Всего новостей: 4270720, выбрано 76594 за 0.435 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Численность завезенных из Канады в Россию овцебыков выросла с 70-х годов XX века с десяти до десяти тысяч голов; наибольшее количество копытных обитает на Таймыре, сообщил РИА Новости старший научный сотрудник Института проблем экологии и эволюции РАН Тарас Сипко.
"Общая численность овцебыков в России составляет более десяти тысяч особей, наибольшая численность наблюдается на восточном Таймыре - около восьми тысяч особей. Динамика роста числа овцебыков все эти годы положительная. Только на острове Врангеля их численность стабилизировалась", - рассказал ученый.
В середине XIX века эти животные в России были полностью истреблены, сохранившись лишь в Канаде. Для восстановления популяции первая партия из десяти молодых канадских овцебыков была выпущена на Таймыре в 1974 году. Весной следующего года к ним подпустили еще 20 овцебыков с острова Нувиак (Аляска), кроме того 20 особей выпустили на острове Врангеля. Через 20 лет после выпуска первых животных на Таймыре сформировалась жизнеспособная и хорошо адаптированная к местным условиям популяция овцебыков.
"После успешной акклиматизации вида Врангелевская и Таймырская популяция стала местом получения племенного материала для последующего расселения овцебыков в районы Крайнего Севера России. Уже в 1996 году был организован отлов Таймырских овцебыков для расселения в Якутии. В настоящее время в России вид успешно акклиматизирован на востоке полуострова Таймыр, на острове Врангеля, на севере Якутии и в Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа. На овцебыка с 2001 года открыта лицензионная охота", - сообщил Сипко.
В настоящее время, по словам ученого, существуют планы по дальнейшему расселению овцебыков на островах в Арктике.
Овцебык (Ovibos moschatus) - крупнейший представитель наземной арктической фауны, вес самцов достигает 200-300 килограммов. Численность животных в настоящее время не внушает опасений: наибольшее количество их обитает в Канаде - 130 тысяч голов, в Гренландии - 20 тысяч, и на Аляске - 4 тысячи. Также небольшие популяции обитают в Норвегии (200 голов) и Швеции (7 голов).
Более 20 начинающих фермеров в республике Алтай получат гранты на общую сумму в 25,323 миллиона рублей, которые пойдут на приобретение скота, техники и строительство, сообщается на сайте регионального правительства.
По условиям конкурса претенденты на получение грантов должны были существовать в виде юридического лица не более одного года, иметь земельный участок для ведения фермерского хозяйства, представить бизнес-проекты и софинансирование в размере 10% от величины гранта, не должны быть получателями грантовой поддержки по другим ведомствам. Всего на гранты претендовало 66 человек. Каждый из них проходил собеседование с министром сельского хозяйства региона. В итоге гранты получил 21 человек.
"Между победителями будет распределена сумма в 25,323 миллиона рублей (с учетом софинансирования - 28 миллионов рублей). В зависимости от защищенных бизнес-проектов предприниматели получат от 700 тысяч рублей до 1,75 миллиона рублей. Гранты будут направлены на приобретение техники, маточного поголовья, строительство. ... Около половины предпринимателей включили в заявки также единовременную помощь на бытовое обустройство - ремонт дома, подведение коммуникаций, приобретение оргтехники", - сказано в сообщении.
Ранее глава региона Александр Бердников говорил, что финансирование сельского хозяйства в республике Алтай выросло почти в пять раз с 2006 года - до 952 миллионов рублей, а поголовье крупного рогатого скота за этот период возросло в 1,6 раза. При этом он подчеркнул, что развитие агропромышленного комплекса имеет приоритетное значение для экономики республики, именно поэтому финансирование госпрограмм, направленных на развитие сельского хозяйства, постоянно растет. Елена Козлова.
Авиакомпания S7 Airlines (бренд авиакомпании "Сибирь") открыла новый прямой рейс по маршруту Новосибирск - Фергана (Узбекистан) - Новосибирск, сообщил новосибирский аэропорт "Толмачево".
"Полеты в центр Ферганской долины, которую за обилие и разнообразие природных богатств называют жемчужиной Узбекистана, будут выполняться один раз в неделю по вторникам на лайнерах Airbus A320. Время в пути - три часа", - говорится в сообщении авиаузла.
Помимо рейсов в Фергану, в 2012 году из аэропорта Новосибирска открыт ряд других новых международных направлений: авиакомпания "Белавиа" приступила к выполнению прямых полетов в Минск, Turkish Airlines запустила рейсы в Стамбул, Orenair - в Дюссельдорф и Шарджу, S7 Airlines - в Гонконг.
В ноябре S7 Airlines начнет выполнение прямых полетов в Куляб, а в декабре - в Мюнхен. Кроме того, специалисты аэропорта "Толмачево" ведут переговоры по открытию рейсов в Тель-Авив, Сеул, Хельсинки и другие города.
Аэропорт "Толмачево" - крупнейший за Уралом транзитный авиаузел на важнейших направлениях между Европой и Азией. Пропускная способность на внутренних авиалиниях составляет 1,8 тысячи пассажиров в час, на международных авиалиниях - 750 пассажиров в час. Аэропорт имеет две взлетно-посадочные полосы. В 2012 году планирует обслужить 3,155 миллиона пассажиров, что выше показателей 2011 года на 14%.
S7 Airlines является одной из крупнейших авиакомпаний в России. Ее авиапарк состоит из 35 воздушных судов. Выполняет регулярные полеты по России, в страны СНГ, Европу, Ближний Восток, Юго-Восточную Азию и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Вадим Маненков.
Китайская China Petroleum & Chemical Corporation (Sinopec) планирует приобрести 25%+1 акцию ОАО "Красноярский завод синтетического каучука" (КЗСК, принадлежит СИБУРу ), сообщают компании.
Соответствующее соглашение было подписано в среду в Пекине в присутствии генерального директора российского газоперерабатывающего и нефтехимического холдинга СИБУР Дмитрия Конова и президента Sinopec Ван Тяньпу (Wang Tianpu). Сделка подлежит одобрению со стороны российских и китайских регулирующих органов.
"Sinopec заинтересован в получении продуктов на основе технологий, которыми обладает компания СИБУР, мы же заинтересованы в том, чтобы продукты, произведенные по нашей технологии, продавалась на китайском рынке", - прокомментировал Конов заключение соглашения на итоговой пресс-конференции в Пекине. "В этом совместном предприятии обе стороны получают то, что хотят, и мы растим скорее не конкурента, а партнера на территории Китая", - сказал гендиректор СИБУРа, отметив, что инвестиции пойдут на расширение производства и на сбыт продукции на территории КНР.
Ранее стороны подписали соглашение о сотрудничестве, являющееся основой для создания совместного предприятия по производству бутадиен-нитрильного каучука на базе КЗСК. После создания совместного предприятия акционеры отдельно рассмотрят вопрос о возможном увеличении мощности производства бутадиен-нитрильного каучука с 42,5 тысячи до 56 тысяч тонн в год.
СИБУР и Sinopec также обсуждают проекты по созданию совместного предприятия для производства бутадиен-нитрильного и полиизопренового каучуков в Шанхае. Мощность будущих производств предположительно составит 50 тысяч тонн в год по каждому виду каучука и будет окончательно определена после разработки технико-экономической оценки проекта.
Объемы продаж СИБУРа в Китае, по данным компании, в 2011 году достигли 385,7 миллиона евро. Сегодня в КНР представительства и склады российского холдинга открыты в Шанхае, Тяньцзине, Циндао, Нинбо и Гуанчжоу.
В апреле текущего года СИБУР и Sinopec заключили соглашение о сотрудничестве в создании СП для производства бутаниен-нитрильного каучука в Красноярске. В октябре 2011 года СИБУР и Sinopec подписали меморандум о взаимопонимании по возможному созданию двух совместных предприятий для производства бутадиен-нитрильного каучука в Красноярске и Шанхае.
ОАО "Красноярский завод синтетического каучука" - дочернее предприятие СИБУРа, является крупнейшим производителем высококачественных бутадиен-нитрильных каучуков в России. Общий объем выпущенной заводом продукции по итогам 2011 составил 39 тысяч тонн.
"СИБУР Холдинг" - крупнейшая нефтехимическая компания России и Восточной Европы с полным охватом отраслевого цикла от газопереработки, производства мономеров, пластиков и синтетических каучуков до выпуска минеральных удобрений, шин и переработки пластмасс. С сентября 2011 года контролирующим акционером компании является Л. В. Михельсон, Председатель Правления и основатель ОАО "НОВАТЭК". Прямым владельцем 100% акций ОАО "СИБУР Холдинг" является компания Sibur Limited.
China Petroleum and Chemical Corporation (Sinopec) является крупнейшей интегрированной энергетической и химической компанией Китая. Бизнес Sinopec Corp. включает в себя нефтегазовую геологоразведку, нефтепереработку, нефтехимию, производство минеральных удобрений, транспортировку нефти и газа.
Правительство Новосибирской области выделит субсидии четырем инновационным компаниям для вывода на рынок таких новых продуктов, как вакцина от рака груди, лекарство для сердечников и портативный прибор экспресс-диагностики состояния здоровья, сообщает правительство региона.
Поддержка будет оказана компаниям "АваксисБиотерапевтикс", "Медико-биологический союз - Технология", "Ангиолайн интервеншионал девайс" и ОКБ "Теплосибмаш". Размер субсидий составляет от 1 до 3 миллионов рублей каждому предприятию.
"Инновационные компании смогут потратить данные средства на работы, связанные с приобретением технологий, завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовление опытного образца, создание новых технологий производства и так далее", - говорится в сообщении.
Так, компания "АваксисБиотерапевтикс" выводит на рынок новый метод иммунотерапии рака молочной железы - терапевтическую вакцину. "Медико-биологический союз - "Технология" подготовила проект портативного диагностического устройства для индивидуальной экспресс-диагностики и мониторинга состояния здоровья.
Компания "Ангиолайн интервеншионал девайс" выводит на рынок препарат для больных ишемической болезнью сердца, проект четвертого получателя субсидии - компании "ОКБ "Теплосибмаш" предназначен для пищевой промышленности.
Поддержка компаний осуществляется в рамках ведомственной целевой программы "Развитие инновационной системы и кадрового потенциала Новосибирской области на 2011-2013 годы". Мария Кормильцева.
Власти Томской области ввели в эксплуатацию мостовой переход через реку Ташма на трассе Томск-Мариинск стоимостью более 66 миллионов рублей, сообщила в среду РИА Новости представитель обладминистрации.
Мост через реку Ташма был построен в 1985 году на одной из самых загруженных трасс региона - автодорога Томск-Мариинск обеспечивает транзит пассажиро- и грузопотоков, а также кратчайшую связь между Томском и Красноярском. За 25 лет эксплуатации он пришел в аварийное состояние. Было принято решение возвести новый мост. В июне 2012 года был проведен конкурс, его выиграл томский филиал ОАО "Сибмост".
По данным обладминистрации, мост построен за шесть месяцев. Его общая протяженность вместе с подходами достигает 440 метров, длина самого моста - 42 метра. Грузоподъемность моста - 60 тонн. Общий объем финансирования строительства мостового перехода составил 66,3 миллиона рублей за счет средств дорожного фонда Томской области.
"Перерезали ленточку, мостовой переход открыт", - сказала собеседница агентства.
Ранее сообщалось, что власти Томской и Кемеровской областей направили в Росавтодор пакет документов по передаче в федеральную собственность межрегиональной трассы Томск-Мариинск. Планируется, что трасса будет передана в федеральное ведение в 2013-2014 годах. В настоящее время протяженность федеральных дорог в Томской области составляет всего 35 километров на участке федеральной автотрассы М-53 Томск-Новосибирск. Власти региона неоднократно заявляли, что им не хватает денег на содержание в нормальном состоянии дорог регионального значения. Сергей Леваненков.
Совет ректоров Большого Алтая пополнится представителями не только государственных, но и коммерческих учреждений образования, заявил во время заседания Совета ректоров президент Алтайского государственного технического университета (АлтГТУ) Лев Коршунов.
Заседание Совета состоялось в рамках Молодежного форума ШОС по предпринимательству и приграничному сотрудничеству.
В межрегиональное объединение "Совет ректоров вузов Большого Алтая" входят руководители ведущих учебных заведений России, Казахстана, Китая и Монголии, являющихся участниками международного координационного совета "Наш общий дом - Алтай". Инициатором его создания выступил несколько лет назад АлтГТУ.
В настоящий момент, по словам Коршунова, в Совет ректоров Большого Алтая входит 21 участник: Российскую Федерацию представляют семь вузов Алтайского края, Китай - шесть вузов, Казахстан - пять, Монголию - два.
Как сообщил президент АлтГТУ, в рамках заседания Совета ректоров вузов Большого Алтая планируется принять решение о включении в его состав еще шести членов, в итоге в Совет войдут 27 учреждений.
"Нововведением станет то, что в объединение войдут и коммерческие вузы - раньше были только государственные. Мы приняли решение о том, что надо работать совместно. Работа между вузами идет плотно и напряженно", - резюмировал Коршунов.
В настоящее время в АлтГТУ обучается около 500 иностранных студентов. В 2012 году были созданы центры русского языка в Казахстане совместно с Китаем.
Как ранее сообщил губернатор Алтайского края Александр Карлин, Совет ректоров вузов Большого Алтая призван укрепить международные связи вузов, наладить сотрудничество в сфере высшего образования и науки, организовать обмен обучающимися, преподавателями и специалистами.
В ходе первого Совета в 2011 году участники договорились реализовывать совместные образовательные проекты, в том числе программы практической подготовки студентов и обеспечения занятости выпускников. Олеся Кречетова.
Россия. СФО > Образование, наука > ria.ru, 31 октября 2012 > № 678957
Власти выделили 90 миллионов рублей на работы по сейсмическому усилению одной из самых крупных школ в Туве, которая пострадала от землетрясений; дети на время работ переведены в другие учебные учреждения, сообщает Верховный Хурал (парламент) республики.
Повышенное внимание к сейсмической обстановке в Туве связано с произошедшими в регионе в течение нескольких месяцев двумя сильными землетрясениями. Первое - магнитудой 6,7 с интенсивностью в эпицентре 8-9 - произошло 27 декабря 2011 года в Каа-Хемском районе республики в 100 километрах восточнее Кызыла на глубине 10 километров. Примерно там же находился эпицентр второго землетрясения магнитудой 6-7, которое произошло в регионе 26 февраля 2012 года. Жертв в результате обоих землетрясений не было.
Депутаты совместно с представителями минобразования и минстроя Тувы провели совещание, посвященное теме сейсмоусиления школы "№"3 в Кызыле.
"Она - одна из крупнейших в республике. Здесь обучаются более двух тысяч детей. Сейчас вся старшая школа выведена в другие образовательные учреждения. На работы по сейсмоусилению выделено 90 миллионов рублей", - говорится в сообщении.
По информации регионального министерства строительства, многочисленные недочеты, допущенные в ходе строительства здания школы и скрытые дефекты, тормозят работы по сейсмическому укреплению объекта.
"Реальный срок завершения работ - это начало нового учебного года, то есть 1 сентября 2013 года", - уточнил глава минстроя Тувы Владимир Сат.
Здание также нуждается, прежде всего, в замене водопровода, канализации, сантехники и электропроводки, что не предусмотрено в проекте сейсмоусиления. Иван Афанасьев.
Омская фабрика гофротары, крупнейшее предприятие по производству гофрокартона, входящее в лесопромышленный холдинг "ЛПК Континенталь Менеджмент", привлекла кредит "Газпромбанка" на 100 млн рублей для финансирования программы модернизации производственных мощностей.
Срок привлечения средств - 3 года. Ставка по кредиту составляет 11,75%.
Программа обновления производственных мощностей Омской фабрики гофротары была запущена в июне текущего года и предусматривает модернизацию линии по выпуску гофрокартона и приобретение нового агрегата по производству гофроупаковки сложной конфигурации.
Цель проекта - снизить затраты на сырье за счет уменьшения доли технологических отходов, уменьшить себестоимость производства гофроупаковки сложной конфигурации за счет повышения производительности труда, повысить качество продукции и увеличить продажи не менее чем на 30%.
В рамках программы реконструкции будет приобретен печатно-высекательный агрегат "VOLE - 1628" (TransPack Taiwan-PRC, Тайвань), автоматическая система укладки и упаковки продукции (FaVOLEssa, Италия) и полностью модернизирована линия по производству гофрокартона. Модернизация линии по производству гофрокартона предусматривает замену гофропресса гребенчатого типа на гофропресс с вакуумным прижимом (Ming Wei, Тайвань), поперечно-резательной машины с кулисным механизмом - на машину с электронным управлением (Fosber, Италия). Также будут приобретены новая продольно-резательная машина и листоукладчик (Fosber, Италия).
После проведения модернизации годовая производственная мощность фабрики увеличится на 12 млн кв. метров до 62 млн кв. метров в год, предприятие сможет выпускать гофропродукцию сложной конфигурации с четырехцветной флексопечатью.
Модернизацию планируется завершить в январе 2013 года.
Генетические резерваты, маточные плантации, архив клонов. Это не названия научно-фантастических фильмов, а повседневная реальность, с которой приходится сталкиваться Иркутской станции защиты леса - организации, отвечающей за создание и содержание лесосеменных плантаций и участков, а также формирование и хранение федерального и страхового фондов семян лесных растений. Благодаря ей пострадавшие от пожаров и вырубок участки леса засевают семенами с улучшенными свойствами. И в том, что в регионе ежегодно восстанавливают около девяти тысяч гектаров леса, есть и заслуга станции.
Иркутск, улица Братская, дом №9. В этом двухэтажном здании и располагается отдел центра защиты леса Иркутской области под названием "Иркутская лесосеменная станция". Если говорить официальным языком, то его функции сводятся к определению посевных качеств семян лесных растений, используемых для государственных нужд, формированию и хранению федерального и страхового фонда семян, а также созданию и содержанию объектов лесного семеноводства. "Если проще, то в природе в основном встречаются обычные, нормальные семена, а есть улучшенные, которые собираются с плюсовых насаждений, - рассказывает начальник Иркутской лесосеменной станции Оксана Скопинцева. - Они более устойчивы к внешним факторам, и наша задача состоит в том, чтобы лесовосстановление проводить не нормальными семенами, а улучшенными".
Восстанавливают, кстати, немало: ежегодно засевается или засаживается сеянцами сосны или кедра около 9 тыс. га - площадь, пострадавшая от пожара или вырубки. По состоянию на 31 июля 2012 года, например, эта площадь составила 7369 га. "Доступный лесокультурный фонд мы практически закрываем: сколько сгорает и сколько вырубают, столько мы и сажаем, не сеем разве что там, где пожары происходят в труднодоступной местности", - отмечает Скопинцева. Лесовосстановление производится практически по всем районам области, но надо оговориться, что проводит его региональное Агентство лесного хозяйства, а лесосеменная станция с ним только взаимодействует. Однако она берёт на себя весьма важную, подготовительную часть работы.
Путём зерна
В Иркутске располагается три лаборатории: в одной проверяют качество семян, в другой их вместе с сеянцами смотрят на предмет заражения, в третьей проверяют почву. Большую часть первой занимает конструкция, отдалённо напоминающая плоский прямоугольный ящик на ножках с перфорированной крышкой, усеянной отверстиями диаметром несколько сантиметров. Какие-то из них закрыты напоминающей ватный диск подложкой, на которой под стеклянным колпаком лежат семена. Под крышкой залита вода определённой температуры, в которой утоплен идущий от подложки фитилёк - так поддерживают идеальные для проращивания семян условия.
Проверяют их качество довольно просто. На лесосеменную станцию присылают партию семян, из которой берут образец и делят его на четыре части по сотне семян в каждой. Их складывают на отдельные подложки и проращивают. Через какое-то время, например через три дня, проверяют и убирают проросшие. Потом проверяют ещё несколько раз, и чем меньше семян останется в итоге, тем выше класс качества. За соседней дверью определяют степень заражённости семян и сеянцев, правда, на неё приходится лишь бросить беглый взгляд с порога - посетителей, одетых в повседневную одежду и уличную обувь, сюда не пускают.
Проходим мы и мимо лаборатории, где проверяют почву, потому что впереди ждёт самое интересное - лесосеменная плантация под посёлком Большая Речка в Иркутском районе, где растут плюсовые сосны, с которых берут те самые улучшенные семена.
Плюсовые сосны под охраной государства
Через час мы уже стоим перед табличкой, сообщающей: "ЛСП. Ангарское лесничество. Охраняется государством". Вдаль уходят ровные ряды невысоких сосен, растущих через равные промежутки. Их посадили 14 лет назад, в 1998 году, а ближе к Ангаре, отделённые минерализованной полосой, растут сосёнки пониже - их высаживали в 2001-2002 годах. Даже на первый взгляд они отличаются разительно - не столь разлаписты, как сосны постарше. Но дело даже не в возрасте: их привезли не из Ангарского, а из Кировского лесхоза, расположенного в Боханском районе. "Шишку здесь ещё не собирают, только на следующий год начнут", - рассказывает наша собеседница, пока мы спускаемся к берегу реки.
Надо сказать, что деревья на плантации и так начинают плодоносить гораздо раньше, чем в природе: посадочный материал выращивается в течение трёх лет, затем саженцам делают прививки от плюсовых деревьев, а после того, как срезают подвой и оставляют черенок с улучшенными свойствами, уходит ещё семь-десять лет на то, чтобы началось плодоношение. Секрет прост: условия лучше. Расстояние между деревьями больше, чем в лесу, так что светолюбивая сосна получает больше тепла и не вытягивается в свечку, а растёт вширь. Деревья оказываются пониже ростом, чем в дикой природе, ещё и потому, что крону регулярно подрезают, или, как говорят профессионалы, производят обезвершинивание. Делают это для того, чтобы удобнее было собирать шишки. "У нас здесь, к сожалению, нет приспособления для сбора, а вот в Кировском лесхозе, где плантация закладывалась ещё в 1981 году, есть специальная установка", - замечает Скопинцева, указывая на деревянную лестницу, стоящую возле одной из сосен. И тут же демонстрирует то, что собирают с её помощью, - налитые зелёные шишки немалого размера. "В природе вы таких не увидите", - добавляет она, наглядно объясняя разницу между плюсовыми и обычными деревьями.
Возвращаясь к машине, мы переходим несколько окопанных полос земли, проведённых между частями плантации и по её периметру. Такова защита от пожара. "Часто бывает, у нас ведь грибники тут постоянно ходят", - отвечает Оксана Скопинцева на вопрос о том, насколько велика угроза возгорания. И тут же подчёркивает: "Но мы выстояли". Интерес грибников, кстати, легко понять: после вчерашнего дождя едва ли не на каждом шагу мы натыкаемся на свежие лисички и волнушки.
На этом обход относительно небольшой плантации, занимающей 10 га, заканчивается. Та, что находится в Кировском лесхозе, существенно больше, да только за час езды на легковушке по ровной дороге до неё не доберёшься: туда пройдёт разве что полноприводный грузопассажирский "Вепрь" на огромных колёсах или прозванный в народе "Шишигой" ГАЗ-66. Кстати, на 1 января нынешнего года общая площадь лесосеменных плантаций в Иркутской области составляла 64 га, ещё 9 га приходилось на маточные плантации (на них выращивают для массового размножения плюсовых деревьев и заготовки черенков) и архивы клонов, где вегетативное потомство плюсовых деревьев высаживают для сохранения их генотипа.
Экологи Байкальского биосферного заповедника в Бурятии проложат в охранной зоне новые экологические тропы и построят гостевой комплекс на одном из кордонов для развития экологического туризма, сообщается на сайте заповедника.
Кордон, который специалисты начали обустраивать, находится на территории поселка Таежный Селенгинского района Бурятии. В этой местности расположен базовый кордон службы охраны, откуда государственные инспекторы начинают патрулирование южной границы Байкальского заповедника.
"Кордон "Таежный" существует со дня основания заповедника, но в связи с развитием познавательного туризма получит новую жизнь. Начато его обустройство", - рассказала представитель заповедника Марина Петрачкова. Она добавила, что пока не известно, сколько именно потребуется денег на реализацию планов, поскольку проект по обустройству кордона пока разрабатывается.
"В данное время определена схема границы земельного участка, составляется межевой план, чтобы затем его поставить на кадастровый учет. В планах администрации Байкальского заповедника - построить в поселке Таежный служебное помещение, гараж для транспорта и гостевой комплекс. Для развития познавательного туризма необходимо обустройство экологических троп в охранной зоне заповедника, чтобы у посетителей была возможность наблюдения за копытными животными возле природного солонца", - сказано в сообщении заповедника.
Байкальский государственный природный биосферный заповедник был создан в 1969 году на территории площадью более 165 тысяч гектаров. Заповедник охватывает центральную часть горного хребта Хамар-Дабан и его северного склона, расположенного вдоль южного побережья озера Байкал. Заповедник изначально проектировался как комплексный экосистемный и стал вторым в "цепочке" ООПТ, охватывающих к настоящему моменту практически всё побережье Байкала. Создание заповедника послужило ответом экологов СССР на начало строительства печально известного Байкальского ЦБК. Одной из важнейших задач заповедника является охрана ненарушенных кедровых лесов. В настоящее время заповедник служит эталонной территорией для оценки воздействия аэропромвыбросов промышленности Южной Сибири на лесные экосистемы.
Россия. СФО > Миграция, виза, туризм > wood.ru, 31 октября 2012 > № 678732
Перед началом проведения лесоустроительных работ на территории Рыльского, Льговского, Хомутовского и части Суджанского лесничеств комитетом лесного хозяйства Курской области организовано первое лесоустроительное совещание, на котором были определены особенности проведения таксации лесов.
В совещании приняли участие председатель комитета лесного хозяйства Курской области Выводцев Василий Дмитриевич, начальники отделов комитета, начальники отделов комитета по лесничествам и лесничие участковых лесничеств, директор филиала ФГУП "Рослесинфорг" - "Воронежлеспроект" Сидоренко Сергей Иванович, главный инженер филиала Водянов Александр Александрович, руководители лесоустроительных групп и представитель ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ Центрально-Черноземного филиала - Кулаков Владимир Юрьевич.
Открыл совещание председатель комитета лесного хозяйства Курской области Выводцев В.Д. В своем выступлении он отметил: "Сроки проведения лесоустройства сжатые, все работы должны быть окончены до конца 2012 года, поэтому необходима помощь и контроль со стороны лесничих в проведении лесоустроительных работ".
С докладом выступила начальник отдела перспективного развития и использования лесов комитета лесного хозяйства Курской области - Дудкина Вера Геннадьевна. Она сообщила, что от качества проведения лесоустройства зависит будущая работа комитета лесного хозяйства в этом направлении, кроме этого материалы лесоустройства будут использоваться при организации автоматизированного рабочего места лесничего.
В конце 2011 года лесоустройство уже было проведено в Дмитриевском, Железногорском и Суджанском лесничествах на площади 47130 га.
Начальник регионального пункта диспетчерского управления (РПДУ) Иркутского лесопожарного центра Анатолий Сучков признаётся, что попал в систему авиационной охраны лесов от пожаров случайно. Он был парашютистом-десантником, долгое время возглавлял диспетчерский пункт Братского авиазвена Иркутской авиабазы охраны лесов, а семь месяцев назад согласился встать у руля созданного год назад в Иркутске РПДУ. О том, как изменилась диспетчерская служба за 15 лет и почему региональный пункт диспетчерского управления Иркутского лесопожарного центра находится в более выгодном положении, чем ближайшие соседи, он рассказал изданию "Лесные вести".
- Анатолий Иванович, кем вы мечтали стать в детстве?
- Сейчас уже и не вспомню, но точно не диспетчером (улыбается). Можно сказать, что в системе авиационной охраны лесов от пожара оказался случайно. Я родился в Заларях и в 70-х годах поехал в Братск строить БАМ. Остановился в доме семьи сестры, которая жила в этом городе. Её муж работал инструктором парашютно-десантной группы Иркутской авиабазы. Он-то и сказал мне: "Зачем тебе ехать на БАМ? Нам здесь нужны молодые ребята - в десантники!" Начинал я свою деятельность радистом, затем в Иркутске окончил спецкурсы по подготовке парашютистов-десантников. За три года работы выполнил 56 прыжков, тушил пожары в разных регионах нашей необъятной страны. Профессия мне эта нравилась - не было ни одного похожего на другой дня. Каждый раз - новые места, условия, ситуации.
Отработав три года на непосредственном тушении пожаров, я окончил курсы по подготовке диспетчеров в Москве. Именно тогда мне предложили возглавить пункт диспетчерского управления Братского звена, которое осуществляло мониторинг лесопожарной обстановки в Братском, Усть-Илимском и Железногорском районах Иркутской области.
- Ваше образование как-то связано с нынешней деятельностью?
- Я окончил техникум целлюлозно-бумажной промышленности по специальности "контрольно-измерительные приборы и автоматика". Можно сказать, что моя нынешняя профессия отчасти связана с полученным образованием. Компьютер, вычислительная техника - это то, с чем я имею дело каждый день.
- Семь месяцев назад вы согласились переехать из Братска в Иркутск и возглавить региональный пункт диспетчерского управления (РПДУ). Долго думали перед тем, как уехать из ставшего родным города?
- Согласился практически сразу. Самым главным стало то, что в лесопожарном центре в Иркутске больше возможностей для работы - технических, финансовых. Из Иркутска легче взаимодействовать с научно-исследовательскими институтами, которые разрабатывают технологии и системы, позволяющие качественно улучшить весь комплекс работ по пожаротушению. Речь идёт об Институте солнечно-земной физики СО РАН, а также об Институте космических исследований РАН и Центре по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН (ЦЭПЛ), расположенных в Москве.
Конечно, Братск в течение долгого времени был своеобразной научно-производственной площадкой, где отрабатывались и внедрялись новые технологии, например применение самолётов-амфибий БЕ-12 и БЕ-200, спутниковый мониторинг лесных пожаров и многое другое. Но в Иркутске взаимодействие теснее, всё ближе, поэтому результаты мы получаем быстрее, иногда мгновенно.
- Можно сказать, что вы стояли у истоков космического мониторинга. Что изменилось за эти годы?
- Первые снимки из космоса от Института солнечно-земной физики мы получили лет 15 назад, с их помощью мы могли составить лишь примерное представление о пожаре. Например, сказать, что он находится в районе такого-то населённого пункта. Следующим этапом стала разработка новых геоинформацонных систем (ГИС), которые расширили наши возможности. Мы не только видели картинку, но и получили возможность "привязать" пожар к определённой территории, отслеживать, где именно горит, в каких условиях и на какой площади.
Технологии, которыми мы пользуемся сейчас, создавались многими учёными. Например, Институт космических исследований РАН совместно с ЦЭПЛ разработал информационную систему дистанционного мониторинга земли (ИСДМ) - технологию выделения так называемых температурных аномалий и привязки их к местности. Температурная аномалия - это точка с повышенной температурой, отличающейся от общего фона земли. Наш Институт солнечно-земной физики к уже имеющимся спутникам AQUA-TERRA добавил 8-10 пролётов спутников NOAA. Таким образом, Иркутская область - единственная в России, которая 12-14 раз в сутки осматривается спутниковым "глазом", что значительно улучшает контроль за лесопожарной обстановкой. Кроме этого нам удалось в одной программе собрать всю пожарную информацию: грозопеленгацию, облачность в анимации, зафиксированные лесной охраной пожары и другое. Все эти данные выводятся на большие экраны в понятной для потребителя форме.
Сейчас РПДУ разработал, а Агентство лесного хозяйства Иркутской области выставило на торги новое техническое задание. После его выполнения мы сможем прогнозировать горимость на неделю вперёд и принимать превентивные меры. Также пробуем создать модель пожара, которая позволит предсказать его поведение на ближайшее время, например, понять, какой будет его кромка через два-три часа. Предполагается, что определять эти параметры мы сможем уже к следующему пожароопасному сезону.
В следующем году в Братске планируется опробовать систему видеонаблюдения. На трёх вышках сотовой связи будут установлены видеокамеры, информация с которых будет доступна операторам в Братске и в РПДУ в Иркутске. Радиус действия каждой камеры составляет 30 километров. Все эти шаги позволят нам не только отслеживать текущую ситуацию, но и прогнозировать её. А кто предупреждён, тот вооружён.
Хотелось бы подчеркнуть важный момент: спутниковая информация, хоть её получение не так затратно, как авиационное патрулирование, не может на 100% заменить лесопатрульные работы. Дело в том, что у спутников есть ряд недостатков. Во-первых, они обнаруживают пожар площадью от 20 гектаров средней интенсивности. А это уже немаленькое возгорание, которое сложно потушить группой из пяти человек, находящейся на борту лесопатрульного самолёта АН-2, который вылетает на проверку той или иной засветки.
И второе - если территория закрыта облаками, то спутник не обнаружит там пожар. Поэтому наряду со спутниковым мониторингом необходимо и авиационное патрулирование лесов. Только в комплексе мы сможем наладить своевременное обнаружение лесных пожаров.
- Вы сами компьютерным программированием не увлекаетесь?
- У меня есть два заметных недостатка. Я не знаю английский язык и не умею программировать и этот недостаток постоянно ощущаю в своей работе. Поэтому моя роль в разработке программ заключается в составлении технических заданий для институтов, потом мы тестируем и внедряем в производство готовые программы.
- Каков штат сотрудников РПДУ?
- Ранее диспетчерская служба успешно работала в системе авиабаз, а в нынешнем составе региональный пункт диспетчерского управления был создан 1 октября 2011 года. Сейчас в нём работают 13 человек. Сегодня на смене находится диспетчер Надежда Борисовна Алхимова. Она следит за пожарной обстановкой в регионе, планирует необходимые действия, связанные с тушением лесных пожаров, а также отслеживает любые нарушения в лесу и передаёт информацию о них во все заинтересованные структуры.
