Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Скорость наполнения водохранилища Богучанской ГЭС даст ведомствам, ответственным за подготовку ложа водохранилища и проведение археологических изысканий, время для принятия решения о снятии археологических объектов с государственного учета, сообщил в четверг РИА Новости представитель пресс-службы ОАО "РусГидро".

Согласно данным государственного учета на территории Красноярского края в границах будущего ложа водохранилища Богучанской ГЭС находится 142 объекта археологического наследия, в отношении которых с 2008 года проводились мероприятия по обеспечению сохранности. По данным Института археологии и этнографии СО РАН, в зоне затопления есть памятники и археологические объекты, на которых необходимо продолжить охранно-спасательные работы. В целях предотвращения их разрушения в январе министерство культуры региона направило предписание "РусГидро" о приостановке работ по наполнению водохранилища БоГЭС до промежуточной отметки 185 метров.

"По результатам историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия в ложе водохранилища БоГЭС в границах отметки 185 метров рекомендовано продолжить работы на всего на четырех памятниках - поселения Усть-Кова и Берямба, стоянках Усть-Кова-1 и Колпаков Ручей. Данные археологические объекты расположены на достаточно высоких отметках. Рост уровня воды при наполнении водохранилища будет происходить постепенно. До того момента, как вода достигнет этих зон археологических изысканий, у ведомств, ответственных за подготовку ложа и проведения археологических изысканий, будет достаточно времени для принятия решения о снятии данных объектов с государственного учета", - сообщили в пресс-службе "РусГидро".

Снятие археологического памятника с государственной охраны и исключение из единого реестра объектов культурного наследия РФ возможно только на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

Строительство БоГЭС началось в 1980 году, затем, после остановки в начале 1990-х годов, возобновлено в 2006 году компаниями ОАО "РусГидро" и ОК "Русал" после заключения соглашения о совместной реализации проекта по созданию Богучанского энерго-металлургического объединения (БЭМО).

Как сообщалось ранее, заполнение водохранилища БоГЭС начнется в 2012 году и будет проходить в два этапа: до отметки 185 метров, а затем до отметки 208 метров. При реализации проекта ГЭС в зону затопления попадут 149,5 тысячи гектаров земель в Красноярском крае и Иркутской области. Андрей Мармышев.

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин заявил, что экс-главу ЮКОСа Михаила Ходорковского следовало бы освободить условно-досрочно "чем раньше, тем лучше".

"У меня нет никакой гарантии, я вам скажу честно, что Ходорковский, точно так же как и многие другие олигархи, вел себя идеально в 90-ые годы. Но он получил за это срок. Второй срок за одни и те же фактически дела - это неправильно, несерьезно. И, кроме того, безусловно, не подлежит никакому сомнению, что Ходорковский очень достойно вел себя в заключении. Поэтому я считаю, что он должен был быть освобожден по УДО", - сказал Лукин в четверг в эфире томской телекомпании "ТВ-2".

Омбудсмен подчеркнул, что "чем раньше Ходорковский будет освобожден, тем лучше для всех, для нашей страны". На вопрос, делает ли он что-либо для УДО экс-главы ЮКОСа, Лукин отметил, что его аппарат и он "постоянно работаем, говорим по сложным вопросам на различных уровнях".

При этом он отказался отвечать на вопрос, считает ли он Ходорковского политзаключенным.

Уполномоченный по правам человека в РФ с 11 по 13 апреля находится с рабочим визитом в Томске.

В конце 2010 года Хамовнический суд Москвы приговорил Ходорковского и экс-руководителя МФО "Менатеп" Платона Лебедева к 14 годам колонии каждого по обвинению в хищении 200 миллионов тонн нефти и отмывании денег. С учетом приговора от 2005 года по первому делу, согласно которому они были осуждены на восемь лет лишения свободы, и проведенного в заключении времени, срок их наказания должен был истечь в 2017 году. Однако 24 мая Мосгорсуд смягчил наказание на один год, и теперь Ходорковский и Лебедев могут выйти на свободу в 2016 году.

Экс-глава ЮКОСа отбывает наказание в колонии карельского города Сегежа, а Лебедев - в Вельской колонии Архангельской области.

После крупнейшего митинга на Болотной площади 4 февраля оппозиция передала президенту Дмитрию Медведеву список "политзаключенных", в который вошли, в том числе, бывший глава ЮКОСа и Лебедев, экс-руководитель МФО "МЕНАТЕП".

Медведев 5 марта поручил Генпрокуратуре проверить законность и обоснованность обвинительных приговоров в отношении 32 человек, в том числе в отношении Ходорковского и Лебедева. Победивший на президентских выборах в марте премьер Владимир Путин заявил, что считает это решение правильным, но добавил, что даже ЕС не усматривает в этом деле политической подоплеки.

Адвокаты Лебедева направили в Генеральную прокуратуру РФ обращение о пересмотре отказа в условно-досрочном освобождении. Оттуда обращение поступило в прокуратуру Архангельской области. По информации ведомства, до 30 апреля адвокаты Лебедева получат ответ. Элеонора Черная.

Кремль и правительство России обнародовали в четверг доходы 87 своих самых высокопоставленных сотрудников, которые за 2011 год получили в сумме 1,2 миллиарда рублей. Президент РФ Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин заработали, соответственно, 3,4 и 3,7 миллиона, а наиболее состоятельным чиновником с задекларированными 484 миллионами оказался Александр Хлопонин, который в качестве вице-премьера и полпреда главы государства на Северном Кавказе фигурирует в обоих списках.

Следуя норме закона, госслужащие раскрыли сведения о доходах, банковских счетах и накоплениях, квартирах, гаражах, земельных участках и дачах, как собственных, так арендованных или полученных в пользование. В чиновничьем транспортном парке, который также подлежит декларированию, нашлось место не только иномаркам, вроде Mercedes, BMW, Porsche и Maserati, но и советским авторитетам - "Волге", "Победе", "Чайке" и даже ВАЗовской "копейке". Они соседствуют с мотоциклами, катерами, снегоходами и одним вертолетом.

Закон, который обязывает членов правительства - премьера, его заместителей и министров - представлять в налоговые органы сведения о своих заработках, доходах супругов и несовершеннолетних детей, действует с 2008 года. Годом позже аналогичные правила были введены в отношении главы государства и наиболее высокопоставленных членов президентской администрации.

В "кремлевский" список во главе с Медведевым вошли 62 человека. Их суммарный заработок составил 924 миллиона рублей, причем цифры варьировались от 1,9 миллиона у одного из помощников секретаря Совета Безопасности РФ до рекордных хлопонинских 484 миллионов. Глава правительства, 25 вице-премьеров и министров вместе заработали 821 миллион рублей с индивидуальным разбросом от 2,8 миллиона у министра обороны Анатолия Сердюкова до того же Хлопонина, который и в Белом доме лидирует по заработкам.

Представитель Хлопонина Наталья Платонова объяснила 20-кратный рост его доходов в сравнении с 2010 годом продажей акций. Она напомнила, что чиновник ранее занимался бизнесом и был, в частности, совладельцем компании "Норильский никель".

ЧЕМ БОГАТ ТАНДЕМ

Президент РФ Дмитрий Медведев заработал в 2011 году более 3,371 миллиона рублей, примерно столько же, сколько годом ранее, и приобрел автомобиль - "Волгу" полувекового возраста - в дополнение к "Победе" 1948-го года выпуска.

Глава государства владеет квартирой площадью 367,8 квадратного метра совместно с супругой Светланой Медведевой и имеет в российских банках 15 счетов на общую сумму 5,178 миллиона рублей. На условиях аренды президент владеет земельным участком площадью 4,7 тысячи квадратных метров.

Согласно данным, опубликованным на кремлевском сайте, Светлана Медведева имеет в российских банках три счета на общую сумму 26,76 рубля. Ей принадлежит легковой автомобиль Volkswagen Golf 1999 года выпуска и два машиноместа общей площадью 32,5 квадратных метра.

Несовершеннолетний сын президента Илья в 2011 году "доходов не имел, имущества, принадлежащего ему на праве собственности, вкладов в банках, ценных бумаг, обязательств имущественного характера не имел".

Премьер-министр и избранный президент РФ Владимир Путин в 2011 году заработал 3,662 миллиона рублей против 5,042 миллиона годом ранее.

В собственности премьера по-прежнему числятся квартира, гараж и земельный участок площадью 1,5 тысячи квадратных метров. Еще одна квартира и гараж находятся в бессрочном пользовании.

Путин владеет тремя автомобилями. Это вазовский внедорожник "Нива" и две "Волги" - ГАЗ М21 и ГАЗ М21Р. Кроме того, ему принадлежит автоприцеп "Скиф", доставшийся в наследство от отца.

Доход супруги премьер-министра Людмилы Путиной, не владеющей никаким движимым или недвижимым имуществом, в прошлом году составил 443,034 тысячи рублей против 146,201 тысячи рублей в 2010 году.

ЗАРАБОТКИ ЧИНОВНИКОВ

Глава Минприроды Юрий Трутнев остался министром с самыми высокими доходами и показал второй результат в истеблишменте после вице-премьера Хлопонина - 211,6 миллиона рублей. Кроме них, никто из членов правительства и сотрудников Кремля не смог заработать за год больше 100 миллионов рублей.

Вплотную к этой планке подобрался только советник президента Михаил Абызов, курирующий проект "открытого" или "большого" правительства. В 2011 году он заработал 98,8 миллиона рублей. При этом он занимает 76-ю строчку в рейтинге богатейших бизнесменов России 2011 года по версии журнала Forbes, оценившего его состояние в 1,2 миллиарда долларов.

Глава администрации президента РФ Сергей Иванов в 2011 году заработал более 6,3 миллиона рублей, его первый заместитель Вячеслав Володин - более 3,99 миллиона рублей, секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев - более 11 миллионов рублей.

Доходы вице-премьеров оказались значительно скромнее хлопонинских миллионов. Так, первый вице-премьер Игорь Шувалов заработал 9,6 миллиона рублей, вице-премьер Владислав Сурков - 5 миллионов рублей, вице-премьер Дмитрий Рогозин - 4,2 миллиона рублей, первый вице-премьер Виктор Зубков - 3,8 миллиона рублей, вице-премьер Игорь Сечин - 3,09 миллиона рублей, вице-премьер Дмитрий Козак - 3 миллиона рублей.

Примечательно, что доходы супруг вице-премьеров, за исключением Хлопонина и Рогозина, в прошлом году превысили заработок их мужей. Лидерство здесь сохранила Ольга Шувалова, получившая в 2011 году доход в сумме почти 365 миллионов рублей. Второе место по доходам среди супруг вице-премьеров у жены Суркова, получившей 125,2 миллиона рублей. Доходы супруги Зубкова составили 21,1 миллиона рублей, Сечина - 8,96 миллиона рублей, Козака - 6,97 миллиона рублей.

Ситуация, когда жена или муж зарабатывает больше высокопоставленного чиновника, - нередкость и для Кремля. Так супруга помощника президента РФ Аркадия Дворковича получила в 2011 году 45,5 миллиона рублей - в десять раз больше, чем заработал муж. Пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова заработала 3,9 миллиона, ее супруг - более 30,5 миллиона. Годовой доход полпреда президента в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича составил 1,9 миллиона рублей, его жены - 71,1 миллиона.

ДВИЖИМОЕ И НЕДВИЖИМОЕ

В длинном перечне недвижимости, которую задекларировали чиновники и их родственники, оказались объекты, расположенные не только в России, но и за рубежом. Так, Хлопонин показал, что, помимо прочего, владеет домом с хозяйственными постройками в Италии. Шувалов, судя по декларации, арендовал дома в ОАЭ и Австрии, квартиру в Великобритании. В пользовании Абызова числится квартира и гараж в Великобритании, супруги уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова - квартира в Монако. У жены помощника главы государства Сергея Приходько есть жилплощадь на Украине.

Семья Шуваловых может похвастаться еще и внушительным автопарком, в котором фигурируют три Mercedes, Jaguar и Ford, советский лимузин ЗиЛ-41047 и даже ВАЗ-2101 - знаменитая "копейка", дебютная модель Тольяттинского автозавода. В собственности четы Хлопониных - Bentley, Jaguar, Mercedes, мотоцикл Harley Davidson и катер. Трутневы владеют машинами Porsche, Maserati, внедорожниками Volkswagen Touareg и Nissan Patrol, квадроциклом и снегоходом. За Абызовыми числятся не только автомобили Mercedes, Porsche, Aston Martin, мотоциклы Harley Davidson и BMW, снегоход Yamaha, но и вертолет марки Robinson.

У главы МЧС и будущего губернатора Подмосковья Сергея Шойгу есть только одна машина, но это представительский ЗиМ - флагман советского автопрома послевоенных лет. Советник президента Юрий Лаптев оказался обладателем целой коллекции четырехколесных раритетов, среди которых - армейский внедорожник времен Великой Отечественной ГАЗ 67Б, "эмка" ГАЗ М1, выпускавшаяся с 1930-х годов, ГАЗ М-20 "Победа" и Москвич-401.

В семьях министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой, руководителя МИД Сергея Лаврова, главы МВД Рашида Нургалиева и министра регионального развития Виктора Басаргина собственных машин, судя по опубликованным данным, нет вообще.

МОЖНО ЛИ СКРЫТЬ ДОХОДЫ?

Правозащитники, опрошенные РИА Новости, не считают декларирование доходов чиновниками особенно эффективным средством профилактики коррупции. Они указывают на "бесконечное число способов" при желании скрыть денежные поступления и призывают переходить к практике обнародования расходов и крупных покупок с общественной проверкой достоверности декларируемых сведений.

"Возможность скрыть свои доходы есть всегда, хотя бы просто записав имущество на совершеннолетних детей или на каких-то родственников, поскольку официальному декларированию подвергаются только доходы и имущество самих должностных лиц, их супругов и несовершеннолетних детей", - сказала РИА Новости главы российского отделения Transparency International Елена Панфилова.

При этом она отметила, что можно проверить достоверность указанных сведений в декларациях. "Можно сравнить их с прошлогодними декларациями, посмотреть на движение средств, наличие собственности, сопоставить с суммой доходов семьи...Мы этим точно будем заниматься", - добавила Панфилова.

Член Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева также считает, что "при желании все можно скрыть". "Очень хорошая идея по введению не только декларации доходов, но и декларации расходов, крупных покупок всех членов семьи", - сказала она.

По ее словам, Общественная палата готовится к пленарному заседанию, на котором может быть принят документ - наказ вновь избранному президенту и гражданскому обществу двигаться в сторону большей открытости. "Это касается работы власти всех уровней, которая включает целую систему мер. В эти меры может войти и проверка гражданским обществом деклараций чиновников", - пояснила Разворотнева.

Трудности перевода

Более миллиона граждан не смогли отдать часть будущей пенсии негосударственным фондам

Марина Кадыкова

Желающих перевести накопительную часть своей будущей пенсии из государственного пенсионного фонда в негосударственные становится все больше. На сегодняшний день количество «перебежчиков» составляет уже 15,4 млн человек, то есть 20,7% от всех, у кого формируется накопительная часть. Поменять управляющего своими деньгами удается далеко не всем желающим. При этом средства многих граждан переводят из ПФР в негосударственные фонды без их согласия — с этим видом мошенничества государство пока не справилось.

В минувшем году в Пенсионный фонд России (ПФР) поступило 6,6 млн заявлений от граждан на перевод накопительной части их будущей пенсии в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), говорится в официальном сообщении ПФР, размещенном на его сайте. Правда, положительные решения были приняты лишь в отношении 5,34 млн заявлений, а по 1,3 млн заявлений решено отказать. Стоит уточнить, что количество заявлений и заявителей не соответствует друг другу — почти 169 тыс. человек написали по два обращения, а то и более. Тем не менее можно утверждать, что отказ получили более миллиона граждан.

«Например, сначала ПФР получил заявление на перевод пенсионных накоплений в определенный НПФ и договор гражданина с этим фондом. А через некоторое время поступило заявление на перевод средств обратно в ПФР или в другой НПФ», — пояснили в государственном пенсионном фонде. Закону такое непостоянство не противоречит: в течение года можно написать несколько заявлений на перевод средств в НПФ или управляющую компанию, хотя смысла в этом немного, поскольку положительное решение ПФР может принято лишь по последнему (по дате) заявлению.

К части заявлений не были приложены договоры обязательного пенсионного страхования. Есть случаи, когда будущий пенсионер просил перевести его накопленные средства в НПФ, который лишен лицензии. По формальным основаниям была вынесена большая часть отрицательных вердиктов — по 720 заявлениям.

Ошибки и небрежность заявителей, безусловно, создают помехи в работе пенсионных чиновников. Но настоящей головной болью по-прежнему остается мошенничество — с незаконным переводом денег ПФР и надзорные органы так и не справились. Так, в прошлом году в ПФР поступило более 5 тыс. письменных и 8 тыс. устных жалоб от граждан на неправомерный перевод их пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды. В июле прошлого года ПФР расторг трансферагентские соглашения, позволяющие напрямую принимать у граждан заявления о переводе пенсионных накоплений, с рядом региональных отделений крупнейших в России негосударственных пенсионных фондов — «Норильский никель», «Ренессанс жизнь и пенсии» и «Благосостояние». Именно на эти три НПФ в апреле-июне 2011 года поступило наибольшее количество жалоб граждан, связанных с незаконным переводом их пенсионных накоплений по результатам переходной кампании 2010 года (более 83% от общего количества жалоб).

ООО «Леспром», использующее лесной участок, расположенный в Карамском участковом лесничестве Казачинско-Ленского лесничества Приангарья для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, оштрафовали на 100 тыс. рублей за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Как сообщили «ФедералПресс» сегодня, 11 апреля, в пресс-службе регионального управления Росприроднадзора, в ходе проверки инспекторы выявили многочисленные нарушения требований земельного и водного законодательства.

«Установлено, что в результате проведенной работы в прошлом году по разделке древесины на участке для хранения строительных материалов на почве были оставлены отходы производства площадью 0,2 га. Однако предприятием с момента окончания этих работ и до настоящего времени не произведена очистка участка от отходов производства, а также не исполнена обязанность по приведению земель в пригодное для использования состояние, - рассказали в пресс-службе. - В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв от захламления отходами производства».

Вместе с тем выявлен ряд нарушений требований природоохранного законодательства в области осуществления производственного эконадзора, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления. По итогам проверки выписаны соответствующие предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин выступил в Государственной Думе с отчётом о деятельности Правительства Российской Федерации за 2011 год.

Выступление В.В.Путина:

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые депутаты, коллеги!

Рад приветствовать представителей всех фракций нового, шестого созыва Государственной Думы Российской Федерации.

Страна прошла через напряжённый период выборов парламента, главы государства, и сегодня, конечно, ещё чувствуются отзвуки обострённых эмоций, политических баталий, но логика зрелой демократии заключается в том, что выборы завершаются, после них всегда начинается другой, гораздо более важный период совместной работы. Нам с вами нужно смотреть в будущее. Понимаю, что у нас общая ответственность за страну, общая забота – это благополучие и достойная жизнь миллионов российских семей.

Россия у нас одна, и её современное, передовое развитие обязано стать целью, объединяющей все политические силы страны, которые хотят работать на созидание.

В начале 2012 года, как мы и планировали, российский ВВП превысил докризисный уровень. Это значит, что наша экономика в полном объёме преодолела последствия спада 2008, 2009 и отчасти даже 2010 годов. Я приведу цифры: объём ВВП России в ценах 2008 года составил по итогам 2011 года 41,421 трлн рублей, а по итогам 2008 года – 41,277 трлн, мы его чуть-чуть превысили.

Я сейчас скажу о результатах работы за 2011 год, за предыдущие несколько лет. Хочу сказать, что нам с вами за эти результаты не стыдно, у нас хорошие результаты. Я хочу сказать и отметить, что это результат не только работы Правительства, – это прежде всего результат работы наших людей, деятельности наших людей во всех отраслях производства и социальной сфере и это наш совместный с вами результат, я имею в виду и правящую партию, имеющую большинство в парламенте, я имею в виду и те политические силы, которые находятся в оппозиции, потому что в ходе совместной работы, борьбы мнений, споров всё-таки рождались решения, которые нас и привели к этому результату или к этим результатам, а они, безусловно, есть, я сейчас об этом скажу.

Мы с вами помним, как Россия столкнулась с беспрецедентным абсолютно кризисом в финансово-экономической сфере. По существу, это был первый кризис глобального мира, он был гораздо более масштабным и гораздо более опасным, чем кризис 1998 года. Правильно говорили те политики, эксперты, что вообще мир стоял на пороге очень возможных серьёзных, самых кардинальных изменений. Это был колоссальный вызов для нашей страны. Если бы мы не сумели дать на него ответ, то не только обрушили бы экономику и социальную сферу, но и поставили бы под сомнение сам суверенитет, геополитическую состоятельность страны, надолго похоронили бы всякие идеи модернизации и развития.

Собственно, мы с вами сейчас видим, что происходит в некоторых странах Европы. Я ещё об этом буду говорить, но там реально утрачиваются некоторые элементы суверенитета, когда вопросы абсолютно суверенного характера передаются в наднациональные органы, а для России это было бы очень тяжёлой историей. Но мы не сломались, мы показали себя зрелой, творческой, уверенной в себе нацией с огромной внутренней жизненной силой.

Сегодня хочу ещё раз поблагодарить граждан России за выдержку, за терпение, за доверие. Убеждён: мы преодолели испытания благодаря общей ответственности, социальному партнёрству и гражданской солидарности.

Считаю нашим главным достижением стабилизацию и рост численности населения России: по итогам 2011 года она превысила 143 млн человек. Мы не дали кризису перечеркнуть позитивные демографические тенденции.

Вы знаете, сегодня об этом и в средствах массовой информации уже объявлено, что в Сибири городом-миллионником стал Красноярск.

Миллионный рубеж вновь перешагнула Пермь. В текущем году миллионного жителя ждут в Воронеже и в некоторых других городах. Общее число городов-миллионников в России в 2012 году достигнет 15. За 2008–2011 годы в России родилось более 7 млн детей – один из самых высоких показателей за несколько последних десятилетий.

Что любопытно и для меня было, честно, неожиданным? Я же каждый день занимаюсь этими вопросами, и тем не менее, когда готовился к выступлению перед вами, посмотрел ещё материалы: всё больше российских семей принимают решение о рождении второго и даже третьего ребёнка. За последние пять лет количество «вторых рождений» у нас увеличилось на 45%, а третьих и последующих – на 62%. За всем этим, конечно, – вера людей в себя, в своих близких, в свою страну, в будущее своих семей, в дееспособность и ответственность своего государства.

Как говорят специалисты в таких случаях, просто раздвигается горизонт планирования, когда люди чувствуют определённую стабильность.

В 2009 году здесь, в этом зале депутатам Государственной Думы прежнего созыва я представлял антикризисную программу Правительства и сказал тогда, что в центре наших усилий будет благополучие российских семей, что мы не просто будем бороться с кризисом, а продолжим решение долгосрочных задач, что мы должны одолеть кризис через развитие.

Объективно невозможно было, к сожалению, помочь каждому, кто нуждался в помощи и столкнулся с проблемами, но мы старались строить нашу работу так, чтобы отстоять интересы абсолютного большинства наших граждан. Если в начале 1990-х и в 1998 году экономические удары обернулись жестоким шоком для миллионов наших людей, то в период кризиса 2008–2010 годов власть показала свою состоятельность перед лицом испытаний.

Мы не отступили – я хочу это подчеркнуть, уважаемые коллеги, – ни от одного ранее заявленного обязательства. Мы могли, конечно, сослаться на объективные сложности, и это было бы абсолютно нормально, более того, большинство людей и поняли бы это. Так поступили во всех странах мира. Мы могли бы сослаться на эти обстоятельства и ничего не делать, просто отмолчаться. Но это была бы неправильная позиция и с социальной точки зрения, и с политической, и с экономической даже. Ну и, самое главное, конечно, нужно всё время говорить правду и всегда нести ответственность за свои слова.

Беспрецедентно, что на фоне кризиса, его последствий реальные доходы граждан в России не падали в среднем, а пусть ненамного, но всё-таки росли. И так продолжалось все предыдущие четыре года, включая самый сложный 2009-й. Кстати, в этом году даже немножко больше было, чем в предыдущие. Вот смотрите, что было, по цифрам: рост реальных, за вычетом инфляции, доходов граждан составил в 2008 году 2,4%, в 2009-м – 3,1%, в 2010-м – 5,1%, в 2011-м – меньше, около 1% только. Что касается средней заработной платы по экономике, то за 2008–2011 годы она выросла на 18%. Подчеркну, это в реальном выражении, в номинальном – рост почти на 75%; средняя номинальная начисленная зарплата по экономике в 2007 году была 13 593 рубля, а в 2011 году – 23 693 рубля.

Однако, и это все мы хорошо знаем, у нас ещё сохраняется большая имущественная дифференциация, доходы наиболее обеспеченных граждан примерно – хочу это сказать отдельно, это наша проблема действительно, – так вот доходы наиболее обеспеченных граждан примерно в 16 раз превышают доходы наименее обеспеченных, и за последние годы этот разрыв, к сожалению, практически не сократился. Мы должны уделить этой проблеме самое пристальное внимание. Здесь огромные риски – и социальные, и политические, и экономические.

Как мы выглядим на фоне других стран? В Германии, Австрии, Франции разрыв между теми, кто получает наибольшие доходы и наименьшие составляет 5–7 раз, и это в целом экспертами считается наиболее оптимальным разрывом. Но, как у нас, примерно то же самое в Штатах: там в 15 раз разрыв. В такой стране БРИКС, как Бразилия, разница гораздо больше, чем у нас, – 39 раз.

Считаю, что сегодня нам необходимо вернуться к решению важнейшей задачи: минимальный размер оплаты труда в ближайшие несколько лет должен сравняться с уровнем прожиточного минимума. При этом нужно, конечно, совершенствовать сами механизмы определения прожиточного минимума и МРОТ, сделав их более современными и более справедливыми.

В очень непростой период кризисных испытаний мы провели переоценку советских пенсионных прав, а по сути, восстановили справедливость в отношении старшего поколения. Начиная с 2008 года средний размер трудовой пенсии в России увеличился в 2,5 раза.

Вы знаете, что происходило и происходит сейчас в других странах на фоне кризисных явлений, которые там, собственно говоря, не прекращаются. Украина подняла пенсионный возраст, во Франции был принят закон о повышении возраста выхода на пенсию с 60 до 62 лет, и там, по-моему, разницы нет между мужчинами и женщинами в этом смысле. В рамках стабилизационной программы в Греции происходят, вы знаете, какие проблемы, не буду даже говорить.

С 1 января текущего года сразу в 1,6 раза были повышены пенсии всех военных пенсионеров – не в проценты какие-то, а в 1,6 раза независимо от ведомственной принадлежности этих граждан. Также с 1 января практически в 3 раза выросло денежное довольствие военнослужащих Вооружённых сил, увеличено денежное довольствие в системе МВД, а с 1 января 2013 года зарплаты существенно вырастут и во всех остальных так называемых силовых правоохранительных структурах и специальных службах.

За четыре года при поддержке государства получило жильё около 1,5 млн наших граждан при прямой поддержке государства, в том числе более 200 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны. Добавлю, что с помощью средств материнского капитала улучшили свои жилищные условия ещё более 1 млн российских семей. Кстати говоря, по материнскому капиталу: мы, как и обещали, постоянно с вами его индексируем. Если в 2008 году он составлял 276 с небольшим тыс. рублей, то в 2012 году он составит уже 387 640 рублей.

Мы продолжили масштабные работы по ремонту многоквартирных домов и расселению аварийного жилья. Этот проект охватил порядка 16 млн наших граждан. За прошедшие годы была реализована программа строительства 23 перинатальных и 7 высокотехнологичных медицинских центров, создано 9 федеральных университетов и 29 национальных исследовательских университетов. Ежегодно в стране открывается порядка 5 тыс. новых спортивных объектов. По сравнению с 2008 годом число людей, которые регулярно занимаются спортом, выросло на 6 млн человек. Спорт вернулся в школу, обязательными стали три урока физической культуры в неделю. Конечно, и этого пока маловато. Ну, естественно, если посмотреть на наших соседей в Скандинавии, там и в процентном отношении количество людей, занимающихся спортом, гораздо выше, чем у нас. Но тенденции, тренд у нас абсолютно позитивный.

За последние четыре года число только стадионов и бассейнов увеличилось на 20%. Для примера, сегодня в России в 2 раза больше бассейнов, чем было во всем Советском Союзе. Отмечу также, что в ближайшие месяцы будут вводиться в строй ключевые объекты в рамках подготовки саммита АТЭС во Владивостоке, Универсиады в Казани, Олимпиады в Сочи. Разворачивается работа по созданию инфраструктуры по проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году. Всё это крупнейшие даже по мировым масштабам проекты.

Конечно, как и для всех стран мира, кризис стал для нас испытанием, и испытанием тяжёлым. Мы вынужденно потеряли время и темп в некоторых проектах преобразований, но мы не потеряли сам вектор развития, движения вперёд. Да, спад у нас был значительным, мы это с вами знаем и помним. Но и восстанавливались мы гораздо быстрее, чем многие другие страны. Сегодня у нас самые высокие темпы роста экономики среди государств «восьмёрки» и одни из самых высоких среди крупнейших экономик мира. Напомню для сравнения: рост экономики США составил 1,7%, в еврозоне – 1,5%, в Индии – 7,4%, в Китае – 9,2%, в России – 4,3%, и это третий показатель в мире среди крупных экономик.

Особо отмечу полное восстановление нашего сельского хозяйства после тяжёлой засухи 2009–2010 годов. Смотрите, мало того, что мы столкнулись с мировым финансово-экономическим кризисом, да и засуха ещё два года подряд. И тем не менее все меры поддержки и эффективная работа наших сельхозпроизводителей, селян дали свои результаты: рост в сельском хозяйстве в 2011 году – 22%, Россия выходит на второе место в мире по объёмам экспорта пшеницы.

В 2011 году уровень инвестиций в основной капитал достиг рекордной величины – 10,8 трлн рублей. За четырёхлетку у нас произошло удвоение объёма инвестиций – с 17,9 трлн рублей в период с 2004 по 2007 год до 36,7 трлн с 2008 по 2011-й. Прибыль российских предприятий в 2011 году выросла почти на 16%, а налоговые поступления в консолидированный бюджет страны – на 27%.

Позитивная динамика отмечается по всем ключевым показателям развития Российской Федерации, по всем без исключения, тогда как в некоторых странах Европы, как вы знаете, в других регионах мира кризис перерос в хроническую форму, в затяжную рецессию и застойную, растущую изо дня в день безработицу. Бюджетный дефицит и банкротство государственных финансов стали настоящей удавкой для государств, теряющих сегодня право на суверенные решения, я уже об этом говорил.

По оценке МВФ, объём мирового государственного долга в 2008–2011 годах увеличился на 14%. Для сравнения, что происходит в еврозоне: долг – почти 90% во всей еврозоне, у США превысил 100% от ВВП страны, в Италии – 100%, у Японии – 226%, у Китая рост на 10% и достиг почти 27% от ВВП. У нас с вами – менее 10%, из них только 2% с небольшим – это внешний долг. Мы прошли кризис, избежав серьёзных рисков, избежав долговой ловушки, сохранили устойчивость национальной валюты и бюджетной системы. Россия – единственная страна среди государств «восьмёрки», имеющая по итогам 2011 года бездефицитный бюджет, более того, у нас даже профицит небольшой. Для сравнения могу сказать: дефицит бюджета в США – 8,7%, Японии – 8,9%, Франции – 5,7%, Канаде – 5%.

Между тем международные резервы России, рассчитанные на 1 апреля 2012 года, – свыше 500 млрд долларов: 513,9 млрд. Это третий по объёмам золотовалютный резерв в мире после Китая и Японии. Фонд национального благосостояния растёт, резервный фонд растёт. Резервный фонд увеличился за прошлый год на 36 млрд и сейчас составляет 1826 млрд рублей. Фонд национального благосостояния также растёт и сегодня составляет 2624 млрд рублей. Нам не нужно ни к кому, слава Богу, сегодня идти с протянутой рукой. Наш совокупный долг, как я говорил, – менее 10%, и это один из самых лучших показателей в мире и лучшее значение не только среди стран «восьмёрки», но и «двадцатки», и БРИКС.

За последние прошедшие четыре года инфляция снизилась, и на это я хотел бы обратить, уважаемые коллеги, особое внимание: это очень важный показатель – с 13,3% до 6,1%. Такого низкого уровня инфляции в новейшей истории России не было никогда, фактически мы в 2 раза сократили инфляционный налог на граждан и на экономику. Она у нас ещё большая по сравнению с развитыми рыночными экономиками, но всё-таки уже приближается к мировым показателям. Для сравнения могу сказать: в Великобритании она составляет 4,5% по прошлому году, в США – 3,2%, у нас – 6,1%, но темп снижения какой высокий.

В период кризиса мы направили большие ресурсы на борьбу с безработицей. Сейчас уровень безработицы уже ниже докризисных показателей – чрезвычайно важная вещь, чрезвычайно.

Если говорить о наиболее проблемных странах, то, вы знаете, в Испании, например, уже 25%. Вы представляете: каждый четвёртый без работы из экономически активного населения! Да и в других странах, надо сказать, обстановка очень сложная.

