Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Концепцию градостроительного развития территории вокруг Третьего пересадочного контура метро (Второго кольца) разработают до конца следующего года.

Она охватывает участки девяти округов Москвы: Северного, Северо-Восточного, Восточного, Юго-Восточного, Южного, Юго-Западного, Центрального, Западного и Северо-Западного. Площадь территории - 18 тыс. га, сообщается на портале госзакупок, передает АГН «Москва».

Концепция развития предполагает строительство жилья, различных общественных объектов, производственных зданий, гаражей и автостоянок для жителей, дорог, пешеходных переходов, инженерных коммуникаций.

Помимо этого, разработчик должен указать планируемое население и число рабочих мест.

«В концепции будут содержаться данные о перспективных направлениях развития территорий, определен баланс рабочих мест и проживания для эффективной работы Третьего пересадочного контура метро, а также определены границы территорий, подлежащих реорганизации», - говорится в документе.

Заказчик концепции - Москомархитектура. Открытый конкурс на ее разработку проводит Департамент по конкурентной политике столицы.

Начальная цена контракта - 155,388 млн руб. Завершить работы необходимо до 25 декабря 2017 года. Напомним, длина Третьего пересадочного контура (ТПК) составит 61 км, на нем разместится 30 станций.

Первый участок Второго кольца от «Парка Победы» до «Делового центра» построят до конца этого года. Он включает также станции «Хорошевская», «ЦСКА» и «Парк Победы». Поезда планируется запустить в начале 2017 года. В ближайшие три года планируется открыть еще три участка ТПК: от «Авиамоторной» до «Рубцовской», от «Петровского парка» до станции «Нижняя Масловка» и от «Хорошевской» до станции «Нижние Мневники».

«Третий пересадочный контур станет вторым, большим кольцом метро и свяжет между собой удаленные районы Москвы. Здесь появится 17 пересечений с действующими линиями метро, 7 - с радиальными направлениями железных дорог и 2 - с Московским центральным кольцом», - ранее заявил заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

О работе Россельхознадзора по продвижению курганской пшеницы в Китай

В связи с поступившим в Россельхознадзор обращением Правительства Курганской области о заинтересованности региона в экспорте пшеницы в Китайскую Народную Республику, а также принимая во внимание договоренности, достигнутые в ходе переговоров 2 июля 2016 года в г. Санкт-Петербурге в рамках 5-й встречи Российско-Китайской постоянной рабочей группы по вопросу сотрудничества в сфере карантина животных и растений и безопасности пищевой продукции, с целью рассмотрения Главным государственным управлением по контролю качества, инспекции и карантину КНР (AQSIQ) возможности расширения перечня регионов Российской Федерации, допущенных к экспорту зерна в Китай, специалисты Службы направили китайским коллегам всю необходимую информацию для проведения анализа фитосанитарных рисков при экспорте пшеницы из указанного региона. А также Россельхознадзор в своём обращении к китайским коллегам выразил готовность принять специалистов AQSIQ с инспекцией на территории Курганской области.

Напоминаем, Китай — один из крупнейших импортёров зерновой продукции в мире, естественным образом представляет собой перспективный рынок для экспорта различных видов зерновых культур из России, прежде всего, из регионов Сибири и Дальнего Востока. Справочно: суммарный прогноз импорта зерна — 11,5 млн. тонн, в том числе, пшеницы— 3,5 млн. тонн, кукурузы — 3 млн. тонн, ячменя — 5 млн. тонн. Однако в 2015/2016 из РФ импортировались только соевые бобы — 500 тыс. тонн и кукуруза — 84 тыс. тонн.

Россельхознадзором на протяжении продолжительного периода времени проводится работа по продвижению отечественного зерна и продуктов его переработки на рынок Китая. И сегодня, можно с уверенностью сказать, что уже достигнуты значительные результаты, среди которых:

1. Подписание в декабре 2015 года протоколов, регулирующих фитосанитарные требования к пшенице, кукурузе, рису, сое и рапсу, поставляемых из России в Китай.

2. После продолжительных переговоров с китайскими коллегами в рамках 5-ой встречи Российско-Китайской Постоянной Рабочей Группы в октябре текущего года в Пекине согласованы положения Протоколов о фитосанитарных требованиях к гречихе, овсу, подсолнечнику и семенам льна, подписание которых запланировано также в текущем году.

Важно отметить, что ряд предприятий уже допущены к отгрузкам в Китай гречихи, овса, подсолнечника и семян льна.

Кроме того, Россельхознадзором ведется работа по допуску ячменя, зернобобовых культур, продуктов переработки зерна (жмыхи, шроты), в рамках которой направлены соответствующие информационные материалы, необходимые для проведения китайской стороной анализов фитосанитарных рисков при ввозе указанной продукции, а также по расширению перечня российских регионов, допущенных к экспорту пшеницы в Китай. На сегодняшний день — это Алтайский и Красноярский края, Новосибирская и Омская области. Так, в связи с поступившими в Россельхознадзор обращениями Губернатора Челябинской области Б.А. Дубровского и и.о. Министра сельского хозяйства Амурской области А.А.Тарана о включении указанных регионов в перечень субъектов РФ, которым разрешен экспорт пшеницы в Китай, при содействии Службы в период с 24 по 30 октября т.г. состоялся визит китайской делегации в Амурскую и Челябинскую области для проведения анализа фитосанитарных рисков при импорте российской пшеницы из указанных регионов.

В соответствии с процедурой допуска на китайский рынок зерновой продукции, на основании поступивших заявок хозяйствующих субъектов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, Службой в недавнем времени был актуализирован и направлен на рассмотрении в AQSIQ перечень компаний-экспортёров, заинтересованных в экспорте в Китай пшеницы, кукурузы, риса, сои и рапса, а также зернохранилищ, соответствующих требованиям КНР, который по результатам проведённых китайскими коллегами проверок был утверждён.

Вчера актуализированный перечень российских экспортеров и зернохранилищ размещён китайскими коллегами на официальном сайте AQSIQ. Соответственно указанный список размещен специалистами Службы на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Ввоз. Вывоз. Транзит» для информирования всех заинтересованных участников внешнеэкономической деятельности. Ознакомиться с ним можно, перейдя по ссылке.

В Северном Казахстане создают условия для повышения конкурентоспособности субъектов АПК

По данным департамента статистики СКО, объём валовой продукции сельского хозяйства за январь-октябрь 2016 года составил 374 млрд. тенге при индексе физического объема - 103,1 %, в том числе по развитию растениеводства 269,2 млрд. тенге, или 103,6 %, животноводства - 104,4 млрд. тенге, или 101,7%.

Как уточнили ИА «Казах-Зерно» в областном управлении сельского хозяйства, на реализацию программы «Агробизнес-2020» в текущем году выделено в виде субсидий 31,5 млрд. тенге, или с ростом на 82% по сравнению с 2015 годом.

Напомним, в текущем году посевы сельскохозяйственных культур были в области размещены на площади 4375,4 тыс. га, из них зерновых культур на площади 3217,7 тыс. га, масличных - 512,1 тыс. га, кормовые - 612,4 тыс. га, картофель - 27,5 тыс. га и овощи - 5,3 тыс. га.

Намолот зерновых составил 5768,0 тыс. тонн при урожайности 17,9 ц/га. По оперативным данным на сегодняшний день валовой сбор масличных культур составил 476,2 тыс. тонн при урожайности 9,4 ц/га. Валовой сбор картофеля составил 526,5 тыс. тонн, овощей - 121,3 тыс. тонн.

Общая емкость хранения зерна по области составляет 6,6 млн. тонн, в том числе на 52 лицензированных ХПП 3,5 млн. тонн и самостоятельных в агроформированиях 3,1 млн. тонн.

В текущем году введено в эксплуатацию ХПП общей емкостью 86 тыс. тонн, (в ТОО «Северная Нива» Уалихановского района ХПП емкостью 27,0 тыс. тонн, в ТОО «Виталмар Астык» Аккайынского района ХПП емкостью 37,8 тыс. тонн и в ТОО «Classik Agro» Тайыншинского района ХПП емкостью на 15,0 тыс. тонн, в ТОО АФ «Приишимский», р-н им. Г. Мусрепова, с. Разгульное зернохранилище емкостью на 6,2 тыс. тонн).

Кроме того, ведется строительство ещё 1 зернохранилища на 10 тыс. тонн (КХ «Балтис» Кызылжарского район на 10,0 тыс. тонн).

В области продолжается работа по техническому перевооружению аграрного сектора. Агроформированиями области на сегодняшний день приобретено 1105 единиц новой техники на сумму 23,2 млрд. тенге, на условиях агролизинга через АО «КазАгроФинанс» закуплено 513 единиц новой техники на сумму более 17,4 млрд. тенге.

Нехватку инспекторов хотят компенсировать общими полномочиями.

Президент Владимир Путин поддержал предложение наделить сотрудников охотничьего, лесного и рыбного надзора общими полномочиями по защите ресурсов. Проблема недостаточной численности инспекторского состава актуальна для разных сфер природоохраны.

«В российских лесничествах сегодня работает более 40 тыс. человек, и на одного инспектора лесного надзора приходится – я просто хочу акцентировать внимание на этой цифре – более 40 тыс. гектаров лесов. Похожая ситуация сложилась и с рыболовными, и с охотничьими инспекторами», – заявил на «Форуме действий» ОНФ представитель Иркутской области Сергей Апанович. Как сообщает корреспондент Fishnews, стенограмма мероприятия опубликована на сайте президента РФ.

Сергей Апанович обратил внимание на то, что иногда те участки, на которых осуществляется надзорная деятельность тех или иных служб, накладываются друг на друга. Но, к примеру, охотинспектор не имеет права составить протокол об административном правонарушении в отношении лесов и наоборот, добавил участник форума.

«Мы предлагаем, вместе с экспертами проработав эту ситуацию, наделить инспекторов лесного надзора, охотнадзора, рыбнадзора общими полномочиями по защите природы, что позволит безболезненно для бюджета увеличить штат природоохранных инспекторов и повысить эффективность по защите окружающей среды», – выступил Сергей Апанович.

Владимир Путин с идеей согласился. «По поводу перекрестных полномочий для тех, кто занимается охраной леса, охотой или рыболовством. Полностью согласен, нужно это сделать. Готов это поддержать», – заявил глава государства.

Поправки по общинам не поддержали на «нулевых чтениях».

В Общественной палате России рассмотрели законопроект, согласно которому гражданин из числа КМНС сможет принадлежать только к одной общине (это исключает двойное использование квот вылова). По итогам обсуждений поправки предложили отклонить.

Напомним, изменения предлагается внести в ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». Законопроект предусматривает, что учредители одной общины не могут одновременно являться учредителями или членами других общин. Аналогичная норма устанавливается для членов общины. Сегодня пробел в законодательстве позволяет КМНС получать двойную господдержку, в первую очередь речь идет о квотах на вылов рыбы.

«Нулевое чтение» предлагаемых поправок состоялось в Общественной палате России. Специалисты профессиональных организаций и региональные парламентарии пришли к выводу, что «не стоит ограничивать в деятельности и без того живущих и работающих в тяжелых условиях граждан». По мнению общественников, нужно придумать механизм учета КМНС.

«Мы, с одной стороны, всегда выступали за то, что коренные малочисленные народы нуждаются в поддержке и предоставлении им экономических, социальных и культурных благ. С другой стороны, если отдельным этническим группам дают преференции, всегда начинается злоупотребление ими. Это не только внутрироссийская ситуация, а общемировая», – отметил председатель Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Иосиф Дискин.

Он считает, что законодателям и общественникам надо как можно скорее минимизировать риски, «чтобы лекарство не оказалось хуже болезни».

Более жесткую позицию заняла член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, глава межрегиональной сети коренных народов России Гульвайра Куценко. Она заявила, что предлагаемый законопроект ставит представителей малочисленных народов в один ряд с преступниками. По данным Минюста, в стране зарегистрировано более тысячи общин, и большая часть их руководителей проживает на отдаленных северных территориях.

«Выходит, что они должны за свой счет проводить собрания, готовить документы, платить госпошлину. А большинство даже испытывают трудности при заполнении документов!» — возмутилась Гульвайра Куценко.

Аналогичной позиции придерживаются и на местах, сообщили Fishnews в пресс-службе Общественной палаты РФ. Так, глава постоянного комитета Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева сообщила, что в регионе вообще нет такого явления, от которого пытается избавиться правительство. «У нас существуют конкретные положения получения субсидий, льгот, и, по моим данным, за последние годы не зафиксировано ни одного случая злоупотреблений», – заявила парламентарий.

По ее мнению, уже существующий закон о коренных народах и так прогрессивен, а потому поправки в него преждевременны. Елена Голомарева считает, что нужно вырабатывать иные методы решения существующих проблем, чем те, которые предложены. Как только исчезнет мотивация извлечения прибыли за счет вписывания в общину, то вопросы отпадут сами собой, считает представитель коренных народов республики.

Подводя итоги обсуждения, Иосиф Дискин заявил, что «невозможно принимать закон, по которому имеется негативная позиция тех, чью деятельность он регулирует». «Проблема есть, все с этим согласны, но нельзя регулировать решение экономической проблемы через регулирование внутренней деятельности ассоциации», – отметил председатель комиссии.

От имени ОП РФ он рекомендовал отклонить законопроект и вместо этого предложить Федеральному агентству по делам национальностей разработать подпрограмму развития КМНС, а регионам – собственные законы о поддержке и развитии общин.

24 ноября в ходе работы по содействию развития международного сотрудничества в сфере образования и продвижению российских образовательных услуг за рубежом на базе столичных школ города Астаны и школы Акмолинской области представительство Россотрудничества в Республике Казахстан провело презентации Сибирского федерального университета и Уральского государственного экономического университета.

На встречах школьники интересовались поступлением в российские вузы, задавали представителям университетов множество вопросов о направлениях подготовки, ресурсных возможностях, учебной и внеучебной деятельности.

Были проведены рабочие встречи с представителями вузов и построен план дальнейшего сотрудничества в области образования и науки.

Вопросы совершенствования правового регулирования лесного комплекса и особо охраняемых природных территорий, проблемы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также особенности обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения – это лишь небольшой перечень вопросов, которые были затронуты на площадке «Экология и защита леса» «Форума Действий» Общероссийского народного фронта, проходящего в Москве.

Больше года в рамках ОНФ действует Центр общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса. По словам его координатора, депутата Госдумы Владимира Гутенева, с марта 2015 г. проекту удалось выявить экологические нарушения на десятки миллиардов рублей, спасти от уничтожения целый ряд национальных парков и зеленых зон, охватить своей деятельностью большинство субъектов Российской Федерации, где были созданы соответствующие рабочие группы.

«Благодаря усилиям Центра в Республики Алтай был спасен от уничтожения сосновый бор площадью 180 кв. км, в Ивановской области Центру удалось добиться возвращения 4 тыс. га леса статуса памятника природы. В Ленинградской области предотвращено хищение деловой древесины на 400 млн руб. Министерством природных ресурсов и экологии РФ была поддержана позиция Центра против сокращения водоохранной зоны озера Байкал до 500 м», – рассказал Гутенев.

Кроме этого, в Центр поступило более 800 обращений от граждан, по почти 500 из них удалось добиться положительного решения. «Были спасены десятки тысяч гектаров леса, которым угрожала опасность сплошных вырубок, – продолжил координатор Центра. – После обращений к нам было заведено свыше 100 уголовных и административных дел по фактам нарушений природоохранного законодательства».

Центр также активно занимается реализацией законодательных инициатив по экологической тематике. Это и закон о «Зеленом щите», который посвящен созданию лесопарковых зеленых поясов вокруг городов, и закон о лесовосстановлении. Экспертами и активистами Центра сформированы предложения по реформированию природоохранного законодательства, которые были направлены в правительство России по итогам конференций ОНФ по проблемам экологии и защиты леса, прошедших в Иркутске и Улан-Удэ, а также в рамках регионального «Форума Действий» в Крыму. Многие предложения уже поддержаны на федеральном уровне.

Не только о проделанной работе отчитались активисты Центра, но и озвучили ряд предложений, также касающихся защиты окружающей среды. Среди них – совершенствование закона о «Зеленом щите», который был инициирован и разработан Центром. Активисты и эксперты предлагают включить в определение «лесопарковый зеленый пояс» не только леса и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, но и водные объекты, а также природные ландшафты. Они также предлагают создать правовую основу для обеспечения защиты лесов от вредителей и заболеваний в части взвешенного и обоснованного применения мер по химической обработке лесов в санитарно-эпидемиологических целях. Кроме того, Центр планирует заниматься контролем исполнения федерального закона о «Зеленом щите».

Координатор региональной группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса в Иркутской области Сергей Апанович предложил придать статус и юридическое регулирование «городским лесам». «В связи с тем, что в 90-е годы прошлого века пропало понятие «городские леса», как показал проведенный нами мониторинг, их площадь в стране сократилась на 20%. Если несколько конкретизировать эту цифру, то в Москве площадь зеленых насаждений сократилась на 678 га, в Красноярске – с 8 тыс. до 5 тыс. га. Поэтому для сохранения и увеличения площади «городских лесов» необходимо в законодательном порядке расширить это понятие внести дополнение в Лесной кодекс РФ», – предложил Апанович.

Современный бич лесов – не только их неконтролируемая вырубка, но и лесные пожары. Среди способов борьбы с ними активисты ОНФ предложили активно использовать беспилотные летательные аппараты (БПЛА). По словам координатора Центра Владимира Гутенева, главным критерием их внедрения является экономическая целесообразность. «В период с января по июль 2016 г. в России было зафиксировано 7 тыс. лесных пожаров, уничтоживших более 1 млн га леса. Общий ущерб от них оценивается в 21,8 млрд руб. При условии их своевременного выявления ущерб был бы в разы меньше, – считает Гутинев. – Мы предлагаем использовать БПЛА для выявления пожаров в районах высокой пожарной опасности лесов, мест незаконных вырубок и информирования соответствующих органов, а также оперативного отслеживания и контроля за местами проведения рубок и других хозяйственных мероприятий в лесу в режиме фото- и видеофиксации».

Эксперт Центра из Алтайского края Владимир Кириллов на площадке «Экология и защита леса» поднял тему сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной обработке, несмотря на то, что существует запрет на подобные действия. По словам эксперта, такое происходит из-за правовых пробелов. «Закон «Об охране окружающей среды» допускает возможность несоблюдения нормативов допустимого сброса (НДС), – заявил Кириллов. – Сброс сточных вод может осуществляться в пределах установленных нормативов допустимого сброса, а при невозможности их соблюдения – в пределах лимитов, действующих только в период проведения природоохранных мероприятий с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов».

Для того чтобы устранить эти пробелы, Центр предлагает изменить статью в Водном кодексе РФ в следующей редакции: «Осуществлять сброс сточных вод в водные объекты, не подвергшихся очистке, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты или утвержденных в установленном порядке нормативов допустимого сброса и лимитов на период выполнения мероприятий по снижению сбросов на основании планов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды».

Эксперт ОНФ Вадим Виноградов предложил создать единый федеральный орган природного надзора. По его словам, существующая численность охотничьих животных, водных биологических ресурсов, объем лесных ресурсов значительно ниже потенциально возможной численности животных, рыб и запасов лесов, исходя из экологической емкости территории страны. «Например, экологическая емкость охотничьих угодий в России позволяет увеличить численность диких копытных животных в шесть раз, водоплавающей дичи – в четыре раза. В настоящее время ресурсы животного мира в денежном выражении всего лишь составляют 28,8 млрд руб., из них стоимость рыбы, вылавливаемой во внутренних водоемах, – 12,6 млрд руб. Тем не менее годовой торговый оборот в сфере охотничье-рыболовного хозяйства достигает 500 млрд руб. Ущерб от незаконной добычи только охотничьих животных превышает объем их легальной добычи и составляет ежегодно около 18 млрд руб. Браконьерство относится к одному из основных факторов, сдерживающих рост численности охотничьих животных. Отсутствие единой системы государственного управления ресурсами животного мира и средой его обитания на федеральном и региональном уровнях приводит к их истощительному и неэффективному использованию», – считает Виноградов.

В Центре общественного мониторинга ОНФ также предложили внедрить новые механизмы порядка сбора и предоставления экологической информации. По словам Сергея Чернина, председателя комиссии по экологии и окружающей среды Общественной палаты Москвы, нынешняя система экологической отчетности далека от совершенства, и поэтому было бы целесообразно открыть дискуссию по ее пересмотру. «Необходимо уже сейчас начать внедрение автоматизированных систем учета и контроля качественных и количественных показателей негативного воздействия на окружающую среду, – считает Чернин. – Главным инструментом такого контроля должен стать Интернет, который поможет в том числе применять систему контроля в режиме реального времени. Мы убеждены, что внедрение прозрачной системы оценки эффективности деятельности государственных органов поможет повышению среднесрочных и долгосрочных показателей эффективности деятельности государственных органов в сфере охраны окружающей среды».

Сегодня, 23 ноября 2016 года, на автомобильных дорогах федерального значения в на территории Республик Татарстан, Карелия, Хакасия, Тыва, в Алтайском, Камчатском, Пермском краях, а также Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Мурманской, Магаданской, Новосибирской, Омской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Оренбургской областей прогнозируется сильный снег, местами метель, сильные гололедные явления, ветер с порывами 15-20 м/с.

На территории Воронежской, Саратовской, Самарской областей ожидается аномально холодная погода со среднесуточной температурой воздуха ниже климатической нормы на 7 градусов и более.

Дорожные предприятия принимают все меры для обеспечения безопасного проезда по автомобильным дорогам федерального значения. Роставтодор мобилизовал более 700 единиц техники, дорожное покрытие обрабатывается противогололедными материалами.

На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники.

Росавтодор просит автомобилистов соблюдать осторожность и бдительность при движении, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

Роспотребнадзор ожидает осложнения эпидемиологической ситуации по гриппу

Через 2-3 недели эпидемиологическая ситуация по гриппу осложнится. Об этом сообщила глава Роспотребнадзора, главный санитарный врач России Анна Попова на совещании по противодействию ВИЧ-инфекции в Екатеринбурге.

«Появились риски появления новых патогенных штаммов вируса гриппа, к которым мы должны подготовиться и не допустить их распространения. Это связано с преодолением вирусом межвидового барьера, то, чего мы никогда не видели, не регистрировали раньше. Болезнь, свойственная одному биологическому виду, начинает поражать другой вид, приобретая очень высокопатогенные свойства», - приводит ТАСС слова Поповой.

На сегодняшний день, по данным Роспотребнадзора, незначительное превышение недельных эпидемических порогов по совокупному населению наблюдается в целом в 9 регионах: Республике Коми, Мурманской области, Ненецком автономном округе, Удмуртской Республике, Пермском крае, Новосибирской области, Хабаровском крае, Сахалинской области, Чукотском АО.

Превышение эпидпорога по центральному городу без превышения эпидпорога по субъекту зарегистрировано в 9-и городах.

По результатам лабораторного мониторинга за циркуляцией респираторных вирусов), заболеваемость ОРВИ связана с вирусами не гриппозной этиологии (вирусами парагриппа, аденовирусами, РС-вирусами и др.) Однако в структуре положительных находок продолжается рост доли вирусов гриппа с 3,3% (на прошлой неделе) до 6,06% на отчетной неделе.

Лесники и егеря обменяются полномочиями – Рослесхоз предлагает ввести взаимное дополнение полномочий между природоохранными структурами

22 ноября 2016 года, в ходе обсуждения проблем лесного хозяйства и охраны лесов в рамках «Форума действий» Общероссийского народного фронта, активистами ОНФ был поднят вопрос недостаточности инспекторов лесной охраны, охотнадзора и Росприроднадзора, а также внесено предложение наделить их перекрестными полномочиями по фиксации и пресечению правонарушений. Соответствующие предложения по дополнению полномочий были подготовлены Федеральным агентством лесного хозяйства.

«Мы предлагаем, вместе с экспертами проработав эту ситуацию, наделить инспекторов лесного надзора, охотнадзора, рыбнадзора общими полномочиями по защите природы, что позволит безболезненно для бюджета увеличить штат природоохранных инспекторов и повысить эффективность по защите окружающей среды», – обратился к Президенту России координатор региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса в Иркутской области Сергей Апанович.

«Полностью согласен, нужно это сделать, готов это поддержать», – одобрил предложение активистов ОНФ Владимир Путин.

В настоящее время сложилась такая ситуация, что в лесу одновременно выполняют свои задачи должностные лица различных учреждений и ведомств, в обязанности которых входит осуществление того или иного вида надзора.

«В этой ситуации решающим фактором является то, что количество сотрудников, осуществляющих каждое из направлений надзорных функций, недостаточно. В рамках оптимизации надзорных функций предлагается наделить государственных лесных инспекторов полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, а государственных охотничьих инспекторов полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в области лесных отношений.

При этом данное предложение может быть реализовано в рамках действующего законодательства, в регионах – решением губернаторов, а в отношении сотрудников федеральных ведомств – путем внесения изменений в Кодекс административных правонарушений РФ. Такая модель уже принята и реализуется в Смоленской, Оренбургской, Пензенской, Ульяновской, Мурманской, Псковской, Калининградской, Сахалинской областях, и в Республике Мордовия», – отметил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Владимир Путин поддержал инициативу ОНФ по введению ответственности лесопатологов за достоверность сведений

22 ноября 2016 года Президент Российской Федерации Владимир Путин, выступая на «Форуме действий» Общероссийского народного фронта, поддержал инициативу группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса, направленную на пресечение необоснованных санитарных рубок на основании недостоверных актов лесопатологического обследования.

«Эффективные лесопатологические заключения являются, действительно, системной проблемой. Поэтому наше предложение заключается в следующем. Первое. Предусмотреть ответственность для тех лесопатологов, которые делают ложные заключения относительно заболеваний деревьев, а также закрепить в нашем законодательстве такую норму, согласно которой санитарно-оздоровительные мероприятия будут проводиться только при согласовании с федеральными органами власти (я имею в виду Рослесхоз), которые должны нести консолидированную ответственность за проведение этих мероприятий», – обратился к Президенту России координатор региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса в Иркутской области Сергей Апанович.

Отвечая на вопросы представителя ОНФ, Владимир Путин подчеркнул, что данная проблема ранее не попадала в поле зрения руководства страны.

«По поводу так называемых недобросовестных лесопатологов: да, действительно, это всегда выпадало из поля нашего зрения. Самое простое — получить разрешение на вырубку, если за этим стоят какие-то научные, а в данном случае квазинаучные изыскания. И я согласен с Вами в том, что нужно предусмотреть ответственность за недобросовестное исполнение своих обязанностей так называемыми лесопатологами или целенаправленное искажение реальных данных. Вот это совершенно точно нужно продумать и такую ответственность ввести. Согласен», – подчеркнул Президент России Владимир Путин.

16 ноября 2016 года официально опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1158, утверждающее «Положение об осуществлении контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений». Основная цель положений нормативно-правового акта в повышении законности, исключения возможности злоупотреблений и ошибок при назначении санитарных рубок в лесах.

«Когда незаконно, варварски уничтожают деревья, самое страшное – это бессилье. Несправедливо, что наказание для виновных не вернет к жизни

загубленные кроны. Так было до недавнего времени. Сейчас рубить деревья смогут только через 20 дней после того, как информация об этом будет опубликована на сайтах региональных администраций. Текст должен содержать номер акта, название участкового лесничества, квартала, выдела и конкретные рекомендации специалиста, в том числе о санитарных рубках.

Недавно принятый 455-м закон, закрепил участие общественности в процессе контроля за санитарными рубками. И теперь лес будет под двойным контролем – государства и гражданского общества.

Если вы засомневались в правомерности санитарной рубки. Не молчите. Пишите электронные обращения в Рослесхоз, окружной Департамент лесного хозяйства. Там разберутся – кто рубит и по какому праву. Но, главное, деревья будут спасены, а виновные наказаны», – отметил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Вылов омуля в Байкале планируют запретить с 2017 года

Росрыболовство намерено установить запрет на вылов омуля в озере Байкал с 2017 года по 2019 год в целях сохранения этого ценного вида рыбы. Об этом сообщил ТАСС председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, представитель Общероссийского народного фронта Николай Николаев.

«Я направил запрос в правительство РФ по этому вопросу и вчера получил ответ от Росрыболовства. В нем сказано о введении такой меры», — сказал он.

В документе (копия имеется в распоряжении ТАСС) говорится о том, что Росрыболовство по поручению зампреда правительства РФ Аркадия Дворковича разработало программу по сохранению омуля в озере Байкал и впадающих в него реках на 2017 — 2019 гг. «Программой предусмотрено установление запрета на добычу байкальского омуля сроком на три года — с 2017 года по 2019 год с одновременным усилением рыбоохранных мероприятий и увеличением объемов искусственного воспроизводства байкальского омуля», — ответили в Росрыболовстве. В документе также отмечается, что эта мера согласована с Минприроды РФ и профильными министерствами Иркутской области и Бурятии.

Николаев также призвал власти регионов сосредоточиться на помощи гражданам, которые могут пострадать после ограничений на вылов омуля. «Конечно, мы будем держать на контроле ситуацию, связанную с поддержкой населения, и с тем, чтобы люди не оказались в безвыходном положении», — сказал он ТАСС. По словам парламентария, необходимо, чтобы региональные власти «не запустили ситуацию с гражданами, которые не смогут работать из-за ограничения на вылов омуля».

Ранее директор филиала Государственного научно-производственного центра рыбного хозяйства (Госрыбцентра) Владимир Петерфельд сообщал, что впервые за много лет биомасса омуля в 2008 году уменьшилась до значений ниже 20 тыс. тонн, к 2012-2014 годам - до 15-15 тыс. тонн. В 2014 году показатель составил 13,2 тыс. тонн. По итогам 2015 года биомассу можно оценить на уровне 10 тыс. тонн.

По словам Петерфельда, снижение запасов достигло критического значения, с такой динамикой через два года омуля не будет совсем.

Красноярская железная дорога и Иркутский государственный университет путей сообщения подписали Соглашение о сотрудничестве, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали. Подписи под документом поставили начальник Красноярской железной дороги Владимир Рейнгардт и ректор Иркутского государственного университета путей сообщения Андрей Хоменко.

Документ предусматривает создание необходимых условий для подготовки квалифицированных специалистов и развития материально-технической базы ВУЗа. Студенты ИрГУПС смогут проходить учебную и преддипломную практику на предприятиях, оснащенных новейшими технологиями, а специалисты-железнодорожники повысить свою квалификацию. Темы дипломных работ должны быть непосредственно связаны с железными дорогами и носить практический характер.

«Реализуется масштабная инвестиционная программа, направленная на развитие производственных мощностей магистрали. Поэтому мы делаем ставки именно на молодых сотрудников как более открытых, инициативных и восприимчивых к инновационным подходам к работе», - отметил начальник Красноярской железной дороги Владимир Рейнгардт по итогам подписания соглашения.

Анастасия Дорожкина

Международный аэропорт Байкал в Улан-Удэ получил разрешение на использование имеющейся взлетно-посадочной полосы (ВПП) для приема «тяжелых» самолетов, сообщила пресс-служба аэропорта.

«Авиационными властями официально одобрено изменение режима эксплуатации взлетно-посадочной полосы в аэропорту Байкал. Речь идет об увеличении возможностей полосы по приему «тяжелых» самолетов, таких как Airbus 320-200 и Boeing 737-800», — говорится в сообщении.

Ранее прием некоторых типов воздушных судов осуществлялся в рамках установленных авиационными властями ограничений, связанных с прочностными характеристиками взлетно-посадочной полосы. «На сегодняшний день снятие данных ограничений стало возможным на фоне строительства новой взлетно-посадочной полосы и, как следствие, значительным сокращением срока эксплуатации действующей полосы. Изменения отныне позволяют эксплуатировать полосу намного интенсивнее и в перспективе могут обеспечить значительное увеличение количества рейсов в Улан-Удэ», — подчеркнули в пресс-службе аэропорта.

Руководство аэропорта Байкал и правительство Бурятии уже начали переговоры с национальными и зарубежными авиаперевозчиками для увеличения количества действующих частот и открытия новых рейсов, в том числе зарубежных.

Как ранее сообщал Gudok.ru, строительство новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту ведется в рамках проекта «Реконструкция аэродромного комплекса аэропорта Улан-Удэ, Республика Бурятия» Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года». В мае текущего года Главгосэкспертиза одобрила проект реконструкции аэродромного комплекса международного аэропорта Байкал в Улан-Удэ стоимостью 4 млрд руб. Строительство началось в августе и завершится в 2018 году.

Кто стал «миллионером»

Вчера в Красноярске чествовали миллионного пассажира городской электрички 2016 года.

Счастливый билет был приобретён в 08.10 местного времени в вагоне поезда Красноярск-Северный – Бугач – Красноярск.

Миллионным пассажиром стала жительница Красноярска Елена Белобородова, которая ежедневно ездит на городской электричке на работу и обратно. Девушка живёт в районе станции Бугач, а работает недалеко от Красноярского вокзала. Дорога занимает не более 15 минут.

«Городская электричка – удобно, быстро. Не приходится терять время в пробках. К тому же проезд дешевле, чем на других видах городского транспорта», – отметила она.

Генеральный директор АО «Краспригород» Олег Федотов (на фото слева) вручил Елене Белобородовой абонемент на неограниченное число поездок по внутригородским маршрутам в течение месяца и микроволновую печь. А чтобы растерявшейся от неожиданности девушке не пришлось самой нести большую коробку, её от вокзала довезли на машине.

«Городская электричка набирает всё большую популярность, – рассказал Олег Федотов. – В 2014 году мы перевезли миллион красноярцев к 31 декабря, в 2015 году это событие состоялось 1 декабря».

По данным «Краспригорода», сегодня в рабочие дни более 4,5 тыс. пассажиров выбирают городскую электричку. Это позволяет сократить время в пути от окраин до центра города как минимум на 30 минут.

Елена Пасечник

Проектом «Городская электричка» пригородной пассажирской компании «Краспригород» воспользовался 1 млн человек в 2016 году. Миллионный показатель за год впервые достигнут в ноябре, ранее миллионный пассажир определялся в декабре, сообщает пресс-служба компании-перевозчика.

Определение миллионного пассажира происходит автоматически через электронную систему, в которой фиксируется каждая поездка.

Генеральный директор АО «Краспригород» Олег Федотов подчеркнул, что городская электричка набирает все большую популярность среди красноярцев. Если в 2014 году миллион красноярцев был перевезен ровно за год, к 31-му декабря, в 2015 году – 1 декабря, то в этом году миллионный пассажир купил билет уже в третьей декаде ноября.

В рабочие дни более 4,5 тыс. красноярцев выбирают этот вид транспорта для поездок на работу, учебу. Все большую популярность набирают электропоезда среди жителей микрорайонов Северный, Зеленая Роща. Железнодорожный транспорт позволяет им сократить время в пути до центра города как минимум на 30 минут. Преимущества данного вида городского транспорта – это независимость от автодорожной ситуации, ценовая доступность, скорость, подчеркнул глава компании.

Напомним, стоимость проезда в городском электропоезде составляет 19 рублей независимо от дальности поездки. Кроме того, перевозка «городских» пассажиров осуществляется по «Транспортной карте», которая действует на всех видах городского общественного транспорта и используется как «пересадочная». Она также позволяет пассажиру получать скидку при проезде на втором виде общественного транспорта в течение 90 минут – в этом случае проезд стоит всего 16 рублей.

В проекте «Городская электричка» задействованы 32 пары поездов, ежедневно осуществляющих перевозки по трем направлениям: Овинный – Бугач – Красноярск – Енисей – Сады, Красноярск – Бугач – Красноярск-Северный, Красноярск – Енисей – Дивногорск. В схему движения входят 17 остановочных пунктов на территории Красноярска и 6 – на маршруте от Красноярска до Дивногорска.

Ирина Таранец

«Грузовым экспрессом» в Новосибирск быстрее

Столичная магистраль расширила географию сервиса «Грузовой экспресс». Как сообщили в Московском территориальном центре фирменного транспортного обслуживания, с середины ноября ускоренные грузовые поезда стали курсировать на маршруте Москва – Новосибирск.

Они отправляются из Москвы со станции Люблино-Сортировочное и направляются на станцию Инская Западно-Сибирской железной дороги, расположенной в Новосибирске. Пока подобный состав курсирует всего один раз в неделю, однако в случае повышенного спроса со стороны грузоотправителей, будет проработана возможность увеличить количество рейсов.

Такие поезда следуют по специально разработанному расписанию, выполняя так называемые сквозные рейсы. Это значит, что составы не перерабатываются на технических станциях.

За счёт согласованного графика отправления и прибытия вагоны в составе сформированных маршрутов преодолевают расстояние между двумя городами в два с половиной раза быстрее. Поезд находится в пути всего лишь трое с половиной суток вместо девяти, предусмотренных нормативным сроком доставки.