Галина Сергеевна Астафьева - инженер ИСДМ, занимается космическим мониторингом. Её задача - систематизировать спутниковую информацию, передать её в территориальные лесничества и отслеживать принятые меры. Ведь причиной "засветки" может быть не только пожар, но и работа буровой установки, где жгут попутный газ, и другое. Нина Анатольевна Степанова - инженер по учёту лесных пожаров, она ведёт базу данных по пожарам. Мой заместитель - Михаил Викторович Малышев, он в совершенстве освоил всё программное обеспечение и тоже следит за пожарной обстановкой в области. Также в РПДУ есть должность специалиста по силам и ресурсам, её занимает Шамиль Юсупович Газатдинов.
В нынешнем году в распоряжение РПДУ было передано два беспилотных летательных аппарата, которые мы уже опробовали в "боевых" условиях. Помимо оценки лесопожарной обстановки по заданному маршруту, беспилотники могут отслеживать так называемых "чёрных" лесорубов. Причём передаваемая картинка настолько чёткая, что видно даже номерные знаки автомобилей. И управляют этими аппаратами молодые сотрудники Иван Кузьма и Сергей Лузин, которые зимой окончили специальные курсы и получили допуск к управлению этими аппаратами .
- Как вы оцениваете нынешний лесопожарный сезон? Насколько напряжённо приходилось работать?
- Можно уже сказать, что этот сезон мы выстояли достойно, горимость в области была средней, был зафиксирован 881 пожар. Общими усилиями нам удалось не "распустить" весенние пожары, а затем парашютно-десантной службой Иркутской авиабазы были ликвидированы сложные грозовые пожары в Усть-Удинском и Жигаловском районах. Тогда как в соседних регионах - Красноярске, Улан-Удэ, Чите, Томске - этого сделать не удалось, поэтому пожары распространились на большие площади. Для оказания помощи в ликвидации лесных пожаров в эти регионы мы перебрасывали порядка 150 сотрудников парашютно-десантной службы Иркутской авиабазы. Также мы смогли сдержать и ликвидировать пожары, перешедшие к нам с Красноярского края. Говоря "мы", я имею в виду лесную охрану, парашютно-десантную службу Иркутской авиабазы, арендаторов.
Если говорить о работе самого РПДУ, то, как правило, ещё с вечера мы имеем все необходимые сведения на предстоящий день: прогноз погоды, данные по прогреву и влажности почвы, прохождению грозовой деятельности, классу пожарной опасности. Исходя из этих сведений и фактической горимости, мы назначаем расписание патрулирования лесов - наземного и авиационного. С утра уточняем погоду по области, если есть необходимость, корректируем план, подписываем его в Агентстве лесного хозяйства и принимаем к исполнению. Ну и дальше всё по технологии. На сегодняшний день, 24 сентября, всё спокойно, вчера действовал один пожар площадью четыре гектара недалеко от озера Байкал, но уже сегодня к 10 утра он был ликвидирован лесной охраной.
Сейчас, когда пожароопасный сезон завершён, в РПДУ спокойно, а летом всё по-другому. В зале для видеоконференций в режиме реального времени ведутся видеоконференции с территориями, где действуют пожары. Территориальные лесничества, авиаотделения докладывают о ходе ликвидации пожаров, о том, необходима ли дополнительная помощь. Как правило, такие совещания проводит руководитель Агентства лесного хозяйства Иркутской области Виталий Викторович Акбердин или его заместитель Владимир Николаевич Данишек. В ходе видеоконференции уточняются необходимые данные: какова причина пожара, его площадь, что требуется для ликвидации возгорания. Если нужно, решается вопрос о переброске сил и средств в горящие территории.
- Вы перевезли семью в Иркутск?
- Семья у меня большая - трое детей и четверо внуков. Все они остались в Братске, но оторванным от близких людей я себя не считаю. Мы постоянно на связи, благо есть телефон и компьютер. Не так давно супруга приезжала ко мне в гости вместе с внучкой Настей. Мы целый день гуляли по Иркутску, побывали на нижней и верхней набережной, на острове Юность. Могу сказать, что за семь месяцев работы в Иркутске у меня была возможность только несколько раз побывать в центре города. Свободного времени практически нет: до позднего вечера нахожусь на рабочем месте.
Россия. СФО > Леспром > wood.ru, 31 октября 2012 > № 678726
Газета "Лесные вести" (Иркутская область) опубликовала статью "С конфискацией имущества", автор - Андрей Полонин, мэр Куйтунского района:
"В прошлом году на территории Куйтунского района было зарегистрировано 144 незаконных вырубки леса. Сумма нанесённого ущерба составила примерно 78 миллионов рублей. За восемь месяцев нынешнего года выявлено 87 воровских делян, а ущерб, нанесённый "чёрными" лесорубами за это время, уже в полтора раза превысил весь годовой прошлогодний - 118 миллионов рублей.
Лес - одно из главных природных богатств нашего района, и я бываю в лесу довольно часто. В среднем, пожалуй, не реже одного раза в неделю. Только виды сегодняшнего леса чаще приносят огорчения, вместо былой радости и гордости. Несмотря на совместные меры, принимаемые Агентством лесного хозяйства Иркутской области, его Куйтунским территориальным управлением с полицией и муниципальной властью, нам не удаётся стабилизировать в районе обстановку по незаконной заготовке древесины. А если называть вещи своими именами - по хищению древесины у государства.
В сегодняшних правовых реалиях единственной практической возможностью пресечь нелегальные вырубки и хотя бы частично возместить нанесённый ущерб является задержание преступника с поличным во время совершения преступления. Его необходимо поймать, как мы говорим, у пня, во время валки деревьев. В сформировавшихся условиях для пресечения массовых крупных и мелких лесных преступлений, чтобы достичь хоть сколько-то заметного, реального эффекта, требуется многочисленная лесная охрана для обеспечения круглосуточного и повсеместного патрулирования лесных массивов. Но нет у нас нужного количества государственных лесных инспекторов.
Я приведу простой пример. В 2011 году, когда ущерб от незаконных вырубок на территории Куйтунского района составил 78 миллионов рублей, совокупная заработная плата всех наших лесников составила 6 миллионов 800 тысяч рублей. В нынешнем году ущерб уже превысил 118 миллионов рублей, а заработная плата работников лесного хозяйства на территории района - 6 миллионов 700 тысяч. Мы экономим на лесниках. Сэкономим 1-2 миллиона - потеряем сто!
Это происходит, в первую очередь, в связи с пробелами в законодательстве и сложившейся судебной, да, впрочем, и правоохранительной практикой. Вот если мужик украдёт из магазина товара на тысячу рублей, его в тюрьму сажают. А если он украдёт из леса древесины на несколько миллионов, вроде бы как и ничего страшного. Суд привычно ограничится небольшим условным сроком.
Недавнее ужесточение уголовных статей за самовольную порубку и увеличение штрафных санкций не принесли и не могли принести ожидаемого результата, поскольку судебная практика осталась прежней. Ну, может быть, самый строгий судья и присудит теперь пойманному на месте преступления "чёрному" лесорубу аж два условных года лишения свободы вместо одного. Для преступника что-то изменится? Он что, теперь в два раза сильнее будет бояться "неизбежного" наказания? Или, может быть, ему станет в два раза стыднее перед односельчанами?
А самое главное, что в соответствии с существующей правоохранительной практикой никто не требует от правоохранительных органов проведения полного расследования лесных преступлений для выявления заказчиков и всех иных лиц, причастных к организованным нелегальным заготовкам древесины. Похоже, что власти всех ветвей и всех уровней вполне устраивает ситуация, при которой задерживаются с поличным и предстают перед "самыми гуманными судами в мире" не организаторы преступного лесного бизнеса, а всего лишь непосредственные исполнители преступлений, которые зачастую даже не знают, кто их нанял.
Мне доводилось лично присутствовать и даже вместе с государственными лесными инспекторами и с полицией участвовать в задержании на месте преступления не одного, не двух и даже не 50 нелегальных порубщиков. Но с лиц, задержанных "у пня" с бензопилами и спецтехникой, всегда принадлежащей "третьим лицам", взять нечего. Основная масса дел в конце концов заканчивается составлением актов о наличии обстоятельств, которые (в связи с отсутствием у "должника" личного имущества, подлежащего взысканию) приводят к возврату исполнительного документа взыскателю. Зато практически сто процентов дорогой техники, которая задерживается на воровских делянах, скоро возвращается к своим хозяевам. Через неделю, через месяц эта техника снова оказывается в лесу в распоряжении тех же самых или других "чёрных" лесорубов. А хозяева техники, отделавшись несущественным штрафом или предупреждением, в большинстве случаев улыбаются, потому что нет на них сегодня, скажем так, законодательной узды. Это самое главное.
Наш лес - это не обычное, не заурядное государственное имущество. В преамбуле проекта обсуждаемого сегодня текста лесной политики записано: "Сегодня леса России - это общее достояние граждан страны, её стратегический возобновляемый ресурс, эффективность использования которого определяет благосостояние государства и благополучие граждан". Для надёжной и реальной защиты лесов, провозглашаемых общим достоянием граждан, государству совершенно необходимо вернуться к практике конфискации всех механизмов и транспортных средств, использующихся для совершения преступлений в лесной сфере. Это станет действенной мерой, способной многократно сократить, а может быть, и остановить незаконную вырубку лесов.
Около месяца назад в Иркутске в рамках международного форума "Лес и человек - Сибирь" было проведено заседание круглого стола, на котором обсуждался предложенный Рослесхозом проект Федерального закона "О государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов", направленного на противодействие криминальному лесному бизнесу. Отрадно, что, несмотря на существенные разногласия в оценке этого законопроекта, звучавшие в выступлениях, участники заседания, тем не менее, согласовали текст резолюции. В ней, в числе прочего, содержится предложение ко всем субъектам РФ Сибирского федерального округа "...рассмотреть вопрос о выходе с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в действующее законодательство, которое давало бы право конфискации техники, используемой для незаконной заготовки и вывозки незаконно заготовленной древесины"."
Очаги сибирского шелкопряда в Ширинском районе Хакасии за последний год уменьшились почти в 7 раз, с 807 гектаров до 122 гектаров
Специалисты Госкомлеса Хакасии и Центра защиты леса Красноярского края провели обследование лиственничных лесных насаждений на территории Туимского лесничества. Лесопатологи околачивали деревья на полог и осматривали их визуально. Было установлено, что в 2011 году одну лиственницу дерево заселяли в среднем 306 насекомых, а в текущем году - 44 вредителя. Сокращение популяции произошло за счет гибели гусениц шелкопряда летом от воздействия паразитов (мух тахинов).
По словам заместителя начальника отдела охраны и защиты лесов Госкомлеса Хакасии Владимира Лоца, оставшийся очаг находится в стадии затухания, проведение каких-либо мероприятий по ликвидации сибирского шелкопряда нецелесообразно.
Состоялось заседание Коллегии Минэкономразвития России «О формировании нового облика торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах»
Перспективы реформирования системы торговых представительств обсуждались на заседании Коллегии Минэкономразвития России по вопросу «О формировании нового облика торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах», состоявшемся 31 октября 2012 г.
В заседании, проходившем под председательством Министра А.Р. Белоусова, принимали участие руководители российских торгпредств в иностранных государствах, представители федеральных министерств и ведомств, руководители субъектов Российской Федерации, крупных российских компаний, деловых ассоциаций и высших экономических учебных заведений.
«Россия - одна из немногих стран, которая имеет глобальные экономические интересы по всему миру, на всех материках и континентах», - сказал во вступительном слове А.Р. Белоусов. - Но если посмотреть, что из себя представляют эти экономические интересы, то это, по сути дела, интересы крупных и средних компаний, которые сегодня выходят на международный рынок, которые позиционируют себя на мировом рынке. Также это интересы регионов, которые выходят со своими проектами, с необходимостью привлекать инвестиции, конкурируя за инвестора, и необходимостью искать соответствующей поддержки в инвестициях на мировых рынках».
Институт торговых представительств, изначально созданный для осуществления государственной монополии внешней торговли, сейчас не в полной мере реализует имеющийся потенциал и возможности; решение внешнеэкономических задач, продвижение и защита российских интересов на мировом рынке требуют формирования системы торговых представительств нового типа: клиентоориентированных, эффективных, мотивированных, отвечающих требованиям российских компаний и современным стандартам управления. В этой связи Минэкономразвития России, совместно с Всероссийской академией внешней торговли, подготовило проект Концепции формирования «нового облика» торговых представительств Российской Федерации (2012-2016 гг.), предусматривающий реформирование в три этапа действующей системы торгпредств.
По словам А.Р. Белоусова, пять шагов составляют суть Концепции. Первый шаг - «необходимо выстроить взаимоотношения, обязывающие обе стороны добиваться конкретных целей и результатов, и ориентировать на реализацию совершенно конкретных и понятных проектов». Второй - отстроить систему мотивации. «Прежде всего, это не KPI, вернее, не столько KPI, - подчеркнул Министр, - речь идет о привязке карьерных “траекторий” сотрудников торгпредств ко вкладу в решение поставленных задач». Третий - отстроить организационную модель, выстроить регламенты, выстроить организационные процессы. Четвертый - решить кадровые вопросы, начиная от аттестации и создания системы кадрового резерва и ротации. Пятый шаг - «настройка» сети, оптимизация географической структуры торгпредств. Как отметил Министр, «есть проблема в том, что наша сеть торгпредств сегодня достаточно сильно разошлась по своей географической конфигурации с потребностями нашей страны и бизнеса. Наиболее перспективные районы, если говорить в порядке предпочтения, это Юго-Восточная Азия, Африка, Латинская Америка, а у нас торгпредства в основном сосредоточены в Европе. Поэтому мы планируем постепенно разобраться с этим вопросом и переориентировать систему».
Проект Концепции представил на заседании Коллегии заместитель Министра А.Е. Лихачев. На обсуждении выступили Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалов, Президент Российского союза промышленников в и предпринимателей А.Н. Шохин, Первый заместитель Министра иностранных дел РФ А.И. Денисов, Президент Республики Татарстан Р.Н. Минниханов, генеральный директор ГК «Росатом» С.В. Кириенко, ректор ГУ-ВШЭ Я.И. Кузьминов. «Главная задача - у нас должен появиться институт поддержки внешнеэкономической деятельности Российской Федерации», - сказал, подводя итоги обсуждения, И.И. Шувалов.
Решением Коллегии проект Концепции был одобрен. Планируется, что 15 ноября 2012 г., после доработки с учетом состоявшегося обсуждения, проект будет направлен на рассмотрение в Правительство.
В преддверии заседания Коллегии Министр А.Р. Белоусов подписал соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сфере между Минэкономразвития России и компаниями ОАО «Вертолеты России», ОАО «РЖД», ОАО «Интер РАО ЕЭС», ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей», ГК «Ростехнологии», ГК «Росатом», ОАО «КАМАЗ», Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», а также между Минэкономразвития России и Республикой Татарстан, Калужской, Нижегородской, Свердловской и Ульяновской областями.
Соглашения предусматривают оказание организационной, информационной и консультативной поддержки со стороны Минэкономразвития России с привлечением российских торговых представительств в иностранных государствах (ранее аналогичные соглашения были заключены с компаниями ОАО "Мечел", ОАО "ОАК", ООО "Интер РАО - Экспорт", ГМК "Норильский никель", ОК "РусАл", ОАО "Силовые машины", ОАО "АвтоВАЗ", ГК "Ренова" и с Тульской областью). Соглашения носят рамочный характер: в дальнейшем будут подписаны дополнительные документы, которые определят список проектов, нуждающихся в продвижении за рубежом. «У таких регионов, как Татарстан, Калужская область, Ульяновская область, уже есть четкие потребности в привлечении зарубежных инвестиций. Для этого нужно сформировать за границей правильный имидж и предложить пакет проектов, - отметил Министр по итогам подписания, - Мы будем в этом содействовать регионам».
По словам А.Р. Белоусова, Минэкономразвития России планирует заключить соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сфере еще с 15-20 крупными компаниями, а также с рядом субъектов Российской Федерации.
Респонденты из 12 крупнейших городов РФ - Москвы, Санкт-Петербурга, Астрахани, Волгограда, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону, Екатеринбурга, Новосибирска, Краснодара, Самары, Саратова и Уфы - назвали 20 самых узнаваемых транспортно-экспедиционных компаний, услугами которых они пользуются. А заодно рассказали, какие из ТК они считают лучшими.
Более 1000 ведущих организаций страны стали участниками опроса, который недавно провели эксперты Южно-Российского исследовательского центра "ФАКТОР".Респонденты из 12 крупнейших городов РФ - Москвы, Санкт-Петербурга, Астрахани, Волгограда, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону, Екатеринбурга, Новосибирска, Краснодара, Самары, Саратова и Уфы - назвали 20 самых узнаваемых транспортно-экспедиционных компаний, услугами которых они пользуются. А заодно рассказали, какие из ТК они считают лучшими.
ТК "Деловые линии" была признана лучшей транспортно-экспедиционной компанией абсолютным большинством респондентов. "Первая экспедиционная компания" ("ПЭК") оказалась на втором месте: 73% в Москве и Санкт-Петербурге и 74% в других городах назвали ее самой узнаваемой, а 9% и 6% соответственно - лучшей. И на третьем месте - ТЭК "Автотрейдинг". Она получила по 71% голосов от москвичей с петербуржцами и жителей других городов в рейтинге узнаваемости, а лучшей ее признали 7% в Москве и Санкт-Петербурге и 8% в других городах.
Интересно, что в списке транспортно-экспедиционных компаний фигурирует и транспортная компания "Грузовозофф": она известна 66% респондентам. В 2012 году компания была объявлена банкротом. Тем не менее, 1-2% опрошенных все еще считают ее лучшей на отечественном рынке грузоперевозок.
В целом же результаты опроса радуют: приятно отметить, что многие транспортно-экспедиционные компании хорошо известны, и узнаваемы не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в других городах России.
Какие из перечисленных компаний вы знаете?
________________Различные города__Москва и Санкт-Петербург
Деловые линии________82%_______________87%
ПЭК__________________74%_______________73%
Автотрейдинг_________71%_______________71%
Грузовозофф__________66%_______________64%
Байкал Сервис________66%_______________56%
Желдорэкспедиция_____62%_______________66%
КИТ__________________25%_______________22%
Аттента______________24%_______________11%
ГлавДоставка_________23%_______________13%
Реил Континент_______20%_______________13%
DPD__________________19%_______________19%
СкифКарго____________18%_______________21%
Мейджик Транс________11%_______________11%
ЦАП__________________11%_______________7%
ТЭС__________________9%________________9%
Транс Вента__________8%________________6%
Светлана и Ко________7%________________6%
Чиновники не накажут липовых победителей олимпиад
Министр образования не стал разбираться в скандале о фальшивых призерах школьной олимпиады по математике
Евгений Насыров
В Минобрнауки не видят нарушения закона в том, что победители конкурса эссе «Юношеская восьмерка» становятся призерами и победителями Всероссийской олимпиады (ВcОШ) по математике и другим предметам. Министр Дмитрий Ливанов проигнорировал официальный запрос членов своего Общественного совета, которые спросили его, на каком основании «восьмерошники» поступают без экзаменов в вуз и получают денежные премии вместо реальных призеров ВсОШ.
В распоряжении «МН» оказался первый официальный ответ Минобрнауки на обращения общественников относительно появления во Всероссийской олимпиаде школьников фальшивых победителей и призеров.
Напомним, что в августе «МН» сообщали о том, что четыре подростка попали в список награжденных олимпиады по математике-2012, даже не участвуя в ней. Все они были финалистами конкурса эссе «Юношеская восьмерка в России-2011». Это дало возможность подросткам без экзаменов поступить в любой вуз страны. Помимо этого, математики, первыми выявившие «самозванцев», были возмущены тем, что юных дипломатов учат умению «выезжать за счет своей общественной активности, а не реальных знаний и способностей».
После публикации на первом же заседании обновленного Общественного совета при Минобрнауки, биоинформатик, заместитель директора Института проблем передачи информации РАН Михаил Гельфанд потребовал от чиновников разобраться с фальсификациями и вынести этот вопрос на заседание совета. Министр образования и науки Дмитрий Ливанов и министр по связи с «Открытым правительством» Михаил Абызов подтвердили, что история с фальшивыми призерами не останется без реакции.
Однако, реакции чиновников так и не последовало. В результате общественного расследования выяснилось также, что подлоги на ВОШ происходили и в предыдущие годы. В середине сентября Гельфанд и еще три члена совета — математик, лауреат Филдсовской премии Станислав Смирнов, известный педагог и математик Сергей Рукшин (в прошлом наставник, как Смирнова, так и знаменитого Григория Перельмана) и председатель Российского студенческого союза (РСС) Артем Хромов — направили на имя Ливанова официальное письмо с просьбой разобраться в истории с фальшивыми призерами.
В это же время другой член Общественного совета, учитель русского языка столичной школы № 57 Сергей Волков отправил в Минобрнауки и Генпрокуратуру обращение от Общественной палаты РФ. Артем Хромов также отправил запрос и от имени РСС.
По неизвестной причине, Минобрнауки ответило только на обращение студсоюза и проигнорировало обращение представителей собственного Общественного совета. Более того, глава департамента госполитики в сфере общего образования Елена Низиенко в своем ответе не ответила на главный вопрос обращений: как вышло, что участников конкурса эссе на отвлеченные темы поставили в один ряд с наиболее талантливыми математиками своего поколения?
Что такое «Юношеская восьмерка»
Конкурс эссе на общественно-политические темы, победители которого (каждый год их восемь) попадают на ежегодную встречу старшеклассников из стран, входящих в G8, которая проходит параллельно с «большим саммитом. В своих произведениях победители часто приводят слова Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Школьники также активно цитируют положения нацпроекта «Здоровье» и аналогичных госдокументов.
Ответ чиновников: вопросов больше чем ответов
Однако Елена Низиенко в своем ответе делает упор на то, что «правовым основанием для включения победителей конкурса в список призеров ВсОШ является ежегодно утверждаемое Положение о Всероссийском конкурсе-отборе «Юношеская восьмерка в России», которое почему-то утвердил бывший замминистра по международному сотрудничеству Сергей Иванец (приказами от 29.09.2010 и 29.09.2011). Также чиновница ссылается на Положение о Всероссийской олимпиаде школьников, утвержденное приказом ведомства (№ 695 от 02.12.2009).
В ответе Низиенко также сказано, что победители конкурса включены в число победителей и призеров ВсОШ на основании протоколов Центральной конкурсной комиссии (ЦКК). Но из ответа неясно, на каком основании победители конкурсов 2010 и 2011 года были включены в число призеров ВсОШ по математике. Приказы Сергея Иванца и протоколы ЦКК к ответу не приложены, на сайте Минобрнауки их обнаружить не удалось, хотя с недавнего времени ведомство достаточно аккуратно выкладывает все свои официальные документы.
Члены Общественного совета и члены жюри ВсОШ, ознакомившиеся с ответом Низиенко, считают, что он противоречит статье 16 закона «Об образовании». В ней говорится, что победители и призеры заключительного этапа ВсОШ принимаются без вступительных испытаний за бюджетный счет по программам бакалавриата и специалитета в соответствии с профилем олимпиады, в которой они победили. «У этих восьмерошников профиль явно не соответствовал тому, куда они поступили (по крайней мере, многие из них)», — считает доктор физико-математических наук, член жюри многих олимпиад и турниров по математике, подготовивший десятки призеров и победителей Леонид Самойлов.
Елена Низиенко в своем ответе совершает подмену понятий, считают члены Общественного совета. Она подробно объясняет, почему псевдоолимпиадники получили премию (60 тысяч рублей) по закону. Хотя авторы обращений, напомним, в первую очередь спрашивали, почему имена «восьмерошников» значатся среди призеров олимпиады по математике и почему « эти школьники воспользовались льготой при поступлении в вуз на бюджетные места».
«Дело вовсе не в незаслуженно полученных премиях! Дело в том, что победителей одних конкурсов вписывают в победители других (и делают победителями Всероссийских предметных Олимпиад), что дает гораздо больше прав, чем какие-то тысячи рублей, и унижает настоящих победителей Олимпиад! Да и отнимает места у честно поступавших! Вот с чем надо бороться. Не бывает 100 баллов ЕГЭ и поступления в ВУЗ за написанное эссе», — возмущается Сергей Рукшин.
Впрочем, члены Общественного совета считают незаконным и получение «восьмерошниками» денежных премий, тем более, что из-за них и других не менее странных конкурсов некоторые реальные призеры ВсОШ не получили своей премии. Среди них есть и те, кто стал призером сразу по двум(!) предметам. Например, в 2012 году без премии осталось аж 130 реальных призеров (см. пункт №5 протокола заседания и приложение 1 к нему).
Сейчас многие тренеры пытаются разобраться, почему их воспитанники лишились премии. Например, знаменитый математик-педагог, организатор всероссийских конкурсов «Кубок памяти А.Н. Колмогорова», Кировской Летней многопредметной школы, Уральских турниров юных математиков, Всероссийской математической олимпиады имени Эйлера Игорь Рубанов заявил, что не получил премию его подопечный — Иван Кочкин из Кирова.
Чем еще занимается «Юношеская восьмерка»
Любопытно, что участники движения «Юношеская восьмерка» в октябре организовали празднование Всемирного дня достоинства (Global Dignity Day), традиционно проходящего более чем в 50 странах мира. Участники движения «прослушали двухчасовой курс о концепции категории достоинства, который подготовили и организовали внешние кураторы и волонтеры. В ходе лекции молодых людей, школьников и студентов учили руководствоваться правилами морали и не терять свое человеческое лицо в суматохе повседневной жизни», — сообщает официальный сайт конкурса .
Количество фальшивых олимпиадников растет
Тем временем, после первых публикаций «МН» о появлении фальшивых призеров и победителей Всероссийской олимпиады школьников, вскрылись и другие многочисленные факты попадания участников конкурса эссе «Юношеская восьмерка» в списки ВсОШ. Причем если сначала на махинации обратили внимание математики (традиционно, самые активные предметники), то потом выяснилось, что участники странного конкурса «отметились» и в олимпиадах по истории, праву, литературе, обществознанию и даже химии. Все ниже перечисленные школьники не соревновались ни в одном из предварительных этапов ВсОШ и не участвовали в финале, заявили «МН» в оргкомитете ВсОШ.
Юношеская восьмерка-2010
Трое из восьми победителей конкурса эссе — юноша и девушка из Новосибирска и школьник из Красноярского края — также были зачислены в число призеров олимпиады по математике 2011 года.
Юношеская восьмерка-2011
В число победителей и призеров Всероссийской олимпиады записали 7 из 8 победителей конкурса эссе «Юношеская восьмерка». Причем, четверо победили в ВсОШ-2012. Двое молодых людей из Екатеринбурга, а также девушка из Кургана числятся в списках призеров олимпиады по математике. Юноша из города Лянтор ХМАО значится в числе победителей олимпиады по истории.
Еще три девушки числятся в списке награжденных ВсОШ-2011: школьница из Тюмени оказалась призером олимпиады по истории, а жительницы Екатеринбурга попали в призеры олимпиады по обществознанию и химии.
Фамилия восьмой девушки из гимназии № 2 Екатеринбурга не оказалось в общем списке, скорее всего, из-за юного возраста — она на 1-2 года младше остальных участников. То есть, в отличие от них поступление в вуз ей предстоит пройти только в 2013 году и нельзя исключать, что ее фамилия появится в списке ВсОШ-2013 года.
Юношеская восьмерка-2012
Четверо победителей этого конкурса эссе попали в число призеров ВОШ. Школьницу из «Лицея Бауманского» Йошкар-Олы записали в призеры олимпиады по литературе. В список призеров олимпиады по праву занесли школьника из «Лицея-интерната №7» Казани, учащегося Гимназии №67 из Нижнего Новгорода и школьницу из «Гуманитарной гимназии «Синяя птица» им. Т.В. Иштриковой» Йошкар-Олы.
Кто организует конкурс «Юношеская восьмерка».
Председателем центральной конкурсной комиссии «Юношеской восьмерки», сформированной Минобрнауки, является начальник отдела организационно-технического обеспечения деятельности руководства Минобрнауки Владимир Марковчин. Зампред правительства Аркадий Дворкович регулярно встречается с победителями конкурса.
Что дальше?
Как отмечают представители олимпиадного движения, список фальшивых призеров далеко не полный. Список награждаемых участников ВОШ каждого года включает в себя более 500 фамилий, а конкурс эссе «Юношеская восьмерка» проходит уже 7 лет. Поэтому сверка фамилий происходит довольно долго. Сама Елена Низиенко заявила «МН», что в ее ответе на запрос общественников есть информация о причинах попадания победителей конкурса эссе в число призеров и победителей олимпиады по математике. От дальнейших комментариев она отказалась, сославшись на отпуск: «читайте внимательно ответ, там все есть».
Тем временем, в министерском перечне олимпиад на 2012 год конкурса эссе «Юношеская восьмерка» нет,(что, впрочем, не помешало ее участникам оказаться среди призеров ВсОШ). Однако, в свежем перечне на 2013 год «Юношеская восьмерка» значится снова. Причем перечень был опубликован спустя два дня после ответа Минобрнауки на запрос. Узнать в министерстве о причинах такого зыбкого положения конкурса эссе пока не удалось.
Ученые и учителя — авторы обращения — намерены снова вынести тему «фальшивых призеров» на рассмотрение Общественного совета Минобрнауки, следующее заседание которого назначено на 13 ноября. Также общественников интересует, почему министр Дмитрий Ливанов проигнорировал их запрос. «Пока мы не получили удовлетворительного ответа, но я надеюсь, что эта ситуация еще будет разрешена министерством. И в будущем такие решения будут приниматься прозрачно и законно», - заявил Станислав Смирнов.
Рабочая встреча с губернатором Мурманской области Мариной Ковтун.
Губернатор информировала Президента о социально-экономической ситуации в регионе, ходе реализации программы модернизации здравоохранения и готовности жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону.
* * *
В.ПУТИН: Здравствуйте, Марина Васильевна. Как дела у Вас?
М.КОВТУН: Владимир Владимирович, за те полгода, которые прошли после вступления в должность, можно ситуацию расценивать как стабильную. Мы проанализировали самые, как мы считаем, актуальные проблемы, наметили план первоочередных действий, сформировали достаточно работоспособный аппарат и, в общем, сразу перешли к основной задаче, которая ежегодно перед нами встаёт, перед областью: это подготовка к отопительному сезону.
У нас 220 дней в году отопительный сезон: зима у нас 220 дней в году, – поэтому раскачиваться долго не пришлось. Были определённые сложности, они связаны с подготовкой к сезону объектов Министерства обороны, сферы ЖКХ.
Они приступили достаточно поздно, до сих пор ещё не всё закончили, тем не менее после двух моих обращений к Министру обороны ситуация сдвинулась, и мы вступили в отопительный сезон своевременно. С 5 по 26 сентября у нас все муниципальные образования были подключены к теплу. Сформировали нормативный запас топлива в полном объёме, даже больше.
В.ПУТИН: Ремонты проводились?
М.КОВТУН: Да, ремонты проводились в теплосетях, котельные отремонтировали, по Министерству обороны по объектам есть некоторые заминки. Мы надеемся, что ситуация прошлого года не повторится, по крайней мере заверения такие от них получены.
У нас поскольку основным видом топлива является мазут, то 111 процентов сформировали нормативный запас, 113 процентов – по углю, это 120 тысяч тонн. По сути дела, спокойно вошли в отопительный сезон, и перебоев сейчас нет, не наблюдается.
Конечно, сфера ЖКХ является сложной, наверно, для всех, но для нас в особой степени, поскольку основным видом топлива в Мурманской области является мазут, я уже Вам говорила об этом, – 81 процент. Задача, конечно, уйти от этого вида топлива и снизить его потребление – от 81 процента, как сегодня, до 38. Такую перед собой поставили задачу до 2016 года, но для этого нам нужны лимиты на газ. Вы знаете, что Штокмановский проект отодвинут на неопределённое время.
В.ПУТИН: Почему же? На определённое. В ближайшее время планируется принять инвестрешение, так что с 2017 года пойдёт работа.
М.КОВТУН: Мы очень надеемся на это, поскольку даже стратегия Мурманской области в основном строится вокруг Штокмановского проекта, поскольку это основной вид топлива, который мы предполагаем в будущем для себя. И сейчас, не дожидаясь инвестиционного решения, хотели бы уже реализовать некоторые проекты по сжиженному газу, по переводу котельных.
В.ПУТИН: Правильно.
М.КОВТУН: Поскольку надо же дифференцировать. У нас есть котельные, работающие на угле, и у нас есть инвестор для реализации этого проекта, мы уже подписали инвестиционное соглашение. Однако инвестор не приступит к работе, пока не будет понимать, что есть лимиты на газ.
В.ПУТИН: Как у вас региональный продукт, как в целом оцениваете ситуацию в экономике?
М.КОВТУН: Ситуация у нас в экономике неплохая. У нас крупные промышленные предприятия работают на территории области, однако в этом году бюджет области пострадал от конъюнктуры цен, особенно на металлы.
У нас снизился налог на прибыль от крупных налогоплательщиков и от перехода их на работу по налогообложению по консолидированной группе налогоплательщиков. Мы недополучили по налогу на прибыль более пяти миллиардов рублей. У нас есть превышение поступления налогов по другим видам, но, к сожалению, они не покрывают этой потери.
Поэтому у нас сформировался дефицит бюджета в этом году, хотя в следующем году мы надеемся, что мы выправимся, ситуация будет несколько другой.
В.ПУТИН: Я так и не понял, за счёт чего дефицит возник?
М.КОВТУН: За счёт уменьшения налога на прибыль. Снизились цены на металлы по «Норильскому никелю». «Норильский никель» – это основной налогоплательщик, поэтому мы недополучили от «Норильского никеля» как раз этот объём.
Кроме того, предприятие группы «Северсталь» «Олкон» перешёл на консолидированную группу налогоплательщиков, и также мы лишились целого миллиарда рублей, в бюджете образовалась некая дыра.
