудники МЧС, предприятия, полиция, а также добровольные пожарные дружины", - отметила Елена Вавилова.

Что касается готовности сил и средств краевого лесопожарного центра, то в южных районах края они готовы на 100%, в центре и на севере - готовность составляет более 80%.

В этом году в рамках масштабного пилотного проекта Красноярский край получил 1000 радиостанций разного диапазона, что позволит повысить качество связи и обеспечить оперативное взаимодействие между участниками тушения лесных пожаров.

Овощное производство «Юбилейное» в Орловской области купило оборудование за 10 млн евро

Как пишет корреспондент портала ABIREG.RU, ссылающийся на информацию из интервью орловского губернатора Вадима Потомского радиостанции «Вести ФМ», «Юбилейное» закупило оборудование у российско-голландского холдинга «Венло Проектен Холдинг».

- Мы опасались, что в санкционных условиях голландцы не смогут поставить нам оборудование (оно, кстати, достаточно дорогое - 10 млн евро) для того, чтобы оборудовать плодово-овощным комплексом в 7 гектаров земли. Однако мы подписали контракт, оборудование поставлено,- сказал г-н Потомский.

Напомним, что ранее плодовоовощное хозяйство «Юбилейное» испытывало серьезные проблемы в работе, а летом 2013 года на предприятии было введено конкурсное производство, так как долги компании достигали 200 млн рублей. За прошедший период «Юбилейное» несколько раз меняло управляющее руководство, а теперь надеется на возобновление работы и успешные результаты производства.

Что нам стоит в дом зайти

Даниил Сидоров

В последнее время территориальные органы ФАС все чаще встают на сторону операторов в спорах с управляющими компаниями (УК), говорят участники телеком-рынка. Так, новосибирское Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) признало управляющую компанию (УК) "Советская", рекомендовавшую оператору МТС заключить договоры на размещение телекоммуникационного оборудования в многоквартирных домах, нарушителем закона "О защите конкуренции".

Соответствующее решение от 25 февраля 2015 г. (резолютивная часть объявлена 10 февраля) опубликовано на сайте ФАС.

Как следует из текста решения, 22 октября 2013 г. ООО "УК "Советская" рекомендовало ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) заключить возмездные договоры на размещение телекоммуникационного оборудования и предоставление доступа к общему имуществу собственников в 12 многоквартирных домах, находящихся под управлением УК. В ответ МТС заявила, что у управляющей компании нет полномочий навязывать условия каких-либо договоров.

Переписка сторон продолжалась до мая 2014 г., после чего оператор обратился в ФАС. Изучив аргументы сторон и опросив других игроков рынка, работающих в тех же домах, антимонопольное ведомство обнаружило в действиях УК "Советская" нарушение ч.5 ст.11 Федерального закона №135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в "координации экономической деятельности операторов связи", и предписало устранить это нарушение. Кроме того, управляющая компания должна до 7 апреля 2015 г. установить соразмерную плату за услуги, связанные с размещением телекоммуникационного оборудования и использованием операторами связи части общего имущества собственников помещений.

МТС считает решение законным и обоснованным, заявил представитель пресс-службы оператора. Сейчас в ФАС находится несколько заявлений оператора в отношении управляющих компаний, подчеркнул он.

Представитель ООО "УК "Советская" заверил репортера ComNews, что все нарушения устранены еще в сентябре-октябре прошлого года. По его словам, компания "первый раз" сталкивается с претензиями УФАС и еще не получила его решения на руки.

Пресс-служба ФАС вчера комментария не предоставила.

Сегодня в законодательстве не существует норм, ограничивающих требования управляющих компаний, и они активно пользуются этим пробелом в своих целях, пояснил ComNews руководитель пресс-службы ГК "Акадо" Денис Рычка. В частности, УК повышают цену на доступ в здание вплоть до 100% от выручки оператора в доме, выдвигают "любые, вплоть до абсурдных" требования по монтажу оборудования, его сертификации, статусу должностных лиц, ведущих переговоры, и даже по контенту транслируемых каналов. В случае невыполнения условий УК может отказать оператору в доступе.

"Монополизация вопросов размещения оборудования операторов со стороны управляющих компаний действительно является проблемой", - соглашается пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Анна Айбашева. Особенно остро проблема стоит в регионах, в небольших городах, добавляет представитель пресс-службы ЗАО "Компания ТрансТелеКом".

По его информации, случаи разрешения подобных споров в пользу операторов единичны, поэтому решение ФАС - "важный шаг на пути совершенствования законодательства и правоприменения". "Ситуация не уникальна, подобных решений в пользу операторов много", - возражает вице-президент по правовым вопросам Национальной ассоциации домовых информационно-коммуникационных сетей (НАДИКС) Михаил Пашков.

"Судебные инстанции и антимонопольные органы в Москве и Свердловской области признали действия ряда управляющих компаний, товариществ собственников жилья и дирекций единого заказчика незаконными и ограничивающими предпринимательскую деятельность операторов связи, однако пока такие прецеденты не решают проблему в целом", - уточняет Денис Рычка.

"Между правительством РФ, ФАС, Минкомсвязи и операторами сложился консенсус: регуляторы поддерживают упрощение порядка доступа операторов к инфраструктуре жилых домов", - заявил источник ComNews в одном из федеральных операторов связи. В последнее время в некоторых регионах территориальные органы ФАС все чаще встают на сторону операторов, заметил он.

Чтобы предотвратить злоупотребления со стороны УК, необходимо внести изменения в Жилищный кодекс РФ, а также в строительные нормы и правила (СНиПы), считает Анна Айбашева. "Нужно исключить вопрос размещения линий связи в доме из перечня требующих одобрения на общем собрании собственников многоквартирных домов. Именно сложность проведения общего собрания создает предпосылки для "оформления" таких решений управляющими компаниями без ведома настоящих собственников", - объясняет она.

Кроме того, при строительстве дома необходимо предусмотреть все для подключения каждой квартиры к оптоволоконным линиям связи, говорит представитель "ВымпелКома". "В идеале должна быть сделана оптоволоконная разводка по дому до каждой квартиры", - объясняет Анна Айбашева.

Нужно ввести понятие "связного сервитута" в Гражданский и Жилищный кодексы, а также в закон "О связи", дополняет Денис Рычка. Такие меры позволят операторам бесплатно размещать сети в домах по аналогии с газопроводом, холодным и горячим водоснабжением, канализацией, уверен он.

Ситуацию могут значительно упростить поправки в законодательство, которые готовит Минкомсвязи.

