Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

За год арендные квартиры по стране подорожали на 17%

По итогам 2024 года стоимость аренды жилья по стране выросла на 17%, объем предложения увеличился на 57%. Об этом «Стройгазете» сообщили эксперты «Домклик».

В этом году спрос на аренду бьет рекорды: в условиях роста ключевой ставки и повышения адресности льготных программ все больше потенциальных покупателей предпочитает отложить приобретение собственного жилья и временно снимать квартиру.

Согласно данным экспертов, медианная стоимость кв. метра аренды по РФ в декабре составляла 807 рублей. Соответственно, стоимость аренды стандартной однокомнатной квартиры (35 кв. метров) - 28,2 тыс. рублей в месяц.

По стоимости с большим отрывом лидирует Москва: цена за аренду стандартной квартиры (35 кв. метров) равняется 74,5 тыс. рублей в месяц. Далее следуют Санкт-Петербург (41,7 тыс. рублей), Московская (35 тыс. рублей), Свердловская (30,6 тыс. рублей) и Новосибирская (30,4 тыс. рублей) области.

Между тем в большинстве крупнейших регионов цены на аренду ниже общероссийского уровня. Дешевле всего арендовать жилье можно в Воронежской области: стоимость аренды квартиры площадью 35 кв. метров составляет 18,3 тыс. рублей в месяц. Низкие цены также отмечены в Самарской области (18,9 тыс. рублей), Республике Башкортостан (19,7 тыс. рублей) и Волгоградской области (19,8 тыс. рублей).

Что касается объема предложения, то здесь в лидерах Москва, Новосибирская область и Краснодарский край. На них приходится 11,8%, 10,2% и 8% соответственно. Северная столица – лишь на четвертом месте с долей 7,3%.

В остальных крупнейших субъектах объем предложения не превышает 5%. Наименьшее количество предложений отмечено в Омской области, Пермском крае и Волгоградской области (менее 1%).

Снижение доступности ипотеки как на первичном, так и на вторичном рынках привлекло множество новых арендодателей. За год объем предложения вырос практически во всех крупнейших субъектах. Наибольший рост показали Самарская область (в 5,3 раза), Краснодарский край (в 3,6 раз), Челябинская область (в 2,2 раза) и Республика Башкортостан (в 2 раза).

Исключение составила лишь Омская область: здесь количество квартир под сдачу символически снизилось (на 1%).

Рост интереса к рынку съемного жилья привел к тому, что по итогу года стоимость аренды кв. метра выросла на 17,3%. Причем в большинстве крупнейших регионов годовой рост оказался более выраженным. В лидерах – Свердловская область (+35,8%), Омская область (+32,3%) и Республика Татарстан (+28,6%).

Напротив, меньше всего цены выросли в Самарской области (+13,5%), Красноярском крае (+10,3%) и в Москве (+10,3%).

Директор дивизиона «Домклик» Сбербанка Алексей Лейпи говорит, что наибольший рост арендных ставок отмечен в сегменте трехкомнатных квартир: за год стоимость аренды увеличилась на 24%. Далее идут двухкомнатные квартиры с ростом в 19%. Аренда студий и однокомнатных квартир увеличилась на 17 и 14% соответственно. «Такая тенденция не удивительна: сужение круга потенциальных заемщиков по ключевой ипотечной программе для семей с детьми – "Семейная ипотека" - способствовало росту популярности прежде всего крупногабаритного жилья. Отсюда – более выраженная динамика», - прокомментировал он.

Авторы: СГ-Онлайн

Демпфер донастроили — акцизы увеличили

С 1 января налоги для нефтегаза поменялись

Проклятье Конфуция звучит так: «Чтоб тебе жить в эпоху перемен». Российский нефтегаз постоянно пребывает в этом состоянии. Очередная порция изменений фискальной нагрузки на отрасль вступила в силу с первого января 2025 года.

Сага об акцизах

Топливные акцизы выросли на 13%. Этот налог на бензин марки АИ-95 дорос до 17 тыс. 88 руб. за т. Но это не предел: в 2027 году он уже должен составлять 18 тыс. 483 ₽. Акциз на ДТ в текущем году составит 12 тыс. 120 ₽, а в 2027 году — 13 тыс. 109 руб.

Минфин уже оправдал этот рост тем, что акцизы могут увеличить стоимость топлива только на 2,5-3%, что не превышает инфляцию.

«НиК»: Однако фискальное ведомство лукавит, ведь дополнительные 3% — это только от акцизов. При этом будут и другие налоговые факторы, которые приведут к тосту стоимости нефтепродуктов на бирже, а потом и на АЗС. То есть налоговая политика Минфина гарантирует, что цены на нефтепродукты будут расти в России всегда, независимо от стоимости нефти, спроса и загруженности НПЗ. Ожидать, что они снизятся, — напрасный труд.

Равнение нафты на экспорт

А вот и первый новый фактор, который может отразиться на всей российской нефтепереработки и повысить стоимость топлива на АЗС. Согласно поправкам в Налоговый кодекс РФ, которые вступили в силу с 1 января 2025 года, размер акциза на прямогонный бензин (нафту) в 2025–2027 годах не просто снизился, а заменен на фиксированную денежную прибавку в 12 тыс. 575 руб.

«НиК»: Таким образом, заводам становится еще менее выгодно заниматься производством бензина и дизеля, ведь больше им принесет экспортная нафта.

Нефтепереработку поддержат демпфером и соглашением по модернизации

В правительстве решили облегчить жизнь нефтепереработки за счет изменения соглашения по модернизации НПЗ. Это позволит отечественным заводам и дальше продолжать получать выплаты согласно этому договору с правительством.

Кроме того, донастраивается демпфер, а именно из него убирается пункт об обнулении демпферных выплат в случае превышения уровня цен хотя бы на один вид нефтепродуктов — бензин или дизель. Теперь демпфер не выплачивается только по одному виду топлива, которое продается дороже индикативной цены.

Кабинет министров также решил зафиксировать ставки акциза на бензин и ДТ в расчете демпферной составляющей: АИ — 15 тыс. 48 руб. и ДТ — 10 тыс. 425 руб.

«НиК»: Демпфер — это «костыль», который не может заменить рыночные механизмы. Он не способен стимулировать развитие нефтепереработки в стране, а лишь немного сокращает потери НПЗ. Это серьезный дополнительный фактор, который не позволит топливу в России дешеветь.

«Газпром» избавился от «нашлепки» на НДПИ

С января досрочно убирается ежемесячная «нашлепка» к НДПИ на газ в размере 50 млрд руб. Ее ввели в 2022 году, и она должна была действовать до конца 2025 года.

Минфин оправдал свое решение тем, что без данной фискальной нагрузки концерн сможет исполнить запланированную инвестпрограмму. Однако эта «нашлепка» предполагала дополнительные поступления в бюджет в размере 550 млрд руб.

«НиК»: Проблема заключается в том, что «Газпром» в 2024 году, по данным на октябрь, сгенерировал чистый убыток по РСБУ в 309,1 млрд руб. Хотя еще в 2023 году за этот период он получил прибыль в 446,1 млрд руб. Очевидно, что экспорт в Китай и рост тарифов на внутреннем рынке не могут компенсировать концерну его потери премиального газового рынка ЕС.

За все заплатит «Транснефть» и другие

«Транснефти» не повезло. Ставка налога на прибыль для нее с 1 января повысилась до 40% и будет действовать в течение 6 лет. Об инвестрограмме «Транснефти» Минфин решил не заботиться.

Однако «Транснефть» не растерялась — компания добилась индексации стоимости своих услуг по транспортировке до 9,9% в 2025 году (затем механизм расчета снова будет «инфляция минус»). Соответствующие повышение утверждено ФАС РФ, хотя ранее предполагалось, что тарифы «Транснефти» в 2025 году должны были вырасти только на 5,8%.

«НиК»: Налог на прибыль повысили для «Транснефти», а расплачиваться будут все НК, которые пользуются услугами ее системы магистральных нефтепроводов.

Для «Восток Ойл», Ванкора и Филановского продляются некоторые налоговые послабления, но не все

Налог на прибыль проекта «Восток Ойл» сохраняется в размере 20%, в то время как для большинства других субъектов хозяйственной деятельности ставка с 1 января 2025 года повышается до 25%.

Кроме того, для Ванкорского месторождения убирается привязка налогового инфраструктурного вычета по НДПИ к базовой цене на нефть .

Для месторождения им. Филановского на Каспии налог на прибыль повышается с 34% до 40% сроком на 5 лет, но на 5 лет продляется льготная ставка НДПИ в размере 15% от стоимости Urals.

«НиК»: Правительство поддерживает флагманские проекты «Роснефти», а также других компаний. Однако неизвестно, хватит ли этой поддержки, поскольку многие компании уже сталкиваются с серьезной проблемой, а именно дороговизной заемных средств, из-за которой подрядные организации в последнее время часто срывают сроки контрактов.

Екатерина Вадимова

История вместе и порознь

Проблемы интерпретации общего прошлого в России и Китае

Иван Зуенко

Ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России, ведущий научный сотрудник Центра мировой политики и стратегического анализа Института Китая и современной Азии РАН.

Для цитирования:

Зуенко И.Ю. История вместе и порознь // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 1. С. 134–151.

Стратегическое партнёрство России и Китая, одна из несущих конструкций нового миропорядка, уникально по многим причинам. Оно развивается, несмотря на отсутствие между странами обязательств, связанных с военно-политическими блоками, и в этом смысле действительно является, как формулируют китайцы, «отношениями великих держав нового типа» (新型大国关系)[1]. Но оно интересно и как пример развития связей не благодаря культурной и цивилизационной близости, а вопреки соответствующим различиям.

В основе лежат взаимные уступки, ключевой из которых следует признать урегулирование территориального спора к началу 2010-х годов[2]. Именно после него устранены последние препятствия для развития партнёрства, и отношения достигли уровня, который президент России справедливо характеризует как «наивысший за всю историю»[3].

Однако стремительное развитие сотрудничества в последние четыре десятилетия, основанное на осознании взаимной выгоды и подталкиваемое изменениями глобальной геополитической конъюнктуры, происходило без должной проработки истории взаимоотношений. Можно сказать, что осмысление российско-китайских связей не поспевало за политической целесообразностью. Между тем история полна эпизодов, которые и в России, и в Китае до сих пор трактуются с националистически-патриотических позиций. Это расхождение способно омрачить (или даже перечеркнуть) позитивный багаж, совместно накопленный Москвой и Пекином.

Насколько серьёзны разногласия? Как различное понимание истории воплощается в конкретных действиях и влияет на российско-китайское сотрудничество, прежде всего на местах? Как чиновники, бизнес, общественники и экспертное сообщество лавируют между ориентацией на сотрудничество и настроениями алармизма?

Целью статьи не является установление единственно верной интерпретации истории или навязывание её зарубежным партнёрам (хотя автор, будучи российским исследователем, естественно, придерживается трактовок отечественной исторической науки). Важнее установить проблемные точки, которые объективно существуют в восприятии истории российско-китайских отношений. Зная их, можно, во-первых, услышать собеседника, понять его озабоченность тем или иным эпизодом прошлого, во-вторых, избежать ошибок, связанных с неверным толкованием слов или действий зарубежных партнёров, а также непреднамеренным нанесением обид, как неоднократно случалось в российско-китайских отношениях[4]. Выводы, сделанные в завершение работы, не являются окончательными, а скорее формируют исследовательское поле для дальнейшего анализа, являются приглашением к дискуссии на данную тему.

Историческая ретроспектива: «болевые точки» отношений

История российско-китайских отношений циклична: времена враждебности сменяются периодами сотрудничества и дружбы. Несколько раз страны находились в состоянии вооружённого конфликта. К таким эпизодам относятся столкновения казаков под командованием Хабарова и Степанова с маньчжурами в 1650-е гг., осада маньчжурами Албазинского острога в 1685 и 1686–1687 гг., нападение монголов, данников Цинской империи, на Селенгинский остров в 1688 г., обстрел китайцами Благовещенска во время восстания ихэтуаней в 1900 г. и участие России в составе «альянса восьми держав» в его подавлении в 1900–1901 гг., конфликт на КВЖД в 1929 г. и столкновения на острове Даманский и возле озера Жаланашколь в 1969 году.

Объективно число войн между Россией и Китаем невелико, и в основном они представляли собой локальные столкновения с участием ограниченных контингентов. Периферийность боевых действий по отношению к политическим центрам обеих стран[5] способствовала тому, что приведшие к ним спорные вопросы, как правило, не доминировали в общественно-политической дискуссии и в деталях известны только узкому кругу специалистов. Однако эти спорные вопросы не разрешены и остаются благодатной почвой для русо- и синофобских настроений.

Почему же Россия и Китай воевали и какова природа потенциальных противоречий на данный момент? Следует выделить три ключевых момента.

Во-первых, территориальное размежевание между странами произошло в итоге обоюдной экспансии на земли тунгусо-маньчжурских народов, которые исторически не принадлежали ни России, ни Китаю. Именно с маньчжурами был заключён Нерчинский договор 1689 г., определивший в общих чертах межгосударственную линию. Современная граница установлена в результате заключения Айгунского (1858 г.), Пекинского (1860 г.) и Илийского (1881 г.) договоров, подписанных, когда Россия находилась на пике своего развития, а Китай (Цинская империя), напротив, в упадке.

Во-вторых, современный Китай – многонациональное государство, в котором центр, связанный с титульной нацией (китайцы, хань 汉族), считает «исторически своими» все земли, на которых проживали нацменьшинства КНР, не имеющие сегодня собственной государственности. Данный подход чётко проявился в случае с маньчжурами – народом тунгусо-маньчжурской группы, который в XVII веке создал Цинскую империю и завоевал китайцев, но потом государственности лишился[6]. Созданная в 1912 г. Китайская Республика объявила маньчжуров одним из народов «китайской нации» (чжунхуа миньцзу 中华民族). Так исторические достижения маньчжуров оказались «экспроприированы» Китаем. И нынешняя «Китайская Республика» (де-факто существует на острове Тайвань), и Китайская Народная Республика считают «исторически своими» территории, которые в разное время контролировались маньчжурами.

В-третьих, обе страны, встав в начале ХХ века на путь догоняющей модернизации, использовали для достижения своих целей коммунистические идеи. И в России, и в Китае образовались государства (СССР и КНР), которые, с одной стороны, стали правопреемниками существовавших ранее империй, с другой – могли позиционироваться и как новые игроки на мировой арене. Так, для китайской историографии характерно чёткое разделение России как субъекта истории на «царскую Россию» (ша Э 沙俄), которой приписывались все черты экспансионистской колониальной державы, и нынешнюю Россию, которая выводилась из-под критики китайских историков. Однако тот же фактор позволил сохранить в Китае негативное отношение к северному соседу – пусть и под эгидой «царской России».

Инициация коммунистического движения в Китае со стороны Коминтерна и последующий разрыв двух «братских партий» по-прежнему влияет на восприятие России в Пекине. Целый ряд событий, недостаточно хорошо известных в России, но сыгравших ключевую роль в создании негативного образа Советского Союза в Китае (предложение СССР от 1958 г. о строительстве на территории КНР радиолокационной станции для слежения в интересах Москвы за перемещениями подводных лодок в Тихом океане, отказ от помощи Пекину в строительстве атомного подводного флота, отзыв советских специалистов из КНР в 1960 г.), надолго предопределили восприятие России как «гегемона», «социал-империалиста», страны, которой нельзя доверять.

Следует отметить, что «китайский мир» не исчерпывается КНР. И на Тайване, в Гонконге и среди китайских политэмигрантов, проживающих на Западе, широко распространено негативное восприятие России не только как колониальной державы, якобы «захватившей значительную часть китайской территории», но и как источник коммунистической идеологии, проникновение которой «уничтожило» на материке классическую китайскую цивилизацию[7].

Отношения СССР и Китая до конца 1970-х гг. были идеологизированы и связаны с личными амбициями руководства внутри коммунистического движения. Маятник качнулся в сторону улучшения на рубеже 1970–1980-х гг., когда перед лицом стратегической катастрофы, связанной со сближением США и КНР, Москва предприняла усилия для восстановления сотрудничества с Пекином.

С тех пор, исходя из политической и геостратегической целесообразности, отношения двух стран планомерно улучшались.

В 1989 г. во время советско-китайского саммита в Пекине фактический лидер КНР Дэн Сяопин заявил о необходимости «закрыть прошлое» ради будущего сотрудничества. Его призыв с готовностью восприняли в России. Итогом длительного процесса сближения стал Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001 г. и последующее заключение Дополнительного соглашения между РФ и КНР о российско-китайской государственной границе на её восточной части от 14 октября 2004 г., формально закрепившее отсутствие претензий друг к другу, включая территориальные вопросы (что, впрочем, не означает отказа китайской стороны от трактовок договоров 1858–1881 гг. как «неравноправных», а также географических определений ранее спорных участков – см. выше).

Как видим, политическая целесообразность обгоняет историографическую рефлексию и обуславливает избирательно позитивную тональность официальной риторики Москвы и Пекина в отношении «неудобного прошлого». Сложные вопросы общей истории не прорабатываются и даже замалчиваются. Имеется несколько «болевых точек», которые оцениваются в двух странах по-разному. Мы посчитали возможным изложить их в форме таблицы, сопровождая краткую формулировку в ряде случаев, когда позиция сторон не столь очевидна, ссылками на литературу, где она формулируется именно так.

Усиление национально-патриотической пропаганды КНР при Си Цзиньпине

Конфигурация отношений, в которой различное понимание узловых точек общей истории сосуществует с высоким уровнем партнёрства и отсутствием претензий на официальном уровне, в полной мере сложилась в течение первой декады XXI века. Ныне дело осложняется тем, что в обеих странах чётко обозначилась тенденция к росту националистических настроений – в Китае она, на наш взгляд, более выражена, что заслуживает отдельного анализа.

К началу 2010-х гг. КНР подошла в состоянии, близком к системному кризису. Период бурного экономического роста, обеспеченного рыночными реформами, ориентацией на экспорт и обширными малооплачиваемыми трудовыми ресурсами, подошёл к концу. Постоянное повышение благосостояния населения вкупе с появлением широкого доступа к информации способствовало повышению запроса на дальнейшие преобразования. Пассивность «четвёртого поколения руководителей» (Ху Цзиньтао, Вэнь Цзябао и др.), фактически саботировавшего назревшие меры по реструктуризации экономики, преодолению имущественного расслоения, коррупции, стала причиной снижения лояльности китайцев к Коммунистической партии.

Чтобы не допустить коллапса страны по советскому образцу, Си Цзиньпин, избранный генеральным секретарём ЦК КПК в октябре 2012 г., решительно «затянул гайки» практически во всех сферах жизни общества: от усиления партии до ужесточения правил пребывания в стране иностранцев[21]. Одним из направлений политики центра в «новую эпоху», как позднее стали называть правление Си Цзиньпина, стало усиление идейно-воспитательной работы. Наиболее характерной чертой процесса оказался уклон в сторону пропаганды патриотических и националистических ценностей[22].

Идеологическим ориентиром стала высказанная Си Цзиньпином ещё в ноябре 2012 г. концепция «Китайской мечты» (она же «Китайская мечта о великом возрождении китайской нации» 中华民族伟大复兴). Многие из лозунгов, выдвинутые в десятилетие правления Си Цзиньпина, со временем исчезали из риторики, но «Китайская мечта» по-прежнему в активном вокабуляре руководства. Чёткое определение, что же такое «Китайская мечта», отсутствует, оставляя широкий простор для трактовок.

Согласно наиболее популярным определениям, «Китайская мечта» означает возвращение Китая на позицию мирового лидера, как это было большую часть истории человечества.

Есть и трактовки, оценивающие концепцию, прежде всего, с позиций внутренней политики. Они фокусируются на понятии «Чжунхуа миньцзу» 中华民族 (китайская нация), подразумевая, что Си Цзиньпин призывает к строительству «национального государства», где прежнему сосуществованию китайцев (хань) и пятидесяти пяти национальных меньшинств будет противопоставлена «выплавка» единой «китайской нации»[23].

Обе интерпретации предполагают, что китайские идеологи отталкиваются от тезиса о нынешнем кризисе «китайской нации». Для иллюстрации используются рассуждения о продолжающемся периоде «столетнего унижения» (начавшегося с поражения в Первой опиумной войне в 1842 г.) и национальных страданиях – прежде всего, в годы войны с Японией (1937–1945 гг.). Таким образом, в основу идейно-патриотической работы закладывается принцип реваншизма[24]. Несмотря на очевидные успехи КНР в период реформ, населению предлагается тезис, что нынешних достижений недостаточно, необходимо ещё больше сплотиться вокруг Коммунистической партии Китая и её «ядра» – Си Цзиньпина. Это необходимо ради воплощения в жизнь «Китайской мечты», а «великое возрождение китайской нации» ещё только впереди.

Неотъемлемой частью работы стало стремление руководства КНР выработать чёткий стандарт понимания тех или иных исторических вопросов. На данный момент усилия в основном сфокусированы на «выправлении» (здесь уместно использовать конфуцианский термин «чжэнмин» 正名) истории КНР.

Ярким свидетельством стало принятие в ноябре 2021 г. на 6-м пленуме ЦК КПК 19-го созыва «Решения по основным достижениям и опыту столетней борьбы партии» (中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议). Этот документ, подготовленный при личном участии Си Цзиньпина, возглавившего редакционную группу, представляет собой третью версию комплексной истории Коммунистической партии Китая[25]. Главной целью «Решения» является закрепление возвеличивания Си Цзиньпина, который в новой трактовке истории предстаёт руководителем, равным по значению Мао Цзэдуну.

«Решение» в основном касается внутренних вопросов, но сравнение текста резолюции 2021 г. с резолюциями 1945 и 1981 гг. позволяет сделать ряд выводов об изменениях в восприятии истории взаимоотношений с другими странами. Нас интересует Россия/СССР, которая в тексте «Решения» упоминается трижды:

повторяется каноническая формулировка, характерная и для предшествующих исторических документов, о том, что «орудийные залпы Октябрьской революции донесли до Китая марксизм-ленинизм»[26], значение же Коминтерна для учреждения китайской компартии, подчеркиваемое российскими историками, как и ранее, не фиксируется;

далее Октябрьская революция упоминается в связи с утверждением, что копирование советского опыта без учёта китайских реалий было контрпродуктивно («как показывают факты, при тогдашних объективных условиях китайские коммунисты не смогли бы победить в революции по всей стране путём захвата центральных городов в первую очередь, как это было во время Октябрьской революции в России»);

в третий раз наша страна упоминается, когда, говоря о вызовах, стоящих перед КПК на рубеже 1980–1990-х гг., «Решение» называет, прежде всего, распад Советского Союза как важнейший геополитический фактор.

Отметим, что такие важные факторы развития КНР, как решающая роль СССР в разгроме Японии на завершающем этапе Второй мировой войны и всесторонняя помощь в социально-экономическом развитии страны в 1950-е гг., в «Решении» замалчиваются.

По поводу победы над Японией говорится следующее: «КПК развернула обширный театр военных действий во вражеском тылу и создала антияпонские опорные базы, руководила 8-й армией, Новым 4-м корпусом, Объединённой антияпонской армией Северо-Востока и другими антияпонскими народными вооружёнными силами в героических боях, став прочнейшим оплотом общенациональной войны против японской агрессии вплоть до окончательной победы китайского народа в войне Сопротивления японским захватчикам. Это первая с начала периода новой истории национально-освободительная война, закончившаяся полной победой китайского народа над внешним агрессором, она является важной составляющей Мировой антифашистской войны».

Как видим, Советский Союз не упоминается вообще. Данный подход контрастирует с текстом «резолюции» 1981 г., в которой говорится об общей борьбе народов различных стран против фашизма и прямо упоминается советский вклад («Борьба китайского народа против Японии, продолжавшаяся восемь лет, вместе с борьбой народов Советского Союза и других стран против фашизма, позволила одержать окончательную победу»)[27], хотя и не расшифровывается участие СССР в разгроме японской армии.

Не упоминается и внешний фактор в развитии КНР в первое десятилетие её существования («КПК обеспечила стабильность товарных цен, осуществила единое планирование финансово-экономической работы, завершила аграрную реформу, провела демократические преобразования во всех сферах общества, обеспечила равные права мужчин и женщин, подавила контрреволюцию, развернула движение против “трёх зол” и “пяти зол”, избавилась от мути и грязи, оставленных старым обществом»).

Между тем в «резолюции» 1981 г. прямо говорилось о помощи Советского Союза и «других дружественных стран» в осуществлении планов первой пятилетки («С опорой на собственные силы при помощи Советского Союза и других дружественных стран, удалось достичь значительных успехов»)[28].

Таким образом, налицо тенденция к абсолютизации собственного опыта и достижений КПК как в военном, так и в социально-экономическом плане.

Память о позитивной роли нашей страны в истории КПК и КНР замалчивается, в перспективе она полностью исчезнет из общественного дискурса при сохранении нынешних тенденций[29]. Примечательнее всего, что это происходит в период правления лидера, роль которого в истории российско-китайских отношений исключительно позитивна. Таков один из тех парадоксов нынешних российско-китайских отношений. Исследования по отдельным аспектам, имеющим отношение к «политике памяти» (например, отражение истории в китайских школьных учебниках[30]), подтверждают сделанные выводы. Возникает потенциально взрывоопасная ситуация, когда все имеющиеся в шкафах истории скелеты превращаются в мины замедленного действия, готовые сдетонировать при резком политическом изменении, например, смене руководства в двух странах.

Выводы для России

Отражение истории российско-китайских отношений противоречиво по двум основным причинам:

разделение России как субъекта истории на «царскую Россию» и «современную Россию» позволяет критиковать нашу страну, навешивать на неё ярлыки «экспансионистской и колониальной державы», не ставя под вопрос сотрудничество с нынешней Россией;

период разрыва между КПК и КПСС в 1960–1970-х гг., частью которого было разжигание русофобских настроений, продолжает влиять на информационную повестку.

Ряд тайваньских, гонконгских и зарубежных китайских интеллектуалов, настроенных к России враждебно, активно размещают в интернете информационные материалы об истории Китая на китайском языке. В основном они доступны и для пользователей континентального Китая. На фоне украинского кризиса появился тезис, что именно сближение с Москвой отрезает для КНР пути нормализации отношений с Западом, которое видится ими оптимальным вариантом развития. Это способствует укоренению в сознании части китайцев негативного образа России.

В целом в китайских информационных материалах в настоящий момент фиксируется две чёткие тенденции:

стимулирование патриотических настроений, для чего используется образ Китая как жертвы западных колониальных держав, одной из которых была «царская Россия»;

возвеличивание КПК и КНР в глазах собственного населения, для чего принижается или вовсе замалчивается роль СССР в развитии партии и страны.

Данный процесс сопровождается активной циркуляцией материалов, изображающих Россию/СССР в негативном свете или же содержащих исторические трактовки, прямо противоречащие российским.

Как и ранее, Пекин считает действия «царской России» «колониальной экспансией», утверждая, что договоры заключались при помощи силы и обмана, в результате утерян «миллион квадратных километров китайской территории». Однако, как заявляют сами китайцы, это не означает, что китайская сторона рассчитывает на пересмотр договоров и на возвращение «утраченных территорий»[31].

Рост патриотических настроений в Китае, которые потенциально могут быть связаны с реваншистскими устремлениями по отношению к современной России, – следствие действий властей, которые, впрочем, нацелены, прежде всего, на внутреннюю консолидацию общества. Эпизодическое перетекание подобных настроений в русофобию оказывается «побочным» и, можно сказать, нежелательным для китайских властей эффектом. Более того, заметно желание «замалчивать» наиболее болезненные для национальной самооценки эпизоды истории – прежде всего, «Благовещенскую трагедию». Пожалуй, единственным исключением является экспозиция в Айгунском историческом музее, которая, хотя и появилась ещё в 1970-е гг., продолжает регулярно обновляться и получать поддержку государства[32].

Такое прагматичное отношение связано с задачами легитимации власти Коммунистической партии. Если начать педалировать тему России как «агрессора», получается, что все предыдущие поколения лидеров КНР были неправы: и Мао Цзэдун, который, выдвинув концепцию об «исторических счётах Китая к СССР по поводу утраченных территорий», тем не менее так их и не предъявил, и Дэн Сяопин, который предложил в 1989 г. «закрыть прошлое и двигаться в будущее», и Цзян Цзэминь, который окончательно отказался от претензий на «утраченные территории», и Ху Цзиньтао, продолжавший политику «стратегического партнёрства» с Россией. Явное потакание русофобским настроениям противоречит интересам правящей элиты. А для критиков КПК тезис об «утраченных территориях» представляется одним из наиболее действенных способов обвинить её в предательстве национальных интересов.

При этом осуществляемая той же правящей элитой политика стимулирования патриотических и националистических настроений в КНР может иметь далеко идущие последствия в случае смены власти. Общественное мнение потенциально готово к пересмотру отношений с Россией, поскольку со школьной скамьи внимание китайцев фокусируют на эпизодах прошлого, связанных с поражениями и униженииями Китая, среди виновников которых называется Россия, и гораздо меньше внимания уделяется позитивным моментам совместной истории.

Сейчас основным барьером на пути обвальной русофобии остаётся политическая воля Пекина.

С российской стороны наиболее действенной стратегией является активизация работы по сохранению памяти об истории освоения Дальнего Востока и «мирным периодам» взаимодействия с китайцами, дипломатическое реагирование на отдельные эксцессы с китайской стороны, доведение своей позиции до зарубежных партнёров, но без агрессивного навязывания, что в нынешних условиях способно лишь разжечь реваншистские настроения в Китае, а не привести к компромиссу.

Автор: Иван Зуенко, доцент кафедры востоковедения, старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России

Сноски

[1] Ван Сяоцюань и др. Историческая логика, способы взаимодействия, внутренняя мотивация и мировое значение китайско-российских отношений [王晓泉. 中俄关系的历史逻辑?相处之道?内生动力与世界意义] // Элосы сюэкань [俄罗斯学刊]. 2023. No. 2. С. 22–52.

[2] Примечательно, что в 2004 г. в результате переговоров об окончательном урегулировании территориального спора в отношении принадлежности островов Большой Уссурийский и Тарабаров, стороны пошли на компромиссы, однако не изменили трактовок относительно географии спорного участка в месте слияния Амура и Уссури, разница в которых и была причиной спора. Россия по-прежнему считает, что река Уссури впадает в мелководную протоку Казакевичева у южного берега острова Большой Уссурийский напротив села Казакевичево и вместе с ней образует полноводную Амурскую протоку, которая, соответственно, является частью реки Амур (см. статью Большой российской энциклопедии 2017 г.: Магрицкий Д.В. Уссури. Большая российская энциклопедия. 2004–2017. URL: https://old.bigenc.ru/geography/text/4702567 (дата обращения: 17.11.2024)). Согласно же китайской трактовке, Уссури впадает в Амур в районе Хабаровска, напротив Хабаровского утёса, а Амурская протока, таким образом, является не чем иным, как основным руслом Уссури (см., например: 乌苏里江 [Уссури] // 搜狗百科 [Sogou Baike]. URL: https://baike.sogou.com/m/fullLemma?lid=36352 (дата обращения: 17.11.2024)). Сделанные территориальные уступки (Россия отказалась от фактического контроля над несколькими островами в месте слияния Амура и Уссури, а Китай отказался от претензий на остальные территории в том же районе) нужно оценивать как жест взаимного доверия и готовности к компромиссам. В отличие, например, от ситуации с российско-японским территориальным спором, где стороны даже в период оттепели в межгосударственных отношениях выражали бескомпромиссную позицию.

[3] Статья Владимира Путина в «Жэньминь Жибао» «Россия и Китай – партнёрство, устремлённое в будущее» // Президент России. 19.03.2023. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/70743 (дата обращения: 17.11.2024).

[4] См., например: Зуенко И.Ю. Китайцы о юбилее Владивостока: «Посольство России унизило Китай» // Аргументы и факты. 15.07.2020. URL: https://vl.aif.ru/society/a_byl_li_hayshenvay (дата обращения: 17.11.2024).

[5] Некоторое исключение составляет подавление восстание ихэтуаней, в ходе которого русские войска под командованием генерала Линевича участвовали в штурме Пекина в августе 1900 года. О масштабе боевых действий говорят потери – русские потеряли 26 человек убитыми и 106 ранеными. По числу потерь выделяется конфликт на КВЖД 1929 г. (281 убит, 729 ранены), однако и для Китая, и для СССР он являлся периферийным и не имел экзистенциального характера.

[6] Попыткой восстановления маньчжурской государственности можно считать создание государства Маньчжоу-го (1932–1945 гг.), которое в историографию вошло как прояпонское «марионеточное» (по-китайски используется иероглиф 伪 – «ненастоящий, фальшивый»).

[7] Характерным примером являются видеоролики проживающего в Новой Зеландии китайца с псевдонимом «Учитель Да-Кан» (大康老师), которые размещены на видеохостинге YouTube. См., например: 看看俄罗斯干过的那些事?被中国人故意遗忘的庚子俄难?再看看中国人干的事?是如何把不平等条约变成合法的? [Посмотрите, что сделала Россия! Давайте посмотрим, что сделали китайцы и как они узаконили неравноправный договор] // YouTube. 07.04.2022. URL: https://www.youtube.com/watch?v=JTtudUajaY8&t=633s и другие (дата обращения: 17.11.2024).

[8] Вань Мин. Новое исследование стел династии Мин в храме Юннин – анализ сложности Великого Шелкового пути [万明. 明代永宁寺碑新探—基于整体丝绸之路的思考] // Лиши дили яньцзю [历史地理研究]. 13.08.2021. URL: https://hangchow.org/index.php/base/news_show/cid/8632 (дата обращения: 17.11.2024).

[9] Китайский термин: «Якэса чжаньи» 雅克萨战役, где «Якэса» – название Албазино.

[10] Учитывая, что этот эпизод практически не раскрывается в российской историографии как отдельное событие, в данном случае мы используем кальку с китайского термина 三国干涉还辽, под которым понимаются заявления Германии, России и Франции, сделанные 7 апреля 1895 г. в адрес Японии с требованием пересмотра Симоносекского мирного договора, в результате которых Россия получила в аренду Ляодунский полуостров.

[11] См., например: Практическое пособие для учителей истории (学生学习用书?历史). Пекин: Жэньминь цзяою чубаньшэ, 2019. С. 102.

[12] В русском языке пока нет устоявшегося историографического термина для обозначения этого события. Предлагается использовать данную трактовку. По-китайски используется «Гэнцзы Э нань» 庚子俄难, где «Гэнцзы» обозначение 1900 г. – «года Белой мыши», а «Э» относится к России.

[13] Гао Юншэн, Ли Сюньбао. Новый анализ и размышления по поводу инцидента с “Gengzi Enan” [高永生?李寻宝. “庚子俄难”时限的再界定与思考] // Хэйлунцзян шичжи [黑龙江史志]. 2004. URL: https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-HLSZ20040300J.htm (дата обращения: 17.11.2024).

[14] Тихвинский С.Л. (Ред.) История Китая с древнейших времён до начала XXI века. Т. 7. Китайская Республика (1912–1949). М.: Восточная литература, 2013. С. 157–158.

[15] См., например: 中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议?全文? [Полный текст Резолюции ЦК КПК об основных достижениях и историческом опыте столетней борьбы партии] // 中国政府网_中央人民政府门户网站 [Правительство КНР]. 16.11.2021. URL: https://www.gov.cn/zhengce/2021-11/16/content_5651269.htm (дата обращения: 17.11.2024).

[16] Yang Kuisong. Chiang Kai-shek, Zhang Xueliang and Negotiations after 1929 Sino-Soviet Conflict // Modern History Studies. 2005. Vol. 1. P. 137–316.

[17] Среди исследований, основанных на архивных источниках, следует рекомендовать следующее: Константинов Г.Д. Особая интернациональная 88-я отдельная стрелковая бригада Дальневосточного фронта. Хабаровск: Приамурские ведомости, 2015. 239 с.

[18] См., например: Use Book for History Teachers. P. 147.

[19] Наиболее ярко эту позицию выразил выдающийся российский китаевед Ю.М. Галенович: «Вина за отъезд наших специалистов из КНР лежит полностью на Мао Цзэдуне» (см.: Галенович Ю.М. Россия в «китайском зеркале». Трактовка в КНР в начале XXI века истории России и русско-китайских отношений. М.: Восточная книга, 2011. С. 201). Здесь уместно отметить, что Ю.М. Галенович является автором нескольких работ, наиболее релевантных данной статье по тематике (можно также отметить, например: Галенович Ю.М. «Белые пятна» и «болевые точки» в истории советско-китайских отношений. В 2-х т. М.: Институт Дальнего Востока РАН, 1992; Его же. Китайские претензии: шесть крупных проблем в истории взаимоотношений России и Китая. М.: Русская панорама, 2015. 1135 с.). В то же время нельзя не отметить, что в своих поздних работах автор твёрдо стоял на антикитайских позициях, что, вероятно, было связано с особенностями его биографии и теми потрясениями, которые Галенович испытал, столкнувшись с эксцессами «культурной революции» во время работы в КНР. Данное обстоятельство заставляет воспринимать оценки, появившиеся в его работах, как достаточно субъективные.

[20] Ма Фуин. Исследование проблем пограничной безопасности в китайско-российских отношениях [马富英. 中俄关系中的边疆安全研究]: диссертация. Пекин: Центральный университет национальностей. URL: https://cdmd.cnki.com.cn/Article/CDMD-10052-1012416693.htm (дата обращения: 17.11.2024).

[21] Данный процесс подробно рассмотрен в монографии автора: Зуенко И.Ю. Китай в эпоху Си Цзиньпина. М.: АСТ, 2024. 304 с.

[22] Данный феномен достаточно активно анализируется в научной литературе. См., например: Klimeš O., Marinelli M. Introduction: Ideology, Propaganda, and Political Discourse in the Xi Jinping Era // Journal of Chinese Political Science. 2018. No. 23. P. 313–322.

[23] Михалёв М.С. Этнонациональная политика КНР: эволюция базовых принципов // Российское китаеведение. 2024. No. 2. С. 42–58.

[24] Автор считает необходимым подчеркнуть, что понимает под «реваншизмом» стремление государства (общества) к восстановлению своих позиций после поражения (кризиса), при этом не подразумевая, что это поражение (кризис) были обязательно вызваны собственной агрессивной политикой (такой оттенок значения содержится в Большой советской энциклопедии). Более того, реваншизм не понимается автором слишком буквально – как подготовка новой войны с целью захвата ранее утраченных территорий. В случае с современным Китаем речь идёт о реванше в виде восстановления китайской цивилизацией утраченных ранее позиций одного из мировых лидеров, хотя по мере роста националистических настроений реваншизм вполне может начать восприниматься и сквозь призму возвращения своей территории.

[25] Ранее «исторические резолюции» были приняты в 1945 и 1981 гг.: «резолюция» 1945 г. формулировала историю партии в преддверии захвата власти в стране, а «резолюция» 1981 г. давала интерпретацию эпохе Мао Цзэдуна в условиях начавшихся реформ.

[26] Здесь и далее цит. по: 中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议?全文? [Полный текст Резолюции ЦК КПК об основных достижениях и историческом опыте столетней борьбы партии] // 中国政府网_中央人民政府门户网站 [Правительство КНР]. 16.11.2021. URL: https://www.gov.cn/zhengce/2021-11/16/content_5651269.htm (дата обращения: 17.11.2024).

[27] 关于建国以来党的若干历史问题的决议 [Решение по некоторым вопросам истории КПК со времени образования КНР] // 中国政府网_中央人民政府门户网站 [Правительство КНР]. 27.06.1981. URL: https://www.gov.cn/test/2008-06/23/content_1024934.htm (дата обращения: 17.11.2024).

[28] Ibid.

[29] Денисов И.Е., Зуенко И.Ю. Новые подходы Пекина к историографии КПК и КНР: «исправление имён» в эпоху Си Цзиньпина // Ориенталистика. 2022. Т. 5. No. 4. С. 734–750.

[30] См.: Рысакова П.И. «Рассказать историю Китая»: новации в школьном преподавании истории в КНР в 2010–2020-х гг. // Ориенталистика. 2022. Т. 5. No. 4. С. 751–772.

[31] См., например, такое высказывание известного китайского русиста Ян Чэна: «Если посмотреть на исторические карты, то царская Россия действительно заняла часть нашей территории, оккупировала её, но разве мы можем сегодня перечеркнуть и забыть все события прошлого? Это история, но мы не можем её переписывать, у нас нет такой традиции. <…> Мы подписали Айгунский договор и выполняем его». Цит. по: «Претензии Китая на Дальний Восток – это надоевший анекдот» // Амурская правда. 30.06.2015. URL: https://ampravda.ru/2015/06/30/print058469.html (дата обращения: 17.11.2024).

[32] Подробнее см.: Matten M. (Ed.) Places of Memory in Modern China: History, Politics, and Identity. L.: Brill, 2013. 296 p.; Adda I., Lin Yuexin. Geopolitics in Glass Cases: Nationalist Narratives on Sino–Russian Relations in Chinese Border Museums // Europe-Asia Studies. 2022. Vol. 74. No. 6. P. 1051–1081; Зуенко И.Ю. Музеи и мемориальные объекты в российско-китайском трансграничье: перспективы создания «компромиссной» версии общей истории // Сравнительная политика. 2023. Т. 14. No. 3. С. 23–38.

Россия. Китай. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 января 2025 > № 4783126 Иван Зуенко

Ирек Файзуллин провел Всероссийское совещание по вопросам прохождения ОЗП и действий по ликвидации аварийных ситуаций в ЖКХ

В преддверии новогодних праздников Глава Минстроя России Ирек Файзуллин в рамках Всероссийского совещания обратил особое внимание регионов РФ на бесперебойное и качественное предоставление коммунальных услуг особенно в части теплоснабжения в период продолжительных январских выходных. В совещании приняли участие представители Государственной Думы РФ, Минэнерго России, Ростехнадзора, Росгидромета, региональных жилищных инспекций, органов исполнительной власти, а также мэры городов и руководители муниципальных образований.

Во вступительном слове Ирек Файзуллин рассказал о задачах в период прохождения осенне-зимнего периода (ОЗП) и решениях, предпринятых в ходе подготовки: «Наша основная задача – обеспечить бесперебойное и качественное теплоснабжение и водоснабжение для наших городов и населенных пунктов. Прошлая зима показала, что крупные аварии являются следствием несоблюдения требований и инструкций персоналом организаций, служб и органов местного самоуправления. Именно поэтому в текущем году на эти вопросы было обращено особое внимание. Прошу держать на контроле прохождение зимы на территории наших новых регионов. Отдельно благодарю регионы-шефы за вклад в развитие Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Благодаря вашей поддержке сегодня на территории воссоединенных регионов функционирует 193 аварийно-восстановительных бригады в составе 1 157 специалиста и 395 единиц техники».

В ходе совещания обсудили ситуацию в муниципальных образованиях, не получивших паспорта готовности. Глава Минстроя России отметил необходимость отдельного контроля прохождения отопительного периода в таких населенных пунктах. Также Ирек Файзуллин озвучил наиболее аварийные участки в ряде регионов РФ и поручил держать их на особом контроле.

В уходящем году требования к подготовке и прохождению ОЗП во всех регионах России были ужесточены. Минстроем России во взаимодействии с Минэнерго, МЧС и Ростехнадором были разработаны планы реагирования и обеспечено проведение в каждом регионе противоаварийных тренировок. До всех субъектов страны была доведена разработанная Инструкция по проведению противоаварийных мероприятий.

Согласно документу, в каждом муниципальном образовании должен быть утвержден план ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования, а в теплоснабжающей организации – порядок отключения тепломагистралей, схемы возможный аварийных переключений.

Дежурные службы должны быть полностью укомплектованы средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждой и оборудованием для производства работ, включая первичные средства пожаротушения. Также специалистам необходимо знать и мгновенно реагировать на возникающие ситуации в соответствии с нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями и инженерно-коммунальными схемами. В зависимости от региональных климатических условий и конструкций зданий в каждом субъекте РФ должна быть определена длительность отключения отдельных зданий и участков тепловой сети.

Росгидромет в рамках совещания по каждому региону России представил прогноз метеорологической обстановки на ближайшие дни. В отдельных субъектах страны прогнозируются неблагоприятный погодные явления в том числе морозы, обильные осадки, гололедица и паводки. Глава Минстроя России поручил представителям регионов учесть эти данные при планировании дежурства в новогодние праздничные дни.

В ходе совещания замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько обратил внимание всех участников на незамедлительное принятие мер по оперативной ликвидации аварийных ситуаций в случае их возникновения. В связи с этим необходимо увеличить количество аварийных бригад и обеспечить эффективное взаимодействие всех структурных подразделений. Также оперативно-дежурная служба Минстроя России будет круглосуточно работать, осуществляя общий мониторинг ситуации за прохождением ОЗП во всех регионах страны.

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов доложил о ходе прохождения отопительного периода в новых и приграничных регионах России. На данный момент готовность к ОЗП в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях составляет 99,7%. Подготовлено более 42 тыс. многоквартирных домов, 5 тыс. социальных объектов и 3,2 тыс. котельных. Общая готовность к зиме Белгородской, Брянской и Курской областей составляет 100%. K отопительному периоду подготовлено более 15,7 тыс. многоквартирных домов, 6,2 тыс. социальных объектов, 2,4 тыс. котельных. Во всех новых и приграничных регионах сформировано достаточное количество резервов топлива.

Представители ряда регионов, в которых в период прошлого прохождения ОЗП было зафиксировано наибольшее количество аварий и инцидентов, вышли на обратную связь и доложили главе Минстроя России о принятых мерах для недопущения повторного возникновения аварийных ситуаций.

В завершении Всероссийского совещания Ирек Файзуллин поблагодарил участников за деланную в 2024 году работу и поздравил с наступающим Новым годом.

Поздравление Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина с Новым 2025 годом

В преддверии новогодних праздников мы традиционно подводим итоги и обозначаем цели на будущее. Уходящий год учил нас отстаивать общие интересы, справляться с трудностями, гордиться успехами близких и оказывать поддержку нуждающимся. Каждый из нас стал сильнее, этот приобретенный опыт мы берем с собой в наступающий год.

В 2024 году команда строительного и жилищно-коммунального комплекса оперативно и профессионально трудилась, решала множество задач и добивалась конкретных и весьма ощутимых результатов.

В направлении ЖКХ были сделаны важные шаги и приняты новые меры. Успешно был проведен вход в отопительный период, и сегодня вся страна обеспечена теплом. На протяжении года активно строилась и реконструировалась коммунальная инфраструктура.

Особенно важное направление - развитие инфраструктуры, строительство и современное оснащение объектов. Отрасль и впредь сохраняет высокие темпы строительства жилья и обеспечения ее качественной инфраструктурой, в ежедневном режиме в 2024 году отрабатывали эти направления.

Всей страной продолжаем работу по обновлению внешнего облика наших населенных пунктов. В 2024 году было создано множество новых городских пространств. Они стали местом притяжения и отдыха для миллионов жителей.

Продолжается восстановление и новое строительство объектов жилья, социальной, дорожной и коммунальной инфраструктуры в воссоединенных регионах нашей страны. Также ведется работа по развитию экономического потенциала субъектов.

Цели на 2025 год определены. На территории всей страны стартует реализация новых национальных проектов, в том числе «Инфраструктуры для жизни». Строительный комплекс во взаимодействии с ФОИВами, регионами и муниципалитетами продолжит работу в рамках достижения национальных целей развития, которые определены Президентом России в Указе Nº 309.

От всей души благодарю работников строительной отрасли и жилищно-коммунального комплекса за достигнутые результаты. Коллеги, нас ждут новые цели и вызовы, уверен, что и с ними мы успешно справимся.

Друзья, в эти праздничные дни желаю Вам крепкого здоровья, душевного тепла и энергии для будущих свершений. Пусть наступающий год станет годом личных и общих достижений и источником счастья для Вас и Ваших близких!

Скорейшей победы и мира каждому жителю нашей страны!

