Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Приняты решения по 653 объектам незавершенного строительства

Президиум (штаб) Правительственной комиссии по региональному развитию в России принял управленческие решения еще по 57 недостроям, включенным в федеральный реестр объектов незавершенного строительства. Из них 19 объектов будут достроены.

Таким образом, за два года решения приняты уже по 653 объектам. Среди них – социальные, медицинские, спортивные учреждения, дороги, инфраструктура жилищно-коммунального хозяйства и другие объекты, для строительства которых были выделены бюджетные средства.

«Правительство совместно с Минстроем продолжает вести работу по сокращению количества недостроев. Благодаря этому граждане получают долгожданные объекты, необходимые для комфортной жизни. Такая работа также открывает новые перспективы для дальнейшего развития населенных пунктов. Жители обретают больше возможностей для трудоустройства, а город получает шанс на обновление и модернизацию. С 2022 года межведомственная комиссия по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства включила в реестр 886 недостроев. На сегодня в нем остаются 773 объекта, по 653 из которых уже приняты управленческие решения. В том числе 278 будут достроены. Отмечу, что на сегодня по итогам совместной работы штаба, Минстроя и заинтересованных ведомств строительство 34 объектов уже было завершено», – сообщил Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Еще по 120 объектам Минстрой собирает и анализирует информацию от ответственных ведомств для последующего ее направления на рассмотрение штаба.

«Начиная с этого года завершение строительства недостроев осуществляется главными распорядителями бюджетных средств федерального бюджета, в том числе при помощи включения таких объектов в реестр объектов капитального строительства. Согласно положению о порядке формирования и ведения реестра в первоочередном порядке в него вносятся сведения о переходящих объектах, а также о недостроях, по которым штабом принято решение о завершении строительства и ввода их в эксплуатацию», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Начиная с 2026 года для завершения строительства региональных недостроев, включенных в федеральный реестр, Правительство будет предоставлять регионам субсидии.

Незавершенные объекты, финансируемые из федерального бюджета, вносятся в федеральный реестр по информации от основных распорядителей бюджета. Такая информация сначала поступает в Минстрой России, затем данные проверяет межведомственная комиссия. Внесение в реестр позволяет президиуму (штабу) Правительственной комиссии по региональному развитию принимать решения о достройке, приватизации, сносе объекта или его передаче в собственность субъектов или муниципалитетов. В случае решения о завершении строительства разрабатывается пошаговый план реализации проекта.

Иван Куликов принял участие в заседании Совета по вопросам интеграции воссоединенных субъектов России

Заместитель Министра промышленности и торговли РФ Иван Куликов выступил на заседании Совета по вопросам интеграции воссоединённых субъектов РФ в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации при Совете Федерации на тему «О реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2030 года: актуальные вопросы Донбасса и Новороссии».

В рамках утвержденной Стратегии пространственного развития до 2030 года с прогнозом до 2036 года исторические регионы отнесены к категории геостратегических территорий Российской Федерации. Определены основные направления развития, среди ключевых приоритетов – промышленность.

В своем выступлении Иван Куликов отметил, что обрабатывающая промышленность новых регионов демонстрирует высокие темпы роста отгрузки. За 11 месяцев 2024 года предприятия обрабатывающей промышленности в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях отгрузили продукцию на более чем 200 млрд рублей. За этот период отрасль обеспечила порядка 23 млрд рублей налоговых поступлений. На производствах здесь занято более 65 тысяч человек. Достижению таких показателей способствуют меры государственной поддержки, которые активно используют промышленные предприятия новых субъектов. По линии региональных фондов развития промышленности здесь уже профинансировано 104 проекта на сумму 5,6 млрд рублей.

Минпромторг России ежегодно докапитализирует региональные фонды развития промышленности. В конце прошлого года общий объем капитала РФРП воссоединенных регионов составил 6,7 млрд рублей, а к завершению 2025 года сумма увеличится до 12 млрд рублей. Это позволит поддержать порядка 164 проектов и создать более 2 тысяч рабочих мест, – отметил Иван Куликов.

В рамках задач по сохранению и развитию промышленного потенциала новых регионов Министерство участвует в процессе возврата в хозяйственный оборот имущества простаивающих предприятий. Так, из 939 остановившихся производств вновь функционируют 628 и их количество систематически растет.

Всего с весны 2022 года возобновлены производства на 190 предприятиях, а в 2024 году – на 31. Благодаря этому процессу работу получили более 13 тысяч человек. Рестарт производств произведен в том числе на ключевых предприятиях металлургической отрасли, – сообщил заместитель Министра.

Одним из главных механизмов перезапуска хозяйственной деятельности на промышленных предприятиях является передача имущества инвесторам в аренду через Фонд развития территорий. Уже приняты решения о передаче 51 имущественного комплекса. Планируется передача еще 20 простаивающих промышленных объектов.

Среди приоритетных задач Министерства по направлению развития промышленной инфраструктуры – создание промышленных парков, технопарков и кластеров в каждом из новых регионов. В 2023 году по инициативе Минпромторга России была упрощена процедура создания промышленных парков и кластеров. Благодаря этим изменениям 3 предприятия из ДНР вошли в межрегиональные кластеры. До 2030 года совместно с новыми регионами планируется создать не менее 10 индустриальных парков, полностью обеспеченных всей необходимой инфраструктурой.

Кубани выделили деньги на борьбу с нефтеразливом

Из резервного фонда правительства выделили 1,5 млрд рублей на ликвидацию последствий разлива нефтепродуктов в Керченском проливе.

«Средства будут направлены бюджету Краснодарского края на проведение ликвидационных мероприятий, в том числе работ по утилизации и обезвреживанию песка, загрязненного мазутом, восстановление пляжных территорий», — рассказали Fishnews в пресс-службе правительства.

Соответствующее решение приняли на заседании правительственной комиссии для координации работ по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов в Керченском проливе. Вопрос о выделении финансирования также был рассмотрен и одобрен на заседании кабмина.

Севастополю тоже помогут финансово

По обращению губернатора Севастополя Михаила Развожаева правкомиссия признала город территорией чрезвычайной ситуации федерального характера, обусловленной крушением танкеров в Керченском проливе.

«Данное решение позволит привлечь дополнительные силы и средства федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, а также оказать необходимую финансовую помощь пострадавшему субъекту из резервного фонда Правительства РФ», — сообщает пресс-служба МЧС России.

По информации министерства, в Севастополе продолжаются работы по ликвидации последствий выброса нефтепродуктов на береговой линии. Ежедневно работают межведомственные мониторинговые группы.

Мазут из «Волгонефти-239» откачали

Председатель правительственной комиссии вице-премьер Виталий Савельев рассказал, что специалисты «Морспасслужбы» Минтранса завершили откачку мазута из основных и балластных танков кормовой части танкера «Волгонефть-239», потерпевшего крушение у мыса Панагия. Начата зачистка танков для разделки и дальнейшей утилизации.

«В период с 19 по 25 января из танкера в битумовозы было откачано 1488 тонн мазута, после чего он был перегружен в 20 железнодорожных цистерн», — привели данные в пресс-службе правительства.

Сейчас готовят проект утилизации кормовой части судна как затонувшего имущества. Согласно распоряжению капитана морского порта Тамань, разработка проекта должна быть завершена до 30 января. До начала производства работ по разделке судна будет проведен ряд специальных мероприятий. Также в распоряжении указано, что до 31 марта все работы по разделке судна и его удалению должны быть полностью закончены, обратили внимание в кабмине.

Россельхознадзор взял новые пробы

Инспекторы Южного межрегионального управления Россельхознадзора 22 января отобрали пробы водных биоресурсов в акватории Черного моря — для оценки возможного загрязнения нефтепродуктами и пищевой безопасности рыбы и нерыбных объектов промысла.

По данным пресс-службы ведомства, взяли две пробы хамсы и одну пробу сельди в Анапском районе; одну пробу смариды, две пробы саргана и четыре пробы сельди в Геленджикском районе. Образцы направили в московскую лабораторию Национального центра безопасности рыбной и сельскохозяйственной продукции.

В Россельхознадзоре отметили, что, согласно проведенным НЦБРСП лабораторным исследованиям, мазутных загрязнений в ранее отобранных четырех пробах водных биоресурсов (рыбы и мидий) из Черного моря не обнаружено. Показатели безопасности находятся в пределах допустимой нормы.

Fishnews

Парламентское измерение: стройкомплекс и сфера ЖКХ нуждаются в новых эффективных законах

Накануне 2025 года в Международном мультимедийном пресс-центре «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрея Шевченко, на которой были подведены итоги работы возглавляемого им комитета в осеннюю сессию 2024 года и обозначены планы на 2025 год, в том числе в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Планам работы в 2025 году была посвящена и пресс-конференция председателя Комитета Государственной Думы РФ по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова, прошедшая на той же площадке 21 января. Ответы парламентариев на вопросы модераторов и журналистов дают представление об основных направлениях работы профильных комитетов Федерального Собрания в весеннюю сессию.

Шаг за шагом

Судя по ответам Андрея Шевченко, у возглавляемого им комитета Совета Федерации есть четкий план действий, направленных на решение главных проблем строительной отрасли. Прежде всего речь на пресс-конференции зашла о достижении одной из национальных целей развития страны на период до 2030 года — создании комфортной и безопасной среды для жизни. Сенатор отметил, что многое в этом направлении уже сделано, и федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» успешно реализуется в больших городах, однако же сельские территории из этой работы «выпали». И хотя существует государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» (КРСТ), жители пригородных районов, приезжая в город, видят, что у них работа по благоустройству ведется в гораздо меньшем объеме. Поэтому многие главы регионов приняли решение о софинансировании такой программы в районах из регионального бюджета. Будет развиваться и инициативное бюджетирование, при котором сельские жители принимают участие в проектах, внося, например, на благоустройство своей улицы 3%, а то и 1% от необходимой суммы. Многие регионы выделяют на эти цели средства из своего бюджета, причем данные средства будут увеличиваться, и работа продолжится в 2025 году. Эти планы прописаны и в нацпроекте «Инфраструктура для жизни».

Получит дальнейшее развитие и нормативно-правовая база, регламентирующая комплексное развитие территорий (КРТ). Андрей Шевченко отметил, что благодаря принятому четыре года назад федеральному закону о КРТ появилась возможность и, самое главное, право обустраивать территорию целиком в соответствии с единым документом по освоению этой территории, но надо идти дальше. В 2024 году комитет провел выездное заседание в Тюмени, являющейся одним из лидеров в реализации проектов КРТ. Общаясь с инвесторами и заказчиками, сенаторы убедились, что на сегодняшний день не решен вопрос о вовлечении в КРТ объектов индивидуального жилищного строительства и домов блокированной застройки. Кроме того, очень важно сделать механизмы, которые есть в так называемом инфраструктурном меню, доступными каждому региону независимо от его бюджетной обеспеченности. Причем поддержка на местах порой нужна не только финансовая: чтобы механизм КРТ заработал, регионам надо помочь и в подготовке требуемой для этого документации.

Новые подходы необходимы и к расселению аварийного жилья. Все регионы справились с выполнением этой программы на первом этапе, расселив в общей сложности более миллиона человек. В 2025 году упор будет сделан на адресную поддержку семей, у которых аварийное жилье — единственное. На первом этапе реализации программы иной раз выяснялось, что у семей, которые расселялись по программе, была еще одна квартира. Теперь такие случаи надо исключить, чтобы обеспечить жильем семьи, у которых единственное жилье в доме, признанном аварийном. Также очень важно определить адресную поддержку людей, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях, и в этой части программа, по словам сенатора, будет обязательно донастраиваться. Кроме того, важно отладить механизм выплаты людям, которых расселяют по сертификатам, чтобы они были соразмерны тем затратам, которые были понесены ими при расселении. Необходимо шире использовать и механизм арендного жилья, тиражируя опыт нескольких регионов, которые успешно реализуют такую программу.

Говоря о развитии жилищного строительства, Андрей Шевченко остановился на мерах по сокращению строительного цикла. Благодаря им время подготовки документов, необходимых для получения разрешения на строительство, сократилась вдвое. Но упрощать механизм получения такого разрешения надо не за счет ослабления контроля за строительными материалами и технологиями, а за счет сокращения сроков рассмотрения документов и прохождения экспертизы. Кроме того, необходимо будет скорректировать поддержку регионов с учетом высоких ставок, которые предлагают банки, с тем чтобы сохранить темпы жилищного строительства и реализации готового жилья.

Самый сложный вопрос связан, по мнению Андрея Шевченко, с качеством предоставляемых услуг в сфере ЖКХ. «К сожалению, сегодня именно коммунальная инфраструктура недофинансирована. Да, мы строим очень много жилья, социальных объектов — все это есть. Но изношенность коммунальных сетей в некоторых регионах доходит до критической, и сегодня примерно 40-41% этих сетей нуждается в замене», — подчеркнул сенатор. Он считает, что в новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни» надо сделать упор именно на этом, потому что, если не развивать коммунальные сети, то нельзя будет строить новые дома. Для этого необходимо создать реестр и с его помощью определить, какие сети и сколько в каждом субъекте РФ необходимо отремонтировать, а какие построить заново. Не все регионы могут справиться с проблемой замены сетей самостоятельно и поэтому нуждаются в поддержке правительства. «Это касается не только денег и компетенций, но даже проектирования этих новых сетей», — считает Андрей Шевченко.

От дырявых труб — к тотальному учету

По мнению Андрея Шевченко, необходимо разработать единый подход для решения всех проблем ЖКХ, и в этом с сенатором полностью согласен Сергей Пахомов, который сообщил, что члены профильного комитета Госдумы совместно с другими депутатами, представителями разных фракций, федеральных министерств и ведомств первую половину 2024 года работали над рекомендациями по реформе ЖКХ, адресованными Государственной Думе и коллегам из правительства. Сергей Пахомов напомнил, что Госдума провела большой расширенный правительственный час, одним из самых главных результатов которого стала фиксация того, что программа модернизации ЖКХ — это не только программа замены старых дырявых труб, а в первую очередь программа изменения самой системы и системных подходов. Депутаты предложили коллегам из правительства перечень из 40 пунктов, по поводу которых Сергей Пахомов выразил надежду, что «в ближайшее время мы уже поговорим о конкретных пунктах этой программы модернизации, в которых будет не только замена дырявых труб и котельных, а те решения, которые позволят через 20 лет не менять заново прохудившиеся котельные и трубы».

Перейдя затем к планам работы профильного комитета Госдумы на 2025 год, Сергей Пахомов отметил прежде всего наведение порядка в финансовой деятельности ресурсоснабжающих организаций. В инвестиционные программы этих организаций будут включены мероприятия по капитальному ремонту систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, а также по их текущему ремонту. Будет введен и контроль за исполнением таких работ, а также обязательная отчетность, подтверждающая их выполнение. При этом предусматривается, что тарифы будут устанавливаться с учетом мероприятий, содержащихся в таких инвестиционных программах, на срок до пяти лет. По словам депутата, это одно из самых системных решений, необходимых для модернизации ЖКХ.

Другим приоритетом в работе профильного комитета станет выравнивание баланса производства и потребления коммунальных ресурсов, что предполагает их тотальный учет. При этом задачей депутатов является также усиление поддержки слабо защищенных категорий граждан. Сергей Пахомов сообщил и о готовности законопроекта, позволяющего собственникам в многоквартирном доме заключать энергосервисные контракты.

Комитетом подготовлены также решения по повышению роли исполнительной власти в управлении многоквартирными домами и изменению функций госжилинспекции. «Роль госжилинспекции должна поменяться. Это должна быть уже не организация, которая решает, кому достанется в управление тот или иной дом. Задача госжилинспекции — обеспечить контроль за тем, чтобы все участники рынка — и управляющие компании, и органы власти, и жители — выполняли вовремя и качественно свои обязанности. Это новые, по сути, административные функции ведомства, мы сейчас тоже над этим работаем», — отметил Сергей Пахомов. Он рассказал также о ряде других законопроектов, над которыми уже давно ведется работа в профильном комитете, подчеркнув, что упор в ней будет сделан на подготовку законопроектов в сфере ЖКХ.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №02 24.01.2025

Главные направления: обозначены новые приоритеты пространственного развития России

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин в конце декабря утвердил «Стратегию пространственного развития России на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года». В сообщении на сайте кабмина отмечено, что в новой стратегии отражены такие задачи, как формирование сбалансированной системы пространственного развития для достижения национальных целей, поиск оптимальных форм территориальной организации экономики и развитие опорных населенных пунктов, образующих инфраструктурный и экономический каркас страны. При этом в перечень опорных населенных пунктов включены городские агломерации, административные центры и города, в которых реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику. Кроме того, в перечень вошли города, жители которых заняты в обеспечении национальной безопасности и обслуживании критически важной инфраструктуры, а также населенные пункты, в том числе сельские, выполняющие функции опорных, — в них работают медучреждения, школы, вузы и культурные центры, обеспечивающие потребности жителей прилегающих территорий.

Комментируя утвержденный документ, вице-премьер Марат Хуснуллин подчеркнул важность повышения самостоятельности регионов в решении задач социально-экономического развития за счет роста собственных доходов их бюджетов. В тексте стратегии на этот счет сказано, что ключевым механизмом реализации ее приоритетов является территориальное планирование, обеспечивающее синхронизацию бюджетных расходов с приоритетами пространственного развития, включая привязку к задачам развития опорных населенных пунктов, геостратегических территорий и основным направлениям развития федеральных округов и Арктической зоны России. Синхронизация бюджетных расходов с приоритетами пространственного развития обеспечивается через актуальные документы территориального планирования, в том числе в различных областях и субъектах РФ, с учетом которых разрабатываются и корректируются государственные программы, инвестпроекты естественных монополий и пр. При формировании документов территориального планирования используются единые отраслевые классификаторы объектов общероссийского и регионального значения.

В целях определения приоритетов государственной поддержки и концентрации ресурсов в стратегии сформированы основные направления развития федеральных округов, Арктической зоны и новых субъектов РФ, которые в документе понимаются в качестве перспективных экономических специализаций. С учетом этих направлений исполнительными органами региональных властей определяются приоритетные направления социально-экономического развития соответствующих субъектов.

В документе также обозначены приоритеты пространственного развития страны с учетом специфики различных отраслей и сфер деятельности, включая транспорт, энергетику, жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, социальную сферу, информационно-телекоммуникационную инфраструктуру и связь, промышленность, экологию, природопользование и адаптацию к изменению климата, туризм и научно-технологическое развитие.

Согласно распоряжению, Минэкономразвития России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) должно в трехмесячный срок представить в правительство РФ проект плана мероприятий по реализации утвержденной стратегии, а также проекты нормативных правовых актов по процедуре согласования Минэкономразвития проектов нормативных правовых актов о предоставлении из федеральной казны бюджетам субъектов РФ субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях софинансирования создания (реконструкции) объектов инфраструктуры с учетом приоритетов пространственного развития РФ. ФОИВ, ответственным за достижение определенных в стратегии целевых показателей пространственного развития РФ, предписано ежегодно предоставлять в Минэкономразвития РФ информацию о статусе их достижения.

Справочно:

Согласно приложению к стратегии, в перечень геостратегических территорий РФ включены Донецкая и Луганская Народные Республики, Запорожская, Херсонская и Калининградская области, Республика Крым и город Севастополь, субъекты РФ, входящие в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, территории субъектов Российской Федерации и части территорий субъектов РФ, относящиеся к территориям Арктической зоны РФ в соответствии с федеральным законом «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», а также муниципальные образования Республики Карелии, Белгородской, Брянской, Курской, Ленинградской и Псковской областей, примыкающие к государственной границе РФ с государствами, входящими в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении нашей страны, российских юридических и физических лиц недружественные действия.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №02 24.01.2025

Застройщики-участники СЭЗ приступили к работам по подготовке участков для строительства нового жилого массива в Луганске

Строительные компании, входящие в свободную экономическую зону (СЭЗ) на территории новых регионов России, приступили к подготовительным работам для возведения нового жилого массива в Луганске. Так до 2030 года силами четырех строительных организаций региона будет построено несколько комплексов многоквартирных домов на общей площади 56 гектаров. Суммарно в рамках СЭЗ в Луганске появится почти 1 млн. кв. м. жилья.

«Действующая на территории новых регионов свободная экономическая зона способствует не только улучшению инвестиционного климата и созданию новых рабочих мест, но и увеличению темпов социально-экономического развития Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Выгодные условия и льготы, предоставляемые застройщикам, ускоряют строительство целых микрорайонов со всей необходимой социальной инфраструктурой», — Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Вступление в свободную экономическую зону позволяет застройщикам получать земельные участки в аренду у ППК «Фонд развития территорий» на льготных условиях.

«Для помощи в выборе свободных земельных участков, расположенных на территории СЭЗ и подходящих для реализации инвестиционных проектов, Фонд развития территорий проводит сбор информации от уполномоченных органов новых регионов, затем публикует сводный реестр таких участков на специальном инвестиционном портале. Банк земельных участков уже составляет более 1 тыс. га», — Генеральный директор ФРТ Ильшат Шагиахметов.

Для жителей новых домов будут действовать 3 школы, рассчитанные на 2200 обучающихся, а также 4 детских сада для 1 100 детей. В планируемом микрорайоне в Луганске по мнению специалистов смогут с комфортом проживать порядка 30 тыс. человек. Таким образом воссоединенные регионы активно включаются в работу, реализуемую в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», который предусматривает комплексное развитие территорий.

Ответы на вопросы журналиста Павла Зарубина

П.Зарубин: Владимир Владимирович, за последние дни вступивший в должность Президент США Трамп сделал множество самых разных заявлений о возможной встрече с Вами и о перспективах украинского урегулирования. Хотелось узнать Ваше мнение.

В.Путин: Действительно, Президент Соединённых Штатов сделал много по этому поводу заявлений.

Во-первых, хочу сказать, что Россия никогда не отказывалась от контактов с Администрацией Соединённых Штатов и не наша вина в том, что прежняя Администрация от этих контактов отказалась. С нынешним Президентом США у меня всегда были деловые, исключительно деловые, но в то же время прагматические отношения и доверительные, я бы сказал.

Я не могу не согласиться с ним в том, что если бы он был Президентом, если бы у него в 2020 году не украли победу, то, может быть, и не было бы того кризиса на Украине, который возник в 2022 году. Хотя известно, что Трамп, будучи Президентом в первой своей итерации, ввёл тоже значительное количество, на тот момент самое большое количество ограничений, санкций против России. Не думаю, что это было решением, которое соответствовало интересам не только России, но и самих Соединённых Штатов. Кстати говоря, Байден подхватил эту эстафетную палочку и навводил ещё больше ограничений. А результат известен – очень много решений, вредных для экономики самих Соединённых Штатов.

Например, подтачивание могущества самого доллара, потому что запрет России использовать доллар – а мы не отказывались от доллара, это прежняя Администрация не дала нам возможность использовать доллар в качестве расчётной единицы, – на мой взгляд, это решение наносит очень серьёзный урон самим Соединённым Штатам. Но сейчас вдаваться в это не будем. Могу только сказать, что мы видим заявления действующего Президента о готовности к совместной работе. Мы всегда для этого открыты.

Что касается вопроса, связанного, скажем, с переговорами, тоже в этом смысле мы всегда говорили, хочу это подчеркнуть ещё раз, мы готовы к этим переговорам по украинской проблематике. Но здесь тоже есть вопросы, которые требуют особого внимания.

Например, как известно, действующий глава режима в Киеве, когда ещё был достаточно легитимным главой государства, издал декрет о запрете ведения переговоров. Как же сейчас можно возобновлять переговоры, если они запрещены?

Мы сейчас находимся в стенах Московского университета. Я по базовому образованию, как известно, юрист, закончил юридический факультет Петербургского, тогда Ленинградского, университета. Я могу Вам сказать, что если в рамках действующей нормативной базы переговоры начнутся, то они будут, строго говоря, нелегитимными, а это значит, что и результаты этих переговоров можно будет объявить нелегитимными.

Действующий режим в Киеве с удовольствием получает сотни миллиардов от своих спонсоров, извините за простоту народных выражений, как у нас говорят в народе, хомячит с удовольствием эти сотни миллиардов за обе щеки, но выполнять указания своих спонсоров – а мы знаем, что такие указания есть, – отменять принятый указ о запрете переговоров не спешит.

Но я думаю, что в конце концов те, кто платит деньги, должны всё-таки заставить его это сделать, и думаю, что ему это сделать придётся. Но пока этот декрет не отменён, говорить о том, что могут быть начаты и, самое главное, закончены должным образом эти переговоры, достаточно сложно. Какие-то предварительные намётки, конечно, можно сделать, но серьёзные переговоры, конечно, в условиях запрета с украинской стороны, вести переговоры, конечно, в условиях этого запрета, говорить о чём-то серьёзном достаточно сложно.

В целом у нас, конечно, с действующей Администрацией может быть достаточно много точек соприкосновения, поиска решения по ключевым вопросам сегодняшнего дня. Это и вопросы о стратегической стабильности, это вопросы экономики, кстати говоря. Почему? Мы одни из крупнейших производителей в мире, скажем, нефти, США сейчас вообще занимают первое место, потом Саудовская Аравия, Россия.

Но что характерно для российской и, допустим, американской экономик? Мы не просто одни из крупнейших производителей энергоресурсов, мы ещё и крупнейшие потребители энергоресурсов. А это значит, что как для нашей, так и для американской экономики и слишком высокие цены плохо, потому что, используя энергоносители, нужно производить другие товары внутри страны, и слишком низкие цены тоже очень плохо, потому что это подрывает инвестиционные возможности энергетических компаний. Здесь нам есть о чём поговорить. Есть и другие вопросы в сфере энергетики, которые могут представлять взаимный интерес.

Я, кстати говоря, в этом смысле сомневаюсь, чтобы действующий Президент Соединённых Штатов, господин Трамп, повторяю ещё, мы с ним работали в первый период его президентства, чтобы принял какие-то решения, даже если мы слышим о возможности введения дополнительных санкций в отношении России, я сомневаюсь, что он будет принимать такие решения, которые будут наносить вред самой американской экономике. Он человек не только умный, он прагматичный человек. И я с трудом себе представляю, что будут приняты решения, наносящие ущерб самой американской экономике.

Поэтому, скорее всего, действительно, нам лучше встретиться, опираясь на реалии сегодняшнего дня, поговорить спокойно по всем тем направлениям, которые представляют интерес как для США, так и для России. Мы готовы. Но, повторяю, это прежде всего, конечно, зависит от решений и выбора действующей американской Администрации.

Россия. США. Украина. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 24 января 2025 > № 4759447 Владимир Путин

Академик Пармон рассказал о выполнении государственного задания

Председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон, выступив на первом в 2025 году заседании президиума РАН, рассказал о стопроцентном выполнении Сибирским отделением государственного задания за 2024 год.

«В нашем госзадании традиционно три раздела: научно-методическое руководство, популяризация науки и международное сотрудничество», — напомнил Валентин Пармон. Самым важным документом, который подготовило СО РАН за этот год, он назвал новую редакцию Комплексного плана развития Сибирского отделения до 2035 года. «Мы разрабатываем ее в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 октября 2023 года. Я надеюсь, что эта редакция станет темой нашего выступления на одном из заседаний президиума РАН», — добавил академик Пармон.

Также, рассказывая о выполнении Сибирским отделением госзадания, Валентин Пармон остановился на популяризации науки, вручении медалей, премий, почетных знаков и званий, коснулся публикационной деятельности и международной активности.

В рамках своего доклада академик Пармон привел примеры важнейших результатов, полученных в организациях, которые находятся под научно-методическим руководством СО РАН. В их числе — создание линейного ускорителя электронов инжектора для ЦКП «Сибирский кольцевой источник фотонов»; оптический метод локального спектрального анализа для нанодиагностики дефектов элементной базы микроэлектроники; разработка и создание научных основ бесконтактной технологии контроля качества ядерного топлива; синтез веществ новой природы (двойная связь «углерод-селен»); установление трехмерной структуры генома шерстистого мамонта; исследование плюмового магматизма на территории Кузнецкого прогиба; издание монографии «Трансграничье России, Монголии и Китая. История, культура и современное общество»; участие в работах по созданию Стратегии пространственного развития России; медицинские исследования в области онкологии; работы по повышению продуктивности животноводческих и других ферм и так далее.

«Кроме того, для нас важно сказать несколько слов про те события 2024 года, которые являются очень значимыми для СО РАН, — акцентировал Валентин Пармон. — Во-первых, это запуск линейного ускорителя инжектора ЦКП СКИФ (есть некоторая задержка со сдачей этого объекта уровня мегасайенс, но в основном она связана не с изготовлением оборудования, а с темпами строительных работ). Далее — начато строительство крупного солнечного телескопа в Национальном гелиогеофизическом центре. Важнейшим мероприятием для нас было проведение международного форума технологического развития “Технопром-2024” в Новосибирске. Недавно сдана первая очередь строительства кампуса мирового уровня Новосибирского государственного университета. Кардинально расширяется инфраструктура пояса внедрения академика Лаврентьева в Академпарке. Продолжается научно-технологическое взаимодействие с крупными субъектами реального сектора экономики. В Сибири налажено крупномасштабное промышленное производство удобрений из сапропелей озер Западной Сибири. Помимо этого должен отметить хороший опыт проведения совместных мероприятий с Уральским и Дальневосточным отделениями РАН, а также существенное упрочнение связей с Республиками Узбекистан и Киргизия».

«Наука в Сибири»

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 23 января 2025 > № 4760512 Валентин Пармон

Марат Хуснуллин: В ДНР и Херсонской области восстановлены три спортивных стадиона

В новых регионах продолжается восстановление объектов инфраструктуры, в числе которой есть спортивные объекты. К примеру, в Мариуполе Донецкой Народной Республики завершен капитальный ремонт стадионов «Западный» и «Олимп», а в Геническе Херсонской области – стадиона «Строитель». Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В воссоединённых регионах всё больше людей имеют возможность заниматься спортом. Мы это поощряем, создавая необходимую инфраструктуру. В перечне восстанавливаемых объектов есть и спортивные. К новым тренировочным и соревновательным процессам строители подготовили два стадиона в ДНР и один в Херсонской области. Их общая вместимость превышает три тысячи зрителей и спортсменов», – сказал вице-премьер.

Зампред Правительства добавил, что специалисты обновили покрытия футбольных полей, беговых дорожек и спортивных площадок. Также на стадионах заменены зрительные трибуны и отремонтированы административно-бытовые корпуса. Работы по восстановлению объектов проводились под контролем ППК «Единый заказчик в сфере строительства».

«На мариупольских стадионах «Западный» и «Олимп» модернизировали оросительную систему футбольных полей и установили новые мачты освещения. В административно-бытовых корпусах заменили кровлю и остекление, инженерные системы и обновили внутренние помещения. Для удобства зрителей и спортсменов на стадионах поставили новые электронные табло, что позволит оперативно следить за ходом игры. Все работы на объектах уже завершены и ведется процесс их передачи администрации Мариуполя», – сообщил генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.

Стадион «Строитель» в Геническе оборудовали новыми зрительными трибунами на 900 мест, обновили покрытия футбольного поля и беговых дорожек. Помимо игры в футбол, там будут проводиться спортивные занятия и соревнования по легкой атлетике, баскетболу и волейболу.

Работы по восстановлению спортивной инфраструктуры также проводятся в Луганской Народной Республике, где сейчас специалисты ремонтируют стадион «Химик» в Северодонецке и стадион «Шахтер» в Брянке. Завершить их восстановление планируется до конца 2025 года.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 23 января 2025 > № 4758205 Марат Хуснуллин

Заседание наблюдательного совета АСИ

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Очень рад всех вас видеть.

Мы находимся с вами в постоянной, плотной работе по конкретным вопросам экономической, технологической, социальной повестки. Сегодня рассмотрим обновлённую Стратегию деятельности Агентства стратегических инициатив до 2030 года.

Как мы договорились на прошлом заседании наблюдательного совета, этот важнейший документ должен в полной мере учитывать вклад АСИ в достижение национальных целей развития и, безусловно, те кардинальные перемены, которые происходят и в России, и во всём мире.

При этом и на новом этапе необходимо сохранить общий настрой, логику нашей с вами работы. Вижу особую ценность, пользу агентства в том, что вы всегда – в замыслах, в устремлениях вперёд, в инициативах – идёте на несколько шагов впереди, выдвигаете неожиданные, нестандартные, опережающие время решения, расширяете горизонты планирования, конструируете, предлагаете образ будущего регионов и населённых пунктов, отраслей экономики и социальной сферы.

Но что крайне важно: свои проекты, замыслы, идеи творческих команд воплощаете в реальность, помогаете открывать и масштабировать в регионах эффективный опыт и практики, внедрять высокие, передовые стандарты работы управленческих команд, вместе с предпринимателями, студентами, вместе с некоммерческим сектором стремитесь добиваться перемен в наших городах, сёлах и посёлках. В том числе из этой суммы усилий и достижений ваших сторонников и единомышленников складывается настоящее и будущее страны в целом.

Повторю: именно на такой прочной основе нужно ставить и решать новые задачи. Хотел бы в этой связи отметить сквозные, принципиальные вещи, которые считаю важным учитывать при реализации ваших инициатив.

Прежде всего с учётом демографических вызовов, прежде всего с учётом именно этого обстоятельства – самого основного и главного для нашей страны сегодня – нужно и дальше концентрировать особые усилия на распространении лучших практик поддержки материнства и детства, улучшения качества социальной сферы, её настройки на интересы семьи. В целом необходимо создавать максимально комфортные условия для большой, многодетной семьи, состоящей из многих поколений.

Важное направление – помощь социально уязвимым категориям граждан, тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации. Здесь вами уже многое сделано, и нужно добиться того, чтобы на горизонте текущего десятилетия лучший опыт семейной, демографической повестки внедрялся во всех регионах нашей страны – и в крупных городах, и, конечно, в небольших населённых пунктах, в сельских территориях, где к традиционным ценностям относятся с особым уважением.

Рассчитываю, что агентство предложит целый комплекс передовых инструментов, которые уже в среднесрочной перспективе способны обеспечить опережающий рост качества жизни в малых городах. Речь в том числе о моделях развития образования и здравоохранения, улучшении экологии, создании современной среды для жизни, восстановлении памятников культурного наследия.

В свою очередь механизмом комплексной оценки деятельности региональных органов власти по развитию территорий должен и дальше служить рейтинг качества жизни в субъектах Федерации, который формирует агентство. Предлагаю сегодня также подвести итоги 2024 года, назвать, как мы с вами делали и ранее, регионы-лидеры, а также субъекты Федерации, которые серьёзно улучшили свои позиции, продемонстрировали и уникальные подходы в повышении качества жизни людей.

Далее. Предстоит кардинально расширить пространство для созидательной деятельности граждан всех возрастов, в том числе, конечно же, молодых людей. Они должны видеть больше возможностей для самореализации на своей малой родине, в регионах, где они живут и учатся. Нужно сформировать такую среду, такие механизмы поддержки, чтобы в России создавались и наращивали обороты тысячи новых компаний, в том числе из отдалённых, труднодоступных населённых пунктов, чтобы российские бренды уверенно выходили и на зарубежные рынки.

Ваша прямая задача – открыть простор для частной инициативы в абсолютно новых или только формирующихся, развивающихся в России секторах, в том числе в креативных индустриях, в туризме, в деловых проектах, направленных на защиту окружающей среды и, безусловно, в сфере науки и технологий. Доля молодёжного технологического предпринимательства в экономике страны в ближайшие годы должна существенно возрасти. Это важнейший экономический и общественный вопрос.

Чтобы выполнить намеченные планы, нужно и дальше улучшать условия ведения бизнеса. Здесь мы должны соответствовать лучшим мировым практикам. А лучше будет, если мы будем развиваться ещё более высокими темпами и с лучшим качеством: не только соответствовать глобальным критериям, но и создавать эти критерии, быть в полной мере конкурентоспособными. Решение этой задачи – один из ключевых критериев эффективности работы Агентства стратегических инициатив.

Дальше. Все ваши программы призваны сделать более комплексной, всеохватной работу по достижению национальных целей развития. Речь о том, чтобы с помощью новых идей, доказавших свою успешность инструментов достроить, дополнить запускаемые национальные проекты.

Это в полной мере касается нацпроектов технологического лидерства. Здесь нам важно не копировать чужие решения, а предлагать свои. И потому рассчитываю, что ваши прогнозы, предложения экспертов и технологического бизнеса помогут понять, как уже сейчас можно совершить прорыв, перешагнуть через несколько технологических ступеней, существенно расширить горизонты планирования нашего развития.

Кстати, один из нацпроектов – по развитию беспилотных авиационных систем – разработан и осуществляется при непосредственном участии агентства, коллег из Национальной технологической инициативы. О ходе реализации этого нацпроекта отдельно поговорим буквально через несколько дней на совещании.

Дорогие друзья!

Рассчитываю, что и на новом этапе вы сохраните всё лучшее, чем АСИ по праву гордится, включая эффективную систему обратной связи, поиска и отбора новых проектов через механизмы форума «Сильные идеи для нового времени». Полагаю, что должна возрасти его международная составляющая, расшириться возможности для участников из других стран – не только предлагать полезные, содержательные инициативы, но и реализовывать их у нас, в России.

В этой связи отмечу, что почти год назад на форуме был поднят вопрос о том, чтобы иностранные граждане, разделяющие наши ценности, могли переехать в Россию, получить гражданство нашей страны. Соответствующие решения приняты.

По моему поручению под руководством МВД на базе Агентства стратегических инициатив создаётся специальный проектный офис. Его задача – обеспечить полное сопровождение иностранного гражданина при переезде в нашу страну, помочь с обустройством, с поиском работы, с обучением детей.

При этом для нас значимы не только отдельные истории успеха. Вся наша страна должна быть в авангарде формирования более справедливой модели развития – модели, основанной на незыблемых ценностях, а это известно, что такое: традиционная многодетная семья, это свобода и ответственность, стремление каждого приносить пользу обществу и людям, это благополучие и справедливость.

Именно такие ценности пронизывают ваши инициативы, в том числе такие системные, по сути, мировоззренческие, как формирование общественного капитала бизнеса, повышение роли делового сообщества в социальном развитии, в охране окружающей среды. Уверен, что в дружественных странах востребованы ваши подходы и идеи – нужно их продвигать, делиться своим опытом.

В этой связи рассчитываю, что агентство будет активно формировать международные партнёрства с коллегами из дружественных стран. Речь идёт об обмене лучшими практиками, о формировании механизмов совместного технологического развития, реализации трансграничных экологических проектов. И конечно, нужно работать с повесткой будущего наших стран, что позволит принимать более выверенные, точные решения и своевременно отвечать на возникающие вызовы.

Давайте перейдём к работе. Хочу предоставить слово генеральному директору АСИ Светлане Витальевне Чупшевой.

Хочу [попросить] меня заранее извинить: возникла необходимость провести международный телефонный разговор, поэтому я в ходе доклада Светланы Витальевны вынужден буду минут на пять отойти от экрана, но вы, пожалуйста, не останавливайтесь, продолжайте работать. Переговорю по телефону и вернусь на рабочее место.

Пожалуйста, Светлана Витальевна, прошу Вас.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Стратегия Агентства стратегических инициатив до 2030 года была разработана с учётом положений Указа о национальных целях развития страны, глобальных трендов, вызовов нового времени и идей наших граждан. АСИ, Владимир Владимирович, это Ваш проектный офис, и мы работаем вместе с лидерами над масштабными инициативами, объединяем усилия всего общества.

Миссия Агентства стратегических инициатив – создание возможностей для самореализации амбициозных лидеров, способных вывести Россию на передовые позиции в мире. Нашим приоритетом в эти шесть лет будет достижение лидерства страны по качеству жизни и деловому климату.

Россия – лучшая страна для жизни и развития и должна оставаться такой всегда. На нашей земле есть все возможности для достижений. Здесь ценят талант и трудолюбие людей, здесь гордятся наследием и строят будущее. Россия сохраняет традиционные ценности.

В фокусе агентства – поиск и поддержка идей и проектов, позволяющих обеспечить благополучие наших граждан, развитие территории нашей страны, экономический, технологический и кадровый суверенитет, новое международное взаимодействие, а также работу с повесткой будущего. Ключевые стратегические функции агентства – это аналитический центр и акселератор проектов и идей.

На прошлом набсовете, Владимир Владимирович, Вы ставили задачу, чтобы гражданские предпринимательские инициативы, поддержанные агентством, обязательно нашли своё отражение в национальных проектах Правительства Российской Федерации.

Я бы хотела поблагодарить Михаила Владимировича Мишустина, Максима Станиславовича Орешкина за включение сотрудников Агентства стратегических инициатив и широкого экспертного сообщества в разработку национальных проектов.

23 инициативы агентства были включены в одиннадцать национальных проектов Правительства. Это такие проекты, как «Карьерный навигатор», система обратной связи и рекомендаций женщинам в ситуации репродуктивного выбора, профилактика отказов от новорождённых, проекты по развитию регионов Приазовья, модель технологического суверенитета и другие.

Агентство работает по пяти направлениям и реализует пять стратегических инициатив. Подчеркну, что каждая инициатива работает на достижение национальных целей и новых вызовов. Какие это инициативы? Национальная и технологическая, предпринимательская, кадровая, экологическая и социальная инициативы.

У национальной социальной инициативы три ключевые задачи, и Вы уже тоже обозначили их, Владимир Владимирович: это поддержка семьи, рождаемости и многодетности, благополучие и укрепление здоровья наших граждан, повышение качества жизни людей с инвалидностью и ограничениями возможностей по здоровью. Что делаем и планируем в этой части?

Во-первых, актуализируем с регионами программы по семейной и демографической политике. Например, в Нижегородской области в прошлом году приняли семейно-ориентированную стратегию региона, а в Сахалинской области в этом году будет запущена программа счастливого материнства.

Во-вторых, продвигаем и тиражируем программу по поддержке многодетных сотрудников в корпоративном секторе. В-третьих, с Правительством мы уже запустили в пилотном режиме новую систему оценки качества социальных услуг через ЕПГУ [Единый портал государственных и муниципальных услуг]. В-четвёртых, систематизируем проекты и практики по продвижению здорового образа жизни. В-пятых, развиваем новые технологии в социальной сфере и в здравоохранении. И шестое: создаем доступную среду для людей с инвалидностью в негосударственном секторе.

Важно, что бизнес активно включается в эту повестку. Это не только крупные корпорации, но и небольшие предприятия. На достижение каких результатов в своей работе мы нацелены до 2030 года?

Повышение позиции России в международных рейтингах, индексах по качеству жизни и деловому климату, повышение удовлетворённости граждан нашей страны качеством жизни в регионах, трудоустройство инвалидов, поддержка российских брендов и российских предпринимателей, вывод технологических компаний на IPO, привлечение частных инвестиций в реализацию национальных проектов, социальные и экологические проекты АСИ. Мои коллеги, Владимир Владимирович, расскажут более подробно о своих инициативах и программах.

Владимир Владимирович, на прошлом наблюдательном совете Вы предложили ежегодно вручать социальную специальную премию агентства лидерам изменений. В этом году мы проведём эту премию, которая получила название «Страну меняют люди». Она состоится в рамках форума «Сильные идеи для нового времени» в Нижнем Новгороде. Премия соберёт несколько тысяч лидеров со всей страны, реализующих проекты со значимыми для страны результатами. Соорганизаторы премии – фонд «Росконгресс» и Министерство обороны Российской Федерации.