Ещё одно преимущество заключается в том, что в ускоренный грузовой поезд можно включить разное количество вагонов.

Упрощён и порядок постановки вагонов в состав: клиенту необходимо только заключить типовой договор, который не требует предоставления дополнительного пакета документов, и подать заявку установленной формы.

Из Москвы в Новосибирск в рамках сервиса «Грузовой экспресс» уже отправились два первых поезда – 12 и 19 ноября.

Владимир Зайченко

Всероссийский форум "Святость материнства" пройдет в Санкт-Петербурге 24-25 ноября с участием высокопоставленных представителей властей, общественных деятелей, духовенства. О задачах форума, демографической ситуации сегодня, нашумевшей теме запрета абортов и альтернативных путях стимулирования рождаемости и поддержки материнства в интервью РИА Новости рассказала председатель попечительского совета Всероссийской программы "Святость материнства" Наталья Якунина. Беседовала Ольга Липич.

- Наталья Викторовна, каковы цели и особенности форума "Святость материнства" в этом году, ведь он уже пятый? Что вы от него ждете?

— Каждый из предыдущих форумов заканчивался принятием практических рекомендаций государственным органам власти. Мы от лица представителей общественности из практически всех регионов России предлагали изменения в законодательство, добивались расширения перечня практических мер поддержки семьи, материнства и детства. Надо сказать, что многие предложения были реализованы в законодательных актах, в приказах министерств и ведомств, в планах мероприятий по реализации Концепции государственной семейной политики и Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

Казалось бы, многое сделано. Государство смотрит на семью как на единое целое, реализуются серьезные программы поддержки семей с двумя детьми, что помогло сформировать образ двухдетной семьи в качестве нормы. Вырос суммарный коэффициент рождаемости: в 2001 году он составлял всего 1,195, в 2015 — уже 1,777. Еще чуть-чуть и выйдем на показатели естественного воспроизводства. Но демографы бьют в набат — в репродуктивный возраст вступает поколение 90-х, когда в нашей стране была демографическая яма. То есть все меньшее количество женщин способно рожать детей.

В этом году мы с коллегами решили, что пора инициировать общественную дискуссию о том, как оценивать реализуемые государством меры семейной политики. Как повысить эффективность взаимодействия общественных организаций и представителей федеральных, региональных, муниципальных властей? Результатами форума станут предложения по критериям оценки деятельности федеральных, региональных, муниципальных органов власти в разных сферах семейной политики.

- Вы сказали о снижении количества абортов. Эта тема вызывает острые дискуссии в обществе. Каков ваш рецепт решения этой задачи?

— Мы уже десять лет с коллегами из разных регионов России занимаемся организацией деятельности психологов в женских консультациях.

- Вы это делаете за свой счет?

— Поначалу приходилось и за свой счет, и за счет неравнодушных граждан. Большую роль в этой деятельности сыграли приходские общины Русской православной церкви.

Министерство здравоохранения услышало голос общественности, был издан приказ о необходимости введения ставок психологов в каждой женской консультации нашей страны. Но средства для этого нужно находить в региональных бюджетах. Их нет. Психологи работают не на полную ставку, зачастую получая за месяц 5 тысяч рублей. Кто пойдет на такую зарплату? Только активисты, которые видят в этом свое призвание. Бывает и другой вариант — ставки приплюсовываются акушерам-гинекологам. Случается, что одни и те же люди делают аборты и оказывают психологическую помощь.

По экспертным оценкам, ставки психологов введены меньше чем в половине женских консультаций России. А сколько на самом деле работает специалистов-психологов, никто не знает.

- Что делается в рамках программы "Святость материнства", чтобы изменить ситуацию?

— Мы работаем в тесном сотрудничестве с руководством Министерства здравоохранения. Мы добиваемся введения ставок психологов в регионах. В тех субъектах Федерации, где психологи работают, мы проводим курсы повышения квалификации, разрабатываем и распространяем методические пособия, проводим межрегиональные вебинары и представительные конференции.

В этом году впервые был проведен конкурс среди сотрудников женских консультаций России по критерию сохранения человеческой жизни. Мы получили 215 заявок из 60 регионов России.

Финалистов конкурса мы пригласили на форум в Санкт-Петербурге. На пленарном заседании форума, в присутствии 500 человек из различных уголков нашей страны, в присутствии представителей федеральных органов власти мы наградим 13 лауреатов. Мы принципиально решили, что победители должны получить денежные премии. Общий призовой фонд конкурса составил 1 миллион рублей.

Также на протяжении десяти лет мы подписали 26 соглашений о сотрудничестве с регионами Российской Федерации. Санкт-Петербург станет 27 регионом. Подписание состоится прямо перед пленарным заседанием форума в Смольном. Мы проводим обучающие семинары для региональных журналистов, освещающих семейную тематику. Работаем с молодыми лидерами семейно-ориентированных НКО.

В ходе нашей деятельности мы оказывали поддержку в создании центров защиты материнства в Нижнем Новгороде и Самаре. 15 миллионов рублей, которые были собраны в ходе благотворительного аукциона, организованного программой "Святость материнства" при поддержке фонда целевого капитала "Истоки", получили центры защиты материнства в Иваново, Нижнем Новгороде, Рязани, Пензе, Смоленске, Алатыре и Самаре.

- Почему вы стали заниматься программой "Святость материнства"?

— Когда десять лет назад наши коллеги в Красноярске запускали работу психолога в одной, а потом в нескольких женских консультациях и мне сообщали о том, что очередная женщина сохранила беременность, отказавшись от аборта, это была ни с чем не сравнимая радость.

Когда понимаешь, что в том числе и твоя работа помогла появиться на свет малышу, которого могло бы не быть, это дает силы на новые свершения. Поэтому сейчас так много людей по всей стране, которые по велению души занимаются работой с женщинами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации.

- Каковы задачи возглавляемой вами программы?

— Здесь нужно говорить о тех задачах, которые стоят и перед властью, и перед неравнодушной общественностью.

Необходимо совместными усилиями добиваться того, чтобы каждая женщина, приходящая в женскую консультацию для совершения аборта, имела возможность побеседовать с психологом. В этом вопросе еще очень много предстоит сделать.

Необходимо прикладывать все возможные усилия, чтобы центры защиты материнства появились в каждом регионе, в каждой епархии. Для этого их количество должно увеличиться в десятки раз.

Мы ежегодно проводим в разных регионах России школы общественного действия, участниками которых становятся лидеры молодежных семейно-ориентированных социальных инициатив. Мы помогаем им совершенствовать свою работу, а они, в свою очередь, привлекают тысячи новых активистов для помощи многодетным и приемным семьям, для успешной социализации детей-сирот, для решения многих других задач. Важно то, что, обретая подобный волонтерский опыт, они не только помогают другим, но и сами становятся мудрее, милосерднее. Они обретают необходимый для создания собственной семьи опыт выстраивания отношений с другими людьми. Мы стремимся проводить школы в разных регионах и призываем руководителей субъектов федерации, представителей региональных общественных фондов выходить с инициативами проведения подобных мероприятий в ваших регионах.

В самом начале работа, которую мы инициировали, по формированию семейно-ориентированной информационной политики. Есть поручение президента России правительству Российской Федерации. Но пока еще серьезных шагов в этом направлении не сделано.

- Кем финансируется программа "Святость материнства"?

— На протяжении десяти лет программа финансировалась из средств фонда Андрея Первозванного. Несколько лет назад был создан специальный фонд целевого капитала "Истоки", который занимается привлечением средств для реализации в том числе нашей программы.

Ежегодно масштабы реализуемых проектов увеличиваются и потребность в финансировании растет. Мы проводим благотворительные вечера, на которых также собираются средства на программу. Мы призываем всех неравнодушных граждан, коммерческие организации оказывать нам поддержку. Только совместные усилия помогут нам поступательно двигаться в выбранном направлении.

- Как вы лично относитесь к абортам?

— Во времена моей юности в моем кругу аборты не были распространены. В целом в стране они не были запрещены, но о них не говорили в газетах, на телевидении, поэтому, когда в 90-е годы стали публиковаться материалы на тему абортов, это не могло не вызвать серьезных дискуссий. Когда, по экспертным данным, ежегодно в нашей стране не появляются на свет несколько миллионов малышей — это трагедия. Это личная трагедия для каждой женщины, сделавшей аборт. Это трагедия для всей страны, численность населения которой на протяжении многих лет неумолимо сокращалась.

Поэтому для меня важна любая возможность помочь женщинам сделать осознанный выбор в пользу сохранения беременности. 40 тысяч сохраненных жизней, в том числе благодаря работе нашей программы, — это большое достижение, которым все сопричастные могут искренне гордиться.

- Можно ли запретами решить проблему абортов?

— Я мечтаю о том времени, когда в России абортов не будет.

У нас на форуме традиционно ведутся острые дискуссии между представителями общественности и медицинского сообщества. Все выступают против абортов, но в вопросе о полном запрете абортов мнения расходятся. Медики и чиновники исходят из того, что если зародившаяся жизнь не является для женщины величайшей ценностью, она все равно найдет способ сделать аборт. Она подвергнет свое здоровье серьезнейшей опасности вплоть до риска летального исхода. А с точки зрения закона она станет убийцей.

Мы ведем работу по изменению отношения к теме аборта как всего общества в целом, так и более узко — медицинского сообщества. Очень важно, как женщину встречают в женской консультации. Вопрос "рожать будете?" может сбить с толку даже самую уверенную в себе женщину. К зародившейся жизни врачи должны относиться как к величайшей ценности. А в обществе в целом разве могут звучать осуждающие реплики в адрес многодетных семей — "понарожали", "зачем плодить нищету"?

- А как удавалось договариваться о работе психологов в государственных учреждениях? Встречаются сложности?

— Поначалу это было совсем не просто. Здесь большое значение имеет инерция нашего мышления. Врачи среднего и старшего возраста были воспитаны с приятием абортов как одной из стандартных медицинских процедур. Мы видим, как до сих пор остро стоит вопрос об отношении к абортам в нашем обществе. Что говорить о врачах, которые за свою карьеру сделали тысячи абортов. Вдруг к ним приходят какие-то общественные деятели и начинают утверждать, что те являются соучастниками убийств. Такие непродуктивные примеры общественной работы были, и они настраивали медицинское сообщество на крайне негативное отношение к любым инициативам, направленным на профилактику абортов.

Мы пошли по другому пути. Мы говорили о том, что хотим помочь в их работе. Мы за свой счет обеспечивали на первых порах работу психолога, мы предоставляли иллюстративные материалы, видеоролики. Очень медленно, но отношение менялось. Нам в течение небольшого времени удалось заручиться поддержкой соратников из разных регионов России.

- Демографы говорят о необратимом изменении структуры семьи. Многодетная семья на селе была залогом того, что ее члены будут сыты. В индустриальном обществе, а тем более постиндустриальном, может быть, многодетная семья — это уже архаичное явление?

— Я убеждена в том, что настоящая многодетность начинается только с рождением четвертого ребенка. Бог дал нашей семье двоих детей. Но от своих многодетных знакомых я знаю, что три ребенка — это то количество детей, которое вполне по силам родителям. Начиная с четвертого ребенка, сложнее везде успевать, все организовывать.

Семья с тремя детьми должна стать нормой. Об этом, кстати, говорил президент России Владимир Владимирович Путин. Это тот ориентир, к которому мы все должны стремиться. Что говорить, если сейчас доля многодетных семей на уровне 6 процентов в отношении к общему количеству семей. А по оценкам демографов, для естественного воспроизводства нашего общества необходимо, чтобы количество семей с тремя и более детьми было не менее 50 процентов.

- По данным статистики, многодетность и бедность сейчас почти всегда тесно связаны. Как привлечь молодежь идеалом многодетной семьи в этой ситуации?

— Мы видим, что с каждым годом государство уделяет все больше внимания материальной поддержке семей. Безусловно, эти меры не являются исчерпывающими, и мы на наших форумах обсуждаем дополнительные меры, которые могли бы быть реализованы государством. Как всегда, это упирается в финансовый вопрос. На наших форумах звучат такие предложения, что многодетная мама должна получать зарплату за свою работу. Что государство должно предоставлять налоговые льготы многодетным отцам, в том числе по налогу на доходы физических лиц и по социальным выплатам.

Вместе с тем как измерить ту радость и заботу, которую дарят нам дети? Наши инвестиции в будущее являются нематериальными. Наше будущее — это наши дети. Это не громкие слова.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2016 > № 1982541 Наталья Якунина

Алтайский край в прошлом году произвел 82,5 тысяч тонн сыра, что является самым большим показателем в стране; каждая шестая головка сыра в России производится на Алтае. В этом году регион намерен превысить этот показатель. О перспективах развития региона и планах на 2017 год в интервью РИА Новости рассказал губернатор региона Александр Карлин:

- Александр Богданович, какие даты и события особенно памятны для вас в этом году?

— В этом году мы сдавали значимый политический экзамен – выбирали законодательное собрание региона и депутатов в Госдуму Российской Федерации от Алтайского края. Выборы прошли без серьезных нарушений и на достойном уровне. В седьмой созыв Государственной Думы от региона вошли девять депутатов, в прошлом созыве их было только шесть. Теперь интересы края будут представлять семь парламентариев от "Единой России", по одному от КПРФ и "Справедливой России". В регионе тоже произошло значительное обновление депутатского корпуса, при этом сохранена преемственность. Для нас федеральный и региональный парламенты – одно из базовых условий создания благоприятных условий для развития и для нормального социально-политического самочувствия населения.

Еще одним знаменательным событием стала печальная и в то же время героическая дата начала Великой Отечественной войны. На фронты из Алтайского края было призвано полмиллиона человек. Это самое большое число по сравнению с другими субъектами Сибирского федерального округа. Около 240 тысяч наших земляков положили свои жизни на алтарь Победы. В ближайшее время будет отмечаться 75-летие битвы под Москвой. Для нас это событие не менее значимое, чем для москвичей и страны в целом, потому что значительное число наших земляков принимали участие в этой битве, в том числе панфиловцы. Мы помним это и чтим память всех, кто воевал во имя Победы.

Конечно, не могу не сказать о важных для нас датах — 14, 15 и 16 июля, когда в Алтайском крае проводились мероприятия Всероссийского дня поля. Мы собрали всю аграрную элиту страны и показали, что наш регион занимает достойное место в аграрном секторе.

Если говорить о гуманитарной составляющей, то мы завершаем Год кино. Алтай — регион кинематографический. У нас огромная плеяда талантливых людей: актеры, режиссеры, поэты – Роберт Рождественский, Иван Пырьев, Валерий Золотухин, Екатерина Савинова, Василий Шукшин и многие другие. Сейчас мы издаем интересную серию книг — своего рода алтайскую ЖЗЛ. Скоро будем презентовать книгу о Пырьеве.

Важным событием для Алтайского края в этом году также стало проведение выездного заседания Госсовета, где речь шла об актуальной теме для региона — привлечении инвестиций в санаторно-курортный сектор экономики.

- С какими главными итогами Алтайский край входит в 2017 год?

— Алтайский край в этом году собрал 5,12 миллиона тонн зерновых – это самый высокий валовый урожай за последние семь лет. По некоторым позициям мы дали исторический максимум. Например, сахарной свеклы собрано 1,1 миллиона тонн. За Уралом Алтайский край — единственный регион, который производит свекловичный сахар. В этом году мы полностью обеспечим потребности региона в сахаре за счет собственного производства, что очень важно. Еще одним нашим рекордом стал исторический максимум по валовому сбору гречихи – свыше 600 тысяч тонн. Поэтому за продовольственную безопасность можно не беспокоиться, гречка всегда будет — и по доступной цене.

Надо отметить, что аграрная отрасль и машиностроение в регионе находятся на подъеме. Как ни парадоксально, это следствие санкций, а также политики импортозамещения. Индекс сельхозпроизводства в 2016 году составит около 108%. У нас уже наблюдается прирост по молоку. В крае производится 1,42 миллиона тонн молока в год. Если этот объем поделить на всех жителей России, то на каждого россиянина придется по 10 литров отборного алтайского молока. Из этих 10 литров можно также произвести один килограмм качественного сыра. Мы изготовили в прошлом году 82,5 тысяч тонн сыра – это самый большой показатель по стране.

Кроме того, в 2016 году регион собрал хороший урожай технических культур — в первую очередь, масленичных. По производству масла Алтайский край занимает первые позиции на востоке страны. Только в прошлом году было продано за рубеж 80 тысяч тонн высококачественного растительного масла. Его регион поставляет в страны Балтии, Центральной Азии, в Китай и другие государства. В 2017 году будет произведено больше растительного масла и экспортные возможности будут выше. В целом за последние пять лет темпы роста в сельском хозяйстве составляют 5–7%, и это очень серьезные цифры.

Однако Алтайский край — не только аграрный, но и промышленный. В структуре ВРП доля промышленности составляет порядка 20%, сельского хозяйства без переработки – 16– 17%. Промышленность по итогам года также покажет положительную динамику. Темп небольшой — плюс 1%, но это рост невосстановительный, что очень важно. У нас темп реальный, есть рост по сравнению с докризисным уровнем. Бывают цифры большие, но они не очень греют, а эти греют.

- Какие перспективы ожидают регион в 2017 году?

— В настоящее время мы готовим к первому чтению проект главного финансового документа региона на 2017 год — бюджета. Возвращаемся к трехлетнему бюджетному циклу. Доходная часть бюджета планируется в объеме 88 миллиардов рублей, и это очень "сдержанная" цифра. Дефицит составит не более 10% от доходов. По собственным доходам предполагается рост на 5–6%, таким образом мы сможем направить на повышение заработных плат бюджетникам средства примерно в тех же объемах.

Бюджет 2017 года будет устойчивым и социально направленным. Мы не планируем прибегать к крупным заимствованиям, к тому же у нас нет расходов на обслуживание долгов. Мы сохраняем краевую инвестиционную программу, которая позволит участвовать региону в федеральных программах. Бюджетный процесс мы выстраиваем максимально открыто. Все параметры бюджета обсуждаем честно с бизнесом, общественными организациями и профессиональными сообществами. Кстати, по качеству управления региональными финансами Алтайский край занимает первое место в стране.

- Какие проекты будет развивать регион в 2017 году?

— Алтайский край вошел в число 25 пилотных регионов, где будет осуществляться программа создания новых мест в школах. За 5 лет необходимо создать 25 тысяч новых ученических мест. Для реализации этой программы регион получил 400 млн. рублей. В этом году уже построена новая школа на 550 мест, а за все время действия программы планируется построить еще 25 новых школ, 106 — реконструировать или пристроить к ним новые корпуса, в 160 — провести капитальный ремонт. Не случайно Алтайский край называют краем новых школ – это соответствует действительности.

За последние 11 лет мы построили и реконструировали 112 образовательных учреждений. Мы даже в самые тяжелые времена строим новые учебные заведения, а всего их в крае – 1135.

Алтайский край – туристический регион, в котором располагаются 40 санаторно-курортных учреждений, около 170 турбаз и турфирм. Мы предлагаем и событийные туры: Шукшинские дни в Сростках, Дни алтайского сыра и алтайского хлеба. Все чаще туристы делают выбор в пользу познавательного и приключенческого туризма.

Один из главных туристических проектов — "Белокуриха 2" — реализуется в рамках государственно-частного партнерства. В 2013 году на Всемирном конгрессе курортологов он был признан лучшим в мире проектом создания нового курорта. Совокупный объем инвестиций — около 15 миллиардов рублей, государственные вложения уже составили 1,5 миллиарда рублей плюс сотни миллионов частных инвестиций. Туркомплекс рассчитан на пять тысяч мест. Регион намерен к концу 2017 года создать там всю необходимую инфраструктуру. Некоторые объекты уже достраиваются, например, уникальная купеческая слобода, где отреставрированы деревянные здания, возраст которых более 150 лет. Рядом с купеческим подворьем будет располагаться домик колдуньи и музей хлеба, интересные арт-объекты – "Поляна художника", "Будда медицины". В настоящее время определен якорный инвестор по этому проекту, начаты работы по строительству двух горнолыжных комплексов.

- Ваша команда работает в регионе уже 11 лет, назовите главные итоги вашей работы.

— Удалось собрать профессиональную команду, причем в большей степени из жителей региона. Непростой задачей было в целом изменить общественную атмосферу в крае, уйти от ассоциации с термином "депрессивный регион". Алтайский край богат историей. Это красивый край, где есть большие возможности и перспективы.

Когда наша команда только приступила к работе, в регионе насчитывалось полмиллиона гектаров неиспользуемых сельхозземель. Мы эту проблему решили за три года — в Алтайском крае все земли сельхозназначения используются. Несмотря ни на какие сложности, мы продолжаем инфраструктурное развитие региона. Большую роль отводим туризму, образованию и социальной сфере.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > ria.ru, 23 ноября 2016 > № 1982540 Александр Карлин

Фехтовальщики из Москвы выиграли Кубок России

В личном турнире шпажисток победу одержала двукратная олимпийская чемпионка москвичка Татьяна Логунова. У саблистов победителем стал московский спортсмен Алексей Якименко.

Новый олимпийский цикл у фехтовальщиков открылся Кубком России, который проходит с 21 по 29 ноября в Арзамасе. В личном турнире шпажисток победу одержала двукратная олимпийская чемпионка москвичка Татьяна Логунова. В финале с результатом 15:9 она оказалась сильнее двукратной чемпионки мира Любови Шутовой из Новосибирской области. Это уже третья победа в Кубке страны в карьере Логуновой.

Бронзовыми призёрами стали Виолетта Колобова, представляющая Москву, и Татьяна Андрюшина из Московской области.

У саблистов победу одержал московский спортсмен Алексей Якименко. В финале он со счётом 15:8 оказался сильнее Вениамина Решетникова из Новосибирской области. Алексей выиграл Кубок России в пятый раз. Третье место заняли москвичи Илья Моторин и Камиль Ибрагимов.

Брифинг Юрия Трутнева по завершении заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Из стенограммы:

Ю.Трутнев: На заседании Правительственной комиссии рассматривалось три вопроса. Прежде всего о поддержке Байкальского региона, затем – о работе министерств и ведомств по приоритизации госпрограмм, по выделению специальных разделов, по комплексному развитию Дальнего Востока. И последний вопрос – о работе по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в Приморье.

По первому вопросу. Работа по поддержке Байкальского региона с применением инструментов, разработанных для Дальнего Востока, началась. Выбран ряд проектов для финансирования в рамках федеральной целевой программы, в рамках Фонда по развитию Дальнего Востока. Для того, чтобы мы могли полновесно помогать региону Байкала, необходимо, во-первых, решить вопросы дофинансирования Фонда по развитию Дальнего Востока. Он сегодня не обладает необходимыми финансовыми ресурсами для того, чтобы полноценно поддерживать весь российский Дальний Восток и Байкальский регион. Возможно – такие предложения от наших коллег из Байкальского региона звучали – выделение средств на финансирование подпрограммы, связанной с развитием Байкала. Кроме того, обсуждался вопрос возможности применения всех льгот, инструментов, которые разработаны для Дальнего Востока, на территории Байкальского региона. Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич Медведев дал поручение эти вопросы изучить и внести ему на рассмотрение предложения.

По второму вопросу, по приоритизации госпрограмм. По ряду госпрограмм работа уже началась. Как одну из самых успешных можно выделить программу Министерства спорта. На Дальнем Востоке активно началось строительство спортивных сооружений. Здесь есть дополнительный стимул, связанный с тем, что две ближайшие Олимпиады будут проходить в непосредственной близости к регионам Дальнего Востока. Совершенно очевидно, что построенные спортивные сооружения помогут нашим спортсменам лучше подготовиться к Олимпийским играм.

Что касается других министерств и ведомств, то, наверное, самым острым был вопрос уровня софинансирования федеральных целевых программ. Существующие сегодня методики не учитывают специфики Дальнего Востока, поскольку на Дальнем Востоке продукты, перелёты, строительные материалы стоят других денег. Вообще жизнь здесь гораздо дороже, поэтому формально применяемые расчётные методики, основанные на бюджетной обеспеченности, не работают. Когда мы говорим, что вот столько-то рублей в центральной части России, столько-то рублей в регионах Дальнего Востока – тут цена рубля совсем разная. Соответствующее поручение проработать эти вопросы тоже дано.

Наконец, мы доложили о работе Правительственной комиссии по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Все действия, которые необходимо было провести в осенний период, проведены своевременно. Оказана материальная помощь. Восстановлена связь, транспортное сообщение, развёрнуты пункты временного размещения. Изучено состояние жилья, приняты решения о том, какое жильё подлежит ремонту, какое не подлежит. Вся эта работа проведена. Сейчас необходимо подготовиться к работам, которые будут проведены в весенне-летний период, потому что восстанавливать до нормативного состояния дороги и мосты, строить новое жильё всё-таки надо в весенне-летний период. Все необходимые решения Правительством приняты.

Вопрос: По Байкальскому региону. Вы сказали, что для полноценной поддержки нужно дофинансировать фонд. О какой сумме идёт речь?

Ю.Трутнев: Что касается суммы, то это в пределах 25% от потребности в средствах на развитие Дальнего Востока. Надо рассчитывать примерно на такие ориентиры.

Россия. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 ноября 2016 > № 1981982 Юрий Трутнев

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

В повестке: о проектах социально-экономического развития Байкальского региона, о дополнении государственных программ специальными мероприятиями для Дальнего Востока, о ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня на заседании нашей комиссии мы обсудим проекты социально-экономического развития Байкальского региона: в какой они стадии находятся, какие есть проблемы. Посмотрим, какой эффект Дальнему Востоку дадут соответствующие разделы, которые вносятся в государственные программы. Также рассмотрим ход ликвидации последствий наводнения, которое случилось в Приморском крае в августе – сентябре текущего года.

Мы неслучайно выделяем в отдельный вопрос социально-экономическое развитие Байкальского региона. Здесь были и, к сожалению, остаются свои сложности, поэтому наша главная задача – довести экономические показатели и качество жизни людей здесь до среднероссийского уровня. Возможности для этого есть. В регионе проходят две трансконтинентальные магистрали, которые связывают запад и восток, – это Транссиб и БАМ. Имеются прямые железнодорожные выходы на Китай и Монголию, а также три международных аэропорта – в Улан-Удэ, Чите и Иркутске. Такое выгодное транспортное географическое положение нужно использовать по максимуму, так же как и богатый ресурсный потенциал региона.

10 ноября текущего года я утвердил перечень инвестиционных проектов в Байкальском регионе, в котором два крупных проекта – по добыче вольфрама и урана. Надеюсь на слаженную работу федеральных ведомств и региональных властей по обеспечению их успешной реализации и проработки новых инвестиционных инициатив.

Понятно, что каждый новый проект упирается в проблему финансирования. Привлечь инвестиции в условиях дефицита ресурсов непросто, но это не должно быть препятствием для развития Дальнего Востока. В том числе для этих целей я подписал ещё один документ, который позволит использовать выделяемые деньги более эффективно. Это постановление Правительства о включении в госпрограммы и федеральные целевые программы разделов по опережающему развитию Дальнего Востока. Оно подписано 7 ноября текущего года.

Со следующего года в федеральных целевых программах, а также в государственных программах появятся так называемые дальневосточные разделы. Они будут включать в себя специальные мероприятия именно для Дальнего Востока с учётом его сложной специфики. Также установим целевые показатели, которых мы намереваемся достичь. Подчеркну: работу по формированию дальневосточных разделов во всех ключевых государственных программах нужно завершить до 31 марта следующего года. Особенно важно это сделать по государственным программам в социальной сфере. В частности, необходимо до 1 марта следующего года разработать и реализовать комплекс дополнительных мер по улучшению демографической ситуации на Дальнем Востоке.

В 2015 году показатель средней продолжительности жизни на Дальнем Востоке был ниже среднего уровня по стране. В первую очередь это из-за недостаточно качественной медицины и в целом более низкого уровня жизни. Определённые улучшения всё-таки происходят, они касаются снижения ряда показателей по смертности, сокращения более чем в два раза миграционного оттока с Дальнего Востока. В Сахалинской области и вовсе наблюдается миграционный прирост. Общее уменьшение численности населения на Дальнем Востоке с января по август текущего года в 3,5 раза ниже, чем в прошлом году. Если говорить о демографической динамике, это лучшие показатели за последние 25 лет.

Ещё одна тема связана с ликвидацией последствий наводнения на Дальнем Востоке. Каждый человек должен понимать, что государство не оставит ни его, ни его семью один на один с бедой, поможет в трудной жизненной ситуации. К сожалению, стихийные бедствия для всех регионов Дальневосточного округа не редкость. Наводнение в Приморском крае многих оставило без жилья и разрушило дороги. Конечно, главное было оперативно эвакуировать людей из зоны подтопления. Для них было организовано временное жильё, их обеспечивали питанием. Из резервного фонда выделены бюджетные средства для оказания помощи пострадавшим – более чем 800 млн рублей. Сегодня обсудим, как будем помогать Приморскому краю дальше.

Россия. ДФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 ноября 2016 > № 1981930 Дмитрий Медведев

Шесть регионов полностью завершили расселение аварийного жилья

Минстрой России подвел итоги программы расселения из аварийного жилья за 10 месяцев 2016 года. По данным на 1 ноября 2016 г. полностью расселили весь объем аварийного жилья 6 регионов, новое жилье получили более 419 тыс. человек, проживавших в 6,55 млн кв. м аварийного жилищного фонда.

Полностью расселили весь объем аварийного жилья Республика Ингушетия, Калининградская область, Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ. Выполнили план 2016 года 14 регионов, в том числе Ростовская область, Тюменская, Орловская и Тамбовская области, Карачаево-Черкесская республика и Республика Марий-Эл.

Еще 10 субъектов расселили более 70 % от плана на текущий год, среди них Республика Бурятия, Мурманская, Воронежская и Курская области, Ямало-Ненецкий Автономный округ, Краснодарский, Красноярский края. Для выполнения целевого показателя 2016 г. в целом по Российской Федерации до конца 2016 года должно быть расселено не менее 1,45 млн кв.м аварийного жилья. В октябре ключи от новых квартир получили жители Республики Крым, Владимирской, Кемеровской, Смоленской, Тамбовской и Саратовской областей.

«Традиционно, на ноябрь-декабрь приходится максимальный объем ввода в эксплуатацию построенного жилья и предоставления новых квартир жителям аварийных домов, - рассказал глава Минстроя России Михаил Мень. – Из отчетов регионов мы видим, в высокой степени строительной готовности находятся еще находятся более 700 тыс.кв.м, уже введены в эксплуатацию и оформляются более 1,2 млн кв.м построенного жилья».

Вместе с тем в ряде регионов отмечается отставание темпов реализации программ. В 21 регионе план на 2016 год выполнен менее, чем на треть. Среди них республики Адыгея и Саха (Якутия), Астраханская, Архангельская, Иркутская области, Ставропольский и Приморский край. Все отстающие регионы находятся на особом контроле, в случае невыполнения целевого показателя 2016 года к ним будут применяться штрафные санкции.

«Перед руководителями регионов стоит серьезная управленческая задача – объем аварийного жилья, которое необходимо расселить до завершения программы, значителен. Ближайший контрольный срок – исполнение показателей 2016 года и закрытие отдельными регионами «долгов» за 2015 год, - отметил министр. - Уже сегодня можно говорить о мобилизации сил ряда регионов, стоит отметить улучшение ситуации в Республиках Коми и Карелия. По прогнозам этих субъектов, они сумеют выполнить целевой показатель 2016 года в установленный срок».

До завершения программы расселения аварийного жилья осталось 10 месяцев. За этом время предстоит расселить 291,64 тыс. человек, проживающих в 4,6 млн кв. м аварийного жилищного фонда.

Первая круглогодичная научно-опорная база НК «Роснефть» в Арктическом регионе открыта на берегу полуострова Хара-Тумус в Хатангском заливе моря Лаптевых.

Полевой лагерь позволит ученым решать задачи по проведению зимних исследовательских экспедиций в пределах лицензионных участков Компании в море Лаптевых. В течение остального времени года база будет использоваться как научный полигон для апробации новых арктических технологий и материалов, в частности технологий управления ледовой обстановкой.

На базе ведется круглогодичный мониторинг метеорологических, актинометрических, гидрологических и ледовых условий Хатангского залива. В составе научного оборудования работает метеостанция – одна из восьми, установленных в регионе в рамках экспедиционных исследований НК «Роснефть».

Значительный объем работ коллектива ученых составляет исследовательская деятельность природоохранных мероприятий, призванных сохранить биоразнообразие животного и растительного мира, предотвратить неблагоприятное воздействие на окружающую среду, а также обеспечить безопасность жизнедеятельности персонала базы. Для реализации программы экологического мониторинга и сохранения биоразнообразия региона предусмотрено проведение экологических исследований биологами.

Строительство базы было начато в августе 2016 г. в рамках экспедиционных работ «Кара-Лето-2016». Она полностью оборудована для проживания до 30 человек. Техническое оснащение соответствует мировым стандартам полярных станций: выполнены все мероприятия по обеспечению пожарной и экологической безопасности, база оснащена специализированными лабораториями, имеется мастерская для ремонта техники и оборудования, подготовлена вертолетная площадка, созданы комфортные бытовые условия. Транспортный и технический парк включает в себя квадроциклы, снегоходы и специальный трактор, модифицированный для работы в условиях низких температур. На базе работают радиосвязь и широкополосный канал доступа в интернет.

Подготовленная база позволяет круглогодично получать природно-климатические данные в регионе Хатангского залива для обеспечения безопасного ведения освоения лицензионных участков.

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Красноярского края и Республики Тыва» (Красноярское РДУ), объем потребления электроэнергии в краевой энергосистеме за октябрь 2016 года составил 3 млрд 910 млн кВт•ч электроэнергии.

Выработка гидроэлектростанций края составила 3 млрд 241,7 млн кВт•ч., что на 34,3% больше относительно октября 2015 года. Красноярская ГЭС ЕвроСибЭнерго за октябрь 2016 произвела 1 млрд 927 млн кВт•ч, что составляет почти 50% от общей выработке энергосистемы региона. Это на 37% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

С начала года объем потребления электроэнергии в Красноярской энергосистеме составил 37 млрд 092,1 млн кВт•ч, что на 6,6% выше объема потребления за январь-октябрь 2015 года. За указанный период электростанции Красноярской энергосистемы выработали 47 млрд 625,6 млн кВт•ч электроэнергии, что равно объему выработки за десять месяцев 2015 года. При этом выработка ТЭС составила 16 млрд 723,8 млн кВт•ч (снижение относительно аналогичного периода прошлого года – 14,8%), выработка ГЭС – 27 млрд 721 млн кВт•ч (рост на 9,0%). Красноярская ГЭС ЕвроСибЭнерго за 10 месяцев 2016 года произвела 15 млрд 872 млн кВт•ч, что составляет 43% от суммарной выработки Красноярской энергосистемы.

Избыток электроэнергии, произведенной на территории Красноярской энергосистемы, передавался по межсистемным линиям электропередачи в смежные энергосистемы. За октябрь текущего года переток из Красноярской энергосистемы составил 619,6 млн кВт•ч.

Как пояснил директор Красноярского РДУ Владимир Смирнов, рост потребления электроэнергии в минувшем октябре относительно аналогичного периода прошлого года обусловлен увеличением потребления ЗАО «Богучанский Алюминиевый Завод» и ООО «РН-Ванкор»...

В рамках Федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» на Горно-химическом комбинате (предприятие Государственной корпорации «Росатом») было построено современное хранилище препаратов Государственного радиевого фонда (ГРФ) взамен устаревшего действующего.

Объект расположен в подземной части предприятия и соответствует всем современным требованиям безопасности. А в ноябре 2016 года специалисты ГХК приступили к переупаковке и перемещению препаратов. Технологическая цепочка хранилища ГРФ повторяет принцип «сухого» хранилища ОЯТ: контейнеры с препаратами радия с действующего хранилища ГРФ подаются в «горячую» камеру, где комплектуются герметичные пеналы. Для защиты от коррозии пеналы с радием заполняются инертным газом и подаются в зал хранения ГРФ. Здесь они будут надёжно храниться до востребования. По запросу государства пеналы можно будет извлечь и выдать навеску препаратов радия.

Все работы проводятся в дистанционном режиме с помощью высокотехнологичного роботизированного комплекса. Переупаковка и перемещение препаратов ГРФ в новое хранилище продлится около пяти лет.

- Препараты Государственного радиевого фонда являются достоянием государства и имеют большое значение для дальнейшего развития «ядерной» медицины, - отметил начальник службы Сергей Уткин. - Благодаря проделанным и запланированным специалистами Горно-химического комбината работам гарантированный срок их хранения увеличится и составит 50 лет.