Добрый подарок. Дети из Донбасса приехали в Москву на новогоднее представление в Кремле

Дети семей военнослужащих из Донбасса приехали на елку в Кремле

Ирина Огилько

В пятницу утром около ста ребят и их родителей из Донецкой и Луганской республик приехали на автобусах в столицу посмотреть главное новогоднее представление в Кремле. Пригласила их Московская федерация профсоюзов. А перед елкой им устроили необычную новогоднюю экскурсию по украшенной Москве. Корреспонденты "РГ" встретились с ребятами на смотровой площадке Воробьевых гор.

Столичная погода немного подкачала: вместо морозного дня город встретил ребят серой прохладой. А с Воробьевых гор сквозь дымку сложно было разглядеть даже постройки Лужников, не то что Деловой центр или Храм Христа Спасителя, в который дети отправятся после смотровой площадки. А потом в программе - ВДНХ, прогулки по центральным улицам и многое другое.

"О, мама, смотри - Деловой центр, давай посетим, одни высотки, - рассказывает 11 летний Макар Лагно, сопровождающей его маме Алине, показывает рукой в сторону небоскребов, стоя на смотровой площадке. Они приехали из Луганска. Папа у них с 2014 года служит. Раньше в отпусках был чаще, а сейчас семья видит своего героя очень редко. "Редко бывает дома, служба не позволяет, а мы отдыхаем, - рассказывает Макар. - У нас город тоже постепенно меняется. Становится чище, многие дома реставрируют. Будет лучше, надеюсь, чем раньше. Я очень люблю свой город".

Он в Москве второй раз, в первый приезд пару лет назад в составе команды был на соревнованиях. Мальчик профессионально занимается хоккеем. "Я с большим удовольствием посмотрел бы ледовые площадки, опробовал московский лед", - продолжает Макар. А мама отмечает, что ее поразило обилие света и световых конструкций на улицах Москвы.

11-летний Николай Кривоухов из Донецка впечатлен зданием МГУ. "Не думал, что оно такое большое, даже если учесть, что часть скрыта туманом. Вырасту - обязательно сюда поступлю", - рассказывает Николай. Правда, не уточняет, на какой факультет. Пока по всем предметам - твердая четверка.

Это уже традиция - приглашать на Новый год ребят с новых территорий в Москву

13 летнюю Елизавету Снегиреву из Донецка поразила погода. "Мама отпускала в поездку, говорила, что будет холодно, а тут, конечно, холоднее, чем у нас, у нас нет снега, но намного теплее, чем я думала, - говорит подросток.- А еще понравился Дом Музыки, высотки. Постараюсь еще побывать, может, и на катке на Красной площади". Ее мечта - встретить наступающий Новый год всей семьей, вместе с папой, который сейчас служит на СВО. Именно это она и собирается загадать, увидев Деда Мороза.

А увидят сказочного волшебника уже в субботу, на утреннем спектакле "Новогоднее путешествие в Заполярье" в Кремлевском дворце съездов. Как рассказал "РГ" Павел Лаптев, заместитель председателя Московской Федерации профсоюзов, у профсоюза сложилась традиция, приглашать ребят из новых территорий в гости в Москву. "Это такой добрый новогодний подарок, поддержка семей. Ребята поучаствуют в новогодней интерактивной программе со сказочными героями, увидят мультимедийный мюзикл и получат сладкие подарки", - уточнил он.

Режиссер Мариупольского театра рассказал о знаковой премьере "Ревизора" и о том, как театр выживал во время боевых действий

Чем важна премьера "Ревизора" для Мариупольского театра

Руслан Мельников (Мариуполь)

К Новому году Мариупольский драмтеатр поставил спектакль "Ревизор" Гоголя. Здесь к нему относятся как к особой постановке. Главный режиссер Сергей Мусиенко рассказал корреспонденту "РГ" о своем спектакле и о непростой судьбе театра.

Почему "Ревизор" позиционируется как знаковое событие для мариупольского театра?

Сергей Мусиенко: В 1887 году в Мариуполе появилось здание театра. И театральный сезон тогда открылся именно спектаклем "Ревизор". Был аншлаг, вышло множество рецензий. Публика была воодушевлена. Мы тоже готовимся к переходу в новое здание театра, которое достраивается на месте разрушенного. И будет символично, если там тоже будет представлен "Ревизор". Этот спектакль появился при поддержке Президентского фонда культурных инициатив и независимого профсоюза актеров театра и кино. Зритель принял нашего "Ревизора" благосклонно. Премьера прошла с аншлагом, билеты раскуплены на представления и до Нового года и после.

Интересно, а можно провести аналогии с тем первым мариупольским "Ревизором"?

Сергей Мусиенко: Судя по отзывам, это была классическая постановка. Мы же пошли другим путем. Известно, что Гоголь во время премьеры "Ревизора" спускался в зрительный зал, чтобы услышать высказывания зрителей. "Не комедия и не драма. Фарс", - рассуждали они. А фарс - это смешение жанров. И я постарался поставить именно такой спектакль. К тому же мне хотелось, чтобы для детей, которые проходят "Ревизора" в школе, он не показался скучным. И, кстати, школьники смотрели нашего "Ревизора" с удовольствием, даже не отвлекаясь на телефоны. Мы также изменили финал: Городничий оказывается со своими деньгами на каком-то острове, где прекрасно себя чувствует. Так ведь нередко бывает у чиновников.

Еще много говорят о сцене в сауне в начале спектакля.

Сергей Мусиенко: Да, хотелось показать, как чиновники спускают разворованные деньги на отдых. И тут им неожиданно сообщают пренеприятнейшее известие о визите ревизора. После этого каждый пытается спасти свою шкуру.

Расскажите, в каких условиях приходилось работать мариупольскому театру при украинской власти.

Сергей Мусиенко: Ощущалось сильное давление. Немногие актеры владели украинской речью, а от нас требовали, чтобы спектакли ставились на мове. В результате со сцены на самом деле звучал исковерканный украинский язык. Для чиновников главное было, чтобы спектакль вышел на украинском, а качество их интересовало меньше. Но Мариуполь - русскоязычный город, и зритель выбирал спектакли на русском. Помню, я как юбиляр добился разрешения поставить спектакль на русском. Говорю начальству, отыграю пару раз, и сниму. Но не снял. И ко мне после этого было соответствующее отношение.

Сергей Мусиенко: Детские спектакли для нас - главное. Мариупольские дети многое пережили. И хочется, чтобы они поскорее все это забыли

Как вы выживали во время боевых действий в городе?

Сергей Мусиенко: Как и все. Прятались, когда вокруг все взрывалось. Но сейчас об этом не хочется вспоминать. Все было как в тумане. Люди организовывались. Кто-то отвечал за воду, кто-то - за дрова. Раньше мариупольцы могли не знать соседей в многоэтажках, а тогда сплотились у костров во дворах, стали родными друг другу. Все же общее горе сближает. А когда стало известно, что случилось с театром, первая мыль была: где же мы будем работать. Это было странно. Кругом бои, гибнут люди, а думается не о том, как выжить, а о том, где работать.

А когда боевые действия стихли…

Сергей Мусиенко: Выяснилось, что в Мариуполе осталось всего пять актеров. Помню, магазинов не было, мы подходили к торговым точкам. И люди нас узнавали, бросались обниматься. Возникал такой диалог: "Вы живы! Какое счастье! А театр будет работать? - Конечно, будет. - А вы не уедете? - Ну, вы же не уехали, значит, и мы тоже останемся". Мы искали подходящее здание. Поскольку связи и интернета не было, разыскивали друг друга, выезжая туда, где можно было хотя бы выйти в Телеграм. Это сейчас у нас 30 человек актерского состава и еще ждем пополнения из РГИСИ. Некоторые актеры вернулись из-за границы, приглашаем для работы режиссеров из других регионов. Но тогда довольствовались малым.

Нужно было показать, что театр жив, а значит, и город тоже. Репетировали в здании, где текла крыша и не было окон. Но уже в сентябре 2022 года во Дворце пионеров мы открыли сезон. Все удивлялись, как нам это удалось. А мы приходили на работу и отдыхали там, забывая о бытовых неудобствах. Мы словно попадали в другой мир, тем и спасались. Наверное, зритель тоже приходил к нам по этой причине, чтобы хотя бы на пару часов погрузиться в другую атмосферу. Причем, транспорта не было, люди в театр шли пешком. Конечно, мы играли бесплатно. С мариупольцев тогда нельзя было брать деньги, у них ничего не было. Порой посреди представления отключался свет, мы извинялись и переносили спектакль. И зритель приходил снова. Помню, на спектакль "Золотой цыпленок" родители приводили детей, а сами счастливо смеялись, как дети. С декорациями и костюмами нам помогали российские театры. Например, один театр передал только свадебных костюмов штук 15. У нас в труппе тогда даже не было столько девушек.

Какую новогоднюю программу подготовил для детей театр и каких постановок ждать в 2025-м году?

Сергей Мусиенко: Детские спектакли - для нас главное. Я никогда не забуду картину: рвутся мины, а дети, как ни в чем не бывало, играют в песочнице. Подбегаешь к ним, кричишь: "Быстро в подвал!". Мариупольские дети многое пережили и хочется, чтобы они поскорее все это забыли. В Новом году представим для них спектакль "Царевна-лягушка". А спонсоры уже подготовили сладкие подарки. После Нового года у нас в планах спектакль о Есенине, программа ко Дню Победы, постановка "Апельсиновый романс". Ну, и "Ревизор", конечно.

А все же когда можно будет увидеть вашего "Ревизора" на сцене нового здания театра?

Сергей Мусиенко: Мы наблюдаем за строительством, знаем, что будет установлено новое современное оборудование. Но не хочется никого торопить. Тут нельзя спешить. Пусть все будет сделано качественно. При этом мы хотим, чтобы труппа и спектакли соответствовали определенному уровню и не стыдно было войти с ними в наш новый дом.

Денис Мантуров передал партию автомобилей для нужд специальной военной операции

Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров, руководитель исполкома Народного фронта Михаил Кузнецов и глава ДНР Денис Пушилин приняли участие в церемонии передачи фронту более 100 автомобилей разных моделей, которые будут использоваться для перемещения военнослужащих, подвоза боеприпасов и продуктов, эвакуации раненых, а также для оперативной ротации штурмовых групп. Поставки техники организованы благодаря совместной работе Минпромторга и Общероссийского народного фронта в рамках исполнения поставленных Президентом России Владимиром Путиным задач. Передача транспорта прошла в Ростовской области.

«Всего за счёт средств резервного фонда Правительства обеспечено приобретение более 5,2 тыс. автомобилей. Они предназначены подразделениям пяти военных округов, добровольческому корпусу, ВДВ и ВМФ. На сегодня порядка 2,2 тыс. машин уже выданы в их распоряжение. И мы рассчитываем, что оставшийся объём будет готов к поставке до конца января будущего года», – заявил Денис Мантуров.

«Наши бойцы оберегают нас каждый день – и в выходные, и в праздники, защищая мирных жителей, освобождая города и деревни, выполняя цели и задачи, поставленные Президентом. В эти предпраздничные дни мы рады передать военным автомобили и оборудование, которые помогут им приблизить нашу победу, а главное – мы передаём тепло и заботу россиян, всей страны, которая верит и поддерживает наших ребят», – отметил руководитель исполкома Народного фронта Михаил Кузнецов.

Машины дополнительно оборудуются системами радиоэлектронной борьбы и детекторами дронов. Помимо «УАЗов», организованы поставки на передовую широкой линейки транспортных средств, в том числе моделей «Лада Нива», пикапов Sollers, бронированных «Буранов», квадроциклов и многоцелевых багги.

«Вся эта техника нужна нашим бойцам, которые отстаивают интересы страны в очень сложных условиях фронта. Друзья, впереди у нас добрые новогодние праздники. Позвольте поздравить всех вас. Пусть в новом году вас и ваших близких сопровождает удача и благополучие. Берегите себя!» – сказал первый вице-премьер.

«Только слова благодарности Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Народному фронту. Такая помощь – это возможность приблизить нашу победу, которую все мы очень ждём. Донбасс стремится к мирной жизни, и мы в республике делаем всё для того, чтобы сосредоточиться на развитии и созидании. Но главные наши усилия направлены на поддержку фронта. Для жителей Донецкой Народной Республики абсолютно наглядно видно, что делают сейчас наши бойцы на передовой, приближая долгожданное освобождение нашей территории и, конечно, победу», – подчеркнул Денис Пушилин.

В рамках рабочей поездки в регионы Денис Мантуров также посетил ряд промышленных предприятий Донецкой Народной Республики. Он побывал на заводе «Донфрост» – предприятии по производству холодильной техники, продукция которого по качеству не уступает иностранным производителям бытовой техники. Кроме того, на Донецком металлургическом заводе, специализирующемся на производстве чугуна, стали и сплавов, Денис Мантуров принял участие в церемонии запуска после капитального ремонта и модернизации стана-250.

Россия. Новые Субъекты РФ. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Армия, полиция > premier.gov.ru, 28 декабря 2024 > № 4751568 Денис Мантуров

Когда растут риски: место стройки в «экономике дисбалансов»

В российской экономике составлять прогнозы становится неблагодарным делом, поэтому эксперты и игроки строительного рынка все чаще вместо прогнозов ограничиваются констатацией и анализом того, что уже произошло. Но иногда — под настроение — все же рискуют «окунуться» и в будущее тоже.

Так, генеральный директор ТЕХНОНИКОЛЬ Владимир Марков, оценивая перспективы 2025 года, полагает, что «гражданскому» бизнесу будет по-прежнему нелегко: кому-то придется искать пути снижения затрат, а кому-то и вовсе выставлять свое дело на продажу во избежание банкротства. «У части бизнесов останется два варианта: либо умирать, либо переходить к более сильному игроку и выживать», — констатировал он. При этом крупным компаниям при планировании «поглощений» нужно трезво оценивать свои возможности по «перевариванию съеденного», ведь вместе с активом «поглотитель» неизбежно забирает и обременения, попутно сталкиваясь с необходимостью встроить новую фирму в действующий каркас работы, привести ее деятельность в соответствие своим стандартам и т. п.

По оценке Центробанка РФ, банкротства предприятий в России могут в какой-то мере даже стать «благом для экономики». Такое мнение ранее озвучила директор департамента финансовой стабильности ЦБ Елизавета Данилова: «В условиях ограничений на рынке труда будет, наверное, благом для экономики, если произойдет некоторое перераспределение в сторону более эффективных компаний».

Нарастает «инфляция издержек»

«Сейчас мы с вами находимся в непривычной экономике, которую можно условно назвать «экономикой дисбалансов», — отмечает генеральный директор «INFOLine-Аналитика» Михаил Бурмистров. — Это приводит к нарастанию рисков для бизнеса. В частности, транзакционных рисков: ведь просто за то, чтобы получить по экспорту тот или иной ингредиент (а зависимость от зарубежных поставок у российских производителей, к сожалению, сохраняется), нашему предпринимателю приходится платить дополнительно до 7% от стоимости товара». Набирает рост специфическая «инфляция издержек». Как раскручивается такой маховик, Михаил Бурмистров показал на примере АО «РЖД»: здесь волевым решением (ориентируясь прежде всего на покрытие всех своих издержек) планируют повышение тарифов в 2025 году на 17% — только по оптимистичному сценарию, а по пессимистичному может выйти и все 23-25%. Кроме того, экономика уже столкнулась с рекордным ростом цен на газ, с существенным ростом цен на электроэнергию. «То есть одновременно и государство «закручивает гайки» денежно-кредитной политики, и наращивают свое экономическое давление естественные монополии», — поясняет эксперт.

Следующая проблема — дефицит кадров. «Сейчас у нас в стране, похоже, без работы остались только люди, которые в принципе не способны работать по тем или иным объективным причинам, — констатирует Михаил Бурмистров. — Оттягиваются кадры из гражданских отраслей, ужесточена миграционная политика, что лишает российский бизнес возможности «кадрового маневра» с привлечением специалистов из ближнего зарубежья». Вполне возможно, что 2025 год станет годом самой низкой численности мигрантов в отечественной экономике.

Накопления манят

В то же время, Михаил Бурмистров отмечает как положительный тренд восстановление потребительской уверенности россиян, выраженное, среди прочего, в росте накоплений в банках (сбережения, по его информации, достигли 55 трлн рублей в отечественных банках и порядка 13 трлн рублей в зарубежных): «Суммарный объем активов россиян к концу года достигнет почти 90 трлн рублей. Этих денег хватило бы, чтобы в моменте скупить абсолютно все жилье в России: и строящееся, и которое будет, согласно плановым ориентирам, вводиться до 2030 года включительно, причем без всяких ипотек. По итогам 2024 года одних только процентных платежей по вкладам в банках россияне получат почти на 7 трлн — этого бы хватило на выкуп всего планового объема ИЖС».

При этом МВА-профессор бизнес-практик по цифровым финансам РАНХиГС Алексей Войлуков называет крайне маловероятным сценарий «переманивания» денег населения с депозитных счетов на вложения в строящуюся недвижимость: при ключевой ставке ЦБ РФ в 21% хранение средств в депозитах останется привлекательнее и выгоднее. По мнению Алексея Войлукова, сегодня в этом плане перспективнее выглядит механизм «стройсберкасс», который еще предстоит внедрить в России, — когда вклад физического лица под хороший процент одновременно становится накопительным счетом, на котором аккумулируются средства для последующей покупки жилья на первичном рынке.

Касаясь перспектив жилищного строительства, Михаил Бурмистров настаивает на необходимости совместной работы застройщиков и государства над поддержкой спроса во всех его секторах и над улучшением потребительских свойств конечного продукта. Это касается не только многоквартирного жилья, но и индивидуального.

Данные меры, среди прочего, помогут сохранить инвестиционную привлекательность жилищных проектов и предотвратить уход инвестиционных капиталов в некоторые страны ближнего зарубежья. В качестве примера государств, куда могут «убежать» деньги российских инвесторов, Михаил Бурмистров назвал Узбекистан — страну с растущей экономикой и молодым населением, заинтересованным в расширении местного жилищного строительства.

Разобрать цену на детали

Исполнительный директор компании «СМ ПРО», руководитель проекта «PRO рынок стройматериалов» Евгений Высоцкий тревожится от установившейся к настоящему времени экономической «непрозрачности» рынка: «Во многом строительный рынок становится недоступным для объективного анализа по причине исключения из сетки статистических наблюдений такого важного показателя, как «Стоимость жилищного строительства». На практике это означает, что компаниям разрешено не передавать в органы статистики стоимость строительно-монтажных работ, включая затраты на материалы». Он уверен в необходимости тщательного изучения динамики и причин роста каждой статьи затрат в субъектах РФ. «Необходимо вернуть в обязательный план статистических наблюдений пункт «Стоимость жилищного строительства», а также добавить новые показатели, раскрывающие структуру так называемых «прочих затрат» в цене нового жилищного строительства», — подчеркивает эксперт. По его мнению, без этих шагов трудно будет обуздать рост стоимости квадратного метра.

К слову, Евгений Высоцкий давно и настойчиво опровергает мнение о том, что в росте цен жилья виноваты исключительно поставщики стройматериалов. Согласно аналитике «СМ ПРО», за последние пять лет стоимость материалов и строительно-монтажных работ, включая строительные материалы, выросла в 1,5 раза, а так называемые «прочие составляющие» (прибыль девелоперов и землевладельцев, подключение к сетям, выплаты по кредитам, реклама и т. д.) успели подорожать в 3,7 раза, и их доля в цене квадратного метра достигла 54%.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №49 27.12.2024

Расслабляться некогда: стройотрасль подводит итоги нацпроекта и разрабатывает планы на будущее

За последние годы строительная сфера сделала большой шаг вперед. Одним из знаковых событий является завершение национального проекта «Жилье и городская среда». Говоря об итогах, в первую очередь необходимо оценить результаты нацпроекта, ставшего основополагающим для отрасли на последние шесть лет, а также входящих в его состав четырех федеральных проектов. Об итогах этой работы и планах на будущее «Стройгазета» поговорила с главой Минстроя России Иреком ФАЙЗУЛЛИНЫМ.

Ирек Энварович, как вы оцениваете текущее состояние строительной отрасли в стране? Подведите предварительные итоги работы министерства в 2024 году.

Прежде всего высокие результаты и позитивную динамику показало жилищное строительство: по предварительным данным, третий год подряд строительным комплексом будет преодолена отметка в 100 млн кв. м. По итогам года жилищные условия улучшили 4,2 млн семей, а всего за период с 2020 года этот показатель превысил 19,2 млн семей. Таких результатов удалось достичь в том числе благодаря мерам поддержки, инициированным президентом России и правительством РФ, а также регулярной совместной работе с Государственной Думой, Советом Федерации, министерствами, ведомствами, организациями отрасли и регионами.

Одна из ключевых ролей в достижении этих целей была отведена системному подходу к сокращению времени реализации инвестиционно-строительных проектов. По итогам пересмотра всех этапов, мероприятий и административных процедур, прописанных в Градостроительном кодексе и охватывающих весь строительный цикл, начиная от получения земельного участка и заканчивая регистрацией построенного объекта, количество документов, необходимых для строительства, с 2021 года сокращено более чем на 400 позиций — с 989 до 575. Таким образом, время возведения жилых домов, объектов социальной инфраструктуры, промышленности и ЖКХ снизилось более чем на 500 дней — с 1 831 до 1 300.

Для поддержания высоких темпов строительства Минстроем России также активно велась деятельность по вовлечению в оборот земельных участков, градостроительный потенциал территории нашей страны достиг показателя в 480 млн кв. м.

Важно, чтобы люди в новых жилых домах были обеспечены качественной инфраструктурой, поэтому строительству и обновлению систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, объектам генерации энергии и городского хозяйства необходимо уделять повышенное внимание. В этом году в рамках программы модернизации коммунальной инфраструктуры завершены работы по 694 мероприятиям на 10 объектах производственного назначения и 1,3 тыс. км сетей. Это способствовало улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг более чем для 2,5 млн жителей России. В развитие этого направления в текущем году принято соответствующее постановление правительства РФ, направленное на упрощение проектирования и строительства подземных сооружений, в которых размещаются инженерные системы и коммуникации.

Активное развитие, строительство и модернизация инфраструктуры в регионах страны ведутся в рамках механизмов «Инфраструктурного меню». Только за счет инфраструктурных бюджетных кредитов за три года введен 301 объект и закуплено 1 737 единиц транспорта, а с использованием специальных казначейских кредитов в 73 регионах завершено 55 мероприятий и поставлено 5 979 автобусов. При помощи этих и других инструментов «меню», в том числе инфраструктурных облигаций и представляемых из ФНБ средств, идет обновление инженерно-коммунальной, социальной, транспортной и туристской инфраструктур по всей стране.

В части улучшения жилищных условий граждан нельзя не отметить программу по расселению аварийного жилищного фонда, которая доказала свою эффективность: с 2019 года из 13,03 млн кв. м аварийного жилья переселены 771 300 граждан. Досрочно завершили реализацию федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» 76 регионов страны, а 29 из них уже приступили к реализации новой программы.

Благодаря федеральному проекту «Чистая вода» доля жителей России, обеспеченных качественной водой из систем централизованного водоснабжения, на сегодняшний день составляет 88,7%, а для городов этот показатель вырос до 95,1%. За все время действия проекта в 83 регионах построено 1 287 объектов.

Хочу также отметить результаты нашего самого народного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», с помощью которого благоустраиваются улицы, скверы, площади, парки, набережные, пешеходные зоны, социальные пространства. В этом году по всей стране преобразовано 7 184 территории, в том числе 4 008 общественных пространств и 3 176 дворов, а всего с начала реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» обновлено более 72,2 тыс. объектов. Важно, что ежегодно увеличивается количество жителей, вовлеченных в решение вопросов благоустройства своих городов и населенных пунктов. Во Всероссийском голосовании по отбору территорий, прошедшем в 2024 году уже в четвертый раз, приняли участие более 17,2 млн человек.

В этом году Минстроем России совместно с заинтересованными ведомствами подготовлен и утвержден постановлением правительства РФ новый единый порядок управления капитальными вложениями. Для повышения эффективности капвложений мы полностью перешли к работе в системе «Электронный бюджет». Цифровая система способствует сокращению количества капитальных объектов незавершенного строительства. Благодаря ей жители регионов получат долгожданные необходимые для комфортной жизни объекты, социальные учреждения, дороги, коммунальную, промышленную инфраструктуру. Она также стимулирует появление новых рабочих мест. На данный момент в реестре незавершенного строительства находится 773 объекта, в отношении 596 из них уже приняты соответствующие управленческие решения.

В рамках реализации комплексной государственной программы «Строительство» в этом году уже открыли свои двери для студентов несколько объектов высшего образования, среди которых главное здание Омского государственного университета имени Ф. М. Достоевского и инновационный центр «Индустрия будущего» Московского авиационного института. Введен в эксплуатацию новый корпус Третьяковской галереи. В высокой степени строительной готовности находятся корпус Музея Мирового океана в Калининграде, государственная консерватория имени Н. А. Римского-Корсакова и новый многофункциональный центр Кунсткамеры в Санкт-Петербурге.

Также Минстрой России продолжает вносить свой вклад в развитие отрасли туризма. Так, для формирования туристских кластеров в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» мы оказываем регионам поддержку в создании объектов инженерной и транспортной инфраструктур. В 2024 году такая поддержка оказана семи регионам, на территории которых реализуются инвестиционные проекты с участием акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ» с общим номерным фондом порядка 4 тыс. номеров.

Продолжаем масштабную работу по интеграции Луганской и Донецкой Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей в социально-экономическое пространство РФ в рамках программы социально-экономического развития новых регионов России. Для улучшения качества жизни людей уделяем большое внимание строительству нового жилья, объектов жилищно-коммунального хозяйства, развитию инфраструктуры, благоустройству общественных пространств. Также запущена льготная ипотечная программа по ставке в 2%. Стоит отметить, что в рамках социально-экономического развития новых регионов правительством РФ утверждена новая и более масштабная редакция программы, рассчитанная до 2030 года. В нее включено порядка 300 мероприятий, а в реализации будет задействована вся страна — представители 41 ведомства и отраслевых организаций, 80 регионов-шефов, 29 государственных компаний. Важной задачей для развития новых регионов является и повышение их инвестиционной привлекательности. С начала года объем налоговых поступлений в региональные бюджеты выросли в 2,1 раза к уровню 2023 года, что показывает заинтересованность организаций в локализации и масштабировании своего бизнеса здесь. В текущем году восстановлено 1 535 многоквартирных домов, 230 школ, 143 детских сада, 61 медицинское учреждение, 134 объекта энергоснабжения и 303 объекта теплоснабжения. Новые регионы полностью подготовленными вошли в осенне-зимний сезон, контроль за прохождением которого в этом году был существенно усилен на территории всех субъектов РФ.

С 2022 года Минстрой России выступает координатором социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя, а также ответственным исполнителем за реализацию соответствующей госпрограммы. В уходящем году по госпрограмме на Крымском полуострове реализовано 13 объектов социальной инфраструктуры, в их числе девять детских садов, школа, культурно-досуговый центр, физкультурно-оздоровительный комплекс и объект здравоохранения.

С особым вниманием подходим к решению вопросов в приграничных регионах. Это и принятие первоочередных мер поддержки жителей, лишившихся жилья, и компенсации на проведение капремонта домов, и восстановление объектов социальной, коммунальной, транспортной инфраструктур, и вопросы прохождения осенне-зимнего периода. Ситуация в приграничье, особенно в Курской области, находится в центре внимания всех неравнодушных граждан России. Наглядное подтверждение этому мы увидели в рамках программы «Итоги года с Владимиром Путиным» и по поручению главы государства совместно с представителями регионов решаем все текущие задачи в оперативном порядке.

С учетом вопросов, возникших в процессе отопительного периода этого года, мы обратили особое внимание регионов на дежурство в праздничные дни. Ключевым отличием подготовки к ОЗП в этом сезоне стало участие коллег из Ростехнадзора и Госжилнадзора в процессах получения ресурсоснабжающими организациями паспортов готовности к отопительному сезону, проверки технического состояния объектов коммунального хозяйства и наличия достаточных резервов материально-технического обеспечения. В тесном взаимодействии с представителями Минэнерго и МЧС России до каждого субъекта РФ доведена инструкция по проведению противоаварийных мероприятий. Также сформированы планы реагирования и обеспечено проведение противоаварийных тренировок во всех регионах страны. На основании мониторинга ситуации в рамках проведения штабов по ОЗП в будущем году будем оценивать результаты этой работы.

Все это результаты ежедневного труда всех представителей отрасли — не только работников Минстроя России, но и региональных команд, отраслевых организаций, экспертного сообщества, парламентариев. Но, конечно, помимо ежедневной текущей работы по всем действующим направлениям огромная работа в этом году была проведена по формированию нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». При его создании мы внимательно проанализировали все текущие результаты и отобрали для дальнейшего совершенствования и применения наилучшим образом зарекомендовавшие себя механизмы, подходы и мероприятия.

Какие ключевые изменения произошли за последний год в законодательстве и регулировании строительства? Что ожидается в следующем году?

Развитие строительной отрасли и сферы ЖКХ традиционно опирается на совершенствование законодательной деятельности. В тесном взаимодействии с Госдумой РФ, Советом Федерации, профессиональным экспертным сообществом в уходящем году было принято 188 нормативно-правовых актов.

Результатом этой работы стало сокращение сроков согласования и утверждения документации по планировке территории, ужесточение требований к получению управляющими организациями лицензий на эксплуатацию многоквартирных домов, а также усиление контроля за проведением капитального ремонта общего имущества МКД и требований безопасности в части технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В рамках нормативно-технического регулирования ключевым событием года стало вступление в силу изменений Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, соблюдение требований которого является фундаментом для развития строительной отрасли. Документ усиливает ответственность участников строительного процесса и направлен на повышение качества возводимых объектов жилья, социальной, промышленной и сопутствующей инфраструктур.

Помимо этого, завершился основной этап реформы системы ценообразования в строительстве. Все регионы РФ перешли на ресурсно-индексный метод ценообразования, позволяющий формировать объективную стоимость реализации инвестиционно-строительных проектов. Благодаря этому мы получили дополнительный инструмент анализа с возможностью реагирования на изменения цен строительных ресурсов и можем принимать точечные решения в части проработки мер поддержки отраслевых организаций в каждом регионе.

В 2025 году вступит в силу ряд законов, которыми утвержден механизм применения счетов эскроу при строительстве индивидуальных жилых домов по договорам строительного подряда. Это важный шаг для развития частного домостроения, поскольку покупка своего дома станет быстрее, проще и безопаснее. Кроме того, будут установлены критерии надежности теплоснабжения потребителей для ресурсоснабжающих организаций, муниципальных образований, управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК.

Жилищным кодексом будет обеспечена возможность голосования по вопросам общего собрания собственников МКД на портале «Госуслуги». Градостроительный кодекс пополнится положениями, обязывающими осуществлять строительство инфраструктурных объектов в рамках механизма Комплексного развития территории.

Помимо этого, в следующем году мы продолжим комплексную работу по совершенствованию системы регулирования строительной отрасли и сферы ЖКХ в рамках работы правительства РФ, а также совместно с законодателями, в том числе профильными комитетами Госдумы и Совета Федерации.

Каковы основные вызовы, стоящие перед отраслью?

Я уже упомянул ранее, что фактически с боем курантов стартует новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», направленный на формирование к 2030 году коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур принципиально иного, более высокого уровня.

В паспорт нацпроекта будут «зашиты» цели и задачи по улучшению среды для жизни более чем в 2 000 опорных населенных пунктов на 30%, а также жилищных условий граждан, по модернизации коммунальной инфраструктуры, повышению уровня предоставляемых коммунальных услуг как минимум для 20 млн человек, росту энергетической и ресурсной эффективности в строительстве и ЖКХ, сокращению непригодного для проживания жилищного фонда. Для достижения верхнеуровневых показателей в составе нацпроекта сформировано 12 федеральных проектов. В них особое внимание будет уделено разработке 200 мастер-планов и комплексных планов долгосрочного развития крупных и малых городов, а также городских агломераций, строительству и обновлению жилья, чтобы при расчете на одного человека в среднем приходилось не менее 33 кв. м. Кроме того, одну из ключевых ролей при реализации федпроектов будут играть сокращение инвестиционно-строительного цикла до тысячи дней, строительство и модернизация 2 тыс. объектов водоснабжения и водоподготовки, благоустройство 30 тыс. территорий и общественных пространств, реализация 1 600 проектов — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Кроме того, в части Минтранса России будет продолжена комплексная работа по обновлению федеральной и городской дорожных сетей, развитию железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла для усиления пассажирского сообщения крупных населенных пунктов с ядром Московской агломерации, повышению безопасности дорожного движения, снижению аварийности совместно с МВД России.

Насколько остро стоит проблема дефицита кадров в строительстве? Сколько людей не хватает стройкомплексу? Каковы наиболее дефицитные специальности?

Привлечение в стройотрасль квалифицированных кадров — вопрос, безусловно, важный, актуальный и своевременный. Новое поколение строителей нужно не только для поддержания высокой динамики строительства, но и для внесения свежих идей в устоявшиеся процессы, развития и совершенствования применяемых технологий и материалов.

Нами регулярно осуществляется мониторинг рынка труда. Наиболее востребованными на данный момент являются рабочие специальности: бетонщики, каменщики, арматурщики, электрогазосварщики, плотники, дорожные рабочие, штукатуры и маляры. В сфере ЖКХ в связи с прохождением отопительного сезона традиционно увеличивается потребность в электромонтерах, слесарях аварийно-восстановительных работ, сантехниках и дворниках. И конечно, мы очень ждем в нашу большую строительную команду выпускников вузов с новыми идеями, проектами, передовыми подходами.

В настоящее время в тесном взаимодействии с федеральными и региональными ведомствами, отраслевым консорциумом «Строительство и архитектура» формируем план мероприятий по подготовке высококвалифицированных кадров для строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года. Это, с одной стороны, позволит нам в современных условиях актуализировать систему строительного образования, а с другой — повысит престижность и востребованность профессий, связанных с архитектурой и строительством.

Также для развития кадрового потенциала строительной отрасли мы проводим Международный строительный чемпионат, который в этом году заинтересовал порядка 50 тыс. человек. Другое значимое событие для привлечения будущих строителей — отраслевой форум «Молодой специалист — строитель будущего». За два года в 24 регионах России его посетили 31 тыс. человек, включая 18 900 студентов. Более 2 200 из них стали обладателями сертификатов на прохождение стажировок и практик с возможностью последующего трудоустройства в региональные строительные организации.

Минстрой России ведет серьезную работу по цифровизации стройотрасли. Расскажите о цифровой вертикали, созданной в ведомстве.

Цифровая вертикаль строительной отрасли является одновременно существенным результатом деятельности стройкомплекса и важнейшим элементом для его дальнейшего развития. Она в рамках единой экосистемы связывает все звенья инвестиционно-строительного цикла, обеспечивая взаимодействие участников проекта в общем информационном пространстве.

Для формирования «цифровой» вертикали отрасли к уже функционирующим решениям платформы экспертизы и системы государственного строительного надзора в 87 субъектах РФ разработана и внедрена информационная система управления проектами государственного заказчика в сфере строительства (ИСУП). Объединение информации на региональном уровне в 85 регионах России достигнуто с помощью Государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ (ГИСОГД).

На федеральном уровне сведения обо всех объектах капитального строительства будут аккумулироваться в ЕИС «Стройкомплекс.РФ», которая введена в эксплуатацию в текущем году. Система обеспечивает возможность на основе полученных данных проводить эффективную аналитику, а также принимать в процессе реализации проекта управленческие решения, влияющие на скорость возведения жилья, зданий и сооружений сопутствующей инфраструктуры. Это в перспективе позволит создать «цифрового двойника» не только отдельного мегаполиса, но и всей страны.

На данный момент в рамках создания ЕИС «Стройкомплекс.РФ» разработаны ключевые подсистемы: Реестр документов и Реестр требований. Реестр документов с помощью гибкости и прозрачности пришел на смену Исчерпывающему перечню. В нем содержатся сведения обо всех 575 документах, материалах, сведениях и согласованиях, которые необходимы застройщику, а также техническому заказчику для реализации инвестиционно-строительного проекта. Реестр требований служит инструментом для систематизации и урегулирования противоречий между нормативно-техническими требованиями различных федеральных органов исполнительной власти. На данный момент в нем опубликовано свыше 115 тыс. требований.

Какие тренды будут определять развитие строительного сектора в следующем году?

Будущий год станет импульсом нового шестилетнего периода развития строительной отрасли и сферы ЖКХ. В текущей социально-экономической ситуации на первый план выйдут эффективность расходования средств федерального и региональных бюджетов, привлечение инвестиций для реализации строительных проектов, определение дополнительных точек роста городов, агломераций и населенных пунктов, а также повышенное внимание к вопросам модернизации коммунальной инфраструктуры. Для сохранения баланса расходования энергоресурсов в разрезе развития территорий регионов РФ необходимо будет комплексно подойти к вопросу оценки резервов мощностей сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения.

Расслабляться некогда. Перед строительным комплексом и ЖКХ, как и перед всей страной, стоят важные и масштабные задачи, которые определены главой государства в рамках национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденных указом президента №309 от 07.05.2024. Как я уже отметил, мы активно занимались этими вопросами на протяжении всего года в рамках формирования национального проекта «Инфраструктура для жизни». И уже с первых дней нового 2025 года вся команда Минстроя России и нашей отрасли будет работать над реализацией этих задач на благо жителей страны.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №49 27.12.2024

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 27 декабря 2024 > № 4753878 Ирек Файзуллин

Высокие цели: стройкомплекс — основа и залог достижений республики

Выступая в феврале 2024 года с ежегодным посланием Федеральному Собранию, президент России Владимир Путин отметил, что решения в сфере финансовой поддержки регионов, рост экономики должны работать на повышение качества жизни людей, причем во всех субъектах России. «Мы уже продлили до 2030 года специальные программы развития таких регионов, как Северный Кавказ и Калининградская область, Донбасс и Новороссия, Крым и Севастополь, Арктика и Дальний Восток», — подчеркнул он.

Деятельность правительства Республики Саха (Якутии) в 2024 году была сконцентрирована на дальнейшем преодолении беспрецедентных санкций недружественных государств и укреплении экономики. В этой борьбе Республика Саха (Якутия) стала одной из надежных опор России, ее крепким экономическим тылом.

По прогнозам, в 2024 году Республика Саха (Якутия) побьет исторический рекорд по возведению жилья. Как заявил глава республики Айсен Николаев, по сравнению с аналогичным периодом 2023 года в этом году темпы жилищного строительства выше на 10%. На 1 ноября введено свыше 610 тыс. кв. м жилья, включая 408 тыс. кв. м ИЖС и 202 тыс. кв. м МКД. По прогнозам, в 2024 году ожидается ввод 736 тыс. кв. м жилья — 315 тыс. кв. м МКД и 420 тыс. кв. м ИЖС. Объем введенного по итогам 2023 года жилья превысил в Якутии 705 тыс. кв. м, что более чем на 120 тыс. кв. м больше в сравнении с 2022 годом.

По объемам строительства республика занимает первое место в ДФО и 14-е в стране, на Якутию приходится четверть всех объемов работ, выполненных в сфере строительства на Дальнем Востоке. Их объем за январь-август 2024 года оценивается в сумме 203,7 млрд рублей с ростом на 3,2% по сравнению с 2023 годом.

Особое внимание руководство региона уделяет развитию арктических районов. В целях обеспечения национальных интересов России в Арктике с 2020 года действует указ главы Республики Саха (Якутии), определяющий основные направления государственной политики на территории субъекта. Одно из этих направлений — развитие инфраструктуры и создание комфортного пространства с расселением не менее 5% населения Арктической зоны республики из аварийного жилфонда, реализация проектов по комплексной модернизации, повышению энергоэффективности арктических поселков.

Поэтому с большим воодушевлением якутские строители восприняли новость о продлении периода действия указа главы Республики Саха (Якутии) до 2030 года. В обновленной редакции указа предусмотрены реализация пилотного проекта в арктических районах по проектированию и строительству энергоэффективных благоустроенных жилых домов, субсидирование транспортных расходов на доставку стройматериалов для строительства жилья в таких районах с 2025 года. Принятые главой республики меры направлены на обеспечение высокого качества жизни населения Арктической зоны, создающие условия для реализации крупных экономических проектов, включающих строительство объектов медицины, образования, культуры, спорта, а также обеспечение граждан доступным, современным и качественным жильем.

В рамках реализации в республике федерального проекта «Развитие региональных аэропортов» нацпроекта «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» завершены работы по реконструкции 11 аэропортов в городах: Якутск, Черский, Жиганск, Хандыга, Белая Гора, Верхневилюйск, Вилюйск, Депутатский, Сангар, Нерюнгри и Усть-Нера. Завершение реконструкции аэропортов в Олекминске, Полярном и Мирном намечено на 2025-2026 годы. Общий объем финансирования составляет свыше 15 млрд рублей.

В 2024 году к нормативу приведено 154,2 км федеральных трасс А-331 «Вилюй» и Р-504 «Колыма», из них 102 км было переведено в асфальтобетон. Твердое дорожное покрытие уложили на двух объектах трассы А-331 — на отрезках с 1045-го по 1048-й км и с 1152-го по 1170-й км в Сунтарском и Мирнинском районах. После капремонта ввели в эксплуатацию участок «км 204—км 214» от республиканской столицы до села Асыма Горного района. На участке «км 588— км 608» в Вилюйском районе досрочно запустили рабочее движение от Вилюйска до мостового перехода через реку Чыбыду. На трассе Р-504 «Колыма» досрочно ввели в эксплуатацию 24 км.

В ближайшее время планируется завершение реконструкции сложного участка трассы «Колыма» в Томпонском районе — «км 662— км 692». В нормативное состояние приведены три участка федеральной трассы А-360 «Лена». На двух из них в Алданском районе в рамках капремонта также ликвидировали переходный тип покрытия: это участки «км 936—км 944» и «км 990—км 1000».

На заседании Совета по развитию транспортного комплекса в субъектах РФ при Совете Федерации в рамках «Транспортной недели 2024» Айсеном Николаевым было внесено предложение о начале подготовки документации для строительства железной дороги от Якутска до Магадана. Реализация этого проекта не только повысит транспортную доступность, но и позволит активно развивать промышленность. В зоне тяготения железной дороги имеется база разведанных запасов полезных ископаемых на сумму более 5 трлн рублей. «Для Якутии как для одного из самых быстро развивающихся регионов страны, имеющего стратегическое значение в том числе в развитии сырьевого сектора нашей экономики, связанного с газом, нефтью, углем, вопрос развития инфраструктурных проектов транспортного комплекса имеет ключевое значение», — подчеркнул глава республики.

В 2024 году началось строительство Ленского моста, которого жители ожидали десятки лет. По проекту мост будут удерживать три пилона высотой от 194,5 до 284,5 м, его длина составит 4,6 км, общая протяженность автодороги с двумя подъездами — 14,5 км. Минимальная глубина заложения свай составляет 10 м, максимальная — 39,5 м. Автомобильный мостовой переход будет двухполосным с пропускной способностью 5 300 автомобилей в сутки. Масштабное инженерное сооружение по поручению Владимира Путина предстоит построить до конца 2028 года. Ленский мост соединит Транссибирскую и Байкало-Амурскую магистрали с Северным морским путем, автодороги «Лена» и «Колыма» с автодорогой «Вилюй», «связав» восточную часть страны с Охотским морем. Будет создан транспортный узел, где сойдутся железная дорога, речной и авиационный транспорт, трассы республиканского значения. Мост позволит сформировать северный широтный пояс «Восточная Сибирь— Мирный—Якутск—Магадан», в будущем — создать международный транспортный коридор «Россия—Азиатско-Тихоокеанский регион». По оценкам экспертов Минэкономразвития РФ социально-экономические эффекты проекта превзойдут инвестиции в 1,6 раза.

По поручению президента России, дальневосточные регионы продолжают восстанавливать территории ДНР. Наша республика приступила к восстановлению гражданской социальной инфраструктуры на территории городского округа Докучаевск, ремонтно-восстановительные работы идут на 65 объектах. Восстановлена дорожная сеть, отремонтированы кровли домов, заменены оконные и дверные конструкции, обновлено административное здание в поселке Еленовке, завершен капремонт рентген-кабинета в больнице Докучаевска, где специалисты установили современный рентгенодиагностический комплекс «РЕНЕКС». Ранее якутяне завершили ремонт многофункционального центра, выстроили открытый спортивной комплекс при школе №4. Как отметил полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев, «Якутия в прошлом году показала хорошие темпы по восстановлению Кировского. Сейчас идет работа в Докучаевском городском округе. Фронт широкий — более 60 объектов. Якутяне проводят работы так же ответственно, как делали до этого в Кировском. Ремонт спорткомплекса с бассейном в Докучаевске строители намерены завершить раньше запланированного срока».

Республика — вновь единоличный лидер по общему коэффициенту рождаемости по итогам восьми месяцев текущего года в ДФО. Согласно статистике, по рождаемости на одну тысячу человек в России индекс составляет 8,5, в ДФО — 9,4, в Якутии — 10,8. Объем финансирования на поддержку материнства и детства за последние шесть лет увеличился в республике более чем в восемь раз, составив 29,5 млрд рублей. Всего в республике действует более 50 различных видов мер соцподдержки, направленных на повышение благосостояния семей с детьми, укрепление института семьи и сохранение традиции многодетности.

Республиканский бюджет на 2025 год и плановый период на 2026-2027 годы сохранит социальную направленность. С 2025 года начинается реализация нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». В его рамках планируется привести в нормативное состояние улично-дорожную сеть до 85% в городских агломерациях с населением от 20 тыс. человек — в городах Алдане, Ленске, Мирном и Нерюнгри. В республике реализуются 44 региональных проекта в составе 13 национальных проектов. За последние 6 лет в рамках нацпроектов построено свыше 300 крупных социальных объектов. В 2023 году Якутия заняла третье место среди регионов страны по финансированию нацпроектов из федерального бюджета.

Качество жизни людей, над улучшением которого мы комплексно работаем, предполагает эффективность всех сторон жизнедеятельности человека. Качество жизни — это современные объекты культуры и образования, комфортная городская среда, безопасная инфраструктура, доступное жилье. Невозможно переоценить огромный труд руководства нашего региона и лично главы Республики Саха (Якутии) Айсена Николаева. Уверен, что его многолетняя деятельность во благо и процветание Республики Саха (Якутии) будет успешно продолжена.

Авторы: Айхал ГАБЫШЕВ, генеральный директор АСРО «Союз строителей Якутии», координатор НОСТРОЙ по Дальневосточному федеральному округу

Номер публикации: №49 27.12.2024

Преодолевая барьеры: регуляторные противоречия мешают притоку инвестиций в водно-коммунальное хозяйство

Недавно под эгидой Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) состоялась традиционная двухдневная конференция-семинар «Законодательный Новый год», на которой представители отрасли подвели итоги работы за истекший период, рассмотрели основные нормативные новеллы и обсудили перспективы развития сферы ВиВ в 2025 году.

В первый день работы конференции одной из основных тем обсуждения стали вопросы финансирования отрасли за счет бюджетных и частных инвестиций и особенности применения новых инструментов поддержки. Как напомнила исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова, для развития сферы водоснабжения и водоотведения (ВиВ) в ближайшие годы будет иметь особое значение эффективность реализации программы по обеспечению граждан России доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами. Ранее в нее были внесены существенные изменения, и вскоре предусмотренные ею субсидии будут предоставляться субъектам РФ в случае выполнения ими ряда условий, в числе которых сокращение доли дебиторской задолженности за коммунальные услуги не менее чем на 2% от общего объема, обеспечение выполнения инвестпрограмм ресурсоснабжающих организаций (РСО) не менее чем на 80%, уменьшение как минимум на 3% времени устранения аварий на сетях, создание к 2027 году единого расчетного центра в регионе и некоторые другие.