Владимир Владимирович, по первому вопросу о стратегии у меня всё. Если позволите, я сразу перейду ко второй части по результатам рейтинга качества жизни.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Чупшева: Владимир Владимирович! Коллеги!

Мы четвёртый год подряд провели расчёты рейтинга качества жизни. Этот рейтинг – социологическое исследование, обратная связь от людей по тем вопросам, с которыми они сталкиваются в повседневной жизни.

Хочу сказать, что здесь у нас совместное с «ВЭБ.РФ» сотрудничество, потому что АСИ делает рейтинг качества жизни, а «ВЭБ» составляет ежегодный индекс городов. Эти два инструмента – комплексный механизм для развития территории, как раз тоже о чём Вы говорили, и помощник по обмену лучшими практиками для субъектов Российской Федерации.

В рейтинге мы оцениваем 140 показателей по десяти направлениям. Это такие вопросы, как безопасность людей, жильё, инфраструктура, образование, медицина, социальная поддержка, возможности для работы и для предпринимательской деятельности. Источники данных – это статистические данные, опросы самих граждан, проживающих на наших территориях, и геоаналитика. Всего в рамках исследования было опрошено около 400 тысяч человек.

Хотела бы обозначить ключевые выводы. 47 регионов улучшили свои результаты по сравнению с прошлым периодом, 67 процентов показали положительную динамику. Большинство всех опрошенных россиян считают своё место проживания безопасным, особенно это отмечают жители малых городов. Более половины респондентов сказали, что за последние три года их жизнь в населённом пункте стала лучше. Более 50 процентов опрошенных высказали удовлетворённость жилищными условиями, благоустройством парков, чистотой улиц и общественных пространств. Отмечу, что стало больше людей, занимающихся физкультурой и спортом в нашей стране. Снизился уровень загрузки врачей и педагогов административной работой.

Что касается отрицательной динамики. Безусловно, есть и такие показатели, которые требуют здесь нашего внимания и внимания субъектов Российской Федерации. Отмечу снижение удовлетворённости граждан возможностью передвигаться из населённого пункта на общественном транспорте. Также снизилась оценка качества среднего профессионального образования и применимости в работе полученных знаний и навыков. Люди менее удовлетворены процессом записи ребёнка в школу и садик. Также вырос уровень социально-экологической напряжённости.

Владимир Владимирович, коллеги, хочу озвучить рейтинг качества жизни регионов 2024 года. Москва и Санкт-Петербург сохраняют свои лидирующие позиции. Третьим регионом стала Республика Татарстан, поднявшись на две позиции.

Далее в десятку входят: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Московская, Сахалинская, Тульская и Нижегородская области и Республика Башкортостан. В топ-20 регионов в этом году впервые вошли Республика Адыгея, Калужская и Мурманская области.

Лидерами динамики роста в рейтинге стали Республика Саха (Якутия), Ростовская область, Республика Северная Осетия – Алания, Ярославская, Томская и Кировская области.

Пятёрка лидеров рейтинга по приверженности жителей своему региону: Чеченская Республика, Тюменская область, Севастополь, Ямало-Ненецкий автономный округ, Москва.

Самая высокая удовлетворённость медицинским обслуживанием в стране – в Сахалинской области, социальными услугами – в Тюменской области. Самая высокая удовлетворённость записью ребёнка в дошкольные образовательные учреждения – в Крыму. А больше всего выпускников СПО, сдавших демонстрационный экзамен, – в Москве, почти 92 процента. И в Москве же самая высокая удовлетворённость прогулками по городу и поездками на общественном транспорте. А в Чеченской Республике – самая высокая оценка возможности обеспечить ребёнка, по мнению жителей региона.

Говоря о результатах, хочу отметить, что в них нет данных по новым регионам. Но по просьбе глав Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей по всем сюжетам рейтинга качества жизни мы уже ведём совместную работу. Хочу поблагодарить здесь руководство Москвы, Республики Мордовия, Калужской и Липецкой областей, которые стали наставниками и активно делятся своими лучшими практиками в социальной сфере в новых регионах.

Благодарю за внимание, Владимир Владимирович. По моему докладу это всё.

В.Путин: Спасибо, Светлана Витальевна.

Шувалов Игорь Иванович, пожалуйста, прошу Вас.

И.Шувалов: Многоуважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я хочу и мне разрешено сказать несколько слов о деятельности экспертного совета АСИ, как мы построили свою работу в 2024 году перед тем, как Вы, Владимир Владимирович, издали Указ о национальных целях развития, и затем как эта работа дальше была трансформирована в документ под названием Стратегия, который сейчас мы представляем наблюдательному совету.

Позвольте сказать два слова в продолжение представленного рейтинга качества жизни, который проводит Агентство стратегических инициатив. Мы действительно проводим такую же работу, немного по другой методологии и другой детализации в городах Российской Федерации. Называется этот индекс «Индекс качества жизни в городах». Работаем вместе с региональными администрациями. Имеем цель объединить эти два ресурса, с тем чтобы это был удобный ресурс для взаимодействия и с социальными группами – с гражданами, горожанами в регионах, – и с представителями региональных и федеральных властей. Эту работу мы проведём в течение 2025 года.

Важная миссия АСИ – быть впереди, предлагать новое и не бояться экспериментировать. Задачи данного периода требуют активной работы бизнеса – крупного, среднего и малого. Для этого должны быть созданы самые лучшие условия для предпринимательской деятельности, о чём Вы сказали во вступительном слове, Владимир Владимирович.

За последние годы эти условия претерпели значительную трансформацию. Сегодня для предпринимателей, в том числе для только начинающих своё дело, открылись новые возможности и новые рыночные ниши. У нас много новых историй успеха среди брендов, о них будет говорить мой коллега – главный стратег ВЭБа Михаил Хомич. Это бизнесы по производству продуктов, одежды, мебели, товаров для дома, косметики, бытовой химии. У нас серьёзно развиты цифровые сервисы, платформы, финансовые услуги и решения для городской экономики.

Повестка благоприятной предпринимательской среды, наряду с социальной повесткой, должна быть в фокусе агентства. Много было сделано для повышения качества жизни семей в городах. Важно, чтобы условия для предпринимательской активности соответствовали самым высоким ожиданиям и российского, и дружественного зарубежного бизнеса. Через экспертный совет во взаимодействии с ТПП, РСПП, «Опорой России», «Деловой Россией» мы постараемся здесь добиться серьёзных результатов.

Компетенции ВЭБ и АСИ дополняют и усиливают друг друга во многих аспектах. Так, вся группа развития активно поддерживает продвижение российских брендов. «Корпорация МСП» – партнёр конкурса брендов «Знай наших», «Российский экспортный центр» со своей программой «Сделано в России» помогает выйти на мировой рынок, у Фонда «Сколково» своя номинация в конкурсе, а Фонд Бортника дал гранты многим финалистам.

Как отдельную задачу мы видим и привлечение инвестиций в бренд. Тут у нас есть истории успеха, о них также будет говорить Михаил Хомич.

Одно из новых направлений совместной работы ВЭБ и АСИ и отдельный трек для работы экспертного совета – это развитие инструментов государственно-частного партнёрства. Для банков развития во всём мире сейчас эта повестка является наиболее актуальной.

В соответствии с Вашим поручением ВЭБ получает дополнительные возможности помогать рынку ГЧП, контролируя баланс распределения рисков между публичными и частными сторонами таких проектов. Видим здесь хорошие возможности для синергии с компетенциями АСИ. ВЭБ мог бы выступить консультантом и центром поддержки регионов по методологии и образовательной деятельности в сфере ГЧП, а при помощи экосистемы АСИ тиражировать лучшие решения и практики.

Владимир Владимирович, на заседании Совета по национальным проектам в декабре Вы отметили, что в ходе реализации национальных проектов получен опыт совместной работы органов власти, делового сообщества и гражданских объединений для достижения национальных целей развития. Экспертный совет АСИ нацелен именно на такую совместную работу для участников, направленную на повышение качества жизни людей.

Со Светланой Витальевной мы обновили работу экспертного совета, запустили новый формат. Сейчас в состав экспертного совета входят 205 человек, он объединил предпринимателей, управленцев, общественных деятелей, учёных, представителей организаций развития.

До 2030 года совет планирует в своей деятельности охватить все важные профессиональные направления: социальные проекты, равенство возможностей, городскую и креативную экономики, новый бизнес, экологию, молодых профессионалов и технологий.

Эксперты участвовали в обсуждении выработки стратегии развития агентства. Она сфокусирована на участии в реализации национальных проектов и достижения национальных целей. За последние два года эксперты, работающие в совете, оценили и дали свои рекомендации по больше чем двум тысячам идей, проектам и практикам. Среди примеров таких проектов – различные цифровые решения в сфере агропроизводства, здравоохранения, социального развития, высокотехнологичной промышленности. Члены экспертного совета помогают формулировать новые идеи, превращать их в проектные решения.

2024 год мы вместе – ВЭБ и АСИ – начали с поиска новых точек роста, новых возможностей в регионах. Вместе с АСИ проводим выездные бизнес-миссии и встречи с предпринимателями. Далее эксперты помогают доработать идею, структурировать проектные решения и вместе с партнёрами сопровождают конкретный проект.

По результатам 2024 года более 700 идей и проектов охвачены поддержкой Агентства и партнёров. Топ-100 идей были направлены в органы государственной власти для поддержки, по результатам рассмотрения 41 идея была поддержана.

Наиболее проработанные решения предлагаются в качестве мер государственной политики. Так, члены экспертного совета участвовали в работе над Стратегией развития Приазовья до 2040 года.

В 2024 году, как было сказано генеральным директором АСИ, усилено взаимодействие с Правительством Российской Федерации, многие проекты АСИ включены в национальные проекты. Будем дальше продвигать и детализировать планы по направлениям развития городов, экологического благополучия, популяризации предпринимательства, креативных индустрий.

Мы фиксируем позитивные изменения по направлениям «Доход и работа», «Жилищные условия», «Образование», «Здоровье», «Общественная активность». Значительно выросло количество волонтёров в городах – это в том числе связано с повышением социальной ответственности бизнеса. И намерены дальше объединять компетенции наших команд в области оценки социальных эффектов от инвестиционных проектов на уровне регионов и городов.

Просим поддержать такой подход и одобрительно отнестись к стратегии, принять сегодня. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо Вам большое.

Очень важная работа, очень интересная. Надеюсь, что и для Вас тоже очень интересная.

Песков Дмитрий Николаевич, [направление] «Технологии».

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы фокусируемся на развитии Национальной технологической инициативы. Фокус у нас в стратегии простой – это технологические пакеты, которые в 30-е годы будут обеспечивать одновременно высокое качество жизни и национальную безопасность. Мы учимся сейчас сочетать две эти задачи именно при формировании портфеля проектов. НТИ в этом году десять лет – у нас уже юбилей, это уже зрелая инициатива.

Что в 2024 году у нас получилось наиболее ярко – за пределами дронов, Владимир Владимирович, потому что мы неоднократно Вам докладывали, как двигается основной наш фокус по дронам, но тем не менее у нас множество направлений. Буквально несколько слов о ярких результатах 2024 года.

Это первые в мире стандарты квантового интернета вещей – там, где Россия выступила соответствующим инициатором. Это было поддержано международными организациями, и, соответственно, по квантам мы стали именно законодателями мировой моды.

Это старт первых участков опытного завода по передовым накопителям энергии в МФТИ в Долгопрудном. Там есть проблемы, но старт работы сделан. Это первая в мире гибридная модель естественного искусственного интеллекта, реализованная одной из наших компаний вместе с коллегами из Московского государственного университета.

Это крупнейший датасет по поиску пропавших людей. Что это такое? Мы научили летающую поисковую машину искать тех людей, которые сегодня пропали. По результатам пилотной апробации в последние три месяца, Владимир Владимирович, у нас первые шесть спасённых жизней. Это люди, которые в прямом смысле были спасены благодаря искусственному интеллекту.

Мы успешно завершили первый этап по онкологическим препаратам нового поколения. На Сахалине заработал первый в стране водородный полигон. На Северном морском пути заработала первая система ледовой разведки и первая система картирования морского дна. Созданная в рамках наших совместных проектов со Сколтехом станция 5G вышла на уровень промышленного производства.

То есть мы двигаемся в целом здесь достаточно хорошо. Ещё раз: это за пределами того, что мы делаем в качестве основного фокуса по развитию беспилотных систем.

На чём мы фокусируемся с точки зрения нашей стратегии? Фокусируемся как раз на долгосрочных исследованиях будущего и тех моделях развития новых отраслей, которые они предполагают. Начали большую работу с Министерством энергетики в прошлом году по энергетической стратегии, выполнили ряд специальных задач по рынкам безопасности критической инфраструктуры.

Задач у нас, собственно говоря, три.

Первая. Научиться «распаковывать» эти форсайтные, фантастические вещи в реальные инвестиции. Конечно, мы, честно скажем, очень часто попадаем в то, что мы называем «ловушка Кассандры», то есть чем точнее прогноз, тем меньше в него верят, Владимир Владимирович. Это, конечно, тяжёлая часть нашей истории, мы постоянно с этим сталкиваемся.

Хочу заметить, что по дронам целый ряд крупных структур поверили, начали очень серьёзно инвестировать. Инвестиции, которые сделали и правительство Москвы, и Сбер, и группа компаний «Эфко», и ГТЛК – это сегодня уже совокупно многие десятки миллиардов рублей, которые пошли в это направление.

То же касается больших совместных венчурных фондов под результаты форсайта, который мы сделали с «Газпромбанком», с ПСБ. Надеемся, что это направление мы будем развивать. Цель – не менее десяти публичных размещений акций российских технологических компаний. Проблема здесь сейчас понятная: высокая ставка не предполагает массового размещения IPO. Сдвигаем сроки – здесь, скорее, у нас 2027-й, 2028 год, но постараемся догнать.

Второй фокус – это связка с национальными целями и национальными проектами технологического лидерства. Здесь у нас много проблем пока по связкам, по координации технологического развития. Полноценную работу НТИ нам в этом году пока развернуть не удалось. С коллегами из Правительства ведём каждодневное обсуждение и надеемся, что уже на ближайшее совещание к Вам выйдем с согласованными предложениями.

И наконец, мы развернули международную работу. Владимир Владимирович, там, где с Вашей помощью мы представили новые подходы к технологическому суверенитету, в Белоруссии и Узбекистане, эта работа развивается наиболее активно. Надо заметить, что большой интерес проявили коллеги из Ирана, из Китая и из Индии. И в этом году вместе с Максимом Станиславовичем Орешкиным у нас большой совместный план работ.

Ключевой вопрос здесь такой: мы бы хотели перейти от модели экспорта продукции к модели совместного технологического развития с другими странами. Это чуть другая логика. Наша позиция состоит в том, что под это действующие инструменты не очень подходят.

Дискуссия с коллегами из Правительства, с Антоном Андреевичем [Алихановым] и с Максимом Геннадьевичем [Решетниковым], очень активно идёт: можно ли действующими инструментами добиться этих целей или нужно проектировать новые под новые задачи? Надеемся, что в течение этого года мы – в процессе диалога – новую модель всё-таки сформируем.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Вы знаете, это, конечно, и для наших партнёров будет поинтереснее, это всё понятно. Но всё-таки надо весь механизм настраивать на то, чтобы это прежде всего было выгодно и полезно для нас. Давайте прямо скажем, откровенно. Поэтому жизнь должна подсказать по поводу того, что можно и нужно сделать по донастройке или созданию новых инструментов сотрудничества. Мы с Вами понимаем, о чём идёт речь, поэтому ещё поговорим, безусловно, на эту тему.

Так, пожалуйста, Михаил Викторович Хомич и Екатерина Вадимовна Черкес-заде – по [направлению] «Новый бизнес».

М.Хомич: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Россия – лучшая страна для жизни и развития. Здесь есть все возможности для предпринимателей, здесь бережно хранят традиции, воплощая смысл производимых товаров, и здесь создаются лучшие бренды.

Если раньше кто-то предпочитал покупать зарубежное, во многом из-за рекламы, то сейчас ситуация в корне меняется. Появляется много новых российских брендов. Число малых и средних предпринимателей выросло до рекордных 6,5 миллиона. Конечно, нам есть куда ещё расти. Как Вы, Владимир Владимирович, отметили в обращении к Федеральному Собранию, доля импорта должна сократиться с 19 до 17 процентов – это 3,5 триллиона рублей, которые усилят экономику.

Сейчас я расскажу, как мы этого добьёмся и из каких направлений складывается Национальная предпринимательская инициатива. Каждое направление проиллюстрирую российским брендом – участником конкурса «Знай наших».

Первое направление – это популяризация предпринимательства. Российские предприниматели – настоящие патриоты: они создают рабочие места даже в самых малых, удалённых населённых пунктах и своим примером продвигают идею созидания. Ровно это и предлагаем делать мы – проводить открытые уроки в школах, вдохновлять молодёжь реальными историями.

Нас поддерживают в этом наши партнёры, все без исключения СМИ – от Первого канала с его проектом «Наше всё» до региональных изданий. Активно сотрудничаем с обществом «Знание»: мы сейчас с ними запускаем просветительский марафон по всей стране, где будем рассказывать ребятам истории успеха местных предпринимателей. Рассчитываем, что это позволит повысить интерес к своему делу и дополнительно создать десятки тысяч предприятий, особенно в небольших городах.

Это направление я проиллюстрирую брендом из Томской области – «Сибирский кедр». Его основатель Алексей Альпет родом из маленького города Стрежевого. Однажды он так же услышал историю успеха предпринимателя и сам решил открыть свой бизнес. Вы, Владимир Владимирович, полтора года назад встречались с Алексеем в рамках конкурса «Знай наших», и после конкурса его компания стала одним из крупнейших переработчиков кедрового ореха в России.

Но мало захотеть открыть своё дело – его должно быть комфортно вести. Мы должны быть лучшей страной для ведения бизнеса – это абсолютно принципиальный вопрос. Поэтому наше второе направление посвящено деловому климату.

Мы создаём национальную модель целевых условий ведения бизнеса. Тут есть над чем работать, и для решения ключевых вопросов мы работаем в связке с Правительством, деловыми объединениями, Центральным банком. А на предстоящем Питерском форуме хотели бы представить вам проект реформы делового климата. Наша цель здесь – вхождение России в число лидеров рейтинга B-Ready, рейтинга по оценке условий ведения бизнеса.

Это направление – как государство помогает предпринимателю – я могу проиллюстрировать брендом спортивной одежды «Ветер». Когда несколько лет назад некоторые западные спортивные бренды ушли, мне как бегуну было интересно, как быстро наши их заменят? Фактически моментально.

Уже несколько лет «Ветер» ежегодно удваивает свои продажи и прямо в эти дни открывает в столице свою фабрику при поддержке программы «Сделано в Москве». Кстати, эта программа – одна из лучших практик, которую мы в АСИ, конечно, будем тиражировать во всех регионах.

Следующее направление – это уже известное продвижение брендов. Наш конкурс брендов «Знай наших» известен среди предпринимателей. Мы получили 17 тысяч заявок из всех регионов, сотни победителей получили рекламную поддержку, благодаря фонду «Росконгресс» побывали на Питерском форуме и даже увидели себя в рассылке Госуслуг от Минцифры.

В этом году мы проведём очередной сезон «Знай наших», а благодаря крупнейшим холдингам наружной рекламы финалисты появятся на экранах в транспорте. Мы и сейчас знакомим бренды с их потенциальными покупателями буквально и под землёй, и в воздухе: в метро, поездах, самолётах. Планируем продолжать.

Отдельное спасибо тут хочу сказать «Деловой России». И также мне, как главному стратегу «ВЭБа», хочется поблагодарить всю группу «ВЭБ», корпорацию «МСП», Российский экспортный центр и фонд «Сколково», которые тоже поддерживают наш конкурс. Считаем, что благодаря этой поддержке не менее 10 000 российских брендов покажут среднегодовой рост в шесть процентов.

Тут пример – бренд Mazminc из Луганска. Основателю компании Mazminc Игорю Мазуру всего 25 лет, его производство – в Донецке и Луганске. После нашего конкурса его бренд стал популярным, он открыл сразу три магазина, а продажи выросли на 40 процентов.

Наше следующее направление – это электронная коммерция, важнейшее явление нашей жизни. Важно упростить предпринимателям доступ к маркетплейсам, дать предпринимателям, особенно из малых городов, навыки в области онлайн-торговли.

В декабре вместе с маркетплейсом Wildberries и компанией Russ мы запустили проект «Платформа роста». Основная задача – найти звёзд в каждом регионе и вывести их на совершенно другой уровень. Почему это так важно? Теперь любой предприниматель из любого уголка страны при помощи новых технологий онлайн-торговли, включая искусственный интеллект, может пробиться на федеральный уровень, сократить издержки на логистику, рекламу. Рассчитываем, что к 2030 году 3000 российских брендов из малых городов смогут выйти на маркетплейсы и получат доступ к новым клиентам.

Уже сейчас пилот проекта «Платформа роста» идёт в Новгородской области. С некоторыми брендами, Владимир Владимирович, вы уже встречались. Например, бренд детских игрушек «Мякиши» с вишнёвыми косточками: за год они на 30 процентов нарастили продажи только через маркетплейсы и сделали специальный проект с героями «Союзмультфильма».

Наконец, заключительное направление – это экспорт, международная торговля. Россия с колоссальной территорией – лучшая страна для развития предпринимателей. Мы гордимся нашими брендами, но не нужно стесняться конкурировать и в глобальном мире, и мы уже это делаем. В этом году мы отдельно займёмся продвижением наших брендов в странах БРИКС. Отдельно отмечу и Беларусь, с их брендами мы уже работаем.

И конечно, всем нашим участникам, особенно экспортёрам, мы рекомендуем программу Российского экспортного центра «Сделано в России». Рассчитываем, что эта работа позволит тысячам новых российских брендов выйти на зарубежные рынки.

Здесь я приведу ещё один пример участника конкурса «Знай наших» – знаменитые микрофоны «Союз» из Тульской области. За год бренд увеличил продажи на 60 процентов за счёт выхода на новые рынки – Китай, Индия и даже США. Что тут сказать? Знай наших!

Я перечислил направления работы предпринимательской инициативы: популяризация, климат, бренды, маркетплейсы, экспорт.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Всю жизнь я верю в фразу: быть предпринимателем – это патриотично. Именно за последние годы мы убедились, насколько это не просто слова. Наши предприниматели – настоящая гордость и патриоты России, и мы в агентстве продолжим их поддерживать.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Да, согласен, быть предпринимателем – это патриотично, безусловно. Мы с вами понимаем, что здесь это наполняться должно конкретными делами, когда создаются новые рабочие места, когда люди рискуют даже своими капиталами для того, чтобы пробивать дорогу вперёд для технологического развития не только своей компании, но и всей экономики страны, и ещё много, много составляющих. Конечно, это дело благородное в целом, и очень хорошо, что Вы этим занимаетесь так активно.

Пожалуйста, Екатерина Вадимовна [Черкес-заде], прошу Вас.

Е.Черкес-заде: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Россия – это бескрайнее поле возможностей для развития креативных индустрий. Наша самобытная культура, традиционные религии, богатый язык и глубокие национальные традиции, помноженные на творческий потенциал, имеют все шансы на преобразование в продукты проекта креативной экономики.

Именно через продукты креативных индустрий любой человек воспринимает страну: что мы едим, что носим, как развлекаемся, что смотрим и что слушаем. И уже сейчас мы видим, что люди с гордостью носят одежду российских брендов, что зритель смотрит нашу анимацию.

Мы искренне хотим, чтобы по всему миру молодежь слушала нашу музыку, российские дизайнеры создавали продукты, которыми удобно и престижно пользоваться, наша архитектура формировала бы облик наших городов как городов будущего, куда хочется переезжать. И мы хотим, чтобы через нашу гастрономию люди узнавали, насколько Россия разнообразна, хотели бы посетить, а ходить в ресторан русской кухни было модно в любой точке мира.

Развитие креативной экономики – это ключ к созданию имиджа страны как страны, которая вдохновляет ее жителей и весь мир, и, конечно, эта страна – Россия. Наша цель – сформировать максимальные возможности для предпринимателей креативных индустрий и творческих людей в России для создания таких продуктов, проектов и бизнеса.

За последний год нам удалось добиться значительных результатов по отдельным направлениям, в том числе благодаря Вашим поручениям. Благодаря совместной работе с Минпромторгом был принят федеральный закон, устанавливающий правовое регулирование в области промдизайна и утверждена «дорожная карта» по развитию отрасли. Благодаря этому наша промышленность будет больше сотрудничать с дизайнерами, российские товары станут максимально удобными, будут выглядеть современно и привлекательно, а это повлияет на их конкурентоспособность.

Совместно с Минцифры был проработан вопрос включения в Единый реестр российских компаний, производящих видеоигры, – указанная мера позволила отечественным компаниям, которые осуществляют разработку видеоигр на зарубежных игровых движках до момента создания российских аналогов, получить поддержку от Минцифры. Суммарная аудитория этих проектов более 40 миллионов человек.

Одно из основных изменений для этих компаний заключается в том, что, благодаря включению в реестр, они получили возможность получить и налоговые послабления в НДС и продолжить разработку проектов в России. По сути, получилось оставить компании в России, чтобы они продолжили свою работу, формулировали себя именно как российские компании.

Ключевым событием, безусловно, для всех креативных индустрий в 2024 году стало принятие федерального закона о развитии креативных творческих индустрий, в разработке которого мы также принимали непосредственное участие.

Закон закрепляет нормативно-правовые основы регулирования этой отрасли, определение основных понятий, а также меры государственной поддержки в этой сфере, но, главное, закрепляет вектор развития креативных индустрий как экономического сектора. Уже очень скоро, в феврале, Федеральный закон вступает в силу, и, конечно, это не только поддержка каждого автора креативного сообщества, но и огромный шаг к развитию экономики знаний в России.

На данный момент агентство осуществляет деятельность по трем ключевым укрупненным направлениям для достижения ключевого показателя – увеличения доли креативных индустрий в экономике страны.

Во-первых, конечно, это региональное развитие. С 2023 года агентством разработан региональный стандарт развития креативных творческих индустрий, и на данный момент уже 50 регионов подписали соглашение с агентством и внедряют наш инструментарий. В конце 2024 года 20 регионов вышли к нам на защиту своих стратегий. Часть из них построили свои стратегии на поддержке отдельных отраслей.

Так, Красноярский край сформулировал одним из приоритетных направлений промышленный дизайн и гастрономию, а Свердловская область, откуда уже вышло более 120 брендов в области моды, такие как 12 Storeez, Ushatava и многие другие, провела первую международную неделю моды в Екатеринбурге в 2024 году. Меры поддержки для предпринимателей в этой сфере, которые разрабатывает регион, составят достойную конкуренцию столице, явно вырастет много новых проектов и имен.

Наши ресурсные регионы, такие как Ханты-Мансийский автономный округ, Тюмень и Сахалин, формируют стратегию, которую можно условно назвать креативной индустрией, это новая нефть, и они берут на себя роль инвесторов в новой растущей отрасли креативной экономики.

Отдельную роль берет на себя сейчас Дальний Восток в части экспорта продукции креативных индустрий. В стратегическом плане Приморского края формируется роль экспортера в страны АТР для всей страны.

Якутия уже сейчас снимает больше кино, чем любой нестоличный регион, и планирует запускать первый медиарынок, ориентированный на увеличение экспорта российской продукции, кино, игр, анимации, видеоигр в страны Азии.

Таким образом, региональные стратегии учитывают не только свои сильные стороны, но и формируют новые цепочки создания, продвижения продуктов и услуг на федеральном уровне и на международном. Происходит децентрализация креативной экономики в России, когда в любой части нашей страны можно найти возможность для реализации таких проектов.

В этом году еще 30 регионов представят свои стратегические планы, а к 2030 году, мы надеемся, внедрение регионального стандарта даст возможность владеть полным инструментарием всем нашим регионам и повлиять на увеличение креативной экономики в среднем в два раза.

Второе наше направление работы – это содействие развитию самих креативных отраслей бизнеса и поддержка лидеров. Одним из направлений работы стало формирование «дорожных карт» по 16 отраслям креативных индустрий до 2030 года. Мы надеемся, что данные документы, собранные с профессиональным сообществом и 80 ключевыми ассоциациями, лягут в основу поддержки отраслей профильными министерствами и институтами развития. Работа по этому направлению нацелена в том числе на инвестиционное стимулирование отрасли.

Второе направление – это проекты на стыке технологий креативных индустрий. Мы, конечно, должны опираться на сильное IT и развитие искусственного интеллекта, но именно на пересечении технологий создаются сейчас ключевые проекты в нашей сфере.

Например, наша совместная работа с нашей технологической инициативой АСИ в прошлом году дала возможность известному российскому художнику Мише Most на базе Университета креативных индустрий Universal University с помощью искусственного интеллекта создать беспилотник, который нарисовал самый большой мурал в мире и побил рекорд Книги рекордов Гиннесса. Проект был реализован в Новосибирске и далее на Сахалине.

Третье – самое, наверное, важное направление креативной экономики – международное продвижение. Креативная индустрия представляет новую повестку не только для России, но и для большинства стран. Она формирует имидж страны и несет в себе огромный экспортный потенциал. Сотрудничество в этой сфере является новой точкой роста для межстрановых коопераций.

Агентством уже подписано несколько межстрановых соглашений о сотрудничестве в данной сфере, и мы видим, что наш опыт работы с регионами и опыт разработки Федерального закона, в том числе востребован в странах СНГ. Например, такая совместная работа по обмену опытом была запущена в 2024 году с Узбекистаном.

А в странах БРИКС есть интерес к совместному производству кино, анимационного, видеоигрового контента, музыкальной индустрии, современного искусства и дизайна. Для этого мы планируем запускать межстрановые акселераторы, а наш клуб продюсеров уже объединил не только российских предпринимателей, но и быстро стал международным.

Направление работы агентства на ближайшее время заключается в проведении исследований по восприятию отечественных креативных индустрий и брендов и совместной работе с Российским экспортным центром по отдельным стратегиям экспорта в этой сфере. И, наверное, важно сказать, что креативная экономика талантоцентрична, и все эти задачи невозможно решить без подготовки качественных специалистов.

Огромное спасибо Вам, Владимир Владимирович, за поддержку Университета креативных индустрий Universal University в 2022 году. В прошлом году мы создали наблюдательный совет университета, в который вошли Александр Александрович Аузан, Дмитрий Николаевич Песков, а набсовет возглавил Герман Оскарович Греф. Поэтому мы уверены, что университет ждет большое будущее.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы верим, что именно комплексный подход к развитию креативной экономики позволит в полной мере реализовать потенциал креативных индустрий и в конечном итоге достичь цели по увеличению доли креативных индустрий в экономике страны. Наша инициатива – системно содействовать ее развитию.

Спасибо большое. Доклад окончен.

В.Путин: Действительно, Вы сейчас назвали очень много направлений деятельности, и каждое из них может быть креативным. Вопрос в творческом подходе к любому направлению, и, безусловно, очень важно это обобщать, находить лучшие практики и тиражировать. Спасибо.

Александр Антонович, пожалуйста, [направление] «Молодые профессионалы».

А.Вайно: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Благодарю за возможность представить вам новую модель национальной кадровой инициативы, которая будет реализована в направлении «Молодые профессионалы» до 2030 года.

Основной целью данной инициативы является создание возможностей для успешной профессиональной самореализации граждан. Были определены три основных вектора реализации инициативы.

Первый – это содействие профессиональной самореализации молодежи. Его основная задача – сформировать у молодых профессионалов, в том числе будущих, четкое представление о карьерных возможностях в востребованных отраслях в родном регионе, о потенциале профессиональной самореализации в России в целом.

Агентством совместно с Правительством Российской Федерации уже реализуется ряд проектов по профессиональному самоопределению и развитию молодежи. Так, например, Министерством просвещения совместно с агентством реализуется проект «Билет в будущее», формирующий основы профессиональной ориентации для школьников. Более 4,5 миллиона школьников получили поддержку в части профессиональной ориентации благодаря различным мероприятиям этого проекта.

Активно развивается чемпионатное движение по профессиональному мастерству, в том числе чемпионат высокотехнологичных профессий «Хайтек», оператором которого на протяжении десяти лет является Агентство развития профессионального мастерства. В настоящее время оно при участии федеральных органов власти и государственных корпораций находится на этапе трансформации под актуальные задачи, стоящие перед экономикой России.

Основываясь на опыте прошлых лет и ориентируясь на цели национального развития в части расширения возможностей для самореализации, в предстоящий период мы планируем в первую очередь сформировать новые подходы к осуществлению профессиональной навигации молодежи с возможностью демонстрации четких коренных траекторий молодого человека, обеспечив такую навигацию в первую очередь на ключевые предприятия регионов.

Навигация охватит все этапы карьерного развития: обучение, выход на рынок труда, адаптация на рабочем месте, сохранение кадров на предприятиях, развитие компетенций, а также переквалификацию. Такая адресная профессиональная навигация станет одним из способов увеличения доходов населения. В рамках пилотного проекта мы планируем охватить не менее 10 000 граждан Российской Федерации до 2030 года.

Несомненно, ключевая для нас задача – это активная работа с регионами, в том числе через расчет опросного показателя индекса привлекательности регионов для молодежи. Он не только выявляет сильные и слабые стороны различных территорий, но также является инструментом для развития региона.

На основе полученных результатов мы разработаем рекомендации по развитию региональных программ поддержки. Они помогут повысить привлекательность регионов для молодежи и укрепить информированность о карьерных возможностях в регионе. Эту программу мы назвали «Региональная мечта в профессиональной самореализации». Проекты данного блока позволят повысить удовлетворенность профессиональной самореализации молодежи в регионах на 20 процентов.

Второй вектор реализации инициативы – это интеграция и навигация иностранных высококвалифицированных кадров, разделяющих традиционные ценности, в экономике нашей страны. Главная задача этого направления – показать иностранным высококвалифицированным специалистам, что Россия – это страна, где лучше всего жить и работать.

При этом важно создать систему, которая поможет им успешно интегрироваться и адаптироваться в новой среде. Кроме того, планируем обеспечить масштабирование лучших практик в сопровождении талантливых иностранных студентов во время обучения в нашей стране.

Для реализации указанных задач и в рамках исполнения Вашего Указа № 702 об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности, Министерством внутренних дел совместно с агентством в конце прошлого года был создан уже упомянутый Вами межведомственный штаб по поддержке переезда и адаптации импатриантов, то есть иностранных граждан, которые обрели новую Родину в Российской Федерации.

В рамках штаба будет сформирован идеальный пользовательский путь для эффективной навигации иностранных граждан, а также разработан и внедрен региональный стандарт сопровождения импатрианта в процессе социокультурной интеграции. Важно отметить, что на региональном уровне уже сегодня реализуются успешные практики по данному направлению.

Так, например, существует специализированная платформа Start in Moscow Правительства Москвы, который обеспечивает привлечение иностранных талантов технологичной кампании города. Проект действует всего год, но уже 57 иностранных высококвалифицированных специалистов трудоустроены, организовано 50 стажировок.

В рамках программы «Путь домой: в Доброград» во Владимирской области иностранные граждане, переезжающие в город Доброград и приобретающие там недвижимость, получают полное юридическое, экономическое и адаптационное сопровождение на всех этапах переезда. На сегодня воспользовались такими возможностями семьи из Германии, США, Канады, Великобритании и Латвии.

В качестве целевых показателей успешной реализации данной программы мы выделяем два основных: 1000 иностранных семей переедет в Российскую Федерацию по программе репатриации до 2030 года, а уровень удовлетворенности иностранных граждан прохождением данной процедуры состоит не ниже 80 процентов.

Третий вектор инициативы – это вовлечение молодежи в развитие инноваций с целью достижения технологического суверенитета и лидерства. Основной целью данного вектора является повышение количества молодых исследователей – непосредственных участников процесса достижения технологического суверенитета нашей страны. Основная задача данного вектора – довести долю молодых исследователей до 50 процентов, что позволит обеспечить устойчивое обновление научных коллективов и упрочить технологическое лидерство России.

Для этого нами продолжается работа по вовлечению молодежи в инноватику и технологическое предпринимательство через новые формы обучения, новые инвестиционные программы и площадки, а также повышение эффективности коммерциализации научных разработок для молодых ученых. Для этого обеспечиваем развитие платформы по поддержке молодых предпринимателей «Конструкториум», созданной четыре года назад по Вашему поручению, на которой уже зарегистрировалось 313 000 пользователей из всех регионов нашей страны.

Также переходим на новый этап развития сетевой программы «Университет предпринимателей», направленной на создание мастерских, где успешные предприниматели обучают молодых людей как наставники и настоящие мастера своего дела. В пилоте программы «Университет предпринимателей» приняли участие десять ведущих вузов нашей страны, обучились более 500 студентов.

В инвестиционный фонд на проекты молодежи привлечено финансирование в размере двух миллиардов рублей, 270 миллионов – уже проинвестировано. Для повышения эффективности программы, ее масштабирования и, как следствие, увеличения количества мастерских и обучающихся в них просим поддержать создание агентством совместно с Правительством Москвы оператора программы.

В завершение хочу подчеркнуть, что реализация национальной кадровой инициативы решает сразу несколько стратегических задач. Развитие профессиональной навигации и ориентации – первый вектор – позволит молодым людям увереннее смотреть в будущее и находить применение своим талантам в родных регионах, что снизит отток перспективных специалистов, повысит уровень жизни и уровень доходов на местах.

Второй вектор – интеграция и навигация иностранных высококвалифицированных кадров – усилит наши внутренние компетенции, позволит сформировать международные профессиональные сообщества, где Россия выступает не только принимающей стороной, но и центром притяжения передовых знаний.

Навигация молодежи на инновации и технологическое предпринимательство – третий вектор – станет фундаментом для укрепления технологического суверенитета нашей страны, выведет науку и бизнес среди молодежи на новый уровень.

Мы твердо убеждены, что реализация инициативы позволит нам сформировать и развить в стране новое поколение специалистов, молодых профессионалов, которое будет опорой в решении демографических, экономических и технологических вызовов.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Вы упомянули о создании условий для переезда в Россию специалистов – нужных нам специалистов – из стран дальнего зарубежья. И очень правильно – так нужно и дальше продолжать делать. Но вместе с МВД нельзя забывать и о странах СНГ, особенно когда речь идет о представителях ключевых этносов Российской Федерации, которые хотят переехать в Россию на постоянное жительство.

Понимаете, о чем говорю? Ясно, что это не основная ваша задача, прежде всего соответствующие ведомства должны этим заниматься, и мы сейчас будем выстраивать эту работу дополнительно. Но хочу, чтобы и АСИ тоже здесь было рядышком и принимало участие в выработке критериев для тех возможных переселенцев, которые нужны нашей экономике, нашей стране в целом.

Спасибо.

Белозёров Георгий Александрович, пожалуйста.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 23 января 2025 > № 4758105 Владимир Путин

Новым председателем Совета ректоров вузов Краснодарского края и Республики Адыгея избран Сергей Алексеенко

В Кубанском государственном медицинском университете Минздрава России состоялось заседание Совета ректоров высших учебных заведений Краснодарского края и Республики Адыгея. В нём приняли участие заместитель губернатора Краснодарского края Анна Минькова, министр образования, науки и молодёжной политики Краснодарского края Елена Воробьёва, председатель Комитета по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи ЗСК Виктор Чернявский, ректоры вузов Краснодарского края и Республики Адыгея.

На заседании Совета переизбрали председателя — 17 лет им руководил Владимир Лобанов, доктор технических наук, профессор, «Герой труда Кубани». Новым председателем избран ректор КубГМУ Сергей Алексеенко. Он уже 15 лет возглавляет вуз, в 2021 году получил общенациональную премию “Ректор года”.

Сергей Николаевич выступил с предложением следовать девизу и в дальнейшей совместной работе сохранять традиции, но уверенно и быстро двигаться вперед.

— Вы все опытные и уважаемые люди. За каждым из вас стоят многотысячные коллективы студентов и сотрудников. От нас требуют изменений наши обучающиеся и наша жизнь. У нас уникальный Совет, который объединяет два субъекта. Несмотря на то, что у нас разные учредители и бывают разные задачи, мы находим возможность взаимодействовать. Начиная с вопросов профориентации, расширения сотрудничества в образовательной сфере и переходом на совместные условия реализации сетевых программ, — подчеркнул Сергей Алексеенко.

Сергей Николаевич также предложил объединить усилия вузов в области науки и конкурировать в программах федерального уровня с другими регионами, принося денежные средства для развития отрасли в регион.

Замглавы региона поблагодарила ректора КубГМУ Минздрава России за его готовность решать задачи, которые сегодня стоят перед научным сообществом.

— 10 лет мы уже вместе работаем, и я вижу те изменения, которые происходят в системе высшего образования, их нельзя не заметить. Вы очень активные, прогрессивные, задаёте тон в системе образования, — отметила Анна Минькова

Участникам Совета представили новые разработки учёных КубГМУ Минздрава России. В их числе пыльцеулавливающая установка, которая позволяет собирать и анализировать данные по пылению аллергенных растений. Установка сможет конкурировать на рынке с российскими и зарубежными системами.

Также участникам мероприятия показали децеллюляризированный нерв биологический материал, который можно использовать в качестве трансплантата при лечении повреждений периферических нервов.

Ещё одной представленной разработкой стал поликомпонентный заживляющий гидрогель — уникальный препарат для лечения поверхностных ран разного генеза. У него значительные репаративные свойства. Также ожидается, что себестоимость препарата будет небольшой, что позволит сделать его доступным для широкого круга пользователей.

Показали участникам Совета и ацеллюлярный дермальный матрикс — первый российских хирургический имплант на основе децеллюляризированной дермы. Он предназначен для использования в гернио- и маммопластике, имеет низкую себестоимость производства.

Также специалисты КубГМУ Минздрава России разработали способ получения коменовой кислоты. На основании этого вещества можно создавать лекарственные препараты, биологически активные добавки, ранозаживляющие средства для ухода за полостью рта. Сейчас коменовую кислоту в РФ не производят.

Ещё одно новшество от учёных медицинского университета — система лечения ран путем одномоментного применения методов вакуумной терапии и дозированного растяжения мягких тканей. Это инновационный подход к лечению пациентов с обширными ранами различной локализации, в том числе боевыми.

В КубГМУ Минздрава России также разработали зонд для забора биологического материала из полости матки – его можно использовать как для лабораторной диагностики микробиоценоза полости матки, так и в ходе иммунологических исследований при различных нарушениях и неэффективности программ ЭКО.

В рамках проекта «Эквилибриум» в КубГМУ Минздрава России функционирует школа юного доктора. Обучение ведётся по направлениям «юный стоматолог», «юный морфолог» и «юный нутрициолог», участники изучают химию, биологию и специальные дисциплины. Также школа осуществляет выездные профориентационные мастер-классы по всей территории Кубани. У таких мастер-классов на сегодня уже более 3000 участников.