Последняя в текущем году партия учебно-боевых самолетов Як-130 поступит на учебную авиационную базу в Краснодарском крае

Инженеры Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова приступили к приему последней в текущем году партии учебно-боевых самолетов Як-130 на заводе-изготовителе в Иркутске.

Звено самолетов данного типа поступит на учебную авиационную базу в Краснодарском крае в течение ближайших нескольких дней.

В настоящий момент проводится комплексный контроль качества сборки, работы узлов и агрегатов авиационной техники, после чего будут выполнены несколько контрольных полетов для оценки работы всех систем управления в воздухе.

Ранее в Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова поступило более 70 учебно-боевых самолетов Як-130.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Кельты на Днепре

Славин Алексей

Что связывает Ирландию и Украину

Эту салфетку я обнаружил на столике в закусочной в центре Берлина. На ней на украинском языке было написано (воспроизвожу русскими буквами):

«Батько Бандэра знов до нас прыйдэ.

Вин за Украину усих нас повэдэ.

Будэ Украина вильна, буде нэнька самостийна – хэй!

Москалив – на ножей!»

Случай можно было бы назвать вполне клиническим, но всё же: что хотел донести этой малявой до здешнего народа неизвестный мечтатель-хохол? К какой публике обращался? А может, просто распирало его от клокочущей в груди ненависти к поработителям?

Ответа не нашёл. Но показал салфеточку одному крупному немецкому политологу. Смотри, мол, каково жить с такими. А вы нам об агрессивности России.

А он мне с прямотой римлянина: «Привыкайте».

А ведь вправду: надо привыкать. Только к чему? Что за государство такое, которое мы по инерции называем братской страной, взросло по соседству? Есть ли в Европе, куда оно так отчаянно рвётся, нечто схожее?

И я понял: Украина – это славянская Ирландия. Когда в XII веке норманны переправились на остров, они назвали территорию The Pale – «окраина». У слова «Украина» тот же языковой корень. Схожа и мифология: и там и тут, например, в день летнего солнцестояния окунаются в реки, плетут венки, прыгают через костёр, сжигают всякие нехорошие символы. Там барды, тут кобзари.

Но главное, что их объединяет, – иступлённое неприятие соседа, бывшей метрополии. Конфликт между истинными ирландцами (как правило, истовыми католиками) и переселившимися с севера английскими протестантами длится несколько столетий и не затих поныне. Шесть из девяти графств провинции Ольстер, ставших в начале 20-х годов ХХ века Северной Ирландией в составе Великобритании, – вечная заноза в сердце ирландских националистов. А ведь это территория, где абсолютное большинство населения абсолютно добровольно сохранило верность Соединённому Королевству – и языку, и религии!

Лозунг ирландских патриотов всегда звучал так: чем хуже для Британии, тем лучше для Ирландии. Они становились на сторону Франции и во времена Кромвеля, и во времена Людовика XIV, и во времена Наполеона.

Был в Ирландии даже свой «голодомор» – с 1845 по 1849 год, в чём, понятно, обвинили англичан. Примечательно, что всё это время страна оставалась экспортёром продовольствия, причём экспорт мяса даже увеличился. Улавливаете аналогии?

В ходе Первой мировой войны в патриотических кругах Дублина зазвучал призыв: «Британия не должна получить помощи от Ирландии. Трудности Англии – шанс для Ирландии». И в апреле 1916 года, когда под Верденом решалась судьба Антанты, ирландцы подняли Пасхальное восстание. Часть лидеров инсургентов при этом хотела посадить на королевский престол Ирландии прусского принца Иоахима. (Смешно, но теоретик украинского монархизма Вячеслав Липинский выдвигал того же Иоахима как возможного претендента на украинский престол.) Один из руководителей восстания сэр Роджер Кейзмент вообще прибыл в страну на немецкой подводной лодке. Повстанцы должны были получить и транспорт с оружием из Германии. Это можно назвать и национально-освободительным движением. Но скорее похоже на предательство. Так и напрашиваются сравнения с действиями УПА, состоявшей большей частью из советских граждан, стрелявших в спину советским солдатам.

Во Второй мировой войне Дублин объявил себя «нейтральным» и поддерживал дипотношения с рейхом. Британских лётчиков, совершивших вынужденную посадку на острове, интернировали. После самоубийства Гитлера премьер-министр страны Имон де Галера оставил в посольстве Германии запись соболезнования. Правительство Ирландии объявило десятки тысяч соотечественников дезертирами, потому что те воевали на стороне антигитлеровской коалиции. Им не полагалось ни пенсии, ни иных льгот. Их сделали «отверженными», «антиирландцами» и «простили» совсем недавно. Не чуждались ирландцы и террора. Ещё в Первую мировую некий профессор Хейс разрабатывал бациллы тифа, чтобы заражать ими молоко, предназначенное для английских военных и полицейских. В 1939 году, в начале войны, боевики подпольной Ирландской респуб­ликанской армии (ИРА) организовали около 300 взрывов против англичан. Всем известно о террористических вылазках той же ИРА в 70-е годы в надежде «отвоевать» часть Ольстера. Террор окончился не так давно. При всём этом подавляющее большинство ирландцев в повседневном общении говорит на английском и лишь тысяч 70 (по последним оценкам) – на ирландском, одном из кельтских языков. Родным признают этот язык 11% населения. Оба языка, правда, государственные. Украина до подобного не доросла.

Ирландия дала миру гигантов англоязычной литературы – Джонатана Свифта, Оливера Голдсмита, Оскара Уайльда, Джеймса Джойса, Бернарда Шоу, Уильяма Йейтса, которых, правда, там не считают истинно национальными писателями. Ну а в Киеве родились Марк Алданов, Михаил Булгаков, Александр Вертинский, Максимилиан Волошин, Николай Бердяев, Илья Эренбург, Виктор Некрасов, писавшие, как известно, на русском, но и их не признают на Днепре за своих. О Гоголе я уже не говорю.

Тут к месту вспомнить Чехова, который в 1888 году в письме к поэту Алексею Плещееву упоминал «тех глубокомысленных идиотов, которые бранят Гоголя за то, что он писал не по-хохлацки» и которые, «ничего не имея ни в голове, ни в сердце, стараются играть роль, для чего и нацепляют на свои лбы ярлыки».

После этой цитаты писателя Чехова вполне можно запрещать на Украине как угрозу национальной безопасности. Хотя вряд ли украинские «интеллектуалы» читали письма Чехова.

«Идиоты» «играли роль» даже при советской власти. Например, во время киевских гастролей МХТ в 1936 году, чтобы не тревожить «национальные чувства», по «рекомендации» тамошнего начальства из любимой пьесы Сталина «Дни Турбиных» выкинули целую сцену – убийство петлюровцами еврея. Об этом пишет Елена Булгакова в дневнике. Представляете, насколько были влиятельны украинские националисты даже в период культа…

В фильме «Подвиг разведчика» по сценарию чекиста Исидора Маклярского (Сталинская премия II степени за 1948 год) провокатор Бережной на вопрос, не жалко ли ему отправлять на смерть русских, отвечает: «Я украинец». И уже это в его глазах всё оправдывало. «Не украинцы» для него были «не люди», так же, как для нынешних киевских националистов – жители Донбасса. Маклярский во время войны служил в IV(диверсионном) управлении НКГБ у Павла Судоплатова, он знал «кадры на местах».

После развала Союза шло стремительное отторжение всего русского на всех уровнях отношений. Странное, кстати, отторжение: нечто вроде «не съесть, а понадкусывать»! Испортить, украсть, запретить…

Судите сами. Не так давно награждали Андрея Макаревича в Берлине, в Музее Checkpoint Charly, премией за его позицию по Крыму. Награждали, сами понимаете, с музыкой. И вот солист ансамбля, назову его «Сопли Свистоплясова», поёт две исконно, как объявляют, украинские песни: «Я прошу, хоть ненадолго» из «Семнадцати мгновений» и «Я несла свою беду» Высоцкого. На украинском поёт, хотя и говорит по-русски без акцента. Такая вот мелкая интеллектуально-идео­логическая кража, рассчитанная на то, что немцы не заметят подлога.

Или вот в середине 90-х во Львове шахматный гроссмейстер Олег Романишин яростно доказывал мне, что на Украине транзитный газ воровали, воруют и будут воровать, что надо воровать, потому что русские «пожизненно должны».

А уж про свежеукраденные три миллиарда, легкомысленно выделенные «братской стране», я не говорю.

Это, братцы, уже ментальность, ставшая политикой.

В Ирландии как национального героя почитают Роджера Кейзмента, встречавшегося во время войны с немецким рейхсканцлером. На Украине – гауптштурмфюрера СС Романа Шухевича. И изменить это вряд ли удастся. Ибо вектор отторжения определён. Как и система ценностей.

Глупо продолжать тешить себя иллюзией братства, кто бы этой иллюзией нас отечески ни потчевал. То «украйнофильство», которое Антон Чехов в упомянутом письме обозначил как «любовь к теплу, к костюму, к языку, к родной земле», которое ему «симпатично и трогательно», ушло. Его заменило украинское «европейство», густо замешенное на дремучей злобе селянина, описанное Булгаковым в «Белой гвардии».

Нет, не будет, видимо, братства! Надо привыкать.

Но пусть будет хотя бы как у Англии с Ирландией: мир сквозь неприязнь.

Лишь бы не «на ножи», как того хочет хлопец из закусочной.

Коммунальные платежи предлагали заморозить

Жителям России с 1 июля будущего года вновь придется больше платить за услуги жилищно-коммунального хозяйства.

Документ, регламентирующий рост коммунальных тарифов, уже одобрен правительством и размещен на официальном государственном интернет-портале правой информации.

«Впереди планеты всей» по подорожанию традиционно окажется Москва: для ее жителей коммунальные услуги станут дороже на 7 %. Всего на 1 % от столичных тарифов отличается рост «коммуналки» в Санкт-Петербурге, в Якутии, на Дальнем Востоке и в Камчатском крае (6 %).

Как указано в документе, населению Башкортостана придется платить на 5,6 % больше, в Иркутской и Свердловской областях, Приморском крае, Республике Тыва - на 5 %. 4,8 % составит рост тарифов в Еврейской автономии. В Магаданской области они «подскочат» на 4,5 %, а в Хабаровском крае - на 4,1 %. Жители Чукотки и Сахалина будут платить больше на 3,4 %. А в Северной Осетии коммунальные услуги подорожают на 2,5 %.

Между тем Федеральная антимонопольная служба (ФАС) совсем недавно предлагала не увеличивать тарифы ЖКХ для населения в течение пяти лет, поскольку у коммунальщиков и так достаточно денег.

Минувшим летом тарифы ЖКХ для россиян выросли почти на 5%. По мнению антимонопольного ведомства, коммунальщики и так получают достаточно много денег, но тратят их неэффективно. Об этом заявил в Госдуме глава ФАС Игорь Артемьев в ходе выступления в рамках «правительственного часа».

«Мы считаем, что монополии в последние годы тратили непомерно много денег, демонстрировали худшую эффективность среди всех производителей в России товаров и услуг. Поэтому мы считаем, что можно не индексировать на протяжении пяти лет существенным образом тарифы, но объявить доходом всю экономию на издержках, которая есть в пределах одной компании», - предложил Игорь Артемьев.

Иными словами, в ФАС считают, что коммунальщики, которые, несомненно, несут дополнительные расходы в связи с общим ростом цен в стране, не должны перекладывать увеличение своих расходов на плечи населения, поскольку могут самостоятельно снизить издержки, научившись нормально работать. И получить за счет этой экономии дополнительные доходы. Впоследствии эти доходы должны облагаться налогом и направляться на дивиденды, ремонт, на повышение качества услуг, добавил глава ФАС.

«Фактически сегодня естественные монополисты работают в расслабленном состоянии - им неинтересно искать резервы и сокращать издержки производства, так как они знают: через год тарифы для населения повысятся на 4-7%, и все необоснованные затраты вновь будут компенсированы», - прокомментировал инициативу ФАС доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС при президенте Алисен Алисенов.

«Инициатива ФАС заморозить коммунальные тарифы очень разумна, - отмечает аналитик ГК «ФИНАМ» Анатолий Вакуленко. - В последние годы из-за экономического кризиса реальные доходы населения у нас падают, для многих рост тарифов ЖКХ - серьезный удар по семейному бюджету. При этом большинство компаний, видя падение покупательной способности населения, делают ставку не на рост своих доходов, а на сокращение издержек. У предприятий же ЖКХ стимулов проводить такую политику не было - они просто регулярно поднимали тарифы, фактически паразитировали на населении, пользуясь своим монопольным положением».

Марина Кочетова

Виктор Гулевич, «Стахановец»: «„Стахановец” помогает увидеть все проблемы в работе персонала»

Виктор Гулевич, директор по развитию бизнеса компании «Стахановец»

Беседовал: Юлия Лю, обозреватель

Директор по развитию бизнеса компании «Стахановец» Виктор Гулевич рассказал Банкир.Ру о том, как система «Стахановец» помогает банкам бороться с внешними и внутренними угрозами, повышает производительность труда сотрудников, улучшает атмосферу в коллективе и повышает конкурентоспособность.

— Расскажите про систему «Стахановец» в общих чертах: что она собой представляет?

— Фактически система «Стахановец» — это программный продукт, позволяющий снизить издержки компании и увеличить прибыль. «Стахановец» — это система, позволяющая управлять самым главным активом любой компании — ее персоналом. «Стахановец» — это система управления рабочим временем. Такие системы используются на зарубежных рынках в большом количестве компаний. Мы недавно представляли нашу систему на выставке в Лондоне. Я общался с представителями иностранных компаний, приходившими смотреть некоторый функционал нашей системы. Оказалось, что подобные самописные системы и системы иностранных компаний у них уже есть. На западных рынках около 80% крупных компаний используют подобные системы для мониторинга работы сотрудников.

— Каким компаниям интересна эта система и нужна ли она банкам?

— Наша система представлена на рынке более семи лет. У нас свыше 4 тыс. клиентов из России и стран СНГ, в том числе и банковские структуры — порядка 15–20 клиентов из числа топ-100 российских банков. Система «Стахановец» интересна всем компаниям, которым для принятия управленческих решений нужна аналитика по персоналу.

Финансовым учреждениям система «Стахановец» также нужна, поскольку там работает большое количество сотрудников, выполняющих разные задачи: отдел продаж, колл-центр, финансисты, биржевые маклеры. У каждого сотрудника свои бизнес-процессы, которые должны быть прозрачными для руководителей и постоянно улучшаться. Поэтому банки — это основной наш клиент.

Кроме того, банки владеют огромным количеством чувствительной информации. Ни для кого не секрет, что такие организации — важный клиент компаний, занимающихся информационной безопасностью. Банки покупают все: начиная с антивирусов и файерволлов, заканчивая сложными системами управления рисками.

Соответственно, часть нашего решения — это система информационной безопасности, противодействующая утечке информации, и банки используют этот наш функционал.

—Есть ли специфические особенности использования системы в банках?

— Специфика использования «Стахановца» в банках заключается в том, что они используют полный функционал нашей системы, а не только часть, связанную с информационной безопасностью. В банках очень часто нашим заказчиком выступает служба HR. Например, в одном из банков было необходимо выявить лидеров — сотрудников, работающих лучше, чем другие, и более ответственно подходящих к работе. Это нужно было для того, чтобы накопить их опыт, а затем обучать их методам работы остальных. Наша система позволяет выбрать людей, более успешных в работе, перевыполняющих план, добивающихся лучших результатов и выполняющих KPI, и проецировать их опыт на отстающих сотрудников. Таким образом, лучшим практикам обучаются все сотрудники. Этим функционалом и пользуются банковские HR-службы.

Как я уже сказал, в банках огромное количество подразделений, и каждое из них находит в нашей системе что-то свое. Тот же самый HR имеет KPI на контроль времени прихода и ухода сотрудников и отслеживание того, чем сотрудники занимаются в рабочее время. До сих пор банки нанимают внешних контролеров, которые рукописно фиксируют рабочий день сотрудников. Как это выглядит: 10–15 человек сидят и работают, а рядом с ними стоит специально нанятый человек и записывает, кто когда пришел, кто когда ушел, чем кто был занят. И это в XXI веке. Наша система позволяет все это автоматизировать. Мы знаем, кто, когда и в какой программе работал, кто работает эффективно, а кто неэффективно.

Помимо служб информационной безопасности и HR-служб нашими услугами пользуются службы финансовой безопасности, которым необходимо отслеживать разнообразные инциденты внутри банка. В их числе утечки финансовых данных, сливы данных кредитных карт, перемещение конфиденциальной информации внутри банка. Наша система успешно расследует такого рода происшествия.

Одна из функций системы — возможность расследовать инциденты, связанные с мошенничествами, применяемых методом социальной инженерии. Мы можем расследовать, допустим, такой случай: сотрудник банка получает фишинговое письмо и нажимает на содержащуюся в нем ссылку. В результате этого банковские компьютеры заражаются вирусом, и при этом никто не знает, откуда пошло заражение.

Проведя расследование, мы можем вычислить, кто из сотрудников открыл фишинговое письмо, на какой сайт этот сотрудник перешел и откуда пошло заражение. Таким образом, наш функционал применяется не только для расследования инцидентов, связанных с кражей оборудования, конфиденциальных данных, но и в связи с фишингом.

Банки сейчас очень серьезно страдают именно от фишинга, а от других серьезных опасностей они уже защищены: у них есть антивирусы, файерволы, IDS и IPS-системы, ERP-системы. Благодаря всему этому банки находятся под защитой железной коробки, которая, тем не менее, легко взламывается одним письмом извне.

Для того чтобы система «Стахановец» была не только «знаком внимания», но еще и выступала в качестве помощника, мы провели интеграцию с проектом Phishman, который специализируется на обучении сотрудников выявлению фактов мошенничества с помощью электронной почты. Создали совместный продукт SEC (Security Education Center), который способен не только определять поведение сотрудников, но и в формате игры выявлять уровень их осведомленности процессов и повышать его в автоматическом режиме.

— Как использование системы влияет на финансовые показатели компаний, установивших ее?

— При прочих равных давайте представим две компании: одна из них пришла к концу года со «Стахановцем», а другая — без «Стахановца». Использовавшая наш продукт компания применяла его во всех подразделениях: контролировала рабочее время сотрудников, качество их работы, находила лидеров и проецировала их работу на других сотрудников, уволила сотрудников, не поддававшихся обучению и не соответствовавших политикам компании. Компания, использовавшая «Стахановца», выявила огромное количество инцидентов, связанных с внутренними конфликтами между департаментами.

В одном из наших кейсов в банковской отрасли два отдела по продажам банков конкурировали между собой за крупных корпоративных клиентов при выдаче кредитов. Клиент обратился к менеджеру одного отдела, и тот дал ему один процент. Затем клиент обратился к менеджеру другого отдела, тот увидел, что уже есть обращение в другой отдел, и дал клиенту кредит под меньший процент. Соответственно, банк потерял деньги. Весь бизнес компании складывается из улучшения KPI каждого конкретного сотрудника, департамента и офиса в целом. Мы позволяем компаниям зарабатывать больше и тратить меньше, в том числе благодаря правильной работе с рисками, связанными с поведением персонала.

Система также позволяет отслеживать взаимодействие между сотрудниками разных отделов. За любой более или менее сложный процесс в компании отвечает несколько отделов. По мере того как бизнес-процесс плавно перетекает из одного отдела в другой, кто-то может недоработать, схалтурить, на каком-то из этапов может произойти ЧП. Наш продукт позволяет выявить, на каком из этапов бизнес-процесс застопоривается.

Маркетолог, логист и менеджер по сбыту — это та цепочка, которая обеспечивает поставку товара. У одного из наших клиентов отдел маркетинга оказался проклятым местом — там работали семь человек, не справлявшихся с работой с поставщиками и отгрузками. Мы выявили это узкое место, после чего компания наняла в отдел еще двух человек. В результате отдел стал нормально справляться с отгрузками, и вся цепочка заработала идеально. Таких примеров сотни. «Стахановец» помогает увидеть все проблемы в работе персонала.

— Можно ли выделить наиболее востребованные функции?

— Все функции «Стахановца» перечислить невозможно, их несколько сотен, плюс на основе этих функций каждая компания может создать собственные, со временем подстроив систему под свой бизнес. Система полностью адаптируется под бизнес-процессы конкретной компании, поэтому через несколько лет «Стахановец» в одной компании делает совсем не то, что в другой.

Основные функции, которые чаще всего используют в банковской отрасли,— сравнение показателей департаментов, расположенных в разных городах, например в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Допустим, Петербург продает в пять раз больше, чем Екатеринбург. «Стахановец» позволяет выяснить, почему так происходит. Для этого нужно сделать срез по менеджерам из каждого города и посмотреть, чем среднестатистический менеджер из Петербурга отличается от среднестатистического менеджера из Екатеринбурга: сколько времени он проводит на работе, в каких программах работает, сколько звонков совершает, какие фразы употребляет в разговоре с клиентом. Все это можно сравнить и проецировать опыт успешного офиса в Петербурге на менее успешный Екатеринбург.

Недавно я общался с клиентом, совладельцем крупной страховой компании, пользующейся «Стахановцем». К нему пришел руководитель подразделения и попросил нанять в отдел по сбыту компании в одном из городов в Сибири четырех дополнительных сотрудников, увеличив общее количество работников до 26 человек. Владелец бизнеса сделал срез по соседнему городу и увидел, что там в отделе сбыта работают 18 человек, и план перевыполняется. Данные «Стахановца» показали, что проблема не в отсутствии рабочих рук, а в том, что сотрудники опаздывают на работу, большую часть рабочего времени тратят в нецелевых программах. Оказалось, что нужно заниматься улучшением обстановки внутри компании и отправить сотрудников на тренинги, провести с ними дополнительную работу. Сейчас компания работает над улучшением показателей имеющихся сотрудников. Один из элементов «Стахановца» — сравнение бизнеса компании в разных городах и проецирование опыта успешных на менее успешных.

Наш продукт постоянно развивается. Новая мажорная версия выходит примерно раз в полтора года, а каждые две-три недели мы выпускаем дополнения, основываясь на отзывах наших клиентов. Мы плотно работаем с клиентами, и все их пожелания в приоритетном порядке внедряем в продукт.

Одна из новых функций, вышедшая в шестой версии продукта, это проверка отчета на легитимность. Если вы директор компании, и ваш сотрудник прислал какой-то цифровой отчет, допустим отчет по продажам за прошлый месяц, то наша система позволяет понять, какие из цифр в отчете были сгенерированы автоматически, с помощью формул и расчетов, а какие были придуманы сотрудниками и подогнаны.

Другая интересная функция — клавиатурный почерк. Функция клавиатурного почерка позволяет понять, кто в данный момент печатает на конкретной машине: Оксана, Егор или Андрей. Допустим, если Оксана села за компьютер Егора, в системе отразится тот факт, что Оксана с такой-то долей вероятности сейчас печатает на компьютере Егора. Если Оксана совершила внутреннюю атаку, используя компьютер Егора, мы будем знать, что это сделал не Егор, а Оксана.

Кроме того, система позволяет распознавать состояние, в котором находится человек, печатающий текст. Это рассчитывается математически. Если человек печатает в измененном состоянии сознания, например выпив бокал вина, стиль печатания меняется. После пяти-шести часов вечера система нередко получает множество уведомлений о том, что люди находятся за компьютерами в измененном состоянии сознания — алкогольном или наркотическом опьянении. Выявление этой информации позволяет провести разъяснительные мероприятия с такими сотрудниками и улучшить показатели их работы.

Еще одна функция — анализатор рисков. Эта функция позволяет заранее запрограммировать риски, которых боится компания. Например, риск ухода человека с работы. Мы сразу видим тех, кто задумался об увольнении: такой человек начинает посещать определенные сайты и употреблять слова определенного словарного диапазона в мессенджерах. О таких людях мы предупреждаем работодателей. В результате работодатель получает возможность выяснить, что не устраивает сотрудника, может провести с ним работу, выявить возникшие у человека проблемы и удержать его на работе, если это необходимо.

Риски кражи информации — мы видим, что человек общается с недоверенными реципиентами и может передать им конфиденциальную информацию. За это отвечает анализатор рисков, позволяющий увидеть общую картину по всему подразделению и учесть поведение каждого человека.

Как я уже сказал, каждая компания использует «Стахановца» под свои бизнес-процессы. В этом смысле продукт наш очень гибкий.

Особенность нашего продукта в том, что он очень легкий сам и прост во внедрении. Продукт на рабочих станциях незаметен — занимает всего 1,5 Мб операционной памяти, не влияет на работу компьютера и работает без проблем даже на очень старых ПК. Нагрузку на сеть мы можем регулировать — поддерживаем до 20–30 тыс. установок с одного сервера. Фактически, чтобы поставить «Стахановца», не нужно много инфраструктуры. Для тестирования системы на 200–300 человек вообще достаточно одной виртуальной машины.

Система невидима в инфраструктуре, и это одна из ее основных фишек. Кроме того, система неинвазивна. Это очень важно для банков, потому что никакой банк не будет ставить тяжелую систему без предварительного анализа. Нашу систему можно поставить на целевую группу, не проводя предварительный анализ. При дефолтных настройках мы ничего не блокируем, пропускаем все данные и просто мониторим. Основная заповедь любого айтишника — не навреди. Так вот, с помощью нашей системы невозможно навредить ИТ-инфраструктуре компании.

— Как реагируют сотрудники компаний на «Стахановца»?

— Во-первых, сотрудники должны быть предупреждены о ведущемся мониторинге рабочей станции. Упоминать, что именно «Стахановец» наблюдает за сотрудниками, необязательно. Однако если оставить «Стахановца» открытым, то в трее компьютеров сотрудников появится значок «Стахановца», и работоспособность сотрудников сразу повышается. Все добросовестно работающие сотрудники видят, что они работают хорошо, а их коллеги, работающие хуже, не смогут отвертеться от необходимости качественно делать свою работу. Так, у добросовестных сотрудников еще больше повышается работоспособность.

Скорее всего, какое-то сопротивление есть, потому что невозможно преодолеть обычное человеческое желание противиться изменениям. Однако это длится не более месяца, и в любой компании сотрудники привыкают работать под контролем. Лучше предупредить сотрудника о ведущемся за ним контроле, чем он будет подозревать слежку и пытаться сопротивляться. При адекватном руководстве ситуация улучшается быстро.

Бывали случаи, когда, внедрив нашу систему, руководство компании увидело тысячи проблем и бросилось решать сразу все. Это неверный путь. Нужно подходить к этому иначе: если компания более или менее конкурентоспособна на рынке и при этом имеет тысячу проблем, то, начав решать их одну за другой, через несколько лет она обгонит всех конкурентов.

В общем, отношение сотрудников к «Стахановцу» либо нейтральное, либо положительное. Мы ни разу не встречали неадекватного неприятия.

— Меняется ли модель поведения сотрудников по мере продолжительного использования системы?

— Конечно, меняется. Отношение к работе становится более серьезным и адекватным. Сотрудникам самим необходим контроль, потому что без должного мониторинга подчиненные не развиваются. Людям необходимо говорить, как им нужно работать. Не каждый менеджер по продажам кредитных продуктов хочет занимать эту должность всю жизнь, когда-нибудь он захочет стать руководителем отдела. Для этого он должен эффективно трудиться и доказать свою профпригодность.

У нас есть огромное количество функций, связанных с контролем общения между сотрудниками. Мы встречали много раз случаи, когда сотрудники, работавшие лучше других, подвергались необоснованным нападкам коллег. Разумеется, такое отношение крайне негативно сказывается на работоспособности. «Стахановец» позволяет выявлять и в итоге пресекать такие случаи. Поведение сотрудников кардинально меняется в лучшую сторону, общение из жесткого и панибратского превращается в уважительное.

— Где вы черпаете вдохновение для внедрения новых функций?

— У нас 4 тыс. клиентов, и каждый из них высказывает свое мнение о имеющихся функциях. Мы всегда идем навстречу клиентам — наш список разработок составлен на полтора года вперед. В этом списке указаны функции, которые необходимо внедрить, и 95% из них предложены нашими клиентами. Несколько серьезных мажорных доработок мы сделали для крупных российских клиентов. Например, одна из крупнейших розничных сетей запросила у нас большой пласт доработок после сравнения нашего продукта с продуктами конкурентов. Мы увидели, что те 24 функции, которые хочет клиент, действительно нужны, и внедрили их.

— Как вы планируете развивать систему в дальнейшем?

— В этом году мы планируем две мажорные доработки, не считая изменения интерфейса и появления новых отчетов. В частности, мы планируем ввести ленту событий: это будет видеоролик, отображающий картину дня компании. Этот ролик можно отматывать как вперед, так и назад. Если что-то произошло несколько дней назад, то можно увидеть все, что происходило в компании: кто с кем общался, кто какие программы использовал, кто на каких сайтах сидел, кому какие письма поступали, какие риски возникли в определенный день. Например, если произошла утечка информации, вы можете, просматривая ролик, выяснить, кто чем занимался в тот или иной момент, вплоть до скриншотов экранов и фотографий с видеокамеры. Эта лента событий поможет драматически сократить время, требующееся для расследования любых инцидентов. И это при том, что уже сейчас у нас есть очень серьезная база, позволяющая расследовать инциденты.

Еще одна мажорная функция, которую мы планируем реализовать к середине следующего года,— внедрение искусственного интеллекта в наш продукт. Это серьезная доработка, на которую мы пытаемся получить грант. На основе данных, собранных компанией с помощью «Стахановца», мы производим аналитику и предупреждаем руководителей о том, что может случиться, скажем, через полгода. Зная поведение сотрудников во время испытательного срока, мы можем прогнозировать, насколько он будет успешен. Анализируя поведение человека за предыдущие несколько недель, система может с точностью определить, что он уйдет с работы через несколько месяцев. У нас накоплена большая база, в которой видно, что подобные сотрудники вели себя аналогично, а затем покинули компанию.

Мы будем использовать нейросетевой движок, интегрированный в нашу систему, и благодаря которому мы сможем заблаговременно предупреждать работодателя о сотне разных рисков. Это позволит компаниям вырабатывать адекватную реакцию. Это мажорная доработка, аналогов которой на рынке пока нет. Недавно я перед подачей в Сколково документов искал по всему интернету наработки по управлению персоналом. В итоге нашел несколько статей, написанных в 2005 году, во время хайпа на искусственный интеллект, однако оказалось, что до реальной доработки никто не дошел. У нас уже готова математическая модель, есть вся описательная база, нам осталось лишь реализовать это в коде. Интерес к разработке уже проявили очень крупные клиенты, и я надеюсь, что в следующем году мы ее начнем и примерно через полтора года выведем на рынок.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bankir.ru, 23 ноября 2016 > № 1979127

Заседание Совета по науке и образованию.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание Совета при Президенте по науке и образованию, в ходе которого обсуждался проект Стратегии научно-технологического развития России.

Поручение о разработке Стратегии было дано главой государства в июле 2015 года. Со стороны Правительства за подготовку документа отвечало Министерство образования и науки, аналитическое обеспечение осуществлялось Центром стратегических разработок.

Проект Стратегии создавался с привлечением представителей научного сообщества, бизнеса, институтов инновационного развития, гражданского общества, государственной власти. Непосредственно в его разработке принимали участие более 200 экспертов, широкое обсуждение проходило на портале www.sntr-rf.ru.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы в таком широком составе, с участием членов Правительства Российской Федерации, рассмотрим проект новой Стратегии научно-технологического развития. Хотел бы также услышать предметные предложения по её практической реализации.

Сразу скажу, Правительство и Совет по науке и образованию подготовили обстоятельный взвешенный документ, над которым долго работали, провели большое количество встреч, обсуждений, совещаний. Учитывая решающую роль науки и технологий для страны, как вы знаете, ему придан особый статус: прямо в законе прописано, что он приравнен к Стратегии национальной безопасности.

Остановлюсь на некоторых ключевых моментах.

Первое. Следует сосредоточить повышенное внимание на развитии фундаментальной науки, нацелить её на получение принципиально новых знаний, поиск ответов на так называемые большие вызовы завтрашнего дня.

Несмотря на непростую ситуацию, необходимо поддержать уровень расходов на фундаментальную науку в процентах от ВВП. Сэкономив здесь сегодня, мы будем, безусловно, безнадёжно отставать завтра – и допустить этого не можем. Поэтому наряду с бюджетными средствами мы направим и внебюджетные, чтобы в целом сохранить объём финансирования фундаментальной науки в процентах от ВВП в ближайшие два-три года.

Второе. В результате широкого, открытого обсуждения Стратегии выработана консолидированная позиция учёных, государства, бизнеса относительно приоритетов для науки, сформулированы цели на ближайшую перспективу.

Нужно, прежде всего, создать мощную технологическую базу, чтобы обеспечить опережающий рост экономики и глобальную конкурентоспособность отечественных компаний, вывести на новое качество медицину и сельское хозяйство, ускорить освоение наших территорий, включая Арктику и Дальний Восток России.

Решить задачи такого уровня возможно только при концентрации бюджетных и частных ресурсов, при тесном взаимодействии между наукой, органами власти и отечественным бизнесом. В рамках Национальной технологической инициативы соответствующие инструменты уже созданы. Коллеги, работающие над проектом Национальной технологической инициативы, здесь сегодня присутствуют, и я просил бы их также поделиться своими оценками и своим опытом.

Третье. Надо раз и навсегда отказаться от практики размазывания бюджетных ресурсов тонким слоем между исследовательскими организациями. Деньги должны выделяться эффективным коллективам на основе конкуренции, конкурсного отбора с тем, чтобы мы рассчитывали на получение нужного нам конечного результата.

На этих принципах работают инструменты Российского научного фонда. Будем и дальше наращивать возможности этой структуры как за счёт средств государства, так и из внебюджетных источников. В следующем году бюджет фонда будет увеличен до 17,7 миллиарда рублей.

Наконец, учитывая масштаб целей, считаю необходимым выстроить современную систему управления научно-технологическим развитием, при этом исключить дублирование, когда схожими, а то и практически одинаковыми научными задачами занимаются разные министерства, ведомства, госкомпании, а то ещё и дважды-трижды получают за один и тот же результат. Прошу Совет по науке и образованию совместно с академией наук и Правительством в короткие сроки представить предложения и на этот счёт.

Уважаемые коллеги, новые технологии создают учёные, исследователи. От их открытий, разработок в решающей степени зависит успех всех наших планов, поэтому и государству, и бизнесу необходимо направить дополнительные усилия, ресурсы на укрепление кадрового потенциала отечественной науки.

Кстати говоря, вы и сами это, конечно, знаете, за последнее десятилетие число исследователей в возрасте до 39 лет увеличилось на треть. В целом, это очень хорошая тенденция.

Сейчас вместе с нашими компаниями создаём механизм поддержки одарённых школьников, студентов, молодых исследователей. Считаю, нам нужно выстроить комплексную систему сбережения, развития талантов. Она должна охватывать, как я уже сказал, и молодых учёных.

Задача не только помочь молодым людям раскрыть свои способности, получить глубокие, качественные знания, хорошее образование – у молодёжи должны быть стимулы, желание заниматься наукой именно в России, работать в интересах нашей экономики, в отечественных высокотехнологичных компаниях, исследовательских лабораториях. И для этого нужно им показать обязательно перспективу по времени. Мы уже имеем такой опыт, когда люди подрастают, и мы видим, что у них очень хорошие перспективы, но им непонятно, где и как они будут работать. А у тех, кто хочет их забрать, особенно подальше от родных рубежей, – у них есть такое понимание, и их просто туда приглашают, и они часто туда уезжают.

Нам нужно показать им перспективу, перспективу развития. И тоже хотелось бы ваши предложения на этот счёт услышать.

И конечно, нужно развивать те эффективные механизмы, которые уже позволили привлечь в нашу страну ведущих учёных мира, в том числе наших соотечественников, которые долгое время, многие годы работали – и успешно работали за рубежом. Вы знаете о целой программе так называемых мегагрантов; могу ещё раз сказать, проинформировать вас, что в рамках этой программы создано 200 лабораторий без всякого преувеличения мирового уровня и класса под руководством ведущих учёных. Речь, прежде всего, идёт о постановке масштабных, интересных научных задач, о запуске исследовательских проектов с долгосрочным горизонтом финансирования. Словом, нужно создать такие условия, чтобы сделать нашу страну одним из центров притяжения для лучших учёных со всего мира.

Давайте перейдём к обсуждению. Слово Андрею Александровичу Фурсенко, прошу Вас.