Позицию Минстроя России по ключевым вопросам развития отрасли ВиВ на конференции представил директор Департамента развития ЖКХ Александр Федяков. По его мнению, серьезный вызов для водопроводно-канализационного хозяйства — высокий износ сетей, темпы старения которых существенно превышают скорость обновления.

Он сообщил, что уже в начале следующего года будет реализован ряд регуляторных изменений, касающихся обязательного утверждения всеми РСО инвестиционных программ, а также предоставлена возможность направления амортизационных отчислений на инвестиционную деятельность предприятий.

По словам Александра Федякова, позиция министерства заключается в том, что следует упрощать процедуру повышения индекса платы граждан за коммунальные услуги и одновременно усиливать адресную поддержку населения. Такой подход поможет решить ряд системных проблем в сфере ВиВ, связанных с ее убыточностью, недофинансированием и низкими темпами модернизации. Минстрой России обратил внимание и на проблему отсутствия в тарифах средств на увеличение МРОТ. По информации ведомства, на днях должно выйти поручение правительства, которое позволит регулируемым организациям подать заявку на учет в тарифах 2025 года роста минимального размера оплаты труда. Аналогичная мера будет доступна на 2026 и 2027 годы.

В своем выступлении на конференции представитель ФАС рассказал о новых подходах антимонопольной службы к регулированию тарифов и платы за подключение к централизованным системам ВиВ. По его словам, на сегодня имеется три ключевых вопроса регулирования технологических присоединений, на которые надо обратить особое внимание. Во-первых, необходимо установление стандартизированных ставок тарифа на подключение в соответствии с фактически подтвержденными расходами за последние три года. Во-вторых, надо утончить моменты, связанные с доустановлением отдельных ставок тарифа на подключение в течение регулируемого периода. Речь должна идти об установлении обязанности получения организацией согласия заявителя на пересмотр платы за подключение с уведомлением о размере возможного роста платы. В связи с этим ведомство планирует внедрить ряд новелл. В ФАС считают необходимым установить исчерпывающий перечень оснований для пересмотра платы и предоставить возможность индексации платежа в случае заключения долгосрочных (более 18 месяцев) договоров. В-третьих, следует разрешить заключение договоров с предварительной платой за подключение.

Директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ, член общественного совета при ФАС России Илья Долматов в своем докладе проанализировал основные регуляторные барьеры, которые препятствуют притоку частных инвестиций в сферу тепла и ВиВ. По данным проведенного учеными института исследования, за предыдущие шесть лет в инфраструктуру было вложено около 2,9 трлн рублей (в ценах 2024 года), из них на привлеченные бюджетные средства пришлось 29%, а на собственные средства компаний и инвесторов — 63%. Исходя из целевых ориентиров, в 2025-2030 годах на эти цели планируется выделить 4,5 трлн рублей, из них на бюджетные средства придется 1,5 трлн рублей (33%), а на собственные средства (инвестиции) — 1,8 трлн (40%). Получается, необходимо изыскать еще 1,2 трлн рублей (27%), но их источник еще не определен.

«Объем планируемой бюджетной поддержки — недостаточный стимул для привлечения средств в отрасль в объемах, позволяющих перейти от стагнации к развитию. Без изменения тарифной политики и создания стимулов для привлечения частных инвестиций поставленные цели недостижимы», — предупредил эксперт.

Проводимый более двух лет анализ эффективности деятельности организаций ВиВ показал, что по целому ряду показателей частные компании в этой сфере работают эффективнее организаций, находящихся в государственной и/или муниципальной собственности. Прежде всего это касается инвестиционной активности. Так, в ВиВ на долю частных компаний, обслуживающих 17-18% инфраструктуры, приходится 26-27% инвестиций (без учета техподсоединения). Однако привлечению больших средств инвесторов мешает ряд регуляторных барьеров. Среди них можно выделить такие, как нарушение базовых принципов долгосрочного тарифного регулирования, недочеты в регулировании инвестирования и учета его параметров в тарифном регулировании. На это наслаивается недостаточное внимание, уделяемое развитию адресности соцподдержки граждан по оплате коммунальных услуг и неоднозначность норм методических документов.

«Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ на период до 2030 года предусматривает увеличение доли внебюджетных средств, привлеченных для реализации мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры, до 30%. Рост частных инвестиций — необходимое условие развития ВиВ. Требуется ускорить работу по снижению барьеров в отрасли», — заключил Илья Долматов.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №49 27.12.2024

Расслабляться некогда: стройотрасль подводит итоги нацпроекта и разрабатывает планы на будущее. Интервью Ирека Файзуллина Строительной газете

За последние годы строительная сфера сделала большой шаг вперед. Одним из знаковых событий является завершение национального проекта «Жилье и городская среда». Говоря об итогах, в первую очередь необходимо оценить результаты нацпроекта, ставшего основополагающим для отрасли на последние шесть лет, а также входящих в его состав четырех федеральных проектов. Об итогах этой работы и планах на будущее «Стройгазета» поговорила с главой Минстроя России Иреком Файзуллиным.

Ирек Энварович, как вы оцениваете текущее состояние строительной отрасли в стране? Подведите предварительные итоги работы министерства в 2024 году?

Одним из знаковых событий уходящего года для отрасли является завершение действующего национального проекта «Жилье и городская среда». Поэтому, говоря об итогах, мы в первую очередь оцениваем результаты данного национального проекта, ставшего основополагающим для отрасли на последние шесть лет, а также входящих в его состав четырех федеральных проектов.

За эти годы строительная отрасль сделала большой шаг вперед. Высокие результаты и позитивную динамику показало жилищное строительство. По предварительным данным, которые мы видим от регионов, третий год подряд строительным комплексом будет превышена отметка в 100 млн кв. метров. По итогам года жилищные условия улучшили 4,2 млн семей, а всего за период с 2020 года этот показатель превысил 19,2 млн семей. Таких результатов в строительной отрасли удалось достичь в том числе благодаря мерам поддержки, инициированным Президентом России и Правительством РФ, а также регулярной совместной работе с Государственной Думой, Советом Федерации, министерствами, ведомствами, организациями отрасли и регионами.

Одна из ключевых ролей в достижении этих целей была отведена системному подходу к сокращению времени реализации инвестиционно-строительных проектов. По итогам пересмотра всех этапов, мероприятий и административных процедур, которые прописаны в Градостроительном кодексе и охватывают весь строительный цикл, начиная от получения земельного участка и заканчивая регистрацией построенного объекта, количество документов, необходимых для строительства, с 2021 года сокращено на более чем 400 позиций – с 989 до 575. Таким образом, время возведения жилых домов, объектов социальной инфраструктуры, промышленности и ЖКХ снизилось более чем на 500 дней – с 1831 до 1300.

Для поддержания высоких темпов строительства Минстроем России также активно велась деятельность по вовлечению в оборот земельных участков, градостроительный потенциал территории нашей страны достиг показателя в 480 млн кв. метров.

Важно, чтобы люди в новых жилых домах были обеспечены качественной жизнеобеспечивающей инфраструктурой, поэтому строительству и обновлению систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, объектам генерации энергии и городского хозяйства необходимо уделять повышенное внимание. В этом году в рамках программы модернизации коммунальной инфраструктуры завершены работы по 694 мероприятиям на 10 объектах производственного назначения и 1,3 тыс. км сетей. Это способствовало улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг для более чем 2,5 млн жителей России. В развитие этого направления в текущем году принято соответствующее постановление Правительства РФ, направленное на упрощение проектирования и строительства подземных сооружений, в которых размещаются инженерные системы и коммуникации.

Активное развитие, строительство и модернизация инфраструктуры в регионах страны ведется в рамках механизмов «Инфраструктурного меню». Только в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов за три года введен 301 объект и закуплено 1 737 единиц транспорта, а с использованием специальных казначейских кредитов завершено 55 мероприятий и поставлено 5 979 автобусов в 73 регионах. В рамках этих и других инструментов "меню", в том числе инфраструктурных облигаций и представляемых из ФНБ средств, идет обновление инженерно-коммунальной, социальной, транспортной и туристской инфраструктуры по всей стране.

В части улучшения жилищных условий граждан нельзя не отметить программу по расселению аварийного жилищного фонда, которая доказала свою эффективность. Начиная с 2019 года из 13,03 млн кв. метров аварийного жилья переселено 771,3 тыс. граждан. Досрочно завершили реализацию федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» 76 регионов страны, а 29 из них уже приступили к реализации новой программы.

Благодаря федеральному проекту «Чистая вода» доля жителей России, обеспеченных качественной водой из систем централизованного водоснабжения, на сегодняшний день составляет 88,7%, а для городов этот показатель вырос до 95,1%. За все время действия проекта в 83 регионах построено 1287 объектов.

Хочу также отметить результаты нашего самого народного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», с помощью которого благоустраиваются улицы, социальные пространства, парки, набережные, скверы и площади, пешеходные зоны. В этом году по всей стране преобразовано 7184 территории, в том числе 4008 общественных пространств и 3176 дворов, а всего с начала реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» обновлено более 72,2 тыс. объектов. Важно, что ежегодно увеличивается количество жителей, вовлеченных в решение вопросов благоустройства своих городов и населенных пунктов. Во Всероссийском голосовании по отбору территорий, которое в этом году прошло уже в четвертый раз, в 2024 году приняли участие более 17,2 млн человек.

В этом году Минстроем России совместно с заинтересованными ведомствами подготовлен и утвержден постановлением Правительства РФ новый единый порядок управления капитальными вложениями. Для повышения эффективности капвложений мы полностью перешли к работе в Системе «Электронный бюджет». Цифровая система способствует сокращению количества капитальных объектов незавершенного строительства. Благодаря ей жители регионов получат долгожданные необходимые для комфортной жизни объекты, социальные учреждения, дороги, коммунальную, промышленную инфраструктуру. Это также стимулирует появление новых рабочих мест. На данный момент в реестре незавершенного строительства находятся 773 объекта. В отношении 596 из них уже приняты соответствующие управленческие решения.

В рамках реализации Комплексной государственной программы «Строительство» в этом году уже открыли свои двери для студентов несколько объектов высшего образования, среди которых главное здание Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского и инновационный центр «Индустрия будущего» Московского авиационного института. Введен в эксплуатацию новый корпус Третьяковской галереи. В высокой степени строительной готовности находятся корпус Музея Мирового океана в Калининграде, государственная консерватория им. Н.А. Римского-Корсакова и новый Многофункциональный центр Кунсткамеры в Санкт-Петербурге.

Также Минстрой России продолжает вносить свой вклад в развитие отрасли туризма. Так, для развития туристских кластеров в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» мы оказываем регионам поддержку в создании объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. В 2024 году такая поддержка оказана семи регионам, на территории которых реализуются инвестиционные проекты с участием акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ» с общим номерным фондом порядка 4000 номеров.

Продолжаем масштабную работу по интеграции Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей в социально-экономическое пространство РФ в рамках программы социально-экономического развития новых регионов России. Для улучшения качества жизни людей уделяем большое внимание строительству нового жилья, развитию инфраструктуры, объектов жилищно-коммунального хозяйства, и благоустройству общественных пространств. Также запущена льготная ипотечная программа по ставке в 2%. Стоит отметить, что в рамках социально-экономического развития новых регионов Правительством РФ утверждена новая и более масштабная редакция Программы, рассчитанная до 2030 года. В нее включены порядка 300 мероприятий, а в реализации будет задействована вся страна. Это представители 41 ведомства и отраслевых организаций, 80 регионов-шефов, а также 29 государственных компаний. Важной задачей для развития новых регионов является и повышение их инвестиционной привлекательности. С начала года объем налоговых поступлений в региональные бюджеты выросли в 2,1 раза к уровню 2023 года, что показывает заинтересованность организаций в локализации и масштабировании своего бизнеса здесь. В текущем году восстановлено 1535 многоквартирных домов, 230 школ, 143 детских сада, 61 медицинское учреждение, 134 объекта энергоснабжения и 303 объекта теплоснабжения. Новые регионы полностью подготовленными вошли в осенне-зимний сезон, контроль за прохождением которого в этом году был существенно усилен на территории всех субъектов РФ.

С 2022 года Минстрой России выступает координатором социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя, а также ответственным исполнителем за реализацию соответствующей Госпрограммы. В уходящем году по Госпрограмме на Крымском полуострове реализовано 13 объектов социальной инфраструктуры, в их числе: 9 детских садов, школа, культурно-досуговый центр, физкультурно-оздоровительный комплекс и объект здравоохранения.

С особым вниманием подходим к решению вопросов в приграничных регионах. Это и предоставление первостепенных мер поддержки жителям, лишившимся жилья, и компенсации на проведение капительного ремонта домов, и восстановление объектов социальной, коммунальной, транспортной инфраструктуры, и вопросы прохождения ОЗП. Ситуация в приграничье, особенно в Курской области, находится в центре внимания всех неравнодушных граждан России. Наглядное подтверждение этого мы увидели в рамках программы «Итоги года с Владимиром Путиным» и по поручению Главы государства совместно с представителями регионов решаем все текущие задачи в оперативном порядке.

С учетом вопросов, возникших в процессе отопительного периода этого года, мы дополнительно обратили особое внимание регионов на дежурство в праздничные дни. Ключевым отличием подготовки к ОЗП в этом сезоне стало участие коллег из Ростехнадзора и Госжилнадзора в процессах получения ресурсоснабжающими организациями паспортов готовности к отопительному сезону, проверки технического состояния объектов коммунального хозяйства и наличия достаточных резервов материально-технического обеспечения. В тесном взаимодействии с представителями Минэнерго и МЧС России до каждого субъекта РФ доведена Инструкция по проведению противоаварийных мероприятий. Также сформированы планы реагирования и обеспечено проведение противоаварийных тренировок во всех регионах страны. На основании мониторинга ситуации в рамках проведения Штабов по ОЗП в будущем году будем оценивать результаты этой работы.

Всё это результаты ежедневного труда всех представителей отрасли – не только работников Минстроя России, но и региональных команд, отраслевых организаций, экспертного сообщества, парламентариев. Но, конечно, помимо ежедневной текущей работы по всем действующим направлениям огромная работа в этом году была проведена по формированию нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». При его создании мы внимательно проанализировали все текущие результаты и отобрали для дальнейшего совершенствования и применения наиболее зарекомендовавшие себя механизмы, подходы и мероприятия.

Какие ключевые изменения произошли за последний год в законодательстве и регулировании строительства? Что ожидается в следующем году?

Развитие строительной отрасли и сферы ЖКХ традиционно опирается на совершенствование законодательной деятельности. В тесном взаимодействии с Госдумой РФ, Советом Федерации, профессиональным экспертным сообществом в уходящем году было принято 188 нормативно-правовых актов.

Результатом этой работы стало сокращение сроков согласования и утверждения документации по планировке территории, ужесточение требований к получению управляющими организациями лицензий на эксплуатацию многоквартирных домов, а также усиление контроля за проведением капитального ремонта общего имущества МКД и требований безопасности в части технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В рамках нормативно-технического регулирования ключевым событием этого года стало вступление в силу изменений Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, соблюдение требований которого является фундаментом для развития строительной отрасли. Документ усиливает ответственность участников строительного процесса и направлен на повышение качества возводимых объектов жилья, социальной, промышленной и сопутствующей инфраструктуры.

Помимо этого, завершился основной этап реформы системы ценообразования в строительстве. Все регионы РФ перешли на ресурсно-индексный метод ценообразования, позволяющий формировать объективную стоимость реализации инвестиционно-строительных проектов. Благодаря этому мы получили дополнительный инструмент анализа с возможностью реагирования на изменения цен строительных ресурсов и можем принимать точечные решения в части проработки мер поддержки отраслевых организаций в каждом регионе.

В 2025 году вступит в силу ряд законов, которыми утвержден механизм применения счетов эскроу при строительстве индивидуальных жилых домов по договорам строительного подряда. Это важный шаг для развития частного домостроения, поскольку покупка своего дома станет быстрее, проще и безопаснее. Кроме того, будут установлены критерии надежности теплоснабжения потребителей для ресурсоснабжающих организаций, муниципальных образований, управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК.

Жилищным кодексом будет обеспечена возможность голосования по вопросам общего собрания собственников МКД на портале «Госуслуги». Градостроительный кодекс пополнится положениями, обязывающими осуществлять строительство инфраструктурных объектов в рамках механизма Комплексного развития территории.

Кроме этого, в следующем году мы продолжим комплексную работу по совершенствованию системы регулирования строительной отрасли и сферы ЖКХ в рамках работы Правительства РФ, а также совместно с законодателями, в том числе профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации.

Каковы основные вызовы, стоящие перед отраслью?

Я уже упомянул ранее, что фактически с боем курантов стартует новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», направленный на формирование к 2030 году коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры принципиально иного, более высокого уровня.

В паспорт нацпроекта будут «зашиты» цели и задачи по улучшению среды для жизни в более чем 2000 опорных населенных пунктах на 30%, а также жилищных условий граждан, модернизации коммунальной инфраструктуры, повышению уровня предоставляемых коммунальных услуг как минимум для 20 млн человек, росту энергетической и ресурсной эффективности в строительстве и ЖКХ, сокращению непригодного для проживания жилищного фонда.

Для достижения верхнеуровневых показателей в составе нацпроекта сформированы 12 федеральных проектов. В них будет уделено особое внимание разработке 200 мастер-планов и комплексных планов долгосрочного развития крупных и малых городов, а также городских агломераций, строительству и обновлению жилья, чтобы при расчете на одного человека в среднем приходилось не менее 33 кв. метров. Кроме того, одну из ключевых ролей при реализации федпроектов будут играть сокращение инвестиционно-строительного цикла до 1000 дней, строительство и модернизация 2000 объектов водоснабжения и водоподготовки, благоустройство 30 000 территорий и общественных пространств, реализация 1 600 проектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Кроме того, в части Минтранса России будет продолжена комплексная работа по обновлению федеральной и городской дорожных сетей, развитию железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла для усиления пассажирского сообщения крупных населенных пунктов с ядром Московской агломерации, повышению безопасности дорожного движения, снижению аварийности совместно с МВД России.

Насколько остро стоит проблема дефицита кадров в строительстве? Сколько людей не хватает стройкомплексу? Какие основные дефицитные специальности?

Привлечение квалифицированных кадров в строительную отрасль – вопрос, безусловно, важный, актуальный и своевременный. Новое поколение строителей нужно не только для поддержания высокой динамики строительства, но и для внесения свежих идей в устоявшиеся процессы, развития и совершенствования применяемых технологий и материалов.

Нами регулярно осуществляется мониторинг рынка труда. Наиболее востребованными на данный момент являются рабочие специальности: бетонщики, каменщики, арматурщики, электрогазосварщики, плотники, дорожные рабочие, штукатуры и маляры. В сфере ЖКХ в связи с прохождением отопительного сезона традиционно увеличивается потребность в слесарях аварийно-восстановительных работ, электромонтерах, сантехниках и дворниках. И, конечно, мы очень ждем в нашу большую строительную команду выпускников вузов с новыми идеями, проектами, передовыми подходами.

В настоящее время в тесном взаимодействии с федеральными и региональными ведомствами, отраслевым консорциумом «Строительство и архитектура» формируем план мероприятий по подготовке высококвалифицированных кадров для строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года. Это, с одной стороны, позволит нам в современных условиях актуализировать систему строительного образования, а с другой – повысит престижность и востребованность профессий, связанных с архитектурой и строительством.

Также в направлении развития кадрового потенциала для строительной отрасли мы проводим Международный строительный чемпионат, который в этом году заинтересовал порядка 50 тыс. человек. Другим значимым событием для привлечения будущих строителей является отраслевой Форум «Молодой специалист – строитель будущего». За два года в 24 регионах России его посетили 31 тыс. человек, включая 18,9 тыс. студентов. Более 2,2 тыс. из них стали обладателями сертификатов на прохождение стажировок и практик с возможностью последующего трудоустройства в региональные строительные организации.

Минстрой России ведет серьезную работу по цифровизации строительной отрасли. Расскажите о цифровой вертикали, созданной в ведомстве.

Цифровая вертикаль строительной отрасли является одновременно существенным результатом деятельности строительного комплекса и важнейшим элементом для его дальнейшего развития. Она связывает все звенья инвестиционно-строительного цикла в рамках единой экосистемы, обеспечивая взаимодействие участников проекта в общем информационном пространстве.

Для формирования «цифровой» вертикали строительной отрасли к уже функционирующим решениям платформы экспертизы и системы государственного строительного надзора в 87 субъектах РФ разработана и внедрена информационная система управления проектами государственного заказчика в сфере строительства (ИСУП). Объединение информации на региональном уровне в 85 регионах России достигнуто с помощью Государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ (ГИСОГД).

На федеральном уровне сведения обо всех объектах капитального строительства будут аккумулироваться в ЕИС «Стройкомплекс.РФ», которая введена в эксплуатацию в текущем году. Система обеспечивает возможность на основе полученных данных проводить эффективную аналитику, а также принимать в процессе реализации проекта управленческие решения, влияющие на скорость возведения жилья, а также зданий и сооружений сопутствующей инфраструктуры. Это в перспективе позволит создать «цифровой двойник» не только отдельного мегаполиса, но и всей страны.

На данный момент в рамках создания ЕИС «Стройкомплекс.РФ» разработаны ключевые подсистемы: Реестр документов и Реестр требований. Реестр документов с помощью гибкости и прозрачности пришел на смену Исчерпывающего перечня. В нем содержатся сведения о всех 575 документах, материалах, сведениях и согласованиях, которые необходимы застройщику, а также техническому заказчику для реализации инвестиционно-строительного проекта. Реестр требований служит инструментом для систематизации и урегулирования противоречий между нормативно-техническими требованиями различных федеральных органов исполнительной власти. На данный момент в нем опубликовано свыше 115 тыс. требований.

Какие тренды будут определять развитие строительного сектора в следующем году?

Будущий год станет импульсом нового шестилетнего периода развития строительной отрасли и сферы ЖКХ. В текущей социально-экономической ситуации на первый план выйдет эффективность расходования средств федерального и региональных бюджетов, привлечение инвестиций для реализации строительных проектов, определение дополнительных точек роста городов, агломераций и населенных пунктов, а также повышенное внимание к вопросам модернизации коммунальной инфраструктуры. Для сохранения баланса расходования энергоресурсов в разрезе развития территорий регионов РФ необходимо будет комплексно подойти к вопросу оценки резервов мощностей сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения.

Расслабляться некогда. Перед строительным комплексом и ЖКХ, как и перед всей страной, стоят важные и масштабные задачи, которые определены Главой нашего государства в рамках национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденных Указом Президента №309 от 07.05.2024. Как я уже отметил, мы активно занимались этими вопросами на протяжении всего года в рамках формирования национального проекта «Инфраструктура для жизни». И уже с первых дней нового 2025 года вся команда Минстроя России и нашей отрасли будет работать для реализации этих задач на благо жителей страны.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 27 декабря 2024 > № 4752907 Ирек Файзуллин

Как живет сейчас Донецк и на что надеется? Глава ДНР Денис Пушилин в интервью "РГ" подвел итоги года

Глава ДНР Денис Пушилин: Республика возрождается к мирной жизни

Юрий Снегирев,Анна Ковалева (Донецк)

Донецк раньше называли городом миллиона роз. Потом, когда начались ежедневные обстрелы ВСУ, - городом миллиона слез. Сейчас это город миллиона надежд. И хотя обстрелы продолжаются, мирная жизнь идет своей дорогой.

Мариуполь возродился из пепла. А в следующем году начнется активное восстановление в других населенных пунктах региона, где стало безопасно. И даже запланированы подготовительные работы к строительству главной авиагавани Донбасса - разбитого в пыль аэропорта.

Накануне Нового года мы спросили главу Донецкой Народной Республики Дениса Пушилина о том, как живет регион и на что он надеется.

Подводим итоги года, года непростого. Вопрос такой: вот мы приехали в Донецк, увидели город абсолютно мирный. А сколько здесь до линии фронта?

Денис Пушилин: Вы знаете, после освобождения Авдеевки до линии фронта все-таки стало дальше. Петровский район если брать, там порядка 30-33 километров. На отдельных участках. Но это уже хорошо по сравнению с тем, как жил Донецк долгие годы, где от центра города порой было километров восемь до первых, ближайших позиций противника.

Денис Пушилин: Сейчас, после того как мы стали вновь частью России, мы по-другому оцениваем, чем нужно дорожить

Нас удивило, что здесь бухает все-таки. И вечером гуляли, слышали выстрелы, работала ПВО. Днем, как это принято говорить, случился прилет. Тем не менее транспорт работает, такси работает, кафе работают. Очень вкусные блюда подают. И комендантский час гораздо легче переносится, когда есть выходные отмены, можно погулять до ночи у родственников, засидеться и вернуться без боязни. Как вам это удается?

Денис Пушилин: Знаете, это все наши жители, мужественные жители Донбасса. Вы сами лично помните, что в 2014 году мы вошли в тот этап, когда у нас случилась переоценка ценностей. И мы сейчас понимаем, что человеку нужно для счастья гораздо меньше, нежели нам тогда рисовали извне.

У них во многом получилось к 2014 году сделать общество потребления, по крайней мере такая была задача. А в 2014 году мы поняли, что на самом деле цена жизни нечто иное. Сейчас же, после того как мы стали вновь частью России, мы по-другому оцениваем, чем нужно дорожить. Но тем не менее аспекты мирной жизни важны. Потому что Донбасс становится на мирные рельсы. Человеку ничего не чуждо. То, о чем вы говорите, и общественные пространства, которые преображаются, конечно же, и кафе, и рестораны для наших жителей, несмотря на все сложности и на достаточно непростую окружающую обстановку, становятся атрибутами возвращающейся мирной жизни. Поэтому говорить о каком-то эксклюзивном рецепте смысла, наверное, нет. Все это специфика современного Донбасса.

У вас замечательная Донбасс Опера. Мы были там на представлении, снимали в гримерке одного замечательного солиста-тенора, который потерял голос из-за войны. Он ездил в простуженном автобусе без стекол под минометным обстрелом, случилось несмыкание связок. Целый год его ждали, не увольняли, чтобы он восстановился. И вот была премьера! Как встречала публика его, вы не представляете! Это символ восстановления не только голосовых связок. Но хочется спросить еще об одном. Какова помощь регионов России? Существуют так называемые шефы-регионы, и в связи с этим бюджет республики сейчас в порядке?

Денис Пушилин: Вы знаете, мы действительно сейчас в таком необычайном положении, когда мы не один на один с роем проблем, с нами вся Россия! И у нас 27 регионов стали шефами, которые закреплены за каждым городом, за каждым населенным пунктом Донецкой Народной Республики. Но чувство такое, что нам помогает вся Россия, а не только эти 27 регионов. Президент России в ходе "Прямой линии" 19 декабря сообщил, что Программа восстановления Донбасса уже обеспечена федеральным финансированием до 2030 года. Помощь, которая поступает, неоценима. Но есть еще и нематериальная помощь. Та поддержка, то ощущение, та правильная эмоция, которая появляется у наших жителей, когда мы понимаем, ощущаем, что такое быть частью большой страны. Что касается бюджета: мы впервые приняли его на три года, с 2025 по 2027 год.

И это для нас, я уверяю вас, достижение. И бюджет на 2025 год сбалансированный, он составляет 230,5 миллиарда рублей. Бюджет социально ориентированный. Безусловно, мы пока что не выходим от дотационной составляющей, но для нас это, честно сказать, неприемлемо, и мы постараемся в кратчайшие сроки ситуацию здесь поправить. Что для этого нужно? Конечно, развивать экономику, на чем мы и делаем акценты в нашей деятельности. И даже несмотря на то что не закончена специальная военная операция, мы сейчас выстраиваем и пересобираем нашу экономику на десятилетия вперед. Ровно так себе мы ставим планку, ровно так мы ставим для себя все последующие задачи.

Мы планируем восстанавливать Донбасс с помощью научной составляющей. Именно поэтому здесь открывается Представительство Российской академии наук, мы планируем задействовать, как и ранее, прикладную науку для восстановления экономики Донбасса. Донбасс восстанавливается в третий раз - и после Гражданской войны, и после Великой Отечественной войны, и вот теперь после внешней агрессии Донбасс снова вынужден восстанавливаться. Но мы на это смотрим с оптимизмом, потому что у нас открываются новые возможности, несмотря на все вызовы со стороны Запада. У нас появляются новые друзья! Я имею в виду те страны, которые вписываются в новые реалии многополярного мира, которые сейчас формируются на наших глазах. Это, конечно, интересно. Донбасс точно найдет здесь себе заслуженное место.

Самый, наверное, больной вопрос для Донецка, да и вообще для многих городов республики, - это вода. Мы вчера были на водоканале, нам сказали, что, конечно, насосы изношены, конечно, трубы изношены, конечно, все это влияет на водоснабжение. Но есть еще канал, который сейчас захвачен украинскими войсками, и по нему шла основная масса воды для Донбасса. Как решить эту проблему? Военным способом или сделать так, чтобы шефы помогали модернизировать то, что уже есть? Ведь существуют еще какие-то источники воды, включая водовод из Дона, и есть вода из артезианских скважин. Как вы считаете, что нужно делать в первую очередь?

Денис Пушилин: Во-первых, для нас вызов, ровно так это стоит называть, связанный с водой, он второй, вероятно, по значимости, после, собственно, военной агрессии, которая развернута против Донбасса, против ее жителей.

Так вот, вода или, скажем, водная блокада, которая была организована противником, конечно, она имеет последствия, которые мы всеми доступными способами преодолеваем. Но вода, которая поступает сейчас из Дона с помощью нового водовода, который был построен военными строителями, плюс наши все источники внутренние, которые есть, резервное водохранилище, скважины и прочее, это обеспечивает регион только на 50 процентов. Теперь следует прибавить изношенность сетей, и становится ясно, насколько мы сейчас ограничены в плане воды.

Но это не значит, что мы стоим на месте, что мы смирились с таким положением вещей. Да, наша цель - это после того, как наши войска выбьют противника и линия фронта сдвинется на должное расстояние, освободят канал "Северской Донецк - Донбасс", тут же начнутся восстановительные работы. Но на это нужно время. Мы здесь это осознаем и понимаем, поэтому сейчас мы задействуем дополнительные источники и работаем в этом плане, чтобы повысить водообеспеченность.

Но помимо этого, конечно, организован штаб, который увязывает водоснабжение, теплоснабжение, на которое тоже нужна вода, позволяет ремонты проводить более оперативно и устранять аварии. Аварий, я вам скажу, за счет изношенных сетей у нас доходит до двух тысяч в неделю, которые оперативно устраняют наши коммунальщики. И конечно, мы понимаем, что самая сложная ситуация у людей, которые проживают на высоких этажах. Именно поэтому мы ставим сейчас, и уже на это нашли деньги, водоподъемные насосы, которые будут воду поднимать на эти высокие этажи. А сейчас работают и волонтеры, которые помогают людям, прежде всего пожилым, просто поднимать воду, физически поднимать - в емкостях. Поэтому это комплексная задача перед всеми нами - и властью, и жителями - совместно справиться с вызовом дефицита воды надо.

Мы не один на один с роем проблем, 27 регионов стали шефами, закреплены за каждым городом. Но чувство такое, что нам помогает вся Россия

Мы вчера интервью записывали на котельной в Дебальцево. Где не прекращаются обстрелы тоже. Вроде бы все у них в порядке. Донбасский уголек греет. Приехал генеральный директор "Донбасстеплоэнерго". Он здоровался с кочегарами, благодарил за бесперебойную работу. Прекратили работу они только на две недели, когда были жесточайшие обстрелы. А так - лопата, уголек, топка. А как с дизелем, с бензином?

Денис Пушилин: Что касается теплоснабжения, изношенности сетей, конечно же, тут есть серьезнейшие проблемы. Работаем с шефами. У Донецка это Москва. В этом году отремонтировано 13 километров сетей водоснабжения и еще 6 километров теплоснабжения. Эти километры - серьезные показатели. Эта работа не видна нашим жителям, но это очень серьезная и дорогостоящая помощь, и очень нужная для нас. Мы должны давать людям тепло, давать воду.

А в плане котельных мы компьютерную диспетчеризацию запустили в этом году и стараемся подключить как можно больше котельных, чтобы оптимизировать всю работу. А ведь персонала-то не хватает: коммунальщики массово ушли на фронт. Решаем. Молодежь подтягивается. Что касается топлива, то вы сами видите, машин стало больше. И пробки появились. Мы в Донецке здесь к нашим пробкам не столь раздраженно относимся, нежели в других регионах Российской Федерации. Потому что у нас есть возможность сравнить с предыдущим периодом, когда пробок не было, но было грустно-грустно. Люди возвращаются, имеют возможность машины приобретать и ездить.

Если брать по сравнению с 2023 годом, то потребление топлива выросло на 40 процентов. А противник повыбивал все крупные нефтебазы, и топливо у нас поставляется практически с колес. Но дефицита не наблюдаем. Эта работа отстроена. У нас более 360 заправочных станций равномерно распределены по территории республики. Поэтому нет в этом какой-то проблемы. Противник хотел создать нам дополнительный какой-то там коллапс. Этого не допустили. Ну и мы не стоим на месте. Здесь работа ведется, и будут объекты, которые позволят и хранить топливо, и делать это безопасно с учетом тех рисков и угроз, которые сейчас являются фактической реальностью.

Мы говорили о пробках. Сейчас последняя неделя перед Новым годом. Пробок особенно много и в Донецке, и во всех городах Российской Федерации. Люди спешат успеть то, что они не сделали за год. Купить яства к новогоднему столу, выбрать елку. Мы были вчера на елочном базаре, тоже очень интересно. Тут же крымская сосна в ходу, самая популярная. Так вот, как Донецк и республика будут встречать Новый год? Пусть это будет финальным вопросом. Что вы хотите пожелать дончанам?

Денис Пушилин: Мы, как и все остальные жители России, конечно, не останемся в стороне в плане празднования Нового года. Да, у нас будут некоторые особенности, связанные с вопросами безопасности. Именно поэтому мы центральную елку на площади Ленина не ставим в этом году. Но тем не менее город украшен. В других более безопасных местах нарядные елки присутствуют.

Сам центр города тоже украшен, да, нет какого-то излишнего пафоса, но самое главное - это люди, самое главное - настроение, самое главное - это тот оптимизм, который мы все испытываем по ожиданиям от следующего года. Ожидания, конечно, в первую очередь связаны с миром, с миром победным. Для Донбасса это важно. Мы планируем в следующем году доделать те проекты, которые уже начали. Начать новые в рамках и национальных проектов, которые теперь тоже доступны Донецкой Народной Республике. Мы будем участвовать везде и всюду для пользы жителей Донецкой Народной Республики. Мы абсолютно точно хотим мирного неба, но мы понимаем, что этому должно сопутствовать еще и множество других факторов и условий, на которые мы тоже делаем акцент. Мы их понимаем, не всегда называем, но абсолютно самым большим и долгожданным счастьем, к которому мы уже смогли прийти, - мы часть большой страны.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > rg.ru, 27 декабря 2024 > № 4752651 Денис Пушилин

«Опыт 2007 года ничему не научил» — специалисты о мазутной ЧС

Правительственная комиссия ввела режим чрезвычайной ситуации федерального характера из-за нефтеразлива в Керченском проливе. Ранее представители Всероссийского общества охраны природы рассказали про ряд проблем, связанных с уборкой мазута.

МЧС: «Обстановка контролируемая»

Глава МЧС России Александр Куренков 26 декабря провел из Анапы заседание правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Встреча была посвящена ЧС в Керченском проливе.

Во вступительном слове глава чрезвычайного ведомства подчеркнул, что обстановка контролируемая, работа ведется по многим направлениям, сообщили в пресс-службе министерства.

В настоящее время общая протяженность зоны мониторинга на побережье Краснодарского края составляет 220 км. Работы по уборке загрязненного песка и грунта продолжаются по пяти секторам — один Темрюкский сектор и четыре сектора в Анапе.

По информации МЧС, уже собрано порядка 30 тыс. тонн загрязненного песка и грунта, более 23,5 тыс. тонн вывезено на полигоны. В Керченском проливе обследовано 295 кв. км акватории. Площадь обработанной акватории — более 29 тыс. кв. м. Установлено 450 м боновых заграждений.

В морском порту Анапы площадь обработанной береговой полосы составляет порядка 5 кв. км. Также в пресс-службе отметили, что волонтерами спасено 1154 птицы.

Группировка сил и средств, привлеченная к ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе волонтеров, составляет более 10 тыс. человек и 360 единиц техники, привели цифры в министерстве.

«Принимая во внимание сложившуюся обстановку и с учетом заслушанных нами докладов предлагаю отнести чрезвычайную ситуацию, вызванную крушением танкеров в Керченском проливе к чрезвычайной ситуации федерального характера и установить федеральный уровень реагирования», — резюмировал министр. — Это позволит привлечь дополнительные силы и средства федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, а также оказать необходимую финансовую помощь пострадавшим субъектам из резервного фонда правительства РФ».

Вячеслав Фетисов: «Не замалчивать проблемы»

Днем ранее, 25 декабря, в ТАСС прошла пресс-конференция, посвященная ликвидации последствий экологической катастрофы, сообщает корреспондент Fishnews.

Председатель Всероссийского общества охраны природы, первый зампред комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Вячеслав Фетисов рассказал, что президиум ВООП решил создать штаб по ликвидации катастрофы.

«Будем внимательно следить за тем, что происходит, мониторить ситуацию и предлагать то, что может, исходя из практического применения, помочь в ликвидации ущерба», — обещал Вячеслав Фетисов. А ущерб, по мнению ВООП, будет только нарастать.

Глава природоохранной организации напомнил о нефтеразливе, который произошел в Керченском проливе в 2007 г. «Опыт 2007 года нас практически ничему не научил», — констатировал он.

По мнению Вячеслава Фетисова, для предупреждения таких происшествий нужны системные комплексные решения, работать над которыми должны и депутаты Госдумы, и общественные организации, и ученые.

«Мне кажется, здесь требуется серьезное обсуждение проблематики. Не замалчивать проблемы, а именно их озвучивать и принимать решения, которые помогут нам избежать накопленного ущерба», — подчеркнул председатель ВООП.

Он также отметил, что нужно обратиться к высшему руководству страны: нужен специальный фонд для ликвидации последствий ЧС.

Потерянное время

«Авария, которая была в 2007 году, нанесла колоссальный ущерб, и по тем оценкам, которые тогда были сделаны, экосистемам нужно было 15 лет, чтобы восстановиться», — отметил председатель научно-экспертного совета ВООП, научный руководитель Института водных проблем Виктор Данилов-Данильян. Теперь же, как он выразился, по местным экосистемам произведен «контрольный выстрел».

Потери для природы и рекреационного сектора, по словам Виктора Данилова-Данильяна, пока трудно оценить. «Ужасно, что мы ничему не учимся. Авария 2007 года нас практически ничему не научила», — повторил докладчик слова Вячеслава Фетисова.

Виктор Данилов-Данильян сообщил, что мониторинг толком не велся, и последствия загрязнений 2007 г. полностью не известны.

Он обратил внимание: мазут, который волонтеры находят в песке на глубине 30 и более сантиметров, — не просочившиеся нефтепродукты нынешнего разлива, а слой 2007 г. Поэтому говорить, что экосистемы восстановились со времени прошлой ЧС, не вполне корректно, даже если имеются обнадеживающие оценки по численности разных видов, подчеркнул специалист.

«Оказалось, что никаких бульдозеров нет, никаких грузовиков нет — никакой техники фактически нет. Все, чем вооружены люди в условиях экологической катастрофы в 21-м веке, — это лопаты и никудышные, никуда не годные полиэтиленовые мешки», — указал Виктор Данилов-Данильян.

Он считает, что первая неделя после аварии — когда происходят самые большие потери — потеряна почти бессмысленно. В частности, не была оперативно собрана и доставлена техника. Это необходимо делать сейчас.

В целом картину представитель ВООП и Института водных проблем обрисовал нерадостную. Данных по пострадавшим животным нет и долго не будет. Текущая цифра по загрязненному мазутом грунту, который надо вывезти, — 200 тыс. тонн, и она, несомненно, будет расти. Мазут продолжит выбрасываться на берег, в том числе на уже очищенные участки — неизвестно, сколько раз придется убирать нефтепродукты.

С мест подтвердили — техники действительно катастрофически не хватает. Глава Центра чистой природы Александр Люкшин рассказал, что часть уже наполненных мешков разорвал шторм и мазут вытек обратно. Есть проблемы с координацией волонтеров. Кроме того, непонятно, что делают с вывезенным на полигоны загрязненным грунтом.

Сделать грязный грунт полезным

«Само собой разумеется, что нужно мобилизоваться и приложить все силы, чтобы ущерб минимизировать», — подчеркнул Виктор Данилов-Данильян. А для того, чтобы минимизировать ущерб, надо разумно распоряжаться грунтом, который будет вывозиться, указал специалист.

По его словам, грунт нужно размещать так, чтобы не загрязнять площадок, где он складируется, — обеспечить полную изоляцию песка с мазутом от поверхности под ними.

«Можно переработать с помощью бактерий весь мазут таким образом, что вывезенный грунт станет плодородным», — отметил ученый.

На пресс-конференции выступил и гендиректор производящей сорбент компании Андрей Шипкин. Он рассказал, что предприятие участвовало в ликвидации последствий аварии в 2007 г., готово помочь и сейчас. Причем если тогда применяли специальную руду, то сейчас для санации почвы можно использовать более продвинутое вещество — биоактивированный сорбент.

Нужна хорошая координация

Заместитель председателя научно-экспертного совета ВООП, генеральный директор Центра специальных проектов и программ Роман Голунов обратил внимание, что работа с загрязненным грунтом займет не один год.

Все эти мероприятия требуют сейчас координации, осмысления, выстраивания новых планов, подходов, выделения на это ресурсов», — подчеркнул Роман Голунов.

Он отметил и ряд других проблем. Например, нет оценок от профильных служб по загрязнению воздуха. В России делают покрытия, которыми можно изолировать загрязненный грунт на полигонах, но к производителям никто не обращается.

Кроме того, докладчик рассказал про занижение показателей: очевидцы неделю назад сообщали о семиметровых волнах, но в официальных документах указано «более трех метров». А что же будет с цифрами по мазуту? — задался вопросом специалист.

Опасный мазут

Член НЭС ВООП, доцент кафедры промышленной экологии РГУ нефти и газа НИУ имени И.М. Губкина Сергей Остах был в составе оперативного штаба по ликвидации последствий аварии в 2007 г. Тогда весь цикл работ — от обнаружения разлива до утилизации последнего объема отходов — занял около трех лет. Сейчас же ущерб и, соответственно, объем работ кратно больше, отметил он.

Сергей Остах указал на еще один аспект. «Мы имеем дело с мазутом, в котором есть токсические полиароматические и другие фракции, которые могут давать третий класс опасности», — подчеркнул эксперт. Между тем, по его словам, многие полигоны и площадки предназначены для веществ пятого класса опасности.

«Поэтому для того, чтобы эффективно работать, необходимо очень оперативно принимать решения по созданию дополнительных временных площадок», — призвал Сергей Остах.

Он также напомнил, что в 2007 г. федеральный уровень ЧС был объявлен с первых дней катастрофы.

В этот раз ущерб однозначно превысит 1,2 млрд рублей, сообщил докладчик. При этом чрезвычайная ситуация уже носит межрегиональный характер. С весенним прогревом на берег пойдут новые порции мазута, поэтому кроме волонтеров нужны будут профессионально подготовленные люди, которые умеют устанавливать боновые ограждения, работать со специальной техникой. Надо готовиться и к выбросам в Крыму.

Главная задача сейчас, по словам Сергея Остаха, — «максимально быстро собрать все, что есть». А потом предстоит переработка загрязненного грунта, рекультивация загрязненных земель. Кроме того, можно помочь местным микроорганизмам бороться с загрязнением — биосорбентами, но только очень аккуратно, подчеркнул эксперт.

Сергей Остах также отметил, что важно уделить внимание питьевому водоснабжению, водозаборам, малым рекам. «С ними работы будет гораздо больше, нужны другие проектные решения», — акцентировал специалист.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Россия. ЮФО. ЦФО > Образование, наука. Экология. Нефть, газ, уголь > fishnews.ru, 27 декабря 2024 > № 4751593 Виктор Данилов-Данильян

Алексей Щавелев: весь следующий год будет годом высокой ключевой ставки

Потребительское кредитование в России в 2024 году сильно сжимается под влиянием регуляторных изменений со стороны Центробанка, а рынок ипотеки по объему выдач в следующем году сократится до уровня 2020 года, считает старший вице-президент, руководитель блока розничного бизнеса ПСБ Алексей Щавелев.О том, как ПСБ планирует удерживать свои позиции в новых регионах после выхода туда других банков, а также продолжать выполнять свою социальную миссию, он рассказал в интервью РИА Новости. Беседовала Анна Афонина.

– Как оцениваете рынок кредитования в России в 2024 году? Каким будет итог текущего года и как он отличается от ваших ожиданий?

– Потребительское кредитование сильно сжимается в основном под действием изменений, которые вводит регулятор. Меняется модель клиентского поведения: из кредитной она все больше становится сберегательной. Логично, что при том уровне ставок по потребкредитам, которые сейчас сложились на рынке, – от 25% годовых, мы следуем тенденциям и меняем приоритеты в продуктовой линейке в сторону сберегательной модели. Если еще в начале года акцент был на кредитовании, то сейчас это в основном так называемые пассивные продукты – накопительные счета, вклады, дебетовые карточки, то есть некредитный бизнес в широком смысле этого слова.

В условиях текущей денежно-кредитной политики и с учетом ужесточения подходов регулятора к резервированию и ограничению предельной долговой нагрузки заемщиков объемы выдачи потребительских кредитов на рынке в следующем году снизятся, по нашим прогнозам, на 15-20% относительно этого года.

– В этом году завершилась массовая льготная ипотека, а семейная была продлена на новых условиях до 2030 года. Как охарактеризуете итоги 2024 года по выдачам льготной ипотеки в целом и вашего банка в России и новых регионах?

– Завершение льготных ипотечных программ в их прежнем формате отразилось на показателях всего рынка. С июля объемы выдачи ипотеки ожидаемо снижаются: обновленные льготные программы стали более узкими и адресными, а классические рыночные программы слабо востребованы при текущем уровне ставок. Поэтому по итогам 2024 года на рынке ипотеки ожидаем снижение объема кредитования примерно на 40%. Это совокупно – и по льготным, и по рыночным программам.

В ПСБ ситуация схожая. Выдачи ипотеки во втором полугодии относительно первой половины года также снизились. При этом на текущий момент мы продолжаем выдавать семейную ипотеку в достаточно большом объеме – как в гражданском сегменте, так и в сегменте кредитования военнослужащих. Сейчас это самая массовая и востребованная программа кредитования из существующих. Планы по объемам ипотечного кредитования, которые были поставлены на 2024 год, мы полностью выполнили.

Если говорить про кредитование в новых регионах, то ситуация отлична от рынка ипотеки в целом. Там ипотечное кредитование развивается, в продажу выходят новые ЖК на первичном рынке, и расширяется предложение с точки зрения географии.

Банк ПСБ первый запустил в новых регионах ипотечное кредитование на покупку жилья в новостройках и на вторичном рынке в рамках специальной госпрограммы. Условия максимально доступные: первоначальный взнос – от 10%, ставка – 2% годовых. В рамках программы наши клиенты в новых регионах в 2024 году совокупно приобрели уже более 60 тысяч квадратных метров жилья: на первичное жилье мы выдали более 500 кредитов на сумму 2,7 миллиарда рублей, а на вторичное – около 570 кредитов на сумму 2,5 миллиарда рублей. С учетом долгосрочной программы развития новых субъектов и действия программы до 2030 года ожидаем дальнейшего роста кредитования и будем наращивать темпы ипотечного кредитования, принимая во внимание ввод в эксплуатацию новых объектов недвижимости.

– Какие у вас ожидания на 2025 год по выдачам ипотеки в целом в РФ и в банке? Как перераспределятся доли между программами внутри льготной ипотеки, и как изменится доля в целом льготной ипотеки относительно рыночной? Какие будут ставки рыночной ипотеки на следующий год?

