Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В рамках форума «Мир семьи. Материнство и детство», который проходит в Уфе с 21 по 24 ноября, Министерством здравоохранения Республики Башкортостан организована Школа детского здоровья

Целевая аудитория Школы - это будущие и настоящие родители. Интерактивы проводят врачи педиатры и другие детские специалисты.

Первый интерактив был посвящен вопросам питания и ухода за детьми с аллергическими заболеваниями. Его провела профессор кафедры пропедевтики детских болезней БГМУ, главный внештатный детский аллерголог Минздрава РБ Резеда Файзуллина. Посетители школы узнали много полезной информации о том, как предупредить аллергические заболевания у детей, как правильного ухаживать за детьми с аллергией, какой режим питания выбрать и многое другое. Также специалист рассказала о режиме питания во время беременности, что крайне важно для рождения здорового ребенка. Здоровому питанию с малых лет был посвящен отдельный интерактив.

Советы по формированию здорового образа жизни с рождения дала во время следующего интерактива д.м.н., профессор, заведующий кафедрой поликлинической и неотложной педиатрии с курсом ИДПО БГМУ Людмила Яковлева. Она подчеркнула, что обучение детей нормам ЗОЖ начинается с самих родителей.

Особый интерес посетители проявили интерактиву по вакцинопрофилактике. Специалисты Детских поликлиник №2 и №5 г.Уфы, Центра СПИД ответили на многочисленные вопросы родителей по поводу прививок, например, в какие сроки их проводить и от каких заболеваний предпочтительнее прививать детей. Спикеры подчеркнули, что прививать детей необходимо от всех видов инфекционных заболеваний в рамках Национального календаря профилактических прививок. В нем определены сроки и типы вакцинаций (профилактических прививок), проводимых бесплатно. Это корь, краснуха, эпидемический паротит, коклюш, ветряная оспа, дифтерия, грипп, туберкулез, гепатит В, дифтерия, столбняк, полиомиелит, гемофильная инфекция. Прививочный календарь разрабатывается с учетом всех возрастных особенностей, в том числе и наиболее опасных инфекционных заболеваний у детей первого года жизни. Прививки, которые делаются в рамках Нацкалендаря, позволяют значительно снизить риск заболевания у детей.

Главный внештатный детский специалист по медицинской реабилитации Минздрава РБ, главный врач санатория «Акбузат» Гульшат Имаева организовала интерактив по лечебной физкультуре, которую можно проводить в домашних условиях.

Основная цель Школы детского здоровья Минздрава РБ – помочь будущим мамам и молодым родителям найти ответы на самые актуальные вопросы, касающиеся планирования семьи, всех этапов беременности, рождения и воспитания ребёнка.

На Рождественский чтениях в Сыктывкаре обсудили духовно-нравственные ценности в противодействии ВИЧ

В Сыктывкаре проходит трехдневная программа Региональных рождественских образовательных чтений, которые в этом году получили название: «Молодежь: свобода и ответственность».

21 ноября в Сыктывкарском медицинском колледже имени И.П. Морозова в рамках Рождественских чтений состоялся круглый стол «Молодая семья и современные социально-значимые заболевания».

В работе круглого стола приняли участие медицинские специалисты, представители образовательной отрасли региона, студенты медицинских учреждений и священнослужители.

По словам медицинского психолога Центра СПИД Данила Белогуба, социализированные духовно-нравственные нормы и ценности позволяют человеку иметь ориентир в сегодняшнем обществе потребления, в том числе и оградить себя и своих близких от инфекции ВИЧ.

«Подлинной же первопричиной и источником стремительного распространения эпидемии является достигшее невиданных прежде размеров умножение греха и беззакония, утрата обществом фундаментальных духовных ценностей, нравственных устоев и ориентиров», - обратился к тексту Концепции участия Русской Православной Церкви в борьбе с распространением ВИЧ/СПИДа и работе с людьми, живущими с ВИЧ в своем докладе Д. Белогуб.

Заведующая отделом клинической эпидемиологии Центра СПИД Елена Михеева свое выступление начала с определения понятия «здоровье» Всемирной организации здравоохранения. Специалист также отметила, что распространению ВИЧ-инфекции способствуют алкоголь, наркотики и потеря семейных ценностей.

По словам специалиста, за весь период регистрации 50 % всех ВИЧ-инфицированных в республике заразились при потреблении инъекционных наркотиков. Начиная с 2015 года на первое место вышел половой путь заражения.

«Для успешности профилактических мероприятий необходимо объединение усилий всех заинтересованных структур: церковь, семья, школа, органы власти. Только конструктивное сотрудничество поможет оздоровить общество», - заключила врач.

Участники круглого стола высказали мнение, что есть все основания полагать - здоровый образ жизни также способствует развитию духовной культуры человека, укреплению внутрисемейных отношений, поддержанию высоконравственных отношений с окружающими людьми, преодолению психоэмоциональных трудностей и стрессовых ситуаций.

Идею внедрения в образовательные программы не только общей информации о здоровье, но и по тематике социально значимых заболеваний и репродуктивного здоровья в первый день работы Чтений активно поддержали выступившие в ходе работы «круглого стола» эксперты - директор Сыктывкарского медицинского колледжа имени И.П. Морозова Вера Пилипенко и главный врач республиканского Центра СПИД Сергей Поган, другие участники мероприятия.

По итогам заседания круглого стола на тему ««Молодая семья и современные социально-значимые заболевания» его участниками была принята резолюция в которой отмечается актуальность его тематики. Одной из важных задач в этом контексте является разработка и распространение информации по вопросам здорового образа жизни и профилактики социально значимых заболеваний, в том числе через современные информационные ресурсы, развитие волонтерского движения по данной тематике, а также создание и поддержка объединений или клубов молодых семей, направленных на консультационно-просветительскую и досуговую деятельность.

Сегодня в Сыктывкаре в рамках Рождественских чтений пройдет дискуссионная площадка, посвященная теме сохранения жизни неродившихся детей. В мероприятии примут участие специалисты отделения охраны репродуктивного здоровья Коми республиканского перинатального центра Тарана Пыстина, Ирек Аминев и Галина Платова.

Жительница Калмыкии Евдокия Бондаренко отметила 90-летие

Заместитель министра здравоохранения Республики Калмыкия Хонгор Мутьянов побывал с рабочим визитом в Яшалтинском районе. Сегодня состоялось чествование старейшей жительницы района, труженицы тыла Евдокии Бондаренко, которой исполнилось 90 лет. Ветерану зачитали поздравительное письмо Президента РФ Владимира Путина и вручили подарки.

Евдокия Николаевна родилась в с.Старуня Богородчанского района, Ивано-Франковской области. С 14 лет начала работать в местном колхозе. В 1963 году семья переехала в Калмыцкую АССР в с.Солёное. Здесь девушка продолжила трудовую деятельность на молочно-товарной ферме колхоза «Ленина». В семье Бондаренко двое детей, пятеро внуков и два правнука.

За многолетний добросовестный труд Е.Бондаренко награждена почетными и благодарностями.

Свердловские хирурги провели уникальную операцию

Уникальную операцию по удалению злокачественной опухоли печени 10-летней пациентке провели специалисты Областной детской клинической больницы. Операция по удалению опухоли длилась порядка пяти часов, в ходе которой было удалено 70% органа. Сейчас девочка находится дома, чувствует себя удовлетворительно.

«Уральский Центр детской онкологии и гематологии ОДКБ это крупнейший специализированный региональный центр России, оказывающий специализированную в т.ч. высокотехнологичную медицинскую помощь детям и подросткам с онкологическими и гематологическими заболеваниями. Ежегодно здесь проводится порядка 160 операций разной локализации. Многие операции являются уникальными, как в масштабах региона, так и России в целом», – отметил министр здравоохранения Андрей Цветков.

Говоря о лечении онкологических заболеваний, министр отметил отдельно о внедрение ядерной медицины на Среднем Урале. Напомним, губернатором Евгением Куйвашевым была поставлена задача создать центр, который позволит обеспечить онкологических пациентов современными высокоэффективными средствами борьбы со злокачественными новообразованиями.

В Екатеринбурге на базе одного из центров национальной сети ядерной медицины «ПЭТ-Технолоджи» производится радиофармпрепарат 68-галлий-ПСМА: с этим препаратом проводятся ПЭТ/КТ-исследования пациентов с раком предстательной железы. Метод позволяет с высокой точностью проводить диагностику первичной опухоли и местных рецидивов, отдаленных метастазов, а также контролировать эффективность лечения в целом. Мощность центра уже обеспечивает потребность региона на 100%. С октября этого года началось проведение иммунотерапии с использованием вакцин на основе дендритных клеток – «учителей» иммунной системы пациента. Это результат совместной работы Свердловского онкодиспансера и Института медицинских клеточных технологий (Екатеринбург). Вакцина производится по технологии, разработанной в НИМЦ онкологии им. Н.Н. Петрова (Санкт-Петербург).

«Если еще 15 лет назад целью здравоохранения было просто спасение жизни, то сегодня делается акцент на сохранение качества жизни пациента. Поэтому активно внедряются малоинвазивные технологии, проводятся органосохраняющие, реконструктивно-восстановительные операции. Развиваются эндоваскулярные методы и нейрохирургия. Междисциплинарные команды уральских врачей применяют комплекс лечебных технологий, уникальных для Российской Федерации, что подтверждается географией пациентов – от Владивостока до Владикавказа. Создаются программы по паллиативной медицине, поддерживающей терапии», – заявил Андрей Цветков.

#ДОБРОВСЕЛО #ЗАПОЛЯРКА

Отважная мобильная бригада Ямальского центра медицинской профилактики вместе с ребятами волонтерами, не взирая на мороз, делает добро в одном из самых северных поселков Надымского района - Заполярном.

Волонтеры занимаются благоустройством территории врачебной амбулатории, расчищают пешеходные дорожки и проходы от снега, помогают пожилым сельчанам.

В это время врач-терапевт Центра Мария Горбулева и медицинские сестры Елена Выборнова и Светлана Крылова проводят комплексное профилактическое обследование всех желающих, которые приходят на прием целыми семьями.

- Делать добро можно по-разному, главное, чтобы был достойный результат, - говорит главный внештатный специалист департамента здравоохранения ЯНАО, доктор медицинских наук Сергей Токарев. - Результатом наших профилактических обследований является выявление предвестников патологии на ранних стадиях, что позволяет сохранить здоровье и продлить жизни ямальцев. Кроме того, проводимая параллельно информационно-оздоровительная работа формирует прослойку граждан, мотивированных к ведению здорового образа жизни, имеющих высокую степень осведомленности о здоровом образе жизни и профилактике заболеваний.

Выездное обследование в поселке Заполярном продлится еще и сегодня. Спешите все, кто заботится о своем здоровье!

В Златоусте завершилась городская акция против курения

Праздником здоровья завершилась городская акция «Осень без табачного дыма-2018» в Златоусте. Акция, организованная местным центром медицинской профилактики, стала уже традиционной для горожан. Она проводится при активной поддержке администрации и собрания депутатов Златоустовского городского округа.

Акция в целом и праздник, в частности, призваны привлечь внимание горожан к проблеме табакокурения и мотивировать курящих отказаться от вредной привычки. Участникам акции предлагалось пройти медицинское обследование и убедиться в пагубном влиянии табака на организм, получить рекомендации врачей по оздоровлению. Горожане, решившие принять участие в акции, должны были отказаться от вредной привычки и через месяц пройти обследование повторно. Участники, результаты обследования которых подтвердили отказ от курения, признаны победителями.

К эксперименту подключились 50 человек в возрасте от 16 до 70 лет. Однако отказаться от табака получилось только у 19 из них.

«Конечно, впереди у бросивших курить еще непростой период, так как зависимость от табачного дыма психологически очень сложная, – рассказал главный врач врачебно-физкультурного диспансера Златоуста Михаил Строгалев. – Но мы верим, что у бывших курильщиков, сделавших первый шаг к здоровому образу жизни, все получится. Они уже смогли продержаться без никотина целый месяц, а именно это время в преодолении зависимости – самое тяжелое».

Победители акции «Осень без табачного дыма-2018» получили призы – абонементы в бассейн «Уралочка» и тренажерно-гимнастический клуб «Аносовъ».

Также на празднике вручили награды победителям городского семейного творческого конкурса «Здоровым быть здорово!». В конкурсе приняли участие более 150 семей, творческие работы которых показали, как активно семьи проводят свободное время. Победители и призеры конкурса получили призы: абонементы на посещение веревочного парка «Богатырские забавы», абонементы на посещение активного детского аттракциона «Слонопотамия», а также наборы для творчества.

В V Всероссийском форуме легкой промышленности, который пройдет 29-30 ноября в Иванове, примут участие делегаты из шести стран, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы регионального правительства.

"На форуме будут широко представлены регионы России, в Иваново съедутся гости из Белоруссии и Казахстана, Турции и Малайзии, Узбекистана и Японии. В работе форума также примут участие ведущие текстильные и швейные предприятия Ивановской области", — рассказал собеседник агентства.

Главным мероприятием форума станет пленарное заседание, посвященное вопросам повышения конкурентоспособности российской легкой промышленности. На нем выступят руководители Минпромторга РФ, губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский, директор Фонда развития промышленности Роман Петруца, президент Международной ассоциации байеров Георгий Ростовщиков. Экспертами V Всероссийского форума легкой промышленности станут руководители крупнейших российских предприятий отрасли и представители иностранных компаний, главы отраслевых ассоциаций и союзов, представители научной общественности из России и Турции.

На сегодняшний день для участия в форуме уже зарегистрировались порядка 500 делегатов, среди них — руководители крупных интернет-площадок, специализирующихся на торговле продукцией легкой промышленности.

Ежегодный всероссийский форум легкой промышленности — ключевая площадка для подведения итогов работы отрасли по различным направлениям, анализа состояния и перспектив, обмена опытом и выработки решений. Форум проводится с 2014 года под эгидой Минпромторга РФ. В 2018 году по инициативе губернатора Ивановской области местом проведения форума впервые стал город Иваново.

СФ России ратифицировал соглашение о создании ЗСТ между ЕАЭС и Ираном

Совет Федерации Федерального собрания России в пятницу ратифицировал соглашение, предусматривающее создание Зоны свободной торговли (ЗСТ) между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Ираном.

Соглашение, подписанное 17 мая 2018 года на Астанинском экономическом форуме, рассчитано на три года и предусматривает образование ЗСТ по ограниченной номенклатуре товаров между ЕАЭС и Ираном, сообщает Pan Armenian.

Не позднее чем через год после вступления в силу данного соглашения, стороны обязуются начать переговоры по заключению полноценного договора о свободной торговле.

Реализация соглашения будет способствовать увеличению объемов торговли и развитию экономических связей между его участниками, увеличению поставок российской промышленной и сельскохозяйственной продукции в Иран и обратно.

Соглашение формирует основные правила торговли между ЕАЭС и Ираном, максимально приближенные к правилам ВТО, а также охватывает вопросы режима наибольшего благоприятствования, применения защитных мер и таможенного администрирования.

АТТРАКЦИОН НЕСЛЫХАННОЙ ЖАДНОСТИ

Что ни день, то очередные новации, порожденные недюжинной изобретательностью доморощенных чиновников. При таких умах наша экономика должна бы расти с космическими скоростями, а она все не туда...

Объявлено, что нормы беспошлинного ввоза товаров в Россию наземным транспортом с 1 января 2019 года сократятся в три раза - до 500 евро. Кардинальная, пардон, реформа. Если сейчас, не тратясь на пошлину, можно привозить в РФ из-за кордона на авто или на поезде импортные товары на сумму до 1500 евро (или до 50 килограмм), то с нового года граждан ждет от властей «подарок», в том числе граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии, участников ЕАЭС.

Именно Совет Евразийской экономической комиссии принял решение об ужесточении условий ввоза товаров на территорию стран-участниц. Хотя еще в прошлом году предполагалось поэтапное снижение упомянутых лимитов на территории ЕАЭС: в 2019-м - до 1000 евро, в 2020-м - до 750 евро и только с 2021 года - до 500 евро. Но вдруг передумали. По инициативе российской стороны. Почему такой пожар?!

Особых причин не просматривается. Реально одно - сложная экономическая ситуация в РФ и синдром повышенной тревожности в кабинетах власти. Боятся, что денег не хватит. Вот и задумали прижать челночников.

В Федеральной таможенной службе уверены: наши нормативы ввоза - чуть ли не самые высокие, чем очень активно пользуются предприимчивые граждане в приграничных регионах: на Северо-Западе, в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах. Под видом товаров для личного пользования завозят вполне коммерческие партии импортных продуктов, косметики, обуви, одежды. Продают втихаря на родине и наживаются!

Но безобразие кончится с 1 января: если стоимость покупок, провозимых через границу, превысит новый норматив, придется платить пошлину в размере 30%, иначе штраф, конфискация товара и статья УК. Эти же нормы будут и для посылок из зарубежных интернет-магазинов. И только на самолете по-прежнему разрешено провозить личные товары на 10 тыс. евро или до 50 килограмм.

Осталось только понять, какие экономические проблемы решает придумка чиновников. Защиту внутреннего рынка и преференции для отечественного производителя? Но челночники везут лишь то, что не купишь (или не укупишь из-за цены) у нас, то есть не конкуренты они «белому» бизнесу. Да и много ли нынче ввезешь на 1,5 тыс. евро, чтобы всерьез ударить по рынку?!

По этой же причине не грозит ущерб и экономике - она оперирует куда более значительными объемами. В федеральный бюджет новые пошлины или штрафы тоже много не добавят. Поэтому последствия новации в полной мере ощутят на себе лишь челночники. Потеряют или до минимума сократят свой бизнес и будут искать хоть какую-то новую работу, с которой в регионах туго.

Лаврентий Павлов

ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ КОНФЕРЕНЦИИ «ЭНЕРГЕТИКА РОССИИ. ОТ ЭВОЛЮЦИИ К РЕВОЛЮЦИИ?»

Будущее энергетики зависит от темпов развития промышленных накопителей, элетротранспорта и производства энергетического оборудования с использованием digital-twin. Такие выводы сделали участники конференции «ЭНЕРГЕТИКА РОССИИ. От эволюции к революции?», организованной Институтом Адама Смита 21-22 ноября в Москве.

«За десять лет энергетика сильно изменилась. С какими надеждами мы входим в будущее?», - с такого вопроса начала работу конференции Председатель Наблюдательного совета Ассоциации «Совет производителей энергии» Александра Панина. «Я верю в рост электропотребления в течение 10 лет», - сказала она, - «Потому что мы не можем игнорировать тренд на электрификацию авто - и железнодорожного транспорта; появление новых энергоемких производств, в том числе таких, как Дата-центры; цифровизацию экономики». «В мире к 2050 году рост энергопотребления удвоится, в России вырастет на треть в ближайшие 15 лет», - отметила А.Панина в своем выступлении.

«Энергомашиностроение в целом идет в том же тренде, что и энергетика», - уверен заместитель директора Департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения Министерства промышленности и торговли РФ Олег Токарев. «У нас настолько большая страна, что есть место традиционной тепловой генерации, атомной энергетики, гидроэнергетике, солнечной и ветроэнергетике. И для всех этих направлений энергетики российская промышленность готова производить оборудование», - отметил он. «Мы ведем разработки для энергетики будущего, прежде всего создание накопителей, а также рассматриваем проекты производства энергетического оборудования с использованием digital-twin. Это позволит диагностировать оборудование в режиме реального времени и перейти к ремонтам по фактическому состоянию», - уверен О.Токарев.

Технический директор «Сименс Технологии Газовых Турбин» Александр Лебедев рассказал, что его компания уже направила более 110 млн. евро на создание в Ленинградской области полного комплекса для производства и сервиса газовых турбин мощностью более 60 МВт для рынка РФ и СНГ. «Продолжается работа по квалификации российских поставщиков заготовок компонентов ГТУ. Все эти меры позволят обеспечить уровень локализации производства 70% к 2020 году», - подчеркнул А.Лебедев.

Президент «Русэнергосбыт» Михаил Андронов уверен, что «революция идет». Он пояснил: «Теперь, электроэнергия – это товар, который можно хранить. С одной стороны дорожает электроэнергия, с другой стороны батареи дешевеют и объем их продаж растет. ВИЭ генерация становится технологически более эффективной. Потребители превращаются в просьюмеров, устанавливая ветряки и батареи».