Я ещё раз подчеркну, несмотря на все испытания, мы сознательно отказались от психологии выживания, мы выбрали путь развития. Мы часто слышим критику. Критика должна быть, она отчасти справедлива, я ещё об этом скажу. Но за последние четыре года в России построено и открыто более 2 тыс. новых заводов и производств, в том числе в таких отраслях, как фармацевтика, IT- и нанотехнологии, промышленность строительных материалов, лесопереработка. Посмотрите, как разительно изменилась картина в российском автопроме. Вспоминаю, в начале 2000-х годов, да и раньше, особенно в период кризиса, говорили о том, что нам нужно некоторые предприятия вообще закрыть. Конечно, мы этого не сделали и поступили абсолютно правильно. Что сегодня мы видим? У нас создано сразу несколько крупных автомобилестроительных кластеров. Если в 2008 году мы импортировали более 2 млн легковых и грузовых автомобилей, то в 2011 году эта цифра снизилась вдвое, при этом доля машин отечественной сборки на рынке поднялась с 40% до 70%. Российский авторынок демонстрирует высочайшие темпы роста и уже сегодня является вторым в Европе после ФРГ и четвёртым в мире.

Мы говорили, что кризис должен сыграть мобилизующую роль для нашей экономики, подтолкнуть отечественный бизнес к росту эффективности и модернизации. Важно, что такие процессы действительно идут. В 2011 году более 60% российских предприятий вкладывали средства в обновление основных фондов, в технологическое перевооружение и повышение энергоэффективности. Если в 2008 году доля нового оборудования в возрасте до 10 лет на российских предприятиях составляла порядка 30%, то к концу 2011 года это уже 40%.

Нам известны проблемы отечественного авиапрома. Ну, конечно, там много проблем. В космической отрасли, оборонно-промышленном комплексе, и тем не менее запущен в серию новый российский пассажирский лайнер «Суперджет-100», сделанный впервые в цифре. Продолжаются лётные испытания истребителя пятого поколения. Начинается строительство нашего национального, нового национального, космодрома «Восточный», который будет ориентирован исключительно на гражданские программы. Полностью завершено формирование спутниковой группировки системы ГЛОНАСС. Ну, конечно, можно, знаете, иронизировать сколько угодно. Конечно, проблем много с этой системой, но это важнейшее направление и для оборонки, и для безопасности, и для экономики страны, и для технологического развития.

Мы начали, кстати говоря, этот проект совместно с нашими европейскими партнёрами одинаково. У них на орбите сейчас, по-моему, пять-шесть спутников. У нас полностью сформирована группировка. Наверное, это одна из немногих областей, где мы реально обогнали наших партнёров. Китайская Народная Республика планирует и пытается создавать такую систему. Мы её создали за те же самые сроки – даже быстрее, чем планировали первоначально. Конечно, и картографией нужно ещё заниматься, нужно сигнал уточнять и т. д. – там много всяких проблем, но огромный путь вот по этой программе пройден. Он, безусловно, является показательным.

Что касается оборонно-промышленного комплекса, то по сравнению с 2007 годом объём производства продукции военного назначения увеличился почти в 1,5 раза. Последние четыре года принесли в нашу национальную копилку нефть и газ Ванкора и Талакана, новых месторождений Ямала, Якутии, Сахалина, началась работа на Каспии и на арктическом шельфе. Построена первая очередь нефтепровода Восточная Сибирь–Тихий океан. Мы вышли с нашими поставками в Азиатско-Тихоокеанский регион, очень перспективный район мира, быстрыми темпами развивающийся. Появилась даже наша новая смесь на мировом рынке. В прошлом году мы впервые напрямую вышли на газовый рынок Европы за счёт пуска «Северного потока» – газовой трубы по дну Балтийского моря. И вы понимаете, насколько это важно: мы оказались после развала Советского Союза запертыми целой чередой посредников и транзитеров. А уже в конце текущего года должна начаться прокладка «Южного потока» по дну Чёрного моря.

За четыре года введено в строй более 12 ГВт новых мощностей в энергетике. Это самые высокие показатели за несколько последних десятилетий. 12 ГВт! Я вам скажу, как это было по годам: в 2008 году – 1,7 ГВт, в 2009 году – 1,5 ГВт, в 2010 году – 3,2 ГВт, в 2011 году – 6 ГВт, а в текущем мы планируем сразу за один год ввести ещё дополнительно 8 ГВт мощности.

В 2010 году было завершено строительство трассы Чита–Хабаровск. Впервые в российской истории Дальний Восток интегрирован в национальную автомобильную сеть. Сейчас мы должны довести эту трассу до самых современных мировых стандартов, включая подъезды к населённым пунктам, обустроить всю придорожную инфраструктуру и т.д.

Запущена программа скоростного железнодорожного сообщения. Построено более 50 сложнейших тоннелей и железнодорожных мостов, полным ходом идёт модернизация БАМа и Транссиба.

К слову, тоже очень интересный показательный пример: перевозки на Дальневосточной железной дороге сегодня на 75% превышают самые лучшие показатели перевозок советского времени, 1988 года. Представляете, рост какой по сравнению с самыми лучшими показателями в СССР – на 75%?

Или другой пример. После развала СССР, тоже очень важная вещь, практически все крупные торговые гавани оказались за границей – на Балтике, Каспии, Чёрном море, Азове. Все наши крупные порты в одночасье оказались за рубежами Российской Федерации, а Советский Союз вкладывал в них миллиарды в долларовом эквиваленте. Честно говоря, тогда в том числе и мне казалось, что нам не уйти уже будет никогда от этой инфраструктурной зависимости. Хочу вам доложить: сегодня мощность российских морских портов практически на 50% превышает перевалку во всех морских портах СССР, а к 2015 году планируется увеличить мощность российских портов ещё в 1,5 раза.

Оценивая итоги прошедшего четырёхлетия, мы можем с полным основанием утверждать: Россия не только преодолела кризис, мы сделали серьёзный, значительный, заметный шаг вперёд, мы стали сильнее, чем были раньше.

Уважаемые коллеги, вы знаете, что в ходе недавно прошедшей избирательной кампании были изложены приоритеты, во всяком случае так, как я их видел как кандидат на должность Президента Российской Федерации. Должен вам сказать, что уже в первом своем президентском указе обозначу дорожную карту по всем заявленным инициативам, более того, работа по ним практически уже началась. Считаю, что мы должны сосредоточиться на вопросах, которые имеют стратегические, принципиальные значения и связаны с нашими историческими перспективами как нации.

Первое – это демографическая состоятельность Российского государства. Сегодня для России каждый человек на счету. Мы должны понимать, что столкнёмся с серьёзным вызовом – с демографическим эхом 1990-х годов, когда страна пережила самый жестокий, я бы не побоялся этого слова, самый жестокий демографический спад. Нам нужны новые решительные шаги по сбережению и развитию народа, однако если мы не восстановим традиционное отношение к базовым моральным ценностям, то никакие меры экономической и социальной политики не принесут устойчивого результата.

Крепкая благополучная многодетная семья – вот вокруг чего следует объединить усилия государства, общества, религиозных организаций, отечественного просвещения и культуры.

Второе. Россия – самая большая страна в мире по территории. Наши пространства мы должны не только сохранить, оградить от внешних угроз, но и обустроить, сформировать современную среду для жизни человека, для работы во всех регионах страны. Особое внимание, конечно, должны уделить развитию Дальнего Востока и Восточной Сибири – это важнейшая геополитическая задача. Нужно сделать так, чтобы темпы увеличения ВРП сибирских и дальневосточных регионов были выше роста общероссийского ВВП, и такая тенденция должна сохраняться как минимум 10–15 лет. Конечно, будем добиваться, чтобы в дальневосточных и восточносибирских регионах наметился устойчивый прирост населения, а не отток, который до сих пор продолжается, хоть темпы снижаются, но отток, к сожалению, есть до сих пор. Нужно добиваться прироста населения.

Сейчас мы рассматриваем вопрос создания специальной структуры, которая возьмёт на себя координацию и контроль реализации проектов, направленных на развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири, и решения будут представлены в ближайшее время.

Третий наш приоритет – это новые и качественные рабочие места. Миллионы людей сегодня заняты на устаревших, неэффективных рабочих местах, с низкой зарплатой и отсутствием перспектив. Мы должны дать им другую работу, интересную, хорошо оплачиваемую, а значит, способную обеспечить высокие стандарты жизни, достойный заработок и возможность содержать большую семью. Средняя реальная заработная плата в России к 2020 году должна увеличиться не менее чем в 1,6–1,7 раза. Мы также должны сформировать все условия для активной, полноценной занятости людей с ограниченными возможностями, что в том числе требует повсеместного развития безбарьерной среды. Такая программа у нас с вами принята, вы об этом знаете.

Создание качественных рабочих мест – это востребованность нашего человеческого потенциала, это ключ к победе над бедностью, это массовый средний класс, это возможность для миллионов людей реализовать свою мечту и, конечно, это путь к реальной диверсификации национальной экономики.

В этой связи четвёртая наша базовая задача – построение новой экономики. Она четвёртая не по важности – по важности, может быть, главная. Она должна быть устойчивой, способной демонстрировать качественный рост в условиях жёсткой конкуренции. Мы должны быть готовы к любым внешним шокам, вероятность их повторения, как вы знаете, достаточно высока. Мир вступил в эпоху турбулентности, кроме того, идёт новая волна технологических изменений, меняется конфигурация глобальных рынков.

Перед сегодняшней нашей встречей поступили вопросы от фракций, я в своём выступлении попробую сразу на некоторые из них отвечать. Например, в США в последние годы активно занимаются развитием технологий добычи сланцевого газа. Коллеги из ЛДПР спрашивают, что с этой проблемой, как мы к ней относимся? Это, конечно, может серьёзно перекроить структуру рынка углеводородов, отечественные энергетические компании, безусловно, должны уже сейчас отвечать на этот вызов. Полностью согласен с предложением депутатов о том, что нам нужно создать систему более качественного, долгосрочного прогнозирования макроэкономического, финансового, технологического и оборонного. Это тем более важно, учитывая, что XXI век обещает стать эпохой складывания новых геополитических центров финансово-экономических, культурно-цивилизационных.

Отсюда, конечно, и наш пятый приоритет – укрепление позиций России в мире, и прежде всего через новую интеграцию на евразийском пространстве. Уважаемые коллеги, создание Таможенного союза, снятие барьеров на границе уже в прошлом году позволили увеличить взаимный оборот России, Белоруссии и Казахстана сразу на 37%. С нынешнего года мы работаем в более тесном интеграционном формате в рамках единого экономического пространства со свободным передвижением товаров, капитала, рабочей силы. Кстати, в январе–феврале текущего года взаимный товарооборот стран «тройки» увеличился ещё на 13%.

Мы совместно с белорусскими и казахстанскими партнёрами передали важнейшие полномочия в сфере макроэкономики, таможенной деятельности, техрегламентов наднациональному органу – Евразийской экономической комиссии, по сути это придаёт интеграционным процессам необратимый характер.

И здесь я бы хотел особо подчеркнуть: создание Таможенного союза и единого экономического пространства, на мой взгляд, по моему убеждению, является важнейшим геополитическим и интеграционным событием на постсоветском пространстве со времён крушения Советского Союза.

Наш следующий шаг – запуск с 2015 года проекта Евразийского экономического союза. Рассчитываем, что к России, Белоруссии, Казахстану присоединятся и другие партнёры, заинтересованные в более продвинутом сотрудничестве.

Привлекательность идеи новой интеграции на евразийском пространстве неуклонно растёт, жизненные реалии, накопленный 20-летний опыт расставляют всё по своим местам. Стало очевидно, что в одиночку с сегодняшними вызовами глобальной турбулентности не справиться. Не случайно, что в отношениях партнёров по СНГ стало гораздо более здравого смысла и заинтересованности в коллективной работе.

Например, больше десятилетия без особых результатов шли многословные дискуссии о зоне свободной торговли на пространствах СНГ. В прошлом году договор о зоне свободной торговли был по-деловому, профессионально обсуждён, оперативно согласован и подписан. Я признателен российскому парламенту, который первым ратифицировал этот стратегический документ.

Уважаемые коллеги, по нашим оценкам, уже в ближайшие два-три года Россия войдёт в число пяти крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности, при этом мы всё ещё уступаем самым развитым экономикам мира по производительности труда, а это значит, другими словами, по качеству экономики в 3–4 раза.

Естественное решение проблемы низкой производительности – это создание качественно новых рабочих мест. Я уже об этом говорил и цифру называл: не менее 25 млн в ближайшие годы. Наша стратегическая задача – запустить мотор постоянного обновления рабочих мест и экономики в целом. Рабочие места создаются прямыми инвестициями, прежде всего частными инвестициями. Нам нужно довести уровень инвестиций не менее чем до 25% ВВП к 2015 году, а затем и до 30%. Это абсолютно реализуемая, решаемая задача, в 2011 году у нас было порядка 20%, рост 25–30% – вполне реальный.

Для этого в России должен быть не просто создан благоприятный, а конкурентоспособный инвестиционный климат. Мы ставим перед собой задачу в ближайшие годы сделать 100 шагов вперёд в этом направлении и подняться с нынешнего 120-го места до 20-ого. Кстати говоря, на 20-м месте сегодня как раз находится Япония, на 21-м – Латвия. Нас обгоняют существенно и наши партнёры по Таможенному союзу и по единому экономическому пространству: Белоруссия находится на 69-м месте, Казахстан – на 47-м.

Сегодня запрос со стороны предпринимателя на комфортную, открытую деловую среду огромен и абсолютно справедлив. Это запрос на реализацию себя в своей собственной стране. Такой запрос на созидание, на востребованность своего таланта, труда, стремление служить России есть практически во всех сферах нашей жизни. Конечно, мы должны ответить на этот запрос.

Принципиально новым форматом прямого диалога общества и государства стало создание Агентства стратегических инициатив. Уже сегодня оно служит реальным инструментом продвижения общественных инициатив и предложений бизнеса, тиражирует и поддерживает лучшие практики и проекты, открывает дорогу новым людям с позитивной, созидательной мотивацией. По сути агентство – это и новый формат управления развитием в экономике, социальной сфере, в органах власти.

В декабре прошлого года была выдвинута идея национальной предпринимательской инициативы, смысл которой в том, что само предпринимательское сообщество формулирует предложения по улучшению инвестклимата. Мы будем уделять этому и дальше ключевое внимание, особое внимание. Если мы не исправим ситуацию с деловым климатом, то не сможем решить ни одной стоящей перед нами задачи в экономике, а значит, и в социальной сфере.

Я всё говорил о позитиве, и его действительно много, а сейчас бы хотел сказать об оценках того, что у нас происходит с деловым климатом, деловой средой. Есть такое рейтинговое агентство Doing Business, хорошее такое, стабильное, ничем себя не запятнавшее. Так вот, по его оценкам, Россия находится на 178-м месте в мире по условиям ведения бизнеса в строительстве, вы представляете – 178-е место.

Я практически на каждом заседании Правительства говорю о том, что нам нужно сделать в этой сфере. Двигается очень медленно. Я обращаюсь и к вам с просьбой, уважаемые коллеги, депутаты: давайте вместе подумаем над конкретными шагами (сейчас об этом ещё скажу), как нам работать в этой сфере совместно. Уже до конца текущего года планируем внести целый пакет поправок в законодательство, которые призваны существенно улучшить деловой климат, создать дополнительные гарантии для инвесторов.

В том числе в России появится институт уполномоченного по защите прав предпринимателей как на федеральном уровне, так и на региональном. Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем обсуждали, есть идея, может быть, создать специального прокурора по этим вопросам. С вами будем советоваться, давайте будем искать наиболее эффективные инструменты решения стоящих перед нами задач совместно.

Я прошу депутатов всех фракций не просто в приоритетном порядке рассмотреть наши законопроекты по улучшению инвестклимата, а выступить их подлинными соавторами.

В начале нового бюджетного цикла мы представим парламенту предложения по налоговому манёвру. Его логика в том, чтобы фискальная нагрузка на производство и инвестиции была необременительной, а наоборот, была повышена на неэффективное потребление, на рентные платежи. Нам нужна справедливая налоговая система, стимулирующая развитие.

Далее. Перипетии на мировых финансовых рынках научили нас: нашу модернизацию мы должны финансировать прежде всего сами. Банковская система, институты развития, фондовые рынки должны быть постоянно в поле нашего внимания.

Уже в текущем году надо принять решение по увеличению возможностей для инвестирования национальных накоплений, прежде всего речь идёт о так называемых длинных пенсионных деньгах. Естественно, важнейшее условие – это обеспечение доходности и безусловной сохранности пенсионных накоплений граждан.

Что касается резервного фонда, о котором я говорил и который у нас подрос, фонда национального благосостояния, эти средства, уважаемые коллеги, играют важнейшую роль для обеспечения макроэкономической стабильности. Опыт 2008–2009 годов убедительно показал нам, как важно иметь такие подушки безопасности, я считаю, что к этому нужно относиться очень аккуратно. Истратить накопленные средства легко, денег всегда не хватает, но остаться без этого резерва очень опасно, особенно в современном мире, в условиях, как я говорил, турбулентности и неопределённости развития мировой экономики.

Мы с вами куда пойдём? Вот Греция идёт в Брюссель за деньгами, и дают. А нам кто даст? Тоже, может, дадут, но условия-то какие? Если Греция теряет свой суверенитет в принятии ряда решений, у нас будет еще жёстче. Я это помню очень хорошо с 2000 года, когда мы были обременены долгами и когда нам выставляли условия. Даже не буду сейчас говорить, чтобы никого не расстраивать. В России особый случай, остаться без резервов очень опасно.

Вместе с тем, конечно, можно подумать, у нас и в Правительстве на экспертном уровне идут споры и дебаты на этот счёт. Некоторые, например, считают, что можно подумать об использовании доходов, полученных от управления средствами Фонда национального благосостояния: не самим телом фонда распоряжаться, а на развитие пустить доходы от его управления, допустим, на развитие той же Восточной Сибири или Дальнего Востока, а часть средств Фонда национального благосостояния, как считают некоторые эксперты, можно было бы использовать для инвестиций в долгосрочные, беспроигрышные стратегические, прежде всего инфраструктурные проекты. Можно подумать, но повторяю ещё раз: очень аккуратно.

Знаете, мы должны добиться абсолютного консенсуса на экспертном уровне по этому вопросу, прежде чем принять решение. В таких вопросах нужно к этому стремиться, надо к этому стремиться, тем более что мы без этого-то живём и жили всё это время, и развиваемся, видите, какими темпами. Хочется ещё сильнее, ещё быстрее. Это олимпийские лозунги – выше, быстрее, сильнее. В экономике, в социалке мы должны быть очень аккуратными, но, повторяю: ничего не исключено. Давайте вместе будем думать и принимать решения.

Мы будем развивать банковскую систему, чтобы доступность кредитов для реального сектора росла, а ставки снижались. Уже даны поручения сделать эффективную ставку кредитования для бизнеса и граждан, и самое главное, сделать эту работу абсолютно прозрачной, исключить из неё любые скрытые комиссии.

Далее. За последние годы у нас сформирована целая линейка институтов развития, однако далеко не всегда они доступны и эффективны, часто проигрывают зарубежным аналогам. Необходимо обеспечить международную конкурентоспособность наших институтов развития, совместно с предпринимательскими объединениями провести аудит и сформулировать предложения по совершенствованию их работы.

Институты развития призваны служить настоящим бизнес-лифтом для тысяч наших компаний. Так, уже с 2012 года Российское агентство по страхованию экспортных кредитов должно предоставить свою поддержку малому и среднему бизнесу, который выходит на мировой рынок с высокотехнологичной продукцией. К 2020 году мы должны увеличить высокотехнологичный экспорт не менее чем в 2 раза, а долю высокотехнологичных и интеллектуальных отраслей в ВВП – в 1,5 раза.

Уже к 2013 году только за счёт программ компаний с госучастием мы доведём внутренний спрос на инновации до 1,5 трлн рублей. Государство будет напрямую вкладывать средства в разработку технологий и поддержку критически важных отраслей. Прежде всего это станкостроение, двигателестроение, производство новых материалов, фармацевтика, авиа- и судостроение.

Вот коллеги из КПРФ спрашивали в письменном виде, как мы собираемся и что собираемся делать в этом направлении. Я ещё буду отвечать на вопросы, могу некоторые вещи конкретизировать. Но главное, надо сделать инновации выгодными для бизнеса. Мы продолжим поддержку технологических альянсов российских компаний с ведущими мировыми производителями. Особое внимание уделим формированию производств полного цикла, а также центров проектирования, что очень важно, и технологического развития именно на территории Российской Федерации. Одним из основных наших условий при привлечении иностранных инвесторов является не только локализация, не только производство большего количества оборудования на территории Российской Федерации, до 60–70%, но и создание технологических центров – центров проектирования и технологического развития. Будем поощрять создание площадок опережающего индустриального роста, территориально-производственных комплексов. В ближайшие годы появится порядка 20–30 таких опорных кластеров – от машиностроения и фармацевтики до нанотехнологий и электроники.

Ресурсом модернизации станут оборонные заказы в том числе. На перевооружение армии и флота, как вы знаете, модернизацию ОПК в предстоящее десятилетие выделяется порядка 23 трлн рублей. Крупные контракты получат наши оборонные и гражданские предприятия, научные центры и ведущие университеты. Чтобы не допустить сбоев, ужесточены правила размещения гособоронзаказа. Мы переходим к практике долгосрочных оборонных контрактов – трёх-, пяти- и даже 7-летних. Уточнение заданий будет производиться только на основании поручений Председателя Правительства, а в части приоритетных вооружений – только по поручениям Президента. Вот коллеги из КПРФ спрашивали, что будет в этом направлении делаться? Вот в общих чертах так будем работать.

Поставлена задача уже к 15 апреля завершить размещение гособоронзаказа на текущий год. Кстати говоря, по этому году объём размещенного заказа на данный момент времени чуть выше, чем по прошлому году. Будем решительно пресекать злоупотребления в ВПК: коррупция в этой сфере абсолютно не допустима. Это касается и завышения цен, и коммерческого подкупа и т. д. В этом направлении, в борьбе с этими проявлениями, нужно действовать самым решительным образом.

Конечно, самым серьёзным образом сокращают поле для коррупции новое качество госуправления, новые стандарты работы и поведение чиновников. Дмитрий Анатольевич Медведев, как вы знаете, внёс уже в Государственную Думу законопроект по декларированию расходов чиновников. Полностью такой шаг поддерживаю. Убеждён, не только чиновники, но и руководители крупных госкомпаний, ректоры государственных вузов, руководители крупнейших государственных медицинских центров, а возможно, и иной административный персонал госучреждений должны ежегодно отчитываться о своих доходах и имуществе.

Мы внедрим практику общественного контроля государственных закупок на сумму свыше 1 млрд рублей. Все крупные инвестиционные проекты с госучастием также должны проходить обязательный публичный технологический и ценовой аудит. Наконец, мы перейдём к построению федерального бюджета на основе государственных программ с четкими показателями результативности и возможностями для общественного мониторинга их исполнения. Повторю, каждая государственная программа – «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Культура России», «Социальная поддержка граждан», – как и все остальные госпрограммы, должны содержать чёткие и понятные каждому гражданину приоритеты развития отрасли, конкретные результаты для каждой сферы, инструменты и показатели их достижения.

Ведущими бюджетными приоритетами должны стать образование и наука. Мы прекрасно понимаем, что именно от этих сфер зависят интеллектуальная, технологическая сила России, качество нашего человеческого капитала. Будут усовершенствованы подходы к формированию долгосрочной программы фундаментальных исследований: она должна интегрировать работу, проводимую в государственных академиях наук, научных центрах, вузах. Такую программу важно нацелить на разработки, которые позволят России выйти на уровень стран самых передовых в научном и технологическом плане.

Намерены последовательно увеличивать финансирование вузовской науки, прежде всего в национальных исследовательских университетах. Считаю также, что необходимо установить более жёсткие требования к работе всей вузовской сети, предусмотреть эффективные формы ответственности. Российским дипломам должны доверять не только в России, но и во всём мире.

Средняя заработная плата научных сотрудников государственных академий и научных центров, преподавателей высшей школы уже в течение 2012–2013 годов выйдет на уровень средней зарплаты по экономике конкретного региона, а к 2018 году превысит её вдвое.

Мы продлим как минимум до 2015 года программу по привлечению лучших мировых специалистов в наши университеты и исследовательские лаборатории. В несколько раз, до 25 млрд рублей, в 2018 году увеличится финансирование специализированных фондов, которые поддерживают научные исследования. В том числе это касается Фонда фундаментальных исследований и Фонда гуманитарных исследований.

Кроме того, специальную грантовую поддержку получат лучшие научные работы студенческих коллективов. Кстати говоря, по поводу привлечения лучших специалистов: она работает, эта программа, эффективно работает. Я, как вы знаете, много по стране езжу, был в таких лабораториях, встречался с этими людьми. В процентном отношении сейчас затрудняюсь сказать, но это и наши бывшие соотечественники, выехавшие за рубеж, и проработавшие там много-много лет, и просто иностранцы, которые приезжают и живут у нас.

У нас одно из условий – это минимум три месяца проводить в нашем учебном заведении или лаборатории. По полгода живут, работают, коллективы создают. Одна из главных целей – не только продукт получить, но и вывести его на рынок. И это работает.

За 2012–2014 годы будут построены и новые студенческие общежития общей площадью не менее 0,5 млн кв. м. Кроме того, надо создать систему сопутствующих образовательных кредитов, чтобы у студентов была возможность оплачивать проживание и решать другие бытовые вопросы во время обучения. Напомню, что сейчас у нас есть образовательные кредиты, но они предоставляются только на самообучение и эти деньги нельзя использовать на решение сопутствующих проблем бытового характера. В принципе считаем возможным и будем сейчас этот вопрос решать – будем предоставлять кредиты на решение этих бытовых вопросов, тем более что у нас количество бюджетных мест увеличивается в вузах.

И ещё. В одной из своих статей писал, что прибавка к стипендии для нуждающихся студентов, которые показывают хорошие результаты, должна быть такой, чтобы эта социальная стипендия достигла не менее 5 тыс. рублей в месяц. Принципиальное решение на этот счёт принято.

Нам также нужно создать современную систему подготовки квалифицированных рабочих кадров. И такую задачу не решить без повышения социального статуса преподавателей лицеев, колледжей, мастеров производственного обучения. Этот уровень образования находится в прямой зоне ответственности регионов, и они должны в течение нескольких ближайших учебных лет довести среднюю зарплату педагогических работников училищ, техникумов, лицеев до средней зарплаты по экономике конкретного субъекта Федерации. Я обращаю внимание: безусловное выполнение этого требования станет обязательным условием предоставления всех федеральных межбюджетных трансфертов.

И конечно, необходимо решить базовую задачу – модернизировать сеть учреждений профессионального образования, настроить её на потребности экономики, дав самим работодателям возможность прямого участия в управлении профессиональным образованием. Вы знаете, конечно, старая система не работает. Есть ли какие-то ростки нового? Есть, и они являются очень привлекательными. Нужно расширять эту практику, она пока очень минимальная. Но направление крайне важное.

Уже до конца текущего года нужно разработать национальные планы развития профессиональных стандартов. Эффективная система профессиональных компетенций должна стать важнейшим карьерным и социальным лифтом.

Уважаемые коллеги! Теперь несколько слов по поводу вступления России во Всемирную торговую организацию. Здесь вопросы поступали и от «Единой России», и от ЛДПР, и от КПРФ. Что хотел бы сказать в этой связи? Убеждён, что членство в ВТО в стратегическом плане даст мощный импульс для динамичного инновационного развития нашей экономики. Её открытость, рост конкуренции – на пользу гражданам России, а для нашего производителя необходимый стимул для развития. Это новые рынки и новые перспективы, которые мы пока ещё не привыкли видеть и верно оценивать. Наконец, членство в ВТО открывает возможность цивилизованно, в правовом поле отстаивать наши интересы. Завершение переговорного процесса по ВТО создаёт условия для подключения России к ещё одной многосторонней структуре – Организации экономического сотрудничества и развития, ОЭСР. Такую работу мы уже ведём. Вступление в ОЭСР будет означать присвоение глобального знака качества нашей экономике и в целом, и отдельным производителям.

Что хотел бы в этой связи сказать? В ВТО можно, конечно, вступать бездумно и без толку, даже вредные последствия можно огрести (и мы знаем такие примеры), а можно так, как это делают другие страны, которые сумели выжать из формата ВТО максимум пользы для своего собственного развития. И нам нужно использовать инструменты ВТО в своих интересах, как это делают старожилы этой организации.

Кроме того, мы хорошо понимаем, что новая реальность, рост конкуренции – это серьёзный вызов для российской экономики и для целого ряда её отраслей. Сейчас с участием бизнеса, отраслевых объединений рассматриваем ситуацию во всех чувствительных секторах и разрабатываем конкретные механизмы гибкой поддержки отечественного производителя, прежде всего в автопроме, сельском хозяйстве, сельхозмашиностроении. Что касается сельского хозяйства, то уже в этом году мы примем новую госпрограмму развития АПК до 2020 года, которая будет полностью адаптирована к режимам ВТО. Кстати, один из приоритетов этой программы – вовлечение в оборот неиспользуемой пашни. Знаю, что вопросов по этой проблеме много. В ближайшие семь лет планируем не менее чем на 5 млн га увеличить площадь обрабатываемых сельхозземель.

Отдельно, уважаемые коллеги, остановлюсь на работе региональных и местных властей. На этом уровне решается значительное количество проблем и вопросов, волнующих граждан, формируется комфортная для жизни среда. На федеральном уровне уже действует механизм «электронного правительства», сотни тысяч людей избавлены от необходимости бегать по инстанциям, собирать бумажки. Всего за год в рейтинге ООН – я вам приводил малоприятные цифры, где мы находимся в рейтингах по ведению бизнеса и так далее, – но что касается «электронного правительства», то могу сказать, что всего за год в ООН по уровню развития «электронного правительства» Россия сделала более 30 шагов вперед: поднялась с 59-го до 27-го места. А уже с 1 июля этого года на электронное межведомственное взаимодействие должны перейти все регионы и все муниципалитеты страны.

Уважаемые коллеги, эта задача, этот шаг гораздо более сложный, чем то, что было сделано Правительством Российской Федерации. Всё-таки на правительственном уровне это непростая задача, но она централизованно решалась. Следующий шаг – перейти на электронный формат обслуживания граждан в регионах, муниципалитетах – гораздо более сложный. Поскольку вы постоянно в регионах находитесь, я прошу вас уделять этому самое пристальное внимание. От этого действительно напрямую будет зависеть качество обслуживания граждан. И конечно, необходимо развивать практику предоставления услуг гражданам по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров. Деньги для создания таких центров можно найти, в том числе за счёт оптимизации работы чиновничьего аппарата. Со своей стороны мы так и поступаем: к 2013 году штаты госорганов, подведомственных Правительству, сократятся на 100 тыс. человек. На федеральном уровне мы вводим оценку персональной эффективности руководителей министерств и ведомств. Считаю, что регионам и муниципальным образованиям необходимо ввести такую же систему оценки работы должностных лиц, она должна базироваться на внятных и чётких показателях.

Мы запустили проект по внедрению стандарта создания благоприятного инвестклимата в субъектах Российской Федерации. Задача – сделать так, чтобы лучшие практики развития бизнеса были не уделом отдельных успешных регионов, а общим правилом работы всех региональных администраций. Вы наверняка знаете такие положительные примеры, когда нет ни нефти, ни газа, ни золота, а результаты работы, объёмы инвестиций, в том числе иностранных инвестиций, рост ВРП кардинальным образом в лучшую сторону отличается от средних показателей по России. В качестве первого шага на муниципальный уровень будут переданы налоги, для того чтобы обеспечить большую самостоятельность регионов и муниципалитетов. На муниципальный уровень будут переданы налоги от малого бизнеса, который сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов.

Кроме того, должны быть разработаны понятные механизмы определения объёма региональных дотаций муниципалитетам. Они постоянно жалуются на то, что там чехарда, неразбериха. Кому сколько дать, как дать, по каким принципам – всё это не определено. Это нужно сделать. Повторю, мы готовы передавать средства на места, но важно, чтобы регионы и муниципалитеты грамотно их использовали, концентрировали на приоритетах, на решении вопросов, улучшающих среду жизни людей. Мы уже закрепили в законодательстве такое понятие, как «благоустройство», установили ответственность муниципалитетов перед гражданами за состояние дел в этой сфере и будем помогать местному самоуправлению в этой работе.

В 2010–2011 годах при поддержке федерального бюджета реализован проект по ремонту дорог и благоустройству во всех столицах российских регионов. Теперь логично продолжить его в отношении всех населённых пунктов страны. Поэтому мы обозначили три приоритета расходования средств региональных дорожных фондов. Они создаются, концентрируются там серьёзные ресурсы. По некоторым регионам на дорожное строительство в этом году средств будет получено на эти цели раза в три больше, чем в предыдущие годы.

Так какие это приоритеты? Это сельские дороги, благоустройство малых и средних городов, посёлков, сёл, ремонт внутригородских и поселковых дорог. За два года на эти цели предполагается направить порядка 130 млрд рублей, в том числе везде, где это возможно, обеспечить сельские населённые пункты дорогами с твердым покрытием. По всей России нам предстоит удвоить объёмы дорожного строительства, за предстоящее десятилетие построить порядка 120 тыс. км федеральных и региональных дорог по принятому в мире однополосному исчислению.

От депутатов поступил вопрос о строительстве транспортного перехода через реку Лену в районе Якутска (от «Справедливой России» вопрос). Уважаемые коллеги, проект очень дорогой. По предварительным оценкам, он будет стоить 79 млрд рублей. Надо как следует всё просчитать, определить оптимальные варианты. Там есть вариант и тоннелей, и мостов, и т. д. Нужно понять, куда эта дорога приведёт и какой будет экономический эффект от этого строительства. 79 млрд рублей! Я не говорю, что его не нужно строить, но надо всё взвесить, подумать просто.

