Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Взбесились

Русское видео на фоне американской пропаганды

Менее всего хочется, чтобы читатели восприняли текст как заказуху. Мне тоже далеко не всё нравится из происходящего в стране. Много слов о благе граждан, а с делами, увы, – гораздо скромнее. Цены растут, налоги и сборы подчас необъяснимо повышаются, законы действуют слабовато, молодёжи часто не устроиться на работу по способностям и знаниям. Словом, много чего правительству и властям на местах надо делать более настойчиво и последовательно, объясняя, почему и зачем.

Недостатки и проблемы можно раскрыть подробнее, с доказательствами, примерами. Так, что депутатам, министрам, губернаторам, президенту мало не покажется… Но ведь и у критики должны быть какие-то пределы.

Поводом к этим заметкам стало видео, которое мне переслали на днях из Сети. Посмотрел и подумал: ну как же достало! И тут важно напомнить, на каком «политическом фоне» воспринимался этот запущенный в интернет видео­ролик.

В Америке арестовали Марию Бутину за день до встречи двух президентов в Финляндии, а выдали новость тотчас, как встреча завершилась. Американские сыскари из ФБР утверждают: 29-летняя студентка Вашингтонского университета – русская шпионка! Была занята тем, что вмешивалась в дела Штатов. О доказательствах (особенно после «дела Скрипалей») никто и не думает – любая глупость легко проглатывается западной публикой.

Арестовали Машу и тем самым шибанули и по России, которая шпионит за всем миром, не зная сна и отдыха, и самое главное – по Трампу. Как ни пытается он выполнять предвыборное обещание – имеется в виду «поладить с Россией и её президентом», – сразу получает ответные удары, подчас ниже пояса.

В Хельсинки он выглядел загнанным волком, что прорвалось в его эмоциональном упрёке: охота на ведьм, мол, идёт, и он тоже та самая ведьма. Глава могучего государства, избранный большинством голосов выборщиков, почти два года оправдывается подчас непонятно за что, но понятно перед кем – например, перед давними русофобами вроде сенатора Маккейна или актёра Шварценеггера! А приехав встречаться с лидером другого ядерного колосса, должен на пресс-конференции отвечать своим же журналистам не на судьбоносные вопросы о будущем планеты, а вынужденно мусолить тему «вмешательства» русских в американские выборы. А следом, ещё с самолёта не слез, – получай Бутину и крики о предательстве национальных интересов. А тут ещё добавляются 12 офицеров ГРУ и новые вбросы несусветной чуши – ну, например, что супруга Мелания чуть ли не остекленела в Хельсинки, встретив в ответ на улыбку русскому президенту его ледяной взгляд. Как будто кто-то её спрашивал...

Безумие нарастает, множится, подлинные черты реальности, истинные смыслы ускользают, исчезают.

И вот через день после Хельсинки, отвечая на вопрос CBS, считает ли президент, что Путин несёт личную ответственность за «вмешательство», Трамп будто через силу мямлит: «Ну, считал бы, потому что он отвечает за [свою] страну. Точно так же, как считаю себя ответственным за то, что происходит в этой стране [в США]. Так что, определённо, вам следует как лидера страны считать его ответственным, да».

Так, в потоке лжи меркнет Сирия, где русские и американцы обескровили банд­формировния, обесценивается чемпионат мира по футболу в России (Трамп посмел поздравить с ним русских!), и всем уже наплевать, получится ли уладить ситуацию на Корейском полуострове или спасти Европу от потока беженцев. Да и Иран уже никого в CNN или на Капитолийском холме не интересует. Как и Украина – а что это вообще такое?

За нарастающим безумием – уходящая с привычного места мирового жандарма Америка. Америка лжи, лицемерия, корысти и эгоизма. Уходящая и потому кусающаяся, как бешеная собака. В своей желчи и злобе лощёные и самодовольные господа того и гляди захлебнутся.

Уверен: у российских дипломатов, военных, президента и его помощников хватит терпения и мудрости разрулить и эту ситуацию. Как бы им ни мешали собственные дураки из коридоров власти и некоторые наши СМИ, которые не отстают от американских коллег, стараясь показать «всю правду», а по сути, вбрасывают фейки-утки, уводят в тупики безумия и подчас ставят даже опытных и умных собеседников, которые приходят в студию, в неловкое положение.

Твёрдые сторонники «западных ценностей» – и наши, и американские – хорошо осознают: операцию по уничтожению России не выиграть, если заходить только с внешнего контура. Обязательно нужно воздействовать изнутри.

И тут пора сказать о поводе, подтолк­нувшем меня к этим заметкам. В момент, когда Трамп оправдывался перед американской публикой за сказанное на пресс-конференции в Хельсинки, мне и переслали ролик из Сети. Его запустил некий «Ёшкин крот» как бы в синхрон с очередной волной бесстыдства и ненависти к России, нахлынувшей с Запада.

Ролик ровно на минуту, но явно дорого стоит – не поскупились. Под тревожную музыку сообщается, что, пока шёл ЧМ-2018, чиновники многое успели: повысить пенсионный возраст, НДС и тарифы ЖКХ, пошлины на регистрацию авто и загранпаспортов, усложнить получение кредитов, отказаться увеличивать расходы на лечение рака, а также решили предоставить Сечину льготный кредит на 330 млрд. руб. Словом, «подло и нагло грабили народ». Мелькает Путин с мячом ЧМ. Ролик бьёт по самым больным местам. Но что ни утверждение – полуправда или ложь. Пенсионный возраст ещё не повысили – в ГД приняли только в первом чтении концепцию пенсионной реформы, дискуссии продолжаются, сроки их проведения увеличены. Или Сечин. Да, глава «Рос­нефти» попросил у Путина налоговые льготы на 145 млрд. руб. в год. Просьбу объяснил неравным положением НПЗ вблизи границы и внутри страны. Глава государства поручил правительству изучить идеи, хотя Мин­энерго сразу высказалось против их реализации. То есть – в ролике ложь, упрощенчество. И так, можно сказать, по всем пунктам. Но зато – своё (заказное) лыко в западную строку. Ура! Нате – ешьте!

И тут же обосновавшийся в Эстонии музыкальный критик Артемий Троицкий вместо того, чтобы наслаждаться свободой по-европейски, подаёт голос не на музыкальные темы: «О чём вообще можно договариваться с Владимиром Путиным?! Это всё равно что вы садитесь за карточный столик с заведомым шулером, который обманет, наврёт, наобещает – не выполнит и т.п. Картинка получается примерно такая (если распределить роли на дворовом уровне): Трамп – это такой шериф, но при этом совершенно неавторитетный и полоумный, а Путин – главный урка во дворе. О чём может шериф договариваться с уркаганом? Да ни о чём, хотя у каждого и будут свои цели».

Но, как следует из итогов встречи в Хельсинки, Путин публично ничего не обещал, уважительно отзывался о парт­нёре по переговорам, от своих слов потом не отказывался – так кто шулер и кто шериф? И отчего такое презрение к одному и к другому, почему всё так переворачивают с ног на голову?

Троицким и прочим Каспаровым, Зубовым суть не важна, важнее засветиться, выплеснуть ненависть, подыграть тем, кто против реформ Трампа, кто в бешенстве от того, что всё больше людей в мире осознают, чего на самом деле хотят псевдолиберальные провокаторы.

Владимир Сухомлинов

На всех АЭС Украины вводятся комплексы по переработке радиоактивных отходов

На Ровенской атомной станции объект построен и практически введён в промышленную эксплуатацию. На Запорожской АЭС комплекс планируют ввести в текущем году.

Введение в эксплуатацию современного комплекса по переработке радиоактивных отходов на Запорожской АЭС реализуется с целью совершенствования существующей системы обращения с РАО. Модернизация позволит повысить эффективность и безопасность производимых операций. Новое оборудование полностью соответствует последним мировым тенденциям в сфере обращения с РАО.

Строительные работы идут в соответствии с графиком. Кроме общего графика, есть еще и детальный, в котором планируются мероприятия по каждой системе: вентиляции, физической защиты, оперативной связи и т.п. Закончены электромонтажные работы. В августе строители приступят к установке наливных полов.

Всё промышленное оборудование для этого объекта уже поставлено. Паспортизатор радиоактивных отходов прибудет на станцию в ближайшее время.

Раз в месяц на станции проводится строительный штаб по достройке комплекса с участием специалистов ГП «НАЭК «Энергоатом», представители научно-производственного комплекса «Автоматика и машиностроение», Харьковского проектного института и подрядных организаций. «Уже сегодня выполнен большой объём мероприятий, - подчеркнула директор департамента по обращению с радиоактивными отходами и радиационной безопасности НАЭК «Энергоатом» Людмила Близнюкова. – Но работы предстоит сделать ещё очень много. Параллельно идет процесс согласования с Госатомрегулирования документов, строительных работ, получение различных разрешений».

На 6,5% снизила Украина транзит нефти в Европу в I полугодии 2018.

Транзит через Украину в Европу составил более 6 млн тонн нефти.

В январе-июне 2018 года транзит нефти через территорию Украины трубопроводным транспортом в страны Европы снизился на 6,5% (на 438,7 тыс. тонн) по сравнению с 2017 годом – до 6358,6 тыс. тонн, сообщила «Укртранснафта». Объем прокачки нефти на нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) страны в январе-июне увеличился на 7% (на 66,6 тыс. тонн), до 1015,4 тыс. тонн. Доля транзита в общем объеме транспортировки нефти (7,374 млн тонн) в первом полугодии 2018 года составила 86,2%, доля перекачки на НПЗ страны – 13,8%.

В июне 2018 года транзит нефти через Украину трубопроводным транспортом увеличился на 2,6% (на 31,9 тыс. тонн) по сравнению с аналогичным месяцем 2017 года, до 1274,6 тыс. тонн, тогда как прокачка на НПЗ страны снизилась на 6,9% (на 13 тыс. тонн), до 174,5 тыс. тонн.

Рост поставок внутри страны связан с возобновлением с 10 марта 2017 года работы участка Одесса-Кременчуг, по которому поставляется нефть Azeri Light в адрес «Укртатнафты».

«Укртранснафта», 100% акций которой находятся в управлении «Нафтогаза Украины», является оператором нефтетранспортной системы страны. Система магистральных нефтепроводов «Укртранснафты» диаметром от 159 мм до 1220 мм общей протяженностью 4,767 тыс. км проходит по территории 19 областей страны, имеет ежегодную пропускную способность на входе 114 млн тонн, на выходе – 56,3 млн тонн.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) призвал Олега Сенцова, осужденного в России за подготовку терактов в Крыму, прекратить голодовку и принять любую предлагаемую медицинскую помощь.

Ранее уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова сообщала, что Киев дезинформирует общественность о состоянии здоровья Сенцова, и он чувствует себя лучше.

Сенцов был приговорен судом РФ к 20 годам по обвинению в организации терактов в Крыму. Этим приговором 10 лет лишения свободы также получил сообщник Сенцова Александр Кольченко. Еще два фигуранта этого дела, Алексей Чирний и Геннадий Афанасьев, получили по семь лет заключения.

В середине мая Сенцов заявил администрации колонии на Ямале, где отбывает наказание, об отказе от приема пищи.

Председатель Народного совета самопровозглашенной Луганской народной республики Денис Мирошниченко призвал Киев задуматься о продлении закона об особом статусе Донбасса, действие которого заканчивается в октябре.

Верховная рада в октябре 2017 года продлила на год действие закона об особом статусе. В законе об особом статусе Донбасса говорится, что особый статус для региона вступит в силу после выполнения ряда условий, в частности вывода "незаконных формирований" с этих территорий.

"Украине стоит задуматься о продлении закона об особом статусе Донбасса на постоянной основе, который истекает в октябре 2018 года. Прямая обязанность Украины – такой закон принять и согласовать с представителями ЛНР и ДНР. Это прописано в документах минского переговорного процесса, которые Украина подписала. Особый статус – основа политического урегулирования конфликта на Донбассе", — говорится в официальном заявлении Мирошниченко, опубликованном на сайте Народного совета ЛНР.

Мирошниченко подчеркнул, что "особый статус" должен предусматривать, в том числе, "вопросы языковой автономии, специальный механизм назначения органов прокуратуры и судов, существование подразделений Народной милиции, учрежденных органами местного самоуправления, а также специальный режим хозяйственной деятельности". Председатель парламента ЛНР подчеркнул, что также в республиках исключают давление в вопросах проведения местных выборов.

"Народ Донбасса сам определит порядок и сроки выборов – ни о каком давлении речи идти не может. Украину должно интересовать исполнение минских соглашений, в частности закон об особом статусе Донбасса", — говорится в сообщении.

Госдепартамент США выпустил "Крымскую декларацию" — формальный документ, определяющий непризнание Крыма частью России официальной политикой США.

"Как мы сделали в случае с декларацией Уэллеса 1940, США подтверждают, что их политикой является отказ от признания претензий Кремля на суверенитет над территорией, захваченной силой в противоречие международному праву. Совместно с союзниками, партнерами и международным сообществом США отвергают попытку России аннексировать Крым и обещают поддерживать эту политику до тех пор, пока территориальная целостность Украины не будет восстановлена", — говорится в "Крымской декларации", подписанной госсекретарем Майком Помпео.

Декларация Уэллеса названа по имени госсекретаря Бенджамина Самнера Уэллеса. Согласно декларации, США официально отказались признавать Литву, Латвию и Эстонию частью СССР. Формально эта декларация действовала более полувека до распада СССР. Целью "Крымской декларации" является формальная кодификация политики США в отношении Крыма.

"США призывают Россию уважать принципы, приверженность которым она на протяжении долгого времени декларировала, и прекратить оккупацию Крыма. По мере того как демократические государства стремятся построить независимый, справедливый и процветающий мир, мы должны поддерживать наши обязательства международному принципу равенства суверенных стран и уважать территориальную целостность других государств. Россия своими действиями продемонстрировала поведение, недостойное великой страны, и решила сама себя изолировать от международного сообщества", — говорится в декларации.

Крым стал российским регионом после проведенного там в марте 2014 года референдума, на котором 96,77% избирателей республики Крым и 95,6% жителей Севастополя высказались за вхождение в состав России. Крымские власти провели референдум после госпереворота на Украине в феврале 2014 года.

Российские власти не раз указывали на то, что жители Крыма демократическим путем, в полном соответствии с международным правом и уставом ООН проголосовали за воссоединение с Россией. По словам Путина, вопрос Крыма "закрыт окончательно".

США. Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июля 2018 > № 2685609

Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова посетила во Владимирском централе осужденных, которые обращались к ней, а также гражданина Украины Николая Карпюка.

"Во Владимирском централе посетила отбывающих наказание граждан, которые обращались ко мне, а так же гражданина Украины Карпюка. По итогам посещения ответила на вопросы журналистов", — написала она в своем аккаунте в социальной сети Instagram.

Верховный суд Чечни в мае 2016 года приговорил граждан Украины, членов националистической организации "Украинская национальная ассамблея — Украинская народная самооборона"* Николая Карпюка и Станислава Клыха к 22,5 и 20 годам колонии строгого режима за участие в чеченской войне на стороне сепаратистов.

* Экстремистская группировка, запрещенная в России.

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова прокомментировала опубликованную Госдепартаментом США "Крымскую декларацию", сравнив ее с соглашением по иранской ядерной программе и Парижским соглашением по климату, из которых США вышли решением президента Дональда Трампа.

Госдепартамент США выпустил "Крымскую декларацию" — формальный документ, определяющий непризнание Крыма частью России официальной политикой США. Целью "Крымской декларации" является формальная кодификация политики США в отношении Крыма.

"А ведь Совместный план действий по иранской ядерной программе и Парижское соглашение по климату тоже недавно были официальной политикой США. Лично (экс-президент США Барак) Обама так решил. А потом Трамп взял и перерешил. Знаем мы цену этим "судьбоносным декларациям", — написала Захарова в Facebook.

Президент США Дональд Трамп 8 мая объявил, что Вашингтон выходит из соглашения с Ираном по ядерной программе. Трамп сообщил о восстановлении всех санкций против Ирана, в том числе вторичных, то есть в отношении других стран, ведущих бизнес с Ираном.

Крым стал российским регионом после проведенного там в марте 2014 года референдума, на котором 96,77% избирателей республики Крым и 95,6% жителей Севастополя высказались за вхождение в состав РФ. Крымские власти провели референдум после госпереворота на Украине в феврале 2014 года.

Украина по-прежнему считает Крым своей, но временно оккупированной территорией. Руководство РФ неоднократно заявляло, что жители Крыма демократическим путем, в полном соответствии с международным правом и уставом ООН проголосовали за воссоединение с Россией. По словам Путина, вопрос Крыма "закрыт окончательно".

Президент Ирана Хасан Роухани назвал угрозы, звучащие из Вашингтона в адрес Тегерана, пустыми и не заслуживающими ответа, говорится в сообщении, опубликованном на сайте иранского президента.

"Сегодня некоторые американские руководители очень много безосновательно болтают. На пустые угрозы некоторых из них не стоит отвечать и вступать с ними в словесную перепалку. Самым жестким ответом на их дешевые изречения будет путь единства и сопротивления", — заявил Роухани.

Ранее иранский президент призвал США "не играть с огнем" (букв. "не играть с хвостом льва"), предупредив, что в противном случае Вашингтон пожалеет об этом. В ответ президент США Дональд Трамп написал в Twitter, что Иран столкнется с "невиданными последствиями", если продолжит угрожать Вашингтону.

Ранее в госдепе заявили, что Вашингтон постарается убедить союзников полностью прекратить закупку нефти из Ирана к началу ноября, а госсекретарь Майк Помпео сообщил, что санкции США в отношении нефтяного сектора Ирана начнут действовать с 4 ноября, после этой даты поставки нефти оттуда будут считаться нарушением санкций.

Трамп 8 мая объявил, что Вашингтон выходит из соглашения с Ираном по ядерной программе, достигнутого "шестеркой" международных посредников (Россия, США, Британия, Китай, Франция, Германия) в 2015 году, и сообщил о восстановлении всех санкций против Тегерана, в том числе вторичных, то есть в отношении других стран, ведущих бизнес с Ираном.

Гуманитарная подгруппа по переговорам в Минске была вынуждена временно прервать работу из-за поведения представителя Киева Ирины Геращенко. Об этом сообщает Луганский информационный центр со ссылкой на представителя самопровозглашенной ЛНР по обмену военнопленными Ольгу Кобцеву.

"Представитель Украины Ирина Геращенко, опоздав на час, вместо того чтобы обсуждать повестку дня, где значится немало актуальных вопросов, в том числе и вопрос обмена удерживаемыми лицами, начала свое выступление с антироссийской риторики, не имеющей и близко отношения к обсуждаемым вопросам", — пояснила она.

Попытки представителей самопровозглашенных республик "вернуть работу в конструктивное русло" оказались безуспешны, Геращенко, словесно оскорбив омбудсмена ДНР Дарью Морозову, покинула заседание, пояснила Кобцева РИА Новости.

Сама Геращенко утверждает, что представители ДНР и ЛНР хотят отстранить ее от переговорного процесса и провести "коррекцию состава группы".

Власти Украины в апреле 2014-го начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более десяти тысяч человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла ряд документов, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Президент Украины Петр Порошенко 28 июля примет участие в торжественном крестном ходе в Киеве по случаю 1030-летия Крещения Руси, сообщила в среду его пресс-служба.

Праздник Крещения Руси — 28 июля — торжественно отметят в России, Белоруссии, Молдавии и на Украине. В частности, в Киеве 27 июля пройдет крестный ход к Владимирской горке, где митрополит Киевский и всея Украины Онуфрий совершит молебен. В Киево-Печерской лавре предстоятель Украинской православной церкви совершит литургию. При этом сторонники Киевского патриархата готовятся провести свой крестный ход по случаю Дня Крещения 28 июля.

"Двадцать восьмого июля 2018 года президент Петр Порошенко примет участие в мероприятиях по случаю 1030-летия крещения Киевской Руси – Украины", — говорится в сообщении.

В частности, в Мариинском дворце состоится государственное мероприятие при участии украинского президента, по окончанию которого пройдет шествие "Молитва за Украину". Затем Порошенко выступит у памятника святому равноапостольному князю Владимиру Великому.

Ранее депутат Верховной рады Украины от "Оппозиционного блока" Вадим Новинский обратился к главам Службы безопасности, МВД и Генпрокуратуры с требованием прекратить давление сотрудников местных управлений СБУ на руководство епархий Украинской православной церкви Московского патриархата накануне крестного хода. Также председатель синодального информационно-просветительского отдела УПЦ МП архиепископ Климент (Вечеря) обсудил с представителями Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине вопрос препятствования участию верующих УПЦ МП в крестном ходе в Киеве 27 июля.

На Украине сейчас действуют каноническая Украинская православная церковь (УПЦ МП), которая является самоуправляемой церковью в составе Московского патриархата, а также непризнанные мировым православием церковные структуры — "Киевский патриархат" (УПЦ КП) и Украинская автокефальная православная церковь (УАПЦ). УПЦ МП ранее неоднократно сообщала о случаях притеснения священнослужителей и захватов православных храмов раскольниками.

«Здесь и Сейчас»: в Москве состоится молодежный фестиваль уличной культуры

28 июля в Парке Северного речного вокзала (Ленинградское шоссе 51), одном из лучших мест Москвы для активного отдыха и занятий спортом, состоится масштабное событие для молодежи – фестиваль уличной культуры «Здесь и Сейчас».

«Здесь и Сейчас» – это актуальный формат фестивалей, где представлен расширенный список направлений уличной культуры, и каждый может найти для себя новый вызов.

Участники смогут попробовать силы и проявить себя в нескольких актуальных спортивных дисциплинах: воркаут, уличный баскетбол, тайский бокс, уличный футбол, уличные танцы, граффити и рэп-баттлы.

Амбассадорами каждого из направлений станут популярные спортсмены и представители молодежных направлений: многократный чемпион мира по кикбоксингу среди профессионалов, советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Бату Хасиков, вице-президент Федерации воркаута России Михаил Китаев, тренер сборной России по баскетболу Сергей Быков, один из основателей команды по уличному футболу Street Madness Жан-Пьер Папен (Денис Попков), чемпион мира по брейк-дансу FastFoot (Султан Ныров), поэт и исполнитель фристайл рэпа RE-PAC (Лев Киселев).

Вход на фестиваль – свободный. Начало в 17:00.

Организатором фестиваля выступает Федеральное агентство по делам молодежи.

Злоумышленники атакуют украинские госучреждения

Специалисты ESET обнаружили новую кибершпионскую кампанию, нацеленную на правительственные учреждения Украины. По данным телеметрии ESET, насчитывается несколько сотен жертв в разных организациях.

ESET наблюдает за деятельностью данной кибергруппы с середины 2017 года. Злоумышленники используют три инструмента удаленного управления: Quasar, Sobaken и Vermin. Вредоносные программы позволяют управлять зараженными системами и красть конфиденциальные документы. Они одновременно применяются на одних и тех же целевых компьютерах, частично делят инфраструктуру и подключаются к общим управляющим серверам.

Quasar – инструмент удаленного управления на базе открытого исходного кода, доступного на GitHub. Специалисты ESET отследили кампании с использованием Quasar с октября 2015 года.

Sobaken – модифицированная версия Quasar. Ее авторы отказались от части функций вредоносной программы, чтобы сделать исполняемый файл меньше, а также внедрили инструменты для обхода песочницы и другие техники, позволяющие избегать обнаружения.

Vermin – сложный кастомный бэкдор, разработанный для данной кампании. Он был впервые замечен "в дикой природе" в середине 2016 года и в настоящее время продолжает использоваться. Как Quasar и Sobaken, он написан в .NET. Код вредоносной программы защищен от анализа с помощью коммерческой системы защиты и общедоступных инструментов.

Последняя известная версия Vermin поддерживает 24 команды и несколько дополнительных – например, предусмотрена функция записи звука с микрофона зараженного устройства, кейлоггер (перехват нажатия клавиш) и средство кражи паролей.

Вредоносные программы распространяются с помощью фишинговых рассылок. В большинстве случаев названия файлов-приманок написаны на украинском языке и имеют отношение к работе потенциальных жертв. Помимо социальной инженерии, атакующие используют технические средства: сокрытие настоящих расширений файлов с помощью символа Unicode, замаскированные под архивы RAR вложения, документы Word с эксплойтом уязвимости CVE-2017-0199.

"Данная кампания доказывает, что кибершпионские операции, построенные на социальной инженерии, могут быть не менее успешны, чем атаки с использованием сложного вредоносного ПО. Это подчеркивает важность обучения персонала, а также необходимость внедрения комплексных решений для безопасности", - отмечают в ESET .

Специалисты ESET обнаружили новую кибершпионскую кампанию, нацеленную на правительственные учреждения Украины. По данным телеметрии ESET, насчитывается несколько сотен жертв в разных организациях, говорится в сообщении компании.

ESET наблюдает за деятельностью данной кибергруппы с середины 2017 года. Злоумышленники используют три инструмента удаленного управления: Quasar, Sobaken и Vermin. Вредоносные программы позволяют управлять зараженными системами и красть конфиденциальные документы. Они одновременно применяются на одних и тех же целевых компьютерах, частично делят инфраструктуру и подключаются к общим управляющим серверам.

Quasar - инструмент удаленного управления на базе открытого исходного кода, доступного на GitHub. Специалисты ESET отследили кампании с использованием Quasar с октября 2015 года.

Sobaken - модифицированная версия Quasar. Ее авторы отказались от части функций вредоносной программы, чтобы сделать исполняемый файл меньше, а также внедрили инструменты для обхода песочницы и другие техники, позволяющие избегать обнаружения.

Vermin - сложный кастомный бэкдор, разработанный для данной кампании. Он был впервые замечен "в дикой природе" в середине 2016 года и в настоящее время продолжает использоваться. Как Quasar и Sobaken, он написан в .NET. Код вредоносной программы защищен от анализа с помощью коммерческой системы защиты и общедоступных инструментов.

Последняя известная версия Vermin поддерживает 24 команды и несколько дополнительных - например, предусмотрена функция записи звука с микрофона зараженного устройства, кейлоггер (перехват нажатия клавиш) и средство кражи паролей.

Вредоносные программы распространяются с помощью фишинговых рассылок. В большинстве случаев названия файлов-приманок написаны на украинском языке и имеют отношение к работе потенциальных жертв. Помимо социальной инженерии, атакующие используют технические средства: сокрытие настоящих расширений файлов с помощью символа Unicode, замаскированные под архивы RAR вложения, документы Word с эксплойтом уязвимости CVE-2017-0199.