Старший Директор по развитию бизнеса Wärtsilä Corporation Андрей Никитин уточнил, что «системы хранения это прекрасный инструмент, но стоимость пока что высока, экономически эффективны они будут когда стоимость уменьшиться на 70% от нынешней, по прогнозам это может произойти по истечении 10 лет». Поэтому Wärtsilä предлагает гибридные энергетические решения, которые основаны на трех технологиях: двигатели, солнечные панели, системы хранения энергии. Всем этим управляет система энергопотребления.

«Пришло время формировать принципиально новые экосистемы в отрасли», - заявил Первый заместитель генерального директора Татэнерго Айрат Сабирзанов в своем выступлении. По его словам, появляются новые технологии производства, передачи, распределения и сбыта электроэнергии, управления энергосистемой, ценозависимого потребления. Новые понятия в энергетике: блокчейн, биг-дата, майнинг криптовалют, виртуальная электростанция, виртуальный потребитель, цифровая сеть. Энергетические компании заинтересованы участвовать в развитии технологий, поскольку это поможет им лучше балансировать нагрузку, повышать надежность электроснабжения и обходиться без строительства новых электростанций и сетей. «И самое главное – при этом увеличивается спрос на их продукцию», - уверен А.Сабирзанов.

Участники конференции «ЭНЕРГЕТИКА РОССИИ. От эволюции к революции?» в дни работы обсудили такие важные темы как совершенствование рынка электроэнергии и мощности, переход на общий рынок энергетических ресурсов Евразийского экономического союза, развитие рынка теплоснабжения, инновации в энергетике, темпы развития альтернативной энергетики в России.

Институт Адама Смита благодарит всех участников Конференции и ждет встречи на ключевых деловых мероприятиях в 2019 году!

Министр просвещения выступила на Всероссийском съезде работников дошкольного образования

23 ноября в Москве начал работу V Всероссийский съезд работников дошкольного образования «Федеральная и региональная политика в сфере дошкольного образования». В его работе принимают участие более 300 делегатов из разных регионов страны. На открытии съезда с докладом выступила Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева.

Открытие съезда прошло под председательством заместителя Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгиной и транслировалось в онлайн-режиме на сайте Минпросвещения России.

Выступая перед делегатами съезда, Министр просвещения О. Ю. Васильева отметила, что сегодня более 7 млн воспитанников получают дошкольное образование, а также присмотр и уход в детских садах всех форм собственности. Это почти на 1,5 млн больше, чем в 2012 году.

– Главное достижение предыдущих пяти лет – реализация мероприятий, направленных на обеспечение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, – сказала Министр.

О. Ю. Васильева сообщила, что доступность дошкольного образования для детей от 2 месяцев до 3 лет в среднем по Российской Федерации на 1 ноября 2018 года составляет 80,84%.

Глава Минпросвещения России также рассказала, что 1 сентября текущего года началась апробация адаптированной основной образовательной программы дошкольного образования детей с расстройством аутистического спектра (АООП ДО РАС).

– Апробация проходит на базе детских садов 6 субъектов Российской Федерации. Это Воронежская, Псковская, Тамбовская, Тюменская области, Краснодарский край и Москва. В рамках апробации программы запланирована разработка учебно-методического комплекса и соответствующих примерных рабочих программ сопровождения детей с расстройствами аутистического спектра на разных этапах дошкольного образования, – заявила Министр.

О. Ю. Васильева информировала, что Министерством совместно с регионами начата работа по созданию условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение

100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте

до 3-х лет.

– Эта задача решается в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», – пояснила Ольга Юрьевна.

Министр также сообщила о разработанном Институтом изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования проекте Профессионального стандарта «Няня (работник по присмотру и уходу за детьми)».

– Сейчас профстандарт одобрен Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям. В ближайшей перспективе мы рассчитываем на его утверждение Минтрудом России, – сказала Министр.

Она обратила внимание, что свидетельство, подтверждающее уровень квалификации «няни», повысит социальный статус этих работников.

– Нам еще предстоит определить содержание услуги по присмотру и уходу

за детьми, в том числе с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, для повышения качества выполнения таких услуг, – резюмировала О. Ю. Васильева.

Работа съезда продлится два дня, в ходе которых состоятся мастер-классы и доклады лауреатов IX Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России – 2018», дискуссионные площадки и работа по секциям на базе детских садов Москвы.

О цифровой трансформации транспортного комплекса

Совещание.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы сегодня обсудим некоторые вопросы оцифровки, или цифровой трансформации, транспортного комплекса. Мы занимаемся вопросами внедрения «цифры» практически по всем направлениям деятельности, нашей жизни, социально-экономического развития страны. В том числе и на транспорте. Обсудим некоторые решения, которые этот процесс могут помочь ускорить. Эти вопросы обсуждались со специалистами в ходе Транспортной недели, которая завершилась в Москве. Многие из присутствующих были на этих мероприятиях.

«Цифра» приходит в транспорт и логистику. Электронные билеты, онлайн-регистрация на рейсы, «умные» системы навигации, вызов такси через приложение в телефоне – это уже довольно привычные вещи. Скоро, вполне вероятно, обыденными станут беспилотный транспорт, интеллектуальные системы управления транспортными потоками, «умные» дороги, которые самостоятельно способны отслеживать те же самые нелегальные перевозки, и многое другое, что ещё совсем недавно казалось и даже сегодня кажется фантастикой или полуфантастикой.

Сейчас цель – сформировать в России единое цифровое транспортное пространство, сделать пассажирские и грузовые перевозки более безопасными, удобными, доступными для людей и бизнеса, снизить издержки, расширить экспортные и транзитные возможности. Для решения этих задач предусмотрен ведомственный проект «Цифровой транспорт и логистика», который разрабатывается в рамках государственной программы по развитию транспорта.

Подробнее о планах трансформации транспортного комплекса доложит Министр транспорта. Я обозначу несколько моментов.

Первое – это грузоперевозки. Предстоит перейти в этой сфере на абсолютно цифровое управление. Бумажные накладные, декларации точно должны уйти в прошлое. Оплата пошлин и оформление таможенных документов также должны быть электронными. В значительной степени они уже во многих местах стали таковыми.

Современные технологии помогут выбрать оптимальные способы доставки груза, планировать маршруты в зависимости от загрузки дорог, отследить местонахождение и состояние грузов и, конечно, оптимизировать работу персонала.

Второе – пассажирские перевозки. Их тоже с помощью специальных сервисов мы постепенно переводим в «цифру». Есть предложения по внедрению единого билета и расширению программ лояльности для пассажиров.

Цифровые решения нужно предусмотреть и для людей с ограничениями по здоровью. Я совсем недавно, позавчера, встречался с теми, кто такие ограничения имеет. Сейчас много способов помочь им. Они специально отмечали, что для них, особенно для тех, у кого есть проблемы со слухом или зрением, цифровые приложения, современные средства коммуникации исключительно полезны. Надо, чтобы во всех программах это было.

Понятно, что наиболее масштабная цифровая трансформация произойдёт у крупнейших перевозчиков, например в «Аэрофлоте». Там в этом направлении работа ведётся. Послушаем, какие меры планируется принять и по этому направлению.

Ещё один вопрос касается темы чуть более отдалённого будущего, которой мы тем не менее довольно энергично занимаемся, – это беспилотные летательные аппараты. Беспилотники и сейчас имеют большую популярность, но в относительно узком сегменте – при съёмках фильмов, рекламы, репортажей. Их только сейчас начинают использовать в сельском хозяйстве и строительстве. Это важное направление. И сферы их применения будут расширяться. Будет расти и парк беспилотников. Важно, чтобы этот рост не был абсолютно неконтролируемым, чтобы полёты были безопасны для людей и инфраструктуры. Для этого нужны система их мониторинга и специалисты, которые будут обеспечивать работу беспилотников. Я имею в виду работу, направленную на позитивные цели, – в сельском хозяйстве, на стройках и так далее.

Е.Дитрих: Дмитрий Анатольевич, спасибо за Ваш интерес к Транспортной неделе. Вчера завершилась очередная, 12-я неделя, которая прошла под флагом цифровой трансформации транспортного комплекса. В этом году мероприятие получилось очень живым, динамичным, вызвало большой интерес. 3700 участников, 41 деловой формат, 27 подписанных соглашений, 10 тысяч посетителей, 96 экспонентов, 27 стран-участниц. Были проведены пленарные дискуссии, круглые столы, конференции, на которых представители бизнес-сообщества, органов власти, научных и общественных организаций делились опытом, предлагали решения по ускоренному внедрению самых современных цифровых технологий на всех видах транспорта.

Что в этом году было новацией? Мы ввели региональный формат. Удалось провести встречу с главами субъектов Российской Федерации, они поделились своими мыслями и видением по развитию транспорта на территории субъекта. На площадке Транспортной недели лидеры отрасли подписали учредительные документы новой ассоциации «Цифровой транспорт и логистика». Минтранс поддержал инициативу, поскольку наша основная задача как регулятора – создавать комфортные условия для работы бизнеса по цифровой повестке. Руководители ряда компаний, вошедших в ассоциацию, сегодня присутствуют. Рассчитываем, что ассоциация станет центром компетенций по направлению цифровой трансформации для всей отрасли.

Транспорт нуждается в самых современных цифровых технологиях, чтобы оставаться конкурентоспособным на мировом рынке, обеспечивать потребность в перевозках возрастающих объёмов пассажиров и грузов, обеспечивать доступность и качество оказываемых услуг.

Первоочередные задачи, обозначенные в послании Президента, в майском указе, расшифрованные в комплексном плане магистральной инфраструктуры, требуют широкого применения цифровых технологий. Такие технологии будут на новом уровне обеспечивать проектирование, строительство и эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также процессы мониторинга и управления проектной деятельностью.

Уже сегодня в транспортном комплексе реализуется целый ряд масштабных проектов по созданию информационных систем нового поколения. Хочу упомянуть работающую с 2013 года Единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ). Она позволяет контролировать пассажирские перевозки с детальностью до конкретного человека, до конкретного транспортного средства и пассажира. Зарубежными партнёрами система признаётся в качестве лучшей среди своих аналогов.

Создана и функционирует государственная автоматизированная информационная система «ЭРА-ГЛОНАСС», внедрена и эффективно используется система «Платон». На их основе развиваем необходимые транспортному комплексу сервисы, которые не связаны напрямую с взиманием платы с большегрузных автомобилей. Эти системы позволяют собирать и сохранять большие данные. И наша основная задача – научиться работать с этими массивами big data, чтобы на их основе собирать новые сервисы.

Д.Медведев: Вы мне не так давно об этом рассказывали. Мы к вопросу ГЛОНАСС вернёмся обязательно. Нужно понять, каким образом оптимизировать все эти процессы, как, кто и в каком объёме всем этим может заниматься. Я просил бы Вас и других коллег уже представить предложения. Напомню, мы на совещании об этом договаривались.

Е.Дитрих: Есть, Дмитрий Анатольевич.

Хотел бы отметить, что использование больших данных даёт эффекты для всех участников процесса. Пассажир на их основе может получить более качественную услугу, более адресную, более приближенную к его потребностям. Бизнес может получить оптимизацию процессов и экономию, соответственно, своих издержек. А государство, которое обеспечивает процессы инфраструктурой, за счёт более оптимального её использования может получить бóльшую пропускную способность.

В частности, когда мы, например, попросили систему «Платон» для крупных грузоотправителей сделать определённые оптимизационные процедуры по упрощению логистики большого количества машин в рамках одной компании, минимальная экономия составляла порядка 6%. Это не только экономия для бизнеса, это и для нас более оптимальное использование дорог, на которых пользователи могут лучше и удобнее проехать.

Мы определили несколько ключевых направлений, на которых сосредоточим свои усилия в области цифровой трансформации транспорта, и уже начали работать по каждому из них.

Первое. Оптимизация мультимодальных грузовых перевозок, создание платформенных решений для выполнения бесшовных перевозок, быстрое и качественное оформление грузов, в том числе в трансграничном сообщении, их сопровождение на всех этапах перевозки с использованием систем прослеживаемости и электронных товарно-транспортных документов. Вот наша цель, которую Вы перед нами поставили. Мы её сейчас отрабатываем.

На площадке Транспортной недели с министрами транспорта ЕАЭС мы провели совещание, обсудили возможности использования устройств пломбирования, отслеживания в процессе наших трансграничных переездов. С Казахстаном мы уже отработали пилотные проекты, в ближайшее время будем реализовывать их также с Арменией и другими нашими коллегами.

Не менее важным направлением является организация мультимодальных пассажирских перевозок. Для пассажира мы должны стереть границы между разными видами транспорта и обеспечить возможность добраться от двери до двери по оптимальному маршруту с гарантированным уровнем комфорта и безопасности.

Задача цифровых сервисов на данном направлении заключается в гармонизации расписаний на разных видах транспорта, учёте начала и завершения этапа перевозки, сопровождении багажа при использовании пассажиром единого билета. Мы работаем над единой цифровой платформой мультимодальных пассажирских перевозок. Её задача – мгновенно выбирать для пассажира оптимальные маршруты любыми видами транспорта и в любой комбинации.

Мы просили бы, Дмитрий Анатольевич, поддержать проект закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках, который упорядочивает работу различных операторов в одной перевозке. До последнего времени этот законопроект двигался не очень быстро, потому что нужно было решить вопрос об ответственности: кто несёт ответственность перед пассажиром, если на каком-то этапе перевозки возникает сбой. Мы сейчас обговорили эти моменты.

Д.Медведев: Где этот законопроект?

Е.Дитрих: Мы его обсуждали с коллегами из министерств. Он сейчас находится на этапе согласования. Если Вы дадите нам указание, мы его внесём в Правительство до конца этого года.

Д.Медведев: Давайте его доработаем, если коллеги не возражают, в том числе коллеги из Государственной Думы и другие ведомства. Обращаю внимание, что проекта поручения, о котором я сказал, нет на столе. Значит, сейчас мы его сформируем.

Е.Дитрих: Для формирования доверенного пространства взаимодействия всех участников отрасли нам предстоит сформировать цифровую платформу транспортного комплекса, которая объединит все перечисленные сервисы и массивы данных и станет своего рода экосистемой для всех участников транспортного процесса. Фактически на основе отечественного программного обеспечения будет создано «единое окно» государства и бизнеса при выполнении всех перевозок. Эта платформа установит единые стандарты, правила и регламенты информационного обмена, в том числе юридически значимые данные о транспортной инфраструктуре и транспортных средствах. Платформа выступит в качестве агрегатора данных о транспорте, который исключает приватизацию этих данных и гарантирует недискриминационный доступ к ним всех заинтересованных участников транспортной отрасли. Наконец, эта платформа позволит сохранить наш национальный суверенитет над информационными потоками в транспортном комплексе страны.

Все перечисленные направления нашли отражение в ведомственном проекте «Цифровой транспорт и логистика», который подготовлен при активном участии ведущих игроков транспортной отрасли. Вместе с коллегами из Министерства цифрового развития, АНО «Цифровая экономика» и Аналитического центра при Правительстве мы активно дорабатываем этот проект и после прохождения всех процедур внесём его в Правительство.

Хочу, Дмитрий Анатольевич, напомнить Вашу фразу о том, что «через 10–20 лет выиграет тот, кто поставит на инновационную волну, построит систему, которая будет генерировать на основе новых знаний коммерчески успешные решения».

Хочу заверить, что транспортный комплекс уже настроился на инновационную волну. Будем стараться, чтобы наш бизнес, коммерция и граждане получали лучшие услуги.

В Кыргызстане семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья будут предоставлять персонального ассистента

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев подписал постановление правительства об утверждении положения об организации и предоставлении услуг персонального ассистента, осуществляющего уход за ребенком с ограниченными возможностями здоровья, нуждающемся в постоянном уходе и надзоре. Сообщает пресс-служба правительства КР.

Положение создает новый вид социальной услуги «персональный ассистент» в целях поддержки родителей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в постоянном уходе, и для реализации права таких детей на семейное окружение.

В связи с тем, что дети указанной категории нуждаются в круглосуточном внимании, как правило, один из родителей не имеет возможности работать и лишается гарантий на пенсионное и медицинское страхование, то есть такие родители фактически не имеют возможности зарабатывать и соответственно претендовать на получение пенсии.

Новый подход позволит родителям, законным представителям и близким родственникам продолжить уход за ребенком с ограниченными возможностями здоровья, получать финансовую поддержку со стороны государства, при этом не терять возможность получать пенсию в будущем.

Размер ежемесячной финансовой помощи в виде оплаты услуг персонального ассистента приравнен к размеру минимальной потребительской корзины, который на текущий момент составляет 4 900 сомов.

Более того, персональный ассистент, кроме предоставления социально-бытовых услуг по уходу за ребенком, будет обязан оказывать содействие ребенку в реализации индивидуальной программы реабилитации, что будет положительно влиять на развитие и качество жизни ребенка.

В качестве ассистента кроме родителей, законных представителей и близких родственников могут быть и другие лица, в связи, с чем для них устанавливаются определенные требования по базовым знаниям по уходу за ребенком с тяжелой формой инвалидностью. Планируется использование механизма «социального заказа» для обучения персональных ассистентов требуемым наавыкам уход за детьми указанной категории.

По данным министерства труда и социального развития Кыргызской Республики в настоящее время в стране проживают 29,9 тысяч детей с инвалидностью, из них около 6 тысяч детей нуждаются в постоянном уходе.

Согласно предварительному расчету, для функционирования новой системы поддержки родителей и детей с ограниченными возможностями здоровья из республиканского бюджета ежегодно потребуется примерно 420 млн сомов.

В Кыргызстане один из самых низких прожиточных минимумов среди стран СНГ - $68

Кыргызстан занимает предпоследнее место по величине прожиточного минимума среди стран СНГ. Национальный статистический комитет КР приводит сравнительный анализ данного показателя среди стран Содружества.

В Кыргызстане прожиточный минимум в 2018 году составил $68. По сравнению с прошлым годом он снизился на $3.

Самый низкий прожиточный уровень в Украине - $66.

Самый высокий показатель - $160 в России. За ней следует Молдова - $114. Далее Беларусь - $106, Азербайджан - $102, Казахстан - $79.

Статком отмечает, что только в Беларуси минимальный размер оплаты труда превышает уровень минимального прожиточного минимума. В остальных странах минимальная зарплата ниже минимального прожиточного минимума. В Кыргызстане минимальный размер оплаты труда на 32% ниже размера минимального прожиточного уровня.

На 3% повысит Кыргызстан ставку налога на вывоз золотосодержащей руды

Правительство Кыргызстана намерено повысить ставку налога на вывоз золотосодержащей руды на 3%. Соответствующий законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс уже разработан и будет внесен в Жогорку Кенеш. Об этом сказал начальник управления фискальной политики министерства экономики КР Кубан Айдаралиев на пресс-конференции в пятницу.

По его словам, налог на вывоз золотосодержащих руды и концентратов по всем группа повышается на 3%.

Айдаралиев подчеркнул, что внесение изменений в Налоговый кодекс связаны с тем, что Кыргызстан, обладая золотыми недрами, испытывает дефицит золотого сырья. И золотосодержащая руда вывозится иностранными инвесторами за рубеж в больших объемах на переработку, а золото в чистом виде в КР не возвращается. Большая часть добываемой золотосодержащей руды вывозится на переработку в Казахстан, значительные объемы – в Китай.

В проекте закона также предусмотрены налоговые преференции в случае, если переработанное золото будет возвращаться в Кыргызстан.

Отметим, что ситуация с вывозом золотосодержащей руды за пределы Кыргызстана не раз обсуждалась в парламенте КР. Депутаты неоднократно в качестве мер предлагали ввести мораторий на вывоз руды.

По информации депутата фракции СДПК Айнуру Алтыбаевой, с 2011 года объем вывозимой из Кыргызстана золотосодержащей руды увеличился в 21 раз.