Уважаемые коллеги, продолжительность жизни в России за последнее четырёхлетие возросла на 2,4 года и превысила 70 лет. И сейчас нам нужно уже ориентироваться на показатели самых развитых стран. Хочу напомнить, что в концепции демографической политики, которую мы утвердили в 2007 году, планировалось достичь средней продолжительности жизни в России в 75 лет к 2025 году. Эксперты, оценивая текущую динамику, полагают, что такого уровня можно достичь уже к 2018 году. Я думаю, именно так мы с вами задачу и должны ставить перед собой. У нас ещё огромный, не использованный резерв по снижению уровня смертности, прежде всего от так называемых предотвратимых причин – от дорожно-транспортных происшествий, в результате производственных травм, отравлений, прежде всего алкоголем, от табакокурения нужно снижать смертность. Нужно укрепить систему профилактики и лечения онкологических, сердечно-сосудистых и инфекционных заболеваний.

Курение, алкоголизм, наркотики без всяких войн, без всяких глобальных бедствий ежегодно уносят жизни 500 тыс. наших сограждан. Это просто страшная цифра.

Уже в ближайшее время будет введена система раннего выявления наркотической зависимости у школьников. В дальнейшем нужно подумать о такой практике и среди студентов и учащейся молодёжи. Также должны быть приняты поправки в законодательство усиливающие наказание за распространение наркотиков, нарушения в сфере оборота алкогольной продукции, вовлечение несовершеннолетних в употребление алкоголя и табака.

Для семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, мы должны предложить социальный контракт – адресную поддержку на условиях включения в нормальную человеческую жизнь, что в первую очередь подразумевает заботу о детях, выполнение общественных работ, отказ от пьянства и асоциального поведения.

Отмечу, что уже реализованные программы – программы поддержки семьи, охраны материнства и детства – доказали свою эффективность. Например, в тех регионах, где мы открыли новые перинатальные центры, скажем, в Ярославле, Ярославской области, Мордовии, других субъектах Федерации, обратите внимание, младенческая смертность сразу снизилась почти на 20%.

Также уже принято решение о бесплатном выделении земельных участков семьям, в которых есть трое и более детей. К сожалению, встречаются случаи прямого невыполнения или даже саботажа этой меры со стороны местных чиновников. Я прошу депутатов держать эту ситуацию тоже на контроле. Нужно, чтобы эти решения, связанные с передачей земель, сопровождались и другими решениями на региональном и муниципальном уровнях. Ну что, кусок земли? Надо же помочь инфраструктуру там наладить.

Конечно, обязательно дополним наши усилия по поддержке семьи новыми мерами на региональном и федеральном уровнях. Как уже говорил, в субъектах Федерации, где демографическая ситуация является отрицательной на протяжении нескольких лет, будут введены пособия семьям, нуждающимся семьям, при рождении третьего и последующих детей. Речь идёт о ежемесячных выплатах в размере до 7 тыс. рублей до достижения ребёнком трёхлетнего возраста.

Следующий важнейший момент. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, должны иметь все возможности сохранить и даже повысить свою профессиональную квалификацию. Необходимо оказать помощь многодетным матерям и женщинам, воспитывающим детей-инвалидов: им сложнее всего найти своё место на рынке труда.

И конечно, нам нужно решать проблему с дошкольным образованием. В прошлом году в рамках программы развития дошкольного образования было создано и оснащено около 200 тыс. дополнительных мест в детских садах. Таких показателей не было многие годы.

На что хочу обратить внимание и прошу вас, как людей, которые каждую неделю бывают в регионах, это всё время на местном уровне, муниципальном, региональном с коллегами иметь в виду. Я уже упоминал о демографическом спаде 1990-х годов, яма такая у нас была, вот сейчас будет подъём, пройдёт ещё несколько лет, и это эхом отразится. Это значит, что мы с вами можем сейчас настроить огромное количество детских садов, а потом количество нуждающихся сократится, понимаете, и опять будем перепрофилировать эти детские сады. Поэтому лучше сегодня их строить где-то рядом с другими учебными заведениями, школами, чтобы потом можно было школы расширять за этот счёт. Повнимательнее, заранее надо об этом подумать.

Но, безусловно, что очереди в детские сады должны быть полностью ликвидированы в течение четырёх лет, в том числе, за счёт развития негосударственных дошкольных учреждений. В свою очередь регионам необходимо довести среднюю заработную плату педагогических работников в дошкольных образовательных учреждениях до средней в сфере общего образования, сделать это уже в течение двух ближайших лет, не позднее.

Мы будем наращивать государственную поддержку социальной сферы, при этом каждый бюджетный рубль должен повышать эффективность, качество социальных услуг. Так, мы значительно увеличили финансирование здравоохранения, растут и зарплаты медицинских работников. К 2018 году средняя заработная плата квалифицированного врача должна вдвое превысить среднюю по экономике региона.

За счёт проекта по поддержке российской школы уже в текущем году во всех субъектах Федерации средняя заработная плата учителей достигнет или превысит, как уже в некоторых случаях имеет место быть, среднюю заработную плату по конкретному региону России. Этот результат нужно обязательно удержать и внимательно следить за тем, чтобы опять не пошло снижение этой заработной платы по отношению к общерегиональному показателю.

В свою очередь, мы рассчитываем на то, что повышение зарплат, изменение социального статуса специалиста в здравоохранении и образовании прямо скажется на повышении качества их работы. Без позитивной мотивации, без нравственного начала кардинальное улучшение социальной сферы невозможно.

Что хочу подчеркнуть? В ближайшие годы у нас будет на 1 млн школьников больше, чем сейчас, и нужно заранее предусмотреть, чтобы дети могли нормально и комфортно учиться. В России не должно быть школ, находящихся в аварийном состоянии. Эту проблему мы должны полностью решить в течение пяти лет, и за этот же срок регионы планируют построить ещё порядка 1000 школ, новых школ, а количество школ, в которых создана безбарьерная среда, должно возрасти до 10 тыс.

Ещё одно предложение. В ходе подготовки к выборам Президента мы создали систему видеоконтроля на всех избирательных участках. Меня некоторые ваши коллеги критиковали за то, что мы направили туда значительное количество федеральных ресурсов. Считаю, что эту инфраструктуру, включая современные каналы связи и скоростного интернета, нужно, конечно же, использовать в интересах российского образования – для развития дистанционного обучения, для доступа школьников к крупным библиотечным и музейным фондам. Это будет абсолютно справедливо, и на этой базе это всё можно сделать.

Главенствующим принципом для нас является, безусловно, и бесплатность школьного образования в рамках образовательного стандарта. Хочу подчеркнуть: практика так называемых дополнительных платных услуг в школе создаёт риск фактической эрозии принципа бесплатности. Например, в некоторых школах формирование классов напрямую связано с необходимостью посещать определённый набор платных занятий или вводятся дополнительные платные консультации по подготовке к ЕГЭ, в то время как школа обязана обеспечить полноценную подготовку к экзамену в рамках выделенных бюджетных средств. Тем самым школа становится источником социального неравенства вместо того, чтобы быть социальным лифтом. Поэтому давайте прямо скажем: дополнительные платные услуги могут быть, но только вне рамок основного образовательного процесса.

В этой связи считаю важным остановиться на нашем фундаментальном подходе к развитию социальной сферы. Государство должно не командовать повседневной хозяйственной деятельностью десятков тысяч детских садов, школ, больниц, поликлиник, социальных центров, а, безусловно, гарантировать людям получение бесплатных и качественных социальных услуг.

Положения известного 83-го Федерального закона существенно расширяют самостоятельность учреждений социальной сферы. Они направлены как на повышение качества и доступности социальных услуг, прозрачности работы социальной сферы, так и на создание дополнительных стимулов для сотрудников. И, конечно, задача состоит в том, чтобы искоренить прямые и скрытые поборы в фактическую фиктивность бесплатности многих государственных и муниципальных учреждений.

Что хочу подчеркнуть? В ближайшие шесть-десять лет нужно создать в России современную, динамично развивающуюся социальную сферу. Какие системные вопросы для этого необходимо решить? Первое – сформировать независимую систему оценки качества работы учреждений социальной сферы, включая критерии эффективности, практику публичных рейтингов социальных учреждений, принятие профессиональных и этических кодексов. Второе – определить современный набор социальных услуг, необходимых для граждан в условиях развивающегося, усложняющегося общества. Третье – нужно открыть социальную сферу для предпринимательства, некоммерческих и общественных организаций, готовых предоставлять качественное образование, медицинскую помощь и социальную защиту. Тем самым мы создадим естественную, живительную конкуренцию, так необходимую нашей социальной сфере. И конечно, следует создать режим наибольшего благоприятствования для социального служения наших традиционных российских конфессий. Нужно ещё раз посмотреть законодательство о государственно-частном партнёрстве и принять соответствующие решения. Убеждён, надо сделать государственно-частное партнёрство одним из существенных механизмов реализации программ в социальной сфере.

Важнейшей основой для развития человеческого потенциала, сохранения нашей идентичности как единого народа служит отечественная культура. Мы утвердили Федеральную программу «Культура России», планируем направить на её реализацию порядка 200 млрд рублей. Безусловно, будем помогать регионам и муниципалитетам приводить в порядок и строить новые дома культуры, театры, библиотеки. Считаю, что особое внимание надо уделить малым городам и сёлам. На реставрацию объектов культурного наследия народов России предполагается выделить свыше 42 млрд рублей.

Ещё один приоритет – развитие музейного дела, которое играет огромную роль в жизни общества, сохранения национальной памяти, обеспечивает историческую связь поколений. Бюджетные ассигнования на поддержку музеев в следующие шесть лет вырастут в 4 раза и превысят 67 млрд рублей. Будем повсеместно внедрять информационные технологии, чтобы каждый гражданин страны независимо от места проживания имел доступ к национальным и мировым культурным ценностям. Будем создавать общенациональные электронные библиотеки, обеспечивать возможность бесплатного просмотра в сети интернет кинофильмов, спектаклей из национального художественного фонда.

Приобщение к культуре начинается, конечно, с самого юного возраста, поэтому в своих статьях, как вы знаете, я предложил ввести позицию организатора детского художественного творчества, а также увеличить объёмы грантов, распределяемых на конкурсной основе среди молодёжных творческих коллективов.

Кроме того, рад, что предметом широкого общественного обсуждения, дискуссии стала идея о ста книгах, с которыми должен познакомиться каждый молодой гражданин Российской Федерации. И конечно, мы должны повысить социальный статус, уровень жизни работников культуры. Наша задача – поэтапно довести оплату труда работников культуры до показателей, сопоставимых со средними для других бюджетных секторов экономики.

Уважаемые коллеги! В предстоящее десятилетие у нас есть всё, чтобы кардинально продвинуться в решении вечной жилищной проблемы. Для большинства семей в России должна быть реализована возможность обзавестись жильём через поддержку государства, через доступную ипотеку, через развитие индивидуального и кооперативного строительства, через формирование сегмента доступного арендного жилья.

В 2011 году вновь начали расти объёмы жилищного строительства. Мы вышли на максимальное с 1990 года число построенных квартир – 780 тыс. По метрам у нас чуть-чуть поменьше, чем в прошлом году, но по количеству квартир (рынок требует такого количества квартир с меньшей площадью) это наибольшее значение.

Мы ставим задачу к 2015 году увеличить темпы строительства в 1,5 раза, до 90 млн кв. м в год. Это примерно 1,5–2 млн новых квартир и домов в год. Что здесь принципиально важно? Первое – нужно продолжить работу по наведению порядка на земельном и строительном рынке, радикально сократить административные барьеры. Я уже говорил об этом. Сегодня, по оценкам самих застройщиков, затраты на прохождение всех процедур, на подключение к инженерной инфраструктуре могут порой доходить до 30% от общей стоимости объекта. Многое упирается в отсутствие документов территориального планирования, правил землепользования и застройки. Считаю, что надо разработать механизм, найти средства и обеспечить в кратчайшие сроки решение этого вопроса. Второе – у нас огромные земельные ресурсы. Надо ввести их в строительный оборот за счёт развития местной дорожной и коммунальной сети, расширение агломерационного радиуса вокруг крупных городов. Понятно, что вокруг крупного города легче строить, дешевле просто. Также будем изымать неэффективно используемые земли у государственных учреждений и ведомств и отдавать их под застройку. Третье – если мы сможем додавить инфляцию, то обеспечим снижение ставок по ипотечным кредитам где-то на уровне 6,5% в ближайшие годы. Убеждён, что эта задача вполне реальна. При этом, например, ипотеку для молодых семей и молодых специалистов можно будет сделать ещё дешевле. Собственно говоря, такие программы у нас сегодня уже работают. Можно будет выдавать кредиты и нужно будет на 20–25 лет. Конечно, регионы должны подключиться – например, помочь с первоначальным взносом, тогда ипотека действительно будет работать. Кстати, мы уже начали реализацию льготной ипотечной программы для молодых учителей, вы это знаете. Намерены активно использовать возможности Фонда развития жилищного строительства, в том числе Фонд РЖС будет бесплатно делать проектную документацию, предоставлять землю, готовить инфраструктуру для жилищных кооперативов. Кстати, в рамках этой работы снижение стоимости до 25–30%. В рамках программы Фонда РЖС уже сданы или находятся в разных стадиях реализации проекты общим объёмом более чем на 10 млн кв. м жилья.

В 2012–2013 годах необходимо полностью обеспечить постоянным жильём военнослужащих. В ближайшее время также полностью решим жилищные проблемы чернобыльцев. В разы увеличим предоставление жилищных сертификатов нуждающимся переселенцам. В текущем году регионы должны в основном закрыть вопрос обманутых дольщиков. Хочу это подчеркнуть: региональные руководители мне ещё года два назад заявляли о том, что они эту проблему закроют, и они должны это сделать. Это не федеральная задача, но мы будем внимательно наблюдать за тем, как эта задача решается на региональном уровне. Там движение есть, но есть и проблемы. Они острые, люди чувствуют себя обманутыми, им нужно помочь, это очевидно. Двигается проблема. Сейчас не буду вам называть конкретно количество предоставленных квартир, оно значительное. Движение есть, но нужно сделать ещё немало, и главное, что это можно сделать.

Ещё одна очень важная тема. Мы приняли решение до 2015 года продлить работу Фонда реформирования ЖКХ. Считаю, что средства фонда следует сконцентрировать на полной ликвидации аварийного жилья в России. Нужно вытащить людей из трущоб в конце концов! В таких домах не только невозможно нормально жить, они представляют и прямую угрозу здоровью и безопасности граждан.

Доступное, комфортное жильё – это ещё и качественные коммунальные услуги по понятным и справедливым ценам. Жилищно-коммунальную сферу надо превратить в современную эффективную отрасль, открытую для конкуренции и привлекательную для частных инвестиций, причём стоимость коммунальных услуг должна быть понятной и прогнозируемой для граждан и инвесторов в ЖКХ. И поэтому мы предлагаем установить нормативы минимум на три года вперёд.

Напомню, что Правительство приняло решение о переносе сроков повышения тарифов на газ, электричество, тепло в 2012–2013 годах на середину году, с тем чтобы не провоцировать инфляцию в начале года. При этом темпы по повышению в большинстве случаев ограничены целевым уровнем инфляции. Руководителям регионов поручено принять меры, исключающие скачки цен в ЖКХ. Будем держать эту ситуацию на контроле. Предлагаю и вам тоже включиться в эту работу.

Инфляция за первые месяцы текущего года в годовом исчислении составила 3,7% против 6,1% в прошлом году. Это ясное, почти математическое доказательство того, какой существенный вклад в рост цен вносят инфраструктурные монополии. В этой связи считаю, что новому Правительству нужно будет тщательно продумать механизм и уровень индексации тарифов естественных монополий. Нужно предметно разбираться со структурой издержек, прозрачностью инвестпроектов, схемами финансирования таких компаний. Граждане и производственный бизнес не должны оплачивать чью-то неэффективность. Это очевидно. Цена вопроса – низкая инфляция. А что это значит? Мы с вами понимаем, это образовательные кредиты, доступная ипотека и так далее. Собственно говоря, это другая экономика.

Уважаемые коллеги! В декабре следующего года мы будем отмечать 20-летие Конституции и современного парламента страны. Однако мы не можем забывать и о том, что нынешняя Государственная Дума – это уже десятая в отечественной истории, если вести счёт от первой российской Думы 1906 года. Убеждён, нам необходимо совместно работать над повышением авторитета и значением Федерального Собрания в системе органов государственной власти России, а также над укреплением роли законодательных собраний в регионах и представительных органов местного самоуправления по всей стране.

Также вместе с Государственной Думой готов совершенствовать институт парламентского расследования, вести последовательную линию на укрепление судебной власти, обновление и оздоровление правоохранительных органов, искоренение коррупции. Это, безусловно, наши важнейшие задачи, которые должны стать общими для власти и оппозиции.

Со своей стороны рассчитываю на конструктивное взаимодействие в течение всего срока наших конституционных с вами полномочий. Надеюсь также и на взаимоуважительную работу законодательной и исполнительной власти, на их совместные действия в целях развития экономики России, достижения нового качества жизни для граждан страны. Скажу больше, сегодня это единственный путь к сохранению доверия общества к власти в целом.

Уважаемые коллеги, восстановив страну после всех потрясений, которые выпали на долю нашего народа на рубеже веков, мы фактически завершили постсоветский период. Впереди новый этап развития России – этап создания государственного, экономического, социального порядка и общественного жизненного устройства, способного обеспечить процветание граждан нашей страны на десятилетия вперёд.

Символично, что мы приступаем к этой работе в год, объявленный Годом российской истории. Ключевые вехи истории определили судьбу России, её тысячелетний путь. Наше поколение должно быть достойно этой великой истории, достойно нашего великого народа, который создал эту великую страну. Сегодня нас, как и наших предков столетия назад, должны вдохновлять вера и любовь к России. Мы обязательно добьёмся успеха.

Спасибо вам большое за внимание.

* * *

Ответы В.В.Путина на вопросы представителей фракций

С.А.Гаврилов (фракция КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович, действительно, наша экономика здорово забюрократизирована, и многие ФГУПы и МУПы попросту не нужны. Однако совершенно очевидно, что в деле новой индустриализации, модернизации нашей страны уникальные предприятия ВПК, институты Академии наук, госкорпорации, банки с госучастием являются локомотивами в деле освоения новых технологий и защиты интересов и безопасности нашей страны. Не случайно зарубежные конкуренты в ходе обсуждения вступления в ВТО ставят задачу ускорения приватизации стратегических предприятий.

Как председатель Комитета по собственности я хотел бы спросить у Вас: не приведёт ли новая широкая приватизация в нашей стране к захвату стратегических предприятий иностранными конкурентами, к валу банкротств и рейдерства, как это происходило в 90-е годы в ходе нечестной, несправедливой приватизации, особенно в условиях финансового кризиса и снижения капитализации наших промышленных активов, а также к неизбежному росту тарифов и срыву инвестпрограмм? Какие Вы видите в этой связи меры по финансовому оздоровлению и поддержке государственных предприятий? Готово ли Правительство утверждать, как и было раньше, вместе с бюджетом программу приватизации в парламенте России?

Спасибо.

В.В.Путин: Очень бы не хотелось, чтобы кто-то захватывал наши стратегические активы. И мы с вами вместе всё должны сделать для того, чтобы этого не произошло. Уверяю вас, что здесь мы с вами союзники.

Если говорить концептуально, вообще приватизация: хорошо это или плохо? Потому что, понятно, Вы задаёте вопрос от Компартии, Компартия известным образом относится к приватизации. Но я сейчас не хочу переводить в политическую плоскость эту дискуссию. Совершенно очевидно, просто мировой опыт показывает, что приватизированные предприятия работают поэффективнее, чем государственные.

Ведь для рядового гражданина... Сейчас, подождите, наберитесь терпения. Вам понравится, что я скажу, правда, честное слово. Понравится, понравится, я серьёзно. Ведь рядовому гражданину, работнику на самом деле всё равно, на каком предприятии он работает – государственном или частном, как правило. Для него важно что? Уровень заработной платы, условия работы, соблюдение техники безопасности, ответственность администрации и собственника, кто бы ни был собственником – государство либо частное лицо или группа лиц. А для государства важно, чтобы, первое, предприятие это (любой формы собственности) активно развивалось, внедряло новые технологические стандарты и исправно платило налоги, а мы с вами аккумулировали эти налоги в государственный бюджет и эффективно использовали в решении оборонных и социальных целей.

У нас так получается или нет, когда мы приватизируем предприятия? Нет. Правильно, я согласен. Я же говорил, вам понравится. Скажем так, далеко не всегда так получается. Так получается в целом по экономике, но по отдельным крупным компаниям далеко не всегда. Более того, частные собственники тырят друг у друга доходы, деньги, имущество.

Со стороны Компартии аплодисменты раздались. Это уникальный случай, надо записать в историю парламентаризма. Но это правда! Вы знаете, они правы. У нас такая, к сожалению, ситуация складывается, когда даже у приватизированных предприятий, повторяю, вот такие совершенно ненормальные явления происходят. Для меня ясно, почему. Нам нужно ещё многое сделать, для того чтобы вот те позитивные вещи, о которых я говорил, при приватизации работали на общество в целом. Надо ещё думать над этим, подправлять законодательство, но в целом тренд правильный.

Если мы всё опять вернём в государственную форму собственности, ничего хорошего из этого тоже не получится. Мы сейчас говорим о стратегических предприятиях. Вопрос-то был такой.

Здесь у нас выработан ряд системных ограничений и контроля со стороны государства. Какие это? Ряд предприятий могут быть приватизированы исключительно при согласии Президента. Это первый рубеж защиты.

Второй рубеж – есть специальная Правительственная комиссия по привлечению иностранных инвестиций в стратегические отрасли и стратегические предприятия. Мы несколько лет назад приняли такое решение как раз с целью предотвращения возможного развития событий по тому сценарию, который вы сейчас описали. Это касается и оборонных предприятий, это касается и сырьевых отраслей, крупных месторождений. Мы индивидуально принимаем решения по каждому такому случаю.

Сказать, что предприятия оборонно-промышленного комплекса представляли какую-то особую ценность для наших конкурентов, было бы большим преувеличением, но есть, конечно, отдельные предприятия, которые тем не менее такой интерес для конкурентов представляют. Будем внимательно следить за тем, чтобы этого не произошло. Будем аккуратненько допускать иностранных инвесторов, но так же, как и во всём мире, будем это контролировать на Правительственном уровне.

Та комиссия, которая создана, – думаю, пока этого инструмента достаточно. Будем вместе с вами советоваться, если увидим, что что-то будет происходить негативное.

Конечно, есть ещё один элемент. Он не связан с оборонно-промышленным комплексом, а связан вообще с экономикой в целом. Надо, конечно, аккуратно смотреть за тем, что государство получает при приватизации, каков доход.

Здесь ведь два главных компонента. Первое. В ходе приватизации ставится цель, чтобы экономика была более совершенной, структурно более современной и эффективной. Некоторые эксперты говорят: и неважно, по какой цене продаём, главная цель – вот эта. А вторая цель – всё-таки фискальная: всё-таки нужно денег побольше получить за вырученные активы. Я думаю, что нужно стремиться к совмещению двух этих задач, из этого и будем исходить.

И.В.Лебедев (фракция «ЛДПР»): Уважаемый Владимир Владимирович!

В последние годы события на Ближнем Востоке с точки зрения наших российских экономических интересов превратились в сплошное разочарование. Ещё не так давно Россия имела сильные политические и экономические позиции, но прокатившаяся волна так называемых революций в этом регионе обошлась России в копеечку. Несмотря на кучу вложенных в эти страны средств, нас вытеснили из Ирака, мы практически всё потеряли в Ливии. На повестке дня вопрос номер один – наши интересы в Сирии, не за горами вопрос по Ирану. Мы везде, что называется, остаёмся с носом.

Вопрос. Скажите, пожалуйста, Владимир Владимирович, когда мы научимся отстаивать наши российские экономические интересы за рубежом, как это делают другие страны для себя, и какова будет политика нашего Правительства и государства в этом регионе в дальнейшем?

В.В.Путин: Ну, «с носом» – неплохо, что плохого-то? С носом, с другими частями тела. Мы здоровые, всё у нас есть. Всё работает, слава богу.

Если у нас экономика будет с вами эффективно функционировать, то в целом мы будем привлекательными для сотрудничества вне зависимости от смены режимов в каких бы то ни было странах. Они сами будут к нам тянуться, и не за подачками, а за совместной работой.

Ещё в советские времена, помните, эти события, которые происходили в Египте, вот там просто реально вкладывали в одностороннем порядке – по политическим и идеологическим соображениям. А потом в том же Египте – тук! – ситуация изменилась, и где все наши вложения оказались? Неудобно говорить в этом зале, но вы понимаете, что я имею в виду. Помните, Гамаль Абдель Насер и прочие в этот период времени, когда произошла переориентация Египта?

Недосмотрели, говорят... Да при чём здесь разведчики? Это не разведчики – это ошибочный подход был. Сейчас я не хочу никого ругать. Я не знаю, как бы я сам поступил. Наверное, действовал, как бывшее советское руководство. Просто мы в зону своего влияния втаскивали определённые страны и за это им платили, а потом там – тук! – и режим сменился, и все наши вложения неизвестно где. То есть известно…

Я хочу вам сказать, что за последнее десятилетие мы по идеологическим соображениям никаких ресурсов крупных ни в одну из стран не вкладывали. Всё, что происходило, происходило на рыночной основе. Никаких подарков мы никому не делали. Поэтому сказать, что мы что-то потеряли, – это не точно. Можно, наверное… Да не можно – я с вами соглашусь: говорить о недополученной выгоде – это правда.

У нас были, допустим, контракты по Ливии и в сфере железнодорожного строительства, освоения ресурсов, – «Элефант» там собирались мы осваивать вместе с итальянцами (нефтегазовое месторождение), и в сфере поставок вооружения, специальной техники были контракты. Там можно было бы на этом заработать в хорошем смысле этого слова. И ливийской стороне было бы выгодно, и нам. Мы эти возможности пока утратили, хотя новые руководители Ливии уже дают сигнал о том, что им было бы интересно продолжить экономические связи. Дай бог, чтобы страна просто сохранилась. Мы знаем, какие там процессы происходят тяжёлые. Там возможен просто распад страны. Но можно ли остановить эти процессы? Наверное, нет. Это отдельная история.

Вы знаете, фундаментальные интересы России и многих стран этого региона в значительной степени совпадают. Я уверен, просто не сомневаюсь: мы будем выходить на новые формы и горизонты сотрудничества, на новые уровни сотрудничества.

Но, конечно, при этом всегда Россия должна действовать таким образом: должна иметь в виду свои национальные стратегические интересы и отстаивать их на всех уровнях и во всех международных организациях.

С.В.Кривоносов (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, Вами определены серьёзные социально-экономические задачи развития нашей страны. При нынешних ценах на нефть они выполнимы, но системные проблемы мирового экономического кризиса до сих пор не решены. Что планируется предпринять для решения проблемы, если она возникнет, с точки зрения международной экономической ситуации?

В.В.Путин: Вы как будто не из «Единой России». Хороший вопрос, правда. Я благодарен всем представителям фракций за эти вопросы, потому что они дают возможность разъяснить нашу позицию и снять некоторые озабоченности, которые возникают у депутатов.

Что я хочу сказать: все инициативы, которые я излагал, по-разному можно считать, сколько они стоят, они не связаны с нефтегазовыми доходами, с большими нефтегазовыми доходами, вот что главное. Мы рассчитываем бюджет из консервативного сценария мировых цен на углеводороды. И даже если цена упадёт, скажем, до 70 долларов за баррель, мы будем в состоянии выполнять наши обязательства.

Да, в этом случае нам придётся провести некоторую перегруппировку наших приоритетов так же, как мы с вами делали в 2009–2010 годах, мы будем делать с парламентом эти шаги, если потребуется. Если не потребуется, то мы будем исходить из имеющихся консервативных сценариев цены на углеводороды и выстраивать приоритеты, в том числе и изложенные в тех статьях, о которых вы сейчас сказали. Там по-разному считают: от 1,5% ВВП, кто-то считает – пять. Это неправда, совершенно неточно. Можно сказать, до 1,5. Мы всё это считали.

Я вас уверяю, всё, что я изложил в этих статьях, я предварительно обговаривал со специалистами, с Министерством финансов, которое, вы знаете, очень прижимисто и по каждому вопросу возражало. Но в конечном итоге всё-таки приходили к выводу, что это возможно, это возможно…

О чём идёт речь, я напомню. Я только сейчас говорил. Скажем, выплата 7 тыс. рублей на третьего ребёнка, повторяю, нуждающимся семьям в депрессивных с демографической точки зрения регионах. Стипендию довести до 5 тыс. рублей нуждающимся студентам, хорошо успевающим. То есть мы должны с вами социальную поддержку делать более адресной. И по некоторым другим позициям: уровень заработной платы преподавателей вузов и так далее. Всё это – счётные позиции.

Сейчас мы дополнительно, конечно, более тщательно работаем над каждой из этих позиций. За счёт чего? Нужно сокращать издержки, нужно увеличивать собираемость налогов, нужно вообще более эффективно хозяйствовать, и мы можем это сделать. Там почти по каждой позиции, если я сейчас буду перечислять, положительный выхлоп (извините меня за моветон) будет в размере 1,5% ВВП, почти по каждой, а она не одна. Но, конечно, это потребует серьёзной административной и правовой работы по обеспечению этих заявленных приоритетов. Надеюсь, что мы вместе с вами это и сделаем.

Е.Г.Драпеко (фракция «Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, 4 марта в Астрахани проходили выборы мэра. Они прошли с грубыми нарушениями избирательного законодательства, и «Справедливая Россия» не признала их результаты. В знак протеста против массовых фальсификаций наши коллеги во главе с Олегом Шеиным ещё 16 марта объявили бессрочную голодовку.

Именно по Вашей инициативе на избирательных участках были установлены веб-камеры. И сейчас, когда мы получили видеозаписи с избирательных участков, мы можем официально заявить: результаты выборов мэра Астрахани не соответствуют реальному волеизъявлению граждан. Когда есть видеосвидетельства фактически совершённых преступлений, нашими товарищами оформляется иск в суд. Мы знаем, что решение суда – единственно возможное для отмены результатов выборов и признания их недействительными. Вы, конечно, знаете об этой ситуации.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать Вашу личную оценку астраханскому беспределу.

В.В.Путин: Вы знаете, насколько мне известно (мне и Сергей Михайлович об этом говорил где-то неделю назад), но и у Председателя Правительства, и у Президента нет права отменять результаты выборов. Я на этот процесс не могу повлиять.

Вот сейчас мы с вами обсуждаем возможность выборов руководителей регионов. Я думаю, что таких коллизий и споров будет очень много. Но и по проекту этого закона у Президента тоже не предусмотрено права отменять результаты выборов. Если вы считаете, что нужно Президента наделить таким правом, давайте подумаем. Но мне кажется, что Президент тогда просто погрязнет в постоянных спорах по поводу того, правильно или неправильно были проведены выборы, каковы нарушения в ходе этих выборов.

Разумеется, если вы спрашиваете моё личное мнение, оно заключается в том, что если нарушения такие, которые могут поставить под сомнение сами результаты, то тогда, соответственно, суд должен принять решение об отмене, но если суд не найдёт оснований для отмены, ну тогда нужно согласиться с результатами. Насколько мне известно, ваш коллега Шеин голодовку начал, а в суд не обращался до сих пор. Честно говоря, даже странновато как-то. Зачем голодать, может, суд ещё и разберётся и все согласятся с результатами этого разбирательства? Мне кажется, надо в суд обратиться.

Честно говоря, я не знаю деталей, откровенно вам говорю. Сегодня с утра смотрел новостной блок (не помню, по какому каналу), видел, что прокурор выступал астраханский. Вот он заявил о том, что они рассмотрели жалобы, нашли нарушения, но считают, что эти нарушения не являются существенными и не должны вести к отмене, но окончательное решение должен принять суд. Повторяю ещё раз: это инстанция, с решением которой мы все должны будем согласиться.

С.И.Штогрин (фракция КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович!

Для всех очевидно, что за последние годы экономика Российской Федерации приобрела ярко выраженный экспортный характер, сырьевой характер. Это особенно ярко видно на примере Дальнего Востока, который превратился в территорию для транзита наших природных ресурсов, ну и добычи их.

Если в советское время строились Комсомольский-на-Амуре авиационный завод, судостроительный завод, «Амурсталь», пять предприятий лёгкой промышленности в Биробиджане, целые комплексы предприятий сельского хозяйства, тепличные комбинаты, животноводческие комплексы вокруг Хабаровска, то что построено на Дальнем Востоке за последние годы? Нефтепровод, угольный терминал в Ванинском районе на 13 млн т, газопровод и завод по сжижению газа на Сахалине. Почему это происходит?

Налоги такие же, как во всей стране, зарплата населения ниже, чем в центральных регионах. Что предпринято Правительством за последние годы и что Вы думаете сделать, чтобы Дальний Восток был настоящим промышленно развитым регионом и люди там хотели жить, жили там, а не бежали оттуда, как чёрт от ладана?

Спасибо.

В.В.Путин: Обе территории стратегически важны, я полностью согласен, я об этом сказал в своём выступлении, и хочу вам сказать, что меня так же, как и вас, это очень беспокоит. Думаю, что ваша озабоченность справедлива, и я уже говорил: темпы оттока людей из этих регионов сократились существенным образом, но всё равно, даже по сравнению с 2010 годом, отток небольшой есть в 2011 году. Это говорит о том, что наших усилий, которые мы прикладываем по стабилизации ситуации как минимум, а ещё лучше, конечно, по развитию, недостаточно.

Делается что-то или не делается? Делается, конечно. У нас программа есть, одна из семи региональных программ, которую мы финансируем из федерального бюджета, по Забайкалью и по Дальнему Востоку. Одна из семи территориальных программ.

Я сейчас не буду говорить количество десятков и сотен миллиардов, которые вкладываются в рамках этой программы, но этого недостаточно. Нам нужно подумать над системой преференций. Как бы там ни было, а всё-таки в советское время действительно преференции эти работали. Они заключались в том, что люди, которые жили на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири, в сопоставимых величинах, значительно больше зарабатывали, чем в европейской части, и мирились по сути дела с теми инфраструктурными неудобствами, которые и в советское время там были.

