Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

25 многоуровневых гаражных комплексов на 8,2 тысячи машиномест планируется ввести в эксплуатацию до конца 2015 года, сообщили Агентству городских новостей «Москва» в Дирекции строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения столицы.

После ввода паркингов в эксплуатацию, все обязательства перед жителями, заключившими договор долевого участия по программе строительства гаражей-стоянок, будут выполнены.

Ранее в этом году уже были сданы три гаражных комплекса, рассчитанные на 453 автомобиля. Паркинги построены по адресам: между ул. Академика Волгина и проектируемым проездом 4989, корп.45; Полярная ул., вл.54; Южное Бутово, комплекс В, корп. 34.

Многоуровневые паркинги разместятся по следующим адресам:

Пяловская ул, вл. 1а, корп.61; 82 км МКАД;

напротив ул. Корнейчука, вл. 42;

ул. Малыгина, вл. 8;

Северный мкр. 9, корп.1;

Щербаковская ул., вл. 32/7;

Западная улица, гараж № 1, 2, 3;

10-я ул. Соколиной Горы, вл. 6, стр.1;

Красноярская ул., вл. 1;

Верхние Поля ул., вл. 35-37;

Краснодарская ул., вл. 70;

Нагатинская ул., вл. 54;

Нагатинская ул., вл. 9;

Академика Янгеля ул., вл. 14, корп. 9;

Каширское шоссе, вл. 94, Братеевская ул., вл. 18-22;

Поляны ул., напротив мкр. 2; Академика Опарина ул., вл. 6;

Тарусская ул., вл. 22;

Старобитцевская ул., мкр. 4Б, стр.7;

Шолохова ул., вл. 5;

Авиаторов ул., между вл. 7Б и 9А;

Барвихинская ул., вл. 18;

Можайский, кв. 95, корп. 34, 35, 39 (1-я очередь);

Куркинское шоссе, вл. 15.

Два результата одного лабораторного исследования

Каждый из нас знает, для того, чтобы быстро, качественно, но не бесплатно сдать анализы, нужно обратиться в частный медицинский центр или лабораторию. Результаты, которые вы получите, лягут в основу постановки правильного диагноза. Но, в этой схеме, в большей степени, пациента интересует не цена, а точность проведения и качество исполнения исследовательских процедур. С вас потому и берут по «высокой» ставке - оборудование в лабораториях подобных медицинских коммерческих структур, как правило, новое и технологически современное. Частные медицинские центры все больше вытесняют на рынке государственный сектор и сегодня составляют почти 30%.

Но, не все в состоянии посещать частные клиники по финансовым соображениям. Подавляющее большинство российских граждан вынуждены довольствоваться родными бюджетными поликлиниками и лабораториями, где до сих пор нет автотестеров и биологический материал собирают и анализируют вручную, так же и подсчитывают биочастицы, используя простую арифметику. Каменный век. Не трудно понять, что при подобных исследованиях и тестах вероятность ошибки достаточно высока. А на их основании врачи должны поставит диагноз.

Миллиарды на ветер

Удивительно другое: отечественная медицина особенно и не нуждалась в деньгах, по крайней мере, в последние годы. 640 млрд. рублей государственных средств было направлено на модернизацию российского здравоохранения в соответствии со специальной программой в 2011-2013 годах. Львиная доля этих средств была направлена именно на диагностику. Технику закупили, а кто будет на ней работать и обслуживать ее, не подумали. А может и подумали, но мало кого это волновало – главное, что деньги освоены. Ситуация по этому вопросу, видимо, совсем «грустная», раз сами чиновники Минздрава говорят совершенно жуткие вещи: 50% нового медицинского оборудования, закупленного, в том числе, и за валюту, так и не приступает к работе, а иногда даже и не устанавливается. В дальних регионах нашей родины этот процент гораздо выше. Это не удивительно, так как техника сложная, полностью компьютеризированная и технологическая, требующая осторожного и профессионального обращения. А у нас в стране, особенно в регионах, не все и компьютер в глаза видели, а если и видели, то не представляют -зачем нужно такое большое количество кнопок на клавиатуре.

А что получается фактически? Модернизация одной медицинской лаборатории стоит государству около 25 млн. руб., а их в стране около 16 тыс. Нетрудно подсчитать, что вместе с логистическими затратами совокупные расходы в целом по стране составят приблизительно 600 млрд. руб. Амортизационный срок (физический износ) оборудования – 5 лет. Так что, ежегодно в бюджете закладываются деньги, которые в большей части будут выброшены на ветер.

Очевидно, что проблема государственных лабораторий появилось не сегодня. Профессиональное медицинское сообщество давно пытается ее решить, особенно в крупных городах, таких, как Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Краснодар, Барнаул, Омск, Ярославль и др. Там давно уже поняли, что качество услуг по исследованию и анализу биоматериала гораздо эффективней можно оказывать в специализированных лабораторных государственных центрах, оборудованных высокотехнологичной техникой, которую обслуживают профессиональные кадры. Необходимо укрупнение этого сектора медицины. В городах, где подобные лаборатории уже существуют, качество и скорость проведения анализов и тестов увеличилось в разы. Более того, диагностика стала более «экономичной», так как сократилось количество ошибок в результатах исследований.

Хороший опыт

В этом контексте показателен опыт здравоохранения Башкирии. Например, в городе Октябрьский создана централизованная лаборатория, которая сегодня заменяет 6 прежних аналогичных пунктов, ранее находящихся в других медицинских учреждениях города. При ее организации пошли совершенно другим путем. Они не стали напрямую закупать стандартное оборудование, положенное им по программе, чтобы дальше договариваться о его обслуживании (причем на каждое отдельно), заключать договора на закупку расходного материала и реагентов , проводить тендеры, платить налоги, заниматься помещениями и т. д., а решили все эти шаги оптимизировать. Для этого было поставлены условия всем гипотетическим поставщикам медицинского оборудования – необходимо не просто привести оборудование, а предварительно разработать технико-экономическое обоснование по централизации лаборатории. Более того оно должно быть интегрировано с различными медицинскими и лечебными информационными базами. Предварительно претендент обязан провести полный аудит. По сути, это должен быть индивидуально разработанный проект централизованной лаборатории, учитывающий всю специфику, как лечебного процесса, так и согласованной и эффективной работы оборудования.

И такая компания нашлась – это химико-фармацевтический концерн ABBOTT LABORATORIES. С ней и был заключен контракт. Выполнение первых этапов календарного плана работ дал экономию бюджетных средств почти 10%. Интересно, что оборудование стоимостью 40 млн. руб. было взято в аренду всего за 400 тыс. руб. в год. Затраты на проведение тестовых исследований сократились на 11 % и более чем в 2 раза выросла производительность труда. Есть еще интересная статистика: доля ручного труда до поставки медицинской техники составляла 95%, после -37%, а когда осуществилась централизация - 20%. Главный врач этого медицинского учреждение заявляет, что их лаборатория может работать в круглосуточном режиме. Также налажена практически моментальная возможность решения всех вопросов, касающихся технического обслуживания оборудования. Показатели и подход к делу в этой поликлинике не только удивляют, но и заставляют задуматься – почему только сейчас и в отдельных регионах это стало возможным?

А что частные клиники?

Они не особенно тревожатся по этому поводу, несмотря на то, что в последнее время количество клиентов по анализам и тестам у них уменьшилось. Но, это связано с другой причиной – расширением услуг по ОМС. Сегодня рынок платных медицинских услуг составляет 700 млрд. руб. и из них 70 млрд. руб. это диагностика. Государству от этого «жирного пирога» остаются крохи. Некоторые «частники» работают по аутсорсингу, по сути, на медицинские госструктуры. Это позволяет бюджетным лечебным учреждениям повысить качество и скорость обслуживания своих пациентов. Так что, взаимодействие частной медицины и государственной, причем эффективное, встречается уже достаточно часто. А конкуренция сейчас проявляется все больше между поставщиками медицинской техники, что позволяет заказчикам выбирать более эффективные, с медицинской и технологической точки зрения, варианты. Есть еще финансовая сторона вопроса. Ну сколько можно впустую тратить бюджетные средства?

Автор: Селиверстова Алена

ГПКС продлило скидки

Елизавета Титаренко

Несмотря на обесценивание российской национальной валюты, ФГУП "Космическая связь" (ГПКС) сохранило действующие рублевые тарифы на спутниковый ШПД в Ка-диапазоне для массового рынка еще на один квартал, до июня включительно. Ранее, в декабре 2014 г., предприятие заморозило рублевые тарифы до марта 2015 г.

Об этом репортеру ComNews сообщил заместитель генерального директора по инновационному развитию ГПКС Евгений Буйдинов.

"Да, мы нашли возможность сохранить действующие тарифы еще на один квартал, то есть по июнь включительно", - сказал он. Начальник отдела по связям с общественностью ГПКС Денис Сухоруков добавил, что тарифы для корпоративных клиентов и VSAT-операторов утверждены на весь 2015 г.

ГК AltegroSky как партнер ГПКС благодарно относится к усилиям предприятия по сохранению тарифов на неизменном уровне, говорит генеральный директор AltegroSky Сергей Пехтерев. "Особенно важно это сейчас, в "низкий сезон" на рынке спутникового ШПД для физических лиц. Мы надеемся, что эти меры позволят нам подключить новых клиентов с началом летнего дачного сезона", - отметил он.

Как ранее сообщал ComNews, ГПКС в роли дистрибьютора предоставляет услуги спутникового ШПД в Ка-диапазоне в европейской части России через спутник KA-SAT, с владельцем которого, французской компанией Eutelsat, ГПКС рассчитывается в евро. "Мы попросили Eutelsat о дополнительной скидке, дадим скидку от своего имени, а также попросили наших сервис-провайдеров заморозить рублевые тарифы на три месяца", - говорил в конце декабря 2014 г. Евгений Буйдинов (см. новость ComNews от 24 декабря 2014 г.).

В марте 2015 г. Ка-диапазон стал доступен на Дальнем Востоке и в Сибири. В этих регионах ГПКС начало реализацию проекта Спутниковой системы высокоскоростного доступа (ССВД) в Интернет (см. новость ComNews от 17 марта 2015 г.). Компания ввела в эксплуатацию восточный сегмент ССВД с использованием емкости Ка-диапазона на спутнике "Экспресс-АМ5". Запуск этого сегмента позволит обеспечить услугами ШПД жителей Камчатской, Сахалинской, Амурской, Читинской, восточной части Новосибирской и Томской областей, Приморского, Хабаровского, Алтайского и юга Красноярского края, республик Хакасия, Алтай, Тыва, Бурятия и юга Республики Саха (Якутия).

"Услуги конечным пользователям будут оказываться операторами, подписавшими с ГПКС дистрибьюторское соглашение. Среди них ЗАО "Ка-Интернет" и ОАО "КБ "Искра", - говорилось в официальном сообщении ГПКС. Западный сегмент ССВД, запуск которого запланирован на I квартал 2016 г., будет создан с применением емкости спутника "Экспресс-АМ6" (ГПКС планирует ввести его в коммерческую эксплуатацию в первой половине мая 2015 г.). Этот космический аппарат обеспечит услугами ШПД пользователей на территории европейской части России, Сибири и Урала.

6 апреля в рамках визита Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева в Социалистическую Республику Вьетнам был подписан План мероприятий по реализации Программы сотрудничества Роспотребнадзора и Министерства здравоохранения Республики Вьетнам по оказанию помощи Вьетнаму в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия.

План мероприятий рассчитан на три года и предусматривает конкретные практические мероприятия, направленные на осуществление Роспотребнадзором научной деятельности совместно с Минздравом Вьетнама и научно-исследовательскими институтами Вьетнама, оказание Вьетнаму практической и методической помощи в организации санитарно-эпидемиологического надзора, укреплении лабораторной сети по контролю за инфекционными болезнями, поддержку национальных программ иммунизации, взаимодействие при обеспечении безопасности поставляемой пищевой продукции и т.д. Кроме того, ряд мероприятий Плана направлен на оказание содействия Вьетнаму в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия непосредственно в туристических зонах.

Реализация Плана мероприятий позволит систематизировать совместные действия Роспотребнадзора и Минздрава Вьетнама и повысить их эффективность. Непосредственное участие в осуществлении мероприятий Плана будут принимать ведущие научно-исследовательские институты Роспотребнадзора, включая ФБУН Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор», ФКУЗ Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб», ФКУЗ Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока и др.

Подписание Плана стало очередным практическим шагом по развитию сотрудничества в области санитарно-эпидемиологического благополучия со странами Юго-Восточной Азии.

Второй в этом году "Форум ЖКХ 2015" начал свою работу в Казани 7 апреля. В течение 2015 года форумы, организованные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, пройдут во всех федеральных округах страны.

В рамках мероприятия специалисты Минстроя России, профильные чиновники и работники отрасли обсуждают актуальные вопросы сферы ЖКХ - управление жильем, переселение граждан из аварийного жилья, капитальный ремонт многоквартирных домов, привлечение в отрасль частных инвестиций, жилищное просвещение.

"ЖКХ становится современным и клиенториентированным - сегодня это признают все участники отрасли, и наша главная задача состоит в том, чтобы это почувствовал на себе каждый житель страны", - заявил замглавы Минстроя России, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис на пленарном заседании "Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством".

В пленарном заседании также приняли участие министр строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан Ирек Файзуллин, председатель Общероссийского Профсоюза работников жизнеобеспечения Александр Василевский, руководитель рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при Правительстве РФ, исполнительный директор НП "ЖКХ Развитие" Алексей Макрушин.

Первый "Форум ЖКХ 2015" состоялся в Сибирском федеральном округе (Кемерово) в феврале.

В ближайшие несколько лет частный бизнес вложит в систему здравоохранения более 200 млрд рублей. Об этом сообщила вице-премьер Ольга Голодец в ходе совещания по развитию государственно-частного партнерства, пишет «Российская газета».

Вице-премьер подчеркнула, что речь идет не об открытии чисто коммерческих медучреждений, не об увеличении платных услуг, а о вложении средств в организации, которые будут лечить людей по программам госгарантий и обязательного медицинского страхования (ОМС).

Как отметила Голодец, одним из пилотных проектов с привлечением частного бизнеса в здравоохранение станет производство медицинских изделий на базе Новосибирского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии. «Российские ученые вышли на принципиально новые разработки протезов, которые не только конкурентоспособны в мире, но и превосходят зарубежные образцы по целому ряду свойств», - подчеркнула вице-премьер.

Также она констатировала, что интерес частных клиник к работе в системе ОМС растет: если в 2010 году доля частных организаций в системе составляла 7,6% от общего количества медучреждений в стране, то в прошлом году их было больше 21%.

Вице-премьер добавила, что сейчас в 25 регионах реализуется 62 проекта в области здравоохранения на основе частно-государственного партнерства.

Правительство РФ направит более 2 млрд рублей на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения в регионах. Средства будут выделены в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения», сообщается на сайте кабинета министров.

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение об адресном распределении выделенных денежных средств. Так, Республика Алтай получит 250 млн рублей на реконструкцию республиканской детской больницы, а Омской области будет направлено 144,8 млн рублей на реконструкцию хирургического стационара городской детской клинической больницы №3. Также Омской области будет предоставлено 79 млн на строительство поликлиники на 1000 посещений в смену.

Больше всего бюджетных средств получит Москва – 1,5 млрд рублей на строительство нового корпуса на 500 коек Морозовской детской городской клинической больницы.

Примерно 100 млн будет выделено на строительство параклинического корпуса с консультативной поликлиникой детской областной клинической больницы в Орловской области и на реконструкцию центра планирования семьи Орловского перинатального центра.

Биотехнологические предприятия Сибири в рамках проекта «Сибирская биотехнологическая инициатива» планируют в течение 3-4 лет увеличить объемы производства в 30 раз, доведя их до 500 млн долларов. Об этом сообщили ТАСС в Минэкономразвития Новосибирской области.

В создаваемое в Сибири объединение биотехнологических и фармакологических предприятий войдут в частности компания «Эвалар», центр вирусологии и биотехнологии «Вектор», томский НИИ биологии и биофизики. Предприятия совместно будут выпускать биопрепараты для лечения тяжелых заболеваний, компоненты лекарств, а также ферменты и аминокислоты для пищевой промышленности.

В министерстве подчеркнули, что в долгосрочной перспективе объем внутрироссийского потребления биотехнологической продукции вырастет с 1 до 20 млрд долларов.

В настоящее время эти отрасли сильно зависимы от импорта. По данным министерства, около 95% ферментов и около 80% аминокислот, применяемых в мясомолочной промышленности, поставляются иностранными производителями. Также в Россию импортируется 95% антибиотиков и около 78% компонентов вакцин.

С начала текущего года в водоемах Новосибирской области добыто более 500 тонн рыбы

Объем фактического промышленного вылова рыбы за I квартал 2015 года на 17,5% превысил аналогичный показатель прошлого года и составил более 500 тонн. Наибольшее количество рыбы – более 447 тонн – добыто на озере Чаны. Более 18 тонн рыбы добыли на озере Сартлан. В Новосибирском водохранилище выловлено почти 10 тонны рыбы. Более 32 тонн добытой рыбы приходится на озера Бурлинской и Карасукской систем и прочие средние и малые водоемы региона.

Лидирующую позицию среди рыбодобывающих организаций по объему вылова занимает ООО «Купинский рыбокомбинат», добывшее на озере Чаны с начала текущего года более 324 тонн рыбы, что составляет 63% от общего объема вылова.

В целом, в 2015 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для осуществления промышленного рыболовства в водоемах Новосибирской области по заключенным договорам пользования водными биоресурсами предоставлено для добычи более 5 000 тонн рыбы. По итогам 2014 года рыбодобывающими организациями промышленным способом было выловлено 4,6 тысячи тонн рыбы.

Источник: Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области

В Омск приехали участники семинара

6 апреля в наш город приехала делегация ребят, принявших участие во Всероссийском образовательном семинаре-практикуме «Подготовка социальных кураторов для сопровождения людей с ограниченными возможностями здоровья и вовлечения их в социальную практику».

Он проводился в рамках межрегионального мероприятия Федерального агентства по делам молодёжи по направлению: «Социализации молодежи, нуждающейся в особой заботе государства».

В течение четырёх дней 12 омичей из волонтерского отряда «Прометей» и Омского государственного педагогического университета участвовали во встречах, посещали тренинги, дискуссии, круглые столы, готовили презентации и проекты. В итоге каждый из ребят получил сертификат, подтверждающий его обучение на куратора. Главное же, как отмечают участники - это опыт и планы, которые теперь будут реализовывать в нашем регионе.

«Поездка очень понравилась: море эмоций, впечатлений, знаний и идей, - делится Юлия Вьюхина, участница волонтерского отряда «Прометей». – Мы выяснили, что предстоит сделать для нашего города, чтобы людям с ограниченными возможностями здоровья стало намного удобней. Сейчас мы планируем сотрудничать с ними, проводить совместные мероприятия». На вокзале ребята показали «танец добра», разученный на семинаре, и рассказали о том, что такой флешмоб проводили на каждой станции по дороге домой. «Теперь о нас знают все города от Москвы до Омска, - делится руководитель волонтёрского отряда «Прометей» Полина Дорошенко. – Также мы планируем провести этот танец для колясочников в нашем городе - он станет частью нового совместного флешмоба».

«Делегация омских школьников впервые приняла участие в образовательном семинаре-практикуме, - комментирует Константин Львов, главный специалист отдела по взаимодействию с муниципальными образованиями управления молодежной политики Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области. – Он проводился в Международном молодежном центре в Москве с 31 марта по 3 апреля. Сейчас мы планируем встречу с участниками семинара, где они поделятся приобретенными знаниями и своими планами».

В ОмГУПСе прошла деловая игра «Я – предприниматель»

5 апреля в Омском государственном университете путей сообщения состоялось долгожданное событие весны – региональная деловая экономическая игра «Я – предприниматель».

Учредителями мероприятия стали Министерство по делам молодежи физической культуры и спорта Омской области, Омский государственный университет путей сообщения, Омская региональная общественная организация «Перспектива».

Для участия в игре заявились более 250 участников, но сыграть смогли лишь 150. Заключение договоров, работа с государственными органами, установление партнерства, планирование поставок, производство, продажа, деление прибыли — вот далеко не весь перечень того, с чем столкнулись более сотни начинающих бизнесменов в Омском государственном университете путей сообщения.

Стоит отметить, что перед тем как участники приступили к созданию и регистрации собственных предприятий, были проведены вводные лекции о предпринимательской деятельности.

И вот он кульминационный момент, ради которого проведено столько подготовки, - игровые таймы. Самое интересное участников ожидало дальше — сам процесс производства: от приобретения исходных материалов до выпуска готовой продукции. Брокеры буквально летали от поставщиков строительных материалов до судостроительных заводов, где производство фактически было поставлено на конвейер.

Результат командной игры зависел от каждого участника – от директора до обычного наемного рабочего. Слаженность действий, правильный расчет прибыли, тактику, которую придумали команды сами себе – залог успеха и максимальной прибыли.

После такого напряженного и плодотворного блока программы мероприятия наступил аукцион, где участники смогли обменять заработанную игровую валюту (унции) на призы и подарки, предоставленные спонсорами и партнерами проекта. Призовой фонд состоял из подарков на общую сумму более 100 000 рублей.

По мнению победителя игры Никиты Солдуховского: «Я — предприниматель» полностью отражает модель ведения бизнеса. Кто первый смог зарегистрировать свою фирму, разработать верную стратегию ведения игры, тот заработал максимальную прибыль и привел свою команду к победе!».

Всем командам удалось получить неплохую прибыль и «выкупить» практически все призы на аукционе. Самым дорогим лотом оказался сертификат на учебно-игровой семинар «Перспектива», – еще один успешный проект, ежегодно организуемый профсоюзной организацией студентов ОмГУПС. Счастливым обладателем сертификата оказался Александр Орлов. «Я рад поучаствовать в данной игре. Наша команда была единым слаженным механизмом, в результате чего получили неплохую прибыль, которая позволила купить мне самый ценный лот».

Все участники получили массу незабываемых эмоций и ярких впечатлений. Те, кто не смог реализовать свои возможности в рамках этой игры, помните: главная цель игры не просто заработать деньги, а получить ценный опыт.

7 апреля у библиотеки им. Пушкина собралась молодежь Омска, выступающая за здоровый образ жизни, на массовую зарядку.

Зарядка прошла в рамках акции «Я молодой», приуроченной ко Всемирному Дню здоровья. Здесь собрались студенты омских учебных заведений, а также представители различных молодежных организаций. Всех собравшихся ожидала масса позитивных эмоций с веселыми танцами, интересная программа, приятные призы и, конечно, заряд бодрости и отличного настроения.

Представительницы студенческого совета СибАДИ и девушки из Омской медицинской академии не давали собравшимся замерзнуть, проводя для них веселую и бодрящую зарядку. Перед ребятами выступили «Уличные атлеты», которые показали ребятам свою силу и ловкость; кандидат в мастера сорта по гиревому спорту Андрей Кобзев и мастер спорта по гиревому спорту Асет Сагандыков, которые подбрасывали гири, как пушинки.

В заключении перед участниками выступили представители танцевальной студии SkyCity. Девушки не только показали, как они умеют танцевать, но и научили собравшихся нескольким танцевальным движениям. Лучшие «ученики» были награждены сертификатами на обучение в студии SkyCity. Также для ребят были проведены интересные спортивные конкурсы: парни приседали с девушками на руках, отжимались, а для прекрасной половины человечества было предложено поприседать.

Победители конкурсов получили сертификаты номинало 1000 рублей на покупку велосипеда в сети магазинов детских товаров «Аквариум». Остальным участникам вручили сертификаты на 500 рублей. Организаторы акции: студенческий совет СибАДИ при поддержке добровольческих инициатив и Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта.

«ТРАНСКОНТЕЙНЕР» СНИЖАЕТ СТАВКИ

ПАО «ТрансКонтейнер» сообщил о снижении ставки на перевозки импортных грузов в контейнерах из портов Китая и Южной Кореи через порт Восточный назначением на российские станции. Ставки снижены на 20% на перевозку грузов из портов Хуангпу и Яньтьянь назначением на станцию Клещиха (Новосибирск).

Напомним, чистая прибыль «ТрансКонтейнера» по МСФО в 2014 году снизилась по сравнению с 2013 годом на 38,8% до 3,7 млрд рублей, объем перевозок компании в 2014 году вырос по сравнению с 2013 годом на 0,9% до 1,467 млн тонн.

«ТрансКонтейнер» оперирует парком более 25 тыс. фитинговых платформ, более 60 тыс. крупнотоннажных контейнеров и владеет 46 грузовыми терминалами в России и оперирует контейнерным терминалом на границе Словакии и Украины.

АЛЕКСЕЙ КАЗДЫМ: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

Одной из глобальных проблем современности является истощение запасов топлива, применяемого в энергетике (нефти, газа, угля, горючих сланцев и т.д.). Кроме того, эти виды топлива (применяясь к современным требования) неэкологичны, так как при их сжигании выбрасывается в атмосферу большое количество вредных веществ и образуется большое количество твердых отходов (зол и золошлаков).

Однако около 50 % электроэнергии дают именно тепловые электростанции, сжигающие твердые виды топлива (уголь, торф, горючие сланцы), нефть и газовый конденсат, газ. При сжигании твердого топлива, в первую очередь каменного и бурого угля (до 30 % общего мирового объема сжигаемого топлива) в атмосферу выбрасываются сера и двуокись серы, оксиды азота, углекислый газ, сажа, тяжелые металлы. Именно выбросы электростанций работающих на каменном угле (и иных видах твердого топлива) послужили фактором появления кислотных дождей.

Различные фильтры, дымо - и сажеуловители, катализаторы – безусловно, используются, но пока не настолько эффективны и дороги. Кроме того, при сжигании твердого топлива образуется огромное количество золы, шлаков и золошлаков. На территории России ежегодно накапливается до 3,5 млрд. тонн техногенных отходов от электростанций! Отметим, что при добыче 1 тонны угля шахтным методом образуется 0.5 тонн пустой пород, при добыче открытым (карьерным) способом 6 тонн, а при сжигании 1 тонны угля образуется 130 кг золы и золошлаков.

Золы и золошлаки электростанций (но всего 2 % количества отходов!) в настоящее время успешно используются в строительстве, производстве стройматериалов, дорожном строительстве.

Ежегодно потребляется для вторичного использования более 61 млн. тонн золошлаковых отвалов ТЭЦ (для производства вяжущих веществ, производства керамики, огнеупоров, тепло-и звукоизоляционных материалов, углесодержащие отходы богатые органическими соединениями могут использоваться в качестве минеральных удобрений). Это весьма успешный и развивающийся бизнес, исключающий расходы на добычу и (частично) на транспортировку - только переработку и использование.

Однако фактическое использование отходов энергетики в России составляет не более 4-5 %. Основные проблемы связаны как с неповоротливостью бюрократического аппарата, огромным количеством согласований, так и нежеланием бизнесменов вкладывать (пока!) средства в перерабатывающие отходы предприятия, не приносящие быстрого дохода. Без помощи государства (хотя бы законодательной) и налоговых льгот здесь не обойтись.

Эксперты отмечают, что запасы невозобновляемых видов топлива (уголь, горючие сланцы, нефть, газ, для АЭС) небезграничны, и через определенное количество лет человечество столкнется с проблемой энергетического голода (по оценкам экспертов, запасов нефти в России хватит на 21 год, газа на 50-60 лет). В настоящее необходимо и актуально вложение средств именно в альтернативные виды энергии и топлива, развитие и расширение данных технологий.

Альтернатива вредным выбросам электростанций – атомная энергетика. Однако это отрасль энергетики экологически небезопасна и грозит чудовищными экологическими проблемами в случае весьма возможных и непредсказуемых катастроф (вспомним хотя бы Чернобыль 1986 года). Кроме того, остро встает проблема утилизации и переработки радиоактивных отходов (что в частности проводится в России). На российских предприятиях перерабатываются радиоактивные отходы со всей Европы, причем только 10 % обогащаются до состояния природного урана, остальные 90 % (!!!) могут лишь утилизироваться (МК, 10 марта 2006 г.). Гарантии загрязнения радиоактивными отходами окружающей среды не существует!

Ядерное топливо (уран) относится к невозобновимым запасам природного энергетического сырья, а Россия в настоящее время испытывает «урановый голод». Еще несколько лет назад Глава Федерального агентства по недропользованию А. Ледовских отметил (Российская газета, 28 февраля 2006 г.), что после распада СССР, в России осталось не более 20 % всех разведанных запасов урана, и при годовой потребности в уране 15-16 тыс. тонн добывается чуть более 3 тыс. тонн. Существующих складских запасов урана хватит лишь до 2015-2020 года.

Тем не менее хорошо известны возобновляемые виды энергии: вода (гидростанции), солнечная энергия (гелиоэнергетика), ветер (ветроэнергетика), тепло Земли (гидротермальная), сила морских приливов и отливов.

Текучая сила воды, т.е. гидроэлектростанции, давно (с 1891 года) и широко применяются во всем мире. Они считаются (правда, весьма условно) экологически чистыми, так как практически отсутствуют выбросы в атмосферу. Но каскады электростанций, превратившие ряд рек (например, Волгу) в цепочки водохранилищ, не панацея от всех энергетических и экологических бед. При строительстве и эксплуатации водохранилищ появляется серьезные проблемы - отчуждение и затопление сельскохозяйственных угодий, лесов, населенных пунктов, что вызывает необходимость переселение жителей.

Например, при строительстве Новосибирского водохранилища ушли под воду 54 населенных пункта и были затоплены 281 км2 только сельскохозяйственных угодий. При строительстве Ангарского каскада водохранилищ (Иркутского, Братского, Усть-Илимского) затоплено 760 тыс. га земель (230 тыс. га пахотных и пастбищных, 500 тыс. га лесных угодий), города Балаганск и старый Братск, более 300 деревень.

Кроме того, водохранилища способствуют усилению и даже появлению сейсмической активности. Так, например, в 1967 г. в Индии на плато Декан, произошло землетрясение силой 8 баллов, спровоцированное водохранилищем Койда, хотя по предварительно проведенным изысканиям и исследованиям данный район считался сейсмически неопасным.

Аварии на ГГЭС могут привести к серьезным техногенным катастрофам, как это было, например, на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 года. В результате аварии погибло 75 человек, а оборудованию и помещениям станции нанесён серьёзный ущерб. Работа станции по производству электроэнергии была приостановлена. Последствия аварии отразились на экологической обстановке прилегающей территории, а также на социальной и экономической сферах региона.