Новый раунд переговоров по кризису в Йемене, ближневосточной стране с населением почти 30 миллионов человек, где военные действия идут уже более трех лет, планируется провести в Швеции, однако их дата пока не определена. Пока же, как рассказал глава операций МККК в Адене Карлос Баталлас, обстановка в стране "ужасная", и это "тяжело выразить словами". В интервью руководителю представительства РИА Новости в Швейцарии Елизавете Исаковой он также сообщил, вернет ли туда свой иностранный контингент Международный комитет Красного Креста (МККК) и возможно ли сегодня оказать гуманитарную помощь всем жителям этой страны.

— Карлос, как вы оцениваете нынешнюю ситуацию в Йемене?

— Она ужасная. Это очень тяжело выразить словами, потому что несмотря на все время, которое я провел на гуманитарных операциях, а для меня это уже почти 22 года, меня до сих пор удивляет как международное сообщество, как мир до сих пор позволяет, чтобы такие вещи происходили.

Война в Йемене идет уже более трех лет. И даже за неделю до отъезда из Адена я все еще посещал лагеря для временно перемещенных лиц, куда люди продолжают прибывать, часто с плохим здоровьем. Но они все продолжают бежать от конфликта, в основном из Ходейды. И это очень сложно, так как им приходится пересекать линию фронта, искать другие пути. И это очень выматывает после шести или семи месяцев под осадой в данном районе.

И когда вы находитесь в этом центре для внутренне перемещенных лиц и приходят люди, люди в очень плохом состоянии, то это все еще шокирует. Потому что мы знаем, что должны были бы как-то это предотвратить, но это все еще происходит.

Там есть семьи, состоящие только из матерей и детей, потому что их мужья и отцы воюют. И мы должны им сразу предоставить помощь, но иногда ее недостаточно.

Так что у нас такая ситуация на сегодня. Люди перемещаются, страдают, голодают, не имеют доступа к врачам или даже медсестрам. Но несмотря на это, жизнь продолжается. Они должны питаться, ходить к врачу и делать многое из того, что сегодня невозможно в Йемене.

— Многие гуманитарные организации жалуются, что в Йемене очень сложно работать в том числе из-за отсутствия стабильности и безопасности. Ситуация такая же сложная и для МККК?

— Да, она такая же и для МККК. Существует большое количество линий фронта, которые сложно пересечь. И, конечно, общая ситуация в стране, где столько лет идет война, не идеальная. Так что для нас, не только из-за убийства наших коллег в апреле в Таизе, но и говоря в общем, все сложно и не так просто добраться до различных мест.

МККК работает в Йемене с 1962 года. Это страна, которую мы хорошо знаем. И мы, если можно так сказать, специализируемся на предоставлении помощи в труднодоступные районы. Они труднодоступны для других структур, потому что у них нет той организации безопасности, какая есть у нас, или знаний людей, которые есть у нас. Так что мы пытаемся работать в тех районах, где нет других. Но не до всех этих мест у нас есть доступ, потому что ситуация с безопасностью очень плохая.

— Одинакова ли ваша работа со сторонами конфликта в области получения доступа в эти районы?

— Тут нет большой дискриминации, потому что волатильность и уровень безопасности примерно одинаковы везде. Тут нет такого, чтобы с одной стороны ситуация была бы ужаснее, чем с другой. Общая ситуация этих трех ужасных лет отражается на всех и всем. Так что тут вопрос не в одной стороне или другой. Это общий контекст.

Мы пытаемся работать локально. Общаться с местными коммунами, шейхами, командирами, которые могут предоставить нам, по крайней мере для этой территории, те гарантии безопасности, которые нам нужны. Большие политические партии слишком далеки от ситуации на земле, чтобы быть нам полезными.

— Ранее в этом году МККК отозвал из Йемена 70 международных сотрудников. Как обстоят дела сейчас? В августе я разговаривала с президентом МККК Петером Маурером, и он высказал надежду на то, что все они могут вернуться, так как ситуация улучшилась. Но сейчас мы видим, что ситуация, наоборот, ухудшилась, особенно в Ходейде.

— Ситуация становится хуже, и появилось больше необходимости в гуманитарной помощи. Так что нам нужны люди, которые будут этим заниматься. Но мы в МККК очень много работаем с нашими местными сотрудниками, коллегами из Йемена, которые высокопрофессиональны. Нам не надо столько иностранных сотрудников, чтобы проводить операции. Мы можем положиться на местных.

Мы понемногу стали возвращать людей в Йемен в последние 2-3 месяца на разные должности. Это не возврат к тому, что было до этого. Я не думаю, что это возможно сделать за несколько месяцев или даже лет. Но мы можем нормально работать с теми сотрудниками, которые у нас сейчас есть в Йемене. Сейчас в стране работает 557 человек, из которых 516 человек — местные работники и 41 — международные специалисты. В Адене работает 100 местных сотрудников и еще 12 приехали из других стран.

— Вы сталкиваетесь с проблемой доставки гуманитарной помощи извне, через Ходейду, к примеру?

— Самая главная проблема заключается в том, что Ходейда закрыта с прошлого года. Основная масса гуманитарной помощи шла через Ходейду, так что много переместилось в Аден, куда доставляется большое количество товаров. Но проблемы сейчас в основном внутри Йемена, потому что сейчас сложно перемещать грузы из одной точки в другую.

К примеру, очень просто направить грузы из Адена в Сану. Можно создать конвой из 33 грузовиков, что мы сделали три недели назад. Но опять же вам надо идти к местным властям, доставлять груз в отдаленные места, где все становится сложнее. Но для этого мы пользуемся поддержкой сообщества Красного Полумесяца Йемена. Они являются нашими основными партнерами, которые занимаются распределением продуктов там, где у нас нет доступа.

— То есть у вас нет проблем с доставкой помощи в Сану?

— В Сане проживает огромное количество людей. Даже если вы будете направлять туда по 300 грузовиков каждую неделю, скорее всего, вы не удовлетворите их потребности, потому что нужды огромны. Мы обсуждали с моими коллегами, что даже если все гуманитарные организации сегодня начнут работать в Йемене, мы не сможем удовлетворить их нужды. Это огромная страна с населением 27 миллионов человек, из которых порядка 22 миллионов нуждаются в гуманитарной помощи. Это огромное количество людей. Это как пытаться накормить население Москвы только грузовиками с гуманитарной помощью. И это просто невозможно.

Так что нам здесь необходимо политическое решение — прекращение огня, меры построения доверия, чтобы международное сообщество нашло пути для создания мира. И когда будет прекращение огня, когда порт Ходейды будет открыт, мы, по крайней мере, сможем доставлять не только еду, но медикаменты, грузовики, средства для очистки воды и гигиены, которые сейчас сложно привозить в страну, но в которых люди нуждаются.

— Не думали ли вы написать вместе с другими гуманитарными организациями коллективное письмо в ООН, чтобы объяснить ваши проблемы в Йемене?

— Я знаю, что некоторые организации уже написали подобные письма. И я думаю, что это очень важно, чтобы люди, которые работают в поле, в самом Йемене, смогли обраться к спецпосланнику ООН по Йемену Мартину Гриффитсу, к сторонам конфликта, чтобы изменить ситуацию. Мы пока видим, что ситуация только ухудшается, а нам нужны улучшения.

— Мартин Гриффитс нацелен провести новый раунд переговоров сторон в Швеции. Надеетесь ли вы, что на них будут обсуждаться гуманитарные проблемы?

— Я лично думаю, что если в Швеции произойдет что-то, что остановит поток людей, которые приходят в центры для внутренне перемещенных лиц в таком ужасном состоянии, то я буду рад. Я не знаю, что в итоге выйдет из этих переговоров, но я все еще надеюсь и желаю, чтобы это было что-то хорошее. Для меня, по крайней мере, это должна быть возможность для гуманитарный организаций работать в Йемене и добираться до людей в труднодоступных районах.

Елизавета Исакова.

Швейцария. Йемен > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2018 > № 2802476 Карлос Баталлас

Ситуация с обретением Порошенко томоса на церковную автокефалию приобрела в эти дни совсем уж пикантный, чтобы не сказать водевильный, характер. Пока украинская власть полным ходом готовится к объединительному собору, где Вселенский патриарх Варфоломей якобы намерен вручить искомый томос, главная надежда Петра Алексеевича, митрополит Винницкий и Барский Симеон буквально бьет своего президента под дых. Именно его видел на церковном престоле Порошенко, и все шло к тому, что пазл сложится.

Но Симеон, единственный не подписавший решение архиерейского собора УПЦ о верности канонической церкви, один из троих, бывших на встрече с Порошенко, внезапно объявил — нет на то моего согласия, чтобы поддержать раскол. И от идеи автокефалии отрекся.

Как из этой странной ситуации будет выруливать Порошенко, непонятно. Но маховик запущен, ширнармассы агрессивно обработаны, радикальные националисты, декоративно называемые гражданскими активистами, накручены и приступили к тому единственному, что они умеют, — громить.

На днях они напали на резиденцию митрополита Криворожского и Никопольского Ефрема. Митрополит, видите ли, не поддерживает идею создания автокефальной церкви, на встречу с президентом Порошенко не явился, за это и был осыпан проклятиями и угрозами — в назидание остальным представителям канонической УПЦ, массово отказавшимся изменить родной церкви.

Заправляли штурмом правосеки. На погром шли семьями. Активисты притащили с собой матерей, жен и детей, развернули плакаты. Пока отцы семейств ломали двери и пытались ворваться на территорию резиденции, женщины согревались традиционным образом — речевки, проклятия, оскорбления в адрес священника и, конечно, антироссийские вопли.

Полиция безучастно наблюдала за активистами, не предпринимая никаких попыток пресечь бесчинства. Но особой благодарности не снискала — собравшиеся требовали от полицейских помочь им проникнуть на территорию "московского попа", не желающего выйти к народу, и призвать его к ответу. Сформулировать свои теологические претензии они так и не смогли, сосредоточившись исключительно на имущественных вопросах — мол, с какой стати земля и все богатство этой церкви должны принадлежать "московским попам".

На этот раз обошлось без рукоприкладства, но так бывает далеко не всегда. Нападения на церкви практикуются в Цеевропе буквально с первых лет незалежности. Уже в начале 90-х храмы у канонической УПЦ массово "отжимали" униаты и раскольники. Рубка была нешуточная, с мордобоем, поджогами и погромами, даже убийствами священников.

Во время Майдана-2013 активисты неоднократно пытались захватить Киево-Печерскую лавру, которая периодически подвергается нападениям и после "революции достоинства", как и многие храмы.

А когда Порошенко объявил о том, что Украина непременно получит поместную автокефальную церковь, погромы участились и ужесточились. Несмотря на то что президент неоднократно обещал прихожанам канонической церкви, что никаких гонений на них, никакого принуждения к вступлению в единую поместную церковь не будет, посулы всякий раз мгновенно оказывались дезавуированными его соратниками-погромщиками. Метод пряника на Украине почти никогда не работает, а ведь держать себя в узде нужно было совсем недолго.

Поэтому нападения на храмы и не стали откладывать до получения томоса. С января этого года сообщения об атаках на церкви приходят едва ли не каждый день.

В большинстве случаев нападавшие не скрывают, что на церковь как таковую им наплевать. Некоторые заявляют, что они вообще атеисты, но атеисты Киевского патриархата. И что главное для них — разорвать все до единой связи Украины с Россией, а церковь, понятное дело, едва ли не самый сильный якорь, удерживающий единство народов. Интересно, что активисты непременно снимают все происходящее на смартфоны — исключительно для отчета кураторам, надо думать. Полицию эти видеосвидетельства не интересуют.

На участившиеся церковные погромы обратила внимание даже ООН, что само по себе сенсация. Печаль тамошних экспертов, однако, совершенно не смутила украинскую власть и ни разу не интенсифицировала усилия правоохранительных органов, сохраняющих ледяное спокойствие при созерцании погромов.

Уже после публикации доклада ООН группа радикалов из "Правого сектора"* напала на Свято-Троицкий храм Украинской канонической православной церкви, нанесла серьезные травмы нескольким прихожанам, избила настоятеля.

…Погромы и запугивания прихожан и духовенства — сильный, но не единственный инструмент усмирения непокорных. Буквально сразу же после отказа архиереев встретиться с президентом их начали вызывать в СБУ на профилактические беседы. Епископат пытались склонить к участию в объединительном соборе и, хотя затея явно не удалась, важно другое: никто и думает скрывать давление и шантаж. На этом фоне стойкость епископов, заявивших на архиерейском соборе о верности канонической церкви, вызывает глубокое уважение. И тревогу — очевидно же, что Порошенко не остановится ни перед чем, чтобы добиться раскола в среде священнослужителей.

Не осталась в стороне от процесса укрощения строптивых и армия порохоботов — наемных комментаторов в социальных сетях, хорошо отмобилизованных, наглых и, очевидно, довольно сытно мотивированных. Одновременно в ряде украинских СМИ и в блогах активистов появились материалы о неравнодушии "московских попов" к роскоши с указанием находящихся в собственности священников объектов недвижимости. Склонные к стяжательству служители культа имеются, конечно, как в канонической церкви, так и в раскольнических сектах, но поставлена задача превратить в мишени именно священников УПЦ МП. "Пока украинская церковь Киевского патриархата заботится о духовном окормлении граждан, московские попы думают только о том, чтобы заработать на прихожанах", — пишет некто на львовском сайте.

Власть показывает, что даже формула "друзьям все, врагам — законы" ее более не устраивает, потому что с "врагами" она будет обходиться по беспределу.

Еще одно направление удара — попытки отозвать документы на владение землей у храмов и особенно у лавр. "Активисты" утверждают, что все три знаменитые украинские лавры — Святогорская, Почаевская Свято-Успенская и Киево-Печерская — непременно будут отданы новой автокефальной церкви, а чиновники, подписавшие разрешения на передачу церковных комплексов в пользование УПЦ, наказаны, потому что теперь процедура объявлена незаконной — задним числом. В Тернополе процесс отъема Почаевской лавры курируют одиозные нацистские структуры — "Нацкорпус", "Правый сектор"* и "Свобода". На их стороне вся правоохранительная система страны.

Часть храмов будут наверняка переданы Константинопольскому Варфоломею, как уже отдана ему великолепная Андреевская церковь в Киеве. Имеются свидетельства о том, что в документах о грядущем предоставлении статуса автокефалии якобы прописана передача Фанару пятидесяти подворий…

Наконец, социологические конторы, куда без них. По данным какого-то мутного опроса какой-то мутной социологической фирмы, о которой мало кто слышал, 52% украинцев уже всецело поддерживают создание автокефальной церкви.

Итак, вся государственная машина в стране, где религия отделена от государства, заточена на достижение главной сегодня цели — получение от Константинополя ярлыка на незалежность. Порошенко спокойно наплевал на свое обещание закончить войну в несколько дней, платить солдатам тысячу евро в месяц, снизить коммунальные тарифы, окончательно отказаться от бизнеса на территории "агрессора", но получение томоса — настоящий фетиш. И в этой битве Петро действительно не остановится ни перед чем.

Не стоит ждать внезапной трезвости и от Варфоломея. Очевидно, Порошенко получит от него автокефалию на заседании Синода Константинопольского патриархата, который состоится 27-29 ноября.

Что будет с твердо стоящими за веру прихожанами и иерархами УПЦ, можно только гадать.

Впрочем, совсем недавно Порошенко велел им уезжать с Украины.

* Запрещенная в России экстремистская организация.

Нюра Н. Берг

Бывший заместитель губернатора Владимирской области Дмитрий Хвостов приговорен к 11 годам лишения свободы и штрафу в размере более 560 миллионов рублей по делу о коррупции, сообщается на сайте СК РФ.

"Приговором суда Хвостову назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и штрафа в размере свыше 560 миллионов рублей", — говорится в сообщении.

По данным СК, в 2014 году во Владимире Хвостов через посредника получил взятку в сумме 1,4 миллиона рублей за решения по подготовке и направлению бюджетной заявки Владимирской области о включении строительства детского дошкольного учреждения города в федеральную программу. Кроме того, в 2015-2016 годах обвиняемый также через посредников получил взятки в виде имущественного права на квартиру стоимостью около 6,4 миллиона рублей и денег в сумме более 9 миллионов рублей за согласование и выдачу проектов застройки микрорайона Сновицы-Веризино города Владимира в пользу того же коммерсанта.

"Также в апреле 2014 года Хвостов через посредника получил взятку в виде денег в сумме 2,2 миллиона рублей от участника, владеющего 50% доли в уставном капитале другого юридического лица за вынесение главой города Владимира постановления об объявлении публичных слушаний, а в последующем – об утверждении их результатов и проекта планировки территории", — говорится в сообщении.

Как сообщается, в 2015 году Хвостов аналогичным способом получил взятку в размере не менее 800 тысяч рублей от предпринимателя за совершение действий в его пользу при реализации федеральной программы "Жилье для российской семьи".

В ходе расследования уголовного дела следствие наложило арест на автомобили, жилые дома, квартиры, земельные участки и другое имущество обвиняемого, а также его родственников и других лиц, на которых оформлялось имущество, приобретенное на полученные незаконным путем деньги.

Об участии Росжелдора в XII Международной выставке "Транспорт России"

В период с 20 по 22 ноября 2018 года в выставочном зале Гостиного Двора в рамках «Транспортной недели – 2018» Росжелдором был представлен стенд, который в интерактивном режиме в полной мере демонстрировал деятельность агентства и подведомственных ему учреждений. Во время выставки на стенде работали специалисты, которые консультировали посетителей по всем вопросам, а также был представлен фильм о деятельности агентства и подведомственных организаций. С помощью тач-стола любой желающий мог выбрать интересующий его раздел и получить его детальное описание.

На стенде Росжелдора расположилась выставка, рассказывающая об истории железных дорог: предметы из фондов Центрального музея железнодорожного транспорта, отражающие технологии XIX и XX веков - буквопечатающий аппарат Дэвида Юза, который использовался для связи между крупными железнодорожными станциями с 1865 года. Юз был музыкантом и внешне его устройство напоминает фортепиано.

В качестве технологий XX века представлен билетно-кассовый комплекс «Экспресс», который стал основной системой резервирования и продажи железнодорожных билетов. Данная система охватывает все железные дороги России, страны СНГ и Балтии.

В особенности привлекали внимание посетителей модели пассажирских вагонов XIX века и паровоза серии С, который был лучшим русским пассажирским локомотивом дореволюционной постройки как с технической, так и с эстетической точки зрения. Первый паровоз этой серии был построен в 1911 году. Он был создан в конструкторском бюро Сормовского завода, отсюда и название серии. В 1913 году он установил рекорд длительности рейса на линии Петербург-Москва, проведя пассажирский состав за 7 часов 59 минут, при этом на некоторых участках движения его скорость достигала 125 км/ч.

Также на стенде были представлены макеты подвижных составов «Иволга» и «ЭП2Д», которые являются новейшими разработками Трансмашхолдинга.

В течение трех дней на стенде в рамках «Транспортной недели – 2018» состоялись следующие мероприятия:

1. Доклад директора ФГБУК «Центральный музей железнодорожного транспорта Российской Федерации» Владимира Мителенко «Инновационные технологии XIX века, которые позволили сделать прорывной скачок в развитие железнодорожного транспорта Российской Федерации».
2. Доклад генерального директора ФГУП «Крымская железная дорога» Алексея Гладилина «Перспективы развития, подготовка инфраструктуры для организации перевозок через Керченский пролив железнодорожным транспортом».
3. Доклад генерального директора ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» Сергея Медведева «Презентация цифровых технологий методов организации охраны и безопасности на железнодорожном транспорте, в том числе с демонстрацией натурных образцов».
4. Презентация ФГБУ ДПО «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте» нового учебного пособия в двух томах «Высокоскоростной железнодорожных транспорт» под редакцией профессора И.П. Киселева
5. Вручение кубков ФГБУ ДПО «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте» победителям в соответствии с рейтинговой оценкой деятельности структурных подразделений среднего профессионального образования
6. Доклад заместителя директора ФГБУК «Центральный музей железнодорожного транспорта Российской Федерации» Олега Ильина «Цифровые технологии XXI века в Центральном музее железнодорожного транспорта Российской Федерации».
7. Доклад заместителя директора по науке ФГБУК «Центральный музей железнодорожного транспорта Российской Федерации» Л.М Ласточкиной: «150 лет Московско-Курской железной дороге».