Эти все неудобства остались, даже ухудшилась ситуация, особенно в связи с дороговизной билетов на железной дороге, тем более на самолёте, а эта разница в доходах между теми, кто проживает в европейской части и на Дальнем Востоке, в Забайкалье, серьёзным образом сократилась.

Конечно, нам нужно вместе подумать над тем, как ситуацию поменять. Но сказать о том, что там совсем уж ничего не происходило, – это неправда, это не так. Недостаточно, именно поэтому я и предложил создать там или корпорацию, или отдельный орган по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Там действительно много сделано с точки зрения развития сырьевых отраслей: добыча нефти, газа, завод по сжижению. Это, кстати говоря, тоже неплохо. Скажем, завод по сжижению – это самые высокие технологии, это повышение уровня не только производительности труда в регионе и доходов в региональный бюджет, это ещё и изменение качества этих рабочих мест, уровня заработной платы и т.д.

Сейчас мы там активно работаем над созданием предприятия в сфере судостроения. Там же, как вы знаете, работает и известное предприятие «Сухой». «Суперджет-100», о котором я говорил и о котором мы все знаем, там делается, самолёт пятого поколения тоже там в значительной степени делается. Там это всё не исчезло, никуда не пропало, и там люди работают.

Сейчас два судостроительных предприятия будем создавать, одно вместе с Сингапуром, другое вместе с Южной Кореей. Металлургическое предприятие поддерживаем (оно оказалось в тяжёлом состоянии после кризиса, но уверен, что будет выживать), авиацию, Бурейскую ГЭС ввели.

На самом деле с точки зрения энергетики существенный прогресс, хорошие шаги вперёд были сделаны. В Амурской области по сути полностью с введением Бурейской ГЭС ликвидирован дефицит электроэнергии. Это создаёт хорошие условия для развития производственного кластера, вот это надо сделать. Давайте будем вместе думать, как сделать это современными, эффективными средствами, таким образом, чтобы каждый вложенный туда рубль эффективно работал. Такая проблема существует, и она одна из стратегических для нашей страны.

Я.В.Зелинский (фракция ЛДПР): Владимир Владимирович, за 2011 год Правительством многое было сделано и ещё больше не сделано. Цели и задачи, которые Вы ставили, в глубинке России не почувствовали. Люди на протяжении десятилетий не видят явных перемен и в будущее не верят. Те цифры, которыми Вы апеллируете, в рот не положишь и детей не накормишь. Я не сомневаюсь в Вашем стремлении помочь нашему населению, но те люди, которые работают в Вашей команде, не являются тем плечом, на которое можно было бы положиться.

Взгляните в лицо правде: министр обороны, решивший закупить военную технику за рубежом, министр образования ведёт политику дебилизации наших детей, министр здравоохранения, которая кормит неэффективным и бесполезным «Арбидолом» всю страну, – у меня не хватит времени перечислять все «заслуги» псевдореформаторов, действующих министров. Я уверен, что они не являются Вашими единомышленниками. Может быть, не имеет смысла, бессмысленно тасовать карты, пора обновить руководящие кадры, ведь кадровая альтернатива Вашему окружению имеется?

В.В.Путин: Чертовски хочется поработать лично? Я так и думал. Молодец!

Вы правы. Проблем у нас много, и далеко не все решены. Цифры, которые приводил, также как и любые другие цифры действительно в рот не положишь, и съесть их невозможно, но они объективные, они показывают темп нашего развития. Это совершенно точно, очевидный факт: они позитивные.

Мы вместе с вами, в том числе, повторяю, я уже об этом сказал, со всеми депутатами Госдумы, вне зависимости от фракционной принадлежности, в целом можем этим гордиться. Мы многое сделали, но многое, и об этом я много раз говорил, ещё не сделано.

Есть ли проблема в тех отраслях, о которых Вы упомянули: в здравоохранении, в образовании, в сфере оборонной безопасности? Ну конечно, есть, ну конечно, их там много. Я вас уверяю, что в любой, даже в стране с очень развитой социальной инфраструктурой, их тоже очень много. И это хорошо, что мы имеем с вами возможность так открыто, прямо глядя в глаза друг другу, обо всём этом говорить, потому что это избавляет нас от необходимости всё время стучать в барабаны и говорить о наших успехах. Вы правы, надо всё время смотреть в сторону того, что ещё не сделано.

Допустим, у меня много вопросов к ЕГЭ, который внедряется Министерством образования. Там много и коррупционных схем возникло, и так далее, но подавляющее большинство, это факт, преподавателей, родителей в целом оценивают и позитивные стороны этого процесса. Вы знаете, что у нас в крупнейшие вузы, скажем в Уральский государственный университет, около 70% поступило в прошлом году абитуриентов из сельской местности? Такого никогда раньше не было, из других регионов России, не только непосредственно там, где университет находится. Это и способ снижения коррупционной нагрузки на эту сферу.

Конечно, нужно многое сделать с точки зрения реформирования, и реформировать по уму нужно. Я сейчас приводил данные по изменениям в сфере демографии, ведь это же не само по себе произошло. Это снижение смертности от ДТП, у нас наблюдается снижение смертности по всем критическим показателям, и в онкологии, меньше всего по онкологии, к сожалению, но тоже есть небольшое снижение, по сердечнососудистым заболеваниям и так далее – это тоже результат работы Министерства здравоохранения и коллег на местах.

Давайте будем объективными, посмотрим, что реально происходит в стране. Я понимаю, логика политической борьбы даёт вам основание говорить: там обманывают, здесь неправильно. Но для того чтобы нам принимать эффективные решения, нужно апеллировать к реальным цифрам. Если Вы считаете, что статистика неверна, давайте мы ещё посмотрим на статистику. Но уверяю вас, там всё нормально, там всё выдержано, это же многократно проверяется.

Поэтому, скажем, в самом низовом звене здравоохранения, конечно, огромное количество вопросов и проблем. Разумеется, мы должны с вами над этим работать, и мы будем это делать, но апеллировать нужно всё-таки к объективным данным.

Что касается кадровых вопросов, я уже многократно говорил и хочу подтвердить: мы существенным образом будем менять управленческую команду, но не потому что люди не заслуживают того, чтобы дать их работе позитивную, удовлетворительную оценку, – нет, просто таков жанр этой деятельности. По некоторым направлениям просто очень сложно быть под постоянным давлением, очень много интересов, причём разных групп. И в целом, конечно, кадровая политика у нас будет связана с обновлением, я не исключаю, что в том числе и за счёт представителей самых разных политических сил. Ведь для всех нас важно, чтобы люди прежде всего были профессионально хорошо подготовлены.

А.Н.Хайруллин (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, конечно, если бы в ВТО было плохо, то нас, наверное, давно туда приняли бы. Тем не менее уже летом наша страна станет полноправным членом Всемирной торговой организации, а это означает не только дальнейшую интеграцию в мировую экономику и получение дополнительных торговых привилегий, о которых Вы сказали в своём выступлении. Это означает прежде всего и то, что мы должны взять на себя определённые обязательства.

В связи с этим скажите, пожалуйста, сможем ли мы, обременённые этими обязательствами, обеспечить должный уровень защиты наших товаропроизводителей, в том числе озвученного Вами машиностроения, сельского хозяйства, особенно молочного животноводства, то есть тех отраслей, которые обеспечивают наибольшую занятость и имеют наивысшие риски при вступлении в ВТО?

Спасибо.

В.В.Путин: Конечно, такие опасения правильными являются, и мы должны над этим думать: хотим ли мы, чтобы наши производители были поставлены в худшие условия, чем их конкуренты в других странах мира, на нашем собственном рынке? Помните, как в известном фильме: сам не хочу. Мы всё время думаем о том, чтобы этого не произошло. Мы и членами Всемирной торговой организации должны быть, и должны избежать тех рисков, о которых вы сейчас сказали. Это не только сельское хозяйство, это и сельхозмашиностроение, очень чувствительный там момент, само сельское хозяйство, конечно, автопром.

В ходе переговорного процесса, который продолжался 18 лет, мы в целом получили в руки те инструменты, которые позволяют нам сохранить конкурентоспособность нашего товаропроизводителя. Скажем, в автопроме мы выработали новые механизмы, так называемые автосборки, то есть привлечение иностранных инвесторов с их технологиями на нашу территорию. Я уже об этом сказал: при условии переноса на территорию Российской Федерации технологических и научных центров и локализации продукции, то есть производства соответствующих компонентов этой продукции до 60–70% – двигательные установки, покраска, лакокраска, трансмиссия и т.д., т.е. самые важные узлы. Просто для примера говорю.

В ходе переговорного процесса с ВТО некоторые страны Европы настояли на том, чтобы мы вот эти особые условия для наших производителей перенесли с 2020 года на более ранний срок, просто сократили бы для них определённые преференции и льготы по ввозу запасных частей до середины 2018 года, и мы согласились с этим.

Но чтобы не подвести наших инвесторов, с которыми мы уже заключили на тот момент соответствующие соглашения, мы приняли решение субсидировать их работу на два года напрямую из федерального бюджета, с тем чтобы обеспечить современное лицо нашего автопрома, причём на отечественной почве. В целом все с этим согласились, вот такой компромисс был найден по автопрому.

При этом я уже говорил, недавно мы собирались на АвтоВАЗе, есть и вполне законные, применяемые другими странами–членами ВТО инструменты, например экологическая организация обратила наше внимание на то, что автохлама у нас становится все больше и больше. Хорошо, мы введём экологический сбор. Для тех, кто производит на территории России, – гарантийное письмо (понимаете, что оно стоит), а для тех, кто завозит по импорту, – соответствующие деньги, по сути равные той разнице, которая получится после снижения ввозной таможенной пошлины на территорию России импортной автотехники после присоединения к ВТО. Как пример.

Другие примеры в очень чувствительной для нас сфере, вы тоже об этом упомянули, – сельском хозяйстве. Конечно, сельхозтоваропроизводители постоянно обращали наше внимание на проблемы, с которыми могут столкнуться.

Я упоминал о том, что у нас сельское хозяйство в целом демонстрирует хорошие результаты, но это совсем не значит, что их не нужно защищать при присоединении к ВТО. У нас с вами сегодня общий объём субсидий – примерно 4,5 млрд долларов (в долларовом эквиваленте), а мы договорились, что на ближайшие два года в рамках принятых решений по присоединению к ВТО мы имеем право субсидировать наше сельское хозяйство на 9 млрд – не на 4,5, а на 9 потом, при последующем постепенном снижении. Но мы не в состоянии даже этого делать, то есть мы выгадали для себя вполне приемлемые условия.

Одна из чувствительных позиций (я просто могу сейчас до утра об этом говорить) – это красное мясо, и прежде всего мясо свинины. Мы занимались этим предметно очень много. Конечно, мы стараемся отследить до деталей, и конечно, это был очень тяжёлый, сложный такой, скандальный процесс наших дискуссий с нашими партнёрами–членами ВТО. Но в целом компромиссы, я считаю, достигнуты, и есть инструменты, которые позволяют при дополнительном их использовании гарантировать наши интересы.

Вместе с сельхозпроизводителями мы сейчас об этом думаем и будем их внедрять так же, как я сказал применительно к автопрому.

Н.В.Левичев (фракция «Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, хочу продолжить обсуждение системы образования, которая, на наш взгляд, развивается довольно однобоко. Огромные усилия Министерства направлены на создание оценочных и измерительных процедур – проверок, отчётов. За годы разработки ЕГЭ потрачены огромные деньги: по экспертным оценкам, ежегодная цена ЕГЭ сейчас составляет до 6 млрд рублей – это примерно 20% федерального бюджета, выделяемого на все среднее образование. На наш взгляд, явный перекос. Принято решение о введении ЕГЭ для бакалавров, это тоже будет стоить больших денег. И ради чего? Проверки ужесточаются, а качество знаний всё равно снижается.

Не считаете ли Вы, что сам вектор развития отечественного образования выбран неверно, что разработка всякого рода тестовых процедур происходит в ущерб самому содержанию учебного процесса? Спасибо.

В.В.Путин: Я отчасти соглашусь с вами в том, что исключительно тестовые процедуры – это опасный путь для выявления талантливых, перспективных людей. Но у нас существует не только этот тестовый путь, есть ещё и другой путь – путь через различные олимпиады, конкурсы и так далее. Это во-первых. И во-вторых, крупнейшие вузы страны, допустим, как Московский университет, они проводят дополнительные собеседования. Я с вами согласен, если только на этом сконцентрироваться и только эти инструменты использовать, пожалуй, мы попадаем в рискованную зону, но нужно сочетание того, о чём сказал я, и того, что вызывает опасение у вас.

Но в целом всё-таки генеральный путь развития образования у нас правильный, на мой взгляд. Мы должны сделать нашу систему образования гораздо более эффективной и современной. Что касается бакалавриата и т. д., нужно нам это или нет? Если мы хотим, чтобы наши выпускники чувствовали себя уверенно на мировом рынке труда, то это неплохо. Это повышает конкурентоспособность системы образования в целом. Когда человек приезжает к нам в вуз – российский ли гражданин или гражданин любого другого государства, он знает: закончил вуз и может работать в любой стране мира. Это повышает конкурентоспособность, привлекает в систему высококвалифицированные кадры. Понимаете, это очень важно. В целом я считаю, мы действуем правильно.

Н.М.Харитонов (фракция КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович! Как Вы считаете, какая концепция, условия и какое законодательное обеспечение необходимы для ровного и равного регионального развития в России? Правда, Министерство регионального развития своими действиями пытается быть Ариной Родионовной для всех регионов сразу, но этого мало и малоэффективно.

В.В.Путин: Знаете, вместе надо подумать, это непростой вопрос. Я скажу, что, допустим, по региональным программам мы почти 0,5 трлн рублей в последние годы направили. У нас семь региональных программ существует, я об одной из них уже упоминал – это развитие Забайкалья и Дальнего Востока, потом развитие Чеченской Республики, «Юг России», Северный Кавказ отдельно, Калининградская область, ну семь региональных программ.

Повторяю, за последние годы почти 0,5 трлн рублей мы направили на эти программы. Работают они эффективно или нет? В целом эффективно. Достаточно этого или нет? Недостаточно. Конечно, Министерству регионального развития нужно подумать на тему о том, как организовать его работу в ближайшие годы. Можно и должно действовать более эффективно, здесь я с вами согласен. Нам нужно концентрировать ресурсы на ключевых направлениях регионального развития и выстраивать общие правила поведения по ключевым вопросам, используя конкурентные преимущества каждого региона в отдельности. Мы именно таким образом постараемся действовать.

Если у вас есть конкретные предложения по поводу того, как нужно организовать работу, мы с удовольствием прислушаемся к этим рекомендациям.

Я.Е.Нилов (фракция ЛДПР): Уважаемый Владимир Владимирович! В своём докладе Вы вскользь коснулись вопросов внешних угроз, и фракция ЛДПР хотела бы узнать Ваше мнение по следующему вопросу.

Как известно, военный блок НАТО был создан не как наш друг и товарищ, а скорее как военный соперник. Нельзя сегодня не вспомнить последние слова кандидата в президенты США Ромни, который назвал Россию одним из главных врагов Америки, наверное даже первым врагом Америки. Принципиальная позиция верховной власти России всегда была направлена на то, чтобы не допустить развёртывания никаких военных баз не только на территории нашей страны, но и близ границ. Принципиальный лозунг ЛДПР всегда был: «Нет – движению НАТО на Восток». Однако недавно появилась информация о том, что на территории Ульяновской области будет развёрнута военная база НАТО.

В связи с этим встаёт такой вопрос: поменялась кардинально позиция у руководства страны или мы чего-то не знаем, что-то не так понимаем? Прошу Вас прокомментировать. Спасибо.

В.В.Путин: Я считаю, что блок НАТО – это в целом (и я говорю об этом прямо нашим коллегам) атавизм времён холодной войны. Он возник в то время, когда существовала биполярная система в международных отношениях: сначала были созданы западный блок и НАТО, а потом в ответ на это Варшавский договор. Сегодня такой ситуации нет. Непонятно, зачем нужна такая организация, как НАТО. Но она есть, это реалии геополитические и с ними нужно считаться.

Более того, в некоторых случаях НАТО действительно играет роль такого стабилизатора в мировых делах. Правда, свой нос иногда суёт туда, куда не нужно, и выходит за рамки даже своей уставной деятельности, но мы должны соответствующим образом реагировать. Это совершенно естественно, но, повторяю, в ряде случаев играет стабилизирующую роль.

Например, в Афганистане НАТО действует в соответствии с мандатом Организации Объединённых Наций. Я хочу обратиться ко всем вам здесь присутствующим вне зависимости от политической ориентации: мы с вами понимаем, что происходит в Афганистане, ведь правда? Мы с вами заинтересованы в том, чтобы ситуация там была под контролем, так? И мы с вами не хотим, чтобы наши солдаты воевали на таджикско-афганской границе? Не хотим. Но там западное сообщество и НАТО присутствуют. Дай Бог им здоровья, пускай работают.

Мы с вами приняли решение поддержать транзит (и наземный, и воздушный) отдельных стран – и США, и ФРГ, и Франции. Надо им помогать – в этом моя позиция, – надо помогать им решать проблему стабилизации ситуации в Афганистане. Или нам придётся это делать самим. Понимаете, в чём дело, выбор какой?

Что касается НАТО. Если мы отдельным странам НАТО уже разрешили транзит, то в чём проблема для самой НАТО? Знаете, нужно очень прагматично подходить к определению того, что нам выгодно, соответствует это нашим национальным интересам или не соответствует. Нашим национальным интересам соответствует поддержание стабильности в Афганистане, и мы публично говорим об этом: мы будем вам, и поэтому транзиты будем обеспечивать.

Что касается Ульяновска, то никакая там не база НАТО. Это просто, как военные говорят, площадка подскока в случае транзита по воздуху грузов соответствующих военных. Поэтому, уверяю вас, ничего там необычного, не соответствующего нашим интересам не происходит. Наоборот, всё, что делается в этой сфере, полностью соответствует национальным интересам Российской Федерации и нашего народа.

А.Л.Шхагошев (фракция «Единая Россия»): Владимир Владимирович, у меня два вопроса, они носят политический характер. Первый связан с возобновлением прямых выборов глав субъектов, в частности с выборным фильтром. Несмотря на то что мы сегодня концептуально поддержали эту инициативу, у многих наших коллег выборный фильтр, обсуждение, вызывает некоторое недоумение. Очень важно услышать Ваше мнение здесь: каким Вы видите такой фильтр и сможет ли этот фильтр выполнить важнейшие две задачи: а) поддержать достойных кандидатов; б) не пропустить криминал во власть и тех людей, которые ни при каких обстоятельствах не могут служить политическим гарантом в своих регионах?

Второй вопрос – это больше, наверное, просьба дать свой комментарий по принятому уже закону «О внесении изменений в Закон “О политических партиях”» по поводу регистрации, а точнее...

В.В.Путин: Давайте начнём с того, что вы спросили в завершение. Какие комментарии? Закон принят, его надо исполнять. Нам важно с вами не допустить того, чтобы у нас возникали партии по религиозным принципам, по национальным, по региональным. У нас очень сложноустроенная Федерация. Принятие решения такого рода должно, конечно, проходить очень серьёзную оценку с точки зрения последствий принимаемых решений. Надо внимательно следить за правоприменительной практикой, с тем чтобы у нас действительно не возникало вот таких партий, которые вели бы к сепаратизму, национализму и т. д. У нас же не мононациональное государство. У нас сложноустроенная Федерация. Я ваши опасения понимаю и отчасти разделяю их.

Вместе с тем мы должны иметь в виду и запрос общества. Общество должно чувствовать, что оно формирует власть. Только тогда оно будет реально устойчивым, только тогда будет баланс политических сил соблюдён. В Швеции, например, 700 партий, маленькая страна, но там 700 партий. Реально в выборах принимает участие 30, а парламент формируют, по-моему, шесть или семь партий. В США огромное количество партий, даже не помню количество уже, но реально на политической сцене страны две. Люди чувствуют себя свободными, и им предоставлена возможность формировать политические партии, принимать участие в политической деятельности. Но система выстроена таким образом, что она не мельчит, не разрушает само государство, а стабилизирует его – нам с вами нужно к этому стремиться. От того, как мы выстроим практику применения этого закона, в значительной степени будет зависеть политическое самочувствие страны и её будущее.

Что касается выборов руководителей регионов. Вы знаете, что я был одним из авторов, если не единственным, прежней системы приведения к власти руководителей регионов. Это не было прямое назначение, всё-таки выигравшая региональные выборы партия предлагала своего кандидата, а потом за него голосовала или не голосовала. И навязать непросто было на самом деле, и вообще никто уже не хотел навязывать. После того как у меня возникла реально ситуация, когда я был ещё Президентом, мне депутаты одного из региональных собраний сказали: мы знаем, что Вы хотите предложить такого-то, – мы не будем за него голосовать. Я вам скажу прямо – в Волгограде, по-моему, или в Нижнем, – и мы изменили решение: мы другого человека предложили.

Вот на тот период времени мне казалось, и я в этом убеждён – не просто казалось, убеждён, мы же только из гражданской войны фактически вылезали, мы знали с вами, – что за кандидатами часто вставали и криминальные структуры, и националистические. И вот такой механизм, который совмещал в себе – и будущими кандидатами, и будущими руководителями регионов – учёт региональных особенностей, поскольку к власти допускался через заксобрания регионов, и обязательный учёт общенациональных интересов, был правильным и обоснованным.

Конечно, всё, что делал этот человек, хорошего и плохого… Ну про хорошее мы стараемся не думать и не говорить об этом – только на отчётных встречах, а ошибки-то всегда на слуху, поскольку он квазиназначаемый, всегда концентрируются на том, кто назначил… Дело не в ответственности, скажем, Президента, дело в том, чтобы люди чувствовали сами тоже свою ответственность за того человека, кого они приводят к власти путём прямого тайного голосования. Это важно с точки зрения развития внутридемократических процессов.

Ну, конечно, в условиях нашей страны опасность того, что на рынке избирательных услуг будут востребованы национализм и сепаратизм, представляет для нас угрозу, здесь вы правы абсолютно. Нужно к этому очень аккуратно относиться, очень-очень аккуратно.

Как нам построить эти фильтры, о которых вы сказали, о которых я тоже говорил? Вы меня спрашиваете: какие они? Я не знаю, надо вместе подумать. Они должны быть не обременительными и не создавать проблемы для волеизъявления людей, но они должны отсекать полукриминальные элементы, националистические, должны отсекать людей с крайними взглядами, здесь я согласен.

Вот один из вариантов, предложений в проекте закона, о котором вы сказали, – это предварительное голосование через депутатов муниципальных собраний. Это реальный инструмент, такой инструмент применяется во Франции при выходе кандидатов на президентские выборы. Если человек хочет баллотироваться на должность губернатора, он должен провести консультации с депутатами местных собраний, они должны его послушать и поставить подписи – от 5 до 10%. Но это уже, по-моему, неплохо. Нужны ли и возможны ли какие-то фильтры на федеральном уровне, скажем президентский фильтр? Ну если мы с вами изобретём такой механизм, я, конечно, буду его поддерживать. Но повторяю ещё раз: он должен быть необременительным, понятным и прозрачным для общества, чтобы не было так, что по наитию там Президент взял кого-то и завернул. Но это же всё живой процесс. Давайте посмотрим, как будет работать тот закон, о котором мы говорим. В наших с вами силах – внести поправки в будущем, если потребуется, конечно, посмотреть, как он работает, сначала нужно. Ну и, пока он ещё окончательно не принят, пожалуйста, ваши предложения.

М.В.Емельянов (фракция «Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович! В своём выступлении и в ответе на вопрос депутата Хайрулина Вы упомянули о позитивном международном опыте вступления в ВТО. Но Китай, Индия, Южная Корея, Азиатско-Тихоокеанский... другие страны, успешно осуществлявшие модернизацию, они сначала проводили модернизацию экономики, а потом уже открывали свою экономику внешнему миру.

Вы сами сказали, что почти 70% основных фондов изношено, то есть мы вступаем в ВТО, открываемся миру с немодернизированной экономикой. На мой взгляд, это стратегическая ошибка. О какой равноправной конкуренции с импортом можно говорить, если рентабельность большинства предприятий упадёт и, может быть, даже станет отрицательной? Где они возьмут деньги на модернизацию? Кредитовать их никто не будет, инвестировать в них тоже никто не будет. В этой связи конкретный вопрос: какие отрасли промышленности выиграют от вступления в ВТО, но не в туманной среднесрочной перспективе, а сразу же, а какие отрасли мы потеряем, в каких отраслях будет торможение экономического роста или спад? Почему задаю вопрос непосредственно Вам? Те чиновники, которые занимаются вопросами ВТО, на эти вопросы конкретных ответов не дают. Можете ли Вы дать вполне конкретные, чёткие ответы, был ли такой анализ? Спасибо.

В.В.Путин: Помните шутку: что раньше было – курица или яйцо? И ответ: раньше всё было. Это неправильный ответ, потому что раньше почти ничего не было. А куриц, которых покупали с прилавков наших магазинов, называли «крылья советов», таких синих полуцыплят… Так называли.

Кстати говоря, для того, чтобы понять, мы в 2,5 раза, почти в 3 раза за последнее время увеличили производство мяса птицы.

Реплика: «Ножки Буша»?

В.В.Путин: Нет, не Буша уже, а наши, собственные. Почти в 3 раза! А свинины – в 1,5 раза, представляете? И потребление мяса в России увеличилось. В лучшие советские годы у нас лучший показатель был 67 кг в год.

Реплика: 75 кг.

В.В.Путин: Нет-нет. Сейчас – 72, а было – 67. Сейчас 72 – лучший показатель.

Вы говорите, не лучше бы было сначала модернизировать, а потом вступить? Многие эксперты, подавляющее большинство экспертов, считают, что нам не модернизировать нашу экономику без вступления в ВТО. Вот в чём всё дело. И я бы, откровенно говоря, никогда бы и не согласился на присоединение к ВТО, если бы после длительных, очень продолжительных дискуссий не согласился с этим мнением.

Вы понимаете, ведь реалии жизни таковы, что, у нас говорят: пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Вот то же самое: пока реальную конкуренцию не почувствуют, не вкладывают в модернизацию. Я уже приводил пример, что в условиях кризиса на 10% выросло новое оборудование на наших предприятиях. Почему? Кризис заставил, просто вынуждены были, особенно, скажем, в электроэнергетике новое оборудование применять, в химической промышленности. То же самое и здесь.

Когда предприятие вынуждено модернизироваться, оно начинает действовать. Если рынок закрыт, и так покупают, то не очень модернизируются. И вопрос переходит в другую сферу. Закройте импорт, а не закрыть его никак всё равно, но он всё равно растёт. Вы же знаете, что происходит, как только чуть-чуть уровень доходов реальных поднимается, сразу кратно растёт импорт. Почему это происходит? Потому что наша экономика, наша промышленность не отвечает вызовам сегодняшнего дня по качеству и по цене товаров.

Я заканчиваю ответ на Ваш вопрос и хочу сказать, что и меня тоже это тревожит, но я всё-таки рассчитываю на то, что увеличение конкуренции подстегнёт модернизацию нашей экономики. А какие-то ключевые вещи, я уже говорил, – сельское хозяйство, автопром, производство сельхозоборудования, техники, – конечно, я с вами согласен, здесь есть вопросы, но нужно самым активном образом (сейчас мы этим и занимаемся) искать инструменты их защиты на какой-то период времени, используя инструменты ВТО. Они существуют. Я по автопрому же сказал, и по другим отраслям можно найти – и по сельскому хозяйству, и по другим.

С.Е.Нарышкин (председатель Государственной Думы): Спасибо.

Коллеги, все вопросы заданы, ответы получены. Депутат Нилов Олег Анатольевич предложил ещё задать вопросы и в письменном виде, но и такая возможность тоже была.

В.В.Путин: Я предлагаю так. Если есть желание вне рамок всяких наших договорённостей задать какие-то вопросы, которые вы считаете нужными, давайте ещё по одному вопросу прямо от каждой фракции. Пожалуйста, прошу Вас.

В.В.Бортко (фракция КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович, извините Бога ради, хочу задать политический вопрос Вам как Премьеру, ну и как будущему Президенту тоже. Скажите, пожалуйста, в целях расширения демократии как Вы относитесь к тому, если будет нами внесён (Думой) проект исключения слов «подряд два срока президентских полномочий?» Это первое.

Расширяя президентские полномочия, не обидитесь ли Вы, если мы внесём такое предложение (с целью определения точно Вас как представителя не законодательной, а исполнительной власти): лишить Вас, извините, пожалуйста, законодательной инициативы, только потому, чтобы обозначить, что Вы есть представитель законодательной власти?

И последнее. Как бы Вы отнеслись к тому, если бы мы внесли инициативу изменить преамбулу Конституции, сказав, что мы, как сейчас, не многонациональный народ, а мы – русский народ и присоединившийся к нему народ?

В.В.Путин: Первое, по поводу того, чтобы убрать из Конституции «два срока подряд», а сделать просто «два срока». Я считаю, что это разумно, вполне можно подумать. Это мы вместе должны со всеми фракциями. Я говорю вам совершенно искренне и не только потому, что это меня касается в меньшей степени, как вы понимаете. Что там, мы же с вами понимаем, о чём мы говорим, мы же взрослые люди. Закон обратной силы не имеет, с того момента, когда он будет принят, у меня есть возможность работать сейчас и следующий срок, здесь проблем нет, но если ситуация позволит, если я захочу.

Вы понимаете, дело в том, что в жизни каждого из нас наступает момент, и, уверяю вас, в моей жизни он наступил, когда нет необходимости за что-то хвататься, а можно и нужно думать о судьбе страны. Я с Вами согласен, нужно всегда думать о совершенствовании нашей системы политической таким образом, чтобы она была стабильной, надёжной, эффективной и гибкой с точки зрения реакции на те процессы, которые происходят внутри страны и вокруг неё. Давайте вместе думать об этом обо всём. На самом деле для меня это суперзадача, сверхзадача всей моей работы, а может быть, и жизни, поэтому я не исключаю никаких вариантов обсуждения. Первое.

Второе. По поводу законодательной инициативы. А зачем, скажем, Президента лишать законодательной инициативы? Я сейчас не о себе говорю, а в целом.

В.В.Бортко: Он символ.

В.В.Путин: Символ? А работать кто будет? А если Президент – это работающий орган, то он должен иметь возможность представить на суд общества, на суд парламента свои предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы. Я думаю, что это неверно. Я с этим не могу согласиться.

Дальше, вместо «многонационального народа» – «русский и присоединившиеся к нему». Вы понимаете, что мы сделаем? Часть нашего общества будет людьми первого сорта, а часть – второго. А этого нельзя делать, ведь мы же с вами хотим, чтобы у нас была сильная единая нация, единый народ, чтобы каждый человек, который живёт на территории страны, чувствовал, что это его родина, другой родины нет и быть не может. А чтобы каждый человек так чувствовал, все мы должны быть равны. Это принципиальный вопрос. То, что русский народ является, безусловно, костяком, основой, цементом многонационального российского народа – это безусловно.

И знаете, мне это очень легко говорить, я уже публично говорил, мне подняли церковные документы с 1600 какого-то года у меня здесь в 120 или 180 километрах от Москвы все мои родственники жили в одной деревне и 300 с лишним лет ходили в одну и ту же церковь. Я это нутром чувствую, нутром чувствую свою связь с этой страной и с этим народом. Но делить на первую, вторую, третью категорию, вы знаете, это очень опасный путь. Не надо нам с вами это делать.

Л.Э.Слуцкий (фракция ЛДПР): Уважаемый Владимир Владимирович! У нас одна страна, одна внешняя политика, и думаю, что меня поддержат коллеги из всех других фракций, если я скажу о том, что для нас является моментом истины: будет ли создан в 2015 году Евразийский экономический союз, и сможет ли он уже в самое ближайшее время стать снова одним из полюсов в мировой политике, международных отношениях?

И сегодня мы много работаем, скажу как председатель Комитета по делам СНГ, для того чтобы прикинуть парламентское измерение будущего Евразийского союза. Но у нас очень много, как Вы сказали применительно к НАТО, атавизмов или рудиментов нашей общей со странами ближнего зарубежья новейшей истории, той новейшей истории, когда работа на пространстве СНГ, скажу дипломатично, была, ну не совсем в первой линии. Поэтому вопрос, а может быть, предложение: в течение ближайших месяцев (нам не столь много осталось до формирования бюджета на 2013 год) принять представителей комитета по делам СНГ совместно с руководством Россотрудничества, и по тем атавизмам, которые у нас есть по госпрограмме переселения, по Агентству международного развития, по некоторым другим актуальнейшим вопросам, необходимо решить. Чтобы все массы соотечественников и граждан евразийского пространства поддержали нас, пространства Евразийского союза, всё это надо подробно рассмотреть, синхронизировать и некоторые решения у нас, в Российской Федерации, принять в течение ближайших нескольких месяцев. Просил бы поддержать.

В.В.Путин: Я с Вами согласен. Не только ничего против не имею, и будем поддерживать. Более того, считаю, что углубление интеграции на постсоветском пространстве является ключевой задачей и экономики, и внешней политики России – ключевой, важнее у нас ничего нет. От этого зависит наше будущее.

Но в этой связи, в продолжение того вопроса, который Владимир Владимирович Бортко задал, нам нужно и внутри страны сделать так, чтобы мы были привлекательным магнитом, к которому хотят присоединиться. Потому что если, скажем, некоторые бывшие республики Советского Союза, которые не приняли ещё решения об участии в глубоких интеграционных процессах, всё-таки задумаются над тем, что это выгодно, чтобы никто там внутри этих стран не ссылался на то, что «куда мы там присоединяемся, у них внутри страны нет равенства».