Школа нутрициологии действует в КубГМУ Минздрава России в рамках проекта «Нутрициология». В прошлом году 685 студентов выпускных курсов имели возможность получить дополнительное профессиональное образование с присвоением квалификации «Нутрициолог». В нынешем году курсы повышения квалификации организованы для всех студентов и сотрудников вуза. Проект реализуется в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет 2030».

В студенческом научном обществе КубГМУ Минздрава России занимаются научной деятельностью более 700 обучающихся. В текущем учебном году СНО победило в конкурсе на лучшее молодежное научное общество. Каждый студент вуза может предложить своё инновационное изобретение и проработать его с коллективом вуза.

Среди ведущихся в университете разработок — создание внесосудистого стента для пациентов с синдромом щелкунчика (возникает при сдавливании почечной вены), что позволит создать новый способ хирургического лечения пациентов, помогающий устранить симптомы заболевания и минимально травмирующий организм. Ведётся разработка устройства для ретракции прямой кишки при выполнении робот-ассистированных и лапароскопических операций, что поможет улучшить лечение пациентов с колоректальным раком, занимающим третье место по распространённости среди злокачественных опухолей. Разрабатываются также проекты для лечения гнойно-воспалительных заболеваний, ассоциированных с приобретенным/вторичным иммунодефицитом, система офтальмологического автоматизированного тестирования для диагностики патологий зрения. И это только малая часть научных достижений КубГМУ Минздрава России.

Участники Совета ректоров обсудили актуальные вопросы образования и инновационных технологий в учебном процессе и приняли в работу поставленные задачи.

От химеры либерализма к суверенитету духа

только государство, дарящее духовные ценности и несущее миру свет новых идей, может сегодня претендовать на роль одного из лидеров нового мира

Сергей Батчиков

Либерализм зародился на Западе в эпоху буржуазных революций в XVII столетии. Его родиной считают Англию, и большинство крупнейших либеральных мыслителей были британцами: Джон Локк, Адам Смит, Джон Стюарт Милль, Фридрих Хайек, Бертран Рассел и др. В середине XVII века были сформулированы такие либеральные принципы и свободы, как свобода предпринимательства и торговли, неприкосновенность частной собственности, свобода слова и свобода совести. К середине XVIII века относится появление экономического либерализма, основой которого стал расхожий тезис Адама Смита о «невидимой руке рынка» и невмешательстве государства в экономику.

В Россию либерализм пришёл в XVIII столетии из Франции, в период правления просвещённой императрицы Екатерины Второй, приютившей беженцев после французской революции. Много французов осталось в России и после войны с Наполеоном. Вместе с модой на французский язык и всё французское в России получил распространение и либерализм с его внешне привлекательными лозунгами: свобода личности, права человека, частная собственность, демократия. К XIX веку вся знать в России оказалась заражена либеральными идеями и начала буквально во всём подражать Западу. Антинаполеоновские походы русской армии в Европу, как ни странно, дали импульс росту влияния либерализма.

Всю суть западничества предельно точно показал в своих произведениях Ф.М. Достоевский, писавший: «…русский либерализм не есть нападение на существующие порядки вещей, а есть нападение на самую сущность наших вещей, на самые вещи, а не на один только порядок, не на русские порядки, а на самую Россию. Мой либерал дошёл до того, что отрицает самую Россию, то есть ненавидит и бьёт свою мать. Каждый несчастный и неудачный русский факт возбуждает в нём смех и чуть не восторг. Он ненавидит народные обычаи, русскую историю, всё». При этом он принимает свою ненависть к России «за самый плодотворный либерализм».

Для Европы же либералы-западники императорской России оставалась холопами.

Как перед ней ни гнитесь, господа,

Вам не снискать признанья от Европы:

В её глазах вы будете всегда

Не слуги просвещенья, а холопы, –

так писал о либеральных русских западниках Ф.И. Тютчев, проживший 22 года в Европе. «Наш русский либерал прежде всего лакей и только и смотрит, как бы кому-нибудь сапоги вычистить», – пишет Достоевский в «Бесах». С момента публикации его романа «Братья Карамазовы» имя жителя Скотопригоньевска Смердякова с его «знаменитой» сентенцией: «В двенадцатом году было на Россию великое нашествие императора Наполеона французского первого, отца нынешнему, и хорошо, кабы нас тогда покорили эти самые французы: умная нация покорила бы весьма глупую-с и присоединила к себе. Совсем даже были бы другие порядки-с» – стало нарицательным, а образованное от его фамилии понятие «смердяковщина» стало синонимом рабского преклонения перед Западом и русофобии. Именно лакейство перед «цивилизованной и просвещённой» Европой стало главной чертой либералов-западников.

Очарованная новым либеральным мировоззрением, русская аристократия, которая, по выражению К.Н. Леонтьева, либеральничала так же полусознательно, как мужик полусознательно крестится и держит посты, не замечала, что в Европе догмы либерализма фактически заменили христианские заповеди. Если в христианстве и других традиционных религиях есть понятия греха и необходимости покаяния, то в либерализме свобода личности и права человека превыше всего, что ведёт к полной вседозволенности. Всё аморальное легко оправдывается и выдаётся за свободу личности. Вспомним Реформацию, давшую импульс либеральным ответвлениям христианства, и индульгенции. Либерализм полностью лишён сакральности, а вера в Бога заменена поклонением золотому тельцу и более изощрёнными формами «спасения». Эта новая привозная «религия» стала проклятием России на долгие годы.

Почему же либерализм, завоевавший Европу, для России стал проклятием? В число базовых принципов либерализма входят свобода от коллективной идентичности в любой форме, свобода от этнической принадлежности, свобода от любых форм общинного ведения хозяйства и от государственного контроля над экономикой, политикой и обществом, в том числе от роли государства в перераспределении результатов труда. Последняя свобода автоматически подразумевает отказ от идеи социальной справедливости. Очевидно, что все эти «свободы» находятся в непримиримом противоречии с традиционными ценностями России.

Россия – многонациональное государство, в котором при любых формах правления всегда уважались права и традиции всех народов, сохранялись их языки. Одинаково абсурдной представляется идея свободы от этнической принадлежности якутам и эвенкам, башкирам и татарам, бурятам и русским, равно как и всем другим народам России. Не менее абсурдно звучит и идея свободы от любых форм общинного ведения хозяйства в стране, где крестьянская община была фундаментом общественного устройства и объединяла большинство крестьян европейской части России, Северного Кавказа, Сибири. Во времена любых испытаний русские всегда объединялись, потому что по-другому было просто не выжить. Что же касается главной свободы либерализма – отказа от государственного контроля над экономикой, политикой и обществом, а в конечном итоге отказа и от государства как такового, — то такое огромное по территории государство с суровым северным климатом на большей её части по определению не может существовать и защищать свой суверенитет без сильной центральной власти. Жажда социальной справедливости, которую современные либеральные философы считают «глубоко аморальной», по мнению Достоевского, всегда была «высшей и самой характерной чертой нашего народа». Психологические портреты русских и европейцев сильно различаются между собой. Удивительно точно их описал создатель теории архетипов Карл Юнг. Если европейцы познают мир через логику, и для них на первом месте стоят здравый смысл, рациональность, трезвый расчёт, умение логически мыслить, то для русских характерно чувственное восприятие жизни, при котором её духовная сторона намного важнее материальной, а стяжательство неизменно осуждается. Для западного царства мамоны понятие «совесть», столь органичное и неотъемлемое для русской культуры, является чем-то архаичным — свободной личности это неудобное понятие только мешает осуществлять свои права. Если на Западе люди решают проблему «Как жить?», то на Руси главным всегда был вопрос «Зачем жить?» (вспомним диалог Обломова со Штольцем).

Всё это говорит о том, что либеральная модель управления противоречит ценностям и традициям россиян. Навязываемый либералами отказ от роли государства в управлении в условиях бескрайней России означает безвластие, смуту и в конечном итоге разрушительную борьбу всех против всех. Это прекрасно понимают на Западе, и именно поэтому либеральная идеология с её привлекательными на первый взгляд лозунгами с момента её появления настойчиво насаждалась и продолжает насаждаться Западом в России с единственной целью – разрушения российской государственности для утоления своей геополитической жадности и овладения огромными природными богатствами. Достаточно вспомнить известное высказывание Фридриха Энгельса, опубликованное в 1855 году в газете "Нойе ордер цайтунг": «У Европы только одна альтернатива: либо подчиниться игу славян, либо окончательно разрушить центр этой враждебной силы – Россию». Деятельность либералов напоминает медленное действие яда, убивающего мучительно и постепенно.

Либеральные реформы и вытекающее из них ослабление верховной власти не раз приносили России большие беды и потрясения. И каждый раз после их тяжёлых последствий происходило спасительное для страны укрепление центральной власти. Так, либеральные реформы царя-освободителя Александра Второго, в результате которых было отменено крепостное право (крестьяне получили личную свободу, но земля оставалась в собственности помещиков) и заложены основы формирования гражданского общества, привели к массовым крестьянским волнениям, к усилению оппозиционных движений и появлению террористических организаций. Ослабление центральной власти в результате проведённых реформ закончилось в итоге малой смутой и убийством императора.

Александр Третий, потрясённый убийством отца, посчитал проведённые в России либеральные реформы неэффективными и вредными, полностью ограничил влияние либерализма и сделал ставку на укрепление вертикали власти. В идеологии контрреформ Александра Третьего основой стал манифест «О незыблемости самодержавия», обосновывавший чуждость либерализма для России. Александр Третий вошёл в историю как царь-миротворец, сконцентрировавшийся на внутренних проблемах страны. Но, усилив вертикаль власти, он за своё относительно недолгое правление не сумел осуществить необходимую России модернизацию. Результатом стала очередная волна либеральных реформ при слабом правителе Николае Втором.

Надвигалась эпоха империализма, вслед за территориальным переделом мира начались его экономический передел и борьба идеологий. Россия — одна из великих держав, которая в логике империалистической схватки была мишенью атаки. Она и тогда была многоплановой: экономическое закабаление, попытки цветной революции, втягивание в конфликты, выращивание оппозиции, лицемерие союзников.

В ходе революции 1905 года под давлением доморощенных либералов Николай Второй был вынужден согласиться разделить власть с вновь созданной Государственной Думой, что стало поворотной точкой в истории России. Началась реальная война всех против всех.

Быстрый экономический рост на волне демографического подъёма и ужесточения внешней обстановки требовал выхода из внешней экономической зависимости. Вступление в войну 1914 года было сложным решением, отражавшим фундаментальные стремления и противоречия элит Империи на фоне роста социальных ожиданий крестьянства, пролетариата, национальных и религиозных общностей. Эта сложность до сих пор часто понимается упрощённо. Так или иначе, в феврале 1917 года высшие слои буржуазии свергли императора, но не справились с задачами управления страной и ввергли её в смутное время. Конец их «плодотворной» деятельности положили большевики. После поражения либералов в развязанной ими Гражданской войне и внешней интервенции многие западники – властители умов и владельцы капитала – были отправлены большевиками на Запад, в основном во Францию, «подарившую» нам либерализм. Но на этом его разрушительные последствия для России не закончились.

Со скрытыми формами либерализма после революции жёсткими методами эффективно и последовательно боролся И.В. Сталин, получивший страну с сохой и оставивший с атомной бомбой. Его твёрдая власть, железная воля, новые методы социальной инженерии и ориентация людей на творческий труд и созидание совершили буквально невозможное, позволили в рекордные сроки провести индустриализацию и затем одержать победу в страшной войне. Ему одному из немногих удалось совместить сильную центральную власть с решением задачи модернизации и развития страны, без которой любая власть ничего не стоит. Успехи социалистического государства заставили либералов на время притихнуть.

После смерти Сталина пришедший к власти Хрущёв занялся десталинизацией и присягнул обществу потребления. Его во многом волюнтаристские реформы в промышленности и сельском хозяйстве в сочетании с децентрализацией управления экономикой и ослаблением центральной власти привели к тяжёлым последствиям и стали началом пути к горбачёвской перестройке и победному шествию либерализма.

В результате начатых Горбачёвым либеральных преобразований население в ходе денежной реформы лишилось денег, из Германии в чисто поле были выведены войска, в Конституции СССР появились понятия «президент» и «многопартийность», статья о руководящей роли КПСС была отменена. Всего за шесть лет правления под бурные и продолжительные аплодисменты Запада вторая по экономической мощи мировая держава была фактически разрушена.

В 1991 году президентом «новой независимой» России стал рвавшийся к власти под лозунгами свободы и демократии Ельцин, который в Беловежской Пуще в эйфории от своих «достижений» не стал бороться за Крым и с барского плеча второй раз в ХХ веке подарил его Украине. Шоковая терапия, незаконная приватизация, безудержная инфляция, промышленность в руинах, расстрел парламента – далеко не полный перечень его деяний. В 1993 году в России была принята написанная под диктовку американских консультантов конституция либеральных ценностей – колониальная конституция побеждённого государства. «Мы добились того, что собирался сделать президент Трумэн посредством атомной бомбы. Правда, с одним существенным отличием: мы получили сырьевой придаток», – сказал об итогах ельцинских «плодотворных» либеральных реформ в России Билл Клинтон, запомнившийся одобрительными похлопываниями Ельцина по плечу.

Разрушительные результаты либеральных реформ в России, их тяжёлые последствия для народа во все исторические эпохи лишний раз подтверждают слова В.О. Ключевского: «История ничему не учит, а только наказывает за незнание уроков». Это «незнание уроков» к началу третьего тысячелетия привело к победе Запада в холодной войне и почти полной утрате Россией суверенитета.

Иль нам с Европой спорить ново?

31 декабря 1999 года в 12:00 по московскому времени Ельцин ушёл в отставку, передав временные полномочия нынешнему главе государства Владимиру Путину. Среднее и старшее поколения россиян прекрасно помнят, что́ представляла собой Россия конца 1990-х: эскалация насилия, террористические акты и массовые похищения людей в Чечне, вторжение в Дагестан и попытка создания исламского государства, нищета и вымирание населения, ликвидация целых отраслей промышленности и безработица, разгул криминала по всей стране, развал армии. Под большим вопросом было сохранение единства страны. «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить», – провозглашал Ельцин, отказавшийся от идеи сильной центральной власти.

Первые шаги, чтобы отвести страну от края пропасти (именно в этом новый президент, по его собственным словам, видел свою задачу), Путину удалось сделать уже в свой первый президентский срок: за 1999–2003 годы ВВП увеличился почти на 30%, а уровень инфляции упал в три раза. Ежегодно росли в реальном выражении средний размер пенсий и заработная плата. Россия прекратила занимать деньги у МВФ, соглашение с которым эксперты называли «мягкой оккупацией». Но главное достижение президента в его первый срок – это недопущение развала страны, который был вполне реален. Однако в целом пространство манёвра у президента в начале 2000-х в окружении олигархов и либеральной элиты было крайне ограниченным, и громадное количество проблем восстановления и реструктуризации экономики оставалось нерешённым. За годы неолиберальных реформ в России был построен периферийный капитализм, представляющий собой современную форму неоколониальной эксплуатации. С подачи «реформаторов» и их западных советников страна де-факто согласилась с тем, что развитость цивилизованного центра («цветущего сада» по Жозепу Боррелю) базируется на нашей (периферийной!) недоразвитости, откуда «сад» получает необходимые ему обильные «удобрения» – квалифицированные кадры, беглый капитал, варварски добытые природные ресурсы, решая все возникающие вопросы с помощью коррупционных схем. Все предложения экспертного сообщества и оппозиционных партий по исправлению ситуации не получали и, как сейчас понятно, не могли получить поддержки президента в тот тяжёлый период.

Условия для следующего его шага созрели к 2007 году. 10 февраля 2007 года на Мюнхенской конференции по безопасности Путин произнёс речь, ставшую поворотным пунктом в отношениях России и Запада. Впервые после распада СССР президент РФ жёстко раскритиковал модель однополярного мира, неоправданное применение силы в отношении других государств, продвижение НАТО на восток и внешнюю политику США. Когда он заявил, что у России есть собственные интересы, она не собирается строиться по указке Запада и намерена обеспечить свой суверенитет, на Западе посчитали, что российский лидер «сошёл с ума». Надо отдать должное продуманной стратегии Путина. Если бы он поставил вопрос о суверенитете в свой первый президентский срок, а не перед окончанием второго, то с очень большой вероятностью второго срока не случилось бы…

Когда в конце президентства Д.А. Медведева на Западе осознали, что Путин может вновь стать президентом на два срока, американцы сделали всё возможное, чтобы не допустить этого. Достаточно вспомнить «болотную революцию» и другие организованные и проплаченные американцами протесты оппозиции в 2011–2013 годах, раскручивание как «выдающегося политика» Алексея Навального. Но отработанные США во многих странах «оранжевые» технологии дали сбой в России, и Путин вновь стал президентом. Если до 2012 года Запад воспринимал Россию как богатую ресурсами колонию, которую очень просто и удобно грабить, то после 2012-го Россию начали воспринимать как угрозу глобальному американскому лидерству. США приступили к активной реализации масштабного проекта «анти-Россия», нацеленного на превращение Украины во враждебное России государство.

В свой третий президентский срок Путин продолжил политику восстановления суверенитета. Эпохальным событием стало повергшее Запад в шок возвращение Крыма. США и их союзники, как и следовало ожидать, назвали проведённый референдум незаконным и нелегитимным и ввели новые санкции. В ответ на «незаконную аннексию Крыма» было обещано также размещение ПРО в Польше и Румынии.

Спустя четыре года Путин предъявил Западу новые аргументы, посвятив значительную часть своего выступления с Посланием Федеральному Собранию 1 марта 2018 года впечатляющим образцам новейшей российской военной техники. Западные СМИ назвали выступление «ошеломляющим», «дерзким», «агрессивным» и «конфронтационным» и в основном не поверили в серьёзность представленных аргументов, приняв их за «мультики».

Следующим шагом в борьбе за суверенитет страны стала назревшая конституционная реформа 2020 года. Ельцинская Конституция 1993 года отражала позицию либерал-реформаторов 1990-х и была конституцией побеждённого государства. Эту ситуацию необходимо было менять. По итогам всенародного обсуждения во вступившем в силу 4 июля 2020 года основном законе страны появилось много ключевых изменений: закрепление социальных гарантий, запрет на иностранное гражданство и вид на жительство для представителей власти, усиление позиций губернаторов, защита исторической правды и будущего страны, усиление роли Конституционного суда и др. Но важнейшим изменением следует признать поправку о приоритете Конституции РФ над международным правом на территории страны.

Кульминацией в борьбе за независимый путь развития стало подписание президентом 21 февраля 2022 года указов о признании независимости ДНР и ЛНР, договоров о дружбе и взаимопомощи с республиками и продиктованное логикой обстоятельств начало Специальной военной операции (СВО), приведшие в ярость наших западных «партнёров».

В ходе продолжающейся уже почти три года СВО Запад пересёк множество красных линий, продолжающаяся гибридная война с Западом с каждым днём становится всё более горячей. В Украину вложены сотни миллиардов западных средств, нескончаемым потоком идёт военная техника. Против России введено рекордное (никогда ещё в истории не применявшееся ни к одной стране) количество незаконных санкций, всем нашим друзьям и партнёрам постоянно выкручивают руки с требованиями поддержки санкций. Западная пропагандистская машина неустанно работает над образом России как врага и угрозы для всего цивилизованного мира, постоянно вбрасываются фейки-страшилки о российских военных преступлениях. Дипломатия окончательно отброшена, не вполне здоровый президент Джо Байден называет В.В. Путина «убийцей», не говоря уже о всех других эпитетах политиков помельче. Международный уголовный суд выдал ордер на арест Путина, в мечтах – расправиться с российским президентом, как в своё время со Слободаном Милошевичем.

Но, к изумлению Запада, «страна-бензоколонка с разорванной в клочья экономикой» не только выдержала все эти испытания, но с каждым днём становится сильнее. Намеченная Западом изоляция не состоялась. Экономика приспособилась к режиму санкций, на полную мощность для целей СВО заработал российский ВПК, проведено боевое испытание оружия нового поколения – «Орешника», неуязвимого для систем ПВО и ПРО, растёт ВВП, экономика России вышла на четвёртое место в мире по паритету покупательной способности и обгоняет по темпам роста европейские страны. Но едва ли не главный результат СВО – это оздоровление общества, его постепенное очищение от мерзостей и грязи, принесённых либеральными реформами 1990-х. Тщетны оказались надежды западных экспертов на протесты населения против СВО, к людям возвращается критическое мышление, полностью утраченное в 1990-е. Растёт понимание того, что проект Запада себя исчерпал, растёт интерес к нашей истории. В душах миллионов людей проснулось дремавшее чувство Родины, произошла консолидация общества. Миллионы волонтёров помогают фронту: доставляют гуманитарную помощь, работают в госпиталях, плетут маскировочные сети, изготавливают окопные свечи. «Страна, защищаемая народом, непобедима», – говорил Наполеон, который на собственной шкуре убедился в этом, унося из России ноги в 1812 году. А сегодня в этом убеждается кровавый киевский режим, каждый день теряющий сотни и тысячи жизней военнослужащих и десятки квадратных километров территории. Мы все верим, что враг обязательно будет разбит и Победа будет за нами.

Для Победы полной и окончательной

19 декабря 2024 года в ходе традиционной прямой линии, объединённой с пресс-конференцией, президент подвёл итоги уходящего года. За четыре с половиной часа В.В. Путин продемонстрировал, что он является одним из самых знающих и опытных политиков в мире, что он полностью владеет информацией по всем проблемам внутренней жизни и внешней политики и намерен твёрдо следовать намеченным курсом – Россия продолжит Специальную военную операцию до выполнения всех её целей и будет одновременно решать задачу развития страны.

Несмотря на долгий и обстоятельный разговор, некоторые крайне важные вопросы остались за рамками диалога, а некоторые ответы президента хотелось бы прокомментировать. В ходе прямой линии и после неё СМИ постоянно давали сюжеты о решении разнообразных проблем, с которыми граждане обратились к президенту. С одной стороны, замечательно, что на конкретные проблемы людей следовала мгновенная реакция и они оперативно решались. Но, с другой стороны, это говорит о том, что, как и в предыдущие годы, множество вопросов, которые, казалось бы, должны были решаться автоматически, президенту приходится решать в режиме ручного управления. В основе этой проблемы – кадры. Именно кадры, как говорил И.В. Сталин, «решают всё» и добавлял, что, если не будет нужных кадров, то «мы будем хромать на обе ноги». Вот эта хромота на обе ноги и даёт о себе знать, когда для удовлетворения своих житейских потребностей (ремонта крыши, медицинской консультации и др.) гражданам приходится обращаться к президенту.

Среди управленческой элиты у нас по сей день немало скрытых западников, вынужденно играющих в патриотизм и мечтающих о замирении на любых условиях с теми, кем они всегда восхищались. У некоторых из них на Западе счета и семьи. Рассчитывать, что эта публика не будет саботировать решения президента, что будет обеспечивать эффективное функционирование государственного механизма и проводить модернизацию страны, не приходится. Масштабы предательства и злоупотреблений чиновничьей, культурной, медийной и бизнес-элиты чудовищны. Это миллиарды и миллиарды рублей, не говоря уже о негативном влиянии, оказываемом на воспитание молодого поколения. Проблемами в кадровой области являются также низкий уровень профессионализма, распространённое кумовство (вспоминается грибоедовское: «При мне служащие чужие очень редки; / Всё больше сестрины, свояченицы детки») и повсеместная коррупция. Без обновления элиты и привлечения свежих сил на смену по сей день прочно удерживающих бразды правления либералов задачи модернизации страны и обеспечения технологического суверенитета решить невозможно! Очень хочется надеяться, что в этом году на полную мощь заработает образовательная программа «Время героев» по подготовке высококвалифицированных и компетентных руководителей из участников СВО и позволит обновить управленческую элиту кадрами, воплощающими Интеллект, Культуру и Совесть и удалить с государственной службы наиболее одиозных персонажей.

Не могу в очередной раз не сказать несколько слов о разрушительной политике либералов финансово-экономического блока, проводящих жёсткую кредитно-денежную политику. Результатом постоянного повышения ключевой ставки является снижение кредитования производства, что ведёт к повышению издержек и снижению объёмов выпуска продукции, падают технический уровень и эффективность производства. Снижение конкурентоспособности экономики компенсируется девальвацией рубля, которая вызывает новый всплеск инфляции. И ЦБ в очередной раз пытается погасить его новым повышением ключевой ставки.

Совершенно очевидно, что для победы над инфляцией необходимо создать условия для научно-технического прогресса и обеспечить модернизацию экономики. Для финансирования инвестиций на эти цели нужно расширять кредитование, а не наоборот. В результате бизнес массово откладывает инвестиционные проекты и переходит к сберегательной политике. Неизбежными в такой ситуации становятся банкротства предприятий…

Полезно тут вспомнить опыт Китая, где в целях повышения общественного благосостояния сочетание стратегического централизованного планирования и рыночной конкуренции, частного предпринимательства и государственного регулирования экономики происходят на основе всемерного стимулирования инвестиционной активности. Для реализации нацпроектов китайские банки дают целевые кредиты под 0,2%. Под 2% кредитуются государственные предприятия, под 4% – все остальные заёмщики с хорошей репутацией. При этом значительная часть кредитов даётся вообще без залогов на основании рейтинга доверия к предприятиям. Целевое кредитование осуществляется и в Индии, и в Японии, и в Европейском союзе.

28 декабря 2024 года президент подписал закон "О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он призван перевести Россию с экспортно-сырьевой экономики на инновационные рельсы, обеспечив технологический суверенитет и ускоренное внедрение передовых разработок. Закон создаёт нормативную основу для синхронизации усилий государства, науки и бизнеса в области технологического развития. Закон, несомненно, важный и актуальный. Но в соответствии со статьёй 6 этого закона Центробанк отнесён к субъектам, осуществляющим формирование технологической политики, а к лицам, осуществляющим содействие развитию технологий, относятся кредитные организации, предоставляющие финансирование. Спрашивается, что может предложить ЦБ, ничем кроме таргетирования инфляции де-факто не занимающийся, для формирования технологической политики, и как могут кредитные организации содействовать развитию новых технологий при существующих ставках по кредитам?

Отдельного разговора требует проблема коррупции, поразившей структуры управления нашей экономикой. К большому сожалению, она не была затронута в ходе прямой линии, хотя 2024 год запомнился громкими коррупционными скандалами и арестами высокопоставленных чиновников. По итогам девяти месяцев 2024 года в суды было направлено 9 тыс. уголовных дел о коррупции, что на 14,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. К дисциплинарной ответственности за коррупцию в 2024 году были привлечены почти 30 тыс. чиновников. По словам генерального прокурора России И.В. Краснова, количество взяток выросло с 2023 года как минимум на 30%. За последние пять лет у чиновников, обвиняемых в коррупции, было конфисковано средств и имущества на сумму около 760 млрд рублей, что, по-видимому, очень далеко от реальной суммы злоупотреблений.

Коррупция лишает страну ресурсов для развития, тормозит темпы развития экономики, снижает эффективность государственного управления и тем самым несёт прямую угрозу безопасности и суверенитету страны. Недостаточно жёсткие наказания за коррупционные преступления и неэффективность всей системы противодействия коррупции часто позволяют коррупционерам и взяточникам уходить от ответственности или отделываться условными сроками и штрафами, несопоставимыми с суммами взяток и хищений. Только неотвратимость самых жёстких мер наказания и невозможность уйти от ответственности могут положить конец этому уродливому явлению. Примером тут мог бы быть успешный опыт борьбы с коррупцией в Китае с его очень жёсткими наказаниями за коррупционные преступления вплоть до смертных приговоров и пожизненного заключения с конфискацией имущества в пользу государства.

За предыдущие президентские сроки Путину очень многое удалось сделать для консолидации общества и обеспечения единства нашего многонационального государства. Но нельзя забывать, что идея разобщить народы России, использовать межнациональную и межрелигиозную рознь для расчленения страны присутствует во всех стратегических наработках западных экспертов. Именно с этой целью, в частности, вскормленный и курируемый западниками террористический украинский режим активно привлекает мусульман для проведения терактов в России. Проблема терроризма, как и попытки посеять межнациональную рознь, никуда не исчезнут в одночасье и по окончании СВО. Решить их может только сильная центральная власть. В таком огромном и разнородном государстве, как Россия, сильная центральная власть является необходимым условием поддержания государственной стабильности, безопасности и эффективности важнейших стратегических решений. Возможно, одним из действенных способов достижения этой цели является превращение России в унитарное государство и закрепление этого положения в Конституции – идея, высказанная Владимиром Бортко 14 декабря в его программе «Взгляд из Петербурга». Эту же идею предлагал ещё в середине прошлого века философ Иван Ильин: «Государственный строй новой России должен быть по форме унитарным, а по духу федеративным. Единство державы и центральной власти не может зависеть от согласия многих отдельных самостоятельных государств (областных или национальных); это развалит Россию. Но единая и сильная центральная власть должна выделить сферы областной и национальной самостоятельности и насытить всенародное единение духом братской солидарности».

К действующей Конституции России даже после конституционной реформы 2020 года остаётся много вопросов. Вопреки тезису президента о том, что либеральная идея устарела и противоречит интересам большинства населения, а также его словам о нежелании возвращения к курсу, которым страна шла до 2022 года, основной закон по-прежнему остаётся либеральным по духу. С одной стороны, в соответствии со статьёй 13 Конституции в России действует запрет на государственную идеологию, но при этом в статье 2 Конституции права и свободы человека объявляются высшей ценностью. Вопросы о том, что же сплачивает народы многонациональной страны и как должен звучать голос русской цивилизации, в основном законе не прописаны.

Либерализм — это «своего рода исторический, культурный, политический и философский процесс освобождения индивида от любой коллективной идентичности», в том числе от национального государства. Так определил либерализм философ Александр Дугин в интервью, которое он дал весной 2024 года Такеру Карлсону. По его словам, на пути отказа от коллективной идентичности уже произошло «освобождение от гендера», а последним шагом либерализации, который ещё пока полностью не сделан, станет освобождение от человеческой идентичности. Расцвет этой сатанинской идеологии происходит на Западе буквально у нас на глазах.

Дугин отметил, что если старый классический либерализм выступал за свободу личности и демократию, понимаемую как власть большинства, то новый либерализм стал тоталитарным, провозглашая обязанность (!) быть либералом, свободу только для избранных и правление меньшинства.

Слова Дугина подтверждают мысль Путина о том, что либеральная идея в её нынешнем виде противоречит интересам подавляющего большинства населения и традиционным духовным ценностям россиян. Противоречит она и концепции суверенного государства. Она, безусловно, является оружием наших врагов и ни в каком виде (ни в явном, ни в скрытом) не должна присутствовать в Конституции страны-победителя. Наша военная Победа не может быть полной и окончательной без победы над либеральным западничеством, которое помимо Конституции как основы организации всей нашей жизни пустило корни и в образовании, и в политике, и в культуре, и даже в быту. До сих пор по-геббельсовски системная либеральная пропаганда продолжает зомбировать россиян через СМИ, похабный шоу-бизнес, продукцию Голливуда, компьютерные игры. Западная литература о прелестях свободы личности и демократии по-американски заполняет полки книжных магазинов и библиотек, в которых практически отсутствует современная российская проза. А ведь именно литература является мощным средством консолидации народа, она же помогает завоёвывать любовь и уважение других стран. От действия медленного яда либерализма необходимо оградить в первую очередь школьников и молодёжь, которых по сей день толпами водят на экскурсии в Ельцин-центр, где им рассказывают о достижениях первого «демократического президента».

Первая и вторая статьи нашей Конституции, а также статьи 13.2 (о запрете идеологии) и 15.4 о приоритете международных договоров определённо нуждаются в ревизии и изменении. Должна найти отражение в основном законе и идея социальной справедливости. Думать о всех назревших изменениях необходимо уже сейчас, чтобы привести основной закон в соответствие с новыми историческими и политическими условиями до окончания пятого президентского срока Путина в 2030 году.

На последних выборах в марте 2024 года проголосовать за президента пришли 77% избирателей. Понимая важность консолидации общества в сегодняшних условиях, голосовать пошли даже те, кто раньше не принимал участие в выборах. Это мандат избирателей президенту на достижение Победы, на продолжение начатой им революции сверху, в том числе на закрепление новых реалий в Конституции Победы, на продолжение курса на развитие и модернизацию страны и её экономический, технологический, культурный и интеллектуальный суверенитет.

Сегодня мы видим, что антихристианский мировоззренческий проект Запада себя исчерпал, а современный либерализм со всеми своими правами и свободами для избранных несёт угрозу и человеку, и национальным государствам. Только государство, дарящее духовные ценности и несущее миру свет новых идей, может сегодня претендовать на роль одного из лидеров нового мира. Россия с идеалами справедливости, честности, сострадания и взаимопомощи, веками живущими в народе, всегда была ориентиром для многих народов. Поражала она всегда другие страны и непревзойдёнными высотами силы духа, обеспечивавшими ей победу в самых сложных битвах. А, как мы знаем, именно дух всегда побеждает саблю. Именно поэтому несокрушимый и самый высокий суверенитет – это суверенитет духа, к которому Россия обязательно придёт (как приходила в своей истории всегда!) после окончательной победы над химерой либерализма. Как говорил генералиссимус А.В. Суворов: «Природа произвела Россию только одну. Она соперниц не имеет. Мы русские, мы всё одолеем».

Марат Хуснуллин: В Мариуполе приступают к строительству второго этапа медицинского центра ФМБА России

В Донбассе и Новороссии в рамках программы социально-экономического развития продолжается обновление социальной инфраструктуры. Одним из наиболее крупных объектов нового строительства там является многопрофильный медицинский центр Федерального медико-биологического агентства России, к возведению второго этапа которого приступают строители. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В воссоединённых регионах важно создавать условия для получения жителями всех базовых социальных услуг. Для этого в том числе необходимо не только восстанавливать объекты, делая их современными, но и продолжать строить полностью новые здания. Причём люди должны получать такие объекты как можно скорее. Поэтому в Мариуполе приступают к возведению второго этапа многопрофильного медцентра ФМБА России, стационар которого рассчитан на 236 мест», – рассказал вице-премьер.

Работы будут проходить под контролем публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства». Новая подрядная организация планирует завершить строительство объекта в июне 2026 года.

«Строительство медцентра изначально было разбито на два этапа. На первом – возведён лечебно-диагностический корпус. На втором этапе строительства центр прирастёт 6-этажным зданием стационара площадью 23,5 тыс. кв. м. Корпуса будут соединены между собой крытым тёплым переходом для пациентов и персонала», – добавил генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 22 января 2025 > № 4758197 Марат Хуснуллин

Интервью замминистра строительства и ЖКХ РФ Константина Михайлика «Российской газете»:

О внесении квартплаты одной кнопкой, умных городах и о том, как разрабатываются отечественные компьютерные программы для строителей, рассказал в интервью "Российской газете" замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.

1. Какие новые функции появятся в приложении «Госуслуги.Дом» в ближайшее время?

Мы регулярно обновляем приложение – почти каждый месяц. В новогодние праздничные дни выпущена новая версия, в которой появились сразу два очень важных обновления. Теперь функции приложения доступны несобственникам. Ведь нередко вопросами ЖКХ в доме занимается не сам собственник, а его близкие. Таким образом можно дать контролируемый доступ к своей недвижимости другому пользователю приложения для передачи показаний, оплаты счетов, подачи заявок в управляющую организацию.

Если собственник сдает квартиру внаем, то другой человек сможет сам оплатить счета или сообщить эксплуатирующей организации о вопросах, связанных с деятельностью по управлению многоквартирным домом. Дети и внуки смогут помочь представителям старшего поколения, которые еще не разобрались с онлайн-оплатой счетов. Некоторые функции при этом делегировать невозможно - например, право голосовать на общих собраниях собственников по-прежнему останется только у собственника квартиры. При необходимости он может в любой момент отозвать гостевой доступ. Кроме того, приложение стало доступно жителям частных домов. Они также смогут передавать показания счетчиков и оплачивать счета.

Запланированы и другие доработки – например, весной 2025 года планируем выпустить обновление, которое позволит оплачивать все счета одной кнопкой. Кроме того, будем совершенствовать уже запущенные функции - например, выпущенную этой осенью коллективную заявку, оплату счетов, заявки в службу поддержки и поставщикам ресурсов и услуг.

2. Одна из серьезных проблем ЖКХ - большие долги населения. Цифровизация ЖКХ может повлиять на сокращение задолженности?

В 2024 году мы активно готовились к проведению эксперимента по досудебному направлению собственникам, имеющим задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в электронном виде на портале госуслуг (ЕПГУ) и в ГИС ЖКХ соответствующего заявления о взыскании, а также об информировании таких граждан по прохождению каждого этапа судебного делопроизводства. Проведено большое количество обсуждений с Минцифры как оператором ЕПГУ и Судебным департаментом при Верховном Суде, в зоне ответственности которого находится ГАС РФ "Правосудие".

Рассчитываем, что пилотирование нового механизма начнется уже с 1 марта 2025 года. За счет сокращения времени рассмотрения дел в судах такой подход станет дополнительным подспорьем для организаций сферы ЖКХ и будет способствовать сокращению дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Положительные эффекты будут и для судов - снизятся объемы работ по взысканию и уменьшится нагрузка на судебную систему в целом.

Стоит отметить, что в течение эксперимента и после его завершения электронная процедура взыскания будет являться альтернативной мерой. Существующий порядок взыскания с бумажным документооборотом будет также сохранен. Если собственник не согласен с решением судьи, он может отменить вынесенный приказ по стандартной процедуре.

3. А сами организации ЖКХ в целом готовы к «цифре»?

Учитывая, что основой цифрового пространства для жилищной сферы является ГИС ЖКХ, организации жилищно-коммунального хозяйства не просто готовы к "цифре", но и активно используют и применяют ее в повседневной деятельности. Об этом свидетельствуют несколько факторов. Это постоянная плодотворная работа над качеством данных в ГИС ЖКХ, а также поступающие от представителей бизнеса предложения по их интеграции с системой. Также важно отметить и высокую активность отраслевых организаций в деятельности совместной рабочей группы Минцифры, Минпромторга и Минстроя по проекту «Умный многоквартирный дом».

В соответствии с поставленными задачами мы постоянно работаем над совершенствованием законодательства по цифровизации отрасли, поэтому использование умных решений и интеллектуальных систем будет только расти.

4. Вы упомянули ГИС ЖКХ. Система развивается уже почти десять лет, что интересного и важного сделано в ней в последнее время?

В этом году сделан большой упор на модуль голосований на общих собраниях собственников. Весной мы реализовали проект "День собственника", чтобы вовлечь жителей многоквартирных домов в принятие решений по своему дому, а заодно выявить основные нюансы, которые помогут доработать систему. В рамках проекта мы запустили интеграцию с порталом госуслуг, и пользователи теперь получают уведомления об общих собраниях собственников и протокол собрания как прямо в личный кабинет, так и по адресу электронной почты.

Осенью мы запустили в пилотном режиме еще один проект, основанный на интеграции с порталом госуслуг - доставку счетов. Участники пилотного проекта могут получать по электронной почте или на портале госуслуг счета, выставленные поставщиками услуг через ГИС ЖКХ. Цифровизация квитанций повышает прозрачность процессов и защищает граждан от мошеннических действий. Переход на электронные счета поможет свести к минимуму такие ситуации.

Кроме того, в этом году мы совместно с оператором информационной системы, отвечающим за развитие ГИС ЖКХ, продолжаем уделять большое внимание качеству данных. Новые сервисы будут полезны россиянам, только если информация в них будет верная и актуальная. Сегодня уровень заполнения кадастровых номеров помещений в многоквартирных домах поднялся с 54% до 91%, в индивидуальных домах - с 42% до 83%. Это значит, что жители квартир и домов в большем количестве случаев будут видеть достоверную информацию о своем жилье. Уровень заполнения банковских реквизитов поднялся с 67% до 97%, а ситуации, когда оплата за ЖКУ проходит некорректно, сведены к минимуму. Повысился и показатель размещения платежных документов.

5. Ежегодно оценивается цифровизация городов. Какие системы на уровне городов сейчас самые полезные, на ваш взгляд?

Ведомственный проект Минстроя «Умный город» нацелен на импортозамещение иностранных решений, а также на тиражирование по типу "от простого к сложному", где существует базовое решение и возможно формирование "дополнительных" модулей. "Умный город" является концепцией, направленной на повышение качества жизни наших граждан. Города развиваются с точки зрения инфраструктуры, улучшения сервисов, повышения комфорта и безопасности городской среды.

Для определения эффективности цифровизации, технологических решений и сервисов, которые внедряют города, разработан индекс "IQ городов". В 2024 году среднее значение индекса составило 61 балл из 120 возможных. На текущий момент рейтинг состоит из методологии и оценки по 15 направлениям и 37 показателям.

Для городов рейтинг Минстроя "IQ городов" является сегодня одним из маркеров работы по направлению цифровизации. Данный рейтинг нацелен на выравнивание «цифрового контура» между регионами и муниципалитетами одной категории.

По нашим данным, в прошлом году для нужд государственного сектора было разработано более 100 проектов. В частности, 50 проектов с использованием технологий работы с большими данными, 32 проекта для сферы транспорта и логистики на базе big data и еще 32 на базе беспилотных технологий. Количество проектов продолжает расти - за один квартал появляется порядка 6 новых проектов.

Основная тенденция, которая прослеживается и с точки зрения IQ городов, и в части реализованных решений в сфере ЖКХ, – это создание экосистем с использованием big data, искусственного интеллекта и нейротехнологий.

Кроме этого, в рамках ведомственного проекта "Умный город" создан Банк решений, являющийся витриной "Умного города", которая демонстрирует, как опыт бизнеса может помочь закрыть потребности жителей через проекты, реализуемые совместно с федеральными, региональными и муниципальными органами исполнительной власти. Безусловно, все решения проходят тщательнейший отбор и отвечают совершенно разным запросам, таким как управление городским и парковочным пространством, а также решения для оперативного взаимодействия с жителями. На текущий момент в банке решений находится более 100 решений.

6. С июля прошлого года девелоперы, которые строят жилье, должны использовать технологии информационного моделирования (ТИМ). У всех ли это получается?

Действительно, с июля прошлого года застройщики, работающие в сфере долевого строительства, обязаны формировать и вести информационную модель объекта капитального строительства (ИМ ОКС), а с сентября при ведении такой модели включать в нее цифровую информационную (трехмерную) модель (ЦИМ). С 2021 года, когда начало действовать постановление № 331, пройден довольно долгий "подготовительный" период, в течение которого ИМ ОКС представляла собой набор файлов в электронном формате. Сейчас мы уже полноценно переходим на использование ЦИМ.

Говоря о готовности застройщиков, мы опираемся на статистику ДОМ.РФ. На текущий момент с применением ТИМ строится 53% квадратных метров жилого назначения по всей России. В Москве эта цифра достигает уже 88%, остальные регионы подтягиваются к столичному. Во всех федеральных округах строятся объекты жилья, при реализации которых применяют или пилотируют ТИМ.

С января этого года обязательность формирования и ведения ИМ ОКС расширена на более широкий спектр компаний-застройщиков. В связи с этим ожидаем постепенного роста применения ТИМ среди девелоперов в этом году.