Данная кампания доказывает, что кибершпионские операции, построенные на социальной инженерии, могут быть не менее успешны, чем атаки с использованием сложного вредоносного ПО. Это подчеркивает важность обучения персонала, а также необходимость внедрения комплексных решений для безопасности.

ESET - разработчик антивирусного ПО и эксперт по защите от киберугроз. Решения ESET NOD32 представлены в 180 странах, в России - с 2005 года.

По итогам 2017/18 МГ из Украины на внешние рынки было экспортировано 2,12 млн. тонн рапса, что более чем в 2 раза превышает итог предыдущего сезона.

Кроме того, объем экспорта стал максимальным за последние 4 сезона.

Поставки рапса из Украины в 2017/18 МГ осуществлялись в 25 стран мира против 23 сезоном ранее.

Традиционно основные объемы были экспортированы в страны ЕС, что суммарно составило 81% от валовых отгрузок против 92% в 2016/17 МГ. При этом выросла доля экспорта в другие регионы: Южную Азию - с 3% до 12%, Ближний Восток - с 4,5% до 6%.

В натуральном выражении в ЕС было поставлено 1,72 млн. тонн масличной (+80% к предыдущему сезону). Основными странами-покупателями стали Нидерланды (+4,3 раза), Германия (+3,2 раза), Бельгия (+2,1 раза), Франция (-40%), Португалия (-3%) и Польша (-3 раза).

Украина в январе-июне 2018 г. сократила производство хлеба и муки почти на 10%

По итогам января-июня 2018 года производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения в Украине составило 468 тыс. тонн, что на 9,8% уступает показателю аналогичного периода годом ранее.

Как передает "ПроАгро" со ссылкой на данные Госстата, в июне производство данной продукции составило 74,4 тыс. тонн, что на 14,6% ниже показателя аналогичного периода прошлого года, и на 8,6% - результата мая 2018 года.

Что касается объемов производства пшеничной и пшенично-ржаной муки, то по итогам января-июня они сократились на 8,1% в сравнении с прошлогодним показателем и составили 819 тыс. тонн.

При этом в июне украинскими предприятиями было произведено 114 тыс. тонн данной продукции, что на 22,1% уступает показателю аналогичного месяца 2017 г. и на 8,1% - мая текущего года.

По состоянию на 25 июля 2018 года в Украине намолочено 20 млн тонн зерна нового урожая с 6,3 млн га (65% к прогнозу) при урожайности 31,9 ц/га.

Как передает "ПроАгро" со ссылкой на пресс-службу Минагрополитики, в том числе убрано:

- озимой пшеницы - 15 млн тонн с 4,4 млн. га (70%) при урожайности 34,2 ц/га;

- яровой пшеницы - 37 тыс. тонн с 16 тыс. га (9%) при урожайности 23,0 ц/га;

- озимого ячменя - 2,9 млн. тонн с 816 тыс. га (99%) при урожайности 35,1 ц/га;

- ярового ячменя - 1,3 млн. тонн с 628 тыс. га (41%) при урожайности 19,9 ц/га;

- гороха - 541 тыс. тонн с 319 тыс. га (75%) при урожайности 17,0 ц/га.

Также намолочено 67 тыс. тонн ржи с 27,5 тыс. га (19%) при урожайности 24,5 ц/га и 16 тыс. тонн овса с 9,3 тыс. га (5%) до прогноза при урожайности 17,5 ц/га.

Кроме того, собрано 2,3 млн. тонн озимого рапса с 902 тыс. га (92%) при урожайности 25,8 ц/га и 11 тыс. тонн ярового рапса с 7,5 тыс. га (14%) с прогнозом при урожайности 15 ц/га.

Украина с начала 2018/19 МГ, по состоянию на 25 июля 2018 г., экспортировала 1,49 млн т зерновых, что на 269 тыс. т меньше показателя за аналогичный период прошлого года.

Об этом сообщает Минагропрод.

С начала 2018/19 МГ Украина экспортировала:

пшеницы — 433 тыс. т (-53 тыс. т);

ячменя — 430 тыс. т (-84 тыс. т);

кукурузы — 631 тыс. т (-131 тыс. т).

Напомним, что по состоянию на 23 июля 2018 г. аграрии продолжают сбор ранних зерновых и зернобобовых культур, который проведен на площади 5,96 млн га или 62% к прогнозу.

С начала 2017/18 МГ (сентябрь-июнь) из Украины в Китай было экспортировано более 150 тыс. тонн подсолнечного шрота, или 4,5% от общего объема отгрузок данной продукции.

С учетом емкого рынка Китая, который к тому же ищет альтернативные источники протеиновой масличной продукции в свете торгового конфликта с США, возможны большие перспективы к наращиванию поставок шрота в данную страну.

Все больше украинских компаний-производителей получают фитосанитарное разрешение на экспорт подсолнечного шрота в Китай. Напомним, что в начале июля т.г. Генеральная администрация по таможенным вопросам Китая (GACC) предоставила право экспорта еще 17 украинским производителям подсолнечного шрота к ранее ратифицированным 7 компаниям. Таким образом, на сегодняшний день продукция 24 производителей разрешена к экспорту в КНР, и их число будет расти.

МЧС России передало чрезвычайной службе Республики Абхазия реанимобиль и провело подготовку специалистов по работе с его медицинским оборудованием

Акция прошла в рамках комплексного гуманитарного содействия Российской Федерации Республике Абхазия. Реанимационный автомобиль, который относится к высшему классу «С» и предназначен для работы в экстремальных условиях при ликвидации чрезвычайных ситуаций, был передан по линии чрезвычайных служб двух стран.

Церемония передачи состоялась МЧС Республики Абхазия в Сухуми в присутствии вице-премьера Республики Абхазия Астамура Кецба, министра по ЧС генерал-майора Льва Квициния, министра здравоохранения Тамаза Цахнакия , представителей Посольства Российской Федерации в Республики Абхазия и МЧС России. Абхазская сторона выразила благодарность российским коллегам за помощь и поддержку в развитии спасательного ведомства страны, в частности за передачу столь необходимого реанимобиля, который позволит существенно повысить шансы выживания пострадавших при чрезвычайных ситуациях и доставки их в лечебные учреждения для оказания квалифицированной медицинской помощи. Кроме того врачи отряда Центроспас МЧС России провели двухнедельные курсы по подготовке сотрудников абхазских специалистов для эксплуатации медицинского оборудования специального автомобиля и оказания помощи потсрадавшим в чрезвычайных ситуациях.

Интервью Посла России во Франции А.Ю.Мешкова международному информационному агентству «Россия сегодня», 20 июля 2018 года

Вопрос: Алексей Юрьевич, вы заступили на пост посла около года назад, в непростое для отношений между странами время. Какие задачи уже получилось решить, какие новые цели поставлены? С приходом к власти во Франции Эммануэля Макрона поменялось ли отношение Франции к России? Видите вы ли шансы на улучшение отношений и каким образом это может произойти?

Ответ: Действительно, российско-французские отношения переживают сегодня непростой период, что связано в большей степени не с какими-то нашими двусторонними проблемами, а общим похолоданием между Западом и Россией вследствие кризиса на Украине. В то же время именно с приходом к власти во Франции в 2017 году молодого и энергичного президента Эммануэля Макрона в наших двусторонних связях наметилась явная тенденция к потеплению.

Я прибыл во Францию в ноябре 2017 года, когда новые ростки в российско-французских отношениях только начинали проглядывать. Состоялась первая встреча президента Путина с Эммануэлем Макроном в мае 2017 года в Версале, постепенно активизировался политдиалог и сотрудничество в ряде других областей. Начинать посольскую службу в таких условиях весьма ответственно, не просто, но и чрезвычайно интересно. Я постарался сразу же включиться в работу и всемерно содействовать укреплению этой позитивной тенденции.

Конечно, между нами и сейчас сохраняются серьезные разногласия по ряду важных сюжетов международной повестки дня, не все двусторонние механизмы сотрудничества разморожены. В то же время диалог и взаимодействие расширяются во всех областях. Президент Франции побывал в России с ответным визитом 24-25 мая, а затем в ходе ЧМ 15 июля, вновь встретившись с Владимиром Путиным. МИДы двух стран ведут плотные консультации по широкому спектру вопросов, улучшаются торгово-экономические показатели обменов. Но сделать еще предстоит немало. Цель же вполне ясна — вновь вернуть российско-французским отношениям характер стратегического парнерства. Шансы для этого есть, поскольку такая задача в полной мере отвечает глубинным интересам народов наших стран.

Вопрос: Президент Путин заявил в воскресенье на встрече с президентом Франции Эммануэлем Макроном, что в ближайшее время должна пройти встреча в рамках большой межпарламентской комиссии. Какие вопросы планируется обсудить, на какие результаты нацелены стороны?

Ответ: 25 июля в Москве на площадке Государственной думы РФ после пятилетнего перерыва пройдет очередное заседание Большой межпарламентской российско-французской комиссии (БМК), в работе которой примут участие депутаты нижних палат парламентов двух стран. Ожидаем представительную делегацию Национального собрания Франции во главе с ее председателем Франсуа де Рюжи.

Событие важное, оно отражает все более явный обоюдный настрой вместе двигаться в сторону полной нормализации двусторонних отношений. На повестке дня БМК российско-французское межпарламентское взаимодействие в поиске путей повышения взаимного доверия, создания новой системы безопасности в Европе, противодействия современным вызовам, а также отношения Россия-Европа и Россия-Франция.

Планируется рассмотреть ситуацию на Ближнем и Среднем Востоке, возможности сотрудничества по решению региональных проблем. Депутаты поговорят о культурном, научном сотрудничестве, университетских и молодежных обменах.

Приветствуем возобновление межпарламентского диалога. Мы уверены, что парламентская дипломатия вернет себе ту традиционно важную роль, которую она играла на протяжении последних десятилетий в отношениях наших стран, что голос депутатов будет лучше слышен на всех уровнях, благодаря активному обмену мнениями с иностранными коллегами.

Вопрос: Франция является одним из ведущих партнеров России в Европе. Как развивается торгово-экономическое сотрудничество между странами в условиях санкций? В каком секторе отмечается наибольшее присутствие французских компаний? Удовлетворены ли стороны уровнем товарооборота между РФ и Францией? Какие меры для повышения его планируется принять?

Ответ: Франция традиционно относится к числу ведущих европейских стран-инвесторов, работающих на российском рынке. Более 500 компаний с участием французского капитала представлены в различных отраслях нашей экономики. 40 российских компаний работает во Франции. Наиболее сильные позиции у французских компаний в топливно-энергетическом секторе, автомобилестроении, фармацевтике, пищевой промышленности. Из российских компаний во Франции можно выделить ОАО "РЖД" (наш основной инвестор на французском рынке), Ростехнологии, дочку Газпрома — "Газпром Маркетинг и Трейдинг", "Старсем" — совместное предприятие ГК "Роскосмос" и "Арианэспас", "Росатом Франс".

Что касается объема взаимной торговли, то здесь за последние два года мы наблюдаем неплохую положительную динамику после его резкого обвала в 2014 году. Так, в 2017 году товарооборот увеличился по сравнению с 2016 годом на 16,5% и составил 15,5 миллиарда долларов (российский экспорт вырос на 21,9%, импорт — на 13,4%). По итогам первого квартала этого года он составил 4,2 миллиарда долларов (рост по сравнению с аналогичным периодом 2017 года). Франция занимает 12-е место во внешнеторговом обороте России. Объем накопленных в России прямых французских инвестиций на конец 2017 года составил 15,26 миллиарда долларов.

Теперь, что касается мер для повышения уровня товарооборота. На мой взгляд, между нашими странами в последнее время выстраивается неплохое взаимодействие. В прошлом году удалось провести два заседания Российско-французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК). А это хорошие сигналы для экономических партнеров наших стран. Безусловно, не будем забывать, что мы живем в эпоху капитализма и на уровне товарооборота, кроме санкций, также отражается чисто коммерческий подход бизнеса к сотрудничеству.

Вижу хороший потенциал для наращивания экономического сотрудничества и, следовательно, повышения объемов взаимного товарооборота в расширении двусторонних межрегиональных связей, а также контактов по линии малых и средних предприятий. Мне кажется, мы этот потенциал не используем в полную силу.

Вопрос: Как вы в целом оцениваете образ России во французской прессе, есть ли некая предвзятость по отношению к стране? И насколько изменилась ситуация в связи с ЧМ по футболу?

Ответ: Скажу вам честно, зачастую, читая о России во французской прессе, я не всегда узнаю свою страну. Порой складывается впечатление, что некоторые журналисты работают по принципу "хорошая новость — это не новость".

Мы, безусловно, не могли не отметить, как заметно и в лучшую сторону поменялась риторика французских СМИ за время проведения чемпионата мира по футболу в России. Даже традиционно критически настроенные по отношению к нам СМИ писали и о высокопрофессиональной подготовке спортивного праздника, и о том, что ЧМ позволил лучше узнать нашу страну, завоевать сердца болельщиков, повысить международный престиж России. Отмечала пресса и русское гостеприимство, чистые станции метро, новые стадионы, волонтеров-полиглотов, безвизовый въезд в Россию и бесплатные поезда для обладателей FAN ID, пресс-центры для журналистов в городах-организаторах. Не обошлось без некой дежурной критики, но в целом ЧМ стал определенным индикатором — показал, что страшилки, которыми западная пресса кормила своих читателей, не имеют ничего общего с реальностью. Есть и первые плоды — простые французские граждане, узнавая на улице, в магазине или кафе россиян, благодарят за организацию ЧМ-2018, признаются, что "наконец-то узнали правду о России", что наша страна "оказывается намного-намного лучше", чем они думали и чем писала о ней французская пресса.

Вопрос: Многолетние дипломатические отношения РФ и Франции были омрачены украинским и сирийским кризисами, крымским референдумом, а также последовавшими после этого санкциями со стороны ЕС. Тем не менее страны продолжают вести диалог по урегулированию конфликта на Украине. Как проходят сейчас эти переговоры? Пытается ли Париж повлиять на Киев в части выполнения минских соглашений? Есть ли подвижки по проведению очередной встречи нормандского формата?

Ответ: Вы правильно подобрали слово — омрачены. Если посмотреть в более долгосрочной исторической ретроспективе, отношения России и Франции во второй половине 20 века-начале 21 века характеризовались самым положительным образом. Это были подлинно взаимоуважительный диалог и конструктивное сотрудничество, в основе которого была прежде всего суверенная внешняя политика Франции под руководством генерала де Голля и его преемников.

Применительно к кризису на Украине, возвращению Крыма домой и войне в Сирии, к сожалению, Париж без малейших оговорок и раздумий присоединился к общеесовской и общенатовской линии и тем самым лишил себя свободы маневра, возможности непредвзято, объективно посмотреть на происходившие события, понять роль в них России и причины ее действий. Президент Франции Эммануэль Макрон, будучи прагматичным и в то же время смелым политиком, взял курс на расширение диалога с нашей страной, и мы можем это только приветствовать. Конечно, переговоры, в частности, по Украине, пока продвигаются с трудом. Париж, как впрочем и Берлин, туго спеленат внутриесовской дисциплиной, что крайне затрудняет ему свободу маневра. Страны ЕС и их лидеры — Франция и Германия — закрывают глаза на действия Киева по торпедированию минских соглашений.

В итоге украинские власти чувствуют определенную безнаказанность и не выполняют собственные обязательства. Однако вода камень точит. Я уверен, что постепенно Россия вместе с Парижем и Берлином смогут способствовать установлению прочного мира на Украине и уважительного диалога между Донецком, Луганском и Киевом.

Что касается возможного саммита нормандского формата, то условия для него пока не созрели. Сперва необходимо добиться полного выполнения Киевом прежних договоренностей лидеров стран нормандской четверки. К тому же нормандский формат играет лишь вспомогательную роль в урегулировании внутриукраинского конфликта. Его основная задача — придавать политический импульс прямому диалогу сторон — Донецку, Луганску и Киеву, от чего украинские власти упорно уклоняются.

Вопрос: Как вы оцениваете попытки Франции включиться в политическое урегулирование конфликта в Сирии в рамках малой группы? Сблизились ли за последние полгода позиции Франции и России по ситуации в Сирии?

Ответ: Хочу отметить, что двусторонний диалог с Парижем по Сирии не прекращался и продолжается и сегодня. Причем на постоянной и довольной регулярной основе. Дополнительный импульс придали ему встречи президентов России и Франции в Санкт-Петербурге и Москве в мае и июле. Полагаем, что в последнее время французская позиция по Сирии в целом эволюционировала в сторону большего реализма.

Что необходимо сегодня для политического урегулирования в Сирии? В общем-то, лишь одно. Усадить сирийские стороны за стол переговоров на основе согласованных принципов и помочь им начать прямой диалог, как это предусмотрено резолюцией 2254 СБ ООН. Эта резолюция гласит, что переговорный процесс должен быть инклюзивным, то есть в нем должны участвовать делегации правительства Сирии и всего спектра оппозиции. А вопросы политического урегулирования должны решаться самими сирийцами на основе взаимного согласия. Так же, как в Москве, в Париже это понимают.

Со своей стороны полагаем необходимым всецело содействовать долгосрочному политическому урегулированию, в частности, с учетом рекомендаций, принятых Конгрессом сирийского национального диалога в Сочи 30 января. Мы, со своей стороны, продолжаем работу с правительством Сирии и оппозицией в рамках астанинского процесса совместно с нашими партнерами — Турцией и Ираном. Этот формат переговоров доказал свою дееспособность и дает весомый результат.

Что касается так называемой малой группы (ее костяк составили США, Великобритания, Франция, Иордания и Саудовская Аравия, к которым впоследствии присоединилась Германия и недавно Египет), то они, в свою очередь, также заявляют о намерениях работать на благо Сирии. Но при этом действуют келейно, сирийские стороны к участию в дискуссиях не привлекают. Это вызывает вопросы. Однако для того чтобы процесс урегулирования приобрел широкий характер и у нас были максимально высокие шансы на окончательный успех, вести диалог с малой группой мы готовы. Это по итогам переговоров с Эммануэлем Макроном в Санкт-Петербурге и Москве, а затем и Дональдом Трампом в Хельсинки, подтвердил президент России Владимир Путин. Попробуем скоординировать наши усилия с усилиями малой группы государств. Разумеется, считаем возможным делать это исключительно при соблюдении принципа уважения суверенитета Сирии.

Призываем всех партнеров, в том числе и Францию, снять введенные в отношении Сирии односторонние рестрикции и санкции и начать оказывать содействие в восстановлении этой страны без каких бы то ни было предварительных условий. Обсуждаем сейчас вопросы активизации гуманитарного сотрудничества по двусторонней линии со странами ЕС, прежде всего с Францией, а также первые практические шаги в этом направлении.

Вопрос: Во французском парламенте обсуждают закон о фейковых новостях, предложенный партией Макрона "Республика на марше". При этом в клевете французский президент обвинял только российские СМИ — телеканал RT и агентство Sputnik. Эксперты считают, что закон направлен именно против них. Может ли этот закон, на ваш взгляд, привести к информационной блокаде российских СМИ во Франции?

Ответ: Вы, вероятно, знаете, что данный законопроект вызвал широкую полемику не только в иностранной медиасреде, в том числе российской, но и в самой Франции. Многие эксперты склонны считать, что попытка государства на законодательном уровне делить СМИ на хорошие и плохие, надежные и ненадежные не что иное, как цензура. К тому же не совсем понятно, как его будут применять на практике. Здесь хочется спросить, а судьи кто и как они, эти судьи, будут определять, какая публикация или сюжет подпадают под действие этого закона, а что к нему не относится.

Закон также предусматривает наказание иностранного СМИ вплоть до отзыва лицензии на вещание. И здесь в один ряд встают не только российские, но все зарубежные СМИ, работающие во Франции. Безусловно, не может не вызывать озабоченности то, что именно телеканал RT France и агентство Sputnik французы записали в агенты влияния, а ряд экспертов говорят, что этот закон направлен непосредственно против них. Насколько мне известно, ни одно обвинение в адрес этих СМИ в распространении фейков не было подкреплено фактическими доказательствами. Надеемся, Франция все же не отойдет от своей позиции приверженности свободе слова, о которой мы так часто слышим.

Вопрос: С какими вопросами в дипмиссию обращаются соотечественники? Можете ли припомнить какой-нибудь интересный случай?

Ответ: Прежде всего хочу отметить, что во Франции активно действует Координационный совет соотечественников, объединяющий более 250 ассоциаций. Ежегодно в Совет избираются 23 наиболее достойных соотечественника, представляющих все волны эмиграции во Францию, и они находятся в постоянном контакте с посольством, решая самые разные вопросы. Не могу сказать, что их просьбы необычны: как правило, мы оказываем разноплановую поддержку культурным и научно-просветительским проектам русской диаспоры. Но, конечно, встречаются и экзотические просьбы, например, связанные с поиском родственников, чьи следы затерялись на территории Франции в XX или даже XIX веке.

Один из последних примеров: с помощью неравнодушных французов в маленькой бургундской деревушке была найдена могила выдающегося члена движения Сопротивления, бежавшего из немецкого плена, Александра Черкасова. Семья Черкасовых безуспешно искала его следы все послевоенные годы, но только недавно эти поиски увенчались успехом. Из Барнаула на церемонию открытия памятной доски в месте захоронения советского партизана приехала его внучатая племянница Ирина Черкасова, что придало этому событию глубокое человеческое измерение.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 июля 2018 > № 2763027 Алексей Мешков

ЧАО «Рубежанский картонно-тарный комбинат» за последние годы увеличил уровень производства в 3 раза несмотря на боевые действия, сообщил пресс-центр Луганской областной военно-гражданской администрации.

В 2017 году РКТК вместе со своим дочерним предприятием «Трипольский упаковочный комбинат» (Киевская область) выпустил 226, 77 млн кв. м гофроящиков, что на 10,2% больше, чем в 2016 году. По итогам года, комбинаты также на 18% нарастили выпуск составляющих для гофрокартона (картон и бумага для гофрирования) - до 278,25 тыс. т.

С учетом производственных показателей суммарный объем товарной продукции двух комбинатов в денежном выражении в прошлом году составил 4,3 млрд грн.

Справка Бумпром.ру:

РКТК, работающий на рынке упаковки с 1991 года, специализируется на выпуске составляющих для гофрокартона и его переработке в гофротару (в том числе ящиков для тяжелых грузов), а также картона-основы для гипсокартона.

В числе потребителей его продукции - крупные кондитерские компании, производители соковой продукции, сигарет и других изделий.

В 2016 году объем товарной продукции двух комбинатов в денежном выражении возрос на 14,4% - до 3 млрд 311 млн грн, при этом выпуск гофроящиков увеличился на 10% - до 205,79 млн кв. м.

По состоянию на IV квартал 2016 года компании DS Smith Ukraine Limited (Великобритания) и Кomelinco Trading Ltd. (Кипр) владеют равными пакетами акций РКТК - по 49,59%.

На комбинате работает 1138 сотрудников. Предприятие поставляет свою продукцию в Венгрию, Польшу, Хорватию, Румынию, Беларусь, Узбекистан и Израиль.

Источник: «Трибун»

Линчевания и бои зеленкой в Киеве: почему виноваты мы

Глава Национального антикоррупционного бюро Виталий Шабунин во время митинга у здания Специализированной антикоррупционной прокуратуры в Киеве. 17 июля 2018

В Чернигове пожилого мужчину с заломленными за спину руками привязали к столбу и приклеили ему на грудь картонку с надписью "Я ватник". Представление состоялось средь бела дня на людной улице, на глазах у сотен прохожих, так и не решившихся жертву освободить. Все получасовое шоу снимали на видео те самые активисты, которые устроили этот перформанс и транслировали в социальных сетях в режиме реального времени.

Украинские телеканалы вслед за полицией, однако, сообщили, что конкретные виновники, привязавшие мужчину, остались неизвестными, хотя стрим демонстрировался онлайн в аккаунте бойца карательного батальона "Азов" и сами исполнители комментировали случившееся в том же видео, не скрывая лиц. Более того, в ролике они сами охотно призывают окружающих, особенно журналистов, снимать происходящее: "Можете сделать крутой сюжет, давайте!" Комментатор за кадром объявляет, что привязанному просят плюнуть в лицо, и тут же несколько раз делает это — "повторяю для трансляции". Парни в кураже и во вкусе, они возбуждены, задирают прохожих, глумятся над жертвой и ее заступниками, громко ржут и выкрикивают расистские и социал-дарвинистские лозунги.

Жертве вменяют в вину издевательство над одним из мемориалов так называемой небесной сотни, которыми буквально усеяны улицы и площади каждого города Украины. Отягчающим обстоятельством активисты называют якобы высказанное мужчиной желание уехать в Россию.

Видео, справедливости ради, вызвало протесты и возмущения даже у части промайданной публики. В ответ на упреки организаторы объявили, что мужчина сам попросил привязать себя к столбу, чтобы искупить вину. Эту версию охотно подхватили украинские СМИ, в которых массово работают побратимы таких же креативных карателей. Впрочем, под выложенным в фейсбуке роликом имеется также огромное количество всецело одобряющих увиденное. Как всегда, самые ядреные комментарии оставляют нежные "берегини" женского пола.

Приехавшая через полчаса после начала трансляции полиция мужчину освободила и увезла, старательно пряча глаза от его мучителей, видимо, чтобы нечаянно не запомнить кого-то из них, продолжавших выкрикивать хулу на жертву и полицейских.

Описанное — лишь одно из сотен и тысяч линчеваний, которые стали рутиной современной украинской реальности. Одновременно с этим видео ленты социальных сетей принесли десятки других документальных свидетельств — вот местного чиновника затолкали в мусорный контейнер, вот избили журналиста, который осмелился не вполне восторженно высказаться о деятельности радикальных националистов, вот два политика — один из порошенковских, другой из аваковских — отметелили друг друга и облили зеленкой. Правосудие теперь вершится быстро — между приговором и исполнением иголки не просунуть.

…В те же дни, когда в Чернигове привязывали к столбу "ватника", под стенами Специализированной антикоррупционной прокуратуры в Киеве лидер Социалистический партии Илья Кива и один из руководителей Национального антикоррупционного бюро Виталий Шабунин устроили мордобой к вящей радости окружающих. Соколы первого напали на орлов второго, взаимно облились зеленкой и от души попинали друг друга. Шабунину еще и прилетел торт "Рошен". Зрители с тихим злорадством надеялись, что обе орды СДД (сожрут друг друга), и вдруг с прокламацией выступил генеральный прокурор Украины Юрий Луценко. Потрясенный этим ристалищем, пан Луценко назвал обливание зеленкой "ватной традицией".

