Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

МОСКВИЧИ ЛИХАЧАТ БОЛЬШЕ ВСЕХ

Столичные жители попадают в ДТП в среднем раз в 1,4 года. Самыми безопасными городами оказались Белгород, Ростов-на-Дону и Ставрополь

Москвичи чаще всего заявляют о ДТП - в среднем один раз в 1,4 года, для сравнения, среднестатистический американец сообщает об аварии раз в десять лет, говорится в исследовании департамента андеррайтинга компании "АльфаСтрахование".

В Москве и области частота обращений по КАСКО составляет 0,73. Шанс москвича попасть в аварию на 31% выше, чем у среднестатистического российского водителя. Чаще всего "бьются" владельцы новых автомобилей.

Вторым по "аварийности" городом России назван Иркутск (заявление о ДТП в среднем раз в 1,5 года, частота обращений по каско - 0,67), третьим - Петербург (частота обращений по каско - 0,65). Далее расположились Пермь, Красноярск, Рязань, Ижевск, Челябинск, Омск и Екатеринбург.

За год частота заявлений по стране за год снизилась на 19%, что эксперты объясняют ужесточением ПДД. Временной период между обращениями клиентов на предмет урегулирования убытка по КАСКО увеличился на 0,34 года и составил 1,8 года (частота обращений по КАСКО снизилась с 0,69 до 0,56).

Самые осторожные водители живут в Белгороде - здесь "бьются" раз в 3,62 года. За ним следуют Ростов-на-Дону, Ставрополь, Тольятти и Самара.

Специалисты общественного центра "За безопасность российских дорог" считают, что самые небезопасные - дороги Красноярского края, Башкирии, Челябинской, Нижегородской и Владимирской областей. В Москве происходит гораздо меньше ДТП по отношению к числу жителей.

МИХАИЛ ПРОХОРОВ ПРОДАЕТ ЗОЛОТОЙ ЗАПАС

"Онэксим" признал, что ведет переговоры о продаже доли в Polyus Gold. Претендентов двое, но с кем конкретно холдинг ведет переговоры - не сообщается. По данным BFM.ru, одним из претендентов является ВТБ

Группа "Онэксим" Михаила Прохорова объявила о переговорах с двумя потенциальными покупателями всего пакета или его части в Polyus Gold. Сейчас бизнесмен владеет 37,8% акций крупнейшего российского золотодобытчика, но претендентов интересует доля менее 20%.

Один из претендентов на пакет - государственный банк ВТБ. Об этом рассказал BFM.ru источник, близкий к "Онэксиму". Представители холдинга и ВТБ комментировать эту информацию отказались.

Отметим, сейчас банк уже владеет 2,5% акций золотодобытчика.

Polyus Gold - крупнейший производитель золота в России, ведет добычу в Красноярском крае, Иркутской, Магаданской, Амурской областях и Якутии. Компания является вторым по величине запасов золотодобытчиком в мире, доказанные и вероятные запасы золота составляют 90,5 млн унций. По итогам 2011 года выручка по МСФО составила 2,34 млрд долларов, чистая прибыль - 558 млн долларов.

ВТБ, вероятно, выступит в роли финансового инвестора, допускает аналитик UBS Алексей Морозов. "Госбанк был бы комфортным партнером для второго мажоритария Polyus Gold - Сулеймана Керимова. Бизнесмен является одним из крупнейших частных акционеров кредитной организации, а ВТБ финансировал сделку Керимова по покупке доли в "Уралкалии", - отмечает эксперт.

Напомним, ВТБ уже обладает опытом портфельных инвестиций в горнорудный сектор. Банк владеет 20% акций "Металлоинвеста". По неофициальным данным, кредитная организация может продать этот пакет в ходе запланированного IPO производителя железной руды.

Первоначально считалось, что претендентом на Polyus Gold является "Нафта Москва" Сулеймана Керимова, которая уже владеет 40,2% акций этой компании. Бизнесмен известен как один из самых активных участников рынка слияний и поглощений. Однако представители "Нафта Москва" опровергли информацию о переговорах.

Примечательно, что в январе уже говорили о возможности объединения Polyus Gold и Polymetal. По неофициальным данным, одним из идеологов такой сделки и был Сулейман Керимов. Если бы такая сделка произошла, то Polyus Gold смог бы получить британскую юрисдикцию, а бумаги компании были бы включены в базу престижного индекса FTSE 100. Но сделка так и не состоялась.

Сейчас рыночная капитализация Polyus Gold - около 10 млрд долларов. Но Прохоров, скорее всего, захочет продать свою долю с премией к рынку. Едва ли у кого-то из российских бизнесменов есть достаточные для такой покупки средства, и без заемных ресурсов будет крайне сложно обойтись, считает аналитик ИФК "Метрополь" Сергей Фильченков.

"Покупателем мог бы выступить консорциум инвесторов. Такая конфигурация избавила бы от необходимости выставлять оферту для миноритариев. Но даже если в компанию придут новые инвесторы, в этом есть ряд плюсов", - полагает он. Традиционно, уходящий из компании инвестор инициирует выплату значительных дивидендов. Сейчас на балансе золотодобытчика 532 млн долларов, и компания могла бы направить эти средства на поддержку акционеров, в том числе и миноритартев, резюмирует Сергей Фильченков

Результаты исследования основаны на данных о заявленных случаях дорожно-транспортных происшествий клиентами компании, владеющими полисами КАСКО, в период с 1 июня 2011 года по 30 июля 2012 года. В рейтинг включены города, которые в обозначенный период заключили более 1 000 договоров данного вида страхования.

Лидирующее место по наибольшему числу заявлений о ДТП занимают Москва и Московская область. В столичном регионе водитель в среднем заявляет о происшествии один раз в 1,37 года. Таким образом, шанс московского автомобилиста попасть в аварию на 31% выше, чем у среднестатистического российского водителя.

Второе место в этом "неутешительном" списке занимает город Иркутск, где водители заявляют о ДТП в среднем раз в полтора года.

Немногим лучше дела обстоят в Санкт-Петербурге - водители Северной столицы отстают от своих сибирских коллег всего лишь на полмесяца.

Самые осторожные авомобилисты проживают в Белгороде. Вероятность стать участником ДТП у них в два раза меньше, чем на всей остальной территории России, а обращение в страховую происходит раз в 3,62 года.

В целом по России за последний период времени частота обращений водителей по поводу происшествий на дорогах снизилась на 19%, интервал обращений составляет 1,8 года.

В рамках исследования также был проведен и сравнительный анализ частоты обращений россиян и американцев за страховыми выплатами. Так, средний житель США становится участником ДТП в шесть раз реже, нежели российский водитель, и обращается в свою страховую в среднем один раз в десять лет.

Стоит отметить, что это уже не первое исследование страховой компании статистики обращений за выплатами. В начале сентября компания "АльфаСтрахование" провела исследование на основе своей базы угонов за последние три года и выявила марки автомобилей, входящих в "группу риска" для Центрально-Черноземного региона.

Российские бизнесмены скрывают факт владения бизнес-джетом, корпорации создают собственные авиакомпании, летать на бизнес-джете в России дешевле, чем первым классом - такие выводы сделали организаторы выставки Jet Expo 2012 в своем исследовании российского рынка деловой авиации.

На сегодняшний день в России зарегистрировано 158 бизнес-джетов (носят префикс RA). При этом количество воздушных судов, аффилированных с владельцами из России, составляет более 400 единиц, то есть около двух третей российских бизнесменов предпочитают регистрировать воздушные суда за рубежом. Это обусловлено как стремлением не афишировать факт владения самолетом, так и объективными финансовыми причинами - высокими таможенными пошлинами в России, дорогостоящей страховкой и так далее.83% зарегистрированных в России воздушных судов деловой авиации находятся в собственности компаний, выполняющих деловые и чартерные перевозки, а также корпораций, которые приобретают бизнес-джеты для собственных нужд. 17% бизнес-джетов находятся в управлении операторов деловой авиации в интересах частных лиц.

Основной трафик приходится на европейскую часть России, где сосредоточена основная бизнес активность. Более 63% всего делового трафика в стране приходится на московские аэропорты: Внуково, Шереметьево, Домодедово и Остафьево. Порядка 23% деловых рейсов принимает Санкт Петербург (Пулково "ДжетПорт СПб"). Российская элита также часто пользуется услугами деловой авиации для полетов в Нижний Новгород, Самару, Уфу и Новосибирск. Но улететь бизнес-джетом можно даже в Иваново.

Корпорации, владеющие самолетами деловой авиации (к примеру, Газпром, Норникель, Северсталь, Базовый Элемент), чаще приобретают инструментальные самолеты типа Falcon 900 и Gulfstream 450/550, которые обычно имеют определенный график и маршрут полетов в соответствии с расписанием деловых встреч топ-менеджмента компании. Бизнесмены отдают предпочтение функциональным самолетам типа Cessna Citation, которые недорого стоят при заказе чартера, а частные лица - Embraer Legacy 600, которые используются чаще всего для личных поездок.

Средняя стоимость бизнес-джетов, эксплуатируемых в России, составляет $14-26 млн.; большинство из них приобретены на вторичном рынке. Наиболее популярными в России являются самолеты типа Embraer Legacy 600, Bombardier Challenger 300 и Challenger 604/605, стоимость которых начитается от $18 млн. Есть в России и примеры владения самолетом стоимостью в $290 млн.

С развитием рынка деловой авиации в России все более популярной становится услуга бизнес-чартера. В среднем чартеры в сравнении со стоимостью билета первого класса стоят на 40-45% дороже, однако при полетах на короткие расстояния чартер может оказаться дешевле.

Перелеты на самолетах класса VLJ (Very Light Jet - особо легкий реактивный самолет) на короткие расстояния, такие как Москва - Санкт-Петербург или Москва - Нижний Новгород, при полете группой 6-8 человек или с партнерами выходят дешевле, чем билеты первым или бизнес классом авиакомпаний, выполняющих регулярные рейсы. Цена чартера считается за каждый летный час. Подобные бизнес-чартеры пользуются популярностью у деловых пассажиров, поскольку они не привязаны к расписанию авиакомпаний и могут летать в различные города напрямую без пересадок, а также подчеркивают высокий статус заказчика.

По прогнозам экспертов, к 2030 году в мире будут эксплуатироваться более 30 000 самолетов деловой авиации. До 2020 в Россию и СНГ будут ввезены 525 бизнес-джетов, в период 2021-2030 - 1016 самолетов. Таким образом, количество самолетов деловой авиации (как минимум, официально заявленных) в регионе вырастет почти в 4 раза - до 1700 единиц к 2030 году.

Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 12 сентября 2012 > № 641847

«Голос» оценил кандидатов на выборах

Единороссы за коммунистов, партии-спойлеры и другие особенности будущих осенних выборов

 Ирина Новикова 

Во вторник, 11 сентября, ассоциация «Голос» представила свой первый доклад о ходе избирательной кампании выборов 14 октября. Несмотря на «демократический характер» новых законов о выборах, по-прежнему остаются как возможности для отказа в регистрации кандидатам, так и огромное пространство для применения различных политтехнологий. 

В день голосования 14 октября, в 5 регионах будут выбирать губернаторов, в 6 — региональные парламенты, пройдут и выборы местного уровня. Доклад «Голоса» посвящен старту избирательной кампании — выдвижению и регистрации кандидатов.

«Муниципальный фильтр»

Для того чтобы стать кандидатом в губернаторы, необходимо преодолеть «муниципальный фильтр» — собрать подписи от 5 до 10% депутатов не менее чем в 3/4 муниципальных образований региона. Сейчас, согласно разным оценкам, в муниципальных собраниях страны от 60 до 90% мест занимают представители «Единой России». Введение «муниципального фильтра» оказалось препятствием для регистрации оппозиционных кандидатов и, по словам аналитика «Голоса» Александра Кынева, «не привело ни к чему, кроме скандалов». Так, в Белгородской области КПРФ и «Справедливая Россия» не стали выдвигать своих кандидатов на губернаторских выборах, мотивируя это тем, что их кандидаты не смогли бы пройти «муниципальный фильтр». В Брянской области в регистрации отказали эсеру Вячеславу Рудникову: из 253 поданных за него подписей 18 признали недостоверными якобы из-за того, что муниципалы оказались под давлением. Сам Рудников утверждает, что 18 заявлений «об отзыве» депутатских подписей были «сфабрикованы».

«Показательная история произошла в Рязани: там фактически при помощи власти собирали подписи за оппозиционных кандидатов(за представителя «Патриотов России» Игоря Морозова подписи отдали несколько единороссов, трое их них за это были исключены из партии и от своей поддержки Морозова не отказались - «МН»). Когда единороссы подписываются за коммунистов, эсеров или либерал-демократов — это диагноз этой системы», - считает Кынев. По его мнению, «муниципальный» фильтр должен быть либо отменен, либо существенно пересмотрен.

Спойлеры и однодневки

Наиболее активными на выборах оказались парламентские партии, а также Демократическая партия России и Российская экологическая партия «Зеленые» — они выдвинули списки во всех 6 регионах, следующими идут «Яблоко», «Патриоты России» и новая партия «Коммунисты России», говорится в докладе. Развитие конкуренции между партиями — это единственный плюс новых выборов, считает директор «Голоса» Лилия Шибанова. Вместе с эти эксперты ассоциации отмечают обилие спойлерских технологий.

«В названиях многих новых партий часто встречаются производные от слов «коммунистическая» или «справедливая», - отмечает Александр Кынев. Во многих региональных списках присутствуют «Коммунисты России» или КПСС. По словам Кынева, это «эти две партии несут реальную угрозу для коммунистов». Остальные он оценил как «ни о чем не говорящие бренды» и «партии-однодневки», которые наберут микроскопические проценты, но смогут отвлечь внимание избирателей и создать информационный шум.

В докладе перечисляются и кандидаты-спойлеры: так, на выборы в Краснодарском крае идут четверо «двойников». В Фестивальном одномандатном округе кандидата от КПРФ Владимира Яковлева сопровождает однофамилец КПСС, в Прикубанском округе идут коммунист Иван Чуев и представитель КПСС Владимир Чуев, аналогичная ситуация и в Новороссийском округе: там идут двое представителей тех же партий по фамилии Сукач.

Кроме того, в разных субъектах Федерации повторяются и кандидаты в партийных списках: например, Демократическую партию России в шести регионах возглавляют одни и те же лидеры. Одинаковый состав и у списков КПСС, СДПР, Партии социальных сетей в разных регионах. «Скорее всего, они это делают из экономии», - считает Кынев. По утверждению экспертов «Голоса», о «реальности намерений» партий претендовать на прохождение мандатов красноречиво говорит тот факт, что некоторые (например, Партия социальной защиты и партия «За Справедливость!») представили только по одному кандидату.

Шансы для оппозиции

Несмотря на «муниципальный фильтр» и обилие политтехнологий, эксперты считают, что в нескольких регионах не только представители партии власти смогут пройти в парламент или занять губернаторское кресло.

«Фаворитами» на выборах в большинстве регионов остаются парламентские партии, считает Александр Кынев. Он отметил, «что в ряде регионов, например, в Северной Осетии и Удмуртии, сильные позиции у «Патриотов России». У РПР-Парнас есть шансы пройти в городскую думу Барнаула — там в список вошли несколько популярных общественников».

«На губернаторских выборах шансы у оппозиции есть в Брянской и Рязанской областях, - считает Александр Кынев. - В этих регионах сильны протестные настроения и непопулярны действующие губернаторы. Игорь Морозов из Рязани ранее уже выходил во второй тур выборов, он публичный политик». Впрочем, по словам Кынева, «мало иметь протестные настроения - нужно еще вести кампанию, повышать узнаваемость», а пока «с кампанией на местах дела не очень хороши».

Эко невидаль

Российские органические продукты получат знак качества и составят конкуренцию западным

Александра Ильина 

Экологически чистые продукты получат государственную маркировку. Соответствующий законопроект может быть внесен в Госдуму уже в ноябре. Экофермеры надеются, что инициатива поможет снизить цены на российские органические продукты и вывести их на европейский рынок. 

Инициатор законопроекта, зампред комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина считает, что появление на отечественном рынке стандартов качества сможет сделать российские продукты конкурентоспособными на европейском рынке. Экологически чистый продукт не должен содержать красителей, усилителей вкуса и стабилизаторов, должен выращиваться без использования химических удобрений. Сейчас маркировку «экологически чистый» на товары наносят сами производители и продавцы, однако это определение не подкреплено никакими стандартами качества. Российский рынок уравнивает тех, кто тратит на контроль качества тысячи долларов, продавцов несертифицированных фермерских товаров и тех, кто просто клеит на товары этикетку «Не содержит ГМО». Согласно законопроекту «О производстве экологически чистой (органической) сельскохозяйственной продукции» чиновникам предстоит разработать систему контроля производства экотоваров.

«Скорее всего качество продукции будет контролироваться в сотрудничестве с теми структурами, которые уже сейчас занимаются сертификацией органических овощей, фруктов, мяса и молока. Как правило, это международные структуры, которые имеют представительства в России, такие как Ecoglobe и Ecocert», — говорит основатель объединения производителей и поставщиков экопродукции «Экокластер» Александр Коновалов.

В европейских странах разница в цене между экологичными и обычными продуктами составляет порядка 30%. По словам Коновалова, в России разница в цене сейчас составляет от 40 до 70% в зависимости от товара. Некоторые отечественные товары без пестицидов и пищевых добавок стоят как минимум вдвое дороже обычных. Так, например, молоко экофермы «Коновалово» стоит 140 руб. за литр, в то время как пакет обычного молока обойдется в среднем в 50 руб. Килограмм экологически чистого картофеля в магазине «Био-Маркет» стоит 109 руб., обычный молодой картофель стоит порядка 40 руб. Такая разница в наценке объясняется тем, что в России в отличие от стран Европы производители органических продуктов не получают государственной поддержки. 40% доходов европейских фермеров составляют дотации от государства. Владельцы экоферм проводят за свой счет сертификацию земель, не добавляют в продукты усилители вкуса и консерванты. В результате срок хранения многих продуктов сокращается до двух-трех дней, что влечет дополнительные расходы на логистику.

По данным Международной федерации движения за органическое хозяйство (International Federation of Organic Agriculture Movements), объем российского рынка экопродуктов составляет всего 0,1% от всех продуктов питания, в то время как в Европе этот показатель составляет 4%. «В ближайшие два-три года при содействии государства доля экопродуктов на российском рынке может вырасти до 5–7%», — считает Коновалов.

По словам производителей органических продуктов, если государство поможет фермерам сократить издержки, у них будет шанс составить конкуренцию европейским коллегам. «У России есть ряд уникальных продуктов, востребованных в Европе. Европа уже скупает дикоросы — кедровые шишки, грибы, ягоды. А потом еще и продает нам это как экопродукт, — говорит генеральный директор компании «Экокультура» (входит в рабочую группу по разработке закона) Яков Любоведский. — Мы можем продавать им готовую экопродукцию из дикоросов, и она будет пользоваться спросом. Неуникальные экопродукты мы тоже имеем шанс продавать на Западе, спрос будет регулироваться рынком — соотношением цены и качества».

«Европейцы понимают, что в России много экологически чистых территорий — Алтай, Сибирь, Карелия, Дальний Восток. Если товары будут соответствовать стандартам, они будут востребованы», — считает Александр Коновалов.

«ГАЗПРОМ» И ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ГОТОВЯТ ПРОГРАММУ РАЗВИТИЯ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ И ГАЗИФИКАЦИИ РЕГИОНА ДО 2016 ГОДА

Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Главы, Председателя Правительства Республики Алтай Александра Бердникова.

На встрече был рассмотрен ход реализации Соглашения о сотрудничестве. В частности, речь шла о газификации региона.

Было отмечено, что в текущем году компания планирует завершить строительство межпоселкового газопровода до с. Соугза. Кроме того, продолжается строительство газопроводов к с. Кызыл-Озек, с. Бирюля и с. Александровка, ввод в эксплуатацию которых намечен на 2013 год. Проводятся проектно-изыскательские работы по объектам газификации Чойского и Шебалинского районов с использованием автономных источников газоснабжения.

Стороны подчеркнули, что совместная работа «Газпрома» и Правительства Республики по развитию газоснабжения и газификации региона носит долгосрочный и стратегический характер. Так, в настоящее время готовится соответствующая программа до 2016 года.

Особое внимание на встрече было уделено системной работе «Газпрома» по расширению в России использования природного газа в качестве моторного топлива. Алексей Миллер и Александр Бердников отметили важность открытия в Республике первой автомобильной газонаполнительной компрессорной станции, положившей начало развитию регионального рынка газомоторного топлива.

На встрече также шла речь о завершении реконструкции Национального музея Республики Алтай им. А.В. Анохина. «Газпром» в 2008–2012 годах направил на реконструкцию 697 млн руб. Глава Республики пригласил Алексея Миллера на торжественную церемонию открытия музея, которая запланирована на конец сентября.

Справочная информация

Соглашение о сотрудничестве между ОАО «Газпром» и Правительством Республики Алтай подписано в 2006 году, Договор о газификации региона — в 2011 году (предыдущий Договор действовал в 2006–2010 годах).

Средний уровень газификации Республики Алтай составляет менее 1%. В 2007–2011 годах «Газпром» инвестировал в газификацию республики 2,3 млрд руб. На эти средства, в частности, была разработана Генеральная схема газоснабжения и газификации региона, построены межпоселковые газопроводы до г. Горно-Алтайска и с. Майма. В 2012 году компания направляет на газификацию региона 500 млн руб.

В 2007–2009 годах в рамках развития газоснабжения Республики Алтай «Газпром» построил и ввел в эксплуатацию участок магистрального газопровода «Смоленское — Горно-Алтайск», газораспределительную станцию в г. Горно-Алтайске и другие объекты.

15 августа 2012 в пригороде Горно-Алтайска «Газпром» открыл первую в Республике Алтай автомобильную газонаполнительную компрессорную станцию (АГНКС). Мощность АГНКС составляет 250 заправок в сутки, проектная производительность — более 6 млн куб. м в год.

В настоящее время в Горно-Алтайске для работы на природном газе подготовлено 30 автомобилей. Это машины, занятые в пассажирских перевозках и обслуживании коммунальной сферы города.

В Юго-Восточном округе Москвы начинается проведение публичных слушаний по проекту планировки Кожуховской линии метрополитена. Жители Восточного округа столицы свое мнение по проекту выскажут в начале октября.

Как сообщили «Строительному миру» в префектуре ЮВАО, собрания участников на юго-востоке столицы пройдут в период с 11 по 14 сентября. За это время публичные слушания состоятся в четырех районах, на территории которых планируется прохождение трассы метро. Это районы Некрасовка, Выхино-Жулебино, Рязанский и Нижегородский.

В Восточном округе публичные слушания пройдут в районе Косино-Ухтомский – они назначены на 8 октября текущего года.

Согласно материалам слушаний, общая длина рассматриваемого участка проектируемой Кожуховской линии от станции «Некрасовка» до станции «Нижегородская улица» составляет 14,6 км, здесь предполагается размещение семи станций, а также пересадочных узлов с Рязанским и Горьковским направлениями МЖД и Малым кольцом МЖД.