Существует и другие проблемы, связанные как со строительством плотин (использование миллионов кубических метров различного строительного материала), так и связанные с функционированием водохранилищ (заиливание дна, всплывание торфяников, абразия берегов, активизация негативных геологических процессов, угроза прорыва плотин и др.). Таким образом, крупные ГЭС хотя и решают энергетические проблемы, но создают проблемы как экологические, так и социальные.

Альтернатива крупным ГЭС - это миниГЭС, т.е. небольшие гидроэлектростанции, не требующие большого объема воды (в виде водохранилищ), и обеспечивающие энергией например, какой-либо город или предприятие. Каскады миниГЭС вполне смогут конкурировать с крупными энергетическими монстрами. Каковы проблемы и перспективы в этой области?

МиниГЭС очень хорошо могут себя зарекомендовать в районах с сильным течением рек и, в настоящее время, необходимы минитурбины именно для небольших гидроэлектростанций. Производство небольших турбин для миниГЭС, а главное привлечение инвестиций – это уже необходимость. При современных проблемах энергетики и удорожании тарифов на электроэнергию требуется автономность и независимость от энергосетей.

Энергия солнца (гелиоэнергетика). В последнее время интерес к проблеме использования солнечной энергии (гелиоэнергетике) резко возрос.

Солнечные электростанции могут быть использованы как для решения локальных энергетических задач, так и глобальных проблем энергетики. Практическое применение в мире получили в основном гибридные солнечно-топливные электростанции (стоимость вырабатываемой электроэнергии составляет 0,08-0,12 $ за кВт/ч).

В качестве примера успешного применения гелиотехнологий можно отметить проект «2000 солнечных крыш» в Германии, где разработана технология прозрачной теплоизоляции зданий и установки солнечных коллекторов с температурой 90–50°С. Однако данная технология зависит от резервного источника электросети, из которого возмещается нехватка энергии (в случае же избытка энергия передается в сеть). Отметим, что при реализации этого проекта до 70 % стоимости установок оплачивалось из федерального и земельного бюджетов.

В США солнечные водонагреватели общей мощностью 1400 МВт установлены в 1,5 млн. домов. В пустыне Мохаве (США) в 250 км от Лос–Анджелеса создана крупнейшая в мире гелиостанция LUZ мощностью около 600 МВт. Стоимость проекта составила 1,5 млрд $.

Массовое производство и использование гелиостанций в мировой энергосистеме связано с созданием технологий и материалов, позволяющих снизить стоимость установленной мощности до 1-2 $/Вт, а стоимость электроэнергии до 0,1 $/кВт.ч.

Принципиальным ограничением для такого снижения стоимости является высокая стоимость кремния высокого качества - 40-100 $/кг. Поэтому создание новых технологий получения кремния, обеспечивающих радикальное снижение его стоимости, является задачей номер один в перечне альтернативных технологий в энергетике. В России в настоящее время имеются технологии и производственные мощности для изготовления 2 МВт солнечных элементов и модулей в год.

Если принять КПД ТЭС, работающей на мазуте за 33 %, то 1 кг кремния по вырабатываемой электроэнергии эквивалентен примерно 75 тоннам нефти! Огромные запасы кремния в виде песков, кварцита, песчаника, имеющиеся в России вполне пригодны для экологических бизнес-технологий связанных с современной гелиоэнергетикой.

Однако есть и свои минусы... Эффективная деятельность гелиостанций возможна лишь в определенных районах с высокой солнечной инсоляцией. Кроме того, гелиоэнергетика относится к наиболее материалоёмким видам производства энергии (добыча кремниевого сырья и его переработки и обогащения, изготовление гелиостатов, коллекторов и т.д.). Отметим, что для производства 1 МВт/год электрической энергии с помощью солнечной энергетики потребуется затратить от 10000 до 40000 человеко-часов, в традиционной энергетике на органическом топливе этот показатель составляет 200-500 человеко-часов.

Пока электроэнергия, рожденная солнечными лучами, обходится намного дороже, чем получаемая традиционными способами. И хотя в настоящее время суммарная мировая мощность автономных фотоэлектрических установок достигла 500 МВт, без помощи государства пока не обойтись. Принятая в США масштабная программа «Миллион солнечных крыш», потребовала при ее реализации расходов из федерального бюджета в сумме более 6 млрд. долларов.

На развитие гелиоэнергетики в Республике Казахстан планируется только на первом этапе затратить 10 млн. $.

Ветровая энергия. Ветроэнергетика - одна из самых молодых энергетических отраслей, но ежегодный прирост оборотов в ней впечатляет. Например, в 2003 году через мировую ветроэнергетику «прошло» около 3 млрд. Евро, а в 2004 году - 8 млрд., в 2005 - 12 млрд. Евро! Во многих странах возникла новая отрасль - ветроэнергетическое машиностроение. В ближайшей перспективе ветроэнергетика сохранит свои передовые позиции, а мировыми лидерами по применению энергии ветра являются США, Германия, Нидерланды, Дания, Индия.

Суммарная мировая установленная мощность крупных ветроэнергетических установок (ВЭУ) и ветроэнергетических станций (ВЭС), по разным оценкам, составляет от 10 до 20 ГВт. Удельные капиталовложения в ветроэнергетику ниже, чем при использовании большинства других альтернативных видов энергии, возрастает не только суммарная мощность ветряных установок, но и их единичная мощность, превысившая 1 МВт.

В Германии работают уже 14 тыс. ветровых установок, которые производят треть мирового объема ветроэлектроэнергии и существуют более тысячи предприятий, работающих с технологиями ветроэнергетики. Крупнейший в мире ветровой генератор мощностью 3000 кВт и высотой 150 метров установлен в 1982 г. в Северной Германии, в Фрисляндии.

В России спрос на ветроэнергетическое оборудование также существует, что связано с ростом цен на ископаемые источники энергии и электроэнергию, необходимостью соблюдения экологических норм, «деятельностью» энергетических монополий и в целом инфраструктурой страны. Созданы образцы отечественных ветроэнергетических установок (ВЭУ) мощностью 250 и 1000 кВт, находящиеся пока в опытной эксплуатации.

В России уже существуют компании по производству, установке и эксплуатации ветроэнергетических установок (компания «Ветропарк Инжиниринг», ЗАО «Ветроэнергетический комплекс» и ряд других), производящие ВЭУ мощностью от 300 кВт до 500 кВт. Отечественные ветрогенераторы («Бриз-5000», «Бриз-лидер») фирмы «Электросфера» работают при скорости ветра от 3 м/с и выдают мощность от 5 до 50 кВт. Стоимость различных типов «бытовых» электрогенераторов - от 5000 до 10000 Евро (вполне сопоставимо с ценой на автомобиль!), а срок службы - до 20 лет.

Ветровая энергетика для бизнеса России - перспективнейший вид вложений, так как перспективы в данном случае связаны как с экологией, так и с полной автономией, независимостью от энергетических монополий. Использование энергии ветра возможно для производства электроэнергии в частных домах, на предприятиях, а комплексы ВЭУ смогут обеспечивать электроэнергией отдельные районы.

Еще в 1996 году АО «Ростовэнерго» реализовало российско-германский проект «Эльдорадо-ветер» по строительству ветроэнергетической станции мощностью 300 кВт на территории подсобного хозяйства «Маркинское» Цымлянского района Ростовской области. Станция занимает площадь в 3 гектара и состоит из 10 решетчатых 27-метровых башен, расположенных в шахматном порядке с 12-метровыми лопастями, начинающими работать при скорости ветра уже в 4 м/сек. Полученная энергия передается в общую электрическую сеть через трансформаторную подстанцию и обслуживает потребности небольшого поселка. Комплекс автоматизирован и управляется электроникой, а обслуживают ветроэлектрическое хозяйство …всего 4 человека!

Тепловая энергия Земли (гидротермальные источники). Исландия полностью обеспечивает себя помидорами, яблоками и даже бананами! Столица этого островного государства город Рейкьявик (170 тыс. человек), отапливается только за счет подземных источников, так как других местных источников энергии в Исландии практически нет.

Первая электростанция (ГеоТЭС), использующая тепло Земли, была построена в 1904 году в итальянском городе Лардерелло, и в наши дни мощность станции достигла 360 тысяч киловатт. В Новой Зеландии существует гидротермальная электростанция в районе Вайракеи, мощностью 160 тысяч киловатт. В 120 км от Сан-Франциско в США производит электроэнергию геотермальная станция мощностью 500 тысяч киловатт.

В 1967 г. на Камчатке была создана первая в нашей стране Паужетская ГеоТЭС мощностью 5 МВт, доведенная впоследствии до мощности 11 МВт. В 1968 г. появилась экспериментальная Кислогубская ПЭС мощностью 0,4 МВт, на строительстве которой был впервые использован прогрессивный метод наплавного строительства плотины.

Калужский турбинный завод освоил выпуск блок-модульных ГеоТЭС мощностью 4 и 20 МВт. Три таких блока по 4 МВт смонтированы на Верхне–Мутновской ГеоТЭС на Камчатке. Следующая на очереди - Мутновская ГеоТЭС мощностью 40-50 МВт - будет создана в ближайшие годы. Заметим, что гидротермальные источники имеются в России только на Камчатке и Курилах (в меньшей степени на Кавказе), поэтому геотермальная энергетика не может играть значительную роль в масштабах страны в целом, но для указанных районов, которые периодически оказываются на грани выживания в ожидании очередного танкера с топливом, геотермальная энергетика способна радикально решить проблему энергообеспечения.

Суммарная мировая мощность ГеоТЭС составляет не менее 6 ГВт, они вполне конкурентоспособны по сравнению с традиционными топливными электростанциями. Однако ГеоТЭС географически привязаны к месторождениям парогидротерм или к термоаномалиям, что ограничивает область применения геотермальных установок.

Биоэнергетика. В биоэнергетике используется биогаз, содержащий метан, и образующийся при разложении (гниении) биомассы (навоза, растений, отходов деревоперерабатывающей промышленности и сельского хозяйства). Доля древесины в биомассе, которую используют в Европе – 16 %, тем не менее, древесное биотопливо считается весьма популярным в странах ЕС, например в Швеции биотопливо дает не менее 21 % тепла для отопления домов.

Однако при сжигании биотоплива все равно образуется углекислый газ (хотя и в меньших количествах), кроме того, не исключена возможность попадания биомассы в грунтовые и поверхностные воды и почву, а метана в атмосферу (при нарушении герметизациии) и соответственно загрязнения окружающей среды. Тем не менее, весьма актуально использование биоэнергетических технологий в российских сельскохозяйственных комплексах (птицеводческих и животноводческих), что с одной стороны решает проблему отходов, а с другой - исключает зависимость от энергетических компаний, оберегает производителя от роста цен на электроэнергию, что позволяет снизить себестоимость продукции, а также избавит от колоссальных убытков при отключении электроэнергии и энергоавариях (вспомним энергокризис мая 2005 года).

Энергия приливов и волн. В мире существует только одна крупная действующая приливная электростанция (ПЭС) годовой мощностью 544 млн. КВт - в устье реки Ранс, во Франции (провинция Бретань), открытая в 1966 году. На более чем 800-метровой плотине установлено 24 турбогенератора, стоимость проекта составила 420 млн. франков (в ценах 60-х годов XX века).

Что касается перспектив приливной энергетики в России, то следует отметить, что приливные электростанции (ПЭС) должны обладать весьма большой мощностью (Мезенская ПЭС на Белом море - 19200 МВт, Тугурская ПЭС на Охотском море - 7800 МВт). Несколько сотен гидроагрегатов на каждой станции, длительные сроки строительства, огромные капиталовложения (как непосредственно в ПЭС, так и в мероприятия, необходимые для адаптации их в рамках энергосистемы) делают создание ПЭС предметом весьма отдаленного будущего.

Проблемы и перспективы альтернативной энергетики. К сожалению, как отмечает доктор технических наук, заведующий отделением нетрадиционных источников энергии и энергосбережения АО «Энергетический институт им. Г.М. Кржижановского» Борис Тарнижевский, «бесплатность» большинства альтернативных видов энергии связана со значительными расходами на приобретение соответствующего оборудования. И возникает некий парадокс - альтернативную «бесплатную» энергию способны производить и использовать главным образом…богатые страны.

Однако наиболее заинтересованы в развитии альтернативных видов энергетики именно развивающиеся государства, не имеющие современной энергетической инфраструктуры, развитой сети централизованного энергоснабжения. И именно для развивающихся стран, и (к сожалению), в том числе и для России (с ее огромной территорией и специфическими климатическими условиями), необходимо создание автономного энергообеспечения путем применения альтернативных источников энергии. Богатые же страны энергетического голода пока не испытывают и проявляют интерес к альтернативной энергетике в основном по соображениям экологии, энергосбережения и диверсификации источников энергии.

Использование альтернативных видов энергии в мире приобрело ощутимые масштабы и устойчивую тенденцию к росту, однако по данным МАГАТЭ, доля всех видов альтернативной энергетики (солнца, ветра, приливных станций и т.д.) в мире составляет менее 3 – 5 %.

По различным прогнозным оценкам, в которых в настоящее время нет недостатка, эта доля к 2015 гг. во многих государствах достигнет (или даже превзойдет) лишь 10 %.

В России практическое применение альтернативных видов энергии значительно отстает от масштабов, достигнутых в других странах, несмотря на такие благоприятные предпосылки, как практически неограниченные ресурсы альтернативных видов энергии, достаточно высокий научно-технический и промышленный потенциал в данной области.

В целом, очевидно, что в России тормозом развития альтернативной энергетики и использования альтернативных видов энергии (как, впрочем, и многих других направлений), является как хронически неудовлетворительное состояние экономики, так и сокращение объемов финансирования в сфере альтернативной энергетики. Кроме того, что на пути исследователей, работающих в области данной проблемы, стоит мощное лобби олигархических корпораций, монополистов, продающих электроэнергию, нефть, газ, уголь и т.д. и, естественно, абсолютно не заинтересованных в ослаблении собственных позиций.

Каздым Алексей Аркадьевич

Председатель наблюдательного совета ООО «Витязь-Авто» Игорь РЕДЬКИН

Это нормально – заботиться о тех, с кем живешь и работаешь

Игорь РЕДЬКИН, Председатель наблюдательного совета ООО «Витязь-Авто»

По информации министерства рыбного хозяйства Камчатского края, в 2014 году предприятиями региона было произведено 820 тыс. тонн рыбо- и морепродукции. В сложившихся в минувшем году непростых условиях развития международных отношений рыбохозяйственные организации региона «развернули» свои товары на внутренний рынок. В результате среднедушевое потребление рыбопродукции населением края достигло показателя 34 кг. Председатель наблюдательного совета ООО «Витязь-Авто» Игорь Редькин в интервью Fishnews рассказал, каков вклад компании в общее дело, насколько легко было переориентировать потоки рыбопродукции на внутренний рынок и выгодно ли работать в новых экономических условиях.

– Сегодня заключены и успешно реализуются межрегиональные соглашения правительства Камчатского края с правительствами Хабаровского края, Амурской и Сахалинской областей, Москвы, администрацией Алтайского края. Намечены планы мероприятий по организации поставок и доставки рыбопродукции в центральные регионы России. Сотрудничаете ли вы с краевым минрыбхозом по программам обеспечения населения доступной рыбой?

– Мы поддерживаем здоровые инициативы нашего правительства. Насколько мне известно, объемы поставок камчатских производителей за рубеж в прошлом году были сокращены на четверть и составили 217 тыс. тонн. А это показатель того, что рыба поступила на российский берег.

Несмотря на то что мы работаем в условиях рынка и иногда продукцию выгодно продавать за рубеж (тем более что предприятие прошло процедуру экологической сертификации MSC и имеет регистрационный номер на право экспорта в страны Евросоюза), приоритетным для нас является отечественный покупатель. Вне зависимости от текущей экономической ситуации.

Также мы активно работаем с администрацией по недопущению роста розничных цен на рыбопродукцию и по обеспечению жителей Камчатского края рыбными товарами в необходимом объеме. Участвуем в выставках-ярмарках товаров местных производителей, в том числе рыбной продукции.

В Петропавловске у нас действуют собственные торговые точки. Только 20% от всего объема добытой рыбы уходит на экспорт. Остальная часть продукции «Витязь-Авто» реализуется внутри страны. Мы активно сотрудничаем и готовы продолжать нашу работу с камчатской администрацией в вопросах социальной поддержки.

– Насколько я понимаю, вы решаете и другую немаловажную социальную задачу – обеспечиваете работой население на отдаленных территориях.

– Изначально компания обеспечивала завоз продовольствия в Усть-Большерецкий район, где сейчас находится сеть магазинов «Витязь-Авто». А в поселке Озерновском уже много лет действует хлебопекарня. Со временем наши приоритеты поменялись, хотя и это дело мы продолжаем.

Сегодня на первом плане, конечно, рыбодобыча и рыбопереработка. В свое время мы сделали ставку на развитие береговой переработки, несмотря на то что это требовало больших затрат. Это позволило сохранить и значительно улучшить качество жизни населения прибрежных поселков. Сейчас в «горбушевый» год мы обеспечиваем порядка трех тысяч рабочих мест, в нечетный – полторы.

Около 80-90% уловов наше предприятие обрабатывает на берегу. В 2012 году мы добыли 42 тыс. тонн. И всего лишь 20% от этого объема отдали на приемщики.

Я считаю, это нормально – заботиться о тех, с кем живешь и работаешь.

– А разве экологический сертификат MSC и номер на экспорт в Европу не показатель того, что предприятие ориентировано и «заботится», скорее, о заграничном покупателе?

– Продукцию компании действительно знают и в Европе, и в Америке, и в Азии. Но для нас важно, что она становится все более популярной в России – на Камчатке, в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске. Мы не только отвечаем за качество нашей продукции, но и ведем ответственный бизнес. И тот факт, что россияне выбирают нашу продукцию, – показательный. Для нас это означает, что потребитель стал более образованным, требовательным. И это хорошо.

Мы пропагандируем рациональное природопользование, и сертификат по стандартам Морского попечительского совета – лишь тому подтверждение. Это доказательство наших реальных дел.

На протяжении последних лет компания тесно сотрудничает с государственными органами в сфере надзора и борьбы с незаконным промыслом лосося на реках Камчатского края и в прибрежной морской зоне. В течение последних трех лет мы являемся постоянным партнером общественного движения «Сохраним лосось вместе!».

Разве плохо для отечественного потребителя то, что на заводах компании внедрена система собственного контроля качества на основе принципов НАССР, GMP, GHP? Уверен, это тоже плюс.

– А новые экономические реалии вас не пугают?

– Даже напротив. Мы действительно заметили возросший спрос на нашу продукцию, несмотря на то, что цены немного выросли (порядка 30%, но менее чем на 50 рублей). Мы видим потребность, необходимость плотно работать именно с внутренним рынком, вне зависимости от административных решений. И мы готовы увеличивать объемы продаж в Россию. Сейчас на повестке дня одно: будут больше квоты – будет больше работы.

Ксения ПИСАРЕВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 7 апреля 2015 > № 1336355 Игорь Редькин

Жители алтайских сёл получают древесину для собственных нужд

В сельской местности традиционно заготовка дровяной и деловой древесины для собственных нужд приходится на зимне-весенний период, до начала весенних забот селян.

За первый квартал этого года Солтонским лесничеством заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с жителями сел Солтонского и Целинного районов на отпуск леса на корню в объеме 1,4 тыс. кубометров. В стадии подготовки к заключению находятся документы ещё на 1,3 тыс. кубометров.

Ольга Николаевна Ворошина, начальник отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Солтонскому лесничеству управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края:

- Цифра могла быть больше, но подвела погода с метелями и дождём, что затруднило заготовку древесины в лесу.

Всего же в этом году селяне, проживающие в зоне ответственности Солтонского лесничества, получат порядка 8 тыс. кубометров древесины для собственных нужд. Массовая выписка документов на заготовку древесины для граждан ожидается в апреле-мае.

В Томской области создаётся база данных по отпуску древесины для собственных нужд

Департамент лесного хозяйства Томской области приступил к внедрению программного модуля "Списки", представляющего собой автоматизированную единую базу данных граждан, признанных нуждающимися в древесине для собственных нужд. Как пояснили в ведомстве, модуль позволяет автоматически вносить списки сельских поселений в общий реестр, существенно ускоряя процесс обработки данных и приводя их в единый формат.

База данных будет доступна всем лесничествам Томской области, что ускорит процедуру оформления права заготовки древесины, сделает ее более прозрачной, а также исключит факт повторного включения граждан в список нуждающихся в древесине для собственных нужд со стороны администраций поселений.

"В связи с большим количеством поступающих к нам списков граждан - до 300 тысяч человек ежегодно - обработка документов вручную занимала до трех месяцев, что продлевало процедуру оформления права заготовки древесины для собственных нужд в лесничествах до полугода", - отметила начальник отдела организации лесопользования и государственной экспертизы департамента Любовь Яшина.

По ее словам, с программным модулем "Списки" этот срок уменьшится как минимум вдвое. Планируется, что продукт начнет полноценно работать с июня текущего года, когда от органов местного самоуправления поступят списки граждан, признанных нуждающимися в древесине для собственных нужд в 2015 году.

Рослесхоз подвёл итоги работы отрасли за 2014 год

В прошлом году Президент Российской Федерации Владимир Путин и Правительство РФ поставили ряд серьезных задач по развитию лесного комплекса страны. По существу, был задан основной контур сценария развития отрасли на ближайшие годы. Лесное законодательство, финансирование, кадровый вопрос, лесоустройство и лесовосстановление - огромная работа была проделана по многим направлениям. "Российские лесные вести" подготовили обзор наиболее важных результатов, которых удалось добиться в 2014 году.

В первую очередь преобразования затронули отраслевое законодательство. Изменению подверглись более 40 нормативных актов. Определяющим для развития отрасли стал Федеральный закон № 415-ФЗ "Об учете заготовленной древесины и сделок с ней". Он позволил сделать большой шаг к ликвидации теневого рынка лесоматериалов и создал условия для активизации борьбы с "черными лесорубами". С 1 июля 2015 года лесопользователи будут регистрировать сделки в электронном виде, а с 1 января 2016 года вступит в силу административная ответственность за нарушения этой нормы Федерального закона.

Как пояснил руководитель Рослесхоза Иван Валентик, все правила, которые закреплены постановлениями Правительства РФ по реализации закона 415-ФЗ, являются результатом согласованной позиции между предпринимателями, представителями экспертного сообщества, общественных организаций и органов государственной власти.

- Каждое новое административное ограничение для бизнеса на первом этапе всегда вызывает определенное непонимание и недоверие. Но в рамках работы созданной нами рабочей группы по реализации 415-ФЗ, в которую вошли и бизнесмены, и специалисты экспертных организаций, удалось снять это напряжение, - пояснил глава ведомства.

Другое немаловажное нововведение закреплено Федеральным законом № 27-ФЗ, который вернул возможность выполнения лесохозяйственных мероприятий региональными бюджетными учреждениями. С момента его вступления в силу в 2014 году более 90% работ по охране, защите и воспроизводству лесов выполняются по государственному заданию.

Этим же законом с 1 января 2015 года на федеральном уровне введен мониторинг воспроизводства лесов. Данная норма позволит обеспечить реальный контроль за результатом, а не за процессом лесовосстановления, как это было прежде. У специалистов появится возможность получать достоверные сведения о результатах рубок ухода, естественного и искусственного лесовосстановления, а значит, и своевременно принимать соответствующие управленческие решения.

По поручению Президента РФ в 2014-м также была подготовлена новая редакция государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы. Благодаря внесенным изменениям увеличилось, в частности, финансирование на лесоустройство и охрану лесов от пожаров.

На финансирование лесного хозяйства в 2014 году в общей сложности было потрачено 68,5 млрд рублей. Согласно выводам экспертов, объемы финансирования за счет средств арендаторов лесных участков по сравнению с предыдущими годами возросли. Вместе с тем наметилась и негативная тенденция: при достаточно стабильном росте общего объема субвенций из федерального бюджета все больше снижается объем финансирования лесного хозяйства из средств региональных бюджетов.

Недоимка по платежам за использование лесов на 1 января 2014 года составила 8,2 млрд рублей, из которых 5,0 млрд рублей - долг арендаторов в федеральный бюджет и 3,2 млрд рублей - в бюджеты субъектов Российской Федерации. В рамках мероприятий по снижению задолженности Рослесхоз проводит регулярные селекторные совещания с регионами, но проблема пока не решается. Ведомство уже приступило к разработке нормативно-правовой базы, которая предусматривает целый комплекс мер в отношении недобросовестных арендаторов. В ближайшее время эти предложения планируется представить на суд экспертного сообщества.

В то же время в прошлом году в аренду было передано 236 млн га лесного фонда, из них 173,9 млн га - для заготовки древесины. В общей сложности было заготовлено 202,8 млн кубометров древесины.

Лесовосстановление проведено на общей площади 863 тыс. га. Лесные культуры созданы на территории 74 субъектов на 186 тыс. га. При площади сплошной рубки в 927,8 тыс. га введено молодняков хозяйственно ценных древесных пород более 1 млн га. Всего площадь искусственно созданных лесных насаждений в России составляет 18,8 млн га.

Продолжилась работа и по приведению в известность лесного фонда. Доля площади участков с давностью лесоустройства до 10 лет составляет в России всего 23%, от 10 до 20 лет - 31,5%, свыше 20 лет - 45%. В 2014 году финансирование на эти цели увеличилось в 2,6 раза. Лесоустроительные мероприятия были проведены на площади 28 млн га.

- Достигнутые темпы надо сохранить. С учетом вклада регионов и привлечения бизнеса на принципах государственно-частного партнерства, объемы лесоустроительных работ должны проводиться ежегодно на площади не менее 30 млн га, - считает руководитель Рослесхоза.

По его словам, прежде всего работы должны быть выполнены на землях, где осуществляется интенсивное лесопользование и ведение лесного хозяйства. В целом по стране на государственный кадастровый учет поставлено 268,5 млн га, что составляет 23,4 % от площади земель лесного фонда.

Некоторые положительные сдвиги наметились и в кадровом вопросе. Фактическая численность лесных инспекторов в России увеличилась и достигла 18,8 тыс. человек. На фоне десятипроцентного секвестра бюджета Рослесхоз обратил внимание руководителей в регионах на недопустимость сокращения штата лесных инспекторов. В 2014-м их силами проведено более 22 тыс. проверок, по результатам которых выдано 8 661 предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того, составлено 73 292 протокола об административных правонарушениях и наложено штрафов на общую сумму 433 млн 696 тыс. рублей.

В регионах также было зафиксировано 18,4 тыс. случаев незаконных рубок объемом 1,3 млн кубометров. Ущерб оценен в 10,8 млрд рублей. По данным фактам возбуждено 11,7 тыс. уголовных дел и привлечено к уголовной ответственности 3 037 человек. Наибольшее количество нарушений лесного законодательства выявлено в Иркутской, Московской, Нижегородской, Тюменской, Новосибирской областях, Республике Бурятия, Алтайском и Красноярском краях. Положительная динамика снижения объемов нелегальных лесозаготовок отмечена в республиках Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Смоленской, Тверской, Вологодской, Псковской областях, Забайкальском, Красноярском, Алтайском краях.

В 2014 году в России возникло около 17 тыс. лесных пожаров на площади свыше 3 млн га. Наиболее сложная обстановка в отдельные периоды отмечалась в ряде субъектов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Как было установлено, более 47% возгораний началось по вине граждан. Особенностью сезона стало большое число очагов, возникших в результате сухих гроз в труднодоступных и малонаселенных районах. На таких территориях площадь пожаров превысила 2 млн га. В общей сложности в стране сгорело 9,7 млн кубометров лесных насаждений, в том числе погибло 123,8 тыс. га молодняков. Прямой ущерб, нанесенный пожарами, составил 23,8 млрд рублей.

По решению Рослесхоза в наиболее горимые субъекты организовывалось 53 переброски парашютно-десантных команд общей численностью 2 264 человека. Их силами были потушены лесные пожары на площади более 1,6 млн га, или свыше трети всех возгораний. "Лесному спецназу" удалось предотвратить переход огня на территорию 52 населенных пунктов и объектов экономики.

- В результате принятых Рослесхозом мер в 2014 году был снят вопрос с достоверностью сведений о лесных пожарах. В качестве новой задачи мы видим организацию системы управления огнем и зонирования территории лесного фонда, - заявил Иван Валентик.

Существенным шагом в сфере совершенствования правовой базы охраны лесов от огня стало Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110. Открыта возможность использования средств резервного фонда для борьбы с лесными пожарами и ликвидации хронической ситуации с возникновением кредиторской задолженности за их тушение. В рамках реализации постановления разработают порядок и перечень документов, на основании которых будут выделяться деньги.

По данным государственного лесопатологического мониторинга, площадь погибших насаждений на территории Российской Федерации в 2014 году сократилась на 17,5% по отношению к аналогичному периоду 2013 года и составила 512,9 тыс. га. Очаги вредных организмов и болезней леса ликвидированы на площади 285,8 тыс. га. Санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади 406,6 тыс. га. Наиболее оперативно эти работы выполняются в Брянской, Воронежской, Тверской, Вологодской областях, Забайкальском и Хабаровском краях.

В целом в Рослесхозе считают, что по итогам 2014 года практически все субъекты надлежащим образом выполнили полномочия в области лесных отношений. В число тех, кто не справился с этой работой, попали Приморский край, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва и Забайкальский край. В 2015 году данные регионы планируется держать на особом контроле.

Объемы поставок российской продукции лесного комплекса за рубеж в 2014 году выросли в стоимостном выражении на 7% по сравнению с 2013 годом.

Отечественные производители необработанных и обработанных лесоматериалов, целлюлозы, газетной бумаги и фанеры выручили на внешнем рынке за прошлый год 8,4 млрд долларов, а годом ранее - 7,8 млрд долларов, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы. Эксперты оценивают позитивную динамику с осторожностью. Главным вопросом, по их мнению, являются перспективы дальнейших преобразований в отрасли, которые позволят поддержать развитие.

Россия сегодня полностью обеспечивает себя не только круглым лесом и обработанными лесоматериалами, но и рядом продуктов переработки древесины - фанерой, целлюлозой, газетной бумагой. Мелованная бумага пока еще частично поставляется из-за рубежа, но, как полагают специалисты, и в этом сегменте в обозримом будущем страна может закрыть свои потребности за счет отечественного производства. Во всяком случае, признаком развития лесопромышленного комплекса может служить рост объемов экспорта. Увеличение поставок произошло по всем экспортируемым товарам.

