Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Нам нужна ваша земля. Что изменится с принятием закона об изъятии недвижимости?

Госдума недавно одобрила документ в первом чтении и сейчас готовит поправки. Закон упростит изъятие домов и земель в градостроительных целях. Business FM собрала истории тех, у кого уже забирают недвижимость

Российские активисты во вторник, 4 декабря, подадут обращения в Госдуму против закона об изъятии недвижимости. Парламент недавно принял его в первом чтении и сейчас готовит поправки. Закон упростит изъятие домов и земель в градостроительных целях.

Тимур Саитов живет в поселке Нагорный, это в черте Казани. Несколько месяцев назад он с удивлением узнал, что по новому Генплану в его поселке и в других планируют снести десятки частных домов.

На их месте, прямо как в знаменитом фильме Эльдара Рязанова, пройдет скоростная магистраль.

Тимур вместе с другими жителями собрал инициативную группу, начали встречаться с чиновниками, ходить на публичные слушания. По поводу возможных компенсаций речи пока не было, рассказал Business FM Тимур Саитов:

— А что-то вашей инициативной группе про компенсацию говорили?

— Закон предполагает возможность изъятия под какие-то нужды участков и компенсации их рыночной стоимости. Но опять-таки это будет зависеть от того, как посчитают и кто посчитает. Поскольку назначает оценщика само государство или город, то тут сложно ожидать действительно достойной компенсации. Это же строительство. Это не просто квартиру купить. Многие люди сами строили свои дома, облагораживали в течение многих лет, десятков лет.

Таких историй масса. А новый закон упрощает изъятие участков ради городских нужд. И собственник не сможет судиться с властями за то, что те его переселяют, но сможет поспорить насчет размера компенсации. Сейчас с этим проще — прошла кадастровая оценка, и стоимость земли и домов действительно указывается рыночная. А иногда настолько рыночная, что люди возмущаются налогами на имущество.

Но вот случай, который произошел в Челябинске. Там местные жители пообещали лечь под бульдозеры. Их дома хотят снести, чтобы построить развязку — аккурат к саммитам ШОС и БРИКС, которые пройдут в Челябинске в 2020 году. Жители, в общем-то, не спорят. Но они хотят справедливую компенсацию за дома в центральном районе. Об этом челябинцы рассказали порталу 74.RU:

«Мы не согласны с их суммой, так как нельзя приобрести на это даже через остановку квартиру 50 квадратных метров с черновой отделкой. У меня новая крыша, забор. Я же не должна была ждать из года в год, когда они нас снесут, и у меня будет крыша течь, я поменяла полы, сделала ремонт в доме. Сейчас то, что они мне хотят 700 тысяч дать, если есть справедливость, мы бы хотели добиться справедливости».

И в то же время закон, который готовится принять Дума, — нужный. Хотя каждый конкретный собственник, которого он затронет, явно не согласится. Но часто проекты затягиваются из-за того, что власти не могут договориться с жителями. Как правило, все дело в деньгах. И не всегда совесть отсутствует лишь у чиновников. Случается, что у и жителей.

Да, человек привык к своей квартире, дому, даче, у него там любимая яблоня и крыжовник. Но города, дороги, развязки, больницы, детские сады тоже нужно строить. Гендиректор группы компаний «Гео Девелопмент» Максим Лещев приводит в пример недавнюю реконструкцию Калужского шоссе в Москве:

«Оно проходило по чьим-то землям, домам, производствам. В итоге построили и разгрузили Калужское шоссе. Сейчас там жизнь стала намного веселей — пробок стало меньше. Но это было бы невозможно без изъятия. Соответственно, может быть, ущемляя интересы ограниченного круга лиц, мы спасаем положение многих других лиц, в том числе исправляя ошибки прошлых градостроителей».

Что касается судьбы наших героев, то, по словам Тимура из Казани, жителям пообещали, что дома сносить не будут, а в Генплан внесут изменения. Но когда это сделают и сделают ли, неизвестно. И закрадывается шальная мысль, что власти ждут, когда Дума примет закон. Героиня челябинского ролика в личной переписке рассказала, что будет добиваться справедливой компенсации за свой дом. Но по телефону общаться отказалась, объяснив это фразой: «Нам никто, наверное, не поможет».

Михаил Сафонов

Итоги Всероссийского форума аккредитованных лиц – 2018

29 ноября в г. Москве завершил работу двухдневный Всероссийский форум аккредитованных лиц – 2018 «Национальная система аккредитации: формируя инфраструктуру доверия в России и на международных рынках». В его мероприятиях приняло участие более 500 человек, в том числе представители ЕАЭС, Минэкономразвития России, Российского экспортного центра, Росаккредитации, Федеральной таможенной службы. Организатор форума — Национальный институт аккредитации Росаккредитации.

Ключевыми выступлениями форума стали доклады члена Коллегии (министра) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктора Назаренко о перспективах системы технического регулирования и руководителя национального органа по аккредитации Алексея Херсонцева о формировании инфраструктуры доверия в России и на международных рынках. Были также рассмотрены вопросы улучшения взаимодействия участников национальной системы аккредитации, ее информатизации, формирования единой информационно-методической платформы.

Доклад заместителя руководителя Росаккредитации Александра Литвака был посвящен развитию взаимодействия участников национальной системы аккредитации и задачам, которые необходимо решить для улучшения этого процесса. Для этого, в частности, Службой разрабатываются руководства по соблюдению критериев аккредитации, готовятся к выпуску методические рекомендации по описанию областей аккредитации, кодекс деловой и профессиональной этики эксперта по аккредитации.

По словам Александра Литвака, показатели деятельности Росаккредитации по предоставлению государственных услуг (в том числе рост доли услуг, завершившихся отказом в аккредитации либо ее приостановлением) говорят о повышении качества проводимых экспертами по аккредитации экспертиз. «Для дальнейшего роста компетентности экспертного корпуса и единообразия оценок требуется реализация новых единых программ обучения и повышения квалификации. При этом существующего числа экспертов по аккредитации (на сегодня это 316 человек) достаточно для обеспечения потребностей системы аккредитации», - отметил докладчик.

Заместитель руководителя Росаккредитации Сергей Мигин посвятил выступление аспектам, которые должны системно влиять на повышение качества национальной системы аккредитации. «Скорость реагирования Службы на правонарушения стала такой, что получение быстрой прибыли, сопряженной с противоправной деятельностью, становится невыгодным», - сказал он.

Сергей Мигин сообщил, что последние внесенные в законодательную базу изменения и планы Росаккредитации реализовать новые программы по обучению специалистов позволят национальной системе аккредитации подойти во всеоружии к запланированной на октябрь 2020 г. оценке Службы международными аудиторами. До этого предстоит решить целый ряд вопросов, например, практическую реализацию наблюдения за работой органа по сертификации с клиентами в процессе оценки. Отдельно заместитель руководителя Службы остановился на предложении председателя Общественного совета при Росаккредитации Владимира Саламатова: «Очень важно создать в России цех активных, заинтересованных в развитии системы аккредитованных лиц. Никакая сложная система не будет нормально работать без элементов самоорганизации», — подчеркнул Сергей Мигин.

В своем выступлении на форуме начальник Управления административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий Росаккредитации Юрий Бутенко представил доклад о развитии ФГИС Росаккредитации как цифровой платформы национальной системы аккредитации. Были продемонстрированы новые сервисы и возможности, новый кабинет аккредитованного лица, конфигуратор областей аккредитации, новые реестры и аналитические модули. Очередным свидетельством прозрачности системы стал представленный участникам форума сервис по сбору и обработке в автоматическом режиме информации по каждому аккредитованному лицу для ее анализа и контроля со стороны Службы.

Юрий Бутенко также пояснил, что Служба пошла по пути постепенного введения новых компонентов ФГИС в целях недопущения избыточного стресса пользователей системы в связи с отказом от использования устаревших компонентов системы. Докладчик отметил, что в системы загружено огромное количество информационно-справочного материала, что необходимо для достижения главной цели — создания комфортных условий для пользователей системы. Так, с декабря 2018 г. разработчиками предусмотрена возможность подачи заявок на внесение недостающей информации, что ускорит процесс подгрузки корректных справочных материалов в соответствии с профилем деятельности аккредитованных лиц. «В ближайшее время предстоит решить задачу запуска электронного конфигуратора областей аккредитации и провести поэтапный переход на повсеместное использование электронных областей аккредитации. Затем предстоит упростить процедуру доступа к системе при условии сохранения уровня ее защищенности», — сообщил Юрий Бутенко.

Выступление начальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы России Сергея Шкляева было посвящено теме обязательного декларирования при ввозе в страну образцов и проб. Он продемонстрировал документы, которые требуется заполнять при перемещении через границу образцов продукции, используемой для оценки соответствия, и озвучил проблемы, которые возникают на практике. Например, несмотря на то, что сегодня ограничено количество документов, которые должностное лицо вправе потребовать на таможне, от участника внешнеэкономической деятельности вправе требовать дополнительные документальные подтверждения определенных фактов. Это происходит, если в рамках риск-ориентированного подхода поступила информация федерального органа об установлении каких-либо несоответствий в отношении данного товара. «Сегодня стоит задача расширения информационного обмена между Росаккредитацией и ФТС России, что позволит точнее идентифицировать товар, снизить время проверок и повысить эффективность контроля», — отметил Сергей Шкляев.

Единая информационно-методическая платформа национальной системы аккредитации стала темой выступления директора по образовательным программам Национального института аккредитации Росаккредитации Адели Лебедевой. «Аккредитация и оценка соответствия относятся к таким видам деятельности, где знания и навыки каждого сотрудника напрямую или опосредованно влияют на обоснованность и достоверность конечных результатов. Поэтому при создании инфраструктуры доверия одной из первоочередных задач мы видим создание для всех участников национальной системы аккредитации одинаковых условий и возможностей для получения знаний и навыков, их оценки, а также дальнейшего развития и поддержания компетенций. Активно участвовать в этом процессе, пойти путем инвестирования в знания и навыки специалистов или формально приобрести документ о прохождении обучения — это осознанный выбор руководства аккредитованных лиц и персонала, который отвечает за достоверность и объективность результатов оценки соответствия», - сказала она.

По мнению Адели Лебедевой, модель формирования компетенций в национальной системе аккредитации ориентирована прежде всего на добросовестную часть аккредитованных лиц, желающих вести честный бизнес, нацеленных успешно проходить не только оценки соответствия критериям аккредитации со стороны национального органа по аккредитации, но и демонстрировать свой профессионализм в рамках взаимных оценок между государствами — членами Евразийского экономического союза. Современные информационно-коммуникационные технологии позволяют проектировать единую информационно-методической платформу национальной системы аккредитации как комплексное решение, соединяющее в единую цепочку звенья процессов приобретения знаний и навыков, а также их оценки. Уже сделаны первые шаги по апробации информационного ресурса для дистанционного обучения, как основы для формирования базы знаний. Сервисы по оценке компетенций и формированию электронных портфолио создаются с учетом потребностей и пожеланий пользователей. «Строить диалог между всеми участниками национальной системы аккредитации мы будем понятно, прозрачно и на равных условиях», — добавила Адель Лебедева.

Анализ практики применения критериев аккредитации участниками национальной системы представила руководитель научно-методического центра Национальной системы аккредитации Елена Ильина. Были подробно рассмотрены несоответствия, выявленные в деятельности органов по аккредитации, лабораторий и органов инспекций в последние полтора года. Поскольку эти вопросы регулярно прорабатываются и с экспертами по аккредитации, Службой подготовлен проект рекомендаций по всем проработанным направлениям.

Генеральным региональным директором компании «AFNOR Рус» Леонидом Дворкиным участникам яорума была представлена Концепция управления рисками в современных международных стандартах. Докладчик рассмотрел наиболее важные из многочисленных стандартов, положения которых в той или иной мере содержат принципы риск-ориентированного подхода к разным видам деятельности, в частности стандарты ISO серий 14000, 17000, 31000, стандарт ISO 9001:2015, и то, как подробно в этих документах раскрыто понятие «риск». Так, было отмечено, что ключевыми понятиями риск-менеджмента (в том числе и в стандарте ISO/IEC 17021–1:2015) являются понятия остаточного риска и идентификации заинтересованных сторон. Поскольку инновации всегда несут с собой дополнительные риски, перед системой менеджмента организации стоит задача нахождения баланса между потенциальными потерями, связанными с возможными рисками, и затратами на их предупреждение.

В рамках Всероссийского форума аккредитованных лиц – 2018 также прошли тематические сессии, на которых обсуждались различные аспекты деятельности аккредитованных лабораторий, провайдеров межлабораторных сличительных испытаний, органов инспекции, органов по сертификации, юридические лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы в области обеспечения единства измерений. Были обсуждены единые подходы к оценке, формированию областей аккредитации, соблюдению правил хранения, архивирования и копирования документов, подготовка к переходу на новые версии стандартов, состояние сайтов аккредитованных лиц и другие вопросы. Модераторами тематических сессий выступили представители Росаккредитации и Национального института аккредитации Росаккредитации.

Комиссию по урегулированию споров между российскими и китайскими предпринимателями предложил создать Борис Титов

На проходящем в Челябинске I Форуме глав регионов ШОС и IV Российско-Китайском деловом форуме уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей, председатель российско-китайского комитета мира, дружбы и развития Борис Титов отметил, что диалог между китайскими и российскими компаниями постоянно расширяется. И вопросы защиты прав предпринимателей стоят как никогда остро. Титов предложил создать общественную комиссию, которая займется экспертизой по разрешению споров между китайскими и российскими предпринимателями. Обращаться в комиссию будут как российские, так и китайские компании. А комиссия будет оказывать им максимальную помощь в урегулировании конфликта.

По мнению бизнес-омбудсмена, дальнейшему развитию деловых связей между нашими странами будет, в частности, способствовать более активное сотрудничество китайских и российских предпринимателей в сферах строительства и гостеприимства. «Китайский строительный рынок — один из самых больших в мире. Рынок России тоже активно развивается, и вместе с этим открываются большие возможности для участия в российском строительстве китайских компаний». То же самое можно отнести и к индустрии гостеприимства. Титов предложил развивать в Китае российское гастрономическое направление, открывая там русские рестораны.

Соглашение о создании ЗСТ между Ираном и ЕАЭС - это возможность для Ирана увеличить свой экспорт в Россию

Соглашение о создании Зоны свободной торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) - это возможность для Ирана увеличить свой экспорт в Россию, считает иранский глава Совместной торговой палаты Ирана и России.

Хади Тизхуш-Табан рассказал, что это соглашение также позволяет экспортировать некоторые товары в Россию, которые еще не экспортируются в эту страну, сообщает Tehran Times со ссылкой на сайт Иранской палаты торговли, промышленности, шахт и сельского хозяйства (ICCIMA).

Глава Совместной торговой палаты Ирана и России далее прокомментировал, что торговые палаты северных провинций Ирана могут расширить торговые связи с Россией и сокрушаются от того, что экспорт Ирана в Россию в настоящее время является низким.

Президент России Владимир Путин одобрил долгожданное соглашение о создании Зоны свободной торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), что облегчит процесс присоединения Исламской Республики к возглавляемому Москвой региональному экономическому блоку.

Согласно заявлению Кремля, соглашение стало федеральным законом после одобрения Путина и, соответственно, было направлено в соответствующие учреждения, которые должны быть реализованы.

Помимо санкционирования создания Зоны свободной торговли между Ираном и ЕАЭС, документ будет предназначен для поддержки их сотрудничества в широком спектре экономических и торговых сфер.

Интервью первого заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова о цифровых технологиях, журнал «РЖД-партнер», 04.12.2018

Таможня дает «добро» цифровым технологиям

Экономическая стратегия страны на ближайшие годы включает создание цифровой экономики, увеличение экспорта товаров, в том числе несырьевых, поддержку малого и среднего бизнеса. Важная роль в этом отводится Федеральной таможенной службе, которая, образно говоря, своим «ключом» открывает границу российскому бизнесу. А «ключ» этот – цифровые технологии таможенного администрирования.

Обо всем этом мы беседуем сегодня с первым заместителем руководителя ФТС России Русланом Давыдовым.

- Руслан Валентинович, все, конечно, помнят крылатую фразу «Таможня дает добро!» из знаменитого фильма «Белое солнце пустыни». Сегодня от таможни ждут «добро» компании-экспортеры. Чем вы можете им помочь?

- Мы уже ускоряем таможенное оформление и перемещение товаров за счет тех инструментов, которые дает цифровизация. Не попавшую под риски экспортную декларацию мы выпускаем за 40 мин.

Бизнесу нужно единообразие и правомерность принимаемых решений. Например, в вопросах таможенной стоимости, чтобы на разных таможнях на один и тот же товар не начисляли различные суммы платежей.

Чтобы ни у кого не возникало мысли – пойти и договориться с инспектором – мы создаем электронные таможни. В этом году заработали три таких таможни: в Приволжском, Уральском и Северо-Кавказском округах. До конца 2020 года во всей Российской Федерации останется только 16 мест оформления электронных деклараций – 8 электронных таможен в федеральных округах и 8 центров электронного декларирования в специализированных таможнях. Уже не надо куда-то ехать, все вопросы решаются дистанционно, не выходя из своего кабинета, или с помощью смартфона.

Мы также развиваем сервис «Личный кабинет». На сайте ФТС России действуют 32 электронных сервиса для участников внешнеэкономической деятельности, о его востребованности говорит тот факт, что сегодня личным кабинетом на нашем электронном портале пользуются более 190 тысяч участников ВЭД, каждую неделю это количество увеличивается на 1,5-2 тысячи. И, кстати, среди участников ВЭД почти половина – представители малого и среднего бизнеса.

В конце октября открыли первую в России электронную таможню, а к концу 2018 года их будет уже семь. Кроме того, создаются 16 центров электронного декларирования во всех федеральных округах.

Сегодня почти на 100% товаров, поставляемых на экспорт, оформляются электронные декларации. Это касается и тех грузов, которые перевозятся по международным транспортным коридорам.

- ФТС России применяет сегодня самые передовые технологии таможенного администрирования. Это даже Всемирный банк отметил. Но что, на ваш взгляд, нужно сделать еще, чтобы ускорить пропуск грузов через границу?

- Привести в порядок пограничные пункты пропуска и оснастить их современным оборудованием. Россия имеет самую большую в мире протяженность госграницы, поэтому пунктов пропуска много, одних только автомобильных насчитывается 117. К сожалению большинство из них находятся в ненадлежащем состоянии, немногим лучше ситуация с железнодорожными и морскими пунктами пропуска.

Понятно, что средства на эти цели нужны немалые, что нужно определить, с чего начинать. Приоритеты расставляет национальный проект «Международная кооперация и экспорт». В ближайшее время планируется модернизировать 24 пункта пропуска, что находятся в международных транспортных коридорах, пересекающих территорию нашей страны. По расчетам, это позволит более чем в два раза сократить время прохождения границы.

- Скажите: а какова сегодня ситуация с железнодорожными грузами? Несколько лет назад железнодорожники жаловались на длительные простои поездов на границе. Помогли ли новые технологии решить эту проблему?

- Более трех лет назад ФТС России с ОАО «РЖД» создали совместную рабочую группу для того, чтобы выстроить электронное взаимодействие между таможенными органами и предприятиями РЖД, позволяющее ускорить прохождение грузов, упростить и автоматизировать различные операции в процессе перевозки товаров железнодорожным транспортом, сократить время обработки документов.

Сегодня, если документы на груз поданы в электронном виде, если они оформлены без ошибок, то железнодорожный состав проходит таможенное оформление за 10 минут. А раньше, по данным самих железнодорожников, на это уходили часы. Цифровые технологии помогли и доказали свою эффективность.

А сегодня таможня, коллеги из налоговой службы и железная дорога уже близки к тому, чтобы с нового года отказаться от бумажных товарно-транспортных накладных. Участники ВЭД будут избавлены от необходимости проштамповывать их в таможне, чтобы получить подтверждение нулевой ставки НДС при экспорте.

Со следующего года эти документы можно будет перевести в электронный формат. Чтобы такое стало возможным, мы вместе с ОАО «РЖД», Налоговой службой и Минфином России инициировали изменения в Налоговом кодексе.

Это был, наверное, один из злободневных запросов нашего бизнеса. И мы на него ответили.

- А что дает открытие электронных таможен, предусмотренное комплексной программой развития ФТС России до 2020 года?

- Через электронную таможню, декларируются товары, которые приходят в адрес российских получателей внутри страны или экспортируются ими в страны, не входящие Евразийский экономический союз. При этом сокращаются сроки таможенного оформления, что для бизнеса очень важно. Не зря же говорят: время – это деньги.

Транзитные грузы проходят через так называемые таможни фактического контроля. Около 99% из них оформляется в электронном виде. Это позволяет сократить время проведения таможенных операций, обеспечить «прозрачную» процедуру оформления. Кроме того, снижаются и коррупционные риски, так как при электронном оформлении сведен к минимуму «человеческий фактор».

Кстати, электронный транзит мы внедрили за два года. Теперь нужно поработать еще пару лет, чтобы полностью перевести его в автоматический режим. По нашим расчетам, система будет обрабатывать более 3,5 млн. деклараций в год.

В этом году будет подан почти миллион электронных транзитных деклараций. Но это только первый этап. Наша следующая задача – перевести последующие процедуры в автоматический режим. Цифровая система сама должна проводить авторегистрацию деклараций и автовыпуск товаров.

- А что мешает это делать уже сегодня?

- В основном это вопросы технического характера, но на все нужно время. Необходимо доработать наши информационные системы, интегрировать их с цифровыми системами РЖД и других видов транспорта.

- Часто ли используется предварительное декларирование товаров в электронном виде?

- Это делают только в тех случаях, когда отправитель точно знает, какой товар повезет. Предварительных деклараций не так уж много – примерно 10-15% от общего количества.

- С начала этого года вступил в действие Таможенный кодекс ЕАЭС. Что он изменил в работе вашей службы?

- Он жестко нормировал время проведения таможенных операций при транзите. Так, на регистрацию транзитной декларации теперь отводится 1 час, на выпуск – 4 часа и столько же – на завершение транзита. В связи с этим возникли некоторые сложности в работе с ОАО «РЖД», касательно технологий контроля и документооборота. Но мы вместе продумали все вопросы, чтобы выдержать эти сроки.

- Сегодня речь идет о бесшовном пропуске транзита по территории ЕАЭС, предлагается организовать даже сквозной маршрут Китай – Казахстан – Россия – Белоруссия – Европа. Но удастся ли договориться о сквозном контроле с таможенными службами других стран?

- Мы это уже делаем. Так, например, финны выразили интерес к отправке контейнерных поездов с целлюлозой в Китай через Россию и Казахстан. Но для пропуска такого транзита должны договориться между собой четыре железных дороги и четыре таможни соседних государств. Мы предложили финнам начать эту работу «на двоих», чтобы продемонстрировать работоспособность схемы другим «соседям». Они увидят, что это интересная идея, и присоединятся к нам.

Конечно, будем организовывать и сквозные коридоры для грузов на территории ЕАЭС. Вот уже и «умные» пломбы опробовали…

- А какая от них польза, и чем они отличаются от обычных?

- Это пломбы с электронной начинкой. Опломбированный такой пломбой груз можно отследить с помощью системы ГЛОНАСС. И это дает всем сторонам процесса уверенность, что его не подменили, не украли, он не отклонялся от маршрута и доехал из точки «а» в точку «б» в неизмененном состоянии.

Бывает ведь и «лжетранзит», когда товар декларируется, как следующий в другую страну, но выгружается у нас в России. Много и других случаев. Например, сигареты иногда ввозятся или вывозятся под видом других товаров. Или заявляется к транзиту ветошь в контейнере вместо брендовой одежды, по пути в России она подменяется ветошью, и из страны вывозится уже товар, заявленный в документах .

Электронные пломбы решают эту проблему. С ними груз уже не подменят – случись такое, этот факт тут же зафиксирует система слежения. Кстати, в Китае «умные» пломбы уже используют. Да и у нас, например, нефтедобывающие компании ставят такие пломбы на бензовозы для предотвращения несанкционированного доступа во время транспортировки нефтепродуктов.

Думаю, и железнодорожники этим заинтересуются. Хотя и говорят, мол, это дорого – ставить электронную пломбу на каждый вагон. Но тут надо просто выбрать правильное техническое решение, а затем обеспечить сопряжение ее с информационными системами перевозчиков и таможни.

- У нас уже пробовали сделать это на каком-либо из видов транспорта?

- Да, эксперимент по использованию «умных» пломб мы провели вместе с казахстанскими коллегами при перевозке транзитных грузов автомобильным транспортом. Движение машин по заранее намеченному маршруту отслеживали через систему ГЛОНАСС. При этом таможенники обеих стран могли наблюдать за ними в режиме реального времени.

Эксперимент закончился 1 ноября. Бизнес был доволен. Я слышал от одного из предпринимателей, добровольно принявших участие в эксперименте: «С этой пломбой я вижу движение по маршруту, риск потери ценного груза стал намного меньше, поэтому можно пересмотреть и договор со страховой компанией».

Соседние с Россией страны, например Белоруссия, хотели бы включиться в пилотный проект. Теперь российская таможня должна доложить правительству страны и Евразийской экономической комиссии о результатах применения электронных пломб. После этого будет принято решение, как действовать дальше.