Понимаете, это очень важная структурная вещь. Я думаю, что, безусловно, вот эти процессы интеграционного характера, которые сейчас запущены и дают реальный результат, не только должны быть нашим приоритетом, они и будут нашим приоритетом. Но я не могу только с вами согласиться в том, что это ушло на второй план в предыдущие годы. Если бы это ушло на второй план, у нас не было бы ни Таможенного союза, ни единого экономического пространства.

А.К.Исаев (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, я думаю, что очень важно, что в Вашем сегодняшнем докладе очень серьёзно прозвучала социальная тема, были обозначены социальные гарантии. Это значит, что громадное количество телезрителей, которые смотрели, почувствовали (это, наверное, лучшее чувство, которое они испытывали в советское время) уверенность в завтрашнем дне. Но я хочу также сказать о том, что Вы затронули очень важный для нас вопрос – это вопрос повышения минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума.

Я помню, что когда Вы приступали к работе в качестве Премьер-министра, Вы как раз настояли на том, чтобы такое решение в 2008 году было принято. Сейчас Вы также ставите эту тему. Она немножко отстала в период кризиса. Вы также сказали о том, что МРОТ должен быть повышен поэтапно в течение нескольких лет и при этом осовременен. Как Вам это видится, Владимир Владимирович?

В.В.Путин: Это очень чувствительная тема. Я бы сейчас не хотел разворачивать дискуссию. МРОТ надо повышать, надо думать о том, как мы исчисляем прожиточный минимум. Вы знаете, что во многих странах считается почасовая оплата. Даже если мы к этому когда-нибудь перейдём, мы должны выработать такие механизмы, которые не приведут к понижению доходов наших граждан, которые и так небольшие деньги получают, а, наоборот, мы должны создать такой путь, по которому бы шёл подъём.

Это мы с вами должны обсудить и в Правительстве, и на президентском уровне (есть соответствующее у нас управление), и, безусловно, с участием профсоюзов. Широкая дискуссия должна быть в парламенте. Это очень чувствительная сфера, потому что просто так взять и перейти к почасовому измерению оплаты труда и сказать, что от этого мы будем считать прожиточный минимум и уровень жизни, – этого недостаточно. Нужно чётко и ясно понимать, к чему это приведёт на практике. Поэтому я в своём докладе коснулся этой темы, но не стал её развивать, потому что, прежде чем сказать что-то конкретное, нам нужно на экспертном уровне погрузиться в проблему и понять последствия каждого нашего шага. Но, разумеется, эти инструменты социальной политики должны быть современными и отражать реалии. Вместе и предлагаю подумать на этот счёт.

А.В.Митрофанов (фракция «Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович! В последние годы в мире развивается такой бизнес очень активный, как частные военные услуги. Американцы почти на 350 млрд долларов оказывают этих услуг. Частные военные компании, которые охраняют иностранное имущество и тренируют иностранный персонал, объекты инфраструктуры охраняют, оказывают огромное количество услуг и в Ираке, и везде, в разных странах. Не кажется ли Вам, что мы тоже должны быть представлены, безусловно, понимая, что это инструмент влияния определённый? Готовы ли Вы создать, скажем, рабочую группу, которая проработала бы этот вопрос? Понятно, что это вопрос только в ведении Президента, поскольку речь идёт о компаниях, обладающих оружием, в том числе выше стрелкового, среднего вооружения, поэтому вещь серьёзная.

В.В.Путин: Я понял ваш вопрос, и считаю, что это действительно является инструментом реализации национальных интересов без прямого участия государства. Вы правы абсолютно. И считаю, что, да, можно подумать над этим, рассмотреть.

Что касается применения соответствующих институтов внутри страны, то он уже у нас развивается, но это так называемый аутсорсинг. Вы знаете, он дорогой очень, где-то оправданно, сейчас в Минобороны внедряется. Я стараюсь, честно говоря, немножко это сдерживать, потому что это просто дорого, требует больших бюджетных расходов. Но в целом, конечно, это в правильном направлении движение, имея в виду, что тогда сами военнослужащие освобождаются от необходимости выполнения различных хозяйственных функций, а больше внимания уделяют вопросам боевой подготовки. Это связано не только с хозяйственными функциями, охраной объектов, охраной техники и так далее. Да, я согласен с Вами, можно и нужно подумать, как реализовать эти планы.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги!

В целом я уже достаточно подробно высказался и в ответах на вопросы, по-моему, определил свою позицию по ряду ключевых направлений развития страны. Что бы можно было сказать дополнительно в ответ на выступления наших коллег с этой трибуны?

Из фракции «КПРФ» передали записку по поводу переподчинения, возможного прямого подчинения Росстата Председателю Правительства или даже Президенту. Можно рассмотреть. Вы знаете, исполнительные органы власти, как никто другой, заинтересованы в объективности этих цифр, иначе невозможно ничего планировать. Поэтому давайте посмотрим, я против ничего не имею. Наоборот, может быть, так и следует поступить. Сейчас не готов ответить наверняка, сделаем мы так или нет, но мы обязательно это обсудим, причём абсолютно серьёзно. Я думаю, что логика в этом, безусловно, есть.

Теперь конкретно на выступления наших коллег.

Геннадий Андреевич говорил, что в европейских странах и других регионах мира очень много серьёзных, системных проблем и вряд ли у нас будет лучше, чем у них. Но у нас лучше, чем у них, уже сейчас, это очевидно. Я же сказал, и вы это знаете, в Испании 25% безработных. У нас нет... Да я знаю, что у нас много безработных, но не каждый четвёртый, как в Испании, вот о чём речь-то. Вы что, это не знаете, что ли? Знаете.

Понимаете, надо вещи некоторые принимать так, как они есть, и не политизировать, не выдавать желаемое за действительное. А у вас что, желание, чтобы у нас была безработица, как в Испании, что ли? Ведь нет, наверное. Вы же за то, чтобы занятость была обеспечена. И нам нужно думать об этом, и думать вместе.

Или по росту ВВП, по промышленному производству. Я же вам сказал, это объективные данные, 4,3% – третий показатель в мире. Лучше, чем у них? Лучше, чем во многих странах. По росту промышленного производства из развитых экономик мира нас только Германия обошла, и то ненамного. Лучше? Лучше, чем во многих странах мира.

Поэтому мы можем добиваться лучших показателей, вот я о чём. И нам нужно избавиться от того, что у нас, знаете, в подкорке сидит – у них где-то там что-то лучше, а у нас не может быть никогда ничего лучше. Может быть! И мы добиваемся таких результатов.

Кстати говоря, по поводу энергетики. Я согласен, абсолютно правильно: если мы не обеспечим ввод мощностей, то нам не решить задач, которые стоят перед экономикой страны в целом. Конечно, это так. Я же вам привёл эти цифры. За последние несколько лет 12,5 ГВт ввели, а только за этот год восемь должны ввести. Это что? Не движение вперёд? Ну конечно!

Что касается ленинского НЭПа. Я обращаю ваше внимание, я сейчас не буду давать политических оценок, но когда стало ясно, что плановая экономика не срабатывает, тот же Владимир Ильич ввёл элементы рыночной экономики. Он же это сделал. Поэтому, вы знаете, говорить: в рыночной экономике всё плохо, – это не так. Даже компартия вводила элементы рыночного регулирования, когда другие элементы не справлялись. Это потом Иосиф Виссарионович ликвидировал все эти рыночные инструменты. Конечно, была возможность сконцентрировать ресурсы. Я сейчас об этом скажу, отвечая на выступления других коллег.

Вы знаете, ведь преимущество плановой экономики заключается в том, что она даёт возможность концентрировать государственные ресурсы на наиболее важных, критических направлениях национальной повестки дня, скажем, на обороне, на безопасности, но в целом она гораздо менее эффективна, чем рыночная экономика.

Абсолютно два хорошо известных в мире эксперимента поставила история – Восточная Германия и Западная Германия, Северная Корея и Южная Корея. Ну это же очевидные вещи! Но это не значит, что в рыночной экономике всё хорошо. Если будем внедрять так называемый дикий капитализм, он ни к чему хорошему не приведёт, до добра не доведёт никогда. Поэтому каковы наши ориентиры? Рыночная, но социально ориентированная экономика. Мы вместе с вами должны будем искать эти золотые середины в нашей практической работе.

Но что касается зависимости от энергоресурсов, это тоже задел советского времени. Это очевидный факт. Так же, как и авиапром. Конечно, мы гордимся авиапромом. Разве я об этом не говорил? По-моему, мы и в прошлом году об этом говорили. Но наши аппараты летательные ни по шумам не проходят, ни по энергетике...

Понятно, что надо вкладывать. Но вкладывать всё время только из бюджета неэффективно. Вы знаете, что там происходит.

А потом, в 90-е годы прежние парламенты напринимали таких решений в сфере приватизации этих ключевых отраслей, что нам даже сконцентрировать ресурсы в одну кучу потребовалось несколько лет, несколько лет усилий, практической каждодневной работы. Невозможно же было стащить в кучу эти ресурсы. Кто принимал эти решения – я, что ли? Нет.

Вы понимаете, это серьёзная вещь. И здесь я согласен с нашей левой оппозицией. Есть отрасли, над которыми государство должно работать и должно принимать прямое участие в этом, потому что в мире, скажем, в авиастроении, в авиационной отрасли два-три конкурента, больше нет, и все они работают с поддержкой государства. Это очевидный факт.

А мы что, делаем не так, что ли? Да, именно так и делаем. Для чего мы создали холдинг авиационный? Не «нет», а «да», так и делаем. И делаем напрямую. А что мы делаем в судостроении?

Я согласен. Но, понимаете, говорили по поводу вступления в ВТО, а потом модернизации. Не так происходило на самом деле. Конечно, скажем, Южная Корея в 1962 году приняла законы о поддержке судостроения – прямые вливания со стороны государства. Они сделали это, а потом постепенно ушли от этого субсидирования, вывели в рыночную сферу. Послушайте, именно так мы и поступаем, создавая крупные холдинги, в том числе в рамках «Ростехнологий». Это всё вещи длительного цикла в рамках действующего законодательства, если мы хотим оставаться, но именно в этом направлении и действуем.

Тоже об этом говорил: не для того чтобы огосударствлять эти отрасли и вечно там государству сидеть, а поставить их на ноги, сделать конкурентоспособными и внутри страны, и на международной арене и постепенно государству выходить из этих инструментов, но таким образом, чтобы влиять на эти отрасли и иметь возможность их поддерживать. Такова будет наша тактика. Я считаю, что она обоснованна и очень взвешенная.

Что касается того, что у нас поступления в бюджет в связи с ростом цен на энергоносители, – слушайте, ну это так и должно быть. Как только цены на энергоносители в мире растут, у нас увеличиваются – это просто объективный фактор – поступления в бюджет. Что, нам не брать эти деньги? Они поступают.

Но, к сожалению, достаточно медленно всё-таки это происходит, здесь я согласен с Геннадием Андреевичем. Но всё-таки происходит и диверсификация. За прошлый год структура допдоходов такова, что больше поступало от перерабатывающей промышленности. И, что важно, – хочу обратить ваше внимание, вы будете сейчас работать над бюджетом – мы в среднесрочной перспективе планируем снижение доходов от нефтегазовой отрасли и повышение доходов от поступлений в бюджет от перерабатывающих отраслей.

Импорт продовольствия. Здесь Владимир Вольфович передал свои предложения. Интересные предложения. Я сейчас не буду их все перечислять. Но там, действительно, много полезных вещей. Мы постараемся учесть эти предложения.

Импорт продовольствия. Вы знаете, мы не можем, Владимир Вольфович и уважаемые коллеги из других фракций, резко, к сожалению, сейчас сократить импорт, хотя мне бы очень хотелось. Но мы с вами понимаем, почему: сразу цены возрастут. Мы и так стараемся между Сциллой и Харибдой проходить эти вещи.

Я уже сказал, мы за последние годы почти в 3 раза увеличили производство мяса птицы. Мы с вами года три назад импортировали 1600 тыс. т мяса птицы. В прошлом году квоту поставили 300 тыс. тонн, а на самом деле завезли ещё меньше.

Виктор Алексеевич (Зубков) здесь у нас? Виктор Алексеевич, сколько мы в прошлом году завезли мяса птицы? Где-то 250 тыс., да? Да, около 200 тыс. т мяса птицы завезли. Совсем недавно – 1600 тыс., а в прошлом году только 200 тыс. завезли.

Но совсем прекратить нельзя – и не потому, что мы должны заботиться об иностранном производителе, – мы должны подумать о ценах на продовольствие в крупных городах.

Есть проблемы здесь? Да, есть. Это КРС – крупный рогатый скот и мясо крупного рогатого скота.

Кстати, мясо свинины – мы тоже увеличили производство почти что в 1,5 раза. Но со вступлением в ВТО проблема по свинине реальная существует. И мы должны подумать и думаем сейчас о том, как поддержать производителей мяса свинины.

Что касается КРС. У нас, к сожалению, даже произошло небольшое снижение производства в прошлом году, не очень чувствительное, но произошло. Мы анализируем – почему, и будем поддерживать крупные инвестиционные проекты в этой сфере животноводства.

У нас только в Центральной России сейчас – несколько проектов, один из них по крупному рогатому скоту, по производству мяса крупного рогатого скота почти на миллиард долларов – около 30 млрд рублей. Здесь во фракциях и КПРФ, и ЛДПР, и «Справедливой России», я знаю, тем более в «Единой России» есть специалисты в области сельского хозяйства.

Назовите мне хотя бы один проект в Европе такого масштаба. Не сможете, нет таких проектов. Там деградация происходит сегодня, во всяком случае, стагнация в области сельского хозяйства. А у нас инвестиционная привлекательность нашего сельского хозяйства растёт. И это не единственный такой проект, мы сейчас думаем на тему о том, чтобы поддержать и другие проекты подобного рода. Я уже не говорю по некоторым другим направлениям.

Мы планируем ввести в сельхозоборот 5 млн земель в ближайшее время. Вот такие хозяйства и такие проекты и будут способствовать тому, что у нас и земли сельхозназначения будут осваиваться всё больше и больше. Вот 200 тыс. га только это предприятие берёт сейчас в обработку, только одно предприятие. Поэтому мы будем действовать, конечно, в этом направлении.

Да и что там говорить, вот говорили о заделах советского времени, но не было в заделах у нас производства мяса крупного рогатого скота, ну не было…

(Реплика из зала.)

Я говорю правду, и вы должны знать об этом, если занимаетесь, потому что не было у нас производства специального, – послушайте меня, и вы не можете об этом не знать, – у нас в Советском Союзе не было специального мясного животноводства…

(Реплика из зала.)

В Оренбургской области и везде по России не было специального мясного животноводства.

Я уже занимаюсь этим не первый год, и я внимательно, очень внимательно слушаю наших сельхозпроизводителей. И вы поезжайте к ним и поговорите. И с Зубковым поговорите, который у нас занимается сельским хозяйством с младых ногтей. Он был и директором совхоза, и колхоза, и не чета многим здесь в зале сидящим, поднимал разваленные предприятия, и он знает, как строить эту работу. Знает, уверяю вас! И у нас много таких специалистов. Я почти каждую неделю с ними встречаюсь, почти каждую неделю.

Не было у нас в Советском Союзе мясного животноводства. У нас забивали скотину, которая уже молоко не давала...

(Реплика из зала.)

Да не о поголовье идёт речь. У нас голов много, мяса мало было всегда в Советском Союзе, вот в чём всё дело.

И местные электрички помните, наверное? «Длинное, зелёное, мясом пахнет. Что такое?» Электричка в Москву. Мы же это знаем с вами, что об этом говорить.

Я не хочу с вами вступать в идеологический спор. Дело ведь не в этом, дело в том, что нам нужно добиться, чтобы эффективно функционировало хозяйство. Вот в чём всё дело.

Не было мясного животноводства специального. И сейчас мы занимаемся селекцией, занимаемся ввозом этого поголовья из-за границы. Это кропотливая, большая и требующая длительного цикла работа. И вы знаете, что это 8–10 лет. Не можете этого не знать! И мы добьёмся решения этой проблемы, так же как по мясу птицы и по свинине добиваемся…

(Реплика из зала.)

Да нет, они многие вещи правильно говорят, но это, знаете, полемический задор такой. Это правда, у нас поголовье было большое, только с каждой коровы мяса было с гулькин нос, – вот в чём всё дело. Потому что это выработанное стадо, которое давало молоко.

Другая проблема, которая у нас до сих пор есть в животноводстве, – это молоко. У нас, к сожалению, в прошлом году даже было небольшое снижение. Связано это в том числе и с достаточно большими субсидиями, которые в других странах даются. Это правда. Но мы сейчас в рамках единого экономического пространства договорились с нашими белорусскими партнёрами о том, что мы будем выравнивать эти субсидии. А по молоку связано с закупочными ценами и с уровнем субсидирования. Будем приводить это в должное соответствие.

Это просто очевидные вещи, поверьте мне. Я бы не стал ни в коем случае вступать в спор, но это правда. Ничего плохого здесь нет, так построена была структура сельского хозяйства. Так вот жили – не хватало, но это же очевидный факт, и все это знают. Сейчас нужно менять ситуацию. Ничего страшного и зазорного в этом тоже нет. Я никого не хочу обвинять.

По поводу выступлений перед военными. Нам не нужно с вами втаскивать Вооружённые силы в какую-то политическую борьбу, но, скажем, предусмотреть возможность выступления руководителей фракций перед слушателями Академии Генерального штаба вполне возможно. Мне кажется, что это было бы нормально, и людям интересно, но только, знаете, без особой полемики и без политиканства. Но это важно, чтобы и наши военные, слушатели Академии Генштаба видели напрямую, слушали, понимали, могли задать вопросы. Мне кажется, что здесь ничего плохого нет.

По поводу безбарьерной среды и ЖКХ. Знаете, самая главная проблема, которая у нас есть. Всё это правильно. У нас много проблем. У нас очень много проблем. Я уже об этом говорил. Хочу ещё раз сказать: нам есть чем гордиться, но и проблем очень много.

Самая главная проблема – это необходимость повышения уровня доходов граждан Российской Федерации. Вот это самое главное. От этого зависит социальное самочувствие всего общества.

По поводу выборов в Астрахани, – Сергей Михайлович (Миронов) уже ушёл, – что я могу сказать? Почему провокация? Они работают. Это элементы политической борьбы. Это понятно. Но в компетенцию Председателя Правительства, да и Президента не входит оценка результатов выборов, либо их отмена, тем более на муниципальном уровне. Поэтому нам всем нужно оставаться в рамках действующего законодательства. Мы должны уважать друг друга, слушать и слышать и меньшинство, и парламентское, и непарламентское, делать из этого выводы. Но и любое меньшинство должно уважать выбор большинства. Каковы процедуры? Может быть, их нужно совершенствовать. Давайте вместе об этом будем думать.

Что хотел бы сказать в заключение.

Нам всем нужно повышать уровень нашей политической культуры, никогда не переходить ни на какие личности ни в этом зале, ни в полемике в целом, это очень важно. Это первое.

И второе, по поводу национального вопроса. Я хочу обратиться к вам с огромной просьбой – не спекулировать на национальных проблемах, это очень чувствительная тема для страны. Я обращаюсь ко всем, и к представителям «Единой России», «Справедливой России», Компартии, ЛДПР.

Вы понимаете, конечно, безусловно, российский народ, русский народ – костяк нашего общества и государства. Но если мы позволим себе в ходе каких-то политических дебатов, процессов внутри страны спекулировать на национальной теме, мы можем расшатать внутреннее единство российского общества, и в конечном итоге пострадает именно русский народ, потому что мы будем разваливать нашу страну и нашу Федерацию.

Я хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю встречу и надеюсь на совместную работу в будущем.

Спасибо вам большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 апреля 2012 > № 539146 Владимир Путин

По оперативным данным за прошедшие сутки в Алтайском крае произошло 25 пожаров. Огнём пройдено 23,1 га леса. Пожары произошли в Боровлянском, Каменском, Ларичихинском, Новичихинском, Озёро-Кузнецовском, Павловском лесничествах Алтайского края.

Неконтролируемый отжиг сухой травы является одной из основных причин возникновения лесных пожаров в крае. Огонь, быстро распространяясь, очень часто перебрасывается на лес. Создается угроза не только природе, но и населенным пунктам. Подобный случай зарегистрирован вчера в Боровлянском лесничестве. От травяного пала чуть не пострадала деревня.

Владимир Елизаров, начальник отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Боровлянскому лесничеству управления лесами Алтайского края:

- Вчера днём с пожарно-наблюдательной вышки ИП "Москаев" недалеко от села Клепиково Усть-Пристаньского района был зафиксирован выброс дыма. В оперативном порядке на место происшествия были отправлены пожарные расчёты. В ликвидации пожара было задействовано 11 человек, привлекалось 2 пожарных автомобиля и два трактора для опашки очагов пожара. Огонь успели вовремя удержать и не дали ему подойти вплотную к селу. После осмотра места возгорания мы сделали вывод, что пожар произошёл по вине местного населения. Нарушители умышленно подожгли сухую траву. Трудно даже понять мотивы такого поведения. Иначе как вредительством это не назовешь. По данному факту ведётся следствие.

Всего с начала пожароопасного сезона, с 9 по 11 апреля, на землях лесного фонда произошло 26 пожаров. Все пожары на данный момент ликвидированы. Угрозы населенным пунктам и социальным объектам нет. Лесная площадь, пройденная огнем, составила 23,12 га. В ликвидации пожаров было задействовано 179 работников лесных предприятий края, для тушения было привлечено 64 единицы техники, в т.ч. 451 автомобиль, 19 тракторов. Среди причин возникновения пожаров: 56% - сельхозпалы, 44% - по вине граждан.

5 апреля на внеочередном собрании акционеров ОАО «Архангельский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 3» (Архангельск) была одобрена крупная сделка – договор поручительства с Восточно-Сибирским банком ОАО «Сбербанк России». Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.ОАО «ЛДК-3» обязуется в полном объеме отвечать перед Восточно-Сибирским банком ОАО «Сбербанк России» за исполнение обязательств ООО «Богучанский ЛПК» по кредитному договору на сумму $10,5 млн. Средства будут направлены на финансирование затрат в рамках инвестиционного проекта «Развитие деревообрабатывающего производства сухих пиломатериалов в Богучанском районе Красноярского края».

Срок финансирования: по 27 декабря 2018 г., процентная ставка – 12% годовых.

Авиакомпания "ЭйрБриджКарго" (ABC) - крупнейший российский грузовой авиаперевозчик - успешно прошла аудит на соответствие стандартам IOSA (Аудит эксплуатационной безопасности Международной ассоциации воздушного транспорта).

Аудит IOSA является международно признанной программой оценки систем эксплуатационного управления и контроля воздушных перевозчиков. Стандарт IOSA содержит ряд требований по организации производственного процесса, выполнение которых позволяет авиакомпаниям достичь необходимого уровня безопасности полетов и качества. Проверка операционной деятельности АВС потребовала участия всех департаментов и служб, поскольку были затронуты основные сферы деятельности компании, такие как система управления, контроль качества, выполнение полетов, производственный контроль, подготовка и сопровождение рейсов, техническое обеспечение и обслуживание воздушных судов, наземное обслуживание, перевозка грузов и авиационная безопасность.

"Постоянное повышение уровня качества и безопасности полетов является приоритетом для каждого сотрудника нашей компании. И с этой точки зрения сертификат IOSA является подтверждением тех результатов, которых нам удалось достичь в этой области. Это позволяет нам в очередной раз продемонстрировать нашим заказчикам поступательный рост авиакомпании, принятые в ней стандарты безопасности и качества предоставляемых услуг", - отметила Исполнительный президент "ЭйрБриджКарго" Татьяна Арсланова.

Авиакомпания "ЭйрБриджКарго" (AirBridgeCargo) - крупнейший российский грузовой авиаперевозчик - входит в Группу компаний "Волга-Днепр". "ЭйрБриджКарго" выполняет регулярные рейсы по маршрутам Европа - Россия - Азия - США на самолетах семейства Boeing 747, ее маршрутная сеть включает более 20 пунктов назначения. Авиакомпания выполняет регулярные рейсы из крупнейших городов Азии: Шанхая, Пекина, Гонконга, Чжэнчжоу, Токио, Сеула в крупнейшие европейские хабы - Франкфурт и Амстердам, а также из Москвы через Амстердам в Чикаго (США). В настоящее время маршрутная сеть "ЭйрБриджКарго" в Европе включает Франкфурт, Амстердам, Сарагосу, Милан, Париж, Екатеринбург, Красноярск, Новосибирск, в Средней Азии - Алматы, Атырау, в США - Чикаго. С 30 марта 2012 года в состав флота "ЭйрБриджКарго" входят 13 воздушных судов семейства Boeing 747 (два Boeing 747-200F, один Boeing 747-300F, пять Boeing 747-400ERF, три Boeing 747-400F и два Boeing 747-8F).

Проблемы подмосковных дачников будут решать власти Московской области совместно с Союзом садоводов России в рамках подписанного во вторник соглашения о сотрудничестве, сообщает пресс-служба организации.

"Десятого апреля 2012 года состоялась церемония подписания соглашения о сотрудничестве между правительством Московской области и общероссийской общественной организацией Союз садоводов России. Соглашение предоставит возможность для решения ряда социально значимых задач по развитию системы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в регионе", - говорится в сообщении.

Как отмечает пресс-служба, в рамках соглашений проводится системная работа по поддержке садоводов на уровне субъектов Федерации. Адресно выделяются средства на ремонт дорог, линий электропередач, замену трансформаторов, новые водоводы и организацию торговых мест, где садоводы могут продавать выращенную продукцию.

"Инфраструктура садоводства была сформирована еще в советские годы... За последние 20 лет она оставалась практически без ремонта и модернизации, и в результате сегодня она совершенно изношена. Поэтому государственная поддержка садоводов в этой части просто необходима", - приводятся в сообщении слова Валенчука.

Подписи под документом поставил председатель президиума Союза садоводов России Олег Валенчук и депутат Государственной думы, первый заместитель председателя правительства Московской области Игорь Пархоменко, уточнили в пресс-службе областного министерства печати.

"Аналогичные соглашения уже подписаны с правительствами Ульяновской, Калининградской, Волгоградской областей и Республикой Хакасия. Также готовится заключить соглашения с правительствами ряда других регионов", - приводятся в сообщении слова Валенчука.

Ранее в пресс-службе министерства сельского хозяйства и продовольствия региона заявили, что более 100 миллионов рублей планируется выделить из бюджета Московской области на поддержку садовых и дачных некоммерческих товариществ (СНТ) в 2012 году. Было предложено использовать целевые средства на возмещение затрат по кадастрированию земельных участков. При этом, возмещение затрат для льготных категорий граждан будет стопроцентным, уточнила пресс-служба.

Два самолета с российскими туристами не могут вылететь из аэропорта Пхукета в Новосибирск и Красноярск, сообщила РИА Новости в среду пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина.

Власти Таиланда приняли решение приостановить работу аэропорта на курортном острове Пхукет в связи с угрозой цунами.

"На Пхукете закрыли аэропорт, а два самолета, выполняющих по заказу российского туроператора "Пегас Туристик" плановые рейсы в Новосибирск и Красноярск, не успели вылететь в Россию", - рассказала Тюрина.

По данным Геологической службы США, эпицентр землетрясения находился в 495 километрах юго-западнее индонезийского города Банда-Ачех (остров Суматра), очаг залегал на глубине 33 километров.

В сообщении Тихоокеанского центра предупреждения об угрозе цунами отмечается, что пока специалисты не имеют достоверных данных о том, сформировалось ли цунами. Предупреждение о цунами распространено исключительно на основе данных о магнитуде землетрясения.

Данные о разрушениях и пострадавших пока не поступали.

В Индонезии происходит больше всего в мире землетрясений. В 2004 году у побережья индонезийского острова Суматра произошло сильнейшее за последние 40 лет в мире землетрясение. Вызванное им цунами унесло жизни сотен тысяч человек в 12 странах региона Индийского океана.

Более 30 муниципальных детских садов Томска не будут работать в течение двух дней по причине отключения холодной воды: коммунальные службы будут проводить работы по строительству двухуровневой развязки в географическом центре Томска, сообщила в среду РИА Новости методист по связям с общественностью городского департамента образования Инна Белянина.

Отключение воды происходит из-за того, что во время строительства развязки было снесено несколько зданий, и сети водоснабжения для них нужно перекрыть, сообщила ранее РИА Новости пресс-секретарь ООО "Томскводоканал" Юлия Перковская. Работы будут проводиться с 23 по 25 апреля, без воды останутся около 38% жителей Томска. Там, где воду нагревают не центральные тепловые пункты (ЦТП), а придомовые нагревательные станции, будет отключена не только холодная, но и горячая вода. На этот период томичам рекомендуют запастись водой, так как во время отключения "Томскводоканал" не будет подвозить воду для жителей домов, оставшихся без водоснабжения: техника будет работать на пополнение запасов воды лечебных учреждений, в том числе, областного перинатального центра, которому вода требуется круглосуточно.

"В связи с отключением холодной воды не будут работать детские сады в нескольких микрорайонах города и в двух пригородных селах. Всего - 35 учреждений", - сказала Белянина, отметив, что количество человек в детсадах варьируется, и у нее нет точной информации о количестве детей, которые вынуждены будут остаться дома в течение двух рабочих дней.

Она отметила, что речь идет только о муниципальных детских садах. Информацией о работе частных дошкольных учреждений горадминистрация не располагает.

Сотрудник отдела жизнеобеспечения образовательных учреждений сообщил РИА Новости, что школы все еще подают планы работы на эти дни, большинство из них будут либо работать половину дня, либо проведут замещающие мероприятия, такие как День здоровья.

Строительство двухуровневой развязки в географическом центре Томска на месте пересечения нескольких крупных транспортных магистралей города, в том числе одной из главных дорог, ведущих к ОЭЗ "Томск", началось летом 2011 года. Объем финансирования составляет около 3 миллиардов рублей, из которых 2,89 миллиарда - средства федерального бюджета. Развязка призвана улучшить дорожную ситуацию в областном центре - до этого на ее месте скапливались большие автомобильные пробки. Планируется, что основные работы на развязке завершатся осенью 2012 года. Карина Сапунова.

Депутаты Заксобрания Новосибирской области намерены законодательно закрепить норму, по которой рост тарифов на услуги ЖКХ не должен быть выше прогнозируемого уровня инфляции, сообщает в среду пресс-служба областного парламента.

На заседании комитета Заксобрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам депутаты рассмотрели необходимость внесения изменений в закон "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Новосибирской области".

Как сообщил заместитель председателя комитета Дмитрий Козловский, в настоящее время малообеспеченным жителям области по федеральному стандарту предоставляется компенсацию на оплату коммунальных услуг, если они превышают сумму, составляющую от 16 до 22% дохода. То есть, если доход в семье 10 тысяч рублей, а за квартиру собственник платит больше чем 2,2 тысячи рублей, то разницу компенсирует государство.

"Комитет уже не раз предлагал изменить стандарты и сделать дифференцированную шкалу от 8 до 14%. За десять лет тарифы увеличились в восемь раз, при этом в Новосибирске растет доля населения с доходами ниже прожиточного минимума", - сказал законодатель.

Депутаты предложили законодательно закрепить ежегодное увеличение тарифов на услуги ЖКХ, которое не может быть выше прогнозного уровня инфляции на очередной финансовый год и инвестиционной составляющей, устанавливаемой губернатором области.

"Порядок формирование тарифов на услуги ЖКХ остается закрытой информацией, поэтому мы, с одной стороны, хотим оказать поддержку малоимущим слоям населения, а с другой - ограничить рост тарифов, увязав их с реальными величинами, в частности - прогнозируемой инфляцией. Любой гражданин должен видеть, из каких составляющих складываются тарифы и на какие цели расходуются средства, получаемые энергетическими компаниями", - сказал председатель комитета Николай Мочалин.

В итоге депутаты комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам предложили создать рабочую группу по подготовке изменений в закон "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Новосибирской области". Предложение депутатов поддержал заместитель председателя законодательного собрания Владимир Карпов (фракция КПРФ), отметив, что в рабочую группу должны войти депутаты других комитетов законодательного собрания, представители исполнительной власти, министерства социальной защиты и департамента по тарифам правительства Новосибирской области. Дмитрий Михалев.

Правоохранительные органы республики Алтай проводят доследственную проверку по факту ненадлежащего хранения ртутьсодержащих отходов вблизи населенного пункта, что может угрожать здоровью людей, сообщается в среду на сайте следственного управления Следственного комитета РФ (СУСК) по региону.

По данным следствия, в понедельник, 9 апреля в правоохранительные органы Улаганского района поступило сообщение о том, что на территории Акташского горно-металлургического предприятия проводятся работы по демонтажу здания склада, где хранятся емкости с ртутьсодержащими отходами, в связи с чем может возникнуть опасность окружающей среде. СУСК региона начал доследственную проверку этой информации.

"В ходе проверочных мероприятий установлено, что вышеуказанный склад находится в 14 километрах от села Акташ Улаганского района Республики Алтай, крыша склада демонтирована, ртутьсодержащие отходы хранятся под открытым небом. В настоящее время проводятся мероприятия, направленные на установление степени угрозы здоровью жителей близлежащих населенных пунктов и окружающей среде", - сказано в сообщении.

Как подчеркивает ведомство, в ходе проверки будут установлены все обстоятельства произошедшего. По результатам проверки будет принято процессуальное решение. Елена Козлова.

Власти Тувы вводят с 15 апреля особый противопожарный режим на территории республики, сообщает в среду сайт правительства Тувы.

"Необходимость особого режима связана с высокой опасностью распространения лесных и степных пожаров. По предложению комитета с 15 апреля до 1 июня на территории Тувы устанавливаются дополнительные требования к пожарной безопасности", - говорится в сообщении.