Минкомсвязи уже разрабатывает поправки в закон "О связи", Жилищный кодекс и СНиПы, регламентирующие условия доступа операторов в здания и процедуры согласования установки оборудования, знает источник ComNews на рынке.

Заместитель директора Департамента внешних коммуникаций Минкомсвязи Дмитрий Захаров отметил, что работа над поправками находится "на финальной стадии". "Рассчитываем завершить работу по данному направлению в этом году", - подчеркнул он.

Специфика конкретного дела связана с тем, что УФАС пришло к выводу о координации управляющей компанией действий операторов связи, разъясняет независимый адвокат Александр Титов. Такая координация выразилась в инициировании заключения возмездных договоров на использование общего имущества собственников и создании препятствий операторам, не принявшим условия договора.

"Говорить о прецеденте этого решения я бы не стал, так как это решение административного органа, которое УК может оспорить в суде, - говорит юрист. - Сами же выводы УФАС небесспорны: возможность получение платы за размещения линий и сооружений связи прямо предусмотрена законом "О связи". Также ни в законодательных, ни в подзаконных актах не раскрыта категория соразмерности платы за размещение оборудования, добавляет Александр Титов.

В деле со схожими обстоятельствами Арбитражный суд Республики Хакасия признал незаконным решение УФАС, содержащее вывод о незаконности требования ТСЖ заключить с оператором возмездный договор на размещение оборудования, напомнил адвокат. "Суд посчитал, что ТСЖ представляет собственников, которые в итоге и приобретают выгоды от получения платы за использование их общего имущества", - пояснил Александр Титов.

"Газпром нефть" почти на 60% увеличила запасы нефти Чонского проекта в Восточной Сибири.

 "Газпром нефть" значительно увеличила запасы в Восточной Сибири. По итогам проведенных в 2014 г. геологоразведочных работ прирост извлекаемых запасов нефти категорий C1+C2 составил 78,58 млн тонн (увеличение на 58,9%), газа – 33,8 млрд куб. м (увеличение на 13,8%). В результате суммарные запасы нефти на месторождениях Чонского проекта оцениваются в 212,5 млн тонн (С1+С2), газа – в 278,3 млрд куб. м (С1+С2). Результаты оперативного подсчета успешно утверждены в Государственной комиссии по запасам. Об этом сообщили в пресс-центре "Газпром-нефти".

Чонский проект"Газпром нефти" включает три месторождения - Игнялинское, Тымпучиканскоеи Вакунайское, расположенные на границе Иркутской области и республики Саха (Якутия). В 2014 г. специалисты "Газпромнефть-Ангары" (владелец лицензий) полностью завершили интерпретацию сейсмики, основанной на инновационной технологии UniQ. Сейсмические данные высокой плотности и кратности – в 16 раз более информативные, чем получаемые при проведении обычных сейсморазведочных работ - позволили детализировать структуру залегания пластов, выявить их геоморфологические особенности, а также уточнить геологическую модель месторождения.

Активные геологоразведочные работы на территории Чонского проекта были начаты три года назад. Всего на трех месторождениях проекта пробурено девять поисково-оценочных и разведочных скважин, пять из которых – в 2014 г. Проведена трехмерная сейсмика 3D в объеме 1,7 тыс. кв км, в том числе 950 кв. км высокоплотной сеймики по методике UniQ и электроразведочные работыв объеме 1,7 тыс. погонных км, ставшие самыми масштабными не только в Восточной Сибири, но и в мире благодаря рекордному количеству источников электромагнитного поля и точек приема сигналов. На 2015 г. запланировано проведение высокоточной сейсмики UniQ в объеме 600 кв км, а также 450 кв. км 3D, будет пробурено четыре разведочные скважины: по одной на Вакунайском и Игнялинском участках, две – на Тымпучиканском. На трех скважинах планируется провести операцию гидроразрыва пласта.

Совещание по организации перевозок грузов в рамках Северного завоза и проекта «Сила Сибири»

5 марта в Федеральном агентстве морского и речного транспорта состоялось совещание под председательством заместителя Руководителя Росморречфлота В. Вовка по вопросам организации перевозок грузов в навигацию 2015 года в Ленском бассейне внутренних водных путей в рамках Северного завоза и проекта «Сила Сибири».

В совещании приняли участие заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) В. Омуков, руководитель ФБУ «Администрация Ленского бассейна» П. Снытко, представители компаний ОАО «Газпром», Ленского объединенного речного пароходства и Верхне-Ленского пароходства.

В ходе совещания рассмотрены вопросы организации взаимодействия между уполномоченными органами Республики Саха (Якутия), ФБУ «Администрация Ленского бассейна», ОАО «Газпром» и перевозчиками, осуществляющими деятельность в Ленском бассейне. Были выработаны решения по координации деятельности участников совещания, подготовке флота для завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также готовности предприятий речного транспорта к перевозке грузов для реализации проекта «Сила Сибири».

Ход исполнения решений данного совещания будет рассмотрен в апреле текущего года на Экспертном совете Ленского бассейна внутренних водных путей в г. Усть-Кут Иркутской области.

В Минкомсвязи России подвели итоги работы «Почты России» в 2014 году

Москва, 5 марта 2015 года. — В министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации состоялось очередное совещание, в котором приняли участие руководитель Минкомсвязи России Николай Никифоров, его заместитель Михаил Евраев и руководство ФГУП «Почта России». На совещании обсуждались результаты работы «Почты России» за 2014 год и процесс реформирования предприятия.

Так, руководство ФГУП «Почты России» доложило о предварительных результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия в 2014 году. За 2014 год выручка «Почты России» по сравнению с 2013 годом увеличилась на 5,5% и составила 140,4 млрд рублей. По итогам 2013 года этот показатель составил 133,1 млрд рублей. Средняя зарплата на предприятии в 2014 году выросла на 11,4% до 18,6 тыс. рублей в месяц.

Также выросла и производительность труда работников «Почты России». По итогам 2014 года этот показатель достиг 37 тыс. рублей в месяц на одного сотрудника, что на 6% больше, чем в 2013 году.

Участники встречи также обсудили процесс реформирования логистической инфраструктуры предприятия. Уже работают первый мультифункциональный логистический центр в Москве, места международного почтового обмена (ММПО) в Москве («Внуково»), Екатеринбурге и Новосибирске. Запущен первый в истории России регулярно курсирующий железнодорожный состав, который полностью состоит из вагонов «Почты России».