Лексика генерального прокурора Луценко всегда была ближе скорее к блатному арго, чем к строгому политкорректному вокабуляру законника. Задолго до того, как сам Юрий Витальевич попал на нары, он легко жонглировал обсценными словечками и в целом вел себя совершенно раскованно. Достаточно вспомнить, скажем, публичное выступление его в ранге министра внутренних дел в аэропорту Франкфурта. Не остановило его вербальные импровизации и утверждение на должности генерального прокурора. Выступления Луценко всегда звучат довольно залихватски, где бы они ни происходили — хоть в Верховной раде, хоть на странице ФИФА, когда он принял самое деятельное участие в ее обрушении.

Относит ли себя генеральный прокурор Украины к "вате"? Разумеется, нет. Знает ли генеральный прокурор, что сегодня моду и стиль в стране задает вовсе не "вата", что бы под ней ни понимать, а общественные активисты крайне правого толка? Разумеется, да. Тем не менее вина за массовые линчевания, публичные расправы, происходящие про полном попустительстве и на глазах блистательно отреформированной полиции, возлагается им на "вату"/сепаратистов/пророссийски настроенных граждан.

…Обливание друг друга разноцветными жидкостями — старая традиция стремящейся в Европу Украины. Этим методом общественно-политической деятельности традиционно не пренебрегают как низы, так и высокопоставленные депутаты с чиновниками. Зеленку в лицо метали друг другу, например, сторонники и хулители Юлии Тимошенко прямо под окнами больницы, где она в статусе заключенной лечила позвоночные грыжи. Обливали депутатов, журналистов, чиновников. До Майдана, однако, милиция реагировала, нарушителей устанавливала и задерживала, им выписывали штрафы и всячески порицали.

Все изменилось в 2013-м. С первых дней революции достоинства расправы над оппонентами посредством погружения их в мусорные контейнеры, обливания зеленкой, кефиром и даже фекалиями, срывания нижнего белья с жертвы, привязывания к позорному столбу, насильственного опускания на колени, плевков в лицо, табличек на грудь стали едва ли не главным форматом публичной украинской политики. Все помнят, как в спину женщинам — депутатам от Партии регионов метали камни. Одна из самых одиозных фурий Верховной рады, Татьяна Черновол, чутко ухватившая тренды, для пущей драматизации даже обливала зеленкой себя сама, а специально приглашенный фотограф тщательно фиксировал результат.

Так что же вдруг озаботило пана генерального прокурора, все эти годы никак не реагировавшего на шалости национал-сознательной публики?

Недавно, например, зеленкой облили Елену Бережную, известную украинскую правозащитницу, регулярно выступающую в ПАСЕ и ООН, так он и ухом не повел. Двадцатого июля зеленкой облили известного львовского блогера, выступающего против АТО. Никаких официальных заявлений. И вдруг — Юрий Витальевич объявляет, что такое, мол, "не только опасно для здоровья, имеет признаки уголовного преступления, но и подло".

Ларчик открывается до скучного просто. Посол США на Украине Мэри Йованович возмутилась тем обстоятельством, что зеленкой облили Виталия Шабунина, одного из руководителей Национального антикоррупционного бюро Украины. "Мы глубоко обеспокоены нападениями на гражданское общество и НАБУ. Титушки (sic!), которые запугивают реформаторов, и неэффективная реакция полиции неприемлемы в современном демократическом обществе", — сказано в заявлении. За день до нападения на Шабунина погромили, к слову, и само бюро, поломали мебель, набросали мусора и продукции "Рошен"…

Шабунин, как и все НАБУ, — любимая креатура американцев. Здесь нет никакой конспирологии, никто и не думает скрывать это обстоятельство, напротив, это всячески подчеркивается. А когда уважаемые кураторы недовольны, генеральному прокурору приходится прозреть. Вот и уголовное дело открыли.

Во всех остальных случаях не наказан никто.

Нюра Н. Берг

На Украине украли победу над Россией

В английском языке есть очень емкое выражение — second-hand embarrassment. Оно означает стыд, который вы чувствуете за другого человека (или даже организацию), чьи действия выставляют его самого в глупом виде.

Именно это ощущение — неловкости за другого — едва ли не основная реакция в России на заявления украинских официальных лиц после победы в боксерском поединке украинца Александра Усика над россиянином Муратом Гассиевым, в результате чего Усик стал победителем Всемирной боксерской суперсерии (WBSS), обладателем Кубка Мохаммеда Али и абсолютным чемпионом мира.

Бой состоялся в субботу вечером в спорткомплексе "Олимпийский" в Москве и стал действительно важнейшим событием в спортивном мире. Однако не менее значимой оказалась атмосфера спортивного праздника — доброжелательная и дружественная. Она проявилась как во взаимоуважительных отношениях Усика и Гассиева, так и в реакции зала, который в своей поддержке боксеров разделился поровну.

По завершении же поединка Александр Усик получил море восторженных отзывов от следивших за происходившим людей (как иностранцев, так и россиян), признавших безоговорочность его победы и отметивших блистательный бой, который он продемонстрировал.

В общем, ночь бокса в "Олимпийском" оказалась праздником спорта в самом лучшем его проявлении, свободном от трений, зависти и претензий любого рода.

И тут на сцену вышло украинское государство в лице своих руководителей.

Сначала Александра Усика, назвав того "Сашко", поздравил через твиттер президент Украины, заявивший, что "украинский гимн, который прозвучал сегодня в Москве на весь мир, — это символ нашей борьбы, приближение нашей победы".

Глава правительства Украины Владимир Гройсман пошел еще дальше и призвал присвоить боксеру Александру Усику звание Героя. Он назвал победу украинского боксера исторической и заявил, что Усик "который раз доказывает, что сильнее украинцев в мире никого нет". "Слава Украине! Слава нашему Герою!" — добавил украинский премьер.

Реакция в России на эти заявления украинского руководства была вполне закономерной. К ним были применены эпитеты "идиотизм" и "убогий финт", а также выражено сочувствие украинским спортсменам, ставшим заложниками политических игр.

Однако в конечном счете это никак не уменьшает ощущение неловкости от наблюдения за происходящим: ну как же развитое европейское государство может не понимать, что вести себя подобным образом постыдно?

Проблема-то именно в том, что, учитывая статус Порошенко и Гройсмана, они говорят от лица Украины.

В конце концов, несдержанных на язык радикалов и политически заряженных чудаков хватает везде, но предоставление им государственной трибуны в том, что обычно называют "цивилизованным миром", все-таки не принято.

Все иллюзии по поводу того, что "спорт — вне политики", у всех развеялись уже давно. Большой спорт является частью большой политики, и в нем отражаются самые актуальные политические тенденции текущего момента. Допинговый скандал и отстранение российских спортсменов от Олимпиады тому наглядный пример.

Да и на человеческом уровне это тоже проявляется в полный рост. Люди выбирают команды, за которые болеют, руководствуясь в том числе и своими политическими взглядами. И сами спортсмены в ходе выступлений иногда демонстрируют их. Достаточно вспомнить скандалы на недавнем чемпионате мира по футболу со швейцарскими футболистами косовско-албанского происхождения и хорватским игроком, который в итоге извинился за "Слава Украине".

Тем не менее, несмотря на то, что это можно счесть лицемерием, в спорте сложились правила, при которых некоторые действия считаются неприемлемыми. Ксенофобские, разжигающие рознь, переносящие в спорт конфликты из политической сферы и тому подобные заявления трактуются как недопустимые и просто неприличные, тем более от официальных лиц.

Ситуация с поздравлениями Порошенко и Гройсмана Александру Усику (в сочетании с "бескомпромиссной борьбой с российской агрессией" в твиттере) заставляет тем более съеживаться от неловкости, учитывая, насколько поперек дружественной атмосфере прошедшего боя они оказались.

Да и сам украинский боксер уже неоднократно давал поводы для недовольства собой украинским "патриотам" по причине своего последовательного дистанцирования от политики, в частности из-за "уклончивой" позиции по вопросу Крыма. Да и после победы над соперником отбыл туда же.

Можно только предполагать, насколько неприятна для него эта ситуация.

Проблема в том, что это не просто частный случай.

За последние годы все, в общем, уже привыкли, что Украину можно считать цивилизованной страной лишь с большими оговорками, но каждое очередное нарушение ее руководством базовых правил поведения добавляет красок соответствующему имиджу страны на мировой арене.

Репутация же — вещь липучая, причем репутация страны в итоге переносится и на ее граждан. Россияне это прекрасно знают на собственном опыте.

Правда, одно дело, когда тебя воспринимают эмиссаром Галактической империи из "Звездных войн" — зловещей и всемогущей, но по-своему обаятельной.

И совсем другое дело, когда тебя воспринимают через трафарет Украины.

Как было верно подмечено, в этой ситуации можно только посочувствовать — и не только украинским спортсменам.

Ирина Алкснис

Разбирательство начинает АМКУ в связи с резким повышением цен на СУГ.

Антимонопольный комитет проверит поставщиков СУГ Украины.

Действия участников рынка сжиженного газа на соответствие конкурентному законодательству в связи с резким повышением розничных цен на СУГ на автозаправках проверит Антимонопольный комитет Украины (АМКУ), сообщила пресс-служба ведомства. «В случае выявления на рынке антиконкурентных согласованных действий или других нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, комитет примет соответствующие меры», – говорится в сообщении. По данным мониторинга консалтинговой группы «А-95» (Киев), средняя розничная цена сжиженного газа на Украине за неделю с 16 по 23 июля повысилась на 0,54 грн за литр – до 14,05 грн за литр.

АМКУ уже штрафовал ряд операторов АЗС на 41 млн грн за согласованное повышение цен на сжиженный газ в конце лета 2017 года. В частности, группа «Надежда» была оштрафована на сумму 11,971 млн грн, группа WOG – на 14,793 млн грн, группа «ОККО» – на 6,414 млн грн. Компании «Авантаж 7» придется выплатить штраф в размере 3,271 млн грн, «Факторинг Груп» – 4,548 млн грн.

Генпрокуратура Азербайджана отказала украинской стороне в выдаче подозреваемого в избиении депутата Верховной рады от партии "Блок Петра Порошенко" Мустафы Найема, сообщил во вторник заместитель генерального прокурора Украины Евгений Енин.

Найем 30 марта сообщил, что после дорожного конфликта в центре Киева находится в больнице. Полиция задержала трех участников этого инцидента. Четвертого подозреваемого задержали в Азербайджане.

"Генпрокуратура Азербайджана отказала в выдаче правонарушителя, ссылаясь на ряд причин, в том числе связанные с оценкой поведения самого Найема азербайджанскими властями", — написал Енин на своей странице в Facebook.

Депутат Верховной рады Надежда Савченко, арестованная по подозрению в подготовке терактов на Украине, отказалась во вторник проходить допрос на полиграфе, адвокатов к ней не допустили, сообщила ее сестра Вера Савченко.

Ранее Служба безопасности Украины заявила, что предыдущий допрос Савченко на полиграфе подтвердил ее участие в подготовке госпереворота, перевозке оружия, убийства представителей власти. Допрос был прерван, сторона защиты свои вопросы, по словам адвокатов, задать не успела.

"Опять не допустили адвокатов (на допрос Савченко на полиграфе – ред.) ссылаясь, на то, что не разрешает следователь. Адвокаты связались со следователем, следователь абсолютно не против (их присутствия – ред.)… Все равно никого не пустили", — сказала Савченко в эфире телеканала "112 Украина".

По ее словам, когда ее сестра посмотрела на вопросы, они оказались теми же, что уже были заданы во время допроса Савченко на полиграфе первый раз. "Она отказалась от этого (допроса – ред.)", — сообщила Вера Савченко.

Она также добавила, что адвокаты вызвали полицию для того, чтобы зафиксировать факт нарушения их прав. Савченко также сообщила, что Надежде Савченко постоянно угрожают, что ее переведут из СИЗО СБ Украины в Лукьянвское СИЗО в случае продления голодовки.

Ранее Савченко объявила голодовку в связи с тем, что Шевченковский районный суд Киева продлил ее срок содержания под стражей до сентября.

По версии Генпрокуратуры Украины, Надежда Савченко планировала теракты в здании парламента и правительственном квартале. Ей грозит от пяти лет лишения свободы до пожизненного срока. Суд в Киеве 23 марта арестовал депутата на два месяца. В суде она заявила, что объявляет голодовку. Апелляционный суд Киева подтвердил решение первой инстанции об аресте Савченко на два месяца до 20 мая.

Савченко 22 марта 2016 года была осуждена в России на 22 года за причастность к убийству журналистов в Донбассе. Суд установил, что 17 июня 2014 года она скорректировала артиллерийский огонь по группе луганских ополченцев и российских журналистов, в результате которого погибли сотрудники ВГТРК Игорь Корнелюк и Антон Волошин. В конце мая 2016 года Савченко была помилована президентом РФ, после чего вернулась на родину. После возвращения она заявляла, что готова стать президентом, если народ ее поддержит.

Месть Трампа: зачем США отобрали у иранцев биткоины

США конфисковали биткоины у иранцев на $6 млн

Вашингтон конфисковал биткоины, принадлежащие иранцам, почти на $6 млн. Действия вписываются в санкционную политику Штатов: Вашингтон уже пообещал обнулить республике экспорт нефти. С помощью биткоинов можно обходить санкции, но полностью переложить экономику страны на крипторынок не выйдет. Ирану придется уговаривать новых и старых партнеров продолжить закупки нефти.

Иранская ассоциация блокчейна рассказала о том, что в прошлом году правительством США было конфисковано более 500 биткоинов, принадлежащих иранцам, и их число продолжает расти. Как заявил агентству Ibena news Сепехр Мохаммади, президент ассоциации блокчейн Ирана, особый статус криптовалюты в стране не позволяет иранцам использовать традиционные юридические каналы для противодействия правительству США.

«В прошлом году значительный объем биткоинов, принадлежавших некоторым иранцам, был конфискован по неясным причинам федеральным правительством Соединенных Штатов. Процесс конфискации все еще продолжается», — заявил он, добавив, что возможно «конфискация была связана с тем, что владельцы биткоинов обходили санкции США».

Стоимость изъятой криптовалюты оценивается примерно в $6 млн.

«Точно сказать, сколько биткоинов было изъято, невозможно, но приблизительно около 500, на стоимость около $5,77 млн», — заявил Мохаммади.

Как заявляли неоднократно чиновники в Иране, цифровые валюты являются одним из основных механизмов, которые Исламская Республика может использовать для обхода санкций США. При этом Иранский парламент даже предполагал официально рассмотреть такую возможность.

Президент США Дональд Трамп и президент Ирана Хасан Роухани накануне обменялись очередными «любезностями».

Так, Хасан Роухани в воскресенье, 22 июля, предостерег США от войны с Тегераном и потребовал «не кусать льва за хвост».

Президент США в свою очередь ответил в твиттере постом с угрозами, написанным только заглавными буквами.

«НИКОГДА, НИКОГДА НЕ УГРОЖАЙТЕ США, А ТО ПОСТРАДАЕТЕ ТАК, КАК МАЛО КТО В ИСТОРИИ СТРАДАЛ. МЫ БОЛЬШЕ НЕ ТА СТРАНА, КОТОРАЯ БУДЕТ ТЕРПЕТЬ ВАШИ СЛАБОУМНЫЕ РЕЧИ О НАСИЛИИ И СМЕРТИ. ОПАСАЙТЕСЬ!» — написал Трамп.

В мае президент США Дональд Трамп заявил, что Вашингтон выходит из ядерной сделки с Ираном.

Он пообещал ввести самый высокий уровень санкций в отношении Исламской Республики. Они коснутся энергетического, нефтехимического и финансового сектора страны. Трамп пригрозил, что страны, которые продолжат сотрудничество с Ираном в обход американских санкций, столкнутся с «тяжелыми последствиями».

США должны ввести в действие санкции против Ирана в два этапа — 4 августа и 6 ноября.

«Ключевая часть нашей стратегии (в отношении Ирана — «Газета.Ru») — кампания максимального экономического и дипломатического давления. Действие первой части наших санкций восстановят 4 августа», — сказал директор по политическому планированию Госдепартамента США Брайан Хук. Он отмечает, что санкции коснутся автомобильного сектора Ирана, а также торговли золотом и другими металлами.

«Оставшуюся часть санкций восстановят 6 ноября. Эти санкции будут иметь своей целью энергетический сектор Ирана, транзакции, имеющие отношение к углеводородному сырью, и транзакции, связанные с центральным банком Ирана», — заявил он.

По его словам, Вашингтон хочет свести на нет продажу Тегераном нефти. Речи о свержении режима в Иране не идет, заверил Трамп. Вашингтон надеется повлиять на иранское руководство таким образом, чтобы оно действовало в «соответствии с тем, чего действительно хочет иранский народ».

«Биткоин активно используют страны, которые находятся под экономическими санкциями. Так что действия США по конфискации «иранских» биткоинов вполне вписываются в политику соблюдения санкционного режима. Вопрос законности этих санкций с точки зрения общепринятых международных норм для США не стоит, а все остальные государства вынуждены соглашаться с действиями США в силу зависимости от доллара, источников финансирования и каналов осуществления международных расчетов, контролируемых Америкой», — говорит Александр Егоров, валютный стратег TeleTrade.

Впрочем, по словам экспертов, на криптобирже возможны небольшие для стран объемы в районе около десятков миллионов долларов, поэтому переложить всю экономику страны на крипторынок Ирану в любом случае не получится.

При этом сохраняется шанс, что Иран все же сможет договориться с ЕС и Китаем по поводу экспорта иранской нефти, отмечает Алексей Федоренко, управляющий активами ICBF.

«Если говорить о мерах воздействия США на экспорт иранской нефти, то санкции уже повлияли на экспорт Ирана в страны ЕС и ряд других стран. Из крупных покупателей иранской нефти в любом случае останется Китай, который в условиях обострения торговых войн с США не будет переживать, что не сможет получать доступ к американским финансовым ресурсам в отличие от другого крупного потребителя иранской нефти — Индии. К ноябрю сокращение поставок в Индию со стороны закупок частных компаний страны наверняка усилится. Однако компенсировать недостаток спроса на иранскую нефть может частично Россия», — комментирует аналитик «Алор Брокер» Алексей Антонов.

По итогам июня поставки нефти из Ирана сократились на 200 тыс. барр. в сутки. Во время предыдущего раунда международных санкций экспорт нефти упал более чем на 1,2 млн барр./сутки.

В целом же, хотя Иран и уязвим, США все равно не смогут полностью парализовать ни нефтяной, ни крипторынок, резюмирует Антонов.

Бойтесь «русского хакера»: как Америка погрузится во мрак

WSJ: «русские хакеры» намерены отключить электричество в США

Американские спецслужбы снова бьют тревогу — злокозненные «русские хакеры» Electric Bear якобы проникли в электросети США и могут в любой момент устроить тотальный блэкаут. Как преступникам удалось обойти системы безопасности на закрытых объектах — в материале «Газеты.Ru».

«Электрические мишки»

Если верить зарубежным СМИ, то так называемые «русские хакеры» не сидят без дела. По данным WSJ, группа киберпреступников, имеющих якобы тесные связи с Россией, скомпрометировала компьютерные системы сразу нескольких энергетических компаний в США. Федеральные власти говорят о «сотнях» пострадавших организаций.

Впервые о кампании, направленной на дестабилизацию американской энергетики, стало известно еще весной 2016 года. Сообщается, что хакерские атаки продолжались весь 2017 год и, скорее всего, продолжаются и по сей день.

Представитель министерства внутренней безопасности Джонатан Гомер рассказал WSJ, что злоумышленники достигли таких успехов, что теперь могут «обесточить страну», устроив блэкауты во всех штатах.

В то время как Кремль отрицает любую причастность к этим атакам, американские спецслужбы установили, что хакеры являются частью группы Dragonfly (они же Electric Bear), которая якобы спонсируется Россией. Как и в предыдущих случаях «российского вмешательства», никаких доказательств представлено не было.

По данным разведки, киберпреступникам удалось взломать вендоров, поставляющих компьютерные системы для электростанций, и таким образом проникнуть во внутреннюю сеть объектов критической инфраструктуры (КИ). При этом методы взлома были самые базовые — фишинговые электронные письма с зараженными ссылками и атаки типа «watering hole», когда хакеры заражают вредоносным программным обеспечением «легальные сайты», которые часто посещает потенциальная жертва.

Как только хакерам удалось поймать в ловушку сотрудников компании-поставщика, им не составило труда влезть в корпоративную сеть, похитить логины и пароли и подключиться к системе комнат управления на электростанциях США. Тем не менее, пока спецслужбы не могут сказать, была ли это единовременная акция, или злоумышленники готовятся к разрушительной атаке в будущем, включающей в себя отключение электричества в стране.

Не сообщается, какие именно компании стали жертвами преступников, но многие из них так и не смогли своевременно обнаружить утечку.

Теперь разведке предстоит выяснить, имели ли место быть новые взломы в сфере КИ, а также установить, смогут ли хакеры обойти существующие системы безопасности. Что характерно, определение принадлежности хакеров и их мотивов не является приоритетной целью для американских спецслужб — в США практически любое киберпреступление автоматически приписывается «кремлевским хакерам».

Страшные сказки на ночь

Хакеры, атакующие критическую инфраструктуру, пугают население гораздо больше, чем любые другие, из-за масштабов возможных последствий — все-таки, остаться без электричества или воды на неопределенный срок не хочется никому. В марте 2018 года американские спецслужбы уже выпускали предупреждение о том, что «русские хакеры» буквально держат руку на рубильнике, чтобы обесточить США в качестве ответной меры в случае возникновения конфликта между странами.

В июле 2017 года сообщалось о злоумышленниках, «прощупывающих» системы в американских АЭС с целью нахождения уязвимостей систем.

Из-за последних новостей о хакерах портал Mashable опубликовал панический материал, в котором вспоминает хакерскую атаку на электросети Украины. В 2015 году из-за кибервзлома несколько сотен человек остались без света накануне Нового года.

Американские журналисты указывают на то, что если Россия смогла обесточить Украину, а значит вполне сможет устроить блэкаут и в США. Только вот виновники той хакерской акции до сих пор не найдены, как не найдены и их связи с Москвой.

Из-за некой периодичности сообщений о «русских хакерах» в зарубежной прессе, а также отсутствия решающих доказательств, создается впечатление, что киберпреступники из России стали своеобразной «страшилкой», которая появляется каждый раз, когда США начинают вновь вспоминать о «российском следе» в президентских выборах 2016 года. К сожалению, пока американо-российские отношения не улучшатся, новости об опасных взломщиках, спонсируемых Кремлем, так и будут наводить ужас на простых граждан США.

Мировое производство семян подсолнечника в 2018/19 МГ может возрасти, несмотря на то, что в ключевых странах-производителях масличной в т.г. фиксируются неблагоприятные погодные условия для выращивания масличной.

По прогнозам экспертов Oil World, валовой сбор семян подсолнечника в следующем сезоне может на 1,4 млн. тонн превзойти показатель текущего МГ и достигнуть 50,7 млн. тонн, превысив также рекордный уровень, достигнутый в сезоне-2016/17 (50 млн. тонн). При этом повышение урожая масличной эксперты ожидают, прежде всего, в Украине, России и Аргентине благодаря расширению в т.г. площадей сева подсолнечника.

Кроме того, прогнозируется, что мировая переработка семян подсолнечника в новом сезоне также достигнет рекордного уровня – 45,2 млн. тонн, что более чем на 0,5 млн. тонн превысит результат, ожидаемый по итогам текущего МГ.

С учетом этого на данный момент аналитики прогнозируют рост производства подсолнечного масла в мире в следующем МГ до рекордных 19 млн. тонн против 18,8 млн. тонн сезоном ранее.

Эксперты понизили прогноз производства и экспорта пшеницы в Украине

Агентство УкрАгроКонсалт понизило свой прогноз производства пшеницы в Украине в 2018г. на 3,1% до 24,5-24,7 млн. тонн из-за неблагоприятных погодных условий. Прогноз экспорта снижен с 16 млн. тонн до 15,5 млн. тонн. Сообщает агн. Reuters.

На 23 июля средний показатель урожайности озимой пшеницы составил 33,9 ц/га против 35,8 ц/га в прошлом году.

В тоже время агентство повысило прогноз производства кукурузы с 26,6 млн. тонн до 27,3-27,5 млн. тонн. В случае, если погодные условия будут благоприятствовать, то УкрАгроКонсалт не исключает, что производство кукурузы достигнет 28-28,5 млн. тонн. Прогноз экспорта украинской кукурузы в сезоне 2018/19 не изменился – 21 млн. тонн.

Ukrlandfarming спрогнозировала хороший урожай озимых в Украине

За текущее лето им уже собрано 77800 т озимой пшеницы с площади в 24 тыс. гектаров и 21500 т озимого рапса с площади в 7760 гектаров (пшеница — 32,38 ц/га, рапс — 27,67 ц/га).

Первые итоги жнив группой компаний Ukrlandfarming свидетельствуют о том, что в 2018 году Украина будет иметь хороший урожай озимых зерновых культур.

Особо высоких показателей следует ожидать по пшенице и рапсу, если учитывать статистику Причерноморского кластера, сообщает пресс-служба Ukrlandfarming.

Так, за текущее лето им уже собрано 77800 т озимой пшеницы с площади в 24 тыс. гектаров и 21500 т озимого рапса с площади в 7760 гектаров (пшеница — 32,38 ц/га, рапс — 27,67 ц/га). Это превышает средний уровень урожайности этих культур по стране в целом и дает основания для положительного прогноза по количеству сбора озимых в Украине.

"В этом году мы прогнозируем хороший урожай озимой пшеницы и рапса по всей территории Украины, где обрабатывает земли Ukrlandfarming. Рапс — наша стратегическая культура, и мы довольны показателями урожайности. Несмотря на жесткие погодные условия и отсутствие дождей с апреля, но благодаря нашему опыту и новым технологиям в обработке как земли, так и растений, мы достигли запланированных показателей. Выход продукции составляет почти 99%. В следующем году мы планируем увеличить площадь посева рапса в 15 тыс. гектаров", — отметил директор Причерноморского кластера Владимир Яровой.

Напомним, что Ukrlandfarming, возглавляемая предпринимателем Олегом Бахматюком, насчитывает 11 территориальных кластеров по земледелию в 22 областях Украины. Озимая пшеница занимает наибольшую площадь участков, которые обрабатывает Причерноморский кластер. О рекордном урожае на указанной территории сообщило общество "ЮТС-Агропродукт", работающее на территории шести районов Херсонской области и обрабатывающее 61 тыс. гектаров.