- Все требуют от вас ускорения таможенных процедур. Но как быть с безопасностью? Появились ли новые технологии борьбы с контрабандой и контрафактом, «серым» и «черным» импортом?

- А «умные» пломбы – разве это не мера обеспечения безопасности? Но главное, конечно, это – система управления рисками, созданная в ФТС России. Один из элементов этой системы – риск-категорирование участников внешнеэкономической деятельности. Есть в бизнесе такой принцип «знай своего клиента» (по-английски это звучит так: know your customer). Предприниматель, совершивший хотя бы одну таможенную операцию, обязательно попадает в нашу базу «Электронное досье участника ВЭД». В ней насчитывается свыше 300 тысяч досье на экспортеров и импортеров. Разумеется, оставляют след и допущенные нарушения, категория риска зависит от того, были или нет нарушения. Но это не единственный критерий. Машина в автоматическом режиме по другим многочисленным параметрам анализирует таможенную историю компании и на этой основе определяет, к какому уровню риска та относится: к низкому, к среднему или к высокому.

Если уровень риска средний, то таможня применяет стандартный набор контрольных мер. При низком – оказывается доверие, проводится периодический, выборочный контроль на этапе после выпуска товаров, когда товар уже пересек границу без задержек. А высокий уровень риска, естественно, требует повышенного внимания и особых мер контроля. Словом, таможенник знает, где и что проверять, поэтому чаще всего его «выстрел» попадает в цель.

Замечу, что новой компании сложно сразу попасть в категорию низкого уровня риска. Она вначале должна набрать статистику. Поэтому и получает стандартный набор контрольных процедур. Это как в банке: вы приходите туда за кредитом, и если есть у вас кредитная история, то можно рассчитывать на низкий процент. А если пришли впервые, кредит могут и не дать.

Конечно, всем хотелось бы попасть в «зеленый коридор», когда экспортная декларация выпускается в среднем за 30-35 минут. У крупных компаний-экспортеров, таких как «Северсталь», Магнитогорский и Новолипецкий металлургические комбинаты, которые находятся в «зоне доверия», время выпуска экспортной декларации еще меньше – всего 12 минут.

- А в морских портах жалуются: суда простаивают из-за того, что много контролеров. Сначала таможня проверит груз, следом идет фитосанитарный, ветеринарный контроль. Может, все это объединить по примеру Китая?

- В России принят специальный закон о Свободном порте Владивосток, в рамках которого наша таможня приняла на себя отдельные функции фитосанитарного и ветеринарного контроля. В результате сроки пропуска товаров через границу сократились. Но это только первый шаг.

Проведение таможенного, фитосанитарного и ветеринарного контроля только таможней нельзя распространить на всю страну. Недавно я разговаривал с китайским коллегой, он рассказал, что в КНР было 60 тысяч таможенников, а после передачи полномочий фитосанитарного и ветеринарного контроля их стало 100 тысяч. Нам дополнительный штат вряд ли дадут. Поэтому прежде чем взять на себя новые функции, надо понять, как их выполнять.

Я думаю, все проблемы надо решать в комплексе. Посмотрим, как будет работать «единое окно» и как продолжится процесс цифровизации в ведомствах. Замечу, что ФТС России уже ведет диалог с 32 федеральными органами исполнительной власти через систему межведомственного электронного взаимодействия. Ведомственные информационные системы обмениваются информацией между собой, и как результат – сами ведомства не запрашивают у декларантов тех документов, информация о которых содержится в компьютерных базах коллег.

Отвечая на ваш вопрос, напомню выражение «необходимое и достаточное условие». В первую очередь, таким условием является сопряжение и интеграция информационных систем.

- Уже известно, когда откроется «единое окно», и кто это должен сделать?

- В майском указе Президента страны указан срок: к 2021 году должна быть создана технология «единого окна». Правительство определило Российский Экспортный Центр ответственным за организацию «единого окна» при отправке товаров на экспорт. Оно намного упростит и ускорит контрольные процедуры. Это особенно важно в связи с тем, что поставлена задача увеличить несырьевой экспорт за шесть лет в 2,5 раза - до 250 млрд долларов.

Российская таможня еще пять лет назад создала прототип «единого окна» – информационный портал «Морской порт». На 2019 год запланирована доработка его функционала, чтобы все контролирующие ведомства (пограничники, фитосанитарный и ветеринарный контроль) на портале могли как получать информацию о грузах, доставленных морскими судами, проверять их, так и размещать на портале же свои решения. Ознакомившись с решением «смежников», таможенник либо дает добро и ставит печать «выпуск разрешен», либо нет.

Кстати, если необходима проверка, то с помощью того же портала проверяющие могут договориться провести ее вместе, а не совершать проверку по очереди. Как видите, единый портал – вещь удобная со всех точек зрения.

А Российский экспортный центр, создавая «единое окно», планирует сделать его функционал еще шире. Чтобы, во-первых, синхронизировать работу всех контролирующих ведомств, во-вторых, дать возможность малому и среднему бизнесу, который раньше не занимался экспортом, подать заявку на получение лицензии и проконсультироваться у специалистов.

Словом, технологии развиваются, и мы вместе с ними.

Интервью взяла Тамара Андреева

Оригинал публикации: http://www.rzd-partner.ru/publications/rzd-partner/-23-387-dekabr-2018/?PAGEN_2=2 

Россия > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 4 декабря 2018 > № 2827933 Руслан Давыдов

Кризис либерализма в оценках его адептов

Дарья Казаринова – кандидат политических наук, доцент кафедры сравнительной политологии Российского университета дружбы народов, приглашенный профессор Университета Комплутенсе (Мадрид), член правления Российской ассоциации политической науки.

Резюме Кризис и даже закат либерализма и возможный конец либерального мирового порядка – одна из самых обсуждаемых тем в мировой политической науке. Лучшие умы ломают копья, пытаясь доказать, что пациент скорее мертв, чем жив, или, наоборот, с либерализмом в целом все прекрасно, а трудности есть только с либеральным мировым порядком.

Lilla M. The Once and Future Liberal: After Identity Politics. – London: Hurst&Co, 2018.

Deudney D., Ikenberry G.J. Liberal World. The Resilient Order. // Foreign Affairs. – 2018. - Vol. 97. – N. 4. - P. 16-24.

Luce E. The retreat of western liberalism. – New York: Atlantic Monthly Press, 2017.

Deneen P. J. Why Liberalism Failed. – New Haven, CT: Yale University Press, 2018.

Кризис и даже закат либерализма и возможный конец либерального мирового порядка – одна из самых обсуждаемых тем в мировой политической науке. Лучшие умы ломают копья, пытаясь доказать, что пациент скорее мертв, чем жив, или, наоборот, с либерализмом в целом все прекрасно, а трудности есть только с либеральным мировым порядком. Оправившись от шока Брекзита и Трампа, интеллектуалы начали масштабную кампанию против нелиберального популизма, хотя часть из них и признает проблемы и ошибки, допущенные архитекторами либерального мирового порядка, и необходимость тотальной реконструкции.

Кризис американского либерализма в XXI веке, по мнению профессора Колумбийского университета Марка Лилла, – это кризис воображения и амбиций со стороны самих либералов, и кризис принадлежности и доверия со стороны американского общества. Американские либералы утратили понимание основного закона демократической политики – не терять связи с общественными настроениями, чувствами демоса. Хотя либералы привнесли в электоральный процесс множество значимых вещей: ценности, обязательства, политические предложения, они не создавали главного – образа общего будущего.

Лилла предлагает оригинальный взгляд на американскую политическую историю последнего столетия, которая может быть описана как история двух заветов (dispensation): «Завета Рузвельта», который начался с Нового курса (New Deal) и продолжался до эпохи движения за гражданские права и Великого общества (Great Society) 1960-х гг. с системой социальной поддержки – велфера, и «Завета Рейгана», стартовавшего в 1980-е гг. и сметенного нынешней волной популизма. Каждый из «заветов» предписывал Америке определенную историческую судьбу и парадигму со своими категориями политического языка. Завет Рузвельта рисовал образ Америки, граждане которой участвуют в коллективном предприятии для защиты друг друга от рисков, трудностей и нарушения фундаментальных прав. Главные слова «Рузвельтова завета» – солидарность, возможности, общественный долг. «Рейганов завет» создавал образ индивидуалистической страны, в которой семьи, малые сообщества и бизнес процветают, сбросив ярмо государства. В его словаре такие слова, как «самостоятельность» и «минимальное государство». Если «Рузвельтов завет» по своему духу – это политика, то есть ориентир на взаимодействие и социальные связи, то «Рейганов», соответственно, – антиполитика. Ну а либералы занялись тем, что Лилла называет псевдополитикой.

Во времена заката «Рузвельтова завета» и подъема амбициозных правых либералы должны были сформировать обновленный политический образ общей американской судьбы, адаптированный к новым реалиям жизни общества. Однако сделать этого не смогли. Началось «великое отречение либералов» (The Abdication). Они углубились в развитие политики идентичностей, постепенно утрачивая понимание общих основ гражданства и нации. Главная идейная проблема была в том, что либерализм идентичностей (identity liberalism) не противоречит фундаментальному принципу рейганизма – индивидуализму, а, наоборот, укрепляет его. Таким образом, либералы стали играть на поле консерваторов.

Изначально левая политика идентичности апеллировала к наиболее широким классам американского общества, афроамериканцам или женщинам, мобилизуя их политическую поддержку под лозунгом борьбы за их права. Это открыло путь к псевдополитике, сосредоточенной на самой себе, эксклюзивной, ориентированной на все более дифференцирующиеся и закрытые группы. Генри Киссинджер утверждает, что это характерно для современной политики вообще в связи с развитием интернет-технологий: «Возможность влиять на конкретные микрогруппы разрушила существовавший консенсус по поводу приоритетов – теперь акцент делается на определенных целях или претензиях. Политические лидеры заняты нишевым давлением, у них нет времени, чтобы задуматься о контексте, и, следовательно, нет потребности расширять мировоззрение». В большей степени это утверждение относится именно к либералам.

Самым ярким отражением состояния дел Лилла считает сайты Демократической и Республиканской партий. Если у республиканцев есть обобщенный программный документ «Принципы американского обновления» (Principles of American Renewal), то демократы обращаются к каждой категории избирателей (женщины, представители ЛГБТ-меньшинств, латиноамериканцы, афроамериканцы, азиато-американцы и т.д.) на разных веб-страницах. Для семнадцати отдельных групп разработано семнадцать посланий, и они не пересекаются. Ориентируясь на борьбу за права меньшинств, либералы упускают из виду, что реально защитить эти права в политической борьбе можно только опираясь на большинство.

Лилла приводит интересный образ. Если попытаться представить себе усредненного избирателя, то для республиканцев это – простой представитель большинства, условный «Иван Пятерочкин» (попытка перевода на русский Joe Sixpack), а избиратель демократов – условная «Жанна Зожина» (Jessica Yogamat), представительница той страты, которую в недавней российской политической реальности называли «креативным классом». Либералы так увлеклись детальной проработкой месседжей для всякого рода меньшинств, что им стало нечего сказать представителям большинства.

Лилла утверждает, что парадокс либерализма идентичности в том, что он парализует саму возможность думать и действовать в том духе, которым проникнуты его носители. Он зачарован символической деятельностью: достижением возможно большего разнообразия в организационных формах, пересказом историй с акцентом на маргинальные и крайне малые группы, придумыванием необидных эвфемизмов для описания социальной реальности. Либерализм идентичности был проектом политическим, а стал проповедническим.

Либералы постоянно говорят о том, что прямо наследуют рационалистическим идеям Просвещения, и мало упоминают другой свой главный источник – христианское богословие. Оно постоянно проявляется не только в ценностях, но и в форме исповедования и распространения политических взглядов. Та консолидация либерально настроенных интеллектуалов, общественных деятелей и деятелей культуры, политиков, которая произошла после президентских выборов в США, в публицистике часто представляется как «крестовый поход» либералов против Трампа. Такие образы неслучайны.

Апелляция к божественному происхождению общества, государства и ценностей, лежащих в основе политического проекта, характерна для стран не только Востока, но и Запада (см. Декларацию независимости США, в которой права и свободы получаются от божественного начала). А в современном «снятом» виде права и свободы человека сами становятся «либеральной религией». Происходит сакрализация светского, формирование гражданской религии либеральных ценностей. В онтологическом разрезе религиозная определенность «духа капитализма» была (и по инерции остается) составной частью «гражданского этоса» Запада.

Хотя вера в американскую исключительность более характерна для консерваторов, концепция «сияющего града на холме», вышедшая из библейских текстов, – смыслообразующая и для либерального дискурса. Менее известна в отечественном обществознании либеральная идея «дуги истории» (Arc of history), которая «клонится к справедливости» благодаря активизму и моральному вкладу либералов. Интересна эволюция этого понятия. Барак Обама, говоря в предвыборной речи о неминуемом социальном прогрессе, вольно цитировал Мартина Лютера Кинга, который, в свою очередь, повторил слова трансцеденталиста Теодора Паркера «дуга моральной вселенной протяжна, но она ведет к справедливости». Однако в том контексте исходная фраза относилась к сфере духовного, а не политического.

Эта инверсия религиозного и политического прослеживается в либеральном дискурсе. Оттого либералы обращаются или к малым группам, или к предельно большим. Чаще всего они апеллируют к человечеству, к мировому сообществу, еще более воображаемому, чем национальное, если использовать понятие Бенедикта Андерсона. И реакции на сомнения в «святынях либеральной религии» весьма остры, что можно наблюдать и во внутренней, и во внешней политике США.

Даниел Дьюдни и Джон Айкенберри настаивают: некролог либерализму писать рано. Они советуют различать либерализм как теорию международных отношений, как систему управления и как каркас мирового порядка. По их мнению, проблемы есть только с последней ипостасью либерализма. Самая очевидная трудность – это «плавление ядра» (core meltdown), ситуация, когда лидеры (leading patrons) либерального порядка – США и Великобритания – подрывают ими самими же созданную систему.

В отличие от реалистов, рассматривающих историю как циклическое развитие общества, либералы наследуют идеям просвещенческой линеарной парадигмы. Не настаивая на непременном и скором конце истории, они, однако, утверждают, что любой мировой порядок с неизбежностью будет либеральным. А нынешние отступления от него – лишь досадные исключения, которые, впрочем, не отменяют правила.

Чуть меньшим оптимистом является Эдвард Льюс, колумнист Financial Times и автор книги «Отступление западного либерализма». Он утверждает, что либералы попали в опасный тренд, его истоки – непонимание задач, которые необходимо решить, чтобы укрепить западный мир, высокомерие к проигравшим от глобализации обществам и вера в долговечность и устойчивость системы. Льюс категоричен: если Запад не сможет возродить экономику, которая принесет пользу большинству, его политические свободы могут быть обречены. Вера Запада в линеарную историю учит считать демократию само собой разумеющейся. Но реальность говорит о противоположном.

Появление «стратегических соперников» США, то есть незападных государств, претендующих на статус глобального игрока в многополярном мире, весьма заботит Америку. Эти страны делают более или менее успешные попытки продуцировать альтернативную рациональность, лежащую вне мейнстримной парадигмы Запада – постиндустриализма, постмодернизма, информационного общества, прав человека и либеральной демократии, «западной либеральной религии». Другими словами, Китай и Россия олицетворяют собой некую глобальную альтернативу, вступающую в конкуренцию с западной. Выражаясь в терминах Ричарда Саквы, происходит столкновение монизма атлантистов и плюрализма остального мира, или Clash of narratives. Подчеркнем, столкновение нарративов не означает противостояния идеологий в их классическом виде. Сегодня нет идеологического противостояния относительно базовых принципов устройства общества, каким было противоборство коммунистической и капиталистической систем. Многие авторы сомневаются, возможно ли адекватно сравнивать нынешнюю ситуацию с холодной войной.

Патрик Денин, автор книги «Why Liberalism Failed», утверждает, что создалась совершенно особая ситуация: сторонники либерализма склонны забывать, что это – именно идеология, а не естественное конечное состояние политической эволюции человека. Денин утверждает, что либерализм строится на основе противоречий: он трубит о равных правах, одновременно поощряя колоссальное материальное неравенство; его легитимность основывается на согласии, но препятствует гражданским обязательствам в пользу приватизации; он стремится к индивидуальной автономии, но порождает самую всеобъемлющую государственную систему в истории человечества. По мысли Денина, центростремительные силы сейчас преобладают в западной политической культуре, и это не временные трудности и поверхностные недостатки, а неотъемлемые черты системы, успехи которой порождают собственные неудачи.

Продолжая эту мысль, колумнист The Guardian Джордж Монбайот заявляет: анонимность является одновременно и симптомом, и источником силы либерализма. Исследователи говорят о финансовом, миграционном, европейском дезинтеграционном кризисах как об обособленных явлениях, однако все они, по мысли Монбайота, спровоцированы либо усугублены одной и той же философией неолиберализма, в которой редко видят идеологию, а чаще – «нейтральную силу, своего рода биологический закон, вроде эволюции Дарвина».

Итак, большинство из этих авторов согласны, что нынешняя болезнь либерализма – побочный продукт успеха либерального мирового порядка. Глобализация принесла непропорционально большие прибыли элитам, олигархическая мощь резко возросла. Сбалансированный капитализм национального государства сменился глобальным казино-капитализмом, работающим по принципу «победитель получает все». Более того, в рамках неолиберализма «усилия по созданию более равноправного общества являются одновременно и контрпродуктивными, и морально агрессивными. Рынок гарантирует, что каждый получит то, что заслуживает». В такой ситуации солидарность была утрачена довольно быстро.

Для возврата к более стабильной форме капитализма и возвращения либералов к власти им нужен проект, который условно можно назвать «программа Рузвельта 2.0», перезагрузка, появление нового Нового курса. То, что Новый курс Рузвельта в значительной степени отталкивался от стратегического противостояния с СССР, упоминают многие авторы. Но фигурой умолчания остается следующий мысленный шаг – сегодняшнее противостояние с Россией – ресурс для реанимации либерального проекта. Как утверждают на страницах Foreign Affairs уже не раз процитированные авторы, «плохая новость о возобновлении идеологического противостояния (с Россией. – Прим. автора) может обернуться хорошей новостью для либерального мирового порядка». Надо сказать, на эту «хорошую новость» активно работают политики и публицисты с обеих сторон, ведь российско-американское противостояние льет воду на мельницу внутренней консолидации не только в США. В настоящий момент мы наблюдаем результаты этих усилий в виде очередного витка санкционной спирали.

Ожесточенность споров объясняется еще и тем, что, по выражению Грэма Эллисона, «концептуальный кисель» в отношении понятия «либеральный мировой порядок» продолжает густеть. Дьюдни и Айкенберри считают абсолютно нереалистичной мысль, будто несколько лет националистической демагогии могут разрушить долгий либеральный проект. Они утверждают, что, поскольку либеральный мировой порядок и не предполагает, что все государства-участники являются либеральными демократиями, нарастание нелиберальных тенденций ему существенно не угрожает. Даже если либерализм испытывает трудности в атлантистском ядре, либеральный мировой порядок продолжает функционировать.

Фарид Закария также в целом с оптимизмом смотрит на его будущее. По его мнению, кризис, связанный с Брекзитом и избранием Трампа, миновал. Сейчас ситуация уже иная, и Эммануэль Макрон и Ангела Меркель, олицетворяющие либеральный мировой порядок, уверенно удерживают Евросоюз от популистского крена и верны идеалам трансатлантизма.

Нил Фергюссон не согласен с этим категорически. Перефразируя высказывание Вольтера о Священной Римской империи, он заявляет: либеральный мировой порядок не был ни либеральным, ни мировым, ни упорядоченным. Он столкнулся с фатальным кризисом легитимности и стал «нелиберальным межэлитным мировым беспорядком».

Все авторы говорят примерно об одном, приводят схожие аргументы и контраргументы, что мы и попытались показать, но все же каждый понимает либеральный мировой порядок по-своему. Все согласны, что он в глубоком кризисе. Но по поводу преодоления кризиса согласия опять же нет: критики считают, что он умер и должен быть похоронен, рецепт сторонников – для решения проблем либерализма на глобальном уровне нужно просто «еще больше либерализма».

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 декабря 2018 > № 2826815 Дарья Казаринова

«Много врагов – много чести»

Италия и особенности политической рефлексивной интернет-коммуникации

Наталья Помозова – кандидат социологических наук, старший преподаватель РГГУ

Резюме Уже всеобщим стало ощущение, что мир вступил в эпоху, когда интернет-технологии стали неотъемлемой частью жизни общества, а их применение охватывает всё больше сфер – от сложнейших исследований до ежедневных личных коммуникаций.

Уже всеобщим стало ощущение, что мир вступил в эпоху, когда интернет-технологии стали неотъемлемой частью жизни общества, а их применение охватывает всё больше сфер – от сложнейших исследований до ежедневных личных коммуникаций. По данным, опубликованным в докладе Digital 2018, 53% людей являются пользователями Интернета и 42% – социальных сетей. Телевидение остается важным каналом коммуникации, однако «электронные социальные сети по разным оценкам побеждают в конкуренции с телевидением, которое само примерно полстолетия назад было новейшим средством информации и коммуникации, в свою очередь потеснившим печать и радио».

Интернет и социальные сети сейчас представляют собой один из главных инструментов политических технологий и широко применяются по всему миру, как во время, так и после электоральных кампаний. Этот канал коммуникации ввиду минимальных финансовых затрат открывает дополнительные возможности политическим силам, испытывающим проблемы с финансированием. Предвыборные лозунги, картинки, мемы, видео с политических акций и выступлений – все это активно транслируется в интернете. Как правило, государственные и политические деятели не допускают электорат в личное пространство, сообщая о своей семье и образе частной жизни лишь то, что они считают приемлемым в контексте своего имиджа или то, что трудно скрыть от журналистов. Однако теперь наметились новые тенденции политического пиара.

С приходом к власти в Италии коалиционного правительства, состоящего из двух популистских партий, которые еще недавно считались маргинальными, «Лига» и Движение «5 звезд», мы наблюдаем новшества в сфере политических технологий, возможные только в век массового внедрения электронных средств информации и коммуникации (ЭСИК). Политические лидеры нового правительства Лиуджи Ди Майо и Маттео Сальвини регулярно ведут прямые трансляции из своих кабинетов на основных интернет-платформах – Youtube, Facebook, Instagram, демонстрируя максимальную открытость избирателям и противопоставляя себя представителям ушедшей в оппозицию левой власти, которая в этом отношении держала дистанцию.

Агитационная деятельность весьма затратна, а телевидение, которое до сих пор считается одним из наиболее эффективных каналов пропаганды, неравномерно распределяет дорогостоящее эфирное время. Очевидно, что наличие капитала создает дополнительные возможности для новых политиков. В этом отношении показательны примеры Сильвио Берлускони и Дональда Трампа, создателей бизнес-империй, позволивших им самостоятельно финансировать электоральную кампанию, что не исключает значительной роли интернет-ресурсов в политической карьере американского президента. В мае 2018 г. в Италии правоцентристская коалиция во главе с партией «Лига» получила 37% голосов, а движение «5 звезд» - около 33%, отодвинув левоцентристский блок во главе с правящей Демократической партией на третье место – 23% голосов. Весь мир внимательно следил за политической борьбой, каждый день которой был ознаменован новыми событиями. Маттео Ренци ушел с поста председателя партии, «5 звезд» и «Лига» вели переговоры, пытаясь договориться о совместной программе двух, казалось бы, диаметральных политических сил. Одна родилась как движение, выступающее в защиту интересов юга Италии, а другая – радикально настроенная против юга, делала ставку на электорат северных регионов. Одна выступает за легализацию однополых браков, другая поддерживает институт традиционной семьи. Одна умеренно критикует политику Брюсселя, другая объявляет Евросоюз главным врагом итальянцев. Список несоответствий политического дискурса двух популистских партий можно продолжать долго.

После почти 30 лет существования «Лиги севера», в 2017 г., ее председатель Сальвини сменил название партии на «Лига» и изменил главный популистский лозунг «Сначала север» («Prima il Nord») на «Сначала итальянцы» (#Primagliitaliani), подчеркнув тем самым свои амбиции на роль политической силы номер один в Италии. До сих пор многие журналисты не могут привыкнуть к этому изменению, да и сами парламентарии неоднократно были «пойманы» на оговорках, называя свою партию по старинке «Лигой севера».

Состав кабинета министров, предложенный исполняющим обязанности премьера Джузеппе Конте был утвержден президентом Серджио Маттареллой не с первого раза, однако, будучи ставленником Демпартии, он не захотел допускать перевыборов в свете угрозы того, что «5 звезд» или правоцентристская коалиция смогли бы обеспечить себе большинство мест в парламенте, что позволило бы им находиться у власти беспрецедентно долго – 5 лет. Такой срок, к слову сказать, удалось продержаться только одному правительству Италии, правительству под руководством Берлускони (речь о его «втором» правительстве в период с 2001 по 2005 гг.).