– Думаю, в следующем году объемы ипотечного кредитования на рынке снизятся примерно на 20% относительно 2024 года, откатившись на четыре года назад до уровня рынка начала 2020 года. К снижению спроса ведут ограничения по льготным программам, продолжительное сохранение ключевой ставки на заградительном уровне.

В следующем году регуляторные требования усилятся: планируется ввести макропруденциальные лимиты, а с января начнет действовать ипотечный стандарт, который также ограничит спрос и пресечет сложившиеся на рынке практики совместных ипотечных продуктов банков и застройщиков. Но самое главное ограничение для кредитования – это уровень ставок в экономике. Весь следующий год будет годом высокой ключевой ставки, поэтому в структуре выдач на банковском рынке будет доминировать льготная ипотека.

Что касается спроса на рыночную ипотеку, то он не исчез полностью, мы видим заявки на ипотеку даже при текущих ставках. Но это очень узкая категория, в основном встречные сделки – то есть люди берут кредит на новую квартиру и рассчитывают быстро погасить за счет продажи старого жилья или другого имущества. Доля такого несубсидированного ипотечного кредитования в следующем году вряд ли будет выше 10-20%.

– ПСБ в октябре запустил семейную ипотеку на индивидуальное жилье. Могли бы рассказать о первых результатах? Какие ожидания на 2025 год по этому виду ипотеки в России, и каков прогноз по результатам банка?

– Пока это пилотный проект, проведено немного сделок. Мы тестируем спрос, поскольку с момента пандемии COVID-19 и локдаунов люди стали все больше ценить преимущества проживания в собственном доме, а не в квартире. Спрос есть, клиентский сегмент растет, и по мере смягчения ДКП мы планируем интенсивнее развивать это направление.

– ПСБ стал первым банком, который начал работать в новых регионах. Конкурируете ли в этих регионах за клиента с появившимися там в этом году другими банками или действуете там совместно по развитию банковских услуг? Какие цели на ближайший год в новых регионах ставите?

– Поскольку мы первыми пришли в новые субъекты и построили там платежную инфраструктуру, первыми начали кредитование, в том числе ипотечное, то для нас одна из ключевых задач – это как раз сохранить и усилить позиции в конкурентной среде, укрепить лояльность наших клиентов.

ПСБ с момента, как пришел в новые регионы, выполнял там социальную миссию – обеспечить жителям доступность финансовых услуг и то качество обслуживания, которое наши граждане получают на всей территории России. Нам надо было интегрировать регионы в российскую финансовую систему, чтобы любой житель мог пользоваться всеми сервисами: делать переводы по СБП, получать зарплату или пенсию на банковскую карту, оплачивать безналично, кредитоваться и прочее, как это происходит в любой точке России. И мы обеспечили такой сервис.

Многие наши клиенты из новых субъектов отмечают, что именно мы тогда помогли им решить, казалось бы, простые насущные вопросы, как, например, оплата коммунальных услуг или мобильной связи в приложении, снятие наличных в банкомате. Но до прихода ПСБ у жителей новых субъектов не было этой инфраструктуры.

Мы видим, что у жителей этих регионов большая потребность в кредитовании – людям нужно обустраивать жизнь, решать вопросы с жильем, в том числе тем, у кого пострадали их движимые и недвижимые активы, их надо восстанавливать, ремонтировать. В этом году наш розничный кредитный портфель в этих регионах вырос более чем в пять раз и на конец декабря превысит 37 миллиардов рублей. В следующем году также ожидаем там значительный прирост розничного кредитования. Но надо понимать, что рынок кредитования в новых субъектах пока только формируется, взрывной рост там происходит по сути с нулевой базы. По России в целом мы в этом году нарастили розничный кредитный портфель на 20%.

– Какие итоги работы ПСБ в новых регионах в 2024 году, сколько ваших офисов уже открыто и банкоматов установлено? Планируете ли увеличить их число в новых регионах в следующем году?

– У ПСБ до конца этого года будет уже более 500 отделений во всех четырех новых субъектах. Наши отделения работают более чем в 140 населенных пунктах на территории новых регионов, в том числе у нас предусмотрен формат мобильных офисов, которые обслуживают жителей отдаленных небольших поселений. Сеть банкоматов ПСБ в новых субъектах превышает 3 000 устройств. Банковская инфраструктура, которую мы там развернули, уже близка к достаточной для того, чтобы обеспечить для населения широкий доступ к финансовым услугам и всех обслуживать с должным уровнем качества.

– Происходит ли уже у вас импортозамещение банковской инфраструктуры?

– Да, мы давно занимаемся задачей импортозамещения. Иногда импортозамещение состоит из замены базы данных или операционной системы на другую версию, а иногда импортозамещение требует замены всей системы полностью. Например, в этом году мы внедрили в промышленную эксплуатацию розничный кредитный конвейер, который должен заменить систему ушедшего вендора в процессе скоринга кредитных заявок.

Импортозамещение – это хорошая возможность улучшить архитектуру бизнес-процессов банка и избавиться от потерявших актуальность технологий. В стратегии развития банкоматной сети предусмотрено поэтапное импортозамещение инфраструктуры. В ближайшие два года мы полностью заменим банкоматы ушедших вендоров – 1 500 устройств. Новые устройства самообслуживания мы планируем закупать у российских сертифицированных производителей.

– ЦБ РФ поступательно увеличил ключевую ставку, начиная с конца лета. Отмечаете ли приток средств физических лиц в сберегательные продукты вашего банка в 2024 году? Какой приток был в новых регионах? С чем связываете эти тенденции?

– Действительно, то, что мы наблюдаем в целом по банковской системе, – это колоссальный прирост средств населения в банках: по системе более 20% с начала года. Наш банк в декабре совокупно во всех регионах России перешагнул планку в один триллион рублей – это средства клиентов-физических лиц на счетах и депозитах ПСБ. В новых субъектах объем привлеченных ПСБ средств населения в этом году также вырос почти двукратно и превысил 200 миллиардов рублей. В следующем году также ожидаем, что объем привлечения средств физических лиц вырастет в ПСБ на 30% совокупно по всем регионам.

– Ваш банк развивает собственный маркетплейс. Растет ли спрос клиентов вашего маркетплейса в новых регионах, какие итоги за 2024 год? И какие планы по развитию этого направления вашей деятельности в России в целом и в новых регионах, в частности? Повлияет ли на деятельность вашего маркетплейса приход в новые регионы Wildberriesи Ozon?

– Основные задачи, которые решает ПСБ Маркет, – это в первую очередь развитие потребительского рынка в новых субъектах, повышение доступности товаров массового спроса для местных жителей. В новых регионах у ПСБ Маркета работает уже больше 370 пунктов выдачи заказов: это и собственная сеть, и пункты выдачи в почтовых отделениях. В следующем году сеть маркетплейса вырастет до 400 ПВЗ. Для жителей новых регионов появление ПСБ Маркета стало единственной возможностью заказывать и получать с доставкой в свой город большой ассортимент товаров ежедневного потребления по доступным ценам. Что касается других крупных маркетплейсов, то пока их ПВЗ там не видно.

– Как сказываются санкции на деятельности вашего банка, успели ли уже приспособиться?

– Мы заранее готовили инфраструктуру для работы в условиях санкций. Например, многие сотрудники банка уже давно работают с отечественным пакетом офисных программ на отечественной операционной системе.

Значимых ограничений на ведение бизнеса, особенно если мы говорим про розницу, нет. Приведу пример: несколько лет назад многие банки сконцентрировались на развитии мобильных приложений и сильно пострадали, когда после введения санкций они пропали из магазинов приложений. Мы же всегда развивали наш интернет-банк в параллели с мобильным приложением, стремясь, чтобы онлайн-банк по функционалу, навигации и интерфейсу максимально повторял мобильный банк и был полностью адаптивен. Также мы продолжаем выпускать новые версии мобильного приложения для основных операционных систем мобильных устройств. Непрерывность банковских сервисов для наших клиентов – наш главный приоритет.

– Ваш банк участвует в пилотировании цифрового рубля. Готов ли уже ПСБ к массовому использованию цифрового рубля в следующем году?

– Мы одни из первых поддержали инициативу Центрального Банка по запуску цифрового рубля и принимаем активное участие в пилоте регулятора, тестируя функционал и возможности новой формы валюты. В октябре на "Финополисе" мы представили прототип сервиса расчетов цифровым рублем с казначейством. Это так называемые C2G-платежи, например, для оплаты гражданами штрафов, налогов, и G2C-платежи – когда идет начисление от госорганов населению, например, выплаты стипендий студентам.

Мы активно готовимся к 1 июля 2025 года, когда начнется массовое использование цифрового рубля. Постепенно цифровой рубль станет привычным средством платежа. Мы уже сейчас при развитии функционала приложения учитываем возможность выбора для клиентов операций либо с обычного безналичного счета, либо со счета в цифровых рублях, чтобы пользователи мобильного банка могли в любой момент по привычному алгоритму совершать операции со всеми тремя формами – наличной, безналичной и цифровой. Например, чтобы можно было бесшовно со счета в цифровых рублях перевести деньги в безналичные рубли, а потом в банкомате получить наличные.

Наша задача на следующий год – масштабировать этот процесс, чтобы любой человек мог легко использовать все три формы денег. Этот сервис должен быть удобен и знаком клиенту, потому что все инновации максимально быстро адаптируются тогда, когда человеку не нужно менять свое финансовое поведение.

Разработка клиентского сервиса в рамках цифрового рубля, расширение функционала банковских приложений и обеспечение безопасности расчетов требует колоссальных инвестиций от всех банков-участников проекта, и отчасти это может затруднить доступ небольших банков, а соответственно и их клиентов, к расчетам в цифровом рубле.

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 26 декабря 2024 > № 4777361 Алексей Щавелев

Александр Лукашевич: ОБСЕ не справилась с урегулированием конфликтов

В декабре 2024 года на Мальте прошло ежегодное заседание Совета министров иностранных дел (СМИД) стран ОБСЕ. Участники мероприятия обсуждали текущее состояние организации, охваченной глубоким кризисом и разногласиями среди стран-участников. Глава МИД России Сергей Лавров принял участие в совещании, несмотря на введенные против него санкции ЕС. Постпред РФ при ОБСЕ Александр Лукашевич в интервью корреспонденту РИА Новости Светлане Берило указал на причины кризиса, оценил попытки новых глав институтов организации наладить диалог и рассказал о создании новых форматов сотрудничества, а также почему, несмотря на сложную ситуацию на площадке, Москва не рассматривает приостановку членства в ОБСЕ.

— Александр Казимирович, как вы оцениваете итоги заседания СМИД ОБСЕ на Мальте? Удалось ли российской делегации донести свою позицию в условиях текущего кризиса внутри организации?

— Да, министр подвел итоги, представив развернутую картину происходящего как в Евро-Атлантике, так и внутри самой организации. Причем он делает это системно уже второй год подряд. На Мальте министр подробно разобрал причины текущего кризиса европейской безопасности. Что же касается ОБСЕ, это скорее кризис не только самой организации, а ее идентичности.

— Что вы подразумеваете под этим?

— Идентичность ОБСЕ была заложена Хельсинкским Заключительным актом и развивалась в последующих документах, включая решение 1994 года о преобразовании Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе в организацию. Тогда был принят целый комплекс инициатив и обязательств, среди которых ключевым стало положение о неделимости безопасности. Под этим подписались все участники, включая положения Парижской хартии для новой Европы. Хотя я не люблю цитировать этот документ, поскольку он изначально не имел прямого отношения к ОБСЕ, — это исторический факт. Хартия была подготовлена в рамках НАТО и привезена из Лондона после министерской встречи в апреле 1990 года. Она не прошла полноценной подготовки в ОБСЕ, поскольку в то время фокус был на распаде нашей страны. Радужные ожидания строительства "общеевропейского дома" затмили необходимость вдумчивой проработки документа.

ОБСЕ задумывалась как центральный элемент европейской системы безопасности — всеохватывающий, но не превращающийся в иерархию институтов. Предполагалось, что вокруг ОБСЕ будут выстраиваться межинституциональные отношения с НАТО, Советом Европы, Европейским союзом и другими организациями. Под этими принципами в 1999 году подписались все в Хартии европейской безопасности, которая стала творческим развитием Хельсинкского Заключительного акта, адаптированного к современным реалиям. Однако на практике все эти положения были быстро забыты. Например, Стамбульская декларация предписывала действующему председательству, которым в 2000 году была Австрия, незамедлительно начать переговоры и выработать план действий по реализации Хартии. Однако ничего сделано не было. Вместо этого волюнтаристским решением тогдашнего министра иностранных дел закрыли две миссии — в Латвии и Эстонии, которые стремились вступить в НАТО.

Именно поэтому министр был прав, отметив, что и Хельсинкский Заключительный акт, и все последующие документы были попросту растоптаны так называемым коллективным Западом. Эти документы превратились в фиговые листки, формальности, которые игнорировались ради натоцентричного подхода. В результате ОБСЕ оказалась на обочине, став лишь обслуживающим инструментом западных интересов.

Россия всегда противодействовала подобным тенденциям и намерена делать это впредь. Об этом ясно заявил министр, неоднократно подчеркивало руководство страны, включая президента. Такой волюнтаризм в международных отношениях недопустим. Если договоренности нарушаются, это ставит под сомнение дееспособность и договороспособность тех, кто их игнорируют. В этих условиях верить так называемому коллективному Западу практически невозможно, что особенно явно продемонстрировала встреча на Мальте в рамках СМИД.

Подводя итоги, можно отметить гнетущую атмосферу: налицо галопирующая деградация как самой ОБСЕ, так и ситуации в Европе. Обстановка уже накалена до предела: это не просто "холодная война", а предвестник более серьезных осложнений. Если не предпринять коллективных усилий, все может привести к крайнему сценарию. Министр справедливо заметил, что заигравшиеся западные политики могут довести ситуацию до "горячей фазы".

ОБСЕ когда-то играла роль амортизатора, платформы для равноправного взаимодействия без доминирования какой-либо силы в Европе. Эти идеи закреплены в таких документах, как Хартия европейской безопасности и Астанинская декларация. Последняя, несмотря на необязательный характер, содержит важные оперативные положения. В частности, лидеры государств договорились формировать концепцию "сообщества безопасности" от Евро-Атлантики до Евразии.

В оперативной части декларации были прописаны обязательства для государств-участников и предстоящего председательства. Например, Литва, возглавившая организацию в 2011 году, получила конкретное поручение — начать разработку этой концепции и доложить о результатах на следующем СМИД в Вильнюсе.

Однако вместо этого Запад проигнорировал консенсусные договоренности и начал продвигать собственные инициативы, что вылилось в Вильнюсское решение о так называемом "конфликтном цикле". Никто не поручал заниматься этим вопросом, задачи, поставленные главами государств и правительств, были совершенно иными. Подобные действия демонстрируют, с какой легкостью западные страны переступают через договоренности, чтобы добиться своих целей. Это вызывает серьезный вопрос о том, насколько такие страны действительно привержены общим принципам, и мы вновь убедились в этом на Мальте.

Сегодня в ОБСЕ, по сути, не действуют суверенные государства. Хотя суверенитет стран-участников был закреплен в Хельсинкском Заключительном акте, на практике многие государства представляют интересы военно-политических блоков — НАТО и Европейского союза. Эти структуры обладают большинством, что стало особенно очевидно в атмосфере антироссийской истерии, когда Россию обвинили во всех возможных грехах.

Несмотря на это, удалось достичь ряда консенсусных решений. Например, были согласованы руководители ключевых институтов ОБСЕ, а также место проведения следующей министерской встречи — Вена. Однако общее впечатление остается удручающим: мы наблюдаем серьезную идеологическую и политическую деградацию самого формата ОБСЕ.

Тем не менее, это пока единственный оставшийся канал коммуникации в евроатлантическом регионе.

— Российский министр покинул площадку вскоре после своего выступления. Планов вступать в дискуссии с оппонентами у Москвы не было?

— Понимаете, дискуссий в последнее время вообще не получается. Причина в том, что мы концептуально разошлись. Россия остается приверженной принятым решениям и принципу консенсуса, в то время как евроатлантический блок — НАТО, ЕС и их меньшие партнеры — придерживаются иной аксиомы: "во всем виновата Россия", и "без разрешения украинского конфликта никакого взаимодействия с Россией в этом формате быть не может".

Когда приводишь конкретные исторические факты, такие как агрессия НАТО против бывшей Югославии, которая привела к исчезновению этого государства с политической карты Европы, никто не вспоминал тогда Хельсинкский Заключительный акт или принцип нерушимости границ, который они сейчас так активно защищают. Ситуация с Грузией в 2008 году, когда председательствовала Финляндия, также показательна. Никто тогда ничего не остановил, несмотря на сложные месяцы подготовки к министерской встрече в Хельсинки. Тем не менее, она состоялась, и были приняты решения, которые намечали дальнейший путь.

Однако в последние годы министры не принимают никаких решений из-за сопротивления наших оппонентов и разрушения принципа консенсуса. Волюнтаристские программы разрабатываются в других столицах, а не государствами-участниками ОБСЕ.

Но, извините, господа, правила организации другие. Попытки перестроить формат под ваши правила не пройдут, пока Россия участвует в ОБСЕ. Принцип консенсуса, хоть и подорван, все еще остается незыблемым механизмом для принятия ключевых решений. Это подтверждается и согласованием руководящей "четверки" (генеральный секретарь, директор БДИПЧ, верховный комиссар по делам национальных меньшинств, представитель по вопросам свободы СМИ), и договоренностью о СМИД в Вене в 2025 году. Эти элементы пока сохраняются, хотя сама конструкция ОБСЕ испытывает сильное давление.

Именно поэтому министр заявил: будем наблюдать, что будет дальше, и решать, как действовать в организации, где пытаются навязать чуждые правила.

— Учитывая этот кризис, Россия рассматривает сценарий приостановки своего членства в ОБСЕ?

— Я не слышал о таком. Да, Россия приостановила свое участие в Парламентской ассамблее ОБСЕ, и это было вынужденное решение. Атмосфера там стала совершенно нетерпимой, далекой от установленных правилами процедуры и тех принципов, на которых должны работать парламентарии.

Враждебная и агрессивная позиция оппонентов в отношении наших представителей сделала конструктивную работу практически невозможной. К тому же в Парламентской ассамблее отсутствует правило консенсуса, что позволяет продавливать неудобные и неправомочные решения с политической точки зрения.

Тем не менее, это решение не является окончательным. Мы не закрываем дверь окончательно, но возвращение наших парламентариев возможно только в случае изменений, которые сделают работу в этой структуре приемлемой. К сожалению, на данный момент мы наблюдаем лишь прогрессирующую деградацию.

Отдельно стоит отметить, что Финляндия в 2025 году будет председательствовать одновременно в двух структурах — самой ОБСЕ и ее Парламентской ассамблее. Это беспрецедентная ситуация, которая осложняет взаимодействие. Я даже не могу вспомнить подобных примеров. Более того, Финляндия в конце следующего года также возглавит Форум по сотрудничеству в области безопасности. Таким образом, накануне Совета министров в Вене мы можем ожидать серьезные проблемы, учитывая агрессивно антироссийский настрой этой страны. Перспективы взаимодействия с Финляндией, мягко говоря, далеки от оптимистичных. Это вызывает серьезную тревогу за будущее самой организации.

— Но при этом сценарий заморозки нашего членства во внимание пока не берется?

— Нет, таких процедур не существует. В международно-правовом смысле организация должна обладать учредительным документом — уставом. У ОБСЕ такого документа нет, и его появление в ближайшем будущем не предвидится. Причина проста: западные страны заблокировали эту инициативу, предпочитая рассматривать ОБСЕ "как гибкий формат без четких правил". Это позволяет подменять одни понятия другими и обходить установленные нормы поведения. Хотя определенные правила прописаны в различных документах, но они не кодифицированы.

С 1997 года Россия вместе с группой единомышленников постоянно поднимала этот вопрос, даже распространив проект учредительного документа — устава. Была создана рабочая группа на основе консенсуса, которая занималась правовым статусом ОБСЕ вплоть до недавнего времени. Однако, как только работа группы начала давать реальные результаты, процесс был свернут. Особенно заметно это стало при ирландском председательстве в 2012 году, когда удалось достичь значительного прогресса. Была согласована конвенция о привилегиях и иммунитетах, но при всей ее важности она не может заменить устав — основополагающий документ организации. В результате ОБСЕ до сих пор формально классифицируется как "соглашение" (arrangement) в соответствии с главой VIII Устава ООН, посвященной региональным организациям. Это, пожалуй, единственная структура, которая так и не обрела полноценный международно-правовой статус. Таким образом, несмотря на громкое название "организация", по сути, ОБСЕ остается конференцией, что создает серьезные трудности для всех участников. Это усложняет работу как Секретариата, так и миссий ОБСЕ, поскольку любые правовые коллизии не могут быть рассмотрены в судах из-за отсутствия статуса субъекта международного права.

— Сейчас на повестке дня не стоит вопрос создания учредительного документа?

— Нет. В какой-то момент нам казалось, что мы действительно занимаемся укреплением общей безопасности — не за счет других и без создания новых разделительных линий. Мы полагали, что совместными усилиями работаем в интересах общей безопасности, предотвращая горячие фазы конфликтов и способствуя мирному урегулированию споров. Все эти принципы зафиксированы в документах. Однако сейчас становится очевидным, что подобный подход утратил актуальность. Сегодня все менее релевантно говорить о создании правовых рамок для организации, которая, возможно, уже утратила свои перспективы.

— С какими из стран у российской стороны были контакты на площадке или в кулуарах мероприятия? Партнеры каких стран выражали понимание российской позиции?

— Министр провел несколько встреч в рамках СМИД. Были переговоры с главами МИД Венгрии и Словакии, а также контакт с представителем Швейцарии, хотя это был не уровень министра. Проходил ряд других кратких встреч, так называемых "на ногах". Мы были открыты для диалога с любыми желающими, однако сами не настаивали на контактах, понимая, что в столь враждебной к России атмосфере ожидать позитивных результатов от таких встреч маловероятно.

— А партнеры каких стран выражали понимание российской позиции?

— Да, западная публика, находящаяся под давлением антироссийской пропаганды, конечно, в микрофон не могла озвучить подобного. Однако я точно знаю, что многие разделяют позицию России и ее опасения относительно будущего ОБСЕ, Европы и Евро-Атлантики. Те идеи, которые озвучил российский министр, и которые мы продолжаем транслировать здесь, в Вене, находят отклик у многих. Но для того, чтобы открыто заявить об этом, требуется значительная политическая смелость. К сожалению, таких бойцов немного. Среди них, безусловно, наши коллеги по СНГ, в первую очередь Белоруссия.

Что касается критики оппонентов о якобы нарушении Россией Хельсинкского Заключительного акта, это не более чем политический блеф, удобная ширма. На самом деле именно Запад блокировал реализацию тех направлений межгосударственного сотрудничества, под которыми подписались в свое время все лидеры.

— После выступления Сергея Лаврова среди западных участников встречи были обвинения в адрес российской стороны якобы в дезинформации…

— Да, злобные, недалекие люди. Люди, которым чуждо уважение к иной позиции, попытка понять ее, не обязательно соглашаясь. Но в этом и заключается искусство дипломатии: когда идет диалог, ты выслушиваешь позицию, даже если она неприятна, получаешь взамен, возможно, то же самое, но при этом ищешь точки соприкосновения. Однако такие точки никто не пытался искать. Вместо этого все свелось к конфронтационной риторике.

Это было ожидаемо, и мы все это фиксировали. Мы не собирались комментировать, но подчеркивали, к чему привела такая политика.

— Есть ли вообще перспектива восстановления диалога на площадке?

— Необходимо прекращать эту галопирующую конфронтацию, садиться за стол переговоров и договариваться, принимая во внимание позиции друг друга. В текущей ситуации это вряд ли возможно, учитывая те позиции, которые мы услышали, и не только на Мальте — мы сталкиваемся с ними каждый день. Поэтому даже сложно фантазировать, когда и в каких формах это может стать достижимым.

Посмотрим, как проявит себя финское председательство. Возможно, нам удастся проложить какую-то "тропинку" для будущего, сохранив этот канал коммуникации, несмотря на всю конфронтационную спираль. Либо же Финляндия окончательно разрушит эту площадку. Здесь нужна ответственность. К сожалению, у нынешних лидеров мы не видим, кто мог бы взять на себя эту роль. Пришла новая поросль политиков, которые не знают истории, совершают ошибки и не смотрят будущее. Эта организация построена на другой теории и практике, и если она будет превращаться в свою противоположность, то, конечно, не сможет иметь перспектив.

— Нужно ли в таком случае создавать новые форматы сотрудничества?

— Они уже создаются. И в контексте этого российский министр показал всем, что мы уже работаем над новыми перспективами и горизонтами. Это большой Евразийский континент, где уже формируются новые механизмы, основанные на тех же принципах и нормах поведения государств, которые когда-то были заложены в ОБСЕ. Это взаимное уважение, равенство, учет интересов друг друга и сотрудничество ради блага народов, проживающих на этом огромном пространстве. Уже существует совместное видение документа о многообразии и многосторонности в XXI веке, который был представлен в Минске в этом году. Я присутствовал на этой конференции и видел серьезный интерес со стороны множества стран этого большого региона. Министр упомянул Венгрию, Словакию и ряд наших партнеров из Средиземноморья и Азии — у них также есть интерес к этой новой форме сотрудничества. Я уверен, что дело пойдет, тем более что речь идет не только о новой форме взаимодействия государств, но и о новой модели взаимодействия региональных и субрегиональных организаций. Я имею в виду Шанхайскую организацию сотрудничества, ОДКБ, Евразийский экономический союз, Союзное государство России и Белоруссии, а также Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, которое неплохо работает по инициативе Казахстана, собирая большое количество государств с разным уровнем развития и идеологическими ориентирами. Мы уже строим новый многополярный мир, в котором все будут уважать друг друга. Это может быть отдаленное будущее, но это новая перспектива. Как глоток свежего воздуха.

— Учитывая такое развитие ситуации, насколько важно Москве сохранять контакты на площадке ОБСЕ?

— Это, на мой взгляд, важно. На данный момент это единственный оставшийся канал диалога с евроатлантическим сообществом, и было бы преждевременно его закрывать. В будущем к нам все равно будут обращаться. Думаю, интерес к восстановлению диалога с Россией есть у многих стран. Посмотрим, с какими идеями и предложениями к нам придут. И для этого неизбежно потребуется формат для разговора.

— Как вы уже упомянули, в 2025 году председательство в ОБСЕ перейдёт к Финляндии. Как оцениваете планы Финляндии на посту председателя ОБСЕ в 2025 году?

— Честно скажу, финские приоритеты пока остаются "темной лошадкой". Они немного приоткрыли свои планы, но это далеко от того, чем на самом деле должна заниматься организация для исправления критической ситуации, в которой она оказалась. Это не консенсусные формулы, а скорее западные приоритеты, ориентированные на Европейский союз и НАТО, которые не учитывают интересы всех государств-участников. Финны упорно хотят продолжать фокусировать усилия в поддержку Украины.

На площадку организации привозят национальные интересы. В последние годы работа председательств фактически нарушает выданный мандат. Вот выдержка из мандата: решение номер восемь СМИД ОБСЕ в Порто (2002 г.) о роли действующего председательства: "Не допускать несоответствия своих действий позициям, согласованным всеми государствами-участниками, а также обеспечивать учет всего спектра мнений государств-участников". Разве проводятся консультации для выработки программ председательства? Нет. Это разрабатывается в других форматах, а не в рамках согласованной программы действий. Это требует серьезной корректировки, что мы и будем делать в своих контактах с финскими представителями.

Вот еще одна цитата из того же решения: как должно действовать председательство в контактах с другими. "Несет ответственность за представительство ОБСЕ во внешних контактах. При выполнении данной функции Действующее председательство консультируется с государствами-участниками и действует согласно итогам этих консультаций". Ничего подобного не происходит. С государствами-участниками никто не консультируется. То, что делается во внешних контактах, например, в ООН или Совете Безопасности — это прямое нарушение подмандатных задач.

И последнее. Как нужно работать с общественностью. Цитата, но уже из решения Постсовета (2002 год): "Официальная позиция ОБСЕ выражается в решениях, заявлениях и документах, принятых директивными органами на основе консенсуса". Но кто дал право председательству говорить от имени ОБСЕ по Украине? Нет такой консенсусной позиции, нет таких решений и заявлений. Есть только желание Запада использовать ОБСЕ в своих целях, как вывеску для внебюджетной деятельности, словно это картель: скидывают деньги и ставят табличку "ОБСЕ", считая, что это деятельность от имени всей организации. Мы надеемся, что новая "четверка", в частности генеральный секретарь (турецкий представитель), будут работать по-другому. Мы действительно надеемся на это. И именно из таких соображений мы поддержали его кандидатуру, о чем была достигнута соответствующая договоренность.

— Вы уже встречались с новым генсеком ОБСЕ, турецким дипломатом Ферийдуном Синирлиоглу?

— Я кратко переговорил с ним после церемонии утверждения его кандидатуры и других кандидатов на итоговом заседании Совета министров. Мы обменялись несколькими словами, я его поздравил, и мне понравилась его фраза, хотя пока она остается лишь фразой, о том, что "будем сотрудничать" и "постараемся создать новый климат". Я ему ответил, что такие "изменения климата" мы приветствуем. Также мы поговорили с госпожой Марией Телалиан (Греция), которая возглавит БДИПЧ. Здесь предстоит огромная работа, чтобы перестроить деятельность в соответствии с мандатными задачами этого института. Это, пожалуй, самая сложная роль – роль представителя Греции. Мы будем встречаться со всеми новыми главами институтов. Впереди кардинальная перестройка работы секретариата и всех его подразделений. Важно обеспечить сбалансированное участие всех государств, и, конечно, России в первую очередь, поскольку у нас неприемлемое положение с роспредставленностью в организации и в ее структурных подразделениях, особенно в секретариате.

Словом, нужно решить множество задач с новыми лидерами и главами институтов. Подчеркиваю, что это не "автономные институты", как утверждают западные представители. Это исполнительные структуры, действующие согласно правилам процедуры. Они исполняют волю и решения государств-участников, а не функционируют в автономном режиме. Это, опять-таки, миф, который постоянно распространяют западные делегации, утверждая, что это "самостоятельные структуры". Приходится каждый раз напоминать, что это не так, указывая на правила процедуры.

— А с лидерами двух других институтов уже удалось переговорить? Я имею ввиду новых глав института ОБСЕ по делам национальных меньшинств и по вопросам свободы СМИ.

— Да, мы их знаем. Представитель Нидерландов, господин Кристоф Камп, который возглавил структуру ОБСЕ по делам национальных меньшинств, всегда отличался сбалансированным подходом. Посмотрим, как он будет работать на этом посту. Мы давно знакомы, он в свое время представлял Европейскую комиссию, хорошо зарекомендовал себя как переговорщик, начинал работу с первым Верховным комиссаром по делам национальных меньшинств еще в середине 1980-х годов. Так что эта область для него не нова. Будем надеяться, что найдем общий язык, ведь проблемы национальных меньшинств в зоне ответственности ОБСЕ, особенно на Украине, стоят крайне остро.

Что касается представителя по вопросам СМИ, то задача тоже предельно серьезная. На этот институт избран, на мой взгляд, достойный дипломат — господин Ян Броту из Норвегии. Он отлично зарекомендовал себя по работе в двух миссиях — в Приштине и сейчас в Белграде. Мы давно знакомы, у меня с ним хорошие личные контакты. Он достаточно трезво мыслящий и адекватный человек, несмотря на то, что выходец из натовской страны. Не все натовцы такие твердолобые и недалекие. Среди них есть внятные и интеллигентные люди, с которыми вполне можно работать. Но проблемы, которые запустила его предшественница, объемны. Этот институт уникален, однако, по сути офис стал заниматься политиканством, опять же против России, против интересов нашего журналистского сообщества, не замечая того, как на Западе расправляются с российскими СМИ. Практически все российские медиа там уничтожены. Даже в Вене вы видите, что работает только один российский представитель СМИ. Это абсолютно ненормальная ситуация.

— Вы уже переговорили после назначения с новым представителем института по вопросам СМИ?

— Он не смог приехать на Мальту, но я поздравил его заочно, получив заверение в готовности к сотрудничеству. Думаю, что без сотрудничества с Россией ничего не будет происходить. По сути, весь хельсинкский процесс, на котором базируется ОБСЕ, является плодом советской и российской мысли. Мы были двигателем этой общеевропейской идеи сотрудничества. К сожалению, она переродилась, но без России эта организация потеряет смысл.

— Ожидаете ли вы, что работа нового генсека поможет сбалансировать интересы стран-участниц ОБСЕ?

— Хочется на это надеяться, но будем судить по делам. Он хорошо знает ООН, но не занимался ОБСЕ, у него колоссальный политический потенциал и вес. Но надо понимать, что роль генсекретаря — не политическая, а административная. Это вопросы бюджета, управления миссиями, Центром по предотвращению конфликтов. Конечно, по мандату он помогает действующему председательству, но не заменяет его. Он может представлять ОБСЕ в других форматах, как это происходило в предыдущие годы, хотя иногда это приобретало уродливые формы. Например, госпожа Хельга Шмид вообще не консультировалась с другими, действовала как "еврокомиссар": ездила, о чем-то договаривалась, выбивала деньги. Здесь предстоит ментально настроить турецкого представителя, чтобы он понял, что политические функции ограничены, и что ему предстоит заниматься менеджментом, управлением. Но мы готовы подставить плечо, предложить свою экспертизу — она у нас разнообразна и накоплена десятилетиями. Главное — преодолеть сопротивление, которое наверняка будет исходить из секретариата, где доминируют "эксперты с Запада".

— Давнее отсутствие представителя ОБСЕ по свободе СМИ привело к тому, что многие вопросы, касающиеся инцидентов с журналистами, в том числе российскими, не получали никакой оценки со стороны организации. Как вы думаете, можно ли будет сейчас рассчитывать на то, что ОБСЕ обратит внимание и на случаи гибели и ранений сотрудников российских СМИ от действий ВСУ?

— Конечно, концептуально здесь предстоит проделать большую работу, чтобы изменить отношение. Ведь с журналистским корпусом никто не работал. Когда создавался этот офис в 1997 году, мы рассчитывали, что им будут руководить профессионалы. Однако на посту главы этого института всегда находились политики, а не журналисты.

Из-за этого политиканство неизбежно становилось основной формой воздействия на информационную среду. Никто не занимался работой с журналистским корпусом. Единственное исключение — когда офис возглавил французский представитель Арлен Дезир. Он тоже был политик, но при его участии и содействии министерства иностранных дел России удалось провести серьезную международную конференцию по свободе СМИ, на которую приехало много западных представителей медиа и "капитанов" СМИ. Все это было организовано под эгидой офиса. Кстати, у нас с преемницей, госпожой Терезой Рибейру были планы продолжить эту практику, но она предпочла огульную критику России, особенно после начала специальной военной операции. Поэтому никакого сотрудничества не получилось. Мы очень надеемся, что удастся переломить такую тенденцию хотя бы частично, наладить взаимодействие, чтобы голос нашей прессы был слышен по всему миру. Журналисты должны иметь право информировать международную общественность о событиях.

— По итогам встречи на Мальте ряд участников высказались в пользу того, что ОБСЕ должна занимать более нейтральную позицию. Видите ли вы, что намечается тенденция, по крайней мере, у некоторых стран, к смене отношения к России на этой площадке?

— Судя по тому, что мы услышали в зале заседаний, нет. Однако, по тому, что мы чувствуем через контакты здесь, в кулуарах и неформальной обстановке, ощущение тревоги за судьбу организации присутствует. Есть в целом понимание российских озабоченностей. Я думаю, что это понимание будет расти, потому что все заинтересованы в сохранении этой платформы, и западные представители об этом говорили в своих выступлениях. Все заинтересованы в каналах диалога на будущее.

Но есть бойцы, а есть те, кто предпочитает оставаться в окопах. Бойцов мало. Те, кто готовы противопоставить свою позицию, даже понимая, что она пойдет вразрез с общезападной. Например, министр иностранных дел Венгрии не побоялся смело выступить, почти без бумаги. Не то, что ему написали из Брюсселя, а он представлял Совет Европейского союза. И он сказал то, что другие представители ЕС вряд ли бы осмелились. Он — боец. Я наблюдал его на многих форумах, и он не боится отстаивать свою позицию. Вы видите, как Венгрия часто выступает против ряда решений Европейского союза, занимая самостоятельную, суверенную позицию, несмотря на свою причастность к этому объединению. После этого было жалкое выступление представителя Германии от имени Еврокомиссии. Неприятие России зашло слишком далеко, и чтобы изменить курс, нужно приложить титанические усилия.

Мы готовы к диалогу. Но вопрос в том, готовы ли оппоненты разговаривать на равных, воспринимая российскую позицию, аргументированную и подкрепленную фактами, доводами и знанием истории. Просто отмахнуться от нее невозможно.

— Стоит ли ожидать перемен в работе ОБСЕ в свете скорого вступления в должность Дональда Трампа? Есть ли признаки этого?

— Одному Дональду Трампу известно. Большой вопрос, как он будет относиться к Европе, к ЕС. Его предшествующая позиция показала, что он достаточно жестко подходил к курсу Европейского союза, даже в контексте Украины. Он прагматик. Но посмотрим, знает ли он вообще о существовании ОБСЕ, и станет ли эта организация определенным приоритетом в системе координат новой администрации. Тем не менее, будем надеяться, что какие-то изменения и новые веяния все же появятся. Потому что то, как ведут себя американские представители в ОБСЕ на протяжении последних лет, конечно, вызывает тревогу и непонимание.

— Вы ранее говорили, что действия потерявшего всякую легитимность режима Владимира Зеленского открыто нарушают соответствующие положения конституции Украины, а также ее многочисленные международные обязательства, в том числе в рамках ОБСЕ. В ОБСЕ по-прежнему продолжают не замечать происходящее на Украине?

— Абсолютно. И в этом трагедия нынешней ОБСЕ, которая предпочла закрыть глаза на все преступления. Украина открыто нарушает как международные обязательства, так и собственные законы. Ведь 10 статья конституции Украины, гарантирующая защиту русского языка и прав русских, не отменена, но на Украине продолжается борьба со всем русским, и это поощряется Западом. В этом и заключается трагедия современной Украины. То, что преступный режим, игнорирующий все принципы, получил "защиту" западного сообщества, крайне негативно сказывается на работе ОБСЕ. Организация в 2015 году получила исторический шанс содействовать завершению конфликта на основе мирных соглашений. Это был Комплекс мер, направленный на выполнение Минских соглашений, одобренных Советом Безопасности ООН, но ОБСЕ полностью провалилась. Признание бывших канцлера ФРГ и президента Франции, что Минские соглашения были лишь предлогом для передышки, чтобы вооружить Украину, только подчеркивает низменность подходов западных подписантов.

Тот шанс ОБСЕ упустила. Организация не зарекомендовала себя как честный посредник в урегулировании конфликтов. Она потерпела неудачу и в Грузии, и в армяно-азербайджанском контексте, и в Приднестровье. Хотя важнейшая функция ОБСЕ — раннее предупреждение и урегулирование споров. Но на деле, где появляется ОБСЕ, возникают хаос или война, потому что западные страны пытаются манипулировать этими деструктивными процессами, считая ОБСЕ "своим институтом". Но ОБСЕ — наша общая организация, и мы в немалой степени ее создавали. У меня глубокое разочарование тем, что происходит. Почти 30 лет отдал этому формату, видел его перспективы и то, как вокруг ОБСЕ выстраивались многие модели развития в Европе и Евро-Атлантике. Организация должна была стать форумом для диалога, консультаций и выработки решений, направляющих дальнейшее развитие Европы. Лидеры стран подписались под этим на саммите в Хельсинки в 1992 году, и эта функция прописана и в других документах СБСЕ/ОБСЕ.

Но желание Запада сделать ОБСЕ "натоцентричной", по сути сохранив модель доминирования США в Европе, ощущается по сей день в полной мере в действиях нашей организации. Заключу словами из меморандума бывшего госсекретаря Джеймса Бейкера, который докладывал президенту Джорджу Бушу-старшему перед Парижским саммитом СБСЕ в 1990 году в Кэмп-Дэвиде, куда приехали канцлер Гельмут Коль и президент Франсуа Миттеран, чтобы предложить центрально-ориентированную роль СБСЕ в новой архитектуре безопасности: "Теперь мы точно знаем, что главная угроза для НАТО — сильная ОБСЕ". Это первопричина того, что мы сегодня наблюдаем.

Россия. ОБСЕ > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 декабря 2024 > № 4777360 Александр Лукашевич

Российское кино стало выгодно снимать в регионах

Константин Бахарев

В этом году регионы России планировали выделить порядка 300 миллионов рублей на компенсацию затрат кинопроизводителям, снимавшим фильмы на их территориях. Эта льгота под названием "рибейт" становится все более популярной в нашей стране. Выгода здесь обоюдная. Киногруппы при выезде в края и области России тратят немалые деньги, которые они платят местным компаниям за оказание различных услуг, а также жителям, принимающим участие в съемках. Региональные и муниципальные бюджеты получают налоги, но главное - имиджевую рекламу территории на экране. В свою очередь кинопроизводители довольны, что могут рассчитывать на возврат части своих затрат.

Пока только 14 субъектов РФ активно работают с рибейтом, одним из лидеров стал Пермский край. В прошлом году здесь прошло 130 киносъемочных смен, в этом - уже 150. Местные жители стали сниматься в кино чаще: в 2023 году в массовых сценах было задействовано 700 человек, в 2024-м - около тысячи.

- Прикамье уже зарекомендовало себя как новый перспективный центр киноиндустрии, где есть не только впечатляющие городские и природные локации, но и специалисты, которые могут присоединиться к команде, актеры массовки, композиторы и художники-оформители, - отмечает министр культуры Пермского края Алла Платонова.

В уходящем году съемочные группы оставили в Прикамье более 191 миллиона рублей: деньги в основном ушли на оплату аренды техники и автотранспорта, проживания членов съемочной группы и услуг по созданию декораций. Рибейт на общую сумму около 75 миллионов рублей получат шесть фильмов. Больше всего средств - свыше 20 миллионов - минкульт возместит кинокомпании, снявшей фильм "Пальма-2".

Другие уральские регионы тоже активно используют рибейт, чтобы завлечь к себе киношников. В министерстве культуры Свердловской области сообщили, что съемочным группам в этом году возвращено более 28 миллионов рублей. Деньги получили создатели шести документальных картин, девяти художественных лент и одной анимационной. Возмещать часть затраченных средств съемочным группам в этом регионе начали с 2023 года, тогда на эти цели было направлено 22,5 миллиона бюджетных рублей.

Кстати, в таких проектах участвуют и представители соседних регионов: киностудия из Екатеринбурга, снявшая романтическую картину, получит рибейт в Прикамье - 13,8 миллиона рублей.

В Челябинской области тоже думают о запуске такого проекта: глава региона не так давно объявил о намерении создать кинокомиссию, но конкретных решений пока не принято.

В Ханты-Мансийском округе продвинулись дальше - инструмент уже работает. Здесь даже запланировали снять до 2030 года минимум 21 фильм. Местные чиновники заявили, что готовы выделить на эти цели около 300 миллионов рублей в качестве субсидий.

В каждом регионе подходы и расходы на рибейт разные. В Пермском крае готовы возместить кинопроизводителям до половины всех затрат на съемку в регионе, в Югре обещают довести эту долю до 80 процентов, но не более 30 миллионов за одну картину, в Свердловской области гарантируют возврат до 40 процентов трат киношников в регионе.

Прямая речь

Дмитрий Якунин, член совета Фонда поддержки регионального кинематографа:

- Рибейт - это своего рода кешбэк, мотивирующий федеральные компании снимать фильмы не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в регионах. Благодаря этому там создаются новые рабочие места, развивается инфраструктура, увеличиваются налоговые поступления в местные бюджеты. В съемках принимает участие местная творческая молодежь. Благодаря децентрализации кинопроизводства, развитию системы кинокомиссий в регионах снимается все больше фильмов и сериалов. В результате киноиндустрия "задышала" новыми темами, локациями, героями. Очень хотелось бы, чтобы снимали не только криминальные драмы, но и истории, основанные на местном фольклоре, легендах, писали сценарии про маленьких героев большой страны.

Мишустин попросил внимательно следить за водными ресурсами Донбасса и Новороссии

Владимир Кузьмин

Правильное использование водных ресурсов России прямо влияет на устойчивость ее экономики, заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Он потребовал, чтобы в регионах Донбасса и Новороссии к ним был обеспечен такой же доступ, как и по всей стране.

Глава кабинета министров провел рабочую встречу с руководителем Федерального агентства водных ресурсов Дмитрием Кирилловым. Среди ключевых функций ведомства он выделил стратегические задачи по охране источников пресной воды и контролю за рациональным использованием бесценного ресурса страны. "Это напрямую влияет на устойчивость экономики и продовольственную безопасность страны", - обратил внимание глава кабмина.

После пандемийного периода в России восстановилось водопотребление, рассказал Кириллов. Забор воды составил порядка 57 куб. км в год. "Рост был в системе ЖКХ и энергетики - по 5 и 6% соответственно", - отметил глава Росводресурсов.

Позитивная тенденция - устойчивое снижение загрязнения водных объектов. За последние пять лет динамика составила 16%. "Это хороший показатель, учитывая сложность процессов очистки и реконструкции соответствующих сооружений. И опять же, такая динамика устойчива, надеюсь, что она продлится и в последующий период", - считает Кириллов.

Чувствительное направление работы агентства - экология. Возле водных объектов живут 110 млн человек, поэтому ведомство занимается расчисткой и восстановлением рек и водоемов, строительством водопропускных сооружений для сохранения баланса экосистем. "По результатам этой работы будет расчищено порядка 600 километров русел рек в пределах городской черты, в зонах рекреации и наиболее востребованных участков водных объектов", - сообщил Кириллов о ближайших планах. А результатом всей масштабной работы должно стать улучшение качества жизни около 19 млн наших граждан.

Михаил Мишустин поинтересовался работой агентства в регионах Донбасса и Новороссии. На этих территориях нужно тоже делать все необходимое для людей, для формирования экологически благополучной обстановки, решения вопросов, связанных с водными ресурсами, напомнил он.

Росводресурсы продолжают интеграцию четырех регионов в систему управления водохозяйственным комплексом. "Мы хорошо знаем, что там ограничены запасы пресной воды, а водоснабжение и водообеспечение в предыдущий период осуществлялось за счет функционирования большой, разветвленной системы магистральных каналов как промышленного, так и мелиоративного назначения", - подчеркнул Кириллов. Поэтому перед ведомством стоит задача по оценке объемов потребления воды, возможности использования как подземных, так и поверхностных вод и составлению перспективного плана.

За два года в регионах расчистили свыше 150 километров русел рек: Каланчак в Херсонской области, Молочная - в Запорожской, Кальмиус - в ДНР и Луганчик - в ЛНР. "Люди начинают уже по-другому видеть и воспринимать реки после того, как по ним прошла специальная техника, убрали мусор, - они открываются. Потому что в последние годы их элементарно не было видно", - рассказал глава ведомства, пообещав работу продолжать.

"Здесь очень важно внимательно отслеживать, как проводится ремонт и капитальное строительство необходимых гидротехнических сооружений и на реках, и на водохранилищах, чтобы в новых регионах был такой же доступ к водным ресурсам, как во всех регионах нашей большой страны", - указал Михаил Мишустин.

Между тем

Михаил Мишустин продлил упрощенный порядок регистрации лекарств и медицинских изделий до конца 2027 года. Он позволяет организациям фармацевтической и медицинской промышленности в максимально короткий период оформить все необходимые документы, чтобы быстрее выводить продукцию на рынок. Такой подход помогает избежать ее дефицита и перебоев с поставками в аптеки и больницы. Решение, подчеркивают в правительстве, сохранит стабильность рынка медикаментов и медицинских изделий, оказавшегося под влиянием последствий внешних санкций.