На рынке отечественного программного обеспечения (ПО) представлен широкий перечень программ для работы с ИМ ОКС. Минстроем также сформирован и размещен на официальном сайте перечень российского ПО для субъектов градостроительной деятельности в соответствии с данными единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных. В нем сегодня содержатся более 300 российских продуктов, охватывающих все стадии жизненного цикла объекта.

Таким образом, уже создан необходимый каркас для успешного формирования и ведения ИМ ОКС в жилом строительстве. Теперь мы надеемся на сознательность застройщиков с точки зрения соблюдения буквы закона и инициативность в контексте содействия развитию ТИМ в отрасли.

7. Все ли ушедшие компьютерные программы для строительной сферы уже удалось заместить?

С учетом проводимой Минстроем работы и внимания министра Ирека Файзуллина к вопросам цифровой трансформации отрасли уровень цифровизации в строительстве растет. Она уже проникла во все сегменты строительного производства. Радует, что российские разработчики проактивно включаются в эту работу, и процесс цифровой трансформации отрасли проходит на основе отечественных решений.

Как я упоминал, в перечне ПО у нас более 300 позиций, и для каждого этапа жизненного цикла ОКС есть отдельные решения. Обновление перечня происходит по мере поступления в Минстрой запросов от разработчиков ПО и верифицируется по ряду признаков. Это наличие программного обеспечения в Едином реестре российского ПО, его применимость для решения задач строительной отрасли, наличие возможности работы с ИМ ОКС и ЦИМ, использование форматов IFC и XML.

Среди наиболее массовых функциональных процессов, которые закрывают наши разработки - например, системы CAD-проектирования. Популярны отечественные системы ТИМ-проектирования - Renga, NanoCAD, Model Studio и другие. ДОМ.РФ разработана облачная цифровая платформа для управления проектами жилищного строительства с применением ТИМ, которой уже сейчас пользуются десятки застройщиков из различных субъектов РФ. Кроме того, сейчас мы также работаем над созданием комплексных продуктов.

Доработка и разработка комплексных платформ осуществляется индустриальными центрами компетенций по замещению зарубежных отраслевых цифровых продуктов и решений, Минстрой курирует два: "Строительство" и "ЖКХ". На их базе подбираются "якорные" заказчики - крупнейшие организации отрасли, которые обозначают требования к ПО, необходимому им для работы. Затем выбираются вендоры - подрядчики, готовые реализовать эти требования. И в такой тесной связке создаются программные решения, действительно востребованные отраслью.

В настоящее время в рамках «первой очереди» на базе индустриальных центров компетенций мы уже завершили восемь проектов с привлечением средств якорных заказчиков, в работе остаются семь проектов по разработке и доработке программного обеспечения, лишь один из которых – с привлечением грантового финансирования. Таким образом обеспечено создание инструментов для управления эксплуатацией ОКС, специализированного проектирования промышленных объектов и транспортной инфраструктуры, в том числе с использованием передовых технологий информационного моделирования (которые обеспечивают возможность формирования 3D-моделей, документов в машиночитаемых форматах, работу в среде общих данных), а также инструменты удаленной диспетчеризации инженерной инфраструктуры, онлайн-продаж недвижимости. Сформирован пул проектов «второй очереди», прорабатываются вопросы определения источников их финансирования.

В части промышленного строительства ведется работа по созданию национального импортонезависимого комплексного ТИМ-решения для специализированных промышленных ОКС. Уже проведен анализ существующего сейчас на рынке российского ПО. Сформирована цифровая карта отечественного программного обеспечения, применимого для промышленного строительства, куда вошло 336 программных продуктов. Эти данные планируется использовать в дальнейшем для создания полноценного единого импортонезависимого решения для всех этапов жизненного цикла промышленного ОКС.

Препятствий для успешной деятельности, связанных с отсутствием необходимого ПО, у нас нет. На текущий момент работа ведется над тем, чтобы российское программное обеспечение не просто было способно заместить иностранное, а превосходило решения, предлагаемые зарубежными разработчиками.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 21 января 2025 > № 4761347 Константин Михайлик

Птица счастья: стерхи как часть природного наследия Якутии

Стерх — один из самых редких журавлей в мире. Эта священная птица для народа Якутии, известная также как кыталык, символизирует красоту и счастье, а ее образ глубоко укоренился в культуре и мифологии северных народов. Мы поговорили с сибирскими учеными, чтобы больше узнать о биологических особенностях этой птицы и ее вкладе в культуру народов Якутии.

В мире существует всего 15 видов журавлей. Самый редкий из них — американский, обитающий на Северо-Американском континенте. Его численность составляет около 500 особей. На втором месте находится японский журавль, гнездящийся в Приамурье, на острове Хоккайдо, а также в Китае. Третье место занимает стерх, один из самых редких и красивых представителей этого семейства, гнездящийся в тундре и частично в северной тайге Сибири. Этот эндемик северных территорий России внесен в Красный список угрожаемых видов Международного союза охраны птиц (МСОП), Красную книгу Российской Федерации и Красные книги 18 субъектов РФ.

Сейчас насчитывается две популяции стерхов: восточная (гнездится в Якутии, зимует в Китае) и западная центральная (гнездится в низовьях Оби, зимует в Иране). Однако осенью в 2023 года единственный самец западной популяции, который зимовал на этой территории, не вернулся. Возможно, это связано с тем, что он использует другие регионы. Сейчас для восстановления этой популяции в питомнике редких видов журавлей Окского государственного биосферного заповедника проводится программа реинтродукции. Молодые стерхи, выращенные в питомнике, являются потомками восточной популяции, яйца которых были собраны в 1976—1986 годах. Несколько молодых птиц выведены из собранных в якутских тундрах яиц для обновления генетического потенциала птиц-производителей.

Биологические черты и социальная организация стерхов

Стерхи обитают в водно-болотных угодьях. Они имеют длинные ноги с перепонками между пальцами и могут проплывать небольшие расстояния. Мощный клюв с характерными зазубринами делает их мастерами ловли рыбы и выкапывания корневищ в арктической тундре. Стерхи ловят рыбу, разбивая ее клювом на куски и проглатывая. Они также питаются сочными корневищами и побегами осоковых и других околоводных и водных растений. Нередко могут поймать и съесть полевку или лемминга. На зимовке в Китае стерхи становятся вегетарианцами; на озере Поянг птицы едят корневища водного растения валлиснерия. Также выяснилось, что стерхи охотно едят корневища лотоса, культивируемого китайским населением.

Эти журавли известны своими уникальными танцами и вокализацией, которые играют важную роль в общении между птицами, их социальном поведении и, в частности, в брачных ритуалах. Самцы стерхов обладают более низким голосом, что создает интересный контраст в звуковом ансамбле с самками и напоминает песню благодаря сочетанию разной высоты голосов. Когда птица готовится издать звук, при первом слоге ее голова закидывается назад, а на втором — наклоняется вперед. Здесь можно посмотреть и послушать вокализацию стерхов. (Автор видео — Мария Владимирцева).

«Стерхи вокализируют по разным причинам. Например, так они могут проявлять агрессию. Особенно подобное поведение заметно, когда на индивидуальный участок в тундре для строительства гнезда прилетает стерх без пары. Обычно расстояние между гнездами стерхов составляет три-шесть километров (в последнее время оно сокращается, можно встретить гнезда на расстоянии полутора километров). Молодые пары в поисках собственных участков могут садиться на уже занятые места, в таких случаях наблюдается агрессивная вокализация со стороны взрослых птиц. Во время миграции благодаря периодической перекличке летящие птицы получают информацию обо всех участниках стаи. Они могут подавать сигналы друг другу: например, летящая впереди особь сообщает об опасности, указывает, что надо снижаться или набирать высоту. Вокализация играет ключевую роль в формировании и укреплении супружеских пар. Самец издает крик, на который отвечает самка. Они создают эффект единого голоса. Этот дуэт звучит особенно гармонично и громко, что помогает парам синхронизировать свои действия и укрепить связь. Когда эти журавли весной мигрируют по территории Якутии, вновь сформированные пары выделяются на транзитных остановках тем, что часто танцуют. Если одна из пар начинает танцевать, остальные птицы подхватывают эту энергию и тоже начинают двигаться. Стерхи подпрыгивают и взмахивают крыльями», — рассказывает старший научный сотрудник отдела зоологических исследований Института биологических проблем криолитозоны СО РАН кандидат биологических наук Мария Всеволодовна Владимирцева.

Брачные танцы — важная составляющая жизни птиц. Они служат самцам для демонстрации преимуществ перед соперниками и привлечения внимания самок. В животном мире самки играют ведущую роль в выборе партнера, что особенно заметно у видов с ярко окрашенными самцами. Например, у турухтанов (куликов, которых еще называют тундровыми петушками) самки выбирают самцов из участников турниров, в которых могут участвовать от 8 до 80 птиц. Во время этих соревнований самцы танцуют и показывают свои способности, что позволяет самке выбрать наиболее привлекательного партнера.

«Стерхи — моногамные птицы, они выбирают пару на достаточно продолжительный период времени, и раньше считалось, что на всю жизнь. Однако последние исследования показывают: у журавлей может происходить смена партнеров. На модельной территории, где мы проводим наблюдения с 1996 года, зарегистрировано четыре таких случая. Один из них был связан с гибелью самца. Ученые установили на него передатчик и обнаружили птицу убитой на границе России и Китая. В итоге самка привела другого самца на ту же территорию. Соответственно, о стопроцентной моногамии мы говорить не можем. Однако энергетически птицам выгоднее оставаться с одним и тем же партнером, чем тратить силы и время на поиск нового», — комментирует Мария Владимирцева.

Священная птица, предвещающая счастье

Для народов Якутии стерх — священная птица. Практически каждый якут уверен, что, если человек увидит танец стерхов, значит, его ждет счастье. В якутской культуре стерх входит в пантеон птиц, олицетворяющих небо и солнце. Кроме того, эти журавли — посредники между небесными и земными силами, поскольку могут и на земле находиться, и летать по небу.

«Стерх, будучи символом женского начала, занимает важное место в мифологии и культуре. Согласно одной из сказок, дочери небесного божества спустились на землю в образе стерха и превратились в прекрасных девушек. Богатырь, увидев их, украл оперение, в результате чего одна из девушек осталась на земле и стала прародительницей народа саха. Это подчеркивает связь стерха с концепцией материнства и женской силы. В мифологии также упоминается божество Айыыһыт, покровительница деторождения. Она приходит на помощь роженицам в образе стерха. При трудных родах женщины добавляли части клюва стерха в пищу, надеясь на облегчение процесса», — говорит старший научный сотрудник Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН кандидат исторических наук Наталия Ксенофонтовна Данилова.

Помимо этого, стерх ассоциируется с девичьей красотой и непорочностью. В мифопоэтике он часто используется в качестве метафоры для описания девушек. Этот журавль является и воплощением удаганки — небесной шаманки, что подчеркивает его связь с духовностью и магией. Кроме того, стерх приносит весну на своих крыльях — это делает его символом обновления и надежды. Он считается родовым тотемом и изображается на гербе Момского улуса, где два танцующих стерха с воздетыми крыльями символизируют связь с небесными силами.

Состояние популяции стерхов

Ученые начали бить тревогу о сокращении количества стерхов в конце 1980-х годов, когда их насчитывалось не более трехсот. В это время популяция находилась в критическом состоянии. Однако позже благодаря международным усилиям по изучению и сохранению восточной популяции удалось улучшить ситуацию. В начале 1990-х годов было проведено кольцевание и мечение птиц с помощью передатчиков, что помогло прояснить их миграционные пути от мест гнездования до зимовки. Ученые подтвердили, что стерхи зимуют на озере Поянг. Авиаучеты в Якутии показали, что к середине 1990-х годов популяция возросла примерно до 2 000 особей. В конце 1990-х и начале 2000-х годов численность увеличилась до двух-трех тысяч, а в 2012 году, по данным китайских коллег, достигла 4 004 особей. В последние годы, начиная с 2021, насчитывается около 5,5 тысяч стерхов и выше, что свидетельствует о продолжающемся росте популяции. В 2024 году исследователи в точке сужения миграционного коридора насчитали более 6 700 стерхов восточной популяции, это рекордное учтенное количество за весь период исследований в Якутии.

Естественные враги стерхов в первую очередь — хищники. В ареале гнездования сейчас можно встретить медведей, всё чаще появляются росомахи и рыжие лисицы. Стерхи остерегаются песцов, которые могут воровать яйца из гнезд, а также других птиц, таких как восточносибирские чайки, бургомистры и поморники. Хотя эти животные представляют собой расхитителей естественного характера, они не могут создать серьезную угрозу для популяции стерхов. Основная опасность исходит от человека и антропогенных факторов. Стерхи покидают гнезда, если видят человека на расстоянии полутора километров.

По отношению друг к другу стерхи проявляют высокую агрессивность. На территориях зимовок и транзитных остановках пары с птенцами стараются держаться на периферии больших скоплений, чтобы минимизировать риск для птенцов и снизить уровень стресса. В центре же таких групп происходит активное социальное общение, там одинокие птицы могут образовывать новые пары.

Стерхи откладывают одно-два яйца, но чаще выживает только один птенец. Существует несколько причин этого явления. Одна из версий связана с птенцовой агрессией, которая проявляется в первые дни жизни у птенцов стерха, судя по наблюдениям в неволе. Поэтому считается, что младший птенец выживает редко.

Если наступит момент, когда птицам будет негде отдохнуть во время миграции, это станет тревожным знаком. Конечно, такая ситуация вряд ли произойдет со стерхами, поскольку в Китае все традиционные транзитные остановки защищены. Однако существует угроза, связанная с тем, что птицам приходится преодолевать большие расстояния между транзитными остановками.

«В последние годы китайские коллеги начали активно заботиться о стерхах во время их зимовки. С 2017 года, после наводнения на озере Поянг, были созданы лотосовые поля и рисовые посадки специально для этих птиц. Мы считаем, что это могло поспособствовать повышению фертильности, как самок, так и самцов. Когда стерхи хорошо проводят зимовку и не испытывают голода, они возвращаются с высоким репродуктивным потенциалом и могут производить более жизнеспособные эмбрионы. Мы отмечаем положительный эффект от дополнительных прикормочных станций на зимовке: с тех пор популяция стерхов начала расти. Этот вид всегда считался узкоспециализированным в отношении кормовых ресурсов, однако он проявил гибкость и смог переключиться на другую еду, что способствовало повышению фертильности. Хотя исследований, подтверждающих, что подкормка способствовала увеличению численности, пока нет, мы выражаем это мнение на основе наблюдений и опыта. Сейчас китайскими коллегами проводится программа по размножению естественного корма для стерхов: создаются посадки валлиснерии, ведутся обсуждения, что не стоит превращать стерхов на зимовке в домашних птиц. Это необходимо, чтобы птицы не привыкали к искусственному корму», — отметила Мария Владимирцева.

Для сохранения и изучения стерхов в Якутии была запущена республиканская программа «Полет стерха». Она инициирована председателем Правительства Республики Саха (Якутия). Проект направлен на развитие орнитологической базы с акцентом на научные и туристические аспекты. В рамках этой программы будет создана обсерватория миграции восточной популяции стерхов в селе Охотский Перевоз и на противоположном от села берегу реки Алдан, где находится особо охраняемая территория «Куолума-Чаппанда».

«В нашем институте мы проводим регулярные исследования стерхов, изучаем этих птиц на протяжении всего их жизненного цикла. Ежегодно посещаем территории гнездования, где располагаются модельные участки. Также мы ведем работы в Охотском Перевозе, где учитываем более 90 % мигрирующих птиц на узком участке миграционного коридора. В ноябре 2024 года мы посетили национальный природный заповедник провинции Шандунь «Дельта Желтой реки», где транзитно останавливается вся восточная популяция стерха и остается на зимовку около 600 птиц. ИБПК СО РАН и заповедник подписали меморандум по стратегическому сотрудничеству. В декабре мы приняли участие в международной конференции, посвященной сохранению стерха, в городе Нанчанг провинции Цзянси, прямо на берегу озера Поянг», — добавляет Мария Владимирцева.

Полина Щербакова

Дополнительные районы промысла и увеличение рекомендованных объемов вылова: Росрыболовство работает над восстановлением рыбной отрасли в новых регионах

Подведомственный ГНЦ РФ «ВНИРО» в 2024 году выполнил исследования в Белосарайском, Бердянском и Обиточном заливах Азовского моря, Молочном и Утлюкском лиманах. В общей сложности проведено 5 судовых экспедиций, 7 экспедиционных береговых выездов, обследованы внутренние водоемы, обеспечен мониторинг промысла прибрежных бригад.

Благодаря полученным научным данным удалось добиться следующих результатов:

Россия. Новые Субъекты РФ > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Экология > fish.gov.ru, 20 января 2025 > № 4758308

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о расширении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, о Стратегии развития системы государственной статистики и Росстата до 2030 года, о результатах благоустройства населённых пунктов в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» и планах нового национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает реализацию мероприятий профильных государственных программ, которые направлены на повышение доступности лекарственных препаратов и медикаментов для наших граждан. Прежде всего, конечно, жизненно необходимых и важнейших медикаментов, перечень которых регулярно обновляется.

Сегодня принято решение дополнить его ещё 18 наименованиями. Большинство из них применяется для лечения сложных, угрожающих жизни заболеваний – отдельных видов онкологии у взрослых пациентов. Ещё целый ряд используется для поддерживающей терапии при хронической обструктивной болезни лёгких, тяжёлой бронхиальной астме, сахарном диабете.

Также в перечень 14 высокозатратных нозологий включён препарат, нужный для борьбы со злокачественными образованиями в костном мозге.

Подчеркну, что изготовление уже половины этих лекарств осуществляется у нас в стране. И такая работа будет продолжена в рамках национального проекта «Новые технологии сбережения здоровья», чтобы до 2030 года нарастить долю отечественного производства жизненно необходимых и важнейших препаратов до 90% и не зависеть от прихоти иностранных компаний.

Ещё об одном важном решении.

Правительство утвердило Стратегию развития системы государственной статистики и Росстата на ближайшие шесть лет. Ключевой документ, который формирует единые условия для сбора и обработки данных. Мы подробно обсуждали эти вопросы на стратегических сессиях.

Принятой стратегией предусматривается расширение перечня анализируемых показателей, использование инновационных технологий, включая и искусственный интеллект, чтобы оперативно обрабатывать собираемые сведения.

Именно они являются одним из главных инструментов для оценки происходящих процессов в отраслях экономики, а также планирования предпринимателями своей деятельности – составления бизнес-прогнозов, направленных на повышение эффективности производства и создание новых рабочих мест, выпуск товаров, услуг.

Особое внимание в документе уделяется и снижению административной нагрузки на предприятия за счёт сокращения ими первичной отчётности.

Также уделяется внимание укреплению кадрового потенциала, подготовке высокопрофессиональных специалистов для этой сферы.

Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), Вы работали над этим вместе с Максимом Геннадьевичем Решетниковым, с другими коллегами. Расскажите подробнее, как планируется выстроить эту работу.

А.Новак: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович.

Стратегия развития государственной статистики на период до 2030 года разработана с учётом мировых трендов совместно со всеми ведомствами, экспертным сообществом и бизнесом.

Ключевые цели стратегии: удовлетворение потребностей пользователей через внедрение стандарта качества, предоставление оперативных статистических данных в современных форматах на единой платформе, а также снижение нагрузки на бизнес и укрепление позиций российской статистики в мире.

Мероприятия по развитию статистики будут реализованы в рамках национального проекта «Экономика данных». Для реализации стратегии разработано 17 прикладных проектов. В том числе будем внедрять единый стандарт качества для всех субъектов статистического учёта.

Сегодня в России отсутствуют единые требования к качеству данных. Создание единой методики данных и систем управления запросами позволит сделать всю статистику в стране более понятной и удобной для использования.

Также стратегией предусмотрено снижение отчётной нагрузки на бизнес в два раза, исключение дублирования сбора и максимальное использование собираемых государством данных. Также будем внедрять современные цифровые технологии.

Цифровая аналитическая платформа станет единым окном для распространения информации, которое объединит все этапы статистического производства – планирование, сбор, обработку и распространение. С помощью технологических решений как минимум в полтора раза сократятся сроки формирования статистических показателей.

Данные будут предоставляться пользователям в удобных форматах, в том числе с использованием системы визуализации.

И ещё одно направление, о котором Вы сказали, Михаил Владимирович, это повышение привлекательности статистической службы. Будет сформировано ядро высококвалифицированных специалистов в области методологии, цифровизации, внедрения искусственного интеллекта.

Уважаемый Михаил Владимирович, реализация стратегии позволит повысить уровень удовлетворённости пользователей. И статистика в России выйдет на новый уровень, станет быстрее, качественнее и доступнее. А это в свою очередь приведёт к более взвешенным, точным и эффективным решениям на её основе.

М.Мишустин: Александр Валентинович, в течение трёх месяцев прошу подготовить план мероприятий для реализации задач стратегии. Важно сформировать единую современную цифровую инфраструктуру для получения более полной и оперативной статистической картины.

К другой теме – о благоустройстве населённых пунктов, которое проводилось во всех российских регионах в рамках национального проекта «Жильё и городская среда».

Обратная связь от наших граждан показывает, что его мероприятия в числе самых узнаваемых.

Действительно, и чистый двор, и безопасная детская или спортивная площадка, красивая и просторная набережная либо центральная площадь, уютный парк или сквер – это то, с чем люди соприкасаются каждый день. И во многих случаях это результат совместной работы местных жителей и власти.

Реализация национального проекта в прошлом году была завершена. Марат Шакирзянович (Хуснуллин) представил мне большой отчёт. За шесть лет были приведены в порядок свыше 40 тыс. территорий вокруг домов. Благоустроены более 30 тыс. общественных пространств. Причём многие построены практически заново. И порядка 900 объектов возведены благодаря грантам, предоставленным победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Теперь они не только радуют самих горожан, но и стали точками притяжения для гостей из других регионов.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), это очень значимое направление. Для многих состояние населённых пунктов имеет решающее значение и при покупке жилья, и при переезде в другое место. Расскажите подробнее о результатах этой работы, о том, как они повлияли на качество жизни в российских городах и исторических поселениях. И ещё о перспективных проектах.

М.Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Одним из ключевых факторов повышения качества жизни наших граждан является благоустройство населённых пунктов.

Создание современных и качественных общественных пространств обеспечивает комфорт, безопасность и привлекательность городской среды, положительно влияет на развитие туризма и малого бизнеса.

С 2019 года работа велась в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», который входил в национальный проект «Жильё и городская среда». Как Вы отметили, этот федеральный проект стал одним из самых узнаваемых и поддерживаемых у населения по итогам прошлого года.

Мы уже приступили к реализации нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни», в рамках которого по решению главы государства будет продолжена программа благоустройства.

Планируется благоустроить 30 тыс. общественных территорий, реализовать более 1,6 тыс. проектов – победителей всероссийского конкурса.

Благодаря системной поддержке со стороны Президента страны, Вашему личному постоянному вниманию к вопросам развития общественных пространств, штабной работе министерств и ведомств с регионами, работе с инвесторами все целевые показатели федерального проекта были достигнуты.

По итогам 2024 года благоустроены порядка 8 тыс. территорий. Кассовое исполнение составило 99,9%.

Отдельно хочу отметить, что с каждым годом растёт вовлечённость граждан в развитие своих населённых пунктов. В прошлом году во всероссийском голосовании, которое проводится с 2021 года, приняли участие 17 миллионов человек из 1,5 тыс. муниципальных образований. То есть это огромная вовлечённость. В том числе – 96 тысяч граждан из Донецкой и Луганской народных республик и Запорожской области. В целом за весь период проведения всероссийского голосования уже благоустроено более 6 тыс. территорий, которые выбрали наши граждане, ещё порядка 3 тыс. находятся в работе.

Хочу отдельно отметить работу волонтёрского корпуса, который ежегодно поддерживает голосование. По итогам прошедшего голосования порядка 215 тысяч волонтёров со всей страны приняли участие в этой работе.

Отдельно остановлюсь на Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды. Вы, Михаил Владимирович, его хорошо знаете, победителей Вы неоднократно лично отмечали на всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений».

Конкурс проводится с 2018 года, всего отобрано свыше 1,3 тыс. победителей из 84 субъектов. Из них 213 проектов были завершены в 2024 году. Среди реализованных за всё время конкурса есть по–настоящему крупные проекты. Это и масштабная реконструкция набережной «Берег трёх морей», которая стала новой точкой притяжения на карте города Тамани в Краснодарском крае. Благоустройство центральной площади Ялты в Крыму. Преобразились также набережная и бульвар города Покровска в Якутии, благоустроен городской парк «Шагни за горизонт» в Белорецке Республики Башкортостан, прекрасно благоустроен Геленджик, что отмечают туристы и жители этого города.

Крайне важно, что проводимая работа имеет комплексный эффект.

Во–первых, её видят и ощущают наши граждане, которые ежедневно пользуются новыми общественными пространствами, во–вторых, постоянно растут и экономические эффекты от реализации конкурсных проектов.

Благодаря им в регионах создано свыше 23 тыс. рабочих мест и 5 тыс. объектов коммерческой активности.

Все мероприятия продолжаются в рамках нового нацпроекта.

На благоустройство населённых пунктов до 2030 года предусмотрено 360 млрд рублей.

Реализация всех запланированных мероприятий будет способствовать достижению национальных целей, которые определил Владимир Владимирович Путин.

За финансовую поддержку хочу сказать отдельные слова благодарности. Все регионы так ждали эти деньги. Теперь у нас до 2030 года они есть, есть плановая работа. И мы максимально эту работу развернём, с привлечением внебюджетных источников в том числе.

Михаил Владимирович, в завершение хочу поблагодарить Вас за постоянное личное внимание, которое Вы уделяете вопросам благоустройства. Также сказать спасибо Минстрою, Минэкономразвития, всем министерствам и ведомствам, которые задействованы в этой работе, руководителям всех регионов за активную совместную работу.

Уверен, вместе мы сможем достичь всех поставленных целей и обеспечить повышение уровня жизни наших граждан в комфортных и современных условиях.

М.Мишустин: Марат Шакирзянович, в Вашем лице тоже спасибо всем, в том числе организаторам конкурса. Я общаюсь достаточно активно с его участниками, с выпускниками школы «Архитекторы.рф», с «ДОМ.РФ», с коллегами, которые ведут эту программу. И вот закончился, я бы сказал, её первый этап, но у нас продолжение идёт – это второй этап. Надо продолжать системную работу по благоустройству наших городов, населённых пунктов, менять их облик, делать их более современными и комфортными для жителей. Теперь это будет в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», целевые показатели которого на ближайшие шесть лет ещё более амбициозные. Так что мы будем продолжать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 января 2025 > № 4757110 Михаил Мишустин

Евгений Козлов: мечтаем, что к 2030 году каждый россиянин посетит Москву

Прошедший 2024 год стал успешным для московского туризма, сообщил в интервью РИА Новости первый заместитель руководителя аппарата мэра и правительства Москвы, председатель Комитета по туризму города Москвы Евгений Козлов. Также он рассказал, гости из каких регионов и стран чаще всего приезжают в столицу, куда сходить поклонникам новых трендов в туризме и назвал самые интересные площадки для отдыха в столице. Беседовала Ольга Овчинникова.

– Евгений Александрович, в эти новогодние праздники Москва стала одним из самых популярных российских направлений для путешествий – об этом пишут многие туристические сервисы и агрегаторы. Сколько человек посетили столицу в этот период?

– В эти январские каникулы Москва приняла рекордное число туристов. Как сообщил мэр Москвы Сергей Собянин, столица приняла семь миллионов гостей. Это в полтора раза больше, чем годом ранее, и на 7% больше, чем в праздники 2019-2020 годов до пандемии. К нам приехали жители российских регионов и туристы из Китая, ОАЭ, Омана, Саудовской Аравии, Индонезии, из стран СНГ и многих других государств. Такой спрос на Москву повлиял и на среднюю загрузку гостиниц: в отелях категорий трех и четырех звезд она достигала 90% и более.

Также по сравнению с прошлым сезоном выручка гостиниц от продажи номеров в период праздников в среднем увеличилась на 30%. В целом вклад туризма в экономику города за прошедшие каникулы оценивается почти в 137 миллиардов рублей, доходы бюджета – в 18,7 миллиарда рублей. Это в 1,5 раза больше, чем за прошлогодний новогодний период. Такие внушительные цифры еще раз подчеркивают экономическую значимость туризма, который не заканчивается на хорошем настроении и красивых фотографиях на память. Мы видим, что приток гостей в город обеспечивает высокую заполняемость гостиниц, ресторанов и культурных учреждений. Так туризм становится дополнительным катализатором роста экономики.

В праздники главным драйвером увеличения турпотока, конечно, стала событийная повестка, а также качественная зимняя инфраструктура – катки, горки, лыжные трассы, украшенные пешеходные улицы и другие объекты. Многие гости положительно оценили активности проекта "Зима в Москве", и, как показывает исследование Russian Field, 80% из них планируют вновь посетить фестивальные площадки в следующем году.

– Как вы оцениваете 2024 год в целом с точки зрения туризма? Сколько туристов побывало в столице, и можно ли сказать, что интерес путешественников к Москве растет?

– Это был успешный год для московского туризма. Сейчас, имея данные за девять месяцев, уже отмечаем рост и турпотока, и объема потребления относительно аналогичного периода рекордного 2019 года. А это значит, что усилия, которые прикладывают мэр Москвы Сергей Собянин, вся команда правительства Москвы и столичный бизнес к развитию города в целом и индустрии туризма, действительно имеют эффект – ценятся путешественниками, признаются отраслью.

Например, в феврале 2024 года у нас впервые прошел китайский Новый год, и это стало заметным событием как в России, так и в Пекине –проект в том числе получил серебро престижной премии China Brand Marketing Awards. Всего за прошлый год город получил 20 наград за проекты в сфере туризма – как федерального уровня, так и международного.

Двадцать восьмого января снова открываем фестиваль "Китайский Новый год в Москве" в рамках Годов культуры России и Китая, которые проводятся в 2024-2025 годах по решению лидеров государств. В этом сезоне жители и гости столицы познакомятся с традициями Поднебесной на мастер-классах и выставках, продегустируют блюда китайской кухни. Главная локация фестиваля – Манежная площадь, также отметить праздник можно будет на ВДНХ, в Московском зоопарке и других популярных местах столицы.

– Ранее основу турпотока составляли внутренние туристы, их было порядка 90%. Изменилась ли ситуация за год? И из каких регионов к нам приезжают чаще всего?

– По числу гостей из других регионов РФ мы фиксируем рекорд: 17,8 миллиона человек за девять месяцев 2024 года, к предыдущему году произошло увеличение на 7%. Чаще всего приезжают туристы из Центрального федерального округа, Санкт-Петербурга, с юга России – Краснодарский край и Ростовская область, из Татарстана, Саратовской области.

– Понятно, что посетить Москву жителям центральных регионов гораздо проще, чем, например, жителям Дальнего Востока, Камчатки. Но видите ли вы увеличение числа туристов из отдаленных регионов России?

– Да. Рост числа туристов из этих регионов происходит благодаря развитому транспортному сообщению с нашими дальними регионами, федеральной поддержке в его организации. И приятно видеть, что у нас большой рост показывают регионы Сибири. Так, например, чаще всего в первом полугодии 2024 московские рестораны посещали жители Тюменской области.

Наша мечта, наша цель, чтобы к 2030 году каждый россиянин хотя бы раз посетил Москву.

– Как обстоят дела с иностранными туристами? И туристы из каких стран чаще всего приезжают в столицу?

– Очень приятно наблюдать, что Москва продолжает вызывать все больший интерес у иностранных туристов. По итогам девяти месяцев 2024 года их число выросло к аналогичному периоду предыдущего года на 19% и достигло 1,9 миллиона человек.

На улицах города можно все чаще встретить туристов из Китая и стран Ближнего Востока. Быстро растет число гостей из Индии, Турции, Ирана, ОАЭ, Саудовской Аравии, Вьетнама. По отдельным странам мы фиксируем рекорды. Например, это Саудовская Аравия, граждане которой еще никогда не посещали Москву в таком объеме, как сейчас, хотя у нас отсутствует прямое авиасообщение с этой страной. Жителям Ближнего Востока нравится быть в Москве: и гастрономия, и хороший климат, и ощущение безопасности, и комфортная городская среда, и удобная транспортная доступность. В общем, все то, что ценят туристы Ближнего Востока, Москва с лихвой дает.

Еще один важный факт связан с туристами из Китая: оттуда к нам все чаще приезжают индивидуальные путешественники. Эта категория обычно тратит больше, чем групповые туристы. У них больше свободного времени, они посещают более дорогие рестораны и чаще выбираются на шоппинг, соответственно, больше денег остается в экономике Москвы. В том числе поэтому средний чек китайских туристов, которые к нам приезжают сейчас, выше, чем был раньше.

– С учетом председательства в 2024 году России в БРИКС, увеличился ли турпоток из стран этого сообщества?

– Гости из стран БРИКС – это половина всех туристов, которые приезжают в столицу из дальнего зарубежья. Поскольку это очень большой рынок, все равно остается нераскрытый потенциал.

У нас сейчас 98 рейсов в неделю летает между Москвой и разными городами Китая. Рейсы высоко загружены, поэтому китайским компаниям интересно и выгодно летать в Москву. Думаю, что эта экономическая основа будет способствовать тому, чтобы положительная динамика сохранялась и дальше.

Деловые мероприятия, которые проходили в рамках председательства России в БРИКС, тоже демонстрируют большую эффективность. Достаточно успешным получился Туристический форум стран БРИКС. На нем впервые обсуждалось взаимодействие между представителями отрасли из стран-участниц объединения и московским бизнесом. Уже в период проведения форума были заключены соглашения о намерениях организовать туристические поездки в Москву. Другие международные деловые мероприятия 2024 года – "Облачные города. Форум о будущем городов БРИКС" и Meet Global MICE Congress: BRICS Edition – тоже показывают, что сохраняется очень высокий интерес со стороны иностранных компаний к Москве.

– Разрабатываете ли вы новые туристические программы для стран, в которых растет интерес к Москве? И в целом, есть ли разница в туристическом предложении, например, для гостей из стран разных частей света? В чем их отличие?

– Сейчас в отрасли действительно большое внимание уделяется персонализации туристического предложения. В этом сегменте не может быть стандартного унифицированного продукта для всего мира. У каждого свои культурологические и исторические особенности, своя специфика потребления туристических продуктов. Например, мы сделали гид для индийских путешественников Indian Vibes, который учитывает их особенности отдыха. А для путешественников из Ближнего Востока мы подготовили Muslim-Friendly Guide to Moscow, который помогает соблюдать нормы и правила своей религии, находясь в Москве.

В свою очередь, китайским гостям, чтобы им было интереснее вдохновляться Москвой, предоставлена возможность персонализированной подборки на их крупнейшей туристической платформе Ctrip. Там мы сформировали страницу Москвы с описанием основных достопримечательностей и отелей, где можно остановиться. И это как раз является хорошим подспорьем для индивидуальных туристов.

– А для каких-то новых стран прорабатываете сейчас персональное предложение?

– Сейчас точкой роста могут стать страны Юго-Восточной Азии, Малайзия и Индонезия, где сегодня растет выездной туризм. Пока что Москва не входит в топ направлений, которые жители этих стран выбирают для путешествий, но потенциал рынка есть. Обычно, чтобы познакомить иностранный турбизнес с нашей дестинацией, мы с одобрения МИД России начинаем вести переговоры о визите в эту страну. Поскольку у нас добрые партнерские взаимоотношения с московской индустрией гостеприимства, в наши бизнес-миссии каждый раз едет от 20 до 30 компаний. Встречаемся с туристическими администрациями на той стороне, знакомим бизнес друг с другом. Так получается синергетический эффект: мы лучше узнаем этот рынок, коллеги находят новых партнеров. Первая бизнес-миссия в Малайзию уже состоялась и, что приятно, уже есть договоренность между туроператорами по отправке малазийских путешественников в Москву.

Интересный факт: на встрече мэра Москвы с главами городов, которая состоялась на мероприятии "Облачные города. Форум о будущем городов БРИКС", присутствовала мэр Куала-Лумпура – столицы Малайзии. Она рассказала историю, что, когда гуляла по Москве, увидела жителей Малайзии и спросила их, как они здесь оказались. Они ответили, что приехали посмотреть город, и им тут все нравится. Как видите, по линии туризма взаимоотношения развиваются очень быстро.

Кроме того, у нас есть информация, что федеральные власти активно работают над открытием сообщения с Бразилией. Бразильцы заинтересованы в России и заинтересованы в приезде в Москву – они подтвердили это на недавнем форуме делового туризма.

– Запланированы ли уже бизнес-миссии на этот год в другие страны?

– В 2024 году наши коллеги посетили с бизнес-миссиями более 10 регионов страны. Мы планируем продолжать выезжать в этом формате как в другие регионы РФ, так и за рубеж. Помимо бизнес-миссий у нас множество других эффективных инструментов по представлению туристического потенциала столицы, в их числе, например, мобильные туристско-информационные центры, которые ездят по разным городам. Их сотрудники рассказывают обо всем разнообразии столицы, помогают составлять маршруты по Москве, отвечают на всевозможные вопросы гостей о городе. Мы первые запустили такой формат. Сейчас эту практику уже переняли и наши коллеги из других субъектов, а мы продолжим ее в новом году.

– В декабре мэр Москвы Сергей Собянин и председатель Минского городского исполнительного комитета Владимир Кухарев подписали совместное заявление, в частности приняли решение о регулярном проведении Дней Москвы в Минске и Дней Минска в Москве. Могут ли Дни Минска в Москве состояться уже в 2025 году?

– Уверен, что смогут в случае совместной интенсивной работы. Москва всегда гостеприимна и готова помочь. Кроме того, мы по приглашению Минской стороны будем уже во второй раз принимать участие в выставке "Отдых", которая пройдет в Минске весной этого года. И, возможно, там уже будут понятны детали нового взаимодействия.

– Недавно Мостуризм составил карту, где в Москве принимают китайские платежные системы. Планируете ли вы продолжать расширять доступность платежей для гостей из Китая и думаете ли над запуском решений для туристов из других дружественных стран?

– Да, мы действительно сделали карту мест в Москве, где можно расплачиваться китайскими платежными системами, такими как WeChat Pay, Union Pay, Alipay. Это оказалось востребовано и важно для туристического бизнеса. Мы также внимательно следим за российским проектом "Карта туриста". Он позволит иностранному путешественнику, который не имеет выпущенной российскими банками карты, оплачивать по безналичному расчету покупки в Москве и других городах страны.

– Мы уже начали разговор о взаимодействии с регионами России. В 2024 году было подписано соглашение с городами Золотого Кольца. Есть ли в проработке какие-то подобные проекты с другими регионами, которые сейчас не охвачены совместными туристическими продуктами с Москвой?

– Мы постоянно находимся в контакте с коллегами из других регионов. И на форуме делового туризма Meet Global MICE Congress: BRICS Edition, который был в декабре, вместе с важными с туристической точки зрения регионами тоже обсуждали потенциальное дальнейшее взаимодействие: с Дальним Востоком, Тюменской областью, Санкт-Петербургом и не только. Наш основной принцип – командность, мы не конкурируем с другими регионами. Поэтому делаем совместные продукты для туристов, которые хотят за одно путешествие посетить несколько регионов страны, включая столицу.

Кроме того, сейчас мы обновляем маршрут "Золотое кольцо". Вместе с ассоциацией туристических операторов, бизнесом проводим "аудит" впечатлений, которые турист может здесь получить. И на выходе нас ждет то, что я называю "конструктором впечатлений". То есть мы не будем ограничивать путешественника четкими рамками маршрута, а вместо этого предложим набор возможностей – размещения, достопримечательностей, гидов и так далее.

– Ранее, в ходе выступления на парламентских слушаниях в Госдуме, вы предложили задуматься о вопросе субсидирования строительства отелей с совмещенными номерами, которые чаще выбирают семьи с детьми. Есть ли позитивный отклик на данное предложение?

– Да, уже принято решение – правила отбора для участия в программе льготного кредитования на строительство отелей изменятся, об этом сообщали в министерстве экономического развития РФ. Теперь обязательным условием участия станет наличие в гостинице не менее 5% номеров для семей с детьми.

– Какие виды туризма за год показали наибольший прирост?

– Одно из таких направлений, несомненно, – деловой туризм. Например, каждая четвертая поездка жителей дальнего зарубежья в Москву была совершена с рабочими целями. Это индикатор наших активных деловых связей с иностранными партнерами. Кроме того, деловой туризм для нас важен, поскольку в среднем чек делового туриста выше в полтора раза, чем у туриста с другими целями. Они выбирают более комфортные места размещения, более дорогие рестораны, они активнее с точки зрения культурного потребления. А все это очень важно для экономики. Более того, влюбившись в Москву в деловой поездке, многие предпочитают российскую столицу для повторного визита с семьей. У города есть все ресурсы, чтобы развивать это направление, и создавать больше возможностей для деловых туристов – в том числе интересные культурные программы.

– На "Активном гражданине" завершилось голосование на тему проекта "Вот это Москва!", горожан спрашивали, какие достопримечательности необходимо показать туристам. Будут ли предложения в дальнейшем использованы для составления маршрутов? И нет ли в планах провести конкурс на лучшие авторские тематические маршруты от москвичей?

– Да, предложения москвичей в рамках проекта "Вот это Москва!" лягут в основу новых туристических маршрутов для путешественников разных возрастов и разных предпочтений. Конкурсы на лучшие авторские тематические маршруты уже есть: например, онлайн-конкурс "Покажи Москву", который мы проводим с 2020 года. Принять участие может человек любой профессии и возраста – в 2024 году был достигнут рекорд по количеству детей среди победителей. Всего москвичи придумали 600 маршрутов – в два раза больше, чем год назад.

– Вы уже неоднократно говорили про то, что туристический потенциал у Москвы огромен и не полностью раскрыт. Будут ли в этом году открыты какие-то новые локации, которые ранее были недоступны?

– Я считаю, что Москву нужно каждый год для себя открывать заново. Помните, как летом был красиво город украшен садами и цветами? В центре и на улицах других районов распустились многочисленные цветочные композиции. А сейчас – такая красочная зимняя иллюминация. И это опять повод прийти на уже знакомые улицы и увидеть город по-новому. Давайте пройдемся по Старому Арбату. Он сейчас пахнет хвоей и мандаринами. Совершенно новые впечатления. Казалось бы, это те улицы, по которым мы часто ходим, но благодаря усилиям мэра и правительства Москвы они превращаются в сказочные декорации.

Есть и новые достопримечательности. Например, развивается кинопарк "Москино", где каждые выходные проходят яркие события – сейчас в том числе в рамках проекта "Зима в Москве".

– Новая Москва сейчас является "восходящей звездой" туризма. Какие новые точки и маршруты намечены в этом округе в 2025 году? Или, например, в отдаленном от Москвы Зеленограде?

– Здесь действительно много чего стоит посмотреть. Это и старинные усадьбы, и уже упомянутый кинопарк "Москино". Уверен, такое интенсивное развитие этого туристического направления внутри столицы продолжится и в этом году.

В Зеленограде был востребован проект "Лето в Москве", многие жители участвовали в его мероприятиях. Сейчас точками притяжения становятся площадки проекта "Зима в Москве".