Тем не менее все социальные обязательства мы выполняем. У нас идёт рост по заработным платам [бюджетникам], мы 1 октября плановое повышение на 6 процентов осуществили. У нас на сегодняшний день в сфере здравоохранения заработная плата врачей составляет 50 тысяч рублей, у учителей – 42 тысячи рублей. Это даже выше, чем в среднем по экономике, но в образовании в целом, конечно, ниже.
В.ПУТИН: Имеются в виду дошкольные учреждения, специальные учреждения?
М.КОВТУН: В дошкольных учреждениях – 24 тысячи рублей у воспитателей. И ещё ниже, конечно, в учреждениях культуры и физической культуры. Там рост есть, но в абсолютных величинах это 21–24 тысячи. У нас даже такая тенденция сейчас есть: из вузов учителя переходят работать в школу, и, конечно, настроение в школе изменилось, преподаватели выглядят по-иному, и глаза у них светятся.
Конечно, благодаря тому, что и реформа в образовании проведена, модернизация. То есть школы оснащены теперь, конечно, гораздо лучше, дети учатся с большим удовольствием. У нас даже в таких населённых пунктах, как Заполярный, это на окраине Кольского полуострова, летом я там была, реализован проект «Умная школа». Ребёнок приходит в школу, проходит через турникет – родители получают СМС: «Я в школе», возвращается – «Я дома». Дети с большим удовольствием этим всем овладевают, и учителя тоже.
В.ПУТИН: Здравоохранение как?
М.КОВТУН: Модернизация здравоохранения у нас осуществляется. В 2012 году у нас, к сожалению, всего 57 процентов освоено от планового показателя средств –три с лишним миллиарда.
В.ПУТИН: Почему?
М.КОВТУН: Закупка оборудования осуществляется массово во многих регионах, поэтому поставщики просто нарушают сроки поставки и приходится проводить новые конкурсы, аннулировать контракты из-за нарушений сроков поставки, это затягивает процедуру. Тем не менее 38 учреждений здравоохранения мы отремонтировали, на 100 процентов практически оснастили современной компьютерной техникой.
В.ПУТИН: Каковы показатели по рождаемости?
М.КОВТУН: У нас в этом году впервые, Владимир Владимирович, показатели рождаемости превысили показатели смертности. У нас даже увеличилась численность населения, правда ненамного, на 112 человек, но тем не менее это впервые.
У нас за последние 10 лет на 130 тысяч населения уменьшилось, этому есть разные причины, отъезды, и Север, к сожалению, теряет свои конкурентные преимущества для жизни. И я об этом хочу сказать ниже, о том, как можно настроение мурманчан и жителей Севера улучшить.
Тем не менее в этом году смертность уменьшилась и увеличилась рождаемость. В целом у нас показатель по рождаемости 11,5 на 1000 населения.
Владимир Путин встретился с представителями Союза транспортников России и ОАО «Российские железные дороги». В ходе встречи обсуждались вопросы развития транспортной системы страны.
В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!У нас несколько значимых мероприятий, серьёзных. Сегодня 175 лет российским железным дорогам. Я хочу поздравить руководство [железной] дороги и всех железнодорожников.
Это значимое событие в истории страны. Железнодорожники, вообще отрасль железных дорог сыграла колоссальную роль в развитии нашей экономики, просто колоссальную, и продолжает её играть. Ничего подобного с точки зрения перевозок для такой страны с огромной территорией, как Россия, ни один из видов транспорта, наверное, не сделал. Основные объёмы перевозок до сих пор осуществляются по железной дороге.
Хочу вспомнить и годы Великой Отечественной войны, да и более ранней период – индустриализация, коллективизация. Очень сложные, неоднозначно оцениваемые сегодня мероприятия, но они были крупномасштабными, и индустриализация – уж точно совершенно очень значимое было событие с точки зрения развития нашей экономики. Без железной дороги, без её участия невозможно было бы решать те задачи, которые тогда страна перед собой ставила. Во время Великой Отечественной войны перевезти такое огромное количество техники на Восток, доставить в нужном объёме и вовремя необходимый груз для фронта, всё это в исключительно сложных условиях, – это требовало и профессионализма, и героизма работников железнодорожного транспорта.
В следующем году исполняется 10 лет Союзу транспортников России. Это достаточно новое объединение, но оно очень масштабное по тем задачам, которые перед собой ставит, и по тому, кого оно объединяет: это практически весь транспорт страны: и авиационный, и автомобильный, и речной, морской.
Я очень благодарен Союзу транспортников за то, что они в своё время активно поддержали Общероссийский народный фронт, сыграли заметную, существенную роль в подготовке президентских выборов, и участвовали в думских выборах, и через «Единую Россию» получили места в Государственной Думе – сейчас имеют возможность напрямую влиять на законодательный процесс.
Я уверен, сегодня в ходе нашей встречи будут деловые вопросы. Правда, у нас почти праздничное мероприятие, поэтому, надеюсь, вы меня особенно вопросами сложными мучить не будете, но тем не менее наверняка деловая часть у нас состоится. Хочу сразу же сказать, что представители Союза транспортников работают в Государственной Думе, и если вопросы будут по совершенствованию законодательной базы, то я сразу туда стрелку буду переводить.
Если серьёзно, то Союз транспортников играет действительно очень серьёзную роль в обеспечении нормальной работы и жизнедеятельности транспортной отрасли страны, напрямую принимает участие в подготовке и законодательных, и подзаконных актов. Не всегда, правда, удаётся и удавалось в прежнее время добиваться полного консенсуса, но тем не менее всё-таки Правительство всегда слышало Союз транспортников и прислушивалось к его мнению, компромиссы всегда искались и находились.
Я очень рассчитываю на то, что мы и дальше так же бок о бок будем работать с Союзом транспортников при выработке стратегии – вернее, при необходимости её корректировки, а такая необходимость, конечно, будет возникать. Союз транспортников принимал участие в подготовке стратегии развития транспорта России до 2030 года. Надеюсь, мы и дальше также не только по концептуальным проблемам будем работать, но и по текущим.
Я на этом свой монолог заканчиваю. Ещё раз поздравляю и Союз транспортников, и РЖД с юбилейными датами и желаю вам всего самого доброго.
В.ЯКУНИН: Уважаемый Владимир Владимирович!
Нас здесь небольшое количество по сравнению с количеством людей, которые работают в холдинге. Мы уполномочены поблагодарить Президента страны за то внимание, которое Вы всегда оказываете железнодорожному транспорту, его развитию. И в подтверждение Ваших слов я некоторые даты хотел бы назвать.
175 лет: 1837 год – первая линия между Санкт-Петербургом и Царским Селом; уже в 1843–1851 годы это линия между Санкт-Петербургом и Москвой; Великий сибирский путь – 1891 год.
Вы только что упомянули годы войны: 20 миллионов вагонов было перевезено. Если всё это поставить в линию, четыре раза по экватору можно Землю опоясать.
Могу Вам сказать, что готовясь к этой встрече, только что проверял, как мы выглядим в сравнении с лучшими железными дорогами. Мы по-прежнему по грузонапряжённости в 1,7 раза выше, чем грузонапряжённость в Соединённых Штатах Америки; в 17 раз выше, чем в Европе, то есть в Европейском союзе. Уступили китайцам: они развиваются мощно. Мы рады за своих коллег, но хотели бы тоже развиваться таким же образом.
В целом, подводя итог сказанному, хочу сказать, что железнодорожники всегда были и считали себя частью нашего общества. Их называют «становым хребтом», имея в виду железные дороги. Мы хотим, чтобы мы такими и оставались, и государство может на нас рассчитывать.
Я думаю, что с таким же успехом меня и метростроевцы поддержат: они тоже вышли из МПС [Министерства путей сообщения], так что это праздник не только российских железных дорог.
Спасибо большое за внимание.
В.ПУТИН: У нас по сравнению с прошлым годом объём перевозок в целом в стране увеличился на 26 процентов. Это очень хороший показатель, который характеризует не только развитие транспортной инфраструктуры страны, но и говорит о том, насколько напряжённо работают транспортники. Это говорит о ситуации вообще в экономике. Мы с вами хорошо знаем: когда перевозки растут, это верный признак того, что экономика развивается.
Пожалуйста.
В.ЕФИМОВ: Владимир Владимирович, я должен доложить: сегодня около 500 представителей от транспорта из большинства регионов страны и всех видов транспорта собрались на съезд, чтобы ещё раз выверить, посмотреть, посоветоваться, для того чтобы быть более конкурентоспособными в системе ВТО. И Вы создаёте, мы очень рады, Единое экономическое пространство. Надо его расширять, это экономическое пространство.
Участники съезда Вам очень благодарны, потому что стало уже традицией, что мы с Вами раз в год встречаемся. Это для нас и волнительно, и в то же время ответственно. Но мы сверяем часы, вырабатываем планы совместно с нашим Президентом. Это очень важно.
В Новосибирске, может быть, Новосибирск показывает, почему это очень важно. Потому что все проблемы, которые Вы с нами в течение двух с половиной часов обсуждали, я Вам должен доложить, многие из них решены, а часть – в пути, в хорошем пути. Транспортники надеются, что на наш юбилейный съезд Президент всё-таки сумеет найти возможность нас посетить. Это я передаю от съезда.
В.ПУТИН: Спасибо.
В.ЕФИМОВ: За предыдущий период сделано колоссально много. Конечно, у нас много и проблем, в том числе, посмотрите, такие грандиозные проекты, которые нас радуют, по которым мы работаем. Посмотрите, какие у нас стали морские порты, сколько их стало, авиационные узлы, и не только московские.
Автодороги. При всём том, что мы всё-таки критикуем всех, и нас все критикуют, естественно, но посмотрите, дорога, мы её осилили: Москва – Владивосток. Посмотрите, сейчас «Дон» заканчивается. А такие мостовые переходы, как на остров Русский – я всё мечтаю поехать посмотреть…
В.ПУТИН: Посмотрите. Очень здорово!
В.ЕФИМОВ: Потому что, когда смотришь, конечно, это радует сердце транспортника.
ГЛОНАСС запустили. Знаете, это очень важно в том плане, что он даёт возможность создавать транспортные технологии, в том числе и товаротранспортные. Я думаю, мы скоро будем двигаться в этом вопросе.
Если говорить о таких проектах, то, наверное, не знаю, доживу я или нет, но ещё бы два проекта реализовать с Вашей помощью – это переход на остров Сахалин, и замкнуть кольцо Лондон – Париж – Москва и Вашингтон через Аляску. Там уж немного всего осталось, от Владивостока. Но такая мечта есть.
В.ПУТИН: Сначала бы нам неплохо вместе с нашими украинскими друзьями и коллегами мост построить через Керченский пролив в Крым.
В.ЕФИМОВ: Я думаю, что это мы построим… А если вернуться к нашим сегодняшним делам, то надо сказать, что сделать надо ещё больше. Потребуются огромные инвестиции, единая структура, сейчас дорожники говорили, и подвижной состав, и освоение интеллектуальных транспортных систем. И, Вы знаете, надо перевооружать нам научные, то есть учебные учреждения, науку развивать. Всё это требует денег.
И чтобы решить все эти проблемы, конечно, первоочередная задача – надо их заработать, эти деньги. Задачи, которые мы сейчас ставим, это повышение производительности подвижного состава, чтобы наши предприятия были более прибыльные, самоокупаемые. И, конечно, сокращать издержки.
Если верить нашим экспертам, а я тоже к ним отношусь, с ними работаю, то если бы мы сумели освоить интеллектуальные транспортные системы с помощью ГЛОНАСС и телекоммуникационных систем, то можно было бы сократить издержки триллиона на полтора или добавить ещё доходов где-то около триллиона. Это не сказки, а чисто расчёт сделан.
И вот пример. Сами посудите, у нас с вами 5,5 миллиона грузовиков, я других не буду обижать. Если бы увеличить производительность в два раза, то мы получили бы дополнительно снижение издержек на 700 миллиардов. А это вполне реально, потому что мы по таким технологиям уже работали, и, естественно, это всё реально. И мы знаем, как это сделать.
Вот сегодня Министр [транспорта] Соколов докладывал нам стратегию и государственную программу. Там в принципе расписан сетевой график. Если бы нам его выполнить, напрячься, конечно, без Вашей помощи и Правительства мы это всё равно не сделаем, то, конечно, мы могли бы… А цена в 2,5 триллиона в копилку Родины, Вы знаете, это неплохие деньги, это надо потрудиться.
Что мы предлагаем, чтобы это всё реализовать. Один раз в год всё-таки заслушивать стратегию и программу Правительства, но с двумя докладами со стороны, допустим, власти и со стороны, допустим, Союза транспортников России или транспортного бизнеса, естественно, с приглашением наших представителей. Чтобы мы там могли ещё раз посоветоваться, ещё раз взвесить что можно, чтобы мы могли объединить эти потенциалы, потому что в такие программы нужно жёстко объединять потенциал власти и бизнеса. Если мы их сумеем объединить, наши возможности и возможности государства, то, естественно…
Второе. Просили бы рассмотреть возможность несколько изменить вектор государственной политики в транспортном комплексе. О чём вопрос?
Конечно, правильно, что инфраструктуру (и это мировой опыт) может создать, конечно, только государство – такие колоссальные инвестиции. Это опыт всех стран. Но надо учитывать и другое, что опыт мировой тоже показывает, что государственная политика выстраивает свою политическую линию таким образом, что создаёт мотиваторы повышения эффективности использования инфраструктуры и подвижного состава, и чтобы доходная часть была, и прибыли. То есть это надо выстраивать. Но, к сожалению, так уж случилось за последний период, у нас было много проблем без этого, у нас, у министерств нет функций по логистике. И мы бы что предлагали, Владимир Владимирович.
Во-первых, к функции Минэкономразвития, конечно, надо бы добавить функции, связанные с логистикой товаропотоков. Потому что расчёты не только наши, мировые расчёты показывают, там просто посчитали, что если на один день задержать… Почему они всё время говорят: логистика, логистика? Куда ни приедешь, везде у них логистика. Если на один день задержать ВВП на складе, в пути, то издержки где-то около 120 миллиардов рублей. Это колоссальные деньги. И, конечно, этим может заняться только Минэкономразвития.
Второе. Мы бы просили Минтрансу добавить функции, которые бы обеспечили возможность создания механизма мотивации эффективного использования дорогостоящей инфраструктуры. Мотивации и создание условий для того, чтобы создавались высокоэффективные транспортные системы, чтобы улучшался подвижной состав, его эффективность. И это, конечно, даёт свой эффект. Но в Минтрансе тоже нет таких функций. Министр занимается этим вопросом – извините, уж если говорить – на общественных началах.
В.ПУТИН: Виталий Борисович, не понимаю, а чего ему не хватает? Вот он здесь сидит, сзади Вас. Давайте у него спросим, каких функций не хватает для этой работы.
В.ЕФИМОВ: В Министерстве транспорта нет функций по мотивации создания правового поля или мотивированного эффективного использования инфраструктуры подвижного состава. А раз нет функций – нет численности. Нет численности – нет специалистов.
В.ПУТИН: То есть что он должен делать? Он должен какие-то тарифы устанавливать или что?
В.ЕФИМОВ: Нет, не тарифы. Он должен создавать конструкции, по которым бы транспортный бизнес, всё-таки мотивировать его, заставлять организовывать высокоэффективные работы по эффективным технологиям.
В.ПУТИН: Приведите мне конкретный пример: что надо?
В.ЕФИМОВ: Объясню по автомобилям. Смотрите, у нас 5,5 миллиона автомобилей, раньше было 2,5 миллиона. Мы везём сейчас семь миллиардов, а тогда возили двенадцать.
В.ПУТИН: Понятно. Что он должен конкретно был бы сделать? Что он не может сделать, но должен был бы сделать?
В.ЕФИМОВ: Смотрите, если ещё раз вернёмся к высокоэффективным технологиям...
В.ПУТИН: Нет-нет, вот скажите конкретно: что Министерство транспорта должно было бы сделать, но не может, потому что у него нет таких прав? Вот конкретно, что он должен был?
В.ЕФИМОВ: Во-первых, надо создавать такую законодательно-нормативную базу.
Второе. Надо пробивать системы государственного регулирования и экономические, и административные.
В.ПУТИН: Он может это делать. У него есть такие права.
В.ЕФИМОВ: Поверьте мне, нет.
В.ПУТИН: Как нет?
В.ЕФИМОВ: Ну нет.
В.ПУТИН: Ну как нет? Что, он не может выходить с предложением о совершенствовании нормативно-правовой базы? Может!
В.ЕФИМОВ: Чтобы выходить, надо иметь армию. Если мы воюем без армии… Вы посмотрите, допустим, возьмём Японию. Там есть так называемая инициативная группа, возглавляет её премьер-министр, который именно занимается мотивацией развития интеллектуальных транспортных систем. То есть вот эту всю систему, товарооборот, на него транспортную систему.
В Китае есть такая же инициативная группа, которая действует, министр возглавляет, зампредседателя правительства. В Соединённых Штатах, в Европе эта функция отдана, и там огромные структуры, которые занимаются научными разработками. Потом делают апробацию…
В.ПУТИН: Виталий Борисович, у нас здесь два министра: бывший – совсем недавно, столько лет проработал, Левитин, и новый – Соколов. Давайте их прямо спросим. Извините, чтобы у нас было конкретно. Давайте начнём с Левитина.
Игорь Евгеньевич, пожалуйста, чего не хватает?
И.ЛЕВИТИН: Виталий Борисович как бы не договаривает главное…
В.ПУТИН: Он интеллигентный человек, а Вы сейчас скажете правду-матку.
И.ЛЕВИТИН: В Советском Союзе было 2,5 миллиона автомобилей, сегодня – пять; подвижного состава сегодня на железной дороге больше чем нужно. Поэтому, если прямо ответить, что предлагает Виталий Борисович, это квотирование подвижного состава.
В.ПУТИН: Что значит квотирование?
И.ЛЕВИТИН: Регулирование. Он предлагает отрегулировать количество парка на сети. Это регулятивная функция.
В.ПУТИН: А как это Вы себе представляете? Вот у нас есть частные компании, которые покупают подвижной состав на Уралвагонзаводе, в Твери, ещё где-то. Вот они покупают, покупают, и что, Вы им говорите: всё, не покупайте больше?
И.ЛЕВИТИН: Нет, мы не можем это сказать, потому что это же рынок.
В.ПУТИН: А это нормально, сказать так?
И.ЛЕВИТИН: Нет, ненормально, мы не можем им сказать. А пример, который приводил Виталий Борисович, тогда квотировалось, выпускалось определённое количество подвижного состава, выпускалось определённое количество автомобилей.
В.ПУТИН: Это плановая экономика.
И.ЛЕВИТИН: Я и говорю. Что сегодня в Министерстве транспорта? Сегодня те функции, которые сейчас предлагает Виталий Борисович, это новое. Это выход на логистику и на регулирование, может быть, движение то, что в каждом виде транспорта, но у нас есть федеральные агентства.
Эти федеральные агентства, они располагают теми функциями, которые сегодня есть. Поэтому я считаю, что единственное, что сегодня новое и это уже есть, – это регулирование нормативной базы в связи с системой ГЛОНАСС. Она уже есть.
В.ПУТИН: Виталий Борисович сказал вообще, в принципе регулирование, но Министерство транспорта и так может выступать с инициативами по любому вопросу транспортной деятельности.
И.ЛЕВИТИН: Поэтому та нормативная база, которая сегодня существует, она достаточна для того, чтобы было регулирование на видах транспорта.
В.ПУТИН: Давайте у действующего Министра спросим.
М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я хочу сказать, что действительно у Министерства транспорта в принципе, как у любого другого министерства, достаточно полномочий для внесения предложений по изменению нормативной базы как в части законодательства, так и в части нормативной.
Если вопросы касаются межведомственного взаимодействия…
В.ПУТИН: В части подзаконных актов?
М.СОКОЛОВ: В подзаконных актах, да, постановления Правительства или приказы.
Если вопросы касаются межведомственного взаимодействия, то у нас есть такой механизм, как Комиссия по транспорту и связи при Правительстве Российской Федерации, где мы действительно можем обсуждать вопросы, которые лежат в межведомственной плоскости.
В.ПУТИН: Вице-премьер её возглавляет?
М.СОКОЛОВ: Её возглавляет вице-премьер.
В.ПУТИН: Дворкович?
М.СОКОЛОВ: Да, Аркадий Владимирович Дворкович.
Но в любом случае при обсуждении предложений, при генерировании мы всегда опираемся на мнение профессионального сообщества, представители которого находятся в этом зале. И если нам не хватает ресурса, человеческого ресурса всегда не хватает, мы всегда обращаемся, даже не за помощью, а за поддержкой в формировании предложений к нашим коллегам из транспортных союзов. Поэтому работаем во взаимодействии.
В.ПУТИН: Виталий Борисович предложил и просил, чтобы Правительство собирало на своей площадке… два раза в год?
В.ЕФИМОВ: Раз в год…
В.ПУТИН: Раз в год транспортное сообщество для критического анализа того, что происходит, и для того, чтобы сверить часы по дальнейшему движению вперёд. Я думаю, что это нетрудно сделать.
М.СОКОЛОВ: Да, Владимир Владимирович, что касается коллегии Минтранса, то большая часть коллегии, она как раз и состоит из представителей общественных организаций…
В.ПУТИН: Нет-нет-нет, он просил не на коллегии, а имел в виду широкий…
М.СОКОЛОВ: Как член Правительства я к Правительству с такой инициативой обращусь.
В.ПУТИН: Зачем Правительство? Вы у себя собирайте.
Или давайте я попрошу Дворковича, чтобы он собирал, чтобы он присутствовал на этом как человек, который курирует от руководства Правительства, и вникал бы в эти проблемы. Ладно?
М.СОКОЛОВ: Хорошо, Владимир Владимирович.
В.ПУТИН: Всё равно вам нужно будет готовить это мероприятие. Договорились?
РЕПЛИКА: Да.
В.ПУТИН: Хорошо.
В.ЕФИМОВ: Владимир Владимирович, это очень просто тогда. Мы просим тогда, чтобы поручили министрам экономики и транспорта, если у них всё есть, давайте мы эти 2,5 триллиона заработаем в течение пяти лет. Вот поставьте такую цель, тогда видно будет, что надо делать. Я скажу как начальник транспортного цеха Горьковской области.
Вот у меня 5 тысяч контейнеров, только моих контейнеров, не считая железнодорожные и речные, 18 часов в сутки крутились между 150 терминалами. Вы знаете, какая производительность! А сейчас их возят, эти контейнеры, автомобили в пять раз больше, потому что везёт каждый свой груз. Если Вы так и поручите, мы найдём…
В.ПУТИН: То, что улучшение логистики, безусловно, скажется на экономической эффективности, сомнений нет. Это точно.
В.ЕФИМОВ: 2,5 триллиона мы готовы заработать все вместе.
Следующий вопрос, который мне тут поручили, это, если говорить, взаимодействие власти и бизнеса по законодательной базе. Сейчас действительно как-то легче в этом вопросе. Законы вывешиваются на сайте, мы их читаем, мы их изучаем, мы подаём свои предложения, нас слушают, но часто не слышат. И потом говорят: а это Дума приняла. Понимаете? Поэтому что мы предлагаем в этих условиях.
Первое. Чтобы нас приглашали к разработке законодательной, нормативно-правовой базы вначале, когда разрабатывается алгоритм целей. И потом мы уже вместе работаем над законом. Это, наверное, правильно.
В.ПУТИН: Абсолютно согласен.
В.ЕФИМОВ: Второй вопрос. Все неурегулированные вопросы, которые у бизнеса есть, чтобы Министр разобрал с бизнесом, эти вопросы. Мы считаем, что создание законодательно-правовой нормативной базы – это главная задача. Будет у нас правовое поле – мы меньше к Вам будем обращаться.
Следующий вопрос, то есть предложение. Если мы не урегулировали эти вопросы с Министром, то есть у нас курирующий Заместитель Председателя Правительства, есть правительственная комиссия, возглавлял её, мы часто встречались с Сергеем Борисовичем, там много спорили, но находили решения по этим делам, было бы неплохо там разобраться. Потому что тогда этот документ будет качественный, тогда будет понятно, что это и каким образом.
И последнее, что по этому вопросу, мы бы считали, что те предложения, которые мы не сумели в Правительстве урегулировать, их бы приложить к законопроекту и отправить в Государственную Думу. Пусть депутаты тоже видят, что есть какие-то разногласия. Они могут принять, могут не принять, может быть, это сейчас рановато, может, не тот ещё... Но профессионалов Вы же туда делегировали, мы теперь там… Кстати, не все этим довольны, что мы туда пришли…
В.ПУТИН: Догадываюсь.
В.ЕФИМОВ: Потому что Вы же сказали «действуйте!» – мы и действуем. Ну не всегда, конечно, может быть, и мы правильно действуем...
И есть ещё один вопрос, связанный с этими делами. Понимаете, у нас есть законы, которые лежат в Правительстве годами. Может быть, ввести срок давности.
Вот взять железнодорожников. Меня Владимир Иванович закорил: Виталий Борисович, ну эти законы нам не нужны. Мы остановились, а мы никак не можем из Правительства получить. Может, ввести срок давности? Полгода пролежали, тогда они в соответствии с Вашим указом переходят к нам, допустим, в Комитет по транспорту, мы там дорабатываем, раз некогда и нет сил каких-то, и тогда пускаем их в дело. Ведь действительно годами...
И в заключение ещё раз хотел бы от имени съезда поблагодарить Вас за то тёплое послание, которое Вы сегодня сделали на наш съезд. Мы его зачитали. И, конечно, все рады, что Президент с нами. Но пусть Президент знает, что и мы с ним. Мы не подведём.
В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.
Вы подняли очень много вопросов. Я не знаю, на всё сразу и не отреагировать. Но что касается нормативных актов или проектов законов, которые задержались в Государственной Думе по каким-то причинам…
В.ЕФИМОВ: Не в Государственной Думе, а в Правительстве.
В.ПУТИН: В Правительстве.
В.ЕФИМОВ: Они лежат в Правительстве. Мы не можем оттуда вытолкнуть их.
В.ПУТИН: Хорошо. Значит, они просто не готовы. Если бы они были готовы, то они бы ушли из Правительства. Правительство не может их доработать. Я с Вами согласен. Мы обязательно подумаем на этот счёт, подумаем обязательно.
Когда есть какие-то поручения, то они ставятся на контроль и так или иначе идёт борьба за их исполнение. А если они не исполняются, то тогда наступают какие-то санкции. А если проекты законов лежат и не двигаются, тогда, конечно, и санкций никаких нет.
Надо подумать, как с этим работать. Некоторые вещи нужно будет просто ставить на контроль, и всё. Но мы подумаем. Это серьёзный вопрос с точки зрения исполнительской дисциплины.
Что касается качества работы, то оно, конечно, будет выше, если изначально соответствующие правительственные структуры будут проводить не только с Госдумой, но и с профессиональным сообществом так называемое «нулевое чтение» каких-то проектов законов.
Тут изначально будет начинаться дискуссия по поводу качества предлагаемых нормативных актов. Мы, собственно говоря, Вы уже сказали, ещё в прошлом году договаривались о том, что будем вывешивать это своевременно в интернете, привлекать, слушать. Но имея в виду, что у нас есть такая организация, как Союз транспортников, которая интегрирует в себе интересы всех видов деятельности на транспорте, то тогда в принципе можно было бы напрямую через вас работать. Я прошу Министра просто это иметь в виду, потому что все транспортные проблемы всё равно, так или иначе, через Министерство проходят.
В.ЕФИМОВ: Министерство нам помогает. Но они сделают закон, а остальные… Придёт Минюст, там, знает, не знает – чего-то отрезали. В Минэкономразвития тоже свои вопросы вывесили. Потом получаем, и закон – как говорят у нас по одному закону – уж не буду называть, а могу и назвать: по экспедиторской деятельности – что говорят теперь судьи? Они говорят: закон непригоден к применению. То есть оттуда убрали всё – и там, в общем, он большой, интересный, но всё убрали.
Поэтому как-то Министерство транспорта надо… Это профессиональная организация, она знает, как надо это сделать. В Минюсте знают больше. Возьмут чего-нибудь, несколько фраз, и он в результате не работает. А это же сложнейшая конструкция. Каждый закон – изобретение.
Я Вас наверное утомил. Извините.
В.ПУТИН: Нет. Просто Вы сами долго работали в административных структурах, у Вас большой опыт, и Вы знаете, что это достаточно сложный процесс. И в конечном итоге закон – это результат компромисса между различными интересами, которые представлены различными ведомствами. Бывают и такие анекдотичные случаи, о которых Вы сказали. Нужно, конечно, выработать механизм, который минимизировал бы такие негативные результаты.
Хорошо. Мы подумаем, подумаем. И, конечно, на-гора должен выдаваться продукт, который регулирует должным образом соответствующую сферу деятельности, согласен с Вами.
В.ЕФИМОВ: Спасибо.
П.ИВАНОВ: Генеральный директор ГУП «Мосгортранс».
Владимир Владимирович, хотел бы сначала поблагодарить Вас от лица всех москвичей за то, что делается для развития Московского транспортного узла.
Сегодня более чем на 40 процентов обновлён подвижной состав наземного городского пассажирского транспорта. Поступили новые автобусы, соответствующие стандартам «Евро-4», «Евро-5», низкопольные. Ведётся реконструкция магистралей, строятся и вводятся новые линии метро. Это всё очень важно.
И мой вопрос, имеющий прикладной характер, касается как раз общественного транспорта. 14 июня этого года был принят Федеральный закон №67, который регулирует правоотношения между перевозчиками и пассажирами по выплате обязательств по гражданской ответственности за нанесённый ущерб жизни и здоровью пассажиров в транспорте. Он касается не только автомобильного транспорта. Он касается также и железнодорожного, и других отраслей.
Закон правильный. Он своевременный, нужный для защиты интересов пассажиров, которые страдают в дорожно-транспортных происшествиях. Но сегодня должен выйти подзаконный акт, который определяет тарифы, в соответствии с которыми будут производиться страховые выплаты перевозчиками.
Эти выплаты определяются по проекту постановления Правительства Российской Федерации от 33 копеек за пассажира до 68 копеек. Эта сумма в масштабах Российской Федерации составит до 10 миллиардов рублей, исходя из того объёма перевозимых пассажиров, которые перевозятся ежегодно в Российской Федерации. Это около 13,5 миллиарда пассажиров в год.
Мы считаем, что эта цифра существенно завышена на сегодняшний день, та, которая принимается в расчёт и страховым сообществом, Министерством финансов Российской Федерации и предлагается к подписанию как постановление Правительства. В частности, для «Мосгортранса», в котором за последние 7 лет – с 2005 по 2011 год – смертельных случаев в транспорте не было и менее 100 человек пострадали по вине водителей «Мосгортранса», мы выплачиваем 13 миллионов рублей – за последние 7 лет мы выплатили в качестве компенсаций. Если мы возьмём по минимальной ставке страховой премии, которую мы должны будем заплатить…
В.ПУТИН: Сколько будет?
П.ИВАНОВ: Получится 500 миллионов рублей в год, за год. Поэтому реальная ставка должна быть 1 копейка или минимальной ставки может не быть, тогда это будет стимулировать перевозчиков для того, чтобы делать свой транспорт более безопасным, для того чтобы была возможность внедрять системы ГЛОНАСС, внедрять видеонаблюдение, покупать более безопасные автобусы, проводить обучение водителей. То есть они будут стимулированы к тому, чтобы больше внимания уделять безопасности, и, соответственно, будут меньше средств платить страховой компании.
В противном случае мы накладываем очень большую нагрузку на сферу деятельности, которая и так сегодня не является сверхрентабельной. Общественный транспорт перевозит наименее социально защищённую категорию населения, а общественным транспортом пользуются 80 процентов горожан ежедневно. Поэтому от лица транспортного сообщества хотел бы просить Вас о помощи и возможности снизить эти ставки, пересмотреть их, потому что в противном случае они ложатся нагрузкой или на бюджет муниципалитетов, который должны будут субсидировать автобусный транспорт, или надо включать их в тариф. В примере с Москвой – это два рубля дополнительно к тарифу. Это, конечно, недопустимо, Москва два года не повышает тарифы.
В.ПУТИН: Вопрос очень чувствительный, очень важный, потому что речь идёт о безопасности прежде всего. И далеко не везде в стране так благополучно обстоят дела, как в Москве, с безопасностью. Перевозчики, транспортные организации должны эту ответственность чувствовать. Но эта ответственность не должна быть запредельной, так же как не должна быть запредельной премия для страховых компаний.
Это очевидно, я с Вами согласен. Поэтому, надеюсь, Правительство соответствующим образом сориентируется. Верхняя предлагаемая планка запредельная абсолютно, согласен полностью. Но нужно к минимуму сдвигаться. Но это чисто правительственный вопрос. Разумеется, я поговорю с коллегами. Думаю, что они найдут правильное, сбалансированное решение.
О.МЕЛЬНИКОВА: Уважаемый ВладимирВладимирович! Ольга Васильевна Мельникова, генеральный директор компании «Руссотра», экспедиторская компания.
Чем занимается наша компания? Она занимается перевозками грузов всеми видами транспорта по всему миру, в том числе большое место в нашей работе занимает привлечение иностранных грузов к перевозкам транзитом по Российской Федерации. Я хотела сейчас привлечь Ваше внимание как раз к этому вопросу – привлечение транзитных перевозок.
Знаете, у нас работают сотрудники, работают 30 лет, 40 лет. Они помнят, что когда-то по нашей стране транзит перевозился и считался не только тоннами, но миллионами, десятками миллионов, даже контейнеры были, считались миллионами. Это транзитные контейнеры, которые перевозились из третьих в третьи страны.
