Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Бурятия. Учреждение "Авиационная и наземная охрана лесов" совместно с филиалами получили лицензию на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров

27 марта 2012 года государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия "Авиационная и наземная охрана лесов" совместно со своими филиалами получили лицензию на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров на территории лесного фонда республики.

Бурятское учреждение получило лицензию одним из первых в Российской Федерации. Только в Сибирском федеральном округе было подано около 170 заявок от соответствующих организаций. ГБУ РБ "Авиационная и наземная охрана" получили лицензию двадцать вторыми.

Для прохождения процедуры была подготовлена вся необходимая документация, сотрудники ГБУ РБ и его филиалов прошли переподготовку, полное медицинское обследование. Дополнительно прошли обучение 150 человек на руководителей тушения лесных пожаров.

Лесоводы Алтайского края активно восстанавливают леса. Всего в крае уже создано лесных культур на площади более 1500 га.

Сезон посадок леса открыли лесоводы южных районов Алтайского края ещё на прошлой неделе. Предприятия ООО "Лес Сервис", ООО "Грин Форс", ООО "Лесное", ООО "Лебяжье лес" первые приступили к лесовосстановительным мероприятиям. Всего в этом году лесные предприятия края получат с питомников порядка 30 миллионов сеянцев сосны и лиственницы. Этот посадочный материал будет использован для создания лесных культур на 6 тыс. га поврежденных участков леса.

Начались посадки леса и предприятиями, которые ведут хозяйственную деятельность на землях Боровлянского лесничества (ООО "Петров", ИП "Маскаев", ООО и др.). Им предстоит создать искусственные леса на площади 547 га. Здесь объёмы небольшие, но ответственность за посадки остаётся на высоком уровне.

Валентина Рябкова, специалист отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Боровлянскому лесничеству управления лесами Алтайского края:

- Сегодня к лесовосстановительным работам приступило лесное предприятие ИП "Маскаев". Лес сажают вручную с помощью мечей Колесова. Всего на лесокультурных площадях, расположенных на местах, где ранее производились рубки сосновых насаждений, работает 20 человек. Им предстоит посадить около 300 тысяч сеянцев сосны на территории площадью 66,6 гектаров.

На Архангельском международном форуме изучили опыт борьбы с лесными пожарами Финляндии и Хабаровского края.

Руководитель управления международного сотрудничества департамента лесного хозяйства министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии Хейкки Гранхолм поблагодарил организаторов форума за тёплый приём и отметил, что встречу с архангельскими коллегами рассматривает как "прекрасную возможность обменяться мнениями по интересующим вопросам". Как рассказал господин Гранхолм, пожароопасный сезон в Финляндии тоже весьма беспокойный: ежегодно возникает от 800 до 1 000 возгораний, но площади, пройденные огнём, - совершенно незначительные, всего лишь один-два гектара (общая площадь финских лесов - 20 млн га). "Большая часть лесов в Финляндии принадлежит частным лицам. Люди, конечно же, не хотят, чтобы их собственность горела, поэтому очень внимательно и заботливо относятся к лесным насаждениям, - поясняет Хейкки Гранхолм. - А в летнее время у нас действуют строгие правила, запрещающие разжигать костры. Кроме того, у нас создана очень хорошая сеть дорог, благодаря чему лесопожарная техника быстро прибывает на место возгорания", - заключил финский гость.

Обсуждение темы было продолжено в ходе круглого стола "Совершенствование системы управления лесами и законодательства, направленных на предупреждение и ликвидацию лесных пожаров", в работе которого приняли участие статс-секретарь, заместитель руководителя Рослесхоза А.В. Панфилов, координатор программы ЕПД ФЛЕГ в России М. Сметанина. Участниками круглого стола стали также представители Азербайджана, Украины, Финляндии, Вологодской и Кировской областей, Хабаровского и Красноярского края, специалисты районов Архангельской области.

"Проведение совместных со Всемирным банком круглых столов и семинаров становится традицией Архангельского международного лесного форума, - подчеркнул Р.В. Кабанихин, заместитель министра природных ресурсов и ЛПК региона. - Но если в прошлом году в числе центральных была тема борьбы с незаконным оборотом древесины, то в ходе нынешнего круглого стола акцент смещен в сторону вопроса совершенствования системы управления и законодательства, направленных на предупреждение и ликвидацию лесных пожаров".

Хакасия приняла участие в видеоконференции по вопросам готовности субъектов Сибирского федерального округа к пожароопасному периоду

Хакасия приняла участие в видеоконференции по вопросам готовности субъектов Федерации округа к пожароопасному периоду 2012 года. Совещание провел полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский.

Полномочный представитель напомнил, что в 2011 году среднегодовые показатели по количеству и площади пожаров на территории СФО были выше средних за последние пять лет.

"В текущем году на территории Сибирского федерального округа вновь возрастает угроза возникновения лесных пожаров, что обусловлено сложными климатическими условиями", - сказал Виктор Толоконский. Полпред обратил внимание участников на то, что "это может привести к серьезным рискам для безопасности жизнедеятельности", поэтому подготовительные и предупредительные мероприятия должны быть проведены максимально эффективно.

Напомним, республика Хакасия входит в число лучших регионов Сибири, согласно данным Департамента лесного хозяйства, по подготовке к борьбе с лесными пожарами. Как сообщил председатель Госкомлеса Хакасии Сергей Абрамов: "В республике достаточно техники и сил для оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров средней степени тяжести".

По итогам совещания принято решение рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Федерации округа обеспечить безукоризненное соблюдение требуемых мер пожарной безопасности населенных пунктов и садоводческих товариществ, находящихся в лесной зоне, с целью защиты их от природных пожаров.

По оперативным данным за прошедшие сутки в Алтайском крае произошло 19 лесных пожаров, огнем пройдено 28,4 га леса.

Пожары произошли в Бобровском, Волчихинском, Залесовском, Каменском, Ларичихинском, Озёрском, Петровсом, Ребрихинском лесничествах. Наиболее крупный из них был зафиксирован в Бобровском лесничестве.

Александр Кузьмин, начальник отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Бобровскому лесничеству управления лесами Алтайского края:

- Выброс дыма на Калиновском участковом лесничестве Бобровского лесничества был зафиксирован с пожарно-наблюдательной вышки предприятия ООО "Бобровский лесокомбинат" днём в 11:30. На место происшествия в оперативном порядке была отправлена пожарная техника. Очаг возгорания находился возле болота в восьми километрах от села Баюново Первомайского района. Причиной возгорания по предварительным данным стал брошенный браконьерами окурок. Окурок упал в сухую траву, которая моментально загорелась. Огонь стал стремительно распространяться. Из-за болотистой местности к очагу было сложно добраться. Пострадали берёзовые колки, поэтому ущерб лесному фонду пожар нанёс незначительный. Однако потушили пожар только к вечеру. Лесная площадь, пройденная огнём, составила 8,7 гектаров.

Всего с начала пожароопасного сезона, с 9 по 13 апреля, на землях лесного фонда произошло 73 пожара. Все пожары на данный момент ликвидированы. Угрозы населенным пунктам и социальным объектам нет. Лесная площадь, пройденная огнем, составила 118,92 га. В ликвидации пожаров было задействовано 551 работник лесных предприятий края, для тушения было привлечено 211 единиц техники, в т.ч. 138 автомобилей, 73 трактора. Среди причин возникновения пожаров: 27% - сельхозпалы, 73% - по вине граждан. Общий налет воздушными судами по патрулированию лесных массивов составил 8 часов 25 минут.

Пожароопасный период в лесах Новосибирской области может быть объявлен уже после 15 апреля, сообщил пресс-службе Законодательного собрания заместитель руководителя областного департамента лесного хозяйства Эдуард Федорович.

"Пока в области зафиксирован только один лесной пожар - в Ордынском районе. Но как только начнется сезон весенней охоты, а это обычно совпадает с майскими праздниками, мы получим множественные очаги лесных пожаров, - высказал свое опасение депутат. - Поэтому я предлагаю весеннюю охоту запретить!"

Обсудив ведомственную целевую программу "Повышение качества противопожарной охраны, лесовосстановления, лесоустройства лесов в Новосибирской области в 2011-2013 годы" депутаты одобрили ход ее выполнения. "С предложением по запрете весенней охоты согласен и поддерживаю его полностью", - высказал свое мнение председатель комитета Законодательного собрания по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Александр Морозов.

Мощности по производству вагонного литья в России в 2012 году могут увеличиться на 40%, до 102,5 тыс. комплектов в год. Об этом сообщает корпоративное телевидение ОАО "Российские железные дороги" (РЖД), передает "Интерфакс-Украина".

"Это позволит (российским производителям) контролировать качество литья и оставаться независимыми от импорта: некачественная продукция привела к ряду серьезных аварий на магистралях, что заставило железнодорожников отказаться от поставок украинской продукции и начать работу с китайскими производителями", напоминает телеканал.

В частности, "Уралвагонзавод" увеличит выпуск литья почти на 15% с 20 тыс. почти до 24 тыс. вагонокомплектов. Тихвинский вагоностроительный завод (Ленинградская обл., актив группы "Ист") запускает литейное производство с плановой мощностью 90 тыс. тонн среднего и крупного литья (как для собственных нужд, так и для рынка). Компания "ВКМ-Сталь", входящая в ОАО "Русская корпорация транспортного машиностроения" группы "Русские машины", готовится запустить новый литейный цех мощностью до 12 тыс. вагонокомплектов ежегодно.

Ранее старший вице-президент РЖД Валентин Гапанович прогнозировал, что дефицит вагонного литья в РФ будет ликвидирован к 2012 г. В числе других новых литейных производств топ-менеджер называл чебоксарский "Промтрактор-Промлит" (актив концерна "Тракторные заводы"), который, согласно его сайту, будет способен производить около 140 тыс. тонн литья и отливок. "Алтайвагон" (завод группы "СДС") может изготавливать до 40 тонн литья. "Трансмашхолдинг" вложил 134 млн рублей, создав на Бежицком сталелитейном заводе (БСЗ) в Брянске новый литейный участок мощностью до 10 тыс. тонн мелкого стального литья в год. До этого БСЗ был способен выпускать до 59 тыс. тонн литья в год.

Как сообщалось ранее, дефицит литья в РФ спровоцировал отложенный спрос на грузовые вагоны, наблюдавшийся в стране из-за кризисного сокращения железнодорожных перевозок в конце 2008 2009 году. Кроме того, недостаток комплектующих подстегивает их активная скупка рядом крупных финансовых структур, в том числе подконтрольных государству. Из-за этого в правительственных структурах даже был поднят вопрос о временной отмене ограничений на ввоз крупно- и среднегабаритных литых деталей для грузовых вагонов, а также самого нового подвижного состава. При этом РЖД в 2011 г. уже начали поставки литья с китайского завода в Ружоу через ОАО "Торговый дом РЖД".

Московский аэропорт Домодедово перешел на весенне-летнее расписание полетов (ВЛП), которое по сравнению с зимним традиционно расширяет возможности авиапутешественников за счет открытия новых направлений и увеличения частоты полетов по уже имеющимся.

В ВЛП-2012 сразу несколько авиакомпаний предложат из аэропорта Домодедово новые маршруты: Трансаэро - в Лос-Анджелес, S7 Airlines - в Горно-Алтайск и Валенсию (уникальные направления в Московском авиационном узле), Уральские авиалинии - в Кельн, Meridiana Fly - в Ольбию, Ямал - в Таганрог и т.д.

Авиакомпании-партнеры Домодедово планируют также существенно увеличить частоту полетов по наиболее востребованным маршрутам России, ближнего и дальнего зарубежья: в Казань, Кавказские Минеральные Воды, Новосибирск, Самару, Ростов-на-Дону, Уфу, Минск, Нью-Йорк, Афины и т.д.

Расписание аэропорта Домодедово на ВЛП-2012 базируется на комплексной оценке ресурсов аэропорта и рекомендациях Росавиации по количеству взлетно-посадочных операций - 55 в час, что на 10 процентов больше по сравнению с 2011 годом и значительно превышает показатели других аэропортов России.

Для повышения удобства и комфорта пассажиров Московский аэропорт Домодедово в новом сезоне значительно расширит пропускную способность пассажирского терминала, в том числе, за счет увеличения c 6 до 8 количества входных групп. Реализация комплекса мероприятий – открытие дополнительных контрольно-пропускных пунктов и секторов досмотра, оснащение их современным оборудованием, изменение режима работы персонала – позволит более чем на треть увеличить пропускную способность таможенной и пограничной служб, а также службы авиационной безопасности аэропорта.

Сел «из-под погон»

Заключенные колонии строгого режима для бывших силовиков оценивают работу правоохранительной системы

Александр Наумов

До конца апреля дело казанских садистов в погонах, от рук которых месяц назад погиб Сергей Назаров, обещают передать в суд. За этот месяц, по данным правозащитников, в стране возбуждено еще минимум 25 уголовных «пыточных» дел. Одно из последних — в Калининграде, куда сегодня приезжает глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин.

Такими темпами иркутская «тройка» — единственное заведение строгого режима среди шести российских колоний для бывших сотрудников силовых структур — еще не пополнялась. Ведь именно сюда, подальше от Москвы, привозят отбывать наказание участников самых громких дел: садистов, спятивших службистов, открывших огонь по случайным прохожим, бандитов, наркодилеров, крупных взяточников. Бывший сотрудник ГУФСИН Александр Наумов получил возможность поговорить с этими людьми «из-под погон», как они сами себя называют. В том числе и о работе нашей правоохранительной системы. Имена и фамилии в материале изменены. Остальное, как говорится, без комментариев.

«Достал пистолет и — бах-бах! — убил. Совсем просто»

Старшина патрульно-постовой службы расстрелял из табельного пистолета четверых прохожих. Убийцу приговорили к 25 годам заключения.

— Вы журналист? — спросил он меня. — Записывайте: человека очень легко убить. Достал пистолет и — бах-бах! — убил. Совсем просто.

А затем выдал шокирующую подробность:

— Я только свои ботинки потом вытер: мозги убитых разлетелись в стороны.

...Другой осужденный, бывший майор, издевался над женой. Сначала душил ее голыми руками, потом стукнул по голове гантелью, затем еще диском от штанги, а напоследок затянул на ее шее веревку. Потом затолкнул тело в спальный мешок, отнес в машину и увез в лес, где и закопал труп. Суд приговорил его к 12 годам лишения свободы.

— Почему так много дали? — почти искренне возмущается он. — Я никакой не монстр, я совершенно нормальный человек.

И потом добавляет:

— Я ведь... любил жену!

...Уйдя в самоволку, солдат-срочник прихватил автомат, совершил разбойное нападение, взял заложников. Сразу три группы захвата окружили его. Он стал по ним стрелять, ранил двоих. В воздух поднялся вертолет с группой собровцев, но солдат-беглец — невероятно! — подбил вертолет. А потом, как в кино, последний выстрел в себя. Аккурат в голову. Однако выжил, долго лечился и в колонию попал со второй группой инвалидности. Сегодня его левое полушарие защищает не костная ткань, а пластмассовая полусфера, прикрытая кожей. Один глаз не видит. Половина лица парализована. Речь прерывается.

Спрашиваю его, зачем же он пошел в злополучную самоволку. Отвечает:

— Да нужно было решить свои вопросы.

А потом, немного подумав, сообщает:

— До конца всего не решил. Как выйду из колонии, надо будет снова идти. Доделывать.

...Сотрудник ППС задумал угнать машину, груженную водкой. Вышел на обочину, взмахнул жезлом. Грузовик остановился. Ничего не подозревавшему водителю было приказано пересесть в служебный «уазик», где находились еще трое участников преступной группы. На свое счастье, водитель сумел вырваться, добежал до ближайшего поста ГИБДД, и была поднята тревога. Оборотней в погонах вскоре поймали. В свое оправдание они говорили:

— Ну а как еще жить? В наше-то время. Цены на все растут. А нам семьи кормить надо.

Жизнь за пол-«Мерседеса»

История Павла похожа на киношный детектив. Его арестовали вместе с членами банды, в которой он был «своим среди чужих» — внедренным агентом УБОПа.

— У меня было оружие, за которое мне впоследствии вменили статью: за незаконное хранение. Арестовали меня сотрудники УВД. Я говорил им: «Позвоните в УБОП, я сам сотрудник, работал по заданию». А мне в ответ: «Оружие было?» — «Было» — «Незарегистрированное?» — «Нет, конечно» — «Ну, вот и сиди». Хотя абсурд... кто же в банде пойдет оружие регистрировать!

— И это все ваше преступление?

— Нет, это было только началом моих злоключений. Девять месяцев меня продержали в СИЗО. Экспертиза показала, что мое оружие в преступлениях, совершенных бандой, не участвовало. Я не стрелял из него. Меня выпускают на подписку о невыезде. И тут оказывается, что из УБОПа меня уже давно уволили... На подписку меня отпустили в сентябре, а суд был назначен на ноябрь. Мне нужны были деньги, чтобы кормить жену и малолетнего ребенка… Я знакомлюсь с человеком, который кажется мне во всех отношениях достойным доверия. Вдвоем мы разрабатываем план наших действий, которые в скором времени претворяем в жизнь. Мы попадаем в квартиру одного коммерсанта, жену которого знал мой подельник, берем их деньги и уходим.

— А хозяева где были?

— Муж — в своей фирме, а жена — дома.

— И она спокойно отдала деньги?

— Да нет, конечно, она... сопротивлялась.

— Что было дальше?

— Я взял нож и зарезал ее.

— Вот так запросто убил человека?

— Да почему запросто? Она очень сильно кричала, и меня это просто раздражало. Поэтому я решил покончить с ней побыстрее...

— Как же вас поймали?

— Попались мы по глупости подельника. Он должен был кому-то отдать большой долг. Тот человек работал в милиции, и когда подельник пришел к нему, то вернул долг, дурак, крупными купюрами — теми самыми, что мы украли. А его приятель возьми да пошути, дескать, какие большие деньги, такие же купюры недавно исчезли из такой-то квартиры... Напарник тут же побелел, затрясся весь, словом, сам себя выдал. Его взяли на понт, а он клюнул... А тогда, сразу после кражи, оперативники первым делом задержали мужа, допросили как надо, и он тут же, в кабинете оперов, «чистосердечно» признался в убийстве собственной жены. Правда, он чего-то там пытался говорить о деньгах, что пропали, но о них вспомнили уже потом, позднее, когда через несколько дней появился мой напарник в кабинете у знакомого милиционера с деньгами. Мужа выпускают из СИЗО как несостоявшегося убийцу, а нас — на его место, в камеру. …Потом был суд, и мне по совокупности двух уголовных дел — ведь я совершил кражу и убийство, будучи на подписке, — дают двадцать два года лишения свободы. Три года я уже отсидел. Если повезет, на волю выйду, когда мне будет почти пятьдесят лет.

Павел берет свою кепку, мнет ее, прижимает к груди и неожиданно говорит:

— А вообще-то я ни в чем не раскаиваюсь. Коснись сейчас, я бы, не задумываясь, все повторил. Знаете, сколько мы взяли денег? Там хватило бы на пол-«Мерседеса». И главное, что я все просчитал — мы не должны были попасться... подельник, дурак, сдал.

Сделав паузу, Павел с шумом втянул в себя воздух, обвел помещение злым, помутневшим взглядом и вдруг выдал:

— А посадить в тюрьму можно любого человека. Даже вас! Вот вы сейчас сидите здесь, беседуете, а я потом пойду и скажу, что вы пронесли в зону наркотики. И вам «докажут», что это так.

Последний патруль

На счету осужденного Владимира Мишина больше всего убийств. И срок у него тоже самый большой — 25 лет заключения.

Эта дикая история произошла 12 июня 1997 года в городе Грязи Липецкой области. Двое патрульных милиционеров обратили внимание на компанию молодых людей, пристававших к двум девушкам. Подошли разобраться...

А потом старший патрульной группы Мишин достал пистолет и начал убивать. Убил одного, второго, третьего... Закончились патроны. Сменил в пистолете обойму и убил четвертого. Впоследствии судебно-медицинская экспертиза установит, что милиционер выстрелил каждой жертве в брюшную полость, грудную клетку и в голову.

Спрашиваю убийцу: за что он так с ними?

— Они меня оскорбляли полчаса. Нецензурной бранью. Глаза в глаза. В мой адрес. Я все это сначала терпел.

— Почему вы не сообщили об этом в свой отдел милиции? Вызвали бы кого-нибудь на помощь. Наверняка у вас была рация.

— Даже две рации были: у меня и напарника. Но они, как всегда, не работали. Я был старшим патруля, поэтому дважды отправлял напарника бегать звонить в РОВД из телефонной будки. Полчаса мы ждали, что к нам из РОВД кто-нибудь приедет, не дождались. А когда уже все было кончено, когда я убил их, то через три минуты к нам подъехали сразу три машины, опоздали...

У осужденного Мишина цепкая память. Особенно на свои ощущения:

— Помню, я поразился: оказывается, человека так легко убить! Я раньше об этом никогда не думал. А когда стрелял в них, так быстро все произошло. ...И мне после этого сразу очень легко стало. Думаю, ну вот, как здорово все закончилось. Потом на место убийства приехал начальник РОВД, спросил: «Ты пил?». Отвечаю, что нет. Он говорит: «Тогда поехали в больницу, снимать стресс». Я отдал ему пистолет. Помню еще, что начальник РОВД сказал мне: «Все нормально, ты не переживай, если что, я сяду вместе с тобой».

— Сколько всего патронов вы расстреляли из своего пистолета?

— Две обоймы, шестнадцать патронов. В последнего потерпевшего я вообще всадил восемь пуль.

— Зачем так много?

— Потому что он был последним. И я просто разряжал в него обойму. Хотя его по большому счету можно было бы и не убивать. Меня оскорбляли только двое из всей компании. ...Они угрожали мне... серьезными неприятностями по службе. ...Они вообще в кабинет начальника милиции дверь пинком открывали.

— Откуда вы это знаете?

— Да у нас все это знали, городок-то маленький. Всего пятьдесят тысяч население, как в большом колхозе. Начальник РОВД у них был свой, прокурор — свой, городская администрация — своя. Они делали в городе все, что хотели... Их одно время разрабатывал шестой отдел по борьбе с организованной преступностью. Но потом на них глаза закрыли и перестали разрабатывать. Я не жалею, что убил их. Но у родственников убитых я попросил на суде извинения. Я сказал в своем последнем слове: «Это, наверное, судьба: так получилось, я убил людей. Кровь можно смыть только кровью. Поэтому прошу применить ко мне смертную казнь». Суд совещался неделю. Меня приговорили к двадцати пяти годам заключения.

— Вас признали вменяемым?

— Да, вменяемым...

Зеркало для прокурора

— Я окончил Свердловский юридический институт и сразу получил распределение во 2-е управление Генеральной прокуратуры, осуществляющее надзор за объектами особой государственной важности. Проработал я в этой системе пятнадцать лет, в чине старшего советника юстиции... В 1997 году в отношении меня возбудили уголовное дело по заявлению моих бывших коллег по бизнесу. Кстати, бывших друзей. Обвинили в вымогательстве взятки. ...Помимо основной работы я занимался посреднической деятельностью: договаривался на предприятиях оборонного комплекса о получении строительных подрядов для двух своих друзей-предпринимателей. За те подряды, которые я для них выбивал, впоследствии из суммы полученной прибыли я получал десять процентов. И так было до тех пор, пока деньги не стали слишком большими. Но как только деньги перешли из категории рублей в доллары, интересы наши резко разошлись... И появилось заявление в ФСБ по «факту» вымогательства с моей стороны этих денег. Долго длилось следствие. В суде мои бывшие друзья изменили показания и рассказали, что было в действительности. Они решили, что уже хватит меня кормить, что они уже сами достаточно самостоятельные. Но отделаться от меня просто так они почему-то побоялись...

— Что же за друзья-то такие?

— Ну, когда речь идет о больших деньгах... Через неделю после моего ареста смотрю телевизор в камере, выступает Ельцин. В то время на заседании Думы как раз рассматривался вопрос об усилении борьбы с коррупцией. И вот Ельцин произносит фразу, что, мол, на Урале спецслужбы выявили наконец коррупционера... И называет мою фамилию. Товарищи по несчастью, с которыми я сидел в камере, все так переглянулись: ну, говорят, тебе приговор уже вынесли.

...На процесс приехал представитель Генпрокуратуры, сидит в качестве государственного обвинителя, я в клетке. Смотрю я на него и обреченно думаю: «Ну почему же ты, представитель власти, не хочешь разобраться в моем деле? Что тебе мешает? Ты же не следователь, а представитель прокуратуры. Ты видишь, что дело откровенно сфальсифицировано. Что здесь стоят эфэсбэшники, они от свидетелей ни на шаг не отходят. Они все трясутся, перепуганы эти свидетели. Они не могут ничего сказать. Но ты-то, представитель Генеральной прокуратуры, все это видишь. Почему же ты не хочешь отреагировать?» Так я мысленно обращался к государственному обвинителю, не просто должностному лицу, а к человеку, который просто обязан следить за законностью, правильностью ведения следствия. И в этот самый момент, глядя на него, словно бы посмотрелся в зеркало и увидел, что он, государственный обвинитель, — это фактически я вчера. Я сам был таким же! Это мои слова, мои общие фразы, мои «объективные» выводы. Представляете?! Я точно так же вел себя на тех процессах, когда сам кого-то обвинял, закрывал глаза на очевидные нарушения в ходе судебных разбирательств, изучал уголовные дела по верхам...

— Что же вам мешало углубляться в подробности уголовных дел? Нехватка времени? Отсутствие каких-то данных?

— И не было времени, и... знаете, текучка. Критериев оценки работы следователей всего два: это количество дел, которые они получили в производство, и количество дел, которые они выдали в суд. Если, допустим, он десять дел получил, он должен десять дел отправить в суд... Почему? Я прокурор, я возбудил уголовное дело, даю тебе, следователю, и вдруг ты, такой умный, говоришь, что в материалах дела нет ничего. Да за это я тебя, собаку... Так рассуждает прокурор. Во всяком случае премию этот следователь уже не получит. И поэтому следователь выскакивает из штанов, но будет доказывать, что дело возбуждено правильно.

...Существует понятие: профессиональная деформация личности. Особенно ей подвержены работники правоохранительных органов. Возможность влиять на судьбы других людей и абсолютная бесконтрольность формируют в человеке уверенность в собственной непогрешимости и безнаказанность. Больше всех этому подвержены судьи. Лет через десять судебной практики они становятся небожителями. А следователь через десять лет — это человек с глубоко деформированной психикой. И для него уже нет человека как такового с его проблемами. Это машина, которой дали задание: вот этого оправдать, а этого посадить. Я сам внутри системы проработал двадцать лет, я прошел все ступени, и для меня это не является каким-то откровением. Кого сейчас берут в следователи? Людей не хватает, и сюда принимают зуботехников, спортсменов, библиотекарей... Ну а если взять прокуратуру, которая стоит на уровень выше, вернее, должна стоять, здесь тоже свои проблемы, а именно здесь работают и гомосексуалисты, и наркоманы, и сутенеры... Я уже не говорю о взяточниках — это слишком распространенное явление. Прокуратура — это самая настоящая сточная яма...

— В которой вы работали.

— Да, представьте себе, работал.

— Но в то время вы наверняка рассуждали иначе?

— Да, я знал, видел, замечал, что происходит вокруг, но... не придавал особого значения. Я уже говорил вам, что меня-то лично все эти мерзости не касались.

— То есть вы жили по принципу: моя хата с краю?

— В общем, да.

— А почему же сейчас решили выносить сор из избы?

— Ну... я уже в той избе не живу.

Диалоги с обитателями Иркутской колонии в полном объеме вошли в книгу Александра Наумова «Спецзона для бывших», которая готовится к выходу в издательстве «Время»

Говорят обитатели спецзоны

«Когда в колонию попадают молодые милиционеры, они адаптируются уже через два часа после заезда сюда. Для них вообще ничего не меняется. Бандитская среда для них родная. Повадки, манера общения, темы разговоров — все то же, что у шпаны из подворотни».

«Только в одном нашем отряде пятнадцать человек не имеют среднего образования. Они учатся в колонии в средней школе, начиная с восьмого класса. Но это же были представители власти! Как их брали в милицию? И это взрослые люди, которые состояли в должностях».

«Шконки стоят так, что между ними ты не встанешь в полный рост. Приходится все время сгибаться. А фуфайки в зоне — они так убого пошиты... когда ее наденешь, она горбит тебя. У нас же система карательная. На зоне все ходят сгорбленные!!! Сразу видно, что это зэк, именно зэк, а не обычный человек».

«Говорят, об экономике страны можно судить по количеству отбывающих наказание. Чем меньше заключенных, тем выше уровень экономики. С этой точки зрения в России... нет никакой экономики! В Швейцарии, я читал, если тюрьма пустая, на ее здании вывешивают флаг. У нас флаги никогда не появятся... Пишешь в Верховный суд надзорную жалобу по поводу приговора — получаешь ответ: сидишь — сиди... «Приговор обжалованию не подлежит!» С такой припиской в тридцать седьмом расстреливали...»

Лошадиное место

Корреспондент «МН» побывал на месте возможной дислокации федеральных ведомств в «новой Москве»

Антон Размахнин

По предложению московской мэрии новый административно-деловой центр, куда, как предполагается, переселят федеральных и московских чиновников, может быть возведен около поселка Коммунарка, на землях бывшего совхоза НКВД, рядом с одноименным расстрельным полигоном. Поселок уже сейчас застроен сотнями тысяч квадратных метров жилья — преимущественно эконом-класса. Корреспондент «МН» осмотрел возможное место дислокации ведомств, спросил у жителей поселка, на что они надеются в будущем, и понял, чем на самом деле пахнет «новая Москва».

Коммунарка — почти Москва: всего-то десяток километров от МКАД по Калужскому шоссе. Правда, через перегруженную на МКАД развязку — с утра до вечера здесь фирменная ИКЕА-пробка, усиленная вечно стоящим перекрестком у Теплого Стана. Так что добираешься с приключениями, и полчаса-час запаса лишними не будут. От шоссе поворот на узенький и разбитый асфальт поселковой дороги или на старую бетонку военных (рядом — Служба внешней разведки).

Сам по себе поселок — бывшая главная усадьба мощного подмосковного совхоза. Совхоз когда-то был подшефным для НКВД, здесь же рядом — знаменитый расстрельный полигон «Коммунарка», не менее известный, чем соседний Бутовский. Застраивали территорию Коммунарки в разное время и понемногу, потому и вид разношерстный — тут и усадебного вида пруд, и послевоенные сталинские двухэтажки, «хрущобы» и панельные дома 70-х. Но больше всего домов современных, появившихся за последние полтора десятилетия. Два уже обжитых квартала из 12–17-этажных домов и еще больше строящихся.

«Здесь будут строить правительственные здания? Не слышали», — Галина Николаевна, жительница хрущевки, идет в магазин за гречкой и курицей. Другие о переезде к ним высоких чиновников уже наслышаны. «По телевизору говорили, да. А будет или нет — это как начальство решит, мне все равно», — говорит Нина, продавщица на рынке.

В поселке пока не чувствуется, что тут скоро будет новая Красная и новая Старая площадь. И особой радости от этой перспективы не испытывают. «Едва ли будет лучше, мы вот боимся — как бы хуже не было! — говорит Галина Николаевна. — Дороги узкие, свет все время отключают, в маршрутку не сядешь». Вот и сам магазин — то, что в прежние времена называлось сельпо. Новые крупные магазины здесь не строятся — слишком близко «Ашан — Теплый Стан».

Вокруг сельпо, как и в остальных кварталах, — множество машин. «Ничего, пока парковаться еще можно, — говорит таксист Алексей. — А вот что будет, когда построят все эти кварталы?» Речь идет прежде всего о комплексе «А-101», сроки полной сдачи которого продлены с 2011 до 2013 года, а общая площадь составит около 200 тыс. кв. м. Впрочем, фантазию можно не включать: рядом уже есть заселенный жилой комплекс подобного размера. Дорога к нему идет вдоль озера, и припаркованные машины живописно раскиданы на его берегах на протяжении полукилометра. Штатной подземной парковки в 12–17-этажных монолитных башнях нет, внешней стоянки тоже.

В новых кварталах Коммунарки чувствуется: строили их быстро, на скорую руку. Второй корпус — на последнем этаже настоящий потоп, из технического этажа ручьями течет талая вода. Разозленные жители последнего этажа утверждают: рабочие законопатили вместе с кровлей отверстия водостоков. Сотрудники управляющей компании молчат по поводу причин и обещают устранить течи «в ближайшие дни». Электроснабжение всех корпусов идет по временной схеме, как и горячее водоснабжение, в результате воду при сбоях в электросети отключают.

Паркинг мы все же нашли — правда, временный. По всем планам и документам на этой площадке должна быть не стоянка, а площадка для выездки лошадей. Рядом с новостройками существует старейший в Коммунарке объект — конюшня и при ней конно-спортивная секция. «Наша конюшня еще Наполеона помнит», — улыбается конюх Андрей. В стойлах — чисто отмытые, ухоженные лошади: жеребцы налево, кобылы и мерины направо. Пахнет не навозом и потом, а теплом и сеном. Заниматься конным спортом на конюшню приходят самые разные люди — как из Москвы, так и из окрестных районов и поселков. «Когда здесь был плац для упражнений, было намного лучше», — замечает Андрей.

«На нас тихо, но неуклонно давят уже несколько лет», — продолжает он. — Землю нашу режут». Кроме площадки для выездки, которую заменил паркинг, застраиваются и все окрестные поля — фактически сейчас лошади могут «работать» только по дорогам да на небольшом выгоне от конюшни до старинного здания лицея. «У них денег больше, чем у нас, — задавят», — спокойно подводит итог житейским рассуждениям конюх. Новостройки уже подошли к самым границам конюшни — последним «недружественным актом» со стороны застройщика была постройка в санитарной зоне двух жилых башен.

Интересно, что высотки появились уже после того, как эту часть Московской области постановили прирезать к Москве, а заложены были за несколько месяцев до этого решения, в начале 2011 года. Планировки двух компактных 22-этажных домов оригинальны: минимальная площадь квартиры там всего 26 кв. м. По советской терминологии это даже не хрущевки, это «гостинки». Парковочных мест для этих домов, как и расширения подъездных путей, пока не намечается. Дорога, опоясывающая весь квартал, вряд ли может быть расширена. С одной стороны она примыкает к домам. А с другой — еще одна стройплощадка. Что будет возведено на ней, жильцы не знают. Возможно, как раз московские ведомства.

Мы едем на другой конец поселка. Спецобъект «Коммунарка», где в братской могиле лежат наркомы Алексей Рыков, Ян Рудзутак и Николай Бухарин, литераторы Борис Пильняк, Сергей Эфрон и Артем Веселый, журналист Михаил Кольцов, под застройку правительственными зданиями попадет вряд ли. Этот полигон стал местом паломничества (среди расстрелянных там в 1930-е — множество священников и мирян, пострадавших за веру и признанных новомучениками). Жители поселка Коммунарка с мрачным памятником истории соприкасаются время от времени. «Мы ходим в церковь на том подворье по праздникам», — говорит Анна Ивановна, живущая в поселке с 1971 года. По ее словам, земли спецобъекта не отличаются от остальных окрестных полей: «На костях в России все построено, если об этом волноваться, то и жить не захочется».

Другие жители Коммунарки, однако, рассказывают, что над братскими могилами иногда можно видеть призраки расстрелянных. Мрачная слава «спецобъекта» перекрыла более ранние исторические ассоциации. А ведь здесь были и старинные усадьбы, причем сразу несколько — Хорошавка Стрешневых, Николо-Хованское, принадлежавшее тем самым князьям — участникам петровской Смуты. В общем, у новой Красной площади есть почти все, что и у настоящей: брусчатка (пока что во дворах жилых кварталов), некрополь (на расстрельном полигоне, с храмом на крови), теснота улиц. Не хватает только самого Кремля.