В 2015 году планируется начать строительство логистическо-почтовых центров в аэропортах Ростова, Хабаровска и Казани. Это позволит «Почте России» сохранить тенденцию улучшения сроков доставки корреспонденции, которая наблюдалась в 2014 году. Также благодаря модернизации логистической инфраструктуры «Почта России» справилась с нагрузкой в пиковый период 2014 года (с 1 ноября по 31 декабря 2014 года), обработав в установленные нормативами сроки более 19 млн международных посылок, из них 10 млн — в декабре. Это в два раза больше, чем в аналогичный период 2013 года и в 4,5 раза больше, чем в 2012 году.

Участники совещания приняли решения по вопросам совершенствования закупочной деятельности ФГУП «Почта России», в том числе по автоматизации и централизации закупок.

28 февраля 2014 года в рамках Красноярского экономического форума заместитель Руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин выступил на круглом столе «Рынок электроэнергии и мощности. Вызовы и направления для трансформации».

За последние 15 лет на рынке были разные тенденции: период задержки вводов (следствием чего был дефицит мощности) новых мощностей «большой энергетики» сменился периодом их постоянных вводов, приведший к избытку мощности в условиях задержки вывода старых мощностей.

Анатолий Голомолзин подчеркнул, что ситуация, при которой создается избыток мощности, также плоха, как и недостаток этой мощности, поскольку за все это, в конечном счете, платит потребитель.

«Но все эти годы единственная тенденция, которая оставалась неизменной, это то, что темпы роста распределенной генерации опережают темпы роста большой энергетики. Это, с одной стороны, проявление аналогичных тенденций в мировой энергетике, а с другой - говорит о том, что потребители не верят ни в модель, которая существует, ни в варианты, которые им предлагаются. В рамках договоров о предоставлении мощности (ДПМ) за все платит потребитель, и это привлекательно для генераторов. В свою очередь распределенная генерация не получает никаких платежей за мощность. Но при этом за последние 5-7 лет было введено 1,5 ГВт мощности распределенной генерацией. Первые экспертные оценки на этот счет показали, что это устойчивый многолетний процесс», - заявил Анатолий Голомолзин.

Появление все большего числа производителей электроэнергии, не включенных в единую энергетическую систему России, красноречиво свидетельствует, что крупные потребители не готовы принимать на себя риски неопределенности ценовой ситуации на электроэнергетических рынках, оплачивать неэффективные дорогие и избыточные резервные генерирующие и сетевые мощности, решать вопросы присоединения к инфраструктуре и нести на себе иные связанные с участием в централизованной системе энергоснабжения платежи и ограничения.

«Динамика объемов вводов распределенной генерации вот уже в течение 5 лет, за которые мы имеем статистику, подтвержденную данными Ростехнадзора, показывает, что они растут более быстрыми темпами, чем централизованная большая генерация. Это показывает большую эффективность таких источников энергоснабжения и сигнал к необходимости срочного повышения эффективности централизованной системы энергоснабжения. При построении моделей рынка и формирования государственной политики в области регулирования цен (тарифов) необходимо отталкиваться, прежде всего, от возможности потребителей оплачивать получаемые ими услуги», - резюмировал Анатолий Голомолзин.

Глава Минприроды России 10 марта 2014 г. в Иркутске проведет межведомственное совещание «Анализ итогов пожароопасного сезона 2014 г. и задачи на 2015 г.», а также оценит комплексные учения по тушению лесных пожаров

В мероприятиях примут участие: заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Рослесхоза Иван Валентик, главы регионов Сибирского Федерального округа, наиболее пострадавших от лесных пожаров в 2014 г., а также представители Генпрокуратуры РФ и заинтересованных ФОИВ (территориальные органы МЧС России и МВД России).

К участию также приглашены главы субъектов РФ: республик Алтай, Бурятия, Тыва, Саха (Якутия), Забайкальского, Приморского, Хабаровского краев, Иркутской и Амурской областей.

На совещании будет дана оценка готовности регионов Сибирского федерального округа к пожароопасному сезону 2015 г., а также рассмотрены проблемные вопросы по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

Участники совещания обсудят следующие темы: своевременность разработки и утверждения сводных планов тушения лесных пожаров, а также их реализация в пожароопасном сезоне 2015 года; предварительные результаты проведения проверок готовности субъектов РФ к пожароопасному сезону, проводимых межведомственными комиссиями под руководством МЧС России; предварительное решение вопроса по кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров 2014 года; переход огня на лесные насаждения от неконтролируемого выжигания сухой травянистой растительности на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса.

В рамках визита делегации Минприроды России в Иркутск также состоится подписание соглашения «О взаимодействии по организации деятельности органа исполнительной власти субъекта РФ по осуществлению переданных полномочий, в части охраны лесов от пожаров». Документ подпишут глава Минприроды России С.Донской и губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко.

После совещания состоятся межведомственные учения по подготовке к пожароопасному сезону 2015 г. на тему «Организация управления силами и средствами федеральной и территориальной подсистем РСЧС Иркутской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами».

Мероприятие проводится в рамках исполнения поручения заместителя Председателя Правительства РФ Александра Хлопонина.

Если инновационный центр «Сколково» называют российской Кремниевой долиной, то, пожалуй, аналогом Массачусетского технологического института, оригинальные разработки сотрудников которого с завидным постоянством освещаются ведущими мировыми СМИ, можно считать Томский политехнический университет (ТПУ). Именно проекты специалистов, работающих в данном высшем учебном заведении, вызывают наибольший интерес у отечественных журналистов. Достаточно вспомнить роботизированную футбольную команду, проект высокоскоростного модема для функционирования под водой, культивирование томскими учёными микроорганизмов для переработки токсичные отходов и ряд других инициатив, информацию о которых можно найти в новостной ленте

Инженеры Томского политеха объединили свои усилия с резидентами Сколково и представили ещё одно носимое на запястье устройство в виде браслета. Правда, если в первый раз детище студентов университета представляло собой «умную» электронику для повышения культурного уровня своего владельца посредством лёгких ударов током, которые происходили после произношения во время разговора нецензурных слов, то на этот раз задачей носимого гаджета станет спасение жизней.

Браслет, разрабатываемый аспирантом ТПУ и командой Сколковского института науки и технологий, рассчитан на использование при купании для сигнализации о том, что его обладатель начинает тонуть. Встроенные датчики распознают хаотические движения руки, когда пловец начинает захлёбываться в воде, а также анализируют изменения в показаниях частоты сердцебиения. Моментально идентифицировав признаки того, что обладатель браслета не в состоянии совладать с водной стихией, устройство незамедлительно уведомит об этом людей на берегу. При этом ложные срабатывания из-за активных взмахов рукой будут сведены на нет, так как сигнал тревоги будет основан на комплексной обработке сразу нескольких показателей.