Когда, казалось бы, пик политической борьбы был пройден, соглашение между «5 звездами» и «Лигой» достигнуто, состав кабинета министров утвержден, а новое правительство приступило к выполнению обязанностей, разразилась настоящая борьба за власть. Премьер-министр Конте – номинальная фигура, политический компромисс его заместителей 32-летнего Ди Майо и 45-летнего Сальвини, совмещающих должности министра экономического развития, труда и социальных отношений и министра внутренних дел, соответственно. Лидерам «5 звезд» и «Лиги» приходится держать удар со стороны Демпартии, итальянской бюрократии, в большинстве своем отражающей интересы предыдущего правительства, а также и со стороны Евросоюза. Электоральная кампания и «5 звезд» (в более умеренной степени), и «Лиги» (в радикальной степени) построена на банальном принципе борьбы с внешним врагом. В данном случае в его роли выступает Евросоюз. Это касается в том числе и радикальной миграционной политики Сальвини, на которую делает упор новый глава МВД. Первый прецедент закрытия порта для судна Aquarius с 629 беженцами на борту произошел в июне. После нескольких дней в Средиземном море корабль был принят Испанией. За ним последовало еще несколько подобных случаев, когда Сальвини продемонстрировал серьезность своих намерений, в результате чего количество принятых Италией мигрантов в сентябре 2018 г. составило минимум за четыре года, сократившись менее чем до тысячи принятых беженцев, а в ноябре министр написал в Instagram, что количество мигрантов уменьшилось на 81% по сравнению с тем же периодом 2017 года. «Декрет Сальвини», одобренный 7 ноября парламентом Италии, в котором содержится ряд мер по ужесточению миграционной политики, бросает очередной вызов Евросоюзу. Когда в ноябре Мальта отправила очередной корабль с беженцами к берегам Лампедузы, Сальвини дал жесткий ответ: «Мы уже продемонстрировали, что умеем защищать свои границы и продемонстрируем, что можем заблокировать европейские счета и бизнес до тех пор, пока Европа не прекратит дурить итальянцев».

Во время обсуждения лидерами «5 звезд» и «Лиги» внешнеполитического вектора нового правительства Италии Ди Майо предлагал проявить сдержанность в отношении России, так как справедливо полагал, что разворот в сторону Москвы и антисанкционная риторика не понравится коллегам из США и Европы. Однако, известный давними симпатиями к России и Владимиру Путину, выступающий против антироссийских санкций Сальвини гнул жесткую линию и отказался идти на компромисс. С момента вступления в должность министра и вице-премьера Сальвини уже дважды посетил Москву – один раз для встречи с первым заместителем секретаря Совета безопасности Юрием Аверьяновым и министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым, и второй раз – чтобы выступить в поддержку итальянских компаний, работающих в России в условиях санкций. Такая «пророссийская» позиция Сальвини – повод для левых оппозиционеров и евробюрократов критиковать политика, вменяя ему, хотя и на уровне голословных обвинений, «финансовую связь» с Москвой. Вице-премьер неоднократно высказывался о деструктивности антироссийских санкций для Италии, называя их «экономическим, социальным и культурным безумием», «абсурдом», в результате которого предприниматели Италии несут миллиардные убытки.

В условиях усложняющейся социо-культурной динамики политики подвержены индивидуальной и институциональной рефлексии. Это касается не только Европы, но и России, и Китая. Одним из инструментов исследования такой социально-политической рефлексии и её результатов является анализ дискурса. Возвращаясь с этой позиции к Сальвини, можно отметить, что он часто употребляет экспрессивные жаргонные выражения, обычно не свойственные политикам такого уровня, например: «Никто не в праве учить нас. Мне НАДОЕЛО (mi sono ROTTO LE PALLE), что Европа относится к Италии как к месту для беженцев». Наблюдая гнев электората «Лиги» по поводу миграционного вопроса, Министр рефлексирует и затем демонстрирует повышенную эмоциональность, используя жаргонные слова в своих соцсетях.

Политический дискурс популистского Движения «5 звезд» в отношении Евросоюза всегда был и остается значительно мягче, чем у ультраправой «Лиги». Однако 32-летний Ди Майо, несмотря на новые тенденции омоложения власти европейских государств (вспомним, к примеру, карьеру Себастьяна Курца), не ассоциируется у мировой общественности с лидером Италии. Как, впрочем, и чрезмерно образованный для итальянских политиков председатель Совета министров профессор Конте, проходивший стажировки в Сорбонне, Кембридже, Йельском университете (к слову сказать, ни у ди Майо, ни у Сальвини высшего образования нет, что вовсе не «дикость» для электората в Италии). В роли лидера Итальянской Республики мировая общественность видит, скорее, федерального секретаря ультраправой «Лиги» Сальвини, чей портрет украсил обложку сентябрьского номера журнала «Time» с подписью «Новое лицо Европы. Маттео Сальвини – царь итальянской миграции работает над тем, чтобы изменить ЕС».

В сентябре 2018 г. Сальвини присоединился к популистской организации евроскептиков «Движение» («Movement»), ставящей своей целью ограничить влияние Германии Ангелы Меркель и Франции Эмманюэля Макрона на решения, принимаемые в Брюсселе, а также изменить расстановку сил в Европарламенте после выборов, которые пройдут в 2019 году.

Несмотря на общую тенденцию снижения доверия итальянцев к коалиционному правительству, «Лига» остается фаворитом избирателей и по результатам социологических опросов на 5 ноября с.г. пользуется доверием 30,4 % электората.

На телевидении и в основных печатных изданиях ключевым фигурам нового правительства зачастую бывает сложно отстаивать свою политическую линию, так как пропаганда левоцентристского курса по-прежнему превалирует в центральных СМИ Италии. Берлускони, к примеру, в этом отношении было значительно проще в силу того, что ему принадлежали несколько телеканалов, а в 1990 г. ему удалось пролоббировать закон о СМИ, который разрешал равноправное вещание государственных и частных телеканалов. Это был безусловный залог успеха тем более, что в эпоху эпатажного Кавальере интернет-платформы еще не конкурировали с телевидением. У Сальвини нет таких ресурсов – ни материальных, ни административных. Но и времена существенно изменились. Век электронных средств информации и коммуникации открыл дополнительные возможности в области политтехнологий. Согласно данным, представленным в докладе Digital 2018, аудитория пользователей интернета в Италии постоянно увеличивается, и в 2018г. она охватывает 73% населения страны. При этом 57 % населения - активные пользователи социальных сетей. Самыми популярными платформами в Италии являются Youtube (62% пользователей) и Facebook (60% пользователей). Когда Сальвини впервые закрыл итальянские границы для судна с мигрантами и вокруг этого разразился настоящий скандал, Министр не комментировал свои действия в прессе, а разместил публикацию в Facebook, где у него около 3 млн. подписчиков. В результате, информация от первого лица (не искаженная журналистами) достигла охвата аудитории порядка 8 млн. человек.

Страницы в соцсетях, комментарии в Twitter и Facebook давно стали обыденностью для политиков. Это не просто инструмент пропаганды, но и важнейший канал коммуникации. Сальвини, используя популистский лозунг «сначала итальянцы», позиционирует себя не как представителя недосягаемой политической элиты, а как обычного итальянца, защищающего интересы народа и свою страну от внешних интервенций (мигрантов, Евросоюза). Он часто встречается с людьми разных регионов, выступая на центральных площадях итальянских городов по всей стране. Демонстративно ходит без охраны среди толпы людей, которым он улыбается и пожимает руку. И непременно транслирует свои выступления в режиме LIVE на наиболее популярных интернет-платформах. Зачастую игнорируя СМИ, подконтрольные левым политическим силам, он ведет диалог с электоратом от первого лица на страницах своих соцсетей. Этот инструмент политтехнологий весьма популярен среди современных политиков, включая лидеров государств (один из самых ярких текущих примеров – Трамп).

Интерес подписчиков Сальвини поддерживает не только публикациями, посвященными политической повестке. Он «пускает» электорат и в личную жизнь, размещая зачастую весьма откровенные фотографии со своей невестой, известной итальянской телеведущей, Элизой Изоарди. Не опасаясь быть осужденным моралистами, он демонстрирует своим избирателям максимальную транспарентность, а заодно и расширяет охват аудитории. Итальянцы, не вовлеченные в политическую повестку, следят за личной жизнью министра, появляющегося в интернете в откровенном виде. Причем фотографии размещают не папарацци, не оппозиционные силы в попытках опубликовать компрометирующие снимки, а сам Сальвини. Таким образом он уходит от формирования имиджа благочестивого семьянина, а делает акцент на том, что он – обыкновенный мужчина, честный и открытый, и ничто человеческое ему не чуждо. Он как бы подчеркивает, что не хочет казаться своим избирателям лучше, чем он есть на самом деле. В то же время он публикует фотографии своих детей, чем отдает должное семейным ценностям.

Еще один свой лозунг «от слов к фактам» (#dalleparoleaifatti) он часто использует, чтобы показать электорату в социальных сетях, что его риторика, которую обвиняют в популизме, реализуется на практике. Демонстрируя верность своим принципам даже в мелочах, через четыре месяца работы в должности Министра внутренних дел Сальвини издал закон о возвращении в графу о родителях в итальянском свидетельстве о рождении слов «мать» и «отец» взамен «родитель 1» и «родитель 2», о чем тут же узнала интернет-аудитория из его страниц в Facebook и Instagram.

Действуя в духе имиджа открытого и честного политика, Сальвини использует соцсети как канал коммуникации, в первую очередь, с электоратом, во вторую – с миром, в новом формате. Он регулярно делает прямые трансляции из собственного кабинета, показывая и рассказывая подписчикам его соцсетей о том, как он работает, какие предметы его окружают, что лежит на его рабочем столе. Таким образом он как бы пускает людей, находящихся по ту сторону политических процессов, в свою жизнь. Он не только делится рабочим расписанием, комментирует свои действия в режиме реального времени, но и открывает личные письма из прокуратуры, которая обвиняла его в превышении должностных полномочий, злоупотреблении служебным положением и преступном бездействии в отношении мигрантов. Трансляция длится около 30 минут. Вице-премьер Италии, сидя за рабочим столом в своем кабинете, анонсирует, что хотел бы открыть конверт из прокуратуры (показывая его крупным планом, чтобы все видели, что он действительно не вскрыт предварительно, на нем все положенные печати). Затем рассказывает о своей политической повестке, командировках и встречах, запланированных на ближайшую неделю, подводит промежуточные итоги своей работы, периодически возвращаясь к конверту как главной интриге интернет-трансляции. В самом конце он вскрывает конверт, читая вместе с подписчиками послание из прокуратуры. Всё это похоже на реалити-шоу с министром внутренних дел Италии в главной роли. Таким образом, Сальвини не просто следует новым тенденциям в политтехнологиях, отдавая предпочтение интернету, а не традиционным СМИ, но и в условиях острой информационной борьбы применяет этот ресурс в новом формате. Так что Сальвини – не просто смелый популист, бросивший своими действиями вызов оппозиции внутри страны и за ее пределами, но и новатор в области применения политтехнологий в интернет-пространстве.

Свой дискурс он строит на борьбе с внешним врагом – Евросоюзом. Солидарная с Брюсселем Демократическая партия теперь в оппозиции. Однако годы левоцентристов у власти не прошли бесследно, и итальянские СМИ подвергают прямой или завуалированной критике лидеров нового правительства, в первую очередь, борца с потоками мигрантов Сальвини, которого недруги часто называют «современным фашистом». Но если следить за соцсетями министра, создастся впечатление, что такое противостояние его только раззадоривает. 29 июля 2018 г., в день рождения Бенито Муссолини, Сальвини процитировал дуче у себя на странице: «Много врагов – много чести», – и в течение первых нескольких часов получил поддержку более 50 тысяч подписчиков.

Италия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 4 декабря 2018 > № 2826802 Наталья Помозова

Камчатские рыбаки провели «мозговой штурм»

В Камчатском крае прошла стратегическая сессия по развитию рыбохозяйственного комплекса региона. Участники обменивались идеями, как поддерживать научные исследования, привлекать в отрасль кадры, продвигать на рынке продукцию из дикого лосося.

Во встрече, которую организовало краевое министерство рыбного хозяйства, участвовали представители бизнеса, отраслевой науки и образования, а также органов государственной власти, сообщает корреспондент Fishnews.

Помочь науке и заводам

Для повышения качества оценки запасов водных биоресурсов и улучшения прогнозов предложили вернуться к практике выделения институтам научных объемов квот без требования об обязательном уничтожении уловов. Как было отмечено на сессии, исходя из расчетов, объем квот должен составлять 1% от ОДУ – не больше и не меньше, во избежание злоупотреблений. Полученные таким образом уловы можно будет продавать и на вырученные деньги финансировать исследования.

Также властям региона порекомендовали разработать меры, позволяющие стимулировать развитие технологий глубоководного промысла и изучение запасов на больших глубинах.

В рыбаки привлекают жильем

На встрече прозвучала идея повысить престиж рыбацкой профессии среди молодежи, обеспечив юных специалистов льготным жильем. Это можно было бы сделать с помощью выделения квот в государственных жилищных программах, например «Молодая семья». В том числе вести строительство в рамках муниципальных жилищных программ тех населенных пунктов, в которых базируются крупные рыбохозяйственные предприятия.

Были озвучены идеи о пропаганде морских профессий с помощью кино.

Как «раскрутить» лосося

На сессии было озвучено множество идей по продвижению дикого лосося на внутренний и внешние рынки. Одно из предложений - ввести госзаказ на красную рыбу для продовольственного обеспечения военнослужащих и граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Кроме того, предложили создать «зонтичный» бренд, под которым разные камчатские компании могли бы продавать свою продукцию из лососевых. Такой бренд и продвигать дешевле, и покупатель быстрее запомнит. В развитие этой мысли поступило предложение о стимулировании сбытовой кооперации предприятий, в том числе с помощью саморегулируемых организаций (СРО).

Для повышения качества продукции из тихоокеанских лососей, ее производство предложили внести в реестр наилучших доступных технологий (НДТ). А также - разработать и внедрить отечественную сертификацию как альтернативу международной оценке по стандартам Морского попечительского совета (MSC).

Думали и о том, как решить регулярные проблемы с доставкой уловов тихоокеанских лососей и продукции из них в центральную часть России. По мнению участников встречи, в этом вопросе может помочь строительство холодильных мощностей как на территории Камчатки, так и за ее пределами. Новые холодильники длительного хранения позволили бы избежать транспортного коллапса при перегрузке рыбы во Владивостоке в «горячий» сезон, а также продавать продукцию в период более благоприятных цен.

Весь комплекс мероприятий по продвижению дикой красной рыбы предложили объединить в рамках региональной программы, например по аналогии с действовавшей когда-то программой «Лососи».

По итогам стратегической сессии появится документ – дорожная карта по развитию рыбохозяйственного комплекса Камчатского края, в которую войдут интересные предложения бизнеса, научных организаций и органов государственной власти. Предполагается, что это будет план совместных мероприятий на ближайшую и среднесрочную перспективу.

Fishnews

На Атырауском нефтеперерабатывающем заводе получили совершенно новый продукт, не имеющий аналогов в Казахстане – зимнее дизтопливо с предельной температурой фильтруемости (ПТФ) –32.

Об этом сообщил на V международной конференции «Нефтепереработка и нефтехимия Каспия и Центральной Азии» зампредседателя правления АО «НК «КазМунайГаз» по транспортировке, переработке и маркетингу нефти Данияр Тиесов.

«Новое дизельное топливо – это целиком отечественный продукт, поэтому мы назвали его Khazar -32. Это название был выбрано по результатам голосования работников завода. По своим качествам он соответствует экологическому классу К5, то есть имеет минимальное содержание серы, а значит менее вредный для экологии», - отметил Д. Тиесов.

По его словам, ДТ с ПТФ -32 выдерживает казахстанские морозы, а значит, будет востребован у жителей республики.

Новый продукт произведен на комплексе глубокой переработки нефти, построенном в рамках модернизации НПЗ. Это крупнейший в Казахстане комплекс технологических установок, который производит моторное топливо, соответствующее классам К4 и К5, и позволяет увеличить объемы переработки нефти на АНПЗ до 5,5 млн тонн.

Белоярская АЭС в 2019 году примет на практику более 80 студентов

В Уральском федеральном университете в рамках Дня карьеры Госкорпорации «Росатом» специалисты Белоярской АЭС рассказали абитуриентам, студентам и выпускникам о возможностях трудоустройства на атомное предприятие.

Будущие специалисты технических и естественнонаучных специальностей общались с HR-специалистами атомной станции и из первых рук получали информацию об особенностях прохождения практики, условиях трудоустройства, а также действующих на предприятии социальных программах для молодых специалистов.

Наибольший интерес Белоярская АЭС вызывала у студентов, обучающихся по специальности «Атомные станции: проектирование, эксплуатация, инжиниринг» - это будущие работники реакторного и турбинного цехов. Также к стенду подходили студенты химико-технологического института УрФУ, они интересовались возможностями прохождения практики в химическом цехе.

Отметим, что в планах Белоярской АЭС на будущий год принять на практику более 80 студентов, однако из-за высокого спроса в настоящее время изучается вопрос увеличения квоты практикантов.

Прикаспийские страны решили продлить мораторий на коммерческий промысел осетровых

В Баку завершилась вторая сессия Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов и управлению их совместными запасами.

Прикаспийские государства приняли решение о пролонгации запрета на коммерческий промысел осетровых видов рыб в Каспийском море на 2019 год. Эта договоренность достигнута на второй сессии Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов и управлению их совместными запасами, которая проходила в Баку с 26 по 29 ноября.

В заседании принимали участие представители Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. Делегацию Российской Федерации возглавил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

В ходе второй сессии удалось продвинуться в разработке общих подходов к борьбе с незаконным промыслом биоресурсов на Каспийском море. Стороны определили формат научного взаимодействия между прикаспийскими странами. Акцент сделан на реализации проектов Программы научно-технического сотрудничества в области молекулярно-генетического мечения осетровых рыб на рыборазводных заводах, а также Программы Всекаспийской тралово-акустической съемки осетровых рыб.

Российская сторона представила исследования по различным вариантам восстановления популяций осетровых видов рыб на примере севрюги. Моделирование развития запасов при разных условиях показало, что при самом оптимистичном сценарии для их восстановления необходимо не менее 13 лет. Речь идет об уровне, когда будет возможно возобновить промысел. В связи с этим российская сторона предложила рассмотреть возможность установления долгосрочного моратория на коммерческий вылов осетровых.

При этом предлагается разработать совместную программу для прикаспийских государств по восстановлению запасов осетровых, которая включала бы мероприятия по повышению эффективности искусственного воспроизводства и улучшению среды обитания, меры по искоренению браконьерства, а также выполнение на регулярной основе полноценных научных исследований. Прикаспийские государства в целом поддержали подход, предложенный российской стороной.

Очередная сессия Комиссии состоится в Исламской Республике Иран в 2019 году.

Справочно:

Комиссия по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами создана в соответствии с Соглашением, подписанным в Астрахани в сентябре 2014 года представителями Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. Весной 2016 года документ прошел ратификацию во всех странах-участницах Соглашения и вступил в законную силу. Соглашение предусматривает возможность принятия Комиссией решений, обязательных для исполнения государствами-участниками. Первая (инаугурационная) сессия Комиссии состоялась в Баку в конце ноября 2017 года.

Этот орган призван координировать деятельность по сохранению, воспроизводству, рациональному использованию совместных водных биоресурсов, ежегодно определять общие допустимые уловы и распределять национальные квоты. К полномочиям Комиссии относится также регулирование промысла и сохранение совместных водных биологических ресурсов на основе ограничений, которые могут включать запрет промысла в определенных районах и в отношении отдельных видов ресурсов на определенные периоды.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2016 года представителем России в Комиссии назначен заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, заместителем представителя Российской Федерации – заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов. Члены комиссии – представители всех прикаспийских государств – Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана.

Каспийское море – самый богатый в мире водоем по численности и видовому разнообразию осетровых. Максимальные уловы осетровых в Каспийском бассейне отмечались в начале ХХ века – 39,4 тыс. тонн и в конце 1970-х годов – 27,4 тыс. тонн. Резкое сокращение численности осетровых началось с 1991 года. И сейчас будущее запасов этих видов рыб зависит от эффективности мер по обеспечению естественного и искусственного воспроизводства, а также по борьбе с ННН-промыслом на Каспийском бассейне и торговлей браконьерской продукцией.

Россия запретила промышленный вылов белуги в Волго-Каспийском бассейне с 2000 года, осетра и севрюги – с 2005 года. К настоящему времени мораторий на промышленный лов осетровых введен в Казахстане, Азербайджане, Иране и Туркменистане.

Кроме осетровых, в Каспийском бассейне обитают популяции различных ценных и малоценных промысловых видов рыб (в том числе сельди, кильки, кефали и др.).

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Сергей Лавров пригласил иностранных добровольцев к участию в Международном волонтёрском корпусе 75-летия Победы

Глава Министерства иностранных дел РФ Сергей Лавров встретился с участниками Международного форума добровольцев. Обращаясь к волонтёрам, он подчеркнул, что «такие мероприятия подают пример подлинного диалога, где друг друга слушают и слышат, в котором уважают мнение собеседника и стремятся найти баланс интересов».

По мнению спикера, волонтёрство превратилось в важнейший фактор развития общества и решения проблем в самых разных областях, а также стало способом народной дипломатии.

«Этот слёт подтверждает открытость России, мы неизменно готовы к развитию широкого сотрудничества с зарубежными партнёрами на всех географических направлениях и в любых форматах. Разумеется, на основе учёта и уважения интересов друг друга», – заметил Лавров.

Министр иностранных дел рассказал о ближайших проектах в области международного волонтёрского сотрудничества. В том числе Лавров упомянул соглашение между МИД РФ и Программой Добровольцев ООН, в рамках которого россияне впервые в этом году стали участниками гуманитарных миссий ООН и в течение года работают в странах Ближнего Востока, Азии, Африки и СНГ в проектах, направленных на мирное урегулирование споров, экологическую безопасность и другие сферы. Он подчеркнул, что опыт и знания, полученные волонтёрами во время миссий, пригодятся на национальном уровне, и высказал предположение, что эта практика может быть продолжена.

Помимо этого, Сергей Лавров пригласил российских и иностранных участников присоединиться к международному волонтёрскому корпусу 75-летия Победы, который будет помогать в организации памятных мероприятий в 2020 году в разных странах мира.

Министр также обратил внимание собравшихся, что в рамках «молодёжного окна» Трастового фонда России и Программы развития ООН выделено финансирование на развитие молодёжного добровольчества в странах СНГ в 2019-2020 годах. В течение двух лет волонтёры будут организовывать совместные проекты, обмениваться опытом и участвовать в международных событиях.

Участники смогли задать гостю интересующие их вопросы. Например, Галина Бодренкова, президент Российского центра развития добровольчества, уточнила возможность облегчения визового режима для россиян и иностранных граждан в рамках волонтёрских проектов и гуманитарных миссий. Лавров поддержал идею, однако выразил сомнения об оперативности разработки критериев определения принадлежности людей к научному или молодёжному обмену.

Алина Шейхо-Аллор, которая несколько лет назад переехала в Россию из Сирии, мечтает открыть российский волонтёрский центр в Дамаске. Девушка спросила у гостя, насколько это возможно. Сергей Лавров предложил оформить концепцию, уделив особое внимание вопросам обеспечения безопасности, и передать в работу МИДа.

Международный форум добровольцев стартовал 2 декабря с Дня добрых дел, в рамках которого участники посетили социальные и культурные учреждения в Москве и Московской области, узнали особенности медицинского, событийного, экологического волонтёрства, а также помогли сотрудникам. 3-4 декабря в павильоне № 69 ВДНХ пройдёт деловая программа мероприятия. А завершится форум 5 декабря праздничным концертом, посвящённым Национальному дню волонтёра, где будут объявлены победители Всероссийского конкурса «Доброволец России».

Напомним, 2018 год в Российской Федерации объявлен Годом добровольца (волонтёра). Об этом заявил Президент Владимир Путин 6 декабря 2017 года на торжественном концерте, посвящённом первому национальному Дню волонтёра. Год добровольца призван увеличить количество вовлечённых в активную гражданскую жизнь и задать новый темп развития волонтёрского движения.

Официальный сайт Года добровольца: годдобровольца.рф.

Александр Бугаев: «Каждый добрый поступок – это вклад в положительную историю нашей страны»

В рамках Деловой программы Международного форума добровольцев состоялась презентационная сессия «Лучшие проекты акселерации конкурса «Доброволец России» с участием Александра Бугаева, руководителя Федерального агентства по делам молодежи; Татьяны Гаркуша, автора проекта «Мы понимаем друг друга»; Ильи Державина, автора проекта «ШКИВ»; Александра Юдина, автора проекта «Лица победы»; Антона Медведева, автора проекта «Детская поликлиника» и Заурбека Цаллагова, автора проекта «Родовые башни». Модератором выступил Роман Маханько, тренер и эксперт D-Group.Social. Спикеры поделились технологиями реализации проектов и рассказали о возможностях тиражирования идей и практик.

«Уверен, все, кто здесь сегодня собрались, вы проведете время с пользой. То, о чем мы будем говорить и слушать, – это очень важно. Спасибо большое за интерес к подобному рода программным проектам. Спасибо большое вам за ваши добрые поступки, вы делаете большое дело. Пользуюсь случаем, хочу сказать, каждый добрый поступок, который вы совершается, идет не просто в копилку добрых дел, – это вклад в положительную историю нашей страны», – отметил Александр Бугаев в начале встречи.