– Планируют ли в городе продолжать развивать московские гастрономические бренды: московский чай, московскую плюшку?

– Это гастрономические бренды, которые основаны на знаниях традиции. Перед созданием проекта "Московское чаепитие" мы проводили исследование вместе с историками чая, с москвоведами. В прошлые века в столице действительно была очень сильна чайная традиция. Это настоящая часть нашего культурного кода. Мы будем продвигать этот бренд, потому что он может стать уникальным конкурентным предложением города со своей историей. И жителей, и гостей столицы приглашаем попить чай "Москва" с тортом "Москва", столичными конфетами, московской плюшкой.

– Очень часто жители округа не знают историю мест, где они живут. Даже если они родились и выросли в этих местах. Нет ли планов создать специальный портал для москвичей, где они могли бы самостоятельно во время прогулки включать в наушники не музыку, а аудиогид по определенному округу?

– Есть уже, на мой взгляд, много источников информации о городе, стоит только захотеть их изучить. Это и проекты правительства Москвы: например, туристический сервис RUSSPASS, где уже доступны авторские аудиоэкскурсии. Мы поддерживаем стремление москвичей знать свой город лучше и создаем бесплатные аудиопрогулки по городу на разные темы – от литературы до современной архитектуры.

Нужно помнить и о наших проводниках впечатлений – об экскурсоводах Москвы. В столице работает около трех тысяч экскурсоводов и гидов-переводчиков, за 2024 год количество аттестованных увеличилось в восемь раз. На RUSSPASS этой осенью открылся личный кабинет гида – с его помощью десятки специалистов из разных регионов страны представили свои экскурсии потенциальным клиентам, включая прогулки по разным районам Москвы.

– В столице 1 декабря стартовал проект "Зима в Москве". Какие самые интересные локации вы бы посоветовали посетить в городе в январе и феврале?

– Главная тема "Зимы в Москве" – традиции нашей страны, традиции празднования Нового года, поэтому каждый сможет найти занятие для себя и близких. Это и спортивные активности, и гастрономия, и самые разные форматы семейного отдыха. Вся информация о программе проекта есть на сайте мэра Москвы zima.mos.ru.

Площадки находятся во всех округах города Москвы, не только в центре. Главное – не сидеть дома. Поэтому этой зимой приглашаю всех гулять по Москве, лучшему городу Земли.

Россия. ЦФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 17 января 2025 > № 4777212 Евгений Козлов

Виктор Козлов: качество расследования уголовных дел СК улучшается ежегодно

Пятнадцатого января Следственному комитету РФ исполнилось 14 лет. За эти годы следователи и криминалисты всех управлений СК успешно расследовали тысячи уголовных дел, доказав тем самым свою эффективность и став одним из ключевых звеньев правоохранительной системы России. Об итогах работы следователей Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ, необходимых новых мерах в борьбе с таким опасным увлечением, как "зацепинг", и вовлечении подростков в терроризм в интервью РИА Новости рассказал первый заместитель руководителя Западного МСУТ СК России Виктор Козлов. Беседовала Дарина Хануна.

– Виктор Петрович, расскажите об итогах работы управления за 2024 год.

– В ведении Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации сейчас находятся 51 регион. Если говорить о показателях работы, то можно отметить увеличение количества уголовных дел, направленных в суд на 20% к аналогичному периоду прошлого года, при этом половина из них – тяжкие и особо тяжкие. Сократились сроки следствия, и с каждым годом улучшается качество следствия. Мы уделяем большое внимание вопросам противодействия преступлениям в сфере транспортной безопасности, а также коррупционной и экономической направленности.

– А как сейчас обстоят дела с таким явлением как зацепинг?

– К сожалению, за 2024 год мы фиксируем значительный рост случаев гибели людей, в том числе несовершеннолетних на транспорте. Всего в 2024 году на железнодорожном транспорте погибло свыше 800 человек. Проведенный анализ показал, что основное число гибели среди детей связано с опасным увлечением "зацепинг" – 25 детей, что в 2,5 раз большем, чем годом ранее.

– А есть ли у вас среднестатистический портрет зацепера?

– Раньше было принято считать, что таким увлечениям подвержены дети из неблагополучных семей, где ребенок остается без должного внимания со стороны родителей, и у него плохо организован досуг. Безусловно, все это остается способствующими факторами. Однако, анализируя смерти подростков за 2024 год, установлено, что среди 25 погибших детей лишь один ребенок был из неблагополучной семьи. Также мы видим рост числа погибших детей в возрасте от 10 до 14 лет: в прошлом году их было 11, а в 2023 – всего три.

– Какие меры принимаются вашими коллегами?

– Помимо просветительской работы, мы с коллегами проводим активную работу по выявлению в интернете материалов, побуждающих детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни. Благодаря такой работе в прошлом году было заблокировано 35 публикаций и сайтов.

Вместе с тем детальное рассмотрение каждого случая показало и другое – намеренное вовлечение подростков в совершение опасных действий. Так, в одном из мессенджеров существует множество каналов, пропагандирующих зацепинг, у некоторых из них более тысячи подписчиков, большинство из которых несовершеннолетние.

Чтобы разобраться, кто вовлекает подростков в смертельно опасное занятие, мы проводим колоссальную работу. Например, в ноябре прошлого года Северным следственным отделом на транспорте Западного межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ было возбуждено уголовное дело по пункту "а" части 2 статьи 151.2 УК РФ (Вовлечение двух и более несовершеннолетних в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего) в отношении 33-летнего Романа Громова. В ходе расследования было установлено, что фигурант, находясь на объектах железнодорожного транспорта в Москве и Подмосковье, вовлек несовершеннолетнего 2007 года рождения и других детей в занятие зацепингом. Также в ходе расследования было установлено, что в период времени с октября по ноябрь Громов убедил несовершеннолетнюю девочку в безопасности зацепинга, что в результате повлекло ее гибель. В ноябре прошлого года несовершеннолетняя, забралась на крышу электропоезда "Ласточка", но в какой-то момент потеряла равновесие и упала, получив травмы, несовместимые с жизнью. По данному факту также было возбуждено уголовное дело. Оба уголовных соединены в одно производство. В настоящее время мужчине предъявлено обвинение, он заключен под стражу, расследование уголовного дела продолжается.

– На ваш взгляд, что необходимо предпринять, чтобы сократить число таких трагичных событий, связанных с зацепингом?

– Немаловажным видится вопрос ужесточения ответственности за вовлечение подростков в это занятие. Наша основная задача – сделать так, чтобы дети перестали залезать на крыши и выступающие части вагонов, дергать пантографы, и нашли себе безопасные увлечения, и для решения этой проблемы все субъекты органов профилактики должны быть задействованы.

– Виктор Петрович, мы с вами говорили о вовлечении детей в зацепинг. Но за последние несколько лет подростков стали вовлекать и в другие преступления, например, террористической направленности.

– Действительно, в последние несколько лет мы видим, что детей стали вовлекать и в преступления террористической направленности. В основном злоумышленники знакомятся с несовершеннолетними в интернете, входят к ним в доверие, а после обещают за совершение преступления деньги или отсутствие наказания. Чаще всего преступники вербуют подростков в возрасте от 15 до 18 лет, которые в силу своей юности еще не могут полностью отдавать отчет своим действиям. При этом несовершеннолетние ошибочно полагают, что за совершение преступлений им не грозит ответственность из-за возраста. Преступники чуть ли не подводят школьников к тюрьме, хотя сами они зачастую находятся за границей, скрывая свое местоположение.

Если говорить в цифрах, то в 2024 году в производстве следственного управления находилось 25 уголовных дел диверсионного и террористического характера на объектах транспортной инфраструктуры в отношении 39 лиц. Среди них 20 дел возбуждены в отношении 26 несовершеннолетних. Для сравнения: в 2023 году таких дел было 11.

– Не могли бы вы привести пример?

– В августе прошлого года Мосгорсуд приговорил юношу 2006 года рождения к шести годам лишения свободы в воспитательной колонии. Он признан виновным в диверсии совершенной орггруппой. Установлено, что фигурант в 2022 году вступил в переписку с неустановленными лицами проукраинских взглядов, которые убедили его стать "партизаном" и действовать в интересах Украины на территории России. Юношу убедили совершать поджоги, присылали литературу с инструкциями изготовления горючих смесей и взрывных устройств. В феврале 2023 года подросток залил бензином шкаф концентратор на пути станции "Кунцево-1" и поджег.

– Как, по-вашему, стоит бороться с этим?

– Очевидно, что одним из основных условий, способствующих совершению таких преступлений, являются нарушения в цифровой среде. В связи с этим имеет смысл законодательно ограничить поисковые системы, исключив возможность выдачи ответов в них ссылок на запрещенные сайты.

– А как проходит расследование уголовного дела о столкновении под Волгоградом поезда с "КамАЗом"?

– Сейчас расследование продолжается, уголовное дело было передано в производство второго отдела по расследованию особо важных дел. В ходе расследования допрошены в качестве свидетелей пассажиры поезда, проведен ряд экспертиз, в том числе автотехническая, которая показала, что водитель КамАЗ при движении через нерегулируемый переезд нарушил пункты 15.1, 15.2, 15.3, 15.4 ПДД РФ. При этом результаты исследования показали, что в крови водителя алкоголя не было. В результате происшествия более 65 человек получили различные повреждения, из них двое – тяжкие телесные повреждения.

– А установлен ли ущерб?

– Предварительная сумма ущерба превышает 117 миллионов рублей, однако эта сумма не является окончательной.

– В прошлом году был совершен поджог вертолета в аэропорту "Остафьево". Что удалось установить следствию? На каком этапе находится расследование уголовного дела?

– По данному факту было возбуждено уголовное дело по пунктам "а", "в" части 2 ст. 205 УК РФ. Установлено, что 26 апреля 2024 года четверо мужчин со знакомой, в составе организованной группы, действуя по указанию неустановленного лица в интересах Украины, проникли на охраняемую территорию международного аэропорта "Остафьево", где подожгли вертолет. Свое преступление они снимали на видео, которое в дальнейшем опубликовали в одном из мессенджеров от имени главного управления разведки Украины. Все они признали свою вину, раскаялись в содеянном. Сейчас дело направлено для утверждения обвинительного заключения и последующего направления в суд.

– Завершая наш разговор, расскажите, на каком сейчас этапе находится расследование дела, возбужденного в 2022 году за взяточничество нескольких чиновников Росавиации?

– Следователи установили, что с марта 2021 года по сентябрь 2022 года сотрудники Управления летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта министерства транспорта РФ и иные приближенные к ним лица, организовав преступное сообщество, как лично, так и через посредников вымогали у пилотов различных российских авиакомпаний взятки за совершение незаконных действий и, выявив нарушения у пилотов, они не пресекали их, а вынуждали давать деньги за "закрытие глаз" на выявленные нарушения. Общая сумма полученной взятки составила 15 545 305 рублей.

По данному факту было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 210 (организация преступного сообщества и участие в нем (ней), части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество), а также частям 5 и 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки). Несколько фигурантов из числа взяткодателей уже осуждены. Сейчас же уголовное дело в отношении 14 человек, из которых пять участников преступного сообщества, два посредника и семь взяткодателей, передавших взятку на 14 миллионов рублей, рассматривается в суде. Немалую помощь в выявлении этого преступление нам оказали и коллеги из смежных структур.

В завершение разговора хотелось бы поздравить коллег с 14-летием со дня образования СК РФ и пожелать всем крепкого здоровья, удачи в решении поставленных государством задач, чтобы родные всегда понимали и были крепкой поддержкой, счастья и мирного неба над головой.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 января 2025 > № 4777211 Виктор Козлов

Михаил Мурашко: Бесплатной медицины для россиян станет больше

Министр здравоохранения России Михаил Мурашко в статье, написанной специально для "Комсомольской правды", рассказал о Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с 2025 по 2027 годы.

Правительство утвердило Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с 2025 по 2027 год. По просьбе «Комсомольской правды» министр здравоохранения в специальной статье разъяснил особенности и нововведения этой программы.

Итак, правительство РФ утвердило Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025-й и на плановый период 2026 и 2027 годов. Она сформирована с учетом целей нового Национального проекта «Продолжительная и активная жизнь».

Объем средств на реализацию базовой и территориальных программ ОМС беспрецедентно растет все последние годы. Для территориальных программ ОМС он составил 3,6 трлн рублей (рост к 2024 году на 16,7%) и на оказание базовой программы ОМС федеральными медицинскими организациями - 250,9 млрд рублей (рост к 2024 году на 17,4%). Благодаря этому в программе предусмотрено увеличение расходов на оказание всех видов медицинской помощи, предоставляемых гражданам бесплатно, в том числе в рамках профилактических медицинских осмотров, медицинской реабилитации, лечения в стационарах, оказание скорой медицинской помощи.

О диспансеризации и профосмотрах

Важно, что сохранены высокие объемы профилактических мероприятий: в 2025 году более 100 млн россиян смогут пройти профилактический осмотр или диспансеризацию. Для приближения к месту жительства, работы или учебы гражданина профосмотров и диспансеризации могут формироваться выездные медицинские бригады. О дате и месте выезда такой бригады страховые медицинские организации не менее чем за 3 рабочих дня информируют граждан всеми доступными способами.

Для раннего выявления нарушений репродуктивной системы впервые устанавливаются нормативы объемов проведения диспансеризации для оценки репродуктивного здоровья. Свыше 19 млн граждан в возрасте от 18 до 49 лет смогут получить соответствующий комплекс медицинской помощи.

В случае отсутствия в медицинской организации врача акушера-гинеколога, врача-уролога или врача-хирурга, прошедшего подготовку по вопросам репродуктивного здоровья, медицинская организация привлекает к проведению диспансеризации врачей иных медицинских организаций с обязательным информированием гражданина о дате и времени работы этих врачей не менее чем за 3 рабочих дня до назначения даты приема.

Граждане информируются о возможности пройти диспансеризацию, в том числе углубленную, страховыми медицинскими организациями, а также через Единый портал государственных и муниципальных услуг, сети радиотелефонной связи (СМС-сообщения) и иные доступные средства связи.

По результатам углубленной диспансеризации в случае выявления хронических неинфекционных заболеваний гражданин в течение 3 рабочих дней в установленном порядке направляется на дополнительные обследования и ставится на диспансерное наблюдение.

Доступные исследования

Значительно увеличены объемы медицинской помощи на проведение отдельных, наиболее затратных диагностических (лабораторных) исследований (компьютерная томография — рост на 14%, магнитно-резонансная томография — на 21%, ультразвуковое исследование сердечно-сосудистой системы — на 29%, эндоскопические исследования — на 14%, патолого-анатомические исследования (гистология и др.) — на 78%). Наряду с этим впервые установлены объемы позитронно-эмиссионной томографии и однофотонной эмиссионной компьютерной томографии. Это позволит увеличить доступность данных видов исследований для пациентов.

Искусственный интеллект на службе

Расширяются возможности применения технологий искусственного интеллекта в рамках систем поддержки принятия врачебных решений при проведении функциональных исследований (маммографии, рентгенографии или флюорографии грудной клетки, компьютерной томографии органов грудной клетки). Системы поддержки врачебных решений ускоряют процессы постановки диагноза и помогают минимизировать врачебные ошибки при интерпретации результатов исследований.

О школах пациентов и центрах здоровья

Впервые в значительном объеме предусмотрены возможности прохождения школ для пациентов с хроническими заболеваниями — 30 млн комплексных посещений, в том числе 820 тысяч — для больных сахарным диабетом. Пациенты смогут получить всю необходимую информацию о специфике их заболевания и факторах риска и сформировать осознанное отношение к болезни и здоровьесберегающее поведение.

Превентивная медицина получит свое развитие посредством расширения функций центров здоровья — 4,8 млн работающих граждан смогут получить углубленное индивидуальное консультирование по ведению здорового образа жизни, посетить групповые занятия по отказу от курения, повышению физической активности, по профилактике заболеваний, а также пройти диспансерное наблюдение.

У работодателя — своя роль

Организация диспансерного наблюдения работающих граждан может осуществляться и работодателем при наличии у него кабинета врача, здравпункта или медицинской части, оказывающих медицинскую помощь работникам организации либо путем заключения работодателем договора с государственной медицинской организацией, участвующей в реализации базовой программы ОМС.

Если медицинская организация, осуществляющая диспансерное наблюдение работающего гражданина, не является медицинской организацией, к которой он прикреплен, — такая организация направляет сведения о результатах диспансерного наблюдения в медицинскую организацию, к которой прикреплен гражданин, с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в течение 3 рабочих дней после получения указанных результатов.

При выписке пациента, нуждающегося в последующем диспансерном наблюдении, из стационара после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи информация о пациенте в течение суток направляется в поликлинику по месту жительства для организации ему диспансерного наблюдения (в течение 5 рабочих дней после получения указанной информации) и — при необходимости — медицинской реабилитации.

О телемедицине и выездных бригадах

В Программе госгарантий усилена роль телемедицинских консультаций для приближения ко всем гражданам вне зависимости от места проживания узкопрофильной медицинской помощи, оказываемой в том числе ведущими научными центрами страны. Предусмотрено расширение стационарзамещающих технологий путем развития стационаров на дому для жителей малонаселенных, отдаленных и труднодоступных населенных пунктов.

Гражданам, проживающим на отдаленных территориях и в сельской местности, амбулаторная помощь узкими специалистами оказывается с использованием выездных медицинских бригад по графику, информация о котором доводится до граждан доступными способами с привлечением органов местного самоуправления.

Оказание скорой медпомощи

Увеличены нормативы финансовых затрат на оплату скорой медицинской помощи на 17%.

При этом Программой впервые установлено гарантированное финансирование скорой медицинской помощи: запланированные на ее оплату средства не могут использоваться на иные виды медицинской помощи, а в случае недостатка денег их источником станут межбюджетные трансферты из бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Борьба с онкозаболеваниями

В 2025 году стартует программа переоснащения радиологических отделений и увеличивается доступность онкологической помощи. А именно — предусмотрен по сравнению с прошлым годом рост объемов в дневном стационаре на 18%, в круглосуточном — на 12,7%. Также до назначения пациентам с онкозаболеваниями схемы противоопухолевой лекарственной терапии в обязательном порядке будут проводиться молекулярно-генетические и иммуногистохимические исследования.

Высоко-технологичная медпомощь

В Программу ОМС дополнительно включены 43 новых современных метода высокотехнологичной медицинской помощи: протезирование клапанов в сердечно-сосудистой хирургии, реконструктивные операции при травмах, органосохраняющие операции с применением робототехники на поджелудочной железе, печени и желчных протоках, пищеводе, желудке, тонкой и толстой кишке и др.

Еще одним существенным нововведением стало получение по полису ОМС уникальных дорогостоящих технологий восстановления здоровья и работоспособности. В 2025 году перечень пополнился еще двумя эксклюзивными методами сохранения жизни пациентов с серьезными болезнями сердечно-сосудистой системы: имплантация частотно-адаптированного кардиостимулятора и эндоваскулярная деструкция дополнительных проводящих путей и аритмогенных зон сердца.

Помощь ветеранам спецоперации

В 2025 году, объявленном Президентом РФ Годом защитника Отечества, в программе утвержден отдельный Порядок оказания медицинской помощи отдельным категориям ветеранов боевых действий и уточнен порядок взаимодействия с Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».

Первичная медико-санитарная помощь этим категориям застрахованных должна оказываться проактивно, определены особенности проведения их диспансеризации с расширением перечня специалистов, которые будут в нее вовлечены. Это особенно важно для тех участников СВО, которые приходят в гражданскую сеть медицинских организаций после полученных ранений и травм, в том числе для прохождения реабилитации. Динамическое наблюдение может быть организовано с использованием телемедицинских технологий.

Для участников СВО выбранные ими поликлиники будут выделять отдельного специалиста, координирующего предоставление таким пациентам первичной медико-санитарной помощи во внеочередном порядке. Также руководителем медицинской организации могут быть выделены фиксированное время и даты приема участников СВО, когда они могут пройти диспансеризацию или диспансерное наблюдение. Эта информация будет передаваться в Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», в том числе в целях организации доезда участника СВО до медицинской организации.

Средние нормативы объема медпомощи по профилю «Медицинская реабилитация» в условиях круглосуточного стационара увеличены более чем на 4% по сравнению с уровнем 2024 года. Субъектам поручено создать перечень санаторно-курортных организаций, в которые могут быть направлены участники боевых действий.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 17 января 2025 > № 4762651 Михаил Мурашко

Воссоздание системы: модернизация инженерной инфраструктуры новых регионов позволит обеспечить водой и теплом 725 тысяч человек

Продолжается активное восстановление новых регионов страны, и основополагающая часть этой работы — создание надежной системы инженерной инфраструктуры. О том, как подготовлены ДНР и ЛНР к отопительному сезону, что ждет систему ЖКХ этих территорий в будущем и как развивается Свободная экономическая зона, рассказал в интервью «Стройгазете» генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат ШАГИАХМЕТОВ.

Ильшат Ильгизович, обозначьте основные итоги работы ФРТ по обновлению теплотрасс, систем водоснабжения и водоотведения на территории новых регионов.

В 2022 году Фонд развития территорий стал одним из федеральных заказчиков, принимающих активное участие в восстановлении инфраструктуры новых регионов. Тогда в первую очередь взяли в работу объекты, запуск которых обеспечивал подачу коммунальных ресурсов в максимальное количество домов, больниц и поликлиник, школ и детсадов.

Сейчас в прямой ответственности ФРТ — обновление 371 объекта и более 191 км сетей. Большая часть работ на них уже выполнена. По подсчетам специалистов, это позволит обеспечить надежными услугами теплои водоснабжения, водоотведения порядка 725 тыс. человек. На сегодня, к примеру, благодаря ФРТ более 3 тыс. домов и социальных объектов согреты в этот отопительный период, а в одном только Мариуполе заменено почти 17 км магистральных теплосетей.

Кроме того, новые регионы впервые применили механизм специальных казначейских кредитов (СКК). Это заемные средства федерального бюджета на 15 лет по ставке 3% годовых. Здесь ФРТ является оператором, то есть ведет организационную поддержку. На эти деньги были разработаны схемы ресурсоснабжения всех четырех субъектов. После их создания стало возможно спланировать мероприятия по модернизации имеющихся коммунальных объектов, а также по строительству новых. За счет СКК уже завершены работы на 173 объектах и обновлено почти 67 км сетей, что улучшило качество коммунальных услуг для 394 тыс. человек.

Какие объекты из уже реализованных вы бы назвали самыми масштабными и сложными?

Инфраструктура ЖКХ в воссоединенных регионах сильно изношена: в ее ремонт и развитие средства не вкладывались десятилетиями. Поэтому, когда мы воочию с этим столкнулись, то не стали выделять что-либо самое сложное из общей массы. Мы выделили объекты по их значимости для максимально быстрого закрытия потребностей людей в воде и тепле.

Порой вставал вопрос даже не о модернизации, а о строительстве новых и современных объектов и систем ЖКХ. Так было принято решение построить три больших современных котельных в Мариуполе — «Новотрубную», «Газовую» и ЖМР-5. Они уже имели свои сети, что ускорило их запуск. Кроме того, мощности этих котельных рассчитаны с учетом развития города и увеличения числа потребителей. В Северодонецке в этом году запустили 83-ю котельную после непростого восстановления — от ее работы зависит подача тепла 60% населения города. Плюс заменили порядка 20 км теплосетей.

А по каким проектам работы стартовали в 2024 году?

При координации Минстроя России мы еще в 2023 году разработали Программу комплексного развития и модернизации ЖКХ. Подчеркну слово «комплексное», потому что в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях перед ФРТ стоит задача — выстроить стабильную и прозрачную систему жилищно-коммунального хозяйства. То есть получается, что мы не только обновляем инфраструктуру ЖКХ, а там, где есть возможность, помогаем организовать работу ресурсоснабжающих организаций: обеспечиваем поддержку при создании организационной структуры, алгоритмов реагирования на инциденты, регламентов работы и программ капвложений.

Еще на ФРТ возложены функции по содействию организации единых управляющих компаний (УК). Они будут заниматься не только текущим обслуживанием всего жилищного фонда регионов, но и выступать региональными операторами капитального ремонта. Капремонт многоквартирных домов сначала будет проводиться за счет федеральных средств и тоже через ФРТ, на эти цели выделено 18,3 млрд рублей. Регионы уже сформировали адресные программы до 2026 года — всего получилось 883 дома общей площадью более 4,6 млн кв. м, где проживают более 130 тыс. человек. В ЛНР и Херсонской области уже, кстати, начали ремонтировать крыши в рамках своих программ капремонта.

ФРТ также выступает управляющей компанией свободной экономической зоны. Сколько участников СЭЗ уже зарегистрировались? Какой объем инвестиций ожидается?

Управление свободной экономической зоной — важное направление деятельности Фонда развития территорий. Мы начали эту работу в середине 2023 года. За прошедшее время участниками СЭЗ стали 265 организаций. Их общий инвестиционный портфель на сегодняшний день — порядка 115 млрд рублей. Реализация всех запланированных проектов позволит обеспечить работой более 82 тыс. человек.

Что это за компании? И чем они занимаются?

Сферы деятельности участников СЭЗ из новых регионов очень разнообразны: это металлургия, машиностроение, добыча полезных ископаемых, нефтехимия, производство лекарств, электроэнергетика, сельское хозяйство, пищевая промышленность, торговля.

СЭЗ привлекает и застройщиков тем, что они могут получить земельные участки в аренду на льготных условиях. Также для них упрощены согласовательные процедуры по линии градостроительной деятельности. ФРТ уже внес в единый реестр участников СЭЗ 17 застройщиков, инвестпроектами которых предусмотрено строительство порядка 175 тыс. кв. м жилья в ДНР и 248 тыс. кв. м в ЛНР.

Помимо этого, ФРТ является оператором программы льготного кредитования участников СЭЗ. Сколько соглашений на получение льготных кредитов уже заключено? На какие проекты? Что за компании?

Программа льготного кредитования участников СЭЗ начала действовать не так давно — в октябре 2024 года. Она предусматривает кредитование на сумму от 1 млн до 5 млрд рублей по льготной ставке на 10% ниже рыночной в текущих условиях. Разница между ставками будет компенсироваться банкам за счет субсидий из федерального бюджета.

На сегодня заключены соглашения об участии в программе с семью банками. Первые сделки состоялись у ВТБ с оператором «К-Телеком» и сельскохозяйственной компанией «Мелитопольская черешня». Одни направят полученные средства на развитие сети мобильной и фиксированной связи в ДНР и ЛНР, другие — на благоустройство черешневого сада площадью 50 гектаров в Запорожской области.

Перед подписанием кредитных договоров с банком Фонд провел предварительную оценку их параметров на соответствие целей предоставления кредита, сроков возмещения недополученных доходов условиям программы, а также на корректность расчетов.

Хочу отметить, что все преференции экономической зоны и льготный режим кредитования участников способствуют притоку налоговых поступлений, росту валового регионального продукта, в целом экономического и социального развития воссоединенных регионов России.

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №01 17.01.2025

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство. Электроэнергетика. Экология > stroygaz.ru, 17 января 2025 > № 4761008 Ильшат Шагиахметов

Время профессионалов: новые горизонты и новые вызовы для стройкомплекса

2025 год обещает стать непростым для строительной отрасли России: рост себестоимости строительства, снижение спроса на новостройки, ужесточение денежно-кредитной политики, дефицит кадров — все это создает серьезные вызовы и ставит новые задачи для реализации масштабных проектов. Сегодня отрасль переживает значительные перемены в организации строительства, внедрении прогрессивных технологий и материалов. Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон ГЛУШКОВ рассказал «Стройгазете» о новых векторах развития, перспективах и современных решениях в отечественном стройкомплексе.

Антон Николаевич, вы неоднократно говорили, что кадровый дефицит — главный вызов, стоящий перед стройотраслью России. Какие пути решения этой проблемы вы видите?

По опросам членов саморегулируемых организаций, две трети строительных компаний ощущают дефицит рабочих. На протяжении 2024 года потребность российской стройки в кадрах составляла примерно 200 тысяч человек. Среди специалистов, в которых нуждается отрасль, лидируют бетонщики, арматурщики, штукатуры, сварщики, каменщики и отделочники. И такая ситуация — практически во всех регионах страны. Раньше можно было привлекать людей из других отраслей и стран рублем, но сейчас такой возможности нет.

Наметилась тенденция, когда девелоперы готовы инвестировать в профессиональную переподготовку и повышение квалификации действующих сотрудников, а также вкладывать ресурсы в целевое обучение будущих специалистов и иностранной рабочей силы. Но когда работодатель идет на такие траты, ему нужна гарантия возврата средств. Компаниям необходимо сосредоточиться не только на соблюдении прав работника с точки зрения трудового законодательства, но и на том, чтобы вложенные ими в формирование кадрового потенциала инвестиции окупились. Это должно иметь комплексный характер, включать трудовые контракты, обязывающие специалиста отработать определенное время, чтобы вернуть потраченные средства, и целевой набор, закрепляющий иностранного гражданина за конкретным работодателем, заключившим с ним договор, а также систему профессиональной мотивации, связанную с повышением производительности труда и уровнем грамотности инженерно-технического персонала

Резкое снижение объемов строительства сегодня невозможно, поскольку продолжают возводиться долгосрочные объекты. Соответственно, надеяться на то, что кадровый голод в стройке быстро уйдет, тоже не приходится. При нынешнем низком уровне безработицы вопрос сохранения трудовых коллективов крайне важен.

Второй тренд, который мы сейчас отмечаем, — работодатель готов тратиться на автоматизацию, средства малой механизации. Но, безусловно, они должны быть быстро окупаемы. Если срок окупаемости составит полгода, то работодатель будет активно инвестировать в эту сферу, но если времени потребуется больше, то на фоне неритмичной загрузки строительного комплекса мало кто пойдет на это.

Амбициозная задача отрасли — повышение производительности труда на 21%. Ее решением занимается и Национальное объединение строителей, популяризируя технологии и практики оптимизации ручного труда и автоматизации. Примеров, когда трудоемкость процесса с точки зрения эффективности работы одного специалиста снизилась в разы за последние 5-6 лет, достаточно много. Например, механизированная штукатурка помещений, начинавшаяся как что-то сложное, сейчас стала массовой практикой, в целесообразности которой никого не нужно убеждать; полусухое производство стяжки полов — было экспериментальной технологией, а теперь применяется повсеместно.

Многие страны преодолели похожие кризисные явления, когда заработная плата мигрантов стала чрезмерно высокой или миграционное законодательство изменилось, и ручной труд оказался очень дорогим. К этому опыту следует присмотреться.

Сейчас уровень автоматизации процессов и роботизации в российской стройотрасли отстает от показателей других развитых стран. По информации Минпромторга, в 2022 году средняя роботизация в России составляла 11 роботов на 10 тысяч сотрудников, а в Китае, по данным Международной федерации робототехники, — 322. Первый заместитель председателя правительства России Денис Мантуров 11 июня прошлого года заявил, что наша страна к 2030 году должна войти в число 25 ведущих государств мира по этому показателю со 145 роботами на 10 тысяч работников. Для этого правительством предусмотрены специальные меры поддержки — льготный лизинг, компенсации и скидки для производителей.

Не планирует ли НОСТРОЙ использовать ИИ для профессиональной оценки иностранных специалистов?

НОСТРОЙ разрабатывает цифровые механизмы в процессе подбора иностранных рабочих, использует программно-аппаратный комплекс, на базе которого иностранцы могут в электронной форме пройти экзамен по наиболее востребованным профессиям. Это удобно и для работодателей, поскольку существенно экономит их время и затраты на организацию проверки квалификации, и для самих иностранцев, так как гарантирует объективную и беспристрастную оценку их уровня компетенций.

Но опять хочу подчеркнуть: необходимо идти к сокращению численности иностранных рабочих, сконцентрировавшись на повышении производительности труда и обеспечивая развитие за счет собственного кадрового потенциала.

Минстрой намерен повысить ответственность саморегулируемых организаций в сфере строительства. Нужно ли это делать именно сейчас и в каких сегментах?

Усиление ответственности СРО — необходимый шаг для повышения доверия к отрасли. Саморегулируемые организации играют важную роль в установлении стандартов и контроле за деятельностью строительных компаний, однако их ответственность перед конечным потребителем порой недостаточно прозрачна. Укрепление механизмов обратной связи, больший дисциплинарный контроль за членами СРО помогут повысить качество выполняемых работ. Но одного повышения ответственности мало — должен быть строже контроль за соблюдением стандартов качества и безопасности. Тогда мы сможем добиться снижения числа недобросовестных участников рынка.

Предлагаемые изменения, предусматривающие введение общих стандартов деятельности СРО, позволят реформировать систему саморегулирования, продолжить формирование полноценной системы контроля и ответственности в этой сфере.

Модульные технологии — один из инструментов повышения темпов строительства. Какие шаги необходимо предпринять для популяризации префабрицированной продукции в нашей стране?

Модульное строительство относится к наиболее перспективным направлениям развития отрасли для достижения плановых показателей по ежегодному вводу в эксплуатацию не менее 120 млн кв. метров жилья к 2030 году. Без применения этих технологий будет проблематично достичь планируемых цифр. Целевые показатели увеличения доли индустриального домостроения, в том числе панельного, сборно-монолитного каркаса, блочно-модульного, деревянного обозначены в Стратегии развития стройотрасли до 2030 года. В общем объеме капитального строительства доля таких объектов может составлять 75%, что вполне достижимо в обозримом будущем.

Стоит отметить, что модули заводского изготовления не только гарантируют качество и безопасность, но и позволяют обеспечить снижение себестоимости продукции. Вместе с тем, чтобы подтвердить эффективность использования технологий модульного строительства, нужно перегруппировать рынок сбыта: для типового производства требуются определенные объемы, иначе это будет нерентабельно.

Государство готово субсидировать развитие этих технологий, но они находят массовое применение в стройке только в городах-миллионниках. Актуальная задача заключается в том, чтобы они использовались повсеместно.

Как обеспечить загрузку предприятий вне зависимости от того, производят ли они префаб для ИЖС, МКД либо какие-то полуфабрикаты заводской готовности? Это прежде всего вопрос транспортной доступности и логистики. В этом смысле обширная география страны — наш основной вызов.

Делегация НОСТРОЙ осенью минувшего года побывала в Китае, где местное правительство установило нормы проектирования: в структуру объектов недвижимости проектные организации обязаны закладывать не менее 40% префабрицированных изделий. Думаю, это правильный подход, потому что он позволяет снижать себестоимость и загружать производство. Не всегда проектировщики или подрядчики этой логикой довольны, потому что она усложняет некоторые процессы в плане логистики, но глобальный эффект достигается. На мой взгляд, это целесообразная административная норма.

Вы сказали, что одним из определяющих факторов развития модульного строительства является транспортная доступность. В последнее время производители материалов, особенно цементники, жалуются на проблемы железнодорожных поставок.

Ситуация неоднозначная. Есть много территорий, куда поставки стройматериалов осуществляются железнодорожным транспортом, а есть такие, куда товарная продукция доставляется автомобильным, который, к слову, раньше был самым дорогим, а сейчас становится все более доступным.

Трудности, связанные с пропускной способностью железной дороги, в ближайшей перспективе никуда не денутся. Вместе с тем, острота этой проблемы, которая возникла в конце 2023 года и начале 2024-го, сейчас снята. Сложности на трансграничных переходах, в первую очередь с Китаем, тоже остаются, потому что товарооборот растет, в том числе и по строительной продукции, а пропускная способность этих переходов не увеличивается.

Но даже при нынешних высоких объемах строительства логистические трудности, перекосы с поставками железнодорожным транспортом для большей части регионов России не сказались негативно ни на сроках, ни на стоимости итоговой продукции.

В России сейчас благоприятные условия для развития производства стройматериалов, но рост цен на них не прекращается. С чем это связано на сей раз? Как его замедлить?

НОСТРОЙ для защиты интересов строительных компаний с 2021 года проводит мониторинг роста стоимости строительных материалов. Во II полугодии 2024 года по сравнению с аналогичным периодом 2023-го наблюдался рост по следующим позициям: раствор цементный — 20,2%, песок — 17,2%, кирпич керамический — 15,4%, доска хвойных пород — 14,1%, смеси асфальтобетонные — 13%. При этом по ряду строительных материалов отмечалось снижение цен: сталь арматурная — 23,5%, сталь листовая оцинкованная — 14,5%, битум — 12,7%, трубы стальные — 10,4%.

Рост стоимости строительных материалов по итогам 2024 года выше инфляции, которую показывает Росстат, и значительно выше той, которая заложена в контрактах со сроком реализации более года. Сложившийся финансовый разрыв в таких контрактах подрядные компании не могут и не должны воспринимать как свои финансовые риски. Риск может измеряться в уровне прогнозной инфляции, которую дает государство, а если стоимость ресурсов растет быстрее инфляции — это уже непредвиденные факторы, которые должны быть компенсированы заказчиком. Строительное сообщество рассчитывает на продление постановления правительства РФ №1315, позволяющего корректировать стоимость контрактов. В условиях дорогих денег это становится жизненно важным фактором для строительной отрасли.

Бороться административными методами с ростом цен на стройматериалы очень сложно. Все-таки должны быть конкуренция и открытая информация, программные комплексы, оптимизирующие логистику и обеспечивающие равномерную загрузку всех производителей строительных материалов. Необходимо повышать рыночную прозрачность, снижать непроизводственные затраты производителей строительных материалов, чтобы оптимизировать структуру издержек.

В плане цен на строительные ресурсы в 2025 году мы надеемся, что их рост не превысит прогнозную инфляцию в 4-5%. Именно на эту ставку нацелена денежно-кредитная политика Центробанка. О всех фактах превышения данного параметра мы будем сообщать в ФАС России.

Проблема фальсификата также стоит на повестке дня. Как вы ее оцениваете? Какие шаги предпринимает НОСТРОЙ по ее решению?

Для борьбы с фальсификатом НОСТРОЙ при поддержке Минстроя России, Минпромторга и Федеральной налоговой службы создал Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков строительных ресурсов. В него входят только те субъекты предпринимательской деятельности, которые соответствуют критериям добросовестности, а их продукция успешно прошла испытания на платформе Лабораторного кластера.

Продукция таких производителей и поставщиков получает маркировку «Знак качества НОСТРОЙ», что исключает фальсификат. Причем соответствие «Знаку качества НОСТРОЙ» нужно подтверждать ежегодно, так что наши производители сами заинтересованы в поддержании высоких стандартов качества своей продукции. Выпускать некачественную продукцию просто становится невыгодно.

Согласно базовому сценарию реализации Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, доля фальсифицированных строительных материалов к 2030 году должна сократиться на 50%, к 2035 году — на 80%, и мы уверенно движемся в этом направлении.

ЦБ последовательно повышает ключевую ставку, что существенно удорожает кредиты для строителей. Как этот курс отразится на стройкомпаниях в ближайшей и среднесрочной перспективе?

Повышение ключевой ставки приводит к удорожанию займов для застройщиков, что может повлечь сокращение инвестиционной активности и замедлить реализацию крупных девелоперских проектов, рентабельность которых изначально рассчитывалась при более низких ставках. Безусловно, текущая экономическая ситуация требует адаптации строительного бизнеса с помощью сокращения расходов или использования иных механизмов поддержки отрасли.

В первую очередь, высокая ключевая ставка сказывается на себестоимости строительства, по этой причине некоторые девелоперы высказывают опасения относительно замедления реализации проектов в среднесрочной перспективе. В связи с этим отмечу, что установление моратория на взыскание неустойки с застройщиков будет способствовать поддержке отрасли.

Что может стать альтернативой для льготных ипотечных программ?

Строительный рынок постепенно переориентируется на субсидирование от застройщиков. Совместно с банками-партнерами девелоперы стараются предложить покупателям максимально гибкие условия приобретения недвижимости по ипотеке: низкие процентные ставки, «ипотеку по двум документам» и т. д. Также популярность набирает траншевая ипотека, которую еще называют «ипотека за рубль» — по сути это кредит на покупку жилья в новостройке, при котором оплата застройщику производится банком, чаще всего, двумя траншами. Среди других механизмов поддержки населения активно обсуждается механизм жилищных ипотечных сертификатов, устанавливающий право на субсидию для покупки жилья.

Введение льгот на покупку жилья для разных категорий населения с соблюдением обязательных для них условий в конечном итоге может позволить обеспечить жильем большинство нуждающихся в нем граждан.

Делегация НОСТРОЙ уже несколько раз побывала в Китае. Какие достижения китайских строителей вас удивили? Что можно было бы перенять у них, чему мы можем их научить?

Китай — одно из главных направлений расширения международной деятельности НОСТРОЙ. Еще на полях форума 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге мы с коллегами из Союза Русско-Гуандуньских предпринимателей определили ключевые векторы сотрудничества, и уже в середине октября 2024 года российская бизнес-миссия отправилась на 136-ю Кантонскую ярмарку в Гуанчжоу для того, чтобы там рассказать о возможностях российского строительного рынка для ведения их бизнеса и ознакомиться с тем, что Китай может предложить России. В составе делегации были как представители саморегулируемых организаций, так и руководители компаний строительной отрасли, которые заинтересованы в налаживании новых связей и развитии российско-китайского бизнеса.

Мы посетили холдинг полного производственного цикла — Китайскую государственную строительную инженерную корпорацию China State Construction Engineering Corporation, а также Guangzhou Bedford Electric Equipment, являющуюся мировым лидером по производству контроллеров для насосного оборудования и станций повышения давления, и Институт архитектуры и городского планирования Университета Гуанчжоу. Своими глазами члены российской делегации увидели, насколько китайская строительная отрасль продвинулась в своем технологическом развитии. Нам есть чему поучиться у наших коллег на Востоке: их производства, технологические процессы не уступают передовым европейским компаниям.

В ходе визита российской бизнес-миссии в Китай были подписаны пять соглашений о сотрудничестве, в каждом из которых особо отмечено, что эти документы направлены на совместное развитие Реестра добросовестных производителей. Многие китайские производители готовы обеспечивать соответствие нашим стандартам качества для выхода на российский рынок.

По приглашению руководства Корпорации BBMG в конце ноября 2024 года мы посетили их штаб-квартиру и производственные площадки: модульную производственную базу для сборки деталей и компонентов, производственную линию по нанесению покрытий и изготовлению энергосберегающей изоляции. По итогам встречи были достигнуты договоренности о проработке вопроса строительства на территории Российской Федерации завода по производству огнезащитных покрытий. В настоящее время идет подбор земельного участка для размещения производственной площадки.

Иначе говоря, НОСТРОЙ для китайских коллег — окно возможностей для работы на российском рынке. Мы намерены оказывать им максимальное содействие в выходе на российский рынок с четким соблюдением высоких стандартов качества, предъявляемых к материалам и строительным работам.

Как вы оцениваете перспективы стройотрасли России в новом году?

Сегодня нам всем есть чем гордиться. В 2024 году российский стройкомплекс успешно справился со всеми сложностями. Все это — заслуга строителей! Так что я с оптимизмом смотрю в будущее.