А.Фурсенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По итогам заседания нашего Совета в июне 2015 года Правительству совместно с президиумом Совета было поручено разработать Стратегию научно-технологического развития. Основные положения представленного документа обсуждались на различных дискуссионных площадках: это Восточный и Петербургский экономические форумы, это клуб «Валдай», целый ряд других [площадок], на заседаниях специально созданных экспертных групп, а также на организованном интернет-форуме. Это позволило вовлечь в работу более трёх тысяч экспертов из научно-образовательного, предпринимательского сообщества.

Активное участие в работе приняли представители Российской академии наук, в том числе корпус профессоров РАН, председатель [Координационного совета] которого по предложению Владимира Евгеньевича Фортова был включён в редакционную группу по подготовке итогового проекта документа.

Обсуждение шло непросто, но в итоге проект Стратегии был согласован с Правительством, принят профессиональным сообществом. Это не значит, что не осталось каких–то редакционных добавлений, я согласен, но в целом проект принят.

Открытое обсуждение было направлено на поиск тех решений, которые в сложившихся условиях и с учётом национальной специфики позволят трансформировать науку в основы социально-экономического развития Российской Федерации, обеспечить независимость и конкурентоспособность страны на основе развития научного потенциала.

Коротко остановлюсь на ключевых подходах и отличительных особенностях предлагаемого документа.

Первое. На горизонте 10–15 лет Россия будет сталкиваться с большими вызовами: совокупностью проблем, угроз, возможностей, сложностей, – масштаб которых таков, что они не могут быть решены исключительно за счёт увеличения финансирования или отдельных кадровых решений. Среди таких вызовов – необходимость диверсификация экономики, возникновение новых и возвращение старых инфекционных заболеваний, проблемы безопасности, обороноспособности. Перечень ключевых вызовов представлен в проекте документа.

Второе. Эффективный ответ на эти вызовы возможен только в случае глубоких структурных преобразований сектора исследований и разработок и перехода к качественно иному уровню его взаимодействия с социально-экономической сферой. Именно поэтому наука рассматривается Стратегией не как отдельный обособленный сектор, а как один из ключевых элементов развития общества и экономики страны. Хочу отметить, что странам – экономическим лидерам удалось добиться такого перехода, что существенным образом увеличило их конкурентные преимущества.

Третье. Стратегия ориентирует сектор исследований и разработок на достижение конкретных результатов. В этой логике предложены приоритеты научно-технологического развития, которые формулируются не как отдельные направления исследований, а как системы целей и требований к результатам, которых ожидает государство и общество от науки.

Например, мы говорим о переходе к персонифицированной прогностической медицине, что должно способствовать повышению качества жизни наших граждан; переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям обеспечит конкурентоспособность нашей экономики и промышленной сферы и так далее. При этом в Стратегии, естественно, ответы даны более конкретные и более подробные.

Стратегия формулирует общественный запрос на результаты исследований и разработок, ставит перед научным сообществом конкретные задачи, при этом сохраняет свободу научного поиска учёных, направленного на создание заделов для будущего. И в этой связи особое место в Стратегии отведено роли и значению фундаментальной науки.

Четвёртое. При разработке документа мы исходили из национальных особенностей и конкурентных преимуществ России. Так, с учётом размеров нашей страны важная роль отведена необходимости рационального освоения пространства России, развитию транспорта, энергетической инфраструктуры, систем связи нового поколения. Добавлю, что при научно-техническом взаимодействии со всеми нашими зарубежными партнёрами, международными организациями во главу угла мы также предлагаем поставить национальные задачи развития.

Реализация перечисленных подходов требует проведения соответствующей государственной политики в области научно-технологического развития. Ряд мер сформулирован в Стратегии. Среди них – создание условий для проведения исследований мирового уровня: это развитие современной исследовательской инфраструктуры; формирование новых организационных и финансовых инструментов; это приоритетная поддержка так называемых трансляционных исследований и организация технологического трансфера, обеспечивающих быстрый переход научных результатов в стадию практического применения; усиление взаимодействия науки, бизнеса и общества. Хочу сказать, что во всех обсуждениях на это обращали особое внимание практически все участники процесса, говоря, что это одно из ключевых узких мест, которые должны быть решены.

Наконец, это кадровое обеспечение научно-технологической сферы. Помимо мер, которые уже реализуются в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, это грантовая поддержка молодых учёных, развитие современной системы научно-технического творчества молодёжи и студентов. В Стратегии первоочередное внимание предлагается уделять долгосрочному планированию и приоритетной поддержке новых амбициозных проектов, что позволит мотивировать молодых исследователей, разработчиков, предпринимателей, даст возможность молодым людям проявить себя в новых перспективных направлениях и в результате стать главными выгодоприобретателями от реализации Стратегии, – на это, собственно, нацелена вся Стратегия: она нацелена на молодых и на запросы молодых.

Уважаемые коллеги, для сохранения и приумножения потенциала нашей науки, решения перечисленных выше задач нам необходимо консолидировать усилия государства, научно-образовательного, предпринимательского сообщества, гражданского общества. Это требует адекватной масштабам задач системы управления научно-технологическим развитием.

На сегодняшний день основным источником финансирования науки в нашей стране является государство, в этих условиях оно не должно быть простым распределителем ресурсов. Чрезвычайно важно, чтобы органы государственной власти, государственные компании ставили науке конкретные задачи и оценивали полученные результаты, а не только соответствие хода расходования средств формальным требованиям. Важную роль в решении этого вопроса должны сыграть формируемые сегодня Правительством совместно с Российской академией наук советы по приоритетам научно-технологического развития. На эти советы будет возложена задача выявления, отбора, мониторинга реализации наиболее перспективных проектов и программ.

Владимир Владимирович, Вы сейчас упомянули вопросы необходимости, в первую очередь за счёт бюджета, сохранения объёма финансирования фундаментальных исследований. Не менее остро стоит вопрос финансирования сектора исследований и разработок в целом. В Стратегии предлагается довести уровень его финансирования до двух процентов от ВВП, включая в этот объём опережающий рост частных инвестиций, которые к 2035 году должны быть не ниже государственных. Сегодня, как мы знаем, у нас наука финансируется чуть не на 80 процентов за счёт бюджета. Это полностью противоречит международной практике и, в общем, не даёт возможности развития науки в целом.

Такой подход, такой сценарий предполагает преодоление сложившихся негативных тенденций, эффективную перестройку как корпоративного, так и государственного сектора исследований, разработок и инноваций. Для реализации этого подхода предлагается разработать новую госпрограмму, предусмотрев в ней консолидацию, координацию бюджетных ассигнований федерального бюджета на исследования и разработки гражданского назначения, содержащиеся сегодня в существующих государственных программах Российской Федерации. Строго говоря, в этом и была в своё время идея создания государственных программ – что программа, которая связана с каким–то ключевым направлением, должна содержать в себе все расходы, которые идут на это направление.

Уважаемые коллеги, Стратегия является рамочным документом, определяющим цели, основные принципы, направления, этапы и ожидаемый результат научно-технологического развития. Немаловажно, что документ предполагает возможность корректировки и реализации государственной политики в этой области и формулирует конкретные механизмы этой реализации. О необходимости такого подхода мы говорили на прошлом заседании Совета в январе этого года. Все эти положения должны найти отражение в плане реализации Стратегии. Предварительная работа над ним уже начата; мы рассчитываем, что по завершении Совета соответствующие поручения будут даны как Правительству, так и нашему Совету.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Евгеньевич, пожалуйста.

В.Фортов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Прежде всего я хотел бы Вас поблагодарить за то, что Вы проявили настойчивость и поставили этот вопрос на заседании Совета, отдав тем самым предпочтение именно ему среди большого количества важных, но прагматических проблем.

В целом обсуждаемая здесь Стратегия, конечно, шаг в верном направлении, в направлении консолидации наших общих усилий к одной цели. Эта консолидация тем более необходима, так как мы работаем в условиях падающего бюджета и в то же время в условиях самой радикальной академической реформы за всю историю.

Академия наук, как было сказано, активно участвовала в разработке Стратегии, предложила свой вариант, некоторые элементы которого были учтены, но, конечно, далеко не все.

Что здесь стоило бы особо отметить?

Первое. Я убежден, что самый большой вызов, и он отсутствует в Стратегии как сформулированный вызов, предъявляет нам сама природа, а первостепенная задача науки состоит в её изучении и разгадке природных тайн. И этот главный вызов возник уже с тех пор, как человек перестал ходить на четвереньках. Этот вызов будет стоять перед нами предстоящие десятки миллиардов лет, если, конечно, человечество до этого времени доживёт, в результате расширения Вселенной. В этом основной смысл и миссия фундаментальной науки. Вместе с тем представляется необходимым наряду с другими большими вызовами общего характера дать список конкретных и понятных людям задач, которые наш Президент неоднократно озвучивал, озвучивал он это и во вступительном слове, и которые исполняются нашими учёными уже не первый год. Не отменять же их, эти приоритеты, в самом деле.

В своём вступительном слове, Владимир Владимирович, Вы чётко сказали о приоритетах, и в первую очередь я бы поставил в безусловный приоритет фундаментальные исследования — наши конкурентные преимущества, визитная карточка нашей страны и нашей науки. Это основа и источник всех технологий и инноваций, существующих и будущих, это основной инструмент преобразования, парирование любых больших вызовов, там, где мы особенно сильны и где мы имеем все основания добиться реальных успехов. Здесь, за этим столом, сидят люди, которые получили в фундаментальных исследованиях первостепенные результаты.

Второе. Я посчитал, что в последнее время было подготовлено около двух десятков различных научных концепций, видений, прогнозов Стратегии. Кто их только не писал, но, увы, все они остались, к сожалению, на бумаге. Это оттого, что в этих документах отсутствуют механизмы практической реализации. Нет их и в тексте концепции, а «дорожная карта» слишком мелкотемная, мы так считаем.

Владимир Владимирович, по поводу механизмов Вы уже сказали, я не буду эту тему развивать, просто скажу, что нельзя же считать механизмом реализации Стратегии пункт 21 проекта РАН «О создании кружков технического творчества и формировании игровых коллективов дошкольных учреждений». Это снижает уровень бумаги. Надо, мне кажется, оставить серьёзные, концептуальные вещи.

Недаром, говоря о механизмах реализации любого дела, великий президент Академии наук Анатолий Петрович Александров в своё время говорил: «Принять документ — это 5 процентов дела, 95 процентов — это его выполнить».

Обсуждая механизм реализации, необходимо ясно понимать, что механизмы утверждения целей для фундаментальных наук не будут годиться для прикладных работ, и наоборот. В частности, было бы ошибкой, как это предлагается, все программы исследований академических, вузовских и корпоративных, всех наук, и оборонной, конечно, решать в рамках одной для всех мегапрограммы, собрав туда все научные средства. Это слишком упрощённый подход. Мы убеждены с коллегами, что суперцентрализованная модель организации всей науки вряд ли будет жизнеспособна.

Во всём мире принята иная практика организации таких исследований — практика многоканального финансирования. Слава богу, за последний год у нас появились очень эффективные каналы финансирования, про это сказали, это и фонды, и разного рода конкурсы, и так далее. Это очень важно, и этим, по–моему, стоит дорожить. В России программа многоканальности хорошо работает. И у нас существует программа фундаментальных исследований — это программа госкорпораций, НИИ и так далее. Если говорить о программе фундаментальных исследований, то во всей стране за неё отвечает академия наук. Хочу Вам дать материалы, это один из отчётов, мы каждый год такие отчёты выпускаем.

Проблема состоит не в том, как распределять финансы, а в том, чтобы исследования были хорошо координированы и коррелированны между собой по сути своей, по науке. Поэтому представляется, что предполагаемая программа, обсуждаемая программа должна носить не финансовый, а в первую очередь сутевой, координационный характер, то есть определять приоритеты, конкретные проекты, готовить предложения по кооперации и срокам, экспертизе полученных результатов, по многому другому, что необходимо сделать.

Многоканальность — это залог того, что мы уйдём от монополизма. Наш выдающийся учёный Юлий Борисович Харитон, который создал атомную и термоядерную бомбы, говорил так: «В науке не может быть монополизма. Монополизм убивает любую науку».

Особое внимание, как я уже говорил, необходимо уделить развитию фундаментальных исследований. По нашему мнению, это должна быть отдельная, обязательно конкурсная, Вы про это сказали, программа фундаментальных исследований, где бы участвовали все учёные страны. Пример такой работы — в этой книге.

В Российской академии наук, как это предусмотрено в 253–ФЗ, уже подготовлен проект концепции новой программы фундаментальной науки, которую мы готовы представить Вам, Владимир Владимирович, на обсуждение, когда она будет готова. Я думаю, на это уйдёт месяца три, не больше.

Поэтому предлагаем включить в решение Совета следующий пункт: «Российской академии наук подготовить и представить на рассмотрение Правительства Российской Федерации проект программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на 2018—2025 годы и дальнейшую перспективу».

Третий пункт. Стратегия, безусловно, стратегический документ по определению, и она неизбежно нацелена на горизонтное видение науки. Но её стратегические цели — ближайшие 20 лет. Но достижение этих стратегических целей, как нам представляется, невозможно без критического анализа сегодняшних реалий. Качественное экспертно-аналитическое обеспечение является одним из обязательных условий успешной реализации Стратегии, как нам кажется. Эта функция может быть поручена академии наук, поскольку только в академии собран полный корпус экспертов высшей квалификации по всем направлениям реализации Стратегии.

Это же относится к анализу хода реформы академического сектора. Трудно двигаться вперёд без чёткого понимания, как идёт реформа, какие цели поставлены, какие из них удалось либо не удалось реализовать и почему.

Прошло целых три года реформы, а привело ли это к заметному росту эффективности конкретного учёного, сколько–нибудь заметному улучшению его работы? Не начальника-бюрократа, а действующего учёного? Начальников у нас сильно прибавилось, Владимир Владимирович, за это время, и прибавилось количество бюрократических отчётов и прочей околонаучной мути. Ведь ещё великий Альберт Эйнштейн, человек, влюблённый в науку и ненавидящий формализм, говорил: «Бюрократия — смерть для любого хорошего начинания».

Конечно, за время продвижения реформы у нас есть положительный момент от этой реформы. Мы должны это оценить и поддерживать. Нам удалось бесконфликтно объединить три академии в одну, которая сейчас работает как единое целое. Я Вам докладывал это не так давно. Только что академия провела выборы с отдельно выделенными молодёжными вакансиями. Это впервые за нашу историю. Создан корпус молодых профессоров и директоров НИИ. Начаты интеграционные междисциплинарные проекты в области медицины, сельского хозяйства, обороны и Computer Science, Вы про это тоже упомянули. И мы очень дорожим тем, что Ваше предложение по этим приоритетам пошло в работу. В академии приступил к работе семитысячный корпус научных экспертов.

Академия наук успешно выполнила всё, что прописано в законе о реформе, а проблем у нас в академической науке всё прибавляется. В первую очередь, для того чтобы двигаться вперёд, надо наконец решить «вечнозелёную» и важнейшую для нас проблему разграничения полномочий между РАН и ФАНО. Мы об этом очень много говорим с Михаилом Михайловичем [Котюковым], но дело идёт с трудом. Причём разграничения чёткого, законодательного. В своё время, я это должен отметить, когда это всё начиналось, Вы на это обращали внимание, Вы сказали, что вообще это нужно кому–то одному поручать. Мы сейчас видим, что не срабатывает.

И наконец, надо сделать так, чтобы каждый из нас занимался своим делом: кто хозяйственным, а кто наукой и только наукой. Ведь недавно дошло до того, что на недавнем общем собрании выступающие говорили о том, что ФАНО приступило к созданию новой, параллельной РАН, ещё одной академии в нашей России. Я не уверен, что это кому–то пойдёт на пользу — ни РАН, ни ФАНО, ни, главное, учёным нашей с вами страны.

Спасибо Вам, Владимир Владимирович, за понимание этой проблемы и за Ваше недавнее поручение найти оптимальный вариант и Вам его доложить.

Ну и самое последнее. Нас продолжает остро волновать вопрос об академической собственности. Это тяжёлый вопрос. Получается так, что мы с ФАНО подготовили список лишнего имущества, которое можно было бы безболезненно реализовать.

Что касается остального, то мы просили бы их судьбу решать только Вашим указом и только с подачи академии наук. Я просил бы этот пункт тоже занести в протокол.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Владимир Евгеньевич.

Пожалуйста, Песков Дмитрий Николаевич.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

В рамках реализации Национальной технологической инициативы мы, конечно, рассматриваем Стратегию научно-технологического развития как фундамент, но фундамент не для исследований, а для получения в итоге российскими компаниями конкурентного преимущества на новых рынках. Именно эта логика связывает НТИ и предлагаемую Стратегию.

Мы понимаем, что сегодня подлинные угрозы лежат не в распределении той или иной концентрации бюджетных средств, а эти угрозы внешние. Они внешние для страны, и мы видим сейчас три последовательно накатывающие на нас волны технологической революции, которые в значительной степени обнуляют наши предшествующие достижения, в том числе достижения, которые у нас есть в науке и образовании.

Если первая волна, которую мы переживаем сегодня, – это волна лёгкой цифровой экономики, IT, связь, банки, – по верху где–то проходит, то мы понимаем, что в 20–е — а у нас долгосрочная Стратегия — это вызов, которым мы должны будем перестроить образование, здравоохранение и промышленность. Вызов этой новой промышленности — то, что мы сегодня пытаемся ответить на него такими поисковыми исследованиями в рамках того, что называют TechNet, где у нас лидирует питерский политех, Сколтех и несколько структур Ростехнологии, в частности, НПО «Сатурн», мы пытаемся такую модель вместе выработать.

Следующая волна, ещё более масштабная, — это уже то, чем занимается Михаил Валентинович Ковальчук. Это новая биология, новая этика, новая натурфилософия, то, чему мы ещё даже названия не придумали. Но все эти угрозы абсолютно субстантивны, и они угрожают не только национальной безопасности и не только создают новые вызовы в сфере этики, но и создают прямые экономические вызовы существующему бюджету Российской Федерации, социальным обязательствам и, собственно говоря, основам для инвестиций в научные исследования, в научную деятельность. Эти экономические вызовы связаны с тем, что последовательно возникающие мыльные пузыри на инвестиционных рынках и на новых рынках, на которых мы работаем, рынках НТИ, не только создают добавленную стоимость где–то там, далеко, они забирают уже сегодня нашу с вами маржу с наших традиционных рынков, которые мы формируем в бюджет. Если раньше это были какие–то странные фрики-айтишники, то сегодня за счёт инвестиционного пузыря, за счёт этого мыльного пузыря мы видим, что большое количество проектов в космосе, в железных дорогах, в авиации, в сельском хозяйстве, в энергетике напрямую угрожают конкурентным преимуществам наших компаний. Это уже, ещё раз, не фантастика, это существующая тяжёлая реальность, в которой мы работаем, а основой этого конкурентного преимущества являются другие бизнес-модели.

Поставленные в центр всего этого другие модели организации труда, организации исследований и организации продаж создают конкурентные преимущества сильнее нашего в десять и более раз. Цифры фантастические. Цифровая платформа Alibaba 16 ноября этого года продала товаров на 17,6 миллиардов долларов за один день. Они научились проводить 140 тысяч сделок в одну секунду. Это реальность, когда можно продать на 1 миллиард долларов цифровых продуктов за один день. Мы видим, что капитализация этих стартапов, того же Uber, сравнима с капитализацией компании «Роснефть». Мы видим, что они не остаются где–то там, они уже пришли и подрывают наши традиционные рынки. Рынок такси в Москве в значительной степени принадлежит им, они извлекают из него маржу. И в этом смысле это технологии, которые на английском называются destruction technologies, а в русском – подрывные, разрушительные технологии. И в этом смысле они нацелены на то, чтобы подорвать существующую конкурентоспособность большого количества национальных моделей. В этом смысле это аналог «Интернационала» XIX века: «Весь мир насилья мы разрушим до основанья, а затем…» И это серьёзная одновременно и идеологическая, и экономическая, и фундаментальная угроза.

Считаем, что Стратегия – как раз в логике ответа на большие вызовы – способна ответить на эти угрозы. Она про это, а не про то, как оптимизировать существующие финансовые процессы.

Глубоко убеждён, что ответ лежит на стыке фундаментальных исследований, рыночных технологий и фундаментальных ценностей, обращённых в будущее. Не соединив эти, казалось бы, несовместимые вещи, мы не найдём решения, которое позволит нам одновременно ответить на вопрос национальной безопасности и одновременно решить задачи экономики и финансирования фундаментальных исследований. В рамках НТИ мы экспериментируем вместе с Российской академией наук, с ведущими вузами над такого рода моделями.

Что нам позволяет надеяться, что это будет успешным? Мы научились за этот год формулировать так называемые технологические барьеры, то есть то, что позволяет нам сегодня создавать новые рынки. Технологические барьеры сформулированы, например, в тех же беспилотниках – барьер автономности, барьер шумности, барьер безопасности. И мы способны сегодня ставить задачи для научных коллективов, которые будут превращать фундаментальные исследования в знания, а эти знания – непосредственно в технологии, капитализированные на мировых рынках.

Примером такой работы являются работы группы Юрия Добровольского Института химической физики РАН над водородными аккумуляторами. Или работа консорциума, который сейчас складывается из МГУ, Института высшей нервной деятельности, ряда других институтов, по возвращению светочувствительности глаза методами оптогенетики. Казалось бы, это мелкая научная проблема, но аналогичная компания, в которую мы проинвестировали крошечные средства, летом этого года была продана лидеру мирового рынка за 560 миллионов долларов. То есть для компаний НТИ, R'n'D инвестиции в исследования являются абсолютно объективным процессом, необходимым для их выживания на этих новых рынках. И в этом смысле никакое государственное финансирование и ставка только на него не решит нам задачи поднятия новых рынков и поднятия фундаментальных исследований на этот уровень.

Принципиально важно, что фундаментальные исследования иногда дают мелкий, незначимый сопутствующий результат, который дальше можно капитализировать невероятным образом.

В рамках генетических исследований мелкий инструмент, все мы его знаем, – CRISPR/Cas9. Сейчас, если этот патент будет получен, то он, по разным оценкам, будет стоить несколько сот миллиардов долларов, возможно, до 1 триллиона долларов. Один патент одной технологии. Вот этот разворот в смычку от фундаментальных исследований к рыночным технологиям нам кажется вполне возможным, мы над ним экспериментируем, ищем эти решения. Стратегия нам фундамент для этой работы даёт.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, я не думаю, что современные способы организации бизнеса ставят целью разрушить существующие. Они просто организуют так, как считают нужным и наиболее эффективным. Не нужно их подозревать в какой–то подрывной деятельности. Они просто работают современным способом, но объективно это, конечно, создаёт для нас угрозы. Совершенно с Вами в этом согласен.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, кто хотел бы выступить? Прошу Вас.

Ю.Соломонов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я хотел бы высказать несколько соображений по предлагаемому документу для обсуждения. С Андреем Александровичем [Фурсенко] мы обсуждали несколько дней назад, я высказал эти соображения и ему. О чём идет речь? Предыдущие выступления частично иллюстрируют то, о чём я хочу сказать.

Вообще–то, всё, что связано со Стратегией, должно укладываться в известную формулу: взаимодействие знания, эффективности и реализуемости. Если эти три аспекта надёжно, обоснованно сформулированы в Стратегии, успех её реализации абсолютно очевиден. И когда речь идёт об этих вещах, на мой взгляд, самым главным является грамотное, обоснованное формулирование приоритетов. Если вы сформулировали задачу актуальной, действительно значимой для государства, результат оценки того, чего это стоит и во времени, и в ресурсах, обязательно даст положительный результат.

На мой взгляд, в этом документе это слабое звено, над ним надо поработать, для чего я и предлагаю создать специальную редакционную комиссию или какую–то другую, не важно, как организовать её работу, тем не менее обязательно нужно это сделать. Если мы будем говорить об этих вещах и, как Вы сказали во вступительном слове, результатом этого будет размазывание тех средств, которые мы выделяем для этого, вместо того чтобы не растопыркой, а кулаком действовать при решении поставленной задачи, тогда то, на что нацелена Стратегия, будет просто несостоятельным.

И второе, что очень важно, на мой взгляд, тоже принципиально важно. Безусловно, нужно отразить значимость экспертизы при осуществлении этих работ. Насколько будет квалифицированной и независимой экспертиза, настолько будет и положительный результат нашей работы.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Согласен.

Кропачев Николай Михайлович.

Н.Кропачев: Я очень рад, что Стратегия в таком виде представлена вашему вниманию. Хотел бы отметить, что большинство предложений, которые были высказаны учёными Санкт-Петербургского университета, нашли отражение в Стратегии.

Несколько пометок по ходу, фактически их будет три, наверное.

Первое. Если посмотреть отдельные положения Стратегии, например, оценку – это раздел «Роль науки и технологий в обеспечении устойчивого положения», пункт 9д, здесь очень убедительно показана низкая продуктивность российских исследований. С одной стороны, серьёзные вложения, мы находимся на девятом месте в мире, с другой стороны, мы в третьей группе отстающих по продуктивности. При этом если посмотреть Стратегию дальше, основные направления, основные предложения, то предложения повысить опять–таки вложения финансовые в научные исследования есть, довести до соответствующего норматива есть, но повысить эффективность этих вложений, к сожалению, нет.

На мой взгляд, эта проблема есть во многих организациях. В Санкт-Петербургском университете увеличение финансирования в первые годы не дало правильного эффекта, только работа с эффективными контрактами, создание центров коллективного пользования привело в дальнейшем к увеличению продуктивности. Я думаю, что нужно прямо в Стратегии и одним из направлений зафиксировать повышение эффективности вложенных средств.

Опять–таки проблема средств, финансирования. Сегодня звучали уже слова о том, что финансирование должно происходить не только по линии государственного бюджета, но и частного финансирования. При этом, к сожалению, наверное, в силу зафиксированных в Конституции Российской Федерации и бюджетном законодательстве норм о самостоятельности бюджетов регионального уровня не говорится ни слова о региональном бюджете. При этом задачи, которые ставятся в концепции, например, решение проблем инфраструктуры государственных учреждений, научных и образовательных, жилищные проблемы и так далее, должны решаться что, опять за счёт бюджетного финансирования Российской Федерации? Я пять лет решал проблему выделения участка работающему в Санкт-Петербургском университете лауреату Филдсовской премии, премии Филдса, пять лет решал эту проблему. Думаю, что всё–таки их нужно решать не на уровне федерального бюджета и не на уровне финансирования конкретного вуза, а за счёт региональных руководителей.

Перехожу к третьей проблеме, на мой взгляд, она важнейшая. И эффективность вложенных средств, и финансирование из разных бюджетов, и чётко сформулированная задача объединения ресурсов, на мой взгляд, настоятельно требуют организационного решения. Такая задача, которая сейчас сформулирована в этом документе, может решаться только координированным образом. Наверное, не мне предлагать, учёному-ректору, управленческие решения, но всё–таки я юрист, и поэтому позволю себе сказать, что жёсткие управленческие решения необходимы для того, чтобы те задачи, которые здесь сформулированы, были решены. Координирующий орган нужен.

И в заключение очень приятно мне как гуманитарию отметить, что в этом документе наконец–то появилась гуманитарная составляющая. Долгое время во всех документах, которые определяли основные направления науки в Российской Федерации, о гуманитарной составляющей не говорилось ни слова, не было такого пункта. Сейчас это есть как минимум в шести-семи местах. Я знаю, что кто–то из коллег планирует об этом сказать отдельно. Государственный русский язык, обеспечение его, фундаментальное обеспечение единой коммуникацией в Российской Федерации должно быть, здесь хотя бы немного об этом сказано. Надеюсь, что со временем при разработке нового указа Президента об основных направлениях науки в Российской Федерации в числе приоритетов появится и гуманитарная сфера.

В.Путин: Спасибо большое.

Людмила Алексеевна, пожалуйста.

Л.Вербицкая: Я вот о чём хочу сказать. Прекрасный документ – «Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации».

Все материалы нам представлены, мы видим, какая огромная работа разного рода лежит за этим документом. Я тоже приветствую то, что здесь всё–таки есть гуманитарная составляющая, Владимир Владимирович, но, с моей точки зрения, совершенно недостаточная.

Ведь мы хорошо понимаем, и Дмитрий Сергеевич Лихачёв нам об этом говорил не раз: «Гуманитаризация образования – это путь к гуманизации общества». И мы должны это очень хорошо представлять себе. Я абсолютно уверена в том, что любой из глубокоуважаемых коллег, присутствующих здесь, принимающих важные государственные решения, сделает это гораздо более обдуманно, если будет иметь прекрасную гуманитарную подготовку.

О чём я бы хотела сказать ещё? Вы хорошо знаете, что ведь вначале было слово, и при подготовке, конечно, любой стратегии, в частности такой, мы должны об этом помнить. Вы представляете себе, у нас есть закон о русском языке как государственном языке Российской Федерации, это прекрасно, но при этом мы должны понимать, что обеспечение этого закона практически отсутствует. Ведь нет у нас сегодня настоящего словаря, словаря XXI века, который бы давал нам возможность и был одновременно и толковым, и грамматическим, и произносительным, который давал бы нам возможность показать, какой же это государственный язык Российской Федерации. Это только определённая часть, определённая сфера этого языка.

Мне кажется, что те работы, которые в Петербургском университете проводятся, в частности под руководством юриста, это потому что, Владимир Владимирович, мы такую фундаментальную подготовку даём, что выпускник любого факультета может многими проблемами заниматься. Николай Михайлович [Кропачев] как раз в последнее время несколько таких очень серьёзных работ по пониманию государственного языка Российской Федерации подготовил и опубликовал.

О чём я хочу сказать? Ведь если мы обеспечим понимание и знание всеми, что же такое государственный язык Российской Федерации, у нас и все документы, которые готовятся, будут другого рода, не будет каких–то недопониманий и многих других вопросов, которые сейчас возникают.

И самое последнее, Владимир Владимирович. Мы работаем с Российской академией наук очень тесно, и наши отчёты входят в состав общего отчёта. Я была рада, что сегодня Владимир Евгеньевич как раз о приоритете гуманитарных исследований сказал. Но мне кажется, что потенциал Российской академии образования должен быть гораздо более востребован. Ведь мы занимаемся фундаментальными исследованиями, связанными со здоровьем ребёнка, а дети – наше будущее, с положением ребёнка в обществе, с его настроениями. Я очень бы просила в дальнейших исследованиях всё–таки больше опираться на тех членов Российской академии образования, которые, мне кажется, неплохо работают.

Спасибо большое.

В.Путин: Виктор Антонович, пожалуйста.

В.Садовничий: Владимир Владимирович, я хотел бы от имени ректорского корпуса сказать. У нас состоялся Совет Союза ректоров. Это сто ведущих ректоров России, они представляли результаты обсуждения по всем регионам нашей страны. В этом заседании принял участие Андрей Александрович, Ольга Юрьевна. В некотором смысле я скажу общее мнение ректорского корпуса, поскольку университеты – составляющая часть научных исследований и вообще научной деятельности нашей страны.

В целом мы считаем, что такая Стратегия очень нужна сейчас. Особенно мы понимаем, что могут быть и дефициты ресурсов, конечно, и геополитические вызовы, и мы должны быть готовы к этому.

Второе общее замечание, которое я хотел сказать, что на каждый приоритет, видимо, необходимо разработать программу. Эти программы должны учитывать прежде всего сценарий не догоняющий, а опережающий. То есть надо увидеть, особенно на первых этапах реализации программ, такие приоритеты и такие сценарии, которые будут опережать развитие науки и тем самым требовать меньше ресурсов, меньше сил и более реальной реализации.

Теперь три предложения я хотел сделать. Сегодня хорошая новость, Владимир Владимирович, сегодня ночью опубликован рейтинг QS. Это один из тех рейтингов, который довольно жёстко нам оппонирует всё время. Впервые за последние 50 лет Московский университет занял третье место по успешности выпускников. Впереди Стэнфорд и Оксфорд. Все другие университеты – MIT, Токио и Кембридж – оказались ниже.

Что это означает? Мы рады, конечно, что этот оппонирующий в принципе нам рейтинг поставил Московский университет впервые с советского времени на третье место в мире. Прежде всего это фундаментальные знания, потому что этот рейтинг как раз определял востребованность выпускников. Это фирмы, зарубежные фирмы, а они базируются на зарубежных опросах, поставили наших выпускников на такое место, значит, это фундаментальные знания. И в этом смысле я поддерживаю всё, что было сказано о фундаментальной науке и фундаментальных знаниях, которые мы должны передать во время обучения наших студентов, это наши конкурентные преимущества.

Второе. Одни из больших вызовов, Владимир Владимирович, – это не отстать бы нам в создании Big Data, больших баз. Я немножко приведу примеры, вытекающие из моего общения с зарубежными коллегами. Это, конечно, транспорт, мы совсем уже недалеко, когда каждый автомобиль будет оснащён прибором, будет общая система, регулирующая потоки, она может, кстати, и остановить потоки, это такая мировая система, это медицина и так далее.

Интересный разговор был у меня и с одной из зарубежных научных групп. Они ставят задачу каждому человеку мира приписать несколько характеристик: его возраст, образование, характер, способность на действия и так далее. Если допустить, что будут экзафлопсные машины, которые способны обрабатывать такие базы данных, то по программным подходам, по программированию можно выбирать те или иные решения и принимать ту или иную информацию.

Владимир Владимирович, я предлагаю наряду с существующим, может быть, уже Центром суперкомпьютерных технологий создать центр суперкомпьютерных технологий гражданского назначения. В частности, Московский университет способен довести мощность машин уже до экзафлопсной мощности, что будет, безусловно, конкурентоспособным решением в мире. Мы обсуждаем это с Академией наук, с другими центрами – Новосибирском, московским отделением Академии наук. Если бы мы объединились и создали такой центр, поставили задачу, над чем сейчас весь мир думает, не отстать в больших базах данных, особенно в подготовке математиков – там другая математика, то это было бы одним из приоритетов развития нашей страны.

Третье, Владимир Владимирович, это кадры. Действительно, поток уезжающих стал меньше. Сыграло то обстоятельство, что условия стали у нас неплохие. Появляется среда, потому что для учёного главное – это среда, это та школа, в которой он вырастает. Молодой учёный прежде всего ориентируется на эту школу, чтобы был учитель, ученик и так далее.

Есть одно предложение. Молодые люди испытывают как бы ограничение пространства, они хотят как можно раньше – талантливые молодые учёные – получить самостоятельную лабораторию и получить поле для своей деятельности. Есть ограничения и традиции, что «ты ещё не дорос», «ты молод» и другие ограничения. Мы в Московском университете пошли на создание лабораторий для молодых – этого Совет молодых учёных требует, – с тем чтобы если это талантливый, даже ему 25–27 лет, то он получает самостоятельную лабораторию. Пусть мы будем немножко ресурсы на это использовать другие, но он может работать у нас в стране, ему это будет больше нравится. И он в имидже своём выиграет.

Я бы считал, что такой способ продвижения молодых людей у нас надо поддерживать.

В целом наш Совет – Совет Союза ректоров – считает, что такая программа своевременна, и после редактирования её, а надо обязательно провести хорошее редактирование перед утверждением, эта программа будет знаковой.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас, спасибо за предложение.

Прошу Вас.

А.Дворкович: Спасибо, Владимир Владимирович.

Правительство, все ведомства принимали активное участие в разработке проекта Стратегии и в ближайшие недели должны подготовить также план мероприятий по реализации данной Стратегии. Это даже более сложный документ, чем сама Стратегия, поскольку должен содержать в себе уже конкретные инструменты решения поставленных задач. Мы рассчитываем на поддержку всех членов Совета, будем вместе работать над этим документом.

Сама Стратегия, с нашей точки зрения, требует дополнительного уточнения в основном редакционного характера, тем не менее важного. Речь идёт о терминологии, которая используется. Прежде всего, с моей точки зрения, недостаточно чётко определены такие термины, как независимость России в сфере научно-технологического развития, само научно-технологическое развитие, ряд других терминов. Также ряд приоритетов требует более чётких формулировок, с тем чтобы было понятно, что именно мы хотим делать в той или иной сфере, что именно мы хотим обеспечить: не просто развитие транспортной системы, а какое это должно быть развитие, на чём оно должно быть основано, не просто повышение эффективности, а повышение эффективности, основанное на чём именно. Иначе эти слова так и останутся лозунгами, не будут привлечены в конкретные действия.

Я поддерживаю и гуманитарную составляющую, здесь она также сформулирована, мне кажется, довольно наукообразно – это возможность эффективного управления социотехническими системами. При неплохом образовании, которое я получил в Московском государственном университете, тем не менее я не сразу понял, что это такое. Думаю, что далеко не все читатели смогут этот термин правильно понять. Если коллеги имеют в виду просто управление обществом – так и надо писать, но я не уверен, что мы имеем в виду именно управление обществом, которое является всё–таки более широким институтом, чем даже само государство.