Спрос на курьеров растет по экспоненте. Перед Новым годом заработать можно от 250 до 300 тысяч рублей в месяц

За неделю до Нового года в доставке можно заработать 200 тысяч рублей

Ольга Игнатова,Ирина Рыбникова

Спрос на курьеров перед Новым годом растет по экспоненте, как и стоимость их услуг. За неделю до Нового года курьеры могут заработать 50-60 тыс. руб., но работать придется по 10-12 часов в день. В месяц зарплата доставщиков чего угодно - от еды до товаров - может превысить 200 тыс. руб.

"Перед Новым годом курьеры становятся особенно востребованными. Это объясняется резким ростом спроса на доставку подарков, продуктов, одежды и других товаров. Люди все чаще предпочитают заказывать онлайн, чтобы избежать очередей и суеты, характерной для предновогодних дней. Особенно это актуально в мегаполисах, таких как Москва и Санкт-Петербург, где трафик достигает пика, а времени на покупки в обычных магазинах катастрофически не хватает", - говорит экономист, директор сервиса "Купец CRM" Анна Анисимова.

Службы доставки сейчас работают на пределе своих возможностей. Для удовлетворения возросших потребностей компании активно привлекают новых сотрудников, предлагают бонусы и вводят повышенные тарифы. Привлекательные условия стимулируют многих людей попробовать себя в этой профессии, даже если раньше они не работали в сфере доставки. Это особенно касается тех, кто ищет возможность быстро заработать: студенты, временно безработные или люди, желающие покрыть расходы на праздники. Чтобы поработать Дедом Морозом или Снегурочкой, нужен все-таки опыт, в доставке требования к соискателям минимальны.

Компании, организующие доставку, готовы платить курьерам от 250 до 300 тысяч рублей в месяц

"Компании, организующие доставку, готовы платить курьерам от 250 до 300 тыс. руб. Для тех, у кого есть водительские права, сумма может достигать 300 тыс. руб., а фирма готова предоставить автомобиль. Это действительно привлекательные условия для многих, особенно в преддверии новогодних каникул", - отмечает руководитель оперативного штаба Независимого профсоюза "Новый Труд" Алексей Неживой.

Он признает, что такие доходы вызывают негатив у экспертов и общественности, недовольных этой ситуацией. "Но не стоит забывать, что курьерам приходится работать в условиях плотного трафика. Насколько емок этот рынок, пока непонятно. Однако мы прогнозируем, что на Новый год несколько десятков тысяч жителей столицы и крупных городов неплохо поправят свое материальное положение благодаря подработке в службах доставки. Это не только закроет часть финансовых вопросов конкретных семей, но и поддержит общий уровень потребления в экономике. А вот после новогодних праздников доходы курьеров пойдут вниз", - считает Неживой.

При интенсивной работе (10-12 часов в день) доход курьера за неделю может достигать 50-60 тыс. руб. Это зависит от типа транспорта, количества выполненных заказов и региона. По данным опросов, до четверти россиян готовы подрабатывать в сфере доставки в праздничный период. Это позволяет компенсировать нехватку постоянного персонала.

Для людей и бизнеса онлайн-доставки удобны. Но сами курьеры не создают прибавочного продукта экономике. При этом курьерские сервисы изменили паттерны потребительского поведения. По словам доцента Базовой кафедры ТПП РФ "Управление человеческими ресурсами" РЭУ им Г. В. Плеханова Фариды Мирзабалаевой, с их развитием процесс выбора и покупки товаров и услуг стал быстрее и проще, появилась возможность покупать из любого места и в любое время. "Онлайн-сервисы не просто выступают посредниками, они соединяют производителей и потребителей по всей стране. Это позволяет им предлагать более широкий ассортимент продукции", - отмечает эксперт.

В Госдуме считают, что число мигрантов, особенно в сервисах доставки, велико и его пора ограничить

Зачастую курьерами работают мигранты. В Госдуме считают, что число мигрантов, особенно в сервисах доставки, велико и его пора ограничить. Например, увеличив стоимость патентов для мигрантов. С такой инициативой глава Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов обратился к мэру Москвы Сергею Собянину, губернатору Московской области Андрею Воробьеву, председателю Московской городской Думы Алексею Шапошникову.

Нилов отмечает, что патент - механизм контроля и ограничения численности трудовых мигрантов. А это особенно необходимо, так как приоритет должен отдаваться российским специалистам. "Как показывает практика, субъекты, наиболее привлекательные для трудовой миграции, регулярно повышают региональный коэффициент, используемый для расчета итоговой стоимости патента. В частности, в Татарстане его стоимость в 2025 году вырастет на 539 руб. и составит 6,8 тыс. руб.", - отметил он.

Власти Москвы и Подмосковья уже отреагировали на обращение. В Москве с 2025 года патент для мигрантов станет дороже на 18,7%. Его стоимость составит 8,9 тыс. руб. Аналогично увеличивается стоимость патента и в Московской области.

Мэр Москвы Сергей Собянин прокомментировал необходимость повышения так: "Важно, чтобы мигранты платили сопоставимые с отчислениями наших граждан деньги с точки зрения налогов". Подняв стоимость патента, власти выровняли расходы работодателей на мигрантов и местных жителей. Учитывалась и квалификация. Подоходный налог среднестатистического москвича составляет существенно больше 8,9 тыс. руб. в месяц, но значительная часть иностранцев, приезжающих в столичный регион, не могут похвастаться ни образованием, ни квалификацией. По данным Росстата, 39,4% трудовых мигрантов, въезжающих в страну, не имеют никакого образования, кроме школы, а значит, могут претендовать только на низкооплачиваемую работу.

По словам Собянина, в Москве порядка 450 тыс. действующих патентов и значительного роста не наблюдается. В Подмосковье по патентам работают 298 тыс. человек, или 82% всех легальных мигрантов. Стоимость трудового патента в области, которая была дешевле, сравнялась со столичным тарифом. В дополнение в области начнет действовать закон, ограничивающий работу по патентам в некоторых сферах. В частности, мигрантов отстранят от работы в розничных магазинах, торгующих алкоголем и табаком, а также в нестационарных торговых объектах уличного питания. А в медицинской, образовательной и социальной сфере доступ к трудоустройству по патентам ограничат, определив процент наемных иностранных работников, больше которого их не смогут привлекать.

Гастарбайтеров ждут на стройках, в логистических центрах, ЖКХ и общественном транспорте. С тем, что иностранная рабочая сила столичному региону необходима, власти не спорят. Вводимые меры - попытка повысить качество этой силы.

Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в Луганскую Народную Республику

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, находясь в рабочей поездке в ЛНР, проверил ход восстановления домов в квартале Ватутина в Луганске, которые были повреждены в июне этого года, а также осмотрел комплекс зданий медико-санитарной части МВД России по ЛНР.

«В 31 МКД строители уже заменили окна и кровлю. В двух наиболее пострадавших провели обследование, и сейчас строители под контролем “Единого заказчика„ возводят там новые несущие конструкции и стены. Дал поручение усилиться, чтобы жители этих домов могли скорее вернуться в свои квартиры. На территории МСЧ МВД менее чем за год построили новый административный корпус, продолжаются работы по ремонту лечебного корпуса, который не приводили в порядок больше 30 лет. Уже закуплено оборудование: аппарат компьютерной томографии, цифровые рентген и флюорограф. Завершить все работы планируют в следующем году», – рассказал вице-премьер.

Также зампред Правительства провёл совещание по социально-экономическому развитию республики.

«Команда главы ЛНР Леонида Пасечника справилась со всеми задачами. С начала восстановительных работ готово более 6,5 тыс. объектов, в их числе свыше 2 тыс. домов, более 700 социальных объектов и порядка 2950 объектов ЖКХ и энергетики. Также обновлено 12 объектов благоустройства и более 1,5 тыс. км дорог. Однако ещё много предстоит сделать, в том числе с первых чисел января начать реализацию нового нацпроекта “Инфраструктура для жизни„», – отметил Марат Хуснуллин.

Он добавил, что в Луганской Народной Республике намечается большой объём жилищного строительства.

«Запланирована уже 321 тыс. кв. м. Компании активно заходят со своими проектами, становятся участниками свободной экономической зоны и получают возможность арендовать земельные участки у Фонда развития территорий на льготных условиях. Ещё во время объезда посетили предприятие по производству бетона. Они сейчас тоже планируют взять у ФРТ земельный участок в субаренду и тогда смогут установить современный завод, что может обеспечить текущий спрос строительных компаний в ЛНР на материал», – сказал вице-премьер.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 26 декабря 2024 > № 4751549 Марат Хуснуллин

Правительство утвердило запрет майнинга криптовалюты в ряде регионов России

С 1 января 2025 года майнинг цифровой валюты будет запрещен в ряде территорий и регионов России, соответствующее постановление Правительства было опубликовано на официальном портале правовой информации (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412240018?ysclid=m52pmvsad9885672493&index=1).

Запрет будет действовать до 15 марта 2031 года.

Ограничительная мера вводится на территории республик Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня, Донецкой и Луганской народных республик, а также в Запорожской и Херсонской областях.

Также майнинг криптовалюты в периоды пикового энергопотребления будет запрещен в некоторых районах Иркутской области, Бурятии и Забайкальского края.

Реалии 2024 года позволяют думать над нашим Харьковом в 2025 году

комбинация войсковой и разведывательной стратегий возврата может стать результативной

Геннадий Шангин

Завершается 2024 год, и самое время взглянуть на его итоги, подумать о будущем. Вспомним, что 2022 год заканчивался "перегруппировкой" из-под Харькова и Херсона, 2023 год был с перемалыванием контрнаступа, а пределом мечтаний реалистов на 2024 год была Авдеевка, чтобы хоть немного отодвинуть фронт от Донецка и сократить обстрелы его центра. Результат 2024 года с нашими Авдеевкой, Угледаром и Кураховым, почти всеми Торецком и Часовым Яром, почти нашими Покровском и Купянском вселяет оптимизм на 2025 год.

Весной 2024 года в СМИ и соцсетях много обсуждали ситуацию вокруг Харькова, вплоть до вбросов противника о готовности сдать этот город нам. Потом последовал наш заход в Волчанск. Возможно, весеннее обсуждение было "туманом войны", чтобы сосредоточиться на донецких пригородах.

Среди наших политиков и бойцов в разговорах не для записи часто возникают аналогии Харькова и Мариуполя. Можно ли и нужно ли брать Харьков, сколько для этого потребуется крови наших бойцов и ещё не наших мирных жителей? Мариуполь в 2022 году стал поворотной точкой первого этапа СВО, эту "занозу" в тылу наших сил смогли "вытащить". Харьков — географически самый близкий к России крупный пока ещё не наш город, и оставлять его под Украиной и натовскими спецами ещё на много лет означает дать им удобную базу для постоянных тактических вылазок и дальних ракетно-дроновых атак.

За 2024 год наши освоили тактические полукотлы и ломаную линию передовой, растягивающие оборону противника и затрудняющие его снабжение. Сможем ли масштабировать такой успешный опыт донецких пригородов на Харьковскую область? Может, потребуется войсковая операция масштаба Великой Отечественной, но в условиях спутниковой и дроновой видимости противником наших перемещений?

Обсуждение Харькова часто уходит в тему двух колец, внутреннего и внешнего, на расстоянии в сотню километров друг от друга, по типу завершающего этапа Сталинградской битвы. Кажется, что такое решение позволит обойтись без разрушения города и большой крови. Вопрос только в количестве наших войск для двух колец, для быстрого продвижения передовой на внешнем полукольце как можно дальше от самого Харькова и внутреннего кольца. Сотня километров нужна для того, чтобы вражеские дроны и артиллерия почти не доставали до внутреннего кольца и самого города, а гипотетический контрнаступ и последние резервы не могли "спасти Паулюса".

Возможно, весна 2025 года будет с постепенным продвижением для охвата Славянско-Краматорской агломерации, необходимым как для окончательного освобождения всей территории ДНР, так и для подготовки захода под Харьков с юга. Возможно и другое направление главного удара — из окончательно освобождённой Курской области на Сумскую и Полтавскую области, чтобы создать западную часть харьковских колец. Стратегия "Дойти до Днепра" часто обсуждалась в 2024 году, негласно подразумевая как раз оба эти варианта с разных сторон.

Публично почти не обсуждалась стратегия возврата Херсона и Запорожья военным путём, но Верховный и дипломаты постоянно на это указывают как на одно из условий переговоров. Плацдармы на правом берегу Днепра стратегически необходимы, но специфика переправы и снабжения войск через Днепр затруднит возврат этих двух крупных городов именно военным путём. Харьков представляется не менее важным со стратегической точки зрения и более реалистичным для освобождения.

На память приходит знаменитая "Карта политического кошмара Обамы", опубликованная в серьёзном американском издании "Хартленд: евразийский обзор геополитики" в 2009 году. На той карте в составе России как четыре новых региона, так и Харьковская и Днепропетровская области. Трамп публично ведёт Украину к территориальным уступкам для завершения войны, хотя в последнее время перестал говорить о 24 часах, ссылаясь на большую сложность урегулирования. Не так давно Дмитрий Медведев заявил с серьёзной трибуны о возможном вхождении в состав России ещё ряда новых регионов.

Харьков в 2014 году мог стать третьей народной республикой вместе с ДНР и ЛНР, но тогда местные элиты решили остаться Украиной. Также и в 2022 году наши войска несколько месяцев контролировали половину Харьковской области и стояли у границ самого города. Несколько сослуживцев с опытом боевых действий там в оба те года делились мнением, что основной проблемой стали местные районные власти, спаянные с местным бизнесом и обладавшие многочисленным силовым ресурсом "на земле". Наши политические воздействия были направлены на крупных олигархов, харьковских губернатора и мэра, но не на множество местных именно "на земле".

Наше постепенное продвижение к Днепру на южном или западном направлениях у Харькова будет нервировать харьковские элиты. Чем большими будут успехи наших бойцов, тем сговорчивее окажутся в самом Харькове. Можно непублично, но доходчиво объяснять, что в интересах обеих сторон конфликта избежать повторения Мариуполя, что местные элиты потеряют намного больше от возможного частичного разрушения города, и Россия при их несогласии пойдёт на такие меры. Не все силовики и бизнесмены Харькова запятнали себя перегибами украинских националистов, и до разумных людей стоит доводить российскую позицию о возможном сохранении их места в Харькове в составе России.

Именно комбинация войсковой и разведывательной стратегий возврата Харькова может стать результативной. Пусть 2025 год будет как минимум годом серьёзного продвижения к Днепру и подготовки к освобождению самого Харькова.

Марат Хуснуллин вручил ключи от компенсационных квартир жителям Мариуполя

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в Донецкую Народную Республику. В Мариуполе он посетил восстановленную после сильных повреждений школу №9 и вручил ключи от компенсационных квартир 14 семьям в новом жилом комплексе на левобережье города.

«Всего в этом жилом комплексе 270 квартир в трёх домах, которые входят в список 10 новостроек, переданных на баланс муниципалитета для заселения. С вопросами по теме получения компенсационного жилья к Президенту во время прямой линии обратились жители. После этого я с ним разговаривал и сказал, что обязательно съезжу, чтобы встретиться с людьми. Отмечу, что всего в Мариуполе построено уже больше полусотни домов, и эта работа будет продолжена в 2025 году, чтобы все, кто имеет ордера на квартиры, их получили», – рассказал вице-премьер.

Также зампред Правительства провёл совещание по социально-экономическому развитию республики.

«Командой Дениса Владимировича [Пушилина] достигнуты хорошие результаты. Только одних дорог отремонтировано порядка 1,5 тыс. км. Всего завершена работа на более чем 12,8 тыс. объектов, в том числе восстановлено и построено более 4 тыс. многоквартирных домов и свыше 1,3 тыс. социальных объектов, а также порядка 6350 объектов ЖКХ и энергетики, приведено в порядок более 40 объектов благоустройства. Конечно же, обговорили, как в ближайшее время ДНР войдёт в реализацию нового нацпроекта “Инфраструктура для жизни„. В нём в целом есть всё, с чем уже работает регион», – отметил Марат Хуснуллин.

Заехав в Донецк, он ознакомился с ходом восстановления корпуса Республиканской клинической больницы им. М.И.Калинина, которая является основным многопрофильным медицинским учреждением ДНР, и посетил дворец спорта «Шахтёр».

«Во дворце спорта занимаются спортивной гимнастикой и акробатикой, боксом и кикбоксингом, тяжёлой атлетикой более 350 спортсменов. Приняли решение, что спорткомплекс надо ремонтировать. Линия фронта отодвигается, поэтому сможем начать восстановление инфраструктуры в нескольких районах столицы республики. Дал поручение подготовить план работ. Со следующего года начнётся и обследование аэропорта, чтобы можно было затем приступить к подготовительным работам для строительства воздушной гавани», – сказал Заместитель Председателя Правительства.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 25 декабря 2024 > № 4751544 Марат Хуснуллин

Кожемяко: Приморье – регион небывалых амбициозных проектов

В 2024 году перед Приморским краем встали новые задачи, которые в Российской Федерации еще не воплощали в жизнь. Это и создание Международной территории опережающего развития, и реализация мастер-планов развития городов. О том, как регион решает эти задачи РИА Новости рассказал губернатор Приморского края Олег Кожемяко.

– Олег Николаевич, на Восточном экономическом форуме в этом году Владимир Путин поручил ускорить подготовку нормативной базы создания первой международной территории опережающего развития (МТОР). Выбор места для создания МТОР пал именно на Приморье. За три месяца какие шаги сделаны в регионе?

– Мы определили площадки, которые подходят для Международной ТОР – это четыре муниципалитета (Уссурийск, Хасанский и Шкотовский округа, Надеждинский район). В Хасанском районе Корпорация развития Приморского края уже выбирает площадку для размещения глубоководного порта мощностью 60 миллионов тонн в год, что позволит обрабатывать 1,25 миллиона 20-футовых контейнеров, 23 миллиона тонн зерна и 22 миллиона тонн генеральных грузов – нефтепродуктов и других. Исследовательские работы здесь завершат уже в начале 2025 года. Скорейший выбор площадки необходим, чтобы обозначить границы МТОР, в состав которой правительство Приморского края предлагает включить новый порт.

В планах также создание в Уссурийске многофункционального транспортно-логистического и индустриального хаба, в том числе для размещения высокотехнологичных производств, а также создание агропродовольственного хаба с собственной инфраструктурой.

Нам необходимо создать такие условия, которые были бы интересны для иностранцев, и мало чем отличались от тех площадок экономического развития, которые есть в других странах. Поэтому, конечно, вопрос сложный. Подобного опыта пока у нас в стране не было. И, безусловно, мы анализируем лучшие практики, которые были в Китае, в Республике Беларусь, в Лаосе, в Казахстане с тем, чтобы аналог Международной ТОР, который расположится в Приморье, позволял видеть возможность привлечения иностранных инвестиций. Задача эта трудная, но президент уже издал поручение, в апреле закон должен выйти, и сейчас идет его согласование с ведомствами.

Все это нам нужно создать с учетом, конечно, своей специфики, соблюдая меры безопасности.

– По вашим прогнозам, какие страны проявят интерес к такой Международной ТОР?

– Мы уже провели предварительные переговоры. Это Китайская Народная Республика, это Республика Беларусь. Когда будут созданы условия, их можно будет уже там презентовать. Я думаю, что добавятся некоторые государства СНГ и те страны, которые традиционно с нами в дружеских отношениях – Вьетнам, Индия.

Но сначала нужно создать фундамент в виде правовых и законодательных нормативов, которые позволят инвесторам и учредителям видеть, что их средства защищены. Что нет никаких сложностей с переводами, с докапитализацией. Что есть простой, понятный порядок, направленный на развитие, на повышение объема производства – в том числе, тех товаров, которые могут в последующем идти на экспорт и давать дополнительную прибыль.

– Вы сказали, что условия ведения бизнеса в международной ТОР в Приморье должны включать лучшие мировые практики. На какие примеры опираетесь и что готовы привнести на свою территорию?

– Изучив опыт создания и развития белорусских, китайских, казахских, египетских, лаосских проектов, мы подготовили целевую модель Международной ТОР. Целевая модель включает ряд принципиальных условий, которые необходимы для привлечения иностранных инвестиций. Это безвизовый порядок въезда инвесторов и работников МТОР, особый валютный контроль, отсутствие экспортных ограничений, по валюте уставного капитала, налоговые льготы.

Для нас очень важен опыт Китая, где развитие страны провели через механизмы определенных территорий экономического развития, особых экономических зон, которые были открыты по побережью. Прежде всего, порты дали глобальный как приток товаров, так и их экспорт. Порты – это связь со всем миром, а передвижения судов не имеют раз и навсегда зафиксированных маршрутов, как железные или автомобильные дороги. Поэтому одно из главных направлений развития Международной ТОР – создание порта на территории Приморского края.

– Как считаете, что может подстегнуть резидентов существующих ТОР в регионах ДФО расширить свой бизнес и зайти в Международную ТОР?

– Международная ТОР даст возможность реализовывать самые современные и высокотехнологичные проекты. Лучшие льготные механизмы будут привлекать иностранных инвесторов и позволят российским инвесторам работать по международным стандартам.

Во-первых, это режимы налогообложения – особые условия и льготы по НДС, НДФЛ, по таможенным платежам. Затем – возможность свободного проведения экспортных операций, особый валютный контроль, режим безвизовой территории. Далее надо, чтобы туда заходили именно те технологии, которые сегодня нужны нашему государству. И, безусловно, они должны быть выгодны инвестору. Повторю, что создание нормативной законодательной базы будет иметь огромнейшее значение для того, чтобы этот ТОР был действительно точкой притяжения, магнитом и кристаллом роста экономики Приморского края.

– В начале декабря полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев отметил, что исполнение мастер-планов шести приморских городов – одно из самых высоких среди дальневосточных регионов. Что уже сделано? Какие планы на будущий год?

– Вы знаете, это огромная работа, которая будет формировать, в том числе, и исполнение национальных проектов. Мастер-планы были определены для развития шести приморских городов. Это Владивосток, Артем, Уссурийск, Находка, Большой Камень и Арсеньев. Вопрос очень серьезный, сложный, емкий для Приморского края. Всего до 2030 года в планах комплексного социально-экономического развития шести городов предусмотрено 436 мероприятий (число которых может увеличиться до 450) общей стоимостью 1,4 триллиона рублей. Поэтому, конечно, это сложнейший вопрос.

Да, безусловно, очень много проектов, которые будет реализовывать Корпорация развития Дальнего Востока (подведомственная структура Минвостокразвития). Проекты, которые связаны с развитием энергетики (такие, как строительство ТЭЦ в Артеме, модернизация Владивостокской ТЭЦ), будут реализовываться нами совместно с министерством энергетики РФ.

И сегодня мы уже реализуем часть этих направлений. По программам мастер-планов в этом году завершен капитальный ремонт 14 детских садов и 14 школ, построена арена для керлинга, благоустроены 40 территорий. В Арсеньеве началась работа по созданию круглогодичного горнолыжного курорта "Арсеньев" с применением механизма "дальневосточной концессии". В Уссурийске построены четыре многоквартирных дома, в Находке строится поликлиника.

Сейчас мы работаем над тем, чтобы заложить денежные средства в реализацию проектов 2025 года. Это огромное количество денежных средств, которые должны быть выделены со стороны государства и со стороны правительства Приморского края. Мы заложили в бюджете на будущие годы порядка 46 миллиардов рублей. В целом на период 2025-2026 годов нам нужно около 85 миллиардов рублей. Муниципалитеты, со своей стороны, думаю, порядка 8-9 миллиардов заложат на реализацию ремонтов и благоустройства.

Кроме того, мастер-планы – это и развитие городского транспорта. И мы, со своей стороны, приобрели уже 44 транспортных средства – восемь троллейбусов и 36 автобусов. Задача стоит большая. Порядка 30 миллиардов мы должны потратить на транспортную систему. В первую очередь – это программа легкого метро. Сейчас она прорабатывается вместе с РЖД и будет стоить порядка 11-12 миллиардов рублей.

В Приморье реализация мастер-планов обеспечит совокупный рост экономики городов в 1,5 раза, рост доходов – в 1,7 раза, а индекс качества городской среды вырастет на 34%.

– Какой проект Вы считаете самым ключевым для Владивостока - столицы Приморья и всего Дальнего Востока?

– В тех проектах, которые мы согласовали с президентом, Владивосток рассматривается как ядро агломерации. Концепция развития предусматривает ее становление как научного, финансового и логистического центра Азиатского макрорегиона. Агломерация будет развиваться по нескольким крупным направлениям: Владивосток – ядро агломерации, Артем – транспортно-логистический хаб и ТОР "Приморье", остров Русский – центр науки и туризма.

В Артеме строится транспортно-логистический центр на один миллион контейнеров. На острове Русский начата реализация программы строительства научно-технологического центра. Сейчас там уже идут бетонные работы, скоро будет построен корпус для размещения высокотехнологичных производств, которые определены как драйверы развития. Все эти проекты уже начинают "жить".

Владивосток, кроме всего прочего, еще и культурный центр. По распоряжению президента здесь строится Культурно-выставочный комплекс, где будут размещены оперные и балетные сцены, в залах которого будут представлены экспонаты таких музеев, как Эрмитаж, Третьяковская галерея, Музей Востока, Русский Музей. Будет работать Институт креативных искусств.

Очень много работы, связанной со строительством новых школ, поликлиник, дорог, развязок.

Владивосток – крупнейший на Дальнем Востоке транспортный хаб, включающий железнодорожный, автомобильный и морской транспорт. Ключевой проект в этом направлении – создание восточного узла Северного морского пути (СМП), мощностью почти 1,7 миллиона тонн контейнеров в год. Владивосток при этом выступит перегрузочным центром между СМП и странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Поэтому задач у Владивостока много. Например, как увязать работу портов с жизнью города, с пробками и с уличным движением. Без портов нет экономики города. Но в то же время нужно учитывать, что в порт продукцию везут и вывозят тысячи контейнеровозов. Необходимо регулирование времени движения по основным трассам, чтобы крупный транспорт не попадал в часы пик.

Большое значение для Владивостокской агломерации имеет развитие города Артема. Раньше это был город малоэтажного строительства, индивидуальной жилой застройки. Сегодня в Артеме строится более 100 тысяч квадратных метров жилья. Идет и обустройство набережных, и строительство новых мостов. Есть, безусловно, вопросы, связанные с переселением из ветхого аварийного жилья, что тоже выполняется, и обветшалые бараки постепенно сносятся. Сейчас рассматривается программа, связанная с удобством сообщения – ведь многие жители Артема работают во Владивостоке.

В Артеме располагается международный аэропорт с пропускной способностью до трех миллионов пассажиров в год. Город активно развивается благодаря реализации инвестиционных проектов на ТОР "Приморье" и с помощью режима Свободного порта Владивосток. Всего на площадке ТОР "Приморье" реализуются более 120 инвестиционных проектов. На очереди – строительство второй очереди Артемовской ТЭЦ. Развиваются возможности для туризма. Город меняется в лучшую сторону.

– В Приморье в соответствии с мастер-планами развивается шесть городов. Вы учитываете мнения и потребности жителей?

– Сам по себе мастер-план, безусловно, должен прежде всего согласовываться с людьми, исходя из их пожеланий. Жители городов, в частности, указывали на недостаточное количество благоустроенных территорий для отдыха. Поэтому в мастер-планы были включены проекты по восстановлению парков "Минный городок" во Владивостоке и "Озерные Ключи" в Артеме. Парк "Минного городка" восстановит концессионер, объем инвестиций составит более шести миллиардов рублей.

И вот сейчас перед главами, перед правительством края, перед федеральными структурами стоит задача выполнить намеченное. Это и огромные средства, и ответственность, и большая работа по подбору подрядчиков. Поэтому, конечно, это очень сложно, но вызов придется принять. Если команды справятся, значит они состоялись и чего-то стоят.

Неминуемо будет и рост заработной платы, потому что мы будем получать больше налогов и сможем индексировать выплаты работникам бюджетной сферы. Поэтому мастер-планы – это действительно драйвер экономики нашего региона.

– На ВЭФ-2024 Владимир Путин предложил дополнительно выделить 100 миллиардов рублей на мастер-планы городов Дальнего Востока. Куда направят эти средства?

– В правительстве России работают над распределением этих бюджетных средств. Сегодня кредиты могут дать возможность более внимательно посмотреть на то, что еще, может быть, мы где-то не учли в рамках инфраструктуры – сети, инженерные коммуникации, дороги – и те социальные объекты, которые нужны для региона. Сейчас мы завершили экспертизу проекта по строительству инфекционной больницы на 400 коек. Мы знаем, пережив пандемию, что это такое – переводить лечебные учреждения под ковидные госпитали. Идет строительство реабилитационного центра для участников СВО.

– В планах правительства России – после 22 дальневосточных – создать мастер-планы еще на 200 российских городов. На что, сообразуясь с вашим опытом, посоветуете обратить внимание главам регионов?

– Чтобы желания всегда совпадали с возможностями субъектов и городов. Особенно в части финансирования. Надо учитывать возможности своего бюджета, потому что это – софинансирование, возможности подрядных организаций, возможности контроля со стороны заказчика за объектами. И, конечно, пожелания людей. Если все будет учтено, то тогда реализация получится. Как говорится, семь раз отмерь – один отрежь.

– В крае уделяется большое внимание поддержке участников СВО, их семей. Расскажите, пожалуйста, об инициативах Приморья в этом направлении.

– В зоне СВО большой фронт держат наши ребята. Поэтому наша задача – создать условия для их семей с тем, чтобы бойцы знали, что государство заботится о них, что их семьи в порядке. Поэтому у нас принято более 30 различных мер поддержки.

Это бесплатное питание, проезд, занятия в учреждениях дополнительного образования, в спортивных секциях для детей участников СВО. Детям погибших или инвалидов мы выдаем ежемесячную стипендию. Плюс – средства на сборы в школу.

Кроме того, у нас принят закон (не знаю, есть ли что-то подобное в других субъектах), согласно которому мы всем детям погибших выделяем квартиру. Новое благоустроенное жилье. В эту категорию попадают и инвалиды первой группы, и их семьи. Я считаю, что эта мера поддержки позволяет ребенку понимать: да, отец погиб, но я живу в этой квартире, и это – память об отце. Плюс понимание того, что государство не бросило ни этого ребенка, ни эту семью.

– Ваши самые амбициозные планы на 2025 год по развитию региона?

– Есть несколько проектов, которые в 2025 году уже должны быть в первой стадии выполнены. Это запуск первой очереди транспортно-логистического центра "Артем" и первой очереди курорта в Арсеньеве. Начнет формироваться Международная ТОР. Также 2025 год – это год 80-летия Великой Победы. Очень хотелось бы, чтобы мы еще одну победу отпраздновали. Чтобы наши близкие, родные, мужья отцы, братья вернулись домой и приступили к реализации тех мастер-планов и амбициозных проектов, о которых мы с вами говорили.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 24 декабря 2024 > № 4777369 Олег Кожемяко

Калиматов: за 100 лет народ Ингушетии пережил эпохальные события

В этом году Республика Ингушетия отметила столетие своей государственности - в 1924 году была образована Ингушская Автономная область. О том, какой путь прошла Республика за это время, об основных достижениях и планах на будущее рассказал в интервью РИА Новости глава региона Махмуд-Али Калиматов.

– Как отпраздновали юбилей – какими делами и достижениями?

– Столетие образования государственности значительная дата для Ингушетии и главное событие текущего года. В масштабах истории один век – срок незначительный, но, когда начинаешь раскладывать его по периодам, понимаешь, через какие эпохальные события пришлось пройти разным поколениям нашего народа.

Этот период включает в себя такие исторические вехи, как становления советской власти, давшей ингушам возможность создать собственное государственное образование в 1924 году, Великую Отечественную войну, в которой достойно и мужественно сражались наши земляки. В этот же период, ингушский народ пережил самые важные события, связанные с депортацией в 1944 году, возвращение на Родину через 13 лет ссылки и период активного возрождения. Потом случилась очередная трагедия в 1992 году и создание Республики Ингушетия. За 32 года существования регион стал успешным в социально-экономическом развитии. Налажены все административные механизмы, которые позволили республике наравне с другими субъектами полноценно интегрироваться в Российскую Федерацию. Более того, имея ограниченные собственные ресурсы, регион не смог бы столь динамично расти и развиваться без активной поддержки федерального центра. Большое количество госпрограмм дали нам возможность создать необходимую инфраструктуру.

Только за последние пять лет в Ингушетии за счет федерального финансирования в рамках реализации национальных проектов построены: 50 детских садов и 49 школ, 22 объекта культуры, шесть объектов здравоохранения, 19 объектов спорта, два объекта социального обслуживания, девять объектов экологии, 66 объектов дорожного хозяйства, включая мосты. Кроме того, благоустроено 190 общественных территорий, а также проведен капитальный ремонт в 35 школах.

В республике идет активный рост промышленности. По итогам 2023 года индекс промышленного производства составил 117,8 % к предыдущему году (по данным Росстата, опубликованным 27.11.2024 г.), а в январе-сентябре 2024 года – 113 %.

Зарегистрирован кластер алюминиевой промышленности Республики Ингушетия, участниками которого являются 15 предприятий, территориально размещенных как в Ингушетии, так и в других регионах России. кластер официально включен в реестр кластеров Минпромторга России.

За последние годы много сделано по улучшению инвестиционного климата: постоянно совершенствуется законодательная база инвестиционной деятельности и в целом бизнеса, предоставляются налоговые послабления.

Внедрен "Региональный инвестиционный стандарт – 2.0", что дает субъекту возможность претендовать на получение дотаций из федерального бюджета в целях частичной компенсации выпадающих доходов регионального бюджета от применения "Инвестиционного налогового вычета".

Отмечается уверенный рост по итогам 2023 года в сравнении с 2022 годом числа субъектов малого и среднего предпринимательства (на 16%), на начало декабря текущего года прирост составил 11% к аналогичному периоду прошлого года.

За счет собственных средств благотворительного фонда "Сафмар" реализованы два проекта: открыты ИТ-академия и ИТ-отель, общим объемом финансирования которых 700 миллиона рублей, создано 60 рабочих мест.

В части создания всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Армхи", стоимость которого составляет 13,1 миллиарда рублей. Планируется через Кавказ.РФ выделение 5,9 миллиарда рублей на реализацию проекта.

Столетие республики было отмечено многочисленными художественными и библиотечными выставками, презентациями новых проектов, посвященными юбилею, гастрольными поездками по регионам и дружественным странам лучших музыкальных и театральных коллективов республики. Были выпущены почтовая марка и памятная серебряная монета с символами Ингушетии, учреждена юбилейная медаль.

– В середине 2024 года руководство региона определило шесть стратегических направлений развития: пищепром и сельхозпереработка, торговые сети, ИТ-сфера и туризм – расширение сети гостиниц. Чего удалось достичь по этим направлениям за второе полугодие?

– На сегодняшний день в республике работают более 60 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, где трудится более 850 человек. Наиболее высокими темпами развивалось производство мясной, кондитерской продукции, а также производство безалкогольных напитков и минеральной воды.

Индекс производства пищевых продуктов в январе-октябре 2024 года составляет 98,5%. Индекс производства напитков за тот же период составляет 218,2%.

В республике успешно реализуется инвестиционный проект, который предполагает создание вертикально-интегрированного сельскохозяйственного предприятия по производству мяса индейки. На сегодняшний день на предприятии создано 357 рабочих мест.

В республике также функционирует комбинат детского питания. На данный момент в номенклатуре комбината шесть видов каш, три вида безмолочных и три вида молочных. Планируется ввести дополнительно еще 12 видов каш прикорма и два вида сухих завтраков.

Кроме производства каш прикорма планируется выпуск восьми видов жидких молочных детских каш, разработаны их рецептуры и технологические карты.

За последние полгода активнее начали вести свою деятельность мясомолочный комплекс, расположенный в Малгобекском районе, а также начато строительство нового молокоперерабатывающего завода в городе Малгобек.

Был реанимирован молокоперерабатывающий завод, расположенный в селе Новый Редант. На предприятии находится 680 голов крупнорогатого скота.

В сфере торговли у нас тоже наблюдается положительная динамика развития. На территории республики насчитывается девять различных федеральных торговых сетей, специализирующихся на реализации широкого спектра товаров. В настоящее время в регионе действуют семь торговых объектов данной сети.

В республике также развиваются и локальные торговые сети реализующие продовольственные товары.

Важный и прогрессивный шаг предпринят республикой и в развитии высоких технологий. В феврале текущего 2024 году открыта Академия цифрового развития.

Для поддержания и повышения инвестиционной активности в сфере информационных технологий и телекоммуникаций в регионе принят ряд законодательных инициатив, снижающих финансовую нагрузку на компании.

Проводной и беспроводной доступ в сеть Интернет имеется в самых высокогорных селах Ингушетии, включая Бейни и Гули. Также получение основной части государственных услуг стало доступно в электронном виде, для этого большие массивы данных переведены в электронный вид.

Что касается туристической сферы, в целом за 2024 год номерной фонд увеличился на 68 номеров, общее их количество на сегодняшний день составляет 690.

В городе Магас в текущем году введен и функционирует отель на 40 номеров, в котором кроме студентов и преподавателей ИТ-академии, также предполагается размещение туристов.

Кроме того, планируется увеличение номерного фонда путем строительства гостиниц в городах Магас и Назрань.

Со следующего года еще одним инвестором планируется начать строительство пятизвездочной гостиницы на Цей-Лоамском перевале на 40 номеров.

Также на ВТРК "Армхи" инвестор создает к 2030 году коммерческую инфраструктуру, в том числе пятизвездочный бальнеологический комплекс на 60 номеров, четырех и трехзвездочные гостиничные комплексы, апарт-отель на 340 номеров, 13 панорамных вилл на 52 места размещения, 31 гостевой дом на 113 мест.

Была выделена субсидия в рамках национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" на создание 13 модульных некапитальных средств размещения и 57 модулей (кемпингов).

– Вопрос привлечения инвестиций – ключевой для развития экономики. Чем знаменателен год для республики в этой сфере?

– Кроме тех мер, которые были перечислены мною выше, со следующего года экспериментально будем вводить в республике новую автоматизированную упрощенную систему налогообложения, которая сделает легким и простым взаимодействие предпринимателей с налоговыми службами.

Также в республике действует эффективный механизм – служба "Одного окна" по сопровождению инвестиционных проектов. В настоящее время в рамках единого регламента сопровождаются 13 субъектов предпринимательской деятельности (на 3,7 миллиарда рублей, 740 рабочих мест).

На территории республики реализуется пять "прорывных" проектов стоимостью около 23 миллиардов рублей, которые позволят создать 987 рабочих мест. Проекты содержат 11 подпроектов в сферах: туризм, ИТ-индустрия, экология, промышленность и сельское хозяйство. На сегодняшний день вложено более 7,9 миллиарда рублей, создано 430 рабочих мест.

– А какие изменения вы можете отметить в наращивании промышленного потенциала региона? Появились ли в этом году новые производства?

– Уже в октябре была достигнута и успешно преодолена планка по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, достигнутая по итогам 2023 года в размере 12,5 миллиарда рублей.

Данный результат республики сложился, в частности, за счет взаимодействия региона с Минпромторгом России и Фондом развития промышленности.

На сегодняшний день основные отрасли региона, в которых идет наибольшее развитие – это производство резиновых и пластмассовых изделий, металлургическое производство, производство неметаллических минеральных продуктов, пищевая промышленность, деревообрабатывающая и прочие отрасли.

В части запуска новых промышленных производств на территории республики можно отметить реализацию первой очереди совместного проекта кластера алюминиевой промышленности Республики Ингушетия, запуск производства импортозамещающей продукции – комплектующих из алюминия для светопрозрачных конструкций.

Кроме того, планируется завершение на территории промышленной площадки города Карабулак инвестиционного проекта по строительству производственного комплекса, предназначенного для производства газобетонных блоков, а также блоков из вулканического материала и тротуарной брусчатки.

– Согласно данным уполномоченного при президенте по правам ребенка за июль 2024 года, Ингушетия занимает второе место в России по рождаемости. Каковы факторы, позволившие достичь таких показателей?

– Для достижения высоких показателей рождаемости региональным Минздравом был составлен и утвержден целый комплекс мероприятий. Одна из мер – организация диспансеризации женщин в возрасте 15-49 лет. Был проведен подробный мониторинг и анализ ситуации и приняты меры по устранению причин, препятствующих материнству и рождаемости.

– Какую моральную и материальную поддержку правительство Ингушетии оказывает участникам СВО - как контрактникам, так и ветеранам операции?

– Еще в ноябре 2022 года нами были введены дополнительные меры социальной поддержки семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, поступивших на военную службу по контракту, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Основными мерами поддержки участников СВО и их родных является предоставление семьям мобилизованных граждан социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 400 тысяч рублей. Размер указанной выплаты планируется увеличить до 500 тысяч рублей. Кроме того, семьям погибших участников СВО предоставляется выплата в размере 300 тысяч рублей.

Также Минимуществом Ингушетии проводится работа по предоставлению участникам СВО в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Предоставлено 455 земельных участков в собственность участникам СВО. Площадь участков варьируется от 600 до 1000 квадратных метров в зависимости от населенного пункта.

Региональным Минобразования на постоянной основе проводится работа по предоставлению мер поддержки членам семей участников специальной военной операции. Одна из них предусматривает внеочередное зачисление в дошкольные учреждения, которая была предоставлена 537 членам семей участников СВО. Вместе с тем они освобождены от платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком.

Также преимущественным правом зачисления в государственные образовательные организации республики на обучение по образовательным программам СПО воспользовались 102 ребенка участников СВО.

Бесплатным одноразовым горячим питанием в государственных образовательных организациях Республики Ингушетия обеспечены 829 детей участников СВО.

Минтрудом Ингушетии обеспечено предоставление бесплатных услуг по организации отдыха и оздоровления 628 детей участников СВО.

Министерством здравоохранения Республики Ингушетия проводится постоянная работа по организации необходимой медицинской помощи членам семей участников СВО, а также лицам, участвовавшим в СВО.

Участник СВО обеспечивается внеочередной записью на прием к врачам, диагностическими исследованиями, оформлением документов на медико-социальную экспертизу, при необходимости медицинская помощь ему оказывается на дому.

Кроме того, обеспечено приоритетное оформление рецептов на лекарственные средства и бесплатное получение препаратов.

Семьям участников СВО предоставляются льготы, связанные с освобождением от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц. Кроме того, органами местного самоуправления обеспечено оказание материальной и адресной продуктовой помощи членам семей участников СВО.

В рамках оказания моральной поддержки в республике организована работа по информированию ветеранов боевых действий, принимавших участие в специальной военной операции, о возможности участия в общественных мероприятиях, проектах, вхождения в состав различных ветеранских организаций. В общеобразовательных учреждениях республики проводятся уроки мужества с участием социальных координаторов регионального филиала Государственного фонда "Защитники Отечества", а также приглашенных участников специальной военной операции, являющихся ветеранами боевых действий.

– На новогодние праздники ждете к себе гостей-туристов? Или лучше весной к вам ехать?

– Самая привлекательная туристическая локация Ингушетии – Джейрахский район. Несмотря на то, что в основном туристы ориентируются на летний сезон в силу большого количества пеших маршрутов, зимнее время года также пользуется большой популярностью.

Доказательством этому служат регулярные поездки в горную часть региона гостей и туристов. Благодаря качественному дорожному покрытию есть хорошая возможность путешествовать на своем личном автотранспорте в любой сезон.

Средняя загруженность ЛОК "Армхи", на территории которого располагается горнолыжная трасса и кресельный подъемник, составляет порядка 70-80 % на текущий сезон. Также в связи с обильными снегопадами на территории региона в ноябре-декабре текущего года, есть хороший прогноз на зимний туристический сезон.

Зимой с вершин перевалов и обзорных площадок открываются прекрасные виды на Кавказский хребет, горы Столовая и Цей-Лоам. В связи с этим можно смело сказать, что зимой в горной Ингушетии можно найти для себя немало интересных направлений.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 24 декабря 2024 > № 4777368 Махмуд-Али Калиматов

Бюджеты регионов Нечерноземья сохраняют социальную направленность

Елена Шулепова

Регионы Нечерноземья успешно приняли бюджеты на следующий год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Депутаты всех региональных парламентов, утверждая главный финансовый документ своих областей, заявили, что бюджет носит социальную направленность. При планировании расходов одними из основных приоритетов стали сохранение, укрепление здоровья и повышение благополучия населения, поддержка семей с детьми, а также оказание мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей. Конечно, в каждом регионе свои нюансы, но везде наблюдается увеличение доходной и расходной составляющих.

Параметры роста

В Тульской области год назад в трехлетнем бюджете планировалось выйти в 2025-м на профицит в 1,2 миллиарда рублей. Планы подкорректировали - бюджет следующего года сверстан с дефицитом в 7,039 миллиарда рублей. Заметим, что по факту доходы бюджета региона в этом году оказались выше запланированного на 3,3 миллиарда (2,5 процента) и достигли 137,8 миллиарда рублей, а собственные доходы на шесть миллиардов выше утвержденных собственных доходов текущего года. В 2025-м рост доходной базы продолжится - в бюджете заложено 139,4 миллиарда. Устойчивый рост экономики позволяет запланировать расходы бюджета Тульской области на 2025 год в объеме 146,4 миллиарда рублей

Если на 2024 год в Нечерноземье два региона - Брянская и Смоленская области - закладывали профицитные бюджеты, то в 2025-м везде запланированные расходы превышают доходы. Так, в Рязанской области доходная часть составляет 110,3 миллиарда рублей, расходная - 114,4 миллиарда; в Брянской - прогнозируемый объем доходов областной казны на 2025 год составляет 94,7 миллиарда, расходов - 95,2 миллиарда; в Калужской - более 95 миллиардов и 97,3 миллиарда; в Смоленской - 82,6 и 82,8 миллиарда рублей соответственно. При этом финансисты во всех субъектах убедительно объясняют, из каких источников намерены покрывать дефицит.

Примечателен и такой факт: по сравнению с доковидным 2019 годом доходы бюджетов в регионах Нечерноземья выросли практически в два раза: от 40 до 50 миллиардов рублей. Пожалуй, наибольшее ускорение набрала Рязанская область, где доходная часть главного финансового документа увеличилась с 51 до 110 миллиардов.

"Грамотная налоговая политика - одна из основ экономического развития региона. Для предпринимателей создаем оптимальную налоговую нагрузку, снижаем ставки, вводим преференции и льготы. Как результат - в регионе появляются новые предприятия, по итогам 2023 года налоговые доходы в бюджет выросли на 8,6 процента", - пояснил рязанский губернатор Павел Малков.

По сравнению с доковидным 2019 годом доходы бюджетов в регионах Нечерноземья выросли практически в два раза

В Брянской области собственные доходы бюджета выросли на 8,2 миллиарда рублей, или на 15,5 процента, к 2024 году. "Экономическая ситуация в Брянской области остается стабильной благодаря устойчивой работе промышленных предприятий, сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса, эффективному и грамотному расходованию бюджетных средств. Это позволит в полном объеме обеспечить социально значимые расходы, мероприятия государственных программ, региональных проектов, развитие объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры", - подчеркнул глава региона Александр Богомаз.

Хорошую динамику роста показывает Калужская область. Объем промпроизводства в регионе по итогам года составит порядка 1,2 триллиона рублей. "По динамике роста мы входим в число лидеров в стране. Развитие экономики отражается на бюджетных показателях. Собственные доходы за год увеличатся ориентировочно на семь процентов. Задача коллегам - максимально эффективно использовать эти ресурсы для улучшения жизни в наших городах и районах, дальнейшего развития", - отметил калужский губернатор Владислав Шапша.

Как покрыть расходы

Власти всех областей намерены воспользоваться дополнительным источником покрытия инвестиционных расходов регионального бюджета, которым в следующем году станут средства, высвобождаемые при списании двух третей задолженности по бюджетным кредитам. Этот новый финансовый инструмент был разработан в соответствии с поручением президента России и предусматривает списание части долга региона при условии направления высвободившихся средств на поддержку инвестиций и на инфраструктурные проекты. В Рязанской области на три года сумма возможного списания в целом составит 14,8 миллиарда рублей, в том числе 3,5 миллиарда рублей - в 2025 году. По словам главы региона, средства будут направлены на реализацию инфраструктурных проектов, не менее половины из них - на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.