В прошлом году Национальному объединению строителей исполнилось 15 лет. За прошедшие годы НОСТРОЙ проделал огромную работу по совершенствованию механизмов саморегулирования. Доступ на рынок строительства множества компаний стал прозрачным, а уровень качества и безопасности значительно вырос. Благодаря нашим совместным усилиям и при поддержке профильного ведомства — Минстроя России — система саморегулирования стала эффективной альтернативой лицензированию, а также надежным фундаментом для роста и развития стройотрасли.

В России начинается работа по новому национальному проекту «Инфраструктура для жизни», в рамках которого определены основные приоритеты работы до 2030 года. Одними из ключевых направлений станут модернизация коммунальной инфраструктуры, комплексное развитие территорий. Теперь в проекты КРТ можно будет включать объекты индивидуального жилищного строительства и дома блокированной застройки. Определен порядок строительства инфраструктуры, чтобы она не отставала от возведения жилья и проекты оставались интересными для застройщиков. Также сокращено количество зон с особыми условиями использования территорий и ограничений в них.

В правительстве продолжается работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла. За счет исключения устаревших согласований и избыточных процедур исчерпывающий перечень сокращен до 600 процедур, а продолжительность инвестиционно-строительного цикла — до 1 300 дней. Задача — сократить срок до 1 000 дней.

2025 год для стройиндустрии может оказаться временем значительных преобразований. Успех будет зависеть от способности адаптироваться к новым технологиям, изменениям в законодательстве и глобальной экономической обстановке.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №01 17.01.2025

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 17 января 2025 > № 4761001 Антон Глушков

Марат Хуснуллин: Семь новых участников СЭЗ построят на территории новых регионов почти 171 тыс. кв. м жилья

В воссоединённых регионах увеличиваются объёмы строительства нового жилья. Многие инвесторы принимают решение реализовывать свои проекты, воспользовавшись льготами и преференциями, которые предоставляет свободная экономическая зона. Так, ещё семь застройщиков получили статус участника СЭЗ. Их общий инвестиционный портфель составляет почти 9,7 млрд рублей. Они планируют реализовать свои проекты в ДНР, ЛНР и Херсонской области, построив до конца 2029 года 170,9 тыс. кв. м жилья. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Новые регионы подключились к работе по нацпроекту “Инфраструктура для жизни„, который предусматривает комплексное развитие территорий, включая улучшение жилищных условий, а для этого у нас есть в том числе и программа жилищного строительства. Дополнительным стимулом для принятия застройщиками решения заходить со своими проектами в Донбасс и Новороссию стала свободная экономическая зона. Только за последний месяц участниками СЭЗ стали пять строительных компаний из ЛНР и по одной – из ДНР и Херсонской области. В течение пяти лет они запланировали возведение 22 многоквартирных домов, в которых будет порядка 3,2 тыс. квартир», – рассказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер также отметил, что вступление в свободную экономическую зону позволяет получать земельные участки в аренду у ППК «Фонд развития территорий» на льготных условиях из сформированного банка земельных участков.

«Среди новых участников СЭЗ два самых крупных проекта реализуют застройщики в Луганской Народной Республике. В её столице одна компания построит шесть многоквартирных домов в три очереди до марта 2029 года. Вторая построит в Алчевске ЖК “Металлург„: восемь домов в три очереди. В Херсонской области застройщик запланировал к строительству четыре дома в Скадовске. Всего ФРТ внёс в единый реестр участников СЭЗ 24 компании, инвестпроектами которых предусмотрено строительство 618 тыс. кв. м», – добавил генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Регулятором СЭЗ выступает Минстрой России, Фонд развития территорий – управляющая компания.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 17 января 2025 > № 4757121 Марат Хуснуллин

Вопросы развития финансового сектора новых регионов РФ обсудили в Минстрое России

Вопросы деятельности финансовых организаций, развития кредитования и страхования на территории новых регионов обсудили в процессе совещания заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алмаз Хусаинов совместно с заместителем Председателя Центрального банка РФ Сергеем Беловым и представителями Минфина России.

«Без развития финансового сектора невозможен общий процесс социально-экономического развития новых регионов, координатором которого является Минстрой России. Необходимо не только увеличивать присутствие банковских организаций на воссоединенных территориях, но и продолжать создавать выгодные условия для кредитования новых инвестиционных проектов», – отметил Алмаз Хусаинов.

В Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях за 2024 год количество открытых банками отделений увеличилось на 14% и составило 568, установленных банкоматов увеличилось на 64%, сегодня их насчитывается более 3,5 тысяч, а объем выданных кредитов вырос в 3,6 раза. Финансовые организации обеспечивают присутствие на большей части освобожденных территорий, осуществляя обслуживание жителей регионов, а также предоставляя кредиты юридическим лицам для реализации на территориях новых регионов инвестиционных проектов.

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алмаз Хусаинов поблагодарил заместителя Председателя Центрального банка РФ Сергея Белова и представителей Минфина России за проделанную работу.

Помимо этого, для улучшения инвестиционного климата в четырех субъектах действует Федеральный закон о свободной экономической зоне, для ее участников разработана программа льготного кредитования, в рамках которой процентная ставка субсидируется государством в размере до 10% годовых. Об эффективности принимаемых мер свидетельствует рост собственных доходов новых регионов, которые по оперативной информации увеличились почти в два раза к уровню 2023 года.

Российский книжный союз обсудил, что ждет читателей к 80-летию Победы

Анастасия Скорондаева

На специальном заседании правления Российского книжного союза обсудили проекты, посвященные 80-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Во встрече также принял участие помощник президента РФ, председатель попечительского совета РКС Владимир Мединский. Обращаясь к представителям книжной индустрии, он напомнил о необходимости подходить к выпуску новых книг на тему Великой Отечественной войны ответственно, акцентируя внимание не на количестве, а на качестве подготовки изданий.

Говоря о том, что книги о войне должны быть яркими, современными и интересными, Владимир Мединский попросил издателей пристальнее вглядеться особенно в переводные книги: лучше "несколько раз подумать перед тем, как выпускать некоторые произведения, содержащие элементы, искажающие отечественную историю".

Директор Департамента господдержки периодической печати и книжной индустрии Минцифры Владимир Григорьев выразил готовность содействовать РКС в медиасопровождении важнейших проектов, посвященных юбилею Победы. И сообщил, что отдельные тематические блоки на главных книжных форумах - на фестивале "Красная площадь", Санкт-Петербургском международном книжном салоне, весенней Международной ярмарке интеллектуальной литературы non/fiction и региональных мероприятиях "Читающей России" также будут посвящены 80-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

Особое внимание Григорьев попросил обратить на подрастающее поколение - точнее говоря, на распространение качественной литературы, посвященной годовщине Победы, среди молодежи.

Эту мысль развил и президент издательской группы "Эксмо-Аст" Олег Новиков. Проведенное издательством исследование показало, что менее 30 молодых людей сегодня могут назвать авторов, которые писали о Великой Отечественной войне. Чтобы исправить ситуацию, книжное сообщество разрабатывает коммуникационную компанию по продвижению подобной литературы. Новиков предложил коллегам сделать меж-издательскую серию книг "Великие книги Великой Победы", которая объединит ключевые литературные произведения о Великой Отечественной войне и ее можно будет рекомендовать учащимся и в обязательном порядке направить во все школьные библиотеки страны. Откликнувшись на эту инициативу, Владимир Мединский попросил снабдить книги и такими современными инструментами, как, например, QR-коды, которые вели бы юных читателей к экранизациям этих произведений.

К выпуску новых книг о Великой Отечественной войне надо подходить ответственно

Президент РКС Сергей Степашин заострил внимание на задачах, поставленных перед РКС президентом Владимиром Путиным. Во-первых, это проведение во всех субъектах Российской Федерации книжных фестивалей, посвященных 80-летию Победы. К слову, одним из значимых событий года и Международного книжного салона на Дворцовой площади станет вручение первой Национальной литературной премии им. Даниила Гранина.

Еще одна важная задача - серьезное обновление школьных библиотек, фонд которых в основном составляют ветхие книги, выпущенные еще в советские времена. Необходимо оснастить их новой качественной литературой, в том числе и о Великой Отечественной войне. Степашин предложил экспертам РКС разработать такую программу обновления совместно с Министерством просвещения.

Завершая заседание, спецпредставитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой заметил, что сегодня очень важно "соединять прошлое с настоящим". Рассказывать детям о героях нынешних - сопоставляя с героями минувших дней. Швыдкой предложил РКС, работая над программой обновления фондов школьных библиотек РФ, не забывать и об учащихся русскоязычных школ и студентах университетов в странах СНГ, которым тоже крайне необходима качественная литература не только на бумаге, но и в электронном формате.

Михаил Швыдкой и другие участники заседания обратили внимание на необходимость создания специальной тематической экспозиции книг, посвященной 80-летию Победы, на российском национальном стенде в рамках международных книжных выставок. Плюс к этому - крупнейшая электронная книжная платформа "Литрес", начиная с апреля, предложит бесплатный онлайн доступ к книгам о Великой Отечественной войне.

Выступавшие на совещании издатели поделились редакционными планами переизданий и новых книг, которыми планируют порадовать читателей в Год Защитника Отечества и к 80-летию Победы.

Более 3 млн жителей новых регионов получили полис ОМС

По данным Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2024 году полис обязательного медицинского страхования (ОМС) получили более 3 091 027 жителей Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей.

Так, в Донецкой Народной Республике полис ОМС получили 1 426 302 человека, в Луганской Народной Республике — 1 010 759 человек, в Запорожской и Херсонской областях — 427 075 и 226 891 человек.

Благодаря страховке жители этих субъектов могут бесплатно проходить профилактические осмотры и лечение как в своем регионе, так и за его пределами.

Полис дает гарантию на получение первичной, неотложной, специализированной и высокотехнологичной видов медицинской помощи.

Ежегодно постановлением Правительства РФ утверждается Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которая устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно.

Страховщиком является Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Его функции, в том числе право выдавать полисы ОМС в 4-х новых регионах реализуют территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В СФО появились новые субсидируемые межрегиональные маршруты

Юрий Прокопьев (Новосибирск)

Федеральное агентство воздушного транспорта опубликовало перечень авиамаршрутов, субсидируемых в 2025 году в рамках программы господдержки региональных перевозок.

В списке - 267 позиций, в том числе 77 направлений, связывающих города Сибири друг с другом либо с регионами других федеральных округов, минуя Москву.

В ноябре прошлого года Росавиация, как главный распределитель бюджетных средств по программам субсидирования авиарейсов, заявила о том, что в 2025-м пассажиры по-прежнему смогут пользоваться воздушным транспортом по сниженным тарифам. Сейчас действуют три таких программы, предусматривающие поддержку прямых межрегиональных рейсов (без пересадки в столице), отдельно - авиамаршрутов на Дальний Восток и в Калининград, а также социально значимых перелетов между субъектами Дальневосточного федерального округа.

"Все три программы будут действовать и в 2025-2027 годах. Средства на их реализацию предусмотрены - по 24,6 миллиарда рублей ежегодно, что соответствует уровню поддержки из федерального бюджета в этом году", - отметили в Росавиации.

Сообщение появилось в то время, когда федеральный бюджет - 2025 еще не был принят, поэтому возникли опасения, что Росавиация не успеет до конца года распределить субсидии, а авиакомпании не смогут планировать рейсы и продавать билеты с 1 января. Однако в агентстве заверили, что отбор перевозчиков по субсидируемым маршрутам завершится вовремя.

Согласно утвержденному списку на 2025 год, в СФО больше всего льготных маршрутов приходится на Новосибирск и Красноярск. В столице Сибири из 22 отобранных направлений двадцать обслуживает авиакомпания S7. В их числе - Барнаул, Волгоград, Ижевск, Казань, Кемерово, Кызыл, Надым, Нижневартовск, Нижний Новгород, Новокузнецк, Новый Уренгой, Ноябрьск, Оренбург, Пермь, Самара, Саратов, Талакан, Ульяновск, Ханты-Мансийск и Челябинск.

Авиакомпания "ЮВТ Аэро" будет выполнять субсидируемые рейсы в Тобольск, авиакомпания "Ямал" - в Салехард.

Напомним, что программы реализуются на условиях совместного финансирования из средств федерального и региональных бюджетов. Для Новосибирской области Росавиация установила нижний порог софинансирования в 50,5 процента, верхний - в 95 процентов (совместно с регионом, где находится принимающий рейс аэропорт).

Для Красноярска также утверждено 22 направления. Льготные перевозки будут осуществлять "Аэрофлот" (одиннадцать маршрутов), "КрасАвиа" (десять) и авиакомпания "Азимут" (один маршрут). Субсидируются полеты в Кызыл, Ленск, Магадан, Мирный, Нерюнгри, Нижнеангарск, Нижневартовск, Новокузнецк, Новый Уренгой, Олекминск, Омск, Полярный, Самару, Сургут, Таксимо, Талакан, Томск, Тюмень, Уфу, Чару, Челябинск и Читу. Еще два направления Красноярск будет обслуживать как принимающая сторона. Доля софинансирования из краевого бюджета - от пяти до пятидесяти пяти процентов.

Всего в этом году к числу субсидируемых добавлено 72 новых прямых межрегиональных маршрута. В том числе в СФО по льготным тарифам можно будет летать из Горно-Алтайска в Уфу, из Иркутска в Таксимо (Бурятия). В целом на реализацию программы, по сообщению Росавиации, в федеральном бюджете предусмотрено 7,95 миллиарда рублей. Ожидается, что в этом году по субсидируемым маршрутам восемнадцати авиакомпаний выполнят более сорока тысяч рейсов и перевезут свыше 2,5 миллиона пассажиров.

В 2024 году участниками всех трех программ были 26 авиакомпаний, которые обслуживали 429 субсидируемых маршрутов. По данным за январь-сентябрь на эти рейсы авиакомпании продали более 4,7 миллиона льготных билетов и перевезли 3,9 миллиона пассажиров.

Прямая речь

Роман Старовойт, министр транспорта РФ:

- С 29 декабря по 8 января российские авиакомпании перевезли свыше трех миллионов пассажиров, в том числе 2,2 миллиона - внутри страны. Загрузка на рейсах достигла 85 процентов, на два процента превысив прошлогодний показатель. В зимнем расписании авиакомпаний появилось более 50 новых маршрутов. Спросом пользовались перевозки на курорты Северного Кавказа, в Калининградскую область, на Алтай. Значительно увеличился межрегиональный пассажиропоток. C 1 января действует скидка в 50 процентов на перевозку семей с детьми до 12 лет. Ее предоставляют на всех внутренних маршрутах 23 крупнейшие российские авиакомпании. Перевезено уже более 260 тысяч детей.

Какие рейсы из уральских аэропортов станут доступнее за счет субсидий

В 2025 году авиапассажиры смогут воспользоваться специальными тарифами при перелетах на 267 направлениях внутри России. Только в УрФО запланировано 116 субсидированных авиамаршрутов. Лидером в стране является екатеринбургский аэропорт Кольцово, из которого будут осуществляться 30 таких рейсов. Вообще же на Урале сэкономить на перелетах смогут жители Екатеринбурга, Кургана, Магнитогорска, Нижневартовска, Перми, Сургута, Тобольска, Нового Уренгоя, Надыма, Тюмени, Ханты-Мансийска, Салехарда и Челябинска.

В Федеральном агентстве воздушного транспорта (Росавиация) пояснили, что в 2025 году появилось 72 новых направления, которые ранее не субсидировались. Например, перелет из Волгограда в Екатеринбург, из Перми в Красноярск и другие.

- На реализацию программы по всей стране только из федерального бюджета выделено 7,95 миллиарда рублей, - сообщили в Росавиации. - Полеты будут выполнять 18 авиакомпаний. Планируется более 40 тысяч рейсов, которыми перевезут свыше 2,5 миллиона пассажиров.

Но основные расходы на обеспечение доступности воздушных перевозок несут регионы. Так, в Свердловской области в 2025 году на организацию обслуживания населения воздушным транспортом в бюджете предусмотрено 250 миллионов рублей. К примеру, рейс в Архангельск, который стоит в расписании дважды в неделю, будет на 30,5 процента оплачиваться из средств двух областей. А перелет из столицы Урала до Пензы на 61 процент софинансирует Пензенская область.

Пермский край в наступившем году выделил на эти цели 330,3 миллиона рублей. К примеру, популярный у пермяков маршрут до Калининграда будет наполовину оплачен за счет средств регионального бюджета. Вообще развитие внутреннего туризма - одна из главных целей программы. Для этого, например, субсидируются рейсы из Магнитогорска в Махачкалу (его софинансируют Челябинская область и Дагестан) и в Минеральные Воды. Полеты в Ставропольский край до конца апреля частично (на 61 процент) оплатит Челябинская область, а в мае региональный бюджет станет софинансировать этот маршрут уже на 95 процентов.

Больше всего денег на софинансирование межрегиональных перелетов в УрФО выделят в ЯНАО: для северян воздушный транспорт - основной

Власти Курганской области поддерживают два туристических направления - в Санкт-Петербург и Сочи. Перелет до Северной столицы, который запланирован дважды в неделю, на 99 процентов оплатят региональными средствами, а до Сочи - на 61. Затраты казны Курганской области на эти цели составят 115,9 миллиона рублей.

Больше всего денег на софинансирование межрегиональных перелетов в УрФО предусмотрено в бюджете Ямало-Ненецкого автономного округа - свыше 3,2 миллиарда рублей, что вполне объяснимо: для северян воздушный транспорт фактически основной (кстати, еще 1,5 миллиарда в ЯНАО направят на поддержку межмуниципальных авиарейсов). Тюменская область и Ханты-Мансийский автономный округ выделили на обеспечение обслуживания населения воздушным транспортом на межрегиональных направлениях почти по полтора миллиарда. Скажем, много субсидированных перелетов в этом году запланировано из Нижневартовска: билеты с господдержкой отсюда можно будет купить до Екатеринбурга, Нижнекамска, Перми, Самары и других городов, часть затрат взял на себя бюджет ХМАО.

Целый ряд субсидированных маршрутов связывает Тюмень с городами Ямала, например, Надымом и Ноябрьском. Вообще рейсов, связывающих регионы Уральского федерального округа, достаточно много, и расходы на них, как правило, несут оба субъекта РФ. Так, полет из города нефтяников Сургута до Челябинска на 50 процентов оплачивают бюджеты Югры и Южного Урала.

Комментарий

Наталья Андрианова, заместитель руководителя Росавиации:

- Программа субсидирования межрегиональных рейсов важна для связности российских регионов, роста мобильности граждан. Перелеты по этим маршрутам крайне востребованы, так как экономят время, деньги, делают людей действительно ближе друг к другу. В январе-ноябре прошлого года на субсидируемых межрегиональных рейсах авиакомпании перевезли более 2,7 миллиона пассажиров, что позитивно сказывается и на развитии внутреннего туризма.

Марат Хуснуллин: Благодаря качественным дорогам создаются благоприятные условия для жизни людей и развития экономики новых регионов

Развитие транспортной связанности новых регионов с соседними субъектами позволяет повысить качество жизни населения. Так, например, в зоне притяжения отремонтированных государственной компанией «Автодор» дорог в Донбассе и Новороссии проживают более 3 миллионов человек, для которых таким образом созданы условия для комфортного и безопасного доступа к образовательным и медицинским объектам, местам работы и отдыха. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«На данный момент всего приведено в порядок свыше 4,6 тыс. км автодорог воссоединённых регионов, ряд которых, в частности трасса Р-280 “Новороссия„, имеют ключевое значение в развитии альтернативного сухопутного коридора на Крымский полуостров и создании Азовского кольца. Благодаря качественным дорогам мы создаём благоприятные условия как для жизни людей, так и для развития экономики – появляется задел для роста грузооборота и пассажиропотока, логистических цепочек и промышленной кооперации», – отметил вице-премьер.

По словам Марата Хуснуллина, из общего объёма работ около 2 тыс. км федеральных и региональных автотрасс приведены в нормативное состояние специалистами ГК «Автодор».

«В Донецкой Народной Республике трассы соединили между собой не менее 15 крупных населённых пунктов, среди которых Донецк, Мариуполь, Макеевка, Шахтёрск и другие. Ряд стратегически важных объектов отремонтировали и в Луганской Народной Республике. Среди них – трасса от Донецка до Луганска. В Запорожской и Херсонской областях, где за три года отремонтировано 264 км и 212 км соответственно, сеть восстановленных дорог охватывает более 400 тысяч жителей. Это трассы, которые связывают между собой крупные города и населённые пункты внутри субъектов, а также улучшают логистику с Ростовской, Воронежской, Белгородской областями и Республикой Крым», – добавил председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 15 января 2025 > № 4757114 Марат Хуснуллин

Специалисты НМИЦ ЛРЦ Минздрава России вернули пациентке из ЛНР возможность ходить

Специалисты НМИЦ «Лечебно-реабилитационный центр» Минздрава России выполнили протезирование тазобедренного сустава пациентке из ДНР.

— У меня остеоартроз тазобедренного сустава третьей степени. Сами боли в суставе начались лет 20 назад, сначала просто было больно двигать ногу влево-вправо, и постепенно все нарастало, боль становилась сильнее. Дошло до того, что я уже без трости не могла ходить, а обезболивающие таблетки мне не помогали. В центр я попала по ОМС. Здесь меня осмотрели, в тот же день госпитализировали и на следующий день уже сделали операцию, — рассказала пациентка.

По словам травматолога-ортопеда НМИЦ ЛРЦ Минздрава России Германа Каневского, женщине провели операцию по эндопротезированию тазобедренного сустава при помощи компьютерной навигации.

Сама пациентка признается, ее поразили хорошие условия, в которых находятся пациенты, внимательный и высококвалифицированный персонал.

— После проведения операции я получила рекомендации, как мне нужно заниматься. Реабилитологи заранее сообщили, когда можно начинать разрабатывать сустав. Сначала голеностопный сустав разрабатывается, потом включаются мышцы бедра, ягодицы. Все эти упражнения я делаю в стационаре, а после выписки будет более серьезная физическая нагрузка. Благодаря грамотному подходу на третьи сутки я встала, но буквально на пять минут и в присутствии реабилитолога. Потом я прошла до двери и обратно. С каждым днем мне удается ходить немного дольше. Сегодня, на четвертый день, я уже смогла пройти по коридору, — делится впечатлениями Лариса Лупенкова.

После лечения в стационаре федерального центра женщина будет наблюдаться у врачей по месту жительства. На втором, шестом месяце после операции, затем ежегодно пациентке необходимо будет приезжать к своему лечащему врачу в НМИЦ ЛРЦ Минздрава России. Специалист федерального центра проведет оценку процесса заживления, состояния имплантата, эффективности реабилитационных мероприятий, а также для профилактики осложнений. Такой контроль важен для долгосрочного успеха операции.

Более 750 телемедицинских консультаций провели врачи федеральных центров с медучреждениями Херсонской области за 2024 год

С начала года врачи-консультанты ведущих медицинских центров страны провели 755 телемедицинских консультаций с коллегами из Херсонской области. Взаимодействие организовано силами Федерального центра медицины катастроф Минздрава России.

Востребованными остаются профили: онкология, сердечно-сосудистая хирургия, кардиология, травматолого-ортопедия и нейрохирургия. Чаще всего херсонские медики обращались за консультациями специалистов НМИЦ им. Алмазова Минздрава России, НМИЦ нейрохирургии им. ак. Н.Н. Бурденко Минздрава России и НМИЦ фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний Минздрава России.

«В условиях кадрового дефицита и проведения специальной военной операции очень часто возникает потребность в телемедицине. Во-первых, это связано с отсутствием узких специалистов, таких как, например, нейрохирурги, во-вторых, с тяжёлыми минно-взрывными травмами — наши врачи иногда впервые сталкиваются с некоторыми случаями. Совместными усилиями с федеральными центрами мы оказываем всю необходимую помощь населению Херсонской области», — рассказал глава регионального Минздрава Артыш Сат.

Отметим, что в прошлом году медицинские организации Херсонской области были подключены к единой телемедицинской системе дистанционных консультаций, которая обеспечивает связь специалистов лечебных учреждений с врачами-консультантами федеральных клиник и национальных медицинских исследовательских центров. Целями телемедицинских консультаций являются уточнение диагноза, определение прогноза и разработка тактики лечения пациента; определение возможности госпитализации в медицинскую организацию более высокого уровня; получение мнения врача-консультанта о результатах медицинских исследований.

Как в ДНР возводят ипотечное жилье

Руслан Мельников

В столице ДНР десять лет из-за непрекращающихся обстрелов практически не велось строительство многоквартирных домов. Сейчас ситуация изменилась. Линию боевого соприкосновения удалось отодвинуть, атак со стороны ВСУ стало меньше. И в центре Донецка скоро появится первый жилой комплекс в рамках инвестиционного проекта. Приобрести квартиры в нем можно будет с использованием льготной ипотеки под два процента годовых. Такая невероятная по нынешним временам ставка действует в новых регионах. Между тем в тыловых районах республики уже активно строится и продается новое ипотечное жилье. О том, как это происходит, корреспондент "РГ" поговорил с и. о. министра строительства и ЖКХ ДНР Владимиром Дубовкой.

Владимир Николаевич, для начала расскажите, пожалуйста, подробнее о новом жилом комплексе в Донецке.

Владимир Дубовка: Он будет располагаться в центре города, на пересечении проспекта Ватутина и улицы Розы Люксембург. Первый дом площадью 15,9 тысячи квадратных метров рассчитан на 105 квартир. Проект планируется реализовать в четыре этапа. Строительства первой очереди ЖК составит 20 месяцев. Таким образом, в 2026 году в Донецке появится новое благоустроенное жилье. В течение последующих трех лет проект будет расширяться и вводиться в эксплуатацию. Жилой комплекс рассчитан более чем на 3,5 тысячи человек. При этом будет развиваться социальная инфраструктура.

Первые квартиры в донецкой новостройке, которые можно взять в ипотеку под два процента годовых, наверняка, уже ждут жители ДНР. Но в республике имеется опыт жилищного строительства, в том числе ипотечного. Можно ли подвести какие-то итоги в этом году?

Владимир Дубовка: Всего в Донецкой Народной Республике для жилищного строительства на сегодняшний день отведено 222 земельных участка общей площадью 1 583,4 гектара. В масштабных инвестиционных проектах на 109 объектах задействовано 20 застройщиков, заключено 43 инвестиционных соглашения. Общая площадь жилых помещений в рамках соглашений составляет 391 151,93 квадратного метра.

Ипотека является важным направлением в программе жилищного строительства, которое формирует рабочие места и пополняет бюджет республики. По линии инвестиционного строительства в рамках льготного ипотечного кредитования введено в эксплуатацию четыре многоквартирных жилых дома на 285 квартир площадью почти 26 тысяч квадратных метров. До конца года ожидаем еще три дома.

Охотно ли инвесторы и застройщики заходят в республику для участия в строительстве ипотечного жилья?

Владимир Дубовка: Инвесторы заинтересованы в этом. Основным сдерживающим фактором была близость линии боевого соприкосновения. Но сейчас она отодвигается, соответственно, расширяется и география застройки. Пока строительство в основном сосредоточено в тыловых районах. Идет активное возведение домов в Мариуполе. Однако по мере удаления линия фронта застройщики начинают работать и в других населенных пунктах.

И все же... В республике продолжаются боевые действия. Как удается привлекать инвесторов?

Владимир Дубовка: Полагаю, что их заинтересованность вызвана, прежде всего, тем, что с 2023 года у нас функционирует свободная экономическая зона, обеспечивающая льготные условия для бизнеса. Предусмотрен особый режим предпринимательской деятельности. Это касается, в том числе, налогообложения и страховых взносов, градостроительной деятельности и землепользования, применения таможенных процедур.

Как контролируется качество строительства ипотечного жилья?

Владимир Дубовка: Действует строительный надзор. Специалисты следят за тем, чтобы строительство соответствовало нормативным требованиям Градостроительного кодекса РФ. Это касается экологических норм, технических регламентов, выполнения рабочего проекта. При этом работы должны проводиться в указанные сроки с использованием ресурсов, прописанных в смете.

В ДНР возводится жилье по современным стандартам качества и комфорта. Инвестиционные проекты предусматривают развитие сопутствующей инфраструктуры: дорог, освещения и благоустройства. Населенные пункты преображаются. Инвестиционное строительство позволяет создавать новые рабочие места и повышает уровень жизни.

Прямая речь

Денис Пушилин, глава ДНР:

- Вижу увеличивающийся поток инвесторов, много предложений о строительстве, что для нас важно, и в Донецке, и в Макеевке, и уже в ряде населенных пунктов. Соответственно, будут обновляться населенные пункты, сокращаться дефицит жилья...

Нужно научиться пользоваться ипотекой под два процента. Это подарок для республики. И мы обсуждаем на всех совещаниях, как ускорить строительство. Донецк и Макеевка должны сейчас массово застраиваться, чтобы появлялось качественное, доступное жилье и у молодежи, в том числе, была возможность взять ипотеку. Два процента - это выгодно, с учетом того что повышается уровень жизни и зарплаты...

Льготная ипотека особенно актуальна для жителей республики, которые заинтересованы в улучшении жилищных условий. В то же время интерес к покупке квартир в ДНР проявляют и соотечественники из других регионов России. И мы рады, что таким образом к нам идет приток людей. Ипотечная программа направлена на развитие кадрового потенциала.

На фоне снижения урожая Россия останется экспортером пшеницы номер один в мире

Россия по итогам агросезона останется мировым лидером по экспорту пшеницы

Татьяна Карабут

Из-за снижения урожая доля России в поставках пшеницы на мировой рынок по итогам сезона (заканчивается 30 июня) сократится с 25 до 20%, прогнозируют эксперты. Тем не менее мы останемся экспортером пшеницы номер один.

На днях минсельхоз США снизил оценку экспорта российской пшеницы в текущем агросезоне с 47 до 46 млн тонн (без учета Крыма и новых регионов). Дело в том, что установленная Россией квота на экспорт зерна во второй половине сезона (с 15 февраля) в размере 10,6 млн тонн будет самой низкой за последние пять лет. Это приведет к серьезному снижению темпов экспорта пшеницы из России, поясняют в американском ведомстве.

По данным Россельхознадзора, несмотря на неблагоприятные погодные условия в ряде регионов, в 2024 году Россия сохранила высокие темпы экспорта зерна и продуктов его переработки.

Всего за год общий объем отгрузок превысил 86,7 млн тонн (плюс 2,8 млн тонн к 2023 году). Внушительная часть экспорта приходится на зерновые культуры -73,1 млн тонн (плюс 4 млн тонн к 2023 году).

После двух рекордных урожаев производство зерновых в РФ в 2024 году снизилось на 20 млн тонн, что ниже среднепятилетнего показателя на 10 млн тонн, подсчитывают в Институте конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР). По предварительным данным Росстата, урожай зерна в весе после доработки в 2024 году составил 125 млн тонн (145,3 млн тонн годом ранее и 157,7 млн тонн в 2022 году), без учета новых субъектов. В том числе производство пшеницы оценивается в 82,4 млн тонн (92,8 млн тонн в 2023 году).

Однако, несмотря на сократившийся урожай пшеницы, по оценке ИКАР, вывоз пшеницы из страны в июле - декабре оценивается в 28,4 млн тонн (без учета продуктов переработки), что на 1,2 млн тонн выше показателей предыдущего рекорда сезона 2023/24. До 15 февраля зерна успеем вывезти почти 35 млн тонн - это второй в истории объем, который уступает только показателям прошлого сельхозгода, когда за аналогичный период было вывезено 37,6 млн тонн.

Покупателем российской пшеницы номер один является Египет, куда за июль - декабрь 2024 года было поставлено почти вдвое больше, чем год назад

В ИКАРе объясняют это сочетанием двух групп факторов. Во-первых, выросло число экспортеров. При этом участники рынка ожидали, что квота на экспорт во второй половине сезона в этот раз будет низкой. И она действительно оказалась почти в три раза ниже, чем в прошлом сезоне.

Во-вторых, сказалось сочетание переменных экспортных пошлин (которые отбивают стимулы к хранению зерна) и высокие ставки по депозитам (которые стимулируют конвертацию зерна в деньги), считают эксперты ИКАР.

Но во второй половине сезона экспорт зерна будет ограничен низкой квотой. Кроме того, урожай пшеницы в мире ожидается рекордным - 793 млн тонн (791 млн тонн годом ранее). Поэтому доля России в мировой торговле снизится до 20% после рекордного показателя прошлого сезона в 25%, подсчитывают в ИКАР.

При этом ближайший конкурент России - Евросоюз - отправит на мировой рынок 29 млн тонн пшеницы, прогнозирует минсельхоз США.

По оценке Аналитического центра "Русагротранса", лидером по импорту российской пшеницы пока является Египет, куда с июля по конец декабря 2024 года было вывезено 5,4 млн тонн - в 1,8 раза больше, чем в 2023 году (3 млн тонн). На второе место впервые вышел Бангладеш - 2,2 млн тонн (в июле - декабре 2023 года 2,1 млн тонн). А вот Турция переместилась с первого места в прошлом сезоне на третье место в текущем, закупив у России 2,1 млн тонн (почти в 1,8 раза меньше, чем за аналогичный период 2023 года - 3,85 млн тонн). Это было связано с введенными Турцией ограничениями ввоза в текущем сезоне.

Александр Бастрыкин: Список преступлений с конфискацией надо расширять

Наталья Козлова

Накануне профессионального праздника сотрудников Следственного комитета РФ, который ведомство отмечает сегодня, 15 января, "РГ" по давно сложившейся традиции задала вопросы его руководителю - Александру Бастрыкину о том, как он оценивает итоги работы своего ведомства в минувшем году и какие первоочередные задачи стоят перед ним и его коллегами в году наступившем.

Александр Иванович, наши читатели видят, что объем работы вашего ведомства постоянно увеличивается. Какие направления в деятельности Следственного комитета РФ вы сами бы назвали приоритетными?

Александр Бастрыкин: В 2024 году ключевым приоритетом СК России оставалась борьба с преступлениями, которые представляют наиболее значительную общественную опасность. Мы концентрировали усилия на противодействии коррупции и экономическим преступлениям, расследовании дел, связанных с экстремизмом, терроризмом и организацией незаконной миграции. Уделяли внимание защите прав социально незащищенных граждан, в том числе детей.

Несмотря на увеличение объемов работы, удалось сохранить высокое качество расследований и оперативность. Большинство дел наши следователи заканчивают в срок до двух месяцев, и только 2,4% возвращаются на доработку.

В суды следователями СК России направлено 87,8 тысяч уголовных дел, что на 4,4% больше аналогичного периода 2023 года. В рамках этих дел расследовано 140 тысяч преступлений. Из них 77,2 тысячи - это тяжкие и особо тяжкие преступления, что на 8% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года- 71,6 тысячи.

Среди них более 7,2 тысячи раскрытых убийств и фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, 2614 изнасилований и 5913 фактов насильственных действий сексуального характера.

Также направлены в суд дела о 5917 преступлениях, совершенных организованными группами и преступными сообществами. Подчеркну - это данные за 11 месяцев 2024 года.

Ключевым приоритетом СК России остается борьба с преступлениями, которые представляют наиболее значительную общественную опасность

По этим делам к уголовной ответственности привлечены 97 тысяч лиц. В их числе 729 лиц, обладающих особым правовым статусом - 319 депутатов и глав органов местного самоуправления, 8 депутатов законодательных органов субъектов РФ, 4 кандидата в депутаты органов местного самоуправления, 151 адвокат, 156 членов избирательных комиссий, 55 руководителей следственных подразделений и следователей (включая 18 сотрудников Следственного комитета России), 14 прокуроров и их помощников, 22 судьи.

Подчеркну - эти цифры за 9 месяцев 2024 года.

В каких из всех перечисленных направлений работы удалось улучшить показатели? А где, как говорится, еще есть над чем работать?

Александр Бастрыкин: Во взаимодействии с другими правоохранительными органами мы добились повышения раскрываемости коррупционных преступлений. За 11 месяцев 2024 года в суд направлено 10 660 дел, что на 15% больше, чем годом ранее. К уголовной ответственности за коррупцию привлечены 11,9 тысячи лиц. Особо отмечу, что число раскрытых преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами, выросло в полтора раза - установлено 1569 подобных деяний.

А фамилиями эти цифры можно дополнить?

Александр Бастрыкин: Например, в суд направлены уголовные дела в отношении заместителя начальника Центрального таможенного управления ФТС России Александра Беглова, начальника управления по противодействию коррупции ФТС России Дмитрия Мурышова, начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Сергея Умнова, его заместителя Ивана Абакумова, заместителя главы минцифры Максима Паршина и многих других высокопоставленных лиц, обвиняемых во взяточничестве и других коррупционных преступлениях. Системная работа в этом направлении продолжается.

Экономические преступления также находятся в центре нашего внимания. В суды переданы дела о 30 тысячах преступлений этой направленности. Среди них свыше 700 дел касаются уклонения от уплаты налогов, а 448 дел - злостных неплательщиков заработной платы. Расследовано 541 преступление, связанное с функционированием оборонно-промышленного комплекса, и 714 - сферы жилищно-коммунального хозяйства. Важно подчеркнуть, что в этой сфере активно применяются меры по возмещению ущерба.

Так, расследованы уголовные дела в отношении руководителя казначейства АО "ПСН" Оксаны Донской и других лиц, обвиняемых в присвоении 650 млн рублей, принадлежащих Промсвязьбанку, а также в отношении сотрудников Международного строительного банка, которым инкриминировано хищение более миллиарда рублей у кредитной организации. Перед судом предстали члены преступного сообщества под руководством Натальи Симакиной. Они обвиняются в хищении более 2,8 млрд рублей путем создания "финансовой пирамиды" в период 2012-2018 годов на территории городов Москвы, Санкт-Петербурга и Пензенской области. От действий злоумышленников пострадали более 4 тысяч человек.

Расплата за растрату

Когда чиновников и коммерсантов обвиняют в миллиардных хищениях, возникает вопрос - а смогут ли они вернуть гражданам и государству то, что "к рукам прилипло"?

Александр Бастрыкин: Напомню, что Следственным комитетом подготовлены предложения по совершенствованию законодательства в сфере противодействия коррупции.

Считаем целесообразным расширить перечень преступлений, при совершении которых применяется конфискация имущества, включив в него мошенничество и растрату. С учетом зарубежного опыта разработан механизм возврата похищенного имущества в случае, когда коррупционер переоформил его на третьих лиц в целях сокрытия. Также предлагается применять возможность неотложного ареста имущества следователем при производстве по делам о любых преступлениях коррупционной направленности. Сейчас подготовленный законопроект проходит межведомственное согласование.

Опасность для всех

Раскройте профессиональный секрет - как построена работа по расследованию террористических и экстремистских проявлений и фактов, выражаясь юридическим языком, представляющих угрозы общественной безопасности?

Александр Бастрыкин: Экстремизм и терроризм являются серьезными вызовами для всего мирового сообщества. Борьба с этими проявлениями - важнейшее направление нашей работы. В 2024 году направлено в суд 293 дела о преступлениях террористического характера. Среди них 36 дел связаны с финансированием терроризма.

По делам об экстремизме в суд передано 615 дел - это на 43% больше, чем в прошлом году. Количество обвиняемых по ним выросло более чем на 50%

Самым тяжелым и трагическим происшествием прошлого года стал теракт в здании концертного зала "Крокус Сити Холл", где погибли 146 человек. Главным следственным управлением в качестве обвиняемых по этому делу привлечены 27 фигурантов. Продолжается отработка иных лиц, которые могли быть причастны к организации, подготовке и финансированию теракта. Выявлены и продолжают проверяться финансовые связи между обвиняемыми через единые центры сбора денежных средств.

По делам об экстремизме в суд передано 615 дел - это на 43% больше, чем в позапрошлом году. Количество обвиняемых по таким делам также выросло более чем на 50%.

Например, перед судом предстали участники действовавшего в Санкт-Петербурге экстремистского сообщества "Движение "Весна", а также 15 лиц, которые, находясь в местах лишения свободы в Республике Тыва, участвовали в деятельности запрещенного в нашей стране движения АУЕ.

Активно работаем над предотвращением финансирования экстремистской деятельности и систематически пресекаем попытки использовать для этих целей цифровые технологии.

Кроме того, расследованы факты массовых беспорядков в республиках Дагестан и Башкортостан. Привлечены к ответственности 135 лиц, которые устроили погромы в аэропорту Махачкалы, ряд из них уже осужден, и судебные процессы над остальными сейчас продолжаются. 67 лиц, принявших участие в массовых беспорядках возле здания районного суда в Республике Башкортостан, также предстали перед судом. Современные возможности криминалистики помогли детально установить обстоятельства этих событий и реализовать принцип неотвратимости наказания.

Какого возмещения ущерба от совершенных преступлений удалось добиться?

Александр Бастрыкин: Это работа проводилась весьма результативно нашими сотрудниками. Государству и потерпевшим гражданам компенсировано более 116 миллиардов рублей. В том числе 5 миллиардов рублей по коррупционным делам, свыше 3,5 миллиарда рублей возмещено гражданам, чьи жилищные права были нарушены недобросовестными застройщиками, выплачена задолженность по заработной плате в размере 2,9 миллиарда рублей.

Для возмещенного в ходе следствия ущерба за 11 месяцев 2024 года в сравнении с аналогичным периодом 2023 года увеличилась с 49% до 60%.

Кроме того, наложен арест на имущество обвиняемых стоимостью свыше 109 миллиардов рублей.

Старые дела не пылятся

До создания Следственного комитета никогда не шло речи о системном расследовании так называемых "висяков" - старых и нераскрытых преступлений. В вашем ведомстве это стало плановой работой и ее результаты впечатляют. Как обстоят дела сейчас?

Александр Бастрыкин: В слаженном взаимодействии с МВД России и ФСБ России, применяя новейший арсенал криминалистических и ведомственных экспертных возможностей, за 11 месяцев 2024 года раскрыто 4993 преступления прошлых лет, из которых более двух третей (69%) составили тяжкие и особо тяжкие деяния, в их числе свыше тысячи ранее нераскрытых убийств и фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего.

Причем зачастую удается установить не просто отдельные эпизоды, а даже факты бандитизма, имевшие место много лет назад. Например, в Новгородской области перед судом предстали 10 членов двух банд, причастных к ряду убийств и других преступлений в конце 90-х - начале 2000-х годов.

Мы предлагаем закрепить в УК в качестве отягчающего обстоятельства факт совершения лицом преступления с использованием IT-технологий

Следователи-криминалисты центрального аппарата изучили приостановленные дела о бандитизме в Мордовии, установили лидера и участников банды, действовавшей с 1996 года, и впоследствии доказали их причастность к убийству.

Весомый вклад в этот процесс вносит и ведомственный Судебно-экспертный центр. 40 лет спустя было раскрыто двойное убийство, совершенное на Северном Кавказе. На сохранившемся объекте удалось установить биологические следы подозреваемого. Он был задержан на территории одного из соседних государств и уже решается вопрос об экстрадиции в Россию.

Еще один пример - убийство женщины в 2000 году в Кировской области. Первоначально среди обнаруженных биологических следов преобладал генетический материал потерпевшей. Но спустя 24 года эксперты СЭЦ смогли выявить профиль неизвестного мужчины, который при проверке по федеральной базе геномной информации совпал с профилем конкретного лица. При дальнейшем расследовании его причастность к преступлению подтвердилась и обвиняемый предстал перед судом.