Варианты трассировки Кожуховской линии метрополитена от станции «Нижегородская» до станции «Некрасовка» рассмотрены Москомархитектурой, ГУП «НИиПИ Генплана Москвы» и ОАО «Мосинжпроект». Определено окончательное решение прохождения трассы и размещение станций «Нижегородская», «Окская улица», «Ферганская улица», «Косино», «Салтыковская», «Косино-Ухтомская», «Некрасовка».

При одобрении жителями районов представленных вариантов принимается постановление Правительства Москвы, утверждающее проект планировки линейного объекта.

Руководство Алтайского края с 2013 по 2015 годы будет вкладывать в охрану окружающей среды в регионе по 10 млн 154 тысячи рублей - в соответствии с целевой программой "Охрана окружающей среды на территории Алтайского края" на 2013-2015 годы. Всего за три года объем финансирования составит 30 млн 462 тысячи рублей.

Целью программы провозглашены "улучшение состояния окружающей среды и снижение влияния на нее неблагоприятных антропогенных факторов". Программа предусматривает создание и ведение регионального кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения (ООПТ). На сегодняшний день в регионе функционируют 87 ООПТ регионального (краевого) значения (35 государственных природных заказников, 51 памятник природы и один природный парк), сведения о которых необходимо ежегодно обновлять, - сообщает пресс-служба администрации Алтайского края. Их общая площадь составляет порядка 766 тысяч га, или 4,6% от площади края. Охраной ООПТ занимается специально созданное учреждение КГБУ "Алтайприрода", специалисты которого будут улучшать условия обитания животных: создавать искусственные гнездовья, устраивать подкормочные площадки для копытных животных, закупать зерновые смеси для подкормки животных зимой, принимать меры по сохранению природных популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, разводить их в питомниках с последующим выпуском в природу и др. Также за счет средств краевого бюджета будут проводиться научные исследования для создания новых ООПТ, обещают в пресс-службе администрации края. Территории ООПТ планируют обустроить экологическими тропами.

Помимо этого, программа предусматривает организацию безопасного централизованного сбора и хранения непригодных и запрещенных к применению пестицидов, мероприятия по экологическому воспитанию, образованию и просвещению населения и ведение Красной книги Алтайского края, в которую на данный момент включено 213 видов растений и грибов и 147 видов животных. В рамках программы состоится конкурс проектов на предоставление грантов губернатора Алтайского края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения - с целью поддержки экологических проектов некоммерческих организаций и инициативных групп граждан.

Такими мерами краевые власти рассчитывают предотвратить экологический ущерб в размере 55,4 млн рублей и увеличить долю населения, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения, до 7,5%.

Составители программы оценивают состояние окружающей среды в Алтайском крае как удовлетворительное, однако отмечают, что уровень загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов и почв на отдельных территориях превышает установленные нормативы. Основными экологическими проблемами по-прежнему остаются загрязнение воды и воздуха промышленными предприятий и транспортом, постоянное увеличение количества отходов производства и потребления. Одной из основных причин обострения этих экологических проблем авторы программы видят в низкой экологической культуре населения, недостаточной грамотности и отсутствии заинтересованности руководителей хозяйствующих субъектов в охране природной среды.

С полным перечнем мероприятий программы можно ознакомиться на официальном сайте краевого управления природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Правительство Бурятии в рамках программы социальной поддержки населения на 2013-2020 годы выделит в общей сложности свыше 44,8 миллиарда рублей, сообщил РИА Новости во вторник представитель правительства республики.

Основные цели программы - повышение уровня и качества жизни социально-незащищенных категорий, семей с детьми, нуждающихся в соцподдержке, предупреждение социального неблагополучия, социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних.

"Планируемые расходы сопоставимы с текущими. Например, в нынешнем году они составят 6,092 миллиарда рублей, а в 2013 году - 6,051 с незначительным снижением из федерального из бюджета и увеличением из республиканского бюджета. Но средства будут расходоваться с большей эффективностью", - сказал собеседник агентства.

Общий объем финансирования программы планируется в сумме свыше 44,88 миллиарда рублей, из которых основная сумма - почти 42 миллиарда рублей - из республиканского бюджета, более 1,7 миллиарда рублей - из федерального бюджета.

По его словам, планируется развивать новые для республики формы соцобслуживания. В частности, мобильную службу "Социальный экспресс" с выездом специалистов в малые и отдаленные села, программу "Приемная семья", которая позволяет одиноким гражданам обрести семью и заботу. Эта программа уже показала свою необходимость, так как за последние годы в Бурятии более 90 одиноких пожилых людей нашли себе новые семьи.

Также в республике продолжат развивать программу "Хоспис на дому", в которой нуждаются граждане, страдающие онкологическими заболеваниями и иными трудноизлечимыми неинфекционными заболеваниями.

"Внедрение стратегии домашнего ухода, направленной на обеспечение максимально длительного пребывания человека в привычной социальной среде, является наиболее оптимальной", - отметил представитель правительства.

По его словам, в 2011 году в республике была введена программа "Республиканский материнский капитал". В соответствии с ней семьи, в которых проживает семь и более несовершеннолетних детей, получают единовременную выплату на приобретение жилья (из расчета 11 квадратных метров общей площади жилья на каждого рожденного (усыновленного) ребенка). На 2012 год запланировано около 27 миллионов рублей для обеспечения жильем десяти таких семей.

Также некоторым категориям граждан частично компенсируются расходы в связи с ростом платы за коммунальные услуги, расходы по установке индивидуальных и общих приборов учета холодной и горячей воды. Продолжается реализация программы по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны. По данным представителя правительства, жилье получили уже 93% от общей численности нуждающихся ветеранов, или 3277 человек. При этом с начала реализации указа президента России на это направлено более 3 миллиардов рублей.

Власти Омской области провели встречу с инвестором ООО "Сибагрохолдинг", который намерен построить в регионе комплекс теплиц на площади в 14 гектаров для того чтобы круглый год обеспечивать жителей города овощами, 80% которых привозится из других областей, сообщило региональное правительство во вторник.

"Власти намерены содействовать развитию в регионе предприятий круглогодичного выращивания овощей. Для обеспечения внутренних потребностей в тепличных овощах собственного производства в ближайшие два года в пригородном районе Омска появятся современные зимние теплицы площадью 14 гектаров, выполненные по голландской технологии, и овощехранилища вместимостью более 15 тысяч тонн", - говорится в сообщении.

Правительство сообщает, что инвестиционная емкость проекта - порядка 2 миллиардов рублей. Источники финансирования - собственные инвестиции заказчика строительства и заемные средства. Срок его реализации - два года.

По данным региональных властей, в настоящее время до 80% свежих овощей импортируется в Омскую область из других регионов и стран. Андрей Лебедев.

Правительство Забайкалья признало администрацию Читы лучшей по качеству муниципального управления среди городов региона по итогам 2011 года, лучшим муниципальным районом признан Краснокаменский, центром которого является второй по величине город края - Краснокаменск, сообщает администрация губернатора.

"На поощрение лучших муниципалитетов из регионального бюджета выделено 3 миллиона рублей. Полученные дотации будут направлены на исполнение программ социально-экономического развития районов. Лидеры получат из краевого бюджета по 600 тысяч рублей. Победители в группах, куда вошли более мелкие муниципалитеты, - город Петровск-Забайкальский, а также Агинский, Александрово-Заводский, Забайкальский и Каларский районы - получат по 360 тысяч рублей", - говорится в сообщении.

По информации правительства, работа муниципалитетов оценивается по статистическим данным самих муниципальных образований, результатам опросов населения, данным Забайкалкрайстата и правительства края.

"Оценка в 2011 году проводилась по показателям в здравоохранении, образовании, ЖКХ, организации муниципального управления. Также во внимание принимались экономическое развитие и уровень жизни населения. Все муниципалитеты были поделены на пять групп в соответствии с долей межбюджетных трансфертов", - отмечается в сообщении.

Худшим среди городов стало закрытое административно-территориальное образование "поселок Горный", а среди муниципальных районов - Ононский район на юге края.

Петлевую охоту на диких животных, таких как кабарга, в России необходимо запретить, поскольку жертвами законного промысла становятся редкие виды животных - рысь и снежный барс (ирбис), заявил журналистам заместитель директора по науке государственного биосферного заповедника "Саяно-Шушенский" Сергей Истомов.

"На сегодня на территории Южной Сибири очень сильно пострадала рысь, численность ее катастрофически мала, потому, что она стала жертвой законного петлевого промысла кабарги. Рысь питалась кабаргой, соответственно, и ходила по местам кабарги. Сейчас эти все места стоят с петлями. Штатные охотники промхозов говорят, что последний раз рысь видели чуть ли не десять лет назад", - пояснил ученый.

Жертвами охотничьих петель могут стать и редчайшие краснокнижные ирбисы, проходящие во время миграций по охотничьим угодьям.

Истомов также выразил мнение, что необходимо совершенствовать законодательство, регламентирующее добычу копытных животных, являющихся основной кормовой базой ирбиса.

"Численность копытных у нас в заповеднике сейчас желает быть гораздо выше. Кроме того, проблема обострилась из-за очень тяжелых условий зимовки, наблюдавшихся несколько лет подряд, и вот уже порядка 10 лет численность не может восстановится", - сказал Истомов.

Он также отметил, что совершенствование нормативно-правовой базы, касающейся добычи копытных и петлевого промысла, одна из задач проекта Русского географического общества (РГО) "Дикие кошки Южной Сибири", который стартовал в мае этого года и реализуется на территории государственного биосферного заповедника "Саяно-Шушенский", государственного природного заповедника "Хакасский" и государственного федерального заказника "Позарым" (Хакасия). На финансирование исследовательских работ в 2012-2013 годах выделено 5,5 миллиона рублей. Проект направлен на изучение и сохранение трех видов кошачьих - ирбиса, манула и рыси.

По данным Забайкалкрайстата, на момент проведения Всероссийской переписи населения 2010 года в крае было учтено 1107,1 тысячи жителей.

Наиболее распространенными остаются домохозяйства (семьи) из двух человек. По итогам переписи, 28,5% домохозяйств края состоят из двух человек (в 2002 году их было 27,1%). За межпереписной период возросло число одиноко проживающих людей: частные домохозяйства, состоящие из одного человека, составляют 20% от общего количества частных домохозяйств края, тогда как в 2002 году таких домохозяйств было зафиксировано 17,3%.

Доля домохозяйств, состоящих из трех человек, в 2010 году составила 24,1% от числа всех домохозяйств Забайкалья (в 2002году - 25,6%). На домохозяйства, в которых проживают четыре и более человек, приходится 27,3% (при переписи населения 2002 года их было 30%).

Траулер "Умбрина" (судовладелец ООО "МТР", порт приписки Мурманск) столкнулся с малым рыболовным траулером "Алтай" (судовладелец ООО "Путина", порт приписки Мурманск) в южной части Баренцева моря в районе острова Кильдин, сообщает во вторник сайт Portnes.ru.

Причиной столкновения стало обесточивание траулера "Умбрина".

"Судно получило вертикальную пробоину размером 1,1 метра на 0,15 метра по левому борту ниже ватерлинии с поступлением забортной воды в трюм "№"2. Траулер встал на якорь, на борту - 16 человек", - говорится в сообщении.

По информации Государственного морского спасательно-координационного центра, экипаж судна не смог своими силами справиться с повреждением. Была начата операция по организации аварийно-спасательных работ, общую координацию осуществляет Морской спасательно-координационный центр Мурманск.

В район бедствия направлен буксир "Микула" (судовладелец ФГУ "Мурманрыбвод"). Траулер отбуксирован в укрытие Кильдинского пролива. Проведен водолазный осмотр, заделана пробоина, проводится откачка воды и постановка цементного ящика. Угрозы экипажу и судну нет.

В мурманском отделении Государственного морского спасательно-координационного центра (ГМСКЦ) Минтранса России информацию о столкновении судов подтвердили и сообщили, что жертв и пострадавших нет, загрязнения окружающей среды нет.

Первое в России представительство японского технического университета откроется при Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР), что позволит готовить специалистов с двойным дипломом для предприятий японских компаний, сообщил профессор японского университета Рицумейкан Виктор Крысанов.

Открытие офиса планируется во второй половине 2013 года, добавил проректор ТУСУРа Александр Уваров.

"В настоящее время подписан только договор о двойных дипломах для кандидатов наук, дипломы для бакалавров - наша мечта... Это будет первый представительный офис технического японского университета в России. Его цель - привлечь внимание японских компаний, которые ведут бизнес в России. Их достаточно много - например, Nissan, Toyota, они открывают свои заводы и фабрики. Но специфика японских компаний - в какой бы стране не открывался завод, они не берут на работу людей без японского образования", - сказал Крысанов на пресс-конференции в региональном медиацентре РИА Новости.

Он отметил, что представительство университета Рицумейкан решено открыть в Томске, несмотря на то, что японские компании строят заводы в районе Санкт-Петербурга, Москвы, Ярославля, Липецка и на Дальнем Востоке.

"Во всех этих регионах наблюдается недостаток квалифицированных молодых людей, поэтому нецелесообразно открывать офис университета там. А Томск и вся Западная Сибирь известны как кузница талантов еще со времен Советского союза. Здесь концентрация талантливых молодых людей, в том числе со Средней Азии", - пояснил профессор.

По его словам, студенты русско-японской программы будут не только получать двойные дипломы ТУСУРа и университета Рицумейкан, но и обучаться по японской системе - без обязательных сессий, устных экзаменов и отчислений, если не успел закрыть сессию в срок.

Он подчеркнул, что для участия в программе необходим высокий уровень английского языка - помимо Кырсанова лекции будут читать два профессора-американца и австралиец. Кроме того, часть обучения пройдет в Японии.

В свою очередь, проректор ТУСУРа по инновационному развитию и международному сотрудничеству Александр Уваров сообщил РИА Новости, что первая студентка отправится в Японию для обучения по русско-японской программе в апреле 2012 года.

"По итогам поездки будет сформирован учебный план, с которым мы сможем дальше работать. В частности, находить контакт с японскими компаниями в России. После этого будет открыто томское представительство", - добавил Уваров.

Университет Рицумейкан - третий по величине частный университет в Японии. Занятия вуза проходят в городах Киото и в Шига. В 2000 году университет отметил 130-й день рождения частной школы Рицумейкан и 100-летие со дня основания самого университета, в том же году Рицумейкан открыл международный Азиатско-Тихоокеанский университет в префектуре Оита. В настоящее время Рицумейкан - комплексный образовательный институт, состоящий из двух университетов, трех старших школ и трех младших школ. Общеобразовательные дисциплины в университете Рицумейкан преподаются на каждом факультете в рамках ориентации на направление факультета. При каждом факультете созданы научно-исследовательские институты по отраслям наук. Вуз известен своей успешной работой по отбору и запуску коммерчески успешных научных направлений.

ТУСУР - один из ведущих вузов Томска. Подготовка специалистов и инженеров ведется в вузе на семи дневных и вечерне-заочном факультете по 55 специальностям и направлениям в области радиотехники, информационной безопасности, электронной и вычислительной техники, программирования, автоматики и систем управления, информационных технологий, экономики и социальной работы. Карина Сапунова.

Власти Пермского края начали формировать единый реестр обманутых дольщиков региона, которых насчитывается порядка 2 тысяч человек, и намерены решить проблему с достройкой домов в течение двух лет, сообщает администрация края.

"По словам министра строительства и архитектуры края Дмитрия Шаповала, на сегодня в регионе насчитывается 27 "долгостроев" и порядка 2 тысяч обманутых дольщиков. Благодаря изменениям в федеральном законодательстве, в крае разработан механизм решения проблем дольщиков, когда участники долевого строительства общим решением большинства создают ЖСК и через арбитражный суд получают в собственность кооператива земельный участок и объект незавершенного строительства. После этого участники ЖСК и ПАИЖК (ОАО "Пермское агентство по ипотечному жилищному кредитованию") совместно выбирают подрядчика, утверждают смету и сроки достройки дома. Затем ПАИЖК начинает привлекать средства для осуществления достройки многоквартирного дома путем выдачи ипотечных займов участникам ЖСК", - говорится в сообщении.

В офисе ПАИЖК ведется прием граждан для включения в единый реестр дольщиков в соответствии с постановлением краевого правительства.

"У нас есть два года, чтобы решить проблему обманутых дольщиков, такую задачу нам поставил губернатор. Проблемные жилые дома в разной степени готовности, и к каждому объекту мы подходим индивидуально. Создание ЖСК - дело рук самих дольщиков, поэтому обращаюсь ко всем участникам долевого строительства домов, по которым застройщик не выполнил свои обязательства, подойти в ПАИЖК, где работает консультационный центр", - приводятся в сообщении слова министра Шаповала.

На сегодняшний день приняты решения о создании ЖСК и передаче прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок на объектах по шоссе Космонавтов, 330В и улице Хохрякова, 15. В течение ближайшего месяца арбитражный управляющий подготовит ходатайство в арбитражный суд о передаче прав на "долгострои" участникам строительства. По другому "проблемному" объекту - дому по улице Барнаульской, 26 - благодаря совместным усилиям "ПАИЖК" и краевого правительства удалось удовлетворить требования участников строительства и возвратить вложенные ими деньги.

Для включения в единый реестр заявитель должен обратиться в офис ОАО "ПАИЖК" в Перми, заполнить заявление и оформить пакет документов. Как планируют власти, единый краевой реестр будет сформирован в течение двух месяцев.

Компьютер за несколько лет из предмета исключительно офисного оборудования или дорогой домашней игрушки превратился в инструмент для работы и учебы, без которого не обойтись. Эксперты считают, что не за горами время, когда "бумажные" книги, учебники будут почти вытеснены электронными. Время ставит новые задачи перед учениками и их учителями.

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) на наших глазах производят революцию в образовании. Достаточно ли учителям современной техники? На этот вопрос отвечает исследование "Оценка эффективности использования и востребованности электронных образовательных ресурсов (ЭОР) в общеобразовательных учреждениях". Как показывают его результаты, представляемые РИА Новости в рамках проекта "Социальный навигатор", в среднем по стране на один компьютер приходится 12-16 школьников.

"В одних школах чуть ли не по компьютеру на каждого ученика, в других три-четыре - на школу", - комментирует ситуацию руководитель исследования - заместитель исполнительного директора Национального фонда подготовки кадров образования Светлана Авдеева.

В исследовании участвовали 78 регионов и более 6000 школ. Его авторы стремились выяснить, насколько техническая оснащенность школ соответствует потребностям времени, используются ли информационно-коммуникационные технологии активно и эффективно, или компьютер так и остается лишь средством для изучения информатики и подготовки презентаций.

Как показывают результаты, в большинстве школ-участниц исследования уровень оснащения современной техникой выше среднего. При этом в городах-миллионниках доля высокооснащенных учебных заведений гораздо выше, чем в среднем по стране, а в небольших населенных пунктах - малооснащенных в техническом отношении в 3-3,5 раза больше, чем в мегаполисах. Исследование подтвердило зависимость уровня ИКТ-оснащенности от статуса школы: половину гимназий и лицеев вполне можно назвать высокооснащенными, но среди остальных школ в эту категорию входит менее трети.

Где пусто, где густо

"Если я, как этого требуют и мода, и департамент образования, захочу показать что-то ребятам из того, что нашла в интернете, то мне надо тащить с этажа на этаж проектор, экран, ноутбук, всякие шнуры и подставки. Потом подключаешь, настраиваешь, так пол-урока и проходит. А затем надо всю эту тяжесть тащить обратно, в кабинет информатики", - рассказала РИА Новости учитель начальных классов Екатерина Плешакова.

Как пишут учителя на многочисленных профессиональных сайтах и форумах, именно из-за нехватки технических средств в каждом школьном кабинете, у некоторых педагогов отпадает желание использовать современную технику. Учителя сетуют, что компьютеров мало, что даже в кабинетах информатики они сильно устарели, часто ломаются, на них нельзя установить современные программы, что скорость интернета крайне низкая, а программное обеспечение - даже антивирусы - приходится покупать за свой счет.

"В любом форуме на школьные темы можно встретить диаметрально противоположные мнения, даже от педагогов из одного и того же региона: от оптимистического "у нас все здорово и все есть" до "нам ничего не дают, мы бедны, как церковные крысы", - считает учитель информатики, заместитель директора по информатизации Егорьевской средней школы Алтайского края Александр Розенфельд.

ИКТ-оснащенность зависит от многих причин: от финансового благополучия региона, от активности региональных чиновников и умения их не только "выбить" положенное, но и разработать и защитить какие-то собственные начинания и программы, и от того, насколько каждая отдельная школа ловит или не ловит мышей", считает Розенфельд.

По его мнению, администрация и информационно-продвинутый коллектив могут собственными силами улучшить материально-техническую ИКТ-оснащенность за счет побед в грантовых программах, участия во всевозможных пилотных проектах регионального и федерального масштаба, побед в конкурсах, поиска спонсоров.

Дайте доступ

Для учителя важно не только и не столько наличие технического средства в школе, сколько его доступность: можно ли ноутбуком или проектором воспользоваться в любое время или только по предварительной заявке, по очереди. Именно поэтому проблемы сложно оценивать по цифрам в министерской отчетности, считает старший научный сотрудник Федерального института развития образования, эксперт образовательных программ Intel Марина Ливенец.

"В школе и в регионе показатель "количество учеников на один компьютер" может быть высоким, но в отчетах не отражается то, что большая часть компьютеров стоят в кабинетах завучей и директора", - сказала она. Кроме того, в школе нужны не только компьютеры, но и проекторы, интерактивные доски, принтеры, сканеры, документ-камеры, лего-роботы и многое другое, отметила эксперт.

"Предусмотренное новыми стандартами начальной и основной школы активно-деятельностное обучение - это не только компьютер, а большое количество присоединенных к нему периферийных устройств: различные лаборатории, датчики, которые дети должны использовать на уроках, например, для измерения освещенности, температуры, для фиксации множества наблюдений в разных проектах. При этом школьник становится исследователем, самостоятельно выводит законы, формулы и правила - и тогда он уж точно их не забудет", - пояснила Авдеева.

Результаты исследования Национального фонда подготовки кадров показывают, что реальная доступность технических средств недостаточна для решения столь глобальных задач, как массовый переход на инновационные формы обучения. Среди опрошенных возможность постоянной работы в компьютерном классе или использования нескольких компьютеров учащимися в рабочей зоне класса предоставлена лишь для 30% педагогов. Интернет доступен постоянно для 70% учителей, для учащихся это значение еще ниже: не более 50% опрошенных школьников могут использовать сетевые ресурсы в школе.

Из других устройств в наименьшей степени педагогам доступны интерактивные планшеты (недоступны почти для 80%); специальные цифровые устройства - цифровой микроскоп, датчики, измерительные приборы, навигаторы и тому подобное (недоступны для 70%) и интерактивные доски (ими не может воспользоваться каждый третий педагог из опрошенных). Именно на периферийные устройства, помогающие организовать активно-деятельностное обучение, по мнению Авдеевой, и нужно расходовать средства в первую очередь, а не на компьютеры.