Так, по данным Федеральной таможенной службы, в 2013 году необработанных лесоматериалов было вывезено 19 млн кубических метров, а в 2014 году - уже 20,9 млн кубометров. Экспорт обработанных лесоматериалов увеличился с 12,1 млн тонн в 2013 году до 12,9 млн тонн в 2014 году.

Объемы поставок на внешний рынок продукции деревообработки существенно скромнее, но рост заметен и здесь. Фанеры клееной страна вывезла в 2013 году 1,78 млн кубометров, а в 2014-м - 1,97 млн кубометров. Экспорт древесной целлюлозы вырос с 1,8 млн тонн в 2013 году до 1,88 млн тонн в 2014 году, а газетной бумаги с 1,08 млн тонн до 1,18 млн тонн соответственно.

Показатели прироста невелики. Правда, если посмотреть цифры в пятилетней перспективе, и результат выглядит внушительнее, и тенденция вроде бы намечается. С 2009 по 2014 год страна увеличила экспорт обработанных лесоматериалов на 43% в физическом выражении, то есть вывезла в 2014 году на 3,8 млн тонн товара больше, чем в 2009 году. Экспорт фанеры клееной за тот же период увеличился на 48%, а целлюлозы - на 20%. Сократился, правда, экспорт газетной бумаги. Эксперты объясняют это падением спроса на товар из-за сокращения тиражей газет. Что касается сокращения экспорта необработанной древесины, то за пять лет он снизился с 21,7 млн тон до 20,9 млн тонн. Такого результата, в общем, и ожидали в рамках реализуемой стратегии перехода с экспорта сырья на экспорт готовой продукции. С 2006 года Россия начала повышать таможенные пошлины на вывозимую древесину. Предполагалось, что перерабатывать ее должны предприятия внутри страны. Правда, потом оказалось, что собственных деревообрабатывающих предприятий в России пока не хватает, и таможенный режим ослабили. Экспорт круглого леса в последние годы опять пошел в рост.

Показатели экспорта за последний год заставляют специалистов обсуждать главный вопрос - обусловлен ли рост временными факторами или это долгосрочная тенденция, и как в таком случае поддержать дальнейшее развитие отечественного леспрома.

Стимулировать экспорт в краткосрочной перспективе, считают эксперты, могло изменение курса рубля по отношению к мировым валютам. Как известно, снижение стоимости национальной валюты ведет к повышению конкурентоспособности отечественной продукции на международном и внутреннем рынках. Из-за разницы в курсах валют производителям становится выгоднее поставлять свой товар за рубеж.

- Девальвация рубля и рост цен на импорт дают шанс российским лесопромышленникам расширить поставки своей продукции, особенно тем, кто сможет продать товар на внешнем рынке. Можно прогнозировать, что в 2015 году рост экспорта по основным видам продукции сохранится. Основной задачей любого производителя в этой ситуации становится сокращение издержек, чтобы предложить рынку продукт по доступной цене, - отмечает генеральный директор Центра экономики леса и природопользования Николай Петрунин.

С другой стороны, отмечают специалисты, резкое изменение курса рубля на общем негативном фоне экономического спада привело к повышению стоимости реализуемых проектов. Предприятия могли попытаться компенсировать потери за счет повышения цен на внутреннем рынке и расширения экспорта.

Наиболее существенное снижение курса рубля произошло осенью прошлого года. Однако статистика внешней торговли продукцией деревообработки в этот период никакого всплеска не зафиксировала. Например, газетной бумаги в сентябре - декабре 2014 года было экспортировано 288,4 тыс. тонн, а за аналогичный период 2013 года даже больше - 312 тыс. тонн. Подобная картина наблюдается и по другим товарам. Так что на рост экспорта могли повлиять более фундаментальные факторы, чем колебание валютных курсов.

Долгосрочный рост экспорта могут обеспечить инвестиции в лесопромышленном комплексе. В последние годы в стране действительно была проведена модернизация производственных мощностей и введен в строй ряд новых деревоперерабатывающих предприятий.

- Крупные компании - группа "Илим", "Монди СЛПК" - успешно завершили проекты "Большой Братск", "Большая Коряжма" и "Степ", что позволило в прошлом и текущем году нарастить производство основных видов продукции, а также наладить выпуск крайне востребованной на российском рынке мелованной бумаги, - указывает руководитель аналитического отдела Российской ассоциации организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Юрий Лахтиков.

Сегодня порядка 70% всей российской товарной целлюлозы выпускается на предприятиях группы "Илим". Упомянутый проект "Большой Братск" в Иркутской области связан как раз с созданием нового целлюлозного производства. Как сообщили в компании, в российской целлюлозно-бумажной промышленности это крупнейший проект за последние 30 лет и при этом самое крупное в мире целлюлозное производство. Его проектная мощность составляет 720 тыс. тонн товарной целлюлозы в год. Это почти половина всей экспортируемой на данный момент целлюлозы. Другой проект - "Большая Коряжма" в Архангельской области - направлен на создание первого в России производства качественной мелованной офисной бумаги с проектной мощностью более 150 тыс. тонн бумаги в год.

Активно инвестировал в последние годы в модернизацию производства ОАО "Архангельский ЦБК". На предприятии прошло обновление морально и физически устаревшего оборудования в древесно-подготовительном цехе № 3 (ДПЦ-3), модернизирован пятый содорегенерационный котел на производстве целлюлозы, модернизируются две картоноделательные машины. Программа модернизации будет продолжена в 2015 году. На эти цели предусмотрено 3,7 млрд рублей.В ближайшее время планируется ввести в эксплуатацию новый цех полуцеллюлозы.

Подобные программы модернизации реализуются и на других предприятиях лесного комплекса. При этом, по мнению экспертов, практически во всех отраслях и сферах лесного сектора экономики необходимо преодолевать техническую и технологическую отсталость производства. Потому на современном этапе сложно говорить о росте экспорта как о свидетельстве устойчивой тенденции развития лесопромышленного комплекса.

Непростая экономическая ситуация, конечно, заставляет серьезно задуматься о ближайшем будущем лесопромышленного комплекса. Прежде всего под вопросом дальнейшее техническое перевооружение отрасли. Есть вероятность, что в существующих условиях реализация крупных инвестиционных проектов осложнится, считают в группе "Илим". Отечественные производители пока не могут предоставить оборудование, которое по качеству не уступало бы импортному. По этой причине экономические показатели проекта действительно ухудшаются, но в пределах допустимой нормы, отмечают представители лесопромышленного комплекса.

В неблагоприятной экономической ситуации российским переработчикам древесины может помочь их умение обходиться своими собственными силами. Длительные сроки окупаемости инвестпроектов в целлюлозно-бумажной промышленности заставляют лесопромышленников избегать кредитов. Доля собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций сегодня составляет около 80%, и только 20% приходится на привлеченные средства, отмечает Юрий Лахтиков.

- В деревообработке еще несколько лет назад предприятия по выпуску ДСП, ДВП, фанеры, клееного бруса, древесных гранул инвестировали 20% средств, а привлекали 80%. К прошлому году это соотношение изменилось - 50 на 50, - говорит эксперт.

Общая ситуация в экономике, конечно, окажет влияние и на отдельные секторы лесопромышленного комплекса. Самыми чувствительными сегментами сейчас являются отрасли, связанные со строительством жилья, отмечает Николай Петрунин. Вслед за падением спроса на жилье последует сокращение спроса на мебель и товары для дома, далее по цепочке спад может наблюдаться в производстве плит ДСП, окон, дверей, погонажа и пиломатериалов.

- В двойственной ситуации, например, окажутся производители фанеры. С одной стороны, из-за сильной девальвации рубля они могут заработать сверхприбыль на курсовых разницах, с другой - спрос на внешнем рынке невелик, что вынудит больше продукции продавать внутри страны, - подчеркивает эксперт.

- Ослабление рубля - существенная угроза для реализации инвестиционных проектов, выполнение которых необходимо довести до конца, иначе у ЛПК не будет перспектив развития, - добавляет он.

Помимо экономической конъюнктуры, стоит обратить внимание на системные проблемы лесопромышленного комплекса. Они в конечном итоге сегодня могут оказаться даже более значимыми.

- Сейчас российский ЛПК находится на переломе, который связан, прежде всего, не столько с экономическим кризисом, сколько с кардинальными изменениями в лесном законодательстве, - считает Николай Петрунин. - Взят принципиальный курс на внедрение интенсивной модели лесного хозяйства, продолжается с разным успехом реализация приоритетных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов. Активному выходу на мировой рынок продукции лесопромышленного комплекса России мешает ряд серьезных, нерешенных проблем. Среди них - отставание в использовании высоких технологий, недостаточный уровень развития глубокой переработки древесины, невысокий уровень освоения расчетной лесосеки, отсутствие развитой лесной транспортной инфраструктуры, а также неурегулированность арендных отношений и нехватка квалифицированных кадров. К проблемам добавляются недостаток инвестиций и высокие процентные ставки по банковским кредитам, - поясняет эксперт.

В такой ситуации особенно важно развивать государственно-частное партнерство. Этот инструмент, считают специалисты, необходим лесопромышленному комплексу.

- Например, строительство нового целлюлозно-бумажного предприятия - очень капиталоемкий проект, и для успешной его реализации необходимо объединение усилий бизнеса и государства, при этом участие последнего в строительстве инфраструктурных объектов позволило бы резко поднять инвестиционную привлекательность отрасли, - отметили в пресс-службе группы "Илим".

Наряду с завершением начатых преобразований в системе управления лесным комплексом нужна реализация конкретных мер поддержки. Субсидирование снижения процентных ставок по кредитам на модернизацию лесопромышленных предприятий, выделение средств на строительство лесовозных дорог и другие шаги поддержки, по мнению представителей бизнеса, помогли бы минимизировать трудности и закрепить позитивные тенденции в отрасли.

 Евгений Гайва, "Российские лесные вести"

О распределении в 2015 году субсидий субъектам Федерации на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения

Распоряжение от 6 апреля 2015 года №594-р. В рамках государственной программы «Развитие здравоохранения». Распределяются средства в размере 2075,8 млн рублей четырём субъектам Федерации.

Подготовлено Минздравом России.

Подписанным распоряжением утверждается адресное распределение в 2015 году средств федерального бюджета в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения» в размере 2075,8 млн рублей. Из них:

- 250 млн рублей – Республике Алтай на реконструкцию республиканской детской больницы;

- 79 млн рублей – Омской области на строительство поликлиники на 1000 посещений в смену в городе Омске;

- 144,8 млн рублей – Омской области на реконструкцию хирургического стационара городской детской клинической больницы №3;

- 50 млн рублей – Орловской области на строительство параклинического корпуса с консультативной поликлиникой детской областной клинической больницы имени З.И.Круглой;

- 52 млн рублей – Орловской области на реконструкцию центра планирования семьи Орловского перинатального центра;

- 1500 млн рублей – городу Москве на строительство нового корпуса на 500 коек Морозовской детской городской клинической больницы департамента здравоохранения города Москвы.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 2 апреля 2015 года.

Заседание Государственного совета по вопросам развития малого и среднего бизнеса.

В Кремле под председательством Владимира Путина состоялось заседание Государственного совета, на котором рассматривался комплекс мер по развитию малого и среднего предпринимательства.

В числе вынесенных на обсуждение тем – повышение эффективности государственной поддержки малого бизнеса, расширение доступа предпринимателей к кредитным ресурсам, решение проблем, связанных с кадровым обеспечением, налоговым и правовым регулированием, в том числе трудовых отношений, проведением проверок со стороны контрольно-надзорных органов.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

В нашей повестке сегодня вопрос, который в текущей ситуации – он вообще важен, – но в текущей ситуации приобретает особую экономическую, социальную и общественную значимость. Развитие малого и среднего предпринимательства – не только одно из ключевых условий обновления страны, обновления экономики, повышения её устойчивости, но и в целом нашего успешного движения вперёд, реализация того огромного творческого, созидательного предпринимательского потенциала, который, безусловно, есть у нашего народа.

Малые и средние компании в силу их мобильности и гибкости могут быстро занимать востребованные рыночные ниши, формировать новые точки экономического роста, способствовать эффективному повышению экономики, её эффективности, решению проблем занятости. Добавлю, что всё активнее проявляет себя частное предпринимательство и в социальной сфере.

В России в целом созданы организационные и правовые основы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, включая упрощённое налогообложение, систему грантов на открытие собственного дела, предоставление микрозаймов, гарантий, кредитов на льготных условиях. Расширяется доступ малого и среднего бизнеса к закупкам государственных компаний и компаний с госучастием.

Действительно, в последние годы мы значительно улучшили деловой климат. Вместе с тем малый и средний бизнес развивается по-прежнему медленно. Он представлен прежде всего индивидуальными предпринимателями и микропредприятиями, его вклад в ВВП страны не превышает 21 процента.

Для сравнения скажу, и вы многие знаете об этом, что в других странах с развитой экономикой это доля 50 и более процентов, у нас – 21 процент. Доля в общем обороте продукции услуг – всего 25 процентов. Крайне мал и показатель инвестиций в основной капитал – это всего 6 процентов от их объёма по стране в целом. Мы видим с вами, что люди не спешат браться за создание своего бизнеса. Так, сейчас лишь около 6 процентов граждан являются начинающими предпринимателями или владельцами нового дела.

Молодёжь сегодня предпочитает что? Мы с вами тоже знаем об этом хорошо: госслужбу предпочитает, работу в органах местной власти или в крупных компаниях с госучастием. Более того, наметилась тенденция к оттоку работников из малых и средних предприятий. При этом эксперты отмечают рост занятости в неформальном секторе экономики.

Конечно, для ведения бизнеса нужны решительность, специфические знания, упорство, умение продвигать свои идеи и проекты. И таких людей, конечно, в России немало. Однако если они не стремятся реализовывать свои способности, открыть собственное дело и тем самым повысить своё благосостояние, что это значит?

Это значит, риски и преграды перевешивают стимулы и возможности. Значит, отсутствуют понятные, предсказуемые правила игры, а система поддержки недостаточно эффективна и недостаточно доступна. Очевидно, что нужны комплексные меры, затрагивающие весь средний и малый бизнес, способные обеспечить реальную поддержку и безусловное поощрение частной деловой инициативы.

Уважаемые коллеги! Остановлюсь на ряде направлений, которые считаю наиболее важными и наиболее приоритетными. Принципиально важно утвердить в обществе ценности предпринимательства, понимания особой роли предпринимательского труда как одного из важнейших ресурсов развития страны, долгосрочного её экономического роста.

Государство, все уровни власти должны сделать всё возможное, чтобы занятие бизнесом стало привлекательным, доступным и престижным. Чтобы создавались равные условия для всех предпринимателей, чтобы правила и законы были стабильными и понятными, чтобы обеспечивалась честная и открытая конкуренция и никто не мешал работать, не лез с «крышеванием», не вымогал взяток, поборов, не предлагал так называемые навязанные услуги.

И сейчас скажу, наверное, самое важное, самое ключевое и самое простое. Создание благоприятной деловой среды в каждом регионе и муниципалитете по всей России является ключевым условием для развития малого и среднего бизнеса. Не будет этого – не помогут никакие льготы, никакие преференции и никакие гранты. Нужно создавать благоприятную деловую среду.

Я прошу руководителей субъектов Федерации со всей ответственностью подойти к решению этой задачи, настроить свои команды на результативную работу, не отмахиваться от этого, как от чего-то второстепенного. Вы лучше знаете, что следует сделать для создания на своей территории более комфортного делового климата. Нужно такой работой заниматься вплотную, проявлять инициативу, быть в постоянном диалоге с бизнес-сообществом.

Скажу ещё об этом чуть позже, но совершенно очевидно, что нужно создавать некоррупционные, прозрачные механизмы взаимодействия с бизнесом. Это важнейший показатель состоятельности управленческой команды. Подчеркну, что по опросам значительное число компаний по-прежнему считают административные барьеры тяжёлым бременем, которое очень сложно нести. Полагаю, что нужно честно, без ссылок на объективные трудности проанализировать положение дел в каждом регионе, и не для отчёта, а для дела, для страны и для людей, устранить все препятствия, которые мешают работать бизнесу.

К примеру, мы давно говорим о необходимости доступа предпринимателей к инфраструктурным ресурсам. Это и прозрачные правила присоединения к газовым сетям и иным коммуникациям, и предоставление на льготных условиях неиспользуемого государственного или муниципального имущества. Однако эти проблемы решены далеко не везде. И предприниматели по-прежнему обивают пороги чиновничьих кабинетов, выпрашивают то, что им должны предоставить без всяких барьеров. В итоге бизнес буксует, деловая инициатива гаснет.

Повторю, главное сейчас – дать гражданам свободу, возможность реализовать себя, поддержать их стремление обустраивать свою собственную жизнь и приносить пользу стране. Решать эти задачи, повторю, нужно в партнёрстве с бизнесом, со средствами массовой информации, политическими партиями, общественными объединениями. Результатом наших общих усилий должен стать значительный рост доли малого и среднего бизнеса в экономике, создание в этом секторе новых рабочих мест. Сейчас здесь занято 18 миллионов человек. Считаю, что за пять ближайших лет у нас есть все возможности обеспечить значительный рост доли малого и среднего бизнеса в экономике.

Такая задача для всех уровней власти является одной из ключевых. Поэтому и в Правительстве, и в субъектах Федерации, что хотелось бы подчеркнуть особо, должны быть созданы специальные подразделения, как я уже говорил, должны быть назначены конкретные люди, персонально отвечающие за решение этой проблемы.

Причём, подчеркну ещё раз, все эти механизмы должны быть прозрачными. Не нужно создавать каких-то структур для того, чтобы они с бизнесом работали, вымогая что-то или ставя кого-то в сложное положение.

Нужны – это ключевая вещь – прозрачные механизмы работы с бизнесом, понятные для всех и контролируемые обществом. Эту работу необходимо вести в постоянном режиме. Предлагаю также разработать чётко выделенные целевые показатели как на региональном, так и на федеральном уровнях, и в разрезе по времени, по годам.

Уважаемые коллеги! На рабочей группе Госсовета обсуждались практически все вопросы, которые волнуют сегодня предпринимателей. Они подробно изложены в представленном докладе. Одна из ключевых тем – необходимость создания эффективного инструмента для развития малого и среднего бизнеса. Очевидно, что существующие институты недостаточно справляются с задачей оказания финансовой, юридической, методической помощи малому и среднему бизнесу.

Кроме того, нужно предметно заниматься и такими проблемами, как привлечение инвестиций и кредитов, обеспечение доступа к заказам госкомпаний. И просил бы докладчиков более подробно остановиться на всех этих вопросах.

Рабочая группа предлагает упростить условия входа в малый бизнес. Полностью с этим согласен. Начинать свой бизнес должно быть легко, а рисковать и ошибаться не страшно. Не нужно будет тратить время и силы на сбор справок. Достаточно купить патент и приступить к работе. У рабочей группы есть разные предложения, в том числе предложение распространить двухлетние налоговые каникулы на все физические лица, которые открывают новое дело.

Мы, напомню, с 1 января текущего года ввели это правило – двухлетние налоговые каникулы на все бизнесы, на всех индивидуальных предпринимателей, которые вновь начинают работать в таком качестве. Можно ли это сделать для малых и средних предприятий?

Конечно, хочется найти наиболее эффективные инструменты поддержки. Но давайте мы реально будем смотреть на дело. Ведь существует опасность того, что на два года будет создаваться предприятие, а потом на следующие два года – новое предприятие. Надо на проблему посмотреть исходя из реальной жизни, из той практики, которая у вас есть.

Есть и другие предложения. Мы обсудим всё, что пошло бы на пользу развитию малого и среднего предпринимательства. Все предложения имеют, конечно, одну цель – предельно расширить возможности для каждого, кто готов активно участвовать в экономическом развитии страны.

Конечно, как уже говорил, надо подумать и о доступности кредитов. Ясно, что нынешние ставки неподъёмны для предпринимателей. Мы в рабочем порядке и с Правительством, и с Центральным банком часто об этом говорим, все знают об этих проблемах. Здесь никаких секретов нет.

Если ставки пока такие, значит, нужно субсидировать какие-то виды деятельности. Всё для всех понятно. Нужно только, понимая реалии, с которыми мы сталкиваемся в экономике, соответствующим образом выстраивать свою финансовую, налоговую, экономическую политику в целом.

Напомню, мы договорились о том, что фиксируем действующие налоговые условия на ближайшие четыре года. Однако появились новые платежи вследствие введения кадастровой стоимости недвижимости и имущества. Полагаю, что регионам нужно действовать здесь разумно, не должно быть резкого роста налоговой нагрузки на бизнес, особенно производственный, занимающий большие площади. Я уже обращал на это внимание некоторых руководителей регионов, но не вижу, чтобы что-то принципиально менялось.

Знаете, есть такое общее правило: закон обратной силы не имеет. Мы ввели новую систему оценки и распространили её на все ранее заключённые бизнесом договоры об аренде. Мы с нашими коллегами в Европе часто спорим по поводу так называемого Третьего энергопакета и считаем (и говорим об этом публично), что это абсолютно нецивилизованный способ ведения совместных дел, когда принимаются какие-то решения, а потом распространяются задним числом на прежние контракты или договоры.

Но внутри страны мы сделали то же самое сейчас. Ведь бизнес считает свои расходы исходя из той ситуации, в которой контракты заключаются или, скажем, договоры аренды. А потом ему – бух, и всё надо пересчитывать в сторону повышения расходов. Давайте внимательно ещё раз на это посмотрим. Прошу вас подходить к этому исходя из экономической целесообразности.

Что касается проверок со стороны контролирующих органов, здесь все поручения давно даны. Прошу Генеральную прокуратуру проанализировать обоснованность проверок, проведённых в 2014 году, прежде всего внеплановых.

Предприниматель не должен жить в постоянном ожидании, что к нему нагрянут с очередной проверкой, не должен бояться, что любые его действия можно будет легко подвести под какую-то статью или под штраф. Нужно честно признать, что наша нормативная база, конечно, нуждается в совершенствовании, и предлагаю ещё раз дополнительно всё проанализировать.

Уважаемые коллеги! Мной обозначены лишь некоторые вопросы или часть вопросов, которые нам предстоит обсудить. Развитие малого и среднего бизнеса – тема многоплановая. Здесь даже, казалось бы, незначительная проблема может обернуться для предпринимателей серьёзным барьером в работе. Поэтому нам нужно всё учесть, на всё посмотреть внимательно, всё проанализировать и сделать выводы, чтобы не было никаких крючков, позволяющих любому уровню власти или чиновникам самых разных ведомств держать бизнес в чёрном теле.

Мы обязаны сделать всё необходимое, чтобы наши предприниматели смогли в полной мере реализовать свой потенциал. Это жизненно важно для развития страны, всех её регионов, для того, чтобы российские компании заняли достойное место и на своём собственном рынке, и на международных рынках.

Давайте перейдём к обсуждению. Пожалуйста, слово Владимиру Сергеевичу Груздеву.

В.ГРУЗДЕВ: Добрый день, многоуважаемый Владимир Владимирович! Добрые день, уважаемые коллеги! Благодарю за доверие и возможность подготовить доклад рабочей группы Государственного совета.

Что же такое малый и средний бизнес в России сегодня? У нас свыше 5 миллионов малых и средних предприятий, на них занят каждый четвёртый работник в стране. К сожалению, доля таких компаний в российском валовом национальном продукте лишь 21 процент. В Малайзии это 47 процентов, в Японии – 63 процента, а доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в таких странах – 50–80 процентов трудоспособного населения.

Какие цели мы ставим?

Первое. Увеличить как минимум вдвое долю малого и среднего бизнеса – до 45–50 процентов национального продукта России.

Второе. Повысить занятость в этом сегменте до 35–40 миллионов человек. Эти цифры должны стать критериями оценки эффективности работы Правительства России и глав регионов.

Сегодня ситуация с малым и средним бизнесом, прямо скажем, плачевная. Мы видим, что тенденция роста микро- и малых предприятий, условно, около нуля, а нужна чёткая программа действий, чтобы ускорить развитие малых и средних компаний, создать все условия, чтобы их количество росло.

Что мы делаем сегодня, чтобы поддержать малый и средний бизнес? В первую очередь я хотел бы остановиться на основных программах поддержки, которые существуют на федеральном уровне. Это прежде всего программа Министерства экономического развития, которая предусматривает субсидии, гранты начинающим предпринимателям, субсидирование лизингом, поддержку малых экспортных компаний, микрозаймы и поручительство, программа льготного кредитования Внешэкономбанка, программа гарантийной поддержки Агентства кредитных гарантий.

На реализацию этих мер за 2013–2014 годы Федерация выделила более 130 миллиардов рублей, но потрачено было всего 96. Есть и комплекс мер регионального уровня. Это бизнес-инкубаторы, гранты на развитие, консультации, образовательные программы. Но система господдержки требует развития. Об этом говорят и чиновники, и сами предприниматели.

Уважаемый Владимир Владимирович! На сегодняшний день Правительство России готовит предложения по формированию единого института развития бизнеса в форме акционерного общества. Мы обсудили на рабочей группе эту инициативу, и мы её поддерживаем.

Работая над докладом, рабочая группа в первую очередь провела анализ сферы малого и среднего предпринимательства в России. Мы изучили российские, зарубежные практики применения стимулов для развития бизнеса. Впервые за всю историю Госсоветов для подготовки использован интерактив.

Через интернет-портал РБК и «Открытый регион 71» предприниматели давали свои предложения, как улучшить бизнес-среду. Участие приняли 18 тысяч человек. Мы получили порядка 350 проблемных вопросов, которые волнуют предпринимателей. По итогам выработали предложения, которые вошли в доклад. В подготовке участвовали предприниматели, бизнес-объединения, федеральные министерства и администрации регионов.

Какие выводы мы сделали? Прежде всего – бизнес надо поддерживать на всех этапах его развития, а именно: упрощать процедуры на этапе открытия бизнеса, содействовать выводу продукции на рынок, в том числе и экспорт, минимизировать налоги на этапе роста, повышать квалификацию самого предпринимателя, выдавать субсидии, гранты и, самое важное, кредиты по доступным ставкам.

Кроме этого, вовлекать в бизнес необходимо с детства. Нужны образовательные программы, которые обратят внимание детей на профессию предпринимателя, и отдельный упор – на поддержку молодёжного предпринимательства.

Но, наверное, самый важный итог этой работы – наши предложения. Начать хотел бы с предложений в сфере налоговой политики.

Первое. По нашим оценкам, в России около трёх миллионов человек работают на себя, являясь самозанятыми. Мы предлагаем для таких граждан ограничиться одним-единственным юридическим действием – приобретением патента, без процедуры регистрации ИП.

Второе. Максимальное сокращение издержек для нового бизнеса, особенно в части налогов. Владимир Владимирович, Вы уже упомянули в своём выступлении, действительно, с нового года поддержка предпринимателей, которые начали своё дело в форме ИП, начала работать – так называемые «каникулы». Мы предлагаем распространить эту практику на вновь создаваемые юридические лица и предоставлять льготу на два года один раз в жизни каждому гражданину, который регистрирует подобное предприятие.

В.ПУТИН: Но таких граждан у нас 145 миллионов.

В.ГРУЗДЕВ: Да, Владимир Владимирович, но, к сожалению, лиц, которые взяли на себя инициативу, всего пять. 18 миллионов заняты в малом и среднем бизнесе, но предприятий-то у нас всего 5 миллионов. Конечно, есть риск: кто-то пойдёт перерегистрируется, но, на самом деле, мы дадим определённый толчок. Есть тема, её нужно просто проработать, обсудить.

В.ПУТИН: Надо это проработать, понимаете, потому что это же не потому, что у нас любят жульничать. Нет, дело совершенно не в этом. Но если закон даёт такую возможность, то почему же ею не воспользоваться?

Для предпринимателя же, кроме всего прочего, очень важна ещё прибыль с предприятия, которое он создаёт. Поэтому сегодня создал на себя, завтра – на Вас, послезавтра – на тёщу, ещё через два года – на шурина. Вот и всё. Вопрос-то ведь в чём? В том, что юридическая техника у нас должна быть отточенной.

В.ГРУЗДЕВ: Это правда.

В.ПУТИН: Должны быть соблюдены и интересы государства, и интересы граждан, в том числе предпринимателей в данном случае. Я не отвергаю это прямо с порога, просто надо продумать всё, понимаете?

В.ГРУЗДЕВ: Владимир Владимирович, наши предложения только для физических лиц. Если в малом предприятии участвует юридическое лицо, то такое предприятие получать льготу не должно. И потом, малые предприятия мы сегодня ограничили порогом. У нас же они ограничены и по выручке и так далее, поэтому не такое большое количество людей, которые, в принципе, пойдут на перерегистрацию.

Третье. Для предприятий, которые созданы впервые, на два года установить ставку по взносам во внебюджетные фонды 14 процентов.

Четвёртое. Предлагаем рассмотреть возможность использовать специальные налоговые режимы для более широкого круга предпринимателей. В частности, повысить размер выручки для предприятий, работающих на «упрощёнке».

Владимир Владимирович, 60 миллионов рублей выручки в год. Это решение было принято в 2007 году, инфляция больше 90 процентов за это время. Пришло время, когда мы должны поднять ставку в два раза, с 60 миллионов рублей в год до 120. Я думаю, что это будет справедливо.

Пятое. Мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что есть риск появления у регионов и муниципалитетов выпадающих доходов. Мы предлагаем передать федеральную часть налога на прибыль на региональный уровень. Эта мера послужит ещё большим стимулом для регионов развивать предпринимательство и позволит им сбалансировать свои бюджеты.

Аналогичную ответственность мы предлагаем установить и для регионов, для того чтобы создать стимулы для муниципалитетов, и предлагаем законодательно закрепить не менее 50 процентов налоговых доходов, получаемых от предприятий, применяющих «упрощёнку», поступать в бюджеты муниципалитетов, что даст устойчивую налоговую базу для муниципалитетов.

Механизмы господдержки не могут и не должны заменять доступ к кредитным ресурсам. Сегодня ставки по кредитам значительно повысились. По факту с учётом комиссий с самой ставки эффективная ставка составляет от 24 до 26 процентов. Мы считаем, что при таких ставках, конечно, рентабельность бизнеса поставлена под сомнение. Бизнес фактически нерентабельный.