В общем, если суммировать, просьба дать нам неделю, чтобы окончательно отредактировать Стратегию и представить её к утверждению.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Александр Александрович, пожалуйста.

А.Дынкин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мне кажется, что основное содержание этой Стратегии заключается в том, что она ставит важную задачу развернуть науку и технологии от процесса к результативности, к выходу, к захвату рынков. И в этом, конечно, большая новизна, на мой взгляд.

Почему это важно? Потому что можно выстроить такую простую цепочку: производство высокой добавленной стоимости, высокая зарплата, высокое качество жизни, и тем самым можно создать спрос на высококвалифицированные рабочие места на своей территории. Удержание высококвалифицированных рабочих мест на территории, на мой взгляд, очень важная вещь, которая будет влиять на качество жизни.

Если говорить экономическим языком, Владимир Владимирович, мне кажется, что эта Стратегия не про наукоёмкость, а она про наукоотдачу, как сделать так, чтобы наука и технология приносили отдачу. Конечно, нам всем привычнее, приоритет – ресурсы: сколько–то физикам, чуть-чуть лирикам. Но, понимаете, жизнь говорит о том, что приоритет, в общем, часто становится инструментом лоббирования. Схема работает так: сначала испугать, сформулировать приоритет, получить ресурсы. Такой подход не ставит, на мой взгляд, конечные цели. В общем, очевидно, что нужен в кратчайшие сроки план реализации. Я согласен с тем, что общественным наукам не уделено достаточного внимания. Мне кажется, для её реализации, для запуска мотора инновационной экономики критически важна структурная и институциональная реформа – компонент этой Стратегии должен быть.

В.Путин: Спасибо.

Алексей Леонидович, пожалуйста.

А.Кудрин: Уважаемые коллеги!

Центр стратегических разработок участвовал в подготовке этой стратегии. Я поддерживаю её положения и считаю, что это одна из основных стратегий, которая сегодня может определять развитие страны. Собственно, в ней определяется то, что это стратегия научно-технологического развития именно страны и конкурентоспособность страны. Здесь справедливо говорилось о необходимости захвата рынков, об усилении технологического экспорта.

В этом смысле сегодняшнее обсуждение Стратегии может стать поворотным этапом, действительно, в научно-технологическом развитии страны, а может и не стать. Вообще–то, создав основы рынка, Россия попыталась и сейчас пытается перезапустить технологический процесс. В Советском Союзе он шёл на других основах: была государственная экономика, государственное планирование, распределение ресурсов, создание всех институтов, КБ, которые были замкнуты на промышленность. С тех пор другого механизма уже в рамках новой экономики мы не создали до конца.

Владимир Евгеньевич сказал, что все предыдущие стратегии в этой области не выполнены. Последняя КДР, концепция долгосрочного развития, поставила очень амбициозные цели – к 2020 году выйти на долю инновационной продукции, долю технологических разработок в промышленности, в экспорте. Мы в самом лучшем варианте продвинулись по исполнению этих целевых показателей на 10 процентов. Частично они были в указах тоже. Мы движемся где–то на уровне 50 процентов в исполнении этих целей.

Эта Стратегия пытается создать новую парадигму увязки науки, НИОКР и экономики, выхода на результат. Об этом говорили участники. В этом смысле многое лежит за рамками этой Стратегии, а именно: выгодно ли в России осуществлять научно-технологический бизнес, то есть создавать компании, их реализовывать и продвигать? Сегодня однозначный ответ от большинства тех, кто попытался это сделать в России: это не выгодно, потому что риски в этом секторе намного выше, а затраты для осуществления этих задач тоже выше. То есть мы не создали механизм адаптации этих технологических разработок.

Поэтому я считаю задачи, поставленные в Стратегии именно в таком контексте, верными, но реализация их лежит в создании механизмов увязки науки и рынка. Дмитрий Песков говорил ярко про вызовы, которые в этой сфере существуют. И если нам удастся переосмыслить все основные процессы, институциональные процессы в экономике, в том числе и работу министерств в достижении каждым в своей сфере этого, тогда, наверное, новый разворот произойдёт. Без этого, Владимир Владимирович, отсутствие этой увязки экономики и технологий приводит к тому, что производительность нашего капитала в целом в экономике сейчас снижается год за годом. Мы даже объём инвестиций можем тот же самый иметь, а производительность этих инвестиций становится ниже и ниже.

Выход на устойчивый темп экономического роста в 4 процента, по нашим оценкам, мы их делали в преддверии этой Стратегии, возможен, только если у нас производительность капитала в целом за счёт внедрения новых технологий будет расти в год примерно по 4 процента. Сейчас это 1 процент в среднем за несколько последних лет – прирост производительности капитала экономики в нашей стране. Это главный вызов, который бы позволил в ближайшие 20 лет создать нам новую модель экономики, более производительную.

Собственно, этому, мне кажется, и должны быть посвящены структурные реформы или институциональные, которые этот потенциал реализуют.

В.Путин: Благодарю Вас.

Уважаемые коллеги, будем считать, что в этой части завершаем достаточно большой этап полуторагодовой работы, связанной с подготовкой Стратегии, но, безусловно, всё, что было сегодня сказано дополнительно, должно быть учтено в окончательной редакции этого документа. Конечно, если присутствующие считают, что нужно небольшое время для того, чтобы все эти замечания внести, осмыслить и правильно сформулировать, то такое время будет, безусловно, предоставлено.

В завершение нашей сегодняшней встречи у меня есть один технический, кадровый вопрос. Владимир Евгеньевич знает, в конце прошлого года я обратился с просьбой к своим коллегам и к президенту Академии наук. Просьба заключалась в том, что в прежние времена у нас много представителей различных уровней власти принимали участие в выборах в Академию наук, в том числе высшие должностные лица.

Я обратился с просьбой к своим коллегам воздержаться от участия в выборах новых членов государственных академий наук в силу того, что люди, которые замещают должности в органах государственной власти, особенно на верхних ступенях, заняты по службе или должны быть как минимум заняты по службе серьёзным образом, иначе они не способны выполнять свои служебные обязанности, и заниматься научными исследованиями могут только в свободное время, которого для людей, которые добросовестно работают на административных должностях, фактически не остаётся.

Возникает вопрос: могут ли они заниматься научными исследованиями в полном объёме с нужным результатом? Тем не менее некоторые наши коллеги из Управления делами Президента, из Министерства образования, из Министерства внутренних дел, из Министерства обороны, из Федеральной службы безопасности (ФСБ) и из некоторых других ведомств приняли участие в избрании и были избраны.

Владимир Евгеньевич, у меня вопрос к Вам и к другим представителям Академии наук: зачем вы это сделали? Они такие крупные учёные, что без них Академия наук обойтись не может? Первый вопрос. И второй вопрос: что мне теперь делать?

В.Фортов: Все они сказали, что получили разрешение от своих руководителей.

В.Путин: Нет, вопрос был не в этом. Они такие крупные учёные, что должны быть членкорами и академиками?

В.Фортов: Владимир Владимирович, они прошли весь конкурс без всякого изъятия и исключения. Я Вам докладывал, технология выборов такая, что шесть раз этот человек должен быть заслушан и шесть раз за него голосуют, таким образом.

В.Путин: То есть Вы прямо не отвечаете на вопрос, Владимир Евгеньевич, тем не менее я закончу фразу за Вас: значит, они крупные учёные, да?

В.Фортов: Значит, они достойны того, что их избрали.

В.Путин: Значит, они крупные учёные?

В.Фортов: Получается, что так.

В.Путин: Тогда вторым вопросом я Вас мучить не буду. Я думаю, что я должен буду предоставить им возможность заниматься наукой, потому что, судя по всему, их научная деятельность гораздо важнее, чем исполнение какие–то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления.

Спасибо большое.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 23 ноября 2016 > № 1978432 Владимир Путин, Андрей Фурсенко

 Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-октябрь 2015-2016 гг.

23 ноября 2016

21 ноября 2016 г. в рамках форума «Дни Арктики в Москве - 2016» Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской и Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артем Сидоров подписали четыре соглашения о сотрудничестве с правительствами четырех субъектов РФ и руководителями крупнейших компаний в этих регионах.

В преддверии объявленного Президентом РФ Года экологии предприятия берут на себя обязательства провести работы по снижению негативного воздействия на природу. Среди подписавших соглашение – ПАО «ФосАгро», АО «МХК «ЕвроХим» и дочерние структуры СУЭКа - АО «СУЭК-Красноярск», АО «Разрез Березовский», АО «Разрез Назаровский» и АО «Разрез Тугнуйский».

В частности, АО «МХК «ЕвроХим» обязуется провести реконструкцию и модернизацию системы водоснабжения и водоотведения города Новомосковска (Тульская область), что позволит всем 130 тысячам жителям бесперебойно получать чистую питьевую воду. Стоимость проекта – 350 млн рублей.

Компания «ФосАгро-Череповец» намерена с применением наилучших доступных технологий построить и ввести в эксплуатацию новые биолого–химические очистные сооружения. Инвестиции составят почти 700 млн рублей.

Дочерние структуры СУЭКа в Красноярском крае и Бурятии вложат около 150 млн рублей в строительство нового трубопровода промышленного стока и реконструкцию сооружений по осушению разреза и доочистке сбрасываемых карьерных вод. Это позволит сократить долю недостаточно очищенных сточных вод за счет доочистки по марганцу, сульфатам, хлоридам, барию, литию и стронцию.

В Забайкалье золотодобывающая организация ООО «Горнорудная Компания» оштрафована за загрязнение реки.

По данным прокуратуры региона, ООО «Горнорудная Компания» разрабатывает лицензионный участок, расположенный в пойме реки Синяха в девяти километрах от села Газимурский Завод, и осуществляет добычу россыпного золота. При осмотре в ходе проверки водоудерживающей дамбы был выявлен дренаж из-под тела дамбы. Дренажные воды поступали в поверхностные воды реки Синяха. Лабораторные исследования изъятых проб воды из реки показали содержание в них взвешенных веществ ниже места сброса сточных (дренажных) вод с отстойника, превышающее допустимые нормативы взвешенных веществ в 1,8 раза.

В отношении юридического лица — ООО «Горнорудная компания» завели дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты). Росприроднадзор наложил административный штраф в размере 80 тыс. рублей.

Помимо этого, ранее начальник участка ООО «Горнорудная компания» Игорь Мамутов и горный мастер участка «Синяха» были привлечены прокурором района к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ (нарушение требований охраны водных объектов). Виновным должностным лицам были назначены наказания в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей каждому.

Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю в ноябре 2016 года завершена плановая проверка ОАО «Назаровская ГРЭС» по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В проверке приняли участие специалисты Центра лабораторного анализа и технических измерений по Енисейскому региону (Филиал «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Красноярск).

В ходе проверки ОАО «Назаровская ГРЭС» выявлены нарушения в части охраны атмосферного воздуха и при обращении с отходами производства и потребления

Для устранения выявленных нарушений Управлением выданы предписания, возбуждены административные дела в отношении юридического и должностных лиц по ст.8.21 ч.3, ст.8.2 КоАП РФ.

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместном заседании коллегий МИД России и МИД Белоруссии, Минск, 22 ноября 2016 года

Уважаемый Владимир Владимирович,

Уважаемые коллеги,

Прежде всего хотел бы поблагодарить наших белорусских друзей за радушный прием, традиционное гостеприимство.

В этом году мы отмечаем знаменательную дату – двадцатилетие подписания Договора об образовании Сообщества России и Белоруссии, ставшего первым шагом на пути создания Союзного государства. За эти годы мы смогли обеспечить подлинно союзнический характер наших отношений, показать ближайшим соседям все преимущества, связанные с поступательным интеграционным сближением.

Между нашими странами выстроена добротная инфраструктура сотрудничества. Ее составной частью являются совместные заседания коллегий по линии практически всех министерств. Конечно же, дипломатические ведомства не являются исключением. Плотная координация между нами особенно востребована сегодня, когда ситуация в мире становится все более сложной и труднопредсказуемой, о чем сейчас подробно говорил В.В.Макей.

Программа нашей встречи, как уже было сказано, весьма насыщена. Планируем обсудить координацию действий в рамках ООН. Мы едины в том, что Всемирная организация призвана и далее выполнять центральную координирующую роль в мировых делах. С удовлетворением констатируем, что наше сотрудничество на ооновской площадке отличается совпадением позиций практически по всем актуальным вопросам современности.

Отмечу такие наши традиционные инициативы в ООН, которые отражают принципиальные подходы России и Белоруссии, как ежегодная резолюция о неприемлемости героизации неонацизма, героизации тех, кто сражался на стороне фашисткой Германии. Отмечу также резолюцию, принятую в декабре прошлого года, которая озаглавлена как «Содействие установлению справедливого демократического миропорядка». В этой резолюции подтверждается уставной принцип уважения суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела, осуждаются государственные перевороты как метод смены власти, подчеркивается неприемлемость односторонних мер давления на суверенные государства и экстерриториального применения национального законодательства. Это весьма актуальная инициатива, за которую высказалось подавляющее большинство стран-членов ООН.

Мы продвигаем общие приоритеты в контексте реализации повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. Продолжаем регулярно «сверять часы» по линии правозащитных органов ООН с упором на противодействие попыткам политизировать их деятельность. В этом году очень важную инициативу предприняла Белоруссия в Третьем, правозащитном, комитете Генеральной Ассамблеи ООН, которую мы поддержали и которая была направлена на то, чтобы прекратить практику публичного осуждения той или иной страны с тем, чтобы достичь политических целей. В Совете по правам человека есть традиционная устоявшаяся процедура так называемых регулярных периодических обзоров, в ходе которых каждая страна через равные промежутки времени отчитывается о том, как обеспечивает права и свободы своих граждан. Дополнительно вбрасывать в общие дискуссии темы отдельных государств и пытаться достичь в отношении них политических целей считаем неприемлемым.

Мы удовлетворены совместной работой и в Европейской экономической комиссии. Плодотворно взаимодействуем по линии оперативных программ, фондов и специальных учреждений ООН, в частности, ПРООН и ЮНИДО. Высоко оцениваем вклад Минска в развитие международного сотрудничества по Чернобылю, о чем В.В.Макей подробно рассказал сегодня.

Нам также предстоит сегодня рассмотреть вопросы взаимодействия с Европейским Союзом, в том числе в контексте инициатив по сопряжению различных интеграционных процессов на Европейском континенте. На это нацелена инициатива по формированию общего экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока, которая была подтверждена в очередной раз в совместном заявлении наших президентов 15 декабря прошлого года. Мы исходим из того, что в числе важнейших предпосылок ее успешной реализации остаются уважение суверенитета государств, отказ от практики вмешательства во внутренние дела, а также обеспечение свободы передвижения граждан. Особое значение придаем налаживанию конструктивного диалога между ЕАЭС и ЕС. Напомню, что соответствующие предложения о начале такого диалога были переданы в Брюссель еще в октябре прошлого года.

Ценим то, что наши белорусские друзья выстраивают диалог с Евросоюзом и с Североатлантическим альянсом с учетом своих обязательств в отношении ЕАЭС и ОДКБ. Мы поддерживаем настрой белорусских друзей наращивать контакты с Советом Европы (СЕ), расширять участие в договорно-правовых актах этой Организации. Будем готовы продолжать консультации по тематике СЕ, в том числе в целях содействия выполнению недавно одобренного Комитетом министров Плана Совета Европы для Белоруссии на 2016-17 гг.

Конечно же, в числе наших главных приоритетов – содействие развитию связей ЕАЭС с различными государствами и их интеграционными объединениями на недискриминационной основе и при соблюдении универсальных правил мировой торговли. Рассчитываем на тесную работу в интересах выполнения решений Высшего Евразийского экономического совета о начале переговоров с КНР по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве и взаимодействии государств-членов ЕАЭС. Кроме того, как уже было сказано, весьма перспективна работа по теме сопряжения ЕАЭС и «Экономического пояса Шелкового пути». Мы заинтересованы в обмене мнениями относительно заключения соглашения о свободной торговле в формате ЕАЭС-АСЕАН. Не сомневаемся, что эти усилия внесут полезный вклад в реализацию инициативы Президента России В.В.Путина по созданию Большого Евразийского партнерства. Инициатива, которая призвана обеспечить устойчивое развитие и экономический рост для всех участников этого процесса.

В целом хочу также сказать, что внешнеполитические ведомства России и Белоруссии уделяют повышенное внимание противодействию фальсификации истории, включая попытки пересмотра итогов Второй мировой войны. Сегодня мы являемся свидетелями нечистоплотных попыток вбить клин между нашими братскими народами, принизить их роль в разгроме нацизма. Поэтому полагаем важным активнее задействовать потенциал наших дипломатических служб, расширять сотрудничество между российскими и белорусскими историками, в том числе в архивно-документальной области.

Убежден, что по всем этим вопросам наш сегодняшний разговор будет способствовать укреплению союзнического взаимодействия во внешнеполитической сфере.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 ноября 2016 > № 1989993 Сергей Лавров

Территориальные органы Роспотребнадзора продолжают обеспечивать в рамках установленных полномочий контроль за оборотом на территории Российской Федерации швейных меховых изделий по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», в отношении которых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 года № 787 (далее – Правила № 787) принято решение о маркировке контрольными (идентификационными) знаками.

По состоянию на 18 ноября 2016 года в 34 субъектах Российской Федерации выявлено в общей сложности более 4,5 тысяч единиц указанной продукции, находившейся в обороте в нарушение требований, установленных названным нормативным правовым актом, на общую сумму порядка 270 млн. рублей, на которую в соответствии со статьей 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) был наложен арест.

Поскольку производство, продажа, хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта предметов одежды их натурального меха, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками в соответствии с Правилами № 787, без маркировки, а также с нарушением установленного порядка такой маркировки является основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности по частям 1 или 2 статьи 15.12 КоАП РФ, на соответствующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей было составлено 148 протоколов об административном правонарушении по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ, направленных для рассмотрения в суд.

По 24 уже рассмотренным судами делам (в Воронежской, Иркутской, Кемеровской, Московской, Тульской областях, городе Москве) виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа (на общую сумму почти 150 тыс. рублей) с конфискацией продукции (порядка 200 единиц общей стоимостью порядка 20 млн.), явившейся предметом административного правонарушения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека напоминает, что 5 декабря 2016 года истекает срок, когда участники оборота продукции, указанной в приложении № 1 к Правилам № 787, имевшие по состоянию на 12 августа 2016 года соответствующие нереализованные товары, обязаны осуществить их маркировку контрольными (идентификационными) знаками и представить сведения о маркировке таких товаров контрольными (идентификационными) знаками в информационный ресурс маркировки.

Алексей Кондратьев: "Талибы встают под черные знамена ИГИЛ"

Число погибших в результате вчерашнего взрыва в мечети в Кабуле возросло до 32 человек, более 50 получили ранения. Террорист-смертник привел в действие взрывное устройство внутри мечети, где молились шииты. Эксперты говорят, что ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Талибы развернули наступление на крупные города, а влияние ИГИЛ существенно возросло. О происходящем в стране «Вестнику Кавказа» рассказал член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, бывший спецназовец, который участвовал в обеих чеченских кампаниях, в операции на территории Косово и в операции по принуждению Грузии к миру, Алексей Кондратьев, который летом побывал в Афганистане.

- Алексей Владимирович, есть ощущение, что ближневосточная зона нестабильности она разрастается. По вашему мнению, какие страны могут быть подставлены под удар, и угрожает ли терроризм Центральной Азии?

- США ежегодно выделяют на борьбу с РФ огромнейшие средства. В этом году, насколько мне известно, было выделено $84 млрд на подрыв устоев РФ. Этот подрыв ведется не только внутри нашей страны путем подкупа, шантажа, создания всевозможных сообществ, "расстроенных" ситуаций в РФ, политическим строем, положением дел. Из этой суммы выделяются средства на раскачивание ситуации на Украине, или на Ближнем Востоке или, например, в Центральной Азии. Особое место занимает Афганистан. Когда мы уходили из Афганистана в 1989 году, он по уровню развития экономики превосходил уровень Пакистана и Ирана, который уже тогда находился в экономической блокаде под санкциями США и западного сообщества. А сегодня в Афганистане экономика разрушена, даже молоко в страну завозят. На месте производятся лепешки, а хлебокомбинат в Кабуле, который строили наши специалисты, в полной мере не работает.

- А в политической точки зрения, что происходит внутри Афганистана?

- Сегодня в Афганистане идет активная вербовка талибов (это бывший проект пакистанской разведки). Талибы из-под зеленых знамен ислама встают под черные знамена ИГИЛ. Фактически северная часть Афганистана контролируются этими ИГИЛовским отрядами. Проехать в Кандагар или Джелалабад проблематично, можно попасть под обстрел. Приходится переодеваться в местную одежду, ходить в одежде тех регионов, где ты находишься для того, чтобы просто не выделяться в толпе. Влияние правительственных войск, сил безопасности падает, происходит масштабный хаос и исход огромных масс населения. Фактически через границу с Таджикистаном через Киргизию, Узбекистан, в Казахстан мы получим в РФ потоки беженцев. Поэтому предпринимались кадровые решения, организационные решения по реформированию миграционной службы, созданию Росгвардии, переформатированию полномочий силовых структур. Эти решения направлены на ограничение нелегальной миграции, на исключение нелегального оборота оружия, взрывчатки и исключение оборота наркотиков.

Американцы, находясь в Афганистане уже 15 лет, провалив ряд достаточно серьезно заявленных программ, не выполнив никаких своих обещаний, не построив ни дорог, ни арыков, ирригационных систем, не создав семенной фонд, перенаправили потоки наркоты на территории РФ, европейского сообщества и Юго-Восточной Азии. На территорию нашей страны поток наркотиков за период пребывания американцев на территории Афганистана вырос более, чем в 40 раз. Афганистан, находятся в сердце Центральной Азии, влияет на политику многих стран.

Пока мы не решим экономическую проблему Афганистана, пока людям, как у нас когда-то в Чечне, не станет выгоднее заниматься хозяйством, промышленностью, вообще экономикой, а не бегать с автоматов по горам, перекрывая дороги, занимаясь рэкетом, какими-то бандитскими вылазками, торговлей наркотиками – Афганистан из этой ямы не выкарабкается. Сильный Афганистан американцам не нужен ни в коем случае. Количество природных запасов – нефти и газа, тем более золота, алмазов, изумрудов, лазуритов, сапфиров, рубинов позволяет Афганистану в случае развития этой ситуации стать на уровень ОАЭ. Афганистан со своими запасами, если бы война не помешала, вполне в состоянии стать своеобразными Эмиратами на территории Центральной Азии. Поэтому там и идет война - чтобы не дать встать на ноги Афганистану. Во взаимодействии с нашими братскими республиками Туркменией, Узбекистаном и Таджикистаном мы должны закрыть границу, дипломатическими и политическими способами помочь правительству Афганистана, которое сегодня контролируется американцами в той или иной степени, не дать ему свалиться в очередную кровопролитную войну.

Афганистан. США. Россия. Азия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 22 ноября 2016 > № 1985667 Алексей Кондратьев

КИТАЙСКИЕ ТУРИСТЫ НА БАЙКАЛЕ

В агентстве по туризму Иркутской области сообщили о том, что января по сентябрь 2016 года поток иностранных туристов в регион увеличился на 48%, почти до 117 тысяч человек, большинство туристов – граждане Китая. За девять месяцев 2016-го только по безвизовому режиму в регионе побывали около 37 тыс. туристов из Китая, которых интересует прежде всего озеро Байкал. Кроме того, в конце октября, под данным Тайга.инфо, российская компания «Гранд Байкал» подписала соглашение с китайской компанией «Чжунцзинсинь» согласно которому китайские партнёры должны вложить 11 млрд. долл. в развитие туристического кластера в Байкальске.

По информации туристической ассоциации "Мир без границ" Государственное управление по делам туризма и Ростуризм приступили к переговорам по новой редакции соглашения о безвизовых групповых туристических поездках и о переходе на электронный трансграничный документооборот.

Напомним, на Китайской международной туристической ярмарке, проходящей в Шанхае, глава Государственного управления КНР по делам туризма Ли Цзиньцзао сообщил, что по итогам трёх кварталов с начала текущего года совершили 3,36 млрд. туристических поездок по стране, что на 11% к показателям аналогичного периода прошлого года.

Спектакли на льду, квест и робототехника: «Путешествие в Рождество» стартует 16 декабря

Фестивальные шале с гирляндами, ёлками и праздничными игрушками откроются по всему городу. Любители зимних забав смогут прокатиться на самой большой ледяной горке и освоить азы фигурного катания, сладкоежек ждут традиционные русские и необычные заморские десерты, а ценителей редких книг — большая ярмарка.

Москва в четвёртый раз отправится в большое путешествие — «Путешествие в Рождество». В этом году фестиваль пройдёт на 33 площадках с 16 декабря по 15 января. Гостей ждут концерты под открытым небом, шоу уличных театров и мастер-классы.

Площадки украсят сверкающими гирляндами, настоящими ёлками, огромными светящимися шарами. А для фестиваля «Рождественский свет», который продлится до 19 февраля, лучшие художники из России, Франции и Италии установят в центре Москвы масштабные световые инсталляции. На Поклонной горе и ВДНХ появятся большие световые шары. На Пушкинской площади создадут «Музыкальный лес» — панно из светодиодов, где каждый пиксель — это нота. Светодиоды синхронизируют с музыкой, и, кажется, свет начнёт петь.

Год назад фестиваль стал самым масштабным в Европе: его посетили 10 миллионов человек. А в этот раз город ждёт ещё больше гостей — 12 миллионов.

Карусели, катки и самая большая горка

На шести площадках установят карусели, а между Манежной площадью и площадью Революции — самую большую ледяную горку высотой семь метров и длиной 100 метров. Масштабную конструкцию соберут из ледяных блоков и украсят сделанными изо льда часами. А кроме катания, детей ждут зимние забавы и игры.

На площади Революции каждый день будет работать бесплатный каток. Гости увидят спектакли «Щелкунчик», «Лебединое озеро», «Чиполлино» и «Белоснежка». На лёд выйдут 50 известных фигуристов. А 7 января здесь же устроят рождественские катания со спортсменами российской сборной — олимпийскими и мировыми чемпионами.

Фестивальная площадка расположится и возле ГУМа. На катке на Красной площади проведут мероприятия, посвящённые зимним видам спорта и национальным праздникам, а также театрализованные представления. Здесь можно будет сфотографироваться с Дедом Морозом и Снегурочкой и, конечно, загадать желание. А праздничную атмосферу создадут фольклорные ансамбли.

Сладкая ёлка и дизайнерские вещи

На фестивальных площадках установят 200 торговых шале. На прилавках будут ёлочные игрушки 1950–1960-х годов, фарфоровые или стеклянные украшения с наполнителем из сухоцветов, кружевные скатерти и салфетки, сувениры из дерева с авторской росписью, валенки, уютные вязаные свитера, варежки и шарфы из натуральной овчины, фигурный шоколад, пряничные домики, яблоки в карамели и много чего ещё. На Кузнецком Мосту посетители найдут вещи из коллекций и уже известных, и только набирающих популярность российских дизайнеров.

Продукцию на фестиваль привезут из 40 регионов России, среди которых Тверская, Астраханская, Рязанская, Оренбургская, Нижегородская, Владимирская, Тульская, Ивановская области, Республика Северная Осетия, Республика Карелия, Красноярский край и другие. Будут здесь и товары из 15 зарубежных стран, в том числе из Бельгии, Италии, Латвии, Чехии, Греции, Сербии, Армении, Китая, Мексики, Перу, Марокко и других.

На Манежной площади откроется большой сырный рынок, куда соберутся 60 производителей со всей страны. На нём найдутся и рокле на швейцарский манер, и сырные шарики с клюквенным вареньем, и брускетта с сыром, а ещё — сырные пироги, рикотта с черничным желе, шоколадный сыр, чизкейки и множество сортов глинтвейна и пунша.

В 60 шале московских ресторанов к фестивалю создадут праздничное меню. Известные повара научат готовить рождественские и новогодние блюда: сладкую ёлку и безалкогольный глинтвейн, салат оливье и кулебяку с яблочной начинкой, согревающий медовый сбитень с пряностями и узвар из сухофруктов: вишни, яблок, груш, абрикосов и плодов боярышника. Любители сладостей узнают рецепты новогодних десертов из южных стран, например сладких кукурузных блинчиков с изюмом и корицей, горячего шоколада с перцем чили и жареных бананов в сливочно-карамельном соусе.

Новогодний квест и мастер-классы

Для детей и взрослых на фестивале пройдут около трёх тысяч мастер-классов, развлекательных и обучающих мероприятий. На кулинарных мастер-классах дети и их родители научатся готовить блюда из любимых сказок и мультфильмов — ватрушки по рецепту фрекен Бок, печенье с шоколадной крошкой или манную кашу с фруктами из сказки «Лиса и Журавль». В Кузьминках расскажут, как готовить итальянскую десертную пиццу с бананами и киви, пряный исландский чай латте, скандинавский рождественский напиток из чёрной смородины, апельсина, сока винограда, изюма и миндаля.

На улице Косыгина ребят ждут дискотека, спортивные эстафеты по мотивам мультфильма «Зима в Простоквашино» и танцевальные классы. На Шереметьевской улице гостей научат колядовать, играть на ксилофоне, трещотках и ложках. На Новом Арбате, где работает самая длинная книжная ярмарка, откроют бесплатные занятия школы писательского мастерства, проведут лекции, мастер-классы, встречи с писателями и презентации свежих книг. А в Новопушкинском сквере проведут занимательные уроки по английскому языку и робототехнике.

На 17 фестивальных площадках пройдёт квест «Счастливое время». Его участники посоревнуются в знании традиций празднования Нового года и Рождества. Ответив на коварные вопросы дедушки Тик-Така и его внучки Минутки, они получат золотые монетки, которые можно будет обменять на сюрпризы. Всего для гостей фестиваля приготовили больше 50 тысяч призов.

В Санкт-Петербурге состоялось заседание Военного совета ВМФ России, посвященное итогам учебного года

В Санкт-Петербурге под руководством главнокомандующего ВМФ России адмирала Владимира Королева прошло расширенное заседание Военного совета Военно-Морского Флота, посвященное подведению итогов завершившегося учебного года.

На заседание были приглашены командующие Северным, Тихоокеанским, Черноморским, Балтийским флотами и Каспийской флотилией, а также начальники органов военного управления Главного командования ВМФ, командиры соединений и объединений.

В работе Военного совета принял участие командующий войсками Западного военного округа генерал-полковник Андрей Картаполов.

С докладом на заседании выступил главнокомандующий Военно-Морским Флотом адмирал Владимир Королёв. Он отметил, что силы ВМФ России в уходящем году выполняли задачи боевой службы во всех районах Мирового океана. В частности, в сентябре 2016 года состоялись походы отрядов кораблей Северного и Тихоокеанского флотов в акватории Северного морского пути с проведением совместного учения по защите морских коммуникаций и объектов инфраструктуры в Арктике. Впервые сторожевой корабль Балтийского флота «Ярослав Мудрый» демонстрировал Андреевский флаг в Атлантической океанской зоне.

«Всего за истекший период кораблями ВМФ совершено более 60 боевых служб в различных районах Мирового океана. Из них около 20 в составе отрядов боевых кораблей. Всего же в дальних походах с решением учебно-боевых задач в морской и океанской зонах приняло участие около 90 кораблей и судов ВМФ России. Общая продолжительность действий сил ВМФ в море в ходе выполнения плановых задач боевой службы составила около 10 тыс. суток», — сообщил адмирал Владимир Королёв.

Затрагивая тему военного кораблестроения, главком ВМФ отметил, что «в этом году начато строительство 7 боевых кораблей: многоцелевой атомной подводной лодки проекта 885 «Пермь», корвета проекта 20380 «Резкий», корвета проекта 20386 «Дерзкий», малых ракетных кораблей проекта 22800 «Шквал», «Шторм», «Циклон», патрульного корабля проекта 22160 «Сергей Котов», в декабре планируется заложить ракетный подводный крейсер стратегического назначения проекта 955 А «Князь Пожарский».

«В состав морской авиации поступило значительное количество современной техники и вооружения. До конца года на её вооружение поступят еще 6 самолетов Су-30СМ, 2 самолета Ил38, а также 10 вертолетов различной модификации», — рассказал адмирал Владимир Королев, подчеркивая важность обновления парка морской авиации ВМФ.

Отдельным вопросом заседания Военного совета стало обсуждение результатов состязаний на приз главкома ВМФ в различных видах подготовки. Было отмечено, что подразделения, воинские части, тактические группы, корабли, соединения приняли участие в 31 виде конкурсов профессионального мастерства. В ходе них была проверена готовность корабельных групп, кораблей, частей и подразделений береговых войск, морской авиации к выполнению задач по предназначению в море, воздухе и на берегу.

Победителями были объявлены:

среди ракетных подводных лодок стратегического назначения — экипажи атомного подводного крейсера «Подольск» и «Святой Георгий Победоносец»;

среди многоцелевых неатомных и атомных подводных лодок лучшими стали подводная лодки «Ростов-на-Дону», «Магнитогорск», «Владикавказ», а также атомные подводные крейсера с крылатыми ракетами «Тверь» и «Томск», а также атомная подводная лодка «Обнинск», крейсерская подводная лодка «Волк», крейсерская подводная лодка «Гепард»;

лучшими в выполнении учебных задач по минным постановкам — дизель-электрические подводные лодки «Могоча » и «Усть-Камчатск» Приморской флотилии Тихоокеанского флота;

в надводных силах, среди ракетных крейсеров приз главкома ВМФ завоевал экипаж тяжелого атомного ракетного крейсера Северного флота «Петр Великий», среди ракетно-артиллерийских кораблей 1-2 ранга — эсминец «Быстрый» Тихоокеанского флота, среди малых ракетных кораблей — малый ракетный корабль Черноморского флота «Зеленый Дол».

Также отмечены призами тактическая группа кораблей Северного флота в составе эскадренного миноносца «Адмирал Ушаков», большого противолодочного корабля «Вице-адмирал Кулаков», большого противолодочного корабля «Североморск» за профессионализм в производстве учебных артиллерийских стрельб по морским и береговым целям.

Лучшей в состязаниях тактических групп малых ракетных кораблей стала корабельная ударная группа Каспийской флотилии в составе малого ракетного корабля «Углич» и ракетного корабля «Дагестан», а среди тактических групп ракетных катеров — корабельная ударная группа Тихоокеанского флота в составе ракетного катера «Р-18» и «Р-19».

Малые противолодочные корабли Северного флота «Брест» и «Юнга» стали победителями в состязаниях тактических групп кораблей по противолодочной подготовке, а большие десантные корабли Черноморского флота «Саратов», «Азов», «Цезарь Куников» и «Ямал» признаны лучшими в выполнении учебных задач в составе группы десантных кораблей по высадке морского десанта.

Среди минно-тральных кораблей приз главкома ВМФ завоевали экипажи базовых тральщиков Кольской флотилии Северного флота «Ядрин», «Соловецкий юнга», «Ельня».

Отмечены призами главнокомандующего ВМФ береговая ударная группа берегового ракетного комплекса «Бастион» отдельного берегового ракетно-артиллерийского соединения Кольской флотилии Северного флота, береговой ракетный дивизион берегового ракетного комплекса «Бал» соединения береговых войск Тихоокеанского флота, а также батальонная тактическая группа морской пехоты соединения береговой обороны Черноморского флота за достигнутые результаты в огневой подготовке.

В вопросах организации противовоздушной обороны с отработкой задач по огневой и тактической подготовке с выполнением ракетных стрельб по воздушным целям лучшим стал зенитно-ракетный дивизион соединения морской пехоты береговых войск Тихоокеанского флота.

В артиллерийской подготовке первое место заняло гаубичный самоходный артиллерийский дивизион мотострелкового соединения береговых войск Северного флота.

Лучшей эскадрильей в решении противолодочных задач стала смешанная эскадрилья морской авиации Тихоокеанского флота, а в решении задач поиска и обнаружения подводных лодок на первую позицию вышли вертолетчики эскадрильи армии ВВС и ПВО Северного флота

Тактическая группа эскадрильи морского штурмового авиационного соединения Черноморского флота завоевала первое место по бомбардировочной подготовке, а по ведению воздушного боя и отработке учебных задач минных постановок первыми стали летчики морской авиации Тихоокеанского флота.

Среди экипажей транспортной авиации приз главкома ВМФ завоевал экипаж самолета Ан-26 Черноморского флота.

Лучшей медицинской службой в ВМФ стала медицинская служба Каспийской флотилии.

Военный Совет ВМФ также рассмотрел вопросы, связанные с выполнением судоремонта и сервисного обслуживания кораблей и судов, работой органов управления флотов по укреплению дисциплины и правопорядка.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

«Форум действий» Общероссийского народного фронта.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании итогового «Форума действий» Общероссийского народного фронта.