Вот реальные примеры того, как криминалисты и эксперты помогают в раскрытии особо тяжких преступлений. И те цифры, которые я обозначил выше, это закономерный результат системного подхода, который мы реализуем уже многие годы. Мы продолжим работать над повышением раскрываемости преступлений прошлых лет, особенно тяжких и особо тяжких. Усилим ведомственный контроль за территориальными следственными органами, внедрим новые цифровые технологии для оптимизации расследований.

Слабых - под защиту

Вы регулярно проводите личные приемы различных категорий граждан: людей, пострадавших от недобросовестных застройщиков, постояльцев аварийного жилья, сирот. Ведь это сложнейшие вопросы. Как удается их решить?

Александр Бастрыкин: Следственный комитет планомерно участвует в решении проблемы обманутых дольщиков, в том числе в разработке и реализации мер государственной политики в данном приоритетном направлении.

В прошлом году по фактам нарушения прав граждан - участников долевого строительства возбуждено 142 уголовных дела, 51 из них в отношении 64 обвиняемых уже передано в суды.

Уделяем внимание проблеме переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, на которые государством выделяются колоссальные денежные средства. Их расходование не обходится без злоупотреблений. За 11 месяцев 2024 года по таким фактам направлено в суд 100 уголовных дел в отношении 106 обвиняемых, это в 2,5 раза больше, чем в аналогичном периоде позапрошлого года.

При выявлении нарушений жилищных прав детей-сирот незамедлительно принимались уголовно-правовые меры, сиротам оказывалась юридическая и иная помощь. За 11 месяцев 2024 года 100 уголовных дел о преступлениях этой категории завершено направлением в суд, что на треть превышает данные 2023 года.

Особое место в деятельности ведомства занимают вопросы защиты детей от криминальных проявлений. Расследовано более 20 тысяч деяний, где потерпевшими стали несовершеннолетние. В суд направлено 11 344 уголовных дела о преступных посягательствах в отношении детей, привлечены к уголовной ответственности более 12 тыс. лиц.

Незваные гости

Александр Иванович, на протяжении последних лет общество серьезно обеспокоено преступностью мигрантов. В СМИ регулярно звучит информация о ваших поручениях региональным руководителям по таким случаям. На текущий момент удалось переломить негативную тенденцию?

Александр Бастрыкин: Правоохранительные органы принимают комплексные меры, реагируя на подобные факты. За 11 месяцев 2024 года следователями СК России направлено в суд 2779 дел о преступлениях, совершенных иностранными гражданами, это на 24% больше, чем в тот же период 2023 года. В ходе следствия установлено, что 609 иностранцев из числа фигурантов уголовных дел находились на территории России незаконно.

Наряду с делами о преступлениях иностранцев расследовано и передано в суд 221 уголовное дело в отношении должностных лиц, совершивших преступления в миграционной сфере. Это в 2,2 раза больше, чем в аналогичный период 2023 года.

К уголовной ответственности привлечено 266 должностных лиц, в том числе 122 сотрудника подразделений по вопросам миграции органов внутренних дел. Кроме того, переданы в суд дела в отношении 702 граждан Российской Федерации, не являющихся должностными лицами, за преступления, связанные с организацией незаконной миграции.

Битая карта

Президент России говорил о необходимости жестко пресекать факты злоупотреблений при реализации национальных проектов. Сколько уголовных дел в этой сфере расследовано? Где именно используются чаще преступные схемы?

Александр Бастрыкин: За 9 месяцев прошлого года возбуждено 1421 уголовное дело по фактам нарушений в ходе реализации национальных проектов, это в два раза больше 2023 года. Из них 719 - в сфере улучшения демографии, 206 - в жилищной сфере, 112 - в образовательной деятельности, есть и другие сферы: экология, культура, цифровая экономика, здравоохранение. Основной характер преступлений связан с хищением бюджетных средств, выделенных на реализацию проектов, а также злоупотреблением полномочиями должностными лицами. Например, в центральном аппарате расследуется уголовное дело в отношении заместителя премьер-министра правительства Республики Башкортостан Алана Марзаева, который обвиняется в получении взятки в размере 37 миллионов рублей за содействие в заключении контрактов в сфере дорожного хозяйства.

В Челябинской области перед судом предстали руководители ООО "Альфастрой" и их соучастники, обвиняемые в уклонении от уплаты налогов на сумму 516 миллионов рублей в рамках реализации проектов "Демография" и "Образование". Еще один яркий пример - хищение средств, выделенных на реализацию программы "Пушкинская карта". Здесь сумма ущерба составила более 200 миллионов рублей. Троим фигурантам недавно вынесен приговор, все они осуждены к лишению свободы.

Всего по этим делам к уголовной ответственности привлечены 653 лица, в том числе 180 должностных лиц, из них 58 - органов местного самоуправления, 22 - высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 13 - органов Минобрнауки России и Минпросвещения России, а также организаций государственной и муниципальной систем образования, 9 - органов Минздрава России, а также организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Ничто не будет забыто

Как продвигается расследование преступлений киевского режима?

Александр Бастрыкин: С 2014 года возбуждено свыше 6 тысяч уголовных дел в отношении более 1200 лиц, в том числе представителей военного и политического руководства Украины, ее силовых структур, членов националистических объединений и наемников.

Установлено, что в вооруженном конфликте погибли шесть с половиной тысяч гражданских лиц, в том числе 192 несовершеннолетних, не менее 16 500 тысяч мирных жителей получили ранения, из них 884 ребенка. Главной причиной жертв мирного населения являются обстрелы украинской стороной объектов гражданской инфраструктуры из оружия неизбирательного действия, стрелкового и легкого вооружения, преимущественно иностранного производства.

За преступления против мира и безопасности человечества, а также против личности и собственности уже осуждены почти 500 представителей украинских вооруженных формирований, в том числе иностранных наемников. 60 фигурантов осуждены к пожизненному лишению свободы. Продолжается работа по документированию фактов преступных действий киевского режима.

После начала специальной военной операции законодатель ввел ответственность за фейки о Вооруженных силах. Сколько таких дел расследовано?

Александр Бастрыкин: Ведомство оперативно пресекает распространение заведомо ложных сведений об использовании Вооруженных сил РФ. За 9 месяцев прошлого года возбуждено 111 уголовных дел по таким фактам, а всего с момента введения уголовной ответственности за их распространение - 414 дел, в суд направлено 220 дел в отношении 225 лиц.

С марта 2022 года за дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации Следственным комитетом возбуждено 167 уголовных дел (из них 68 - в прошлом году). По результатам расследования направлено в суд 101 дело в отношении 106 лиц. В том числе 46 дел - в 2024 году.

Отягчающие обстоятельства

Учитывая анализ следственной практики и криминогенной обстановки, требуются ли изменения в штатной структуре либо иные меры для улучшения качества работы?

Александр Бастрыкин: В числе приоритетов - развитие инфраструктуры Следственного комитета: в составе Главного следственного управления создаются два новых подразделения, которые будут дислоцироваться в Донецке и Ессентуках. Они позволят повысить качество расследования преступлений, совершенных в новых регионах и на Северном Кавказе.

Серьезной угрозой является киберпреступность, в 2024 году в СК России расследовано более 21 тысячи таких преступлений, что на 12% больше, чем годом ранее. С учетом того, что сейчас даже преступления против личности совершаются с применением IT-технологий, мы предлагаем закрепить в Уголовном кодексе в качестве отягчающего обстоятельства факт совершения лицом преступления с использованием информационно-коммуникационных технологий. Соответствующий проект федерального закона подготовлен и направлен в правительство.

Для повышения эффективности расследования таких деяний мы усилили кадровый состав отдела по расследованию киберпреступлений, добавив туда IT-специалистов, которые умеют работать с цифровыми следами.

В перспективе они будут самостоятельно работать с некоторыми базами данных и программно-аппаратными комплексами, чтобы повысить эффективность этой работы.

Работаем над повышением эффективности розыска лиц, скрывшихся от следствия. Планируем активно развивать системы биометрической идентификации, подключаться к базам МВД и интегрировать нейросети в процесс розыска.

Активно продолжаем развивать цифровую криминалистику. Ведутся апробации отечественных программных комплексов для работы с данными. В перспективе планируется создание высокотехнологичной лаборатории для проведения исследований электронных носителей информации.

Все эти меры будут способствовать повышению уровня защиты граждан от преступных посягательств.

"Российская газета" поздравляет всех сотрудников Следственного комитета РФ с профессиональным праздником!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 15 января 2025 > № 4756457 Александр Бастрыкин

Около 500 тысяч жителей Запорожской области получили полис ОМС в 2024 году

По данным Федерального фонда обязательного медицинского страхования полис ОМС в 2024 году получили 427 075 жителей Запорожской области. Наличие этого документа гарантирует право получения бесплатной медицинской помощи как в родном регионе, так и за его пределами.

Какие преимущества есть у обладателя полиса ОМС?

С полисом ОМС можно записываться на приём к врачу, проходить обследования, лечиться в стационаре, вызывать врача на дом и бесплатно делать высокотехнологичные операции.

Как оформить и получить полис ОМС?

Для оформления полиса ОМС необходимо обратиться в территориальный фонд обязательного медицинского страхования или отделения МФЦ, заявление на получение полиса можно направить дистанционно — через портал Госуслуги.

Какие документы потребуются?

При оформлении заявления взрослым и подросткам старше 14 лет необходимо иметь при себе паспорт и СНИЛС. Детям в возрасте до 14 лет, имеющим гражданство Российской Федерации потребуются свидетельство о рождении, СНИЛС (при наличии), паспорт законного представителя и документ, удостоверяющий статус законного представителя.

Как выглядит полис ОМС?

Современный полис ОМС — это цифровой документ, на котором записан уникальный штрих-код с персональными данными гражданина.

Есть ли срок действия у полиса ОМС?

Полис ОМС бессрочный. Однако если изменились персональные данные, например, имя или фамилия или получен новый паспорт — то полис необходимо переоформить. Главное — предоставить документ, подтверждающий смену данных.

Кто является страховщиком?

Страховщиком является Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Его функции, в том числе право выдавать полисы ОМС, реализует территориальный фонд обязательного медицинского страхования в Запорожской области.

С 1 апреля 2024 года ТФОМС Запорожской области осуществляет информационное сопровождение застрахованных лиц, направленных в медицинские организации других субъектов Российской Федерации.

По состоянию на 30 ноября 2024 года в рамках регламента осуществлено взаимодействие с 17-ю территориальными фондами ОМС по 4,9 тысячам направлений в 123 медицинских организациях других регионов РФ, в том числе в 54 медицинских организациях федерального подчинения.

Новый компьютерный томограф заработал в многопрофильной больнице в ЛНР

Продолжается модернизация медицинских учреждений Луганской Народной Республики. Так, в рамках этой деятельности в регион поступили несколько современных компьютерных томографов. Один из них был установлен в Свердловской центральной городской многопрофильной больнице (ЦГМБ).

Компьютерный томограф – это высокотехнологичное оборудование, позволяющее получать детальные изображения внутренних органов и тканей, что критически важно для точной диагностики и эффективного лечения.

Эти аппараты незаменимы при:

- обнаружения опухолей, воспаления, кровотечения и других патологий;

- диагностики переломы, повреждения внутренних органов;

- оценке эффективности терапии, подготовке к хирургическим вмешательствам;

- выявлении онкологических заболеваний;

- изучении сосудистых аномалий;

- проведении биопсий и интервенционных процедур;

Установка аппарата компьютерной томографии в Свердловской ЦГМБ стала возможной благодаря шефской помощи Республики Хакасия.

Главный кардиолог Минздрава России Сергей Бойцов отметил приоритеты дальнейшего развития кардиологии в ДНР

НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России продолжает активную работу в новых регионах страны. Так, экспертная группа специалистов кардиоцентра под руководством главного внештатного кардиолога Минздрава России, академика РАН Сергея Бойцова провела очередное выездное мероприятие в ДНР.

Во время выездов в Донецк, Мариуполь и Макеевку эксперты посетили медицинские организации — республиканскую и городские больницы, центры первичной медико-санитарной помощи, а также центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф.

Специалисты федерального центра обсудили с главными врачами медицинских организаций и руководителями подразделений вопросы обеспеченности кадрами, медицинским оборудованием, организации медицинской помощи больным с инфарктом миокарда, другими сердечно-сосудистыми заболеваниями, а также дальнейшей адаптации к национальным стандартам оказания медицинской помощи.

Во время обходов отделений больниц Сергей Бойцов и специалисты НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России осмотрели пациентов отделений реанимации, дали рекомендации по лечению. Эксперты отметили высокий уровень качества оказываемой медицинской помощи кардиологическим больным в посещенных стационарах.

Главный кардиолог Минздрава России отметил приоритетные направления в развитии кардиологии в Донецкой Народной Республике на ближайшую перспективу: открытие регионального сосудистого центра в Макеевке, изменение маршрутизации пациентов с острым коронарным синдромом, другими острыми кардиологическими состояниями, приоритизацию первичного чрескожного коронарного вмешательства при остром коронарном синдроме, организация диспансерного наблюдения, в том числе и с привлечением фельдшеров, формирование преемственности между стационарами и поликлиниками, развитие телемедицины с профильными национальными медицинскими исследовательскими центрами.

30% застройщиков в стране применяют технологии информационного моделирования

По итогам четвертого квартала 2024 года доля работающих с технологиями информационного моделирования (ТИМ) застройщиков выросла с 26% до 30%. Таким образом, почти каждый третий девелопер теперь применяет ТИМ на этапах проектирования или строительства новых объектов. Такие данные представил Центр компетенцией по технологиям информационного моделирования и цифровизации в жилищном строительстве госкомпании ДОМ.РФ.

С 1 июля 2024 года все новые проекты в долевом строительстве должны проектироваться с применением технологий информационного моделирования, а с 1 января 2025 года внедрение ТИМ стало обязательным и для реализации строительно-монтажных работ. Также требования о внедрении информационного моделирования с 1 января 2025 года распространяются на проектную документацию индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажных жилых комплексов. Применение ТИМ повышает эффективность в стройке, в том числе сокращает бумажный документооборот на 85%, сроки обработки документов на 50%, сокращает ошибки при проектировании на 80%.

«Доля застройщиков, применяющих технологии информационного моделирования достигла 30% по итогам 2024 года. Потенциал для дальнейшего развития остается огромным, особенно в 2025 году, когда к применению ТИМ приступят застройщики малоэтажных жилых комплексов. Совместная комплексная работа Правительства РФ, Минстроя России и экспертного сообщества играет ключевую роль в стимулировании этого процесса, обеспечивая нормативную базу, внедряя цифровые сервисы и предоставляя поддержку участникам строительного процесса. В рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» мы продолжим последовательно работать над созданием условий, которые делают цифровизацию не только возможной, но и выгодной для всех участников строительной отрасли», – сказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.

Эксперты отмечают, что на рост показателей применения ТИМ положительно влияют не только требования закона, но и общие тренды цифровизации отрасли и признание отраслью положительных эффектов от ТИМ. Технологии информационного моделирования – важный инструмент оптимизации и увеличения эффективности строительства. Благодаря «цифровым двойникам» будущих объектов можно значительно сократить издержки в процессе проектирования и дальнейшей эксплуатации зданий.

«С 1 июля 2024 года отрасль в сфере долевого строительства начала переход на обязательное применение ТИМ со стадии проектирования. С 1 января 2025 года вступили в силу обязательства по их внедрению в период строительно-монтажных работ. Анализ рынка показывает, что застройщики стали готовиться к новым правовым реалиям и начали активнее внедрять цифровые продукты в свою деятельность. На рост показателей применения ТИМ положительно влияют не только требования закона, но и общие тренды цифровизации и признание отраслью положительных эффектов от ТИМ», – отметил управляющий директор по ИТ и цифровой трансформации ДОМ.РФ Николай Козак.

За этот же период количество регионов, в которых ТИМ используется при возведении жилья, выросло до 65. Топ субъектов РФ по их применению возглавляют Москва, Московская область и Краснодарский край. В ряде субъектов уровень использования ТИМ превышает 70%, а в столице достигает почти 90%.

Подведомственное учреждение Минстроя России разработало планы развития пяти городов Луганской Народной Республики и Запорожской области

Завершено выполнение комплексных планов развития территорий с определением их потенциала для трех городов Луганской Народной Республики – Рубежного, Первомайска и Северодонецка, а также уже утверждены мастер-планы Алчевска ЛНР и Бердянска Запорожской области. Разработку вели специалисты ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ», который является подведомственным учреждением Минстроя России, при финансовой поддержке ВЭБ.РФ.

«Перед нами Президентом РФ поставлена важная задача не только восстановить разрушенную инфраструктуру, но и усилить развитие социальной и промышленной сфер в новых регионах, а также транспортное сообщение территорий. Разрабатываемые проектные решения как раз направлены на проведение качественных позитивных изменений, которые коснутся более 1,8 млн жителей новых регионов РФ», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов.

Так в городах Северодонецке, Первомайске и Рубежном планируется восстановление жилых и социально-бытовых объектов, а также организация общественных пространств. План развития Алчевска разработан с учетом высокого промышленного значения Луганской Народной Республики для страны и ее стратегического расположения вблизи международных транспортных коридоров. Бердянск, согласно мастер-плану, станет одним из центров развития туристической инфраструктуры Азово-Черноморского бассейна, промышленным и логистическим центром.

В 2025 году при поддержке ВЭБ.РФ запланирована разработка 15 мастер-планов и генеральных планов, 10 проектов планирования территорий и 4 комплексных территориальных схемы развития туризма в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях.

В республиках СКФО на шесть лет запретили добычу криптовалюты

Михаил Сухарев (СКФО)

В десяти регионах России, в том числе в шести республиках СКФО, с первого января запрещен майнинг. Добычу криптовалюты поставили на паузу сразу на шесть лет - до весны 2031 года, чтобы ограничить в этих субъектах бесконтрольное потребление электричества. Соответствующее постановление приняло правительство РФ.

Речь идет о Чечне, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Карачаево-Черкесии, а также о Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях. Эти регионы отличают низкие по сравнению со многими территориями страны тарифы на электроэнергию, что привлекает майнеров.

В июле прошлого года президент России Владимир Путин на совещании по экономике сообщил, что на майнинг приходится 1,5 процента от общего потребления электричества. Причем нагрузка "перемещается" туда, где электричество дешевле. В итоге неконтролируемый рост потребления электроэнергии для добычи криптовалют может привести к дефициту мощности в отдельных регионах.

В РФ добычу криптовалюты легализовали первого ноября 2024 года. При этом правительство получило право запрещать ее в тех регионах, где посчитает нужным, и регулировать работу операторов, предоставляющих инфраструктуру для майнинга. Спустя две недели глава Дагестана Сергей Меликов обратился к федеральным властям с просьбой запретить ее в республике до стабилизации ситуации в местном электросетевом комплексе.

- Майнинг-фермы приводят к еще большему дефициту электроэнергии в регионе, что сказывается на качестве и надежности электроснабжения дагестанских потребителей, - пояснил Меликов.

Потребление электроэнергии на территории северокавказских республик действительно растет. В октябре 2024 года председатель правления Системного оператора Единой энергетической системы Федор Опадчий сообщил, что в ряде регионов рост потребления электричества существенно превышен. К лидерам по этому показателю он отнес Ингушетию, где спрос на данный ресурс в 2024 году подскочил на 42 процента, а также Кабардино-Балкарию с ростом на 10,1 процента.

После этого в минэнерго РФ подчеркнули, что считают целесообразным запретить майнинг цифровых валют в регионах с наиболее критичными режимно-балансовыми параметрами в периоды прогнозируемого дефицита ресурса и на территориях с субсидируемыми тарифами на электроэнергию. К ним относятся и республики СКФО.

- На Северном Кавказе энергосистема испытывает высокую нагрузку, особенно в зимний период. Майнеры в России потребляют около 1,5 гигаватта, из них 70 процентов приходится на регионы, где вводят ограничения. В условиях дефицита ресурсов и инфраструктурных сложностей такие меры необходимы, чтобы обеспечить стабильное энергоснабжение потребителей, - пояснил корреспонденту "РГ" генеральный директор Zapusk Group Алексей Равинский.

Эксперты опасаются, что из-за запрета легальные майнеры могут уйти в "серую" зону.

Он уточнил, что те майнеры, которые легально работали в зонах запрета, могут перенести свои предприятия в сибирские или дальневосточные регионы, где существует избыток электроэнергии и тарифы ниже, чем в других субъектах страны. Кстати, как считают эксперты, сделать это вполне возможно, ведь многие такие центры обработки данных представляют собой совокупность морских контейнеров, заполненных оборудованием. Их можно перевести по железной дороге или в фурах. Но для этого потребуются финансовые вложения, также придется переоформлять документацию.

- Участникам этого рынка стоит подумать о модернизации оборудования для повышения его энергоэффективности. Тогда есть шанс сократить нагрузку на энергосистему. Использование более эффективных технологий может сделать майнинг рентабельным даже при высоких тарифах на электроэнергию, - добавил Равинский.

Однако эксперт считает, что запрет майнинга способен привести к тому, что часть криптодобытчиков решит работать нелегально, а это, в свою очередь, усложнит контроль и регулирование отрасли.

По мнению кандидата юридических наук, доцента юрфака Финансового университета при Правительстве РФ Исмаила Исмаилова, в регионах СКФО сложно осуществлять налоговое администрирование доходов от майнинга и контролировать его нелегальное распространение. А учитывая потенциальный переток майнеров в Ставропольский край и другие южные регионы, возможно, добычу криптовалют запретят и в них, если власти данных субъектов поднимут этот вопрос.

- Введенные меры, в том числе репутационного характера, будут иметь отрицательные последствия для рынка, причем основной удар придется по крупному бизнесу, инвестировавшему значительные ресурсы в дата-центры. К тому же запрет может вынудить некоторых игроков полностью уйти с рынка, что приведет к массовым распродажам оборудования для майнинга, повышению его доступности и перетоку в другие регионы и районы. В тех субъектах, куда станут переезжать майнеры, возможен рост стоимости хостинговых услуг, а также повышение нагрузки на энергосетевую инфраструктуру, - подчеркнул Исмаилов.

Другое мнение высказал основатель криптообменника SkyCapital Александр Руев. Он сообщил корреспонденту "РГ", что для легальных майнеров запрет в республиках СКФО станет вызовом, но также откроет возможности для пересмотра их бизнес-стратегий.

- Мы видим несколько вариантов решения проблемы, в том числе релокацию мощностей. Майнеры могут перенести свои фермы в регионы с избыточной энергогенерацией, - пояснил Руев.

Он добавил, что с точки зрения влияния на рынок запрет может привести к снижению уровня нелегального майнинга, что, в свою очередь, улучшит отношение к индустрии. Тем не менее важно, чтобы меры регулирования сопровождались поддержкой легальных участников. Тогда новые правила не приведут к краху бизнеса, а позволят развивать рынок, заключил эксперт. .

Комментарий

Павел Марышев, директор по развитию инжиниринговой компании "Энергия Плюс", член экспертного совета при Российском газовом обществе:

- Регионы СКФО являются энергодефицитными. Кроме того, потребление электроэнергии в большинстве субъектов округа носит отпечаток "серости". Зачастую абоненты предпочитают самостоятельно подключаться к сетям, чтобы не платить за ресурсы. Низкая собираемость платежей, помноженная на высокий износ сетей, стала причиной значительного снижения энергетической устойчивости территорий. Поэтому, чтобы избежать глобального энергетического кризиса, в ряде регионов СКФО на законодательном уровне запретили майнинг.

Но в целом сложившуюся ситуацию данный нормативный правовой акт не изменит. Те, кто работал "в сером" сегменте рынка, продолжат это делать. Однако нагрузка на сеть благодаря переводу официальных майнинговых ферм в другие регионы, вероятно, снизится. Наиболее привлекательными для этого являются Мурманская область и Забайкальский край, где низкие тарифы на электроэнергию.

Главное, чтобы инициатива не имела противоположных последствий и частные центры обработки данных (ЦОД), которые исправно платят по тарифу, не ушли в тень. Тогда нагрузка на энергетическую систему не изменится, а вот собираемость платежей снизится. Суть инициативы властей понятна, однако только правоприменительная практика покажет, насколько реально систематизировать борьбу с нелегальными ЦОД.

Более эффективным инструментом борьбы с незаконным майнингом является создание в каждом регионе системообразующей территориальной сетевой организации, которая будет обладать полномочиями для выявления случаев нелегального подключения к сетям. За счет интеграции эффективных цифровых моделей анализа потребления существует возможность определять энергоаномалии, которые связаны с работой майнинговых ферм.

В Арктике увеличивается разрыв в экономическом развитии регионов

Марина Ледяева (СЗФО)

Разница между арктическими территориями по уровню подушевого валового регионального продукта продолжает расти. Как показало декабрьское исследование Проектного офиса развития Арктики (ПОРА), ВРП в наиболее богатых и бедных северных субъектах РФ отличается в 27 раз. Такое неравенство может сказаться на социально-экономическом развитии всей территории, считают эксперты. Тенденция отмечается и в пяти регионах СЗФО, которые полностью или частично входят в Арктическую зону РФ.

Переломным для нее стал 2014 год, отмечают аналитики. До этого темпы роста ВРП - суммарной добавленной стоимости произведенных товаров и услуг - на "северах" не превышали общероссийские. Но десять лет назад у полярных территорий появилась отдельная госпрограмма социально-экономического развития. В итоге до 2022 года их валовой региональный продукт рос на 74 процента быстрее, чем в среднем по стране.

При этом экономическое расслоение северных регионов наметилось довольно давно. Так, с конца 1990-х подушевой ВРП увеличивался только у Якутии, Красноярского края и Архангельской области (без учета Ненецкого автономного округа). В Республике Коми на протяжении более чем десяти лет продолжается рецессия, отмечается в исследовании ПОРА. В Карелии значительного прироста ВРП не было с 2008 года. В Мурманской области этот показатель стал расти в 2018 году наряду с инвестиционной активностью.

Эксперты подчеркивают: место региона в экономическом соревновании зависит не только от того, сколько продукции он производит, но и от количества его жителей. Так, максимальный ВРП в Арктике фиксируется в богатых углеводородами автономных округах - Ненецком и Ямало-Ненецком. К примеру, в НАО он составляет 607 тысяч рублей на человека, а проживает там всего 44 тысячи человек. Для сравнения: в Карелии ВРП оценивается в 22 тысячи рублей на каждого из полумиллиона жителей.

По мнению аналитиков, экономическое расслоение может создать неравные условия в доступе северных территорий к различным ресурсам и дисбалансе в возможностях достижения целей Стратегии развития Арктики до 2035 года.

- В последние восемь лет арктические регионы, можно сказать, были локомотивом российской экономики, - отметил в комментарии "РГ" генеральный директор ПОРА Максим Данькин. - Если говорить о вкладе регионов СЗФО в экономику Арктики, то он неравномерен. Например, Архангельская область показывает устойчивый рост ВРП на душу населения с 1998 года. Экономика Республики Коми в реальном выражении сокращается с 2012 года из-за глобального падения цен на уголь - его добыча составляет примерно треть валового регионального продукта.

Экономики ряда северо-западных регионов долгое время не могли выйти из рецессии после кризиса 2008 года. За несколько лет перед пандемией в них начался рост, однако санкции, введенные против деревообрабатывающей промышленности, затормозили этот процесс, пояснил эксперт. От них особенно пострадали "лесные" регионы СЗФО.

Если представить условное соревнование Западной и Восточной Арктики, то о победе в нем какой-либо части макрорегиона говорить нельзя, считает Максим Данькин. Это также связано с неравномерностью в развитии сложносоставной Арктической зоны. У ее регионов разные драйверы роста экономики (лес, уголь, нефть, газ и так далее) и численность населения.

- Наибольшие темпы прироста подушевого ВРП в последние годы показывают НАО и ЯНАО, которые находятся в разных "половинах" АЗРФ. Высокие темпы прироста валового регионального продукта демонстрируют Красноярский край и Чукотка, но самые большие городские агломерации находятся на Северо-Западе. По нашим оценкам, к 2030 году активнее всего среди арктических регионов будут расти экономики Мурманской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, - прогнозирует Максим Данькин.

Валовой региональный продукт богатых и бедных территорий отличается в 27 раз

По его мнению, арктическим регионам не нужно соревноваться между собой, поскольку наибольший эффект достигается от синергии развития, когда целое превышает сумму его частей. Несмотря на отличия, общего у северных территорий все-таки больше. В первую очередь их объединяют схожие географические и климатические условия. Выравнивание экономических и социальных показателей, взаимная торговля и сотрудничество принесут больше выгод, чем региональный протекционизм, полагают эксперты.

Сейчас идет оценка итогов первого этапа реализации Стратегии развития АЗРФ. Предполагается, что факторы, влияющие на социально-экономическое развитие северных регионов, будут учитываться при дальнейшем планировании госполитики в высоких широтах. Предложения по ее актуализации должны быть представлены в правительство РФ до 20 мая 2025 года.

P. S.

Названы лидеры ежегодного рейтинга устойчивого развития регионов "Полярный индекс" за 2024 год - ЯНАО, Мурманская область и Республика Саха (Якутия). При его составлении учитываются экономические, социальные и экологические аспекты. Так, регион СЗФО попал в топ-3 благодаря новым транспортным проектам, созданию семейных пространств и ликвидации свалок.

Как на Херсонщине сохраняют последних чистокровных коров серой украинской породы

Алена Ларина

Одну из редчайших пород коров в мире - серую украинскую - смогли сохранить в заповедном уголке на Херсонщине. Осталось всего чуть более двухсот ее чистокровных особей, за которыми сегодня ухаживают сотрудники НИИ "Аскания-Нова".

Белая в "черных очках"

Реликтовых пород коров в мире сегодня - не более трех десятков. Среди них и серая украинская, которая появилась в конце ледникового периода - десять тысяч лет назад. Родоначальником породы стал европейский степной тур, одомашненный первобытными людьми. Не случайно у животных - необычный "дикий" экстерьер, будто они сошли с наскальных древних рисунков. Серую украинскую трудно перепутать с другой породой: у нее серая или бело-серая масть, "черные очки" (круги вокруг глаз) и фигурные рога.

Современное название порода получила в XIX веке, до этого ее называли серой степной.

Чистокровное стадо можно увидеть только в одном месте - в хуторе Маркеево Херсонской области, на территории опытного хозяйства научно-исследовательского института животноводства, растениеводства степных районов "Аскания-Нова".

- Главное, что отличает породу от других, - своеобразная терморегуляция. У коров - темная кожа, но белый волосяной покров, который отражает солнечные лучи, поэтому животные выдерживают степные суховеи и жару под 50 градусов. Зимой их кожа улавливает ультрафиолет и сохраняет тепло. Похожая терморегуляция у антилоп пустынь Саудовской Аравии. Коровы отличаются мощью и выносливостью. На паре волов раньше возили по шесть тонн соли 12 часов без остановки, еды и питья, - рассказала старший научный сотрудник лаборатории скотоводства НИИ Наталья Фурса.

Провальный эксперимент

В 1863 году в Российской Империи насчитывалось 20 миллионов коров серой украинской породы.

Серые волы были основным транспортным средством в южных губерниях до XX века. Даже перед Великой Отечественной войной их еще использовали для перевозки грузов, людей и вспашки земли.

Порода была первой занесена в племенную книгу СССР в 1923 году.

Она славилась вкусным и жирным молоком, белок в котором доходил до пяти, а жирность до шести-семи процентов, мясо также считалось одним из лучших. Ценилась мягкая и шелковистая шкура животных. В СССР самая качественная обувь отшивалась именно из этого кожевенного сырья.

После Второй мировой войны поголовье серой украинской сократилось до пятисот тысяч. Можно было его восстановить, но животноводы увлеклись идеей улучшить местные породы за счет их скрещивания с иностранными.

- В этом была ошибка селекционеров, которые считали, что, если серую украинскую скрестить с другими, ее лучшие качества сохранятся. Азартные ученые тем самым наоборот уничтожали уникальный генотип. Сохранить породу значит не допустить примесей, - считает бригадир животноводческого комплекса НИИ Виталий Калащук.

Но "иностранки" первые две лактации давали много хорошего молока, на третью уже не могли принести теленка. Специалисты не добились желаемого результата, а аборигенную породу загубили.

Чистокровные особи серой украинской выжили в единственном уголке планеты - в хозяйстве института "Аскания-Нова". НИИ было создано в 1931 году при одноименном заповеднике, который основал в конце XVIII века немец Фридрих Фальц-Фейн. Благодаря ему была также спасена от полного вымирания монгольская лошадь Пржевальского.

- Мой научный руководитель Пелагея Никитична Буйная рассказывала, что в 1970-ых годах в хозяйстве НИИ оставалось до 600 голов серой украинской, но приехали итальянцы, и им продали половину стада за копейки. Кстати, последние научные исследования показали, что родоначальником некоторых современных европейских серых пород как раз и были асканийские животные, - продолжает Наталья Фурса.

Свободу - стаду

Сегодня перед сотрудниками херсонского института стоит задача сохранить чистокровность породы, чудом выжившей в заповеднике.

- Селекционная школа в Аскании - сильная. Раньше тут был международный центр животноводства, в который приезжали перенимать опыт специалисты из Германии, Польши, Прибалтики, Китая, Дальнего Востока, - говорит временно исполняющий обязанности замдиректора НИИ по животноводству Юрий Макеев.

Ученые сохраняют древнюю породу коров в условиях, максимально приближенных к природным. Это длительный выпас в степи и максимальная свобода. Если животных закрыть в помещении, они начинают болеть, у них нарушается терморегуляция, вылезает шерсть.

Коровник свободолюбивое стадо не признает. Его заменяет легкая трехстенная конструкция с навесом и сухой подстилкой. Даже телята спокойно переносят до 20 градусов мороза, лежа с мамами на свежем воздухе, прижавшись к их теплому животу. Стадо живет по законам предков.

- Когда корова рожает теленка, сразу становится агрессивной. К ней не подойдешь. В заповеднике водятся волки. При их запахе взрослые особи становятся в круг, молодняк внутрь стада, а во главе - бык, рога направляют в сторону степи, - уточняет Макеев.

Размножение серой украинской происходит строго под контролем ученых. На 110 коров - четыре быка-производителя, растут 13 молодых бычков и 34 телки. На начало нового года сотрудники НИИ насчитали в стаде 42 теленка. Малыши, в отличие от родителей, - песочного цвета, очень славные, похожи на оленят.

Коровы круглогодично находятся на пастбище, что сильно облегчает затраты на их содержание, но без расходов не обойтись.

- Мы испытываем проблемы по заготовке и покупке кормов. После того, как ВСУ взорвали плотину Каховской ГЭС, наши поля, как и в целом в области, остались без полива. Силос в этом году смогли вырастить, а люцерны, из которой получается сено для коров, очень мало, другие культуры тоже. Финансирование у нас минимальное. Хотя по тематике исследований институт федерального уровня, по факту находится на балансе региона, - рассказал врио замдиректора.

НИИ не хватает удобрений и техники.

- В 2022 году инвестор, он же директор хозяйства бежал и вывез всю свою технику, осталось то, что было: колхозное - три поломанных трактора. А нужны большие, энергоемкие, - продолжает Юрий Макеев.

Тысячелетние биоритмы

Недавно стадо поставили на учет по российским правилам, теперь в ушах у каждого животного - специальные бирки с информацией о нем, которая занесена в программу.

Ученые отмечают, что древняя порода отличается умом.

- С коровами надо общаться, а не палкой махать. Вижу, идут не туда, я им: "Мань, мань, мань". Повернулись, посмотрели на меня и пошли, куда надо.

Как-то бычок попал ногами в яму и прямо по горло в воде. Сильные дожди шли. Думаем, о, Боже, трактор, нужен, чтобы его вытащить. Где взять?! Идет посевная. Потихоньку стала звать бычка: "Иди сюда". Он выскочил из ямы и подошел ко мне, - с теплотой в голосе рассказывает Наталья Фурса.

У серой украинской - матриархат: стадо ведет корова. Часто животные ведут себя как дети - любят побегать и попрыгать.

Сотрудники института считают, что бело-серые реликтовые коровы прекрасно влияют на психику человека и задумываются над тем, чтобы развивать в заповеднике новое реабилитационное направление, связанное с общением с животными.

- Постоишь возле коровы, и на душе так тихо становится. Ощущаешь тысячелетние биоритмы, так же, как в целинной нетронутой степи.

СЗПК поможет при реализации крупных инвестпроектов

Антон Иванов

Компании ЦФО все чаще используют механизм защиты и поощрения капиталовложений (СЗПК) при реализации инвестпроектов. Недавно такое соглашение - первое в Воронежской области - подписал холдинг "Агроэко" (участниками СЗПК также выступили Минэкономразвития РФ и правительство региона). В ряде других субъектов проекты уже реализуются.

Соглашение о защите и поощрении капиталовложений дает компаниям гарантии, что условия для них в ходе реализации инвестпроекта не ухудшатся. К примеру, если в процессе будут повышены налоговые ставки, для субъекта соглашения они останутся на прежнем уровне. Неизменными для него останутся и зафиксированные на момент подписания положения земельного и таможенного законодательства. Так называемая стабилизационная оговорка выглядит привлекательно для бизнеса, который может относительно спокойно воплощать в жизнь свои планы без оглядки на возможные изменения. Кроме того, инвесторам возмещают инфраструктурные затраты. На этих условиях холдинг, специализирующийся на производстве свинины и развивающий в последние годы молочное направление, планирует создать в Воронежской области молочно-товарный комплекс нового поколения: с "умной" системой управления стадом, диагностикой состояния поголовья. Стоимость проекта оценивается в шесть миллиардов рублей.

- Соглашение о защите и поощрении капиталовложений компании "Агроэко" стало первым для Воронежской области и уже 17-м проектом в сфере сельского хозяйства, - сообщил заместитель министра экономического развития Мурат Керефов. - Тепличные комплексы и животноводческие фермы создаются в 12 регионах России с гарантией неухудшения условий предпринимательской деятельности. Соглашения позволяют не только обеспечить продовольственную безопасность страны, но и нарастить экспорт сельскохозяйственной продукции. Всего таких соглашений по стране заключено более 70 в обрабатывающей, добывающей, химической промышленности, транспортной и лесоперерабатывающей сферах.

Как подчеркнула министр экономического развития Воронежской области Людмила Запорожцева, региональные власти стараются информировать бизнес о федеральных новациях и формах поддержки:

- СЗПК - как раз один из таких эффективных механизмов, который позволяет компаниям обеспечить неизменные условия ведения бизнеса, а значит, уверенно строить перспективные планы.

Сегодня портфель СЗПК в России превысил четыре триллиона рублей

Первые соглашения в рамках Закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" на сумму свыше 135 миллиардов рублей были подписаны в декабре 2020 года. Сегодня общий портфель СЗПК в целом по России превысил четыре триллиона рублей. Компании Центрального федерального округа в стороне не остаются. Так, в Калужской области будет реализован крупнейший для региона проект создания завода по производству машиностроительных компонентов дробильного оборудования, горной и специальной техники. "Мещовский комбинат точного литья" возведет современное предприятие, продукция которого будет востребована в горнодобывающих компаниях. Цена вопроса - 50 миллиардов рублей. По информации правительства Калужской области, создание нового предприятия позволит значительно сократить долю импорта такой продукции на российском рынке: сегодня более половины аналогичного оборудования поставляется из-за рубежа.

Как регионы ЦФО справляются с ростом пассажиропотока в своих аэропортах

Татьяна Ткачёва,Антон Иванов,Елена Шулепова,Александр Шиханов

По данным Росавиации, за 10 месяцев минувшего года рост пассажиропотока российских авиакомпаний составил 6,2 процента в сравнении с аналогичным периодом 2023-го. Те же тенденции отмечаются во всех регионах ЦФО, где есть воздушное пассажирское сообщение. Запускаются новые рейсы, а модернизация инфраструктуры проводится и там, где полеты временно приостановлены из соображений безопасности. О том, что делается на местах, рассказывают корреспонденты "РГ".

Включили свет

Единственная в Черноземье действующая воздушная гавань сможет работать в две смены и увеличить количество рейсов в Москву. Аэропорт Тамбов был лишен права принимать самолеты в темноте с 2017 года. Теперь он успешно сертифицировал светосигнальное оборудование. Это серьезно уменьшит риск отмены или задержки вылетов в плохую или пасмурную погоду. Расписание обещают сделать более удобным для пассажиров, ведь его уже не нужно подстраивать под продолжительность светового дня.

Старую светосигнальную систему на аэродроме в свое время вывели из эксплуатации, так как она не позволяла обеспечить безопасность. На новую не сразу нашлись деньги. В 2020 году удалось привлечь федеральное финансирование, власти заключили соглашение на монтаж аппаратуры на сумму около 83 миллионов рублей. Через пару лет начался ремонт взлетно-посадочной полосы. Оказалось, что совместить его с монтажом светосигнального оборудования (ССО) не получается, много времени ушло на согласование технических условий.

"В ходе совместной работы с Росавиацией удалось устранить ряд критических замечаний к работе ССО. Теперь все эти проблемы позади", - заверили в правительстве Тамбовской области.

- Сертификат позволяет официально эксплуатировать новое светосигнальное оборудование. Соответственно значительно снизятся риски переносов или задержек авиарейсов по причине плохих метеоусловий или недостаточной видимости, а в осенне-зимнее время это очень актуально. Кроме того, мы теперь имеем возможность организовать дополнительные авиарейсы, сделать расписание более удобным для пассажиров, - сообщил директор аэропорта Тамбов Денис Дунаев.

В Калуге планируют открыть прямое авиасообщение с Кировом, Баку, Батуми и другими городами

Заместитель министра автомобильных дорог и транспорта региона Екатерина Юдина подчеркнула, что этот аэродром - единственный, который сейчас разрешено использовать для пассажирских перевозок в Центральном Черноземье. Воздушная гавань в последние два года стала более востребованной, а развивать авиасообщение через нее без восстановления светосигнальной системы было невозможно.

Из Тамбова круглый год выполняются полеты в Москву (пять раз в неделю по будням) и Санкт-Петербург (трижды в неделю), летом добавляются рейсы в Казань. В 2024 году аэропорт обслужил более 36 тысяч человек, в 2023-м - 28 тысяч.

Миллион плюс

Международный аэропорт Калуга имени К. Э. Циолковского - сегодня единственный аэропорт, работающий в штатном режиме в юго-западной части России. Его зона охвата включает в себя Калужскую, Тульскую, Брянскую, Орловскую и Смоленскую области. В декабре прошлого года эта воздушная гавань встретила миллионного пассажира. Им стала калужанка Наталья Азарова. Так совпало, что столь значимое событие произошло в день, когда 10 лет назад аэропорт принял первый рейс после глобальной реконструкции.

Комментируя значимость данного события, глава региона Владислав Шапша напомнил, что по сравнению с предыдущим годом пассажиропоток в международном аэропорту Калуга вырос почти на треть. Всего же за 10 лет после реконструкции здесь выполнено 22 тысячи рейсов, обработано более 5,7 миллиона килограммов груза, почты и багажа. В 2024 году были открыты новые направления: Казань, Екатеринбург, Калининград, Череповец, Стамбул. По-прежнему наиболее популярны полеты в Сочи, Санкт-Петербург, Минводы.