"Специально для расширения нашего фармкластера создали третью площадку ОЭЗ "Калуга". Хорошим подспорьем для нас будет решение президента РФ по списанию бюджетных кредитов, в нашем случае в 2025 году это 3,8 миллиарда рублей. Средства в том числе пойдут на развитие инфраструктуры для новых инвестпроектов", - написал в своем телеграм-канале калужский губернатор.

Обращает внимание и то, что сегодня регионы стараются максимально участвовать в госпрограммах. Еще несколько лет назад в руководстве ряда областей с осторожностью относились к возможности привлечения федеральных средств на условиях софинансирования. Теперь эти опасения явно преодолены. Например, Рязанская область участвует во всех нацпроектах и госпрограммах, что позволит привлечь в следующие три года 61 миллиард рублей межбюджетных трансфертов.

Попасть по адресу

В бюджетах запланированы средства на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, учреждений образования, культуры и спорта, социального обслуживания, на поддержку семей с детьми, граждан старшего поколения и улучшение условий жизни инвалидов. В Тульской области за счет региональной казны предусмотрели укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности. В проект бюджета заложено и увеличение стоимости путевок на 10 процентов. Увеличены премии регионального правительства талантливой и социально активной молодежи с 30 до 60 тысяч рублей и размеры грантов - с 200 до 500 тысяч.

С помощью федерального центра в Туле намерены начать в ЖК "Суворовский-2" строительство школы на 1100 мест. Планируется строительство двух школ в Рязани и двух детских садов в райцентрах Рязанской области. В Брянске в следующем году продолжится строительство двух школ, а также капремонт 15 школ (семь переходящих объектов и восемь - новых), а также капремонт и оснащение детских садов в райцентрах. Намечено строительство школы в Калуге и детского сада в Боровске.

В Брянской области на 10 тысяч увеличиваются выплаты родителям и вдовам погибших военнослужащих и сотрудников силовых органов: с 45941 рубля в 2024 году до 56014 рублей - в 2025-м. Есть и такой момент: 575 миллионов рублей (300 на 2025 год и 275 - на 2026-й) направят для решения проблемы обманутых компанией "Инстрой" дольщиков. Средства потратят на завершение строительства многоквартирных домов на улицах Красный Маяк и Красной Гвардии. А в программе здравоохранения заложен самый крупный объект бюджетных инвестиций - областная инфекционная больница с центром профилактики и борьбы со СПИДом сметной стоимостью два миллиарда рублей.

По-прежнему существенные суммы закладываются на приведение в порядок дорожной сети, на переселение граждан из аварийного жилья. Создаются подушки безопасности в виде резервных фондов. В этом регионы тоже единодушны.

Кстати

В бюджетах-2025 немало внимания уделяется укреплению муниципального звена и проектам по инициативе жителей. В Калужской области на поддержку местных инициатив будет направлено 300 миллионов, на школьные инициативы - 150 миллионов рублей. В Тульской около 1,3 миллиарда рублей будет выделено на региональную программу "Наш район", направленную на улучшение жизни населения в муниципалитетах. Средства пойдут на приобретение модульных домов культуры, обновление сетей водоснабжения и реконструкцию водонапорных башен, ремонт вентиляционных каналов и лифтового оборудования, реконструкцию стадионов, обустройство сельских дорог, установку детских и спортивных площадок, ремонт тротуаров, благоустройство контейнерных площадок. Продолжится и финансирование программы "Народный бюджет".

В ЛНР бизнес может взять микрокредит на льготных условиях

Николай Грищенко

Предприниматели из Луганской Народной Республики могут получить льготный кредит по акции "Онлайн-касса". Сумма от 50 до 500 тыс. рублей выдается под один процент годовых на срок до трех лет.

"С 2025 года субъекты хозяйствования ЛНР при осуществлении наличных и безналичных расчетов при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг обязаны применять контрольно-кассовую технику (ККТ)", - сообщили "РГ" в пресс-службе минэкономразвития региона.

Акция "Онлайн-касса" началась 17 декабря 2024 года и действует до 1 августа 2025 года. Выделенные средства можно потратить на закупку аппаратов контрольно-кассовой техники и дополнительное оборудование, а также на оплату технической поддержки и сопровождения комплекса программного обеспечения для работы с ними. Нарушителей закона могут привлечь к административной ответственности и оштрафовать на сумму от 1500 до 30 000 рублей. Предусмотрены и другие виды наказания - дисквалификация должностных лиц на срок от одного года до двух лет или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В Луганской Народной Республике с начала года количество зарегистрированных в реестре малого и среднего предпринимательства (МСП) по сравнению с показателями 2023 года увеличилось почти на 17 процентов. "Всего в ЛНР зарегистрированы 38 858 предпринимателей, в том числе 4003 юридических лица", - сообщили в министерстве экономического развития республики.

На территории новых субъектов РФ необходимо развивать промышленность строительных материалов - эксперты

Вопросы эффективного взаимодействия бизнеса и власти по развитию промышленности строительных материалов, особенно на территории новых субъектов РФ, где масштабное строительство будет развиваться в течение ближайших лет, Об этом заявили участники «круглого стола» «Современное состояние с перспективы развития производства строительных материалов в текущих экономических условиях: проблемы,перспективы, меры государственной поддержки», состоявшегося в рамках XXVI Международной специализированной выставки «Цемент. Бетон. Сухие смеси 2024».

Модератором мероприятия выступил Константин Иванов, председатель НЦ «Жилстройконтроль», обозреватель «Строительной газеты».

Обращаясь к участникам, заместитель председателя Комитета ГД по экономической политике Артем Кирьянов особо отметил важность господдержки разработчиков и производителей современных отечественных строительных материалов в текущих экономических условиях, особенно в части импортозамещения.

«Строительный комплекс – это единый и неделимый организм. И особенно в текущих экономических условиях нельзя забывать о взаимозависимости входящих в него отраслей», - сказал он.

По словам Артема Кирьянова в части производства стройматериалов складывается достаточно своеобразная картина. «С одной стороны, производители строительных материалов, с теми же трудностями, что производственные издержки постоянно растут; с другой, строители бы хотели, чтобы производители стройматериалов как-то справлялись и не транслировали бы свои растущие издержки в цены на продукцию»- отметил спикер.

Особое внимание участников «круглого стола» вызвало выступление доцента кафедры строительного материаловедения НИУ МГСУ Александра Иноземцева о перспективах использования в малоэтажном строительстве бесцементного бетона автоклавного твердения.

Он напомнил, что технология этого материала, которая ныне у нас утеряна, берет своё начало в конце 40-х-начале 50-х годах прошлого века и ограничено использовалась при строительстве объектов гражданского назначения.

«Эта технология была продана в ряд стран, в частности, Японию, Италию, Финляндию. И до сих пор, естественно с определенными доработками, с успехом используется. К сожалению, в силу определённых причин, эта технология не получила широкого распространения в СССР. Несмотря на то, что данный строительный материал не только не уступает по своим характеристикам основным маркам бетона, но и дешевле бетона в производстве, что является существенным экономическим фактором», - отметил Александр Иноземцев.

Состоялась рабочая поездка Валерия Пикалёва в таможенные органы ДНР и ЛНР

Руководитель ФТС России Валерий Пикалёв совершил рабочий визит в таможенные органы ДНР и ЛНР.

Глава ведомства заслушал доклады руководства Донецкой таможни об итогах деятельности за 11 месяцев 2024 года и результатах выполнения данных ранее поручений. Сейчас особое внимание уделяется созданию комфортных условий труда для демобилизованных должностных лиц, восстановленных на службе в Донецкой таможне.

По поручению главы ФТС России донецким таможенникам – участникам СВО предоставлена возможность очного обучения по программам повышения квалификации в Российской таможенной академии и её филиалах.

В ходе совещания Валерий Пикалёв акцентировал внимание на необходимости разработать индивидуальные курсы обучения для участников программы «Время героев» с учетом дальнейшего трудоустройства таможенников на ведущие позиции.

Также в рамках своего визита в ДНР руководитель ФТС России проверил соблюдение сроков восстановления объектов таможенной инфраструктуры в Донецке и Мариуполе.

После доклада заместителя начальника таможни по тыловому направлению об объемах выполненных работ и темпах восстановления глава Службы осмотрел объект автотранспортного отдела и материально-технического обеспечения в Донецке, а также таможенные посты Мариупольский и Морской порт Мариуполь.

«Безусловно, уже есть на что посмотреть. Важно сохранить текущие темпы строительства для скорейшего ввода объектов в эксплуатацию», – подвел итог Валерий Пикалёв.

Сейчас на таможенных постах Мариуполя ведутся работы по внутренней отделке зданий, начинаются работы по благоустройству прилегающих территорий, внешнее оформление экстерьера зданий находится уже на завершающей стадии.

В ходе визита в ЛНР Валерий Пикалёв провел рабочее совещание с начальником Южного таможенного управления Андреем Беляевым и начальником Луганской таможни Сергеем Петриди.

Также состоялась очередная встреча руководителя с таможенницами, чьи мужья участвуют в СВО.

«Мне важно видеть вас и общаться лично, чтобы услышать и удостовериться, что ваши проблемы решаются», – отметил он.

Во время поездки глава ведомства посетил Лутугинскую школу-интернат, которая благодаря таможенникам получила необходимые материалы и оборудование для работы детей в мастерских на уроках труда.

Валерий Пикалёв отметил, что уже на следующей неделе желания всех учеников школы-интерната будут исполнены в рамках Всероссийской акции «Ёлка желаний».

Корректировка налоговой системы подтолкнет бизнес к дополнительным вложениям в собственное развитие

Равиль Ахмадеев (доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова)

Первоначально начатые еще в период 2022-2023 годов структурные трансформационные изменения российской экономики, основанные на переориентации базовых сценарных условий проводимой налогово-бюджетной политики, содержат общецелевую направленность в виде совокупного бюджетного импульса в размере свыше 10 процентов ВВП. Данный подход является основой для продолжения начатых изменений налогового законодательства в следующем, 2025 году, а также на период до 2027 года.

Введенные в этом году властями изменения в налогово-бюджетную политику направлены на решение нескольких взаимосвязанных структурно-трансформационных процессов в экономике. Изменения должны смягчить эффект от санкционных ограничений на хозяйствующие субъекты, занятые переориентацией на новые рынки сбыта. Также они должны помочь нарастить объемы инвестиций бизнеса в основной капитал, поддержать базовые отрасли промышленности и сектор МСП.

В этой связи новации фискального характера, вступающие в силу с началом 2025 года, прежде всего направлены на то, чтобы сделать налогово-бюджетную политику более справедливой и эффективной, при этом учитывая необходимость стратегической концентрации финансовых ресурсов бюджетной системы для новых национальных проектов, бюджет которых определен на период до 2027 года. Только в следующем году, по расчетам минфина, на их реализацию уйдет 5,76 триллиона рублей. И даже с учетом налоговых изменений в ближайшие три года федеральный бюджет будет дефицитным - от 0,5 до 1,7 процента ВВП в течение этого периода.

Наибольшие изменения, которые затронут крупнейших налогоплательщиков, касаются в первую очередь косвенных налогов на товары и услуги, реализуемые на территории РФ - их доля в объеме годового ВВП к 2027 году возрастет до 6,3 процента. В основном это связано с ежегодным индексированием ставок акцизов по отдельным видам подакцизных товаров.

В отношении всех категорий плательщиков по налогу на прибыль с 2025 года налоговая нагрузка ожидаемо увеличится по причине корректировки основной ставки налога до 25 процентов. При этом доля прямых налогов в годовом объеме ВВП в 2027 году не превысит 2,2 процента. Однако главным эффектом от увеличения основной ставки налога на прибыль должен стать вовсе не рост дополнительных поступлений в бюджет. Одновременно с повышением налога на прибыль в отношении организаций начнет применяться новый федеральный инвестиционный вычет. За счет этого бизнес сможет уменьшать федеральную часть ставки налога на прибыль до 3 процентов, чтобы общая ставка не превышала 22 процента. Это коснется капитальных расходов на покупку, изготовление, дооборудование, реконструкцию, техническое перевооружение и так далее. В числе других налоговых мер, направленных на повышение инвестиционной активности бизнеса, можно указать право субъектов на снижение ставки налога на прибыль для малых технологических компаний, а также возможность повышать коэффициент до двух единиц по расходам на покупку исключительных прав, закупку, адаптацию и модификацию российского ПО.

Фискальные мероприятия в отношении МСП, использующего упрощенную систему налогообложения (УСН), выравнивают условия работы с крупными контрагентами - в основном это относится к сферам производства, оптовой и розничной торговли. На протяжении последних десятилетий субъекты МСП сталкивались с невозможностью применить механизм уплаты НДС при применении спецрежима УСН на общих условиях аналогично компаниям, применяющим общий режим налогообложения. В этой связи введение обязанности по уплате НДС при превышении порогового значения выручки от реализации свыше 60 миллионов рублей в большей степени направлено на создание равных конкурентных условий между субъектами экономических отношений.

Важно отметить, что для субъектов МСП, у которых при превышении порогового значения выручки в течение года возникает дополнительная обязанность по уплате НДС, есть несколько опций. Они могут применить пониженные ставки НДС в размере 5 процентов, если выручка не превысила 250 миллионов рублей за год, или 7 процентов, если показатель не превысил 450 миллионов рублей. При этом будет действовать запрет на применение налоговых вычетов по НДС. Также у них будет возможность применить налоговые вычеты по НДС по приобретенным товарам, работам и услугам в полном размере. Соответственно, они должны будут платить этот налог с выручки по основной ставке 20 процентов или льготной 10 процентов, то есть на общих основаниях наравне с плательщиками, применяющими общий режим налогообложения. Для многих данный вариант является наиболее оптимальным даже по сравнению с действовавшим до 2025 года вариантом.

Для всех категорий субъектов МСП, применяющих УСН, положительным аспектом изменения налоговой политики в первую очередь станет именно расширение периметра применения этого режима за счет увеличения порогового значения выручки - в сравнении с 2024 годом, когда оно составляло 265,8 миллиона рублей с учетом ежегодной корректировки на коэффициент-дефлятор. Кроме того, на их работе положительно скажется отмена повышенных ставок единого налога в 8 и 20 процентов в зависимости от выбранного объекта обложения - "доходы" или "доходы за вычетом расходов" соответственно. При этом в отношении МСП сохранят пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 15 процентов от размера выплат физическим лицам с корректировкой предельного порога применения с 1 до 1,5 МРОТ.

Хотя сами физлица и не относятся напрямую к бизнесу, изменение налоговых параметров в их отношении тоже не стоит игнорировать. Введение со следующего года дифференцированных ставок по НДФЛ и пятиступенчатой прогрессивной шкалы в отношении личных доходов физических лиц произойдет с одновременным введением налогового "кешбэка" для семей с двумя и более детьми, расширением линейки стандартного налогового вычета для лиц, выполнивших нормативы испытаний комплекса ГТО и прошедших диспансеризацию, применением специальных налоговых правил в отношении участников СВО и членов их семей. Все эти меры направлены на повышение справедливости распределения налоговой нагрузки в отношении физлиц, включая плательщиков, имеющих сверхвысокие доходы свыше 50 миллионов рублей в год. Этот тезис подкрепляется тем, что фискальный аспект для бюджета по введению дифференцированных ставок по НДФЛ и прочих ожидаемо составит практически незаметные 0,16 процента ВВП за 2025 год. Важно, что в ближайшие годы власти будут оценивать влияние новых параметров на макро- и микроэкономику, оставляя себе маневр для корректировки условий в интересах граждан, бизнеса и самого государства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 23 декабря 2024 > № 4750294 Равиль Ахмадеев

Россия приступила к формированию новых международных обязательств по климату

Светлана Задера

Россия приступила к формированию нового определяемого на национальном уровне вклада (ОНУВ) - обязательства страны по Парижскому соглашению по климату. В его основу войдет в том числе "Российская система климатического мониторинга", результаты первого этапа создания которой были недавно представлены. Эксперты рассказали "Российской газете", какие новые обязательства может взять на себя страна.

Парижское соглашение по итогам Конференции ООН по климату подписали 196 стран (в том числе и Россия) в 2015 году. В документе страны высказали намерение сделать упор на устойчивое развитие, чтобы удержать рост глобальной средней температуры в пределах 1,5-2 С сверх доиндустриальных уровней.

Каждая страна приняла свои ОНУВы, в том числе и Россия, которая в 2020 году обязалась ограничить выбросы парниковых газов до 70% к 2030 году по отношению к уровню 1990 года с учетом максимально возможной поглощающей способности лесов и других природных ресурсов при условии устойчивого социально-экономического развития страны.

Над "Российской системой климатического мониторинга" сейчас работают около 800 ученых

Позже было решено сделать обязательства стран амбициознее. Например, Китай в обновленном документе решил достичь пика по выбросам СО2 к 2030 году и углеродной нейтральности к 2060 году. Страна планирует сократить выхлопы углекислого газа более чем на 65% по сравнению с 2005 годом, а также увеличить использование ветроэнергетики и солнечной генерации до 1,2 млрд киловатт. ОАЭ обязались сократить выбросы на 47% к 2035 году по сравнению с базовым уровнем 2019 года и достигнуть нулевого уровня выбросов к 2050 году путем преобразования всех секторов экономики. Новая цель ЕС заключается в сокращении выбросов парниковых газов минимум на 55% к 2030 году по сравнению с 1990 годом, а также достижении климатической нейтральности не позднее 2050 года.

Россия начала формировать свой обновленный ОНУВ, в котором будут учтены результаты первого этапа создания "Российской системы климатического мониторинга", рассказала директор департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии минэкономразвития Ирина Петрунина.

"Мы заявим наши цели по декарбонизации на 2035 год. База для этого - результаты первого этапа создания "Российской системы климатического мониторинга". Дальше будем работать над тем, чтобы показатели по углеродоемкости и энергоэффективности были учтены в стратегических документах нашей страны", - заключила директор департамента.

Система создается при участии Росгидромета и 50 ведущих научных институтов, объединенных в шесть консорциумов. Над ней работают порядка 800 российских ученых.

"Результаты первого этапа сейчас уже применяются в работе над адаптацией к изменениям климата в субъектах РФ и в отдельных отраслях. Достижения проекта помогают выстраивать мероприятия по декарбонизации экономики", - отметила Петрунина.

"Российская система климатического мониторинга" покажет новые данные и по поглощающей способности экосистем, и по выбросам. Это позволит сделать глубокий и всесторонний пересмотр подходов к формированию ОНУВов и формированию наших показателей, так что новые обязательства будут значительно отличаться, считает партнер группы по оказанию услуг в области операционных рисков и устойчивого развития Kept Владимир Лукин.

"Также есть международные тенденции, которые расширяют понятие ОНУВа, не фокусируясь только на выбросах парниковых газов. В ноябре было исследование, согласно которому все технологии, связанные с выбросом парниковых газов, требуют дополнительных водных ресурсов. Доступность водных ресурсов - это одно из условий реализации стратегии, соответственно, выполнения целевых показателей. В ОНУВах на будущий период должны учитываться не только выбросы парниковых газов, не только потенциал сокращения их выбросов, но изменения условий, в которых эти сокращения будут осуществляться", - сказал Лукин.

Заместитель директора "ВНИИ Экология", статс-секретарь Национального комитета Десятилетия ООН по восстановлению экосистем Вадим Петров считает, что дополнительные обязательства России могут быть достигнуты за счет восстановления экосистем и укрепления их экосистемных функций.

"Такой подход позволит сочетать реальные действия по адаптации к изменению климата с усилиями по смягчению его причин. Односторонняя стратегия, основанная исключительно на адаптации без одновременной митигации (смягчение изменения климата путем предотвращения/cокращения выбросов парниковых газов и их поглощения. - Прим. "РГ"), рискует быть недостаточной в условиях нарастающих климатических вызовов. В этом контексте главным фокусом международного сотрудничества должно стать восстановление экосистем", - отмечает Петров.

По его словам, экосистемы обладают уникальным потенциалом как в поглощении парниковых газов, так и в повышении устойчивости к климатическим изменениям. Они служат естественным барьером против наводнений, засух и других экстремальных погодных явлений, одновременно решая задачи митигации и адаптации. При этом на эти цели направляется лишь около 1% всех глобальных инвестиций в противодействие изменению климата, такие подходы необходимо немедленно пересмотреть, отмечает эксперт.

ГП: Фургал скрывал миллиардный доход семьи, декларируя лишь 6 млн рублей в год

Иван Егоров

"РГ" стали известны подробности иска Генпрокуратуры к Сергею Фургалу почти на 8,6 млрд рублей. Индустриальный районный суд Хабаровска на этой неделе в полном объеме удовлетворил антикоррупционный иск заместителя генпрокурора к бывшему губернатору Хабаровского края.

Как сказано в иске, бывший губернатор, занимая госдолжность, фактически перевел принадлежащие ему активы в теневой сектор экономики и продолжил управлять ими запрещенными способами, извлекая несправедливые конкурентные преимущества от ведения нелегального бизнеса.

Согласно представленным Фургалом декларациям за 2009-2019 годы, он жил более чем скромно. Так, его доход в период исполнения полномочий депутата Государственной Думы и Губернатора Хабаровского края, а также членов его семьи составил всего 60 млн рублей. То есть около 6 млн рублей в год.

Как отмечено в иске надзорного ведомства, избрание Фургала депутатом Государственной Думы, а затем губернатором Хабаровского края требовало от него отказа от осуществления предпринимательской и другой оплачиваемой деятельности, участия в управлении хозяйствующими субъектами, иными коммерческими организациями и вхождения в состав их органов управления, участия в работе общего собрания, получения не предусмотренных законодательством РФ вознаграждений.

Однако прокурорская проверка показала, что одновременно с исполнением должностных обязанностей и осуществлением законодательных полномочий Фургал в 2007-2020 годах вопреки установленным запретам контролировал на территории дальневосточного региона России заготовку, хранение, переработку, реализацию отходов и лома черных металлов и изготовление из них новой продукции.

В частности, как сказано в исковом документе, он лично и через доверенных лиц управлял коммерческой деятельностью предприятий группы "Торэкс". Кроме того, Фургал в этот же период времени вопреки установленным запретам и ограничениям производил отчуждение, распределение и передачу долей в уставных капиталах различных компаний подконтрольным ему физическим и юридическим лицам.

При этом он фактически выступал лицом, выполняющим в этих организациях управленческие, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, принимал в их интересах ключевые стратегические решения, влекущие юридические и экономические последствия.

Кроме того, как отметили в Генпрокуратуре, Фургал использовал свое служебное положение в государственной должности и предоставленные ему как губернатору Хабаровского края полномочия с целью предоставления покровительства находящимся в его фактическом управлении коммерческим структурам.

Речь, в частности, идет об обществах с ограниченной ответственностью "Сталком", "Митекс", "Аскольд", "Производственная компания "Хабаровскметаллторг", "Трансконтейнергрупп", "Восток Лом", "Амурметалл-Ресурс", "Алькума", "Дальпромснаб". При ежегодном декларировании своих доходов в соответствующих справках имущественные отношения и обязательства сокрыл, полные и достоверные сведения о своем материальном положении, его источниках, размере и легальности не представил.

"В целях сокрытия принадлежности названного имущества и уклонения от контроля уполномоченных органов он использовал подконтрольных ему лиц", - отмечено в иске.

Таким образом, как резюмировал представитель Генпрокуратуры в суде, Фургал, будучи депутатом Государственной Думы, а затем губернатором Хабаровского края, имел не предусмотренный законом и явно превышающий его официальный заработок доход, который он скрывал от декларирования и контроля, что образует собой нарушение положений.

В итоге суд постановил взыскать "солидарно в доход Российской Федерации с Фургала Сергея Ивановича", а также с девяти подконтрольных ему компаний 8 млрд 596 млн 234 тысячи рублей как имущество, полученное из не предусмотренных законом источников.

Открытие объектов транспортной инфраструктуры

Владимир Путин по видеосвязи принял участие в церемонии открытия объектов воздушной и автодорожной инфраструктуры в регионах.

В эксплуатацию вводятся ряд автодорожных объектов, в их числе Витебская развязка в Санкт-Петербурге и скоростной подход к Крымскому мосту, обходные маршруты вокруг деревни Малые Вязёмы, городов Нижнекамск и Набережные Челны, а также пяти населённых пунктов в Республике Башкортостан.

Готовы к открытию несколько объектов аэропортовой инфраструктуры, а именно три новых терминала в аэропортах Ставрополя, Магадана и Чебоксар.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня выходной день, воскресенье, но мы собрались всё-таки для того, чтобы дать старт работе целого ряда новых объектов воздушной и автодорожной инфраструктуры России. Праздничное мероприятие, можно сказать. И это ещё одно свидетельство того, что развитие транспортного каркаса страны, наших регионов идёт последовательно и непрерывно.

Благодарю за огромный труд и профессионализм всех специалистов, которые участвуют в решении столь важных задач.

У нас набран высокий, хороший темп развития дорожной сети и ключевых автомагистралей. В том числе год назад, в конце декабря, был введён современный участок автодороги М-12 от Москвы до Казани. Эта трасса оказалась очень востребованной. В общей сложности ею уже воспользовались более 26 миллионов автомобилистов, перевезено свыше 70 миллионов тонн грузов.

Как и планировали, будем и дальше развивать эту значимую магистраль в направлении Екатеринбурга, Тюмени и далее на восток. Сегодня в её составе в строй вводятся 80-километровый обход Нижнекамска и Набережных Челнов в Республике Татарстан и 65-километровый обход нескольких населённых пунктов в Республике Башкортостан. Эти объезды выведут транзитные потоки из городов и посёлков, сделают движение более безопасным, позитивно скажутся на качестве жизни людей, их экологическом благополучии.

Кроме того, в Московской области запускается дорожный обход деревни Малые Вязёмы. Он на новом уровне замкнёт Центральную кольцевую автодорогу, разгрузит узкое место на ЦКАД.

Ещё один новый объект – это 120-километровый скоростной подход к Крымскому мосту в Краснодарском крае. Он соединит трассы «Дон» и «Таврида». Таким образом, будет обеспечено бесшовное, бессветофорное движение от Санкт-Петербурга через Москву, Краснодар, Симферополь до Севастополя. Это значит, повысится транспортная доступность курортов юга России, что особенно важно в сезон отпусков.

Кроме того, в Санкт-Петербурге открывается Витебская развязка. Она станет первым этапом в создании перспективной широтной магистрали, позволит горожанам прокладывать более удобные маршруты.

Ещё раз повторю: за последние годы в сфере дорожного строительства сделано многое. Так, за шесть лет реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» построено и отремонтировано более 150 тысяч километров автодорог. По итогам текущего года доля дорог крупнейших городских агломераций в нормативном состоянии будет доведена до целевого показателя – 85 процентов. Это хороший результат.

Доля региональных автотрасс, отвечающих нормативным требованиям, составит 54 процента, что на четыре процента выше планового значения.

С помощью уже нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни» продолжим качественно обновлять дорожную сеть, расшивать так называемые пробки и узкие места. Формировать более комфортную среду для жизни в российских городах и посёлках, в том числе на наших исторических территориях, воссоединившихся с Россией. Так, на недавней пресс-конференции, если кто-то из вас видел, говорил о нашем большом проекте – современной магистрали вокруг Азовского моря, ставшего внутренним морем России.

В числе других приоритетов – развитие авиационных пассажирских перевозок в стране. Как уже не раз говорил, нужно активнее наращивать прямое авиасообщение внутри и между регионами, реконструировать региональные аэропорты и аэродромы.

Сегодня мы делаем ещё один шаг в этом направлении – открываем сразу три новых, современных терминала в аэропортах Ставрополя, Магадана и Чебоксар.

Безусловно, в этой сфере впереди ещё очень много работы. На этот счёт Правительству уже поставлена конкретная задача: за шесть лет провести модернизацию инфраструктуры не менее 75 аэропортов, это больше трети аэропортовой сети России. Направим на эти цели не менее 250 миллиардов рублей прямого бюджетного финансирования. В результате к 2030 году интенсивность авиасообщения в России должна вырасти в полтора раза к уровню прошлого года.

В заключение хочу ещё раз сказать спасибо строителям, мостовикам, инженерам, проектировщикам, многим другим специалистам, которые трудились над созданием открываемых сегодня объектов. Особо отмечу слаженное взаимодействие Правительства и региональных властей.

Желаю новых успехов и всего самого доброго.

Давайте приступим к сегодняшнему мероприятию. Марат Шакирзянович, прошу Вас.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодаря Вашей системной поддержке, штабной работе Правительства с губернаторами, а также опережающему финансированию совместно с Минфином за шесть лет достигнуты все показатели национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

С 2018 года уложено более одного миллиарда квадратных метров асфальта. В 105 городских агломерациях, которые имеют [дороги протяжённостью] 98 тысяч километров, 85 процентов [дорог] сейчас [находятся] в нормативном состоянии. Из 500 тысяч километров региональных дорог 54 процента, как Вы уже сказали, сейчас находятся в нормативном состоянии.

Нацпроект «БКД» стал одним из самых узнаваемых, его положительно оценивает население. Люди видят эту работу, но мы понимаем, что много ещё предстоит сделать, особенно по нашим муниципальным дорогам, и продолжать тот высокий темп [работы] по региональным дорогам и по агломерациям.

В этом году также мы подводим итог комплексному плану развития и модернизации транспортной инфраструктуры, в составе которого построена дорога М-12 «Восток» в части маршрута Европа – Западный Китай, а также обход Тольятти на этом маршруте.

В этом проекте также реализованы аэродромная, железнодорожная и портовая инфраструктуры, часть объектов которых сегодня мы открываем.

По Вашему поручению утверждена опорная дорожная сеть нашей страны – 140 тысяч километров. Это те дороги – региональные, муниципальные, федеральные, по которым идёт большая часть потока пассажиров и грузов. Согласно новому нацпроекту к 2030 году мы её всю должны иметь в нормативном состоянии – 85 процентов.

Нами составлен дорожный план деятельности до 2030 года. Огромное спасибо за деньги: Вы дали поручение, и мы обеспечены деньгами до 2030 года, поэтому и дорожники, и строители, и регионы могут системно планировать свою работу.

Одним из приоритетов развития нашей дорожной сети является маршрут «Россия», и сегодня мы открываем участки именно этого маршрута – от Владивостока до Санкт-Петербурга. Обход Набережных Челнов, Нижнекамска, обходы населённых пунктов в Башкирии являются частью проекта «Россия».

Благодаря открытию дороги в Краснодарском крае, это коридор «Север – Юг», как Вы уже сказали, жители смогут ездить на юг совершенно без пробок по дороге первой категории.

Кроме этого мы ещё продолжаем работу в Сибири, и в этом году у нас целый ряд объектов открыт: это и обход Кемерова, обход Усолья-Сибирского, посёлка Чистые Ключи.

Мы продолжаем работу по коридору «Север – Юг» в части Азовского кольца. Участок, который будет в Краснодарском крае, это как раз часть Азовского кольца, которую мы сегодня открываем.

Сегодня мы находимся в Московском транспортном узле. Участок ЦКАД, он был вроде бы небольшой, но ключевой, и он был сдерживающим фактором, а сегодня Центральная кольцевая дорога входит во все коридоры.

В рамках реализации проекта «Безопасные и качественные дороги» и КПМИ реализованы масштабные проекты по развитию Московского транспортного узла: это трассы ЦКАД, М-11, М-12, Московский скоростной диаметр, Московский центральный диаметр. Вообще, это один из самых больших транспортных узлов в мире, и за последние годы благодаря нацпроектам нам удалось его реализовать.

Сегодня также открывается Витебская развязка в составе развития Санкт-Петербургской агломерации. По Вашему поручению мы отрабатываем связку этой магистрали с будущим КАД-2.

Владимир Владимирович, Вы всегда уделяли большое внимание вопросам безопасности дорожного движения. И если за последние пять лет автомобилизация страны и населения выросла на девять процентов, на 53 процента увеличилась интенсивность движения по трассам, то аварийность и смертность при этом снизилась на 20 процентов. Мы системно этим занимаемся вместе с МВД, вместе с регионами в штабном режиме. И в новом нацпроекте, несмотря на рост количества дорог и интенсивность [движения], мы планируем ещё больше снизить, в полтора раза, аварийность и смертность на дорогах. Эта работа будет продолжена во всех направлениях.

Владимир Владимирович, хочу поблагодарить в завершение коллег всех в Правительстве, лично Михаила Владимировича Мишустина, он постоянно держит на контроле эти вопросы, Администрацию Президента, Федеральное Собрание, Минтранс, Минфин, Минстрой, Росавтодор, группу компаний «Автодор», Ростехнадзор, Росреестр, «Россети», «Газпром», «Транснефть», глав субъектов. Именно благодаря штабной работе, вместе, в одной команде нам удалось достигнуть этих результатов.

Отдельно хочу сказать слова благодарности всем нашим строителям, проектировщикам, производителям стройматериалов. Действительно, благодаря этой системной работе они видят постоянный заказ и видят возможность развиваться.

Хочу отметить, что декабрь у нас очень насыщенный месяц. Мы сегодня пять объектов открываем, а до конца года у нас ещё будет открыт целый ряд региональных объектов: и дорожных, и транспортных.

Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за то внимание, за ту работу, которую Вы нам доверили.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте перейдём к конкретным объектам.

Пожалуйста, Беглов Александр Дмитриевич, Петербург.

А.Беглов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, Петербург докладывает о выполнении Вашего поручения. В 2021 году Вы поручили начать строительство Широтной скоростной магистрали. Сегодня мы запускаем первый этап этого движения. Он обеспечит нам прежде всего, въезд на ЗСД грузового транзитного транспорта, обеспечит снижение уличной дорожной сети на 70 тысяч машин в сутки и обеспечит дорожную связь между восточными районами города и центром нашего города.

Владимир Владимирович, хотел бы сказать слова благодарности от жителей нашего города. Вы принимали активное участие в строительстве КАД-1, что обеспечило вывод грузового транспорта из нашего города, и жители перестали дышать свинцом. Также была достроена дамба, что защитило наш город от наводнений. Следующий этап – это Западный скоростной диаметр, который соединил юг и север нашего города. И вот уже третий этап – Широтная магистраль скоростного движения.

Владимир Владимирович, Вы всегда нас учили и учите слаженной работе. Это как раз пример нашей слаженной работы: Правительства Российской Федерации, Правительства Санкт-Петербурга и частного бизнеса. Группа компаний ВТБ принимает активное участие, это наш стратегический партнёр, и на сегодняшний день благодаря совместным усилиям мы делаем большие проекты, которые связаны с единой агломерацией Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Владимир Владимирович, здесь присутствует руководитель «Группы ВТБ» Костин Андрей Леонидович. Он хотел бы, с Вашего разрешения, пару слов сказать.

А.Костин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Это четвёртый крупный инфраструктурный проект, который «Группа» осуществляет в Санкт-Петербурге. Был Западный скоростной диаметр, Пулково, часть транспортной магистрали Москва – Санкт-Петербург. Все эти проекты осуществлялись по Вашему поручению и при Вашем активном содействии. Спасибо большое за это. Спасибо большое, будем очень благодарны за дальнейшую поддержку проектов в рамках ГЧП.

А.Беглов: Петербург готов к открытию движения.

В.Путин: Спасибо.

Я знаю, что банк не только этим занимается – и аэропортом занимается, и другими объектами. Андрею Леонидовичу спасибо большое.

Этот кусок трассы – будущей большой магистрали, первый этап Широтной магистрали – улучшит транспортную доступность юга, юго-востока Северной столицы. Уверен, это задел на будущее.

Хочу поблагодарить тех людей, которые стоят за вашей спиной и которых сегодня нет, но которые вложили свой труд в строительство этого участка. Спасибо большое.

Поздравляю с началом работы на этом участке и с началом движения.

Воробьёв Андрей Юрьевич, Московская область.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

У нас сегодня тоже очень важное событие. Как Вы правильно сказали, населённый пункт, казалось бы, небольшой – Вязёмы, но здесь люди теряли огромное количество времени в пробках: четыре километра можно было проехать за два часа. Сейчас благодаря решению, которое Вы приняли, строителям, которые реализовали этот проект, этот участок можно проехать за пять минут.

После открытия ЦКАД ситуация в прилегающих территориях и в части экономики, и в части доступности кардинально изменилась.

Также я хочу сказать слова благодарности за модернизацию М-5 «Урал», где также был сделан обход Октябрьского. Огромное количество, десятки тысяч людей сегодня имеют возможность в восточном направлении беспрепятственно ездить: и туризм, и экономика, и просто элементарное передвижение.

За последние 12 лет развитие Московского транспортного узла идёт очень активными темпами. Мы все прекрасно понимаем, что в растущем регионе крайне важное значение имеет транспортная доступность: это и удобство для человека, и, конечно, развитие экономики.

Хочу ещё раз сказать слова благодарности. Это событие сегодня, я уверен, почувствуют минимум 250 тысяч человек. Спасибо Вам.

В.Путин: Хочу вернуть Вас к тому, что мы с Вами обсуждали после прямой линии, имею в виду город Королёв и те пробки, о которых говорили на прямой линии. Марат Шакирзянович рядом. Прошу доложить потом предложения более грамотно, хорошо?

М.Хуснуллин: Хорошо, есть.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Рустам Нургалиевич, Татарстан.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Автодорога первой категории на трассе М-7 протяжённостью 81 километр в обход городов Набережные Челны и Нижнекамск, которая включает 10 мостов – мы стоим как раз на мосту через Каму в 1300 метров – и конечно же, пять транспортных развязок, 11 путепроводов, четыре многофункциональных центра, полностью менее чем за три года подготовлена к эксплуатации. Это позволяет нам – мы ездили [по] М-7 через плотину и через город Набережные Челны – экономить один час для транспорта.

В целом, Владимир Владимирович, никогда в истории республики столько транспортных проектов мы не реализовывали. Слова огромной благодарности, очень надеемся, что дальше будем также двигаться вперёд.

Бик зур рәхмәт. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Рустам Нургалиевич.

Я уверен, вы восстановите всё, что было повреждено нашими недругами и противниками только что в Казани.

Хочу в этой связи сказать, что кто бы и как бы ни старался у нас что-то разрушить, он столкнётся с многократно большими разрушениями у себя за это и пожалеет ещё о том, что он пытается сделать у нас в стране. Но мы с вами, как это Вы сейчас отметили, будем двигаться вперёд, будем не только восстанавливать тот ущерб, который нам пытается кто-то наносить, но будем идти вперёд ещё большими темпами, вот как сейчас. Будем развивать и дорожные сети, и городское строительство, жильё будем строить.

Казань развивается такими темпами, которым многие и во многих странах могут позавидовать. Я смотрю на это с большим удовольствием. Хочу поблагодарить в данном случае строителей и весь строительный комплекс Татарстана за те успехи, которые демонстрирует под Вашим руководством республика в последние годы. Спасибо, и так держать!

Пожалуйста, Башкортостан, Радий Фаритович.

Р.Хабиров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте мне от имени жителей Башкортостана поблагодарить Вас за постоянную поддержку развития нашей республики, за решение проложить трассу М-12 по нашей территории. Эта трасса существенно улучшит дорожную инфраструктуру. Для примера, теперь по завершении этой трассы от Уфы до Москвы можно будет доехать в полтора раза быстрее.

Что касается сегодняшнего участка трассы, эту трассу десятки тысяч людей ждали десятилетиями. Трасса практически разрезала несколько населённых пунктов – сейчас этого не будет. Огромная благодарность от наших жителей.

Уважаемый Владимир Владимирович, за моей спиной как раз Вы видите памятник. Мы в этот день ещё открыли памятник дважды Герою Советского Союза, лётчику-штурмовику Мусе Гайсиновичу Гарееву, и теперь каждый въезжающий на территорию Башкортостана будет понимать, что Башкортостан – это не только хорошие дороги, это ещё родина героев.

Уважаемый Владимир Владимирович, хотел сказать, что последние годы беспрецедентные в дорожном строительстве в нашей республике. Это действительно так.

Мы буквально недавно ввели большую трассу – 60 километров новых дорог, соединяющих центр Башкортостана с северо-восточными сельскими регионами. Несколько месяцев назад вместе с Маратом Шакирзяновичем мы ввели Восточной выезд – сложный инженерный проект, который улучшит транспортную инфраструктуры нашей Уфы.

Я сегодня хотел поблагодарить за очень слаженную работу и команду Федерального дорожного агентства, компанию «Автобан». Это действительно очень быстрые, нереалистичные сроки, за которые было сделано.

Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте ещё раз поблагодарить за ту энергию, за ту поддержку, которую мы сегодня все ощущаем. Республика ответит трудовыми свершениями и поддержками всех добрых начинаний Российской Федерации и Вас лично.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Радий Фаритович, Вы сейчас упомянули компанию «Автобан». Я так понял, что рядом с вами Андреев Алексей Владимирович.

Алексей Владимирович, добавите что-нибудь к сказанному?

А.Андреев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотелось бы высказать слова глубочайшей благодарности за ту поддержку Правительства, за Ваши поручения, которые дают возможность нам чувствовать себя профессионалами.

За этот и за предыдущий год нам удалось ввести замечательные объекты: два участка дороги М-12, обход города Тольятти, теперь обход пяти населённых пунктов. Мы видим, что жизнь и экономика в этих регионах начинает развиваться совершенно иначе.

Спасибо Вам большое. Спасибо Правительству. Спасибо главам республик, главам регионов. В команде мы можем делать великие, большие дела.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю вас. Спасибо.

Перебираемся в Краснодарский край. Кондратьев Вениамин Иванович, прошу Вас.

В.Кондратьев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте вначале поблагодарить Вас за внимание в целом к Краснодарскому краю и, конечно, к транспортной сети.

Я хочу сказать, что мы сегодня ведём речь не о реконструкции, капитальном ремонте дорог, а о строительстве новых.

Буквально в прошлом году Вы давали старт движению по дальнему западному обходу Краснодара. Для нашего Краснодара, который растёт и растёт очень активно населением, очень важная составляющая – решение пробок в городе.

Сегодня мы открываем новую магистраль – официальное название А-289. Эта магистраль соединит Краснодар с Крымским мостом. Если говорить по-простому, то раньше на Крымский мост нужно было ехать через Краснодар, а эта дорога не просто в обход Краснодара, она ещё и в обход практически всех населённых пунктов. Если говорить по времени, то раньше можно было от Краснодара до Крымского моста доезжать практически за шесть часов, в сезон и ещё дольше, а теперь два часа: два часа от Краснодара, и уже практически в Крыму. Конечно, это важно сегодня, потому что её протяжённость 120 километров, как Вы абсолютно правильно сказали, и построена она рекордными темпами. Буквально два года назад здесь были поля, а сегодня мы видим современнейшую скоростную магистраль.

Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте поблагодарить Правительство, Марата Шакирзяновича лично, потому что темпы реально рекордные.

Дорога, я по ней сейчас ехал, это «взлётка» какая-то по большому счёту. Поверьте, это новые дороги, ещё раз подчёркиваю, это новые дороги, которые не только являются транспортным коридором «Север–Юг». Для Краснодара это историческое событие, потому что ещё одним потоком будет меньше, потому что [машины будут идти] в объезд Краснодара и сразу на Крымский мост. Современнейшие дороги, современнейший объезд Краснодара. Это, наверное, важно не только, ещё раз подчёркиваю, с точки зрения коридора «Север–Юг», но и для жителей Краснодара, края и, конечно, всей страны – вот так очень быстро, с большой скоростью, насколько, конечно, позволяет дорога, приехать и на наше Чёрное море, на Азовское побережье, и, конечно, на наш Крым.

Спасибо Вам огромное.

В.Путин: Вениамин Иванович, Вы сказали: поверьте, что она хорошая. Я верю, потому что я смотрел, как она строится, несколько раз приезжал, проезжал и видел. Я понимаю, насколько это важно для людей.

В.Кондратьев: Я хотел поблагодарить «Росавтодор» тоже. Это коллеги, которые сзади стоят, здесь. Поверьте, это их трудом, их руками. Поэтому ещё раз Вам спасибо за возможность и им.

В.Путин: Там Роман Витальевич рядом с вами, да?

В.Кондратьев: Да, абсолютно верно.

В.Путин: Пожалуйста.

Р.Новиков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Владимир Владимирович, я хочу от всех дорожников поблагодарить за то доверие, которое Вами оказано нам в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

Как уже сегодня было сказано, очень много объектов появилось в нашей стране на сети автомобильных дорог благодаря этому национальному проекту. И всё, что мы делаем, мы делаем так, что постоянно чувствуем отклик наших граждан. Как Марат Шакирзянович сказал, наш проект очень узнаваемый среди населения. Мы переходим в новый национальный проект «Инфраструктура для жизни». С тем ресурсом и с теми поручениями, которые мы имеем, мы все задачи, которые перед нами стоят, будем реализовывать.

Но сегодня, как уже сказано, дорога от Краснодара, от М-4 «Дон», до Севастополя стала гораздо ближе и гораздо комфортнее.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам и всем, кто работает под Вашим руководством: инженерам, строителям – всем специалистам. Хороший результат, благодарю вас.

Марат Шакирзянович?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, разрешите открыть движение по дорогам?

В.Путин: Разрешаю.

М.Хуснуллин: Поехали.

(Торжественный проезд колонн строительной техники на открытых участках автомобильных дорог.)

В.Путин: Здорово! Поздравляю!

Пожалуйста, Роман Владимирович Старовойт.

Р.Старовойт: Уважаемый Владимир Владимирович!

Огромное Вам спасибо за такое пристальное внимание к транспорту, и Вы видите, сколько тёплых слов с мест. Конечно же, ввод новых объектов дорожного хозяйства решает одну из приоритетных задач – это синергия транспортных решений.

Запущенные сегодня объекты транспортной инфраструктуры повышают связанность страны, дают новое качество перевозок, и комплексный подход к совершенствованию пассажирской и грузовой логистики увязан с национальными целями развития, закреплёнными в Вашем майском указе и новых национальных проектах.

Открытие новых аэровокзалов в Магадане, Ставрополе и Чебоксарах – пример того, как Минтранс России решает эту задачу совместно с регионами и бизнес-сообществом.

Вами поставлена задача, о которой Вы сказали во вступительном слове, – увеличить авиационную подвижность граждан, сделать авиаперелёты удобными, доступными. Мы ожидаем, что по итогам года российские авиакомпании перевезут порядка 111 миллионов пассажиров на внутренних и международных линиях. Это на пять процентов больше показателя прошлого, 2023 года. При этом на внутренних линиях перевезём более 84 миллионов человек, что лишь немногим ниже показателя рекордного 2021 года.

Для наращивания объёмов перелётов мы продолжаем развивать аэропортовую инфраструктуру. Это одна из задач национального проекта «Эффективная транспортная система». В рамках нацпроекта запланирована, как Вы и сказали, реконструкция 75 аэродромов до 2030 года. При этом перелёты должны быть комфортными для граждан. Это также касается предполётного обслуживания.

По итогам уходящего, 2024 года будут завершены строительные работы в семи аэропортах. На месте устаревших аэропортов, построенных в 60–70-е годы прошлого века, созданы самые современные объекты. В 2025 году завершим работу по реконструкции и строительству ещё трёх аэровокзалов: Петропавловск-Камчатский, Благовещенск и Новокузнецк.

Особую миссию несут аэропорты наших северных регионов, регионов Сибири, Дальнего Востока. Во многих из них авиация остаётся безальтернативным видом транспорта. Зачастую аэропорты местных воздушных линий в северных районах принимают три-четыре рейса в неделю, но мы обновляем и эту инфраструктуру. Большим событием стала реконструкция регионального аэропорта «Усть-Нера» в Якутии, мы его открыли на этой неделе. Его очень ждали местные жители. Улучшается транспортная доступность внутри региона.