При этом авторы идеи уверяют, что система тревоги успеет сработать, пока пловец ещё держится на воде, но без оказания быстрой помощи может утонуть. Разумеется, что вся использованная в носимом устройстве аппаратная составляющая надёжно защищена от попадания влаги и воды. Что касается радиосигнала, который отправит электроника браслета, то радиус его действия находится в пределах 120 м. Соответственно, в комплект входит сразу два браслета — один должен находиться на руке пловца и отправлять сигнал бедствия, а второй выполнять функцию приёма сигнала. Дополнительно к браслету прикрепят флажок-маячок, который, в случае утопления человека, всплывёт на поверхность и укажет спасателям на место поиска.

Анонсированное изобретение рассчитано, прежде всего, для контроля детей, которые вместе с родителями отправляются на морские курорты. Именно молодые семьи с детьми возрастом от 4 до 7 лет рассматриваются в качестве потенциальных покупателей отечественного гаджета.

В конце января Генеральный директор «Группы Илим» Франц Йозеф Маркс посетил предприятия «Илим Тимбер» в Братске и Усть-Илимске.

Он ознакомился с технологией и производством непосредственно на местах, встретился с руководством предприятий. «Группа Илим» является стратегическим партнером для «Илим Тимбер» в части поставок пиловочного сырья и обеспечения собственного целлюлозного производства щепой. Координация действий обеих компаний имеет большое значение для эффективной работы производств.

Директор бизнес-единицы Россия Олег Косолапов отметил:

«Интеграция предприятий «Илим Тимбер» с предприятиями «Группы Илим» носит органический характер, что во многом объясняет успешность нашего сотрудничества. Для нас очень важна непосредственная вовлеченность высшего руководства «Группы Илим» в вопросы практического взаимодействия наших компаний, знакомство с менеджментом и производственным процессом. Уверен, что у нас с «Группой Илим» отличные перспективы».

Заседание межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству прошло в Абу-Даби.

Делегация во главе с министром внешних экономических связей, инвестиций и торговли Эльёром Ганиевым 1-3 марта посетила Абу-Даби для участия во втором заседании Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Республикой Узбекистан и Объединенными Арабскими Эмиратами. Об этом сообщила пресс-служба МВЭСИТ.

Эмиратскую делегацию на заседании возглавил министр экономики Султан аль-Мансури, в ее состав вошли представители министерств иностранных дел, финансов, водного хозяйства и охраны окружающей среды, департаментов по экономическому развитию и транспорту, торгово-промышленной палаты и ведущих компаний ОАЭ.

На заседании были рассмотрены вопросы расширения торгово-экономических связей, включая предложения по увеличению объемов товарооборота, реализации инвестиционных проектов по созданию высокотехнологичных производств в Узбекистане, расширению финансово-технического сотрудничества и взаимодействию в области транспорта и туризма.

Достигнуты договоренности о принятии совместной программы инвестиционного сотрудничества с компаниями ОАЭ и организации взаимных визитов делегаций деловых кругов, а также реализации проектов финансового и технического содействия на общую сумму свыше 119,5 млн долларов США.

Внешнеторговыми компаниями МВЭСИТ проработаны и заключены экспортные контракты с эмиратскими компаниями на поставку продукции из Узбекистана на общую сумму 73,9 млн долларов.

В Абу-Даби делегация Узбекистана также встретилась с министром развития и международного сотрудничества ОАЭ Шейхой Любной аль-Касими, исполнительным директором Абу-Дабийского фонда развития Мухаммедом аль-Сувайди, а также руководителями ряда организаций и компаний.

Россия готова рассмотреть заявки Китая на получение доли свыше 50% в стратегических нефтегазовых месторождениях России, кроме шельфовых, заявил вице-премьер РФ Аркадий Дворкович в ходе Красноярского экономического форума.

Беспрецедентный шаг российского правительства навстречу Китаю может предоставить китайским инвесторам больше льгот, чем западные инвесторы, и послужит примером для реализации крупных проектов двумя странами в разных областях.

Российский вице-премьер уточнил, что правительство пока не получало запросов от китайских инвесторов о получении контроля на стратегических месторождениях полезных ископаемых.

"Может быть потому, что наши китайские друзья понимают, что для нас на этом этапе комфортнее работать в партнерстве 50 на 50 или 51 на 49 проц. Как было правильно сказано, КНР никогда не вступает ни с кем в конфронтацию, а защищает свои интересы и работает на принципах комфортности и лояльности для партнеров. Я думаю, это взаимное психологическое понимание, что сейчас так лучше", - отметил он.

Вице-премьер РФ добавил, что если от китайской стороны поступит соответствующий запрос, он будет серьезно рассмотрен, и что он не видит политических препятствий для этого.

По анализу экспертов, слова Дворковича свидетельствуют об изменении подхода России к привлечению зарубежных инвестиций. Напомним, в 2008 году в России вступил в силу законопроект об ограничениях иностранных инвестиций в стратегические отрасли, который запрещает получение контрольных пакетов акций в предприятиях стратегических отраслей зарубежным инвесторам.

"Речь идет в целом в том, что меняется на глазах отношение российской власти к сотрудничеству с Китаем, дается сигнал китайским компаниям", - сказал заместитель директора Института стран Азии и Африки МГУ Андрей Карнеев, комментируя слова Дворковича.

В начале нового года не наблюдается признаков улучшения отношений между Россией и Западом, более того стагнация экономики в России продолжается. В связи с тем, что западные санкции отрезали Россию от рынков капиталов и технологий в США и Европе, повторное рассмотрение сотрудничества с азиатскими партнерами стало неизбежным выбором российской власти.

В мае 2014 года в Шанхае в присутствии председателя КНР Си Цзиньпина и президента России Владимира Путина были подписаны соглашения по ряду крупных проектов. В том числе заключено соглашение между российским "Газпромом" и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией /КННК/, по которому Россия в течение 30 лет будет поставлять природный газ в Китай по восточному маршруту, а также между российской компанией "Новатэк" и КННК о поставках сжиженного природного газа китайской стороне объемом 3 млн тонн ежегодно.

В начале ноября "Роснефть" и КННК подписали рамочное соглашение о приобретении китайской компанией 10-проц доли участия в ЗАО "Ванкорнефть" - одном из крупнейших месторождений в России. Заключение этих проектов позволило не только повысить уровень энергетического сотрудничества двух стран, придать сильный импульс инвестиционному сотрудничеству, но и усилить присутствие китайского капитала в экономике России.