Свое ношу с собой

"Еще год-два, и школьные ПК можно будет выбрасывать как не соответствующие времени. Ориентироваться нужно не на покупку дорогого оборудования, которое уже через полгода устареет, а на модель BYOD (Bring You Own Device - "принеси свое устройство")", - говорит Ливенец.

Как показывают результаты исследования НФПК, у абсолютного большинства опрошенных учеников дома есть компьютер (в разных регионах от 85% до 97% ответили утвердительно на этот вопрос). Более того, почти у половины имеется мобильное устройство: ноутбук или нетбук, планшетник, смартфон. "Нужно думать о том, как использовать личные компьютеры детей и как помогать социально незащищенным в их приобретении. Тут много аспектов, не только технических и технологических: мультибраузерность, многоплатформенность, совместимость, - но и нормативных: кто отвечает за безопасность имущества, персональных данных, авторских и имущественных прав разработчиков образовательного контента", - считает Авдеева.

Помогать - "глубинке"

"Около 3-15% детей, у которых нет компьютера, это, как правило, сельские или поселковые жители, - говорит Авдеева. - Значит, именно в сельские школы нужно прежде всего поставлять технику, а в городских стараться максимально использовать то, что есть у учеников. На деле наоборот - городские оборудованы техникой лучше: там более активные директора и легче найти деньги". Получается, по мнению эксперта, на селе двойной разрыв: и школа не может добиться нужного оснащения, и родители - купить компьютер. Вот почему в региональных программах развития образования нужны специальные меры для повышения уровня технической оснащенности сельских школ.

"В жизни нас окружают компьютеры - значит, и школа должна учить работать с ними, причем с учетом изменений, которые компьютер внес в наш мир. Сейчас информационная компетентность детей мало зависит от школы - работе с электронными устройствами учатся дома. Если так пойдет и дальше, то школа может оказаться и совсем не нужной. Такое положение дел нужно срочно менять - и чем скорее, тем лучше", - сказал РИА Новости замдиректора Центра образования "№" 1811 Москвы, руководитель начальной школы Алексей Муранов.

Хлеборобы Новосибирской области в текущем году из-за аномальной засухи, которая затронула большинство районов региона, вместо привычных 3 миллионов тонн зерна смогут собрать всего 1,5-1,7 миллиона, сообщает пресс-служба областного законодательного собрания со ссылкой на экспертов отрасли.

Хлеборобы Новосибирской области завершили уборочную кампанию прошлого года, намолотив 2,9 миллиона тонн зерна, что оказалось на 200 тысяч тонн (на 8,7%) больше урожая 2010 года.

В настоящий момент на полях области собрано около 1 миллиона тонн зерна.

На заседании комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Заксобрания во вторник депутаты рассмотрели меры поддержки хозяйств, пострадавших в результате засухи. По мнению законодателей, необходимо использовать все имеющиеся ресурсы, чтобы сохранить поголовье скота и не допустить роста цен на продукты.

"Ситуация в аграрной отрасли очень сложная, в некоторых хозяйствах убирают по полтора - два центнера зерна с гектара. Федеральная и областная власть должна отреагировать соответствующим образом на такое положение дел", - считает председатель комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям заксобрания Александр Морозов.

Депутаты рассчитывают, что благодаря правительству области и Минсельхозу РФ около 400 наиболее пострадавших хозяйств, в том числе и крестьянско-фермерских, получат порядка 800 миллионов рублей от федеральной власти.

"Летом, уходя на каникулы, мы получили обещание коллег-депутатов, что в случае неблагоприятных погодных условий порядка 200 миллионов рублей аграрии получат на поддержку сельхозтоваропроизводителей. Одновременно с этим мы хотим упростить процедуру сбора документов на получение бюджетной поддержки", - сказал Морозов.

По мнению депутата, есть еще ряд мер, позволяющих аккумулировать ресурсы и пережить последствия засухи, не выходя при этом за рамки бюджета, сформированного областным законом о поддержке сельскохозяйственного производства.

Заместитель председателя комитета Михаил Вересовой отметил, что в поддержке нуждаются не только крупные и фермерские хозяйства, но и те жители села, которые содержат коров на личном подворье, сообщает заксобрание.

Свои предложения депутаты вынесут на рассмотрение сессии парламента. Дмитрий Михалев.

Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин провел личный прием граждан в Москве, люди в основном жаловались на следователей, сообщил во вторник официальный представитель ведомства Владимир Маркин.

"В ходе приема, который длился с 11 до 18 часов, Александр Бастрыкин принял 40 человек", - сказал Маркин.

По его словам, к председателю СК России обратились жители Москвы, Подмосковья, Краснодарского и Красноярского краев, республик Бурятия, Башкортостан, Северная Осетия (Алания), а также Самарской, Архангельской, Курской, Астраханской, Калужской, Нижегородской, Мурманской, Саратовской и Ярославской областей.

"Большинство жалоб, поступивших председателю СК России в ходе личного приема, касались процессуальных решений, принятых по уголовным делам, находящимся в производстве следственных органов Следственного комитета. Также граждане жаловались на решения сотрудников других правоохранительных органов и судебные решения", - отметил представитель ведомства.

По результатам приема Бастрыкин дал конкретные поручения руководителям ряда территориальных следственных органов Следственного комитета.

Ход рассмотрения всех принятых жалоб и заявлений взят председателем СК на личный контроль, добавил Маркин.

Слабые международные связи, низкая цитируемость в мировых научных изданиях и устаревшие методики QS не дают российским вузам занять высокие позиции в рейтинге ведущих университетов мира, уверены опрошенные РИА Новости эксперты. Однако не стоит делать скоропалительных выводов и паниковать, лучше продолжить саморазвитие и создать собственный мировой рейтинг, считают собеседники агентства.

В опубликованном накануне ежегодном рейтинге ведущих университетов мира (QS World University Rankings 2012) два ведущих вуза России - МГУ имени Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет остались в рамках одной группы, как и в прошлом году, но потеряли пару строк. МГУ находится на 116 месте (112 место в 2011 году), СПбГУ - на 253 месте (251 место в 2011 году).

Также потеряли несколько пунктов Томский госуниверситет - 580 место (474 место в 2011 году), Казанский федеральный университет - 663 место (603 место в 2011 году) и Нижегородский госуниверситет имени Лобачевского - 719 место (696 место в 2011 году). По мнению авторов рейтинга, главной причиной такого положения стало уменьшение цитирования.

Зато несколько российских вузов совершили своего рода прорыв. МГТУ имени Баумана поднялся на 27 позиций и занял 352 место в мире. Новосибирский госуниверситет поднялся вверх на 29 пунктов и занял 371 место. МГИМО на 367 месте (389 место в 2011 году), Томский политехнический университет - на 567 месте (607 место в 2011году).

Несмотря на то, что после слияния это первый рейтинг для Уральского федерального университета, ему удалось удержаться в пределах одной группы - 450-500 место. Также продолжают подъем РУДН - 537 место (600 место в 2011 году) и Высшая школа экономики - 542 место (564 место в 2011 году). Впервые в рейтинге появились Российский экономический университет имени Плеханова (768 место) и Дальневосточный федеральный университет (692 место).

По инерции

Генеральный секретарь Российского союза ректоров (РСР) Ольга Каширина обращает внимание на то, что в мониторинг QS этого года попало только 22 российских вуза, хотя и это определенный прогресс по отношению к 2011 году - 18 университетов.

"Как правило, в поле зрения ренкеров (составители рейтингов, - ред.) попадают вузы с активными международными связями. В перечне вузов, на которые впервые обратили внимание QS в этом году, МИСиС, Северо-Восточный федеральный университет имени Аммосова, Тверской государственый университет и Российский новый университет. Это означает, что эти вузы имеют высокий потенциал войти в рейтинг в ближайшем будущем", - считает собеседница агентства.

Каждый вуз России должен активно развивать международные академические, экономические и социокультурные связи. Чем больше отечественных вузов будет представлено в ТОП-1000, тем больше шансов у самого рядового университета привлекать иностранный контингент, а у лидеров - попасть в ТОП-50, отмечает Каширина.

"Стратегическая задача для каждого вуза на сегодня - стремиться не столько в рейтинг, а в различные перечни мониторингов ведущих мировых ренкеров", - полагает генеральный секретарь.

Чтобы в течение 5-10 лет выполнить поручение президента России и к 2020 году не менее пяти российских вузам войти в первую сотню ведущих мировых университетов, необходимо преодолеть системную инертность и интровертность, в том числе через старт собственного глобального рейтинга, добавила Каширина.

Без паники

Директор Института комплексных исследований образования МГУ имени Ломоносова Виктор Кружалин призывает не драматизировать положение университета в рейтинге QS и спокойно отнестись к результатам исследования.

"Здесь не должно быть никакой паники. Нам надо двигаться дальше, в вузе работы непочатый край. МГУ был на 237 месте, когда мы начали показывать и доказывать, что данные необъективные, в итоге мы переместили на 93 место, а в прошлом году они нас опять отбросили на 112 место, а сейчас на 116 место", - сказал он.

По его мнению, по тем индикаторам, которыми пользуются авторы рейтинга QS, невозможно объективно оценить деятельность российских вузов. "Также вопрос в том, кто эксперты и каким образом в этом сообществе представлена Россия. Раньше преобладали американские эксперты", - добавил Кружалин.

Составители рейтинга использовали шесть основных критериев оценки: репутация в академической среде, цитируемость публикаций сотрудников вуза, соотношение числа преподавателей и студентов, отношение к выпускникам среди работодателей, а также относительная численность иностранных преподавателей и студентов.

По мнению вице-президента Российской академии образования (РАО) Виктора Болотова, вузы, которые улучшили в рейтинге свои позиции, активно работали над публикациям в иностранных журналах.

"Один из главных проигрышей российских вузов - отсутствие серьезных публикаций в международных изданиях, те вузы, которые поднялись, - они на это работали... и там есть еще потенциал", - считает собеседник агентства.

По его словам, перспективы российских университетов в мировых рейтингах - позитивны.

"Но у китайцев лучше. Они вкладывают серьезные деньги, закупают китайские научные школы за рубежом и привозят в Китай, а мы пока русские школы за рубежом закупаем в единичных экземплярах и почти не привозим. Проект "Сколково", пожалуй, единственный пример", - отметил Болотов.

В свою очередь, Кружалин считает, что методику оценивания стоит пересмотреть, а сами рейтинги должны быть более прозрачными и менее завязанными на субъективное мнение людей.

"Те параметры, которые были придуманы десять лет назад, уже не актуальны. Нужны такие индикаторы и параметры, которые могут дать объективную оценку. Например, успешность университета по качеству его выпускников: взять и посмотреть, как выпускники представлены в мировых, государственных элитах... и тогда будет понятно", - считает эксперт.

Что касается цитирования трудов российских ученых в международных изданиях, то Кружалин считает, что у этого параметра есть существенные недостатки.

"Очень важный параметр - цитируемость, но из-за него появились публикации, под которыми 500-600 подписей ученых, рекорд 926, а сама статья на десять страниц. Это другая сторона медали. Американские ученые откровенно говорят, что мы любим цитировать друг друга, это надо учитывать", - отметил он.

По его мнению, в конце концов, появится российская версия международного рейтинга, где будет учтена специфика отечественных вузов и они войдут в ТОП-500, а лидеры будут в первой сотне. "Зачем мы сидим и ждем, что кто-то сделает международный рейтинг по параметрам удобным кому-то другому, но не российской науке и образованию?" - резюмировал Кружалин.

Новая страница открыта в отношениях России и Сербии, заявил сербский президент Томислав Николич на встрече с президентом России Владимиром Путиным в Сочи.

"Я уверен, что мы открыли абсолютно новую страницу в отношениях России и Сербии, в отношениях, которые основаны не только на совместной истории, вероисповедании, традициях и культуре, но и на взаимной экономической выгоде", - сказал Николич.

Он рассказал, что удалось обсудить крупные проекты, в которых может участвовать "российский как частный, так и государственный капитал", а также совместные выходы на рынки и политические отношения.

Николич уточнил, что Сербия пытается выполнить все условия, чтобы стать полноценным членом Евросоюза.

"Россия не видит в этом никаких проблем для сотрудничества", - отметил президент Сербии.

Главы государств обсудили объемы сотрудничества и застой в отношениях в начале 2012 года, также они говорили об интенсификации сотрудничества и "о том, как достичь уровня кооперации, который заслуживают дружеские и братские отношения двух стран".

По словам сербского президента, новый этап начался и в военно-технической совместной деятельности. Он отметил, что членам межправительственных комитетов предстоит большая работа.

Николич, в частности, поблагодарил РФ за участие в тушении пожаров в Сербии.

"Мы должны поблагодарить РФ за участие ее самолетов, которые размещены в Нише, в тушении пожаров. Я ожидаю, что такую благодарность разделят и соседние с Сербией страны, которые тоже получили помощь такого рода", - пояснил Николич.

Он отметил также, что ожидает ответного визита президента РФ в Сербию.

Итальянские и российские физики договорились совместно развивать два крупных проекта по исследованию частиц, содержащих "очарованные" и "прелестные" кварки - ускорителей SuperB в Риме и "Супер чарм-тау фабрики" в Новосибирске.

"Эти две научные программы и экспериментальные комплексы дополняют друг друга, что позволяет нам объединить большую часть идей, необходимых для развития коллайдера, детекторов и других компонентов", - сказал директор новосибирского Института ядерной физики СО РАН имени Будкера Александр Скринский, слова которого приводятся в сообщении итальянского Национального института ядерной физики (INFN).

Институт Будкера и итальянский научный консорциум - Лаборатория имени Николы Каббибо - заключили меморандум о взаимопонимании, который предусматривает совместное развитие двух этих проектов и взаимную помощь в строительстве экспериментальных установок.

Такие ускорители, "фабрики", порождающие тау-лептоны и частицы, содержащих b-кварки ("прелестные" от "beauty") и c-кварки ("очарованные" от "charm"), позволят изучить явления, выходящие за грань основной физической теории - Стандартной модели. В частности, исследовать нарушение симметрии между материей и антиматерией, что, в свою очередь, поможет разгадать тайну почти полного отсутствия антиматерии в наблюдаемой Вселенной.

Новосибирская "Супер чарм-тау фабрика" (SuperC-TAU) будет представлять собой коллайдер, в котором будут сталкиваться электроны и позитроны с энергией от 2 до 5 гигаэлектронвольт и рождаться мезоны и барионы, содержащие очарованные кварки и тау-лептоны. Ускоритель создается с учетом опыта работы коллайдеров ВЭПП-2000 и ВЭПП-4 и будет будет отличаться рекордно высокой светимостью - количеством частиц, сталкивающихся в устакновке за единицу времени. Благодаря высокой светимости коллайдер станет интенсивнейшим источником очарованных частиц и тау-лептонов, почему он и получил название "фабрика". Этот проект по итогам конкурса вошел в число шести мегапроектов, отобранных Минобрнауки РФ.

Итальянский проект SuperB предполагает постройку похожего электрон-позитронного коллайдера, состоящего из двух подземных ускорительных колец длиной около 1,3 километра. Этот ускоритель также будет отличаться рекордно высокой светимостью и продуцировать большое количество b-мезонов, содержащих прелестные кварки.

Российские ученые из Института Будкера уже участвуют в этом проекте, но с подписанием нового соглашения сотрудничество становится более тесным.

Новосибирские физики готовы помочь итальянским коллегам в сборке, калибровке, проверке и запуске ускорителя SuperB, в то время как ученые из Лаборатории Каббибо могут предоставить для "Супер чарм-тау фабрики" инструменты и технологии, разработанные для их коллайдера. Кроме того, Институт Будкера при участии Новосибирского госуниверситета и Новосибирского технического университета будет помогать в подготовке сотрудников итальянской лаборатории.

Ученый секретарь Института Будкера Алексей Васильев пояснил РИА Новости, что пока соглашение предполагает обмен идеями, опытом и технологиями, но в будущем не исключено взаимное финансовое участие в проектах.

"И итальянская сторона, и мы планируем привлекать внимание научного руководства, руководства стран, к тому, чтобы найти возможность какого-то решения этих вопросов. Опыт реализации крупных проектов показывает, что нет крупных проектов, которые бы реализовывала одна страна, в том числе и в финансовом смысле", - сказал он.

«Сибагрохолдинг» представил на рассмотрение омскому губернатору Виктору Назарову масштабный проект. Компания планирует возвести на площади более 14 га современные зимние теплицы, а также построить несколько овощехранилищ, смещающих порядка 15 тысяч тонн продукции. В качестве местоположения будущих объектов выбран поселок Ключи, находящийся в 7 километрах от Омска.

По словам гендиректора «Сибагрохолдинга» Спартака Заболотского, на реализацию проекта отводится 2 года. Общий объем инвестиций в него составит более 2 млрд рублей, как собственных средств, так и привлеченных инвестиций. В качестве подрядчика выступит голландская компания FGP.

СИБИРСКИЙ ЦЕМЕНТ ПРОДОЛЖАЕТ ПРИТЯГИВАТЬ ИНВЕСТОРОВ

Российский цементный рынок продолжает расти и за счет увеличения производства, и за счет повышения ценников. Бумаги "Сибирского цемента" обладают трехзначным потенциалом. Rye, Man & Gor securities присвоила рекомендацию "Покупать"

Аналитики Rye, Man & Gor securities приступили к анализу бумаг "Сибирского цемента", целевая цена установлена на уровне 30 долларов за акцию. Это на 132% выше текущих котировок. Рекомендация - "Покупать".

В первом полугодии российские производители цемента продемонстрировали сильные результаты благодаря высокому спросу и одновременному росту цен. Производство цемента за шесть месяцев выросло на 15%, а потребление - на 20%. В результате, средняя цена поднялась на 21%, до 3953 рублей за тонну. Основной причиной роста цен стала активизация строительного рынка, дополнительными - увеличение поставок под инфраструктурное и дорожное строительство, подготовку Сочи к Олимпиаде.

Всего по итогам 2012 года аналитики Rye, Man & Gor securities прогнозируют выручку "Сибирского цемента" на уровне 511 млн долларов; ожидаемая прибыль - 102 млн долларов.

В силу традиционной сезонности рынка в июле темпы роста производства замедлились. Свою роль в снижении темпов производства сыграл и запуск Имеретинского порта, через который в страну поступает цемент из соседней Турции. Однако, по неофициальным данным, несколько крупных российских игроков лоббируют свои интересы, и эксперты инвестиционной компании ожидают, что государство защитит отечественных производителей цемента. Помимо роста конкуренции, риск для "Сибирского цемента" несет кооперация с "Ростехнологиями".

P.S. В акции "Сибирского цемента", на первый взгляд, заложена простая и понятная идея - рынок недвижимости сохраняет потенциал и по-прежнему будет расти. Дополнительную поддержку для производителей цемента должны оказать и инфраструктурные проекты. Однако при всей простоте и привлекательности этой идеи нужно учесть, что бумаги компании торгуются только на внебиржевом рынке - системе RTS Board. Таким образом, инвестиция, хотя она и очень интересная, но и очень рискованная

В филиале Группы «Илим» в Братске завершена реконструкция локомотивного депо, используемого компанией для техобслуживания и ремонта подвижного состава, говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Цель проекта заключалась в повышение качества ремонтов тягового подвижного состава и сокращение затрат на эти работы.

В процессе реконструкции Группа «Илим» закупила специализированное оборудование – колесотокарный станок для обточки колес, мостовой кран повышенной грузоподъемности более 32 тонн и др., было смонтировано вспомогательное оборудование, работники депо прошли дополнительное обучение. Кроме технических и экономических достоинств, проект значительно улучшает условия труда работников, занятых в обслуживании подвижного состава. На реализацию данного инвестиционного проекта было выделено 66,5 млн руб.

В Приангарье ожидают визита заместителя председателя правительства России Аркадия Дворковича. Власти Иркутской области должны представить ему предложения по рекультивации накопленных отходов БЦБК. Средства на переработку шлама - нерастворимых отложений в виде осадка мелких частиц - предусмотрены федеральной программой об охране Байкала и развитии территорий. Однако финансирование на данный проект еще не выделялось. По предположительным подсчетам ученых, на ликвидацию экологического ущерба от хозяйственной деятельности БЦБК уйдет пять лет. Россия. СФО > Леспром > wood.ru, 11 сентября 2012 > № 640919

Группа "Илим" инвестирует в 2012 году более 580 млн долларов в завершение модернизациии расширение своих предприятий. Об этом заявил генеральный директор компании Пол Херберт на брифинге, который состоялся на Деловом саммите форума АТЭС во Владивостоке.

"К пятилетию работы нашего совместного предприятия с InternationalPaper мы выполним те инвестиционные обязательства, о которых заявляли в момент его создания в октябре 2007 года. Включая инвестиции 2012 года, общий объем вложений компании с 2007 года превысит 1,8 млрд долларов, что даже больше, чем мы анонсировали пять лет назад", - отметил Пол Херберт.

В настоящее время компания завершает строительство новой крупнейшей в мире линии по выпуску хвойной целлюлозы в Братске (инвестиции около 800 млн долларов), а также ведет строительство нового бумагоделательного производства в Коряжме стоимостью более 270 млн долларов. Оба проекта будут завершены в 2012 году, а продукция начнет поступать на рынки в первом квартале 2013 года. К другим крупным проектам, уже реализованным компанией, относятся инвестиции всовременную лесную технику объемом более 250 млн долларов, которые позволили повысить эффективность лесозаготовок, поставок сырья и лесовосстановления на 40%, а также строительство завода по выпуску полуцеллюлозы в Коряжме стоимостью 50 млн долларов. Введение в строй нового завода позволило значительно повысить качество, эффективность и экологичность производства картона в филиале группы "Илим" в Коряжме.

"Группа "Илим" укрепляет свои позиции лидера и крупнейшего инвестора в российской целлюлозно-бумажной промышленности. Сейчас все наши основные усилия направлены на завершение и запуск наших крупных проектов, после чего мы начнем разработкуновыхшагов для продолжения роста компании, которые будут включать инвестиции в создание мощностей по выпуску высококачественных упаковочных продуктов для российского рынка, а также на второе крупное расширение нашего производства целлюлозы в Сибири, чтобы удовлетворять потребности растущего рынка Китая и других стран Юго-Восточной Азии", - заявил генеральный директор группы "Илим".

В Иркутске завершилась Международная выставка "Сиблесопользование", которая открылась 4 сентября на базе выставочного комплекса "Сибэкспоцентр" при официальной поддержке правительства Иркутской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства сельского хозяйства РФ, Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России. В выставке участвовали отечественные и зарубежные компании Иркутской, Псковской, Владимирской областей, Красноярска, Новосибирска, Москвы, Санкт-Петербурга, Кирова, Перми, Мурома, а также из Китая, Тайваня, Германии и Австрии. В рамках деловой программы выставки представители Иркутской таможни совместно с представителями Министерства лесного комплекса Иркутской области, Агентства лесного хозяйства Иркутской области, Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, лесопромышленниками и лесоэкспортерами Сибирского региона, приняли участие в круглых столах, где предметом самого активного обсуждения стали вопросы экспорта лесоматериалов в условиях вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), а также проект Федерального закона "О государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов".