По информации властей республики, с вводом противопожарного режима устанавливается ограничение на пребывание граждан в лесу и въезд туда транспортных средств, также будет действовать запрет на все виды работ в лесных массивах без особой санкции соответствующих органов.

"Правительство обязало органы местного самоуправления до 1 мая принять дополнительные меры по обустройству противопожарных разрывов и минерализованных полос вокруг населенных пунктов, привести в повышенную готовность силы добровольных пожарных дружин и обеспечить мобилизацию населения на борьбу с пожарами вне населенных пунктов - в помощь подразделениям пожарной охраны", - отмечается в сообщении.

Муниципалитеты должны представить планы и места эвакуации людей на случай пожаров, подготовить стационарные или временные помещения для их размещения.

По данным МЧС Тувы, к 11 апреля в республике не зарегистрировано не одного лесного пожара, однако температура днем в республике уже достигает 18 градусов тепла, что требует особой мобилизации лесооохранных служб.

Выступление Владимира Путина перед депутатами Государственной думы стало своеобразным венцом той "оттепели", которая происходила в российской политике в течение минувшего года. Когда "обряд" отчета главы правительства формировался в первые годы президентства Дмитрия Медведева, трудно было представить себе такую ситуацию - что выступающего будут прерывать отнюдь не всегда одобрительными репликами из зала, что целая фракция в момент выступления будущего главы государства выйдет из зала заседаний.

Но Путин, в свое время явно стоявший за инициативой Дмитрия Медведева о введении такого отчета, оказался вполне готов и к новому формату общения с парламентом. Ни один даже самый острый вопрос не поставил его в тупик, ни одна реплика не вывела из себя.

Самое заветное из ожиданий политических наблюдателей не сбылось - не назван ни состав нового правительства, ни какие-либо фамилии уходящих или приходящих министров. Путин сказал лишь, что будет "менять команду", поскольку "таков жанр" деятельности министров.

Намек задававшего вопрос депутата был очевиден - "альтернатива вашему окружению есть". И начало ответа Путина - "я с вами согласен" - позволяет надеяться, что мы, наконец, увидим хотя бы несколько карт не из давно ставшей привычной колоды.

Тем не менее, Путин и здесь проявил одну из важных черт своего характера - своих он не сдает. Он не стал делать из непопулярных министров "стрелочников", на упреки в адрес конкретных министерств отвечал подробно, не прячась за невозможностью для главы правительства вникать во все детали.

Интересно, что почти все ответы Путина на эти, по сути, политические уколы носили либеральный, порой даже западнический характер. Дорог и неудобен ЕГЭ? Но такова практика сдачи экзаменов во всем мире. Нам нужно, чтобы наши дипломы признавали за рубежом? Тогда нужно переходить на мировые стандарты.

Есть опасения по поводу предстоящего вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО)? Да, могут пострадать некоторые отрасли. Но - "нам не модернизировать нашу экономику без вступления в ВТО". К тому же ВТО - это не только инструмент принуждения к конкуренции, это и инструмент защиты для наших производителей за рубежом. Да и от конкуренции нельзя прятаться бесконечно: "Пока реальную конкуренцию не почувствуют не почувствуют, не вкладывают в модернизацию".

Даже на слегка параноидальные подозрения коммунистов по поводу перевалочной базы в Ульяновске для контингента НАТО в Афганистане Путин отвечал как не испытывающий никаких комплексов по поводу Запада прагматик: "Мы с вами не хотим, чтобы наши солдаты воевали на таджикско-афганской границе... Тогда надо им [международным силам в Афганистане] помогать. Нашим национальным интересам соответствует поддержание стабильности в Афганистане".

Пожалуй, только в одном пункте Путин вышел за рамки либерального "мейнстрима". Это особое значение, которое он придает всему, что касается суверенитета страны - в первую очередь экономического суверенитета.

Среди перечисленных им успехов его премьерства многие явно вызвали скептицизм аудитории, но в оценке одного из них и он, и аудитория были явно едины - в том, что стране удалось сохранить право на принятие собственных решений.

Кому-то это достижение может показаться спорным: одной из неолиберальных догм девяностых годов было убеждение в том, что экономическая интеграция, расширение структур главной (а именно западной) "миросистемы" автоматически ведут к процветанию и расширению демократии.

Увы, явно произведший на Путина впечатление пример разорившейся Греции, которой Евросоюз просто не позволил провести референдум по непопулярным экономическим реформам, показывает, что догма эта устарела. Демократию невозможно завезти из-за границы, в нее нельзя "вступить автоматом", присоединившись к какой-то организации, ее можно только построить самим.

Сама атмосфера на Охотном ряду, когда депутаты "Справедливой России" вышли из зала заседаний в знак протеста против не удовлетворившего их ответа премьера по поводу "избирательного кризиса" в Астрахани, говорила о том, что демократия эта у нас потихоньку "встает с колен", если использовать любимое выражение единороссов.

Похоже, бывший главный режиссер российского политического театра Владислав Сурков не шутил в своем недавнем интервью, когда сказал, что фактически однопартийное правление, наблюдавшееся в России с 2007 года, было своеобразной лечебной процедурой, ныне подходящей к концу.

"Путин готов работать в условиях большей свободы слова, он достаточно гибкий и профессиональный политик, чтобы не бояться вопросов не по бумажке, - считает один из основателей партии "Яблоко", директор Международного института гуманитарно-политических исследований Вячеслав Игрунов. - И действительно, похоже, что период сурковского "лечения" политической системы подходит к концу. Но вот беда: лечение это было в тюремной больнице. Остававшийся пять лет в одной позе пациент слаб, несамостоятелен. У оппозиции нет реальных идей насчет управления страной, есть только готовность к конфликту с властью и бесконечное желание выяснять, кто из них настоящий оппонент власти, а кто - нет".

Острые вопросы лидера "эсеров" Сергея Миронова, в знак протеста даже не дождавшегося ответа Путина на его вопрос, постоянно проталкиваемая "справороссами" тема политической реформы говорят в пользу того, чтобы изменить взгляд на "Справедливую Россию" как на кремлевский проект и ничего более.

Отвечая, Путин не дал никаких конкретных обещаний насчет демократизации, но в его словах прозвучала определенная гарантия закрепления завоеваний "медведевского" периода. "Закон принят - его надо исполнять",- сказал Путин о новой норме, по которой для создания партии достаточно 500 членов.

Не стал он и уточнять свою старую идею насчет "президентского фильтра" для предлагаемых политическими партиями кандидатур на губернаторские посты. Но важно уже то, что Путин при этом не требовал от губернаторов "единства" в духе следования политике ЕР. Речь шла лишь об отсечении сепаратистов, националистов и "полукриминального элемента".

Подобное отсечение на самом деле практиковалось и при Ельцине - достаточно вспомнить истории с выборами нижегородского мэра или блокировку попыток Анатолия Быкова стать главным в Красноярском крае.

Так что в том, что касается демократии, нас, похоже, можно поздравить с возвращением "лихих девяностых" - в их лучшем (или, по крайней мере, улучшенном) варианте. Дмитрий Бабич, обозреватель.

Серия землетрясений, которая произошла в среду у берегов индонезийского острова Суматра, не имело никаких последствий для жителей государств Индийского океана.

После подземных толчков - магнитуда самого сильного из них составила 8,6 - во всем регионе Индийского океана была объявлена угроза возникновения цунами. Несмотря на то, что заявление Тихоокеанского центра предупреждения об угрозе цунами (PTWC) было сделано лишь на основе данных о магнитуде землетрясения, в ряде государств, в частности в Индии и Таиланде, население начали эвакуировать на возвышенности.

Позднее стало понятно, что эти меры носили исключительно превентивный характер. Так, высота волны в отдельных районах не достигала и метра, а позднее угроза цунами в Индийском океане и вовсе была отменена.

Между тем до сих пор никаких данных о разрушениях или жертвах землетрясения на Суматре не поступало.

Ни жертв, ни разрушений зафиксировано не было

В Индонезии происходит больше всего в мире землетрясений. Самое сильное за последние 40 лет в мире землетрясение произошло здесь в 2004 году, тогда вызванное им цунами унесло жизни сотен тысяч человек в 12 странах Индийского океана.

В среду у берегов Индонезии в районе острова Суматра произошла серия землетрясений, магнитуда самого сильного из которых составляла 8,6. По данным Геологической службы США, эпицентр землетрясения находился в 495 километрах юго-западнее индонезийского города Банда-Ачех (остров Суматра), очаг залегал на глубине 33 километров.

После первых подземных толчков во всем регионе Индийского океана была объявлена угроза возникновения цунами. В сообщении Тихоокеанского центра предупреждения об угрозе цунами отмечалось, что специалисты не имеют достоверных данных о том, сформировалось ли цунами, а предупреждение выпущено исключительно на основе данных о магнитуде землетрясения.

Позже президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойно заверил, что стране цунами не угрожает, однако власти продолжают быть настороже.

Слабые толчки у побережья Суматры регистрируются до сих пор, однако на данное время никаких сообщений о жертвах или серьезных разрушениях в индонезийской провинции Ачех, расположенной ближе всего к эпицентру толчков, не поступало. Самое серьезное из сообщений о разрушениях на этот момент поступило из столицы провинции города Банда-Ачех, где рухнул 60-метровый внешний забор местной тюрьмы. Однако заключенных даже не стали выводить из здания. "Это лишь забор снаружи. Никто не пострадал", - заявил новостному интернет-порталу Detik.com начальник отдела исправительных учреждений провинции Джаухар Фардин (Jauhar Fardin).

До наступления темноты из Ачех также поступили сообщения о перебоях с энергоснабжением в ряде районов провинции, однако на данный момент плохие новости этим и ограничиваются.

Между тем полиция провинции уже обратилась к жителям, в панике выбежавшим на улицы и укрывшимся на холмах и возвышенностях, призвав их разойтись по домам.

В Индийском океане цунами ждали напрасно

Несмотря на заверения индонезийского лидера и информации PTWC, что возможное цунами не будет носить разрушительного характера, ряд государств, среди которых Индия, Таиланд, Кения и Танзания, все-таки вынесли предупреждение о возможной угрозе.

Так, практически сразу же после землетрясения власти Индии объявили срочное предупреждение об угрозе цунами на восточном побережье страны, а в ряде районов Индии рыбакам было предписано возвращаться домой. Помимо этого Индия приняла решение эвакуировать несколько тысяч человек с островной союзной территории Андаманские и Никобарские острова.

Объявили об угрозе цунами и такие африканские страны, как Кения и Танзания. Так, из-за угрозы цунами в Кении решено закрыть школы в прибрежных районах страны, а также временно запретить людям посещать пляжи.

Власти Таиланда, в свою очередь, начали эвакуацию граждан на восточном побережье страны и в южных провинциях Пхукет и Пхангнга. "Люди, проживающие на побережье Андаманского моря, должны укрыться на возвышенностях и оставаться там как можно дольше", - отмечается в сообщении Национального центра по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Посмотрите фотоленту Паника на улицах индонезийского Банда-Ачеха после землетрясения >>

Изначально СМИ сообщали, что высота цунами, которые в среду могут обрушиться на восточное побережье Таиланда, предположительно, составит около четырех метров, однако в итоге высота цунами, достигшего восточного побережья Таиланда, составила только 10 сантиметров.

К побережью России приближения цунами не специалисты не ожидали и не ожидают. Как сообщил РИА Новости в среду представитель МЧС РФ, "добегание волны до территории России не прогнозируется".

Тем временем в самой индонезийской провинции Ачех были зарегистрированы волны, высота которых не превышала одного метра.

По мнению экспертов, нынешние толчки кардинально отличались от произошедших у побережья Суматры в декабре 2004 года, они были направлены горизонтально, вызвав намного более слабое сотрясение воды. Соответственно, намного более слабым было и цунами.

"Высоты волны составила 80 сантиметров в районе города Молабо, 60 сантиметров у (самой западной точки Индонезии) острова Сабанг и 36 сантиметров у города Сиболга", - заявили РИА Новости в Национальном управлении метеорологии, климатологии и геофизики (НУМКГ) Индонезии.

Позднее PTWC отменил угрозу цунами; как отмечается в заявлении центра, отмена угрозы цунами касается всех государств бассейна Индийского океана.

Россия отреагировала оперативно

Российский союз туриндустрии и Ростуризм, а также посольства России в Индонезии и Таиланде оперативно подключились к выяснению судьбы россиян, находившихся в регионе в момент землетрясения.

Как заверил РИА Новости пресс-секретарь посольства России в Индонезии Дмитрий Солодов, граждане России не пострадали в результате землетрясения у побережья Суматры. Так, по его словам, провинцию Ачех посещает очень мало российских туристов.

В свою очередь, российских туристов, отдыхавших в Пхукете, в Пхангнга и на острове Краби эвакуировали из отелей на возвышенности. Часть россиян не смогла вовремя вернуться на родину - работа аэропорта на курортном острове Пхукет в связи с угрозой цунами была приостановлена и два самолета направлявшихся в Новосибирск и Красноярск, не смогли вылететь вовремя.

Как сообщила пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина, среди россиян, прибывших на тайский остров Пхукет по линии туроператоров, нет было никакой паники, а меры безопасности принимались в строгом соответствии с инструкциями. По ее словам, большое число звонков в консульский отдел посольства России в Таиланде объяснялось тем, что многие туристы отдыхают там самостоятельно, без помощи туроператоров.

"Кроме консульства этим туристам некуда обратиться. Плюс родственники волнуются, обрывают телефоны. На пляже Патонг тоже есть угроза цунами, но там находятся отели городского типа, в которых русские жить не любят. Во время цунами 2004 года пострадали лишь 10% отелей, где любят размещаться россияне, поэтому было мало жертв среди них", - рассказала представитель РСТ.

В свою очередь, в Ростуризме заработал оперативный штаб для помощи туристам, находящимся в Таиланде, также была открыта и "горячая линия". Так, родственникам и близким находящихся в Индонезии и Таиланде туристов рекомендуется обращаться по телефонам: +7 (917) 540-51-21 (круглосуточно) и (495) 607-39-32 (с 09.00 до 18.00).Эвакуация людей после землетрясения в Банда-Ачех, Индонезия.

Международный аэропорт на курортном острове Пхукет в Таиланде, закрытый ранее в связи с угрозой цунами, возобновил свою работу, сообщает в среду агентство Рейтер со ссылкой на местные власти.

По их словам, в самое ближайшее время все службы аэропорта войдут в нормальный режим работы.

Власти Таиланда приняли решение приостановить работу аэропорта на острове Пхукет в связи с угрозой возникновения цунами после землетрясения у берегов Индонезии. Сообщалось, что из аэропорта Пхукета в Новосибирск и Красноярск не могли вылететь два самолета с российскими туристами. О судьбе этих двух рейсов пока не сообщается.

В среду в районе острова Суматра в Индонезии произошло землетрясение магнитудой 8,6. Через некоторое время в этом же районе произошел афтершок магнитудой 8,2, эпицентр которого находился в 615 километрах от города Бандар-Ачех. Тихоокеанский центр по предупреждению об угрозе цунами (PTWC) объявил угрозу возникновения цунами в Индийском океане.

Вслед за этим власти Таиланда объявили об эвакуации граждан из отдельных районов страны. Был закрыт международный аэропорт на популярном туристическом острове Пхукет.

Из-за угрозы цунами власти Индии приняли решение эвакуировать несколько тысяч человек с островной союзной территории Андаманские и Никобарские острова. Предупреждение об угрозе цунами было объявлено рядом других стран региона.

Позже в среду PTWC отменил угрозу цунами для всех государств бассейна Индийского океана.

Данных о разрушениях и пострадавших в результате землетрясения не поступало.

В Индонезии происходит больше всего в мире землетрясений. В 2004 году у побережья индонезийского острова Суматра произошло сильнейшее в мире за последние 40 лет землетрясение. Вызванное им цунами унесло жизни сотен тысяч человек в 12 странах Индийского океана.

Чрезвычайный и полномочный посол Мексики в РФ Альфредо Перес Браво считает, что в ближайшее время экономическая активность переместится из московского региона в географический центр России, в связи с чем он будет рекомендовать мексиканским бизнесменам ехать в Сибирь.

В среду Альфредо Перес Браво в Новосибирске встретился и обсудил вопросы экономического и культурного сотрудничества с первым заместителем губернатора Новосибирской области Леонидом Горниным и мэром Новосибирска Владимиром Городецким.

Посол рассказал, что уже четыре года является послом Мексики в России и за этот период сделал выводы о том, какова будет роль регионов в развитии России в 21 веке.

"Основная деятельность передвинется в географический центр России на территорию Сибири и Дальнего Востока, следовательно, Новосибирская область, как центральный регион на данной территории имеет высокие шансы на эффективное развитие", - сказал посол.

В связи с этим он сообщил, что порекомендует бизнесменам Мексики начинать развивать бизнес в России именно с сибирских, а не со столичных регионов.

"Настало время делать бизнес не в Москве, а в Сибири. Еще одна стратегическая для нас точка в России - Владивосток", - сказал Перес Браво, добавив, что Мексика придает огромное значение Тихоокеанскому региону.

В качестве способов ускорить развитие экономических и культурных связей посол предложил определить в Мексике город, с которым Новосибирск мог бы установить побратимские отношения, а также высказался за открытие в городе мексиканского консульства.

Леонид Горнин констатировал, что в настоящее время экономические связи области и Мексики нельзя назвать активными. "Товарооборот невысок - лишь 210 миллионов долларов в год. С учетом вашего визита, господин посол, надеюсь, что в перспективе ближайших двух лет мы найдем точки расширения экономических партнерских связей", - отметил первый вице-губернатор.

Посол Мексики будет работать в Новосибирске до 13 апреля. В программе его визита встреча со студентами университетов, посещение международной выставки "Турсиб-2012". Дмитрий Михалев.

Русское географическое общество (РГО) планирует популяризировать исследования в Антарктике, однако не сможет в ближайшие годы снаряжать туда экспедиции на собственных судах из-за дороговизны, сказал почетный вице-президент РГО Владимир Котляков.

"Популяризация исследования Антарктики есть в планах РГО - это часть нашей стратегии... Но мы не сможем посылать туда свои суда, поскольку это слишком дорогое удовольствие, хотя члены РГО и сама организация по-прежнему будут играть роль в исследованиях", - сказал Котляков, отвечая на вопрос РИА Новости после лекции об Антарктике, проведенной в Академии гражданской защиты МЧС России.

Ранее президент РГО Сергей Шойгу сообщил, что общество приступило к созданию собственного исследовательского флота. Первым судном станет "Профессор Хлюстин", которое проходит переоборудование для экспедиций и выйдет в первый рейс в августе-сентябре 2012 года. Его стартовыми миссиями станут продолжение исследования последствий катастрофы на японской АЭС "Фукусима-1" и экспедиция на Новосибирские острова.

Котляков также отметил, что с появлением специального исследовательского флота позволит существенно расширить географию экспедиций РГО в морях и океанах.

Милонова победа

Кратчайший путь к славе для современного художника — найти, не осталось ли еще чего святого, и его оплевать

Дмитрий Циликин

Сначала депутаты законодательного собрания Петербурга приняли измысленный его членом Милоновым закон о запрете пропаганды педофилии и гомосексуализма среди несовершеннолетних (вступил в силу 30 марта). Потом их новосибирские коллеги предложили Госдуме распространить оный запрет на всю РФ.

Проще всего объяснить эту воспалившуюся по весне активность желанием имитировать плодотворную работу. В нашем политическом интерьере парламент уж много лет является просто элементом дизайна, ничего не решающим и ни на что не влияющим. Но надо же хоть как-то обозначать свое присутствие в мироздании. Удобнее это сделать, что-нибудь запретив (разрешать куда рискованнее). Причем что-нибудь метафизическое, что на зуб не попробуешь и в стакан не нальешь.

Ведь вздумай депутаты запретить, например, гаишникам брать взятки — ясно же, что суровость этого закона будет, как всегда, смягчена его неисполнением до такой степени, будто закона нет вовсе. Вспомните, как эффективно действуют запреты пить пиво на улице и трындеть по телефону за рулем. А «пропаганда гомосексуализма» вроде порчи и сглаза — создается одной только верой в ее существование. Потому что вроде бы у нас покамест в школах и детских садах уроки гей-мужества не проводятся.

Но кроме утилитарного объяснения депутатской инициативы есть, мне кажется, и психологическое. Даже психоаналитическое.

Расскажу к случаю историю. Сколько-то лет назад Французский институт в Петербурге возглавлял один месье. Средних лет, невыразительной внешности, никакими талантами не блиставший. Единственной яркой чертой в нем была прямо-таки выдающаяся глупость. И вот на невские берега приезжает Катрин Денев с новым фильмом. Что стало с нашим месье! На пресс-конференции он вертелся, юлил и почему-то рвался задать вопрос. На премьере выперся на сцену с букетом. На приеме и т.д. И тут я догадался. Месье ведь родом из какой-то глухой провинции, по образованию учитель, пошел по дипломатической части, оказался в Санкт-Петербурге, а тут такое! Во Франции-то ему даже в самых смелых мечтах не светило оказаться рядом с m-lle Денев, уж не говоря ручку ей поцеловать. Это как если бы комсомольского работника отправили в мидовскую школу, потом послали в Зимбабве в посольство, и приехала туда на гастроли Пугачева, с которой на родине он не то что слова молвить не чаял, а и на концерт к которой не мог прорваться.

Вот и Виталий Валентинович Милонов, 1974 г.р., учился в Академии госслужбы, с 20 лет состоял помощником всяких депутатов, пока сам таковым не стал. Может быть, и имелась у него факультативная возможность как-нибудь иначе состыковаться с Хиллари Клинтон (осудившей плод милоновской законотворческой фантазии) — допустим, включила б «Единая Россия» своего партийца Милонова в делегацию, с которой бы госсекретарь встретилась. Но уж попасть в поле зрения Луизы Вероники Чикконе, которую все человечество знает как просто Мадонну, — такого шанса у него точно не было.

Но ведь получилось! И теперь Мадонна, у которой наверняка города и страны планеты Земля давно слились в одну пеструю ленту с неразличимыми деталями, сфокусировалась на том, что это именно Петербург, где у нее грядет в августе концерт, и обещала со сцены сказать, что думает по поводу гомофобского закона.

Данный синдром давно описан русской литературой: «Да если этак и Государю придется, то скажите и Государю, что вот, мол, в таком-то городе живет Петр Иванович Бобчинский». Человеку, которому совершенно нечем привлечь внимание современников, кажется, будто он обретет бытие в реальности благодаря тому, что его существование признает кто-нибудь великий. И тем даже его над современниками превозвысит.

Но надо отдать должное г-ну Милонову — его стратегия изощреннее, чем просто «скажите Государю». Он действует согласно главному алгоритму contemporary art. Кратчайший путь к славе для современного художника — найти, не осталось ли еще чего святого, и его оплевать. А как известно, главная икона нынешнего т.н. цивилизованного мира — политкорректность, и смачный плевок на нее превратил г-на Милонова в актуального и даже радикального художника-акциониста. И скромный клерк вкусил-таки пресловутые уорхоловские 15 минут славы.

Теперь Виталий Милонов, войдя во вкус, грозится прийти на концерт Мадонны с инспекцией, не нарушает ли она городской закон. Луиза Вероника Чикконе, надо думать, трепещет. На очереди Элтон Джон.

Москва—Астрахань. Далее Сибирь

Выборы мэров могут распространить протесты за пределы столицы

Ирина Новикова, Александр Садчиков, Иван Сухов

Ситуация вокруг голодовки в Астрахани, с помощью которой бывший кандидат в мэры города Олег Шеин уже 26 дней протестует против итогов выборов градоначальника, официально проигранных им 4 марта (около 30% против 60 у единоросса Михаила Столярова), наконец попала в поле зрения первых лиц страны. Правда, после того как в городе начались акции протеста. Астрахань, вероятно, не последний город, куда может быть экспортирован протест, притихший в Москве, — в июне мэров выбирают в Красноярске и Омске, где на декабрьских выборах «Единая Россия» показала низкие результаты.

10 апреля у администрации Астрахани собрались сторонники избранного 4 марта мэра Михаила Столярова — по данным полиции, около 2 тыс. человек. Одновременно Олег Шеин, который на 26-й день голодовки согласился после медосмотра пить кроме воды сок, вывел на улицу несколько сот своих сторонников. В марше участвовал известный оппозиционный блогер Алексей Навальный, который за день до того призвал столичную оппозицию ехать на подмогу Шеину в Астрахань. Полиция сообщила о нескольких стычках между участниками двух акций, из которых ни одна не была санкционирована.

Сторонников Шеина не пропустили к зданию областного избиркома, и они провели митинг в сквере имени Кирова. Полиция митинг не разгоняла, но, по данным самих участников, несколько столкновений все же имели место. Около полудня митинг прекратился — в это время приехавшие из Москвы поддержать однопартийцев депутаты Госдумы от «Справедливой России» Дмитрий Гудков и Илья Пономарев встречались с губернатором области Александром Жилкиным и избранным мэром Столяровым. Акция возобновилась вечером и примерно в восемь завершилась без происшествий. Следующая уличная акция намечена на 14 апреля.

Пока по реакции властей не похоже, что они готовы идти на уступки. Губернатор Жилкин, до вторника не проронивший ни слова по поводу голодовки, утром 10 апреля прокомментировал события. Он считает, что появление в Астрахани Навального и участие в акциях протеста самого Шеина свидетельствуют, что голодовка с самого начала была ненастоящей и нацелена на дестабилизацию. «Они пытаются мутить воду в Москве, — высказался Жилкин о Навальном. — Но и там это уже, похоже, надоело. Очевидно, решили попробовать с Астраханью». Губернатор рекомендовал визитерам «убраться с астраханской земли».

Позже оказалось, что позиция губернатора не столь однозначна — депутат Гудков, выйдя вместе с Ильей Пономаревым со встречи с Жилкиным, сообщил: «По мнению губернатора, конечно, победил Столяров. Но он сказал, что если Столяров согласится на перевыборы, это было бы идеальным разрешением ситуации, и он готов выступить посредником». О внезапном предварительном согласии губернатора на новые выборы сообщил в своем твиттере и Навальный. Но почти сразу же после этого пресс-служба губернатора эти данные опровергла. Позицию Столярова до протестующих довел депутат Илья Пономарев: избранный мэр считает выборы честными и уверен, что его отставка была бы несправедлива по отношению к избирателям. При этом если суд решит, что нарушения происходили более чем на 25% участков, Столяров, по словам Пономарева, согласится с решением суда, не будет его оспаривать, но и на новых выборах баллотироваться не будет.

Накануне митинга в Астрахани «Справедливая Россия» наконец получила доступ к видеозаписям со всех 203 камер, работавших 4 марта на астраханских участках. Лидер партии Сергей Миронов подтвердил, что с этими данными эсеры могут обратиться в суд.

Прокуратура Астраханской области по итогам проверки материалов о голосовании 4 марта обнаружила всего семь нарушений, по пяти из них возбуждены административные дела. «В части остальных избирательных участков доводы Шеина подтверждения не нашли», — говорится в прокурорском отчете. Сам Шеин итогам проверки не верит, поскольку у прокуроров не было тех материалов, которые есть на полученном оппозиционерами видео.

Астраханский скандал дошел вчера до первых лиц страны. Пресс-секретарь премьер-министра Владимира Путина сообщил, что его шеф «получает полную информацию о ситуации в Астрахани по вопросу, который, как мы знаем, находится целиком в компетенции Центризбиркома и судебных органов».

ЦИК сформулирует свою позицию на сегодняшнем заседании, но сенсаций ждать не следует — официальные инстанции, похоже, готовы признать отдельные факты нарушений, но исходят из того, что их недостаточно для отмены итогов голосования 4 марта. Именно такой вывод сделал член фракции «Единой России» в Госдуме Вячеслав Лысаков, который в конце марта побывал в Астрахани вместе с коллегами из других фракций: «У нас нет оснований не доверять результатам проверки областной прокуратуры. Говорить о массовых нарушениях не приходится».

Политологи полагают, что астраханские события могут стать прецедентом и для других регионов страны — оппозиция сейчас делает ставку на победу на выборах мэров городов, а партия власти, похоже, не намерена ей больше этого позволять. Со временем это может разбудить в политическом смысле провинцию. «Астрахань — это показатель того, что представления о нечестности выборов никуда не ушли. Они слегка приглушились после федеральных кампаний, но остаются и будут оставаться сильным фактором политики, — заявил «МН» замдиректора Центра политических технологий Борис Макаренко. «Оппозиция может продолжить свои акции и в других регионах России, — считает гендиректор совета по национальной стратегии Валерий Хомяков. — Главная проблема — это неумение партии власти находиться в оппозиции».

В июне выборы мэров намечены в двух крупных городах, где ЕР вполне может проиграть: на парламентских выборах в Омске она набрала всего 27%, а в Красноярске — 30% голосов. Активное движение уже началось в Омске — тут организованы интернет-праймериз, где предложено выбрать единого кандидата от оппозиции. На первом месте пока известный блогер Илья Варламов.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ ГЕОРГИЙ КАЛАМАНОВ ПРОВЕЛ X ЗАСЕДАНИЕ ПОСТОЯННОЙ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОСВОЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

Китайскую делегацию возглавлил заместитель Министра коммерции КНР Чжун Шань.

Стороны обсудили состояние развития российско-китайского сотрудничества в области освоения и использования лесных ресурсов.

В ходе встречи особое внимание было уделено обсуждению реализации второго этапа российско-китайской программы сотрудничества по освоению и использованию лесных ресурсов в Томской области и второго этапа в Еврейской автономной области, а также начала реализации третьих этапов. Участники заседания отметили положительную динамку реализации этих этапов.

По итогам встречи стороны договорились содействовать инвестиционному сотрудничеству в сфере глубокой переработки древесины в России и выразили надежду на дальнейшее плодотворное двустороннее сотрудничество.

Справочно:

За 2011 год, объем российско-китайского лесного товарооборота вырос почти на 18% и достиг 3,9 млрд. долл. США, превысив показатель докризисного 2008 года на 6 %, из которого объем экспорта составил 3,3 млрд. рублей, импорта – 0,6 млрд. рублей. Важным моментом российско-китайской торговли лесной продукцией является постепенное сокращение в российских поставках доли необработанной древесины и рост объемов пиломатериалов и целлюлозы.

Какая самая известная сеть ресторанов быстрого питания в мире? Что является иконой фаст-фуда? Правильно, Макдоналдс. Во многом за это стоит благодарить и то, что основная модель развития этой сети в мире – франчайзинг. В России же 20 лет Макдоналдс открывал рестораны сам, без партнеров. В итоге конкуренты стали расти куда активнее. Но вскоре все изменится.

Руководство Макдоналдс пересмотрело свои взгляды относительно развития сети в России. Теперь открывать рестораны будет не только головная компания, но и партнеры по франчайзинговой схеме. Толчком к этому послужило активное развитие по франчайзингу основных конкурентов компании - Burger King и Wendy’s.

Сибирь и Дальний Восток

Не так давно стало известно, что франчайзинговую модель Макдоналдс запустит в Сибири и на Дальнем Востоке. В частности, в Томске, где идут переговоры и изучаются земельные участки под строительство ресторанов Макдоналдс.

По словам главы города, объем рынка позволяет открыть четыре Макдоналдса. При этом часть из них будет под прямым управлением головной компании, а часть заведений будет открыта по модели франчайзинга.

По предварительным оценкам, на строительство одного ресторана Макдоналдс в Томске потребуется 4-5 миллионов долларов. Еще около 1,2 миллиона долларов нужно на оборудование заведения и его информационные системы. Как будут распределены эти средства во франчайзинговой схеме пока неясно.

Москва и Санкт-Петербург

Кроме того, активно развивать франчайзинговую схему Макдоналдс планирует в Москве и Санкт-Петербурге. Если говорить точнее, то на вокзалах и в аэропортах. Франчайзинговый партнер здесь, как говорят, уже найден. Открывать самые известные заведения фаст-фуда по схеме франчайзинга будет компания «Развитие РОСТ». В течение 20 лет он сможет открывать рестораны Макдоналдс в аэропортах Шереметьево, Домодедово, Внуково и Пулково.

На вокзалах Белорусский, Рижский, Савеловский, Курский, Киевский, Ленинградский, Ярославский, Казанский и Павелецкий (Москва), Балтийский, Витебский, Ладожский, Московский и Финляндский (Санкт-Петербург).

По данным газеты «РБК daily», за компанией «Развитие РОСТ» стоит известный ресторатор Ростислав Ордовский-Танаевский Бланко. У него богатый опыт ресторанного бизнеса. В том числе и в проектах типа фаст-фуд, которые являются прямыми конкурентами Макдоналдс. В частности, до недавнего времени его компания была оператором сети «Ростикс».

Сейчас Ростислав Ордовский-Танаевский Бланко возглавляет компанию «Росинтер Ресторантс Холдинг». Она, в частности, развивает сети заведений общепита на вокзалах и в аэропортах. Среди них такие бренды, как Il Patio, T.G.I. Friday’s, «Планета Суши», «Сибирская корона», «Мама Раша» и Costa Coffee.

Компания «Росинтер Ресторантс Холдинг» имеет богатый опыт работы по франчайзинговой модели. Причем она выступает и как продавец франшиз, и как покупатель. Например, по франшизе она развивает сети T.G.I. Friday’s и Costa Coffee.

Сколько и у кого

В настоящее время у Макдоналдс в России 314 ресторанов в 85 городах. В мире же у компании 33 тысячи ресторанов. Из них 80 процентов открыты по франчайзинговой модели.

Конкурентам до масштабов Макдоналдс, конечно, далеко. Но темпы, с которыми они развиваются, как раз и заставили сеть фаст-фуда номер один насторожиться. Например, только ресторанов Wendy’s планируется открыть в России более 180 за 10 лет, используя франчайзинговую модель. Российским оператором этой сети стала компания Food Service Capital.