В 2015 году концепция строительства "экономического пояса Шелкового пути" и "морского Шелкового пути 21-го века", инициированная Си Цзиньпином, превратится в реальность, будет дан старт ряду крупных инвестиционных проектов при поддержке Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и Фонда Шелкового пути. В этот момент российское правительство протягивает китайским инвесторам оливковую ветвь, что означает, что Россия готова принимать участие в строительстве "пояса и пути" и реальными шагами поддерживать реализацию грандиозного проекта.

Получение китайскими компаниями контроля в стратегических месторождениях России может послужить примером для осуществления других крупных проектов двумя странами. Лидеры двух стран поставили задачу довести взаимный товарооборот к 2020 году до 200 млрд. долл. США, и крупные проекты, безусловно, могут сыграть активную роль в укреплении торгово-экономических связей, реструктуризации торговли и повышении объема товарооборота двух стран.

Китайская сторона неоднократно призывала российскую сторону смягчить федеральный закон об иностранных инвестициях в стратегические отрасли, такие как авиастроение, телекоммуникации, разработка стратегических участков недр и др. Эксперты оценивают объем потенциального сотрудничества в этих сферах в более чем 20 млрд. долл. США. Кроме того, Китай проявляет огромный интерес к прокладке с Россией евразийских высокоскоростных магистралей.

Источник: Синьхуа

Tele2 собирает "дочек"

Даниил Сидоров

Оператор мобильной связи "Tele2 Россия" в первом полугодии 2015 г. проведет масштабную реорганизацию, присоединив 33 операционные компании холдинга к его структуре "Управляющая компания Т2 Рус". Этот шаг позволит оператору сэкономить на административных издержках более 300 млн руб. в год.

О начале реорганизации сообщила вчера пресс-служба "Tele2 Россия".

Присоединяемые операционные компании прекратят существование с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), отмечается в сообщении. Преемником всех этих фирм по всем правам и обязанностям станет ООО "Управляющая компания Т2 Рус" - в ходе реорганизации оно будет переименовано в ООО "Т2 Мобайл".

"Завершение юридической реорганизации планируется в июне 2015 г., тогда же будут внесены изменения в ЕГРЮЛ", - уточнила в беседе с ComNews пресс-секретарь "Tele2 Россия" Ирина Рыбакова.

В результате значительно сократится количество юридических лиц в структуре "Tele2 Россия". Головной компанией группы остается ООО "Т2 РТК Холдинг", а ООО "Т2 Мобайл" будет осуществлять операционную деятельность, оказывая услуги сотовой связи под брендом Tele2. Отдельным юридическим лицом до момента выполнения всех обязательств перед владельцами облигаций, выпущенных обществом, останется ОАО "Теле2-Санкт-Петербург". Его обязательства по приобретению облигаций серий 06 и 07 составляют 6 млрд и 13 млрд руб. соответственно, отмечает Ирина Рыбакова.

"Уменьшение количества юридических лиц приведет к оптимизации внутригрупповых расчетов, снижению административной нагрузки и повышению эффективности управления компанией", - подчеркивает пресс-служба компании. Экономия на административных издержках составит более 300 млн руб. в год, утверждает близкий к оператору источник на рынке. "Этой суммы достаточно, например, для строительства сети 3G в нескольких регионах", - замечает собеседник ComNews.

В то же время реорганизация никак не отразится на условиях обслуживания абонентов, заверяет оператор. Также не предполагается сокращений и увольнений в связи с реструктуризацией, говорит Ирина Рыбакова.

Среди присоединяемых к "Управляющей компании Т2 Рус" фирм есть как региональные компании холдинга (ЗАО "РОСС", ЗАО "Теле2-Архангельск", ЗАО "Теле2-Белгород", ЗАО "Сотовая Связь Удмуртии", ЗАО "Теле2-Курск", ЗАО "Теле2-Коми", ЗАО "Теле2-Н.Новгород", ЗАО "Теле2-Кемерово", ЗАО "Теле2-Омск", ЗАО "Теле2-Липецк", ЗАО "МС-Директ", ЗАО "Теле2-Мурманск", ЗАО "Теле2-В.Новгород", ЗАО "Теле2-Воронеж", ЗАО "Теле2-Челябинск", ЗАО "Теле2-Смоленск", ЗАО "Телеком Евразия", ЗАО "ТСРС", ЗАО "Телесет Лтд."), так и бывшие активы "Ростелекома", вошедшие в "Tele2 Россия" в ходе создания совместного предприятия (ЗАО "Астарта", ЗАО "БВК", ЗАО "Скай-1800", ЗАО "СССС", ЗАО "НСС", ЗАО "РТ-Мобайл", ЗАО "Уралвестком", ЗАО "Волгоград-GSM", ЗАО "БИТ", ЗАО "ЕТК", ОАО "КМС", ЗАО "Скай Линк", ОАО "МСС" и ЗАО "Дельта Телеком").

Реорганизация затронет "подавляющее большинство операционных компаний" Tele2, пояснила Ирина Рыбакова, отказавшись раскрыть подробности.

Совокупная выручка "Tele2 Россия" и ОАО "Ростелеком" составляет около 100 млрд руб. в год, напоминает аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин. "Экономия в 300 млн руб. - это 0,3% от выручки: на такую величину вырастет рентабельность. Это не очень значительно", - пояснил он.

С тем, что реорганизация "немного повысит рентабельность компании на уровне OIBDA в среднесрочной перспективе", согласился и финансовый аналитик инвестиционного холдинга "Финам" Тимур Нигматуллин. "В условиях негативной экономической конъюнктуры и нестабильности на финансовом рынке она позволит существенно сократить управленческие и внутригрупповые расходы оператора, повысить прозрачность его бизнес-процессов", - объяснил эксперт.

Участники рынка обсуждали возможную интеграцию "Ростелекома" и "Tele2 Россия" с марта 2013 г., когда банк ВТБ купил российскую "дочку" шведской компании Tele2 AB (затем 50% были перепроданы банку "Россия" и владельцу "Северстали" Алексею Мордашову). 6 марта 2014 г. компании подписали рамочное соглашение об интеграции мобильных активов в уставный капитал совместного предприятия (СП) "T2 Рус Холдинг" (затем переименовано в "Т2 РТК Холдинг"; см. новость ComNews от 7 марта 2014 г.).

В рамках первого этапа интеграции в марте 2014 г. под операционный и финансовый контроль "Tele2 Россия" перешли семь дочерних сотовых компаний "Ростелекома" - "Скай Линк", "Нижегородская сотовая связь", "Байкалвестком", "БИТ", "Волгоград GSM", "Енисейтелеком" и "АКОС", - а также имущество стартап-регионов, включая Москву и Петербург. Одновременно "Tele2 Россия" изменила макрорегиональную структуру: количество макрорегионов возросло с семи до девяти, количество регионов – с 41 до 83, в 64 из них компания имеет частотные присвоения (см. новость ComNews от 27 марта 2014 г.).