При обсуждении нового законодательства, в связи с вступлением России в ВТО, особое внимание вызвали вопросы квотирования и лицензирования хвойных необработанных лесоматериалов.

Постановлением №779 от 30.07.2012 были установлены тарифные квоты на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств-участников соглашений о Таможенном союзе. Документом также утверждены правила распределения тарифных квот, которые находятся в ведении Минпромторга Российской Федерации.

При этом законодательством установлено, что в рамках квоты вывозная пошлина лесоматериалов необработанных будет взиматься в размере от 13% до 15% от таможенной стоимости, а на объемы экспортируемых лесоматериалов, которые не входят в рамки квотирования - в размере 80% от таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за куб. м.

В настоящее время на официальном информационном сайте Минпромторга РФ опубликован перечень порядка 900 организаций-лесоэкспортеров Иркутской области, наделенных различными объемами тарифной квоты на экспорт необработанных хвойных лесоматериалов (сосна, ель, пихта).

Объемы ели и сосны обыкновенной между участниками ВЭД, вывозившими такие лесоматериалы по таможенной процедуре экспорта в течение базового периода, распределяются на основании данных таможенной статистики. Использовать тарифную квоту необходимо на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом РФ.

Лицензии также могут получить те участники ВЭД, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной (при этом не имеют задолженности по арендным платежам), либо заключили договор купли-продажи (поставки) такой древесины с арендаторами. Списки указанных арендаторов, также размещены на официальном сайте Минпромторга РФ в сети Интернет.

Начиная с 2013 года, квоты будут распределяться ежегодно до 1 октября года, предшествующего тому, на который установлена тарифная квота.

Лицензия на вывоз лесоматериалов выдается в порядке, установленном Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09.06.2009, с учетом соответствующих особенностей. Для оформления лицензии заявителем в территориальное подразделение Минпромторга РФ представляются следующие документы:

- заявление о выдаче лицензии и электронная копия заявления;

- копия внешнеторгового контракта;

- копия документа о постановке на учет в налоговом органе;

- копия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины;

- копия договора (договоров) купли-продажи (поставки) с арендатором (арендаторами) лесного участка в объеме, не превышающем объем, указанный в разрешении на тарифную квоту, в случае если заявитель не является арендатором лесного участка.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимает Минпромторг РФ в течение 10 рабочих дней со дня предоставления перечисленных выше документов.

Выдача разовых лицензий на вывоз лесоматериалов осуществляется территориальными подразделениями Минпромторга РФ. Отделение в Иркутской области Управления Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Восточно-Сибирскому региону расположено по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Грязнова, 1, телефон (3952) 33-44-80, факс (3952) 24-24-45.

Принимающий участие в круглом столе исполняющий обязанности первого заместителя начальника Иркутской таможни по таможенному контролю Вячеслав Селезнев, особое внимание обратил присутствующих на то, что до начала осуществления таможенных операций владелец лицензии должен в обязательном порядке обратиться в таможенный орган для постановки лицензии на контроль. Это может быть таможенный орган, в регионе ответственности которого планируется произвести таможенное декларирование всех лицензируемых товаров, к примеру, Иркутская таможня; либо - таможенный орган по месту нахождения владельца лицензии, если планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров в разных таможенных органах.

Вячеслав Селезнев также рассказал участникам круглого стола, что перечень необходимых документов и сведений для постановки на контроль в таможенные органы лицензии прописан в Решении Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 №687 "О положении о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров".

Также подробную информацию о том, какие сведения должны быть представлены в таможенный орган при постановки лицензии на таможенный контроль, можно получить в правовом отделе Иркутской таможни на бесплатной основе в рамках предоставления государственных услуг по информированию и консультированию граждан по вопросам таможенного дела.

Россия. ЕАЭС. СФО > Леспром > wood.ru, 11 сентября 2012 > № 640903

В Называевском районе власти планируют построить завод по производству МДФ плит (древесноволокнистые плиты средней плотности), инвесторов еще не нашли.

Из трех рассмотренных вариантов предполагаемых площадок наиболее предпочтительной является площадка общей площадью 47 га, расположенная на севере района, на выезде в направлении поселка Крутинка. Она расположена рядом с автодорогой, а также имеет подъездные железнодорожные пути, рядом проходит ЛЭП 10 кВ, имеется резерв по мощностям электроэнергии в размере 90 мВт.

Кроме того, есть возможность забора воды для технических нужд из находящегося рядом озера, а питьевую воду будет поставлять водовод. Земли находятся в муниципальной собственности, при необходимости есть возможность дополнительного выделения земли.

- Пока специалисты нашего ведомства только подбирают участки, соответствующие техническим параметрам, - рассказали БК55 в пресс-службе областного минпрома. - Конкретных инвесторов на этот проект пока нет, поскольку сам факт строительства завода именно на этой территории еще не утвержден. Но данная отрасль сейчас очень востребована среди инвесторов, поэтому проблем с поиском заказчика быть не должно.

МДФ плита (древесноволокнистая плита средней плотности) - это плита, сделанная из мелких древесных опилок и обработанная специальными связующими веществами.

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на утро 11 сентября в России на землях лесного фонда действует 8 лесных пожаров на площади 42 га.

По состоянию на 11.09.2012 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 33 лесных пожара.

В день обнаружения ликвидировано 30 пожаров. За прошедшие сутки огнем было пройдено 190 га, в т.ч. 174 га покрытой лесом площади.

Для тушения пожаров привлекалось 264 человека, 90 единиц пожарной техники, 9 воздушных судов.

По состоянию на сегодня в России на землях лесного фонда действует 8 лесных пожаров на площади 42 га:

- в Томской области - действует 2 лесных пожара на площади 25 га;

- в Красноярском крае - действует 4 лесных пожара на площади 10 га;

- в Республике Бурятия - действует 1 лесной пожар на площади 3 га;

- в Свердловской области - действует 1 лесной пожар на площади 4 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность ожидается в Ростовской области, в Ставропольском крае, на севере Республики Дагестан, в Курганской, Омской, Томской областях, на западе Алтайского края, в Республике Тыве, на юго-востоке Эвенкии, в Иркутской области.

Основная причина лесных пожаров - неосторожное обращение с огнем.

В распоряжении ООО СП База авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана "Алтай" - три патрульных вертолета "Робинсон". Экипаж каждой машины, поднимаясь в небо над регионом, решает задачи по охране лесов от пожаров и проведению комплексной оценки состояния лесного фонда. Общий налет воздушными судами базы "Авиалесоохрана "Алтай" за восемь месяцев текущего года составил 355 часов. Большую помощь воздушные суда оказали наземным службам лесной охраны. В ходе авиапатрулирования было зафиксировано на начальной стадии возникновения 126 лесных пожаров, возникших в труднодоступных местах лесного фонда. Полученные с бортов сведения помогли принять своевременные меры по ликвидации возгораний и не допущению крупных лесных пожаров.

В ходе авиапатрулирования также выявляются и другие нарушения в лесном фонде. Так было зафиксировано 61 нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, в том числе захламленные порубочными остатками места рубок, загрязненные промышленными и бытовыми отходами лесные участки, неочищенные просеки ЛЭП, отсутствие противопожарных полос вдоль железнодорожных линий, примыкающих к лесу, и другие нарушения.

Валерий Савин, директор ООО СП База Авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана "Алтай":

- Авиационная охрана кроме всего прочего занимается и общим надзором за санитарным состоянием лесных массивов, выявляя лесные участки поврежденные болезнями и вредителями леса. Также в этом году с бортов вертолетов летчики-наблюдатели увидели много участков поврежденных и погибших от засухи лесных культур, т.е. искусственно созданных лесов. Вся собранная в ходе наблюдения информация передается наземным службам, и специалисты уже на месте определяют причину гибели и повреждения деревьев и определяют дальнейшие действия по исправлению ситуации.

В Красноярске в здании Межрегионального инновационного центра "СибГТУ-КАМИ" открылся Четвертый национальный форум "Современные технологии деревообработки".

Открыл официальную часть ректор СибГТУ Огурцов Виктор Владимирович:

"Форум стал уже традиционным событием для деревообрабатывающей промышленности нашего Края. Я горд, что он проходит именно в стенах нашего университета. Очень важно, что участниками форума являются не только действующие специалисты, но и студенты, те, кто являются будущим отрасли. Для учащихся это огромный опыт, который, несомненно, поможет им в освоении будущей профессии.

Мне завидуют ректоры всех вузов России, потому что только СибГТУ обладает таким уникальным учебно-технической центром, в котором представлено самое современное оборудование, причем это оборудование экстра-класса. Примером может служить проходящая в рамках форума экспозиция лидера мирового машиностроения концерна HOMAG. Это уникальное по своей представительности событие для красноярской промышленности".

Следующим перед участниками форума выступил директор Межрегионального инновационного центра "КАМИ-СибГТУ" Мелешко Александр Владимирович:

"Степень успешности и темпов развития любой отрасли напрямую зависит от того, насколько тесны и прочны бизнес-коммуникации. Данный форум, уже в который раз, дает возможность вести прямой диалог производителям оборудования с теми, кто использует эти станки и технологии на своих предприятиях. Это великолепный шанс получить информацию из первых рук, ознакомиться с новинками и получить консультацию".

Также перед присутствующими выступил генеральный директор компании "ГеОС" Лабутин Сергей Евгеньевич:

"Компьютер в современном мире стал неотъемлемой частью жизни. С его помощью обмениваются информацией, общаются между собой. Но ведь потенциал использования компьютера гораздо шире. Из средства развлечения он может превратиться серьезный рабочий инструмент. Есть огромное количество прикладного программного обеспечения, которое открывает принципиально новые профессиональные возможности.

Разработанные нами программы "К3-Мебель" и "К3-Коттедж" позволяют существенно повысить качество получаемой продукции, свести к минимуму человеческий фактор и оптимизировать весь производственный процесс. И я надеюсь, что этот форум поможет многим из вас по-новому взглянуть на современные технологии, а также послужит поводом для модернизации вашего производства, и, как следствие, приведет к повышению общей рентабельности предприятия".

Гостей также приветствовал генеральный директор "КАМИ-Мебель" Колюхов Александр Константинович:

"Мы рады, что это мероприятие, со-организатором которого является ассоциация "КАМИ", вызывает устойчивый интерес со стороны специалистов сибирского региона. Мы очень надеемся, что тот опыт, который будет приобретен участниками форума, послужит поводом для дальнейшего роста прибыльности деревообрабатывающих предприятий Красноярского края".

Первый день форума посетило более 80 компаний. Своих представителей прислали Барнаул, Томск, Новосибирск.

В рамках форума действует специальный проект "Дни HOMAG в Сибири" - иностранные специалисты этого крупнейшего станкостроительного гиганта презентуют своё оборудование, среди которого - как новинки, так и флагманские модели.

Приглашаем вас принять участие в работе форума. Подробности на сайте www.std.wood.ru

Также в Красноярске проходит выставка "Технодрев. Сибирь", где ассоциация "КАМИ" на своем стенде представляет полный спектр инструмента для производства мебели, деревообработки и лесопиления. Экспозиция ассоциации "КАМИ" располагается на стенде В102 в павильоне №2 МВДЦ "Сибирь".

"Национальное Рейтинговое Агентство" присвоило индивидуальный рейтинг кредитоспособности лизинговой компании ООО "ТрансФин-М" на уровне "AA" по национальной шкале.

Компания создана 4 февраля 2005 г. НПФ "БЛАГОСОСТОЯНИЕ", одним из крупнейших российских негосударственных пенсионных фондов. Фонд, являясь учредителем компании, полностью определяет и контролирует стратегию развития, текущую финансовую и кредитную политику компании.

ТрансФин-М - лизинговая компания, работающая в сегменте крупных корпоративных сделок. В сферу деятельности компании входит лизинг железнодорожного транспорта, коммерческой недвижимости, оборудования и спецтехники для нужд железнодорожной отрасли. Ключевым видом оборудования, с которым работает компания, является железнодорожная техника (более 90 % портфеля). С 2006 г. "ТрансФин-М" является членом российской ассоциации лизинговых компаний "Рослизинг". В мае 2008 г. компания вступила в ряды "Северо-Западной Лизинговой Ассоциации". Летом 2011 года стала членом НП "Лизинговый Союз" (Подкомитет ТПП). В 2011 году компания стала обладателем премии "Финансовая элита России" в категории "Лизинговые компании - Надежность".

Компания входит в ТОП-5 лидеров своего сегмента лизингового рынка с долей рынка, оцениваемой по итогам 2011 года на уровне 6,1%. В рэнкинге всех лизинговых компаний, работающих в различных рыночных нишах, компания по итогам прошедшего года занимала 6-е место по объему текущего лизингового портфеля и объемам нового бизнеса. Спрос на услуги компании растет достаточно высокими темпами. По оценкам менеджмента ОАО "РЖД", операционные дочерние структуры общества будут нуждаться в новом парке подвижного состава на сумму, ориентировочно, до 7 млрд. долл. США ежегодно в течение трех последующих лет. В то же время высокие барьеры для входа на рынок - необходимость в крупных объемах долгосрочного финансирования - ограничивают число конкурентов на нем и оставляют место для значительного роста успешных компаний, обладающих необходимыми ресурсами, компетенцией и стратегической поддержкой.

Стратегическими партнерами компании являются: ОАО "РЖД", НПФ Благосостояние, группа ВТБ, Сбербанк России. В число основных клиентов входят ОАО "Вторая грузовая компания" (ВГК), ООО "Кузбасская думпкарная компания", ООО "Северная Грузовая Компания", ЗАО "ТрансКлассСервис", ООО "ТТК-Транс", ООО "РВД-Сервис", ОАО "Холдинговая Компания "Сибирский цемент", ООО "Дальневосточная Грузовая Компания и другие. Компания работает со следующими поставщиками железнодорожной техники, спецтехники и оборудования: ОАО "НПК Уралвагонзавод", ЗАО "Трансмашхолдинг", ОАО "Рузхиммаш", ОАО "Днепровагонмаш" (Украина), ОАО "Новокузнецкий вагоностроительный завод", ООО "Циркон-Сервис" (оборудование элитных пассажирских вагонов), ОАО "Армавирский завод тяжелого машиностроения", ООО "Либхер-Русланд" (строительная техника), ОАО "Барнаульский ВРЗ".

В 2012 году НПФ "Благосостояние" планирует объединить лизинговые компании ООО "Трансфин-М" и ОАО "РусРейлЛизинг" (рейтинг кредитоспособности НРА на уровне "А" присвоен 19.01.2012) для увеличения капитала объединенного лизингового бизнеса, и полностью развивать лизинг жд техники на базе объединенной компании. 17 августа собрание акционеров ОАО "Русрейллизинг"

одобрило сделку по вхождению в состав участников и внесению вклада в уставной капитал ООО "ТрансФин-М" в размере 4,8 млрд. руб. Фонд обещает оказывать содействие развитию объединенной компании, в т.ч., при необходимости, за счет собственного финансового участия. Управление лизинговым бизнесом при НПФ "Благосостояние" будет осуществлять Дмитрий Зотов, который с марта 2012 года является генеральным директором ООО "Трансфин-М".

"У компании хорошие перспективы роста бизнеса и доли на рынке при значительной положительной рентабельности (согласно планам); присутствуют значимые конкурентные преимущества. Высокое качество активов компании при наличии минимальной просрочки платежей; умеренная стоимость фондирования при значительной поддержке акционеров; а также эффективный и профессиональный менеджмент - все это благоприятно сказывается на рейтинговой оценке компании. Агентство отмечает, что в ближайшее время произойдет значительный рост капитала компании после проведения сделки по вхождению ОАО "РусРейлЛизинг" в состав участников ООО "Трансфин-М" и оценивает перспективную достаточность капитала к объему рыночных обязательств компании, как высокую. Существенным фактором, влияющим на оценку достаточности капитала компании, является большой объем финансирования, предоставленного ООО "Трансфин-М" основным участником общества", - комментирует старший аналитик "Национального Рейтингового Агентства" Максим Васин.

По итогам второго квартала 2012 года лизинговый портфель компании превысил 69 млрд. руб. (на конец 2011 года - 54 млрд. руб.), а в ближайшее время компания готовится к заключению крупных сделок по финансированию новых контрактов дочерних компаний Группы РЖД. В течение 2012 года компания расширила спектр инструментов фондирования операций за счет кредитов крупнейших российских банков, продолжая в то же время активно привлекать ресурсы за счет выпуска облигаций. Облигации компании входят в котировальный лист А1 Московской Биржи. Начиная с 2006 г. и по сегодняшний день были успешно размещены 28 выпусков корпоративных и биржевых облигаций ООО "Трансфин-М" на общую сумму 24,5 млрд. руб., 2 из которых своевременно погашены.

Стратегия развития компании на 2012-2015 годы предполагает значительный рост бизнеса в течение следующих лет. Так, компания планирует, что за счет развития двух ключевых направлений деятельности - "Лизинг для дочерних компаний РЖД" и "Лизинг для частных жд перевозчиков" темпы роста портфеля контрактов будут составлять около 60 % ежегодно. Начиная с 2012 г., компания приступила к реализации нового направления бизнеса - Лизинг локомотивов. Стратегией определен четырехкратный рост масштабов бизнеса к 2015 году. В 2015-м году планируется вхождение в ТОП-3 рынка железнодорожного лизинга при росте доли на рынке до 16%; поддержание достаточности капитала к активам на уровне не ниже 10 % при средней рентабельности собственных средств около 28%; Снижение показателя cost-to-income до 8 % за счет опережающего роста доходов по сравнению с операционными расходами. Исполнение целевых показателей 2012 года уже обеспечено за счет текущих и планируемых в ближайшее время к заключению новых контрактов.

Аудитором компании является ЗАО "РУФАУДИТ". С 2007 года компания готовит также отчетность по МСФО.

Власть казаков станет вертикальной

В ноябре будет создан общероссийский казачий фронт

 Александра Белуза   

Всероссийское казачье войско во главе с верховным атаманом появится в России в ноябре. Эту информацию «МН» подтвердили сразу несколько атаманов. Большой казачий круг с участием представителей из всех регионов пройдет в Москве. Всероссийское войско объединит всех реестровых казаков и станет запасной армией. 

Сегодня в России существует 11 казачьих войск, которые функционируют сами по себе — вертикали нет. Инициаторами объединения стали сами казаки. «Впервые этот вопрос мы подняли еще в конце 90-х годов, — рассказывает «МН» атаман Иркутского казачьего войска Николай Шахов. — И закон о казачестве, который был принят в 1996 году, предусматривал создание Всероссийского казачьего общества. Но политической воли не было. У нас ведь есть не только доброжелатели. А единое российское казачество, которое будет управляться из единого центра, — это гораздо более сильная структура, чем нынешние 11 войсковых обществ, которые в принципе автономны и самоуправляемы».

Создаваемая вертикаль призвана исправить те перекосы, которые сложились с казачеством на местах. Где-то, как на Кубани, уже дошли до создания профессиональной казачьей полиции, для чего был принят специальный региональный закон, а где-то на казаков не выделяют ни копейки из регионального бюджета. «Одни казачьи общества развиваются энергично, другие, наоборот, отстают, что в целом тормозит всех», – отмечает Шахов. Поэтому одной из основных задач верховного атамана, которого в ноябре изберет Большой круг, станет взаимодействие с федеральными и региональными органами власти для того, чтобы обеспечить развитие казачества везде.

Базироваться верховный атаман будет в Москве, а подчиняться - Верховному главнокомандующему, президенту России (именно он будет утверждать в должности избранного атамана). «Казачьи войска России традиционно патронировала царствующая особа», – напоминает атаман Уссурийского казачьего войска Олег Мельников. При этом казаки с особой гордостью всегда отмечают то, что Владимир Путин еще в 2005 году был посвящен в казаки и имеет почетный чин казачьего полковника (именно этот чин до революции носили цари).

Что такое казачий совет стариков

Совет стариков избирается войсковым кругом обычно сразу на пять лет, его членами могут быть наиболее заслуженные и авторитетные казаки старше 60 лет. «Совет стариков рассматривает любые спорные вопросы, возникающие в казачестве», – говорит «МН» атаман Уссурийского казачьего войска Олег Мельников. По его словам, эти вопросы в первую очередь касаются традиций, морали, нравственности, чистоты рядов. Сейчас в 11 казачьих войсках совет стариков собирается достаточно часто. «Для нас это как третейский суд, – говорит Мельников. – Один атаман думает так, другой считает иначе. Кто может разрешить их спор? Только совет стариков. Деды садятся и подходят со всей мерой ответственности. Это мудрецы, хранители казачьих традиций».

Нынешний процесс объединения был запущен в мае 2011 года по инициативе тогдашнего президента Дмитрия Медведева (были приняты поправки в закон «О госслужбе российского казачества», предусматривающие создание единой структуры). Еще полтора года ушло на утряску необходимых формальностей, включая перерегистрацию уставных документов хуторских и юртовых казачьих обществ. «Перерегистрация первичек заканчивается и в ноябре состоится объединительный круг», – говорит «МН» атаман Центрального казачьего войска Валерий Налимов. Все организационные вопросы, по информации «МН», взял на себя Совет при президенте по делам казачества.

Функционировать Всероссийское войско будет в статусе некоммерческой организации. В ее структуре, по словам атаманов, будут традиционные для казачества совет стариков и суд чести. А в штабе могут быть созданы главное военное управление и главное гражданское управление. «Это подразделения, которые должны налаживать взаимодействие, – говорит «МН» атаман Мельников. – Главное военное управление – для более четкого взаимодействия с Генштабом, гражданское – для взаимодействия по таким видам несения государственной службы, как тушение лесных пожаров, охрана лесных угодий и др.» В соответствии с постановлением правительства от 2010 года, казаки могут привлекаться также к охране памятников культуры, общественного порядка, защите госграницы и борьбе с терроризмом.

Структура единого войска все еще в стадии обсуждения, но, как бы ни назывались в итоге подразделения, военная составляющая будет присутствовать обязательно, говорят атаманы. В частности, предполагается, что все реестровые казаки будут состоять в мобилизационном резерве Минобороны. «Выдача новых казачьих удостоверений предусматривается только тем казакам, кто взял на себя обязанность по несению госслужбы в Вооруженных силах РФ. Имеется в виду, что это будет как мобрезерв», – отмечает Мельников.

Кроме того, есть специализированные казачьи части в системе Минобороны (они формируются по призыву и подчиняются министру обороны). «Например, за нами, за сибирским войском, закреплена 32-я мотострелковая бригада, мы ее формируем из своих казаков», – говорит атаман Острягин. Впрочем, Всероссийское казачье войско само будет как целая армия. По крайней мере, по численности. Ведь оно объединит под своим крылом всех реестровых казаков. «А это в пределах миллиона человек», – говорит атаман Шахов.