В 1 полугодии 2018 г. Украина сократила производство гофрированной бумаги и картона на 4,6%

Объем промышленного производства гофрированной бумаги и картона в рулонах или листах в Украине в январе-июне 2018 г. снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,6% до 70,2 тыс. т, об этом сообщает Государственный комитет статистики Украины (Укрстат).

Производство санитарно-гигиенической бумаги-основы за отчетный период выросло на 4,4% до 61,2 тыс. т.

Изготовление коробок и ящиков из гофрированных бумаги или картона увеличилось на 7% до 221 тыс. т, из негофрированных бумаги или картона — на 13,4% до 43,9 тыс. т. Производство туалетной бумаги снизилось на 4,6% до 49 тыс. т.

В 1 полугодии 2018 г. Украина увеличила производство ДСП на 7,7%

Объем промышленного производства древесно-стружечных плит в Украине по итогам шести первых месяцев 2018 г. вырос в годовом исчислении на 7,7% до 696 тыс. условных м3, об этом сообщает Государственный комитет статистики Украины (Укрстат).

Изготовление фанеры за отчетный период увеличилось на 5% до 96,7 тыс. м3, пиломатериалов из ели — на 26% до 116 тыс. м3, сосны — на 46,1% до 574 тыс. м3. Выпуск шпона снизился на 2,9% до 97,3 тыс. м3.

Объем производства деревянного щитового паркета в первой половине 2018 г. составил 182 тыс. м2, что на 18,2% меньше, чем годом ранее. Изготовление деревянных окон увеличилось на 11,2% до 459 тыс. штук, деревянных дверей — на 13,7% до 422 тыс. штук.

Путь на флот: добрым словом и … ректором ВГУВТ

Ректор Волжского государственного университета водного транспорта Игорь Кузьмичев провел профориентационную встречу с абитуриентами и их родителями.

20 июля актовый зал ВГУВТ едва смог вместить всех желающих получить престижное и востребованное в экономике транспортное образование. Речные и морские просторы по-прежнему притягательны для жителей Нижнего Новгорода, Нижегородской области, России и ближнего зарубежья.

Перед будущими специалистами отрасли выступили деканы факультетов вуза, начальник отдела приема абитуриентов и профориентации Надежда Волкова, заместитель центра содействия трудоустройству выпускников Екатерина Попова и начальник управления внеучебной работы Антон Тихонов. Все они каждый со своей стороны охарактеризовали преимущества обучения в ведущем транспортном университете Поволжья.

Изюминкой встречи стала возможность задать вопросы всем участникам образовательного процесса, начиная от ректора и заканчивая студентами, вернувшимися с летних практик на легендарных парусниках «Мир» и «Херсонес». И действительно, живой, непосредственный рассказ практикантов произвел на присутствующих сильное эмоциональное впечатление. В этом году беспрецедентное для волжского вуза число студентов прошли курс «оморячивания» в Черном, Балтийском и Северном морях (24 студента на «Мире» и 12 на «Херсонесе»). Лучшие по успеваемости студенты смогли почувствовать на собственном опыте вкус будущей профессии, приобрести флотскую закалку, практические и теоретические навыки работы на большом парусном судне.

Символично, что в это же время напротив актового зала проходила встреча выпускников механического факультета 1963 года. На ней присутствовал заместитель министра транспорта РФ, руководитель государственной службы речного флота (1997 – 2004 гг) Николай Григорьевич Смирнов, с отличием окончивший ГИИВТ. Ветераны отрасли с восторгом вспомнили годы учебы в Нижегородском речном училище и в Горьковском институте инженеров водного транспорта. Постепенно разговор перешел на современные научные достижения вуза, с которыми их познакомил проректор по научной работе Андрей Корнев. Завершилась встреча показом документального фильма «Настоящая Волга» об экспедиции «Плавучий университет Волжского бассейна-2017».

- В настоящее время самыми популярными специальностями ВГУВТ стали «Технология транспортных процессов», «Кораблестроение» и «Судовождение», - рассказала Надежда Волкова. - Говоря о высоком конкурсе нужно учитывать, что он образуется там, где план приема ниже. Например, на специальность «Судовождение» уже подано около 300 заявлений, а на «Строительство» 218. Вроде бы первая специальность более популярна, однако если мы посмотрим на план приема - 70 мест на «Судовождение» и 16 на «Строительство», то конкурс будет в первом случае 4 человека на место, а во втором 13. Так что считать можно по-разному, а смысл один: люди интересуются инженерным, морским образованием. По количеству баллов за ЕГЭ мы идем на уровне 160 баллов за три экзамена. В этом году, как и в прошлом, среди абитуриентов есть граждане Украины, Узбекистана и Азербайджана, но подавляющее большинство, разумеется, россияне.

Досье:

Волжский государственный университет водного транспорта - ведущий транспортный вуз Центральной России с 87-летней историей и славными традициями.

В настоящее время университет - крупный территориально-отраслевой образовательный комплекс, который объединяет головной вуз, 6 филиалов (в городах Казани, Самаре, Перми и Астрахани, Уфе и Рыбинске) и Нижегородское речное училище имени И.П. Кулибина.

В структуре вуза три факультета: факультет судовождения, электромеханический, факультет кораблестроения, гидротехники и защиты окружающей среды, а также Институт экономики, управления и права и Институт инноваций в судостроении и судоремонте.

Более 80 предприятий отрасли совместно с университетом организуют и проводят производственную практику студентов с их последующим трудоустройством.

В вузе и его филиалах на сегодняшний день обучается 13 с половиной тысяч студентов и курсантов, в том числе 6 тыс 843 человека - по программам высшего образования.

ВГУВТ продолжает прием документов по девяти направлениям бакалавриата, четырем специальностям и восьми направлениям магистратуры до 26 июля.

Россия начала топить по-настоящему: почему Польша нам платит

Новостная повестка последнего месяца вышла чрезвычайно насыщенной. В океане горячих фактов и эмоций абсолютно незаметно прошла статистическая новость о том, что Польша по результатам 2017 года увеличила импорт российского угля более чем на треть, ввезя на свою территорию 6,7 миллиона тонн.

Из тех, кто новость заметил, часть привычно начала проклинать всех и вся за продажу "народного достояния", вторая непонимающе вопрошала, зачем вообще что-то продавать не очень дружественной нам стране (пусть бы себе мерзли на здоровье). Давайте попробуем посмотреть на ситуацию комплексно и копнуть чуть глубже.

В первую очередь во всех этих плясках с бубном вокруг энергоресурсного костра нужно понимать некоторые простые, но фундаментальные вещи. Продажа за рубеж ресурсов, включая нефть, газ, уголь, — не преступление, как это пытается преподнести сетевой массово бессознательный разум. Это общемировая практика с вековой историей. Абсолютно все развитые страны мира продают свои ресурсы: энергетические, рудные, нерудные, лес и даже воду. Просто кто-то продает больше, а кому-то и своих запасов впритык. Например, США, кои уже не первое десятилетие являются предметом восхищения у всех, кто, по их мнению, ошибочно родился в России, продали за прошлый год 97 миллионов тонн угля. При этом рост экспорта составил, только вдумайтесь, 67% (!). Также за прошлый год Америка продала 55,3 миллиона тонн коксующихся углей, которые, как известно, альфа и омега сталелитейной промышленности. И здесь тоже имеем рост экспорта — на 22,7%. В данной публикации мы умышленно не будем касаться вопросов нефти и газа, оставив их гораздо более профильно грамотным специалистам. А вот про уголь автор знает много и готов поделиться.

Среди наших читателей наверняка найдется достаточно выходцев из Кузбасса и других угольных регионов России. Они не дадут соврать: в 90-х и начале 2000-х все эти области были в кризисе такой глубины, что свет в конце тоннеля мог увидеть только человек запредельного оптимизма. Да и остальные должны помнить массовые забастовки шахтеров, которые перекрывали БАМ и стучали касками на Красной площади, требуя выплатить годовые задолженности по зарплате.

Да, затем произошло то, что произошло. Вся угольная отрасль нашей страны стала частной. Да, в силу экономических, географических и сугубо геологических причин закрылся ряд предприятий, да, число занятых в этой сфере уменьшилось втрое. Но посмотрите, что мы имеем сейчас. Нет-нет, автор не блаженный и не будет рассказывать вам, что в отрасли наступило запредельное процветание и успех. Однако если сравнивать с ситуацией 15-летней давности, что мы увидим? Отрасль выстояла, выжила. Выкарабкалась практически уже с того света. Сегодня проводится глубокая модернизация производства, внедряются дорогие и передовые технологии добычи, транспортировки, обогащения, штабелирования угля, в шахтах даже появился Wi-Fi. Конечно же, не для того, чтобы проходчики на смене в онлайн-игры играли, а для высокоскоростной передачи данных, геолокации. Сегодня оператор наземной службы может определить местонахождение рабочего забоя с точностью до пары метров, что в случае аварии, выброса метана или пожара может спасти десятки жизней. Средняя зарплата на угольных предприятиях сегодня колеблется в районе 38-45 тысяч рублей. Да, это немного, как любят сокрушаться некоторые. А если бы и этих денег не было? Как, собственно, уже было в 94-м. И работы не было — вообще никакой. А вместо денег полная безнадега и паленый алкоголь. Что, так было бы лучше?

Сегодня частники с угольных предприятий строят в поселках и городках дороги, ремонтируют детсады, завозят с большими скидками местным жителям уголь для отопления. Делают еще кучу социально полезных вещей.

Да, в местах добычи и складирования угля есть нарушения, что приводит к пылению и загрязнению. Но для этого у нас в стране есть надзорные и контролирующие органы, которые должны приходить, брать условную компанию пассатижами за нос и приводить ее к нормальному состоянию. Идеальных людей и компаний не бывает, любой частник стремится к минимизации расходов. Теперь что касается именно экспорта — в данном случае угля. Именно из-за того, что рынок резко поднялся, мы за последние лет десять и смогли всплыть. В отрасль пошли деньги, началось восстановление. Деньги эти появились не из воздуха, а из-за рубежа. Тут мы позволим себе сделать отступление.

Весь современный мир крутится не политиками и не деньгами, а энергетикой. Именно энергетика во всех ее проявлениях сегодня управляет пульсом планеты. Из-за энергоресурсов: нефти, газа, воды, урана развязываются войны, шпионы травят неугодных и подкупают генералов. Ты можешь быть хоть султаном Брунея, но какой прок от твоих бриллиантов, "мазерати" и золота, если в розетке нет электричества, в баке машины нет бензина, а в радиаторе — горячей воды. Как помогут тебе бумажные банкноты и биткоины, если в котельной за окном нет мазута или угля? Сможет ли твоя золотая цепь включить банальную микроволновку, а породистый рысак — осуществить плановый ввод энергоблока?

То есть сегодня энергоресурсы — это не просто народное достояние, которое коварная мировая закулиса украла у рядового россиянина, это инструмент глобальной политики. Инструмент, который сильнее водородной бомбы (правда, в паре они работают еще лучше, полковник Каддафи и Саддам Хусейн подтвердят). Продавая наши (совсем не последние) ресурсы, наша страна, таким образом, мягко берет железной рукавицей за ухо всех тех, кто поверил в красивую сказку о зеленой энергетике и решил ее реализовать на практике, да не в масштабе одного домохозяйства, а целой страны. Кто хоть немного следит за новостями энергетики, должен помнить, что чем больше страны вроде Англии и Германии красиво говорят о победе над конвенционными источниками, тем больше и активнее они их закупают у нас. Госпожа Меркель на сотне саммитов произнесла множество речей, рассказывая о поддержке Украины и агрессии России в Крыму, но "СП-2" продавила, как "Королевский тигр" проволочный забор.

Точно то же самое касается и Польши. У нас с поляками давняя и пламенная любовь. У наших западных соседей генерирующих мощностей на базе нефти и газа ровно ноль. Как и мы, поляки с громадным недоверием и скепсисом относятся к новомодным ВИЭ. В плане энергогенерации Польша независима от ЕС, полностью покрывая свои нужды углем. В стране до сих пор активно отрабатываются каменно- и буроугольные месторождения. Кстати, все ТЭС и сопутствующую инфраструктуру полякам, как и украинцам, построили тоже "оккупанты-совки", причем строго по науке и с привязкой к местным условиям и угольным бассейнам. Есть на месте бурый уголь — будем жечь его. Есть каменный — соответственно. В Польше 81% электричества и 100% тепла производятся от угля. В стране мощнейшее политическое лобби угольщиков, которое охватывает несколько фракций в сейме. С профсоюзами шахтеров на внутренней арене воевать рискнет только самоубийца, ибо эти товарищи могут запросто разрушить любой политический союз, а то и даже вынести вотум недоверия президенту.

Именно поэтому все политические эскапады Варшавы относительно строительства "СП-2" и горячей поддержки Украины — не что иное, как преследование собственных интересов и набивание цены. Польше в ближайшем обозримом будущем даже не нужно становиться газовым хабом, они прекрасно перепродают русский газ с нескромной наценкой своим украинским партнерам. Для этого достаточно просто иметь на своей территории транзитную трубу, а уж откуда она идет, с Украины (то есть виртуальный реверс) или из Германии (то есть физическая прокачка), разницы уже нет. Как говорится, счетчик магистрального газопровода крутится, счета пополняются. Вернемся к углю.

Польшу, как и все прочие страны, вступившие в Европейский союз, поставили в жесткие рамки единой европейской энергосистемы. Некоторые угольные шахты и разрезы полякам пришлось закрыть, некоторые, вроде старых в Силезии, просто выработали в ноль. Запасы угля у Польши есть, и немалые, но возобновить добычу они не могут физически. Если попробуют, то в Варшаву из Брюсселя мгновенно прилетит комиссар по энергетике и разговор будет не из приятных. Проигнорировать мнение коллектива европейских стран у поляков тоже не выйдет, ибо их страна плотно сидит на финансовых дотациях ЕС. В среднем Польша ежегодно получает чистых безвозвратных дотаций на сумму 13,4 миллиарда евро. Естественно, ссориться с донорами финансовой помощи такого объема никто не будет.

Продавая уголь полякам, Россия не только поддерживает своих работящих мужиков в Кузбассе, но и параллельно все больше ставит не совсем дружественные нам страны во все большую энергетическую зависимость от нас.

Сергей Савчук

Чарльз Тэннок: если Британия ошиблась с выводами по Солсбери, она извинится

Высказывания некоторых сторонников Brexit заставляют стыдиться своей страны, выход из ЕС может обернуться для Великобритании кризисом, а инцидент в Солсбери сильно добавил проблем британскому правительству. О перспективах заключения соглашения с ЕС по Brexit, о шансах проведения нового референдума, о том, как относятся к Терезе Мэй в Брюсселе, о том, что делать, если обвинения в адрес РФ в отравлении Скрипалей были несправедливыми, в интервью старшему корреспонденту РИА Новости в Лондоне Марии Табак рассказал член международного комитета Европарламента, евродепутат от Лондона Чарльз Тэннок.

— Господин Тэннок, я знаю, что вы живете между Брюсселем и Лондоном, так что спасибо большое, что нашли время на это интервью. Вы называете себя "довольно рассерженным проевропейским тори", а в одном из интервью признались, что во многом вам стыдно быть британцем. Если первый тезис вполне понятен, то второй нуждается в пояснении. Почему вам стыдно быть британцем?

— В ирландской газете я говорил о том, что стыжусь того, как стали у нас относиться к живущим здесь европейским гражданам. Я горжусь тем, что я британец, но когда Лиам Фокс (министр торговли Великобритании — ред.) заявил, что европейские граждане являются лучшим активом британцев на переговорах, разменной монетой, я счел это оскорблением по отношению к трем миллионам человек, включая мою жену, которые поселились в Британии. Мне было стыдно за это, стыдно за этот триумфализм, за национализм, который вдруг появился у некоторых из тех, кто был окрылен результатами референдума. Британия традиционно относилась гостеприимно к иностранцам, которые много трудились и которые стали частью этой страны. А после референдума был всплеск враждебности. Сейчас это немного изменилось, правительство осознало ошибки и проявленное дурновкусие. Но мне до сих пор стыдно из-за того, как ведут себя некоторые сторонники Brexit, английские националисты, я бы сказал.

— А откуда родом ваша жена?

— Из Восточной Европы.

— У вас, помимо британского, есть ирландский паспорт. И вы его получили после референдума. Какими мотивами вы руководствовались?

— Я всегда имел право на ирландский паспорт, потому что Ирландия выдает паспорта тем, у кого есть ирландские корни. Моя бабушка уехала из Ирландии девочкой, так что по крови я имел право на паспорт. И я очень горжусь этим паспортом и ценю его, потому что благодаря ему я останусь гражданином Евросоюза после Brexit, я смогу работать, учиться, выходить на пенсию где пожелаю. Но миллионы британских граждан, в том числе те, кто хотел остаться в ЕС, потеряют это право. И это очень жаль. Ведь раньше у них была свобода ездить, учиться и работать — такая же, как у меня, когда я был молодым.

— Правительство Великобритании опубликовало "белую книгу" — свои предложения касательно отношений с ЕС после Brexit. Как вам эти предложения и есть ли у них шанс получить одобрение ЕС?

— Скажу так: я осторожно приветствую "белую книгу", это важный шаг вперед в правильном направлении. Я называю то, что предлагается, мягким жестким Brexit. Это все равно жесткий Brexit, потому что страна выходит из единого рынка, таможенного союза, из-под действия Европейского суда, свобода передвижения прекращается, никакого вклада в бюджет ЕС Британия вносить не будет. То есть все ключевые обещания, которые Тереза Мэй озвучила в своей речи в Ланкастер-хаус в январе 2017 года, соблюдены. Но "белая книга" позволяет Британии сохранить близость с ЕС, не нарушая этих установок. Я подозреваю, что ЕС легко эти предложения не примет. Нужно очень доверять Великобритании, чтобы позволить ей сбор таможенных пошлин от лица ЕС при том, что она не будет подчиняться юрисдикции Европейского суда. В Брюсселе сейчас с интересом обсуждают предложения. Свободное передвижение товаров очень поможет бизнесу, крупным компаниям типа Airbus, у которых сложные цепочки доставки и которые не хотят проволочек на границах. Сити Лондона, который я представляю как европарламентарий от Лондона, не удовлетворен: они хотят взаимного признания документов, чтобы свободное движение распространялось и на услуги. Они этого хотят, но вряд ли получат. Я был бы очень рад, если бы ЕС согласился. Я хотел бы, чтобы стороны достигли соглашения, это лучше, чем отсутствие соглашения. Я всегда, с самого начала, поддерживал сохранение членства в едином рынке через членство в едином экономическом пространстве по примеру Норвегии и в таможенном союзе с помощью соглашения, подобного соглашению с Турцией. Это моя модель, но британское правительство против этого, оно заявляет, что Brexit это Brexit и для них это означает выход из единого рынка и таможенного союза. При этом правительство хочет смягчить это.

— Насколько реален вариант, при котором соглашения не будет?

— Есть опасность отсутствия соглашения. Британскому правительству некуда особенно двигаться. У них, с одной стороны, сторонники самого жесткого варианта Brexit, а с другой — сторонники максимального сохранения связей с ЕС. Я не вижу пространства для маневра. План, предложенный в "белой книге", достаточно жесткий, и если правительству ответят "нет", то результатом будет отсутствие соглашения. В октябре у нас тогда не будет соглашения.

Есть реальная проблема с ирландской границей, в договоре должно быть то, что устроит и ЕС, и Британию, и Ирландию. Если ЕС не примет предложений "белой книги", то Британии тогда быстро-быстро придется придумывать что-то еще, а между тем сейчас в парламенте проходит законопроект, согласно которому не может быть отдельной договоренности по таможне для какой-либо из частей Соединенного Королевства. Тогда правительство не сможет допустить особые условия для Северной Ирландии и у него руки окажутся полностью связаны.

— И что случится, если не будет соглашения?

— Может быть все что угодно: раскол, вотум о недоверии премьеру, новый референдум, новые выборы… Это все выяснится в октябре. Времени очень мало, сейчас начинаются парламентские каникулы, ничего не будет делаться до сентября, так что окно очень узкое.

— А как вы оцениваете шансы на проведение нового референдума?

— Есть небольшой шанс, если даже люди типа Джона Мэйджора (экс-премьер Британии — ред.) это говорят. Доминик Грив (глава комитета по разведке палаты общин британского парламента — ред.) не исключает, лейбористы не исключают, бывший министр Джастин Грининг. Есть такая возможность, не очень большая, правда. Опросы говорят, что с небольшим отрывом в этот раз победят сторонники сохранения членства. Они будут более мотивированы проголосовать, а сторонники Brexit, наоборот, могут воздерживаться, потому что чувствуют себя обманутыми правительством.

— Представим такую ситуацию, что соглашения нет, и вот наступает 30 апреля 2019 года. Британия просыпается и..?

— Ну, с 95% вероятностью Британия перестанет быть членом ЕС, а я — членом Европейского парламента. Может возникнуть кризис, если Британия выйдет без соглашения, произойдет возврат к тарифам ВТО, возникнут проблемы с транспортом, авиаперелетами, поставками продовольствия, медикаментами. Правительство готовит план действий на этот случай, правительство Ирландии — тоже.

— А что в Европарламенте, в Еврокомиссии думают о Терезе Мэй?

— О ней думают как об искреннем, честном, трудолюбивом премьере, у которого непосильная задача, учитывая, что она загнала себя в угол столькими ограничениями. В то же время она не хочет быть премьером, разрушившим британскую экономику. Она стремится осуществить Brexit, слегка поменяла позицию за пару лет: начала с агрессии, чрезмерной самоуверенности, сейчас она более прагматична. Но ей трудно продать собственный план собственной партии, потому что там много людей с жесткими позициями.

— Мог бы кто-то справиться с задачей лучше, чем она?

— Не могу ответить на этот вопрос, я не являюсь членом национального парламента. Я знаю, кого бы я не поддержал. Я бы не поддержал, например, Джейкоба Риз-Могга (глава парламентской группы европейских исследований — ред.), мне бы было трудно оставаться в Консервативной партии, если бы у руля встал кто-то из сторонников самого жесткого варианта Brexit.

— Как вы оцениваете недавнее назначение Доминика Рааба на пост министра по делам Brexit, а Джереми Ханта — на пост главы МИД?

— Я не сторонник Рааба, он выступает за жесткий Brexit, не моего типа политик. Ему c его взглядами придется трудно, потому что премьер хочет другого. Мне гораздо больше нравится Хант, он сдержанный, умеренный, сторонник сохранения членства в ЕС, он будет серьезней в своем подходе как министр. У него есть достоинство, международный опыт, у него жена из Китая, он мыслит глобально, умен, я очень рад этому назначению.

— Ваши впечатления от недавнего саммита НАТО?

— Дональд Трамп — очень неоднозначная фигура. Он не проявил полного доверия к НАТО и выступил со смехотворным предложением о необходимости платить 4 процента ВВП. В мирное время, когда многим странам трудно выплачивать и два. Но люди, подобные Трампу или Найджелу Фараджу (экс-лидер британской Партии независимости), просто не верят в международные организации.

— У вас хороший русский язык…

— Нет, он не свободный. Я говорю на нескольких языках, но на русском — нет. Последние десять лет я учу другой славянский язык и, конечно, я все забыл (произносит последнюю часть предложения на русском языке).

— Говоря о нынешних британо-российских отношениях, невозможно не затронуть вопрос об инциденте с отравлением Скрипалей. Что, с вашей точки зрения, произошло в Солсбери и Эймсбери?

— Я знаю не больше вашего. Я не работаю в спецслужбах. В отличие от Трампа, который сказал, что он знает, что говорят спецслужбы, но у него нет оснований не верить Путину (правда, потом он поменял смысл своих слов на противоположный), я полностью доверяю британским спецслужбам и их выводам. "Новичок" — нервно-паралитическое вещество, синтезированное в 1970-х годах в одном месте в России. Никто больше его не производил. ОЗХО не оспорила это, Россия не предоставила удовлетворительного объяснения происхождения "Новичка". Очевидно, что Сергею и Юлии повезло, что они выжили, сейчас возникло дополнительное осложнение в виде смерти Дон Стерджесс, по факту которой ведется расследование убийства. Как у нее и у Чарли Роули оказалось вещество, я не знаю, может, выяснится. Но у меня нет оснований оспаривать версию правительства.

— То есть вы считаете, что Британия привела достаточные доказательства виновности России, раз сумела убедить столько стран выслать российских дипломатов?

— Если такие страны, как Германия, как Франция, как США, приняли объяснения, то, наверное, да. Инцидент вызвал много гнева со стороны властей Британии, он пришелся на очень тяжелый момент для премьера. Очевидно, что с Brexit Британия ослабнет с точки зрения безопасности, если только не обеспечит глубоких особых отношений с ЕС. У Британии сложные отношения с ЕС, с США и с Россией. НАТО тоже дестабилизирована из-за США и Турции. Мы живем в очень дестабилизированном мире, и Британия после Brexit может остаться в одиночестве.

— Главная странность с "Новичком", что Скотланд-Ярд, который ведет расследование, заявляет, что до сих пор не установил происхождение вещества, а Тереза Мэй объявила, что виновата Россия, когда расследование только началось.

— Россия не дала официальных удовлетворительных объяснений происхождения "Новичка". Нам приходится довольствоваться объяснениями британской стороны. Если полиция предложит другое объяснение, что это не имеет отношения к российским спецслужбам…

— И что будет тогда?

— Тогда нужно будет серьезно извиниться. На Западе, если мы ошибаемся, мы извиняемся. Я бы хотел напомнить, что международная следственная группа провела расследование крушения самолета MH17 и доказала, что он был сбит ракетой из "Бука", принадлежавшего ВС РФ, из района, удерживавшегося поддерживаемыми Россией сепаратистами на востоке Украины. Россия не приняла этих выводов и так и не извинилась за гибель 298 пассажиров и членов экипажа. Если правда о Солсбери будет противоречить официальной версии и Скотланд-Ярд предложит другое объяснение, я буду первым, кто признает, что мы были неправы.

— Какого подхода, с вашей точки зрения, должны придерживаться Великобритания и ЕС в отношениях с Россией?

— Россия — сильная страна, ее экономика, правда, не в лучшем состоянии. Но это сильная, очень большая страна, постоянный член Совбеза ООН, а потому мы должны многое делать вместе с РФ, в первую очередь бороться с международной преступностью и терроризмом, особенно с джихадизмом. Мы должны оставить каналы связи, это реальность современного мира. Иногда нужно сотрудничать в определенных сферах даже со странами, правительства которых ты не одобряешь. Я всегда был поклонником русской культуры, литературы, истории, но также я большой друг Украины, и для меня проблема — это российская экспансия за пределы международно признанных границ, аннексия Крыма, вмешательство в дела Западных Балкан. Для нас проблема, что Россия всегда поддерживает Асада, даже если речь идет о химатаках. Но я признаю, что есть вопросы — Афганистан, Ближний Восток, стабильность на Северном Кавказе, — в которых наши интересы совпадают. Мы хотим нормальных отношений с членом Совбеза, большой страной с природными ресурсами. И мы все еще сохраняем полные дипломатические отношения с Россией, диалог постоянно ведется, правда, на более низком уровне.

— Вы считаете правильным дипломатический бойкот чемпионата мира по футболу в России?

— Да, я поддерживал это. Должна была быть какая-то демонстрация протеста после Солсбери, это чисто символическая вещь, вместо этого поехали много болельщиков.

— Каковы ваши впечатления от саммита Дональда Трампа и Владимира Путина?

— Очевидно, что Трамп расстроил даже самых верных своих сторонников. Даже Ньют Гингрич его критиковал, хотя теперь Трамп поменял смысл своих слов о вмешательстве России в выборы на противоположный. Путин явно вел встречу, а Трамп охотней становился на сторону Путина, чем на сторону собственных спецслужб. Это была победа Путина. Позицию Трампа не очень хорошо восприняли как в США, так и в Европе. Даже мне было неудобно за него, а я не американец.

— Как вы оцениваете вклад России в Сирии?

— Я еще пять лет назад писал, что с Асадом надо заключить сделку. Я призывал семь лет назад, в самом начале конфликта, к созданию бесполетной зоны, чтобы не дать Асаду стать слишком сильным, предлагал привлечь его за стол переговоров, предложить соглашение, чтобы он ушел в отставку и тем самым была бы обеспечена стабильность в Сирии. Но Запад не был готов к этому, Обама позволил перейти черту с использованием химоружия, а потом Россия спасла Асада. Я не хочу Сирию, управляемую джихадистами, ИГИЛ* и "Аль-Каидой"*. Но бомбить мирных жителей также нельзя. Когда появились доказательства применения химоружия, я приветствовал точечные авиаудары, нанесенные западными странами. Сирия — международная трагедия, как и Йемен, сотни тысяч людей погибли в этой сумасшедшей войне. Если бы Россия могла помочь найти подходящее мирное решение, мы бы приветствовали это. Но это не равняется безоговорочной поддержке Асаду. Россия должна оказывать давление на Асада, чтобы договориться о перемирии, провести выборы. Сирия — это абсолютная трагедия, кровь на руках у всех.

— Еще одна больная тема — Украина…

— Я поддерживаю минские соглашения, но сейчас тупиковая ситуация. Стороны должны соблюдать минские соглашения, Киев должен получить контроль за границами, должны быть региональные выборы, я выступаю за децентрализацию. Я даже выступаю за предоставление русскому языку статуса второго государственного в районах, где большинство говорит на нем. Но это не позиция Киева. В следующем году выборы, Порошенко, возможно, проиграет, посмотрим, кто станет президентом и как он будет действовать. Об Украине сейчас подзабыли. Мы думали, что что-то про это прозвучит на саммите Путина и Трампа, но нет.

* Запрещенные в РФ террористические организации

Мария Табак

Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2696055 Чарльз Тэннок

Украина: главной проблемой будущего урожая становится железная дорога

Прогнозируемый дефицит тяговых мощностей Укрзализныци к 2022 году достигнет 35%, в среднем это будет обходится нашей экономике в 4,8% недопроизводства ВВП в год.

Украина не имеет достаточного числа вагонов для перевозки продукции промышленности и сельского хозяйства. При этом, они стареют и выходят из строя куда быстрее, чем поступают новые. Но еще хуже ситуация с подвижным составом – без срочных мер по замене старых локомотивов на новые – производство и экспорт окажутся под угрозой спада. А транспортный комплекс страны может оказаться в состоянии коллапса уже в 2019-2020 годах. Из-за чего страна будет терять около 4,8% ВВП в год. К таким выводам пришли в своем исследовании экономисты IMF group Ukraine, независимого аналитического центра, который специализируется на прогнозировании украинских макропоказателей.

Особый акцент в работе сделан на текущие логистические проблемы АПК. В то же время, прогноз урожая зерновых в Украине очень оптимистичен. Агрохозяйства хорошо укомплектованы техникой, у них есть средства на удобрения и новшества в области агротехнологий. Поэтому никто из экспертов не ожидает снижения урожайности – прогнозы различаются только в области размеров роста. И так как внутренний рынок уже давно насыщен и находится на пике своего потенциала в 23-24 млн тонн, то новым объемам урожая дорога только одна – на экспорт.

В 1999-2001 годах средний валовый сбор урожая зерновых в Украине составлял всего 29,5 млн тонн. К 2015-2017 годам, всего за 15 лет Украина вышла уже на 62,7 млн тонн сборов. Таким образом, скорректированный на сезонность, рост производства зерновых составил беспрецедентные 102%, или 4,81% ежегодного прироста сборов. Если аграрии смогут и дальше удерживать такие темпы роста, - то в 2022-ом году Украина начнет собирать уже 79,3 млн тонн урожая зерновых по году или на 26,5% больше чем сегодня. И это пессимистический сценарий развития АПК.

При этом, рост урожая в Украине может быть еще выше, если отечественные фермеры начнут более активно импортировать технологии и подходы своих зарубежных коллег. Так, по итогам 2017-го года средняя урожайность зерновых в Украине составила всего 42,5 ц/га. Китай – один из основных импортеров украинского продовольствия. Но крестьяне Поднебесной собирают с гектара сразу 60 центнеров зерновых. Фермеры США имеют с одного гектара 81 центнер зерна, фермеры Германии – 71,8 центнеров, Австрии – 72,5 центнеров. Если нам удаться нарастить урожайность до их уровня – объем сборов может вырасти до 100 млн тонн по году.

К слову сказать, отечественные аграрии уже даже приготовили свою портовую инфраструктуру к будущим урожаям. Многолетние инвестиции компаний в припортовые элеваторы полностью изменили ситуацию с дефицитом мощностей всего за 10 лет. И теперь есть уверенность в том, что при наличии спроса зерно в портах не задержится.

В то же время главной проблемой будущего урожая становится железная дорога. Уже на текущий момент Укрзализныця не в состоянии обеспечить до 20% спроса на перевозку зерновых, вынуждая аграриев пользоваться услугами автоперевозчиков, средний тариф которых выше чем предлагает УЗ. Так, из 41,8 млн тонн экспорта зерновых в 2017-ом году Укрзализныцей было доставлено к портам всего 31,2 млн тонн или 74,6%. Оставшиеся, за вычетом речных перевозок, – 10,3 млн тонн (24,6%) были доставлены по автомагистралям.

При этом в Укрзализныце признают, что пока не готовы увеличить перевалку зерна. Ежесуточно компания может предоставить лишь 1056 хоперов-зерновозов, при потребностях рынка на пике в 6 тыс. единиц таких вагонов. Параллельно, к 2025 году, согласно подсчетам функционеров госкомпании, весь нынешний парк хоперов-зерновозов полностью выйдет из строя. Например, сегодня, по данным Укрзализныци, износ парка вагонов-зерновозов составляет 97,8%.

Последний раз новые вагоны-зерновозы Укрзализныця вводила в эксплуатацию еще в 1993-ом году, но объем партии состоял из всего двух зерновозов. В целом же, за 26 лет независимости Украины из общего парка вагонов УЗ выбыло 171 тыс. единиц, взамен же было приобретено лишь 25,5 тысяч новых вагонов, в том числе – 15 тысяч полувагонов.

На конец 2017 года суммарный парк зерновозов Укрзализныци составлял 11,5 тысяч единиц, парк частных компаний – 3 тысячи. Участники аграрного рынка заявляют, что для полноценной перевалки зерна железной дорогой необходимо минимум 22 тысячи хоперов. Но руководство Мининфраструктуры заявило, что достаточно будет "оптимизировать" использование имеющегося подвижного состава. Например, запретить использовать вагоны для сухопутного экспорта зерна, и разрешить работу исключительно в направлениях на юг Украины, к черноморским портам. Также – запретить использование зерновозов на расстояния до 200-300 километров. При этом – усовершенствовать систему распределения вагонов между участниками рынка.

При этом, как известно, Укрзализныця испытывает проблемы с дефицитом и износом всех типов грузовых вагонов, и АПК не единственная отрасль, расширение которой сдерживается состоянием железной дороги. Намерение системно решить вопрос обновления подвижного парка руководство госкомпании впервые озвучило в мае 2017-го года, во время презентации Стратегии развития железных дорог на 2017-2021 год. Тогда в общих чертах оглашалось, что в следующие пять лет на покупку 20 тыс. новых грузовых вагонов потратят 18 млрд грн. Примечательно, что этот документ, ввиду высокого уровня необходимых для реализации вложений, - так и не прошел утверждения в Минэкономразвития и Кабинете Министров.

Но выбывание из строя вагонов-зерновозов Укрзализныци будет не единственной преградой для увеличения перевалки зерна на экспорт. Аграрии не смогут вывезти свой груз в первую очередь из-за хронической нехватки локомотивов. По заявлениям руководства Укрзализныци, износ парка тепловозов составляет 97%, электровозов - 90%. Таким образом, если из-за дефицита локомотивной тяги продуктивность вагонов сегодня на 40-60% ниже своего потенциала, а текущая перевалка зерновых через железнодорожные станции составляет всего 38,5 млн. тонн, при расчете на 48,9 млн - то состояние локомотивного парка находится в критическом состоянии.

Своими силами Укрзализныця покупала грузовые локомотивы в 2008-ом году, это было 45 электровозов ДЭ-1, произведенных на Днепропетровском электровозостроительном заводе. При этом госкомпания не смогла выполнить свой первоначальный план приобрести в 2008-2010 годах 145 электровозов и 25 тепловозов. В 2011-2015 годах УЗ планировала списать отработавшие свое 195 электровозов и 340 тепловозов. Взамен – получить новых 250 электровозов и 25 тепловозов, покупка которых стоила бы 12 млрд грн. Планировалось, что весь заказ выполнит завод Лугансктепловоз, приватизированный российским Трансмашхолдингом в 2010 году. Но в процессе переговоров россияне настояли на том, что локомотивы для УЗ изготовят заводы, расположенные на территории РФ. Первый заказ на 50 грузовых электровозов 2ЭС10 для Львовской железной дороги Уральский завод железнодорожного машиностроения получил в 2012 году. Но к началу 2014 года россияне изготовили всего лишь 7 локомотивов, которые украинские железнодорожники так и не выкупили, в связи с началом войны России против Украины в 2014 году.

В 2013-ом году Укрзализныця купила тепловоз ТЭ33А, произведенный на казахстанском заводе Локомотив курастыру зауыты, по лицензии General Electric. Американские тепловозы в Казахстане начали производить еще в 2009 году, к 2018 году с конвейера завода сошло 311 тепловозов TE33А. До 2013-го года казахстанская железная дорога единственным собственником Локомотив курастыру зауыты. Но 29-го апреля 2013 года российская компания Трансмашхолдинг выкупила 50% завода. Остальную половину акций выкупила сама компания General Electric в январе 2017 года.

Хроническое ухудшение состояния тяговых мощностей ярко отображается в продуктивности использования вагонного парка, измеряемой в среднем периоде оборота грузового вагона. С 2003-го года данный показатель повысился с 5,2 до 9,6 суток. Соответственно, при упавшей на 41,4% эффективности использования вагонов – становится очевидно, что гораздо большей проблемой сравнительно с дефицитом вагонов является дефицит локомотивных мощностей.

Хотя сегодня основной источник жалоб на дефицит мощностей железной дороги представляют аграрии, – важно понимать, что еще 26% украинской экономики также активно использует железнодорожные перевозки. Только, ввиду внешнеэкономических факторов и более резкого снижения цен на ископаемые и металлы и последующий обвал целого ряда подотраслей промышленности, аграрии сегодня хотя бы на 70-75% имеют возможность доставлять урожай на экспорт железной дорогой. Но с началом восстановления промышленности конкурентная борьба за перевозки существенно обострится.

Таким образом, для корректного прогнозирования дефицита локомотивной тяги в следующие 5 лет необходимо учесть не только ожидаемое увеличение урожая зерновых, но и рост спроса на железнодорожные перевозки при общем восстановлении украинской экономики. Согласно официальному прогнозу МВФ, к 2022-ому году реальный ВВП Украины вырастет до 1 195 млрд грн (в ценах 2010 года) или на 19,6%. Очевидно, что вслед за объемом реального ВВП будет расти и спрос на грузовые перевозки железной дороги. Если построить корреляционную модель на основе данных за 2008-2017 годы, то можно увидеть, что рост реального ВВП на 1 млрд грн сопровождается приростом грузооборота посредством железной дороги в среднем на 0,59 млн тонн.

В то же время, по подсчетам IMF group Ukraine суммарный объем потенциального спроса сельского хозяйства на железнодорожные перевозки к 2022-му году может вырасти с текущих 52,4 – до 70 или 95 млн тонн ежегодной перевозки, так как увеличение производства зерновых потребует соответственного роста потребления химических и минеральных удобрений.

Таким образом, суммируя потенциальный спрос на грузоперевозки железной дорогой по каждой из ключевых отраслей – мы можем рассчитать общий объем потенциальной нагрузки на Укрзализныцю при каждом из сценариев роста урожайности и динамики энергоемкости ВВП. Так, при росте урожая зерновых до 79,3 млн тонн и следовании Энергостратегии-2035 (1 сценарий) к 2022-му году объем спроса на ЖД-перевозки составит 393,3 млн тонн (+15,8%).

Но Локомотивный парк Укрзализныци уже сегодня функционирует на полную мощность. При этом, ввиду изношенности локомотивов в следующие пять лет они будут выбывать из строя ускоренными темпами.

Так, если предположить, что в следующие пять лет темпы выбывания локомотивного состава сохраняться на уровне 2012-2017 годов, что в целом – оптимистическое допущение, то к 2022-ому году в распоряжении УЗ останется всего 474 локомотива (504, – с учетом уже заключенного с General Electric контракта на поставку 30 тепловозов), потенциально способных перевозить всего 290,8 млн тонн в год.

Таким образом, мы видим, что текущими темпами убывания и деградации локомотивного парка УЗ может спровоцировать транспортный коллапс, в зависимости от сценария увеличения спроса на перевозки уже в 2019-ом или 2020-ом году.

Вместе с тем, согласно планам Укрзализныци, к 2021 году железные дороги должны получить 52 грузовых тепловоза и 170 электровозов (из которых – 10 двухсистемных пассажирских, 75 грузовых переменного тока, 85 грузовых постоянного тока и 40 двухсистемных грузовых) стоимость закупки которых оценили в 150 млрд грн.

Но в сентябре 2017 года новое руководство госкомпании заявило, что забирает документ на доработку. Детали новой версии Стратегии развития Укрзализныця презентовала общественности прошлой осенью, но лишь в общих чертах. Известно лишь, что к 2021 году на обновление подвижного состава для железных дорог потратят $4 млрд. При этом Минэкономразвития и Кабинет министров до сих пор не получили упомянутый документ для согласования.

Как же повлияет прогнозируемый кризис грузоперевозок, например, на металлургию? Базовым допущением при расчете потенциальных убытков каждой из отраслей от дефицита локомотивных мощностей Укрзализныци, в первую очередь, является пропорциональное их удельному весу распределение дефицита тяги. При этом, что касается металлургии, авторы также делают абсолютно корректное допущение, что продукты металлургии перевозить автомобильным транспортом - невозможно. Соответственно, объем продукции, которую металлурги не смогут отгрузить на экспорт, в соответственной пропорции снизит и их конечный доход.

Таким образом, суммируя потенциальные убытки экономики от дефицита локомотивных мощностей Укрзализныци по каждой из отраслей по базовому сценарию, (росту сборов зерновых к 79,3 млн тонн до 2022 года и снижению энергоемкости ВВП, согласно Энергостратегии-2035) – можно увидеть, что кумулятивно за 5 лет отказ от программы по обновлению и модернизации локомотивного парка может стоить украинской экономике до $27,8 млрд (в ценах 2017 года). В среднем, это 4,8% ВВП в год или на $1,4 млрд больше стоимости предложенной программы по обновлению локомотивного парка.

«Нафтогаз» увеличивает цену на газ с 1 августа 2018.

Для промпотребителей цена возрастет на 1,8%.

«Нафтогаз Украины» увеличивает с 1 августа 2018 года цену на газ, отпускаемый промышленным потребителям на условиях предоплаты. Повышение составит 1,8% по сравнению с июлем, цена газа увеличится до 10,1304 тыс. гривен ($382,7) с НДС за 1 тыс. кубометров. Указанная цена актуальна для потребителей, закупающих газ по предоплате в объеме более 50 тыс. кубометров в месяц при условии отсутствия долгов перед компанией и для 100-процентных «дочек» НАК, уточняется в сообщении компании. Для других покупателей цена в следующем месяце возрастет на 1,7% – до 11,832 тыс. грн ($418,7) с НДС за тысячу кубометров.

С 1 октября 2015 года на Украине отменено государственное регулирование цен на газ для всех категорий потребителей, кроме населения и теплокоммунэнерго для нужд населения. С этого времени «Нафтогаз Украины» поставляет газ промпотребителям, бюджетным организациям и другим субъектам хозяйствования на рыночных условиях.

Украина. Урожай подсолнечника в 2018/19 МГ увеличится на 9%

Валовый сбор семян подсолнечника в Украине в 2018/19 МГ прогнозируется на уровне 14,6 млн т. Что на 9% превышает прошлогодний результат за счет роста площадей под масличной (6,4 млн га) и ее урожайности (2,3 т/га).

Об этом сообщает «АПК-Информ».

Аграрии отмечают, что несмотря на засушливый характер погоды и длительное отсутствие дождей, в особенности в южных и восточных регионах выращивания подсолнечника в Украине, влагообеспеченность почвы в настоящее время достаточная, и корневая система растений сильная.

Также, в России прогнозируют производство семян подсолнечника в 2018/19 МГ на уровне 10,5 млн т. Прогнозируемая урожайность масличной оставлена без изменений на уровне 1,41 т/га.

Отмечается, что аналитики USDA в июльском отчетеснизили прогноз урожая подсолнечника по Украине на 2 млн т — до 13,5 млн т, по РФ — на 1 млн т, до 10,5 млн т.

Напомним, что объем мирового производства подсолнечного масла за последние 10 сезонов возрос более чем на 8 млн т.

Аграрии Украины уже намолотили почти 19 миллионов тонн зерна

Украинские аграрии по состоянию на 23 июля намолотили 18,9 млн тонн зерна с площади 6 млн га, сообщает пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия.

В частности, аграрии собрали озимой пшеницы 14,3 млн тонн на площади 4,2 млн га, или 67% к прогнозу; яровой пшеницы – 30 тыс. тонн на площади 13 тыс. га, или 7% к прогнозу; ярового ячменя – 1,1 млн тонн на площади 563 тыс. га, или 37% к прогнозу; гороха - 510 тыс. тонн на площади 306 тыс. га, или 72% к прогнозу.

Средняя урожайность зерновых составляет 31,7 ц/га.

Также собрано 60 тыс. тонн ржи с 25 тыс. га (17% к прогнозу) при урожайности 23,5 ц/га и 13 тыс. тонн овса с 8 тыс. га (4,1%) при урожайности 16,6 ц/га.

Кроме того, намолочено 2,3 млн тонн озимого рапса с 878 тыс. га (90%) при урожайности 25,7 ц/га и 10,3 тыс. тонн ярового рапса с 6 тыс. га (11,3%) при урожайности 16,6 ц/га.

Как сообщал УНИАН, Минагропрод сохранил прогноз урожая зерновых в 2018 году на уровне 60 млн тонн.

Согласно данным Государственной службы статистики, урожай зерновых и зернобобовых культур в Украине в 2017 году уменьшился на 7,3% по сравнению с 2016 годом и составил 61,3 млн тонн.

Россия на дне: как поделят Каспий

Россия инициирует подписание конвенцию о статусе Каспийского моря

Россия, Иран, Казахстана, Азербайджана и Туркмения готовятся подписать конвенцию о правовом статусе Каспийского моря. Над документом работали 22 года, но до конца согласовать интересы всех пяти государств, похоже, не получилось. Ресурсы Каспия — нефть, газ, рыба — так и останутся, похоже, предметом раздора.

Подготовку к предстоящему к Каспийскому саммиту президент России Владимир Путин обсудил по телефону с главой Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, сообщила в понедельник пресс-служба Кремля.

Саммит состоится 12 августа в казахстанском Актау, в нем примут участие страны, имеющие на Каспии общие границы: Россия, Иран, Казахстан, Азербайджан, Туркменистан.

Как ожидается, на этом саммите главами государств будет подписана Конвенция о правовом статусе Каспийского моря. Документ имеет экономическую и политическую составляющую. Он призван узаконить доступ к нефти, газу и рыбе. Делить на Каспии действительно есть что. Например, в его акватории сосредоточено около 90% мировых запасов осетровых пород. Но основной предмет спора — шельф. Прогнозируемый запас углеводородов на Каспии оценивается в пределах 18 млрд тонн условного топлива. Доказанные запасы нефти и газа — 4 млрд тонн. Больше — только в Персидском заливе.

Это во-первых, а во-вторых, конвенция, инициированная российской стороной, призвана не пускать на берега Каспия «внерегиональные вооруженные силы» или, по простому говоря, силы НАТО.

В понедельник Азербайджан уже высказался в поддержку конвенции.

«Каспий должен не разъединять нас, а объединять вокруг общих интересов для развития региона», — сообщил пресс-секретарь МИД Азербайджана Хикмет Гаджиев. По его словам, с начала 90-х годов прошлого века, было проведено более 50 встреч для подготовки конвенции и сейчас ее текст «фактически готов к подписанию».

Ранее в декабре прошлого года МИД Сергей Лавров по итогам прошедшей в Москве встречи министров иностранных дел «каспийской пятерки» также заявлял, что ее участники договорились по всем ключевым положениям конвенции.

Последний саммит каспийских стран состоялся в 2014 году, и тогда тоже говорили о возможности подписания конвенции. Но этого так и не случилось.

Каспийский кондоминиум

Проблема статуса Каспийского моря впервые возникла после Персидского похода Петра I в 1722–1723 годах. Российско-персидские договоры того времени предоставляли России исключительное право иметь военный флот на Каспийском море на вечные времена, а Персии разрешали иметь только торговый флот.

Советская Россия отказалась от монопольных прав на Каспий, и бессрочные советско-иранские договоры 1921, 1935 и 1940 годов закрепили совместные и равные права двух сопредельных государств — СССР и Ирана. Причем в пределах до 10 морских миль от своего побережья каждая из стран имела исключительное право пользования этим пространством. Россия как правопреемница СССР и Иран как правопреемник Персии в принципе могли бы далее пользоваться Каспием по обоюдному согласию.

Но после распада СССР в 1991 году на карте появились еще государства, имеющие береговую линию на Каспийском море: Азербайджан, Туркмения и Казахстан. И возник правой тупик, поскольку принять конвенцию о правовом статусе можно только консенсусом, с согласия всех заинтересованных сторон. А его достичь не удалось.

Тегеран предложил превратить Каспий в «кондоминиум», то есть владеть морем, в том числе его недрами, сообща. Распоряжаться общей частью должен был коллективный орган, который выдавал бы лицензии нефтедобывающим и рыболовным компаниям.

Баку не против того, чтобы поделить Каспий на пять равных национальных долей, по 20% каждому из пяти государств.

Россия выступает против раздела моря на секторы. В 2002 году на саммите прикаспийских государств Россия предложила иной способ делимитации, то есть раздела и определения границ Каспийского моря, — по формуле «равноудаленной срединной линии». Согласно этому принципу водная поверхность остается общей для судоходства, а дно Каспия делится с помощью срединных линий.

В этом случае России принадлежало бы 20% дна, Казахстану — 29,5%, Азербайджану — 21%, Туркмении — 17%. Иран получил бы меньше всех — 12,5%. Тегеран не согласился. Астана и Баку, получившие бы больше всех, согласились.

Ашхабад тоже против, Туркмения считает, что делимитация Каспийского моря должна осуществляться без учета полуострова Апшерон и острова Жилой, которые являются «особыми обстоятельствами» по международному морскому праву и, соответственно, не должны приниматься во внимание при проведении срединной линии или делении моря на национальные секторы по 20% каждый.

Справедливость ушла на дно

«В этот раз по сигналам, которые приходят от участников переговоров, конвенция, согласование которой шло 22 года, скорее всего, будет подписана. Об этом мы можем, в частности, судить из заявления Лаврова. Конвенция обозначит основные принципы взаимодействия пяти государств на Каспийском море», — говорит Станислав Притчин, руководитель аналитической группы Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН.

Тем не менее формула «справедливого разделения» прав на ресурсы Каспия, похоже, так и не найдена. В конвенции не определен механизм о разделе дна моря. В нем лишь сказано, что «разграничение дна и недр Каспийского моря на сектора осуществляется по договоренности сопредельных и противолежащих государств с учетом общепризнанных принципов и норм права».

«В конвенции, по крайней мере, в том ее варианте, который известен, не будет упоминания о «модифицированной срединной линии», что не устраивало Иран», — говорит Притчин.

По этой причине, отмечает он, от Ирана возможно ждать сюрприза. Иран и в 2014 году и сейчас слабо мотивирован на подписание конвенции. Для Ирана основная цель подписания — в активизации своего сотрудничества с каспийскими соседями.

«Иран пойдет на компромисс по правовому статусу, чтобы приступить совместно с Азербайджаном к освоению нефтегазовых ресурсов Каспия. Но выход США из ядерной сделки с Ираном и введение новых санкций против Ирана фактически ставит крест на этих планах», — полагает эксперт.

В конвенции будет определен сам принцип раздела, но конкретные координаты этого раздела будут определять сами государства между собой, уточняет Аркадий Дубнов, независимый эксперт по Центральной Азии.

«Самое важное, два прибрежных, два соседних государства могут согласовать между собой границы раздела без того, чтобы это согласовывать с остальными странами региона. То есть это дело соседей, и это принципиальный момент. К примеру, возникает реальная возможность того, что теперь Туркменистан сможет проложить газопровод в сторону Азербайджана по дну Каспийского моря без согласования этого проекта с Москвой», — говорит Дубнов.

При согласовании конвенции о правовом статусе Каспия Кремль будет исходить из того, чтобы не допустить конкуренции «Газпрому» со стороны туркменского газа, отмечает Михаил Корчемкин, глава East Europen Gas Analysis.

По этой причине Москва выступает против строительства Транскаспийского газопровода и запрещает международный транзит газа через территорию России.

НАТО заходит на Каспий

Не все так просто и с демилитаризацией Каспия, о чем охотно говорят представители всех пяти прикаспийских государств. Москве не нравится, что Казахстан проводит самостоятельную политику внешнюю политику и ратифицировал протокол, разрешающий США использовать казахстанский порт Актау (место проведения саммита) для переброски американских военных грузов в Афганистан.

Россия считает, что речь может идти чуть ли не о создании военной базы НАТО на Каспии. Эти упреки, кстати, звучат на фоне недавнего захода сил альянса в порт Одесса и учений НАТО на Черном море.

Казахстан в ответ заявляет, что Россия в свою очередь не ставила в известность своих партнеров по ЕАЭС и ее военному блоку (ОДКБ) относительно действий в Украине в 2014 году и в Сирии.

«Формулировка «военная база» в отношении казахского Актау, на мой взгляд, абсолютно некорректна. В Актау не будет никаких военных баз. Там будет перевалочный пункт», — поясняет Аркадий Дубнов.

Если говорить, что в Актау будет военная база США, то с тем же успехом можно говорить, что аналогичный объект существовал на территории Ульяновской области до 2014 года, напоминает эксперт.

«То есть в случае транзита американских грузов через Ульяновск, по северному маршруту, когда это было выгодно Москве, это не было плохо. Тогда это было хорошо. После того, как у нас кардинально испортились отношения с Вашингтоном, это стало плохо», — иронизирует Дубнов, добавляя, что почему-то никто не возражает против перевалочного пункта в Термезе в Узбекистане? Там же точно такая же история с контрактом с США. Чем отличается Термез в этом случае от Актау?

Каким образом этот конфликт интересов будет отражен в итоговом варианте конвенции, пока неизвестно.

Партнёрская проверка ВАО АЭС, которую с 16 по 20 июля 2018 года провели на Белоярской АЭС 9 экспертов из Украины, России и Болгарии, показала: культура безопасности у сотрудников АЭС «в крови».

Руководитель команды экспертов Виктор Ливинский (Украина) отметил: «Обратная связь, которую мы получали от работников Белоярской АЭС по время проверки, проведенной с 16 по 20 июля, свидетельствует о том, что главная задача и заинтересованность всего персонала, от руководства Белоярской АЭС до каждого сотрудника — это безопасность атомной станции. Самое главное, что культура безопасности здесь — это не формальный процесс, а важнейший элемент работы».

По словам руководителя команды экспертов, открытость со стороны Белоярской АЭС позволила им объективно посмотреть на мероприятия, которые были разработаны в областях для улучшений, и на весь процесс изменений за два года, прошедшие с предыдущей Партнёрской проверки. Виктор Ливинский подчеркнул, что имеется очень хороший прогресс, и даже в мелочах упущений не найдено. «Тот темп и настрой, с которым работает персонал Белоярской АЭС, должен сохраняться не только для проверок, а именно для самих себя», — ¤считает эксперт.

Повторная партнёрская проверка проводилась по направлениям: работа персонала и человеческий фактор, совершенствование производственной деятельности, техническое обслуживание и ремонт, противопожарная защита, эффективность организации, подготовка персонала, надёжность оборудования, управление проектным состоянием АЭС, ведение химического режима, ведение эксплуатации, противоаварийная готовность, радиационная защита. Эксперты наблюдали за выполнением работ, проводили интервью с руководителями и персоналом подразделений, анализировали документацию.

ВТБ открыл группе компаний "Невада Групп" кредитную линию в размере 3.3 млрд руб. сроком на 7 лет. Об этом говорится в сообщении банка.

Заемные средства предоставляются на строительство торгово-развлекательного комплекса в Хабаровске.

ТРК "Броско Молл" площадью 80 тыс. кв. м станет крупнейшим на Дальнем Востоке. Он будет включать 150 магазинов, фудкорт, кинотеатр с первым в регионе залом IMAX.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Суд в Виргинии перенес открытие процесса по делу Пола Манафорта, экс-руководителя предвыборного штаба Дональда Трампа, с 25 на 31 июля, свидетельствуют документы суда.

Судья удовлетворил ходатайство защиты, которая заявила, что ей требуется время на ознакомление с тысячами страниц документов, которые приобщило к делу обвинение.

Ранее судья отклонил предложение защиты перенести процесс в город Роанок примерно в четырех часах езды от Вашингтона, чтобы избежать чрезмерного внимания прессы. На процессе в Виргинии будут рассмотрены обвинения против Манафорта в уклонении от уплаты налогов. Другое дело, которое рассматривается в Вашингтоне, касается предполагаемой работы Манафорта в качестве лоббиста Украины без регистрации при минюсте США и отмывания средств.

Следствие против Манафорта является частью расследования о так называемом вмешательстве России в выборы в США в 2016 году. Защита Манафорта заявляет, что обвинения не имеют отношения к России, так что выдвинувший обвинения спецпрокурор Роберт Мюллер превышает свои полномочия. Суд эти аргументы отклонил.

Попытка Киева создать поместную автокефальную церковь может привести к разжиганию межрелигиозной войны, считает и.о. главы самопровозглашенной Луганской народной республики Леонид Пасечник

"Марионеточный киевский режим, развязавший после государственного переворота братоубийственную войну в Донбассе, бросил все силы, чтобы на всей территории Украины развязать еще одну войну – на религиозной почве", — говорится в сообщении Пасечника, предоставленном журналистам.

Он добавил, что Киев не осознает, что вносимый ими раскол в православную церковь провоцирует более страшную войну – религиозную. "Если киевский режим развяжет на Украине войну на религиозной почве, мы готовы прийти на помощь нашим братьям по вере, защитить их от религиозного геноцида", — говорится в сообщении и.о. главы ЛНР.

На Украине сейчас действуют каноническая Украинская православная церковь (УПЦ МП), которая является самоуправляемой церковью в составе Московского патриархата, а также непризнанные мировым православием церковные структуры — "Киевский патриархат" (УПЦ КП) и Украинская автокефальная православная церковь (УАПЦ). УПЦ МП ранее неоднократно сообщала о случаях притеснения священнослужителей и захватов православных храмов раскольниками.

Повторный допрос на полиграфе депутата Верховной рады Украины Надежды Савченко, арестованной по подозрению в подготовке терактов в Киеве, запланирован на утро вторника, сообщила пресс-служба депутата в Facebook.

Ранее Служба безопасности Украины заявила, что предыдущий допрос Савченко на полиграфе подтвердил ее участие в подготовке госпереворота, перевозке оружия, убийства представителей власти.

"Завтра, 24 июля, в 09.00 должна состояться (возобновиться или продолжиться) процедура психо-физиологической экспертизы с использованием полиграфа Надежды Савченко в Киевском городском институте досудебных экспертиз", — говорится в сообщении пресс-службы, опубликованном в понедельник.

По версии Генпрокуратуры Украины, Надежда Савченко планировала теракты в здании парламента и правительственном квартале. Ей грозит от пяти лет лишения свободы до пожизненного срока. Суд в Киеве 23 марта арестовал депутата на два месяца. В суде она заявила, что объявляет голодовку. Апелляционный суд Киева подтвердил решение первой инстанции об аресте Савченко на два месяца до 20 мая.

Савченко 22 марта 2016 года была осуждена в России на 22 года за причастность к убийству журналистов в Донбассе. Суд установил, что 17 июня 2014 года она скорректировала артиллерийский огонь по группе луганских ополченцев и российских журналистов, в результате которого погибли сотрудники ВГТРК Игорь Корнелюк и Антон Волошин. В конце мая 2016 года Савченко была помилована президентом РФ, после чего вернулась на родину. После возвращения она заявляла, что готова стать президентом, если народ ее поддержит.

Канадская компания намерена поставлять Украине снайперские винтовки и ждет подписания канадским правительством разрешения на их экспорт, сообщил в интервью украинскому телеканалу UATV депутат от оппозиционной Консервативной партии Канады Джеймс Безан.

"Между Канадой и Украиной уже есть один заключенный контракт на поставку снайперских винтовок. Сейчас мы ожидаем подписания правительством Канады разрешения на экспорт оружия", — приводит его слова сайт указанного телеканала.

Безан отметил, что поставки будут носить коммерческий характер. Он не уточнил, кто будет выступать поставщиком и покупателем вооружения. По его мнению, глава МИД Канады Христя Фриланд должна "автоматически" подписать разрешение, поскольку законодательных преград на поставки на Украину оружия не существует.

"Если разрешение на экспорт будет подписано, то поставки начнутся как только оружие будет изготовлено", — сказал депутат.

По его словам, возможность выхода на рынок Украины также изучают несколько канадских компаний, занимающихся изготовлением спецоборудования.

"Есть и другие производители, которые создают пулеметы, легкий бронированный транспорт и прочее, и изучают потенциал работы с украинскими компаниями, украинским вооруженными силами", — добавил он.

В 2018 году Украина получила от США, Литвы, Великобритании и Канады летального оружия и других военных средств более чем на 40 миллионов долларов.

Россия неоднократно предостерегала от поставки вооружений на Украину, так как это лишь приведет к эскалации конфликта в Донбассе. Как не раз заявлял пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, поставки оружия на Украину извне не будут способствовать урегулированию в Донбассе и реализации минских соглашений. Замглавы МИД России Григорий Карасин также заявил РИА Новости, что Москва обеспокоена планирующейся поставкой летальных вооружений на Украину.

Спасибо Макфолу: теперь мы знаем, как нас надо давить

Бывший посол США в Москве Майкл Макфол, конечно же, не мог не прокомментировать российско-американский саммит в Хельсинки. Он высказал в своем отзыве простую и абсолютно правильную мысль: у нынешней республиканской администрации США не прослеживается долгосрочной стратегии в отношении России. Пусть она объяснит людям, зачем Америке иметь дело с Москвой, а то возникает впечатление, что "российских стратегий" у Дональда Трампа минимум две, противоречащих друг другу: вредить — но и сближаться. Причем никто внятно не говорит, что эта двухголовость значит и каким конечным целям служит.

И главное, Макфол напоминает, что альтернативная (то есть правильная демократическая) стратегия есть. Он сам же ее и изложил менее месяца назад на страницах журнала Foreign Affairs. Читайте, друзья.

Ознакомиться действительно нужно. Хотя бы потому, что перед нами единственный имеющийся в публичном доступе внятный документ насчет того, что могла бы и хотела бы сделать партия демократов на российском направлении.

У этой партии сейчас нет лидеров, которые могли бы претендовать в будущем на пост президента, — ожидается, что промежуточные выборы в конгресс и прочие законодательные собрания в ноябре таких лидеров выявят. Да, собственно, у нее нет ничего, кроме отчаянного визга легковесных пропагандистов по поводу того, как ужасен Трамп и как все рушится.

Зато у партии есть "эксперт по России" Майкл Макфол, которого мы должны вообще-то поблагодарить за то, что он четко объясняет, как конкретно демократы нас должны давить и с какой целью.

Задача такая: "поощрение демократии в России и ее интеграция в западную систему". Только так — и без вариантов. Прежние политики добивались этой цели неправильными методами и создали сегодняшний конфликт с Москвой. Новые политики должны найти новые методы ее достижения.

Методы Макфол старательно перечисляет. Например, США должны "сорганизовать" демократии по всему миру на то, чтобы выработать общие правила реагирования на российские СМИ, "контролируемые государством". Причем принципы реагирования должны касаться и "независимых" социальных сетей. А конкретно — "каждый раз, когда появляется статья или видео поддерживаемого Кремлем канала RT, рядом с ними должен выскакивать материал BBC". Ну и в соцсетях то же самое: раз — и оно выскочило.

Далее: "Успешная демократия на Украине — лучший способ вдохновлять демократических реформаторов внутри России", так что нынешнюю украинскую власть надо поддерживать по всем линиям. А еще надо так же поддерживать "сирийские ополчения", сражающиеся с иранцами в этой стране…

Вы скажете: где же обещанные новые методы? Ведь все это Соединенные Штаты уже делали и провалились.

А нет в статье Макфола ничего нового.

Есть именно что старое. Надо возродить отмененную Трампом идею Транстихоокеанского партнерства и оторвать Россию от Китая; "действительно частные" российские компании должны получать доступ к западным рынкам, а филантропы и прочие фонды — поощрять "независимую журналистику" в России. И, понятно, США должны содействовать диалогу американцев с российскими неправительственными организациями — ну, в общем, дружить с нашей оппозицией и финансировать ее.

Вот такой коммерческий проект. Как у любого проекта, у него должны быть сроки исполнения и затраты. По срокам Макфол честно признает, что пока у власти Владимир Путин, ждать нечего. И сразу после него, возможно, тоже.

А поэтому нужно изготовиться к долгой работе и изолировать Москву в любых международных делах, где ее участие Америке не нужно. Не проводить никаких спортивных соревнований в России, прекратить разговоры о возвращении в G8, выгнать из Интерпола и штаб-квартиры НАТО… И быть готовыми к тому, что пока что максимум, который такая политика может дать, — это ничья и фиксация нынешней ситуации. Зато потом, через много лет, она обязательно победит.

А расходы? Их даже представить сложно. Это не какая-то там смешная война в Ираке (затраты на нее оценивают в два триллиона долларов, не говоря о разрушении самой страны и сотнях тысяч жертв). Ведь чтобы проводить антироссийскую политику, Америка должна (смотри выше) "организовывать" все демократии. То есть, по сути, превратить немалую часть мира на годы вперед в военно-политический лагерь, да еще со ставшим уже официальным тотальным контролем за информационной сферой…

А может быть, именно в этом настоящая цель "большой стратегии" Макфола? Ведь иначе не объяснишь, зачем вообще с бешеным упорством годами и десятилетиями тянуть Россию в западный альянс, хотя она все более убедительно доказывает, что ей там делать нечего.

Ответов на вопрос "зачем" у Макфола не то чтобы нет — их, наоборот, настолько много, что доверия они вызывают с каждой строчкой все меньше. Он использует до смешного простой прием — выдвигает тезис, что "российская угроза США растет по всему земному шару", дальше приводит громадные списки претензий типа — а как вы думали — "вмешательства в выборы в США". В принципе же, автор исходит из того, что его читателям не надо доказывать, что Россия — угроза.

Но во всем этом хаосе мелькает нечто серьезное. "Всемирная идеологическая борьба капитализма с коммунизмом ушла в историю, однако российский президент Владимир Путин помазал себя на лидерство возродившегося националистического, консервативного движения, борющегося с декадентским Западом".

Насчет помазания — вопрос сложный, а вот движение… Мы и сами заметили, что такое движение есть, более того — оно в 2016 году захватило, пусть с большими оговорками и почти фиктивно, власть в США. Макфол, как и его деморализованная Демпартия, потерпели поражение в борьбе со своими соотечественниками. И они готовятся биться за реванш годы и годы, при этом хорошо понимая, что драка идет не только в Америке, а по всему Западу. Но надо быть Макфолом — "экспертом по России", чтобы изображать эту битву как войну с Москвой, которая только тем и занята, что угрожает его "правильному" Западу. Сначала в качестве коммунистической столицы, а потом с идеологически ровно противоположных позиций.

Мы такие — нам лишь бы угрожать.

Дмитрий Косырев

Правовое обеспечение науки

22 июня в зале заседаний президиума РАН прошел круглый стол: «Правовое обеспечение научной и научно-технологической деятельности в Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы развития». Организатор — Комитет по образованию и науке Государственной Думы.

Председательствующий на заседании В.А. Никонов, председатель Комитета.

(Публикуется с сокращениями)

В.А. Никонов. Сейчас говорят о четвертой промышленной революции в научно-технической сфере. Указы Президента, майские Указы этого года ставят науку в число важнейших приоритетов развития нашей страны. Мир устремился к новым достижениям на основе искусственного интеллекта, информационных технологий, симбиоза физического, биологического мира с цифровым миром на основе создания новых материалов, новых систем вооружений, новой энергетики, возобновляемой энергии, новых гуманитарных технологий. Сейчас, действительно, наука и образование являются главными движущими силами развития человеческого капитала и общественного развития.

Мы собрались в момент, когда система управления нашей наукой, нашим образованием испытывает серьезные изменения. Министерство образования и науки разделилось даже не на две части, а на четыре. В шестой Государственной Думе было два Комитета: Комитет по образованию и Комитет по науке на одно Министерство. Сейчас получилось иначе — один Комитет по образованию и науке на четыре ведомства: Министерство просвещения, Министерство высших учебных заведений и науки, а также Рособрнадзор и Росмолодежь, которые подчинены напрямую Правительству. Эти изменения повлекут за собой серьезные последствия, в том числе, и в законодательной сфере. Последствия будут и с точки зрения большей интеграции вузовской и академической науки, коль скоро они оказываются в рамках одного специализированного Министерства, тем более, что вузы сейчас рассматриваются как полноценные научные организации в нашем законодательном поле.

И, конечно, вопрос о совершенствовании законодательного регулирования научной деятельности. На протяжении многих месяцев, уже даже лет, шла работа по подготовке проекта закона о науке. Но, как мне представляется, мы пока не вышли на ответ даже на самые принципиальные вопросы: какова вообще должна быть система законодательного регулирования научной деятельности? Если мы возьмем Закон «Об образовании», принятый в 2012 году и вступивший в силу с 2013 года, он включил в себя все без исключения законодательные акты, которые касались сферы образования и были изданы до принятия закона о науке. Это — комплексный закон, и ничего другого в области образования за пределами Закона «Об образовании» нет.

Если говорить в отношении законодательства о науке, то там помимо базового закона, принятого еще в начале 90-х, имеет место большое количество законов — есть специализированные законы, касающиеся Российской академии наук, московского, санкт-петербургского государственного университета, технологических долин, научно-технологических центров и так далее: очень пестрое законодательное поле. И надо сказать, что тот текст законопроекта, который был подготовлен еще в Минобрнауки, не отвечал на вопрос — должны ли мы иметь один закон или множество законов. Не очень было понятно — если законов множество, тогда зачем, собственно, закон о науке, просто повторяющий положения, которые уже содержатся в разных действующих законодательных актах. А принцип российского законодательства (главный) заключается в том, что одно и то же не должно быть записано в разных законах.

Поэтому, на мой взгляд, мы в последнее время не приблизились к приятию закона о науке, и здесь хотелось бы знать мнение руководства уже нового Министерства. Григорий Владимирович Трубников нам прояснит, как сейчас видится новому руководству Министерства решение этой главной законодательной задачи — будет ли это один закон о науке, либо, все-таки, сохранится множественность законов.

Есть и масса частных вопросов: что делать с аспирантурой, что делать с системой диссертационных советов и так далее? И где мы это будем регулировать — уже в новом законе о науке или все это надо будет сделать до его принятия?

Есть большая сфера законодательного регулирования, которая называется бюджетный процесс — бюджет Российской Федерации принимается законом. Когда к Комитету по образованию, который я возглавлял раньше, добавилась наука, я пытался понять финансирование нашей науки, и это оказалось проблематично: в бюджете есть раздел «Образование», но там нет раздела «Наука» — финансирование науки рассыпано по огромному количеству статей. Будет ли у нас единый бюджет науки? Вопрос, тем более, уместен, что при определении приоритетов должна быть соответствующая концентрация финансовых ресурсов.

Кроме того, вы знаете, сейчас в Государственной Думе рассматриваются поправки в закон о Российской академии наук, внесенные Президентом РФ по согласованию с руководством Академии — законопроект находится на стадии второго чтения. Основные противоречия касались вопроса, связанного с ролью Академии наук в процессе организации, реорганизации, закрытия научных учреждений и организаций: если с Президентом страны была согласована формула «согласования», то Правительство настаивало на формулировке, связанной с «рассмотрением» этих вопросов в Академии наук.

Должен вам сказать, что сейчас наш Комитет в Госдуме окончательно определился со своей позицией: Академия наук согласовывает решение о реорганизации (ликвидации) научных организаций, за исключением федеральных государственных научных организаций, что в ведении тех федеральных Министерств и ведомств, которые находятся в прямом подчинении Президента Российской Федерации. То есть функция Академии — действительно, согласование всех вопросов, связанных с реорганизацией, причем это касается и высшей школы, за исключением тех научных организаций, которые подведомственны структурам, напрямую замыкающимся на Президенте России. Думаю, эта формула должна в полной мере устроить Академию наук, она устраивает также и президентскую сторону.

Вопросов для обсуждения темы, заявленной на нашем «круглом столе», очень много. Мы обрабатываем огромное количество информации, поступающей от разного рода научных организаций, высших учебных заведений, связанной и с законом о науке и с другими вопросами регулирования законодательной деятельности науки. Совместными усилиями Государственной Думы, Комитета по образованию и науке и Российской академии наук мы сможем сделать развитие системы российского образования и науки отвечающим требованиям современного мира.

Академик А.М. Сергеев, президент Российской академии наук. Академия наук получает от Президента страны, и сама этого хочет — все большие и большие полномочия. Ее участие в организации будущей научно-технологической жизни в стране должно возрастать.

В нынешний серьезный период развития страны мы определенно встаем на траекторию роста. Однозначно: этот рост — на уровне, не меньше среднего роста, который имеется по миру — может быть обеспечен только за счет того, что он будет базироваться на успехах науки и технологий. А, значит, мы должны понять — каким образом организовать научную и технологическую деятельность в стране, чтобы наука скорее стала настоящей реальной производительной силой экономики.

Проблем в этом отношении очень много. Поразительным является контраст тех средств (в процентном отношении), которые идут на поддержание научных исследований из государственных бюджетов и промышленности. Иные страны — активные игроки на научно-технологическом поле — значительно больше получают от промышленного сектора (в процентном отношении), чем мы в стране.

Недавно подписывалось соглашение между Российской академией наук и Китайской академией наук, и нам было интересно познакомиться с тем, как устроена научная жизнь в Китае, хотя мы об этом много знаем. Так вот, то, о чем мы мечтаем — затраты на науку 2% ВВП в результате реализации стратегии научно-технологического развития, т.е. через большое количество лет — в Китае сейчас реализовано. Там 2,1% ВВП тратится на науку, и при этом большая часть идет из промышленности. Иными словами, государство тратит тот же самый 1% ВВП, как фактически сейчас у нас, но там высокотехнологичная промышленность уже почувствовала, что им нужна наука, что наука все больше и больше становится производительной силой экономики.

Мы должны понять — каким образом двигаться в этом направлении: такое законотворческое поле очень важно.

Академия наук ответственна за фундаментальные исследования. Решая задачи становления науки, как производительной силы через Стратегию научно-технологического развития страны, мы должны обеспечить все более серьезный и растущий фундаментальный научный задел. И это уже ответственность государства — фундаментальная наука везде в мире финансируется, прежде всего, государством. Т.е. мы стоим перед созданием новой государственной программы фундаментальных исследований и должны будем в самое ближайшее время эту программу представить вместе с Министерством науки и высшего образования.

Вячеслав Алексеевич предъявил как серьезную проблему — как должен выглядеть закон о науке. Он должен быть сформулирован либо в виде некоего кодекса, когда действуют и другие специальные законы, либо это, действительно, должен быть закон, внутрь которого вмонтирована значительная часть информации, которая есть в специальных законах.

Что касается закона «О Российской академии наук» и тех поправок, которые внес Президент страны в 253-й Федеральный Закон, должен еще раз сказать, что с Президентом достигнута договоренность, причем основанная не на том, что мы, так сказать, просим — нет, это был импульс от него, что Российская академия наук должна получить новый более высокий юридический статус. Это связано и с изменением Гражданского кодекса, и с разработкой нового закона «О Российской академии наук». Но сейчас первым шагом принято — сделать шаг в виде дополнений к 253-му Федеральному Закону по актуализации задач Российской академии наук.

22 февраля Президент страны внес такие предложения — они существенно расширяют роль Российской академии наук: Академия наук должна заниматься не только экспертизой, но и прогнозированием, и вынесением своих прогнозов на уровень государственной власти, она становится, по существу, заказчиком фундаментальных исследований для всех учреждений страны, не только для академических. Усиливается роль Академии в вопросах организации исследований по обороне и безопасности. Это и дополнительные существенные полномочия по международной деятельности.

Мы, действительно, воспринимаем Президентский законопроект как этап в развитии Академии наук, адекватный ситуации в стране. И однозначно поддерживаем формулировки, которые Президент страны внес в своем законопроекте. Думаю, что профильный Комитет Государственной Думы сумеет правильно подправить формулировки, исходя из текущего организационного момента, связанного с появлением Министерства науки и высшего образования — формулировки, которые должны будут устраивать все стороны.

С октября прошлого года, когда произошли изменения в руководстве Российской академии наук, выстраиваются плодотворные взаимоотношения с профильным Комитетом, мы находимся в постоянном контакте и обсуждениях, проведено много встреч, в том числе, на уровне экспертов. Хочу поблагодарить Вячеслава Алексеевича и Геннадия Григорьевича за то, что они заинтересованно, ответственно выстраивают отношения с Российской академией наук. Всем нам выстроить систему таким образом, чтобы она способствовала прогрессу нашей страны на базе науки и технологий — очень правильно.

Академик РАН Г.В. Трубников, первый заместитель Министра науки и высшего образования РФ. Сегодня мы, действительно, конструктивно обсудим проект Федерального Закона, или, может быть, проект комплекса законов о научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Впервые идея законопроекта озвучена еще в 2014 году на площадке Государственной Думы, потому что действующий закон был принят еще в 1996 году. За эти 20 лет в него внесено порядка 35 корректирующих поправок. Перед разработчиками, перед Министерствами, которые участвовали в разработке новых документов, была поставлена задача — не только обеспечение реализации Стратегии научно-технологического развития, но и, конечно же, формирование новых современных взаимоотношений науки, экономики и общества.

Законопроект за два года — 2016 и 2017 год — претерпел сложную эволюцию, обсуждался на различных площадках, было внесено большое количество дополнений, изменений. Обсуждался в прошлом году, в том числе, и на площадке Российской академии наук, в апреле этого года обсуждался на площадке профильного Комитета Совета Федерации. Надеюсь, что он, все-таки, в течение этого года будет доработан с учетом предложений профессионального сообщества и с учетом реструктуризации Министерства, майских Указов Президента.

Сейчас мы ведем работу по формированию и разработке Национального проекта «Наука», Национального проекта «Образование».

Как вы знаете, разработана и прошла несколько кругов согласования новая государственная программа научно-технологического развития. Надеемся, что в ближайшие месяцы эта госпрограмма будет утверждена, появятся новые Национальные проекты, в первую очередь то, что волнует наше Министерство — Национальный проект «Наука» и Национальный проект «Образование», тем не менее, Министерство видит себя соисполнителем практически во всех остальных Национальных проектах: и «Здравоохранение», и «Демография» и др.

Министерство науки и высшего образования как преемник Минобрнауки, организовало широкое обсуждение законопроекта на различных экспертных площадках — мы получили более 400 сутевых замечаний, порядка 50 профессиональных экспертных заключений.

В текущей редакции законопроекта учтена тесная связка с новой государственной программой научно-технологического развития страны со Стратегией научно-технологического развития. Основной целью законопроекта является обеспечение комплексной модернизации законодательства Российской Федерации в сфере науки и технологий. Законопроект закрепляет новую модель взаимоотношений исследователей и государства путем создания системы стимулов для научного сообщества, которое обеспечивает заинтересованность исследователей в решении актуальных задач для российского и международного сообщества.

Текущая версия законопроекта основывается на следующих принципах. Он включает в предмет регулирования все виды деятельности научно-технической сферы: научную, научно-техническую и инновационную в отношении технологических инноваций и получения, использования результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере. Т.е. инновационная деятельность только в области технологических инноваций и использования результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере. Также — такие виды деятельности, как научно-просветительская и научно-экспертная. Законопроект переносит на уровень закона все ключевые процессы регулирования непосредственно научно-технической и научно-инновационной деятельности, исключая передачи на уровень подзаконных актов важных вопросов, касающихся статуса субъектов, правового режима объектов, полномочий органов государственной власти и методов госрегулирования.

Законопроект определяет, уточняет важнейшие понятия научной и научно-технической деятельности, вводит такие новые понятия, как проект нового полного цикла, технологии, большие вызовы, общественный квалифицированный заказ, научно-технические инновационные проекты, комплексные научно-технические проекты и программы полного цикла, международные научно-исследовательские организации и т.д.

Через все нормы законопроекта системно реализуются два основных принципа. Это — принцип концентрации интеллектуальных, финансовых, организационных, инфраструктурных ресурсов обеспечения государственных интересов, и квалифицированного общественного заказа в научной и научно-технической сфере, а также принцип обеспечения конкуренции на всех уровнях при распределении средств бюджетной системы Российской Федерации, направленной на финансирование научной и научно-технической инновационной деятельности.

Законопроект закрепляет систему документов стратегического планирования, предусмотренных Федеральным Законом о стратпланировании в России, а также дополняет этот перечень следующими документами: государственная программа научно-технологического развития Российской Федерации, составной частью которых является комплексная программа фундаментальных научных исследований, а также документы, направленные на реализацию научно-технологической инициативы.

Законопроект конкретизирует роль ключевых субъектов научной деятельности: Российская академия наук, Национальный исследовательский центр, Государственные научные центры.

Законопроект устанавливает принципиально новые подходы к оценке эффективности деятельности объектов, субъектов научной и научно-технической деятельности, заменяя оценку экономической эффективности оценкой результативности. В частности, законопроект под оценкой результативности понимает сопоставление качественных (т.е. качественно репутационная оценка), и наукометрических показателей деятельности организаций и коллективов. При этом оценка экономической эффективности сохраняется только для лиц, которые осуществляют финансирование научно-технической деятельности, прежде всего, для ГРБС — главных распорядителей бюджетных средств, которые являются координатором общественного заказа.

В законопроекте инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности рассматривается как совокупность объектов, которые обеспечивают материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное сопровождение научной, научно-технической и инновационной деятельности и объектов, используемых для указанного обеспечения.

Впервые на уровне закона предлагается закрепить статус центра коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, бизнес-инкубаторов, бизнес-акселераторов, технологической платформы, центров прототипирования.

В законопроекте определяется статус территории развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, технологические парки, инновационные научно-технологические центры, инновационные территориальные кластеры, научно-технологические полигоны. То есть те новые субъекты и сущности, которые появились буквально в течение 2017 года.

В текущей версии законопроекта определяется формат и статус исследовательской аспирантуры, учтены предложения регионов по регулированию тех или иных вопросов научной, научно-технической и инновационной деятельности на уровне регионов и региональных бюджетов.

В законопроекте появляется понятие «исследователя».

С учетом того, что с реорганизацией Министерства образования и науки Российской Федерации, с появлением майских Указов Президента о Национальных проектах, с учетом поправок о статусе Российской академии наук, о которых сегодня говорили, «система координат» изменилась — мы считаем, что текущую версию законопроекта было бы правильно рассматривать как комплекс законов, и в связи с этим нам по максимуму необходимо учесть мнение экспертного сообщества.

Академик РАН Г.Г. Онищенко, первый заместитель председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы. На президиуме Академии наук мы часто задаем себе вопрос — в чем роль современной Академии наук в непростых процессах, которые идут сегодня в нашей стране по регулированию, развитию научных исследований.

Задачу по актуализации действующего законодательства в области науки Президент ставил, как минимум, дважды. Последнее поручение Президента было в очень серьезном документе, который контролируется со стороны всех контролирующих органов — и до сих пор этого закона у нас нет.

В декабре 2017 года на парламентских слушаниях мы проводили некое нулевое чтение закона. Сегодня я ничего нового не услышал из того, что мы смотрели ровно год назад, и то, что еще пока не прошло через тернии согласований между сопричастными федеральными органами исполнительной власти.

В поручениях на новый политический цикл, которые поставил Президент, в новом технологическом укладе, о котором он неоднократно говорил, Россия должна занять место не просто, как одна из стран, а как одна из ведущих. Поэтому принятие Закона является ключевым. Я своей целью ставлю задачу сформулировать у высокого собрания ту ситуацию, которая возникла в современной России после распада Советского Союза по законодательству в сфере регулирования научной деятельности.

Есть четыре вида основных документов — Указы, которые подписывает Президент, федеральные законы, нормативные акты Правительства и локальные акты, которые издают министерства и ведомства, и которые являются сегодня самым эффективным инструментом ведомственных интересов, когда дезавуируются и законы, и Указы Президента через малозначимые, трудночитаемые и малопонятные кому-либо нормативные акты министерств и ведомств.

Какие Указы есть у нас сегодня — это Стратегия научно-технического развития Российской Федерации на долгосрочный период, и он исчисляется примерно четвертью уже наступившего XXI века. Указы — смысловые целеполагающие документы, которые определяют, собственно, повестку дня на предстоящий период, доктрина российской науки о мерах реализации государственной политики в области образования и науки, яснее не скажешь.

Сегодня действует базовый закон 127 «О науке и научно-технологической деятельности» и мне довелось участвовать в его разработке, он сыграл свою роль, но сегодня отстает от реальной ситуации. Он был «горизонтальным» законом кодексного типа, далее за прошедшее время мы сформировали некие «вертикальные законы» — «О наукоградах», «О научной инновационной и научно-технологической деятельности», персональные законы по Сколково и по «Курчатнику» — это законы, которые закрепляют в правовом поле те наши эксклюзивные новации, которые сегодня определяют лицо нашей страны в научном поле.

Что касается роли Правительства, то это его нормативные распоряжения, которыми утверждаются программы в развитии Указов Президента в отношении фундаментальных научных исследований Российской Федерации на определенный период. И целый ряд постановлений по утверждению положения «О государственной системе научно-технологической информации» — это, как один из примеров такого рода.

Что предстоит нашему Комитету по образованию и науке — прежде всего, формирование современного понятийного аппарата для описания научной и научно-технологической, инновационной деятельности по производству наукоемких товаров и т.д. Каждое ведомство вкладывает в термины свой смысл — как ему сегодня удобно. Поэтому формирование и законодательное закрепление понятийного, дефиниционного аппарата является, на наш взгляд, ключевым. Комитет на опыте всего периода работы по обсуждению разных текстов законопроектов выделяет ряд направлений, которые, на наш взгляд, должны быть обсуждены.

Одно из направлений — гармонизация основных понятий о субъектах и объектах научной и научно-технологической деятельности, терминологии, закрепленной в реализации, в том числе, в международных актах. Это установление и корреляция новой редакции между понятийным аппаратом и базовыми законами, которые у нас уже сегодня действуют.

Для описания различных видов научной деятельности используют такие понятия как «фундаментальные научные исследования», «поисковые научные исследования», «прикладные научные исследовательские разработки» и «прикладные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» — необходимо установление особенностей правового регулирования разных видов научной, научно-технологической деятельности и инновационной деятельности.

Если говорить об инновационной деятельности, то, как бы мы ее не трактовали — это то, что уже в науке достигнуто и подлежит внедрению. Мы должны решить — будем делать инновационную деятельность предметом регулирования базового закона о науке (или в современной интерпретации этого базового закона) или это будет отдельным предметом регулирования.

По мнению Комитета, одна из проблем в ранее рассматриваемой версии текстов законопроектов состояла в том, что при значительном числе норм была представлена правовая конструкция, объединяющая в рамках одной нормы и научную, и научно-технологическую деятельности, имеющие различные инструменты правового регулирования — здесь мы должны будем определиться.

Задачи дальнейшей работы состоят в следующем: мы претендуем на сохранение того законодательного поля, которое есть, и, создавая новый базовый закон, уже вносить изменения в эти действующие законы.

Задачи, которые мы должны сегодня решить: проведение экспертизы научно-технологических программ, проектов, экспертных, научных, научно-технологических результатов, созданных за счет средств федерального бюджета, участие в экспертизе нормативно-правовых актов. Совершенствование правового обеспечения этой деятельности — важная составляющая правового обеспечения научной и научно-технологической деятельности в целом.

Перечень основных инфраструктурных систем — они уже сформированы, в той или иной мере закреплены нормативными актами. Назову некоторые. Это система мониторинга результатов научных исследований, создание системы научно-технологической информации в сфере научной деятельности, системы правовой охраны и так далее, есть перечень этих систем. Совершенствование правового обеспечения работы в инфраструктурных системах обеспечивается преимущественно за счет внесения изменений, сопутствующие базовому федеральному закону. Иными словами, мне кажется, это все нужно пока сохранять. И когда мы примем базовый закон, который, наверное, закрепит это понятие уже как кодексное, мы потом внесем соответствующие изменения. И, может быть, уже на дальнейших этапах наши потомки объединят все в этот единый закон более совершенно.

Президент внес изменения в действующий закон, существенно расширяющий полномочия Академии наук. После окончания парламентской недели версия этого закона будет внесена и принята, я думаю, во втором чтении. Потому что есть согласование Правового управления, и Правовое управление усилило позицию Академии наук, как главного научного учреждения страны — как ее обозначил Президент.

Я думаю, на этом этапе законодательной деятельности в области регулирования науки нужно оставлять отдельный закон по Академии наук. Это его закрепляет в правовом поле, делает менее, так сказать, вариабельным с точки зрения изменения в рамках еще и нынешнего формата Правительства, и в будущем. Поэтому такой закон должен быть. И он должен быть в дальнейшем совершенствоваться. Это тоже является косвенным подтверждением того, что, все-таки, базовый закон и остальные законодательные акты, которые сегодня действуют, должны быть именно такие.

Принятие решения о подготовке параллельно с базовым законом, законов, вносящих изменения на основании головного закона в те действующие законодательные акты, а их не менее 20 — вот в какой организационно-правовой конструкции мы должны построить дальнейшую работу. Это согласование с Правительством переноса сроков, потому что сегодня был назван срок — конец 2018-го: дай Бог, чтобы это произошло, но, судя по тому материалу, который мы сегодня имеем, это, наверное, пока еще нереальная ситуация. И создание организационных механизмов работы над приоритетными направлениями совершенствования правового регулирования в научной и научно-технологической деятельности. Вот те направления, в которых мы должны в ближайшее время коллективным разумом поработать, инсталлировать его в виде законов и поправок в законы, и входить в Правительство. Время не терпит, Президент, и страна не простит топтание на месте.

Председательствующий. То, что сказал Геннадий Григорьевич — это, действительно, системное изложение того, что происходит. Но в плане законопроектной работы Правительства на 2018 год никакого закона о науке просто нет, поэтому переносить там ничего не надо.

Д.Б. Кравченко, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. Без развития отечественной науки, прежде всего, в области фундаментальных исследований, у России мало шансов быть государством-лидером в современном глобальном мире.

Президентом РФ В.В. Путиным в мае 2018 года были определены стратегические приоритеты, в их числе ключевым является ускоренное технологическое развитие России. Для «ЕДИНОЙ РОССИИ» и для партийного проекта «Локомотив роста», который был инициирован как механизм поддержки отечественной промышленности и обеспечения роста экономики, этот приоритет является абсолютной установкой и на ближайшее время, и в долгосрочной стратегии. Наше представление о роли и путях развития науки в нашей стране во многом созвучны с позицией, которая была озвучена во время выборов нового президента РАН. А именно, российская наука должна играть ключевую роль в формировании и реализации национальной Стратегии научно-технологического, экономического и социального развития страны, формирования ее национальной идеологии. Российская наука должна стать ключевой производительной силой в современной инновационной экономике страны и основной для технологического прорыва, Россия должна стать территорией реализации крупных научных проектов мирового уровня, землей обетованной для своих ученых и ученых других стран — вполне достаточно, чтобы считать себя союзниками Академии наук и вновь созданного Министерства.

Предлагаем создать совместный проектный офис — «внедрение российских научных разработок в жизнь» — привлечь доступные нам ресурсы власти, научного сообщества, заинтересованного бизнеса. Были подписаны соглашения между Академией наук и Роскосмосом, Академией наук и Росатомом и несколько еще корпораций, в том числе «Алмаз-Антей», готовы подписать соглашение о технико-внедренческих и научных разработках в своих отраслях.

Российской науке предстоит вернуть доверие и добиться уважения в обществе — не только в сфере высоких научных достижений, но и в пропаганде успехов науки, в привлечении в науку молодежи. С этой целью предлагаю подумать над созданием инновационного информационного портала РАН — это может стать одной из первых актуальных задач создаваемого офиса: обеспечение взаимодействия, координации, научной кооперации и сотрудничества ученых академических институтов, университетов, ведомственных институтов, научных подразделений бизнеса. Это акселератор научных процессов, инструмент новой цифровой формы сотрудничества ученых, формирования и координации работ научных групп, проведения мозговых штурмов и формирования научных проектов в соответствии с государственным запросом и ресурсами.

В.Б. Крымов, председатель Комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Московской областной Думы. Недавно наш Комитет проводил слушания по данному закону, было много замечаний. Начну с предложения Геннадия Григорьевича — объединять ли в одном законе инновации и научно-техническую деятельность.

В Московской области действуют два закона — о научно-технической деятельности и закон об инновационной деятельности. Мы рассматриваем научную деятельность как отдельный предмет, которая заканчивается на НИОКРЕ, или на ОКРе, а после — уже коммерческая деятельность. Формулировки инновационной деятельности звучат примерно так — либо коммерциализация результатов научно-технической деятельности, либо чисто внедренческая деятельность, либо это совершенно непонятный вид деятельности.

Мы решили: если торговля — это конечный цикл промышленного производства, это не значит, что законом о промышленной политике мы будем регулировать торговую деятельность. Значит, мы создаем все преференции для предприятий, которые закупают результаты научно-технического труда или интеллектуальную собственность, и начинают реализовывать ее в виде конкретного товара, продукции или технологического процесса, либо поддерживаем те предприятия, которые действительно начинают внедрять совершенно новые технологии — это дает намного больший эффект, чем связывать именно с исследованиями, с деятельностью по разработке новых видов препаратов. Т.е. мы считаем, что два разных закона регулируют совершенно разные отношения людей.

Пока ничего не прозвучало про законы субъектов Российской Федерации. Наука — это по Конституции предмет двойного ведения. И законов о научно-технической деятельности на территориях не так уж много. Все научные организации находятся на земле в конкретном субъекте Федерации — когда говорим о науке, то забываем о тех преференциях и возможностях, которыми мы могли бы воспользоваться именно за счет ресурсов субъектов РФ.

В Московской области есть кластеры особых экономических зон, две зоны внедренческого типа, объединенный институт ядерных исследований, 8 наукоградов из 13. На наш взгляд, самый правильный подход, объединяющий интересы науки и территории — это наукограды. Мы попытались создать свой закон о наукоградах, но по федеральному закону мы ограничены в этих действиях — в какой сфере, в каких границах, в каких полномочиях? И мы подготовили законодательную инициативу по расширению понятия наукограда, направили ее в Государственную Думу. В законе о науке, статья 68, говорится, что наукограды регулируются, или самоуправление в них регулируется особым способом — дальше идет отсылка к другим законам, а в тех забыли про это прописать, в том числе и в законе «О статусе наукограда». Он начинается с того, что как получить этот статус, но не написано, в чем он заключается, что есть какие-то бо?льшие права, ме?ньшие права. Мы хотели бы усилить финансовую составляющую, создать условия для деятельности ученых на территории субъекта Федерации или муниципального образования, то есть через социальную среду, через социальную инфраструктуру — но попытки наши упираются в то, что мы все деньги направляем, естественно, на нужды Московской области. Хотя, наверное, и НДФЛ, и часть налогов могли бы оставлять в муниципальном образовании для того, чтобы действительно создавать инфраструктуру, обеспечивающую преференции или преобладающие функции для привлечения ученых и создания мотивации для их труда на данной территории.

Геннадий Григорьевич призвал привезти ученых обратно в Россию — давайте приведем их сначала в муниципальное образование, как это было в Советском Союзе: в Ступино-7, в Дубну и т.д. Если это наукоград, мы, наверное, все-таки должны определенные ресурсы, которые изымаем из научных организаций, оставлять на данной территории — на дороги, на больницы, на школы, на дополнительное образование, на создание инфраструктуры.

Наша законодательная инициатива передана в Думу, и мы просили бы поддержать нас. Готовы участвовать во всех пилотных проектах, которые будут разработаны в рамках данного закона.

Председательствующий. Мы должны, образно говоря, «поженить» законодательство о наукоградах и законодательство о долинах и, думаю, может что-то получиться. Распространение «сколковского статуса» на бо?льшее количество разного рода научных организаций может иметь серьезное положительное значение.

Т.В. Соломатина, депутат от Томской области, Комитет по охране здоровья Государственной Думы. Безусловно, современная система здравоохранения должна опираться на передовые технологические достижения. Степень интеграции современных технологий в медицинскую практику, в здравоохранение отражает технологический уровень и позволяет иногда кардинально изменить ситуацию в лечении многих заболеваний и даже тех, которые считались раньше неизлечимыми. Происходит смена научных парадигм в медицине, появляются персонифицированная медицина, трансляционная медицина. формулируются новые научные исследовательские направления. Приоритетное внимание должно быть уделено профилактической медицине, разработке и внедрению новых средств предупреждения заболеваний, охране и укреплению здоровья детей, работающего населения, лиц пожилого возраста. Важным направлением научных разработок становятся аналитические методы, позволяющие моделировать изменения в структуре заболеваемости.

Проведено заседание Комитета по охране здоровья Государственной Думы — «круглый стол» в Томске. Участвовали ученые с мировым именем, руководители крупных лечебных, научно-исследовательских институтов, молодые ученые. Они поставили вопросы по проблемам в законодательстве в части организации замкнутой цепи от проведения научных исследований до доведения их до конечного результата, до практического здравоохранения.

Вот что сказали ученые. Отсутствует преемственность по разработке новых медицинских технологий, препаратов, приборов, устройств между научными учреждениями, имеющими различную ведомственную принадлежность, и медицинскими организациями, части трансферта новых медицинских технологий. Отсутствует единый реестр новых медицинских технологий, прошедших этап разработки и уже рекомендованных к клиническому использованию, а также единый реестр технологий, планируемых к разработке научными учреждениями. Требуется создание прозрачного межведомственного механизма заказов и финансирования разработки новых технологий. Необходимо совершенствовать систему закупок реактивов и реагентов для лабораторных исследований — срок получения их учеными иногда доходит до года, что зачастую приводит к утрате актуальности всего научного исследования. Здесь есть проблемы и в таможенном законодательстве.

Необходима информационная поддержка медицинских работников в отношении достигнутых научных результатов. Существующая система повышения квалификации врачей — это один раз в пять лет, что не соответствует темпам развития медицинской науки. Создается новая для нашей страны система аккредитации медицинских работников с непрерывностью профессионального развития.

Создание федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по аспирантуре с приданием аспирантуре статуса высшего образования третьего уровня — не решает, по мнению экспертов, проблемы качественной подготовки медицинских научных кадров и привлечения молодых специалистов. Освоение искусственно созданных, а, зачастую, ненужных дисциплин, приводит к тому, что большинство выпускников аспирантуры не защищают свои диссертации в срок, а количество защищенных в сроки обучения диссертаций неуклонно уменьшается. Словом, компетентный подход к обучению в аспирантуре не соответствует целям и задачам научных исследований.

Подняты проблемы законодательного регулирования в отношении внесения наследуемых модификаций в геном эмбриона — тут поле непаханое, причем нет законодательного регулирования и за рубежом. Но делать это необходимо.

П.А. Акимов, главный ученый секретарь Российской академии архитектуры и строительных работ. Делаются большие усилия по воссозданию авторитета в обществе и науки, и научных организаций, статуса Российской академии наук. И, все же, не забывайте про «малые» государственные Академии — Российскую академию образования, Российскую академию художеств и Российскую академию архитектуры и строительных работ. Наша Академия объединяет крупнейших ученых в области архитектуры, градостроительства и строительных наук. В последние месяцы мы участвовали в общественном обсуждении сразу нескольких нормативных документов — проект федерального закона, который обсуждаем сейчас, программу фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период, которые сейчас формируются в РАН, Национальные проекты, которые определены в новых майских Указах Президента и, в частности, Национальный проект в сфере жилья и городской среды.

Первое пожелание касается определённого акцента на деятельность Государственной академии наук. Статус Государственной академии наук должен быть усилен, статус ФГБУ не в полной мере позволяет реализовать уставные функции Академии, а также цели и задачи, определенные государством.

В последние годы государство уделяет внимание развитию системы технического нормирования в нашей стране, которая представлена сводами правил, техническими регламентами — национальными и межгосударственными. Эти документы реализуют задачи, определённые в регламенте безопасности зданий и сооружений. За последние годы в нашей стране реализован ряд строительных мегапроектов: возведение объектов олимпиады 2014 года, и Чемпионата мира 2018 года, строительство ряда уникальных сооружений, комплексов. Члены совета нашей Академии принимали и принимают участие в расчётном обосновании этих объектов, стадионов, в архитектурных решениях, даже в проектировании и расчётном обосновании самого высокого на сегодняшний день здания Европы «Лахта центр». Т.е. накоплен определённый потенциал.

Вместе с тем, в процедуре утверждения нормативных документов, сводов правил до сих пор не в полной мере учитывается позиция Академии, хотя, порой, важно не просто информировать, а высказывать, в том числе и жёсткие замечания в части качества тех или иных документов.

Второй блок замечаний связан с развитием системы подготовки кадров высшей квалификации: надо многое сделать, чтобы эта система приобрела более совершенный, эффективный вид.

Член-корреспондент РАН В.В. Иванов, заместитель Президента РАН. Любой закон — отражение политики, его задача — дать механизм реализации той или иной политики. Где мы находимся сейчас?— Предложу небольшой исторический экскурс. 1991 год: Российская академия наук была воссоздана, как высшая научная организация России. Но в 1992 году тогдашний министр Б.Г. Салтыков заявил: в России слишком много науки, и был взят курс на ее сокращение, который, в общем-то, фактически мы имеем до настоящего времени. Но в 1996 году была принята доктрина развития наук, был принят закон «О науке и государственной научно-технической политике», который, в общем-то, мы сейчас с вами пытаемся как-то модернизировать. Тогда же было явление, называлось, как «пик Фортова»: Владимир Евгеньевич Фортов был вице-премьером РФ и возглавлял государственный Комитет по науке и технологиям — произошло резкое увеличение финансирования науки. К сожалению, процесс был недолгий. В 2002 году был принят документ «Основы политики Российской Федерации в области развития науки, техники и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» — разрабатывался совместно с Советом Безопасности, Российской академией наук и Министерством промышленности и науки и утверждался на совместном заседании Совета Безопасности, Совета по науке при Президенте и Госсовета РФ. Это был последний документ, где Российская академия наук принимала участие как разработчик.

С той поры до сегодняшнего дня Академия наук активной роли в разработке документов не принимает. Некоторых членов Академии привлекают к работе, но Академию как структуру — нет. 2004 год — образование Минобрнауки, резко изменен весь курс в научно-технической политике. Провозглашен тезис, что наука должна быть в университетах и одновременно свернута программа интеграции — как раз тогда она прекратила свое существование.

2013 год, Закон «О Российской академии наук» ликвидировал Российскую академии наук как научную организацию. Другим Академиям — Академии архитектуры, Академии художеств, Академии образования — позволено было заниматься фундаментальной наукой, а Российской академии нет. Это записано в сегодняшнем законе, посмотрите повнимательнее.

2014 год, начало разработки нового закона. В этот же момент мы с вами получили технологические санкции при очень ограниченных возможностях на них отвечать. И в 2018 году Президент поставил нам задачу ликвидировать технологическое отставание. И было ликвидировано … ФАНО — значит, вот о чем говорит тезис Президента «необходимо ликвидировать технологическое отставание». Тезис говорит о том, что все предыдущие годы наши реформы шли не тем путем — в том числе законодательство.

Говоря о новой ситуации, мы должны в корне пересмотреть подходы к формированию закона. О чем говорится — наука занимает лидирующую роль; стратегия национальной безопасности; наука, технология, образование — как приоритет; стратегические направления развития России; новый вектор развития России — не буду на этом подробно останавливаться. Отмечу: ликвидация технологического отставания сейчас находится на уровне обеспечения национальной безопасности. Иначе рискуем в стратегической перспективе потерять не только наш научно-технологический сектор, как самостоятельную структуру, но, и вообще встанет вопрос обеспечения обороны и безопасности.

По поводу закона: юристами и разработчиками проделана очень большая работа, большое спасибо. Проблема не в том, что они что-то не так сделали, а в том, что поменялась ситуация — мы живем в другой стране, в другой парадигме. В законопроекте написано, что закон разработан в целях обеспечения комплексной модернизации законодательства в сфере науки — но нам сейчас нужна не комплексная модернизация, а принципиально новые подходы. Проблема этого закона: он работает в парадигме 2013-2014 года, т.е. до того, как у нас принципиально изменилась геополитическая ситуация. И, кроме того, не учтены итоги реформирования Российской академии наук, а они заставляют много над чем задуматься.

Вывод: необходима новая принципиальная разработка.