Мы предлагаем, первое, для расширения доступа к финансовым ресурсам увеличить максимальный размер микрозайма для предпринимателей до трёх миллионов рублей.

Второе. Финансово-кредитную поддержку малого и среднего бизнеса должен проводить единый институт развития, который объединит в себе все функции действующих учреждений. Я уже об этом говорил и думаю, что если этот институт будет создан в форме акционерного общества, то это будет тоже, наверное, правильное решение.

Третье. Необходима полноценная программа рефинансирования кредитов малому и среднему бизнесу. Я знаю, что есть коллеги-скептики, которые не верят, что это всё сработает. Я – верю. Я думаю, что у нас, в городе-герое Туле и Тульской области, есть десятки примеров бизнеса и предпринимателей, которые готовы реализовывать.

Среди них есть и новички, и те, кто готов работать и расширять свой существующий бизнес, в том числе есть представители из других регионов. Есть кадры, готовые площадки, просчитаны проекты. Даже получены предварительные согласования с банками. Сейчас нужно дать людям глоток воздуха: вот кредиты по подъёмной ставке, налоговые послабления. Уверен, процесс пойдёт.

И в заключение, многоуважаемый Владимир Владимирович, я хочу вернуться к целевым показателям. В любом учебнике бизнеса чётко сказано: должны быть понятные целевые показатели. Минимальная цель, которую мы должны перед собой ставить, – это двукратный рост показателя занятости малого и среднего бизнеса до конца 2020 года (6 лет). У нас есть такая возможность. Задача максимум – это 40 миллионов человек на ту же дату. Тогда мы сможем увеличить вклад этого сектора ВВП страны с 21 процента, который он даёт сейчас, до 45–50 процентов. Нам есть к чему стремиться.

Нам необходимо учиться предпринимать, учиться технологиям, учиться управлять. И отмечу, что отвечать за эти показатели должны Правительство России и главы регионов.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Министр экономического развития Улюкаев Алексей Валентинович.

А.УЛЮКАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета!

Действительно, вызовы, которые сейчас стоят перед малым и средним бизнесом, а это опора экономики каждой страны, опора экономики России, очень велики. Нам нужно тот разрыв, колоссальный разрыв по доле ВВП, по доле занятости, который есть у России и наших конкурентов, развитых и развивающихся экономик, в короткие сроки закрывать. И это происходит не в самое простое время для развития нашей экономики. И динамика последних лет не самая благоприятная для малого и среднего бизнеса.

Почему так? Видимо, риски работы малого и среднего предпринимателя таковы, что становятся запретительными для его деятельности. Что это за риски? Это риски начала дела, это риски избыточной нагрузки (как налоговой, так и административной), это риски ограниченного спроса на товары и услуги малого и среднего бизнеса и низкая предсказуемость этого спроса, это риски финансовой поддержки. Необходимо эти риски либо снижать, либо разделять с малым и средним бизнесом. И никто, кроме государства, его институтов развития, не в состоянии разделять эти риски.

Что имеется в виду? Уже говорилось о налоговой нагрузке. Здесь немалая работа уже ведётся. И антикризисный план Правительства, и те законодательные инициативы, которые уже разработаны и внесены в Государственную Думу, предполагают снижение предельных ставок по упрощённой системе налогообложения, по налогу на вменённый доход, упрощение доступа к патентной системе.

Мы считаем, что необходимо поддержать предложение рабочей группы Госсовета в части изменения критериев отнесения предельных размеров дохода с 60 до 120 миллионов рублей, а также критериев стоимости имущества малого предпринимателя со 100 до 500 миллионов рублей, что привело бы в соответствие с теми решениями, которые мы уже приняли в части изменения критериев отнесения, соответственно, к микробизнесу, малому бизнесу и среднему бизнесу российских предприятий, и создало бы в части налогообложения такие же условия, какие предполагаются этими критериями.

Важный вопрос – это изменение нагрузки в части регулирования контроля проверок. Владимир Владимирович, Вы об этом сказали уже. Добавлю, что важный аспект – это антимонопольное регулирование. Мы знаем, что зачастую большая тяжесть этого бремени ложится на предприятия малого и среднего бизнеса, которые вряд ли оказывают монопольное влияние на товарные рынки и ограничивают доступ иным производителям вход на эти рынки. В этой связи предлагается установить иммунитеты для предпринимателей, не обладающих значительной рыночной силой, и сократить количество оснований, по которым антимонопольные органы вправе осуществлять внеплановые проверки малых предприятий.

Неотъемлемым условием для легальной работы малого бизнеса, выхода его «из тени» является наличие соответствующего имущества, материальной базы, на которой он может работать. Мы уже семь лет, с 2008 года, как ввели принцип так называемой малой приватизации, по которой предприятия малого и среднего бизнеса имеют преимущественное право приобретения арендуемых ими помещений, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности. За это время более 40 тысяч предприятий воспользовались этим правом и стали собственниками арендуемого имущества. Предлагается распространить во времени этот подход, продлить на ближайшие три года эту, с нашей точки зрения, крайне позитивную практику.

Очень важно поддержать те малые и средние предприятия, которые уже начали работу и имеют потенциал для роста, для того чтобы они смогли повысить свои обороты и увеличить объёмы товаров и услуг, которые производятся. Для этого, собственного говоря, работает государственная программа поддержки малого и среднего бизнеса, о которой уже упоминали.

Благодаря этой поддержке было создано порядка 250 тысяч новых рабочих мест в этой сфере, создано большое количество инфраструктурных объектов и новых бизнесов. И нам кажется, что эта программа должна даже в нынешних непростых бюджетных условиях, безусловно, развиваться в полном объёме.

Очень важно обеспечить гарантированный доступ малых и средних предприятий к инфраструктурным услугам. Вы об этом упомянули. Для того чтобы поставить это на практическую основу, нам необходимо разработать типовой договор о подключении не только к энергосетям, какой у нас уже в течение последних шести лет практикуется, но и о подключении к сетям газовым, тепло- и водоснабжению. Эти типовые договоры могли бы основываться на принципе предоставления предпринимателям права на рассрочку соответствующих платежей.

Очень важное направление – гарантии доступа малых и средних предприятий к государственному заказу. На практике мы второй год уже реализуем в рамках корректировки 44-го закона. И с этого года, с июля, мы приступаем к практике квотирования заказов на работы и услуги для малого бизнеса для государственных компаний, компаний с государственным участием и государственных корпораций.

Это ещё больший объём заказа, порядка 15 триллионов рублей предполагается, 10-процентная прямая квота и ещё плюс 8-процентная косвенная квота через субподрядчиков для этих предприятий. Но необходимо сделать так, чтобы упростить возможности, с одной стороны, для малого бизнеса пользоваться этой льготой, а с другой стороны, гарантировать для заказчиков, для государственных компаний, что они будут иметь дело с качественными поставщиками и не снизят качество получаемых услуг.

В этой связи мы считаем необходимым создать систему подтверждения принадлежности участников закупок к системе малых и средних предприятий. Для этого предлагается создать систему определения статуса субъектов малого и среднего предпринимательства в форме единого реестра. С нашей точки зрения, это можно было бы сделать без больших дополнительных ресурсов посредством межведомственного электронного документооборота на базе тех информационных систем, которые сейчас есть в Федеральной налоговой службе. Этот реестр можно было бы использовать не только для целей государственного заказа или заказа государственных компаний, но для всех иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства, для того чтобы избегать двойного счёта, различного рода злоупотреблений.

И в докладе рабочей группы Госсовета, и в наших предложениях содержится немало позиций, которые так или иначе уже отрабатываются на практике. Почему же до сих пор они не были результативными? Потому что во многом у нас не было единого интегратора этой деятельности, она была разобщена, с одной стороны. С другой стороны, каждый раз для малого и среднего бизнеса это дополнительные административные издержки: пока найти, к кому обратиться за поддержкой, оформить соответствующие документы, уходит время, уходят деньги, уходят возможности выхода на рынок.

В этой связи предлагается создать единый интегратор всех форм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Имеется в виду объединить те возможности, которые у нас есть, в рамках, во-первых, Банка поддержки малого и среднего предпринимательства, так называемый «МСП Банк», находящийся сейчас в группе ВЭБа, который предоставляет кредиты региональным банкам для целей финансирования проектов малого и среднего предпринимательства.

Во-вторых, Агентство кредитных гарантий, которое ныне предоставляет поручительства и гарантии как региональным гарантийным фондам, так и самим субъектам малого и среднего предпринимательства, с тем чтобы гораздо упростить для малого бизнеса получение кредитной поддержки, снизить ставку кредита для конечного заёмщика, которая сейчас, как справедливо отмечал предыдущий докладчик, находится на запредельной высоте. Это можно сделать без дополнительной капитализации, потому что нынешней капитализации Агентства кредитных гарантий и «МСП Банка» достаточно для этой деятельности.

Кроме того, можно было бы новой структуре, которая выполняла бы функции агентства государственного развития малого и среднего предпринимательства, передать ряд других полномочий. В частности, в рамках определения плановых закупок естественных монополий, государственных компаний и компаний с госучастием, о которых я говорил, в рамках 223-го закона; в части соблюдения тех квот для малого и среднего бизнеса, которые мы устанавливаем и для государственного муниципального заказа, и для заказа упомянутых государственных компаний; в части определения критериев допуска к планам импортозамещения и иным формам государственной поддержки.

С течением времени можно было бы передать и часть функций, которые ныне выполняют государственные органы, в частности Министерство экономического развития, в плане финансирования госпрограммы поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставления микрозаймов, грантов, финансирования структур: инновационных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, – которые создаются в субъектах Федерации при софинансировании федерального центра.

С нашей точки зрения, это позволило бы серьёзно снизить совокупные издержки всех этих институтов, упростить доступ малого бизнеса к их услугам и создать общую обстановку позитивного развития. Владимир Владимирович, мы считаем, что имело бы смысл соответствующий указ Президента Российской Федерации подготовить, для того чтобы максимально сфокусировать эту работу на достижении результата. А в дальнейшем потребуются изменения федерального законодательства, но мы готовы соответствующие предложения сформулировать.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Калинин Александр Сергеевич.

А.КАЛИНИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Обсуждаемый сегодня вопрос затрагивает значительную часть общества. В малом бизнесе только официально занято более 18 миллионов человек. Малый бизнес обеспечивает вклад более 20 процентов в валовой продукт страны. Тревогу вызывает тот факт, что в последние годы мы не видим динамичного развития малого и среднего бизнеса, так, как это было в первое десятилетие этого века. И это подтверждает статистика. Более того, были приняты нормативно-правовые акты, направленные на увеличение фискальной и нефискальной нагрузки на малый бизнес, введение дополнительных административных барьеров. Надеемся, что Государственный совет придаст новый импульс для развития малого и среднего предпринимательства России.

В рамках своего выступления остановлюсь на следующих дополнительных вопросах, волнующих малый и средний бизнес.

Во-первых, это упрощение кадрового делопроизводства на микропредприятиях.

В настоящее время в среднем численность работников на микропредприятиях составляет всего три человека. Между тем требования к кадровому делопроизводству, согласно Трудовому кодексу, одинаковы как для крупных, так и для мелких предприятий. Мы предлагаем утвердить на федеральном уровне типовую форму трудового договора для микропредприятий, включающую все аспекты трудовых отношений, а также исключить обязанность для микропредприятий, использующих такую форму, иметь локальные нормативные акты, поскольку эти вопросы будут урегулированы в трудовом договоре.

Второй вопрос – это гуманизация уголовного законодательства. Постановлением Конституционного Суда России статья 159 часть четвёртая Уголовного кодекса «Мошенничество в предпринимательской сфере» признана частично не соответствующей Конституции страны. Она утрачивает силу по истечении шести месяцев со дня провозглашения решения, то есть с 11 июня этого года. Причина – размер ответственности за мошенничество в предпринимательской сфере не может быть ниже, чем за иной вид мошенничества, где предусмотрены гораздо более суровые санкции.

Соответственно, ответственность за мошенничество в предпринимательской сфере может вырасти в два раза. Мы предлагаем снизить размер ответственности «за иные виды мошенничества» до единого уровня с ответственностью по мошенничеству в предпринимательской сфере. Кроме того, предлагаем продолжить работу по дальнейшей гуманизации уголовного законодательства для предпринимательской сферы.

Третий вопрос – это применение контрольно-кассовой техники для расчёта в интернет-магазинах.

Сегодня эта отрасль бурно развивается, прежде всего в малом бизнесе. Но при расчёте пластиковой картой в интернет-магазине продавец обязан сегодня выдать покупателю кассовый чек, что, в принципе, является излишним. В данном случае вполне достаточно было бы выдать накладную, чек, подтверждающий оплату через терминал, и освободить продавца от применения контрольно-кассовой техники. Предлагаем внести изменения в закон, освободив интернет-магазины от обязательного использования контрольно-кассовой техники.

Следующий вопрос касается территорий опережающего развития, прежде всего снижения затрат предпринимателей Дальнего Востока и Крайнего Севера на компенсацию проезда работников. Для граждан, проживающих на Дальнем Востоке и Крайнем Севере, с 2014 года государством установлены дополнительные гарантии. В частности, предусмотрена обязательная компенсация затрат на проезд к месту отдыха и обратно работника, членов его семьи и багажа. Это накладывает дополнительную и существенную нагрузку на предпринимателей Дальнего Востока и Крайнего Севера. Мы предлагаем установить в трудовом законодательстве ограничения по размеру таких компенсаций по аналогии с ограничениями, к примеру, по размеру командировочных расходов.

Пятый вопрос – по крымскому предпринимательству. Проблем у малого бизнеса в Крыму много. Они связаны не только с санкциями, необходимостью привлечения иностранных работников, прежде всего с материковой Украины, но и с непростой адаптацией к российскому законодательству. Мы предлагаем поручить Правительству провести отдельное совещание с предпринимателями по проблемам регулирования деятельности малого и среднего бизнеса в Крыму.

Уважаемые коллеги! По итогам Государственного совета будут даны поручения. Мы предлагаем сделать процесс их реализации максимально открытым, и за день до начала Петербургского международного экономического форума, то есть 17 июня, провести конференцию по тематике малого и среднего бизнеса, обсудить с предпринимателями, регионами, международными экспертами ход исполнения поручений Государственного совета. Столь высокий статус конференции будет способствовать популяризации предпринимательской деятельности и реализации духа и буквы поручений Государственного совета Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Александр Сергеевич.

Пожалуйста, Никитин Андрей Сергеевич – Агентство стратегических инициатив.

А.НИКИТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Любой бизнес начинается с малого – с инициативы человека, который берёт на себя ответственность за своё будущее. Поэтому должны быть созданы такие условия, чтобы открытие собственного дела стало нормой для граждан. Мы все понимаем, одно из необходимых условий для роста – это стабильный спрос. На этом вопросе я хотел бы остановиться подробнее.

Уже почти четыре года действует 223-й Федеральный закон о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц. Объёмы большие. Только за неполный 2014 год заказчики заключили договоров на 14 триллионов рублей. Но значительный объём закупок – 40 процентов в 2014 году – производится у единственного поставщика.

Также широко используются иные способы, вроде закупок на основе устойчивых хозяйственных связей (хотелось бы понять, что это такое, устойчивые хозяйственные связи) или путём проведения анализа рынка. Так, например, одна из дочерних компаний нашей уважаемой монополии 100 процентов своих закупок делает иными способами. Это происходит потому, что никаких законодательно установленных требований к иным способам не существует.

В отношении ГУПов и МУПов эта проблема стоит особенно остро. Зачастую региональные и муниципальные власти используют их для того, чтобы избежать конкурсных процедур. Недавно в одном из регионов Федеральная антимонопольная служба проверила закупку на развитие портала госуслуг. 143 миллиона рублей получил ГУП как единственный поставщик. Обосновали так: по закону закупка у ГУПа возможна, если у того есть исключительные полномочия. Таких полномочий Федеральная антимонопольная служба, конечно, не обнаружила. И это лишь один из многих примеров.

Участие малого и среднего бизнеса в закупках компаний с госучастием и госкомпаний – это отдельный больной вопрос. Его мы решаем в рамках соответствующей «дорожной карты» национальной предпринимательской инициативы.

Благодаря усилиям Правительства было принято постановление, которое установило долю закупок у малого и среднего бизнеса (18 процентов) и требования к организации торгов. Постановление вступает в силу с 1 июля, но вызывает опасение то, что подготовительная работа началась не везде, не во всех компаниях, а в некоторых компаниях вся активность ведётся формально.

Например, на одном из крупных предприятий в совещательном органе по закупкам у малого и среднего бизнеса целых три человека – председатель, его зам и секретарь, они же – главный бухгалтер, начальник отдела логистики и юрист. Конечно, никаких бизнес-объединений никто туда не позвал. Хотелось бы, чтобы в ближайшее время эта ситуация изменилась.

Это основные вопросы, которые касаются закупок. В связи с этим есть ряд предложений.

Первое. С участием бизнес-сообщества провести анализ исполнения Федерального закона № 223 и внести в него необходимые изменения.

Второе. Не реже раза в год рассматривать на заседаниях советов директоров госкомпаний и компаний с госучастием отчёт о закупках у малого и среднего бизнеса.

Третье. Сосредоточить всю работу по правительственному постановлению в новом институте развития.

И, наконец, четвёртое. Распространить на ГУПы и МУПы действие Федерального закона № 44 в полной мере, а не в виде отдельных исключений.

Что важно? Работа по созданию благоприятных условий для малого и среднего бизнеса необходимо развернуть по всей стране. И роль муниципальных органов власти здесь определяющая. Они ближе к людям и знают, что происходит на их территории. Например, Вяземский район, больше 100 километров от Хабаровска, 23 тысячи жителей и 30 процентов из них – это предприниматели.

В чём секрет успеха? Глава местной администрации, её команда лично обошли каждый двор, лично рассказали о всех имеющихся программах государственной и региональной поддержки. И, как видим, получилось. Таких местных примеров на самом деле немало. Мы вместе с деловыми объединениями и регионами уже начали работу по внедрению лучших практик на муниципальном уровне. Надеюсь, муниципалитетам всей страны будет интересно поучаствовать в этом процессе.

Ещё один момент. Реализация национальной предпринимательской инициативы позволила создать условия для упрощения административных процедур. Теперь необходимо отслеживать, как работают те или иные нормативные акты, и при необходимости совершенствовать правоприменительную практику. На основании предложений бизнеса мы сформулировали, в частности, несколько идей, которые касаются кадастровой оценки имущества. Предлагаем установить более жёсткие требования к отбору исполнителей оценщиков, разработать чёткие методики оценки отдельных видов недвижимого имущества. Это позволит избежать ситуаций несправедливого увеличения платежей для бизнеса.

Уважаемые члены Государственного совета! Нам необходимо увеличить число малых и средних предпринимателей в стране, помочь компаниям вырасти, выйти на глобальные рынки. Может быть, среди тех, кто завтра обратится в «одно окно», которое мы создаём, будет будущий национальный чемпион, которым мы сможем гордиться и сможет гордиться вся страна. Наш опыт показывает, что такие цели достижимы при двух условиях.

Во-первых, если прописана ответственность каждого участника и если регулярно совместно с представителями бизнеса отслеживается динамика. Полагаю, что ситуация в сфере развития малого и среднего бизнеса может стать предметом ежеквартального отчёта на заседаниях инвестиционных советов, которые созданы во всех регионах. На федеральном уровне я предлагаю раз в полгода обсуждать положение дел.

Прошу поддержать предложения, изложенные в докладе рабочей группы. Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы что-то добавить? Прошу Вас.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Почему я вышел сюда? А потому, что не услышал я всё-таки причину, почему плохо развивается малый бизнес. Царь этого тоже не понял. Он хотел, но мешали помещики и фабриканты. Советской власти мешала идеология. Сейчас уже этого нет, но люди боятся.

Сейчас идёт фильм «Однажды в Ростове», я бы хотел, чтобы все посмотрели, события в Новочеркасске 1962 года. Правду сказали через 40 лет.

Так и про малый бизнес, наверное, правду скажут попозже. Мы расстреляли весь малый бизнес. Только в 1964 году было расстреляно три тысячи человек. Они занимались малым бизнесом. И за все годы советской власти – миллионы. При Ельцине 100 тысяч расстреляли во дворах. Разборки. Он заработал деньги, идёт домой, его убивают у подъезда. Поэтому страх.

Этот страх есть, но надо его поломать, объяснить, что это хорошо, потому что этот страх и в моей семье. Бабушка, НЭП – на Соловки, отец – сын предпринимателя, фабрика на Украине – в трудовой лагерь, тётка масло привезла из деревни в город – спекуляция, в тюрьму, другая тётка на дому шьёт, боится, что могут арестовать, потому что нельзя на дому шить, считается частным предпринимательством. Вот так одна семья – расстреливали и в лагеря, кто же будет заниматься?

Сейчас я что делаю? 20 лет я не могу оформить свои права в Подмосковье. Я говорю главе администрации: «Помоги». Он отвечает: «А мне глава последний не подчиняется, его народ избрал». Я говорю губернатору: «Помоги». Говорит: «А мне глава администрации района не подчиняется». Теперь, видимо, демократия мешает, что нет власти полной ни у губернатора, ни у главы района, а глава поселения – сам себе хозяин и внаглую сидит, пока его срок не истечёт, не пробить его.

Что можно было бы ещё предложить? Я не буду повторяться. Сделать привлекательным малый бизнес, больше писать об этом: газеты, радио, телевидение. Иначе нам показывают некоторые вещи по каналам, нам это не нужно, сплошные семейные разборки, но ни одного приличного бизнесмена не указали.

Молодёжь увлечь, у них нет страхов, их даже не деньги интересуют, их интересует самореализация, а это как раз и можно. Чтобы он хотел стать кем? Лавочником, сапожником, открыть супную, пельменную, пирожковую, швейкой заняться, зарабатывать деньги. У нас в своё время все космонавтами хотели быть, но космонавтов слишком много не надо.

И мы говорим, что у нас малый процент занимающихся бизнесом, а там больше в два раза. Почему? Там малый бизнес формируется около крупных компаний, наши крупные компании пока в этом плане не помогают. Очень удобно формировать малый бизнес около крупных компаний, потому что там малый бизнес может заниматься отдельными операциями: маркетинг, сбыт, какие-то научные лаборатории, конструкторы и так далее.

В госзаказах помочь участвовать. Хотя иногда крупные компании здесь злоупотребляют. Поскольку малые предприятия имеют льготы, они формируют фальшивые малые предприятия, получают льготу по госзаказу, а этого предприятия нет. Значит, помочь через правоохранительные органы.

Крупные торговые сети надо остановить, они по всей стране лезут, везде губят рынок и мелких предпринимателей. Они неконкурентоспособны. В их огромные магазины завозят импорт, а на местах люди не могут продать хорошие, вкусные продукты питания.

Мы не умеем шить, что ли? Костюмы не можем сшить? Как шьют сегодня костюмы? Заказчик в Москве, ткань в Италии, шьют в Китае. Два месяца! В Турции три часа – и у тебя костюм готов. Утром приди, тебе вечером мастер отдаст костюм. Ну, один день, два дня. Попробуйте заказать костюм хотя бы за неделю. Не закажете. Сроки бешеные, потому что мешаем своим это делать.

Про Крым уже говорили. Там блестящие возможности, их можно развивать. Как раз там, где отдыхающие, транспортные проблемы. И чтобы не было автомобильных пробок на дорогах Крыма, пускай малый бизнес и перевозит пассажиров и по морю, и по другим местам.

Дать больше финансовых инструментов. Например, инвестиционные облигации пусть на местах выпускают. Не центральные финансовые учреждения, а на местах. Это поможет с кредитами.

Нужен адрес, куда можно обращаться по проблемам малого бизнеса. Давайте приедем в любой регион. Куда обращаться? Где адрес? Стоит полицейский у входа в администрацию города или области. К кому идти? Прямо на вокзале должны быть эти адреса, но этого нет. И рейтинг регионов нужно определять по этому параметру, как в целом мы определяем, и публиковать, показывать.

Фирмы должны иметь ресурсы для выполнения работ, а они не имеют, но получают подряд. Вот Архангельская область. На очистку и содержание дорог выделено 150 миллионов. Конкурс выиграла фирма депутата гордумы Черненко. Ресурсов нет, субподрядчики отказываются работать, дороги не убраны, люди злятся.

Вот вам, пожалуйста, уже второй вопрос – национальная безопасность. Чего мы злим людей-то? Если у фирмы нет денег, почему она выигрывает подряд? Мы обращаемся к губернатору, в ФСБ, прокуратуру, к следователю. У нас там два чудака: вот этот Черненко и его сожительница. И покрывают их там все. Бастрыкин занимается и все остальные – толку мало. Это вот город Архангельск.

У нас выборы на будущий год, и главный лозунг ЛДПР на выборах в Госдуму 2016 года будет один: не мешайте работать. Этот лозунг должен быть для всех чиновников, чтобы они не мешали.

Последнее – это уже средний бизнес. Владимир Владимирович, вот стоит гостиница «Москва» – самая лучшая, самая знаменитая. Она работает? Нет, только рестораны внизу и магазины. Два чудака спорят. Почему я занимаюсь этим? Потому что оба чудака – бывшие депутаты фракции ЛДПР: Керимов и Егиазарян. Один в Америке, сбежал, боится суда – выиграл суд там. Почему в наши суды не идут? Все почему-то в Лондоне идут в суд. Он выиграл, но всё стоит. Другой компаньон не выполняет решений лондонского суда. А в Следственном комитете, Генпрокуратуре уголовные дела лежат, ненужные уголовные дела, это арбитражное дело, хозяйственное. Но мы пугаем бизнесмена: вернёшься – мы тебя посадим, а другой ничего не делает, гостиница стоит, денег нет, 10 лет. Сколько убытков? Миллиарды.

Я Вам письмо оставлю. Может быть, всё-таки мы это дело сдвинем. Мне просто противно идти каждый день в Государственную думу и видеть мёртвую гостиницу. Это нигде в мире недопустимо. А проблема одна – кто-то должен помирить их. Оба хотят работать. Оба пугливые. Нужно вызвать в определённый кабинет и сказать: кончайте вашу возню, открывайте гостиницу, рассчитаетесь друг с другом в соответствии с решениями судов. То есть вот один лозунг, чтобы как-то помочь: чтобы губернаторы и мэры городов приглашали каждый день мелких предпринимателей и им помогали.

Я шёл по Нью-Йорку: два африканца продают суп, один доллар стоит суп. У нас можно покушать суп за 50 рублей или за 100? Вообще ничего нет этого. Огромные богатые рестораны. Для кого? Были при советской власти столовые, всё закрыли, а нужно, чтобы был этот бизнес: и накормить, и одеть, и обуть, и починить, и отремонтировать. Всё это можно сделать. Люди хотят работать. Пусть губернаторы и мэры позовут их и им помогут.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Г.ЗЮГАНОВ: Уважаемые коллеги!

Президент, открывая заседание Госсовета, особо подчеркнул: самое важное – создание благоприятной деловой среды. Всё, что связано с интересными предложениями, а они были и в докладе Груздева, и в других выступлениях, наша партия поддерживает, потому что исключительно принципиально в нынешних условиях поддержать малый и средний бизнес. Только в феврале и марте в стране безработица увеличились на 9 процентов.

Что касается внешней политики, здесь создана действительно благоприятная среда. Расширяется БРИКС, и мы в этом сегодня не только активно участвуем, но и лидируем. Всё сделано для создания Евразийского союза, я уверен, он будет расширяться. Мирно, демократично и очень эффективно вошёл в нашу семью Крым, вернувшись на родину. Принимаются и другие меры для расширения наших рынков.

Вот вернулась наша делегация из Вьетнама, в своё время мы вместе с Президентом летали. Крайне заинтересована эта интересная страна укреплять связи, и не только это. В этом плане есть единство, и мы должны его только укреплять.

Что касается внутренней политики, мы считаем, что здесь возрастают риски. На мой взгляд, два главных риска. Прежде всего, у Правительства отсутствует реальная стратегия развития нашей экономики и поддержки малого и среднего бизнеса. И особенно мы испытываем тяжёлый кадровый кризис, связанный с продвижением талантливых деловых людей.

В этой связи приведу пример, связанный с нашим бюджетом. Мы не голосовали за этот бюджет и просили: давайте его вместе доработаем в связи с изменившейся ситуацией. Было два подхода. Или урезать, но урезать уже многие статьи некуда: средняя зарплата для 50 процентов граждан страны 15 тысяч и менее. Эта сумма усохла вдвое, это уже на грани прожиточного минимума. И второй подход – зарабатывать и экономить. Мы поддерживаем и придерживаемся этого подхода.

Если посмотреть, внешние санкции были наложены на нашу страну в марте прошлого года. Что получилось? Правительство восемь месяцев никак не могло сообразить, что сделать. В январе внесли свои предложения, нет ни одного ответственного лица и нет финансово-экономического обоснования, что дадут эти меры.

Проработали по этим мероприятиям три месяца и получили по ряду направлений реальный обвал. Мы считаем, что сейчас бюджет-2, который рассматривается в Госдуме и будет утверждаться, не исправит положения, скорее усугубит его. Давайте вместе думать и искать выход. Кто вытащит? Почему мы до сих пор не определили приоритет?

Безопасность, об этом Президент, Совет Безопасности и руководящие люди особенно пекутся, полностью поддержим. Реально ситуация крайне сложная, а иногда и просто драматическая. Но безопасность без научно-технического прогресса и особого внимания к этим предприятиям не может быть обеспечена. Поэтому правильно, что сейчас на этом направлении работают лучшие силы. Но здесь тоже надо экономить, и недавно Счётная палата об этом нам сказала.

Что касается других приоритетов, ведь мы прекрасно знаем, где можно заработать и что нужно сделать для того, чтобы простому человеку жилось легче. Прежде всего уделить внимание селу, стройке, лёгкой, текстильной, кожевенной, обувной промышленности. Тут были подвижки, но сейчас они все посажены на голодный паёк. Но без качественного образования, здравоохранения тоже невозможно. Если посмотрите новый проект бюджета, здравоохранение урезается на треть, и образование не будет развиваться.

В этой связи, сейчас посевная, я бы особое внимание обратил на село. Идут тысячи писем. Если взять народные предприятия, я в прошлый раз, Владимир Владимирович, Вам говорил и отчитывался, Вы поддержали целый ряд народных предприятий. Давайте обобщим, и вы увидите. Сегодня они показывают блестящие показатели. Покажите хотя бы предприятие Казанкова в Марий Эл или Богачёва в Ставропольском крае, и вы ахнете, они даже вышли на европейский рынок, несмотря ни на какие санкции.