Что такое казачий суд чести

Суды чести в казачьих обществах состоят из старейшин и выносят решения в отношении нарушителей казачьих заповедей. Тех, кто нарушает веру и клятву, называют клятвопреступниками. «За 70 лет советской власти казачество было забыто. Поэтому сейчас люди всякие есть в казачестве, в том числе и проходимцы», – говорит «МН» атаман Сибирского войска Анатолий Острягин. Наказание может быть разным: от порицания до исключения из рядов. «За изнасилование девушки казака сразу исключают и выгоняют из станицы его и всю его семью», – говорит Острягин. За мелкие проступки могут присудить удары плетью. «Плетку можно заслужить, например, за неуважение к старикам или невыполнение приказа своего атамана», – поясняет Острягин.

«Платформа для партии» от Алексея Кудрина

Комитет гражданских инициатив планирует реформы и раздает гранты

 Ирина Новикова 

В понедельник, 10 сентября, экс-министр финансов Алексей Кудрин провел заседание Комитета гражданских инициатив, где в очередной раз заявил о необходимости новой партии «для рыночников и демократов». Сам он создавать ее пока не собирается, хотя комитет подготовит «платформу» для нее. 

На первое после летних отпусков заседание комитет гражданских инициатив собрался почти полным составом. На повестке заседания — отчет о текущей деятельности и обсуждение пенсионной реформы.

Открывая заседание, Кудрин выразил надежду, что к 2012 г. появится партия, представляющая интересы «сторонников рыночной демократии». По его словам, для этого «нескольким политическим структурам» предстоит «непростой путь консолидации», но желательно, чтобы такая партия была создана не менее, чем за полтора-два года до выборов. Однако КГИ, подчеркнул бывший министр, — не политическая организация, и в ближайшее время он принимать участия в партстроительстве не собирается. Но, возможно, «комитет предложит программу или платформу для этой новой силы». По словам источника в комитете, в КГИ еще не принято окончательного решения, стоит ли организации превращаться в партию.

Реформы «про запас»

На заседании комитета Кудрин в очередной раз раскритиковал предлагаемую Минтрудом реформу пенсионной системы и представил вариант, разработанный главой Центра стратегических разработок Михаилом Дмитриевым. Они предлагают правительству не отказываться от накопительной системы пенсионных сбережений и постепенно повышать срок выхода на пенсию. Судьба пенсионной реформы может решиться на заседании правительства в конце сентября, и Кудрин сказал, что сейчас «ведет консультации» с его членами.

Разработка «альтернативных» реформ — одно из направлений работы КГИ. (Например, эксперты комитета в мае 2012 г. подготовил свой вариант закона о митингах, который внесли в Госдуму депутаты от «Справедливой России»). Отдельный проект посвящен разработке концепции системы правоохранительных органов. Но на открытой части заседания этот проект не обсуждался, а его координатора, президента фонда «Индем» Георгия Сатарова, на мероприятии не было. Впрочем, в фонде Кудрина уверяют, что работа над проектом идет.

Не пришел на заседания и политолог Дмитрий Орешкин, руководитель проекта «Гражданин наблюдатель». В июне он говорил, что планирует с помощью КГИ объединить все организации, которые занимаются организацией наблюдения на выборах. В итоге проект пока ограничился написанием аналитических обзоров, которые для КГИ готовит эксперт «Голоса» Аркадий Любарев. По его словам, после выборов он может начать работу над разработкой концепции избирательного законодательства.

«Школа» для регионов

В планах комитета — с октября запустить в регионах серию ежемесячных семинаров «Школы новой власти», рассказал «МН» советник фонда Кудрина Андрей Максимов. Несколько семинаров «школы» уже прошли в Москве и Барнауле. На них приглашенные лекторы и эксперты комитета рассказывали, как должна идти выборная кампания и как в ней победить. «Программа семинаров будет совершенствоваться, возможно, появятся “семинары второго уровня” — на них будут учить уже действующих депутатов, как решать практические проблемы», — рассказывает Максимов.

Сейчас отделения КГИ открыты в восьми регионах. «Формально отделения в регионах никак не подчинены федеральному центру, но это люди, которых мы считаем своими единомышленниками», — говорит Андрей Максимов. В Алтайском крае, по словам местного координатора организации Геннадия Шейды, состоит 17 человек. «Сейчас они заняты подготовкой к выборам кандидата в депутаты городской думы Барнаула». По словам Шейды, в местных семинарах «Школы новой власти» приняли участие около 40 человек — это представители разных партий и движений, оппозиционно настроенных по отношению к «Единой России».

300 тыс. за инициативу

В августе комитет также запустил систему грантов для поддержки гражданских инициатив. Первый грант от Кудрина получил автор проекта «Росправосудие» Глеб Суворов из Санкт-Петербурга. Он создал электронную базу по всем судебным решениям, находящимися в открытом доступе в сети. По словам Максимова, сумма гранта не фиксированная, она зависит от масштаба и надобностей проекта. «В дальнейшем система грантов будет только набирать обороты, сейчас как раз рассматривается несколько проектов», — говорит он.

Алексей Кудрин лишился поста министра в сентябре 2011 г. После отставки он заявил, что не собирается возвращаться во власть, но будет создавать свой либеральный проект, возможно, партийный. О создании КГИ, организации, которая будет «открыто оппонировать власти», он объявил в марте, отметив, что хочет поддержать участников декабрьских митингов протеста в их желании «активно строить гражданское общество». В апреле был официально зарегистрирован «Фонд Кудрина по поддержке гражданских инициатив». Через него переводятся пожертвования на деятельность КГИ.

«Мы думали, что мы народы-братья, но нас неправильно поняли»

Как поссорились Рамзан Ахматович с Юнус-Беком Баматгиреевичем

Заочный спор руководителей республик, начавшийся 1 августа с темы методов борьбы с террористами к сентябрю зашел слишком далеко: Кадыров ясно дал понять, что Чечня претендует на Сунженский и Малгобекский (частично) районы Ингушетии. Евкуров же предупредил, что любые попытки пересмотреть границу чреваты конфликтом.

Ситуация осложняется тем, что с 1992 года, когда Чечено-Ингушскую АССР разделили, между двумя республиками не существует административной черты.

Рамзан Кадыров (1 августа 2012 года, пресс-релиз на сайте главы Чечни):

«Уничтожены боевики, причастные к целой серии тяжких и особо тяжких преступлений (президент Чечни сообщает о ликвидации трех террористов в ингушском селе Галашки. – «МН»). Операция готовилась очень тщательно и в условиях особой секретности. В ней принимали участие сотрудники Гудермесского РОВД и УФСБ РФ по ЧР. Результат исключительно хороший. Бандиты ликвидированы. Жертв и пострадавших среди участников операции нет».

Юнус-Бек Евкуров (2 августа 2012 года, по телефону агентству «Интерфакс»):

«Никакой спецоперации силовики Чеченской республики на территории Ингушетии не проводили. К нам поступала оперативная информация, что в села Ингушетии, находящиеся вблизи административной границы с Чечней, постоянно заходят бандиты с сопредельной территории. Мы знали, что они планируют провести ряд громких террористических актов. По нашей информации, произошел самоподрыв, в результате которого двое из них умерли и один ранен. Если под спецоперацией подразумевается то, что сотрудники правоохранительных органов Чечни приехали и забрали два трупа и одного раненого, то это мы подтверждаем, это соответствует действительности».

Рамзан Кадыров (4 августа 2012 года, заявление на сайте главы Чечни):

«Мы не позволим бандитам безнаказанно отдыхать на приграничной территории, совершать вылазки в Чечню, в результате которых гибнут люди, и опять отлеживаться в Ингушетии. Если Евкуров там не наводит порядок, мы его наведем, тем более, особая его заинтересованность в таком порядке и не чувствуется. Руководство страны еще в 1999 году объявило войну терроризму, а Евкуров до сих пор считает, что те, кто убивает людей, совершает теракты, просто заблудшие молодые люди. Евкуров должным образом не поддерживает и духовенство, открыто выступающее против ваххабитов».

Юнус-Бек Евкуров (4 августа 2012 года, в эфире радиостанции «Эхо Москвы»):

«С боевиками необходимо беспощадно бороться, поэтому у Рамзана Кадырова свои методы, а у меня свои методы. Мы главы субъектов, и должны воздерживаться от таких обвинений в адрес друг друга. Надеюсь, что Рамзан Ахматович найдет возможность позвонить по этому поводу мне и объяснить хотя бы, что он имел в виду». При этом глава Ингушетии согласился с главой Чечни по поводу необходимости официального размежевания: «Граница между Ингушетией и Чечней выгодна обеим республикам».

Юнус-Бек Евкуров (5 августа 2012 года, пресс-релиз на официальном сайте республики Ингушетия):

«Сейчас Священный месяц Рамадан, Всевышний велит нам прощать друг друга. Поэтому, я не стану комментировать резкие высказывания Кадырова» (Евкуров дал понять, что простил Кадырова. – «МН»).

Рамзан Кадыров (7 августа 2012 года, сообщение на сайте главы Чечни):

«Я удивлен словами о прощении в связи с месяцем Рамадан. Что он собирается простить? То, что я террористов называю террористами и бандитов бандитами, или то, что я не совсем понимаю, когда их именуют иначе? Если Евкуров нуждается в разъяснениях по операции, то их ему может сделать один из оперативников, которые готовили и осуществили данную акцию».

Рамзан Кадыров (26 августа 2012 года, на совещании в Грозном):

«Аппетит растет и идет процесс захвата новых и новых территорий Чечни (со стороны Ингушетии. – «МН»). Если кто-то не понимает человеческого языка, мы шутить не позволим. Мы думали, что мы народы-братья, что ингушский народ пережил определенную трагедию. Замалчивали острые проблемы, исходили из того, что граница нас не должна разъединять. Но нас неправильно поняли. Пусть теперь директора как суслики не высовываются из своих нор. Вопрос установления административной границы между республиками я подниму на федеральном уровне».

Юнус-Бек Евкуров (26 августа 2012 года, комментарий агентству «Интерфакс»):

«Административную границу между Ингушетией и Чеченской республикой надо было сделать давно. На сегодняшний день у нас существуют границы между муниципальными образованиями обеих республик, в рамках которых мы живем. Но наличие административной границы между двумя субъектами, убежден, еще больше скрепит наши отношения и исключит третью силу, которая в той или иной степени пытается поссорить наших людей».

Юнус-Бек Евкуров (28 августа, запись в его блоге в «Живом журнале»):

«Граница между Ингушетией и Чечней – она устоявшаяся. Границы устоялись не только между республиками, но и между унитарными предприятиями, министерствами и т.д. Этим административным отношениям – не один десяток лет. Попытка любой стороны пересмотреть их приведет к конфликту».

Рамзан Кадыров (28 августа, на встрече с председателем парламента Чечни):

«Кто-то ведет провокационные разговоры о возможном конфликте между двумя народами. Не будет абсолютно никакого конфликта! И говорят об этом только те, кто не хочет спокойного разрешения этого вопроса. Я лично не вижу никаких причин для обострения ситуации. Если есть два субъекта, то между ними должна быть граница. Это закон. Из всех субъектов РФ только между Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия нет границы. Чужого нам не надо, но на своей земле мы хотим быть хозяевами. Сегодня жители Ингушетии строятся на наших территориях, называя их своими, завтра другие соседи объявят своими какие-то площади. Если каждый желающий будет отхватывать пять или 50 тысяч га территории, то мы скоро останемся ни с чем. Я считаю, что необходимо четко, раз и навсегда определиться с границами».

Юнус-Бек Евкуров (30 августа, на пресс-конференции в Магасе):

«Заявление такого плана как, все знают о том, что Сунженский район и часть Малгобекского района это чеченские земли, – это не более чем неуважение к нашему народу. Убедительно прошу как руководителя субъекта, воздержаться от таких заявлений. Пусть это заявит кто угодно, но только не глава республики. Это ошибка, чисто политическая ошибка. Если я считаю дружбу народов не в кавычках, а реальной, я никогда не буду претендовать на сантиметр земли сегодняшней Чеченской республики. Если вы так считаете, будьте добры, относитесь так же к Ингушетии. Для меня очевидно, что единственный путь бесконфликтного решения вопроса территориальных границ между субъектами – это сохранение их в устоявшихся пределах».

Рамзан Кадыров (4 сентября, на заседании правительства Чечни):

«Мы располагаем архивными документами, подтверждающими, что эти районы (Сунженский и часть Малгобекского района Ингушетии. – «МН») являются частью республики (Чечни. – «МН»). У Ингушетии таких документов нет, никогда не было и быть не может. Ингушскую область к нам присоединили только в 1934 году. Сегодня Евкуров делает странные заявления. Он говорит, что «Рамзан Кадыров унижает ингушский народ». Я не только сам никогда не унижу ингушский народ, но и не позволю делать это никому! Я считаю, что именно такие люди, как Евкуров, пытаются внести раскол между двумя братскими народами. Такие, как Евкуров, никогда не смогут дать оценку Рамзану Кадырову. За человека говорят его дела».

Юнус-Бек Евкуров (5 сентября, комментарий радиостанции «Эхо Москвы»):

«Мы живем на своей земле. У нас ни к кому никаких претензий нет».

Чеченская республика

Численность населения – 1 млн 267 тыс. человек. По данным Всероссийской переписи населения, в Чечне проживают представители около 96 национальностей. Абсолютное большинство составляют чеченцы (95,5 %), проживают также русские, кумыки, аварцы, ногайцы, ингуши. Столица – город Грозный. Основная религия – ислам. Официальных языков два – чеченский и русский. Основная религия – ислам суннитского толка. Граничит с Грузией, Дагестаном, Ингушетией и Ставропольским краем. Валовый региональный продукт в 2011 году составил 83,9 млрд. рублей (основная доля приходится на сельское хозяйство, добычу полезных ископаемых, торговлю). Бюджет республики на 2012 год – 64,7 млрд. рублей. Площадь республики - 15 тыс. кв. км.

Республика Ингушетия

Численность населения – 532,1 тыс. человек. Преобладающей этнической группой являются ингуши (их 436,2 тыс. человек), проживают также чеченцы и русские. В Ингушетии самая малая доля русского населения в России, составляющая всего 1,2 % от всего населения. Официальных языков два – ингушский и русский. Столица – город Магас. Основная религия – ислам суннитского толка. Граничит с Грузией, Чечней и Северной Осетией. Валовой региональный продукт в 2011 году составил 24,1 млрд. рублей. Бюджет республики на 2012 год – 16,7 млрд. рублей. Развито животноводство. Из всего объема промышленного производства 74,6% приходится на нефтедобывающий комплекс. Площадь республики – 3,6 тыс. кв. км (это самый малый по площади регион России).

Территориальный спор: история вопроса

Чечено-Ингушскую АССР разделили на Ингушетию и Чечню в декабре 1992 года, соответствующие поправки были внесены в Конституцию РСФСР. В марте 1993 года чеченская и ингушская стороны создали совместную комиссию по определению административных границ между двумя республиками, но вопрос до конца так и не был решен из-за начавшейся чеченской войны. Наиболее спорным считался Сунженский район, который обе республики называли своим. В марте 2003 года тогдашние руководители республик – Ахмат Кадыров и Мурат Зязиков – подписали протокол, в соответствии с которым два населенных пункта Сунженского района (станицы Серноводская и Ассиновская) находятся в составе Чечни, а остальная часть района – в составе Ингушетии. Вновь вопрос о размежевании обострился лишь сейчас, произошло это по инициативе Кадырова, который объявил о том, что Чечня претендует на Сунженский и часть Малгобекского района Ингушетии на том основании, что до 1934 года они были в составе Чечни. Евкуров со своей стороны дал понять, что Ингушетия свои земли отдавать не намерена, и что административную линию нужно проводить по устоявшимся границам. Сегодня в обеих республиках работают специальные комиссии, которые по итогам своей деятельности должны дать заключения об установлении административных границ. В Ингушетии комиссия была создана еще в 2009 году, однако активную работу начала только теперь. В Чечне комиссия по установлению границы с Ингушетией была создана в конце августа 2012 года.

La Russie vend un gisement de 2000 tonnes d'or en Sibérie

L'Etat russe s'apprête à mettre en vente un gisement géant de Sibérie évalué à 2000 tonnes d'or, pour plusieurs milliards d'euros, indique lundi 10 septembre le quotidien des affaires Vedomosti. Le gisement de Soukhoï Log, situé dans le nord de la région d'Irkoutsk, est le "dernier gisement non exploité de cette ampleur dans la région eurasiatique" souligne le journal.

Selon Vedomosti, le vice-Premier ministre Igor Chouvalov a fait état de l'intention de la Russie, un des premiers producteurs d'or au monde, de mettre en vente la licence d'exploitation de ce gisement lors de la réunion du Forum de coopération économique Asie-Pacifique (Apec) qui s'est achevée ce week-end à Vladivostok (Extrême-Orient russe).

Vedomosti souligne que la valeur de ce gisement de 2000 tonnes, soit plus de 64 millions d'onces d'or, doit s'évaluer en milliards de dollars. Les investissements nécessaires pour l'exploitation du gisement sont estimés à 1,2 milliard d'euros, ce qui repousse la rentabilité de l'exploitation à 12 ans, selon le journal.

Россия в поисках новой модели роста

Комментарий к программе 2020

Владимир Мау

Обещания и риски

Социально-экономическое развитие России в 2011 г. прежде всего определяли два обстоятельства: предстоящие парламентские и президентские выборы (и все, что с ними неизбежно связано), с одной стороны, и глобальный экономический кризис (со всей его тревожащей неопределенностью) — с другой. Несмотря на то что эти обстоятельства существенно различались как по силе, так и по направленности воздействия, именно они, в сущности, предопределяли поведение всех субъектов экономической и политической жизни.

Глобальный кризис пока не сказался негативно на российской экономике (см. табл. 1). Можно выделить три основных фактора, посредством которых мировая экономика влияет на современную Россию: через спрос на экспортные товары, через доступность инвестиционных ресурсов (прямые инвестиции и кредиты) и через спрос на российские ценные бумаги на фондовом рынке.

Разумеется, медленный рост мировой экономики тормозил спрос на российскую экспортную продукцию, однако цены на основные экспортные товары оставались высокими, хотя темпы их роста были ниже, чем в отдельные докризисные годы. Фондовый рынок России очень уязвим перед внешними шоками, что продемонстрировали события августа — сентября 2011 г., однако он пока не играет существенной роли в обеспечении экономического роста страны. Внешние заимствования корпоративного сектора продолжали расти, превысив докризисный уровень (см. рис. 1). Впрочем, осознание затяжного характера глобального кризиса с непредсказуемыми геополитическими и геоэкономическими последствиями сказалось на формировании экономической политики в России на среднесрочную перспективу.

Таблица 1

Макроэкономические показатели России по сравнению с рядом других стран (2010–2011 гг.)

В период выборов практически всегда растет неопределенность будущей экономической политики, а также усиление популизма действующей власти, стремящейся к переизбранию. Обе закономерности оказались актуальными и для России 2011 г., несмотря на то что вероятность сохранения власти в руках правящей партии и ее лидеров представлялась исключительно высокой, и масштабных финансовых вливаний в обеспечение своей поддержки ей не требовалось.

Но, вероятно, исходя из принципа, что «маслом кашу не испортишь», руководство страны радовало избирателей заявлениями о намерении осуществить в ближайшие годы крупные вложения преимущественно в социальную сферу и силовые структуры.

Впрочем, в минувшем году Россия продемонстрировала достаточную устойчивость своего экономического развития. Экономический рост, правда, оставался

умеренным и, в общем, вполне естественным для страны среднего уровня экономического развития — выше, чем в Германии, но ниже, чем в Китае. Макроэкономические параметры тоже формально оставались благоприятными: бюджет по итогам года был исполнен с профицитом почти в 1% ВВП, а инфляция опустилась до исторического минимума за все 20 лет существования посткоммунистической России. В области денежной политики Центральному банку РФ удалось перейти к плавающему валютному курсу и таргетированию инфляции. Это важнейшее инсти-туциональное завоевание последнего десятилетия.

***

Вместе с тем макроэкономическая стабильность нашей экономики остается крайне уязвимой. Она основывается на доходах бюджета от высоких цен на нефть, которые в настоящее время находятся в точке исторического максимума, в постоянных ценах сопоставимы с уровнем рубежа 1970–80-х годов. Политика наращивания расходных обязательств бюджета, предполагающих гарантированность таких конъюнктурных доходов, крайне опасна, что продемонстрировал опыт СССР в 1980-е годы.

Между тем ненефтяной дефицит федерального бюджета составил в 2011 г. около 10% ВВП, а дефицит бюджета при средней десяти-летней цене на нефть (условно гарантированный уровень) равен при-мерно 4,5% ВВП.

В 2011 г. существенно возрос отток капитала, превысив 85 млрд долл. Причины этого оттока различны — это и плохой инвестиционный климат, и спрос на иностранные активы со стороны крупных российских инвесторов, и обострение конкуренции за капитал со стороны развивающихся рынков Азии и Латинской Америки, и глобальный кризис, при котором растет спрос на размещение в резервной валюте (несмотря на экономические трудности ее страны-эмитента), и политические риски предвыборного периода. Однако эту системную проблему необходимо серьезно изучить и найти приемлемые варианты решения. Сложность состоит именно в ее многоаспектности, в переплетении нескольких процессов, и для решения проблем каждого из них необходим свой комплекс мер.

Экономический кризис — исходная точка модернизации.

Поскольку накопленные резервы позволили не допустить банкротств и принудительной структурной модернизации, российские власти стали формировать повестку модернизации сверху. В 2011 г. активизировалось обсуждение общих принципов ее стимулирования (по всей стране проводились экономические форумы, велись дискуссии о новой модели экономического роста), инициировались точечные проекты инновационного развития. Последние ориентированы как определенные территориальные кластеры-анклавы (Сколково, Томск), так и отдельные сектора научно-технического развития (информационно-коммуникативные системы, космос, нанотехнологии и др.). Одновременно работали две комиссии по модернизации и технологи-ческому развитию — под руководством президента РФ и председателя правительства РФ.

Однако модернизацию нельзя осуществить при помощи директив, пусть даже самого высокого уровня. Модернизация (во всяком случае, современная) требует конкуренции — как экономических агентов, так и институтов.

В этом смысле важными факторами модернизации могут стать два крупных внешнеэкономических решения 2011 г. — присоединение к ВТО и прорыв на пространстве постсоветской интеграции (начал функционировать Таможенный союз и заключено соглашение по Единому экономическому пространству России, Белоруссии и Казахстана). Вступление в ВТО должно повысить конкуренцию для российских товаропроизводителей, а создание ТС и ЕЭП — дополнить конкуренцию товаров конкуренцией институтов.