Очень знаково, что новые объекты вводятся в канун новогодних и рождественских праздников – высокого туристического сезона, традиционного пика пассажиропотока. Мы это прекрасно понимаем, и отечественные авиакомпании нарастили маршрутную сеть. Так, в зимнем расписании по сравнению с прошлым годом появилось 40 новых маршрутов, а РЖД на праздники назначили 800 дополнительных рейсов.

Уважаемый Владимир Владимирович, гражданская авиация, железные дороги, вся транспортная отрасль готовы к повышенным нагрузкам. Безусловно, в усиленном режиме мы будем работать все эти дни, вся отрасль. Главный результат для нас – чтобы праздники у людей прошли так, как они это задумывали и планировали.

Наши неизменные приоритеты – обеспечение безопасности перевозок, удовлетворение спроса на пассажирские перевозки и, безусловно, качественный сервис.

Большое спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо. Мне совсем недавно вице-премьер Савельев Виталий Геннадьевич докладывал по поводу объёма перевозок этого года. В прошлом году было где-то 105 миллионов пассажиров перевезено, в этом году будет 111, скорее всего, надо будет посмотреть по результатам года, но в целом показатель хороший, конечно. И в этой связи аэропорты играют одну из ключевых ролей – это пропускная способность.

Пожалуйста, Сергей Константинович.

С.Носов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня для магаданцев окончательно уходит в прошлое нелестное сравнение родной воздушной гавани с аэропортами страны. То, что десятилетия было лишь мечтой, сегодня стало возможным благодаря Вашему поручению и поддержке Правительства Российской Федерации.

Все колымчане благодарят Вас за то решение, которое Вы приняли в мае 2020 года, подписав Указ, обязывающий передать из федеральной собственности в регион акции магаданского аэропорта Сокол, а Правительству области – привлечь до 31 декабря 2023 года инвестиции на этот проект в размере не менее пяти миллиардов рублей.

Хочу доложить, что Ваше поручение выполнено. Инвесторы в лице холдинга «Новапорт» и их партнёры – аэропорты регионов, институт развития «ВЭБ.РФ», Сбербанк – привлекли и вложили в этот проект более 11 миллиардов рублей, практически 12 миллиардов, а строители, начав работу в феврале 2023 года, показали, что на Колыме можно строить быстро и эффективно.

Министерство транспорта, Росавиация отрегулировали вопросы обустройства стоянок для самолётов, что сделало возможным работу телетрапов. Объект был завершён досрочно, уже получен акт технической готовности, проверены все системы, выполнено 27 тестовых рейсов по всем направлениям.

Облик аэропорта имени В.С.Высоцкого утверждали люди. В нём сила и романтика, присущая нашему региону, волны Охотского моря и золото. Колымчане с волнением следили за каждым этапом стройки, до самого последнего момента не веря, что историческое событие происходит здесь и сейчас, на их глазах.

Сегодня у нас просторный зал выдачи багажа, первые телетрапы на Колыме, эскалаторы, красивые и комфортные помещения, технологии, соответствующие мировым стандартам. Аэропорт готов в преддверии Нового года начать работу.

Аэровокзальный комплекс не просто воздушные ворота Колымы, он уже стал визитной карточкой региона.

Пользуясь случаем, ещё раз хочу сказать: приезжайте к нам на Колыму.

Роман Викторович Троценко и Дмитрий Викторович Ядров здесь тоже присутствуют, разделяют с нами эту радость.

В.Путин: Они люди известные, им привет горячий.

Я хотел бы спросить у Дмитрия Алексеевича, какие у него ожидания как у руководителя этого объекта?

Д.Сиволобов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Скажу просто. В 1974 году мои родители привезли меня на колымскую землю. В марте этого года мы отметили 50-летний юбилей нашего терминала. Конечно, он своё отработал, всё, что мог, он всё отдал. Теперь у нас новые возможности, новые цели и новые горизонты.

Большое спасибо Вам, Владимир Владимирович.

В.Путин: Ожидания какие у Вас как у руководителя этого предприятия?

Д.Сиволобов: Ожидания новых трудовых достижений и качественной работы в современных условиях для работников аэропорта.

В.Путин: Хорошо. Ладно.

Хочу поблагодарить со своей стороны и Троценко Романа Викторовича и Ядрова Дмитрия Викторовича за проделанную работу на федеральном уровне как компании, которая профессионально занимается этим видом деятельности уже давно и успешно. Надеюсь, что это не последнее ваше достижение. Всячески будем способствовать и помогать вам в реализации тех планов, которые Ваша компания перед собой ставит. Сейчас, имею в виду Романа Викторовича.

Чувашия, пожалуйста, Николаев Олег Алексеевич.

О.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Чебоксарский международный аэропорт имени А.Г.Николаева был запущен в эксплуатацию в 1963 году. В 2016 году, когда к нам пришёл частный партнёр «Аэрофьюэлз», аэропорт функционировал на площади 1500 квадратных метров, это только часть помещения, остальные были непригодны к эксплуатации, и пассажиропоток составлял 164 тысячи человека в год.

Поработав вместе, мы в 2021 году приступили к реконструкции самого аэропорта, и плановые инвестиции в то время составляли – рассчитывали – 550 миллионов рублей. За это время провели очень большую работу, и площади у нас увеличились до пяти с половиной тысяч квадратных метров.

Сегодня аэропорт полностью соответствует всем международным стандартам и может обслуживать 200 человек в час. Ну а суммы инвестиций по итогам составили в два раза больше – один миллиард 100 миллионов рублей, – в связи с тем что появились новые работы, ситуация менялась на рынке. Но и здесь наш партнёр полностью справился и все обязательства выполнил.

Владимир Владимирович, мы искренне благодарим Вас за поддержку нашей просьбы по реконструкции перрона, который является неким сдерживающим фактором для полноценной эксплуатации аэропорта. Мы сегодня активно работаем вместе с Росавиацией над тем, чтобы запроектировать все решения и в кратчайшие сроки реализовать капитальный ремонт перрона по Вашему поручению, и, соответственно, выйти на более эффективную деятельность аэропорта.

В целом, Владимир Владимирович, разрешите мне тоже Вас поблагодарить за поддержку наших инициатив, за постоянное внимание к развитию региона. Со своей стороны мы будем делать всё, что от нас зависит, и чуть-чуть больше, как Вы всегда нас настраиваете.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы сказали о партнёрах. Я так понимаю, что партнёры рядом с Вами?

О.Николаев: Так точно.

Р.Минаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Генеральный директор аэропорта Минаев Руслан Валерьевич. Представляю группу компаний «Аэрофьюэлз».

Для нас очень большая честь, Владимир Владимирович, получить сегодня от Вас команду на старт. Как сказал Олег Алексеевич, наш аэропорт задыхался, но потенциал региона настолько велик, что пассажиропоток растёт с каждым годом. У нас в этом году опять очередная рекордная цифра за всю историю существования этого аэропорта. Мы уже твёрдо вошли в 50 крупнейших портов страны, чем мы гордимся.

Хотел сказать слова благодарности, Владимир Владимирович, Вам за поддержку, за те поручения, которые Вы давали в развитие транспортной инфраструктуры, транспортной доступности страны, что мы делаем, считаю, неплохо, и за то, что мы получим новый перрон.

У нас есть новый терминал, скоро мы получим новый перрон и заживём, и будем обслуживать пассажиров ещё большими темпами. Потенциал мы видим. В ближайшие года три, я думаю, мы с нынешних без малого 580 тысяч готовы говорить о цифре 700–800 тысяч пассажиров в год.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Удачи!

Ставропольский край. Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.Владимиров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники нашего торжественного мероприятия!

Аэропорт города Ставрополя был открыт в 1973 году. Советский Союз, максимум перевозок был – до 300 тысяч человек. Прямо сегодня аэропорт города Ставрополя, наш старый терминал, перевёз уже 580 тысяч. Понятно, что возникла необходимость реализации нового терминала, потому что пассажиропоток растёт и растёт темпами как минимум 15 процентов в год.

Было принято решение, Владимир Владимирович, огромное спасибо Вам, Правительству Российской Федерации, Министерству экономического развития. Такие инфраструктурные объекты не могут быстро реализовываться и сложно реализуемы без господдержки. Мы без малого получили полмиллиарда рублей из института развития Кавказа, а именно «Кавказ.РФ», всего лишь под три процента, что позволило нам в срок завершить аэропорт. Также телетрапы впервые появились в городе Ставрополе, и фактически сегодня полтора миллиона человек, которые притягательны к данному аэропорту, получили новую гавань. Мы его построили в форме ворот, потому что Ставрополь всегда был форпостом на Кавказе, и он назван в честь нашего великого полководца Александра Васильевича Суворова.

Владимир Владимирович, 9 [декабря] получили разрешение на эксплуатацию. Поставили ёлку, и в эти предновогодние дни люди с комфортом разлетятся по России и прилетят в Россию. Он у нас международный.

На этом, Владимир Владимирович, мы не останавливаемся. Уже сегодня готова реконструкция старого терминала, и мы будем переводить его в международный терминал.

Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, в следующем году открываем новый терминал аэропорта города Минеральные Воды. Вы часто у нас бываете. Он фактически в шесть раз больше, вкладываем сегодня вместе с нашим партнёром – компанией «Новапорт» – туда практически 17 миллиардов рублей. Мы его точно заканчиваем в апреле. Если можно будет, посмотрите свой график и примите участие.

Владимир Владимирович, вроде у нас мероприятий не намечается. С наступающим Вас Новым годом и нам большой победы!

В.Путин: Спасибо.

Я так понимаю, что рядом с вами Соловьёв Виктор Андреевич. Виктор Андреевич, какие ожидания?

В.Соловьёв: Владимир Владимирович, в марте этого года Вы были у нас в аэропорту в период активного строительства. Через девять месяцев стройка завершена, и к Новому году жители Ставропольского края и мои сотрудники получили новое комфортабельное сооружение.

Владимир Владимирович сказал, что уже сегодня 580 тысяч пассажиров, до 600 тысяч [пассажиров] мы перевезём к Новому году, а потенциал нового терминала – до миллиона пассажиров.

Вы 5 марта, пребывая на Ставрополье, подписали поручение по поводу развития аэропортовой инфраструктуры, – это новая полоса и другие объекты. Надеемся, что мы с 2025 года приступим к реализации этого проекта. Проектная документация готова, положительное заключение Главгосэкспертизы также готово. Реализация второй части развития аэропорта Ставрополь сделает этот объект важным в транспортной инфраструктуре России.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам. Желаю удачи. Очень важный объект для региона.

В целом хочу обратиться к руководителям регионов, где это событие сейчас происходит. Надо инфраструктуру вокруг аэропортов приводить в порядок, транспортную и всяческую другую. Там есть над чем поработать. Так, чтобы это место было не только красивым внешне, но и доступным, удобным для людей, для жителей регионов и для гостей регионов, где мы сейчас открываем аэропорты.

Пожалуйста, Старовойт Роман Владимирович, прошу Вас.

Р.Старовойт: Уважаемый Владимир Владимирович, терминалы международных аэропортов Магадан, Чебоксары и Ставрополь готовы к приёму первых пассажиров. Прошу Вашего разрешения на ввод в постоянную эксплуатацию.

В.Путин: Вперёд! Разрешаю.

Роман Владимирович, поздравляю, так же как всех коллег, которые принимали участие в этой масштабной работе.

Я уже говорил во вступительном слове: развитие инфраструктуры – одно из важнейших направлений работы на ближайшие годы для нас всех. Её развитие создаёт не только благоприятные и комфортные условия для граждан, что является нашей задачей номер один, но и создаёт условия для развития экономики, что очень важно, связывает всю территорию и позволяет развиваться гораздо бóльшими темпами, чем если бы этих объектов не было. Но, слава богу, они у нас появляются. Планы большие. Уверен, они будут реализованы.

Поздравляю вас! Всего хорошего!

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > kremlin.ru, 22 декабря 2024 > № 4750098 Владимир Путин

Денис Пушилин: Зеленский стал для США "чемоданом без ручки"

ВС России продвигаются на фронте, освобождая все больше территорий ДНР, в том числе освобождение Курахово — дело времени. О напряженных боях на Кураховском, Красноармейском и Краснолиманском направлениях, зверствах украинских боевиков и наемников, а также почему Владимир Зеленский стал обузой для победившего на выборах президента США Дональда Трампа, в интервью агентству РИА Новости рассказал глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин.

— Несмотря на успешное продвижение российских подразделений, все еще сохраняются серьезные укрепрайоны противника на территории республики. По вашим данным, где сейчас самая напряженная ситуация? Где у противника еще остаются значительные группировки?

— Везде, где идут бои, ситуация жаркая и напряженная. Это Кураховское, Красноармейское и Краснолиманское направления. По всем направлениям фронта армия России ведет тяжелую работу и отвоевывает у противника наши территории, наши города и районы, из которых они делали укрепы десять лет.

Наши военнослужащие ведут тяжелые бои в Дзержинске, с направления которого враг бьет по Горловке. Сейчас можно сказать, что большинство высоток в городе под нашим контролем. Несмотря на то что противник активно использует FPV-дроны, минирование и все еще имеет возможность перебрасывать туда резервы, наша армия продвигается вперед.

На Кураховском направлении ВС РФ буквально накануне освободили еще два населенных пункта — Трудовое и Старые Терны, также освобождены Анновка, Пушкино, Веселый Гай. В самом Курахово ситуация у ВФУ критическая – единственный путь снабжения находится под нашим постоянным огнем. Освобождение Курахово, можно сказать, — дело времени, но форсировать события, конечно, нельзя, наши военные спокойно делают свое дело.

На Красноармейском направлении тоже идут ожесточенные бои. Наши подразделения освободили поселок Заря. Также есть продвижение у самого Красноармейска и Димитрова. Растет наступательная активность наших подразделений на Краснолиманском направлении.

— Многим в ожидании освобождения приходилось прятать своих детей. Есть ли информация о преступлениях украинских военнослужащих и представителей власти в отношении несовершеннолетних?

— Благодаря сбору свидетельств родителей, мы располагаем данными о том, что люди, называющие себя организацией "Белые ангелы" (по иным сведениям, подразделения милиции из бывших и действующих сотрудников правоохранительных органов Украины), принудительно вывозят семьи с детьми. Их главной задачей является вывезти как можно больше семей с детьми, в случае если родители отказываются, детей из семьи забирают насильно. В Авдеевке мы слышали рассказы жителей о том, что родителям приходилось прятать детей, не выпускать на улицу, чтобы они не выходили даже во двор и не издавали громкие звуки. Факты известны, заведены уголовные дела, работают Следственный комитет РФ, аппарат уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка, парламентская комиссия по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима.

— Остаются ли во вновь освобожденных населенных пунктах мирные жители?

— Мы уделяем большое внимание работе с жителями освобожденных населенных пунктов. Часть людей — по желанию — эвакуируют в тыловые города республики, поселяют в пунктах временного размещения, помогают обустроиться. Им оказывается помощь в обеспечении российскими документами. Тем, кто не хочет покидать свои дома, помогаем с обеспечением продуктами, вещами первой необходимости, лекарствами, топливом, стройматериалами, чтобы закрыть тепловой контур. Остаются мирные жители в некоторых освобожденных населенных пунктах.

Мы повсеместно слышим в каждом освобожденном населенном пункте о военных преступлениях ВФУ против мирных жителей. Люди рассказывают очень жуткие вещи о зверствах украинских боевиков. Таких свидетельств огромное количество, они не остаются без внимания. Вся информация о военных преступлениях киевских террористов передается в следственные органы.

— Из Селидово поступают многочисленные сообщения о военных преступлениях ВСУ, о расстреле мирных жителей. Сколько гражданских там убито? Причастны ли к преступлениям иностранные наемники?

— Как я уже говорил, свидетельств военных преступлений со стороны вооруженных формирований Украины против мирных жителей очень много. И это касается в том числе Селидово. Мы очень тщательно собираем информацию о преступлениях киевского режима начиная с 2014 года. Официальные данные будут известны уже после обобщения всей информации. Конечно, местные жители в освобожденных городах рассказывают, что слышали иностранную речь. Опять же, причастность иностранных наемников к расстрелам мирных жителей будет определяться компетентными органами.

— На сегодняшний день насколько восстановлено портовое хозяйство Мариуполя, какие работы уже завершены? Какие перспективы в контексте возобновления пассажирских паромных перевозок, например, с Ейском?

— Морской порт Мариуполя включен в Реестр морских портов Российской Федерации с показателем пропускной способности грузовых морских терминалов 3,44 миллиона тонн. Всего в порту 22 причала: 18 грузовых и четыре вспомогательных. Порт является важным логистическим центром перевалки сельхозпродукции. В связи с этим сейчас мы сосредоточены на проведении ремонтно-восстановительных работ, чтобы увеличить мощность перевалки зернового комплекса и других видов грузов. На причалах оборудуются новые площадки для погрузки зерновых, оптимизируются все звенья процесса, идет обновление специализированной техники. Также осваиваем и новый грузопоток, в частности, стройматериалы на паллетах.

Восстановление объектов позволит принимать и оперативно отгружать на суда зерновую продукцию, прибывающую в морской порт как автомобильным, так и железнодорожным транспортом. Что касается паромного сообщения, это перспективы дальнейшего развития. Эти планы мы прорабатываем с Росморречфлотом — с определением конкретных мероприятий, которые в целом будут способствовать развитию нашей морской гавани.

— Есть ли у вас какие-то ожидания от прихода к власти в США Дональда Трампа?

— Мы не испытываем иллюзий в связи с миротворческими заявлениями американских президентов. Для этого у нас есть более чем обоснованные причины — опыт 2016 года, когда Трамп также был президентом США. О каких-то ожиданиях можно будет говорить, когда мы увидим конкретные шаги по урегулированию кризиса, в том числе это касается и поставок вооружения Киеву.

— Как вам стремительная встреча Трампа с Макроном и Зеленским?

— Каждый из участников встречи преследовал свои собственные интересы. Поэтому она не могла закончиться конструктивно. Взаимопонимания между Трампом и Зеленским нет и близко. Акценты Трампа — прекращение огня и переговоры с Россией, в то время как Зеленский заявляет о невозможности немедленно прекратить огонь.

Зеленский похож на чемодан без ручки. И его, конечно, пугают безрадостные перспективы, поэтому он старается использовать общение с 47-м президентом США, чтобы хоть как-то оправдаться перед ним. Ведь он сделал ставку, поставил все не на того человека, а Трамп такое вряд ли простит. Собственно, и последующие метания Зеленского, его обращение к Байдену по поводу членства Украины в НАТО выглядят как попытка запрыгнуть в поезд, который давно ушел.

— Сколько регионов помогают сегодня в восстановлении республики? Как можете оценить их вклад? Будет ли продолжено сотрудничество с регионами-шефами в следующем году?

— Сейчас в нашей республике работают 27 регионов-шефов, с которыми мы восстанавливаем гражданскую инфраструктуру, социальные объекты, жилые дома. К концу ноября совместно с шефами отремонтировано почти 700 многоэтажных домов и восстановлено более 130 километров дорог в населенных пунктах республики.

Также с шефскими регионами восстанавливаем системы водо- и теплоснабжения — аварийные бригады ежедневно устраняют около 300 аварий. Недавно на заседании штаба по тепло- и водоснабжению был отмечен положительный опыт взаимодействия Старобешевского района с Бурятией — шефская бригада проложила около десяти километров сетей, сократив тем самым количество аварий. В Докучаевске специалисты Республики Саха — Якутии восстановили 61 объект коммунальной инфраструктуры, еще четыре объекта находятся в работе. С начала отопительного сезона бригады специалистов Санкт-Петербурга устранили 86 аварий на городских сетях тепло- и водоснабжения, водоотведения Мариупольского городского округа.

Большая помощь Москвы в Донецке с решением проблем в коммунальной сфере, в том числе по техническому перевооружению и дооснащению котельных, замене устаревших котлов на современные. Благодаря региону-шефу в 2024 году в городе заменено почти 13 километров сетей водоснабжения, произведена замена более шести километров сетей теплоснабжения. Взаимодействие с другими российскими регионами будем продолжать и развивать. Это очень важно для людей и в целом для нашей республики.

— Как обстоит дело с восстановлением жилого фонда республики? Будете ремонтировать или отстраивать заново?

— Каждый раз объект, пострадавший от обстрелов со стороны Киева, изучается, и на основании заключения экспертов принимается решение. Там, где это возможно, вместе с регионами-шефами проводим капитальный ремонт. Со следующего года республика вошла в федеральную программу капремонтов многоквартирных домов, по которой отремонтируем порядка 500 объектов. Объем федерального финансирования — десять миллиардов рублей.

Благодаря общей работе наших строителей и регионов-шефов, за два года в республике восстановлено более 4500 разрушенных в результате боевых действий многоквартирных домов, это почти половина от общего количества. Также восстановлено более 19 тысяч индивидуальных жилых строений.

— Недавно завершена реконструкция республиканского участка федеральной автодороги Р-280 в Крым. Как в целом идет восстановление транспортной системы региона? Какие планы на 2025 год?

— С момента возвращения домой, в Россию, мы видим действительно беспрецедентные темпы строительства новых дорог и ремонта старых. Благодаря реконструкции республиканского участка федеральной автодороги Р-280 "Новороссия", путь из Донецка до полуострова сейчас занимает порядка восьми-десяти часов. Для сравнения: через Крымский мост — в два раза дольше.

Мы продолжаем формировать транспортный каркас Донбасса, увеличивая финансирование ремонта и строительства дорог. На сегодняшний день в республике восстановлено порядка 450 километров автодорог, 262 километра из которых — региональные.

В этом году добились выделения дополнительных 1,8 миллиарда рублей еще на 86 километров дорог в республике, в том числе в Макеевке. Также во взаимодействии с регионами-шефами восстановлено 132 километра дорог в населенных пунктах республики, о чем я уже говорил выше. В планах на следующий год — приведение в нормативное состояние еще почти 400 километров автодорог республики, в том числе в Горловке, Снежном, Шахтерске, Макеевке, Мариуполе, Енакиево. Также на следующий год планируем строительство объездной дороги, которая позволит снизить транспортную нагрузку на Макшоссе и уменьшит время поездки из Донецка в Луганск чуть ли не вдвое — с 3,5 до двух часов.

— За десять лет украинской агрессии были разрушены или серьезно пострадали многие учреждения здравоохранения республики. Как идет восстановление этой важнейшей социальной сферы?

— С 2022 года в республике повреждено 476 объектов медучреждений, из которых сейчас отремонтирована треть. Еще 66 объектов восстанавливаем сейчас вместе с шефскими регионами и "Единым заказчиком". Общими усилиями отремонтировали ЦРБ в Волновахе, которая сильно пострадала от обстрелов со стороны ВФУ в результате боевых действий. Помимо восстановления медицинских учреждений, мы также строим новые. Самый яркий пример — многофункциональный центр в Мариуполе, построенный с нуля в рекордные сроки.

По поручению президента РФ Владимира Путина в ДНР развернута сеть централизованных клинико-диагностических лабораторий, охватывающих все территории республики. Современные лаборатории уже работают в Донецке, Макеевке, Енакиево, Мариуполе, Харцызске и Горловке. Теперь все жители региона смогут бесплатно по месту жительства пройти необходимые исследования по направлению врача.

В апреле Владимир Путин открыл Донецкий республиканский перинатальный центр имени профессора В. К. Чайки. Он стал самым современным в республике медицинским учреждением такого профиля. На этот год у нас запланировано открытие десяти модульных фельдшерско-акушерских пунктов, а в следующем году откроем еще 19. Всего до 2030 года в ДНР такими учреждениями смогут воспользоваться жители еще 94 населенных пунктов.

— В ДНР планируется открытие представительства Российской академии наук. Что это даст, по вашему мнению, республике?

— Российская академия наук будет рассчитана сразу на четыре воссоединенных региона и объединит работу наших ученых. В послевоенные десятилетия в Донбассе был сформирован мощный научный потенциал, Донецк стал крупнейшим центром прикладной науки, ориентированным на подъем промышленного потенциала региона.

Сегодня, хотя военные действия еще не окончены, республика встала на мирные рельсы. Поэтому для нас крайне важно развивать как образовательную сферу, чтобы выучить специалистов, которые будут вместе с нами восстанавливать регион, так и прикладную науку. У наших ученых большой потенциал. На данный момент в республике 1663 человека имеют степень кандидата наук и 373 — степень доктора наук. Поэтому представительство РАН в республике благотворно скажется на новых научных разработках, которые будут полезны в восстановлении социально-экономической сферы.

— Как республика планирует отметить 80-летний юбилей Великой Победы?

— Сделаем все, что позволит нам оперативная обстановка, чтобы юбилей Великой Победы запомнился всем жителям Донбасса. Мероприятия в честь 80-летия Победы будут проходить не только в мае, но и в течение всего года.

Недавно открыли в Донецке центр подготовки волонтерского корпуса 80-летия Победы. Здесь добровольцы смогут пройти обучение и получить методическую поддержку по сопровождению исторических и патриотических мероприятий, посвященных этой священной дате. В течение всего 2025 года добровольцы, прошедшие обучение на базе центра, будут участвовать в основных мероприятиях, приуроченных к 80-й годовщине Победы.

В республике более 730 памятных мест, захоронений и мемориалов связаны с событиями Великой Отечественной войны. К празднованию 80-летия Дня Победы запланировано восстановление 411 памятников.

Особое внимание уделяем сохранению исторических мест. В этом году, в преддверии празднования Дня Победы, в военно-историческом музее "Белая Лилия" в Дмитровке, в боях за которую погибла треть отстаивавших село солдат, открыли экспозицию "Мужеству забвенья нет". Она посвящена женщинам — участницам освобождения Донбасса в 1943 году.

На территории республики также развиваем автобусный культурно-исторический тур "Дорогами воинской славы", который позволяет в течение дня посетить 11 памятных мест, связанных с событиями Великой Отечественной войны. Только за 2024 год этот тур посетили 682 человека, большинство из которых — учащиеся из Донецкой Народной Республики. Эту практику обязательно продолжим.

В наступающем году мы отдадим дань памяти и тем, кто защищал и защищает Русский Донбасс в наши дни. Важная задача — сохранить память об этих героических событиях в истории региона.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 декабря 2024 > № 4777371 Денис Пушилин

Специалисты Федерального центра медицины катастроф Минздрава России обучили преподавателей первой помощи в Херсонской области

В Херсонской области завершился очередной курс подготовки преподавателей первой помощи. Выездное обучение по программе дополнительного профессионального образования – повышения квалификации «Организация преподавания первой помощи» провели специалисты учебно-методического отдела Федерального центра медицины катастроф (ФЦМК) Минздрава России.

Занятия были организованы для сотрудников скорой медицинской помощи, студентов-медиков выпускных курсов и преподавателей Генического медицинского колледжа.

Слушатели курса получили знания об изменениях в нормативных актах, регулирующих оказание первой помощи, а также отработали навыки проведения лекционных и практических занятий, ситуационных задач, ознакомились со спецификой работы с различными категориями обучающихся.

Итог обучения — готовность каждого участника курса к проведению занятий по первой помощи для населения. Отметим, что кафедра организации медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях Института усовершенствования врачей Национального медико-хирургического центра им. Н.И. Пирогова Минздрава России совместно с учебно-методическим отделом ФЦМК Минздрава России проводит систематическую работу по подготовке кадров для преподавания первой помощи.

Так, с начала текущего года обучение по программе «Организация преподавания первой помощи» прошли 140 человек. Проведены 9 курсов, в том числе на территории пяти субъектов — Кемеровской, Курской, Запорожской, Херсонской областях и Ханты-Мансийском автономном округе. Следующий цикл подготовки преподавателей первой помощи пройдет в Свердловской области.

В НМИЦ онкологии Минздрава России помогли молодому пациенту из ДНР со сломанным эндопротезом

Хирурги НМИЦ онкологии Минздрава России в Ростове-на-Дону помогли молодому человеку из Донецкой Народной Республики со сломанным эндопротезом, который ему 10 лет назад устанавливали в связи с онкологическим заболеванием.

30-летний пациент обратился в НМИЦ онкологии Минздрава России с жалобами на боли и нарушение опороспособности левой ноги из-за перелома эндопротеза коленного сустава. Будучи подростком, он проходил лечение по поводу остеосаркомы бедренной кости. Впоследствии детский протез был заменён на взрослый, но спустя 10 лет он сломался. В медорганизациях по месту жительства помочь молодому человеку не могли, он отправился в Ростов-на-Дону.

— Пациент в течение 15 лет находится в состоянии ремиссии после проведенного лечения злокачественного новообразования нижней конечности. Его жизни сейчас ничего не угрожает, но эндопротез коленного сустава, установленный 10 лет назад, пришел в негодность. Для передвижения молодому человеку пришлось использовать костыли. Единственно правильное решение – повторная операция: удаление старого онкологического эндопротеза и установка нового, — объяснил онколог отделения опухолей костей, кожи, мягких тканей и молочной железы НМИЦ онкологии Минздрава России Артём Барашев.

Эндопротезирование в онкологии кардинально отличается от обычного ортопедического протезирования. Для помощи онкобольным используется сложная многокомпонентная система, которая позволяет заместить дефект костной ткани после удаления опухоли и восстановить утраченную функцию. Выполнять онкологическое эндопротезирование необходимо только в специализированных клиниках.

НМИЦ онкологии Минздрава России — единственное медучреждение на Юге России, где эндопротезирование при онкозаболеваниях проводится в рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи. В ростовском онкоцентре накоплен огромный опыт оказания помощи таким пациентам, эндопротезирование крупных трубчатых костей и суставов выполняется в клинике с 2012 года.

— В НМИЦ онкологии Минздрава России используются эндопротезы крупных суставов, тотальные эндопротезы костей от ведущих отечественных производителей. Материалы, из которых изготавливается металлоконструкции, являются инертными и могут находиться в организме человека неопределенно длительное время. Молодому человеку наши онкоортопеды установили эндопротез российского производства, который давно подтвердил своё качество и надежность, — рассказал генеральный директор НМИЦ онкологии Минздрава России РАН Олег Кит.

Операция прошла успешно, молодой человек чувствует себя хорошо и выписан домой. В ближайшие месяцы его ждет период реабилитации, после которой он вернется к самостоятельной ходьбе и полноценному образу жизни.

Ординатор из Донецка рассказала о своей учебе в НМИЦ онкологии им. Н. Н. Петрова Минздрава России

Известно, что своевременно и точно поставленный диагноз повышает шансы пациента на выздоровление. Так, для того, чтобы определить характер новообразования применяется такой метод диагностики, как биопсия — прижизненный забор клеток или тканей из организма человека, с их последующим микроскопическим исследованием. Этот метод диагностики используется при подозрении на заболевание, диагноз которого не может быть достоверно подтвержден с помощью других методов исследования. Анализ полученного материала проводит врач-патологоанатом (еще его называют патоморфологом) .

О причинах выбора этой сложной профессии рассказала ординатор НМИЦ онкологии им. Н. Н. Петрова Минздрава Россиииз Донецка Анна Таранова.

Анне 23 года, девушка — выпускница Донецкого национального медицинского университета им. Максима Горького Минздрава России.

— Патанатомию выбрала еще на 6 курсе. Я ходила в кружок в научном студенческом обществе. Там мне было настолько интересно, что я решила двигаться именно в этом направлении, — говорит девушка.

Сразу после окончания университета Анна приехала в Петербург, поступив по целевому набору в НМИЦ онкологии им. Н. Н. Петрова Минздрава России. По словам молодого специалиста, в НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова Минздрава России работают специалисты высокого класса, девушка не пожалела, что выбрала именно этот центр.

— После окончания ординатуры я вернусь в Донецк и буду работать врачом-патаморфологом в больнице, — делится Анна.

Первый год обучения в ординатуре только начался. Впереди большая сложная работа, интенсивная учеба.

— Каждый день я получаю много новой, сложной и при этом чрезвычайно интересной информации. Мне очень нравится, — подытожила ординатор.

ЛНР на 100% выполнила годовой план программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер»

В рамках реализации программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» 11 медработников востребованных специализаций пополнили коллективы государственных учреждений здравоохранения Луганской Народной Республики, получив единовременную выплату в размере от 1 до 2 миллионов рублей.

В числе привлеченных специалистов — врачи-педиатры, терапевты, хирурги, врачи общей практики, кардиологи, травматологи-ортопеды, акушеры-гинекологи, фельдшер скорой медицинской помощи. Участники программы уже приступили к работе в Белокуракинской, Кировской, Северодонецкой, Первомайской, Беловодской, Свердловской, Марковской, Перевальской и Новопсковской центральных районных многопрофильных больницах, а также в Луганском республиканском центре экстренной медицинской помощи и медицины катастроф.

В 2024 году Минздрав ЛНР реализует план государственной программы «Земский доктор/Земский фельдшер» в полном объеме. В 2025 году планируется привлечение еще 30 медицинских работников — 20 врачей и 10 специалистов со средним медицинским образованием. С полным перечнем вакантных должностей, на замещение которых будут предоставляться выплаты, можно будет ознакомиться на официальном сайте Министерства здравоохранения Луганской Народной Республики.

Отметим, что реализация в регионе программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» — это позитивный шаг в развитии системы здравоохранения Луганской Народной Республики, направленный на укрепление медицинского обеспечения населения в сельских районах и малых городах.

На лечение к сургутским травматологам-ортопедам прибыли 4 пациента из Донбасса

В конце года в Сургутскую клиническую травматологическую больницу поступили четверо пациентов в возрасте от 63 до 77 лет из Донецкой Народной Республики. Пожилые люди уже прооперированы врачами клиники и сейчас продолжают реабилитационное лечение.

Основанием для госпитализации послужило прогрессирующее с возрастом заболевание суставов. При такой стадии разрушения консервативное лечение уже не эффективно. Избавить от болей при движении и вернуть качество жизни можно только посредством эндопротезирования, но такая высокотехнологичная медицинская помощь населению Донбасса в сегодняшних условиях недоступна.

Хирургами сургутской больницы для троих пациентов были проведены операции по замене коленных суставов, еще одному дончанину потребовалась замена тазобедренного сустава. Сейчас дончане проходят курс реабилитации и под руководством инструкторов-методистов ЛФК учатся правильно эксплуатировать эндопротезы. Выписка пациентов запланирована на конец декабря. Так что к Новому году пожилые люди вернутся домой и встретят праздник в кругу родных.

Отметим, что в работу по оказанию специализированной медицинской помощи жителям Донбасса клиника включилась в середине 2022 года. В 2024 году лечение в клинике прошли 19 дончан. В новом году это сотрудничество будет продолжено.

Новое оборудование появилось в Генической больнице Херсонской области

В рамках шефской помощи медики из Республики Адыгеи передали Генической центральной районной больнице новое диагностическое оборудование.

Коллектив Клиники им. Х.М. Совмена из Республики Адыгеи передал Генической центральной районной больнице оборудование для ранней диагностики онкологических заболеваний у женщин. Современное медицинское оборудование, предназначенное для ультразвуковых исследований, было передана в рамках шефской помощи.

Как отметил главный врач Генической центральной районной больницы Владимир Ларионов, по статистике, заболевания молочной железы и шейки матки остаются самыми распространенными онкологическими заболеваниями. Поступившее оборудование позволить повысить качество диагностики онкозаболеваний.

— Мы стремимся укрепить взаимодействие между учреждениями здравоохранения, обмениваться опытом и накапливать знания для улучшения качества медуслуг. Наша задача — не только оказать помощь тем, кто в ней нуждается, но и наладить устойчивое сотрудничество с Генической центральной районной больницей для более эффективного лечения больных и реабилитации пострадавших, — прокомментировал главный врач Клиники им. Х.М. Совмена Нурдин Бельмехов.

В ходе поездки в Геническ адыгейские специалисты поделились рекомендациями по оказанию неотложной помощи и дальнейшему ведению пациентов.

Руководители медучреждений обсудили и вопрос проведения телемедицинских консультаций между врачами Адыгеи и Херсона для более детального изучения анамнеза пациентов.

Отметим, Республика Адыгея оказывает шефскую помощь системе здравоохранения Генического муниципального округа с начала проведения специальной военной операции.

— С 2022 года у нас работали прикомандированные выездные бригады врачей, которые обследовали детей и взрослое население, специалисты из Адыгеи помогли запустить спиральный компьютерный томограф и кислородную станцию. Надеемся и на дальнейшее плодотворное сотрудничество, — рассказал министр здравоохранения Херсонской области Артыш Сат.

Абдулмуслим Абдулмуслимов: Дагестан с уверенностью вступает в 2025 год

О реализации крупных проектов экономического развития Дагестана, преодолении западных санкций, борьбе с майнингом и теневой экономикой, а также о решении проблем социальной сферы, в частности, в области строительства жилья, объектов социальной сферы, в интервью РИА Новости рассказал председатель правительства Республики Дагестан Абдулмуслим Абдулмуслимов.

- Абдулмуслим Мухудинович, 2024 год для Дагестана ознаменовался немалым количеством важных проектов, какие-то объекты начали строить, какие-то уже запустили. Из последнего на ум приходит запуск строительства крупнейшей в России ВЭС и обхода Дербента. Какие топ-5 важных для республики проектов вы бы могли отметить за уходящий год? Каким он в целом стал для Дагестана?

- Вы правы, в нашей республике реализуется достаточно большое количество проектов в реальном секторе и в социальной сфере. Я приведу ряд примеров по отраслям. В сфере промышленности на территории Сулейман-Стальского района в текущем году ООО "Сильвер Классик" построен и введен в эксплуатацию крупнейший на Северном Кавказе завод "Эксонор" по изготовлению полимерных труб, мощностью 3 тыс. тонн продукции в месяц. Это трубы диаметром от 16 мм до нескольких метров для сельского хозяйства, электро-, водо-, тепло- и газоснабжения. Продукция рассчитана на внутренний и внешние рынки.

Также в начале года между Республикой Дагестан, Минпромторгом России и нашим градообразующим предприятием ООО "Дагестан Стекло Тара" подписан специальный инвестиционный контракт в целях реализации проекта по модернизации и расширению цеха для производства стеклотары, отвечающей евростандартам в объеме 144 млн. штук в год. Проект реализуется с привлечением льготного займа федерального Фонда развития промышленности. Данный проект важен для нас как в плане развития промышленности, так и в плане обеспечения наших производителей пищевой продукции и напитков современной стеклянной тарой и увеличения экспортных поставок.

В сфере АПК приоритетом для нас является создание мощностей по хранению сельскохозяйственной продукции, плодов и овощей. В текущем году КФХ "Сад" ввело в эксплуатацию плодоовощехранилище стоимостью 5 тыс. тонн, практически завершено строительство первой очереди фруктохранилища ООО "Полоса" мощностью 12,5 тыс. тонн. В наших планах довести мощности хранения плодов и овощей с регулируемой средой до 100 тыс. тонн в период до 2030 года.

В сфере энергетики приоритет отдается развитию возобновляемых источников энергии. Помимо упомянутой вами ветроэлектростанции мощностью 300 МВт в Новолакском районе, начата реализация проекта по строительству солнечной электростанции на 100 МВт в Дербентском районе. На очереди еще ряд крупных проектов в данной отрасли.

В сфере логистики в текущем году начались практические работы по строительству нового универсального склада Ozon в Дагестане общей площадью 120 тыс. кв. метров. Это очень значимый для экономики республики проект с учетом создания около 2000 рабочих мест.

Много проектов в сфере транспорта. На федеральной сети дорог в границах Дагестана проводится большая работа. Это проектирование и строительство трех обходов городов Хасавюрт, Махачкала и Дербент, капитальный ремонт участков федеральной дороги с переводом их в 4-х полосное движение с разделением транспортных потоков на всем протяжении по территории республики. В 2024 году сдано в эксплуатацию 21,83 км федеральных дорог. Это значимые проекты для республики, увеличится транзит грузов, сократится время в пути, улучшится экология городов, и, самое главное, обеспечивается безопасность дорожного движения.

В социальной сфере хочу отметить входящий в традицию марафон открытия объектов образования. Так, 1 сентября 2024 года введено в эксплуатацию 20 школ на 7122 ученических места в 12 муниципальных районах и трех городах Республики Дагестан. В 2023 году в День знаний было открыто 19 школ.

- Как санкции в отношении России сказались на экономике Дагестана, на объемах производства, на экспорте? С какими государствами республика налаживает или укрепляет отношения в условиях санкций недружественных стран?

- Западные санкции в определенной степени оказали свое влияние на экономические процессы в республике. В частности, отмечу, что на первых порах наши промышленные предприятия столкнулись с удорожанием стоимости импортного оборудования и проблемами с его логистикой. Но на сегодняшний день они поменяли поставщиков, налажены связи с ориентацией на лояльные к Российской Федерации страны. В целом на общих показателях роста производства санкции не отразились, здесь уже положительная динамика по базовым отраслям.

Что касается внешнеэкономической деятельности, с ростом значения транспортного коридора "Север-Юг" улучшаются и ее показатели. Динамика товарооборота демонстрирует стабильный рост. В 2023 году он увеличился на 12 процентов, в том числе экспорт вырос на 21 процент, а импорт - на 4 процента. За первое полугодие 2024 года также наблюдается рост товарооборота на 5 процентов, экспорта - на 8 процентов, импорта - на 3 процента.

География экспортно-импортных операций участников внешнеэкономической деятельности республики включает более 70 стран. Основными торговыми партнерами Дагестана остаются Беларусь, Китай, Иран, Армения, Ирак, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Турция.

Основной отраслью экспорта региона являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, в том числе злаки, продукция мукомольно-крупяной промышленности, напитки, мясо и мясные продукты, рыба.

Растет интерес к республике, в текущем году Дагестан посетили 10 делегаций – представителей иностранных государств, под руководством руководителей дипломатических корпусов, регионов, органов власти из Объединенных Арабских Эмиратов, Индонезии, Индии, Узбекистана, Казахстана, Ирана, Азербайджана. Для республики приоритетными направлениями остаются развитие сотрудничества с государствами-участниками СНГ, расширение стратегического взаимодействия с Беларусью в рамках Союзного государства, углубление и расширение сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки и Ближнего Востока.

- Полтора года назад в Дагестане создали зональные рабочие группы по увеличению доходной части бюджета и легализации теневого сектора экономики. Какая часть экономики республики сегодня находится в "тени" и есть ли уже результаты от работы зональных групп?

- Вопрос определения доли теневой экономики для нас достаточно острый. Надо сказать, что единой методологии по расчету доли теневой экономики не существует, что и понятно: нет отображаемых показателей для проведения расчетов. Разные экспертные группы дают свои оценочные значения. В нашей Стратегии социально-экономического развития на период до 2030 года отмечается, что с учетом структуры экономики Республики Дагестан и анализа отдельных макроэкономических показателей региона можно говорить о доле "теневой" экономики в пределах 30-35 процентов.

В целях легализации теневого сектора экономики и увеличению доходной части бюджета в апреле прошлого года принято решение о формировании 5 зональных групп: Центральной, Северной, Горной, Южной и отдельно по городу Махачкала. Главной задачей этих групп было оказание методологической помощи муниципальным рабочим группам и решение вопросов межведомственного взаимодействия при проведении мероприятий по постановке на налоговый учет лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, недвижимого имущества (земельных участков и объектов капитального строительства) и лиц, выполняющих работы по найму без заключения трудовых договоров. Соответственно, в эти группы были включены представители руководящего состава заинтересованных министерств и ведомств республиканского и федерального уровня с правом оперативного реагирования на возникающие в ходе работы вопросы.

Если говорить о результатах: за 11 месяцев 2024 года поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Дагестан увеличились на 10,8 млрд рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост составил 122,7 процента! Налоги на совокупный доход (доходы по специальным налоговым режимам от предпринимательской деятельности) на 1 декабря 2024 года выросли на 76,3 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Если говорить отдельно про УСН, поступления по этому виду налога выросли на 76,8 процента (на 1 273,8 млн рублей). Вы знаете, в целях поддержки предпринимателей в условиях внешних санкций нами принято решение о снижении налоговой нагрузки по УСН до минимально возможного размера по налоговому кодексу РФ. Сохранили пониженные ставки в размере 1 процента от объекта "доходы" и 5 процентов от объекта налогообложения "доходы-расходы" и на 2025 год. Мы видим, что эти решения находят понимание среди предпринимательского сообщества. По НДФЛ дополнительные поступления составили 4,2 млрд. рублей. Рост по сравнению с прошлым годом на 22,8 процента. Имущественные налоги показывают рост на 40,1 процента, дополнительно поступили 2,2 млрд. рублей. Почти на 20% выросло количество субъектов МСП, зарегистрированных в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы.

Глава Республики Дагестан Сергей Алимович Меликов держит на контроле работу зональных групп. Результаты работы, как мы видим, неплохие. Важно сохранить положительную динамику роста поступлений доходов в консолидированный бюджет республики, удерживая приемлемый для предпринимателей уровень налоговой нагрузки. Эта работа будет продолжена и в следующем году.

– Дагестан стал по-настоящему туристическим регионом. С каждым годом растет турпоток. Каков положительный эффект для экономики республики? Можете привести цифры, которые свидетельствуют об этом?

– Дагестан уверенно превращается в один из ведущих туристических регионов России. С каждым годом поток туристов, посещающих республику, демонстрирует устойчивый рост. За последние три года туристический поток увеличился более чем в два раза. Если в 2020 году в республике побывали 840 тысяч человек, то в 2023 году этот показатель достиг 1,75 миллиона человек. В 2024 году мы ожидаем роста количества туристов до 1,85 миллиона. С января по ноябрь 2024 года он увеличился на 4,3%.

Увеличение туристического потока подтверждает и общий рост пассажиропотока. Аэропорт города Махачкалы за 2023 год обслужил рекордное количество пассажиров 2 млн 800 тыс. 468 человек. С января по ноябрь текущего года обслужено 2 млн 714 тыс. 72 человека, что на 4,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года (2 млн 601 тыс. 792 человека). Рост туристической активности благотворно влияет на ключевые показатели отрасли и способствует развитию частного бизнеса. Согласно данным органов статистики, объем предоставляемых туристических услуг в 2023 году составил 17,625 миллиарда рублей, что на 9,674 миллиарда рублей больше, чем в 2022 году (7,951 миллиарда рублей). В текущем году ожидается, что этот показатель превысит 18 миллиардов рублей. Эти показатели наглядно демонстрируют, что туризм играет ключевую роль в экономическом развитии республики. Он стимулирует рост различных отраслей экономики, способствует созданию новых рабочих мест и развитию инфраструктуры.

– В республике приступили к реализации масштабных проектов в отрасли туризма, создается прибрежный кластер. Что сделано в 2024-м году и какие планы на 2025-й?

– Масштабный проект "Каспийский прибрежный кластер" реализуется активными темпами и станет значимым шагом в развитии морского и пляжного туризма в регионе. Новый комплекс обещает стать ключевой точкой притяжения для туристов, предлагая уникальные возможности для отдыха и развлечений. В рамках проекта планируется обустройство береговой полосы Каспийского моря протяженностью 6 км, создание современной набережной, спортивных и развлекательных зон, а также строительство новой туристической инфраструктуры.

Проект предусматривает возведение гостиниц категории от 3 до 5 звезд и коттеджей общей вместимостью до 14 тысяч мест размещения. Кроме того, будут построены аквапарк, тематические парки, парк аттракционов, центр водных видов спорта и яхтенная марина.

В рамках особой экономической зоны уже реализуются крупные инвестиционные проекты, такие как ТРК "Золотые пески", ТРК "Ривьера Каспия" и Молодежный научный туристический центр "Звездный берег". В настоящее время бизнес-сообщество проявляет активный интерес к ОЭЗ, и уже порядка 10 компаний рассматривают возможность стать резидентами.

На текущий момент утверждены проекты планировки и межевания территории. Завершено определение параметров инфраструктуры, необходимой для функционирования курорта. АО "КАВКАЗ.РФ" уже приступило к проектно-изыскательским работам и разработке проектно-сметной документации для инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства, а также строительства многофункционального центра и общежитий для персонала. Республика Дагестан, в свою очередь, начала работу по проектированию дорожной инфраструктуры и системы водоснабжения. Завершение всех работ запланировано на конец 2024 года.