"Каждый год открываем новые маршруты. Увеличиваем число рейсов. В дальнейших планах - открытие прямого авиасообщения с Кировом, Баку, Батуми и другими городами", - написал глава региона в своем телеграм-канале.

По словам генерального директора аэропорта Калуга Салавата Кутушева, в связи с увеличением пассажиропотока по поручению губернатора и при поддержке региона начинается работа по расширению существующего терминала и удлинению взлетно-посадочной полосы аэропорта. "Это очень важный вопрос, который позволит нам расширить географию полетов", - подчеркнул Салават Кутушев.

В конце прошлого года было подписано соглашение о сотрудничестве аэропорта с КНИИТМУ и ГосНИИ гражданской авиации. Калужская область стала первым субъектом РФ, где внедрена отечественная комплексная система мониторинга наземной инфраструктуры "Зенит". Она разработана КНИИТМУ и одобрена ГосНИИ гражданской авиации. Система обеспечивает повышение уровня безопасности полетов и качества обслуживания пассажиров, а также позволяет экономить ресурсы и снижает риск внештатных ситуаций.

По словам генерального директора АО "КНИИТМУ" Александра Алексеева, создаваемый на базе "Зенита" программно-аппаратный комплекс "Цифровой двойник аэропорта" позволит не только поддерживать управленческие решения на предприятиях гражданской авиации, но и моделировать бизнес-процессы на них. Как отметил заместитель генерального директора по информационным технологиям и цифровой трансформации ГосНИИ гражданской авиации Сергей Левашов, аналогов разработки КНИИТМУ нет. В дальнейшем проект будет масштабирован в других регионах РФ.

В направлении хаба

В конце прошлого года Ярославль возобновил прямое авиасообщение со столицей. Перелеты из ярославского аэропорта Туношна до Москвы добавились к существующим маршрутам в Сочи, Самару, Казань и Санкт-Петербург. При этом с апреля 2025 года частота полетов в Сочи будет увеличена с двух до трех раз в неделю.

В планах аэропорта - запуск новых маршрутов. Пока обсуждаются такие направления, как Екатеринбург, Челябинск и Тюмень. Есть планы по международным перелетам. Планируются четыре направления: Беларусь, Армения, Турция и Египет.

Для этого аэропорту необходимо как следует оснастить пункт пропуска. Сейчас его пропускная способность - 20 человек в час. Техническое оснащение позволит увеличить ее до 140.

В конце 2023 года правительство Ярославской области заключило с инвестором соглашение о выделении средств на строительство в Туношне двух новых терминалов. Предполагается, что пассажирский будет рассчитан на 800 тысяч человек, а грузовой - на 50 тысяч тонн в год. Если все пойдет по плану, оба терминала - и пассажирский, и грузовой - будут сделаны к концу 2027 года.

Существующий терминал аэропорта, который может обслужить 250 тысяч пассажиров, переориентируют для международных рейсов. Тогда общий пассажиропоток по планам властей превысит миллион человек.

Вообще ярославское правительство хочет сделать из Туношны полноценный транспортный хаб. Рассматривается идея построить около аэропорта речной причал, чтобы тут могли останавливаться круизные теплоходы и было полноценное речное сообщение по Волге. Есть планы подвести к Туношне железнодорожную ветку. Но в первую очередь власти хотят наладить автобусное сообщение с ближайшими городами - Костромой и Ивановом.

По новому направлению

В 2025 году открывается авиасообщение между Костромой и Нижним Новгородом. Это направление включено в перечень субсидируемых маршрутов, утвержденный руководством Росавиации.

Для перелетов из костромского аэропорта Сокеркино будет использоваться самолет Ан-26, который может взять 41 пассажира. Планируется, что рейсы в 2025 году будут осуществляться раз в неделю в период с 1 марта по 30 апреля и с 1 октября по 31 декабря. В скором времени аэропорт опубликует подробное расписание полетов.

В последние годы на средства костромского бюджета идет модернизация аэропорта Сокеркино. Обновлена взлетно-посадочная полоса, установлено специальное оборудование для посадки самолетов и вертолетов в сложных погодных условиях, улучшена светосигнальная система.

В парке костромского авиапредприятия три пассажирских самолета Ан-26. Сейчас из Костромы в течение круглого года можно полететь в Санкт-Петербург, а летом - еще и в Казань. Часть рейсов субсидируется только из бюджета Костромской области, часть - при содействии Росавиации.

В результате загрузка бортов составляет от 80 до 100 процентов. По предварительным оценкам, в 2024 году костромское авиапредприятие перевезло более 12 тысяч пассажиров.

Между тем

Те аэропорты Черноземья, что находятся в состоянии вынужденного простоя (в ЦФО это воздушные гавани Белгорода, Брянска, Воронежа, Курска и Липецка), своей деятельности не прекращают и готовы принять пассажирские самолеты буквально сразу после отмены ограничений. Все они получают субсидии на поддержание операционной деятельности, в том числе для уплаты процентов по инфраструктурным кредитам, что позволяет не только держаться на плаву, но и заниматься инвестпроектами. Крупнейший из них реализуется в Воронежском аэропорту имени Петра I, где летом минувшего года появился новый терминал для внутренних рейсов, обустроенный с учетом требований безопасности и статуса города-миллионника. Его помещения, дизайн которых отсылает и к Петровской эпохе, и к морской тематике, должны по достоинству оценить будущие пассажиры. Как только откроют небо.

В городах ДНР с помощью "Купола Донбасса" нейтрализуют вражеские дроны

Руслан Мельников

В Кировском районе Донецка сорвана атака на электрическую подстанцию, которая питает несколько городских районов. Нейтрализован беспилотник самолетного типа, несущий более 30 кг взрывчатки. БПЛА был оборудован системой неизвлекаемости, которая могла привести боевой заряд в действие при попытке разминирования.

"В центральном городском районе Макеевки пресечена попытка подорвать региональный запас зерновых культур. Перехвачен украинский беспилотник самолетного типа…" - видеосводка об успешном противодействии украинским БПЛА сопровождает открывшуюся в Донецке выставку "Купол Донбасса". А наглядным подтверждением эффективности этого купола являются сами экспонаты - перехваченные дроны ВСУ. Практически все они - целые, что свидетельствует о том, что БПЛА были не сбиты, а принудительно посажены.

Уникальная система радиотехнической разведки и противодействия БПЛА, предназначенная для защиты воздушного пространства ДНР, начала действовать в 2023 году. В ней использованы инновационно-технические решения, объединяющие несколько подсистем и комплексов безопасности. Благодаря работе "Купола Донбасса" уже удалось обнаружить и обезвредить более 26 тысяч разведывательных и ударных беспилотных аппаратов.

- Если поначалу противник применял в основном сельскохозяйственные и бытовые беспилотники, то сейчас он активно использует специальные ударные БПЛА. Вот, например, знаменитая "Баба-яга", а вот дрон с системой управления Старлинк. Это беспилотник самолетного типа, который может нести до 60 кг взрывчатки. А здесь - один из самых новых. Его принудительно приземлили несколько дней назад. Аппарат летит автономно по заложенной в него программе, а оператор берет управление на себя непосредственно перед ударом. Все это - серьезные высокотехнологичные боевые изделия. Но система "Купол Донбасса" успешно справляется с ними и позволяет создать наработки для новых систем ПВО, которые помогут предотвратить удары по территории России, - рассказывает об экспонатах Александр Макушин - эксперт Российского военно-исторического общества и Национального центра исторической памяти при президенте РФ.

Он отмечает, что в дронах ВСУ применяются самые современные разработки ВПК различных стран НАТО. Но принимать на вооружение модели БПЛА противника нет необходимости, поскольку Россия успешно развивает свои технологии беспилотников. Однако следует изучить, как действует трофейная техника, чтобы повысить эффективность противостоящих ей систем ПВО.

- К тому же сейчас очень быстро меняется военное дело, - говорит Александр Макушин. - В течение месяца, например, могут измениться и частота работы, и условия, и тактика применения дронов. Мы воюем не с Украиной, а с коалицией западных стран, это серьезный и мощный противник. Поэтому все его наработки творчески изучаются и идет поиск вариантов противодействия. Такое соревнование щита и меча продолжается всю историю человечества. При этом надо понимать, что оператор беспилотника может находиться не рядом с передовой и даже не на территории Украины, а в другой стране. Современные технологии, например, БПЛА с системой Старлинк, позволяют работать с территории любой страны мира, - подчеркивает Александр Макушин.

Если поначалу ВСУ применяли в основном сельскохозяйственные и бытовые беспилотники, то сейчас активно используют специальные ударные БПЛА

По словам эксперта, будущее армии - за беспилотными системами. И это не только летательные аппараты, но и наземные, надводные и подводные беспилотники.

- В США сейчас делается упор на доктрину многодоменной войны, которая включает в себя практически весь спектр - от информационно-психологического воздействия на население и личный состав армии противника до всех видов огневого поражения, в том числе с использованием различных беспилотных систем. У нас тоже есть свои разработки, российская военная мысль не стоит на месте, - отмечает Александр.

Но одно дело использовать беспилотники в боевых действиях против армии противника и другое - атаковать жилые кварталы, гражданскую инфраструктуру, машины скорой помощи, общественный транспорт.

"Когда я просматриваю ежедневные сводки, меня поражает неизбирательность работы операторов БПЛА Украины. Они же прекрасно видят, когда наносят удары по мирным жителям. Такие действия можно сравнить со зверствами немецких карателей и их приспешников", - говорит Александр Макушин.

Кстати, в числе первых посетителей этой уникальной выставки оказались ученики Кадетского корпуса имени Александра Захарченко.

- Выставка очень интересная, - рассказал один из кадетов по имени Кирилл. - Я тоже обучаюсь управлять беспилотниками, в том числе FPV-дронами. Недавно изучил, что Мавик стабилизируется в полете с помощью датчиков, а для работы с FPV-дронами нужны особые навыки и умения, которые надо оттачивать, ведь любое касание стиков - ручек на пульте управления - влияет на полет.

Утвержден новый индикатор риска по выявлению нарушений земельного законодательства РФ

Россельхознадзор с целью снижения административной нагрузки на хозяйствующие субъекты и совершенствования контрольно-надзорной деятельности продолжает разрабатывать индикаторы риска нарушения обязательных требований.

28 декабря 2024 года Минюст России зарегистрировал приказ Минсельхоза России от 20 декабря 2024 года № 756, которым утвержден новый индикатор риска «Наличие сведений о смене собственников в отношении одного земельного участка более одного раза в течение одного календарного года (по информации, содержащейся в государственном реестре земель сельскохозяйственного назначения)». С приказом можно ознакомиться по ссылке.

Указанный приказ дополнил перечень индикаторов риска уже эффективно применяющихся при осуществлении госземнадзора, а также внес изменения в действующий индикатор, касающийся зарастания земель сельхозучастков.

Россельхознадзор применяет в своей деятельности индикаторы риска, установленные приказом Минсельхоза России от 18 июня 2021 года № 402 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель».

В Волгоградской области открылась новая поликлиника

Новая поликлиника в Светлоярском районе по площади в пять раз больше старой. Раньше она располагалась на первом этаже многоэтажного дома в отдалении от Центральной районной больницы. Современным требованиям не отвечала ни площадь помещений, ни их техническое состояние. Задачу по строительству нового здания решили благодаря программе «Модернизация первичного звена здравоохранения» и нацпроекту «Здравоохранение».

Комплекс включает в себя регистратуру, блок неотложной помощи, рентген-диагностическое отделение, фтизиатрический и инфекционный блоки с отдельными входами. На втором этаже здания расположен дневной стационар, терапевтическое отделение и хирургический блок. На третьем и четвертом этажах — кабинеты для врачебного приема, помещения для ультразвуковой и функциональной диагностики, блок акушерско-гинекологического приема, процедурные, клинико-диагностическая лаборатория, а также конференц-зал и административные помещения. Эффективно используется и площадь цокольного этажа, где расположены хозяйственные и технические помещения.

— Волгоградская область начинает новый год с нового объекта — поликлиники в Светлоярском районе. Это большое событие не только для жителей Светлоярского района, но и для всего медицинского сообщества: в сельской местности построено лечебное учреждение высокого уровня; поликлиника в полном объеме обеспечена необходимым оборудованием — получилось очень достойно, — подчеркнул губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров.

Важно, что вся инфраструктура доступна для маломобильных людей, предусмотрены два лифта. Для посетителей обустроен удобный холл с современной регистратурой, зоны комфортного ожидания есть на каждом этаже.

На прилегающей территории предусмотрена парковка, обустроены подъездные пути к зданию.

Также помимо основного, приобретенного по федеральным стандартам медоборудования, дополнительно закуплены электроэнцефалограф, система эндоскопической визуализации, лазерная хирургическая диодная система, несколько систем УЗИ-визуализации, ренген-диагностический цифровой комплекс, цифровой флюорограф. В новой поликлинике будут работать 24 врача, 41 сотрудник среднего медперсонала, психолог.

Современное оборудование и создание комфортных условий для работы, возможности программы «Земский доктор/ фельдшер», а также губернаторской программы привлечения в государственные медучреждения специалистов из частных клиник или других регионов РФ — инструменты, доказавшие свою эффективность для решения кадрового вопроса. К примеру, Волгоградскую область в 2024 году в качестве места для работы и жизни выбрали 93 медика из других субъектов страны. И среди коллектива новой поликлиники тоже есть доктора, которые воспользовались тем или иным инструментом поддержки.

Дмитрий Чернышенко: С 2025 года выплаты по программе «Земский учитель» в новых регионах увеличены до 2 млн рублей

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр просвещения Сергей Кравцов представили итоги реализации программы «Земский учитель», стартовавшей в 2020 году.

«“Земский учитель„ – важнейшая программа, которая помогает обеспечить педагогическими кадрами и качественным образованием всех школьников страны. Тысячи учителей уже стали её участниками. По поручению Президента Владимира Путина программа продлена до 2030 года. Она будет продолжена в рамках нацпроекта “Молодёжь и дети„», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

С 1 января программа вошла в федпроект «Педагоги и наставники» национального проекта «Молодёжь и дети».

В России количество учителей в сельской местности составляет более 375 тысяч человек, это 35% от общего количества учителей.

В рамках реализации программы «Земский учитель» её участниками стали порядка 6,3 тысячи учителей, которые переехали в сельскую местность, включая новые регионы – сельские школы Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

«Мы прилагаем все усилия для сохранения и развития школ в сельской местности. В том числе занимаемся улучшением системы оплаты труда учителей, их подготовкой и повышением квалификации, создаём современные условия для обучения. Очень важно, чтобы увлечённые своим делом высококвалифицированные учителя работали в том числе и в небольших школах в удалённых деревнях и посёлках. За четыре года мы видим хорошие результаты и востребованность программы как со стороны регионов, так и со стороны учителей. Будем и дальше поддерживать проект», – отметил Министр просвещения Сергей Кравцов.

В рамках программы учителя, переехавшие в сельские населённые пункты, рабочие посёлки, посёлки городского типа и города с населением до 50 тысяч человек, получают единовременную компенсационную выплату в Дальневосточном федеральном округе в размере 2 млн рублей, в остальных регионах России она составляет 1 млн рублей.

С января 2025 года в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях размер единовременной компенсационной выплаты увеличен до 2 млн рублей.

Кроме того, во всех субъектах Российской Федерации за счёт региональных средств устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для сельских учителей. В том числе – единовременные денежные выплаты, обеспечение жильём, компенсация на оплату услуг ЖКХ.

В 2025–2027 годы планируется закрыть более 3 тыс. вакансий учителей. На реализацию программы «Земский учитель» в Федеральном законе от 30 ноября 2024 года №419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования: в 2025 году – 599 420,0 тыс. рублей, в 2026 году – 1 314 966,4 тыс. рублей, в 2027 году – 1 314 966,4 тыс. рублей.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Агропром > premier.gov.ru, 9 января 2025 > № 4754668 Дмитрий Чернышенко

Предварительные итоги деятельности ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» за 2024 год

В 2024 году в рамках реализации национальных проектов по импортозамещению подведомственное Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ») выполняло государственные задачи по обеспечению отечественного рынка лекарственными препаратами для ветеринарного применения. Учеными Центра проводились научные исследования в области разработки новых вакцин для профилактики различных заболеваний животных, птиц и рыб.

Результатом научных изысканий, огромного объема доклинических и клинических испытаний стали 11 новых вакцин.

На начало декабря зарегистрировано 5 препаратов, на них получены соответствующие удостоверения, а также 5 вакцин проходят процедуру регистрации и на 5 вакцин документы поданы на регистрацию.

В прошедшем году учеными Центра запатентовано 70 изобретений в области изучения, диагностики и профилактики заболеваний животных и оформлено 66 заявок на получение патентов.

За истекший период специалисты ФГБУ «ВНИИЗЖ» также подготовили 5 комплектов нормативной документации для регистрации за рубежом ранее разработанных вакцин. Документы оформлены для реализации препаратов в Иране, Иордании, Киргизии и Таджикистане.

В течение года сотрудниками Центра осуществлялась деятельность по разработке необходимых в ветеринарной науке нормативных документов, методических рекомендаций, регламентов, СТО. По итогам этой работы утверждены 45 комплектов рекомендаций, 32 комплекта проектов НД и изменений к ним, 8 промышленных регламентов и 9 комплектов СТО на штаммы.

Ученые Федерального центра охраны здоровья животных в 2024 году принимали участие в совместных научно-исследовательских проектах. Например, лабораторией эпизоотологии и мониторинга ФГБУ «ВНИИЗЖ» вместе с Институтом общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова РАН были проведены испытания по оценке эффективности обеззараживающих свойств воды после ее обработки соноплазменной установкой, а Референтная лаборатория вирусных болезней птиц являлась участником проекта по изучению высоковирулентных изолятов вируса гриппа птиц, реализуемого совместно с научным центром вирусологии и биотехнологии «Вектор» Роспотребнадзора, и проекта по изучению разных парамиксовирусов птиц, в рамках которого осуществлялось сотрудничество со специалистами Университета Цзилинь Китая. По результатам взаимодействия с зарубежными коллегами были опубликованы три научные статьи в рейтинговых мировых научных изданиях.

Проводимая учеными Федерального центра охраны здоровья животных работа находит признание в международном сообществе. Это подтверждают не только реализуемые с иностранными коллегами совместные научные проекты, но и международные статусы учреждения, одним из которых является статус Референтного Центра ФАО по ящуру, по итогам экспертной оценки ФАО, продленный на пять лет в ноябре 2024 года. Также в прошедшем году заключены соглашения о научно-техническом сотрудничестве с профильными ведомствами и исследовательскими лабораториями Пакистана, Бразилии, Республики Конго, договоренности о сотрудничестве с кубинскими специалистами, коллегами из Малайзии, Марокко, Аргентины, Индии, ЦАР, компаниями Кот-д’Ивуара и Вьетнама. Кроме того, сотрудники ФГБУ «ВНИИЗЖ» принимали участие. в международных научных конференциях, форумах и семинарах в рамках приглашений, поступивших в прошедшем году из ЮАР, Ливана, стран ЕАЭС и постсоветского пространства. У иностранных специалистов к обмену опытом и обучению на базе испытательных лабораторий ФГБУ «ВНИИЗЖ» и др.

Вакцины и тест-системы, созданные учеными ФГБУ «ВНИИЗЖ», отмечены многочисленными наградами и высокой оценкой ветеринарных специалистов и экспертов сельскохозяйственной отрасли. Так, по результатам участия в отраслевом конкурсе в рамках выставки «Золотая осень – 2024» разработки Центра получили семь золотых, серебряную и бронзовую медали в различных номинациях.

Кроме того, в конкурсе «Успешный патент-2024», в котором ученые ФГБУ «ВНИИЗЖ» принимали участие впервые, изобретение «Вакцина против ящура генотипа O/ME-SA/Ind-2001e из штамма «О №2620/Оренбургский/2021» культуральная инактивированная эмульсионная» было отмечено дипломом лауреата и памятным знаком Роспатента.

Ежегодное расширение ассортимента разрабатываемых ФГБУ «ВНИИЗЖ» ветеринарных препаратов и увеличивающийся спрос сельхозпроизводителей на нихспособствует росту производства. В 2024 году в три раза по сравнению с прошлым годом увеличился объем выпускаемых на линиях Центра вакцин. Так, под торговой маркой учреждения было изготовлено порядка 13 млрд доз средств специфической профилактики болезней птиц, свиней, крупного рогатого скота (КРС) и мелкого рогатого скота (МРС), диких плотоядных и домашних животных и свыше 10 млн диагностических наборов.

Разработки Федерального центра охраны здоровья животных замещают 80% импортных аналогов, ушедших с российского рынка. Вместе с тем рост производства позволил ФГБУ «ВНИИЗЖ» увеличить не только объемы внутренних поставок ветеринарных препаратов, но и значительно нарастить долю отгрузки вакцин на зарубежные рынки.

Объем их реализации за границу к концу 2024 года составил порядка 12 млн. доз. Продукция Федерального центра охраны здоровья животных пользуется большим спросом в странах Персидского залива, Корее, Бангладеш, Афганистане, Сирии, в странах СНГ: Азербайджане, Таджикистане и Узбекистане, в странах ЕАЭС: Армении, Белоруссии, Казахстане и Киргизии.

Традиционно ФГБУ «ВНИИЗЖ» экспортирует вакцины для профилактики ящура, оспы овец и заразного узелкового дерматита, а также препараты для профилактики вирусных заболеваний птиц. В 2024 году география поставок значительно расширилась, теперь в числе партнеров Центра сельскохозяйственные ведомства и компании Ирака, Ирана, Уганды и Марокко. ФГБУ «ВНИИЗЖ» подписан также долгосрочный контракт на поставку вакцины против ящура c Главным управлением ветеринарии Государственного агентства Монголии.

Еще одним важным направлением деятельности Федерального центра охраны здоровья животных является регулярный мониторинг эпизоотической ситуации и информационно-аналитическая работа, необходимая для контроля ситуации за распространением различных заболеваний. В течение 2024 года Информационно-аналитическим центром ФГБУ «ВНИИЗЖ» готовились и публиковались сводные отчеты и информация о зарегистрированных вспышках особо опасных болезней животных в мире и эпизоотологической ситуации в различных странах, о мониторинге применяемых разными странами СФС-мер, направлялись срочные нотификации об очагах особо опасных болезней животных и рекомендаций WOAH. За истекший год центром опубликовано 25 научных статей, из которых 7 — в зарубежных журналах. Вместе с тем специалистами подразделения совместно с Референтными лабораториями диагностики ящура, по особо опасным болезням животных, болезней КРС, по бешенству и BSE ФГБУ «ВНИИЗЖ» по результатам серологического и вирусологического надзора сформированы отчеты, необходимые для ежегодного подтверждения официальных статусов ВОЗЖ благополучия страны по ящуру, по чуме мелких жвачным, по контагиозной плевропневмонии КРС и статуса ВОЗЖ контролируемого риска страны по губкообразной энцефалопатии КРС.

В августе 2024 года в ВОЗЖ направлено досье от ФГБУ «ВНИИЗЖ» для признания на Генеральной сессии ВОЗЖ России в 2025 году очередного международного благополучного статуса по ящуру с вакцинацией для Зоны II «Западная Сибирь — Урал». Уникальность нового досье заключается в обновленной программе серологического обследования животных в субъектах зоны на 2024 – 2025 гг. с целью доказательств международным экспертам ВОЗЖ отсутствия циркуляции вируса ящура на территории зоны приграничной с Республикой Казахстан.

На протяжении многих лет ФГБУ «ВНИИЗЖ» является провайдером проверок квалификации испытательных лабораторий и центров в области лабораторной диагностики болезней животных, проверки качества и безопасности пищевых продуктов и кормов для животных.

В феврале 2024 года была проведена процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица критериям аккредитации, по результатам которой учреждение как провайдер признано соответствующим критериям аккредитации, утвержденным Приказом Минэкономразвития России 26.10.2020 № 707 и ГОСТ ISO/IEC 17043-2013.

За истекший год ФГБУ «ВНИИЗЖ» было организовано и проведено 100 раундов межлабораторных сличительных испытаний в целях подтверждения компетентности по микробиологическим, серологическим, паразитологическим, химико-токсикологическим и ПЦР исследованиям.

В испытаниях приняли участие свыше 400 исследовательских центров: 48 лабораторий федеральных государственных бюджетных учреждений, 287 ветеринарных лабораторий субъектов РФ, 80 лабораторий предприятий пищевой промышленности, 5 центров стандартизации метрологии и сертификации, 7 испытательных лабораторий Роспотребнадзора, 2 научно-исследовательских института и 12 лабораторий из Республики Беларусь. В рамках межлабораторных сличительных испытаний провайдером ФГБУ «ВНИИЗЖ» в 2024 году было подготовлено 7905 шифрованных проб.

На базе ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжает свою деятельность Совет молодых ученых при Россельхознадзоре, призванный содействовать профессиональному росту тех, кто начинает свой научный путь, и повышению активности и вовлеченности молодых ученых в развитие ветеринарной науки.

В 2024 году общая численность молодых ученых научных учреждений, подведомственных Россельхознадзору, составила 239 человек. Из них два доктора наук, 94 кандидата наук, 76 аспирантов разных форм обучения и 67 специалистов, не имеющих ученой степени, но вовлеченных в научную деятельность.

Молодые ученые Россельхознадзора принимают участие в выполнении 69 НИР по государственному заданию, 49 НИР за внебюджетные средства научных учреждений, 4 НИР за средства грантов. В рамках этой работы в 2024 году получено 70 патентов и подано 74 заявки на изобретение, а также разработан и усовершенствован 61 государственный стандарт. Молодыми учеными опубликовано 153 научные статьи, из них 28 в зарубежных изданиях; 2 учебно-методических пособия, 4 тематических сборника отечественных и зарубежных публикаций в 7 томах.

Как передовой российский научно-исследовательский центр ФГБУ «ВНИИЗЖ» на протяжении многих лет осуществляет образовательную деятельность, что позволяет ученым Центра делиться своим опытом с российскими и зарубежными коллегами и совершенствовать ветеринарную науку. Начавшая работу более 60 лет назад на базе учреждения аспирантура выполняет важные задачи в подготовке научных работников в сфере ветеринарии. Образовательная деятельность по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре проводится по двум научным направлениям: «Ветеринария и зоотехния» по специальности научных работников «Инфекционные болезни и иммунология животных и «Биологические науки» по специальности научных работников «Вирусология». В сентябре 2024 года успешно сдали вступительные экзамены в аспирантуру семь абитуриентов. В настоящее время в аспирантуре ФГБУ «ВНИИЗЖ» обучаются 36 аспирантов и 5 лиц, прикрепленных для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре. По итогам успешного обучения и работы во «ВНИИЗЖ» аспиранты выходят на защиту кандидатских диссертаций по актуальным научным темам профиля работы учреждения, в том числе в области разработки, доклинических и клинических исследований, производства лекарственных препаратов и биоинформатики.

При учреждении действует диссертационный совет, который принимает к защите докторские и кандидатские диссертации по специальностям научных работников «Инфекционные болезни и иммунология животных» и «Вирусология». В 2024 году состоялось защита одной кандидатской диссертации, в настоящее время в диссертационном совете находятся на рассмотрении 2 работы на соискание ученой степени кандидата биологических наук.

С целью совершенствования профессиональных компетенций сотрудников исследовательских центров, организованным на базе ФГБУ «ВНИИЗЖ» учебным центром реализуются программы повышения квалификации в области диагностики заболеваний животных, исследований животноводческой и растениеводческой продукции, сырья, кормов, семян, зерна, почвы. Кроме того, для специалистов сельскохозяйственных предприятий разработаны образовательные курсы в сфере экспортного контроля и сертификации, подтверждения соответствия продукции, отгружаемой в страны ЕС, Китай, Вьетнам, Монголию, Турцию, Марокко, Индию, Корею, ОАЭ, страны Персидского залива и ЕАЭС, а также в области проведения обследований предприятий, заинтересованных в выходе на зарубежные рынки. Вместе с тем специалисты учебного центра организуют образовательные курсы и семинары для служащих Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В 2024 году обучение в учебном центре прошли 8409 слушателей по 381 программе повышения квалификации, из них более 160 слушателей являлись сотрудниками иностранных ведомств и компаний. Центром проведено 749 курсов повышения квалификации и 47 семинаров. Большим спросом пользовались программы обучения, предусматривающие получение практических навыков лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Весомый вклад в итоговые результаты деятельности Федерального центра охраны здоровья животных вносят расположенные в регионах РФ испытательные лаборатории и подразделения учреждения. К слову, в 2024 году количество филиалов ФГБУ «ВНИИЗЖ» увеличилось. Теперь их 41 вместе с территориальными отделениями.

К основным направлениям работы, проводимой региональными испытательными центрами, относятся исследования по подтверждению безопасности и качества животноводческой и растениеводческой продукции, кормов, сырья, почвы, грунтов, воды, зерна и продуктов его переработки, семян и посадочного материала, диагностические исследования биоматериала от животных, птиц, рыб и пчел. Эта работа проводится в рамках исполнения ежегодных государственных заданий и в соответствии с заявками от предприятий и частных лиц.

Совокупное число проведенных региональными лабораториями ФГБУ «ВНИИЗЖ» исследований в 2024 году составило более 11 млн.

С целью продвижения продукции ФГБУ «ВНИИЗЖ», обмена профессиональным опытом, укрепления сотрудничества и выстраивания механизмов взаимодействия с российскими и зарубежными партнерами, Центр в 2024 году принимал активное участие в профильных выставочных мероприятиях.

Презентационные стенды Федерального центра охраны здоровья животных были представлены на 15 выставках, в том числе международных: в Казахстане, Бразилии и Иордании. Вместе с тем в прошедшем году более 120 сотрудников учреждения приняли участие в визитах российских делегаций в Сербию, Францию, Черногорию, Китай, Индию, Таиланд, Южную Корею, Пакистан, Египет, ОАЭ, Буркина-Фасо, Уганду, ЦАР, Бразилию, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Беларусь, Киргизию и Туркменистан.

Кроме того, специалисты ФГБУ «ВНИИЗЖ» на протяжении года осуществляли выезды в регионы РФ, где встречались с представителями сельскохозяйственных предприятий, животноводческих комплексов и крестьянско-фермерских хозяйств и оказывали консультационную помощь по вопросам сохранения здоровья животных, напрямую обсуждая насущные для аграриев вопросы.

Высокие показатели работы, научные успехи, усиление позиций в экспертной среде, узнаваемость и мировое имя ФГБУ «ВНИИЗЖ» — результат ежедневного труда специалистов, преданных выбранному делу и ответственно подходящих к решению поставленных перед ними задачи по обеспечению эпизоотического благополучия и пищевой безопасности.

Предварительные итоги деятельности ФГБУ «ЦОК АПК» за 2024 год

В 2024 году в связи с расширением функций и направлений деятельности ФГБУ «Центр оценки качества и безопасности зерна» был переименован в федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (ФГБУ «ЦОК АПК»).

В структуре ФГБУ «ЦОК АПК» сегодня 21 филиал, 26 аккредитованных испытательных лабораторий, 18 аккредитованных органов инспекций, которые работают на территории 29 субъектов России – от Приморья до новых территорий.

Осуществляя свою деятельность в основных зернопроизводящих и экспортно-ориентированных регионах России, Учреждение каждый год расширяет области аккредитации, оснащает испытательные лаборатории современным оборудованием, внедряет новые методы и методики исследований. Так, в 2024 году 24 лаборатории ФГБУ «ЦОК АПК» успешно прошли 29 государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Из них 5 испытательных лабораторий прошли плановую процедуру подтверждения компетентности, 6 – расширение области аккредитации, 18 – подтверждение компетентности совместно с расширением области аккредитации. Результатом этой работы стало включение в области аккредитации исследований в сферах качества и безопасности – на 702 методики измерений, карантина – на 1 772 методики и прочих исследований – на 543 методики. Сегодня из 2 894 методик, включенных в области аккредитации испытательных лабораторий Центра, 49 являются международными.

Расширение перечня определяемых показателей испытательными лабораториями ФГБУ «ЦОК АПК» позволит поддерживать высокий уровень обеспечения контроля и надзора со стороны Россельхознадзора за качеством и безопасностью продукции агропромышленного комплекса, поступающей потребителям внутри страны и для целей экспорта.

В 2024 году подтвердили компетентность органы инспекции (ОИ) 8 филиалов, в том числе с расширением области ОИ ряда филиалов, включая Донской филиал с расширением области на два новых места осуществления деятельности – ЛНР (Юго-Западный филиал) и ДНР (Азовский филиал). Впервые был аккредитован орган инспекции Азово-Черноморского филиала на три места осуществления деятельности в городах Симферополь, Севастополь и Мелитополь в области качества и безопасности зерна, карантина растений и семеноводства.

В 2024 году ФГБУ «ЦОК АПК» принимало участие в проведении государственного мониторинга зерна в отношении пшеницы нового урожая, целью которого было предоставление сельскохозяйственными товаропроизводителям достоверных данных об объемах и потребительских свойствах зерна в местах его выращивания и обеспечения этой информацией органов государственной власти. В этой масштабной работе было задействовано более 1,4 тыс. специалистов, 100 обособленных пунктов.

Из более 130 млн т зерновых и зернобобовых культур урожая 2024 года на пшеницу приходится более 66% или свыше 87 млн т. Доля ФГБУ «ЦОК АПК» в регионах ответственности составила более 56 млн т или 64% от общего валового сбора страны. Специалистами ФГБУ отобрано и исследовано более 76,4 тыс. проб, проведено более 1,5 млн лабораторных испытаний.

По результатам проведенных испытаний в регионах обследования выявлено 3,5 тыс. т мягкой пшеницы 1 класса, 17,8 тыс. т – 2 класса, 15,2 млн т – 3 класса, 25,8 млн т – 4 класса, 12,5 млн т – 5 класса и 123,1 тыс. т не соответствующей ГОСТу.

По результатам обследования мягкой пшеницы 1 класса выявлено 0,007% (в 2023 году не обнаружена), 2 класса – 0,03% (в 2023 году не обнаружена). Доля 4 класса существенно не изменилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 48,1% (48%). Отмечается рост доли 3 класса до 28,3% (24,1%), в то время как доля 5-го класса снизилась до 23,4% (27,1%).

Полученные результаты госмониторинга в сравнении с 2023 годом по показателям позволяют зафиксировать увеличение массовой доли белка до 12,7%, клейковины – до 21%, числа падения – до 316 сек, стекловидности – до 45%, натуры – до 777 г/л. В частности, по показателям количества клейковины и средневзвешенного показателя белка положительная динамика зафиксирована в Белгородской, Волгоградской, Воронежской, Курской, Тамбовской областях, Республике Татарстан.

Россия занимает лидирующие позиции на глобальном рынке пшеницы. Неукоснительное соблюдение требований стран-импортеров в сфере безопасности и качества поставляемой продукции – важнейшая задача, и ключевая роль в ее выполнении принадлежит ФГБУ «ЦОК АПК».

За 11 месяцев 2024 года в лабораториях Учреждения проверено на соответствие требованиям стран-импортеров около 70 млн т зерновой продукции, при этом отгрузки российского зерна и продуктов его переработки осуществлялись в более чем 100 стран мира.

Расширена география отгрузок продукции из порта Высоцкий: в 2024 году с Балтики под контролем специалистов Санкт-Петербургского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» начались поставки пшеницы в Нигерию (178 тыс. т), Бразилию (60 тыс. т), Мали (54 тыс. т), Мексику (48 тыс. т), Анголу (32 тыс. т), шрота подсолнечного в Китай (79 тыс. т), ячменя в Иорданию (58 тыс. т), гороха в Индию (48 тыс. т). Всего через порт Высоцкий продукция отгружалась в 12 стран (в 2023 году – 7 стран). Также из портов Ленинградской области начались отгрузки пшеницы во Вьетнам (42,5 тыс. т).

При отгрузках из портов Краснодарского края специалистами Новороссийского филиала Учреждения подтверждено соответствие продукции и по результатам выдан сертификат качества и безопасности в такие страны, как Эфиопия, Сьерра-Леоне, Шри-Ланка, Оман, Джибути – эти страны в 2024 году возобновили импорт российской пшеницы.

Из Алтайского края под контролем специалистов регионального филиала впервые начались контейнерные отгрузки пшеницы во Вьетнам (через порт г. Владивосток), крупы гороховой в Зимбабве, Гвинею, Бурунди (через порт г. Новороссийск). На все партии выданы сертификаты качества и безопасности, оформленные в соответствии с требованиями.

В ФГБУ «ЦОК АПК» в 9 филиалах оказываются услуги в сфере ветеринарии. В 2024 году 6 филиалов расширили области аккредитации на 159 методик по 673 показателям, включая определение остаточного количества ветеринарных лекарственных средств, пестицидов, ГМО в кормах и пищевой продукции, диагностику болезней животных и др. Это позволило значительно увеличить спектр оказываемых услуг как в рамках исполнения государственного задания, так и по приносящей доход деятельности.

По государственным работам в области ветеринарии Учреждением проведено 104,4 тыс. исследований, при этом доля выявленных несоответствий составила 5%. В том числе проведено почти 2,5 тыс. испытаний на показатели фальсификации (в 16% случаев результаты были положительными), а также 16,9 тыс. исследований на остаточное количество ветеринарных средств (положительных результатов – 0,6%).

В рамках обеспечения безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами филиалами Учреждения за 11 месяцев 2024 года проведено 2,4 млн исследований растительной продукции, из них 3,5 тыс. – с выявлением несоответствий требованиям.

В 2024 году испытательные лаборатории Санкт-Петербургского филиала и филиала по г. Москве и Московской области ФГБУ «ЦОК АПК» первыми в России аккредитованы на определение фталатов в растительных маслах и теперь могут проводить испытания продукции на соответствие требованиям Китая. Это позволит отечественным экспортерам растительных масел увеличить поставки российской продукции на китайский рынок. В период с января по декабрь 2024 года специалистами Центра было выполнено 1 641 исследование проб растительных масел.

ФГБУ «ЦОК АПК» возглавило технический комитет по стандартизации в сфере химических средств защиты растений, созданный в конце 2024 года по инициативе Россельхознадзора для усиления контроля за оборотом пестицидов и агрохимикатов, совершенствования госконтроля в области безопасного их обращения.

Учреждение входит в состав наблюдателей Комиссии Кодекса Алиментариус – межправительственной организации ФАО ВОЗ, разрабатывающей нормы, а также стандарты качества и безопасности продукции растениеводства, животноводства и пищевых продуктов.

Все филиалы Учреждения в настоящее время аккредитованы на проведение исследований в области карантина растений – важного направления деятельности ФГБУ «ЦОК АПК».

За 11 месяцев 2024 года в испытательных лабораториях проведено свыше 146 тыс. исследований в рамках выполнения государственного задания и более 1,4 млн исследований в рамках платной деятельности.

При содействии специалистов ФГБУ «ЦОК АПК» в 2024 году проведено обследование территорий 28 регионов России на карантинное фитосанитарное состояние.

По итогам деятельности ФГБУ «ЦОК АПК» в области семеноводства в 2024 году на 17% увеличилось количество исследований семян сельскохозяйственных растений по отношению к 2023 году. Впервые в 2024 году органами инспекции ФГБУ «ЦОК АПК» выдано более 2,8 тыс. заключений о наличии/отсутствии в посевах (посадках) или семенах с/х растений ГМО.

Учреждение вступило в технический комитет 359 «Семена и посадочный материал» и приняло участие в разработке 6 проектов национальных стандартов.

Испытательная лаборатория филиала по г. Москве и Московской области прошла аккредитацию в Международной ассоциации по тестированию семян (ISTA). Кроме того, филиал расширил область аккредитации для выявления элементов ГМО в соответствии с требованиями национальных стандартов Китая. Для обмена опытом в части определения ГМО в растительных маслах 7 специалистов Учреждения прошли обучение в КНР.

Учреждение активно готовится к проведению инвентаризации виноградных насаждений с 1 марта 2025 года во исполнение положений Федерального закона от 27.12.2019 № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации»: испытательные лаборатории 9 филиалов готовы к проведению исследований по карантину, органы инспекции готовы к проведению инспекции по определению сортовой принадлежности виноградных насаждений.

В испытательных лабораториях ФГБУ проводятся исследования в области плодородия почв, оценки качества земель и техногенного загрязнения, разработка проектов рекультивации земель, а также исследования побочных продуктов животноводства (ППЖ). За 11 месяцев 2024 года проведено 28,5 тыс. исследований, в 1 310 случаях выявлены несоответствия нормативной документации. Эксперты в 2024 году разработали 78 проектов рекультивации земель сельскохозяйственного назначения, целью которых является восстановление плодородного слоя и возвращение в сельхозоборот.

Во всех филиалах Учреждения работают отделы по фитосанитарному обеззараживанию и ветеринарно-санитарным обработкам. Специалисты проводят обеззараживание продукции в 14 портах Азово-Черноморского бассейна, двух портах Балтийского моря, в т.ч. с установкой в трюмах судов системы активной рециркуляции, речных портах Волжского бассейна.

В 2024 году наблюдался рост объемов работ. Так, за 11 месяцев проведено обеззараживание 45,3 млн т зерна и продуктов его переработки (в 8 раз больше показателя за аналогичный период 2023 года); 173,6 тыс. куб. м лесопродукции (рост в 8 раз); 218,5 тыс. куб м пиломатериалов (рост на 57%); 412,1 тыс. т плодоовощной продукции (рост в 5 раз); 31,1 млн куб. м складов (рост в 2 раза); 429,4 тыс. кв. м прилегающих к складам территорий (рост в 5 раз); 13,8 тыс. т семян для посева (на 8% больше).

В январе 2024 года Учреждение успешно прошло аудит на соответствие требованиям стандарта по фумигации Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA) и включено в реестр аттестованных фумигационных компаний GAFTA. Специалисты ФГБУ на международном уровне подтвердили свой профессионализм, высокий уровень качества предоставляемых услуг с использованием современных методов борьбы с вредителями хлебных запасов.

ФГБУ «ЦОК АПК» ведет активную образовательную деятельность: реализуются 28 профессиональных программ повышения квалификации. Всего в 2024 году обучение на базе ФГБУ прошли более 600 слушателей – это специалисты подведомственных организаций Министерства сельского хозяйства РФ, Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора, филиалов Учреждения, а также сторонних организаций, в частности, АО «Объединенная зерновая компания», обеспечивающая количественную и качественную сохранность зерна государственного интервенционного фонда.

В рамках международного сотрудничества при содействии специалистов ФГБУ «ЦОК АПК» были организованы 14 визитов делегаций из Туниса, Мексики, Туркменистана, Эквадора, Марокко, Кубы, Азербайджана, Филиппин, Кувейта, Узбекистана, Египта, Китая, Бразилии и Омана в целях ознакомления с российской системой государственного контроля качества и безопасности зерна, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля.

Совместно с представителями Министерства сельского хозяйства РФ и Россельхознадзора сотрудники Учреждения участвовали в Межправительственных комиссиях в Иране, Москве – с Уругваем, а также в выездных деловых миссиях в КНР, Тунисе, Саудовской Аравии.