На втором этапе "Ростелеком" передал в СП интегрированные мобильные активы, выделенные в ЗАО "РТ-Мобайл", и переоформил лицензии (см. новость ComNews от 7 августа 2014 г.).

12-й Красноярский экономический форум

27 февраля состоялось пленарное заседание 12-го Красноярского экономического форума на тему «Россия и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. От политики интеграции к проектам развития» и панельная дискуссия «Развитие транспортной инфраструктуры», в работе которых принял участие заместитель Руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта В. Вовк.

Панельную дискуссию открыл Министр транспорта РФ М.Ю. Соколов, отметив устойчивый рост грузооборота, как между странами Азии, так и государств региона с остальным миром, что может позволить более полно реализовать транзитный потенциал России, сделав его сильным конкурентным преимуществом.

С докладом «О текущем состоянии и перспективах развития морских портов России и Дальнего Востока» выступил заместитель руководителя Росморречфлота В. Вовк.

В докладе В. Вовк представил информацию о текущем состоянии инфраструктуры морских портов Российской Федерации и портового комплекса Дальнего Востока, о перспективе развития портовых мощностей Приморского и Хабаровского края к 2020 году, предложив для обсуждения в открытой дискуссии аспекты, влияющие на дальнейшее развитие морских портов Дальневосточного региона.

Также в работе форума приняли участие исполнительный директор ФГУП «Росморпорт» А. Лаврищев и руководитель ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» В. Байкалов, руководители и специалисты предприятий морского и речного транспорта, а также российские и зарубежные эксперты.

Омские таможенники возбудили уголовные дела по факту уклонения от уплаты таможенных платежей на 100 миллионов рублей.

Омской таможней возбуждено 10 уголовных дел по факту уклонения от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере (по п. «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ) при ввозе автотранспортом из КНР в Российскую Федерацию товаров народного потребления (ТНП).

Ранее сообщалось о возбуждении одного уголовного дела в январе текущего года, когда при проведении совместных оперативно-розыскных мероприятий в новогодние праздники сотрудниками Омской таможни и Пограничного управления ФСБ России по Омской области были обнаружены и задержаны 3 седельных тягача с полуприцепами, на которых незаконно перемещалось более 65 тонн ТНП. Груз был нелегально ввезен на территорию Таможенного союза из Китайской народной республики.

В ходе производства дальнейших оперативно - розыскных мероприятий сотрудниками Омской таможни были установлены еще 10 аналогичных фактов нарушения таможенного законодательства.

В результате, возбуждено 10 уголовных дел, по которым общая сумма неуплаченных таможенных платежей за товары, не доставленные в соответствии с процедурой таможенного транзита на Омский таможенный пост Омской таможни, составляет более 100 млн. руб.

В настоящее время проводятся следственные мероприятия.

Таможенные органы возбудили 15 уголовных дел по фактам вывода денежных средств.

Правоохранительные подразделения таможенных органов проводят системную и планомерную работу, направленную на выявление и пресечение преступлений экономической направленности, в том числе связанных с выводом денежных средств за рубеж.

Только за последнюю неделю таможенные органы возбудили 15 уголовных дел по фактам вывода за рубеж денежных средств.

Так, в частности, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что летом 2013 года Самарская фирма N мелкими переводами в течение трех недель совершала валютные операции по переводу денежных средств на счет иностранной компании Чешской Республики. Общая сумма перевода составила почти двести миллионов рублей.

Документы, представленные в уполномоченный банк для осуществления указанных валютных операций, содержали заведомо недостоверные сведения об основаниях и целях назначения перевода. В период, когда вышел срок договора, а в таможню не были предоставлены документы, подтверждающие ввоз товара в страну, к работе над материалами дела подключились сотрудники нескольких подразделений Самарской таможни. Благодаря кропотливой работе и высокому профессионализму таможенники смогли выявить преступную финансовую схему.

По данному факту сотрудники Самарской таможни возбудили уголовное дело по факту совершения валютных операций по переводу денежных средств в валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов в особо крупном размере (ч.3 ст.193.1 УК РФ).

Сотрудниками Томской таможни совместно с УМВД России по Томской области возбуждено уголовное дело по факту перевода более 110 миллионов рублей на зарубежные счета с использованием подложных документов.

Таможенниками было установлено, что организация совершала перевод валютных средств на иностранные счета «за выполненные работы», которые в действительности не проводились. В ходе неотложных следственных мероприятий и обысков было установлено, что документы – акты выполненных работ – были подложными. У организации также были обнаружены и изъяты документы, подтверждающие перевод валютных средств, и более 50 печатей различных фирм и государственных учреждений.

С использованием подложных документов в течение одного года организация перевела на зарубежные счета более 110 миллионов рублей. Уголовным кодексом такого рода деяния признаются совершенными в особо крупном размере, если сумма незаконно переведенных денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации превышает тридцать миллионов рублей.

Сахалинская таможня возбудила уголовное дело в отношении руководителя сахалинской рыбодобывающей компании, осуществившего перевод денежных средств на счет иностранной компании по подложным документам.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками таможни было установлено, что российская фирма перечислила на счета тайваньской компании за бункеровку судов дизельным топливом 1,2 млн долларов США (порядка 72 млн рублей) по подложным документам.

Фактический объем топлива, отгруженного на суда сахалинской компании, и его стоимость была вдвое ниже указанного в документах, предоставленных в банк.

Возбуждено дело по п. «а» ч.3 ст. 193.1 УК РФ по факту совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте в особо крупном размере на счета нерезидентов с использованием подложных документов, содержащих недостоверные сведения об основаниях и целях перевода. Максимальное наказание, предусмотренное за данное преступление, – лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей. Ведутся неотложные следственные действия по делу.

Сотрудники Кемеровской таможни возбудили 12 уголовных дел в отношении кузбасской предпринимательницы по факту невозвращения валютной выручки в Российскую Федерацию более 37 млн долларов.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий были проведены проверки двух фирм, зарегистрированных в г. Новокузнецке и в Новокузнецком районе.