Татьяна Гаркуша во время презентации проекта попросила участников встречи задать себе вопрос, хотели бы они взять себе на работу глухонемого сотрудника. В большинстве своем, сказала она, люди не готовы на это. В проекте «Мы понимаем друг друга» участвует 15 слабослышащих подростков. Своей деятельностью автор проекта хочет изменить отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья. Они ведут работу с подростками, родителями, волонтерами-тьюторами, обществом и работодателями.

«Люди с ограниченными возможностями должны восприниматься не как проблема, а как культура. В каждой культуре есть возможность начинания, а главное – право быть тем, кем человек является», – поделилась автор проекта.

Основной целью областного проекта «ШКИВ: школа креативно-инициативного волонтера» Ильи Державина является активное вовлечение подростков и молодежи в добровольческую деятельность. На протяжении двух месяцев 300 школьников Кировской области осваивали азы волонтерской деятельности, проходили обучение основам социального проектирования, обретали практический опыт в реализации мероприятий в рамках Дней единых действий по физкультурно-оздоровительному, экологическому, патриотическому и духовно-нравственному направлениям. По итогам деятельности, каждая из 30 команд разработала и реализовала свой проект, который внес вклад в улучшение окружающего мира. Благодаря реализации проекта в Кировской области появилось не только более тридцати инициативных групп, готовых решать локальные проблемы, но и много молодых людей, которые сплотились вокруг идеи делать добрые дела вместе.

Участники проекта «Лица Победы» провели свыше 600 встреч с фронтовиками Великой Отечественной войны, собрали информацию о боевом пути и наградах солдат, а также провели портретное фотографирование. Информацию проверили и свели в одно целое, после чего команда проекта выпустила иллюстрированное издание «Лица Победы», которое безвозмездно распространяется фронтовикам, а также в музеи и образовательные учреждения России.

«Мне будет очень приятно, если после меня будут продолжать работать над этой темо, заниматься сохранением исторической памяти», – рассказал Александр Юдин, автор проекта.

Антон Медведев с командой проекта «Детская поликлиника» в течение нескольких лет расписывают стены детских поликлиник сказочными мотивами. Они уже преобразили 8 медучреждений.

«Мы надеемся, что этот проект получит резонанс. Если будет больше проектов, связанных с культурным волонтерством, жизнь будет проще», – отметил Антон Медведев.

Заурбек Цаллагалов со своей семьей и инициативной группой в рамках проекта «Родовые башни» создали уникальный контактный музей в древних родовых башнях. За пять лет был отреставрирован целый комплекс. В нем можно прикоснуться к истории, познакомиться с бытом и культурой средневековой Алании. Для туристов команда проекта готовит увлекательные квесты, пешие и конные туры, пленэры, также есть тактильный зоопарк.

«Вся Россия такая богатая и разная. Мне бы хотелось, чтобы в ваших регионах появилась достопримечательность, которая бы показала уникальность вашего места», – поделился автор проекта.

«Каждый из проектов – это готовые кейсы для трансляции, но, как мы увидели из диалога с аудиторией, подобные проекты также реализуется в других регионах России. Это говорит о том, что здесь собраны знаковые идеи. Благодаря таким инициативам, мы сможем создать добрую среду», – рассказал Александр Бугаев в завершении встречи.

Участники Международного форума активно задавали вопросы авторам проектов, после презентации смогли обменяться контактными данными друг с другом, чтобы иметь возможность транслировать данные практики в свой регион.

Напомним, Международный форум добровольцев проходит сегодня на ВДНХ. Завершится мероприятие 5 декабря праздничным концертом, посвященным Национальному дню волонтера, где будут объявлены победители Всероссийского конкурса «Доброволец России».

В Москве состоялось открытие Форума молодежных организаций СНГ

4 декабря в Информационном агентстве ТАСС состоялось торжественное открытие Форума молодежных организаций СНГ. Участниками стали представили всех стран Содружества Независимых Государств: в состав национальных делегаций вошли представители крупнейших молодежных организаций стран СНГ и органов исполнительной власти, ответственных за реализацию молодежной политики.

В рамках открытия Начальник управления молодежных проектов и программ Росмолодежи Григорий Гуров зачитал приветственное слово руководителя Федерального агентства по делам молодежи Александра Бугаева.

«Не секрет, что именно молодые люди являются наиболее динамично развивающейся частью нашего общества. Вместе с новыми возможностями, которые открываются перед ними в современном мире, возникают и новые вызовы, ответы на которые возможно найти лишь сообща», - говорится в сообщении.

Григорий Гуров также отметил важность взаимодействия общественных организаций при реализации международных молодёжных проектов: «Федеральное агентство по делам молодежи рассматривает взаимодействие в формате СНГ как одно из ключевых направлений в своей работе. Большое количество международных мероприятий мы проводим совместно с нашими партнерами – общественными организациями».

С приветственной речью к участниками встречи обратился проректор МГИМО МИД России Игорь Логинов. Он отметил, что вуз на сегодняшний день является федеральной ресурсной площадкой по сопровождению процессов реализации, обеспечению и содействию международному молодежному сотрудничеству, поддержке и сопровождению международных проектов в сфере молодежной политики. «Наш сегодняшний Форум говорит о важности международного молодежного трека и символизирует открытость России к многостороннему диалогу», - отметил Логинов.

Председатель Совета по делам молодежи государств-участников СНГ, председатель Национального совета молодежных и детских объединений России Григорий Петушков отметил уникальность данного форума и призвал всех к сотрудничеству. «Хочется подчеркнуть, что сегодня впервые за все эти годы здесь присутствуют руководители молодежных организаций - представители всех без исключения стран, входящих в Содружество. У нас уже много планов на 2019 год, которые мы обсудим в рамках предстоящих рабочих дней», - поделился Григорий Петушков.

В мероприятии приняли участие представители Начальник отдела по сотрудничеству в области культуры, спорта, туризма и молодежи Исполнительного комитета СНГ, заместитель руководителя секретариата Совета по делам молодежи СНГ Татьяна Ковалева, ответственный секретарь Молодежной межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ Маргарита Сафарова, а также делегации из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Узбекистана и Таджикистана. Модератором открытия стал начальник отдела международной деятельности Федерального агентства по делам молодежи Дмитрий Иванов.

Отметим, Форум поддержан грантом Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи, входящего в открытую платформу «Россия – страна возможностей».

Россия и Казахстан будут сотрудничать в сфере медицинского волонтерства

Россия и Казахстан будут осуществлять совместные волонтерские программы и проекты в сфере здравоохранения, направленные на устойчивое развитие своих стран. Соответствующий меморандум о взаимопонимании и развитии сотрудничества на полях Международного форума добровольцев в Москве подписали председатель Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» Павел Савчук и исполнительный директор Национальной волонтерской сети Татьяна Миронюк.

Соглашение с Казахстаном стало первым в рамках развития международного сотрудничества, к которому в Год добровольца приступило ВОД «Волонтеры-медики». В ближайшее время партнерскую сеть российских добровольцев сферы здравоохранения пополнят другие страны СНГ.

Интенсивное взаимодействие с коллегами из Казахстана россияне начнут уже в 2018 году. Партнеры намерены обмениваться опытом по вопросам нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры волонтерской деятельности, делиться успешными практиками, заниматься подготовкой и обучением волонтеров, проводить международные мероприятия и оказывать друг другу информационную поддержку. Как сообщил Павел Савчук, «именно в Казахстане может появиться первый страновой офис ВОД «Волонтеры-медики».

Международное сотрудничество ВОД «Волонтеры-медики» будет идти в трех направлениях. Планируется создание страновых офисов, которые станут методическим центром лучших практик волонтерства. Будут реализованы совместные проекты с международными организациями, занимающимися повышением качества медицинского обслуживания, в том числе ООН, ВОЗ, UNAIDS. Также волонтеры-медики примут участие в международных программах по поддержке молодежного добровольчества.

В 2018 году на платформе «Добровольцы России» запущена обучающая программа по медицинскому английскому языку для тех волонтеров, которые хотят помогать международным гуманитарным и благотворительным миссиям. А 1 декабря на площадке РУНД в Москве прошел форум волонтеров-медиков «From local to global: being a medical volunteer in the 21 century».

Всероссийское общественное движение «Волонтеры-медики», основанное в 2013 году активистами проекта «Волонтеры Склифа», объединяет более 20 тыс. человек более чем в 80 регионах России и является одной из крупнейших добровольческих организаций в сфере здравоохранения в Европе. Партнерами ВОД «Волонтеры-медики» выступают более 1700 организаций по всей стране.

Вадим Живулин: Обсуждение вопросов развития торговли и ритейла напрямую связано с малым и средним бизнесом

4 декабря в Минэкономразвития РФ состоялся Общероссийский форум «Малый и средний ритейл в России».

Заместитель министра экономического развития Вадим Живулин напомнил участникам мероприятия, что в начале следующего года стартует национальный проект, посвященный малому и среднему предпринимательству. По его словам, одна из главных задач проекта - увеличение числа занятых в секторе МСП - не реализуема без развития сферы торговли. Он отметил, что исходя из данных Единого реестра МСП, доля индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере торговли, составляет 36% - 1, 18 млн. из 3,3 млн. человек, а занятость в сфере розничной торговли составляет 30% от общего числа занятых в МСП.

«Количество проблем, которое имеется в данном секторе, по-прежнему, остается высоким, - подчеркнул в своём выступлении Вадим Живулин . – Поэтому обсуждение вопросов развития торговли и ритейла актуально и напрямую связано с малым и средним бизнесом». Заместитель министра назвал ряд инструментов, которые предлагает Минэкономразвития РФ для снятия барьеров в сфере торговли. В их числе Оценка регулирующего воздействия и Оценка фактического воздействия, а также «Трансформация делового климата» - набор предложений от бизнеса, которые направляются в исполнительные органы власти с целью снятия сложных законодательных положений, препятствующих развитию бизнеса.

Основными темами выступлений участников форума стали повышение конкурентоспособности и эффективности мобильной торговли, роль ритейла в формировании комфортной городской среды, а также способы размещения нестационарных торговых объектов (НТО). Кроме того, на обсуждение были вынесены поправки Минпромторга к Федеральному закону "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Также в рамках мероприятия состоялась дискуссия о реализации подакцизных товаров, борьбе с контрафактной продукцией и продаже электронных сигарет в НТО. Отдельного внимания удостоились вопросы ведения предпринимательской деятельности рядом с образовательными учреждениями и развития системы цифровой маркировки на рынках ЕАЭС.

Форум прошел при участии Минпромторга, Ассоциации малоформатной торговли и Общероссийской общественной организации «Опора России».

СПбГУТ побывал на образовательных выставках во Въетнаме

В начале ноября 2018 года подведомственный Федеральному агентству связи Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени профессора М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) посетил образовательные выставки «Международное образование» в городах Хошимин и Ханой (Вьетнам).

Университет представила начальник отдела международного сотрудничества Ирина Каримова. Мероприятия организовал давний партнер СПбГУТ, международная компания Begin Group – оператором рынка образовательных услуг.

Вьетнамские абитуриенты проявили большую заинтересованность к российскому образованию. На выставку в Хошимине сходили более 500 семей, а в Ханое – 650. Они познакомились с учебными программами бакалавриата и магистратуры в СПбГУТ. Некоторые будущие студенты проявили интерес к Летним школам, проводимым в университете, чтобы оценить свои возможности обучаться на ведущих направлениях подготовки вуза, таких как «Интернет вещей» и «Информационная безопасность».

Помимо выставки Ирина Каримова побывала в кампусе партнерского Технологического института почты и телекоммуникаций (Posts and Telecommunications Institute of Technology - PTIT), который находится в городе Ханой.

На встрече с первым заместителем руководителя вьетнамского вуза и коллегами из департамента информационной безопасности были проведены переговоры о возможных форматах взаимодействия. Они включают как двусторонние образовательные программы, так и участие в совместных международных проектах и сотрудничество в области научно-исследовательских работ.

«Казмунайгаз» и «ЛУКОЙЛ» будут совместно разрабатывать «Женис» на Каспии

«Казмунайгаз» и «ЛУКОЙЛ» подписали соглашения о совместной разработке и финансировании проекта «Женис» в казахстанской части Каспийского моря. Подписание соглашений в соответствии с Кодексом Казахстана «О недрах и недропользовании» позволит обратиться в Министерство энергетики Казахстана для проведения прямых переговоров и заключения между «Казмунайгазом» и «ЛУКОЙЛ Казахстан Апстримом» контракта на разведку и добычу углеводородов, сообщает «Казмунайгаз».

В июне 2018 года «ЛУКОЙЛ» и «Казмунайгаз» заключили соглашение о принципах по блоку «Женис». Компании намерены создать СП в равных долях. Первый этап проекта предусматривает инвестиции в размере $60 млн на бурение скважин и сейсмические работы, второй этап предполагает инвестиции в размере $210 млн. Разведка начнется в 2019 году.

Блок «Женис» расположен в казахстанском секторе Каспийского моря на глубине 75-100 м. Расстояние до берега составляет 80 км, до порта Актау — 180 км. Площадь участка — 6848 кв. км.

На 3% увеличился экспорт нефти через терминал КТК в ноябре 2018

В ноябре 2018 года объем экспорта нефти через терминал Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) вырос на 3% по сравнению с показателем за аналогичный период 2017 года, до 5,154 млн тонн, сообщила пресс-служба КТК. «За ноябрь 2018 года на морском терминале «КТК-Р» отгружено 5,154 млн тонн, что на 152,726 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года, — отмечается в сообщении.

2,383 млн тонн нефти из общего объема поступили с месторождения Тенгиз, 1,185 млн тонн — нефть Кашаганского месторождения, 791,508 тыс. тонн — нефть месторождения Карачаганак, 251,58 тыс. тонн — нефть других казахстанских производителей. Российские грузоотправители по нефтепроводной системе «КТК-Р» экспортировали в ноябре 2018 года 542,381 тыс. тонн брутто.

С 1 января по 30 ноября 2018 года отгрузка нефти составила 55,129 млн тонн брутто. Из них за этот период с месторождения Тенгиз поступило 25,943 млн тонн, с месторождения Карачаганак — 9,255 млн тонн, с Кашагана — 11,896 млн тонн. На морском терминале КТК в январе — ноябре 2018 года было отгружено 503 танкера, из них 47 — в ноябре.

Всего с 2001 года по 30 ноября 2018 года включительно через нефтепроводную систему Тенгиз — Новороссийск на мировые рынки было поставлено 576,671 млн тонн нефти нетто. Из них 501,831 млн тонн — нефть казахстанских грузоотправителей и 74,84 млн тонн нефти, добытой на территории России.

КТК — трубопроводная система, связывающая Казахстан с морским портом в районе Новороссийска, в котором нефть загружается на танкеры для последующей отправки на мировые рынки. Протяженность трубопровода, соединившего нефтяные месторождения Западного Казахстана с морским терминалом в Новороссийске, составляет 1,511 тыс. км.

«Гнев французов»: Макрон проиграл «желтым жилетам»

«Жилеты» победили: во Франции заморозили цены на топливо

София Кракова, Юлия Калачихина

«Желтые жилеты» во Франции одержали первую победу. После нескольких недель протестов власти пошли на попятную и объявили о введении моратория на повышение цен на топливо на шесть месяцев. Беспорядки могут продолжится, предупреждают эксперты. Конфликт уже давно перешел из экономического в политический. Оказавшиеся на обочине новой французской реальности протестующие недовольны чиновниками и социальным неравенством.

Власти Франции вводят мораторий на рост цен на бензин и дизельное топливо на шесть месяцев на фоне охвативших страну протестов..

«Насилие должно прекратиться», — заявил премьер-министр страны Эдуар Филипп.

«Мы с президентом республики (Эммануэлем Макроном) приняли следующее решение. Три налоговых меры, которые должны были войти в силу с 1 января… После проведения консультаций сроком на шесть месяцев я замораживаю эти налоговые меры, которые не будут приняты без обсуждения со всеми сторонами», — сказал он (цитата по РИА «Новости»).

Ввести мораторий на тарифы АЗС было одним из требований участников движения «желтые жилеты».

«Никакие налоги не стоят единства общества», — сказал премьер-министр страны Эдуар Филипп. «Я услышал гнев французов».

Также было решено отложить на полгода введение новых правил технического контроля автомобилей.

Невиданный ранее мятеж

Массовые акции протеста против роста цен на автомобильное топливо продолжались несколько недель. Самые ожесточенные бои десятков тысяч демонстрантов против сотрудников служб безопасности велись в столице. Полиция применяла светошумовые гранаты, водяные пушки и слезоточивый газ. Протестующие в светоотражающей одежде — «желтые жилеты» — бросали камни, поджигали и громили здания и автомобили, совершали грабежи. Результат столкновений — четыре сотни задержанных. По сообщениям властей, с начала протестов четыре человека погибли. Только за последние выходные по данным французской полиции, более 130 человек пострадали.

Ущерб от акций протеста, по предварительным оценкам, превысил €3 млн, сообщила мэрия Парижа. В ходе беспорядков, в частности, серьезно пострадала Триумфальная арка и ее музей — урон оценивается в несколько сотен тысяч евро. На ней с помощью баллончиков с краской манифестанты призвали отправить президента Эммануэля Макрона в отставку. У движения нет формальных лидеров, но оно пользуется широкой поддержкой во Франции.

«Мы находимся в состоянии невиданного ранее мятежа»,— заявила мэр восьмого округа Парижа Жанна д'Отсэр. Однако в стране до сих пор не было введено чрезвычайное положение.

«Ни одна из причин не оправдывает нападение на представителей власти, то, что предприятия разграблены, что прохожим и журналистам угрожают, что Триумфальная арка осквернена», — заявил президент Макрон. Причин у происходящего на улицах французских город несколько — это не только рост цен на топливо, отмечают эксперты.

Бунт маленьких людей

За последний год стоимость дизельного топлива во Франции выросла на 23% до в среднем 1,51 евро за литр, пишет Europe1. Повышение связано в том числе с налогами на дизельное топливо и бензин, введенными правительством Эммануэля Макрона. В 2019 году цена должна была еще вырасти на 2,9 евроцента, на дизель — на 6,5 евроцента за литр.

Газета Le Parisien посчитала, что «средняя французская семья», у которой есть один автомобиль, в этом году стала платить за топливо на 250-350 евро больше (в год).

Правительство Макрона утверждает, что повышение налогов на топливо стимулирует разработки в области экологически чистого топлива, а также возобновляемых источников энергии, а также снизит зависимость страны от нефти.

Однако далеко не только бензин вызывает возмущение у французов, пишет издание Alternative Economiques. Население волнует несправедливость, которую они связывают с политикой президента. В 2017 году Макрон фактически упразднил «солидарный налог на состояние», которым ранее 35 лет облагались владельцы крупных состояний, и снизил налог на прирост капитала.

Эти меры действительно увеличили доходы самых богатых французов на 1%, пишет издание. В то время как рост топлива уменьшил покупательную способность для людей с достатком ниже среднего.

Кроме того, Макрон вернул практику налогообложения пенсионеров, лишил студентов льгот, а военным урезал финансирование. Власти не только повысили социальные сборы с пенсий, но и отказались их индексировать. Пенсии не будут индексированы в 2019 и 2020 годах.

В 2017 году 59% работников зарабатывали менее 2 тысяч евро в месяц, 50% — менее 1 800 евро, и 30% французов — менее 1 500 евро. Для Франции это низкие заработные платы, пишет издание Оuest France. Это связано прежде всего с высокими налогами и высокими социальными взносами.

«Желтые жилеты» — это десять миллионов французов, чей доход в 2018 году составляет около 1700 евро в месяц на человека, пишет Le Parisien.

Покупка и использование личного автомобиля наряду с едой — это главная составляющая их бюджета (15%). Абсолютно понятна чувствительность таких семей к росту цен на топливо — +50% к цене на дизельное топливо с 2015 года, отмечает издание.

Таким образом, к «желтым жилетам» французские СМИ причисляют фермеров, самозанятых, пенсионеров, а также жителей пригородов или небольших городов, для который личный транспорт — единственный способ передвижения.

Иными словами, это люди, которые не хотят идти за предпочтениями, интересами, потребностями и ценностями богатых, пишет The Huffington Post. Да, в последние годы повысилась доступность жилья в крупных городах, появилось больше высокооплачиваемых рабочих мест, но именно поэтому в этом мире сегодняшним демонстрантам не нашлось места, отмечает издание. В условиях глобализации и высокой конкуренции они оказались на обочине.

Во Франции, как и в других западных странах, в течение нескольких десятилетий создавалась система, которая стимулирует неравенство в обществе и приносит пользу только состоятельным людям, пишет для The Guardian французский писатель Кристоф Гиллюи. Занятость и богатство сосредоточились в крупных городах, отсюда и растущее недовольство «периферийной Франции».

«Желтые жилеты» не верят в политику. Они считают, что их интересы никак не представлены, и испытывают политическое разочарование. Агрессия на улицах — своеобразный способ заявить о себе и оказывать влияние на действия власти. Опасения протестующих: более высокая инфляция, падение уровня жизни, рост безработицы.

«Зеленые инициативы» и климатические доводы совсем не близки протестующим.

Президент Макрон не раз говорил об экологической необходимости повышения налогов на топливо. Власти пытаются «пересадить» граждан на электромобили, для многих — недоступные. «Зеленая политика» особенно активизировалась в 2015 году, когда было подписано знаменитое Парижское соглашение по климату. Иными словами, «желтые жилеты» считают бессмысленными экологическую эволюцию и поиск баланса между экономикой и экологией.

Удар по экономике

8 из 10 французов поддерживают движение, согласно соцопросам. По данным социологического центра Elabe, уровень поддержки главы государства опустился до рекордно низких 25%. Почти 80% убеждены, что правительство должно скорректировать топливный налог.

Протесты уже нанесли удар по экономике. Министр экономики и финансов Франции Брюно Ле Мэр предупредил о «серьезном экономическом влиянии» манифестаций и заявил, что пострадала репутация Франции.

«Правительство может отменить налог, но протесты продолжатся. Это вопрос уже не экономический, а политический»», — сказал Bloomberg главный экономист Ostrum Asset Management в Париже Филипп Вахтер. «Если они продолжатся в декабре, последствия будут серьезными. И, учитывая поддержку, которую они получают от общественности, похоже, что они продолжатся», — отметил он.

Банк Франции прогнозирует замедление роста экономики по итогам года — 1,6% по сравнению с 2,3% в 2017 году. Продолжение манифестаций может снизить рост еще больше.

Пока особенно пострадала розничная торговля, чьи потери исчисляются миллиардами евро. Доверие потребителей стремительно падает, поставки сорваны, количество рабочих мест в розничной торговле снижается, не говоря уже о физическом ущербе магазинам и супермаркетам — в выходные 100 магазинов в Париже были заблокированы. Все это серьезно скажется на росте отрасли, считают эксперты.

Франция > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > gazeta.ru, 4 декабря 2018 > № 2816158

Военное положение на Украине: Порошенко консультировался с Западом

На Украине раскрыли роль Запада во введении военного положения

Петр Вальдек

Сроки военного положение и области имплементации военного положения на Украине «скорректированы» с учетом мнения правительств Запада. Такое мнение высказал украинский журналист Дмитрий Гордон. По его словам, 30-дневный срок военного положения связан с тем, что президент Украины Петр Порошенко «не хотел срывать президентские выборы», назначенные на 31 марта 2019 года.

Военное положение на Украине было введено с учетом мнений глав западных держав, сообщил украинский публицист Дмитрий Гордон в эфире телеканала NewsOne. По его словам, по этой же причине военное положение было введено не во всей стране.

Порошенко обсуждал этот вопрос с канцлером Германии Ангелой Меркель и генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом.

«В результате военное положение уменьшилось с 60 до 30 суток, и, кроме всей Украины, оно распространяется на 10 областей. Я бы вам рассказал больше, но у меня теперь цензура в виде семьи, которая не дает мне говорить лишнего»,— заявил Гордон.

По мнению журналиста, Порошенко сократил срок военного положения, чтобы «не срывать президентские выборы», назначенные на 31 марта следующего года.

Однако экс-депутат Верховной рады Украины Владимир Олейник убежден, что Гордон ошибается, сообщает ФАН.

«Он уже много раз ошибался. Помните, например, как утверждал, что чемпионата мира по футболу в России не будет, ссылаясь на какие-то проверенные источники на Западе? Но мундиаль в России с успехом прошел, а над Гордоном только посмеялись. Из него такая Ванга, как из меня балерина — плохая», — заявил бывший украинский парламентарий.

Кроме того, он предположил, что Порошенко может пойти и на более серьезные провокации.

«Переоденет своих солдат в российскую форму и пошлет атаковать Бердянск и Мариуполь. Может быть что угодно. И Меркель со Столтенбергом тут ни при чем, что бы там ни говорил Гордон», — добавил он.

3 декабря стало известно, сообщает НСН, что подразделения Вооруженных сил Украины перебрасываются к российской границе. По словам президента страны Петра Порошенко, эта мера связана с необходимой усиления обороны границ Украины.

Ранее соединения и части ВСУ были приведены в состояние полной боевой готовности. Приказ был отдан начальником Генштаба ВСУ, сообщила в понедельник, 26 ноября, пресс-служба украинского минобороны.

«На основании решения Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины о введении правового режима военного положения <...> отдано распоряжение о приведении <...> ВСУ в боевую готовность «полная», — говорится в заявлении.