Организаторы выставки высоко оценили вклад агентства в успешное проведение выставки и наградили Росжелдор дипломом «За успешное представление цифровизации железных дорог в исторической ретроспективе».

Объём экспорта нефти в январе-сентябре 2018 года сократился на 0.1% до 190.9 млн т в годовом исчислении (включая данные о взаимной торговле со странами ЕАЭС). Об этом свидетельствует сообщение Росстата.

В сентябре объём экспорта составил 21.6 млн т, увеличившись в годовом исчислении на 6.8%. По сравнению с предыдущим месяцем экспорт уменьшился на 0.7%.

Удельный вес экспорта нефти в общем объёме российского экспорта в январе-сентябре составил 28.9%, в экспорте топливно-энергетических товаров - 44.7% (в январе-сентябре 2017 года соответственно, 26.9% и 44%).

В сентябре средняя фактическая экспортная цена на нефть составила $536.7 за тонну (+5.2% к августу). Цена мирового рынка на нефть Urals достигла $569.8 за тонну (+8.8%).

Совет Федерации ратифицировал соглашение о международных договорах Евразийского экономического союза, говорится в сообщении верхней палаты парламента.

Соглашением, подписанным президентами государств-членов Евразийского экономического союза 14 мая 2018 года в Сочи, устанавливается порядок заключения, прекращения и приостановления действия международных договоров Евразийского экономического союза с третьими государствами, международными организациями или международными интеграционными объединениями, в отношении предмета регулирования которых ЕАЭС наделён компетенцией в соответствии с Договором о ЕАЭС и международными договорами в рамках ЕАЭС.

Международно-правовой основной заключения соглашения является Договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 года.

В соответствии с положениями соглашения, предложение о заключении договора организации с третьей стороной может вноситься государством-членом ЕАЭС, членом Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) или третьей стороной.

Решение о выражении согласия Евразийского союза на обязательность договора ЕАЭС с третьей стороной или о намерении не становиться его участником принимается Высшим Евразийским экономическим советом после выполнения государствами-членами ЕАЭС необходимых внутригосударственных процедур.

Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием, которым является ЕЭК, по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о его ратификации государствами-членами ЕАЭС.

СОВЕТЫ БЫВАЛОГО

Ситуация на рынке недвижимости Будапешта. Глазами покупателя. 2018 год. Покупка недвижимости в Венгрии, плюсы и минусы, подводные камни. Опыт покупателя из России. Заветная мечта - недвижимость за рубежом. Почему Будапешт?

По мнению двух независимых финансово-аналитических компаний в мире, Будапешт вот уже не первый год является одним из самых привлекательных городов для инвестиций.

Венгрия - прекрасная страна, максимально удачно расположенная для всех любителей путешествовать по Европе. Здесь тёплый и мягкий климат, живут приветливые венгры и много иностранцев. Только в Будапеште находится более 130 источников минеральной воды, и он официально является городом-курортом. Уникальность Будапешта в том, что это единственная в мире столица-курорт. Большая часть территории Венгрии изобилует, как никакая другая страна, термами. Официальных купальных и банных комплексов здесь более 62. Рай для тех, кто обожает круглогодичные водные процедуры, спа и релакс.

Благодаря лоукостерам билеты в Венгрию можно купить по очень демократичным ценам. Билет Москва - Дебрецен можно купить за 25 евро - это около 2000 рублей (31.10.18 г. цена билета: 8190 форинтов на сайте авиаперевозчика: www.wizzair.com).

Вопреки заявленным обещаниям продавцов и иллюзорным ожиданиям покупателей, покупка недвижимости в Венгрии не даёт права россиянам на постоянное проживание. Более того, покупка недвижимости в Венгрии, входящей в состав Евросоюза, требует соблюдения правил: получения разрешения на приобретение недвижимости для покупателей из России. В принципе, это формальность. Оформляет документы адвокат, цена вопроса - около 300 евро, срок ожидания бумаги - от месяца до двух. После покупки недвижимого имущества необходимо также последующее оформление всех документов (регистрации, перевода коммунальных услуг на своё имя и т.д.). Соотечественники могут находиться в Венгрии не более 180 дней в году. Для получения такого формата визы, на основании жилья в Венгрии, требуется собрать пакет документов для консульства Венгрии (например, в Москве: и грамотно оформить документы. Нужно также предоставить документы на жилье в Венгрии, и, возможно, вы получите годовую визу. Но проживать круглый год в Венгрии с такой визой вы не сможете. У каждого своя ситуация - финансовая, семейная, по здоровью и возрасту. Поэтому визы выдают на усмотрение консула, он определяет срок, опираясь в том числе на общую политическую ситуацию в мире. На сегодняшний день Венгрия - союзник России, и у Венгрии против России санкций нет. Отношения между нашими странами дружественные.

Если вы купили квартиру в Венгрии до достижения 35 лет, то налог на квартиру будет 2%, в случае если это ваше первое жилье в Венгрии. Также вы можете разбить налоговый платеж на несколько частей, например поквартально, на 4 части. Для этого нужно написать заявление в налоговую службу с данной просьбой.

Если вам исполнилось 35 лет или вы приобретаете вторую недвижимость в Венгрии, стоимость налога уже 4%. Заплатить его необходимо в первые полгода после приобретения жилья. В почтовый ящик по адресу прописки приходит письмо с чеком. Оплатить можно наличными и безналичными. Всегда перепроверяйте платежи. Чтобы не было недоразумений и пеней.

Что касается «льготного» налогообложения в Будапеште. Ситуация на данный момент здесь лучшая в Европе. Приобретая жилье в столице (в курортной зоне озера Хевис взимается годовой курортный налог на собственность), вы платите налог на имущество один раз. Во всех других странах Европы налог платится при покупке жилья и затем ежегодный. Это важный фактор, определяющий расходы на содержание недвижимости за рубежом.

Где все, как правило, покупают недвижимость? Через агентства недвижимости в Венгрии. Здесь покупатель не платит комиссию. Комиссию риэлторам всегда платит продавец. Процент комиссии разный, в среднем не менее 500 000 форинтов. Просмотры объектов недвижимости бесплатные. Но часто их количество ограничено. Также каждый просмотр недвижимости фиксируется агентом и оформляется в виде акта просмотра. В форме указываются данные заказчика (ФИО, телефон, адрес, эл. почта) и всех тех, кто был с вами на объекте. Риэлтор эту информацию вбивает в базу данных компании. Поэтому обмануть маклеров, как в России, не удастся, они подают в суд.

Что делать, если у вас изменились планы и вы, купив, хотите продать недвижимость в Венгрии, а срок с момента её покупки еще не превысил 5 лет? В таком случае нужно заплатить налог. Каждый год стоимость налога уменьшается. Рассчитать её вам поможет налоговый консультант при личной беседе, адрес конкретно вашего офиса можно найти на официальном сайте налоговой службы Венгрии (https://www.nav.gov.hu).

В случае обмена жилья путем купли-продажи, т.е. приобретения другого, более дорогого жилья в течение года после продажи недвижимого имущества, вы уплатите налог только на разницу между стоимостью проданной и купленной недвижимости.

По истечении 5 лет можно смело продавать имущество, налога не будет, исходя из текущей ситуации по законодательству Венгрии, в России, кстати, так же.

За последние 4 года цены на недвижимость в Будапеште стремительно растут. Например, в сегменте эконом цены на однокомнатные квартиры выросли более чем в 3 раза.

Даже ранее ничем не примечательный цыганский 8-й район Будапешта Jozsefvaros (центр, Belvaros), на данный момент находящийся в зоне активной застройки и обновления жилого фонда, стал очень интересен с точки зрения инвестиций. Стоимость жилья здесь ещё относительно низкая, из-за соседства цыган (живут в социальном жилье, как правило, ветхом жилом фонде). Но быстрое строительство нового квартала Corvin, а также Nokia Park, где трудятся специалисты со всего мира (есть сотрудники из России и бывших стран СНГ), повышают уровень стоимости жилья вокруг за счёт толп туристов и проживания большого числа экспатов.

В 2019 году в связи с изменениями в налоговом законодательстве Венгрии (это касается вопроса приобретения застройщиками земельных участков под строительство многоэтажных домов) возможен дальнейший рост цен на недвижимость. В первую очередь, конечно, в столице в секторе эконом. Быстрее всего дорожают однушки. Пока Венгрия радует доступными ценами на жильё. В Европе цены выше в категории: цена, качество, удобство.

На данный момент, если вы счастливчик и не боитесь решения вопросов, связанных с ремонтом, вы ещё можете успеть купить квартиру в Будапеште в пределах 50 000 евро в старом фонде. Возможно, это будет маленькая квартира, на первом этаже и не в центре столицы. Но инвестиционно это будет правильный шаг. В поиске и подборе жилья вам поможет грамотный специалист, хорошо ориентирующийся на рынке недвижимости. Не алчный, работающий на репутацию.

В Будапеште можно найти хорошего русскоязычного частного маклера, готового работать в рамках ваших ожиданий, который поможет найти заветное жильё. Лично я в своё время такого нашла и не прогадала. Чего и вам желаю.

Автор Анжелика Петрищева

«Природа сыграла со мной добрую шутку»

Кто сказал, что певец, отдавший сцене более 35 лет, уже не может фонтанировать свежими идеями?! Драйву популярного исполнителя, лидера группы «Рондо», могут позавидовать молодые коллеги. Мэтр русского рока не собирается почивать на лаврах. О том, как он начинал творческую карьеру и чем готов порадовать своих поклонников сегодня, Александр Иванов рассказал нашему корреспонденту в радиостудии «Милицейская волна».

- Александр, как удаётся многие годы оставаться подтянутым, энергичным, в творческом тонусе?

- Думаю, помогает прошлое - я мастер спорта по дзюдо. В своё время окончил московскую спортивную школу № 210, состоял в «Динамо». Был неоднократным чемпионом столицы и призёром различных соревнований. Грезил о спортивной карьере. Но любовь к музыке перевесила. Не позволяю себе отрастить живот, выкладываюсь на все сто на концертах. Мне нравится движение. Хотя акробатики на сцене стало поменьше, но могу и похулиганить - встать на шпагат, исполнить «колесо» и другие кульбиты.

В творчестве тоже не останавливаюсь, продолжаю экспериментировать.

- А кто первым увидел в вас будущего певца?

- Запел ещё в роддоме. Да так громко, что голос сорвал. С тех пор он у меня с хрипотцой (Смеётся.)… А если серьёзно, то природа сыграла со мной добрую шутку, подарив связки, которые в одном месте не очень плотно смыкаются. Это и придаёт такую своеобразную тембровую окраску голосу. В детстве всё время пытались лечить моё «простуженное» горло, водили к врачу - фониатру. Но потом смирились с этой «патологией». С годами тембр становился только лучше, приобретая воздушное, шипящее звучание, почти как у Брайана Адамса или Рода Стюарта.

По-настоящему мою особенность оценили в юности, лет в 15. Помог случай. Закадычный друг позвал во Дворец пионеров, что был на Воробьёвых горах, на прослушивание для участия в рок-опере «Мальчиш-Кибальчиш». Он провалился, а меня взяли. Там педагоги серьёзно преподавали вокал, сольфеджио и сценическое мастерство. Одному из них - Геннадию Потрашкову - понравился мой тембр, и это вдохновило. А то что у меня хороший музыкальный слух и память, заметила ещё в раннем детстве мама: уж очень легко я запоминал мелодию и стихи.

Отец пытался обучить игре на аккордеоне. Он сам хорошо владел этим инструментом. Но аккордеонист из меня не получился. Зато, когда брат уходил в армию, оставил свою гитару. И я под руководством педагога начал её осваивать. Потом демонстрировал умения в компании сверстников и много раз становился героем вечера.

А первый выход на сцену состоялся в армии, когда в составе ансамбля выступал перед личным составом части. После одного года службы в качестве заряжающего танка Т-55 меня перевели во внештатный оркестр. Тогда и понял, что музыка является самым важным в жизни.

После возвращения из армии был приглашён солистом в московскую группу «Радуга» при Кзыл-Ординской филармонии в Казахстане. Кстати, Кзыл-Орда - родной город Батыра Шухенова. Счастлив, что познакомился с этим прекрасным музыкантом.

- Теперь понятно, почему в вашем репертуаре недавно появилась его композиция «Нелюбимая»…

- Батыр исполнил её в 1996 году и был очень органичен. Песня стала хитом на территории всего постсоветского пространства. Моя версия «Нелюбимой» - это дань памяти замечательному музыканту и другу. Конечно, было желание спеть шлягер по-своему, «по-рондовски», немного в другом ключе: чуть менее сентиментальном, более драматичном. Насколько это получилось, судить слушателям.

Если говорить о реакции публики на концертах, то, определённо, полюбившиеся музыкальные композиции в нашей интерпретации воспринимаются хорошо. «Замахнулись» даже на Высоцкого. Мне показалось, что его песня «Корабли» сегодня может иметь новое прочтение. Конечно, Владимир Семёнович исполнил её гениально, и мы ни в коем случае не хотели сравниться с ним. Но и наша версия имеет своего слушателя.

- После начала сольной карьеры публика открыла для себя нового Александра Иванова - исполнителя лирических песен в доверительной манере, трогающей душу. В то же время вы всё ещё остаётесь художественным руководителем группы «Рондо», которая играет хард-роковые композиции. Как удаётся совмещать такие разные стили?

- Всегда было интересно творить в разных ключах. Пробовал себя в тяжёлом роке. И при этом у меня есть целый альбом романсов. Не чужды джазовые композиции, баллады и драйвовые вещи.

Группа «Рондо» тоже меняла стиль исполнения. Она создавалась 35 лет назад известным джазовым саксофонистом Михаилом Литвиным. Я пришёл в коллектив, когда мэтр уже два года выступал на сцене. Михаил проповедовал веяния новой волны: много театрализации, декораций, атрибутики. Мы были страшно накрашенные и начёсанные. Не моё это, но приходилось играть по его правилам. А когда Литвинов покинул «Рондо», появилась творческая свобода. Начали играть совсем другую музыку: рок, рок-н-ролл, глэм-рок. Пропуская разный материал через себя, всё равно привношу что-то своё. И мне это нравится.

- Как известно, вы являетесь не только исполнителем, но и автором многих песен.

- В полюбившейся многим композиции «Я буду помнить», которую исполнял в дуэте с Владимиром Пресняковым, и музыка, и стихи мои. Но чаще пользуюсь талантом и благосклонностью других авторов. Давно дружу с Сергеем Трофимовым. Когда он ещё не был популярен, часто сидели у него на кухне, и Серёжа выдавал бесконечный поток потрясающих композиций в совершенно разных стилях. Это были социальные, сатирические песни, симфо-рок, славянская лирика и шансон. Я отобрал несколько баллад для своего первого сольного альбома «Грешной души печаль». Выпуская его в 1997 году на студии «Союз», не знал, примут ли поклонники группы «Рондо» вместо привычных хард-роковых боевиков негромкие песни, да ещё и с серьёзными философскими текстами.

- Помнится, диск имел невероятный успех. Композиции «Боже, какой пустяк», «Ночь», «Я постелю тебе под ноги небо», «Она поверила в сказку» стали настоящими хитами.

- Альбом оставался безоговорочным лидером продаж. И сегодня на гастролях часто просят исполнить эти песни. Сергей Трофимов в это же время «выстрелил» со своим первым диском «Аристократия помойки» и попал в десятку.

Сейчас нередко прошу друга дать из загашника что-нибудь из старых добрых композиций. У него там целая кладезь.

- С какими авторами ещё работаете?

- Со многими. Сотрудничество с замечательным бардом Михаилом Шелегом началось с «Московской осени» в 1997 году и продолжается в настоящее время. Композиция на слова Олега Митяева «В облаках у водопада» имела успех у слушателей, и мы продолжаем работать в тандеме. Тексты для меня пишет и Александр Дзюбин. Сейчас идёт работа над песней прекрасного мелодиста и поэта Андрея Резника, который, по моему мнению, достойно займёт место своего талантливого отца.

Очень много интересных авторов. А значит, будем творить, экспериментировать, удивлять и дальше.

Беседу вела Елена КУЗНЕЦОВА

ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА

Александр Иванов - российский рок-певец, лидер группы «Рондо». Родился 3 марта 1961 года в Москве. В 1997-м, начав сольную карьеру, сразу же становится лауреатом премии «Золотой граммофон» за исполнение хита «Боже, какой пустяк».

12 лет занимался дзюдо, является обладателем чёрного пояса.

Участники «Рондо» стали первыми советскими рок-музыкантами, побывавшими на Аляске с миссией мира. Американская пресса и телевидение широко освещали их пребывание. Группе были посвящены материалы на первой полосе таких газет, как «Нью Йорк таймс» и «Дейли ньюис». По телеканалам MTV через каждые два часа показывали видеоклип с участием «Рондо» в течение месяца.

(Щит и меч № 44, 2018 г.)

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mvd.ru, 22 ноября 2018 > № 2861102 Александр Иванов

В РОССИИ МОЖЕТ ПОЯВИТЬСЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОМПЛАЕНСА

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров рассказал об инициативе по созданию российской национальной системы экспортного комплаенса.

Предлагается рассмотреть возможность создания системы экспортного комплаенса по принципу добровольной сертификации на территории России и затем распространить ее на другие государства-члены ЕАЭС - сообщил Министр.

Система экспортного комплаенса позволит российским экспортерам существенно снизить санкционные риски при осуществлении поставок в страны ЕС за счет двух новых для российской практики инструментов. Во- первых, это сертификация экспортеров и их продукции на предмет соблюдения как российского, так и иностранного законодательства, построенная на основе передового европейского опыта, результаты которой будут признаваться таможенными органами и контрагентами в странах ЕС. Во-вторых – механизм сбора, хранения и обмена значительно более полной, подтвержденной информации о товаре и процессе производства, которая может быть заблаговременно предоставлена контролирующему зарубежному органу при соблюдении должной конфиденциальности - отметил Денис Мантуров.

В результате можно существенно снизить кредитные и страховые риски в отношении экспортеров, прошедших оценку соответствия в рамках экспортного комплаенса, что расширит их доступ к экспортному финансированию и страхованию на более выгодных условиях - подчеркнул глава Минпромторга России.

Денис Мантуров также добавил, что для функционирования системы необходимо будет обеспечить взаимное признание российских и международных (европейских) сертификатов экспортного комплаенса, проработать возможность предоставления дополнительных преференций для российских экспортеров – получателей сертификата экспортного комплаенса, включая льготы при экспортном кредитовании и страховании.

Такая работа начата Международным конгрессом промышленников и предпринимателей с участием ГК Ростех и при поддержке Минпромторга России - заключил Министр.

Пресс-релиз

Россия. Евросоюз. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 22 ноября 2018 > № 2853639

Спасатели из Казахстана ознакомились с работой сотрудников МЧС Тюменской области

Представители Департамента по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области МВД Республики Казахстан побывали с рабочим визитом в Тюмени 21-22 ноября. Они посетили Единый центр оперативного реагирования города Тюмени, где ознакомились с работой единой дежурно-диспетчерской службой города. Сюда поступают запросы граждан справочного характера, обращения в экстренные службы города и вопросы по работе жилищно-коммунального хозяйства.

Затем делегация побывала в специализированной пожарно-спасательной части Главного управления МЧС России по Тюменской области, где им была представлена пожарная техника и спецтехника, используемая при работе в зоне ЧС. Особый интерес вызвала вездеходные машины, которые в условиях паводка позволяют работать в затопленной и болотистой местности, обеспечивать проведение аварийно-спасательных и восстановительных работ.

Кроме того, представители Казахстана ознакомились с работой Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тюменской области.

После этого, они приняли участие в круглом столе, на котором обсуждались вопросы совершенствования системы связи и информационного обмена при ликвидации чрезвычайных ситуаций на приграничных территориях, а также был представлен опыт подготовки пожарно-спасательных подразделений двух стран.

По итоги круглого стола был подписан меморандум об упрощенном пересечении границ Российской Федерации и Республики Казахстан для оказания помощи по обеспечению и принятию мер в области предупреждения и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера.

«Рабочая поездка в таком формате проводилась в первый раз и показала правильность этого подхода, – отметил начальник Департамента по ЧС Северо-Казахстанской области полковник гражданской защиты Рамиль Камалов. – В дальнейшем наша совместная работа выйдет на новый уровень, что позволит нам оперативно реагировать на возникающие угрозы».