К сожалению, нам очень обидно сейчас, что мы не используем свой потенциал. Существуют подсчёты, что мы даже одного процента своего потенциала не используем. Даже если 5 процентов как-то суметь всё-таки освоить, то поступление от этого вида деятельности – фактически от экспортно-транспортных услуг – мы могли бы считать миллиардами. Это дополнительные доходы. Я не буду говорить об этом.
Этот вопрос мы поднимаем не первый раз. Безусловно, мы не только говорим. Я сейчас хочу сказать, что очень много сделано. Уже сделано очень много, особенно в рамках Единого экономического пространства. Очень хорошо, действительно. Но некоторые препоны, которые мешали нам организовывать этот процесс, устранены сейчас. Очень много сделано и бизнесом, и государством. Мы уже можем похвастаться тем, что у нас практически нет хищений на дорогах, особенно на железной дороге. Это действительно очень много, очень хорошо. Проведена очень большая работа.
Вы знаете, государство много сделало, бизнес очень много сделал. Месяц назад мы собирались в Хельсинки в рамках мероприятий Координационного совета по транссибирским перевозкам. Там было очень много представителей грузовладельцев, иностранных экспедиторов. Мы их спросили: «Почему не даёте грузы? Почему не перевозите группы? Почему?» Мы даже не пытаемся конкурировать с альтернативными направлениями, такими как, не знаю, транскитайское направление...
Вы знаете, что они сказали? «Боимся». Это просто сказано легко: боимся непредсказуемости. И, заметьте, слава богу, у нас нет ни военных действий, ни безобразий, которые могут просто нарушать сам процесс организации. Вы знаете, боятся неопределённости. Вот один наш клиент сказал: вы знаете, страховая компания, когда – это был кореец – оценивала риски, для того чтобы застраховать груз, который пойдёт по территории России, она сказала: мы не советуем вам это делать, потому что там – минное поле, когда не знаешь, куда упадёт снаряд и когда он взорвётся, а может, не взорвётся вообще, но скорее всего взорвётся. Знаете, очень обидно такие вещи слушать, в то время как, я ещё раз говорю, наш потенциал позволяет это делать, опыт у нас есть. Я сама занимаюсь этим уже более 30 лет.
Чего нам не хватает? Знаете, когда мы выстраиваем логистические цепочки, когда мы согласовываем со всеми участниками процесса: с перевозчиками, с эвакуаторами, с портами, со стивидорами, уже даже доходим до того, что продаём транзитную ставку, и эта ставка, мало того, я хочу сказать, по времени доставки она очень хорошо конкурирует с альтернативными маршрутами, она даже иногда может конкурировать и по цене.
Клиент соглашается передать нам свои грузы для перевозке по нашей территории, и на первом полустанке груз встаёт. Он встаёт по разным причинам. Вы знаете, если я буду их называть, это будет большой перечень. Каждое федеральное ведомство считает, что нормативными акты, которыми оно руководствуется, скажем, они могут активно вмешиваться в этот процесс.
Сказать, что многие нормативные акты совершенно противоречат друг другу в разных ведомствах, это ничего не сказать. Нет понимания на местах, что такое транзит, что он действительно нужен стране. Вы знаете, даже не в таких отдалённых наших районах мы встречались с таким непониманием. Даже иногда, когда мы пытаемся решать вопросы в государственных структурах в Москве, нам после долгих разговоров говорят: а мы ещё посмотрим, какой такой транзит и нужен ли он нам. Это мы слышим всё время.
Что делать? Нужна помощь государства. Причём в каком виде она нужна? Нам нужен закон о транзите. К сожалению, об этом говорим уже шесть лет: шесть лет назад этот закон был действительно написан, но он застрял. Ведь в процессе организации транзитных перевозок у нас задействовано более 15 федеральных структур. Так вот наш закон там и застрял.
В.ПУТИН: Где?
О.МЕЛЬНИКОВА: Вы знаете, последний раз были обсуждения в Министерстве транспорта. Пока идут согласования, но этот закон уже устарел. Он шесть лет гуляет по инстанциям, нам нужен уже другой закон.
Я прошу Вас дать поручение, чтобы этот закон был. Мы, Ассоциация российских экспедиторов, готовы инициировать новый современный проект, который будет отвечать всем требованиям, который действительно сделает прозрачным этот процесс. Это как раз и будет большим стимулом для того, чтобы иностранцы нас не боялись в этом вопросе.
Но это не всё. Это первый вопрос. Прошу Вас, пожалуйста, поскольку здесь причастные структуры присутствуют, дать такое указание, чтобы в кратчайшие сроки такой закон мы приняли. Тогда с помощью этого закона многие вопросы будут решаться быстрее. Вы знаете, даже если мы примем этот закон, нам нужен инструмент для того, чтобы этот закон работал.
Я очень хорошо помню те времена ещё в Советском Союзе, когда существовал специальный орган, это была специальная комиссия по транзиту, она работала в рамках министерства внешней торговли. Там вопросы согласовывались и решались на одном уровне между ведомствами, то есть эта комиссия была уполномочена, имела соответствующие полномочия, и было проще согласовывать всякие межведомственные противоречия.
Вот об этом, собственно говоря, я и прошу. Думаю, что эти два шага внесут очень большой вклад в дело привлечения грузопотока к перевозкам по нашей территории, то есть увеличат нам экспорт транспортных услуг.
В.ПУТИН: Я отвечу коротко. Транзит всё-таки растёт, это объективные данные, прежде всего транзит контейнерный. Если другие ещё виды перевозок ведут себя гораздо скромнее, то по контейнерам транзит растёт. Тем не менее мы не используем должным образом наши потенциальные транзитные возможности. Это очевидный факт.
Мы давно об этом говорим. Говорим много, и кое-что предпринимается, особенно в рамках Единого экономического пространства. Вы сами сейчас сказали, многие проблемы устранены. Хотя они были достаточно сложными по согласованию, но всё-таки нам удалось достичь компромисса с нашими партнёрами из Казахстана и из Белоруссии, потому что на уступки пришлось идти в основном Российской Федерации по этим вопросам, имея в виду, что в транзите прежде всего заинтересованы через нашу территорию из Казахстана в Европу, из Белоруссии и Европы – в азиатскую часть, но через нас. И нам пришлось пойти на уступки. Правда, наши партнёры пошли нам на уступки по другим вопросам, поэтому это всё в принципе выстроилось достаточно гармонично.
Но закон, нормативный акт, который был бы законодательной базой, регулирующей эту деятельность, и который обязывал бы все ведомства: и федеральные, и региональные – соответствующим, должным образом себя вести, не мешать, а помогать этому виду экономической деятельности, – такой закон, безусловно, нужен. Я согласен с Вами в том, что его нужно принять как можно быстрее.
В каком виде должен быть создан орган, регулирующий этот вид деятельности, я пока, прямо с ходу, не решусь ответить, но, наверное, – или в Минтрансе, или в Министерстве экономического развития, имея в виду, что вопросы внешнеэкономической деятельности находятся именно там. Но это вопрос технический на самом деле, не самый важный.
А сам закон о транзите Минтранс вместе с Министерством экономического развития должны подготовить в кратчайшие сроки. Как Вы думаете, сколько времени потребуется для этого, если коллеги дадут какую-то «рыбу», схему предложат?
М.СОКОЛОВ: Владимир Владимирович, сегодня проект такого закона есть. Он проходит межведомственное согласование.
Вопрос, который стоит: нужен ли единый закон как форма (это скорее вопрос уже правоведов) или же внесение изменений в отдельные законодательные акты? Сейчас идёт дискуссия по этому вопросу. Мы надеемся в ближайшее время, до Нового года, её завершить.
На самом деле тот проект, который сегодня существует, процентов на 60–70 состоит из изменений к таможенному законодательству, а эти изменения готовятся в рамках «дорожной карты» по таможне, которая сегодня есть. И по ней Правительство тоже работает.
В.ПУТИН: Так можно работать бесконечно. Иногда надо набраться смелости и принять решение.
М.СОКОЛОВ: Мы надеемся, что совместно с коллегами такой компромисс найдём, как я сказал, в течение двух месяцев.
В.ПУТИН: В течение двух месяцев – это значит ноябрь и декабрь? Давайте так: в конце января представьте этот проект, хорошо? А чтобы это не забылось, мы сформулируем поручение Правительству представить такой проект – проект закона, отработанный и согласованный между ведомствами.
РЕПЛИКА: Или изменения в законодательство.
М.СОКОЛОВ: Да, мы представим в Правительство то, что я говорил.
В.ПУТИН: Или то, или другое. Мне кажется, лучше всё-таки закон принимать. Иначе эти изменения в действующее законодательство размоются, а это своеобразный, всё-таки очень специфический вид деятельности, который, на мой взгляд, действительно требует отдельного регулирования.
Пожалуйста.
К.АНИСИМОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!
Анисимов Константин Олегович – генеральный директор Московского речного пароходства.
Мы являемся достаточно крупной компанией, занимающейся речными перевозками грузов и пассажиров. В последние годы в речном транспорте сделано очень много: улучшена инфраструктура, построен один новый шлюз, улучшаются условия движения. Очень много сделано в области безопасности. Созданы администрации речных бассейнов, введены капитании речных бассейнов. И мы видим статистику, что значительно улучшается, и грузопотоки растут.
У нас есть при этом и проблемы – это пассажирский круизный флот. То есть на сегодня в Российской Федерации 120 круизных судов, они перевозят 350–400 тысяч человек в год. К сожалению, они состарились и стареют: половина из них уже старше 60 лет, оставшемуся самому молодому судну – 25 лет.
Постройка этих судов стоит больше миллиарда рублей, их окупаемость – 30–40 лет. И поэтому, сколько бы мы ни считали, ни ходили с бизнес-планами по банкам, лизинговым компаниям, никто с нами не хочет разговаривать. Говорят: длинных денег нет, и дешёвых денег тоже нет.
К сожалению, через какое-то время мы просто потеряем целый рынок круизных перевозок, как когда-то потеряли рынок и морских круизных перевозок. Я знаю, Вы давали поручение подумать о восстановлении этого рынка.
Наше предложение – рассмотреть возможность, может быть, создания или отдельной лизинговой компании, или наделения полномочиями какой-то компании, чтобы, может быть, на верфях ОСК [Объединённой судостроительной корпорации] сегодня (не то что можно, абсолютно точно можно) построить какую-то серию судов. А уже судоходные компании взяли бы в аренду. Главное – не на пять, не на 10 лет, как сегодня нам дают деньги, а чтобы это было хотя бы на 20–25 лет. И тогда этот флот будет возрождаться.
В.ПУТИН: Нужна программа, я с Вами согласен, с участием ВЭБа [Внешэкономбанка]. Это не просто банк, это институт развития, там можно поговорить и о субсидировании – ставку я имею в виду, – там можно поговорить о сроках и о лизинге – у них есть своя лизинговая компания. Всё это можно и, мне кажется, нужно закольцевать на одной площадке. Давайте подумаем.
Я с Вами согласен, если не предпринять каких-то дополнительных усилий и поддержки со стороны государства не будет, то вряд ли нашим российским компаниям удастся самостоятельно это сделать. Хотя некоторые из них могли бы сегодня если не такие огромные круизники заказывать, то можно было бы покупать небольшие круизные суда. И на это экономической мощи у некоторых наших компаний уже достаточно. Правда, они не очень спешат это делать.
К.АНИСИМОВ: Мы реализовали в этом году проект строительства нового судна с элементами старого. Обошёлся он нам в 380 миллионов рублей. К сожалению, в силу навигации – хотя он буквально неделю назад, позже всех, закончил свою навигацию, но всё равно – где-то 15 лет это окупаемость этих 380 миллионов.
В.ПУТИН: Давайте подумаем. И попрошу Правительство предложить программу развития наших пассажирских судов на реке. О реке идёт речь?
К.АНИСИМОВ: На реке, да.
В.ПУТИН: Вы знаете, что принят ряд решений по реке, особенно для обеспечения безопасности. Надеюсь, что это тоже сообщество воспринимает с пониманием, имея в виду трагедии, которые у нас случались в этом сегменте перевозок.
Главное, чтобы те администрации, которые созданы на речных бассейнах, чётко исполняли свои обязанности, не превышали своих полномочий и не мешали коммерческой экономической деятельности, осуществляли свою деятельность в рамках той компетенции, которая предусмотрена законом.
В.ДОРГАН: Заместитель генерального директора ОАО «Мостотрест» Дорган Валерий Викторович.
Я, как дорожник, проработавший в отрасли уже 35 лет, могу сказать, что за последние годы в отрасли сделано немало. Построено много важных для Российской Федерации инфраструктурных объектов. Стали строиться скоростные автомобильные дороги – это автомобильная дорога «Дон» к олимпийскому Сочи, Москва – Санкт-Петербург. Стали появляться буквально в последние полтора-два года контракты жизненного цикла. Что это такое?
Это когда строители «выигрывают» объект и по окончании строительства продолжают заниматься его содержанием на протяжении 25–30 лет, повышая таким образом качество и ответственность за эти объекты. Контракты по содержанию дорог стали «торговаться» наконец-то на три-пять лет, что тоже очень важно.
Но самое главное, что в последний год появились федеральный и региональные дорожные фонды. Всё это позволило нам планировать работу на несколько лет, закупать новую современную технику, обучать кадры и таким образом планировать свою работу. Сегодня из федерального и региональных дорожных фондов на дорожную инфраструктуру в год тратится примерно 800 миллиардов рублей. Хотелось бы больше, но пока не получается.
Когда мы находились в Новосибирске, мы говорили об акцизах на топливо. Было принято решение, мы убедили автомобилистов, что надо поднять акциз на топливо на 1 рубль и в течение трёх лет его поддержать. Это было в начале ноября, мы были в Новосибирске. Но 28 ноября был принят 338-й Федеральный закон, где эти акцизы были понижены на все виды топлива. И таким образом, мы считаем, что в 2013–2015 годах финансирование дорожной отрасли не только не увеличится, но уменьшится на 100 миллиардов рублей, а в 2016 году – сразу на 200 миллиардов рублей.
И самое главное, что упадёт собираемость региональных дорожных фондов примерно, мы прикидывали, на 75–80 миллиардов рублей. Это значит, что не будут построены новые дороги к сельским населённым пунктам, где проживает более 220 тысяч человек.
Мы считали, что, когда были в Новосибирске, этот вопрос решили. Но так получилось. Поэтому просили бы Вас решить этот вопрос в пользу дорожников. Вы знаете, что за последние годы много строится у нас дорог, тем не менее классных, современных дорог ещё пока не хватает, а количество автомобилей в последние годы в стране возрастает многократно. Поэтому хотели бы этот вопрос задать Вам и получить от Вас поддержку.
В.ПУТИН: Вопрос справедливый. Мы действительно это обсуждали.
Дорожные фонды всё равно будут наполняться. Я не хочу, чтобы всё прозвучало так, что количество денег в дорожных фондах будет сокращаться. Оно будет увеличиваться. Просто с решением понизить акциз они не наполнятся так, как бы хотелось и как планировалось. Это правда. Но всё равно дорожные фонды будут увеличиваться. В этой связи есть несколько соображений.
Первое. То количество средств, которое начало поступать в дорожные фонды, регионами не осваивается. И некоторые регионы обращаются с просьбой дать им право перераспределить средства на другие цели, на другие нужды, а нужд всегда у регионов хватает. Мы пока этому сопротивлялись, и я надеюсь, что так и будет: Правительство и дальше не позволит эти деньги тратить на другие цели. Это только первое и, на мой взгляд, не самое главное соображение.
А самое главное заключается в позиции нефтяной отрасли, которая утверждает и, собственно, показывает на своих планах, что собирается инвестировать в НПЗ (в нефтеперерабатывающие предприятия, в нефтеперерабатывающие заводы) где-то около триллиона рублей и хотела бы, чтобы на период окупаемости сохранились доходы от продажи топлива. Естественно, акциз повышает ставки, цены будут расти, продажи будут падать. Ну это так, приблизительно.
Я считаю, что вполне можно вернуться к этому вопросу, потому что мы сейчас только с коллегами обсуждали, перед тем как к вам прийти, в том числе и до этого вопроса добрались: акцизная политика некоторых наших компаний показывает, что средства есть и прибыль приличная, но не всегда она вкладывается в производство и в инфраструктуру производства.
Не всегда необходимые ресурсы, хотя имеются эти ресурсы, вкладываются своевременно в развитие производства и углублённую переработку нефти и нефтепродуктов. Такие возможности всё-таки есть. У «нефтянки» запас прочности определённый имеется. Думаю, что Правительство должно будет ещё раз к этому вернуться и внимательно посмотреть на экономику отдельных отраслей.
Считаю, что Вы правы, нельзя отказываться от ранее принятых решений.
С.ИВАНОВ: Мы уже дали поручение Правительству при обсуждении бюджета вот эти выпадающие из-за акцизов на «Евро-4» и «Евро-5» [средства] восстановить, чтобы дорожные фонды шли по плану.
В.ПУТИН: В общем, я думаю, что вопрос в правильном абсолютно направлении и заслуживает поддержки.
В.ДОРГАН: Второй вопрос. Я долго думал, зная, что иду сегодня на эту встречу, поднимать его или не поднимать.
Нас, дорожников, часто ругают, что у нас очень дорогие дороги, но мы в этом не виноваты. Я хотел бы несколько примеров привести, из чего состоит строительство дороги. Как только мы начинаем где-то строить дорогу, там земля подскакивает в цене в несколько раз, спекулянты этим пользуются.
И поэтому есть предложение выкупать те земельные участки, где проходит автомобильная дорога, по среднерыночным ценам того региона, где это происходит. Не по тем, которые предлагают, а есть рынок, есть средняя цена в регионе. Это нам позволит сэкономить какую-то часть денег.
В.ПУТИН: У нас принят ведь закон, который позволяет изымать земли в государственных интересах, поэтому в сочетании этих двух факторов можно с их помощью поработать.
В.ДОРГАН: У нас уходит столько времени – до нескольких лет. Обращаемся, просим, подаём в суд – очень затягивается.
В.ПУТИН: Я сам сталкивался неоднократно с ситуацией, когда под будущие инфраструктурные объекты земля быстро выкупается, а потом мы выясняем, что выкупается компаниями, аффилированными, к сожалению, с местным руководством. И с этим достаточно трудно бороться, но нужно, и мы будем это делать.
В.ДОРГАН: В строительстве объектов «сидят» разные компенсации за землю, за упущенную выгоду, за зелёные насаждения и так далее. Это тоже даёт определённое увеличение стоимости объекта.
Железнодорожные перевозки, хоть сегодня и не хочется в адрес железнодорожников что-то говорить неприятное, но растут ежегодно на 6–7 процентов, а вместе с этими тарифами повышается сразу и стоимость материалов. Поэтому сегодня нам, дорожникам, уже невыгодно возить железнодорожным транспортом, нам выгоднее возить большегрузными автомобилями – это удобнее, быстрее.
Но мы понимаем, что новые дороги, по которым мы везём эти грузы большими машинами, приводим в ненормативное состояние, их приходится дополнительно ещё раз ремонтировать. Поэтому хотелось бы хотя бы на сыпучие материалы – щебень, песок, цемент, которые используются в больших количествах для строительства дорог, – не поднимать железнодорожные тарифы в ближайшее время.
В.ЯКУНИН: А вы на свою работу тоже не будете поднимать?
В.ДОРГАН: Да, мы тоже тогда не будем поднимать.
В.ПУТИН: Это было обращение не ко мне, это было обращение к Владимиру Ивановичу [Якунину] и к тарифной службе.
Вы знаете о решениях, которые были приняты. Допустим, в прошлом году мы запретили повышать тарифы в первом полугодии, и в целом это сработало в положительном плане и на сдерживание инфляции, и на рост тарифов, потому что если бы это повышение шло ритмично начиная с 1 января по очень многим составляющим, то тогда, уверен, тарифы были бы больше.
Мы, конечно, должны учитывать состояние инфраструктуры РЖД, их инвестиционные планы, потому что от их тарифов зависит их возможность размещать заказы на рельсы, на вагоны. Соответственно, дальше по цепочке это на металлургическую промышленность накладывается, на угольщиков и так далее. Министерство экономического развития всё это считает. Исхожу из того, что решения принимаются обоснованные, но будем смотреть за этим повнимательнее. Конечно, рост тарифов никого не радует, поверьте.
Пожалуйста.
Б.ЛЁВИН: Уважаемый Владимир Владимирович!
Ректор Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ) Борис Алексеевич Лёвин.
Вы у нас были, поэтому про МИИТ не рассказываю. Прежде всего хочу от всей отраслевой системы – это не только транспортники – поблагодарить Вас за поддержку и за то, что эта система у нас сохраняется.
Сегодня количество обучающихся в транспортных вузах – более 420 тысяч человек. Это гарантия, что транспорт всегда будет с кадрами. Мало того, очень чётко отработана система распределения специалистов.
В.ПУТИН: Почти полмиллиона? Приличная армия.
Б.ЛЁВИН: Да.
Вернее, не распределение, к чему сейчас хотим возвратиться, а целевой приём. К примеру, железнодорожники до 70 процентов плана приёма уже определяют ребят из отдалённых уголков России, которые должны там работать. Они приезжают в центры, получают образование и возвращаются туда, причём чётко отработан механизм на случай, если он не хочет по каким-то причинам возвратиться.
В.ПУТИН: А что, интересно, за механизм, что вы делаете?
Б.ЛЁВИН: Механизм очень чёткий. Железнодорожники очень большую материальную поддержку оказывают в ходе учёбы.
В.ПУТИН: Нет, если человек отказывается возвращаться к месту работы?
Б.ЛЁВИН: Разное бывает.
В.ПУТИН: Я понимаю. Вы говорите: у нас чёткий механизм отработан в этом случае. Какой механизм?
Б.ЛЁВИН: Трёхсторонний договор, в соответствии с этим договором студент, вернее, выпускник уже должен эти деньги вернуть, если не возвращается назад. Но это единицы. Практически 96 процентов у нас возвращаются назад.
А просьба у меня следующего порядка. Сегодня правильная политика в государстве – это определение крупных вузов, ведущих вузов. Федеральный вуз сегодня предусматривает именно региональный принцип. Мы бы хотели, чтобы федеральные вузы предусматривали и отраслевой принцип, чтобы среди отраслевых тоже были базовые вузы и с точки зрения методики, и с точки зрения организации всего учебного процесса. Я думаю, вузы достойны этого.
То же касается и категории исследовательских вузов. Мне кажется, в любой отрасли – а я опять говорю: это не только транспорт, это и сельское хозяйство, медицина – есть вузы, которые достойны такого уровня.
В.ПУТИН: То есть Вы сейчас хотите сказать, что мы создаём новую сеть высших учебных заведений – федеральные университеты, исследовательские, предоставляем дополнительные ресурсы, но этот процесс обошёл отраслевые вузы?
Б.ЛЁВИН: Обошёл.
В.ПУТИН: И их просто не рассматривает Министерство образования?
Б.ЛЁВИН: Да.
В.ПУТИН: Понятно.
Б.ЛЁВИН: И вторая позиция такого же плана. Сейчас, я считаю, тоже очень правильная политика, что определённое количество средств в Министерстве образования концентрируется и направляется именно на ведущие вузы. Мы бы хотели, чтобы либо на нас это тоже распространялось, либо наше Министерство [транспорта] тоже имело бы такие возможности.
В.ПУТИН: Ещё раз, какие возможности?
Б.ЛЁВИН: Объявляются различные конкурсы, в которых участвуют крупные вузы, разрабатываются различные программы. Например, поддержка студенческого движения или развитие материально-технической базы, строительство корпусов общежитий. Чтобы наше Министерство тоже имело возможности иметь такие средства и их распределять среди подведомственных вузов – такая просьба.
В.ПУТИН: Да, я понял. Думаю, что это действительно несправедливо, когда Министерство образования при выстраивании новой системы работы с ведущими вузами страны не обращает должного внимания на отраслевые высшие учебные заведения. Вы правы, потому что среди отраслевых, не только в области транспорта, но и в других отраслях экономики и социальной сферы, есть очень достойные учебные заведения, которые вполне могли бы рассчитывать на дополнительную поддержку со стороны государства. Мне кажется, даже не кажется – я уверен, нужно подумать над этой проблемой в целом. Исследовательские вузы точно могут быть среди отраслевых. Это первое.
Теперь что касается программ. А разве ваш вуз не принимает участие в конкурсах?
Б.ЛЁВИН: Мы участвовали во всех конкурсах, но победили только в первом конкурсе.
В.ПУТИН: То есть вас допускают до конкурса?
Б.ЛЁВИН: Да, а потом ни один вуз отраслевой не победил ни в одном конкурсе.
В.ПУТИН: То есть, Вы считаете, не победили не потому, что недостойны, а потому что вас отсекают?
Б.ЛЁВИН: Я уверен. Я просто хорошо знаю систему образования.
В.ПУТИН: Ладно, хорошо.
И третье – это материальная составляющая. Здесь есть системная проблема, которая заключается в том, что у нас принято было в своё время решение, согласно которому Министерство образования должно у себя собрать всю информацию и быть ведущим ключевым ведомством по системе образования в целом, в том числе и по отраслевым учебным заведениям.
Но что касается материальной составляющей (общежитий и так далее), отраслевые вузы в роли пасынков оказываются, и Министерство образования им должной поддержки здесь не оказывает. А насколько я понял, соответствующее отраслевое министерство не имеет права оказать нужную поддержку.
Здесь явное противоречие в сложившейся системе, и оно должно быть устранено. Или соответствующему отраслевому министерству должно быть предоставлено право оказывать помощь и поддержку в совершенствовании материально-технической базы, прежде всего в общежитиях, или соответствующие деньги должны выделяться Министерством образования для этих целей. Мы поработаем над этим.
В.ЯКУНИН: Владимир Владимирович, ещё один важный вопрос, он согласован: и с Министерством разговаривали, и с ректорами разговаривали. Сейчас так получилось, например, что в железнодорожных вузах мы – потребители: потребляем основную массу студентов. Не являясь формально учредителями даже на один процент, мы ограничены в своей возможности помочь им и с материально-техническим оснащением.
В.ПУТИН: Да. Я именно об этом и сказал.
Пожалуйста, прошу Вас.
В.АЛИСЕЙЧИК: Владимир Владимирович, я хотел бы вот что сказать. По прошлой встрече Вы поддержали наши предложения о создании общественной структуры в области транспорта, которая бы работала на евразийском пространстве. Я могу доложить: в мае подписали учредительный договор – Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина. Сейчас некоторые коллеги говорят: а что это вы приняли Украину – она не член [Таможенного союза], а у нас заявки есть и от других стран СНГ. Хотелось бы услышать Ваше мнение.
И параллельно сегодня на «круглых столах» было много вопросов по работе Таможенного союза, особенно по автомобильным перевозкам и так далее. Нам бы хотелось, чтобы было поручение Евразийской экономической комиссии разработать механизм взаимодействия с Евразийским союзом, потому что от этого мы никуда не уйдём. Мы должны знать, что они там делают, а они должны знать, что мы об этом думаем.
В.ПУТИН: Да, я с Виктором Христенко [председателем Коллегии Евразийской экономической комиссии] переговорю.
В.АЛИСЕЙЧИК: И второе. Тоже на прошлой встрече, когда я Вам докладывал о защитных мерах наших уважаемых западных коллег, Вы тогда сказали: сделайте кальку с их работы, и посмотрим. Мы такую кальку сделали. Вот моряки будут говорить, они просканировали американские законы по преференциям, мы посмотрели по транспортным услугам.
Какая картина? Цифры: мировой рынок транспортных услуг – 2,5 триллиона долларов, доля России – 40 миллиардов (это где-то меньше 2 процентов). Причём если посмотреть, то 50 процентов услуги – это энергоносители и сырьё. Если дальше ещё копнуть, то там 40 процентов – иностранные фирмы.
В.ПУТИН: Мы перевозим сырьё, да. И что?
В.АЛИСЕЙЧИК: Да.
Что у нас с этим в России? В своё время хотели сделать как лучше, а получилось как всегда. Отменили лицензию на экспедирование. Основной козырь был такой, что на Западе нет лицензирования. Мы посмотрели по западным странам очень внимательно. Действительно, лицензирования там нет, но работает другой механизм. Какой?
Если иностранец хочет открыть фирму, он должен получить разрешение на профессию, так называемый гевербешайн. Чтобы получить этот гевербешайн, он должен сдать экзамены. По каждой стране расписано, какие вузы принимают эти экзамены, по какой специальности. Затем эту бумагу он даёт в соответствующую государственную структуру. Только после этого он получает разрешение.
В.ПУТИН: Понятно. Или не получает.
В.АЛИСЕЙЧИК: Да, или не получает. Совершенно верно.
Мы что хотим? Мы разработали изменения в Федеральный закон «О транспортно-экспедиторской деятельности». Причём сегодня Максим Медведков [директор Департамента торговых переговоров Минэкономразвития России] выступал – он, конечно, первоклассный специалист в области внешней торговли, – он сказал: делайте точечные изменения во внутреннем законодательстве.
Вот мы хотим эти точечные внутренние изменения во внутреннем законодательстве подготовить на основании трёх принципов. Эти принципы заложены в одном из законов ФРГ. Там написано: первый принцип – профессиональная квалификация, второй принцип – финансовая состоятельность, третий принцип – надёжность.
Хотелось бы Ваше поручение соответствующее нашим федеральным структурам, чтобы не получилась такая же шелуха, как с первым законом о транспорте, о котором говорил Виталий Борисович.
В.ПУТИН: Согласен полностью. Знаю, что наши партнёры и коллеги из Европейского сообщества очень изощрённую политику проводят. Внешне она выглядит весьма либеральной – по сути создаются многие барьеры, перешагнуть которые представляется весьма сложным делом. Поэтому нам действительно нужно посмотреть на их практику и применять её у себя. Я попрошу наше экономическое управление вместе с коллегами ещё раз посмотреть на это, а потом с Правительством отработать.
В.АЛИСЕЙЧИК: Мы готовы дать все материалы.
Я уже не говорю о том, что в транспортной стратегии до 2030 года записано: «В семь раз увеличить экспорт транспортных услуг».
И ещё один момент. Когда в 1990-е годы была ликвидирована структура по внешней торговле, мы моментально потеряли все экспортные и импортные контракты, то есть все перевозки ушли к иностранцам. Цена вопроса только по международным автомобильным и международным морским – больше 10 миллиардов долларов ежегодно. Автомобилисты посчитали, что если бы эти перевозки выполнялись российскими перевозчиками, то это было бы дополнительно 75 тысяч рабочих мест.
В.ПУТИН: Что сейчас? Предложение какое?
В.АЛИСЕЙЧИК: В связи с этим вопрос такой возникает. Я слушал Андрея Никитина недавно – Агентство стратегических инициатив. Нормальные ребята, они работают по разным «дорожным картам», в том числе по внешней торговле, есть очень разумные мысли. Конечно, Владимир Владимирович, Вам виднее, посмотрите, может быть, настало время, чтобы в Российской Федерации была структура, специализирующаяся на внешней торговле. Туда можно было бы отдать и ВТО. Каким бы Медведков семи пядей во лбу ни был, там многостаночники не сработают.
Сегодня нельзя заниматься сельским хозяйством, завтра – медициной, послезавтра – транспортом. Нужны технари, нужны юристы и специалисты в этом вопросе, нужна серьёзная работа. Причём у нас все говорят по ВТО – вот какие-то плюсы и минусы для России. Никто не говорит, какие это могут быть минусы для наших структур, работающих за границей.
В моей практике был случай: в Германии работала фирма, занималась экспедированием и продажей труб малого диаметра с уральских рудных заводов, работала успешно. В один прекрасный день конкуренты, те же германские фирмы, которые производили аналогичную продукцию, обвинили эту фирму в демпинге. Арестовали имущество, счета, шесть лет шёл процесс, потом вывод: план демпинга не заказан. Фирма исчезла.
Спасибо за внимание.
В.ПУТИН: И что в этой связи? В последнем тезисе что заложено? Что Вы предлагаете нам в связи с последним Вашим тезисом?
В.АЛИСЕЙЧИК: С последним тезисом я предлагаю, чтобы была специализированная структура внешней торговли, и в ней была бы очень сильная структура по ВТО, которая бы занималась этим делом.
В.ПУТИН: У нас в структуре Министерства экономического развития есть подразделение, которое занимается.
В.АЛИСЕЙЧИК: Владимир Владимирович, у них, видимо, столько заморочек.
В.ПУТИН: На них же замыкаются и торгпреды за границей.
В.АЛИСЕЙЧИК: Нужна отдельная структура, которая бы этим делом занималась целенаправленно, – тогда будет польза.
В.ПУТИН: Хорошо.
В.АЛИСЕЙЧИК: Потому что торгпредства, они тоже бесхозные.
В.ПУТИН: Я просто хочу понять, у них есть предмет деятельности? Эльвира Сахипзадовна, предмет деятельности у них будет?
Э.НАБИУЛЛИНА: Структура есть, но действительно структура, которая вела переговоры по вступлению в ВТО, была очень небольшая.
В.ПУТИН: Нет, это другая тема. Переговорный процесс, Медведков – он специалист по переговорным процессам с ВТО.
Э.НАБИУЛЛИНА: Да, но вступление в ВТО, конечно, требует кардинального кадрового укрепления. Делать это внутри Минэкономразвития или отдельную структуру? На мой взгляд, конечно, как бывшему министру, мне кажется, это лучше делать внутри Министерства экономического развития, потому что тогда будет обеспечена жёсткая увязка с внутренними задачами.
Мы не можем внешнюю торговлю рассматривать отдельно, она у нас должна вырастать из внутренних проектов, мы должны стремиться поддерживать экспорт продукции, которая у нас есть, несырьевой продукции, привлекать инвестиции и так далее. Поэтому, мне кажется, эту связку между задачами развития внутренней экономики лучше делать внутри структуры.
В.ПУТИН: Наполнение рабочими функциями там будет достаточное?
Э.НАБИУЛЛИНА: В отдельной структуре – я не уверена, что это будет.