«Шоколадница» и Ginza Project стали франчайзинговыми партнерами Burger King в России. За два года только «Шоколадница» открыла в Москве более 30 ресторанов Burger King.

Конечно, до численности Макдоналдс всем конкурентам, кроме Subway, далеко. Но если так пойдет, то еще лет десять и картина радикально изменится. Вернее, изменилось бы, если б Макдоналдс не встал на франчайзинговые рельсы.

Иван Муравьев

Первым среди ведущих российских меткомпаний «кандидатом» на банкротство в случае дальнейшего ухудшения рыночной конъюнктуры остается «Мечел». В 2012 г. в бюджете холдинга Игоря Зюзина просматривается «дыра» размером почти в $4 млрд., ликвидировать которую нечем.

Рынок с нетерпением ждет годовой финотчетности «Мечела», надеясь найти в ней ответ на вопрос – идет ли компания «ко дну» или переживает временные трудности, как уже не раз было раньше.

Весьма озадачило наблюдателей недавнее (29 марта) сообщение «Мечела» о том, что компания ведет переговоры с кредиторами об изменении финансовых ковенант, которые де-факто уже нарушены по итогам 2011 г. Негативным фоном для компании стала также информация о возможном отзыве лицензий на добычу у крупнейших сырьевых активов компании – «Якутугля» и «Южного Кузбасса» (50% добычи коксующегося угля «Мечелом»).

Ну и самое главное – по итогам минувшего года ожидается ухудшение финпоказателей компании, что ставит под вопрос возможность финансирования инвестпрограммы и выплат по долгам.

За последний месяц акции «Мечела» потеряли в цене почти 15%, а капитализация компании снизилась до $4 млрд.

Согласно прогнозам российских аналитиков, по итогам 2011 г. выручка «Мечела» составит примерно $12,5-12,7 млрд., показатель EBITDA будет в диапазоне $2,4-2,5 млрд., прибыль – на уровне $500 млн. То, что финпоказатели существенно ухудшатся, косвенно свидетельствует отчетность по РСБУ: чистый убыток за 2011 г. составил 19,7 млрд. руб. против прибыли в 42,9 млрд. руб. годом ранее, выручка сократилась более чем в 5 раз - до 8,5 млрд. руб.

Напомним, что за 9 мес. 2011 г. чистая прибыль компании «Мечел» выросла к АППГ на 14%, до $526,73 млн. При этом выручка выросла на 38%, до $9,617 млрд., скорректированный показатель EBITDA – на 32%, до $1,856 млрд., тогда как маржа EBITDA снизилась с 20,16% до 19,31%.

Инвестиции «Мечела»

Основные расходы «Мечела» по инвестпрограмме в настоящее время сконцентрированы в горнодобывающем сегменте – в 2011 г. начата разработка крупного Эльгинского месторождения угля в Якутии, к которому в начале 2012 г. подведен железнодорожный подъездной путь, строительство которого длилось 4 года и обошлось компании в $1,25 млрд.

Основной инвестпроект в металлургическом производстве – строительство рельсобалочного стана на ЧМК мощностью 1,1 млн. т. В минувшем году введена в эксплуатацию первая очередь - МНЛЗ №5, агрегат «ковш-печь» №4 и установка вакуумирования стали. Планируется также строительство еще одного кислородного конвертера и МНЛЗ №6, а в перспективе - домны №3. Инвестиции в проект составят порядка $800 млн., запуск производства планируется на июнь 2012 г. Общий объём финансирования комплекса по производству рельсовой и балочной продукции составит $854 млн.

Всего в 2011 г. компания планировала инвестировать более $2 млрд., включая $1 млрд. заемных средств. В 1-м полугодии финансирование в размере $808 млн. осуществлялось полностью за счет долгосрочных кредитов. За 9 мес. 2011 г. капзатраты в основные средства и приобретение минеральных лицензий составили $1,39 млн., за год общая сумма капзтрат оценивается в $1,7 млн. Учитывая напряженную ситуацию с долгами, «Мечел» объявил о сокращении капитальных затрат в 2012 гг. до $1,1 млрд., это самая низкая сумма за последние 3 года.

Напомним, что для финансирования Эльгинского проекта (затраты – порядка $3 млрд.) планировалось провести IPO горнодобывающего подразделения «Мечел Майнинг». Сначала этому помешал кризис, сейчас также, учитывая нестабильную ситуацию на рынках сталепродукции и снижение стоимости руды и угля, не лучшее время для размещения.

Основной проблемой компании остается высокая долговая нагрузка – чистый долг «Мечела» за последние три года почти удвоился, на сегодня являясь самым высоким в отрасли.

На 30 сентября 2011 г. общий долг «Мечела» составил $9,5 млрд., чистый долг (определяется как общий долг за вычетом денежных средств и их эквивалентов) – $9 млрд., рост на 27% и 25% соответственно.

На конец 3 кв. 2011 г. коэффициент «чистый долг/EBITDA» составил 3,9, в то время как ковенанты по кредитам допускают лишь 3,5.

В 2010 г. по основным финпоказателям «Мечел» оказался конце списке «большой пятерки» российских стальных компаний. В 2011 г. ситуация несколько улучшилась, однако в 4-м квартале, из-за падения цен на коксующийся уголь (сырье приносит компании почти 80% консолидированной EBITDA) и ослабления спроса на сортовой прокат результаты вновь ухудшились. Первый квартал 2012 г. будет еще хуже – уголь продолжает падать в цене, продажи метпродукции как на внешних рынках, так и внутри России стагнировали. Снижение финпоказателей может привести к ухудшению коэффициента «чистый долг/EBITDA» до 4, что, в свою очередь, усложнит рефинансирование задолженности. В 2012 г. «Мечелу» надо погасить $2,9 млрд. задолженности и профинансировать $1,1 млрд. капзатрат. Свободной наличности у компании практически нет, а для получения новых займов, ей придется закладывать акции своих активов, которые банкиры берут весьма неохотно. На самый «черный день» у «Мечела» остается возможность воспользоваться кредитной линией в объеме $1,6 млрд. плюс привлеченные буквально сегодня, 10 апреля, «Мечел» 15 млрд. руб. от размещения биржевых облигаций (ставка – 11,25% годовых). Эти средства будут использованы для рефинансирования краткосрочной задолженности компании.

Как полагают российские аналитики, «Мечелу» удастся договориться с кредиторами – в банкротстве такой крупной компании не заинтересованы не только в банках-кредиторах, но и высших эшелонах власти.

Туроператоры совместно с авиакомпаниями на предстоящий летний период заявили о снижении в два раза рейсов из Новосибирска в Турцию; звание самого популярного курорта сибиряков постепенно отходит Тайланду, сообщил журналистам во вторник председатель правления Новосибирской ассоциации турорганизаций Игорь Соловьев.

"У нас произошло сокращение рейсов в Турцию. С моей точки зрения, это говорит о том, что рынок наконец-то становится более сбалансированным и туроператоры начинают сводить спрос с предложением, чтобы это было выгодно всем", - сказал Соловьев.

По его словам, если летом 2011 года из Новосибирска в Анталию вылетало до 20-22 рейсов в неделю, то в этом году, по текущим данным, будет всего около 12-13 рейсов.

ТАИЛАНД ВЫТЕСНЯЕТ ТУРЦИЮ В ПРЕДПОЧТЕНИИ СИБИРЯКОВ

"Но свято место пусто не бывает. Увеличилось число рейсов в Таиланд. Раньше туда летала одна авиакомпания, а стало летать три. Кроме того произошло увеличение рейсов на Крит и появление летних рейсов во Вьетнам. В планах также стоит прямой рейс из Новосибирска на Майорку", - пояснил он.

В свою очередь, председатель облкомитета внешнеэкономического сотрудничества Дмитрий Микитченко назвал закономерным перенаправление турпотока с Турции на Таиланд.

"Думаю, что надежда на русский "авось" поменялась на нормальное осмысление ситуации, и люди выбирают такие направление как Таиланд, где практически не было каких-то экстраординарных случаев. Турция в связи со своими действиями в отношении приема наших и других граждан фактически проиграла", - сказал он.

Соловьев сообщил, что стоимость турпутевок в этом году выросла примерно на 10% по всем направлениям по сравнению с прошлым летним сезоном. Он считает, что ценового демпинга в этом году ждать не стоит.

"У нас создалось ощущение, что после случая с "Капитал Туром" и, особенно, с "Ланта-тур", пришло понимание, что бизнес надо все-таки вести как-то по-другому, приводить в порядок свои финансы и думать о последствиях", - пояснил он.

S7 ОСТАВЛЯЕТ РЫНОК

Игорь Соловьев также сообщил, что базовая авиакомпания новосибирского аэропорта "Толмачево" S7 Airlines постепенно оставляет западносибирский рынок турперелетов.

"Сейчас такая ситуация, что S7 в прошлом году фактически отдала такое направление как Турция, причем добровольно. Для меня это стало непонятным сюрпризом. Я общался с менеджерами и мне сказали, что коммерческий отдел посчитал это нерентабельным", - сказал он.

Соловьев отметил, что в настоящее время поступают сведения о постепенном прекращении выполнения рейсов S7 Airlines на втором популярнейшем направлении - Таиланд.

"Я это связываю лишь с одним, что головной офис компании уже года три назад как переехал в Москву и московский менеджмент видит то, что за Уралом видится несколько по-другому. Турция и Таиланд точно были рентабельны. Может быть они нашли более выгодное применение для своих самолетов, но факт остается фактом - западносибирский рынок они полностью оставляют", - резюмировал Соловьев. Дмитрий Михалев.

Студенты Томского госуниверситета систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) разработали первый русско-английский разговорник "Ru-En Разговорник" для операционной системы Android, которая используется в портативных устройствах; продажи разговорника уже начались в Android Market, сообщила во вторник пресс-служба вуза.

"Разработку выполнили студенты кафедры автоматизации обработки информации ТУСУР в рамках проекта группового проектного обучения "Mobile Applications". Приложение "Ru-En Разговорник" 8 апреля 2012 года было размещено в Android Market. Приложение не имеет прямых аналогов", - говорится в сообщении.

Уточняется, что размер разговорника - 2 мегабайта, его стоимость - 2,45 доллара (около 72 рублей).

Руководитель проекта Анатолий Сидоров сообщил РИА Новости, что подобные приложения уже существуют для других языков, а программа по своему строению вполне стандартна. По его словам, фразы в разговорнике отсортированы по категориям стандартных для путешествий ситуаций. Каждая категория содержит от 15 до 40 фраз, приложение работает без выхода в сеть интернет. Перевод на английский выдается в виде транскрипции на русском языке и, если нужно, озвучивается.

ТУСУР - один из ведущих вузов Томска. Подготовка специалистов и инженеров ведется в вузе на семи дневных и вечерне-заочном факультете по 55 специальностям и направлениям в области радиотехники, информационной безопасности, электронной и вычислительной техники, программирования, автоматики и систем управления, информационных технологий, экономики и социальной работы. Карина Сапунова.

Глава Тувы Шолбан Кара-оол, утвержденный на этом посту на второй срок, к 16 апреля определится с новым составом кабинета министров, сообщает региональное правительство.

Кара-оол возглавляет регион с 2007 года, срок его полномочий должен был истечь в апреле. Президент РФ Дмитрий Медведев 25 февраля внес в заксобрание кандидатуру Кара-оола для наделения его полномочиями главы республики на новый срок. Депутаты Верховного Хурала (парламента) Тувы 2 марта единогласно утвердили его в этой должности. Инаугурация прошла 6 апреля. В настоящее время все члены правительства находятся в статусе и.о.

"К 16 апреля Шолбан Кара-оол планирует сформировать обновленный кабинет министров", - говорится в сообщении.

Как раньше заявлял глава Тувы в эфире местного телеканала, новый состав правительства не претерпит серьезных изменений.

Накануне Кара-оол назначил своего первого заместителя, который будет курировать экономический и финансовый блоки. Им стал Михаил Козлов, имеющий опыт работы в Госплане и Счетной палате. Он сменил на этой должности Сергея Тена, который занимал пост первого заместителя главы Тувы с 2007 года.

По информации властей Тувы, Козлов имеет опыт работы в федеральных структурах - Счетной палате, Совете Федерации. В 2006-2008 годах Козлов занимал должность вице-премьера Республики Алтай - полномочного представителя региона в Москве. Иван Афанасьев.

Сибирский государственный медицинский университет (СибГМУ) открыл во вторник первый в СФО обучающий симуляционный центр для обучения и повышения квалификации врачей и среднего медицинского персонала, сообщил РИА Новости руководитель центра Евгений Рипп.

По информации Минздравсоцразвития РФ, во всех федеральных округах с 2011 по 2013 год планируется создать 12 симуляционных центров, которые будут решать проблему повышения квалификации врачей и среднего медперсонала. Это комплексы симуляторов с современным оборудованием и манекенами, позволяющими создать ситуацию, максимально приближенную к реальной. Создание симуляционных центров и внедрение новых программ обучения в области акушерства, гинекологии, неонатологии и педиатрии позволит на 15-18% улучшить показатели деятельности родовспомогательных и педиатрических медицинских организаций.

"Центр предназначен для обучения и повышения квалификации медиков в области акушерства и генокологии, неонатологии, анестезиологии, реаниматологии, интенсивной терапии. В пилотном режиме центр работал с декабря 2011 года, а сегодня (10 апреля) официальное открытие. На территории от Урала до Дальнего Востока мы первые. Из федерального бюджета выделено 37,5 миллиона рублей на оборудование для центра, СибГМУ вложил дополнительно 15-18 миллионов рублей на проведение ремонта в помещениях центра, приобретение расходных материалов", - сказал Рипп.

Он уточнил, что с 2011 года симуляционные центры открылись в Томске, Москве, Санкт-Петербурге Иванове.

По его словам, в центре расположены операционные палаты и лекционные залы, а для подготовки специалистов здесь применяются новейшие технологии имитационного обучения. Он оснащен комплексом из 35 специализированных тренажеров и роботов-симуляторов, муляжей беременных женщин и новорожденных детей, электронных фантомов, виртуального симулятора для отработки навыков в эндоскопической хирургии, а также оборудованием для реанимации и интенсивной терапии. Процессы обучения и отработки навыков записываются на видеокамеры, транслируются в залы дебрифинга для детального разбора и анализа ошибок. Все это позволяет медикам отработать алгоритм действий в различных неотложных ситуациях.

По мнению ректора СибГМУ Вячеслава Новицкого, открытие симуляционных центров в России будет способствовать повышению качества и доступности медпомощи и устранению дефицита медицинских кадров.

"В России есть существенный дефицит врачей и медсестер, а это угроза здоровью нации в целом. Эту проблему надо решать. К счастью, руководство страны уделяет этой теме большое внимание, как пример - открытие симуляционного центра в Томске. Мы получили возможность обучить на самом высокотехнологичном оборудовании врачей и средний медперсонал не только из Томской области, но и близлежащих областей - от Урала до дальнего Востока. Повысить квалификацию смогут все желающие. Это действительно обучающий центр, который готовит высокопрофессиональные кадры", - сказал он.

Ранее глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова сообщила, что дефицит кадров в амбулаторном звене здравоохранения составляет 187,5 тысячи человек, при этом в стационарном звене существует переизбыток кадров - 34,7 тысячи человек. Дефицит кадров среднего медицинского персонала составляет 800 тысяч человек. Элеонора Черная.

Томские власти планируют к 2013 году объединить больницы и поликлиники региона в единую информационную сеть и запустить работу инфоматов, с помощью которых местные жители смогут записываться на прием к врачу, минуя очередь в регистратуре, сообщили РИА Новости в пресс-службе областного департамента здравоохранения.

По информации обладминистрации, в рамках программы модернизации здравоохранения Томской области в 2011-2012 годах на реализацию мероприятий по внедрению современных информационных систем в отрасль предусмотрено 171,8 миллионов рублей. Из них примерно 151 миллион рублей выделен из федерального бюджета и 20 миллионов рублей - из областного. На эти средства, в частности, закуплено более 60 инфоматов для последующей установки в областные лечебно-профилактические учреждения.

Инфоматы (электронное терминальное устройство) позволяют получать информацию об учреждении и о предоставляющихся в нем услугах. С помощью устройств можно записаться на прием к врачу в режиме самообслуживания.

"Сейчас для них (инфоматов) готовится программное обеспечение. Все это достаточно длительный процесс, поэтому до начала 2013 года планируется произвести установку", - сообщил представитель пресс-службы.

Как сообщается на сайте администрации региона, помимо инфоматов в рамках программы модернизации здравоохранения приобретено около двух тысяч единиц различного информационного оборудования, в том числе телекоммуникационного. С его помощью планируется к 2013 году объединить все учреждения здравоохранения в единую информационную сеть и внедрить электронную медицинскую карту для пациентов, что повысит доступность и качество медицинской помощи на территории региона. Максим Карпенко.

Первый этап реконструкции ОАО "Краснокаменский рудник" (принадлежит ООО "Евро-Азия Инвест", контролируемому гонконгской "Цинлун") стоимостью 40 миллионов долларов, начнется в мае и завершится до конца текущего года, сообщили во вторник РИА Новости в министерстве промышленности и энергетики Красноярского края по итогам совещания с инвестором.

На этом этапе планируем увеличить производство концентрата в 3,75 раза - до 1,5 миллиона тонн с содержанием железа 62-65%. По итогам 2011 года на ОАО "Краснокаменский рудник" было произведено 397,9 тысячи тонн концентрата. Объем отгруженной продукции составил 305,3 миллиона рублей.

Новосибирское ООО "Евро-Азия Инвест" приобрело 100% акций ОАО "Краснокаменский рудник" в октябре 2011 года. Сумма сделки не разглашалась. До этого рудник принадлежал кемеровскому ООО "Новая угольная компания", которое приобрело этот актив в августе 2011 года у ОАО "Красноярский завод цветных металлов имени В.Н. Гулидова". Как сообщалось ранее, "Евро-Азия Инвест" планирует вложить в реконструкцию рудника более 100 миллионов долларов.

В планах собственника - проведение реконструкции дробильно-промывочной обогатительной фабрики, что позволит повысить производственную мощность предприятия до трех миллиона тонн концентрата. Ранее сообщалось, что "Цинлун" в сотрудничестве с российско-китайской торговой площадкой "Фактор" готова реконструировать рудник и построить при нем современный металлургический комбинат, который будет выпускать бесшовные рельсы для скоростных железных дорог.

Как сообщало ранее РИА Новости, представители профсоюза работников предприятия, занимающегося добычей железной руды, заявили, что около 700 человек не получают заработную плату на руднике с февраля, а все работы по добыче руды остановлены. Работники предприятия, угрожая голодовкой, обратились к правительству края с требованием вмешаться в ситуацию и повлиять на собственника.

По словам председателя совета директоров компании "Цинлун" Ли Сяо Мина, задержка была связана с корпоративным спором среди акционеров. Сейчас назначена новая команда по управлению рудником, одобрена концепция развития предприятия и программа финансирования. По его словам, по состоянию на 6 апреля задолженность по заработной плате погашена полностью, аванс за март планируется перечислить до 15 апреля.

Разработка Краснокаменского рудника началась в 1969 году. В 1976 году было создано Краснокаменское рудоуправление, которое в 1994 году было преобразовано в ОАО "Краснокаменское рудоуправление". В 2005 году долги ОАО перед кредиторами достигли одного миллиарда рублей, было введено конкурсное производство. В 2008 году на базе активов "Краснокаменского рудоуправления" было создано ОАО "Краснокаменский рудник". С ноября 2008 года по январь 2010 года предприятие простаивало. В июне 2009 г собственником 100% акций рудника стало ОАО "Красноярский завод цветных металлов имени В.Н. Гулидова".

Рудник располагает правами на разработку трех месторождений железной руды: карьер "Мульга" (балансовые запасы 15 миллионов тонн), "Рудный каскад" (22,206 миллиона тонн) и шахта "Одиночная" (54 миллиона тонн). Андрей Мармышев.

Россия начала корректировку своей природоохранной и промысловой деятельности на Дальнем Востоке с учетом данных о последствиях аварии на АЭС "Фукусима" в Японии, сообщил премьер РФ Владимир Путин, выступая во вторник на заседании попечительского совета Русского географического общества (РГО) в Петербурге.

Путин напомнил, что один из грантов РГО в прошлом году получила экспедиция, связанная с оценкой радиоактивного загрязнения воздуха и воды после аварии на "Фукусиме".

"Первые результаты представили нам не только все необходимые данные о последствиях этой ужасной катастрофы, но и позволили начать корректировку природоохранной и промысловой деятельности России на Дальнем Востоке", - сказал Путин.

Глава правительства, являющийся председателем попечительского совета РГО, отметил также успех программ Общества, направленных на сбережение дикой природы.

Путин подчеркнул в частности, что одним из итогов проекта "По следам снежного барса" стало создание нового природного заказника федерального значения "Позарым", который объединил особо охраняемые территории Алтая, Тувы, Хакасии и юга Красноярского края.

"Другой пример - стартовавший пару лет назад проект по изучению леопарда. В результате мы вышли на учреждение в Приморье национального парка "Земля леопарда", - сказал премьер.

Он сообщил, что постановление правительства о создании этого парка подписано на прошлой неделе.

Правительство Забайкалья во вторник приняло решение о разработке целевой программы поддержки коренных малочисленных народов Севера, в которую впервые будет включена норма по увеличению поголовья северных оленей, разведение которых является основной хозяйственной деятельностью местного населения, сообщили РИА Новости в пресс-службе губернатора.

"Аналогичная программа уже действует с 2010 по 2012 годы. Новая будет разработана на 2013-2015 годы и дополнена поручениями, которые губернатор Равиль Гениатулин давал по итогам визита на север региона", - сказал собеседник агентства.

Также в новую программу будет включена норма об обеспечении местного населения доступа ко всем современным средствам коммуникаций, в том числе к интернету - если для этого будут технические возможности.

В рамках программы, рассчитанной на 2010-2012 годы, в северных районах проводились мероприятия по электрификации, приобреталась техника повышенной проходимости, покупались компьютеры для школ и детсадов. В 2010-2011 годы за счет всех источников финансирования на эти цели было направлено около 23 миллионов рублей.

Рождение миллионного жителя Красноярска открывает для города большие возможности, но и предполагает определенную ответственность, сообщил во вторник РИА Новости губернатор Красноярского края Лев Кузнецов.

Отметку в миллион жителей город преодолел в 19.40 по местному времени (15.40 мск).

Девочка весом 3,68 килограмма, ростом 54 сантиметра появилась на свет в родильном доме "№"2 на правобережье города.

"Я поздравляю всех горожан с рождением миллионного красноярца! Мы стали самым восточным городом-миллионником в России. Это открывает большие возможности, но и накладывает новую ответственность. Все вместе мы должны будем сделать наш Красноярск еще более красивым, богатым, успешным. Мы обязательно построим новые дороги, мосты, метро, завоюем право провести Универсиаду и сделаем наш университет известным во всем мире", - сказал Кузнецов.

Отметив, что "самые теплые слова сегодня, конечно, нашему герою - малышу, который появился на свет, как мне сказали, во втором роддоме Красноярска, и его счастливой маме".

Мониторинг численности населения Красноярска в последние дни осуществляли сразу несколько ведомств: Федеральная миграционная служба, Красноярскстат, городская система здравоохранения, ЗАГС. Все ведомства прогнозировали, что с учетом текущих темпов общего прироста населения города миллионный житель появится на свет 9-10 апреля.

Как сообщал в конце марта Красноярскстат, согласно данным всероссийской переписи 2010 года (на 14 октября), в Красноярске проживали 975 тысяч человек. Увеличение численности населения города на 23 тысячи человек к началу этого года произошло за счет миграции и естественного прироста населения (на 87,6% за счет миграционного прироста и на 12,4% за счет естественного прироста).

В конце февраля губернатор Красноярского края Лев Кузнецов на встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым отметил, что Красноярск "работает" над тем, чтобы стать городом-миллионником и выразил надежду, что заветного статуса удастся добиться уже в 2012 году. Светлана Белькович.

Замминистра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов провел X заседание Российско-Китайской рабочей группы по освоению и использованию лесных ресурсов. Китайскую делегацию возглавил заместитель Министра коммерции КНР Чжун Шань. Стороны обсудили состояние развития первого этапа российско-китайского сотрудничества в области освоения и использования лесных ресурсов в Томской области и второго этапа в Еврейской автономной области, об этом Lesprom Network стало известно из сообщения Министерства промышленности и торговли РФ.

Также на заседании было рассмотрено состояние разработки третьего этапа по освоению и использованию лесных ресурсов в Иркутской области.

По итогам встречи стороны договорились содействовать инвестиционному сотрудничеству в сфере глубокой переработки древесины в России и выразили надежду на дальнейшее плодотворное двустороннее сотрудничество.

За 2011 год, объем российско-китайского лесного товарооборота вырос почти на 18% и достиг 3,9 млрд долл. США, превысив показатель докризисного 2008 года на 6 %, из которого объем экспорта составил 3,3 млрд. рублей, импорта – 0,6 млрд. рублей. Важным моментом российско-китайской торговли лесной продукцией является постепенное сокращение в российских поставках доли необработанной древесины и рост объемов пиломатериалов и целлюлозы.

Управление лесами Алтайского края в очередной раз пытается сдать в аренду для заготовки древесины территорию заказника "Залесовский"

Управление лесами Алтайского края в очередной раз пытается сдать в аренду для заготовки древесины территорию заказника "Залесовский", вопреки интересам сохранения уникальных природных экосистем и мест обитания редких видов, ради которых был создан этот заказник, вопреки интересам местных жителей, прилагающих все возможные усилия к его сохранению, и вопреки ряду вступивших в законную силу судебных решений, сообщает Лесной форум Гринпис России. 29 марта 2012 года управление лесами провело аукцион по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для заготовки древесины в кварталах 7, 8, 13, 21, 34, 36, 43 Петеневского участкового лесничества Залесовского лесничества Алтайского края в объеме 4,2 тысячи кубометров в год. Площадь выставленного на этот аукцион участка в пределах Залесовского заказника составляет 6214 га. Победителем аукциона по данному лоту объявлено ООО "СибБиоРесурс".

Гринпис России направил в связи с этим письмо губернатору Алтайского края и намеревается со своей стороны предпринимать дальнейшие действия по сохранению этого уникального заказника.

"Губернатору Алтайского края А. Б. Карлину

656035, Барнаул, пр. Ленина, 59

Уважаемый Александр Богданович!

Гринпис России крайне обеспокоен ситуацией, сложившейся вокруг государственного природного заказника "Залесовский" в связи с планами разрешения на его территории рубок леса и добычи полезных ископаемых, а также информацией о возможной ликвидацией этого заказника.

Государственный природный заказник "Залесовский" - одна из ценнейших природных территорий Алтайского края, где до настоящего времени сохранились участки черневой тайги с элементами реликтовой третичной флоры. Здесь встречается более 30 видов животных и растений, включённых в красные книги разного ранга, в том числе - 12 видов, включённых в Красную книгу России. Велика роль заказника в поддержании популяций и воспроизводстве рыбных и охотничьих ресурсов, а также ресурсов лекарственных и медоносных растений.

На территории заказника происходит формирование стока верховий реки Бердь, являющейся притоком Оби первого порядка, и протекающей далее по Новосибирской области. Таким образом, заказник, сохраняющий истоки реки на территории Алтайского края, вносит вклад в экологическую стабильность и Новосибирской области. Высокое природоохранное значение Залесовского заказника официально подтверждено в материалах научных исследований охраняемой территории, проведенных Алтайским государственным университетом в 2011 году.

Ликвидация заказника, либо разрешение на его территории рубок леса и разработки недр приведёт ко многим негативным экологическим последствиям и нарушениям законодательства.

По мнению ученых Алтайского университета, изложенному в обосновании нового положения о заказнике, рубки леса, изменяющие микроклимат, который создают коренные сообщества, приведут к необратимым утратам реликтовых видов растений, лишайников, таких как лобария легочная, кандык сибирский. В результате разработки недр под угрозой разрушения окажутся места обитания исчезающих видов животных, таких как речная выдра, черный аист, беркут, змееяд, филин.

В соответствии Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (статья 60) и Федеральным законом "О животном мире" (статья 24) растения и животные, занесенные в красные книги, полностью подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, которая может привести к гибели, сокращению численности или разрушению среды обитания указанных видов.

Таким образом, планируемая деятельность прямо нарушает Федеральные законы "Об охране окружающей среды" и "О животном мире".

К такому же мнению пришел Алтайский краевой суд, когда вынес определение незаконности предоставления в аренду лесного участка в для заготовки древесины в границах заказника.

Уничтожение верховий реки Бердь в результате планируемой добычи россыпного золота неминуемо повлечёт истощение запасов водных биоресурсов, в первую очередь - такого ценного вида рыб, как хариус.

Существенные негативные последствия грозят самой реке Бердь. Разработка месторождений открытым способом, особенно в руслах и поймах рек (что предусмотрено подготовленными проектами) приведёт к изменению гидрологического режима и увеличению твёрдого стока реки. Это, в свою очередь, может вызвать ухудшение экологической ситуации на расположенных ниже по течению территориях Новосибирской области. Рубки леса на водоразделах также повлекут усиление водной эрозии (это особенно актуально для Залесовского заказника с его расчленённым рельефом и обильным увлажнением).

Изменения в Положение о Залесовском заказнике вносятся фактически в бизнес-интересах конкретных лиц. При этом нарушаются как государственные интересы, отраженные в целях создания заказника, так и конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду.

Особенно вопиющим фактом является повторная попытка предоставить в аренду леса заказника.

29 марта 2012 г. состоялся аукцион по продаже права аренды лесного участка в границах Государственного природного заказника "Залесовский". Информация об этом размещена на сайте Управления лесами Алтайского края: http://altailes.ru/aurczion/aukz12/. В аукционной документации указано, что заготовка древесины будет осуществляться выборочными рубками спелых и перестойных насаждений, ежегодный объем вырубаемой древесины составит 4,2 тыс. м.3. Победителем аукциона стало ООО "Сиббиоресурс", находящееся в Маслянинском районе Новосибирской области.

Напомним, что по поводу заключения аналогичного договора аренды с ООО "Бирч" и проведения рубок леса в заказнике, АКОО "Геблеровское экологическое общество" ранее обращалось в суд. В 2010 году решениями судов двух инстанций договор аренды и проводящиеся на его основании рубки леса в заказнике были признаны незаконными и прекращены http://altaigeo.ru/altajskij-kraevoj-su ... -nezakonno. Судебные решения имеют законную силу и продолжают действовать.

Фактически, решение о предоставлении в аренду лесного участка в границах заказника является преодолением решения суда, вступившего в законную силу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2009 № 5-п преодоление судебного решения путем принятия административным органом юрисдикционного акта, влекущего для участников спора, по которому было принято судебное решение, иные последствия, нежели определенные этим судебным решением, означает нарушение установленных Конституцией Российской Федерации судебных гарантий прав и свобод, не соответствует самой природе правосудия, которое осуществляется только судом, и несовместимо с конституционными принципами самостоятельности судебной власти, независимости суда и его подчинения только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

Таким образом, указанное решение противоречит Конституции Российской Федерации.

Более того, Следственными органами Следственного комитета России по Алтайскому краю в феврале 2012 г было возбуждено уголовное дело в отношении начальника управления лесами Ключникова за причинение вреда заказнику http://www.sledcom.ru/news/85802.html. В настоящее время уголовное дело расследуется. Ключников подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 (превышение должностных полномочий) и ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Тем не менее, он продолжает занимать свою должность и вновь совершает ровно те действия, которые признаны судом незаконными, и за которые ему грозит до 7 лет лишения свободы.

В связи с изложенным, просим не допустить ликвидации государственного природного заказника "Залесовский" или внесения изменений в Положение о нем, допускающие проведение рубок леса (кроме выборочных санитарных), разведки и добычи полезных ископаемых, а также принять меры по расторжению договора аренды лесного участка в границах заказника.

О Вашем решении просим проинформировать Гринпис России.

С уважением, директор по программам Гринпис России И.П. Блоков"

Китайский синдром

Независимая компания построит в Сибири НПЗ

Ирина Кезик

В Красноярском крае начинается строительство нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) мощностью 3 млн тонн высококачественного бензина в год. Проект стоимостью 35 млрд руб. реализует компания, не имеющая отношения к лидерам нефтяного рынка. Источники финансирования не раскрываются, известно, что переговоры ведутся, в частности, с иностранными инвесторами. Эксперты предполагают, что в их числе Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC).

По словам генерального директора ОАО «Балайский НПЗ» Владимира Криволуцкого, на сегодняшний день уже все готово для строительства: проведены предпроектные работы, оформлен земельный участок в районе станции Балай площадью 160 гектаров. По его словам, первая очередь планируется к сдаче в начале 2015 года. «Годовая мощность производства составит 3 млн тонн продукции, отвечающей стандартам евро-4 и евро-5», — цитирует РИА Новости Криволуцкого.

Строительство в Красноярском крае новых перерабатывающих мощностей может решить сразу несколько проблем. Главная из них — судьба Уярского нефтеналивного терминала, предприятия по переливу нефти из магистрального трубопровода «Транснефти» в железнодорожные цистерны. В 2006 году терминал был запущен для обеспечения поставок сырья на Комсомольский НПЗ в Хабаровском крае. В то время Ангарский нефтеналивной узел полностью перешел на перевалку нефти в Китай, потому и потребовался альтернативный вариант. Когда была пущена первая нитка трубопровода Восточная Сибирь — Тихий океан до Сковородино, потребность в Уярском терминале отпала. Но, как рассказали «МН» в «Транснефти», его работу пришлось продолжить из-за «человеческого фактора». «Люди вышли на улицу с протестами, хотя изначально было известно, что терминал временный. Но местные власти почему-то не позаботились о трудоустройстве работников», — рассказал пресс-секретарь трубопроводной компании Игорь Демин. По его словам, строящийся НПЗ должен быть подключен к системе «Транснефти».