Причиной тому стал инцидент в Керченском проливе. 25 ноября два малых бронированных артиллерийских катера и рейдовый буксир ВМСУ вышли из Одессы в направлении Мариуполя. Они вошли в территориальные воды России и продолжали двигаться, не обращая внимания на требования пограничников РФ остановиться. В 50 км к югу от Коктебеля российские пограничники после последнего предупреждения пресекли попытки украинских моряков нарушить границу России. Пару часов спустя уже в Керченском заливе к югу от Крымского моста ФСБ задержала суда ВМС Украины «Бердянск», «Никополь» и «Яны Капу». В Госпогрануправлении ФСБ РФ отметили, что украинские корабли нарушили 19-ю и 21-ю статьи Конвенции ООН по морскому праву, то есть украинские военные корабли незаконно вошли в территориальные воды Российской Федерации.

После инцидента президент Украины Петр Порошенко подписал указ о решении СНБО ввести военное положение в стране.

«В период действия военного положения, введенного названным указом президента Украины, частичная мобилизация объявляется президентом Украины в сроки и в объемах в соответствии с угроз национальной безопасности и обороне Украины», — говорится в тексте документа.

Порошенко прокомментировал свое решение, отметив, что указ «не означает объявления войны» и вводится исключительно для обороны Украины. Чрезвычайный правовой режим также «не предусматривает немедленной мобилизации, но будет проведена работа с резервом первой очереди». Закон утверждает указ президента Украины о введении военного положения на 30 суток в Винницкой, Луганской, Николаевской, Одесской, Сумской, Харьковской, Черниговской, а также Донецкой, Запорожской, Херсонской областях и внутренних водах Украины Азово-Керченской акватории.

ОЧЕРЕДНАЯ «РЕФОРМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» ОКАЗАЛАСЬ ОШИБКОЙ

Вице-премьер Татьяна Голикова заявила на днях, что оптимизация здравоохранения нанесла немалый ущерб всей медицинской системе и теперь чиновники намерены «вернуться назад».

Но как восстанавливать то, что уже давно было разрушено? За чей, простите, счет? «Оптимизаторов»? На какие изменения могут рассчитывать жители страны?

Недавно Центр экономических и политических реформ опубликовал данные, которые могут шокировать любого, даже очень далекого от медицины человека.

В 2000 году в России работало 10 700 медицинских учреждений. Сегодня их осталось чуть больше 5000. Каждый год закрывается 353 больницы. Эксперты говорят, что если в медицинской отрасли ничего не изменится, то через четыре года в стране можно будет насчитать всего около 3000 больниц. Примерно столько же медучреждений было в царской России в 1913 году.

Вот одно из сообщений, полученных нами в минувшем октябре. В Новокузнецке о закрытии больницы №22 не только пациенты, но и сами врачи узнали из социальных сетей!

В понедельник утром медики, как обычно, пришли на работу и с удивлением обнаружили, что отменены прием посетителей, операции и процедуры. Никто толком не знал, что им теперь делать и куда отправлять пациентов.

Рязань, начало ноября. По городу прошел слух, что в 11-й больнице собираются уволить ортопедов и закрыть травмпункт, а на его месте сделать отделение пластической хирургии. Вот только жителям микрорайона Дашнево-Песочное оно не нужно - не так уж много среди обитателей рабочих многоэтажек желающих срочно исправить свое лицо, зато пациентов с ранами и ушибами всегда хватало. Теперь этим людям придется трястись битый час в автобусе, идущем в соседний район.

Москва. «В больнице из трех хирургических отделений закрываются два, из восьми терапевтических закрываются пять, та же участь у каждой второй урологии, гинекологии и травматологии. Никто ничего не объясняет. Количество поступающих пациентов не меняется, и сейчас нам придется принимать в одном отделении тех, кого раньше мы принимали в трех. Где будут лежать больные, я не знаю. Их просто некому будет лечить», - рассказывал в самый разгар реформ врач столичной больницы №7 Максим Гаврилов.

Такие отчаянные послания одно за другим появляются вот уже восемь лет - именно столько официально идет реформа здравоохранения. Но сами чиновники, казалось, были довольны и докладывали о впечатляющих результатах своего нововведения.

«Менее чем за восемь лет в нашей стране была выстроена многоуровневая система здравоохранения. Теперь независимо от места проживания каждый человек имеет возможность получить своевременную медицинскую помощь современного качества. В итоге у нас почти на 37 тыс. увеличилось число коек дневного стационара, выросло на 1,7 млн число пролеченных пациентов в них, в 1,7 раза возросла оперативная активность в дневных стационарах. Иными словами, никто не остался и не останется без помощи», - говорила на Гайдаровском форуме в январе 2017 года министр здравоохранения Вероника Скворцова.

Многим тогда показалось, что рассказывала она о какой-то другой стране.

ПРЕЗИДЕНТ ПРИШЕЛ НА ПОМОЩЬ

Когда люди уже устали просить о помощи, а медики замучились ходить на акции протеста, поддержка неожиданно пришла из Кремля. В своем послании Федеральному собранию весной 2018 года президент Владимир Путин затронул тему закрытия сельских медучреждений.

«За последние годы была проведена оптимизация сети лечебных учреждений. Это делалось для того, чтобы выстроить эффективную систему здравоохранения. Но в ряде случаев административными преобразованиями явно увлеклись: начали закрывать лечебные заведения в небольших поселках и на селе», - заметил он.

Президент подчеркнул, что чиновники не предложили никакой альтернативы пациентам: «Оставили людей практически без медпомощи, ничего не предлагая взамен. Совет один: «Поезжайте в город - там лечитесь!» Это абсолютно недопустимо, хочу сказать. Забыли о главном - о людях. Об их интересах и потребностях. Наконец, о равных возможностях и справедливости».

Это был первый раз, когда глава государства критиковал оптимизацию медицины в России. И вот на днях о своем недовольстве реформой заговорила вице-премьер Татьяна Голикова.

«Традиционные возможности, которые предоставлялись нашим гражданам, пусть даже в усеченном объеме, к сожалению, с оптимизацией были во многих регионах утрачены. Сейчас возвращаемся назад», - заявила она.

Но не сама ли Татьяна Алексеевна в ранге министра здравоохранения и соцразвития до 2012 года приложила руку к запуску реформы? Ведь это была попытка исправить ее ошибки на посту министра.

ЛЮДИ В БЕЛЫХ ХАЛАТАХ ВЕРНУТСЯ НА СЕЛО

Похоже, в деревнях и поселках возродятся фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории. Предполагается организация выездных мобильных бригад в сельской и удаленной местности, где проживает небольшое число людей.

Региональные больницы практически убила страховая система, когда деньги следуют в лечебное учреждение вслед за пациентом. Логика чиновников заключалась в том, что если будет много пациентов, то появятся и деньги. Это должно было стимулировать конкуренцию между поликлиниками и больницами. Но какая может быть конкуренция, если в населенном пункте живет какая-то тысяча человек!

И даже если их всех правдами и неправдами заманить на лечение, достойное финансирование сельские жители не обеспечат. Поэтому районные больницы влачили жалкое существование, а потом закрывались как неэффективные. Получился замкнутый круг: недостаток больных приводит к ликвидации медучреждений, а это способствует еще большему «вымиранию» глубинки.

Эксперты говорят, что для того, чтобы изменить ситуацию, надо менять систему страхования, а к этому, похоже, никто еще не готов. Поэтому Минздрав обещает пока всего лишь вернуть маленькие медпункты, которые раньше были в каждой деревне, и обеспечить доставку людей в медучреждения.

Вице-премьер заявила и о том, что государство постарается сократить число платных услуг, которые больницы вынуждены навязывать пациентам. Происходит это по причине неэффективности Фонда ОМС.

Например, провести один анализ крови стоит около 300 рублей, а по страховке поликлиника получает за него 70-100 рублей. Восполнять разницу приходится, увеличивая количество предоставляемых пациентам платных услуг. В результате за последние пять лет доходы частных клиник увеличились в 4 раза. Так на кого работают реформы - на пациента или на владельцев коммерческих заведений?

О том, как именно правительство собирается сокращать число платных услуг, Татьяна Голикова говорит расплывчато.

«С одной стороны, развивая системы оказания медицинской помощи внутри учреждения, создавая электронные сервисы. С другой стороны, расширяя предоставление бесплатных услуг за счет привлечения кадров, переоснащения поликлиник и больниц, нового строительства и модернизации», - заявила она и добавила, что изменений к лучшему не следует ждать слишком быстро. Только в следующем году начнутся первые подвижки, а когда все население страны сможет увидеть результаты проведенной «работы над ошибками», чиновница так и не сказала.

МЕЖДУ ТЕМ

Вероятно, россиян ждет еще одна проблема. На российском рынке может возникнуть дефицит медицинских изделий. Об этом заявили руководители Союза «Медицинские ресурсы», объединяющего производителей медицинской техники и материалов, в том числе томографов и рентгеновских аппаратов, имплантов и различных «расходников».

В письме вице-премьеру Татьяне Голиковой бизнес предупреждает, что может не успеть перерегистрировать свою продукцию. Это необходимо в связи с созданием единого рынка в рамках стран - членов ЕАЭС. В среднем процедура должна занимать полтора-два года. Но статистика Росздравнадзора говорит, что на деле на это потребуется около 20 лет и все эти годы страна будет жить без своей медтехники.

В это же время Минпромторг внес в правительство предложение о расширении перечня импортных товаров, запрещенных к закупке государственными медучреждениями. Речь шла о самых востребованных вещах: композитных пломбировочных материалах, пробирках, тест-полосках для глюкометров, клейких перевязочных материалах, эндопротезах суставов, искусственных хрусталиках глаз и аппаратах лучевой терапии.

Правда, Татьяна Голикова этот документ пока не подписала и отправила на доработку. А врачи уже говорят о том, что чиновники, кажется, специально создают грандиозные проблемы в отрасли, чтобы потом их героически разруливать. Зачем-то им это надо...

Наталья Пуртова

У КОГО ЗАРПЛАТА ПЛАЧЕТ

а 1 ноября долги по зарплате составили более 3,2 млрд рублей.

За октябрь они выросли на 2,2 процента. И это только то, что должно было отдать государство людям, которые честно их заработали.

Не меньше поражает и тот факт, что более 1 млрд из этой суммы - это деньги, которые должны были заплатить трудящимся еще в 2016 году и даже годами раньше! Но так и не заплатили до сих пор. И «только» 564 млн - это долги за прошлый год, не отданные и сегодня, в самом конце 2018 года.

Народ заставляют работать бесплатно. И самое поразительное: и заикнуться, и напомнить о не отданной вовремя зарплате не смей. В Калининграде 15 ноября гендиректор предприятия рабочего за это... расстрелял! Всадил в него четыре пули из травматического оружия. 47-летний рабочий находится в больнице и без денег.

На что эти люди живут? Как выживают их семьи? Это никого не интересует. Если судить по тому, что и партии в парламенте молчат, и профсоюзы словно воды в рот набрали. А лидер партии власти Дмитрий Медведев, выступая в Госдуме в апреле, всего лишь мимоходом равнодушно заметил:

- Если говорить о задолженности, то задолженность бюджетникам - она не является большой, это в общем совсем небольшие цифры, это управляемая ситуация и, естественно, правительство за ней следит...

Сразу возникает вопрос: если эта ситуация «управляемая», что ж вы с ней годами - долгими годами! - управиться-то не можете, а? И почему при этом члены парламента, члены правительства получают аккуратно свои оклады? За что? За что на них какие-то дикие премии сыплются постоянно?

По официальной статистике, государство задолжало за работу почти 47 тыс. россиян. Даже если все они одинокие и не имеющие ни перед кем никаких обязательств, то почему 47 тыс. человек должны голодать и работать бесплатно? Где им брать деньги на еду, на оплату жилья? Кстати, по итогам первого полугодия долги россиян только за услуги ЖКХ составили более 1,4 трлн рублей! А недавно наш, как известно, самый гуманный суд принял решение о продаже единственной квартиры за разные долги ее владельца (при том, что Конституция запрещает это!).

А если у этих почти 47 тыс. человек семьи, дети малые? Это уже минимум 150 тыс. голодных! И детям все равно, они хотят есть каждый день! И если они болеют, им надо на что-то покупать лекарства...

Увы, но ведь страдают от нищеты еще и многие другие социальные группы россиян: кому очень мало платят, безработные, семьи с двумя детьми, пенсионеры... И население не выдерживает всех нагрузок, которые валятся и валятся на него всю новейшую историю «новой России», оно вымирает!

За январь - сентябрь естественная убыль превысила 173 тыс. человек. По сравнению с этим же периодом прошлого года она сильно выросла. В России все меньше рождается, все больше умирает... От такой жизни-то...

Ну если бы эти трудные времена делили все россияне, с этим можно было бы хоть как-то примириться. Но ведь это не так! У государства, которое не в состоянии платить вовремя за работу, вдруг находятся деньги на «мебель повышенной комфортности» средней стоимостью 1 млн, чтобы обставить служебные квартиры депутатов Госдумы, которым надоела «казенщина». Каждый созыв им ремонтируют кабинеты и заново их обставляют, зарплаты почти в полмиллиона выдают слугам народа аккуратно. Средняя зарплата начальников в Газпроме - более 13 млн рублей в месяц, в Роснефти - 28 млн рублей тоже в месяц. Подарки подземных кладовых России делит меж собой узкий круг людей, страшно далеких от народа...

И отдельные представители этого народа уже нашли выход. В Белгороде прошлой осенью работяга застрелил работодателя, отказывавшегося отдать ему зарплату, привез труп к зданию областной администрации, а сам застрелился. Так и лежали два тела рядком на площади, еще недавно называвшейся площадью Революции...

В 2008 году Россия уже попадала в «голодную десятку»: каждый пятый россиянин не мог позволить себе полноценное питание, денег не хватало. Тогда мы оказались на 10-м месте из 55 стран. А сейчас уже 22 процента наших сограждан с трудом наскребают денег хоть на какую-то еду. В «голодной десятке» мы полезли вверх по рейтинговой лестнице?

Ольга Китова

РОССИЯН ПРЕДУПРЕДИЛИ ОБ УХУДШЕНИИ КАЧЕСТВА ПИВА

В скором будущем производители смогут класть в пиво больше сахара и меньше солода. Это станет возможным благодаря новому проекту технического регламента безопасности алкогольной продукции для стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Согласно действующему регламенту, в РФ разрешено заменять сахаросодержащими продуктами или зерном не более 20% солода. Новые правила предлагают увеличить объём добавок до 50%.

Такое решение выгодно в первую очередь для транснациональных пивоваренных компаний, занимающих около 70% российского рынка. Уменьшение содержания солода в пиве позволит им значительно сэкономить.

Против инициативы выступил Минфин РФ. Как сообщает «Интерфакс», ссылаясь на собственный источник в ведомстве, в Министерстве финансов понимают, что идея изменить состав пива является попыткой сделать напиток менее качественным, поэтому выступают категорически против.

Коллегия Евразийской экономической комиссии уже одобрила новый проект техрегламента. В среду его рассмотрит совет комиссии и вероятнее всего примет. Подчёркивается, что после одобрения документ станет обязательным для выполнения во всех странах-участницах ЕАЭС.

Федор Карпов

Зеленый климатический фонд выделит Кыргызстану $10 млн на проекты продовольственной программы

Впервые Зеленый климатический фонд выделит Кыргызстану $10 млн. Об этом сообщил директор государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства Абдыкалык Рустамов во время пресс-конференции во вторник.

«Впервые Зеленый климатический фонд выделяет Кыргызстану грант в размере $10 млн на мероприятия по адаптации к изменению климата для улучшения продовольственной безопасности и питания. Средства будут направлены на реализацию совместных проектов Всемирной продовольственной программы ООН с госагентством охраны и окружающей среды в течении 2019 – 2022 годов», - сказал Рустамов.

Страновой директор Всемирной продовольственной программы ООН в Кыргызстане Андреа Баньоли сообщил, что проект охватит 120 семей Нарынской, Баткенской и Ошской области которые наиболее уязвимы в условиях изменения климата.

Вопросы двустороннего сотрудничества обсудили Назарбаев и Жээнбеков

Нурсултан Назарбаев провел телефонный разговор с президентом Кыргызской Республики Сооронбаем Жээнбековым, сообщил КазТАГ со ссылкой на пресс-службу главы государства.

«В ходе беседы главы государств обсудили состояние и перспективы двустороннего сотрудничества», - сообщили в Акорде во вторник.

Лидеры также обменялись мнениями по вопросам региональной повестки дня и предстоящих встреч в рамках ЕАЭС и СНГ.

Встреча с губернатором Тверской области Игорем Руденей

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Тверской области Игорем Руденей. Обсуждались, в частности, вопросы развития цифрового телевидения в регионе, ситуация с выплатой заработной платы и перспективы развития туристической отрасли.

И.Руденя: Добрый день, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вы перешли на «цифру» по телевидению?

И.Руденя: Да, перешли на цифровое телевидение, хотели Вам доложить, как у нас прошёл процесс.

Прежде всего хотел поблагодарить за оказанную поддержку, за то, как Администрация Президента, Правительство нам помогли, потому что проект очень ответственный.

И самое главное для нас – это обеспечить возможность перехода всем жителям Тверской области, вне зависимости от возможностей, возраста и материального благополучия.

Нами подготовлена программа поддержки для тех, кто может нуждаться, мы приняли все необходимые решения, выделили дополнительные средства.

И теперь у нас соцзащита сделала программу по выплатам населению, которое может прийти и попросить компенсацию для себя по приобретаемым приставкам для цифрового телевидения, для тех, у кого телевизионные приёмники не принимают цифровые сигналы.

У нас ещё будет несколько недель переходного периода на всякий случай…

В.Путин: Не забыть никого, чтобы люди не остались без телевещания.

И.Руденя: Мы понимаем ответственность, Владимир Владимирович. Здесь мы подготовили как раз описание всего нашего проекта, задействованы волонтёры, задействованы общественные организации, которые находятся на территории Тверского региона, активную работу провели главы муниципальных образований, РТРС.

В.Путин: Вас прошу самым внимательным образом лично проконтролировать.

И.Руденя: Владимир Владимирович, всё сделаем, и всё лично проконтролирую.

В.Путин: Чтобы нагрузки не было излишней на людей – первое. И второе – чтобы никто не остался без вещания.

И.Руденя: Всё будем контролировать. Самое главное, что у людей появилась возможность бесплатно, на безвозмездной основе, смотреть 20 каналов в цифровом качестве.

Потому что сегодня в аналоговом качестве у нас есть определённое количество каналов, а остальное – это спутниковое телевидение, кабельное, которое надо оплачивать.

А так ты уже переходишь и видишь всё в хорошем качестве, все новости идут, и основные каналы, и культурно-познавательные.

В.Путин: Приставки нужны, деньги нужно платить за это.

И.Руденя: Приставка – это одноразовая покупка. Но большинство телевизоров, которые у людей есть, современные и уже имеют формат приёма этого цифрового сигнала.

В.Путин: Внимательно посмотрите за каждой семьёй.

И.Руденя: Всё сделаем.

По нашим финансовым показателям. Заканчиваем год, подготовили минимальную информацию по тем вопросам, как мы работаем.

Наше тверское областное Законодательное Собрание приняло в первом чтении бюджет на период 2019–2021 годов. Доходная часть у нас получается более чем на пять миллиардов рублей.

У нас бюджет по 2018 году был порядка 56 миллиардов, и на следующий год у нас будет расходная часть более 59 миллиардов. Мы снизили свой долг, снизили его по коммерческим кредитам.

Снижение дошло до уровня 56 процентов по структуре внутреннего долга. В период с 2016 года, как Вы направили меня на работу в Тверскую область, по сегодняшний день мы отдали уже практически три миллиарда рублей долга коммерческим организациям и банкам.

В.Путин: Я смотрю, у вас рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы – 110,3 процента за девять месяцев…

И.Руденя: Да, мы выполняем все указы, которыми нам предписано следить за МРОТ. И чтобы у нас был рост зарплаты в бюджетной сфере, мы последние изменения в бюджет приняли в ноябре, и на следующий год также заложили рост не менее 4,2 процента, для того чтобы заработная плата была не меньше МРОТ.

В.Путин: А задолженность по заработной плате какая?

И.Руденя: Владимир Владимирович, задолженность у нас самая минимальная, которая у нас была, сегодня она порядка 60 миллионов рублей.

Это по старым предприятиям, которые обанкротились либо не работают. У нас этот процесс находится под контролем.

Что касается бюджетников и остальных сфер, то у нас это стоит на особом контроле. А те, которые уже обанкротились, мы пытаемся ввести…

В.Путин: Но речь идёт не только о тех предприятиях, которые обанкротились, есть и действующие предприятия.

И.Руденя: Владимир Владимирович, ещё раз проверим всё.

В.Путин: Посмотрите, пожалуйста.

И.Руденя: Да, обязательно проверим. Для нас это, конечно, предмет особого контроля, еженедельно после заседания правительства у нас проводится оперативное совещание, на котором у нас и служба занятости, и силовики докладывают…

В.Путин: Посмотрите ещё раз и с собственниками поработайте.

И.Руденя: Владимир Владимирович, сделаем.

В.Путин: Хорошо.

И Вы хотели по туризму сказать ещё несколько слов?

И.Руденя: Да, хотел Вам рассказать по туризму.

Мы подготовили примерную карту. Проект «Волжское море» находится недалеко от Завидово, это река Шоша, которая здесь проходит, здесь находится река Волга.

Мы планируем, Владимир Владимирович, создание речного вокзала, который будет соединяться железной дорогой с Ленинградским вокзалом Москвы. Здесь у нас построен большой туристический комплекс.

Дальше, у нас есть примерная архитектура того, что мы хотим построить. Это такой сталинский ампир, для того чтобы сохранить стилистику и московского речного вокзала, и тверского.

Мы хотим, чтобы люди, которые будут путешествовать по водным путям, могли доехать на поезде «Ласточка», который у нас сейчас ходит, из Москвы без остановок до «Волжского моря», до Завидово, ориентировочно это 1 час 40 минут в пути занимает, и, таким образом, могли уже дальше продолжить своё путешествие по воде.

Сейчас проход на судах через шлюзы из Москвы до «Волжского моря» составляет порядка 9 часов, а так это будет 1 час 40 минут.

Мы подготовили письмо-обращение к Вам посетить туристический форум, который ежегодно проходит в летние месяцы в Конаково. Если бы у Вас была такая возможность, мы бы были очень признательны.

Там собираются туроператоры, компании, наши коллеги из федеральных министерств, из других регионов к нам приезжают. Поэтому мы Вас очень будем ждать.

В.Путин: Спасибо большое.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 декабря 2018 > № 2815009 Игорь Руденя

Все запасы воды на Фебе, одной из лун Сатурна, имеют крайне необычный изотопный состав, не характерный для Солнечной системы. Она могла возникнуть или в межзвездной среде, или на самых далеких окраинах нашей планетной семьи, заявляют ученые в статье, опубликованной в журнале Icarus.

"Соотношение долей дейтерия и водорода в воде на этом спутнике Сатурна оказалось рекордно высоким – ничего подобного не встречается на других планетах. Это говорит о том, что все ее запасы воды "родились" или на самых далеких и холодных окраинах Солнечной системы, или даже за ее пределами", — заявил Роджер Кларк (Roger Clark) из Планетологического института в Тусоне (США).

Космические водовозы

Вопрос происхождения воды и органики на Земле и других планетах Солнечной системы сегодня остается одним из самых острых и противоречивых вопросов в астрономии. Большинство планетологов полагает, что вся органика и влага, присутствующая сегодня в Солнечной системе, содержалась на окраинах диска из газа и пыли, внутри которого родились ее планеты.

Впоследствии она распределилась по всем ее мирам, благодаря чему, как считали исследователи, ее изотопный состав и свойства должны были быть примерно одинаковыми на всех мирах нашей звездной семьи. Когда астрономы впервые измерили этот параметр для Земли, Марса и более далеких планет, они с удивлением обнаружили, что это не так. Вопреки предсказаниям теории, в нашей воде присутствует слишком много дейтерия, "тяжелого" водорода.

Более того, наблюдения за Вестой и другими древними небесными телами показали, что вода могла присутствовать на Земле фактически сразу с ее рождения, что невозможно в рамках этой общепринятой теории. Ее источником, как позже выяснили планетологи-теоретики, могла быть межзвездная среда, на чью долю приходится, по их расчетам, примерно половина воды Солнечной системы.

Кларк и его коллеги нашли первое "практическое" подтверждение этой теории, изучая данные, собранные зондом "Кассини" на последней фазе его жизни, когда межпланетная станция НАСА начала пролетать через кольца Сатурна.

Внутри них, как отмечают ученые, присутствует не только частички льда и пыли, но и два достаточно крупных спутника планеты-гиганта, луны Феба и Япет. Их материя постепенно "обдирается" кольцами Сатурна и пополняет их запасы влаги и других форм материи.

Тайны "властелина колец"

По этой причине ученых давно интересовал изотопный и химический состав и самих лун, и порождаемых ими колец. До недавнего времени они не могли точно измерить эти характеристики, и только в начале прошлого года у них появилась такая возможность в рамках "Финала оперы".

В прошлом, как отмечают планетологи, они уже измерили доли дейтерия во льдах других спутников Сатурна, и не нашли серьезных расхождений с аналогичным показателем для Земли. Число атомов тяжелого водорода в их льдах было всего на 4% больше, чем в океанах нашей планеты, что вполне укладывалось в предсказания "старой" теории.