За неполных 4 месяца с ноября 2011 по февраль 2012 было заключено 15 внешнеэкономических контрактов. Согласно документам из Турции, Арабских Эмиратов, Латвии и США должны были поставить компьютерную и медицинскую технику, горношахтное оборудование и текстильные товары. Общая сумма, перечисленная за товары, которые так и не были ввезены в Россию, составила 37 млн 217 тысяч долларов США. По оперативным данным основным организатором сделок являлась жительница Новокузнецка.

В ноябре 2012 года обе компании прекратили деятельность путем реорганизации в форме слияния. Новое ООО возглавила та же предпринимательница, которая организовала вывод валюты за рубеж.

По данным фактам возбуждено 12 уголовных дел за уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте.

Сегодня в рамках международного сотрудничества Главное управление МЧС России по Республике Бурятия посетила делегация Монголии во главе с заместителем руководителя Государственного агентства по чрезвычайным ситуациям Монголии Гомбожав Ариунбуян. В рабочей встрече также приняли участие руководители департаментов по ЧС приграничных аймаков Монголии.

Основной целью мероприятия является совершенствование взаимодействия в области предупреждения стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий на приграничных территориях.

Рабочее совещание состоялось в режиме онлайн-конференции. В ней участвовали 4 района Бурятии - Кяхтинский, Джидинский, Закаменский, Тункинский. Планируется подписание Плана совместных действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Республике Бурятия, Республиканского агентства ГО и ЧС и Государственного агентства по ЧС Монголии на 2015 год.

«Подписание Плана совместных действий-это важный этап в реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС, укреплении международного сотрудничества», - отметил в своем выступлении заместитель руководителя Государственного агентства по чрезвычайным ситуациям Монголии Гомбожав Ариунбуян.

Подписание данного плана способствует повышению качества обмена информацией и оповещения, позволит совместными усилиями быстрее и эффективнее реагировать на ЧС, а также оказывать взаимную помощь при ликвидации последствий ЧС и происшествий.

03 марта 2015 года в Федеральном агентстве водных ресурсов состоялось очередное заседание рабочей подгруппы по установлению безопасных режимов наполнения и сработки Саяно-Шушенского водохранилища и обеспечению оптимальных режимов работы водохранилищ Ангаро-Енисейского каскада гидроэлектростанций для нужд гидроэнергетики

Участники заседания были проинформированы о соблюдении режимов работы гидроузлов Ангаро-Енисейского каскада, установленных на период с 29 января по 04 марта 2015 года, о складывающейся гидрометеорологической обстановке в бассейнах рек Енисей и Ангара.

По информации Росводресурсов в феврале продолжалась сработка водохранилищ на р.Енисей, за период с 29 января уровень в Саяно-Шушенском водохранилище понизился на 8,43 м, в Красноярском - на 0,99 м. Средний сбросной расход через Саяно-Шушенский гидроузел за февраль составил 1250 куб.м/с (установленный диапазон сбросов - 900-1300 куб.м/с при среднем за период сбросе 1200±50 куб.м/с), через Красноярский гидроузел - 2115 куб.м/с (установленный диапазон среднесуточных сбросов – 2000-2400 куб.м/с при среднем за период расходе 2100±50 куб.м/с).

Уровень воды в озере Байкал на 03.03.2015 составляет 455,98 м (понижение с 29 января на 9 см). Сбросные расходы через Иркутский гидроузел до 10 февраля выполнялись в размере 1300 куб.м/с, с 11 февраля, с учетом подъема уровня воды в нижнем бьефе в районе водозаборных сооружений, сбросы были уменьшены до 1250 куб.м/с.

За прошедший период продолжалось наполнение Богучанского водохранилища, к 03.03.2015 уровень повысился до отметки 206,54 м (повышение с 29 января на 91 см). Исходя из условия наполнения Богучанского водохранилища к началу половодья не выше отметки 207 м БС (в соответствии с Временными правилами использования водных ресурсов) режим Богучанского гидроузла корректировался дважды:

- с 16.02.2015 верхняя граница диапазона сбросов увеличена с 1600 до 1650 куб.м/с;

- с 01.03.2015 сбросные расходы увеличены до 1900-2000 куб.м/с с переходом к данному режиму ступенями по 50 куб.м/с в сутки.

По Усть-Илимскому гидроузлу сбросы осуществлялись в пределах установленного диапазона 2100-2500 куб.м/с. Братский гидроузел работал в режиме обеспечения установленного режима работы Усть-Илимского гидроузла.

За прошедший период нарушений установленных режимов работы гидроузлов не отмечено.

По информации, поступившей из ФГБУ «Гидрометцентр России» Росгидромета приток воды в Саяно-Шушенское водохранилище за февраль составил 300 м3/с (97% нормы), в марте приток ожидается в интервале 260-350 м3/с (норма – 288 м3/с), в 1 квартале по уточненному прогнозу – 260-320 куб.м/с (норма – 319 куб.м/с).

Боковой приток в Красноярское водохранилище за февраль составил 239 м3/с (103% нормы). Прогноз притока на март - 220-280 м3/с (норма - 222 куб.м/с), на 1 квартал - 240-300 м3/с (норма - 250 куб.м/с).

2 марта кромка льда на Енисее в нижнем бьефе Майнской ГЭС находится в акватории Красноярского водохранилища, ниже устья р. Туба. В нижнем бьефе Красноярской ГЭС 28 февраля в результате размыва льда произошло вскрытие Енисея в районе пгт. Предивинск. 2 марта кромка льда находится на расстоянии 10-11 км ниже пгт. Предивинск, что на 47 км ниже, чем в прошлом году на это время.

На Ангаре, в нижнем бьефе Богучанской ГЭС, в районе д. Сыромолотово наблюдается редкая шуга, ниже по течению - ледостав, в районе д. Татарка – ледостав с полыньями.

По информации ОАО «РусГидро» состояние системы «плотина-основание» Саяно-Шушенской ГЭС при отметке уровня в верхнем бьефе гидроузла 513,15 м оценивается как работоспособное. Все измеренные показатели меньше порога первого предупреждающего критерия К1, определенного Декларацией безопасности.

С учетом складывающихся гидрометеорологических условий в бассейнах Енисея и Ангары, прогноза притока Росгидромета на март 2015 года, на основании рекомендаций рабочей подгруппы Росводресурсами на период с 05 марта по 02 апреля 2015 года согласованы следующие режимы работы гидроузлов:

Енисейского каскада:

- Саяно-Шушенского – среднесуточными сбросными расходами в диапазоне 900-1300 м3/с при среднем за период сбросном расходе в пределах 1100±50 м3/с;

- Красноярского – среднесуточными сбросными расходами в диапазоне 2000-2400 м3/с при среднем за период сбросном расходе в пределах 2100±50 м3/с.