В.АЛИСЕЙЧИК: Но это Вы с точки зрения бывшего министра.
Э.НАБИУЛЛИНА: Конечно, бывшего, поэтому у меня есть внутренний взгляд, но теперь я думаю, что более независимый.
В.АЛИСЕЙЧИК: Если посмотреть на это дело с другой стороны, то, конечно, функций больше чем достаточно. Такой пример. Начали сканировать, эту кальку делать. Никто в России не знает, какие законы в каких странах, никто вообще не анализирует, не систематизирует. Я уж не говорю, как мы будем заниматься экспортом машинного оборудования.
В.ПУТИН: А сейчас в каком виде в Министерстве находится эта структура?
О.САВЕЛЬЕВ: В Министерстве на сегодняшний день существует большой внешнеэкономический блок, который ведёт как раз работу с торгпредствами и обеспечивает работу межправкомиссии с точки зрения как раз экономической. Конечно же, под задачи ВТО – а задачи эти только-только сейчас нарастают – прорабатываются дополнительные функции и задачи.
Но первое, что нам понадобится уже сразу, причём не только внутри Минэкономразвития, – нам понадобятся специалисты во всех отраслевых ведомствах, координируемые в рамках тех проблем и задач, которые возникают по ВТО. Я могу сказать, что из тех расчётов, которые сейчас мы провели, с 2013 года нам потребуется уже 246 человек. Это первый «транш», извините, и дальше, конечно же, число лиц, которые будут вовлечены в эту деятельность, в том числе и в профессиональном сообществе, будет только расти.
В.ПУТИН: То есть Вы поддерживаете коллегу, во всяком случае, в том, что в каком виде – это вопрос отдельный, открытый, но то, что это направление надо усиливать, Вы согласны?
О.САВЕЛЬЕВ: Безусловно. Мы себе отдаём отчёт в той неподъёмной на самом деле задаче, которая сейчас на нас свалилась, потому что мы провели анализ, как это работает в других странах. Я могу сказать, что три тысячи человек, занимающиеся проблемами ВТО, – это не предел.
В.ПУТИН: Договорились. Я услышал, понял. Считаю, что Вы правы. Если нужна будет какая-то поддержка с точки зрения численности, я поддержу это.
Теперь первая часть Вашего вопроса, касающаяся работы с коллегами в рамках Единого экономического пространства, и нужно ли туда привлекать других желающих участвовать в этой работе. На мой взгляд, нужно. Почему? Потому что если эти страны, особенно страны СНГ, стремятся узнать, что происходит в Едином экономическом пространстве, по каким законам мы работаем, чем мы руководствуемся, то это очень хороший инструмент для того, чтобы продвигать, во-первых, ценность Единого экономического пространства, во-вторых, вырабатывать гармоничные отношения с этими странами. Почему?
Потому что, вы наверняка сами знаете, они выходят на нас, на российскую сторону, просят решить такую, такую и такую проблемы. А мы им говорим: мы не можем это сделать на национальном уровне, теперь такие вопросы уже отнесены законом и договором о Едином экономическом пространстве к компетенции комиссии Таможенного союза и к национальным органам вообще. Нужно, чтобы они об этом знали и своевременно реагировали, с тем чтобы у нас не падали взаимные товаропотоки. Так что Вы абсолютно правильно сделали.
В.АЛИСЕЙЧИК: Вас поняли. Будем работать!
В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо большое.
А.КЛЯВИН: Уважаемый Владимир Владимирович!
Клявин Алексей Юрьевич, президент Ассоциации судоходных компаний.
Маленький комментарий, может быть, к ВТО. На самом деле морской флот всю свою историю работает на рынке. И в условиях ВТО, как ни парадоксально, до настоящего времени генеральное соглашение по торговле и услугам в области морского транспорта до сих пор не урегулировано и не подписано по причине целого ряда оговорок ведущих морских государств, поскольку они резервируют свои грузы за собой.
Допустим, США резервируют перевозку нефти из Аляски. И они очень чётко придерживаются этих позиций. При этом на сегодняшний день морской транспорт, наверное, самый либерализованный вид транспорта. Единственным регулятором коммерческой деятельности перевозок, по существу, является уровень фрахтовой ставки. По этой причине мы всегда проигрывали в конкуренции в последнее время.
И я от имени морского и речного сообщества хотел бы выразить Вам и Правительству искреннюю признательность за то, что в прошлом году был принят, на наш взгляд, прорывной закон о поддержке судостроения и судоходства, который реально уже заработал. На сегодня судовладельцы говорят: закон заработал. По последним данным Минтранса, за последние десять месяцев в реестр пришло 150 судов, флот помолодел, и это очень отрадно.
Вместе с тем, безусловно, только этот закон не решает всех проблем, остаются и другие проблемы. Сегодня уже затрагивали вопросы экспорта транспортных услуг. На сегодняшний день в морском флоте у нас существует импорт морских транспортных услуг. Его объём, по самым скромным экспертным оценкам, составляет примерно десять и более миллиардов долларов в год. То есть мы на сегодняшний день перевозим своим флотом 5–6 процентов грузов российской внешней торговли, в то время как под иностранным флагом – 94 процента.
Конечно, напрямую, допустим, вступление в ВТО на морской флот не влияет, но, безусловно, мы ожидаем увеличения, изменения грузопотоков. И хотелось бы, конечно, чтобы больше российских судов перевозили наши грузы. Для того чтобы это произошло только административными мерами, мы ничего не сделаем. Здесь нужно внимательное отношение к законодательству. И вот этот закон, который приняли, безусловно, основополагающий в этой сфере.
Вместе с тем мы проанализировали ряд других законодательных актов, которые реально препятствуют, чтобы российский флаг был привлекательным. Судовладелец, который держит где-то на Багамских островах своё судно, рассуждает: да, неплохо было бы пойти в Россию, под российский флаг, и работать там. Но там вот это, вот это и вот то. Нет, лучше не пойду, лучше ничего не буду делать, буду платить какой-то тоннажный сбор Багамским островам и буду работать во внешней торговле на российские грузы.
Я могу назвать несколько, допустим, законов, требования которых носят характер либо дополнительных требований, либо избыточных требований, либо дублирующих требований. Это закон об энергоэффективности, например, закон о защите окружающей среды, закон о транспортной безопасности, закон о техническом регулировании.
Например, по последнему закону техническое регулирование у нас осуществляется Международной морской организацией в полном объёме. Весь процесс от постройки судна до его эксплуатации полностью регулируется международными конвенциями, такими как конвенция по защите морской среды, конвенция по обеспечению безопасности на море.
Сами эти законы и, что самое главное, подзаконные акты, которые выпускаются в их развитие, вносят дополнительные требования, дополнительное обеспечение и обременение для судовладельцев, что по существу приводит к тому, что наши судовладельцы под российским флагом находятся в неравных условиях.
В.ПУТИН: По сравнению с иностранцами?
А.КЛЯВИН: Да, которые перевозят 95 процентов грузов. Естественно, конкурировать – а по-другому они конкурировать не могут – они могут только вопросами фрахтовой ставки и обеспечением соответствующей безопасности, потому что сейчас очень много требований различных компаний по обеспечению безопасности, в частности, по нефтеперевозкам и так далее.
Поэтому мы бы хотели к Вам обратиться с просьбой, с тем чтобы было дано соответствующее поручение ещё раз вернуться к вопросу конкурентоспособности российского флота, проанализировать другие законы, не относящиеся к этой отрасли, и сделать так, чтобы были обеспечены конкурентные условия и привлекательным был российский флаг. Причём эта работа не требует никаких инвестиций, она требует только внимательного отношения.
В итоге мы получим российский флот, мультипликативный эффект и возможность включения в работу российской финансовой системы, российской страховой системы, в конце концов мы получим те грузы, которыми торгуем.
В.ПУТИН: Это вопрос действительно сложный и очень специфический. Это Вы тоже хорошо знаете. Я помню те дискуссии, которые шли при разработке закона, о котором Вы сейчас вспомнили, который ставил перед собой задачу либерализовать грузовые перевозки и прочие перевозки на море, создать стимулы для перехода под российский флаг. В целом он решает эти задачи, но действительно проблем ещё осталось много. Поэтому абсолютно согласен с тем, что это процесс незаконченный и нужно над этим работать.
У меня в этой связи предложение какое? Вы же работаете на практике – сформулируйте те болевые точки, которые вам, как людям, работающим непосредственно в отрасли, видятся как проблемные, укажите на них. Мы отработаем это и в нашем экономическом управлении, и с Министерством транспорта поработаем все вместе с вашим участием. Здесь предлагали изначально, чтобы такое квазинулевое чтение было всех законов. Давайте сюда ваши предложения проекта.
В этой связи хотел бы отметить только одно. Вы упомянули вопросы безопасности, электроснабжения, загрязнения окружающей среды и так далее. Все эти вопросы тоже регламентируются международными правилами. И эти международные правила в целом уже становятся не просто сопоставимыми с нашими правилами, а идентичными. Обратите внимание на международные правила и на те, которые принимаются у нас. Они в принципе уже по очень многим позициям совпадают. Это тоже просто нужно иметь в виду и анализировать всю ситуацию в комплексе. Давайте вместе поработаем.
А.КЛЯВИН: Владимир Владимирович, мы в принципе сформулировали, с Минтрансом у нас есть понимание и достаточно серьёзная работа в этом направлении. Мы готовы представить свои наработки в этом плане. Вопрос действительно серьёзный, его надо решать, с тем чтобы не затронуть другие отрасли и одновременно поддержать отрасль морского транспорта, которая очень чувствительна к конкуренции.
В.ПУТИН: Да, но нужно только не создавать условия, при которых опять владельцы морских судов и соответствующих компаний будут уходить под другой флаг.
А.КЛЯВИН: Вопрос в чём? Я могу привести пример по энергоэффективности. Закон об энергоэффективности требует проведения энергетического аудита до 1 января 2013 года. Одновременно этот вопрос решается в Международной морской организации – в Комитете по защите морской среды, где установлены индексы энергетической эффективности.
С 1 января 2013 года вводится индекс эксплуатационной эффективности, и одновременно ведётся очень сильная дискуссия, какие экономические меры предпринять. У нас сегодня создаются различного рода саморегулируемые организации, которые планируют прийти на судно и проверять энергетическую эффективность.
В.ПУТИН: Согласен, опасность большая. Полностью согласен.
С одной стороны, это абсолютно верно – передавать ряд функций саморегулируемым организациям. С другой стороны, их деятельность тоже надо как-то регулировать, надо смотреть, к чему это может привести. Полностью согласен. И Министерство транспорта, конечно, самым внимательным образом должно это посмотреть.
У нас и в строительстве то же самое происходит. Боролись-боролись за это, а потом многие строительные компании начали высказывать претензии к организациям, которые сами и создали. Поэтому здесь роль государства должна оставаться значимой.
Пожалуйста.
А.ЛУСТОВ: Лустов Андрей Геннадьевич, начальник станции Санкт-Петербург-главный.
Владимир Владимирович, сейчас очень много говорят о повышении эффективности транзитной работы ОАО «РЖД», много внимания уделяется инфраструктурным проектам, увеличивается пропускная способность основных участков, узлов. Однако, я считаю, мало внимания уделяется тому, как работают с ОАО «РЖД» контролирующие органы, в частности таможня.
На данный момент бывают случаи, что таможенные органы при досмотре грузов увеличивают нормативное время в два-три раза. Плохо. В связи с этим грузы продолжают подходить к станции, образуются заторы на подходах к пограничным переходам.
В.ПУТИН: Из-за этого и транзит страдает.
А.ЛУСТОВ: Отсюда и транзит страдает, страдают и договорные обязательства ОАО «РЖД», сроки доставки. По Вашему мнению, какие шаги сейчас можно предпринять?
В.ПУТИН: Должно быть осуществлено техническое переоснащение всех контролирующих органов, в том числе и таможни. Нужно минимизировать так называемый человеческий фактор. Надо сказать, что на таможне проводится большая работа по переоснащению современной техникой пунктов пропуска. Работа не одного дня, но она идёт и будет продолжена до тех пор, пока такой техникой не будут оснащены все необходимые пункты пропуска.
Там, где раньше работали десятки людей, сегодня на некоторых постах работает современная техника, и пропускная способность увеличивается в разы. Это не единственный, но очень существенный фактор повышения пропускной способности. Будем работать над этим.
Пожалуйста.
Ю.СТУПАК: У экспедиторов где-то застрял их закон, а наш закон дошёл до Думы, до чтения, принят и 4 мая вступил в силу. Закон уравнивает штрафы иностранным перевозчикам, которые нарушают нашу разрешительную систему, с теми штрафами, которые мы платим у них, если что-то водитель забыл записать в разрешении: номер машины или не то число…
В.ПУТИН: Штрафы, которые вы платите за границей?
Ю.СТУПАК: В Италии самый серьёзный штраф. Если нас там ловят по каким-то причинам, по разрешениям – это минимум 9 тысяч евро. А у меня туда рейс всего три стоит, фрахт. Значит, эту машину под арест на платную стоянку, водителя – в гостиницу и ждать суда три месяца. Это средняя цифра. Суд выносит решение: вот эти 9 тысяч евро, потом заплатишь всё за стоянку. Потом высылаешь туда водителя: показал все документы, новый «дозвол» привёз теперь уже за сегодняшнее число, заполнил – ариведерчи.
Кстати, слава богу, с 4 мая этого года у нас тоже санкции стали приличными – 400 тысяч за нарушение. Но, как уже говорили, хотели как лучше – получилось как всегда. Таможенный союз – это очень хорошо: отдали белорусам контроль на границе. Своя рубашка ближе к телу.
Даже если они делают это, они делают уведомление, что вот эта машина идёт без «дозвола», без разрешения. Но внутри России никто не проверяет. Министерство одно, проверки нет. У нас сейчас проходной двор в России по автомобильным перевозкам. За 6 месяцев прошлого года только одни белорусы с нарушениями выполнили порядка 20 тысяч рейсов.
В.ПУТИН: Пропустили на нашу территорию столько рейсов?
Ю.СТУПАК: Да, и уехали. Есть закон – не работает.
Владимир Владимирович, большая просьба: пожалуйста, скажите кому. Мы, автомобилисты, готовы помогать.
Кстати говоря, мы с 4 по 20 мая закрывали дороги сами, то есть со своими региональными инспекторами вставали на федеральные трассы, дежурили там 20 дней, навыписывали штрафов. Там законодательная база отсутствует, штрафы выписаны, только мы отсудить их сейчас не можем.
В Италии машина стоит, и всё – будет стоять, пока ты не рассчитаешься, вместе с грузом.
В.ПУТИН: Вы знаете, я убеждён, что мы сделали правильно, создав Таможенный союз и Единое экономическое пространство.
Ю.СТУПАК: Безусловно.
В.ПУТИН: И думаю, что и транспортники видят здесь огромные преимущества – в создании этой единой зоны. Но есть и свои минусы в этой работе. Один из них, который Вы сейчас указали. Это один из тех минусов.
Мы должны будем проработать это с нашими партнёрами и доработать все эти механизмы. У нас внешний контур должен быть единый, у нас не должно быть между Россией и Белоруссией ещё внутренней границы. В этом смысл Таможенного союза и Единого экономического пространства, это его краеугольный камень. И не только нашего Таможенного союза, а вообще в мире по-другому таможенные союзы не работают.
У нас должен быть внешний контур. А на внешнем контуре должны быть общие правила, и они должны единообразно пониматься и применяться. И если наши коллеги допускают такие промахи, мягко скажем, то тогда, конечно, нужно обращать на это внимание.
Ю.СТУПАК: Я Вам говорю чистую правду.
В.ПУТИН: А я верю! Я уверен, что так и есть, потому что на региональном уровне они в этом просто заинтересованы – пропустить через себя определённое количество машин. Поэтому мы обязательно это будем с ними обсуждать.
Но это не всё. Мне кажется, здесь есть и другие возможности. Вы сказали, что на территориях, когда отлавливают эти машины с нарушениями, это же не граница между нашими странами?
Ю.СТУПАК: Внутри страны.
В.ПУТИН: Если внутри страны их отлавливают, у нас должно быть право, мне кажется, как-то реагировать. Давайте подумаем. Хорошо, что Вы сказали об этом. Я прошу коллег тоже это не забыть. И мы поработаем, подумаем.
Ю.СТУПАК: Владимир Владимирович, второй вопрос. Начали говорить про акцизы – вспомнил, не могу стерпеть. Нам было обещано: акцизы введут, транспортный налог уберут. Мы верили, что это будет, с трудом. Но думали, привяжут к экологии.
В.ПУТИН: Нет, не совсем так. Давайте будем точными.
Мы договорились о том, что акциз введут, а транспортный налог на какое-то время понизят, но сохранят по просьбе региональных руководителей, потому что они боялись. Это была позиция не федерального Правительства, не Президента, а просили регионы, чтобы мы на какое-то время сохранили транспортный налог, потому что он идёт к ним в бюджет. И они боялись, что вот это повышение акциза не компенсирует потери региональных бюджетов.
Ю.СТУПАК: Нам-то всё равно, откуда больно, – либо из федерального, либо из регионального.
В.ПУТИН: Я понимаю. Но в целом я тогда согласился с этим, чтобы небольшой налог понизить, но сохранить, но потом всё равно его убрать.
Ю.СТУПАК: Но пока не убрали.
Второе. Говорили: в ВТО входим, таможенные ввозные пошлины будут уменьшены, но надо ввести утилизационный налог. Сейчас получается: утилизационный ввели с 1 сентября, а эта ставка будет убираться только через семь лет.
В.ПУТИН: Почему?
Ю.СТУПАК: Потому что не просто так убирать таможенные платежи. Кстати говоря, эта планка действительно стоит [на уровне] в 5 процентов для новых тягачей, уже лет пять её не снижали.
В.ПУТИН: Почему? На тягачи ввозные таможенные пошлины снижаются.
Ю.СТУПАК: Не снижаются. Нам никто это не говорил пока.
В.ПУТИН: Нет, это невозможно. Не может быть так, что мы утилизационный сбор вводим, а таможенные пошлины не снижаем. У нас же есть обязательства в рамках ВТО.
У нас здесь Министр промышленности. У нас снижаются таможенные ввозные пошлины на тягачи? Это очень важный вопрос на самом деле. Мне самому интересно.
Д.МАНТУРОВ: На тягачи у нас пошлина не снижалась.
В.ПУТИН: Так у нас утилизационный сбор, по-моему, на тягачи не вводится.
Ю.СТУПАК: Я уже заплатил за десять машин. Больше вам скажу: они стоят уже с 12-го числа, и получить не могу.
Д.МАНТУРОВ: Утилизационный сбор у нас на седельные тягачи есть.
В.ПУТИН: А пошлину не снижаем?
Д.МАНТУРОВ: Пошлина не снижалась, потому что у нас принималось решение по автотранспорту в целом.
В.ПУТИН: Послушайте, но это неправильно. Мы же знаем известную шутку про среднюю температуру по больнице. Это же какая температура? Вот конкретный человек стоит, он несёт убытки от этого. Если мы пошлины на это не снизили, а сбор ввели, мы же ухудшили его экономические показатели. Это надо поправить.
Ю.СТУПАК: Мало того, Владимир Владимирович, в этом приказе написано: три документа – расчёт утилизационного сбора, одобрение типа транспортного средства и товаросопроводительные документы – надо отдать в таможню.
В.ПУТИН: Дальше можете не продолжать. Я с Вами полностью согласен, это несправедливое решение.
Когда мы говорили об этом и когда я соглашался с введением утилизационного сбора, речь шла, прямо скажем, о защите внутренних отечественных товаропроизводителей на ту технику, на которую понижается ввозная таможенная пошлина. Зачем же мы их ставим в такое невыгодное положение? С какой стати, зачем мы их наказываем, за что?
Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, у нас по отдельной номенклатуре отдельных решений не было. Если у коллег есть конкретная проблема, связанная с этим и с теми объёмами, которые закупаются по седельным тягачам, давайте смотреть.
В.ПУТИН: При чём здесь объём? В принципе, если мы на какую-то технику не понижаем ввозные сборы, платежи, почему же мы на неё же вводим утилизационный сбор?
Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, а почему нельзя приобретать российского производства? У нас собираются абсолютно все типы седельных тягачей. Мы говорили с Союзом перевозчиков в том числе относительно закупки, например, на «КамАЗе» любых типов…
В.ПУТИН: Это другой вопрос. Таким образом заставлять их приобретать отечественную технику нельзя. Отечественную технику нужно заставлять приобретать другим способом, улучшая качество и понижая стоимость товаров.
Ю.СТУПАК: Совершенно верно.
В.ПУТИН: Поэтому просто так воспользоваться тем, что мы вступаем в ВТО, вводим утилизационный сбор на ту технику, на которую не понижается ввозная таможенная пошлина, неправильно. Я Вас прошу обратить на это внимание и исправить ситуацию.
Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, мы обратим внимание, тем не менее мы с коллегами уже достаточно долго ведём дискуссию относительно закупки любых типов. Но нам конкретно никто не сказал, сколько нужно и, соответственно, в какой период времени каких типов. Никто не сказал. Хотим закупать импортное, давайте посмотрим на те возможности, которые у нас сегодня есть.
В.ПУТИН: Встретьтесь обязательно, поговорите.
Д.МАНТУРОВ: С удовольствием.
В.ПУТИН: А потом зайдите ко мне и скажите, как решили.
Ю.СТУПАК: Владимир Владимирович, можно договорить?
В.ПУТИН: Да.
Ю.СТУПАК: Утилизационный взнос по нашим машинам сейчас либо 220, либо 435 тысяч. Это пятая часть от нового автомобиля-тягача.
В.ПУТИН: Да.
Ю.СТУПАК: Вы поняли, что это запредельно.
В.ПУТИН: Я считаю, что несправедливо.
Ю.СТУПАК: Так вот я прошёл все таможни, я имею в виду и Орджоникидзевский таможенный пост, и Екатеринбургскую таможню, только ещё у Сорокина не был в Уральском управлении. С 12-го числа 10 машин загнал, машины выпустили, ПТС не дают, потому что не согласны, что я 220 заплатил. Говорят: заплати 435, тогда получишь.
Президент, помогите, пожалуйста.
В.ПУТИН: Да, это вообще какая-то странная вещь.
Ю.СТУПАК: В честь нашей встречи. (Вручает музыкальный диск.)
В.ПУТИН: Это что такое? Спасибо большое.
Ю.СТУПАК: Вот так мы развиваемся, Владимир Владимирович.
В.ПУТИН: Спасибо.
Ю.СТУПАК: Мы с Вами одногодки, здесь такие же песни, которые в юности слышали.
В.ПУТИН: Спасибо. Это Вы поёте?
Ю.СТУПАК: Да. А вот это хабаровская женщина на съезде просила передать Вам лично, потому что они не могут к Вам сюда попасть.
В.ПУТИН: Спасибо большое.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Гражданская авиация, можно?
В.ПУТИН: Конечно, можно. Пожалуйста.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Сулейманов Роберт Рафаилович, генеральный директор.
В.ПУТИН: Сейчас, секундочку.
Денис Валентинович, обязательно займитесь этим вопросом. Это не наш метод, вот так заставлять, понимаете? И тем более если получилось так, что вы воспользовались вступлением в ВТО. И так многим отраслям непросто.
Д.МАНТУРОВ: Можно только коллегу попросить обозначить процент. Сегодня это 5 процентов. А мы планировали повышать, причём с ВТО мы этот вопрос согласовывали, и у нас есть сейчас право повысить.
В.ПУТИН: Повысить что?
Д.МАНТУРОВ: Повысить пошлины.
В.ПУТИН: Что повысить?
Д.МАНТУРОВ: Сегодня 5 процентов пошлины. У нас с ВТО согласована возможность повышения, мы не повысили, мы оставили на 5 процентах.
В.ПУТИН: Ну и что? То есть Вы могли бы ещё бритвой по глазам, но не сделали этого. Вот какие добрые, молодцы.
Д.МАНТУРОВ: При 5 процентах, которые несущественно, во-первых, влияют на стоимость, во-вторых, при наличии собственных мощностей. Почему обязательно приобретать нужно за рубежом-то?
В.ПУТИН: Так взяли бы, если у вас такая возможность есть, да и повысили. А то вы влупили этот налог, неправильно всё равно. Ведь мы эту меру вводили, если прямо сказать, как защитную для отечественных товаропроизводителей при понижении ввозной таможенной пошлины. На этот вид техники не понизили, а утилизационный сбор ввели. Таким образом мы просто дискредитируем то, что мы делаем. Нельзя так делать.
Лучше бы повысили тогда ввозную пошлину, если у вас такое право, а потом сказали: да, такое решение – повысили пошлину. Так было бы понятно. А то мы говорим одно, а делаем другое. Надо просто напрямую работать с людьми, и будет понятно. Тогда сказали бы: да, мы будем поддерживать отечественного производителя и вводим дополнительную пошлину на такой-то вид техники. Нравится, не нравится…
Д.МАНТУРОВ: Мы проработаем, в том числе и повышение пошлины.
В.ПУТИН: Проработайте обязательно.
Вы что-то хотите?
Э.НАБИУЛЛИНА: И всё-таки по седельным тягачам, Владимир Владимирович. У нас на новые седельные тягачи действовала пошлина 25 процентов. В своё время приняли скидку для новых седельных тягачей класса «Евро-4», «Евро-5», потому что они у нас не производились, сделали пошлину 5 процентов, для того чтобы дать возможность купить не очень дорого, пока разворачивается наше производство, поэтому была такая разница.
В.ПУТИН: Класс!
Послушайте, Эльвира Сахипзадовна, сейчас будут говорить по авиационной технике то же самое. Я согласен, пока у нас нет самолётов типа МС-21, мы берём в лизинг «Боинг» или что-то, но предупреждаем: с такого-то года у нас будет своя техника, и мы повысим. Но тогда нужно заранее об этом сказать, прямо, честно действовать и повысить эту пошлину, а не камуфлировать фактическое повышение пошлины введением утилизационного сбора. Зачем это делать?
Э.НАБИУЛЛИНА: Производителям именно об этом и говорилось, что уровень будет повышаться по мере роста производства.
В.ПУТИН: Эльвира Сахипзадовна, надо не только производителям сказать, надо сказать потребителям этой техники, сказать прямо и заранее. Что здесь особенного? Это нормально. Это говорит о том, что государство защищает своего отечественного товаропроизводителя. А тот, кто покупает технику, заранее должен знать об этом и учитывать в своих планах. А вы же этого не сделали! Вот о чём речь!
Пожалуйста.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Генеральный директор Международной ассоциации руководителей авиапредприятий Сулейманов Роберт Рафаилович.
Мы с Вами встречаемся за последний год уже третий раз. Мы уполномочены Вам от «круглого стола» доложить, что поскольку ВТО – свершившийся факт, то наша авиация демонстрирует за последние 10 лет в среднем по 10 процентов прироста. Это невиданный в мире темп, это хорошо, но он рождает свои проблемы.
Какие проблемы? Низкая экономическая эффективность – раз. И последствия такого роста всегда есть. В этой ситуации у нас, к сожалению, убытки в целом. Несмотря на то что у нас международный рейтинг выгодный, прибыльный, российский – убыточный, в целом у нас отрицательный результат – минус 14 миллиардов по прошлому году. И это не покрывается даже могучим «Аэрофлотом» – у Вас генеральный директор на днях был, – он держит одну четверть рынка, а три четверти других перевозчиков, они, извините, не обладают таким ресурсом, у них нет выгодных международных маршрутов и так далее.
Поэтому нам стыдно и обидно перед нашими соотечественниками за то, что у нас высокие цены внутри России. У нас в сопоставимых условиях в среднем цены на единицу перевезённого пассажира внутри выше, чем, скажем, за рубежом у наших же перевозчиков, в 1,9 раза.
Поэтому некоторые уже говорят о возможной стагнации. И мы бы хотели сказать, что причины у нас такие. Представим себе спортсменов – один с поясом, который не даёт ему двигаться, а другой – без него. Кто выиграет? Так у нас этот пояс – это плохой экономический механизм, о чём мы говорим непрерывно.
Налог на добавленную стоимость. Сколько бы ни говорили, он от этого не уменьшается на внутренние рейсы – раз. Высокая стоимость заёмных средств – два. Монопольные и очень высокие цены на топливо. Дорогостоящий лизинг. Я могу перечислять очень долго, но времени уже мало остаётся. И зарплата очень высокая, обременённая ещё социальным налогом очень большим, которого нет у других отраслей.
Мало того, массовое перевооружение парка дало очень хорошую экономику в среднем, но оно резко увеличило кредиторскую задолженность. Сегодня в ведущих компаниях она составляет до 80 процентов. Поэтому откуда могут взяться низкие цены для наших граждан? Как мы можем держать низкие цены, если у нас структура затрат такова, что просто не позволяет это сделать?
Исходя из этого, мы настойчиво просим Вас обратить внимание на системные меры, не просто НДС. Если нет у нас сегодня парка, о чём Вы сейчас говорили, значит, убрать все таможенные пошлины на какой-то период, но чётко сказать: а вот тогда-то у нас будет техника…
В.ПУТИН: У нас так и есть.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Не совсем.
В.ПУТИН: Не совсем, но есть.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Не совсем. Я могу привести примеры.
В.ПУТИН: Приведите.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: 70-местный с ТВД (с турбовинтовыми двигателями), так и не решили вопрос снятия пошлин.
В.ПУТИН: Там какой у нас, Игорь [Левитин], 148-й?
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Он не совсем аналог.
И.ЛЕВИТИН: Он действительно не совсем аналог (турбовинтовой), но Минпромторг обещал этот вопрос решить с точки зрения Ан-148, чтобы не было потерь на Ан-148.
В.ПУТИН: Я вам сразу скажу свою позицию. Я уже многократно говорил на этот счёт, это касается и автомобильной техники, это касается и авиационной, и судов различных классов. Если мы на всё обнулим ввозные таможенные пошлины, мы с вами будем производить только нефть, газ, золото, бриллианты, пеньку и чересседельники – всё. Традиционные статьи российского экспорта. Почему?
Потому что стоит только обнулить таможенную пошлину на всё что угодно, это лишает эту отрасль перспектив развития внутри страны. И мы превратимся очень быстро в третьестепенную страну с абсолютно затхлой экономикой, не имеющей никаких перспектив развития. Поэтому, конечно, мы должны дать жизнь, дать возможность дышать нашим компаниям-перевозчикам, в том числе и авиационным перевозчикам. Для этого принято решение по широкофюзеляжным самолётам, вы это хорошо знаете и наверняка этим пользуетесь. Принято решение по маленьким самолётам, пока мы их не выпускаем, но тоже на какой-то период времени. Принято решение по самолётам, я уже упоминал, типа МС-21. В 2017 году их начнут производить.
Сейчас будет у меня руководитель «Боинга» вместе с «Ростехнологиями», они заключают договор о лизинге, не помню, на несколько десятков самолётов. И это всё возможно. Но нам нужно дать шанс своим производителям понять, в какой период времени от них рынок ждёт товара. Если мы таких сигналов не дадим, они и производить никогда не будут. Очень сложное производство. Я понимаю, что перевозить грузы и товары – это непростая отрасль экономики, произвести самолёт не менее сложно, поверьте мне. И если у них не будет горизонта, понимания того, что их государство поддерживает, у нас не будет ничего.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Я согласен, Владимир Владимирович. С другой стороны, мы же знаем с Вами классику: кто не будет кормить свою армию, будет кормить чужую.
В.ПУТИН: Вот я именно про это и говорю.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Нет, давайте с другой стороны на это посмотрим. У нас программа, которую сделал уважаемый Минпромторг, которая сейчас всенародно обсуждается и дорабатывается. Там практически, Министр не даст мне соврать, нет самолётов для региональной малой авиации. Их просто нет, мы об этом говорили в Новосибирске.
В.ПУТИН: Должны быть.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Должны быть – первое.
В.ПУТИН: Знаете, к чему все предложения сводятся? Я Вам скажу. Я ведь занимаюсь этим. Всё, что мы сейчас обсуждаем, я этим занимаюсь почти каждый день.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Мы это чувствуем.
В.ПУТИН: Спасибо. И этим вопросом тоже.
В чём проблема? Что предлагают? Предлагают или тупо закупать, или осуществлять на нашей территории отвёрточную сборку. Знаете, что это такое. Крупные узлы привозят, сворачивают уже всё готовое – и, пожалуйста, летайте. Нам нужно договариваться с партнёрами так же, как мы это сделали в автопроме.
Да, на первом этапе несколько лет сборка, на втором этапе – локализация, то есть производство отдельных узлов и агрегатов на территории Российской Федерации. Дальше больше – до 50–60 процентов глубина локализации. Пожалуйста, тогда можно производить авиационную технику у нас.
Те же «Ростехнологии» у нас развернули производство итальянских вертолётов. Замечательный вертолёт! Но они договорились о локализации на территории Российской Федерации. У нас и компетенция повышается, рабочие места появляются совершенно другие, техника современная появляется, конкуренция появляется на внутреннем рынке – всё нас устраивает. Но если тупая отвёртка – нам такое производство не нужно!
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Я отвечу на Ваш вопрос, Владимир Владимирович, совершенно конкретно: 15 лет назад взлетел самолёт – гибрид дирижабля, самолёта и вертолёта. Он садится без аэродрома, где хотите, и взлетает. Это сотни тысяч рабочих мест, это миллионная экономия на наземной структуре.
В.ПУТИН: И что?
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Может быть, с Вашей помощью что-нибудь удастся пробить.
В.ПУТИН: Так давайте.
С.ИВАНОВ: Покупатель-то есть на это?
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Сначала надо опытный образец сделать. Он взлетел, но нужны деньги, 300 миллионов рублей, для того чтобы три машины испытать.
В.ПУТИН: С какой скоростью он летает?
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Он летает где-то 250. Это очень хороший аналог. Самое главное, что он в перспективе может поднять до 400 тонн.