Феба, как обнаружили Кларк и его коллеги, абсолютно выбивалась из этого тренда – ее запасы воды содержали в себе в 8 раз больше дейтерия, чем остальные спутники Сатурна. На этом странности не заканчивались. Аналогичным образом, в ее материи присутствовало в 4 раза больше тяжелого углерода-13, чем в недрах других миров Солнечной системы, а в ее спектре присутствовали странные линии, не характерные для всех остальных планет.

Что это означает? Как предполагают ученые, столь большие количества дейтерия и тяжелого углерода говорят о том, что Феба сформировалась или на окраинах, или вообще за пределами Солнечной системы, причем ее льды никогда не таяли и не менялись никаким другим образом. Другой возможный сценарий – столкновение с "межзвездными кометами" или объектами из облака Оорта.

Любой из этих сценариев, в свою очередь, ставит под сомнение то, что доли дейтерия и водорода можно использовать в качестве индикатора того, где родилась та или иная планета. Вполне возможно, что существуют и другие объекты, помимо Фебы, попавшие в Солнечную систему из межзвездной среды или дальних окраин нашей планетной семьи.

Министерство обороны Российской Федерации планирует провести более 4 тысяч учений и около 8,5 тысячи практических мероприятий в течение 2019 года, сообщил во вторник министр обороны РФ Сергей Шойгу на селекторном совещании в Минобороны.

"2019 год будет весьма насыщенным. Запланировано более четырех тысяч учений различного масштаба, около восьми с половиной тысяч практических мероприятий боевой подготовки. Основной упор будет сделан на использование опыта применения войск в современных вооруженных конфликтах и обучение командиров эффективному решению нестандартных задач", — рассказал министр.

По его словам, военное ведомство продолжит практику внезапных проверок боеготовности войск. "Подобная форма контроля позволяет выявлять проблемные вопросы, которые в повседневной деятельности не так заметны", — подчеркнул Шойгу.

Третьего декабря в Вооруженных силах начался зимний период обучения войск. Министр обороны отметил, что перед началом нового учебного периода в армии проделана большая подготовительная работа. "Проведено свыше семи тысяч инструкторско-методических и показных занятий, а также мероприятий по совершенствованию учебно-материальной базы, подготовке вооружения, военной и специальной техники", — добавил Шойгу.

Селекторное совещание с министром обороны состоялось во вторник в Национальном центре управления обороной. В нем приняли участие командующие округами, родами и видами войск, а также представители руководства Республики Татарстан, Приморского края и Смоленской области.

С представителями регионов министр обсудил решение социальных проблем военнослужащих и членов их семей, развитие движения "Юнармия", ход строительства и обустройства филиалов парка "Патриот" в соответствующих регионах.

Президент ПАО "ЛУКОЙЛ" Вагит Алекперов и председатель правления АО НК "КазМунайГаз" Алик Айдарбаев подписали соглашения о совместной деятельности и о финансировании по проекту "Женис" в казахстанском секторе Каспийского моря. Об этом говорится в сообщении ЛУКОЙЛа.

Документы определяют условия освоения блока.

Следующим этапом станет проведение переговоров с компетентным органом Республики Казахстан для получения прав недропользования на указанном блоке.

Новый проект на Каспии является важным шагом в расширении ресурсной базы в стратегическом для компании регионе со значительными накопленными компетенциями.

Участок "Женис" расположен в южной части акватории казахстанского сектора Каспийского моря. Расстояние до берега составляет 80 км, ближайшим портом для судов является Актау.

ЛУКОЙЛ работает в Казахстане с 1995 года. Компания участвует в разработке месторождений Тенгиз, Карачаганак и Кумколь, в совместном предприятии по освоению Центрального месторождения на Каспии, а также в проекте Каспийского Трубопроводного Консорциума.

Южноуральцев приглашают на международную конференцию и форум по профилактике ВИЧ

Завтра, 5 декабря, в Южно-Уральском государственном медицинском университете стартует III Международная научно-практическая конференция и профилактический форум молодых ученых и студентов «Молодежь в борьбе с ВИЧ/СПИДом. Южный Урал-2018».

Конференции станет площадкой для обсуждения проблем диагностики и профилактики ВИЧ-инфекции, обмена международным опытом. Ожидаются выступления участников из Индии, Бразилии, Китая, Шри-Ланки, Нигерии, с докладами онлайн выступят молодые специалисты из Германии и Коста-Рики. Приветственное видеообращение подготовил директор Группы региональной поддержки ЮНЭЙДС для Восточной Европы и Центральной Азии Виней Салдана.

Важной частью конференции станет работа интерактивных площадок. В их числе квест по профилактике ВИЧ-инфекции, организованный Центром профилактического сопровождения «КОМПАС», а также интерактивная выставка по профилактике ВИЧ-инфекции. Каждый сможет ознакомиться с барьерной контрацепцией различных производителей и стран, проверить свои знания и оценить риски на тач-скрине, погрузиться в виртуальную реальность, чтобы «поиграть» с вирусом в «передается-не передается». Также все желающие смогут пройти тест на ВИЧ и принять участие в викторине с призами. Завершит работу интерактивных площадок тематический танцевальный флэш-моб.

В Астраханской области спасли жизнь пограничнику из Казахстана

ЧП, произошедшее под Астраханью на участке казахстанской границы, едва не стоило жизни 22-летнему пограничнику Атырауского пограничного отряда. При досмотре личных вещей подозрительного гражданина близ линии госграницы он получил несколько ножевых ранений. Два из них могли стать смертельными. Молодого офицера спасли хирурги Красноярской районной больницы.

Не дал рюкзак к осмотру

10 ноября местный житель сообщил на погранзаставу “Сазды” Атырауского пограничного отряда Регионального управления “Береговая охрана” о том, что неподалеку от линии государственной границы появился подозрительный человек. На указанное место срочно был направлен наряд. Пограничники обнаружили там неизвестного гражданина, при котором был рюкзак. Старший наряда потребовал предъявить вещи к досмотру. Внезапно тот вытащил нож и напал на офицера. Защищаясь, старший наряда успел выстрелить в нападавшего из табельного оружия.

Истекал кровью

Как сообщили в погранслужбе Комитета нацбезопасности Казахстана, в результате этой схватки пограничник получил многочисленные ножевые ранения, был ранен и задержанный. Последнего наряд доставил в село Кигач Атырауской области, а после того как его осмотрел фельдшер, злоумышленника отправили в Курмангазинскую ЦРБ.

Пограничника было решено срочно транспортировать в ближайшее медучреждение на территории России. Ей оказалась Красноярская районная больница. Больше двух часов хирурги боролись за жизнь молодого человека, истекавшего кровью.

Выслали “скорую” навстречу

Вот что рассказал главный врач Красноярской районной больницы Руслан Жумагалиев:

– В наше медучреждение пациент был доставлен около 18.20. Мы уже знали, что раненого привезут к нам, и выслали навстречу бригаду “скорой помощи”. По дороге наши медики приняли пациента, ему была оказана своевременная первичная помощь, что в данном случае было немаловажно.

Был не транспортабелен

Раненый был в очень тяжелом состоянии: в шоке, с большой кровопотерей, то есть вообще не транспортабельный. К слову, казахстанская сторона предлагала на следующий день эвакуировать его, но мы, учитывая всю тяжесть состояния пациента, объяснили, что этого делать ни в коем случае нельзя. Было принято решение проводить срочную операцию силами наших специалистов. Хотя, если честно сказать, операции такой сложности – уровень не районной больницы. Но мы с честью справились с задачей.

Подключили всех

По словам главврача Красноярской больницы, в общей сложности оперативная бригада состояла из семи медработников, двух специалистов вызвали из дома, в том числе и заведующего хирургическим отделением Эльдара Тулегенова, который уже закончил дежурство в тот день. В ходе операции были сделаны все необходимые манипуляции, а после ее завершения пациент был переведен в реанимационное отделение.

Сработали профессионально

“Надо понимать, что такой результат достигнут благодаря комплексной работе оперативной бригады, – сказал руководитель КРБ. – Хорошо работали хирурги, анастезиологи, операционные сестры. В операции принимали участие даже гинеколог (т.к. он тоже является хиругом) и врач-терапевт.

Профессионализм красноярских медиков оценил и врио губернатора Сергей Морозов. Во время визита в это медучреждение он поблагодарил заведующего хирургическим отделением Эльдара Тулегенова за проведенную высокой степени сложности операцию.

Консультировали коллеги

По словам руководителя райбольницы, поскольку первоначально не была известна вся степень обширности хирургического вмешательства, проводились консультации со специалистами Центра медицины катастроф, Александро-Мариинской и Кировской больниц, особенно в части консультации в области сосудистой хирургии, урологии, плотно взаимодействовали с минздравом области, который держал ситуацию на контроле. Свою помощь в госпитализации предлагали и больница Кирова, и Александро-Мариинская больница. Последняя при оперативной помощи и.о. министра Светланы Смирновой направила КРБ передвижной рентгенаппарат, который срочно требовался больнице для диагностирования.

Надежда на молодой организм

“Конечно, операция была тяжелая, – продолжает Руслан Жумангалиев, – были серьезно затронуты легкое, почка. Легкое врачи смогли “запустить”, оно полностью расправилось, начало функционировать, а вот почку пришлось удалить, так как она была полностью повреждена. Но, думаем, организм молодой, справится”.

Казахстанского пограничника выписали из больницы уже на шестые сутки. Как рассказал главврач районной больницы, с третьего этажа медучреждения он спустился своими ногами. Дальше его транспортом доставили до вертолетной площадки уже на казахстанской территории. Он отправился долечиваться в профильный госпиталь.

Доля расходов жителей стран Евросоюза на недвижимость превышает 20%

В 2017 году семьи, живущие в странах ЕС, потратили более €2 млрд на аренду жилья, а также коммунальные платежи. Это составляет 24,2% от их общих трат и является самой крупной статьёй расходов.

По данным Евростата, следом за жильём в рейтинге самых популярных статей расходов идут транспорт (13%), питание и напитки (12,2%), рестораны и отели (8,8%), а также отдых и культурные развлечения (8,5%).

Интересно, что из всех статей расходов жильё оказалось также самым быстрорастущим сегментом. Доля трат на него увеличилась с 22,7% в 2007 году до 24,2% в 2017 году (+1,5%).

Больше всего в 2017 году на жильё потратили представители Финляндии (28,8%), Дании (28,7%) и Великобритании (26,7%). За ними идут жители Франции (26,2%), Швеции (26,1%) и Чехии (25,4%). На другом конце шкалы находятся выходцы с Мальты (10,1%), из Литвы (14,8%) и Кипра (15,4%).

Кстати, в Евросоюзе продолжает снижаться уровень безработицы.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России C.B.Лаврова на Международном форуме добровольцев, Москва, 3 декабря 2018 года

Дорогие друзья,

Рад возможности выступить перед участниками международного форума добровольцев – активными и инициативными людьми. Как я понимаю, здесь не только мои сограждане, но и представители более чем 120 государств. Также рад приветствовать представителей международных организаций, которые занимаются поощрением волонтерского движения.

Хотел бы сразу сказать, что мы за последнее время воочию убедились в том, что у вас очень мощная и заразительная энергия. Неравнодушный подход к делу, готовность прийти на помощь превратили волонтёрское движение в важнейший фактор сплочения общества, инструмент решения насущных проблем в самых разных областях. Хотел бы выразить самое глубокое уважение вашим благородным усилиям.

То, что вы приехали на волонтерский съезд подтверждает открытость России. Мы неизменно готовы к развитию самого широкого сотрудничества с зарубежными партнерами на всех географических направлениях и в любых форматах, разумеется, на основе учета и уважения интересов друг друга.

Россия последовательно отстаивает принципы международного права, прежде всего, фундаментальные принципы, закрепленные в Уставе ООН – такие, как равноправие народов, суверенитет, невмешательство во внутренние дела друг друга, мирное урегулирование споров. К сожалению, в последнее время мы наблюдаем отход от этих принципов со стороны целой группы государств. Они стремятся, если не обратить вспять, то затормозить объективный процесс формирования многополярного полицентричного мироустройства, который будет опираться не на один или два каких-то полюса, а на несколько крупных полюсов, которые сейчас объективно формируются.

Создаются мощные центры экономического роста и финансового влияния. А с ними приходит и способности воздействовать на политические отношения на международной арене. Вот этот процесс как раз хотят затормозить, сохранить систему, которая исторически себя уже изжила. При этом пытаются подменить универсальные многосторонние структуры некими блоковыми механизмами, которые продвигают линию одной группы стран в ущерб интересам других. Тем самым подрывается принцип многосторонности, закрепленный, в том числе в Уставе ООН, и получивший очень широкое развитие за последующее десятилетие, особенно, после окончания «холодной войны». В этом смысле ваш форум подает пример подлинного диалога, в котором друг друга слушают и слышат, уважают мнение собеседника, в котором стремятся найти баланс интересов, а не навязать свою точку зрения партнерам.

Заинтересованы в расширении самых разных гуманитарных контактов. О том, как мы активно поддерживаем контакты между людьми, говорит, наверное, опыт проведения зимних Олимпийских игр в Сочи, XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов и, конечно же, Чемпионата мира по футболу, в ходе которого российские города посетили миллионы иностранных болельщиков и гостей, воочию увидевших, чем живет современная Россия. И чем реальная картина происходящего в жизни российских граждан отличается от того, что зачастую можно прочесть в ангажированных СМИ.

Хотел бы искренне поблагодарить всех добровольцев, которые вложили свои силы и душу в помощь в организации этих крупных мероприятий в Российской Федерации. У меня нет сомнений, что накопленный опыт будет в полной мере использоваться волонтерским движением и в будущем как неотъемлемая часть того, что мы называем народной дипломатией. В 2020 г. мир будет отмечать – 75-летие Победы во Второй мировой войне. Для нас – это, прежде всего, Великая отечественная война. Сейчас Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы» формирует «Международную волонтерскую команду 75-летия Победы», чтобы внести свой вклад в организацию мероприятий, посвященных этому великому юбилею. Рассчитываем, что к этой инициативе присоединятся волонтерские организации наших соотечественников за рубежом.

Знаю, что Генеральная Ассамблея ООН определила задачи интеграции добровольчества в дело мира и развития. В соответствии с этими решениями волонтерство уже стало важным инструментом реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. Мы знаем о вашем вкладе и высоко его ценим.

Ключевой структурой, содействующей глобальному добровольчеству, остается Программа добровольцев ООН (ДООН). Отрадно, что в ее в работе принимают участие волонтеры в 126 странах, где работают 30 учреждений ООН. Волонтеры активно помогают осуществлению проектов, нацеленных на укрепление мира и безопасности, защиту климата, оказание базовых услуг населению, в том числе в области первичного медико-санитарного обслуживания, борьбы с различными инфекциями, развития образования, сокращения масштабов нищеты многое другое.

Россия активно поощряет добровольческое движение. Сформирована сеть волонтерских объединений, запущены программы поддержки добровольчества. Нынешний год, как вам известно, был объявлен в нашей стране Годом добровольца. Заинтересованы в том, чтобы российские волонтеры были как можно шире представлены на многосторонних площадках, имели возможность наращивать взаимодействие и обмениваться опытом с коллегами из других стран.

В июле 2018 г. Министерство иностранных дел Российской Федерации и Программа добровольцев ООН (ДООН) подписали Соглашение о реализации совместного новаторского проекта в области добровольчества. Меморандум о финансировании предполагает участие 20 волонтеров из России в деятельности Организаций системы ООН по таким направлениям, как мирное урегулирование, создание партнерств в социальных областях, защита окружающей среды и многое другое. Прошедшие отбор россияне командированы в государства СНГ, Африки, Азии, Ближнего Востока сроком на один год. Надеюсь, когда они вернутся, то будут делиться своим опытом, и мы сможем поставить сотрудничество с ДООН на регулярную основу.

Еще одной инициативой по развитию волонтерского движения, поддержанной Министерством иностранных дел России, стал проект Программы развития ООН (ПРООН) «Укрепление волонтерского движения в СНГ». Для его финансирования создан специальный счет т.н. «молодежное окно» в рамках Трастового фонда Россия-ПРООН. Рассчитываем, что и этот конкретный проект поможет сплочению волонтерских организаций в странах СНГ.

Мы продолжаем вносить вклад в укрепление международного добровольчества, в том числе через подключение россиян к общим усилиям по выполнению Повестки-2030. В 2020 г. Россия будет представлять национальный обзор о прогрессе в выполнении Целей устойчивого развития (ЦУР). К этой работе, помимо федеральных органов исполнительной власти, деловых и академических кругов, мы были бы рады подключить и волонтеров как неотъемлемую часть российского гражданского общества.

Дорогие друзья,

Мы являемся вашими соратниками в деле поддержания атмосферы дружбы и взаимопонимания между народами. Всегда открыты к конструктивному диалогу с вами. Будем и далее поощрять ваши начинания.

В заключение хотел бы поздравить вас с предстоящим через пару дней – Международным днем добровольцев. Желаю всего самого доброго.

Вопрос: Как Вы относитесь к инициативе добровольческой общественности Ханты-Мансийского автономного округа по созданию гуманитарного добровольческого корпуса? В текущем году данная организация уже была презентована в рамках форумов, проводимых Общественной палатой Российской Федерации. Её цель – гуманитарные миссии. Доставлять не только продукты, но и предметы первой необходимости в регионы Российской Федерации и за рубеж.

С.В.Лавров: Я не владею конкретной информацией, но всячески поддерживаю подобные инициативы. Сейчас действует Русская гуманитарная миссия, возглавляемая нашим известным журналистом Е.А.Примаковым. Она работает на Ближнем Востоке, прежде всего в тех районах, где живут христиане, но не только. Христианам уделяется особое внимание, учитывая, что в последние годы они массово покидают этот регион. Существует настоящая угроза, что Ближний Восток и север Африки, которые были колыбелью христианства, как и других великих религий, останутся без одной из неотъемлемых частей своих народов.

Если у Вас есть проекты по оказанию гуманитарной помощи нуждающимся в ней в других странах, обязательно напишите нам. Мы будем содействовать в получении виз, если они требуются, помогать решать другие организационные вопросы.

Вопрос: Мы бы хотели предложить обучение добровольцев правовой грамоте. Поможете?

С.В.Лавров: Как гражданин Российской Федерации я с Вами согласен на сто процентов. Но, как Вы понимаете, в этой сфере Министерство иностранных дел едва ли может Вам помочь.

С самой постановкой вопроса я согласен. Уверен, что Первый заместитель Руководителя Администрации Президента России С.В.Кириенко и его сотрудники услышали Вас, наладят правовое образование, воспитание добровольцев. Тем более, что сегодня мы – участники мероприятия, посвященного как раз обмену опытом по таким вопросам.

Вопрос: На официальном сайте Российского географического общества (РГО) есть карты, где наше государство в XIV-XVI вв. называется Великой Тартарией. Готова ли наша страна представить свою концепцию глобализации?

С.В.Лавров: Наша страна, в частности покойный академик Е.М.Примаков, была первой, кто выдвинул такую концепцию. Е.М.Примаков сделал очень много для нашей внешней политики (будучи министром иностранных дел), для сохранения и повышения эффективности Службы внешней разведки (когда он её возглавлял), разумеется, в тяжелейший период в качестве Председателя Правительства, а также работая на других постах, в том числе в Российской академии наук.

Именно он, став в 1996 г. министром иностранных дел, выдвинул концепцию многополярности, предложил новый формат общения в треугольнике «Россия-Индия-Китай», который до сих пор жив. Позавчера в Буэнос-Айресе состоялась очередная встреча на высшем уровне в таком формате. Эта «тройка» стала ядром группировки БРИКС – сплочения единомышленников, созданного для того, чтобы продвигать концепцию глобализации на условиях равноправия, взаимного уважения и учёта интересов друг друга, а не путём навязывания тех или иных решений, экономического давления, введения незаконных санкций.

То, что сейчас страны БРИКС, входящие в состав «Группы двадцати», уже располагают совокупным ВВП, большим, чем совокупный ВВП стран «семёрки», о многом говорит. Тот факт, что «Группа двадцати» была создана и каждый год встречается, занимается ключевыми вопросами современности, также показывает неспособность одной только «семёрки» принимать решения за всех. Они, может, и хотели бы, но уже не получается.

В «Группе двадцати» страны БРИКС имеют сторонников, которые не входят в неё, но разделяют наши подходы и убеждения – имею в виду, например, Мексику, Аргентину, Индонезию.

Как говорится, «вода камень точит». Постепенно многополярность пробивает себе дорогу в жизнь не потому, что кто-то выдвинул концепцию, а потому, что кто-то уловил объективные процессы, которые нельзя остановить.

Вопрос: Сергей Викторович, с чего для Вас начинается Родина?

С.В.Лавров: С мамы. Это, по-моему, очевидно. Она у меня до сих пор жива. Дай Бог ей здоровья. Недавно ей исполнилось 90 лет.

Вопрос: Я живу в России уже пять лет. Моя мама – русская, а папа – из Сирии. С учётом моих корней я хотела бы создать в Дамаске российский волонтёрский центр. Насколько возможно воплотить это в жизнь?

С.В.Лавров: Думаю, что это вполне возможно. Искренне поддерживаю такую идею. Сложность может быть только одна – условия безопасности. Изложите, пожалуйста, свою концепцию в письменном виде и передайте через организаторов Международного форума добровольцев. А я обязуюсь, что лично это прочитаю, и мы посоветуем, как быть.

Вопрос: Есть ли в планах принять документ, обеспечивающий безвизовое перемещение добровольцев между странами?

С.В.Лавров: Я – целиком «за». Но дело в том, что здесь очень трудно установить критерии. Скажем, мы предложим мировому сообществу заключить договор о том, чтобы добровольцы ездили по всему миру без виз. Сразу могу сказать, что предвижу со стороны большого количества государств множество вопросов. Главный из них – кто будет выдавать документ в дополнение к паспорту, по которому можно передвигаться без визы?

Мы подписали и ратифицировали одно соглашение об облегчении визового режима с Евросоюзом, когда ЕС ещё видел свои коренные интересы в том числе в развитии стратегического партнёрства с Россией. Затем было завершено согласование ещё одного договора, в котором перечислялись категории лиц, имеющих право ездить без виз. Там были журналисты, правозащитники, участники молодёжных и научных обменов. Однако данный документ не имел прямого действия и, к сожалению, не вступил в силу. А если бы вступил, то каждую из этих категорий нужно было бы «расшифровывать». Как определить принадлежность того или иного человека, скажем, к научным или молодёжным обменам? Соглашение так или иначе предполагало, что каждая поездка будет предваряться подачей списка, который бы, например, прикладывался к официальному обращению в Евросоюз нашей молодёжной делегации с указанием, что она подпадает под категорию лиц, которым виза не требуется. Всё это нужно конкретизировать.

Однако идею добровольческих обменов на максимально льготных условиях я готов поддержать. Саму концепцию, наверное, гораздо проще утвердить или одобрить, нежели согласовать конкретные параметры её реализации, особенно сейчас. Ведь люди пользуются самыми разными ситуациями. Например, с мигрантами из Африки, Ближнего Востока в Европу направляются многие из тех, кто никакого отношения к легальным мигрантам, претендующим на статус беженца, не имеют. Это состоятельные люди либо люди с недобрыми намерениями.

Каждую идею обязательно нужно видеть до логического завершения. Поддержать я готов, но пока не вижу, как быстро проработать эту идею до такого состояния, чтобы она начала функционировать.

Вопрос: Мы с Вами родом из СССР. Там тоже были добровольцы. Они назывались «тимуровцы». Помните ли Вы тот, самый тимуровский поступок из своего детства, которым можно было бы гордиться?

С.В.Лавров: Формально я не состоял в тимуровских отрядах, и удостоверения у меня нет, хотя был октябрёнком, пионером и комсомольцем. Тем не менее, меня так воспитала мама, что всегда помогал старшим, уступал место. В юном возрасте я несколько лет жил в деревне, и если меня просили, то приносил воды, помогал что-то купить. Но в тимуровском отряде не состоял.

Вопрос: Есть такой проект – брать детей-сирот из детских домов и организовывать деревни, где для них будут созданы отдельные дома. Мамы и папы специально обучаются, как общаться с детишками. Затем они берут по восемь-десять детей из детских домов – организовывается деревня. Но сложно с деньгами на содержание и строительство таких деревень, на обучение пап и мам. По всей России создано всего порядка ста таких объектов. Куда можно обратиться с таким проектом, чтобы получить государственное финансирование?

С.В.Лавров: Думаю, надо обратиться в Министерство просвещения. Я знаю об этом движении. У меня есть очень добрый друг, батюшка в г.Пушкин, Ленинградской области, который создал такую деревню. И дети очень довольны, и те, кто становится многодетно-приемными родителями. Они тоже чувствуют свою сопричастность полезному и благородному делу. Деньги брали у бизнеса. Я могу Вас с ним связать. У него нет возможности оплачивать все Ваши проекты, но он сможет подсказать методологию. Передайте свой телефон через организаторов, и он Вам позвонит.

Вопрос: Мы создали приложение с применением технологии нейронных сетей, которое даёт возможность людям помогать друг другу. Вы могли бы ознакомиться с нашим проектом и дать нам консультацию, как грамотнее популяризировать этот проект в контактах с иностранными коллегами из соседних государств?