Если взять наши дачи и огороды – это почти 40 миллионов. Почему нам не поддержать? Вместо поддержки закрывают 600 электричек. Слава богу, Президент собрал и сказал: «Вы что, одурели? Почему вы не принимаете решение?» Но ещё не выполнено это указание. А каким образом сейчас будут сажать, когда не в состоянии добраться до своей дачи? Далеко не у всех тех, кто живёт на 15 тысяч, есть машина. В этом плане можно поддержать, и поддержать довольно быстро.

Что касается рынков. На многие рынки не пробьются наши товаропроизводители. Сети на 80 процентов иностранные. Туда не пробьются даже из хорошего предприятия. Давайте повсеместно создадим сельхозрынки, откроем для своих производителей, и вы увидите результат. Результат будет исключительно высокий.

Что касается доходных отраслей. Ведь мы обсуждали развитие леса, есть блестящие поручения Президента. Но почему опять всё это буксует? Ведь в каждой лесной области по 400–500 малых и средних предприятий. Забирает УПР за 18 рублей гектар целые огромные делянки, а малому и среднему бизнесу отдаёт по 250–450 рублей этот гектар в эксплуатацию, а у того никаких оборотных средств, и всё опять попённо вырубают и вывозят, собственно говоря.

Это касается и рыбы по Сахалину. У нас самые большие запасы чистой пресной воды. Она уже в два раза дороже отборного бензина на мировом рынке. Мы тут могли озолотиться, и здесь малый и средний бизнес могли бы развернуться в полной мере.

Мы особо, Владимир Владимирович, обращаем внимание на стройки. Я всю жизнь работал на стройках. Получил первый орден за «орловскую непрерывку», у меня море друзей. Вот приезжают, говорят, ни у кого нет оборотных средств. За 24 процента – это петля на шее. Какая стройка может быть?

Есть реальные решения. Давайте заставим Правительство выделить под ответственность губернаторов две тысячи строек, дать напрямую под реальный кредит и спрашивать с них каждые три месяца. Уверяю вас, губернаторов много талантливых, справятся с этим заказом. Но тогда треть металла уйдёт, весь цемент, кирпич, фаянс, плитка, весь хозяйственный механизм будет работать.

Недавно со своей землёй родной, орловской, разговаривал, Потомский взялся за дело. В прошлом году сдали, рекордный результат получили – почти 500 тысяч квадратных метров. У нас в Новосибирске Локоть работает: почти по квадратному метру на человека получил, это один из лучших результатов. А сейчас всё начинает буксовать и останавливаться.

И последнее насчёт денег. Санкции с нас не снимут. Мы сильные и успешные им не нужны. Это надо помнить и исходить из этого. Недавно вышла блестящая работа Тома Пикетти «Капитал в XXI веке». Её весь Запад, американцы изучили до дыр. Он прямо доказал, что повторяется та же схема, как в начале прошлого века.

Капитал концентрируется в узких руках, 90 процентов передаётся по наследству не самым талантливым. И ситуация складывается та же, которая в прошлом веке разрешилась революцией и двумя мировыми войнами. Или мы, говорит, наложим соответствующий налог на богатство (кстати, многие миллиардеры в Америке поддержали), или иначе ситуация будет обостряться: одни будут богатеть, а вторые нищать, в том числе малый и средний бизнес разваливаться. Это вопрос принципа, и мы должны его изучить, вместе осмыслить.

Ну и политическая стабильность. Многое сделано. Курс выстраивается новый. Нужна новая экономическая политика. Нужна реальная команда по производству, которая бы справилась. Повторяю, моя точка зрения и моих коллег, что три блока Правительства – финансово-экономический, социальный и образовательный – не справляются в условиях кризиса. Они должны быть обязательно укреплены.

И в преддверии 70-летия Победы я обещал Вам подарить лучшие песни и материалы нашей великой державы. Мы выпустили специально радиотарелку. Вы скоро получите от нас большой подарок.

Всем успеха.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Краткое выступление по теме Госсовета. Несмотря на все принятые меры и реализуемые программы, малое и среднее предпринимательство пока развивается крайне неустойчиво.

В своём выступлении хочу остановиться на проблемах малых инновационных предприятий. Их количество относительно, к сожалению, небольшое, но именно они вносят существенный вклад во внутренний валовый продукт нашей страны. Сегодня удельный вес малых предприятий, работающих в сфере технологических инноваций, застыл на отметке ниже 5 процентов. Ежегодно прекращают своё существование до 15 малых инновационных предприятий. Меньше половины из них доживают до пяти лет. Очень важно, чтобы те 5 миллиардов рублей, которые выделило Правительство на поддержку малых инновационных предприятий, были эффективно использованы.

За последние годы наша страна вышла на восьмое место в мире по финансированию НИОКР, но по таким показателям, как инновационность или экспорт инновационной продукции, мы только на 24-м месте. Это ориентировочные данные, поскольку единого государственного реестра предприятий, относящихся к сфере малого инновационного предпринимательства, до сих пор нет. Конечно же, такой реестр необходимо создавать.

Созданные малые инновационные предприятия при вузах попали сегодня в так называемую инновационную яму: идеи есть, очень часто есть опытный образец, а выхода на рынок нет. Последний этап вузам явно не под силу, а помощи им ждать неоткуда, поэтому только 5 процентов вузовских разработок доходят до внедрения в промышленность, а большая их часть заканчивается публикациями и выступлениями на конференциях. Если мы хотим, чтобы при вузах существовали крупные инновационные центры, то вокруг них должен работать пояс малых и средних внедренческих предприятий. Хочу перечислить ряд конкретных предложений по стимулированию инновационного бизнеса.

Первое – форсировать развитие бизнес-инкубаторов, промышленных парков и технопарков. Сегодня мы видим, что в них отсутствуют так называемые разборки предпринимателя с арендодателем и энергетиками. У нас сегодня примерно 120 таких структур, их надо размещать не ради стиля и красоты, а внедрять и встраивать в существующие кластеры.

Второе – налоговая поддержка. Главная проблема в том, что каждый отдельный налоговый платёж вполне обоснован и, собственно говоря, невелик, но когда их складываешь вместе, получается очень значительная сумма. Особенно, конечно, возросла налоговая нагрузка на фонд оплаты труда. Подоходный налог плюс все страховые платежи – это сегодня 47 процентов. Аналогичные платежи в европейских странах значительно меньше.

В условиях дефицита бюджетов необходимо жёстко выдерживать принцип приоритетов. Налоговые каникулы, льготы и преференции должны получать прежде всего инновации и экологически чистые технологии. Для более крупных инновационных предприятий очень важно вести вычет по налогу на прибыль на суммы произведённых капитальных вложений и установить льготы по налогу на добавленную стоимость. Нашей фракцией, кстати, подготовлен такой законопроект, и сейчас он будет вноситься.

Третье – финансовая поддержка малых инновационных предприятий. Из-за высоких рисков их финансирование является очень сложным, особенно финансирование стартапов. Пока более 90 процентов всех IT-стартапов у нас терпят, к сожалению, крах.

Надо последовательно расширять венчурное финансирование. В прошлом году его объём в Российской Федерации составил 481 миллион долларов. Для сравнения, в Соединённых Штатах Америки эта сумма составляет 48 миллиардов долларов. Компании, которые получают финансирование по венчурному принципу, дают 57 процентов роста в год, обычные – всего 15 процентов.

Нужна целенаправленная поддержка инноваций государственными гарантиями. Нынешнее государственное субсидирование ставки по кредитам малому и среднему бизнесу до 12,7 процента мало отличается от среднерыночного уровня. Важно предоставлять гарантии не только на этапе создания инновационной компании, но и в процессе их качественного роста.

И последнее. Малый и средний бизнес развивается на территории страны крайне неравномерно, по-разному предпринимательством охвачены и различные социальные группы. Поэтому необходимы меры прицельного стимулирования регионов, бизнес-инициатив молодёжи и, кстати, женщин-предпринимательниц.

Замечу, женский малый бизнес – это треть предприятий, и он более устойчивый, чем бизнес мужской. Есть очень интересная статистика. Возврат кредитов предприятиями, которыми руководят женщины, приближается к 100 процентам. Очень ответственный предприниматель именно женщина.

Надеюсь, уважаемые коллеги, что многие идеи, высказанные сегодня, будут реализованы и малый бизнес в конечном итоге станет стимулом развития экономики нашей страны.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел бы? Прошу.

М.ТОПИЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы прокомментировать, чтобы это как-то нашло отражение в протокольном решении, предложения Владимира Сергеевича Груздева и Александра Сергеевича Калинина. Прозвучали предложения по введению типового трудового договора для малых предприятий. Мы это предложение прорабатывали уже давно, и, насколько я понимаю, всё-таки речь идёт не о снижении каких-либо гарантий, которые установлены для работников, а именно о более простой форме документооборота.

И даже при таком подходе, Владимир Владимирович, мы эту тему неоднократно уже поднимали. Вопрос требует обсуждения с партнёрами, с профсоюзами, с работодателями, непросто эта тема ими воспринимается. Поэтому мы готовы отрабатывать, но потребуются достаточно непростые переговоры на площадке трёхсторонней комиссии.

Второе. Прозвучало предложение по снижению ставок страховых взносов, но это дополнительные расходы. Мы имеем сейчас законодательство, которое прописывает, в какие сроки у нас ставки страховых взносов по различным видам, в том числе и по малому бизнесу, к 2018 году, где-то к 2020 году приходят в стандартное состояние.

Сейчас 20 процентов для малого бизнеса – совокупная ставка, а стандартная – 30. Поэтому предложение о введении 14 процентов ставки для предприятий малого бизнеса, для отдельных категорий потребует дополнительных расходов. Мы вообще считаем (я сейчас от Министерства это говорю), что по страховым взносам вообще не должно быть льгот, по большому счёту, потому что это отложенные права. Поэтому здесь, нам кажется, надо быть предельно аккуратными.

И прозвучала критика по поводу решений по проезду с севера к месту отпуска. Всё дело в том, что эта норма действительно была введена для всех (и бюджетных, и внебюджетных организаций) в связи с буквально свежим решением Конституционного Суда. Поэтому это вызвало определённые, так сказать, вопросы со стороны малых предприятий. Но это решение Конституционного Суда 2012 года и принятого во исполнение его закона 2014 года.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю.

Пожалуйста, Борис Юрьевич.

Б.ТИТОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы остановиться на двух вопросах, которые в принципе прозвучали, но хотел бы акцентировать внимание на них, они немножко ушли.

Как омбудсмен, как уполномоченный по защите прав предпринимателей я вижу основную проблематику. Обращений, к сожалению, ко мне сегодня много. Только с начала года на 17 процентов количество их увеличилось. И 85 процентов этих обращений от малого бизнеса.

Хотел бы сказать, что сегодня есть очень серьёзные, проблемные зоны. Это, например, порядка 25 процентов – размещение нестационарных торговых объектов, 15 процентов связаны с арендой земли, помещений (159-й закон, о котором тоже говорили). Всё-таки два вопроса, которые, мне кажется, сегодня очень важны.

Первый связан сегодня с финансовой нагрузкой на бизнес. Ко мне, конечно, пик обращений был в 2013 году, когда были увеличены социальные страховые платежи, коллективные обращения были. Десятки, если не сотни предпринимателей потеряли бизнес, причём это самый маленький бизнес, это микропредприниматели, которые не смогли даже осилить такую небольшую нагрузку. Поэтому хотелось бы сегодня, чтобы мы эту проблему всё-таки решили, дали бы возможность им вернуться.

Для этого мы должны очень серьёзно снизить и финансовую, и административную нагрузку. В предложениях Госсовета есть это, так называемые самозанятые, которые вообще не должны иметь никакой системы регистрации, а просто по предъявлению паспорта купить патент или на месяц, или на год – всё равно, купил патент и можешь спокойно работать. При этом единственное условие: не имеешь права нанимать людей, ты самозанятый.

Это было бы очень большим решением для сотни тысяч этих предпринимателей, которые сегодня никуда на самом деле не ушли, они работают, просто они не платят налогов, они не формируют пенсионных накоплений, они создают коррупционную криминальную среду, потому что они работают в тени. Это первое, на что, если можно, хотели бы получить Вашу поддержку.

Второе – это, конечно, уголовное преследование, хотя, должен сказать, всего 9 процентов обращений ко мне по уголовному преследованию от малого бизнеса. Тем не менее проблема есть, в среднем бизнесе больше обращений, процентов почти 35, о чём говорил председатель «ОПОРЫ» Калинин: 159-я – «мошенничество».

К сожалению, опять к ней приходится возвращаться в связи с решением Конституционного Суда о том, что если до 11 июня не будут уравнены наказания по всем составам 159-й, то состав 159.4-прим. – это мошенничество в предпринимательской сфере по выполнению договоров в предпринимательской сфере – будет отменён.

Не хотелось бы этого допустить, потому что это реально наша заслуга, это большое достижение наше – статья 159.4-прим. Надо сказать, что увеличивается количество дел на сегодняшний день (я точно скажу количество: 3454 уже было возбуждено уголовных дела) по этой статье. То есть она начинает работать, а по 159-й основное количество дел сокращается. Поэтому, если возможно, всё-таки мы предлагаем уравнять все составы, но не отменять состава, чтобы по всем было шесть лет – максимальное наказание, включая основную, 159-ю, и все остальные, в том числе и 159.4-прим.

Владимир Владимирович, хотели бы Вашей поддержки, потому что дело достаточно срочное.

Спасибо.

В.ПУТИН: Мы много этим занимались, в том числе и с Вашим участием. Если практика показывает, что нужно что-то отшлифовать, отрегулировать дополнительно, давайте внимательно посмотрим. Это в поручении есть.

Пожалуйста, кто ещё?

А.СИЛУАНОВ: Спасибо.

Владимир Владимирович, в докладах обозначались предложения…

В.ПУТИН: Силуанов – Министр финансов.

А.СИЛУАНОВ: Точно.

Предложения рассматривались по расширению критериев отнесения предприятий к категории малого бизнеса с 60 до 120 миллионов. Здесь есть и «за», и «против».

Первое. Большая часть бизнеса (примерно 80 процентов категорий малого бизнеса) имеет годовой оборот до 15 миллионов рублей. Если мы будем расширять до 120 миллионов, то в условиях льготного налогообложения, которое субъекты могут предоставить, уменьшив уровень обложения по «упрощёнке» с 6 процентов до 1 процента, то это будет стимулировать преобразование среднего и крупного бизнеса, дробление его в малые предприятия. Поэтому нужно очень аккуратно к этому относиться.

Я знаю целый ряд коллег, губернаторов, которые также обращались к нам с предложением о том, чтобы, наоборот, дать им право регулировать объёмы оборота для предприятий, относящихся к категории малого бизнеса, и численность тоже, предоставить им такую возможность это делать. Но никак, мне кажется, в настоящее время не расширять для налогообложения критерии отнесения предприятий к малому бизнесу.

И второе тоже предложение рассматривалось. Давайте передадим 2 процента налога на прибыль, которая поступает в федеральный бюджет, в субъекты Российской Федерации (это около 230 миллиардов рублей), мотивируя тем, что будут, возможно, в случае отмены налогов для малого бизнеса потери у субъектов Российской Федерации. Считаю, что у нас задачи как на федеральном уровне, так и на региональном все важные.

У нас на федеральном уровне задач, которые требуют финансирования и финансовой поддержки, не меньше, а то и больше, чем на региональном уровне. Поэтому сейчас принимать решение о передаче каких-то налогов с одного уровня на другой, казалось бы, преждевременно, особенно в нынешних условиях.

Поэтому я просил бы, Владимир Владимирович, не включать эти предложения в протокол в качестве поручений по решению этих вопросов.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Васильев.

В.ВАСИЛЬЕВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотел сказать о том, что Государственная Дума, все фракции в этом плане солидарно работали над тем, чтобы создать юридические условия для малого бизнеса. То, что говорилось, я не буду повторяться, но кое на какие законодательные возможности я бы хотел обратить внимание.

Мы совместно приняли решение об отмене законодательного ограничения работы сельскохозяйственных рынков в некапитальных строениях. Похоже, мы и далее будем двигаться в этом направлении, и есть смысл посмотреть по поводу этого закона, который мы пока приостановили. Мы создаём условия для ярмарочной торговли, для доступности как раз начинающих предпринимателей, активных людей.

Мы за это время сделали серьёзную работу в плане предоставления, здесь упоминали, больших возможностей для выкупа арендуемых помещений малым и средним бизнесом. Говорили о 40 тысячах примеров. Кстати, время посмотреть, где это получается, а где это совсем не получается. Здесь очень важно посмотреть на эффективные практики. За цифрами мы их пока не видим, но основания для этого есть, и практика есть.

Теперь мы говорили о том, что у нас сегодня 16 тысяч управляющих компаний создано в стране, 2400 тысяч многоквартирных домов. К слову сказать, коллеги, 500 миллиардов рублей рынок – вот что надо осваивать малому бизнесу. Очень важно работать с людьми и готовить качество – качество людей, качество тех, кто работает в малом бизнесе, чтобы не множить работу правоохранительных органов по фактам, которые, к сожалению, бывают, а чтобы это была эффективная работа в интересах граждан, проживающих в этих зданиях и домах.

Кстати, можно сразу же провести аналогию со сферой строительства. У нас 120 тысяч строительных организаций, и 90 процентов из них – это малый и средний бизнес. Мы сегодня имеем саморегулируемые организации, которые (вдумайтесь в это, коллеги, это наша практика) осуществляют допуск на рынок, несут финансовую ответственность за их деятельность. И эти организации сегодня работают.

Хорошо бы, видимо, здесь нам посмотреть и в части саморегулируемых организаций, какую роль они играют в этих процессах. Это воспитание коллективное, если хотите, этическая составляющая нашего малого бизнеса. Мы, с одной стороны, защищаем его от проверок, которые его просто убивают, но, с другой стороны, есть такие примеры, которые убивают в прямом смысле, когда попадают туда ненадлежащим образом люди, не представляющие, чем они должны заниматься.

Хотелось бы подчеркнуть, что мы, налаживая капитальный ремонт, сегодня уже запустили этот механизм. И, кстати говоря, это огромные суммы денег, которые тоже нужно будет осваивать. Это тоже тема, которую было бы правильно, наверное, рассматривать с точки зрения перспектив работы малого бизнеса в нашей стране.

Сегодняшний разговор крайне полезен. Кстати, коллеги говорили, в частности, о лесном бизнесе. Мы в этом году, надеюсь, создадим условия для того, чтобы малый бизнес себя чувствовал более уверенно на торгах, о которых приводили примеры. Это поддаётся регулированию, уважаемые коллеги.

И последнее в завершение. Владимир Владимирович, Вы в Послании обратили внимание (и сегодня во вступительном докладе об этом говорили), что нужно сокращать давление, «каникулы». Это правильно. Я говорил о саморегулируемых организациях. Нам ничто не мешает совершенствовать систему контроля, уходить от коррупционности, которая, к сожалению, есть, уходить к полезному, объективному контролю, который воспитывает и который поддерживает тех, кто живёт в правовом поле, и тех, кто нарушает законы, разделяя. А то у нас иногда получается, что бизнес малый защищает всех, кто в бизнесе. Но давайте вспомним недавнее прошлое, когда люди просто умирали от некачественной водки, которую, кстати, и готовил, и продавал малый бизнес. Это тоже правда.

Так что с этой точки зрения очень важно, что сам малый бизнес, самоорганизуясь (и СРО тому хороший пример, практически работающий у нас, и не только один такой пример), – это как раз то, что, наверное, нужно включать, привлекая к проверкам различных контролирующих органов самих представителей малого бизнеса. Такие практики тоже есть, и они дают хороший результат, когда противоречия снимаются и начинается работа по совершенствованию отношений. А в результате потребитель – главная цель – получает качественный продукт.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу Вас.

Е.БОРИСОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я бы хотел остановиться на трёх моментах, с конкретными предложениями. Во-первых, на огромной территории Дальнего Востока, да и в других регионах, есть административные районы, где по разным причинам люди не имеют возможности напрямую обратиться к банкам для получения кредитов. В Якутии из 35 районов в течение последних трёх лет в 13 районах не было оформлено ни одного кредитного договора, но, с другой стороны, активно стали работать многофункциональные центры.

Предложение – дать поручение разработать соответствующий порядок взаимодействия российских банков с сетью многофункциональных центров на основе агентских договоров посредством работы единого банковского окна в МФЦ, чтобы решать проблемы предоставления банками кредитов нашим клиентам, нашим малым предприятиям. Была бы обоюдная выгода и для бизнеса, и для банков. Это первое.

Во-вторых, с учётом принятых постановлений Правительства Российской Федерации в 2014 году и решений, установивших общий порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов, привязанный к численности населения, привёл к существенному снижению объёма поддержки предпринимательства в регионах Дальнего Востока.

Для нас это была очень важная статья, мы на это очень большие надежды возлагали, но сегодня, к сожалению, по этой новой методике в течение 2015 года для Магаданской области снижена на 49 процентов эта помощь по сравнению с прошлым годом, для Камчатского края – 35 процентов, для Якутии – 22 процента.

Новые методики не в полной мере отражают и не учитывают особенности территорий Дальнего Востока и Сибири. Поэтому мы просим именно с учётом ситуации внести изменения и дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 в части установления определённых коэффициентов по низкой плотности населения субъектов Российской Федерации, иначе мы по такой методике с каждый годом будем недополучать ту поддержку, которую до сегодняшнего дня получали.

И последнее, третье. Уважаемый Владимир Владимирович, мы проводили социологические опросы с конкретными службами, в том числе с участием Агентства стратегических инициатив. Всё-таки сегодня на первый план по всем тем мероприятиям, которые мы сегодня обсуждаем, выходит главный вопрос – доступ к финансовым ресурсам. Хотя те мероприятия, те решения, которые принимаются по Дальнему Востоку, приветствуются, но сегодня именно на этом этапе этот вопрос актуализируется больше всего.

Конкретное предложение. Мы с учётом тех разработок, которыми занимаются и агентства, и другие структуры, для того чтобы обеспечить комплексное развитие малого и среднего бизнеса в Дальневосточном федеральном округе, в сложившейся ситуации просим принять следующее решение. Вначале, в течение трёх лет, обеспечить малый и средний бизнес возвратными финансовыми ресурсами по доступной цене. Мы предлагаем не более 6 процентов в год. При этом, конечно, предусмотреть какой-то определённый объём средств.

При этом мы хотели бы всё-таки поставить вопрос о том, что получатели этих средств через предложенный конкретный механизм должны брать на себя определённые обязательства по развитию бизнеса, улучшению качества жизни. То есть мы, подбирая такой механизм, хотим создать определённое движение навстречу бизнеса и государства для решения общих задач. А то сегодня у нас получается так, что бизнес как бы сам по себе и государство само по себе. А мы создали бы механизм более или менее объединяющий, ведь можно создать сообщество предпринимателей, которые брали бы на себя определённую ответственность по реализации этой программы. Тем более сегодня необходима (было озвучено здесь, и в составе рабочей комиссии мы обсуждали) репутация бизнеса, мы могли бы через этот механизм создать банк репутаций. Поэтому именно с учётом той политики, которую вы ведёте, просим поддержать.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги! Хочу вас поблагодарить за активное участие в сегодняшней работе, отметить, что некоторые предложения, которые были высказаны в ходе дискуссии, уже учтены в проекте поручения, но многие, конечно, там отражения не нашли. Поэтому я прошу и Правительство, и Администрацию Президента над этим внимательно поработать и всё это оформить в том поручении, о котором я сейчас упомянул.

В завершение хотел бы вот что сказать. Я не случайно попросил вас собраться всех сегодня здесь, в Москве, в Кремле, именно по этому вопросу, потому что ситуация такова, что она требует дополнительных энергичных усилий по развитию собственной базы экономики России. Среднее и малое предпринимательство может и должно быть такой собственной базой.

В области малого и среднего предпринимательства есть всё: и торговая деятельность, и производственная, и высокие технологии – всё есть. Это требует нашего особого внимания. Я хочу обратить на это внимание не только Правительства и Администрации, с которыми мы занимаемся этими вопросами постоянно, но хочу обратить на это внимание руководителей регионов Российской Федерации – от вас очень многое зависит.

Мы сейчас говорили, что у нас на федеральном уровне нужно создать ещё дополнительные инструменты и механизмы поддержки, но и на региональном тоже должны быть созданы такие механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства. Ещё раз прошу вас самым внимательным образом относиться к тому, что мы обсуждали, и самое главное, внедрять всё, о чём мы с вами договорились, в реальную жизнь, в практику.

Спасибо.

Россия > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 7 апреля 2015 > № 1335402

Почему помирились Роснефть и Юкос?

«Продуманные решения»

Официально «примирение» подтвердили дочерние компании ЮКОС и «Роснефть. Они заявили, что ни сейчас, ни в дальнейшем никаких финансовых споров или претензий, даже в случае банкротства или ликвидации, предъявлять не будут. Все понятно, но не ясно одно - какова истинная причина этого внезапного перемирия? Представители обеих сторон по этому вопросу, пока, хранят молчание.

Официальный представитель структур ЮКОС Клэр Дэвидсон, комментируя решение, заявила, что оно с их стороны было продуманным. Они скрупулезно просчитали все возможные расходы на многочисленные судебные разбирательства и реально оценили вероятность выигрыша предстоящих процессов. Видимо, перспектива была не столь радужная. Не дали ответа примирившиеся стороны и на вопрос: а сколько было потрачено денег на все обоюдные иски за прошедшие 9 лет? Но судя, по юридическим аналогичным прецедентам эти суммы огромные.

Бывший главный юрист ЮКОСа Дмитрий Гололобов полагает, что инициатива этого соглашения , по всей видимости, шла от Бориса Невзлина и его соратников по Group Menatep, которая была основным владельцем компании. Михаил Ходорковский отказался комментировать решения бывших коллег и соперников, ссылаясь на то, что уже давно не имеет никакого отношения к GML. Тим Осборн, глава этой компании, также заявил о своей неосведомленности в этом вопросе. Он заявил, что не в курсе планов акционеров ЮКОСа, а их структура в этих переговорах не участвовала, подписи под документами не ставила, хотя он и слышал, что они ведутся. Дэвидсон внесла ясность по вопросу «подписантов» документов по перемирию – это руководители голландских трастов (штихтингов). Именно они управляют «остатками» ЮКОСа.

Никто никому ничего не должен?

Результатом перемирия стали отзывы всех исков в судебных инстанциях США, Великобритании, Голланди, России и др. юрисдикциях, где рассматриваются дела между структурами ЮКОС и Роснефтью. Но, главным достижением этого юридического решения, является отсутствие финансовых претензий друг к другу. Все происходило мирно: договорились, подписали и разошлись. При этом, Клэр Дэвидсон заявила, что все активы ЮКОСа, находящиеся под судом и имеющие спорную легитимность остаются в их полном распоряжении. А это немалые капиталы. Роснефть в результате судебных разбирательств прошлых лет перечислила своим, тогда еще оппонентам, 590 млн. долларов США. Источник, близкий к ЮКОСу утверждает, что эта сумма отсужена у дочерних подразделений государственной российской нефтяной компании. Кроме основных претензий она включает в себя проценты, штрафы, пошлины и судебные издержки. Представители Роснефти никак не комментируют циркулирующие слухи по этому вопросу.

Первые суды между самой мощной нефтяной компанией конца 90-х – начала «нулевых» и крупнейшей аналогичной государственной структурой сегодня, начались в 2006 году. ЮКОС предъявил Роснефти претензии по трем своим подразделениям:«Самаранефтегаз» ,«Томскнефть» и «Юганскнефтегаз». В результате многочисленных судебных процессов ей удалось отсудить приблизительно 12,9 млрд. руб. И это только по Юганскому предприятию. В то время ЮКОС еще не был банкротом. По свидетельствам бывших и действующих руководителей компании, а также из информации последней отчетности ЮКОСа, было подтверждено, что споры в судах продолжались. Сумма исков по совокупным претензиям компании к Роснефти составляла 2,5 млрд. руб. И вот, наконец, они померились и сняли все финансовые притязания друг к другу, отозвав иски.

Иски акционеров

Но все эти договоренности не касаются судебных исков самих акционеров ЮКОСа к России. Об этом заявила Клэр Дэвидсон. Бывшие сотрудники нефтяной компании подали иски на РФ в ЕСПЧ, которые принял решение компенсировать им издержки на сумму 1,8 млрд. долларов США. Подобные претензии рассматривались арбитражем в Гааге. Там «приговор» был более жестким – 50 млрд. долларов США. Юридическим основание для таких крупных выплат явилось признание судом нарушения Россией энергетической хартии, посредством отъема у настоящих владельцев их собственности. Российская Федерация имеет совершенно другую точку зрения и решила подать апелляцию, что она и сделала. Окружной суд в Гааге в конце января текущего года приступил к ее рассмотрению.

Также все соглашения между подразделениями ЮКОСа и Роснефти не имеют никакого отношения к претензиям «Промнефтьстрой», бенефициаром которого является бизнесмен из США Стивен Линч. Он уже не один год потратил на попытки отсудить деньги, на которые, по его мнению, бывшие руководители ЮКОСа не имеют права. Эти средства они выручили от реализации своей собственности за границей, в частности от НПЗ Mazeikiu Nafta(Литва) и пакета акций Transpetrol(Словакия). Цена этого вопроса составляет 1,8 млрд. долларов США. Клэр Дэвидсон заявляет, что после окончания судебных процессов с «Промнефтьстрой», которая активно поучаствовала в банкротстве ЮКОСа в 2007 году, все средства, полученные в результате реализации «юкосовских» активы будут распределены меду всеми акционерами компании.

Таким образом, «мир» между ЮКОС и «Роснефть» не закрывает еще страницу с бывшей нефтяной империи Михаила Ходорковского и его партнеров. На кону стоят миллиарды долларов, в той иной степени, касающиеся ее акционеров.

Автор: Кононов Игорь

26 марта 2015 г. в г. Новосибирске Управлением ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу проведён методический сбор с участием преподавательского состава образовательных организаций, осуществляющих в пределах Сибирского федерального округа подготовку специалистов в области информационной безопасности.

В работе методического сбора приняли участие представители 18 образовательных организаций и организации-разработчики средств защиты информации.

На методическом сборе были рассмотрены вопросы повышения качества образования в рамках единой государственной политики в области технической защиты информации.