В результате совместной работы специалистов Роскомнадзора, Роспотребнадзора и АО «Центральная пригородная пассажирская компания» удалось свести к нулю пропагандистскую активность онлайн-движения «зацеперов» в социальных сетях.

С 2016 года мониторингом Центральной пригородной пассажирской компании было выявлено более 330 таких групп и сообществ в социальных сетях. В настоящий момент доступ к ним ограничен администрациями сайтов по требованию Роскомнадзора на основании экспертных заключений Роспотребнадзора. Такой блокировке подвергались как вновь создаваемые сообщества, так и другие выявленные группы. Скорость выявления и блокировки вновь создаваемых сообществ составляет 1-3 суток. За это время сообщества не успевают привлечь сколько-нибудь значимую аудиторию.

Кроме того, информация о зацепинге была удалена администраторами ресурсов из 387 групп и сообществ на основании судебных решений.

По информации Следственного комитета Российской Федерации, количество несчастных случаев в результате зацепинга, повлекших смерть или тяжелые увечья подростков, значительно снизилось. В 2016 году в центральном регионе России было зафиксировано 16 таких случаев, в 2017 – 2, в 2018 году - 3.

«Адепты этого экстремального увлечения не только неоправданно рискуют собственным здоровьем и жизнью - они подвергают опасности пассажиров железнодорожного транспорта. Субкультура зацепинга привлекает подростков, которые не всегда осознают возможные последствия опасного увлечения. Для меня очевидно, что тематические сообщества в соцсетях выполняют роль организаторов и пропагандистов, что просто недопустимо», - отметил Вадим Субботин, заместитель руководителя Роскомнадзора.

Субкультура «зацепинга» признана экспертами Роспотребнадзора скрытой формой суицидального поведения, поскольку деятельность подобных групп направлена на причинение вреда здоровью и часто заканчивается гибелью людей. В частности, фото- и видеоматериалы пропагандируют проезд на транспорте запрещенным способом на не предназначенных для проезда частях подвижного состава.

«Проблема вовлечения подростков в "трайнсерфинг", "зацепинг" - проблема острая в первую очередь из-за того, что эта активность является крайне небезопасной, и имеет очень высокий риск травматизации и смерти подростка», - считает кандидат психологических наук, научный руководитель центра содействия развитию детей и подростков «Перекресток» Кирилл Хломов.

«Вовлечение в такую опасную активность подростков происходит двумя путями - через просмотр видеороликов в интернете, обсуждения в сообществах в социальных сетях совершенных поездок подростков на поездах, и через обсуждение вживую, просмотр со сверстниками, одноклассниками. Часто в классе может формироваться небольшая компания, так как подростки склонны совершать рискованные действия в группе. При этом снижается чувство ответственности и уровень страха. Основными атрибутами подростковой субкультуры "трайнсерфинга" являлись специальные приспособления, перчатки, и камеры для записи роликов, а также сама видеозапись поездки. Травматизация и гибель при этом могла быть романтизированной, героизированной, что способствовало вовлеченности в рискованное поведение. Блокировка сообществ в социальных сетях, площадок для обсуждения и популяризации "зацепинга" позволяет снизить число вовлекаемых в эту активность и является важным элементом системы профилактики. В тоже время у этого явления есть и социально-психологические причины, связанные с отношениям подростка в своей социальной группе сверстников, отношениям в классе и с отношениями в семье подростка».

Решать проблему подростков, вовлеченных в трайнсерфинг необходимо с помощью системы мер и взаимодействия специалистов по интернет-безопасности, психологов, педагогов, социальных работников», - считает К. Хломов. «Эта проблема не может быть решена только репрессивными мерами, через наказания, без обеспечения поддержки и оказания достаточной помощи, создания условий для безопасного развития подростка».

5 декабря 2018 года состоятся праздничные мероприятия в рамках «Встречи поколений», посвященной 100-летию Российского государственного геологоразведочного университета имени Серго Орджоникидзе, прямого наследника Московской Горной Академии.

На праздновании 100-летия МГА-МГРИ-РГГРУ будут присутствовать представители Правительства РФ, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, руководители профильных министерств и ведомств Российской Федерации, в том числе Министерства науки и высшего образования РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, академики и члены-корреспонденты РАН, руководители предприятий и организаций геологической отрасли, коллеги из высших учебных заведений.

В числе приглашенных ученые-геологоразведчики из Австрии, Австралии, Азербайджана, Алжира, Анголы, Армении, Афганистана, Белоруссии, Болгарии, Вьетнама, Грузии, Египта, Италии, Ирака, Казахстана, Канады, Катара, Киргизии, Колумбии, КНР, Монголии, Нидерландов, Польши, Саудовской Аравии, Судана, США, Таджикистана, Узбекистана, Украины, ФРГ и других стран.

В программе праздничных мероприятий 5 декабря 2018 года, которые будут проводиться в здании МГРИ-РГГРУ на улице Миклухо-Маклая, дом 23, встреча выпускников Университета. Выпускники смогут посетить Музей истории, ознакомиться с интерактивными площадками, сфотографироваться в 3D. В рамках празднования юбилея также запланирован круглый стол, посвящённый проблемам кадрового и научного обеспечения геологоразведочной отрасли. Кроме того, состоятся юбилейное заседание и праздничное театрализованное представление.

Великий южноазиатский поворот

Новое в отношениях Индии и Китая

Алексей Куприянов - Кандидат исторических наук, научный сотрудник сектора международных организаций и глобального политического регулирования отдела международно-политических проблем ИМЭМО РАН.

Резюме Происходящее китайско-индийское сближение вызвано объективными факторами; но не менее объективные факторы через 5–10 лет могут оттолкнуть Индию от Китая. К тому моменту Россия должна рассматриваться в Дели как надежный партнер и независимый полюс силы наравне с КНР и США.

Система международных отношений в Южной Азии находится на пороге больших перемен. Этот процесс не очень заметен извне, но Индия и Китай, два региональных лидера, уже полвека живущие в состоянии, близком к холодной войне, начали постепенное сближение, осторожно выстраивая взаимовыгодную систему двусторонних связей. И само это сближение, и конструкция, которая может получиться на выходе, нуждаются в осмыслении и анализе, чтобы понять контуры новой системы и осознать, как ее появление отразится на внешней политике России.

Путешествие в Ухань

«Я очень доволен встречей с председателем Си Цзиньпином в Ухане. Мы провели масштабные и продуктивные переговоры и обменялись мнениями по вопросу укрепления индийско-китайских отношений и других внешнеполитических вопросов». Этот пост, размещенный премьер-министром Индии Нарендрой Моди в китайской социальной сети Weibo по итогам двухдневного неформального саммита в апреле 2018 г., ознаменовал начало нового этапа в диалоге Нью-Дели и Пекина.

К моменту визита Моди в КНР китайско-индийские отношения были далеки от идеала. На границе Индии и дружественного Китаю Пакистана уже полтора года почти ежедневно происходили перестрелки, в памяти были еще свежи стычки (по счастью, без применения оружия) между китайскими и индийскими военнослужащими на плато Долам и в районе озера Бангонг-Цо летом 2017 года. Наконец, всего за два месяца до встречи своих лидеров Индия и Китай обменялись резкими заявлениями во время политического кризиса на Мальдивах, когда власти островного государства, традиционно находящегося в индийской сфере влияния, демонстративно обратились за поддержкой к Пекину. Неудивительно, что многие индийские и зарубежные эксперты восприняли уханьский саммит как тактический маневр, напоминание Вашингтону, что неплохо бы проявлять больше внимания к Южной Азии, а то интерес к этому направлению с приходом Трампа несколько угас. Но вскоре оказалось, что встреча Моди и Си была лишь первым шагом, с которого начался процесс сближения. С апреля 2018 г. отношения Нью-Дели и Пекина развиваются по восходящей, переговоры ведутся практически по всему кругу вопросов – от территориальных претензий до ликвидации торгового дефицита. На 2019 г. запланирован ответный визит Си Цзиньпина в Индию.

Западные и многие индийские аналитики, еще недавно писавшие о неминуемом альянсе Индии и США – двух крупнейших демократий и «естественных союзников», как принято их называть в западной прессе, – пребывают в некотором недоумении. Их можно понять: в экспертных рассуждениях общим местом стали пассажи о якобы изначально враждебных отношениях Китая и Индии. На самом деле это совсем не так.

Дружба и вражда

Вплоть до конца XIX века никакой синофобии в индийском обществе и элитах не было и в помине. Наоборот, индийцы и китайцы жили бок о бок несколько тысячелетий, Индия подарила Китаю буддизм, китайские паломники и торговцы были частыми гостями в индийских государствах. Кроме того, Индостан и Китай разделяли хребты Гималаев, между которыми располагалась цепочка горных королевств – Сикким, Бутан, Непал, тибетские княжества. Там, где могли пройти караваны и монахи, не прошла бы армия.

Однако на рубеже столетий отношение к Китаю в Индии начало меняться. Формирующаяся индийская национальная интеллигенция относилась к северным соседям с опаской, невольно перенимая взгляды британских колонизаторов. После проигранной Пекином японо-китайской войны к опасению добавилось презрение. Япония превратилась в глазах индийских националистов в символ прогресса, Китай – в олицетворение отсталости.

После того как Индия получила независимость, а китайские коммунисты одержали победу в гражданской войне, перед новым индийским руководством встал вопрос о том, как относиться к КНР. В тогдашней индийской элите шла борьба между условными синофилами, выступающими за сближение с Китаем и полагающими, что великие народы, освободившись от колониального гнета, вместе смогут построить светлое будущее, и синофобами, чьи взгляды сформировались под влиянием британских политиков, с опаской относившихся к перспективе возвышения Китая и рассматривавших его как потенциальную угрозу. Синофилы одержали победу: премьер Джавахарлал Неру и его ближайший советник Кришна Менон рассматривали союз с Пекином как потенциальную возможность сформировать третий полюс силы в условиях начавшейся холодной войны между СССР и Западом. Эта концепция, которую можно условно назвать Бандунгским миропорядком, предусматривала объединение азиатских и африканских стран на основе неприсоединения к враждующим блокам. Индия и Китай должны были выступать локомотивами этого объединения, причем очевидно было, что Индия, опережавшая на тот момент КНР по уровню экономического развития, играла бы главную роль.

В 1962 г., однако, все мечты пошли прахом. Нарастание взаимного недовольства привело к индийско-китайской пограничной войне, в которой Индия потерпела поражение. В задачу данной статьи не входит анализ причин конфликта, стоит лишь отметить, что в индийском обществе после него сложилось представление о том, что Индия стала невинной жертвой необоснованной китайской агрессии. Начало этой традиции положил сам Неру, назвав китайское вторжение «предательским ударом в спину».

В последующие два десятилетия отношения между странами оставались плохими, тем более что Индия в конце концов начала проводить дружественную СССР политику, а Китай наладил отношения с Западом и по сути занял антисоветскую позицию. В 1980-е гг. наметились первые признаки нормализации, в 1990-е гг. она уже шла полным ходом. Но к этому времени ситуация изменилась кардинально: КНР, успешно пройдя период реформ, стремительно превращалась в новую сверхдержаву, опередив Индию в экономическом развитии. Дели, в свою очередь, после распада дружественного советского блока изменил геополитические приоритеты, приняв в качестве ключевой концепцию Look East – разворота в сторону стран АСЕАН, где индийские политики надеялись найти необходимые для развития экономики инвестиции и технологии.

В настоящий момент Дели и Пекин соперничают, кажется, на всех фронтах. Индийские и китайские экономические интересы сталкиваются в Африке, Юго-Восточной Азии, островных странах Индийского океана. Индию тревожат китайские инфраструктурные проекты, благодаря которым КНР наращивает влияние в странах непосредственного соседства. Наконец, дает о себе знать неотболевшая рана проигранной войны. Частично ее залечили поражения китайцев в пограничном кризисе 1967 г., но по мере роста экономической и военной мощи Китая растут и опасения индийцев. Тем более что в последние десятилетия в индийско-китайском противостоянии, по сути, открылся второй фронт: Китай начал активное проникновение в Индийский океан. С точки зрения Пекина оно выглядит вполне логично: необходимо обеспечить безопасность основного маршрута поставки углеводородов, который проходит через два «бутылочных горлышка» – Ормузский и Малаккский проливы и в случае начала любого конфликта может быть легко перерезан, после чего экономика КНР окажется на грани краха. Неудивительно, что Китай пытается обезопасить себя, создавая на маршруте следования опорные пункты, посылая военные корабли для сопровождения судов через пиратские воды и отправляя подводные лодки в Индийский океан на боевое патрулирование.

Индийский политический истеблишмент все эти действия воспринимает как акт агрессии. Еще со времен Индиры Ганди считается, что ВМС Индии должны господствовать в Индийском океане, гарантируя свободу судоходства и являясь основным поставщиком безопасности. С постоянным военным присутствием США Индия мириться готова, тем более что сделать с ним она все равно ничего не может, но возможная китайская экспансия воспринимается с негодованием и опасением. Немалую роль в этом играет якобы существующая в КНР концепция «Нити жемчуга». Этот термин, предложенный некогда Пентагоном для обозначения китайской стратегии выстраивания сети торговых портов в Индийском океане, превратился под пером некоторых индийских экспертов-«ястребов» в агрессивную стратегию, нацеленную на создание условий для морской блокады Индии.

Очевидно, что в этих условиях Дели был нужен стратегический партнер, который уравновесил бы влияние Китая и гарантировал безопасность страны. Главным претендентом на эту роль выступили Соединенные Штаты. Процесс американо-индийского сближения начался в 2001 г.; отношения Вашингтона и Дели успешно развивались при Атале Бихаре Ваджпаи и Манмохане Сингхе. В 2010 г. началось форсированное сближение: после безуспешных попыток наладить взаимодействие с Китаем и создать «Большую двойку» США перешли к стратегии сдерживания, в которой Индия воспринималась как естественный союзник в регионе, антикитайский бастион, который вынудит Пекин тратить ресурсы на укрепление южной границы вместо того, чтобы уделять основное внимание увеличению морской мощи.

После прихода к власти Нарендры Моди процесс ускорился: между Бараком Обамой и индийским премьером установились дружественные отношения, для обозначения которых СМИ даже придумали термин «Мобама». Но когда президентом стал Дональд Трамп, интерес Вашингтона к Южной Азии заметно снизился. Если администрация Обамы играла на долгую перспективу и была готова к постепенному укреплению связей с Индией, то администрация Трампа ведет себя куда жестче, постоянно требуя ответных уступок и прибегая к шантажу, что показала история с антироссийскими санкциями, под которые едва не угодила Индия. В этих условиях у Дели не осталось иного выхода, кроме сближения с Пекином.

Парадокс состоит в том, что, даже не будь Трампа, сближение Индии и Китая все равно бы произошло. Оно носит объективный характер и объясняется не только естественным стремлением уравновесить слишком большой крен в сторону Вашингтона, но и насущными требованиями, с которыми столкнулась Индия на нынешнем этапе развития.

Экономика и безопасность

Существует два основных фактора, которые подталкивают Индию к улучшению отношений с Китаем.

1. Экономика. КНР является главным импортером товаров в Индию и одним из самых серьезных инвесторов. Торговля двух стран в последние годы непрерывно растет, причем политические разногласия на ней практически не отражаются: в 2016 г. она составила 71,18 млрд долларов, в 2017-м – 84,44 млрд долларов. Судя по цифрам за первый квартал 2018 г., в этом году она может превысить 90 млрд долларов. Без оглядки на все трения и разногласия растут и инвестиции: в 2017 г. они составили 13,7 млрд долларов, к апрелю 2018 г. уже превысили 8 млрд долларов. Причем Индия не скрывает, что в будущем рассматривает Китай как основного инвестора. В апреле этого года, выступая на конференции Chindia TMT Dialogue 2018, Амитабх Кант – исполнительный директор института NITI Aayog, правительственного органа, занимающегося планированием, – прямо заявил: «Нам нужно больше китайских инвестиций. У нас работают более 100 китайских компаний, но это число следует увеличить, и китайским компаниям нужно наверстать упущенное в плане инвестиций. Китай должен превратиться в первого инвестора в Индию… На данный момент около 15% индийских стартапов финансируются из Китая; это число, судя по всему, будет расти».

Слова Канта – не просто красивая фраза: Индия рассматривает КНР как основного инвестора, который предоставит необходимые средства для масштабных экономических реформ, задуманных Нарендрой Моди. От них зависит не только политическое будущее самого индийского премьера, но и будущее страны, которая в случае их успешной реализации сделает скачок вперед. Программа Make in India подразумевает интенсивный рост индийской экономики, профессиональную переподготовку миллионов рабочих, прорыв в области инноваций. Эти амбициозные планы осуществимы лишь в том случае, если Индия в ближайшие годы получит масштабный приток денег. Американцы при Трампе не спешат вкладывать средства в заграничное производство, предпочитая поднимать собственную экономику, так что у Индии не остается другого варианта, кроме как обратиться за помощью к Китаю.

Для Пекина, в свою очередь, увеличение товарооборота и инвестиций в Индию – возможность подстраховать себя в условиях начинающейся торговой войны с США, способной нанести серьезный урон китайской экономике.

2. Безопасность. Вопрос безопасности в отношениях с КНР – один из самых болезненных для индийского общества. Не в последнюю очередь потому, что Китай явно обгоняет Индию как в возведении инфраструктуры в приграничных районах, так и в разработке средств ведения конвенциональных боевых действий на больших высотах. Выдержать китайские темпы строительства дорог и разработки новых видов вооружений Индия физически не в состоянии: как из-за того, что ее экономика значительно уступает китайской, так и из-за трудностей с выделением средств на масштабные проекты.

Последние события – в первую очередь мальдивский политический кризис февраля 2018 г. – продемонстрировали уязвимость Индии на одном из важнейших направлений. Мальдивская Республика традиционно воспринимается в Дели как государство-клиент, контроль за внешней политикой которого критически важен для безопасности Индии. Однако в условиях наращивания китайского экономического присутствия в регионе Индия, чья экономика испытывает крайнюю нужду в инвестициях, не может соперничать с КНР. Государства бассейна Индийского океана, ранее безоговорочно ориентировавшиеся на Дели, начинают все активнее развивать связи с Пекином.

Если Индия не найдет адекватную стратегию реагирования, она обречена снова и снова попадать в «мальдивскую ловушку». Когда легитимное руководство страны-клиента меняет внешнеполитическую ориентацию и начинает сближаться с другим перспективным патроном, у Индии отсутствуют реальные возможности парировать это сближение за исключением морской блокады либо вооруженной интервенции. Оба варианта в случае отсутствия законных поводов для вмешательства приведут к потере Индией образа защитника малых стран региона от китайского империализма и сведут на нет многолетние усилия по созданию имиджа государства-покровителя.

Наилучшим для Индии решением, позволяющим устранить уязвимость, является достижение договоренности о разграничении сфер влияния с Пекином: гарантии соблюдения китайских экономических интересов при ответных гарантиях уважения индийских экономических интересов и интересов в сфере безопасности. Китай, как и Индия, не заинтересован в том, чтобы втягиваться в многолетнее противостояние, грозящее затормозить перспективные инфраструктурные и торговые проекты в рамках стратегии «Пояса и Пути».

Основой индийской внешней политики является принцип стратегической автономии – нежелания поступиться суверенитетом, быть младшим партнером в любом союзе и вообще заключать союзы, в которых индийские интересы будут подчинены интересам других стран. Страна планирует сохранять эту автономию и в дальнейшем, хотя делать это будет все сложнее: нарастание противоречий между Вашингтоном и Пекином потребует так или иначе определиться с местом в мире, где на фоне общей полицентричности конкурируют две сверхдержавы. В предшествующие годы маятник слишком сильно качнулся в сторону Америки, сейчас он движется в сторону Китая.

В этих условиях у России появляется дополнительное пространство для маневра – несколько лет до тех пор, пока индийская экономика не завершит процесс реформирования и пока Индия не начнет обратное сближение с Соединенными Штатами.