Учредителями ОАО «Балайский НПЗ» является новосибирская группа компаний «Линас», которая специализируется на поставке нефтяного оборудования, проектировании и строительстве малых НПЗ. Глава «Балайского НПЗ» Владимир Криволуцкий вчера не раскрыл подробности финансирования проекта, уточнив, что ведутся переговоры с инвесторами, в том числе с банками и иностранными компаниями. Он также добавил, что вложения в строительно-монтажные работы составят 29 млрд руб., еще 6 млрд руб. пойдут на объекты социальной инфраструктуры и на оборотные средства компании.

По словам Николая Подлевских, начальника аналитического отдела ИК «Церих Кэпитал Менеджмент», среди потенциальных инвесторов в первую очередь имеет смысл искать крупные китайские компании, прежде всего стоит посмотреть в сторону Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC). Он отмечает, что китайцы проявляли интерес к поставкам высококачественного топлива. Роман Беседовский, управляющий фондом «Финам Нефтегаз», согласен с тем, что средства скорее всего поступят от инвесторов Китая или Японии. По его мнению, проект экономически оправдан, даже с учетом того, что поблизости есть другие НПЗ. В первую очередь Ачинский мощностью 7 млн тонн нефтепродуктов в год, принадлежащий «Роснефти». По мнению эксперта, увеличение нефтеперерабатывающих мощностей, не принадлежащих вертикально интегрированным нефтяным компаниям, благоприятно скажется на развитии нефтяной индустрии региона, поможет решить проблемы дефицита нефтепродуктов за счет улучшения конкурентной среды.

Аналитик ИФК «Солид» Дмитрий Лукашов считает, что с загрузкой у НПЗ проблем не будет. В отличие от цен на газ внутренние цены на нефть очень близки к мировым за вычетом расходов на транспортировку и пошлины. Соответственно, не так сложно приобрести сырье для последующей переработки. А Николай Подлевских добавляет, что Красноярский край и близлежащие территории с их растущим автопарком предъявляют повышенный спрос на нефтепродукты. В первую очередь это Алтайский край, который часто страдает от нехватки топлива. И в перспективе эти регионы смогут поглотить лишний миллион тонн нефтепродуктов в год.

Фемида на скорую руку

Федеральный судья восстановила родительские права наркомана, который потом убил двухлетнюю дочь

Павел Никулин

«Палочная система» в судейском корпусе, заставляющая служителей российской Фемиды рассматривать дела как можно быстрее, может подвести их самих под суд. С одной стороны, за волокиту судью могут лишить полномочий. С другой — погоня за успеваемостью и отчетностью может сказаться на качестве решений. Так произошло с федеральным судьей из Новосибирска Ириной Глебовой.

Как стало известно «МН», глава Следственного комитета Александр Бастрыкин возбудил уголовное дело в отношении федерального судьи из Новосибирска Ирины Глебовой. По данным следствия, Глебова, торопясь быстрее закрыть дело о восстановлении родительских прав и отчитаться об этом, вынесла «заведомо неправосудное решение». Итог был трагическим: восстановленный в правах отец-наркоман Евгений Глотов убил свою двухлетнюю дочь. На днях в Новосибирске облсуд приговорил его к 19 годам строгого режима. А следователи предъявили обвинение федеральному судье Глебовой. Добиться возбуждения уголовного дела против Глебовой следователям удалось лишь спустя год после трагедии, поскольку привлечь судью к ответственности в России крайне сложно.

Когда весной прошлого года следователи занимались расследованием смерти девочки, они заинтересовались и тем, почему ее вернули отцу. «Мужчина был наркоманом и уже лишался прав опеки, поэтому стали проверять все обстоятельства восстановления Глотова в родительских правах», — рассказал «МН» источник в органах следствия. Выяснилось, что судебный процесс в Кировском райсуде шел с нарушением установленного порядка. Чтобы восстановить Глотова в родительских правах, судье хватило двух судебных заседаний. Глебова, как установило следствие, не стала изучать материалы дела о лишении родительских прав и не приняла во внимание характеристики на отца девочки, содержащие сведения о наличии у него наркотической зависимости и судимости.

«Восстановление в родительских правах — это очень сложные дела», — объяснил «МН» источник в следственных органах. — Глебова должна была вызвать в суд прокурора, сотрудников органов опеки и других представителей власти, но не стала этого делать». Судью сначала лишили полномочий, а затем Новосибирский облсуд и Верховный суд (ВС) РФ дали согласие на возбуждение уголовного дела. Хотя ни тогда, ни теперь Глебова своей вины не признала.

Уголовное дело в отношении судей — редкость. В 2011 году ВС вынес лишь один приговор по делу о заведомо неправосудном решении. Даже когда есть основания в чем-то подозревать служителя Фемиды, чтобы это доказать, нужно пройти непростой путь — дело может возбудить только председатель СКР с согласия квалификационной коллегии судей региона. А то решение, которое следствие считает «заведомо неправосудным», обязательно должно быть отменено вышестоящей судебной инстанцией, на что тоже требуется время.

В случае с Глебовой, как установило следствие, судья не была лично заинтересована в деле Глотова, взяток ей никто за это платил. Глебова, согласно материалам дела, просто хотела поскорее покончить с этим спором и сделать соответствующую отметку в ежемесячной отчетности. «Каждый месяц судьи направляют в Новосибирский облсуд неофициальный отчет о рассмотренных делах, подобная отчетность похожа на «палочную» систему у полиции», — говорят в СКР.

Соблюдение судьей процессуальных сроков — один из важных статистических показателей, по которым оценивают его работу, говорит главный научный сотрудник Института государства и права, доктор юридических наук Инга Михайловская. «Возможно, у новосибирского судьи уже было много просрочек, и она боялась дисциплинарного взыскания, возможно, она была сильно загружена делами», — предположила эксперт в беседе с «МН».

Зампредседателя ВС в отставке Игорь Радченко говорит, что в настоящее время сроки рассмотрения дел стали чуть ли не основным показателем эффективности работы судей. «Есть даже постановление пленума Верховного суда, в котором сказано, что систематическое нарушение сроков рассмотрения — повод для привлечения судьи к ответственности, вплоть до лишения полномочий, — сказал он «МН». — Судьи жалуются, что чрезмерная гонка за сроками сказывается на эффективности рассмотрении дел».

Чрезмерная нагрузка — больная тема, которую регулярно обсуждают в судейском сообществе. В начале 2011 года Совет судей решил разработать специальные нормы нагрузки и даже утвердил соответствующий законопроект. Однако эти нормы до сих пор не разработаны.

Кельн, пишет Flight-Airline.com. В столицу земли Северный Рейн-Вестфалия из Москвы отправилось 52 человека, обратно - 84, что говорит о высокой востребованности рейса.

По доброй традиции первый рейс торжественно проводили из столичного аэропорта "Домодедово": для пассажиров были подготовлены небольшие приятные подарки от авиакомпании, которые вручались во время регистрации."Германия - это открытый рынок и достаточно привлекательный рынок. Я уверен, что новый рейс будет востребованным", - сказал директор по маркетингу аэропорта "Домодедово" Владимир Камынин. О востребованности нового рейса сообщил и Генеральный консул РФ в Бонне Евгений Шмагин: "Об этом событии давно мечтали наши соотечественники, а их по берегам Рейна проживает 700-800 тысяч, в том числе около 200 тысяч граждан РФ. До сегодняшнего дня сердцевина Германии под названием Кельн, 4-й город в Германии, оставался без внимания российских авиакомпаний". Первому рейсу были рады в Германии - самолет "Уральских авиалиний" в аэропорту Кельн-Бонн встречали торжественным водным салютом из пожарных машин. А первых пассажиров, отправившихся из Кельна, угощали шоколадным тортом, украшенным фигурками Домского собора и Собора Василия Блаженного.

Напомним, рейс Москва-Кельн выполняется три раза в неделю по понедельникам, средам и пятницам, а с июня добавится еще один рейс в четверг. Минимальный тариф на этом направлении составит 30 евро в одну стону без учета сборов в эконом-классе, и 199 евро без учета сборов в бизнес-классе. Расписание составлено удобно для пассажиров, которые планируют продолжить путешествие дальше по России. Благодаря развитой сети "Уральских авиалиний", пассажиры смогут добраться из Германии до Екатеринбурга, Иркутска, Краснодара, Новосибирска, Новокузнецка, Челябинска, Читы. Время ожидания в аэропорту "Домодедово" не превышает 4 часов.

Сотовый оператор "Мегафон" может приобрести оператора беспроводного широкополосного доступа "Скартел" (бренд Yota), сообщили корреспонденту Digit.ru несколько источников на телекоммуникационном рынке в понедельник. Сами компании не подтверждают информацию о готовящейся сделке.

По информации одного из источников, компании уже достигли договоренности о покупке, другой источник, близкий к одному из акционеров "Мегафона", знает лишь о ведении переговоров.

Пресс-секретарь "Мегафона" Юлия Дорохина от комментариев воздержалась, сказав, что политика компании не позволяет ей комментировать слухи и неподтвержденную информацию. "В настоящее время мы сотрудничаем с Yota в рамках совместного развития сетей LTE в России на основе бизнес-модели MVNO (виртуального оператора мобильной связи – ред.)", - сказала она.

Генеральный директор "Скартела" Денис Свердлов опроверг Digit.ru информацию о переговорах и возможной покупке оператора.

Информацией о наличии заявки "Мегафона" в ФАС к моменту написания статьи Digit.ru не располагал.

Источник агентства в одном из акционеров "Мегафона" подтвердил факт переговоров между "Мегафоном" и "Скартелом", который ранее объявлял о планах в 2012 году запустить в десятках городах сети на базе технологии LTE. Источник, однако, уточнил, что пока переговоры далеки от завершения, а поэтому рано говорить о сроках и условиях сделки.

По информации другого осведомленного о переговорах источника, "Мегафон" и "Скартел" уже достигли договоренности о покупке последнего, и эта сделка может была обнародована после запуска сети LTE в Москве. Срок запуска столичной LTE-сети был перенесен с 15 апреля на 10 мая, так как у "Скартела" нет средств на завершение строительства, добавляет источник.

Свердлов заявил РИА Новости, что информация о нехватке средств не соответствует действительности, а сеть в Москве уже построена и не требует инвестиций.

Еще два источника РИА Новости, знакомых с ситуацией на отечественном рынке телекоммуникаций, слышали о возможной покупке "Скартела" "Мегафоном".

Затраты, долги, договоренности

По словам исполнительного директора аналитической компании "Директ-Инфо" Алексея Кондрашова, нельзя быть уверенным в том, что "Скартел" будет продан именно "Мегафону". "Были случаи, когда сделки срывались даже после одобрения советом директоров участников. Но, в конце концов, "Скартел" будет продан, потому что именно для этого создавался", - говорит аналитик. По его мнению, основной актив Yota – это частоты, которые компания получила от государства, поэтому рыночная цена оператора не превышает 500 миллионов долларов.

Старший аналитик по телекоммуникационному сектору, транспорту и промышленности "Альфа-банка" Юлий Матевосов не слышал о возможной сделке между "Мегафоном" и "Скартелом". "Скартел" не является публичной компанией, и последний раз публиковал выборочные данные из своей финансовой отчетности в середине 2011 года по итогам первого квартала.

По оценке Матевосова, основанной на доступных сведениях, "Скартел" может стоить 150-250 миллионов долларов. Однако эксперт отмечает, что нет никакой информации о долговых обязательствах компании, которые окажут влияние на сумму предполагаемой сделки.

В июне 2011 года Свердлов рассказал о том, что планы компании по строительству шести тысяч базовых станций сетей LTE требовали привлечения примерно 600 миллионов долларов в течение года. За 2010 год компания привлекла инвестиций на 376,9 миллионов долларов, а затраты "Скартела" на развитие своей сети в России за год составили 167 миллионов долларов.

"Скартел" (бренд Yota) – оператор мобильной передачи данных. В Москве, Санкт-Петербурге, Уфе, Краснодаре и Сочи работает по технологии WiMAX, в Новосибирске построил сеть LTE. Помимо России действует в Белоруссии и Никарагуа.

Выручка "Скартела" в первом квартале 2011 года выросла менее чем на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года до 1,091 миллиарда рублей. В четвертом квартале 2010 года рост выручки составил 112%. По итогам всего 2010 года выручка компании составила 3,75 миллиарда рублей. Показатель EBITDA "Скартела" в четвертом квартале 2010 года составил 164,62 миллиона рублей, в первом квартале 2011 года - 225,80 миллиона рублей.

В конце 2011 года операторы "Ростелеком" и "Мегафон", не дожидаясь конкурсов на LTE-частоты, которые должны пройти в 2012 году, договорились со "Скартелом" о возможности предоставления услуг по технологии LTE через сеть Yota по бизнес-модели виртуального оператора связи.

В обмен на использование своих базовых станций и частотного ресурса, "Скартел" получит доступ к инфраструктуре "Ростелекома" и "Мегафона" - главным образом, к опорной транспортной сети, которая у самого "Скартела" развита недостаточно для обеспечения высокой пропускной способности.

Несанкционированные свалки Новосибирской области. Здесь можно найти все — от томика со стихами Пушкина до сотни старых отработанных шин. Конечно, винить можно было бы тех же автомобилистов. Почему они выбрасывают покрышки, куда не положено? Однако их можно понять. По существующему ныне закону, вывозить покрышки на санкционированные полигоны твердых бытовых отходов нельзя. Однако недавно региональные власти нашли выход. В Новосибирской области появилось первое в своем роде перерабатывающее предприятие.

Тонны использованных резиновых шин собирают по авторемонтным мастерским, в лесах, на свалках, вылавливают из водоемов. А уже на предприятии, с помощью специального оборудования, перерабатывают в резиновую крошку. Интересная подробность: за три года существования, из переработанных на заводских станках шин, были сделаны покрытия для нескольких футбольных стадионов области! Казалось бы, проблема утилизации громоздкого и опасного хлама решена.

Однако не все так просто. Удержаться на плаву, занимаясь производством вторсырья, в России пока что довольно сложно. Казалось бы, резиновых отходов в области много. Но их не всегда достаточно для изготовления каких-либо изделий. За отработанными шинами переработчики даже обращались на новосибирские заводы, но там энтузиастам найти взаимопонимания пока не удалось.

Олег Косточкин, генеральный директор перерабатывающего предприятия, сообщил: "На сегодня существуют в Новосибирске предприятия, на территории которых находятся до 20-30 тонн покрышек. Парадокс в том, что они просто не хотят их отдавать. Мы их и просили, уговаривали, ублажали, заинтересовывали. Ни под каким соусом!"

Словом, грамотно утилизировать отходы производства россиянам нужно еще привыкнуть. А на это нужно время, убеждены на перерабатывающем заводе. Несмотря на трудности, интереса к начатому делу не теряют. Напротив, планируют развиваться и дальше.

При переработке отработанных резиновых покрышек, получается текстиль. Пока что его просто выбрасывают. Между тем это очень хороший сорбент для очистки водоемов от нефтяных загрязнений. В перспективе на предприятии планируют заняться эти направлением.

Первый международный фестиваль-форум "Сельский туризм в России" пройдет в Алтайском крае в июне при поддержке Министерства сельского хозяйства РФ. Об этом сообщает пресс-служба Главного управления сельского хозяйства Алтайского края.

На мероприятии планируется продемонстрировать опыт субъектов РФ и зарубежных стран по развитию сельского туризма, народных промыслов и других видов несельскохозяйственной деятельности на селе.

Кроме широкого круга экспозиционных площадок, в рамках фестиваля запланирована насыщенная деловая программа, в рамках которой будут обсуждаться перспективы устойчивого развития сельских территорий через интенсификацию агротуризма, участия сельской молодежи в развитии данного туристического направления, взаимодействия субъектов страны в развитии сельского туризма и другие темы.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с главой ОАО «ГМК “Норильский никель”» В.И.Стржалковским.

Обсуждалась главным образом программа по улучшению экологической ситуации в Норильске. Кроме того, Премьера интересовало, как решаются на комбинате вопросы социального характера. Затрагивалась также тема переселения граждан, которые по окончании работы на комбинате хотели бы переехать в другие регионы Российской Федерации.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Владимир Игоревич, мы с вами и во время моей поездки в Норильск, и потом, позднее, на встрече здесь, в Москве, неоднократно возвращались к нескольким вопросам, которые имеют прямое и косвенное отношение к деятельности комбината «Норильский никель», но напрямую всегда связаны с жизнью людей. Вы знаете, как в некоторых регионах Российской Федерации, где работают крупные металлургические предприятия, решаются вопросы экологического характера. В целом движение позитивное и достаточно заметное. В этом смысле у вашего комбината тоже, вы мне докладывали, есть программа в этом направлении, связанная с улучшением экологической ситуации. Вот об этом бы попросил рассказать дополнительно.

И по вопросам социального характера, социальной инфраструктуры: детские сады, поликлиники и так далее. Разумеется, всё это прежде всего должно решаться регионом с помощью Федерации, но и у комбината есть соответствующие планы, так же как и планы по нашей совместной работе с переселением тех граждан, которые закончили работу на комбинате и хотели бы – и имеют право – переселиться в другие регионы Российской Федерации.

В.И.Стржалковский: Владимир Владимирович, полтора года назад во время Вашего пребывания в Норильске Вы мне дали поручение разобраться и постараться улучшить в первую очередь экологическую ситуацию города, потому что Норильск, действительно, входит в пятерку самых загрязнённых городов России.

Мы провели достаточно большую аналитическую работу, как это сделать, как это исправить, и более года назад объявили большой международный тендер на поставщика оборудования и выполнение этого проекта. Год эта работа продолжалась, был ряд компаний, которые сделали свои предложения. Сейчас мы только что подвели итоги конкурса, контракт ещё не подписали, согласованы условия контракта, но конкурс уже провели.

Конкурс выиграла международная компания. Сложность этого конкурса заключалась в том, что самое вредное выбрасываемое вещество в атмосферный воздух – это диоксид серы. Все технологии, которые сегодня существуют в мире, для Норильска не подходят по тем или иным техническим причинам. Поэтому работа была достаточно сложной – фактически создать новую технологию, которой не было в мире. Выиграл европейский консорциум, в который входят Италия, Франция, Австрия и Бельгия. Главным идёт итальянский концерн Techint, расположенный в Милане, который уже имел контракты в России и выполнял, конечно, не такие сложные программы, но пользуется достаточно неплохой репутацией. К этому концерну будут подключены российские производители того оборудования, которое возможно произвести в России, которое производится.

В.В.Путин: Общая стоимость контракта какая?

В.И.Стржалковский: Общая стоимость контракта – около 2 млрд долларов. Это чисто экологический проект, который не приносит, естественно, никакого финансового результата, но направлен на улучшение экологии. Победители конкурса нас заверяют, и мы это прописываем, что в результате всех этих мероприятий в течение четырёх лет состояние атмосферного воздуха в черте Норильска будет такое же, как в европейских городах

В.В.Путин: Значит, продолжительность работы по контракту – четыре года?

В.И.Стржалковский: Четыре года. За четыре года они должны выполнить эту программу. Там достаточно много нового технологического оборудования. Первый этап будет закончен в конце 2014 года – примерно вполовину мы снизим, может, даже больше, – и к 2016 году все эти работы должны быть завершены.

В.В.Путин: Когда начало работ?

В.И.Стржалковский: Мы надеемся, что (если мы в апреле подписываем, сразу же готовы выезжать) в мае уже будет начало работ.

В.В.Путин: Хорошо.

И по другим вопросам: социальная инфраструктура и переселение.

В.И.Стржалковский: По программе переселения. У нас тройственный договор: федеральное Правительство, Красноярский край и компания. Мы регулярно перечисляем средства – это порядка 830 млн рублей в год. В прошлом году, правда, в эти суммы не уложились, нам пришлось дополнительно выделить еще 350 млн рублей, потому что всё дорожает, площадь растёт, но все обязательства перед людьми по переселению были выполнены в рамках соглашения. Ещё у нас своя программа «Наш дом», когда лучшие производственники полностью за счёт компании имеют возможность приобрести жильё, как принято говорить в Норильске, «на материке».

Строительство детских садов идёт. Мы подписали соглашение по строительству трёх детских садов: два строим мы, а один – краевое правительство. Всё идёт по плану, и к концу года, наверное, в январе 2013 года они будут сданы.

Также уже закончены работы по футбольному стадиону, я докладывал, заканчиваются работы на ледовом катке и в бассейне.

В.В.Путин: Производственные и экономические результаты за прошлый год как вы оцениваете?

В.И.Стржалковский: Плановые показатели выполнены. Финансовые результаты будут на уровне прошлого года. Первая половина года для нас была успешной, как и во всей мировой экономике, вторая, конечно, значительно ухудшила эти показатели, но прибыль по международной отчётности мы ожидаем на уровне 5 млрд долларов.

Расширяем свои возможности. Так как руда беднеет у нас, то нам надо больше руды перерабатывать. Для этого нужны более новые обогатительные фабрики, дополнительные плавильные производства. Всё это в программе инвестиций. У нас на этот год запланировано 3,2 млрд долларов на инвестиции только в Российской Федерации.

В.В.Путин: Средняя зарплата какая у вас там сейчас?

В.И.Стржалковский: Средняя зарплата – 70. С выплатами льгот по отдыху – где-то 74–75 тыс. рублей.

В.В.Путин: Хорошо.

Российское подразделение крупнейшего в мире пивоваренного концерна Anheuser-Busch InBev (AB Inbev) - компания "Сан ИнБев" - завершило 2011 год с чистым убытком по РСБУ в размере 3,311 млрд рублей, свидетельствует отчет компании. Годом ранее "Сан ИнБев" получил 309,755 млн рублей прибыли.

Выручка увеличилась с 37,478 мрлд рублей в 2010 году до 40,081 млрд рублей. Выручка от экспорта не превышает 2% от общей выручки. Себестоимость продаж составила 19,081 млрд рублей против 17,073 млрд рублей годом ранее.

Валовая прибыль продемонстрировала незначительный рост с 20,405 млрд рублей до 21 млрд рублей.

Коммерческие расходы выросли с 14,248 млрд рублей до 16,966 млрд рублей, управленческие - с 4,340 млрд рублей до 4,684 млрд рублей.

В прошлом году компания понесла убыток от продаж в размере 649,916 млн рублей против прибыли 1,816 млрд рублей в 2010 году. Убыток до налогообложения составил 4,059 млрд рублей против 441,841 млн рублей прибыли.

"Сан ИнБев" экспортирует продукцию в Абхазию, Ангилью, Белоруссию, Германию, Грецию, Казахстан, Киргизию, Латвию, Литву, Молдову, Таджикистан, Узбекистан, Южную Осетию и Британские Виргинские острова. В 2011 году компания произвела 15,249 млн гектолитров пива - на 7% меньше уровня предыдущего года. Объем экспортной продукции составил 155,028 тысяч гектолитров пива.

"Сан ИнБев" основан в 1999 году. Компания занимает вторую позицию на отечественном рынке алкогольной продукции. 100% акций компании принадлежит иностранным юридическим лицам. Фирма производит такие алкогольные бренды, как Bud, Stella Artois, Beck's, Brahma, Staropramen, Hoegaarden, "Сибирская корона", "Клинское", "Толстяк" и "БагБир".

"САН ИнБев" владеет сетью пивоваренных заводов в Клину, Волжском, Омске, Перми, Саранске, Иваново, Курске, Новочебоксарске, Санкт-Петербурге и Ангарске. На 31 декабря 2011 года компания владела 137 подразделениями на территории РФ. Среднегодовая численность сотрудников составила 7 080 тысяч человек.

Выручка холдинга AB Inbev в 2011 году увеличилась на 7,5% до 39,46 млрд долларов. Чистая прибыль, доступная к распределению среди акционеров компании, за выросла на 45,4% до 5,855 млрд долларов.

Выручка компании за IV квартал прошлого года увеличилась на 4,2% до 9,873 млрд долларов. Чистая прибыль, доступная к распределению среди акционеров возросла почти вдвое до 1,850 млрд долларов. 

Представители туриндустрии, чиновники, ученые, инвесторы России, Монголии и Китая обсудят перспективы развития туризма на форуме "Трансграничное сотрудничество в сфере туризма. Международный маршрут "Великий чайный путь"", который состоится 5-9 июня в Улан-Удэ и в Кяхте, сообщил РИА Новости в понедельник представитель республиканского агентства по туризму (РАТ).

Форум готовят Федеральное агентство по туризму и правительство Бурятии при поддержке минспорттуризма РФ, межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение", Ассоциации туроператоров России, Российского союза туриндустрии, некоммерческого партнерства "Великий чайный путь".

"Около 200 участников из регионов России, Монголии и Китая рассмотрят вопросы формирования и продвижения конкурентоспособных турпроектов и программ, привлечения инвестиций и внедрения инноваций в отрасль, устойчивого развития регионального туризма в условиях глобализации", - сказал он.

В программе форума - конференция и круглый стол по теме трансграничного сотрудничества и опыта организации турбизнеса на маршрутах, а также "Биржа контактов", которая продвигает туристские программ и инвестпроекты в этой отрасли, презентации туристских кластеров. В рамках культурной программы состоится презентация одноименного фильма, анимационная программа, международный проект "Музеи на чайном пути". Для журналистов и туроператоров будет организована ознакомительная поездка по историческим местам Бурятии.

Великий чайный путь - самый длинный в истории человечества сухопутный торговый маршрут общей протяженностью 11 тысяч километров. Именно по нему от Великой Китайской стены шли чайные караваны в Европу. Одноименный маршрут несколько лет активно разрабатывают туроператоры трех стран, так как города "Великого чайного пути", в том числе российский город Кяхта на границе с Монголией, представляют большой интерес. Они богаты историческими памятниками и музеями, в них хранятся уникальные артефакты, свидетельствующие о диалоге и взаимообогащении европейской и азиатской культур.

Стоимость организации сети локальных сейсмостанций на юге Сибири для прогнозирования землетрясений составит более 140 миллионов рублей, сообщает в понедельник правительство Тувы со ссылкой на слова руководитель геофизической службы РАН Алексей Маловичко.

Повышенное внимание к сейсмической обстановке на юге Сибири связано с произошедшими в Туве в течение несколько месяцев двумя сильными землетрясениями. Первое - магнитудой 6,7 с интенсивностью в эпицентре 8-9 произошло 27 декабря 2011 года в Каа-Хемском районе республики в 100 километрах восточнее Кызыла на глубине десять километров. Примерно там же находился эпицентр второго землетрясения магнитудой 6-7, которое произошло 26 февраля 2012 года. Жертв в результате обоих землетрясений не было.

"Около 140 миллионов рублей и два года работы нужны российским геофизикам, чтобы создать в Туве и регионах Алтай-Саянского нагорья более эффективную систему оперативного сейсмологического мониторинга, чем имеется сейчас", - говорится в сообщении.

Власти республики отмечают, что существующая на юге Сибири сеть сейсмических станций, по мнению специалистов, не позволяет вести надежную регистрацию землетрясений и передавать данные в режиме реального времени для их обработки и точной оценки параметров сейсмособытий.

Геофизики РАН, в частности, предлагают развернуть 3 опорных локальных группы сейсмостанций на территориях Тувы, Горного Алтая и Хакасии. Каждая из них будет представлять собой 8-16 станций, особым образом размещенных на площади порядка 10-20 квадратных километров. В Туве для их дислокации ученые выбрали район поселка Шамбалыг, на Алтае - район поселка Колывань, в Хакасии - окрестности озера Шира.

"Новая сеть станций поможет отслеживать ситуацию не только в Туве, Хакасии и на Алтае, но и прилегающих к ним областях, где ощущались отголоски тувинских землетрясений - от Прибайкалья до Томска", - подчеркивается в сообщении.

По информации правительства, такой комплекс значительно повышает скорость обработки поступающей информации, уменьшает степень погрешности и, самое главное, позволяет прогнозировать возможные варианты развития сейсмической ситуации. Иван Афанасьев.

Строительство нефтеперерабатывающего завода стоимостью 35 миллиардов рублей начнется летом в Уярском районе Красноярского края, сообщил в понедельник РИА Новости генеральный директор ОАО "Балайский НПЗ" Владимир Криволуцкий.

"Проведен весь комплекс предпроектных работ, площадка подготовлена под строительство, оформлен земельный участок в районе станции Балай, площадью 160 гектаров. Годовая мощность производства составит три миллиона тонн продукции, отвечающей стандартам Евро-4 и Евро-5", - сказал Криволуцкий.

Первая очередь Балайского НПЗ планируется к сдаче в первом квартале 2015 года, а выход завода на полную мощность в течение пяти лет с момента начала строительства.

Криволуцкий не раскрыл подробности финансирования проекта, уточнив, что ведутся переговоры с инвесторами, в том числе с банками и иностранными компаниями. Он также добавил, что вложения в строительно-монтажные работы составят 29 миллиардов рублей, еще шесть миллиардов рублей пойдут на объекты социальной инфраструктуры и на оборотные средства компании.

"НПЗ будет иметь собственные энергомощности - две газопоршневые станции, работающие на попутном газе. Излишки тепла пойдут на обслуживание собственного тепличного хозяйства", - отметил собеседник агентства.

ОАО "Балайский НПЗ" создано для реализации проекта по строительству завода. Учредителем является новосибирская компания "Линас-техно" (входит в ГК "Линас"), которая специализируется на поставке нефтяного оборудования, проектировании и строительстве малых НПЗ.

Единственным крупным нефтеперерабатывающим предприятием в Красноярском крае является Ачинский НПЗ, приобретенный в мае 2007 года НК "Роснефть" . Завод перерабатывает западносибирскую нефть, поставляемую по системе трубопроводов АК "Транснефть" . Общий объем переработки нефти на Ачинском НПЗ в 2011 году составил 7,507 миллиона тонн. Андрей Мармышев.

Крестьянско-фермерское хозяйство "Кристина" из Омской области первое из российских сельхозпроизводителей воспользовалось правом обратного выкупа зерна, предусмотренного залоговыми операциями, стартовавшими в РФ в конце ноября 2011 года, следует из сообщения "Объединенной зерновой компании" (ОЗК) - госагента по управлению зерном государственного интервенционного фонда.

Договор купли-продажи, по которому омское сельхозпредприятие выкупило проданное в ноябре-декабре 2011 года на закупочных интервенциях зерно, был подписан с ОЗК 2 апреля. Заявка обратного выкупа подана на весь объем реализованного в конце прошло года зерна, а именно на 2,97 тысячи тонн пшеницы 3-го класса. "На днях зерно было передано покупателю", - уточняет ОЗК.

Государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2011 года проводились с 29 ноября прошлого года по 6 марта 2012 года, по их итогам было закуплено 419,31 тысячи тонн зерна общей стоимостью около 1,922 миллиарда рублей. Особенностью этих закупочных интервенций стало то, что сельхозпроизводители, реализовавшие зерно в интервенционный фонд, в период с января по май 2012 года имеют право обратного выкупа проданного ими зерна по цене его закупки с учетом затрат на оплату расходов на хранение и страхование, а также налогов.

В настоящее время в РФ проводятся товарные интервенции, то есть реализация зерна на рынок. Торги прошли 4 и 5 апреля, на них было реализовано 232,26 тысячи тонн зерна.

Транспортные прокуратуры Бурятии в суде потребовали от ОАО "РЖД" отказаться от использования локомотивов, созданных более 50 лет назад, сообщила Восточно-Сибирская транспортная прокуратура.

"Бурятской транспортной прокуратурой по результатам проверки исполнения в Эксплуатационном локомотивном депо Улан-Удэ законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта в Мещанский районный суд Москвы направлены исковые заявления о запрете ОАО "РЖД" эксплуатации пяти тепловозов и двух электровозов в связи с истечением срока их службы", - сообщило ведомство.

По информации надзорного ведомства, эти локомотивы, которые используются в Улан-Удэ при осуществлении хозяйственной деятельности и для выполнения маневровых работ на станциях Восточно-Сибирской железной дороги, были выпущенные в начале 60-х годов прошлого века.

"Высока вероятность выхода из строя основных узлов и агрегатов, обеспечивающих безопасность движения (тормозной системы, средств защиты тяговых электродвигателей, электрооборудования локомотива, системы поездной автоматики, системой автоматического управления торможения поезда и так далее) что создает угрозу возникновения транспортных происшествий, безопасности жизни и здоровья граждан", - объясняет прокуратура.

"Ростелеком" начинает выдачу в Сибирском регионе USB-ключей с электронной подписью (ЭП) - первым регионом, где выдают ключи, стала Новосибирская область, сообщил в понедельник региональный филиал компании.

Для оформления цифровой подписи понадобится паспорт и номер страхового свидетельства Пенсионного фонда (СНИЛС). Сама подпись бесплатна, пользователь оплачивает только стоимость электронного носителя - "флешки". Процедура получения подписи занимает не более 15 минут.

"Выдача USB-ключей производится в офисе продаж и обслуживания клиентов Новосибирского филиала ОАО "Ростелеком". Получить ЭП могут не только жители города и области, но и других регионов РФ" - говорится в сообщении филиала компании.

"Электронная подпись - это аналог собственноручной подписи гражданина, который может быть использован для подтверждения подлинности электронного документа или получения права доступа к информационным ресурсам и сервисам. В ближайшее время выдача ЭП начнется и в других регионах Сибирского федерального округа", - приводится в сообщении пояснение заместителя директора макрорегионального филиала "Сибирь" ОАО "Ростелеком" Якова Диркса.

Программа развития электронной подписи в России определена федеральным законом "Об электронной подписи" и тесно связана с созданием инфраструктуры электронного правительства. Закон предусматривает три вида электронной подписи: простую, усиленную и квалифицированную. Простая подпись только указывает на лицо, подписавшее информацию/документ, и не позволяет установить неизменность подписи и подписанной информации после подписания. Второй и третий виды подписи позволяют обнаружить изменение электронного документа после его подписания.