Министр Вероника Скворцова приняла участие в совещании о развитии государственно-частного взаимодействия в сфере здравоохранения

6 апреля 2015 года состоялось совещание «О развитии механизмов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения и реализации Минздравом России пилотного проекта путем заключения концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения федеральной собственности» под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ольги Голодец.

Повесткой дня совещания стало участие медицинских организаций частной системы здравоохранения в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также инициированные Минздравом России мероприятия по развитию механизмов государственно-частного партнерства в здравоохранении.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец остановилась на проблеме привлечения внебюджетных инвестиций в развитие и модернизацию объектов инфраструктуры здравоохранения федеральной собственности путем заключения инвестиционных соглашений.

Выступая с докладом, Министр Вероника Скворцова отметила: «В настоящее время созданы требуемые условия для участии медицинских организаций частной системы здравоохранения в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».

В 2014 году число негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, составило 1 840 (21,5% от общего числа). Для сравнения, в 2010 году деятельность в сфере обязательного медицинского страхования осуществляли 618 медицинских организаций негосударственной формы собственности (7,6% от общего числа).

При этом в субъектах Российской Федерации интеграция частных медицинских организаций в сферу обязательного медицинского страхования происходит неравномерно: высокая доля, 36% от общего числа медицинских организаций, отмечена в Санкт-Петербурге, Самарской области, Томской области. В Москве этот показатель близок к среднему по Российской Федерации и составляет 21%, в Московской области – 15%.

«В настоящее время спектр медицинских услуг, оказываемых частными медицинскими организациями, значительно расширился и включает консультации узких специалистов, услуги гемодиализа, экстракорпорального оплодотворения, позитронно-эмиссионной томографии и компьютерной томографии, реабилитации в центрах восстановительной медицины и санаториях», -- отметила Вероника Скворцова.

Заместитель Министра Сергей Краевой выступил с докладом по вопросам развития механизмов государственно-частного партнерства в здравоохранении.

По словам Сергея Краевого, приоритетными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года являются привлечение потенциала бизнеса и объединение государственных и частных интересов для эффективной реализации инфраструктурных проектов в здравоохранении.

Знаковым отраслевым событием в сфере государственно-частного партнерства стало принятие Правительством Российской Федерации решения о заключении концессионного соглашения в г. Новосибирске.

Реализация указанного проекта с использованием концессионного механизма является первым для федерального уровня государственного управления федеральной инфраструктурой социальной сферы случаем. При этом пилотный инвестиционный проект Минздрава России не предусматривает бюджетных инвестиций.

«Для содействия тиражированию лучших практик привлечения частного капитала в сферу здравоохранения на принципах ГЧП Минздрав России выступил с инициативой о проведении в 2015 году отраслевого конкурса на лучший проект в этой сфере», -- отметил Сергей Краевой.

ФСК ЕЭС модернизировала подстанцию для увеличения пропускной способности передачи электроэнергии в Монголию.

Федеральная сетевая компания установила девять новых трансформаторов тока на подстанции 220 кВ «Селендума», расположенной в Бурятии. В результате повышена надежность электроснабжения южной части республики, а также обеспечена техническая возможность увеличить с 210 до 240 МВт пропускную способность передачи электроэнергии в Монголию.

Новые трансформаторы тока произведены на российском предприятии ОАО «ВО «Электроаппарат» (г. Санкт-Петербург). Они отличаются большей надежностью, устойчивостью к коротким замыканиям, пожаробезопасностью и высоким классом точности. Оборудование применяется в системах коммерческого учета электроэнергии, релейной защиты, управления технологическими процессами. От точности показаний трансформаторов тока зависит правильность и оперативность реагирования на изменение состояния энергооборудования.

Подстанция 220 кВ «Селендума» установленной мощностью 138 МВА была введена в эксплуатацию в 1986 году. Она обеспечивает электроснабжение южных районов Бурятии и примыкающей части Республики Монголия.

По итогам 2014 года объем электроэнергии поставленной из России в Монголию составил 390 млн кВт*ч, из них около 66% пришлось на линию 220 кВ «Селендума – Дархан».

Как восстановить справедливость

О том, почему для следователя важно не только установить преступника, собрать «железные» доказательства его вины, но также найти и арестовать имущество злоумышленника для дальнейшего возмещения ущерба потерпевшему, рассказывает заместитель начальника Следственного департамента МВД России генерал-майор юстиции Николай ПАТАПЕНЯ.

-Николай Кириллович, чем обусловлена актуальность вопроса возмещения ущерба, причинённого преступлением, в ходе предварительного следствия по уголовным делам?

-Государство уделяет особое внимание возмещению гражданам ущерба, причинённого преступлениями. Это право закреплено Конституцией Российской Федерации и является одной из важнейших функций уголовного судо­производства. Потерпевшему необходима помощь в его реализации. Для этого сотрудники органов предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, наряду с другими специализированными органами и должностными лицами, обеспечивают пострадавшим от преступлений условия для реализации предоставленных им возможностей по восстановлению нарушенных прав и свобод, предпринимают все предусмотренные законодательством меры для возмещения причинённого им ущерба, доказывают характер и размер вреда. В 2014 году по оконченным производством уголовным делам о преступлениях, подследственных следователям органов МВД России, причинённый ущерб составил более чем 75 миллиардов рублей, возмещён на 29 миллиардов рублей, приняты обеспечительные меры на 20,6 миллиарда рублей.

-Потерпевший в рамках расследования уголовного дела вправе рассчитывать на возмещение лишь имущественного вреда?

-Нет, не только. Говоря о характере вреда, следует отметить, что он может быть физическим, моральным и имущественным. Причинение человеку физического вреда влечёт за собой необходимость оказания ему квалифицированной врачебной помощи, временные и материальные затраты, которые подлежат имущественной оценке. В связи с этим по уголовным делам о преступлениях, повлекших увечье, иное повреждение здоровья либо заболевание, в обязательном порядке испрашивается информация о затратах медицинского учреждения и самого пострадавшего на лечение.

Также подлежит установлению и доказыванию моральный вред, в случае если в результате совершения преступления гражданин испытал нравственные или физические страдания. Например, переживания в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной или врачебной тайны; распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию лица; временным ограничением или лишением каких­-либо прав; физической болью, связанной с причинённым увечьем, иным повреждением здоровья, либо в связи с заболеванием, перенесённым в результате нравственных страданий. У нас существуют специальные методики установления и доказывания морального вреда, которые применяются в ходе расследования уголовного дела.

В случае причинения материального ущерба, вызванного утратой права владеть и распоряжаться вещью или её фактическим уничтожением, необходимостью понести затраты на ремонт или восстановление повреждённого имущества, а также путём нанесения ущерба в виде упущенной выгоды, можно вести речь об имущественном вреде.

Сведения о его размере получаем из различных источников: из показаний потерпевшего, свидетелей, специалиста; из документов, подтверждающих стоимость ремонта повреждённого имущества или стоимость похищенного; из акта ревизии или заключения судебной товароведческой экспертизы. Для этого следователь также может привлекать товароведа­-эксперта, специалиста­-оценщика, назначать судебную товароведческую экспертизу.

Если установлено, что в результате преступления гражданину причинён физический, имущественный или моральный вред, он признаётся потерпевшим, ему разъясняется право предъявить гражданский иск. В таком случае лицо дополнительно признаётся гражданским истцом.

- Допустим, что следователь определил размер ущерба, подлежащего возмещению. А каков механизм этого возмещения?

- Действия следователя по возмещению ущерба могут носить процессуальный и исполнительно­-распорядительный характер, допускается проведение оперативно-­разыскных мероприятий органами дознания по поручению следователя. В любом случае возмещение ущерба -­ это, прежде всего, работа с лицом, причинившим этот ущерб, предусматривающая применение как добровольных, так и принудительных мер.

В рамках уголовного судопроизводства подозреваемому или обвиняемому разъясняется, что возмещение ущерба или иное заглаживание вреда, причинённого преступлением, является обстоятельством, смягчающим наказание, и может являться основанием для освобождения от уголовной ответственности и прекращения уголовного дела.

Проводимая в данном направлении работа положительно влияет на решение подозреваемого о добровольном возмещении имущественного вреда, которое чаще всего выражается в виде восстановления повреждённого имущества, предоставления нового взамен уничтоженного или похищенного, выплаты компенсации в денежном эквиваленте.

Приведу наглядный пример. Следственной частью ГСУ ГУ МВД России по Иркутской области в феврале 2014 года окончено производством и направлено в суд уголовное дело по обвинению организованной этнической преступной группы в составе Сейфуллаева, Шарифова и Брюханова в совершении пяти преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений. Ущерб, причинённый лесному фонду Российской Федерации от действий участников организованной преступной группы, составил 13,8 миллиона рублей. В процессе беседы с подозреваемыми следователь, используя тактику доверительного убеждения, сумел уговорить их сотрудничать. Как результат, Сейфуллаев добровольно возместил материальный ущерб на сумму 13,5 миллиона рублей.

Если в добровольном порядке сделать это не удаётся, принимаются принудительные меры по восстановлению нарушенного имущественного права потерпевшего путём розыска похищенного имущества; установления имущества подозреваемого, на которое может быть наложен арест.

Для розыска похищенного имущества проводятся обыски, оперативно-­разыскные мероприятия, иные следственные действия. Используются возможности оперативно-­справочных, криминалистических и разыскных учётов, обязательных к ведению в системе МВД России, а также информационных массивов Интерпола. Например, информация о похищенных автотранспортных средствах помещается в базу данных «Автопоиск», о номерных вещах и документах ­ в базу «Номерные вещи», задействуются также учёты «Антиквариат», «Оружие», «Грузы».

Эффективность поисковых мероприятий зависит от своевременности обращения потерпевших в органы внутренних дел с заявлениями о совершённых преступлениях. В свою очередь, когда между событием преступления и его раскрытием проходит длительный период времени, это снижает результативность принимаемых мер по обеспечению возмещения ущерба.

- Николай Кириллович, я полагаю, что будет справедливо, если лицо, совершившее преступление и причинившее ущерб, будет нести ответственность, в том числе и своим имуществом. Раcскажите, пожалуйста, как происходит поиск имущества подозреваемого или обвиняемого и с какими трудностями сталкиваются следователи?

- В целях обеспечения гражданского иска на имущество подозреваемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за его действия, налагается арест. Но прежде надо это имущество обнаружить, и здесь возникают определённые сложности. Пока не создана единая система учёта наличия имущества, вкладов (счетов) в банках. Для отыскания имущества, подлежащего аресту, сотрудники органов предварительного следствия направляют соответствующие запросы в огромное количество ведомств и учреждений. Это Росреестр, БТИ, ФНС России, ГУОБДД МВД России, Федеральная служба по финансовому мониторингу, банки и кредитные организации, нотариальные конторы, подразделения лицензионно­-разрешительной работы МВД России, НЦБ Интерпола. Как правило, принятые меры имеют положительные результаты.

В производстве Следственного департамента МВД России находится уголовное дело, возбуждённое по факту причинения имущественного ущерба государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на общую сумму почти 2 миллиарда рублей. В настоящее время наложен арест на имущество обвиняемого, обеспечивающий возмещение материального ущерба на сумму 1,1 миллиарда рублей. Мероприятия по установлению имущества обвиняемого, на которое может быть наложен арест, продолжаются.

При возмещении причинённого преступными действиями материального ущерба возникает ряд проблем, связанных с материальными возможностями подозреваемых (обвиняемых). В первую очередь это неплатёжеспособность лиц, совершивших имущественные преступления, вследствие отсутствия у них работы, заработка или иного дохода, имущества. Сейчас, в условиях осложнения социально-­экономической обстановки в стране, эта причина особенно актуальна.

Кроме того, лица, нарушившие закон, пользуясь пробелами в законодательстве, зачастую не только умышленно уклоняются от добровольного возмещения, но и принимают активные меры, направленные на сокрытие своего имущества, в частности, регистрируя его на родственников или знакомых. Правда, подобные уловки, как правило, не помогают им уйти от ответственности. На вооружении у следователя достаточно средств и способов отследить движение материальных ценностей подозреваемых или обвиняемых и принять адекватные меры реагирования.

В Краснодарском крае в рамках уголовного дела в отношении гражданина Я., обвиняемого в 14 фактах мошенничества, причинившего ущерб на сумму около 160 миллионов рублей, установлено местонахождение и наложены аресты на объекты недвижимости, расположенные в городе Геленджике. Общая стоимость семи земельных участков, четырёх жилых домов, двух квартир, девяти нежилых помещений, объекта незавершённого строительства, а также автомобиля TOYOTA CAMRI 2014 года выпуска составила 67 миллионов рублей.

Показатель возмещения ущерба, причинённого преступлением, является одним из основных критериев оценки качества работы следователя. За добросовестное отношение к служебным обязанностям в ходе осуществления предварительного следствия и принятие исчерпывающих мер по обеспечению возмещения причинённого преступлениями ущерба к следователям применяются предусмотренные законодательством меры поощрения. Так, например, нами поддержано ходатайство руководства ГСУ ГУ МВД России по городу Санкт-­Петербургу и Ленинградской области о поощрении следователя отдела по расследованию преступлений в сфере экономики СУ УМВД России по Кировскому району города Санкт-­Петербурга Эрика Амиряна.

В результате его профессиональных действий при расследовании уголовного дела по факту хищения денежных средств, принадлежащих ОАО «Производственно­-техническое объединение «Энергомет», на сумму более 13,5 миллиона рублей потерпевшей организации удалось возместить более 12 миллионов рублей.

- Какова роль Следственного департамента МВД России в реализации механизма возмещения ущерба, причинённого преступлениями?

- В рамках ведомственного контроля департаментом реализован и будет в дальнейшем проводиться комплекс мер, направленных на обеспечение надлежащей организации работы органов предварительного следствия в системе МВД России по возмещению ущерба, причинённого преступлениями. Осуществляется еженедельный сбор, учёт и анализ информации о результатах работы следственных подразделений, в том числе по возмещению ущерба. Это позволяет своевременно реагировать на изменение оперативной обстановки и принимать соответствующие управленческие решения. В целях совершенствования практических умений и навыков, необходимых для эффективной работы, оказывается практическая и методическая помощь по возмещению ущерба, повышению профессионального уровня специалистов.

Полагаю, что принятые меры, а также осознание руководителями следственных подразделений всей важности их роли в организации работы подчинённых сотрудников по данному направлению деятельности будут способствовать повышению результативности возмещения потерпевшим причинённого преступлением имущественного вреда.

Беседу вела Елена ВАСИЛЬЕВА

На федеральных трассах М-53 "Байкал" и М-54 "Енисей" начались работы по восстановлению разметки и поврежденных участков дорожного полотна.

В рамках исполнения гарантийных обязательств, обновленные полосы уже появились на 50 километрах автодорог.

Ремонт покрытия проводится с использованием холодных асфальтобетонных смесей, а как только ночная температура в регионе превысит нулевую отметку, дорожники начнут применять горячий асфальтобетон.

Согласно требованиям безопасности, на всех участках проведения работ установлены временные знаки: «Неровная дорога» и «Рекомендованная скорость».

ФКУ «Байкалуправтодор» Федерального дорожного агентства просит в ходе движения следовать дорожно-знаковой информации.

Впервые в Красноярске пройдет Молодёжный конвент – новое событие в жизни края, которое объединит как традиционные, уже полюбившиеся молодёжи форматы, так и новые.

30 апреля самые активные и талантливые молодые люди края соберутся на площадках Молодёжного конвента. Мероприятие подразумевает четыре формата: Молодёжный IQ бал, Молодёжный саммит, Молодёжная премия и Экспо молодёжной политики.

Молодёжный IQ бал – традиционное и известное многим событие, в ходе которого состоятся выступления лучших бальных коллективов вузов Красноярского края, будут организованы массовые классические танцы и интерактивные развлекательные площадки и фотосалоны.

Молодёжный саммит – дискуссионная площадка, делегатами которой будут сформировано общее видение проблем в различных сферах развития края, а также представят свои предложения по их решению руководству края.

В ходе Молодёжной премии будут награждены лучшие представители активной молодёжи, получившие признание за личные достижения в краевых, всероссийских и международных конкурсах и проектах в рамках семи номинаций: спорт, образование, наука, искусство и творчество, профессиональная деятельность, общественная деятельность, общественное признание.

Экспо – выставка достижений сферы молодёжной политики Красноярского края. Гостям Молодёжного конвента будут представлены более 20 интерактивных тематических площадок от молодёжных объединений региона. «В прошлом году, когда мы подводили итоги прошедшего молодёжного IQ-бала, мы пришли к выводу, что за 11 лет проведения, это мероприятие сильно видоизменилась, по сравнению с его первоначальным вариантом. Помимо самого бала – танцевальной программы – добавились дискуссионные форматы, когда молодые люди встречаются с представителями власти и обсуждают интересующие их проблемы и вопросы. Кроме этого, в прошлом году добавилась экспозиционная составляющая и молодежная премия. Мы поняли, что эти форматы, которые родились внутри IQ-бала, готовы стать самостоятельными. Поэтому, в этом году, кроме традиционного молодёжного IQ-бала пройдет Молодёжная премия, Молодёжный саммит и Экспо молодёжной политики Красноярского края. Мы понимаем, что эти форматы, став самостоятельными, получат более серьезную и качественную проработку, дадут максимально полезные эффекты и, несомненно, станут интересными, яркими, событиями в жизни молодёжи Красноярского края», - отметил Сергей Ладыженко, руководитель агентства молодёжной политики и реализации программ общественного развития края.

Тема Молодёжного конвента этого года связана с праздничными мероприятиями 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Именно поэтому дата проведения мероприятия – 30 апреля. Конвент войдет в линейку праздничных событий, посвященных Всероссийскому празднику – юбилею Победы. Кроме этого, 2015 год объявлен годом литературы, что тоже найдет отражение в концепции, оформлении, событийной наполненности данного мероприятия.

Отбор участников Молодёжного Конвента будет осуществляться через большое количество «окон». Муниципальные образования, ВУЗы, общественные организации, предприятия Красноярского края направят более 1600 своих представителей для участия.

Отметим, что участником конвента может стать молодой человек в возрасте от 18 до 30 лет, получивший признание за личные достижения в рамках краевых, всероссийских и международных конкурсов и проектов. Организаторами будут открыты дополнительные «окна» для участников. Попасть на молодёжной конвент можно будет через мероприятия-спутники, конкурс эссе, школу танцев, краевой конкурс «Лучший выпускник Сибири», игру «Quiz», дискуссионный клуб.

«Лента Победы» продолжает свое шествие по районам Хакасии

Военно-патриотическая игра «Лента Победы» стала уже по-настоящему ожидаемым и многолюдным событием для молодежи региона. Молодые люди во всех муниципалитетах Хакасии с нетерпением ждут этих увлекательных соревнований, в которых нужно показать не только свою силу и ловкость, но и знание истории России.

В минувший уикенд местом встречи «Ленты Победы» стал Усть-Абакан. Восемь команд – 40 молодых людей – сыграли в lazertag, пособирали автомат, постреляли по мишеням из пневматической винтовки, ответили на вопросы по истории России, прошли «детектор лжи».

Напомним, игра, проводимая в рамках межмуниципального проекта «Эстафета развития» и к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, организована Департаментом молодежной политики Минэкономики Хакасии, Фондом «Молодежный центр стратегических инициатив и проектов» совместно с РО ООГО ДОСААФ России Республики Хакасия и Военным комиссариатом Республики Хакасия.

Первая «Ленты Победы» прошла в сентябре 2014 года в селе Бельтирское Аскизского района. Финальная пройдёт после 9 мая в столице Хакасия и соберёт лидеров со всех муниципальных образований. Организаторы напоминают, что игра направлена на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, на пропаганду активной гражданской позиции и формирование навыков, необходимых для службы в Вооружённых силах России.

«Проведение таких мероприятий выявляет у ребят не только отличные навыки, необходимые для действия в сложных ситуациях, но и чувство коллективизма, личной ответственности за товарища и командный результат, командирские качества, дружбу и взаимовыручку»,- отметила руководитель Департамента молодежной политики Минэкономики Хакасии Татьяна Карташова.

Следующая игра «Лента Победы» пройдет 10 апреля 2015 года в городе Саяногорске.

2 -3 апреля 2015 года Всероссийский стартап-тур посетил Владивосток, где собралось более 500 участников из дальневосточных регионов России - молодые предприниматели и ученые из Приморского, Хабаровского и Камчатского края, Амурской, Магаданской и Сахалинской областей, Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа.

Двухдневная программа тура, по традиции, включила в себя множество мастер классов и выступлений на актуальные темы, а также презентации лучших стартап проектов. Молодые инноваторы презентовали проекты по направлениям: «Информационные технологии», «Энергоэффективные технологии», «Биологические и медицинские технологии», «Промышленные технологии и материалы» и «Инновации для детей».

Советник директора ФГБУ «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» Росмолодежи по инновациям Алексей Кузнецов - один из членов жюри трека «Энергоэффективные технологии»: «В треке «энергоэффективные технологии» участники представили множество интересных проектов, но один стартап запомнился нам особенно. И мы пригласили разработчика на финал конкурса «Молодой инноватор года», который пройдет 15 декабря в Москве. Это Ксения Феоктистова со своим проектом «Круглый дом». В настоящий момент проблема доступного жилья для молодёжи и молодых семей очень актуальна, Ксения в своем проекте предложила инновационное решение на базе экологически чистых материалов».

Следующим городом, в который приедет Russian Startup Tour станет Красноярск. Мероприятие пройдет 6 - 7 апреля. Напоминаем, что сеть Центров развития бизнеса «Сбербанка России» - важные партнеры «Российского центра содействия молодежному предпринимательству» Росмолодежи по развитию и содействию предпринимательства в России – предоставят бесплатно уникальную возможность прямо из «Центров» вашего города наблюдать за событиями Стартап-тура 2015 в Красноярске. Зарегистрировать можно по ссылке: http:// calendar.dasreda.ru/events/47.

Группа Илим может вложить порядка 400 млн долл. в расширение производства целлюлозы в Братске на 200 тыс. т.

Об этом сообщил журналистам гендиректор ОАО "Группа "Илим" Франц Маркс. Детали данного проекта, в том числе сроки реализации, по его словам пока обсуждаются. Компания также обсуждает возможность реализации цепочки новых проектов в Усть-Илимске. Ежегодно группа Илим инвестирует в развитие производства около 200 млн долл., уточнил глава компании. Группа Илим сегодня также изучает новый для нее рынок Индии, сообщил Ф. Маркс. По его словам, на данный момент емкость этого рынка невысока, но в долгосрочной перспективе будет расти.

74 лесных пожара на площади более 14,5 тысяч га ликвидировано за прошедшие выходные дни в лесном фонде России

4 и 5 апреля 2015 года наиболее сложная лесопожарная обстановка в России отмечалась на территории Республики Бурятия и Забайкальского края. В лесном фонде Бурятии возникло 17 новых пожаров, в лесном фонде Забайкальского края - 21 пожар. Причины пожаров - неосторожное обращение с огнем населения в лесу и на прилегающих к лесу территориях. В Бурятии силами работников лесного хозяйства и привлеченных лиц ликвидировано 19 лесных пожаров на площади 205 га. В Забайкальском крае силами работников лесного хозяйства региона, воздушных пожарных федеральной авиалесоохраны, привлеченных лиц ликвидировано 48 лесных пожаров на площади более 14 тысяч га.

Также за прошедшие субботу и воскресенье возникли и ликвидированы пожары в лесном фонде Красноярского края, Амурской области, Республики Хакасия.

По ситуации на утро 6 апреля 2015 года в лесном фонде России действует 29 лесных пожаров на площади 4704 га, в том числе 23 пожара на площади 4671 га в Забайкальском крае, 6 пожаров на площади 33 га в Республике Бурятия. На аналогичный время прошлого 2014 года в лесном фонде России действовало 87 лесных пожаров на площади 9684 га.

В целом с начала 2015 года в лесном фонде России возникло 363 пожара, огнем пройдено 44857 га. На аналогичную дату прошлого, 2014 года возникло 811 лесных пожаров на площади 55789 га.

Пожароопасный сезоне открыт на территории 28 регионов России: Республики Северная Осетия (Алания), Астраханской области, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Ингушетия, Республики Хакасия, Чеченской Республики, Белгородской области, Псковской области, Брянской области, Смоленской области, Республики Калмыкия, Забайкальского края, Республики Адыгея, Красноярского края, Воронежской области, Тульской области, Республики Алтай, Курской области, Липецкой области, Приморского края, Ивановской области, Волгоградской области, Рязанской области, Ростовской области, Ставропольского края, Кемеровской области, Республики Бурятия, Амурской области.

На всей территории Забайкальского края действует режим ЧС в лесах.

Особый противопожарный режим введена на всей территории Брянской, Смоленской областей, в 4 муниципальных районах Амурской области, в 1 муниципальном районе Волгоградской области, в 6 муниципальных районах Республики Бурятия.

Федеральная диспетчерская служба лесного хозяйства информирует, что все весенние пожары в лесах возникают в результате неосторожного обращения с огнем в лесу и на прилегающих к лесу территориях. Действующим Российским законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 8.32 Административного кодекса Российской Федерации. За действия, ставшие причиной лесного пожара, предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Тушение лесных пожаров в Сибири с использованием воды осложняется низкой температурой воздуха

В ходе работы оперативного штаба Рослесхоза проведен разбор лесопожарной обстановки на территории Забайкальского, Красноярского краев и обстановки, связанной с ростом числа термоточек, зафиксированных ИСДМ-Рослесхоз на территории Иркутской области.

По информации региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Забайкальского края за прошедшие сутки 5 апреля 2015 года по сравнению с предыдущими сутками 4 апреля 2015 года в лесном фонде региона количество пожаров сократилось на 5 единиц, площадь - на более чем 7000 га. На утро 6 апреля действовал 21 лесной пожар на площади 5126 га, в том числе 11 пожаров были локализованы на площади 1567 га. В тушении пожаров задействованы 811 человек, в т.ч. 145 воздушных пожарных парашютно-десантной пожарной службы ФБУ "Авиалесоохрана" и 179 единиц техники. Силы федеральной авиалесоохраны работают в Читинском, Хилокском и Карымском районах.

Тушение пожаров осложняется ограниченностью использования воды в связи с понижением в ночное время температуры воздуха до -20°С. На ближайшие двое суток в юго-восточной части региона прогнозируется III класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

По информации региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Красноярского края за прошедшие сутки в лесном фонде региона возникло 2 пожара, на ликвидации которых работали 16 человек и 3 единицы техники. На утро 6 апреля 2015 года действующих пожаров в лесном фонде края не зарегистрировано.

По информации региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Иркутской области, зарегистрированные ИСДМ-Рослесхоз на территории региона термоточки представляют собой выжигания сухой растительности на землях сельхозназначения и профилактические выжигания на территории лесного фонда. В текущем году лесных пожаров в Иркутской области не зарегистрировано.

Особое внимание оперативный штаб уделил действующим на территории Забайкальского края термоточкам вблизи государственных границ с Китайской Народной Республикой и Монгольской Народной Республикой, идентифицированных региональной диспетчерской службой как нелесные пожары.

По итогам работы оперативного штаба Гослесслужбе Забайкальского края поручено представить в Федеральную диспетчерскую службу лесного хозяйства детализированную информацию о термоточках, действующих в приграничных зонах, обеспечить контроль за наращиванием группировки сил и средств для тушения лесных пожаров в соответствии со Сводным планом (по состоянию на 5 апреля 2015 года было задействовано лишь 13,7% сил от Сводного плана).

Агентству лесного хозяйства Иркутской области, Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края рекомендовано принять исчерпывающие меры в целях снижения риска перехода в лесной фонд неконтролируемых палов сухой травы на землях сельхозназначения и иных категорий. Региональным диспетчерским службам лесного хозяйства Красноярского края и Иркутской области поручено представить в Федеральную диспетчерскую службу лесного хозяйства оперативную информацию о проводимых на территории лесного фонда регионов профилактических выжиганиях.

По итогам 2014 г. чистая прибыль ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» (г. Новоалтайск, Алтайский край) достигла 1,12 млн руб., что в 6,5 раза больше результата, зафиксированного в 2013 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период выросла на 49,4% до 558,93 млн руб., прибыль от продаж – на 79,3%, составив 11,56 млн руб.

Два социальных объекта в с. Первомайском Томской обл. планируется перевести на автономные источники тепла, работающие на топливных пеллетах, об этом сообщает пресс-служба администрации региона.

Модернизация теплоисточников и систем отопления проводится за счет средств инвестора в рамках проекта, который реализуется при содействии специалистов департамента ЖКХ и госжилнадзора Томской обл. Окупаемость проекта не превысит трех лет.

Древесные топливные гранулы в Первомайском р-не производит ООО «Чулымлес». В 2014 г. предприятие выпустило около 500 т продукции и имеет возможность увеличить объемы производства.

В районе Косино-Ухтомский Восточного округа Москвы завершено строительство блока начальных классов (БНК) для школы №1495, сообщил руководитель столичного Департамента строительства Андрей Бочкарев.

«В связи с растущей потребностью жилого квартала Кожухово в учебных местах и переполненностью существующих школ было принято решение о необходимости строительства пристройки к школе № 1495. В настоящее время на объекте выполнены все строительно-монтажные работы, завершается комплектация здания мебелью и оборудованием», - сказал А. Бочкарев.

Он отметил, что здание БНК построено по индивидуальному проекту и рассчитано на 300 мест. «Пристройка включает в себя помещения 12-ти классов, кабинеты для специальных занятий и групп продленного дня, столовую на 110 мест и кухню. Кроме того, были построены спортивный и актовый залы», - сказал он.

Как сообщили в Департаменте, в БНК предусматривается обучение детей с ограниченными возможностями – связь между этажами организована с помощью лифтов, для удобства маломобильных групп оборудованы пандусы и тактильные указатели.

Госкорпорация «Росатом» в конце марта начала строительство в Томской области первого экспериментального завода по производству топлива для первого в мире опытного реактора на быстрых нейтронах с тяжелым жидкометаллическим теплоносителем «БРЕСТ-300» в рамках проекта «Прорыв». Утверждается, что «БРЕСТ» станет настоящим открытием для всего мира и изменит будущее энергетики: отработанное ядерное топливо будет перерабатываться в «таблетки», на которых и будет работать прорывной российский реактор.