С момента передачи полномочий республике по 7 заявкам заключены соглашения на общую сумму инвестиций в 20,7 млрд рублей. В рамках создания детского центра "Дагестан" согласована концепция его строительства на территории площадью 63 га, предназначенной для размещения 1500 детей. Реализация проекта будет осуществляться в три этапа, ожидается, что в 2027 году центр сможет принять первых 400 детей. Из крупных сетевых отелей, которые планируют реализовать свои проекты на территории курорта "Каспийский прибрежный кластер", можно выделить сеть AZIMUT Hotels. Этот бренд уже зарекомендовал себя как один из лидеров в гостиничном бизнесе, и его участие не только поднимет уровень сервиса, но и еще больше усилит инвестиционную привлекательность курорта.

– Аэропорт Махачкалы динамично развивается, каждый год открываются новые направления. В этом году возобновились полеты в Минск. Какие еще новые направления прорабатываются республикой? (интересны международные рейсы)

– Вы правы, наш аэропорт динамично развивается, превращаясь в важный узел транспортной инфраструктуры региона. При поддержке федерального правительства строится новая бетонная искусственная взлетно-посадочная полоса. В принятии данного решения я хочу отметить ключевую роль Главы Республики Дагестан Сергея Алимовича Меликова, который продвигал данный вопрос на всех уровнях федеральной власти. В 2025 году прорабатывается вопрос по открытию таких направлений как: Махачкала – Тбилиси; Махачкала – Батуми; Махачкала – Кутаиси; Махачкала– Ереван.

– Затронем несколько проблемных вопросов. Одним из факторов, негативно влияющих на энергосистемы Дагестана, является майнинг. Вы, Абдулмуслим Мухудиноич, одним из первых резко высказывались по этой теме, и даже первым сообщили о выявлении "подземной" майнинг фермы. Глава РД Сергей Меликов попросил федеральный центр запретить майнинг в Дагестане. Что даст региону решение о запрете, если легального майнинга в республике практически нет, а нелегальный, итак, под запретом?

– Для начала стоит отметить, что с 1 ноября текущего года вступили в силу правила, которые позволяют законно добывать криптовалюты на территории Российской Федерации. Закон был подписан президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным. В соответствии с указанным законом майнингом могут законно заниматься индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в специальном реестре Федеральной налоговой службы (ФНС). Физлица могут добывать криптовалюту без включения в реестр, но в пределах лимитов энергопотребления не более 6000 киловатт-часов в месяц. В случае его превышения физлицу для осуществления майнинга потребуется регистрация в качестве ИП и включение в специальные реестры, которые ведет Федеральная налоговая служба.

Что касается вашего вопроса, то да, действительно, в Дагестане официально майнингом никто не занимается, однако серьезную угрозу энергосистеме представляют лица, которые занимаются этим в тени. За 3 квартала текущего года на территории республики выявлено 35 случаев хищения электрической энергии при осуществлении предпринимательской деятельности майнинг-фермами. Объем причиненного сетевой организации ущерба составляет порядка 162 млн рублей. Как правило при майнинге существенно растет энергопотребление, что отражается на качестве и надежности электроснабжения добросовестных потребителей ввиду того, что электрические сети на такие нагрузки не рассчитаны.

Запрет на майнинг цифровой валюты в отношении ряда территорий Российской Федерации с наиболее критичными режимно-балансовыми параметрами и территорий с субсидируемой ценой на электроэнергию в периоды прогнозируемого дефицита целесообразен.

Хотя закон не определяет отдельных уголовных или административных санкций для майнеров, которые нарушат такой запрет, предоставлена возможность в судебном порядке отсоединить устройства от сети или изменить показатели потребления. Возможно, что появятся и иные санкции.

– Как известно, в Дагестане на сегодня часть населения не обеспечена качественной питьевой водой. Насколько существенна эта проблема в регионе и как она решается?

– Да, действительно, такая проблема имеется и нет смысла говорить, что все в этом плане хорошо. В Дагестане на сегодняшний день часть населения не обеспечена качественной питьевой водой и связано это с тем, что в высокогорных горных и предгорных районах в связи с климатическими изменениями на первоисточниках уменьшается дебит воды. Также одной из причин является высокий износ более 75-80% существующих централизованных систем водоснабжения и водоподготовки, которые построены в 70-80 гг. прошлого столетия.

Вопрос обеспечения качественной питьевой водой населения республики находится на нашем постоянном контроле и решается в том числе реализацией федерального проекта "Чистая вода", а со следующего года национальным проектов "Инфраструктура для жизни", а также республиканской инвестиционной программы.

Так, в этом году в рамках федерального проекта "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда" в Дагестане реализуются мероприятия по строительству 4-х объектов водоснабжения с общим объемом средств в размере – 1,4 млрд рублей. Строительно-монтажные работы на данных объектах производятся в сложнейших условиях - климатических и высокогорных. Ввод этих объектов в строй позволит обеспечить чистой питьевой водой более 49 тыс. жителей республики.

Помимо этого, в рамках республиканской инвестиционной программы в 2024 году реализуются 34 объекта водоснабжения с общим объемом финансирования 850,34 млн рублей. В текущем году планируется ввести в эксплуатацию 13 объектов, в результате чего будет обеспечено качественной питьевой водой население численностью 43,84 тыс. человек.

– Глава Дагестана раскритиковал руководство Махачкалы за хаотичное строительство, выдачу разрешений в неположенных местах, после чего власти города объявили о приостановке всех строительных работ. Можно ли улучшить строительный облик в Махачкале? Даже если впредь идти по пути КРТ, ведь все, что построено хаотично, уже нельзя снести.

– На мой взгляд, улучшение строительного облика Махачкалы возможно, но для этого потребуется комплексный подход, направленный на исправление существующих проблем и предотвращение их повторения в будущем.

Глава Дагестана Сергей Меликов справедливо обратил внимание на проблему хаотичной застройки, которая стала следствием необоснованной выдачи разрешений на строительство в неположенных местах. Приостановка строительных работ и проведение анализа обеспеченности объектов инфраструктурой — это важные шаги, направленные на систематизацию градостроительной деятельности. Минстроем Дагестана уже создана рабочая группа, которая занимается изучением инженерной, социальной и транспортной обеспеченности многоквартирных жилых домов. Результаты ее работы позволят выработать конкретные меры для решения накопившихся проблем.

Что касается реализации механизма комплексного развития территорий (КРТ), то это одна из перспективных стратегий, которая может улучшить облик города и создать комфортную среду для жизни. Примером может служить проект в микрорайоне "Ипподром", где предусмотрено создание современной жилой застройки с развитой социальной (школы, детские сады) и инженерной инфраструктурой. Такой подход позволяет не только создавать новые качественные пространства, но и обеспечивать их всем необходимым для комфортной жизни.

Конечно, снос уже построенных хаотично объектов — это сложный и болезненный процесс, зачастую невозможный из-за юридических или социальных причин. Поэтому важно акцентировать внимание на предотвращении подобных ошибок в будущем. Прозрачное регулирование выдачи разрешений на строительство, строгий контроль над соблюдением градостроительных норм и использование механизма КРТ помогут минимизировать хаотичную застройку и улучшить общий облик города.

Таким образом, при условии системного подхода к развитию Махачкалы, включающего как исправление текущих проблем, так и внедрение комплексного планирования, можно создать более комфортную и эстетически привлекательную городскую среду.

– Дагестан в прошлом году взял шефство над Михайловским районом. Вы посещали его лично. Какой объем работ удалось сделать за два года, и какие планы на 2025-й?

– В прошлом году Республика Дагестан взяла шефство над Михайловским районом Запорожской области, и за это время удалось сделать значительный объем работ. В 2022 году мы восстановили 25 объектов, среди которых 6 образовательных учреждений, центральная районная больница, объекты водоснабжения, культурные центры и административные здания. Эти объекты были определены как первоочередные для восстановления, учитывая их социальную значимость и уровень повреждений.

В 2023 году продолжились активные восстановительные работы, охватывающие 16 объектов инфраструктуры, включая школы, амбулаторию, кинотеатр, дом культуры, объекты водоснабжения и водоотведения. Подрядные организации уже завершили ремонт на 11 из них, включая дом культуры, школу, амбулаторию и несколько объектов водоснабжения. Также была передана дополнительная техника и гуманитарная помощь, что значительно улучшило условия жизни местного населения.

На 2025 год запланированы работы по восстановлению 8 объектов, среди которых два объекта образования, три объекта культуры и три объекта водоснабжения. Эти проекты позволят завершить основные этапы восстановления инфраструктуры района, а также создать условия для дальнейшего социального и культурного развития. Важно отметить, что планы по восстановлению инфраструктуры на 2024 и 2025 годы продолжают уточняться в тесном сотрудничестве с администрацией Михайловского муниципального округа. Кроме того, уже разработаны и утверждены планы по восстановлению объектов инфраструктуры на 2026-2030 годы. В них включены работы на 14 объектах в 2026 и 2027 годах, 17 объектов в 2028 году, и по 8 объектов в 2029 и 2030 годах. Эти планы были одобрены на заседании Рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта и доведены до Минстроя России и ППК "Фонд развития территории".

– Известно, что в Дагестане в последние годы ведется масштабная работа по строительству и капремонту школ и детских садов. Насколько на сегодня решена проблема перегруженности школ и очередей в сады?

– Да, в последние годы у нас в республике проводится значительная работа по строительству новых школ и детских садов. Мы понимаем, насколько важен доступ к качественному образованию и отдаем должное усилиям, направленным на улучшение инфраструктуры объектов образования. Так, в текущем году свои двери распахнули 22 новые школы на 8118 уч. мест и 12 детских садов на 1540 уч. мест. Также, до конца года в планах закончить и открыть еще 7 новых школ и 3 детских сада. Более того, у нас продолжается строительство еще 22 новых школ, 17 из которых строятся в рамках НП "Образование", которые планируется завершить и ввести в эксплуатацию в 2025 году.

Также в рамках программы по модернизации школьных систем образования за три года мы отремонтировали колоссальное количество объектов – 381 здание общеобразовательных организаций. Тем не менее, несмотря на эти усилия, вопрос перегруженности школ и очередей в детские сады остается актуальным. Текущие образовательные учреждения сталкиваются с высокой нагрузкой из-за возрастающего числа детей в нашем регионе. Так, 350 школ из 1388 (25%) с 282 967 обучающимися учатся с превышением допустимой наполняемости 40% и более. Также в республике сохраняются риски по обеспечению 100% доступности дошкольного образования. Так, у нас функционирует 1165 образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, с контингентом воспитанников 113 920 детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет и старше. Вместе с тем, в очереди на зачисление в государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации остается 10 237 детей. 100-процентная доступность дошкольного образования достигнута только в 34 муниципальных образованиях.

Мы осознаем, что для решения этих проблем необходимо комплексно подходить к развитию образовательной инфраструктуры. Строительство новых учреждений — это только часть решения. Важно также оптимизировать использование существующих ресурсов, улучшать условия в уже действующих школах и детских садах, а также внедрять современные методики и программы, направленные на снижение нагрузки.

В ближайшие годы мы планируем продолжать активную работу в этом направлении, стремясь создать систему, которая обеспечит каждому ребенку возможность получить качественное образование, а родителям — уверенность в том, что их дети будут обеспечены местами в детских садах и школах.

Так, в рамках исполнения перечня поручений президента Российской Федерации по реализации Послания президента РФ Федеральному Собранию РФ по Республике Дагестан прошли отбор и в период 2025-2027 гг. в рамках новых национальных проектов предусматривается осуществление мероприятий по капитальному ремонту 16 дошкольных образовательных организаций, 48 школ и 2 зданий колледжа, а также строительство 2 новых школ и 6 детских садов. Таким образом, несмотря на достигнутый прогресс по капитальному ремонту, а также в строительстве новых школ и детских садов, мы будем продолжать работу над решением текущих проблем, связанных с перегруженностью и очередями и только в результате совместных усилий, сможем создать действительно эффективную, доступную и качественную систему образования для наших детей.

– Сегодня в Дагестане находятся около 200 беженцев из Палестины, в том числе около 100 детей. Как у них дела?

– В Республике Дагестан продолжается работа по размещению и социально-бытовому обустройству граждан, вынужденно покинувших территорию Государства Палестина. Сегодня у нас находятся 185 граждан, вынужденно покинувших территорию Государства Палестина, которые проживают в пункте временного размещения. В настоящее время гражданами Российской Федерации, из общего числа прибывших граждан, являются 138 человек, 59 граждан поставлены на миграционный учет по месту пребывания и получили временное убежище на территории РФ. Прибывшие граждане полностью обеспечены одеждой и средствами первой необходимости. На постоянной основе оказывается психологическая помощь, проводятся медицинские осмотры. 9 семей получают единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. 69 детей обучаются в одной из местных школ, 4 ребенка продолжают дистанционное обучение, 21 ребенок дошкольного возраста посещает местный детский сад. Все дети обеспечены необходимыми для школы принадлежностями и одеждой.

Что касается обучения детей, 13 человек обучаются в высших учебных заведениях Республики Дагестан, 6 человек приняты в медицинский институт, все они освобождены от оплаты за обучение. На базе Дагестанского государственного медицинского университета обеспечено проведение профессиональной переподготовки 25 прибывших граждан, имеющих медицинское образование, 6 из них уже завершили обучение и получили аккредитацию. Многие из обучающихся изъявили желание трудоустроится в рамках программы "Земский доктор". На сегодняшний день 1 человек уже проходит стажировку для последующего трудоустройства в Дагестанский центр микрохирургии глаза в г. Каспийске, еще 6 человек взяты на испытательный срок в частную клинику. С остальными ведется работа в части трудоустройства на имеющиеся вакансии в подведомственные учреждения Регионального Минздрава. Среди трудоустроенных есть 2 преподавателя английского и арабского языков, - они приняты на работу в Республиканский физико-математический лицей-интернат.

– АПК остается ключевым сектором экономики Дагестан. Чем аграрный сектор может похвастаться в 2024-ом? И какие новые направления регион планирует развивать в этой сфере?

– Действительно, агропромышленный комплекс является ключевым сектором экономики Дагестана. Это связано с высокой долей продукции сельского хозяйства в валовом региональном продукте - около 18%, и значительной долей сельского населения. В последние годы демонстрирует положительную динамику роста. И это в условиях изменения внешнеполитической обстановки, а также наблюдавшихся в последние годы природных катаклизмов – засухи и маловодья. Как я уже говорил выше, объем производства продукции сельского хозяйства всех категорий сельхозпроизводителей за январь-ноябрь 2024 года составил 228,7 млрд рублей или 106% (рост на 6% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года). Развитие сельского хозяйства связано в том числе с увеличением направлений государственной поддержки за счет средств федерального и республиканского бюджетов, реализацией ряда инвестиционных проектов, усилиями наших аграриев! В текущем году достигнуты исторические показатели по объему урожая риса – 165 тыс. тонн, а также винограда - 301,5 тыс. тонн.

В республике произведено 1,5 млн тонн овощей (1,3 млн тонн в 2023 году), в том числе около 700 тыс. тонн капусты. Мы довели производство картофеля до 365 тыс. тонн (в 2023 году – 356 тыс. тонн). А это те позиции, по которым перед нами были поставлены конкретные задачи Минсельхозом России, и наши аграрии с этой задачей достойно справились.

Традиционными для нас отраслями сельского хозяйства являются виноградарство и садоводство. Наши усилия направлены на расширение их площадей и по этому показателю мы лидеры. Параллельно занимаемся созданием питомников. В текущем году производство плодов ожидаем на уровне 231 тыс. тонн (220 тыс. тонн в 2023 году).

Дагестан – самый крупный животноводческий регион. Мы один из немногих регионов, который за "постсоветский период" не только не допустил сокращение поголовья скота, но и обеспечил прирост. В республике производится около 270 тыс. тонн мяса, 950 тыс. тонн молока, 250 млн штук куриных яиц. Благодаря восстановлению мощностей рыбного порта и флота наращиваются объемы добычи рыбы. В текущем году прогнозируется добыча 27,0 тыс. тонн рыбы, в том числе 22 тыс. тонн кильки, а также продукции аквакультуры в объеме 7,0 тыс. тонн.

Большинство из озвученных видов продукции включены в Доктрину продовольственной безопасности страны.

А что касается определения новых направлений отмечу, что с учетом природно-климатических условий и нашего исторического опыта мы знаем свои приоритеты, так называемые "точки роста", и наши усилия будут направлены именно на них. К примеру, производя в значительном объеме плодоовощную продукцию, мы в полной мере обеспечиваем себя ею лишь в сезон уборки урожая. Это связано с отсутствием достаточных мощностей по их хранению. Сегодня мы имеем хранилища общей мощностью 30,2 тыс. тонн, что покрывает лишь четверть потребности. Наши усилия будут направлены на создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов, предусматривающих создание объектов хранения. Сейчас уже реализуются проекты на общую мощность 100 тыс. тонн единовременного хранения.

Наиболее проблемными для нас являются такие позиции как яйцо куриное (самообеспеченность 28,9%) и рыба (самообеспеченность 50,1%). Даже по таким позициям как производство мяса и молока мы еще не вышли на установленные в Доктрине продовольственной безопасности минимальные пороги. И это при наличии соответствующей сырьевой базы. Соответственно, наши усилия будут направлены на развитие этих направлений. Как отдельный инструмент, мы предусмотрели государственную поддержку из республиканского бюджета, за счет которой мы стимулируем привлечение инвестиций. Как результат, сегодня в каждой из этих сфер реализуются инвестиционные проекты - Буйнакская птицефабрика, овощехранилище в Ногайском районе, Ирганайская форель, Алияк, КУМК.

В целом в агропромышленном комплексе республики остаются ряд проблем, которые сдерживают дальнейшее развитие и выход отрасли на новый качественный уровень развития, среди которых можно отметить низкую техническую и технологическую укомплектованность, отсутствие кадров и низкий уровень внедрения научных разработок в селекции и генетике. Решение этих проблем весьма значимо в рамках решения поставленной президентом России Владимиром Владимировичем Путиным задачи по увеличению к 2030 году объема производства российского АПК не менее чем на четверть по сравнению с 2021 годом, а экспорта – в полтора раза. В этой связи весьма своевременным и актуальным является разработка нового национального проекта по обеспечению технологического лидерства "Технологическое обеспечение продовольственной безопасности", который состоит из 5 федеральных проектов. И мы ставим для себя целью найти свое место в каждом из федеральных проектов, чтобы за счет привлечения федеральных инструментов обеспечить в перспективе решение наших ключевых проблем.

– Не раз отмечалось, что строящиеся в Дагестане комплексы и полигоны должны помочь решить мусорную проблему. Но что насчет горящих свалок, на которые часто жалуются жители? Особенно в местности Черкес-Кутан вблизи Махачкалы. Почему не удается решить проблему горячих свалок, и есть ли у властей видение, как устранить проблему раз и навсегда?

– В Дагестане уже имеется опыт рекультивации крупных объектов накопленного вреда окружающей среде. В рамках реализованного федерального проекта "Чистая страна" в 2023 г. на территории республики были ликвидированы четыре крупные несанкционированные свалки – в Буйнакске, Каспийске, Хасавюрте и Южно-Сухокумске. За счет этого в хозяйственный оборот было возвращено 35,4 га земель, улучшено качество жизни 227 тыс. человек. Вопрос включения свалки "Черкес кутан" в федеральный проект для нас приоритетный, но при реализации этой задачи возникли некоторые проблемы, связанные с земельным вопросом.

Эта несанкционированная свалка существует более 25 лет и занимает площадь более 20 га. За весь период ее существования периодически возникают очаги возгорания, что обусловлено неправильным захоронением отходов и метеорологическими условиями, что влечет загрязнение атмосферного воздуха, и соответственно, причинение вреда здоровью граждан в близлежащих населенных пунктах и ухудшения общей экологической обстановки. Ввиду того, что федеральный проект "Чистая страна" завершается в 2024 году, дальнейшая рекультивация объектов накопленного вреда окружающей среде производится в рамках федерального проекта "Генеральная уборка". В настоящий момент прорабатывается вопрос включения в федеральный проект "Генеральная уборка" несанкционированной свалки для ее последующей рекультивации.

– Составляя вопросы на интервью, я открыл список министров, чтобы освежить в памяти все сферы - так вот, там 19 министров, а сфер еще больше, кто-то из них отвечает за 2-3 сферы. А Вы как председатель правительства несете ответственность за все сферы - от экономики до спорта. На Вас не давит такой груз ответственности, и как Вы с ним справляетесь?

– Быть председателем правительства такого большого и колоритного региона, как Дагестан, большая ответственность, но и большая честь. Здесь успех зависит от способности адаптироваться к изменяющимся условиям и находить оптимальные решения, координируя деятельность всех органов исполнительной власти. Многое зависит от команды, хочу сказать, что у нас она профессиональная, подготовленная. Желание делать больше для родной республики увеличивается, когда видишь результаты работы на земле, например, когда в высокогорное село наконец-то начинает поступать газ, или строится новая школа в населенном пункте, где объекты образования не обновляли десятки лет. Когда видишь радость на лицах людей во время открытий таких объектов, — это воодушевляет. Их реакция, оценка, их искренняя благодарность. Под руководством главы нашей республики Сергея Алимовича Меликова, благодаря его личному участию в эффективной реализации приоритетных для региона проектов, благодаря поддержке президента, правительства России и федеральных органов власти нам удается шаг за шагом укреплять экономику Дагестана, повышать качество жизни наших земляков. И мы с уверенностью вступаем в 2025 год, продолжая комплексную работу по созданию благоприятных условий для жизни дагестанцев и гостей республики, которых мы всегда готовы гостеприимно встречать, в любой сезон года.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 декабря 2024 > № 4777372 Абдулмуслим Абдулмуслимов

Телемедицина помогла пенсионерке из Запорожской области получить высокотехнологичную помощь

Врачи НМИЦ МНТК «Микрохирургия глаза» им. С.Н. Фёдорова Минздрава России оказали помощь 81-летней пациентке из Запорожской области.

В апреле этого года женщине диагностировали глаукому и осложненную катаракту обоих глаз. Именно эти патологии чаще всего становятся причиной значительного ухудшения остроты зрения, особенно в пожилом возрасте.

Требовалось срочное хирургическое вмешательство. Врач-офтальмолог Мелитопольской городской больницы, где наблюдалась женщина, вышел на связь по каналам телемедицины с экспертами НИМЦ МНТК «Микрохирургия глаза» Минздрава России. Главный вопрос – возможность госпитализировать пациентку в медицинскую клинику федерального уровня для хирургического лечения.

Спустя два месяца пенсионерка приехала в Москву для прохождения лечения в НМИЦ МНТК «Микрохирургия глаза» Минздрава России.

Заведующий отделом хирургического лечения глаукомы Григорий Сороколетов одномоментно провел замену хрусталика и антиглаукоматозную операцию на правом, а затем на левом глазу. После хирургического лечения пациентка смогла прочитать каждым глазом 6 строк таблицы Сивцева.

Отметим, что телемедицина позволяет оперативно связываться с специалистами и получать помощь в любое время и в любом месте, что особенно важно в экстренных ситуациях и на больших расстояниях.

Телемедицинская консультация помогла вернуть зрение 18-летнему парню из Мелитополя

Врачи НМИЦ МНТК «Микрохирургия глаза» им. С.Н. Фёдорова Минздрава России вернули зрение 18-летнему пациенту из Мелитополя.

Денис получил травму в уличной драке: стекло сломанных очков травмировало левый глаз. Офтальмологи поставили сложный диагноз: проникающее корнео-склеральное ранение с выпадением оболочек, афакия, аниридия левого глаза.

Требовалась высокотехнологичная операция, которую могли сделать только в федеральном медицинском центре. По каналам телемедицины врач-офтальмолог Бердянской городской больницы, куда в результате попал на лечение Денис, вышел на экспертов НМИЦ МНКТ «Микрохирургия глаза» Минздрава России. Специалисты федерального центра приняли решение взять молодого человека на хирургическое лечение.

Врач-офтальмохирург отдела витреоретинальной хирургии и диабета глаза НМИЦ МНКТ «Микрохирургия глаза» Минздрава России Ильяс Шарафетдинов провел блестящую операцию. Уже через 2 дня зрение на левом глазу Дениса значительно улучшилось. До операции зрение парня составляло всего 3%, после лечения он стал видеть в 10 раз лучше.

В случае с Денисом телемедицинская консультация позволила быстрее понять тактику лечения и принять его в НМИЦ МНТК «Микрохирургия глаза» Минздрава России. Высокотехнологичная помощь оказана пациенту быстро и эффективно. Телемедицинская консультация позволила снизить временные затраты на диагностику и лечение.

Сотрудники НМИЦ Лечебно-реабилитационный центр Минздрава России помогают с подготовкой врачей физической и реабилитационной медицины в Донецкой Народной Республики

В Донецкой Народной Республике (ДНР) состоялся выпуск первой группы специалистов, прошедших профессиональную переподготовку по физической и реабилитационной медицине на базе Донецкого государственного медицинского университета имени М. Горького Минздрава России.

— Сотрудники НМИЦ «Лечебно-реабилитационный центр» (ЛРЦ) Минздрава России оказали организационно-методическую помощь коллегам из ДНР. В результате совместной работы у медицинских специалистов региона появилась возможность пройти профессиональную переподготовку и ординатуру в Донецке, ранее они могли это осуществить только в других регионах, — пояснил главный специалист отдела по организационно-методической работе и взаимодействию с регионами федерального центра Андрей Поверин.

По словам заведующей кафедры интегративной и восстановительной медицины, главного внештатного специалиста по медицинской реабилитации Минздрава ДНР Татьяны Кулемзиной, успешно сдали экзамены и получили дипломы 13 человек, еще 12 специалистов окончат обучение до конца текущего года. На следующий год уже запланировано два набора слушателей.

Важно отметить, что процесс обучения медицинские работники совмещают с научно-исследовательской работой в виде подготовки статей и тезисов, а также докладов на научно-практических форумах.

Кроме того, для организаторов здравоохранения была разработана программа цикла повышения квалификации «Избранные вопросы физической и реабилитационной медицины». Она посвящена различным аспектам нормативно-правового обеспечения реабилитационной службы в медицинских организациях и их структурных подразделениях. Цикл будете проведен в 2025 году. Также на следующий год уже выделено четыре места в ординатуре по физической и реабилитационной медицине.

Татьяна Кулемзина отмечает, что регион испытывает потребность в специалистах для укомплектования мультидисциплинарной реабилитационной команды.

— Мы сделали акцент на подготовку врачей физической и реабилитационной медицины – тех, кто возглавит новые реабилитационные отделения. На следующем этапе планируем организацию подготовки медицинских сестер по медицинской реабилитации и других реабилитационных специалистов. Вся работа по развитию системы медицинской реабилитации в Донецкой народной республике реализуется в тесном взаимодействии с кураторами из НМИЦ ЛРЦ Минздрава России, за что выражаем огромную признательность, — рассказала специалист.

В Донецке начал работу региональный Сурдологический центр

На базе поликлиники Центральной городской клинической больницы г. Донецка начал свою работу сурдологический центр. Этот центр был создан по указанию министра здравоохранения РФ Михаила Мурашко.

Открытие сурдологического центра в Донецке — необходимый шаг для повышения качества жизни людей с нарушениями слуха, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, а также Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

Открыть сурдологический центр лично приехал замминистра здравоохранения РФ Плутницкий. Вместе с и.о. министра здравоохранения ДНР Дмитрием Гарцевым ознакомился с работой центра и пообщался с сотрудниками.

Центр оснащён современным оборудованием, чтобы пациенты имели возможность получать высокотехнологичную помощь.

В задачи центра входит:

• оказание специализированной медицинской помощи по профилю «сурдология-оториноларингология», в том числе детям от шести лет и старше;
• проведение первого и второго этапа универсального аудиологического скрининга; своевременная диагностика, лечение и реабилитация лиц с нарушенеим слуха;
• оформление документов для прохождения медико-социальной экспертизы лиц с нарушением слуха в соответствии с законодательством Российской Федерации; проведение всего объёма клинико-аудиологическго обследования данной категории граждан;
• отбор пациентов для проведения высокотехнологичной медицинской помощи (в том числе кохлеарнойимплантации) в федеральных медицинских организациях;
• проведение второго этапа диспансеризации населения, в том числе ветеранов СВО с последствиями акубаротравмы; взаимодействие с государственным фондом «Защитники отечества»;
• подбор слуховых аппаратов для своевременного слухопротезирования и анализ работы уже используемых слуховых аппаратов различным категориям граждан, в том числе ветеранам СВО;
• взаимодействие с общественными организациями, в том числе со Всероссийским обществом глухих.

Специалисты медучреждений новых регионов приняли участие в семинаре по закупкам медизделий в 2025 г.

Эксперты рассказали специалистам медорганизаций в новых регионах о формировании перечней медицинских изделий с учетом ассигнований федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидии субъектам Российской Федерации, а также об алгоритмах взаимодействия со специалистами различных уровней. Эффективная работа, в том числе по этим направлениям, позволяет успешно интегрировать медорганизации новых регионов в российскую систему здравоохранения.

Медицинские учреждения новых регионов РФ – Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей – формируют свою систему здравоохранения в соответствии с российским законодательством. Интеграция касается кадровых вопросов, специального образования, регулирования медицинской продукции, особенностей оказания медицинской помощи, обязательного медстрахования. Больницы и поликлиники новых регионов вошли в систему медицинской реабилитации в 2024 году и продолжат свое оснащение в 2025-2027 годах. Специалисты медицинских учреждений высказали потребность в разъяснении особенностей работы, в частности, пользования различными медицинскими изделиями, оснащения специальным оборудованием и др.

Представители медицинских учреждений новых регионов приняли участие в семинаре, организованном специалистами Национального медицинского исследовательского центра «Лечебно-реабилитационный центр» (НМИЦ ЛРЦ) Минздрава России. В рамках мероприятия были рассмотрены вопросы, посвященные формированию перечней медицинских изделий, планируемых к закупке в 2025 году для оснащения медицинских организаций, которые осуществляют реабилитацию в субъектах РФ. Мероприятие прошло в формате видеоконференции.

На семинаре выступили несколько сотрудников НМИЦ ЛРЦ Минздрава России.

Специалисты отдела по организационно-методической работе и взаимодействию с регионами Анна Хализова и Маргарита Вертлиб проанализировали и показали в сравнении различия между стандартами оснащения медицинских организаций, занимающихся медреабилитацией взрослых и детей. Антон Маркелов привел детальные примеры расчетов количества медицинских изделий с учетом требований стандартов оснащения и применения цен, формируемых по результатам анализа рынка. Особое внимание было уделено медучреждениям Запорожья, где в следующем году планируется оснащение областной больницы.

До самых до окраин: необходима корректировка перечня опорных населенных пунктов на Дальнем Востоке

На состоявшемся недавно заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам Владимир Путин предложил еще раз сверить решения и подходы, заложенные в новых национальных проектах, уделив при этом особое внимание арктическим и дальневосточным регионам. Глава государства напомнил участникам заседания о своем поручении — включить в нацпроекты и обеспечить ресурсами мероприятия мастер-планов дальневосточных и арктических городов.

В свою очередь, мэр Москвы Сергей Собянин, выступивший на заседании еще и как председатель Комиссии Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление», предложил увязать нацпроекты со Стратегией пространственного развития РФ, одной из ключевых идей которой является формирование сети опорных населенных пунктов, призванных стать локомотивом развития отдельных отраслей регионов и страны в целом. При этом он тоже попросил уделить особое внимание развитию городов Дальневосточного федерального округа и опорных населенных пунктов Арктической зоны.

Но если с опорными населенными пунктами в Арктике все ясно — на территории 16 опорников сосредоточено почти 70% населения Арктической зоны, около 1,6 млн человек, на реализацию долгосрочных стратегий их развития намечено направить свыше 3 трлн рублей, в том числе почти 2 трлн рублей внебюджетных средств, — то опорные пункты на Дальнем Востоке вызывают большие вопросы. Об этом свидетельствует обсуждение развития береговой инфраструктуры сельских и прибрежных рыбацких поселений на территории Дальнего Востока, состоявшееся на совещании, которое провел 12 декабря заместитель председателя Комитета Совета Федерации (СФ) по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков. Мероприятие было организовано совместно с Советом по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при СФ и Комитетом СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Анатолий Широков проинформировал участников совещания, что по результатам аукционов на добычу крабов в 2024 году в федеральный бюджет было перечислено 221,2 млрд рублей, на поддержку сельского и рыбного хозяйства Минсельхозу России и Росрыболовству на 2024-2026 годы предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 108,1 млрд рублей, а на развитие прибрежных субъектов в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» (КРСТ) на три года предусмотрено только 3,5 млрд рублей. «На наш взгляд, этот уровень представляется несопоставимо низким», — заявил сенатор.

В продолжение темы заместитель председателя правительства Камчатского края Юлия Морозова рассказала, что рыболовецкие компании вносят свой вклад в развитие инфраструктуры прибрежных населенных пунктов — занимаются благоустройством, строят детские сады и школы, но этого, по ее словам, катастрофически не хватает, и местная инфраструктура, особенно социальная, продолжает оставаться чрезвычайно изношенной. Даже те суммы, которые государство направляет на Камчатку в рамках КРСТ, до прибрежных рыбацких поселков практически не доходят, потому что эти поселки не подпадают под критерии опорных населенных пунктов, и по этой причине полученные регионом средства для развития сельских территорий направляются в другие населенные пункты, получившие статус опорников.

Юлия Морозова обратила внимание участников совещания на то, что понятие «опорный населенный пункт» в подзаконных актах закреплено, а понятие «прибрежный рыбацкий поселок» в них отсутствует. По ее словам, из 20 рыбацких поселков на Камчатке только три с большой натяжкой можно отнести к опорным населенным пунктам из-за малочисленности населения, наличия всего одного градообразующего предприятия и отсутствия автомобильных дорог. «Мы направляли разные варианты наших предложений в Минсельхоз, чтобы критерии рыбацких поселков снизили. Например, чтобы выделили отдельный лимит на такие рыбацкие поселки, но ответа на наши предложения не получили», — заявила зампредседателя регионального правительства.

Кроме того, Юлия Морозова предложила включить в Стратегию пространственного развития РФ хотя бы небольшой раздел, который определит приоритеты развития прибрежных рыбацких поселков. Другой возможный инструмент — заключение с рыбохозяйственными организациями соглашений, в которые бы вписывались работы по мастер-планированию территорий этих населенных пунктов. Это позволило бы включить в реализацию мастер-планов рыболовецкие организации еще на этапе планирования. Но для того, чтобы их заинтересовать, нужны инструменты, например, выделение дополнительных квот для тех добросовестных рыбохозяйственных предприятий, которые будут участвовать в работе по системному развитию прибрежных поселков. Эти и многие другие предложения участников совещания будут обобщены сенаторами и послужат дальнейшему развитию рыбацких поселков на Дальнем Востоке.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №48 20.12.2024

Губернатор Сахалинской области Валерий ЛИМАРЕНКО

Поддержка со стороны региона призвана раскрыть потенциал отрасли

Рыбная отрасль остается для Сахалинской области стратегическим направлением. Такой акцент делают власти региона. Губернатор Валерий Лимаренко в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал о господдержке, которая оказывается рыбопромышленным предприятиям региона, о ходе реализации инвестиционных проектов и работе по развитию кадровой и научной основы рыбного хозяйства.

— Завершается очередной год, и для рыбной отрасли он стал непростым. Валерий Игоревич, расскажите, пожалуйста, с какими результатами к его окончанию подходят рыбопромышленные предприятия Сахалинской области? Каков общий вылов и объемы добычи основных промысловых объектов?

— В этом году рыбаки Сахалинской области добились роста вылова. За январь-октябрь предприятия нашего региона уже преодолели планку в 700 тыс. тонн: к концу октября было поймано 715,6 тыс. тонн — больше, чем за тот же период 2023 года. Всего в этом году ожидается вылов 780 тыс. тонн. При этом за 2023 год было добыто 774,5 тыс. тонн водных биоресурсов.

Положительную динамику показывает добыча основных промысловых объектов: минтая наши предприятия поймали 405,6 тыс. тонн (прибавка 5,3%), вылов сельди вырос на 20,7% и составил 69,1 тыс. тонн. Вносит Сахалинская область вклад и в общероссийские уловы сардины-иваси: этой рыбы наши суда добыли 59,2 тыс. тонн — на 15,9% больше, чем за тот же промежуток 2023 года. Растет вылов не только рыбы, но и морепродуктов.

Говоря о результатах работы рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, конечно, нельзя не остановиться на показателях лососевой путины. В нынешнем году тихоокеанских лососей добыто порядка 73,7 тыс. тонн, в том числе в рамках товарной аквакультуры — 20,8 тыс. тонн. Уловы оказались ниже прогнозной величины (это касается не только Сахалинской области, но и всего Дальнего Востока в целом), однако мы по-прежнему занимаем второе место по объемам добычи лососей в стране.

Хотелось бы отметить, что предприятия области нарастили выпуск рыбной продукции: к началу сентября произведено 347 тыс. тонн на сумму 67,5 млрд рублей — рост на 13,4%. Наши рыбопромышленники выпускают в том числе и продукцию глубокой переработки: так, производство филе прибавило 39,9%.

Ежегодно отраслевые компании перечисляют в консолидированный бюджет области более 5 млрд рублей.

— Предприятия региона в этом году приняли участие в отборе проектов для участия в программе инвестиционных квот вылова второго этапа. Причем компании выразили готовность построить как береговые заводы, так и флот. Как продвигается реализация этих проектов? Что они дадут экономике региона и отрасли?

— Компании Сахалинской области воплотили в жизнь целый ряд проектов в рамках первого этапа программы инвестиционных квот: новые предприятия были созданы на Сахалине и Курилах. Такие современные береговые производства — гордость рыбной промышленности Дальнего Востока.

Инвесторы Сахалинской области включились и во второй этап программы инвестиционных квот, стартовавший в конце 2023 года, и заявили о готовности реализовать четыре проекта. Это крупные заводы, после ввода в эксплуатацию которых государство должно выделять компаниям квоты вылова минтая и сельди. Причем такие береговые комплексы ориентированы на выпуск продукции глубокой переработки и безотходное использование сырья.

Компания «Курильский рыбак» (ГК «Гидрострой») уже выполнила взятые на себя обязательства по второму этапу программы «квот под инвестиции»: введены в строй предприятия на Итурупе и Шикотане. А это новые рабочие места, налоговые отчисления, рыбная продукция. Это инвестиционный вклад в развитие островов.

Компания «Гавань» (также входит в группу «Гидрострой») продолжает реализацию проекта по строительству рыбоперерабатывающего комплекса в селе Озерское Корсаковского района. Предприятие планируется запустить до конца следующего года.

Четвертый проект, заявленный в нашем регионе в рамках второго этапа инвестквот, — перерабатывающий комплекс рыбокомбината «Островной». Этот завод предполагается ввести в эксплуатацию в 2029 году.

Также наши компании приняли на себя обязательства по строительству флота, внося свой вклад в развитие отечественного судостроения и обновление основных фондов отрасли. «Островной-Краб» по итогам аукциона по распределению долей квот, проходившего в прошлом году, должен построить четыре краболовных судна. Рыбокомбинат «Островной» в рамках второго этапа инвестквот реализует проекты по строительству двух рыбопромысловых судов. Также этот инвестор прошел отбор с проектами по созданию двух транспортных рефрижераторов — а это уже вложения в логистику и доставку рыбы.

Наши предприятия берутся за очень серьезную работу. Их проекты обеспечивают движение вперед не только рыбной промышленности, но и связанным с ней отраслям: судостроению, производству оборудования и инжинирингу.

— Еще одна важная тема — любительское рыболовство. Вы предложили увеличить количество экземпляров горбуши, которое можно добывать в Сахалинской области без путевок, с трех до пяти. Не помешает ли это сбережению рыбных ресурсов?

— Возможность для рыбаков-любителей ловить горбушу свободно и бесплатно в специально отведенных для этого местах в Сахалинской области мы предложили несколько лет назад для того, чтобы люди могли реализовать свои права на добычу рыбы. Вылов при этом допускается только в пределах суточной нормы — три экземпляра горбуши. Места для добычи предусмотрены в правилах рыболовства.

В этом году мы выступили с предложением увеличить количество мест для бесплатного вылова горбуши с 55 до 77 и изменить суточную норму ее добычи с трех до пяти экземпляров. Эти инициативы проработаны во взаимодействии с Федеральным агентством по рыболовству, отраслевой наукой и учитывают предложения муниципальных образований и обращения граждан. В вопросах организации любительской рыбалки для нас очень важна обратная связь от жителей региона.

Предложение об увеличении суточной нормы вылова горбуши рассматривалось отраслевой наукой как на региональном, так и на федеральном уровне. Подготовлены соответствующие изменения в правила рыболовства. Рассчитываем, что уже в 2025 году у жителей региона будет больше возможностей для любительской рыбалки.

Ведется и работа по расширению перечня участков для лова по путевкам: в таких местах может осуществляться добыча не только горбуши, но и других видов лососей.

Обращу внимание и на такой момент: создание условий для цивилизованной, основанной на бережном отношении к природным ресурсам добычи рыбы — это тоже вклад в борьбу с незаконным ловом, браконьерством.

— В сентябре вступил в силу федеральный закон о перезаключении на новый срок договоров на рыболовные участки. На пользователей РЛУ для добычи анадромных видов рыб возлагаются новые обязанности, в том числе по участию в социально-экономическом развитии регионов. Какие обязательства считает важным закрепить Сахалинская область?

— Для рыбной отрасли Сахалинской области, которая относится к основным регионам — добытчикам лососей, перезакрепление участков для промысла является очень важным вопросом.

Возможные обязательства, которые могут предусматриваться соглашением об участии в социально-экономическом развитии субъекта Федерации, утверждены распоряжением правительства РФ (от 4 июля 2024 года № 1764. — Прим. ред.).

Так, за пользователями участков могут закрепляться обязанности по участию в развитии социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, благоустройстве общественных пространств; в региональных программах по реализации доступной рыбной продукции, а также другая работа по программам социально-экономического развития регионов и переработка уловов на береговом предприятии.

Еще два обязательства могут включаться как дополнение к другим. Это трудоустройство жителей региона и организация практики для тех, кто готовится пополнить кадровый состав отрасли.

На наш взгляд, есть необходимость в закреплении за пользователями рыболовных участков обязательства по развитию поселений, а также по участию в программе «Доступная рыба».

Наши рыбопромышленники участвуют в ней уже сегодня. Работа выстроена таким образом, чтобы жители нашего региона круглый год могли покупать свежую рыбу по ценам в два-три раза ниже рыночных. Год от года объем поставок растет.

— Масштабный проект предусматривается по развитию Сахалинского государственного университета. Эта тема сейчас на слуху. Каким образом «СахалинТех» может помочь рыбной отрасли?

— Развитию рыбного хозяйства нашего региона придается особое значение в контексте масштабного проекта по созданию подразделения «СахалинТех» — Школы экономики океана. Это будет инновационный образовательный центр, позволяющий в том числе скоординировать усилия науки и предприятий.

Ключевыми направлениями работы школы станут изучение биоресурсов, климатические и экологические исследования. Усилия специалистов будут нацелены на разработку передовых технологий и продуктов из местного сырья. Это поможет решать задачи от индустриальных партнеров. И здесь, конечно, очень значимы экологичные и эффективные с точки зрения экономики способы глубокой переработки ресурсов.

Для нас очень важно, чтобы биоресурсный потенциал Сахалинской области использовался рационально, с выпуском передовой продукции. Поэтому особое внимание в обучении на площадке «СахалинТех» планируем уделить производству продуктов с высокой добавленной стоимостью: биологически активных добавок, функциональных компонентов для пищевой и кормовой продукции и т.д. Подготовленные специалисты смогут обеспечить развитие производств и внедрение новейших технологий.

Также рассчитываем, что работа школы послужит объединению возможностей академической и отраслевой науки — Российской академии наук и Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, в том числе для развития производств.

— То есть это вклад в научную и кадровую основу рыбной отрасли. А какие еще механизмы в регионе используются для поддержки рыбохозяйственных предприятий?

— Поддержка со стороны области направлена в том числе на то, чтобы раскрывать инвестиционный потенциал отрасли. На региональном уровне мы помогаем рыбохозяйственным предприятиям, возмещая им затраты, понесенные при реализации инвестпроектов. В нынешнем году на эти цели из областного бюджета направлено 66,2 млн рублей — больше, чем в 2023-м.

Больше стало получателей господдержки по такому направлению, как льготные тарифы на электроэнергию. В 2024 году эту помощь получили 42 предприятия.

Сохраняется и стимулирование в сфере аквакультуры, лососеводства. В этом квартале мы планируем предоставить предприятиям отрасли субсидии на 63,8 млн рублей (данные на ноябрь. – Прим. ред.).

Рассчитываем, что поддержка рыбохозяйственного комплекса внесет свой вклад в экономическое развитие региона.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > fishnews.ru, 20 декабря 2024 > № 4751480 Валерий Лимаренко

Во Всеволжске открылся центр высокотехнологичного протезирования

Иван Дергилев

В городе Всеволжске Ленинградской области открылся межрегиональный центр высокотехнологичного протезирования с реабилитацией и адаптацией военнослужащих, получивших ранение в зоне СВО. В церемонии открытия центра "Мультипротез" приняла участие замминистра обороны РФ Анна Цивилева и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.

"Ленинградская область выступает как флагман, как пример, как матрица такая, которую мы будем тиражировать на другие субъекты Российской Федерации. Этот центр реализовал в себе все те задумки, все те идеи, о которых мы говорили, по реабилитации, восстановлению, протезированию, обучению, социализации и дальнейшему трудоустройству наших ветеранов. Центр полностью готов принимать участников спецоперации, полностью их сопровождать", - сказала Анна Цивилева.

В новом медучреждении работают центры адаптивной физкультуры, высокотехнологичного протезирования, мультицентр социальной и трудовой интеграции, мастерская протезирования.

"Наша задача сейчас - максимально вернуть утраченные функции и на выходе, чтобы человек имел возможность жить активной, полноценной жизнью и заниматься спортом", - добавила Анна Цивилева.

По словам замминистра, очень важно, чтобы те, кто возвращается в отдаленные регионы - Сибирь, Дальний Восток, - могли получать высококвалифицированную помощь и там.

"Сейчас все сконцентрировано в Москве, в Санкт-Петербурге, в Ленинградской области. А наша задача как раз, чтобы не было необходимости летать, перемещаться, чтобы в каждом субъекте имелась возможность полностью обслуживаться на таком высоком уровне. Ленинградская область является пилотным проектом, они создали это за четыре месяца буквально. И для нас очень важно, чтобы мы оперативно сейчас начали транслировать, потому что с нового года мы выходим уже на новые стандарты", - отметила Анна Цивилева.

Об этих новых стандартах, а также о реабилитации военнослужащих и сокращении сроков протезирования на недавно прошедшей итоговой коллегии говорил глава Минобороны России Андрей Белоусов.

По его словам, для этого прорабатывается вопрос строительства семи новых реабилитационных центров, в том числе за счет привлечения внебюджетных источников. Это позволит дополнительно проводить медицинскую реабилитацию более 11 тысячам военнослужащих, указал министр.

Также со следующего года, по словам министра обороны, изменится система оказания медицинской помощи участникам СВО, получившим тяжелые ранения, которые привели к ампутации конечностей.

"Будет осуществлен переход на новые современные стандарты, которые позволят предоставлять полный цикл услуг протезирования и реабилитации. При этом военнослужащие смогут получать их вблизи мест жительства и службы. Срок ожидания протезирования благодаря новой системе должен быть сокращен в два раза - в среднем до трех месяцев", - пояснял Андрей Белоусов.

Еще одной важной задачей является социализация и трудоустройство военнослужащих с тяжелыми увечьями после лечения и протезирования. "Необходимо использовать их богатый служебный и боевой опыт для работы в органах военного управления, военных комиссариатах и военных вузах", - отмечал министр обороны.