В.ПУТИН: Супер!
Р.СУЛЕЙМАНОВ: 700 тысяч евро Евросоюз выделил, для того чтобы его у нас перехватить. Это продукция двойного назначения.
В.ПУТИН: Сейчас дирижабли уже начинают американцы производить.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Да, это общая задача.
В.ПУТИН: В том числе для военных целей.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: И последнее – по поводу региональных вопросов. Мы глубоко изучили вопрос, который Вы поручили, по разработке региональной стратегии, и пришли к выводу, что должна быть стратегия всё-таки комплексная, потому что региональная связана со стратегической и с авиапромом.
Поэтому просьба поручить с привлечением экспертного сообщества – у нас очень умные люди, опытные люди, они знают зарубежный опыт – совместно с нами создать общие рабочие группы, решать проблемы по снижению финансовой нагрузки.
В.ПУТИН: Знаете, полностью с Вами согласен. Я ещё года полтора назад поручение давал Минфину, чтобы эти вопросы рассмотрели, как может быть так, что выгоднее вывозить за границу, чем внутри страны. Нам нужно объединять страну железнодорожной сетью, автомобильной и авиационной. Надо сказать, что в этом направлении – думаю, Вы со мной согласитесь – всё-таки кое-что сделано, особенно по аэродромам. Вы знаете, что создано шесть региональных государственных предприятий.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Да, казённых.
В.ПУТИН: Казённых предприятий.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: И субсидирование многое даёт.
В.ПУТИН: Да, им оказывается соответствующая поддержка, и мы будем дальше в этом направлении обязательно работать. Тема, безусловно, архиважная, полностью согласен. И если Вы всё-таки согласны, головой киваете, это значит, что она не брошенная. Ясно, что она запущенная, эта тема, проблема запущенная, болезнь уже старая, но она не брошенная, она лечится.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Я согласен.
И последний есть вопрос, очень актуальный, и Вам уже докладывали по поводу привлечения зарубежных пилотов. Этот вопрос чрезвычайно актуальный, но очень обоюдоострый.
В.ПУТИН: Я об этом и говорю.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Поэтому я прошу не принимать поспешных решений.
В.ПУТИН: Согласен.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Опять же с профессиональным сообществом его взвесить.
В.ПУТИН: Полностью согласен, да.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Потому что выпустить джинна можно, а потом его обратно не загонишь.
В.ПУТИН: Да. И когда руководитель «Аэрофлота» был у меня, я не знаю, давали это в СМИ или не давали, он этот вопрос поднимал, особенно это касается так называемых дешёвых рейсов.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Лоукостер.
В.ПУТИН: Да. Один из параметров организации таких маршрутов – это приглашение пилотов, которым можно меньше платить. И он утверждает, что иностранные пилоты готовы на более низкий уровень заработной платы при, естественно, очень хорошей профессиональной подготовке. Я ему сразу сказал, что этот вопрос, безусловно, нужно проработать с профсоюзами.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: И с бизнес-сообществом.
В.ПУТИН: Прежде всего с профсоюзами. Это касается прежде всего той сферы деятельности, где профсоюз у нас работает, но, сразу хочу сказать, и профсоюзные лидеры, и работники соответствующей отрасли, и сама отрасль должны исходить из того, что приоритет номер один – это гражданин Российской Федерации, ради которого мы работаем, пассажир. И мы должны стремиться к тому, чтобы у нас были доступные рейсы по цене, в том числе и лоукостер, потому что мы понимаем, что это рассчитано на людей с небольшими доходами.
Что касается рынка труда, надо, конечно, проработать повнимательнее, это нельзя решать с кондачка.
А.МЕЩЕРЯКОВ: Владимир Владимирович, можно вопрос?
Вы много говорите о развитии инфраструктуры, особенно железнодорожной, о повышении транспортных возможностей в стране, но всё упирается в деньги. Большое спасибо Вам за то, что Вы дали поручение о развитии инфраструктурных облигаций, потому что без Вас этого проекта не было бы.
В.ПУТИН: Пока его нет.
А.МЕЩЕРЯКОВ: Надеемся, что до конца года он всё-таки заработает.
В.ПУТИН: Я очень рассчитываю. И я уже говорил, что источник этих дешёвых денег и так называемых длинных денег, соответственно, вот этих финансовых инструментов – это пенсионные накопления. У нас уже их накопилось около трёх триллионов рублей, они находятся в распоряжении Внешэкономбанка, который руководит соответствующим государственным Пенсионным фондом. В интересах самого Пенсионного фонда было бы размещать эти средства туда, где они приносили бы больший доход и были бы абсолютно защищены.
Что касается инфраструктурных проектов, таких, например, как развитие железной дороги под эти инфраструктурные облигации, выпущенные государством, то это, конечно, тот самый случай, потому что железная дорога будет построена, она никуда не денется, никто её никуда не унесёт, она будет работать и приносить прибыль. Эти инструменты разрабатываются. И я действительно так же, как и Вы, надеюсь, что Правительство предложит их в самое ближайшее время.
А.МЕЩЕРЯКОВ: К сожалению, не все проекты возможно решить, особенно за счёт инфраструктурных облигаций с точки зрения окупаемости. Как Вы прекрасно знаете, есть целый ряд проектов, которые для «Российских железных дорог» не окупаются.
Вы очень много внимания уделяете развитию Сибири и Дальнего Востока. У нас здесь есть коллеги, машинисты из депо «Тында», которые много работают в том регионе. В настоящее время по Транссибу у нас поезда идут каждые восемь минут, то есть без развития БАМа и Транссиба в настоящее время дальнейшее развитие нашей инфраструктуры практически невозможно.
Ответьте, пожалуйста, на вопрос: будет ли государство инвестировать безвозвратные деньги, субсидии в развитие этой инфраструктуры, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке? Потому что с точки зрения окупаемости для РЖД, может быть, эти проекты не окупаются, но с точки зрения развития экономики и для окупаемости, для бюджета и для страны в целом, без сомнения, они окупаются.
В.ПУТИН: Конечно, проекты подобного рода всегда требуют поддержки государства. Поддержка государства возможна тогда, когда государство располагает соответствующими ресурсами. Вы упомянули сейчас об одной такой возможности – это инфраструктурные облигации. Я бы считал, что их нужно прежде всего направлять на развитие высокоскоростного железнодорожного сообщения или скоростного сообщения прежде всего, частично можно, видимо, направлять и на проекты, о которых Вы сказали.
Надо отдать должное ОАО «РЖД», и вы сами об этом знаете, на восточном направлении в последние годы очень многое сделано. Скажем, на направлении на Китай существенным образом расширены возможности железной дороги. Сколько туда вложили, Владимир Иванович?
В.ЯКУНИН: Сейчас то, о чём говорится, требует минимум 170…
В.ПУТИН: Нет, сколько вложили уже в участок, по которому расширено движение на Китай?
В.ЯКУНИН: То есть своих собственных денег мы вложили около 40 миллиардов.
В.ПУТИН: 40 миллиардов плюс инфраструктурные проекты, связанные с подходами к портам на Дальнем Востоке, Орловский тоннель и так далее – это всё делается с участием государственных ресурсов. Мы и дальше будем вкладывать государственные ресурсы. Объём вложений зависит от финансовых и экономических возможностей государства.
Спасибо вам большое. В завершение я хотел бы сказать, что такие встречи очень полезные и очень приятные, потому что имеешь дело с конкретными людьми, которые занимаются конкретными делами.
Спасибо большое. До свидания.
За январь-сентябрь 2012 г. экспорт лесоматериалов из Сибирского региона снизился на 9,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до $1,87 млрд, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Сибирского Таможенного Управления ФТС России. Поставки лесоматериалов необработанных от общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов составили 26,1%, обработанных – 73,9%.
Экспорт лесоматериалов из региона осуществлялся в 54 страны дальнего и ближнего зарубежья. 82,8% стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки в страны дальнего зарубежья (прежде всего в Китай, Японию, Египет, Германию и Афганистан), 17,2% - в страны СНГ (в основном в Узбекистан и Таджикистан). Стоимостной объем экспорта лесоматериалов в страны дальнего зарубежья уменьшился на 12,4% по сравнению с январем-сентябрем 2011 г., а в страны СНГ увеличился на 8,6% и составил $1,54 млрд и $321,4 млн соответственно.
На ОАО «Лесосибирский ЛДК№ 1» начался второй этап строительства лесопильного комплекса проектной мощностью 1,5 млн м3 в год по сырью, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. В настоящий момент установлены станки двух лесопильных линий, смонтированы обе линии сортировки сырых пиломатериалов, закончены работы по устройству свайных фундаментов линий подачи пиловочника. Завершаются работы по монтажу фасадов зданий комплекса, закончен монтаж комплектной трансформаторной подстанции напряжением 10/0,4 кВ, подготовлены коммуникации для подключения всех систем электричества и тепло- и водоснабжения.Напомним, что ОАО «Лесосибирский ЛДК№ 1» реализует проект строительства нового лесопильного комплекса, обладающего современной технологией пиления одновременно на двух линиях. Основной целью проекта является модернизация существующего производства путем создания нового лесопильного комплекса взамен старого лесозавода без остановки производства. Строительство нового комплекса позволит достичь увеличения на 50% лесопильных мощностей комбината, существенного снижения себестоимости готовой продукции (пиломатериалов), повысить качество продукции и конкурентоспособность предприятия, создать дополнительное количество высококвалифицированных рабочих мест.
Генеральный поставщик технологического оборудования – AS Hekotek (Эстония). Основное оборудование производства Veisto Oy - Hew Saw и Heinola Oy (Финляндия). Среди поставщиков вспомогательного оборудования - AS Hekotek, Valon Kone Oy (Финляндия), Vollmer GmbH (Германия).
Запуск технологического оборудования запланирован на начало 2013 г., ввод комплекса в промышленную эксплуатацию – в середине 2013 г.
Центр онкологии и гематологии Областной детской клинической больницы "№"1 (ОДКБ "№"1) во вторник в рамках благотворительной программы банка ВТБ "Мир без слез" получил анестезиологический аппарат УЗИ стоимостью 1 миллион рублей, сообщила на пресс-конференции заместитель главврача больницы Лариса Фечина.
ПОМОЩЬ ДЕТСКОМУ ОНКОЦЕНТРУ
"Дети (пациенты клиники) очень малы. Возраст их - от нескольких дней и до 18 лет. Поэтому очень важно соблюдать безопасность лечения онкологических заболеваний", - сказала Фечина.
Замглавврача добавила, что до того, как аппарат поступил в больницу, врачам приходилось вслепую, полагаясь на опыт и знание анатомии, устанавливать маленьким детям центральные и периферические венозные катетеры.
В сообщении больницы отмечается, что такой метод не всегда позволял избежать осложнений из-за индивидуального строения сосудов. Между тем, осложнения при катетеризации сосудов новорожденных детей могут привести даже к гибели ребенка от кровотечения, уточняется в сообщении.
Анестезиологический аппарат с сосудистыми датчиками, который больница приобрела на деньги ВТБ, позволяет устанавливать катетеры под контролем УЗИ, рассказала Фечина.
"Еще одним достоинством аппарата является его помощь в проведении проводниковой анестезии, когда необходимо четко видеть расположение нервов для правильного введения местного анестетика. Данный вид анестезии, при правильном ее проведении, позволяет уменьшить глубину общей анестезии и ускорить восстановительный процесс после операции. Кроме того, данный аппарат обладает возможностью документировать ход операции, ограждая и пациента, и врача-анестезиолога от возможных осложнений и рисков", - отмечается в сообщении.
Говорится также, что больница уже второй раз участвует в проекте "Мир без слез". В мае 2010 года для нужд центра онкологии и гематологии ОДКБ "№"1 был передан аппарат для неинвазивной вентиляции легких и транспортная реанимационная система с аппаратом искусственной вентиляции легких, которые позволят избежать серьезных осложнений при лечении детей с онкологическими заболеваниями.
ПРОГРАММА "МИР БЕЗ СЛЕЗ"
Управляющий директор управления регионального бизнеса ОАО "Банк ВТБ" Дмитрий Курсов сообщил журналистам, что в этом году программа "Мир без слез" была реализована в шести регионах.
"Через два дня мы будем презентовать ее в Самаре, и еще два раза будет презентация в Москве. Что касается развития программы, то на следующий год запланировано 15 регионов, где мы бы хотели провести эту акцию. В данном случае мы ее расширяем фактически в два раза", - подчеркнул Курсов.
Управляющий филиалом ВТБ в Екатеринбурге Андрей Волчик рассказал, что только в этом городе банк четыре раза помогал детским больницам. "Банк ВТБ старается помогать всему, что связано с детством, всему, что связано со здоровьем", - сказал Волчик журналистам.
Благотворительная корпоративная программа банка ВТБ "Мир без слез" направлена на поддержку учреждений детского здравоохранения. Программа действует с 2003 года и носит долгосрочный и адресный характер. В рамках программы банк напрямую финансирует приобретение дорогостоящего медицинского оборудования, лекарств и расходных материалов для детских больниц.
За время существования программы банк ВТБ оказал помощь детским больницам Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Челябинска, Хабаровска, Владивостока, Владикавказа, Владимира, Воронежа, Казани, Астрахани, Ставрополя, Краснодара, Красноярска, Курска, Иркутска, Оренбурга, Перми, Самары, Нижнего Новгорода, Улан-Удэ, Уфы, Петропавловска-Камчатского, Новосибирска, Южно-Сахалинска, Чебоксар, Комсомольска-на-Амуре, Кемерово и Ижевска.
Таким образом, география программы насчитывает более 25 городов. Ольга Ерачина.
Поступление иностранных инвестиций в экономику Новосибирской области в январе-сентябре 2012 года выросло по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 40% - до 530,3 миллиона долларов за счет увеличения суммы торговых кредитов, сообщил во вторник Новосибирскстат.
Инвестиции в экономику региона были осуществлены из 64 стран мира. Основные инвесторы - Великобритания (17,7%), Кипр (16,4%), Германия (10%), Швейцария (7,5%), Таджикистан (6%).
"Наиболее привлекательными для иностранного капитала были организации транспорта и связи - 47,2%, оптовой и розничной торговли - 23,5%, предприятия обрабатывающих производств - 12,6%, строительства - 4,2%", - говорится в сообщении. Мария Кормильцева.
Для сохранения редких и исчезающих видов животных и растений три особо охраняемые природные территории Перу объединились в экологический коридор площадью чуть менее 600 тысяч гектаров - зону, позволяющую животным беспрепятственно мигрировать из одной природоохранной территории в другую, сообщает Всемирный фонд дикой природы (WWF).
"На основе заповедника Гуэппи (Gueppi) и двух природоохранных территорий Хуимеки (Huimeki) и Аиро Пай (Airo Pai) был создан биологический коридор, чья общая площадь составляет 592,7 тысячи гектаров", - сказал министр окружающей среды Перу Мануэль Пулгар Видал (Manuel Pulgar Vidal), чьи слова приводятся в сообщении.
По словам ученых, создание экологического коридора позволит поддержать популяции таких редких и исчезающих видов животных, как, например, тапир, ягуар, анаконда.
Создание столь обширной природоохранной территории началось еще в 1997 году, когда статус особо охраняемых природных территорий получили зоны на границе Перу, Колумбии и Эквадора. Целью создания резервата стало сохранение не только биоразнообразия, но и самобытной культуры обитающих на этой территории народов. В 2011 году министры Перу, Эквадора и Колумбии подписали соглашение об объединении природоохранных зон в один экологический коридор, проходящий вдоль реки Путумайо - левого притока Амазонки.
"Общая площадь трансграничной природоохранной территории трех стран, - перуанской природоохранной территорией Гуэппи, колумбийского национального парка Ла Пайя (La Paya) и эквадорского резервата Куабено (Cuyabeno), - составила 1,6 миллиона гектаров", - подчеркивается в сообщении WWF.
Глава Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Игорь Честин рассказал РИА Новости, что экологический коридор в Перу создан в рамках программы Киотского протокола по сохранению лесов. По его словам, главную угрозу для этой территории представляет строительство дороги, проходящей через страны Южной Америки, так как в этом случае не избежать сведения лесов вдоль трассы. Но экологический коридор смогли проложить по границе этой дороги, что позволит сохранить ценные леса и их обитателей.
"WWF считает этот проект весьма эффективным, он позволит не допустить фрагментации лесов", - подчеркнул Честин.
Эксперт отметил, что в России тоже реализуются подобные программы, например, проект по охране амурского тигра в долине реки Бикин в Приморском крае. Как и южноамериканский, российский проект охватывает значительную территорию, - около 500 тысяч гектаров, который был на 49 лет сдан в аренду общине коренных малочисленных народностей "Тигр". Здесь запрещена рубка леса, однако разрешен сбор орехов и дикоросов, а кроме того, община охраняет эту зону от браконьерства и пожаров.
Предприниматель, торгующий в Норильске свининой, от которой заразились трихинеллезом более 20 человек и одна женщина скончалась, содержал животных в антисанитарных условиях и в помещении свинарника организовал свалку, сообщает во вторник управление Россельхознадзора по Красноярскому краю.
По данным краевой прокуратуры, с 9 по 25 октября в Норильске было зарегистрировано 24 случая заболевания трихинеллезом, одна женщина скончалась. Все заболевшие ели свиное мясо и сало, купленное в палатке на рынке. В отношении предпринимателя, продававшего мясо, не отвечающее требованиям безопасности, следователи возбудили уголовное дело.
Проверка в отношении индивидуального предпринимателя была организована по требованию прокуратуры Норильска. По результатам проверки свиноводческого хозяйства были выявлены грубые нарушения требований ветеринарного законодательства.
"Свиноводческое хозяйство не работает в режиме "предприятия закрытого типа", территория его не огорожена, не ведутся документы по учету животных, отсутствуют дезинфицирующие средства, ввиду отсутствия в хозяйстве убойной площадки убой животных осуществляется непосредственно в помещении свинарника в антисанитарных условиях. В помещении свинарника и прилегающей территории организована свалка вышедшего из строя инвентаря, строительного мусора", - говорится в сообщении.
По данным Россельхознадзора, материалы административного дела переданы в суд для привлечения предпринимателя к административной ответственности и назначении наказания в виде приостановки деятельности свиноводческого хозяйства на срок до 90 суток. Светлана Белькович.
Авиакомпания "Ангара", базирующаяся в иркутском аэрпорту, получила первый из ранее заказанных пяти ближнемагистральных пассажирских лайнеров Ан-148-100Е, которые будут выполнять рейсы по Сибирскому и Дальневосточному федеральному округу, сообщил журналистам во вторник директор ОАО "Авиакомпания "Ангара" Анатолий Юртаев.
Во вторник самолет встречали в иркутском аэропорту после того, как Ан-148 самостоятельно прилетел с завода-сборщика в Воронеже.
В 2011 года иркутский холдинг "Истлэнд" (в состав которого входит "Ангара") и "Илюшин Финанс Ко" подписали соглашение о предоставлении "Ангаре" в лизинг десяти самолетов Ан-148. Срок лизинга - 15 лет. Сейчас у "Ангары" твердый контракт на поставку пяти лайнеров, еще на пять - опцион.
Планировалось, что три первых воздушных судна Ан-148 поступят в распоряжение авиаперевозчика в начале года, а их эксплуатация начнется во втором квартале. Однако начать эксплуатацию во втором квартале не удалось. Перевозчик попросил ОАО "Воронежское акционерное самолетостроительное общество" (ВАСО, производитель самолетов) доработать лайнер, чтобы эксплуатировать его в условиях севера.
"Первый лайнер без замечаний совершил полет из Воронежа в Иркутск", - сказал Юртаев. Второй и третий Ан-148 Ангара получит до середины ноября. "Поставка четвертого самолета ожидается к лету 2013 года, пятого - концу лета", - сказал журналистам замгендиректора ОАО "Ильюшин Финанс Ко" Андрей Лебединец.
Стоимость одного Ан-148-100Е - 750 миллионов рублей. По словам Юртаева, первый полученный самолет будет летать в Новосибирск, второй - в Хабаровск, Благовещенск, Якутск, третий - в Усть-Кут, Братск (Иркутская область). Коммерческая эксплуатация лайнеров начнется с 15 декабря 2012 года.
В планах перевозчика открыть рейсы в страны АТР - Китай (Пекин), Южную Корею (Сеул), Японию (Токио). Гендиректор иркутского аэропорта Константин Былинин сообщил, что аэропорт предоставил "Ангаре" 30-процентную скидку на обслуживание новых самолетов в Иркутске.
В настоящее время "Ангара", выполняющая рейсы по Иркутской области и регионам Сибирского федерального округа, использует устаревшие самолеты Ан-24, Ан-26, а также вертолеты.
Ан-148-100Е - ближнемагистральный пассажирский самолет, рассчитанный на перевозку до 80 пассажиров, дальность полета - до 4,4 тысячи километров, он приспособлен для посадки на грунтовые аэродромы. Крейсерская скорость составляет 800-870 километров в час. В России Ан-148 сейчас использует авиакомпания "Россия".
Власти Бурятии приняли решение в нынешнем году увеличить выплаты вознаграждений охотникам за добытых волков с 2,7 миллиона рублей до четырех миллионов рублей, так как направленные с начала года средства уже закончились, а число хищников еще высоко, сообщил РИА Новости во вторник представитель Бурприроднадзора.
С 2008 года из бюджета республики ежегодно выделяются в среднем 2,7 миллиона рублей на выплату вознаграждений по добыче волков. Если в 2006 году охотники добыли около 100 волков, а численность хищника достигала четырех тысяч особей, то в 2011 году стали уничтожать более 500, а к началу 2012 года популяция составила около 2,5 тысячи особей. Максимальная сумма вознаграждения из республиканского бюджета за добычу волка в Бурятии составляет около пяти тысяч рублей. Мотивируют охотников также районные власти - ряд районов принял решение доплачивать за добытого хищника еще по пять тысяч рублей.
"Материальное стимулирование работает - число волков, которых уничтожили охотники, увеличивается. С начала года добыт 641 хищник, на 100 больше, чем за весь 2011 год. Однако ущерб остается большим: хищники наносят ущерб охотничьему хозяйству, убивают домашний скот. По данным на начало 2012 года волков было около 2,5 тысячи. Приемлемая численность хищников, которые, конечно, "санитары леса" - не более 500-600 особей", - сообщил собеседник.
В прошлом году ущерб, нанесенный волками сельскому и охотничьему хозяйствам республики, составил 27 миллионов рублей. Несколько лет назад, после того, как в 2005 году был введен запрет на использование яда, сумма ущерба была в разы больше. Ведь годовая потребность волка в мясной пище составляет 500-800 килограммов, также уточнил он.
По словам собеседника, достаточно эффективно также поощряет охотников-волчатников, добывших два волка и более, выдача разрешения на внеочередную добычу копытных животных в сезон охоты.
"Люди добывают волка и отчитываются. Раньше стреляли и ленились обдирать шкуру. А сейчас люди целенаправленно, чтобы получить разрешение на охоту на косулю, изюбря, лося, медведя, добывают, отчитываются", - сказал он.
Второй по величине город в Новосибирской области Бердск, который фактически является спутником Новосибирска, впервые перешел рубеж в 100 тысяч жителей, сообщает во вторник Новосибирскстат.
"Бердск переступил 100-тысячный рубеж и получил статус большого российского города. Это событие примечательно не только для самого Бердска, но и для всей Новосибирской области. Наконец-то в регионе кроме города-миллионника, появился и город с 100-тысячным населением", - говорится в сообщении.
Статистики сообщают, что на начало 2012 года из 1,1 тысячи российских городов только 91 находился в группе больших городов с числом жителей от 100 до 250 тысяч человек. В Сибирском федеральном округе в эту группу вошло 12 из 130 городов: Кызыл, Абакан, Бийск, Рубцовск, Братск, Ангарск, Ачинск, Норильск, Прокопьевск, Междуреченск, Ленинск-Кузнецкий, Северск. Теперь к ним присоединился и Бердск.
"Решающим фактором для обретения Бердском статуса стотысячного по численности города стали миграционные процессы. По итогам за январь - сентябрь 2012 года в городе наблюдался миграционный прирост - 1,2 тысячи человек", - отмечают в Новосибирскстате.
Другой причиной увеличения числа жителей стала положительная динамика естественного движения населения. Так, с начала 2012 года в Бердске родилось 1060 человек, умерло 945. В результате естественный прирост составил 115 человек. В 2011 году естественный прирост в Бердске составил 121 человек.
Суммарно естественный и миграционный прирост обеспечили Бердску увеличение численности в январе - сентябре 2012 года на 1,3 тысячи человек (на 1 января 2012 года численность населения Бердска составляла 98,8 тысячи человек).
Таким образом, по предварительной оценке, число жителей в Бердске достигло 100,1 тысячи человек.
Новосибирскстат отмечает, что в этом году Новосибирск преодолел рубеж в 1,5 миллиона жителей. Дмитрий Михалев.
Теплоход вмерз в лед на реке Енисей в Красноярском крае и дрейфует вниз по течению реки, члены экипажа и пассажир эвакуированы, сообщил РИА Новости заместитель Енисейского транспортного прокурора Максим Южаков.
"Двадцать четвертого октября в районе деревни Бакланиха следующий из Дудинки теплоход СТ-301 попал в ледоход и потерял движение. В условиях ледообразования он вмерз в лед и дрейфует вниз по течению реки", - сказал Южаков.
Зампрокурора отметил, что теплоход принадлежит физическому лицу. Пять человек экипажа и один пассажир были эвакуированы в Туруханск. Пострадавших нет. Корпус теплохода поврежден, в его топливных баках находится порядка четырех тонн дизтоплива.
СТ-301 - речной мелкосидящий сухогрузный теплоход проекта 912А. Построен в 1981 году на Тюменском судостроительном заводе. Суда этого проекта предназначались для перевозки зерна, тарно-штучных грузов, леса, контейнеров и оснащены подъемным краном для погрузки-выгрузки. Андрей Мармышев.
Золотодобывающая организация, зарегистрированная в Кемеровской области и оштрафованная ранее за загрязнение рек в Горном Алтае, устранила лишь часть нарушений и будет наказана вновь, сообщается на сайте республиканской прокуратуры.
Горно-алтайская межрайонная природоохранная прокуратура совместно с региональным управлением Росприроднадзора провели проверку золотодобывающей организации ООО "Прииск "Алтайский" по обращению жителей села Суранаш Турочакского района, где компания добывает рассыпное золото. В процессе работы золотодобытчики используют воду из реки Андоба, впадающей в реку Каурчак, а затем - в реку Лебедь. Проверка показала, что организация в ходе работ нарушила замкнутый цикл водоснабжения, из-за чего загрязненная вода попала из прудов-отстойников в реку Андоба, из которой - в реки Каурчак и Лебедь. Анализ проб воды показал, что содержание взвешенных веществ в реке Андоба превышено в 31 раз, в реке Каурчак - в 1,33 раза, в реке Лебедь - в три раза. Золотобытчиков оштрафовали на 300 тысяч рублей.
"После состоявшегося ... судебного решения, ООО "Прииск Алтайский" обязывалось исключить попадание загрязненных вод в реки в процессе добычи золота. По поручению природоохранного прокурора региональное управление Росприроднадзора провело контрольную проверку деятельности предприятия. Выяснилось, что, несмотря на принятые меры прокурорского реагирования, нарушения природоохранного законодательства были устранены лишь частично. В связи с этим, в отношении золотодобывающей организации вновь возбуждено дело об административных правонарушениях", - сказано в сообщении. Елена Козлова.
Два центра реабилитации для людей, больных алкоголизмом, в которых будут использоваться новаторские методики, начнут работу в Туве, на их организацию власти региона уже выделили 5 миллионов рублей, сообщает республиканское правительство во вторник.
По информации властей региона, новые методики в Туве будет внедрять профессор Женишбек Назаралиев, известный как новатор в области наркологии и психиатрии. Он приедет в регион в ноябре по приглашению главы республики Шолбана Кара-оола.
"Кара-оол пригласил доктора в республику для обсуждения совместного социального проекта, который предполагается реализовать на базе нового центра реабилитации социально дезадаптированных граждан, открытого в селе Элегест Чеди-Хольского района. Такой же центр в ближайшие месяцы планируется открыть в селе Хамсара Тоджинского района", - говорится в сообщении.
Глава Тувы рассчитывает, что профессор поможет вывести реабилитационные центры на высокопрофессиональный уровень работы с реальными результатами.
Ранее члены Совета гражданских инициатив Тувы единодушно высказались за принятие более жестких и последовательных мер в борьбе с распространением алкогольной зависимости у населения, включая открытие лечебно-трудовых учреждений.
"Порядка 5 миллионов рублей были направлены на первоочередные мероприятия: обустройство помещений под центры, закупку инвентаря", - уточняется в сообщении.
Назаралиев родился в 1961 году в Киргизии. Он является доктором медицинских наук, профессором, президентом одноименного Медицинского Центра. Член-корреспондент Российской Академии Естественных Наук, действительный член Всемирной Федерации по психическому здоровью - FMH (Спрингфилд, США).
В числе способов лечения алкоголизма и наркозависимости профессор использует мощное психо-терапевтическое воздействие, метод укрепления личности, а также лечение через "разгрузку" психики. Иван Афанасьев.
ЗАЧЕМ АМЕРИКЕ ПЕРЕИЗБИРАТЬ ОБАМУ?
Он спас страну от Великой депрессии, а гигантов американской промышленности - General Motors и Chrysler - от разорения, провел реформу здравоохранения, завершил войну в Ираке, приказал убить Осаму бин Ладена, отрекся от Хосни Мубарака и помог ливийцам устранить Муаммара Каддафи
Сторонники президента Барака Обамы готовы продолжить этот список, а противники, наоборот, спешат поставить под сомнение каждый его пункт. Что будет важнее для американцев в день голосования?
Пока мы были в Нью-Йорке, пришла новость о том, что впервые с января 2009 года безработица в США снизилась с 8% до 7,8%. Рейтинг президента Обамы сразу же чуть вырос. При этом в сентябре в стране появилось 114 тысяч новых рабочих мест. Однако в США по-прежнему около 12 млн человек, у которых нет работы.
А еще есть не посчитанные миллионы, у которых работа официально есть, но работают они не по специальности. Например, человек учился в университете на социолога, а работает в ресторане официантом. Это так называемая структурная безработица, о которой не так много пишут, но в экспертных кругах экономисты говорят об этом феномене, как о большой проблеме, тормозящей развитие экономики.
Впрочем, как объяснил нам профессор экономики Стэнфордского университета Михаил Островский, безработица - это проблема не столько экономики, сколько спроса на конкретные специальности.
Фрэнсис Фукуяма: Обама не Рузвельт
Помимо безработицы психологически сильно подавляет американцев огромный государственный долг, который сейчас уже перевалил за отметку в 16 трлн долларов: то есть на каждом американце, включая детей, висит долг примерно в 50 тысяч долларов. А это средняя годовая зарплата начинающего специалиста.
И именно проблема госдолга вкупе с постоянно растущим бюджетным дефицитом, по мнению многих экспертов, с которыми мы пообщались в США, будет главным вызовом для следующего президента страны и главным препятствием на пути по продвижению экономики.
Президент Обама может поставить себе в заслугу - что он, впрочем, и делает во всех предвыборных выступлениях - то, что ему удалось спасти страну от второй Великой депрессии.
Но, как сказал нам профессор Стэнфордского университета Фрэнсис Фукуяма, обе главные партии - Демократическая и Республиканская - сильно зависят от денежных вливаний с Уолл-стрит, поэтому политики не готовы на реальную реформу финансовой системы.
"Никто из них не хочет пойти на шаг, который, на мой взгляд, смог бы предотвратить очередной экономический кризис, а именно "сломать" большие инвестиционные банки и сделать то, что сделал президент Рузвельт в 1930-е годы. Поэтому 1% по-прежнему, несмотря на то, что кризис во многом случился из-за них, оказывает большое влияние на то, как развивается финансовая индустрия в стране", - говорит Фукуяма.
Финансовая реформа была частью "Нового курса" (New Deal), провозглашенного администрацией Рузвельта в 1933 году. В частности, усиливался контроль центробанка - Федеральной резервной системы (ФРС) - над частными банками. Были разъединены инвестиционные и коммерческие банки. Банкам, которые принимали депозиты, было запрещено вкладывать деньги в ценные бумаги, предприятия и пускаться в рискованные операции со средствами клиентов.
Философ и политолог, автор нашумевшей в свое время книги "Конец истории", Фукуяма не ждет от выборов больших перемен и не видит, кто при сложившихся обстоятельствах сможет по-настоящему продвинуть американскую экономику.
"Мы снова на ближайшие четыре года получим раздрай в конгрессе, где республиканцы и демократы будут ставить друг другу палки в колеса, - грустно резюмирует ученый. - К сожалению, я не вижу новых идей слева, от демократов, которые могли бы предложить стране конкретный путь развития, а не движение "Захвати Уолл-стрит!", которое выпустило пар и испарилось".
Нефть + хайтек = Forward?
В двух богатейших штатах США - Калифорнии и Техасе - настроения менее пессимистичны. Видимо, потому что именно здесь находятся успешно развивающиеся индустрии, на которых кризис практически не отразился. Среди них - нефтянка и IT-компании Силиконовой долины.
Посетив штаб-квартиру второй по величине нефтяной компании США, Chevron, мы убедились, что у инженеров-нефтяников проблем с работой нет и, как они уверенно заявляют, в ближайшие 20-30 лет тоже не будет, потому что энергия нужна всем, везде и всегда.
Средний годовой доход одной из крупнейших в мире нефтяных компаний - более 250 млрд долларов. И если в начале своей истории компания в основном вкладывала деньги в поиск новых месторождений, то теперь львиная доля инвестиций идет на улучшение технологий и развитие альтернативных источников энергии.
Поток инвестиций не прекращался ни в 2008 году, когда цена барреля нефти упала ниже психологически значимой отметки в 70 долларов, ни сейчас, когда баррель стоит чуть дороже 100 долларов.