Характерной чертой минувшего года стала резкая политизация населения, хорошо прослеживаемая и в России, и в мире. Это и антиправительственные революции, и выступления в арабских странах, и движение «захвати Уолл-стрит» в развитом мире, и политическая активизация зимы 2011–2012 гг. в России, очевидная тенденция к демократизации политической системы, которую можно охарактеризовать под общим названием «Белая лента», или «Болотная площадь». Разумеется, причины и механизмы политизации в разных регионах различны, но нельзя не принимать во внимание их наложение во времени. Пока можно только предполагать, что всплеск политической активности в мире будет нарастать вместе с развитием (именно с развитием, а не обязательно с нарастанием) глобального экономического кризиса.

Одна из серьезных опасностей, с которой может столкнуться экономическая политика России в связи с этим, — усиление бюджетного популизма, дополняющего популизм политический. Однако если последний не опасен с точки зрения обеспечения долгосрочной стабильности страны, то первый, преследуя цели заботы о благе народа и отдельных со-циальных групп (военных, бюджетников, пенсионеров и т.п.), может обернуться тяжелым экономическим и политическим кризисом. Парадоксально, но факт: если проанализировать экономические программы всех политических сил, представленных и не представленных в Думе, выяснится, что наиболее (хотя и недостаточно) взвешенная программа была представлена правительственной партией. Наша страна пока располагает серьез-ными ресурсами, накопленными благодаря консервативной политике недавнего прошлого, но мир охвачен кризисом. Когда социальные и политические проблемы вдруг резко обостряются, риски бюджетного популизма нарастают.

Глобальный экономический кризис: общее и особенное

Начавшийся в 2008 г. глобальный экономический кризис носит структурный и системный характер. По своим базовым параметрам он соотносится с кризисами 1930-х и 1970-х годов. Можно выделить ряд принципиальных особенностей подобного кризиса, которые, в свою оче-редь, обусловливают факторы и предпосылки будущего выхода из него.

Во-первых, структурный кризис определяется серьезными дис-балансами в организации мировой экономической жизни. Они вызваны глубо-кими технологическими сдвигами, появлением принципиально новых технологий (некоторые экономисты даже называют это «новым техно-логическим укладом»). Поэтому выход из кризиса связан с трансфор-мацией производственной базы ведущих стран за счет распространения новых технологий. Формирование новой технологической базы сыграет в дальнейшем развитии такую же фундаментальную роль, которую в середине ХХ в. выполняла крупная машинная индустрия, а после 1970-х годов — микроэлектроника и компьютерные системы.

Кризис предполагает технологическое обновление, трансформирующее спрос на многие товары производственного и потребительского назначения, особенно на инвестиционные и топливно-энергетические продукты. Естественно, это скажется на ценах большинства присутствующих на рынке товаров, означает выход на новые равновесные уровни цен, что повлечет за собой изменение политических конфигураций.

Во-вторых, в мире накапливаются серьезные геоэкономические и геополитические дисбалансы. Экономические и политические возможности отдельных стран изменяются медленно, но в какой-то момент происходит качественный скачок и возникает необходимость в переходе к новой системе равновесия. В современных условиях наи-более очевидным примером такого дисбаланса стало изменение ролей развитых и развивающихся (быстро развивающихся) стран. Как выйти на траекторию более сбалансированного роста (по параметрам сбережений и инвестиций, экспорта и внутреннего потребления, доходов и расходов) — эта ключевая проблема стоит перед многими развитыми и развивающимися странами в Европе, Америке и Азии.

Тем самым, в-третьих, структурный кризис носит глобальный характер. Он охватывает все ведущие страны; в современных условиях для его преодоления требуются глобально скоординированные усилия. Иными словами, decoupling (развитие по разным траекториям), о котором много говорилось в 2008 г., практически исключен из кризисной повестки — почти нет значимых стран, которые не были бы затронуты кризисными процессами, пусть и с разной интенсивностью. Тем более необходимо обеспечить участие всех этих стран в формировании глобальных антикризисных мер.

Глобальность кризиса не отрицает возможности его перемещения по миру. На отдельных этапах кризисные явления могут концентри-роваться в тех или иных регионах и странах. Так, кризис начался в США, затем охватил Европу и частично Азию, а теперь сосредоточен преимущественно в Европе.

В-четвертых, структурный кризис способствует формирова-нию новых валютных конфигураций — появляется новая мировая валюта (или новые мировые валюты). В ХХ в. это проявилось в ко-ренном изменении роли золота, возвышении доллара, после 1970-х годов — в усилении бивалютного характера международных расче-тов. В новых условиях возникает вопрос о перспективах доллара, евро, юаня, а также о возможном повышении роли региональных резервных валют.

В-пятых, структурный кризис формирует серьезный интеллек-туальный вызов. Необходимо выработать новую повестку экономического и политического (и вообще гуманитарного — обществоведческого, соцологического, культурологического) анализа. Кризис становится мощным стимулом к переосмыслению существующих эко-номических и политических доктрин как в глобальном масштабе, так и применительно к отдельным странам.

Особенно это касается экономической доктрины. Экономисты должны предложить новые подходы к анализу экономических процес-сов, прежде всего к регулированию социально-экономической жизни. После Великой депрессии мир стал кейнсианским и социалистическим (этатистским). После стагфляции победили идеи дерегулирования и либеральной демократии. Новая экономическая модель должна не только дать ответы на актуальные вопросы, но и сформулировать их более четко и определенно.

Интеллектуальный ответ на этот вызов особенно важен на начальных этапах структурного кризиса, когда борьба с ним идет на основе наработок и рекомендаций, доказавших свою эффективность в предыдущие десятилетия спокойного (предполагающего только кризисы пузырей) экономического развития. На осознание необоснованности и вредонос-ности традиционной антикризисной политики уходит несколько лет.

В-шестых, структурный кризис охватывает примерно 10-летний период, который мы называем «турбулентным десятилетием». Это означает, что его можно разбить на этапы, в рамках которых доминируют те или иные проблемы отраслевого или регионального характера. Но отсюда следует, что ни одна характеристика не может служить единственным критерием углубления кризиса или выхода из него. Это касается и рецессии (кризис не начался с рецессии и не сводится к ней), и колебаний фондового рынка, и любых других параметров.

В-седьмых, борьба с кризисом сопровождается принятием сильнодействующих и не всегда адекватных антикризисных мер. С одной стороны, это связано с остротой структурных проблем, преодоление которых требует определенных (и немалых) экономических и социальных жертв. С другой стороны — отмеченная выше интеллектуальная неготовность к структурному кризису, т.е. попытки решать новые проблемы старыми методами, сама по себе ведет к накоплению дополнительных трудностей и нередко еще больше усугубляет кризис — как экономический, так и в некоторых случаях политический. Тем самым возникает проблема exit strategy (стратегии выхода из антикризисного режима функционирования), и требуется время не только для преодоления кризиса, но и для устранения последствий борьбы с ним.

Все эти факторы в совокупности объясняют коренное отличие системного кризиса от циклического. Циклический кризис лечит время, он не предполагает изменение политики, а преодолевается сам по себе, когда сдувается возникший в период бума пузырь. Системный кризис требует существенной трансформации экономической политики, основанной на новой философии экономической жизни. Иными словами, здесь структурные проблемы доминируют над циклическими.

Впрочем, современный глобальный кризис имеет ряд специфических особенностей, которые необходимо учитывать при выработке антикризисной политики и перспективной модели социально-экономического развития. Многие особенности связаны с технологическими обретениями эпохи — развитием информационно-коммуникационных технологий, которые делают мир «плоским»[1], т.е. позволяют бизнесу в кратчайшие сроки переносить активность из одного региона в другой, из одного сектора в другой, моментально осуществлять трансакции, начинать и прекращать предпринимательские проекты. Возросший динамизм приводит к возникновению новых явлений и связанных с ними новых конфликтов экономического и политического характера.

Глобальные дисбалансы

Поскольку нынешний структурный кризис разворачивается в эпоху глобализации (точнее, на качественно новом витке глоба-лизации), его существенной особенностью выступают глобальные структурные дисбалансы. Прежде всего это дисбалансы между раз-витыми и развивающимися странами, особенно между США как центром расходов и потребления и Китаем как центром сбережений и производства. Термин Chimerica (China + America), предложенный в 2008 г. Н. Фергюсоном[2], становится символом проблемы глобальных дисбалансов. В результате современной глобализации сложился режим, противоположный модели рубежа XIX–XX вв.: если 100 лет назад капитал двигался из центра (развитых стран) на периферию (emerging markets того времени), то теперь развивающиеся рынки стали центрами сбережений, а США и другие развитые страны — преимущественно потребителями произведенных в развивающихся странах товаров.

К структурным дисбалансам относится и нарастание противоре-чий между краткосрочными и долгосрочными интересами компаний, что проявляется в конфликте между капитализацией и ростом произ-водительности. В последние десятилетия акционеры и менеджеры преимущественно уделяли внимание капитализации компании, которая выступает важнейшим показателем ее успешности. Возможность легко избавиться от акций (гораздо легче, чем до информационной революции) еще больше способствует решениям в пользу быстрого наращивания капитализации (задача, которая может противоречить цели обеспечения долгосрочной устойчивости фирмы). Соответственно этот критерий становится основным при оценке эффективности менеджмента и при формировании бонусной политики корпораций.

Между тем стремление к максимальной капитализации вступает в противоречие с реальным основанием социально-экономического прогресса — повышением производительности труда. Рост капитализации с ней, конечно, связан, но лишь в конечном счете. Однако перед акционерами надо отчитываться ежегодно, а для получения красивых годовых отчетов, поддержания текущего роста капитализации требуется нечто иное, чем то, что обеспечивает рост производительности. Для хорошей отчетности нужны слияния и поглощения, поскольку увели-чение объема активов способствует росту капитализации. Разумеется, не следует закрывать и устаревшие предприятия, так как в текущем периоде это ведет к снижению капитализации. В итоге в составе многих крупных промышленных корпораций сохраняются старые неэффек-тивные производства.

Новая модель регулирования

Системный кризис всегда предполагает появление новой модели регулирования, включая существенное изменение экономической роли государства. Великая депрессия 1930-х годов привела к резкому увели-чению государственного вмешательства в экономику, кризис 1970-х — к дерегулированию. В начале нынешнего кризиса стала популярной тема неизбежного отказа от экономического либерализма и возвращения к «Большому Государству», активно вмешивающемуся в экономическую жизнь. Впрочем, быстро пришло осознание, что кризис в одинаковой мере можно объяснить как «провалами рынка» (избыточным дерегулированием), так и «провалами государства», не способного обеспечить стабильность экономического роста.

Постепенно становилось все яснее, что действительно требуется усилить государственное регулирова-ние, но относится это прежде всего к финансовым рынкам. Именно в финансовой сфере формировались институциональные инновации, которые сначала обеспечили беспрецедентно высокие темпы экономи-ческого роста, но потом привели к беспрецедентному кризису. Именно финансовый кризис (как в частном, так и в государственном секторе) лежит в основе современных экономических проблем — и именно его преодолением государство должно заняться в первую очередь.

Другая особенность новой модели регулирования — необходимость изначально создавать ее как наднациональную, если не глобальную. Регулирование на национальном уровне в условиях современных информационно-коммуникационных технологий становится бессмысленным. Однако формировать наднациональные институты регулирования очень сложно, механизмы их функционирования пока не проработаны, включая способы принятия решений, имеющих обязательную силу.

При выработке современной модели регулирования надо учитывать качественно новый глобальный экономический процесс, для обозначения которого иногда используют термин «финансиализация» (financialization).

В мире существует несколько типов рынков (и бирж) — денежный (фондовый), валютный, товарный. До последнего времени они функционировали независимо друг от друга, развивались по разным законам, на них выступали различные (специализирую-щиеся именно на данном типе рынка) агенты. Теперь же налицо про-цессы их сближения: рынки начинают влиять друг на друга, капитал перетекает между ними. В результате существенно трансформируется логика ценообразования на соответствующие продукты. С одной стороны, это существенно затрудняет анализ и прогнозирование развития ситуации на этих рынках и во всей мировой экономике, а с другой — экономические агенты получают новые инструменты для своей работы, в том числе для хеджирования рисков.

Применительно к проблемам развития российской экономики особый интерес представляет трансформация нефти из типичного продукта товарной биржи, цена на который определяется соотношением спроса и предложения на топливо, в инструмент финансового рынка, на цену которого влияют спекулянты нефтяными фьючерсами, а через этот механизм — и валютные спекулянты. Это существенно повышает неопределенность цены на нефть как важнейшего фактора прогнозирования российской экономики.

Нынешний глобальный кризис разворачивается на фоне демографического кризиса, охватившего большую часть развитого мира и некоторые развивающиеся страны. Он, в свою очередь, порождает две группы проблем, которые необходимо решить для выхода на траекторию устойчивого развития. Во-первых, это вопрос о механизмах экономического роста, поскольку до настоящего времени такой рост всегда предполагал увеличение численности населения. А во-вторых, обостряются бюджетные проблемы развитых стран, сумевших обеспечить высокий уровень социальной поддержки населения. Социальная нагрузка на одного работающего в ХХ в. неуклонно увеличивалась, а в условиях демографического кризиса это давление становится исключи-тельно опасным для финансовой стабильности и соответственно для роста. Особенно остро в 2011 г. это почувствовали европейские страны, для которых выход из макроэкономического кризиса предполагает существенную реструктуризацию бюджетных обязательств. С аналогичными проблемами столкнется и Россия — и не только в случае заметного снижения цен на нефть, но даже при их стабильности.

Такая ситуация выдвигает на передний план задачи реструктуризации отраслей социальной сферы, прежде всего образования, здравоохранения и пенсионной системы. Речь идет именно о структурных реформах, о формировании новых моделей функционирования этих секторов, а не только о необходимости экономии бюджетных средств. Подчеркнем, что финансовый кризис является отражением и проявлением кризиса структурного, т.е. для его преодоления необходимо глубокое реформирование соответствующих секторов, приведение их в соответствие с новой технологической базой и с новой социальной структурой постиндустриального общества.

Решение социальных проблем будет тем более сложным, поскольку существенным элементом современного кризиса является достижение критических уровней суверенного долга в ведущих развитых странах. Отчасти это стало результатом безответственной финансовой политики предыдущего десятилетия, а отчасти — результатом самой антикризисной борьбы, сопровождавшейся мерами бюджетного стимулирования. Подрыв доверия к финансовой ситуации и к политике ведущих стран, беспрецедентное за последние 50 лет снижение суверенного кредитного рейтинга США, снижение или угроза снижения кредитных рейтингов ведущих стран и их глобальных банков свидетельствуют о глубоком кризисе доверия к экономическим и финансовым институтам. Восстановление доверия в обозримом будущем станет стержневой проблемой преодоления глобального кризиса.

Наконец, современный кризис имеет определенные политические последствия, хотя пока они не являются сколько-нибудь радикальными. Выделим некоторые из них.

Мир сдвигается вправо

Во-первых, общий сдвиг политических настроений вправо: правоцентристские партии выиграли выборы в Германии, Великобритании, Польше, Испании и Португалии. Республиканцы существенно укрепили позиции в законодательном корпусе США.

Во-вторых, в Европе начался своеобразный эксперимент по поиску оптимальной политической антикризисной модели — между технократическим правительством, не имеющим мандата избирателей (Италия, Греция), и партийным правительством, победившим на выборах (новые правоцентристские правительства Испании и Португалии).

В-третьих, усугубляющийся конфликт внутри политической элиты США, уже приведший к казавшемуся еще недавно невероятным снижению суверенного рейтинга. Выбор экономической модели (между повышением налогов и сокращением расходов бюджета) стал здесь чисто политической проблемой, острота которой обусловлена приближением президентских выборов 2012 года. Естественное продви-жение в двух направлениях одновременно для сокращения дефицита бюджета при таком противостоянии оказывается заблокированным.

В-четвертых, начались массовые акции протеста преимущественно в развитых странах. Они пока, правда, не играют существенной роли при формировании экономико-политического курса. Во всяком случае, несмотря на их откровенно левые (подчас левоэкстремистские) лозунги, на выборах в минувшем году побеждали правые партии.

Россия ждет перемен

До настоящего времени кризис оказывал ограниченное влияние на ситуацию в России. Естественно, темпы роста страны замедлились, и уже трудно еще раз поставить задачу удвоения ВВП за следующее десятилетие. Однако это удвоение и не является критическим требованием. Гораздо важнее обеспечить прогрессивные структурные сдвиги, способствующие модернизации российской экономики и политики, включая ослабление зависимости страны от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры. Именно поэтому в условиях глобального кризиса активизировалась дискуссия о путях российской модернизации. На рубеже 2010–2011 гг. перед экспертным сообществом была поставлена задача проработать варианты обновленной стратегии развития страны до 2020 года.

Строго говоря, существует две группы причин, сделавших актуальной задачу выработки новой стратегии. Во-первых, это последствия самого глобального кризиса, который, как отмечалось выше, требует пере-осмысления социально-экономической политики. «Нельзя позволить серьезному кризису пройти бесследно» — эти слова руководителя администрации президента США Р. Эмануэля точно отражают задачи, стоящие перед правительствами развитых стран.

Во-вторых, имеются специфически российские причины для обновления экономического курса. Модель экономической политики последнего десятилетия сложилась под мощным интеллектуальным, политическим и даже психологическим воздействием посткоммунистической трансформации 1991–1999 гг. вообще и финансового кризиса 1998 г. особенно.

Экономическая политика 1999–2009 гг. — экономика спроса

Перечислим основные характеристики модели экономической политики докризисного десятилетия:

обеспечение политической и социальной стабильности как условие sinequanon (непременное условие);

постепенное повышение роли государства как источника этой стабильности. Это проявляется по крайней мере в трех формах: рост государственной собственности; рост бюджетных доходов и расходов (абсолютно и в долях ВВП); компенсация недоверия к финансовым институтам за счет развития государственных финансовых структур (что было типично для стран догоняющей индустриализации);

бюджетная сбалансированность на фоне растущих доходов и расходов бюджета. Впрочем, она неустойчива на фоне мощной бюджетной экспансии. Остановка (или даже существенное замедление) роста доходов приводит к дефицитному бюджету;

политика сдерживания укрепления валютного курса при со-хранении высокой инфляции и высоких процентных ставок. В ней видели источник стимулов для отечественных производителей;

широкий доступ государственных, квазичастных и частных фирм к международному рынку капитала. Высокая стоимость кредита внутри страны уравновешивалась возможностью заимствований на мировом рынке;

государство выступало важнейшим источником спроса в эко-номике. Прежде всего это спрос со стороны средних и бедных слоев населения, связанных с государственным бюджетом (пенсионеры, безработные, государственные служащие и военные, а также при-мыкающие к ним работники госкорпораций). Большую роль играет финансирование силовых структур в части как содержания военно-служащих, так и закупки вооружений. Она особенно возросла в ходе глобального кризиса 2008–2010 гг.;

ограниченность государственных инвестиций в инфраструкту-ру. Осознавая высокий уровень коррупции в этом секторе, правитель-ство проводило осторожную политику применительно к соответствую-щим вложениям в отличие от социальных расходов;

поддержка крупных и неэффективных предприятий как фак-тор предотвращения социальной дестабилизации. Этим обусловлены политические и административные ограничения при высвобождении занятых из неэффективных производств;

сведéние административной реформы к постоянному уточне-нию круга функций различных государственных органов при отказе от пересмотра системы государственного управления по существу;

повышение налогов для обеспечения макроэкономической и социальной стабильности.

Из экономической политики с описанными характеристиками вытекает ряд естественных следствий. Экономика, основанная на государственном спросе, в принципе, более склонна к сохранению и поддержанию монополий, а также к инфляции. Монополии обеспечивали стабильность экономико-политической ситуации, правда, ценой более низкого качества товаров и услуг при более высокой инфляции. Доминирование государственного спроса смягчало потребность экономических агентов в снижении инфляции, поскольку государственные инвестиции имели больший приоритет, чем частные, а именно для частного инвестора важнее низкая инфляция как предпосылка снижения процентных ставок. Усиливался индивидуальный (адресный) характер решений государства, которое предоставляло стимулирующие льготы отдельным типам инвесторов и производителей, чтобы компенсировать повышение на-логов, высокие процентные ставки и административные барьеры. По сути, эту политику можно охарактеризовать как экономику спроса.

Макроэкономические и структурные ограничения модели 1999–2009 гг. («экономики спроса»), требующие выработки новой модели роста

Бюджетные проблемы. Нарастание бюджетных расходов в усло-виях остановки роста цен на нефть привело к появлению бюджетного дефицита. Резко возросла уязвимость российской экономики к внешним шокам вследствие непрогнозируемого поведения цен на нефть.

Одновременно проявилась двойственная роль Стабилизационного фонда (резервов правительства, связанных со сверхдоходами от экспорта нефти) в решении стратегических задач экономического развития страны. С одной стороны, эти резервы способствовали предотвращению бюджетного популизма, стерилизации денежной массы и создавали «подушку безопасности» на случай кризиса. С другой стороны, наличие значительных резервов в условиях кризиса стало мощным фактором торможения модернизации, поскольку они позволяли снижать социальную напряженность ценой замедления реструктуризации предприятий-банкротов. Аналогичной была ситуация в банковском секторе.

Денежная политика, основанная на сдерживании укрепления номинального курса рубля ценой повышенной инфляции, также перестала решать стоящие перед ней задачи. Курс рубля укреплялся и в реальном выражении давно превысил уровень 1997 года. В этих условиях он мало содействовал защите отечественных товаропроизводителей от иностранной конкуренции[3]. Зато сохранение высокой инфляции оборачивалось двузначными процентными ставками по кредитам, что делало невозможным получение средств, необходимых отечественному бизнесу, тормозило ипотечное кредитование. Эта ситуация ранее отчасти компенсировалась дешевизной иностранных кредитов, однако в условиях кризиса здесь возникли серьезные проблемы. Дальнейший рост российской экономики требует развития внутренней системы кредита, а это, в свою очередь, предполагает низкую инфляцию.

«Ножницы конкурентоспособности» — наиболее опасная структурная ловушка современной России. Если десять лет назад наша страна имела среднее качество институтов и дешевую и квалифицированную рабочую силу, то сейчас ситуация существенно изменилась. Высокие издержки на труд на фоне слабых институтов и низкой производительности труда ограничивают возможности как наращивания промышленного экспорта, так и покрытия прироста внутреннего спроса за счет отечественной промышленности. В прошедшем десятилетии стоимость рабочей силы устойчиво росла при стагнации или даже ухудшении качества институтов[4]. Естественно, оба показателя важны не сами по себе, а в сравнении со странами с сопоставимым уровнем экономического развития, конкурирующими с Россией за привлечение капитала и развитие производственных мощностей.

По уровню ВВП на душу населения Россия вышла на первое место среди стран с наиболее динамично формирующимся рынком; по качеству делового климата (Doing business) она ухудшила позиции и находится в группе отстающих вместе с Бразилией, Индией и Индонезией, душевой ВВП которых гораздо ниже российского.

Тем самым наша страна становится относительно менее привлекательной для инвестиций, причем это касается и иностранного, и отечественного капитала. По-видимому, этим отчасти объясняется отток капитала, наблюдаемый в последнее время.