«Пока мы не получали никаких документов, касающихся будущего размещения здесь административных зданий», — говорит первый замглавы администрации Сосенского сельского поселения, в которое входит Коммунарка, Ирина Коломецкая. По ее словам, если у Москвы такие грандиозные планы, федералам и мэрии придется всерьез вкладываться в инфраструктуру поселка. «У нас и так большие проблемы, — признает Коломецкая. — С инвесторами, застройщиками приходится бороться, чтобы они создавали положенную инфраструктуру. Это чаще всего получается, но не быстро и не легко».

Чтобы сделать поселок полностью пригодным для размещения правительственного центра, потребуется как минимум решить проблемы, уже имеющиеся у поселка, и решить с запасом. Починить и расширить дороги — начиная с перекрестка в Теплом Стане в Москве и заканчивая военной бетонкой. Установить новую, мощную электроподстанцию, а возможно, и не одну, учитывая требования к дублированию энергетики правительственных зданий. Разобраться с образованием и здравоохранением, иначе несколько десятков тысяч людей, обделенных социалкой, станут опасными соседями для министерств. И, если рассчитывать не на пару лет, а хотя бы немного на больший срок, придется делать на совесть.

Правда, здесь и сейчас изумительно красивые дворы. В меру закрытые, окруженные домами — и все же с воздухом. Тротуары из качественной плитки, причем от проезжей части их отделяет не ступенька, а невысокие тумбы: коляски проезжают свободно, а машина не пройдет. По вечерам на дорожках горят фонарики, а на скамейках удобно сидеть и слушать ветер. Пока еще свежий ветер с незастроенных полей бывшего совхоза.

В Республике Алтай началась доследственная проверка по факту ненадлежащего хранения ртутьсодержащих отходов, сообщает следственное управление Следственного комитета РФ по региону.

По данным следствия, 9 апреля 2012г. в правоохранительные органы Улаганского района поступила информация о том, что на территории ОАО "Акташское горно-металлургическое предприятие" (АГМП) проводятся работы по демонтажу здания склада, в котором хранятся емкости с ртутьсодержащими отходами, в связи с чем может возникнуть опасность окружающей среде. В ходе проверки установлено, что данный склад находится в 14 км от с.Акташ Улаганского района, при этом крыша склада демонтирована, а ртутьсодержащие отходы хранятся под открытым небом. В настоящее время проводятся мероприятия, направленные на установление степени угрозы здоровью жителей близлежащих населенных пунктов. По результатам проверки будет принято процессуальное решение.

Напомним, в сентябре 2011г. органами прокуратуры на территории Акташского горно-металлургического предприятия был выявлен факт ненадлежащего хранения 110 т ртутьсодержащих отходов, которые находились в ненадежной таре в помещениях площадью 900 кв. м с открытым доступом для посторонних лиц. Содержание ртути в почве по периметру места хранения превышало значение предельно допустимой концентрации в 4,8 раз. Установлено, что опасные отходы были завезены на предприятие для обезвреживания в 2006г., однако никаких действий к этому там не принималось. В итоге суд удовлетворил заявление прокуратуры и обязал АГМП вывезти опасные отходы.

Бурятия представила китайским инвесторам туристические проекты общей стоимостью 20 млрд. рублей, сообщает пресс-служба правительства республики.

Презентация инвестиционных возможностей региона прошла 10 апреля в посольстве РФ в КНР. В частности, были представлены три проекта, реализуемые на территории ОЭЗ «Байкальская гавань»: VIP-курорт, гостиничный и горнолыжный центр на участке «Пески», гостиничные комплексы на участке «Турка», а также пять турзон с особым экономическим статусом.

По словам президента Бурятии Вячеслава Наговицына, инвесторам будут бесплатно предоставляться услуги по оформлению проектной документации и земельных участков. Он также отметил, что в развитии туристического сектора республика делает ставку именно на гостей из Китая и уже в июне этого года откроются прямые рейсы из Пекина в Улан-Удэ.

«У Бурятии огромный потенциал для развития туристической отрасли. Это и этно-религиозный, и экологический, и спортивный туризм, и, конечно же, туры по крупнейшему в мире пресноводному озеру Байкал», - заключил Вячеслав Наговицын.

Представление предпринимателям КНР туристических и инвестиционных возможностей регионов РФ проходит в рамках Года российского туризма в Китае. В КНР к настоящему моменту прошли презентации уже 14 регионов России.

Российский бизнесмен Виктор Бут, осужденный в США на 25 лет лишения свободы, сообщил, что обратился к депутатам Госдумы с просьбой подать иск от его имени в международный суд на действия США и Таиланда, передает РИА "Новости".

"Я хотел бы использовать эту возможность и обратиться к депутатам Госдумы, чтобы от моего имени Россия подала иск в международный суд против США и Таиланда по поводу того, что со мной случилось", - заявил бизнесмен из тюрьмы в ходе видеомоста Москва-Нью-Йорк. Он отметил, что хочет, чтобы депутаты ГД назначили комиссию, которая бы "разобралась и установила факты и правду в отношении "мифических 6 млрд долларов". Эти деньги, по словам бизнесмена, "финансовое ведомство США якобы арестовало и теперь пытается конфисковать 15 млн по решению суда".

Виктора Бута арестовали в Таиланде в марте 2008 года при участии представителей США. Впоследствии штаты ходатайствовали об экстрадиции бизнесмена. В 2009 году таиландский суд отклонил запрос США на выдачу Бута, однако год спустя апелляционный суд удовлетворил жалобу американской стороны на решение нижестоящей инстанции и согласился экстрадировать россиянина.

5 апреля федеральный суд Нью-Йорка признал Бута виновным в намерении продать партию оружия колумбийской леворадикальной группировке "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC) и приговорил его к 25 годам лишения свободы. Суд также обязал бизнесмена выплатить США 400 долларов пошлины и 15 млн долларов в виде конфискации имущества - в эту сумму суд оценил планируемую сделку по продаже оружия.

Говоря о судебном процессе, Бут назвал его вопиющим нарушением и "глумлением над правосудием". Россиянин подчеркнул, что приговор не был для него неожиданностью. "В своем приговоре она (судья Шира Шейдлин) сослалась на то, что нет никаких доказательств того, что я пытался совершить это преступление", - сказал россиянин. По его словам, судья сослалась на "какие-то мифические доклады ООН, на ту репутацию, что я якобы продавал оружие". Как утверждает Бут, в суде не было приведено ни одного факта в доказательство этого. "Более того, сама судья запретила защите проводить слушания и приглашать этих экспертов ООН... а потом в конце концов на этих же экспертов и сослалась", - подчеркнул бизнесмен.

Бут также заявил, что не опасается, что в случае возвращения в Россию он окажется в тюрьме. "Для того чтобы попасть в российскую тюрьму, я должен, в отличие от американского законодательства, совершить какие-то преступления. Все слухи абсолютно не подтверждены, нет никаких доказательств тому, что я торговал оружием", - заявил Бут. Он отметил, что условия содержания в тюрьме, где он находится, хорошие, жалоб у него нет, отношения с работниками тюрьмы у него спокойные.

Бизнесмен не ответил на вопрос о возможном побеге из американской тюрьмы в качестве крайней меры. "Я не буду отвечать на этот вопрос, потому что для меня ответ на него может иметь крайне негативные последствия", - сказал Бут.

Адвокат Бута Альберт Даян заявил, что будет продолжать добиваться полного оправдания своего подзащитного. Ранее министр иностранных дел России Сергей Лавров обсудил судьбу осужденного россиянина с госсекретарем США Хиллари Клинтон. Он заявил, что Россию беспокоит судьба российских граждан и попросил вернуть Бута на родину, напомнив, что РФ является участником "соответствующих международных конвенций, которые позволяют обеспечивать взаимодействие в сфере оказания взаимной правовой помощи". 

Президент РФ Дмитрий Медведев внес кандидатуру временно исполняющей обязанности главы региона Марины Ковтун на должность губернатора Мурманской области, передает РИА "Новости". По словам вице-спикера думы Игоря Чернышенко, областная дума рассмотрит ее кандидатуру 13 апреля.

Ковтун до своего назначения и.о. главы региона занимала должность первого зампредседателя областной думы, а еще раньше была заместителем генерального директора Кольской горно-металлургической компании (дочернего предприятия "Норильского никеля"). Ковтун также является главой фракции "Единой России" в областной думе и заместителем секретаря регионального политсовета партии.

Ранее "Единая Россия" предложила в качестве кандидатов на эту должность помимо Ковтун заместителя губернатора Мурманской области Павла Богушевича и генерального директора компании "Мурманский морской рыбный порт" Владимира Соколова.

4 апреля губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко, занимавший этот пост три года, подал в отставку по собственному желанию. С тех пор этот пост остается вакантным. 

Разработчики мобильных приложений привыкли делать программы для iOS и Android-смартфонов и не хотят переключаться на Windows Phone. Microsoft при поддержке Nokia пытается привлечь их на свою сторону

 Инвестиции Microsoft и Nokia в продвижение платформы Windows Phone составляют миллионы долларов. Бюджет каждого из российских проектов измеряется в сотнях тысяч долларов, рассказал сегодня на совместной пресс-конференции руководитель российского отдела мобильных решений Microsoft Сергей Езык.

В двадцатых числах апреля публично стартует очередной проект Microsoft и Nokia, направленный на привлечение разработчиков мобильных приложений к платформе Windows Phone - "7 лучших приложений месяца". В настоящее время компании уже анонсировали проект по своим каналам в среде разработчиков, и экспертный совет, состоящий из компетентных представителей индустрии, выбрал первых семь победителей.

По словам Сергея Езыка, сейчас проект запускается на два месяца. Дальнейшее его развитие зависит от первых результатов, которые получат партнеры.

Лучшие приложения, отобранные экспертами, получат в качестве приза бесплатную (для разработчиков) "раскрутку" в Интернете - до миллиона показов на различных онлайн-площадках. В продвижении лучших приложений Nokia и Microsoft используют и другие каналы - рекламные билборды, плазменную панель на Пушкинской площади возле салона Nokia, собственные сайты, точки продаж, и, конечно, рекомендации в Marketplace.

Помимо этого, уже запущены другие проекты, в частности, игры для соцсетей Facebook и "ВКонтакте", которые позволяют выбирать наиболее "близкие" пользователю приложения и делиться этой информацией с друзьями.

В настоящее время в магазине приложений для Windows Phone - Marketplace - опубликовано более 70 тысяч программ. По словам российских представителей Microsoft, доля приложений от российских разработчиков значительна.

Некоторые разработчики откровенно не жалуют платформу Windows Phone и предпочитают создавать приложения для Android и iOS, которые сегодня занимают гораздо более весомые доли рынка. По сравнению с Apple App Store и Google Play, магазин приложений Microsoft выглядит достаточно скромно: у каждого из конкурентов число различных программ и игр превышает полмиллиона.

Nokia и Microsoft заявляют, что готовы поддерживать разработчиков любыми доступными им способами. Под этим подразумеваются обучения и консультации, которые проводятся в офисах в Москве, тестовые устройства, консультации по продажам и продвижению приложений.

По словам руководителя отдела взаимодействия с разработчиками Nokia в Евразии Сергея Руденко, ежемесячно в Marketplace публикуются сотни качественных приложений от российских разработчиков. Причем среди них есть те, которые созданы просто из интереса и для развлечения, а не ради прибыли. Это, по мнению Руденко, доказывает заинтересованность разработчиков в платформе.

Как отметил Сергей Езык, с сентября прошлого года по настоящее время число опубликованных в Marketplace приложений выросло в три раза. Среди российских пользователей не так много тех, кто вообще не готов платить деньги за приложения - 13%. 54% готовы отдавать за полезную программу один-два доллара. Тех, кто готов платить больше (до 5 долларов) - около 20%. Остальные могут платить "любые деньги", привел Сергей Езык статистику, основанную на результатах опроса пользователей.

Есть и забавные факты. Нашелся один пользователь, который скачал приложение "Я богат" за 16,5 тысячи рублей. Все, что оно умеет - выдавать цитаты о богатстве. Есть предположение, что его разработал и купил один и тот же человек - забавы ради.

В настоящее время больше всего российских разработчиков приложений под Windows Phone проживают в Москве и Санкт-Петербурге. Однако есть они, например, и в городе Ачинске, и в деревнях Кондаково и Костомукша.

Все зависит от продаж

В феврале текущего года директор по мобильным коммуникациям Microsoft Аарон Вудман в интервью BFM.ru признавал, что для того, чтобы Windows Phone стала более выгодной платформой для разработчиков, партнерам Microsoft нужно продавать больше смартфонов.

Представители российской Microsoft не раз заявляли, что оценивают первые результаты продаж Windows Phone-аппаратов как весьма удовлетворительные.

Сергей Езык обратил внимание, что говорить об успешности или неуспешности платформы на нашем рынке очень рано - первые WP-смартфоны начали продаваться в России в сентябре прошлого года, а "топовые" аппараты еще не в полном составе добрались до нашего рынка. Кроме того, в этом году ожидается выход нескольких бюджетных WP-новинок, в том числе Nokia Lumia 610, анонсированной на Mobile World Congress в Барселоне. По обещанию производителя, стоимость этой модели на европейском рынке не будет превышать 200 евро (189 евро без налогов).

В феврале компания IDC прогнозировала, что в текущем году Windows Phone-аппараты могут занять до 14% рынка, однако многое будет зависеть от действий Microsoft, ее аппаратных партнеров и ритейлеров. Много надежд возлагается в этой связи на Nokia, но дела у финского производителя пока обстоят не самым лучшим образом.

После необъяснимо странного старта продаж в США Nokia Lumia 900, который должен выступить "флагманом" Nokia в этом году, выяснилось, что смартфон теряет сеть, что не прибавило очков производителю.

Согласно финансовому отчету Nokia за прошлый год, чистый убыток компании составил 1,488 млрд евро, тогда как в 2010 она получила 1,343 млрд чистой прибыли. Чистая выручка составила 38,659 млрд евро. Это на 9% меньше, чем в 2010 году - 42,446 млрд евро.

Вчера акции Nokia рухнули на 19% на бирже в Хельсинки на фоне признания компании, что прибыль от продаж сотовых телефонов в первом и втором кварталах 2012 года окажется ниже прогнозируемой. Глава Nokia Стивен Элоп объяснил снижение прибыли переходным периодом и затратами на запуск Windows Phone-аппаратов. Компании пришлось увеличить инвестиции в подразделение, занимающееся производством смартфонов, чтобы новинки не остались на рынке незамеченными. По словам Элопа, компания надеется в скором будущем исправить это положение.

В марте текущего года между ЗАО "Пермский Завод Грузовой Техники" и ООО "Управляющая Компания "МЕКРАН" был заключен договор на производство и комплексную поставку специализированной техники, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.В течение 2 квартала 2012 года планируется произвести и поставить 38 единиц техники для обеспечения перерабатывающих производств ООО "УК "МЕКРАН" необходимым сырьем, а также вспомогательной техники для обеспечения деятельности по созданию лесной дорожной инфраструктуры.

ЗАО "Пермский Завод Грузовой Техники" - основан в 1998 году. Один из российских лидеров в конструировании, производстве и продаже специализированной техники для предприятий лесной, металлургической, энергетической, нефтехимической, строительной и других отраслей промышленности.

ООО "УК "МЕКРАН" с 1992 года один из лидеров деревообрабатывающей отрасли России и крупнейшая компания по производству мебели премиального уровня европейского качества. Компания совместно с Внешэкономбанком реализует один из крупных инвестиционных проектов по созданию деревообрабатывающего производства полного цикла в г. Красноярск. Проект признан приоритетным в области освоения лесов и их глубокой переработки. Объем инвестиций по проекту составляет около 5 620,6 млн руб.

Компания "АэроСвит – Украинские авиалинии" 24 апреля 2011 г. приступит к выполнению собственных полетов между Киевом и Ростовом-на-Дону, крупным административным, промышленным и культурным центром на юге России с населением более 1 млн. человек.

"АэроСвит" поэтапно повысит интенсивность рейсов на линии в апреле-мае с 2 до 5, а в перспективе – до 7 в неделю. Время в полете между городами составит около 1 часа 40 минут.

Новый маршрут ориентирован на обслуживание, прежде всего, этнических и деловых потоков между городами Украины и Ростовом-на-Дону, который с учетом его социально-экономического развития, географического расположения и транспортных коммуникаций позиционируется как "южная столица" России, "ворота Кавказа".

Рейсами в российский город-миллионник с пересадкой в "Борисполе", базовом киевском аэропорту "АэроСвита", смогут воспользоваться жители крупных административных центров Украины, включая Днепропетровск, Донецк, Львов, Одессу, Симферополь и Харьков.

Перелеты в Ростов-на-Дону через Киев также будут доступны пассажирам из Гамбурга, Дюссельдорфа, Штутгарта, Лондона, Праги, Вильнюса, Тбилиси, Тель-Авива, Нью-Йорка, Торонто и других пунктов маршрутной сети "АэроСвита".

Расписание авиарейсов на маршруте Киев - Ростов - Киев:

С 24 апреля "АэроСвит" начнет выполнять полеты в Ростов-на-Дону по вторникам и субботам. С 3 мая к ним добавятся вылеты из "Борисполя" в четверг, с 13 мая – в воскресенье и с 25 мая – в пятницу. В эти дни отправка рейса из Киева предусмотрена в 21:50, посадка в Ростове-на-Дону – в 0:25 (по местному времени) следующего дня.

В обратном направлении вылет из Ростова-на-Дону запланирован на 7:00 по местному времени, прибытие в Киев – в 7:40.

Ростов-на-Дону станет седьмым российским городом, в который авиакомпания "АэроСвит" доставляет пассажиров, подтверждая статус крупнейшего авиаперевозчика между Украиной и Россией. При этом украинская компания обеспечивает доставку пассажиров не только между столицами, но и регионами двух стран. "АэроСвит", в частности, обслуживает регулярные линии в Москву, Санкт-Петербург и Калининград, сезонные маршруты в Новосибирск, Нижневартовск и Краснодар. В период летней навигации 2012 г. перевозчик планирует значительно расширить сеть рейсов в Российскую Федерацию за счет ряда новых направлений.

Украинская авиакомпания имеет опыт эксплуатации линии Киев-Ростов с января по октябрь 2011 г. совместно с "Донавиа" (Россия) в качестве маркетингового партнера российского перевозчика.

Власти Иркутской области до 1 июля 2012 года создадут инвестиционный атлас региона, сообщил РИА Новости губернатор региона Дмитрий Мезенцев.

"В атлас войдет информация об основных характеристиках территорий, конкурентных преимуществах, сведения о ресурсах и инвестиционных проектах. Документ призван помочь привлечению потенциальных инвесторов", - рассказал глава региона.

По его словам, инвестиционный атлас Иркутской области станет рабочим "путеводителем" инвестора. Он будет содержать перечень основных мероприятий по реализации инвестиционной политики в Иркутской области в среднесрочной перспективе, существующие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, а также публичный регламент по работе с инвесторами.

По данным пресс-службы администрации региона, объем инвестиций в основной капитал региона в 2011 году составил 138 миллиардов рублей, в том числе иностранных - 262 миллиона долларов. В 2012 году объем инвестиций в областной капитал ожидается на уровне 170 миллиардов рублей. Татьяна Алексеева.

После того, как затеявший культурную революцию губернатор Пермского края Олег Чиркунов объявил о своей досрочной отставке, недавно назначенный краевой министр культуры Александр Протасевич рассказал РИА Новости, зачем нужна преемственность начатой политики, как Перми попасть в культурную программу Евросоюза и как вывести Пермский академический театр оперы и балета им. Чайковского на уровень Мариинского и Большого. Беседовала Светлана Янкина.

- Новость об отставке Чиркунова взбудоражила не только пермяков, но и столичных деятелей культуры, которых отставной губернатор лично приглашал развивать искусство в крае. Что будет, как вы думаете, с культурными проектами при новом губернаторе?

- Я думаю, кто бы ни появился, было бы странно не заметить, что есть определенный результат культурной политики последних лет. Наверное, не очень было бы правильно ставить на этом крест и разворачивать в другую сторону. Процесс уже запущен, с европейскими партнерами идет большая работа сейчас.

- Что вы конкретно имеете в виду?

- Речь идет об участии Перми в программе "Культурная столица Европы", коммуникации сейчас очень активные и было бы странно сейчас это взять и остановить. Я думаю, политически было бы неправильно это перечеркивать.

- А какие гарантии, что будет сохранена преемственность в этой сфере?

- Сейчас никто ничего гарантировать не может. Просто надеемся, что не будет никаких категорических изменений, и какая-то преемственность будет обеспечена

- Что может этому поспособствовать?

- Мы стараемся популяризировать проект, рассказывать все, что сейчас делается. Чтобы было понятно всем, что это - важная история, что она в конечном итоге для людей, для жителей Пермского края. Мы смотрим в будущее, мне кажется, сейчас у региона есть хороший шанс капитализировать все, что было наработано за прошлые годы,

- Вы считаете, что этого достаточно?

- Может быть, имеет смысл подкорректировать моменты, которые вызывали наибольшие споры и критику. Определенный элемент провокации имел место. Все-таки регион развивался несколько лет назад в консервативном тренде, с хорошей культурной основой и системой художественного образования. Но в какой-то момент появилось современное искусство, которое привнесло определенный драйв и создало синергетический эффект, который и сейчас, на наш взгляд, сохраняется и приносит результат. Есть все шансы этот эффект усиливать и дальше.

- А для чего это в конечном счете нужно?

- Мы сейчас активно заходим в европейское пространство, сильно себя позиционируем. Сейчас нельзя сбавлять обороты, потому что дальше эффект может оказаться еще более впечатляющим если сохранится намеченный тренд. Мы уже входим в крупные сетевые европейские проекты, если мы сейчас зайдем на статус "Культурной столицы Европы", то Пермь станет первым российским городом, который сможет это сделать. Мы знаем, что те города, где реализовывалась эта программа, получали очень мощный импульс в развитии, в том числе экономическом. Это понимают и городские власти, и депутатский корпус в целом.

- Что нужно сделать для того, чтобы Пермь стала "Культурной столицей Европы"?

- На самом деле все очень сложно. Россия не входит в Европейский Союз, а эта программа рассчитана только на страны-участницы ЕС. Тут возможны два пути: либо мы становимся неким исключением, либо выходим на видоизменение программы. Возможны разные варианты, они сейчас прорабатываются и обсуждаются. У нас маленькие лоббистские силы на федеральном и международном уровне, но мы пробуем как-то преодолеть эти сложности.

- Когда это может произойти?

- Один вариант, из самых обсуждаемых, он же самый оптимистичный - это 2016 год. Если он не проходит, то возможны варианты начиная с 2020 года. Еврокомиссия сейчас разные варианты рассматривает, и мы не исключаем принятия решений в нашу пользу. Если появится какое-то решение - хотя бы предварительное, хотя бы промежуточное, - это будет означать, что Пермь резко оказывается в европейском общекультурном контексте. Мы сейчас стараемся играть на опережение - стараемся зафиксировать результаты и поставить их как такие векторные точки для развития.

- Например?

- В ближайшее время мы хотим на официальном уровне сделать заявку в структуры, которые принимают решения по "Культурной столице Европы". Во-вторых, мы делаем в регионе активные шаги: ведем работу по запуску консерватории, активно сотрудничаем с американцами по созданию музея "Пермь-36" об истории ГУЛАГа. В Театре оперы и балета сейчас работает практически два больших коллектива, один из которых - это оркестр под управлением Курентзиса (был назначен худруком театра в 2011 году), в полном составе переехавший из Новосибирска, Мы сейчас большие ресурсы вкладываем в реконструкцию театра, который должен войти в тройку главных театров страны вместе с Большим и Мариинским (конкурс выиграл британский архитектор Дэвид Чипперфильд, который курирует следующую Венецианскую архитектурную биеннале). Мы реконструируем Музей современного искусства PERMM в здании Речного вокзала. Сейчас туда будут вкладываться серьезные деньги.

- На какие деньги осуществляются эти проекты?

- Бюджеты разные, так же, как и по театру. Пока вкладываются спонсорские средства. Мы ведем переговоры с Минкультуры и выходим на переговоры с правительством РФ в плане особого статуса Театра оперы и балета, и там особая схема финансирования.

По Пермской художественной галерее сейчас заключен контракт с архитектором Петером Цумтором (он разрабатывает концепцию музея). Это будет большой инвестиционный проект. Многое уже реально делается и финансируется. Поэтому мы считаем, что это очень серьезный задел, на полпути сейчас нельзя останавливаться.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 12 апреля 2012 > № 534847 Александр Протасевич

Осужденный в США российский бизнесмен Виктор Бут призвал депутатов Госдумы обратиться в международный суд с иском против США и Таиланда.

"Я хотел бы использовать эту возможность и обратиться к депутатам Госдумы, чтобы от моего имени Россия подала иск в международный суд против США и Таиланда по поводу того, что со мной случилось", - заявил он из тюрьмы в ходе видеомоста Москва - Нью-Йорк, организованного РИА Новости.

Россиянин добавил, что хочет, чтобы депутаты Думы назначили комиссию, которая бы "разобралась и установила факты и правду в отношении "мифических шести миллиардов долларов", По словам Бута, эту сумму "финансовое ведомство США якобы арестовало и теперь пытается конфисковать 15 миллионов по решению суда".

Бут также призвал расследовать доклады мнимых экспертов ООН, которые были сделаны Совету Безопасности ООН начиная с 2000 года "и которые основывались на непроверенных фактах, слухах и лжи", а потому "не имеют за собой ничего реального".

Федеральный суд Нью-Йорка 5 апреля приговорил Бута к 25 годам тюремного заключения, признав виновным в намерении продать партию вооружения колумбийской леворадикальной группировке "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC). Суд также обязал россиянина немедленно выплатить США 400 долларов пошлины и 15 миллионов долларов в виде конфискации имущества - в такую сумму оценена планируемая сделка по продаже оружия, которая вменена Буту в вину. Адвокат Бута Альберт Даян заявил, что будет продолжать добиваться полного оправдания своего подзащитного.

Президент России Дмитрий Медведев и глава холдинга "Интеррос" Владимир Потанин в ходе рабочей встречи в четверг обсудили ряд вопросов, в том числе совершенствования законодательства, касающегося деятельности фондов целевого капитала - эндаументов.

Федеральный закон "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" был принят в 2006 году. Согласно этому документу, некоммерческие организации получили возможность формировать новые для себя источники финансирования - эндаументы. Эти целевые фонды создаются из благотворительных пожертвований, а привлеченные денежные средства направляются на развитие в таких сферах, как культура, наука, образование. Наиболее распространены эндаументы при университетах или учреждениях культуры.

Потанин, который также является председателем попечительского совета Эрмитажа, принимает активное участие в этой работе. В частности, средства его компании послужили основой для создания эндаумент-фонда Эрмитажа.

Президент РФ уделяет большое внимание развитию фондов целевого капитала, причем не только в плане развития законодательной базы и продвижения этой идеи, но и лично. В 2010 году он перечислил в целевой фонд Томского политехнического университета свою зарплату за месяц - около 200 тысяч рублей.

Посевные площади Кемеровской области в 2012 году составят 1,049 миллиона гектаров, что на 4% больше, чем в 2011 году, говорится в четверг в сообщении обладминистрации.

В сообщении отмечается, что планы по посевной озвучил в четверг замгубернатора по агропромышленному комплексу Валерий Шабанов на прошедшей в Промышленновском районе Кузбасса областной агрономической конференции.

"Вся посевная площадь под урожай 2012 года составит 1048,8 тысячи гектаров, или 104% к уровню прошлого года. Основная задача на этот год - произвести 1,5 миллиона тонн зерна в бункерном весе (под зерно отведено 675 тысячи гектаров - на 3 тысячи гектаров больше, чем в 2011-м)", - отмечается в сообщении.

Площади посева рапса увеличатся в 1,3 раза - до 45 тысяч гектаров.

Как поясняется в сообщении, из-за ускоренного развития животноводства регион увеличит в 2012-м посевы фуражных культур (ячменя, овса) на 6% по сравнению с 2011-м. Кроме того, планируется заготовить по 35 центнеров кормовых единиц грубых и сочных кормов на одну условную голову, что на 7% больше по сравнению с 2011-м.

"В этот весенне-полевой сезон требуется внести 11,2 тысячи тонн удобрений. Более половины - 6,1 тысячи тонн - уже находятся в хозяйствах (Кузбасса), из них 2,3 тысячи тонн оплачены областным бюджетом, на что выделено более 60 миллионов рублей", - говорится в сообщении. В оставшийся месяц предстоит закупить 17 тысяч тонн минеральных удобрений.

Годовая потребность в дизельном топливе в сельских районах Кузбасса составляет 58,3 тысячи тонн. В этом году Кемеровской области выделено 32,5 тысячи тонн льготного топлива, в том числе 15,2 тысячи тонн на весенне-полевые работы.

"Решение правительства РФ о снижении цены на ГСМ для сельхозпроизводителей на 30% от сложившихся оптово-отпускных цен позволило заключить соглашение между администрацией области и ОАО "Кузбассгазпромнефть" и зафиксировать стоимость летнего дизельного топлива на уровне 18 рублей за тонну", - отмечается в сообщении.

Готовность техники в хозяйствах к весенне-полевым работам по области составляет более 80%. Некоторые районы - Кемеровский, Новокузнецкий, Гурьевский - практически на 100% готовы к посевной, добавляется в сообщении. Елена Попова.

Ход проведения судебных заседаний в Нью-Йорке осужденный на 25 лет в США россиянин Виктор Бут назвал "глумлением над правосудием".

Федеральный суд Нью-Йорка 5 апреля приговорил Бута к 25 годам тюремного заключения, признав виновным в намерении продать партию вооружения колумбийской леворадикальной группировке "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC). Суд также обязал россиянина немедленно выплатить США 400 долларов пошлины и 15 миллионов долларов в виде конфискации имущества - в такую сумму оценена планируемая сделка по продаже оружия, которая вменена Буту в вину.

"Для меня это вопиющее нарушение и глумление над правосудием", - сказал он в четверг в ходе телефонного моста из Нью-Йорка, комментируя то, как шло судебное заседание под председательством судьи Ширы Шейдлин.

Бут подчеркнул, что для него не было неожиданностью то, что судья приговорила его к 25 годам тюрьмы. "В своем приговоре она (Шейдлин) сослалась на то, что нет никаких доказательств того, что я пытался совершить это преступление. Она сослалась опять на какие-то мифические доклады ООН, на ту репутацию, что я якобы продавал оружие. Хотя ни одного факта в доказательство этого не было приведено во время суда. Более того, сама судья запретила защите проводить слушания и приглашать этих экспертов ООН... а потом в конце концов на этих же экспертов и сослалась", - отметил Бут.

Адвокат Бута Альберт Даян заявил, что будет продолжать добиваться полного оправдания своего подзащитного.

Адвокат Бута Альберт Даян заявил, что будет продолжать добиваться полного оправдания своего подзащитного. В ходе видеомоста Москва - Нью-Йорк он сказал, что Россия делает для своего гражданина все, что в ее силах. "Они (представители России) встречались со мной, интересовались, что я делаю, как я делаю, какая аргументация будет у меня во время приговора. Правительство России написало письмо судье, которое, по моему мнению, было очень правильным и убедительным. Считаю, что в данный момент Россия делает для Виктора все, что возможно", - сказал Даян.

Отвечать на вопрос, доволен ли он тем, как его защищала российская сторона, Бут отказался. "Я на такой вопрос отвечать не буду", - сказал он.

Латвия впервые примет участие в акции "Тотальный диктант", которая с 2004 года проходит в ряде городов России и зарубежья, сообщил РИА Новости в четверг координатор мероприятия в Латвии Александр Филей.

"Суть события в том, что разные люди собираются вместе, чтобы как в школе, под диктовку, написать текст на русском языке. В этом году текст написал Захар Прилепин - один из наиболее популярных в России писателей, обладатель множества литературных премий. Захар через телемост обратится к пишущим "Тотальный диктант" во всем мире. Содержание диктанта до последнего момента держится в тайне. Участвовать в мероприятии могут представители всех профессий, полов и возрастов. Латвийские участники будут поделены на четыре возрастных группы: школьники до девятого класса, старшеклассники, студенты и взрослые. Для каждой группы подготовлены призы", - рассказал Филей.

По словам координатора, чтобы принять участие в "Тотальном Диктанте" в Латвии, необходимо 21 апреля в 14.00 (15 мск) без предварительной регистрации прийти либо на факультет гуманитарных наук Латвийского университета, либо в Латвийское общество русской культуры.

Акция по массовой проверке грамотности "Тотальный диктант" 21 апреля пройдет в 60 городах России и зарубежья, и в ней примут участие около 25 тысяч человек.

Первый "Тотальный диктант" прошел в 2004 году в Новосибирском госуниверситете. В прошлом году диктант получил национальную премию в области общественных связей "Серебряный лучник". В разные годы текст диктанта готовили Борис Стругацкий, Дмитрий Быков и Псой Короленко. Вадим Радионов.

Значительная часть Среднего и Верхнего Поволжья оказалась в зоне бедствия из-за весеннего половодья: чрезвычайное положение объявлено в нескольких районах Самарской и Саратовской областей, подтоплены улицы Казани. В Тульской области вода разрушила 14 мостов и отрезала от мира несколько сел с населением 3 тысячи человек, люди вынуждены пользоваться объездными дорогами длиной в десятки километров.

Проблемы начинаются и за пределами бассейна Волги. В оренбургском городе Орск (бассейн Урала) со среды сообщение поселка Урпия с внешним миром возможно только на лодках. С тревогой ждут развития событий и в курортных Сочи и Туапсе, где небольшие размеры горных речек Мзымта и Джубга не гарантируют благополучного прохождения паводка.

Общее число подтопленных населенных пунктов - около 50, подавляющее большинство из них в Приволжском федеральном округе, сообщают в МЧС. По данным ведомства, за последние сутки число попавших в зону подтопления домов выросло почти втрое - с 900 до 2,5 тысячи, проблемы с сохранностью жилья и имущества возникли более чем у 5 тысяч человек, отселены около тысячи человек, в том числе 150 детей. При этом здесь учтены именно подтопленные населенные пункты, но не попали отрезанные водой от внешнего мира.

МЧС развернуло 53 пункта временного размещения, способных принять 6 тысяч человек. Ведомство сообщает, что в целом по России в зоне воздействия половодья находятся почти 1,9 тысячи участков автомобильных и 378 участков железнодорожных дорог, а также 563 моста.

Между тем, в ряде регионов в зону бедствия рискуют попасть скотомогильники, которые могут стать очагами распространения сибирской язвы, больше всего специалистов настораживает ситуация вокруг трех скотомогильников в Марий Эл.

Заблокированы тысячи людей в Тульской области

В Тульской области паводок затопил 14 мостов на реках Ока, Упа и Красивая Меча, сообщает региональное управление МЧС. В результате заблокированы оказались населенные пункты в шести районах области с общим числом населения свыше 3 тысяч человек.

Наиболее сложная ситуация сложилась в Суворовском районе, где мост через реку Упу в районе населенного пункта Мишнево оказался затоплен на 3,2 метра. На столько же вода поднялась над мостом около населенного пункта Болотское Одоевского района.

В обоих случаях жизнеобеспечение граждан не нарушено, из населенных пунктов имеются объездные пути протяженностью 50 и 20 километров. Подтопление жилых домов и социально-значимых объектов тулякам не грозит, уверяют в региональном МЧС.

