Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По программе «Сейсмика» с 2018 года завершено 98 объектов капитального строительства

По итогам 2024 года завершено строительство 9 социально значимых объектов в рамках мероприятия «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации» («Сейсмика»). Среди них новые детские сады, школа и сельский дом культуры, учебный корпус со спортзалом и здание спортзала.

«Всего в рамках мероприятия с 2018 по 2024 годы завершено 98 объектов капитального строительства на территории 12 субъектов Российской Федерации, в том числе 42 школы, 32 детских сада, 10 жилых домов, 6 учреждений здравоохранения, 4 объекта культуры, 3 спортивных объекта и одна котельная», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

В прошлом году по «Сейсмике» велось строительство и сейсмоусиление 23 объектов на территории 6 субъектов: Республики Дагестан, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской, Чеченской Республик, Камчатского края и Кемеровской области-Кузбасса.

Так, среди введенных в прошлом году объектов сельские дома культуры в селе Рубежное и станице Старо-Щедринская Чеченской Республики, каждый площадью 760,4 м2. Здания спроектированы таким образом, чтобы можно было организовывать различные театральные и эстрадные выступления, а также кинопоказ.

Внутри двухэтажных домов культуры расположены зал на 200 посадочных мест, танцевальный зал, комнаты для вокала, занятий изобразительным и декоративно-прикладным искусством, библиотека с читальным залом, кружковая, артистические, кладовая, буфет, кинопроекторная. После окончания строительно-монтажных работ выполнены устройства проездов и тротуаров на прилегающей территории.

Также в прошлом году в Чеченской Республике в рамках «Сейсмики» построены здание спортзала спортивной школы в селе Шатой, общеобразовательные школы на 60 мест в селе Урд-Юхой и на 120 мест в п. Примыкание.

Строительный контроль на объектах в рамках программы «Сейсмика» ведет подведомственное Минстрою России ФБУ «РосСтройКонтроль».

На чистую воду: рассмотрены итоги нацпроекта «Экология»

На состоявшемся в конце января расширенном заседании Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды был заслушан вопрос об итогах реализации национального проекта «Экология» в 2019-2024 годах. Открывая заседание, председатель комитета Дмитрий Кобылкин отметил, что показатели 6 из 10 федеральных проектов, входящих в этот нацпроект, так и не были достигнуты, завершение отдельных проектов сдвинуто на 2026 год. Наилучшие показатели у трех федеральных проектов — «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», «Сохранение лесов» и «Сохранение уникальных водных объектов». Наиболее сложная ситуация с федеральными проектами «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал». Именно по результатам этих проектов, реализация которых непосредственно связана со строительством и реконструкцией многочисленных объектов, на заседании развернулась наиболее острая дискуссия.

От Байкала до Волги

Как доложил первый заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Константин Цыганов, работа по реализации федпроекта «Оздоровление Волги» велась по нескольким направлениям. Из них он прежде всего выделил строительство очистных сооружений: было построено 123 таких объекта общей мощностью 2 куб. км.

Другое важное направление — ликвидация опасных объектов, наносивших вред Волге, вдоль которой было ликвидировано 13 таких объектов в семи регионах, в том числе шесть — в Ивановской области.

Кроме того, большое внимание уделялось Нижней Волге и сохранению уникальной экосистемы Волго-Ахтубинской поймы. За время проекта было построено 82 водопропускных сооружения, в том числе 74 в Волгоградской области и 8 в Астраханской, что позволило обеспечить устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса этих регионов и сохранить экосистему Волго-Ахтубинской поймы. В этих же субъектах проводились мероприятия по восстановлению водных объектов.

Подводя итог работы, проделанной в рамках федерального проекта, Константин Цыганов отметил, что в мероприятиях по оздоровлению Волги приняло участие 16 регионов. На слайде об этом проекте значилось, что объем его финансирования в 2019-2024 годах составил 174,3 млрд рублей, в том числе 108,9 млрд из федерального бюджета, 13,5 млрд из региональных бюджетов и 51,9 млрд из внебюджетных источников.

Говоря о работе, которую надо завершить в рамках проекта «Оздоровление Волги», замминистра сообщил: «Сейчас в рамках инцидента №55 ведем большую работу по верификации построенных очистных. По результатам первого этапа проверок Росприроднадзора по всем объектам даны необходимые предписания. Идет активная донастройка всех процессов, после чего Росприроднадзор проведет повторное обследование для подтверждения достижения параметров нормативной очистки вод. Завершить строительно-монтажные работы необходимо еще на 17 объектах», — проинформировал участников заседания Константин Цыганов.

Судя по презентации к докладу замминистра, пять незавершенных канализационных очистных сооружений (КОС) расположено в Самарской области, четыре — в Московской, по два — в Тверской и Ульяновской и по одному незавершенному КОС — в Астраханской, Ивановской, Нижегородской областях и в Чувашской Республике. Также замминистра сообщил, что восемь регионов разработали и реализуют «дорожные карты» и весь процесс находится на жестком контроле в рамках инцидента №55 на площадке Координационного центра правительства РФ.

Что касается сохранения озера Байкал, то в первую очередь Константин Цыганов рассказал о ликвидации Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК) в городе Байкальске Иркутской области. По его словам, к концу 2024 года на двух площадках — полигоне «Бабхинский» и центральных очистных сооружениях — осуществлен демонтаж строений, построено 40 технологических объектов и проведены основные технологические трубопроводы. Общая площадь загрязненных территорий вокруг озера за время проекта снижена на 214 гектаров. Сюда вошли рекультивация 143 гектаров Холбольджинского угольного разреза и ликвидация 27 свалок общей площадью более 70 гектаров. Благодаря вводу в эксплуатацию очистных сооружений Иркутска в 2023 году удалось в 1,5 раза уменьшить неочищенные стоки. Еще несколько мероприятий, по словам Константина Цыганова, будет завершено уже в новом нацпроекте.

По результатам проверок

Однако другие участники заседания были настроены вовсе не так оптимистично. Выступивший аудитор Счетной палаты (СП) РФ Сергей Мамедов начал с того, что после проведенных аудиторами проверок у них с предыдущим оратором по многим позициям сильно расходятся мнения. Он отметил положительную роль нацпроекта «Экология», благодаря которому у регионов появились дополнительные возможности для реализации экологических мероприятий. Вместе с тем аудитор подчеркнул, что, хотя, согласно отчетам, целевые показатели нацпроекта выполнены, плановые значения части показателей были скорректированы в сторону их смягчения по сравнению с первоначальной редакцией паспорта нацпроекта, чем и объясняется высокий показатель их выполнения.

«Результаты проведенных нами контрольных и экспертно-аналитических мероприятий свидетельствуют о наличии потенциала для повышения эффективности и результативности мероприятий нацпроекта», — заявил Сергей Мамедов. По его словам, на старте нацпроекта планировалось, что будут ликвидированы отходы БЦБК, которые расположены в непосредственной близости от озера Байкал, а также иные объекты, создающие высокое и экстремально высокое загрязнение. А на самом деле показатель по снижению загрязненных площадей высокого и экстремально высокого загрязнения на Байкале достигается за счет мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, то есть за счет кратно менее опасных объектов, чем такие, как отходы БЦБК.

Проведенный СП РФ анализ принятых мер, направленных на сохранение и восстановление водных объектов, также показал их недостаточную результативность и риски неэффективного расходования бюджетных средств. Для расчета показателя по снижению в три раза доли загрязненных сточных вод в Волгу за базовое значение изначально был принят объем, который на 38% ниже, поскольку исключены сбросы более удаленных регионов и учтен объем только крупных объектов-загрязнителей.

Сергей Мамедов также отметил, что в этом году СП РФ вместе с Госдумой проверит реализацию федерального проекта «Оздоровление Волги», и в этой проверке будет принимать непосредственное участие группа под руководством заместителя председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанны Рябцевой.

Продолжая тему проверок, принявший участие в заседании комитета по ВКС представитель Генеральной прокуратуры Юрий Александров проинформировал о том, что за годы реализации нацпроекта прокурорами выявлено свыше 20 тыс. нарушений законов, по которым вынесено более 11 тыс. актов реагирования, дисциплинарно наказаны 4 тыс. лиц, 1,5 тыс. лиц привлечены к административной ответственности, заведено 151 уголовное дело. «По каждому факту мы стараемся реагировать. Буквально на прошлой неделе Жанной Рябцевой был обозначен ряд проблемных вопросов по очистным сооружениям. Уже запустили их в работу», — сообщил Юрий Александров.

Представитель Генпрокуратуры также отметил, что по итогам проверок были выявлены многочисленные случаи исполнения государственных контрактов с отклонением от проектно-сметной документации, факты завышения стоимости работ, предоставления недостоверных сведений об их реализации. Прокурорами были пресечены случаи ненадлежащего планирования региональными органами исполнительной власти необходимых мероприятий и иные нарушения. Генпрокуратура продолжает работу и по фактам недостижения показателей.

Довести дело до конца

Жанна Рябцева подчеркнула, что выявленные по результатам проверок недостатки устраняются непозволительно медленно, а то и вовсе не устраняются. Депутат даже назвала это саботажем чиновников. Она напомнила, что запущенный по предложению зампреда правительства РФ Дмитрия Патрушева инцидент №55 «Очистные сооружения» должен был способствовать реализации мероприятий по строительству и реконструкции КОС, проведению пусконаладочных работ и выходу на нормативные показатели очистки сточных вод, в том числе на уже эксплуатируемых объектах. Депутат пояснила участникам заседания, что в рамках инцидента Минстрой России должен обеспечить строительство и реконструкцию очистных сооружений, ввод их в эксплуатацию, проведение пусконаладочных работ, функционирование очистных сооружений с достижением параметров нормативной очистки, а Минприроды — достижение целевых показателей. Однако из построенных в рамках проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал» очистных сооружений только три выходят на целевые показатели, а 22 объекта до сих пор не достроено.

В свою очередь, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Алексей Ересько отметил, что Минстрой с самого начала обнаружения проблемы стоял за то, чтобы действительно ее вскрыть, полностью разобраться и начать ее решение. В дальнейшем, по словам замминистра, оказалось, что эта проблема системная. Он также сообщил, что из недостроенных объектов по восьми уже оформляются документы, обсуждается вопрос о девятом объекте, который тоже можно было бы ввести в эксплуатацию. В отношении «черного списка» подрядчиков, в отсутствии которого Жанна Рябцева упрекнула Минстрой, Алексей Ересько сообщил, что такой список сейчас формируется и будет обязательно пущен в работу. «Есть такое поручение министра и по подрядчикам, и по проектировщикам. Есть уже список проектировщиков, которые, думаю, больше никогда ничего проектировать не будут. Будем дорабатывать дальше вместе», — заверил представитель Минстроя.

В принятом по итогам заседания решении были отмечены неудовлетворительное выполнение федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал», а также проблематика выполнения других федеральных проектов. СП РФ рекомендовано представить в профильный комитет Госдумы информацию об эффективности расходования бюджетных средств и достижении целевых показателей нацпроекта.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №05 14.02.2025

Потенциал достаточен: российские заводы готовы производить до 60 тысяч лифтов в год

Недавно под эгидой Национального лифтового союза (НЛС) состоялась конференция «Лифтовый коллапс: быть или не быть». На ней представители отрасли и эксперты обсудили меры по обновлению парка подъемных устройств в многоквартирных домах (МКД) и по повышению безопасности использования лифтового оборудования. Как отметила модератор мероприятия, руководитель Комитета по информационной политике НЛС Светлана Мацаль, сложившаяся ситуация требует консолидации усилий всех, от кого зависит надежная эксплуатация подъемного транспорта. Сегодня состояние лифтов в жилом фонде вызывает беспокойство. Нет даже достоверных баз данных об их количестве в учреждениях и нежилых зданиях, поэтому при сборе и анализе такой информации зачастую остается ориентироваться только на сведения о производстве. Правда, в связи с расширением функций Ростехнадзора у его сотрудников появилось больше полномочий — теперь они будут требовать более полного технического освидетельствования лифтов.

Однако не снижается актуальность ускорения процесса замены старых лифтов на новые. Регионам списали 2/3 ранее выданных кредитов, чтобы они использовали эти средства на цели обновления ЖКХ и на замены лифтов. Но при этом никто не понимает, есть ли эти деньги в регионах и сколько их.

«Замена лифтов в МКД — это ответственность субъектов РФ, и сейчас мяч на их стороне. Но, конечно, на местах ситуация разная. Мы в Думе следим за динамикой и к следующему бюджетному циклу будем возвращаться к принятию дополнительных решений по поддержке регионов», — заявила зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. «Но даже если деньги найдутся, заменить все отслужившие гарантийный срок лифты не получится в связи с нехваткой рабочих рук, — констатировала она. — Сейчас меняется по 16 тыс. лифтов в год, а из строя выходит по 10 тыс. единиц. Поэтому за оставшиеся пять лет поменять требуемое количество в 120140 тыс. лифтов будет сложно, и нам в несколько раз нужно ускорить темпы».

К тому же нет единства в вопросе технологии замен, некоторые эксперты предлагают создать сеть специализированных дилерских центров, но «это пока вопрос дискуссионный». Нет общего взгляда и на то, как реализовать политику по качественному обслуживанию лифтов в МКД. Можно констатировать лишь, что реализуется проводимая Минстроем линия на формирование выверенной методики расчета платы за содержание общедомового имущества. «Эти расчеты лягут в основу калькуляции обслуживания лифтов. Надо будет подумать и о внедрении прямых договоров на обслуживание. В ближайшее время мы на площадке Комитета посвятим время обсуждению этих предложений», — заключила Светлана Разворотнева.

Выступивший следом президент НЛС Виктор Тишин обратил внимание на большую актуальность кадрового вопроса. Эти проблемы были всегда, но сейчас в связи с общей ситуацией в стране усугубились. Это ведет к увеличению нагрузки на сотрудников обслуживающих компаний. «Сервис — главное звено жизненного цикла лифта. Изделие делают на заводе за 2,5 часа, монтируют 25 дней, а эксплуатируют 25 лет. И увеличение нагрузки на монтажников ведет к отходу от системы планово-предупредительного ремонта», — выразил сожаление президент НЛС.

В связи с этим в НЛС намерены актуализировать нормативную базу, регламентирующую ремонт лифтов. Такая работа ведется союзом в сотрудничестве с Минстроем. «В результате вопросы безопасности при эксплуатации лифтов будут вновь поставлены во главу угла», — надеется Виктор Тишин.

В своем докладе гендиректор Ассоциации «Российское лифтовое объединение» Петр Харламов отметил, что российские заводы готовы удовлетворить спрос на самые разные типы подъемных устройств. Уже производятся лифты, осуществляющие подъем на высоту до 30 этажей и развивающие скорость до 4 м/с, что закрывает потребность в подъемниках в большинстве МКД. Ведется и разработка высокоскоростных лифтов (от 9 м/с), их выпуск в ближайшие годы закроет потребность в лифтах в высотных зданиях.

«В год российские заводы могут произвести до 60 тысяч лифтов. Если возникнет необходимость, нам помогут наши белорусские коллеги», — заверил Петр Харламов. Он также сообщил, что лифтовики ожидают, что будет одобрена инициатива о регламентации лифтных шахт, в том числе это простимулирует девелоперов использовать отечественные модели подъемных устройств. Сегодня загрузка отечественных лифтостроительных заводов составляет 70%.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №05 14.02.2025

В Курганской области власти отказались ремонтировать унесенный наводнением мост

Валентина Пичурина (Курганская область)

Частный мост через Тобол стал причиной раздора в Курганской области. Его разрушило страшным наводнением прошлого года, и моментально отрезало села Утятское и Нагорское друг от друга. Местные власти между тем мост восстанавливать не собираются. Прямо говорят: он в частной собственности, пусть хозяин его и строит.

Когда вот-вот растает лед на реке, жителям снова придется делать огромный крюк, чтобы попасть в больницу и школу.

История моста непростая. Путепровод построил еще колхоз в 1990 году, а после его развала он перешел в местное крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ) Сусловых. И если бы фермеры не взяли тогда мост, его давным-давно бы уже разобрали. А так он еще послужил людям.

"Когда колхоз приказал долго жить, встал вопрос, что делать с его имуществом, - рассказал глава КФХ Сергей Суслов. - Мост предлагали и сельсовету, и району, но никто не захотел брать на себя ответственность. Есть даже отказные письма на этот счет. Мой отец Александр Михайлович согласился. Это был скорее социальный, а не коммерческий проект - мост требовался жителям.

Что касается платы за проезд, то на мосту установили шлагбаум, небольшие деньги на содержание сооружения брали. При этом жители Утятского и Нагорского всегла ездили бесплатно. По словам директора Нагорской средней школы Алексея Максимова, когда рухнул мост, многие сотрудники из тех, кто живет в Утятке, на другом берегу Тобола, уволились. Осенью им приходилось по половине суток тратить на дорогу. Осталось из учителей всего несколько человек. Учеников тоже заметно убавилось: с 167 до 107. Словом, пустеет старинное село.

Сейчас люди ходят по ледовой переправе. Но так только до весны. Жители просят власти построить им новый мост за счет бюджета. Ведь им пользуется как минимум население двух округов.

Когда мост рухнул, многие учителя уволились, а число учеников уменьшилось почти на треть

Не дождавшись решения проблемы от местных властей, они обратились на "Прямую линию" президента. Им пришел ответ из департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области за подписью директора Ирины Саблуковой.

"Мостовое сооружение принадлежит физическому лицу, которым не были осуществлены меры по укреплению и подготовке моста к противопаводковым мероприятиям, что привело к его разрушению, - говорится в ответе. - В настоящее время ведется работа с собственником мостового сооружения для обеспечения его восстановления".

Между тем ремонтировать мост нет смысла. По словам Сергея Суслова, он давно свое отслужил. Нужно строить новый. Дело, это, конечно, дорогостоящее. Вместе с проектом, инженерными изысканиями может потянуть на миллиард. Самостоятельно хозяйству с таким объемом не справиться.

Что делать жителям

Никита Навасардов, адвокат МКА "РОСАР":

- Планирование дорожной деятельности, в том числе и строительство мостов, осуществляют органы государственной власти субъектов РФ. Поэтому в создавшейся ситуации местным жителям нужно обратиться к депутатам муниципального образования, губернатору и правительству Курганской области с коллективным заявлением о необходимости устройства дороги и моста между этими населенными пунктами. Просить включить проектирование и их строительство в финансовый план муниципального образования. В случае повсеместных отказов, обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

При этом нужно помнить, что власти практически не смогут вложить средства в восстановление разрушенного частного моста, находящегося в собственности КФК. Это будет считаться вливанием средств в чужую собственность. И являться благотворительной деятельностью. Но при этом требовать от властей обеспечить им надежную переправу через Тобол, то есть по сути - построить новый мост, жители могут и должны.

Подготовила Наталья Козлова

В Донецке впервые за 11 лет начали строительство многоквартирного дома

Руслан Мельников (Донецк)

В Донецке началось первое с 2014 года строительство многоквартирного дома. Причем речь идет не о точечной застройке, а о возведении целого жилого комплекса, состоящего из 10 новых многоэтажек. Корреспондент "РГ" побывал на стройплощадке.

Сразу стоит отметить, что строительство жилья в тыловых районах ДНР ведется уже давно. В Мариуполе, например, с нуля возводятся целые районы. Но в столице республики, столь масштабные работы не начинались из-за обстрелов. Лишь после того, как линию соприкосновения удалось отодвинуть от города, началось знаковое строительство. Примечательно, что ведется оно в центре Донецка, недалеко от любимых дончанами мест отдыха - парка Щербакова и Парка кованых фигур. Рядом - два водоема. Как называют их местные жители, Первый и Второй городские ставки. У воды планируется обустроить набережную и прогулочную зону и со временем новый квартал вполне может стать престижной локацией.

На рендерах, вывешенных у стройплощадки, уже сейчас можно увидеть, как будет выглядеть микрорайон. А пока я спускаюсь в котлован. Техника безопасности требует нахождения на стройплощадке в каске. После брони, в которой приходилось работать на передовой, строительная каска кажется невесомой. Из земли ровными рядами торчат концы свай. Часть пространства здесь уже залита бетоном. На огромной плите трудятся рабочие.

- Строительство начали с самого сложного и самого высокого 23-этажного дома. Дом монолитный. Возле него появится двухуровневый подземный паркинг и детская площадка. Уже готов котлован. Сейчас уплотняем грунт с помощью свай, ведем работы по гидроизоляции фундаментной плиты. Есть некоторые сложности: на месте котлована обнаружены грунтовые воды и подземная скала. Но современные технологии позволяют решить эти проблемы. Можно провести такую аналогию: мы залезли в коронку старого зуба и делаем новый. Микрорайон будет выполнен в современном стиле и удачно впишется в городскую архитектуру. При этом здесь открывается вид на воду. А дома разной высотности не заслоняют обзор. Вида "окна в окна", как в Москве, тут точно не будет. Первый дом сдадим в 2026 году, а весь ЖК построим за пять-шесть лет - рассказывает врио замдиректора по строительству Владимир Сергеев.

Примечательно, что во время работы над котлованом на глубине шести метров обнаружены залежи молодого угля: черные слои и полосы отчетливо видны на глиняных стенках. Еще одно подтверждение богатств, скрытых в недрах Донбасса.

Проект нового ЖК разработан в Уфе, а непосредственно на объекте работают местные специалисты из Донецка и сибиряки, которые привыкли строить дома даже в условиях вечной мерзлоты и торфяников.

- Всего на стройке трудится около 200 человек. Из них местных - примерно 50 процентов,- рассказывает Владимир Сергеев, сам, кстати, дончанин. - Но сейчас ощущается кадровый голод и довольно сложно найти квалифицированных специалистов. Кто нужен больше всего? Скажем так, требуются люди с руками и правильно думающие, чтобы не пришлось долго объяснять, что делать. Обычно при приеме на работу мы задаем вопрос: как повесить дверь, если нет навеса. Многие сыплются на этом вопросе.

Ответ - как повесить, попросили не публиковать, чтобы не давать шпаргалку кандидатам.

Речь идет о возведении целого жилого комплекса, состоящего из 10 новых многоэтажек

В офисе застройщика мне сообщили, что компания является членом свободной экономической зоны. Это позволяет воспользоваться льготным кредитование под 3 процента годовых - невероятно низкая ставка по сегодняшним временам. Покупатели квартир тоже смогут приобрести недвижимость по действующей в новых регионах льготной ставке 2 процента на сумму до 6 миллионов рублей. Так что новые дома станут еще и первыми ипотечными домами в столице ДНР. При этом по инвестиционному соглашению два процента квартир будет передано муниципальным властям.

- Подобных жилищных комплексов с развитой инфраструктурой в Донецке еще не строилось. Здесь будет реализована концепция двора без машин с видеонаблюдением, зонами досуга, пунктами общественного питания, магазинами, коворкингами, в ЖК предусмотрены даже электрические заправки. Квартиры будут сдаваться в черновой отделке. При этом планируется, что это семейный квартал, без маленьких студий. Площадь даже однокомнатных квартир будет от 50 метров. Стартов продаж пока не было, поэтому сейчас по ценам сориентировать сложно. Возможно, продажи начнутся в марте. - говорит финансовый директор группы компаний Наталья Посадская.

- А не получится ли так, что низкая ипотечная ставка разгонит цены?

- Мы проанализировали цены на недвижимость в Ростове и других областных центрах и постараемся, чтобы в Донецке они были не выше. Хотя сейчас себестоимость строительства высокая из-за сложной логистики и дефицита рабочей силы. Чтобы ее снизить, мы используем местные стройматериалы, например, металл и щебень и приглашаем местных специалистов.

Между тем

С момента начала восстановления Донбасса в ДНР удалось отремонтировать более 19 тыс. жилых домов и объектов гражданской инфраструктуры. В 2025 году в муниципалитетах республики будут восстановлены 1353 многоквартирных дома.

Кстати

В первом многоквартирном доме, построенном в Донецке, будет 105 квартир, а в целом новый жилой комплекс сможет разместить более 3,5 тыс. человек. Всего же в Донецке под инвестиционное строительство планируется задействовать земельные участки площадью более 15 га. Но скоро их количество увеличится.

Мед с запахом тротила. Как фермер из ДНР проводит разминирование своего села

Пчеловод Юрий Воскобойников из ДНР сам проводит разминирование своего села

Руслан Мельников

За лобовым стеклом - густой туман, под колесами грязь. Но на обочину здесь съезжать нельзя: неразорвавшиеся боеприпасы и установленные при отступлении ВСУ мины ждут своих жертв. И порой дожидаются: были случаи подрыва и гражданских, и военных машин.

Сейчас на дороге пусто. Проезжаем сваленные в кучу бетонные противотанковые конусы - "зубы дракона". Украинские, кстати, помельче российских. Вот едва различимый в разросшейся лесополосе знак автобусной остановки. А вот и сама разрушенная остановка. Из тумана появляется покосившаяся табличка "Вiкторовка". Едем по селу, выискивая среди руин и зарослей единственный обитаемый дом. Вот он! Мы на месте.

Нас встречает единственный житель Викторовки 64-летний Юрий Воскобойников. Борода, очки и позитив, льющийся из улыбчивых глаз... Викторовский робинзон не только сумел обустроиться здесь, но и занялся разминированием села. Работы еще много, однако и территорию от смертоносных "сюрпризов" Юрий уже расчистил немалую. Об этом свидетельствуют вешки с белыми тряпочками, обозначающие границы безопасной зоны. Есть у него в хозяйстве и табличка "Опасно - мины!".

- Поначалу из всех благ цивилизации у меня были только разбитые стены да дырявая крыша, - рассказывает Юрий. - Но дом починил, поставил новые окна, установил шесть солнечных батарей - три свои, три передали в качестве гуманитарки из Ямало-Ненецкого автономного округа. Электричества хватает для освещения дома, зарядки телефона и фонариков. А вот с водой проблемы: ВСУ, отступая, отравили колодец, потому пока пользуюсь привозной водой. Но скоро расчищу, промою колодец, вода будет хорошей, как раньше. У меня мечта - возродить село, вернуть сюда людей. В Викторовке можно создать целое экопоселение. Знаете, какая у нас тут природа!

Именно из-за природы, чистого воздуха и воды Юрий перебрался сюда из Донецка вместе с женой Юлией. Когда супруга родила, подарил ей лошадь. Сам занялся фермерством. Выращивал овощи, держал крепкое хозяйство. Были свои коровы, козы, кролики, птица. Юрий делал сыр. Но самым любимым занятием стала пасека.

- Наверное, все дело в прадедовских корнях. Не зря фамилия у меня Воскобойников, - улыбается Юрий. - Вот и здесь занялся пчелками, медом, воском. 20 ульев было.

Идиллия закончилась, когда в Донбассе начались боевые действия. Викторовка стала "серой зоной", в которой часто хозяйничали украинские военные. Юрий с Юлией держались за дом и подворье до последнего, не желая покидать полюбившийся уголок. Но ситуация ухудшалась.

- Всякое было. Однажды подошел украинский солдат с автоматом, ткнул стволом мне в живот, говорит: "Слава Украине!" - и ждет ответа. Я пожимаю плечами и добавляю: "В составе России". Он мне: "Ты не боишься? Я ж стрельну!" Я ему смотрю в глаза: "Стреляй. А спать потом крепко будешь?" Тогда не стрельнул. Потом стреляли. Вышли как-то с женой за телятами, они паслись неподалеку. Мимо проезжает украинский грузовик. И видят ведь, что мирные идут под ручку, а все равно давай палить. Пули в землю рядом с нами входят. Мы упали, залегли. А они дальше поехали. Потом ВСУ ударили по селу фосфорными боеприпасами. Сгорел соседский дом вместе с соседом, стекла от жара растеклись.

Жить в такой обстановке стало невозможно, и в конце концов Юрий с семьей уехал в Донецк. Но в городе весь истосковался по сельской жизни. Как только стало известно, что ВСУ отодвинули от Викторовки, сразу рванул туда.

- Друг военный позвонил и сообщил: Юрец, мол, проезжали мимо, твой дом вроде целый. Я спросил, остались ли в селе еще целые дома. Товарищ ответил - нет. Я купил белой изоленты, наклеил на лобовое стекло машины Z, и к себе, в Викторовку. Вхожу в дом. Стекол нет, вещи разбросаны по полу. Начинаю аккуратно разбирать, а под тряпками - мина на боевом взводе - украинский подарочек. В курятнике тоже нашел гранату без чеки и с прижатым шифером спусковым рычажком. Чуть сдвинул бы - и взрыв, - рассказывает Юрий.

Самодельным щупом он проверил заросшую дорогу к пасеке. Нашел и там мину-сюрприз.

Однажды подошел украинский солдат, ткнул стволом мне в живот: "Слава Украине!" И ждет ответа. А я пожимаю плечами и добавляю: "В составе России"

- Зато в четырех ульях пчелки меня дождались. Я аж расплакался от счастья, они ведь для меня как дети, - признается Юрий.

Он заново застеклил окна, поселился в доме и начал обследовать территорию. Сначала с помощью щупа, потом заказал на "Авито" металлоискатель. Немного доработал его, добавил блок питания (заряда батареек надолго не хватало). Пока профессиональные саперы работали в крупных населенных пунктах, где требовалась их помощь, единственный житель села начал самостоятельно разминировать Викторовку.

Спрашиваю, откуда опыт саперской работы.

- В учебке на срочной службе нас хорошо натаскали, до сих пор знания остались. Ну и плюс обучающие ролики в интернете и голова на плечах. Но армейский опыт - это все же главное. Когда я нахожу мину, говорю: "Слава Советской армии!" Главное в этом деле не терять бдительности ни на секунду, все делать не спеша и внимательно смотреть, куда идет индуктор миноискателя, чтобы случайно не зацепить ничего торчащего из земли, а то ведь и среагировать не успеешь. Вон там я нашел противотанковую мину, здесь две пээмэнки, там три "морковки" - заряды от РПГ, а вон там три ОЗМ. Это прыгающие мины. Их подбрасывает пороховой заряд, и они разрываются в воздухе, уничтожая все живое в радиусе 15 метров. Правда, ВСУ зачем-то поставили их через два метра друг от друга. Но больше всего я опасаюсь пластиковых лепестков и ПМН, металлоискателем их обнаружить сложно, - рассказывает Юрий.

Я наблюдаю, как плавно скользит над сухой травой его миноискатель и как по-саперски осторожно, скользящим шагом, по чуть-чуть передвигается сельчанин. Это тоже хитрость разминирования. Есть такие мины, что реагируют на вибрацию от шагов. Порой Юрий берет в руки щуп и аккуратно под углом прощупывает почву перед собой. Все обнаруженные мины и неразорвавшиеся боеприпасы Юрий сдает в Росгвардию. Но очень часто миноискатель реагирует на хвостовики снарядов и осколки, которыми усеяна здесь земля. Поэтому долго работать в таком напряжении нельзя. Вот и сейчас Юрий делает перерыв. Приглашает в дом.