Россия совершила ядерный прорыв

О начале строительства завода для переработки отработанного ядерного топлива заявил 2 апреля в Томске заместитель генерального директора Госкорпорации «Росатом» Вячеслав Першуков. Об открытии завода сообщили в рамках пленарного заседания I Всероссийского форума молодых ученых U-NOVUS.

«Что касается инновационных проектов, тут уже звучало несколько раз слово «прорыв», то прорыв есть, он так и называется проект «Прорыв». Это создание новой формы атомной энергетики на быстрых реакторах с замыканием топливного цикла. И реализуем мы этот проект в Томске, на СХК. И в принципе, мы уже его уже начинаем реализовывать на уровне капитального строительства, это началось буквально несколько дней назад», — заявил Вячеслав Першуков.

Завод по производству новейшего топлива планируется запустить в 2017 году, чтобы к запуску реактора «БРЕСТ-300» уже была готова первая загрузка нового топлива. «БРЕСТ» должен начать работу в 2020 году. И уже в 2022 году будет запущен модуль переработки топлива для формирования безотходной технологии и замкнутого цикла.

Обычные реакторы работают на низкообогащённом уране — после них остается множество ядерных отходов, которые представляют серьезную экологическую проблему, а эффективность реактора далека от идеала. В мире уже 345 000 тонн ядерных отходов, в том числе 110 000 тонн в США. В то же время технологии переработки есть только у России и Франции.

Россия совершила ядерный прорыв

«БРЕСТ-300» представляет собой ядерный реактор замкнутого типа четвертого поколения. Он позволяет осуществлять безотходную выработку ядерной энергии. И это в полном смысле мирный атом — при наличии такого реактора невозможно создать ядерное оружие, так что его можно поставлять и на экспорт. А топлива для него уже припасено достаточно: по словам доктора физико-математических наук А. Крюкова за 60 лет работы АЭС у нас уже накопилось топлива для переработки на несколько сотен лет.

Завод в Томской как раз и предназначен для переработки ядерных отходов в специальные «таблетки», пригодные для сжигания в реакторе «БРЕСТ-300». Все это осуществляется в рамках беспрецедентного в мировой практике проекта «Прорыв», которым действительно можно гордиться. Если заверения российских специалистов верны, то «Прорыв» способен решить ряд важнейших мировых проблем: от хранения ядерных отходов до грядущего энергетического кризиса.

Россия совершила ядерный прорыв

Помимо замкнутого цикла переработки и небывалой мощности, российский реактор нового поколения обладает и беспрецедентным уровнем безопасности. Аварии даже критического уровня диверсионного происхождения с разрушением здания реактора, крышки его корпуса не могут привести к радиоактивному выбросу, требующему эвакуации населения и появления на долгие годы отчужденных участков территории, вроде печально известной Припяти.

Арахнофобия (боязнь пауков) у человека является врожденной. С таким заявлением выступили американские ученые, указывая на угрозу, которую паукообразные представляли для африканских предков человека. Об аргументах исследователей рассказала The Sunday Times.

Нейрофизиолог Джошуа Нью (Joshua New) из Колумбийского университета (Нью-Йорк) считает, что арахнофобия (одна из наиболее распространенных фобий) является не признаком эмоциональной неустойчивости, а важным инстинктом выживания. «Предки человека жили в постоянной опасности неожиданной встречи с ядовитыми пауками. Хотя укус черной вдовы редко оказывался смертельным для приматов, он оставлял их уязвимыми к другим опасностям на несколько недель», — рассказывает Нью.

Ученый и его коллеги показали 252 добровольцам серию компьютерных изображений геометрических фигур. Постепенно они вводили в ряд картинки, вызывающие страх и отвращение (иголок, мух и так далее). Исследователи выяснили, что быстрее всего люди определяют изображения пауков (даже если их естественные пропорции были специально искажены).

Нью отмечает, что самыми распространенными и опасными пауками в Африке являются черные вдовы, которые часто прячутся среди травы и в трещинах в земле. Их яд особенно опасен для позвоночных: он вызывает длительные мышечные судороги. «Таким образом, любое улучшение способности быстро разглядеть и распознать паука давало преимущество в ходе естественного отбора», — заявил Нью.

С его выводами согласна психолог Ванесса ЛоБью (Vanessa LoBue). Ее исследования свидетельствуют, что уже в три года дети опознают пауков быстрее, чем другие сходные объекты — грибы и тараканы.

Однако многие ученые отвергают эту теорию. По мнению психолога Джона Мэя (Jon May) из Плимутского университета, отвращение перед пауками вызвано их угловатыми лапами, темной окраской и непредсказуемыми движениями: арахнидам просто не повезло попасть сразу в три категории неприятных для человека объектов.

Мэй, как и многие другие ученые, считает, что арахнофобия не врожденное свойство, а следствие воспитания. Так, по мнению Георга Альперса (Georg Alpers) из Вюрцбургского университета, она появилась во время эпидемий чумы, когда люди считали, что пауки переносят заразу. С тех пор родители внушают детям преувеличенную боязнь пауков.

Олимпиада «Время учиться в России!» прошла в Ченнаи

С 30 марта по 5 апреля в Ченнаи в рамках Олимпиады «Время учиться в России!» прошли Дни российского образования. В этот период времени город посетила делегация ведущих российских технических вузов.

Представители Национального исследовательского технологического университета «МИСиС» (НИТУ«МИСиС»), Московского физико-технического института (МФТИ), Национального исследовательского Томского политехнического университета (ТПУ) и Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МГУЭСИ) прибыли для реализации основного этапа проекта «Время учиться в России!» – проведения Олимпиады по математике. В ноябре прошлого года прошёл первый этап – информационный. В составе делегации: заведующая кафедрой Общего менеджмента и предпринимательства МГУЭСИ, профессор Л.С.Леонтьева, специалист отдела международных связей МФТИ Сидорова Евгения, заместитель декана факультета физической и квантовой электроники МФТИ А.В.Кудряшов, доцент кафедры физической химии НИТУ «МИСиС» А.О.Родин, заместитель директора института международных отношений и языковой коммуникации ТПУ Л.Н.Ларина и директор центра научной карьеры ТПУ Е.В.Францина.

«Время учиться в России!» – это международный проект инициативной группы из 15 ведущих российских технических университетов, участвующих в программе «5-100-2020», Россотрудничества и Министерства образования и науки России.

С индийской стороны соорганизатором мероприятий дней российского образования выступила образовательная компания «Стади Эброд». Основной задачей проведения Олимпиады в Индии в 2015 году является отбор 15 наиболее талантливых выпускников индийских школ для обучения по техническим специальностям в российских университетах в пределах квоты, определенной Правительством Российской Федерации, а также распространение информации о вузах, участвующих в организации проекта. Общей целью дней российского образования является создание платформы для подготовки высококлассных специалистов для участия, в первую очередь, в совместных российско–индийских инженерных проектах и, в этой связи, привлечение индийских студентов в российские вузы и формирование благоприятного образа российской школы.

С 30 марта по 1 апреля российская делегация в сопровождении заместителя руководителя представительства Россотрудничества в Индии Михаила Горбатова и директора «Стади Эброд» С.Равичандрана встретилась с руководителями, преподавателями и студентами ведущих ченнайских инженерных университетов и колледжей, таких как Раджалакшми инженерный колледж, Индустан университет, Анна университет и Лойола колледж. В ходе этих встреч были представлены наиболее перспективные магистерские программы и обсуждены возможности обмена студентами и преподавателями. Отдельное внимание было привлечено к магистерским программам подготовки инженеров атомных электростанций, осуществляемых в вузах при поддержке корпорации «Росатом», что является особенно важным, учитывая перспективы расширяющегося сотрудничества двух стран в области ядерной энергетики.

Выступления членов делегации сопровождались медиа презентациями, в ходе которых они отметили преимущества обучения в представляемых вузах, проинформировали присутствующих о государственных стипендиях на магистерские программы, сделали обзор образовательных программ университетов и рассказали о порядке поступления, особенностях обучения, социальной и культурной жизни студентов.

1 апреля в Российском центре науки и культуры прошла пресс-конференция, на которой присутствовали представители местных печатных изданий «The New Indian Express», «The Hindu», «Sakshi», «Dinakaran», «Mathrubhumi», «Maalai Malar», «Trinity Mirror», «Viduthalai», и телеканалы «Doordarshan TV» и «Kalaignar TV». Перед собравшимися журналистами выступил Генеральный консул России в Южной Индии Сергей Котов, доклады сделали представители российских вузов. Они рассказали об Олимпиаде «Время учиться в России!» и тестировании по математике, познакомили с системой отбора иностранных граждан для бесплатного обучения в российских вузах в рамках квот государственных стипендий, а также рассказали о магистерских программах и ответили на многочисленные вопросы журналистов.

«Россия занимает лидирующие позиции наряду с другими странами в вопросе предоставления высокого уровня образования в рамках устойчивого традиционного преподавания и доступности обучения. Российское высшее образование опирается на всемирно известную школу фундаментальной и прикладной науки, в основе которой лежат гениальные открытия русских ученых, предопределивших развитие мировой научной мысли на многие столетия вперед. Россия и Индия обоюдно стремятся к дальнейшему расширению и углублению сотрудничества в области образования. Наши страны нуждаются в специалистах высокого уровня для успешной реализации совместных российско-индийских проектов и в связи с этим мы надеемся, что престиж российских технических вузов среди индийской молодёжи будет расти», – отметил Генеральный консул России в Южной Индии Сергей Котов. Благодаря пресс-конференции, неделя российского образования получила широкое освещение в средствах массовой информации.

2 апреля в РЦНК состоялось торжественное открытие Олимпиады по математике «Время учиться в России!». Заместитель руководителя представительства Россотрудничества в Индии Михаил Горбатов обратился к старшеклассникам, пришедшим поучаствовать в Олимпиаде. Он отметил, что у индийских школьников есть возможность не только бесплатно получить качественное техническое образованию, но и вписать свое имя в историю российско-индийских отношений, а также пожелал им победы и успехов.

Затем состоялось тестирование, в котором приняли участие 92 одаренных учащихся выпускных классов из городов Ченнаи, Пондичери, Веллор, Боди, Коимбатор, Тиллувалур, нацеленных на получение высшего технического образования в России.

По завершении тестирования представители российских вузов провели консультации для старшеклассников и их родителей. Вся необходимая информация об обучении в России была подробно представлена участникам Олимпиады и их родителям, были переданы информационные буклеты.

3 апреля состоялся Круглый стол с руководителями школ Ченнаи. Были обсуждены вопросы, связанные с реализацией проекта Олимпиады «Время учиться в России!» на следующий учебный год.

4 и 5 апреля пройдут рабочие заседания организаторов и делегации по анализу результатов Олимпиады в городе Ченнаи и выявлению наиболее типичных ошибок сделанных студентами, с целью разработок рекомендаций для следующего этапа, который состоится в ноябре.

С 6 по 8 апреля Олимпиада «Время учиться в России!» пройдёт в Дели.

Россия. Индия > Образование, наука > rs.gov.ru, 5 апреля 2015 > № 1337426

О мерах по переселению из ветхого аварийного жилья жителей шахтёрских городов Кемеровской области.

Постановление от 2 апреля 2015 года №314

Разработано Минэнерго во исполнение поручений Президента и Правительства России.

В Кемеровской области в городах Прокопьевске, Киселёвске и Анжеро-Судженске подлежит ликвидации 12 шахт, которые отличаются высокой степенью потенциальной опасности, аварийностью и травматизмом вследствие сложных горно-геологических условий, а также высокой газоносностью угольных пластов, низкой производительностью труда, что обуславливает высокую себестоимость добычи угля и их убыточную деятельность. На горных отводах этих шахт расположен ветхий и аварийный жилой фонд, построенный в середине XX века одновременно со строительством угледобывающих организаций. Этот жилой фонд находится как в муниципальной собственности, так и в частной собственности граждан.

Подписанным постановлением вносятся изменения в Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков (утверждены постановлением Правительства от 13 июля 2005 года №428). Эти изменения позволят переселить из ветхого аварийного жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, жителей городов Прокопьевск, Киселёвск и Анжеро-Судженск Кемеровской области.

Необходимо переселить 6843 семей из 4711 ветхих аварийных домов, в том числе: в городе Прокопьевске – 2740 семей из 4448 домов, в городе Киселёвске – 396 семей из 543 домов и в городе Анжеро-Судженске – 1575 семей из 1852 домов.

Регионы Сибири проверят на готовность к лесопожарному периоду

По поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Николая Рогожкина заместитель полпреда Вадим Гончаров в рамках рабочих поездок оценит готовность к пожароопасному периоду ряда регионов Сибири, наиболее подверженных лесным пожарам. Планируется обсудить вопросы, связанные с необходимостью принятия мер по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций.

Сегодня будет изучена складывающаяся лесопожарная обстановка в Кемеровской области и ход работ по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов региона. Согласно прогнозу, в 2015 году количество и площадь возгораний на территории Кемеровской области будет выше среднемноголетних значений в связи с ранними сроками таяния снега.

Также заместитель полномочного представителя с целью оценки готовности сил и средств к прохождению лесопожарного сезона посетит Иркутскую область, Республику Бурятия, Забайкальский и Красноярский края.

По данным на 3 апреля 2015 года на территории Сибирского федерального округа действует 56 очагов лесных пожаров на общей площади более 12 тыс. га, из них 54 в Забайкальском крае и два в Республике Бурятия. Всего с начала пожароопасного периода на территории Сибири зарегистрировано 267 возгораний на общей площади около 33 тыс. га.

Сельхозпродукция подорожала на 3,5% в Бурятии в марте 2015 года.

Продукция животноводства выросла в цене на 4%, растениеводства — 1,2%.

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции Бурятии в марте 2015 года достиг 103,5%. В растениеводстве – рост цен составил 1,2%, в животноводстве – 4%. Об этом сообщает ИА UlanMedia по данным Бурятстата.

В марте 2015 года из продукции растениеводства повысились цены на пшеницу мягкую третьего класса на 7,2%, пшеницу мягкую пятого класса – на 3,9%, овес – на 0,9%. Снизились цены на свеклу столовую на 3,2%.

Из продукции животноводства повысились цены крупный рогатый скот (в убойном весе) на 6,1%, на яйца куриные - на 4,7%, на свиней (в убойном весе) – на 4,6%, свиней (в живом весе) – на 2,8%, крупный рогатый скот (в живом весе) – на 2,7%, овец и коз (в живом весе) – на 2,5%, молоко – на 0,1%.

Алтайский край: Хозяйства региона завершают подготовку к полевым работам.

О готовности выйти в поле, как только позволит погода, рассказали руководители хозяйств края Губернатору Александру Карлину накануне, 2 апреля, в рамках круглого стола, посвященного развитию агропромышленного комплекса.

Напомним: в мероприятии приняли участие руководители хозяйств, перерабатывающих предприятий, представители региональных ведомств аграрного профиля.

Как сообщил руководитель фермерского хозяйства Ключевского района Александр Гуков, в хозяйстве полностью завершен ремонт техники, создан семенной фонд, имеются профессиональные полеводы. В эту кампанию на полях хозяйства будут работать два новых «Кировца» алтайской сборки. Как подчеркнул Александр Гуков, своевременной подготовке способствовало оперативное доведение господдержки. «Мы довольны той поддержкой, которая нам пришла. Деньги перечислены вовремя. Мы смогли решить ряд текущих вопросов в период подготовки к полевым работам», - подчеркнул фермер.

Аналогичная ситуация и в других хозяйствах. Руководитель ООО «Крутишинское» Шелаболихинского района Николай Зорин акцентировал внимание на том, что сельхозпредприятие к посевной подготовлено. «Имеется запас семян, техника на старте, можем начинать работать хоть завтра», - отметил аграрий.

По словам директора ООО КХ «Партнер» Михайловского района Андрея Кожанова, подготовка к предстоящему сезону в хозяйстве в этом году проходит в обычном рабочем режиме: закуплены минеральные удобрения, подготовлен семенной материал, укомплектован технический парк.

Новые экскурсионные маршруты по одному из самых живописных регионов Амазонии созданы таким образом, чтобы удовлетворить запросы разных путешественников. Для фотографов организованы туры по наблюдению за экзотической флорой и фауной, семьям с детьми даже в условиях тропической сельвы предложено комфортабельное и безопасное размещение, а любители экстрима смогут отправиться в гости к отдаленным индейским племенам.

Так, например, провинция Напо (Napo) предлагает интересные экскурсии к индейцам "кечуа", посещение их коммун и знакомство с древней культурой и фольклорными обычаями. Также здесь можно сплавиться по реке Напо или предпринять путешествие вглубь дождевого леса, к красивым водопадам Сан-Рафаэль (San Rafael). Здесь же, у реки Напо, начинается территория очень популярного среди иностранных туристов национального парка Ясуни (Yasuni).

В провинции Сукумбиос (Sucumbios), расположенной на востоке, рядом с колумбийской границей, находится лес Куябено (Cuyabeno). Это уникальный заповедник, в котором обитают сотни видов тропических животных: ягуаров, ленивцев, попугаев-ара, кайманов и други. В озере Дельфинкоча (Delfincocha) водятся амазонские розовые дельфины, а на рыбалке можно поймать пираний и глубоководного сома.

Ученье – свет. А неученых – тьма.

В центре обеспокоены прохладным отношением регионов к дополнительному образованию

Очередное вторничное web-общение с главами федеральных округов открыл глава департамента науки, образования и международного сотрудничества Рослесхоза Владимир Дмитриев. Участники услышали подробный экскурс, посвященный взаимодействию Рослесхоза и регионов в организации научных исследований, а также повышении квалификации работников на местах. Цифры и факты призваны были иллюстрировать вполне понятный тезис: чем больше внимания к интеллектуальной сфере отрасли, тем более осмысленные действия сопровождают лесоуправление.

В цифрах: в 2014 году в 61 субъекте РФ были заключены 195 контрактов и договоров на общую сумму 215 млн рублей, в том числе с подведомственными Рослесхозу организациями – 121 договор на сумму более 151 млн рублей (или 70%). Все федеральные округа, за исключением Сибирского, свои обязательства, принятые при защите бюджетных проектировок на 2014 год, выполнили. Если взять более мелкий, региональный масштаб, то тут в отличниках оказались 8 субъектов – Татарстан, Якутия, Ставропольский край, Московская, Тюменская, Ленинградская, Томская, Ростовская области. Как следует из доклада, они усерднее других «участвовали в научно-техническом обеспечении принимаемых решений в области охраны, защиты, воспроизводства лесов в 2014 году».

В двоечники угодили 19 субъектов, не заключивших договоры на научное сопровождение своих действий. Отстающие есть во всех федеральных округах, больше всего (8) – в Центральном.

Как следует из анализа, регионы стали лучше понимать слово «инновация». Томская область даже удостоилась специального распоряжения Правительства РФ, которым одобрена концепция создания инновационного территориального центра «Ино Томск» и утверждена «дорожная карта». Там планируется создать центр образования, исследований и разработок. Приоритетом станет биоэнергетика.

Есть и другие хорошие примеры. В Амурской области удалось привлечь арендаторов к созданию лесного питомника, где новейшие технологии выращивания посадочного материала дают отличный результат: лиственница достигает стандартных размеров всего за один вегетативный период.

Понятно, что радующие перемены возможны только при интеллектуальном сопровождении, но тут – большой вопрос: учиться и повышать квалификацию готовы далеко не все. Дошло до того, что знаменитый на всю отрасль высоким качеством образования институт в Пушкино ждет не дождется слушателей. Экономика больно ударила по важному направлению, о чем в Рослесхозе с тревогой говорят не впервые. Наша газета писала об этом в номере от 6 марта, публикация называется «Незнание как базовая ценность».

Итак, в прошлом году было ассигновано более 81 млн рублей на повышение квалификации и переподготовку руководящих работников и специалистов лесного хозяйства (23% от этой суммы – средства регионов). По данным субъектов, в 2014 году обучение по разным профессиональным программам прошли более 5 тыс. человек, из них 844 – из Московской области. Основные направления – «государственный лесной контроль и надзор», «государственное управление лесами», «использование лесов», «лесовосстановление», «охрана и защита лесов», «ведение государственного лесного реестра», «руководство тушением лесных пожаров».

Радует, что многие регионы пожелали глубоко вникнуть в тонкости реализации базового закона об учете древесины и сделок с ней, всем известного 415-го ФЗ. Оба подведомственных Рослесхозу института – в Пушкино и Дивногорске – провели тематические семинары, в которых приняли участие 43 региона.

При этом в трех российских регионах к просвещению совершенно не стремились – Оренбургской, Пензенской областях и Адыгее. В их адрес глава Федерального агентства Иван Валентик заметил, что, наверное, знания там слишком высоки, чтобы заниматься такой ерундой, как повышение образовательного уровня.

– Видимо, квалификация подтверждается результатами проверок об исполнении переданных полномочий, – произнес Иван Владимирович и намекнул на нарушения, неизбежные при такой практике уклонения.

Вопросы возникли и у курирующего направление Александра Панфилова:

– Может, нам что-то неизвестно или мы плохо понимаем ситуацию, но вот в справке передо мной 11 отличившихся регионов, которые либо вообще не обучили никого в наших институтах повышения квалификации (цифра ноль в графе), либо обучили 1–2 чел. Они или вообще не повышают квалификацию, или повышают где-то в другом месте. Хотелось бы знать, в каком. Из этих одиннадцати субъектов шесть – в Поволжье. Из того же округа 9 регионов не приняли участие в семинарах по 415-му ФЗ. Аналогичные вопросы к Северо-Западу. Может, конечно, они все знают, дай бог им в этом успеха. Но какой-то комментарий требуется.

Комментарий дал присутствовавший лично руководитель департамента по ПФО. Заметно было: к объяснениям Александр Орнатский подготовился. Что народу учится в целом немного, он согласился, но счел справедливым добавить, что сотрудники активно участвовали в различных семинарах. Семинар «Правовые, экономические и организационные вопросы деятельности автономных бюджетных учреждений», сентябрь – ноябрь, 19 человекиз регионов ПФО присутствовали. По 415-му ФЗ – 10 человек. И хотя в 2014 году дополнительное образование в Пушкино получили 74 человека из разных регионов округа плюс 7 работников департамента по ПФО, при этом гораздо больше – 161 человек – на базе лесных техникумов. Плюс к тому Пермский край и Башкирия (39 и 47 человек соответственно) повышали уровень на базе Уральского технического университета. 116 человек – в Поволжском государственном технологическом университете; округ намерен и впредь посылать людей в Йошкар-Олу.

В целом сумма, заложеннаяв субвенциях этого года на повышение квалификации, составляет в ПФО 6,6 млн рублей. Секвестра, пообещал Александр Орнатский, не намечается, исключение составляют только Ульяновская и Оренбургская области, а также Башкирия, но это не означает отказа работать над собой – все три региона подтвердили готовность к дистанционному обучению в ВИПКЛХ.

Александра Панфилова комментарий устроил не вполне, он заметил, что не мешало бы понимать разницу между вузом и техникумом, то есть уровнем подготовки. А что касается ПГТУ, то у него есть договор с ВИПКЛХ, и надо просто разобраться, как наладить взаимодействие.

Главу Рослесхоза более всего взволновало, что не удивительно, отношение к 415-му ФЗ:

– Что касается неучастия в семинарах, то это беспрецедентное безразличие к новому этапу развития лесоуправления в России, новой системе отношений, новым правилам, новому порядку. 415-й ФЗ – это практически революция в нашей ежедневной деятельности, и потому считаю, что игнорирование образовательных мероприятий по этой теме недопустимо, – горячо произнес Иван Валентик, обращаясь к главам департаментов.

Далее он перечислил тех, кто не участвовал: Владимирская, Рязанская области, Карелия, Коми, Архангельск, Вологда, Нижний Новгород, Киров, Пермь, Свердловская область. По мнению главы ведомства, «это просто безобразие».

Тут выяснилось, что есть возражения с мест. Северо-Западный ФО сообщил, что вовсе не дремал, а напряженно работал, за полгода, с июля по декабрь, проведя шесть обучающих семинаров по новому закону во всех регионах округа. В том числе – выездные: в Сыктывкаре, Калининграде, Вологде, Петрозаводске, Архангельске. И везде присутствовал Александр Мариев. И не просто присутствовал, а, являясь всем известным знатоком тонкостей революционного закона, проводил тренинги. Особенно массовым оказался декабрьский семинар в Вологде, приуроченный к традиционной выставке «Российский лес» – с практической частью, выездом на пост ГАИ и Сокольский ДОК. Через эти обучающие действия прошло значительное количество народу, поэтому в Пушкино и не поехали.

– Хорошо, когда выясняется: причина – в том, что не поехали в Пушкино, виновата активная деятельность Александра Николаевича Мариева, – пошутил Иван Валентик. – Меня радует, что наша группа по 415-му ФЗ так здорово работает, но давайте в протокол запишем: проанализировать складывающуюся правоприменительную практику, обратив особое внимание на деятельность уполномоченных в области лесных отношений органов исполнительной власти, которые не принимали участие в соответствующих обучающих мероприятиях.

Похоже, за уклонистов взялись: департаментам вменили в обязанность зорко следить, как на вверенной территории повышается квалификация и протекает переподготовка. Разумеется, речь идет об образовательных процессах за счет средств федерального бюджета, которые регионы получают в виде субвенций. Всем дали понять, что вольности здесь неуместны.

Елена СУББОТИНА

Компьютерная игра – всерьез

Виртуальный тренажер федеральной Авиалесоохраны спасает лес по-настоящему

Вертолет делает круг над лесом – там, где в небо поднимается тонкая струйка белого дыма. Летчик-наблюдатель точным движением сбрасывает воду на горящую кромку лесного пожара, вертолет снова взлетает вверх, потом снижается. У меня слегка кружится голова, кажется, что пол вертолета вибрирует…

– Сделаем зиму, – тоном доброго волшебника говорит инструктор Олег Николаевич Антонов, сидящий в соседнем кресле. Он отдает короткое распоряжение в микрофон, и вместо летней тайги внизу возникает совсем новый пейзаж – занесенная снегом река с редкими деревцами на берегу. – А теперь пусть будет ночь… А потом – весенний травяной пожар…

Мы находимся в авиационно-учебном центре ФБУ «Авиалесоохрана» и «летим» на специализированном комплексном летном тренажере КТВ Ми-8МТВ, оснащенном эксклюзивной системой визуализации лесных пожаров. Это вертолет, воспроизведенный в натуральную величину, почти целиком. Правда, на нем нет винтов, а вместо хвостовой балки – дверца, в которую курсанты поднимаются по специальной лесенке. Пейзаж перед лобовым стеклом возникает с помощью проекторов, транслирующих изображение на огромный сферический экран. Но иллюзия, что ты находишься в настоящем вертолете, полная, и многих посетителей с непривычки начинает по-настоящему укачивать, хотя в реальности вертолет намертво закреплен на металлических опорах.

Здесь проходят тренировки под руководством инструкторов Олега Николаевича Антонова и Владимира Алексеевича Слепых. Оба – пилоты с огромным стажем работы. Владимир Алексеевич – заслуженный пилот России. Это редкое звание, которое было присвоено только нескольким сотням людей за особый опыт и заслуги.

Летчики-наблюдатели отрабатывают взаимодействие с экипажем и технологию тушения пожаров. Экипажи вертолетов – особые случаи и внештатные ситуации, возникающие в полете при отказе систем или двигателей.

– А много ли в мире подобных тренажеров? – спрашиваю я Владимира Слепых.

– Подобных тренажеров совсем немного, а этот – единственный в своем роде, – говорит Владимир Алексеевич. – На нашем тренажере установлена программа, которая позволяет моделировать развитие пожара, в том числе – при огибании препятствий, а также забирать воду и «тушить» огонь с помощью водосливного устройства. Эта уникальная математическая модель пожара была разработана замечательным российским специалистом Александром Николаевичем Свириденко, участвовавшим в разработке советского космического челнока «Буран».

– А кто обучается здесь чаще всего? Специалисты лесной отрасли?

– Не только они, но и военные, и гражданские летчики. Но прежде всего тренажер – это учебное средство для летчиков-наблюдателей (сокращенно – летнабов) и симулятор для отработки аварийных ситуаций. Далекие от лесного хозяйства люди часто неправильно понимают слова «летчик-наблюдатель» – он хоть и является членом экипажа, но не пилотирует самолет. Летнаб обнаруживает лесной пожар, оценивает угрозу лесному фонду или населенному пункту, принимает решение об использовании сил и средств и принимает эффективные меры. Летнаб должен хорошо ориентироваться в приборном оборудовании воздушных судов, оценивать высоту, скорость, знать основы физики аэродинамики, уметь пользоваться компасом, оценивать породный состав леса. Кроме того, летнаб участвует в тушении с воздуха с помощью водосливного устройства. Он – одна из ведущих фигур в тушении пожара.

– Долго ли учатся те, кто хочет приобрести профессию летнаба?

– Полностью программа подготовки летнаба – это курс, который длится семь с половиной месяцев. Здесь и лесные дисциплины, и тренажер, и теоретическая подготовка. Полетам на тренажере в программе отведено 60 часов, «летают» два курсанта одновременно. Они учатся отработке штурманских навыков, визуальной ориентировке, изменению маршрутов – и все это в разных метеорологических условиях.

Тренажер позволил нам заменить полеты на реальном вертолете полетами виртуальными, это эффективнее и дешевле, ведь каждый полет настоящего вертолета обходится в 150–200 тыс. рублей. Тренажер позволяет имитировать практически любые условия, любое время года и время суток.

– Какие аварийные ситуации отрабатываются при полетах на виртуальном тренажере?

– Со стороны кажется, будто вертолет, как птица, парит в небе и может делать все, что угодно. В реальности полет на вертолете имеет массу ограничений: и по температуре, и по ветру. Вертолеты с хвостовым винтом страшно боятся ветра сзади и справа. Тренажер позволяет имитировать сложную обстановку, например, отказы различных систем, но без риска реальной авиакатастрофы. Аварийные ситуации – это отказ управления, отказы двух двигателей и систем вертолета, посадка при использовании авторотации, посадка в районе пожара, на горную и холмистую местность. На реальном вертолете научиться справляться с аварийными ситуациями проблематично.

– Как проводится обучение?

– Для начала создаем благоприятные условия для полета и патрулирования – день, слабый ветер, медленно развивающийся пожар. Образно говоря, ураганом мы новичков не встречаем. Когда мы находимся над «пожаром», командир вертолета взаимодействует с летнабом, но он не вмешивается в лесопожарные дела. Мы имитируем работу экипажа, инструктор обучает летнабов буквально всему.