Саратовское положение - чрезвычайное

Зона бедствия в Саратовской области достигла уже шести районов, где губернатор Василий Радаев ввел чрезвычайное положение. Число подтопленных домов в области составляло 116 (230 жильцов), сейчас цифра снизилась до 101.

По данным МЧС, остаются подтопленными 14 низководных мостов и две плотины, а также перелит участок автодороги местного значения Пугачев - Перелюб.

"Работы по ликвидации заторов в руслах рек, объезду территорий, осуществлению лодочных переправ и подвозу во взаимодействии с администрациями населенных пунктов жителям продуктов питания, воды, медикаментов ведутся в круглосуточном режиме", - отмечают в региональном управлении МЧС.

Кроме того, в режиме постоянной готовности находятся на местах десять зональных поисково-спасательных подразделений областной службы спасения, которые по обращениям граждан выезжают из мест постоянной дислокации в экстренном порядке.

В Самарской области вода пошла на спад

В районах Самарской области, где была объявлена ЧС, ситуация стала улучшаться, вода пошла на спад, сообщает региональное управление МЧС. За сутки уровень воды понизился на 15 сантиметров.

"В зоне подтопления остается один муниципальный район, два населенных пункта. Подтоплено семь приусадебных участков. Отселено восемь человек, они размещены у родственников", - говорится в сообщении МЧС.

Как говорится в релизе, в реке Сок за сутки уровень воды понизился на 15 сантиметров. В селе Камышла, где проживают четыре человека, остается подтопленным один участок. В селе Старое Ермаково, где проживают 16 человек, подтоплено 16 участков.

В регионе были эвакуированы более 212 человек, в том числе 51 ребенок. Сообщается, что они уже начали возвращаться в свои дома.

На периферии волжского потопа

В Центральном федеральном округе в зону подтопления попал населенный пункт Рассказово Тамбовской области и несколько десятков частных домов в Ряжске Рязанской области. В Рассказово вода сошла, о судьбе местных жителей, их домов и имущества пока не сообщается. В обоих населенных пунктах прогнозируется стабильный спад воды, за последние сутки он составил 6 сантиметров, сообщают спасатели.

В поселке Елань Волгоградской области подтоплены 20 жилых домов и почти 400 приусадебных участков подтоплены в поселке Елань, где вышла из берегов река Терса. В зоне подтопления здесь более тысячи человек, одна семья из семи человек эвакуирована в пункт временного пребывания, еще 60 человек разместились у родственников. Вода начала отступать, сообщает областное управление МЧС.

По данным федерального МЧС, Елань пока единственный подтопленный населенный пункт в Южном федеральном округе.

Тревожный прогноз

По прогнозу МЧС РФ, весеннее половодье может вызвать ЧП в Якутии, Приморском, Хабаровском и Красноярском краях, Иркутской области - всего в зону паводков в России попадают более 4,7 тысячи населенных пунктов.

В 33 субъектах страны прогнозируется высокий риск подтопления населенных пунктов в результате активного таяния снега, неисправности и замусоривания коллекторно-дренажных систем, а также в населенных пунктах в низинах. Эти регионы находятся в Дальневосточном, Сибирском, Центральном, Приволжском, Северо-Западном и Южном федеральных округах.

Наибольшая угроза подтопления из-за неисправности и замусоривания коллекторно-дренажных систем и сильных осадков прогнозируется в Краснодарском и Ставропольском краях, Дагестане, Калмыкии, Ростовской области.

В субъектах РФ уже начаты работы по ослаблению льда на реках. Так, сформировано 156 пиротехнических команд, подготовлено 495 тонн взрывчатых веществ.

В состав группировки сил и средств включены более 466 тысяч человек, 104 тысячи единиц автомобильной, инженерной и иной техники. Авиационную группировку будут составлять 220 воздушных судов, из них 68 судов МЧС РФ.

В зону затопления могут попасть скотомогильники

Как сообщил РИА Новости в четверг представитель центра "Антистихия" МЧС России, паводки могут затронуть 13 сибиреязвенных захоронений. "Наибольший риск прогнозируется для трех скотомогильников в Марий Эл", - сказал собеседник агентства.

По данным ведомства, скотомогильники расположены у деревни Синюшкино Килемарского района в 50 метрах от Волги, у деревни Отары Килемарского района в 16 метрах от Волги и у поселка Лебедевский Медведевского района в 100 метрах от реки Малая Кокшага. Ранее республиканский главк МЧС сообщил, что все скотомогильники соответствуют санитарным нормам, угроза их размыва и попадания спор сибирской язвы в Волгу отсутствует.

На территории России зарегистрировано более 100 тысяч сибиреязвенных скотомогильников, в том числе около 400 - в арктическом регионе. Способность спор возбудителя сибирской язвы длительно сохраняться в почве (более 50 лет) приводит к образованию стойких почвенных очагов, что создает реальную угрозу возникновения эпизоотий и эпидемий. Этот возбудитель рассматривается как основной биологический поражающий агент биотерроризма.

Скорость наполнения водохранилища Богучанской ГЭС даст ведомствам, ответственным за подготовку ложа водохранилища и проведение археологических изысканий, время для принятия решения о снятии археологических объектов с государственного учета, сообщил в четверг РИА Новости представитель пресс-службы ОАО "РусГидро".

Согласно данным государственного учета на территории Красноярского края в границах будущего ложа водохранилища Богучанской ГЭС находится 142 объекта археологического наследия, в отношении которых с 2008 года проводились мероприятия по обеспечению сохранности. По данным Института археологии и этнографии СО РАН, в зоне затопления есть памятники и археологические объекты, на которых необходимо продолжить охранно-спасательные работы. В целях предотвращения их разрушения в январе министерство культуры региона направило предписание "РусГидро" о приостановке работ по наполнению водохранилища БоГЭС до промежуточной отметки 185 метров.

"По результатам историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия в ложе водохранилища БоГЭС в границах отметки 185 метров рекомендовано продолжить работы на всего на четырех памятниках - поселения Усть-Кова и Берямба, стоянках Усть-Кова-1 и Колпаков Ручей. Данные археологические объекты расположены на достаточно высоких отметках. Рост уровня воды при наполнении водохранилища будет происходить постепенно. До того момента, как вода достигнет этих зон археологических изысканий, у ведомств, ответственных за подготовку ложа и проведения археологических изысканий, будет достаточно времени для принятия решения о снятии данных объектов с государственного учета", - сообщили в пресс-службе "РусГидро".

Снятие археологического памятника с государственной охраны и исключение из единого реестра объектов культурного наследия РФ возможно только на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

Строительство БоГЭС началось в 1980 году, затем, после остановки в начале 1990-х годов, возобновлено в 2006 году компаниями ОАО "РусГидро" и ОК "Русал" после заключения соглашения о совместной реализации проекта по созданию Богучанского энерго-металлургического объединения (БЭМО).

Как сообщалось ранее, заполнение водохранилища БоГЭС начнется в 2012 году и будет проходить в два этапа: до отметки 185 метров, а затем до отметки 208 метров. При реализации проекта ГЭС в зону затопления попадут 149,5 тысячи гектаров земель в Красноярском крае и Иркутской области. Андрей Мармышев.

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин заявил, что экс-главу ЮКОСа Михаила Ходорковского следовало бы освободить условно-досрочно "чем раньше, тем лучше".

"У меня нет никакой гарантии, я вам скажу честно, что Ходорковский, точно так же как и многие другие олигархи, вел себя идеально в 90-ые годы. Но он получил за это срок. Второй срок за одни и те же фактически дела - это неправильно, несерьезно. И, кроме того, безусловно, не подлежит никакому сомнению, что Ходорковский очень достойно вел себя в заключении. Поэтому я считаю, что он должен был быть освобожден по УДО", - сказал Лукин в четверг в эфире томской телекомпании "ТВ-2".

Омбудсмен подчеркнул, что "чем раньше Ходорковский будет освобожден, тем лучше для всех, для нашей страны". На вопрос, делает ли он что-либо для УДО экс-главы ЮКОСа, Лукин отметил, что его аппарат и он "постоянно работаем, говорим по сложным вопросам на различных уровнях".

При этом он отказался отвечать на вопрос, считает ли он Ходорковского политзаключенным.

Уполномоченный по правам человека в РФ с 11 по 13 апреля находится с рабочим визитом в Томске.

В конце 2010 года Хамовнический суд Москвы приговорил Ходорковского и экс-руководителя МФО "Менатеп" Платона Лебедева к 14 годам колонии каждого по обвинению в хищении 200 миллионов тонн нефти и отмывании денег. С учетом приговора от 2005 года по первому делу, согласно которому они были осуждены на восемь лет лишения свободы, и проведенного в заключении времени, срок их наказания должен был истечь в 2017 году. Однако 24 мая Мосгорсуд смягчил наказание на один год, и теперь Ходорковский и Лебедев могут выйти на свободу в 2016 году.

Экс-глава ЮКОСа отбывает наказание в колонии карельского города Сегежа, а Лебедев - в Вельской колонии Архангельской области.

После крупнейшего митинга на Болотной площади 4 февраля оппозиция передала президенту Дмитрию Медведеву список "политзаключенных", в который вошли, в том числе, бывший глава ЮКОСа и Лебедев, экс-руководитель МФО "МЕНАТЕП".

Медведев 5 марта поручил Генпрокуратуре проверить законность и обоснованность обвинительных приговоров в отношении 32 человек, в том числе в отношении Ходорковского и Лебедева. Победивший на президентских выборах в марте премьер Владимир Путин заявил, что считает это решение правильным, но добавил, что даже ЕС не усматривает в этом деле политической подоплеки.

Адвокаты Лебедева направили в Генеральную прокуратуру РФ обращение о пересмотре отказа в условно-досрочном освобождении. Оттуда обращение поступило в прокуратуру Архангельской области. По информации ведомства, до 30 апреля адвокаты Лебедева получат ответ. Элеонора Черная.

Кремль и правительство России обнародовали в четверг доходы 87 своих самых высокопоставленных сотрудников, которые за 2011 год получили в сумме 1,2 миллиарда рублей. Президент РФ Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин заработали, соответственно, 3,4 и 3,7 миллиона, а наиболее состоятельным чиновником с задекларированными 484 миллионами оказался Александр Хлопонин, который в качестве вице-премьера и полпреда главы государства на Северном Кавказе фигурирует в обоих списках.

Следуя норме закона, госслужащие раскрыли сведения о доходах, банковских счетах и накоплениях, квартирах, гаражах, земельных участках и дачах, как собственных, так арендованных или полученных в пользование. В чиновничьем транспортном парке, который также подлежит декларированию, нашлось место не только иномаркам, вроде Mercedes, BMW, Porsche и Maserati, но и советским авторитетам - "Волге", "Победе", "Чайке" и даже ВАЗовской "копейке". Они соседствуют с мотоциклами, катерами, снегоходами и одним вертолетом.

Закон, который обязывает членов правительства - премьера, его заместителей и министров - представлять в налоговые органы сведения о своих заработках, доходах супругов и несовершеннолетних детей, действует с 2008 года. Годом позже аналогичные правила были введены в отношении главы государства и наиболее высокопоставленных членов президентской администрации.

В "кремлевский" список во главе с Медведевым вошли 62 человека. Их суммарный заработок составил 924 миллиона рублей, причем цифры варьировались от 1,9 миллиона у одного из помощников секретаря Совета Безопасности РФ до рекордных хлопонинских 484 миллионов. Глава правительства, 25 вице-премьеров и министров вместе заработали 821 миллион рублей с индивидуальным разбросом от 2,8 миллиона у министра обороны Анатолия Сердюкова до того же Хлопонина, который и в Белом доме лидирует по заработкам.

Представитель Хлопонина Наталья Платонова объяснила 20-кратный рост его доходов в сравнении с 2010 годом продажей акций. Она напомнила, что чиновник ранее занимался бизнесом и был, в частности, совладельцем компании "Норильский никель".

ЧЕМ БОГАТ ТАНДЕМ

Президент РФ Дмитрий Медведев заработал в 2011 году более 3,371 миллиона рублей, примерно столько же, сколько годом ранее, и приобрел автомобиль - "Волгу" полувекового возраста - в дополнение к "Победе" 1948-го года выпуска.

Глава государства владеет квартирой площадью 367,8 квадратного метра совместно с супругой Светланой Медведевой и имеет в российских банках 15 счетов на общую сумму 5,178 миллиона рублей. На условиях аренды президент владеет земельным участком площадью 4,7 тысячи квадратных метров.

Согласно данным, опубликованным на кремлевском сайте, Светлана Медведева имеет в российских банках три счета на общую сумму 26,76 рубля. Ей принадлежит легковой автомобиль Volkswagen Golf 1999 года выпуска и два машиноместа общей площадью 32,5 квадратных метра.

Несовершеннолетний сын президента Илья в 2011 году "доходов не имел, имущества, принадлежащего ему на праве собственности, вкладов в банках, ценных бумаг, обязательств имущественного характера не имел".

Премьер-министр и избранный президент РФ Владимир Путин в 2011 году заработал 3,662 миллиона рублей против 5,042 миллиона годом ранее.

В собственности премьера по-прежнему числятся квартира, гараж и земельный участок площадью 1,5 тысячи квадратных метров. Еще одна квартира и гараж находятся в бессрочном пользовании.

Путин владеет тремя автомобилями. Это вазовский внедорожник "Нива" и две "Волги" - ГАЗ М21 и ГАЗ М21Р. Кроме того, ему принадлежит автоприцеп "Скиф", доставшийся в наследство от отца.

Доход супруги премьер-министра Людмилы Путиной, не владеющей никаким движимым или недвижимым имуществом, в прошлом году составил 443,034 тысячи рублей против 146,201 тысячи рублей в 2010 году.

ЗАРАБОТКИ ЧИНОВНИКОВ

Глава Минприроды Юрий Трутнев остался министром с самыми высокими доходами и показал второй результат в истеблишменте после вице-премьера Хлопонина - 211,6 миллиона рублей. Кроме них, никто из членов правительства и сотрудников Кремля не смог заработать за год больше 100 миллионов рублей.

Вплотную к этой планке подобрался только советник президента Михаил Абызов, курирующий проект "открытого" или "большого" правительства. В 2011 году он заработал 98,8 миллиона рублей. При этом он занимает 76-ю строчку в рейтинге богатейших бизнесменов России 2011 года по версии журнала Forbes, оценившего его состояние в 1,2 миллиарда долларов.

Глава администрации президента РФ Сергей Иванов в 2011 году заработал более 6,3 миллиона рублей, его первый заместитель Вячеслав Володин - более 3,99 миллиона рублей, секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев - более 11 миллионов рублей.

Доходы вице-премьеров оказались значительно скромнее хлопонинских миллионов. Так, первый вице-премьер Игорь Шувалов заработал 9,6 миллиона рублей, вице-премьер Владислав Сурков - 5 миллионов рублей, вице-премьер Дмитрий Рогозин - 4,2 миллиона рублей, первый вице-премьер Виктор Зубков - 3,8 миллиона рублей, вице-премьер Игорь Сечин - 3,09 миллиона рублей, вице-премьер Дмитрий Козак - 3 миллиона рублей.

Примечательно, что доходы супруг вице-премьеров, за исключением Хлопонина и Рогозина, в прошлом году превысили заработок их мужей. Лидерство здесь сохранила Ольга Шувалова, получившая в 2011 году доход в сумме почти 365 миллионов рублей. Второе место по доходам среди супруг вице-премьеров у жены Суркова, получившей 125,2 миллиона рублей. Доходы супруги Зубкова составили 21,1 миллиона рублей, Сечина - 8,96 миллиона рублей, Козака - 6,97 миллиона рублей.

Ситуация, когда жена или муж зарабатывает больше высокопоставленного чиновника, - нередкость и для Кремля. Так супруга помощника президента РФ Аркадия Дворковича получила в 2011 году 45,5 миллиона рублей - в десять раз больше, чем заработал муж. Пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова заработала 3,9 миллиона, ее супруг - более 30,5 миллиона. Годовой доход полпреда президента в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича составил 1,9 миллиона рублей, его жены - 71,1 миллиона.

ДВИЖИМОЕ И НЕДВИЖИМОЕ

В длинном перечне недвижимости, которую задекларировали чиновники и их родственники, оказались объекты, расположенные не только в России, но и за рубежом. Так, Хлопонин показал, что, помимо прочего, владеет домом с хозяйственными постройками в Италии. Шувалов, судя по декларации, арендовал дома в ОАЭ и Австрии, квартиру в Великобритании. В пользовании Абызова числится квартира и гараж в Великобритании, супруги уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова - квартира в Монако. У жены помощника главы государства Сергея Приходько есть жилплощадь на Украине.

Семья Шуваловых может похвастаться еще и внушительным автопарком, в котором фигурируют три Mercedes, Jaguar и Ford, советский лимузин ЗиЛ-41047 и даже ВАЗ-2101 - знаменитая "копейка", дебютная модель Тольяттинского автозавода. В собственности четы Хлопониных - Bentley, Jaguar, Mercedes, мотоцикл Harley Davidson и катер. Трутневы владеют машинами Porsche, Maserati, внедорожниками Volkswagen Touareg и Nissan Patrol, квадроциклом и снегоходом. За Абызовыми числятся не только автомобили Mercedes, Porsche, Aston Martin, мотоциклы Harley Davidson и BMW, снегоход Yamaha, но и вертолет марки Robinson.

У главы МЧС и будущего губернатора Подмосковья Сергея Шойгу есть только одна машина, но это представительский ЗиМ - флагман советского автопрома послевоенных лет. Советник президента Юрий Лаптев оказался обладателем целой коллекции четырехколесных раритетов, среди которых - армейский внедорожник времен Великой Отечественной ГАЗ 67Б, "эмка" ГАЗ М1, выпускавшаяся с 1930-х годов, ГАЗ М-20 "Победа" и Москвич-401.

В семьях министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой, руководителя МИД Сергея Лаврова, главы МВД Рашида Нургалиева и министра регионального развития Виктора Басаргина собственных машин, судя по опубликованным данным, нет вообще.

МОЖНО ЛИ СКРЫТЬ ДОХОДЫ?

Правозащитники, опрошенные РИА Новости, не считают декларирование доходов чиновниками особенно эффективным средством профилактики коррупции. Они указывают на "бесконечное число способов" при желании скрыть денежные поступления и призывают переходить к практике обнародования расходов и крупных покупок с общественной проверкой достоверности декларируемых сведений.

"Возможность скрыть свои доходы есть всегда, хотя бы просто записав имущество на совершеннолетних детей или на каких-то родственников, поскольку официальному декларированию подвергаются только доходы и имущество самих должностных лиц, их супругов и несовершеннолетних детей", - сказала РИА Новости главы российского отделения Transparency International Елена Панфилова.

При этом она отметила, что можно проверить достоверность указанных сведений в декларациях. "Можно сравнить их с прошлогодними декларациями, посмотреть на движение средств, наличие собственности, сопоставить с суммой доходов семьи...Мы этим точно будем заниматься", - добавила Панфилова.

Член Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева также считает, что "при желании все можно скрыть". "Очень хорошая идея по введению не только декларации доходов, но и декларации расходов, крупных покупок всех членов семьи", - сказала она.

По ее словам, Общественная палата готовится к пленарному заседанию, на котором может быть принят документ - наказ вновь избранному президенту и гражданскому обществу двигаться в сторону большей открытости. "Это касается работы власти всех уровней, которая включает целую систему мер. В эти меры может войти и проверка гражданским обществом деклараций чиновников", - пояснила Разворотнева.

Трудности перевода

Более миллиона граждан не смогли отдать часть будущей пенсии негосударственным фондам

Марина Кадыкова

Желающих перевести накопительную часть своей будущей пенсии из государственного пенсионного фонда в негосударственные становится все больше. На сегодняшний день количество «перебежчиков» составляет уже 15,4 млн человек, то есть 20,7% от всех, у кого формируется накопительная часть. Поменять управляющего своими деньгами удается далеко не всем желающим. При этом средства многих граждан переводят из ПФР в негосударственные фонды без их согласия — с этим видом мошенничества государство пока не справилось.

В минувшем году в Пенсионный фонд России (ПФР) поступило 6,6 млн заявлений от граждан на перевод накопительной части их будущей пенсии в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), говорится в официальном сообщении ПФР, размещенном на его сайте. Правда, положительные решения были приняты лишь в отношении 5,34 млн заявлений, а по 1,3 млн заявлений решено отказать. Стоит уточнить, что количество заявлений и заявителей не соответствует друг другу — почти 169 тыс. человек написали по два обращения, а то и более. Тем не менее можно утверждать, что отказ получили более миллиона граждан.

«Например, сначала ПФР получил заявление на перевод пенсионных накоплений в определенный НПФ и договор гражданина с этим фондом. А через некоторое время поступило заявление на перевод средств обратно в ПФР или в другой НПФ», — пояснили в государственном пенсионном фонде. Закону такое непостоянство не противоречит: в течение года можно написать несколько заявлений на перевод средств в НПФ или управляющую компанию, хотя смысла в этом немного, поскольку положительное решение ПФР может принято лишь по последнему (по дате) заявлению.

К части заявлений не были приложены договоры обязательного пенсионного страхования. Есть случаи, когда будущий пенсионер просил перевести его накопленные средства в НПФ, который лишен лицензии. По формальным основаниям была вынесена большая часть отрицательных вердиктов — по 720 заявлениям.

Ошибки и небрежность заявителей, безусловно, создают помехи в работе пенсионных чиновников. Но настоящей головной болью по-прежнему остается мошенничество — с незаконным переводом денег ПФР и надзорные органы так и не справились. Так, в прошлом году в ПФР поступило более 5 тыс. письменных и 8 тыс. устных жалоб от граждан на неправомерный перевод их пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды. В июле прошлого года ПФР расторг трансферагентские соглашения, позволяющие напрямую принимать у граждан заявления о переводе пенсионных накоплений, с рядом региональных отделений крупнейших в России негосударственных пенсионных фондов — «Норильский никель», «Ренессанс жизнь и пенсии» и «Благосостояние». Именно на эти три НПФ в апреле-июне 2011 года поступило наибольшее количество жалоб граждан, связанных с незаконным переводом их пенсионных накоплений по результатам переходной кампании 2010 года (более 83% от общего количества жалоб).

ООО «Леспром», использующее лесной участок, расположенный в Карамском участковом лесничестве Казачинско-Ленского лесничества Приангарья для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, оштрафовали на 100 тыс. рублей за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Как сообщили «ФедералПресс» сегодня, 11 апреля, в пресс-службе регионального управления Росприроднадзора, в ходе проверки инспекторы выявили многочисленные нарушения требований земельного и водного законодательства.

«Установлено, что в результате проведенной работы в прошлом году по разделке древесины на участке для хранения строительных материалов на почве были оставлены отходы производства площадью 0,2 га. Однако предприятием с момента окончания этих работ и до настоящего времени не произведена очистка участка от отходов производства, а также не исполнена обязанность по приведению земель в пригодное для использования состояние, - рассказали в пресс-службе. - В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв от захламления отходами производства».

Вместе с тем выявлен ряд нарушений требований природоохранного законодательства в области осуществления производственного эконадзора, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления. По итогам проверки выписаны соответствующие предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин выступил в Государственной Думе с отчётом о деятельности Правительства Российской Федерации за 2011 год.

Выступление В.В.Путина:

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые депутаты, коллеги!

Рад приветствовать представителей всех фракций нового, шестого созыва Государственной Думы Российской Федерации.

Страна прошла через напряжённый период выборов парламента, главы государства, и сегодня, конечно, ещё чувствуются отзвуки обострённых эмоций, политических баталий, но логика зрелой демократии заключается в том, что выборы завершаются, после них всегда начинается другой, гораздо более важный период совместной работы. Нам с вами нужно смотреть в будущее. Понимаю, что у нас общая ответственность за страну, общая забота – это благополучие и достойная жизнь миллионов российских семей.

Россия у нас одна, и её современное, передовое развитие обязано стать целью, объединяющей все политические силы страны, которые хотят работать на созидание.

В начале 2012 года, как мы и планировали, российский ВВП превысил докризисный уровень. Это значит, что наша экономика в полном объёме преодолела последствия спада 2008, 2009 и отчасти даже 2010 годов. Я приведу цифры: объём ВВП России в ценах 2008 года составил по итогам 2011 года 41,421 трлн рублей, а по итогам 2008 года – 41,277 трлн, мы его чуть-чуть превысили.

Я сейчас скажу о результатах работы за 2011 год, за предыдущие несколько лет. Хочу сказать, что нам с вами за эти результаты не стыдно, у нас хорошие результаты. Я хочу сказать и отметить, что это результат не только работы Правительства, – это прежде всего результат работы наших людей, деятельности наших людей во всех отраслях производства и социальной сфере и это наш совместный с вами результат, я имею в виду и правящую партию, имеющую большинство в парламенте, я имею в виду и те политические силы, которые находятся в оппозиции, потому что в ходе совместной работы, борьбы мнений, споров всё-таки рождались решения, которые нас и привели к этому результату или к этим результатам, а они, безусловно, есть, я сейчас об этом скажу.

Мы с вами помним, как Россия столкнулась с беспрецедентным абсолютно кризисом в финансово-экономической сфере. По существу, это был первый кризис глобального мира, он был гораздо более масштабным и гораздо более опасным, чем кризис 1998 года. Правильно говорили те политики, эксперты, что вообще мир стоял на пороге очень возможных серьёзных, самых кардинальных изменений. Это был колоссальный вызов для нашей страны. Если бы мы не сумели дать на него ответ, то не только обрушили бы экономику и социальную сферу, но и поставили бы под сомнение сам суверенитет, геополитическую состоятельность страны, надолго похоронили бы всякие идеи модернизации и развития.

Собственно, мы с вами сейчас видим, что происходит в некоторых странах Европы. Я ещё об этом буду говорить, но там реально утрачиваются некоторые элементы суверенитета, когда вопросы абсолютно суверенного характера передаются в наднациональные органы, а для России это было бы очень тяжёлой историей. Но мы не сломались, мы показали себя зрелой, творческой, уверенной в себе нацией с огромной внутренней жизненной силой.

Сегодня хочу ещё раз поблагодарить граждан России за выдержку, за терпение, за доверие. Убеждён: мы преодолели испытания благодаря общей ответственности, социальному партнёрству и гражданской солидарности.

Считаю нашим главным достижением стабилизацию и рост численности населения России: по итогам 2011 года она превысила 143 млн человек. Мы не дали кризису перечеркнуть позитивные демографические тенденции.

Вы знаете, сегодня об этом и в средствах массовой информации уже объявлено, что в Сибири городом-миллионником стал Красноярск.

Миллионный рубеж вновь перешагнула Пермь. В текущем году миллионного жителя ждут в Воронеже и в некоторых других городах. Общее число городов-миллионников в России в 2012 году достигнет 15. За 2008–2011 годы в России родилось более 7 млн детей – один из самых высоких показателей за несколько последних десятилетий.

Что любопытно и для меня было, честно, неожиданным? Я же каждый день занимаюсь этими вопросами, и тем не менее, когда готовился к выступлению перед вами, посмотрел ещё материалы: всё больше российских семей принимают решение о рождении второго и даже третьего ребёнка. За последние пять лет количество «вторых рождений» у нас увеличилось на 45%, а третьих и последующих – на 62%. За всем этим, конечно, – вера людей в себя, в своих близких, в свою страну, в будущее своих семей, в дееспособность и ответственность своего государства.

Как говорят специалисты в таких случаях, просто раздвигается горизонт планирования, когда люди чувствуют определённую стабильность.

В 2009 году здесь, в этом зале депутатам Государственной Думы прежнего созыва я представлял антикризисную программу Правительства и сказал тогда, что в центре наших усилий будет благополучие российских семей, что мы не просто будем бороться с кризисом, а продолжим решение долгосрочных задач, что мы должны одолеть кризис через развитие.

Объективно невозможно было, к сожалению, помочь каждому, кто нуждался в помощи и столкнулся с проблемами, но мы старались строить нашу работу так, чтобы отстоять интересы абсолютного большинства наших граждан. Если в начале 1990-х и в 1998 году экономические удары обернулись жестоким шоком для миллионов наших людей, то в период кризиса 2008–2010 годов власть показала свою состоятельность перед лицом испытаний.

Мы не отступили – я хочу это подчеркнуть, уважаемые коллеги, – ни от одного ранее заявленного обязательства. Мы могли, конечно, сослаться на объективные сложности, и это было бы абсолютно нормально, более того, большинство людей и поняли бы это. Так поступили во всех странах мира. Мы могли бы сослаться на эти обстоятельства и ничего не делать, просто отмолчаться. Но это была бы неправильная позиция и с социальной точки зрения, и с политической, и с экономической даже. Ну и, самое главное, конечно, нужно всё время говорить правду и всегда нести ответственность за свои слова.

Беспрецедентно, что на фоне кризиса, его последствий реальные доходы граждан в России не падали в среднем, а пусть ненамного, но всё-таки росли. И так продолжалось все предыдущие четыре года, включая самый сложный 2009-й. Кстати, в этом году даже немножко больше было, чем в предыдущие. Вот смотрите, что было, по цифрам: рост реальных, за вычетом инфляции, доходов граждан составил в 2008 году 2,4%, в 2009-м – 3,1%, в 2010-м – 5,1%, в 2011-м – меньше, около 1% только. Что касается средней заработной платы по экономике, то за 2008–2011 годы она выросла на 18%. Подчеркну, это в реальном выражении, в номинальном – рост почти на 75%; средняя номинальная начисленная зарплата по экономике в 2007 году была 13 593 рубля, а в 2011 году – 23 693 рубля.

Однако, и это все мы хорошо знаем, у нас ещё сохраняется большая имущественная дифференциация, доходы наиболее обеспеченных граждан примерно – хочу это сказать отдельно, это наша проблема действительно, – так вот доходы наиболее обеспеченных граждан примерно в 16 раз превышают доходы наименее обеспеченных, и за последние годы этот разрыв, к сожалению, практически не сократился. Мы должны уделить этой проблеме самое пристальное внимание. Здесь огромные риски – и социальные, и политические, и экономические.

Как мы выглядим на фоне других стран? В Германии, Австрии, Франции разрыв между теми, кто получает наибольшие доходы и наименьшие составляет 5–7 раз, и это в целом экспертами считается наиболее оптимальным разрывом. Но, как у нас, примерно то же самое в Штатах: там в 15 раз разрыв. В такой стране БРИКС, как Бразилия, разница гораздо больше, чем у нас, – 39 раз.

Считаю, что сегодня нам необходимо вернуться к решению важнейшей задачи: минимальный размер оплаты труда в ближайшие несколько лет должен сравняться с уровнем прожиточного минимума. При этом нужно, конечно, совершенствовать сами механизмы определения прожиточного минимума и МРОТ, сделав их более современными и более справедливыми.

В очень непростой период кризисных испытаний мы провели переоценку советских пенсионных прав, а по сути, восстановили справедливость в отношении старшего поколения. Начиная с 2008 года средний размер трудовой пенсии в России увеличился в 2,5 раза.

Вы знаете, что происходило и происходит сейчас в других странах на фоне кризисных явлений, которые там, собственно говоря, не прекращаются. Украина подняла пенсионный возраст, во Франции был принят закон о повышении возраста выхода на пенсию с 60 до 62 лет, и там, по-моему, разницы нет между мужчинами и женщинами в этом смысле. В рамках стабилизационной программы в Греции происходят, вы знаете, какие проблемы, не буду даже говорить.

С 1 января текущего года сразу в 1,6 раза были повышены пенсии всех военных пенсионеров – не в проценты какие-то, а в 1,6 раза независимо от ведомственной принадлежности этих граждан. Также с 1 января практически в 3 раза выросло денежное довольствие военнослужащих Вооружённых сил, увеличено денежное довольствие в системе МВД, а с 1 января 2013 года зарплаты существенно вырастут и во всех остальных так называемых силовых правоохранительных структурах и специальных службах.

За четыре года при поддержке государства получило жильё около 1,5 млн наших граждан при прямой поддержке государства, в том числе более 200 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны. Добавлю, что с помощью средств материнского капитала улучшили свои жилищные условия ещё более 1 млн российских семей. Кстати говоря, по материнскому капиталу: мы, как и обещали, постоянно с вами его индексируем. Если в 2008 году он составлял 276 с небольшим тыс. рублей, то в 2012 году он составит уже 387 640 рублей.

Мы продолжили масштабные работы по ремонту многоквартирных домов и расселению аварийного жилья. Этот проект охватил порядка 16 млн наших граждан. За прошедшие годы была реализована программа строительства 23 перинатальных и 7 высокотехнологичных медицинских центров, создано 9 федеральных университетов и 29 национальных исследовательских университетов. Ежегодно в стране открывается порядка 5 тыс. новых спортивных объектов. По сравнению с 2008 годом число людей, которые регулярно занимаются спортом, выросло на 6 млн человек. Спорт вернулся в школу, обязательными стали три урока физической культуры в неделю. Конечно, и этого пока маловато. Ну, естественно, если посмотреть на наших соседей в Скандинавии, там и в процентном отношении количество людей, занимающихся спортом, гораздо выше, чем у нас. Но тенденции, тренд у нас абсолютно позитивный.

За последние четыре года число только стадионов и бассейнов увеличилось на 20%. Для примера, сегодня в России в 2 раза больше бассейнов, чем было во всем Советском Союзе. Отмечу также, что в ближайшие месяцы будут вводиться в строй ключевые объекты в рамках подготовки саммита АТЭС во Владивостоке, Универсиады в Казани, Олимпиады в Сочи. Разворачивается работа по созданию инфраструктуры по проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году. Всё это крупнейшие даже по мировым масштабам проекты.

Конечно, как и для всех стран мира, кризис стал для нас испытанием, и испытанием тяжёлым. Мы вынужденно потеряли время и темп в некоторых проектах преобразований, но мы не потеряли сам вектор развития, движения вперёд. Да, спад у нас был значительным, мы это с вами знаем и помним. Но и восстанавливались мы гораздо быстрее, чем многие другие страны. Сегодня у нас самые высокие темпы роста экономики среди государств «восьмёрки» и одни из самых высоких среди крупнейших экономик мира. Напомню для сравнения: рост экономики США составил 1,7%, в еврозоне – 1,5%, в Индии – 7,4%, в Китае – 9,2%, в России – 4,3%, и это третий показатель в мире среди крупных экономик.

Особо отмечу полное восстановление нашего сельского хозяйства после тяжёлой засухи 2009–2010 годов. Смотрите, мало того, что мы столкнулись с мировым финансово-экономическим кризисом, да и засуха ещё два года подряд. И тем не менее все меры поддержки и эффективная работа наших сельхозпроизводителей, селян дали свои результаты: рост в сельском хозяйстве в 2011 году – 22%, Россия выходит на второе место в мире по объёмам экспорта пшеницы.

В 2011 году уровень инвестиций в основной капитал достиг рекордной величины – 10,8 трлн рублей. За четырёхлетку у нас произошло удвоение объёма инвестиций – с 17,9 трлн рублей в период с 2004 по 2007 год до 36,7 трлн с 2008 по 2011-й. Прибыль российских предприятий в 2011 году выросла почти на 16%, а налоговые поступления в консолидированный бюджет страны – на 27%.

Позитивная динамика отмечается по всем ключевым показателям развития Российской Федерации, по всем без исключения, тогда как в некоторых странах Европы, как вы знаете, в других регионах мира кризис перерос в хроническую форму, в затяжную рецессию и застойную, растущую изо дня в день безработицу. Бюджетный дефицит и банкротство государственных финансов стали настоящей удавкой для государств, теряющих сегодня право на суверенные решения, я уже об этом говорил.