Чай-кофе варится на газовой горелке. Отопление печное, на угле. В доме мирно уживаются кот и ручная галка, которая норовит стащить со стола вкусняшки. На люстре - ласточкино гнездо - память о тех временах, когда в окнах не было стекол и сюда свободно залетали птицы с улицы. В другой комнате - ящики, в которых Юрий разводит калифорнийских червей для рыбалки. У кровати - дробовик для самообороны. Жить недалеко от линии соприкосновения одному и без оружия сложно.

- Хочу вот еще выписать себе на "Озоне" страйкбольных гранат и поставить растяжки от незваных гостей. Убить не убьют, но напугают. А пока надежда на дробовик и собак. Их у меня тут четыре.

На прощание сельский сапер дарит мед от своих пчелок.

- Медок-то у меня особенный, - заговорщицки улыбается Юрий, - с ароматом тротила, которыми усеяны вокруг все поля.

Тем временем

Жена Юрия Юлия порой приезжает в Викторовку проведать мужа.

- Самый страшный момент был, когда в село въехала украинская военная техника, - вспоминает она. - Мы с десятилетней дочкой были на улице, и по нам сразу открыли огонь. Я загнала дочку в курятник, сама спряталась за скирду. А вокруг свистят пули. И сквозь стрельбу слышу, как кричат по-украински: "У нас полегли хлопцы. Так почему эти должны жить?!" Дочка выбежала ко мне, плачет: "Мама, я не хочу умирать!". Я ее снова прячу и с ужасом думаю, а вдруг те, кто по нам стреляет, зайдут в дом, схватят дочь. Это был самый жуткий момент в жизни. Я даже подумала о том, что лучше задушить своего ребенка, чтобы избавить от мучений. Говорю, дочка, давай молиться. Молились мы с ней истово. Я попросила Пресвятую Богородицу укрыть нас небесным покровом. И в этот момент украинцы запустили ракету. Такой жуткий звук был. Сначала металлический лязг, потом нарастающий гул, от которого, казалось, лопнет черепная коробка. Потом хлопок и звенящая тишина. Украинцы кричат, что нужно уезжать, пока не прилетела ответка. Они уехали, а мы спрятались в заросли, там была укромная копанка. Честно говоря, и не надеялись, что выживем. Но мы выжили.

Как и в прошлые годы, Фонд начнет заранее собирать заявки на обеспечение детей зарегистрированными в России лекарственными препаратами, закупаемыми ФКУ «ФЦПиЛО» Минздрава России, и медицинскими изделиями, закупки которых проводит Фонд.

Подготовка к заявочной кампании на 2026-й год началась с вебинара для сотрудников исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, ответственных за взаимодействие с Фондом «Круг добра», врачей и других заинтересованных лиц. Тема вебинара —«Направление заявок на обеспечение детей с заболеванием Синдром Шерешевского—Тернера лекарственным препаратом соматропин. Категории детей. Оформление медицинских документов».

Спикерами выступили: Петеркова Валентина Александровна — академик РАН, профессор, доктор медицинских наук, главный внештатный детский специалист эндокринолог Минздрава России, научный руководитель Института детской эндокринологии НМИЦ эндокринологии Минздрава России, заведующая кафедрой детской эндокринологии-диабетологии, Петряйкина Елена Ефимовна — директор ОСП «Российская детская клиническая больница» ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, Панкратова Мария Станиславовна — ведущий научный сотрудник ГНЦ РФ ФГБУ «НМИЦ эндокринологии» Минздрава России.

Открывая вебинар, медицинский директор Фонда Валерия Богданова уточнила, что заболевание и лекарственный препарат входят в Перечни Фонда с 2023 года. За это время среди подопечных Фонда уже более 600 детей с синдромом Шерешевского—Тернера, они получают соматропин.

6 февраля 2025 года на Экспертном совете Фонда были уточнены категории детей для обеспечения препаратом. Новые категории, а также детали подачи заявок эксперты обсудили на вебинаре.

Валерия Богданова напомнила о возможности в любой момент задавать вопросы и уточнять информацию по процедуре подачи заявок у сотрудников Фонда, а также рассказала о планах Фонда по проведению подобных вебинаров. В центре внимания будут и другие нозологии, лекарственные препараты. Цель вебинаров — сокращение ошибок в заявках на помощь детям, обеспечение подопечных своевременной и непрерывной терапией.

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с врио губернатора Курской области Александром Хинштейном

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Курской области Александром Хинштейном. В ходе встречи обсуждались вопросы образования, науки, молодёжной политики, спорта, туризма, а также подготовки к празднованию 1000-летия Курска.

Дмитрий Чернышенко передал слова поддержки курянам и подчеркнул приоритетность помощи жителям этого стратегически важного региона.

«Важнейшее направление, о котором мы еженедельно докладываем Президенту Владимиру Путину, – обеспечение нормальной работы объектов, в том числе образовательных. Несмотря на все трудности, это делается. В Курской области уже создано более 7,7 тыс. новых мест в организациях образования. Строительство образовательных объектов продолжается. В этом году должны открыться 2 школы на более чем 1,8 тыс. мест, а к 2027 году будет построена школа на 500 мест в рамках нацпроекта “Молодёжь и дети„», – сообщил вице-премьер.

За последние два года в регионе отремонтировано 55 школ, а до 2027 года предстоит обновить ещё почти столько же.

Александр Хинштейн сообщил о необходимости строительства нового детского сада на месте сгоревшего в результате падения обломков беспилотника в Курском районе.

Дмитрий Чернышенко также подчеркнул важность развития профессионального образования – об этом говорили и на правительственном часе в Государственной Думе в рамках обсуждения новой Стратегии развития образования. В вузах и колледжах Курской области учатся более 67 тысяч студентов. Колледжи активно участвуют в проекте «Профессионалитет», созданы кластеры по пяти приоритетным отраслям. В работу вовлекаются индустриальные партнёры, благодаря им уже удалось привлечь более 170 млн рублей софинансирования.

Вице-премьер пообещал продолжить эту работу, а также оказать поддержку в сфере науки – у Курской области сильная аграрная школа.

По теме молодёжной политики Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что Курская область – победитель конкурса «Регион для молодых» в 2023 и 2024 годах. Благодаря этому субъект получил более 220 млн рублей на ремонт и оснащение молодёжных пространств. Уже созданная инфраструктура работает эффективно. В регионе развёрнута масштабная сеть профильных центров. Так, добровольцы регштаба #МыВместе собирают и передают бойцам на передовой всё самое необходимое. В поддержке эвакуированных жителей Курской области в пунктах временного размещения и пунктах гуманитарной помощи приняли участие около 20 тысяч волонтёров со всей страны.

Вице-премьер поблагодарил Александра Хинштейна за организацию их работы и указал на задачу по поддержке добровольцев. Так, регистрация на платформе «Добро.РФ» упорядочит работу волонтёров, защитит их в экстренных ситуациях и позволит получить компенсационные выплаты.

Дмитрий Чернышенко также поблагодарил Александра Хинштейна за внимание к сфере спорта.

«Профессиональные спортсмены – у вас более 12 тысяч – тренируются на курских базах и в других регионах. Продолжим вместе с вами решать вопросы, связанные со спортом высших достижений. Знаю, что накануне Вы лично посещали школу олимпийского резерва по фехтованию. Важно и дальше поддерживать соревновательную активность спортсменов, как и поручал нам Президент Владимир Путин», – сообщил зампред Правительства.

В области действуют три региональные федерации по инновационным дисциплинам: фиджитал-спорт, компьютерный спорт и спортивное программирование. Области выделяются средства из федерального бюджета на создание спортивной инфраструктуры. С этого года финансирование продолжится в рамках комплексной госпрограммы «Развитие физкультуры и спорта», утверждённой Правительством.

Будет идти работа по восстановлению инфраструктуры для отдыха граждан, в том числе с использованием инструментов нацпроекта «Туризм и гостеприимство».

Александр Хинштейн отметил, что на встрече также обсуждались подходы к подготовке празднования 1000-летия города Курска. В ближайшее время планируется подготовить изменения в составе оргкомитета и приступить к этой задаче.

«Президент поддержал нас, чтобы изменить подходы к 1000-летию Курска. Все они принимались до событий прошлого года. Мне кажется справедливым и правильным сегодня эти подходы изменить, отталкиваясь и от сегодняшней обстановки. Мы должны думать о будущем, при этом не забывая о своём прошлом. Один из важнейших проектов – восстановление исторического центра города, его сердца, территории Курской крепости. Все эти 1000 лет Курск был и остаётся форпостом России, первым принимая на себя удар. В этом смысле события сегодняшнего дня абсолютно созвучны с событиями историческими», – заявил врио губернатора Курской области.

В завершение Дмитрий Чернышенко поручил Александру Хинштейну оценить, какая ещё поддержка нужна региону, и пообещал быть на связи по всем этим направлениям.

Цифровизацию строительной отрасли обсудили участники Сибирской строительной недели

Основной темой второго дня Сибирской строительной недели и форума «Стратегии ускорения темпов строительства» стала цифровизация строительной отрасли. В пленарном заседании «Формирование единой цифровой среды для всех этапов жизненного цикла объекта» приняли участие Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик и губернатор Новосибирской области Андрей Травников.

В своем выступлении замминистра подробно рассказал об итогах формирования во всех регионах страны «цифровой» вертикали строительной отрасли, позволяющей более эффективно управлять процессами строительства, о наращивании потенциала применения отечественных ИТ-продуктов и решений, а также определил планы работы Минстроя России и субъектов РФ на ближайшее время по выравниванию «цифрового» ландшафта. «В рамках формирования «цифровой» вертикали строительной отрасли регионами не просто выполняется базис поставленных задач, но и задаются темпы роста, являющиеся ориентирами по всем направлениям, в том числе взращиваются собственные инициативы и обкатываются идеи и решения федерального масштаба. Взаимодействие информационных систем в комплексе с используемыми технологиями искусственного интеллекта и информационного моделирования направлено на создание полноценных «цифровых» двойников объектов капитального строительства. Это позволит автоматизировать большинство рутинных функций и обеспечить электронное управление процессами эксплуатации инфраструктуры в рамках реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», – рассказал Константин Михайлик.

В планах на текущий год замминистра обозначил дальнейшее развитие систем ИСУП, ГИСОГД, ГИС ТОР КНД и их интеграцию с друг другом в части наполнения качественными данными для создания «цифровых» двойников объектов и территорий.

ГИСОГД созданы в 85 субъектах РФ, все они интегрированы с ЕИС «Стройкомплекс.РФ», в настоящее время в промышленную эксплуатацию введены 83 из них. При создании ГИСОГД использовались решения 16 вендоров, 4 из которых являются типовыми. Также сегодня совместно с Минцифры России при участии Нижегородской области ведется разработка типового ГИСОГД, которая будет предусматривать базовую функциональность, необходимую для обеспечения градостроительной деятельности.

Для развития ГИС ТОР КНД озвучены задачи по её интеграции с ИСУП. На данный момент в ИСУП зарегистрированы 10 803 пользователя, внесены данные по 20 767 объектам капитального строительства (ОКС). Систему активно применяют 423 государственных и 1936 муниципальных заказчиков.

Кроме того, в рамках своего выступления замминистра обозначил планы по развитию законодательства в части применения технологий информационного моделирования, задачи, на которые будет направлена деятельность ТК 505 «Информационное моделирование». Константин Михайлик также рассказал о текущих целях по разработке системы присвоения Уникального идентификационного номера ОКС для их единообразной и однозначной идентификации объектов на всех этапах жизненного цикла, рекомендации по внедрению цифрового функционала технического заказчика от НОТЕХ, формировании Росатомом совместно с Минстроем России и Минцифры исследовательских кластеров и платформ отечественных решений в сфере ТИМ.

Помимо этого, замминистра принял участие в круглом столе «Эффективная смета объекта, как необходимый результат внедрения ТИМ», где рассказал об эффективности применения ТИМ в части интеграции с проектно-сметной документацией. В настоящее время Минстроем России запущен пилотный проект «Автоматизированное формирование цифровой ведомости объемов работ на основе цифровой информационной модели объекта капитального строительства непроизводственного назначения», направленный на обеспечение формирование «цифровой» ведомости объемов работ и сметной документации на основе ЦИМ ОКС. Кроме того, Константин Михайлик сообщил о планах по сокращению обязательных требований к строительству школ в рамках пилотного проекта «Гильотина 2.0 по направлению «Школа», который содержит задачи по разработке типовой проектной документации с применением ТИМ и направлен на исключение бумажного документооборота при реализации проекта.

Также в рамках второго дня Сибирской строительной недели замминистра ознакомился с процессом строительства кампуса мирового уровня Новосибирского Государственного Университета.

Минстрой России принял участие в заседании Президиума Общероссийской ассамблеи развития территорий и общественного самоуправления

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько принял участие в расширенном заседании Президиума Общероссийской ассамблеи развития территорий и общественного самоуправления (ТОС), выступив с приветственным словом в рамках открытия мероприятия. Замминистра отметил, что на сегодняшний день ТОС является эффективным инструментом развития местного самоуправления, при котором каждый житель может внести вклад в благоустройство своего двора, населенного пункта и даже региона.

«Активисты ТОС организуют мероприятия, развивают волонтерское движение и реализуют различные проекты. Именно активное участие жителей, общественных организаций и бизнеса помогает повысить качество городской среды за счет выявления реальных потребностей. Жители сами выбирают территории для благоустройства, определяют мероприятия, которые будут выполнены, участвуют в обсуждении дизайн-проектов и даже в приемке работ», – Алексей Ересько.

Один из таких примеров активного участия жителей – федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», цель которого — создание максимально комфортных, безопасных, удобных общественных и дворовых пространств, отвечающих запросам и интересам жителей. Появление благоустроенных территорий не только в крупных городах, но и малых населенных пунктах способствует повышению качества жизни россиян. Появляются места, где можно интересно проводить время, гулять с семьей, встречаться с друзьями. Новый ухоженный вид получают дворы, обновляются детские площадки, устанавливаются тренажеры для занятий спортом.

Всего за пять лет реализации нацпроекта преобразилось более 73 тыс. объектов городской инфраструктуры: 31,9 тыс. общественных пространств и 41,1 тыс. дворовых территорий. Увеличивается и вовлеченность людей. Только в прошлом году пять регионов РФ преодолели порог в 30% проголосовавших от всех жителей субъекта старше 14 лет. В Республике Тыва свои голоса отдали свыше 50% граждан, а рекорд показала Чеченская Республика, набрав почти 60%. Кроме того, расширяется и география, так в 2024 году к федеральному проекту присоединились Херсонская область и город Байконур. Уже во второй раз в голосовании приняли участие жители Донецкой, Луганской народных республик и Запорожской области.

Благодаря решению Президента Владимира Путина, Всероссийский конкурс был продлен до 2030 года, став частью нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». Алексей Ересько подчеркнул, что каждый голос имеет значение, ведь совместными усилиями населенные пункты становятся еще более комфортными и привлекательными.

"Здесь все просто и понятно". Будущие дипломаты из МГИМО приехали восстанавливать Донбасс

Будущие дипломаты из МГИМО приехали восстанавливать Донбасс

Руслан Мельников

На восстановительные работы в Донбасс приехала группа студентов-добровольцев из МГИМО. Учащиеся одного из самых престижных вузов под звуки взрывов и автоматные очереди во время атак беспилотников ремонтируют разбитые крыши в Ясиноватой недалеко от линии соприкосновения. После трудового дня на базе волонтеров корреспондент "РГ" пообщался с будущими дипломатами, взявшими в руки молотки, пилы и болгарки.

Изначально планировалось, что студенты будут восстанавливать крыши в Авдеевке. Но незадолго до их приезда активизировались украинские дроны. На авдеевской дороге беспилотники сожгли машину волонтеров с гуманитарным грузом и взорвали водовоз, доставлявший авдеевцам воду. После этого Авдеевку в целях безопасности временно закрыли для посещения. Впрочем, ВСУ наносят удары и по Ясиноватой, но студентов МГИМО это не испугало.

- Я в первый раз в Донбассе и это стало для меня как глоток реальности, - признается четверокурсник с факультета международных отношений Альберт. - В Москве многие не осознают, что здесь происходит и какие стойкие люди здесь живут. Думаю, сюда должен приехать каждый патриот России.

Его однокурсник Георгий давно искал возможности побывать в Донбассе. Он приехал в Москву из Ульяновска, где жил в частном доме. Полученный там опыт работы со строительным инструментом здорово пригодился в Ясиноватой.

- Мы понимаем, кто и за что воюет в Донбассе. Но пока кто-то ведет бой на передовой, кому-то нужно удерживать второй фронт в тылу. Проводить жизнь в развлечениях, как это делают многие москвичи и петербуржцы - удел слабых. Сильные сейчас должны помогают людям. У нас, например, одна девушка работает под обстрелами в горловском госпитале. А мы работаем здесь. Каждый день слышим работу ПВО и автоматные очереди, сбивающие дроны, и видим, как жители Ясиноватой спокойно живут в этих условиях, ходят в магазины, на работу, гуляют с детьми. Когда сам попадаешь сюда, понимаешь, сколько всего лишнего нас окружает. Нет интернета - ну и что? Есть еда, есть сон, есть работа и есть общение с людьми, приехавшими из самых разных регионов страны помочь Донбассу. Большего, оказывается, и не надо, - рассуждает Георгий.

Юрий - тоже четверокурсник МГИМО. Он рассказывает, что о многом задумался в Ясиноватой. Например, о том, насколько смертоносными стали боевые действия и сколь страшным оказалось современное оружие. В доме, где сейчас работает Юрий, разбита вся крыша, а осколки буквально разорвали ворота. В любой момент может прилететь и по самим студентам-волонтерам.

- Мы находимся на территории полномасштабных боевых действий. Ценность жизни здесь ощущается по-иному, а московская рутина и проблемы кажутся такими несущественными. При этом удивительно: часто звучат взрывы и стрельба, но есть ощущение необъяснимого спокойствия. Здесь все просто и понятно, здесь чудесные люди и чувствуешь, что делаешь доброе, нужное, полезное дело, становишься самостоятельнее, взрослеешь. Когда я сюда приехал, невольно искал взглядом - есть ли в Ясиноватой дети. И увидел - они есть. Вопреки заявлениям западных пропагандистов, которые пытаются убедить свою аудиторию, что здесь никого не осталось, и обесценить труд по восстановлению Донбасса. Дети есть. Они - будущее ДНР и России. И мы сейчас работаем в том числе и для них, - говорит Юрий.

Кстати, в отличие от Георгия, до поездки в Ясиноватую он ни разу не держал в руках даже молотка. Признается, что именно здесь забил свой первый в жизни гвоздь. Юрий даже получил небольшую "производственную травму", когда рубил дрова для хозяйки дома, где идет ремонт крыши. Отлетевший кусок полена ударил по лицу. Юрий отмахивается - мол, пустяковая царапина, зато взахлеб рассказывает о жительнице Ясиноватой, переживающей боевые действия уже в третий раз - после Великой Отечественной и конфликта между Арменией и Азербайджаном.

- Хозяйка дома, где мы ремонтируем крышу - 94-летняя бабушка, ребенок войны и ветеран труда. Родилась в Красном Лимане, училась в Днепропетровске, помогала отцу-железнодорожнику, много путешествовала, работала учителем математике в Азербайджане, в Гяндже. И уже в пожилом возрасте вернулась в Донбасс. Здесь у нее похоронен сын, она хочет жить поближе к его могиле. Эта бабушка совсем не обращает внимания на работу ПВО. До нашего приезда сама носила уголь, колола дрова и делала всю работу по хозяйству. Очень активная - и не скажешь, что ей так много лет. А самое главное - невероятно интересный человек. Таких людей здесь много. Настолько много, что я даже подумываю задержаться в Ясиноватой после нашей смены, - признается Юрий.

Спрашиваю студентов МГИМО, поможет ли им опыт, полученный на восстановлении Донбасса, в дипломатической работе.

- Конечно! - отвечают мне. - Здесь как нигде понимаешь жизнь и получаешь представление о том, к чему приводят необдуманные действия. Сейчас мы наблюдаем результат необдуманной политики наших западных партнеров, которые так любят балансировать на грани. И вот теперь волонтеры устраняют последствия. А наша задача - учиться, чтобы не допускать подобного в будущем.

- А приходилось использовать раньше дипломатические навыки в спорах на тему СВО?

- В феврале 2022 года в студенческих соцсетях вспыхнула бурная дискуссия. Наша группа поддержала СВО. Другая - нет. Но объективная реальность такова, что сейчас нужно уже не спорить, а что-то делать. Например, приехать сюда, все увидеть своими глазами и помочь людям.

Как на Херсонщине сохраняют последних чистокровных коров серой украинской породы

Алена Ларина

Одну из редчайших пород коров в мире - серую украинскую - смогли сохранить в заповедном уголке на Херсонщине. Осталось всего чуть более двухсот ее чистокровных особей, за которыми сегодня ухаживают сотрудники НИИ "Аскания-Нова".

Белая в "черных очках"

Реликтовых пород коров в мире сегодня - не более трех десятков. Среди них и серая украинская, которая появилась в конце ледникового периода - десять тысяч лет назад. Родоначальником породы стал европейский степной тур, одомашненный первобытными людьми. Не случайно у животных - необычный "дикий" экстерьер, будто они сошли с наскальных древних рисунков. Серую украинскую трудно перепутать с другой породой: у нее серая или бело-серая масть, "черные очки" (круги вокруг глаз) и фигурные рога.

Современное название порода получила в XIX веке, до этого ее называли серой степной.

Чистокровное стадо можно увидеть только в одном месте - в хуторе Маркеево Херсонской области, на территории опытного хозяйства научно-исследовательского института животноводства, растениеводства степных районов "Аскания-Нова".

- Главное, что отличает породу от других, - своеобразная терморегуляция. У коров - темная кожа, но белый волосяной покров, который отражает солнечные лучи, поэтому животные выдерживают степные суховеи и жару под 50 градусов. Зимой их кожа улавливает ультрафиолет и сохраняет тепло. Похожая терморегуляция у антилоп пустынь Саудовской Аравии. Коровы отличаются мощью и выносливостью. На паре волов раньше возили по шесть тонн соли 12 часов без остановки, еды и питья, - рассказала старший научный сотрудник лаборатории скотоводства НИИ Наталья Фурса.

Провальный эксперимент

В 1863 году в Российской Империи насчитывалось 20 миллионов коров серой украинской породы.

Серые волы были основным транспортным средством в южных губерниях до XX века. Даже перед Великой Отечественной войной их еще использовали для перевозки грузов, людей и вспашки земли.

Порода была первой занесена в племенную книгу СССР в 1923 году.

Она славилась вкусным и жирным молоком, белок в котором доходил до пяти, а жирность до шести-семи процентов, мясо также считалось одним из лучших. Ценилась мягкая и шелковистая шкура животных. В СССР самая качественная обувь отшивалась именно из этого кожевенного сырья.

После Второй мировой войны поголовье серой украинской сократилось до пятисот тысяч. Можно было его восстановить, но животноводы увлеклись идеей улучшить местные породы за счет их скрещивания с иностранными.

- В этом была ошибка селекционеров, которые считали, что, если серую украинскую скрестить с другими, ее лучшие качества сохранятся. Азартные ученые тем самым наоборот уничтожали уникальный генотип. Сохранить породу значит не допустить примесей, - считает бригадир животноводческого комплекса НИИ Виталий Калащук.

Но "иностранки" первые две лактации давали много хорошего молока, на третью уже не могли принести теленка. Специалисты не добились желаемого результата, а аборигенную породу загубили.

Чистокровные особи серой украинской выжили в единственном уголке планеты - в хозяйстве института "Аскания-Нова". НИИ было создано в 1931 году при одноименном заповеднике, который основал в конце XVIII века немец Фридрих Фальц-Фейн. Благодаря ему была также спасена от полного вымирания монгольская лошадь Пржевальского.

- Мой научный руководитель Пелагея Никитична Буйная рассказывала, что в 1970-ых годах в хозяйстве НИИ оставалось до 600 голов серой украинской, но приехали итальянцы, и им продали половину стада за копейки. Кстати, последние научные исследования показали, что родоначальником некоторых современных европейских серых пород как раз и были асканийские животные, - продолжает Наталья Фурса.

Свободу - стаду

Сегодня перед сотрудниками херсонского института стоит задача сохранить чистокровность породы, чудом выжившей в заповеднике.

- Селекционная школа в Аскании - сильная. Раньше тут был международный центр животноводства, в который приезжали перенимать опыт специалисты из Германии, Польши, Прибалтики, Китая, Дальнего Востока, - говорит временно исполняющий обязанности замдиректора НИИ по животноводству Юрий Макеев.

Ученые сохраняют древнюю породу коров в условиях, максимально приближенных к природным. Это длительный выпас в степи и максимальная свобода. Если животных закрыть в помещении, они начинают болеть, у них нарушается терморегуляция, вылезает шерсть.

Коровник свободолюбивое стадо не признает. Его заменяет легкая трехстенная конструкция с навесом и сухой подстилкой. Даже телята спокойно переносят до 20 градусов мороза, лежа с мамами на свежем воздухе, прижавшись к их теплому животу. Стадо живет по законам предков.

- Когда корова рожает теленка, сразу становится агрессивной. К ней не подойдешь. В заповеднике водятся волки. При их запахе взрослые особи становятся в круг, молодняк внутрь стада, а во главе - бык, рога направляют в сторону степи, - уточняет Макеев.

Размножение серой украинской происходит строго под контролем ученых. На 110 коров - четыре быка-производителя, растут 13 молодых бычков и 34 телки. На начало нового года сотрудники НИИ насчитали в стаде 42 теленка. Малыши, в отличие от родителей, - песочного цвета, очень славные, похожи на оленят.

Коровы круглогодично находятся на пастбище, что сильно облегчает затраты на их содержание, но без расходов не обойтись.

- Мы испытываем проблемы по заготовке и покупке кормов. После того, как ВСУ взорвали плотину Каховской ГЭС, наши поля, как и в целом в области, остались без полива. Силос в этом году смогли вырастить, а люцерны, из которой получается сено для коров, очень мало, другие культуры тоже. Финансирование у нас минимальное. Хотя по тематике исследований институт федерального уровня, по факту находится на балансе региона, - рассказал врио замдиректора.

НИИ не хватает удобрений и техники.

- В 2022 году инвестор, он же директор хозяйства бежал и вывез всю свою технику, осталось то, что было: колхозное - три поломанных трактора. А нужны большие, энергоемкие, - продолжает Юрий Макеев.

Тысячелетние биоритмы

Недавно стадо поставили на учет по российским правилам, теперь в ушах у каждого животного - специальные бирки с информацией о нем, которая занесена в программу.

Ученые отмечают, что древняя порода отличается умом.

- С коровами надо общаться, а не палкой махать. Вижу, идут не туда, я им: "Мань, мань, мань". Повернулись, посмотрели на меня и пошли, куда надо.

Как-то бычок попал ногами в яму и прямо по горло в воде. Сильные дожди шли. Думаем, о, Боже, трактор, нужен, чтобы его вытащить. Где взять?! Идет посевная. Потихоньку стала звать бычка: "Иди сюда". Он выскочил из ямы и подошел ко мне, - с теплотой в голосе рассказывает Наталья Фурса.

У серой украинской - матриархат: стадо ведет корова. Часто животные ведут себя как дети - любят побегать и попрыгать.

Сотрудники института считают, что бело-серые реликтовые коровы прекрасно влияют на психику человека и задумываются над тем, чтобы развивать в заповеднике новое реабилитационное направление, связанное с общением с животными.

- Постоишь возле коровы, и на душе так тихо становится. Ощущаешь тысячелетние биоритмы, так же, как в целинной нетронутой степи.

В ДНР отремонтируют дома в 14 округах

Руслан Мельников

В Донецкой Народной Республике специалисты приступили к капитальному ремонту многоквартирных домов, запланированному на 2025 год. В ближайших планах - обустроить дома в 14 муниципальных округах.

Строительные работы начались в многоквартирных домах в Тельмановском округе. В городских округах Горловка, Дебальцево, Докучаевск, Донецк, Енакиево, Иловайск, Макеевка, Снежное, Торез, Харцызск, а также в Новоазовском, Старобешевском, Тельмановском и Шахтерском муниципальных округах идет формирование проектной документации.

- По федеральной программе планируем заменить кровлю и отремонтировать внутренние коммуникации в 64 многоэтажках. Там, где это необходимо, также поменяем лифты. К концу 2026 года планируем отремонтировать и восстановить в республике 498 многоэтажных домов, улучшив жилищные условия для 70 тысяч наших граждан. Это результат нашей совместной работы с регионами-шефами и федеральным центром, - отметил глава ДНР Денис Пушилин.

Почему угрожают правозащитнице, помогающей соотечественникам вернуться в Россию

Марина Порошина (Екатеринбург)

В тот день Людмила пекла пироги. Сто лет этим не занималась, некогда, но руки-то помнят, и пироги вышли на славу - пышные, румяные. Прислала мне фотографию похвастаться. А пока пекла, в интернете грозовой тучей зрел скандал: "Правозащитнице из Екатеринбурга обещают оторвать голову!".

Накануне некий ТГ-канал (называть не хочу - для таких товарищей, как в поговорке, любое упоминание в приличных СМИ на пользу, кроме некролога), вырвав фразу из контекста, обвинил президента Уральской ассоциации беженцев Людмилу Лукашеву в поддержке нелегальной миграции и противодействии полиции. И фоточку разместил, с ее же странички стыренную. А ниже - около двух тысяч анонимных комментариев, тупых, угрожающих, непристойных. Были в защиту, но и их "писатели" быстренько обкладывали теми же эпитетами и угрозами. Такой у нас массовый досуг появился у взрослых людей - травить сограждан по разным поводам. Вообще, наверное, хорошо, что такие субъекты имеют шанс не сойти с ума от невостребованности, выразить свое мнение не на заборе, как раньше, а в Сети, при этом не рискуя, как говорится, получить по морде или повестку в суд. Но хорошо ли это для общества в целом?

Вот я и посоветовала Люсе пару дней отдохнуть - давление подскочило, и вообще не 16 лет. Ее хватило на один день с пирогами. На следующий она пошла на прием к полковнику Панфилову, замначальника полиции ГУ МВД РФ по Свердловской области по охране общественного порядка. И вовсе не ради того чтобы сказать, как она напугана - пугают ее давно и разнообразно, а чтобы в сотый раз объяснить правоохранителям свою позицию: она бьется не за мигрантов, переехавших туда, где сытнее. Она за соотечественников - почувствуйте разницу. Не давит на жалость, прося об исключении, - требует от правоохранителей соблюдать Федеральный закон № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", который они отчего-то забыли.

- Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии, - поясняет Людмила Лукашева. - И закон, в том числе обновленная Конституция, обещает им защиту и покровительство

С Людмилой "Российская газета" работала весь год - писала о русских людях, вернувшихся в Россию из постсоветского пространства. Вместе с ней, можно сказать, мы создали юридический прецедент, давший опору многим "новым уральцам", помогли не сломать судьбу нескольким семьям. Обратите внимание на их фамилии, граждане диванные борцы с мигрантами: семья Морозовых, Владимир Мельник, Катя Онча, Виктор Шилов. Люди, не знающие другого языка, кроме русского, много лет живущие в России. У них нет денег на адвокатов, зато у Лукашевой, выпускницы уральского журфака, есть профдеформация: видишь, что обижают беспомощного, - помогай. Почему у тех, кто ей угрожает, есть потребность бить своих, чтоб чужие боялись, - загадка.

Субботний день Людмила провела в центре временного содержания граждан, где до сих пор ждут решения своей судьбы герои наших прошлогодних публикаций. Мы надеялись на правильное применение закона, добрую волю властей предержащих и... на Деда Мороза, верили, что наши герои встретят Новый год дома. Не сработало. Константин Дитрих находится в центре с 6 ноября 2024 года. Когда уральская Фемида все же выпустит его из своих объятий, он уедет в Германию и увезет туда жену и сыновей, которые ждут его в Казахстане. Приглашения в Дойчланд у них есть, но вот решил Константин на свою голову попробовать обосноваться в России, он родом хоть и из немцев, но поволжских.

Сидит в центре и сварщик Эдуард Суханов, своим существованием вообще поставивший в тупик исполнителей закона. И надо бы выдворить его в Узбекистан, откуда мать привезла Эдика мальчишкой и бросила на попечение родственников... Но дома, в Первоуральске, останется жена (в марте ей рожать) и четверо детей, все граждане России, родившиеся на Урале. "А пусть валит в Узбекистан за мужем, как декабристка, и этих своих забирает, нечего наши пособия жрать!" - резвятся анонимы. Но государственные люди, решающие вопрос, в отличие от интернет-троллей, все же осознают абсурдность такого решения задачи, даже в чисто арифметическом смысле, не говоря уже о человеческом. Поэтому Суханов сидит. Депортировать нельзя оставить...

Мы тоже своих не бросаем.

- Людмила, - говорю, - подавай заявление в суд, чтобы установили владельца канала, автора текста - тут и клевета, и незаконное размещение фото.

- Да некогда мне, - отвечает, - наплевать на них, вы лучше напишите про технологию определения гражданства, разработанную Уральской ассоциацией беженцев при поддержке Уральской юридической академии еще в 2002 году. Технология проста, компактна и понятна даже неграмотному: анкета, список законов, по которым определяется гражданство (с 1917-го по 2023 год), и заключение, составленное по всей логике права. Если эту технологию включить в Административный регламент МВД, миграционные споры канут в Лету, - объясняет Лукашева. - И еще обязательно напиши, что собираются выдворить из страны Виктора Шилова!

На присланной фотографии на фоне чистенькой легковушки и скромного деревенского дома - сам Шилов, жена, четверо разновозрастных сыновей и дочка, опять же шестеро - россияне. Честное слово, хочется кричать: ау, так нам тут нужны люди или нет?! Или какие-то другие люди нужны, не эти?

И напоследок, чтоб уж совсем все ясно было, специально для любителей докопаться. Людмила Лукашева занимается помощью беженцам и соотечественникам 30 лет. В 2015 году получила на свой проект президентский грант, потом второй. С тех пор единственный источник финансирования Уральской ассоциации беженцев - пенсия ее руководителя.

СК нашел преступную группу, организовавшую незаконную продажу гражданства РФ

Наталья Козлова

Следователи столичного подразделения СКР объявили о задержании преступной группы граждан, которые занимались организацией незаконной миграции.

Задержанные имели хорошие связи с чиновниками, уполномоченными принимать решения о выдаче гражданства России. Клиентов у задержанных было много. Все - граждане государств ближнего зарубежья, желающие получить наше гражданство, но не имеющие на то никаких законных оснований.

В СК рассказали, что "решение вопроса" стоило от 250 до 500 тысяч рублей. За такие деньги для желающих изготавливали подложные пластиковые паспорта, подтверждающие гражданство Украины, и фиктивные справки об имевшейся регистрации на территории ДНР.

Для тех, кто не в курсе: все эти документы позволяли иностранным гражданам получить гражданство России в упрощенном порядке.

- В рамках расследования уголовного дела проведены обыски в городе Таганроге, где изъяты предметы и документы, указывающие на причастность фигурантов к совершенным преступлениям, - объяснили в следственном ведомстве.

И уточнили, что задержаны инспектор одного из отделов по вопросам миграции УМВД России по Таганрогу и бывший начальник этого отдела. С ними проводятся необходимые следственные действия, им предъявлено обвинение.

Но группа криминальных граждан была большой, поэтому полиция вместе с коллегами из силовых ведомств продолжает проведение следственных действий в нескольких регионах. Правоохранители рассчитывают найти всех членов преступной группы и их соучастников.

Марат Хуснуллин: Благодаря улучшению дорожной инфраструктуры в новых регионах увеличился трафик

В Донбассе и Новороссии повышается доступность дорожной инфраструктуры. Восстанавливаются мосты, обновляется дорожное полотно, обустраиваются элементы инфраструктуры для безопасности участников движения, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Дороги незаметно, но очень эффективно выполняют задачу по улучшению жизни людей. Поэтому они непременно должны быть качественными и безопасными. Работа по улучшению состояния дорог в стране ведётся давно, есть весомые результаты. Благодаря обновлению дорожной инфраструктуры увеличился трафик в сторону новых регионов и обратно, повысилась роль контрольно-пропускных пунктов. Например, когда в августе прошлого года закончили работы на 55 км трассы от Донецка до пункта Успенка, число проезжающих автомобилей по участку выросло с 4 тыс. до 6 тыс. Теперь дорожники завершили ремонт 54-метрового моста через железнодорожные пути на этом участке, и количество транспорта в сутки стало составлять свыше 13 тыс.», – сказал Марат Хуснуллин.

Кроме того, добавил вице-премьер, в воссоединённых регионах государственной компанией «Автодор» уже уложено более 200 км нижнего и более 90 км верхнего слоя асфальтобетона по программе 2025 года.

«Основной объём работ в ДНР сосредоточен на участке трассы Донецк – Новоазовск – Седово протяжённостью 102 км. Это подъездной маршрут в столицу республики. В ЛНР активные работы ведутся на подъезде к городу Кировску. Также дорожники ремонтируют участок трассы Райгородка – Славяносербск – Михайловка. В Херсонской области обновляют 44 км трассы от Рыково до Ивановки. Эта настоящая дорога жизни для местных жителей. Сегодня она не имеет альтернативы», – рассказал председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 12 февраля 2025 > № 4765412 Марат Хуснуллин

Как аномально теплая зима угрожает аграриям новых территорий РФ

Николай Грищенко

Аномально теплая зима 2024 - 2025 года вызывает большую обеспокоенность у аграриев Луганской и Донецкой народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей. Агрономы опасаются, что температурные качели, когда оттепель сменяется заморозками, приведет к сокращению урожая зерновых культур и фруктов.

Специалисты Гидрометцентра фиксируют в Донбассе повышение температуры воздуха зимой на протяжении многих лет. Например, в Луганске средний температурный показатель с 1990 года увеличился почти на три градуса по Цельсию, а нынешняя зима побила все исторические максимумы.

- С 7 по 10 января в ЛНР наблюдалась аномально теплая погода, обусловленная влиянием тропической воздушной массы, смещающейся из районов Средиземного моря. Аномалия средней температуры воздуха за сутки составляет от семи до 12 градусов тепла. Максимальная температура днем достигает 8 - 12 градусов выше нуля, - рассказала начальник управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по ЛНР Ирина Баева.

Вслед за этим растет количество опасных природных явлений, таких как почвенная засуха, град, торнадо и т. д. Для сравнения: в 2023 году зарегистрировано 11 опасных явлений, а в 2024-м - уже 13.

Агроном луганского территориального отдела Донецкого филиала Россельхозцентра Татьяна Дзюба рассказала об опасности для аграриев и садоводов:

- Отсутствие снежного покрова, особенно в южных регионах, и резкие температурные перепады могут ослабить иммунитет растений, а дефицит влаги в почве приведет к снижению урожайности. Если морозы слабые, выживает много вредителей, распространяются заболевания растений, такие как мучнистая роса, корневая гниль и снежная плесень. Однако есть и положительные стороны: теплая погода помогает озимым культурам успешно перезимовать и способствует ускоренному началу вегетационного периода, что дает некоторым растениям дополнительное время для роста.

В Запорожской области специалисты министерства сельского хозяйства также фиксируют, что озимые растения на полях уже начали пробуждаться раньше обычного.

"На данный момент у растений начинается вегетативный период. Дальнейшие заморозки нежелательны. Культуры хорошо развиваются, не имеют болезней и вредителей. Однако сейчас аграрии обрабатывают растения для лучшей морозостойкости", - сообщили "РГ" в минсельхозе.

Впрочем, результат будет зависеть от погодных условий весной и летом. Уже сейчас селянам необходимо закладывать в бюджет основные средства на профилактическую обработку растений от заболеваний и на борьбу с насекомыми-вредителями.

- Из-за аномально теплой зимы в России одной из главных опасностей для урожая окажется нашествие саранчи. У нас очагов резервации не обнаружено, но саранча может при неблагоприятном развитии событий в марте-мае прийти из Ростовской области, - заявила агроном Татьяна Дзюба.

В ДНР и ЛНР встречаются в основном два вида саранчи, итальянский прус и азиатская перелетная. По словам агронома, саранча пять лет подряд наносит незначительный ущерб полям Станично-Луганского района, но к встрече с вредителями местные аграрии уже подготовились - закупили пестициды, а агрономы проводят регулярный фитомониторинг полей.

Агрономы уделяют посевам пристальное внимание. И это неудивительно, так как около 82,5 процента территории Запорожской области, или 1,7 миллиона гектаров, занимают сельхозугодья. Поэтому здесь для повышения урожайности и эффективности производства делают ставку на современные технологии. Научной базой для местного сельского хозяйства призван стать Мелитопольский государственный университет.

Совместно с запорожским министерством АПК при учебном заведении организованы демонстрационные поля для изучения приживаемости различных сельскохозяйственных культур.

- Это специальные площади, где посеяно 24 сорта пшеницы. В течение года мы будем наблюдать за тем, какой сорт лучше приживается, прорастает в зависимости от почвы и наших климатических условий. Эти рекомендации передадим дальше в бизнес. По сути дела, мы становимся для министерства и правительства Запорожской области научной базой, которая не только пишет статьи и защищает кандидатские, но и делает конкретные проекты для внедрения в сельское хозяйство, - рассказал ректор вуза Николай Тойвонен.

В сельхозоборот будет введено порядка шести тысяч гектаров пашни. Кроме экспериментальных полей, ученые получили для работы новый зерноуборочный комбайн и четыре трактора. Вся сельхозтехника произведена в Беларуси.

Между тем

Фонд развития территорий внес в реестр участников свободной экономической зоны (СЭЗ) 40 компаний и предприятий Запорожской области. Общий объем запланированных инвестиций - 3,09 миллиарда рублей, в том числе капитальных вложений - 2,6 миллиарда. При реализации проектов будет создано свыше трех тысяч новых рабочих мест, а всего будет задействовано более восьми тысяч работников. Инвестиционные проекты реализуются в целом ряде отраслей экономики Запорожской области: в машиностроении - десять проектов, в оптовой торговле и логистике - восемь, в строительстве (в том числе дорожном) - семь, в переработке отходов - три, в сельском хозяйстве - четыре, в пищевой и добывающей промышленности - по два, в химической, полиграфической и строительной промышленности, в медицинских услугах - по одному проекту.

Денис Пушилин - Владимиру Путину: Благодаря федеральной поддержке люди возвращаются в ДНР

Путин провел встречу с главой ДНР Пушилиным по социально-экономическим вопросам

Айсель Герейханова

Вопросы безопасности в приоритете в Донецкой Народной Республике, однако руководство региона должно уделять внимание и социальным проблемам. Об этом шла речь на встрече президента РФ Владимира Путина с главой ДНР Денисом Пушилиным.

"Нашу сегодняшнюю встречу предлагаю посвятить вопросам, без которых жизнь человека тоже невозможна, - это социально-экономические вопросы: экономика, здравоохранение, образование, различные социальные выплаты", - сказал Путин. Пушилин рассказал, что благодаря федеральной поддержке есть результат: люди возвращаются в регион.

"Возвращаются и в Донецк - город миллиона роз. Мы сейчас видим - не характерно, может, для других регионов - пробки, которые нас радуют. Это действительно свидетельство того, что люди чувствуют уверенность. По мере того, как отодвигается линия фронта, мы больше видим, как Донбасс становится на мирные рельсы", - сказал он.

Пушилин доложил, что в 2024 году доходы республики выросли на 28,4 процента по сравнению с 2023 годом. Развивается и социальная инфраструктура. Так, в Донецке открыт перинатальный центр. "Хорошее учреждение получилось", - отреагировал Путин. В Мариуполе построен региональный сосудистый центр. "Уже 1600 пациентов смогли получить квалифицированную высокотехнологичную помощь, причем это и гражданские, и раненые участники специальной военной операции", - рассказал Пушилин. В регионе также в прошлом году построено 10 ФАПов, запланировано открытие еще 18 в этом году.

Власти ДНР также работают на улучшение ситуации с жильем. Так, Пушилин напомнил, что на "Прямой линии" к президенту были обращения по Мариуполю. "Это жилье, которое повреждено в результате отражения агрессии. В Мариуполе - мы всей страной видим, там сконцентрировано внимание - всего предстоит сдать 71 компенсационный дом, а 64 дома уже на данный момент сданы - это 4789 квартир", - рассказал он. Путин отдельно обратил внимание, что жителей Мариуполя, чьи дома были повреждены в результате боевых действий, нельзя отселять далеко.

Доходы бюджета ДНР в прошлом году выросли на 28,4 процента по сравнению с 2023 годом, в этом году вновь ожидается рост этого показателя

"Они привыкли к микрорайону, может быть, пользовались там какими-то социальными учреждениями рядышком и так далее", - отметил глава государства. Пушилин в ответ заявил, что вопрос - в центре внимания властей. Он также рассказал, что жилищное строительство в Донецко-Макеевской агломерации ДНР с учетом того, что линия фронта отодвинулась, начнется в 2025 году.

Путин отдельно поинтересовался вопросом социальных выплат и пенсий. Пушилин в связи с этим напомнил обращение на "Прямую линию" от пенсионера из ДНР Леонида Шепилова, который поднял вопрос о подтверждении трудового стажа после утраты трудовой книжки. "Ситуация типична для освобождаемых территорий: у людей документы потеряны, сгорели - разные есть ситуации. А стаж, конечно же, влияет на пенсию. Благодаря принятому осенью закону по данному случаю вопрос был решен практически в тот же день", - рассказал глава ДНР. По его словам, пенсия у Шепилова была увеличена в соответствии со стажем. "У нас более 2300 обращений подобного рода. Теперь межведомственная комиссия над этим работает", - рассказал Пушилин.

При этом глава ДНР указал на проблему - у комиссии нет основания подтверждать льготный стаж, а это ведь касается шахтеров и металлургов. "Поэтому планирую с министерством труда и социальной защиты проработать, доработать эти изменения, они наверняка будут нужны, потому что это очень серьезно отражается на размере пенсии, то есть чувствительно для наших граждан", - рассказал Пушилин. Путин одобрил такой подход.

Игорь Моргулов: отношения Москвы и Пекина не подвержены внешнему влиянию

Россия и Китай сегодня активно углубляют координацию в международных делах, отношения двух государств отличаются высоким качеством и не подвержены влиянию внешней турбулентности. О том, что является подтверждением беспрецедентно высокого уровня отношений между Москвой и Пекином, о российско-китайском взаимодействии в области культуры в 2025 году, а также о запланированных мероприятиях, посвященных 80-летию Победы во Второй мировой войне, в интервью РИА Новости в преддверии Дня дипломатического работника рассказал посол РФ в Китае Игорь Моргулов.

– Игорь Владимирович, в преддверии Дня дипломата как бы вы охарактеризовали текущий уровень российско-китайских отношений? В последнее время все чаще слышны заявления о том, что отношения между Москвой и Пекином достигли беспрецедентно высокого уровня. Что, на ваш взгляд, является главным подтверждением такой оценки?

– Российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия зиждутся на принципах добрососедства, взаимного доверия, учета коренных интересов друг друга, равноправия и обоюдной выгоды. Они не только достигли беспрецедентно высокого уровня, но и продолжают уверенное поступательное движение вперед под руководством лидеров двух стран, по сути, являя собой образец ответственных взаимоотношений крупных мировых держав в ХХI веке.

Достаточно взглянуть на интенсивность политических контактов за прошлый год на высшем и высоком уровнях – одно их перечисление займет немало времени. Здесь и три раунда личных переговоров лидеров, две встречи глав правительств, контакты председателей парламентов, руководителей правящих партий, министров иностранных дел, консультации по вопросам стратегической безопасности и правопорядка и многое-многое другое.

При этом наши межгосударственные отношения отличает действительно высокое качество. Лучшее свидетельство тому вижу в абсолютной неподверженности российско-китайских связей влиянию внешней турбулентности последних лет. Несмотря на происходящие в системе международных отношений тектонические сдвиги, наше взаимное политическое доверие с Китаем и настрой на дальнейшее наращивание сотрудничества остаются константой. Товарооборот двух стран продолжает уверенно расти вопреки многочисленным препонам, которые наши общие недруги пытаются создать. Мы активно углубляем координацию в международных делах, а многосторонние объединения, в которых связка Москвы и Пекина играет роль "локомотива" – ШОС и БРИКС – заметно укрепили свой авторитет, расширив ряды за счет ключевых игроков Глобального Юга.

– В 2025 году Россия и Китай будут отмечать 80-ю годовщину Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне и победы в войне Сопротивления китайского народа японской агрессии. Расскажите, пожалуйста, какие совместные российско-китайские мероприятия запланированы в рамках празднования памятных дат? Как бы вы оценили актуальное сотрудничество двух стран в области военно-мемориальной работы?

– Военно-мемориальная сфера – одно из важнейших направлений российско-китайского многопланового сотрудничества. Общность позиций России и Китая в оценке событий Второй мировой войны, единство наших стран в решительном отстаивании ее итогов, неприятии попыток переписывания истории, принижения роли и тем более очернения победителей, героизации нацистских преступников и их пособников предопределяет и наши слаженные действия в деле увековечения памяти павших воинов.

В 2007 году было заключено межправительственное соглашение о воинских захоронениях и мемориалах, на основе которого выстраивается работа по их содержанию, ремонту и уходу. В настоящее время на территории Китая паспортизировано 88 военно-мемориальных объектов – 75 воинских захоронений и 13 памятников. Благодаря совместным усилиям они поддерживаются в хорошем состоянии, ежегодно ремонтируется до десяти из них. Особо отмечу, что за десятки лет на территории Китая не зафиксировано ни одного случая вандализма в отношении этих объектов. Мы благодарны нашим китайским друзьям за бережное отношение к памяти советских воинов и должную сохранность военно-мемориальных комплексов.

Уже доброй традицией стало взаимное участие лидеров в юбилейных торжествах в наших странах по случаю Победы советского народа в Великой Отечественной войне и победы китайского народа в Войне сопротивления японской агрессии. Нынешний год 80-летия нашей общей победы не станет исключением. Глава КНР принял приглашение Владимира Путина присутствовать на Параде Победы в Москве и в свою очередь пригласил президента России на торжества в сентябре в Пекине.

Со своей стороны посольство планирует проведение различных памятных мероприятий, таких как акция "Бессмертный полк", которая полюбилась проживающим в КНР российским гражданам, нашим китайским друзьям и представителям других стран, хранящим память о подвиге победителей.

В канун Дня Победы 9 мая проведем торжественную церемонию возложения венков на мемориале советским и монгольским воинам, расположенном в 220 километрах от китайской столицы в уезде Чжанбэй провинции Хэбэй, где в августе 1945 года шли кровопролитные бои с японскими захватчиками. В мероприятии традиционно планируется участие руководства и военных атташе посольств стран СНГ и Монголии в Китае, Секретариата ШОС, представителей центральных, региональных и местных органов власти КНР, наших соотечественников. Ожидаем по этому случаю приезда родственников павших советских воинов.

Будет проведен ряд других тематических акций и выставок, посвященных дням воинской славы и памятным датам России, таким как День защитника Отечества, День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отчества, День памяти и скорби.

– Этот год станет вторым последовательным годом в рамках Годов культуры России и Китая. Как бы вы оценили итоги 2024 года в рамках культурных обменов, стали ли, на ваш взгляд, жители Китая глубже понимать культуру России? Какие у вас ожидания от взаимодействия двух стран в сфере культуры в 2025 году?

– Решение глав государств провести 2024 и 2025 годы под знаком культуры придало мощный импульс гуманитарным взаимообменам. Только за первый из двух перекрестных годов проведено более половины из 230 мероприятий в рамках российской части плана этого проекта. В Китае с огромным успехом выступили ведущие отечественные творческие коллективы и исполнители – труппы Большого и Мариинского театров, Театр балета Бориса Эйфмана, Академический ансамбль песни и пляски Российской Армии имени А.В. Александрова, оркестр MusicAeterna под управлением Теодора Курентзиса, Юрий Башмет и Валерий Гергиев, Денис Мацуев, Хибла Герзмава и Ильдар Абдразаков. Крупнейшие музеи нашей страны привезли в Поднебесную свои выставочные проекты, вызвавшие неподдельный интерес китайской публики. Приведу пример: в Национальном музее Китая выставку "Русское застолье" из собрания Музеев Московского Кремля ежедневно посещало несколько тысяч человек.

Русское классическое искусство хорошо знают и любят в Китае, а отечественная система творческого образования уже давно является здесь брендом и оказывает сильное влияние на развитие местной исполнительской и художественной традиций.

Показательно, что в этом году не только москвичи и петербуржцы вновь с удовольствием приобщились к празднованию Нового года по лунному календарю, но и многие пекинцы отметили Праздник весны посещением концерта Национального академического оркестра народных инструментов имени Н.П. Осипова, который в конце января и начале февраля с аншлагом выступил в Большом театре Китая. Это – яркое свидетельство взаимного интереса народов наших стран к культуре и традициям друг друга.

На текущий год запланирована не менее насыщенная программа мероприятий, охватывающая все основные сферы нашего культурно-гуманитарного взаимодействия. Среди вызывающих повышенный интерес направлений я бы выделил кинопроизводство. У нас с китайскими друзьями есть планы сотрудничества в создании художественных лент, думаю, кинематографисты двух стран в ближайшее время порадуют зрителей как в России, так и в Китае своими совместными работами.

– Ранее правительство России распорядилось открыть консульство Российской Федерации в китайском городе Ухань. Расскажите, почему было принято решение открыть консульство именно в этом городе КНР? Какую роль, по вашему мнению, оно сыграет в развитии двусторонних отношений?

– Распоряжение правительства Российской Федерации об открытии генерального консульства России в Ухане подписано 27 января текущего года в рамках реализации межправительственного соглашения о взаимном учреждении генконсульств в городах Ухань и Казань, которое было заключено 3 сентября 2015 года в Пекине. Как известно, китайское консульское учреждение в Казани уже несколько лет функционирует.

Провинция Хубэй, административным центром которой является город Ухань, – это экономически развитый регион центрального Китая. Власти Хубэя активно сотрудничают с российскими субъектами Федерации, в частности, по линии механизма взаимодействия "Волга-Янцзы" между регионами Приволжского федерального округа и верхнего, среднего течения реки Янцзы. Консульский округ нашего нового представительства охватит провинции Хубэй, Хунань, Гуйчжоу, Сычуань и город центрального подчинения Чунцин. В упомянутых регионах проживает немалое число российских граждан, а в местных вузах обучается много наших студентов.

Хотел бы особо отметить имеющийся в Ухане российский культурно-исторический след. Здесь в свое время действовало консульское учреждение Российской империи. В 2015 году силами российской стороны проведен ремонт храма святого Александра Невского, сейчас там располагается Дом российско-китайских культурных обменов. Горожане хорошо помнят и о том, что в 1937-1938 годах советские летчики-добровольцы самоотверженно защищали Ухань от японских агрессоров, в память об их героизме в парке "Освобождение" создан мемориал. А в 1950-е годы советские специалисты построили здесь первый мост через реку Янцзы. Так что решение об открытии консульства именно в Ухане объяснимо как с политической и исторической точек зрения, так и с учетом широких возможностей для развития торгово-экономических связей с имеющим мощный экономический и производственный потенциал центральным Китаем.

Генеральный консул России в Ухане уже в ближайшее время приступит к своим обязанностям. На первом этапе наши дипломаты будут оказывать консульские услуги соотечественникам, а в дальнейшем начнут выдавать визы гражданам КНР, проживающим в центральных регионах страны.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 февраля 2025 > № 4777021 Игорь Моргулов

Дзержинск освобожден: жителей Горловки обезопасили от обстрелов

Иван Петров

Российские военные в пятницу сообщили об освобождении Дзержинска (украинское название Торецк) в ДНР. Его называют самым крупным городом, который наши бойцы отбили со времен Бахмута. Он был превращен украинскими военными в мощный укрепленный район с развитой сетью подземных коммуникаций.

"Практически каждое здание представляло из себя хорошо оборудованную в инженерном отношении и защищенную долговременную огневую точку. Для обороны также использовались терриконы и шахты, расположенные в северной и западной частях города", - пояснили в военном ведомстве.

Для удержания под своим контролем Дзержинска противник стянул внушительные силы в количестве восьми бригад. "Всего до 50 батальонов. Общая численность группировки противника превышала 40 тыс. военнослужащих", - уточнили в Минобороны России. "Установление контроля над этим важным узлом обороны открывает дорогу для освобождения Константиновки и выходу во фланг краматорской группировки противника", - заключили военные. К тому же это снимает угрозу с Горловки, которая подвергается обстрелам более 10 лет, и дает возможность ВС РФ наступать на Покровск, Краматорск и даже войти в Днепропетровскую область.

Дзержинск называют самым крупным городом, который наши бойцы отбили со времен Бахмута, а его шахты сравнивают с "Азовсталью"

"Противник был подготовлен очень хорошо. После получения задачи по освобождению Дзержинска мною было принято решение заходить на четырех БМП с десантом. Пробили первую линию обороны. Закрепились у него в тылах, нарастились (подвели подкрепления. - Прим. "РГ")", - рассказал РИА Новости командир штурмового подразделения Иван Шульга.

По его словам, солдаты ВСУ не ожидали, что наши отважатся использовать бронетехнику для прорыва, поскольку территория контролировалась украинскими дронами. "Противник был в замешательстве. Он сутки еще думал, что происходит. В это время мы успели нараститься, закрепиться в частном секторе и продолжать наступление. Противник не ожидал, что мы пойдем на БМП, думал, что в пешем порядке. Потому что у него большой упор идет на FPV-дроны, но в тот момент он нас проспал", - пояснил Шульга.

Дзержинск - самый крупный город торецкой агломерации, до СВО там проживало 35 тыс. человек. Площадь освобожденной городской застройки - 50 кв. км. В ходе освобождения города взято под контроль 11 населенных пунктов и 139 кв. км территории. Продвижение наших войск в глубину обороны ВСУ составило 13 км.

"Передовые подразделения приступили к выполнению задач по поиску и уничтожению украинских диверсионно-разведывательных групп в Дзержинске", - сообщили вчера в пресс-службе УФСБ по ДНР. Там отметили, что "имя, которое носит город, имеет особое значение для сотрудников органов безопасности", а боевая работа в Дзержинске для сотрудников из ДНР зачастую "личная история".

"Дзержинск и ранее освобожденная Авдеевка - одного поля ягоды. Там создавались укрепрайоны, которые позволяли пересиживать атаки нашей авиации. Но как только тылы закрываются, все сдаются. Тактика ВСУ не меняется, то есть держаться еще могут, а вот отступать из населенных пунктов без существенных потерь не получается", - отмечает военный эксперт Алексей Леонков.

Встреча с главой Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой ДНР Денисом Пушилиным. Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона.

В.Путин: Денис Владимирович, естественно, вопросы безопасности прежде всего, но нашу сегодняшнюю встречу предлагаю посвятить вопросам, без которых жизнь человека тоже невозможна, – это социально-экономические вопросы: экономика, здравоохранение, образование, различные социальные выплаты. Пожалуйста.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь хочу передать слова благодарности от всех жителей республики за постоянную и деятельную поддержку.

Мы действительно видим очень серьёзные изменения, и по уровню федеральной поддержки вся помощь Донбассу сопоставима, по сути, с национальным проектом, и виден уже результат: люди возвращаются. Возвращаются и в Донецк – город миллиона роз. Мы сейчас видим (не характерно, может, для других регионов) пробки, которые нас радуют. Это, действительно, свидетельство того, что люди чувствуют уверенность. По мере того, как отодвигается линия фронта, мы больше видим, как Донбасс становится на мирные рельсы.

Мы слышим запросы людей и, конечно, концентрируемся в первую очередь на том, на чём они бы делали основной акцент.

Это, как Вы правильно сказали, здравоохранение. По здравоохранению у нас сделано действительно много. В апреле была возможность по Вашему поручению открыть перинатальный центр в Донецке.

В.Путин: Хорошее учреждение получилось.

Д.Пушилин: Высокотехнологичное, современное. В декабре мы уже там смогли принять и поздравить родителей. Тысячный ребёнок родился – тысяча деток, которые родились в хороших условиях. Наши врачи действительно могут принимать и сложные роды, работают в абсолютно современных, достойных условиях. Конечно же, только слова благодарности.

Мариуполь – региональный сосудистый центр, который открыли на базе больницы интенсивного лечения. Уже 1600 пациентов смогли получить квалифицированную высокотехнологичную помощь, причём это и гражданские, и раненые участники специальной военной операции.

Мы смогли в прошлом году открыть 10 ФАПов, а в текущем, 2025 году планируем открыть ещё 18 в наших муниципалитетах – и не останавливаемся. Мы видим отклик людей, они благодарны, они могут сразу в комфортных современных условиях получить всю необходимую помощь, и специалисты приезжают, проверяют. Поэтому здесь мы видим очень серьёзные изменения.

Безусловно, есть ещё над чем работать. Также мы смогли в этом году, для нас это очень важно, сверстать трёхлетний бюджет – с 2025-го по 2027 год, а это больший горизонт планирования. Создаётся больше возможностей, больше предпосылок, что мы будем точечно, правильно реагировать на запросы людей.