С.В.Лавров: Я бы предложил вам сформулировать предложения о том, чтобы такая кооперация началась на уровне СНГ. Как только вы будете готовы общаться с коллегами из СНГ, мы вас поддержим и будем предлагать организовать такие круглые столы, где вы будете презентовать свой проект.

Вопрос: Я уже 18 лет живу в России. Говорят, что Россия – страна возможностей. Какие возможности Россия даёт своему народу и иностранцам?

С.В.Лавров: Это лучше мне спросить у Вас. Я здесь родился и ощущаю себя в России, как рыба в воде. То, что Вы в течение 18 лет себя неплохо чувствуете в России, – это уже хорошо. О деталях можно много говорить.

Вопрос: Как Вам удаётся справляться с эмоциями и не показывать их?

С.В.Лавров: Эмоциям всегда есть место, но нельзя постоянно давать им волю. Надо быть иногда сдержанным, хотя хочется – наоборот.

Вопрос: К кому нам нужно обратиться, чтобы в Севастополе или Крыму открылся ПАО «Сбербанк», чтобы мы за получением президентских грантов не ездили в материковую Россию.

С.В.Лавров: Как Вы понимаете, я банками не занимаюсь. Правительство не может заставить банки идти в регионы, которые подвержены абсолютно несправедливым санкциям. Крымчан и севастопольцев ещё и лишают шенгенских виз. Могу Вам посоветовать обратиться к представителям Администрации Президента и финансовых ведомств, которые здесь присутствуют. Полностью Вас поддерживаю в стремлении добиваться комфортной жизни, как у всех граждан Российской Федерации.

Вопрос: Мы часто привлекаем добровольцев из Грузии. У них возникали вопросы с визами. Есть ли прогнозы по улучшению отношений с Грузией?

С.В.Лавров: Есть не только прогнозы, но и реальные факты. Уже несколько лет, как восстановлено авиационное сообщение между некоторыми городами Грузии и России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 декабря 2018 > № 2877487 Сергей Лавров

Экипаж транспортного корабля «Союз МС-11» перешёл на борт МКС

Члены экипажа транспортного пилотируемого корабля «Союз МС-11» 3 декабря 2018 года в 22:38 мск перешли на борт Международной космической станции (МКС).

Члены экспедиции МКС-58 в составе Сергея Прокопьева (Роскосмос, Россия), Олега Кононенко (Роскосмос, Россия), Серины Ауньён-Чэнселлор (NASA, США), Энн Макклейн (NASA, США), Александра Герста (ESA, Германия) и Давида Сен-Жака (CSA, Канада) приступили к работе на борту станции.

В программе экспедиции МКС-58 — научно-прикладные исследования и эксперименты, проведение регламентных работ, связанных с поддержанием работоспособности станции, и дооснащение её оборудованием, доставляемым грузовыми кораблями, выполнение работ по внекорабельной деятельности.

Ракета-носитель «Союз-ФГ» с транспортным пилотируемым кораблём «Союз МС-11», доставившим международный экипаж на МКС, стартовала с космодрома Байконур 3 декабря 2018 года в 14:31 мск. Стыковка в автоматическом режиме была произведена в 20:33 мск после сближения корабля со станцией по четырёхвитковой схеме.

Космический корабль «Союз МС-11» пристыковался к МКС

Транспортный пилотируемый корабль (ТПК) «Союз МС-11» успешно пристыковался к стыковочному узлу малого исследовательского модуля «Поиск» (МИМ2) российского сегмента Международной космической станции (МКС). Стыковка произведена в 3 декабря в 20:33 мск.

Программой полёта была предусмотрена четырёхвитковая схема сближения корабля со станцией. Сближение выполнялось в автоматическом режиме под контролем специалистов Главной оперативной группы управления российским сегментом МКС в Центре управления полётами (ЦУП) и российских членов экипажей транспортного корабля и станции.

Ракета-носитель «Союз-ФГ» с ТПК «Союз МС-11» стартовала 3 декабря 2018 года в 14:31 мск. Корабль доставил на МКС участников длительной экспедиции МКС-58/59: российского космонавта Олега Кононенко (Роскосмос), американского астронавта Энн Макклейн (NASA) и канадского астронавта Давида Сен-Жака (CSA).

В настоящее время экипажи ТПК и МКС выполняют операции по подготовке к открытию переходных люков и переходу экипажа корабля на станцию.

Ракета-носитель «Союз-ФГ» с пилотируемым кораблем «Союз МС-11» стартовала с космодрома Байконур

3 декабря 2018 года в 14:31 мск с площадки № 1 («Гагаринский старт») стартовала ракета-носитель «Союз-ФГ» с транспортным пилотируемым кораблем (ТПК) «Союз МС-11».

В 14:40 мск ТПК «Союз МС-11» штатно отделился от третьей ступени ракеты-носителя на заданной околоземной орбите и продолжил автономный полет к Международной космической станции под управлением специалистов российского Центра управления полётами. Сближение с МКС и стыковка ТПК к малому исследовательскому модулю «Поиск» (МИМ2) планируется проводить в автоматическом режиме по четырехвитковой схеме. Стыковка корабля со станцией запланирована на 3 декабря 2018 года в 20:35 мск.

На борту ТПК «Союз МС-11» члены длительной экспедиции МКС-58/59 — космонавт Роскосмоса Олег Кононенко, астронавт NASA Энн Макклейн, астронавт CSA Давид Сен-Жак.

Белоярская АЭС в 2019 году примет на практику более 80 студентов

В Уральском федеральном университете в рамках Дня карьеры госкорпорации «Росатом» специалисты Белоярской АЭС рассказали абитуриентам, студентам и выпускникам о возможностях трудоустройства на атомное предприятие.

На протяжении целого дня на втором этаже главного учебного корпуса университета будущие специалисты технических и естественнонаучных специальностей общались с HR-специалистами атомной станции и из первых рук получали информацию об особенностях прохождения практики, условиях трудоустройства, а также действующих на предприятии социальных программах для молодых специалистов.

Наибольший интерес Белоярская АЭС вызывала у студентов, обучающихся по специальности «Атомные станции: проектирование, эксплуатация, инжиниринг» - это будущие работники реакторного и турбинного цехов. Также к стенду подходили студенты химико-технологического института УрФУ, они интересовались возможностями прохождения практики в химическом цехе.

Отметим, что в планах Белоярской АЭС на будущий год принять на практику более 80 студентов, однако из-за высокого спроса в настоящее время изучается вопрос увеличения квоты практикантов.

Белоярская АЭС имени И. В. Курчатова является филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» (входит в крупнейший дивизион Госкорпорации «Росатом» «Электроэнергетический»). Введена в работу в апреле 1964 г. Её первые энергоблоки с реакторами на тепловых нейтронах АМБ-100 и АМБ-200 были окончательно остановлены в связи с выработкой ресурса.

В эксплуатации находятся энергоблоки с реакторами на быстрых нейтронах БН-600 (с 1980 года) и БН-800 (с 2015 года). Это крупнейшие в мире энергоблоки с реакторами на быстрых нейтронах. По показателям надёжности и безопасности они входят в число лучших ядерных реакторов мира.

ООН представила доклад о состоянии волонтёрства в мире

3 декабря в рамках деловой программы Международного форума добровольцев состоялась первая в Европе и СНГ региональная презентация «Отчёта о состоянии волонтёрства в мире за 2018 год». Согласно исследованиям доклада, проведённым на 5 континентах, добровольческая деятельность играет одну из главных ролей в решении многих вызовов в жизни современного общества.

Открывая сессию «Диалог о международном добровольчестве», заместитель исполнительного координатора Программы добровольцев ООН Тойли Курбанов рассказал о ключевых направлениях доклада: «Согласно недавним данным, за последнее время сотни миллионов людей были вытянуты из бедности. Но вместе с тем в мире выросло социальное неравенство. Отсюда становится важной роль волонтёрства. Оно способствует устойчивости сообщества. Особенно, когда поддерживается другими субъектами, в том числе государством».

Помимо этого, в отчёте сообщается, что время, которое добровольцы тратят на волонтёрскую деятельность, эквивалентно времени 109 миллионов людей, работающих полный день. В документе также отмечено, что 70 процентов добровольческой деятельности выполняется на неформальном уровне без участия организаций и органов власти.

«Доклад представляет общемировую картину волонтёрства. По завершению работы мы сделали в нём два акцента: добровольчество усиливает взаимодействие людей с окружающими факторами и прочно укореняется в обществе. Формально Год добровольца закончится через месяц. Но в обществе, в том числе благодаря этому году, появилось чёткое понимание того, что такое волонтёрство и почему люди становятся добровольцами», – рассказал первый проректор Высшей школы экономики Лев Якобсон.

Спикерами площадки, посвященной развитию волонтёрского сотрудничества между странами мира, также выступили директор Группы региональной поддержки для стран Восточной Европы и Центральной Азии Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) Винай Салданха, координатор молодежных проектов при Красном Кресте Болгарии Марья Христова, руководитель проектов Ассоциации волонтёрских центров Диана Джалалова.

Программа Международного форума добровольцев началась 2 декабря с Дня добрых дел, в рамках которого участники посетили социальные и культурные учреждения в Москве и Московской области, узнали особенности медицинского, событийного, экологического волонтёрства, а также помогли сотрудникам. 3-4 декабря в павильоне № 69 ВДНХ пройдёт деловая программа мероприятия. А завершится форум 5 декабря праздничным концертом, посвящённым Национальному дню волонтёра, где будут объявлены победители Всероссийского конкурса «Доброволец России».

Официальный сайт: годдобровольца.рф

Леся Давыдова: Залогом эффективного правоприменения является региональное сотрудничество

Об этом сообщила начальник Управления международного экономического сотрудничества на площадке Глобального форума по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития

Делегация ФАС России приняла участие в обсуждении преимуществ региональных соглашений о конкуренции на площадке Глобального форума по конкуренции ОЭСР, проходившего в г. Париж 29 - 30 ноября 2018 года.

Участники форума отметили, что в последние десятилетия, в связи с усилением темпов глобализации и распространением законов о конкуренции во всем мире, региональное сотрудничество стало важным инструментом для антимонопольных органов в усовершенствовании их правоприменительной деятельности и адвокатировании конкуренции.

Начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова отметила:

«Региональное сотрудничество способствует гармонизации законодательства и сближению подходов конкурентных ведомств при правоприменении, обеспечивает согласованность действий, способствует эффективному пресечению антиконкурентных практик и качественному процессу рассмотрения слияний, сокращает пробелы в законодательстве, при этом минимизируя дублирующие эффекты в правоприменении стран - членов регионального объединения. Примером такого эффективного сотрудничества является наше взаимодействие с коллегами из стран - членов ЕАЭС».

В Законе о защите конкуренции имеется норма, предусматривающая, что положения этого закона не распространяются на антимонопольные нарушения на трансграничных рынках, контроль соблюдения которых относится к компетенции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Если по итогам расследования ЕЭК принимает решение о возбуждении дела на трансграничном рынке, лицами, участвующими в его рассмотрении, являются в том числе антимонопольные органы стран - членов ЕАЭС.

«ФАС России регулярно участвует в рассмотрении трансграничных дел о нарушении антимонопольного законодательства, совместно с ЕЭК осуществляет выезды на объекты сторон дела, плановые и внеплановые проверки на территории России и других стран - членов ЕАЭС», - сообщила спикер.

По словам Леси Давыдовой, механизмы сотрудничества в рамках ЕАЭС являются наиболее эффективными для России еще и потому, что ими предусмотрен обмен конфиденциальной информацией при расследованиях.

Анатолий Голомолзин: Сложности текущего периода не исключают, а делают еще более значимыми меры государства по развитию конкуренции и рыночного ценообразования

Об этом в своем выступлении рассказал заместитель руководителя ФАС России в рамках круглого стола «Цена автомобильного топлива на внутреннем рынке России»

Замглавы ФАС коснулся практики работы ведомства в условиях изменения цен в прошлые годы и на современном этапе. Он рассказал, что последние два года (2017 и 2018) цены на топливо росли с опережением инфляции, в том числе по причине того, что опережающими темпами росли налоги, а также изменились условия внутренних и внешних рынков. Но в предыдущие два года (2015 и 2016) цены отставали от инфляции. В течение 10 лет среднемноголетние цены на топливо меняются в России с темпами близкими к инфляции. По его словам, такая же установка Правительства РФ на динамику цен на топливо и на предстоящие годы.

«Ситуацию на рынках нефтепродуктов определяют общеэкономические факторы, связанные с ними гражданско-правовые отношения и состояние конкуренции. Основными мерами государственного регулирования являются антимонопольное, налоговое, таможенно-тарифное, техническое и отраслевое регулирование», - рассказал замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.

«С 2008 по 2011 гг стабильность ценовой ситуации была обеспечена в рамках трех волн дел в нарушениях антимонопольного законодательства. Причем стабильность ситуации была обеспечена не только штрафными санкциями, но требованиями ФАС продавать на бирже не менее 10% от объемов, поставляемых на внутренний рынок, а также принятием торговых политики нефтяными компаниями, регламентирующих их взаимоотношения с независимыми участниками рынка и потребителями».

Анатолий Голомолзин рассказал, что вопросы совершенствования таможенно-тарифного регулирования также находились в центре внимания ФАС. В 2010 году был уточнен механизм гибкого изменения пошлин. После того как по предложению ФАС России были сокращены сроки мониторинга цен внешнего рынка, пошлины, в дополнение к их фискальной функции и функции защиты внутреннего рынка, стали иметь регулирующий характер. Кроме того, вопрос ресурсной обеспеченности – это еще одна тема, которой занимается ФАС.

«С 2011 стали заключаться четырех сторонние соглашения ФАС, Ростехрегулирования и Росстандарта с нефтяными компаниями с целью ресурсной обеспеченности поставок топлива на внутренний рынок в условиях поэтапного перехода на выпуск экологичного топлива 5 класса. Механизмом экономического стимулирования исполнения обязательств по четырехсторонним соглашениям должна была стать система дифференцированных акцизов на топливо – чем ниже класс, тем выше акциз. Однако не все нефтяные компании успели провести модернизацию, а те, которые сделали это ускоренными темпами, не получили обещанного и закрепленного в Налоговом кодексе Российской Федерации снижения акцизов».

По мнению Анатолия Голомолзина стабильность периода с 2012 по 2016 гг. обеспечивали достигшая параметров зрелого рынка биржевая торговля наличным товаром (нефтепродуктами), гибкие пошлины и НДПИ1. С 2014 года основное влияние на ситуацию оказывали рост акцизов, «отвязка» курса рубля от мировых цен на топливо, а также динамика мировых цен на топливо. ФАС и ранее предлагал переходить на гибкий (плавающий) акциз, а с этого времени актуальность этого механизма стала еще более очевидна, кроме прочего акциз стал составлять около четверти (в последующие годы его доля продолжала увеличиваться) в структуре налогов каждого проданного в стране литра нефтепродуктов.

«В это же время осуществлялся и налоговый маневр, ключевыми параметрами которого должны были быть поэтапное сокращение налоговых пошлин, повышение НПДПИ, и снижение ставок акцизов на нефтепродукты. В рамках Налогового маневра произошло снижение пошлин на нефтепродукты, которое для стабилизации ситуации с ценами на внутреннем рынке предполагало и снижение акцизов. Но по факту в результате изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации акцизы на автомобильный бензин с 2015 года по 2018 год выросли в 2 раза, на дизельное топливо – в 2,2 раза», - отметил зам. руководителя ФАС.

«Повышение ставок акцизов было обусловлено обеспечением наполнения дорожных фондов. Но это увеличение налоговой нагрузки привело и к росту цен на топливо», - отмечает Анатолий Голомолзин.

«В 2018 году, когда практически в течение мая цены в разы превысили инфляцию, в целях стабилизации ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов Правительством Российской Федерации было принято решение о снижении акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо на 3000 руб./т и 2000 руб./т соответственно».

Биржевая торговля, как заметил Анатолий Голомолзин, в 2018 году стала также одним из наиболее значимых факторов сдерживания роста цен на топливо в июне – сентябре. Биржевые котировки были примерно на 10% ниже NetBack за счет поставок на рынок дополнительных объемов топлива (+3% к аналогичному периоду 2017 года), возможность которых вытекала из добровольных обязательств нефтяных компаний по 4-х сторонним соглашениям.

Спикер рассказал, что с мая 2018 года в Правительстве РФ по предложению Минфина РФ обсуждались меры по завершению налогового маневра. В соответствии с принятыми поправками в Налоговый Кодекс по 2024 год предполагается поэтапное снижение вплоть до обнуления пошлин.

По его словам, акцизы с 1 января 2019 года должны возрасти полуторакратно, и в последующем будут расти близко к темпам прогнозной инфляции. Существующая ныне «таможенная льгота», сформированная применением пошлин на нефть и на нефтепродукты, снижается и трансформируется в возвратные акцизы на нефть и демфирующий акциз на нефть. Поскольку этот механизм не имеет прямого регулирующего воздействия на цены, то Правительством РФ принимаются иные меры, в том числе: подписание ФАС и Минэнерго соглашений с основными нефтяными компаниями, предусматривающие рекомендации по предельным уровням мелкооптовых цен до конца марта 2019 года; возможность в экстренных ситуациях вводить заградительные пошлины; введение лицензирования экспорта с условиями обеспечения поставки топлива 5 класса на внутренний рынок.

Замглавы ФАС отметил, что в соответствии с поручениями Правительства в настоящее время также продолжает обсуждаться инициированный ФАС России и поддерживаемый всеми участниками рынка вопрос введения механизма плавающего акциза, который позволит нивелировать влияние динамики и уровня мировых цен на ценовую ситуацию на внутреннем рынке нефтепродуктов.

Этот механизм установления акцизов на нефтепродукты (взамен демфирующего акциза на нефть) позволяет оптимизировать уровень налоговой нагрузки на нефтяной сектор в период значительных колебаний цен на нефть и на автомобильное топливо на мировых рынках; не допустить необоснованного роста цен при поставках автомобильного бензина и дизельного топлива на внутренний рынок; не допускать значительной волатильности цен, создающей угрозу устойчивости внутреннего рынка нефтепродуктов и экономики в целом; обеспечить транспортную доступность населения нашей страны на уровне мировых показателей. При этом предполагается сохранение неизменными (в параметрах закона о завершении налогового маневра) уровня налоговой нагрузки, а также уровня наполнения дорожных фондов.

«Сложности текущего периода не исключают, а делают еще более значимыми меры государства по развитию конкуренции и рыночного ценообразования», - считает Анатолий Голомолзин.

«В течение 3-х лет с 2018 по 2020 годы должны быть реализованы меры Указа Президента Российской Федерации «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и Национальный план по развитию конкуренции. Эти меры в том числе включают вопросы дальнейшего развития биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами».

Замглавы антимонопольного ведомства сообщил, что во исполнение поручений Президентской комиссии по ТЭК и Указа Президента Российской Федерации ФАС России совместно с заинтересованными ведомствами и организациями, в том числе АО «СПбМТСБ», ПАО «Московская биржа», ВИНКами, независимыми компаниями, ПАО «Транснефть», ПАО «РЖД», трейдерами, брокерами, банками готовятся расширение линейки торгуемых контрактов наличного товара, а также запуск и расширение биржевых торгов производными инструментами (фьючерсами, опционами, свопами и др.), создавая возможности для хеджирования рисков колебаний цен, а также условия для развития финансовых рынков и укрепления финансовой системы России.Совокупность принятых и планируемых мер направлена на обеспечение в будущем изменения розничных цен на топливо близко к динамике инфляции.

Анатолий Голомолзин рассказал о ценообразовании в других странах мира и о причинах необходимости стремления к продолжению тенденции на поддержании динамики розничных цен с темпами, близкими к темпам инфляции:

«В России цены соразмерны с близкими по уровню жизни странами - несколько выше, чем в Казахстане и несколько ниже, чем в Белоруссии, а также ниже, чем в Китае примерно на 30%. Розничные цены в России также ниже, чем в США на 20%, и в 2,5 раза ниже, чем в Европе, как в странах импортерах, так и в странах производителях и экспортерах топлива (Норвегия). Это дает возможность ликвидировать в перспективе отставание России в транспортной доступности и соответственно рост экономики страны. Транспортная обеспеченность2 в России в 2 раза ниже, чем в Европе и в 4 раза ниже, чем в США.

В России цены ниже или на сопоставимом уровне, в том числе и за счет применения мер защиты внутреннего рынка. Составляющая налогов в конечной цене каждого проданного в стране литра автомобильного топлива в России составляет порядка 50% (увеличившись с 2012, когда эта доля составляла 40 – 45%), в США около 20-30%, в Европе около 70-80%».

На круглом столе также выступили заместитель Министра энергетики Российской Федерации Павел Сорокин, директор департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов РФ Алексей Сазанов и президент Российского топливного союза Евгений Аркуша.

Участники дискуссии ответили на вопросы о механизмах сдерживания цен на топливо, влиянии акцизов и "налогового маневра" на внутренний рынок, а также поделились прогнозами на развитие ситуации.

Отвечая на вопросы журналистов Анатолий Голомолзин отметил, что

«ФАС России поддерживает предложения о проработке эффективных механизмов использования резервов нефтепродуктов, предусматривающих с использованием биржевых механизмов оперативные интервенции в период повышенного спроса, снижения предложения на рынке и роста цен на нефтепродукты. Соответственно, меры по увеличению резервов до необходимого уровня должны осуществляться с учетом снижения цен в периоды сниженного спроса, а также в условиях избыточного предложения».

Относительно вопроса о проведении внеплановых проверок деятельности «независимых» сетей автозаправочных станций, обратив особое внимание на организации, превышающие индикативный уровень цен, предусмотренный приложением к правительственному Протоколу, более чем на 4%, Анатолий Голомолзин отметил, что в

«целях правовой определенности территориальным управлениям ФАС России дано разъяснение, что речь идет о не превышении более чем на 4% независимыми АЗС уровня цен, устанавливаемых АЗС ВИНК, при условии соблюдения ВИНК уровня индикативных мелкооптовых цен, установленных приложением к Протоколу. Такие различия в ценах объективно существуют вследствие меньшего «пролива» и менее выгодных условиях расположения независимых АЗС по сравнению с АЗС ВИНК» .

В продолжении темы проверок АЗС замглавы ведомства уточнил, что они проводятся в отношении всех участников рынка, как крупнооптового, мелкооптового и розничного. Во исполнение протокола совещания в Правительстве даны дополнительные поручения УФАС, участникам рынка доведены дополнительные уточнения по формату представляемой информации для оперативного реагирования и принятия необходимых мер. По стране по количеству АЗС на ВИНК приходится около 40%, на независимые – около 60%. При этом в общем объеме продаж топлива на розничном рынке около 70% приходится на АЗС ВИНК, около 30% - на независимые АЗС. По его словам, в большей части региональных локальных рынков доминируют сети АЗС ВИНК, есть несколько регионов, где рынки конкурентные, в том числе Москва и Санкт-Петербург, где конкурируют между собой и несколько ВИНК, и независимые сети. В стране также есть несколько регионов, где на локальных рынках доминируют независимые компании, не входящие в ВИНК. По некоторым из них, например, в Республике Алтай и в Крыму, рассматриваются дела о нарушениях антимонопольного законодательства, хотя окончательные решения еще не приняты. По некоторым, например, по Забайкальскому краю, УФАС вынесены предупреждения о снижении цен, которые были исполнены.

Он также рассказал, что в ноябре 2018 года было обеспечено дополнительное предложение на внутренний рынок нефтепродуктов: по бензинам на 5,3%, по дизельному топливу на 18,4%. Нарастающим итогом по году также за 11 месяцев имел место прирост (бензин 0,3%, дизельное топливо 7,6%). Также в ноябре выросли по сравнению с 2017 годом ежесуточные продажи топлива на бирже примерно на 2% по бензинам и на 8% по дизельному топливу.

Как заметил спикер, в целом по 11 месяцам 2018 года ПАО НК «Роснефть» остается безусловным лидером продаж топлива на бирже, как и в 2017 году. Важное значение для рынка в ноябре (как и на протяжении года) имели продажи постоянными объемами в регулярном и равномерном режиме ПАО «Газпром нефтью» и ПАО «Лукойлом». Для ноября значимым был рост ежесуточных продаж с НПЗ Газпрома (в 3 раза по сравнению с ноябрем 2017 года), рост продаж ТАИФом и Сургутнефтегазом, а также продажи с белорусских НПЗ.

Говоря о ценах замглавы ФАС отметил, что последние 3 недели ноября отмечается постоянный тренд на снижение цен на топливо на бирже, как вследствие появления дополнительных объемов, так и вследствие снижения сопоставимых цен зарубежных рынков (НетБэка). В результате сбалансировалась ситуация внешнего и внутреннего рынка (последний является премиальным, стимулируя его ресурсную обеспеченность), а на внутреннем рынке сбалансировалась ситуация по цепочке крупный опт – мелкий опт – розница в целом по стране. В ряде регионов ситуация пока более напряженная (в Сибири и на Дальнем Востоке), поэтому здесь совместно с участниками рынка и заинтересованными ведомствами ФАС продолжает работу по ее улучшению.