По оценке МВФ, объём мирового государственного долга в 2008–2011 годах увеличился на 14%. Для сравнения, что происходит в еврозоне: долг – почти 90% во всей еврозоне, у США превысил 100% от ВВП страны, в Италии – 100%, у Японии – 226%, у Китая рост на 10% и достиг почти 27% от ВВП. У нас с вами – менее 10%, из них только 2% с небольшим – это внешний долг. Мы прошли кризис, избежав серьёзных рисков, избежав долговой ловушки, сохранили устойчивость национальной валюты и бюджетной системы. Россия – единственная страна среди государств «восьмёрки», имеющая по итогам 2011 года бездефицитный бюджет, более того, у нас даже профицит небольшой. Для сравнения могу сказать: дефицит бюджета в США – 8,7%, Японии – 8,9%, Франции – 5,7%, Канаде – 5%.

Между тем международные резервы России, рассчитанные на 1 апреля 2012 года, – свыше 500 млрд долларов: 513,9 млрд. Это третий по объёмам золотовалютный резерв в мире после Китая и Японии. Фонд национального благосостояния растёт, резервный фонд растёт. Резервный фонд увеличился за прошлый год на 36 млрд и сейчас составляет 1826 млрд рублей. Фонд национального благосостояния также растёт и сегодня составляет 2624 млрд рублей. Нам не нужно ни к кому, слава Богу, сегодня идти с протянутой рукой. Наш совокупный долг, как я говорил, – менее 10%, и это один из самых лучших показателей в мире и лучшее значение не только среди стран «восьмёрки», но и «двадцатки», и БРИКС.

За последние прошедшие четыре года инфляция снизилась, и на это я хотел бы обратить, уважаемые коллеги, особое внимание: это очень важный показатель – с 13,3% до 6,1%. Такого низкого уровня инфляции в новейшей истории России не было никогда, фактически мы в 2 раза сократили инфляционный налог на граждан и на экономику. Она у нас ещё большая по сравнению с развитыми рыночными экономиками, но всё-таки уже приближается к мировым показателям. Для сравнения могу сказать: в Великобритании она составляет 4,5% по прошлому году, в США – 3,2%, у нас – 6,1%, но темп снижения какой высокий.

В период кризиса мы направили большие ресурсы на борьбу с безработицей. Сейчас уровень безработицы уже ниже докризисных показателей – чрезвычайно важная вещь, чрезвычайно.

Если говорить о наиболее проблемных странах, то, вы знаете, в Испании, например, уже 25%. Вы представляете: каждый четвёртый без работы из экономически активного населения! Да и в других странах, надо сказать, обстановка очень сложная.

Я ещё раз подчеркну, несмотря на все испытания, мы сознательно отказались от психологии выживания, мы выбрали путь развития. Мы часто слышим критику. Критика должна быть, она отчасти справедлива, я ещё об этом скажу. Но за последние четыре года в России построено и открыто более 2 тыс. новых заводов и производств, в том числе в таких отраслях, как фармацевтика, IT- и нанотехнологии, промышленность строительных материалов, лесопереработка. Посмотрите, как разительно изменилась картина в российском автопроме. Вспоминаю, в начале 2000-х годов, да и раньше, особенно в период кризиса, говорили о том, что нам нужно некоторые предприятия вообще закрыть. Конечно, мы этого не сделали и поступили абсолютно правильно. Что сегодня мы видим? У нас создано сразу несколько крупных автомобилестроительных кластеров. Если в 2008 году мы импортировали более 2 млн легковых и грузовых автомобилей, то в 2011 году эта цифра снизилась вдвое, при этом доля машин отечественной сборки на рынке поднялась с 40% до 70%. Российский авторынок демонстрирует высочайшие темпы роста и уже сегодня является вторым в Европе после ФРГ и четвёртым в мире.

Мы говорили, что кризис должен сыграть мобилизующую роль для нашей экономики, подтолкнуть отечественный бизнес к росту эффективности и модернизации. Важно, что такие процессы действительно идут. В 2011 году более 60% российских предприятий вкладывали средства в обновление основных фондов, в технологическое перевооружение и повышение энергоэффективности. Если в 2008 году доля нового оборудования в возрасте до 10 лет на российских предприятиях составляла порядка 30%, то к концу 2011 года это уже 40%.

Нам известны проблемы отечественного авиапрома. Ну, конечно, там много проблем. В космической отрасли, оборонно-промышленном комплексе, и тем не менее запущен в серию новый российский пассажирский лайнер «Суперджет-100», сделанный впервые в цифре. Продолжаются лётные испытания истребителя пятого поколения. Начинается строительство нашего национального, нового национального, космодрома «Восточный», который будет ориентирован исключительно на гражданские программы. Полностью завершено формирование спутниковой группировки системы ГЛОНАСС. Ну, конечно, можно, знаете, иронизировать сколько угодно. Конечно, проблем много с этой системой, но это важнейшее направление и для оборонки, и для безопасности, и для экономики страны, и для технологического развития.

Мы начали, кстати говоря, этот проект совместно с нашими европейскими партнёрами одинаково. У них на орбите сейчас, по-моему, пять-шесть спутников. У нас полностью сформирована группировка. Наверное, это одна из немногих областей, где мы реально обогнали наших партнёров. Китайская Народная Республика планирует и пытается создавать такую систему. Мы её создали за те же самые сроки – даже быстрее, чем планировали первоначально. Конечно, и картографией нужно ещё заниматься, нужно сигнал уточнять и т. д. – там много всяких проблем, но огромный путь вот по этой программе пройден. Он, безусловно, является показательным.

Что касается оборонно-промышленного комплекса, то по сравнению с 2007 годом объём производства продукции военного назначения увеличился почти в 1,5 раза. Последние четыре года принесли в нашу национальную копилку нефть и газ Ванкора и Талакана, новых месторождений Ямала, Якутии, Сахалина, началась работа на Каспии и на арктическом шельфе. Построена первая очередь нефтепровода Восточная Сибирь–Тихий океан. Мы вышли с нашими поставками в Азиатско-Тихоокеанский регион, очень перспективный район мира, быстрыми темпами развивающийся. Появилась даже наша новая смесь на мировом рынке. В прошлом году мы впервые напрямую вышли на газовый рынок Европы за счёт пуска «Северного потока» – газовой трубы по дну Балтийского моря. И вы понимаете, насколько это важно: мы оказались после развала Советского Союза запертыми целой чередой посредников и транзитеров. А уже в конце текущего года должна начаться прокладка «Южного потока» по дну Чёрного моря.

За четыре года введено в строй более 12 ГВт новых мощностей в энергетике. Это самые высокие показатели за несколько последних десятилетий. 12 ГВт! Я вам скажу, как это было по годам: в 2008 году – 1,7 ГВт, в 2009 году – 1,5 ГВт, в 2010 году – 3,2 ГВт, в 2011 году – 6 ГВт, а в текущем мы планируем сразу за один год ввести ещё дополнительно 8 ГВт мощности.

В 2010 году было завершено строительство трассы Чита–Хабаровск. Впервые в российской истории Дальний Восток интегрирован в национальную автомобильную сеть. Сейчас мы должны довести эту трассу до самых современных мировых стандартов, включая подъезды к населённым пунктам, обустроить всю придорожную инфраструктуру и т.д.

Запущена программа скоростного железнодорожного сообщения. Построено более 50 сложнейших тоннелей и железнодорожных мостов, полным ходом идёт модернизация БАМа и Транссиба.

К слову, тоже очень интересный показательный пример: перевозки на Дальневосточной железной дороге сегодня на 75% превышают самые лучшие показатели перевозок советского времени, 1988 года. Представляете, рост какой по сравнению с самыми лучшими показателями в СССР – на 75%?

Или другой пример. После развала СССР, тоже очень важная вещь, практически все крупные торговые гавани оказались за границей – на Балтике, Каспии, Чёрном море, Азове. Все наши крупные порты в одночасье оказались за рубежами Российской Федерации, а Советский Союз вкладывал в них миллиарды в долларовом эквиваленте. Честно говоря, тогда в том числе и мне казалось, что нам не уйти уже будет никогда от этой инфраструктурной зависимости. Хочу вам доложить: сегодня мощность российских морских портов практически на 50% превышает перевалку во всех морских портах СССР, а к 2015 году планируется увеличить мощность российских портов ещё в 1,5 раза.

Оценивая итоги прошедшего четырёхлетия, мы можем с полным основанием утверждать: Россия не только преодолела кризис, мы сделали серьёзный, значительный, заметный шаг вперёд, мы стали сильнее, чем были раньше.

Уважаемые коллеги, вы знаете, что в ходе недавно прошедшей избирательной кампании были изложены приоритеты, во всяком случае так, как я их видел как кандидат на должность Президента Российской Федерации. Должен вам сказать, что уже в первом своем президентском указе обозначу дорожную карту по всем заявленным инициативам, более того, работа по ним практически уже началась. Считаю, что мы должны сосредоточиться на вопросах, которые имеют стратегические, принципиальные значения и связаны с нашими историческими перспективами как нации.

Первое – это демографическая состоятельность Российского государства. Сегодня для России каждый человек на счету. Мы должны понимать, что столкнёмся с серьёзным вызовом – с демографическим эхом 1990-х годов, когда страна пережила самый жестокий, я бы не побоялся этого слова, самый жестокий демографический спад. Нам нужны новые решительные шаги по сбережению и развитию народа, однако если мы не восстановим традиционное отношение к базовым моральным ценностям, то никакие меры экономической и социальной политики не принесут устойчивого результата.

Крепкая благополучная многодетная семья – вот вокруг чего следует объединить усилия государства, общества, религиозных организаций, отечественного просвещения и культуры.

Второе. Россия – самая большая страна в мире по территории. Наши пространства мы должны не только сохранить, оградить от внешних угроз, но и обустроить, сформировать современную среду для жизни человека, для работы во всех регионах страны. Особое внимание, конечно, должны уделить развитию Дальнего Востока и Восточной Сибири – это важнейшая геополитическая задача. Нужно сделать так, чтобы темпы увеличения ВРП сибирских и дальневосточных регионов были выше роста общероссийского ВВП, и такая тенденция должна сохраняться как минимум 10–15 лет. Конечно, будем добиваться, чтобы в дальневосточных и восточносибирских регионах наметился устойчивый прирост населения, а не отток, который до сих пор продолжается, хоть темпы снижаются, но отток, к сожалению, есть до сих пор. Нужно добиваться прироста населения.

Сейчас мы рассматриваем вопрос создания специальной структуры, которая возьмёт на себя координацию и контроль реализации проектов, направленных на развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири, и решения будут представлены в ближайшее время.

Третий наш приоритет – это новые и качественные рабочие места. Миллионы людей сегодня заняты на устаревших, неэффективных рабочих местах, с низкой зарплатой и отсутствием перспектив. Мы должны дать им другую работу, интересную, хорошо оплачиваемую, а значит, способную обеспечить высокие стандарты жизни, достойный заработок и возможность содержать большую семью. Средняя реальная заработная плата в России к 2020 году должна увеличиться не менее чем в 1,6–1,7 раза. Мы также должны сформировать все условия для активной, полноценной занятости людей с ограниченными возможностями, что в том числе требует повсеместного развития безбарьерной среды. Такая программа у нас с вами принята, вы об этом знаете.

Создание качественных рабочих мест – это востребованность нашего человеческого потенциала, это ключ к победе над бедностью, это массовый средний класс, это возможность для миллионов людей реализовать свою мечту и, конечно, это путь к реальной диверсификации национальной экономики.

В этой связи четвёртая наша базовая задача – построение новой экономики. Она четвёртая не по важности – по важности, может быть, главная. Она должна быть устойчивой, способной демонстрировать качественный рост в условиях жёсткой конкуренции. Мы должны быть готовы к любым внешним шокам, вероятность их повторения, как вы знаете, достаточно высока. Мир вступил в эпоху турбулентности, кроме того, идёт новая волна технологических изменений, меняется конфигурация глобальных рынков.

Перед сегодняшней нашей встречей поступили вопросы от фракций, я в своём выступлении попробую сразу на некоторые из них отвечать. Например, в США в последние годы активно занимаются развитием технологий добычи сланцевого газа. Коллеги из ЛДПР спрашивают, что с этой проблемой, как мы к ней относимся? Это, конечно, может серьёзно перекроить структуру рынка углеводородов, отечественные энергетические компании, безусловно, должны уже сейчас отвечать на этот вызов. Полностью согласен с предложением депутатов о том, что нам нужно создать систему более качественного, долгосрочного прогнозирования макроэкономического, финансового, технологического и оборонного. Это тем более важно, учитывая, что XXI век обещает стать эпохой складывания новых геополитических центров финансово-экономических, культурно-цивилизационных.

Отсюда, конечно, и наш пятый приоритет – укрепление позиций России в мире, и прежде всего через новую интеграцию на евразийском пространстве. Уважаемые коллеги, создание Таможенного союза, снятие барьеров на границе уже в прошлом году позволили увеличить взаимный оборот России, Белоруссии и Казахстана сразу на 37%. С нынешнего года мы работаем в более тесном интеграционном формате в рамках единого экономического пространства со свободным передвижением товаров, капитала, рабочей силы. Кстати, в январе–феврале текущего года взаимный товарооборот стран «тройки» увеличился ещё на 13%.

Мы совместно с белорусскими и казахстанскими партнёрами передали важнейшие полномочия в сфере макроэкономики, таможенной деятельности, техрегламентов наднациональному органу – Евразийской экономической комиссии, по сути это придаёт интеграционным процессам необратимый характер.

И здесь я бы хотел особо подчеркнуть: создание Таможенного союза и единого экономического пространства, на мой взгляд, по моему убеждению, является важнейшим геополитическим и интеграционным событием на постсоветском пространстве со времён крушения Советского Союза.

Наш следующий шаг – запуск с 2015 года проекта Евразийского экономического союза. Рассчитываем, что к России, Белоруссии, Казахстану присоединятся и другие партнёры, заинтересованные в более продвинутом сотрудничестве.

Привлекательность идеи новой интеграции на евразийском пространстве неуклонно растёт, жизненные реалии, накопленный 20-летний опыт расставляют всё по своим местам. Стало очевидно, что в одиночку с сегодняшними вызовами глобальной турбулентности не справиться. Не случайно, что в отношениях партнёров по СНГ стало гораздо более здравого смысла и заинтересованности в коллективной работе.

Например, больше десятилетия без особых результатов шли многословные дискуссии о зоне свободной торговли на пространствах СНГ. В прошлом году договор о зоне свободной торговли был по-деловому, профессионально обсуждён, оперативно согласован и подписан. Я признателен российскому парламенту, который первым ратифицировал этот стратегический документ.

Уважаемые коллеги, по нашим оценкам, уже в ближайшие два-три года Россия войдёт в число пяти крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности, при этом мы всё ещё уступаем самым развитым экономикам мира по производительности труда, а это значит, другими словами, по качеству экономики в 3–4 раза.

Естественное решение проблемы низкой производительности – это создание качественно новых рабочих мест. Я уже об этом говорил и цифру называл: не менее 25 млн в ближайшие годы. Наша стратегическая задача – запустить мотор постоянного обновления рабочих мест и экономики в целом. Рабочие места создаются прямыми инвестициями, прежде всего частными инвестициями. Нам нужно довести уровень инвестиций не менее чем до 25% ВВП к 2015 году, а затем и до 30%. Это абсолютно реализуемая, решаемая задача, в 2011 году у нас было порядка 20%, рост 25–30% – вполне реальный.

Для этого в России должен быть не просто создан благоприятный, а конкурентоспособный инвестиционный климат. Мы ставим перед собой задачу в ближайшие годы сделать 100 шагов вперёд в этом направлении и подняться с нынешнего 120-го места до 20-ого. Кстати говоря, на 20-м месте сегодня как раз находится Япония, на 21-м – Латвия. Нас обгоняют существенно и наши партнёры по Таможенному союзу и по единому экономическому пространству: Белоруссия находится на 69-м месте, Казахстан – на 47-м.

Сегодня запрос со стороны предпринимателя на комфортную, открытую деловую среду огромен и абсолютно справедлив. Это запрос на реализацию себя в своей собственной стране. Такой запрос на созидание, на востребованность своего таланта, труда, стремление служить России есть практически во всех сферах нашей жизни. Конечно, мы должны ответить на этот запрос.

Принципиально новым форматом прямого диалога общества и государства стало создание Агентства стратегических инициатив. Уже сегодня оно служит реальным инструментом продвижения общественных инициатив и предложений бизнеса, тиражирует и поддерживает лучшие практики и проекты, открывает дорогу новым людям с позитивной, созидательной мотивацией. По сути агентство – это и новый формат управления развитием в экономике, социальной сфере, в органах власти.

В декабре прошлого года была выдвинута идея национальной предпринимательской инициативы, смысл которой в том, что само предпринимательское сообщество формулирует предложения по улучшению инвестклимата. Мы будем уделять этому и дальше ключевое внимание, особое внимание. Если мы не исправим ситуацию с деловым климатом, то не сможем решить ни одной стоящей перед нами задачи в экономике, а значит, и в социальной сфере.

Я всё говорил о позитиве, и его действительно много, а сейчас бы хотел сказать об оценках того, что у нас происходит с деловым климатом, деловой средой. Есть такое рейтинговое агентство Doing Business, хорошее такое, стабильное, ничем себя не запятнавшее. Так вот, по его оценкам, Россия находится на 178-м месте в мире по условиям ведения бизнеса в строительстве, вы представляете – 178-е место.

Я практически на каждом заседании Правительства говорю о том, что нам нужно сделать в этой сфере. Двигается очень медленно. Я обращаюсь и к вам с просьбой, уважаемые коллеги, депутаты: давайте вместе подумаем над конкретными шагами (сейчас об этом ещё скажу), как нам работать в этой сфере совместно. Уже до конца текущего года планируем внести целый пакет поправок в законодательство, которые призваны существенно улучшить деловой климат, создать дополнительные гарантии для инвесторов.

В том числе в России появится институт уполномоченного по защите прав предпринимателей как на федеральном уровне, так и на региональном. Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем обсуждали, есть идея, может быть, создать специального прокурора по этим вопросам. С вами будем советоваться, давайте будем искать наиболее эффективные инструменты решения стоящих перед нами задач совместно.

Я прошу депутатов всех фракций не просто в приоритетном порядке рассмотреть наши законопроекты по улучшению инвестклимата, а выступить их подлинными соавторами.

В начале нового бюджетного цикла мы представим парламенту предложения по налоговому манёвру. Его логика в том, чтобы фискальная нагрузка на производство и инвестиции была необременительной, а наоборот, была повышена на неэффективное потребление, на рентные платежи. Нам нужна справедливая налоговая система, стимулирующая развитие.

Далее. Перипетии на мировых финансовых рынках научили нас: нашу модернизацию мы должны финансировать прежде всего сами. Банковская система, институты развития, фондовые рынки должны быть постоянно в поле нашего внимания.

Уже в текущем году надо принять решение по увеличению возможностей для инвестирования национальных накоплений, прежде всего речь идёт о так называемых длинных пенсионных деньгах. Естественно, важнейшее условие – это обеспечение доходности и безусловной сохранности пенсионных накоплений граждан.

Что касается резервного фонда, о котором я говорил и который у нас подрос, фонда национального благосостояния, эти средства, уважаемые коллеги, играют важнейшую роль для обеспечения макроэкономической стабильности. Опыт 2008–2009 годов убедительно показал нам, как важно иметь такие подушки безопасности, я считаю, что к этому нужно относиться очень аккуратно. Истратить накопленные средства легко, денег всегда не хватает, но остаться без этого резерва очень опасно, особенно в современном мире, в условиях, как я говорил, турбулентности и неопределённости развития мировой экономики.

Мы с вами куда пойдём? Вот Греция идёт в Брюссель за деньгами, и дают. А нам кто даст? Тоже, может, дадут, но условия-то какие? Если Греция теряет свой суверенитет в принятии ряда решений, у нас будет еще жёстче. Я это помню очень хорошо с 2000 года, когда мы были обременены долгами и когда нам выставляли условия. Даже не буду сейчас говорить, чтобы никого не расстраивать. В России особый случай, остаться без резервов очень опасно.

Вместе с тем, конечно, можно подумать, у нас и в Правительстве на экспертном уровне идут споры и дебаты на этот счёт. Некоторые, например, считают, что можно подумать об использовании доходов, полученных от управления средствами Фонда национального благосостояния: не самим телом фонда распоряжаться, а на развитие пустить доходы от его управления, допустим, на развитие той же Восточной Сибири или Дальнего Востока, а часть средств Фонда национального благосостояния, как считают некоторые эксперты, можно было бы использовать для инвестиций в долгосрочные, беспроигрышные стратегические, прежде всего инфраструктурные проекты. Можно подумать, но повторяю ещё раз: очень аккуратно.

Знаете, мы должны добиться абсолютного консенсуса на экспертном уровне по этому вопросу, прежде чем принять решение. В таких вопросах нужно к этому стремиться, надо к этому стремиться, тем более что мы без этого-то живём и жили всё это время, и развиваемся, видите, какими темпами. Хочется ещё сильнее, ещё быстрее. Это олимпийские лозунги – выше, быстрее, сильнее. В экономике, в социалке мы должны быть очень аккуратными, но, повторяю: ничего не исключено. Давайте вместе будем думать и принимать решения.

Мы будем развивать банковскую систему, чтобы доступность кредитов для реального сектора росла, а ставки снижались. Уже даны поручения сделать эффективную ставку кредитования для бизнеса и граждан, и самое главное, сделать эту работу абсолютно прозрачной, исключить из неё любые скрытые комиссии.

Далее. За последние годы у нас сформирована целая линейка институтов развития, однако далеко не всегда они доступны и эффективны, часто проигрывают зарубежным аналогам. Необходимо обеспечить международную конкурентоспособность наших институтов развития, совместно с предпринимательскими объединениями провести аудит и сформулировать предложения по совершенствованию их работы.

Институты развития призваны служить настоящим бизнес-лифтом для тысяч наших компаний. Так, уже с 2012 года Российское агентство по страхованию экспортных кредитов должно предоставить свою поддержку малому и среднему бизнесу, который выходит на мировой рынок с высокотехнологичной продукцией. К 2020 году мы должны увеличить высокотехнологичный экспорт не менее чем в 2 раза, а долю высокотехнологичных и интеллектуальных отраслей в ВВП – в 1,5 раза.

Уже к 2013 году только за счёт программ компаний с госучастием мы доведём внутренний спрос на инновации до 1,5 трлн рублей. Государство будет напрямую вкладывать средства в разработку технологий и поддержку критически важных отраслей. Прежде всего это станкостроение, двигателестроение, производство новых материалов, фармацевтика, авиа- и судостроение.

Вот коллеги из КПРФ спрашивали в письменном виде, как мы собираемся и что собираемся делать в этом направлении. Я ещё буду отвечать на вопросы, могу некоторые вещи конкретизировать. Но главное, надо сделать инновации выгодными для бизнеса. Мы продолжим поддержку технологических альянсов российских компаний с ведущими мировыми производителями. Особое внимание уделим формированию производств полного цикла, а также центров проектирования, что очень важно, и технологического развития именно на территории Российской Федерации. Одним из основных наших условий при привлечении иностранных инвесторов является не только локализация, не только производство большего количества оборудования на территории Российской Федерации, до 60–70%, но и создание технологических центров – центров проектирования и технологического развития. Будем поощрять создание площадок опережающего индустриального роста, территориально-производственных комплексов. В ближайшие годы появится порядка 20–30 таких опорных кластеров – от машиностроения и фармацевтики до нанотехнологий и электроники.

Ресурсом модернизации станут оборонные заказы в том числе. На перевооружение армии и флота, как вы знаете, модернизацию ОПК в предстоящее десятилетие выделяется порядка 23 трлн рублей. Крупные контракты получат наши оборонные и гражданские предприятия, научные центры и ведущие университеты. Чтобы не допустить сбоев, ужесточены правила размещения гособоронзаказа. Мы переходим к практике долгосрочных оборонных контрактов – трёх-, пяти- и даже 7-летних. Уточнение заданий будет производиться только на основании поручений Председателя Правительства, а в части приоритетных вооружений – только по поручениям Президента. Вот коллеги из КПРФ спрашивали, что будет в этом направлении делаться? Вот в общих чертах так будем работать.

Поставлена задача уже к 15 апреля завершить размещение гособоронзаказа на текущий год. Кстати говоря, по этому году объём размещенного заказа на данный момент времени чуть выше, чем по прошлому году. Будем решительно пресекать злоупотребления в ВПК: коррупция в этой сфере абсолютно не допустима. Это касается и завышения цен, и коммерческого подкупа и т. д. В этом направлении, в борьбе с этими проявлениями, нужно действовать самым решительным образом.

Конечно, самым серьёзным образом сокращают поле для коррупции новое качество госуправления, новые стандарты работы и поведение чиновников. Дмитрий Анатольевич Медведев, как вы знаете, внёс уже в Государственную Думу законопроект по декларированию расходов чиновников. Полностью такой шаг поддерживаю. Убеждён, не только чиновники, но и руководители крупных госкомпаний, ректоры государственных вузов, руководители крупнейших государственных медицинских центров, а возможно, и иной административный персонал госучреждений должны ежегодно отчитываться о своих доходах и имуществе.

Мы внедрим практику общественного контроля государственных закупок на сумму свыше 1 млрд рублей. Все крупные инвестиционные проекты с госучастием также должны проходить обязательный публичный технологический и ценовой аудит. Наконец, мы перейдём к построению федерального бюджета на основе государственных программ с четкими показателями результативности и возможностями для общественного мониторинга их исполнения. Повторю, каждая государственная программа – «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Культура России», «Социальная поддержка граждан», – как и все остальные госпрограммы, должны содержать чёткие и понятные каждому гражданину приоритеты развития отрасли, конкретные результаты для каждой сферы, инструменты и показатели их достижения.

Ведущими бюджетными приоритетами должны стать образование и наука. Мы прекрасно понимаем, что именно от этих сфер зависят интеллектуальная, технологическая сила России, качество нашего человеческого капитала. Будут усовершенствованы подходы к формированию долгосрочной программы фундаментальных исследований: она должна интегрировать работу, проводимую в государственных академиях наук, научных центрах, вузах. Такую программу важно нацелить на разработки, которые позволят России выйти на уровень стран самых передовых в научном и технологическом плане.

Намерены последовательно увеличивать финансирование вузовской науки, прежде всего в национальных исследовательских университетах. Считаю также, что необходимо установить более жёсткие требования к работе всей вузовской сети, предусмотреть эффективные формы ответственности. Российским дипломам должны доверять не только в России, но и во всём мире.

Средняя заработная плата научных сотрудников государственных академий и научных центров, преподавателей высшей школы уже в течение 2012–2013 годов выйдет на уровень средней зарплаты по экономике конкретного региона, а к 2018 году превысит её вдвое.

Мы продлим как минимум до 2015 года программу по привлечению лучших мировых специалистов в наши университеты и исследовательские лаборатории. В несколько раз, до 25 млрд рублей, в 2018 году увеличится финансирование специализированных фондов, которые поддерживают научные исследования. В том числе это касается Фонда фундаментальных исследований и Фонда гуманитарных исследований.

Кроме того, специальную грантовую поддержку получат лучшие научные работы студенческих коллективов. Кстати говоря, по поводу привлечения лучших специалистов: она работает, эта программа, эффективно работает. Я, как вы знаете, много по стране езжу, был в таких лабораториях, встречался с этими людьми. В процентном отношении сейчас затрудняюсь сказать, но это и наши бывшие соотечественники, выехавшие за рубеж, и проработавшие там много-много лет, и просто иностранцы, которые приезжают и живут у нас.

У нас одно из условий – это минимум три месяца проводить в нашем учебном заведении или лаборатории. По полгода живут, работают, коллективы создают. Одна из главных целей – не только продукт получить, но и вывести его на рынок. И это работает.

За 2012–2014 годы будут построены и новые студенческие общежития общей площадью не менее 0,5 млн кв. м. Кроме того, надо создать систему сопутствующих образовательных кредитов, чтобы у студентов была возможность оплачивать проживание и решать другие бытовые вопросы во время обучения. Напомню, что сейчас у нас есть образовательные кредиты, но они предоставляются только на самообучение и эти деньги нельзя использовать на решение сопутствующих проблем бытового характера. В принципе считаем возможным и будем сейчас этот вопрос решать – будем предоставлять кредиты на решение этих бытовых вопросов, тем более что у нас количество бюджетных мест увеличивается в вузах.

И ещё. В одной из своих статей писал, что прибавка к стипендии для нуждающихся студентов, которые показывают хорошие результаты, должна быть такой, чтобы эта социальная стипендия достигла не менее 5 тыс. рублей в месяц. Принципиальное решение на этот счёт принято.

Нам также нужно создать современную систему подготовки квалифицированных рабочих кадров. И такую задачу не решить без повышения социального статуса преподавателей лицеев, колледжей, мастеров производственного обучения. Этот уровень образования находится в прямой зоне ответственности регионов, и они должны в течение нескольких ближайших учебных лет довести среднюю зарплату педагогических работников училищ, техникумов, лицеев до средней зарплаты по экономике конкретного субъекта Федерации. Я обращаю внимание: безусловное выполнение этого требования станет обязательным условием предоставления всех федеральных межбюджетных трансфертов.

И конечно, необходимо решить базовую задачу – модернизировать сеть учреждений профессионального образования, настроить её на потребности экономики, дав самим работодателям возможность прямого участия в управлении профессиональным образованием. Вы знаете, конечно, старая система не работает. Есть ли какие-то ростки нового? Есть, и они являются очень привлекательными. Нужно расширять эту практику, она пока очень минимальная. Но направление крайне важное.

Уже до конца текущего года нужно разработать национальные планы развития профессиональных стандартов. Эффективная система профессиональных компетенций должна стать важнейшим карьерным и социальным лифтом.

Уважаемые коллеги! Теперь несколько слов по поводу вступления России во Всемирную торговую организацию. Здесь вопросы поступали и от «Единой России», и от ЛДПР, и от КПРФ. Что хотел бы сказать в этой связи? Убеждён, что членство в ВТО в стратегическом плане даст мощный импульс для динамичного инновационного развития нашей экономики. Её открытость, рост конкуренции – на пользу гражданам России, а для нашего производителя необходимый стимул для развития. Это новые рынки и новые перспективы, которые мы пока ещё не привыкли видеть и верно оценивать. Наконец, членство в ВТО открывает возможность цивилизованно, в правовом поле отстаивать наши интересы. Завершение переговорного процесса по ВТО создаёт условия для подключения России к ещё одной многосторонней структуре – Организации экономического сотрудничества и развития, ОЭСР. Такую работу мы уже ведём. Вступление в ОЭСР будет означать присвоение глобального знака качества нашей экономике и в целом, и отдельным производителям.

Что хотел бы в этой связи сказать? В ВТО можно, конечно, вступать бездумно и без толку, даже вредные последствия можно огрести (и мы знаем такие примеры), а можно так, как это делают другие страны, которые сумели выжать из формата ВТО максимум пользы для своего собственного развития. И нам нужно использовать инструменты ВТО в своих интересах, как это делают старожилы этой организации.

Кроме того, мы хорошо понимаем, что новая реальность, рост конкуренции – это серьёзный вызов для российской экономики и для целого ряда её отраслей. Сейчас с участием бизнеса, отраслевых объединений рассматриваем ситуацию во всех чувствительных секторах и разрабатываем конкретные механизмы гибкой поддержки отечественного производителя, прежде всего в автопроме, сельском хозяйстве, сельхозмашиностроении. Что касается сельского хозяйства, то уже в этом году мы примем новую госпрограмму развития АПК до 2020 года, которая будет полностью адаптирована к режимам ВТО. Кстати, один из приоритетов этой программы – вовлечение в оборот неиспользуемой пашни. Знаю, что вопросов по этой проблеме много. В ближайшие семь лет планируем не менее чем на 5 млн га увеличить площадь обрабатываемых сельхозземель.

Отдельно, уважаемые коллеги, остановлюсь на работе региональных и местных властей. На этом уровне решается значительное количество проблем и вопросов, волнующих граждан, формируется комфортная для жизни среда. На федеральном уровне уже действует механизм «электронного правительства», сотни тысяч людей избавлены от необходимости бегать по инстанциям, собирать бумажки. Всего за год в рейтинге ООН – я вам приводил малоприятные цифры, где мы находимся в рейтингах по ведению бизнеса и так далее, – но что касается «электронного правительства», то могу сказать, что всего за год в ООН по уровню развития «электронного правительства» Россия сделала более 30 шагов вперед: поднялась с 59-го до 27-го места. А уже с 1 июля этого года на электронное межведомственное взаимодействие должны перейти все регионы и все муниципалитеты страны.

Уважаемые коллеги, эта задача, этот шаг гораздо более сложный, чем то, что было сделано Правительством Российской Федерации. Всё-таки на правительственном уровне это непростая задача, но она централизованно решалась. Следующий шаг – перейти на электронный формат обслуживания граждан в регионах, муниципалитетах – гораздо более сложный. Поскольку вы постоянно в регионах находитесь, я прошу вас уделять этому самое пристальное внимание. От этого действительно напрямую будет зависеть качество обслуживания граждан. И конечно, необходимо развивать практику предоставления услуг гражданам по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров. Деньги для создания таких центров можно найти, в том числе за счёт оптимизации работы чиновничьего аппарата. Со своей стороны мы так и поступаем: к 2013 году штаты госорганов, подведомственных Правительству, сократятся на 100 тыс. человек. На федеральном уровне мы вводим оценку персональной эффективности руководителей министерств и ведомств. Считаю, что регионам и муниципальным образованиям необходимо ввести такую же систему оценки работы должностных лиц, она должна базироваться на внятных и чётких показателях.

Мы запустили проект по внедрению стандарта создания благоприятного инвестклимата в субъектах Российской Федерации. Задача – сделать так, чтобы лучшие практики развития бизнеса были не уделом отдельных успешных регионов, а общим правилом работы всех региональных администраций. Вы наверняка знаете такие положительные примеры, когда нет ни нефти, ни газа, ни золота, а результаты работы, объёмы инвестиций, в том числе иностранных инвестиций, рост ВРП кардинальным образом в лучшую сторону отличается от средних показателей по России. В качестве первого шага на муниципальный уровень будут переданы налоги, для того чтобы обеспечить большую самостоятельность регионов и муниципалитетов. На муниципальный уровень будут переданы налоги от малого бизнеса, который сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов.

Кроме того, должны быть разработаны понятные механизмы определения объёма региональных дотаций муниципалитетам. Они постоянно жалуются на то, что там чехарда, неразбериха. Кому сколько дать, как дать, по каким принципам – всё это не определено. Это нужно сделать. Повторю, мы готовы передавать средства на места, но важно, чтобы регионы и муниципалитеты грамотно их использовали, концентрировали на приоритетах, на решении вопросов, улучшающих среду жизни людей. Мы уже закрепили в законодательстве такое понятие, как «благоустройство», установили ответственность муниципалитетов перед гражданами за состояние дел в этой сфере и будем помогать местному самоуправлению в этой работе.

В 2010–2011 годах при поддержке федерального бюджета реализован проект по ремонту дорог и благоустройству во всех столицах российских регионов. Теперь логично продолжить его в отношении всех населённых пунктов страны. Поэтому мы обозначили три приоритета расходования средств региональных дорожных фондов. Они создаются, концентрируются там серьёзные ресурсы. По некоторым регионам на дорожное строительство в этом году средств будет получено на эти цели раза в три больше, чем в предыдущие годы.

Так какие это приоритеты? Это сельские дороги, благоустройство малых и средних городов, посёлков, сёл, ремонт внутригородских и поселковых дорог. За два года на эти цели предполагается направить порядка 130 млрд рублей, в том числе везде, где это возможно, обеспечить сельские населённые пункты дорогами с твердым покрытием. По всей России нам предстоит удвоить объёмы дорожного строительства, за предстоящее десятилетие построить порядка 120 тыс. км федеральных и региональных дорог по принятому в мире однополосному исчислению.