Иными словами, Россия оказывается в структурной ловушке, имея (относительно) дорогую рабочую силу при (относительно) плохих институтах. Понятно, что в такой ситуации конкурентоспособными будут сектор услуг и производство сырья (эксплуатация природных ресурсов), которые, собственно, и доминируют в современной России.

Из этой ловушки существует два выхода: или нужно повышать качество институтов до уровня рабочей силы, или рабочая сила придет в соответствие с качеством институтов. Отечественные экономисты по понятным причинам предпочитают обсуждать вопросы повышения качества институтов.

Однако вариант деградации рабочей силы также нельзя сбрасывать со счетов. К этому подталкивают и миграционные процессы в современной России.

Демографический кризис — еще одна системная проблема, которая приобрела в настоящее время новые очертания.

Одной стороной проблемы является естественная убыль населения, которую удается лишь затормозить государственными мерами по стимулированию рождаемости. К тому же в настоящее время началось сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. Существует представление, что демографическая проблема может быть компенсирована внешней миграцией.

Однако на самом деле в лучшем случае современная миграция может решить количественные проблемы при усугублении качественных. Миграционный поток осуществляется в Россию со стороны менее развитых стран и представлен населением, предъявляющим гораздо более низкий спрос на политические институты и институты развития человеческого потенциала (прежде всего образование, здравоохранение, науку). Тем самым проблема повышения качества институтов и повышения качества человеческого капитала оказывается в тупике.

Другая сторона этой проблемы состоит в активном распространении в среде креативного класса настроений по изменению страны проживания, настроения exitstrategy. Это достаточно новый феномен, требующий серьезного осмысления. Пожалуй, впервые настроения покинуть страну связаны не с ухудшением, а с существенным улучшением благосостояния. Глобализация в совокупности с быстрым ростом уровня жизни внутри страны привела к быстрому росту образованного и мобильного класса людей, которые чувствуют себя конкурентоспособными на мировом рынке труда и капитала. Они востребованы в наиболее развитых странах мира и могут легко перемещаться из страны в страну. В результате Россия должна конкурировать за свой креативный класс так, как будто он уже интернационален.

Эта ситуация создает и принципиально новые условия с точки зрения перспектив совершенствования институциональной среды. Креативный класс в значительной степени перестает предъявлять требования к улучшению качества институтов в стране происхождения, получая необходимые услуги (политическую систему, системы образования, здравоохранения) там, где они его более всего устраивают. А без спроса на современные институты не будет и их предложения. Именно это становится важнейшим структурным тормозом на пути модернизации.

Предпринимательский климат — еще одно серьезное ограничение действующей модели экономического роста. Если принять гипотезу, что предпринимательский климат более благоприятен в странах более высокого уровня экономического развития, то Россия демонстрирует здесь серьезное исключение: качество соответствующих институтов находится на гораздо более низком уровне, чем у стран сопоставимого уровня среднедушевого ВВП. Если по уровню развития Россия находится примерно на 50-м месте из почти двухсот стран, то по качеству институтов — во второй сотне (рис. 2). Согласно последним рейтингам и опросам предпринимателей, обострилась проблема доступа к инфраструктуре.

Быстрорастущие цены на нефть в совокупности с ростом экономической активности государства на определенном этапе компенсировали негативное воздействие предпринимательского климата на экономический рост. Между тем по ряду позиций международного рейтинга конкурентоспособности Россия находится в самом конце списка. Это относится к таможенному регулированию, к открытию и закрытию бизнеса, к ведению строительного бизнеса, защищенности инвесторов. Серьезным ограничителем выступает состояние базовых (правоприменительных) и финансовых институтов.

Пространственное развитие России также выступает структурным ограничителем повышения конкурентоспособности. Из-за неравномерности территориального развития и отсутствия полноценной ответственности региональных и муниципальных властей за ситуацию на своей территории федеральный бюджет вынужден нести избыточную бюджетную нагрузку, а регионы не заинтересованы в выявлении ресурсов для своего развития. Механизм назначения региональных руководителей стал дополнительным фактором, побуждающим их прежде всего лоббировать перераспределение федеральных средств. В отсутствие стимулов к территориальной консолидации человеческих и финансовых ресурсов, а также ее механизмов финансовое давление со стороны регионов на федеральное правительство будет постоянно воспроизводиться и порождать заведомую нерациональность бюджет-ных расходов.

Новая модель роста — «экономика предложения»

Исчерпание механизмов роста 1999–2008 гг. в совокупности с вызовами глобального кризиса ставит вопрос о формировании новой модели экономического роста. Новая политика роста должна предложить механизмы, позволяющие России успешно выступать в конкурентной борьбе за человеческие и финансовые ресурсы (за человеческий капитал и инвестиционный капитал), которая ведется в настоящее время в глобальном масштабе. Рассмотрим ключевые элементы новой модели роста.

Бюджетная политика. Принципиальными направлениями бюджетной политики выступают снижение бюджетной нагрузки относительно ВВП, ослабление зави-симости бюджета от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры.

Решению этих задач будет способствовать восстановление жесткого бюджетного правила: при расчете бюджета опираться на твердо устанавливаемую и не зависящую от политического торга цену на нефть, например, на среднюю десятилетнюю цену, т.е. рентные доходы бюджета, которые с высокой вероятностью гарантированы. Если необходимо, чтобы расходы превышали рассчитанные при данном допущении доходы (структурные доходы), правительство должно повышать налоги или осуществлять заимствования, причем в рублях. Их общая сумма не может быть больше 25% ВВП. Если цена на нефть превышает среднюю десятилетнюю, следует дополнительные доходы направлять в резервный фонд и не расходовать на текущее потребление даже при параллельном наращивании государственного долга.

В бюджетной политике нужен структурный маневр в направлении увеличения инвестиционных и инновационных (на развитие человеческого капитала) расходов бюджета, а также сокращения социальных расходов (за счет расширения полномочий регионов) и финансирова-ния силовых структур.

Одновременно необходимо оптимизировать бюджетные расходы. Принятие в последние годы законов об автономных и бюджетных учреждениях, существенно трансформирующих их статус и отделяю-щих их обязательства от обязательств бюджета, — только первый шаг в направлении рационализации бюджетной сети. Важно уточнить роль Стабилизационного (резервного) фонда с целью не допустить ис-пользования его средств на поддержку неэффективных предприятий.

Надо минимизировать дальнейшие изменения в налоговой системе, за исключением касающихся расширения доходной базы региональных и муниципальных бюджетов. Однако речь здесь должна идти не столь-ко о перераспределении существующих налоговых доходов, сколько об увеличении налоговых полномочий субфедеральных органов власти.

Денежная политика. Необходимо снизить инфляцию до уровня, примерно соответствующего или немного превышающего показатель развитых стран, т.е. около 5%. Это предполагает продолжение политики модифицированного таргетирования инфляции, отказ от искусственного удержания рубля в заранее определенном коридоре при сглаживании денежными властями колебаний валютного курса. Предстоит повысить роль опе-раций на денежном рынке при формировании денежной политики, развивать кредитование экономики, принимая к учету качественные ценные бумаги отечественных эмитентов.

Отдельной проработки заслуживает вопрос о превращении рубля в региональную резервную валюту. У него есть определенные пре-имущества, позволяющие занять место региональной валюты (прежде всего размеры российской экономики и тяготение к ней сопредельных государств), хотя имеются и серьезные ограничители (ресурсный ха-рактер экономики предполагает повышенную волатильность валютного курса). Целесообразно подготовить специальную программу (систему мер) по укреплению международных позиций рубля.

В связи с этим особую актуальность приобретает задача создания в России международного финансового центра. Он призван формировать институциональные условия для развития национальной финансовой системы, а также для повышения конкурентоспособности рубля как региональной резервной валюты (это предполагает рост спроса на рубли как на инструмент финансовых трансакций).

К мерам денежной политики примыкают вопросы организации финансовых рынков. Здесь в качестве основных направлений можно назвать: ужесточение требований к капиталу банков; введение еди-ных международных стандартов финансовой отчетности (МСФО); разработку специальной программы стимулирования конкуренции в банковском секторе (а не демонополизации); введение макропруденциального надзора за банками и системообразующими небанковскими институтами; развитие и внедрение программ финансовой грамотности населения.

Экономический климат. В данной сфере важно сконцентрировать усилия на самых неблагоприятных компонентах предпринимательского климата, где улучшение ситуации может дать наиболее быстрый результат.

Среди основных мер следует выделить:

снижение рисков ведения бизнеса — реформа Уголовного кодекса в направлении отмены ряда статей, карающих за экономические и налоговые преступления (декриминализация соответствующих преступлений), а также уточнение и разделение функций и полномочий правоохранительных органов по контролю экономической деятельности;

улучшение законодательной защиты конкуренции, расширение прав бизнеса по защите своих интересов;

снижение уровня государственного вмешательства и повыше-ние эффективности регулирования (меры по изменению мотивации и усилению контроля государственного аппарата);

создание стимулов к улучшению условий ведения бизнеса на уровне региональных и местных властей;

повышение эффективности правового регулирования предпринимательской активности, включая создание Национального совета по инвестициям;

уточнение функций и ограничение масштабов прямого и косвенного присутствия государства в экономике в качестве экономического агента (приватизация);

содействие развитию форм публичной защиты интересов бизнеса, деятельности бизнес-ассоциаций, независимых СМИ;

разработка стратегии («дорожной карты») снижения барьеров, в наибольшей степени ограничивающих возможности экономического роста (барьеры входа на рынок, доступ к сетям, режим пересечения границы, либерализация строительного рынка).

Либерализация и повышение эффективности рынка труда, что является особенно важным в условиях сокращения численности экономически активного населения.

Необходимо пересмотреть Трудовой кодекс в направлении либерализации условий найма и увольнения, отказаться от практики неформального (политического) регулирования занятости на предприятиях и в регионах.

Другое направление — проведение политики, стимулирующей трудовую мобильность населения (внутреннюю миграцию), концентрацию людей в точках экономического роста, а также отраслевое перераспределение трудовых ресурсов при сокращении занятости в бюджетном секторе. Это предполагает легализацию и развитие рынка аренды жилья, облегчение доступа граждан России к социальным благам на всей территории страны (медицинское страхование и т.п.).

Наконец, нужны меры по повышению иммиграционной привлека-тельности России: переход от ограничительных принципов в регули-ровании миграции к дифференцированным; ориентация на «оседлую» миграцию; политика привлечения высококвалифицированной рабочей силы (в том числе стимулирование образовательной и академической иммиграции и мобильности). Сложнее всего стимулировать миграцию квалифицированной рабочей силы, но решить эту задачу намного важнее, чем обсуждать проблемы миграции нелегальных неквалифи-цированных рабочих.

Человеческий капитал — ключевой фактор развития современного постиндустриального общества. Инвестиции в человека были наиболее значимым условием в странах, которые за последние 50 лет успешно решали задачи модернизационного рывка. Прежде всего речь идет о развитии таких секторов, как образование, здравоохранение и пенсионная система.

Согласно традиционному (индустриальному) пониманию этих секторов, они представляют собой отрасли социальной сферы. При всей важности социального аспекта в современных развитых странах в названных отраслях переплетаются и взаимодействуют не только социальные, но и фискальные, инвестиционные и политические состав-ляющие. В отличие от конца XIX в. и большей части XX в., образование, здравоохранение и пенсионирование касаются всего населения (и как налогоплательщика, и как потребителя соответствующих благ), причем демографический кризис еще больше обостряет ситуацию. В результате отчисления на развитие этих отраслей могут подорвать финансовую стабильность любой развитой страны. Кроме того, они носят, как правило, долгосрочный характер, т.е. в значительной мере формируют инвестиционные ресурсы нации. Наконец, от эффективности функционирования этих секторов зависит политическая и социальная стабильность общества с доминированием городского населения.

Развитие человеческого капитала предполагает решение как финансовых, так и структурных проблем. С точки зрения финансовых ориентиров целесообразно сравнивать соответствующие расходы в России и в странах с сопоставимым или более высоким уровнем экономического развития, в частности, в странах ОЭСР. Россия тра-тит на образование примерно на 1,5–2, а на здравоохранение — на 3–4 п.п. ВВП меньше, чем в ОЭСР.

Однако проблемы развития отраслей человеческого капитала не сводятся к недофинансированию. Важнее структурная трансформация, приведение их в соответствие с вызовами постиндустриального общест-ва.

Можно выделить пять характерных черт (принципов функциони-рования) названных отраслей, которые необходимо учитывать при их структурной модернизации. Они отражают особенности современных технологий — их динамизм (быстрое обновление) и углубляющуюся индивидуализацию технологических решений.

Во-первых, непрерывный характер услуги. Образование и здравоохранение приобретают пожизненный характер, т.е. люди учатся и общаются с врачами на протяжении всей жизни. Само понимание работы трансформируется, тем самым размывается понятие выхода на пенсию.

Во-вторых, услуга становится более индивидуализированной. Человек все чаще будет выбирать собственные образовательные траектории и механизмы поддержания здоровья из множества предлагаемых образовательных и медицинских услуг.

Пенсионный возраст также все больше становится предметом индивидуального решения — человек сам определяет, когда он может и хочет прекратить свою трудовую деятельность. Применительно к пенсионной системе это будет означать существенную диверсификацию форм поддержки людей старших возрастных групп.

В-третьих, услуга приобретает глобальный характер. Образовательные и лечебные учреждения конкурируют не только с соседними школами и больницами и даже не с соответствующими заведениями в стране, но и с расположенными во всем мире. Разумеется, этот выбор могут позволить себе не все, но по мере роста благосостояния людей и реального удешевления соответствующих услуг и транспорта в глобальную конкуренцию будет включаться все больше людей.

В-четвертых, возрастает роль частных расходов на развитие человеческого капитала.

Все вышеперечисленные характеристики означают расширение возможностей людей покупать необходимые им услуги, следовательно, доля частного спроса будет расти, все больше опережая бюджетный спрос. Частные платежи или соплатежи — не только естественное, но и неизбежное следствие технологической мо-дернизации секторов социальной сферы.

В-пятых, все более активную роль начинают играть новые технологии, радикально изменяющие характер оказываемых услуг. По мере развития информационно-коммуникационных технологий и транспорта традиционные формы лечения и образования будут все больше уходить в прошлое. Это касается и организационных инноваций.

Учет всех названных особенностей формирует основу не только для модернизации отраслей человеческого капитала, но и для эко-номической и политической модернизации всей страны, включая ее технологическую базу .

Открытость экономики и стимулирование конкуренции. В 2011 г. было сделано два важнейших шага в создании условий для модернизации российской экономики: формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства, с одной стороны, и прорыв в присоединении к ВТО — с другой. Значение этих решений состоит в том, что они должны усилить конкуренцию для российских предприятий, которая все еще остается недостаточной. До последне-го времени считалось, что вряд ли можно одновременно решить эти задачи (постсоветская интеграция и присоединение к ВТО), однако к началу 2012 г. существовавшие здесь противоречия удалось снять. От продвижения по обоим направлениям нужно ожидать большего, чем просто активизации конкуренции.

Постсоветская интеграция может иметь ряд важных последствий. Во-первых, не только раздвигаются границы рынка, но и создается важ-ный прецедент реинтеграции, открытой для других стран. Во-вторых, она содействует укреплению международных позиций рубля и de facto становится шагом на пути превращения его в региональную резервную валюту. В-третьих, помимо конкуренции товаров, она создает условия для конкуренции институтов и юрисдикций, и, хотя институты стран-партнеров не самые привлекательные, сам факт конкуренции будет способствовать прогрессивным институциональным сдвигам.

Присоединение к ВТО поможет диверсифицировать экспорт. Конечно, государство и бизнес должны предпринять соответствую-щие скоординированные усилия, однако появляются дополнительные шансы на активизацию участия российских фирм в международных производственных цепочках.

Кроме того, присоединение к ВТО станет первым шагом на пути к более широкой интеграции России в мировую экономику и ее инс-титуты. Следующими важными шагами должны быть вступление в ОЭСР и начало активного продвижения к зоне свободной торговли с Европейским союзом. Учитывая, что доля ЕС в российской внешней торговле приближается к 60%, стратегическая цель — установить отношения с Евросоюзом, аналогичные его отношениям с Норвегией.

Все это должно способствовать поиску Россией новых ниш в ми-ровом разделении труда за счет диверсификации сырьевого экспорта, стимулирования несырьевого экспорта и международной кооперации российских фирм. Для стимулирования несырьевого экспорта (или экспорта высокотехнологичной продукции) стратегическая цель — занять нишу высокотехнологичных товаров в торговле «юг–юг» (продажа технологий и высокотехнологичных товаров странами со средними доходами странам с низкими). Подчеркнем, что все успешные модернизационные рывки за последние 50 лет были связаны с экспортной ориентацией.

Экономическая география. Пространственная политика должна основываться на двух принципах: стимулирование притока населения в точки (регионы) экономического роста для компенсации демографического кризиса (общего сокращения численности населения); стимулирование конкуренции между регионами и между муниципалитетами за привлечение населения и бизнеса.

Федеральный центр должен не только гарантировать автономию каждого уровня власти при определении целей собственного развития и средств их достижения но и создавать общие для всех регионов условия для совре-менного роста; обеспечивать прозрачность, простоту и предсказуемость «правил игры» в федеративных отношениях, включая межбюджетные. Подступиться к решению этих задач невозможно без расширения доходной базы регио-нов и муниципалитетов, одновременно повысив их ответственность перед гражданами за реализацию отдельных полномочий социальной политики. Для этого необходимы серьезные изменения в налоговой системе, в том числе в направлении ее децентрализации.

Важным приоритетом федеральной власти в сфере пространст-венной политики должны стать транспортная связанность имеющих экономический потенциал территорий и поддержка формирующихся естественным путем центров развития. Необходимо создавать стиму-лы к улучшению условий ведения бизнеса на уровне региональных и местных властей: привязка федеральной поддержки к результатам экономического развития (в первую очередь — к динамике привлечения инвестиций).

Одна из главных проблем — обеспечение выборности руководи-телей муниципальных образований, имеющих адекватную для своего развития финансовую базу, а также руководителей региональных ор-ганов власти. Президент РФ и председатель правительства РФ выступили с инициативами о возвращении к выборности губернаторов, вносятся изменения в законодательство. Скоро мы увидим, как это заработает на практике. Принципиально важно последовательно и честно проводить этот принцип, начиная с муниципального уровня муниципальном уровне.

Политические процессы и экономика

Минувший год ознаменовался усилением политической ак-тивности различных общественных слоев. Декабрьские выборы в Государственную думу РФ привели к росту политического напряже-ния в стране, поскольку значительная часть общества не была готова признать их результаты легитимными.

На протяжении последнего десятилетия в России последовательно строилась модель «полуторапартийной демократии», специалистам хорошо знакомая из опыта Италии и Японии 1950–1980-х годов и Мексики на протяжении большей части ХХ в. Модель эта характеризуется нахождением у власти одной партии на протяжении десятилетий при наличии ряда других политических сил, участвующих в выборах, но не способных оказывать существенное влияние на принятие решений. Главным недостатком этой модели является высокий уровень коррупции, неизбежный при длительном пребывании у власти одной и той же политической силы.

Однако считалось, что этот порок несколько компенсировался наличием политической стабильности и успехами экономического роста. Эта модель казалась органичной для России, учитывая уровень ее экономического развития, «особенности исторического развития» и традиции поведения властных групп.

Правда, подобная «полуторапартийная демократия» плохо сочетается с прокламируемыми правами граждан, современными технологическими вызовами и особенно с информационной насыщенностью современного общества. Именно они стимулируют требования либерализации, которые легко получают поддержку среди информационно наиболее развитой (и наиболее молодой) части граждан. В этом отношении политическая активизация общества совершенно не обязательно должна быть связана с ухудшением экономического положения. Напротив, рост благосостояния стимулирует рост политической активности и готовности задавать власти «неудобные» вопросы. Еще Алексис де Токвилль заметил, что революции происходят не в стагнирующих обществах, а в странах динамичного экономического и социального развития. Опыт ХХ века, включая отечественный опыт, подтверждает этот тезис.

Я думаю, будет ошибкой видеть в нынешней активизации политических процессов проявление революционной ситуации. Россия прошла через полномасштабную революцию в 1987–1999 гг., и повторение ее совершенно невероятно. Однако анализ нынешних событий сквозь призму исторического опыта революций все-таки представляется уместным.

Великие революции прошлого всегда воздействовали на развитие соответствующих стран на протяжении нескольких десятилетий. Проявлялось это в периодических (раз в 15–20 лет) резких изменениях политической ситуации, происходивших как будто бы на пустом месте. Эти события не вели к коренному слому системы, не меняли базовые экономические и политические отношения. Однако они приводили к власти новые социально-экономические слои и новое поколение политиков. Эти слои и политики не обязательно отрицали предшественников и, как правило, входили в прошлую элиту. Но они отвечали на запросы и требования нового поколения и тем самым продолжали курс на постреволюционную консолидацию общества[5].

Усиление политической неопределенности может иметь негативное воздействие на экономическую динамику, особенно на динамику капитала. Однако для экономики опасна не столько политическая неопределенность (к ней бизнес вполне может адаптироваться), сколько политическая, макроэкономическая и социальная нестабильность. Избежать дестабилизации — важнейшая задача российской власти на предстоящий период.

С экономической точки зрения прослеживаются два источника дестабилизации — внешний и внутренний.

Внешний наиболее очевидно может быть связан с мировой рецессией (или хотя бы с рецессией в странах — основных торговых партнерах России), за чем последует существенное снижение цен на энергоресурсы, доходы от экспорта которых лежат в основе стабильности российского бюджета. Это обернулось бы внутренним шоком, на который надо будет ответить решительными и последовательными мерами в области бюджетной и денежной политики. Падение цен на энергоресурсы не будет катастрофой, если к нему подготовиться надлежащим образом. Введение «бюджетного правила» и отказ от политики поддержания стабильности валютного курса,

о чем речь шла выше, представляют собой важные шаги в направлении смягчения возможных шоков. Однако этого мало — правительство должно иметь четко разработанный план действий на случай резкого ухудшения экономической ситуации в мире.

Внутренние риски связаны прежде всего с опасностью перехода к политике бюджетного популизма. Обилие бюджетных доходов и формально весьма благоприятная макроэкономическая ситуация (особенно в сравнении с европейскими странами) в совокупности с опасением роста социально-политического недовольства могут повлечь за собой ослабление бюджетной политики, т.е. ускоренное наращивание расходов за счет конъюнктурных доходов от экспорта и заимствований. Это политически самый простой путь, однако он чреват серьезными потрясениями в будущем.

Другая реакция на политические события конца 2011 г. — выработка стратегии комплексной модернизации. Фундаментальной проблемой трехсотлетней истории российской догоняющей модернизации является ее некомплексный (можно сказать — лоскутный) характер. Власть всегда пыталась делать акцент на отдельных аспектах модернизации (на военном, технологическом, экономическом или научно-образовательном, реже — на политическом), но никогда это не была комплексная программа. Отсюда — непоследовательность и неустойчивость результатов модернизации.