Обсуждались итоги работы ОНФ за 2016 год и деятельности движения за последние три года. На мероприятии присутствовали федеральные и региональные эксперты ОНФ, активисты и народные контролёры из всех регионов страны.

Работа форума проходила по семи тематическим направлениям: «Честная и эффективная экономика», «Социальная справедливость», «Общество и власть», «Образование и культура», «Качество повседневной жизни», «Экология и защита леса», «За честные закупки».

* * *

В.Путин: Добрый день, дорогие друзья!

Я всех вас приветствую на завершающем ежегодном форуме Общероссийского народного фронта. Знаю, что за это время вами проделана очень большая работа. Действительно, это общественное движение – это не организация никакая, а именно общественное движение – приобрело массовый характер. Десятки тысяч людей во всех уголках страны активно включились в работу, в работу первоначально – и сейчас мы об этом, наверное, скажем – по контролю за исполнением майских указов Президента 2012 года.

Но ваша работа становится всё шире, шире, активнее, и это очень правильно, очень верно. Опросы ВЦИОМа показывают, что как раз люди настроены именно на такую вашу деятельность, на такую работу. И это говорит о доверии, которое у людей к вам возникает. Скажем, по различным проверкам в результате вашей работы скорректированы были различные программы и финансовые расходы государства разных уровней на 227 миллиардов рублей. Это очень серьёзная цифра даже для бюджета всей страны. Поэтому ваша работа отражается даже уже в таких конкретных, крупных, серьёзных суммах.

ОНФ проводит работу, связанную с качеством дорог, что чрезвычайно важно. Но важно не только содержание этой самой работы, что само по себе, естественно, людей беспокоит всегда, – это и строительство, и ремонт, – но и стоимость проводимых мероприятий очень важна. И здесь тоже проделана с вашей стороны серьёзная работа по этому направлению.

Немаловажное место всегда занимала такая тема, как экология, а следующий год у нас – Год экологии. И я очень рассчитываю на то, что мы с вами вместе поработаем по этому направлению. Очень, очень важная тема, потому что ничего не стоит, казалось бы, так дёшево для людей или некомпетентных, или недобросовестных и не приносит такую огромную отдачу для тех же людей, если эксплуатировать экологию, как правило, во вред гражданам, которые проживают на тех или других территориях. Это проще всего: взять за бесценок нечто такое, что представляет интерес для многих людей, проживающих в определённом микрорайоне, районе или в городе, в посёлке, и эксплуатировать эту территорию, получая сверхприбыль, имея в виду уже развитую инфраструктуру рядом.

Есть и другие направления, которые, безусловно, являются очень важными, и на что бы хотел обратить внимание: прежде всего это, конечно, касается вопросов социальной политики, причём политики на уровне муниципалитетов, регионов, да и всей страны.

Я бы на этом свой монолог завершил. Давайте перейдём к обычной уже, по сути, нашей с вами работе в таком формате. Я очень рассчитываю на то, что вы мне расскажете, что сделано и что вы предлагаете сделать, по каким направлениям предлагаете двигаться дальше.

Спасибо большое.

С.Говорухин: Собственно, я говорить ничего не должен. Вы уже, как я понял, всё знаете.

Вести [заседание] мне будут помогать сопредседатель центрального штаба Бречалов Александр Владимирович и Ольга Тимофеева.

Здесь тысяча человек только участников из всех регионов, от Камчатки до Калининграда: эксперты, представители ведомств, министры, журналисты.

Саша, начинай вести. Для экономии времени всё остальное опустим.

А.Бречалов: Спасибо, Станислав Сергеевич.

Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Позвольте начать, наверное, с наиболее острой темы для общества – коррупции. Борьба с коррупцией – одно из основных направлений деятельности Общероссийского народного фронта. Как Вы уже отметили, действительно, сотни закупок на сотни миллиардов рублей – это тот результат за три года, которого достигли наши активисты. Благодаря общественному контролю со стороны наших активистов практически исчезли из госзакупок роскошные автомобили, чартерные перелёты и другие предметы роскоши. А если мы вспомним, три года назад, на первом «Форуме действий», как раз мы тогда докладывали о новогодних корпоративах, когда нас встречали, похлопывали по плечу, по–отечески говорили: «Что вы ерундой занимаетесь? Мы как встречали Новый год, так и будем встречать». Сейчас эти затраты, эти закупки исчезли.

В конце прошлого года, Владимир Владимирович, Вы встречались с активистами проекта «За честные закупки». Одним из результатов той встречи стал Ваш указ, в соответствии с которым восемь неэффективных особых экономических зон были закрыты. Тем самым мы с Вами сэкономили для бюджета миллиарды рублей.

Мы все считаем, что один из ключевых факторов, способствующих развитию нашей страны, – это эффективность, эффективность управленческих решений и, безусловно, эффективность расходования бюджетных средств.

Позвольте о новых расследованиях попрошу рассказать руководителя проекта «За честные закупки» Анастасию Муталенко.

А.Муталенко: Владимир Владимирович, здравствуйте.

Сегодня большое внимание уделяется развитию внутреннего и въездного туризма. Мы знаем, что в этом направлении делается много. У нас сегодня действует федеральная целевая программа, она работает с 2011 года. И уже сегодня должно функционировать 15 туристических кластеров.

В общем программа предусматривает финансирование в размере 140 миллиардов рублей, из которых 40 – это бюджетные деньги и 100 миллиардов рублей – привлечённые в туристический бизнес инвестиционные средства.

По состоянию на 2016 год у нас должно работать 15 туристических кластеров. Сегодня наши активисты проехали территории и посмотрели, как это работает на местах. К сожалению, только семь кластеров на сегодня готовы принимать туристов. Более того, две территории работали ещё до того, как были включены в федеральную целевую программу.

Фактически на сегодня освоено 11,5 миллиарда рублей. Ну, как освоено? У нас есть положительный опыт – это Алтайский край, курорт Белокуриха, но есть и регионы с отрицательной динамикой, с отрицательными показателями. Этот опыт необходимо исправить и обязательно учесть.

Основная проблема, с которой столкнулись эксперты, анализируя проблемы в этой отрасли, – это то, что бюджетные деньги регион получает, инфраструктуру строит, а инвестор на объект не приходит. Дело в том, что когда регион подаёт заявку на участие, предоставляет соглашение с инвестором о намерении поучаствовать в федеральной программе. Но это намерение, как мы знаем, никакой финансовой ответственности в дальнейшем для инвестора не несёт. Поэтому бюджетные деньги из казны берутся, строится инфраструктура, на её обслуживание и содержание в дальнейшем тратятся деньги, а объектов инфраструктуры не прибавляется.

Например, туристический кластер «Амур» в Амурской области. Освоили 1,2 миллиарда бюджетных средств, отсыпали огромную искусственную набережную, сделали тротуар, но на сегодня эта площадка заросла травой, и, кроме старых ржавых бытовок, там больше ничего нет, инвестор там не присутствует.

Республика Бурятия. Здесь должен быть туристический кластер. Обещали бальнеологические лечебницы, новые гостиницы, рестораны, торгово-развлекательные центры. Для этого освоили 230 миллионов рублей, сделали дорогу, очистные сооружения, но никаких обещанных бизнес-планов объектов инфраструктуры там нет. При этом говорят, что туристический кластер создан, создано новых 500 рабочих мест и увеличился туристический поток в Бурятию аж на 180 тысяч туристов в год.

Якутия. Здесь инфраструктура проложена вообще в чистом поле. За 150 миллионов проложили газопровод, электроснабжение, дорогу, тротуары вымостили плиткой, но никакого царства якутской зимы, этнических и реабилитационных центров там тоже нет.

Ещё одна проблема состоит в том, что регионы в развитие и для участия в федеральной целевой программе закладывают объекты инфраструктуры, которые до этого уже работали. Например, как в Ельце: освоили миллиард бюджетных средств, но что они на эти деньги сделали? Проложили шесть километров водопровода на 14 улицах, проложили в городе 2,5 километра канализации на других семи улицах, поменяли насосы на насосных станциях. Всё здорово! А инвестор согласно их липецкой программе открыл спортбар, построил торговые центры, детские центры. Но дело всё в том, что это всё объекты, находящиеся в разных частях города, и как такового туристического кластера в Ельце нет. Более того, учитывая, что все инвестиционные адреса, которые должен построить инвестор, прописаны в программе с учётом детализации, до дома, наши активисты посмотрели, что сделал инвестор, и там, где должен быть культурно-оздоровительный центр, сегодня только этот двухэтажный торговый дом.

А вот это уже Хабаровский край. Здесь в программу развития туризма вставили инвестиционные затраты по загородному комплексу «Заимка». Дело в том, что этот комплекс уже 30 лет принимает туристов, и свою четырёхзвёздную классную гостиницу на 600 мест бизнес построил до включения в федеральную целевую программу. Однако сегодня регион отчитывается, что это помогло создать тысячу рабочих мест и привлекло 3,5 миллиарда дополнительных инвестиций.

Включение в программу именно таких показателей позволяет потом докладывать о том, что у нас три привлечённых инвестиционных рубля на один бюджетный рубль. Но это всё называется «подмена понятий», потому что сегодня у нас получается, что бюджетные деньги выделяются для того, чтобы регион их осваивал, а не для того, чтобы помогать тому бизнесу, который реально привлекает туристов.

У нас есть обратный пример. Фонд «Большая земля» за свои деньги организовал в Териберке (это на берегу Баренцева моря, в глухом посёлке в Мурманской области) Арктический фестиваль, который в прошлом году посетило 600 человек, в этом году приехало туда в два раза больше людей. И после всей этой деятельности, которую предприниматели делали за свой счёт, Териберку, в общей сложности, посетило 5 тысяч туристов. После фестиваля там открылось два новых производства, две новые гостиницы и первое для Териберки кафе.

Сегодня, спасибо Вам, этот фонд получил премию в размере 3 миллионов рублей. Но что здесь? Здесь сначала бизнес показал свою эффективность, а уже потом получил господдержку. И именно в этом русле нужно менять концепцию федеральной целевой программы по развитию туризма, именно в этом направлении, чтобы сначала бизнес показывал свою эффективность, а уже потом ему была государственная поддержка.

Дополнительно обязательно нужно предусмотреть возврат федеральных средств, если регион не выполняет своих обязанностей по привлечению туристов. Нужно конкретно прописать ответственность конкретных лиц за конкретные показатели.

Ну и, конечно, оптимизировать количество кластеров. Сегодня у нас 56 туристических кластеров, которые заявляют о своей работе более чем в 40 регионах. При этом каждый год количество туристических кластеров растёт, а эффективность от этого не увеличивается.

Ещё один вопрос, который анализировали активисты в 2016 году, – это программа приватизации имущества. Впервые мы Вам об этом докладывали на форуме в Йошкар-Оле, и тогда Вы сказали, что приватизация должна быть вовремя и по разумным ценам. И вот по каким ценам она проходит, мы проанализировали и увидели огромные потери для бюджета.

Оказывается, у нас сегодня есть единоличный агент – Российский аукционный дом, который на основании постановления Правительства Российской Федерации без конкурсной основы является агентом по продаже госимущества. Более того, он наделён правами самостоятельно оценивать продаваемое имущество и проводить экспертизу этой оценки. У нас в этом плане как минимум вопросы. В частности, после продажи первой образцовой типографии, которая находится в Москве, её оценили в 2 миллиарда, и она была продана с минимальным повышением, со скандалом, практически без конкурса.

По оценке аналогичных экспертов, её рыночная стоимость начинается от 3 миллиардов. Вообще 2 миллиарда для такого объекта как минимум странно, потому что только кадастровая стоимость земли под двумя объектами, принадлежащими типографии, 1,5 миллиарда. Это стоимость двух участков в Москве. А вообще типографии принадлежит более 200 объектов в шести регионах нашей страны.

Мы проанализировали, как Российский аукционный дом продаёт имущество, и выявили картину, когда за три года они продали 89 объектов. Изначально сами оценили их в 15 миллиардов, а продали за 13. При этом параллельно Росимущество продавало самостоятельно примерно такое же количество объектов и продало их с дополнительной прибылью 500 миллионов рублей.

Возникают вопросы и к оценке, и к процедуре продажи госимущества. Например, в Санкт-Петербурге НИИ градостроительства было продано с дисконтом 50 процентов. В результате бюджет недополучил около 150 миллионов рублей. Сегодня, когда конкуренция стимулирует экономику во всех отраслях, мы считаем, что просто необходимо исключительно на конкурсной основе отбирать агента по продаже госимущества, но минимальную стоимость и начальную стоимость продажи, оценку, оставлять за Росимуществом как государственным органом.

И конечно, необходимо ускорить переход на электронный вид аукциона. Спасибо.

В.Путин: Анастасия, Вы меня всё время расстраиваете. Как Вы поднимаетесь, я чувствую, что что–то Вы сейчас скажете такое, что требует нашего повышенного внимания. Это правда.

Начнём с туризма. Безусловно, внутренний туризм у нас существенным образом увеличился, возрос. Но это отчасти только заслуга тех, кто занимается туризмом. В большей степени связано это – и надо говорить об этом всегда честно, прямо – с курсовой разницей, связано с тем, что ездить за границу сейчас стало дороже. Но, правда, у нас появился такой мирового уровня туристический кластер, причём круглогодичный, как Сочи. Правда, появились возможности отдыхать в Крыму, хотя там ещё очень многое нужно сделать для развития этого туристического кластера и для того, чтобы хотя бы подняться до уровня Советского Союза. Сейчас это гораздо ниже, чем было в Советском Союзе даже.

Появляются и другие точки на карте страны, где можно сегодня достойно и с удовольствием отдыхать, хотя потенциал, внутренний потенциал, очень высокий для внутреннего туризма. Международные эксперты отмечают и проблемы, а они и нам с вами хорошо всем известны, – это отсутствие должной инфраструктуры прежде всего. И я уж сейчас точно не помню, соответствующие те самые международные структуры, о которых я говорил, они ставят наши туристические возможности сегодня где–то на 49-е место в мире. Чуть-чуть мы за последние годы поднялись.

Вклад туристической отрасли в ВВП страны крайне мал: 1,6 процента. В странах, где этой отрасли экономики уделяется больше внимания, это примерно 10 и больше процентов. То есть потенциал у нас колоссальный. Именно поэтому несколько лет назад, ещё до всех экономических сложностей, мы приняли решение о развитии внутреннего туризма и программу создали. Вы сказали, там 150 миллиардов, там 141 миллиард, в этой программе, изначально, по–моему, на три года предусматривалось. Из них львиную долю должны были внести вот эти самые инвесторы, о которых Вы сказали, – свыше 100 миллиардов, 101 миллиард. Я могу чуть-чуть ошибиться, но, по–моему, 31 миллиард – это федеральные деньги и где–то 19 или 13–19 – это региональные.

Что там происходит? Конечно, коллеги частенько ссылаются на те известные экономические трудности, которые возникли в последние пару-тройку лет, связанные с этой курсовой разницей, с высокими ставками и так далее и тому подобное, и указывают на то, что им трудно привлечь в этой связи и в этой обстановке инвесторов, частных инвесторов. Но я не могу с вами не согласиться в том, что, во всяком случае, нужно лучше считать, где и что возможно сделать, – первое.

Второе. Всегда возникают сомнения в том, действительно ли хотели создать какой–то новый туристический кластер или просто хотели дать каким–то близким своему сердцу подрядчикам определённую работу. Подрядчики отработали, всё вроде сделали, водопровод построили или дорогу даже подвели, но она оказалась никому не нужна. Подрядчики заработали, результат не достигнут. И вроде все счастливы, никто ничего при этом даже не украл, но результата нет. И это требует самого, конечно, пристального внимания.

Я с Вами, безусловно, здесь согласен. Нужно самым тщательным образом анализировать все предложения регионов. Ведь что сейчас происходит? Федерация деньги направляет, но фактически никак не контролирует, что там происходит. Это просто отдаётся на откуп региональным властям. Где–то получается (Вы привели хорошие примеры): в Республике Алтай кое–что построено, в Алтайском крае, – хотя и там есть проблемы, по–моему, Вы же на них в своё время и указывали, где там озеро искусственное создали, но на самом деле кластера вокруг этого искусственного озера так и не получилось. При этом начали Вы своё выступление с того, что в этом направлении многое делается, а потом сами сказали: «Всего семь кластеров создано». Даже не семь, семь работают, а два из них было до начала программы. Так что, наверное, будет более точным сказать, что кое–что делается, но совершенно не то, что нам нужно, и не в том объёме.

Нужно ещё раз пересмотреть то, как выстроена эта работа. Федеральные деньги идут именно на инфраструктуру. И в общем и целом, как мы видим, как вы сами видите, федеральные деньги выделяются, инфраструктура строится, подрядчика и частного инвестора не приводят местные власти, хотя должны были бы это и сделать. Часто даже свои собственные деньги не очень–то вкладывают, осваивают только федеральную часть, а она, как я уже сказал, не самая большая доля в этой общей программе. Надо к этому вернуться ещё раз, может быть, и денег даже добавить, но только при увеличении качества и нацеленности на конечный результат. Давайте ещё раз к этому вернёмся, это я вам обещаю сделать. Очень рассчитываю на то, что и вы не ослабите внимание к этому вопросу.

Внутренний туризм, конечно, мы будем развивать, потому что мы хоть и стоим на каком–то 40-м месте по привлекательности потенциала, но мы сами знаем, что он колоссальный, просто такого в мире нет. Вот этого 141 миллиарда, при этом всего 31 миллиард из федерального бюджета, конечно, совершенно недостаточно для того, чтобы инфраструктуру развивать. Самая дорогая вещь – дороги, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение. Давайте договоримся вместе с вами о том, что мы эту программу продолжим, но с большим контролем и при понимании того, что нам нужно добиваться отдачи, с одной стороны, а с другой стороны, надо спрашивать более строго с тех, кто не добивается конечного результата, вкладывая государственные деньги. Мне и добавить здесь, пожалуй, больше нечего.

Теперь по поводу программы приватизации. Здесь примерно всё то же самое, когда мы говорим, что государственное имущество продаётся ниже первоначально заявленной рыночной стоимости. Рыночная стоимость определяется, скажем, полгода назад определилась рыночная стоимость, потом, когда все эти процедуры прошли, она уже может упасть.

Ведь раньше у нас так и было, как вы сейчас сказали по поводу того, чтобы демонополизировать эту сферу. У нас на каждую приватизационную сделку Росимущество привлекало по конкурсу какую–то компанию. В конечном итоге это привело к тому, что увеличилось количество банкротств и необоснованно долго затягивались сами процедуры подготовки к аукционам и к продажам. Именно поэтому Правительство приняло решение о том, чтобы назначить одного, но на самом деле это не один монополист, там ещё одна есть банковская структура, это, по–моему, Внешэкономбанк, у них есть одна структура, которая номинирована Правительством для проведения этих работ.

Те примеры, о которых Вы сказали, да, они, наверно, не самые лучшие. Это выбор всегда: вообще что–либо продавать в условиях падения рынка или оставить на будущее. Это такой, знаете, экономико-философский подход.

Есть специалисты, которые считают, что цель приватизации заключается не только в том, чтобы получить фискальный результат, но как можно больше собрать денег в бюджет, а цель заключается в том, чтобы изменить структуру самой экономики в надежде на то, что, попав в частные руки, та или иная собственность начнёт лучше функционировать и в конечном итоге даст лучший, больший эффект от использования и государство получит большие деньги в виде налоговых отчислений во все уровни налоговой системы. Но те примеры, которые Вы привели, там не выявлено никаких нарушений с точки зрения Уголовного законодательства, с точки зрения экономической целесообразности надо, конечно, посмотреть.

Насколько мне известно (я смотрю, что в Питере происходит),тот объект, о котором Вы сказали, – там на конкурс вообще никто не пришёл изначально, просто никто не заявился. И такие вещи надо учитывать, хотя нужно, безусловно, продолжить контроль и самое пристальное внимание к мероприятиям подобного рода. Это, безусловно, и то, что Вы вот это делаете, это чрезвычайно важно. Здесь очень много в прежние времена, если сейчас покопаться, наверно, тоже найдём, есть и злоупотребления. Нужно возвращаться к прежней системе. Давайте мы всё–таки посмотрим, как отработают вот эти два избранных Правительством агента, для того чтобы эти задачи решать.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, мониторинг исполнения майских указов, безусловно, главное направление нашей работы. Я напомню коллегам, что три года назад, на первом «Форуме действий», Владимир Владимирович, Вы поручили разработать механизм учёта мнения Общероссийского народного фронта при осуществлении контроля за исполнением поручений.

Что мы имеем сейчас в цифрах из 171 поручения, по которым мы дали свою экспертизу? К сожалению, мы констатируем, что только 16 процентов мы рекомендовали снять с контроля. Соответственно, 84 процента, мы считаем, что с контроля снимать нельзя. Внутри этих 84 процентов есть, конечно, те поручения, которые серьёзно не исполняются, и есть поручения, которые в высокой степени исполнения. Здесь у нас всегда дискуссия и с министрами, и даже с Контрольным управлением. Но я Вам скажу, что здесь нет никаких противоречий вот почему. Возьмём, мы считаем, вполне успешную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья. Программа, действительно, высокой степени выполнения.

У нас есть такой реестр – реестр нового аварийного жилья, когда построили дом по программе, но в нём жить нельзя. У нас несколько десятков объектов в этом реестре есть. И мы считаем, что пока мы каждый последний объект не вычеркнем, то есть там не будут устранены замечания, мы это поручение не можем снять с контроля. Даже за всего лишь процентом неисполнения стоят жизни и судьбы людей, и для нас это ключевой показатель. В соответствии с одним из пунктов 597-го указа о мероприятиях по реализации государственной социальной политики Вы поручили сформировать независимую оценку качества.

И в этом году, в мае этого года, Вы также поручили Народному фронту взять на контроль внедрение механизма данной оценки. Вот о том, как Общероссийский народный фронт оценивает работу данного механизма и каковы возможности граждан высказывать своё мнение о работе поликлиник, больниц, школ, детских садов, я попросил бы рассказать Юлию Игоревну Камал – президента благотворительного фонда «Равные среди равных».

Ю.Камал: Добрый день!

Владимир Владимирович, я выступаю перед Вами первый раз, но боюсь, что тоже придётся Вас немного расстроить, потому что и в этой области тоже не всё очень гладко.

Сегодня с утра прошли площадки дискуссионные, и на одной из них – «Социальная справедливость» – мы обсуждали как раз вопрос независимой оценки качества оказания услуг. Да, действительно, эта система начала развиваться, но, к сожалению, на местах к её реализации подходят иногда формально и забывают про главную цель создания этой системы – это всё–таки повышение качества оказания услуг и информированности граждан.

Кроме этого независимая оценка, как мы сегодня услышали на площадке от экспертов, не всегда бывает реально независимой. К сожалению, подчас операторами привлекаются именно государственные бюджетные учреждения. Работники этих учреждений занимаются сбором анкет, анализ происходит на основании небольшого количества анкет, и выводы делаются из небольшой, практически нерепрезентативной выборки.

Кроме этого нас всех потряс сегодня факт, который привёл эксперт на площадке, о том, что оценка не меняется достаточно длительное время на сайтах. И как пример она привела Новохопёрский психоневрологический интернат в Воронежской области, который в 2015 году сгорел, в нём погибли 23 человека. Интернат сейчас находится на реконструкции, а в рейтинге он по–прежнему занимает 11-ю позицию из 44 учреждений этого профиля в Воронежской области.

Ещё один вопрос, который мы обсуждали, – это вопрос того, что федеральные ведомства разработали порядки доступности объектов и услуг и «дорожные карты» к ним, а в методиках независимой оценки качества те же ведомства не всегда сумели отразить доступность этих услуг для инвалидов. Очень важно обратить внимание на этот вопрос.

У нас как пример прозвучало Министерство культуры. Оно совсем не внесло показателей по доступности для инвалидов своих учреждений. Министерство здравоохранения внесло лишь критерии по доступности зданий и прилегающих территорий. А ведь доступность для инвалидов – это не только пандусы. У нас, к сожалению, по–прежнему бытует мнение, что пандус сделан, поручень есть – и доступная среда уже сформирована. Это не так.

Я бы очень просила привлекать к этой работе, действительно, экспертов от общественных организаций инвалидов, всероссийских общественных организаций. А там, где таких организаций нет, а это поле, где находятся дети-инвалиды, – экспертов от родительских организаций. Такие организации есть, и это движение крепнет.

У нас есть серия предложений, которые выработала наша секция, – во все методики независимой оценки качества включить отдельную группу показателей доступности услуг для всех категорий инвалидов, в том числе для детей-инвалидов.

Ввести ответственность за недостоверную или неполную информацию, которая размещена на сайте, внести изменения в нормативную базу, которая обеспечит возможность оперативно пересматривать оценки и рейтинги. Это как раз на примере того, как долго висят результаты.

И самое важное, пожалуй, – обязать органы власти разрабатывать и публиковать меры по повышению качества оказания услуг. Ведь главное, чтобы люди были довольны – довольны тем качеством услуг, а для этого мало голых цифр, важны именно те меры, которые помогут повысить это качество. Спасибо.

В.Путин: Можно вернуться к первой части? Вот первое. Вы там что–то предлагаете, когда Вы начали говорить. Что Вы хотите предложить?

Ю.Камал: Самое первое предложение – внести показатели доступности в те методики, которые разработаны федеральными ведомствами, именно доступности для инвалидов и для детей-инвалидов.

В.Путин: Понял. В этой части полностью с Вами согласен. В эти методики такие показатели должны быть внесены. Если их там нет, как очень часто бывает, в основном так и бывает, после наших с вами встреч следует определённая реакция в виде моих поручений Правительству, отдельно министерствам, ведомствам, и здесь это тоже будет сделано.

Полностью с Вами согласен. Доступность услуг для инвалидов – это вообще один из показателей здоровья самого общества, поэтому я полностью, ещё раз повторяю, с Вами согласен по поводу того, что не только пандусы, не только поручни нужно сделать. Там гораздо больше составляющих, и это действительно не такие уж и большие деньги, это только нужно внимание со стороны определённых чиновников разного уровня: и муниципальных, региональных, даже и федеральных, потому что много и федеральных объектов, которые нуждаются в улучшениях в этом направлении. Это первое.

Теперь второе, по поводу общественной экспертизы. Общественная экспертиза при оценке качества действующим законом не предусмотрена, но это не значит совсем, что общественные организации, в том числе и прежде всего Общероссийский народный фронт, не должны принимать участие в этой работе. Во–первых, Общероссийский народный фронт может, и я бы просил согласиться с такой формулировкой, если уж мы занимаемся этим, то и должен уделять этому необходимое внимание, должен следить за тем, что там происходит, в этой сфере. Давайте мы практически просто позанимаемся более плотно этой работой, а в зависимости от того, как она будет идти, посмотрим: если недостаточно того, что есть в нормативной базе, можно внести соответствующие изменения в закон и предусмотреть эту общественную экспертизу. Повторяю, но это сегодня даже при отсутствии в законе предварительной общественной экспертизымероприятий, которые проводят те или иные органы власти, не мешает общественным организациям и Общероссийскому народному фронту этим заниматься и давать свою оценку. Конечно, нужно своевременно вносить изменения в информационную базу, и уж точно совершенно все действия по этому направлению любых органов власти должны быть прозрачными и понятными. Информационная база должна обновляться своевременно. Вот эти вещи, примеры, которые Вы привели, просто чушь какая–то. Правда? Учреждения уже не существует, а оно в рейтинге стоит.

Уж точно совершенно нужно своевременно и в полном объёме информировать граждан, общественность о том, что органами власти делается по этому направлению. Это всё должно быть в интернете, в средствах массовой информации, всё должно быть доступно и проверяемо. Будем добиваться этого.

Полностью Вас поддерживаю.

О.Тимофеева: Что ж, идём дальше. На очереди тема экологии. Напомню коллегам, что на одном из форумов Общероссийского народного фронта мы обращались к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой объявить в стране Год экологии. Мы сегодня, действительно, ждём 2017 год, чтобы сконцентрировать все усилия власти, общества, общественников, бизнеса. Но мы не просто ждём. После многочисленных обращений к нам активистов, которые рассказывали о незаконных вырубках, незаконных свалках, чадящих трубах, мы создали центр общественного мониторинга по экологии и защите леса.

Хочу сказать, что сегодня это действительно очень действующая, эффективная площадка. Что такое центр? 1,5 тысячи активистов, экологов-профессионалов, учёных со всей страны. Что такое центр? Это восемь сотен обращений, из которых две трети сегодня получили положительное решение. Что такое центр? Это сегодня практически 100 уголовных и административных дел по нарушению законодательства в сфере природоохраны. То есть это реальная работа, и центр – это на самом деле реальные дела. Мы останавливаем вырубки, мы запрещаем стройки там, где нельзя строить, мы заставляем власть убирать свалки там, где они не санкционированы. Не всё просто, но тем очень много, и мы действительно движемся в этом направлении.

Но самое главное сегодня – мы начинали несколько лет назад с мониторинга в области лесного хозяйства. Хочу сказать, что это оказалось по факту достаточно опасной темой, потому что нам приходилось защищать своих активистов, в прямом смысле слова, от физического давления.

Сегодня мы провели экологические форумы в Иркутске и в Улан-Удэ, подготовили свои общественные предложения, в том числе и на законодательном уровне. И хотели бы послушать на самом деле Ваше мнение, возможно, Ваши советы.

Слово Сергею Апановичу, Иркутская область.

С.Апанович: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Во–первых, я хочу выполнить поручение группы офицеров правоохранительных органов и ФСБ, находящихся в отставке, но занимающихся данной проблемой – проблемой защиты лесов от преступных посягательств.

Владимир Владимирович, я хочу выразить огромную благодарность именно в Ваш адрес за поддержку нас, активистов Общероссийского народного фронта, а также выразить благодарность за Вашу инициативу – проведение в 2017 году Года экологии. Мы выражаем благодарность Вам как Президенту, как человеку, неравнодушному к нарушениям в сфере экологии и в сфере окружающей среды. Надейтесь на нас. Мы не подведём. Вместе мы победим!

А сейчас, Владимир Владимирович, я хочу рассказать о некоторых темах, которые волнуют чуть ли не всё население нашей страны.

Занимаясь лесами, я имею в виду спасение от пожаров, от преступных посягательств, занимаясь проблемой лесовосстановления, мы, между прочим, несмотря на все другие острые проблемы, отодвинули одну из острейших проблем на второй план. А эта проблема заключается в массовом сокращении городских лесов, и она касается практически любого жителя нашей страны.

Почему? Дело в том, что три четверти населения проживает в городах, а за последние 15–20 лет площадь зелёных насаждений в российских городах сократилась, заметьте, на 20 процентов. В Москве площадь зелёных насаждений сократилась на 678 гектаров, в Иваново – на 20 процентов, в Красноярске – вдвое. И это касается практически всех городов Российской Федерации.

Для того чтобы защитить леса, мы, во–первых, предлагаем принять на законодательном уровне норму, которая позволит все площади городских лесов включить в состав формируемого «зелёного щита». Особая благодарность Вам за поддержку в принятии данного федерального закона – о «зелёном щите».

Второе. В связи с тем, что с 90-х годов в правовой практике практически потерялось такое понятие, как «городские леса», мы предлагаем дополнить Лесной кодекс Российской Федерации расширенным комплексным понятием «городские леса».

И третье. Мы хотим даже попросить у Вас поддержки, чтобы прокуратура провела свою проверку в отношении городских лесов, которые используются недобросовестными муниципальными властями в других целях – нецелевое использование.

Ещё одна важная проблема, на которой я хотел бы заострить внимание, – эта проблема касается недостаточного количества инспекторов в природоохранной сфере. В российских лесничествах сегодня работает более 40 тысяч человек, и на одного инспектора лесного надзора приходится – я просто хочу акцентировать внимание на этой цифре – более 40 тысяч гектаров лесов. Похожая ситуация сложилась и с рыболовными, и с охотничьими инспекторами. И мало того, что в отдельных случаях те участки, на которых осуществляется надзорная деятельность тех или иных служб, просто-напросто накладываются друг на друга. К примеру, охотинспектор не имеет права составить протокол об административном правонарушении в отношении лесов и наоборот.

Мы предлагаем, вместе с экспертами проработав эту ситуацию, наделить инспекторов лесного надзора, охотнадзора, рыбнадзора общими полномочиями по защите природы, что позволит безболезненно для бюджета увеличить штат природоохранных инспекторов и повысить эффективность по защите окружающей среды.

Третья проблема, на которой я хотел бы остановиться, связана с проведением необоснованных санитарных рубок, когда здоровые деревья вырубаются по ложному заключению экспертов-лесопатологов либо при организации фиктивных пожаров.

Я хочу привести один пример работы нашего движения по защите леса. По инициативе иркутского отделения Общероссийского народного фронта региональные власти ввели мораторий на все лесохозяйственные работы на территории иркутского лесничества. После введения моратория площадь лесных пожаров на территории Иркутского района (просто я хочу также акцентировать внимание на тех цифрах, которые я приведу) сократилась, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, в 70 раз. Ущерб от лесных пожаров сократился в 30 раз. Поэтому то, о чём я сказал, – фиктивные лесные пожары, на основании которых проводятся необоснованные санитарные рубки, иногда бывают на руку и тем, кто отвечает за их сохранность и за тушение лесных пожаров.

Не удивительно, что эти эффективные лесопатологические заключения являются, действительно, системной проблемой. Поэтому наше предложение заключается в следующем. Первое. Предусмотреть ответственность для тех лесопатологов, которые делают ложные заключения относительно заболеваний деревьев, а также закрепить в нашем законодательстве такую норму, согласно которой санитарно-оздоровительные мероприятия будут проводиться только при согласовании с федеральными органами власти (я имею в виду Рослесхоз), которые должны нести консолидированную ответственность за проведение этих мероприятий. Спасибо за внимание.

В.Путин: Прежде всего хотел бы сказать вот что. Вы от имени бывших офицеров передали мне добрые слова благодарности. Я хочу вернуть Вам ответную шайбу и сказать вот что.

Вы знаете, у нас есть такая расхожая фраза: «бывших не бывает». Это в значительной степени так и есть. И не потому, что бывшие офицеры, где бы они раньше ни служили, как–то связаны со своим бывшим, прошлым местом работы, а часто так и бывает, – дело совершенно не в этом. Дело в том, что человек, который всю жизнь служит стране, народу, Родине, он по–другому себя ощущать не может. Это чувство служения стране, Родине, народу остаётся с нами навсегда, на всю жизнь. И вот в этом смысле прежде всего бывших офицеров не бывает.

А то, чем Вы занимаетесь и занимаются Ваши коллеги, – требует действительно характера и определённой закалки. Здесь уже было сказано, что такая работа по охране природы, как это ни покажется странным, работа по охране лесов, в частности, сопряжена с определёнными рисками. Эта работа связана прежде всего с этим риском потому, что при незаконной организации этого рода деятельности прибыль очень высокая. И очень много заинтересантов в том, чтобы всё продолжалось так, как есть. В этом заинтересованы некоторые группы. Но в этом не заинтересован российский народ, особенно те люди, которые проживают вблизи лесов, в крупных агломерациях, даже и в маленьких посёлках, в небольших населённых пунктах и небольших городах.

В этой связи что хотел бы отметить. Первое – дело в том, что эти городские леса или поселковые леса до сих пор не входят в государственный кадастр. И именно это даёт возможность распоряжаться ими как угодно и кому угодно. Как правило, эти леса, они очень близки к объектам инфраструктуры, и там легче всего и дешевле всего осуществлять коттеджное строительство, да и просто многоэтажное строительство, не надо вкладывать деньги в инфраструктуру более отдалённых районов. Первое, что нужно сделать, – нужно обязательно добиться внесения этих лесов в государственный кадастр. И хорошо, что Вы обратили на это внимание, мы это обязательно сейчас зафиксируем, это будет оформлено в соответствующих документах и моих поручениях Правительству. Первое.

Второе. Я с Вами согласен и Ваше предложение тоже поддержу, нужно эти городские леса внести в категорию городских парков, и тогда это позволит их более эффективно и прямо, что называется, немедленно защитить.

И наконец, по поводу так называемых недобросовестных лесопатологов. Да, действительно, это всегда выпадало из поля нашего зрения. Самое простое – получить разрешение на вырубку, если за этим стоят какие–то научные, а в данном случае квазинаучные изыскания. И тоже согласен с Вами в том, что нужно предусмотреть ответственность за недобросовестное исполнение своих обязанностей так называемыми лесопатологами или целенаправленное искажение реальных данных. Вот это совершенно точно нужно продумать и такую ответственность ввести. Согласен. Спасибо Вам большое за эту работу. Надеюсь, что Вы её продолжите.

Извините, пожалуйста. Здесь ещё было одно предложение, я пометил, забыл сказать. По поводу перекрёстных полномочий для тех, кто занимается охраной леса, охотой или рыболовством. Полностью согласен, нужно это сделать. Готов это поддержать.

О.Тимофеева: Я продолжу экологическую тему. На самом деле у нас на особом контроле очень много направлений ООПТ – особо охраняемые природные территории, заказники, заповедники. Всплыло огромное количество несанкционированных свалок, всплыли десятки незаконных карьеров, то есть тем огромное количество, питьевые источники, в каком санитарном состоянии они находятся.

Конечно же, особая тема, которая сегодня есть, – это мусор. Мы пытаемся сравнить, что сегодня нам говорят власти, где у нас есть свалки, и пытаемся сказать, насколько это всё соответствует действительности. Не всегда соответствует. Мы пытаемся заставить местные власти убирать, но это нереально, потому что мусор захватил такие просторы и гектары, такое количество, что тоже невозможно убрать.

Именно для этого была несколько лет назад задумана «мусорная реформа», если говорить человеческим языком, чтобы у каждого мусора был хозяин, чтобы мы знали, сколько это стоит и как это правильно утилизируется, потому что в стране с этим действительно нужно что–то делать.

Сегодня мы промониторили ситуацию. Мы, действительно, видим, что и здесь реформа немного пробуксовывает и очень высоки риски роста тарифа. Если можно, слово координатору работы Центра общественного мониторинга Владимиру Гутенёву.

В.Гутенёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Большая просьба, перед тем как мы проинформируем Вас о результатах работы по Вашему поручению об обороте отходов и размещению отходов, всё–таки коснуться нескольких аспектов лесной тематики, поскольку наш центр стартовал именно по лесной тематике: борьба с чёрными лесорубами, с нарушением природоохранного законодательства.

Это был старт нашей работы. Нам очень сильно помогло тесное взаимодействие с «Роскосмосом». Мы заключили соглашение по использованию спутниковой группировки ДЗЗ (дистанционного зондирования Земли). Нам ребята помогали с дешифрацией снимков. Если на начальном этапе мы прежде всего хотели защитить наших активистов от возможного воздействия, а были не только, к сожалению, угрозы. Дистанционный способ позволяет не рисковать их жизнями, судьбами, имуществом. Впоследствии эти схемы мы распространили и на твёрдые бытовые отходы.

Помимо задач, реакций на локальные проблемы для нас чрезвычайно важно системное решение вопросов, и мы выходили с целым рядом законодательных инициатив. Было принято даже несколько законов, один из которых – это закон по лесовосстановлению, чрезвычайно важный.

Второй же закон, который обрёл своё имя ещё до внесения в Государственную Думу, его назвали закон «зелёный щит», закон, который регламентирует создание лесопарковых защитных зелёных поясов. Этот закон благополучно после внесения «отлёживался на полке» в Государственной Думе, до тех пор пока по нашей просьбе, по нашему обращению Вы не дали соответствующих указаний, и закон получил нужную динамику, был принят. Он затрагивает порядка 50 миллионов жителей нашей страны. Только за первый месяц 100 тысяч наших граждан подписались на сайте госуслуг за его внесение. Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, искренне благодарим Вас за ту помощь, которую Вы оказали в принятии данного закона.

Теперь что касается твёрдых бытовых отходов, ТКО (твёрдых коммунальных отходов). Ситуация формировалась на протяжении последних 40–50 лет. В год образуется порядка 60 миллионов тонн отходов – огромная цифра. К огромному сожалению, они размещаются на 1,5 тысячи полигонов и 7 тысячах свалок, где фактически не перерабатываются. Только лишь 4 процента подвергается действительно существенной переработке.

Эти свалки и полигоны условно законны. Почему условно? Мы сталкиваемся с тем, что тот периметр, который регламентирован в выданных лицензиях, уже давно перешагнули.

Много примеров, в том числе и по Московской области. В Чеховском районе Кулаковский полигон – к 7 гектарам захвачено ещё порядка 10 гектаров леса. Наши обращения в правоохранительные органы, в Природнадзор не всегда, к сожалению, позволяют эту проблему купировать.

Но наряду с этими 1,5 тысячи полигонов и 7 тысячами свалок выявлено ещё 20 тысяч незаконных свалок. На этих незаконных свалках формируется более половины всех отходов, что создаёт очень серьёзную угрозу не только экологии, но и качеству жизни наших граждан.

Все эти проблемы призван решить 458-й федеральный закон об обращении с отходами, который должен решить несколько задач. Прежде всего это утверждение региональными властями территориальных схем обращения с отходами. Выбор региональных операторов и определение новых тарифов. Тот мониторинг, который мы проводим, уже чётко показывает, что велика вероятность столкнуться с новыми, в разы, а порой кратно выросшими, тарифами. В частности, на сегодняшнем нашем заседании приводились конкретные факты. Факты, когда стоимость утилизации увеличивается не в разы, а на порядок. Эти факты нам приводили по Нижегородской области. В Чувашии стоимость тарифа с 45 рублей за кубический метр выросла до 425, фактически в десять раз. Но самое грустное, что это не приводит к изменению работы с этими отходами.

Помимо всего прочего, к сожалению, население, активные граждане отсечены от принятия решений. И поэтому у нас есть две просьбы, два предложения, одно из которых – сделать обязательным общественное обсуждение в рамках выработки территориальных схем. Мы считаем, что нужно внести изменения в законодательство в части экологической экспертизы, и очень просили бы в этом поддержать.

Второй аспект – это то, что закон имеет очень чёткие временные рамки, и до конца сентября территории должны были согласовать и утвердить территориальные схемы размещения отходов. На октябрь, по данным Росприроднадзора, только в 64 субъектах, можно так сказать, условно согласованы схемы. Ещё в шести есть существенные недостатки, в пяти субъектах они отданы на доработку. И поэтому, конечно, существует большая опасность, что наше население столкнётся с ростом тарифов без изменения реальной ситуации в работе с обращением отходов.

Поэтому, Владимир Владимирович, если по каким–то причинам, как говорят, семь раз отмерь, один раз отрежь, и в силу неготовности достаточной или по данной проблематике будут приниматься какие–то иные решения, просьба сформировать несколько модельных регионов, где в качестве пилотных проектов можно было бы всё–таки тщательно отработать весь механизм, чтобы если уж и увеличатся тарифы, но желательно, чтобы это было не на порядки, кардинально менялась ситуация с обращением отходов.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы знаете, Вы очень важную тему затронули, очень. Она беспокоит огромное количество граждан страны. Это не менее важно, чем борьба за леса, за сохранение лесов, за городские парки и так далее. Вот совсем недавно, до недавнего времени, действительно всё, что связано с мусором, с твёрдыми бытовыми отходами, включалось в общий тариф коммунальных услуг. Потом было принято решение о том, что это должно быть выделено в отдельную строчку. И это вызвано необходимостью, имея в виду ту огромную неурегулированность и нарастающий ком проблем, о котором Вы сейчас говорили. Действительно, 7 тысяч свалок, 1,5 тысячи полигонов, лицензии просрочены по многим объектам (это я Ваши данные привожу), 20 тысяч незаконных свалок. Это просто создаёт невозможные условия для жизни многих наших граждан вблизи этих объектов.

Я должен вам сказать, признаться, мне приходилось, что касается Московской области, лично некоторыми вопросами заниматься, просто лично. Никак не сдвинуть с мёртвой точки. Там и криминал вокруг этого крутится, и бизнес процветает какой–то. Гражданам просто невозможно решить эти вопросы. Пока по моей личной команде там не вставали сотрудники внутренних войск или Нацгвардии, по сегодняшним названиям, ничего не могли прекратить, даже местные власти ничего не могли сделать.

Чрезвычайно важная вещь и очень сложная для регулирования. В чём эта сложность заключается? Да, действительно, 458-ФЗ принят. Он должен был привести к тому, что до сентября текущего года, Вы правы, все регионы Российской Федерации должны были принять соответствующие решения. Какие это должны были быть решения?

Первое. Нужно было определиться с местами, где можно создавать новые так называемые полигоны. Нужно было выбрать организации, которые будут этим заниматься, и нужно было добиться того, чтобы эти организации заключили соответствующие контракты, договоры с муниципальными и региональными властями на проведение этих работ. И действительно, во многих субъектах, чтобы не ошибиться, как минимум в 33 такая работа не завершена.

Вот вы сказали: «Если будут приняты иные решения…» К сожалению или к счастью, не знаю, наверное, к сожалению, но иное решение уже принято Правительством Российской Федерации. Правительство своим постановлением согласилось с тем, что эта работа должна быть закончена не в сентябре 2016 года, а к 1 января 2019 года. Связано это, повторяю, прежде всего с тем, что многие регионы и муниципалитеты никак не могут определиться, а куда же перемещать эти полигоны.

Ваше предложение по поводу обязательного общественного обсуждения при экологической экспертизе. Вы знаете, я – «за», только это должно быть организовано таким образом, чтобы эта дискуссия не шла вечно. Потому что этой дискуссией и этим общественным обсуждением могут воспользоваться и те, там очень много людей уже богатых, работающих в этом бизнесе и поднаторевших, они вам так организуют общественное мнение, что решение не будет принято никогда. Нужно подходить к этому очень-очень аккуратно. То есть, без всякого сомнения, граждане, которые проживают на той или другой территории, должны понимать, что происходит, знать и влиять на эти решения. Но эти решения должны быть абсолютно открытыми.

Знаете, я скажу очень простую вещь. Полигон можно организовать где–то под боком, а можно подальше. Как правило, людям хочется, чтобы это было подальше. Но от этого зависит стоимость. Поэтому нам нужно смотреть, что там будет субсидироваться местными или региональными властями, в каком объёме они в состоянии это сделать, обоснованность тарифов нужно, конечно, проверять. В разы невозможно это сделать. То есть всё возможно нарисовать, но это может привести просто к ситуации, когда люди не в состоянии будут за это платить. И значит, тогда государство, регион, если нужно, наверное, и федерации в чём–то и когда–то должны включиться в эту работу.

Безусловно, без такого тщательного прямого общественного контроля здесь не обойтись, потому что здесь злоупотреблений может быть выше крыши. И я просто боюсь сейчас публично об этом сказать, в закон это надо внести, в какие–то регламентирующие нормы подзаконных актов, решения Правительства, но общественность должна быть к этому подключена. В какой форме – повторяю, это нужно подумать.

Собственно говоря, вот и всё. Я очень рассчитываю на то, что мы вместе с Вами эту работу продолжим. Одна из самых ключевых проблем на сегодняшний день, как это ни странно. Но, собственно, странного ничего нет, потому что у нас никогда эти вопросы не решались с промышленной точки зрения, а просто имея в виду, что у нас огромная территория, сваливали где ни попадя и всё подряд. А нужно переводить в цивилизованное русло всю эту работу. Так что продолжим обязательно и Ваши предложения учтём.

Спасибо.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, возвращаясь к майским указам, хотел бы обратить внимание на важнейшую тему для миллионов россиян, – это доступность дошкольного образования для детей до трёх лет. В соответствии с Указом «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» к 2016 году необходимо было достичь ста процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет.

«Народный фронт» неоднократно поднимал эту тему, и в том числе в этом году на региональном форуме в Ставрополе. На данный момент практически все регионы отчитались об исполнении поручения, однако сегодня остро стоит проблема доступности дошкольного образования для детей до трёх лет, это ясельные группы полного дня. И у нас здесь есть конкретные предложения. О них расскажет Наталья Борисовна Горбачёва, методист дошкольного отделения образовательного учреждения города Москвы.

Н.Горбачёва: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вся моя профессиональная деятельность связана с дошкольным образованием, поэтому и вопросы, и проблемы я поднимаю по дошкольному образованию.

Около ста процентов детей в возрасте от трёх до семи лет в данный момент посещают дошкольные учреждения. Это очень хорошо, это замечательно.

В.Путин: Сколько Вы сказали?

Н.Горбачёва: Около ста процентов от трёх до семи лет посещают дошкольные образовательные учреждения.

В.Путин: 98 с чем–то, почти 100 процентов.

Н.Горбачёва: Но, решая проблему стопроцентного посещения детей от трёх до семи лет, произошло разрушение групп ясельного возраста. Они были или ликвидированы, или закрыты. Даже тогда, когда возникла возможность их открытия, они не открывались. И сейчас остро стоит проблема доступности дошкольного образования для детей до трёх лет – это ясли полного дня.

Как можно решить эту проблему? Во–первых, я думаю, что нужно провести мониторинг свободных помещений в дошкольных образовательных учреждениях и их использования в настоящий момент. А также я думаю, мы не справимся, если мы не будем привлекать негосударственные образовательные учреждения.

Вы знаете, я бы хотела узнать, всё–таки какой процент, какую долю негосударственные образовательные учреждения занимают в дошкольном образовании?

Мониторинг, который проводил Роспотребнадзор, говорит о том, что то дополнительное финансирование, которое даёт государство негосударственному сектору, увеличило количество открытий частных дошкольных учреждений. Но всего 4 процента негосударственных дошкольных учреждений составляют от числа государственных образовательных учреждений. Вы сами понимаете, очень мало.

Я сегодня поднимаю проблему – хочу, чтобы она была решена, – именно доступности дошкольного образования для детей до трёх лет, открытия групп полного дня, ясельных групп, и чтобы эта проблема стала первоочередной задачей в сфере образования.

Я думаю, что надо как–то решать проблему для негосударственного сектора, чтобы было более привлекательно открывать группы раннего возраста, до трёх лет, и негосударственным сектором. Может быть, ввести принцип «деньги идут за человеком», но ввести сертификаты, где государство будет прописывать, какая сумма денег выделяется на ребёнка до трёх лет. И родители будут определять, если они не устроили ребёнка в государственное учреждение, у них будет возможность устроить его в негосударственное учреждение, так как они будут иметь сертификат на руках.

Кроме того, может быть, дать возможность негосударственным учреждениям частично использовать инфраструктуру государственных учреждений, там, где есть свободные места, для открытия групп раннего возраста, групп до трёх лет. С одной стороны, это даст дополнительные рабочие места людям, доступность и, самое главное, экономию государственных денег. Владимир Владимирович, пожалуйста, народ ждёт, когда этот вопрос будет решён. Работая в этой структуре, каждый день встречаюсь с родителями, поверьте, мамы спрашивают: ну когда же откроются группы полного дня? Это молодые мамы, которые хотят учиться, работать, мамы и папы. А бабушки тоже молоды, они тоже ещё работают, и они ещё не пенсионеры. Поэтому давайте все вместе как–то этот вопрос решим.

Спасибо.

В.Путин: Наталья Борисовна, у нас с 2007 года нам всем на радость растёт рождаемость в стране. И в последние три года, слава богу, у нас естественный прирост населения начался. Это большое наше с вами достижение. Главное здесь – чтобы вот этот тренд, эта тенденция сохранялась и как можно дольше, потому что мы все хорошо знаем и помним: в 90–е годы у нас был большой провал в демографии. В этой связи у нас даже с набором в армию будут проблемы в ближайшие время, потому что этот провал даст о себе знать уже сейчас, в ближайшее время.

Напомню, в эти годы наше население сокращалось примерно на миллион человек, на 900 с лишним тысяч в год население России становилось меньше и меньше. Меньше и меньше. На миллион! Представляете? Кошмар. Эксперты ООН говорили, что к 2020 году нас будет где–то 140 миллионов человек. Постоянное уменьшение на 1 миллион. Мы эту тенденцию с вами переломили. Вы знаете, это зависит не от мужского или женского здоровья, это зависело и зависит прежде всего от социально-экономической ситуации в стране. Она и сейчас с большими проблемами, у нас много проблем. Мы сейчас это всё обсуждаем и с вашей помощью решаем эти проблемы, но их ещё очень много, и тем не менее такой тренд есть.

К чему это привело? К тому, что у нас перестало хватать мест в детских садах и в ясельных группах. Кстати говоря, дефицит в ясельных группах где–то 340 тысяч примерно сейчас.

Значит, потом мы поставили такую жёсткую задачу: во что бы то ни стало обеспечить страну, наших людей, граждан, молодые семьи возможностью определить ребёнка с трёх до семи лет в детский сад, имея в виду, что до трёх лет женщины имеют право на отпуск по беременности и родам и получают за это деньги.

Я согласен с Вами в том, что, безусловно, желательно как можно быстрее решить вопрос с ясельными группами, хотя следующая тема, которая вышла на федеральный уровень после решения вопроса о детских садах, а это одна из основных социальных тем, которая была затронута как раз в моих майских указах 2012 года, и, слава богу, Правительство её фактически решило, за меленькими-меленькими исключениями, небольшими. Мы сейчас это доработаем в некоторых регионах.

Но другая тема, которая всплыла и стоит перед нами в полный рост, – это школы. У нас почти четверть школ, 24 с лишним процента, работают во вторую, а некоторые и в третью смену. Это касается более миллиона детей, почти двух миллионов, которые занимаются в школах во вторую и в третью смены.

Мы с вами должны понимать наши финансовые возможности. Надо понимать, что является первоочередным, куда мы должны вложить деньги, что является самым острым. Мы сейчас, знаете, выделяем из федерального бюджета, хотя это, строго говоря, не относится к федеральным полномочиям, но тем не менее мы выделяем федеральные деньги на то, чтобы решать проблему по школам.

Но и проблема ясельных групп не менее важна для нас, я с Вами согласен. Здесь нужно подумать и об отдельных программах регионального характера, может быть, в будущем и федерального. Но один из способов решения вопроса, и здесь я с Вами не могу не согласиться, – это привлечение некоммерческого сектора.

В этой связи хотел бы Вам сказать, проинформировать Вас о том, что принято решение о поддержке деятельности некоммерческих организаций. И более того, не просто о моральной поддержке, что очень важно для людей, которые искренне и от души занимаются делом помощи людям, которые нуждаются в этой помощи, но речь идёт и о материальной поддержке, в том числе о привлечении тех некоммерческих организаций, работающих в социальной сфере, которые доказали свою дееспособность.

Принято решение о выделении соответствующих средств, финансовых ресурсов, которые раньше предусматривались исключительно только для работы муниципальных и региональных организаций. И теперь некоммерческие социально ориентированные организации должны быть подключены к этому источнику финансирования. И дальше нужно развивать этот сектор самым широким образом.

До чего, честно говоря, я сам не додумался, это до того, чтобы дать возможность использовать государственную или муниципальную инфраструктуру для частных организаций, которые хотят заниматься этим видом деятельности. Уверен, что и это можно и нужно сделать. Это очень хорошая идея.

А что касается того, чтобы разрешить частным организациям финансироваться из муниципальных и государственных источников, эти решения уже приняты, нужно только добиться того, чтобы они исполнялись. Полностью с Вами согласен. Так что, будем работать.

О.Тимофеева: Знаете, у нас ещё одна тема как раз в продолжение разговора. Вот только что говорили о строительстве школ.

Мы за эти годы фиксировали в Общероссийском народном фронте разные тенденции. Вначале находили приватизированные в маленьких сёлах и городах муниципальные объекты, бывшие школы, садики, а потом эти же территории выходили к федеральному центру, к областным, краевым руководителям: стройте нам детские сады, потому что негде детей размещать.

Потом была новая тенденция – находили долгострои, стоящие здания, которые строили под социальные объекты, к сожалению, недостраивали.

Потом была тенденция, как уже здесь отмечали, «нового аварийного жилья», когда мы осваивали деньги, закрывали программы, строили, переселяли людей, а люди говорили: вы знаете, мы жили в «более лучших» домах. И появился термин «новое аварийное жильё».

Сегодня, когда, конечно же, сложный бюджет, мы считаем каждую копейку, мы понимаем, что нам нужны и школы, и садики, и поликлиники, мы находим в ряде территорий страны объекты, которые были построены, на них выделены деньги, они были даже открыты, но они стоят.

Слово о так называемых «строительных полуфабрикатах» Жанне Рябцевой.

Ж.Рябцева: Здравствуйте, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Вы так чётко сейчас подметили: да, мы рожаем, и не собираемся на этом останавливаться! И Вы знаете, мы все ждём эти объекты, которые вводятся: школы, больницы, самое главное, роддом – с чего начинается всё, роддом Вы забыли, – садики. И мы ждём, когда откроются торжественно, мы придём. А правильно сегодня сказали: их открывают, приходят губернаторы, приходят уважаемые журналисты, приходят все чиновники, приходят эти волшебные дети с шариками, становятся на эту парадную лестницу – завтра же они в садик пойдут, все с пафосом открывают, перерезают красные ленточки – классно, весёлые картинки! На следующий день садик закрыт. Дети–то приходят, родителям говорят: «Подождите!» – «Мы же вчера только отметили всё, сегодня мы с путёвкой заходим». Им говорят: «Нет, вы знаете, мы ещё оборудование не закупили, а ещё мы, наверное, электричество поменяем, а у нас ещё крыша протекает. Давайте чуть попозже».

Так вот проблема в том, что у нас таких объектов много накопилось на сегодняшний день в реестре, а мы называем их в «Общероссийском народном фронте» «строительными полуфабрикатами». И к нам за два месяца пришло множество сигналов. А всего в реестре 40 объектов из 27 регионов. Я из Свердловской области.

В 2011 году с такими же красивыми картинками сдали роддом в Заречном, 300 миллионов потратили, и прошло пять лет – представляете, роддом стоит! В чём проблема? Перебили кабель, четыре года выясняли, кто виноват. А роженицы ходили-ходили, говорят: мы не можем ждать, не три же года ходить, можно мы куда–то в другой город поедем?

И таких проблем накопилось очень много по этим объектам, и мы понимаем, что же там случилось. Я сказала, нарушение строительных норм, нарушение проектирования. Подрядчик, застройщик вечно решают свои вопросы. Люди волнуются, переживают, ждут. Но эти проблемы касаются не только тех объектов, которые уже достроены, и ленточки перерезаны, а ещё тех, где сдача объектов затягивается.

Опять же Свердловская область. В прошлом году мы строили детские сады в деревнях, сёлах – Шалинский район, Талицкий район, Каменск-Уральский район, но часть этих объектов, больше десятка, не сданы. Детям приходится ходить в аварийные бараки, реально в аварийные бараки, а напротив стоит построенный садик, но там опять же нет электричества, нет благоустройства территории. У нас уже минус 30 «давило» на прошлой неделе, а он не подключён к электричеству. Что будет весной? Ну значит, у нас опять будет реестр уже нового аварийного садика. Кстати, не хочу, но прогнозирую.

Владимир Владимирович, просим ужесточить ответственность чиновников за срыв сроков строительства таких объектов. Потому что предоставление недостоверной информации Вам, потому что на бумаге построили, а фактически не работает – это уже, я считаю, за гранью цинизма. Обязательно необходимо усиливать контроль надзорных органов.

И вот сегодня Вы говорили, Вас все расстраивают, я Вас взбодрю.

В.Путин: У Вас уже получилось.

Ж.Рябцева: Мы когда начали реестр формировать, все, услышав о том, что начинается мероприятие, в некоторых регионах открыли уже детские сады, даже драматический театр открыли, и в декабре – первая премьера. Пока роддома нет ещё.

Но самое главное – мы хотим эту тему продолжать. И если Вы поддержите, мы бы действительно сделали такой «фронтовой» проект «Строительные полуфабрикаты», чтобы мы действительно не просто бодрили, а придавали ускорение нашим чиновникам, чтобы вот этот реестр не пополнялся, а уменьшался.

Спасибо большое.

В.Путин: То, что вы собираетесь рожать, – это очень хорошо, и очень хорошо, что вы следите за тем, что происходит в реальной жизни.

Мне добавить к тому, что Вы сказали, нечего. Я с Вами не могу не согласиться, всё правильно. Нужно усилить этот контроль и усилить ответственность, тоже не могу не согласиться. Надо понять только, в каком виде, что это должна быть за дополнительная ответственность? Давайте обязательно подумаем. Кстати, предлагаю всем присутствующим на этот счёт подумать. Есть ведь вещи чисто объективно характера. Но когда мы сталкиваемся с массовым явлением подобного рода, подобного недостроя, то это уже по–другому называется.

Вообще, знаете что хочу Вам сказать и всем остальным коллегам, которые здесь находятся, и через средства массовой информации ещё раз, чтобы граждане об этом знали: у нас общее правило принято несколько лет назад. В чём оно заключается? В том, что мы не должны выделять деньги на новые объекты, пока не завершили строящиеся. И если какие–то объективные обстоятельства не дали возможности завершить ту или иную стройку в срок, то на новые объекты деньги выделять нельзя. Да, может быть, тогда показатели будут чуть-чуть пониже у различных наших коллег в регионах на региональном или муниципальном уровне. Наверное. Но зато это не даст возможность разбазаривать государственные деньги и даст возможность людям рассчитывать на реальные услуги, а не на прописанные на бумаге.

За этим тоже можно и нужно следить общественности, в том числе Общероссийскому народному фронту. Если не завершено одно, второе, третье, пятое и десятое, а начинают вкладывать деньги в новые объекты, отчитываясь по незавершенным, то это абсолютно недопустимая вещь. Здесь, безусловно, ещё раз обращу на это внимание Генеральной прокуратуры и всех органов прокуратуры на местах, но и общественные организации должны это держать на контроле. Будем вместе это делать. Я в этом заинтересован не меньше, чем те граждане, которые хотят детей в школу посылать, потому что это было моё поручение. Я считаю, что оно должно быть исполнено добросовестно.

А.Бречалов: Владимир Владимирович!

Капитальный ремонт. Мы не раз поднимали эту тему, у нас всегда проходят жаркие дискуссии, но нельзя не признать, что за последние два года система капитального ремонта сложилась. Тем не менее есть проблемы, и вот о проблемах расскажет Дмитрий Волобоев, инженер-строитель, эксперт регионального отделения ОНФ в Самарской области.

Д.Волобоев: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

О капремонте зданий – нашем больном вопросе. Отмечу, что всё–таки это одна из тех важнейших программ нашей страны, которая обладает такой живой обратной связью, причём с таким социальным уклоном. Понятно, что программа помогает нам поддерживать дома в необходимом техническом состоянии, чтобы обеспечить безопасность и жизнеспособность наших зданий. Однако мы отмечаем достаточно много фактов дискредитации этой программы. К примеру один из них: дома в программах, которые практически не стоит смысла ремонтировать, включаются в программы. Приходят подрядчики, и люди нам говорят: «А зачем вы нам это делаете? У нас тут, того и гляди, перекрытия или лестница упадут на головы, а вы нам пытаетесь стены покрасить или крышу перекрыть». Так вот мы считаем, что это является следствием необъективности критериев, по которым здания заходят в эту программу.

Что получается? Регионы в основном используют только дату постройки дома. А ведь мы с вами сами видим, какое строительство велось там в 70–х годах, в 2000–х. Просто нужно оценивать сам физический износ, техническое состояние этого здания.

В общем, мы считаем, для того чтобы в правильное русло ввести эту программу, нам просто необходимо ввести критерии оценки зданий, для того чтобы регионы правильно могли формировать программу. Здесь учитывается физический износ, техническое состояние здания, то есть реально, чтобы увидеть, как это здание существует, как оно стоит, чем оно дышит. Это поможет нам поддержать программу капитального ремонта и всё–таки предупредит попытки дальнейшей дискредитации программы вводить в заблуждение граждан России.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, что касается программы расселения аварийного жилья. Речь идёт, хочу напомнить, о расселении именно аварийного жилья. Думаю, что те, кто выехал из аварийного жилья, никогда не скажут, что эта программа имеет какой–то дискриминационный элемент.

Напомню, как она создавалась. Деньги в соответствующий фонд по расселению аварийного жилья были направлены изначально, по–моему, в объёме 200 миллиардов, что–то около этого, после реализации активов компании «ЮКОС». После того как компания «ЮКОС» была продана, реализована, возникло несколько проектов на основе этих денег, достройка мостов, которые строились ещё с советского времени, начиная с 80–х годов, и не были достроены, были брошены, через крупнейшие наши реки, и расселение аварийного жилья. Вот туда были направлены деньги. И ещё частично на создание компании «Роснано», поскольку считалось, что это одно из ключевых направлений будущего нашей экономики. Собственно говоря, не считалось, я и до сих пор так считаю. Но не важно. Во всяком случае, значительные ресурсы были направлены на эту программу.

Хочу ещё раз повторить: эти деньги были направлены на расселение именно аварийного жилья. И здесь существует одна проблема, о которой я бы хотел сказать. Она заключается в том, что деньги мы в регионы из федерального бюджета направляем, а этот фонд был уже многократно докапитализирован чисто из федерального бюджета и не должен вести к снижению региональных затрат на текущий ремонт, потому что, если это будет происходить именно так, а иногда, к сожалению, так происходит, это ведёт к тому, что мы расселяем одно аварийное жильё, а появляется тут же многократно увеличивающееся новое аварийное жильё, поскольку вовремя не ремонтировали жилой фонд. Но это проблема, требующая особого внимания со стороны губернаторского корпуса прежде всего.

Ну а что касается критериев отнесения того или иного жилья к аварийному, то здесь я не могу не согласиться. Если вы увидели, что эти критерии являются необъективными, что они являются неточными и наносят ущерб в том смысле, что деньги тратятся не туда, куда нужно, то давайте мы эти критерии поправим. Обещаю Вам, что обязательно к этому вернёмся.

Спасибо Вам большое.

Мне постепенно нужно будет уже переходить к другой части сегодняшней моей работы, поэтому я предлагаю так: давайте мы от каждого сектора по одному вопросу, и будем завершать.

Е.Лазарева: Здравствуйте Владимир Владимирович!

Евгения Лазарева, проект «За права заёмщиков».

Большое спасибо, что поддерживаете это направление, потому что благодаря Вашему прошлому поручению у нас в России появился институт банкротства физических лиц, и он заработал.

Сейчас мой вопрос о досудебном урегулировании споров между гражданами – потребителями финансовых услуг и соответствующими организациями. Дело в том, что этот вопрос сейчас как никогда актуальный. В прошлом году в Роспотребнадзор поступило рекордное количество обращений граждан – более 30 тысяч, это рекорд за семь лет. В службу по защите права потребителей финансовых услуг – более 180 тысяч обращений граждан.

Дело в том, что отсутствие такого эффективного механизма ещё и порождает мошеннические действия.

В.Путин: Эффективного механизма чего?

Е.Лазарева: Досудебного урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и кредиторами, и заёмщиками, грубо говоря.

У нас есть, конечно, финансовый уполномоченный, Павел Медведев. Но дело в том, что вопрос настолько актуальный, что защиты, которую сейчас обеспечивает Банк России и службы, и Роспотребнадзор, недостаточно.

В 2014 году в первом чтении был принят закон о финансовом уполномоченном, но дальше вся работа затормозилась, и ничего не происходит.

В период как раз экономического кризиса очень просим Вас, чтобы, может быть, Вы дали поручение активизировать эту работу и Правительству и, собственно говоря, совместно с Банком России предпринять действия в этом направлении. Ведь уполномоченный сейчас очень нужен, и вопрос актуален.

Второй есть вопрос ещё. Он касается ответственного кредитования, точнее «безответственного» кредитования со стороны кредиторов. Дело в том, что сейчас есть такая практика, когда гражданину выдают десятый, двадцатый кредит, и при заработке в 21 тысячу он получает кредит 27 тысяч рублей. Это тоже большая проблема. Считаете ли Вы целесообразным, если бы банк, который выдавал двадцатый кредит, тоже нёс ответственность за то, что он делает? А как это может быть? Например, в случае, если заёмщик не справляется с задолженностью, то кредитная организация, которая выдала последний кредит, собственно говоря, снижает свои аппетиты, даёт возможность ему реструктуризировать свою задолженность. Или же, например, возвращая долг, претендует не больше чем на основную часть долга и не больше чем на одну треть процентной ставки комиссии. Вот такой вопрос. В общем–то, про ответственность.

Спасибо.

В.Путин: Что касается законопроекта о финансовом уполномоченном. Думаю, Вы правы, надо его продвинуть и поддержать. Я с удовольствием поддержу. Считаю, что это очень верно. Почему? Потому что в сегодняшних условиях взаимоотношения между кредитором и банком, финансовым учреждением, нужно, конечно, самым внимательным образом регулировать и отслеживать в деталях.

Мы знаем о политике Центрального банка, направленной на оздоровление финансового сектора. В этой связи возникают вопросы урегулирования отношений между вкладчиками даже финансового учреждения, теми, кто получил кредит. Там много возникает вопросов. И чем более отрегулированным будет механизм взаимодействия между финансовым учреждением и получателем кредита, тем будет лучше. И то, что Вы предлагаете, то, что мы обсуждаем сейчас уже давно, но до сих пор не реализовано, должно быть доведено до конца. Мы получим ещё один инструмент урегулирования этих отношений, этих споров, в том числе и досудебных. Суды и так завалены всякими бумагами. Поэтому здесь и очень большой объём работы сегодня у мировых судей, колоссальный просто. Объём дел, которые решают мировые судьи, уже в разы, по–моему, превышает объём дел в народных судах, в районных и так далее. Поэтому расширение практики внесудебных разбирательств абсолютно правильно, в этом направлении нужно двигаться. Это первое.

Второе – по поводу ответственности финансовых учреждений, которые выдают необеспеченные кредиты. Мы с вами хорошо знаем, Вы наверняка знаете, поскольку занимаетесь этим вопросом, что, скажем, кризис ипотечного кредитования возник в Соединённых Штатах именно в силу того обстоятельства, что финансовые учреждения выдавали необеспеченные ипотечные кредиты. И на такой ком пирамида создалась огромная, которая чуть не обрушила всю финансовую систему в этом секторе экономики Соединённых Штатов и так негативно повлияла в 2008–2009 годах на всю мировую экономику, без всякого преувеличения. И конечно, наши финансовые учреждения должны за этим строго следить. У Центрального банка есть целый набор инструментов, которые должны предотвращать подобное негативное развитие событий. Если Вы считаете, что этого недостаточно, можно подумать.

Вместе с тем на что хотел бы обратить внимание? Мы серьёзным образом докапитализировали нашу финансовую систему по принципам Базеля III. Вы в курсе того, что там происходило? В курсе, наверное. Но не важно. Важно только то, что мы её докапитализировали примерно, дай бог памяти, по–моему, где–то на 600 с лишним миллиардов рублей. Могу ошибиться в деталях, но примерно. А банки выдали кредитов просто несопоставимо с тем объёмом ресурсов, которые были направлены государством в банковский сектор, за счёт легализации ОФЗ.

В принципе перед нами стоит задача – подтолкнуть финансовые учреждения к кредитованию реального сектора экономики и граждан. Подтолкнуть, потому что сегодня, по мнению многих экспертов, этот объём кредитования из финансовых учреждений является недостаточным. Вопрос только в том, как это сделать, административным способом либо какими–то экономическими инструментами, создавая для банков более благоприятные условия для этого кредитования. Надо внимательно на это посмотреть.

Г.Сандырев: Город Пермь, Сандырев Геннадий, сопредседатель регионального штаба ОНФ и по совместительству руководитель консалтинговой компании.

Тема, которую я хотел бы сегодня с Вами обсудить, касается завышенной кадастровой оценки недвижимости и земли. Тема достаточно актуальна. Хочу обратить Ваше внимание, что за последние годы очень резко возросло количество обращений бизнеса по оспариванию данной оценки. Только за последний год наша компания оспорила порядка 200 таких обращений, помогла, всего по Пермскому краю порядка 5 тысяч. То есть можно себе представить, какой объём идёт.

Наше мнение, что это искусственно созданный административный барьер, причём административный барьер не только для бизнеса, но и для граждан, потому что кадастровая оценка выросла у всех. Мы знаем, что Вы огромное внимание уделяете этому вопросу, в курсе этого вопроса. Отдельно хотелось бы Вам сказать спасибо за то, что Вы в феврале этого года дали поручение Правительству навести порядок в этой сфере. Да, ряд предложений уже учтён, приняты изменения в Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке». Тем не менее работа продолжается дальше.

В ходе нашей работы, в ходе мониторингов, проведённых здесь, в том числе и мониторингов, проведённых Общероссийским народным фронтом, мы выявили достаточно серьёзную ещё одну ключевую проблему. Проблема состоит в том, что на сегодняшний момент – Вы уже в своём сегодняшнем выступлении про это сказали – на кадастровом учёте, а соответственно, и на налоговом учёте стоит только 53 процента земельных участков. В некоторых категориях земель, конкретно сельхозземли, некоторые эксперты оценивают, что только 20 процентов стоит на кадастровом учёте.

Наша просьба, суть нашего предложения: мы Вас просим здесь поддержать, дать поручение Правительству усилить работу в этом направлении и до 2021 года увеличить количество участков, поставленных на кадастровый учёт, соответственно, и на налоговый учёт до 85 процентов.

На наш взгляд, данное мероприятие позволит увеличить поступление земельного налога, при этом никоим образом не увеличит нагрузку ни на бизнес, ни на население.

Спасибо.

В.Путин: Значит, что касается кадастровой оценки земли, вообще недвижимости, я хочу напомнить, что инициатива принятия решения в этой сфере принадлежит не федеральным властям, а прежде всего региональным. Это именно по настойчивой просьбе региональных властей, крупных городов прежде всего, Правительство Российской Федерации приступило к решению этой проблемы.

Значит, напомню и аргументы, которые приводили нам коллеги из регионов. Они вам тоже наверняка хорошо известны. Для тех, кто не занимался этим профессионально, могу напомнить. В чём они заключаются, эти аргументы? Они заключаются в том, что ранее по имевшимся оценкам БТИ, а это копеечные оценки, приводили к тому, что, скажем, в крупных городах крупные торговые центры, например, в городской бюджет в течение года платили тоже копейки. Странно, но это так: за год, допустим, крупный торговый центр мог уплатить налогов в московский бюджет, допустим, несколько тысяч рублей. Всё. Просто ничего, это ноль! При этом ещё и зарегистрированы в офшорных зонах. И именно это обстоятельство побудило наших коллег и позволило убедить Правительство Российской Федерации, что нужно переходить к другой системе.

Напомню, что то, что касается граждан изначально, и я на это сразу обратил внимание всех, кто работал над этой темой, чтобы физических лиц это касалось в наименьшей степени, а так называемым льготным категориям эта мера была рассчитана таким образом, что все льготы, которые раньше имели льготные категории граждан, для них сохранились. В федеральном законе так всё и отрегулировано. Другое дело, что практика далеко не всегда так радужна, как излагает законодатель либо инициаторы этих нововведений. И действительно, некоторые вещи выходили, по–моему, в такое обсуждение, как сегодня, и мне приходилось давать прямые поручения некоторым нашим коллегам в крупных субъектах Российской Федерации. Реакция там была, но это совсем не значит, что всё там до конца отрегулировано. И действительно, в некоторых случаях это мешает и гражданам, создаёт для них проблемы, причём серьёзные, и бизнесу, особенно мелкому и среднему, кстати сказать. Людям приходится платить за объекты недвижимости, которые они использовали, по совершенно другим ставкам, увеличивающимся в разы, а мелкий и средний предприниматель никогда не закладывал такие расходы в свои планы. Больше того, для того чтобы просто сохранить свой бизнес, людям необходимо было бы в разы увеличить стоимость оплаты своих услуг. К такому результату мы, конечно, не должны прийти, и нужно всё сделать для того, чтобы этого не случилось.

Что касается постановки на кадастровый учёт. Конечно, это совершенно точно одна из главных тем и главных задач, которая должна быть решена в ходе этой совместной работы. Наверняка вам тоже известно, что те наши коллеги, которые не спешат это делать, всегда ссылаются на отсутствие необходимых финансовых ресурсов. Но их никогда и не будет, если этого не делать, потому что финансовые ресурсы будут появляться после того, как эти мероприятия будут проведены.

Поэтому полностью вас поддерживаю. Будем всячески подталкивать региональные власти и федеральное Правительство к тому, чтобы оно помогало региональным властям, чтобы эта работа была проведена и завершена как можно быстрее.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня на площадке мы обсуждали те успехи в агропромышленном комплексе, которых удалось достичь за последние годы, в том числе и в первую очередь благодаря Вашим решениям, за это Вам отдельное спасибо. Безусловно, агропромышленный комплекс в целом и сельское хозяйство в частности – это ведущие системообразующие отрасли экономики. Они не только обеспечивают сегодня продовольственную безопасность и экономическую безопасность, но и формируют кадровый и поселенческий потенциал нашей страны.

В то же время сегодня отрасль развивается фактически без единого фундамента, потому что документ стратегического планирования отрасли фактически отсутствует. По мнению как отраслевой науки, так и отраслевого сообщества, положения такого документа должны быть руководством для органов власти как региональных, так и федеральных, в разработке как государственных программ, так и мер поддержки.

Сегодня госпрограмма, которая действует, основа в первую очередь на доктрине продовольственной безопасности, концепции социально-экономического развития экономики и законе о развитии сельского хозяйства. В частности, Вы сделали уже первый шаг в этом направлении. В том году по Вашему поручению была принята Стратегия устойчивого развития сельских территорий. Мы очень просим Вас сделать второй шаг в направлении АПК и дать поручение в целях выработки единой государственной политики развития агропромышленного комплекса и регулирования рынков сельхозпродовольствия и сырья, дать такое поручение и разработать долгосрочную стратегию развития агропромышленного комплекса Российской Федерации.

Спасибо.

В.Путин: Как Вы думаете, зачем это нужно? Чего сегодня не хватает в той работе, масштабной работе, которая проводится в сфере развития сельского хозяйства?

Реплика: Как бизнесу, так и власти, на наш взгляд, нужны чёткие, ясные, долгосрочные условия развития. Власть, как нам кажется, должна нам поставить чёткие задачи в долгосрочной перспективе и взять на себя обязательства по поддержке по этим направлениям, а бизнес возьмёт соответствующие обязательства по их выполнению.

В.Путин: Ну хорошо. Действительно, Вы правы, это все уже знают, как у нас энергично и хорошо развивается сельское хозяйство, каковы результаты развития сельского хозяйства. Действительно, наши ответные меры на так называемые санкции, а мы это связали с развитием сельского хозяйства, мы, по сути, освободили свой внутренний рынок для сельхозпроизводителя. Они, к сожалению, но это было неизбежно, привели в краткосрочном варианте к некоторому росту цен на продовольственные товары, и в прошлом году у нас инфляция была свыше 12 процентов. Сегодня у нас инфляция на данный момент, если взять год к году, – 4,7 процента. Понимаете, это, честно говоря, редкое достижение. Было 12, стало 4,6. Но в целом по году инфляция будет больше, она будет где–то в районе 5,7–5,8 процента.

Напомню, что за новейшую историю самый низкий показатель инфляции у нас был в 2011 году, он составил 6,1 процента, в этом году скорее всего будет меньше шести. Это хорошо. В том числе благодаря эффективной работе сельского хозяйства. Почему? Потому что индекс роста цен на продовольственную группу товаров резко снизился, сократился.

Хотя есть ещё и проблемы. Вы, поскольку этим занимаетесь, я так понимаю, профессионально, знаете: у нас проблемы ещё остаются по овощам, по фруктам, по некоторым другим видам товаров. У нас ещё недостаточно так называемого красного мяса собственного производства, говядины, например. По многим товарам мы просто сделали огромный шаг вперёд. Хочу ещё раз сказать, что в этом году у нас будет рекордный за всю историю новейшей России урожай зерновых – 117 миллионов тонн. Поздравляю от души всех, кто имеет к этому отношение.

Больше того, как вы помните, в советские времена мы были абсолютным покупателем зерновых, прежде всего пшеницы. У нас даже портовые сооружения работали только на приём зерна. У нас не было сооружений, которые могли бы его отгружать. Хочу вас ещё раз – может быть, кто–то слышал уже об этом, кто–то впервые узнает – проинформировать: Россия за прошлый сельскохозяйственный сезон заняла первое место в мире по экспорту пшеницы.

В абсолютных величинах мы производим меньше, чем, скажем, Китай, Соединённые Штаты, но у них потребление намного выше, чем наше. Население почти полтора миллиарда человек в Китае. А по экспортному потенциалу и по экспорту мы заняли первое место. И также по очень многим другим направлениям и видам деятельности. Селяне провели колоссальную работу! Но там ещё очень много проблем. И те люди, которые живут на селе, знают об этом. Не случайно поэтому у нас принята программа социального развития села, и она осуществляется. Но, на мой взгляд, тоже недостаточно должными темпами. Но если мы сделаем главное, если мы добьёмся повышения уровня благосостояния и роста доходов тех, кто на селе живёт, то тогда и все другие вопросы, в том числе и социального порядка, будут решаться, в том числе и на корпоративном уровне, более эффективно, чем это до сих пор делало государство.

Нужна ли вот такая стратегия? Главное, чтобы она не была мертворождённой, чтобы это не было только на бумаге. Давайте посмотрим и вместе с вами, вместе с экспертным сообществом подумаем на эту тему. Я ничего против не имею. Повторяю, не хотелось бы просто плодить бумаг ради бумаг. Но если вы считаете, что там действительно нужны какие–то долгосрочные ориентиры и это пошло бы на пользу развитию отрасли, давайте сделаем это, конечно.

Е.Малышева: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Малышева Елена. Я представляю Российский союз сельской молодёжи, также являюсь главой крестьянско-фермерского хозяйства Московской области.

В.Путин: А что Вы производите?

Е.Малышева: Это молочное животноводство, производим молоко.

В.Путин: С прибылью работаете? Молоко как продаётся?

Е.Малышева: Пока мы вышли только на самоокупаемость. Мы из числа начинающих, так скажем.

Первое, с чем мы столкнулись и в ходе своей общественной работы, общаясь с людьми, – существует такая проблема, связана она с земельным вопросом. На данный момент необходимо упрощение процедуры получения земель сельхозназначения для крестьянско-фермерских хозяйств, потому что сейчас получить землю можно только с аукциона или с торгов, где единственным критерием отбора является цена. И практика сложилась по России, в особенности это Московская область, Ленинградская область, что на аукционы, на торги выступают аффилированные лица, чтобы конкурс состоялся.

В.Путин: Да, а потом перепродают и требуют с фермеров сумму, чтобы уйти с аукциона и фермер выиграл. Можете дальше не продолжать. Я понимаю, о чём Вы говорите, и полностью с Вами согласен, и готов поддержать реализацию земель сельхозназначения не на аукционной, а на конкурсной основе, имея в виду все обстоятельства, связанные с теми, кто претендует на получение того и другого участка.

Надо только это продумать всё, чтобы тоже здесь не создать какой–то схемы жульнического характера, но Вы правы абсолютно. Понимаю, о чём вы говорите. Это было одним из основных недостатков 44–го Федерального закона когда–то. Значит, но и в данной сфере это совершенно точно нужно поправить. Полностью с Вами согласен. Запомним это и попробуем реализовать.

Кстати говоря, у нас в прошлом году общее состояние ВВП было, как вы помните, не самое радужное, но в этом году тенденция изменилась серьёзно. У нас где–то будет по этому году, может быть, минус 0,3. Но сельское хозяйство при этом – плюс 3 процента рост, причём уже несколько лет подряд. Так что все меры, которые мы принимали до сих пор, являются правильными, правда, там есть и рост в смежных областях. Я сейчас не помню, боюсь просто неправильную цифру назвать, но заметный рост в области сельхозмашиностроения. Это уже такая хорошая производная, связанная непосредственно с промышленностью. Кстати говоря, и в некоторых секторах промышленности тоже наблюдаем очень существенный, значительный рост, и в целом в реальном секторе экономики наблюдается хороший сдвиг.

Мы все люди свои, мы же с вами все из одного учреждения, из одного движения, так скажем. Дай бог, чтобы эта тенденция сохранилась, реальный сектор начинает оживать. Для примера, поскольку мы от сельского хозяйства отталкиваемся сейчас, так получилось, мы в прошлом году где–то в районе 14 миллиардов долларов получили за счёт продажи оружия, а за счёт продажи сельхозтоваров – 16 миллиардов.

Кардинальным образом возрос экспортный потенциал высокотехнологичной сферы экономики. Скажем, продажа IT–продуктов составила 7 миллиардов долларов. Знаете, уже всё сопоставимо становится. Это говорит о постепенно меняющейся структуре экономики. Очень медленно, к сожалению, но она всё–таки двигается в нужном, правильном для нас направлении.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, я вернусь к детям.

В.Путин: Хорошо.

Реплика: Рождаемость растёт, младенческая смертность падает. Это очень хорошо. Но у нас есть цифры, на которые стоит обратить внимание. За 10 лет у нас выросла инвалидность детского населения, поэтому в связи с этим дети школьного возраста требуют особенного внимания. Потому что 80 процентов детей, которые заканчивают школу, уже имеют проблемы при выборе профессии.

В.Путин: Точно.

Реплика: Это на медицинском языке nota bene, то есть требует внимания. Я хотела бы сказать и предложить, что нам надо обратить внимание на школьную медицину, потому что, к сожалению, многие годы она оставалась где–то далеко. И те медицинские кабинеты, которые находятся в школах, учитывая двухсменную, трёхсменную работу школ, остаются пустыми из–за отсутствия кадров.

Я думаю, что необходимо разработать программу и внести изменения в программу государственного развития здравоохранения, для того чтобы это было отдельной подпрограммой. Потому что это очень важно и необходимо. Прежде всего кадры, обеспечить кадрами в школе. Но они должны быть особенными, они должны заниматься профилактической медициной, они должны обучать наше население, которое должно тоже отвечать за здоровье своих детей.

Спасибо.

В.Путин: Я с Вами согласен, и мы, по–моему, где–то обсуждали уже этот вопрос. Действительно, вопрос здоровья детей школьного возраста, он становится всё острее и острее. Связано это со многими причинами, кстати говоря, с той же экологией, на мой взгляд, связано это с нагрузкой в школах, связано с уменьшением количества часов занятий физической культурой и спортом, и так далее, и так далее. Здесь много-много вопросов. Вопрос в том числе и в организации, я с Вами здесь согласен, у нас одно ведомство занимается здоровьем, другое ведомство занимается образовательным процессом. А школа обязана только что сделать? Только предоставить помещение, и всё. И дальше это никак не регулируется в рамках Министерства образования. Нам нужно законодательно, я с Вами согласен, сейчас не будем забегать вперёд, но, точно совершенно, нужно законодательно здесь многое поменять и сосредоточить внимание на главном – на здоровье детей. А вот как это сделать, сейчас просто мне публично не хочется об этом говорить, потому что есть разные подходы к этому и разные экспертные мнения на этот счёт, но в конечном итоге нужно выбрать наиболее приемлемое и закрепить это тоже в законе, согласен. Так что nota bene, «заметь хорошо» – это не только медицинское, это вообще очень хорошее латинское выражение. Мы должны заметить это хорошо для себя и закрепить в законе, и добиться того, чтобы он исполнялся. На этот счёт есть другое латинское выражение: суров закон, но он закон. Нужно добиться его исполнения. Давайте поработаем над этим.

В.Гофман: Добрый день всем!

Виктор Гофман, город Калининград, самый западный город. И конечно, у нас есть вопрос, вся делегация здесь находится.

Я лично состою в совете директоров одного из крупнейших предприятий в сельском хозяйстве на территории Калининградской области, «Новое поле» называется, десять лет производит замечательную продукцию. Пока мы занимались в основном растениеводством: рапс, пшеница. У нас поголовье ангусов, красное мясо. У нас работает много совместных предприятий, в основе своей это российские предприятия. Есть замечательное колбасное предприятие, которое возглавляет господин Рихтер. Человек приехал из Германии, уже 20 лет живёт на нашей территории, производит замечательную продукцию. Мы ему – красное мясо, он производит. То есть всё очень неплохо работает. Есть намётки – выращиваем сады. Мы не зависим от Польши уже, не зависим от фруктов.

В.Путин: Яблок мы сколько производим и сколько потребляем, Вам известно?

В.Гофман: Мы на сегодняшний день себя уже обеспечили, честно говоря.

В.Путин: Вы только, да? Россию обеспечьте ещё яблоками.

В.Гофман: В следующем году уже в Россию пойдёт, в Ленинград, во всяком случае.

В.Путин: Хорошо.

В.Гофман: У меня один вопрос от всех предпринимателей. Мы хорошо там устроились, довольно мило и очень хорошо работаем. Но какова перспектива, Владимир Владимирович?

Мне господин Рихтер говорит: «Если у тебя получится, передай привет, пожалуйста. И ни в коем случае не отменять никаких санкций. Ни в коем случае. Особенно в Калининградском регионе». Мы от этого очень зависим, Владимир Владимирович. А хотелось бы как–то… Потому что мы собираемся в этом году, может быть, тысячу голов ещё скота скупить. Риски большие, вклады серьёзные, вклады – миллиарды уже. Поэтому хотелось бы быть уверенными.

В.Путин: Господину Рихтеру привет передавайте.

Смотрите, какая любопытная ситуация. Господин Рихтер приехал из Германии и выступает за то, чтобы мы как можно дольше держали наши ответные меры, это не санкции, а ответные меры, направленные на защиту нашего внутреннего рынка. А почему так происходит? Понятно, потому что он вложил, видимо, свои деньги в это производство, вот и всё, и он заинтересован в том, чтобы мы сохранили господствующее положение на своём, внутреннем рынке.

В этой связи вот что хочу сказать. Мы действительно сделали это сознательно и, по сути дела, воспользовались теми, прямо скажем, недальновидными решениями, которые были приняты в отношении нашей страны со стороны так называемых наших партнёров, вводивших эти санкции, а мы воспользовались этим и в ответ ввели ограничения на поставку сельхозпродукции на наш рынок, создав тем самым условия для производства сельхозпродукции внутри страны. И конечно, все производители внутри страны заинтересованы в том, чтобы эта ситуация продолжалась как можно дольше.

И теперь я скажу совершенно неожиданную, может быть, криминальную, на ваш взгляд, вещь: но потребитель заинтересован в том, чтобы получать товары хорошего качества по наименьшей цене, и поэтому нам нужно создавать конкурентные условия. А потребителей гораздо больше, чем производителей.

Вот видите, вы согласны со мной, мне это очень приятно. Но тем не менее я вас понимаю и на ушко могу вам шепнуть: будем тянуть как можно дольше.

Всем вам большое спасибо.

Позвольте мне вас поблагодарить ещё раз за совместную работу и выразить надежду на то, что мы так и дальше с вами будем продолжать. Вы сами видите, насколько наша дискуссия сегодняшняя предметна, конкретна и касается жизни, условий жизни миллионов наших граждан. То есть я хочу что ещё раз сказать? То, чем вы занимаетесь, нужно людям, а вот для людей, как мы говорим, неравнодушных, которые с удовольствием посвящают часть, значительную часть своей жизни работе, которую вы проводите, на мой взгляд, это тоже очень важно. В этом человек самовыражается, самоутверждается, чувствует, что он занимается важным, нужным делом.

Ещё раз большое вам спасибо и до следующих встреч. Хочу вам пожелать в ближайшее время вот так же работать, как это было до сих пор.

Спасибо большое.

С.Говорухин: Спасибо, Владимир Владимирович, спасибо от всех нас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 ноября 2016 > № 1978439 Владимир Путин

В Курской области открылся крупнейший мясоперерабатывающий комплекс. Об этом сообщает управление информационного обеспечения комитета информации и печати Курской области.

В открытии инновационного предприятия, расположенного в посёлке Линец Железногорского района, принял участие губернатор Курской области Александр Михайлов.

Предприятие принадлежит российской компании "АгроПромкомплектация".

В числе почётных гостей на церемонии присутствовали министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачёв, руководители Департаментов Минсельхоза, первый заместитель председателя правления Россельхозбанка Дмитрий Сергеев, генеральный директор ООО "Агропромкомплектация" Сергей Новиков, руководители администрации и Курской областной Думы, федеральных ведомств, регионального филиала Россельхозбанка, главы районов Курской области.

Поздравляя всех собравшихся, А.Ткачёв особо подчеркнул, что за короткий срок сделана очень большая, слаженная работа - и не только для Курской области, но и для АПК России.

Подобного класса инновационное оборудование и передовые технологии мясопереработки применяются всего на двух комплексах в мире - в Швейцарии и в Германии. Стоимость проекта - порядка 8 млрд руб. Производственная мощность нового комплекса - 300 голов в час, или 1.8 млн в год. При выходе на расчётную мощность он будет производить 108 тыс. т мяса в год. В ассортименте - свинина охлажденная и замороженная, субпродукты, полуфабрикаты крупнокусковые, мелкокусковые, порционные, рубленые, колбаски в современной упаковке.

Безотходность производства обеспечит цех технических фабрикатов, где уже сегодня в сутки производят 24 т мясокостной муки и 9.6 т технического жира. Для жителей Железногорска и близлежащих населенных пунктов здесь создано более 1200 современных рабочих мест с заработной платой более 34 тыс. руб.

Строительство комплекса в Линце велось в течение двух лет с привлечением кредитов Россельхозбанка и поддержкой Минсельхоза, из 8 млрд руб. инвестиций 80% составили кредитные ресурсы.

Численность официально зарегистрированных безработных в РФ за последнюю неделю уменьшилась на 0.8% до 940.67 тыс. человек. Об этом говорится в сообщении Минтруда.

За этот период снижение количества безработных произошло в 75 регионах. Наибольшее снижение наблюдалось в Чукотском автономном округе, республиках Дагестан, Алтай, Бурятия, Омской, Магаданской и Псковской областях.

В нескольких регионах отмечен рост показателя, в том числе в Сахалинской, Оренбургской, Костромской, Кировской областях, Карачаево-Черкесской Республике.

Не изменилось число безработных в Амурской, Волгоградской и Пензенской областях, Ямало-Ненецком автономном округе.

Напомним, уровень безработицы среди экономически активного населения (в соответствии с методологией Международной организации труда) в октябре вырос до 5.4% с 5.2% в сентябре.

Количество безработных в России в октябре по сравнению с предыдущим месяцем выросло на 2.1% до 4.103 млн, в годовом исчислении снизилось на 1.3%.

18 ноября ночной сменой переработаны последние тысячи тонн угля до плановой цифры - 10,3 млн тонн. Досрочно годовой показатель фабрика выполняет уже шестой год подряд.

Тугнуйская обогатительная фабрика – это предприятие с передовой технологией и современным оборудованием, высокой производительностью труда, профессиональным коллективом и хорошими перспективами развития.

- За минувшие годы нам многого удалось достичь. Нам есть чем гордиться. Мы на протяжении 6 лет являемся лучшей обогатительной фабрикой среди предприятий СУЭК», - говорит первый заместитель генерального директора по обогащению ООО «Тугнуйская обогатительная фабрика» Владимир Степанович Добриян.

В этом году почетное право вынести угольную глыбу с показателями 10 300 тысяч выпало технологической смене под руководством начальника смены - Георгия Иннокентьевича Симухина, участка углеобогащения (начальник основного производства Фарид Назыфович Сераждинов).

По словам самих работников, досрочное выполнение годового плана – это большая трудовая победа, которая стала возможной благодаря сплоченности, трудолюбию, ответственности и профессионализму.

Годовой план по переработке рядового угля по ОФ составляет 10,3 млн тонн. В дальнейшем планируется увеличение объемов производства. В настоящее время ведется проектная работа по строительству второго модуля и доведению мощности ОФ по переработке с 1500 тонн в час до 2 000 тон в час, что в год будет составлять 12-14 млн тонн обогащения рядового угля, с перспективой обогащения всей массы добываемого угля Олонь-Шибирского и Никольского месторождений с выпуском высококачественного концентрата.

Тугнуйская обогатительная фабрика была введена в эксплуатацию в августе 2009 года. Полученный концентрат по своим характеристикам полностью соответствует экспортным стандартам (зольность конечного продукта составляет 14%, содержание влаги - 10%, калорийность - 5650 кКал/кг). Тугнуйский уголь экспортируется в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

В Республике Крым нет и никогда не было дефицита газа

Об этом глава Республики Крым Сергей Аксёнов сообщил на брифинге. В частности, Сергей Аксёнов подчеркнул, что при пиковых нагрузках крымчане потребляют 1 млрд 900 млн кубометров газа.

«Может, если температура понизится до -25 градусов, в теории, могут быть предприняты какие-то ограничения для промышленных предприятий. При этом в декабре текущего года «Стройгазмонтаж» закончит прокладку трубы с материка, которая сможет обеспечить прокачку как минимум 2,2 млрд кубометров газа, а при повышении давления – до 4-х млрд ежегодно. Абсолютно все проблемы Крыма в этой части будут решены даже с учётом перспективы строительства двух парогазовых электростанций», – пояснил глава Крыма.

Также Сергей Аксёнов сообщил, что поставки газа в украинский Геническ никак не скажутся на газоснабжении Республики Крым. «Никакой угрозы для Крыма нет даже в том случае, если из 1 млрд 900 млн кубометров газа, которые потребляет Крым, 500 тысяч в сложной ситуации как братская сторона получит Геническ», – сказал глава республики.

При этом Сергей Аксёнов отметил, что информация о проблемах с газоснабжением в Крыму – это информационный повод исключительно для украинских националистов, целью которых является предотвращение получения помощи жителями Украины от субъекта Российской Федерации.

Депутат объявил голодовку

Автор: Юлия БОГДАНОВА. Пресс-служба Омского обкома КПРФ.

Депутат одного из сельских поселений в Омской области объявил голодовку. На такую крайнюю меру народный избранник пошёл в знак протеста против незаконно принятого решения коллег-депутатов от «партии власти».

МОЛОДОЙ депутат-самовыдвиженец Андрей Ягодка победил на выборах в Совет своего посёлка при активной поддержке Омского обкома КПРФ. Он — специалист по компьютерным технологиям, отец двух маленьких детей. На одной воде держится уже двенадцатый день. Похудел более чем на 10 килограммов. Голодает в знак протеста против незаконного решения, которое ещё 1 декабря 2015 года приняли его коллеги по депутатскому корпусу. На скандальном заседании районный Cовет дал «добро» на отмену льготных тарифов на воду и отопление и постановил в расчётах для населения применять так называемый экономически обоснованный тариф. Таким образом, власть, не повышая цены на коммуналку официально, обходным путём сумела «нагрузить» платёжки жителей района в разы.

— Андрей очень активный, инициативный, небезразличный ко всему происходящему. Всеми силами пытается что-то изменить. И в вопросах с платежами за коммуналку тоже. Уже второй год мы боремся со стремительным ростом цен, но всё как об стенку горох! А тот указ губернатора о переходе сельских районов на экономически обоснованный тариф вообще бедных сделал ещё беднее. У нас, к примеру, в селе 70% населения — пенсионеры, доход которых составляет 8—10 тысяч рублей. Шесть тысяч из этого жалкого пособия теперь уходит на оплату коммунальных услуг, что остаётся? — возмущается коллега Андрея Ягодки по фракции КПРФ Людмила Коржова.

— До этого решения районных депутатов кубометр воды у нас в посёлке стоил семьдесят шесть рублей, сейчас — почти девяносто, а вместе с водоотведением — больше ста рублей получается за куб. У меня семья из четырёх человек, двое из которых — маленькие дети. Воды требуется много, до 17 кубометров в месяц, это тысяча семьсот рублей — только за воду. А ещё надо платить за свет, отопление, обслуживание жилья. Набирается круглая сумма, очень ощутимая для молодой семьи, — делится своими подсчётами Андрей Ягодка.

Молодого депутата возмущает и сам антинародный указ губернатора, и то, что его поддержали народные избранники, нарушив процедуру голосования. По закону, для утверждения требовалось простое большинство от списочного состава депутатов. Однако достаточным оказалось большинство от присутствующих. На это обстоятельство Андрей обратил внимание надзорных органов. Те, в свою очередь, внесли протест в районный Совет, который был отклонён депутатами, дальше уже были иски в судебные инстанции. Тяжбы длились больше полугода. На всех уровнях, во всех инстанциях Андрей Ягодка получил отказ.

— Когда я понял, что законным путём вопрос решить нельзя, тогда и решился на крайнюю меру. Почему законы, указы, выгодные власти, принимаются во что бы то ни стало? Почему так не происходит с инициативами, крайне нужными простым людям? Например, снижение или отмена платы за капитальный ремонт? Я буду голодать, пока у них (депутатов Совета Омского района. — Ред.) не проснётся совесть и они не проголосуют как положено, по всем правилам. И отступать от своей цели не намерен.

Улан-Удэнский авиационный завод холдинга «Вертолеты России», входящего в Госкорпорацию «Ростех», изготовил первый вертолет Ми-8АМТШ-ВА в арктическом варианте для нужд морской авиации Военно-Морского Флота.

Вертолет имеет ряд конструктивных особенностей, обеспечивающих возможность его эксплуатации в условиях низких температур. На арктической версии машины установлена не имеющая аналогов система оперативного запуска двигателей при температурах до -60°С при автономном и безангарном базировании машины, работающая от вспомогательной силовой установки ТА-14 российского производства (ранее на вертолетах типа Ми-8 устанавливались только украинские ВСУ). Грузовая кабина вертолета оснащена специальной теплоизоляцией, системой обогрева, средствами для разогрева горячих пайков и воды, теплоизоляционными шторами.

Наряду с низкими температурами, для зоны Арктики характерны малоориентированная местность, «полярная ночь», слабые и пропадающие спутниковые сигналы, неустойчивая радиосвязь. Для эксплуатации в этих условиях машина оснащена новым пилотажно-навигационным и радиосвязным оборудованием. Данное оборудование позволяет в автоматическом режиме осуществлять полет по заранее проложенному маршруту и выходить на заданную точку, обеспечивает определение навигационного положения машины даже при отсутствии спутниковых сигналов, обеспечивает эксплуатацию вертолета в темное время суток и в условиях полярной ночи, выдает метеоинформацию в вертикальной и горизонтальной развертке. Для обеспечения безопасности полетов над водной поверхностью вертолет оснащен мощными двигателями отечественного производства ВК-2500, позволяющими при отказе одного из двигателей продолжать горизонтальный полет, а при необходимости и осуществлять набор высоты. Для экипажа вертолета предусмотрены морские спасательные костюмы, позволяющие в случае аварийного покидания вертолета удерживаться на плаву не менее 12 часов. Вертолет укомплектован коллективными и индивидуальными средствами спасения, в том числе морскими спасательными плотами, а также аппаратурой поиска терпящих бедствие широкого диапазона действия.

Дальность полета вертолета при установке дополнительных баков превышает 1400 км, а продолжительность полета более 7 часов.

Применение технических решений, реализованных на арктическом вертолете Ми-8АМТШ-ВА, для вертолетов гражданского назначения, используемых в интересах предприятий, реализующих проекты в арктической зоне и северных широтах (в частности, компаний нефтегазового сектора, геологоразведки, транспорта и других предприятий) позволит значительно улучшить их летно-технические и эксплуатационные характеристики, а также безопасность полетов и эффективность применения.

Об организации Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю круглого стола на тему «Экспортный потенциал сельского хозяйства Красноярского края. Проблемы и перспективы развития».

Завершился ежегодный Агропромышленный форум Сибири, который проходил в Красноярске с 16 по 18 ноября 2016 года. Это главная площадка в регионе, где подводятся итоги сельскохозяйственного сезона и обсуждаются актуальные вопросы развития агропромышленного комплекса.

Стоит отметить, что ежегодно участие в Агропромышленном форуме Сибири принимает Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю, не исключением стал и 2016 год. В дни работы форума специалистами Управления совместно с ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» была организована работа консультационной площадки.

В рамках конгрессной части форума Управлением Россельхознадзора был проведён круглый стол «Экспортный потенциал сельского хозяйства Красноярского края. Проблемы и перспективы развития». Модератором выступил руководитель Управления Александр Агапов. Участие в круглом столе приняли представители Министерства сельского хозяйства Красноярского края, Красноярской Таможни, ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора», Службы по ветеринарному надзору Красноярского края, ОАО «РЖД» и другие.

Тема мероприятия вызвала большой интерес со стороны производителей. Среди участников круглого стола – представители агропромышленных, перерабатывающих и других предприятий отрасли.

Открывая мероприятие, Александр Агапов отметил, что продвижение продукции производителей Красноярского края на внешний и внутренние рынки является общей целью для всех собравшихся, подчеркнув, что Управление всегда открыто для бизнеса. С докладами выступили начальники отделов Управления Россельхознадзора. В ходе обсуждения были рассмотрены вопросы: о порядке экспорта животноводческой продукции; о требованиях стран импортёров к растениеводческой продукции; об исполнении хозяйствующими субъектами требований Технических регламентов Таможенного союза и ветеринарных требований, об особенностях организации экспорта зерна в Китайскую Народную Республику. Отдельного внимания заслуживала тема использования информационных систем Россельхознадзора, а также внедрение ветеринарной электронной сертификации.

Директор ФГБУ «Красноярский референтый центр Россельхознадзора» Светлана Франк рассказала присутствующим об обеспечении проведения лабораторных исследований в целях контроля соответствия сельхозпродукции, предназначенной на экспорт.

Мероприятия агрофорума пользуются большой популярностью как у профессионалов сельскохозяйственной отрасли, так и у горожан. На экспозиции агрофорума были представлены образцы и новинки сельскохозяйственной техники и оборудования. На ярмарке свежих продуктов «Осень» - продукция местных производителей. Всего, по информации организаторов, в роли экспонентов на мероприятии выступили 198 компаний из разных городов и регионов России. Участие в форуме приняли более 12 тысяч человек.

17-й нагреет коммуналку

Правительство утвердило повышение тарифов ЖКХ на 2017 год

Анна Семенова

Правительство РФ утвердило рост коммунальных тарифов на следующий год. Новые расценки вступят в силу с 1 июля 2017 года. Сильнее всего «коммуналка» подорожает для жителей Москвы — на 7%, а вот в Северной Осетии рост тарифов ощутят меньше всего.

Согласно распоряжению правительства РФ, опубликованному на официальном интернет-портале правовой информации, со второго полугодия 2017 года вводятся новые тарифы на коммунальные услуги. Заметнее всего изменятся квитанции Москвы: средний индекс для столицы определен в 7%. На втором месте по темпу роста тарифов находятся Санкт-Петербург, Камчатский край и Якутия, там «коммуналка» подорожает на 6%. В Башкирии за ЖКУ со второй половины следующего года придется платить на 5,8% больше, а в Туве, Приморском крае, Иркутской и Свердловской областях — на 5%.

Минимальное повышение тарифов произойдет на Чукотке, Сахалине (на 3,4%) и в Северной Осетии — на 2,5%.

Какие именно услуги дорожают быстрее всех, пока неизвестно — соответствующие документы только предстоит подписать региональным властям. Если судить по 2016 году, то в Москве медленнее всего повышались цены на газ (2%), быстрее всего — на электроэнергию (в зависимости от типа счетчиков и времени потребления — на 7–15%). Холодная вода и водоотведение подорожали на 7%, а горячая вода — на 7,8%.

Неравномерное повышение тарифов на электричество, зависящее от типа счетчика, происходит уже как минимум два года и многим кажется несправедливым. В социальных сетях даже распространилось открытое письмо мэру Москвы Сергею Собянину, где указывается на то, что подорожание ударит по владельцам многотарифных счетчиков в два раза сильнее, чем по собственникам однотарифных.

В этом году в столице также произошла индексация цен на содержание и ремонт жилых помещений. Для бездотационных площадей (площадь сверх установленных норм, «второе жилье») плата увеличилась на 4%, а для площадей в пределах социальных норм (дотируемое жилье) — на 15%. Отметим, что даже в столице прошлая индексация тарифов на ЖКУ была ниже прогнозируемого на тот момент уровня инфляции (8,1%).

Впрочем, эксперты считают, что на потребителях рост тарифов на ЖКУ существенно не отразится.

«Вряд ли нас ждут какие-то серьезные изменения в квитанциях с квартплатой, учитывая, что плату за капремонт уже ввели, — рассказал «Газете.Ru» директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Владилен Прокофьев. — Годового прогноза по инфляции пока нет, но по всем прогнозам она держится на уровне 8%, то есть даже максимальный рост тарифов ниже этого показателя».

При этом эксперт считает, что оценивать адекватность подорожания «коммуналки» по всей стране нельзя. «В каждом субъекте свой индекс. Надо смотреть на конкретные производственные и инвестиционные показатели предприятий в каждом регионе, чтобы понять, а что за счет этого повышения тарифов на 7% или на 2,5% сделают, а хватит ли этих денег на все запланированные мероприятия. Кроме того, если не брать Москву и Санкт-Петербург, которые считаются отдельными субъектами федерации, то в каждом регионе можно варьировать тарифы по каждому муниципальному образованию, где-то делать выше, где-то ниже, чтобы в среднем как раз и получился установленный индекс», — пояснил Прокофьев.

Эксперт добавил, что сейчас ведутся разговоры о том, чтобы рост тарифов не превышал рост инфляции.

«Однако так называемая политика «инфляция минус» чревата негативными последствиями. Например, за 2015 год по всей России было заменено всего 1,1% водопроводных труб, при таких раскладах они у нас должны служить по 90 лет. И если установят тарифы на уровне «инфляция минус», то качество водопроводной воды и состояние всей этой инфраструктуры будет падать: просто неоткуда будет взять денег на замену и поддержку в нормальном состоянии всей системы», — резюмировал Прокофьев.