Касаясь ситуации на рынке авиатоплива Анатолий Голомолзин рассказал, что

«Последние несколько лет перевозки пассажиров прирастают ежегодно более, чем на 10%, а нефтяные компании в полном объеме обеспечивают дополнительный спрос на топливо. Цены на авиатопливо последние два года (2017 и 2018) росли с существенным опережением инфляции. Вместе с тем три года до этого (2014, 2015 и 2016) цены оставались практически неизменными. В 2017 году доля расходов авиакомпаний на топливо составила 22%, снизившись с 27% в 2014 году. За этот же период с 15% до 25% возросла доля на лизинг воздушных судов. На 2018 год можно ожидать, что эти доли расходов на топливо и на лизинг воздушных судов будут близки к друг другу и находиться в районе около 24%».

Анатолий Голомолзин считает, что за последние годы созданы институциональные предпосылки для устойчивости ситуации на рынках авиакеросина. Благодаря применению Правил недискриминационного доступа авиакомпании получили возможность выбирать поставщика топлива. С рынка ушли непроизводительные посредники, которые ранее увеличивали конечную цену за тонну топлива до 30% (такие нарушения устранялись в рамках серии дел о нарушениях антимонопольного законодательства). Авиакомпании получили возможность и стали заключать прямые контракты с нефтяными компаниями. Появилась возможность покупать авиатопливо на бирже. Ежесуточно публикуются три индикатора цен на топливо: биржевые котировки, индексы внебиржевых цен и НетБэки.

По словам спикера, существенную роль в ценообразовании играет конъюнктура внешних рынков, особенно с учетом того, что примерно 33% обслуженных в аэропортах страны пассажиров перевозится на международных линиях, 67% - на внутренних. На мировых рынках выросла стоимость нефти, а вслед за ней и стоимость авиакеросина. По имеющимся оценкам цены на авиатопливо в зарубежных аэропортах с лета до середины ноября 2018 года были примерно на 30% выше, чем в отечественных.

«Для дальнейшего движения в направлении объективных рыночных индикаторов ФАС предлагает авиакомпаниям увеличить долю авиатоплива, закупаемого на бирже. Сегодня доля авиакомпаний в биржевой торговле незначительна, поэтому перевозчики не могут влиять на цену авиакеросина. Продажи авиакеросина на балансовом пункте Московского авиаузла позволили бы увеличить долю перевозчиков в структуре покупателей. Кроме того, авиакомпании получают рыночные механизмы хеджирования рисков колебания цен. Нужно также развивать цифровизацию авиатопливообеспечения, расширять применение смарт-контрактов. Очень хороший опыт в этой части есть у ГазпромНефтьАэро», - рассказал Анатолий Голомолзин.

Конгресс PRC Russia&CIS 2018: ключевые мысли

26-27 ноября прошел Конгресс по нефтехимии и нефтепереработке: Россия и СНГ 2018, собравший все категории участников сегмента даунстрим. Доклады и кейсы представили спикеры от НПЗ, НХК, EPC, ВИНК, гос. структур и проектных институтов.

Особый интерес вызвали пленарные сессии, анализирующие тенденции и вызовы нефтехимии и нефтепереработки. На первой, посвященной России, выступили делегаты от «thyssenkrupp Industrial Solutions AG», «Stamicarbon B.V. Moscow Representative Office» и ГК «Титан», а также Цуканов Д.Г., заместитель директора Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Министерства промышленности и торговли РФ.

Вторая пленарная сессия, посвященная текущему состоянию рынка и прогнозам экспертов по странам СНГ, собрала в одном зале абсолютно всех делегатов - настолько актуальной является эта тематика. Спикерами выступили Министерство Энергетики Республики Казахстан, «Объединенная химическая компания» и «Узбекнефтегаз».

Среди ключевых тезисов можно выделить следующие:

Операционная эффективность - значимая тема для всех нефтяных компаний. Делегаты обсуждали подходы и реальные способы повышения OpEx.

Частая проблема при проведении процессов автоматизации и диджитализации на производстве - НПЗ и НХК, построенные во времена СССР непросто вписать в современные реалии. Это касается как технической стороны, так и новых норм по охране окружающей среды.

Глубокая переработка нефти - краеугольный камень, потому что важно увеличивать глубину переработки с минимально возможными издержками.

Импортозамещение в 2018-2019 становится даже более актуальным, чем сразу после введения санкций. Есть мнение, что на производстве катализаторов санкции сказались положительно: отрасль развивается, и еще не достигла максимума.

Рынок стран СНГ вызывает значительный интерес у всех категорий участников. Это касается как уже реализуемых проектов, так и в целом потенциала региона. Компании стремятся определить для себя оптимальный способ выхода на этот перспективный рынок и найти надежных партнеров.

Эти и другие ключевые моменты найдут отражение в деловой программе следующего Конгресса: https://prcrussia.com/ru/?utm_source=media&utm_medium=nefticapital&utm_campaign=november18&utm_content=post-release. 

Организатор Конгресса – компания BGS Group, известная закрытыми Конгрессами в Европе, среди которых AUTOMA Congress, Petrochemical and Refining Congress Europe, Exploration and Produсtion Offshore Congress Hub и другие.

Андрей Басов назначен руководителем ФАУ «ФЦС»

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев 3 декабря представил коллективу Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве нового руководителя. Им стал Андрей Басов, с августа 2018 года он работал помощником министра. Дмитрий Михеев, руководивший ФАУ «ФЦС» с 2014 года, переходит на новое место работы.

«Андрей Викторович Басов имеет большой опыт в строительной сфере, он компетентный специалист и руководитель. Уверен, что Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве под его руководством получит новое развитие», - сказал Владимир Якушев, представляя коллективу ФАУ «ФЦС» нового директора.

Андрей Басов родился в 1980 году в г. Тюмень. Окончил Тюменскую государственную архитектурно-строительную академию и Тюменский государственный университет (по специальности «Финансы и кредит»). Трудовой путь начал в должности производителя в строительной компании «Партнер» в 2002 году, где в 2006-2010 году работал уже в должности генерального директора. С 2010 года по 2018 год прошел путь от заместителя начальника Главного управления строительства и ЖКХ Тюменской области до замначальника Главного управления – заместителя главного архитектора Тюменской области. С августа 2018 года по 3 декабря Андрей Викторович работал в должности помощника Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Женат, воспитывает троих сыновей.

Владимир Якушев поблагодарил Дмитрия Михеева, бывшего директором организации с 2014 года, за работу, отметил достижения организации в развитии системы технического нормирования в стране и на международном уровне. «ФЦС» ведет важную работу на площадках СНГ и ЕАЭС, а также Международной организации стандартизации. Большие усилия и качественная работа нужны для того, чтобы представлять и отстаивать позицию России и находить консенсус со всеми коллегами. Мы приступили к реализации национального проекта, нам предстоит работать собрано и качественно. Новые задачи по цифровизации отрасли и актуализации нормативной базы Центр и ТК465 продолжат решать, как единая команда Минстроя», - подчеркнул министр.

Сегодня в большинстве регионов-участников национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» уже сформированы и утверждены составы рабочих групп, которые будут задействованы при реализации мероприятий, направленных на достижение целевых показателей по приведению дорожной сети агломераций в нормативное состояние. Ими будет использоваться проектный метод управления, зарекомендовавший себя как успешный механизм взаимодействия между федеральным и региональными офисами, которые на протяжении двух последних лет были задействованы в работе над приоритетным проектом «Безопасные и качественные дороги».

В составе проектных офисов – главы субъектов, представители региональных профильных ведомств, Федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору, ФАУ «РОСДОРНИИ», Ространснадзора.

Важно отметить, что в команду проекта в обязательном порядке входят и представители региональных отделений ГИБДД, принимавших участие в подготовке проектной документации в части определения количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорожной сети субъектов. Под контролем специалистов госавтоинспекциий будут осуществляться мероприятия, направленные на сокращение количества таких мест и повышение уровня безопасности дорожного движения. Так, в Ставропольском крае за шесть лет в рамках нацпроекта планируется ликвидировать более 40 аварийно-опасных участков. Этому поспособствует применение современных средств организации дорожного движения, систем автономного освещения на солнечных батареях, регулирование светофорных циклов, устройство искусственных неровностей на проезжей части. Также на дорогах края установят 200 камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.

По итогам реализации нацпроекта планируется также существенно увеличить долю протяженности дорожной сети городских агломераций, отвечающей нормативному транспортно-эксплуатационному состоянию. Так, в Новосибирской агломерации этот показатель возрастет с 42,6% до 85,1%, во Владикавказской – с 63,3% до 85%, в Ставропольской– с 62,7% до 89,4%.

Масштабная дорожная кампания направлена не только на улучшение муниципальной дорожной сети, но и на повышение качества дорог регионального значения. Например, в вышеуказанной Новосибирской области к концу 2024 года всем необходимым требованиям должны отвечать не менее 46% таких автодорог. Для достижения целевого показателя субъект планирует привести в порядок 1 488,7 км трасс, большая часть из которых - 1 290,7 км - на сегодняшний день нуждается в ремонте, 70,9 км – в капитальном ремонте, 127,1 км дорог будет частично или полностью реконструировано. К слову, за счет реконструкции отдельных участков удастся снизить транспортную нагрузку на таких значимых для региона дорогах, как «Новосибирск – Кочки – Павлодар», «Новосибирск – Колывань – Томск», «Новосибирск – Ленинск – Кузнецкий» и др. Кроме того, в ближайшие шесть лет в регионе будет отремонтировано и построено 58 искусственных сооружений.

В Троицком районе открыли движение по участку автомобильной дороги А-310 Челябинск - Троицк - граница с Республикой Казахстан возле многостороннего автомобильного пункта пропуска «Бугристое».

По заказу подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Южный Урал» в нормативное состояние привели 1,4 км трассы на подъезде к государственной границе. Результатом работ по расширению проезжей части стал ввод в эксплуатацию участков четырех- и пятиполосной дороги II технической категории.

В ходе реконструкции на границе с Казахстаном дорожники расширили существующее земляное полотно с одновременным исправлением продольного профиля, устроили более долговечную и рассчитанную на современные нагрузки дорожную одежду. Для увеличения срока службы верхний слой покрытия выполнили из износостойкого щебеночно-мастичного асфальтобетона.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения установлено металлическое барьерное ограждение общей протяженностью около 3 км. Кроме того, на объекте выполнены работы по установке свыше 150 дорожных знаков, а также 82 опор электроосвещения, для удобства водителей и пассажиров организована зона ожидания - площадка для стоянки автомобилей площадью почти 23 тыс. кв. м.

Доведение параметров участка до II технической категории и разделение транспортных потоков осевым ограждением позволило распределить машины по типам на въезде в пограничную зону. Теперь автомобилистам обеспечен беспрепятственный, более комфортный и безопасный подъезд к многостороннему пункту пропуска. В целом, по оценкам специалистов, пропускная способность участка А-310 увеличится вдвое - до 3 тыс. авто в сутки.

Реконструкция на А-310 стартовала в середине 2017 года. Общая стоимость работ составила около 333 млн. рублей из федерального бюджета.

Выведение на орбиту космического корабля "Союз МС-11" с новым экипажем МКС встретили бурными аплодисментами на космодроме Байконур и в Центре управления полетами, передают корреспонденты РИА Новости.

Аплодисменты от сотрудников ЦУПа, специалистов отрасли, гостей и журналистов прозвучали в главном зале управления Международной космической станции.

На Байконуре прозвучали настоящие овации. Поддержать космонавтов приехали родные и близкие, а также представители космических агентств США и Канады, чьи сотрудники отправились на МКС. Туристов в этот раз было не слишком много — сказался перенос запуска с конца года на 3 декабря.

Пуск, в целом, обратил на себя огромное внимание СМИ: в день старта в ЦУП приехали представители около 20 СМИ. Обычно на такие запуски приезжает много меньше сотрудников прессы, но после аварии 11 октября за нынешним пуском начали пристально следить во всем мире.

На орбиту отправились россиянин Олег Кононенко, канадец Давид Сен-Жак и американка Энн Шарлотт Макклейн. Менее чем через 10 минут после старта корабль отделится от верхней ступени ракеты и возьмет курс на МКС. Стыковка корабля со станцией запланирована на 20.36 мск.

На станции новый экипаж ждут российский космонавт Сергей Прокопьев, немец Александер Герст и американка Серина Ауньён. Планируется, что Кононенко, Сен-Жак и Макклейн проведут на орбите 194 суток.

Изначально запуск планировался на 20-е числа декабря, но после аварии ракеты с предыдущим кораблем "Союз МС-10" 11 октября было решено провести его чуть раньше. Экипаж "десятого" "Союза" — российский космонавт Алексей Овчинин и американец Ник Хейг не попали на станцию и приземлились через 20 минут после старта.

Возвращение экипажа, сейчас находящегося на МКС, было запланировано до прибытия сменщиков с "Союза МС-11". Если бы график пусков не изменили, станция могла бы остаться на какое-то время необитаемой.

Представитель Объединенных Арабских Эмиратов отправится на Международную космическую станцию в 2019 году, заявил в понедельник глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин.

"Мы находимся в полном контакте с нашими коллегами из ОАЭ, они активно поддерживали нас в течение всего этого периода, выражали солидарность той работе, которую делал Роскосмос для восстановления работоспособности МКС. Они в курсе того, какие шаги должны быть предприняты в ближайшее время, и мы выполним наши партнерские договоренности, представитель этой страны будет на станции. Надеюсь, что это произойдет в 2019 году", — сказал он на пресс-конференции после стыковки корабля "Союз МС-11" с МКС, трансляция которой идет на канале Ruptly на YouTube.

Рогозин отметил, что до запуска "Союза МС-11" 3 декабря было решено не называть новые графики полетов. "Считайте, что с завтрашнего дня мы приступаем к конкретизации работы с нашими партнерами", — добавил он.

Ракета "Союз-ФГ" с кораблем стартовала в 14.31 мск с Байконура. Через девять минут корабль отделился от третьей ступени и взял курс на сближение со станцией. "Союз МС-11" добрался до станции по короткой четырехвитковой схеме и пристыковался к МКС в 20.33 мск. На станцию прибыли российский космонавт Олег Кононенко, астронавт Канадского космического агентства Давид Сен-Жак и американка Энн Макклейн.

Более 640 тысяч россиян использовали материнский капитал для оплаты образовательных услуг для детей, говорится на официальном сайте министерства просвещения РФ.

"В официальных аккаунтах Минпросвещения Российской Федерации в социальных сетях размещена инфографика, наглядно информирующая родителей о том, как использовать средства материнского капитала на получение ребенком образования. С момента появления такой услуги более 640 тысяч россиян направили материнский капитал на реализацию именно этого направления", — говорится на сайте Минпросвещения.

Отмечается, что в инфографике, подготовленной при содействии министерства труда и социальной защиты РФ, подробно разъясняется, какие документы необходимо собрать, как подать заявление, на что обратить внимание при использовании материнского капитала на получение ребенком образования.

Ранее в Пенсионном фонде РФ рассказали РИА Новости, что самым востребованным направлением использования маткапитала остается улучшение жилищных условий, а самым активно растущим — оплата образовательных услуг для детей.

Программа материнского капитала действует в России с 2007 года, по указу президента Владимира Путина ее действие продлено до конца 2021 года. Сертификат на материнский капитал выдается за рождение второго или последующего ребенка в семье, в 2018 году его размер составляет 453,026 тысячи рублей. Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями, законом запрещено обналичивание сертификата.

Соглашения о взаимном признании документов об образовании наподобие того, который недавно подписали Россия и Венгрия, стимулируют университеты, кафедры и преподавателей работать лучше и выходить на международный уровень. О важности таких документов для российской академической среды в интервью РИА Новости рассказал председатель Высшей аттестационной комиссии (ВАК), академик, ректор Российского университета дружбы народов (РУДН) Владимир Филиппов.

— Почему важно соглашение России и Венгрии о признании документов об образовании?

— Венгрия — страна Евросоюза, а у России не так много соглашений о признании дипломов об образовании со странами — членами ЕС. Аналогичный документ был подписан мной между Россией и Францией четыре года назад. А с Германией и некоторыми другими странами с федеративным устройством такое соглашение на межправительственном уровне даже невозможно: в таких странах нет единой системы требований к дипломам — они отличаются в разных субъектах этих федераций (землях, кантонах, штатах и тому подобное).

Вместе с тем такие соглашения значительно расширяют горизонты академического и научного сотрудничества. Например, в РУДН на прошлой неделе был ректор университета Земмельвайса — это сильнейший медицинский вуз Венгрии. Он показал, что взаимное признание дипломов, в том числе медицинской направленности, дает новые возможности активизации сотрудничества ведущих университетов двух стран.

Взаимное признание документов об образовании стимулирует повышение качества образования, ибо это стимулирует университеты, кафедры и преподавателей работать лучше, выходить на международный уровень — все совместные программы и проекты должны быть с актуализированным содержанием. Нацеленность на повышение качества проявляется у обеих сотрудничающих сторон, ведь информация о содержании программ, о профессорах, учебных материалах и технологиях расходится быстро. Не получится "впарить" коллегам из другого вуза старый предмет со старым содержанием, поэтому и университеты, и кафедры стараются повышать уровень реализуемых совместных программ.

— Если мы берем Европу, то взаимное признание есть только с Францией и Венгрией?

— Скорее, в этих случаях это более автоматическое признание. На примере могу пояснить. Наибольшее количество совместных программ среди всех российских вузов у РУДН. Это примерно 150 совместных программ. Значительная часть — с университетами Германии, Англии, Испании, Италии, не только с вузами СНГ или ШОС. Во многих странах нет единой государственной системы подтверждения дипломов — там иная традиция. Сами университеты выступают гарантом каждого выданного диплома. И если они доверяют вузу-партнеру, по итогам реализации совместной образовательной программы каждый из них выдает свой документ о высшем образовании.

— А вопрос признания дипломов должен быть прописан в соглашении?

— Если соглашения подписываются на уровне стран — например, между Россией и Францией, Россией и Венгрией, Россией и Китаем, — то такие дипломы будут признаваться автоматически. При этом у России одновременно есть такие соглашения с другими странами — например, со странами СНГ. Это значит, что и в СНГ это признание будет автоматическое. Кроме того, у нас есть соглашение с Китаем, поэтому совместная программа с Китаем — два диплома полученных будут признаваться как минимум в этих двух странах.

— А что это дает студентам, почему это для них интересно?

— Простое академическое сотрудничество — например, включенное обучение — это когда студент должен приехать в другой вуз, проучиться там семестр или год, а потом вернуться к себе. И обычно практика такова, что дома его просят пересдать все или часть пропущенных дисциплин, даже если он их прошел в университете-партнере. Конечно, это сильно сдерживает академическую мобильность студентов. Другое дело, если в соглашении точно прописывается, что все предметы засчитываются.

В аудитории ВУЗа.

Но в рамках совместных программ двойных дипломов студент может получить дипломы сразу двух университетов. Это более стимулирующая форма академического сотрудничества. Например, стороны согласуют, что по конкретной программе магистратуры первый год студенты обучаются в одном университете, а второй год — в вузе-партнере. Для магистратуры такая практика более распространена, потому что в магистратуре около 70% — это доля дисциплин, которые российскими вузами устанавливаются самостоятельно, тут больше свободы. Хотя есть и практика соглашений о двойных дипломах на уровне бакалавриата. Главное — чтобы кафедры, университеты гармонизировали учебные планы и программы, чтобы преподаватели доверяли друг другу проводить занятия и принимать экзамены. Наши российские студенты учатся год или семестр во Франции, Германии или Испании — на выпуске они получают дипломы РУДН и зарубежного университета-партнера. Документы признаются в обеих странах. Это уже студентам не только интересно, но и полезно — они понимают, что это повышает их шансы на успешную карьеру.

Кроме того, академическое сотрудничество стимулирует изучение языков не просто на разговорном уровне, а на профессиональном. Например, с Венгрией логично развивать программы на русском, венгерском и английском языках. Аналогично с Германией, Испанией, Китаем, Францией и другими странами на соответствующих языках. А владение дополнительным иностранным языком — это всегда конкурентное преимущество.

— Как такие программы закреплены законодательно?

— По инициативе ведущих вузов — СПбГУ, ВШЭ, РУДН и других — в законе РФ "Об образовании" от декабря 2012 года появилась статья о сетевом взаимодействии высших учебных заведений в организации совместных образовательных программ. При этом сильные университеты России даже без соответствующей нормативной базы начали реализовывать такие программы гораздо раньше.

— Иногда о такой форме сотрудничества отзываются как несущей коррупционную составляющую.

— Коррупционная составляющая здесь меньше во много раз, чем при реализации собственных образовательных программ. Дело в том, что международное академическое сотрудничество — это показатель высокой планки, взять которую могут только ведущие университеты. Они своей репутацией отвечают за качество совместных программ, программ двойных дипломов. Все вузы проекта "5-100" расширяют сеть международных партнеров, в том числе количество совместных образовательных программ. Чтобы создать такую программу, обеспечить качество, необходимо в среднем около года. Университеты проводят переговоры, согласуют учебные программы, утверждаются официальные тексты рабочих программ вплоть до деталей.

— Если, допустим, студент РУДН учится по программе с венгерским вузом, то он с этим дипломом сможет работать в Венгрии? Ему не нужны сертификаты, подтверждения — это автоматическое признание?

— Да, это автоматическое признание диплома венгерского университета в России, российского вуза — в Венгрии. При этом повторю, что на государственном уровне это не всегда возможно. Но это не помеха для академического сотрудничества между университетами, которые взаимно доверяют качеству образования. Например, с Германией у нас нет аналогичного соглашения — там другая система, признание дипломов идет в землях, а не в целом страной. Но студенты и университеты идут на совместные программы с ведущими российскими вузами. Они понимают, что выпускники с двумя дипломами имеют преимущество при трудоустройстве, особенно в тех компаниях и организациях, которые сотрудничают с Российской Федерацией. И дело не только в документе — они, как правило, знают русский и немецкий языки, понимают нашу специфику, владеют нужными компетенциями.

— От совместных программ — к сетевому взаимодействию вузов. В чем специфика многостороннего академического сотрудничества?

— Совместные образовательные программы, сетевое взаимодействие ведущих университетов — это неизбежный путь развития академической мобильности. Еще в 2011 году, когда был Год инноваций в СНГ, одним из трех проектов-победителей конкурса инновационных проектов в СНГ стал Сетевой университет СНГ. Итоги подводились на Форуме СНГ в МГИМО с участием президента России. Создание СУ СНГ было инициативой РУДН, и в результате наш проректор даже была награждена грамотой Совета глав государств СНГ — это очень высокая и редкая награда.

Объективно говоря, еще раньше, когда Андрей Александрович Фурсенко возглавлял министерство, началось создание университета Шанхайской организации сотрудничества — УШОС. Было подписано соответствующее соглашение министров образования стран ШОС.

И вот уже около 10 лет действуют Сетевые университеты стран СНГ и ШОС. В них входят ведущие университеты России и других государств: 26 — в СУ СНГ, 80 — в УШОС. В каждой стране создан национальный ректорат Сетевого университета, который отвечает за качество образования по каждой программе. И при огромном желании других университетов присоединиться к этому проекту академической мобильности критерии отбора для большинства претендентов недостижимы. Ежегодно туда добавляется обычно 1-2 вуза. Уже это говорит о требовательности университетов — участников этих Сетевых университетов к тому, чтобы это сотрудничество проходило на высоком уровне, обеспечивающем высокое качество совместных образовательных программ, доверие к результатам этого сотрудничества.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 3 декабря 2018 > № 2813057 Владимир Филиппов

Волонтеры детской поликлиники – пожилым няганцам

Волонтеры-медики объединения «По зову сердца» при БУ «Няганская городская детская поликлиника» в рамках благотворительного движения «#Щедрыйвторник» навестили проживающих пенсионеров в социальном учреждении «Родник». И пришли к ним не с пустыми руками, а с теплыми вещами. Варежки, носки, подследники, шарфы не только согреют, но и создадут пожилым людям ощущение домашнего тепла и уюта, считают волонтеры.

Алина Савченко, волонтер с небольшим стажем, но активный участник всех мероприятий, узнав о приближающейся акции, решила внести свою лепту. «Когда сказали, что мы посетим постояльцев «Родника»,сразу же взялась за спицы,- делится Алина. - Связала четыре пары подследников и с огромным трепетом вручила бабушкам. Мне очень приятно, что мои носочки будут носиться с удовольствием».

Акция «#Щедрыйвторник» в России проходила в третий раз. Главная цель мероприятия, которое, кстати, бесплатно и свободно для всех – развитие культуры благотворительности. Любой человек зайдя на сайт щедрыйвторник.рф может выбрать мероприятие по душе и принять в нем участие.

Светлана Авдеева, куратор волонтерского движения «По зову сердца»: «В дне благотворительности волонтеры «По зову сердца» принимают участие ежегодно. В 2016 году ребята в рамках акции "86 региону - 86 добрых дел» организовали «Ярмарку добрых дел», а в прошлом году волонтеры порадовали детей, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации подарками, в рамках акции «Сказка каждому ребенку». Достаточно продуктивно прошел и этот день благотворительности. Но на этом наши добрые дела не закончатся. В планах у волонтеров провести праздник хорошего настроения «Солнце в ладошках» для детей из центра помощи детям «Северяночка»

Чтобы приносить пользу обществу, не обязательно быть волонтёром. Главное – иметь желание отдавать свое время и внимание людям, которые нуждаются в поддержке, считают добровольцы. И отрадно, что творить благие дела - дело чести каждого волонтера «По зову сердца», независимо от ситуаций.