От депутатов поступил вопрос о строительстве транспортного перехода через реку Лену в районе Якутска (от «Справедливой России» вопрос). Уважаемые коллеги, проект очень дорогой. По предварительным оценкам, он будет стоить 79 млрд рублей. Надо как следует всё просчитать, определить оптимальные варианты. Там есть вариант и тоннелей, и мостов, и т. д. Нужно понять, куда эта дорога приведёт и какой будет экономический эффект от этого строительства. 79 млрд рублей! Я не говорю, что его не нужно строить, но надо всё взвесить, подумать просто.

Уважаемые коллеги, продолжительность жизни в России за последнее четырёхлетие возросла на 2,4 года и превысила 70 лет. И сейчас нам нужно уже ориентироваться на показатели самых развитых стран. Хочу напомнить, что в концепции демографической политики, которую мы утвердили в 2007 году, планировалось достичь средней продолжительности жизни в России в 75 лет к 2025 году. Эксперты, оценивая текущую динамику, полагают, что такого уровня можно достичь уже к 2018 году. Я думаю, именно так мы с вами задачу и должны ставить перед собой. У нас ещё огромный, не использованный резерв по снижению уровня смертности, прежде всего от так называемых предотвратимых причин – от дорожно-транспортных происшествий, в результате производственных травм, отравлений, прежде всего алкоголем, от табакокурения нужно снижать смертность. Нужно укрепить систему профилактики и лечения онкологических, сердечно-сосудистых и инфекционных заболеваний.

Курение, алкоголизм, наркотики без всяких войн, без всяких глобальных бедствий ежегодно уносят жизни 500 тыс. наших сограждан. Это просто страшная цифра.

Уже в ближайшее время будет введена система раннего выявления наркотической зависимости у школьников. В дальнейшем нужно подумать о такой практике и среди студентов и учащейся молодёжи. Также должны быть приняты поправки в законодательство усиливающие наказание за распространение наркотиков, нарушения в сфере оборота алкогольной продукции, вовлечение несовершеннолетних в употребление алкоголя и табака.

Для семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, мы должны предложить социальный контракт – адресную поддержку на условиях включения в нормальную человеческую жизнь, что в первую очередь подразумевает заботу о детях, выполнение общественных работ, отказ от пьянства и асоциального поведения.

Отмечу, что уже реализованные программы – программы поддержки семьи, охраны материнства и детства – доказали свою эффективность. Например, в тех регионах, где мы открыли новые перинатальные центры, скажем, в Ярославле, Ярославской области, Мордовии, других субъектах Федерации, обратите внимание, младенческая смертность сразу снизилась почти на 20%.

Также уже принято решение о бесплатном выделении земельных участков семьям, в которых есть трое и более детей. К сожалению, встречаются случаи прямого невыполнения или даже саботажа этой меры со стороны местных чиновников. Я прошу депутатов держать эту ситуацию тоже на контроле. Нужно, чтобы эти решения, связанные с передачей земель, сопровождались и другими решениями на региональном и муниципальном уровнях. Ну что, кусок земли? Надо же помочь инфраструктуру там наладить.

Конечно, обязательно дополним наши усилия по поддержке семьи новыми мерами на региональном и федеральном уровнях. Как уже говорил, в субъектах Федерации, где демографическая ситуация является отрицательной на протяжении нескольких лет, будут введены пособия семьям, нуждающимся семьям, при рождении третьего и последующих детей. Речь идёт о ежемесячных выплатах в размере до 7 тыс. рублей до достижения ребёнком трёхлетнего возраста.

Следующий важнейший момент. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, должны иметь все возможности сохранить и даже повысить свою профессиональную квалификацию. Необходимо оказать помощь многодетным матерям и женщинам, воспитывающим детей-инвалидов: им сложнее всего найти своё место на рынке труда.

И конечно, нам нужно решать проблему с дошкольным образованием. В прошлом году в рамках программы развития дошкольного образования было создано и оснащено около 200 тыс. дополнительных мест в детских садах. Таких показателей не было многие годы.

На что хочу обратить внимание и прошу вас, как людей, которые каждую неделю бывают в регионах, это всё время на местном уровне, муниципальном, региональном с коллегами иметь в виду. Я уже упоминал о демографическом спаде 1990-х годов, яма такая у нас была, вот сейчас будет подъём, пройдёт ещё несколько лет, и это эхом отразится. Это значит, что мы с вами можем сейчас настроить огромное количество детских садов, а потом количество нуждающихся сократится, понимаете, и опять будем перепрофилировать эти детские сады. Поэтому лучше сегодня их строить где-то рядом с другими учебными заведениями, школами, чтобы потом можно было школы расширять за этот счёт. Повнимательнее, заранее надо об этом подумать.

Но, безусловно, что очереди в детские сады должны быть полностью ликвидированы в течение четырёх лет, в том числе, за счёт развития негосударственных дошкольных учреждений. В свою очередь регионам необходимо довести среднюю заработную плату педагогических работников в дошкольных образовательных учреждениях до средней в сфере общего образования, сделать это уже в течение двух ближайших лет, не позднее.

Мы будем наращивать государственную поддержку социальной сферы, при этом каждый бюджетный рубль должен повышать эффективность, качество социальных услуг. Так, мы значительно увеличили финансирование здравоохранения, растут и зарплаты медицинских работников. К 2018 году средняя заработная плата квалифицированного врача должна вдвое превысить среднюю по экономике региона.

За счёт проекта по поддержке российской школы уже в текущем году во всех субъектах Федерации средняя заработная плата учителей достигнет или превысит, как уже в некоторых случаях имеет место быть, среднюю заработную плату по конкретному региону России. Этот результат нужно обязательно удержать и внимательно следить за тем, чтобы опять не пошло снижение этой заработной платы по отношению к общерегиональному показателю.

В свою очередь, мы рассчитываем на то, что повышение зарплат, изменение социального статуса специалиста в здравоохранении и образовании прямо скажется на повышении качества их работы. Без позитивной мотивации, без нравственного начала кардинальное улучшение социальной сферы невозможно.

Что хочу подчеркнуть? В ближайшие годы у нас будет на 1 млн школьников больше, чем сейчас, и нужно заранее предусмотреть, чтобы дети могли нормально и комфортно учиться. В России не должно быть школ, находящихся в аварийном состоянии. Эту проблему мы должны полностью решить в течение пяти лет, и за этот же срок регионы планируют построить ещё порядка 1000 школ, новых школ, а количество школ, в которых создана безбарьерная среда, должно возрасти до 10 тыс.

Ещё одно предложение. В ходе подготовки к выборам Президента мы создали систему видеоконтроля на всех избирательных участках. Меня некоторые ваши коллеги критиковали за то, что мы направили туда значительное количество федеральных ресурсов. Считаю, что эту инфраструктуру, включая современные каналы связи и скоростного интернета, нужно, конечно же, использовать в интересах российского образования – для развития дистанционного обучения, для доступа школьников к крупным библиотечным и музейным фондам. Это будет абсолютно справедливо, и на этой базе это всё можно сделать.

Главенствующим принципом для нас является, безусловно, и бесплатность школьного образования в рамках образовательного стандарта. Хочу подчеркнуть: практика так называемых дополнительных платных услуг в школе создаёт риск фактической эрозии принципа бесплатности. Например, в некоторых школах формирование классов напрямую связано с необходимостью посещать определённый набор платных занятий или вводятся дополнительные платные консультации по подготовке к ЕГЭ, в то время как школа обязана обеспечить полноценную подготовку к экзамену в рамках выделенных бюджетных средств. Тем самым школа становится источником социального неравенства вместо того, чтобы быть социальным лифтом. Поэтому давайте прямо скажем: дополнительные платные услуги могут быть, но только вне рамок основного образовательного процесса.

В этой связи считаю важным остановиться на нашем фундаментальном подходе к развитию социальной сферы. Государство должно не командовать повседневной хозяйственной деятельностью десятков тысяч детских садов, школ, больниц, поликлиник, социальных центров, а, безусловно, гарантировать людям получение бесплатных и качественных социальных услуг.

Положения известного 83-го Федерального закона существенно расширяют самостоятельность учреждений социальной сферы. Они направлены как на повышение качества и доступности социальных услуг, прозрачности работы социальной сферы, так и на создание дополнительных стимулов для сотрудников. И, конечно, задача состоит в том, чтобы искоренить прямые и скрытые поборы в фактическую фиктивность бесплатности многих государственных и муниципальных учреждений.

Что хочу подчеркнуть? В ближайшие шесть-десять лет нужно создать в России современную, динамично развивающуюся социальную сферу. Какие системные вопросы для этого необходимо решить? Первое – сформировать независимую систему оценки качества работы учреждений социальной сферы, включая критерии эффективности, практику публичных рейтингов социальных учреждений, принятие профессиональных и этических кодексов. Второе – определить современный набор социальных услуг, необходимых для граждан в условиях развивающегося, усложняющегося общества. Третье – нужно открыть социальную сферу для предпринимательства, некоммерческих и общественных организаций, готовых предоставлять качественное образование, медицинскую помощь и социальную защиту. Тем самым мы создадим естественную, живительную конкуренцию, так необходимую нашей социальной сфере. И конечно, следует создать режим наибольшего благоприятствования для социального служения наших традиционных российских конфессий. Нужно ещё раз посмотреть законодательство о государственно-частном партнёрстве и принять соответствующие решения. Убеждён, надо сделать государственно-частное партнёрство одним из существенных механизмов реализации программ в социальной сфере.

Важнейшей основой для развития человеческого потенциала, сохранения нашей идентичности как единого народа служит отечественная культура. Мы утвердили Федеральную программу «Культура России», планируем направить на её реализацию порядка 200 млрд рублей. Безусловно, будем помогать регионам и муниципалитетам приводить в порядок и строить новые дома культуры, театры, библиотеки. Считаю, что особое внимание надо уделить малым городам и сёлам. На реставрацию объектов культурного наследия народов России предполагается выделить свыше 42 млрд рублей.

Ещё один приоритет – развитие музейного дела, которое играет огромную роль в жизни общества, сохранения национальной памяти, обеспечивает историческую связь поколений. Бюджетные ассигнования на поддержку музеев в следующие шесть лет вырастут в 4 раза и превысят 67 млрд рублей. Будем повсеместно внедрять информационные технологии, чтобы каждый гражданин страны независимо от места проживания имел доступ к национальным и мировым культурным ценностям. Будем создавать общенациональные электронные библиотеки, обеспечивать возможность бесплатного просмотра в сети интернет кинофильмов, спектаклей из национального художественного фонда.

Приобщение к культуре начинается, конечно, с самого юного возраста, поэтому в своих статьях, как вы знаете, я предложил ввести позицию организатора детского художественного творчества, а также увеличить объёмы грантов, распределяемых на конкурсной основе среди молодёжных творческих коллективов.

Кроме того, рад, что предметом широкого общественного обсуждения, дискуссии стала идея о ста книгах, с которыми должен познакомиться каждый молодой гражданин Российской Федерации. И конечно, мы должны повысить социальный статус, уровень жизни работников культуры. Наша задача – поэтапно довести оплату труда работников культуры до показателей, сопоставимых со средними для других бюджетных секторов экономики.

Уважаемые коллеги! В предстоящее десятилетие у нас есть всё, чтобы кардинально продвинуться в решении вечной жилищной проблемы. Для большинства семей в России должна быть реализована возможность обзавестись жильём через поддержку государства, через доступную ипотеку, через развитие индивидуального и кооперативного строительства, через формирование сегмента доступного арендного жилья.

В 2011 году вновь начали расти объёмы жилищного строительства. Мы вышли на максимальное с 1990 года число построенных квартир – 780 тыс. По метрам у нас чуть-чуть поменьше, чем в прошлом году, но по количеству квартир (рынок требует такого количества квартир с меньшей площадью) это наибольшее значение.

Мы ставим задачу к 2015 году увеличить темпы строительства в 1,5 раза, до 90 млн кв. м в год. Это примерно 1,5–2 млн новых квартир и домов в год. Что здесь принципиально важно? Первое – нужно продолжить работу по наведению порядка на земельном и строительном рынке, радикально сократить административные барьеры. Я уже говорил об этом. Сегодня, по оценкам самих застройщиков, затраты на прохождение всех процедур, на подключение к инженерной инфраструктуре могут порой доходить до 30% от общей стоимости объекта. Многое упирается в отсутствие документов территориального планирования, правил землепользования и застройки. Считаю, что надо разработать механизм, найти средства и обеспечить в кратчайшие сроки решение этого вопроса. Второе – у нас огромные земельные ресурсы. Надо ввести их в строительный оборот за счёт развития местной дорожной и коммунальной сети, расширение агломерационного радиуса вокруг крупных городов. Понятно, что вокруг крупного города легче строить, дешевле просто. Также будем изымать неэффективно используемые земли у государственных учреждений и ведомств и отдавать их под застройку. Третье – если мы сможем додавить инфляцию, то обеспечим снижение ставок по ипотечным кредитам где-то на уровне 6,5% в ближайшие годы. Убеждён, что эта задача вполне реальна. При этом, например, ипотеку для молодых семей и молодых специалистов можно будет сделать ещё дешевле. Собственно говоря, такие программы у нас сегодня уже работают. Можно будет выдавать кредиты и нужно будет на 20–25 лет. Конечно, регионы должны подключиться – например, помочь с первоначальным взносом, тогда ипотека действительно будет работать. Кстати, мы уже начали реализацию льготной ипотечной программы для молодых учителей, вы это знаете. Намерены активно использовать возможности Фонда развития жилищного строительства, в том числе Фонд РЖС будет бесплатно делать проектную документацию, предоставлять землю, готовить инфраструктуру для жилищных кооперативов. Кстати, в рамках этой работы снижение стоимости до 25–30%. В рамках программы Фонда РЖС уже сданы или находятся в разных стадиях реализации проекты общим объёмом более чем на 10 млн кв. м жилья.

В 2012–2013 годах необходимо полностью обеспечить постоянным жильём военнослужащих. В ближайшее время также полностью решим жилищные проблемы чернобыльцев. В разы увеличим предоставление жилищных сертификатов нуждающимся переселенцам. В текущем году регионы должны в основном закрыть вопрос обманутых дольщиков. Хочу это подчеркнуть: региональные руководители мне ещё года два назад заявляли о том, что они эту проблему закроют, и они должны это сделать. Это не федеральная задача, но мы будем внимательно наблюдать за тем, как эта задача решается на региональном уровне. Там движение есть, но есть и проблемы. Они острые, люди чувствуют себя обманутыми, им нужно помочь, это очевидно. Двигается проблема. Сейчас не буду вам называть конкретно количество предоставленных квартир, оно значительное. Движение есть, но нужно сделать ещё немало, и главное, что это можно сделать.

Ещё одна очень важная тема. Мы приняли решение до 2015 года продлить работу Фонда реформирования ЖКХ. Считаю, что средства фонда следует сконцентрировать на полной ликвидации аварийного жилья в России. Нужно вытащить людей из трущоб в конце концов! В таких домах не только невозможно нормально жить, они представляют и прямую угрозу здоровью и безопасности граждан.

Доступное, комфортное жильё – это ещё и качественные коммунальные услуги по понятным и справедливым ценам. Жилищно-коммунальную сферу надо превратить в современную эффективную отрасль, открытую для конкуренции и привлекательную для частных инвестиций, причём стоимость коммунальных услуг должна быть понятной и прогнозируемой для граждан и инвесторов в ЖКХ. И поэтому мы предлагаем установить нормативы минимум на три года вперёд.

Напомню, что Правительство приняло решение о переносе сроков повышения тарифов на газ, электричество, тепло в 2012–2013 годах на середину году, с тем чтобы не провоцировать инфляцию в начале года. При этом темпы по повышению в большинстве случаев ограничены целевым уровнем инфляции. Руководителям регионов поручено принять меры, исключающие скачки цен в ЖКХ. Будем держать эту ситуацию на контроле. Предлагаю и вам тоже включиться в эту работу.

Инфляция за первые месяцы текущего года в годовом исчислении составила 3,7% против 6,1% в прошлом году. Это ясное, почти математическое доказательство того, какой существенный вклад в рост цен вносят инфраструктурные монополии. В этой связи считаю, что новому Правительству нужно будет тщательно продумать механизм и уровень индексации тарифов естественных монополий. Нужно предметно разбираться со структурой издержек, прозрачностью инвестпроектов, схемами финансирования таких компаний. Граждане и производственный бизнес не должны оплачивать чью-то неэффективность. Это очевидно. Цена вопроса – низкая инфляция. А что это значит? Мы с вами понимаем, это образовательные кредиты, доступная ипотека и так далее. Собственно говоря, это другая экономика.

Уважаемые коллеги! В декабре следующего года мы будем отмечать 20-летие Конституции и современного парламента страны. Однако мы не можем забывать и о том, что нынешняя Государственная Дума – это уже десятая в отечественной истории, если вести счёт от первой российской Думы 1906 года. Убеждён, нам необходимо совместно работать над повышением авторитета и значением Федерального Собрания в системе органов государственной власти России, а также над укреплением роли законодательных собраний в регионах и представительных органов местного самоуправления по всей стране.

Также вместе с Государственной Думой готов совершенствовать институт парламентского расследования, вести последовательную линию на укрепление судебной власти, обновление и оздоровление правоохранительных органов, искоренение коррупции. Это, безусловно, наши важнейшие задачи, которые должны стать общими для власти и оппозиции.

Со своей стороны рассчитываю на конструктивное взаимодействие в течение всего срока наших конституционных с вами полномочий. Надеюсь также и на взаимоуважительную работу законодательной и исполнительной власти, на их совместные действия в целях развития экономики России, достижения нового качества жизни для граждан страны. Скажу больше, сегодня это единственный путь к сохранению доверия общества к власти в целом.

Уважаемые коллеги, восстановив страну после всех потрясений, которые выпали на долю нашего народа на рубеже веков, мы фактически завершили постсоветский период. Впереди новый этап развития России – этап создания государственного, экономического, социального порядка и общественного жизненного устройства, способного обеспечить процветание граждан нашей страны на десятилетия вперёд.

Символично, что мы приступаем к этой работе в год, объявленный Годом российской истории. Ключевые вехи истории определили судьбу России, её тысячелетний путь. Наше поколение должно быть достойно этой великой истории, достойно нашего великого народа, который создал эту великую страну. Сегодня нас, как и наших предков столетия назад, должны вдохновлять вера и любовь к России. Мы обязательно добьёмся успеха.

Спасибо вам большое за внимание.

* * *

Ответы В.В.Путина на вопросы представителей фракций

С.А.Гаврилов (фракция КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович, действительно, наша экономика здорово забюрократизирована, и многие ФГУПы и МУПы попросту не нужны. Однако совершенно очевидно, что в деле новой индустриализации, модернизации нашей страны уникальные предприятия ВПК, институты Академии наук, госкорпорации, банки с госучастием являются локомотивами в деле освоения новых технологий и защиты интересов и безопасности нашей страны. Не случайно зарубежные конкуренты в ходе обсуждения вступления в ВТО ставят задачу ускорения приватизации стратегических предприятий.

Как председатель Комитета по собственности я хотел бы спросить у Вас: не приведёт ли новая широкая приватизация в нашей стране к захвату стратегических предприятий иностранными конкурентами, к валу банкротств и рейдерства, как это происходило в 90-е годы в ходе нечестной, несправедливой приватизации, особенно в условиях финансового кризиса и снижения капитализации наших промышленных активов, а также к неизбежному росту тарифов и срыву инвестпрограмм? Какие Вы видите в этой связи меры по финансовому оздоровлению и поддержке государственных предприятий? Готово ли Правительство утверждать, как и было раньше, вместе с бюджетом программу приватизации в парламенте России?

Спасибо.

В.В.Путин: Очень бы не хотелось, чтобы кто-то захватывал наши стратегические активы. И мы с вами вместе всё должны сделать для того, чтобы этого не произошло. Уверяю вас, что здесь мы с вами союзники.

Если говорить концептуально, вообще приватизация: хорошо это или плохо? Потому что, понятно, Вы задаёте вопрос от Компартии, Компартия известным образом относится к приватизации. Но я сейчас не хочу переводить в политическую плоскость эту дискуссию. Совершенно очевидно, просто мировой опыт показывает, что приватизированные предприятия работают поэффективнее, чем государственные.

Ведь для рядового гражданина... Сейчас, подождите, наберитесь терпения. Вам понравится, что я скажу, правда, честное слово. Понравится, понравится, я серьёзно. Ведь рядовому гражданину, работнику на самом деле всё равно, на каком предприятии он работает – государственном или частном, как правило. Для него важно что? Уровень заработной платы, условия работы, соблюдение техники безопасности, ответственность администрации и собственника, кто бы ни был собственником – государство либо частное лицо или группа лиц. А для государства важно, чтобы, первое, предприятие это (любой формы собственности) активно развивалось, внедряло новые технологические стандарты и исправно платило налоги, а мы с вами аккумулировали эти налоги в государственный бюджет и эффективно использовали в решении оборонных и социальных целей.

У нас так получается или нет, когда мы приватизируем предприятия? Нет. Правильно, я согласен. Я же говорил, вам понравится. Скажем так, далеко не всегда так получается. Так получается в целом по экономике, но по отдельным крупным компаниям далеко не всегда. Более того, частные собственники тырят друг у друга доходы, деньги, имущество.

Со стороны Компартии аплодисменты раздались. Это уникальный случай, надо записать в историю парламентаризма. Но это правда! Вы знаете, они правы. У нас такая, к сожалению, ситуация складывается, когда даже у приватизированных предприятий, повторяю, вот такие совершенно ненормальные явления происходят. Для меня ясно, почему. Нам нужно ещё многое сделать, для того чтобы вот те позитивные вещи, о которых я говорил, при приватизации работали на общество в целом. Надо ещё думать над этим, подправлять законодательство, но в целом тренд правильный.

Если мы всё опять вернём в государственную форму собственности, ничего хорошего из этого тоже не получится. Мы сейчас говорим о стратегических предприятиях. Вопрос-то был такой.

Здесь у нас выработан ряд системных ограничений и контроля со стороны государства. Какие это? Ряд предприятий могут быть приватизированы исключительно при согласии Президента. Это первый рубеж защиты.

Второй рубеж – есть специальная Правительственная комиссия по привлечению иностранных инвестиций в стратегические отрасли и стратегические предприятия. Мы несколько лет назад приняли такое решение как раз с целью предотвращения возможного развития событий по тому сценарию, который вы сейчас описали. Это касается и оборонных предприятий, это касается и сырьевых отраслей, крупных месторождений. Мы индивидуально принимаем решения по каждому такому случаю.

Сказать, что предприятия оборонно-промышленного комплекса представляли какую-то особую ценность для наших конкурентов, было бы большим преувеличением, но есть, конечно, отдельные предприятия, которые тем не менее такой интерес для конкурентов представляют. Будем внимательно следить за тем, чтобы этого не произошло. Будем аккуратненько допускать иностранных инвесторов, но так же, как и во всём мире, будем это контролировать на Правительственном уровне.

Та комиссия, которая создана, – думаю, пока этого инструмента достаточно. Будем вместе с вами советоваться, если увидим, что что-то будет происходить негативное.

Конечно, есть ещё один элемент. Он не связан с оборонно-промышленным комплексом, а связан вообще с экономикой в целом. Надо, конечно, аккуратно смотреть за тем, что государство получает при приватизации, каков доход.

Здесь ведь два главных компонента. Первое. В ходе приватизации ставится цель, чтобы экономика была более совершенной, структурно более современной и эффективной. Некоторые эксперты говорят: и неважно, по какой цене продаём, главная цель – вот эта. А вторая цель – всё-таки фискальная: всё-таки нужно денег побольше получить за вырученные активы. Я думаю, что нужно стремиться к совмещению двух этих задач, из этого и будем исходить.

И.В.Лебедев (фракция «ЛДПР»): Уважаемый Владимир Владимирович!

В последние годы события на Ближнем Востоке с точки зрения наших российских экономических интересов превратились в сплошное разочарование. Ещё не так давно Россия имела сильные политические и экономические позиции, но прокатившаяся волна так называемых революций в этом регионе обошлась России в копеечку. Несмотря на кучу вложенных в эти страны средств, нас вытеснили из Ирака, мы практически всё потеряли в Ливии. На повестке дня вопрос номер один – наши интересы в Сирии, не за горами вопрос по Ирану. Мы везде, что называется, остаёмся с носом.

Вопрос. Скажите, пожалуйста, Владимир Владимирович, когда мы научимся отстаивать наши российские экономические интересы за рубежом, как это делают другие страны для себя, и какова будет политика нашего Правительства и государства в этом регионе в дальнейшем?

В.В.Путин: Ну, «с носом» – неплохо, что плохого-то? С носом, с другими частями тела. Мы здоровые, всё у нас есть. Всё работает, слава богу.

Если у нас экономика будет с вами эффективно функционировать, то в целом мы будем привлекательными для сотрудничества вне зависимости от смены режимов в каких бы то ни было странах. Они сами будут к нам тянуться, и не за подачками, а за совместной работой.

Ещё в советские времена, помните, эти события, которые происходили в Египте, вот там просто реально вкладывали в одностороннем порядке – по политическим и идеологическим соображениям. А потом в том же Египте – тук! – ситуация изменилась, и где все наши вложения оказались? Неудобно говорить в этом зале, но вы понимаете, что я имею в виду. Помните, Гамаль Абдель Насер и прочие в этот период времени, когда произошла переориентация Египта?

Недосмотрели, говорят... Да при чём здесь разведчики? Это не разведчики – это ошибочный подход был. Сейчас я не хочу никого ругать. Я не знаю, как бы я сам поступил. Наверное, действовал, как бывшее советское руководство. Просто мы в зону своего влияния втаскивали определённые страны и за это им платили, а потом там – тук! – и режим сменился, и все наши вложения неизвестно где. То есть известно…

Я хочу вам сказать, что за последнее десятилетие мы по идеологическим соображениям никаких ресурсов крупных ни в одну из стран не вкладывали. Всё, что происходило, происходило на рыночной основе. Никаких подарков мы никому не делали. Поэтому сказать, что мы что-то потеряли, – это не точно. Можно, наверное… Да не можно – я с вами соглашусь: говорить о недополученной выгоде – это правда.

У нас были, допустим, контракты по Ливии и в сфере железнодорожного строительства, освоения ресурсов, – «Элефант» там собирались мы осваивать вместе с итальянцами (нефтегазовое месторождение), и в сфере поставок вооружения, специальной техники были контракты. Там можно было бы на этом заработать в хорошем смысле этого слова. И ливийской стороне было бы выгодно, и нам. Мы эти возможности пока утратили, хотя новые руководители Ливии уже дают сигнал о том, что им было бы интересно продолжить экономические связи. Дай бог, чтобы страна просто сохранилась. Мы знаем, какие там процессы происходят тяжёлые. Там возможен просто распад страны. Но можно ли остановить эти процессы? Наверное, нет. Это отдельная история.

Вы знаете, фундаментальные интересы России и многих стран этого региона в значительной степени совпадают. Я уверен, просто не сомневаюсь: мы будем выходить на новые формы и горизонты сотрудничества, на новые уровни сотрудничества.

Но, конечно, при этом всегда Россия должна действовать таким образом: должна иметь в виду свои национальные стратегические интересы и отстаивать их на всех уровнях и во всех международных организациях.

С.В.Кривоносов (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, Вами определены серьёзные социально-экономические задачи развития нашей страны. При нынешних ценах на нефть они выполнимы, но системные проблемы мирового экономического кризиса до сих пор не решены. Что планируется предпринять для решения проблемы, если она возникнет, с точки зрения международной экономической ситуации?

В.В.Путин: Вы как будто не из «Единой России». Хороший вопрос, правда. Я благодарен всем представителям фракций за эти вопросы, потому что они дают возможность разъяснить нашу позицию и снять некоторые озабоченности, которые возникают у депутатов.

Что я хочу сказать: все инициативы, которые я излагал, по-разному можно считать, сколько они стоят, они не связаны с нефтегазовыми доходами, с большими нефтегазовыми доходами, вот что главное. Мы рассчитываем бюджет из консервативного сценария мировых цен на углеводороды. И даже если цена упадёт, скажем, до 70 долларов за баррель, мы будем в состоянии выполнять наши обязательства.

Да, в этом случае нам придётся провести некоторую перегруппировку наших приоритетов так же, как мы с вами делали в 2009–2010 годах, мы будем делать с парламентом эти шаги, если потребуется. Если не потребуется, то мы будем исходить из имеющихся консервативных сценариев цены на углеводороды и выстраивать приоритеты, в том числе и изложенные в тех статьях, о которых вы сейчас сказали. Там по-разному считают: от 1,5% ВВП, кто-то считает – пять. Это неправда, совершенно неточно. Можно сказать, до 1,5. Мы всё это считали.

Я вас уверяю, всё, что я изложил в этих статьях, я предварительно обговаривал со специалистами, с Министерством финансов, которое, вы знаете, очень прижимисто и по каждому вопросу возражало. Но в конечном итоге всё-таки приходили к выводу, что это возможно, это возможно…

О чём идёт речь, я напомню. Я только сейчас говорил. Скажем, выплата 7 тыс. рублей на третьего ребёнка, повторяю, нуждающимся семьям в депрессивных с демографической точки зрения регионах. Стипендию довести до 5 тыс. рублей нуждающимся студентам, хорошо успевающим. То есть мы должны с вами социальную поддержку делать более адресной. И по некоторым другим позициям: уровень заработной платы преподавателей вузов и так далее. Всё это – счётные позиции.

Сейчас мы дополнительно, конечно, более тщательно работаем над каждой из этих позиций. За счёт чего? Нужно сокращать издержки, нужно увеличивать собираемость налогов, нужно вообще более эффективно хозяйствовать, и мы можем это сделать. Там почти по каждой позиции, если я сейчас буду перечислять, положительный выхлоп (извините меня за моветон) будет в размере 1,5% ВВП, почти по каждой, а она не одна. Но, конечно, это потребует серьёзной административной и правовой работы по обеспечению этих заявленных приоритетов. Надеюсь, что мы вместе с вами это и сделаем.

Е.Г.Драпеко (фракция «Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, 4 марта в Астрахани проходили выборы мэра. Они прошли с грубыми нарушениями избирательного законодательства, и «Справедливая Россия» не признала их результаты. В знак протеста против массовых фальсификаций наши коллеги во главе с Олегом Шеиным ещё 16 марта объявили бессрочную голодовку.

Именно по Вашей инициативе на избирательных участках были установлены веб-камеры. И сейчас, когда мы получили видеозаписи с избирательных участков, мы можем официально заявить: результаты выборов мэра Астрахани не соответствуют реальному волеизъявлению граждан. Когда есть видеосвидетельства фактически совершённых преступлений, нашими товарищами оформляется иск в суд. Мы знаем, что решение суда – единственно возможное для отмены результатов выборов и признания их недействительными. Вы, конечно, знаете об этой ситуации.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать Вашу личную оценку астраханскому беспределу.

В.В.Путин: Вы знаете, насколько мне известно (мне и Сергей Михайлович об этом говорил где-то неделю назад), но и у Председателя Правительства, и у Президента нет права отменять результаты выборов. Я на этот процесс не могу повлиять.

Вот сейчас мы с вами обсуждаем возможность выборов руководителей регионов. Я думаю, что таких коллизий и споров будет очень много. Но и по проекту этого закона у Президента тоже не предусмотрено права отменять результаты выборов. Если вы считаете, что нужно Президента наделить таким правом, давайте подумаем. Но мне кажется, что Президент тогда просто погрязнет в постоянных спорах по поводу того, правильно или неправильно были проведены выборы, каковы нарушения в ходе этих выборов.

Разумеется, если вы спрашиваете моё личное мнение, оно заключается в том, что если нарушения такие, которые могут поставить под сомнение сами результаты, то тогда, соответственно, суд должен принять решение об отмене, но если суд не найдёт оснований для отмены, ну тогда нужно согласиться с результатами. Насколько мне известно, ваш коллега Шеин голодовку начал, а в суд не обращался до сих пор. Честно говоря, даже странновато как-то. Зачем голодать, может, суд ещё и разберётся и все согласятся с результатами этого разбирательства? Мне кажется, надо в суд обратиться.

Честно говоря, я не знаю деталей, откровенно вам говорю. Сегодня с утра смотрел новостной блок (не помню, по какому каналу), видел, что прокурор выступал астраханский. Вот он заявил о том, что они рассмотрели жалобы, нашли нарушения, но считают, что эти нарушения не являются существенными и не должны вести к отмене, но окончательное решение должен принять суд. Повторяю ещё раз: это инстанция, с решением которой мы все должны будем согласиться.

С.И.Штогрин (фракция КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович!

Для всех очевидно, что за последние годы экономика Российской Федерации приобрела ярко выраженный экспортный характер, сырьевой характер. Это особенно ярко видно на примере Дальнего Востока, который превратился в территорию для транзита наших природных ресурсов, ну и добычи их.

Если в советское время строились Комсомольский-на-Амуре авиационный завод, судостроительный завод, «Амурсталь», пять предприятий лёгкой промышленности в Биробиджане, целые комплексы предприятий сельского хозяйства, тепличные комбинаты, животноводческие комплексы вокруг Хабаровска, то что построено на Дальнем Востоке за последние годы? Нефтепровод, угольный терминал в Ванинском районе на 13 млн т, газопровод и завод по сжижению газа на Сахалине. Почему это происходит?

Налоги такие же, как во всей стране, зарплата населения ниже, чем в центральных регионах. Что предпринято Правительством за последние годы и что Вы думаете сделать, чтобы Дальний Восток был настоящим промышленно развитым регионом и люди там хотели жить, жили там, а не бежали оттуда, как чёрт от ладана?

Спасибо.

В.В.Путин: Обе территории стратегически важны, я полностью согласен, я об этом сказал в своём выступлении, и хочу вам сказать, что меня так же, как и вас, это очень беспокоит. Думаю, что ваша озабоченность справедлива, и я уже говорил: темпы оттока людей из этих регионов сократились существенным образом, но всё равно, даже по сравнению с 2010 годом, отток небольшой есть в 2011 году. Это говорит о том, что наших усилий, которые мы прикладываем по стабилизации ситуации как минимум, а ещё лучше, конечно, по развитию, недостаточно.

Делается что-то или не делается? Делается, конечно. У нас программа есть, одна из семи региональных программ, которую мы финансируем из федерального бюджета, по Забайкалью и по Дальнему Востоку. Одна из семи территориальных программ.

Я сейчас не буду говорить количество десятков и сотен миллиардов, которые вкладываются в рамках этой программы, но этого недостаточно. Нам нужно подумать над системой преференций. Как бы там ни было, а всё-таки в советское время действительно преференции эти работали. Они заключались в том, что люди, которые жили на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири, в сопоставимых величинах, значительно больше зарабатывали, чем в европейской части, и мирились по сути дела с теми инфраструктурными неудобствами, которые и в советское время там были.

Эти все неудобства остались, даже ухудшилась ситуация, особенно в связи с дороговизной билетов на железной дороге, тем более на самолёте, а эта разница в доходах между теми, кто проживает в европейской части и на Дальнем Востоке, в Забайкалье, серьёзным образом сократилась.

Конечно, нам нужно вместе подумать над тем, как ситуацию поменять. Но сказать о том, что там совсем уж ничего не происходило, – это неправда, это не так. Недостаточно, именно поэтому я и предложил создать там или корпорацию, или отдельный орган по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Там действительно много сделано с точки зрения развития сырьевых отраслей: добыча нефти, газа, завод по сжижению. Это, кстати говоря, тоже неплохо. Скажем, завод по сжижению – это самые высокие технологии, это повышение уровня не только производительности труда в регионе и доходов в региональный бюджет, это ещё и изменение качества этих рабочих мест, уровня заработной платы и т.д.