Ангарского каскада:

- Иркутского – среднесуточными сбросными расходами 1250 м3/с, с увеличением среднесуточных сбросных расходов до 1300 м3/с при нарушении ледяного покрова;

- Богучанского – среднесуточными сбросными расходами 1900-2200 м3/с, с поддержанием уровня в водохранилище в диапазоне отметок 206,4-206,7 м БС;

- Усть-Илимского – среднесуточными сбросными расходами 2100- 2300 м3/с с поддержанием уровня Усть-Илимского водохранилища в верхнем бьефе у плотины гидроузла в пределах отметок 295,5 - 296,0 м;

- Братского – из условия обеспечения установленного режима работы Усть-Илимского гидроузла.

Состоялось заседание рабочей группы по мониторингу выполнения решений президиума Госсовета

За 2013-2014 годы принято 10 федеральных законов, направленных на развитие лесных отношений в России. Об этом было заявлено на выездном заседании рабочей группы по мониторингу выполнения решений президиума Госсовета под председательством помощника Президента РФ Игоря Левитина. Во встрече, состоявшейся в рамках Красноярского экономического форума, принял участие заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

По итогам президиума главой государства было дано 27 поручений, из них большая часть досталась Минприроды России как ведомству, ответственному за регулирование в области лесных ресурсов и разработки законопроектов в лесной сфере. Глава Рослесхоза отметил наиболее значимые изменения в лесном законодательстве, произошедшие за последнее время. Так, год назад принят закон, возвращающий возможность выполнения лесохозяйственных мероприятий специализированным учреждениям. С момента его вступления в силу в 2014 году более 90% работ по охране, защите и воспроизводству лесов выполняются по госзаданию. Этим же законом с 1 января 2015 года на федеральном уровне введен мониторинг воспроизводства лесов, который позволит отследить ход роста древостоев от семян до проходных рубок. Кроме того, в июне прошлого года принят федеральный закон о типовых договорах аренды, что создаст равный доступ к лесных ресурсам для предпринимателей на всей территории России.

Одно из поручений Президента России, данное в Улан-Удэ, касалось борьбы с нелегальными рубками. Федеральным законом № 415-ФЗ, принятым в конце 2013 года, введены беспрецедентные меры по созданию целостной системы по контролю за оборотом и сделками с древесиной. Реализация закона позволит перекрыть каналы поставок нелегальной древесины в России и за рубежом. Отдельные положения 415-ФЗ вступили в силу поэтапно с 1 февраля 2014 года. С 1 января 2016 года начнут действовать санкции за нарушение этого закона.

"Мы будем продолжать усиливать охрану лесов, работать с правоохранительными органами и осуществлять другие контрольно-надзорные мероприятия, - отметил Иван Валентик на заседании рабочей группы. - Но важнейшим решением по декриминализации лесного сектора является создание современной информационной системы учета древесины и сделок с ней - ЕГАИС, которая будет учитывать не только объем заготовленной древесины, но и все торговые операции с ней". Законом предусмотрено несколько этапов введения системы. С 1 января 2015 года уже функционирует портал ЕГАИС. Рослесхоз обеспечил доступ к нему всех заинтересованных контролирующих органов. Теперь они могут увидеть необходимую информацию о лесопользователях и сделках с древесиной.

С 1 июля 2015 года вся информация о лесозаготовителях, лесопереработчиках и сделках с круглыми лесоматериалами будет регистрироваться в электронном виде, а с начала следующего года вступит в силу административная ответственность за нарушение 415-ФЗ. Все кто станет пренебрегать требованиями закона, будут уличены системой в нарушениях.

На Президиуме Госсовета особое внимание было уделено проблеме учета лесных ресурсов. "У нас почти 50% лесов имеют давность лесоустройства более 20 лет, констатировал глава Рослесхоза. - Поэтому по поручению Президента РФ за 2 года были существенно увеличены объемы лесоустроительных работ. После внесения изменений в лесное законодательство и выделения финансирования из федерального и региональных бюджетов площади лесоустройства участков, предоставляемых в аренду, возросли с 11,2 млн га в 2012 году до 28,8 млн га в 2014 году. Мы постепенно выходим на экономически обоснованные объемы лесоустройства". В первую очередь лесоустройство стали проводить в тех лесах, где есть интенсивное использование лесных ресурсов. Площадь таких лесов составляет около 350 млн. га, в связи с чем ежегодно необходимо проводить лесоустроительные работы на площади 35 млн га.

Кроме того, во исполнение поручений Президента России ежегодно наращиваются объемы работ по "целевой" постановке лесных участков на государственный кадастровый учет для последующего их предоставления в пользование арендаторам. Объемы работ по кадастровому учету возросли в 1,5 раза и достигли - 44 тысяч га в год.

Участники выездного заседания отметили, что поручения главы государства, данные в Улан-Удэ, послужили большим толчком для развития лесных отношений в стране, создания правовой базы для декриминализации лесной сферы и привлечения инвестиций в глубокую переработку древесины.

В Приангарье мониторингом состояния лесов займутся общественники

Иркутское региональное отделение Общероссийского народного фронта возьмется за реализацию проекта мониторинга экологии и защиты леса в Приангарье. Об этом рассказал сопредседатель Центрального штаба ОНФ, секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов. По аналогии с проектом "За честные закупки" будет создан специальный портал, позволяющий отследить ситуацию.

"Центральный штаб ОНФ сейчас работает над проектом мониторинга экологии и защиты леса. Для Иркутской области эта тема очень актуальна. Проблемы есть и серьезные. У нас пять регуляторов в этой сфере. Бюджет тратит на эти цели серьезные средства и региональные, и федеральные. Но по нашим данным объем варварской незаконной вырубки только увеличивается", - пояснил Александр Бречалов.

Активисты планируют, в частности, провести анализ действующего законодательства, проверить работу Рослесхоза и компетентных органов. "В соответствии с законом об общественном контроле можно дать некоммерческим организациям дополнительные возможности, помогая им информационно и административно", - добавил сопредседатель Центрального штаба ОНФ.

В настоящее время движение формирует рабочую группу из активистов, ученых, экологов, специалистов лесозаготовительной отрасли, которые займутся экспертизой и анализом поступающих в ОНФ обращений по вопросам незаконной вырубки леса.

"Я думаю, что в ближайший месяц у нас будут конкретные предложения по этой теме. Эта проблема приобрела в некоторых регионах угрожающие масштабы", - сказал Бречалов. По его словам, региональные центры мониторинга ситуации с нелегальными лесозаготовками появятся также в Новгородской и Ленинградской областях, Республике Карелия.