«Два плюс один»

Сама идея сближения Индии и Китая воспринимается Москвой традиционно положительно: еще Евгений Примаков мечтал о создании треугольника «Россия–Индия–Китай». Россия поддерживает отношения стратегического партнерства с обеими странами и заинтересована в установлении между ними максимально дружественных отношений. При этом очевидно, что Индия никогда не сблизится с КНР до степени союза и всегда будет искать державу, которая помогла бы ей обеспечить необходимый баланс.

Проблема в том, что Россию индийские элиты в качестве такого баланса не рассматривают. Отчасти это результат проамериканской пропаганды, которой подвержена часть индийского истеблишмента, отчасти – реакция на действия России на китайском и пакистанском направлениях (в частности, заключение с Исламабадом оружейных контрактов и проведение совместных учений). Многие индийские эксперты и политики всерьез опасаются, что Россия превратится в младшего партнера Китая и частично утратит субъектность. То, что кажется абсурдом из Москвы, совершенно иначе выглядит из Дели, особенно с учетом сравнительно пассивной политики России на южноазиатском направлении. Подобная утрата статуса крупного игрока – вроде того, каким обладал в годы холодной войны СССР – приводит к тому, что у Индии нет другого выхода, кроме как обращаться в поисках баланса к США.

Россия оказалась в трудной ситуации. На нынешнем этапе экономического развития она не может составить серьезной конкуренции ни Соединенным Штатам, ни Китаю. Более того, жертвовать хорошими отношениями с ближайшим стратегическим партнером и соседом ради успокоения тревог индийских элит Москва не готова, равно как и рвать с таким трудом налаженные связи с Пакистаном. Но каким-то образом необходимо продемонстрировать Дели независимость своей внешней политики, нежелание идти в фарватере Китая и становиться его младшим партнером.

Помимо очевидных мер наподобие наращивания экономического взаимодействия, увеличения военно-морского присутствия в бассейне Индийского океана, диалога на международных площадках, у России есть возможность эффективно задействовать один из форматов международного сотрудничества. Речь идет о формате «два плюс один», сиречь взаимодействии в рамках треугольника, где двумя углами являются Россия и Индия, а третьим – одна из средних стран региона, дружественно настроенная и заинтересованная в развитии экономического и политического сотрудничества с двумя основными акторами по принципу «друг моего друга – мой друг». Таких стран сравнительно немного, наиболее перспективными можно считать Вьетнам, Индонезию и Японию. Каждая из них имеет свою специфику, и формат «два плюс один» в каждом конкретном случае потребует ее учета.

Треугольник Россия–Индия–Вьетнам выглядит наиболее привлекательно. Ханой – давний друг и партнер Москвы, опасающийся, как и Дели, давления со стороны Пекина и ищущий сближения с теми, кто сможет гарантировать ему безопасность. Индия также воспринимает Вьетнам как перспективного союзника в регионе, налаживая с ним экономические, военные и политические связи. Помимо этого, Вьетнам – пока единственная страна, имеющая положительный опыт торгово-экономического сотрудничества в рамках ЗСТ как с ЕАЭС, так и с Индией. Как и Индия, Вьетнам является крупным импортером советского и российского оружия, сталкиваясь с аналогичными индийским проблемами из-за санкций CAATSA. Помимо этого Россия поддерживает тесные военные контакты с обеими странами, проводя с ними военные и военно-морские учения. Логично выглядит расширение их до формата трехсторонних.

Свою специфику имеют отношения с Индонезией, которая воспринимает себя как субрегионального лидера. В отличие от Вьетнама, она не испытывает опасений в отношении Китая, а в отличие от Нью-Дели и Вашингтона – имеет разработанный концепт Индо-Тихоокеанского региона, в котором ей по праву принадлежит ключевая роль: Индонезия контролирует или имеет возможности заблокировать все основные проливы, через которые осуществляется сообщение между Тихим и Индийским океанами. Отношения России и Индонезии далеко не так безоблачны, как отношения России и Вьетнама; тем не менее треугольник Россия–Индия–Индонезия, «партнерство трех сильных», в долгосрочной перспективе является самым многообещающим – особенно с учетом того, что Индонезия претендует на роль лидера АСЕАН. России выгодно максимальное усиление Индонезии и превращение ее еще в один независимый полюс силы, дружественный Москве.

Треугольник с участием Японии представляется наиболее проблемным, учитывая претензии Токио на Южные Курилы и специфический формат японской внешнеполитической деятельности в условиях нахождения на территории страны американских военных баз. В этом случае, однако, уже Индия, традиционно поддерживающая с Японией хорошие отношения, может выступить в качестве «общего друга» Токио и Москвы, облегчающего нахождение взаимоприемлемых решений.

Все эти форматы потребуют, очевидно, консультаций с Китаем. КНР не будет участвовать ни в одном из них, но в целом создание схем «два плюс один» выгодно Пекину, так как расширяет пространство маневра для стран – соседей Китая, позволяя им вместо США искать защиты у пары Россия – Индия. Москва, в свою очередь, сможет при помощи таких форматов улучшить позиции в Юго-Восточной и Южной Азии и укрепить отношения с Дели.

Сложно сказать, как долго продолжится китайско-индийское сближение. Оно вызвано объективными факторами; но другие не менее объективные факторы через 5–10 лет могут оттолкнуть Индию от Китая. Задача Москвы – добиться, чтобы к тому моменту Россия рассматривалась в Дели как надежный друг и партнер и независимый полюс силы наравне с Китаем и Соединенными Штатами.

Китай. Индия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 ноября 2018 > № 2826797 Алексей Куприянов

(Не)определенность безопасности

Военно-политическая стратегия России в долгосрочной перспективе

Прохор Тебин – кандидат политических наук, эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай» и Российского совета по международным отношениям.

Резюме Россия в будущем продолжит наращивать военную активность в дальнем зарубежье. Однако преувеличивать такие перспективы не стоит. Ключевые национальные интересы и угрозы безопасности России сосредоточены на постсоветском пространстве.

Высшей целью существования любого государства является обеспечение безопасности и процветания образующего его народа (нации). Причем, очевидно, именно в таком порядке – безопасность тесно связана с процветанием, но все же имеет первоочередное значение. При этом речь должна идти о долгосрочной перспективе, то есть об устойчивом существовании, сохранении и преумножении народа, развитии его и территории, им занимаемой.

Роль долгосрочного стратегического планирования в области национальной безопасности имеет сейчас для России особенно важное значение. История страны (в особенности в XX веке) – череда великих потрясений. Необходимость обеспечения безопасности всегда была важна для российского государства и отвлекала ресурсы, сдерживая экономическое и общественное развитие. Достаточно сравнить историю, например, Англии и США с российской, чтобы увидеть, насколько отличается степень влияния фактора внешнего вторжения на жизнь. Для России XIII–XVI века были эпохой практически непрестанной борьбы с иноземными захватчиками. В XVII–XX веках жестокие войны с иностранными державами перемежались с не менее суровыми внутренними потрясениями.

Ни период 1950–1970-х гг., ни 2000–2010-е гг. не дали России тех «двадцати лет внутреннего и внешнего покоя», о которых говорил Пётр Столыпин. Нет оснований полагать, что следующие двадцать лет окажутся легче. И хотя пока угроза новых «великих потрясений» неочевидна, стране предстоит столкнуться с рядом вызовов социального, внутриполитического, экономического и демографического характера. России необходимо гарантировать проведение независимой политики, минимизировать или нейтрализовать внешние угрозы и обеспечить возможности для эффективного экономического развития. Ключевым условием является разумное использование имеющихся ресурсов и четкое соизмерение выделяемых на цели национальной безопасности средств с экономическими и демографическими возможностями.

Одна из наиболее распространенных формул, описывающих суть понятия стратегии, гласит, что она является совокупностью целей, инструментов их достижения и методов использования инструментов (strategy=ends+means+ways). Эту упрощенную формулу следует дополнить описанием среды или окружения, а также ввести в рамки, соответствующие ограниченным ресурсам.

Непредсказуемое будущее?

В последнее время все чаще звучит идея, что-де стратегическое планирование в современном мире невозможно на сколь-либо значимом промежутке времени. Число, разнообразие и взаимосвязанность акторов международных отношений столь велики, а экономические, социальные и технологические процессы так усложнились, что попытки выстроить стройную и эффективную стратегию на срок более пяти лет обречены на провал. Отчасти подобная мысль справедлива, но ведет в тупик.

В начале 1990-х гг., после холодной войны и распада Советского Союза, одним из любимых слов в лексиконе американских стратегов была «неопределенность» (uncertainty). Несмотря на осознание неопределенности будущего и международной обстановки, что было четко прописано в руководящих документах, США оказались во власти иллюзии «конца истории» и наступления мира американского превосходства. Стратегия Соединенных Штатов не только не предвосхитила события 11 сентября 2001 г. и последовавшие за ними изменения в политике национальной безопасности, но очень долгое время отказывалась признавать неизбежность возникновения многополярного мира, а также возврат к противостоянию великих держав.

Неопределенность значительно ограничивает попытки понять долгосрочную ситуацию в мире. Но ряд ключевых изменений можно просчитать, опираясь на существующие тенденции. В числе важнейших – изменение численности населения и ВВП. Так, по прошлогоднему прогнозу ООН, население планеты вырастет с 7,6 млрд человек в 2017 г. до 8,6 млрд человек в 2030 г. и 9,8 млрд человек в 2050 году. Население Африки к 2050 г. увеличится более чем вдвое, Северной Америки – на 20%, Азии – на 17%, Европы – сократится примерно на 4%. Население России по прогнозу ООН уменьшится на 2% к 2030 г. и на 8% к 2050 году. По прогнозу Росстата на февраль 2018 г., наиболее оптимистичный сценарий предполагает рост населения России к 2035 г. на 6% до 156 млн человек, а самый пессимистичный – падение на 6% до 137 млн человек.

Не углубляясь в демографические прогнозы, отметим ключевые тенденции:

рост населения стран – членов НАТО, прежде всего за счет США, Канады, Франции и Великобритании;

падение численности населения стран Восточной Европы и Прибалтики, включая Украину, Белоруссию и Польшу;

значительный рост населения стран Среднего Востока и Центральной Азии;

увеличение демографического разрыва между Арменией и Азербайджаном;

стабилизация и тенденция к снижению численности населения Китая, резкое сокращение населения Японии, сохранение неустойчивого баланса численности населения Южной Кореи и КНДР.

Радикально изменится экономическая ситуация в мире. По прогнозам PricewaterhouseCoopers 2017 г., к 2050 г. доля стран G7 в мировом ВВП по ППС резко сократится, а доля стран E7 (КНР, Индия, Индонезия, Бразилия, Россия, Мексика и Турция) – столь же существенно вырастет, прежде всего за счет Индии и Китая, чья доля в мировом ВВП поднимется с 25 до 35%, а доля США и Евросоюза сократится с 31 до 21 процента. В рейтинге стран по показателю ВВП по ППС существенно поднимутся Индонезия, Бразилия, Вьетнам, Филиппины, Нигерия, а Германия, Япония, Италия, Испания, Австралия и Польша, напротив, заметно упадут. Россия имеет шансы сохранить к 2050 г. шестое место в мире по показателю ВВП по ППС.

Таким образом, центр мировой экономики окончательно сместится в Азиатско-Тихоокеанский или, скорее, Индо-Тихоокеанский регион. Значительно увеличатся диспропорции между Соединенными Штатами, которые останутся в тройке крупнейших мировых экономик, и их союзниками, причем не только по НАТО, но и азиатскими – Австралией, Японией, Южной Кореей. Повысится роль стран Юго-Восточной Азии и ряда африканских государств.

Можно отметить риск замедления темпов экономического роста Белоруссии, а также нестабильности восстановления экономики на Украине. На Кавказе и в Центральной Азии возможно нарастание диспропорций между странами – экспортерами и импортерами нефти, риск роста бедности и безработицы в Армении, Киргизии, Таджикистане. Страны региона зависят от экспорта углеводородов (особенно Туркмения и Азербайджан) или денежных переводов трудовых мигрантов (прежде всего Таджикистан и Киргизия). На фоне стабильного роста населения и достаточно слабой и несбалансированной экономики существует опасность нарастания социальной нестабильности вследствие резких колебаний цен на энергоресурсы, опережения роста населения над экономическим ростом и затрудненности пропорционального увеличения числа трудовых мигрантов.

На снижение неопределенности в прогнозировании стратегической обстановки в долгосрочной перспективе влияет неизменность географических условий. Однако и здесь есть нюансы. Один из ключевых факторов – потепление в Арктике, которое достигло рекордного темпа в 2017 г. и, вероятно, продолжится дальше.

Опираясь на общее понимание демографических и экономических тенденций, климатических изменений и политических особенностей, можно попытаться спрогнозировать, как будет выглядеть обстановка на каждом из стратегических направлений. Их четыре, и они соответствуют нынешним военным округам:

западное;

юго-западное, включая Украину, Средиземное море и Ближний Восток;

центральноазиатское;

восточное.

Пятым направлением можно считать арктический район (Объединенное стратегическое командование Северного флота).

Западное стратегическое направление

В долгосрочной перспективе экономический и демографический разрыв между европейскими странами НАТО и США будет нарастать, что чревато обострением отношений внутри блока. На этом фоне продолжится курс на формирование «европейской стратегической автономии», однако маловероятно появление многонациональных военно-политических структур, способных заметно снизить зависимость Европы от НАТО и Соединенных Штатов в вопросах обороны. Выход Великобритании из Евросоюза ослабит Европу. Британская политика будет ориентироваться на Вашингтон, а Франция окончательно примет на себя роль неофициального, а возможно и официального, лидера «европейской стратегической автономии». Постепенное снижение экономического и демографического разрыва между Францией и Германией осложнит для Берлина обретение роли второго полноценного военно-политического центра Европы. Это может быть отчасти компенсировано или, напротив, усугублено успехом или провалом попыток модернизации и обновления Бундесвера.

Одним из ключевых вызовов для Европы останется нарастание миграционного давления со стороны африканского континента с его стремительно растущим населением. Приоритетными в рамках «европейской стратегической автономии окажутся проблемы миграции, терроризма, безопасности. Другое ключевое направление – поддержание конкурентоспособности европейской оборонной промышленности, особенно в наиболее значимых областях – авиакосмической, ракетной, кораблестроительной и создания систем контроля, управления и связи. Это обусловит снижение интереса большинства стран Европы к пресловутой «русской угрозе», за исключением находящихся в американской орбите Великобритании, Польши и стран Прибалтики.

России не следует ждать ослабления санкционного давления. В наиболее благоприятном сценарии можно добиться некоторого его снижения за счет Евросоюза, но со стороны США и Великобритании санкции сохранятся, а возможно и усугубятся. Более того, политическая инерция, «блоковая дисциплина» и принуждение Вашингтона и Лондона способствуют удержанию в рамках санкционного режима и менее заинтересованных в нем государств.

НАТО останется наиболее опасным противником России по своему военному потенциалу, но вероятность сценария, который побудит Россию или альянс вступить в открытый военный конфликт в Европе, ничтожно мала. Вместе с тем военные возможности блока, включая ядерное оружие, вынуждают Москву поддерживать военный потенциал, достаточный для обеспечения стратегического сдерживания.

Другим риском является дестабилизация ситуации в Белоруссии, например в рамках неизбежного в среднесрочной перспективе политического перехода. Это государство весьма значимо для России, в том числе в военно-политическом отношении. Экономический или политический беспорядок в Белоруссии может иметь пагубные последствия для Союзного государства, внешней политики России, ее безопасности и формируемой Россией региональной системы международных организаций (ОДКБ и Евразийский экономический союз).

Юго-западное стратегическое направление

Ключевой вопрос безопасности на юго-западном направлении – Украина. Длительная заморозка конфликта на Донбассе по аналогии с конфликтами на постсоветском пространстве начала 1990-х гг. затруднительна. Антагонизм между Москвой и Киевом продолжит нарастать. Евросоюз и США и далее сохранят политическую поддержку киевского режима, но экономическая и военная помощь будет оказываться неохотно и опосредованно. Вместе с тем с течением времени риск крупномасштабной войны между Россией и Украиной возрастет. Социально-экономические проблемы и политическая нестабильность способны подвигнуть Киев на авантюристичную попытку решить проблему Донбасса решительным наступлением, что практически неизбежно вынудит Москву пойти на открытую операцию по принуждению к миру.

Угрозой для национальных интересов России на юго-западном стратегическом направлении является и риск крупномасштабного конфликта вокруг Нагорного Карабаха. Гонка вооружений между Арменией и Азербайджаном обострится в условиях возрастающего разрыва в численности населения, экономическом и военном потенциале. Перспектив мирного решения конфликта не видно. Появление у обеих сторон оперативно-тактических ракетных комплексов (ОТРК «Искандер-Э» у Армении, ОТРК LORA, а также РСЗО «Полонез» у Азербайджана) не способствует взаимному сдерживанию, а напротив, может выступать дестабилизирующим фактором. Вероятность экономического и/или политического кризиса высока и в Армении, и в Азербайджане, что повышает опасность новой армяно-азербайджанской войны. Начать ее могут обе стороны.

Москва заинтересована в развитии отношений и с теми, и с другими. При этом Армения, несмотря на членство в ОДКБ и присутствие российской военной базы, делает шаги, ведущие к охлаждению отношений с Россией. Напротив, возможность развития политических и экономических связей с Баку растет. В случае резкого обострения ситуации вокруг Нагорного Карабаха Россия попадет в цугцванг.

Другие угрозы на юго-западном направлении не столь остры. Ситуация на Северном Кавказе сравнительно стабильна. То же можно сказать и о Грузии. Реальной угрозы Абхазии и Южной Осетии не предвидится. Возможность Грузии вступить в НАТО без отказа от этих республик низка. Определенные проблемы связаны с необходимостью экономической поддержки Абхазии и Южной Осетии, их де-факто интеграции в состав Российской Федерации на правах автономных протекторатов. Однако эти издержки – наименьшее из зол. Более того, значимое военное присутствие в Абхазии и Южной Осетии способствует поддержанию стабильности и в российских республиках Северного Кавказа.

Ситуацию на Каспии также можно оценить как достаточно стабильную. Этому способствует господствующее положение Каспийской флотилии и российской армии в целом. Важнейшим событием стало подписание в августе 2018 г. Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.

Немаловажно, что юго-западное стратегическое направление является ключевым плацдармом проецирования силы в Средиземное море и на Ближний Восток. Это позволяет отодвинуть зону противостояния с США и международным терроризмом от российских границ, а также защищать национальные интересы в данных регионах. Важнейшими политическими условиями для этого является сдерживание Украины с юга и дальнейшее сближение с Турцией.

Центральноазиатское стратегическое направление

В обозримой перспективе роль центральноазиатского стратегического направления возрастет. Рост населения стран Центральной Азии, высокий риск экономической и политической нестабильности, отсутствие четких путей решения проблемы Афганистана повышают вероятность локальных кризисов – как внутри-, так и межгосударственных. Распространение идей радикального исламизма повышает террористическую угрозу и опасность экспорта терроризма на территорию России. Дестабилизация в Центральной Азии способна спровоцировать стихийное увеличение миграционных потоков. Положение усугубляется протяженной и открытой границей с Россией, а также проблемами наркотрафика и контрабанды. Центральная Азия должна быть объектом пристального внимания Москвы. Кризисы в регионе представляют угрозу для национальных интересов России, ее безопасности и престижа. Стоит помнить, что два государства Центральной Азии входят в Евразийский экономический союз, три – в ОДКБ, четыре – в ШОС.

К угрозам российским интересам наблюдатели иногда причисляют проникновение в регион Китая и повышение его влияния. Однако это не так. Россия не обладает ресурсами, чтобы обеспечить экономическое развитие всех стран региона, и не заинтересована в неконтролируемом увеличении миграционных потоков. В этих условиях КНР является для России ключевым партнером в Центральной Азии. Совместные экономические проекты, развитие инфраструктуры, торговли и производства, дополненные мерами военно-политического характера, способствуют предотвращению кризисов и минимизации угроз. Проблемой остается поиск справедливого и взаимовыгодного разделения ответственности и выгоды между Россией и Китаем.