Сейчас мы там активно работаем над созданием предприятия в сфере судостроения. Там же, как вы знаете, работает и известное предприятие «Сухой». «Суперджет-100», о котором я говорил и о котором мы все знаем, там делается, самолёт пятого поколения тоже там в значительной степени делается. Там это всё не исчезло, никуда не пропало, и там люди работают.

Сейчас два судостроительных предприятия будем создавать, одно вместе с Сингапуром, другое вместе с Южной Кореей. Металлургическое предприятие поддерживаем (оно оказалось в тяжёлом состоянии после кризиса, но уверен, что будет выживать), авиацию, Бурейскую ГЭС ввели.

На самом деле с точки зрения энергетики существенный прогресс, хорошие шаги вперёд были сделаны. В Амурской области по сути полностью с введением Бурейской ГЭС ликвидирован дефицит электроэнергии. Это создаёт хорошие условия для развития производственного кластера, вот это надо сделать. Давайте будем вместе думать, как сделать это современными, эффективными средствами, таким образом, чтобы каждый вложенный туда рубль эффективно работал. Такая проблема существует, и она одна из стратегических для нашей страны.

Я.В.Зелинский (фракция ЛДПР): Владимир Владимирович, за 2011 год Правительством многое было сделано и ещё больше не сделано. Цели и задачи, которые Вы ставили, в глубинке России не почувствовали. Люди на протяжении десятилетий не видят явных перемен и в будущее не верят. Те цифры, которыми Вы апеллируете, в рот не положишь и детей не накормишь. Я не сомневаюсь в Вашем стремлении помочь нашему населению, но те люди, которые работают в Вашей команде, не являются тем плечом, на которое можно было бы положиться.

Взгляните в лицо правде: министр обороны, решивший закупить военную технику за рубежом, министр образования ведёт политику дебилизации наших детей, министр здравоохранения, которая кормит неэффективным и бесполезным «Арбидолом» всю страну, – у меня не хватит времени перечислять все «заслуги» псевдореформаторов, действующих министров. Я уверен, что они не являются Вашими единомышленниками. Может быть, не имеет смысла, бессмысленно тасовать карты, пора обновить руководящие кадры, ведь кадровая альтернатива Вашему окружению имеется?

В.В.Путин: Чертовски хочется поработать лично? Я так и думал. Молодец!

Вы правы. Проблем у нас много, и далеко не все решены. Цифры, которые приводил, также как и любые другие цифры действительно в рот не положишь, и съесть их невозможно, но они объективные, они показывают темп нашего развития. Это совершенно точно, очевидный факт: они позитивные.

Мы вместе с вами, в том числе, повторяю, я уже об этом сказал, со всеми депутатами Госдумы, вне зависимости от фракционной принадлежности, в целом можем этим гордиться. Мы многое сделали, но многое, и об этом я много раз говорил, ещё не сделано.

Есть ли проблема в тех отраслях, о которых Вы упомянули: в здравоохранении, в образовании, в сфере оборонной безопасности? Ну конечно, есть, ну конечно, их там много. Я вас уверяю, что в любой, даже в стране с очень развитой социальной инфраструктурой, их тоже очень много. И это хорошо, что мы имеем с вами возможность так открыто, прямо глядя в глаза друг другу, обо всём этом говорить, потому что это избавляет нас от необходимости всё время стучать в барабаны и говорить о наших успехах. Вы правы, надо всё время смотреть в сторону того, что ещё не сделано.

Допустим, у меня много вопросов к ЕГЭ, который внедряется Министерством образования. Там много и коррупционных схем возникло, и так далее, но подавляющее большинство, это факт, преподавателей, родителей в целом оценивают и позитивные стороны этого процесса. Вы знаете, что у нас в крупнейшие вузы, скажем в Уральский государственный университет, около 70% поступило в прошлом году абитуриентов из сельской местности? Такого никогда раньше не было, из других регионов России, не только непосредственно там, где университет находится. Это и способ снижения коррупционной нагрузки на эту сферу.

Конечно, нужно многое сделать с точки зрения реформирования, и реформировать по уму нужно. Я сейчас приводил данные по изменениям в сфере демографии, ведь это же не само по себе произошло. Это снижение смертности от ДТП, у нас наблюдается снижение смертности по всем критическим показателям, и в онкологии, меньше всего по онкологии, к сожалению, но тоже есть небольшое снижение, по сердечнососудистым заболеваниям и так далее – это тоже результат работы Министерства здравоохранения и коллег на местах.

Давайте будем объективными, посмотрим, что реально происходит в стране. Я понимаю, логика политической борьбы даёт вам основание говорить: там обманывают, здесь неправильно. Но для того чтобы нам принимать эффективные решения, нужно апеллировать к реальным цифрам. Если Вы считаете, что статистика неверна, давайте мы ещё посмотрим на статистику. Но уверяю вас, там всё нормально, там всё выдержано, это же многократно проверяется.

Поэтому, скажем, в самом низовом звене здравоохранения, конечно, огромное количество вопросов и проблем. Разумеется, мы должны с вами над этим работать, и мы будем это делать, но апеллировать нужно всё-таки к объективным данным.

Что касается кадровых вопросов, я уже многократно говорил и хочу подтвердить: мы существенным образом будем менять управленческую команду, но не потому что люди не заслуживают того, чтобы дать их работе позитивную, удовлетворительную оценку, – нет, просто таков жанр этой деятельности. По некоторым направлениям просто очень сложно быть под постоянным давлением, очень много интересов, причём разных групп. И в целом, конечно, кадровая политика у нас будет связана с обновлением, я не исключаю, что в том числе и за счёт представителей самых разных политических сил. Ведь для всех нас важно, чтобы люди прежде всего были профессионально хорошо подготовлены.

А.Н.Хайруллин (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, конечно, если бы в ВТО было плохо, то нас, наверное, давно туда приняли бы. Тем не менее уже летом наша страна станет полноправным членом Всемирной торговой организации, а это означает не только дальнейшую интеграцию в мировую экономику и получение дополнительных торговых привилегий, о которых Вы сказали в своём выступлении. Это означает прежде всего и то, что мы должны взять на себя определённые обязательства.

В связи с этим скажите, пожалуйста, сможем ли мы, обременённые этими обязательствами, обеспечить должный уровень защиты наших товаропроизводителей, в том числе озвученного Вами машиностроения, сельского хозяйства, особенно молочного животноводства, то есть тех отраслей, которые обеспечивают наибольшую занятость и имеют наивысшие риски при вступлении в ВТО?

Спасибо.

В.В.Путин: Конечно, такие опасения правильными являются, и мы должны над этим думать: хотим ли мы, чтобы наши производители были поставлены в худшие условия, чем их конкуренты в других странах мира, на нашем собственном рынке? Помните, как в известном фильме: сам не хочу. Мы всё время думаем о том, чтобы этого не произошло. Мы и членами Всемирной торговой организации должны быть, и должны избежать тех рисков, о которых вы сейчас сказали. Это не только сельское хозяйство, это и сельхозмашиностроение, очень чувствительный там момент, само сельское хозяйство, конечно, автопром.

В ходе переговорного процесса, который продолжался 18 лет, мы в целом получили в руки те инструменты, которые позволяют нам сохранить конкурентоспособность нашего товаропроизводителя. Скажем, в автопроме мы выработали новые механизмы, так называемые автосборки, то есть привлечение иностранных инвесторов с их технологиями на нашу территорию. Я уже об этом сказал: при условии переноса на территорию Российской Федерации технологических и научных центров и локализации продукции, то есть производства соответствующих компонентов этой продукции до 60–70% – двигательные установки, покраска, лакокраска, трансмиссия и т.д., т.е. самые важные узлы. Просто для примера говорю.

В ходе переговорного процесса с ВТО некоторые страны Европы настояли на том, чтобы мы вот эти особые условия для наших производителей перенесли с 2020 года на более ранний срок, просто сократили бы для них определённые преференции и льготы по ввозу запасных частей до середины 2018 года, и мы согласились с этим.

Но чтобы не подвести наших инвесторов, с которыми мы уже заключили на тот момент соответствующие соглашения, мы приняли решение субсидировать их работу на два года напрямую из федерального бюджета, с тем чтобы обеспечить современное лицо нашего автопрома, причём на отечественной почве. В целом все с этим согласились, вот такой компромисс был найден по автопрому.

При этом я уже говорил, недавно мы собирались на АвтоВАЗе, есть и вполне законные, применяемые другими странами–членами ВТО инструменты, например экологическая организация обратила наше внимание на то, что автохлама у нас становится все больше и больше. Хорошо, мы введём экологический сбор. Для тех, кто производит на территории России, – гарантийное письмо (понимаете, что оно стоит), а для тех, кто завозит по импорту, – соответствующие деньги, по сути равные той разнице, которая получится после снижения ввозной таможенной пошлины на территорию России импортной автотехники после присоединения к ВТО. Как пример.

Другие примеры в очень чувствительной для нас сфере, вы тоже об этом упомянули, – сельском хозяйстве. Конечно, сельхозтоваропроизводители постоянно обращали наше внимание на проблемы, с которыми могут столкнуться.

Я упоминал о том, что у нас сельское хозяйство в целом демонстрирует хорошие результаты, но это совсем не значит, что их не нужно защищать при присоединении к ВТО. У нас с вами сегодня общий объём субсидий – примерно 4,5 млрд долларов (в долларовом эквиваленте), а мы договорились, что на ближайшие два года в рамках принятых решений по присоединению к ВТО мы имеем право субсидировать наше сельское хозяйство на 9 млрд – не на 4,5, а на 9 потом, при последующем постепенном снижении. Но мы не в состоянии даже этого делать, то есть мы выгадали для себя вполне приемлемые условия.

Одна из чувствительных позиций (я просто могу сейчас до утра об этом говорить) – это красное мясо, и прежде всего мясо свинины. Мы занимались этим предметно очень много. Конечно, мы стараемся отследить до деталей, и конечно, это был очень тяжёлый, сложный такой, скандальный процесс наших дискуссий с нашими партнёрами–членами ВТО. Но в целом компромиссы, я считаю, достигнуты, и есть инструменты, которые позволяют при дополнительном их использовании гарантировать наши интересы.

Вместе с сельхозпроизводителями мы сейчас об этом думаем и будем их внедрять так же, как я сказал применительно к автопрому.

Н.В.Левичев (фракция «Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, хочу продолжить обсуждение системы образования, которая, на наш взгляд, развивается довольно однобоко. Огромные усилия Министерства направлены на создание оценочных и измерительных процедур – проверок, отчётов. За годы разработки ЕГЭ потрачены огромные деньги: по экспертным оценкам, ежегодная цена ЕГЭ сейчас составляет до 6 млрд рублей – это примерно 20% федерального бюджета, выделяемого на все среднее образование. На наш взгляд, явный перекос. Принято решение о введении ЕГЭ для бакалавров, это тоже будет стоить больших денег. И ради чего? Проверки ужесточаются, а качество знаний всё равно снижается.

Не считаете ли Вы, что сам вектор развития отечественного образования выбран неверно, что разработка всякого рода тестовых процедур происходит в ущерб самому содержанию учебного процесса? Спасибо.

В.В.Путин: Я отчасти соглашусь с вами в том, что исключительно тестовые процедуры – это опасный путь для выявления талантливых, перспективных людей. Но у нас существует не только этот тестовый путь, есть ещё и другой путь – путь через различные олимпиады, конкурсы и так далее. Это во-первых. И во-вторых, крупнейшие вузы страны, допустим, как Московский университет, они проводят дополнительные собеседования. Я с вами согласен, если только на этом сконцентрироваться и только эти инструменты использовать, пожалуй, мы попадаем в рискованную зону, но нужно сочетание того, о чём сказал я, и того, что вызывает опасение у вас.

Но в целом всё-таки генеральный путь развития образования у нас правильный, на мой взгляд. Мы должны сделать нашу систему образования гораздо более эффективной и современной. Что касается бакалавриата и т. д., нужно нам это или нет? Если мы хотим, чтобы наши выпускники чувствовали себя уверенно на мировом рынке труда, то это неплохо. Это повышает конкурентоспособность системы образования в целом. Когда человек приезжает к нам в вуз – российский ли гражданин или гражданин любого другого государства, он знает: закончил вуз и может работать в любой стране мира. Это повышает конкурентоспособность, привлекает в систему высококвалифицированные кадры. Понимаете, это очень важно. В целом я считаю, мы действуем правильно.

Н.М.Харитонов (фракция КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович! Как Вы считаете, какая концепция, условия и какое законодательное обеспечение необходимы для ровного и равного регионального развития в России? Правда, Министерство регионального развития своими действиями пытается быть Ариной Родионовной для всех регионов сразу, но этого мало и малоэффективно.

В.В.Путин: Знаете, вместе надо подумать, это непростой вопрос. Я скажу, что, допустим, по региональным программам мы почти 0,5 трлн рублей в последние годы направили. У нас семь региональных программ существует, я об одной из них уже упоминал – это развитие Забайкалья и Дальнего Востока, потом развитие Чеченской Республики, «Юг России», Северный Кавказ отдельно, Калининградская область, ну семь региональных программ.

Повторяю, за последние годы почти 0,5 трлн рублей мы направили на эти программы. Работают они эффективно или нет? В целом эффективно. Достаточно этого или нет? Недостаточно. Конечно, Министерству регионального развития нужно подумать на тему о том, как организовать его работу в ближайшие годы. Можно и должно действовать более эффективно, здесь я с вами согласен. Нам нужно концентрировать ресурсы на ключевых направлениях регионального развития и выстраивать общие правила поведения по ключевым вопросам, используя конкурентные преимущества каждого региона в отдельности. Мы именно таким образом постараемся действовать.

Если у вас есть конкретные предложения по поводу того, как нужно организовать работу, мы с удовольствием прислушаемся к этим рекомендациям.

Я.Е.Нилов (фракция ЛДПР): Уважаемый Владимир Владимирович! В своём докладе Вы вскользь коснулись вопросов внешних угроз, и фракция ЛДПР хотела бы узнать Ваше мнение по следующему вопросу.

Как известно, военный блок НАТО был создан не как наш друг и товарищ, а скорее как военный соперник. Нельзя сегодня не вспомнить последние слова кандидата в президенты США Ромни, который назвал Россию одним из главных врагов Америки, наверное даже первым врагом Америки. Принципиальная позиция верховной власти России всегда была направлена на то, чтобы не допустить развёртывания никаких военных баз не только на территории нашей страны, но и близ границ. Принципиальный лозунг ЛДПР всегда был: «Нет – движению НАТО на Восток». Однако недавно появилась информация о том, что на территории Ульяновской области будет развёрнута военная база НАТО.

В связи с этим встаёт такой вопрос: поменялась кардинально позиция у руководства страны или мы чего-то не знаем, что-то не так понимаем? Прошу Вас прокомментировать. Спасибо.

В.В.Путин: Я считаю, что блок НАТО – это в целом (и я говорю об этом прямо нашим коллегам) атавизм времён холодной войны. Он возник в то время, когда существовала биполярная система в международных отношениях: сначала были созданы западный блок и НАТО, а потом в ответ на это Варшавский договор. Сегодня такой ситуации нет. Непонятно, зачем нужна такая организация, как НАТО. Но она есть, это реалии геополитические и с ними нужно считаться.

Более того, в некоторых случаях НАТО действительно играет роль такого стабилизатора в мировых делах. Правда, свой нос иногда суёт туда, куда не нужно, и выходит за рамки даже своей уставной деятельности, но мы должны соответствующим образом реагировать. Это совершенно естественно, но, повторяю, в ряде случаев играет стабилизирующую роль.

Например, в Афганистане НАТО действует в соответствии с мандатом Организации Объединённых Наций. Я хочу обратиться ко всем вам здесь присутствующим вне зависимости от политической ориентации: мы с вами понимаем, что происходит в Афганистане, ведь правда? Мы с вами заинтересованы в том, чтобы ситуация там была под контролем, так? И мы с вами не хотим, чтобы наши солдаты воевали на таджикско-афганской границе? Не хотим. Но там западное сообщество и НАТО присутствуют. Дай Бог им здоровья, пускай работают.

Мы с вами приняли решение поддержать транзит (и наземный, и воздушный) отдельных стран – и США, и ФРГ, и Франции. Надо им помогать – в этом моя позиция, – надо помогать им решать проблему стабилизации ситуации в Афганистане. Или нам придётся это делать самим. Понимаете, в чём дело, выбор какой?

Что касается НАТО. Если мы отдельным странам НАТО уже разрешили транзит, то в чём проблема для самой НАТО? Знаете, нужно очень прагматично подходить к определению того, что нам выгодно, соответствует это нашим национальным интересам или не соответствует. Нашим национальным интересам соответствует поддержание стабильности в Афганистане, и мы публично говорим об этом: мы будем вам, и поэтому транзиты будем обеспечивать.

Что касается Ульяновска, то никакая там не база НАТО. Это просто, как военные говорят, площадка подскока в случае транзита по воздуху грузов соответствующих военных. Поэтому, уверяю вас, ничего там необычного, не соответствующего нашим интересам не происходит. Наоборот, всё, что делается в этой сфере, полностью соответствует национальным интересам Российской Федерации и нашего народа.

А.Л.Шхагошев (фракция «Единая Россия»): Владимир Владимирович, у меня два вопроса, они носят политический характер. Первый связан с возобновлением прямых выборов глав субъектов, в частности с выборным фильтром. Несмотря на то что мы сегодня концептуально поддержали эту инициативу, у многих наших коллег выборный фильтр, обсуждение, вызывает некоторое недоумение. Очень важно услышать Ваше мнение здесь: каким Вы видите такой фильтр и сможет ли этот фильтр выполнить важнейшие две задачи: а) поддержать достойных кандидатов; б) не пропустить криминал во власть и тех людей, которые ни при каких обстоятельствах не могут служить политическим гарантом в своих регионах?

Второй вопрос – это больше, наверное, просьба дать свой комментарий по принятому уже закону «О внесении изменений в Закон “О политических партиях”» по поводу регистрации, а точнее...

В.В.Путин: Давайте начнём с того, что вы спросили в завершение. Какие комментарии? Закон принят, его надо исполнять. Нам важно с вами не допустить того, чтобы у нас возникали партии по религиозным принципам, по национальным, по региональным. У нас очень сложноустроенная Федерация. Принятие решения такого рода должно, конечно, проходить очень серьёзную оценку с точки зрения последствий принимаемых решений. Надо внимательно следить за правоприменительной практикой, с тем чтобы у нас действительно не возникало вот таких партий, которые вели бы к сепаратизму, национализму и т. д. У нас же не мононациональное государство. У нас сложноустроенная Федерация. Я ваши опасения понимаю и отчасти разделяю их.

Вместе с тем мы должны иметь в виду и запрос общества. Общество должно чувствовать, что оно формирует власть. Только тогда оно будет реально устойчивым, только тогда будет баланс политических сил соблюдён. В Швеции, например, 700 партий, маленькая страна, но там 700 партий. Реально в выборах принимает участие 30, а парламент формируют, по-моему, шесть или семь партий. В США огромное количество партий, даже не помню количество уже, но реально на политической сцене страны две. Люди чувствуют себя свободными, и им предоставлена возможность формировать политические партии, принимать участие в политической деятельности. Но система выстроена таким образом, что она не мельчит, не разрушает само государство, а стабилизирует его – нам с вами нужно к этому стремиться. От того, как мы выстроим практику применения этого закона, в значительной степени будет зависеть политическое самочувствие страны и её будущее.

Что касается выборов руководителей регионов. Вы знаете, что я был одним из авторов, если не единственным, прежней системы приведения к власти руководителей регионов. Это не было прямое назначение, всё-таки выигравшая региональные выборы партия предлагала своего кандидата, а потом за него голосовала или не голосовала. И навязать непросто было на самом деле, и вообще никто уже не хотел навязывать. После того как у меня возникла реально ситуация, когда я был ещё Президентом, мне депутаты одного из региональных собраний сказали: мы знаем, что Вы хотите предложить такого-то, – мы не будем за него голосовать. Я вам скажу прямо – в Волгограде, по-моему, или в Нижнем, – и мы изменили решение: мы другого человека предложили.

Вот на тот период времени мне казалось, и я в этом убеждён – не просто казалось, убеждён, мы же только из гражданской войны фактически вылезали, мы знали с вами, – что за кандидатами часто вставали и криминальные структуры, и националистические. И вот такой механизм, который совмещал в себе – и будущими кандидатами, и будущими руководителями регионов – учёт региональных особенностей, поскольку к власти допускался через заксобрания регионов, и обязательный учёт общенациональных интересов, был правильным и обоснованным.

Конечно, всё, что делал этот человек, хорошего и плохого… Ну про хорошее мы стараемся не думать и не говорить об этом – только на отчётных встречах, а ошибки-то всегда на слуху, поскольку он квазиназначаемый, всегда концентрируются на том, кто назначил… Дело не в ответственности, скажем, Президента, дело в том, чтобы люди чувствовали сами тоже свою ответственность за того человека, кого они приводят к власти путём прямого тайного голосования. Это важно с точки зрения развития внутридемократических процессов.

Ну, конечно, в условиях нашей страны опасность того, что на рынке избирательных услуг будут востребованы национализм и сепаратизм, представляет для нас угрозу, здесь вы правы абсолютно. Нужно к этому очень аккуратно относиться, очень-очень аккуратно.

Как нам построить эти фильтры, о которых вы сказали, о которых я тоже говорил? Вы меня спрашиваете: какие они? Я не знаю, надо вместе подумать. Они должны быть не обременительными и не создавать проблемы для волеизъявления людей, но они должны отсекать полукриминальные элементы, националистические, должны отсекать людей с крайними взглядами, здесь я согласен.

Вот один из вариантов, предложений в проекте закона, о котором вы сказали, – это предварительное голосование через депутатов муниципальных собраний. Это реальный инструмент, такой инструмент применяется во Франции при выходе кандидатов на президентские выборы. Если человек хочет баллотироваться на должность губернатора, он должен провести консультации с депутатами местных собраний, они должны его послушать и поставить подписи – от 5 до 10%. Но это уже, по-моему, неплохо. Нужны ли и возможны ли какие-то фильтры на федеральном уровне, скажем президентский фильтр? Ну если мы с вами изобретём такой механизм, я, конечно, буду его поддерживать. Но повторяю ещё раз: он должен быть необременительным, понятным и прозрачным для общества, чтобы не было так, что по наитию там Президент взял кого-то и завернул. Но это же всё живой процесс. Давайте посмотрим, как будет работать тот закон, о котором мы говорим. В наших с вами силах – внести поправки в будущем, если потребуется, конечно, посмотреть, как он работает, сначала нужно. Ну и, пока он ещё окончательно не принят, пожалуйста, ваши предложения.

М.В.Емельянов (фракция «Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович! В своём выступлении и в ответе на вопрос депутата Хайрулина Вы упомянули о позитивном международном опыте вступления в ВТО. Но Китай, Индия, Южная Корея, Азиатско-Тихоокеанский... другие страны, успешно осуществлявшие модернизацию, они сначала проводили модернизацию экономики, а потом уже открывали свою экономику внешнему миру.

Вы сами сказали, что почти 70% основных фондов изношено, то есть мы вступаем в ВТО, открываемся миру с немодернизированной экономикой. На мой взгляд, это стратегическая ошибка. О какой равноправной конкуренции с импортом можно говорить, если рентабельность большинства предприятий упадёт и, может быть, даже станет отрицательной? Где они возьмут деньги на модернизацию? Кредитовать их никто не будет, инвестировать в них тоже никто не будет. В этой связи конкретный вопрос: какие отрасли промышленности выиграют от вступления в ВТО, но не в туманной среднесрочной перспективе, а сразу же, а какие отрасли мы потеряем, в каких отраслях будет торможение экономического роста или спад? Почему задаю вопрос непосредственно Вам? Те чиновники, которые занимаются вопросами ВТО, на эти вопросы конкретных ответов не дают. Можете ли Вы дать вполне конкретные, чёткие ответы, был ли такой анализ? Спасибо.

В.В.Путин: Помните шутку: что раньше было – курица или яйцо? И ответ: раньше всё было. Это неправильный ответ, потому что раньше почти ничего не было. А куриц, которых покупали с прилавков наших магазинов, называли «крылья советов», таких синих полуцыплят… Так называли.

Кстати говоря, для того, чтобы понять, мы в 2,5 раза, почти в 3 раза за последнее время увеличили производство мяса птицы.

Реплика: «Ножки Буша»?

В.В.Путин: Нет, не Буша уже, а наши, собственные. Почти в 3 раза! А свинины – в 1,5 раза, представляете? И потребление мяса в России увеличилось. В лучшие советские годы у нас лучший показатель был 67 кг в год.

Реплика: 75 кг.

В.В.Путин: Нет-нет. Сейчас – 72, а было – 67. Сейчас 72 – лучший показатель.

Вы говорите, не лучше бы было сначала модернизировать, а потом вступить? Многие эксперты, подавляющее большинство экспертов, считают, что нам не модернизировать нашу экономику без вступления в ВТО. Вот в чём всё дело. И я бы, откровенно говоря, никогда бы и не согласился на присоединение к ВТО, если бы после длительных, очень продолжительных дискуссий не согласился с этим мнением.

Вы понимаете, ведь реалии жизни таковы, что, у нас говорят: пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Вот то же самое: пока реальную конкуренцию не почувствуют, не вкладывают в модернизацию. Я уже приводил пример, что в условиях кризиса на 10% выросло новое оборудование на наших предприятиях. Почему? Кризис заставил, просто вынуждены были, особенно, скажем, в электроэнергетике новое оборудование применять, в химической промышленности. То же самое и здесь.

Когда предприятие вынуждено модернизироваться, оно начинает действовать. Если рынок закрыт, и так покупают, то не очень модернизируются. И вопрос переходит в другую сферу. Закройте импорт, а не закрыть его никак всё равно, но он всё равно растёт. Вы же знаете, что происходит, как только чуть-чуть уровень доходов реальных поднимается, сразу кратно растёт импорт. Почему это происходит? Потому что наша экономика, наша промышленность не отвечает вызовам сегодняшнего дня по качеству и по цене товаров.

Я заканчиваю ответ на Ваш вопрос и хочу сказать, что и меня тоже это тревожит, но я всё-таки рассчитываю на то, что увеличение конкуренции подстегнёт модернизацию нашей экономики. А какие-то ключевые вещи, я уже говорил, – сельское хозяйство, автопром, производство сельхозоборудования, техники, – конечно, я с вами согласен, здесь есть вопросы, но нужно самым активном образом (сейчас мы этим и занимаемся) искать инструменты их защиты на какой-то период времени, используя инструменты ВТО. Они существуют. Я по автопрому же сказал, и по другим отраслям можно найти – и по сельскому хозяйству, и по другим.

С.Е.Нарышкин (председатель Государственной Думы): Спасибо.

Коллеги, все вопросы заданы, ответы получены. Депутат Нилов Олег Анатольевич предложил ещё задать вопросы и в письменном виде, но и такая возможность тоже была.

В.В.Путин: Я предлагаю так. Если есть желание вне рамок всяких наших договорённостей задать какие-то вопросы, которые вы считаете нужными, давайте ещё по одному вопросу прямо от каждой фракции. Пожалуйста, прошу Вас.

В.В.Бортко (фракция КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович, извините Бога ради, хочу задать политический вопрос Вам как Премьеру, ну и как будущему Президенту тоже. Скажите, пожалуйста, в целях расширения демократии как Вы относитесь к тому, если будет нами внесён (Думой) проект исключения слов «подряд два срока президентских полномочий?» Это первое.

Расширяя президентские полномочия, не обидитесь ли Вы, если мы внесём такое предложение (с целью определения точно Вас как представителя не законодательной, а исполнительной власти): лишить Вас, извините, пожалуйста, законодательной инициативы, только потому, чтобы обозначить, что Вы есть представитель законодательной власти?

И последнее. Как бы Вы отнеслись к тому, если бы мы внесли инициативу изменить преамбулу Конституции, сказав, что мы, как сейчас, не многонациональный народ, а мы – русский народ и присоединившийся к нему народ?

В.В.Путин: Первое, по поводу того, чтобы убрать из Конституции «два срока подряд», а сделать просто «два срока». Я считаю, что это разумно, вполне можно подумать. Это мы вместе должны со всеми фракциями. Я говорю вам совершенно искренне и не только потому, что это меня касается в меньшей степени, как вы понимаете. Что там, мы же с вами понимаем, о чём мы говорим, мы же взрослые люди. Закон обратной силы не имеет, с того момента, когда он будет принят, у меня есть возможность работать сейчас и следующий срок, здесь проблем нет, но если ситуация позволит, если я захочу.

Вы понимаете, дело в том, что в жизни каждого из нас наступает момент, и, уверяю вас, в моей жизни он наступил, когда нет необходимости за что-то хвататься, а можно и нужно думать о судьбе страны. Я с Вами согласен, нужно всегда думать о совершенствовании нашей системы политической таким образом, чтобы она была стабильной, надёжной, эффективной и гибкой с точки зрения реакции на те процессы, которые происходят внутри страны и вокруг неё. Давайте вместе думать об этом обо всём. На самом деле для меня это суперзадача, сверхзадача всей моей работы, а может быть, и жизни, поэтому я не исключаю никаких вариантов обсуждения. Первое.

Второе. По поводу законодательной инициативы. А зачем, скажем, Президента лишать законодательной инициативы? Я сейчас не о себе говорю, а в целом.

В.В.Бортко: Он символ.

В.В.Путин: Символ? А работать кто будет? А если Президент – это работающий орган, то он должен иметь возможность представить на суд общества, на суд парламента свои предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы. Я думаю, что это неверно. Я с этим не могу согласиться.

Дальше, вместо «многонационального народа» – «русский и присоединившиеся к нему». Вы понимаете, что мы сделаем? Часть нашего общества будет людьми первого сорта, а часть – второго. А этого нельзя делать, ведь мы же с вами хотим, чтобы у нас была сильная единая нация, единый народ, чтобы каждый человек, который живёт на территории страны, чувствовал, что это его родина, другой родины нет и быть не может. А чтобы каждый человек так чувствовал, все мы должны быть равны. Это принципиальный вопрос. То, что русский народ является, безусловно, костяком, основой, цементом многонационального российского народа – это безусловно.

И знаете, мне это очень легко говорить, я уже публично говорил, мне подняли церковные документы с 1600 какого-то года у меня здесь в 120 или 180 километрах от Москвы все мои родственники жили в одной деревне и 300 с лишним лет ходили в одну и ту же церковь. Я это нутром чувствую, нутром чувствую свою связь с этой страной и с этим народом. Но делить на первую, вторую, третью категорию, вы знаете, это очень опасный путь. Не надо нам с вами это делать.

Л.Э.Слуцкий (фракция ЛДПР): Уважаемый Владимир Владимирович! У нас одна страна, одна внешняя политика, и думаю, что меня поддержат коллеги из всех других фракций, если я скажу о том, что для нас является моментом истины: будет ли создан в 2015 году Евразийский экономический союз, и сможет ли он уже в самое ближайшее время стать снова одним из полюсов в мировой политике, международных отношениях?

И сегодня мы много работаем, скажу как председатель Комитета по делам СНГ, для того чтобы прикинуть парламентское измерение будущего Евразийского союза. Но у нас очень много, как Вы сказали применительно к НАТО, атавизмов или рудиментов нашей общей со странами ближнего зарубежья новейшей истории, той новейшей истории, когда работа на пространстве СНГ, скажу дипломатично, была, ну не совсем в первой линии. Поэтому вопрос, а может быть, предложение: в течение ближайших месяцев (нам не столь много осталось до формирования бюджета на 2013 год) принять представителей комитета по делам СНГ совместно с руководством Россотрудничества, и по тем атавизмам, которые у нас есть по госпрограмме переселения, по Агентству международного развития, по некоторым другим актуальнейшим вопросам, необходимо решить. Чтобы все массы соотечественников и граждан евразийского пространства поддержали нас, пространства Евразийского союза, всё это надо подробно рассмотреть, синхронизировать и некоторые решения у нас, в Российской Федерации, принять в течение ближайших нескольких месяцев. Просил бы поддержать.

В.В.Путин: Я с Вами согласен. Не только ничего против не имею, и будем поддерживать. Более того, считаю, что углубление интеграции на постсоветском пространстве является ключевой задачей и экономики, и внешней политики России – ключевой, важнее у нас ничего нет. От этого зависит наше будущее.

Но в этой связи, в продолжение того вопроса, который Владимир Владимирович Бортко задал, нам нужно и внутри страны сделать так, чтобы мы были привлекательным магнитом, к которому хотят присоединиться. Потому что если, скажем, некоторые бывшие республики Советского Союза, которые не приняли ещё решения об участии в глубоких интеграционных процессах, всё-таки задумаются над тем, что это выгодно, чтобы никто там внутри этих стран не ссылался на то, что «куда мы там присоединяемся, у них внутри страны нет равенства».

Понимаете, это очень важная структурная вещь. Я думаю, что, безусловно, вот эти процессы интеграционного характера, которые сейчас запущены и дают реальный результат, не только должны быть нашим приоритетом, они и будут нашим приоритетом. Но я не могу только с вами согласиться в том, что это ушло на второй план в предыдущие годы. Если бы это ушло на второй план, у нас не было бы ни Таможенного союза, ни единого экономического пространства.

А.К.Исаев (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, я думаю, что очень важно, что в Вашем сегодняшнем докладе очень серьёзно прозвучала социальная тема, были обозначены социальные гарантии. Это значит, что громадное количество телезрителей, которые смотрели, почувствовали (это, наверное, лучшее чувство, которое они испытывали в советское время) уверенность в завтрашнем дне. Но я хочу также сказать о том, что Вы затронули очень важный для нас вопрос – это вопрос повышения минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума.

Я помню, что когда Вы приступали к работе в качестве Премьер-министра, Вы как раз настояли на том, чтобы такое решение в 2008 году было принято. Сейчас Вы также ставите эту тему. Она немножко отстала в период кризиса. Вы также сказали о том, что МРОТ должен быть повышен поэтапно в течение нескольких лет и при этом осовременен. Как Вам это видится, Владимир Владимирович?

В.В.Путин: Это очень чувствительная тема. Я бы сейчас не хотел разворачивать дискуссию. МРОТ надо повышать, надо думать о том, как мы исчисляем прожиточный минимум. Вы знаете, что во многих странах считается почасовая оплата. Даже если мы к этому когда-нибудь перейдём, мы должны выработать такие механизмы, которые не приведут к понижению доходов наших граждан, которые и так небольшие деньги получают, а, наоборот, мы должны создать такой путь, по которому бы шёл подъём.

Это мы с вами должны обсудить и в Правительстве, и на президентском уровне (есть соответствующее у нас управление), и, безусловно, с участием профсоюзов. Широкая дискуссия должна быть в парламенте. Это очень чувствительная сфера, потому что просто так взять и перейти к почасовому измерению оплаты труда и сказать, что от этого мы будем считать прожиточный минимум и уровень жизни, – этого недостаточно. Нужно чётко и ясно понимать, к чему это приведёт на практике. Поэтому я в своём докладе коснулся этой темы, но не стал её развивать, потому что, прежде чем сказать что-то конкретное, нам нужно на экспертном уровне погрузиться в проблему и понять последствия каждого нашего шага. Но, разумеется, эти инструменты социальной политики должны быть современными и отражать реалии. Вместе и предлагаю подумать на этот счёт.