Сейчас, когда модернизация стала «лозунгом дня», продвижение модернизации по всем направлениям, особенно сочетание модернизации технологической и институтов (экономических и политических), становится абсолютно необходимым.

Владимир Александрович Мау,

профессор, доктор экономических наук, соратник Е.Т. Гайдара, ректор Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, автор многих книг по экономической истории, главный редактор журнала «Экономическая политика», член редсовета журнала «Вестник Европы».

[1] Ferguson N. The Ascent of Money: A Financial History of the World. L.: Allen Lane, 2008.

[2] Ferguson N. The Ascent of Money: A Financial History of the World. L.: Allen Lane, 2008.

[3] По расчетам А. Ведева, примерно 75% прироста внутреннего спроса в России оборачиваются инфляцией и ростом импорта, и лишь около 25% стимулируют внутреннее производство. (см.: Ведев А. и др. На пути к дешевым деньгам. Центр стратегических исследований Банка Москвы. 2010 г. Июнь).

[4] Вопрос о качестве институтов был, в частности, рассмотрен в статье: Фрейнкман Л., Дашкеев В. Россия в 2007 году: риски замедления экономического роста на фоне сохраняющейся институциональной стагнации // Вопросы экономики. 2008. № 4.

[5] Классическим примером такого рода развития событий является, разумеется, Франция XIX в., в которой после Великой революции происходили существенные политические подвижки в 1830, 1848 и 1870 гг. Реставрация 1814 г. вернула к власти земельную аристократию, на смену которой в 1830 г. пришла финансовая олигархия (при короле — родственнике прежнего монарха), а ее в 1848 г. сменила городская буржуазия (при императоре — племяннике прежнего императора). Период потрясений завершился с установлением Третьей республики в 1870 г., обеспечившей достаточно широкое представительство во власти всех ключевых групп интересов. Не входя в подробности, этот же тренд можно проследить и на примерах других великих революций прошлого.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №33

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > magazines.gorky.media, 10 сентября 2012 > № 644140 Владимир Мау

Теплицы по культивации экзотических для республики деревьев появились в южном Толебийском районе Казахстана. За здоровьем пальм и лимонных деревьев будет вестись очень серьезное наблюдение ведущих агрономов, возглавляемых технологом Хасанбаем Ашуровым.

«Главное - вовремя поливать и поддерживать определенную температуру пока деревца маленькие. Подрастут, можно сажать уже и в саду,- рассказывает казахстанский специалист,- Южная зима им не страшна, ну а если она будет совсем холодной, только тогда нужно будет закрывать деревья».

Республиканские аграрии признают, что решение о начале работ с зарубежной экзотикой далось совсем не просто. Но на деле оказалось, что тропические деревья вполне могут адаптироваться к климатическим условиям Казахстана, и уже скоро их можно будет высадить в открытый грунт.

На данный момент, ноу-хау не приносит сельскохозяйственным предприятиям никакого дохода. Основу их бюджета составляют традиционно выращиваемые продукты. Но, в дальнейшем, наши казахстанские коллеги рассчитывают на получение дохода от экзотических плодов, а также планируют значительно расширить их производство.

Количество клиентов ОАО "Ростелеком" в Сибири, пользующихся услугами цифрового интерактивного телевидения, за первое полугодие 2012 года выросло на 60% - до 130 тысяч человек, сообщает сибирский филиал компании.

В Сибири "Ростелеком" предоставляет интерактивное телевидение по трем технологиям - GPON, xDSL и ETTH. Доля клиентов, подключенных к услуге посредством технологии GPON, составляет 54% и активно растет (так, в феврале 2012 года доля составляла всего 39%). На долю технологии xDSL на сегодняшний день приходится 38% абонентской базы, а оставшиеся 9% - на ETTH.

"Лидерами по количеству абонентов интерактивного телевидения в Сибирском федеральном округе (СФО) являются Новосибирская область (порядка 30 тысяч), Алтайский (порядка 20 тысяч) и Красноярский (порядка 18 тысяч) край", - говорится в сообщении оператора.

Запуск пилотного проекта IP-TV состоялся в 2006 году в Новосибирске. В июле 2008 года началось последовательное подключение услуги по Сибири, в 2010 году услугой были охвачены все филиалы компании в СФО. В 2012 году произошел переход на технологическую платформу нового поколения с интерактивными развлекательными и информационными сервисами.

На сегодняшний день услуга цифрового интерактивного телевидения доступна во всех филиалах "Ростелеком-Сибирь". Она включает в себя до 180 цифровых каналов различной тематики, в том числе 29 кино-каналов, 17 музыкальных, 34 познавательных, 19 спортивных, 15 детских и 17 в формате высокого разрешения (HDTV).

"Мы стараемся сделать интерактивное ТВ от "Ростелекома" максимально комфортным сервисом для наших абонентов и прикладываем к этому существенные усилия. Так, для стабильной работы сервиса и расширения его возможностей, мы активно переводим услугу на оптические технологии, например, с начала года доля клиентов, подключенных к услуге посредством GPON, увеличилась в полтора раза", - приводятся в сообщении слова заместителя директора макрорегионального филиала - коммерческого директора макрорегионального филиала "Сибирь" ОАО "Ростелеком" Валерия Беленького.

Интерактивное телевидение - это не только качественный цифровой видеосигнал, большой выбор телеканалов, но и широкий набор дополнительных интерактивных сервисов, таких как "Видео по запросу" (видеотека услуги насчитывает более 800 фильмов, сериалов и мультфильмов), "Электронная программа телепередач", система рекомендаций контента, напоминания о предстоящей передаче, родительский контроль.

Макрорегиональный филиал "Сибирь" ОАО "Ростелеком" ("Ростелеком"Сибирь") - структурное подразделение ОАО "Ростелеком", которое действует на территории СФО. "Ростелеком-Сибирь" создан в апреле 2011 года на базе ОАО "Сибирьтелеком" после присоединения этой компании к ОАО "Ростелеком" и сегодня объединяет 11 региональных филиалов - Алтайский, Бурятский, Горно-Алтайский, Иркутский, Кемеровский, Красноярский, Новосибирский, Омский, Томский, Хакасский и Забайкальский.

ОАО "Ростелеком" - национальная телекоммуникационная компания России, является крупнейшей российской компанией отрасли. Вадим Маненков.

Губернатор Омской области Виктор Назаров сообщил на пресс-конференции в понедельник, что принял трудное решение и намерен уволить 500 чиновников регионального правительства, это около 10% чиновников, работающих во властных структурах региона.

"Тяжело далось решение о сокращении чиновников. Подсчитали, что это около 500 человек. Их теперь надо трудоустраивать", - сказал Назаров.

Он отметил, что это непопулярное решение, но оно необходимо для экономии бюджетных средств.

В региональном правительстве РИА Новости сообщили, что подобные сокращения проходят в регионе не впервые. Более 500 чиновников было сокращено в 2008 году, в разгар экономического кризиса. Еще 700 человек были сокращены в 2009 году из территориальных органов Минтруда. Всего в различных ветвях региональной власти работает около 5 тысяч человек. Андрей Лебедев.

Губернатор Омской Области Виктор Назаров дал поручение главам районов не допустить, чтобы аграрии "пустили под нож" молочных коров в связи с возможным ростом цен на корма из-за засухи.

Ранее министр сельского хозяйства и продовольствия области Виталий Эрлих сообщил, что власти подали в правительство РФ документы, необходимые для получения компенсации для аграриев, пострадавших от летней засухи, всего регион претендует на получение 1,3 миллиарда рублей. По его словам, средняя урожайность зерна в текущем году составляет девять центнеров с гектара, в прошлом году она была в два раза выше.

"Я запретил резать поголовье скота в связи с неурожаем кормов. Главы районов лично отвечают за это. Корма будут", - сказал Назаров в понедельник на пресс-конференции.

По его словам, недополученную прибыть аграриям должны компенсировать страховые компании, однако они пока работают неактивно. Андрей Лебедев.

На саммите АТЭС во Владивостоке в присутствии Президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Японии Ёсихико Нода ОАО «Ангара Пейпа» и Марубени Корпорейшн подписали контракт на проектирование и строительство лесохимического комплекса в Енисейском районе Красноярского края, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Японская корпорация возьмет на себя организацию финансирования, проектирование, строительство и закупку оборудования для комбината, ежегодная мощность которого составит 1,2 млн тонн продукции (900 тыс. тонн хвойной беленой целлюлозы и 300 тыс. тонн растворимой целлюлозы из малоценных пород древесины - березы и осины). Предприятие выйдет на начальную проектную мощность в конце 2017 г. Стоимость завода оценивается в $ 3,58 млрд.

Марубени также планирует строительство порта на Енисее для проекта «Ангара Пейпа». Корпорация рассчитывает возвести весь лесохимический комплекс и объекты инфраструктуры за счет низкопроцентного кредита Японского банка международного сотрудничества (JBIC).

Стратегическим партнером данного проекта в том числе является производитель хвойной беленой целлюлозы Sodra Group (Швеция).

На минувшей неделе в Москве и Санкт-Петербурге прошли традиционные осенние мастер-классы, организованные Швейцарской национальной туркорпорацией Schweiz Tourismus. В рамках этих мероприятий глава визового отдела посольства Швейцарии Самюэль Ребер объявил об открытии 21-го сентября 2012 г. сразу 15-ти центров подачи заявлений на швейцарскую визу. На минувшей неделе представительная делегация швейцарской туриндустрии встречалась в двух российских столицах с российскими операторами, представителями агентств и прессы на открытых рабочих сессиях, посвященных предстоящему зимнему сезону. Представители 52-ух туристических ведомств швейцарских городов и курортов, отелей, апартаментов и шале, туроператоров и транспортных компаний делились новостями наступающего сезона и обсуждали возможности сотрудничества.

Одну из главных новостей предстоящего сезона озвучил на встрече в Москве глава визового отдела посольства Швейцарии Самюэль Ребер. Он объявил об открытии 21 сентября центров по подаче заявлений на швейцарскую визу (Visa Application Centres (VACs) в Москве, Санкт-Петербурге и 13 других городах (в дополнение к уже существующим визовым отделам в посольстве и Генеральном консульстве). Центры будут работать в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде, Сочи, Ростове-на-Дону, Казани, Самаре, Нижнем Новгороде, Уфе, Екатеринбурге, Красноярске, Новосибирске, Иркутске, Хабаровске и Владивостоке.

По словам Натальи Варт, директора Schweiz Tourismus в России, количество ночевок российских туристов в Швейцарии в зимнем сезоне 2011/2012, по сравнению с предыдущим, выросло на 7%, а общее число россиян, посетивших Швейцарию прошедшей зимой, увеличилось на 9,7%.Основную тему зимнего сезона представила в своей презентации Кристина Маруллуф – директор по Центральной и Восточной Европе Швейцарского федерального ведомства по вопросам туризма. «Впервые в стране часов время перестало быть важным» - так звучит слоган зимней кампании. По оценкам специалистов, 30% туристов, приезжающих на курорты зимой, предпочитают пешие прогулки. Поэтому нынешний зимний сезон выбран для знакомства с пешеходными маршрутами по Швейцарии.

Помимо детального описания всех новых пешеходных маршрутов, регионы подготовили множество новинок и предложений для гостей курортов. С 16 ноября по 23 декабря несколько отелей в Давосе при бронировании проживания предлагают бесплатный билет на подъемники на столько дней, сколько ночей турист оплатил в отеле или апартаментах. Постояльцы более ста гостиниц в Энгадине/Санкт-Морице получают ски-пасс за 25 франков в день на человека на все время пребывания.

Не забыты и маленькие путешественники. Chalet Royalp Hotel&Spa 5* c декабря предлагает юным гостям массаж и косметические процедуры, на горнолыжных курортах Chateau d’Oex, Leysin, Les Diablerets и Villars-Gryon (Альпы региона Женевского озера) катание на лыжах и размещение для тех, кому не исполнилось девять лет – бесплатны, а в Клостере открылся новый детский парк «Мадриза». Женевский регион также не оставил своих гостей без подарков: с карточкой Geneva Pass можно не только воспользоваться многочисленными туристическими предложениями бесплатно, но и получить скидки до 50% и совершать покупки по специальным ценам.

Специалисты турбизнеса отмечают, что число гостей, приезжающих в Швейцарию зимой не только кататься на лыжах, но и оздоровиться и отдохнуть в спа-отелях, растет. Это доказал и интерес операторов и агентов к спа-отелям и швейцарским клиникам, принявшим участие в мастер-классе.

Гостям презентации также напомнили о том, что 26 тыс. км увлекательных ж/д маршрутов, автомобильных дорог и водных путей в Швейцарии можно изучить с одним-единственным билетом. Он называется свисс пасс. С ним можно прокатиться на одном из панорамных поездов, добраться из любой точки страны до Цюриха или Женевы, приобрести билеты почти на все горные железные дороги за полцены и бесплатно посетить более 450 музеев.

С 1 сентября по 30 ноября «Швейцарская система путешествий» предлагает программу «два по цене одного». Обладатели 4-дневных проездных могут взять с собой сопровождающего абсолютно бесплатно. Следуя многолетней традиции, перевозчик в Швейцарию авиакомпания SWISS также подготовила интересные предложения: на пиковые новогодние даты вводятся 24 дополнительных рейса из Москвы и Санкт-Петербурга.

Швейцария. Россия > Миграция, виза, туризм > ruswiss.ch, 10 сентября 2012 > № 640929

Около 400 волонтеров в Иркутской области в рамках празднования Дня Байкала в воскресенье собрали 257 мешков мусора по берегам озера; площадь уборки в этом году в четыре раза превышала прошлогоднюю, сообщается на сайте Байкальского заповедника.

Байкал - озеро тектонического происхождения в южной части Восточной Сибири, самое глубокое озеро на планете, крупнейший природный резервуар пресной воды. Озеро и прибрежные территории отличаются уникальным разнообразием флоры и фауны, большая часть видов эндемична (встречается только в этом регионе - ред). Ежегодно на Байкал приезжают тысячи туристов, по всему побережью образуются стихийные свалки, которые не только портят вид, но и угрожают санитарному состоянию экосистемы.

День Байкала отмечается 9 сентября, он был учрежден в 1999 году и имеет общероссийское и общемировое признание. В этот день, по сообщению заповедника, компания-спонсор организовала широкомасштабную акцию "360 минут ради Байкала". Около 400 волонтеров вышли в этот день на берег Байкала, чтобы "сделать невозможное - возможным": убрать кубометры мусора, загрязняющие наше самое глубокое, самое большое пресноводное, самое красивое озеро в мире. По оценке экологов, мероприятие стало самой масштабной акцией по очистке берегов Байкала от мусора.

"В 2011 году мы привлекли к участию в акции "360 минут ради Байкала" 101 добровольца. Тогда нам удалось убрать мыс Улирба. Это была своего рода разведка. Мы поняли, что люди готовы потратить 360 минут своей жизни на спасение великого озера и более того, делают это с удовольствием. В этом году мы в четыре раза увеличили территорию уборки", - говорит преставитель спонсора.

В этом году, как соощают экологи, волонтеры убирали уже четыре территории. Это остров Ольхон (лесные насаждения в поселке Хужир и берег озера в районе Шаман-камня); бухты - Бугульдейка, Малая Бугульдейка и Барханы; берег Малого моря (между поселками Курма и Сарма, мыс Хадарта) и единственная точка уборки, находящаяся со стороны Республики Бурятия - побережье вблизи от территории Байкальского заповедника.

"Эта территория не входит в состав ФГБУ "Байкальский государственный природный биосферный заповедник", но наши сотрудники регулярно два раза в год (весной и осенью) убирают этот берег Байкала. Мы считаем это своей гражданской позицией, поэтому активно поддержали инициативу такой массовой уборки берега Байкала. В мероприятии приняли участие наши сотрудники, был задействован автотранспорт. Помощь оказала также администрация МО ГП "Танхойское" ..., главы поселения, школы-интернат, где волонтеры завтракали и обедали", - сказал директор заповедника Василий Сутула.

В результате проведенной акции, уточняется в сообщении, были очищены от мусора территории в районе рек Выдринная, Дулиха, Переемная (в общей сложности 25 километров), а также район Порт (Танхой), где планируется строительство двухкомплексного визит-центра "Человек у Байкала". В итоге 257 мешков мусора было отсортировано по видам: пластик, стекло, алюминий и вывезено в специально отведенные места для дальнейшей переработки.

Экологи считают, что им успешно удалось не только очистить берега Байкала, но и привлечь внимание к проблеме несанкционированных свалок и бытового мусора, оставляемого туристами.

Байкальский государственный природный биосферный заповедник был создан в 1969 году на территории площадью более 165 тысяч гектаров. Заповедник охватывает центральную часть горного хребта Хамар-Дабан и его северного макросклона, расположенного вдоль южного побережья озера Байкал. Заповедник изначально проектировался как комплексный экосистемный и стал вторым в "цепочке" ООПТ, охватывающих к настоящему моменту практически все побережье Байкала. Создание заповедника послужило ответом экологов СССР на начало строительства печально известного Байкальского ЦБК. Одной из важнейших задач заповедника является охрана ненарушенных кедровых лесов. В настоящее время заповедник служит эталонной территорией для оценки воздействия аэропромвыбросов промышленности Южной Сибири на лесные экосистемы. Елена Козлова.

Россия. СФО > Экология > ria.ru, 10 сентября 2012 > № 640908

Инвестиционно-строительная компания ООО "Тян Чен" (дочерняя компания "Tian Cheng" из города Хулунбуир, Автономный район Внутренняя Монголия, КНР) к 2017 году в Улан-Удэ возведет микрорайон для шести тысячи новоселов, сообщил РИА Новости в понедельник представитель правительства республики.

Инвестиционный проект "Комплексная жилая застройка 104 микрорайона в Юго-Западной части Улан-Удэ" начал реализовываться на более чем на 15 гектарах земли. В микрорайоне, который получил название "Лазурный", планируется построить дома от пяти до 14 этажей в целом на 2,5 тысяч квартир, а также два детских сада для 500 детей, школу на 700 учащихся, подземные автостоянки, общественные здания.

Глава Бурятии Вячеслав Наговицын, побывавший на строительстве, отметил, что предварительно долго обсуждалось, как сделать проект привлекательным для всех сторон. "В последующем мы будем в течение четырех лет компенсировать затраты на социальные объекты застройщику, используя частно-государственное партнерство. Микрорайон будем строить на паритетных условиях - 50% китайских специалистов и 50% российских", - сказал он.

Глава республики также отметил, что реализация этого крупного объекта доказывает, что сотрудничество Китая и Бурятия имеет огромный потенциал. Также, по его словам, в ближайшем будущем запланирована закладка еще одного микрорайона на 1 миллион квадратных метров жилья. Комплексная застройка Улан-Удэ снимет остроту проблемы с обеспечением жильем и снизит цены на него, которые сейчас спекулятивно завышены, подчеркнул Наговицын.

Он также сообщил, что проект был представлен китайским партнером в ходе работы Байкальского экономического форума в 2011 году в Иркутске.

Ранее минэкономики Бурятии сообщало РИА Новости, что за пять лет строительная компания ООО "Тян Чен" планирует построить более 200 тысяч квадратных метров жилья и деловой застройки, а также объекты социального обслуживания, общая стоимость проекта - почти 5,8 миллиарда рублей.

Забайкальские врачи открывшегося в марте на базе нового краевого перинатального центра отделения вспомогательных репродуктивных технологий смогли добиться первых в истории региона четырех биохимических беременностей по программам экстракорпорального оплодотворения (ЭКО), сообщил РИА Новости в понедельник представитель регионального Минздрава.

"Отделение начало работу 5 марта. За это время за консультативной помощью обратилось 459 бесплодных пар, из них 250 пар были признаны нуждающимися в лечении бесплодия методами вспомогательных репродуктивных технологий. С 20 июля проведено 10 программ ЭКО, из них девять закончились переносом эмбрионов. Получены четыре биохимические беременности. Ранее ради таких операций забайкальцы выезжали в Москву", - сказал собеседник агентства.

По его словам, до конца года планируется провести 20 программ ЭКО, внедрить программу с донорством гамет. Для проведения процедур вспомогательных репродуктивных технологий отделение укомплектовано всем необходимым медицинским оборудования, расходными материалами, средами для культивирования, лекарственными препаратами.

"В штате отделения работают два врача репродуктолога, эмбриолог, андролог. Врачей готовили в центральной части страны в 2011-2012 годах. Для оказания практической помощи при проведении первых процедур в Читу приезжали специалисты их Москвы", - сообщил представитель министерства.

Новый перинатальный центр в Чите сдан в эксплуатацию в конце 2011 года. Его строительство обошлось в 2,1 миллиарда рублей. Центр рассчитан на 130 коек и на 3 тысячи родов в год (15% от всего количества родов в крае).

Глава республики Алтай Александр Бердников по результатам медиа-рейтинга за август стал самым информационно открытым губернатором в Западной Сибири, сообщается на сайте правительства региона.

Национальная служба мониторинга совместно с Институтом независимых политических исследований подготовили медиа-рейтинг глав регионов за август на основе коэффициента информационной открытости. По информации составителей, коэффициент информационной открытости высчитывается как соотношение числа публикаций с прямой или косвенной речью губернатора к общему числу сообщений с его упоминанием. К сообщениям с цитатой в федеральных и региональных СМИ прибавляются посты (твиты) и комментарии глав регионов в блогах или твиттере.

"По сравнению с предыдущим рейтингом глава Республики Алтай Александр Бердников улучшил свои позиции на 33 пункта и занял 23 место ... Бердников ... существенно опередил губернатора соседнего Алтайского края Александра Карлина, который оказался на 61 месте, губернатора Кузбасса Амана Тулеева (66 место), главу Хакасии Виктора Зимина (60 место) и руководителя Тувы Шолбана Кара-оола (59 место). Учитывая, что губернаторы Новосибирской, Томской, Омской областей Василий Юрченко, Сергей Жвачкин и Виктор Назаров заняли 40, 52 и 71 места соответственно, Александр Бердников в августе оказался, по данным Национальной службы мониторинга, самым информационно открытым губернатором в Западной Сибири", - сказано в сообщении. Елена Козлова.

Первый детский оздоровительный лагерь, который будет работать круглогодично, появится в Туве; стоимость реализации проекта оценивается в 180 миллионов рублей, сообщает в понедельник республиканское правительство.

По данным властей региона, место для размещения нового детского учреждения выбрано на берегу популярного места отдыха в Туве - озера Торе-Холь. Лагерь будет первоначально рассчитан на 150 мест. В нем будут располагаться помещения для проживания и отдыха детей, проведения спортивных и массово-развлекательных мероприятий, а также учебный корпус. Предполагается, что в дальнейшем его территория будет расширяться.

"Сейчас идет процесс разработки проектно-сметной документации", - говорится в сообщении.

Правительство отмечает, что новое оздоровительное учреждение будет принимать детей со всей Тувы, а в случае придания ему статуса лагеря отдыха Сибирского федерального округа - станет принимать детей из других регионов.

Сроки строительства объекта станут известны после того, как будет разработана его проектно-сметная документация. Иван Афанасьев.