Восточное направление

На Дальнем Востоке стратегическую обстановку по-прежнему определяют малая численность населения, протяженность территории, оторванность от наиболее густонаселенных регионов страны, где сосредоточена большая часть экономического и военного потенциала. В среднесрочной перспективе нерешенными останутся северокорейская проблема и вопрос о Курильских островах. Однако вероятность резкого обострения ситуации на Корейском полуострове или в отношениях России и Японии достаточно низка.

Не относится к числу ключевых угроз и так называемая ползучая миграционно-экономическая экспансия Китая, о которой часто говорят отдельные наблюдатели. Как отмечалось выше, в обозримом будущем численность китайского населения стабилизируется и начнет сокращаться. Приоритетным же для Пекина является юго-восточное, а отнюдь не северное направление. Ключевым вопросом для России на Дальнем Востоке будут отношения с Китаем, а также развитие связей в треугольнике США–КНР–Россия. Нарастание стратегического противостояния Вашингтона и Пекина играет на руку Москве, однако главным вызовом остается риск возрастания неравенства с Китаем. В настоящее время Россия сохраняет преимущества в сфере энергоресурсов, ряда технологий и военно-политического потенциала. Есть перспектива укрепления позиций и за счет транспортных путей – Северного морского пути и транссибирского железнодорожного сообщения. Однако это вряд ли компенсирует разрыв в экономических возможностях и финансовых ресурсах. В условиях санкций Китай становится для России источником финансов, отдельных технологий и важным экономическим партнером. Есть риск попасть в зависимость от КНР и утратить статус равноправного стратегического партнера.

Арктический район

Уменьшение ледового покрова в Арктике сопряжено для России с существенными вызовами и возможностями. Развитие добычи углеводородов на шельфе Северного Ледовитого океана и в районах Крайнего Севера, а также рост интенсивности использования Северного морского пути в качестве важной международной транспортной артерии благоприятны для российской экономики. Но неизбежен ряд осложнений военного и международно-правового характера. Ключевые – рост активности военно-морских сил иностранных государств, прежде всего США, а также попытки оспорить особый статус Северного морского пути как исторически сложившейся национальной транспортной коммуникации России.

Сейчас присутствие военно-морских сил стран НАТО в российском секторе Арктики ограничено и представлено преимущественно сравнительно редкими и скрытными походами американских атомных подводных лодок. В случае дальнейших климатических изменений нельзя исключать проведения американскими ВМС т.н. «операций по утверждению свободы мореплавания» по аналогии с теми, что они уже проводят в Южно-Китайском море.

В условиях претензий на право транзитного и мирного прохода и в целом оспаривания национального регулирования Россией судоходства на Северном морском пути может расшириться военное присутствие Соединенных Штатов и других стран НАТО вблизи российского сектора Арктики. Это чревато существенными рисками, связанными с протяженностью и слабой защищенностью российского Крайнего Севера, близостью районов патрулирования российских стратегических ракетоносцев, а также географическими преимуществами нанесения ударов из арктического района в случае проведения воздушно-космической операции против России.

Противостояние с «коллективным Западом»

Угрозы, источником которых является «коллективный Запад» (США и их союзники по НАТО, а также Япония и Австралия), просматриваются на всех стратегических направлениях, но наиболее явно – на западном и в арктическом районе.

Прежде всего следует сделать важную оговорку об аморфности понятия «коллективный Запад». Как отмечалось ранее, союзники США имеют различные взгляды относительно реалистичности российской угрозы и, несмотря на влияние Вашингтона и «блоковую дисциплину», склонны по-разному строить отношения с Россией. К ядру «коллективного Запада» помимо Соединенных Штатов можно отнести Великобританию, Канаду, Польшу, Норвегию и страны Прибалтики. «Коллективный Запад» – источник ряда угроз для национальной безопасности России, ни одна из которых не потеряет актуальности в обозримом будущем:

Экономическое давление и попытки международной изоляции России, прежде всего посредством санкций, с целью ослабить экономику страны, ее оборонно-промышленный комплекс, спровоцировать социальную и политическую нестабильность.

Расшатывание ключевых институтов контроля над вооружениями, разработка и развертывание новых систем противоракетной обороны, гиперзвукового оружия, ракет средней и меньшей дальности. В перспективе это может поставить под угрозу всю систему стратегической стабильности между Россией и США, в том числе посредством вооружений в неядерном оснащении.

Поддержка политической нестабильности в странах на постсоветском пространстве, поддержка антироссийских сил в Грузии и на Украине и вовлечение этих стран в орбиту НАТО, сохранение напряженности вокруг

Абхазии, Южной Осетии, Нагорного Карабаха и Приднестровья.

Оспаривание статуса Крыма, южных островов Курильской гряды, Абхазии и Южной Осетии, а также Северного морского пути.

У дальних берегов

Начало полномасштабной операции в Сирии резко изменило ситуацию 1990-х – 2000-х гг., когда возможности применения Россией Вооруженных сил ограничивались ближним зарубежьем, не считая эпизодической демонстрации флага и несущих боевое дежурство сил стратегического ядерного сдерживания. Наиболее вероятно, что Россия в будущем продолжит наращивать военную активность в дальнем зарубежье. Однако преувеличивать такие перспективы не стоит. Ключевые национальные интересы и вызовы безопасности России находятся на постсоветском пространстве. Действия в дальнем зарубежье сосредоточатся в восточной части Средиземного моря и Сирии. За пределами данного региона страна по-прежнему ограничится дальними походами сил флота (операции по борьбе с пиратством, оказание гуманитарной помощи, участие в совместных учениях с флотами Китая, Индии и других государств) и полетами стратегической авиации.

Вероятность и целесообразность участия России в операциях, сопоставимых с сирийской кампанией за пределами Средиземного моря и Ближнего Востока, невысока. Приоритетом будет окончание сирийской кампании, обеспечение устойчивости оперативного соединения ВМФ в Средиземном море. В более отдаленном будущем не стоит исключать переход к постоянному присутствию ВМФ России и в районе Красного моря, Аденского и Персидского заливов, а также западной части Аравийского моря.

Сдерживание и гибкое реагирование a la russe

Анализ перспектив развития международной стратегической обстановки выявил ряд ключевых угроз национальной безопасности, которые в соответствии с вероятностью их реализации и тяжестью возможных последствий можно ранжировать в следующем порядке:

Резкая дестабилизация в странах Центральной Азии, активное проникновение международных террористических организаций, распространение идей радикального исламизма.

Полномасштабное открытое военное столкновение с Украиной.

Противостояние с США и «коллективным Западом», включая санкционные риски, угрозу деградации системы контроля над вооружениями, опасность утраты технологического паритета в системах стратегического сдерживания.

Дестабилизация в Белоруссии.

Полномасштабное военное столкновение Армении и Азербайджана.

Следует учитывать изменение характера военных конфликтов. Ключевые особенности суммировал еще в 2013 г. в своей широко известной и зачастую превратно понимаемой на Западе статье начальник Генерального штаба Вооруженных сил России генерал Валерий Герасимов:

стирание грани между состоянием войны и мира;

повышение роли невоенных способов достижения политических и стратегических целей;

повышение роли высокомобильных межвидовых группировок войск, действующих в едином разведывательно-информационном пространстве;

использование протестного потенциала населения, дополняемого военными мерами скрытого характера, включая мероприятия информационного противоборства, действия сил специальных операций и ЧВК;

достижение целей преимущественно через дистанционное бесконтактное воздействие на противника. Поражение объектов на всю глубину территории.

Перечень главных угроз для национальной безопасности определяет и стратегические приоритеты в военной сфере:

Поддержание и развитие инструментов сдерживания, стратегического и нестратегического, ядерного и конвенционального; поддержание технологического паритета в системах стратегического сдерживания.

Развитие возможностей оперативного и эффективного реагирования на возникающие кризисы.

К ним следует добавить приоритеты, выделенные в упомянутой выше статье Герасимова:

Развитие системы воздушно-космической обороны (по сути, оборонительной компоненты стратегического сдерживания).

Совершенствование действий в информационном пространстве.

Развитие системы вооруженной защиты интересов государства за пределами его территории, включая определение форм и способов оперативного использования Вооруженных сил и подготовку к миротворческим операциям.

Развитие системы территориальной обороны, в том числе с учетом необходимости противодействия силам специальных операций противника, диверсионно-разведывательным и террористическим силам.

Анализ крупномасштабных учений российской армии и опыта сирийской кампании позволяет выделить ключевые особенности применения Вооруженных сил России в будущем. Особые акцент делается на развитии межвидового взаимодействия, координации действий ВКС с наземными силами, ССО и ВМФ. Постепенно развивается мобилизационный потенциал и система территориальной обороны. Приоритет отдается вопросам логистики и материально-технического снабжения в самом широком смысле слова с привлечением гражданской инфраструктуры и транспорта, включая железнодорожный и воздушный. Осуществляется подготовка к действиям совместно с союзниками и партнерами (странами ОДКБ, Китаем, Монголией и т.д.). Проводится отработка развертывания протяженных (до 1000–3000 км и более) линий связи для обеспечения управления войсками и силами.

На ключевых стратегических направлениях формируются самодостаточные межвидовые группировки. Однако в военном планировании акцент – на быстрое усиление региональных группировок за счет оперативной переброски сил и средств из других военных округов. Здесь следует особо отметить функцию военно-транспортной авиации. Сохраняется роль воздушных десантов, прежде всего тактических и оперативно-тактических, но ключевой задачей ВТА является именно перевозка личного состава, техники и грузов.

Наблюдается тенденция к развитию системы т.н. «бастионов» – укрепленных и насыщенных войсками районов на передовых рубежах России (Крым, Калининградская область, Мурманская область, Курильские острова, в меньшей степени остров Котельный, Новая Земля, а также, с определенными оговорками, военные базы России в Абхазии, Южной Осетии, Сирии, Армении и Таджикистане). Одной из ключевых целей этой политики является создание оборонительного кольца на подступах к наиболее населенным и промышленно развитым регионам.

Сирийская кампания продемонстрировала важность Вооруженных сил в борьбе с международным терроризмом. Примечательно, что ВС взяли на себя часть задач полицейского и дипломатического характера (имеется в виду работа военной полиции и Центра по примирению враждующих сторон). Также показательны совместные антитеррористические учения силовых структур государств – членов СНГ «Иссык-Куль – Антитеррор-2018». В учениях в Киргизии с российской стороны приняли участие военнослужащие 55-й отдельной мотострелковой бригады, предназначенной для действий в горной местности и оснащенной колесной техникой, а также оперативно-тактические ракетные комплексы «Искандер-М» и фронтовые бомбардировщики Су-24М.

Накопленный за 20 лет опыт продемонстрировал преимущества опоры на местные силы при проведении операций за пределами России. Аппарат военных советников обеспечивает подготовку местных войск, планирование и проведение войсковых операций. Активное привлечение ССО, ВКС, ствольной и реактивной артиллерии, крылатых ракет воздушного, морского и наземного базирования позволяет значительно повысить эффективность местных сил и в то же время снизить потери российских военнослужащих.

Развивается потенциал неядерного сдерживания. Здесь ключевая роль отводится ракетным комплексам большой дальности воздушного и морского базирования. Особо стоит отметить роль тактического ядерного оружия, обеспечивающего еще один уровень сдерживания между стратегическими ядерными силами и неядерным сдерживанием.

Наиболее значимые проблемы российского оборонно-промышленного комплекса и программ военного строительства:

Технологическая сложность и дороговизна программ нового поколения (ПАК ФА, ПАК ДА, ПАК ВТА, бронетехника на базе платформ «Бумеранг», «Курганец-25», Т-14 и Т-15, неатомные подлодки пр. 677, фрегаты пр. 22350 и т.д.) вынуждает переносить сроки реализации программ и не позволяет рассчитывать на серийное производство для замены вооружения нынешнего поколения.

Проблемы и ограничения в развитии нижних уровней кооперации (комплектующие и материалы).

Серьезные трудности в создании авиационных и морских силовых установок.

Неудовлетворительная реализация ряда ключевых программ военного кораблестроения, включая ремонт и модернизацию существующих кораблей первого и второго рангов.

Угроза резкого сокращения парка самолетов военно-транспортной авиации всех основных классов.

Недостаточное развитие программ гражданского авиастроения, что препятствует созданию самолетов специальной авиации деривативов (типа P-8A Poseidon, KC-46A Pegaus, Airbus A330 MRTT).

Отставание в создании тяжелых и стратегических ударно-разведывательных БПЛА (типа MQ-9A Predator, RQ-4 Global Hawk, MQ-4C Triton, MQ-25 Stingray).

Процесс создания современных систем вооружений становится настолько сложным, длительным и дорогостоящим, что ни одно государство, включая США, не способно обеспечить полную автономность оборонно-промышленного комплекса. В условиях противостояния с Западом и антагонизма в российско-украинских отношениях политика импортозамещения стала неизбежной. Однако не следует строить иллюзий относительно возможности достижения полной самодостаточности российского ОПК. Количество партнеров не так велико, прежде всего это Китай и Белоруссия. России предстоит развивать и расширять новую международную кооперацию в сфере оборонных технологий.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 ноября 2018 > № 2826793 Прохор Тебин

Под председательством Евгения Дитриха состоялось XXXVIII заседание Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ

В мероприятии, прошедшем в рамках выставки "Транспорт России", приняли участие министры транспорта и руководители транспортных ведомств Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Узбекистан, представители Республики Таджикистан, ассоциированные члены КТС СНГ, представители бизнес-сообщества, международных и общественных организаций в сфере транспорта.

На заседании обсуждались актуальные вопросы сотрудничества государств-участников СНГ в области транспорта. Одобрен отчет Совета по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту, а также представлена информация о создании цифровой платформы транспортного комплекса Российской Федерации.

Помимо этого, рассмотрен ход выполнения плана первоочередных мероприятий по реализации Стратегии обеспечения транспортной безопасности на территории государств-участников СНГ при осуществлении перевозок в международном сообщении на период 2017-2019 годов. С докладом на соответствующую тему выступил директор департамента транспортной безопасности и специальных программ Минтранса России Анатолий Демьянов.

Присутствовавшие поддержали инициативу о придании Российскому университету транспорта статуса базовой организации государств СНГ в области профессиональной подготовки и научно-технического обеспечения развития транспортного комплекса.

В ходе дискуссии был одобрен отчет о работе исполкома КТС СНГ в 2018 году, определен график проведения сессий отраслевых советов в государствах-участниках Содружества и 39-го заседания КТС, приняты решения по организационным и иным вопросам.

Евгений Дитрих вручил отраслевые награды членам КТС СНГ и ассоциированным членам за значительный вклад в укрепление и развитие сотрудничества, способствующего повышению эффективности работы транспортных комплексов государств Содружества, и активное участие в деятельности КТС СНГ.

На Транспортной неделе прошла встреча руководителей уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС в области транспорта

Во встрече, состоявшейся 22 ноября, приняли участие министр транспорта РФ Евгений Дитрих, член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Эмиль Кайкиев, и.о. министра транспорта, связи и информационных технологий Республики Армения Акоп Аршакян, министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Анатолий Сивак, первый вице-министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан Роман Скляр, министр транспорта и дорог Киргизской Республики Жамшитбек Калилов.

Участники подвели итоги проделанной работы за 2018 год, а также обсудили перспективы дальнейшего взаимодействия государств-членов Союза в области транспорта.

Ключевыми темами для обсуждения стали вопросы, касающиеся дальнейшего взаимодействия по реализации дорожных карт по видам транспорта на 2018-2020 годы, разработанных в целях выполнения Основных направлений и этапов реализации скоординированной согласованной транспортной политики до 2025 года.

Особое внимание уделено вопросам развития и внедрения в рамках Союза цифровых технологий в сфере транспорта, а также подписания соглашения о создании и деятельности международного бюро по расследованию авиационных происшествий и серьезных инцидентов.

В Москве подписано соглашение о создании и деятельности Международного бюро по расследованию авиационных происшествий и серьезных инцидентов

Подписи под документом поставили министр транспорта РФ Евгений Дитрих и и.о. министра транспорта, связи и информационных технологий Республики Армения Акоп Аршакян.

Соглашение разработано в целях обеспечения безопасного развития международной гражданской авиации, предотвращения авиационных происшествий и инцидентов, развития взаимодействия в области независимого расследования таких происшествий на принципах и в соответствии с рекомендуемой практикой ИКАО.

Основной функцией нового Бюро станет экспертное расследование обстоятельств авиационных происшествий. Она реализуется через ряд других. В том числе, это разработка и использование общего набора правил и процедур по расследованию авиапроисшествий и серьёзных инцидентов, материалов и справочников, руководств для специалистов по расследованию; обмен данными о происшествиях и инцидентах с ИКАО; оснащение комиссий по расследованию необходимым оборудованием; обучение специалистов по расследованию; выпуск рекомендаций по безопасности полетов; эффективное использование технических и финансовых ресурсов в целях расследования происшествий и инцидентов, и ряд других.

В отличии от МАК Бюро будет проводить расследования не только происшествий, но и серьезных инцидентов, которые отличаются только последствиями, но не обстоятельствами.

На церемонии подписания также присутствовали первый вице-министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан Роман Скляр, министр транспорта и дорог Киргизской Республики Жамшитбек Калилов. Они приветствовали подписание соглашения и заявили о намерении завершить внутригосударственные процедуры по присоединению к нему. Роман Скляр, в частности, отметил, что Казахстан планирует сделать это до конца 2018 года. Ожидается, что первый филиал Бюро будет создан в Республике Казахстан.

В дальнейшем другие государства могут присоединиться к подписанному соглашению.

«Открытый диалог» с министром транспорта Евгением Дитрихом в Совете Федерации

Е.И. Дитрих: Уважаемая Валентина Ивановна, я хотел поблагодарить за теплый прием на площадке Совета Федерации, поблагодарить Вас за такое напутствие, за добрую оценку того, что мы сейчас делаем, и поблагодарить всех участников этого заседания и членов Совета Федерации. Мы плотно работаем и достаточно часто обсуждаем проблемы транспортного комплекса, которые требуют первоочередных решений.

Хотел также сказать спасибо за высокую оценку нашей работы на «Транспортной неделе». Показалось, что в этот раз выставка и форум привлекли еще больше участников со стороны бизнеса, со стороны наших граждан, со стороны профессионалов. Было достаточно много международных мероприятий на площадке «Транспортной недели».

Сегодня было подписано международное соглашение по созданию Евразийского бюро расследования авиапроисшествий – это документ, который мы достаточно давно ждали. И очень ждем, что он начнет работать в самое ближайшее время.

Валентина Ивановна, смотрим на подходы ровно так, как Вы и описали. Считаем, что возможность удешевить стоимость доставки товаров, улучшить качество жизни людей в процессе покупки билетов, в процессе передвижения на транспорте – есть наша основная задача. Смотрим вперед, пытаемся, соответственно, заглядывать в будущее и искать там каких-то ответов. Сегодня для нас основными приоритетами в развитии начиная с 2019 года и по планам до 2024 является, естественно, майский указ президента и два раздела, которые в нем сегодня посвящены транспорту – это Комплексный план развития магистральной и транспортной инфраструктуры (14-й так называемый раздел указа) и 8-й раздел указа – это национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Я уверен, что с учетом… Да, хотел бы еще подчеркнуть, что в этом году «Транспортная неделя» была также ознаменована серьезной региональной повесткой, с учетом акцента на региональные проекты мы провели большое совещание совместно с субъектами Российской Федерации, много руководителей регионов приехало, в каких-то вопросах мы пошумели, поспорили, в каких-то вопросах мы порадовались и договорились о том, как мы двигаемся дальше. Считаю, что это мероприятие очень полезное, и я думаю, что многие участники сегодняшнего заседания уже получили обратную связь о результатах этого мероприятия. Оперативно стараемся реагировать на вопросы. Собственно, то же самое, Валентина Ивановна, будет сделано и в отношении костромских объектов, там и Ваше поручение, и поручение председателя правительства выполним.