То же самое можно сказать и про IT-индустрию с ее центром в Силиконовой долине. Инженер компании Google Григорий Зарайский сказал нам, что единственным признаком кризиса в 2008 году для него было то, что он перестал получать еженедельно по два-три предложения о работе.
Сейчас предложения опять поступают с завидной регулярностью, хотя он и не собирается уходить из Google.
Профессор экономики Стэнфордского университета Михаил Островский считает, что экономику, за исключением Силиконовой долины с ее особым микроклиматом, продвигают и Голливуд, и такие компании, как "Боинг", в общем, все, кто "занимается делом и улучшает технологии".
И даже те, кого Митт Ромни отнес к 47% американцев, не платящим подоходные налоги, тоже, по мнению Островского, продвигают экономику, хотя бы тем, что они тратят деньги.
Влияет ли президент на экономику?
Интересно, что почти все американцы, с которыми нам удалось пообщаться за две недели, практически в один голос говорили, что их выбор 6 ноября во многом определится состоянием экономики и тем, что обещают кандидаты для ее улучшения.
Михаил Островский подчеркивает, что обывателю свойственно переоценивать роль президента в улучшении экономики. "В других странах президент может убить экономику страны - посылом и своим настроем. Может устроить инфляцию, например, или начать массу ненужных проектов", - объясняет эксперт.
В Америке, по его мнению, "это редкость, потому что здесь хорошо работает система сдержек и противовесов (суд, конгресс). Можно конечно начать большую войну и потратить на это кучу денег, но в целом президенту трудно увеличить рост экономики, уменьшить - легко".
"Лучшее, что может сделать президент - не мешать людям развивать экономику", - делает вывод профессор Островский.
Решающее 10-летие
В каком же направлении ее развивать, чтобы выдержать конкуренцию с такими странами, как Китай и Индия, например? Профессор политэкономии из Колумбийского университета Нью-Йорка Шарин О'Халлоран считает, что настало время "экономики, основанной на знаниях".
"Главное здесь - инвестиции в человеческий капитал. Такая экономика требует от людей умения быстро осваивать новые технологические изобретения и адаптироваться к ним, - сказала в интервью Би-би-си О'Халлоран. - Чтобы оставаться конкурентоспособными, мы должны поменять и нашу систему образования. Пока мы не достаточно инвестируем в нее".
По мнению эксперта, ошибка обоих кандидатов - Ромни и Обамы - в том, что они сфокусировались на бюджетном дефиците и на том, как его сократить.
Это, конечно, важно, говорит О'Халлоран, но еще важнее продумать, как Америка будет добиваться роста в долгосрочной перспективе, а для этого необходимы инвестиции, прежде всего, в людей и в их образование.
"Ближайшие десять лет станут для американской экономики решающими: либо пан, либо пропал", - резюмирует Шарин О'Халлоран.
Илона Виноградова
Би-би-си
Я ПРИЕХАЛА В КРЕМНИЕВУЮ ДОЛИНУ ПРОСТО РАБОТАТЬ
Быть управленцем - совершенно не то же самое, что заниматься научной деятельностью. Но совмещать два этих направления возможно, рассказала в интервью BFM.ru основатель и гендиректор Advenira Enterprises Эльмира Рябова
Российские ученые за границей - не редкость. Но тех, кто работает не на компании и корпорации, а создают собственное дело, оставаясь в профессии, достаточно мало.
В рамках "Российской недели инноваций" (Russian Innovation Week Conference), прошедшей в Кремниевой долине, компания Advenira Enterprises объявила о планах начать строительство собственного завода в России. Конкретное место еще не определено, среди претендентов - Санкт-Петербург, Калининград и Красноярск.
Advenira Enterprises основана в 2010 году. Компания занимается производством оборудования для нанесения нанокомпозитных покрытий самого разнообразного назначения: для защиты деталей в электронике, создания энергосберегающих стекол, обработки пластиковых емкостей, используемых в пищевой промышленности и т.д.
Запуск производства в России - одно из требований инвестора. В декабре прошлого года Advenira получила 960 млн рублей от "Роснано". В марте 2012 года завершилось привлечение средств. Строительство завода в России обосновано и финансово: затраты в Кремниевой долине были бы в разы выше - стоимость помещений, электроэнергии и рабочей силы там слишком высока.
Сооснователь и гендиретор Advenira Enterprises Эльмира Рябова в интервью BFM.ru рассказала о том, как она создала компанию в Кремниевой долине, научилась руководить бизнесом, но не оставила научных изысканий.
- Как вы оказались в Кремниевой долине и как пришли к созданию собственной компании?
- Я переехала в Кремниевую Долину не для того, чтобы основать компанию, а потому, что не могла найти работу по специальности в России. У меня был маленький ребенок, дочь, которую я не могла поддерживать. В то время - пресловутые 90-е годы - российских специалистов активно приглашали в США. Я не хотела менять профессию, я очень люблю свою работу, мне кажется, что она у меня хорошо получается. У меня вообще такой, изобретательный мозг. Поэтому я приехала сюда просто работать. И обнаружила здесь большое число компаний, образованных российскими специалистами. Кто-то более успешен, кто-то менее. Но, в общем и целом российская научно-техническая мысль оплодотворила, по крайней мере, половину проектов, которые здесь есть.
Для меня сама по себе идея предпринимательства не нова. Перед отъездом из России мы делали оборудование для роста монокристаллов карбида кремния. Один станок, кстати, мы успели продать в долину.
Я делала несколько проектов в России с тех пор, как началась перестройка. И в принципе, я считаю, что один из лучших способов реализовывать свои идеи - делать это самостоятельно. Потому что тебе никто не мешает. С другой стороны, конечно, никто и не помогает...
- У вас есть партнеры, которых вы сами называете единомышленниками. Где вы их нашли?
- В России была такая концепция - научное общество. Сейчас это есть и здесь. Собираются вместе некие рабочие группы профессионалов из различных областей, не важно, где они работают, даже в конкурирующих компаниях. Группа, работающая по какой-то теме, может с разных сторон взглянуть на одну и ту же проблему. А проблемы могут быть разные, например, если говорить о том, что меня касается - сегодняшние материалы не отвечают текущим требованиям производства интегральных микросхем. Эта тема очень широко и активно обсуждается внутри полупроводникового сообщества: что делать, как делать, как улучшить и так далее. С наиболее активными энтузиастами мы и взялись за дело. Создание своей компании с несколькими единомышленниками, в принципе, происходит легче. Если каждый отвечает за определенную часть работ, всем проще.
- На каком этапе вы стали искать инвестиции и почему ваш выбор пал на инвестора не из Кремниевой долины?
- Про финансирование в самом начале я не думала, это пришло позже. В конце 2008 года мы делали то, что называется self-financing: друзья, семья, все, кто верят в успех дела, давали деньги. На них мы построили прототип. Огромная работа на начальном этапе была проделана за счет собственных средств. И нам не хотелось брать никакие инвестиции - нам казалось, что мы сможем раскрутиться сами.
Но получилось по-другому. Есть определенные детали, которые делать на свои деньги очень тяжело. Нужно много раствора, необходимо достаточно серьезное оборудование, которое просто так не построишь.
Нам казалось, что если мы просто покажем выполнимость технологии, на небольшом примере, на небольшом кусочке металла, этого будет достаточно. Но оказалось - недостаточно, чтобы продать это за большие деньги. А за маленькие продавать не хотелось.
- И вы пошли за внешними деньгами...
- Стандартная бизнес-модель - ты занимаешь немного денег, поднимаешь дело на следующий уровень, продаешь его значительно дороже. Это совсем не техническая сторона дела, но мне пришлось ее выучить. Что, в общем-то, неплохо. Узнавать что-то новое - всегда хорошо.
Да, нам стало понятно, что без финансирования не обойтись, и мы решили за ним пойти. Я уже была членом общества, которое называлось "Американское содружество российских специалистов". Они устроили конференцию Silicon Valley Open Doors. На ней собираются инвестиционные фонды совершенно различной природы: российские, американские, израильские, индийские. Это такая площадка, на которой компании могут себя представлять, капиталисты сидят, все это оценивают, а дальше можно непосредственно работать.
Мы заявились на мероприятие и заплатили за участие целую тысячу долларов - по нашим тогдашним доходам это была внушительная сумма. И выиграли там "Золотой замок" от "Роснано" - приз за лучший бизнес-план. Нам показалось логичным тогда же податься за финансированием, и после конференции мы продолжили ходить по фондам. Шесть участников, включая Khosla Ventures, к нам обратились. Мы с ними встречались, договаривались, переговаривались.
- Почему не сложилось?
- Чем отличается один инвестиционный фонд от другого? Они ведь не одинаковые. Так же, как стулья: в одном случае, тебе удобно, в другом - нет.
Типичная особенность такого фонда, как Khosla - он расправляется с основателями безжалостно и быстро. Это известно. Как и механизм, как это делается. Они идут больше, чем на 50%. Дальше они контролируют размытие. И к тому моменту, как ты завершил первую фазу, ты свободен - можешь гулять сам по себе.
Второй фонд, который нам предложил финансирование, называется Artiman Ventures. Это тоже местный фонд. Мы относимся к сегменту технологий, которых пока не существует - там больше риски и больше возвраты. С Artiman была проблема: они были очень невысокого мнения об остальных двух участниках проекта и говорили, что инвестируют в меня. Но понятия товарищества еще никто не отменял, поэтому мы к ним не пошли. К тому же, они давали сначала меньше, а только потом такое же финансирование, как "Роснано".
- В марте 2013 года исполнится год с момента завершения финансирования. Какие задачи стоят перед компанией?
- В первую очередь, мы должны принять решение - скорее всего, мы примем его в декабре или в январе - о модели продаж первого бизнес-юнита. Сейчас идет огромное число запросов на следующие. Каждый из них требует определенных действий, разработки. Например, к нам приходят изготовители плоских экранов. Мы можем позволить сделать эти экраны легче в два раза, дешевле в пять раз. Сейчас у них практически нет маржи на них: она нулевая или очень маленькая. Мы можем им ее сделать.
Но у меня сейчас нет практически никаких ресурсов, чтобы этим заниматься. Значит, главное решение, которое мы должны принять - что делать с первым продуктом. Или нам надо быстро строить завод, чтобы начать массовое производство, или мы продаем его оптом, на вырученные деньги строим завод и выпускаем следующие машины...
- Собираетесь ли вы увеличивать штат, насколько компания вырастет в ближайшее время?
- Компания будет расти в любом случае. Откроется сервисный центр по нанесению покрытий, он один уже заметно расширит компанию. Это примерно плюс 40 человек. Сейчас у нас работает 55 человек, часть - постоянные сотрудники, часть - контрактеры. Пока у нас в коллективе работают достаточно креативные люди, которым надо придумывать новое. Сервис - это другие люди. В основном операторы, которые изо дня в день должны делать одно и то же. Там мне нужно будет набрать команду, которая будет стоять "на смерть" на рецепте, который утвержден.
Сейчас мы ищем человека, который будет руководить этим центром, ну и будем расширяться. Ищем площадку. По решению совета директоров, площадка должна быть местная, чтобы обеспечить быстрый обмен информацией и экспертизой, потому что растворы идут отсюда. Так что, ищем место поблизости от офиса, но подешевле - рабочую зону.
- Вы говорили, что не являетесь профессиональным CEO. Когда компания вырастет, вы останетесь гендиректором?
- Когда ребенок маленький, ему нужна няня. Когда он идет в школу - ему нужен учитель. А когда вырастает - тренер. Совершенно понятно, что на разных фазах развития компании ей нужны разные лидеры или проводники. Я, скажем так, случайно оказалась в роли CEO. Я бы с радостью отдала ее другим фаундерам, и продолжала бы заниматься технической стороной.
- Кому из партнеров вы могли бы доверить компанию?
- Любой из членов совета директоров на это способен, на мой взгляд. Другое дело, что они совершенно не готовы сейчас расстаться с другими своими делами. Но потенциально любой из них способен возглавить компанию. Мои партнеры - серийные CEO. Один из них основал две компании, и, насколько я понимаю, совершенно не возражал бы возглавить третью впоследствии. Сейчас он не может справиться с Advenira, потому что он не технолог. Второй - очень сильный CEO. Он когда-то руководил 30-тысячной компанией, сейчас работает в крупнейшем инвестфонде.
"Я хочу плавать туда, где карта еще не нарисована"
- Какие у вас планы на ближайшие несколько месяцев?
- Я хочу делать четвертую машину. Это страшно интересно. Пока у нас есть три машины - для меня они уже сделаны. Они могут быть в железе или нет, для меня они продуманы до каждого винтика, а, значит, - сделаны.
На самом деле первая готова, а вторую и третью осталось только построить, запустить. У нас есть люди, которые отрабатывают процесс. Это достаточно объемная работа, но ее может делать много кто. А мне бы хотелось сделать четвертую машину, которую я уже придумала.
Кроме того, мне хотелось бы распространить применение на некие экзотические области. Например, мы можем делать бактерицидные бинты. Не такие, как сейчас продаются на кусочках пластыря, по высокой цене, а целые бинты. Другой вопрос, нужны они или нет. Люди, которые знают тот рынок, говорили, что очень нужны.
Еще очень много всего неизведанного. Вот мореплаватели на кораблях плавали туда, куда карта еще не доходила. Я хочу плавать туда, где карта еще не нарисована.
- Среди американских компаний активно обсуждается идея переноса производства комплектующих на территорию США. Но вы сказали, что это очень дорого. Значит, идея останется только идеей?
- Дорого - в Кремниевой долине. Отъехать на 50 миль отсюда, и будет гораздо дешевле, примерно вдвое. В соседнем штате Орегон нам предлагают примерно такие же льготы, как в специальных экономических зонах. Плюс федеральное налоговое законодательство изменилось. Выгодно возвращать рабочие места обратно в Штаты. Например, мы как американская компания не можем работать в Китае - это будет очень дорого сейчас. Так что, я думаю, это вопрос двух-трех лет. Многие уже возвращаются. Места заполняются очень быстро.
Был какой-то момент, когда из Долины в тот же Орегон отпочковалось очень много компаний. Тот же Intel, другие местные игроки. Там сделали огромную зону, в которой стоят специальные корпуса. Несколько последних лет они пустовали, а теперь начали заполняться. Орегон ввел ряд инициатив, дал денег нескольким компаниям, чтобы они открыли там производство - им это обошлось практически в треть настоящей цены. Нигде в другом месте они бы не получили таких условий.
"Эта эмоциональность двигает творчество"
- Вы говорите о продуманной стратегии поддержки бизнеса. Верите ли вы, что в России такое возможно?
- Я прекрасно понимаю, что в России есть проблемы. Но они существуют не только в России - в Мексике, в Китае проблемы аналогичные. Структуризация рыночных отношений и слияние с государственными - вещь непростая. Даже с точки зрения математики это требует гораздо более сложных моделей, чем люди пытаются применять. Но я настроена оптимистично. Знаете почему? Мне кажется, русские люди очень талантливы по своей природе. Может быть, потому, что это смесь многих культур, может, потому что влияет суровый климат - я не знаю.
Но я работала здесь с представителями многих стран мира и могу с уверенностью сказать, что русские люди очень отличаются от всех остальных, в том числе, от американцев. Выходцы из России в среднем гораздо более эмоциональны. И эта эмоциональность двигает творчество. Даже если они изобретают путь, как обойти закон, они делают это гораздо талантливее, чем люди отсюда. Конечно, есть исключения, но в целом это так.Эльмира Рябова, генеральный директор компании Advenira.
Власти Иркутской области создали рабочую группу для урегулирования коллективного трудового спора, возникшего между руководством и работниками Байкальского целлюлозно-бумажного комбината.
Как сообщили в пресс-службе областного правительства, в ее состав под руководством зампреда правительства Алексея Зезули, помимо чиновников, вошли работники и менеджмент БЦБК, а также представители профсоюза и инспекции по труду.
Задача рабочей группы – "проработать вопросы, связанные с индексацией заработной платы сотрудников предприятия, учета стажа работников, уволенных по сокращению штатов в 2008-2009 годах и принятых вновь на работу, предоставлением талонов на питание и спецодежды".
На прошлой неделе работа производственной цепочки комбината была приостановлена из-за несанкционированной забастовки 8 рабочих варочного цеха. Они, как и еще около 500 человек, выразивших свой протест без отрыва от производства, требовали повышения зарплаты на 30 проц. Технологический процесс был возобновлен через сутки при посредничестве властей, настоявших на том, что остановка производства для предприятия-банкрота может лишь усугубить ситуацию с выплатой зарплат.
Внешнее управление на комбинате заявило тогда о том, что единственной возможной прибавке к зарплате в ближайшее время может быть только ее индексация на уровне инфляции с января 2013 года. Тем не менее, как сообщает облправительство, специалисты регионального министерства экономического развития и промышленности находятся в эти дни на БЦБК в том числе и для изучения возможности реального повышения зарплат.
БЦБК введен в эксплуатацию в 1966 году. 49 проц акций предприятия принадлежат государству в лице Росимущества, 51 проц - инвестиционной компании "Континентальинвест". До декабря 2012 года Арбитражным судом Иркутской области на комбинате установлена процедура внешнего управления. Своим кредиторам, крупнейшие из которых "Альфа-банк" и "Базовый элемент", предприятие задолжало 1,9 млрд рублей. Решается вопрос о выкупе долгов БЦБК Внешэкономбанком. 95 проц байкальской целлюлозы экспортируется в Китай.
Омская фабрика гофротары, крупнейшее предприятие по производству гофрокартона, входящее в лесопромышленный холдинг «ЛПК Континенталь Менеджмент», привлекла кредит «Газпромбанка» на 100 млн рублей для финансирования программы модернизации производственных мощностей.
Срок привлечения средств – 3 года. Ставка по кредиту составляет 11,75%.
Программа обновления производственных мощностей Омской фабрики гофротары была запущена в июне текущего года и предусматривает модернизацию линии по выпуску гофрокартона и приобретение нового агрегата по производству гофроупаковки сложной конфигурации.
Цель проекта – снизить затраты на сырье за счет уменьшения доли технологических отходов, уменьшить себестоимость производства гофроупаковки сложной конфигурации за счет повышения производительности труда, повысить качество продукции и увеличить продажи не менее чем на 30%.
В рамках программы реконструкции будет приобретен печатно-высекательный агрегат «VOLE – 1628» (TransPack Taiwan-PRC, Тайвань), автоматическая система укладки и упаковки продукции (FaVOLEssa, Италия) и полностью модернизирована линия по производству гофрокартона. Модернизация линии по производству гофрокартона предусматривает замену гофропресса гребенчатого типа на гофропресс с вакуумным прижимом (Ming Wei, Тайвань), поперечно-резательной машины с кулисным механизмом – на машину с электронным управлением (Fosber, Италия). Также будут приобретены новая продольно-резательная машина и листоукладчик (Fosber, Италия).
После проведения модернизации годовая производственная мощность фабрики увеличится на 12 млн кв. метров до 62 млн кв. метров в год, предприятие сможет выпускать гофропродукцию сложной конфигурации с четырехцветной флексопечатью.
Модернизацию планируется завершить в январе 2013 года.
Об Омской фабрике гофротары
Омская фабрика гофротары (www.omskgofra.ru) производит и реализует высококачественную гофроупаковку различной конфигурации и размера. Омская фабрика гофротары является лидером на омском рынке упаковки из гофрокартона. Основными потребителями продукции фабрики являются предприятия пищевой отрасли. В 2011 году выручка компании составила 784,498 млн рублей, прибыль до налогообложения превысила 31 млн рублей, EBITDA – 39 млн рублей (РСБУ). Объем производства гофропродукции в 2011 году превысил 50 млн квадратных метров.
О «ЛПК Континенталь Менеджмент»
«ЛПК Континенталь Менеджмент» (www.lpk-km.ru) – одна из крупнейших компаний лесопромышленного комплекса России, входящая в диверсифицированную промышленную группу «Базовый Элемент». «ЛПК Континенталь Менеджмент» объединяет лесозаготовительные, лесоперерабатывающие, целлюлозно-бумажные и целлюлозно-картонные комбинаты, фабрики и предприятия. В состав холдинга входят Енисейский ЦБК, Селенгинский ЦКК, Омская фабрика гофротары, Новокузнецкий филиал Омской фабрики гофротары, Кондровская бумажная компания, Троицкая бумажная фабрика, Лесозавод-2, ряд лесозаготовительных предприятий, а также производитель индивидуальных деревянных домов – компания Vuokatti. На предприятиях холдинга, расположенных в шести регионах России, работает около 6 тысяч человек.
Пресс-релиз «ЛПК Континенталь Менеджмент»
Объединенная металлургическая компания (ЗАО «ОМК») и Ассоциация сталеплавильщиков России при участии Ассоциации сталеплавильщиков Украины c 22 по 26 октября провели в Выксе (Нижегородская область) XII Международный конгресс сталеплавильщиков. Он прошел под девизом «Сталь: качество диктует технологию» и был приурочен к 20-летию ОМК и 255-летию Выксунского металлургического завода (ОАО «ВМЗ», Нижегородская область входит в состав ЗАО «ОМК»).
В конгрессе приняли участие около 300 специалистов металлургических комбинатов, заводов, предприятий, фирм, научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений, аспирантов и студентов из России, Украины, Беларуси, Латвии, Италии, Швейцарии и Германии.
В рамках конгресса были озвучены доклады в четырех основных секциях: «Металлургия стали», «Ковшовая металлургия стали и чугуна», «Разливка и кристаллизация стали», а также «Энергоэффективность, ресурсосбережение и экология сталеплавильного производства». На пленарном заседании с докладами выступили директор Инженерно-технологического центра (ИТЦ) ВМЗ Павел Петрович Степанов, президент Союза экспортеров металлопродукции России Серафим Захарович Афонин, представители ОАО «Северсталь», ОАО «Евраз НТМК», ОАО «НЛМК», ОАО «ММК», ОАО «БМЗ», ПАО «МК «Азовсталь», ОАО «Северский трубный завод», ОАО «Ашинский металлургический завод», ОАО «Уралмаш», ОАО «Магнезит», компаний Danieli, BSЕ, SIEMENS VAI, TECHCOM GmbH и другие.
«Для компании и завода одновременно очень ответственно и очень почетно проводить мероприятие такого уровня. Нам есть, чем гордиться и что показать нашим гостям. За последние семь лет Объединенная металлургическая компания построила на выксунской производственной площадке самые современные и высокопроизводительные предприятия отрасли – Литейно-прокатный комплекс и Металлургический комплекс стан-5000, - сказал исполнительный директор ВМЗ Сергей Викторович Филиппов. - Уверен, этот обмен опытом положительно отразится на развитии всей отрасли».
«Конгресс является крупным событием в области металлургии и, как правило, проходит в одном из пяти городов, среди которых такие промышленные гиганты как Челябинск и Магнитогорск, — отметил председатель правления Ассоциации сталеплавильщиков России Константин Львович Косырев. — В этом году мы выбрали город Выкса. И не только потому, что местному металлургическому заводу исполнилось 255 лет, но и потому, что здесь получили мощное развитие новые технологии. Мы благодарны ОМК за теплый прием и безупречную организацию мероприятия».
По итогам работы конгресса награды получили лучшие докладчики, среди которых специалисты ИТЦ ВМЗ. На основе докладов XII Международного конгресса сталеплавильщиков будет издано научный труд, который объединит усилия металлургов в научно-исследовательской и практической деятельности, направленной на создание благоприятных условий для развития отрасли.
Иркутский филиал ОАО "Первая грузовая компания" (ПГК) стал эксклюзивным партнером ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК) по перевозке угля с Апсатского каменногоугольного месторождения в Забайкальском крае. До конца 2012 года, по мере освоения месторождения, ежемесячный объем перевозок угля увеличится до 34,5 тыс. тонн, а с 2013 года Иркутский филиал ПГК планирует перевозить на Дальний Восток, в Красноярский край, а также в Корею через порты Дальнего Востока около 50 тыс. тонн угля в месяц.
Первая партия из 345 тонн отправлена в полувагонах ПГК 12 октября 2012 года со ст. Новая Чара Восточно-Сибирской железной дороги на ст. Шимановская Забайкальской железной дороги. По состоянию на 25 октября отгружено и перевезено 5,4 тыс. тонн. До конца месяца, согласно заявленному плану СУЭК, в вагонах ПГК будет отправлено более 7 тыс. тонн угля.
Уголь является одним из приоритетных грузов ПГК, объем перевозки которого в вагонах компании за 6 месяцев 2012 года составил 36 млн тонн, из них по сети РЖД - 26 млн тонн. Компания СУЭК является одним из ключевых клиентов ПГК - за 6 месяцев объем грузов угольной компании, отправленных в вагонах ПГК, составил 7 млн тонн.
Специалисты "Прибайкаллеспроекта" - Прибайкальского филиала ФГУП "Рослесинфорг" (г. Иркутск), завершили летний полевой сезон. Его итогом стало лесоустройство более чем на 830 тысячах гектаров восточно-сибирской тайги. Кроме того, заложено более 400 пробных площадей для обеспечения регулярной государственной инвентаризации лесов (ГИЛ). Основной объем полевых работ выполнен на территории Иркутской области.
Чтобы определить возраст живого, растущего дерева, человек встает перед ним на колени. Это не обряд. Такова технология определения возраста взрослого дерева. И все равно человек, стоящий на коленях перед столетней сосной - это символично. Вот и Анатолий Москвитин, активно осваивающий практику инженера по государственной инвентаризации лесов, уже привычно опустившись на колени, бросил короткий взгляд вверх, в высокую крону, и опустил голову...
В этот день, к общему удовлетворению, дождя не было. Но он был накануне. Поэтому видавший виды, поцарапанный ветками грузопассажирский уазик "Прибайкаллеспроекта" - Прибайкальского филиала ФГУП "Рослесинфорг", привычно месит грязь лесной грунтовки. Елозит по глинистой жиже, прижимаясь то к правой, то к левой обочине... Но, к счастью не назад. Два включенных моста и шофер Алексей Раздобудко даже на самых скользких подъемах обеспечивают хоть и не быстрое, но вполне уверенное движение вперед, к точке в таежном пространстве, о которой нам пока неизвестно ничего, кроме ее абсолютно точных координат.
- Не мы же выбираем места закладки пробных площадей, а компьютерная программа, - объясняет ситуацию Леонид Ващук, - поэтому сюрпризы исключить нельзя...
Повезло. Нужная нам точка, случайным образом выбранная компьютером, оказалась недалеко от дороги, примерно в пяти минутах ходьбы. А главное - на довольно сухом склоне без густых кустарниковых зарослей, без высокой травы. А в чистом бору работать приятно, и не так сложно, как в мокрой низине.
Еще в Иркутске и потом, во время долгой дороги из Иркутска в село Калтук Братского района, Леонид Ващук, руководитель центра государственной инвентаризации лесов (ГИЛ) Прибайкаллеспроекта, подробно, в деталях растолковывал мне, что представляет собой новая для российского лесного хозяйства система ГИЛ и чем она отличается от нашего традиционного наземного лесоустройства.
Пересказать все - долго. Ограничусь главным.
Вся система ГИЛ, шесть лет назад перенятая Россией у Чехии, делится на три самостоятельных и непохожих ветви работ. Первая - дистанционный (космический) мониторинг незаконного использования лесов. Вторая - оценка эффективности охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов. И, наконец, главное, ради чего мы приехали на территорию Братского лесничества: оценка количественных и качественных характеристик лесов путем закладки пробных площадей. Эта ветвь, так же как и лесоустройство, обеспечивает государство информацией о том, чего, сколько и какого качества растет в наших лесах. Правда, в отличие от лесоустройства, ГИЛ не скажет, что именно и в каком количестве растет в каждом конкретном месте.
- Поэтому для арендаторов лесных участков и даже для лесничеств материалы ГИЛ интереса не представляют, - говорит Леонид Ващук. - Им для работы нужны подробные картографические материалы по локальным площадям, а цифры, полученные в результате государственной инвентаризации, приобретают нужную точность только на глобальных территориях. Например, по так называемым лесным районам или по региону, по группе регионов...
- То есть, если для образности сравнить лес с библиотекой, то общие данные - сколько всего томов, каких авторов и названий в ней имеется - это материалы инвентаризации. Они информируют, что вот такая конкретная книга, которую ищет читатель, в библиотеке есть аж в 25 экземплярах. Но где находятся эти экземпляры - неизвестно. Если же в материалах указано, в каком именно зале, на каком стеллаже и на какой полке находится нужная книга, то это больше похоже на результаты лесоустройства?
- Ну, примерно так. Система ГИЛ не исключает, а существенно дополняет лесоустройство. Для государства в целом она ценна еще и тем, что учитывает больше количественных и качественных характеристик, чем лесоустройство. Достаточно сказать, что при описании древостоя в расчет берется не только возраст, высота и диаметр деревьев, но учитывается и деловая, и, если можно так выразиться - полуделовая, и дровяная часть растущего дерева. Плюс - подробное описание травяного покрова, учет лекарственных растений, ягодников и множества других полезностей леса. Максимально глубокая детализация стала возможной благодаря специальной компьютерной программе и специально разработанной для этой работы цифровой технике, существенно ускоряющей и уточняющей процесс инвентаризации.
Анатолий Москвитин, инженер Прибайкаллеспроекта, побродив с джипиэской между сосен, отыскал точку с нужными координатами и зафиксировал ее забитым в землю 15-сантиметровым металлическим штырем, который останется здесь на многие десятилетия. Теперь это уже не просто точка с определенными координатами. Это постоянная метка для последующих инвентаризаций, для контрольных проверок качества выполненной именной(!) работы инженера и для постоянного мониторинга лесных изменений, вызванных проведенными рубками, пожарами или чем угодно еще, включая само время.
Лес - он живой. А значит, рождается, растет, меняется.
Леонид Ващук тоже включается в работу. Но не в качестве начальника, а "вторым номером", по сути - помощником. Дело в том, что отрядом (так в системе ГИЛ называется группа из двух инженеров и шофера) вообще-то руководит Андрей Коротков, опытный специалист, много лет занимавшийся лесоустройством и в совершенстве знающий систему государственной инвентаризации лесов. Но как раз в то время, когда мы с Леонидом Ващуком ехали в Калтук, Андрей Михайлович по не зависящим от него причинам был вынужден экстренно выехать в Иркутск. Мы разминулись с ним где-то на трассе. Анатолий Москвитин, для которого это всего лишь второй полевой сезон, остался один. Вот и вызвался Леонид Николаевич поработать помощником начинающего специалиста, чтобы не потерять впустую погожий, удобный для работы день. Анатолий вначале заметно смутился, столь неожиданно заполучив себе в подсобники не просто начальника центра ГИЛ, а одного из авторитетных специалистов лесного хозяйства Восточной Сибири, автора многих профессиональных книг. Но скоро освоился. Стал командовать хоть и предельно уважительно, но уверенно. Леонид Николаевич попросил его "работать вслух", пояснять каждое свое действие, чтобы мне, "неспециалисту", тоже был понятен процесс.
- Делаем о-кей, - согласно кивает Анатолий и прикасается к сенсорному экрану планшетника, удобно закрепленного на груди специальным держателем. - Включаем пробную площадь...
Пробная площадь - это несколько кругов разного радиуса с общим центром, зафиксированным металлическим штырем. Радиус первого - 2 м 78 см. Второго - 5 м 64 см. Третьего - 12 м 62 см. В каждом круге считается что-то свое: трава и кустарники, подлесок, пни и валежины, взрослые деревья... Меня удивила дробность установленных радиусов. Почему, к примеру, не пять метров или хотя бы не пять с половиной, а 5,64? Все оказалось просто. Это сделано для того, чтобы площадь кругов составляла целые числа. Так, площадь большого круга, ограничивающего общие размеры пробной площадки, равна 500 квадратным метрам.
Прямо над штырем установлен штатив. На нем нечто, слегка напоминающее оптический прицел снайперской винтовки. Оказалось, что это довольно большой комплекс сложных цифровых приборов, имеющих прямую связь с планшетным компьютером: компас, дальномер, высотомер, что-то еще.
- Настраиваем магнитное склонение с джи-пи-эс, - продолжает комментировать свои действия Анатолий. - Название пробы... Тип - выбираем из предложенного программой: заложена на основных координатах. - Пальцы инженера быстро-быстро летают над сенсорным экраном. - Группа и категория земель - покрытые растительностью лесные земли. Категория - насаждения из естественного подроста. Страта - светлохвойная, древостой приспевающий...
Слушая, не столько понимаю, сколько догадываюсь, что информация собирается богатейшая. Уже несколько десятков показателей занесено в компьютер. Определен рельеф, мезорельеф, микрорельеф. Занесено в память компьютера даже время, которое потребовалось на подход к заложенной пробной площади, описана погода в этот день и в это время. Но к описанию растительности, деревьев - основному элементу лесных экосистем - мы еще даже не приступили...
- Входим в компас, - объявляет молодой специалист, исполняющий в данный момент обязанности руководителя отряда. - Ищем север.
Анатолий медленно поворачивает "прицел" на штативе. Раздается громкий, будто бы нервный звук зуммера, его тон становится выше, выше и, достигнув максимальной высоты, опустошенно стихает.
- С севером определились. Делаем калибровку, - извещает Анатолий.
Поворачиваясь вокруг своей оси по часовой стрелке, прибор вновь включает зуммер. Только теперь звук прерывистый, очень похожий на сигналы первого искусственного спутника Земли, которые я слушал по радио в детстве и запомнил на всю жизнь. Такой тон говорит, что калибровка идет успешно. Более низкий - о медленном вращении, а переход в непрерывный звук - о чрезмерно быстром.
- Готово. Компьютер определил себя в пространстве. Сориентировал по сторонам света карту этого леса, заложенную в его память, и запомнил исходную точку, - пояснил Анатолий Москвитин, когда зуммер удовлетворенно замолчал.