И если говорить про образовательную систему, про общеобразовательные и дошкольные учреждения, мы в этом году запланировали увеличение на 5 миллиардов 200 миллионов рублей, то есть бюджет уже составит более 34 миллиардов.

По росту доходов – мы тоже делаем абсолютный акцент. По прошлому году на 28,4 процента результат лучше, чем по 2023 году. В этом году мы также планируем увеличить доходы: 1 миллиард 600 миллионов ожидаем, но я думаю, будет больше. Пока так аккуратно говорю, начало года, но видим, где можно и нужно сконцентрировать точки роста.

Безусловно, мы сейчас концентрируемся на выполнении Ваших поручений, а это и улучшение ситуации с жильём. На «Прямой линии» к Вам были обращения по Мариуполю. Это жильё, которое повреждено в результате отражения агрессии. В Мариуполе – мы всей страной видим, там сконцентрировано внимание – всего предстоит сдать 71 компенсационный дом, а 64 дома уже на данный момент сданы – это 4789 квартир. Но мы всё-таки видим два источника на компенсационное жильё – это новое и брошенное жилье.

В.Путин: Пять тысяч квартир.

Д.Пушилин: Да, более пяти тысяч. Это то, что мы сейчас видим в первом приближении. По сути мы закрываем то количество заявлений, которое поступило. Вы абсолютно правильно акцентировали внимание, мы тоже держим во внимании, чтобы люди получали жильё в том районе, где они проживают.

В.Путин: Денис Владимирович, если Вы отдали – и это понятно – под застройку для инвесторов, а инвесторы хотят продать, реализовать – это понятно. Но людей, которые жили в этом доме, далеко нельзя отселять: они привыкли к микрорайону, может быть, пользовались там какими-то социальными учреждениями рядышком и так далее.

Д.Пушилин: Магазины, родственники. Это понятно, поэтому без внимания никто не останется. Вопрос, безусловно, в центре внимания, мы продолжаем эту историю.

Здесь немаловажно, что по стройке мы сейчас, в 2025 году, переходим и на Донецко-Макеевскую агломерацию. С учётом того, что линия фронта отодвинулась и Авдеевка освобождена, Курахово, теперь уже и в Донецке ситуация совершенно другая.

С Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] мы объезжали Киевский и Куйбышевский район, который долгое время находился под обстрелом. Повреждений там достаточно много. Понимаем – уже имеется опыт, и по Мариуполю в том числе, – как к этому подходить. Опять же, компенсационное жильё и перевод в муниципальное жильё, в маневренный фонд, то есть восполнение того, чего не хватает, и выдача уже непосредственно тем, кто в этом нуждается.

Владимир Владимирович, по запросам инвесторов, застройщиков, которые заходят, мы видим, что точно абсолютно всё больше будет появляться строительных кранов и в Донецке, и в Макеевке, и в других наших населённых пунктах, – мы заждались, честно Вам скажу.

Безусловно, для нас очень важным является – и это, наверное, один из самых серьёзных вызовов – водоснабжение. После той водной блокады, которую устроил украинский режим, плюс ещё повреждения гидротехнических сооружений самого канала Северский Донец в районе Северска, – водовод из Дона, который построен, плюс все резервные водохранилища, которые есть на территории республики, закрывают порядка 50 процентов всего необходимого количества воды. Безусловно, ещё можно отминусовать изношенность инфраструктуры.

Благодаря регионам-шефам, их аварийным бригадам, которые направили в Донецк, – Москва направила большое количество, Сергей Семёнович [Собянин] откликнулся на нашу просьбу увеличить количество бригад, – наши коммунальщики плюс аварийные бригады устраняют до двух тысяч аварий еженедельно. То есть вода по графику подаётся, но, когда идёт отключение, – гидроудар и новые прорывы, это постоянная история.

Поэтому организовали оперативный штаб, в который включили и объединили все ресурсы, – это и «Вода Донбасса», и наши тепловики. Плюс оперштаб координирует ещё работу волонтёров, а волонтёры нужны. Они задействуются для маломобильных граждан: воду на верхние этажи очень трудно поднимать, поэтому здесь подключили нашу молодёжь.

Молодёжь у нас в центре внимания по понятным причинам. Они помогают, включаются, именно поэтому мы также концентрируем на них внимание. Ребята у нас особенные: они выросли под обстрелами, они по-другому относятся к своей земле, другие ценности у них, которые они для себя сформировали.

Планируем открыть молодёжные модульные центры в муниципальных районах по всей территории республики – это площадки, где они смогут обмениваться опытом, это и центр патриотического воспитания, и спортивная составляющая. Объектов появляется всё больше – это тоже один из важных, чувствительных вопросов людей.

Вы делаете акцент на общественном, массовом спорте – для нас это как никогда актуально, несмотря на то, что ещё не везде безопасно. Но тем не менее спортивные площадки, детские площадки пользуются спросом.

Регионы-шефы работают абсолютно как для себя. Где-то уже такие отношения сложились, как будто дополнительная территория у наших регионов-шефов появилась. Такое тёплое отношение.

В.Путин: Выплаты, документы, выплаты пенсий?

Д.Пушилин: Да, на «Прямой линии» к Вам как раз обращался Леонид Николаевич. Ситуация типична для освобождаемых территорий: у людей документы потеряны, сгорели – разные есть ситуации. А стаж, конечно же, влияет на пенсию. Благодаря принятому осенью закону по данному случаю (по Леониду Николаевичу) вопрос был решён практически в тот же день. Межведомственная комиссия собралась, и он уже обращался, ему сначала подтвердили стаж до 2013 года – там, где документы [сохранились], где всё понятно, прозрачно. А вот с 2013-го по 2022 год такого подтверждения не было. Межведомственная комиссия приняла положительное решение, и теперь у него пенсия увеличена.

У нас более 2300 обращений подобного рода. Теперь межведомственная комиссия над этим работает.

Но, Владимир Владимирович, там есть ещё сложности. У комиссии нет основания подтверждать льготный стаж, а у нас же это шахтёры, металлурги, то есть «горячий» стаж. Поэтому планирую с Министерством труда и социальной защиты проработать, доработать эти изменения, они наверняка будут нужны, потому что это очень серьёзно отражается на размере пенсии – то есть чувствительно для наших граждан.

В.Путин: Хорошо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 февраля 2025 > № 4763888 Денис Пушилин

Чистильщики завалов: регоператоров обяжут убираться на контейнерных площадках

В настоящее время депутаты Госдумы во взаимодействии с Минприроды и экспертами публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (РЭО) вносят уточнения в законопроект, регулирующий правила содержания площадок по сбору твердых коммунальных отходов (ТКО). Тема эта актуальна в связи с отсутствием порядка в таких зонах размещения отходов, нехваткой контейнеров и другими недочетами. В основном за содержание площадок сейчас отвечают местные власти, коммунальные службы и управляющие компании (УК). Но не всегда, когда возникают проблемы, можно определить конечного ответственного за ту или иную локацию. И закон, который намерены принять депутаты после доработки, как раз и вводит большее «единоначалие» в этой сфере. Согласно содержащимся в нем предложениям, заниматься закупкой и обустройством контейнерных площадок должны будут региональные операторы по обращению с ТКО, которым поручат устранить проблемы, связанные с нехваткой мусорных баков и их ненадлежащим обустройством.

«На площадках — разбросанные отходы, которые никто не убирает. Мы это видим по сообщениям, которые нам присылают в «РЭО Радар». Но на самом деле отвечают за чистоту площадок в основном органы местного самоуправления, зачастую не имеющие средств на создание новых площадок», — пояснил необходимость такого перераспределения ответственности генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Он напомнил, что в настоящее время регоператоры отвечают за отходы с момента их погрузки в мусоровоз, за уборку мест погрузки и за навалы на площадке из-за срыва сроков вывоза ТКО. При этом правила, регулирующие, как действовать в том или ином случае, нигде не прописаны. В РЭО хотят устранить этот законодательный пробел. И как раз в этих целях и подготовили поправки в законодательство, обязывающие регоператоров заниматься не только закупкой и обустройством площадок, но и в том числе их уборкой.

Конечно, это потребует от сотрудников таких компаний дополнительных усилий, временных затрат и расходов. У компаний средств на это нет, поэтому предлагается такие расходы заложить в тарифы. Но так как тарифы регулируются на региональном уровне, то властей субъектов РФ обяжут выделять субсидии регоператорам, чтобы ограничивать рост тарифов. «Такая практика уже применяется в отношении контейнеров. Например, по субсидии в 2021-2022 годах 57 субъектов РФ закупили 153 975 контейнеров», — отметил Денис Буцаев.

Когда все новеллы и поправки будут учтены и внесены в проект федерального закона №780 703-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», то, согласно его нормам, появится правовая возможность функции по созданию и содержанию контейнерных площадок передавать регоператорам. В таких случаях в необходимую валовую выручку этих компаний можно будет включать расходы не только на приобретение и содержание контейнеров и бункеров, но и мусорных площадок.

Таким образом, создавать и содержать площадки можно будет либо силами органов местного самоуправления, либо предоставляя муниципалитетам субсидии из бюджетов субъектов РФ, либо включая соответствующие обязанности в функционал регионального оператора. В последнем случае необходимо будет заключать трехстороннее соглашение между органом местного самоуправления, органом власти субъекта РФ и регоператором. Как надеются законодатели, им удастся за февраль-март подготовить закон ко второму чтению и не позднее апреля одобрить его в окончательном виде.

Отметим, что принятие законопроекта не снимет всех проблем. Но главное, чтобы регионы выделили достаточные средства регоператорам на реализацию ими дополнительных функций. И, скорее всего, правительству потребуется внести изменения в ряд подзаконных актов (ПП №1572 и др.) и разработать рекомендательные регламенты по осуществлению уборочных работ на контейнерных площадках в зависимости от их локальных особенностей.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №04 07.02.2025

Упрощение ради ускорения: законодатели совершенствуют правовую базу по расселению аварийного жилья

Продолжается работа над запуском новой программы переселения граждан из аварийного жилья, которая заменит действующую программу расселения «аварийки», планово реализуемую в России с 2019 года. В рамках нормативно-правового обеспечения этой работы на днях Совет Федерации одобрил ряд поправок в действующее законодательство. Одна из них позволит более оперативно решать вопросы, связанные с выделением субсидий регионам. Как заявил гендиректор Фонда развития территорий (ФРТ) Ильшат Шагиахметов, такая поправка вносит изменения в закон, регулирующий деятельность корпорации развития, и очень актуальна.

Дело в том, что в ФРТ начали работу над постановлением, определяющим правила выделения Минстроем России субсидии корпорации на цели расселения аварийного жилья. Но столкнулись с тем, что формулировка в законе о ФРТ исключает финансирование переселения по национальным проектам. А новая программа расселения аварийного жилья как раз будет реализовываться только в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

«Чем быстрее мы выпустим это постановление, тем скорее начнем заключать денежные соглашения с субъектами и доведем до них средства», — считает Ильшат Шагиахметов.

Кстати, все большее число регионов рапортует об успешном расселении граждан по старой программе и о готовности продолжать эту работу по новым правилам. Таких субъектов стало 43 после того, как в конце января к этому «избранному клубу» присоединилась Калининградская область. В самом западном регионе России необходимо было расселить порядка 54 тыс. кв. м аварийного жилья, где проживали более 3,5 тыс. человек. С этой задачей регион справился и дополнительно за счет своего бюджета переселил еще 540. Таким образом, жилищные условия улучшили более 4 тыс. жителей 193 аварийных домов.

«Мы будем продолжать эту значимую работу, обеспечивая наших граждан комфортными условиями. Уже в рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни» до конца 2030 года необходимо расселить в регионе более 14 тыс. кв. м аварийного жилья», — отметил губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных.

Отметим, что деятельность по улучшению жилищных условий граждан — комплексный процесс, не меньшую роль в котором играет и работа по приведению в нормативное состояние жилфонда в ходе капремонтов. Поправка на этот счет также была одобрена Совфедом. Она направлена на повышение платежной дисциплины для домов, жители которых собирают взносы на капремонт на специальных счетах. Теперь требования к размеру фактически поступивших средств увеличились с 50% до 60%. Если этот показатель не будет достигнут и жильцы в течение пяти месяцев не выплатят все взносы, то в дальнейшем формировать фонд капремонта они будут на счете регионального оператора.

Как отметил в комментарии «Стройгазете» старший юрист Адвокатского бюро «Пропозитум» Павел Григорьев, поправка в ЖК РФ, предусматривающая повышение порога собираемости взносов на капремонт, направлена на решение двух задач: разгрузить региональных операторов и повысить платежную дисциплину граждан. Эксперт напомнил, что изначально в законопроекте, который в ГД РФ внесла Костромская облдума, и вовсе предлагалось установить порог в 85%. Логика такая: чем выше порог, тем выше ответственность собственников, формирующих спецсчет, и тем меньше за капремонт отвечает региональный оператор, представляющий государство. Можно сказать, что, повышая порог собираемости, государство постепенно «самоустраняется» от решения проблем, связанных с капремонтом, и переносит ответственность на владельцев спецсчетов (УК, ЖСК). В перспективе произойдет уменьшение доли домов, фонд капремонта которых обеспечивается региональными операторами. «Не исключено, что порог и дальше будет повышаться, а участие региональных операторов в финансировании капремонта — падать», — прогнозирует Павел Григорьев.

Однако повышение платежной дисциплины не может быть гарантировано только лишь принятием таких поправок. В вопросах содержания и ремонта общего имущества требуется активная просветительская работа, направленная на формирование у собственников недвижимости стойкого чувства ответственности за общее имущество.

«Многие граждане зачастую не знакомы с самими понятиями «спецсчет», «региональный оператор», не принимают активного участия в управлении домами, не видят причинно-следственных связей между взносами на капремонт и поддержанием дома в хорошем состоянии. Здесь важно активное участие и других субъектов (например, УК), широкое информирование собственников и иные неформальные мероприятия, содействующие укреплению платежной дисциплины», — заключил Павел Григорьев.

Коротко:

Фонд развития территорий является оператором программы переселения граждан из аварийного жилья. В целом в России с 2019 года с учетом программ, которые регионы выполняют на средства своих бюджетов, расселено 13,7 тыс. кв. м непригодных домов, жилищные условия улучшили 810,6 тыс. человек.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №04 07.02.2025

Для селян и рыбаков: предлагаются новые критерии опорных сел и поселков

Как уже сообщала «Стройгазета» в материале «Главные направления: обозначены новые приоритеты пространственного развития России» (№2 от 24 января 2025 года), Минэкономразвития России и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ) начали подготовку плана мероприятий по реализации утвержденной правительством РФ «Стратегии пространственного развития России на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года». Одна из новинок документа — перечень опорных населенных пунктов, включающий как крупные городские агломерации, административные центры и города, так и сельские населенные пункты. И если основания для включения в число опорников городов не вызывают сомнений, то критерии выбора сел и поселков, которые будут выполнять функции опорных населенных пунктов, по мнению представителей профессионального сообщества, требуют дальнейшего обсуждения.

Как рассказал «Стройгазете» академик РАН, руководитель Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А. А. Никонова — филиала ФГНБУ ФНЦ ВНИЭСХ Александр Петриков, при отборе опорных сельских населенных пунктов надо руководствоваться следующими критериями: опорник должен иметь социальную инфраструктуру для обслуживания не только собственного населения, но и близлежащих населенных пунктов, круглогодичную транспортную связь с ними, находиться на приемлемом расстоянии от них. Отбор таких пунктов должен стать делом местных властей при обязательном участии местного населения. Обязательный этап отбора — обследование всех сельских населенных мест. Александр Петриков считает, что его можно совместить с очередной всероссийской сельскохозяйственной переписью. При этом отбор опорников ни в коем случае не должен сопровождаться запретом нового строительства в остальных сельских населенных пунктах, как, к сожалению, было в период кампании по «неперспективным» деревням. Для проведения этой большой работы необходим также Всероссийский институт развития села с сетью региональных филиалов.

Как пояснил Александр Петриков, в дореформенной экономике роль опорных населенных пунктов выполняли центральные усадьбы колхозов и совхозов, которых было 26 тыс. И сейчас, по его мнению, тоже необходимо создать примерно 25 тыс. сельских опорных населенных пунктов, которые будут обслуживать прилегающие сельские территории. Однако в новой «Стратегии пространственного развития» проблемы села предполагается решать путем приоритетного развития всего лишь 2 тыс. опорных населенных пунктов, чего, по мнению ученого, явно недостаточно. Не согласен он и с тем, что в число опорников входят как села с населением от 3 тыс. человек, так и города с населением до 50 тыс. человек: это может привести к еще большему перераспределению средств в городскую местность. Об этом Александр Петриков докладывал 25 ноября на заседании Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации «Комплексное развитие сельских территорий: проблемы и перспективы» и хотел бы, чтобы его мнение было учтено в новой стратегии.

Не отражена в новом документе и позиция правительства Камчатского края в отношении критериев для внесения рыбацких поселков в единый перечень опорных населенных пунктов. Как сообщил «Стройгазете» министр рыбного хозяйства Камчатского края Андрей Здетоветский, в рамках работы по подготовке парламентских слушаний на тему «Об основных положениях проектируемой стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года» в октябре 2024 года Министерство экономического развития Камчатского края направило в адрес Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера предложения по включению в стратегию отдельных положений по развитию прибрежных населенных пунктов, являющихся опорными для рыбной отрасли.

Также в целях развития прибрежных рыбацких поселков предлагалось в качестве механизмов поддержки развития социальной и иной инфраструктуры прибрежных населенных пунктов, являющихся опорными для рыбной отрасли, заключить с рыбохозяйственными организациями соглашения об участии в социально-экономическом развитии региона в рамках перезаключения договоров пользования рыболовным участком, расположенным в прибрежном поселке. После этого предлагалось предусмотреть первоначальную разработку комплексных мастер-планов развития населенных пунктов по аналогии с мастер-планами развития центров субъектов РФ, а также разработку проектной документации на конкретные объекты и их строительство. Отработать эти механизмы можно было бы в рамках пилотного проекта на территории прибрежного населенного пункта Камчатского края.

Эти и ряд других предложений не были учтены, поэтому Андрей Здетоветский считает целесообразным учесть их при разработке плана мероприятий по реализации положений новой стратегии.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №04 07.02.2025

Пятилетка больших перемен: как будет выполнена Стратегия-2030 и какие вызовы ждут стройотрасль в ближайшие годы

Традиционная встреча президента Национального объединения строителей Антона Глушкова с представителями СМИ состоялась на прошлой неделе, собрав весь цвет отечественной отраслевой журналистики. Большой зал для конференций в новом офисе НОСТРОЙ на проспекте Мира, уютный и оснащенный по последнему слову техники, был заполнен до отказа. И это не случайно: где, как не в нацобъединении, журналисты могли услышать самое компетентное мнение по актуальным вопросам жизни стройкомплекса?

Тем для обсуждения хватало: градостроительный потенциал, темпы ввода в эксплуатацию жилья, сокращение ипотечного кредитования, проблематика нормативов потребления энергоресурсов, развитие технологий индустриального строительства.

Градпотенциал и КРТ

Антон Глушков, открывая встречу, обратил внимание на рост объема градпотенциала: в 2024-м году прирост в целом по РФ составил 11%. По его словам, это результат работы последних трех лет — стройка была ритмичной, рентабельность позволяла вкладывать деньги в новые проекты. Средства девелоперов были конвертированы в градпотенциал, в приобретение земельных участков, их подготовку к будущему строительству. «Львиная доля прибыли, заработанной в 2022-2023 годах, осела в градпотенциале, именно поэтому мы видим увеличение», — указал он.

Основным ресурсом, на который рассчитывали застройщики в плане развития градпотенциала, стало комплексное развитие территорий (КРТ). По словам Антона Глушкова, когда задумывались нормативно-правовые акты по КРТ, было много споров о том, что в результате практического применения норм закона о комплексном развитии могут пострадать граждане как самые незащищенные участники этого процесса. К счастью, этого не случилось; в выигрыше остались также и органы местного самоуправления, и руководители субъектов РФ.

«По соглашениям, которые есть сейчас, 640 объектов социальной инфраструктуры должны появиться в городах в результате уже заключенных договоров о комплексном развитии территорий. В этом случае мы видим, что социальная задача при реализации этого закона решена в полной мере», — сказал Антон Глушков.

По его мнению, самой незащищенной стороной договоров о КРТ оказались застройщики: «Главы субъектов, принимая решения о КРТ, исходили из экономики строительства. Та дополнительная социальная нагрузка на бизнес, появившаяся в результате этих договоров, считалась на конец 2022-го. Сейчас же мы наблюдаем весьма тревожный симптом: застройщикам на сегодня реализовать взятые социальные обязательства в полном объеме, в те сроки, которые озвучены, будет очень сложно». В этой связи он заявил, что одной из мер поддержки, которая была бы востребована со стороны бизнеса в данных обстоятельствах, может стать перенос или отсрочка обязательств по договорам комплексного развития территорий на какой-то разумный срок. «Я думаю, это должна быть пара лет к тем договорам, которые есть», — добавил Антон Глушков, отметив, что такой подход разделяется и поддерживается Минстроем России.

По словам главы нацобъединения, сокращение инвестиционно-строительного цикла и административных процедур и регламентов также стало сильно влиять на экономику стройки. «Все понимают, что проектное финансирование, которое сейчас сложно получать, становится очень дорогим. Распроданность МКД составляет 31%, степень готовности МКД — 41%, и каждый месяц разрыв между распроданностью и готовностью увеличивается. Обслуживание кредита по высокой ставке — это довольно дорого. Если брать гипотетический средний регион России, то средняя себестоимость строительства квадратного метра 189 тыс. рублей — прежде всего за счет Москвы, по остальным субъектам это порядка 140 тыс. рублей, а 300 дней, на которые удалось за два года сократить строительный цикл, при средней ставке банковского кредита в 17-18% годовых дают 15-17 тыс. рублей экономии с квадратного метра. Это результат административных реформ», — сказал Антон Глушков.

Что касается ввода жилья в России в 2025 году, то он будет рекордным. «Анализ проектных деклараций говорит о том, что объем ввода составит 112 млн кв. м. Затем нас ждет поэтапное снижение: 106 млн кв. м в 2026 году, 102 млн кв. м в 2027-м, 98 млн кв. м в 2028-м, 96 млн кв. м в 2029-м», — отметил Антон Глушков. К 2030 году рынок подойдет с цифрой 90 млн кв. м. «Если брать объем рекордного 2025 года, это снижение меньше чем на 30%. Это рациональный оптимистичный сценарий», — объяснил он.

Налоговый вычет

Одна из мер, которую НОСТРОЙ предлагает для поддержки покупателей жилья и, соответственно, застройщиков, — индексация налогового вычета при покупке квартиры. Антон Глушков напомнил, что максимальная сумма, с которой предусмотрен налоговый вычет, не менялась с 2020 года и сейчас составляет 2 млн рублей. «Программы льготной ипотеки в регионах рассчитаны на 6 млн рублей. Я считаю, что поднятие суммы, с которой можно получить налоговый вычет, до 6 млн рублей было бы оправданным», — заявил он, отметив, что эта мера может носить временный характер, но на данном этапе она стимулировала бы граждан к покупке жилья: «Пусть это будет даже срочная мера, которая бы мотивировала здесь и сейчас».

По мнению Антона Глушкова, этот шаг не потребовал бы прямых затрат бюджетных средств, но мог бы стать хорошей мерой поддержки стройкомплекса России: «Подпитать отрасль благодаря этой программе, безусловно, получилось бы».

ЖКХ

Еще одной мерой поддержки мог бы стать пересмотр нормативов потребления энергоресурсов в момент технологического присоединения новостроек к инженерным сетям городов. Сейчас, по данным нацобъединения, нормативы завышены в сфере электроснабжения на 19%, теплоснабжения — на 23%, водоснабжения — на 11,5%.

Касаясь электропотребления, Антон Глушков отметил, что в НОСТРОЙ проведен анализ тех мощностей, которые по нормативам оплачивают застройщики в момент техприсоединений. «И получается, с учетом цифр, которые замеряются на трансформаторных подстанциях, построенных домах, конкретных объектах, которые получали технические условия, что у нас минимум 19% избыточных мощностей», — указал он.

В качестве примера Антон Глушков привел замеры в Красноярске: «Мы делали замеры в новогоднюю ночь, и разница между заявленной мощностью и фактическим потреблением составила 52%. А это затраты, это строительство коммунальной инфраструктуры. В случае с электричеством это огромные электропотери, которые оплачивают ресурсоснабжающие организации. В этом году даже «ресурсники» начали понимать, что такие избыточные мощности им не нужны».

По словам Антона Глушкова, когда речь идет о сокращении расходов жилищно-коммунального хозяйства, основные резервы заложены в нормативах. «Это касается теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. По самым скромным расчетам, эти изменения дают экономию прямых затрат в момент технического присоединения минимум 2 тыс. на квадратный метр. Реально же, когда сейчас средняя стоимость присоединения объекта к коммунальным сетям составляет 12-13 тыс. рублей на квадратный метр, это даст фактическую экономию 3-3,5 тыс. рублей на квадратный метр. Это выгодно и населению, выгодно и застройщикам, и ресурсоснабжающим организациям, — указал Антон Глушков. — Удивительно, почему это до сих пор не реализовано. На мой взгляд, идея лежит на поверхности. Она не требует кредитных ресурсов, но требует межведомственной увязки, потому что далеко не все в ведении Минстроя. Тут две задачи: сделать правильный расчет по регионам и увязать со всеми профильными ведомствами эти показатели, с тем чтобы это стало новой нормой».

ИЖС

Глава нацобъединения также возлагает большие надежды на ИЖС: «ИЖС продолжает радовать. Рынок индивидуального жилищного строительства живет самостоятельной жизнью с точки зрения ипотеки, всеобъемлющих мер поддержки со стороны государства. В прошлом году этот сегмент достиг очередного рекорда по объему ввода: всего в России ввели 107,8 млн кв. м жилья, при этом объем ввода ИЖС выше в 1,5 раза, чем объем ввода многоквартирного жилья. С учетом этой статистики, дороговизны банковского финансирования для застройщиков многоквартирного жилья и других факторов, сегмент индивидуального жилищного строительства будет в ближайшие два-три года палочкой-выручалочкой отрасли как в объемах, так и в загрузке строительного комплекса».

Вызовы, с которыми сегодня сталкивается рынок ИЖС, — неразвитость ипотеки; отсутствие банка земельных участков с градостроительной подготовкой для ИЖС и механизмов гарантирования качества будущего объекта ИЖС; низкая ликвидность и слабая стандартизация индивидуальных домов; высокие затраты на обеспечение инфраструктурой. А основная задача — сохранение на ближайшую пятилетку объемов ввода индивидуального жилья на уровне 50 млн кв. м ежегодно.

Строительная инфляция

Президент НОСТРОЙ затронул и тему инфляции. Для наглядности он привел графики роста цен на строительные материалы в Самарской области, на которых только битум, кирпич и арматура (после очень значительного роста в 2021 году) находились ниже жирной красной черты официальной инфляции, в то время как кривые роста цен на теплоизоляцию, бетонные смеси, щебень и цемент — значительно выше.

«Цемент — тот материал, который всегда и повсеместно применяется на стройке. Часто спрашивают, что происходит со стройкой. Посмотрите на потребление цемента по месяцам — это самая достоверная картина на сегодняшний момент. И мы, к сожалению, видим в последние пять месяцев очень сильное снижение объемов потребления цемента, — отметил он. — Это, наверное, реально отражает картину, которая сегодня есть».

Антон Глушков обратил внимание собравшихся и на изменение ряда других показателей: «За два года заработная плата выросла на 83%, стоимость материалов — на 50%, а машин и механизмов — на 60%. Огромная величина!»

В качестве примера того, как изменение стоимости строительных материалов может влиять на рентабельность объекта, Антон Глушков привел проект детского сада в Бурятии на 100 мест: «При стоимости в 278 млн рублей минимальная цена заведомо не соответствует стоимости строительных материалов и разница составляет 10% — 27 млн рублей. То есть подрядчик заведомо их не получит, если выиграет этот тендер. Напомню, что средняя рентабельность строительства таких объектов — порядка 6%. При такой структуре себестоимости с сожалением приходится констатировать, что стройка недофинансирована уже на старте».

В то же время он отметил, что в стране избыток мощностей по производству строительных материалов. Он пояснил, что производственные перекосы привели к тому, что крупные девелоперы предпочитают сами заниматься производством стройматериалов, особенно те, кто выходит в новые для себя регионы работы.

Фальсификат и импортозамещение

Еще одна серьезная проблема — это засилье фальсификата на строительных рынках. «Мы провели анализ по продукции, которая на сегодняшний день находится в розничных сетях, — цифры ошеломляющие: нормам не соответствует 45% кабельной продукции, сухих смесей — 32%, не соответствует заявленным параметрам 25% цемента, 20% полимерных труб, 15% радиаторов», — сказал Антон Глушков.

Что касается ситуации с импортозамещением, то для масштабного импортозамещения не хватает технологий. «Та продукция, которая выпускалась у нас, она нами и выпускается самостоятельно, но продукцию, которой у нас не было, освоить самостоятельно, без партнеров, будет очень сложно, — отметил он. — Технология сама по себе не появляется и сложно переносится, если нет каких-то совместных предприятий. Обойтись без носителя технологий, без инвестора непросто». Сейчас основной акцент сделан на Китай, с которым активно создаются совместные предприятия.

Антон Глушков подчеркнул, что большие надежды возлагаются в этой связи на Национальный реестр добросовестных поставщиков и производителей НОСТРОЙ: «Интерес со стороны иностранных компаний, в первую очередь китайских, по-прежнему высокий. За 2024 год 750 новых товаров появилось в этом каталоге, сейчас в нем 4 300 позиций — рост 15%».

Мигранты

По словам Антона Глушкова, согласно официальной статистике, в нашей стране сейчас работают 7,7 млн трудовых мигрантов: «На стройке трудятся 13% из них — порядка 1 млн иностранных рабочих. Динамика с 2020 года позитивная: объем строительства возрос почти вдвое, а количество иностранцев сократилось в два раза».

Кризис рабочей силы в стране преодолен, считает президент нацобъединения: снижение объемов строительства снизило спрос на рабочую силу. «Ажиотаж, который наблюдался в середине прошлого года, сегодня не такой острый», — отметил Антон Глушков. Дефицит рабочей силы все еще остается, но наметились структурные сдвиги.

Так, удалось организовать целевой набор иностранной рабочей силы. «Сейчас среди стран доминирует Узбекистан, он закрывает наши базовые потребности. Найдены юридические формы для привлечения северокорейских рабочих, которые вернулись на стройки. Их уже много, предложение даже превышает спрос на корейскую рабочую силу», — сказал Антон Глушков.

Строители из Индии тоже могут составить на российских стройках конкуренцию представителям других стран — это более привлекательное сейчас предложение на рынке с точки зрения заработной платы. «У нас большой рынок для визовых мигрантов. Безусловно, есть языковые и логистические сложности, но мы видим большое количество вахтовых строек, где уже начали трудиться граждане Индии, — рассказал Антон Глушков. — В каком объеме придут индийские рабочие — вопрос логистики, которую нужно будет выстроить. С точки зрения закона, с ними как с визовыми мигрантами работать проще, но это и возлагает на работодателя определенные обязательства. Желающих очень много, предложение значительно превосходит спрос».

Как раньше — не будет

Глава НОСТРОЙ отметил, что он попытался показать объективную картину происходящего в строительном секторе экономики. «Говорить, что все плохо, точно нельзя; говорить, что все хорошо, как раньше, — конечно же, нет. Показатели свидетельствуют, что мы где-то посередине, с учетом имеющегося объема строительства. Мы быстро забыли, что раньше жили без льготной ипотеки, а совсем недавно и без ипотеки вообще — но рынок существовал. Стройку ждет структурное реформирование — и по объемам строительства, и по производству стройматериалов, и по структуре предложения на рынке, и по цене этого предложения, и по доступности кредитных ресурсов. В 2025 году точно не будет, как в предыдущие годы», — заявил Антон Глушков, подчеркнув, что перестройка работы и поиск альтернатив потребуют от всех участников рынка нетривиальных решений и максимального повышения эффективности.

«2025 год будет переломным, и возможно невыполнение своих обязательств частью подрядных организаций. Насколько глубоким будет спад, зависит от расторопности подрядчиков и общей экономической ситуации, складывающейся в стране», — указал президент НОСТРОЙ.

А в завершение своего выступления он напомнил, что у строителей есть очень хорошая черта — они неисправимые оптимисты. «Именно поэтому стройка живет, развивается, убегает вперед, и это очень здорово», — заключил Антон Глушков.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №04 07.02.2025

Генпрокуратура направила в суд дело о геноциде в Херсонской области

Евгений Ракуль (Херсонская область)

Передано в суд уголовное дело о признании геноцидом советского народа действий фашистов и их пособников в Херсонской области в 1941-1945 годах. Как сообщается на сайте Генпрокуратуры России, дело направлено по поручению Генерального прокурора Игоря Краснова прокурором Херсонской области. В ходе поисковых работ на окраине Геническа в одном из рвов обнаружены останки 283 человек местных жителей, в том числе 45 детей, замученных немецко-фашистскими захватчиками.

В годы войны фашисты творили здесь свои зверства, как и везде на оккупированных территориях, с августа 1941 года по 13 марта 1944 года. Пребывание гитлеровских войск сопровождалось насилием, истязаниями, убийствами советских военнопленных и мирного населения. Людей также уничтожали в сети лагерей: расстреливали, сжигали... Всего за эти годы убиты и замучены, погибли от голода и инфекционных болезней свыше 70 тысяч человек.

Также фашистские захватчики преднамеренно уничтожали социальную, промышленную и сельскохозяйственную инфраструктуру региона, взрывали школы, музеи, исторические памятники. Грабили фабрики и заводы, угоняли в рабство в Германию местное население.

Сумма причиненного ущерба в переводе на нынешний курс рубля превысила 8 триллионов рублей.

Как говорится в сообщении Генпрокуратуры, представлена значительная доказательственная база, в том числе архивные документы, экспертные заключения и свидетельские показания. Заявление подано в Херсонский областной суд в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, законных прав и интересов неопределенного круга лиц (родственников погибших), а также последующего доведения до мировой общественности информации о жертвах захватчиков в годы Великой Отечественной войны, восстановления исторической справедливости.

Российский суд впервые признал геноцид советского народа нацистами в 2020 году. Сделал это районный суд в Новгородской области на основании собранных в этом регионе доказательств - исследованных останков расстрелянных мирных жителей и изучения документов.

В марте 2022 года прецедентное решение было вынесено в Ростовском областном суде. Доказательную базу для него собирало объединение поисковых отрядов "Миус-фронт". Как рассказал "РГ" руководитель этой организации Андрей Кудряков, в наше время такие решения судов нужны для того, чтобы юридически зафиксировать подобные факты со всей доказательной базой. В советское время подобной практики не было, что в итоге, по его словам, привело к тому, что зверства фашистов стали забывать.

Две трети россиян уверены, что будущее будет лучше настоящего

Валерий Выжутович: Социальные и экономические настроения россиян стабильны

Две трети россиян (66 процентов) уверены, что завтрашний день будет лучше настоящего, 10 процентов придерживаются противоположного мнения, 13 процентов полагают, что ничего не изменится. Таков результат декабрьского опроса, проведенного социологами ВЦИОМ.

Согласно опросу, 39 процентов респондентов связывают слово "будущее" с собственными жизненными планами и планами своих близких, имея в виду покупку дома, получение образования, смену места работы и т.д. Отмечается, что 17 процентов россиян не имеют четкого представления о будущем. Это может объясняться отсутствием ясных ожиданий, социальной нестабильностью или чувством неопределенности, которые затрудняют формирование конкретных образов будущего. Такой вариант ответа чаще выбирали зумеры (23 процента), люди с образованием на уровне среднего и ниже (21-24 процента), а также с плохим материальным положением (27 процентов). По мнению 17 процентов респондентов, "завтра" будет благополучным и спокойным, 22 процента хотят личного счастья и счастья своих близких в грядущие годы, у 14 процентов опрошенных будущее ассоциируется с развитием технологий, инновациями и цифровизацией. Трое из десяти (30 процентов) россиян считают, что будущее наступит в ближайшие 10 лет, 12 процентов думают, что оно придет через 10-50 лет, по мнению 17 процентов опрошенных, оно уже наступило.

"Первый и самый важный вывод, который можно сделать из свежего исследования ВЦИОМ относительно будущего, такой: россияне думают о завтрашнем дне прежде всего применительно к себе самим и своим семьям. Личный, частный, даже интимный аспект будущего для них важнее, чем общественный, государственный, мировой", - прокомментировал результаты опроса генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров. Опрос проводился методом телефонного интервью по стратифицированной случайной выборке. В опросе приняли участие 1,6 тысячи россиян в возрасте от 18 лет. Данные взвешены по социально-демографическим параметрам.

Две трети россиян (66 процентов) уверены, что будущее будет лучше настоящего

Аналогичный опрос в октябре 2024 года проводился фондом "Общественное мнение" (ФОМ). Респонденты делились прогнозами относительно жизни семьи и страны в краткосрочной и долгосрочной перспективе. По результатам того опроса 29 процентов респондентов предполагают, что через полгода-год ситуация в стране станет лучше, 14 процентов считают, что она ухудшится, а 32 процента не ожидают никаких изменений. В долгосрочной перспективе, в течение трех-пяти лет, 46 процентов опрошенных ожидают улучшения, 11 процентов - ухудшения, а 18 не предвидят никаких изменений. В отношении жизни собственной семьи на улучшения надеются 49 процентов респондентов, 19 процентов думают, что все останется по-прежнему, а 6 процентов - что станет хуже. Наиболее оптимистично настроены жители от 18 до 30 лет - 56 процентов. В опросе участвовали 1500 респондентов - жители 104 городских и сельских населенных пунктов в 53 субъектах РФ. Интервью в режиме face-to-face проходили по месту жительства респондентов.

Экономические настроения, как показывают опросы, тоже стабильны и не подвержены серьезным колебаниям. Согласно ВЦИОМ, наши сограждане в равной степени отмечают как рост зарплат (37 процентов) у большинства работающих в последние два года, так и отсутствие каких-либо изменений (38). Более 40 процентов опрошенных сообщают об увеличении числа новых магазинов, кафе, товаров и услуг по месту жительства. Еще 45 процентов говорят, что ничего не изменилось. Треть россиян (31 процент) полагают, что сейчас в стране, скорее, легко найти работу с подходящей зарплатой. Не согласны с этим 58 процентов. Работающие по найму чаще безработных считают, что найти работу с подходящим уровнем заработной платы скорее легко (34 процента против 20). При этом мужчины (36 процентов) оптимистичнее смотрят на перспективы трудоустройства с желаемым окладом, чем женщины (27 процентов). А больше всех уверены в возможности найти работу под свои зарплатные ожидания старшие миллениалы (38 процентов), находящиеся на пике своей трудовой активности и карьерного роста. Более позитивный взгляд мужчин и лиц 30-40 лет может объясняться их большей конкурентоспособностью на рынке труда, профессиональным опытом и навыками.

По данным опросов, социальные и экономические настроения россиян стабильны и не подвержены серьезным колебаниям

Социологи отмечают, что чем выше уровень дохода, тем чаще людям кажется, что существует достаточный выбор вакансий с желаемой зарплатой. Среди высокодоходной аудитории так думают 57 процентов (против 16 процентов в группе с низкими доходами). В то же время в противоположной низкодоходной группе подавляющее большинство уверено в невозможности легко найти работу с желаемым уровнем оплаты (79 процентов против 32 в группе с хорошим материальным положением). Такая поляризация мнений, полагают исследователи, может объясняться разными факторами. Люди с высокими доходами, как правило, обладают более высоким уровнем образования и квалификации, большим опытом, широкими профессиональными связями. Это позволяет им быть более конкурентоспособными и уверенными в своих возможностях на рынке труда.

Оценивая уровень зарплат за последние два года, 37 процентов россиян отмечают их рост, 38 процентов - отсутствие изменений. О снижении сообщают 16 процентов. На оценку динамики заработных плат в стране влияет уровень материального достатка. "Богатые" почти в два раза чаще граждан с низкими доходами говорят о росте зарплат - 52 процента и 23 соответственно. Но и те и другие, судя по опросам, оптимистично оценивают свое будущее и верят, что завтра будет лучше, чем сегодня.

Валерий Выжутович

политический обозреватель

Ополченцам ДНР и ЛНР упростят получение пенсий по инвалидности

Владимир Кузьмин

Кабинетом министров подготовлены два решения для поддержки военных: пенсионерам доиндексируют положенные выплаты, а ополченцам ДНР и ЛНР упростят получение пенсий по инвалидности.

В октябре прошлого года правительство уже проводило индексацию военных пенсий - на 5,1 процента. Но по итогам года инфляция превысила прогнозные значения и составила 9,5 процента. Президент поручил установить справедливость в этом вопросе. Поправки в законодательство предусматривают дополнительное увеличение военных пенсий еще на 4,4 процента с 1 января 2025 года. "К уже произведенным выплатам за два первых месяца будет сделана доплата", - заявил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании кабмина. Все необходимые средства для выполнения таких обязательств предусмотрены, заверил он.

Такую же социальную защищенность носит законопроект по поддержке ополченцев Донецкой и Луганской народных республик, чтобы они могли в случае ранений в ходе боевых действий получать две пенсии одновременно: одну по старости или выслуге лет и другую - по инвалидности.

Поправки в законодательство предусматривают дополнительное увеличение военных пенсий еще на 4,4 процента с 1 января 2025 года

Инициатива уже прошла первое чтение в Государственной думе, а ко второму правительство намерено внести ряд поправок. "Участникам добровольческих формирований, которые пострадали на поле боя, пенсия по инвалидности станет назначаться в беззаявительном порядке", - рассказал Мишустин. Такой механизм уже действует для членов воинских формирований.

По словам премьера, людям не придется подавать какие–либо документы - все нужные органам соцзащиты сведения содержатся в государственной информационной системе. Также будет усовершенствована процедура выплаты пенсионных накоплений погибших участников специальной военной операции.

"Поддержка наших ребят и членов их семей была и остается в приоритете работы правительства. Важно, чтобы им оказывалось содействие в решении абсолютно всех вопросов - без волокиты", - подчеркнул на заседании кабмина председатель правительства.

Дополнительные возможности по поддержке специальной военной операции получат регионы. Ранее президент поручил списать регионам две трети задолженности по бюджетным кредитам.

Михаил Мишустин утвердил необходимые правила. Субъектам Федерации поставлен ряд условий. Не менее половины высвобождающихся средств надо будет направить на инфраструктурные проекты в секторе жилищно-коммунального хозяйства, а остальное - на поддержку инвестиций, закупку общественного транспорта, переселение граждан из аварийного жилья и ряд других сфер.

Регионы с невысокой бюджетной обеспеченностью смогут профинансировать выполнение национальных проектов и расходы, связанные с проведением специальной военной операции, а на Дальнем Востоке и в Арктике - реализацию мастер-планов городов.

Председатель федерального правительства обратился к главам регионов, чтобы они до 1 марта представили все необходимые документы в министерство финансов для заключения дополнительного соглашения. Вице-премьеру Марату Хуснуллину поручено держать тему на личном контроле.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > rg.ru, 7 февраля 2025 > № 4763277

Отбор по президентской программе "Время героев" продлен на месяц

Сергей Среда

Организаторы программы "Время героев" внесли изменения в порядок прохождения тестов для воюющих участников СВО. Сроки заполнения анкеты и написания эссе для них продлены на месяц.

Изначально отбор участников должен был закончиться 25 января. Теперь отбор продлен до 25 февраля. Отбор состоит из двух этапов. Сначала претендент подает заявку, спустя несколько дней он проходит тестирование, заполняет анкеты и пишет эссе. Затем происходит допуск к образовательному процессу. Но за эти несколько дней подавший заявку на обучение может убыть на передовую и не завершить все этапы.

"Правильно сделали, что продлили. Кандидат мог пропустить тестирование не по своей вине. Он мог подать заявку, а на следующий день отправиться на передовую. Кто его отпустит с линии боевого соприкосновения для завершения участия в отборочных мероприятиях? А непрохождение тестирования является формальным отказом от него. И это уже причина для отказа в зачислении на программу", - объясняет уже прошедший обучение первого этапа программы "Время героев" боец с позывным Спикер.

Вот почему организаторы кадрового президентского проекта для участников СВО внесли изменения в регламент подачи заявки на участие в проекте. Общественный совет программы "Время героев" утвердил новый порядок прохождения тестов участниками СВО, которые находятся на передовой.

Также в ходе заседания Общественного совета программы стали известны промежуточные результаты дополнительного отбора. Количество подавших заявку на отбор в программу обучения в рамках президентской программы для участников спецоперации существенно выросло и составило более 65,5 тысячи человек.

И судя по озвученной в ходе заседания информации, кадровый состав претендентов на обучение в рамках дополнительного отбора вырос не только количественно. Число Героев России, подавших заявку на новый отбор, увеличилось более чем наполовину.

"Сегодня мы видим, что люди с опытом и наградами убедились в том, что программа реально работает, и стали активно подавать заявки на участие. Доля Героев России относительно подавших заявки в первой волне регистрации выросла на 53,5% и составила 51 человек, доля кавалеров четырех орденов Мужества выросла в 18 раз, трех орденов Мужества - в девять раз, двух орденов Мужества - в 47 раз", - заявил первый замглавы администрации президента РФ Сергей Кириенко.

Между тем

Президентский кадровый проект показал свою эффективность. Он был подхвачен в субъектах РФ, где местные власти инициировали региональные программы. Накануне глава ДНР Денис Пушилин подписал указ, бойцы и ветераны СВО, а также бывшие ополченцы смогут стать участниками кадрового конкурса "Донбасс. СВОи Герои". Он будет проводиться в шесть этапов.

Цель конкурса - выявление перспективных кандидатов с высоким интеллектуальным потенциалом, лидерскими качествами и управленческими способностями для подготовки к работе в органах государственной и муниципальной власти ДНР. По итогам отбора выберут трех победителей для обучения в Донецкой академии управления и госслужбы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Образование, наука > rg.ru, 6 февраля 2025 > № 4762878

В России установлен новый режим для приезжих

Иван Петров

С 5 февраля в нашей стране появился новый миграционный режим - "высылка". Он станет применяться в отношении находящихся в России, но не имеющих законных оснований для проживания тут иностранцев. Проще говоря, для нелегалов, которые де-факто находятся среди нас, а де-юре быть здесь не должны.

Нововведения, предусматривающие значительные ужесточения для нежелательных гостей, прописаны в Федеральном законе № 260. Его президент Владимир Путин подписал 8 августа 2024 года. Закон содержит ряд новелл, направленных на совершенствование законодательства в сфере контроля за пребыванием (проживанием) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Все иностранцы, не оформившие свое пребывание в нашей стране на законных основаниях, согласно новому закону, впредь подлежат включению в реестр контролируемых лиц. В этом списке им предстоит находиться до выдворения (депортации или самостоятельного выезда) из России либо до урегулирования правового положения в нашей стране.

А пока нелегально прибывшие иностранцы не покинут нашу страну или не оформят положенные документы, на них будет наложен ряд серьезных ограничений. В этом по сути и заключается нововведение.

"Суть режима высылки заключается в ограничении возможности реализации незаконно находящимся у нас иностранцем отдельных прав и свобод, а также существенном расширении применяемых к нему мер государственного контроля", - пояснили в МВД.

Так, в отношении включенных в реестр контролируемых лиц в качестве ограничений предусматриваются следующие запреты: изменение места жительства или места пребывания без разрешения полиции; выезд за пределы территории субъекта РФ, муниципального образования; приобретение недвижимого имущества и транспортных средств, регистрация в госорганах этого имущества.

Кроме того, для таких лиц предусмотрено ограничение на управление транспортными средствами, заключение брака, учреждение юридического лица, регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, открытие счета в банке.

Тех же, кто продолжит оказывать услуги включенным в реестр нелегалам, накажут. Будь то обслуживание в банке или учеба в автошколе.

Сам реестр будет размещен на сайте МВД России. И "пробить" любого мигранта там можно будет бесплатно.

Полицейским дали право проникать в помещения, в том числе жилые, где может прятаться нелегал

Проводить финансовые операции нелегалам разрешат лишь для уплаты обязательных платежей. А также для получения выплаты на жизнь до отъезда - на счет с последующей выдачей наличных им позволят переводить сумму не более 30 тысяч рублей в месяц.

Контролируемое лицо обязали отмечаться в полиции. "В случае неоднократного неисполнения ограничений и запретов принимаются решения о депортации и о помещении в спецучреждение", - указали в МВД.

Естественно, что таких лиц будет немало. Поэтому понадобятся и дополнительные рычаги для контроля за ними.

В МВД пояснили, что наряду с уже применяемыми мерами - проверка документов, идентификация личности, проведение обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования - закрепляются и новые полномочия полиции. Это применение технических средств (данных мобильных устройств и геолокации, платежных систем, средств распознавания лиц) для розыска нелегалов.

Полицейских также наделили правом проникать в помещения, в том числе жилые, где может прятаться нарушитель миграционного законодательства.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 6 февраля 2025 > № 4762876

Выпускников медвузов могут обязать отработать три года в поликлиниках и больницах

Ирина Невинная

Молодых врачей, только выпустившихся из медицинских вузов, могут обязать отработать минимум три года в поликлинике или больнице, которые работают в рамках программы госгарантий и финансируются за счет обязательного медицинского страхования. О таком законопроекте, подготовленном в Минздраве России, сообщили несколько СМИ, причем некоторые - с пометкой, что изменения могут произойти уже в нынешнем году.

В министерстве, впрочем, новость пока не комментируют. Но сама идея "закрепить" в государственной системе здравоохранения выпускников, которые обучались на бюджетных местах и получили образование бесплатно, обсуждается уже много лет. Ровно столько, сколько и федеральные власти, и регионы пытаются решить проблему дефицита кадров в государственной медицине.

Предыстория такая: летом прошлого года дискуссия о нехватке врачей и медсестер, особенно в поликлиническом звене и прежде всего в сельских и удаленных территориях, вышла на самый высокий уровень. По итогам 2023 года дефицит кадров в системе первичной помощи составил 29 тысяч врачей, а медсестер, лаборантов и фельдшеров - 68 тысяч (при этом в стационарах был зафиксирован профицит - 8 тысяч врачей). На встрече сенаторов с председателем правительства Михаилом Мишустиным тогда выступила глава Совфеда Валентина Матвиенко и заявила, что "пришло время актуализировать государственную политику в этой сфере и найти правовые механизмы, чтобы, как правило, была отработка в медучреждениях не менее трех лет после окончания медвуза".

Предложение "закрепить" на два-три года молодых врачей в государственной медицине, по сути, повторяет советскую систему распределения выпускников

Тогда же премьер поручил Минздраву изучить предложения по решению кадровой проблемы, более детально оценить потребности в специалистах и до 1 февраля 2025 года направить заключение в правительство. И вот на дворе как раз февраль.

Если инициатива будет принята, выпускники медвузов (это касается только бюджетников) обязаны будут минимум три года отработать в медучреждении. Молодой врач, по замыслу, сможет выбрать, где трудиться - можно и в частной клинике, лишь бы она вписывалась в программу ОМС. Не предусмотрено и региональных ограничений - тут тоже предполагается возможность выбора. Для выпускников колледжей предусмотрена аналогичная отработка сроком в два года.

Одним словом, предполагаемое нововведение практически повторяет систему распределения вчерашних студентов, существовавшую в советское время.

"Да, это очень похоже на систему распределения, - подтвердила "РГ" директор Института экономики здравоохранения ВШЭ Лариса Попович. - И это справедливо. Ведь когда студент получает образование, осваивает профессию за счет государства, он фактически заключает с ним сделку. И у него должны быть встречные обязательства по этой сделке. Никого же не удивляет, что целевики - студенты, которых направляют на учебу (и платят за нее) региональные медучреждения и региональные власти, обязаны вернуться и отработать определенный срок в том учреждении, которое за них платило. А в случае с бюджетниками платит государство. Так в чем же разница?"

К слову, подобная система действует в Казахстане и Белоруссии. "В Белоруссии, например, после окончания вуза молодые врачи отрабатывают по распределению 2-3 года, но также имеют право на дальнейшее льготное обучение в ординатуре. А после ее окончания - также должны отработать в системе государственной медицины еще пять лет. Все это хорошо налажено и работает", - отметила Лариса Попович.

Нынешняя система целевого набора студентов с последующей отработкой существует не только в медицинских, а практически во всех вузах страны

В Национальной медицинской палате тоже говорят, что если поддерживать нынешнее положение, при котором молодой специалист, едва оперившись, легко "утекает" в коммерческую медицину или, скажем, становится медпредставителем в крупной фармкомпании, то проблему кадрового голода в здравоохранении не решить.

"Мы уже много лет на самых разных площадках выступаем, раз за разом повторяя, что распределение выпускников, которые обучались за государственный счет, - это, пожалуй, единственный способ радикально решить вопрос нехватки кадров в отечественной медицине", - сказал "РГ" глава Нацмедпалаты знаменитый детский хирург Леонид Рошаль.

"Также важно, что такое распределение не должно становиться "каторгой". В любом случае молодому специалисту должны быть обеспечены нормальные условия. Мы неоднократно предлагали не просто вернуть систему распределения выпускников, но и сопроводить ее обязательным соблюдением социальных гарантий. Нацмедпалата проводила опрос среди врачей - за необходимость государственного распределения выпускников-бюджетников высказалось 90% участников. Я тоже однозначно "за". Как было со мной? Я обучался за государственный счет, а после окончания вуза был распределен в поликлинику. И я пошел работать в поликлинику. Это справедливо", - подчеркнул Рошаль.

Во Всероссийском союзе пациентов, комментируя проблему, отметили, что ситуация требует решительных действий, но все-таки важно продумать все детали. Например, позаботиться о том, чтобы талантливые ребята, уже во время учебы проявившие себя и показавшие склонность к медицинской науке, получили возможность учиться и расти дальше.

"Прохождение выпускниками-бюджетниками двух- или трехлетней практики под руководством опытного врача-наставника - это практически идеальный вариант получить первый опыт и войти в профессию. Но это не должно касаться тех, кто поступил в ординатуру и имеет практику в условиях клиник. Целевые специалисты обязаны отработать в прикрепленных договором медицинских организациях, при этом оставить им право выбирать - это правильно. Думаю, в целом принцип обязательной отработки надо воспринимать как данность. Исключения, повторю, должны быть. В том числе связанные со здоровьем и целым рядом непреодолимых причин. Но это должен быть закрытый и конкретный список. Все это надо тщательно продумать", - сказал "РГ" сопредседатель ВСП, врач-невролог Ян Власов.

"Опыт проведения целевого набора показал, что это перспективный формат. Однако я хотел бы подчеркнуть важность ответственности самих выпускников. Сейчас если студент, обязанный вернуться к своему работодателю после завершения учебы, как это оговорено договором, этого не делает, он просто выплачивает штраф - всего от 120 до 150 тысяч рублей. При этом само обучение обходится в несколько миллионов рублей за шесть лет", - отметил первый зампред Комитета Госдумы по охране здоровья, соавтор законопроекта о повышении качества медицинского образования Бадма Башанкаев. - Каждый, кто учится за счет бюджета, должен отработать эти средства. Или компенсировать всю сумму затрат на образование. Поправки, разработанные минздравом, мы ждем давно. И очень важно, чтобы этот законопроект был принят как можно скорее".

Кстати, нынешняя система целевого набора, когда студентов направляют на учебу из регионов, а после ее завершения они возвращаются в местные медучреждения, существует не только при подготовке врачей. Целевиков готовят практически во всех вузах - для ребят из регионов это дополнительная возможность получить качественное образование бесплатно, а для тех, кто их направил (и оплатил учебу), - способ обеспечить себя нужными специалистами.

Комментарий

Как работает целевой набор

Надежда Былова, проректор по международной деятельности Пироговского Университета:

- Прием на целевое обучение - это прием на места, финансируемые за счет ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Конкретные заказчики не оплачивают обучение, они предоставляют меры поддержки, например: стипендии, жилье, оплата проезда и т.д.

Если обучавшийся по целевому договору его нарушил, то он обязан вернуть заказчику сумму, эквивалентную стоимости мер поддержки, а также вернуть государству полную стоимость предоставленных образовательных услуг.

Есть перечень ситуаций, в которых с штрафника снимается ответственность. Полная информация представлена в Постановлении Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"). Этот нормативный документ регулирует отношения в рамках целевого обучения вплоть до 1 мая 2030 года.

Между тем

Правительство РФ ежегодно распределяет целевые квоты по направлениям подготовки. По медицинским специальностям традиционно большинство бюджетных мест - целевые, то есть выпускник обязан по условиям договора после получения диплома отработать в медучреждении не менее трех лет. Больше всего целевых бюджетных мест на специальностях "Лечебное дело" и "Педиатрия" (специалитет). А на уровне ординатуры по таким дефицитным специальностям, как, например, "Анестезиология и реаниматология", "Токсикология", "Радиология", "Детская эндокринология", практически все места - целевые. Правда, заказчиком целевого врача могут быть не только госучреждения, но и частные клиники.

Всего в этом учебном году вузы приняли на целевое обучение 145 тысяч абитуриентов. Целевые квоты на 2025/26 учебный год пока не определены, но в прошлом году постановление правительства вышло как раз в феврале.

Напомним, с 1 мая 2024 года в России все абитуриенты-целевики, в том числе и медики, приходят в вуз через единую электронную платформу "Работа в России", которая синхронизирована с порталом "Госуслуги". Работодатели-заказчики обязаны теперь размещать свои предложения, а абитуриенты среди них находят подходящие для себя варианты и оставляют заявки. Это удобно: все заявки и предложения на целевое обучение публичны и видны - со всеми обязательствами и правами сторон, которые потом будут зафиксированы в договоре.

Но в этом году, возможно, появятся некоторые изменения: законопроект с поправками уже опубликован. И кое-что будет интересно именно тем, кто планирует идти в медицину. Согласно проекту документа, заказчик может отправлять своего целевика на следующий уровень образования, заключив новый целевой договор.

- Это особенно актуально для будущих врачей, которые отучились на программе специалитета и готовы дальше учиться в ординатуре. В этом случае студент без каких-либо санкций за неисполнение обязательств по первому целевому договору сможет успешно завершить обучение на следующем уровне, а заказчик получить квалифицированного специалиста, - пояснили "РГ" в министерстве науки и высшего образования.

Подготовила Мария Агранович

Муфтий Крганов: каждая женщина подобна медресе

Ислам в России становится все более значимым фактором общественных дискуссий. В интервью РИА Новости глава Духовного собрания мусульман России (ДСМР), член Общественной палаты РФ муфтий Альбир Крганов ответил на вопросы о строительстве в Москве мечетей и межрелигиозного духовного центра, работе мусульманских организаций над адаптацией мигрантов и предотвращением межэтнических и межрелигиозных конфликтов и о том, может ли женщина получить исламское образование.

– Альбир хазрат, как развивается строительство межрелигиозного центра в московской Коммунарке? Сколько осталось строить комплекс? Какими деталями проекта вы уже можете поделиться?

– На сегодняшний день религиозным организациям выделены земельные участки. Согласно российской традиции, наши мусульмане и, например, буддисты готовят там строительные площадки. Мы видим: когда строятся храмы, мечети или синагоги, строительство начинается с небольшого домика, куда могут приходить верующие, чтобы знакомиться с проектом. По такому известному алгоритму идем и мы. Установлено модульное помещение временного характера, где можно ознакомиться с общим проектом и принимать людей, интересующихся данным проектом. Строительные работы пока не ведутся, территории огорожены. Мы благодарим органы власти за подведение дороги, которая не только ведет к межрелигиозному центру, но и удобна для горожан, отдыхающих у пруда. Подключено освещение. Сейчас идет подготовительная работа по согласованию всех направлений проекта.

Концепция межрелигиозного центра согласована уже давно, и изменений в ней нет. Обсуждаются разные варианты конфигурации площади: у кого-то из религиозных организаций два здания, кто-то объединил в одно. По функционалу это будет несколько объектов, включая образовательный кластер и кластер, посвященный медицине, в том числе реабилитации военнослужащих СВО и женской консультации. Планируется общежитие для студентов, что актуально из-за высокой стоимости аренды жилья в Москве, с которой сталкиваются студенты религиозных заведений. Также будет Центр исламской мысли, который объединит выставочные пространства для знакомства горожан с большой и уникальной историей российского ислама. Запланирован небольшой гостевой дом для технического и административного функционала в рамках проекта.

– На каких стадиях готовности другие элементы комплекса – православный, буддийский, иудейский? Известны ли уже их названия, и кто будет в них настоятельствовать?

– Еще в ноябре, во время встречи с его святейшеством патриархом Московским и всея Руси Кириллом, были представлены эскизы и проекты межрелигиозного центра, включая православный храм, которые тщательно разрабатывались МАРХИ. Буддийская организация уже установила временное помещение на территории и принимает там верующих буддистов, собираясь по выходным и буддийским праздникам. Подготовка их проекта находится в более активной стадии, и они работают над реализацией строительства. Иудейская организация также урегулировала некоторые рабочие вопросы и ведет работу на уровне документации с правительством Москвы.

– Как к строительству относятся местные жители? Как, на ваш взгляд, нужно выбирать в Москве месте для строительства будущих мечетей, и нужно ли находиться в контакте с Московской епархией РПЦ, чтобы снимать конфликты?

– Откровенно говоря, в крупных мегаполисах возникают вопросы со строительством, и это касается не только храмов неправославных религий, но и самих православных храмов. Вспомним ситуацию в Екатеринбурге, которая была использована определенными силами против РПЦ. Подобные истории встречаются по всей стране, в разных городах и регионах. Москва, как большой город, – не исключение, и здесь возникают вопросы. Необходимо учитывать, что идеологические центры, которые ведут информационную войну с нами извне, особенно из Украины, активно следят за такими вопросами, пытаясь добавить масло в огонь. Это видно, даже по ряду телеграм-каналов, выступающих зачинщиками против строительства межрелигиозного центра в Москве, часть которых связана с украинскими группами влияния и ЦИПСО. К сожалению, люди иногда поддаются провокациям, но разъяснительная работа необходима, и она ведется. Ни в коем случае нельзя допускать поляризации российского общества, особенно сегодня. Мы должны быть едины, стоя плечом к плечу, отстаивать и защищать наши общие единые интересы – интересы нашей Родины.

Сегодня всем необходима "холодная голова", сдержанность, умеренность и рассудительность в своих высказываниях и действиях. Мы объясняем людям, что многие из возникших вопросов не соответствуют действительности, и это важно доводить вовремя. У нас сложились добрые взаимоотношения с Русской православной церковью, ее структурами на местах, батюшками и благочинными, а также национальными организациями. Это большая кропотливая работа, которую мы продолжаем.

Большинство православных и русских людей также обращаются к властям и РПЦ, высказывая мнение, что в межрелигиозном центре должен быть православный храм. Это верное и поддерживаемое нами изначально решение. В преамбуле закона о свободе совести и религиозных организациях указано, что в России традиционными религиями считаются православие, ислам, иудаизм и буддизм, и в рамках данного проекта они должны быть представлены.

– К этому вопросу примыкает тема соотношения коренных мусульман и мигрантов. Как различаются их менталитеты, ведь в большей части мигранты – это уже люди, у которых нет советского опыта жизни в одной стране с россиянами?

– Вынужден согласиться, что после распада Советского Союза, который был инициирован подписанием документа в Беловежской пуще, произошла существенная ломка того, что мы строили вместе, развивая социализм и имея единые представления о государственности. Последние 30 лет доминировала идеология национальных государств, как в странах бывшего Союза, так и у нас. Это важно учитывать, ведь сегодняшняя молодежь, воспитанная за эти годы, уже не те, кто учился по единым учебникам и жил в едином идеологическом пространстве. Вместо этого мы видели формирование других идеалов и превосходств одних над другими, когда во времена СССР все было ясно и понятно для всех. И с проявлениями этой работы, включая усилия недружественных стран по отношению к России, в странах бывшего Советского Союза были заложены зерна недоверия, которые до сих пор оказывают влияние.

В этих условиях Духовное собрание мусульман России и Московский муфтият работают над адаптацией мигрантов. Существует много проблем и вопросов в этой теме, но мы исходим из того, что миграционная политика не должна реализовываться в ущерб коренным гражданам нашей страны. При всем нашем уважении, если к нам приезжают гости, они должны уважать наши традиции, наш быт, наш порядок, который тут установлен. Ведь мы не устанавливаем у них наши порядки. То есть это как бы обязательно в приоритете. И данный Межрелигиозный центр, я бы хотел акцентировать внимание, в первую очередь, строится для коренных мусульман нашей страны.

Перед нами стоят общие социальные проблемы, такие как вопросы абортов и разводов, которые касаются не только определенной части общества, но и мусульман. Нам необходимо работать с нашими мусульманами из разных регионов страны: Кавказа, Поволжья, Сибири, с татарами и башкирами, которые на протяжении многих веков проживают в нашей стране. Это наша обязанность перед Богом и уставная задача в окормлении граждан нашей страны, которая включает в себя и большую социальную работу, которая заложена в рамках проекта в Коммунарке.

Мы неоднократно подчеркивали, что необходимо разделять мигрантов (откуда бы они ни были) и коренных жителей, граждан нашей страны в том числе в вопросах, касающихся ислама. Коренные жители, присутствовавшие с первых дней создания нашего государства, всегда играли важную роль, и память об этом важна. Если вспомнить историю, мы можем даже найти татарские фамилии, которые подписывали воззвание к Романовым, чтобы они пришли к власти в те времена. Мы здесь присутствуем всю жизнь, и это такая же наша земля и наша родная страна, другой у нас нет.

– Какие у ДСМР есть нововведения и методы работы с приезжими, и в чем они нуждаются в духовном отношении?

– Очень важна просветительская работа по профилактике экстремизма, национализма, неонацизма, как это мы видели, например, в Украине. Кто-то пытается возродить неоязычество и другие аспекты в идеологическом плане. Слово Божие, слово священных книг Корана и Сунны Пророка нужно доводить в доверительном ключе, разъясняя основы веры. Также важно рассказывать об истории государственно-исламских и христианско-мусульманских отношений в России. Эти примеры часто неизвестны или не изучаются, поэтому мы активно занимаемся их распространением среди граждан, приезжающих к нам. В наших мечетях и учебных заведениях проводится активная разъяснительная работа.

Также несколько лет у нас работает Центр правовой защиты и социально-культурной адаптации мигрантов Росмигрант при Духовном собрании мусульман России, выполняя большую работу в этом направлении. В многих регионах страны её деятельность отмечена благодарностями общественных и государственных институтов. Мы видим, пусть скромную и небольшую, но очень важную долю нашего соучастия в сохранении мира, стабильности и взаимопонимания между народами в нашей стране.

– Как вы относитесь к проектам законов о контроле за знанием русского языка у приезжих всех возрастов?

– Любой культурный человек стремится к знаниям, и религия поддерживает это. Пророк Мухаммад говорил, что человек, владеющий языком, знает культуру народа. Хотя это не прямой перевод, смысл сохраняется. Для тех, кто приезжает к нам, знание русского языка обязательно. Любая страна требует знания государственного языка для того, чтобы социально ориентироваться, адаптироваться и решать возникающие вопросы. Это также важно и для воспитания своих детей, чтобы они могли адаптироваться в новом пространстве. Изучение русского языка приветствуется как в странах исхода, так и здесь, в России. Детей мигрантов также надо обучать русскому языку, сохраняя наши национальные традиции.

В России проживает почти 200 народов, которые говорят на своих национальных языках, при этом общий русский язык нас объединяет. Мы все прекрасно говорим на русском языке и знаем свои национальные языки. Мы не видим в этом проблемы. Знание русского языка обогащает нас всех, и именно поэтому приезжие также должны его изучать, начиная еще в своей стране.

– Расскажите об образовательных усилиях ДСМР, о Школе исламского блогера. Работает ли она, как в ней учат, и на кого она направлена?

– Образование – это основа современного и нашего будущего ислама. Уделяется внимание школам при мечетях в нашей структуре. Муфтияты-партнеры проводят большую работу, особенно в Дагестане, Крыму, Севастополе, Башкирии, Республике Татарстан. Они выпускают большое количество студентов. В Чувашии есть медресе Гулистан. В Новосибирске строится крупное учебное заведение для Сибирского региона, в Кемерово и других регионах также эта работа не прекращается. Мы фокусируемся не только на богословии и теологии, но и на истории российского ислама. Это важное направление. Современные подходы к работе с молодежью также важны: это обучающие короткие уроки, записываемые нашими имамами, и Школа исламского блогера, реализованная в рамках проектов ДСМР в этом году.

Школа исламского блогера – уникальный проект в своем роде, где специалисты обучают начинающих блогеров, как правильно оформлять контент с точки зрения ислама, не допуская ошибок в формулировках и определениях, как подать информацию так, чтобы не задеть чувств верующих людей. Ребята учатся создавать и развивать блоги, вести съемку, записывать подкасты и работать со звуком и светом, применять правильно новые технологии искусственного интеллекта и многое другое.

Это все очень важные и уязвимые национальные и религиозные темы, к которым люди относятся трепетно. Поэтому необходимо обучать людей, включая блогеров и журналистов, чтобы они случайно, по незнанию, не оскорбили чувства миллионов верующих. В современных условиях это очень опасно, так как может быть моментально использовано против нас.

В рамках Московского муфтията идет работа и по исламскому институту. Были определенные вопросы по лицензированию, но подготовительные курсы уже идут, и люди приходят, идет обучение в рамках нашего ВУЗа. Если говорить о планах, то 2025 год у нас – год исламского образования в России. Запланировано много интересных мероприятий и проектов в этом направлении, посвященных изучению религии, истории, традициям, культуры и прочее.

– Может ли сейчас девушка или женщина научиться блогерству? И, в свою очередь, женщина – получить богословское образование в учебных заведениях ДСМР и приобрести необходимые квалификации, чтобы приступить к защите кандидатской в области исламской теологии? Как вы считаете, должно ли это быть возможно?

– Это обязательно должно быть возможным. Женщины составляют более половины нашего общества и, в сущности, сами являются учебным заведением, как сказано: каждая женщина подобна медресе (духовное учебное заведение в исламе – ред.), через молоко матери воспитываются дети. И поэтому мы с глубоким уважением относимся к нашим сестрам и женщинам. Пророк Мухаммад уделял этому большое внимание.

В прошедшем году мы провели масштабный фестиваль "Остабике — хранительница традиций", чтобы напомнить обществу о высокой роли женщины. И конечно, среди женщин должны быть блогеры и журналисты, а также развитые и знающие специалисты в разных направлениях, чтобы помогать мусульманкам в реализации их гражданских и религиозных прав. А если кто-то из женщин желает защитить диссертацию или получить более высокий статус, мы открыты и готовы помочь нашим сестрам.

– Как, на ваш взгляд, духовенство должно говорить о многоженстве и защищать положение женщин в связанных с ним ситуациях?

– Я бы отметил важный момент, о котором часто не говорят в публичном пространстве: о роли мужчин и их ответственности. Сегодня половая распущенность начинается у детей очень рано, и это большая проблема. Также существует проблема отношений, которые нигде не зарегистрированы. Каждый мужчина должен задуматься об этом, так как это большая моральная ответственность. Этот мужчина, возможно, и не знает, что где-то у него в очень тяжелом положении может находиться его ребенок. А это вернется таким негативным бумерангом и, как говорит современная молодежь, очень сильно повлияет на его "карму".

Люди, задумывающиеся сразу об ответственности, заслуживают уважения. Важно помнить и об ответственности за семью. Это должно быть объяснено и разъяснено людям.

Надо также учитывать и проблему абортов. В исламе есть на эту тему разъяснение: о легком отношении к другим девушкам. Предлагается вспомнить, что у этого человека есть дочери, сестры и матери. Хотел бы ты, чтобы кто-то относился к ним так же легкомысленно? Это вопрос духовных устоев нашего общества, и он связан с высоким уровнем разводов из-за легковесного отношения к созданию семьи. Это тоже очень большой вопрос. Всегда нужно помнить, что первая семья была создана в раю, и это свято.

– Должен ли существовать единый и признанный всеми духовными управлениями орган, выносящий фетвы?

– У нас единая страна, и логично, что Российская Федерация имеет единую законодательную базу, Конституцию и федеральные законы для всех 89 субъектов. Это относится, в принципе, как кияс (принцип аналогии, один из основных в исламском праве наряду с Кораном, Сунной и консенсусом авторитетных богословов – ред.), что мы смотрим на аналогию. Поэтому не может быть отдельных фетв для разных регионов, они должны быть едиными для всей страны. Это вопрос будущего, но о нем необходимо задумываться уже сейчас.

Для мусульман в России, согласно Священному Корану и Сунне Пророка, фетвы должны быть адаптированы к условиям российских мусульман. Российские религиозные организации не должны пытаться тянуть одеяло на себя в этом вопросе. Это неправильно с точки зрения того, где мы находимся. Здесь важно уйти от своих каких-то структурных амбиций. Должно быть общее понимание в данном вопросе.

Мне кажется, что правильным было бы создание органа по подготовке фетв при Болгарской исламской академии, так как это единственная академия в стране, занимающаяся богословскими религиозными вопросами. Это высший ВУЗ в иерархии наших учебных заведений. Будет логично, если при ней создадут такой совет, куда другие централизованные организации смогут направить своих представителей.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 февраля 2025 > № 4777100 Муфтий Крганов

К юбилею праздника Победы регионы должны полностью выполнить все обязательства по обеспечению жильем ветеранов ВОВ

До празднования 80-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов осталось менее 100 дней. Под председательством замминистра строительства и ЖКХ РФ Никиты Стасишина состоялось совещание с представителями субъектов по сверке списков нуждающихся и текущему статусу реализации права на обеспечение жильем каждого ветерана ВОВ.

«До 1 апреля все ветераны должны быть обеспечены жильем, переносы сроков вправо недопустимы. Мы зафиксировали потребность в обеспечении жильем ветеранов ВОВ в каждом регионе, заслушали доклады по каждому ветерану, состоящему на учете. Это очень важный вопрос для нашей страны, мы не имеем права забюрократизировать процесс. Люди, которым мы обязаны жизнью, которые принесли победу, нуждаются во внимании. Прошу на каждом уровне и этапе оказывать им содействие, помогать в ручном режиме», - сказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Во исполнение Указа Президента РФ от 31 июля 2023 г. № 568, а также Комплекса мер по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, необходимо обеспечить жильем всех ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства федерального бюджета, предусмотренные на обеспечение жильем нуждающихся ветеранов ВОВ, в полном объеме доведены в регионы. Минстроем России дополнительно проведена сверка заявленной регионами потребности, с данными оперативного мониторинга и сведениями о ветеранах ВОВ, внесенными в реестр граждан - участников государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Замминистра подчеркнул, что в регионах должна быть организована работа по контролю сроков обеспечения жильем ветеранов ВОВ, а также при поступлении новых заявок необходима оперативная постановка на учет в реестр нуждающихся.

По итогам совещания дано поручение обеспечить постоянный контроль и мониторинг реализации жилищных прав ветеранов ВОВ. Вопрос держится на особом контроле, мониторинг выполнения обязательств осуществляется в еженедельном режиме.

По непрограммной деятельности в 2024 году завершено строительство 29 социально значимых объектов

По итогам 2024 года завершено строительство 29 социально значимых объектов на территории семи регионов. Объекты реализованы в рамках мероприятия «Содействие развитию инфраструктуры государственной собственности субъектов РФ (муниципальной собственности)» (непрограммная деятельность) в Республиках Карелия, Мордовия, Северная Осетия-Алания, Чеченской Республике, Амурской и Архангельской областях и Красноярском крае.

«В прошлом году благодаря программе завершены прокладка канализационной сети в селении Шатой Чеченской Республики, а также мероприятия по термостабилизации грунтов в условиях вечной мерзлоты в Норильске, реконструкция и берегоукрепление набережной реки Амур в Благовещенске. Все объекты в рамках непрограммной деятельности реализуются по поручению Президента России Владимира Путина и Правительства РФ. Всего за период с 2020 по 2024 годы по программе завершено строительство 99 объектов», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Мероприятия непрограммной деятельности реализуются в регионах на средства субсидий, предоставляемых Минстроем России, и направлены, в том числе на модернизацию коммунальной инфраструктуры, строительство и реконструкцию очистных сооружений, обеспечение качественным и бесперебойным водоснабжением и водоотведением, строительство и реконструкцию сетей ливневой канализации, благоустройство общественных пространств и в целом улучшение качества жизни граждан.

Так, в 2024 году в Саранске Республики Мордовия реконструирована нитка напорного коллектора № 4 протяженностью 2700 метров. Проект включал в себя демонтаж старых конструкций, установку новых трубопроводов и оборудования, тестирование и наладку системы, а также восстановление благоустройства прилегающей территории.

В Норильске Красноярского края завершены работы по термостабилизации грунтов под четырьмя жилыми домами: ул. Богдана Хмельницкого, д. 21, Ленинский пр-т, д. 37 к. 1, д. 43 к.1, д. 48 к. 3.

Термостабилизация осуществлялась с применением современной технологии инъектирования полимерами. Для этого в фундаментах домов специалисты бурят скважины, погружают в них высокопрочные трубы и нагнетают в них специальные смеси. В процессе затвердевания смесь расширяется, заполняет пустоты и поры в вечномерзлых грунтах, и предотвращает их движение.

Преимуществом данной технологии является отсутствие необходимости в использовании крупногабаритной строительной техники. Кроме этого, все работы проводятся без нарушения благоустройства придомовой территории.

В Чеченской Республике введен в эксплуатацию реконструированный комплекс очистных сооружений в Гудермесе мощностью 17 тыс. м3/сутки. В результате реализации проекта построены здания механической очистки и доочистки стоков, обезвоживания и осушения осадка, а также насосная и склад. Предусмотрена также система обработки осадка с целью его дальнейшего использования в качестве удобрения.

Особенностью новых КОС в Гудермесе является технология биологической аэробной очистки, которая полностью автоматизирована, проста в эксплуатации. Технология включает важную функцию усреднения состава и объема сточных вод и обеспечивает высокое качество их очистки.

Кроме этого, в регионе также проведена реконструкция канализационного коллектора по улице им. Умара Садаева в Ахматовском районе Грозного, а также реализован проект по обеспечению коммунальной инфраструктурой жилого комплекса в селе Новотерское Наурского района, в рамках которого проложены 3,9 км канализационных сетей и 1,6 км электросетей.

В Беслане Республики Северная Осетия-Алания завершена реконструкция городских инженерных сетей: проложено более 100 км сетей водоснабжения и более 80 км сетей водоотведения.

Реализация объектов велась под контролем инспекторов ФБУ «РосСтройКонтроль».

Киев предлагает Вашингтону редкоземельные металлы, уже утраченные в конфликте

Почему на Украине есть редкоземельные металлы, но их до сих пор не добывают

Редкоземельные металлы в обмен на помощь в конфликте — эфемерный договор Киева и Вашингтона, который вызывает много неудобных вопросов. Среди них самый каверзный состоит в том, как будут американские компании добывать ресурсы, учитывая что 70% из залежей — это уже территория РФ.

Украина готова предоставить США доступ к редкоземельным запасам страны после соответствующего заявления президента США Дональда Трампа. Пока что это на официальном уровне не подтвердили. Британская газета Financial Times, как обычно, ссылается на неназванные источники.

В издании уверяют, что высказывания Трампа о предоставлении Штатам украинских редкоземельных ресурсов «похоже, согласуются с „планом победы“, представленным ему осенью». В целом, правительство Украины уже неоднократно соглашалось на любые предложения США, где речь шла о распродаже земель, активов и полезных ископаемых Незалежной в обмен на финансовую помощь и военные поставки.

Но проблема в том, что подавляющая часть месторождений редкоземельных металлов Украине уже не принадлежит, поскольку они находятся на неподконтрольных Киеву территориях.

Редкоземельные есть? А если найдем?

В украинских СМИ еще в 2023 году, ссылаясь на исследования Forbes, говорили про то, что общая стоимость запасов полезных ископаемых в стране составляет $15 трлн. Однако почти 70% всего этого находится именно на территории ЛНР, ДНР и Днепропетровской области (в сторону которой, кстати, идет последовательное продвижение войск РФ).

Однако Киев этот факт не смущает. Впрочем, как и Вашингтон, поскольку президент США Дональд Трамп заявил, что готов продолжить поддержку Украины, если Киев предоставит Вашингтону доступ к редкоземельным ресурсам. Тут важно напомнить, что руководство Украины уже давно распродает свои территории. Особенно это хорошо видно на примере сельскохозяйственного сектора.

В 2021 году парламент страны де-юре разрешил выкупать землю иностранным компаниям. Благодаря этому уже к середине 2022 три крупные транснациональные корпорации — Cargill, Dupont и Monsanto (у всех штаб-квартиры в США) — купили 17 млн из 62 млн гектаров украинских сельскохозяйственных земель. Это практически треть от всех пригодных для пахоты угодий в стране. Для сравнения, во всей Италии имеется 16,7 млн гектаров земель, пригодных для сельхоздеятельности.

Если Киев так легко раздает землю, то почему бы не сделать это и с ресурсами, что под ней? А продавать (благодаря коррупционным схемам, скорее всего) американским корпорациям есть что.

Если верить отчетам Dixi Group, в восточной части Украины есть месторождения стронция, в центральной — циркония, в южной — лития (запасы этого редкого металла оцениваются в 500 тыс. т), в западной — скандия, а в северной — бериллия.

Месторождения полезных ископаемых Украины

Месторождения полезных ископаемых Украины. Фото: Источник: SecDev analysis. Графика: washingtonpost.com

В отчетах канадской компании по изучению геополитических рисков SecDev от августа 2022 года указано, что под российским контролем находились минеральные ресурсы на $12,4 трлн. В долларах это почти половина стоимости содержимого 2209 месторождений, изученных компанией.

Среди этих ресурсов под контролем РФ числились:

63% угольных месторождений;

11% нефтяныхместорождений;

20% газовыхместорождений;

42% месторождений металлов;

33% месторождений редкоземельных элементов плюс литий.

Ресурсы есть, но не про вашу честь

Украина славилась самыми большими в Европе запасами титана и лития — главнейших компонентов для производства высокотехнологичных устройств. Особенно это касается лития — металла, который сейчас становится все более востребованным в Азии, Европе и в Северной Америке. По состоянию на январь этого года на Украине находится около 500 тысяч тонн запасов этого металла. И два из четырех месторождений уже под контролем России.

Предположим, что США все-таки договорились обо всех деталях по добыче лития и редкоземельных металлов на той части Украины, которую контролирует Киев. Стоит ли такая игра свеч? И как быстро можно наладить производство?

Увы, дело не только в технических препятствиях, а в мотивации. Как отметил в комментарии для «НиК» глава консультационной компании ООО «Гекон» Михаил Григорьев, еще с 2014 года с разработкой проектов по добыче редкоземельных металлов иностранные компании не торопились.

«Страны уже тогда рассматривали Украину как весьма ненадежного партнера для серьезных инвестиций. Сегодня компании тем более 10 раз подумают, прежде чем вкладываться в такие проекты на этой территории», — говорит глава консультационной компании ООО «Гекон».

Более того, если речь идет конкретно о литии, то американским компаниям нужно обращаться за разрешением к Москве, поскольку большая его часть, как напомнил для «НиК» президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов, находится в Запорожской и Донецкой областях.

Он подчеркнул, что на Украине нет значительных запасов. Разве что промышленные металлы (куда относят литий) и титановые россыпи. Есть и урановые месторождения.

«Проблема в том, что залежи редкоземельных металлов в этой стране с очень малой вероятностью формируют крупные залежи. Более того, для разделения такого сырья нужно выполнять емкую и крайне вредную с точки зрения экологии процедуру. Слишком много токсичных веществ после такой работы попадает в воды.

Это в Китае практически в пустыне спокойно добывают такие ресурсы, специально формируя там же отстойники. Населения там все равно нет. А вот на Украине плотность населения большая. Более того, это может коснуться даже соседей. Один из примеров — попытка добывать золото на западе страны. Оказалось, что в этом месторождении было много цианида, который начали сливать в реку Тиса. Из-за этого вода была заражена не только на территории Украины, но и в Румынии со Словакией. В итоге проект пришлось свернуть. Это же касается и других потенциальных проектов. В стране плотность населения не позволит развернуть большие проекты по добыче редкоземельных металлов», — заключил Алексей Анпилогов.

Илья Круглей

Четыре региона ЦФО рискуют сорвать мусорную реформу

Ольга Мельникова

Четыре региона Центральной России рискуют сорвать мусорную реформу. В "красную зону" по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами попала половина субъектов РФ, проверенных Российским экологическим оператором (РЭО). В 21 из 43 регионов, попавших в мониторинг, качество территориальных схем распределения, сортировки и захоронения ТКО признали очень низким. "Запланированные в этих субъектах мероприятия не позволяют к 2030 году достигнуть национальных целей по стопроцентной обработке ТКО и снижению их захоронения наполовину - либо информация в территориальной схеме не позволяет говорить о достижении указанных целей. Регионы некорректно спроектировали инфраструктуру по сортировке и переработке ТКО", - отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

В число тех, к кому обращены претензии, вошли Белгородская, Владимирская, Костромская и Смоленская области.

В правительстве Смоленщины, комментируя эту информацию по запросу "РГ", не стали вдаваться в проблемы проектирования схемы и не обещая их устранения. В ближайшую пятилетку здесь планируют пустить два мусоросортировочных комплекса - в Смоленском и Сафоновском районах. "Объекты будут включать в себя мощности по сортировке, утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов. Разрабатываются проекты на строительство", - сообщили в министерстве природных ресурсов и экологии.

Проблемы с проектированием объектов обращения с отходами есть и в регионах, которые не попали в "красную зону" у РЭО. Так, в Ивановской области в прошлом году разгорелись страсти вокруг полигона ТКО под Шуей. Новая площадка для захоронения отходов должна была расположиться близ села Китова, практически в пригороде Шуи. Местные жители выступили против. Губернатор Станислав Воскресенский поручил найти другую локацию: "Строить полигон вблизи с динамично развивающимся малым городом было бы странно".

Территориальная схема региона на данный момент не содержит альтернативной площадки, ближайшие полигоны - под Ивановом и в Палехе. Отходы из некоторых райцентров будут вывозить на перегрузочные станции, оттуда - на сортировочный завод в Иванове, а после отбора полезных фракций - отправлять остатки на полигоны и санкционированные свалки. С точки зрения экономики решение понятное. С точки зрения экологии и целей реформы - есть вопросы: на перегрузочных станциях мусор прессуют в плотные брикеты, извлечь из них вторсырье практически нереально. Вся надежда на раздельный сбор, который в стране пока не отлажен.

Строить полигон рядом с развивающимся малым городом было бы странно

Строительство полигонов в ивановской терсхеме на ближайшие пять лет не прописано. Зато, как отмечают наблюдатели, по документам увеличилась остаточная мощность действующих объектов захоронения ТКО. Это позволит продолжить эксплуатацию крупнейших в области полигонов - "Чистое поле" в Иванове и "Залесье" в соседнем Тейковском районе. Свалка "Залесье" почти беспрерывно горит и дымит. Очаги тления находятся на глубине 10-15 метров. В теплое время года отходы проливали водой, зимой стали подвозить снег с улиц города. В течение ближайших месяцев по поручению мэра Александра Шаботинского предстоит подготовить для "Залесья" проект современного комплекса по технологичной переработке ТКО. Сейчас мусор выгружают на той части свалки, которая считается безопасной.

Кстати

До 2027 года при мусоросортировочном заводе в Иванове хотят запустить комплекс для обработки крупногабаритных отходов. Полезные компоненты будут выбирать вручную, а оставшуюся массу дробить и компостировать в огромных бетонных "бассейнах". Через месяц сопревшие отходы перегрузят в другой бурт еще на две недели, после чего просеют и смогут реализовывать как техногрунт. Комплекс сможет вырабатывать его в количестве не менее 25 тысяч тонн в год.

К взлету готовы

Предприятия ОПК обеспечат гражданскую авиацию отечественным оборудованием

Михаил Калмацкий

Достижение технологического суверенитета в гражданской авиации - задача особой важности. Требуется новое современное оборудование, и помочь в его разработке и производстве могут компании оборонно-промышленного комплекса. Это наглядно демонстрируют 12-я Национальная выставка и форум инфраструктуры гражданской авиации NAIS 2025, где свою продукцию представляет Концерн ВКО "Алмаз - Антей". В экспозиции холдинга - различные системы и средства аэронавигации, а также новые разработки, обеспечивающие безопасную и эффективную интеграцию беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство России.

Прежде всего посетители выставки могут ознакомиться с натурным образцом нового комплекса средств автоматизации управления воздушным движением "Синтез-АР3". Он обеспечивает сбор, обработку и отображение различной информации: наблюдения за воздушной обстановкой, планов полетов, аэронавигационных и метеорологических данных. Они нужны, чтобы надежно и эффективно обслуживать воздушное движение (ОВД) как в районах аэродромов, так и на уровне целого региона. В настоящее время комплекс проходит сертификационные испытания в аэродромном диспетчерском центре ОВД в аэропорту Воркуты.

Следует отметить, что данный комплекс - полностью отечественная разработка. Это масштабируемая система, в которой воплощены последние достижения в области обработки информации наблюдения за воздушной обстановкой и информации планов полетов. А ее усовершенствованный интерфейс позволяет диспетчерам ОВД более эффективно управлять воздушным движением.

Другие экспонаты выставки - новые образцы светосигнального оборудования (ССО). Среди них - огни высокой интенсивности, помогающие самолетам точно заходить на посадку, а также неуправляемые аэродромные знаки, показывающие направление движения воздушных судов по аэродрому, и система дистанционного управления комплексом ССО. Все изделия соответствуют современным международным требованиям и представляют собой полностью отечественные разработки. Их можно использовать для замены зарубежного оборудования на всех аэродромах, где это необходимо.

На стенде концерна можно также встретить оборудование, которое нигде ранее не экспонировалось. Это новейшая испытательная лаборатория для летных проверок радиотехнических средств обеспечения полетов. С ее помощью впервые в отечественной практике был выполнен облет и контрольные измерения сигналов локальной контрольно-корректирующей станции (ЛККС) с использованием метрологического оборудования и беспилотного воздушного судна отечественной разработки. ЛККС - важное оборудование, предназначенное для формирования и передачи воздушным судам дифференциальных поправок к данным, получаемым от глобальной спутниковой системы навигации GPS/ГЛОНАСС. Совместно со спутниками станция обеспечивает точную навигацию воздушных судов в районах аэродромов и точный заход на посадку.

Что касается комплекса летных проверок, то его применение вместе с беспилотным воздушным судном позволяет в разы сократить сроки выполнения работ по облету радиотехнических средств обеспечения полетов по сравнению со специализированными воздушными судами-лабораториями. Также комплекс дает возможность проводить проверки в автоматическом режиме, снизить финансовые расходы, а главное - значительно повысить точность измерений.

Особое место в экспозиции АО "Концерн ВКО "Алмаз - Антей" отведено разработкам, связанным с созданием унифицированной инфраструктуры связи, навигации, наблюдения и автоматизации для обеспечения полетов беспилотных воздушных судов в рамках мероприятий национального проекта "Беспилотные авиационные системы" (НЦ БАС).

В течение 2024 года предприятиями концерна в рамках НЦ БАС было выполнено оснащение шести посадочных площадок для БВС (БАС) в трех субъектах Российской Федерации оборудованием многопозиционных систем наблюдения и станциями регистрации данных глобальной навигационной спутниковой системы. Завершено оснащение летного испытательного комплекса оборудованием наблюдения и контроля за полетами БАС в технопарке "Руднево".

Проведена модернизация Системы представления планов полетов по сети Интернет (СППИ) до модуля цифровой платформы для обеспечения информационной поддержки пользователей воздушного пространства при подготовке к выполнению и выполнении полетов беспилотных воздушных судов. В перспективе на базе СППИ предполагается создать специализированный федеральный государственный сервис, обеспечивающий централизованный сбор, хранение, ведение и предоставление официальных данных о полетах беспилотников.

В новом аэронавигационном оборудовании используются только отечественные технологии

Начато создание Единой интегрированной системы планирования использования воздушного пространства РФ, сопряженной с Централизованной интегрированной базой данных ЕС ОрВД на основе единого цифрового пространства для обеспечения полетов беспилотной и пилотируемой авиации - разрабатывается тестовый комплекс системы, предназначенный для апробации различных технических и технологических решений и процедур, связанных с обеспечением безопасности совместных полетов пилотируемой и беспилотной авиации.

Посетители выставки смогут получить подробную информацию о каждой из этих разработок, а также ознакомиться с работой демонстрационного образца уже упомянутой модернизированной системы представления планов полетов по сети Интернет, который представлен на выставке NAIS 2025.

"Сейчас крайне важной задачей является обеспечение контроля использования беспилотных летательных аппаратов, а также интеграция отечественных беспилотных систем в единое воздушное пространство. Концерн предлагает ряд инновационных перспективных решений в этой области, при этом актуальность скорейшего внедрения представленных нами систем очевидна", - отметил генеральный директор АО "Концерн ВКО "Алмаз - Антей" Ян Новиков.

Он также добавил, что концерн придает очень важное значение работам, связанным с созданием оборудования для управления воздушным движением, радиотехнического и метеорологического обеспечения полетов.

Внимание специалистов и гостей выставки также наверняка привлечет новый комплекс технических решений для защиты информационных систем и технологических сетей от угроз информационной безопасности. Он, в частности, включает средство анализа защищенности и услугу мониторинга безопасности внешнего периметра инфраструктуры. Используемые программы позволяют выявлять уязвимости, ошибки конфигурации и недостатки парольной политики, выполнять комплаенс-контроль, структурировать процесс устранения уязвимостей с учетом степени их критичности и значимости затрагиваемых активов. Такой подход дает возможность отражать в том числе и сложные кибератаки. Основной акцент комплекса сделан на кастомизацию программных решений под потребности аэронавигационной отрасли и, в частности, Единой системы организации воздушного движения в РФ.

По словам заместителя генерального директора по продукции для аэронавигационной системы и продукции двойного назначения концерна Дмитрия Савицкого, "Концерн ВКО "Алмаз - Антей" как головной исполнитель модернизации ЕС ОрВД задействует весь отечественный научно-технический и промышленный потенциал для создания современных средств наблюдения, управления и связи".

В тему

Концерн ВКО "Алмаз - Антей" определен единственным поставщиком оборудования для аэронавигационной системы России. Он является как непосредственным разработчиком и изготовителем такого оборудования, так и системным интегратором в сфере создания и внедрения средств и систем аэронавигации и контроля воздушного пространства.

Холдинг выполняет государственные и ведомственные программы по оснащению и модернизации Единой системы организации воздушного движения в Российской Федерации (ЕС ОрВД), выпуску оборудования для аэронавигации. Предприятиями концерна и кооперации за короткий период создана уникальная система управления воздушным движением полностью отечественного производства, оснащены более 100 оперативных органов (центров) ЕС ОрВД современным высокотехнологичным оборудованием.

В рамках программы модернизации новыми автоматизированными системами ОрВД (ОВД) было оснащено 14 новых региональных и более 60 аэродромных центров ЕС ОрВД, а общее число поставленных средств автоматизации планирования и управления воздушным движением составило более 140 единиц.

Особое значение имеют новые автоматизированные системы ОрВД для укрупненных (региональных) центров Единой системы организации воздушного движения РФ. Это уникальные системы нового поколения, в которых реализованы самые современные задачи обработки данных. Выполнение основных функций в системах дублировано, для важных узлов обработки информации реализовано "горячее" резервирование. В системе используется прикладное программное обеспечение только отечественной разработки, включенное в реестр отечественного ПО.

Модернизация ЕС ОрВД продолжается и сегодня, ведь аэронавигационная система страны, как живой организм, требует постоянного внимания и обновления.

Регоператоров по вывозу мусора обяжут убирать контейнерные площадки

Светлана Задера

Региональных операторов обяжут заниматься закупкой, обустройством и уборкой контейнерных площадок. Такие поправки вносит в законопроект Российский экологический оператор совместно с Минприроды.

"Зачастую на площадках можно видеть разбросанные отходы, которые никто не убирает. Мы это видим по сообщениям, которые нам присылают в "РЭО Радар". Но на самом деле отвечают за чистоту площадок, в основном, органы местного самоуправления. При этом часто они не имеют средств на создание новых площадок. В то же время регоператоры отвечают за отходы с момента их погрузки в мусоровоз, уборку мест погрузки и за навалы на площадке из-за срыва сроков вывоза ТКО. Правила о том, как действовать в том или ином случае, нигде не прописаны, и мы в РЭО хотим исправить эту ситуацию. Для этого РЭО подготовил поправки, обязывающие регоператоров заниматься закупкой и обустройством площадок, в том числе их уборкой", - сказал генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Как отметил Буцаев, расходы на это будут заложены в тарифы, но так как они регулируются регионом, то он сможет выделять субсидии регоператорам, чтобы рост тарифа ограничивать.

"Данная практика уже применяется в отношении контейнеров. Например, по субсидии в 2021-2022 годах 57 субъектов РФ закупили 153 975 контейнеров", - добавил глава РЭО.

Как отметили в компании, согласно действующим законам, в необходимую валовую выручку регоператора можно включить расходы на приобретение и содержание только контейнеров и бункеров, но не площадок. Эту проблему регионам поможет решить проект федерального закона № 780 703−8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления". В нем прописано, что функции по созданию и содержанию контейнерных площадок могут быть переданы регоператору.

Благодаря региональным субсидиям за два года 57 российских субъектов закупили почти 154 тысячи контейнеров

"Таким образом, создавать и содержать площадки можно будет либо силами органов местного самоуправления, либо предоставляя муниципалитетам субсидии из бюджетов субъектов РФ, либо включая соответствующие обязанности в функционал регионального оператора. В последнем случае должно быть заключено совместное соглашение между органом местного самоуправления, органом власти субъекта РФ и регоператором. Рассмотрение проекта закона во втором чтении планируется в марте-апреле 2025 года", - рассказали в РЭО.

Такая обязанность ставит перед региональным оператором необходимость дополнительного выделения многомиллиардных инвестиций для закупки баков, говорит член Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию Владимир Лифантьев.

"Например, для регоператора в Омской области может идти речь о покупке 40 тыс. мусорных баков. Они могли бы заложить это в тариф, но он по закону не может вырасти больше, чем на 7% плюс инфляция. Таким образом, региональные власти должны будут в обязательном порядке выдавать регоператорам субсидии. Если этого не произойдет, то это может быть причиной банкротства регоператоров по всей стране, что может привести к срыву всей мусорной реформы", - сказал Лифантьев.

Аналитики поспорили о развитии Арктики

Светлана Задера,Сергей Тихонов

Нефтегазовые арктические регионы обеспечивают почти 50% поступлений в бюджет РФ, но их сверхдоходы не направляются на развитие более бедных соседних северных областей, говорится в исследовании Аналитического центра Проектного офиса развития Арктики, которое есть в распоряжении "РГ". Эксперты же считают, что арктические регионы не обделены федеральным финансированием, поэтому сейчас нужно не увеличивать субсидии, а находить новые точки роста.

В 2013-2023 годах регионы АЗРФ в среднем обеспечивали 41% налоговых доходов федерального бюджета и 27% поступлений в консолидированный бюджет страны. Из них почти 83% налогов и сборов, поступивших в федеральный бюджет в 2023 году, приходится на нефтегазовые Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (ХМАО) - 50,9% и Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) - 32,01%, отмечается в исследовании. В ХМАО в основном добывается нефть, в ЯНАО - газ. При этом часть ХМАО включили в арктическую зону только в марте 2024 года.

В исследовании говорится, что в 2023 году в ЯНАО на 1 рубль, зачисленный в местную казну, приходилось 6,2 рубля, отправленного в федеральный бюджет. В ХМАО государству уходило 7,1 рубля - самое высокое значение в стране, в Красноярском крае - 2,1, в Архангельской области -1,1, в Республике Карелия - 1,5, в Республике Саха (Якутия) - 1,8, в Республике Коми - 4,8, в Ненецком АО - 5 рублей. Самое плохое соотношение на Чукотке - на 1 рубль в региональный бюджет приходилось 0,4 рубля выплат в казну государства, а в Мурманской области - 0,8 рубля.

Арктический макрорегион, отмечают аналитики, донор доходов в бюджетной системе России. Но отдельного арктического федерального округа в России нет. С другой стороны, в стране есть структуры, которые отвечают конкретно за развитие Арктики (это и Минвостокразвития, и Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики). Также принята Стратегия развития Арктической зоны России и обеспечения национальной безопасности до 2035 года.

Генеральный директор Проектного офиса развития Арктики Максим Данькин отмечает, несмотря на то что Арктика дает почти половину доходов в федеральный бюджет, проблема финансового и экономического разрыва между субъектами Арктической зоны не решена: субъекты имеют неравные возможности в развитии.

С подобной постановкой вопроса категорически не согласны эксперты. По словам главного экономиста Института экономики роста им. П.А. Столыпина Бориса Копейкина, в существующей системе межбюджетных отношений Арктику не обижают. Бюджетные расходы в расчете на жителя на Чукотке и Ямале в несколько раз выше, чем в Москве. И в реальном выражении заметно выше, даже несмотря на разницу в ценах. А в Мурманской области сравнимы с показателями Санкт-Петербурга и заметно выше, чем, например, в Иркутской области или Красноярском крае, где природные условия тоже не самые простые. Не следует забывать, что одна из важнейших целей недавно утвержденной Стратегии пространственного развития страны - сокращение межрегионального неравенства.

Доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов считает, что надо не разбрасывать "деньги с вертолета", а создавать условия для развития экономики северных регионов. Уже есть успешные примеры реализации ряда проектов, включая проекты в сфере ТЭК, в той же Мурманской области. И надо искать новые точки роста. Поддержка из федерального бюджета необходима прежде всего для выполнения социальных обязательств перед населением, но для роста экономики регионов нужны не прямые субсидии, а стимулирование привлечения бизнеса и населения в данные регионы, полагает он.

Как уточняет замначальника отдела аналитических исследований ИКСИ Вера Кононова, в Арктике действуют механизмы территориального развития (ТОР, ОЭЗ), арктическая ипотека под 2%. Но для ускорения развития региона большое значение имеет расширение возможностей для инвестиций бизнеса, включая предоставление доступного финансирования для промышленных инвесторов, а также механизмы компенсации расходов частных инвесторов на инфраструктуру.

Основная часть доходов Арктической зоны идет от нефтегазовых компаний. Это может показаться странным, учитывая, что нефть добывается не только в Арктике, и в 2023 году их совокупная (со всей страны) доля в бюджете России составила 28,3%, а арктические регионы принесли казне 34,1%.

Как поясняет руководитель проектов компании "Имплемента" Иван Тимонин, в структуре налоговых платежей крупных добывающих компаний основная доля приходится на так называемые "нефтегазовые налоги", в состав которых входят налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), налог на дополнительный доход (НДД) и экспортные пошлины. Но помимо этих статей нефтегазовые компании уплачивают и общеотраслевые налоги, такие как налог на прибыль, налог на имущество, а также НДС и страховые взносы. Эти платежи, хотя и поступают в бюджет от нефтегазовых компаний, не классифицируются именно как "нефтегазовые доходы" в рамках бюджетной структуры, поскольку относятся к универсальным налоговым обязательствам предприятий.

Но у большинства экспертов вызвала вопросы оценка среднего вклада Арктической зоны в бюджет РФ в период 2013-2023 годов. По их мнению, она сильно завышена. Причем, как замечает Андрианов, доля нефти в нефтегазовых доходах бюджета достигает 80%. Основная часть нефти у нас добывается за пределами Арктической зоны - к ней отнесены лишь два района главного нефтеносного региона страны, ХМАО, - Белозерский и Белоярский. Но основные добычные проекты расположены в других районах. А только лишь добыча газа никак не может обеспечить упомянутый в исследовании показатель, поясняет эксперт.

Доцент кафедры статистики РЭУ им. Г.В. Плеханова, к.э.н. Ольга Лебединская отмечает, что с точки зрения социально-экономического состояния Арктика - очень противоречивый для изучения субъект России. "Если рассматривать арктические регионы в разрезе объема сбережений населения на душу населения, то каждый житель Мурманской области, Ненецкого, Чукотского и Ямало-Ненецкого АО имеет вклад в банке на сумму намного больше, чем в среднем по России и других регионах Арктики. Или другой пример: показатель "объем всех денежных и натуральных (в денежном эквиваленте) средств, которыми располагали домашние хозяйства для финансирования своих расходов и создания сбережений". Чукотский АО - 2,114 млн руб., Сахалинская область - 3,051 млн, в среднем по России - 1,607 млн", - рассказала она.

При этом она отметила, что для жителей арктических регионов также важна проблема качества жизни, которое существенно ниже общероссийских значений среди прочего в части низкого уровня доступности качественных социальных услуг и благоустроенного жилья, в том числе в местах традиционного проживания малочисленных народов.

Россия. Арктика. УФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rg.ru, 5 февраля 2025 > № 4763020

Денис Мантуров провёл встречу с губернатором Запорожской области Евгением Балицким

Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров встретился с губернатором Запорожской области Евгением Балицким, с которым обсудил промышленный потенциал региона.

Несмотря на сложные условия, промышленность в регионе развивается, в том числе благодаря государственной поддержке. В 2024 году региональный фонд развития промышленности профинансировал 10 проектов на сумму 428,8 млн рублей.

На встрече обсудили реализацию инвестиционных проектов в Запорожской области, в частности, «дорожную карту» по созданию индустриального промышленного парка на территории Мелитополя, строительство которого позволит создать новые рабочие места, привлечь молодых специалистов и учёных, будет способствовать развитию экономики региона и повышению уровня жизни населения.

Евгений Балицкий поблагодарил первого вице-премьера за содействие в планомерном возрождении и развитии промышленности Запорожской области, а также сохранении кадрового потенциала региона.

Марат Хуснуллин: В ЛНР построили водовод для стабильного водоснабжения более 75 тысяч жителей республики

В Луганской Народной Республике запустили новый магистральный водовод высокого давления протяжённостью 33 км. Новый объект соединяет города Молодогвардейск и Свердловск. Он обеспечит бесперебойным водоснабжением более тысячи жилых домов и социальных учреждений, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Прежний водовод, который предназначен для Свердловска, посёлков Комсомольский и Мирный, а также части Краснодонского района, был настолько за 50 лет изношен, что жители из–за частых аварий на нём оставались порой неделями без воды. К решению этого вопроса подошли комплексно, применив для строительства объекта механизм специальных казначейских кредитов. Теперь новая магистраль уже стабильно обеспечивает водой более 930 многоквартирных домов, свыше 110 социальных учреждений, а также индивидуальные жилые строения, что улучшило качество жизни более 75 тысяч жителей Луганской Народной Республики», – сказал Марат Хуснуллин.

Оператором проектов, реализуемых за счёт средств специальных казначейских кредитов, является Фонд развития территорий. Работы на объекте проходили при непосредственном контроле «Технического заказчика ФРТ».

«Водовод рассчитан на поставку питьевой воды объёмом до 30 тыс. кубометров в сутки, что требует от него высокой износостойкости. При строительстве водовода были использованы различные виды стальных и пластиковых труб, разного диаметра. Для запуска стратегического объекта Роспотребнадзор провёл исследования воды и подтвердил её безопасность, что дало возможность завершить технологическую врезку нового водовода в насосную станцию, которая направляет воду жителям», – добавил генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Многодетным отцам хотят разрешить досрочно покидать военную службу

Наталья Чепрунова

В Госдуму внесен новый законопроект, который касается военнослужащих. Если в многодетной семье появится четвертый или последующий ребенок, то отец-военнослужащий сможет уволиться раньше.

Вот такие изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (от 28 марта 1998 года N 53-Ф3) предложены нашими законодателями. Судя по пояснительной записке к документу, законопроектом уточняются семейные обстоятельства, которые могут оказаться причиной для досрочного ухода гражданина со службы.

Авторы инициативы напоминают, что в действующем сегодня законодательстве уже прописаны разные правовые способы поддержки многодетных семей. В их числе - Указ Президента РФ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (от 23 января 2024 г. N 63).

А вот предлагаемая законодателями новая мера должна, по их мнению, считаться как дополнительная.

Напомним, что на сегодня, согласно статье 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (от 28 марта 1998 года N 53-Ф3), у нас в стране есть несколько оснований завершить службу досрочно. Например, это "существенное или систематическое" нарушение в отношении военнослужащего условий контракта.

Еще одной причиной отправиться домой называют формулировку: "По семейным обстоятельствам"

Бесспорное основание для увольнения - по состоянию здоровья. Еще одной причиной отправиться домой называют формулировку "По семейным обстоятельствам". Причем под такими семейными обстоятельствами понимаются следующие ситуации - когда член семьи военнослужащего не может проживать в местности, где он несет службу, или по медицинским показаниям.

Еще одно основание оставить службу досрочно - изменение места военной службы мужа-военнослужащего или жены-военнослужащей. Безусловным основанием для ухода со службы раньше положенного срока также считается ситуация, когда необходим постоянный уход за больным членом семьи или ребенком, не достигшим возраста 18 лет. Но только если военнослужащий воспитывает его в одиночку. Следующее основание - когда несовершеннолетнему родному брату или сестре требуется опекун или попечитель при отсутствии других лиц.

И еще основание - назначение военнослужащего на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или же избрание его депутатом Госдумы, регионального законодательного органа или представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования.

Юристы - о рисках и соблазнах, которые возникают при оформлении гражданами доверенности

Как избежать рисков при оформлении доверенности

Наталья Козлова

В Башкирии вынесен приговор троим мошенникам, которые занимались махинациями с недвижимостью.

Один из членов этой криминальной группы работал похоронным агентом. Он сообщал информацию о скончавшихся одиноких гражданах своему подельнику. Тот находил риелторов, готовых за наличные оформить по поддельным доверенностям выморочные квартиры в собственность мошенников. Затем такое жилье аферисты быстро продавали добросовестным покупателям.

Попались мошенники при попытке завладеть квартирой умершей 77-летней одинокой пенсионерки. Жулики узнали о смерти собственницы квартиры, у которой не было наследников. Потом они нашли женщину, внешне похожую на умершую хозяйку, и по поддельным документам оформили у нотариуса доверенность на распоряжение недвижимостью. Квартира была продана. Покупатели ничего не заподозрили. По ходу расследования были выявлены еще несколько похожих случаев, в которых фигурировала доверенность. По статье о крупном мошенничестве этим гражданам дали реальные сроки - по 4,5 года лишения свободы. А в полиции объяснили, что аферы с использованием доверенностей встречаются все чаще.

Есть категории доверенностей, которые не требуют обязательного нотариального удостоверения. И их большинство. Вот здесь опасность сохраняется

Между тем доверенность - одна из самых популярных форм юридического документа, которой пользуется, без преувеличения, абсолютное большинство наших граждан. Как им избежать рисков, о которых предупреждают правоохранители?

Дать ответ на этот вопрос редакция "РГ" попросила известных юристов, специализирующихся в области гражданского права, в том числе - в той его части, которая касается вопросов, связанных с доверенностью.

Сколько можно доверять

Геннадий Черемных, доктор юридических наук, профессор, президент Академии адвокатуры и нотариата:

- Доверенность - это та правовая норма, которая позволяет гражданам что-то сделать для себя или для кого-то, не обращаясь непосредственно в государственные или иные органы. Когда наступает такая необходимость, можно попросить об услуге близкого человека либо специалиста, который выполнит за гражданина важную для него работу. Среди нотариальных действий, которые совершаются нотариусами, доверенность находится на втором месте после свидетельства верности копий документов.

До 1 сентября 2013 года понятие "доверенность" в нашем законодательстве не было однозначным. Основы законодательства России о нотариате понятие доверенности давали так: это письменное уполномочие одного гражданина или нескольких лиц другому гражданину или нескольким лицам на совершение конкретных действий.

Обратите внимание: число участников этой сделки неограниченно. Но Гражданский кодекс РФ, вступивший в силу позже Основ законодательства о нотариате, дал другую формулировку. В нем сказано, что доверенность - это письменное уполномочие одного лица другому лицу, и не больше. Какая норма должна действовать?

Статья третья Гражданского кодекса говорит, что если какие-то нормы противоречат положениям Гражданского кодекса, то действуют нормы именно ГК.

И нотариусы, если к ним обращалось несколько человек, были вынуждены оформлять вместо одной доверенности несколько. Возникали и другие вопросы. Сколько раз можно было осуществить передоверие полномочий? Сколько по срокам действует выданная доверенность?

Если по нашему законодательству еще сравнительно недавно максимальный срок доверенности - три года, то за рубежом практически везде срок не определяется.

На эти и другие вопросы ответ дал принятый 7 мая 2013 года Федеральный закон ФЗ-100, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Для доверенности это был революционный документ. Доверенность теперь - это письменное уполномочие одного или нескольких человек на имя одного или нескольких лиц для совершения конкретных действий.

Главное - эта формулировка экономит деньги граждан. Предположим, пришла семья из пяти человек. У них в совместной собственности квартира. Они решили ее продать, чтобы приобрести новое раздельное жилье для каждого из сособственников.

Раньше нужно было оформлять пять доверенностей и платить за пять. Оплачивать нотариальную пошлину. Теперь это один документ и одна стоимость.

Что еще важно. Закон определил целый ряд доверенностей, которые удостоверяются должностными лицами, но по своему правовому значению приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям.

Например, у нас воинские части находятся не только в центральных регионах, но и в отдаленных, где нотариуса и близко нет. Как оформить документ?

Теперь это могут делать командиры воинских частей, соединений и воинских учреждений.

Плюс госпитали и другие лечебные учреждения, а также места лишения свободы.

В каких случаях доверенность требует нотариального удостоверения, а когда это не нужно, все четко прописано в законе. Например, нотариального удостоверения требуют, во-первых, доверенности на распоряжение недвижимым имуществом.

Еще в середине 1990-х в Гражданский кодекс были внесены изменения, по которым далеко не все сделки с недвижимым имуществом требуют обязательно нотариальной формы.

Это, конечно, сильно ударило по нотариату в экономическом плане, но все было сделано в пользу граждан. Однако в последние годы некоторые сделки стали возвращаться в лоно нотариальной деятельности.

Во-первых, это сделки, где участвуют несовершеннолетние.

И во-вторых- сделки, где есть доли. Соответственно, и доверенности, связанные с такими сделками.

Есть и другие случаи, когда доверенность должна быть обязательно нотариально удостоверена. Например, для получения в ЗАГСе дубликатов документов: свидетельства о регистрации брака или о рождении.

В соответствии с новым законом важное положение было принято в отношении бизнеса. Теперь, если юрлицо выдает доверенность, в том числе и на право передоверия, то такие доверенности не требуют обязательного нотариального удостоверения. Потому что у юридического лица есть фирменный бланк, есть печать, есть данные о государственной регистрации.

То есть законность этой организации подтверждена юридически.

В обязательном случае требуется и доверенность в порядке передоверия. Можно ли доверенность передоверить? Конечно. Причем столько раз, сколько хочет доверитель.

Но об этом он должен указать в самой доверенности.

Но есть категории доверенностей, которые не требуют обязательного нотариального удостоверения. А их большинство.

Таким образом , законодательство, регламентирующеесегодня понятие, правила удостоверения доверенности, замечаний не вызывает.

Зона риска - недвижимость

Сергей Ахундзянов, адвокат, Председатель президиума Московской коллегии адвокатов "РОСАР", Федеральный Pro bono publico-эксперт при уполномоченном Президента РФ по защите прав предпринимателей, член общественного совета Центра общественных процедур "Бизнес против коррупции":

- Одно из самых распространенных мошенничеств сегодня - это применение доверенности с недвижимостей со сделками с недвижимостью. По ее отчуждению, обесцениванию или продаже.

По частоте использования поддельные доверенности находятся рядом с поддельными паспортами. Сейчас уже стали использоваться для фальсификации подписи плоттеры (это приборы, которые воспроизводят подпись), которые научились подделывать давление, нажим, как если бы человек подписывал ручкой.

При этом доверенности нередко используются при снятии денег со счетов, из банков.

Доверенности несут риски для двух категорий граждан. Во-первых, это риски человека, который приобретает что-либо по доверенности. Подделать доверенность или подпись, печать или бланк нотариуса - несложно. И такие факты есть.

Так что я бы порекомендовал гражданам с повышенной осторожностью относиться к любым видам доверенностей, которые связаны с отчуждением имущества.

Обязательно установите собственника, пообщайтесь с ним, чтобы потом не бегать по судам, не нанимать армию юристов, адвокатов или детективные агентства.

В начале девяностых у рейдеров даже была поговорка: "Дайте мне доверенность, и я вам принесу на блюдечке любое предприятие"

Во-вторых, среди других рисков для покупателя - недееспособность доверенного лица, которое что-либо продает. Или некомпетентность доверенного лица.

То есть кто-то доверил купить, но лицо не знает, как проверить чистоту той или иной сделки, имущество или то, что банк не криминальный, что у него есть лицензия и он может совершать сделки.

Уполномочен ли Ваш контрагент?

Антон Виноградов, адвокат МКА "РОСАР", кандидат юридических наук:

- При заключении сделок с юридическими лицами перед контрагентом юридического лица возникает вопрос о полномочиях подписанта от имени юрлица: может ли именно этот человек заключить такую сделку от имени этого юрлица. Это связано с тем, что в отличие от граждан, которые обладают так называемой универсальной правоспособностью, то есть могут совершать любые сделки со своим имуществом, юрлица далеко не всегда обладают такой универсальной правоспособностью: и само юридическое лицо может быть ограничено в праве совершать те или иные сделки, и его представитель также может обладать ограничениями. Например, в силу законодательных ограничений такие юридические лица, как государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения, не являются собственниками имущества, которым они владеют. Поэтому для совершения ряда сделок необходимо получить решение собственника этих юридических лиц. Что касается коммерческих организаций, то и здесь закон установил ограничения в отношении цены совершаемых ими сделок в зависимости от соотношения цены сделки и балансовой стоимости имущества. Для совершения крупной сделки акционеры/участники коммерческого юридического лица должны одобрить ее совершение. Кроме того, Уставом юридического лица могут быть предусмотрены и другие виды сделок, совершение которых возможно только при условии одобрения сделки акционерами/участниками юрлица.

И чтобы заключаемая Вами сделка не оказалась недействительной, целесообразно установить полномочия подписанта на заключение сделки от имени юрлица.

Первым делом следует понимать какую именно сделку Вы намереваетесь совершить. Для этого нужно изучить основные правовые положения по предмету совершаемой сделки, этапам совершения и правам и обязанностям сторон по ней. С учетом этих правовых положений и на основании норм законодательства, регулирующего деятельность юрлиц этой организационно-правовой формы, а также Устава контрагента-юрлица определить, кто именно уполномочен совершать такие сделки (возможны ограничения по сумме сделки, по виду имущества (например, сделки с недвижимым имуществом)); определить требуется ли одобрение собственника юридического лица или органов юридического лица (общего собрания акционеров/участников, Совета директоров) на совершение такой сделки, и если требуется, то проверить наличие такого одобрения.

Необходимо проверить, является ли подписант Генеральным директором юрлица-контрагента. А если подписание осуществляется по доверенности, то также следует проверить полномочия на подписание такой сделки, срок доверенности и полномочия доверителя на выдачу такой доверенности.

Смирнова Екатерина Сергеевна, заместитель председателя президиума Московской коллегии адвокатов "РОСАР", адвокат, кандидат юридических наук, координатор программы "VIP-Доверитель. Корпоративная защита":

- Говоря о доверенностях, необходимо упомянуть и о таком явлении, как "семейные" доверенности. Речь идет о том, что достаточно часто, вступая в брак и слепо доверяя одному из супругов, оформляется доверенность, например, на ведение бизнеса, управление активами и т.д. Как показывает практика, чаще это делают жены на своих мужей. Те, в свою очередь, от их имени, активно осуществляют предпринимательскую деятельность. Однако не всегда их методы ведения бизнеса четко соответствуют действующему законодательству. И если в налоговую еще можно сходить по доверенности, то при возникновении уголовно-правовых последствий по ряду преступлений в сфере экономики (например, при возбуждении уголовных дел по ст. 199 УК РФ "Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов"), доверенности не исключают уголовного преследования лица, ее выдавшего.

В связи с этим важно понимать, что, выдавая доверенность даже самому близкому человеку, не забывайте о бдительности и необходимости понимания действий, которые от Вашего лица совершаются. Ваши близкие могут сами не до конца понимать правовые последствия тех или иных действий. И тут две головы может быть лучше одной, а еще лучше проконсультироваться у адвоката при возникновении затруднений.

Еще следует отметить, что, как показала недавняя пандемия, как бы мы ни были молоды и уверены в себе, бывают ситуации, когда самостоятельно невозможно о себе позаботиться. Аналогичная ситуация и в случаях, когда патриотичные граждане, отдавая долг родине, получают, к примеру, ранения или в их отсутствие необходимо осуществлять какие-либо действия от их имени. Такие ситуации предугадать заранее сложно, но форс-мажоры в жизни еще никто не отменял. Наличие доверенности на кого-то из близких людей в таких ситуациях может значительно облегчить жизнь. И, если по каким-либо причинам, пока человек в силе, он не хочет эту доверенность передавать, ее можно положить, например, в сейф или ящик стола, предупредив доверенное лицо о том, где в случае необходимости можно ее найти.

Защитная цель

Лев Лялин, адвокат, член президиума Московской областной коллегии адвокатов, председатель научно-консультативного Совета Центра общественных процедур "Бизнес против коррупции" в Московской области:

- В начале 1990-х, когда я начал свою адвокатскую деятельность, уже появились дела, где доверенности помогали совершению преступлений. Самое общераспространенное явление - рейдерство.

У рейдеров даже была поговорка: "Дайте мне доверенность, и я вам принесу на блюдечке любое предприятие". Почему они так говорили? Как они, втираясь в доверие или работая по передоверию, выводили активы предприятий?

Да просто пользовались пробелами в нашем законодательстве. Они даже не подделывали доверенности.

Настоящие доверенности были от какого-нибудь замдиректора предприятия, начальника цеха, зама по материальному обеспечению.