А.В.Митрофанов (фракция «Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович! В последние годы в мире развивается такой бизнес очень активный, как частные военные услуги. Американцы почти на 350 млрд долларов оказывают этих услуг. Частные военные компании, которые охраняют иностранное имущество и тренируют иностранный персонал, объекты инфраструктуры охраняют, оказывают огромное количество услуг и в Ираке, и везде, в разных странах. Не кажется ли Вам, что мы тоже должны быть представлены, безусловно, понимая, что это инструмент влияния определённый? Готовы ли Вы создать, скажем, рабочую группу, которая проработала бы этот вопрос? Понятно, что это вопрос только в ведении Президента, поскольку речь идёт о компаниях, обладающих оружием, в том числе выше стрелкового, среднего вооружения, поэтому вещь серьёзная.

В.В.Путин: Я понял ваш вопрос, и считаю, что это действительно является инструментом реализации национальных интересов без прямого участия государства. Вы правы абсолютно. И считаю, что, да, можно подумать над этим, рассмотреть.

Что касается применения соответствующих институтов внутри страны, то он уже у нас развивается, но это так называемый аутсорсинг. Вы знаете, он дорогой очень, где-то оправданно, сейчас в Минобороны внедряется. Я стараюсь, честно говоря, немножко это сдерживать, потому что это просто дорого, требует больших бюджетных расходов. Но в целом, конечно, это в правильном направлении движение, имея в виду, что тогда сами военнослужащие освобождаются от необходимости выполнения различных хозяйственных функций, а больше внимания уделяют вопросам боевой подготовки. Это связано не только с хозяйственными функциями, охраной объектов, охраной техники и так далее. Да, я согласен с Вами, можно и нужно подумать, как реализовать эти планы.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги!

В целом я уже достаточно подробно высказался и в ответах на вопросы, по-моему, определил свою позицию по ряду ключевых направлений развития страны. Что бы можно было сказать дополнительно в ответ на выступления наших коллег с этой трибуны?

Из фракции «КПРФ» передали записку по поводу переподчинения, возможного прямого подчинения Росстата Председателю Правительства или даже Президенту. Можно рассмотреть. Вы знаете, исполнительные органы власти, как никто другой, заинтересованы в объективности этих цифр, иначе невозможно ничего планировать. Поэтому давайте посмотрим, я против ничего не имею. Наоборот, может быть, так и следует поступить. Сейчас не готов ответить наверняка, сделаем мы так или нет, но мы обязательно это обсудим, причём абсолютно серьёзно. Я думаю, что логика в этом, безусловно, есть.

Теперь конкретно на выступления наших коллег.

Геннадий Андреевич говорил, что в европейских странах и других регионах мира очень много серьёзных, системных проблем и вряд ли у нас будет лучше, чем у них. Но у нас лучше, чем у них, уже сейчас, это очевидно. Я же сказал, и вы это знаете, в Испании 25% безработных. У нас нет... Да я знаю, что у нас много безработных, но не каждый четвёртый, как в Испании, вот о чём речь-то. Вы что, это не знаете, что ли? Знаете.

Понимаете, надо вещи некоторые принимать так, как они есть, и не политизировать, не выдавать желаемое за действительное. А у вас что, желание, чтобы у нас была безработица, как в Испании, что ли? Ведь нет, наверное. Вы же за то, чтобы занятость была обеспечена. И нам нужно думать об этом, и думать вместе.

Или по росту ВВП, по промышленному производству. Я же вам сказал, это объективные данные, 4,3% – третий показатель в мире. Лучше, чем у них? Лучше, чем во многих странах. По росту промышленного производства из развитых экономик мира нас только Германия обошла, и то ненамного. Лучше? Лучше, чем во многих странах мира.

Поэтому мы можем добиваться лучших показателей, вот я о чём. И нам нужно избавиться от того, что у нас, знаете, в подкорке сидит – у них где-то там что-то лучше, а у нас не может быть никогда ничего лучше. Может быть! И мы добиваемся таких результатов.

Кстати говоря, по поводу энергетики. Я согласен, абсолютно правильно: если мы не обеспечим ввод мощностей, то нам не решить задач, которые стоят перед экономикой страны в целом. Конечно, это так. Я же вам привёл эти цифры. За последние несколько лет 12,5 ГВт ввели, а только за этот год восемь должны ввести. Это что? Не движение вперёд? Ну конечно!

Что касается ленинского НЭПа. Я обращаю ваше внимание, я сейчас не буду давать политических оценок, но когда стало ясно, что плановая экономика не срабатывает, тот же Владимир Ильич ввёл элементы рыночной экономики. Он же это сделал. Поэтому, вы знаете, говорить: в рыночной экономике всё плохо, – это не так. Даже компартия вводила элементы рыночного регулирования, когда другие элементы не справлялись. Это потом Иосиф Виссарионович ликвидировал все эти рыночные инструменты. Конечно, была возможность сконцентрировать ресурсы. Я сейчас об этом скажу, отвечая на выступления других коллег.

Вы знаете, ведь преимущество плановой экономики заключается в том, что она даёт возможность концентрировать государственные ресурсы на наиболее важных, критических направлениях национальной повестки дня, скажем, на обороне, на безопасности, но в целом она гораздо менее эффективна, чем рыночная экономика.

Абсолютно два хорошо известных в мире эксперимента поставила история – Восточная Германия и Западная Германия, Северная Корея и Южная Корея. Ну это же очевидные вещи! Но это не значит, что в рыночной экономике всё хорошо. Если будем внедрять так называемый дикий капитализм, он ни к чему хорошему не приведёт, до добра не доведёт никогда. Поэтому каковы наши ориентиры? Рыночная, но социально ориентированная экономика. Мы вместе с вами должны будем искать эти золотые середины в нашей практической работе.

Но что касается зависимости от энергоресурсов, это тоже задел советского времени. Это очевидный факт. Так же, как и авиапром. Конечно, мы гордимся авиапромом. Разве я об этом не говорил? По-моему, мы и в прошлом году об этом говорили. Но наши аппараты летательные ни по шумам не проходят, ни по энергетике...

Понятно, что надо вкладывать. Но вкладывать всё время только из бюджета неэффективно. Вы знаете, что там происходит.

А потом, в 90-е годы прежние парламенты напринимали таких решений в сфере приватизации этих ключевых отраслей, что нам даже сконцентрировать ресурсы в одну кучу потребовалось несколько лет, несколько лет усилий, практической каждодневной работы. Невозможно же было стащить в кучу эти ресурсы. Кто принимал эти решения – я, что ли? Нет.

Вы понимаете, это серьёзная вещь. И здесь я согласен с нашей левой оппозицией. Есть отрасли, над которыми государство должно работать и должно принимать прямое участие в этом, потому что в мире, скажем, в авиастроении, в авиационной отрасли два-три конкурента, больше нет, и все они работают с поддержкой государства. Это очевидный факт.

А мы что, делаем не так, что ли? Да, именно так и делаем. Для чего мы создали холдинг авиационный? Не «нет», а «да», так и делаем. И делаем напрямую. А что мы делаем в судостроении?

Я согласен. Но, понимаете, говорили по поводу вступления в ВТО, а потом модернизации. Не так происходило на самом деле. Конечно, скажем, Южная Корея в 1962 году приняла законы о поддержке судостроения – прямые вливания со стороны государства. Они сделали это, а потом постепенно ушли от этого субсидирования, вывели в рыночную сферу. Послушайте, именно так мы и поступаем, создавая крупные холдинги, в том числе в рамках «Ростехнологий». Это всё вещи длительного цикла в рамках действующего законодательства, если мы хотим оставаться, но именно в этом направлении и действуем.

Тоже об этом говорил: не для того чтобы огосударствлять эти отрасли и вечно там государству сидеть, а поставить их на ноги, сделать конкурентоспособными и внутри страны, и на международной арене и постепенно государству выходить из этих инструментов, но таким образом, чтобы влиять на эти отрасли и иметь возможность их поддерживать. Такова будет наша тактика. Я считаю, что она обоснованна и очень взвешенная.

Что касается того, что у нас поступления в бюджет в связи с ростом цен на энергоносители, – слушайте, ну это так и должно быть. Как только цены на энергоносители в мире растут, у нас увеличиваются – это просто объективный фактор – поступления в бюджет. Что, нам не брать эти деньги? Они поступают.

Но, к сожалению, достаточно медленно всё-таки это происходит, здесь я согласен с Геннадием Андреевичем. Но всё-таки происходит и диверсификация. За прошлый год структура допдоходов такова, что больше поступало от перерабатывающей промышленности. И, что важно, – хочу обратить ваше внимание, вы будете сейчас работать над бюджетом – мы в среднесрочной перспективе планируем снижение доходов от нефтегазовой отрасли и повышение доходов от поступлений в бюджет от перерабатывающих отраслей.

Импорт продовольствия. Здесь Владимир Вольфович передал свои предложения. Интересные предложения. Я сейчас не буду их все перечислять. Но там, действительно, много полезных вещей. Мы постараемся учесть эти предложения.

Импорт продовольствия. Вы знаете, мы не можем, Владимир Вольфович и уважаемые коллеги из других фракций, резко, к сожалению, сейчас сократить импорт, хотя мне бы очень хотелось. Но мы с вами понимаем, почему: сразу цены возрастут. Мы и так стараемся между Сциллой и Харибдой проходить эти вещи.

Я уже сказал, мы за последние годы почти в 3 раза увеличили производство мяса птицы. Мы с вами года три назад импортировали 1600 тыс. т мяса птицы. В прошлом году квоту поставили 300 тыс. тонн, а на самом деле завезли ещё меньше.

Виктор Алексеевич (Зубков) здесь у нас? Виктор Алексеевич, сколько мы в прошлом году завезли мяса птицы? Где-то 250 тыс., да? Да, около 200 тыс. т мяса птицы завезли. Совсем недавно – 1600 тыс., а в прошлом году только 200 тыс. завезли.

Но совсем прекратить нельзя – и не потому, что мы должны заботиться об иностранном производителе, – мы должны подумать о ценах на продовольствие в крупных городах.

Есть проблемы здесь? Да, есть. Это КРС – крупный рогатый скот и мясо крупного рогатого скота.

Кстати, мясо свинины – мы тоже увеличили производство почти что в 1,5 раза. Но со вступлением в ВТО проблема по свинине реальная существует. И мы должны подумать и думаем сейчас о том, как поддержать производителей мяса свинины.

Что касается КРС. У нас, к сожалению, даже произошло небольшое снижение производства в прошлом году, не очень чувствительное, но произошло. Мы анализируем – почему, и будем поддерживать крупные инвестиционные проекты в этой сфере животноводства.

У нас только в Центральной России сейчас – несколько проектов, один из них по крупному рогатому скоту, по производству мяса крупного рогатого скота почти на миллиард долларов – около 30 млрд рублей. Здесь во фракциях и КПРФ, и ЛДПР, и «Справедливой России», я знаю, тем более в «Единой России» есть специалисты в области сельского хозяйства.

Назовите мне хотя бы один проект в Европе такого масштаба. Не сможете, нет таких проектов. Там деградация происходит сегодня, во всяком случае, стагнация в области сельского хозяйства. А у нас инвестиционная привлекательность нашего сельского хозяйства растёт. И это не единственный такой проект, мы сейчас думаем на тему о том, чтобы поддержать и другие проекты подобного рода. Я уже не говорю по некоторым другим направлениям.

Мы планируем ввести в сельхозоборот 5 млн земель в ближайшее время. Вот такие хозяйства и такие проекты и будут способствовать тому, что у нас и земли сельхозназначения будут осваиваться всё больше и больше. Вот 200 тыс. га только это предприятие берёт сейчас в обработку, только одно предприятие. Поэтому мы будем действовать, конечно, в этом направлении.

Да и что там говорить, вот говорили о заделах советского времени, но не было в заделах у нас производства мяса крупного рогатого скота, ну не было…

(Реплика из зала.)

Я говорю правду, и вы должны знать об этом, если занимаетесь, потому что не было у нас производства специального, – послушайте меня, и вы не можете об этом не знать, – у нас в Советском Союзе не было специального мясного животноводства…

(Реплика из зала.)

В Оренбургской области и везде по России не было специального мясного животноводства.

Я уже занимаюсь этим не первый год, и я внимательно, очень внимательно слушаю наших сельхозпроизводителей. И вы поезжайте к ним и поговорите. И с Зубковым поговорите, который у нас занимается сельским хозяйством с младых ногтей. Он был и директором совхоза, и колхоза, и не чета многим здесь в зале сидящим, поднимал разваленные предприятия, и он знает, как строить эту работу. Знает, уверяю вас! И у нас много таких специалистов. Я почти каждую неделю с ними встречаюсь, почти каждую неделю.

Не было у нас в Советском Союзе мясного животноводства. У нас забивали скотину, которая уже молоко не давала...

(Реплика из зала.)

Да не о поголовье идёт речь. У нас голов много, мяса мало было всегда в Советском Союзе, вот в чём всё дело.

И местные электрички помните, наверное? «Длинное, зелёное, мясом пахнет. Что такое?» Электричка в Москву. Мы же это знаем с вами, что об этом говорить.

Я не хочу с вами вступать в идеологический спор. Дело ведь не в этом, дело в том, что нам нужно добиться, чтобы эффективно функционировало хозяйство. Вот в чём всё дело.

Не было мясного животноводства специального. И сейчас мы занимаемся селекцией, занимаемся ввозом этого поголовья из-за границы. Это кропотливая, большая и требующая длительного цикла работа. И вы знаете, что это 8–10 лет. Не можете этого не знать! И мы добьёмся решения этой проблемы, так же как по мясу птицы и по свинине добиваемся…

(Реплика из зала.)

Да нет, они многие вещи правильно говорят, но это, знаете, полемический задор такой. Это правда, у нас поголовье было большое, только с каждой коровы мяса было с гулькин нос, – вот в чём всё дело. Потому что это выработанное стадо, которое давало молоко.

Другая проблема, которая у нас до сих пор есть в животноводстве, – это молоко. У нас, к сожалению, в прошлом году даже было небольшое снижение. Связано это в том числе и с достаточно большими субсидиями, которые в других странах даются. Это правда. Но мы сейчас в рамках единого экономического пространства договорились с нашими белорусскими партнёрами о том, что мы будем выравнивать эти субсидии. А по молоку связано с закупочными ценами и с уровнем субсидирования. Будем приводить это в должное соответствие.

Это просто очевидные вещи, поверьте мне. Я бы не стал ни в коем случае вступать в спор, но это правда. Ничего плохого здесь нет, так построена была структура сельского хозяйства. Так вот жили – не хватало, но это же очевидный факт, и все это знают. Сейчас нужно менять ситуацию. Ничего страшного и зазорного в этом тоже нет. Я никого не хочу обвинять.

По поводу выступлений перед военными. Нам не нужно с вами втаскивать Вооружённые силы в какую-то политическую борьбу, но, скажем, предусмотреть возможность выступления руководителей фракций перед слушателями Академии Генерального штаба вполне возможно. Мне кажется, что это было бы нормально, и людям интересно, но только, знаете, без особой полемики и без политиканства. Но это важно, чтобы и наши военные, слушатели Академии Генштаба видели напрямую, слушали, понимали, могли задать вопросы. Мне кажется, что здесь ничего плохого нет.

По поводу безбарьерной среды и ЖКХ. Знаете, самая главная проблема, которая у нас есть. Всё это правильно. У нас много проблем. У нас очень много проблем. Я уже об этом говорил. Хочу ещё раз сказать: нам есть чем гордиться, но и проблем очень много.

Самая главная проблема – это необходимость повышения уровня доходов граждан Российской Федерации. Вот это самое главное. От этого зависит социальное самочувствие всего общества.

По поводу выборов в Астрахани, – Сергей Михайлович (Миронов) уже ушёл, – что я могу сказать? Почему провокация? Они работают. Это элементы политической борьбы. Это понятно. Но в компетенцию Председателя Правительства, да и Президента не входит оценка результатов выборов, либо их отмена, тем более на муниципальном уровне. Поэтому нам всем нужно оставаться в рамках действующего законодательства. Мы должны уважать друг друга, слушать и слышать и меньшинство, и парламентское, и непарламентское, делать из этого выводы. Но и любое меньшинство должно уважать выбор большинства. Каковы процедуры? Может быть, их нужно совершенствовать. Давайте вместе об этом будем думать.

Что хотел бы сказать в заключение.

Нам всем нужно повышать уровень нашей политической культуры, никогда не переходить ни на какие личности ни в этом зале, ни в полемике в целом, это очень важно. Это первое.

И второе, по поводу национального вопроса. Я хочу обратиться к вам с огромной просьбой – не спекулировать на национальных проблемах, это очень чувствительная тема для страны. Я обращаюсь ко всем, и к представителям «Единой России», «Справедливой России», Компартии, ЛДПР.

Вы понимаете, конечно, безусловно, российский народ, русский народ – костяк нашего общества и государства. Но если мы позволим себе в ходе каких-то политических дебатов, процессов внутри страны спекулировать на национальной теме, мы можем расшатать внутреннее единство российского общества, и в конечном итоге пострадает именно русский народ, потому что мы будем разваливать нашу страну и нашу Федерацию.

Я хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю встречу и надеюсь на совместную работу в будущем.

Спасибо вам большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 апреля 2012 > № 539146 Владимир Путин

По оперативным данным за прошедшие сутки в Алтайском крае произошло 25 пожаров. Огнём пройдено 23,1 га леса. Пожары произошли в Боровлянском, Каменском, Ларичихинском, Новичихинском, Озёро-Кузнецовском, Павловском лесничествах Алтайского края.

Неконтролируемый отжиг сухой травы является одной из основных причин возникновения лесных пожаров в крае. Огонь, быстро распространяясь, очень часто перебрасывается на лес. Создается угроза не только природе, но и населенным пунктам. Подобный случай зарегистрирован вчера в Боровлянском лесничестве. От травяного пала чуть не пострадала деревня.

Владимир Елизаров, начальник отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Боровлянскому лесничеству управления лесами Алтайского края:

- Вчера днём с пожарно-наблюдательной вышки ИП "Москаев" недалеко от села Клепиково Усть-Пристаньского района был зафиксирован выброс дыма. В оперативном порядке на место происшествия были отправлены пожарные расчёты. В ликвидации пожара было задействовано 11 человек, привлекалось 2 пожарных автомобиля и два трактора для опашки очагов пожара. Огонь успели вовремя удержать и не дали ему подойти вплотную к селу. После осмотра места возгорания мы сделали вывод, что пожар произошёл по вине местного населения. Нарушители умышленно подожгли сухую траву. Трудно даже понять мотивы такого поведения. Иначе как вредительством это не назовешь. По данному факту ведётся следствие.

Всего с начала пожароопасного сезона, с 9 по 11 апреля, на землях лесного фонда произошло 26 пожаров. Все пожары на данный момент ликвидированы. Угрозы населенным пунктам и социальным объектам нет. Лесная площадь, пройденная огнем, составила 23,12 га. В ликвидации пожаров было задействовано 179 работников лесных предприятий края, для тушения было привлечено 64 единицы техники, в т.ч. 451 автомобиль, 19 тракторов. Среди причин возникновения пожаров: 56% - сельхозпалы, 44% - по вине граждан.

5 апреля на внеочередном собрании акционеров ОАО «Архангельский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 3» (Архангельск) была одобрена крупная сделка – договор поручительства с Восточно-Сибирским банком ОАО «Сбербанк России». Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.ОАО «ЛДК-3» обязуется в полном объеме отвечать перед Восточно-Сибирским банком ОАО «Сбербанк России» за исполнение обязательств ООО «Богучанский ЛПК» по кредитному договору на сумму $10,5 млн. Средства будут направлены на финансирование затрат в рамках инвестиционного проекта «Развитие деревообрабатывающего производства сухих пиломатериалов в Богучанском районе Красноярского края».

Срок финансирования: по 27 декабря 2018 г., процентная ставка – 12% годовых.

Авиакомпания "ЭйрБриджКарго" (ABC) - крупнейший российский грузовой авиаперевозчик - успешно прошла аудит на соответствие стандартам IOSA (Аудит эксплуатационной безопасности Международной ассоциации воздушного транспорта).

Аудит IOSA является международно признанной программой оценки систем эксплуатационного управления и контроля воздушных перевозчиков. Стандарт IOSA содержит ряд требований по организации производственного процесса, выполнение которых позволяет авиакомпаниям достичь необходимого уровня безопасности полетов и качества. Проверка операционной деятельности АВС потребовала участия всех департаментов и служб, поскольку были затронуты основные сферы деятельности компании, такие как система управления, контроль качества, выполнение полетов, производственный контроль, подготовка и сопровождение рейсов, техническое обеспечение и обслуживание воздушных судов, наземное обслуживание, перевозка грузов и авиационная безопасность.

"Постоянное повышение уровня качества и безопасности полетов является приоритетом для каждого сотрудника нашей компании. И с этой точки зрения сертификат IOSA является подтверждением тех результатов, которых нам удалось достичь в этой области. Это позволяет нам в очередной раз продемонстрировать нашим заказчикам поступательный рост авиакомпании, принятые в ней стандарты безопасности и качества предоставляемых услуг", - отметила Исполнительный президент "ЭйрБриджКарго" Татьяна Арсланова.

Авиакомпания "ЭйрБриджКарго" (AirBridgeCargo) - крупнейший российский грузовой авиаперевозчик - входит в Группу компаний "Волга-Днепр". "ЭйрБриджКарго" выполняет регулярные рейсы по маршрутам Европа - Россия - Азия - США на самолетах семейства Boeing 747, ее маршрутная сеть включает более 20 пунктов назначения. Авиакомпания выполняет регулярные рейсы из крупнейших городов Азии: Шанхая, Пекина, Гонконга, Чжэнчжоу, Токио, Сеула в крупнейшие европейские хабы - Франкфурт и Амстердам, а также из Москвы через Амстердам в Чикаго (США). В настоящее время маршрутная сеть "ЭйрБриджКарго" в Европе включает Франкфурт, Амстердам, Сарагосу, Милан, Париж, Екатеринбург, Красноярск, Новосибирск, в Средней Азии - Алматы, Атырау, в США - Чикаго. С 30 марта 2012 года в состав флота "ЭйрБриджКарго" входят 13 воздушных судов семейства Boeing 747 (два Boeing 747-200F, один Boeing 747-300F, пять Boeing 747-400ERF, три Boeing 747-400F и два Boeing 747-8F).

Проблемы подмосковных дачников будут решать власти Московской области совместно с Союзом садоводов России в рамках подписанного во вторник соглашения о сотрудничестве, сообщает пресс-служба организации.

"Десятого апреля 2012 года состоялась церемония подписания соглашения о сотрудничестве между правительством Московской области и общероссийской общественной организацией Союз садоводов России. Соглашение предоставит возможность для решения ряда социально значимых задач по развитию системы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в регионе", - говорится в сообщении.

Как отмечает пресс-служба, в рамках соглашений проводится системная работа по поддержке садоводов на уровне субъектов Федерации. Адресно выделяются средства на ремонт дорог, линий электропередач, замену трансформаторов, новые водоводы и организацию торговых мест, где садоводы могут продавать выращенную продукцию.

"Инфраструктура садоводства была сформирована еще в советские годы... За последние 20 лет она оставалась практически без ремонта и модернизации, и в результате сегодня она совершенно изношена. Поэтому государственная поддержка садоводов в этой части просто необходима", - приводятся в сообщении слова Валенчука.

Подписи под документом поставил председатель президиума Союза садоводов России Олег Валенчук и депутат Государственной думы, первый заместитель председателя правительства Московской области Игорь Пархоменко, уточнили в пресс-службе областного министерства печати.

"Аналогичные соглашения уже подписаны с правительствами Ульяновской, Калининградской, Волгоградской областей и Республикой Хакасия. Также готовится заключить соглашения с правительствами ряда других регионов", - приводятся в сообщении слова Валенчука.

Ранее в пресс-службе министерства сельского хозяйства и продовольствия региона заявили, что более 100 миллионов рублей планируется выделить из бюджета Московской области на поддержку садовых и дачных некоммерческих товариществ (СНТ) в 2012 году. Было предложено использовать целевые средства на возмещение затрат по кадастрированию земельных участков. При этом, возмещение затрат для льготных категорий граждан будет стопроцентным, уточнила пресс-служба.

Два самолета с российскими туристами не могут вылететь из аэропорта Пхукета в Новосибирск и Красноярск, сообщила РИА Новости в среду пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина.

Власти Таиланда приняли решение приостановить работу аэропорта на курортном острове Пхукет в связи с угрозой цунами.

"На Пхукете закрыли аэропорт, а два самолета, выполняющих по заказу российского туроператора "Пегас Туристик" плановые рейсы в Новосибирск и Красноярск, не успели вылететь в Россию", - рассказала Тюрина.

По данным Геологической службы США, эпицентр землетрясения находился в 495 километрах юго-западнее индонезийского города Банда-Ачех (остров Суматра), очаг залегал на глубине 33 километров.

В сообщении Тихоокеанского центра предупреждения об угрозе цунами отмечается, что пока специалисты не имеют достоверных данных о том, сформировалось ли цунами. Предупреждение о цунами распространено исключительно на основе данных о магнитуде землетрясения.

Данные о разрушениях и пострадавших пока не поступали.

В Индонезии происходит больше всего в мире землетрясений. В 2004 году у побережья индонезийского острова Суматра произошло сильнейшее за последние 40 лет в мире землетрясение. Вызванное им цунами унесло жизни сотен тысяч человек в 12 странах региона Индийского океана.

Более 30 муниципальных детских садов Томска не будут работать в течение двух дней по причине отключения холодной воды: коммунальные службы будут проводить работы по строительству двухуровневой развязки в географическом центре Томска, сообщила в среду РИА Новости методист по связям с общественностью городского департамента образования Инна Белянина.

Отключение воды происходит из-за того, что во время строительства развязки было снесено несколько зданий, и сети водоснабжения для них нужно перекрыть, сообщила ранее РИА Новости пресс-секретарь ООО "Томскводоканал" Юлия Перковская. Работы будут проводиться с 23 по 25 апреля, без воды останутся около 38% жителей Томска. Там, где воду нагревают не центральные тепловые пункты (ЦТП), а придомовые нагревательные станции, будет отключена не только холодная, но и горячая вода. На этот период томичам рекомендуют запастись водой, так как во время отключения "Томскводоканал" не будет подвозить воду для жителей домов, оставшихся без водоснабжения: техника будет работать на пополнение запасов воды лечебных учреждений, в том числе, областного перинатального центра, которому вода требуется круглосуточно.

"В связи с отключением холодной воды не будут работать детские сады в нескольких микрорайонах города и в двух пригородных селах. Всего - 35 учреждений", - сказала Белянина, отметив, что количество человек в детсадах варьируется, и у нее нет точной информации о количестве детей, которые вынуждены будут остаться дома в течение двух рабочих дней.

Она отметила, что речь идет только о муниципальных детских садах. Информацией о работе частных дошкольных учреждений горадминистрация не располагает.

Сотрудник отдела жизнеобеспечения образовательных учреждений сообщил РИА Новости, что школы все еще подают планы работы на эти дни, большинство из них будут либо работать половину дня, либо проведут замещающие мероприятия, такие как День здоровья.

Строительство двухуровневой развязки в географическом центре Томска на месте пересечения нескольких крупных транспортных магистралей города, в том числе одной из главных дорог, ведущих к ОЭЗ "Томск", началось летом 2011 года. Объем финансирования составляет около 3 миллиардов рублей, из которых 2,89 миллиарда - средства федерального бюджета. Развязка призвана улучшить дорожную ситуацию в областном центре - до этого на ее месте скапливались большие автомобильные пробки. Планируется, что основные работы на развязке завершатся осенью 2012 года. Карина Сапунова.

Депутаты Заксобрания Новосибирской области намерены законодательно закрепить норму, по которой рост тарифов на услуги ЖКХ не должен быть выше прогнозируемого уровня инфляции, сообщает в среду пресс-служба областного парламента.

На заседании комитета Заксобрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам депутаты рассмотрели необходимость внесения изменений в закон "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Новосибирской области".

Как сообщил заместитель председателя комитета Дмитрий Козловский, в настоящее время малообеспеченным жителям области по федеральному стандарту предоставляется компенсацию на оплату коммунальных услуг, если они превышают сумму, составляющую от 16 до 22% дохода. То есть, если доход в семье 10 тысяч рублей, а за квартиру собственник платит больше чем 2,2 тысячи рублей, то разницу компенсирует государство.

"Комитет уже не раз предлагал изменить стандарты и сделать дифференцированную шкалу от 8 до 14%. За десять лет тарифы увеличились в восемь раз, при этом в Новосибирске растет доля населения с доходами ниже прожиточного минимума", - сказал законодатель.

Депутаты предложили законодательно закрепить ежегодное увеличение тарифов на услуги ЖКХ, которое не может быть выше прогнозного уровня инфляции на очередной финансовый год и инвестиционной составляющей, устанавливаемой губернатором области.

"Порядок формирование тарифов на услуги ЖКХ остается закрытой информацией, поэтому мы, с одной стороны, хотим оказать поддержку малоимущим слоям населения, а с другой - ограничить рост тарифов, увязав их с реальными величинами, в частности - прогнозируемой инфляцией. Любой гражданин должен видеть, из каких составляющих складываются тарифы и на какие цели расходуются средства, получаемые энергетическими компаниями", - сказал председатель комитета Николай Мочалин.

В итоге депутаты комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам предложили создать рабочую группу по подготовке изменений в закон "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Новосибирской области". Предложение депутатов поддержал заместитель председателя законодательного собрания Владимир Карпов (фракция КПРФ), отметив, что в рабочую группу должны войти депутаты других комитетов законодательного собрания, представители исполнительной власти, министерства социальной защиты и департамента по тарифам правительства Новосибирской области. Дмитрий Михалев.

Правоохранительные органы республики Алтай проводят доследственную проверку по факту ненадлежащего хранения ртутьсодержащих отходов вблизи населенного пункта, что может угрожать здоровью людей, сообщается в среду на сайте следственного управления Следственного комитета РФ (СУСК) по региону.

По данным следствия, в понедельник, 9 апреля в правоохранительные органы Улаганского района поступило сообщение о том, что на территории Акташского горно-металлургического предприятия проводятся работы по демонтажу здания склада, где хранятся емкости с ртутьсодержащими отходами, в связи с чем может возникнуть опасность окружающей среде. СУСК региона начал доследственную проверку этой информации.

"В ходе проверочных мероприятий установлено, что вышеуказанный склад находится в 14 километрах от села Акташ Улаганского района Республики Алтай, крыша склада демонтирована, ртутьсодержащие отходы хранятся под открытым небом. В настоящее время проводятся мероприятия, направленные на установление степени угрозы здоровью жителей близлежащих населенных пунктов и окружающей среде", - сказано в сообщении.

Как подчеркивает ведомство, в ходе проверки будут установлены все обстоятельства произошедшего. По результатам проверки будет принято процессуальное решение. Елена Козлова.

Власти Тувы вводят с 15 апреля особый противопожарный режим на территории республики, сообщает в среду сайт правительства Тувы.

"Необходимость особого режима связана с высокой опасностью распространения лесных и степных пожаров. По предложению комитета с 15 апреля до 1 июня на территории Тувы устанавливаются дополнительные требования к пожарной безопасности", - говорится в сообщении.

По информации властей республики, с вводом противопожарного режима устанавливается ограничение на пребывание граждан в лесу и въезд туда транспортных средств, также будет действовать запрет на все виды работ в лесных массивах без особой санкции соответствующих органов.

"Правительство обязало органы местного самоуправления до 1 мая принять дополнительные меры по обустройству противопожарных разрывов и минерализованных полос вокруг населенных пунктов, привести в повышенную готовность силы добровольных пожарных дружин и обеспечить мобилизацию населения на борьбу с пожарами вне населенных пунктов - в помощь подразделениям пожарной охраны", - отмечается в сообщении.

Муниципалитеты должны представить планы и места эвакуации людей на случай пожаров, подготовить стационарные или временные помещения для их размещения.

По данным МЧС Тувы, к 11 апреля в республике не зарегистрировано не одного лесного пожара, однако температура днем в республике уже достигает 18 градусов тепла, что требует особой мобилизации лесооохранных служб.

Выступление Владимира Путина перед депутатами Государственной думы стало своеобразным венцом той "оттепели", которая происходила в российской политике в течение минувшего года. Когда "обряд" отчета главы правительства формировался в первые годы президентства Дмитрия Медведева, трудно было представить себе такую ситуацию - что выступающего будут прерывать отнюдь не всегда одобрительными репликами из зала, что целая фракция в момент выступления будущего главы государства выйдет из зала заседаний.

Но Путин, в свое время явно стоявший за инициативой Дмитрия Медведева о введении такого отчета, оказался вполне готов и к новому формату общения с парламентом. Ни один даже самый острый вопрос не поставил его в тупик, ни одна реплика не вывела из себя.

Самое заветное из ожиданий политических наблюдателей не сбылось - не назван ни состав нового правительства, ни какие-либо фамилии уходящих или приходящих министров. Путин сказал лишь, что будет "менять команду", поскольку "таков жанр" деятельности министров.

Намек задававшего вопрос депутата был очевиден - "альтернатива вашему окружению есть". И начало ответа Путина - "я с вами согласен" - позволяет надеяться, что мы, наконец, увидим хотя бы несколько карт не из давно ставшей привычной колоды.

Тем не менее, Путин и здесь проявил одну из важных черт своего характера - своих он не сдает. Он не стал делать из непопулярных министров "стрелочников", на упреки в адрес конкретных министерств отвечал подробно, не прячась за невозможностью для главы правительства вникать во все детали.

Интересно, что почти все ответы Путина на эти, по сути, политические уколы носили либеральный, порой даже западнический характер. Дорог и неудобен ЕГЭ? Но такова практика сдачи экзаменов во всем мире. Нам нужно, чтобы наши дипломы признавали за рубежом? Тогда нужно переходить на мировые стандарты.

Есть опасения по поводу предстоящего вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО)? Да, могут пострадать некоторые отрасли. Но - "нам не модернизировать нашу экономику без вступления в ВТО". К тому же ВТО - это не только инструмент принуждения к конкуренции, это и инструмент защиты для наших производителей за рубежом. Да и от конкуренции нельзя прятаться бесконечно: "Пока реальную конкуренцию не почувствуют не почувствуют, не вкладывают в модернизацию".

Даже на слегка параноидальные подозрения коммунистов по поводу перевалочной базы в Ульяновске для контингента НАТО в Афганистане Путин отвечал как не испытывающий никаких комплексов по поводу Запада прагматик: "Мы с вами не хотим, чтобы наши солдаты воевали на таджикско-афганской границе... Тогда надо им [международным силам в Афганистане] помогать. Нашим национальным интересам соответствует поддержание стабильности в Афганистане".

Пожалуй, только в одном пункте Путин вышел за рамки либерального "мейнстрима". Это особое значение, которое он придает всему, что касается суверенитета страны - в первую очередь экономического суверенитета.

Среди перечисленных им успехов его премьерства многие явно вызвали скептицизм аудитории, но в оценке одного из них и он, и аудитория были явно едины - в том, что стране удалось сохранить право на принятие собственных решений.

Кому-то это достижение может показаться спорным: одной из неолиберальных догм девяностых годов было убеждение в том, что экономическая интеграция, расширение структур главной (а именно западной) "миросистемы" автоматически ведут к процветанию и расширению демократии.

Увы, явно произведший на Путина впечатление пример разорившейся Греции, которой Евросоюз просто не позволил провести референдум по непопулярным экономическим реформам, показывает, что догма эта устарела. Демократию невозможно завезти из-за границы, в нее нельзя "вступить автоматом", присоединившись к какой-то организации, ее можно только построить самим.

Сама атмосфера на Охотном ряду, когда депутаты "Справедливой России" вышли из зала заседаний в знак протеста против не удовлетворившего их ответа премьера по поводу "избирательного кризиса" в Астрахани, говорила о том, что демократия эта у нас потихоньку "встает с колен", если использовать любимое выражение единороссов.

Похоже, бывший главный режиссер российского политического театра Владислав Сурков не шутил в своем недавнем интервью, когда сказал, что фактически однопартийное правление, наблюдавшееся в России с 2007 года, было своеобразной лечебной процедурой, ныне подходящей к концу.

"Путин готов работать в условиях большей свободы слова, он достаточно гибкий и профессиональный политик, чтобы не бояться вопросов не по бумажке, - считает один из основателей партии "Яблоко", директор Международного института гуманитарно-политических исследований Вячеслав Игрунов. - И действительно, похоже, что период сурковского "лечения" политической системы подходит к концу. Но вот беда: лечение это было в тюремной больнице. Остававшийся пять лет в одной позе пациент слаб, несамостоятелен. У оппозиции нет реальных идей насчет управления страной, есть только готовность к конфликту с властью и бесконечное желание выяснять, кто из них настоящий оппонент власти, а кто - нет".

Острые вопросы лидера "эсеров" Сергея Миронова, в знак протеста даже не дождавшегося ответа Путина на его вопрос, постоянно проталкиваемая "справороссами" тема политической реформы говорят в пользу того, чтобы изменить взгляд на "Справедливую Россию" как на кремлевский проект и ничего более.

Отвечая, Путин не дал никаких конкретных обещаний насчет демократизации, но в его словах прозвучала определенная гарантия закрепления завоеваний "медведевского" периода. "Закон принят - его надо исполнять",- сказал Путин о новой норме, по которой для создания партии достаточно 500 членов.

Не стал он и уточнять свою старую идею насчет "президентского фильтра" для предлагаемых политическими партиями кандидатур на губернаторские посты. Но важно уже то, что Путин при этом не требовал от губернаторов "единства" в духе следования политике ЕР. Речь шла лишь об отсечении сепаратистов, националистов и "полукриминального элемента".

Подобное отсечение на самом деле практиковалось и при Ельцине - достаточно вспомнить истории с выборами нижегородского мэра или блокировку попыток Анатолия Быкова стать главным в Красноярском крае.

Так что в том, что касается демократии, нас, похоже, можно поздравить с возвращением "лихих девяностых" - в их лучшем (или, по крайней мере, улучшенном) варианте. Дмитрий Бабич, обозреватель.

Серия землетрясений, которая произошла в среду у берегов индонезийского острова Суматра, не имело никаких последствий для жителей государств Индийского океана.

После подземных толчков - магнитуда самого сильного из них составила 8,6 - во всем регионе Индийского океана была объявлена угроза возникновения цунами. Несмотря на то, что заявление Тихоокеанского центра предупреждения об угрозе цунами (PTWC) было сделано лишь на основе данных о магнитуде землетрясения, в ряде государств, в частности в Индии и Таиланде, население начали эвакуировать на возвышенности.

Позднее стало понятно, что эти меры носили исключительно превентивный характер. Так, высота волны в отдельных районах не достигала и метра, а позднее угроза цунами в Индийском океане и вовсе была отменена.

Между тем до сих пор никаких данных о разрушениях или жертвах землетрясения на Суматре не поступало.

Ни жертв, ни разрушений зафиксировано не было

В Индонезии происходит больше всего в мире землетрясений. Самое сильное за последние 40 лет в мире землетрясение произошло здесь в 2004 году, тогда вызванное им цунами унесло жизни сотен тысяч человек в 12 странах Индийского океана.

В среду у берегов Индонезии в районе острова Суматра произошла серия землетрясений, магнитуда самого сильного из которых составляла 8,6. По данным Геологической службы США, эпицентр землетрясения находился в 495 километрах юго-западнее индонезийского города Банда-Ачех (остров Суматра), очаг залегал на глубине 33 километров.

После первых подземных толчков во всем регионе Индийского океана была объявлена угроза возникновения цунами. В сообщении Тихоокеанского центра предупреждения об угрозе цунами отмечалось, что специалисты не имеют достоверных данных о том, сформировалось ли цунами, а предупреждение выпущено исключительно на основе данных о магнитуде землетрясения.

Позже президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойно заверил, что стране цунами не угрожает, однако власти продолжают быть настороже.

Слабые толчки у побережья Суматры регистрируются до сих пор, однако на данное время никаких сообщений о жертвах или серьезных разрушениях в индонезийской провинции Ачех, расположенной ближе всего к эпицентру толчков, не поступало. Самое серьезное из сообщений о разрушениях на этот момент поступило из столицы провинции города Банда-Ачех, где рухнул 60-метровый внешний забор местной тюрьмы. Однако заключенных даже не стали выводить из здания. "Это лишь забор снаружи. Никто не пострадал", - заявил новостному интернет-порталу Detik.com начальник отдела исправительных учреждений провинции Джаухар Фардин (Jauhar Fardin).

До наступления темноты из Ачех также поступили сообщения о перебоях с энергоснабжением в ряде районов провинции, однако на данный момент плохие новости этим и ограничиваются.

Между тем полиция провинции уже обратилась к жителям, в панике выбежавшим на улицы и укрывшимся на холмах и возвышенностях, призвав их разойтись по домам.

В Индийском океане цунами ждали напрасно

Несмотря на заверения индонезийского лидера и информации PTWC, что возможное цунами не будет носить разрушительного характера, ряд государств, среди которых Индия, Таиланд, Кения и Танзания, все-таки вынесли предупреждение о возможной угрозе.

Так, практически сразу же после землетрясения власти Индии объявили срочное предупреждение об угрозе цунами на восточном побережье страны, а в ряде районов Индии рыбакам было предписано возвращаться домой. Помимо этого Индия приняла решение эвакуировать несколько тысяч человек с островной союзной территории Андаманские и Никобарские острова.

Объявили об угрозе цунами и такие африканские страны, как Кения и Танзания. Так, из-за угрозы цунами в Кении решено закрыть школы в прибрежных районах страны, а также временно запретить людям посещать пляжи.

Власти Таиланда, в свою очередь, начали эвакуацию граждан на восточном побережье страны и в южных провинциях Пхукет и Пхангнга. "Люди, проживающие на побережье Андаманского моря, должны укрыться на возвышенностях и оставаться там как можно дольше", - отмечается в сообщении Национального центра по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Посмотрите фотоленту Паника на улицах индонезийского Банда-Ачеха после землетрясения >>

Изначально СМИ сообщали, что высота цунами, которые в среду могут обрушиться на восточное побережье Таиланда, предположительно, составит около четырех метров, однако в итоге высота цунами, достигшего восточного побережья Таиланда, составила только 10 сантиметров.

К побережью России приближения цунами не специалисты не ожидали и не ожидают. Как сообщил РИА Новости в среду представитель МЧС РФ, "добегание волны до территории России не прогнозируется".

Тем временем в самой индонезийской провинции Ачех были зарегистрированы волны, высота которых не превышала одного метра.

По мнению экспертов, нынешние толчки кардинально отличались от произошедших у побережья Суматры в декабре 2004 года, они были направлены горизонтально, вызвав намного более слабое сотрясение воды. Соответственно, намного более слабым было и цунами.

"Высоты волны составила 80 сантиметров в районе города Молабо, 60 сантиметров у (самой западной точки Индонезии) острова Сабанг и 36 сантиметров у города Сиболга", - заявили РИА Новости в Национальном управлении метеорологии, климатологии и геофизики (НУМКГ) Индонезии.

Позднее PTWC отменил угрозу цунами; как отмечается в заявлении центра, отмена угрозы цунами касается всех государств бассейна Индийского океана.

Россия отреагировала оперативно

Российский союз туриндустрии и Ростуризм, а также посольства России в Индонезии и Таиланде оперативно подключились к выяснению судьбы россиян, находившихся в регионе в момент землетрясения.

Как заверил РИА Новости пресс-секретарь посольства России в Индонезии Дмитрий Солодов, граждане России не пострадали в результате землетрясения у побережья Суматры. Так, по его словам, провинцию Ачех посещает очень мало российских туристов.

В свою очередь, российских туристов, отдыхавших в Пхукете, в Пхангнга и на острове Краби эвакуировали из отелей на возвышенности. Часть россиян не смогла вовремя вернуться на родину - работа аэропорта на курортном острове Пхукет в связи с угрозой цунами была приостановлена и два самолета направлявшихся в Новосибирск и Красноярск, не смогли вылететь вовремя.

Как сообщила пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина, среди россиян, прибывших на тайский остров Пхукет по линии туроператоров, нет было никакой паники, а меры безопасности принимались в строгом соответствии с инструкциями. По ее словам, большое число звонков в консульский отдел посольства России в Таиланде объяснялось тем, что многие туристы отдыхают там самостоятельно, без помощи туроператоров.

"Кроме консульства этим туристам некуда обратиться. Плюс родственники волнуются, обрывают телефоны. На пляже Патонг тоже есть угроза цунами, но там находятся отели городского типа, в которых русские жить не любят. Во время цунами 2004 года пострадали лишь 10% отелей, где любят размещаться россияне, поэтому было мало жертв среди них", - рассказала представитель РСТ.

В свою очередь, в Ростуризме заработал оперативный штаб для помощи туристам, находящимся в Таиланде, также была открыта и "горячая линия". Так, родственникам и близким находящихся в Индонезии и Таиланде туристов рекомендуется обращаться по телефонам: +7 (917) 540-51-21 (круглосуточно) и (495) 607-39-32 (с 09.00 до 18.00).Эвакуация людей после землетрясения в Банда-Ачех, Индонезия.

Международный аэропорт на курортном острове Пхукет в Таиланде, закрытый ранее в связи с угрозой цунами, возобновил свою работу, сообщает в среду агентство Рейтер со ссылкой на местные власти.

По их словам, в самое ближайшее время все службы аэропорта войдут в нормальный режим работы.

Власти Таиланда приняли решение приостановить работу аэропорта на острове Пхукет в связи с угрозой возникновения цунами после землетрясения у берегов Индонезии. Сообщалось, что из аэропорта Пхукета в Новосибирск и Красноярск не могли вылететь два самолета с российскими туристами. О судьбе этих двух рейсов пока не сообщается.

В среду в районе острова Суматра в Индонезии произошло землетрясение магнитудой 8,6. Через некоторое время в этом же районе произошел афтершок магнитудой 8,2, эпицентр которого находился в 615 километрах от города Бандар-Ачех. Тихоокеанский центр по предупреждению об угрозе цунами (PTWC) объявил угрозу возникновения цунами в Индийском океане.

Вслед за этим власти Таиланда объявили об эвакуации граждан из отдельных районов страны. Был закрыт международный аэропорт на популярном туристическом острове Пхукет.

Из-за угрозы цунами власти Индии приняли решение эвакуировать несколько тысяч человек с островной союзной территории Андаманские и Никобарские острова. Предупреждение об угрозе цунами было объявлено рядом других стран региона.

Позже в среду PTWC отменил угрозу цунами для всех государств бассейна Индийского океана.

Данных о разрушениях и пострадавших в результате землетрясения не поступало.

В Индонезии происходит больше всего в мире землетрясений. В 2004 году у побережья индонезийского острова Суматра произошло сильнейшее в мире за последние 40 лет землетрясение. Вызванное им цунами унесло жизни сотен тысяч человек в 12 странах Индийского океана.

Чрезвычайный и полномочный посол Мексики в РФ Альфредо Перес Браво считает, что в ближайшее время экономическая активность переместится из московского региона в географический центр России, в связи с чем он будет рекомендовать мексиканским бизнесменам ехать в Сибирь.

В среду Альфредо Перес Браво в Новосибирске встретился и обсудил вопросы экономического и культурного сотрудничества с первым заместителем губернатора Новосибирской области Леонидом Горниным и мэром Новосибирска Владимиром Городецким.

Посол рассказал, что уже четыре года является послом Мексики в России и за этот период сделал выводы о том, какова будет роль регионов в развитии России в 21 веке.

"Основная деятельность передвинется в географический центр России на территорию Сибири и Дальнего Востока, следовательно, Новосибирская область, как центральный регион на данной территории имеет высокие шансы на эффективное развитие", - сказал посол.

В связи с этим он сообщил, что порекомендует бизнесменам Мексики начинать развивать бизнес в России именно с сибирских, а не со столичных регионов.

"Настало время делать бизнес не в Москве, а в Сибири. Еще одна стратегическая для нас точка в России - Владивосток", - сказал Перес Браво, добавив, что Мексика придает огромное значение Тихоокеанскому региону.

В качестве способов ускорить развитие экономических и культурных связей посол предложил определить в Мексике город, с которым Новосибирск мог бы установить побратимские отношения, а также высказался за открытие в городе мексиканского консульства.

Леонид Горнин констатировал, что в настоящее время экономические связи области и Мексики нельзя назвать активными. "Товарооборот невысок - лишь 210 миллионов долларов в год. С учетом вашего визита, господин посол, надеюсь, что в перспективе ближайших двух лет мы найдем точки расширения экономических партнерских связей", - отметил первый вице-губернатор.

Посол Мексики будет работать в Новосибирске до 13 апреля. В программе его визита встреча со студентами университетов, посещение международной выставки "Турсиб-2012". Дмитрий Михалев.

Русское географическое общество (РГО) планирует популяризировать исследования в Антарктике, однако не сможет в ближайшие годы снаряжать туда экспедиции на собственных судах из-за дороговизны, сказал почетный вице-президент РГО Владимир Котляков.

"Популяризация исследования Антарктики есть в планах РГО - это часть нашей стратегии... Но мы не сможем посылать туда свои суда, поскольку это слишком дорогое удовольствие, хотя члены РГО и сама организация по-прежнему будут играть роль в исследованиях", - сказал Котляков, отвечая на вопрос РИА Новости после лекции об Антарктике, проведенной в Академии гражданской защиты МЧС России.

Ранее президент РГО Сергей Шойгу сообщил, что общество приступило к созданию собственного исследовательского флота. Первым судном станет "Профессор Хлюстин", которое проходит переоборудование для экспедиций и выйдет в первый рейс в августе-сентябре 2012 года. Его стартовыми миссиями станут продолжение исследования последствий катастрофы на японской АЭС "Фукусима-1" и экспедиция на Новосибирские острова.

Котляков также отметил, что с появлением специального исследовательского флота позволит существенно расширить географию экспедиций РГО в морях и океанах.

Милонова победа

Кратчайший путь к славе для современного художника — найти, не осталось ли еще чего святого, и его оплевать

Дмитрий Циликин

Сначала депутаты законодательного собрания Петербурга приняли измысленный его членом Милоновым закон о запрете пропаганды педофилии и гомосексуализма среди несовершеннолетних (вступил в силу 30 марта). Потом их новосибирские коллеги предложили Госдуме распространить оный запрет на всю РФ.

Проще всего объяснить эту воспалившуюся по весне активность желанием имитировать плодотворную работу. В нашем политическом интерьере парламент уж много лет является просто элементом дизайна, ничего не решающим и ни на что не влияющим. Но надо же хоть как-то обозначать свое присутствие в мироздании. Удобнее это сделать, что-нибудь запретив (разрешать куда рискованнее). Причем что-нибудь метафизическое, что на зуб не попробуешь и в стакан не нальешь.

Ведь вздумай депутаты запретить, например, гаишникам брать взятки — ясно же, что суровость этого закона будет, как всегда, смягчена его неисполнением до такой степени, будто закона нет вовсе. Вспомните, как эффективно действуют запреты пить пиво на улице и трындеть по телефону за рулем. А «пропаганда гомосексуализма» вроде порчи и сглаза — создается одной только верой в ее существование. Потому что вроде бы у нас покамест в школах и детских садах уроки гей-мужества не проводятся.

Но кроме утилитарного объяснения депутатской инициативы есть, мне кажется, и психологическое. Даже психоаналитическое.

Расскажу к случаю историю. Сколько-то лет назад Французский институт в Петербурге возглавлял один месье. Средних лет, невыразительной внешности, никакими талантами не блиставший. Единственной яркой чертой в нем была прямо-таки выдающаяся глупость. И вот на невские берега приезжает Катрин Денев с новым фильмом. Что стало с нашим месье! На пресс-конференции он вертелся, юлил и почему-то рвался задать вопрос. На премьере выперся на сцену с букетом. На приеме и т.д. И тут я догадался. Месье ведь родом из какой-то глухой провинции, по образованию учитель, пошел по дипломатической части, оказался в Санкт-Петербурге, а тут такое! Во Франции-то ему даже в самых смелых мечтах не светило оказаться рядом с m-lle Денев, уж не говоря ручку ей поцеловать. Это как если бы комсомольского работника отправили в мидовскую школу, потом послали в Зимбабве в посольство, и приехала туда на гастроли Пугачева, с которой на родине он не то что слова молвить не чаял, а и на концерт к которой не мог прорваться.

Вот и Виталий Валентинович Милонов, 1974 г.р., учился в Академии госслужбы, с 20 лет состоял помощником всяких депутатов, пока сам таковым не стал. Может быть, и имелась у него факультативная возможность как-нибудь иначе состыковаться с Хиллари Клинтон (осудившей плод милоновской законотворческой фантазии) — допустим, включила б «Единая Россия» своего партийца Милонова в делегацию, с которой бы госсекретарь встретилась. Но уж попасть в поле зрения Луизы Вероники Чикконе, которую все человечество знает как просто Мадонну, — такого шанса у него точно не было.

Но ведь получилось! И теперь Мадонна, у которой наверняка города и страны планеты Земля давно слились в одну пеструю ленту с неразличимыми деталями, сфокусировалась на том, что это именно Петербург, где у нее грядет в августе концерт, и обещала со сцены сказать, что думает по поводу гомофобского закона.

Данный синдром давно описан русской литературой: «Да если этак и Государю придется, то скажите и Государю, что вот, мол, в таком-то городе живет Петр Иванович Бобчинский». Человеку, которому совершенно нечем привлечь внимание современников, кажется, будто он обретет бытие в реальности благодаря тому, что его существование признает кто-нибудь великий. И тем даже его над современниками превозвысит.

Но надо отдать должное г-ну Милонову — его стратегия изощреннее, чем просто «скажите Государю». Он действует согласно главному алгоритму contemporary art. Кратчайший путь к славе для современного художника — найти, не осталось ли еще чего святого, и его оплевать. А как известно, главная икона нынешнего т.н. цивилизованного мира — политкорректность, и смачный плевок на нее превратил г-на Милонова в актуального и даже радикального художника-акциониста. И скромный клерк вкусил-таки пресловутые уорхоловские 15 минут славы.

Теперь Виталий Милонов, войдя во вкус, грозится прийти на концерт Мадонны с инспекцией, не нарушает ли она городской закон. Луиза Вероника Чикконе, надо думать, трепещет. На очереди Элтон Джон.

Москва—Астрахань. Далее Сибирь

Выборы мэров могут распространить протесты за пределы столицы

Ирина Новикова, Александр Садчиков, Иван Сухов

Ситуация вокруг голодовки в Астрахани, с помощью которой бывший кандидат в мэры города Олег Шеин уже 26 дней протестует против итогов выборов градоначальника, официально проигранных им 4 марта (около 30% против 60 у единоросса Михаила Столярова), наконец попала в поле зрения первых лиц страны. Правда, после того как в городе начались акции протеста. Астрахань, вероятно, не последний город, куда может быть экспортирован протест, притихший в Москве, — в июне мэров выбирают в Красноярске и Омске, где на декабрьских выборах «Единая Россия» показала низкие результаты.

10 апреля у администрации Астрахани собрались сторонники избранного 4 марта мэра Михаила Столярова — по данным полиции, около 2 тыс. человек. Одновременно Олег Шеин, который на 26-й день голодовки согласился после медосмотра пить кроме воды сок, вывел на улицу несколько сот своих сторонников. В марше участвовал известный оппозиционный блогер Алексей Навальный, который за день до того призвал столичную оппозицию ехать на подмогу Шеину в Астрахань. Полиция сообщила о нескольких стычках между участниками двух акций, из которых ни одна не была санкционирована.

Сторонников Шеина не пропустили к зданию областного избиркома, и они провели митинг в сквере имени Кирова. Полиция митинг не разгоняла, но, по данным самих участников, несколько столкновений все же имели место. Около полудня митинг прекратился — в это время приехавшие из Москвы поддержать однопартийцев депутаты Госдумы от «Справедливой России» Дмитрий Гудков и Илья Пономарев встречались с губернатором области Александром Жилкиным и избранным мэром Столяровым. Акция возобновилась вечером и примерно в восемь завершилась без происшествий. Следующая уличная акция намечена на 14 апреля.

Пока по реакции властей не похоже, что они готовы идти на уступки. Губернатор Жилкин, до вторника не проронивший ни слова по поводу голодовки, утром 10 апреля прокомментировал события. Он считает, что появление в Астрахани Навального и участие в акциях протеста самого Шеина свидетельствуют, что голодовка с самого начала была ненастоящей и нацелена на дестабилизацию. «Они пытаются мутить воду в Москве, — высказался Жилкин о Навальном. — Но и там это уже, похоже, надоело. Очевидно, решили попробовать с Астраханью». Губернатор рекомендовал визитерам «убраться с астраханской земли».

Позже оказалось, что позиция губернатора не столь однозначна — депутат Гудков, выйдя вместе с Ильей Пономаревым со встречи с Жилкиным, сообщил: «По мнению губернатора, конечно, победил Столяров. Но он сказал, что если Столяров согласится на перевыборы, это было бы идеальным разрешением ситуации, и он готов выступить посредником». О внезапном предварительном согласии губернатора на новые выборы сообщил в своем твиттере и Навальный. Но почти сразу же после этого пресс-служба губернатора эти данные опровергла. Позицию Столярова до протестующих довел депутат Илья Пономарев: избранный мэр считает выборы честными и уверен, что его отставка была бы несправедлива по отношению к избирателям. При этом если суд решит, что нарушения происходили более чем на 25% участков, Столяров, по словам Пономарева, согласится с решением суда, не будет его оспаривать, но и на новых выборах баллотироваться не будет.

Накануне митинга в Астрахани «Справедливая Россия» наконец получила доступ к видеозаписям со всех 203 камер, работавших 4 марта на астраханских участках. Лидер партии Сергей Миронов подтвердил, что с этими данными эсеры могут обратиться в суд.

Прокуратура Астраханской области по итогам проверки материалов о голосовании 4 марта обнаружила всего семь нарушений, по пяти из них возбуждены административные дела. «В части остальных избирательных участков доводы Шеина подтверждения не нашли», — говорится в прокурорском отчете. Сам Шеин итогам проверки не верит, поскольку у прокуроров не было тех материалов, которые есть на полученном оппозиционерами видео.

Астраханский скандал дошел вчера до первых лиц страны. Пресс-секретарь премьер-министра Владимира Путина сообщил, что его шеф «получает полную информацию о ситуации в Астрахани по вопросу, который, как мы знаем, находится целиком в компетенции Центризбиркома и судебных органов».

ЦИК сформулирует свою позицию на сегодняшнем заседании, но сенсаций ждать не следует — официальные инстанции, похоже, готовы признать отдельные факты нарушений, но исходят из того, что их недостаточно для отмены итогов голосования 4 марта. Именно такой вывод сделал член фракции «Единой России» в Госдуме Вячеслав Лысаков, который в конце марта побывал в Астрахани вместе с коллегами из других фракций: «У нас нет оснований не доверять результатам проверки областной прокуратуры. Говорить о массовых нарушениях не приходится».

Политологи полагают, что астраханские события могут стать прецедентом и для других регионов страны — оппозиция сейчас делает ставку на победу на выборах мэров городов, а партия власти, похоже, не намерена ей больше этого позволять. Со временем это может разбудить в политическом смысле провинцию. «Астрахань — это показатель того, что представления о нечестности выборов никуда не ушли. Они слегка приглушились после федеральных кампаний, но остаются и будут оставаться сильным фактором политики, — заявил «МН» замдиректора Центра политических технологий Борис Макаренко. «Оппозиция может продолжить свои акции и в других регионах России, — считает гендиректор совета по национальной стратегии Валерий Хомяков. — Главная проблема — это неумение партии власти находиться в оппозиции».

В июне выборы мэров намечены в двух крупных городах, где ЕР вполне может проиграть: на парламентских выборах в Омске она набрала всего 27%, а в Красноярске — 30% голосов. Активное движение уже началось в Омске — тут организованы интернет-праймериз, где предложено выбрать единого кандидата от оппозиции. На первом месте пока известный блогер Илья Варламов.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ ГЕОРГИЙ КАЛАМАНОВ ПРОВЕЛ X ЗАСЕДАНИЕ ПОСТОЯННОЙ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОСВОЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

Китайскую делегацию возглавлил заместитель Министра коммерции КНР Чжун Шань.

Стороны обсудили состояние развития российско-китайского сотрудничества в области освоения и использования лесных ресурсов.

В ходе встречи особое внимание было уделено обсуждению реализации второго этапа российско-китайской программы сотрудничества по освоению и использованию лесных ресурсов в Томской области и второго этапа в Еврейской автономной области, а также начала реализации третьих этапов. Участники заседания отметили положительную динамку реализации этих этапов.

По итогам встречи стороны договорились содействовать инвестиционному сотрудничеству в сфере глубокой переработки древесины в России и выразили надежду на дальнейшее плодотворное двустороннее сотрудничество.

Справочно:

За 2011 год, объем российско-китайского лесного товарооборота вырос почти на 18% и достиг 3,9 млрд. долл. США, превысив показатель докризисного 2008 года на 6 %, из которого объем экспорта составил 3,3 млрд. рублей, импорта – 0,6 млрд. рублей. Важным моментом российско-китайской торговли лесной продукцией является постепенное сокращение в российских поставках доли необработанной древесины и рост объемов пиломатериалов и целлюлозы.

Какая самая известная сеть ресторанов быстрого питания в мире? Что является иконой фаст-фуда? Правильно, Макдоналдс. Во многом за это стоит благодарить и то, что основная модель развития этой сети в мире – франчайзинг. В России же 20 лет Макдоналдс открывал рестораны сам, без партнеров. В итоге конкуренты стали расти куда активнее. Но вскоре все изменится.

Руководство Макдоналдс пересмотрело свои взгляды относительно развития сети в России. Теперь открывать рестораны будет не только головная компания, но и партнеры по франчайзинговой схеме. Толчком к этому послужило активное развитие по франчайзингу основных конкурентов компании - Burger King и Wendy’s.

Сибирь и Дальний Восток

Не так давно стало известно, что франчайзинговую модель Макдоналдс запустит в Сибири и на Дальнем Востоке. В частности, в Томске, где идут переговоры и изучаются земельные участки под строительство ресторанов Макдоналдс.

По словам главы города, объем рынка позволяет открыть четыре Макдоналдса. При этом часть из них будет под прямым управлением головной компании, а часть заведений будет открыта по модели франчайзинга.

По предварительным оценкам, на строительство одного ресторана Макдоналдс в Томске потребуется 4-5 миллионов долларов. Еще около 1,2 миллиона долларов нужно на оборудование заведения и его информационные системы. Как будут распределены эти средства во франчайзинговой схеме пока неясно.

Москва и Санкт-Петербург

Кроме того, активно развивать франчайзинговую схему Макдоналдс планирует в Москве и Санкт-Петербурге. Если говорить точнее, то на вокзалах и в аэропортах. Франчайзинговый партнер здесь, как говорят, уже найден. Открывать самые известные заведения фаст-фуда по схеме франчайзинга будет компания «Развитие РОСТ». В течение 20 лет он сможет открывать рестораны Макдоналдс в аэропортах Шереметьево, Домодедово, Внуково и Пулково.

На вокзалах Белорусский, Рижский, Савеловский, Курский, Киевский, Ленинградский, Ярославский, Казанский и Павелецкий (Москва), Балтийский, Витебский, Ладожский, Московский и Финляндский (Санкт-Петербург).

По данным газеты «РБК daily», за компанией «Развитие РОСТ» стоит известный ресторатор Ростислав Ордовский-Танаевский Бланко. У него богатый опыт ресторанного бизнеса. В том числе и в проектах типа фаст-фуд, которые являются прямыми конкурентами Макдоналдс. В частности, до недавнего времени его компания была оператором сети «Ростикс».

Сейчас Ростислав Ордовский-Танаевский Бланко возглавляет компанию «Росинтер Ресторантс Холдинг». Она, в частности, развивает сети заведений общепита на вокзалах и в аэропортах. Среди них такие бренды, как Il Patio, T.G.I. Friday’s, «Планета Суши», «Сибирская корона», «Мама Раша» и Costa Coffee.

Компания «Росинтер Ресторантс Холдинг» имеет богатый опыт работы по франчайзинговой модели. Причем она выступает и как продавец франшиз, и как покупатель. Например, по франшизе она развивает сети T.G.I. Friday’s и Costa Coffee.

Сколько и у кого

В настоящее время у Макдоналдс в России 314 ресторанов в 85 городах. В мире же у компании 33 тысячи ресторанов. Из них 80 процентов открыты по франчайзинговой модели.

Конкурентам до масштабов Макдоналдс, конечно, далеко. Но темпы, с которыми они развиваются, как раз и заставили сеть фаст-фуда номер один насторожиться. Например, только ресторанов Wendy’s планируется открыть в России более 180 за 10 лет, используя франчайзинговую модель. Российским оператором этой сети стала компания Food Service Capital.

«Шоколадница» и Ginza Project стали франчайзинговыми партнерами Burger King в России. За два года только «Шоколадница» открыла в Москве более 30 ресторанов Burger King.

Конечно, до численности Макдоналдс всем конкурентам, кроме Subway, далеко. Но если так пойдет, то еще лет десять и картина радикально изменится. Вернее, изменилось бы, если б Макдоналдс не встал на франчайзинговые рельсы.

Иван Муравьев

Первым среди ведущих российских меткомпаний «кандидатом» на банкротство в случае дальнейшего ухудшения рыночной конъюнктуры остается «Мечел». В 2012 г. в бюджете холдинга Игоря Зюзина просматривается «дыра» размером почти в $4 млрд., ликвидировать которую нечем.

Рынок с нетерпением ждет годовой финотчетности «Мечела», надеясь найти в ней ответ на вопрос – идет ли компания «ко дну» или переживает временные трудности, как уже не раз было раньше.

Весьма озадачило наблюдателей недавнее (29 марта) сообщение «Мечела» о том, что компания ведет переговоры с кредиторами об изменении финансовых ковенант, которые де-факто уже нарушены по итогам 2011 г. Негативным фоном для компании стала также информация о возможном отзыве лицензий на добычу у крупнейших сырьевых активов компании – «Якутугля» и «Южного Кузбасса» (50% добычи коксующегося угля «Мечелом»).

Ну и самое главное – по итогам минувшего года ожидается ухудшение финпоказателей компании, что ставит под вопрос возможность финансирования инвестпрограммы и выплат по долгам.

За последний месяц акции «Мечела» потеряли в цене почти 15%, а капитализация компании снизилась до $4 млрд.

Согласно прогнозам российских аналитиков, по итогам 2011 г. выручка «Мечела» составит примерно $12,5-12,7 млрд., показатель EBITDA будет в диапазоне $2,4-2,5 млрд., прибыль – на уровне $500 млн. То, что финпоказатели существенно ухудшатся, косвенно свидетельствует отчетность по РСБУ: чистый убыток за 2011 г. составил 19,7 млрд. руб. против прибыли в 42,9 млрд. руб. годом ранее, выручка сократилась более чем в 5 раз - до 8,5 млрд. руб.

Напомним, что за 9 мес. 2011 г. чистая прибыль компании «Мечел» выросла к АППГ на 14%, до $526,73 млн. При этом выручка выросла на 38%, до $9,617 млрд., скорректированный показатель EBITDA – на 32%, до $1,856 млрд., тогда как маржа EBITDA снизилась с 20,16% до 19,31%.

Инвестиции «Мечела»

Основные расходы «Мечела» по инвестпрограмме в настоящее время сконцентрированы в горнодобывающем сегменте – в 2011 г. начата разработка крупного Эльгинского месторождения угля в Якутии, к которому в начале 2012 г. подведен железнодорожный подъездной путь, строительство которого длилось 4 года и обошлось компании в $1,25 млрд.

Основной инвестпроект в металлургическом производстве – строительство рельсобалочного стана на ЧМК мощностью 1,1 млн. т. В минувшем году введена в эксплуатацию первая очередь - МНЛЗ №5, агрегат «ковш-печь» №4 и установка вакуумирования стали. Планируется также строительство еще одного кислородного конвертера и МНЛЗ №6, а в перспективе - домны №3. Инвестиции в проект составят порядка $800 млн., запуск производства планируется на июнь 2012 г. Общий объём финансирования комплекса по производству рельсовой и балочной продукции составит $854 млн.

Всего в 2011 г. компания планировала инвестировать более $2 млрд., включая $1 млрд. заемных средств. В 1-м полугодии финансирование в размере $808 млн. осуществлялось полностью за счет долгосрочных кредитов. За 9 мес. 2011 г. капзатраты в основные средства и приобретение минеральных лицензий составили $1,39 млн., за год общая сумма капзтрат оценивается в $1,7 млн. Учитывая напряженную ситуацию с долгами, «Мечел» объявил о сокращении капитальных затрат в 2012 гг. до $1,1 млрд., это самая низкая сумма за последние 3 года.

Напомним, что для финансирования Эльгинского проекта (затраты – порядка $3 млрд.) планировалось провести IPO горнодобывающего подразделения «Мечел Майнинг». Сначала этому помешал кризис, сейчас также, учитывая нестабильную ситуацию на рынках сталепродукции и снижение стоимости руды и угля, не лучшее время для размещения.

Основной проблемой компании остается высокая долговая нагрузка – чистый долг «Мечела» за последние три года почти удвоился, на сегодня являясь самым высоким в отрасли.

На 30 сентября 2011 г. общий долг «Мечела» составил $9,5 млрд., чистый долг (определяется как общий долг за вычетом денежных средств и их эквивалентов) – $9 млрд., рост на 27% и 25% соответственно.

На конец 3 кв. 2011 г. коэффициент «чистый долг/EBITDA» составил 3,9, в то время как ковенанты по кредитам допускают лишь 3,5.

В 2010 г. по основным финпоказателям «Мечел» оказался конце списке «большой пятерки» российских стальных компаний. В 2011 г. ситуация несколько улучшилась, однако в 4-м квартале, из-за падения цен на коксующийся уголь (сырье приносит компании почти 80% консолидированной EBITDA) и ослабления спроса на сортовой прокат результаты вновь ухудшились. Первый квартал 2012 г. будет еще хуже – уголь продолжает падать в цене, продажи метпродукции как на внешних рынках, так и внутри России стагнировали. Снижение финпоказателей может привести к ухудшению коэффициента «чистый долг/EBITDA» до 4, что, в свою очередь, усложнит рефинансирование задолженности. В 2012 г. «Мечелу» надо погасить $2,9 млрд. задолженности и профинансировать $1,1 млрд. капзатрат. Свободной наличности у компании практически нет, а для получения новых займов, ей придется закладывать акции своих активов, которые банкиры берут весьма неохотно. На самый «черный день» у «Мечела» остается возможность воспользоваться кредитной линией в объеме $1,6 млрд. плюс привлеченные буквально сегодня, 10 апреля, «Мечел» 15 млрд. руб. от размещения биржевых облигаций (ставка – 11,25% годовых). Эти средства будут использованы для рефинансирования краткосрочной задолженности компании.

Как полагают российские аналитики, «Мечелу» удастся договориться с кредиторами – в банкротстве такой крупной компании не заинтересованы не только в банках-кредиторах, но и высших эшелонах власти.