Потом была так называемая прикопка. Обязательно за пределами большого круга, потому что на пробной площади землю ковырять нельзя. Сидя на корточках, молодой и опытный специалисты рассматривали почву, уточняли тип, механический состав, влажность. Потом, тоже за пределом круга, выбрали типичную сосну, похожую на большинство сосен, попавших в определяемые 500 квадратных метров пробы, и Анатолий привычно опустился перед ней на колени. Это не обряд. По-другому пробурить ствол специальным тонким (около сантиметра в диаметре) "возрастным" буром трудно. Подняв голову, взглянул на крону, чтобы точнее определиться с местоположением сердцевины, и начал вращать ручки бура. Острие легко заглубляется в древесину, вбирая в трубчатую полость керн с полосками годовых колец. Раньше, не так уж и давно, для определения возраста взрослого дерева его обычно спиливали.
- Хороший приборчик. Мы обычно используем финские, - кивает на бур Леонид Николаевич. И мне как-то неожиданно стало обидно за свою лесную державу: компьютер и программное обеспечение - чешские. Буравчик тоненький и простенький, но очень острый и крепкий - финский. Мерная вилка, которой измеряется диаметр деревьев, судя по внешнему виду, тоже импортная. Технологии, которые мы используем теперь для учета русского леса, - европейские. А что же наше? Окинул быстрым взглядом площадку, вещи, приборы, принесенные из машины, и увидел... топор!
Может быть, как раз поэтому даже для лесного хозяйства везем мы к себе из-за границы все, что касается высоких технологий и прочих "новаций". А в обратном направлении посылаем вагоны с лесом.
- ...Восемь, девять, - девяносто, - считает годовые кольца на вынутом из ствола керне Анатолий. Насчитал 98. Плюс еще 4-5 лет, поскольку бурили все-таки не вплотную к земле. И того - дереву чуть-чуть за сотню лет.
- Зарубежная практика показывает высокую точность такой инвентаризации, - пытается развеять мои сомнения Леонид Ващук. - Но только для больших площадей. Для глобального, стратегического планирования. Должна же страна знать, какими объемами лесных ресурсов она располагает. И что в этих ресурсах представляет особую ценность. Может быть, кому-то эта информация поможет осознать, что ценность лесов заключается не в одной только древесине. Важно, что сейчас теми же самыми приборами, с той же программой, по одним и тем же технологиям ведется инвентаризация лесов и у нас, и где-то на Дальнем Востоке, и, может быть, в Архангельской области. Это гарантирует сравнимость результатов, а значит, и требуемую точность.
- Делаем привязки... Заходим в карту... Активируем слой привязки... Измерить точку. О-оп! Включаем блютузы...
Государственную инвентаризацию лесов в нашей области Прибайкаллеспроект нынче ведет тремя отрядами на территории двух лесничеств - Братского и Жигаловского. Здесь, в Братском районе, необходимо успеть заложить в течение полевого сезона 96 пробных площадей. Дело это совсем не быстрое. Кропотливое. Я наблюдаю, как специалисты изучают растительность. Отыскивают отдельные кустики брусники и костяники, отмечают присутствие шиповника при полном отсутствии мхов и папоротников. Визуально, ориентируясь на мутовки сучьев, "раскладывают на сортименты" растущие сосны, определяя, сколько в одном дереве содержится деловой и сколько дровяной древесины.
- У нас, в отличие от европейских стран, есть одна нерешенная проблема. Как она решится - предположить трудно, - вслух размышляет Леонид Ващук. - Сейчас мы, не только наша область, многие регионы, - закладываем пробные площади в легкодоступных лесах. Но у нас не просто лес. В Сибири - тайга, в которой много труднодоступных мест, куда на уазике не заехать. Как быть? Ежедневные перелеты с точки на точку вертолетами? Это слишком дорого. Хотя некоторые задумки уже есть...
В Жигаловском районе Иркутской области нынче заложен специальный полигон для испытания различных технологий проведения государственной инвентаризации лесов в труднодоступных местах. Похожие экспериментальные работы ведутся еще в пяти субъектах РФ. К будущему полевому сезону кто-то что-то наверняка придумает. Это будут уже наши, российские технологии. Как ни крути, но главным инструментом для содержания лесов в России является все-таки не топор, а мозги лесоводов. Поэтому мы остаемся главной лесной державой планеты.
При защите регионами бюджетных проектировок будет учитываться, как решаются проблемы администрирования платежей, лесовосстановления и уровня оплаты труда в лесничествах
"Мы по-прежнему делаем упор на повышение уровня противопожарной безопасности в наших лесах. Это самое резонансное и социально значимое направление", - сказал глава Рослесхоза Виктор Масляков 18 октября на совещании в Уфе, где подводился итог работы регионов Приволжского федерального округа за год.
Он напомнил принципиальную установку федерального агентства, заключающуюся в том, что каждый крупный лесной пожар должен иметь последствия. Качественное составление сводных планов тушения пожаров - еще одна злободневная тема, значимость которой высветил нынешний пожароопасный сезон.
- Отдельные регионы разворачивали силы и средства на 8-12% от сводного плана. Это происходило в Томске, в Красноярске, в Забайкальском крае. Подобная практика недопустима. С этого года принято решение направлять федеральный резерв только в те регионы, где сводный план тушения пожаров будет развернут от 50 до 80 процентов, - отметил Масляков.
Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства обозначил и другие важные проблемы: ведение лесного реестра, достоверность вносимой информации, повышение качества лесовосстановительных работ, выращивание в необходимых объемах посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, выстраивание четкой системы взаимодействия с МЧС, постепенный переход от сплошных рубок к выборочным, борьба с вредителями леса.
Глава Рослесхоза затронул и щепетильную тему заработной платы, точнее той пропасти, которая образовалась в оплате труда управленцев и работников лесничеств. Средняя зарплата сотрудников региональных органов государственной власти в области лесных отношений в Приволжском федеральном округе составляет 27 тысяч рублей, тогда как в лесничествах получают в среднем 12,3 тысячи рублей. В отдельных регионах уровень оплаты труда в теплых кабинетах и "на передовой" отличается в несколько раз. К примеру, чиновники в Оренбургской области получают 37,4 тысячи рублей в месяц, а средняя зарплата в лесничествах области не дотягивает даже до 12 тысяч рублей.
"Моя позиция предельно жесткая. Доплачивать управленцам следует не за счет субвенций, а за счет регионального бюджета. Нам же в первую очередь необходимо поднять зарплату тем, кто трудится на передовой. Зарплата лесничих не должна быть ниже 16 тысяч рублей", - подчеркнул Виктор Масляков.
Заместитель премьер-министра правительства Республики Башкортостан Эрнст Исаев отметил, что главным тормозом развития лесопромышленного комплекса является слабое развитие лесной инфраструктуры. В последние два года из-за отсутствия средств строительство лесных дорог в республике вообще не ведется. Он убежден, что на эти цели необходимо предусмотреть средства из федерального бюджета. Виктор Масляков обнадежил выступающего, сообщив, что в разработанной Рослесхозом отраслевой программе, которая уже прошла согласование в Минфине, предусмотрено выделение федеральных средств на создание лесных дорог. "Нас поддержал Минфин. Мы надеемся, что программа будет принята в ближайшее время и тема строительства лесных дорог наконец-то сдвинется с мертвой точки", - сказал глава Рослесхоза.
Детальную картину происходящего в разрезе регионов Приволжского федерального округа представил заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов. Согласно многолетним наблюдениям, пожароопасный сезон 2012 года для Приволжского федерального округа оказался довольно удачным. Для сравнения: если в 2011 году в округе было зарегистрировано 889 пожаров на территории в 3,1 тысячи гектаров, то в 2012 году произошло 598 пожаров, охвативших 2,1 тысячи гектаров. Как и в прошлом году, единственным регионом в округе, где не зарегистрировано ни одного пожара, стала Республика Татарстан.
Отдельно Николай Кротов остановился на проблеме задолженности арендаторов по платежам за использование лесов. По информации на 1 октября 2012 года, задолженность перед федеральным бюджетом составила чуть более 500 миллионов рублей, что на 6 процентов меньше по сравнению с началом года, но составляет более четверти от общей суммы поступивших платежей. Снижение недоимки отмечено в 8 субъектах ПФО: в Нижегородской области (на 32%), Удмуртской Республике (26%), Республике Башкортостан и Саратовской области (17%), Самарской области (8%), Республике Марий Эл и Кировской области (7%),Ульяновской области (3%).
При этом, отметил Кротов, в трех субъектах отмечен рост задолженности перед федеральным бюджетом - в Пензенской области на 17%, в Чувашской республике на 10%, в Пермском крае на 9%.
"Сложная ситуация сохраняется в регионах с высоким объемом недоимки в абсолютном выражении - в Кировской области и Пермском крае. Есть субъекты Российской Федерации, где объем недоимки превышает сумму поступивших платежей. Это Чувашская Республика и Самарская область", - отметил Кротов.
Понятно, что единственным действенным механизмом "воспитания" арендаторов, не спешащих рассчитаться с государством, является расторжение договоров аренды и взыскание долгов через суд. Однако доля взысканных средств по уже имеющимся судебным решениям составляет 4,5 миллиона рублей, или всего 2 процента от общей суммы, подтвержденной исполнительными производствами. Заместитель руководителя Рослесхоза считает, что в Приволжском федеральном округе взаимодействие со Службой судебных приставов находится в "зачаточном" состоянии.
Проведение арендаторами лесовосстановительных работ - еще одна серьезная тема для невеселых размышлений. У Николая Кротова сложилось впечатление, что сотрудникам лесных ведомств на местах "не очень-то интересно, как лесопользователи выполняют свои обязательства". В регионах сплошь и рядом принимают работы уже после выпадения снега, стало нормой, когда для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал неизвестного происхождения, а хронический дефицит семян давно никого не пугает. Кротов предупредил, что при защите регионами бюджетных проектировок будет учитываться, как решаются проблемы администрирования платежей, лесовосстановления и, безусловно, уровня оплаты труда в лесничествах. "В оплате труда нельзя допускать столь явный дисбаланс в пользу чиновников", - отметил он.
Соглашение о предоставлении субсидий на пожарное оборудование подписали правительство Амурской области и Рослесхоз.
Такая поддержка регионам оказывается уже больше трех лет. В прошлом году Приамурью было выделено около 200-т миллионов рублей. В этом - больше 100 на условиях софинансирования.
На эти средства будут закуплены автомобили повышенной проходимости, тракторы, гусеничные вездеходы.
Спецтехнику получат пожарные в Магдагачинском, Сковородинском, Зейском, Архаринском, Свободненском и других районах, которые наиболее сильно страдают от огня.
"В этом году в ряде субъектов РФ до 40% пожаров было от сухих гроз. Такого не бывало в России вообще. И зачастую нет ни дорог, ни возможности тушения - это недоступные вообще площади", - сказал руководитель Рослесхоза Виктор Масляков.
Символично, что соглашение подписали в День посадки леса. В районе села Новотроицкое учителя, школьники, сотрудники МЧС и представители органов власти области высадили 20 тысяч саженцев лиственницы и сосны. В будущем году молодые деревья появятся рядом с еще несколькими селами Благовещенского района.
Глава «Газпрома» информировал Президента о ходе реализации Восточной газовой программы, в частности об освоении Чаяндинского и Ковыктинского месторождений, а также строительстве магистрального газопровода из Якутии во Владивосток.
В.ПУТИН: Уважаемый Алексей Борисович! Мы совсем недавно открывали работу очень большого, крупного месторождения – Бованенковского. Я ещё раз поздравляю Вас и всех, кто довёл эту программу до такого уровня.Сегодня хотел бы обсудить не менее важный вопрос, а именно развитие Восточной газовой программы. Мы её подготовили и приняли ещё в 2007 году. За это время «Газпром» провёл большую работу, имею в виду создание двух центров добычи: и на Камчатке, и на Сахалине. Газ пришёл и в Петропавловск-Камчатский, и вот сюда, в Хабаровск, и во Владивосток. Осуществляем проекты по развитию трубопроводного транспорта.
Сейчас мы подошли к следующему этапу Восточной газовой программы – к началу работ по обустройству месторождений в Якутии и в Иркутской области: это Чаянда и Ковыкта. Это очень крупные, международного уровня по запасам месторождения. Я хочу напомнить, что мы договаривались о том, что после того, как работы там будут начаты, мы реализуем планы по созданию новых транспортных возможностей, по строительству новых как минимум двух трубопроводных систем.
Хотел бы также вспомнить о том, что договаривались о том, что газ с этих месторождений прежде всего пойдёт для внутренних нужд, для внутреннего потребления. Но, имея в виду огромные запасы, а здесь в целом у нас 3 с лишним – 3,5 триллиона кубических метров газа, можно создать и ещё один центр для экспорта, причём ориентированный на Азиатско-Тихоокеанский регион. Имею в виду, что на этом направлении мы должны развивать прежде всего всё, что связано со сжиженным природным газом. Напомню, что мы и мощности по судостроению развивали на Дальнем Востоке с прицелом на то, что мы сможем размещать заказы на отечественных верфях для газовозов.
Я бы сейчас попросил Вас доложить, в каком состоянии находится подготовка к этому второму этапу работы, в какие сроки и что «Газпром» предполагает осуществить. Пожалуйста.
А.МИЛЛЕР: Уважаемый Владимир Владимирович. «Газпром» последовательно реализует Восточную газовую программу. Создано два центра газодобычи: на Камчатке и на Сахалине, – построены два магистральных газопровода Соболево – Петропавловск-Камчатский и Сахалин – Хабаровск – Владивосток.
Сегодня «Газпром» продолжает работу на Сахалине, и в 2013 году в строй будет введено новое месторождение – это Киринское месторождение, которое уникально тем, что на нём добыча будет вестись придонным способом впервые в России. Но, конечно, Владимир Владимирович, после того как начаты работы по обустройству месторождений на Сахалине и на Камчатке, сейчас мы ставим перед собой задачу начала реализации второго этапа Восточной газовой программы и создание новых центров газодобычи, в первую очередь это Якутский центр газодобычи и Иркутский центр газодобычи.
В.ПУТИН: В Иркутске это Ковыкта; там [Якутский центр газодобычи] – Чаянда?
А.МИЛЛЕР: Да, базовое месторождение Якутского центра газодобычи – это Чаянда. Суммарные ресурсы на суше Восточной Сибири и на Дальнем Востоке – 53 триллиона кубических метров газа и на прилегающем шельфе – 15 триллионов.
В.ПУТИН: А вот здесь, в Иркутске, сколько?
А.МИЛЛЕР: Иркутский центр газодобычи: сегодня запасы уже 3,7 миллиарда.
В.ПУТИН: Здесь сколько?
А.МИЛЛЕР: Здесь два с половиной, и на Чаяндинском месторождении 1,2 триллиона кубических метров газа. В общем и целом геологическая изученность этого региона ещё чрезвычайно мала: на суше геологическая изученность всего-навсего 8 процентов, и 6 процентов – на шельфе.
В.ПУТИН: Трубой на восток Вы предполагаете идти из Якутии сначала?
А.МИЛЛЕР: В качестве первоочередного приоритета считаем правильным начать обустройство Чаяндинского месторождения, вторым этапом – Ковыктинского, разрабатывать Иркутский центр газодобычи, и третьим – Красноярский.
Начав работы на Чаяндинском месторождении, мы планируем построить газопровод из Якутии через Хабаровск на Владивосток (протяжённость этого газопровода составит 3200 километров), и после этого одновременно с обустройством Ковыктинского месторождения начать строительство газопровода, который станет второй частью газопровода из Якутии, протяжённостью 800 километров.
В.ПУТИН: Чтобы соединить эти два месторождения.
А на запад отсюда?
А.МИЛЛЕР: Также предусматривается возможность поставки газа в дальнейшем из Иркутского центра газодобычи на запад, в направлении Красноярска, Новосибирска, Омска (там больше 2000 километров), и таким образом мы планируем соединить восточную часть нашей страны, Восточную Сибирь, с Западной Сибирью, с основным центром потребления.
В.ПУТИН: Таким образом, у нас возникнет единая система газоснабжения.
А.МИЛЛЕР: Единая система газоснабжения всей России.
В настоящее время разработано обоснование инвестиций Чаяндинского месторождения, разработано обоснование инвестиций газопровода из Якутии через Хабаровск во Владивосток.
Что касается приоритета Восточной газовой программы, поставки газа потребителям на внутренний рынок («Газпром» именно таким образом строит свою работу), в настоящее время у нас разработаны генеральные схемы по снабжению и газификации для 11 субъектов Российской Федерации в этом регионе и подписаны соответствующие соглашения с администрациями. Конечно же, мы прекрасно понимаем, что это улица с двусторонним движением, и, кроме работы по высокой стороне, конечно же, со стороны местных властей, со стороны руководителей субъектов Российской Федерации должна быть проведена работа по подготовке потребителя к приёму газа, к созданию соответствующих мощностей по газораспределению. И конечно же, с учётом того, что газ Восточной Сибири является, как Вы знаете, жирным, многокомпонентным: промышленное содержание этана, пропана, гелия…
В.ПУТИН: Газохимию надо развивать.
А.МИЛЛЕР: …надо параллельно развивать газохимию.
С учётом того что «Газпром» газохимию не рассматривает как свой приоритет в настоящее время, конечно же, должны быть соответствующие инвестиции со стороны компаний, для которых это направление является профильным направлением бизнеса; конечно же, они должны создавать мощности синхронно, параллельно с обустройством Чаяндинского месторождения, параллельно с созданием газотранспортной системы.
В.ПУТИН: Алексей Борисович, теперь по срокам.
А.МИЛЛЕР: По срокам. Обоснование инвестиций принято. Что касается магистрального газопровода, мы считаем, что он мог бы быть построен к концу 2017 года. Таким образом, мы могли бы говорить также и о создании завода по сжижению газа в районе Владивостока с пониманием того, что, отдавая приоритет внутреннему рынку, мы, конечно же, очень внимательно и, как Вы сегодня сказали, смотрим на создание нового центра по экспортным поставкам российского газа в страны АТР.
Вы знаете, что этот рынок является самым ёмким в мире, рынком, который очень динамично развивается. Очень динамично развиваются рынки Китая, Индии, Японии, Кореи, Тайваня, Таиланда, Бангладеш, Сингапура, Вьетнама. Очень большие перспективы, и в самый ближайший период времени мы можем создать мощности по экспорту газа, которые будут сопоставимы с поставками газа в Европу, а может быть, даже превзойдут.
В.ПУТИН: Алексей Борисович, с Чаяндинского месторождения вы врезку хотите делать или отдельно до Владивостока?
А.МИЛЛЕР: Нет, мы до Владивостока пройдём.
В.ПУТИН: На сколько километров хотите?
А.МИЛЛЕР: 3200.
В.ПУТИН: И в конце 2017 года уже можно будет его запускать?
А.МИЛЛЕР: Да, конечно, пять лет. С учётом того, что обоснование инвестиций сделано.
В.ПУТИН: Сюда от Иркутска
А.МИЛЛЕР: 800.
В.ПУТИН: Ну, это небольшая работа.
А.МИЛЛЕР: Газопровод запроектирован в коридоре нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий Океан. И конечно же, это позволит оптимизировать затраты на инфраструктуру, энергоснабжение. Если говорить о системе магистральных газопроводов из Иркутска в Якутию и из Якутии через Хабаровск во Владивосток, то актуальным становится вопрос названия и этой системы снабжения магистральных газопроводов.
В.ПУТИН: Придумайте, в интернете объявите конкурс. Люди, которые с интересом относятся к развитию Востока страны, Вам подскажут.
А.МИЛЛЕР: Хорошо, Владимир Владимирович.
<…>
Что касается уже поставок трубопроводного газа на экспорт, мы планируем осуществлять во вторую очередь, после того, как будет построен завод, после того, как будет заключено долгосрочные контракты на поставку сжиженного природного газа из России.
В.ПУТИН: Сколько будет инвестиций в иркутский проект, сколько будет примерно, как Вы думаете, в обустройство месторождений в Иркутской области и сколько будет стоить газопроводная система?
А.МИЛЛЕР: Сейчас мы можем уже назвать цифры на базе обоснований инвестиций, которые сделаны по Чаянде и по системе магистральных газопроводов до Владивостока. 430 миллиардов рублей – это цифра в обустройство месторождения, и где-то 770 миллиардов – в создание, строительство магистрального газопровода.
В.ПУТИН: За триллион?
А.МИЛЛЕР: Да, где-то чуть больше триллиона рублей.
В.ПУТИН: Ну, там поменьше.
А.МИЛЛЕР: Да, там поменьше, но ещё предстоит сделать обоснование инвестиций.
В.ПУТИН: Хорошо.
До конца 2020 года в столице планируется реконструировать и обустроить 255 транспортно-пересадочных узлов (ТПУ). Отраслевая схема размещения ТПУ и перехватывающих стоянок в Москве утверждена 25 октября на заседании Градостроительно-земельной комиссии, сообщили в Москомстройинвесте.
Согласно отраслевой схеме, у существующих станций метрополитена и железной дороги появится 166 транспортно-пересадочных узлов, 31 ТПУ расположится у остановочных пунктов Малого кольца Московской железной дороги (МК МЖД), 58 пересадочных узлов предлагается обустроить у проектируемых станций метро.
В первую очередь запланировано формирование 136 ТПУ. В этот список будут включены все узлы, расположенные у остановочных пунктов МК МЖД и проектируемых станций метрополитена, а также 47 узлов, расположенных у существующих станций метрополитена и железной дороги.
Кроме того, в составе узлов «Селигерская», «Котельники», «Красногвардейская», «Лесопарковая», «Саларьево», «Тушинская», «Теплый стан» запроектировано размещение автостанций. Их необходимо построить до конца 2016 года, а также реконструировать автовокзал «Щелковский». В рамках второй очереди запроектированы еще три автостанции («Царицыно», «Ботанический сад - ВДНХ», «Косино-Ухтомская»).
Также при разработке отраслевой схемы были учтены планы по формированию плоскостных ТПУ на всех существующих станциях метрополитена и железной дороги в 2012 - 2014 годах (всего 194 объекта). Так, до конца 2012 года планируется сформировать 34 плоскостных ТПУ, в 2013 году - 157, в 2014 году - 3.
С начала года в столице введено в эксплуатацию 19 паркингов на 5,7 тыс. машиномест, строящихся по программе «Народный гараж», сообщили в Мосгосстройнадзоре.
В начале года строительство на более чем 40 объектах программы по различным причинам было приостановлено. Начиная с августа строители возобновили работы на 26 объектах на 7954 машиноместа по следующим адресам:
в ЦАО один гараж по адресу: ул. Пантелеевская, вл. 2 (292 м/м);
в САО один гараж по адресу Бескудниково, мкр. 2-3, вл. 87 (99 м/м);
в СВАО шесть гаражей (1836 м/м) по адресам: ул. Конёнкова, вл. 11 (100 м/м); ул. Пестеля, вл. 6 (170 м/м); ул. Корнейчука, вл. 42 (655 м/м); пос. Северный, мкр. 9, корп. 2 (197 м/м); МКАД, 82-й км (254 м/м); пос. Северный, мкр. 9, корп. 1 (460 м/м);
в ВАО пять гаражей (2505 м/м) по адресам: ул. Электродная, вл. 3 (190 м/м); ул. Щербаковская, д. 32/7 (100 м/м); ул. Хабаровская, вл. 2 (248 м/м); ул. Красноярская, вл. 1 (1031 м/м); ул. Западная, корп. 1, 2, 3 (934 м/м);
в ЮВАО два гаража (491 м/м) по адресам: 2-й Кабельный пр., 2Б (100 м/м); ул. Краснодарская, вл. 70 (391 м/м);
в ЮАО четыре гаража (764 м/м) по адресам: Каширское ш., вл. 122 (100 м/м); Нагатинская наб., вл. 54 (245 м/м); ул. Братеевская, вл. 18, корп. 3 (328 м/м); ул. Ак. Янгеля, вл. 14, корп. 9 (91 м/м);
в ЮЗАО четыре гаража (1893 м/м) по адресам: ул. Ак. Опарина, вл. 6 (393 м/м); ул. Куликовская, вл. 7 (259 м/м); п. Бутово, кв. 1, корп. 50 (454 м/м); Чечерский пр., напр. мкр. 5 (787 м/м);
в ЗАО два гаража (692 м/м) по адресам: ул. Барвихинская, вл. 18 (380 м/м); Солнцево, Производственная ул., 25 (312 м/м);
в СЗАО один гараж по адресу: Новокуркинское ш., вл. 22, корп. 1, 2, 3 (868 м/м).
Ввести в эксплуатацию эти паркинги планируется в конце 2012 - начале 2013 годов.
Австрия открыла визовые центры в 13-ти городах РФ
Для упрощения получения виз российскими гражданами власти Австрии приняли решение предоставить дополнительные возможности для заявителей на Шенгенскую визу (на срок пребывания до 90 дней), они смогут подавать заявление в Москве и других регионах России. Для этих целей был заключен договор со сторонним поставщиком услуг (аутсорсинг), имеющим представительства на всей территории России.
Посольство Австрии в Москве с радостью сообщает об открытии сервисно-визовых центров Австрии в Москве и 13-ти других городах России (в дополнение к уже существующему визовому отделу посольства). Данными центрами управляет компания VFS Global – крупнейший поставщик сторонних услуг и специалистом по обслуживанию дипломатических миссий и правительственных учреждений многих стран мира.
Заявители по всей России теперь могут подать заявление на визу в расположенных поблизости сервисно-визовых центрах и рассчитывать на высококачественное обслуживание в любое время.
Сервисно-визовые центры действуют в следующих городах: Москва, Нижний Новгород, Краснодар, Уфа, Калининград, Красноярск, Сочи. Новосибирск, Ростов-на-Дону, Иркутск, Казань, Хабаровск, Самара, Владивосток.
Окончательное решение о выдаче визы принимается в посольстве в Москве. Посольство также продолжит принимать документы от граждан, предпочитающих получать визу через посольств (только по предварительной записи). Визовый центр в Москве начал свою работу 19 октября 2012 г. и будет открыт с понедельника по пятницу с 17:00 до 19:00, а с 3-го ноября 2012 г. и по субботам с 9:00 до 16:00. Все региональные визовые центры принимают документы с 9:00 до 16:00 по будням. За свои услуги визовые центры взимают сервисный сбор.
Представители визового отдела посольства убеждены, что открытие дополнительных визовых центров еще более облегчит подачу документов на визу.
Филиал ОАО "РЖД Логистика" в г. Ростове-на-Дону организует перевозку сельхозпродукции на особых условиях из Астраханской области в регионы России и страны СНГ.
"РЖД Логистика" совместно с Приволжским ТЦФТО разработали упрощенную схему оформления документов для физических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении перевозок овощей.
На основании разработанного регламента определен перечень станций Приволжской железной дороги, на которых ОАО "РЖДЛ" оказывает комплекс услуг по перевозке бахчевой продукции: Кутум, Ахтуба, Зензели, Харабалинская.
Комплекс услуг включает в себя плату пользования подвижным составом за груженный рейс, стоимость провозных платежей за груженный рейс, сборы за подачу/уборку вагона на места общего пользования станции отправления, взвешивание груза, подачу заявки формы ГУ-12, оформление перевозочного документа на станции отправления, плату пользования вагоном на местах общего пользования станции отправления.
По данной схеме уже отгружен первый вагон с арбузами со ст. Кутум назначением на ст. Мангышлак (Казахстан).
Обособленное подразделение ОАО "РЖДЛ" в г. Астрахань в сентябре-октябре также организовало перевозку со ст. Харабалинская 34 вагонов репчатого лука в адрес получателей Сибири, Урала, Забайкалья и Дальнего Востока. Кроме того, в октябре силами филиала ОАО "РЖДЛ" в г. Ростове-на-Дону успешно осуществлена перевозка лука с территории Казахстана (ст. Капчагай) в Алтайский край России.
Объем грузоперевозок ООО "Независимая транспортная компания" (НТК) за январь-сентябрь 2012 года составил 57 млн тонн, что на 7,7 % больше аналогичного показателя 2011 года.
81% от общего объема перевозок НТК составили грузы основного клиента компании - ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат", их объем увеличился на 21%, до 46 млн тонн.
В январе-сентябре 2012 года перевозки вагонным парком, находящимся в управлении компании, составили 83,5% от общего объема грузоперевозок "НТК" - на 7% больше, чем годом ранее. В абсолютных величинах показатель грузоперевозок собственным подвижным составом вырос с 44,4 до 47,6 млн тонн.
С октября 2012 года "НТК" передала весь вагонный парк в аренду ОАО "Первая грузовая компания" (ПГК) в рамках интеграции двух операторов. Помимо объединения парков, в ближайшем будущем компании также консолидируют бизнес-процессы и персонал. При этом все принципиальные функциональные особенности работы "НТК", связанные с обеспечением потребностей предприятий Группы НЛМК, будут сохранены.Для справки:
ООО "Независимая транспортная компания" осуществляет железнодорожные перевозки грузов внутри России и на международных направлениях, предлагая комплексное транспортно-логистическое обслуживание на всей территории Российской Федерации, стран СНГ и Балтии. Компания оперирует парком свыше 28 000 грузовых вагонов, из которых более 27 000 - полувагоны. Обособленные подразделения компании расположены в Санкт-Петербурге, Воронеже, Липецке, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Новосибирске, Челябинске и городе Ревда Свердловской области. "НТК" владеет 75% минус 2 акции ОАО "Первая грузовая компания". В структуру компании также входит совместное с ОАО "РЖД" вагоноремонтное предприятие "Грязи" в Липецкой области.
НТК входит в UCL Rail - железнодорожный дивизион международной транспортной группы UCL Holding. Группа объединяет несколько крупных железнодорожных операторов с филиальной сетью на всей территории России, стивидорные компании на Северо-Западе и Юге страны, а также Волжское, Северо-Западное и Западное пароходства и ряд других судоходных и логистических активов в России и за рубежом.
Компании UCL Rail оперируют парком в 218 000 грузовых вагонов. Региональная сеть UCL Rail представлена филиалами в 16 городах на всей территории России, основная часть которых является административными центрами регионов, а международная - дочерней компанией в Украине и совместным предприятием в Финляндии.
В ближайшее время вступит в силу торговый договор, подписанный обеими сторонами. Документ, помимо множества соглашений в разных сферах сотрудничества, содержит в себе условия понижения тарифов на ввоз в Европу импортной экзотики. На данный момент уровень пошлин фиксируется на ставке в 8,8%, но в скором времени упадет почти до ноля.
Безусловно, новый рынок со столь благоприятными условиями экспорта очень выгоден и перспективен для колумбийского АПК. Напомним, что в странах ЕС проживает в общей сложности свыше 500 млн человек, а уровень ВВП на душу населения составляет порядка 34 тысяч долларов США. К тому же европейские импортеры всегда демонстрировали высокую заинтересованность в южноамериканской экзотике: в прошлом году в ЕС ввезено фруктов на сумму 262,6 млн долларов, из которых почти 15% выращено в Колумбии.
Первый самолет Ан-148, собранный на воронежском авиазаводе для авиакомпании "Ангара", вылетел из Воронежа в Иркутск на сутки позже графика из-за погодных, сообщает в понедельник ОАО "Воронежское акционерное самолетостроительное общество" (ВАСО).
Ранее сообщалось, что ОАО "Авиакомпания "Ангара" подписало в марте 2012 года контракт с лизинговой компанией "Ильюшин Финанс Ко" и воронежским авиазаводом (входит в ОАО "ОАК") о предоставлении "Ангаре" в лизинг десяти самолетов Ан-148. Срок лизинга - 15 лет. В воскресенье, 28 октября, с заводского аэродрома "Придача" по маршруту Воронеж-Новосибирск-Иркутск должен был вылететь первый самолет Ан-148".
"Вылет был перенесен из-за погодных условий. Первый самолет Ан-148 для авиакомпании "Ангара" отправился из Воронежа в понедельник утром", - говорится в сообщении.
Всего до конца 2012 года воронежский авиазавод отправит "Ангаре" три самолета Ан-148-100Е с пассажирским салоном на 75 мест экономического класса. Предполагается, что самолеты воронежской сборки расширят географию полетов авиакомпании за счет маршрутов в Новосибирск, Владивосток, Хабаровск, Читу, а также Китай, Японию, Корею. Начать эксплуатацию планируется во второй декаде декабря. Для выполнения полетов на новых самолетах подготовлено десять экипажей, которые прошли тренажерную и теоретическую подготовку.
"Ангара" - третья авиакомпания, в парке которой будут задействованы воронежские самолеты Ан-148. В настоящее время эти борта также перевозят пассажиров авиакомпаний "Россия" и "Полет". Крупнейшим эксплуатантом Ан-148 в России является базирующаяся в Санкт-Петербурге авиакомпания "Россия". В ее парке шесть таких воздушных судов. Эксплуатация первого самолета началась в декабре 2009 года.
Ан-148 - ближнемагистральный пассажирский самолет, рассчитанный на перевозку от 68 до 85 пассажиров. В зависимости от модификации Ан-148-100 может без промежуточных посадок совершать полеты дальностью от 2 до 5 тысяч километров, приспособлен для посадки на грунтовые аэродромы. Крейсерская скорость составляет 800-870 километров в час. В настоящее время ВАСО заканчивает сборку 15-ой по счету машины. Алексей Андреев.
Правительство Иркутской области в 2013 году повысит на 10% заработную плату работникам бюджетной сферы, сообщил РИА Новости губернатор региона Сергей Ерощенко.
"Зарплаты будут повышены всем работникам бюджетной сферы и всего повышение коснется почти 60 тысяч работников", - рассказал Ерощенко.
По его словам, повышение будет произведено за счет средств областного бюджета. "Для этого в бюджете на 2013 год запланировано почти 170 миллионов рублей. Повышение зарплаты работникам бюджетной сферы будет продолжено и в 2014-2015 годах", - сказал губернатор. Татьяна Алексеева.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter