Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Цифры говорят

Глава Минстроя Владимир Якушев подвел итоги года

25 декабря в пресс-центре ТАСС состоялась пресс-конференция министра строительства и ЖКХ России Владимира Якушева. Глава Минстроя рассказал журналистам об итогах работы ведомства в 2018 году и планах на будущее. Основными темами выступления министра стали жилищная политика, проблема обманутых дольщиков, техническое регулирование. Отвечая на вопросы представителей СМИ, большая часть которых была посвящена актуальной теме реформирования рынка жилищного строительства, министр также обозначил ключевые факторы, которые могут повлиять на работу застройщиков жилья и цены на новостройки.

Свое выступление глава Минстроя начал с цифр. По предварительным оценкам Росстата, за 11 месяцев текущего года в стране было построено 58,2 млн кв. метров жилья, что на 3,7% ниже показателя аналогичного периода 2017 года (подробнее об этом читайте на стр. 4). При этом объем ввода индустриального жилья составил 30,1 млн «квадратов», и снижение здесь более значительное — минус 11,2%. Индивидуальное жилищное строительство показало прирост в 5,9%. «Ничего удивительного в небольшом снижении показателя по общему вводу нет, — отметил министр. — Сейчас вводятся дома, строительство которых началось в кризисные 2014-2015 годы, когда девелоперы не рисковали запускать новые проекты, поэтому причин для паники нет». По прогнозу министра, по итогам года ввод жилья составит около 75 млн кв. метров.

Одним из важнейших факторов поддержки спроса на жилье остается ипотечное кредитование. «По состоянию на 1 ноября выдано 1 174 604 кредита на общую сумму более 2,370 млрд рублей, — сообщил министр. — Это на 44,4% выше аналогичного периода 2017 года в количественном и на 58,2% выше в денежном выражении». Владимир Якушев подчеркнул, что средняя ипотечная ставка в этом году достигла исторически низкой отметки — меньше 10% (9,55% в начале ноября). После повышения ключевой ставки ЦБ ставки по ипотеке также немного выросли, но по-прежнему остаются весьма привлекательными. Как отметил министр, острой необходимости в государственном стимулировании ипотечного кредитования нет. «Тем не менее, у нас есть предложения по господдержке ипотечных заемщиков, схожие с успешно действовавшей ранее программой госсубсидирования, — сказал глава Минстроя. — Как только Министерство финансов, которое курирует данный вопрос, сочтет такие меры необходимыми, мы их сразу представим».

Трудная доля

Владимир Якушев отметил, что сегодня застройщикам жилья приходится работать в непростых условиях. Идет кардинальная реформа жилищного строительства — переход от долевого принципа к проектному (банковскому) финансированию. В этой связи корреспондент «Стройгазеты» задал министру вопрос о поручениях, которые президент на днях дал правительству по итогам президиума Госсовета, состоявшегося в конце ноября в Ялте (подробнее об этом читайте на стр. 5). Напомним, что речь шла, в том числе, о смягчении требований к кредитующим застройщиков банкам, совершенствовании механизмов и регулировании тарифов присоединения объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения, сокращению сроков градостроительной подготовки строительства, мер по развитию индивидуального жилищного строительства. По словам Владимира Якушева, работа по поручениям уже началась — разрабатываются дорожные карты, ведется нормативная работа. Глава Минстроя отметил также, что от регионов получены дельные предложения, касающиеся совершенствования процедуры стройэкспертизы, корректировки 44-ФЗ о госзакупках.

«Что касается господдержки, напомню, что мы вместе с ЦБ РФ разрабатываем меры, касающиеся формирования банковских резервов с учетом существенного снижения рисков застройщиков после внедрения системы эскроу-счетов, — сказал министр. — Плюс планируется, что госкомпания ДОМ.РФ будет выдавать гарантии банкам по строительным кредитам. Сама госкомпания при этом будет фондироваться из федерального бюджета. Чтобы этот реальный инструмент заработал уже в I квартале следующего года, нам предстоит сделать еще ряд шагов».

Глава Минстроя напомнил также, что поддержка жилищного строительства осуществляется в форме федерального финансирования строительства в регионах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. В 2018 году поддержку получили 100 инвестпроектов из 33 регионов. Федеральные деньги были направлены на строительство 132 объектов — 92 образовательных учреждений, 3 поликлиник и 37 автомобильных дорог. По итогам конкурсных процедур уже известно, что в 2019 году федеральные субсидии получат проекты жилищного строительства в 42 субъектах Российской Федерации. Планируется строительство 131 объекта, в их числе 68 общеобразовательных учреждений, две поликлиники и 61 дорога.

В ходе пресс-конференции Владимир Якушев не мог не затронуть тему обманутых дольщиков, которая стоит в повестке во многих регионах. Как отметил министр, по состоянию на 1 октября 2018 года в региональные планы-графики включено 1352 «проблемных» дома, по которым заключено 96 845 договоров долевого участия. Параллельно учет ведет ДОМ.РФ с помощью Единой информационной системы жилищного строительства. С помощью ЕИСЖС удалось выявить еще 654 проблемных дома, то есть всего их в сумме 2006. «Пока власти субъектов подтвердили данные в отношении 1 881 дома, работа по 125 домам продолжается», — отметил министр.

Правила для отрасли

В ходе пресс-конференции Владимир Якушев отметил, что большая работа ведется министерством, экспертами и ТК 465 «Строительство» в области технического регулирования. По словам министра, за 20182019 годы будут утверждены 162 ГОСТа и более 150 сводов правил. Как сообщила «Стройгазете» пресс-служба Минстроя, в 2018 году уже разработаны, прошли экспертизу и подготовлены к утверждению 58 проектов сводов правил, 77 проектов национальных и межгосударственных строительных стандартов. За этот период осуществлен мониторинг и анализ 20 действующих нормативных технических документов в сфере строительства в целях их актуализации и обеспечения согласованности. Также проведены 78 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих определение нормируемых параметров в сфере строительства, разработано 41 методическое пособие по применению нормативно-технических документов при проектировании и строительстве зданий и сооружений.

Повторить удачный опыт

Отдельно руководитель министерства остановился на теме типового строительства, которая обсуждалась на недавнем президиуме Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. На заседании премьер-министр Дмитрий Медведев подчеркнул, что у субъектов РФ должна быть полная линейка объектов повторного применения. Как заявил Владимир Якушев, такие проекты действительно нужны, особенно для небольших городов и поселений, поэтому такая работа Минстроем будет выполнена. Министр также отметил, что сейчас в постоянно пополняемый реестр экономически эффективной проектной документации проектов повторного применения включены 858 объектов. В их число входят 331 проект детских садов, 246 школ, 101 жилой дом, 72 спортивных здания и сооружения, 45 объектов здравоохранения, 28 объектов социального обслуживания и 19 коммунального, 9 линейных объектов, 7 административных зданий.

Цитата в тему

Министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев:

«К реализации проекта по формированию комфортной городской среды мы приступили год назад и сразу получили показательный позитивный результат — благоустроено около 23 тысяч дворов и общественных пространств, план работ выполнен на 103%. Проект охватил почти 1700 муниципалитетов, где проживают 86 млн человек, а это больше половины населения страны. В 2018 году благоустраивается более 22 тысяч объектов, участвует более 3 тысяч муниципалитетов, где проживают порядка 107 млн человек. По состоянию на 15 декабря работы завершены на 96,3%»

Кроме того

Государственная поддержка граждан в решении квартирного вопроса остается одной из главных задач правительства и министерства. Так, например, в программе по обеспечению жильем молодых семей в 2018 году участвуют 77 субъектов РФ (в 2017 году — 75), а в 2019 году по результатам проведенного отбора и утверждения распределения субсидий участие в программе примут 84 региона. «Это абсолютный максимум за весь период реализации программы с 2006 года, — отметил Владимир Якушев. — На предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в 2019 году будет выделено 4 960 млн рублей».

№51 от 28.12.2018

Авторы: Сергей НИКОЛАЕВ, Алексей ТОРБА

НАРОДНАЯ ДИПЛОМАТИЯ КАК НОВЫЙ ВЫЗОВ ВРЕМЕНИ

Общественная организация Общество венгеро-российской культуры и дружбы (ОВРКД) в наши дни является одним из самых активных обществ в сфере народной дипломатии и в области венгеро-российских отношений. Эта организация, существующая более 70 лет, была основана в 1945 году известным венгерским учёным, лауреатом Нобелевской премии Альбертом Сент-Дьёрди. Она в то время являлась правительственной организацией и носила название «Общество венгеро-советской культуры». Целью организации всегда являлось, в первую очередь, сохранение и развитие венгеро-российских культурных связей, а также плодотворных дружеских отношений. Следуя этой цели, она регулярно проводила и проводит до наших дней широкий спектр мероприятий.

Нынешний председатель ОВРКД, бывший посол Венгерской Республики в Москве Дьёрдь Гилиан отмечает, что в последние несколько лет деятельность организации заметно активизируется. Особенно ярким получился 2018 год, когда был проведён Обществом целый ряд просветительных мероприятий литературного, образовательного, музыкального и общественно-политического характера.

Весной состоялся интереснейший литературный вечер под эгидой издательства «ТриКвадрата», распространяющего венгерскую литературу в России. Оригинальным событием стали гастроли в Будапеште известного российского поэта, актёра, исполнителя своих авторских песен и шансона Геннадия Норда. За 9 дней его пребывания в Венгрии Обществом было проведено несколько разных мероприятий: выставки, презентации книги и сольные концерты. Всё это проходило в память Владимира Высоцкого и в честь его восьмидесятилетия со дня рождения.

В 2018 году в работе Общества приняли участие и такие видные венгерские специалисты, как киноисторик и эстет Анна Гереб, известный переводчик произведений Солженицына Андраш Шопрони, а также бывший посол Венгерской Республики в Москве Дьёрдь Нановски, который был лично знаком с Александром Солженицыным и его женой.

Осенью нынешнего года как с экономическими, так и с культурными темами на мероприятиях Общества выступили и ведущие дипломаты посольства России в Венгрии Валерий Ляхов и Валерий Платонов. Директор Российского центра науки и культуры в Будапеште В.В. Платонов передал руководству ОВРКД меморандум об объединении усилий организаций и граждан, работающих в сфере народной дипломатии, недавно принятый Российской ассоциацией международного сотрудничества и Федерацией дружбы с народами России и СНГ. Приведём небольшой отрывок из текста данного меморандума как одного из предполагаемых рецептов для решения проблем будущего: «В условиях, когда современная международная обстановка характеризуется ростом нестабильности, способствующей расширению масштабов терроризма и радикального экстремизма, усилением кризисных явлений в мировой экономике, обострением борьбы за энергетические и другие ресурсы, особенно актуальной становится консолидация усилий всех миролюбивых и ответственных сил нашей планеты для противодействия этим явлениям и создания условий для разрядки напряжённости и перевода международных отношений в русло взаимного уважения и доверия. В этой связи чрезвычайно важно находить основу для объединения всех здоровых сил, которые являются или потенциально могут быть союзниками в сохранении и утверждении мира на Земле, согласия и доверия между народами. Необходимо объединять разумных и дальновидных политиков, историков, ученых, деятелей культуры и общественных деятелей, понимающих, что различные взгляды на ту или иную проблему не мешают мирному сосуществованию стран и народов и что при условии взаимного уважения возможен диалог государств с использованием разных цивилизационных моделей развития».

С полным текстом меморандума, а также с разными мероприятиями, организуемыми Обществом, можно ознакомиться на сайте ОВРКД по адресу www.mombt.hu.

Дьёрдь Гилиан также отметил, что в последнее время появляется всё больше желающих вступить в Общество венгеро-российской культуры и дружбы и ведутся переговоры с новыми потенциальными партнёрами.

В преддверии новогодних праздников от имени председателя ОВРКД Дьёрдя Гилиана и его членов разрешите пожелать успехов, счастья и здоровья нашим партнёрам, газете РК, а также её читателям в новом, 2019 году!

Петер Вицаи,

член Союза писателей Венгрии

член Союза писателей Москвы

«СВЯТЫНИ РОССИИ» ВО ВЛАДИМИРЕ, СУЗДАЛЕ И МУРОМЕ: ВЫШЕЛ В ЭФИР ОЧЕРЕДНОЙ ВЫПУСК ТЕЛЕПЕРЕДАЧИ О РЕЛИГИОЗНОМ ТУРИЗМЕ В РЕГИОНАХ

Очередной выпуск телепередачи «Святыни России» в рамках одноимённого федерального проекта Ростуризма вышел в эфир на телеканале «Спас». Новая серия открыла для зрителей цикл зимних путешествий по регионам России, в которых сосредоточено историко-религиозное и духовное наследие страны.

Столица Владимирской области – первый город на Руси, который был заложен именно как православный.

В центре Владимира в Успенском Соборе хранится Владимирская икона Божьей матери, которую привез из Киева князь Андрей Боголюбский. Именно для неё он построил этот храм. Сейчас в соборе находится Чудотворный список иконы Богородины, к которому ежедневно приезжают сотни паломников за помощью, а подлинник иконы хранится в Третьяковской галерее в Москве.

Святыни России

В нескольких километрах от города Владимира находится п. Боголюбово и Свято-Боголюбский женский монастырь, а также знаменитая на весь мир Церковь Покрова на Нерли. Монастырь посещал Николай II со своей семьей. Есть множество неслучайных совпадений в жизни и деятельности последнего русского императора Николая и прославленного Святого князя Андрея Боголюбского, чьи святые мощи покоятся в главном храме монастыря. Об исторических параллелях поведали телезрителям ведущие телепроекта Антон и Виктория Макарские.

Они также рассказали о блюдах традиционной местной кухни, о возможностях для отдыха, чтобы поездка во Владимирскую область и знакомство с местными православными святынями были максимально комфортным.

После Владимира ведущие направились в г. Суздаль. Это не только очень живописный и уютный городок, входящий в состав туристского маршрута «Золотое кольцо России», но и место, где расположено больше 50 православных храмов и 5 действующих монастырей.

Последним пунктом на пути следования стал город Муром, где находятся Свято-Троицкий женский и Свято-Преображенский мужской монастыри.

С Муромом связана жизнь более двадцати подвижников, причисленных Русской Православной Церковью к лику святых. Это и первый русский святой, князь страстотерпец Глеб, преподобный Илья Муромец, святая Иулиания Лазаревская (Милостивая), защитники града Мурома князья Михаил, Константин и Феодор. А муромская «Повесть о Петре и Февронии» – святых покровителях семьи и брака – стала жемчужиной древнерусской литературы.

Для справки:

Съемки цикла телепередач «Святыни России» для телеканала «СПАС» осуществляются в рамках одноименного федерального проекта, реализуемого Федеральным агентством по туризму при поддержке Патриаршего совета по культуре Русской Православной Церкви и направленного на повышение интереса туристов к российским религиозным святыням, на активное использование объектов религиозно-исторического и духовного наследия народов России в целях развития культурно-познавательного, религиозного и других видов туризма, на продвижение нашей страны как привлекательного направления путешествий просветительского и паломнического характера.

Основная цель телепрограммы «Святыни России» заинтересовать зрителей, побудить их турпоездкам по стране с целью знакомства с объектами культурно-религиозного наследия России, а также обеспечить информацией, необходимой для организации путешествия.

Для съемок первого сезона телепередачи были выбраны 14 субъектов Российской Федерации.

В октябре 2018 года на телеканале «Спас» состоялась премьера выхода в эфир первой серии. На сегодняшний день в эфир вышло уже 11 выпусков телепроекта, посвященных Псковской, Тверской, Ленинградской и Московской, Новгородской, Ярославской, Вологодской, Владимирской и Костромской областям, Республике Карелия и городу Санкт-Петербургу. Их посмотрели более 7 млн человек.

Видеоматериалы также размещаются на площадке YouTube, russiatourism.ru, pravoslavie.ru и социальных сетях. Каждый выпуск посвящен отдельному региону, продолжительность серии 52 минуты.

На базе Детской больницы округа Муром начала работу выездная патронажная служба паллиативной медицинской помощи детям

Это первая подобная служба, которая начала функционировать на территории нашего региона. В ее составе – врач-педиатр, специалист по паллиативной медицинской помощи детям, старшая медицинская сестра, психолог, социальный работник и юрисконсульт.

Главная цель паллиативной помощи детям – улучшение качества жизни неизлечимо больного ребенка и помощь его семье. Специалисты выездной бригады не только проводят адекватное обезболивание и оказывают медицинскую и психологическую помощь, но и помогают в уходе за ребенком, консультируют семью по правовым вопросам. При необходимости организуются выездные консультации узких специалистов.

Как сообщила главный врач Детской больницы округа Муром Татьяна Пивикина, в настоящий момент под наблюдением выездной патронажной службы находятся 45 детей. Это пациенты с онкологическими диагнозами, тяжелыми поражениями центральной нервной системы и наследственными заболеваниями.

Дети, нуждающиеся в паллиативной медицинской помощи, как правило, предпочитают находиться дома, среди близких людей. Родители тоже предпочитают, чтобы их особенный ребенок находился в домашних условиях.

Выездная патронажная служба округа Муром оснащена всем необходимым оборудованием – легковым автомобилем, укладкой для оказания паллиативной медицинской помощи, аппаратом искусственной вентиляции легких, вакуумным электроотсосом, портативным электрокардиографом, глюкометром и другими приборами медицинского назначения.

Порядок оказания медицинской помощи по профилю «паллиативная медицина» появился в России в 2015 году. На данный момент в регионах РФ функционирует более 70 выездных патронажных служб паллиативной медицинской помощи детям и более 20 отделений паллиативной медицинской помощи детям, 7 хосписов.

Начало работы выездной патронажной службы округа Муром – важный этап в развитии паллиативной медицины региональной системы здравоохранения. В перспективе такие службы появятся и в других районах области.

В преддверии Нового года специалисты выездной патронажной службы посетили все семьи тяжелобольных детей округа Муром, поздравив их с Новым годом и вручив подарки. В январе 2019 года семь детей будут направлены на бесплатную реабилитацию в санаторий «Юность» города Ессентуки и в медицинский центр «Решма» Ивановской области.

– Мы работаем для того, чтобы дети чувствовали себя детьми, а не тяжелобольными пациентами, – прокомментировала главный врач Детской больницы округа Муром Татьяна Пивикина. – И если, несмотря на боль и слезы, ребенок смог улыбнуться, значит, наша помощь не напрасна.

Санал Манджиев: «Наш долг – окружить теплотой и заботой людей, переживших депортацию»

Сегодня врачи Калмыцкой республиканской больницы им. П.П. Жемчуева провели акцию «Дари добро». В ее рамках прошел профосмотр в Элистинском доме-интернате для престарелых и инвалидов, в котором проживают 172 человека.

С учетом пожеланий пациентов были приглашены такие узкие специалисты, как кардиолог, гастроэнтеролог, сосудистый хирург, проктолог, уролог, отоларинголог и врач УЗИ. Накануне сотрудники предварительно взяли анализы, провели необходимые обследования. Кстати, идея проведения акции «Дари добро» принадлежит начальнику отдела республиканской больницы Анне Зубрик. Также в качестве новогоднего подарка от больницы были преподнесены фрукты, борцоки, сладости и др.

«Мы не первый год работаем со стардомом, с этого года расширяем сотрудничество, – рассказал главный врач Калмыцкой ресбольницы Санал Манджиев. – Летом наши доктора провели ряд офтальмологических операций по катаракте и глаукоме, в том числе высокотехнологичные. Сегодня мы проводим первый этап профосмотра. За несколько этапов мы осмотрим всех пациентов. Объем оказания медицинской помощи будет постоянно увеличиваться. Это акция не является разовой. Мы хотели накануне Дня памяти и скорби оказать должное уважение и внимание людям, пережившим годы сибирской ссылки. Прошло 75 лет со дня депортации калмыцкого народа. Это горе коснулось каждую семью, каждого жителя республики. И наш долг – окружить теплотой и заботой представителей старшего поколения».

Александр Новак: «Сотрудничество России и Армении носит характер стратегического партнерства»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в переговорах Президента Российской Федерации Владимира Путина с Премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном.

В ходе встречи Владимир Путин отметил значительный рост товарооборота между двумя странами.

“Мы уверенно удерживаем первое место в экономическом сотрудничестве Армении с иностранными государствами: на долю России приходится 25,5%. Работает свыше двух тысяч предприятий. Растет товарооборот, в прошлом году он вырос почти на 30 процентов, в этом году за десять месяцев текущего года прибавил еще почти 18 процентов. Думаю, что динамика хорошая. Нужно ее сохранять”, - подчеркнул глава Российского государства.

По завершении встречи Александр Новак отметил стратегический характер энергетического партнерства России и Армении.

«Наше сотрудничество насчитывает долгие годы конструктивного взаимодействия. Мы ведем совместную работу по формированию общих рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергии ЕАЭС. Россия осуществляет стабильные поставки в Республику нефтепродуктов и газа», - отметил Министр.

Александр Новак добавил, что ежегодные поставки российского «голубого топлива» в Армению составляют порядка 2 млрд куб. м и практически полностью покрывают потребности страны. Россия также принимает участие в ряде электроэнергетических проектов на территории Армении.

Главы МИД России и Пакистана обсудили вопросы афганского мирного процесса

Накануне российский министр иностранных дел Сергей Лавров принял своего пакистанского коллегу Шах Мехмуда Куреши. На повестке переговоров были рассмотрены вопросы афганского урегулирования.

На открытии встречи глава МИД России отметил, что создание условий для соответствующего политического процесса является предметом общей заинтересованности для Москвы и Исламабада.

Лавров отметил, что в настоящее время существует множество различных международных форматов, направленных на содействие афганскому примирению, однако дал понять, что многие из них обладают существенными недостатками, сообщает официальный сайт МИД РФ.

По мнению министра, одни форматы слишком заужены и не обеспечивают охвата интересов всех афганских политических сил и стран-соседей, другие излишне широки и не позволяют сосредоточиться на немедленном запуске переговорного процесса.

«Мы стараемся никому ничего не навязывать, но, мне кажется, что Россия, Пакистан и другие участники Московского формата нащупали достаточно эффективные рамки, в которых должно быть комфортно и афганским сторонам», – заявил Лавров.

Как ранее отмечал «Афганистан.Ру», именно ноябрьской встрече в данном формате было суждено стать беспрецедентным событием, в котором наряду с делегатами афганского правительства впервые приняли участие представители запрещённого в России движения «Талибан».

Также глава МИД РФ назвал перспективным формат взаимодействия в рамках контактной группы «ШОС – Афганистан», также предполагающий сотрудничество региональных государств, в том числе Пакистана и России.

В свою очередь, Куреши отметил значимость участия Москвы в работе над восстановлением мира в Афганистане, в особенности с учётом обеспокоенности России текущей ситуацией с безопасностью в регионе и террористической угрозой, в том числе со стороны группировки «Исламское государство» (запрещена в РФ).

Болат Акчулаков: Казахстан поддержит действия ОПЕК+, ведущие к росту цен

Нефтегазовая отрасль Казахстана завершает 2018 г. ростом, традиционно обеспеченным увеличением добычи тремя лидерами – Тенгизом, Кашаганом и Карачаганаком – и подкрепленным подорожанием барреля. То, что страна по итогам года вновь нарастит производство углеводородов, было понятно уже осенью. По результатам января – ноября на казахстанских месторождениях было добыто порядка 82,4 млн тонн нефти и газоконденсата, что на 4,9% превысило аналогичный прошлогодний показатель.

Ожидается, что за весь 2018 г. в Казахстане будет добыто порядка 90 млн тонн нефти и газоконденсата, тогда как в 2017 г. эта цифра была зафиксирована на уровне 86,2 млн тонн. Несмотря на то, что большинство экспертов предсказывали, что 2018-й будет непростым для рынка нефти, Казахстан с основными вызовами, казалось, справился. «НиК» совместно с Министерством энергетики РК выполнил ревизию ключевых событий отрасли, оказавших положительное влияние на результаты в 2018 г. и ставших ориентиром для дальнейшего развития в будущем. О самочувствии отрасли в 2018 г. рассказал вице-министр энергетики РК Болат Акчулаков.

«НиК»: Болат Уралович, благодарю за то, что согласились прокомментировать итоги развития нефтегазовой отрасли в 2018 г. Пожалуй, наиболее важным событием стало принятие Кодекса «О недрах и недропользовании», который довольно долго обсуждался нефтяниками, парламентариями, экспертами. Прежний профильный закон от 24 июня 2010 г. до того, как встал вопрос о необходимости разработки Кодекса, просуществовал относительно недолго – что-то около 6 лет. С чем не справился старый закон и вобрал ли в себя новый закон о недрах все то, что необходимо для полноценного развития отрасли?

– Процесс регулирования правоотношений в сфере недропользования, особенно в области углеводородного сырья, является эволюционным. То есть в процессе взаимоотношений с инвесторами-недропользователями выявлялись те аспекты, которые необходимо было оптимизировать, чтобы снизить ряд административных барьеров. К примеру, еще в начале 1990-х гг. право недропользования оформлялось путем предоставления лицензий, которые потом становились частью контракта, или зачастую условия недропользования уже прописывались непосредственно в лицензии. На тот момент, на заре независимости Казахстана, это, возможно, был действительно правильный подход. Но в процессе развития страны и интеграции Казахстана в мировое сообщество, а также глобального развития углеводородного рынка периодически возникала необходимость совершенствования законодательства в этой сфере. Необходимо отметить, что именно нефтегазовая отрасль на тот момент являлась одним из основных и существенных «локомотивов» развития экономики страны и привлечения иностранных инвестиций.

В соответствии с поставленными главой государства задачами по повышению инвестиционного климата и дополнительному привлечению инвестиций были внесены изменения в Налоговый кодекс, а на основании существовавшего в 2017 г. законодательства в сфере недропользования был разработан Кодекс о недрах. Он направлен на решение тех задач, когда необходимо искать компромисс между интересами государства и ожиданиями инвесторов. К примеру, Кодекс предусматривает возможность заключения контрактов на недропользование в части углеводородного сырья по принципу совмещения разведки и добычи.

Иными словами, потенциальный инвестор, осуществляющий разведку нефти и газа, в случае обнаружения коммерческих запасов имеет впоследствии возможность переходить на добычу в рамках одного контракта.

Ранее эти этапы были разделены на два контракта, а инвестор, осуществлявший разведку и обнаруживший запасы углеводородного сырья, тратил значительное время на составление и подготовку нового контракта.

Как следствие улучшения инвестиционного климата и дополнительного привлечения инвестиций ожидается прирост разведанных запасов нефти и газа, что действительно актуально для Казахстана. Ни для кого не секрет, что сегодня добыча нефти и газа ведется с месторождений, обнаруженных еще в советское время. Учитывая, что запасы любого полезного ископаемого являются исчерпаемыми, необходимо всегда поддерживать объем доказанных, разведанных запасов на необходимом уровне, чтобы обеспечивать растущие потребности экономики страны.

«НиК»: Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) целенаправленно идут по пути создания общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, и декабрьское согласование соответствующих программ главами стран ЕАЭС по итогам заседания высшего Евразийского экономического совета в расширенном составе в Кремле яркое тому подтверждение. Это означает, что к 2025 г. мы унифицируем все отраслевые законы, а, к примеру, стоимость ГСМ во всех союзных государствах будет единой? Чего следует ожидать от этих инициатив простым гражданам?

– Да, вы правы. Действительно, страны-члены ЕАЭС идут по пути создания единых рынков нефти и нефтепродуктов к 2025 г. Однако данный вопрос требует дальнейшей детальной проработки. Поэтому сегодня мы говорим пока о концепции такого единого рынка. Решение такой масштабной задачи требует скрупулезного подхода к оценке ряда значительных факторов, среди которых налогово-тарифная политика.

В связи с этим говорить о том, что цены на нефтепродукты во всех странах-членах ЕАЭС будут одинаковыми, еще рано. Необходимо также учитывать, что, к примеру, стоимость добычи нефти разная, и не только в разных странах, а даже на двух разных месторождениях.

К тому же в ЕАЭС есть страны, которые имеют собственную достаточную добычу нефти и газа и производство нефтепродуктов, – это Россия и Казахстан. Республика Беларусь имеет современные нефтеперерабатывающие заводы, но испытывает потребность в сырье, а Республика Армения и Кыргызская Республика испытывают потребность в основном в готовых нефтепродуктах. Учитывая значительные расстояния, ввиду географического положения стран-членов ЕАЭС, придется принимать во внимание и значительные транспортные расходы, которые однозначно отразятся на конечной цене топлива.

В настоящее же время поставки нефти и нефтепродуктов осуществляются на условиях двусторонних соглашений. Пока такое соглашение Казахстан подписал только с Российской Федерацией. Планируется, что аналогичные соглашения будут между Казахстаном и Кыргызской Республикой, Республикой Беларусь и Республикой Армения.

«НиК»: В 2018 г. цены на нефть на мировом рынке выросли, как бы подчеркивая правильность действий ОПЕК по сокращению нефтедобычи, в том числе странами, не входящими в эту организацию. Казахстан, неоднократно обещавший выполнять обязательство по ненаращиванию своей нефтедобычи, все же не в полной мере соответствовал ожиданиям картеля. За счет кашаганской нефти общереспубликанская добыча возрастет до 1,87 млн б/с. Конечно, объем невелик, да и в ОПЕК заявляют, что рост казахстанской добычи частично возмещали сокращения в самом картеле и в России. Но каково самому Казахстану? Возможно, нам не стоило присоединяться к сделке ОПЕК+, учитывая планы по Кашагану? И вообще, нужно ли, по-Вашему, продлять сделку и дальше или она должна быть «спасательным кругом» исключительно для кризисных ситуаций?

– В последнее время мировой рынок нефти подвержен сильным колебаниям, период низких цен был продолжительным и негативным для мировой нефтедобычи. В результате появилось соглашение ОПЕК+, действие которого было направлено в первую очередь на выравнивание мировых цен до обоснованного уровня, следствием чего явился рост цен с середины 2017 г. по сентябрь 2018 г., когда цена поднялась с $45 за баррель в июле 2017 г. до отметки $85 за баррель в октябре 2018 г. Однако на сегодняшний день цены все же снизились до отметки $53-55 за баррель.

Экономический смысл значительной добычи при низких ценах на рынке спорный, поэтому, если действия ОПЕК+ приведут к обоснованному их росту, для Казахстана имеет смысл продолжать работу в данном направлении.

В противном случае привлекательность нефтегазового сектора для потенциальных инвесторов будет низкой, что в перспективе может привести к снижению разведанных запасов сырья.

Касательно планируемого роста добычи в Казахстане хотел бы сказать, что основной рост в перспективе 2022-2023 гг. будет связан с проектом будущего расширения на месторождении Тенгиз, где ожидается прирост добычи на 12 млн тонн в год, что составляет примерно 262 тыс. б/с. На глобальном уровне такой рост является незначительным.

Относительно месторождения Кашаган отмечу, что добыча нефти ведется в рамках Фазы 1 ОПР, где максимальная добыча может составить 450 тыс. б/с. Конечно, данное месторождение имеет потенциал добычи более 1 млн б/с, однако переход на такой уровень требует согласованных действий всех участников проекта и принятия решений по концепции Фазы 2. В случае принятия такого решения процесс реализации займет несколько лет – с учетом подготовки проектных решений и непосредственной реализации.

«НиК»: Касательно Кашагана: сегодня нефтяники опасаются называть цифру 450 тыс. баррелей нефти в сутки, не говоря уже об 1 млн б/с, о котором когда-то мечтали… В 2018-м месторождение сумело выйти на добычу 350 тыс. б/с. Отчего так? Когда Кашаган сумеет догнать по уровню добычи хотя бы Тенгиз?

– Как я уже упоминал, добыча нефти и газа с месторождения Кашаган ведется в рамках Фазы 1 ОПР, которая предполагает максимальную добычу 450 тыс. б/с. На сегодня действительно достигнут уровень 350 тыс. б/с, а доведение до максимального уровня в рамках текущей фазы освоения возможно при реализации программы закачки сырого газа, над которой идет совместная работа с партнерами. Если говорить о дальнейших перспективах развития проекта, необходимо отметить, что месторождение Кашаган является поистине гигантским.

Это наиболее крупное обнаружение углеводородного сырья за последние несколько десятилетий в мире. Однако разработка месторождения сталкивается с рядом значительных технических вызовов, связанных с такими сложностями, как мелководье, замерзающее зимой море и ряд жестких экологических требований.

К тому же Каспийское море является уникальным замкнутым водоемом, не имеющим выхода ни к одному из океанов, с уникальной биологической флорой и фауной, включая наличие реликтовых пород осетровых рыб. Все данные аспекты требуют детального и взвешенного подхода к разработке такого месторождения. Многие технические решения, применяемые на данном проекте, являются уникальными, аналогов которым нет в мире.

Тем не менее партнеры по проекту, а это крупнейшие транснациональные нефтяные компании мира, ищут наиболее оптимальные пути решения данных проблем. Доказанные на сегодня запасы месторождения значительно превышают запасы, к примеру, Тенгизского месторождения, и в случае полномасштабного освоения Кашагана добыча с этого месторождения в перспективе превысит добычу Тенгиза.

«НиК»: Официально завершившийся в 2018 г. проект расширения мощности трубопроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума вновь существенно увеличил экспортные возможности Казахстана. Но данный рост рассчитан лишь на нефть Тенгиза и Кашагана – единственных месторождений, которые будут наращивать объемы добычи. Сейчас это основной экспортный маршрут для казахстанской нефти, есть еще китайский трубопровод. Это означает, что планы Казахстана по диверсификации экспорта нефти достигнуты?

– КТК является одним из основных транспортных маршрутов для казахстанской нефти. После завершения проекта расширения в 2018 г. Казахстан имеет возможность экспорта нефти по данному нефтепроводу более 50 млн тонн в направлении порта Новороссийск. Для Казахстана экспорт посредством КТК является выгодным с учетом так называемого «банка качества». Расширение нефтепровода позволит в перспективе экспортировать растущие объемы добычи нефти на месторождениях Тенгиз и Кашаган, а также других месторождений на территории Казахстана.

Но не стоит забывать, что наряду с КТК имеются и другие возможности экспорта нефти.

В их числе нефтепровод Атырау – Самара с возможностью транспортировки 15-17 млн тонн в год, а также Казахстанско-китайский нефтепровод мощностью до 20 млн тонн.

Помимо нефтепроводов, есть возможность экспорта через порт Актау собственным танкерным флотом до 10-12 млн тонн, а также посредством железнодорожного транспорта.

В 2018 г. добыча нефти и газового конденсата ожидается на уровне 90 млн тонн, при этом экспорт составит немногим более 70 млн тонн. Соответственно, наши экспортные возможности достаточно диверсифицированы и имеют запас мощности, а дальнейшие планы будут связаны с возможным ростом добычи нефти на крупных месторождениях и в перспективе – на вновь обнаруженных.

Подготовила Елена Бутырина

Казахстан. ОПЕК > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 27 декабря 2018 > № 2843098 Болат Акчулаков

Без бумажки не летит: МС-21 не пускают в Европу

У российского МС-21 могут быть проблемы с международной сертификацией

Екатерина Каткова

Предприятия ОАК уже приступили к изготовлению деталей и агрегатов самолетов МС-21, предназначенных для коммерческих заказчиков. Правда, покупатели новый российский лайнер смогут получить нескоро. Из-за доработки нового крыла, дополнительных испытаний и переноса сроков сертификации первые самолеты могут быть поставлены не ранее 2020 года.

Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) намерена в 2019 году активизировать производство уже серийных самолетов МС-21. В настоящее время «Иркут» — головной исполнитель программы нового пассажирского самолета — завершил постройку третьего МС-21-300 для летных испытаний.

Два первых опытных самолета уже выполняют полеты по программе сертификационных испытаний на аэродроме ЛИИ им. М.М. Громова в подмосковном Жуковском, третий будет летать в специальном подразделении Иркутского авиационного завода. На самом авиазаводе идет сборка отсеков и агрегатов четвертой машины, проинформировали в «Иркуте».

«Летные и наземные сертификационные испытания опытных самолетов в 2018 году подтвердили основные конструкторские решения. Предприятия ОАК приступили к изготовлению деталей и агрегатов самолетов МС-21-300, предназначенных для поставки заказчикам», — цитирует пресс-служба ОАК президента корпорации Юрия Слюсаря.

«Подключение к летным испытаниям новых машин и активизация производства серийных самолетов — главные задачи 2019 года», — подчеркнул Слюсарь.

Как уточнили «Газете.Ru» в Минпромторге, первое воздушное судно должно быть поставлено заказчику в 2020 году. Это будет «Авиакапитал-Сервис» (лизинговая «дочка» Ростеха), которая уже заключила твердый контракт с «Иркутом» на поставку самолетов и с «Аэрофлотом» на предоставление в операционный лизинг 50 лайнеров МС-21-300. Кроме «Аэрофлота», среди заказчиков самолета «Ильюшин финанс», «ВЭБ- Лизинг» и другие.

В Минпромторге также отмечают, что интерес к самолету существует и на международном рынке. «С момента старта программы мы ведем активный диалог с зарубежными компаниями», — заверяют в ведомстве.

Однако с экспортом МС-21 могут быть сложности. На прошлой неделе гендиректор Ростеха Сергей Чемезов признал, что существует проблема с признанием российской системы сертификации в Европе и США.

«Пока мы пользуемся старыми сертификатами, которые выдал МАК (Международный авиационный комитет, «Газета.Ru»), — на ту технику, которая ранее была создана и которая уже поставляется. А вот с новой техникой, если Росавиация не сможет договориться о процедурах взаимного признания, подписать регламенты с международными органами сертификации, действительно могут быть проблемы. Это касается, например, экспорта самолетов, того же МС-21, на который мы делаем большую ставку», — сказал он в интервью газете «Ведомости».

Наличие трудностей подтвердили «Газете.Ru» и источники в правительстве РФ. «Нас уже предупредили, что с экспортом МС-21 могут быть проблемы», — сказал один из них.

Ранее сертификацией авиатехники в РФ занимался МАК, созданный после развала Советского Союза как некое министерство гражданской авиации стран СНГ. Впоследствии многие страны, включая Украину и Молдавию, вышли из соглашения. Однако организация долгое время имела большой объем полномочий, в том числе по международной сертификации самолетов, расследованию авиапроисшествий, нормированию летной годности и т.д.

Позже часть функций МАК были переданы разным ведомствам. В частности, полномочия по сертификации авиатехники 28 ноября 2015 года перешли от МАКа к Росавиации. Однако у ведомства нет двусторонних соглашений о взаимном признании сертификатов летной годности с ведущими авиарегуляторами — европейским агентством ЕАSА, американским FAA и др.

Этот вопрос обсуждался в августе на заседании комиссии по развитию авиации общего назначения. По итогам обсуждения Росавиации было рекомендовано до 1 марта 2019 года провести аудит российской системы сертификации в Европейском агентстве по безопасности полетов (ЕАSА).

Некоторые участники встречи, а позже и эксперты высказывали сомнения, что российское ведомство успеет в установленные сроки согласовать документацию с европейскими авиавластями. Особенно с учетом того, что в Европе МАК пользуется доверием.

В самой службе «Газете.Ru» сообщили, что для заявлений «о якобы неприятии европейцами документов Росавиации никаких оснований не имеется». «Российская сторона продолжает работать по авиационным правилам, которые хорошо известны EASA», — подчеркнул представитель ведомства.

Нельзя не учитывать, что европейская сторона не менее заинтересована в выстраивании взаимовыгодного сотрудничества на основании рабочего соглашения между Росавиацией и EASA о летной годности от 29 января 2018 года, отметил собеседник.

14 ноября в Тулузе состоялась встреча руководства Росавиации и EASA, на которой были обозначены принципы, лежащие в основе развития сотрудничества обеих сертификационных властей. Прежде всего, это применение симметричного подхода при сертификации (валидации) российских воздушных судов в EASA и европейских воздушных судов в России, с максимальным признанием результатов сертификационных работ, выполненных администрацией первоначальной сертификации по требованиям норм летной годности, которые являются идентичными.

При этом перепроверки и дополнительные испытания должны касаться только той «дельты», которая является различиями в российских и европейских требованиях, подчеркивают в Росавиации.

Ранее Росавиация выдала сертификат типа двигателю ПД-14, созданному на предприятиях Объединенной двигателестроительной корпорации (ОДК) для МС-21.

Предполагается, что потенциальным заказчикам самолет будет представлен в двух комплектациях — с установленным двигателем и отечественным ПД-14. Для продвижения последнего на международные рынки также необходима валидация сертификата типа Росавиации в EASA.

«Сертификационный базис, в соответствии с которым двигатель ПД-14 проходил сертификацию, соответствует требованиям EASA», — заверили «Газету.Ru» в пресс-службе ОДК.

В настоящее время процесс его валидации, включающий в себя ознакомление специалистов EASA с результатами проведенных работ и их зачтение, проходит в соответствии с согласованными с Европейским агентством авиационной безопасности сроками, отметил представитель корпорации.

Сама валидация Сертификата типа Росавиации в EASA планируется в 2019 году.

Сертификация МС-21 была намечена на 2019 год, однако корпорация «Иркут» ранее попросила Росавиацию перенести ее на год. Причиной стала необходимость доработки и дополнительных испытаний инновационного композитного крыла, сконструированного специально для нового самолета.

Действующие планы предусматривают завершение сертификации самолета МС-21-300 по российским нормам до середины 2020 года, подчеркнули в Минпромторге.

С учетом этого, коммерческие поставки лайнера внутри страны начнутся в лучшем случае во второй половине 2020 года. Перспективы экспорта на фоне пока не решенных вопросов сертификации еще более туманны.

Сегодня, 27 декабря 2018 года, в Останкинском районе Москвы состоялось открытие мемориальной доски в память дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавта СССР Георгия Михайловича Гречко. Мемориальная доска на Хованской улице была установлена на доме, в котором проживал Георгий Михайлович, по проекту, утвержденному художественно-экспертным советом по скульптуре, монументальному и декоративному искусству при Департаменте культурного наследия города Москвы.

Инициатива установки мемориальной доски была поддержана Межрегиональной общественной организацией «Клуб героев Советского Союза Российской Федерации и полных кавалеров Ордена Славы г. Москвы и Московской области». Депутат Государственной Думы РФ, Дважды Герой Советского Союза, летчик-космонавт СССР Светлана Савицкая и Герой Советского Союза, заслуженный военный летчик РФ, Депутат Государственной Думы РФ Николай Антошкин, выступая на открытии, выразили благодарность за способствование сохранению уважения и гордости за героические подвиги в истории нашей Родины.

От Госкорпорации «Роскосмос» в торжественном мероприятии по открытию мемориальной доски принял участие Герой Советского Союза, Герой РФ, Летчик-космонавт СССР, исполнительный директор по пилотируемым космическим программам Сергей Крикалев, который подчеркнул в своем выступлении важность проводимой просветительской работы и выразил надежду на ее дальнейшее продолжение.

Георгий Михайлович Гречко родился 25 мая 1931 года в Ленинграде в семье служащего. Детские и школьные годы провел в Ленинграде, в 1955 году с отличием окончил Ленинградский военно-механический институт (Военмех). С 1955 работал в конструкторском бюро Королева (ОКБ-1 НИИ-88 МО СССР, ныне РКК «Энергия» им. С. П. Королева) в Калининграде (с 1996 года — Королев) Московской области. Георгий Гречко участвовал в запуске первого в мире искусственного спутника Земли, принимал участие в подготовке и запуске многих советских космических аппаратов.

В мае 1968 года был зачислен в отряд космонавтов. Всего Георгий Гречко совершил 3 космических полета продолжительностью в общей сложности 134 суток 20 часов. Результатом научных исследований и уникальных экспериментов, проведенных им на орбитальной станции, стало развитие гипотезы о тонкой слоистой структуре атмосферы Земли.

8 апреля 2017 года Григорий Михайлович Гречко ушел из жизни на 86 году жизни.

ФАС проведет анализ рынка сухого молока в границах ЕАЭС

О целесообразности такого исследования заявили эксперты на заседании Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков

25 декабря 2018 года на заседании Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков эксперты обсудили вопрос состояния конкуренции на рынке сухого молока.

Как следует из представленного Управлением контроля агропромышленного комплекса отчета, рынок сухого обезжиренного молока (СОМ) в настоящее время является рынком с развитой конкуренцией. На рынке сухого цельного молока (СЦМ) экономическая концентрация более высокая, в 2016 году лидером рынка с долей более 30 % являлось ЗАО «Мелеузовский МКК», в 2017 году доля этого хозсубъекта составила около 25 %.

В соответствии с проведенным опросом потребителей, экономические барьеры входа на рынок являются преодолимыми.

Среди наиболее серьезных барьеров входа отмечены административные барьеры: предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам и решения органов власти по ограничению ввоза (вывоза) товаров на территорию (с территории).

Вместе с тем, указанные административные барьеры являются, как правило, следствием принятий органами исполнительной власти решений, которые запрещены антимонопольным законодательством, и принятие своевременных мер антимонопольного реагирования позволяет восстанавливать условия конкуренции на этих товарных рынках.

Около половины опрошенных участников рынка сухого молока отметили в качестве существенного препятствия для развития конкуренции высокие транспортные тарифы.

В соответствии с расчетами на основе представленных участниками рынка данных, средневзвешенный уровень загрузки мощностей по производству СОМ и СЦМ в Российской Федерации составляет не более 50 %. При этом, поставки СОМ из других стран на территорию Российской Федерации превышают объем собственного производства.

Эксперты предположили, что ограничение объемов выпуска продукции российскими производителями сухого молока связано с ценовой конкуренцией с ввозимым товаром, большая часть которого поступает из Республики Беларусь.

Участники заседания сочли целесообразным провести анализ ценообразования на рынке с более широкими географическими границами – с учетом белорусских предприятий – импортеров на предмет установления различных цен для российских и белорусских потребителей и проверки их действий на соответствие положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также исследование на предмет распределения объемов импорта указанной продукции между белорусскими предприятиями с целью проверки рассматриваемых рынков на соответствие критериям отнесения рынков к трансграничным.

Важная особенность рынка сырого молока, который является смежным с рынками СОМ и СЦМ – сезонность его производства, влияющая также на рынки товаров переработки сырого молока.

В так называемый летний сезон «большого молока» производится больше сырого молока, чем зимой. В результате снижения предложения товара на рынке зимой цены растут, а летом – падают, так как предложение может превышать спрос. В летний период из-за таких колебаний производства закупочные цены на сырое молоко могут падать в среднем на 20-25%.

Для снижения влияния фактора сезонности на волатильность цен и поддержания приемлемой для производителей закупочной цены на сырое молоко возможно применение механизма закупочных и товарных интервенций в отношении сухого молока, сливочного масла, сыров и отдельных видов цельномолочной продукции.

В докладе также отражено, что механизм закупочных интервенций на рынке молока и молочной продукции предусматривает организацию товарных интервенций через биржевые торги.

По итогам заседания эксперты пришли к выводу о необходимости проведения в 2019 году дополнительного анализа рынка сухого молока с географическими границами в рамках Евразийского экономического союза.

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о ратификации протокола к российско-киргизскому межправительственному соглашению о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов, соответствующий документ опубликован на интернет-портале правовой информации.

"Ратифицировать протокол о внесении изменений в соглашение между правительством РФ и правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти", - говорится в документе.

Согласно этому документу, Россия не взимает таможенные пошлины в отношении нефтепродуктов, поставляемых из РФ в Киргизию для внутреннего потребления в объемах, предусмотренных индикативными балансами. Причем эти вывозимые нефтепродукты в целях учета подлежат таможенному декларированию в России, как если бы они вывозились за пределы территории ЕАЭС.

Закон о таможенном регулировании в РФ предусматривает, что при вывозе с территории Евразийского экономического союза товаров ЕАЭС, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве или стоимости, допускается их временное периодическое таможенное декларирование.

Протокол, подписанный 28 апреля 2018 года в Москве, устанавливает, что временное периодическое таможенное декларирование применяется в 2018 году при вывозе из России в Киргизию нефтепродуктов трубопроводным транспортом в соответствии с индикативными балансами в 2018 году.

При этом временные таможенные декларации на товары, поданные в соответствии с соглашением и индикативными балансами на 2018 год, фактический вывоз из России в Киргизию по которым не был произведен, считаются неподанными, за исключением товаров, вывозимых трубопроводным транспортом.

Российские спасатели не раз на деле доказали умение работать четко, слаженно и результативно в ходе сложнейших спасательных и гуманитарных операций как в России, так и за пределами страны, заявил президент РФ Владимир Путин.

"Подразделения МЧС всегда готовы к быстрым, решительным действиям в условиях повышенного риска, в самой сложной, нестандартной обстановке. Умение работать именно так - четко, слаженно и результативно - вы не раз доказали на деле, как в нашей стране, так и за рубежом, в ходе сложнейших спасательных и гуманитарных операций, при ликвидации последствий стихийных бедствий, техногенных аварий, пожаров, других чрезвычайных ситуаций", - заявил Путин в обращении по случаю Дня спасателя.

Он поздравил сотрудников МЧС и ветеранов с профессиональным праздником, поблагодарил спасателей за эффективную и самоотверженную службу.

"Конечно, реальная жизнь все равно дает свои неожиданные вводные, и люди, попавшие в беду, рассчитывают именно на вас, потому что уверены: помощь обязательно придет, а сотрудники МЧС сделают все возможное и невозможное, чтобы спасти главное - человеческие жизни", - добавил он.

Президент отметил особую важность и значимость дальнейшего укрепления профилактического направления в деятельности МЧС. По его словам, необходимо активнее работать на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечить строжайший контроль за соблюдением противопожарных правил, иных требований и режимов безопасности на сложных технических объектах и в местах массового пребывания людей.

"Мы будем и впредь укреплять уникальный кадровый потенциал министерства, уделять самое серьёзное внимание качественной разносторонней подготовке и техническому оснащению российских спасателей, социальной поддержке сотрудников и их семей. И, безусловно, воспитанию молодого поколения на славных традициях мужества и чести, которыми по праву гордится МЧС России и вся наша страна", - добавил Путин.

Золотоизвлекательную фабрику «Джеруй» будет строить казахстанская компания по заказу «Альянс-Алтына»

Компания-инвестор ОсОО «Альянс-Алтын», владеющая лицензией на разработку золоторудного месторождения Джеруй в Таласской области, заключила с казахстанской компанией ТОО ТОО «AAEngineering Group» подрядный договор на строительство золотоизвлекательной фабрики на месторождении. Об этом КирТАГ сообщила пресс-секретарь госкомитета промышленности и недропользования КР Махабат Мансурова в четверг.

«Компания ТОО «AAEngineering Group» (Казахстан – КирТАГ) - это подрядчик, которого нанял «Альянс Алтын» (на строительство ЗИФ – КирТАГ), а, свою очередь подрядчики, заручились гарантией Банка развития Казахстана на сумму $37,8 млн. Этот момент не имеет отношения к лицензии на разработку месторождения», - пояснила Мансурова.

Как уже сообщалось ранее, Банк Развития Казахстана (БРК) предоставил банковские гарантии до 37,8 млн долларов в отношении услуг ТОО «AAEngineering Group» по строительству золотоизвлекательной фабрики на месторождении «Джеруй» в Кыргызстане. Об этом сообщил КазТАГ в четверг со ссылкой на пресс-службу банка.

«АО «Банк Развития Казахстана» предоставил банковские гарантии в сумме до 37,8 млн долларов США сроком до двух лет и одиннадцать месяцев в отношении услуг ТОО «AAEngineering Group» по строительству золотоизвлекательной фабрики на месторождении «Джеруй» в Кыргызстане», - говорится в сообщении.

Гарантия БРК, согласно предоставленной информации, распространяется на исполнение обязательств «AAEngineering Group» перед заказчиком по строительству фабрики с объектами инфраструктуры и хвостовым хозяйством, а также на возврат авансового платежа, уплаченного заказчиком, в случае неисполнения вышеуказанных обязательств.

«БРК впервые в своей деятельности использует такой инструмент, как банковская гарантия, в отношении услуг в целом, а также в отношении экспорта услуг, в частности. Во-вторых, сделка структурирована таким образом, что в ней участвует наша сестринская организация - АО «Экспортная страховая компания «KazakhExport», которая обеспечила страховое покрытие гарантий БРК», - подчеркнул старший банкир дирекции по работе с клиентами БРК Владимир Ли, слова которого приведены в сообщении.

Подрядчик планирует завершить строительство золотоизвлекательной фабрики на кыргызском месторождении «Джеруй» мощностью 1,3 млн переработки руды в год в 2020 году. Отметим, ранее инвестор «Альянс-Алтын» планировал добыть первый килограмм золота на Джеруе в марте 2019.

Отметим, что в октябре 2018 года компания-инвестор «Альянс-Алтын», владеющая лицензией на разработку месторождения «Джеруй» в Кыргызстане, заявляла о том, что собирается заложить лицензию на разработку золоторудного месторождения российскому ВТБ-Банку в обмен на кредит в $180 млн. Однако, комиссия по вопросам лицензирования недропользования КР не дала на это согласие.

С 2015 года инвестор неоднократно подвергался критике со стороны правительства КР за не соблюдение графика работ на объекте. За не соблюдение лицензионного соглашения компания «Альянс-Алтын» была подвергнута штрафу в размере $600 тыс. Однако данное решение компания продолжает оспаривать в суде.

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс Алтын» учреждено Открытым акционерным обществом «Восток-геолдобыча» (входит в группу компаний «Русская Платина») и зарегистрировано министерством юстиции Кыргызской Республики 2 июня 2015 г. в с. Сасык-Булак Таласского района Таласской области.

Напомним, месторождение Джеруй в Кыргызстане пытаются запустить с начала 90-х годов прошлого века. За это время на объекте сменилось порядка десяти инвесторов.

Джеруй – крупнейшее после Кумтора месторождение золота в Кыргызстане. Разведанные запасы составляют 84 тонны золота и около 10 тонн серебра.

Закон о защите животных усугубит проблему бродячих собак

Группа зоозащитников, биологов, экологов, собаководов и присоединившихся к ним других граждан написали открытое письмо на имя президента России. Они недовольны новым законом о защите животных. Казалось бы, противоречие? На самом деле - нет. Именно зоозащитники как специалисты первыми увидели опасности нового закона.

"Мы просим не допустить принятия в нынешнем виде Федерального закона "Об ответственном обращении с животными", который был принят Государственной Думой, - говорится в обращении. - Мы уверены, что ряд его положений приведет к долгосрочным катастрофическим последствиям - и для здоровья и благополучия людей, и для дела защиты животных".

Эксперты отмечают, что страна ждала уже давно закон о зоозащите, но среди проблем взаимоотношения людей с животными и их защиты от жестокости острейшей остается проблема бездомных собак и кошек. Но принятый Думой закон предлагает "внешне гуманные, но абсолютно неработоспособные положения". В частности, это:

а) введение отлова, стерилизации, вакцинации и выпуска бездомных собак обратно на улицы городов ("метод ОСВВ") как основного метода работы с бездомными собаками (что является фактическим узакониванием свободного обитания на улицах стай);

б) немедленный запрет усыпления даже для агрессивных животных, опасных для человека, и введения обязательства содержать их в приютах бессрочно, невзирая на недостаток приютов, безопасность и финансовые расходы.

При принятии этих положений не были созданы полноценные возможности для учета пожеланий всей заинтересованной общественности и объективного анализа мирового и отечественного опыта: ни независимых исследований результатов применения ОСВВ, ни парламентских слушаний и иных мероприятий с приглашением всех сторон, имеющих свое мнение по методу. Не было создано экспертное сообщество с привлечением специалистов по ветеринарии, эпидемиологии, популяционной экологии, кинологии, зоозащитников умеренных взглядов. И это несмотря на то, что проблема безнадзорных животных очевидно имеет множество сторон и аспектов, нуждающихся в профессиональном рассмотрении.

Экспертами, с которыми регулярно проводились консультации в Думе и Общественной палате, были только зоозащитные активисты, которые выступают за свободное обитание безнадзорных собак на улицах городов, и подрядчики, осуществляющие контракты по ОСВВ в своих городах. Обоснованная критика в адрес ОСВВ и ограничения метода попросту игнорировались, оппонентам метода за два года ни разу не предоставили возможности для выражения своей точки зрения в стенах Думы. Общественность, СМИ и депутаты получали однобокую информацию.

"В то же время, - подчёркивается в обращении, - даже беглый анализ доступных независимых данных по методу ОСВВ показывает, что:

Метод никогда не применялся в развитых странах, успешно решивших проблему бездомных собак.

Во всех странах и городах, где он применяется, бездомные собаки сохраняются в значительном количестве и во многих из них остаются неразрешимой проблемой (Индия, страны Африки): в силу своих сущностных особенностей ОСВВ не способен решить проблему бездомности, он – лишь попытка законсервировать ее.

В ряде случаев этот метод был запрещен после долгих лет неудач и даже гибели людей от нападения стай (Румыния – пример целой страны, отменившей ОСВВ).

Самая масштабная попытка его использования в истории России – в Москве – кончилась полным провалом, ростом числа собак, гибелью человека от нападения собак и отменой программы.

Трагические случаи травмирования, а иногда и гибели людей после введения метода наблюдались и в других городах России и СНГ.

Метод никогда не рекомендуется в качестве единственного ни одной международной здравоохранительной, ветеринарной или зоозащитной организацией, существует обоснованные противопоказания.

Для снижения численности собак при ОСВВ требуются строгое и мало реализуемое соблюдение условий одновременной стерилизации подавляющего большинства самок и полного недопущения притока собак извне.

Для гарантии предотвращения бешенства требуется регулярно вновь вылавливать и ревакцинировать практически всех бездомных собак – что еще более фантастично.

Суки после стерилизации могут стать более агрессивными из-за падения уровня женских половых гормонов (результат многих независимых научных исследований).

Стаи бездомных собак представляют серьезную угрозу для большинства редких и охраняемых видов диких животных

ОСВВ подвергает правовой дискриминации и дезориентирует владельцев собак, которые обязаны держать своих питомцев на поводке там, где бездомные стаи передвигаются бесконтрольно (во дворах, на детских площадках и т.д.). Международные рекомендации предупреждают о невозможности в этих условиях повысить уровень культуры содержания животных.

Во всех без исключения городах с ОСВВ отмечаются случаи нелегальных расправ с бездомными собаками, зачастую массовые (Санкт-Петербург).

Любое свидетельство из этого списка - повод как минимум для совещания специалистов для объективной экспертизы метода. А все вместе – причина для немедленной отмены ОСВВ как единственного метода и проведения широкой и открытой для всех общественной дискуссии. Но этого сделано не было.

Второе требование закона – полный и немедленный запрет усыпления - вообще не имеет прецедентов. Таких произвольных требований нет даже в самых благополучных странах мира с наименьшим количеством усыпляемых животных. В российских пока немногочисленных приютах обяжут пожизненно содержать даже самых опасных собак с некорректируемым поведением. Где взять на это средства, учитывая ограниченные бюджеты местных властей и общественных организаций? Мест в приютах остро не хватает даже для спасения ручных и адекватных животных, которые не выживают на улицах. Агрессивные собаки будут представлять угрозу для персонала, волонтеров и посетителей приютов, среди которых дети и подростки. Известно, что постепенный процесс отказа от усыпления в развитых странах потребовал многих лет комплексных усилий по устранению объективных причин, вызывающих необходимость усыплять, а не появился произвольным образом.

Таким образом, принятый законопроект вместо разумного баланса между интересами безопасности человека, экологии, гуманности и эффективности носит резко односторонний популистский характер, направленный на иллюзорную реализацию пожеланий радикальных или непросвещенных зоозащитников.

В законе также имеются другие недостатки и противоречия, уже вызывавшие протесты среди профессиональных кинологов, общественных активистов, зоозащитников. Закон не дает исчерпывающее правовое обоснование для реально действенного комплекса мер по безнадзорным животным: регистрации и идентификации животных, обеспечения создания приютов, четких и понятных целей и задач в этой сфере и т.д. Пока он - собрание отдельных несвязанных элементов, местами противоречащих друг другу.

Последствия введения такого варианта закона будут без преувеличения катастрофическими в масштабах всей страны.

Его реализация очевидно вызовет потерю контроля над численностью и поведением бездомных собак во многих регионах.

Будет сопровождаться высокими рисками для здоровья и благополучия людей вплоть до появления человеческих жертв.

Резко негативно скажется на сохранении редких видов дикой фауны.

Не будет соответствовать многолетним ожиданиям граждан, дезориентирует общественное мнение относительно возможностей и сроков решения проблемы бездомных животных – ведь эта проблема теперь сохранится навсегда.

Спровоцирует расцвет коррупционных схем и безответственности, так как принципиально не существует методов и критериев полноценного контроля результатов ОСВВ, когда неопределенная и неконтролируемая масса собак остается на улицах. Экзотические способы контроля в виде "видеофиксации отлова" легко фальсифицируются.

Спровоцирует всеобщее распространение незаконных расправ над собаками со стороны властей и населения ("догхантеры", "зачистки городов" перед крупными мероприятиями и т.п.)

Усилит социальную напряженность, незатухающие конфликты между любителями животных и теми, кто так или иначе пострадал от безнадзорных собак. Очевидно, что невозможно защитить животных, не обеспечив при этом безопасность людей! Зоозащитники, по неопытности поддержавшие проект, к сожалению, скоро убедятся, что будут утрачены перспективы повышения гуманности среди населения, борьбы со страданиями животных и жестокости к ним.

Навсегда отбросит назад и обнулит все достижения тех городов и регионов России, которые применяют более сложные и эффективные комплексные подходы к решению проблемы бездомных собак, сочетая безвозвратный отлов, систему приютов, стерилизацию владельческих животных, профилактику бездомности и все прочие меры, которые используются в развитых государствах".

Среди авторов обращения - Анастасия Комагина, президент Благотворительного фонда помощи животным "Забытые животные", член рабочей группы Министерства сельского хозяйства, Владимир Рыбалко, биолог, координатор Движения реалистической зоозащиты, член рабочей группы Законодательного собрания республики Карелия по законодательству в области обращения с животными, директор Петрозаводского приюта для животных, журналист Елена Типикина, пишущая о судьбах животных в судьбах людей, общественный деятель, инициатор установки памятника "Военным дрессировщикам и служебным собакам Ленинградского фронта", общественный деятель Андрей Ишмуратов, председатель правления ассоциации "Центр общественного взаимодействия" и другие.

Переговоры с и. о. Премьер-министра Армении Николом Пашиняном

Владимир Путин провёл переговоры с исполняющим обязанности Премьер-министра Республики Армения Николом Пашиняном, который прибыл в Россию с рабочим визитом.

Обсуждались ключевые темы двусторонней повестки дня, перспективы взаимодействия в интеграционных объединениях на евразийском пространстве.

* * *

В.Путин: Уважаемый Никол Владимирович! Уважаемые друзья!

Мы очень рады Вас видеть в Москве. Это первый Ваш приезд к нам после убедительной победы на выборах, Вашей победы, Ваших сторонников. Хочу пожелать Вам успехов, удачи в реализации всех планов, которые Вы ставили перед собой, перед Вашей командой на благо Армении и армянского народа.

Наши отношения характеризовать не нужно. Это по–настоящему союзнические отношения, наполненные достаточно большим содержанием. Достаточно сказать, что мы уверенно удерживаем первое место в экономическом сотрудничестве Армении с иностранными государствами. 25,5 процента на долю России приходится. Свыше двух тысяч предприятий работает, 2,2 тысячи предприятий. Растёт товарооборот, в прошлом году он вырос почти на 30 процентов – 29,7 процента, по–моему. В этом году за десять месяцев текущего года прибавил ещё почти 18 процентов – 17,5 процента.

Думаю, что динамика хорошая. Нужно её сохранять. Мы готовы это делать со своей стороны. Будем делать всё, что от нас зависит, для того чтобы такой уровень отношений у нас сохранялся, и не только в этой сфере, но и в других направлениях. Имею в виду и сферу обеспечения безопасности, наше сотрудничество по линии ОДКБ, многоплановое сотрудничество в экономике в рамках Евразийского экономического союза.

В общем, у нас очень богатая, насыщенная повестка дня. Мы рады Вас видеть. Добро пожаловать!

Н.Пашинян: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за приглашение.

Я тоже очень рад Вас видеть, видеть наших коллег. Правда, я уже сбился со счёта, которая наша встреча. Но подсказали мне в аэропорту ребята из протокола, что я один из самых часто посещающих Российскую Федерацию иностранных лидеров, а точнее, я в тройке лидеров. Я уверен, я думаю, что это подчёркивает контекст наших особых стратегических отношений. Я уверен, что такая динамика отношений у нас сохранится. И надеюсь, что ещё будет развиваться. Конечно же, мы тоже в следующем году ждём Вас с официальным визитом в Армению. И это будет для нас очень приятно.

Конечно, наши политические и экономические отношения растут. Очень приятно видеть, что растёт интерес российских туристов, в частности, к Армении. В российских СМИ была публикация, что в новогоднем сезоне Армения – самое популярное направление российских туристов, и в сравнении с прошлым годом поток туристов вырастет на 70 процентов. Это значит, как минимум, что люди не только заинтересованы, но и в Армении российских туристов очень хорошо принимают, и они себя очень хорошо чувствуют. Это подчёркивает глубину наших отношений: это не только политические, экономические, но и человеческие отношения, культурные отношения. Я уверен, что все эти отношения будут развиваться.

Недавно в Армении прошли досрочные парламентские выборы, и я очень рад, что эти выборы прошли в соответствии с законом, они были свободные. Я очень рад, что это констатировали международные наблюдатели, в том числе наблюдатели из Российской Федерации – довольно–таки много наблюдателей участвовало в выборах.

Мы намерены развивать наши отношения по всем направлениям. Я уверен, что вновь избранный парламент будет развивать ещё и наши парламентские отношения. Мы позитивно настроены на наши дальнейшие экономические отношения.

Мы настроены на дальнейшую интеграцию в рамках Евразийского экономического союза, и мы очень серьёзно относимся к нашему председательству в Евразийском экономическом союзе. Уверен, что в итоге нашего председательства у нас будет ещё более эффективная интеграция в рамках Евразийского экономического союза.

Уверен, что у нас довольно большая повестка для сегодняшних обсуждений, и мы настроены позитивно. Уверен, что у нас будут позитивные итоги.

В.Путин: Спасибо.

Заседание Государственного совета

В Кремле под председательством Президента прошло заседание Государственного совета, посвящённое развитию добровольчества (волонтёрства) и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Обсуждались итоги Года добровольца и волонтёра в России, планы дальнейшего развития добровольческого движения и социально ориентированных НКО.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Мы с вами встречаемся в преддверии Нового года и в достаточно широком составе, как вы видите. В заседании Государственного Совета, кроме обычного нашего состава, состоящего из коллег – губернаторов и руководителей регионов Российской Федерации, сегодня участвуют и волонтёры, а также представители социально ориентированных некоммерческих организаций, люди очень увлечённые своим делом в этом смысле, замечательные. Хочу их всех поприветствовать и поблагодарить вас, а также ваших единомышленников – а таких становится в нашей стране, в том числе благодаря вашим усилиям, всё больше и больше, это уже сотни тысяч, а может, даже уже и миллионы людей – хочу поблагодарить за ваше бескорыстное участие в судьбах конкретных людей.

2018 год – мы почему в таком составе собрались – я напомню, что мы 2018 год объявили Годом добровольца. Для чего мы это сделали, тоже понятно: чтобы повысить внимание к этому замечательному движению, к этому виду деятельности и, главное, к набирающим глубину переменам в обществе, которые не измеряют только цифрами и сухими показателями. Ещё раз хочу подчеркнуть: всё больше граждан стремятся следовать примеру тех, кто сегодня принимает участие в нашем совещании, и всё больше и больше людей идут туда, где тяжело, где нужна конкретная помощь, где необходимо отстаивать справедливость и так далее.

Безусловно, поддержка волонтёрства не ограничивается формальными календарными сроками. И, как уже говорил, она обязательно будет продолжена. Правительство, кстати говоря, подготовило, уже разработало Концепцию развития добровольчества, волонтёрства до 2025 года. На федеральном уровне, на местах вместе с добровольцами нужно, безусловно, сформировать детальные планы этой работы, включая внедрение стандарта поддержки волонтёров, который разработан Агентством стратегических инициатив. По сути, это алгоритм действий для региональных команд, и я очень прошу своих коллег из регионов, глав регионов вместе с волонтёрами организовать мониторинг выполнения обозначенных в стандарте практических шагов.

Нужно активнее разворачивать формирование волонтёрских центров, где каждый сможет включиться в общее дело, получить необходимые знания, опыт, навыки. Где волонтёры и люди, которые нуждаются в помощи, смогут проще и быстрее находить друг друга. Такие точки притяжения должны быть в городах, других населённых пунктах. В школах, в колледжах, в высших учебных заведениях.

Запрос у молодёжи на участие в волонтёрском движении очень большой, мы это с вами видим, знаем, так же как и готовность старшего поколения направлять свой опыт и знания на благо общества. Нужно поддерживать и бизнес, безусловно, отечественный по созданию корпоративных волонтёрских центров. Это уже делается, нужно это движение поддержать.

Уже не раз говорил, что наши национальные проекты и программы развития требуют объединения усилий государства, бизнеса, всего общества и, конечно, активной вовлечённости добровольцев. Сегодня они участвуют и в организации крупнейших международных мероприятий, проводят экологические программы, реализуют многие их параметры, содействуют развитию массового спорта, занимаются благоустройством. Например, ребята из движения «Волонтёры-медики» только за год помогли отремонтировать более тысячи сельских ФАПов.

Считаю необходимым особо отметить подлинное служение добровольцев в больницах, в хосписах, в социальных учреждениях. В этой связи обращаюсь к Правительству, к главам регионов: в здравоохранении, в социальной сфере нужно снять все излишние, по большому счёту, уже давно отжившие свой век барьеры и ограничения. Нужны понятные и чёткие, основанные на реалиях жизни правила взаимодействия, и они должны быть подготовлены в предельно короткие сроки. Работу над подобным документом уже ведут МЧС, наши правоохранительные ведомства, и сами добровольцы этим занимаются. Координация и слаженность усилий здесь имеют очень большое, может быть, решающее значение.

Уважаемые коллеги!

Свой путь с небольших добровольческих проектов начинали и многие социально ориентированные некоммерческие организации, несколько слов скажу и об этом. Важнейший вопрос для них — финансовая поддержка, чтобы они могли расширять свою деятельность. С 2017 года для НКО открыт доступ к оказанию социальных услуг за счёт бюджетов. Для этого они должны получить особый статус исполнителей общественных услуг.

Прошло почти два года, и вот что мы имеем в результате. По состоянию на 1 декабря такой статус получили 187 НКО, и это по всей стране. Без всякого сомнения, этого слишком мало. О чём это говорит? Это говорит о том, что существуют до сих пор какие–то препятствия, для того чтобы широко развернуть эту работу.

Что предлагаю в этой связи? Фонд президентских грантов уже поддержал почти семь тысяч проектов НКО. Система здесь справедливая и, главное, прозрачная. Сразу видно, на каких основаниях получен грант, какие практические результаты достигнуты. Думаю, будет правильно, если НКО, которые выиграли гранты и успешно реализовали свои проекты, что называется, автоматически, получат и статус исполнителя общественно полезных услуг без избыточных формальностей, поскольку, это понятно, они уже делом доказали свою состоятельность. Если гранты получили, прошли соответствующую селекцию и отбор, это само по себе уже о многом говорит.

Также предлагаю и прошу глав субъектов Федерации использовать опыт фонда по проведению публичных, открытых конкурсов, чтобы как можно больше искренних, настоящих начинаний могли получить реальную помощь не только на федеральном, но и на региональном уровне.

Ещё одно предложение: безусловно, нужно помочь госслужащим учить работников бюджетных учреждений навыкам эффективного взаимодействия с НКО и добровольцами. В этой связи считаю необходимым уже в текущем году запустить специальные образовательные программы и реализовать их в рамках проекта «Россия — страна возможностей» совместно с Ассоциацией волонтёрских центров.

Прежде чем мы перейдём к обсуждению, хотел бы ещё два слова сказать. Наши меры поддержки имеют, безусловно, первостепенное значение. Но нужен, безусловно, — сейчас я хочу обратиться к коллегам из регионов Российской Федерации — и личный пример. Вы это хорошо знаете. Практически по любому направлению нашей с вами совместной работы всегда так и происходит: личный пример является определяющим. Поэтому прошу вас присоединяться к таким проектам, которые реализуются волонтёрами в ваших регионах. Но, естественно, главное, чтобы это участие было не показным, а искренним и действенным.

Давайте перейдём к обсуждению. Слово Антону Андреевичу Алиханову. Пожалуйста.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, участники сегодняшнего Государственного совета!

Прежде всего я хотел бы начать со слов благодарности членам рабочей группы, принимавшим участие в подготовке к заседанию, ведущим специалистам отрасли, руководителям министерств и регионов.

Владимир Владимирович, в Вашем Послании Федеральному Собранию в этом году Вы говорили о том, что позицию государства определяют люди и условия для их развития. С этим, несомненно, перекликается миссия Года добровольца, который призван создать условия для реализации инициатив активных граждан нашей страны через участие в добровольческой деятельности.

Более половины социально ориентированных некоммерческих организаций используют труд добровольцев, и принятые в этом году меры, направленные на повышение престижа добровольческого труда и его поддержку, несомненно, уже положительно отражаются на работе НКО.

В ходе подготовки к Госсовету мы изучили различные практики регионов, крупных общественных организаций. Выражу общее мнение, что было многое сделано в последнее время и в части законодательства, поддержки проектов и программ, создании инфраструктуры работы по информированию об этой деятельности. Тема социально ориентированных некоммерческих организаций, как и сама их деятельность, достаточно многогранна. Различным вопросам были посвящены ранее прошедшие встречи, в том числе в прошлом году в Карелии с руководителями СО НКО. В ходе подготовки к Госсовету мы максимально внимательно постарались вникнуть в сложности, которые на данный момент продолжают существовать, в том числе в связи с выходом некоммерческих организаций на рынок предоставления социальных услуг.

Выделим несколько ключевых моментов. На сегодняшний день в стране сформирована широкая сеть волонтёрских центров, в том числе благодаря прошедшим событиям мирового масштаба. Однако экспертами отмечается неравномерность их развития в регионах, в том числе в вопросах организации работы региональных ресурсных центров добровольчества, задача которых, собственно, концентрированный подход к вовлечению населения в добровольческую деятельность и поддержка добровольческих объединений. К концу года мы подходим с такими центрами, созданными в 70 из 85 регионов нашей страны.

Важна системная поддержка обеспечения их деятельности. Это и кадры, и программа работы, и финансирование, и обеспечение помещениями, и многое другое. Так, на примере Калининградской области на базе областного центра молодёжи осуществляет работу Молодёжный ресурсный центр, который на время проведения чемпионата мира по футболу расширил свою деятельность на население всех возрастов. В этом году наши лучшие практики, в том числе по организации работы этого центра, были поддержаны по итогам Всероссийского конкурса «Регион добрых дел».

Вместе с тем понимание важности работы волонтёрского центра привело к тому, что в следующем году мы реорганизуем его в отдельное самостоятельное учреждение.

Второе — это законодательные вопросы. Здесь есть несколько моментов. Вступивший в силу федеральный закон номер 15–ФЗ о добровольчестве обеспечил единый подход к регулированию отношений в этой сфере. Правительством Российской Федерации уже утверждены общие требования к порядку взаимодействия между органами власти, учреждениями и некоммерческими организациями. Сейчас, как уже было сказано, идёт процесс разработки федеральных порядков в социальной сфере, здравоохранении, подключаются в том числе и регионы.

Принятый федеральный закон определил формирование и введение единой информационной системы в сфере развития добровольчества. Сейчас системой «Добровольцы России» пользуются порядка полумиллиона человек. В ней предусмотрены различные опции, в том числе возможность регистрации на различные добровольческие мероприятия, участие в конкурсе «Добровольцы России», участие в обучении, ведение учёта добровольческой деятельности. Это также и новостной портал. На наш взгляд, было бы правильным рассмотреть возможность его интеграции с порталом госуслуг.

Следующий момент: многие представители некоммерческих организаций, работающие с добровольцами, отмечают недостаточную подготовленность сотрудников органов власти и учреждений, когда речь идёт о взаимодействии с добровольцами. Наша самая крупная волонтёрская организация в Калининградской области — благотворительный центр «Верю в чудо», уже 11 лет сотрудничает с детской областной больницей. За её плечами десятки проектов для детей, которые находятся на лечении. Именно эта организация открывала для нашего региона такое направление волонтёрства, как больничное, или госпитальное, волонтёрство. И через конкретные дела — создание игровых пространств для пациентов больницы, регулярные мероприятия в её отделениях, развитие профессиональных компетенций команды волонтёров — им удалось доказать, что потенциал добровольцев значительно больше, чем просто помощники. Волонтёры могут и должны быть полноправными партнёрами в деятельности социальных учреждений. Здесь речь как о выстраивании взаимодействия, так и о важности подготовки кадров: и сотрудников этих учреждений, и самих, конечно, волонтёров и лидеров добровольческих организаций.

Регионы, общественные организации реализуют свои отдельные образовательные программы для подготовки волонтёров. Только в этом году 24 тысячи человек ознакомились с обучающими мероприятиями на портале «добровольцыроссии.рф». Мы с коллегами также считаем, что отражение тематики волонтёрства и деятельности СО НКО в образовательных программах вузов будет способствовать более широкому вовлечению населения в данный вид деятельности, а в научных исследованиях — использованию научно обоснованных подходов к работе в этой сфере. В каждом регионе есть свои лучшие практики как органов власти и учреждений, так и некоммерческих организаций. Опыт 26 регионов – победителей Всероссийского конкурса «Регион добрых дел» представлен в материалах. Об этом также отдельно расскажут ещё коллеги.

Поддержка добровольчества выделена в отдельное направление в рамках конкурса субсидий в регионах. По линии Фонда президентских грантов в этом году 900 волонтёрских проектов получили финансирование на сумму 1 миллиард 700 миллионов рублей. Теперь, на наш взгляд, важно тиражировать уникальные практики, использовать лучшие технологии регионов в своей работе, и это даёт тот самый стандарт Агентства стратегических инициатив, стандарт поддержки добровольчества. Уже 52 субъекта в стране на данный момент принимают участие в его реализации. Мы считаем важным внедрение его повсеместно, во всех регионах, конечно, с дальнейшим мониторингом того, как это делается, с качественным мониторингом и аналитикой, для того чтобы понимать, где пока у нас есть слабые места в этой работе.

В Год волонтёра по всей стране и СМИ прошла широкомасштабная информационная кампания, направленная на популяризацию волонтёрской деятельности. Вместе с тем практически все социально ориентированные организации отмечают факт наличия проблем в размещении социальной рекламы. Так, по данным Координационного совета по социальной рекламе и социальным коммуникациям при Общественной палате Российской Федерации, фактическая доля социальной рекламы на федеральных каналах не превышает двух процентов. Процедура размещения наружной социальной рекламы непрозрачна зачастую. Социально ориентированным некоммерческим организациям нужны прозрачные правила — те самые пять процентов, которые должны минимально размещаться в эфире или на рекламных конструкциях, и все желающие должны иметь возможность подавать заявки в определённый орган, который был бы наделён полномочиями сбора, ведения учёта и контроля за этим. Затем на конкурсной основе выбирать, что именно и в каком масштабе будет размещено как в эфире телеканалов, так и на других рекламных площадях.

Как и в любой сфере деятельности, говоря о содействии развитию волонтёрства, мы всегда переходим к подсчётам. Например, в рамках федеральной программы «Социальная активность» национального проекта «Образование» и в статистическом инструментарии федерального статистического наблюдения в сфере молодёжной политики появляется показатель «доля граждан, участвующих в добровольческой деятельности». И здесь появляются сложности, поскольку пока, на наш взгляд, отсутствует адекватный механизм учёта. Согласно докладу ООН, в мире только 30 процентов волонтёров являются активистами зарегистрированных организаций, остальные осуществляют данную деятельность в иных формах. Аналогичные данные мы видим и в нашей стране, об этом говорят данные социологических опросов. Но для адекватного учёта вклада волонтёров в социально-экономическое развитие нашей страны необходимы надёжные данные о волонтёрском труде россиян, необходимо обеспечить организацию сбора информации в рамках статобследований, чтобы они как можно точнее отражали реальное участие граждан страны в волонтёрской деятельности как в составе некоммерческих организаций и различных объединений, так и будучи никем не организованными.

Теперь о социально ориентированных НКО. Во многих странах некоммерческому сектору отводится важная роль в решении отдельных социальных проблем, многие из оказанных НКО услуг являются уникальными. Например, калининградская региональная общественная организация инвалидов «Ковчег» обеспечивает функционирование адаптивных пляжей на побережье Балтийского моря, индивидуальный подбор технических средств для реабилитации инвалидов, их прокат, помощь в оформлении документов для людей с инвалидностью. Часть проблем, связанных с их участием в оказании услуг, которые финансируются за счёт бюджета, мы с коллегами рассматривали на заседаниях рабочей группы, и здесь есть ряд системных ограничений, снятие которых должно повысить уровень вовлечённости НКО в оказание услуг и повысит их качество. Особо подчеркну, что в регионах уже наработана большая правоприменительная практика в этом отношении в сфере образования, социального обслуживания, здравоохранения, спорта, культуры. В рамках реализации комплекса мер в регионах, в том числе в Калининградской области, утверждён и реализуется комплексный план по обеспечению поэтапного доступа СО НКО к бюджетным средствам, которые мы распределяем по этим направлениям.

Я могу сказать, что в общем и целом в регионах уже серьёзно выросла доля некоммерческого сектора в оказании этих услуг. Но приведу тогда всё–таки пример Калининградского региона: в 2015 году у нас только пять процентов социальных услуг оказывалось некоммерческим сектором, сегодня, в 2018 году, это 37,5 процента и 21 некоммерческая организация.

При этом в рамках заседания нашей рабочей группы по подготовке Госсовета представители некоммерческих организаций отмечали неравенство возможностей получения господдержки и условий регулирования деятельности в сравнении с субъектами малого предпринимательства. По данным исследования Высшей школы экономики, представители социально ориентированных НКО, поставщики социальных услуг отмечают, что препятствиями для их деятельности с точки зрения внешних условий являются недостаточно ясное или меняющееся законодательство, отсутствие государственной системы поддержки НКО, участников рынка социальных услуг, отсутствие источников капитала и так далее.

Как нам кажется, важно дополнительно проработать вопрос распространения условий, которые в настоящее время действуют для субъектов малого предпринимательства, на СО НКО с аналогичной численностью работников, уровнем дохода, в части особенностей регулирования труда, сроков проведения проверок, особых условий участия в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества, включая доступ к заёмному финансированию, предоставлению гарантий, повышению компетенций в оказании услуг.

Также упрощение процедур признания СО НКО исполнителем общественно полезных услуг через Фонд президентских грантов — о том, что Вы сказали, — сможет, конечно, дополнительно простимулировать этот сектор к выходу на рынок поставщиков приоритетных для государства социальных услуг за бюджетный счёт. А также позволит существенно повысить их эффективность.

В этой связи также необходимо отметить, что в законодательстве Российской Федерации пока отсутствуют единые требования к порядку проведения конкурсов на предоставление субсидий, в связи с чем подходы к организации таких конкурсов, в том числе в регионах, заметно отличаются.

Очень важно обеспечить высокий уровень информационной открытости таких конкурсов, в том числе раскрытие данных обо всех участниках, победителях таких конкурсов, включая сведения о том, на какую именно деятельность ими запрашиваются средства, чтобы исключить ситуации, когда на одну и ту же деятельность организация получает финансирование из трёх, четырёх и более источников.

Такой информационный реестр СО НКО мы бы тоже предлагали создать на базе тех данных, которые собрал Фонд президентских грантов. Участников таких отборов было несколько десятков тысяч, и это те организации, которые подвергались детальному обследованию. Мы все их знаем и понимаем.

В завершение своего выступления я хочу поблагодарить представителей волонтёрского сообщества и социально ориентированных некоммерческих организаций за совместную работу при подготовке к Госсовету и в целом весь третий сектор за их непростой труд по решению проблем людей в трудной жизненной ситуации, в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, помощи животным и многое другое.

Для нас было очень важно услышать мнение волонтёров. Мы обобщили предложения, поступившие от участников Международного форума добровольцев, организованного АНО «Страна возможностей», Росмолодёжью, Роспатриотцентром. Рекомендации в самых разных сферах деятельности представлены в отдельных материалах членов Совета. Мы просили бы и Правительство Российской Федерации, и руководителей регионов очень внимательно к ним отнестись и рассмотреть отдельно.

За этот год, на примере опять же Калининградской области, численность волонтёров в некоммерческих организациях в среднем выросла в полтора раза. Это близкие к средним по стране показатели. Расширился возрастной диапазон участников добровольческой деятельности.

Вместе с тем, конечно, важно обеспечить для людей доступность дать простые технологизированные возможности заниматься волонтёрством и благотворительностью, чтобы душевный порыв каждого человека находил с нашей стороны дополнительную поддержку и был реализован. Именно тогда будет виден результат нашей общей работы на благо наших граждан.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Антон Андреевич.

Татьяна Алексеевна Голикова, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Государственного совета! Добрый день!

Как уже было сказано, в Год добровольца в национальное законодательство были внесены поправки, создавшие правовую основу для развития добровольческого движения в России и взаимодействия государственных органов с добровольцами.

В соответствии с законом Правительством были утверждены требования к порядку взаимодействия органов власти и подведомственных государственных и муниципальных учреждений с добровольческими организациями по видам деятельности. Уже было упомянуто, что такие порядки разработаны для оказания волонтёрами помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь, в организациях стационарного социального обслуживания. Они закрепляют условия заключения соглашений государственных и муниципальных учреждений с добровольческими организациями и исключают случаи необоснованного отказа в организации такого сотрудничества. Такие же требования должны быть приняты и на уровне регионов страны и муниципалитетов. И мы очень ожидаем, что такая работа региональными властями будет проведена и завершена в первом полугодии 2019 года.

Необходимо также организовать информационную работу с руководителями и специалистами соответствующих учреждений, чтобы они могли максимально полно представлять возможности использования потенциала добровольцев в своей практической деятельности. Руководители учреждений социальной сферы должны в лицо знать своих руководителей профильных добровольческих организаций в регионах.

Важным инструментом методической и организационной поддержки волонтёров в регионах должны стать федеральные ресурсные центры по поддержке добровольческой деятельности. Они уже сейчас на федеральном уровне созданы Министерством здравоохранения, Министерством культуры, Министерством строительства. Такие центры становятся своего рода «одним окном», обеспечивающим предоставление необходимой информационной, консультационной, просветительской и другой поддержки добровольцам и добровольческим организациям. В настоящее время рассматриваются вопросы, Владимир Владимирович упомянул уже МЧС, но ещё рассматриваются вопросы создания таких центров Минобрнауки, Минпросвещения, Минтрудом и Минприроды России.

Вектор государственной политики в сфере добровольчества на перспективу задан в концепции развития добровольчества в Российской Федерации до 2025 года. Она утверждена Председателем Правительства Российской Федерации. Работа над проектом документа проходила при участии волонтёрских организаций, экспертного сообщества, что позволило нам достаточно серьёзно проработать этот документ. Концепция определяет основные цели развития добровольческого движения, расширение возможностей для самореализации граждан, повышение роли добровольчества в добровольческих инновационных практиках, социальной деятельности. Эти цели будут достигаться за счёт повышения компетенции добровольцев и расширения их участия во всех общественных взаимоотношениях. Это сфера здравоохранения, культура, физическая культура, охрана природы и ликвидация чрезвычайных ситуаций. В документе делается акцент на поддержку добровольчества в разных возрастных и социальных группах. Это не только молодёжные движения, это и наши граждане старшего поколения, так называемое серебряное волонтёрство, а также корпоративное добровольчество, волонтёрская деятельность в рамках профессиональных коллективов. Предполагается обеспечить разработку по реализации плана концепции уже в первом полугодии 2019 года.

Добровольчеству уделяется существенная роль и при реализации национальных проектов. Достаточно сказать, что с 1 января 2019 года в рамках национального проекта «Образование» стартует реализация федерального проекта «Социальная активность». Одна из его ключевых задач – это расширение участия по вовлечению в 2024 году в добровольческую деятельность 20 процентов наших граждан, это практически 30 миллионов человек. При этом запланированные проектом мероприятия, в частности, направлены на ликвидацию основного препятствия для развития добровольческого движения, а именно решение задачи неравномерности развития в регионах добровольческих центров, запуск системных программ финансовой поддержки для обучения добровольцев. В рамках проекта будет создана инфраструктура для поддержки деятельности волонтёров, подготовлены профессиональные кадры для работы с ними, проведены конкурсы, в том числе в школах, по вовлечению школьников в добровольческие движения.

По линии развития добровольчества в рамках федерального проекта в период этих шести лет будут направлены средства в объёме чуть более 27 миллиардов рублей. Почти 2 миллиарда рублей из этой суммы будет направлено на создание системы социальной поддержки добровольцев, которая охватит территорию всей страны. В рамках этого проекта предполагается создать 318 региональных ресурсных центров добровольчества: волонтёрские центры в образовательных организациях всех типов, центры «серебряного волонтёрства», а также волонтёрские движения в здравоохранении и гражданско-патриотическом воспитании. Почти полтора миллиарда рублей будет направлено на грантовую поддержку лучших проектов в сфере добровольчества. Ежегодно на конкурсной основе будет отбираться не менее 20 добровольческих проектов, которые будут реализовываться в регионах.

Несколько слов о социально ориентированных некоммерческих организациях. По данным Министерства юстиции, на 1 декабря 2018 года в Российской Федерации зарегистрировано 210 тысяч некоммерческих организаций, которые по своим организационно-правовым основам соответствуют деятельности как социально ориентированные.

По оценкам Росстата, в стране действовало 143 тысячи социально ориентированных НКО со средней численностью работников в 630 тысяч человек. Должна сказать, что за период с 2012 по 2017 год на федеральном уровне возросла поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. Это осуществляется не только за счёт президентских грантов, это осуществляется и за счёт поддержки от федеральных органов исполнительной власти. Такую поддержку от федеральных органов исполнительной власти дополнительно получили 337 организаций. Причём важно сказать, и это было отмечено в основном докладе, что конкурсность среди проектов социально ориентированных некоммерческих организаций растёт. Если в 2016 году это было только семь процентов на конкурсной основе, то в 2017 году это было уже 54 процента.

Должна сказать, и об этом тоже сегодня говорили выступающие, что, хотя рост государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в регионах растёт, и вроде как он растёт большими темпами, если это измерять в процентах, но это рост от очень низкой базы. Поэтому нужно обратить самое серьёзное внимание на поддержку такого рода проектов, которые осуществляют социально ориентированные некоммерческие организации. Уверена, что без их участия в решении социально чувствительных тем, о которых я скажу позже, невозможно осуществлять деятельность.

Значимая мера поддержки, которая сегодня не была отмечена, но по которой тоже было принято решение, это возможность применения пониженных тарифов страховых взносов для социально ориентированных некоммерческих организаций. Эта льгота продлена до 2024 года.

В 2016 году был утверждён план мероприятий – поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, а также комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление соответствующих услуг. В регионах были тоже приняты такие же «дорожные карты». На 1 января 2018 года – просто ещё не подвели итоги в целом 2018 года – в реестры поставщиков социальных услуг было внесено более 797 некоммерческих организаций, и за последние два года их число увеличилось в два раза.

Не могу не остановиться и не могу особо не отметить те проекты, которые сегодня обсуждаются на площадке Совета попечителей в социальной сфере при Правительстве. Работа была начата Ольгой Юрьевной Голодец, я её продолжаю. И нам кажется, что это очень успешный порядок взаимодействия государства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Хотела бы отметить и, может быть, даже назвать некоторые из них, потому что, мне кажется, это важно в той работе, которую мы осуществляем. Это создание системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами и участие в нём благотворительного фонда «Старость в радость». Это пример того, когда НКО не просто привлекаются к работе. Имея многолетний опыт работы в регионах, некоммерческая организация полтора года назад обратилась к органам государственной власти со своими предложениями, как она видит организацию этой работы. И сегодня она одна из основных сторон по проекту, который осуществляет Минтруд и Минздрав в регионах по теме ухода за пожилыми людьми и инвалидами. Эта работа также поддерживается АСИ и объединяет вокруг себя профильные НКО.

Мы также наметили на 2019 год план работы. Некоторые темы будут продолжены. Это такие чувствительные для нашего общества темы, как развитие помощи больным, нуждающимся в трансплантации костного мозга, – благотворительный фонд «Подари жизнь»; развитие паллиативной помощи – благотворительный фонд помощи хосписам «Вера»; «Старшее поколение» и «Активное долголетие» – благотворительный фонд Геннадия и Елены Тимченко; помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – благотворительный фонд «Волонтёры в помощь детям-сиротам»; инклюзивные программы для инвалидов – межрегиональная общественная организация в поддержку людей с ментальной инвалидностью и психофизическими нарушениями «Равные возможности». Это короткий список, его можно продолжать. Я очень признательна социально ориентированным некоммерческим организациям, добровольцам за ту большую работу, которую они делают.

Не могу не упомянуть в заключение нормативную работу, которая дальше продолжается, по вовлечению социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставление социальных услуг. Речь идёт о том законопроекте, который сейчас Государственной Думой принят в первом чтении, – о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, который направлен на облегчение доступа негосударственных организаций на рынок социальных услуг.

Хочу акцентировать внимание, что наряду со сложившимся механизмом утверждения госзадания предусмотрено введение новых инструментов, – это конкурс, в том числе с участием негосударственных организаций, и сертификат, дающий право гражданам самостоятельно выбирать организации для получения той или иной услуги за счёт бюджетных средств. Совсем недавно Правительство Российской Федерации рассмотрело поправки в Бюджетный кодекс, который тоже уже внесён в Государственную Думу, позволяющие финансово обеспечить тот законопроект, который принят в первом чтении.

Уважаемые коллеги!

Я ещё раз искренне хотела бы поблагодарить наших добровольцев, наши социально ориентированные некоммерческие организации за большую работу, которую они делают, и заверить, что наше взаимодействие с ними будет так же плотно продолжаться и в последующие периоды.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Разуваева Ксения Денисовна, пожалуйста.

К.Разуваева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Всем добрый день!

Во-первых, хочется от лица, наверное, всего уже многомиллионного волонтёрского сообщества нашей страны поблагодарить за то, что этот год прошёл под знаком добра. Это действительно очень серьёзное признание вклада добровольцев в развитие нашей страны. Сегодняшнее заседание тому подтверждение.

Почему-то принято считать, что люди у нас объединяются на фоне, скажем так, каких–то негативных вещей: конфликты, санкции и так далее. Но этот год показал, что люди объединяются вокруг самых светлых чувств, желания помогать. А помогают волонтёры сегодня в совершенно разных сферах, сегодня уже упоминали: это и сфера культуры, и здравоохранение, и образование, и развитие территорий, и социальная сфера. Безусловно, у волонтёрства нет границ как по сферам, так и по возрасту. И сегодня волонтёрство – это уже не так, как принято считать раньше, дело исключительно молодых. Волонтёрство сегодня – это и дети от восьми лет, совсем маленькие принимают участие, и пожилые люди, так называемые серебряные волонтёры, которые во всех регионах нашей страны помогают детям: бесплатно преподают, принимают участие в крупнейших событиях как полноценные организаторы. Например, в этом году в рамках чемпионата мира по футболу, в рамках волонтёрской программы самому, скажем так, опытному волонтёру было 86 лет. Волонтёрство позволяет ещё и сохранять молодость души.

Если говорить про детей, то, безусловно, для них это возможность некой самореализации, возможность в том числе профориентации, потому что у них есть возможность попробовать себя так или иначе в разных сферах. Безусловно, друзья, безусловно, общение. И мы в этом году проводили Всероссийский конкурс «Добро не уходит на каникулы» и впервые предложили детям не просто отдохнуть, а каждую неделю школьных каникул провести с пользой и посвятить тем или иным добрым делам. Всего за три месяца приняло участие 103 тысячи человек, школьников, в этом конкурсе, и это показывает очень серьёзный интерес со стороны детей.

Хочу отметить, что волонтёрство, конечно же, становится очень интересным, серьёзным партнёром для государства сегодня, и оно становится по-настоящему глубинным и компетентным. Волонтёры способны решать реальные социальные задачи, социальные проблемы, тому масса примеров.

Например, поисковый отряд «Лиза Алерт» – сегодня здесь Григорий Сергеев также присутствует в числе волонтёров. Ребята начинали восемь лет назад с кампании, достаточно стихийной, по поиску восьмилетней девочки. За эти годы это уже крупнейшее движение, без которого в принципе поисковая деятельность в нашей стране не представляется возможной. Они обладают и человеческими ресурсами, и всей инфраструктурной базой. Только за этот год больше 13 тысяч человек силами ребят было найдено.

«Волонтёры-медики» также сегодня уже упоминались, это десятки тысяч молодых людей по всей стране, которые работают в больницах, в самых загруженных отделениях больниц, хотя, казалось бы, сфера здравоохранения – одна из самых консервативных, но в то же время, как показала практика, является одной из самых открытых для волонтёров.

«Волонтёры Победы» и «Поисковое движение России» – это ребята, которые не только помогают в организации празднования 9 Мая и известной нам акции «Бессмертный полк», но они ещё в каждодневном режиме помогают ветеранам, благоустраивают памятники и занимаются сохранением нашей истории.

Таких инициатив много и на региональном уровне. Сегодня здесь в числе участников присутствуют победители конкурса «Доброволец России». Например, Таня Черных из Бурятии занимается тем, что в малых сёлах, в отдалённых точках своего региона приезжает со своей командой и помогает деткам, у которых, скажем, не такое количество возможностей, которое бы хотелось иметь, она помогает им реализовываться в творчестве.

Или Алексей Транцев, он какое–то время назад сам лишился рук и сегодня является одним из самых активных добровольцев в нашей стране, сам создал в Самаре инклюзивный клуб добровольцев, который помогает ребятам с ограниченными возможностями социализироваться, обучаться, развиваться. И это на самом деле очень большое дело.

Евгений Козеев, тоже не могу не упомянуть, Всероссийский студенческий корпус спасателей, ребята помогают, спасают жизни и были одними из самых активных участников, помогающих региональным службам. Во время трагедии в Кемерово они помогали разбирать завалы, оказывали психологическую поддержку родственникам пострадавших.

Все эти ребята, как Вы сказали буквально на прошлой неделе в рамках пресс-конференции, – это действительно основа сегодняшнего дня и будущего нашей страны, потому что настоящие патриоты. Они каждый день делают реальные дела, делают что–то на местах, что позволяет нашей стране быть ещё лучше и развиваться. И на самом деле продвигают нас к нашей цели сделать волонтёрство неотъемлемой частью жизни всех жителей нашей страны, тем более что у нас это заложено в нашем национальном коде. И у нас, по всем социологическим исследованиям, подавляющее большинство граждан готово помогать, они говорят о доверии к волонтёрам, соответственно, потенциал у движения очень большой, поэтому нам есть с чем работать.

Хотела бы вернуться, буквально коротко, к началу своего выступления, к тезису о том, что волонтёрство является объединяющей силой. И на самом деле подтверждение тому – это необычайный интерес, и этот год нам это показал, иностранных волонтёров к нашей стране. Ребята регулярно приезжают в Россию и участвуют в различных проектах: очищают Байкал, преподают иностранные языки деткам в детских домах. Также и наши ребята ездят за границу.

Мы проводили в этом году форум, его уже сегодня упоминали, Международный форум добровольцев. Он как раз был приурочен к 5 декабря, к нашему теперь национальному празднику – Дню добровольца, и на нём собралось 22 тысячи человек из 120 стран мира. Притом что конкурс на участие иностранцев составил 10 человек на место. Проводили мы этот форум и все наши международные программы сегодня с крупнейшими международными организациями – это и добровольцы ООН, и Международная ассоциация волонтёрских усилий. И коллеги достаточно высоко оценивают уровень развития волонтёрского движения в нашей стране и даже называют нас волонтёрской державой, что нам особенно приятно.

И в завершение хотелось бы ещё раз отфиксировать, нам кажется, это очень важно, и для ребят это очень важно, что действительно в приложении подготовлены предложения волонтёров. Это всё очень конкретные вещи, основанные на их реальном опыте «на земле». И нам бы очень хотелось, чтобы по итогам Госсовета была возможность их рассмотреть.

Спасибо большое.

Год добровольчества не заканчивается, у нас очень много добрых людей в стране, и на самом деле нужно просто создать условия, для того чтобы эту доброту люди в себе раскрыли. Поэтому спасибо Вам, спасибо всем присутствующим, спасибо волонтёрам за этот чудесный год.

Спасибо огромное.

В.Путин: Благодарю Вас.

Савчук Павел Олегович, пожалуйста.

П.Савчук: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Я думаю, что вы со мной согласитесь, что здоровье – это самое важное, что есть в нашей жизни. Здоровье является одним из критериев счастья для каждого из нас. Волонтёры-медики работают с разными целевыми аудиториями: это дети и пожилые люди, инвалиды и посетители медицинских организаций, пациенты. Очень важно, что волонтёры включаются в решение конкретных социально значимых задач.

В 2013 году, Владимир Владимирович, Вы, обращаясь к Федеральному Собранию, предложили создать широкое движение добровольцев, готовых помогать в системе здравоохранения. И пять лет назад на базе НИИ имени Н.В.Склифосовского зародилась история этого движения, тогда они назывались «Волонтёры Склифа», а сейчас наша организация уже приобрела национальный масштаб. И на данный момент Всероссийское общественное движение «Волонтёры-медики» представлено в 81 субъекте Российской Федерации, объединяет около 20 тысяч добровольцев по всей стране и является ключевым общественно-ресурсным центром в сфере медицинского волонтёрства.

Волонтёры-медики также работают и в социальной сфере. Сегодня уже упоминали фельдшерско-акушерские пункты, в которых мы помогали. Действительно, это был очень крупный проект, который назывался «Добро в село», и на данный момент 1037 фельдшерско-акушерских пунктов в селах и малых городах посетили волонтёры. Каждый выезд волонтёров сопровождали медицинские специалисты, которые проводили медицинские осмотры. Волонтёры занимались профилактикой, благоустройством и мелким ремонтом самих пунктов.

У нас непростая задача. С одной стороны, необходимо сформировать ответственное отношение у волонтёров к их деятельности, потому что сфера здравоохранения не терпит легкомысленного отношения. Поэтому мы проводим большое количество образовательных программ. Только в нашем движении за этот год их прошло около ста, для того чтобы сформировать необходимые навыки и компетенции.

С другой стороны, необходимо разъяснить медицинским и социальным учреждениям, чиновникам то, как правильно работать с волонтёрами и к каким активностям их можно привлекать.

Мы работаем по нескольким направлениям. В первую очередь это помощь в медицинских организациях. В регионах мы проводим мониторинг, чтобы понять, в какой медицинской организации какая помощь нужна. По всей стране волонтёры-медики сейчас работают в 420 больницах и поликлиниках. С 2013 года мы провели в медицинских учреждениях более 2 миллионов часов.

Во-вторых, санитарно-профилактическое просвещение населения. Только в 2018 году волонтёрами проведено более 4,5 тысячи тренингов по профилактике социально значимых заболеваний, а также такие крупные акции, как «Стоп ВИЧ/СПИД» или «Будь здоров». Общий охват просветительской деятельности составил более 3 миллионов человек.

Также волонтёры-медики обучают первой помощи, помогают в медицинском сопровождении спортивных и массовых мероприятий, занимаются профориентацией школьников в медицину и популяризируют кадровое донорство. Если говорить про донорство, то усилиями добровольцев в этом году Российский банк крови пополнился на 6,5 тысячи литров.

Партнёрами движения «Волонтёры-медики» стали 1700 организаций. Это медицинские и социальные учреждения, общеобразовательные организации, благотворительные фонды и НКО.

Я хочу отдельно поблагодарить Министерство здравоохранения Российской Федерации, Росмолодёжь и региональные ведомства за поддержку нашей деятельности. Мы выстроили очень эффективную совместную работу. Сфера здравоохранения сейчас открыта для волонтёров. Благодаря этому количество больниц-партнёров увеличивается. Врачи понимают, зачем нужны волонтёры и в каких случаях их можно привлекать, а сами волонтёры чувствуют, что они действительно нужны.

Большим прорывом стало открытие в конце прошлого года Федерального центра поддержки добровольчества в сфере здравоохранения. Он помогает добровольцам и медицинским организациям найти общий язык и реализовывать совместные инициативы.

Одним из проектов центра в этом году стали первые федеральные методические рекомендации. Очень важно, чтобы эффект от этой организационной деятельности в первую очередь чувствовали волонтёры, медики и, конечно же, пациенты медицинских организаций. Для нас этот центр – огромная поддержка. Спасибо большое.

Помимо этого появилась программа повышения квалификации для государственных служащих. В начале декабря она прошла на базе Медицинского университета имени Пирогова. Волонтёрам и организаторам добровольческой деятельности необходимо понимать друг друга. Программа нам в этом помогает.

В сфере международного сотрудничества налажено взаимодействие со странами СНГ, которые заинтересованы в совместном развитии добровольчества в сфере здравоохранения. В декабре в Москве уже был проведён форум для ребят, которым интересно участие в гуманитарных миссиях. Мы планируем уже в будущем году в направлении международного сотрудничества начать работу по трём основным блокам. Первое – это создание офисов, которые станут центрами развития медицинского волонтёрства в различных странах. Реализация совместных проектов с организациями, которые занимаются повышением качества оказания медицинской помощи, – это Всемирная организация здравоохранения, Объединённая программа ООН по профилактике ВИЧ–инфекций и СПИДа, а также участие в международных обменах. Мы хотим и нам есть чем поделиться с иностранными коллегами.

Вокруг общих ценностей, таких как милосердие, добросердечность, формируется большое количество людей, инициативных граждан. У нас большая и добрая страна и большая и добрая команда. Я рад, что я являюсь частью этой команды.

Несмотря на то что у нас очень много разных организаций, разных символик, логотипов, нас всех объединяет одно – конечной точкой всех наших волонтёрских усилий является человек. Он должен почувствовать нашу волонтёрскую помощь. Он должен увидеть те позитивные изменения, которые создаются с помощью волонтёров. И я надеюсь, это навсегда останется так. А волонтёры-медики всегда помогут и будут рядом.

Будьте здоровы.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги, хочу предоставить вам возможность высказаться по обсуждаемой сегодня теме. Но прежде всего обращаюсь к тем участникам нашей встречи, которые представляют социально ориентированные некоммерческие организации и волонтёрское движение.

Пожалуйста, прошу Вас.

Д.Иоффе: Здравствуйте!

Меня зовут Дмитрий, я из Санкт-Петербурга, являюсь руководителем экологического проекта «Чистые игры».

Четыре с половиной года назад мы придумали соревнования по очистке территории от мусора и начали их проводить в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. В этом году они прошли в 200 городах России и в пяти других странах за рубежом, а конкретно в Индии, Украине, Нигерии, Вьетнаме и Японии. За это время мы добились неплохих результатов, мы очень тщательно подсчитываем все наши результаты. Соответственно, мы где–то собрали 630 тонн мусора, и поучаствовало в нашем проекте порядка 30 тысяч человек.

Однако если говорить в целом про экологическое волонтёрство, то в стране, по официальным данным, волонтёры собрали в этом году 65 тысяч тонн мусора. Что эта цифра значит? Одна тонна мусора – это примерно 100 мешков с мусором высотой в стол, за которым мы сидим. Для меня как человека, который занимается сбором мусора, эта цифра, прямо скажем, поражает воображение. Но помимо сбора мусора нужно ещё всё–таки делать так, чтобы его появлялось–то меньше, и в нашей стране есть несколько успешных организаций, которые занимаются мониторингом, патрулированием, общением с отдыхающими гражданами, которые, собственно, мусор и оставляют. Я приведу в пример несколько организаций: это и «Байкальская береговая служба» под управлением Максима Токарева, который в прошлом году получил «волонтёра года», и Наталья Якунина, которая в прошлом году стала «эковолонтёром года», занимается во Владивостоке, у неё проект «Остров мечты», они очищают острова и патрулируют их.

Помимо того чтобы в принципе мусор не появлялся, есть такая вещь, как раздельный сбор отходов. Им тоже, внедрением и просвещением по поводу него, занимаются волонтёры. По нашим прикидкам, это примерно 15 тысяч человек по всей стране. Дома эти люди накапливают мусор, отходы раздельно, и где–то раз в месяц они выходят его сдавать на специально организованные этими волонтёрами акции. Инфраструктуры пока нет, но, к счастью, у нас всё–таки реформа мусорная начинается, не везде, но во многих регионах, собственно, с 1 января посмотрим. Я уверен, что это облегчит жизнь этим людям, они пока действуют сами как волонтёры, потому что собирать дома и хранить, а потом ещё и вывозить всё это – непростая задача.

Помимо этого где–то две тысячи человек занимаются в нашей стране в этом году тушением лесных пожаров. Хотя, конечно же, их деятельность всё–таки не тушить пожары, а сделать так, чтобы они не начинались. Основная деятельность, может быть, выглядит не такой героической, потому что, когда тушишь пожар, в принципе выглядишь как герой, а когда просвещаешь людей, проводишь уроки в школах и обучаешь тому, чтобы пожары не появлялись, это не так заметно, но этим они тоже, собственно, занимаются.

На заповедных территориях, то есть на особо охраняемых природных территориях, волонтёрили примерно 15–20 тысяч человек, по нашим оценкам. Там они помимо помощи и с мусором, и с тушением пожаров занимаются работой с животными и строительством экологических троп.

Отдельно есть такая волонтёрская экологическая сфера, которая у нас не совсем до конца охваченная, скажем так, – общественный экологический контроль. С общественным экологическим контролем у нас не то чтобы много успешных практик.

В прошлом году люди получили возможность получать удостоверения экологических общественных инспекторов. В принципе это дело подвинуло, но пока что надзорные органы, такие как Росприроднадзор, например, или региональные комитеты по надзору, ещё толком не знают, как нужно работать с такими волонтёрами.

Однако есть несколько успешных практик, я назову парочку из них. Например, в Петербурге был институт ИТМО, который сделал замеры возле одной реки недалеко от аэропорта Пулково, где нашёл 49–кратное превышение некоторых вредных веществ, что позволило двинуть это дело дальше.

Или, например, дружина охраны природы Московского государственного университета, которая занимается выявлением и пресечением, по возможности, конечно же, нарушений в московских заповедных территориях и подмосковных тоже.

И, пожалуй, важна ещё такая вещь, как обучение общественных инспекторов, потому что многие хотят, но не знают как. ОНФ занимается вместе с Росприроднадзором, насколько мне известно, обучением инспекторов. По–моему, у нас осенью состоялись первые шаги. Пока что ещё дальнейшей практики не было, но уверен, что в следующем году всё это будет продолжаться.

Собственно, всё, что хотел сказать.

Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо.

Очень важное направление – экология, и для здоровья граждан, и для экономики в целом, очень важно. Спасибо.

Прошу Вас.

Е.Мильская: Спасибо большое. Спасибо большое за то, что нас пригласили, Владимир Владимирович.

Я представляю некоммерческую организацию, достаточно крупную. Я являюсь председателем попечительского совета Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям.

Мы действуем с 2014 года в рамках реализации нацстратегии в интересах детей, которая реализовывалась под патронатом Валентины Ивановны Матвиенко.

Дело в том, что за многолетний опыт работы я как попечитель поняла, в чём, собственно, суть и проблема всех организаций, которые в волонтёрских движениях существуют. Мы всегда сбиваем по верхам: у нас происходит проблема, мы её сбиваем.

Но существует вопрос образования, именно образования самих же волонтёров. Возьмём поисково-спасательную деятельность. Наш центр занимается поисково-спасательной деятельностью. Мы помогаем регионам со всей страны, которые являются нашими представителями, мы помогаем экипировкой и обучением. Проблема в следующем. МВД не всегда готово брать таких людей на поиск, потому что если теряется ребёнок или человек, и ещё приходится искать волонтёра – в этом была загвоздка.

Что мы сделали в этом году, Владимир Владимирович? Вы сказали: личным примером. Я с Вами абсолютно согласна. Каждый губернатор личным примером и каждый человек на месте личным примером показывает. В этом году в Чеченской Республике благодаря Рамзану Ахматовичу Кадырову мы открыли представительство нашего центра, 20–е в России, при Министерстве молодёжи. Мы открыли центр, который занимается обучением и поиском детей. Существует Российский университет спецназа.

Был создан целый образовательный, обучающий лагерь для волонтёров. Из 37 регионов России мы привезли туда ребят, обучили их ориентироваться на местности, оказывать первую медицинскую помощь, ухаживать. Теперь эта программа просто на самом деле востребована должна быть на федеральном уровне. В этом моя просьба к Вам. Потому что образования нам не хватает.

Также наш центр занимается и профилактикой, школами. У нас даже нет единого образовательного урока. Вот мы говорим «вовлекать волонтёров», каждый как угодно начинает вовлекать. Что сделали мы? Мы открыли подразделения в каждом регионе, договорились с губернаторами, попросили их, чтобы они именно местным бюджетом помогали каждой организации, и мы как организация из Москвы контролируем их деятельность там.

Что происходит на сегодняшний момент? Документы уже переданы в Администрацию Президента. Сергей Владиленович Кириенко знает об этом. Владимир Владимирович, ситуация следующая: наш центр занимается тем, что мы обращаем большое внимание на информационную безопасность наших детей. Я имею в виду, что нами была создана «Кибердружина» на базе казачьего университета. Наша организация с 2011 года как раз занимается и реестром запрещённых сайтов. Проблема очень большая.

Я участвовала в рабочей группе в Совете Федерации, которая была создана Валентиной Ивановной Матвиенко, я предложения направила всем: и в Генеральную прокуратуру, и в Администрацию Президента. Проблема очень большая, надо наших детей образовывать, иначе они оказываются беспомощными в сети. Мы их всех «загрузили» в это информационное пространство, а сеть «грязная». Я призывала, и также высказывались мы с законами о так называемых информационных посредниках. То есть чтобы сами сети сделали самоцензуру, как уже есть примеры в Европе. Германия уже два года использует такой закон по принципу антимонопольного законодательства.

Что происходит? Наши дети находятся в сетях. В том же «ВКонтакте» вся эта «грязь» доступна, призывы, суицидальные группы – всё это есть. Мы призываем к тому, чтобы, во–первых, на уроках безопасности сделать федеральный или пилотный проект, можно на базе Московской области сделать единый урок, чтобы объяснить детям, как это работает. В то же время уже создана рабочая группа, в которой мы участвуем.

Владимир Владимирович, в общем, наша задача – сохранить это желание в людях, оно у них есть, но от государства и нам как НКО очень требуется помощь. На определённый уровень мы сейчас вывели наши программы, центр занимается и поиском, и образованием, и интернетом, и лечением детей. Порядка пяти тысяч детей мы вылечили вместе с Тушинской городской больницей. Мы просто, Владимир Владимирович, вызываем группу высококвалифицированных врачей из Москвы, они приезжают в регион, оказывают помощь, проводят осмотр детей, и потом мы привозим их в Москву и здесь их сами лечим.

Конечно, безусловно, спасибо большое врачам – они у нас тоже волонтёры. Как мы вовлекаем? Так же есть, сегодня уже было об этом сказано, что есть уже профильные волонтёры, то есть сами медики в свободное время готовы под нашу организацию, под нашу ответственность, – мы их вывозим в регион. И у нас в этом, даже в следующем году будет уже создан так называемый центр – Вы сегодня уже много говорили о том, что нужно создавать базу, где бы были волонтёры, – мы готовы этой практикой поделиться, нам в этом помог город, Сергей Семёнович Собянин нам в этом помог. У нас есть здание, где мы готовы и проводить лекции с МЧС, которые мы проводим, и для ребят коворкинг-центры. Мы готовы принимать всех, эта система уже есть. Я бы хотела, чтобы просто нашей практикой воспользовались, я думаю, что нам за неё не стыдно, и, самое главное, что мы воспитываем опытных людей.

Спасибо большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Транцев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я занимаюсь инклюзивным волонтёрством. Это самое молодое направление добровольческой деятельности в стране, и оно заключается в вовлечении людей с разными, в том числе и самыми тяжёлыми формами инвалидности, в волонтёрскую и общественную деятельность.

На самом деле мы очень и очень признательны за Год волонтёра, это помогло построить инфраструктуру. В ряде регионов и на федеральных мероприятиях реально прибавляется количество участников с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и на колясках, и незрячих. Причём эти ребята не просто благополучатели, но часто и волонтёры. Вспомним чемпионат мира по футболу.

Перед нами достаточно много трудностей. Не секрет, что, несмотря на то что Россия – государство социальное и есть большое количество мер господдержки на федеральном уровне и в регионах, многие люди с инвалидностью, особенно с серьёзными формами, продолжают вести пассивный, а иногда, к сожалению, и потребительский образ жизни. Говорю это как сам человек с инвалидностью, который постоянно общается с другими людьми. Инклюзивные практики помогают вытаскивать этих людей из дома, помогают профориентировать их через волонтёрские и общественные мероприятия. Не может стандартный чиновник прийти к человеку на коляске и сказать: пойдём, дорогой, будешь волонтёром, будешь с нами работать на мероприятиях. Не получится так. Но это можем сделать мы, люди с инвалидностью, которые уже ведут общественную деятельность.

Я бы хотел попросить на тех государственных мероприятиях, которые проводятся в регионах России, которых, слава богу, сейчас всё больше и больше, уделять особое внимание доступной среде и механизмам вовлечения людей с инвалидностью. Потому что на данный момент федеральные мероприятия очень многие доступны, вспомним форум «Доброволец России», а в ряде регионов, к сожалению, ребята не могут поучаствовать в тренинге, приехать на местный форум. И у нас получается серьёзный разрыв, серьёзная неподготовленность. Это очень сильно упростит нам работу, а мы готовы делать это в связке с Правительством России и с каждым из регионов страны.

Большое спасибо.

В.Путин: Большое Вам спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё? Да, пожалуйста, прошу.

А.Федермессер: Во–первых, Алексею Сергеевичу огромное спасибо за только что сказанное, потому что, да, если мы хотим толерантное общество и гражданское общество, то, чтобы эта толерантность приходила, нужно видеть тех, в отношении кого она должна работать. Пока у нас инвалидов мало, пока их не видно на улицах, мы не будем знать с вами, к кому нужно быть толерантными, почему нужно быть толерантными.

Простите, надо было начинать по–другому.

Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо, что Вы нас сюда позвали.

Я хотела бы две ключевые вещи сказать. Волонтёрство, помимо воспитания гражданского общества, наверное, на таком совещании, когда мы говорим про то, что нужно быть хорошими, и мы все хорошие и хотим быть хорошими, это может прозвучать цинично, но волонтёрство – это фантастически экономически выгодно. Волонтёры делают огромную работу, потому что они энергичны, потому что они искренни и потому что их не сдерживают никакие обязательства трудовых договоров, какие–то обязательства с работодателем. Это люди, которые пришли от души и которые готовы почему–то в нашей сумасшедшей жизни, в этом диком ритме своё свободное время тратить не на себя, не на маникюр, не на покупки, а на то, чтобы помочь, объяснить, научить. Уровень эффективности волонтёров совершенно невероятный.

На примере московских хосписов я посчитала стоимость человеко–часа волонтёра, как если бы они работали на самой низовой ступени, были бы младшими медицинскими сёстрами. И получилось, что тогда, если бы мы оплачивали их работу, то их работа по истечении одного только года стоила бы 29 миллионов рублей. Это огромные деньги. И, между прочим, среди них совершенно не все делали работу санитаров. Среди них люди с высшим образованием, топ–менеджеры, которые помогают в том числе и управлять организацией. Главное и важное, если говорить про волонтёрство в социальной сфере или в медицине, то открытые двери организации для волонтёров – это автоматическое улучшение качества помощи. Как только двери организации открываются и туда постоянно приходит свежий воздух и там находится сторонний зритель, то там уже никто не хамит, там никто не обижает немощного, там уже никто не сидит на попе и не смотрит телевизор тогда, когда пациенты легли отдыхать. Это автоматически рост качества помощи.

И второе, что, мне кажется, важно произнести в этих стенах: очень много критики получают благотворительные организации и я тоже лично за взаимодействие с органами власти. Мы или третий сектор, или мы взаимодействуем. Я очень благодарна всем тем, кто нас двигает к этому взаимодействию и сотрудничеству, потому что уж если благотворительность сейчас занимается тем, чтобы выстраивать системную помощь, давайте смотреть на это честно: системные изменения в стране без взаимодействия с властью выстроить невозможно. Моё присутствие сегодня здесь, на Госсовете, – это разговор с губернатором Приморского края об организации там паллиативной помощи, Санкт-Петербурга – об изменении ситуации, Калининграда. Я могу сказать невероятные слова благодарности и говорю огромное спасибо Сергею Семёновичу Собянину, потому что та уникальная ситуация с паллиативной помощью, которая есть в Москве, – это результат интеграции, по сути, фонда «Вера» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения. Когда мы друг для друга прозрачны, то эффективность возросла в разы. У нас нет никаких секретов, фонд не покупает расходные материалы для Москвы, потому что фонд увидел, что на это есть бюджетные деньги. Фонд занимается в Москве, по сути, только привлечением волонтёров, а государственные деньги тоже работают эффективнее. Дмитрию Юрьевичу Миронову – за то, что он посодействовал организации в Ярославской области уникального учреждения в уникальной форме. У нас в стране нет медико-социальных учреждений, а пожилые люди нуждаются именно в медицинской и социальной помощи вместе. И тот «Дом милосердия кузнеца Лобова», который существует сейчас в Ярославской области, который посетило руководство страны, – это уникальный пример. К сожалению, таких государственных учреждений пока быть не может. Но я думаю, будут, мы сделаем. Этот опыт можно тиражировать. Это действительно то, что нужно в регионах с сельской местностью.

И еще, знаете, волонтёрство должно работать в две стороны. Так случилось, что в последнее время в хосписах оказались люди на высоких государственных должностях: губернаторы, вице-губернаторы, министры, замминистра. И я видела своими глазами, какое невероятное впечатление производит вот это нахождение рядом с чужим горем, как это влияет на вас, на чиновников. Вы очень все занятые люди. Я сижу здесь, и я понимаю: весь этот ряд напротив – все мужчины в костюмах, вы все очень занятые люди, вы в силу должности отдалены от человеческого страдания. И все те, кто в хоспис пришёл, абсолютно, извините за это слово, «расчехлились», вы все там остались без галстуков и без пиджаков. Пожалуйста, те, кто пришёл в рамках ранхигсовского курса по подготовке кадров волонтёрить в хосписы в этом году, – я бы очень хотела, чтобы это стало обязательной практикой. Вы тоже – и мы заняты, и Вы заняты – поволонтёрьте, без камер, придите к нам. Потому что вы поймёте, что, во–первых, хосписов не надо бояться, с нами не страшно – страшно, когда нас нет. Вы поймёте настоящие какие–то ценности, потому что, действительно, когда человек неизлечимо болен и когда он знает свой горизонт, отпадает шелуха, и важным остаётся только важное. И совершенно изменится, я убеждена в этом, ситуация в социальной сфере, если люди, облечённые властью и должностью, придут и поволонтёрят, не поговорят, а поволонтёрят.

Я не знаю, можно ли записывать такие поручения. Но если можно, чтобы государственные чиновники тоже становились волонтёрами и приходили бы в паллиативную помощь, то душевные качества ваши не затихали бы и вы бы не черствели на вашей тяжёлой работе.

Я очень вас всех приглашаю и страшно благодарна тем, кто это уже сделал и провёл несколько часов.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Так, пожалуйста, коллеги, есть желающие среди руководителей регионов, может быть?

Прошу Вас.

А.Ткаченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Одним из важнейших итогов Года добровольца стало увеличение числа людей, готовых брать на себя ответственность за свою страну, за людей, которые живут рядом, противоположность явлению патернализма – желанию переложить ответственность за решение всех социальных проблем на государство. Сколько можно говорить, что государство отвечает за все беды?

И вот прошедший Год добровольца показал, что это уже не стихийное собрание людей с горящими глазами, а уже профессиональные силы, которые способны менять облик нашего общества. В решении социальных проблем принимают участие не только государственные учреждения и волонтёры, но и социально ответственные некоммерческие организации. Многие из них за прошедшие два года предприняли большие усилия, для того чтобы войти в реестр исполнителей общественно полезных услуг.

Я прошёл этот путь вместе со своей организацией, и я могу сказать, что это был очень длительный и непростой процесс. И по итогу всех трудов получается в настоящее время, что механизм доступа этих организаций к бюджетному финансированию не работает. То есть профессиональные организации, которые подтвердили свою квалификацию и оказывают услуги людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, лицам третьего возраста, не имеют возможности на равных конкурировать с государственными учреждениями, получать стабильное финансирование. В связи с этим считаю целесообразным, предлагаю, прошу чётко определить процедуру доступа социально ориентированных НКО, вошедших в реестр ОПУ, на рынок социальных услуг и реально облегчить для них процесс получения бюджетного финансирования.

Со своей стороны, Владимир Владимирович, Санкт-Петербургский детский хоспис является ярчайшим примером успешного взаимодействия государственных учреждений и НКО. Позвольте пригласить Вас посетить первый в Российской Федерации детский хоспис накануне Рождества Христова – этого праздника жизни и надежды.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за работу и за приглашение.

Давайте подведём некоторые итоги.

Почему я посчитал важным сегодня собраться в преддверии Нового года и в таком составе – понятно. Мы завершаем год, посвящённый волонтёрскому движению, социально ориентированным НКО. И мне очень хотелось, чтобы этот год был завершён достойно здесь, в центре Москвы, в Кремле, в присутствии и самих волонтёров, и руководителей регионов Российской Федерации.

Но в этой связи исходил из того, что, завершая этот год, формально завершая его, мы нацеливаем все сами себя на продолжение совместной работы и в этой связи поговорим, ну так и получилось, о том, что нужно сделать дополнительно, для того чтобы это движение не затухало, а, наоборот, развивалось и получало всё большую и большую поддержку со стороны государства, федеральных и региональных властей. В этой связи нами подготовлен соответствующий перечень поручений. Я только прошу Администрацию и Правительство Российской Федерации посмотреть на все эти поручения с той точки зрения, чтобы не забюрокрачивать это волонтёрское движение. Оно должно оставаться по сути своей добровольческим движением. В этом вся его ценность.

Ну и, конечно, мои коллеги из регионов, я вас уверяю, имею в виду уровень заработной платы у некоторых руководителей регионов, они уже в силу огромного количества обязанностей, которые они выполняют, и уровня заработной платы в известной степени являются волонтёрами. Но, разумеется, этого недостаточно. Все они «измучены нарзаном» и текущей работой. И сегодняшний разговор открытый, живой, это тоже и для всех нас, и для моих коллег из регионов, это как глоток свежего воздуха, если мы смотрим на то, что делают и как делают волонтёры и представители социально ориентированных некоммерческих организаций.

Я хочу всех вас поблагодарить за эту работу в завершение Года волонтёров. Рассчитываю очень на то, что эта работа с вашей стороны продолжится, а с нашей стороны вы будете встречать всяческую поддержку в вашей благородной работе.

Все направления важны: и медицина, и экология. Но, конечно, одним из самых ярких событий этого года был чемпионат мира по футболу, и тысячи людей работали, помогая нам организовывать этот яркий и содержательный, как оказалось, праздник. Вам особые слова благодарности.

Ещё раз спасибо, и всех вас с наступающим Новым годом!

Благодарю вас.

ФАС проведет анализ рынка сухого молока в границах ЕАЭС. Как говорится в сообщении антимонопольной службы, о целесообразности такого исследования заявили эксперты на заседании Комиссии ФАС по проведению анализа товарных рынков.

Рынок сухого обезжиренного молока (СОМ) в настоящее время является рынком с развитой конкуренцией. На рынке сухого цельного молока (СЦМ) экономическая концентрация более высокая, в 2016 году лидером рынка с долей более 30% являлось ЗАО "Мелеузовский МКК", в 2017 году доля этого хозсубъекта составила около 25%, следует из представленного Управлением контроля агропромышленного комплекса отчета.

В соответствии с проведенным опросом потребителей, экономические барьеры входа на рынок являются преодолимыми.

Среди наиболее серьезных барьеров входа отмечены административные барьеры: предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам и решения органов власти по ограничению ввоза (вывоза) товаров на территорию (с территории).

Вместе с тем, указанные административные барьеры являются, как правило, следствием принятий органами исполнительной власти решений, которые запрещены антимонопольным законодательством, и принятие своевременных мер антимонопольного реагирования позволяет восстанавливать условия конкуренции на этих товарных рынках.

Около половины опрошенных участников рынка сухого молока отметили в качестве существенного препятствия для развития конкуренции высокие транспортные тарифы.

В соответствии с расчетами на основе представленных участниками рынка данных, средневзвешенный уровень загрузки мощностей по производству СОМ и СЦМ в РФ составляет не более 50%. При этом, поставки СОМ из других стран на территорию РФ превышают объем собственного производства.

Эксперты предположили, что ограничение объемов выпуска продукции российскими производителями сухого молока связано с ценовой конкуренцией с ввозимым товаром, большая часть которого поступает из Республики Беларусь.

Участники заседания сочли целесообразным провести анализ ценообразования на рынке с более широкими географическими границами - с учетом белорусских предприятий - импортеров на предмет установления различных цен для российских и белорусских потребителей и проверки их действий на соответствие положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также исследование на предмет распределения объемов импорта указанной продукции между белорусскими предприятиями с целью проверки рассматриваемых рынков на соответствие критериям отнесения рынков к трансграничным.

Важная особенность рынка сырого молока, который является смежным с рынками СОМ и СЦМ - сезонность его производства, влияющая также на рынки товаров переработки сырого молока.

В так называемый летний сезон "большого молока" производится больше сырого молока, чем зимой. В результате снижения предложения товара на рынке зимой цены растут, а летом - падают, так как предложение может превышать спрос. В летний период из-за таких колебаний производства закупочные цены на сырое молоко могут падать в среднем на 20-25%.

Для снижения влияния фактора сезонности на волатильность цен и поддержания приемлемой для производителей закупочной цены на сырое молоко возможно применение механизма закупочных и товарных интервенций в отношении сухого молока, сливочного масла, сыров и отдельных видов цельномолочной продукции.

В докладе также отражено, что механизм закупочных интервенций на рынке молока и молочной продукции предусматривает организацию товарных интервенций через биржевые торги.

По итогам заседания эксперты пришли к выводу о необходимости проведения в 2019 году дополнительного анализа рынка сухого молока с географическими границами в рамках Евразийского экономического союза.

ВТБ реализует проект материального кэш-пулинга с использованием овердрафта для АК "АЛРОСА". Банк победил в организованном компанией конкурсе по выбору партнера для реализации этого проекта. Об этом говорится в сообщении ВТБ.

Перед банками - участниками конкурса была поставлена задача – разработать в кратчайшие сроки комплексное автоматизированное решение с учетом специфики бизнеса и географии присутствия компании в разных часовых поясах.

В рамках проекта материального кэш-пулинга ВТБ реализует комплекс технологических решений, обеспечивающих централизацию платежной функции, сохраняя непрерывность платежного процесса. ВТБ предложил решение, оптимизирующее расчеты АК "АЛРОСА" и ее дочерних компаний.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в первом полугодии 2018 года выросла на 70.1% до 98.5 млрд руб., во II квартале - на 41.9% до 43 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Чистые процентные доходы выросли на 4.8% до 238.1 млрд руб. Чистая процентная маржа по итогам первого полугодия составила 4.1%, повысившись до 4.2% во II квартале 2018 года по сравнению с 4.1% в I квартале 2018 года и 4.1% в 2017 году.

96% румын живут в собственных домах и квартирах

Румыния демонстрирует самые высокие показатели владения жильём в мире. Согласно данным Евростата, только 4% румын не живут в собственном доме или квартире. Обладатели чуть менее высокого показателя владения недвижимостью – Сингапур (90,8%) и Словакия (90,3%).

В 1990 году государству принадлежало 70% квартир. Правительство начало продавать эту недвижимость, и люди бросились покупать дома, в которых они жили, зачастую по очень выгодным ценам. Девальвированная валюта Румынии в сочетании с растущей инфляцией облегчили покупку, сообщает Business Review. Румыния начала первую жилищную программу в 2009 году в связи с глобальным экономическим кризисом, чтобы помочь потенциальным домовладельцам приобрести первую собственность.

Однако в статистике есть нюансы. Согласно докладу, подготовленному Всемирным банком и программой регионального развития Румынии, практически отсутствующий рынок аренды способствует перенаселению в отдельных объектах. Ведь даже по мере расширения семьи её члены зачастую продолжают жить вместе.

В докладе также указывается, что более трети жилищного фонда Румынии находится в аварийном состоянии. Часто встречаются проблемы с конструкцией, отоплением, слабая защита от землетрясений, риск которых в Румынии – самый высокий в Европе. Главная причина отсутствия ремонта – многие владельцы не могут себе его позволить. Между тем, цены на жильё в Румынии продолжают расти.

Лондонцы потратили на покупку жилья за пределами столицы $38 млрд

В 2018 году жители Лондона купили недвижимость в Великобритании на сумму около $38 млрд. Это самый высокий показатель с 2007 года, когда объем сделок почти достиг $47 млрд. Покупатели ищут лучшее соотношение цены и качества.

Согласно докладу Hamptons International, более 75% лондонцев остаются на юго-востоке, но каждый пятый отправляется в Мидлендс или на север. Жители британской столицы приобрели 74 350 домов за пределами Лондона в 2018 году, что на 3,8% больше, чем в 2017 году, но ниже пика 2007 года в 113 640 объектов. Средняя цена приобретенной недвижимости также выросла до $505 060, сообщает The Guardian.

Примерно каждый пятый лондонец, отправляющийся в другое место, переехал в Мидлендс или направился дальше на север. Это сопоставимо с одним из шести (15%) в 2015 году и одним из 14 (7%) в 2008 году. По словам руководителя отдела исследований Hamptons International Анейши Беверидж, большинство людей, выезжающих из Лондона, сделали это из-за изменения приоритетов, таких как создание семьи, или желания замедлить темп жизни. Но сейчас добавляется еще один существенный фактор – снижение доступности жилья в столице.

Самые популярные места среди лондонцев для покупки жилья в 2018 году:

     Юго-Восточная Англия - 37%

     Восточная Англия - 32%

     Юго-Западная Англия - 9%

     Северо-Западная Англия - 6%

     Ист-Мидлендс - 6%

     Уэст-Мидлендс - 5%

     Йоркшир и Хамбер - 2%

     Шотландия - 2%

     Северо-Восточная Англия - 1%

     Уэльс - 1%

Геоэкономика Китая и «новая холодная война»

Гленн Дисэн - Профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Резюме Санкции невыгодны как для России, так и для Запада, они делают Россию излишне зависимой от Китая и тем самым подрывая возможность Москвы диверсифицировать свои экономические связи, чем препятствуют достижению технологической независимости.

Введение

С точки зрения геоэкономики, Китай совершает качественный рывок вперёд, адаптируясь к стремительному развитию технологий и изменению баланса сил на международной арене. Мир вступает в эпоху новой промышленной революции, которая характеризуется продолжающимся разрывом связи между трудом и капиталом. Это побуждает Пекин от.казаться от модели обеспечения конкурентоспособности за счёт низкой стоимости труда и вместо этого сконцентрироваться на развитии стратегических высокотехнологичных отраслей в рамках реализации инициативы «цифрового Шёлкового пути». Залогом техноло.гического лидерства в эпоху новой промышленной революции становится масштаб спроса, который Китай обеспечил своей продукции за счёт монопольного контроля над растущим внутренним рынком и развития экономической взаимосвязанности с остальным миром.

Реализация инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) способствует трансформации глобальных цепочек формирования добавленной стоимости в результате появления новых транспортных и энергетических коридоров, ведущих в Китай и финансируемых за счёт китайских международных финансовых инструментов. Россия и Китай становятся естественными союзниками, общей целью которых является реструктуризация глобальных цепочек добавленной стоимости и становление полицентричного мира. Китай сформировал собственную геоэкономическую модель, ключевым компонентом которой с учётом современных условий является разработка национальных технологических платформ. При этом китайская инициатива ОПОП сопряжена с российскими проектами по развитию экономической взаимосвязанности в рамках Большой Евразии.

Если некогда западные санкции могли изолировать Россию на международном рынке, в современных условиях они просто подталкивают её в сторону ориентированных на Китай глобальных цепочек добавленной стоимости. Санкции невыгодны как для России, так и для Запада, делая Россию излишне зависимой от Китая и тем самым подрывая возможность Москвы диверсифицировать свои экономические связи, чем препятствуют дости.жению технологической независимости. В условиях «новой холодной войны» Россия была вынуждена пойти на неравноправное партнёрство с Китаем в интересах создания полицентричного миропорядка. Параллельно с этим баланс сил между Китаем и Западом скла.дывается не в пользу Запада, где Китай всё чаще рассматривается в качестве соперника, бросающего вызов сложившимся под эгидой Запада цепочкам добавленной стоимости.

Геоэкономическая стратегия Китая в эпоху новой промышленной революции

В 1970-е гг. Китай принял так называемую доктрину «мирного подъёма», открыв свои рынки Западу и заняв сдержанную позицию в международных делах. С точки зрения геоэкономики, Китай пользовался инструментарием неомеркантилизма, который подразумевает сдерживание роста заработной платы и девальвацию валюты для максимального наращивания экспорта при сокращении импорта. Экспортёры получали налоговые послабления и щедрые торговые кредиты, тогда как условием получения доступа на огромный китайский рынок было открытие местного производства и передача технологий и ноу-хау. Ради завоевания лидерства в долгосрочной перспективе, становления Китая в качестве мирового производственного центра и накопления огромных золотовалютных резервов временно был ослаблен внутренний рынок, и уровень жизни оставался низким. При этом место Китая в глобальных цепочках добавленной стоимости постепенно менялось: из мирового центра дешёвого производства страна превратилась в мирового производителя высокотехнологичной продукции за счёт приобретения западных корпораций и принадлежащих им технологий. Пекин часто обвиняют в краже интеллектуальной собственности и обратном проектировании.

Несмотря на растущую на Западе тревогу из-за перемещения центра экономического могущества с Запада на Восток, Вашингтон не стал пред.принимать каких-либо решительных действий, ведь Китай использует полученную от профицита торговли с США прибыль на выкуп американского госдолга, тем самым субсидируя сохранение в США более высокого уровня жизни. Соответственно, американские элиты стали превозносить экономическую взаимозависимость как абсолютное преимущество, несмотря на её относительность и необходимость обеспечения более сбалансированных отношений.

Исходная стратегия развития Китая неизбежно носила временный характер, поскольку растущей экономике страны было необходимо обеспечить безопасный и надёжный доступ к природным ресурсам, транспортным коридорам и финансовым инструментам. Длительный период стремительного экономического роста в рамках старой модели развития сопровождался ухудшением состояния окружающей среды, ростом неравенства и угрозой политической нестабильности. Кроме того, низкая себестоимость производства быстро исчерпала себя как основное конкурентное преимущество, поскольку приток дешёвой рабочей силы из сельскохозяйственного сектора стремительно снижался. Если поддаться давлению и отказаться от контроля над капиталом и привязки к доллару, а также допустить удорожание юаня, затраты на производство вырастут, а конкурентоспособность сократится. Помимо этого, постоянный рост финансирования госдолга США создаёт для Китая риск, что эти инвестиции не окупятся в случае удорожания или обесценивания американской валюты или отказа от выплат по облигациям. Не желая больше довольствоваться статусом «мировой фабрики», использующей прибыль для финансирования американского госдолга, Китай стремится укреплять свои позиции, используя свои значительные золотовалютные резервы на то, чтобы бросить вызов подконтрольным Западу цепочкам добавленной стоимости.

Новая стратегия развития Китая адаптируется к господствующему сейчас в мире геоэкономическому тренду, суть которого заключается в снижении связи между капиталом и трудом. После Второй мировой войны и до 1970-х гг. повышение производительности за счёт технического прогресса шло на пользу как компаниям, так и трудящимся на Западе ввиду растущего спроса на высококвалифицированную рабочую силу. Но с 1970-х гг. наблюдается процесс снижения связи капитала и труда. Производительность продолжает расти за счёт технических инноваций, однако, экономическую выгоду от них получают в первую очередь владельцы капитала на фоне стагнации заработка трудящихся.

Становление цифровой экономики породило более крупные корпорации, в которых занято меньшее число работающих, в то время как автоматизация когнитивной деятельности ещё больше способствует снижению стоимости труда. Теперь значительная часть стоимости компаний приходится на такие активы, как права на интеллектуальную собственность и ноу-хау. Таким образом обладание дорогостоящими активами, наподобие промышленного дизайна, становится важнее собственно производства.

Точно так же государства столкнулись с необходимостью обеспечения технологической независимости, значение которой как инструмента геоэкономики постоянно растёт. При этом господствующий дискурс, превозносящий капитализм свободной конкуренции, противоречит исторической реальности. В частности, было бы ошибкой считать, что такие компании, как Microsoft, Intel и Apple сохраняют доминирующее положение на рынке исключительно благодаря условиям свободного рынка. Эти компании извлекли огромную выгоду из финансирования государством НИОКР, что позволило им получить доступ к технологическим инновациям при низких затратах[1]. В эпоху автоматизации и развития робототехники процесс возвышения капитала над трудом только ускорится, поскольку люди не смогут конкурировать по производительности со всё более совершенными машинами. Соответственно, появляется необходимость в сильном государстве, которое не допустило бы чрезмерной зависимости от иностранного капитала и технологий.

Китай, возможно, является последней крупной державой, использовавшей низкий уровень оплаты труда в качестве конкурентного преиму.щества для установления контроля над мировым производством, при этом использовав доходы для приобретения стратегических активов и повышение своего уровня в глобальных цепочках добавленной стоимости. Автоматизация и роботизация привели к трансформации глобальных стоимостных цепочек: производство возвращается в развитые страны с более развитой инфраструктурой. Процесс возвращения производства наблюдается в странах с высоким уровнем роботизации, поскольку такие технологии более конкурентоспособны по сравнению с такими странами с низкой стоимостью труда, как Бангладеш и Вьетнам.

Новая промышленная революция влечёт за собой переход к глобализации 2.0, которая сопровождается упрощением цепочек поставок и по.вышением автономности государств. Именно снижение расходов на транспортировку, приверженность принципам свободного рынка и конкурентные преимущества стимулировали глобализацию. Сегодня же, когда производственные навыки превращаются программное обеспечение, остаётся все меньше стимулов для создания длинных производственных цепочек, где одни страны производят компоненты продукта, которые впоследствии собираются воедино в других странах, прежде чем дойти до конечного потребителя. Кроме того, первая волна глобализации и стремительных технических инноваций основывались на идеях бескомпромиссного экономического либерализма, что обернулось ростом популярности экономического национализма на фоне дестабилизации общественной и политической жизни ничем не сдерживаемыми силами рынка.

Новая геоэкономическая модель Китая появилась с запуском инициативы ОПОП. Значительные золотовалютные резервы страны были задействованы для развития стратегических отраслей, транспортных коридоров и фи.нансовых инструментов, включая международные инвестиционные банки, режимы торговли, глобальные платёжные и транзакционные системы, а также становления юаня в качестве резервной валюты международных расчётов. Для Китая развитие стратегических отраслей подразумевало выход на международный рынок путём закупки природных ресурсов и содействия развитию технологических компетенций. Новые стратегические отрасли появились в рамках инициативы «цифрового Шёлкового пути», в соответ.ствии с которой планируется цифровизация экономики и развитие технологий искусственного интеллекта, Больших данных (Big Data), робототехники, квантовых вычислений, нанотехнологий, облачного хранения и т.д.

В стратегии «Сделано в Китае —2025» необходимость государственного вмешательства признаётся как жизненно важная для разработки ведущих технологий и оказания поддержки отечественным компаниям в их внедрении. В своём докладе за 2017 год Торговая палата ЕС в Китае обвинила Пекин в том, что Стратегия предоставляет чрезмерные субсидии высокотехнологичным отраслям, что подрывает конкурентоспособность европейских компаний[2]. При этом Китай сохраняет свою производственную мощь за счёт активного замещения человеческого труда роботами. Уровень автоматизации производства растёт, роботы управляют «умными складами», для транспортировки товаров используются беспилотные грузовики и летательные аппараты, а для повышения конкурентоспособности экспорта разрабатываются полностью автоматизированные порты. Китай также развивает аддитивные технологии (3D-печать), тем самым снижая зависимость от сложных цепочек поставок и логистики, поскольку всё более совершенные алгоритмы уже позволяют создавать при помощи трёхмерной печати биологические материалы, целые здания и сложные компоненты с подвижными деталями.

По мере снижения потребности в дешёвой рабочей силе в Китае становится возможным повышение оплаты труда, что в будущем может превратить внутренний рынок страны в источник мирового роста. При этом для сохранения технологического лидерства Китай защищает свой внутренний рынок от иностранного проникновения. Не за горами тот день, когда в продажу поступят беспилотные автомобили, что приведёт к исчезновению десятков миллионов рабочих мест в транспортной отрасли по всему миру. Ссылаясь на соображения национальной безопасности, Китай ограничивает картографирование и съёмку своих улиц иностранными компаниями, что призвано обеспечить доминирование на внутреннем рынке беспилотных автомобилей китайского производства. Компания Didi — китайский аналог Uber — планирует создать парк беспилотных роботизированных такси. Успешно испытаны автодороги со встроенными солнечными батареями, что позволит в будущем этим беспилотным электромобилям заряжаться на ходу.

Коммерциализация в 2019 г. телекоммуникационных сетей пятого поколения (5G) приведёт к существенному увеличению скорости интернет-соединения и станет существенным стимулом для развития внутреннего рынка интернета вещей (Internet of Things, IoT). Кроме того, создание в Китае промышленного интернета вещей (Indu strial Internet of Things, IIoT) с его интернет-датчиками и обработкой больших данных (big data) позволит существенно повысить производительность и эффективность. Развитие цифровых технологий и отрасли обработки больших массивов данных способствуют разработке решений в области искусственного интеллекта, которые приведут к прорывным достижениям во всех сферах техники — от нейротехнологий и биотехнологий до робототехники. Кардинальные перемены ждут и банковскую отрасль с внедрением технологии распределённого реестра (блокчейн), что может привести к формированию банковского сектора без банков. Если на стадии догоняющего развития Китай не считался с вопросами прав интеллектуальной собственности, то теперь ситуация может измениться с точностью до наоборот. Пекин может стать главным поборником прав интеллектуальной собственности, чтобы обеспечивать выплату лицензионных сборов конкурентами.

В то время как развитие стратегических высокотехнологичных от.раслей повышает самостоятельность Китая, успех инициативы ОПОП во многом зависит от сотрудничества с Россией. Москва может стать как незаменимым партнёром в реализации этого проекта, так и непреодолимым препятствием. Интеграция России и Восточной Европы в подконтрольные Западу цепочки добавленной стоимости в рамках концепции «Большой Европы» стало бы существенной преградой для переориентирования мировой экономики на Китай в качестве её лидера. Однако приверженность России строительству Большой Евразии в сотрудничестве с Китаем способствует реструктуризации глобальных цепочек добавленной стоимости в пользу Китая. Партнёрство с Россией позволяет Китаю диверсифицировать поставки энергии и транспортные коридоры. Сопряжение интересов выгодно как Москве, так и Пекину, которые «получат Центральную Азию и Монголию в своё пользование, исключив возможность проникновения внешних сил в сердце Евразии»[3].

Конкурентоспособность Китайско-пакистанского экономического коридора также может повыситься, если Россия решит использовать его в качестве связующего звена между Транссибирской магистралью и портом Гвадар. Развитие портов на российском Дальнем Востоке и связанной с ними железнодорожной инфраструктуры обеспечит доступ к тихоокеанскому побережью внутриматериковым про.винциям Цзилинь и Хэйлунцзян на северо-востоке Китая. Развитие Китайско-монгольско-российского экономического коридора также способствует наращиванию коммуникаций между Китаем и Монголией. Кроме того, китайско-российское сотрудничество может обеспечить синергетический эффект, поскольку Россия является крупнейшим в мире производителем энергоресурсов, а Китай — крупнейшим потребителем. Развитие отношений в этой области может стимулировать продвижение юаня в качестве международной расчётной валюты, создание новых инвестиционных банков, рейтинговых агентств и режимов торговли. Помимо этого, участие России в проектах Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Нового банка развития БРИКС, а также геоэкономический потенциал Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) будут способствовать укоренению новых финансовых инструментов, связанных с Китаем.

У Москвы есть весьма веские причины гармонизировать свою евразийскую стратегию геоэкономического развития с Пекином вне зависимо.сти от отношений с Западом. Объявленная Россией геоэкономическая политика поворота на Восток будет способствовать усилению экономической взаимосвязанности с Китаем, Южной Кореей, Японией и другими ведущими странами в сфере роботизации и других технологий. Россия пока не может похвастаться особыми успехами в области автоматизации и промышленной робототехники в силу нехватки компетенций в этой области и центров под.готовки.

Тем не менее, у России есть всё необходимое, чтобы преуспеть в этой сфере. Так, Россия является одной из немногих стран, обладающих практически полностью независимой цифровой платформой, состоящей из целой экосистемы отечественных компаний, предлагающих сервисы поисковых систем, электронной почты, социальных сетей, а также другими критически важными объектами цифровой инфраструктуры. Такая стратегия развития может привести к новой промышленной революции в России, ведь в военной сфере разработки робототехники никогда не прекращались, а доходы от продажи природных ресурсов странам Восточной Азии с их высоким спросом можно использовать для приобретения новых технологий и повышения уровня «технологической готовности». Кроме того, становление России в качестве транспортного коридора между Востоком и Западом, Севером и Югом может ещё больше подчеркнуть значимость России для Европы, а новые финансовые инструменты могут способствовать повышению финансовой самостоятельности Москвы.

Тем не менее, втягивание в асимметричное партнёрство с Китаем не может не вызывать у Москвы вполне оправданных опасений. Москве необходимо сохранять за собой определённые преимущества в переговорах с Пекином, чтобы обеспечить соразмерность и разумность экономической интеграции. Вместо соглашения о свободной торговле с Китаем, для России более предпочтительно такое торговое соглашение, в котором бы оговаривались тарифы и субсидии в отдельных сферах, чтобы повысить конкурентоспособность высокотехнологичных стратегических отраслей. А вместо отказа от нетерпимой зависимости от Запада в пользу избыточной зависимости от Китая, России для поддержания равновесия следует развивать собственные технологические платформы и повышать экономическую взаимосвязан.ность с другими странами. Однако конфликт с Западом и антироссийские санкции вынудили Москву осуществлять поворот на Восток в экстренном режиме.

Иррациональность «новой холодной войны»

Продолжающаяся и набирающая обороты «новая холодная война» между Западом и Россией может стать крупнейшей геоэкономической ошибкой века. Это соперничество разворачивается на фоне возвышения Китая в качестве новой доминирующей геоэкономической державы. Попытки представить нынешний конфликт между Западом и Россией как «новую холодную войну», по сути, повторяют распространённую ошибку о «готовности к прошедшей войне». Само применение терминологии Холодной войны навязывает скрытые смыслы в ностальгии по знакомым и не столь запутанным реалиям прошлого и способствует мобилизации политической и материаль.ной поддержки для соперничества с Россией.

Однако сравнение с Холодной войной обманчиво, поскольку мир перестал быть биполярным и в нём больше нет идеологического противостояния между капитализмом и коммунизмом. Во времена Холодной войны Запад монополизировал мировые экономические отношения, поскольку основным соперником выступали коммунистические государства, изолированные от международных рынков. Более точную историческую параллель можно было бы провести с российско-британским соперничеством в XIX в., когда Россия как могущественная континентальная держава в Евразии бросала вызов морской империи Британии. Однако это противостояние привело не к появлению единоличного победителя в лице России или Британии, который бы претендовал на мировую геге.монию, а к становлению полицентричного мира и подъёму таких стран-конкурентов, как США, Германия и Япония.

Эскалация конфликта между Западом и Россией ведёт к изменению структуры глобальных цепочек добавленной стоимости в пользу усиливающегося Китая. Выбор Запада в пользу жёсткой конфронтации с Россией вызывает вопросы, поскольку куда более рациональной политикой было бы согласование интересов с Россией для формирования «Большого Запада», а не подталкивание России в объятия Китая — своего главного геоэкономического соперника. Необходимость принятия России в состав «расширенного» Запада для оказания влияния на Евразию и создания противовеса набирающему силу Китаю признавал даже Збигнев Бжезинский, которого вряд ли можно считать другом России[4]. Однако оставленные в наследие от холодной войны институты и организации в Европе, функционирующие в логике «нулевой суммы», делают такую рациональную политику невозможной. Антагонизм сторон и игры c «ну.левой суммой» делают отношения менее стабильными и создают угрозу тотального конфликта, в котором «победитель получает всё»[5]. Таким образом, согласование интересов ведущих держав является непременным условием для ограничения геоэкономического соперничества и балан.сирования взаимозависимости. Как гегемонистские устремления НАТО и связанные с ними структуры, действующие в логике игры с нулевой суммой, так и геоэкономическая политика Европейского Союза, стремящегося к единоличной выгоде, — исключают нахождение общих интересов с Россией.

Антироссийские санкции привели к тому, что поворот России на Восток во многом воплотился в сближении с Китаем, что ослабляет как Россию, так и Запад. Соглашение стоимостью 400 млрд долларов по строительству трубопровода «Сила Сибири», подписанное сразу же после первой волны антироссийских санкций в 2014 г., стало нагляд.ным примером укрепления геоэкономических позиций Китая благодаря «новой холодной войне». Считается, что позиции России на переговорах с Китаем были ослаблены, что вынудило Москву согласиться на условия, более благоприятные для Пекина. Однако это соглашение не менее не.выгодно и для Запада, поскольку его подписание ознаменовало создание китайско-российского стратегического партнёрства, что привело к разво.роту российского энергетического сектора на Восток.

Постепенно снимаются преграды на пути проникновения Китая в стратегические отрасли России, что открывает путь для приобретения Китаем российских добывающих компаний и получения ценного опыта работы на российском рынке. Ввиду возражений Вашингтона относительно участия Японии в совместном с Россией освоении нефтяных шельфовых месторождений близ Сахалина пострадало российско-японское энергети.ческое сотрудничество. Озвученный в 2013 г. план по строительству завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) во Владивостоке для наращивания поставок в Японию в 2015 г. был отложен. Вместо этого приоритетом для России стало строительство газопровода в Китай. Со смещением акцента в экономическом сотрудничестве (с Японии на Китай) можно ожидать перемен и в политическом плане. Потенциальный отказ России от своего нейтрального статуса в Тихоокеанском регионе в пользу открытого сближения с Китаем может негативно сказаться на интересах США в регионе. Аналогичным образом санкции США против европейских компаний, участвующих в проекте строительства газопровода «Северный поток-2», подрывают энергетическую безопасность Европы и служат дополнительным стимулом для наращивания Россией своих поставок в Китай. Как показал инцидент с компанией «РУСАЛ», введённые США санкции осудили даже их партнёры, что привело в дальнейшем к отмене ограничений, которые нарушали жизненно важные для Запада цепочки поставок.

Существовавшие ранее ограничения на экспорт Россией продукции своего военно-промышленного комплекса и секретных технологий также были отменены. Россия уже поставляет Китаю противоракетные комплексы С-400 и истребители Су-35. Кроме того, стала доступна проектная документация на подводную лодку модификации Амур-1650, а также компоненты создания спутников с ядерным двигателем. По многим позициям импорта Китай заменил для России западных поставщиков. Так, за счёт обратного проектирования Китаем некоторых изделий или создания аналогов ввезённых ранее силовых агрегатов из Германии Китай смог заменить германских поставщиков, когда последние перестали поставлять России свои установки, необходимые для модернизации российского оборонного комплекса. И хотя китайские двигатели уступают по качеству германским моделям, экономия за счёт масштаба экспорта в Россию будет способствовать дальнейшему развитию военной промышленности Китая. Аналогичным образом ситуация складывается и в космической отрасли, где российская корпорация «Роскосмос» предпочитает сближение с Китаем сотрудничеству с США в области разработки новых технологий и освоения космоса.

Если раньше Россия стремилась бы ограничить растущее проникновение Китая на европейский рынок, то сейчас это рассматривается лишь как одно из проявлений становления более полицентричной мировой системы. Приобретение Китаем порта Пирей в Греции и его развитие в очень сжатые сроки свидетельствуют о геоэкономических амбициях Китая в Европе. Китай планирует связать порт Пирей с Венгрией высокоскоростной желез.ной дорогой, что позволит Пекину проецировать своё влияние в Центральной и Восточной Европе, где в ряде государств растёт недовольство излиш.ним вмешательством в свои дела со стороны ЕС. Эта инициатива не только позволит порту Пирей увеличить грузопотоки в ущерб другим западноевропейским портам, как, например, Роттердам, но и будет способствовать замещению западных источников финансирования китайскими инвесторами, что ведёт к формированию долговой зависимости от Китая. Как показало проведённое Европейской комиссией расследование, Венгрия предпочла принять финансирование от Китая — вместо проведения открытого тендера, в результате которого с большей долей вероятности условия привлечения средств от кредиторов из ЕС оказались бы предпочтительными.

Несмотря на предпринятые ЕС попытки остановить этот проект, Китай продолжает продвигать формат сотрудничества «16+1», добиваясь углубления отношений с 11 странами Центральной и Восточной Европы и пятью балканскими странами. Чтобы противостоять покупке Китаем стратегических активов, ЕС создал Комитет по иностранным инвестициям (Committee on Foreign Investment in the EU, CFIEU), деятельность которого во многом схожа с задачами Комитета по иностранным инвестициям США (CFIUS). Однако на фоне попыток укрепить сплочённость внутри Союза и укрепить контроль над торговой политикой, непопулярные антироссийские санкции стали при.чиной раздора между членами ЕС, а также способствовали приходу к власти политических сил, выступающих против истеблишмента.

Вместо того, чтобы препятствовать установлению Китаем контроля над южным морским путём в Европу, Россия развивает навигацию по Северному морскому пути. В отсутствие партнёров на Западе Россия отказалась от существовавшей некогда политики арктических стран по ограничению доступа в регион таких неарктических государств, как Китай. Привлечение Китая в Арктику для укрепления совместного влияния Китая и России на международной арене может сделать стратегическое партнёрство между ними более сбалансированным. В Арктике соотношение сил с учётом российского проекта Большой Евразии и китайской инициативы ОПОП представляется более сбалансированным, поскольку Россия обладает монопольным контролем над территорией, тогда как Китай предоставляет финансирование и обеспечивает товарооборот. Для обоснования инфраструктурных инвестиций важно наличие синергетического эффекта и экономии масштаба. Так, арктический транспортный коридор также может быть задействован в энергетических проектах, при проведении научных и исследовательских работ, для развития туризма и развёртывания военных сил. Арктический транспортный коридор может способствовать развитию российского и китайского судоходства и промышленности, а финансирование этих инициатив позволит укрепиться незападным банкам развития и обеспечит становление юаня в качестве валюты международных расчётов.

Соперничество между Россией и Западом отвечает амбициям Пекина ещё и с точки зрения повышения контроля над международными финансовыми инструментами. Усилия Запада по ослаблению российской экономики за счёт ограничения доступа к рынкам ссудного капитала привели к укреплению китайского влияния на российском рынке. Вводя санкции, Запад стремился нанести максимальный ущерб ключевым российским компаниям, включая «Роснефть», «Газпром», а также проект «Ямал СПГ», на спасение ко.торого затем пришёл Китай. Если изначально китайские банки были вынуж.дены соблюдать западные санкции, то в дальнейшем Китай и Россия создали параллельную экономическую инфраструктуру, которая позволила защитить их отношения от враждебных экономических мер Запада. Всё чаще в российско-китайской торговле проводятся расчёты в национальных валютах. И если объёмы этих расчётов в национальных валютах и долгового финансирования в юанях были достаточно скромными на первых этапах из-за необходимости адаптации всех участников к новым системам взаимоотношений, то полученный Китаем и Россией опыт в этой сфере и созданные ими институты позволяют им распространять подобную практику и на другие страны.

Например, Иран совершенно очевидно стремится воспользоваться новыми Евразийскими инструментами. При этом стимулы для проведения расчётов в юанях есть даже у стран, не выказывающих особого желания отказаться от доллара. В результате роста зависимости России от экспорта нефти в Китай, в 2015 г. Россия заменила Саудовскую Аравию в качестве крупнейшего поставщика нефти в эту страну. Чтобы составить конкуренцию российским поставкам в Китай, Саудовской Аравии рано или поздно придётся перейти в осуществлении расчётов на юань. Привлекая на свою сторону экспортёров энергоносителей, Китай преследует амбициозную цель создания «нефтеюаня» — в противовес нефтедоллару. В марте 2018 г. Китай, наконец, запустил котировки эталонной нефти в юанях, вступив в конкуренцию с US Brent и West Texas Intermediate (WTI), и начал торговать нефтяными фьючерсами, деноминированными в юанях. В 2017 г. Китай создал платформу «платёж против платежа» (payment-versus-payment, PVP) для сделок в рублях и юанях, и эта практика может быть также распространена на другие государства, участвующие в инициативе ОПОП. Хотя в относительном выражении юань ещё не очень активно используется в международных расчётах, Китай стремится обеспечить своей валюте международный статус за счёт её использования в торговом финансировании, инвестициях и в качестве резервной валюты.

Всё более привлекательными для России становятся и другие связан.ные с Китаем финансовые инструменты, включая инвестиционные фонды, рейтинговые агентства, системы проведения расчётов и платёжные системы. Наблюдаются попытки согласовывать интересы в рамках совместных инвестиционных фондов, а также снизить зависимость от доступа к западным ис.точникам финансирования. Например, в рамках совместного предприятия Российского фонда прямых инвестиций и Китайской инвестиционной корпорации (China Investment Corp) был создан Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ). Китайско-евразийский фонд экономического сотруд.ничества и РКИФ предоставляют финансирование для совместных проектов в рамках сопряжения Евразийского экономического союза и китайской ини.циативы ОПОП.

Руководствуясь политическими соображениями, западные рейтинговые агентства Moody’s, S&P и Fitch снизили кредитный рейтинг России до «мусорного» или «почти мусорного» уровня, тем самым пытаясь обеспечить повышение стоимости заимствований для России. В ответ китайские рейтинговые агентства, например Dagong Global, также исходя из соображений политического порядка, присвоили «Газпрому» самый высокий кредитный рейтинг, тем самым дав возможность российской компании привлекать средства по наиболее выгодным ставкам вместо того, чтобы обращаться в западные финансовые учреждения[6].

Происходит также сближение в сегменте платёжных систем. Благо.даря Китайской системе международных платежей (China International Payment System, CIPS), угроза потери доступа к SWIFT уже не представ.ляет для России такую угрозу как раньше. Введённый США запрет на работу систем Visa и Mastercard в Крыму и отказ в проведении транзакций для подпадающих под санкции физических лиц по всей территории России заставили Москву добиваться снижения зависимости от американских платёжных систем. В итоге, в России создана собственная платёжная система «Мир». За счёт партнёрства с китайской системой UnionPay «Мир» вышла на международный уровень. В 2017 г. «Россельхозбанк» выпустил первую карту Мир-UnionPay. Таким образом пользователи карты «Мир» могут использовать всю сеть UnionPay, которая охватывает более 160 стран.

Заключение. К чему может привести оттепель в отношениях между Россией и Западом?

Запад постепенно начинает осознавать, что российско-китайское партнёрство перестало быть «браком по расчёту» и трансформируется в стратегическое партнёрство. Тем не менее, по причине «новой холодной войны» снова воспользоваться предложенной Генри Киссинджером формулой дипломатического «треугольника», призванной воспрепятствовать дальнейшему сближению России и Китая, представляется невозможным. Конфликт между Западом и Россией обострил асимметрию в российско-китайских отношениях и повысил потенциал Китая по развитию альтернатив западным цепочкам добавленной стоимости. Антииранские санкции должны были стать тем самым уроком, который так и не извлёк Запад. В результате Китай получил возможность занять доминирующее положение на рынке и нарастить свой геоэкономиче.ский потенциал, который в конечном итоге станет вызовом Западу. Ужесточение антироссийских санкций вынуждает как Пекин, так и Москву начать быстро учиться снижать зависимость от Запада. Вместо того, чтобы заставить Россию пойти на уступки и изменить свою политику, санкции подготовили Москву к проведению болезненных реформ, ускоряя формирование полицентричного мирового порядка.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

[1] Perelman M. Steal This Idea: Intellectual Property and the Corporate Confiscation of Creativity. Palgrave MacMillan, New York, 2003.

[2] China Manufacturing 2025: Putting Industrial Policy Ahead of Market Forces. European Chamber of Commerce. 2017. March 7.

[3] Lukin A. Eurasian Great Power Triangle // Great Powers and geopolitics: International Affairs in a Rebalancing World / A. Klieman (ed.). Springer, Ramat-Aviv. Pp. 183–206. P. 201.

[4] Brzezinski Z. Strategic Vision: America and the Crisis of Global Power. Basic books, New York, 2013. P. 123.

[5] Schelling T.C. The Strategy of Conflict. Harvard University Press, London, 1980. P. 3. Валдайские записки № 96. Ноябрь, 2018

[6] Lukin A. Russia's Eastward Drive – Pivoting to Asia… Or to China? // Russian Analytical Digest. 2015. No. 169. June 30; Hille K. Moscow seeks to unlock Chinese financing for Russian companies // Financial Times. 2015. May 7.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 декабря 2018 > № 2899021 Гленн Дисэн

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел Пакистана Ш.М.Куреши, Москва, 26 декабря 2018 года

Уважаемый г-н Министр,

Дорогие коллеги,

Рады приветствовать Вас в Москве. Совсем недавно мы встречались в Нью-Йорке «на полях» Генеральной Ассамблеи ООН и достаточно подробно обсудили состояние двусторонних отношений. Сегодня мы договорились сосредоточиться на задачах афганского урегулирования, что весьма актуально. Спасибо за предложение это обсудить.

У нас общая заинтересованность в том, чтобы как можно скорее создать условия для начала политического процесса, который был бы ведом самими афганцами и учитывал интересы всех стран-соседей.

Сейчас нет недостатка в различных форматах, международных посредниках, которые стремятся помочь начать этот процесс. Некоторые форматы являются слишком зауженными и не представляют всю палитру интересов тех стран и афганских сторон, которые необходимо учесть на данном этапе. Другие форматы - чрезмерно расширенные, что не позволяет сконцентрироваться в их рамках на немедленной задаче запуска политического процесса.

Мы стараемся никому ничего не навязывать, но, мне кажется, что Россия, Пакистан и другие участники Московского формата нащупали достаточно эффективные рамки, в которых должно быть комфортно и афганским сторонам.

С присоединением Индии и Пакистана к ШОС, новое дыхание обретает Контактная группа «ШОС-Афганистан». Это весьма перспективный формат. Признательны за то, что в рамках этих механизмов мы очень тесно сотрудничаем с Пакистаном и другими странами. Будем весьма заинтересованы посмотреть сегодня, что мы можем сделать дополнительно. Для нас очень важно послушать Ваши оценки по итогам турне по целому ряду стран, где Вы обсуждали афганскую проблематику, и которое завершается в Москве.

Добро пожаловать.

Приоритеты специальных разработок

Полковник внутренней службы Павел КРЮЧКОВ, врио начальника Научно-исследовательского института специальной техники ФКУ Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» МВД России.

Стратегической целью государственной политики в области развития науки и технологий, определённой в Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, является обеспечение к 2020 году мирового уровня исследований и разработок и глобальной конкурентоспособности Российской Федерации на направлениях, определённых национальными научно-технологическими приоритетами.

Функции головного научно-технического подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации возложены на ФКУ НПО «СТиС» МВД России (далее – Учреждение), которое обеспечивает научно-техническое сопровождение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР), а также координацию разработки различных видов специальной техники, вооружения и специальных средств (оружия нелетального действия) для органов внутренних дел Российской Федерации и Росгвардии.

Основным функциональным звеном Учреждения является НИИСТ, созданный в 1983 году и в настоящее время располагающий пятью научными центрами: средств и систем связи; вооружения и индивидуальной бронезащиты; специальных транспортных средств; сопровождения НИОКР в области информационных технологий; научно-технического обеспечения ИСОД МВД России.

Многогранный научно-исследовательский опыт центров института в сочетании с научным потенциалом Калужского, Новосибирского, Приволжского филиалов и научно-технического отдела (в Ростове-на-Дону) Учреждения позволяет успешно решать задачи по созданию новых образцов вооружения и специальной техники для нужд министерства.

Здесь сосредоточен потенциал научных кадров высокой квалификации, среди сотрудников – доктора и кандидаты наук. В настоящее время ряд сотрудников Учреждения проходят обучение в аспирантуре и адъюнктуре для дальнейшей защиты диссертации. ФКУ НПО «СТиС» МВД России взаимодействует с рядом ведущих научно-исследовательских организаций и образовательных учреждений.

Особенно хочется подчеркнуть, что в Учреждении осуществляются разработки не только для нужд правоохранительных органов Российской Федерации. Определённые успехи достигнуты и в области международного сотрудничества. Так, решением Совета глав правительств СНГ от 22 ноября 2007 г. ФКУ НПО «СТиС» МВД России придан статус базового научно-исследовательского учреждения в области разработки специальных средств (оружия нелетального действия) для правоохранительных органов государств – участников СНГ. На Учреждение возложены задачи по созданию специальных средств в интересах государств – участников СНГ, их поставок для государств – членов ОДКБ и организации обучения сотрудников правоохранительных органов применению этих средств.

Высокое качество создаваемой Учреждением для нужд МВД России специальной продукции неоднократно подтверждалось независимыми экспертами. ФКУ НПО «СТиС» МВД России постоянно и активно участвует в организации и проведении российских и международных специализированных выставок, в межотраслевых совещаниях и конференциях по вопросам разработки и эксплуатации специальной техники. Во многом благодаря таким масштабным проектам, как «Интерполитех» и «Комплексная безопасность», мы имеем возможность достойно представлять свои разработки, а также постоянно проводить мониторинг рынка специальной техники и вооружения.

Тематика НИОКТР, выполняемых в интересах подразделений МВД России, определяется Учреждением при ежегодном планировании с учётом приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в нашей стране, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации».

В рамках Государственной программы вооружения на 2011–2020 годы и в целях эффективного перевооружения органов внутренних дел Российской Федерации определены такие приоритетные направления развития науки, технологий и техники, как «Безопасность и противодействие терроризму», «Информационно-телекоммуникационные системы», «Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники».

Необходимо отметить, что для МВД России особенно актуальными являются мероприятия по совершенствованию деятельности оборонно-промышленного комплекса (ОПК) в области разработки и производства вооружения, специальной техники и специальных средств в части, касающейся: импортозамещения продукции военного и специального назначения; научных исследований, которые обеспечат создание принципиально новых и совершенствование существующих видов вооружения, специальной техники и специальных средств; создания новых технологий, композитов и материалов для производства электронной компонентной базы и средств индивидуальной бронезащиты.

Актуальными проблемами создания и внедрения промышленных технологий в рамках развития ОПК на 2018– 2025 годы являются мероприятия, направленные на дальнейшую разработку и создание различных видов высокоточного оружия, роботизированных систем и комплексов, беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), а также других комплектов оборудования, обеспечивающих применение образцов вооружения и специальной техники в режиме дистанционного управления.

Также перспективными направлениями для нужд МВД России могут являться создание и совершенствование нижеперечисленного:

- защищённого от утечки по техническим каналам несанкционированного доступа и специальных воздействий отечественного общесистемного, прикладного и специального программного обес­печения для его использования в информационных системах;

- малогабаритных и сверхмалых специальных технических средств на основе их миниатюризации и использования в них достижений современных нанотехнологий, особенно актуальных для решения задач оперативно-разыскной деятельности;

- специальных стационарных и мобильных комплексов, обес­печивающих дистанционное обнаружение взрывчатых веществ на удалении до десятков метров. В настоящее время используется досмотровая и поисковая техника, позволяющая обнаруживать взрывчатые вещества на расстоянии в несколько сантиметров, что не исключает возможности срабатывания взрывных устройств. Развитие данного направления позволит повысить антитеррористическую защищённость и безопасность в местах массового скопления людей (на стадионах, на транспорте, в метро, в закрытых помещениях);

- специальных стационарных и мобильных комплексов, обеспечивающих обнаружение и подавление БПЛА на расстоянии, на котором применение этих летательных аппаратов для совершения противоправных действий эффективно (сотни метров), узконаправленным электромагнитным или другим видом излучения большой мощности без создания угрозы жизни и здоровью биологическим объектам. Развивающееся промышленное производство малогабаритных БПЛА, а также доступность конструктивных элементов для создания самодельных летательных аппаратов расширяет возможности их применения в криминальных и террористических целях. Полученные технические решения могут быть использованы и для подавления срабатывания радиовзрывных устройств;

- экипировки, включающей в себя средства индивидуальной бронезащиты, в том числе и скрытого ношения, которая позволяет максимально реализовать возможности сотрудников органов внутренних дел по выполнению оперативно-служебных задач.

В качестве наиболее ярких достижений в указанных областях можно привести ряд изделий, которые разработаны в последнее время нашим Учреждением, успешно прошли приёмочные испытания и рекомендованы к принятию на снабжение в МВД России. Это бронежилет «Гранат-С» скрытого ношения, предназначенный для защиты личного состава от поражения пулями стрелкового и холодного оружия во всех климатических зонах в интервале температур от минус 40 до плюс 50 градусов и относительной влажности воздуха до 100 процентов без снижения эксплуатационных характеристик.

Комплект средств индивидуальной защиты сапёра НКЛ-1, предназначенный для оснащения подразделений, проводящих разминирование местности и объектов, с целью повышения удобства выполнения инженерных задач и предохранения защищаемых сегментов конечностей от повреждений, не связанных с огнестрельным воздействием и воздействием взрывного характера.

Бронежилеты «Модуль-Эталон», предназначенные для индивидуальной защиты от холодного и огнестрельного оружия, а также от поражения осколками. Конструкция обеспечивает сохранение стойкости к воздействию средств поражения при эксплуатации в диапазоне температур от минус 40 до плюс 70 градусов, а также после воздействия воды.

Комплекты защитные специальные «Партнёр», предназначенные для индивидуальной защиты ног, рук и плеч человека от ударных нагрузок и от холодного оружия.

Щиты противоударные «Пионер–600» и «Пионер–1200», предназначенные для индивидуальной защиты человека от ударных нагрузок различными поражающими элементами (палки, прутья, камни) и холодным оружием (аналогично классу защитной структуры С по ГОСТ Р 50744).

Бронежилет «Тактика», предназначенный для использования в качестве средства индивидуальной бронезащиты от поражения пулями огнестрельного стрелкового оружия и холодного колюще-режущего оружия при эксплуатации в диапазоне температур от минус 40 до плюс 40 градусов, а также при воздействии атмосферных осадков.

Прибор «Медаль», основанный на многочастотном нелинейно-радиолокационном методе и предназначенный для дистанционного обнаружения взрывных осколочных устройств (металлических поражающих предметов: шариков, болтов, шурупов, гаек), скрыто носимых на теле человека («пояс смертника») и используемых при совершении террористических актов.

Основной задачей, которую мы должны решить для повышения эффективности научных разработок, является оптимизация распределения наших усилий на основных, магистральных направлениях развития видов вооружения, специальной техники и специальных средств, концентрация на них, постановка НИОКТР с целью определения и использования самых современных путей развития новой техники.

(Полиция России № 12, 2018 г.)

Владимир ВИНОКУР: «Наблюдательность для юмориста – хлеб»

В гостях у редакции журнала «Полиция России» народный артист РСФСР Владимир ВИНОКУР.

– Владимир Натанович, трудная это работа – «валять дурака»?

– Ну и вопрос! Что ж, отвечу. Тем более я знаю, что есть в народе мнение – легко. Кто так считает, пусть попробует найти для разношёрстной публики монолог, что называется, в тему, выучит его и положит на свою манеру исполнения, соблюдёт, где надо, паузы, а что-то недоскажет, да так, чтобы зритель сам всё понял... Такому исполнителю я готов проложить путь на сцену. На похожий вопрос, по-моему, очень ярко и колоритно ответил Ефим Шифрин в монологе «Легко ли языком молоть?». Он спустился в зал, пошёл по рядам и дал возможность зрителям попробовать себя в нашей профессии. Ни один участник экспромта не сумел справиться с залом, сосредоточиться, войти в образ, не говоря уже о повторении предложенных Шифриным скороговорок. Вот и ответы на вопросы «Легко ли валять дурака?» и «Легко ли языком молоть?». В каждой профессии, если в ней не просто работать, а жить, служить ей, надо иметь интерес к тому, чем занимаешься, развивать способности, приобретать всё новые и новые знания, постоянно творить, стойко переносить неудачи, накап­ливать опыт. Так должно быть во всём. В публичных профессиях особенно.

– Не кажется ли вам, что юмор сегодня опростился: «тёщи», «зятья», русские бабки...

– Это ещё раз говорит о том, что «валять дурака» не так-то легко. Артистам-юмористам необходимо время, чтобы осмыслить происходящее, понять, насколько оно зацепило людей, найти подходящий текст. А хороших пишущих сатириков и юмористов сегодня не так много, как во времена «Крокодила» или знаменитой «16-й полосы» в «Литературной газете». Помню, в одесской газете нашему жанру еженедельно отводили целую страницу – «Полундра» называлась. В каждом печатном издании существовал подобный раздел. И в журнале «Советская милиция» в своё время тоже была очень популярна рубрика «Филькина грамота» – перлы из протоколов заставляли читателя не только смеяться, а и за своей речью следить, учиться великому и могучему.

– В дружеских компаниях вы лидер. А дома, в кругу семьи?

– Подкаблучник жены, дочери, внука… У меня поздняя дочь. Поздний внук – Федя. Стремлюсь, насколько это возможно, чаще с ними общаться. Обожаю с внуком погулять. Дочь Настя по стопам мамы пошла в балет. В Большом театре, где она служит, надо постоянно доказывать свою востребованность, а значит, работать не жалея сил. Настя – характерная артистка. Горжусь ею, её творчеством и строгим отношением к себе. Настю приглашали в кино на роль Матильды. Пробы прошла. Но реально оценила свои возможности и отказалась: «Хороший сценарий, интересная роль, но чрезвычайно сложная». В искусстве тоже надо иной раз сделать два шага назад, чтобы широко и твёрдо шагнуть вперёд.

– Вне сцены «отключаетесь» от жанра?

– А как можно отключиться от того, чем увлечён, чем живёшь? Не замечать смешного? У Михаила Задорнова и Михаила Евдокимова целые программы были, основанные на подмеченных ими же потешных фактах и историях. У первого связаны с глупыми ценниками и объявлениями. У второго – с бытом и языком деревенских мужиков. Наблюдательность для юмориста – хлеб. Разве Клара Новикова могла бы так колоритно передать говор своей Тёти Сони, если бы ходила на одесский Привоз только ради того, чтобы бычков купить и пожарить? Случается, и сам провоцирую комичную ситуацию. Не для сцены, а чтобы жизнь не казалась пресной: голосом известных людей приглашаю друзей поучаствовать в корпоративе за «ну очень большие деньги» или кого-то разыгрываю.

Врезался в память такой случай. Были на гастролях в США. Идём с Муслимом Магомаевым по улице и видим – Рональд Рейган со своей Нэнси стоят. А вокруг никого из охраны. Только фотограф да зеваки. Фотограф щёлкнул и тут же выдал нам по снимку. Потом я показывал свою фотографию и всем рассказывал, как Нэнси захотела познакомиться с Магомаевым. Многие верили. К тому же я не распространялся, что Рейганы-то фанерные…

Как-то позвонил Кобзону женским голосом. Ответили: «Иосиф Давидович на сцене, репетирует. Что передать?» Я в образе: «Передайте, что звонила мама Дмитрия Анатольевича Медведева». Реакция была мгновенная: «Ой, вот он идёт. Репетиция закончилась». Ну я и начал: «Очень рада вас слышать. Я на ваших песнях выросла…» Кобзон стал расшаркиваться, как он рад звонку, какого замечательного сына я воспитала… Заподозрил неладное, только когда я «предложила» спеть дуэтом мою любимую песню. «Ну, Винокур… Убью!»

– Вопрос на засыпку: почему вы скрываете своё двойное гражданство?

– Не понял… Я гражданин России...

– И подданный Белоруссии...

– Расскажу всё как на духу. Как-то управделами президентской администрации Владимир Кожин пригласил Газманова, Лещенко и меня на саммит президентов стран СНГ, проходивший в Казахстане. После того как мы выступили в концерте, Нурсултан Назарбаев позвал нашу троицу в загородную резиденцию Чимбулак покататься на горных лыжах. Соответствующим образом нас экипировали. Газманов быстро нашёл общий язык с нашим Президентом Владимиром Путиным: оба мастера спорта, хоть и в разных видах, но закалка спортивная их сблизила. Лещенко тоже не отстал – он был когда-то незаурядным баскетболистом, имел хорошую спортивную перспективу. А я-то как? Да ещё и после автокатастрофы в Германии, где врачи по частям меня собрали и выходили! Что делать?! Все уже на вершине, ждут меня… Рядом только белорусский президент Александр Лукашенко, и тот уже собирается подниматься. Оценив ситуацию, он с улыбкой пожурил: «Ну как же это ты, Володя, не послушался своего Президента?» – «Да ведь, Александр Григорьевич, отец мой родился не в России, – парирую, – а в Калинковичах, в Белоруссии». – «Это меняет дело, – рассмеялся Лукашенко. – Стало быть, ты мой подданный. Ну что ж, тогда счастливо оставаться. Разрешаю». И я остался внизу, а Лещенко, в такой компании поднявшийся на высоту в три километра над уровнем моря, чуть было не остался на вершине навечно. Счастье, что девушка-инструктор на помочах его спустила, а то человечество потеряло бы великого певца.

– Ваш друг Лев Лещенко – динамовец с 65-летним стажем. А какова ваша спортивная судьба?

– Участвовал в чемпионате мира по футболу, проходившем в 1982 году в Испании, в составе сборной СССР, был в группе поддержки. На тренировках стоял за воротами и возвращал мячи Блохину, Гаврилову, когда они мимо цели били. С Иосифом Кобзоном, Леоном Оганезовым и Львом Лещенко. Мячи в сетках мастерам на тренировки подносили. Ни одного указания тренеров сборной СССР по футболу Ахалкаци, Бескова и Лобановского артисты не нарушили. Точно и в срок опорожняли сетки с мячами в центре поля для тренировок. Из нас только Кобзон был в возрасте тренера, остальные ещё могли и в играх поучаствовать – в «золотом запасе», правда. Но тренеры, как на подбор, оказались единодушными в том, чтобы нас и в запасе не было.

– Насколько мне известно, и тут не обошлось без розыгрыша?

– Да. Наша команда отправилась домой. А мы во главе с Иосифом Кобзоном стали готовиться к финальному матчу чемпионата ФРГ – Италия. Сам вице-президент ФИФА, председатель Федерации футбола СССР Вячеслав Колосков нас обнадёжил: «Финал вы точно увидите». И вот в день финала сидим в отеле и ждём обещанные Колосковым билеты. Его нет. Нервничаем. Невозмутим только наш тренер: Кобзон не был бы Кобзоном, если бы поддался паническому настроению. Спустился к портье, взял ключ и пригласил нас в колосковский номер. К самому началу финального матча успели. Стол накрыли запасами из холодильника... Включили телевизор и под футбол всё уничтожили. Прибрались, сдали ключ и ушли. Разбор игры в самолёте провели. Начал Колосков: «Представляете? Какой-то подлец залез ко мне в номер и весь представительский паёк умял». – «Слава, вы обидчивый человек?» – поинтересовался Кобзон. «Не то чтобы обидчивый, но представьте ситуацию: ко мне приходят гости, я открываю холодильник, а он пустой. Это же ни в какие ворота!» – «Почему же? Счёт 1:1. Ничья». – «В каком смысле?» – недоумевает Колосков. Кобзон атакует: «Вы нам обещали билеты на финал?» – «Обещал, но у меня не получилось». – «Ну вот, а у нас получилось», – чистосердечно сознался в содеянном наш тренер.

– Многие артисты пытаются держать себя в форме, изнуряют различными диетами, голодают неделями, налегают на кефир. А как вы сохраняете бодрость духа и тела?

– Комплекция организма располагает к полноте. Так что от сладкого отказался. Ужин отдал врагам. Перебиваюсь перекусами из низкокалорийных продуктов. Но всегда рад попотчевать близких и знакомых чем-то вкусненьким. Ну, например, фаршированным гусем.

– Поделитесь с нашими читателями рецептом к новогоднему столу?

– Да не вопрос. Записывайте. Возьмите пару яблок, удалите сердцевину, порежьте каждое яблоко на 4 части. Кусочки яблока, горстки чернослива и кураги перемешайте с зубчиками чеснока. В завершение добавьте в тушку столовую ложку мёда. Зашейте кожу гуся или скрепите её зубочистками, натрите хорошенько солью, перцем и поместите такой полуфабрикат в разогретую до 180 градусов духовку часа на три. Если в 20.30 31 декабря начнёте, то в половине двенадцатого ночи, аккурат к встрече Нового года, порадуете гостей фаршированным гусем в гарнире из отварного картофеля, заправленного измельчённым укропом, чесноком и сливочным маслом. Приятного аппетита!

Всех читателей «Полиции России» – с наступающим Новым, 2019, годом! И, как говорят у нас в Одессе, будьте мне здоровы и счастливы! Ваш Владимир Винокур.

Беседу вёл Виктор АСАУЛОВ

Визитная карточка

Родился 31 марта 1948 года в городе Курске. В детстве пел в хоре во Дворце пионеров.

В 1962 году стал лауреатом международного детского конкурса «Бухенвальдский набат», награду – золотую медаль – получил из рук первого космонавта Юрия Гагарина.

В 1963–1967 годах учился в Курском монтажном техникуме, одновременно занимался на вечернем дирижёрско-хоровом отделении музыкального училища. На последнем году обучения поступал в ГИТИС, на «отлично» прошёл три вокальных тура, но, не имея документов о законченном среднем образовании, выбыл из конкурса. В том же году был призван в армию, служил в ансамбле песни и пляски Московского военного округа. В 1969 году, ещё находясь на военной службе, поступил в ГИТИС.

В 1975 году Юрий Маликов пригласил артиста в свой популярный ВИА «Самоцветы», где Винокур выступал с пародийным номером «Осечка».

В 1977 году стал лауреатом Всероссийского конкурса артистов эстрады, начал сольную карьеру.

В 1989 году создал «Театр пародий Владимира Винокура», которым руководит по сей день.

Снимался в художественных фильмах «Ау-у!» (1975), «Пистолет с глушителем» (1993), «Военно-полевой романс» (1998), «Снежная королева» (2003), «Королевство кривых зеркал» (2007), «Золотая рыбка» (2008), «Новогодняя SMS-ка» (2011). Принимал участие в озвучивании ряда мультфильмов.

Автор книг «Артист – это навсегда» (1998) и «Смех без причины» (2011).

Заслуженный артист РСФСР (1984). Народный артист РСФСР (1989).

Награждён орденами «Знак Почёта» (1990), Почёта (2000), «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2003), «За заслуги перед Отечеством» III степени (2008), Дружбы (2013), «За заслуги перед Отечеством» II степени (2018), медалями.

(Полиция России № 12, 2018 г.)

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mvd.ru, 26 декабря 2018 > № 2859900 Владимир Винокур

Правительство Японии приняло поправки в таможенное законодательство страны с целью привлечения иностранной квалифицированной рабочей силы.

В последние годы страна столкнулась со стремительным старением населения и нехваткой рабочей силы. В связи с этим с 1 апреля 2019 г. будут ослаблены ограничения на въезд в страну и получение визы специалистами из-за рубежа.

Предполагается, что основной приток рабочих обеспечат Камбоджа, Китай, Индонезия, Монголия, Мьянма, Непал, Таиланд, Филиппины и Вьетнам. При этом правительство очертило 14 промышленных секторов, где данные специалисты будут задействованы, включая строительство, ресторанный бизнес, сельское хозяйство, медицинский уход, авиа- и кораблестроение.

В соответствии с базовой политикой в отношении новой визовой системы правительство обязуется предоставлять «надлежащие» условия труда для иностранных рабочих с точки зрения оплаты труда, регламентирования рабочего времени и безопасности.

Правительство также будет работать с заинтересованными сторонами, чтобы не допустить взимание платежей недобросовестными посредниками с иностранных специалистов под предлогом оказания им помощи в переезде в Японию и поиске работы.

Ожидается, что свыше 345 тысяч иностранцев получат новый статус резидента в течение следующих пяти лет.

Правительство также разработало пакет из 126 пунктов, нацеленный на облегчение повседневной жизни иностранцев.

В рамках программы предусмотрено создание около 100 специализированных консультационных центров по всей Японии. При этом информационные услуги будут доступны на 11 языках, включая английский, китайский, вьетнамский и индонезийский.

Иностранным работникам будет рекомендовано зарегистрироваться в программах государственного медицинского страхования Японии, которые покрывают часть медицинских расходов.

В соответствии с новой визовой системой иностранные работники в возрасте от 18 лет и старше будут иметь право подать заявку на два новых статуса резидента тип № 1 (для людей, которые будут заниматься работой, требующей определенного уровня знаний и опыта) и № 2 (для работы, которая требует более высокой квалификации).

Лицам со статусом № 1 виза будет выдаваться на пять лет без разрешения ввозить членов семьи в Японию. Получившим статус № 2 будет разрешено неоднократно продлевать срок действия визы и проживать вместе с семьей.

Иностранные работники, желающие подать заявление на получение новой визы должны будут иметь представление о базовом уровне японского языка, для чего в программе должен быть предусмотрен языковой тест.

«Санкей симбун»

Из «Виктории» в «Глорию». Топ-менеджер легендарного бренда нижнего белья переключилась на российские джинсы

Новым гендиректором российского ретейлера Gloria Jeans станет экс-глава американского холдинга Victoria’s Secret Шэрен Терни. Последние два года она входила в наблюдательный совет российской компании

В Victoria’s Secret Шэрен Терни проработала 16 лет, девять из них — на должности гендиректора компании. Этот пост она покинула два года назад — как объясняла Терни, чтобы чаще видеться с семьей.

Ее уход потряс котировки Victoria’s Secret на бирже. Модный мир предполагал, что именно Терни, многолетний советник главы компании миллиардера Леса Векснера, станет его преемником. Но в течение года о ней практически не было слышно.

Первые контакты американки с российской Gloria Jeans состоялись в начале прошлого года. Как говорил тогда основатель компании Владимир Мельников, переговоры были долгие и тяжелые и уговаривать госпожу Терни просто войти в совет директоров пришлось буквально на коленях.

Уже в качестве гендиректора Gloria Jeans Шэрен Терни должна будет вывести компанию на новый уровень, надеется Мельников: в частности, удвоить выручку в ближайшие пять лет. Сегодня она достигает 40 млрд рублей в год.

При этом Victoria’s Secret, как ни странно, имеет немало общего с Gloria Jeans: в сущности, это успешный масс-маркет, пусть и под разным соусом. Да и Gloria — это не только джинсы, а Victoria — не только белье. И опыт Шэрен Терни будет как нельзя кстати, считает коммерческий директор компании Fashion Consulting Group Ануш Гаспарян:

«Компания входит в топ-5 fashion-сетей по обороту на российском рынке. Компания в свое время из региональной превратилась в масштабную общероссийскую сеть с потрясающими оборотами. Я думаю, что для Шэрен Терни как для международного эксперта это интересный опыт, тут есть где разойтись. Компанию можно действительно вывести на новый уровень с помощью технологий, которыми она владеет, понимая специфику локального, местного рынка. Я не сомневаюсь, что Шэрен Терни будет развивать компанию успешно».

Компанию можно назвать особенной во многом благодаря одиозной фигуре ее основателя Владимира Мельникова. В прошлом токарь завода «Ростсельмаш», десять лет провел в тюрьме за фарцу и торговлю валютой. Сегодня — владелец 600 магазинов собственной сети в России, Грузии, Белоруссии и на Украине с состоянием в 700 млн долларов.

Богатый опыт как в бизнесе, так и в жизни позволил Мельникову завербовать многих топ-менеджеров из-за рубежа. В 2000 году в Gloria Jeans пришел Джорджио Бецци из Benetton, который сейчас отвечает за производственные технологии. В 2008-м Мельников переманил из Adidas ретейл-директора Яспера Зиленберга. А финансами компании сейчас управляет канадец Майкл Макдональд — выходец из IKEA.

Но одно дело производство и финансы, и совсем другое — управление компанией. Шэрен Терни придется погрузиться в российские реалии, говорит основатель маркетплейса luxxy.com Владимир Евладов:

«Амбициозное решение, то, что по-английски называется challenging. Идет полностью смена всех направлений бизнеса, в котором данный специалист работал уже в течение 19 лет. Имея, во-первых, финансовые возможности Gloria Jeans, а во-вторых, опыт нового руководителя, с более высоким сегментом, возможно, будет изменение позиционирования самого бренда Gloria Jeans».

Какой Gloria Jeans предстанет перед покупателями во главе с Шэрен Терни, пока сказать трудно. Не исключено, что компанию ждет ребрендинг. Правда, теперь в распоряжении Шэрен Терни уже не ангелы Victoria’s Secret Жизель Бундхен и Адриана Лима, а российская Ольга Бузова.

Алексей Доронин

Дом с маяком

Ольга Щербакова, спецкор «Труда»

Записки из детского хосписа. Накануне радостного праздника не будем забывать о тех, кто страдает

Помнится, лет десять назад один из чиновников от здравоохранения бодро заявил, что детских хосписов быть не должно, потому что дети должны обязательно выздоравливать. Считалось, что умирающий ребенок — это проигрыш медицины, такие судьбы портили статистику. Хотя на самом деле всегда были и есть неизлечимые заболевания. Принимая этот факт, во всем мире при поддержке государства и с помощью частных пожертвований с 1980-х открываются хосписы для детей, которых невозможно вылечить. Директор «Дома с маяком» Лида МОНИАВА была у истоков детского хосписного движения в Москве.

Мы познакомились в Лидой в «Вечерней Москве», где я работала редактором отдела репортеров, а она после окончания школы взялась писать про социальные проблемы. Уже тогда Лида пропадала целыми днями в детской клинической больнице в отделении онкогематологии, играла с детьми, помогала, чем могла. И когда поняла, что не удается совместить волонтерство и работу в «Вечерке», уволилась. Наши пути разошлись. Однако в какой-то момент всезнающие соцсети сообщили, что «я могу знать Lida Moniava». По ее страничке стало понятно, она на первой линии — организует помощь умирающим детям. Времени у нее всегда в обрез, но мы встретились, сделали по чашке кофе, и я включила диктофон...

— Вообще-то из журналистики я, по сути, никуда и не ушла, — рассказала Лида. — Потому что почти все сборы на детей делаются с помощью фоторепортажей и статей. И журналистики здесь не меньше, чем в газете. Тринадцать лет назад, когда я стала волонтером, про паллиативную помощь детям вообще не говорили. Все были нацелены на выздоровление, на то, чтобы собирать деньги на лечение. И когда ребенка в больнице не могли вылечить, он исчезал из поля зрения, семья уезжала, и мы не знали, что с ними происходит.

А им говорят: «Ничем помочь не можем...»

Когда я задумалась над этим и стала звонить, поняла, что происходит ужас-ужас. Дети хоть и дома, но они не имеют возможности получить обезболивание, они кричат от боли. Скорая приезжает, но говорит, что ничем помочь не может, больницы умирающих детей не берут, в поликлиниках не выписывают нужные лекарства. Глупость нашего законодательства заключается в том, что до тех пор, пока ребенок находится внутри стационара, государство обеспечивает его всем необходимым: медицинским питанием, современной кроватью, аппаратом ИВЛ, ну или хотя бы старается это сделать. Но система обеспечения тем же оборудованием и препаратами дома не налажена. Многие дети вынуждены годами лежать в больнице, потому что у родителей нет денег, чтобы его купить.

Тогда мы стали просить правительство Москвы и департамент здравоохранения открыть для детей хоспис в столице, но нам отказали. Только пять лет назад правительство Москвы признало факт, что детский хоспис нужен. Была выделена земля, и мы создали «Дом с маяком», который оказывает надомную помощь. А теперь у нас будет и свой стационар. Мы построили четырехэтажное современное здание в районе метро «Новослободская», которое сейчас проходит этап лицензирования и откроется весной 2019 года. Наш дом будет принимать единовременно 15 детей, хотя, по статистике, нуждаются в паллиативной помощи в Москве около 3,5 тысячи ребятишек.

Мы понимаем, что сможем охватить небольшой процент детей, но и в Европе хосписы рассчитаны на пребывание 7-10 детей в стационаре и, например, 100 — на выездной службе. Наши 15 коек для любого европейского хосписа — это немало. Но там стараются открывать новые учреждения. Например, в Лондоне (хосписное движение начиналось именно в Англии), где населения вдвое меньше, чем в Москве, четыре детских хосписа. Из-за того что мы живем в мегаполисе, наш пришлось немного «раздуть».

Как благо творится

Большая часть детских хосписов во всем мире созданы на благотворительные пожертвования, только тогда возможен индивидуальный подход, и не нужно подгонять ребенка под государственные стандарты. Так что не стоит с ходу возмущаться, почему хосписы благотворительные, а не государственные. Это нормально, так и должно быть. Другое дело — каков процент помощи. В Англии, к примеру, средний хоспис получает 20-30% денег от государства и 70-80% составляют благотворительные пожертвования. До недавнего времени мы вообще на государственные средства не рассчитывали. Сейчас у нас 19% — это государственный бюджет и 81% — помощь благотворителей.

Благотворительная помощь, как правило, складывается из небольших пожертвований — по 500, 1000 рублей от людей, которые оформили ежемесячную подписку. Сделать это просто: человек один раз заполняет на сайте заявку, чтобы с его банковской карты раз в месяц списывались, например, 500 рублей на детский хоспис. Так мы можем иметь хоть какую-то стабильность и понимать, какими средствами можем располагать через полгода — год (заглянуть дальше сегодня очень трудно).

Добрых действительно больше, чем равнодушных

Меня всегда изумляет, когда дети начинают помогать хоспису. Мы регулярно получаем письма от родителей, которые рассказывают, что ребенок решил отказаться от подарка в день рождения, чтобы помочь своим больным сверстникам. Дочка нашей сотрудницы Яна Домогацкая стала волонтером в пять лет. У нас была подопечная Алина с диагнозом «спинально-мышечная атрофия», девочка была зависима от аппарата ИВЛ, лежала полностью обездвиженная. Общаться могла только глазами. И вот Яна начала приходить к ней в гости. Она забиралась на кровать, играла в игрушки, так они подружились. После этого Яна еще и благотворителем стала. В этом году девочка отказалась от подарков на день рождения, а попросила гостей помочь детскому хоспису и собрала около 90 тысяч рублей.

Мне бы очень хотелось, чтобы «Дом с маяком» существовал долго-долго. Потому что мы взяли очень много обязательств перед семьями. Они рассчитывают на нашу помощь. И если вдруг когда-то у нашего детского хосписа не будет денег, то многим нашим подопечным придется вернуться в больницу в реанимацию. Потому что они не смогут жить без помощи. Я очень этого боюсь и хочу, чтобы у детского хосписа было много денег на много лет вперед.

Реформатор, лидер, идейный вдохновитель

Ван Цзюнь, президент Академии наук провинции Гуандун, соредактор и ведущий автор книги «Исследование идей Си Цзиньпина о реформах и открытости»

Си Цзиньпин - человек, который ведет Китай в новую эпоху политики реформ и открытости

Когда Китай начал проводить политику реформ и открытости в 1978 году, Си Цзиньпин учился на химико-технологическом факультете в Университете Цинхуа. Его отец Си Чжунсюнь в то время работал главой комитета Коммунистической партии Китая провинции Гуандун. Си Чжунсюнь возлагал большие надежды на реформы. Он попросил у Дэн Сяопина разрешения «сделать первый шаг» к созданию специальной экономической зоны, которая заложила бы новую основу для реформ. Мужество и чувство исторической ответственности отца произвели на сына глубокое впечатление. В начале 1980-х годов, когда Си Чжунсюня перевели из Гуандуна в Пекин, Си Цзиньпина отправили на работу в уезд Чжэндин провинции Хэбэй. Там он приступил к своим реформаторским экспериментам, начав с введения системы полной подрядной ответственности в сельской местности, и первым в Хэбэе перенял эту практику, уже опробованную в южных провинциях.

Репутация Си Цзиньпина как реформатора укреплялась по мере продвижения его политической карьеры. В Ниндэ, Сямэне и Фучжоу провинции Фуцзянь, в провинции Чжэцзян и в Шанхае он выдвинул ряд новаторских стратегий реформ для борьбы с различными вызовами.

«В реальном смысле Си Цзиньпин происходит из семьи реформаторов. Что еще более важно: Си Цзиньпин глубоко привержен реформам», — сказал Роберт Кун, ведущий американский эксперт по Китаю и председатель Фонда Куна, добавив, что, когда они встречались в 2005 и 2006 годах, Си Цзиньпин много говорил о важности «реформ во всех аспектах».

«Пятая модернизация»

15 ноября 2012 года на встрече с прессой после избрания генеральным секретарем ЦК КПК Си Цзиньпин отметил необходимость придерживаться политики реформ и открытости для дальнейшего освобождения потенциала общественных производительных сил, преодоления жизненных и трудовых проблем народа, продолжения движения по пути общей зажиточности.

Свою первую инспекционную поездку по стране после вступления в должность генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпин совершил в Гуандун. Неслучайно в 1992 году Дэн Сяопин посетил Гуандун в ходе инспекционной поездки на юг Китая. Заявления, сделанные Дэн Сяопином во время инспекции, сыграли важную роль в продвижении политики реформ и открытости.

В Шэньчжэне Си Цзиньпин сказал, что реформы и открытость — это ключевой шаг, решающий судьбу современного Китая. По мнению Си Цзиньпина, реформы должны идти по пути социализма с китайской спецификой. Си Цзиньпин настаивал на том, что реформы должны отвечать внутренним потребностям Китая в переменах и Китай не проводит реформы, чтобы сорвать дешевые аплодисменты. «Только хозяин знает, подходит ли обувь или нет», — сказал он.

По мнению Си Цзиньпина, общая цель углубления реформ заключается в совершенствовании и развитии системы социализма с китайской спецификой, а также модернизации системы и потенциала управления страной. Эксперты называют эту общую цель «пятой модернизацией» Китая.

Директор Института Восточной Азии Национального университета Сингапура Чжэн Юннянь отметил, что Си Цзиньпин ответил на вопросы, что изменить, как изменить в ходе нового раунда реформ и кто будет претворять изменения в жизнь.

Главное — дело

Си Цзиньпин занимал должность руководителя Центральной руководящей группы по всестороннему углублению реформ, а затем оставался председателем данной структуры после ее переименования в Центральную комиссию по всестороннему углублению реформ. Си Цзиньпин руководил реформами по нескольким направлениям, чтобы достичь прорывов в таких областях, как сокращение разрыва между городским и сельским населением, реализация «политики двух детей» и др. Прогресс в проведении реформ был достигнут в различных областях.

В области экономики Си Цзиньпин выдвинул идею о новой норме, инициировал структурную реформу со стороны предложения и провел четкую грань между государством и рынком. В области науки он поставил цель превратить Китай в один из мировых научных центров и ведущую инновационную площадку. Он возглавил борьбу с коррупцией, одержав убедительную победу в этой области. Он начал крупную институциональную реформу, направленную на перестройку партийных и государственных органов, включая создание Государственного надзорного комитета. Прогресс в проведении реформ также зафиксирован и по другим направлениям, в частности у людей появилось больше уверенности и чувство удовлетворенности, совершенствуются системы охраны окружающей среды, придана новая форма вооруженным силам. По мнению Ван Цзюня, Си Цзиньпин добился прорывов в ряде сложных и тупиковых вопросов.

Китай и мир

Реформы Китая приносят пользу всему миру. Как показывают данные Государственного статистического управления КНР, в течение последних 40 лет Китай способствовал глобальному росту в среднем на 18,4% в год, уступая по этому показателю только США. В 2017 году на Китай пришлось 27,8% мирового экономического роста, что больше доли США и Японии вместе взятых.

Перед лицом набирающего обороты протекционизма и стагнирующей мировой экономики Си Цзиньпин предложил развивать новый тип международных отношений, базирующихся на принципах сотрудничества и общего выигрыша, а также придерживаться концепции глобального управления, основанной на совместных консультациях, совместном строительстве и совместном пользовании.

Как отметил бывший заместитель начальника Центра по изучению политики при ЦК КПК Ши Чжихун, важной особенностью реформ Си Цзиньпина является интеграция продвижения внутренних реформ с участием в реформе глобального управления. Предложение Си Цзиньпина о формировании сообщества единой судьбы человечества отражает стремление к общим ценностям, считает Ши Чжихун.

В ноябре 2015 года в Париже Си Цзиньпин принял участие в конференции ООН по изменению климата, и через несколько месяцев Китай одним из первых подписал Парижское соглашение по климату. Си Цзиньпин лично передал ратифицированные документы о присоединении КНР к Парижскому соглашению тогдашнему Генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну в сентябре 2016 года.

Си Цзиньпин вывел открытость Китая на новый уровень. Он выдвинул идею и оказал практическое содействие открытию первого в мире ЭКСПО государственного уровня, посвященного теме импорта.

Реформы всегда в пути

«Си Цзиньпин преобразил Китай удивительными темпами», — написал Джефф Раби в своей колонке в «Австралийском финансовом обозрении». «Уровень ВВП в среднем на душу населения в КНР составляет более чем 8 тысяч долларов США. В период руководства Си Цзиньпина этот показатель вырос на 40%». Реформы Китая вдохновляют мир, показывая, как развивающаяся страна может идти по новому пути модернизации, отличающемуся от западного. Но реформы все еще находятся в пути. Перед Си Цзиньпином стоит множество вызовов, и ему предстоит с большим мужеством руководить партией и страной, чтобы долгосрочно продвигать вперед реформы. Джефф Раби пишет, что у него нет сомнений в успехе. По его словам, за последние несколько лет в проведении реформ был достигнут большой прогресс, но на новом этапе еще многое может быть достигнуто.

В ту ночь нас угощал сам Туполев…

Анатолий Журин

Причастные к первому полету легендарного Ту-144 люди вспоминают эту историю с волнением

50 лет назад впервые взмыл в небо первенец сверхзвуковой гражданской авиации — легендарный Ту-144. Первый полет самолета — это всегда событие. А тут оно случилось в канун новогодней ночи. И сегодня, полвека спустя, причастные к нему люди вспоминают эту историю с волнением.

— Тот день запомнился мне на всю жизнь, — рассказывает авторитетный специалист в области коммерческой авиации, а тогда молодой сотрудник Научно-исследовательского института гражданской авиации Вадим ОЛЕЙНИК. — Все мы, кто дневал и ночевал в ожидании летной погоды на аэродроме в подмосковном Жуковском, ощущали себя участниками чего-то по-настоящему грандиозного. Все понимали: предстоящий полет Ту-144 — это прорыв в истории не только отечественной, но и мировой гражданской авиации. Волновались все, от аэродромных рабочих до конструкторов машины и экипажа во главе с командиром Эдуардом Еляном. И все с надеждой вглядывались в низкое серое небо. Для первого полета нужна хорошая видимость, а тут, как назло, все вокруг затянуло туманом. Он наползал от излучины Москвы-реки, словно дразня народ на аэродроме уже несколько дней.

— Я то и дело отмерял метры полосы, чтобы доложить видимость, — подключается к разговору Анатолий КРУГЛОВ, в ту пору ведущий инженер-испытатель Ту-154. — Но обрадовать коллег было нечем. Генеральный конструктор Андрей Николаевич Туполев ходил хмурым, казалось, он ищет ответственного за непогоду, чтобы взгреть его за недоработки...

С раннего утра Андрей Николаевич стремительно въезжал на черном ЗИЛ-110 прямо на полосу и останавливал лимузин как раз на той точке, где, по его расчетам, должна была отрываться от земли сверхзвуковая «тушка». Но небесная канцелярия авторитетов не жалует, даже таких признанных, как генеральный конструктор. И все же 31 декабря Туполев не выдержал и дал команду готовиться к вылету. Видимость по-прежнему была ниже нормы, но летчики Эдуард Елян и Михаил Козлов, мучившие себя все эти дни на тренажере, обрадовались. Ожидание выматывает даже солдат из аэродромного оцепления, что уж тут говорить о пилотах!

Здесь стоит напомнить, что в 1962 году правительства Франции и Великобритании заключили соглашение о совместной разработке и постройке сверхзвукового лайнера. Этот проект получил название «Конкорд». Спустя чуть более полугода вышло постановление ЦК КПСС и Совета Министров, в котором ОКБ Туполева поручалось создание советского сверхзвукового лайнера. Волей-неволей шло негласное соревнование: чей самолет первым откроет эру сверхзвуковой гражданской авиации. Трудностей при проектировании машины возникло немерено, и все же наш «Ту» совершил свой первый полет 31 декабря 1968 года, опередив старт «Конкорда» на два месяца.

— На аэродроме в тот день царили особая сосредоточенность и всеобщий подъем, — вспоминает Олейник. — Все столпились на площадке перед полосой, чтобы ничего не упустить из вида. И вот Туполев дает команду. Машина выруливает на ВПП и взмывает в небо. Однако люди не спешат ликовать: впереди посадка, а погода резко ухудшилась. Но многоопытный Елян с первого захода мягко посадил самолет.

Конечно, праздничное волнение захлестнуло всех. Никто и не думал расходиться, хотя дома людей ждали семьи и праздничные столы. Но тут особый случай. В приподнятом настроении был и генеральный. Широким жестом он пригласил всю команду в свой кабинет. Основательно продрогшие на ледяном ветру люди (набралось с полсотни гостей) и не думали отказываться. А там, в кабинете, их ожидал ящик отборного армянского коньяка и все, что к нему полагается: копчености, рыба, икра, фрукты. Во главе стола восседал генеральный, по правую руку была дочь Юлия, по левую — сын Алексей, будущий наследник прославленной фирмы.

— Так мы и встретили тот Новый 1969-й год, — завершает свой рассказ Вадим Олейник. — За что пили? Конечно, за наш воздушный флот, за его людей, не щадивших живота своего для того, чтобы наша страна имела крылья — свои, родные и могучие. Расходились только в два часа ночи. Но дома близкие нас не ругали. Понимали, что причина опоздания — самая уважительная. Такие самолеты не каждый день взлетают. И даже не каждое десятилетие...

Хотим, как в Бутане!

Александр Киденис

В чем разница между цифрой в отчете и жизненным благополучием

Нам выпало время перемен — больших и малых, счастливых и не очень. К примеру, всего-то лет десять назад в моде была байка про шпиона, сообщавшего из Москвы в Вашингтон: «Никак не пойму, что такого страшного говорит русский президент народу в новогоднем обращении, после чего вся страна на две недели уходит в запой». И ведь уходила! А где нынче те анекдоты и те загулы?

Изменился не только календарь, по которому новогодние каникулы сокращены почти вдвое. Урезаны и алкогольные аппетиты: в 2008-м россияне потребляли по 18 литров на душу в пересчете на спирт, в 2018-м — чуть больше 10 литров (данные Всемирной организации здравоохранения). Из-за чего уходит в историю и послепраздничный диагноз среднестатистического россиянина «недоперепил» — это когда выпил больше, чем мог, но меньше, чем хотел.

Зато правительство в канун праздников бодро рапортует о снижении цен на красную икру (вдвое!) и красную рыбу горбушу ввиду рекордного улова. «Россия впервые за 20 с лишним лет сможет выполнить рекомендованную Минздравом норму по годовому потреблению рыбы на душу населения — 22 кг», — сообщает Росрыболовство. Такое всем нам небывалое гастрономическое счастье обещано в наступающем году.

Но одновременно главный банкир Эльвира Набиуллина спрогнозировала: в грядущем году в России вырастут цены на бензин и сигареты, вино и автомобили, а общая инфляция ускорится до 5,5-6%. По данным Росстата, следующий год может стать шестым подряд по падению реальных доходов населения. А исследования портала Rabota.ru показывают: каждый четвертый работодатель в России (23%) намерен в 2019-м сократить штат сотрудников. Сложные времена переживает малый бизнес, напрямую зависящий от потребительского спроса.

Как это ни удивительно, но Россия остается страной оптимистов, и в канун праздника пожелания всяческого счастья сыплются на всех и отовсюду — в основном «сверху донизу». Правда, не хватает конкретности: какого именно счастья хочется лично вам? Сменить работу или гражданство? Влюбиться или развестись? Найти клад? Помочь ближним?

Вот как раз помочь взрослым дядям попытался питерский школьник Марк Бондаренко, рассыпавший со второго этажа торгового центра «Галерея» на головы покупателям 600 тысяч рублей мелкими купюрами. «Отец учил меня делиться деньгами», — пояснил 17-летний мажор подоспевшим журналистам. Увы, вскоре выяснилось, что в денежном дожде настоящими оказались 86 тысяч, остальные — из «Банка приколов». Вместо массовой раздачи счастья получилась коллективная давка за подлинные купюры, местами переходящая в драку.

Зато в Москве на 13-й Парковой все оказалось взаправду: здесь волонтерская организация Маргариты Чукановой перенесла в настоящую рождественскую сказку семью из шести человек (три поколения), которую много лет живьем заедали полчища клопов. Добровольцы вынесли и сожгли мебель и имущество, очистили загаженную квартиру до кирпича и бетона, продезинфицировали, капитально отремонтировали. И на скромные деньги, собранные по подписке, приготовили для другой жизни — со скромной, однако новой мебелью и бытовой техникой, простынями, занавесками, скатертями, столовой и кухонной посудой и т. д. Все члены семьи получили новую одежду — от трусов и носков до зимних пальто и обуви. Вчера у них состоялось новоселье.

Это было почти как в телепередачах «Идеальный ремонт» или «Квартирный вопрос», но не в рекламно-коммерческом, а в реально-благотворительном варианте. До прихода волонтеров семья была уверена: так, как она живет, жить можно, а ей показали: нужно жить по-другому. И от всей души пожелали: «С новым счастьем!»

Нового счастья в России нынче не хватает многим, да и со старым ощущается острый дефицит. Международная ассоциация независимых исследовательских агентств Gallup International ежегодно проводит по этому вопросу репрезентативные опросы населения в 55 странах мира. И если в среднем по этим странам счастливыми называют себя 59% респондентов, то в России пока лишь 50%.

Хотя по общим экономическим показателям наша страна входит в десятку лидеров. Но, как отмечает вице-президент Gallup International Андрей Милехин, «анализ мирового индекса счастья указывает на отсутствие его прямой зависимости от дохода и общего благосостояния — это больше ощущения развития и справедливости».

Взять, к примеру, маленькое Королевство Бутан, расположенное в Гималаях, между Индией и Китаем. Площадь — 38 394 кв. км, население — 700 тысяч человек. По населению это как наша Амурская область, а по площади — раз в десять меньше. Аграрная страна с неразведанными недрами и отсутствием крупных промышленных предприятий, за исключением гидроэнергетики. По данным Всемирного банка, ВВП этой страны на душу населения составляет 6,5 тысячи долларов (почти вдвое меньше российского). Но в Бутане свои понятия о благополучии: вместо ВВП (валовой внутренний продукт) они ввели показатель ВНС — «валовое национальное счастье». Главной задачей правительство считает стремление к счастью каждого своего гражданина, что закреплено в статье 9 Конституции.

Еще 10 лет назад монаршим указом была создана государственная Комиссия по всеобщему народному счастью во главе с премьером. А позже появилось Министерство счастья и специальный Центр исследований, выявляющий степень довольства сограждан своей жизнью, а также факторы, мешающие бутанцам быть счастливыми: от состояния экологии до здоровья и отношений в семье. Каждая экономическая программа составляется с учетом защиты окружающей среды и культурных традиций. И вот что показала перепись, во время которой социологи задавали вопрос: «Счастливы ли вы?»: 45,2% ответили «очень счастливы», 51,6% — «счастливы» и только 3,3% — «не очень счастливы».

Причем это не шутки — это главный ориентир для власти. И в Бутане уже несколько раз проводились международные конференции с участием многих видных экономистов (включая нобелевских лауреатов по экономике) с целью выработки методик расчета «валового национального счастья» на основе сочетания экономической ситуации в стране и удовлетворенности жизнью населения.

Тем временем в России регулярно публикуются прогнозы роста по разным показателям — сокращению госдолга, росту валютных резервов, увеличению производства алюминия, экспорта газа или зерна. Причем речь давно не идет об удвоении ВВП. Все макроэкономические достижения — в очень скромных размерах, часто в пределах статистической погрешности. Разве что за исключением криминальных показателей неуемного обогащения чиновничества — здесь все показатели зашкаливают.

Неудивительно, что, по данным опросов Левада-Центра, за последнее десятилетие число россиян, сожалеющих о распаде Советского Союза, достигло максимума — 66%. Как уверяют социологи, это уже не ностальгия по прошлому, а всеобщий плач по настоящему.

Зато в Бутане практически отсутствуют преступность и коррупция (в рейтинге Transparency International страна занимает 32-е место в мире, уступая в Азии Сингапуру, Гонконгу, Макао и ОАЭ). Для сравнения: Россия в этом рейтинге занимает 135-ю строчку.

Курение в Бутане запрещено еще 300 (!) лет назад. Половина территории объявлена национальными парками. В страну законодательно запрещен ввоз химических удобрений — и вся сельскохозяйственная продукция является экологически чистой, что выгодно для экспорта.

Охота, как и вырубка лесов, в Бутане запрещена по религиозным соображениям, и большинство здешних жителей — вегетарианцы. Но мясо завозится из-за рубежа и вполне доступно. Среднемесячная зарплата (после уплаты налогов) городского жителя в Бутане составляет 27 тысяч рублей, а обед в недорогом ресторане, по данным туристических изданий, обойдется в 263 рубля с человека, ужин на двоих в ресторане среднего класса — в 956 рублей (без спиртного). Кружка местного разливного пива стоит 69 рублей, а импортного (бутылка 0,33) — 100 рублей.

При достаточно скромных государственных доходах в королевстве образование и здравоохранения бесплатные. Личные доходы облагаются налогами лишь после превышения прожиточного минимума. Размер коммунальных платежей за квартиру площадью 85 кв. метров укладывается в 4 тысячи рублей в месяц, как и абонемент в фитнес-центр. Цена недвижимости в центре столицы — около 150 тысяч рублей за квадратный метр (на окраине — 60 тысяч). Годовая инфляция — 4%.

P.S. Вот такие цены на здешнее счастье. Неудивительно, что наши туристы, возвращаясь из этой страны, первым делом предлагают по примеру бутанцев завести в России свое Министерство счастья. И, быть может, даже заменить им разом все российское правительство. Понятно, что это пока лишь мечта. Но когда же людям помечтать, как не в канун Нового года?

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 26 декабря 2018 > № 2843330 Александр Киденис

Владимир Якушев подвел итоги работы министерства за 2018 год

Предварительные итоги работы Минстроя России в 2018 году подвел Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев на пресс-конференции, которая состоялась в ТАСС 25 декабря. Глава ведомства также поделился планами на 2019 год.

В уходящем году зафиксирован рекордный рост рынка ипотечного кредитования. "По состоянию на 1 ноября выдано 1,17 млн кредитов на общую сумму 2,37 трлн рублей. Это на 44,4 % выше аналогичного периода 2017 года в количественном и на 58,2 % выше в денежном выражении", - рассказал министр.

По его словам, к 1 декабря 2018 г. было введено 58,2 млн. кв. метров жилья, что на 3,7 % ниже показателя аналогичного периода 2017 года. В индустриальном домостроении, отметил глава ведомства, снижение составило 11,2% (введено 30,1 млн кв. метров). По прогнозу, в 2018 году ввод жилья составит порядка 75 млн. кв. метров. "Это меньше, чем в предыдущие годы, и связано с последствиями кризисных явлений в экономике в 2014-2015 годах.Сейчас вводится объем 2014 кризисного года, когда число новых проектов снизилось", — уточнил министр.

Владимир Якушев также прокомментировал изменения в законодательстве в части долевого строительства. «С 1 июля 2019 года мы переходим на проектное финансирование. Прямое привлечение денег граждан застройщиками будет невозможно. До июля мы должны подготовиться - и банковское сообщество, и застройщики для того, чтобы этот переход для строительной отрасли состоялся максимально безболезненно», - заявил он.

В 2018 году продолжилась реализация программы «Комфортная городская среда». Благоустроено 22 тысячи объектов, в программе участвуют более трех тысяч муниципалитетов, где проживает порядка 107 миллионов человек. Работы завершены на 96,3%, но есть опасения, уточнил министр, что пять регионов программу не исполнят.

Глава Минстроя России напомнил, что в уходящем году страна поднялась сразу на 67 позиций в рейтинге Doing Business по направлению «Получение разрешений на строительство» и заняла 48-е место в мире по доступности получения разрешения на строительство. "Проведенные реформы позволили значительно упростить процедуру получения разрешения на строительство", - заявил Владимир Якушев.

Журналисты интересовались выделением средств на строительство в регионах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. В 2018 году получили финансирование 100 инвестпроектов из 33 регионов. Федеральные деньги были направлены на строительство 132 объектов: это 92 образовательных учреждения, три поликлиники и 37 автомобильных дорог. По итогам конкурсным процедур уже известно, что в 2019 году федеральные субсидии получат проекты жилищного строительства в 42 субъектах Российской Федерации. Планируется строительство 131 объекта, в их числе 68 общеобразовательных учреждений, две поликлиники и 61 дорога.

Министр также напомнил, что Минстрой России формирует реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования. В настоящий момент реестр включает 858 проектов: школы, детские сады, объекты здравоохранения, жилые дома и т.д. Их многократное применение позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств при выполнении проектно-изыскательских работ. "Реестр типовых проектов может пополниться зданиями, которые бы под одной крышей объединяли детский сад, школу, дом культуры", - рассказал журналистам глава Минстроя России.

Еще одно важное направление работы министерства – это техническое регулирование. По словам министра, в 2018-2019 гг. планируется утвердить 162 ГОСТа и более 150 сводов правил.

Глава ведомства отдельно отметил среди программ, которые реализует Минстрой России, обеспечение жильем молодых семей. В 2018 году субсидии на покупку жилья молодыми семьями направлены в 77 субъектов Российской Федерации. В 2019 году по результатам отбора и утверждения распределения субсидий, участие в программе«Молодая семья» примут 84 региона. И это абсолютный максимум за весь период реализации программы с 2006 года.

МИД ОАЭ: Дочь правителя Дубая жива и находится дома с семьей

Власти ОАЭ выпустили официальное заявление о местонахождении шейхи Латифы, дочери правителя Дубая.

Дубай, ОАЭ. Министерство иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ выпустило официальное заявление относительно Ее Высочества шейхи Латифы бинт Мухаммед Аль Мактум, дочери Его Высочества шейха Мухаммеда бен Рашида Аль Мактума, вице-президента, премьер-министра ОАЭ и правителя Дубая, известной в СМИ как «пропавшая принцесса».

В заявлении говорится следующее: «21 декабря посольство ОАЭ в Женеве направило официальное коммюнике в офис Верховного комиссара ООН по правам человека. В коммюнике отвергаются все ложные обвинения и приводятся доказательства того, что шейха Латифа проживает с семьей в своем доме в Дубае.

По запросу семьи 15 декабря 2018 года Мэри Робинсон, бывший Верховный комиссар ООН по правам человека, встретилась с шейхой Латифой в Дубае. Позднее в СМИ были распространены фотографии их совместного обеда и беседы. Мэри Робинсон удостоверилась, что дочь премьер-министра ОАЭ получает всю необходимую заботу и поддержку.

Источник: WAM

Уходит 2018 год. Год, в котором было разное — хорошее и печальное.

А еще 2018-й, если кто не знает, назывался Годом волонтера. То есть добровольца.

Кто это такие?

Это бесконечное множество людей, которые решили помогать другим.

Мне тут попались слова координатора программы добровольцев ООН Оливье Адама. Он сказал: "Мы выяснили, что в среднем россиянин тратит девять часов в месяц на волонтерскую деятельность".

Любопытные подсчеты. Что он имеет в виду? Ведь многие у нас и знать не знают, кто такие волонтеры. А между тем таковыми являются.

Полагаю, речь прежде всего об отзывчивости нашего человека, готовности приходить на выручку ближнему.

Народ иногда упрекают в инертности. Но такие пространства невозможно было бы собрать и удерживать без энергии и воли, без того, что еще называют чувством локтя. Чувство локтя. Чувство плеча. Сочувствие, которое согревает.

И все-таки традиционно наш человек передоверял устройство жизни начальству. В уходящем году соцопросы фиксируют, что теперь уже большинство начинает полагаться на свои силы.

Это не должно означать безответственности государства.

Но способность к самоорганизации — вот что важно. Самоорганизация народа и особенно молодежи — признак жизнестойкости.

Добровольцы по своему хотению, по велению совести помогают людям с ограниченными возможностями, работают с многодетными семьями и детьми-сиротами, защищают права граждан, ищут пропавших, прочесывая леса, участвуют в спасении жертв чрезвычайных ситуаций…

Там и тут вам поведают про попа на мерсе — хмельного участника ДТП, но почти никто не расскажет о тех тысячах скромных и жертвенных церковных волонтеров, которые кормят бездомных на вокзалах и опекают Дома престарелых.

А ведь в каком-то смысле добровольцы — это и учителя в глубинке. Они не только преподают знания в тяжеленных условиях, но и утешают и подбадривают детей, отскабливают стены, сами ремонтируют школы, подпирают крыши бревнами. И врачи на Руси, которые трудятся за небольшие деньги, тоже добровольцы, спасатели жизней. И пожарные, рискующие собой…

И много кто еще, на ком держится страна.

Те, кто не бросает ближних, потому что не могут иначе.

Никогда не забуду жителей одного из алтайских городов. Там закрыли завод и Дом культуры. Каждый год их город затапливает, но они снова откачивают воду из подвала, собираются, обклеивают стены картинками, читают стихи, угощают друг друга, обсуждают маршруты спасения: где навестить и порадовать гостинцами лежачих больных.

Встречаясь с молодой аудиторией, школьниками или студентами, часто спрашиваю: "Вы читали "Повесть о настоящем человеке"? Вы знаете, кто такой Мересьев, он же Маресьев?"

Как правило, не знают. Это обидно и досадно, но героика, даже когда о ней особо и не рассказывают нигде — ни в СМИ, ни в интернете, ни в учебной программе, — проявляется в нужный момент.

Недавно в Якутии десятилетний школьник спас четырех детей из горящего дома. Поочередно вывел их из огня, а потом босиком по снегу побежал к соседям, которые вызвали пожарных. Теперь мальчик представлен к наградам МЧС.

Или другой случай в Тюменской области: 16-летние братья-близнецы спасли во время пожара многодетную семью из пяти человек. Подростки руками разбили стекла в окнах и разбудили тех, кто и не подозревал, что их дом горит. Потом одного из братьев увезли в больницу, где врачи из его рук и ног достали осколки стекла и наложили швы.

Вот таких героев надо показывать и по телевизору, и в ютьюбе. Они достойны и наград, и известности.

Хочется верить, что Год волонтера — не просто повод для бодрых рапортов. Неравнодушие и готовность постоять за человеческое достоинство — это то, что все чаще наблюдают вокруг социальные психологи.

В этом смысле очень полезны соцсети. Да, попадается немало чепухи и нарочитой чернухи, но зато очевидная несправедливость, особенно та, которую возможно исправить, то и дело укрупняется до внушительных размеров.

Приговорили к штрафу мать-одиночку, подрабатывавшую уборщицей… Выгоняют семью из единственного жилья… Планируют снести дом или застроить парк… Не всегда, но, надеюсь, все чаще, получая в личку сообщения об очередной горести, понимаю: поможем. И помочь удается.

Практика малых дел, из которых вырастает нечто большое и важное — определяющее.

Заметьте, сколько чиновников в уходящем году погорело на хамских и заносчивых высказываниях. Или закоптили репутацию, или начисто испепелились. Так начальство становится осмотрительнее, а общество придирчивее и настойчивее.

Оказывается, всем миром можно не только давать отпор внешнему супостату, но и овладеть навыком внутренней самозащиты.

Хорошо бы поскорее в стране стало совершенно ясно: защищая ближнего, защищаешь и себя самого.

Вот мои (как полагается, в обратном порядке) топ-три тех государственных решений уходящего года, которые стали следствием усилий неравнодушных людей.

3. Шаг навстречу родным.

Под занавес этой сессии Госдума приняла закон, дающий президенту право определять категории иностранцев для предоставления гражданства России в упрощенном порядке. Одновременно с этим появился указ президента, согласно которому снимаются ограничения на предоставление политического убежища в России.

Да, шаг. Да, увы, недостаточный. Но хоть что-то. Появилась возможность для действий в пользу соотечественников. Иначе бессмысленны и лицемерны все причитания о демографии. Кстати, самые высокие показатели смертности у исконной Руси — Ивановская, Тульская, Новгородская, Тверская и Псковская области. Дай Бог, в новом 2019-м русских людей и тех, кто заслуженно желает быть с Россией, станет больше. Должно прекратиться разнообразное — и тупое, и изощренное — издевательство над нашими, над своими, над родными.

Очень тревожат попытки выдавать людей на расправу на Украину. Тревожно за защитницу Донбасса Ирину Воронцову из Питера. Совсем дико выглядит ситуация с заключением под стражу и немотивированным решением о выдаче журналистки Елены Бойко, бежавшей из Львова от преследований. По нелепому доносу, без каких-либо внятных и адекватных объяснений, запретив обсуждение этой драмы во многих СМИ, неизвестные решили выдворить женщину, которую знают миллионы телезрителей. Эти анонимные силовики не желают признавать свою бесчеловечную ошибку, поэтому упорствуют, продлевая страдания Елены. Уверен, ее отстоим и добьемся правды. Но повторяться такое не может.

2. Не мучать зэка.

Еще один, по-моему, хороший закон 2018 года. Долгожданный и человечный.

День содержания под стражей в СИЗО засчитывается как полтора — в исправительной колонии общего режима и два — в колонии-поселении. Давно известно, что условия в тюрьме хуже, чем в колонии. Вдобавок не будет повода бесконечно затягивать рассмотрение дел подследственных.

Отталкиваясь от этого решения, тоже хочется понадеяться на 2019-й. Сама пенитенциарная система способна стать человечнее, измениться. Не должно быть беспредела.

На днях внезапная проверка вскрыла рабский труд в мордовской колонии. До этого были жестко наказаны "пыточных дел мастера" из колонии ярославской.

Пожалуй, все это результат той самой активности общества, которое обратило свой взгляд на людей за колючкой.

1. Защита свободы мнений.

Нужное решение, к которому я призывал и о котором не грех лишний раз сказать.

Любой закон, каким бы он ни был, проверяется практикой. Нынешний закон о смягчении наказания за "лайки и репосты" уже до своего принятия принес реальные результаты. Я получаю огромное количество писем от тех, кто столкнулся с безобразным толкованием 282-й статьи Уголовного кодекса. Сейчас эти люди говорят, что стало легче дышать. По всей стране начали закрываться дела, возбужденные в отношении так называемых экстремистов. В основном просто молодых пользователей соцсетей.

Что еще хорошо: этот закон имеет обратную силу. Значит, человек, который сел или был привлечен за репост, мемчик или песенку, теперь может смыть, казалось бы, несмываемую печать, тавро судимости, татуировку уголовника.

Я рад, что Совет по правам человека при президенте продолжает выступать за корректировку этой статьи. Полагаю, надо тщательнейшим образом отслеживать правоприменительную практику. Ведь вопрос "А судьи кто?" остается сквозным для нашей жизни, и дальнейшие вопросы: "А эксперты кто? А кто обвинители?" — актуальны как при жизни Александра Грибоедова, так и сейчас.

И еще о надеждах наступающего года. Недавно появилось письмо, призывающее к обмену заключенными, чтобы наконец вышли на свободу и вернулись домой многие из тех граждан России, которые сидят в украинских тюрьмах. За наших там — страшно. Не секрет, всех пленных ополченцев подвергали пыткам. Недавно гражданин России Валерий Иванов, доброволец, воевавший в Донбассе, был убит во львовской тюрьме. Он так и не дождался обмена.

Письмо подписали совершенно разные люди — Маргарита Симоньян, Олег Кашин, Екатерина Винокурова, ну и я подписал. Надо делать все, чтобы выцарапать наших людей — и горевшего в одесском Доме профсоюзов Евгения Мефедова и журналиста Кирилла Вышинского… Сложно сказать, могут ли помочь подобные воззвания… Но статья моя именно об этом — о том, что вопреки всему что-то возможно менять. Просто благодаря неравнодушию.

Сергей Шаргунов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ria.ru, 26 декабря 2018 > № 2841600 Сергей Шаргунов

Россия является одним из основных направлений экспорта из иранской провинции Мазендаран

В течение девяти месяцев текущего 1397 иранского календарного года (21 марта -21 декабря 2018), из северной иранской провинции Мазендаран было экспортировано около 538 600 тонн не нефтяных товаров на сумму 339 миллионов долларов США.

По словам координатора Таможенного департамента Мазендарана Хасана Хейряна, эта цифра указывает на увеличение на 5% и 12%, соответственно, по тоннажу и стоимости по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, сообщает Mehr News.

В прошлом году экспорт не нефтяных товаров из этой провинции составил 513 000 тонн на сумму 303 миллиона долларов.

Сельскохозяйственные продукты составляют львиную долю экспорта из этой провинции. По сообщениям, около 500 тонн апельсинов отправляется из Мазендарана на зарубежные рынки каждый день.

Ирак, Афганистан, Россия, страны Персидского залива, страны СНГ и Турция были основными направлениями экспорта в течение девятимесячного периода.

Сила слова

Курирующий стройкомплекс Петербурга вице-губернатор отправлен в отставку

Врио губернатора Петербурга Александр Беглов 26 декабря освободил от занимаемой должности вице-губернатора Игоря Албина, курировавшего строительной блок Северной столицы. Громкая отставка случилась через несколько дней после большой пресс-конференции президента России Владимира Путина, в ходе которой имя куратора петербургских застройщиков прозвучало не в самой выгодной для теперь уже бывшего чиновника тональности. Для участников рынка уход Албина стал неожиданностью, несмотря на то, что о его отставке в городе говорили регулярно

В правительстве города Албин работал с 2014 года и был назначен при Георгии Полтавченко. В Смольном он координировал деятельность сразу нескольких комитетов: по градостроительству и архитектуре; государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры; развитию транспортной инфраструктуры; строительству; тарифам; транспорту; энергетике и инженерному обеспечению; службы государственного строительного надзора и экспертизы.

Разговоры об отставке Албина периодически возникали постоянно и по разным поводам, но после назначения Александра Беглова на должность врио губернатора Санкт-Петербурга, они зазвучали с удвоенной силой. Сам Игорь Албин еще осенью этого года признался, что написал заявление об уходе по собственному желанию. Однако тогда отставки не случилось. Албин известен своими резонансными заявлениями, например, о бакланах, которые разрушают крышу стадиона «Санкт-Петербург» на Крестовском острове. Позднее он признался, что выдумал эту историю. Горожанам, которые жаловались на плохую уборку снега, он предложил оторваться от сериалов и взять в руки лопаты.

Тем не менее, на последнем съезде строителей строительного сообщество города даже просило Александра Беглова оставить на посту Игоря Албина, как одного из самых активных и действенных вице-губернаторов. Поэтому для многих его уход стал неожиданностью.

Называются две причины, по которой Игоря Албина могли отправить в отставку. Одна из них – обращение активистки ГК «Город» Аллы Андреевой (аккредитовавшейся от одной из рязанских газет) к президенту РФ Владимиру Путину, которая в ходе встречи главы государства с представителями СМИ пожаловалась на качество построенных для обманутых дольщиков домов. При этом Андреева сказала, что именно Албин вручал ключи от квартир в некачественных объектах. Также она заявила, что из-за ее активной позиции возбудить против нее пытаются возбудить, ее машину сожгли, муж был убит, а мать умерла от переживаний. После этого Владимир Путин поручил Александру Беглову вникнуть в ситуацию. При этом сам Албин на своей странице в соцсети сообщил, что сама Андреева получила квартиру еще в 2017 году и обманутым дольщиком не является. Встречаться и работать с ней лично экс-чиновник отказался, а также заявил, что готов уйти в отставку.

Другим поводом для увольнения могло стать одно из заседаний правительства города, на котором Александр Беглов раскритиковал работу «строительного блока» правительства. Особое возмущение градоначальника вызвал срыв сроков строительства социальных объектов. Как отметил Беглов, в уходящем году в эксплуатацию ввели почти 2 млн квадратных метров жилья, однако объектов социальной инфраструктуры было построено недостаточно. «Не построено 20 школ, 20 детсадов, 18 поликлиник и диспансеров, 3 жилых дома, 3 дороги, 6 объектов культуры и искусства», - подчеркнул он.

Вечером 26 декабря Игорь Албин на своей странице поблагодарил губернатора Петербурга за то, что он удовлетворил его прошение об отставке, о которой он просил еще после ухода с поста бывшего главы города Георгия Полтавченко. В своем посте Албин положительно оценил свою работу, подчеркнув, что в ней «были победы, были и ошибки». Также он попросил Александра Беглова дать установку подконтрольным средствам массовой информации «не плевать в спину уходящим».

Кстати:

26 декабря в отставку был отправлен и еще один вице-губернатор - Михаил Мокрецов. Он возглавлял финансовый блок городской администрации и комитет имущественных отношений. Уход Михаила Мокрецова прошел тихо и незаметно.

Справочно:

Игорь Албин (до октября 2014 года – Слюняев) родился в 1966 году в Омской области и провел детство в Казахстане. В 1988 году закончил химический факультет МГУ, а позднее учился в Московской высшей школе милиции и Российской академии государственной службы при президенте РФ. Кандидат юридических наук. В 1999 году работал в Федеральной дорожной службе, в 2000-м занял пост замглавы Минтранса. В 2007-2012 годах был губернатором Костромской области. Затем занимал пост министра регионального развития России. В 2013 году он подвергся публичной критике со стороны президента из-за роста тарифов ЖКХ. В ноября 2014 был назначен вице-губернатором Петербурга.

Автор: Светлана СМИРНОВА

Назарбаев ратифицировал протокол по Каспию

Дополнительный протокол к соглашению с Россией о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование ратифицировал Казахстан. Соответствующий закон подписал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, сообщила пресс-служба главы государства, отметив, что протокол предоставляет совместному предприятию дополнительные шесть лет для разведки на контрактном месторождении Курмангазы в казахстанской части шельфа Каспия. Документ также предусматривает возможность продления соглашения на четыре года, а также расширение контрактной территории.

В ноябре министр энергетики Казахстана Канат Бозумбаев говорил, что нефтегазовые компании России и Казахстана — «Роснефть» и «КазМунайГаз» — совместно проведут исследование дна Каспийского моря в месторождении Курмангазы. По словам министра, на геофизические исследования на контрактной территории структуры «Курмангазы» компании планируют выделить более $30 млн. На основании исследований будет принято решение о возможности бурения разведочной скважины. Казахстан и Россия будут финансировать этот проект в соответствии с долями разделения по соглашению — 50 на 50.

Досрочно возвращает долг «КазТрансГаз»

$500 млн досрочно вернул Китаю «КазТрансГаз» за газопровод. Теперь общая задолженность по двум займам составляет $5,2 млрд. Национальный оператор Казахстана в сфере газа и газоснабжения «КазТрансГаз» досрочно погасил в Китайском банке развития часть кредита, который выделялся для строительства казахстанской части «Трансазиатского газопровода», сообщила пресс-служба компании. В результате досрочного погашения части долга срок кредита сократился на два года.

В компании отметили, что за все время эксплуатации газопровода через него было транспортировано 250 млрд кубометров газа, что принесло казахстанской стороне $11 млрд.

В 2008 и 2012 годах «Азиатский Газопровод», дочерняя компания «КазТрансГаза», привлекла на строительство газопровода «Казахстан — Китай» $10,2 млрд.

Рыцарь галантного бокала

В честь освободителя Тирасполя назвали коньяк

Евстратьев Сергей

В гостях у «ЛГ» доктор технических наук, профессор, академик, генеральный директор АО «КVINT» (Приднестровская Молдавская Республика) Олег Маркович Баев.

И академики, и кролики

– В первом веке до нашей эры выдающийся римский писатель-энциклопедист Плиний Старший в своей «Естественной истории» написал «in vino veritas». Прошло два тысячелетия, выражение по-прежнему на слуху. Ни академики, ни кролики данную сентенцию со своего знамени не убрали. Значит, продукция KVINT (аббревиатура: коньяки, вина и напитки Тирасполя. – Ред.) служит нахождению истины, что крайне ценно и почётно.

– Конечно, данное выражение популярности не утратило, но всё же истина не в вине. Истину ищет человек, иногда пьющий вино и коньяк.

– Окончив Кишинёвское училище виноделия и виноградарства, вы в 1976 году начали трудиться рабочим винно-купажного цеха Тираспольского винно-коньячного завода и далее – технолог, старший технолог, главный технолог, главный инженер, в 1986-м коллективом завода единогласно избраны директором, а после реорганизации предприятия (2000 г.) – генеральный директор Акционерного общества «KVINT». Параллельно вы стали доктором технических наук, профессором, академиком РАЕН и Международной академии информатизации. Таким образом, у вас есть и римское и моральное право раскрывать тайны виноделия. Виноделы любят подчёркивать, что вино – это живой организм и проходит все стадии: рождение, старение, смерть. Познакомьте наших читателей, как это происходит.

Как это делается в Тирасполе

– Своё название коньяк получил от имени одноимённого города в департаменте Шаранта во Франции, где он впервые был получен и узаконен. С тех пор это имя принадлежит французам. Остальные лишь им пользуются с оговорками, даже произведя напиток, превосходящий по качеству французский.

В широком смысле зарождение коньяка начинается на виноградных плантациях. Для коньяка выращивается виноград белых сортов, с медленно созревающими ягодами, обладающими высокой кислотностью и устойчивостью к болезням. На заводе первичного виноделия делается отжим виноградного сока. При этом используются только горизонтальные прессы, не дробящие косточки ягод. Винтовые прессы не допускаются.

– Младенцев тоже успокаивают только нежными словами и, как пелёнки, не крутят.

– Отжатый виноградный сок направляют на ферментацию (брожение). Добавление сахара и шаптализация (подсахаривание) запрещены. Длится она в среднем три недели. Полученные виноматериалы крепостью 9% а.а. (абсолютного алкоголя) направляются на дистилляцию.

– Детский сад завершён, надо идти в школу.

– Дистилляция происходит в традиционном шарантском перегонном аппарате. Описывать его конструкцию не буду. Самогонные аппараты в народе известны. Главное – другое. Дистилляция проходит в два этапа. Первый – получение спирта-сырца крепостью 29–33% а.а. При этом происходит отбор из трёх фракций (первой, центральной, хвостовой) центральной и направление её на второй этап дистилляции – получение базового, высококачественного коньячного спирта. И снова происходит корректный отбор центральной фракции коньячного спирта крепостью 68–77 % а.а., идущей на выдержку.

Сама перегонка виноматериалов на коньячный спирт – это процесс отделения от вина этилового спирта и других летучих компонентов, входящих в его состав.

– Также и в воспитании и становлении человека: попытаться не допустить, убрать из него всё нечеловеческое.

– Согласен. У нас первым наставником выступает коньячный мастер. Без его мастерства, вкуса, опыта высококачественную фракцию не отобрать. Приборы пока не могут заменить полностью органолептику.

– Средняя школа окончена. Впереди получение высшего образования.

– Начинается оно с выдержки коньячного спирта в бочке. Во Франции говорят: отец готовит коньячный спирт для сына или даже для внука. В процессе выдержки коньячный спирт обогащается экстрактивными веществами дубовой древесины, а в результате окислительно-восстановительных процессов приобретает оригинальную золотистую окраску, благородный букет и полный гармонический вкус.

– В таком случае о бочке, пожалуйста, подробнее.

– Бочки должны быть только из старого, не менее чем 60-летнего дуба. При изготовлении бочка изнутри обжигается, чтобы размягчить структуру дерева, повысить экстрактивные его качества. После обжига внутренняя поверхность бочки покрывается слоем жёлтого сахара, как продукт глюкозы, находящейся в структуре дерева.

– При воспитании аналогично, чем строже к ребёнку – тем он дисциплинированнее в будущем, чем мягче – тем он разболтаннее. Итак, прошло три года. Высшее образование получено.

– Незаконченное. Надо получить диплом. Пока есть только коньячный спирт. Нужно из него сделать коньяк. Для чего понизить крепость коньячного спирта ароматизированными водами, полученными при перегонке, и специально очищенной водой, улучшить цветовую гамму, используя колер (жжёный сахар), провести при необходимости купажирование. Коньяк отдохнёт – и тогда в бутылки. На её этикетке вы видите звёздочки. Их число показывает срок выдержки коньячных спиртов, из которых сделан коньяк.

– Однако есть бутылки, на которых звёздочек нет.

– Звёздочки ставятся на бутылках с ординарными коньяками, на марочных их заменяют буквы: КВ (коньяк выдержанный) из коньячных спиртов, выдержанных 6–7 лет; КВВК (коньяк выдержанный высшего качества) – выдержка 8–10 лет; КС (коньяк старый) – выдержка свыше 10 лет. Марочные коньяки, как правило, требуют купажа коньячных спиртов разных лет выдержки и разных производителей. Это сложнейшая творческая работа технологов. Ведь необходимо создать единый, слаженный коньячный организм.

– KVINT выпустил сорокалетний коньяк «Суворов», одним из авторов которого вы являетесь.

– Посоветовались, подумали: великому полководцу Франции скучно без не менее великого оппонента другой страны. К тому же генералиссимус Суворов освободил Тирасполь от турецких оккупантов. У нас в центре города установлен ему памятник. Коньяк «Суворов» получил кубок Гран-при на международном конкурсе.

Мирный завоеватель

– Коньяк напиток мирный, но мир завоевал, причём без единого выстрела. Однако характеризуют его по-разному. Врачи говорят: расширяет сосуды; экономисты: сужает карман; священники: напиток божественный; прихожане: цена безбожная. Кто же пьёт марочный коньяк с его кучерявой ценой?

– В советское время ваш вопрос задали известному радио. Прозвучавший ответ: «ВОР, ХАМ и ЧИЖ» не удовлетворил. Тогда последовало разъяснение: ВОР – это высокооплачиваемые работники; ХАМ – это художники, академики, министры; ЧИЖ – чужие интересные жёны.

– Это в ушедшее время, а в нынешнее?

– Коньяк – это высококачественный пищевой продукт, производимый рабочим классом и им же употребляемый через лучших своих представителей в партиях, бизнесе и интеллигенции.

– А если серьёзно?

– Коньяк не пьют в обычном понимании этого слова, им наслаждаются. Коньяк не для пития второпях гранёными стаканами. У человека в процессе пития коньяка меняются ощущения. Если лень или финансы не позволяют, то следуйте советам медиков: лишь 30 граммов коньяка ежедневно в обязательном порядке для здоровья.

– Вы в своё время отказались от заманчивого предложения перейти на работу в ЦК Компартии Молдавии и посвятили коньяку более сорока лет. В чём секрет успеха?

– В коньяке. Он не прощает непрофессионализма, разболтанности, лжи, непоследовательности, нечистоплотности, предательства, пустословия, неуважения, грубости. У нас на заводе многонациональная, но одна семья.

Продолжим цитату

– В начале беседы я привёл цитату и слукавил. Она не завершена и полностью звучит так: «in vino veritas multum mergitur», а в переводе: «в вине истина не раз тонула». Русская народная пословица её трактует просто: «что у трезвого на уме, у пьяного на языке».

– Народ мудр. Вино, коньяк определяют степень правдивости человека. Потому медики и рекомендуют лишь 30 граммов в день. От себя дополню: более 90 граммов за вечер для наслаждения и не нужно.

– Уважаемый профессор и академик, во Франции, на родине коньяка, всемирно известная фирма «КАМЮ», классик коньяка, после экзамена присвоила вам титул «Рыцарь галантного бокала». Мы беседуем перед Новым годом, что рыцарь посоветует нашим читателям?

– Коль в любви ты дал промашку,

Выпей коньячка рюмашку.

И он теплом пройдёт по жилам.

И сердце вновь объято пылом.

Молдавия > Алкоголь > lgz.ru, 26 декабря 2018 > № 2839118 Олег Баев

В новый год – с новой книгой

Шемшученко Владимир

«Книга – лучший подарок!» – под таким девизом 13 декабря в Санкт-Петербурге открылся Новогодний книжный салон – 2018. В нём приняли участие ведущие издательства России и зарубежья. Отметим, что проведение книжных салонов уже стало хорошей традицией в Северной столице. Но зимой такой литературный праздник состоялся в городе впервые.

На четыре дня вся книжная жизнь Петербурга переместилась на площадку ARTPLAY SPb на Красногвардейской площади, и первым её событием стала презентация книги «Даниил Гранин. Воспоминания» (издательство «Вита-Нова»), на которой присутствовали инициатор издания – дочь писателя – Марина Чернышёва-Гранина, вице-губернаторы Игорь Албин, Александр Говорунов и другие официальные лица.

Отметим, что в прошлом году Издательский совет Санкт-Петербурга также поддержал издание книг Даниила Гранина «Ленинградский каталог» и «Священный дар».

В следующем году будет отмечаться 100-летие Даниила Гранина, который родился 1 января 1919 года. Президент Владимир Путин объявил наступающий 2019-й Годом писателя; к нему уже приурочено множество мероприятий по всей стране и за её пределами.

Заметным событием салона стало награждение победителей литературного конкурса «Неизвестный Петербург», проведённого под эгидой Комитета по печати и взаимодействию со СМИ правительства СПб. В этом году он был посвящён 315-летию со дня основания города. Отрадно, что в конкурсе приняли участие жители города всех возрастов и профессий, пробующие свои силы в литературном творчестве. Победителями «Неизвестного Петербурга» стали Юрий Вебер – представитель старинной петербургской династии зодчих, Михаил Кельмович – племянник Иосифа Бродского и Жинан Джабер – петербургская школьница из семьи, переехавшей в Россию с Ближнего Востока.

Здесь же идейный вдохновитель проекта – директор СПб «Дома писателя» Евгений Лукин представил сборник произведений участников конкурса «Ангел над городом».

Состоявшийся под девизом «Новое поколение выбирает чтение» Новогодний книжный салон также был приурочен к 100-летию отечественной детской литературы. Для его главных вдохновителей – школьников и студентов – были организованы красочные литературные и театральные мероприятия.

Так совпало, что в дни работы Новогоднего салона в СПб под председательством Президента РФ Владимира Путина состоялось заседание Совета по культуре, на котором обсуждалась «Национальная программа в сфере культуры». Президент сказал, что развитие культуры в стране должно получить сильное региональное измерение с созданием в субъектах Федерации новых культурных кластеров. Также президентом был отмечен успешный опыт Государственного «Эрмитажа» в продвижении отечественной культуры в регионы.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Сергей Серезлеев, председатель Комитета по печати и взаимодействию со СМИ Правительства СПб:

– В первую очередь мы сами должны идти к людям, и потому салон был проведён не в центре города. Так будем поступать и в дальнейшем. Мы хотим дать нашей молодёжи возможность принять участие в круглых столах, в дискуссиях, пообщаться с писателями, издателями, высказать свои критические замечания, одним словом, мы хотим почувствовать ту молодёжь, которая хочет читать и которой интересны книги. Надеемся, что на этом пути нас ждёт успех.

Вспомнить о провинции…

О будущем музеев, ценах на билеты, специфике Калининграда и Крыма, сохранении памятников советским воинам

Пухнавцев Олег

Летом этого года Департамент музеев Министерства культуры возглавил Владислав Кононов, до этого работавший в Российском военно-историческом обществе, кандидат исторических наук, выпускник Смоленского педагогического института. Вступая в должность, Владислав Александрович сказал, что у музеев – масса проблем.

– Сейчас, погрузившись в рабочий процесс, какие проблемы музейного дела представляются вам наиболее серьёзными?

– Я сразу обратил внимание, что наш департамент администрирует работу исключительно федеральных музеев – их у нас 64. Но ведь наше ведомство не «министерство Садового кольца». Мы министерство Российской Федерации, следовательно, должны знать и о проблемах региональных, муниципальных, ведомственных, частных музеев страны. Вникать и оказывать по возможности помощь. Мы должны обращать внимание на жизнь провинции (в самом положительном смысле этого слова), не забывая, разумеется, о федеральных музеях, где тоже есть свои проблемы. Это, например, так называемая антропогенная нагрузка, о которой часто говорят руководители наиболее востребованных музейных комплексов. Действительно, у музея есть «пределы посещаемости», но, с другой стороны, они не должны превращаться в склады хранения бесценных сокровищ. Посетитель музею не враг, а друг. Наша миссия – «сеять разумное, доброе вечное», охватывая как можно большую аудиторию. Наша задача – повернуться лицом к провинции, вовлечь регионы в общее музейное дело.

В этом смысле важнейшим опытом стал для нас глобальный межмузейный проект Министерства культуры и Патриаршего совета по культуре – выставка «Сокровища музеев России» в Манеже, которая не так давно завершилась. Результат – 250 тысяч посетителей.

Это направление для нас приоритетное. В рамках национального проекта «Культура» в следующем году выделяются значительные средства на выставки крупнейших федеральных музеев в регионах и региональных музеев в столицах.

Для нас важно, чтобы движение вперёд происходило системно. Союз музеев России, который возглавляет Михаил Пиотровский, завершил разработку документа, который может стать программным для отрасли. Споров и дискуссий много. Кто-то говорит: главное – социальная функция, в том числе обеспечение людей рабочими местами. Кто-то утверждает: главное, чтобы музеи занимались собственным продвижением, боролись за посетителя. Стратегия развития должна дать ответ на многие концептуальные вопросы, наметить пути решения проблем.

Среди ключевых задач отрасли – рациональное, эффективное использование бюджетных и привлечение внебюджетных ресурсов. Часто приходится слышать, что музеи не обязаны зарабатывать, но такое положение дел было возможным в советские времена. Сегодня совершенно иные правовые, экономические реалии, с которыми мы не можем не считаться.

– Для «простого человека» музеи часто становятся недоступными из-за цен на билеты. В главные столичные музеи они могут достигать 500–750 рублей…

– На самом деле – цены разные. Недавно я был в одном уездном городе, там билет в музей стоил 30 рублей. В столицах действительно цена значительно выше. Но по инициативе министра культуры Владимира Мединского федеральные и многие региональные музеи бесплатны для учащихся до 16 лет. Есть льготы для пенсионеров, у большинства музеев в прайс-листе – «семейные билеты» со значительной скидкой… Да и вообще, посмотрите, сколько стоит билет в кинотеатр на какой-нибудь блокбастер – те же 500 рублей, причём ребёнок скидки не получит, там «машина по отъёму денег» работает без сбоев.

Конечно, хотелось бы максимально снизить цену, но, с другой стороны, давайте посмотрим статистику – она свидетельствует, что музеи вполне доступны для большинства россиян. По официальной статистике, у нас за 2017 год – 117 млн. посещений, прогноз на текущий год – 130 млн. Отмечу, что мы говорим не о посетителях, а о посещениях. При подсчёте есть свои нюансы, человек, например, может прийти в Русский музей и его посчитают не один раз, потому что он побывал сразу в нескольких дворцах…

– В любом случае – статистика впечатляющая.

– Да, в последние годы наблюдался серьёзный рост интереса. Есть выставки, на которые не попасть. Летом, например, много претензий из Санкт-Петербурга – по четыре часа стоять в очереди приходится… С наступлением холодов идут жалобы на Третьяковскую галерею, которые я называю жалобами на зиму. Люди, пришедшие на Архипа Куинджи, сетуют, что холодно по 2–3 часа стоять… Нам остаётся только шутить, что мы работаем над этой проблемой и обязательно к майским праздникам её решим…

– Может ли Минкульт влиять на музейные институты в провинции? Вопрос связан, например, с особенностями эксклава Калининградской области и Крыма, имеющего свою специфику…

– Да, проблемы есть, скрывать не буду. И в Калининградской области, и в Крыму. Эти проблемы мы видим и пытаемся их решать.

Могу пример привести по Калининграду… Ни для кого не секрет, что эта территория когда-то была Восточной Пруссией, а в 1945 году стала частью Советского Союза. Сегодня это – русская, российская земля. И сегодня здесь существует проблема «германизации». «Германизация» – это когда, например, дети, подростки, а то и взрослые, называют свой город не Калининградом, а Кёником – такая производная от Кёнигсберга…

После того как я стал директором департамента, меня пригласили коллеги из Калининградского региона на открытие выставки одного немецкого художника-мариниста... И, знаете, я отказался, объяснив, что приеду, когда они организуют, например, выставку Айвазовского. Никто не говорит о запрете выставок немецких художников, но мы не должны забывать, что это – наша земля. И отдавать приоритет соответственно, в том числе в музейном деле.

В Калининграде находится большой федеральный музей Мирового океана (сейчас строится его вторая очередь). Там много муниципальных, частных музеев, и вообще регион – центр притяжения для туристов со всей России. Нам не безразличны происходящие там процессы, и внимание с нашей стороны к Калининградской области особое.

В Крыму другие проблемы.

Там успешно работают два федеральных музея – обороны Севастополя и Херсонес Таврический. После воссоединения Крыма с Россией многое удалось изменить к лучшему. Из того, что особенно заметно – убрали бесконечные ларьки, навели элементарный порядок, многое отреставрировали. Вот только в октябре вице-премьер Ольга Голодец вместе с Владимиром Мединским открыли после комплексной реставрации Малахов курган – один из объектов Музея обороны Севастополя. Надо видеть, что было до и что стало. Аккуратно, с любовью к истории и городу, чисто, всё приведено в порядок, отремонтировано.

К сожалению, музеи местного подчинения ещё страдают старыми болезнями. Я был этим летом в Судакской крепости. Совершенно уникальный памятник, но там до сих пор бросаются в глаза пережитки недавнего прошлого. На подступах к музею какие-то непонятные люди взимают плату за парковку, вокруг ларьки с шаурмой, ряды с сомнительными сувенирами... Хотя я уверен: это вопрос времени… Здесь десятилетиями жили одним днём – есть турист, значит, его нужно максимально обобрать, можно не думать о качестве сервиса, не платить налоги.

Путь один – выводить теневиков на свет. Вот, к примеру, федеральные музеи в Севастополе показали взрывной рост внебюджетных доходов. Объяснение простое: деньги стали проходить через кассу.

Отдельная тема – Феодосийская картинная галерея Айвазовского. Прекрасный музей, но есть материально-технические проблемы, которые предстоит решить. Для этого создан попечительский совет во главе с министром культуры Владимиром Мединским и руководителем Крыма Сергеем Аксёновым. До конца года пройдёт первое его заседание, будет определён вектор развития.

Важный проект для Крыма и Калининградской области (а ещё для Севастополя, Владивостока и Кемерова) – строительство крупных культурно-инновационных, театрально-образовательных центров. В них предусмотрено создание филиалов ведущих федеральных музеев, организация больших выставочных площадок. Это амбициозный проект, он реализуется по прямому поручению президента, курирует его О. Голодец.

– Что делать с памятниками советским воинам в Восточной Европе? Как можно решить эту проблему? Почему мы не пере-возим монументы в Россию, не спасаем их от сноса?

– Памятник – от слова память. И, безусловно, мы должны делать всё возможное, чтобы монументы оставались там, где были поставлены. Я против идеи их транспортировки из стран Восточной Европы. Если мы заберём памятники – это будет на руку тем, кто хочет переписать историю, кто хочет, чтобы о подвиге наших солдат забыли. Памятники должны напоминать нынешним и будущим поколениям, что здесь происходило… Только при освобождении Польши погибло более 600 тысяч советских воинов. Что будет напоминать об этом полякам, когда оттуда будут вывезены памятники?

Кроме того, большинство монументов – из бетона, и их демонтаж и транспортировка технически невыполнимы.

Нужно искать способы защитить памятники, привлекать к проблеме внимание общественности, в том числе и за границей. Военно-историческое общество два года назад создало интернет-ресурс местопамяти.история.рф. Суть такова: на интерактивную карту наносятся координаты памятников, отмечается, какие из них требуют ухода, ремонта. Мы думали, что делаем ресурс для России, но проект вышел далеко на пределы нашей страны. Отмечать места памяти стали неравнодушные люди из Белоруссии, Украины, Узбекистана… Есть на нашей карте даже Китай и Америка. Есть там и Восточная Европа.

Проект развивается. Для меня он важен, потому что война – история и моей семьи. Мой двоюродный дед погиб в Польше под городом Скочув 6 апреля 1945 года. Старший лейтенант Максим Лисовский, командир взвода пулемётчиков, 26 лет ему было, молодой парень, красавец… Я долго искал документы, удалось найти историю подвига: «Во время выполнения боевого задания батальоном по ликвидации бендеровских банд лейтенант Лисовский… лично разоружил и взял в плен четырёх бендеровцев. В период занятия обороны лейтенант Лисовский с двумя расчётами станковых пулемётов в резко пересечённой местности занимал оборону до трёх км, и все попытки гитлеровцев захватить важные высоты были им отражены с большими потерями для противника. Лейтенант Лисовский показал себя как бесстрашный, волевой и находчивый командир…»

А место захоронения мне помог отыскать польский поисковик Войцех Бесчински – спасибо этому неравнодушному человеку. И таких в Польше немало. И не только в Польше – по всему миру у нас есть союзники.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 26 декабря 2018 > № 2839114 Владислав Кононов

В 2018 году в России погибло более 24 тысяч человек

Генпрокуратура опубликовала отчёт о состоянии преступности в России. За 11 месяцев уходящего года вновь зафиксировано её сокращение, при этом некоторые виды преступности (прежде всего экономической) и ущерб от преступлений растут. Убивать стали меньше, но количество погибших всё равно измеряется десятками тысяч.

"В период с января по ноябрь 2018 года на территории России зарегистрировано 1 841 284 преступления, что на 79 535 меньше, чем за аналогичный период прошлого года (-4,1 %), - говорится в отчёте на сайте Генпрокуратуры. - Общероссийские тенденции уменьшения поставленных на учёт преступлений в значительной степени характерны для Республики Крым (-40,5 %), города Севастополя (-38,5 %), Республики Тыва (-21,6 %), Калининградской области (-20,8 %), Красноярского края (-10,3 %).

Снижение количества зарегистрированных преступлений отмечается в 58 регионах страны, – рост в 27. Так, увеличивается число преступлений в Ленинградской, Пензенской, Тульской, Новосибирской областях, Удмуртской Республике.

В целом по России удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе всех зарегистрированных преступлений составляет 22,6 % (415 347). Для сравнения, в аналогичном периоде прошлого года их число составляло 421 548, что свидетельствует о сокращении на 1,5 %. Количество тяжких преступлений снизилось на 1,1 %, особо тяжких - на 2,7 %.

Так, уменьшилось на 12,6 % (с 9 060 до 7 914) количество убийств, покушений на убийство, на 5,4 % (с 22 834 до 21 609) – фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Количество лиц, здоровью которых причинен тяжкий вред, уменьшилось на 21,8 % (37 064). По сравнению с аналогичным периодом 2017 года число лиц, погибших в результате преступных посягательств, сократилось на 12,1 % (24 008).

Более трети всех зарегистрированных преступлений (42,1 %) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем краж – 694 773 (-5,9 %). Количество преступлений, совершенных в форме мошенничества, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 3,7 % и составило 197 392.

Правоохранительными органами Российской Федерации зарегистрировано 186 069 (-4,5 %) преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, из которых сотрудниками органов внутренних дел выявлено 178 442 (-4,1 %). Сократилось на 42,8 % (с 20 641 до 11 807) количество лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения.

На территории России снизилось на 4,4 % (25 648) количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

В то же время по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 4,7 % увеличилось число выявленных преступлений экономической направленности. На учет поставлено 107 267 указанных деяний, удельный вес которых в общем числе зарегистрированных преступлений составил 5,8 %. Увеличилось на 2,3 % (28 911) количество преступлений коррупционной направленности. Их удельный вес в массе всех выявленных деяний за отчетный период составил 1,6 %. В том числе в стране возросло на 7,1 % (с 3 094 до 3 315) число фактов получения взятки. Случаи дачи взятки увеличилось на 11,2 % (с 2 166 до 2 408). Посредничество во взяточничестве - на 16,3 % (с 763 до 887).

С января по ноябрь 2018 г. правоохранительными органами Российской Федерации зарегистрировано 156 307 преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, расследовано – 38 773.

Ущерб от преступлений составил 491 769 174 тыс. рублей, что на 36,7 % больше аналогичного показателя прошлого года.

Более половины (581 355) преступлений совершено лицами, ранее совершавшими преступления. Их удельный вес составляет 58 % (АППГ – 57,8 %) от всех расследованных преступлений в отчетном периоде.

Каждое третье преступление (32,5 %) совершено в состоянии алкогольного опьянения (АППГ – 33,9 %). По сравнению с аналогичным периодом 2017 года количество таких преступлений уменьшилось на 6,8 % (с 349 240 до 325 319).

Снизилась на 3,9 % (с 39 829 до 38 293) преступность среди несовершеннолетних. Удельный вес таких преступлений от числа расследованных деяний составляет 3,8 % (АППГ – 3,9 %).

Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 35 892 (-5,2 %) деяния, из которых 31 923 (-4,6 %) – гражданами государств-участников СНГ. Количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, за анализируемый период уменьшилось на 26,5 % и составило 14 547 преступлений".

Телеграм-канал Адекват комментирует противоречия между количеством жертв убийств и покушений на убийство (7914) и погибших в результате преступных посягательств (24008): "Предвосхищая вопрос, не противоречат ли цифры из одного абзаца цифрам из второго: нет, второй - это первый плюс кое-что еще. Погибшие от преступных посягательств - это умышленные убийства плюс, например, смертельные ДТП (в той части, в которой в них есть виновные). Тяжкий вред здоровью - это статья про собственно умышленный тяжкий вред плюс несколько десятков статей, где он причиняется по неосторожности.

Вывод: Россия, как всегда, погибает особенно сильно, но объективным показателям кто-то опять забыл об этом доложить".

В России стала обязательной маркировка продуктов с ГМО

Специальный знак должен наноситься на упаковку продукта при содержании ГМО выше 0,9%.

Согласно новому техрегламенту "Пищевая продукция в части ее маркировки", вступившему сегодня в силу, знак "ГМО" должен находиться рядом с единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС.

Решение маркировать продукты с ГМО в обязательном порядке было принято для того, чтобы потребитель сам осознанно принимал решение покупать продукты с ГМО или нет. Маркировка ГМО должна наноситься на упаковку, если уровень содержания генно-модифицированных компонентов выше 0,9%.

На адаптацию к новым правилам бизнесу дают полтора года. В этот период производители могут производить и выпускать в обращение на территории ЕАЭС продукты, изготовленные с применением ГМО, согласно прежним требованиям относительно маркировки.

По информации "Роскачества", в 2017 г. в России из 26 тыс. образцов исследованной продукции генно-модифицированные организмы были обнаружены в 17.

При этом в компании отмечают, что допустимо применение только генетически модифицированных растений, прошедших процедуру госрегистрации. Они проверяются в том числе и на предмет безопасности. "Их немного. Это кукуруза, соя, рис и сахарная свекла", - отметили в "Роскачестве". Кроме того, в России запрещено массовое возделывание генно-модифицированных сельхозкультур. Это допускается только в случае научных экспериментов.

Аналогичные требования к маркировке действуют и в странах Евросоюза. «В США пока придерживаются иного подхода, чем европейцы, и оценивают необходимость маркировки ГМО в зависимости от того, насколько его химический состав эквивалентен традиционному аналогу. Если, например, соевое масло, полученное из ГМ сои, содержит более высокий уровень олеиновой кислоты, чем традиционное, то на этикетке должна быть представлена информация «…высокоолеиновое соевое масло…». При этом производители не обязаны указывать на упаковке, что продукт генно-модифицирован. Это что касается федерального законодательства. В отдельных штатах на своем уровне все же маркировка «ГМО» признана обязательной», – рассказывает Эльвира Садыкова, кандидат биологических наук, старший научный сотрудник лаборатории оценки безопасности биотехнологий и новых источников ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологий».

В Восточной Азии также более либеральный подход. В Японии, к примеру, маркируются продукты, с содержанием генно-модифицированного компонента от 5% и больше. В Корее – от 3%. Однако «классическая» маркировка «ГМО» малоинформативна для потребителя: она не сообщает об изменениях свойств продукта в случае, если они есть.

Надо отметить, что российские потребители стараются избегать при выборе продуктов питания и напитков те из них, в составе которых они подозревают наличие ГМО (69% россиян стремятся исключить содержащие его товары), искусственные красители (73%) и ароматизаторы (76%), искусственные консерванты (76%), антибиотики и гормоны в продуктах животного происхождения (75%) и глутамат натрия (67%). Такое отношение к данным ингредиентам более 90% россиян обосновали уверенностью в том, что эти элементы вредны для их здоровья и здоровья их семьи.

20% директоров школ Кыргызстана, перешагнувших 65-летний рубеж, под угрозой увольнения

На заседании парламента КР в среду депутаты обсуждали законопроект «О внесении изменения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики».

Предлагаемые правительством изменения несут серьезные неприятности директорам школ, чей возраст превышает 65 лет. По пояснениям заместителя министра образования и науки Надиры Джусупбековой, данный законопроект разработан в целях устранения пробелов в действующем законодательства Кыргызской Республики и повышения требования к руководителям государственных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, внешкольных образовательных организаций, специальных образовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, подростков и молодежи, организаций начального профессионального, среднего профессионального образования. В связи с этим, ст.381 Трудового кодекса предлагается одним из оснований для расторжения трудового договора с руководителями образовательных организаций считать возрастной ценз, а именно достижение 65 лет.

Депутат от парламентской фракции «Кыргызстан» Канат Исаев выступил категорически против законопроекта.

«Главе государства соседнего Казахстана (президент РК Н. Назарбаев – КирТАГ) 78 лет, президенту России - 66 лет. И нечего, они успешно управляют своим государством. Все родители хотят отдать своих детей в школы №60, 12, 65, 70, 6. Почему? Потому что директора забрендировали эти школы. Вы поднимаете кадровые вопросы, а не вопросы о качестве образования», - возмутился депутат.

Исаев отметил, что ведомство не старается удержать качественные кадры. «Вы приносите к нам совсем не те инициативы. Почему минобразования не приходит к нам с идеей, как повысить качество образования, с новой реформой? Призываю своих коллег проголосовать против этого законопроекта», - отметил К.Исаев.

Однако, по итогам обсуждения данный законопроект был отправлен на голосование в первом чтении.

По данным минобразования, в Кыргызстане 2 тыс. 267 директоров школ, из которых 20% перешагнули 65-летний рубеж.

В филиале ПАО «МРСК Волги» (входит в группу «Россети»)-«Оренбургэнерго» подвели итоги работы предприятия по подключению к электросетям новых потребителей.

С начала 2018 года в филиал «Оренбургэнерго» поступило 2 922 заявки на техприсоединение с запрашиваемой мощностью 412 мегаватт (МВт), заключено 2204 договора на 193 МВт и фактически включено в сеть 1863 новых объекта суммарной мощностью 190 МВт.

За 2018 год энергетики подключили к электрическим сетям жилые дома оренбуржцев, в том числе жилье для многодетных семей в поселках Бердянка, Пруды, Нижнесакмарский, Городище, Новосергиевка.

Также были включены в сеть крупные объекты с запрашиваемой мощностью более 150 киловатт: солнечные электростанции в Новосергиевском и Сорочинском районах, жилищные комплексы, фермерские хозяйства, производственные площади, нефтяные месторождения, торговые центры.

- По всей области ведется строительство жилья, новых сельскохозяйственных, производственных, торговых площадей. И у нас достаточно мощности для их подключения к электрическим сетям, - говорит Виктор Зильберштейн, заместитель директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго».

Энергетики проводят встречи с потребителями Оренбургской области, на которых разъясняют все этапы технологического присоединения: от подачи заявки и необходимых для этого документов до подключения объекта в сеть. Так за 2018 год специалисты «Оренбургэнерго» провели 64 таких мероприятия.

На станции Амазар открыт новый офис врачебной практики – структурного подразделения узловой поликлиники на станции Могоча ОАО «РЖД», сообщает служба корпоративных коммуникаций Забайкальской железной дороги.

В офисе врачебной практики в рамках программы обязательного медицинского страхования для пациентов будет доступна широкая линейка медицинских услуг: диагностика и лечение острых заболеваний, лечение обострений хронических патологий, диспансерное наблюдение, общеклиническое обследование. Также при необходимости пациенты смогут получить листы нетрудоспособности. Обслуживать пациентов будут квалифицированные специалисты Забайкальской дирекции здравоохранения ОАО «РЖД».

Теперь для работников железнодорожного транспорта, членов их семей, пенсионеров компании станет доступна первичная медико-санитарная помощь непосредственно по месту проживания. Ранее врачебную помощь железнодорожники могли получать только в узловой поликлинике на станции Могоча. Медицинскими услугами в новом офисе также смогут воспользоваться жители поселка Амазар и пассажиры.

Ирина Таранец

Названы города с самым стремительным ростом цен на жильё

Годовой отчёт Knight Frank, охватывающий период с третьего квартала 2017 года по аналогичный 2018-го, демонстрирует, что динамика в Китае – смешанная, а основные места в первой десятке заняли Индия и европейские города.

Китайский город Сиань возглавляет рейтинг Knight Frank с годовым ростом цен на 20%. Следом из материкового Китая с большим отрывом идёт Чанша (10,9%), занимающая 19 позицию. В марте 2017 года местное правительство Сианя ослабило требования к резидентам, что привело к прибытию более 800 000 новых жителей. В итоге, спрос начал расти, как и цены. С тех пор власти вводят охлаждающие меры, среди которых – возможность приобрести максимум два жилых объекта для жителей Сианя и один для нерезидентов.

Между тем, Сиань присоединился к пяти другим азиатским городам в десятке лучших, включая Гонконг и четыре индийских города. Анализ по регионам показывает, что в городах Азии наблюдался сильный скачок цен в последние 12 месяцев, в среднем на 6,2%, хотя за год до сентября 2017 года рост был почти вдвое меньше – 3,3%. Из остальных регионов мира цены выросли только в Латинской Америке и России/СНГ.

К европейским городам в ТОП-10 впервые в этом году присоединился Порту с ростом цен на 17%. Британские города возглавляет Глазго с подъемом на 10%. В США первенство принадлежит Сан-Франциско (10%), хотя предыдущие 10 кварталов лидировал Сиэтл, который в этот раз продемонстрировал рост на 8%.

Из 150 отслеживаемых городов в 123 цены на жилье за 12 месяцев выросли, хотя в некоторых мегаполисах ставки падают. Среди них – Лондон, Мельбурн, Шанхай и Куала-Лумпур. Стокгольм (-7%), Тель-Авив (-8%) и Турин (-13%) – три самых слабых рынка в этом отчёте. Экономическая стагнация, ограниченные предложения и доступность способствуют снижению цен в этих городах.

ТОП-10 городов мира с самым стремительным ростом цен на жильё:

    1.Сиань – 20%

    2.Ахмедабад – 19,6%

    3.Будапешт – 19%

    4.Хайдарабад – 18,6%

    5.Бангалор – 18,3%

    6.Порто – 16,6%

    7.Гонконг – 15,8%

    8.Роттердам – 15,7%

    9.Сурат – 13,2%

    10.Амстердам – 13,1%

В Каменске-Уральском Свердловской области открыто отделение патологии новорожденных и недоношенных детей

Подарок к Новому году получили дети и мамы не только Каменска-Уральского, но и Богдановича, Сухого Лога, Каменского района, Камышлова. После капитального ремонта и оснащения открывается отделение патологии новорожденных Детской городской больницы.

«После детской областной клинической больницы отделение патологии в Каменске — второе по уровню оснащенности. Наша цель — все подобные отделения сделать по области достойными, обеспечить комфорт, качественную помощь, новые технологии», - заявила начальник отдела организации медпомощи матерям и детям министерства здравоохранения Свердловской области Светлана Татарева.

Отделение работает с 1989 года, но капремонт был всего однажды и в уже далеком 2006 году. Сегодня обновленное отделение готово работать по системе «мать и дитя», обеспечив роженицам максимум комфорта, уюта и, конечно, высокотехнологичную медицинскую помощь. Именно к европейскому уровню оказания медпомощи сложным деткам стремится сегодня ДГБ, отметил главврач больницы Сергей Гультяев, чтобы в ближайшее время выхаживание деток с весом до 500 граммов уже не казалось фантастикой.

Возможности для этого сегодня есть. Отметим, что на настоящий момент пришли всего две трети необходимого оборудования. Так что работа будет лишь совершенствоваться.

В столь серьезной реорганизации отделения патологии задействованы областные инвестиции. И весьма солидные, порядка 35 миллионов город получил уже на три детских проекта, внедряющих бережливые технологии и новейшие медицинские технологии.

Два этажа, одно и двухместные палаты, идеальная чистота, реанимация и интенсивная терапия, оборудование — сегодня сделано все, чтобы выхаживать самых сложных деток. А мэр города, Алексей Шмыков подчеркнул, что новый уровень привлечет и новых специалистов в Каменск, который испытывает серьезный дефицит медицинских кадров.

Медицинская сестра Республиканской больницы им. В.А. Баранова Татьяна Филиппова завоевала первое место на II Региональном чемпионате «Молодые профессионалы» (Worldskills Russia)

В Карелии завершился второй региональный Чемпионат «Молодые профессионалы» (Worldskills Russia).

Конкурс по компетенции «Медицинский и социальный уход» проходил на базе Петрозаводского базового медицинского колледжа. Участники должны были показать широкий спектр умений и видов деятельности, связанных со здоровьем пациентов, их семей, групп населения и общества, реабилитацией, профессиональной этикой и деонтологией, услугами по социальной поддержке.

Первое место в состязаниях молодых профессионалов заняла медицинская сестра операционного блока Татьяна Филиппова, которая представляла Республиканскую больницу им. В. А. Баранова вместе со своим наставником – старшей медицинской сестрой поликлиники Людмилой Шамшиной.

Второе место – у Татьяны Масленниковой, медицинской сестры участковой Городской поликлиники №4 города Петрозаводска, третье – у Елизаветы Абрамовой, студентки Петрозаводского базового медицинского колледжа.

Как я читала «Мальчика Мотла»

Опубликовано в журнале Дружба Народов, номер 12, 2018

Аромштам Марина Семеновна (р.1960) — писатель, журналист, педа­гог. Девятнадцать лет проработала в школе учительницей начальных классов, после этого двадцать лет работала в педагогической журна­листике. В начале 2000-х годов в качестве эксперта Института проблем образовательной политики «Эврика» курировала инновационные про­екты дошкольных образовательных учреждений и проекты по жизне­устройству детей-сирот. Главный редактор интернет-портала «Пап мам­бук», посвященного проблемам детского чтения. Проект по созданию подростковой редакции «Книжный эксперт XXI века», реализованный в рамках портала, получил профессиональную премию «Ревизор». Книги Марины Аромштам отмечены премиями «Заветная мечта», «Ясная По­ляна», «Маленький принц».

Слово «еврейка» я в первый раз услышала во дворе, когда мне было семь лет. Оказалось, оно имеет ко мне отношение. Мы игра­ли в «виселицу»: задумываешь слово и мелом рисуешь на асфаль­те первую и последнюю буквы слова, а между ними — черточки по количеству букв в слове. Другой (тот, кто с тобой играет) дол­жен догадаться, какое слово задумано. Сразу это довольно труд­но. Поэтому можно предлагать буквы. Если предложил букву, а ее в слове нет, «задумщик» в наказание чертит детали виселицы. И если ошибок много, то в результате неудачник оказывается повешенным.

Не знаю, откуда взялась эта игра. Что-то в ней было от воен­ного времени, от фильмов про войну, в которых фашисты веша­ли партизан, а свои — предателей.

Меня очень редко «вешали»: я хорошо играла. А вот против­никам моим было не очень легко. Я все время задумывала какие­нибудь длинные, трудные, неожиданные слова: электростанция, метрополитен… И вот то ли меня не удалось «повесить», то ли, наоборот, я в очередной раз обрекла кого-то из дворовых знако­мых на позорную «смерть», но мне почему-то сказали:

— А зато ты — еврейка!

И звучало все так, будто меня разоблачили. Будто я выхожу во двор и делаю вид, что я как все. А на самом-то деле я совсем не как все, я — еврейка. Слово это звучало почти неприлично. И поначалу я потеряла дар речи: какая такая «еврейка»? А потом закричала: да что они все говорят! Все эти, которые играли тут со мной в «виселицу», — они ничего не знают. А я — москвичка! Са­мая настоящая. Вот кто я. И мой папа москвич, и мама моя моск­вичка… Но на меня посмотрели холодно-иронично и отрезали:

— Ха! Ты — еврейка. И мы все это знаем. Я убежала домой. От возмущения, от волнения мне не хвата­

ло воздуха. И как они смеют — так обзываться? К счастью, папа был дома. Сейчас он пойдет и скажет им…

Папа услышал, в чем дело, — и зашелся от хохота.

Точно так же он хохотал год назад, когда я пришла и спроси­ла: правда ли, что я умру? Папа тогда еле выдавил из себя между взрывами хохота:

— Конечно!.. Умрешь!.. И я умру!.. И все вообще умрут!..

Я остолбенела: как это может быть? Нет, папа должен мне объяснить…

— И куда же я денусь? (Это как-то должно было уложиться в моей голове.)

— Что значит, куда ты денешься? Туда же, куда и я. Закопают… Я давно не видела папу в таком приподнятом настроении. Видимо, это совсем не страшно… Видимо, это нормально…

Это просто такая умственная задачка: что будет, когда я умру… Поэтому я спросила (не могла не спросить):

А потом?

Что потом?

Что будет, когда я умру? Что со мной потом будет?

Видимо, папе понравился такой поворот в разговоре, пото­му что он совсем немного подумал и предложил:

— Потом? Может, цветочек вырастет.

Этот цветочек сразу же примирил меня с собственной смерт­ностью, и на какое-то время тема смерти была закрыта.

Но на этот раз папа смеялся гораздо громче и дольше, просто давился от хохота. А когда наконец отсмеялся, то сказал:

— Конечно, еврейка. И я тоже еврей. И мама. Ты должна этим гордиться…

Это было не так, как с цветочком. Это открытие что-то меняло в жизни — будто требовало быть к чему-то готовым, и не когда-то потом, а прямо сейчас, когда ты выходишь на улицу… А слово «гордиться» только все больше запутывало.

И каждый раз, когда мне приходилось писать слово «еврейка» на пятой строке разнообразных анкет (включая медицинские карты и библиотечные формуляры) напротив слова «националь­ность», я ловила себя на том, что оно какое-то неуместное, неле­гальное… Что оно и звучит, и выглядит опасно…

А потом это слово обнаружилось в коричневом шеститомнике, в книжном шкафу у папы, на авантитулах пяти томов из шести. Там черным по белому (точнее — по желтоватому) было написа­но: «перевод с еврейского».

Какое же это странное ощущение — видеть слово «еврейский» в книге. Здесь оно принадлежало совсем другой реальности — литературной. Здесь оно было связано с именем писателя — Шолом-Алейхем. «Шолом алейхем!» — чуть ли не единствен­ные еврейские слова (не считая собственной фамилии), которые я могла бы произнести по-еврейски и перевод которых мне нра­вился: «Мир вам!»

Возможно, они смогут что-нибудь объяснить. Или с чем-ни­будь примирить — как цветочек на твоей будущей могиле, кото­рый примиряет тебя со смертью.

Из всего написанного Шолом-Алейхемом три его произведения получили наибольшую известность и принесли писателю всемир­ную славу — романы «Тевье-молочник» и «Блуждающие звезды» и повесть «Мальчик Мотл».

Советским детям «моего времени» знакомство с Шолом­Алейхемом полагалось начинать с «Мальчика Мотла»: эта повесть тогда относилась к детской литературе. Достаточно сказать, что в 1957 году именно «Детгиз» переиздал ее (в переводе Льва Гольд­берга) пятидесятитысячным тиражом. (Видимо, предполагалось, что книгу будут читать не только такие, как я. Хотя пятьдесят тысяч — по советским меркам не очень большой тираж. Еще че­рез три года «Мальчик Мотл» был опубликован в третьем томе того самого шеститомника, который уже упоминался, — тира­жом 225 тысяч экземпляров.)

Повесть Шолом-Алейхема подходила под определение «детская»: повествование в ней ведется от лица девятилетнего мальчика. К 1910 году, когда «Мальчик Мотл» (под названием «Дети черты») впервые вышел на русском языке, в русской литературе уже существовал довольно впечатляющий ряд произведений, описы­вающих детство. Но все они были написаны как воспоминания взрослых о том, что с ними когда-то было и что теперь видится сквозь призму времени и своего понимания давних событий.

Повесть «Мальчик Мотл» устроена совсем иначе: тут мы мо­жем увидеть лишь то и лишь так, как это, по представлениям автора, может увидеть девятилетний мальчик — в соответствии с его детскими приоритетами, в силу его детского жизнелюбия, природного любопытства и оптимизма. Это именно рассказ ребен­ка, что-то вроде дневника, в котором фиксируются только недав­ние, практически свежие события и который чудесным образом оказался запечатлен на бумаге. Прием новаторский даже для ми­ровой литературы второй половины ХХ века. А в 1910 году это могло считаться настоящим открытием.

Вот только, мне кажется, этого недостаточно, чтобы считать «Мальчика Мотла» детской книгой — даже если она и может войти в круг детского чтения. Существует некоторая путаница между книгами, адресованными детям, специально для них написан­ными, и книгами, которые те или иные дети могут осилить или даже прочитать с интересом, но изначально адресованными «широкому кругу читателей». Этой путаницей мы обязаны не только усилиям советских просветителей, формировавших канон детской литературы (К. Чуковскому в первую очередь), но и со­ветской цензуре.

Упаковать книгу в обложку с грифом «детская литература» в советские времена часто являлось единственным способом пробиться с ней к читателю: считалось, что так легче преодо­леть идеологические заслоны — по крайней мере, в «советские нелюдоедские», когда процессы о вредительстве в области дет­ской литературы уже считались делом прошлого (события двад­цатилетней давности — это давно или недавно?).

«Мальчик Мотл» изначально был написан не для детей. По крайней мере, сам Шолом-Алейхем называл ее просто книгой, безо всяких дополнительных определений. И вряд ли ее главным достоинством является проникновение в глубины детской пси­хологии.

То есть, наверное, это правдоподобно, когда девятилетний маль­чик из бедной семьи (а лучше сказать, из семьи, доведенной до крайней степени нищеты) с удовлетворением восклицает, не прошло и недели после смерти отца: «Мне хорошо — я сирота!» И искренне радуется тому, что мать из-за острой нужды в день­гах вынуждена продать всю имеющуюся в доме мебель: «Места теперь, слава богу, вдоволь! Раздолье! Простор! Рай земной!» — потому что теперь можно безо всяких преград кататься по полу.

Но если это и правда, то доведенная до абсурда. Как ни убеждай себя, что девятилетнему ребенку свойствен биоло­гический оптимизм и он еще слишком мал, чтобы тревожиться и бояться по-настоящему, невозможно не почувствовать, что мальчик Мотл — это еврейский трикстер, ипостась шута, в дет­ский костюмчик которого нарядился автор. И что он делает это с целью развязать себе руки. Так он может безо всякой опаски подшучивать над своими персонажами.

«Лекарь Менаше и зимой и летом ходит в пелерине. Один глаз у него меньше другого, а рот слегка съехал набок…»

«Мой брат Эля… очень маленького роста. Собственно, дело даже не в том, что он очень мал, а в том, что невеста его очень уж велика и смахивает на мужчину. Лицо у нее красное, рябоватое, а голос мужской…»

«Дочь мельника зовут Тайбл. Она немного косит на один глаз, но вообще-то она очень добрая…»

«У тети Крейны есть дочь Малка. Так вот у этой дочери такой нос, что на него можно специально ходить смотреть…»

«Пиня, товарищ моего брата Эли <…> высокий и худой — у него еще и уши длинные, и шея, как у гусака, и к тому же он близорук. Куда бы он ни пошел, он обязательно с кем-нибудь столкнется. <…> Одна штанина у него всегда задрана. Один чу­лок спущен. Галстук вечно на боку. Он картавит…»

Кажется, мальчика Мотла в местечке, где он живет насы­щенной жизнью счастливого сироты, окружают сплошные фри­ки. Или лучше сказать — чарли чаплины. Персонажи повести абсолютно в духе великого кинокомика, который был совре­менником Шолом-Алейхема и под обаяние которого Шолом­Алейхем не мог не попасть после того, как оказался в Амери­ке. Правда, повесть свою он начал писать на пять лет раньше. Но тут работают внутреннее родство и смеховая стилистика вре­мени…

Местечковые чарли чаплины наступают друг другу на ноги, нелепо досаждают друг другу, торгуют, торгуются, обводят дру­гих вокруг пальца, пытаются замести следы своих прегреше­ний — естественно, безуспешно. Обсуждают мировые пробле­мы со всей страстью своего темперамента: есть в Америке классы или нет в Америке классов, Америка хуже Сибири или лучше Сибири, есть ли разница между президентом и коро­лем — и так горячатся при этом, что в запале тузят друг друга. В полном соответствии с правилами площадного театра…

Нелепые и смешные.

И к тому же родные. Многие из них любят Мотла.

И, кажется, их любит автор…

«Мальчик Мотл» считался смешной книжкой для взрослых.

К разным изданиям повести прилагалось письмо Максима Горького от 1910 года, адресованное Шолом-Алейхему: «Искрен­не уважаемый собрат! Книгу Вашу получил, прочитал, смеялся и плакал… превосходная книга!..»

Но Горький читал книгу в переводе (первый перевод «Маль­чика Мотла» был сделан Юлием Пинусом и вышел под названи­ем «Дети черты»).

А вот Бабель читал ее в оригинале и утверждал, что перевод не может сравниться с оригиналом по силе смехового воздейст­вия на читателя. Бабель видел, как реагирует аудитория, которой вслух читают оригинал: тут сказать, что они смеются, — ничего не сказать. Они гогочут, они помирают от хохота…

Я легко могу себе представить такую аудиторию в начале 30-х годов, которая понимает язык оригинала, узнает своих быв­ших и настоящих соседей в описанных персонажах (во всех этих крикунах с длинными носами, спущенными носками и съехав­шими набок галстуками) и с полуслова угадывает источники цитат (а персонажи Шолом-Алейхема постоянно сыплют цита­тами из священных книг — особенно когда бранятся и самозаб­венно ругают сложившиеся обстоятельства).

А с каким глубоким сочувствием должны они были слушать слова наивного Мотла: «Мужчины то и дело разговаривают о по­громах. Это такая штука, которая теперь бывает повсюду. Когда поют, свистят, кричат: “Эй, ребята, бей жидов!”… Бьют, убивают, режут, штыками колют… А я уже давно говорил вам, что не терп­лю этого. Чуть заговорят о таких вещах, я ухожу — гулять…»

Эх, им бы всем пойти погулять! А мальчишке-то как повезло: покинул вместе с родными родное местечко на несколько счи­танных денечков раньше, чем все это началось…

Смех очень часто — защита от болезненных переживаний, способ раскрепоститься…

Но смешное — такая непрочная субстанция! Оно словно вы­ветривается из книг по мере того, как меняются читательские поколения. Пару лет назад я оказалась на концерте, где со сцены читали «Денискины рассказы». Родители просто валились со стульев от хохота — дети чувствовали себя смущенными и веж­ливо улыбались: проблемы Дениски по отношению к курице, из которой требовалось сварить бульон, были им непонятны, как и ненависть к манной каше. А одна из моих знакомых-филоло­гов рассказывала со вздохом: внук с трудом осилил «Двенадцать стульев» — из уважения к бабушке. И три раза переспросил: это что — была твоя любимая книжка? А над чем тут смеяться-то?

Смешное слишком привязано к обстоятельствам, слишком сращено с жизненными реалиями, и ему тяжело протиснуться сквозь время.

И я в детстве уже почти не смеялась, читая «Мальчика Мот­ла». И уж тем более не смеялась, недавно его перечитывая. Мо­жет, конечно, это моя личная особенность. Анекдот про еврея, которому во время погрома рассекли грудь, тоже не кажется мне смешным: «Беня, больно тебе?» — «Только когда смеюсь».

Правда, не ощутить выразительность языка, которым написа­на книга, — с его специфическими интонациями, с его гротеск­ной образностью, — конечно же, невозможно. К тому же я чита­ла «Мальчика Мотла» в лучшем переводе — Михаила Шамбадала. (А перевести такую книгу — как заново написать.) Можно и не заходясь от хохота получить удовольствие от встречи с языком.

Но главной для меня оказалась этнографическая составляю­щая: вот ведь как они жили! Вот как ели, как одевались, вот ка­кие были у них обычаи и привычки, вот как они общались… Вот как они бежали, спасаясь от погромов. И еще — «от призыва». Персонажи в «Мальчике Мотле», во второй его части, то и дело с тревогой говорят о каком-то призыве. Тут мне пришлось отвлечь­ся на арифметику: книга была закончена в 1916 году. И она во многом основана на автобиографическом материале. Значит, они боялись, что кого-то из них, чаще всего — кормильца, того, на ком семья держится, заберут на войну. С одной стороны — погромы, с другой стороны — война…

А вот так они, значит, эмигрировали в Америку… Тут даже оптимизм всегда бодрого духом Мотла, даже его извечная позна­вательная активность (он приходит в восторг от одной мысли, что надо «ехать»!) — даже это не может затмить драматизма происходящего.

В описании эмиграции, всех ее невозможных, немыслимых перипетий, много из личного опыта автора. Он уехал в Америку как раз во время войны. И — вот что, наверно, смешно — не по собственной воле. Его вынудили уехать — выслали из Герма­нии как российского подданного. Как же нам всем повезло! Мы в результате получили Бел Кауфман и ее «Вверх по лестнице…». А в Германии, не пройдет семнадцати лет, у внучки Шолом­Алейхема не было бы перспектив…

Я думаю, «Мальчик Мотл», как и «Тевье-молочник», к примеру, по критерию «этнографичность» мог встать в один ряд с «Дет­ством» и «босяцкими» сказками Горького. Хотя Горький писал на русском и как будто о русских реалиях, но они были неизвест­ны образованному читателю. Колоритность повествования воз­никала именно за счет абсолютной новизны материала. Такой материал был востребован в начале ХХ века: тема «народа», «на­родного» была тогда актуальной.

Но такое «этнографическое» чтение всегда связано с проти­воречиями. С одной стороны, ты думаешь: так вот как оно быва­ло! И тебе интересно. С другой стороны, ты как будто смотришь в потайное окошко на чужую — не сказать чуждую — жизнь: вот как жили другие! Не такие, как ты… И не очень понятно, что между нами общего — кроме того, что они назывались евреями и в моем школьном личном деле на пятой строчке анкеты напи­сано это же слово: еврейка?

Тут обнаруживалась какая-то необъяснимая лакуна.

Может быть, если бы бабушка (а ведь она родилась в украинском местечке) что-нибудь мне рассказала… Или дедушка что-нибудь мне рассказал… Но они не рассказывали. Никогда, ничего. А дру­гих бабушку с дедушкой, родом из Белоруссии, я уже не застала.

И ни в детстве, ни в юности мне в голову никогда не прихо­дила мысль: а ведь мои бабушки и дедушки наверняка понима­ли «Мальчика Мотла» на языке оригинала! Может, «Мальчик Мотл» — про них? И если это так, то куда же оно все делось?

Мои папа и мама были учителями русского языка и литера­туры…

Правда, папа изредка снимал со стены мандолину и играл одну песню. Там была фраза, которая все время повторялась:

«Тум бала… тум бала… тум, балалайка…»

«Тум»… Это ведь «пой»?..

На идише?..

В какой-то момент меня прожгла мысль: да какой такой «перевод с еврейского»? «Мальчик Мотл» был написан на идише!

Но в 1960 году редакторы «Мальчика Мотла» упорно пи­сали на авантитуле пяти томов из шести: «перевод с еврей­ского». А кроме «еврейского», в комментариях фигурировал древнееврейский: «Шульман Калман (1819—1899), уроженец Могилевской губернии — писатель и переводчик на древне­еврейский язык; перевел “Парижские тайны”…»; «А. Б. Готло ­бер (1811—1899) — поэт, педагог и журналист, писавший в основ­ном на древнееврейском языке, писал также на еврейском языке» и т. п.

Разве часть слова «древне-» не указывает на то, что этот язык уже мертвый? Его можно использовать в богослужении, на нем можно читать — как правило, древние тексты, эти тексты мож­но переводить. Но переводить на древнееврейский язык, то есть на мертвый язык? Это как? Для кого?

Кроме того, с 1948 года этот язык стал государственным язы­ком новой страны. На нем уже говорили в учреждениях и в бы­ту, на нем уже появилась литература… Но в 1960 году у СССР с Израи лем не было дипломатических отношений. И редакто­рам было спокойнее избегать слова «иврит». Хотя он уже не был «древнееврейским», мертвым…

…в отличие от идиша, на котором написан оригинал «Маль­чика Мотла». К 1960-му идиш можно было назвать если не окон­чательно мертвым, то быстро умирающим.

В отношении идиша — языка, на котором писал российский писатель Шолом-Алейхем, — сталинизм сделал то, что Гитлеру не совсем удалось: сталинизм уничтожил идиш. И это произо­шло уже после разгрома фашизма, после Нюрнбергского про­цесса, после признания Холокоста европейским сообществом. Это было какое-то изощренное иезуитство — организовать во время войны Еврейский антифашистский комитет (приказом НКВД, между прочим), собрать туда лучших представителей иди­шистской культуры, в течение нескольких лет пользоваться пло­дами их сложной работы по сбору денег для советской армии, а уже через три года после войны объявить врагами народа, «пре­зренными космополитами».

Где члены Еврейского антифашистского комитета брали день­ги на строительство танков? В проклятой Америке! Там они иска­ли поддержку, пользуясь своим еврейством, и теперь у них связи, теперь они стали слишком влиятельными. Они теперь заявляют о каком-то там Холокосте! Мол, пусть и в Советском Союзе его тоже признают. Мы им покажем Холокост…

За четыре года, начиная с 1948-го, Еврейский антифашист­ский комитет был расстрелян в полном составе. И это не просто те, кто еще понимал язык оригинала. Это те, кто делал литера­туру, — писатели, поэты, переводчики, режиссер…

Кажется, это и был конец идишистской литературы в пределах СССР. Если на идише что после этого и писали, то вывески в Биро­биджане. По приказанию Сталина там учредили Еврейскую авто­номную область. Ох, неслучайно родные мальчика Мотла то и дело в своих разговорах поминали Сибирь! И еще поддевали друг друга: уж лучше в Сибирь, чем туда! Уж лучше в Сибирь, чем так!

Мои дедушка с бабушкой никогда ни словечка при мне не гово­рили на идише: идиш был языком смертельной опасности. Все, что осталось от их идишистской жизни, — протоколы допросов и справки о реабилитации.

А еще об этом должно было напоминать шеститомное собра­ние сочинений Шолом-Алейхема — оттепельный подарок тем, кто уже мог читать его только в переводе.

Переводчики с идиша, к слову сказать, в это время тоже ухо­дили один за другим. Михаил Шамбадал умер в 1964 году, слава богу — в своей постели.

Так что, я думаю, в предисловии к «Мальчику Мотлу» долж­ны быть такие слова:

«Перевод с идиша. Написано до Катастрофы. На языке, унич­тоженном в середине ХХ века… Когда-то эта книга считалась очень смешной. Может, у вас получится так ее прочитать…»