Какое должно быть новое законодательство? — Тут полностью согласен с позицией Комитета. Вот основные «пазлы» полного инновационного цикла или того, что называется сейчас сквозные проекты: фундаментальная наука, прикладная, реализация — серийное массовое производство. Но каждый из этих сегментов живет по своим законам — объединить их в один закон, вообще говоря, задача малоподъемная. А ситуация меняется очень быстро.

Действительно, необходим базовый закон. За основу, может быть, имеет смысл взять те подходы, которые были заложены в законе «О науке и государственной научно-технической политике» 1996 года, потому что в него потом вносились изменения. Такая схема позволяет, не трогая базового закона каждый раз, конкретно настраивать те моменты, которые нам надо делать. Потому что есть житейский принцип: не надо, наверное, ремонтировать то, что работает. Надо сделать базовый закон и дальше все остальное регулировать специальными законами. Но первым законом должен быть закон о Российской академии наук во всей этой системе, потому что если мы сейчас не восстановим фундаментальный базис, то в общем-то мы можем получить большие проблемы в технологическом развитии.

Простой пример: в мартовском Послании Президент показал новые образцы нашей современной техники — с точки зрения инженерной проработки это сегодняшний, может быть, где-то, завтрашний день. А с точки зрения фундаментальной науки — это то, что делалось 20 лет назад. То, что мы сейчас начнем делать в фундаментальной науке — мы сможем использовать только через 20 лет. Предложение: Госдумой и Российской академией наук создана совместная рабочая группа — может быть, нам обсудить какую-то новую концепцию закона «О науке и инновациях»?

Председательствующий. Согласен, может быть стоит вернуться к концепции этого закона — новое руководство Министерства может по-новому взглянуть и на все эти проблемы, и на то, что нужны новые подходы. При этом не стал бы недооценивать поправок, которые были предложены Президентом в закон «О Российской академии наук»: до конца весенней сессии 2018 года они, надеюсь, будут приняты и поставят статус Академии наук в центр в всей научной политики.

О.Г. Оспенникова, первый заместитель генерального директора Всероссийского НИИ авиационных материалов. Выступаю от лица Ассоциации государственных научных центров «Наука», расскажу — что делают государственные научные центры и что препятствует их функционированию.

По поручениям Президента при разработке Национального проекта в сфере науки необходимо до 2024 года: создание передовой инфраструктуры научных и исследовательских исследований и разработок, создание не менее 15 научно-образовательных центров, которые будут готовить кадры высшей квалификации мирового уровня, формирование целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечение не менее 50% производственной базы ведущих организаций.

Государственные научные центры являются инструментом для реализации научной деятельности — имеют уникальную стендовую экспериментальную приборную базу, высококвалифицированные научные и инженерные кадры, взаимодействуют с госкорпорациями, с конструкторскими бюро, с промышленными предприятиями, ведут все виды исследований от фундаментальных до прикладных, имеют центры поддержки технологий и инноваций, центры трансфера технологий, высокотехнологичную производственную базу, имеющие лицензии образовательные центры.

В широкой кооперации проводят фундаментальные поисковые исследования — с учреждениями РАН, с вузами в части подготовки научных инженерных кадров, а также с теми, которые проводят фундаментальные поисковые исследования. Основные функции ГНЦ — проведение поисковых прикладных исследований с доведением результатов до реального производства, до получения инновационной продукции. Есть базовые принципы, основной упор — на «зеленые» технологии.

Деятельность ГНЦ — ядерная физика, технологии, химия и материаловедение, авиация и космос, судостроительная промышленность, словом, практически все поле, что существует в промышленности.

ГНЦ являются координаторами пяти технологических платформ, которые зарекомендовали себя, как эффективный инструмент продвижения крупных научных проектов с осуществлением коммерциализации научной деятельности. ГНЦ являются сокоординаторами в 12 технологических платформах и участниками 28 технологических платформ — т.е. перекрываем практически всю научную коллаборацию в РФ.

Что является препятствием для создания опережающего научно-технического задела — основного функционала ГНЦ? Научно-технический задел (НТЗ) — новые знания, полученные в результате поисковых исследований, и те, которые направлены на реализацию критических прорывных технологий. Подчеркнем особо: имеющие правовую охрану. Потому что то, что не имеет правовую охрану, является доступным всем — не может являться предметом коммерциализации.

Создание опережающего НТЗ и его коммерциализация невозможны без создания рынка интеллектуальной собственности в РФ — это должно найти отражение в законе о научной и научно-технической инновационной деятельности в Российской Федерации.

Ассоциация ГНЦ серьезно проработала законопроект, дала свои замечания, однако на сегодняшний день не учтено практически ни одно из замечаний. Наши замечания — это уточнение основных формулировок: по научным организациям, по научной деятельности, по инновационной деятельности, по определению государственных научных организаций научно-технической деятельности. Предлагаем: обозначить в законопроекте направления мирового уровня и консолидировать его со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации.

Предлагаем: организовать привлечение ГНЦ к проведению экспертизы и к публичному обсуждению проектов национального уровня, включая создание 15 научно-образовательных центров мирового уровня.

С целью эффективного управления результатами интеллектуальной деятельности от имени Российской Федерации и реализации полного инновационного цикла предлагаем сохранить существующие организационно-правовые формы и обеспечить бесперебойное увеличение уставных фондов ГНЦ РФ за счет нематериальных активов.

Министерство финансов вышло с предложением в Правительство увеличить часть чистой прибыли, перечисляемой в федеральный бюджет для ФГУПов и государственных организаций. Сейчас это составляет 25%, предлагаем увеличить эту сумму в два раза.

Учитывая, что вся основная прибыль, которая зарабатывается предприятиями, идет на их развитие и утверждается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, мы просим поддержать нас — оставить за государственными научными центрами долю прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет не более 25%.

Исключить из числа индикаторов пункт количества статей, опубликованных Web Site. На наш взгляд, мы должны, все-таки, поддерживать публикационную активность в первую очередь в Российской Федерации, потому что, публикуясь в зарубежных журналах, мы, безусловно, частично открываем свои ноу-хау. Предлагаем уравнять эти понятия в критериях оценки научной деятельности.

Председательствующий. Вы подняли вопросы, действительно, ключевые — связанные с интеллектуальной собственностью, а также вопросы наукометрии, которые не подвергаются законодательному регулированию, в законе мы это не пишем — это нормативное регулирование. Вопросы, связанные с индексом цитируемости, появились свое время потому, что была программа «5-100», и они учитывались для ее реализации. Сейчас, я считаю, это, действительно, создает очень большие проблемы — и не только в естественных науках, но и в гуманитарных тоже. Мы здесь не согласны с Министерством уже не первый год, но я считаю — проблема, действительно, существует, и те критерии оценки работы научных организаций, вузовских организаций, которые, например, подготовлены ассоциацией ректоров Российской Федерации, на мой взгляд, более отвечают интересам развития российского образования и науки, чем те критерии, которые 50 лет назад были установлены западными университетами, для того, чтобы обеспечивать свое лидерство в мировых рейтингах, для того, чтобы качать в свою пользу разного рода грантовые ресурсы. Поэтому эти критерии вряд ли должны быть основными «путеводными нитями» и «звездами» для развития нашей науки.

Член-корреспондент РАН К.И. Сыпало, первый заместитель генерального директора НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского». Наш национальный исследовательский центр в области авиационной науки объединяет пять ведущих отраслевых институтов. Важнейшему институту ЦАГИ, на базе которого создан НИЦ имени Жуковского — 100 лет: это знаковое событие в прикладной науке.

Мысль не стоит на месте. Соединенные Штаты во многом скопировали нашу систему устройства инновационной системы 80-х годов, роль прикладной науки.

Наш НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» является тем самым мостиком в «мертвой долине» между фундаментальными исследованиями и промышленными разработками.

О проблемах. Лимитный принцип финансирования НИР, сбор заявок снизу под соответствующие «мешки денег» в федеральных целевых или государственных программах. Представление о результатах НИР либо в виде научно-технических отчетов, то есть, неструктурированной информации, либо самая главная отчетность в виде поставленных на учет разработок, которые вызывают большое количество налоговых проблем, отказ промышленности их воспринимать в качестве результата. Как следствие, очень низкая оценка эффективности прикладной науки — от 5 до 10% переданной информации, что зачастую заставляет промышленность просто дублировать отраслевые прикладные исследования, включая их в ОКРы.

И к тому же, нас вынуждают стыдливо прятать содержание экспериментальной стендовой базы, которая в прикладной науке имеет чрезвычайное значение, поскольку используется не только на этапе исследований и разработок, но еще, самое главное, в процессе сертификации высокотехнологичной продукции.

Также важно понимать, что прикладные НИР, НИОКР и прикладные исследования вообще — являются высокорисковой зоной деятельности, и нельзя требовать отдачи в течение ближайших лет, такая финансовая отдача от результатов их деятельности практически бессмысленна.

В этой связи мы и в закон закладывали, и считаем необходимым об этом говорить: необходимо системное регулирование научной и научно-технической инновационной деятельности, производства и эксплуатации именно как полного жизненного цикла высокотехнологичных изделий.

Необходима гармонизации понятийного аппарата с учетом требований действующего законодательства и с учетом глобальных стандартов времен СССР. Законодательное определение стадии научного сопровождения продукции и услуг на всех этапах жизненного цикла, иначе наука будет никому не нужна. Слава Богу, сейчас это произошло. Мы были второй страной, в которой существовало такое Министерство — Министерство образования и науки (первая — это Украина), мы понимаем, что оно не может существовать в безвоздушном пространстве, и должно быть связано с промышленностью и отраслевыми Министерствами.

Поэтому необходимо формирование стратегической системы целеполагания в соответствии с законом «О государственном стратегическом планировании», включая все стадии прогнозирования, программирования, планирования и реализации, а также наличие системы достижения цели и выполнения ЦДХ при внедрении соответственно НФЗ.

Самое важное, очень коротко. Важно понимать, что в настоящий момент рассматривают жизненный цикл технологии как совокупность стадий от зарождения технологических нововведений (инноваций) до их рутинизации. Есть стадия жизненного цикла технологии, и стадия жизненного цикла продукции — это совершенно разные истории, и мы просили бы законодательно и бюджетно разделять стадию научно-исследовательских работ и стадию ОКР. Вот это непонимание НИОКРа заставляет смешивать обе стадии, вследствие чего зачастую происходит либо дублирование, либо просто игнорирование первой стадии, то есть, стадии самостоятельной разработки технологий. Соответственно, институты Академии наук не могут найти точку приложения, поскольку сразу фактически вынуждены заниматься, минуя прикладную науку непосредственно с производством, отсюда возникает огромное количество проблем.

Но для этих целей, по крайней мере, в НИЦ имени Жуковского разработан соответствующий нормативный и исполнительные механизмы для применения современных методик оценки и уровня готовности технологий. Министерство образования в прошлом году такую методику выпустила, но там используются совершенно непродуманные и ненаучные понятия. Например, предлагается оценивать уровень готовности технологии проекта в целом. Так не бывает. Этот термин используется именно по технологиям, причем, там используются несколько калькуляторов совершенно разных видов, включая интегратор, калькулятор системного уровня готовности, когда оценивается сам демонстратор, и поэтому, собственно говоря, предлагается рассмотреть возможность выделения совершенно разных видов прикладных НИР: проблемно ориентированных и комплексно-научно-технических.

Необходим также переход от неструктурированных результатов научно-технической деятельности к структурированным. Паспорт технологий, паспорт технической концепции, те, что можно померить, которые формализованы и которые очень удобно классифицировать в соответствующих базах знаний, и, собственно говоря, их можно передавать промышленности на безвозмездной или возмездной основе. Эффективность сразу увеличится.

Наконец, важно понимать, что в составе накладных расходов для прикладной науки требуется законодательное выделение статьи на содержание экспериментальной полигонной базы, которая должна существовать инвариантно по отношению к тому, сколько и какого типа продукции производится, поскольку это национальная система сертификации.

А.А. Ищенко, председатель Центрального совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов. Благодарю Российскую академию наук, что мы возвращаем традицию — спустя 60 лет Российская академия наук станет той площадкой, где будут отмечены лучшие изобретатели и рационализаторы, президент Академии наук вручит лучшим изобретателям премию ВОИР. Но если говорить про изобретательскую активность, у нас сегодня имеются очень серьезные проблемы, мы существенно отстали от ведущих стран. Мы в 20 раз отстаем по изобретательской активности от Южной Кореи, по количеству международных патентов мы в 60 раз отстаем от Соединенных Штатов Америки, по количеству заявок на изобретение отечественными авторами мы в 70 раз отстаем от Китайской Народной Республики. Специально подчеркиваю: отстаем не на 60-70%, а в 70 раз!

А в 80-е годы прошлого века наша страна была лидером по патентной активности и по количеству изобретений в мире. Мне кажется, забвение изобретательства в стране как раз и привело к таким ужасающим на сегодняшний момент показателям. К сожалению, сегодня ни в одном нормативном акте, ни в одном законе не упоминается даже такой субъект инновационной и научно-технической деятельности, как изобретатель. Я уже не говорю про рационализатора, у которого, к сожалению, даже отменили государственное звание «Заслуженный рационализатор Российской Федерации».

Нам хотелось бы, чтобы сферой интеллектуальной собственности заведовала какая-то одна структурная единица, какое-то ведомство. Сопоставим: в финансовой сфере есть Центральный банк, который регулирует отношения в финансовом секторе. К сожалению, в сфере интеллектуальной собственности нет такого единого регулятора — и в законе необходимо прописать, чтобы был закреплен такой регулятор, им, наверное, может стать Федеральная служба по интеллектуальной собственности. В законе должен появиться специальный раздел, посвященный формированию рынка интеллектуальной собственности. Должна быть полноценная государственная стратегия формирования рынка интеллектуальной собственности.

Предлагаем также закрепить нижний размер вознаграждений для изобретателей — сегодня он не установлен. Поэтому многие сотрудники вузов, научных учреждений получают фактически гроши за свою, я считаю, блестящую деятельность. Ведь у нас есть, чем похвалиться, в изобретательстве мы сегодня конкурентоспособны, в том числе, на международной арене. Просим рассмотреть вопрос о создании фонда российских изобретений. К сожалению, формированием патентных пулов и присутствием с этими пулами на иностранных рынках сегодня никто не занимается. А это, считаем, функция государства, серьезнейший геополитический ресурс, которым, к сожалению, сегодня Российская Федерация не пользуется.

Нужен инструмент инновационного ваучера, который смог бы финансировать коммерческую бизнес-упаковку изобретений и научных открытий, которые потенциально могли бы быть интересны рынку. Рынок не понимает, что есть в Российской академии наук, рынок не понимает, что есть у российских изобретателей, а у изобретателей нет денег из личного семейного кармана, поэтому инновационный ваучер может решить эту проблему.

Предлагаем обратиться к Президенту страны, объявить 2020 год — Годом интеллектуальной собственности и изобретательства. Мне кажется, это будет очень своевременно.

Е.Е. Онищенко, заместитель председателя профсоюза работников РАН. Ключевым для научно-технологического развития является вопрос финансирования. И если сейчас мы отстаем от наиболее развитых мира в 2-3 раза по уровню внутренних затрат на исследования и разработки в отношении к ВВП, равно как и по уровню бюджетного финансирования науки, то те задачи, которые ставит Президент, задачи развития, не будут решены, если мы не увеличим примерно вдвое финансирование нашей науки хотя бы на 10-летнем горизонте в отношении к ВВП, в том числе и фундаментальное бюджетное финансирование.

В правовом регулировании очень важна его адекватность, правовая парадигма — достаточно адекватно описывать реальность, соответствовать регулируемой реальности. К сожалению, в области финансирования науки такого соответствия нет, что порождает массу проблем. А именно, государственная научная организация существует в форме бюджетных учреждений. Есть общая парадигма финансирования в рамках государственного задания, когда государство выделяет на проведение работ по определенной тематике ресурсы, и предполагается, что в рамках финансирования государственного задания выполняются работы по данной тематике, получаются результаты.

Проблема в том, что наука — это высокоинициативная творческая деятельность, где субъектом часто является отдельная научная группа и даже отдельный ученый. И поэтому, как это и записано в Стратегии научно-технологического развития, как есть во всем мире, существует множественность источников государственного финансирования, существует конкуренция за ресурсы различных государственных фондов и министерств.

В текущем исполнении финансирование государственного задания (я буду говорить, в первую очередь, про академические институты, но это будет относиться в значительной степени и к другим видам государственных научных организаций) покрывает только в лучшем случае зарплату и отчасти, может быть, коммунальные услуги. То есть, в принципе, проводить исследования по определенной тематике за эти деньги невозможно, особенно в области экспериментальной науки.

Проблем, которые возникают из данной постановки вопроса госзаданий и подзаконных актов, очень много. Приведу лишь один пример: раз мы не можем проводить исследования только за счет средств госзадания, приходится привлекать другие источники — гранты и так далее — но это очевидное нарушение бюджетной дисциплины. Вместе с тем нарастает бюрократизация, которая отвлекает ученых от исследовательской работы, связанной с неадекватной парадигмой.

Наши предложения. Учитывая творческие особенности научной деятельности, необходима отдельная особая правовая форма для государственных научных организаций. Имело бы смысл выделить некую базовую составляющую госзаданий — если мы что-то называем госзаданием, то, наверное, госзаданием должны быть все средства, которые государство так или иначе, на конкурсной основе или непосредственно от учредителя предоставляет организации. Должна быть базовая часть госзадания, которая обеспечивает непривязанные к конкретной тематике оклады и коммунальные услуги, возможно, еще что-то. И конкурсная часть госзадания, которая уже привязана к определенной тематике, которая получается из различных научных фондов, из различных конкурсных распределяемых контактов министерств и ведомств. Такая модификация государственного задания позволила бы решить множество вопросов, освободила бы много сил ученых для собственно исследовательской работы.

Два вывода. Это очень сложная задача, она требует изменения ряда таких законодательных актов, как Бюджетный кодекс, Гражданский кодекс — соответственно, ее невозможно решить в рамках небольших поправок к текущему проекту закона. Хорошо, что запланировано, как об этом говорил Григорий Владимирович, представление в Правительство окончательной версии закона. Но не менее важно, о чем говорил Владимир Викторович, продумать новую концепцию закона. Потому что решить базовые задачи, которые в текущей версии закона, в общем-то, даже не ставятся, а именно — ключевой аспект финансирования и правового регулирования, по-видимому, невозможно без существенного переосмысления концепции закона.

Председательствующий. Действительно, финансирование сферы науки — важнейшая составляющая успеха всех тех начинаний. И невыполнение майских Указов Президента 2012 года здесь наивысшее — если мы посмотрим, что не выполнено из майских Указов Президента, как раз не выполнено финансирование науки. В майских Указах было 1,98 от ВВП, а по факту мы получили 1,17. Поэтому эта задача удвоения, по сути, перенеслась на следующий Президентский срок. В том числе решение задач обновления научного оборудования на 50%.

Ю.С. Зубов, директор «Федерального института промышленной собственности». Вопросы охраны результатов интеллектуальной деятельности нельзя обходить, нельзя замалчивать с учетом Указов Президента и задачи нашей страны — попадания в «пятерку» лидирующих стран. Проиллюстрирую это цифрами снижения активности российских изобретателей в подаче заявок. Если сравнивать это с советскими временами, когда подавалось 180 тысяч заявок, то сегодня общий тренд снижения 23% по НИИ и 13% по вузам, в целом по сравнению с 2016 годом в 2017 году снижение подачи заявок от российских заявителей, от вузов и НИИ на 15%. Ситуация далека от показателей лучших лет советского периода.

Одна из причин снижения патентной активности — недостаток в законодательстве о вознаграждении авторов и изобретателей. Безусловно, постановление Правительства №512 от 2014 года требует актуализации. Необходимо учитывать не привязку вознаграждения к размеру заработной платы ученых и изобретателей, а учитывать их общий уровень и вклад в разработки, привязываться к результатам коммерциализации этих разработок. Кроме того, мы считаем, необходимо выплачивать вознаграждение за рацпредложения.

В настоящий момент результативность НИОКР является низкой, крайне незначителен объем результатов запатентованной интеллектуальной деятельности вовлекается в экономический гражданский оборот — по проведенным Роспатентом проверкам это 2,4% от всего количества созданных охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности.

Необходимо включение в госконтракты и государственные программы, предусматривающие выполнение НИОКР, таких индикаторов, как доля затрат бюджетных ассигнований на НИОКР, в ходе которых разработаны технологии с патентоспособными и ключевыми техническими решениями в их основе; доля технологий с инновационным потенциалом, которые лежат в основе результатов. Необходимо включать в государственные контракты на выполнение НИОКР обязательства в сфере создания и коммерциализации интеллектуальной собственности.

На всех стадиях создания технических решений необходимо осуществлять анализ на основе патентной информации — как на стадии принятия решения о технической разработке, так и на всех стадиях ее создания. Есть методы, которые позволят повлиять на качество разработок и их дальнейшую эффективность — например, методы патентной аналитики (отраслевой патент «Ландшафт»), патентно-технологическая разведка.

Чтобы обеспечить правовую охрану технических разработок, нужны, конечно же, специалисты, а специалистов в отрасли интеллектуальной собственности сегодня крайне мало. Этот дефицит нужно закрывать совместными с Министерством образования и науки усилиями. Потребуется увеличение дополнительного финансирования на образование в системе Роспатента, а также в вузовской системе, в системе учебно-методических центров по подготовке инженеров-патентоведов (сегодня в стране только три вуза готовят такую специальность). Необходимо выделение с 2019 года не менее 650 бюджетных мест в образовательных учреждениях высшего профессионального образования для подготовки специалистов в области интеллектуальной собственности.

В.И. Патрушев, президент Академии наук социальных технологий и местного самоуправления. Представляю Экспертный совет Комитета по образованию и науке по развитию региональной и муниципальной науки. Беспокоит регионалов и муниципалов, естественно, огромнейшая разница в социально-экономическом развитии регионов. Есть регионы, где имеется научный потенциал, академические Научные центры, высшие учебные заведения. Но есть большое количество регионов, где абсолютно отсутствуют научные подразделения, и от этого страдают и губернаторы, и региональные Правительства, и органы местного самоуправления.

Вместе с вологодским Научным центром мы сделали анализ всех 85 регионов Российской Федерации, 12,5 тысяч муниципальных образований. Взяли только городские округа и административные районы, не взяли сельские поселения, а это еще 12 тысяч — там положение еще более сложное, тяжелое. Понятно, что всюду по принимаемым решениям, даже по утверждению местного регионального бюджета, необходимо независимое экспертно-аналитическое заключение на правильность распределения расходов по отраслям — это имеет колоссальное значение. Однако мы увидели, что роль региональной и муниципальной науки абсолютно не просматривается — ни научно-аналитическая, крайне необходимая для местных органов власти, ни экспертно-аналитическая. Необходимо развитие региональной и муниципальной науки и тогда у нас будут шансы надеяться, что, скажем, и в Бурятии, и в Якутии, и на Сахалине, и в других регионах будут выполняться те приоритеты, которые обозначены майским Указом Президента.

В стране по-прежнему остается множество нерешенных вопросов, связанных с наукой, развитием технологий и низкой инновационной активностью компаний, в частности, низкий уровень инновационной активности. Лишь каждая десятая компания сегодня реализует какие-либо инновационные проекты, в то время как в ведущих странах мира показатели инновационной активности составляют 50% и более. Вот где отставание. Выходить из этого положения, это, прежде всего, увеличивать финансирование сферы НИОКР.

В России наблюдается устойчивая тенденция к снижению доли затрат на исследования и разработки по отношению к ВВП. В 2015 году она составляла 1,1% против 1,2% в 2010 году. Китай же, развивая собственный сектор НИОКР, за четверть века довел размер соответствующих затрат фактически с нуля до 2%. В Японии этот показатель — 3,6, в Германии — 2,9%.

Считаю, что даже в региональных бюджетах должны быть предусмотрены ресурсы на НИОКР. Сопоставим: доля затрат на НИОКР в валовом региональном продукте большинства федеральных земель Германии превышает 1,5%. То есть у нас в этом отношении отставание в десятки раз.

Предлагаем: подготовить закон об обязательном создании в регионах фондов поддержки научной, научно-технологической и инновационной деятельности. Принять соответствующие региональные законодательные акты о создании фондов субъектами Федерации. Наполнение бюджета фонда в сумме 1 триллион 741 миллиард рублей, рост на 798 миллиардов к факту 2016 года может проходить, на наш взгляд, поэтапно. 2019 год — 0,5% прирост от выручки промышленных предприятий, следующий год 1%, третий год — 1,5%. Так мы получим достаточное количество ресурсов, и это не противоречит даже существующему Налоговому кодексу, Бюджетному кодексу.

Председательствующий. Финансирование НИОКР — важная проблема, во всем мире это прерогатива частного бизнеса в гораздо большей степени, чем муниципальных бюджетов. Я не сторонник дальнейшего повышения налогов на промышленные предприятия — похоже, на 2% повысят НДС, если еще 1,5% на фонд науки, то, поскольку сейчас уровень рентабельности промышленности практически нулевой, мы так можем просто уничтожить ту курицу, которая несет золотые яйца. Поэтому не уверен, что надо идти по этому пути.

Основной вопрос в том, как, действительно, соотнести предстоящий закон о науке со всем тем пакетом законов, которые сейчас существуют в стране. Мне кажется, решение мы, в основном, нащупали. Схема, которая была предложена Владимиром Викторовичем Ивановым и Геннадием Григорьевичем Онищенко, назовем ее «формулой Онищенко-Иванова», показывает направление дальнейшего движения. Есть базовый закон, который является своего рода кодексом, и вокруг него конкретизируются законы, связанные с регулированием деятельности тех или иных институтов, или как бы комплекса институтов, связанных с наукой. С этой точки зрения наше сегодняшнее заседание было очень и очень правильным и продуктивным.

И второе: вопрос с финансированием тоже связан с законодательством. Мы ждем государственную программу, которая должна быть подготовлена до осени — до следующего бюджетного цикла. И сделаем все, чтобы эта государственная программа была обеспечена финансово.

Поэтому вот на этих двух основных направлениях законодательной деятельности мы и сосредоточимся — не считая того, что сейчас у нас находится в законодательном портфеле. После того, как Президент назвал конкретные цифры, очень сложно саботировать исполнение его Указа, хотя бывают и такие вещи.

От всей души благодарю руководство Академии наук за возможность провести здесь заседание «круглого стола» и Григория Владимировича Трубникова, который выступил с интересным докладом на этом очень полезном заседании.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 22 июля 2018 > № 2683018 Вячеслав Никонов