– Вносятся ли в тренажер какие-либо изменения и улучшения?

– Мы недавно заменили сервер на более мощный, есть и дальнейшие планы. Тот пейзаж, который транслируется во время полета, – это специальная программа, визуализация Владимирской области. Мы хотим добавить туда самые сложные и труднодоступные горные районы – например, Красноярский край, Республику Тыва…

Отведенное мне время заканчивается, курсанты вновь занимают свои места, и виртуальный вертолет взлетает с аэродрома навстречу новому пожару. Уходя, я думаю о том, сколько времени и сил экономит эта чудесная «компьютерная игрушка», и как она помогает спасать «зеленые легкие» планеты – российский лес.

Анна БАСКАКОВА

Закрепиться на пункте

Сможет ли отечественный леспром и дальше наращивать экспорт?

Объемы поставок российской продукции лесного комплекса за рубеж в 2014 году выросли в стоимостном выражении на 7% по сравнению с 2013 годом. Отечественные производители необработанных и обработанных лесоматериалов, целлюлозы, газетной бумаги и фанеры выручили на внешнем рынке за прошлый год 8,4 млрд долларов, а годом ранее – 7,8 млрд долларов, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы. Эксперты оценивают позитивную динамику с осторожностью. Главным вопросом, по их мнению, являются перспективы дальнейших преобразований в отрасли, которые позволят поддержать развитие.

Что поставляем

Россия сегодня полностью обеспечивает себя не только круглым лесом и обработанными лесоматериалами, но и рядом продуктов переработки древесины – фанерой, целлюлозой, газетной бумагой. Мелованная бумага пока еще частично поставляется из-за рубежа, но, как полагают специалисты, и в этом сегменте в обозримом будущем страна может закрыть свои потребности за счет отечественного производства. Во всяком случае, признаком развития лесопромышленного комплекса может служить рост объемов экспорта. Увеличение поставок произошло по всем экспортируемым товарам.

Так, по данным Федеральной таможенной службы, в 2013 году необработанных лесоматериалов было вывезено 19 млн кубических метров, а в 2014 году – уже 20,9 млн кубометров. Экспорт обработанных лесоматериалов увеличился с 12,1 млн тонн в 2013 году до 12,9 млн тонн в 2014 году.

Объемы поставок на внешний рынок продукции деревообработки существенно скромнее, но рост заметен и здесь. Фанеры клееной страна вывезла в 2013 году 1,78 млн кубометров, а в 2014 – 1,97 млн кубометров. Экспорт древесной целлюлозы вырос с 1,8 млн тонн в 2013 году до 1,88 млн тонн в 2014 году, а газетной бумаги с 1,08 млн тонн до 1,18 млн тонн соответственно.

Показатели прироста невелики. Правда, если посмотреть цифры в пятилетней перспективе, и результат выглядит внушительнее, и тенденция вроде бы намечается. С 2009 по 2014 год страна увеличила экспорт обработанных лесоматериалов на 43% в физическом выражении, то есть вывезла в 2014 году на 3,8 млн тонн товара больше, чем в 2009 году. Экспорт фанеры клееной за тот же период увеличился на 48%, а целлюлозы – на 20%. Сократился, правда, экспорт газетной бумаги. Эксперты объясняют это падением спроса на товар из-за сокращения тиражей газет. Что касается сокращения экспорта необработанной древесины, то за пять лет он снизился с 21,7 млн тон до 20,9 млн тонн. Такого результата, в общем, и ожидали в рамках реализуемой стратегии перехода с экспорта сырья на экспорт готовой продукции. С 2006 года Россия начала повышать таможенные пошлины на вывозимую древесину. Предполагалось, что перерабатывать ее должны предприятия внутри страны. Правда, потом оказалось, что собственных деревообрабатывающих предприятий в России пока не хватает, и таможенный режим ослабили. Экспорт круглого леса в последние годы опять пошел в рост.

Показатели экспорта за последний год заставляют специалистов обсуждать главный вопрос – обусловлен ли рост временными факторами или это долгосрочная тенденция, и как в таком случае поддержать дальнейшее развитие отечественного леспрома.

Проблемы вам в помощь

Стимулировать экспорт в краткосрочной перспективе, считают эксперты, могло изменение курса рубля по отношению к мировым валютам. Как известно, снижение стоимости национальной валюты ведет к повышению конкурентоспособности отечественной продукции на международном и внутреннем рынках. Из-за разницы в курсах валют производителям становится выгоднее поставлять свой товар за рубеж.

– Девальвация рубля и рост цен на импорт дают шанс российским лесопромышленникам расширить поставки своей продукции, особенно тем, кто сможет продать товар на внешнем рынке. Можно прогнозировать, что в 2015 году рост экспорта по основным видам продукции сохранится. Основной задачей любого производителя в этой ситуации становится сокращение издержек, чтобы предложить рынку продукт по доступной цене, – отмечает генеральный директор Центра экономики леса и природопользования Николай Петрунин.

С другой стороны, отмечают специалисты, резкое изменение курса рубля на общем негативном фоне экономического спада привело к повышению стоимости реализуемых проектов. Предприятия могли попытаться компенсировать потери за счет повышения цен на внутреннем рынке и расширения экспорта.

Наиболее существенное снижение курса рубля произошло осенью прошлого года. Однако статистика внешней торговли продукцией деревообработки в этот период никакого всплеска не зафиксировала. Например, газетной бумаги в сентябре – декабре 2014 года было экспортировано 288,4 тыс. тонн, а за аналогичный период 2013 года даже больше – 312 тыс. тонн. Подобная картина наблюдается и по другим товарам. Так что на рост экспорта могли повлиять более фундаментальные факторы, чем колебание валютных курсов.

Запас прочности

Долгосрочный рост экспорта могут обеспечить инвестиции в лесопромышленном комплексе. В последние годы в стране действительно была проведена модернизация производственных мощностей и введен в строй ряд новых деревоперерабатывающих предприятий.

– Крупные компании – Группа «Илим», Монди СЛПК – успешно завершили проекты «Большой Братск», «Большая Коряжма» и «Степ», что позволило в прошлом и текущем году нарастить производство основных видов продукции, а также наладить выпуск крайне востребованной на российском рынке мелованной бумаги, – указывает руководитель аналитического отдела Российской Ассоциации организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Юрий Лахтиков.

Сегодня порядка 70% всей российской товарной целлюлозы выпускается на предприятиях Группы «Илим». Упомянутый проект «Большой Братск» в Иркутской области связан как раз с созданием нового целлюлозного производства. Как сообщили в компании, в российской целлюлозно-бумажной промышленности это крупнейший проект за последние 30 лет и при этом самое крупное в мире целлюлозное производство.Его проектная мощность составляет 720 тыс. тонн товарной целлюлозы в год. Заметим, это почти половина всей экспортируемой на данный момент целлюлозы. Другой проект – «Большая Коряжма» в Архангельской области – направлен на создание первого в России производства качественной мелованной офисной бумаги с проектной мощностью более 150 тыс. тонн бумаги в год.

Активно инвестировал в последние годы в модернизацию производства ОАО «Архангельский ЦБК». На предприятии прошло обновление морально и физически устаревшего оборудования в древесно-подготовительном цехе № 3 (ДПЦ-3), модернизирован пятый содорегенерационный котел на производстве целлюлозы, модернизируются две картоноделательные машины. Программа модернизации будет продолжена в 2015 году. На эти цели предусмотрено 3,7 млрд рублей.В ближайшее время планируется ввести в эксплуатацию новый цех полуцеллюлозы.

Подобные программы модернизации реализуются и на других предприятиях лесного комплекса. При этом, по мнению экспертов, практически во всех отраслях и сферах лесного сектора экономики необходимо преодолевать техническую и технологическую отсталость производства. Потому на современном этапе сложно говорить о росте экспорта как о свидетельстве устойчивой тенденции развития лесопромышленного комплекса.

Что в перспективе?

Непростая экономическая ситуация, конечно, заставляет серьезно задуматься о ближайшем будущем лесопромышленного комплекса. Прежде всего под вопросом дальнейшее техническое перевооружение отрасли. Есть вероятность, что в существующих условиях реализация крупных инвестиционных проектов осложнится, считают в Группе «Илим». Отечественные производители пока не могут предоставить оборудование, которое по качеству не уступало бы импортному. По этой причине экономические показатели проекта действительно ухудшаются, но в пределах допустимой нормы, отмечают представители лесопромышленного комплекса.

В неблагоприятной экономической ситуации российским переработчикам древесины может помочь их умение обходиться своими собственными силами. Длительные сроки окупаемости инвестпроектов в целлюлозно-бумажной промышленности заставляют лесопромышленников избегать кредитов. Доля собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций сегодня составляет около 80%, и только 20% приходится на привлеченные средства, отмечает Юрий Лахтиков.

– В деревообработке еще несколько лет назад предприятия по выпуску ДСП, ДВП, фанеры, клееного бруса, древесных гранул инвестировали 20% средств, а привлекали 80%. К прошлому году это соотношение изменилось – 50 на 50, – говорит эксперт.

Общая ситуация в экономике, конечно, окажет влияние и на отдельные секторы лесопромышленного комплекса. Самыми чувствительными сегментами сейчас являются отрасли, связанные со строительством жилья, отмечает Николай Петрунин. Вслед за падением спроса на жилье последует сокращение спроса на мебель и товары для дома, далее по цепочке спад может наблюдаться в производстве плит ДСП, окон, дверей, погонажа и пиломатериалов.

– В двойственной ситуации, например, окажутся производители фанеры. С одной стороны, из-за сильной девальвации рубля они могут заработать сверхприбыль на курсовых разницах, с другой – спрос на внешнем рынке невелик, что вынудит больше продукции продавать внутри страны, – подчеркивает эксперт.

– Ослабление рубля – существенная угроза для реализации инвестиционных проектов, выполнение которых необходимо довести до конца, иначе у ЛПК не будет перспектив развития, – добавляет он.

Сложности переходного периода

Помимо экономической конъюнктуры, стоит обратить внимание на системные проблемы лесопромышленного комплекса. Они в конечном итоге сегодня могут оказаться даже более значимыми.

– Сейчас российский ЛПК находится на переломе, который связан, прежде всего, не столько с экономическим кризисом, сколько с кардинальными изменениями в лесном законодательстве, – считает Николай Петрунин. – Взят принципиальный курс на внедрение интенсивной модели лесного хозяйства, продолжается с разным успехом реализация приоритетных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов. Активному выходу на мировой рынок продукции лесопромышленного комплекса России мешает ряд серьезных, нерешенных проблем. Среди них – отставание в использовании высоких технологий, недостаточный уровень развития глубокой переработки древесины, невысокий уровень освоения расчетной лесосеки, отсутствие развитой лесной транспортной инфраструктуры, а также неурегулированность арендных отношений и нехватка квалифицированных кадров. К проблемам добавляются недостаток инвестиций и высокие процентные ставки по банковским кредитам, – поясняет эксперт.

В такой ситуации особенно важно развивать государственно-частное партнерство. Этот инструмент, считают специалисты, необходим лесопромышленному комплексу.

– Например, строительство нового целлюлозно-бумажного предприятия – очень капиталоемкий проект, и для успешной его реализации необходимо объединение усилий бизнеса и государства, при этом участие последнего в строительстве инфраструктурных объектов позволило бы резко поднять инвестиционную привлекательность отрасли, – отметили в пресс-службе Группы «Илим».

Наряду с завершением начатых преобразований в системе управления лесным комплексом нужна реализация конкретных мер поддержки. Субсидирование снижения процентных ставок по кредитам на модернизацию лесопромышленных предприятий, выделение средств на строительство лесовозных дорог и другие шаги поддержки, по мнению представителей бизнеса, помогли бы минимизировать трудности и закрепить позитивные тенденции в отрасли.

Евгений ГАЙВА

ИНТЕРВЬЮ ВИТАЛИЯ МУТКО ГАЗЕТЕ «СПОРТ-ЭКСПРЕСС»

ОБ ИНЦИДЕНТЕ В ЧЕРНОГОРИИ

- Давненько мы с вами, Виталий Леонтьевич, не говорили о футболе…

- Вы опять за своё! А ведь столько интересных событий в стране происходит! Я вот только что побывал на открытии Сурдлимпийских игр в Ханты-Мансийске, где участвуют 27 стран. В Хабаровске заканчивается Чемпионат мира по хоккею с мячом, а в Сочи – женский чемпионат мира по шахматам. Во Владикавказе финишировало европейское первенство по тхэквондо, где мы, кстати, взяли два золота. Россия по-прежнему центр мирового спорта, а вы ничего, кроме футбола, не замечаете.

- Вам ли не знать, что футбол как был, так и остается видом спорта номер один в стране. Всех, к примеру, интересует, как разрешится ситуация со срывом матча сборной в Черногории.

- Всё здесь лежит в области правового поля. Что именно произошло в Подгорице, мы с вами прекрасно знаем, эмоции по этому поводу уже схлынули, сейчас требуется тишина для изучения всех материалов по делу – рапортов, отчётов, специально запрошенной дополнительной информации. На данном этапе очень важна роль национальных федераций, те факты, которые они предоставят в обоснование своей позиции.

Знаете, мне в последние дни задали массу вопросов по этому поводу, хотя адресовать их, по сути, нужно РФС. Это самостоятельная организация, степень нашего влияния на которую очень преувеличена. РФС вообще не хочет, чтобы мы вмешивались в его дела. Вернее, хочет только в одном вопросе – обеспечения денег для зарплаты главному тренеру сборной. Что же, сегодня для РФС есть все возможности проявить себя.

При этом разнообразные прогнозные оценки, хлынувшие на страницы СМИ, в большинстве случаев яйца выеденного не стоят. Многие «эксперты» воспользовались ситуацией исключительно для того, чтобы напомнить о себе, и не более. Иногда лучше помолчать. В соответствующей комиссии УЕФА идёт непростая работа, результаты которой мы узнаем, надеюсь, достаточно скоро.

- Хочется верить, что в этой работе РФС проявит себя профессиональнее, чем во время самих событий в Черногории. Вот как вы считаете: правильно ли было после жуткого эпизода с Акинфеевым продолжать матч?

- На мой взгляд – нет. Я, естественно, изучил всё, что происходило в Подгорице, и у меня остались вопросы, но вытаскивать на свет божий всё закулисье не хочу.

- Тогда вытащу я. Само собой, информации у меня меньше, чем у вас, но главный вопрос не задать не могу: как могло случиться, что в получасовом обсуждении ситуации в подтрибунном помещении (сразу после файера, прилетевшего в Акинфеева) участвовали тренеры сборной России и её генменеджер, но не было ни одного представителя РФС?

- Этот вопрос вы опять же должны задать не мне. По моему твёрдому убеждению, каждый должен просто исполнять свои обязанности, а не изображать бурную деятельность. Говорю сейчас не о данном конкретном случае и даже не о футболе вообще, а о целом ряде федераций по разным видам спорта.

В футболе же, к сожалению, это не первый такой случай, когда мы в оперативном режиме не отстаивали свои позиции как следует. Вспомните перенос матча в Северной Ирландии – там тоже не были использованы все возможности. Что же касается Подгорицы, то, когда судья матча вместе с делегатом УЕФА приняли решение о возобновлении игры, не выходить на поле было уже нельзя – это автоматически техническое поражение. Но пытаться влиять на принятие решения до того, безусловно, должен был не только Капелло. Как с черногорской стороны это делал президент их футбольного союза Деян Савичевич. Кстати, делал весьма активно, пользуясь своим высоким авторитетом в футбольном мире, что абсолютно правильно – тренер при подобных инцидентах должен иметь политическую поддержку.

- Насколько я понимаю, Савичевич ещё и переводил Капелло – английским наш тренер владеет не в том объеме, чтобы обсуждать какие-то важные тонкости, а итальянский, кроме него и Чинквини, знал из присутствовавших только Савичевич; могла помочь Элизабета Бартоше, но она уехала в больницу с Игорем Акинфеевым. А ведь тонкости перевода – тоже штука немаловажная…

- Детали обсуждать не готов, поскольку сам там не присутствовал. Могу сказать одно: практика показывает, что во время матча может произойти что угодно. Вы должны быть максимально готовы к любой неожиданности. Когда я был президентом РФС, со мной всегда ездили люди, отвечающие непосредственно за матч. Кто-то – за команду, кто-то – за взаимодействие с УЕФА, кто-то – за работу с приехавшими болельщиками. Эти люди знали язык и все необходимые регламенты – для того в том числе, чтобы мгновенно подать протест, или выставить все необходимые требования, или привести убедительные доказательства, дабы переломить ход важного обсуждения. Фигура президента при этом политическая – он должен додавливать ситуацию. Здесь ничего оригинального нет – так работают все солидные федерации.

Кстати, сейчас многие обсуждают возможность наказания сборной России тремя матчами без зрителей, а ведь не подай мы вовремя протест, речь шла бы о лишении шести очков. Вот была бы картина: после первого круга группового турнира российская команда имеет «минус одно очко». В Книгу рекордов Гиннесса попали бы!

- Вы считаете, что три матча без зрителей – реально?

- Думаю, прегрешения наших болельщиков на это точно не тянут. С другой стороны, сейчас наверняка появятся какие-то порочащие нас видеосюжеты и иные факты. Что ж, мы в такой ситуации должны быть ещё более активны и приводить контрсюжеты. Свою позицию всегда нужно подкреплять. Но как конкретно – в газете точно обсуждать не следует.

- Тогда последний вопрос по этой теме. Как получилось, что вы по ходу матча сказали: мол, Россия подавать протест не будет. А Николай Толстых сразу после встречи заявил: протест подадим…

- Тут нет противоречия. Ваши коллеги позвонили мне сразу после возобновления игры, и я объяснил, что непосредственно на решение судьи и делегата матча протест подавать бесполезно – это их право. Потом ситуация много раз менялась, и всё закончилось тем, чем закончилось. Другое дело, что я был убеждён: этот матч мы обязаны выигрывать без всяких протестов. Тогда и разговор сейчас был бы несколько иным. Хотя оценивать столь рваную игру очень сложно, а наши ребята вели себя достойно, да и играли неплохо.

О СОВМЕСТИТЕЛЬСТВЕ В ХОККЕЕ

- Перейдем к хоккею. Вы выступили против совмещения постов главного тренера в сборной и клубе. Это принципиальная позиция?

- Принципиальна она лишь в том, что нельзя менять сюжет по ходу пьесы. Мы приглашали тренера национальной команды с одним условием, а по истечении некоего периода условие это вдруг решили изменить, причем без всяких видимых причин со стороны сборной.

В игровых видах спорта главный тренер – больше чем руководитель только первой команды. Он обязательно должен держать руку на пульсе молодёжной и юношеских сборных. Сейчас, например, мы создаем команду из семнадцатилетних ребят, которые будут на постоянной основе играть в первенстве России, - за ней нужно следить. Нельзя упускать из виду и россиян, играющих в НХЛ. В общем, забот у главного тренера сборной хватает: фактически это человек, вырабатывающий идеологию в своём виде спорта.

В принципе подход к вопросу совмещения постов может быть разным. Но обязательно должна присутствовать некая концепция, а не шарахания туда-сюда. Ничто не должно зависеть от фамилий и конкретных клубов. Если есть мнение, что совмещение – плюс, то все заинтересованные лица должны сесть и его обсудить. Будет достигнут консенсус – не вопрос, тем более что я здесь не истина в последней инстанции. Но нельзя делать так: появились в «Динамо» проблемы – надо их решать за счёт Знарка. А если бы проблем не было, идея вообще не родилась бы? И почему тогда Билялетдинову совмещение запрещали?

- А ваше личное мнение: совмещение – это вред?

- Знаете, из личного опыта прекрасно помню, как Хиддинк совмещал работу в нашей сборной с «Челси», - и ничего хорошего это не принесло. Дело даже не в физических нагрузках, а в эмоциональном выхолащивании. Если где-то всё пошло не гладко – это сразу отражается на остальном.

О КАДРОВЫХ ВОПРОСАХ В ЗИМНИХ ВИДАХ

- Продолжим тренерскую тему. Вы за то, чтобы Александр Касперович продолжил работу с мужской биатлонной сборной, или против?

- Для начала нужно изучить аргументы и решения тренерского совета, а также встретиться с самим Касперовичем и всеми остальными. Я и здесь не сторонник шараханий – не должны тренеры сборной меняться каждый год, тем более если мы видим, что есть некий объективный результат.

- Который был достигнут одним Шипулиным…

- Ну почему? Биатлон – это такой вид спорта, где всё чётко видно по занимаемым в течение сезона местам. У кого прогресс, кто стоит на месте или катится вниз.

Мы уделяем биатлону огромное внимание: за последние годы государством (подчеркну это для тех, кто питает иллюзии) создана мощная система подготовки: сейчас действует около двух десятков хорошо оборудованных спортивно-тренировочных центров. И мы должны добиваться того, чтобы любой из них был конкурентоспособным даже на уровне Чемпионата мира: разве тот же Красноярский край, где располагается один из таких центров, меньше или беднее на таланты любой из ведущих биатлонных держав?

Почему этого пока не происходит? Потому что мы потеряли некие технологии подготовки: особенно на этапе перехода юниоров во взрослый спорт. Посмотрите: последние два года Россия за явным преимуществом выигрывает все юношеские и юниорские чемпионаты мира (наша федерация получила за это специальный приз, и президент Международного союза биатлонистов Андерс Бессеберг прислал мне даже по такому поводу поздравительное письмо). А дальше мы наблюдаем вот что: немки и норвежцы, которых мы обыгрывали, быстро вливаются во взрослую команду и сразу выходят там на первые роли, тогда как у нас всё безболезненно получилось разве что у Шипулина. Вот где главная проблема, над решением которой надо активно работать.

- Многие российские биатлонисты – в частности, Малышко, Гараничев, Лапшин – хотят тренироваться индивидуально. Поддержите их, учитывая положительный опыт Шипулина и Юрловой?

- Что значит «индивидуально»? Шипулин же тренируется не сам, а в группе, как и Легков, например. Если всё обосновано, подкреплено программами и методиками, доказано результатами – то почему нет? Если же «индивидуально» значит только вне сборной, то и это возможно, но, во-первых, надо ещё найти соответствующую группу, а во-вторых, доказать потом свою состоятельность на отборочных стартах, выиграть Чемпионат России. Иначе в состав команды на этапах Кубка мира не попадешь. А там, кстати, все так или иначе находятся под управлением тренера сборной, и тому же Шипулину это не мешает, о чём он сам неоднократно говорил.

- При этом Чемпионат России проходит на самом финише сезона…

- И это неправильно! Мы хотим перенести его – будем обсуждать вопрос с руководителями биатлона, как и переформатирование системы отбора в целом.

- Вы упомянули Александра Легкова, а он, наоборот, хочет вернуться в группу, отказавшись от индивидуальной подготовки…

- В ближайшее время этот вопрос, как и все остальные, связанные с принципами подготовки сборной, обсудим с лыжной федерацией. Этот сезон у Саши получился неровным, что, наверное, объективно после такой эмоциональной нагрузки, как Олимпиада. Имелись у него и вопросы личного плана, которые надо было решить. Но сейчас всё уже позади – и труба зовёт!

- Правдивы ли слухи о возможном переходе в сборную словацких горнолыжников Адама и Андреаса Зампа?

- Никаких предложений на этот счёт от федерации горных лыж у меня на столе нет. В ближайшее время мы встретимся и с ней – уточню, что стоит за подобными слухами.

ОБ ИТОГАХ СЕЗОНА В ФИГУРНОМ КАТАНИИ

- Как вы оцениваете итоги прошедшего Чемпионата мира по фигурному катанию? Две медали, выигранные в одном виде, – это достаточно в послеолимпийский год?

- Оцениваю выступление как удовлетворительное. Другое дело, что фигурное катание стремительно идёт вперёд, и нам это надо обязательно учитывать. Чуть остановился – сразу проиграл.

- При удовлетворительной оценке мы между тем потеряли на следующий сезон одно место у танцоров и не приобрели у мужчин.

- Да, это отрицательные итоги. Но больших проблем здесь нет. Послеолимпийский сезон, многие наши лидеры взяли паузу, те же Боброва и Соловьев в танцах, не говоря уже о двух лучших парах. Кстати, Волосожар - Траньков уже приступают к тренировкам, а Столбова - Климов использовали перерыв в соревнованиях, чтобы подготовить на следующий сезон абсолютно новую программу. Уверен, всё они в свете олимпийского цикла делают правильно. Ну, а у мужчин у нас пока есть два бойца. Будем делать всё, чтобы и они росли, и остальные подтягивались. Хочется надеяться, что Максим Ковтун уже в ближайшее время приобретёт наконец стабильность. В целом же вернёмся на круги своя уже в будущем году, вот увидите.

- Благодаря чему, на ваш взгляд, у нас появилось столько прекрасных одиночниц? Прежде подобного никогда не было!

- Фигурное катание сейчас очень популярно, а это, как ни крути, в большей степени женский вид спорта – имею в виду разную его популярность у девочек и мальчиков. То, что у нас столько одиночниц, – отлично! Конкуренция здесь жесточайшая, а это гарантия дальнейшего прогресса.

- Юлия Липницкая при такой конкуренции сможет вернуться на лидерские позиции?

- Уверен в этом. Сейчас она переживает некий кризис роста, с которым, кстати, прекрасно справилась Лиза Туктамышева. Уверен, и у Юли есть все шансы расцвести ещё ярче.

- Она продолжит работать с Этери Тутберидзе?

- Да.

Борис Левин

Россия > СМИ, ИТ > minsport.gov.ru, 3 апреля 2015 > № 1358272 Виталий Мутко

2 апреля в актовом зале Правительства Омской области состоялось заседание коллегии Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области.

В работе участвовали заместители глав по социальным вопросам муниципальных районов Омской области и административных округов города Омска, руководители органов управления молодежной политики, физической культуры и спорта, руководители государственных и муниципальных учреждений и общественных организаций, ведущие тренеры и спортсмены, ветераны спорта.

На коллегии были торжественно вручены почетные награды, спортивные звания, благодарственные письма и памятные медали.

В мероприятии принял участие исполняющий обязанности Губернатора Омской области Вячеслав Синюгин, отметивший несколько важных направлений в работе Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области. Первое из них - особая роль молодежи в продвижении идеи сохранения памяти о событиях Великой Отечественной войны. Второе - это максимальное привлечение омичей к бесплатным занятиям спортом и физической культурой через использование спортплощадок во дворах, залах школ и вузов. «Спорт в шаговой доступности» должны обеспечить уже имеющаяся спортивная инфраструктура и объекты, которые появятся в регионе в этом году.

В ходе встречи был рассмотрен вопрос об итогах работы Министерства за 2014 год и задачах на 2015 год. С докладом выступил Министр по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Александр Фабрициус. По его словам, работа регионального спортивного ведомства в 2014 году строилась в соответствии с Планом действия Правительства Омской области, Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года. 2014-ый был годом начала реализации государственной программы «Развитие физической культуры и спорта и реализация мероприятий в сфере молодежной политики в Омской области». В своем докладе Александр Фабрициус отметил работу в сфере молодежной политики. Так, в 2014 году было проведено более 5000 мероприятий, в которых приняло участие около 270 тысяч молодых людей.

По второму вопросу «О взаимодействии в вопросах реализации государственной молодежной политики с образовательными организациями высшего и профессионального образования» перед участниками коллегии и приглашенными выступил начальник управления молодежной политики Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Иван Трофимов. Он отметил, что сотрудничество Министерства с образовательными организациями высшего и профессионального образования осуществляется на постоянной основе в рамках основных направлений государственной молодежной политики. Так, мероприятия в сфере развития эффективных моделей вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность проводятся совместно с Омским областным студенческим отрядом.

В рамках развития молодежного добровольческого движения в феврале 2014 года при поддержке Министерства создан Центр поддержки молодежных добровольческих инициатив, который является ресурсной площадкой развития добровольчества Омской области. Его активистами было проведено более 60 добровольческих мероприятий с общим числом участников более 5,5 тыс. человек. Знаковым мероприятием прошлого года стал первый студенческий фестиваль молодежных добровольческих инициатив, состоявшийся в Международный день добровольца 5 декабря 2014 года.

Также в декабре 2014 года при поддержке Министерства на базе Омского государственного технического университета создан региональный штаб Всероссийского волонтерского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. В рамках поддержки талантливой молодежи в различных сферах с 2010 года организовано вручение молодежной премии Правительства Омской области для поощрения молодых деятелей науки. Обладателями денежной премии (размер – более 50 тысяч рублей) стали 18 молодых ученых. Также на базе Областного молодежного центра «Химик» создана ресурсная площадка общественных объединений, а также молодежных творческих коллективов. В 2014 году в «Химике» открыта площадка свободного общения молодежи, на безвозмездной основе можно провести мероприятие, получить содействие в информационном и организационном сопровождении. В 2014 году состоялось более 20 мероприятий, в которых приняло участие более 2000 молодых людей.

Еще одним проектом, реализуемым Министерством совместно с образовательными организациями высшего и профессионального образования, является «Молодежная культурная столица».

Молодежной площадкой, объединяющей наиболее талантливых и инициативных молодых людей Сибирского федерального округа Российской Федерации, является молодежный форум «РИТМ». Форум проводится ежегодно на протяжении 5 лет. В 2014 году в его работе приняли участие около 500 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет из Сибирского федерального округа.

По итогам работы коллегии была дана оценка выполнения задач, поставленных Министерству планом действий Правительства.

6 апреля Региональное отделение Волонтерского корпуса 70-летия Победы в Новосибирской области при поддержке ГБУ НСО «Дом молодежи» и МБОУ ДОД «Центр героико-патриотического воспитания «Пост №1» проводит обучение граждан по вопросам организации почетных караулов у мемориалов и памятников.

В 2015 году во всех субъектах Российской Федерации создан Всероссийский волонтерский корпус 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг.

Основной задачей Волонтерского корпуса является подготовка мероприятий, направленных на празднование 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг. Любой желающий может стать частью праздничного действа, посвященного 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Для этого нужно зарегистрироваться на портале волонтеры70.рф. и присоединиться к самому большому волонтерскому движению в России.

В Новосибирской области действует 206 «Постов № 1» и почетных караулов. К 70-летию Победы планируется организовать еще 211. Место проведения: г. Новосибирск, ул. Костычева, 4 , МБОУ ДОД «Центр героико-патриотического воспитания «Пост №1» Время проведения: 15.00-18.00.