И вот этот заместитель совершает сделку по доверенности от юридического лица, с настоящей подписью гендиректора, и продает активы предприятия. Всегда наиболее ценные: цеха, доли и проч. А потом начинаются споры.

И огромное количество предприятий с начала 1990-х обанкрочено именно по таким рейдерским схемам, когда защиту в арбитражных судах вторая сторона не получала.

Я с такими случаями сталкивался. Человек устраивается на работу в банк. Он еще никем не оформлен, но ему уже выдают доверенность и говорят: поедешь заключать сделку. Отчуждается офис банка.

Человек едет, подписывается под документами о продаже имущества, под кредитным договором для оплаты этого же имущества. В результате становится субъектом дела о банкротстве и о мошенничестве.

Аналогичное дело, тоже из практики. Один ростовский бизнесмен построил несколько офисов и ресторанов. Вел неплохой перерабатывающий бизнес. И выдал доверенность на свою супругу. И, как бывает у бизнесменов, его привлекают к уголовной ответственности за неуплату налогов.

Он оказывается в следственном изоляторе. Через некоторое время полностью реабилитирован, оправдан по суду. Выходит. А все имущество уже распродано по доверенности. И везде стоит подпись его супруги.

Мы советуем гражданам, особенно если это продажа долей предприятий или сделки, связанные с недвижимостью, использовать такие вещи, как четкая целевая доверенность.

То есть не просто общая генеральная доверенность на совершение сделки, а та, в которой детально описывается, что человек имеет право делать и что не имеет.

С другой стороны, те, кто получает доверенность, тоже должны понимать, куда и зачем они идут и кого представляют.

Если речь о совершении серьезных сделок, мы рекомендуем получить письменные указания от доверителя, чтобы потом не быть субсидиарными ответчиками и, не дай бог, соучастниками преступлений. Это не нотариальное действо, но такая небольшая подушечка безопасности.

Чем помочь банкроту

Ксения Сенаторова, адвокат Московской коллегии адвокатов "РОСАР", руководитель направления арбитражной практики и банкротства:

Как только человек объявлен банкротом, на арену выходит финансовый управляющий, который является посредником между кредиторами и должником. Причем его цель - в основном защита интересов в основном кредиторов.

И должник нередко попадает с точки зрения финансово-экономического контроля от него в зависимость: совершение сделок происходит только с его одобрения, а так же финансовому управляющему становятся подконтрольны все доходы и расходы.

При этом законодатель наделяет банкрота правами по самозащите, и без уведомления финансового управляющего.

Так гражданин вполне может уполномочить другое лицо представлять собственные интересы , будь то участие в судебном заседании, ознакомление с материалами дела, оспаривание судебных актов, действий либо бездействий финансового управляющего, то есть всего, что связано с защитой его прав.

И еще один не менее важный момент.

В последнее время появилось много агрессивной рекламы - мол, спишем все долги, избавим вас от различных обязательств, вас ждет финансовая свобода и т.д.

Но надо иметь в виду некоторые нюансы.

Например, то, что алиментные обязательства, возмещение морального вреда, вреда здоровью, жизни и так далее, не подлежат списанию и такие обязательства остаются с человеком на всю оставшуюся жизнь.

Выводы экспертов

Доверенность - это сложный инструмент, который нужно семь раз отмерить и один раз выдать. Особенно если эта доверенность касается вопросов, связанных с активами, недвижимостью или материальными благами.

Совет экспертов рекомендует важные сделки совершать не по доверенности. Любая сделка, связанная с доверенностью, по общему правилу - это риск.

Не рекомендуются сделки с передоверием, если речь идет о материальных активах. Также следует предельно осторожно относиться к сделкам, связанным с материальными средствами, доверенность на которые выдают не нотариусы.

Еще раз: не надо избегать нотариуса. Грамотно составленная доверенность будет способствовать защите Ваших прав и сохранению имущества. Выдавая доверенность даже самому близкому человеку, не забывайте о бдительности и необходимости понимания действий, которые от Вашего имени совершаются.

Марат Хуснуллин посетил с рабочей поездкой четыре города в ЛНР

Вице-премьер Марат Хуснуллин побывал в четырёх городах Луганской Народной Республики – Стаханове, Лисичанске, Северодонецке и Луганске. Он ознакомился с ходом восстановления жилой, социальной и коммунальной инфраструктуры, а также посетил одно из старейших предприятий региона с более чем полувековой историей – Стахановский вагоностроительный завод.

«Считаю это предприятие перспективным, оно имеет хорошее будущее. Его надо максимально быстро развивать, восстанавливать те цеха, в которые были прилёты. Директор завода рассказал, что планирует постепенно увеличивать штат до 700–800 человек. На продукцию есть спрос – как внутри республики, так и по всей стране. Уже есть хороший объём заказов, например, на вагоны для перевозки зерна. В целом развитие промышленности в новых регионах является одной из первостепенных наших задач наравне с восстановлением инфраструктуры. Чем больше будет предприятий, тем больше будет поступать налогов, создаваться рабочих мест. Благодаря этому начнёт повышаться и уровень жизни», – рассказал вице-премьер.

В Лисичанске зампред Правительства осмотрел отремонтированный детский сад «Росинка». Посещая Северодонецк, он отметил, что, несмотря на все сложности, отопительный период под контролем Фонда развития территорий проходит в штатном режиме.

«За время, пока я не был в городе, увидел хорошие изменения. Планируем за 2025–2026 годы закончить восстановление жилья. Поручил “Единому заказчику„ добавить строителей на объектах и технику. Порадовала школа №17. Очень хорошего уровня, большая, рассчитана почти на 1 тысячу учеников. Пока она работает не полный учебный день, но дети уже есть. Прекрасно отремонтировано здание Северодонецкого торгово-кулинарного колледжа, который может принять порядка 700 будущих поваров, кондитеров, продавцов и официантов. Так как республика возвращается к мирной жизни, открываются торговые точки, кафе, спрос на эти профессии точно возрастёт», – сказал Марат Хуснуллин.

В Луганске вице-премьер осмотрел школу бокса и провёл совещание по социально-экономическому развитию региона.

«Огромное достижение, что мы вместо разрушенного магазина сделали хороший объект, связанный со спортом. Отличный зал, много спортсменов, среди которых есть уже тот, кто выполнил мастера спорта. Во время совещания подвели итоги: практически всё, что запланировали, командой главы ЛНР Леонида Пасечника было выполнено. Темпы не сбавляем. Планируем мероприятия программы социально-экономического развития так, чтобы логично увязать их с национальными проектами, в том числе проектом “Инфраструктура для жизни„», – отметил Заместитель Председателя Правительства.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 1 февраля 2025 > № 4762239 Марат Хуснуллин

В рамках нацпроекта «Здравоохранение» Национальная служба санитарной авиации (НССА) Ростеха выполнила более 40 тысяч медицинских эвакуаций. Ее авиапарк — это 38 вертолетов «Ансат» и 38 Ми-8 в медицинской комплектации. В работе задействованы более 300 пилотов, 200 инженеров и 50 диспетчеров. Такого масштаба нет, пожалуй, ни у кого в сфере санавиации.

В 2018–2021 годах государство определило НССА единственным поставщиком услуг санитарной авиации в России. В этот период компания обслуживала порядка 40 регионов. Сейчас служба работает на территории 54 субъектов РФ и намерена дальше увеличивать парк авиатехники и географию присутствия.

«В феврале 2024 года президент дал четкую установку о дальнейшем наращивании парка санитарной авиации и расширении географии работ. Ростех воспринял эти слова как руководство к действию. Мы — оператор санавиации, производитель медицинского оборудования и авиатехники одновременно. То есть мы имеем для этого все возможности и намерены увеличивать собственный парк воздушных судов в медицинской комплектации, а также количество регионов присутствия. Отметим, что речь идет не только о вертолетах, но и в короткой перспективе — о самолетах, запрос на которые у ряда территорий очень высок. При этом Крым, Севастополь и новые регионы России тоже в поле нашего зрения, не исключаем, что мы придем и туда», — рассказали в Ростехе.

НССА создавалась в 2017 году, как единый оператор услуг санавиации. К тому моменту в отрасли назрели очевидные проблемы: стоимость летного часа в разных регионах диктовали местные игроки, цена на территориях могла варьироваться в разы. Были проблемы с состоянием бортов, их оснащенностью, скоростью вылетов.

Создание НССА дало очевидный позитивный эффект. В частности, в ряде регионов, где были проблемы с оперативностью услуг, время вылета медицинского вертолета НССА с момента заявки уменьшилось до 15 минут.

Россия > Медицина. Авиапром, автопром > remedium.ru, 1 февраля 2025 > № 4762140

На земле и под землей: Росреестр приступил к реализации плана законопроектной деятельности в 2025 году

Хороший темп законопроектной работы, направленной на совершенствование нормативного регулирования в сферах земельных и имущественных отношений, регистрации недвижимости, геодезии и картографии, задает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Как сообщил зампред правительства РФ Марат Хуснуллин, в 2024 году в сфере землепользования и недвижимости было принято 22 федеральных закона. «Проделана большая работа по сокращению процедур и сроков, повышению эффективности использования земель, совершенствованию кадастровой оценки, оптимизации предоставления госуслуг, внедрению новых цифровых сервисов на базе платформы «Национальная система пространственных данных», развитию отечественных геоинформационных технологий», — отметил вице-премьер.

По словам руководителя Росреестра Олега Скуфинского, сейчас ведомство работает над 13 законодательными инициативами, которые намечено реализовать в 2025 году. При этом приоритетными являются вопросы, связанные с осуществлением государственной кадастровой оценки и с предоставлением земельных участков правообладателям подземных зданий и сооружений, а также участков, на которых расположены гаражи.

Разработанный Росреестром законопроект, дающий право владельцам подземных гаражей использовать земельные участки, расположенные над такими объектами, Госдума одобрила в первом чтении 21 января. Представляя проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статьи 2 и 4 Федерального закона «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», официальный представитель правительства, статс-секретарь — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий сообщил, что законопроект разработан в рамках исполнения постановления Конституционного Суда от 11 июня 2024 года №29-П, которое предусматривает необходимость устранения правовой неопределенности в части оформления прав на землю собственниками подземных гаражей. По его словам, законопроект предусматривает следующее: «Прежде всего, если у подземного объекта есть наземные элементы, которые нуждаются в эксплуатации, собственник такого объекта может образовать земельный участок в пределах этих элементов и оформить на него права на аренду или собственность по общим правилам, определенным Земельным кодексом. Также предусматривается, что если объект полностью подземный, но наверху ведутся работы, угрожающие целостности самого объекта, то собственник такого объекта может потребовать остановить работы, которые несут угрозу, могут привести к разрушению этого объекта. Ну и наконец, законопроектом уточняются понятия подземного и надземного гаража», — рассказал Алексей Бутовецкий.

Он также сообщил, что в законопроекте есть норма, по которой владельцы таких объектов смогут использовать земельный участок над гаражом для его капитального или текущего ремонта. «Это можно будет сделать в упрощенном режиме — на основании разрешения местной администрации. Процедура предоставления земельного участка и установление сервитута больше не понадобятся. Для получения разрешения достаточно заявления и схемы границ земель, которые хочет использовать заявитель», — сообщил Алексей Бутовецкий.

На следующий день Госдума приняла в первом чтении законопроект Росреестра, которым предлагается проводить государственную кадастровую оценку во всех субъектах РФ с помощью Национальной системы пространственных данных (НСПД). Представляя проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Алексей Бутовецкий напомнил, что государственная кадастровая оценка проводится раз в четыре года по решению региона, а в городах федерального значения — один раз в два года. При этом расходуются колоссальные трудовые ресурсы, прежде всего для сбора большого количества информации об объектах недвижимости, которая необходима для того, чтобы корректно оценить тот или иной объект. Кроме того, регионы тратят огромные средства на закупку информационных систем для обработки этой информации либо на то, чтобы добывать сведения об объектах недвижимости в ручном режиме.

«Правительство РФ в рамках законопроекта предлагает предусмотреть, что государственная кадастровая оценка проводится с использованием НСПД. Это уже созданная на федеральном уровне полностью импортозамещенная государственная информационная система, в которой есть все необходимые сведения и к которой имеется полный бесплатный доступ регионов. Таким образом мы сможем оперативно решать вопросы в рамках государственной кадастровой оценки, а расходы, о которых я сказал, — и трудовые, и финансовые — останутся в прошлом», — заявил Алексей Бутовецкий.

Кроме того, по его словам, использование пространственных данных, являющихся ценообразующими факторами, позволит осуществлять сбор, накопление и обмен сведениями для определения справедливой кадастровой стоимости. Как следствие — повысятся точность результатов государственной кадастровой оценки и прозрачность алгоритмов ее расчета, сократится количество ошибок в итоговых отчетах.

Отвечая на вопрос о том, почему для городов федерального значения законопроектом предусмотрена возможность самостоятельного принятия решения о проведении государственной кадастровой оценки с использованием НСПД, Алексей Бутовецкий ответил: «Москва и Санкт-Петербург, естественно, обладают собственной разработкой, поскольку там наибольшее количество объектов недвижимости. Наши коллеги из Москвы и Санкт-Петербурга давно этим занимаются. Но Санкт-Петербург в настоящее время с нами активно сотрудничает, и, вероятно, им будет принято решение о переходе на централизованную систему. С коллегами из Москвы тоже продолжается диалог. Возможно, мы к 1 января 2026 года будем иметь общее решение по всей Российской Федерации. По остальным регионам позиция согласована».

Таким образом, начиная с 2026 года, появляется возможность реализовать предусмотренный законопроектом унифицированный подход к определению кадастровой стоимости с использованием централизованной платформы для взаимодействия всех участников государственной кадастровой оценки.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №03 31.01.2025

Север и пустота: в Совфеде обсудили проблему малозаселенных домов на отдаленных территориях

В Совете Федерации (СФ) продолжается обсуждение внесения изменений в законодательство по вопросам переселения граждан из малозаселенных многоквартирных домов (МКД). Совещание, на котором рассматривались проект федерального закона о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и статью 56.3 Земельного кодекса РФ, а также связанный с ними проект федерального закона о внесении изменений в первую часть Гражданского кодекса РФ, провел член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сахамин Афанасьев.

Открывая совещание, он напомнил, что в постановлении СФ от 24 апреля 2024 года, принятом по итогам Дней Республики Коми в СФ, проведенных 16-17 апреля 2024 года, была отмечена необходимость расширения механизмов, направленных на сокращение пустующих жилых помещений жилищного фонда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В этом постановлении Комитету СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера совместно с Минстроем России, а также органами государственной власти субъектов РФ, территории или части территорий которых относятся к сухопутным территориям Арктической зоны РФ, предписывалось проработать вопрос о совершенствовании законодательства РФ в части расширения механизмов, направленных на сокращение пустующих жилых помещений жилищного фонда таких субъектов РФ, освобождающихся в связи с переселением граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На проведенном 26 сентября под председательством Сахамина Афанасьева совещании на тему «О сокращении числа пустующих жилых помещений, освобождающихся в связи с переселением граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», отмечалось, что на Крайнем Севере более чем в 1 500 МКД пустуют свыше 12 тыс. жилых помещений, многие из которых требуют капитального ремонта и непригодны для проживания. Большинство этих помещений расположены в Республике Коми (более 7,5 тыс.) и Красноярском крае (около 4 тыс.). Участники совещания поддержали концепцию подготовленного Республикой Коми законопроекта и рекомендовали органам государственной власти этой республики совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов РФ доработать его, а сенаторам РФ и депутатам Госдумы внести доработанный законопроект в парламент.

От сохранения до сноса

Доработанный проект федерального закона на этот раз представил заместитель председателя правительства Республики Коми — министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми Эдуард Слабиков. По его словам, законопроект предлагает закрепить в Жилищном кодексе возможность консервации МКД, в котором доля пустующего жилфонда превышает половину общей площади. Находящиеся в частной собственности жилые и нежилые помещения в таком доме должны иметь одновременно следующие признаки: за жилье и коммунальные услуги не вносилась плата более 12 расчетных периодов подряд, в том числе не уплачивались взносы за капитальный ремонт общего имущества в МКД, а жилое помещение имеет явные признаки и следы заброшенности, которые могут причинить вред гражданам, проживающим в таком доме, в том числе их имуществу и здоровью.

Перечень муниципальных образований, на территории которых находятся такие дома, предлагается устанавливать высшим должностным лицам субъекта РФ. Это позволит оперативно включить в него муниципалитет и даст возможность органам местного самоуправления в кратчайшие сроки организовать работу по консервации МКД и решению проблем пустующего жилого фонда. В целях обеспечения единого подхода законопроект предлагает закрепить за правительством РФ полномочия по установлению признака признания МКД подлежащим консервации, а также условий ее прекращения. Кроме того, власти контролируют процесс создания комиссий, которые будут устанавливать наличие у МКД признаков, свидетельствующих о необходимости консервации.

Для минимизации расходов органов местного самоуправления по оплате жилищно-коммунальных услуг в рамках консервации законопроектом предполагается отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных. Собственников жилых помещений в МКД, признанных подлежащими консервации, предлагается освободить от обязанности уплачивать взносы на капремонт. Законопроект предусматривает изъятие жилых помещений в таком МКД, а также земельных участков под ним для муниципальных нужд. В этой связи предлагается внести также соответствующие изменения в Земельный кодекс РФ в части условий изъятия земельных участков для таких нужд.

Соблюдение жилищных прав граждан будет достигнуто за счет предоставления выкупной стоимости собственникам помещений и предоставления нанимателям нового жилого помещения, равного по площади освобождаемому. Законопроект наделяет субъект РФ правом на предоставление собственникам жилых помещений дополнительных мер поддержки, а также на предоставление земельного участка для ИЖС или равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.

Поскольку консервация — временная мера, предполагающая сохранение МКД, согласно законопроекту, жилые помещения в доме в случае возникновения необходимости могут быть использованы органами местного самоуправления как служебные, помещения маневренного фонда для временного переселения вынужденных переселенцев, беженцев, детей-сирот и иных категорий граждан, а также для переселения собственников и нанимателей жилых помещений из другого МКД, имеющего признаки пустующего жилфонда.

Срок консервации МКД органам местного самоуправления предлагается устанавливать самостоятельно, исходя из климатических условий муниципального образования. Например, в условиях Крайнего Севера консервация МКД на срок более пяти лет авторам законопроекта не представляется возможной, поскольку суровые погодные условия будут способствовать разрушению такого дома. Если же в течение этого периода МКД останется невостребованным, то орган местного самоуправления сможет принять решение о сносе либо реконструкции такого здания.

Эдуард Слабиков отметил также, что законопроект требует изменения в положении Гражданского кодекса, предусматривающем основания прекращения права собственности, в том числе основания принудительного изъятия у собственников имущества. В связи с этим авторы законопроекта готовят проект федерального закона, предусматривающего соответствующие изменения в Гражданском кодексе РФ.

Многомиллионные траты — впустую

Участники заседания рассмотрели разные аспекты урегулирования вопроса расселения граждан из малозаселенных МКД, в том числе сроки их консервации. Так, принявший участие в совещании по ВКС заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ Алексей Шерлыгин считает, что создание фонда законсервированного жилья является переходным этапом для дальнейшего сноса большей его части, особенно на северных территориях, и требует дополнительных расходов. С этим согласен и первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев, принявший участие в мероприятии по видеосвязи. По поводу предлагаемой консервации на пять лет пустующих домов член профильного комитета отметил, что, во-первых, ее надо связать с имеющейся в каждом регионе программой социально-экономического развития, а во-вторых, обосновать срок консервации, который может составить не пять лет, а, например, три года. «Я прекрасно понимаю: если дом отключить полностью от коммуникаций и не поддерживать в нем плюсовую температуру, пяти лет с лихвой хватит, чтобы он разрушился. Правительство с экспертным сообществом должны проработать методику консервации и дальнейшего содержания законсервированного здания», — предложил депутат Госдумы.

Завершая дискуссию о сроках консервации МКД, Алексей Шерлыгин отметил, что в связи с текущими расходами по содержанию достаточно большого фонда законсервированных домов их консервация на протяжении пяти лет в принципе невозможна, за исключением разве что южных районов. Поэтому вопрос сокращения срока консервирования МКД является одним из самых важных. Представитель Минфина напомнил, что в каждом городе есть свои градостроительные планы и концепция развития градостроительной деятельности, и если законсервированные МКД не подпадают под развитие, то затягивать со сносом таких зданий не имеет никакого смысла.

О том, что это действительно так, свидетельствуют и выступления на совещании сенаторов от Республики Коми, которые не понаслышке знают о масштабах проблемы пустующих МКД. Так, член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Елена Шумилова назвала катастрофические, по ее мнению, суммы на поддержание таких домов в Воркуте и Инте: 840 млн рублей в 2021 году, почти 935 млн в 2022-м, 1 200 млн в 2023-м, 1 268 млн в 2024-м. В 2025 году на эти цели потребуется почти 1 670 млн рублей. Такие затраты, по мнению сенатора, нецелесообразны, потому что потребности в жилье в поселках, в которых расположены пустующие МКД, на самом деле не существует: «Лавы закрыты, работы нет, но муниципалитет обязан чистить дороги, обслуживать все эти территории, вывозить несуществующий мусор. Все это возмещается из республиканского бюджета».

Причину создавшейся ситуации пояснила член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ольга Епифанова: «Это наследие прошлого, когда город строился на 300 тысяч, а в результате слома политической системы мы получили город на 50 тысяч». К этой проблеме сенатор предложила подойти комплексно, но пока она не решена, вода из пустующих домов продолжает выливаться в тундру: «Каждый месяц — 60% очищенной воды. Инфраструктура работает, оборудование стареет, изнашивается, а воду выливают в тундру. Давно уже надо было порядок наводить!» Участники совещания считают, что рассмотренный ими законопроект о пустующих жилых помещениях поможет решить проблему, но пока он требует доработки.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №03 31.01.2025

Марат Хуснуллин совершил первую в этом году рабочую поездку в ДНР

Заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин посетил Донецкую Народную Республику с рабочей поездкой. В городе Мариуполе он осмотрел обновлённый стадион «Олимп» и восстановленное практически с нуля здание школы искусств №1, открыл ясли-сад «Якорёк», предназначенный для 225 детей, а также провёл совещание по социально-экономическому развитию региона.

«Проезжая по улицам Мариуполя, обратил внимание, что он стал более ухоженным и чистым. Появляется лицо города с точки зрения фасадов, идёт работа по благоустройству. Но сказать, что уже всё сделано, мы пока не можем, поэтому впереди ещё много работы. О её объёмах и в целом госпрограмме социально-экономического развития говорили на совещании. Отдельно обсудили программу по объектам образования, культуры и спорта – как по ним дальше будет проходить ремонт и как они будут оснащаться до 2030 года. Эта тема сейчас становится актуальной, так как всё больше школ и детских садов переходят на очный режим», – рассказал вице-премьер.

В завершение рабочей поездки Марат Хуснуллин приехал на предприятие, которое задействовано в развитии экономики и восстановлении инфраструктуры ДНР, – «Каранский карьер». На нём совершается полный технологический цикл: от добычи гранита до переработки на дробильно-сортировочных комплексах производства щебня и смесей. После того как Фонд развития территорий принял предприятие в свободную экономическую зону, инвесторы построили там дробильно-сортировочный завод. Он позволяет единовременно выпускать шесть видов продукции, которую используют при ремонте автомобильных и железных дорог, а также для восстановления и строительства объектов жилищного фонда.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 31 января 2025 > № 4762231 Марат Хуснуллин

Городские агломерации могут обеспечить рост населения на Дальнем Востоке

Михаил Бурик (руководитель научных проектов ФАНУ "Востокгосплан")

По данным Росстата, численность городского населения в стране медленно, но уверенно приближается к 75 процентам, на Дальнем Востоке показатель составляет 73,8 процента. Развитие в ДФО крупных городов, городских агломераций может стать одним из инструментов снижения оттока населения и обеспечения роста его численности.

Каким образом убедить дальневосточника, что за высокооплачиваемой работой и доступом к комфортной городской среде не нужно обязательно ехать на запад? Возможное решение задачи - развитие инфраструктуры крупных городов ДФО, модернизация транспортных коммуникаций между ними и близлежащими населенными пунктами. Следствием этого и станет усиление внутрирегиональных миграций с закреплением населения во вновь сформированных городских агломерациях.

На роль городов-лидеров развития претендуют те, которые уже имеют высокий удельный вес в социально-экономических показателях регионов. В ключевых городских округах проживает около 40 процентов населения дальневосточных субъектов. Доля выручки компаний, ведущих хозяйственную деятельность в административных центрах, - не менее 34,8 процента (Якутск) и вплоть до 88 процентов (Магадан) общерегионального показателя.

Объекты социальной сферы тоже преимущественно сконцентрированы в столицах регионов. В городских округах расположено более половины муниципальных учреждений здравоохранения - 55 процентов, значительная часть организаций образования и культуры - 24 и 20 процентов соответственно, около трети всех функционирующих спортивных сооружений. Социальная инфраструктура здесь еще и более разнообразная. Например, помимо государственных поликлиник, школ, садов есть частные. Это существенным образом влияет на качество жизни людей.

Таким образом, крупные города являются центрами притяжения для бизнеса и населения дальневосточных территорий, которые видят здесь возможности для реализации своего потенциала.

Ключевым принципом формирования отечественных агломераций является наличие города-ядра. Его инфраструктурой пользуются и жители населенных пунктов-сателлитов. Возрастающая на эту инфраструктуру нагрузка требует реализации существующих и разработки новых решений по развитию основных компонент агломераций: транспортной, социально-общественной, энергетической, жилищно-коммунальной, а также новой компоненты - цифровизации.

Ряд соответствующих решений уже принят на федеральном уровне. Неслучайно в недавно утвержденную Стратегию пространственного развития РФ до 2030 года с прогнозом до 2036-го, основные направления развития ДФО и Арктической зоны России включают именно реновацию опорных населенных пунктов, в том числе в рамках мастер-планов. Предусмотрено обновление жилищного фонда, строительство социальных объектов, благоустройство территорий, модернизация транспортной, коммунальной и туристической инфраструктуры.

Увеличение количества жителей - одна из ключевых целей реновации городов. Так, прогнозные показатели долгосрочного плана для Южно-Сахалинской агломерации подразумевают, что численность населения достигнет 251 тысячи человек к 2030 году (на начало 2024-го - 226 тысяч). Схожие тенденции и в прогнозах для других территорий. К примеру, в Якутской городской агломерации численность населения увеличится к 2030-му до 418 тысяч человек (385 тысяч на начало 2024-го). Во Владивостокской - Владивосток и Артем - до 696 тысяч и 126 тысяч человек соответственно (623 тысяч и 118 тысяч).

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > rg.ru, 30 января 2025 > № 4763621 Михаил Бурик

Владимир Путин обсудил развитие беспилотных систем в России

Айсель Герейханова

Нужно как можно скорее "открыть небо" для гражданских дронов в России. Такое поручение президент РФ Владимир Путин дал на совещании по развитию беспилотных авиационных систем, которое он во вторник вечером провел в Тольятти на базе профильного научно-производственного центра "Самара".

"К 2030 году Россия должна войти в число глобальных технологических лидеров в сфере беспилотных авиационных систем", - обозначил президент в начале встречи. Он уверен, что для решения этой задачи у страны есть все необходимые ресурсы и главное - колоссальный потенциал ученых, конструкторов, инженеров, рабочих, технологических предпринимателей.

Сейчас по целому ряду направлений в этой сфере в короткие сроки развернуто серийное производство конкурентной продукции. "В общей сложности в 2024 году по сравнению с 2023 годом производство, подчеркну, только гражданских дронов увеличилось более чем в 2,5 раза", - сказал Путин.

В 2024 году производство только гражданских дронов выросло более чем в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом

Он отметил, что ситуация сложная, конкуренция в этой сфере в мире острая. "И чтобы к 2030 году в сфере беспилотной авиации Россия была в числе мировых технологических лидеров, следует кардинально ускорить развитие отрасли", - сказал он. "Прежде всего необходимо скорее, как говорят специалисты, открыть небо для гражданских беспилотников", - добавил президент. В этой связи к 1 июня правительство должно принять все документы для введения нового класса воздушного пространства для упрощенного использования беспилотников. "Определить для беспилотников конкретные высоты полетов, как говорят специалисты - эшелоны. Мы только что говорили об этом, этот переход из одного эшелона в другой - самая критичная вещь, нужно все как следует проработать", - сказал Путин. Он отметил, что в современных условиях при требованиях к безопасности это сложный вопрос, но надо идти вперед и что-то делать. И добавил, что доступ к воздушным эшелонам для отдельных типов дронов и требования к технической эксплуатации таких устройств тоже нужно максимально упростить.

Еще одно поручение президента - в тех регионах, где это оправдано по безопасности и где для этого есть другие необходимые условия, следует разрешить полеты дронов. "Прошу правительство к 30 апреля текущего года подготовить конкретные решения на этот счет", - сказал он.

Путин отметил, что практический опыт по управлению беспилотной авиацией в некоторых субъектах РФ уже имеется, в их числе Сахалин, где проходил отраслевой форум "Архипелаг". Президент призвал распространять эти наработки и на другие регионы. "В этой связи считаю целесообразным ежегодно оценивать, какие субъекты создают лучшие условия для развития применения беспилотных систем. Соответствующий рейтинг прошу разработать", - сказал Путин.

Важно, чтобы работа по открытию воздушного пространства для гражданских беспилотников велась с соблюдением жестких требований безопасности. "Но не путем повсеместных запретов и тотального бюрократического регулирования, а за счет новых технологических решений", - подчеркнул президент. Он также призвал активнее внедрять отечественные разработки, которые обеспечат надежный контроль неба: системы обнаружения, сопровождения беспилотников, их сквозной идентификации в режиме реального времени.

Сегодня в рамках нацпроекта "Беспилотные авиационные системы" уже больше 400 отечественных компаний стали резидентами научно-производственных центров. "В них создаются мощности для исследований и производства беспилотников, а также наземная инфраструктура для испытаний дронов", - пояснил он. Президент добавил, что в течение 10 лет в РФ планируется создать порядка 48 центров производства БПЛА. "Сейчас их уже 15, думаю, можно и больше создать, работают такие центры в том числе в Москве и в Санкт-Петербурге, в Новгородской, Рязанской, Сахалинской, Томской областях, в Пермском крае, в республиках Удмуртия и Татарстан, а также здесь, в Самарской области", - рассказал он.

Центр беспилотных авиационных систем в Тольятти тоже будет расширяться, а на его базе формироваться исследовательский, образовательный, производственный кластер. "Чтобы город стал одним из флагманов развития этой передовой индустрии не только в России", - подчеркнул Путин. В заключение он поручил правительству организовать жесткий мониторинг показателей национального проекта по развитию беспилотных авиасистем и в целом по всем направлениям, связанным со становлением этой новой отрасли.