Хотел бы сказать о том инструментарии, который у нас сегодня имеется, для того чтобы реализовать майский указ президента и два его проекта – это Комплексный план развития магистральной и транспортной инфраструктуры и национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Сегодня у нас помимо государственной программы развития транспортной системы важнейший инструмент для дорожного хозяйства, Вы абсолютно правы, Валентина Ивановна, сегодня дороги – это то, что вызывает наибольшие вопросы и ожидания людей от того, что мы делаем, – это региональные дорожные фонды. Наряду с муниципальными и Федеральным дорожным фондом – это огромные деньги. Суммарный объем финансирования дорожного хозяйства за счет дорожных фондов субъектов за три предыдущих года составил более 2 трлн. рублей. И только текущий год, он характеризуется тем, что мы ожидаем, что объем поступлений в дорожные фонды регионов составит порядка 970 млрд. рублей. То есть это, по сути, удвоение средств, которые поступают в дорожные фонды. Введен новый источник, Совет Федерации поддержал, спасибо огромное: в региональные дорожные фонды полностью направляются средства от штрафов за нарушение Правил дорожного движения, и этот источник уже показал свою эффективность. В этом году только к 1 сентября 44 миллиарда дополнительно поступило в региональные дорожные фонды – что не только стимулирующее значение с точки зрения соблюдения Правил дорожного движения, повышения уровня безопасности, но и дополнительный источник для дорожных фондов.

Следующим серьезным инструментом для регионов стал приоритетный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», который мы начинали еще в 2017 году. С прошлого года приоритетный проект заработал в полную силу, сразу дал ощутимые результаты. По итогам 2017 года в 38 крупнейших агломерациях, в 36 регионах было приведено в нормативное состояние более половины дорожной сети и ликвидировано почти 1,5 тысячи точек аварийности, спасены тысячи человеческих жизней. Результаты проекта на себе ощутил каждый третий житель России. То, Валентина Ивановна, что Вы сказали в отношении лучшего информирования людей, в отношении общественного контроля, оно было опробовано на примере этого приоритетного проекта в 2017 и 2018 годах. Во-первых, при составлении перечня объектов, который мы предлагали регионам выполнять, были проведены общественные слушания и голосования – соответственно, люди могли выбрать те дороги и улицы в городах, которые необходимо ремонтировать. Кроме того, в процессе выполнения работ люди имели возможность разными способами… Мы эти способы создали – это и социальные сети, и сайты организаций, и возможность позвонить на прямую линию, задать вопросы в отношении качества ремонта, сообщить о каких-то нарушениях, которые они видят.

И самое важное, что эти сообщения, эти сигналы не оставались без ответа. В регионах были созданы системы, когда на такие обращения обязательно реагировали. Были установлены регламентные сроки такого ответа, и это очень сильно помогло поверить людям в то, что эти усилия, которые они предпринимают, для того чтобы помочь власти, приведут к хорошему результату.

В этом году из федерального бюджета и бюджетов субъектов на приоритетный проект направлено 65 млрд. рублей. По итогам 2018 года доля протяженности дорожной сети в 38 городских агломерациях, которая приведена в нормативное состояние, увеличена до 62 процентов.

В настоящее время мы начинаем национальный проект в соответствии с указом президента, с 2019 года он продолжит эту историю. Национальный проект гораздо масштабнее и шире, чем то, что мы делали в минувший и в текущий годы. Мероприятиями национального проекта будут охвачены все субъекты Российской Федерации – об этом было много вопросов, запросов, говорили: почему только 36 регионов? Сейчас это все субъекты, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и областей – там свои системы управления, свои бюджетные назначения.

В результате этого проекта мы достигаем следующих целей. Во-первых, мы снижаем количество мест дорожно-транспортных происшествий в два раза по сравнению с тем, что есть сегодня, на начало проекта. Мы доводим 50 процентов протяженности автомобильных дорог до регионального значения, находящихся в нормативном состоянии, – это около 260 тыс. километров автомобильных дорог в целом по России. Мы приводим в нормативное состояние дорожную сеть 104 городских агломераций: в 38-ми – продолжаем, в оставшихся – начинаем. Это столицы субъектов Российской Федерации, это города с численностью населения более 200 тысяч человек. Проект охватит более 69 миллионов человек на всей территории России.

Для достижения этих целей, Вы абсолютно справедливо заметили, Валентина Ивановна, недостаточно только стабильного финансирования, хотя это тоже очень важно. Необходимо также повышение эффективности вложения каждого рубля. Для этого в рамках проекта есть раздел «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства». Мы предусматриваем там внедрение и конкретное количество контрактов жизненного цикла, которые должны быть внедрены, которые предусматривают не только ремонт, но и последующую эксплуатацию того участка, который организация отремонтировала, с тем чтобы не было потом перекладывания с больной головы на здоровую, когда что-то отремонтировал, потом исчез, а кто-то другой исправляет огрехи. Будут обновлены стандарты и технические требования, более 130 стандартов будет изменено. Многие из них, которые сейчас используются, 1980-х годов прошлого века и нуждаются в обновлении.

В контрактах на дорожные работы будут предусмотрены новые прогрессивные технологии, гарантийные сроки на выполненные работы. Для обеспечения сохранности и обеспечения безопасности дорожного движения создается система автоматического весогабаритного контроля, которую мы вместе с регионами будем внедрять. Не обойден вниманием вопрос обновления парка городского общественного транспорта. С 2020 года будут закуплены современные автобусы, в том числе работающие на газомоторном топливе. На эти цели будет направлено 20 млрд. рублей.

Важным показателем национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» будет более чем трехкратное снижение числа погибших на дорогах. Проводились социальные опросы, люди считают очень важным этот показатель проекта, но не все понимают, как власть собирается исполнить этот показатель. Поэтому здесь, конечно, огромная работа предстоит по пояснению тех мер, которые мы собираемся предпринимать. А там достаточно большое количество не только текущих мероприятий на дорогах, но и профилактирование, обучение водителей, ужесточение по наиболее аварийным статьям штрафных санкций за нарушение Правил дорожного движения и так далее – это все придется дополнительно разъяснять. Проект будет стоить порядка 1,5 трлн. рублей, из которых 1 300 млрд. рублей будут направлены в субъекты Российской Федерации – это чисто региональный проект.

Хотел бы сказать вот еще о чем. Валентина Ивановна, Вы абсолютно справедливо упомянули, что каждый субъект должен знать, что он будет делать в рамках национального проекта. И здесь мы уже сейчас с регионами, утвердив показатели, приступили к тому, чтобы расшифровывать этот проект применительно к каждому региону. Для агломераций, для дорог между агломерациями, которые надо привести в нормативное состояние, составлена программа – в ней описано, какие дороги и участки будут отремонтированы в следующие периоды; написано, какие работы должны быть выполнены на этих участках, и как это повлияет на показатели, которых нам требуется достичь, о которых я уже сказал раньше. Вот это мы называем проектным подходом, он был применен на приоритетном проекте и показал свою эффективность.

Теперь о комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Это важнейший, крупнейший, масштабнейший, я бы сказал, проект за последнее время, на него (Вы упомянули цифру, Валентина Ивановна) предусматривается финансирование в объеме 6 300 млрд. рублей. Грандиозная цифра. При этом она разбивается следующим образом: половина этой цифры, 3 260 млрд. рублей – это сумма, которая направляется за счет внебюджетных источников, остающиеся 3 триллиона – это бюджетное финансирование. Из них 1,57 – это средства федерального бюджета, которые уже предусмотрены ранее в программе «Развитие транспортной системы» и в бюджетных назначениях. Дополнительные средства, которые выделяет нам Минфин на шесть лет, – это 1 450 миллиардов.

Финансирование огромное. Мы говорили о том, что наше пожелание в отношении бюджета и Министерства финансов было высказано о том, что нам бы хотелось часть этих средств передвинуть на более ранние периоды. Собственно, мы сейчас ориентируемся на то, что есть: как бюджет внесен, так мы его и будем исполнять.

План включает в себя девять федеральных проектов и позволит решить к 2024 году две основные задачи – это развитие транспортных коридоров Запад – Восток и Север – Юг и повышение уровня экономической связанности субъектов Российской Федерации и территории Российской Федерации в целом. В рамках создания транспортных коридоров (напрямую в указе записан коридор Европа – Западный Китай, и это как раз имеет отношение напрямую частично к проекту «Большая Евразия») будет создан новый транспортный маршрут, который предусматривает с использованием механизма государственно-частного партнерства строительство новой скоростной дороги протяженностью 826 километров, которая соединит Москву и Казань, уйдет на Самару и далее уйдет на пункт пропуска «Сагарчин» в Казахстан.

Сегодня на полях «Транспортной недели» совместно с нашими казахскими коллегами был подписан меморандум, который определит трассировку коридора Европа – Западный Китай. Ранее его рассматривала Правительственная комиссия по транспорту и одобряла, соответственно, сегодня он был зафиксирован на уровне межправительственных соглашений. Сегодня часть этого коридора уже практически готова. Мне как министру досталось очень богатое наследство. Это, собственно, и платная дорога Москва – Санкт-Петербург, коридор идет в северную столицу, это кусок дороги, которая идет к центральной кольцевой. Потом та дорога, о которой сказал, из Москвы в Казань, новая скоростная, дающая возможность передвигаться людям, перевозить грузы, на Самару и далее – на пункт пропуска «Сагарчин».

Помимо этого в рамках этого же проекта мы записали в комплексный план частную дорогу, которая строится без бюджетного финансирования, которая называется «Меридиан». Она выходит также с территории Казахстана, проходит югом страны и выходит на Смоленск. Это связь меридианальная… прошу прощения, все-таки, наверное, широтная, если вспоминать географию, через всю страну. Мы с большой надеждой смотрим на этот проект. Он был анонсирован достаточно давно. Оказываем всяческую поддержку, будем и дальше поддерживать.

Помимо этого в рамках второй части указанной задачи по коммуникациям между центрами экономического роста и связи субъектов между собой нам предстоит модернизировать и построить более 2 тыс. километров федеральных автомобильных дорог. На федеральных и региональных дорогах будет построено 14 новых обходов городов, в число которых, как мы только что договорились, будет включен еще один объект. На региональных и федеральных дорогах будет построено 70 путепроводов на наиболее загруженных пересечениях автомобильных и железных дорог.

Важнейшая задача, которую мы также здесь для себя видим (к сожалению, не удалось на нее получить впрямую бюджетное финансирование, но будем просить еще), это восстановление ветхих аварийных мостов и путепроводов. Мы с вами видели буквально месяцами, что часть ранее построенных и неотремонтированных путепроводов через железную дорогу (в Свободном в Амурской области, в Воронеже буквально сегодня тоже произошло ЧП), часть этих региональных путепроводов нуждаются в немедленном ремонте.

И это тоже наша большая задача – направлять средства на эти объекты. Мы после того инцидента, который произошел в Свободном, соответственно начали поэтапную диагностику этих путепроводов, для того чтобы исключить такие случаи впредь. В первую очередь, будут определены участки над железными дорогами с движением пассажирских поездов, скоростных пассажирских поездов, чтобы исключить возникновение чрезвычайных ситуаций. Будет восстановлено 32 мостовых сооружения, требующих проведения первоочередных работ, – это то, что нам удалось включить в комплексный план.

Важной региональной составляющей комплексного плана является федеральный проект «Развитие региональных аэропортов и маршрутов» – региональная авиация. Здесь в отличие от других не только капитальные затраты по реконструкции и ремонту аэродромов (таковых 66 в проекте), но и по субсидированию воздушных перевозок. То, что мы говорили, требует дополнительных средств субсидирования перелетов на Дальний Восток, и в другие сегодня применяемые программы всё будет дополнительно… По сути, в два раза увеличивается объем такого софинансирования. Кроме того, будет дополнительно профинансирована лизинговая ставка, по приобретению воздушных судов в лизинг, что тоже на наш взгляд придаст стимула для развития региональной авиации.

Что важно – это модель, она увязана в конкретную целостную программу. Поскольку в указе президента написано, что нужно до 50 процентов увеличить объем региональных перевозок, минуя Москву, мы считали программу именно исходя из этого показателя. Составлена маршрутная сеть, и те аэродромы, которые в нее были включены, соответственно попали в программу.

Количество субсидируемых прямых региональных маршрутов возрастет со 130 до 175. Результаты… Да, я всё это уже сказал.

Хотел поблагодарить субъекты Российской Федерации за плодотворное участие в мероприятиях по развитию государственной поддержки региональных воздушных перевозок. И сегодня мы получаем большое количество заявок на такого рода поддержку. Вчера тоже в рамках нашего мероприятия в рамках «Транспортной недели» мы получили положительные отзывы по этому поводу.

С начала текущего года в Минтранс пришло более 50 обращений глав субъектов, работа с которыми позволила бы усовершенствовать действующую модель субсидирования воздушных перевозок. 14 ноября вышло постановление правительства, которое расширило перечень субсидируемых категорий граждан, которые имеют право получать поддержку за цену билета. Это авиаперевозка по Дальнему Востоку, Калининграду и Крыму будет субсидироваться круглый год, а не в течение определенного периода времени. Расширен перечень маршрутов практически вдвое по этим субсидиям. И в результате совместной работы с субъектами были включены 24 маршрута, связывающие территорию Республики Саха (Якутия) с другими регионами. До 17 выросло общее число маршрутов в Хабаровский край, до 12 – в город Норильск. Коллеги многие из здесь присутствующих знают об этой нашей работе.

Максимальную протяженность субсидируемых маршрутов мы увеличили до 3 тыс. километров (с 2,4 тыс. километров). И в Дальневосточном и Сибирском округах региональные маршруты были увеличены до 1,5 тыс. километров. Это позволило охватить большее количество городов.

Про поддержку казенных предприятий на воздушном транспорте. Нам удалось на ближайшие три года зафиксировать объем субсидий – 4,5 млрд. рублей ежегодно – для того чтобы поддерживать малодеятельные аэродромы.

На жизнедеятельность и развитие многих регионов страны оказывает влияние развитие внутренних водных путей. Задача увеличения пропускной способности внутренних водных путей также поставлена майским указом президента, и в комплексном плане нашла свое отражение. У нас сегодня два крупнейших лимитирующих гидроузла, которые расположены на внутренних водных путях европейской части (Багаевский – на Дону и Нижегородский – на Волге), предусмотрены в комплексном плане, а также дополнительные мероприятия по реконструкции гидротехнических сооружений и строительству обслуживающего флота. Не буду здесь цифры приводить, они интересные, но я не буду на них подробно останавливаться.

Самое важное – чтобы к 2024 году мы восстановили реку не только за счет этих мероприятий по дноуглублению и расшивке узких мест на внутренних водных путях, но и за счет строительства флота. Эта работа, которую мы ведем совместно с министерством промышленности, которая включена в их программу.

Хотел бы обратить вот на что внимание – по наиболее ответственным участкам (там, где у регионов есть отдельные предложения). Мы апробировали механизм по софинансированию со стороны регионов таких участков развития внутренних водных путей. В 2018 году такой механизм был успешно опробован. Если есть необходимость (а заявки от регионов поступают), мы готовы его использовать и в будущем.

Правительство Алтайского края в лидерах, субсидирует содержание внутренних водных путей на основании соглашения. В результате приведено в порядок более 250 километров внутренних водных путей. В целом объем перевозок грузов рекой в границах края по сравнению с 2014 годом возрос более чем в два раза с 2014 года по 2018 год. Это результат такой совместной работы.

Морские порты. В результате реализации федерального проекта «Морские порты России», который тоже вошел в комплексный план, запланировано до 2024 года увеличение мощности наших портов до 1 300 млн. тонн, это 332 млн. тонн дополнительных объемов, которые мы планируем перегружать в российских портах – это Дальневосточный, Северо-Западный, Волго-Каспийский и Азово-Черноморский бассейны.

В рамках реализации проекта «Северный морской путь» за этот же период до 2024 года предусмотрено увеличение объемов перевозок по Северному морскому пути до 80 млн. тонн. Очень сложная задача. Сейчас мы дискутируем, собственно, с Минфином по финансированию этой задачи. К сожалению, ряд параметров финансирования был изменен, но я думаю, что мы найдем это решение и, собственно, исполним эту непростую задачу. Планируется ее решить за счет вывоза природного газа, газового конденсата, угля и нефти из портов Сабетта, Диксон, Дудинка, а также Северного завоза, потенциального транзита, привлечения грузовой базы за счет создания Северного широтного хода и сухогрузного районного порта Сабетта.

Основным мероприятием является строительство терминала по перевалке сжиженного природного газа и газового конденсата «Утренний» в морском порту Сабетта. И в рамках этого проекта планируется также создание мощностей, обеспечивающих в том числе и социальные эффекты. В Мурманске и в Петропавловске-Камчатском планируется строить перевалочные базы по газу, которые смогли бы обеспечивать этим сырьем жителей соответствующих городов и дать возможность газифицировать эти города.

По железнодорожному транспорту (если позволите, я буду завершать). Как для развития регионов, так и для страны в целом эти железнодорожные проекты трудно переоценить. В ближайшие шесть лет здесь также намечены масштабные изменения, опять же, под указ, там четыре проекта связаны с железной дорогой – это основные железнодорожные магистрали БАМа и Транссиба будут реконструированы, увеличены пропускные и провозные способности, ликвидированы узкие места. Будут реконструированы ближние и дальние подходы к российским портам Азово-Черноморского бассейна. Данные мероприятия будут осуществлены за счет средств ОАО «РЖД» без привлечения средств федерального бюджета.

Вы говорили, Валентина Ивановна, о необходимости привлечения инвестиций. Эта задача также стоит в рамках указа Президента. По комплексному плану и всем проектам Минтранса предполагается, что на 1 рубль бюджетного финансирования привлекается 3,5 рубля частных инвестиций. И реализуемые железной дорогой проекты – это основной наш поставщик инвестиций в отрасль. Кроме того, есть еще порты и аэропорты.

Будут реализованы мероприятия, направленные на сокращение времени перевозки контейнеров с Дальнего Востока до западной границы страны, рост скорости объемов транзитных перевозок, который мы обсуждаем также с нашими соседями по ЕАЭС. Планируется масштабный проект по строительству первого участка высокоскоростной железной дороги Москва – Казань с организацией движения от Москвы до Нижнего Новгорода протяженностью 300 километров.

Продолжается государственная поддержка пригородного пассажирского комплекса. Важнейшая задача. С 2011 года применяется понижающий коэффициент 0,01 к тарифам на услуги инфраструктуры в пригородном сообщении с компенсацией потерь в доходах владельцу инфраструктуры. В 2015 году установлена и продолжает действовать нулевая ставка НДС на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. В результате применения этих мер существенно снизилась нагрузка на бюджеты регионов. Если раньше мы рассуждали, что многие субъекты не имеют возможности платить за установление пониженных тарифов для людей на перевозку в электричках, то теперь, собственно, мы уже перешли в то, что текущие платежи по этому поводу уплачиваются без каких-либо вопросов. Соответственно, по ранее возникшим платежам мы ведем совместную работу. По крайней мере, на мой взгляд (коллеги не дадут мне соврать), здесь ситуация перестала быть критической.

На сегодня 46 регионов из 66 полностью решили вопросы финансирования пригородных перевозок, 11 субъектов ввиду снижения планового объема пассажиропотока учтут и компенсируют недополученные доходы пригородных перевозчиков в следующем периоде. То есть об этом уже достигнута договоренность. По ряду субъектов я, наверное, не буду озвучивать, чтобы не омрачать мероприятие.

Самое важное, что, наверное, в части пригорода мне хотелось бы сказать: запланировано в 2018 году обновление парка подвижного состава. Люди видят и хорошо относятся к обновлению электричек. 600 вагонов электропоездов, 150 из них – это вагоны поездов «Ласточка», то есть всегда новый поезд, новая электричка – это большое… Закупка нового подвижного состава позволила открыть ряд новых маршрутов. Из Иваново до Москвы запущен скоростной поезд «Ласточка», курсирующий ежедневно. Время в пути по сравнению с ранее действовавшим поездом дальнего следования сокращено вдвое – ехали 7 часов, теперь 3 часа 40 минут, очень востребованный маршрут. Пусть часть его проходит сегодня без электрификации, там специальным локомотивом тянут этот поезд, но востребованность огромная, люди счастливы. В целях повышения уровня комфорта при перевозках пассажиров в дальнем следовании Федеральная пассажирская компания в этом году приобретает порядка 700 новых пассажирских вагонов дальнего следования.

Отдельно остановлюсь на закупке двухэтажных пассажирских вагонов. В этом году их будет закуплено 65 единиц, что позволит сформировать более шести составов. Я думаю, что первые составы начнут курсировать на южном направлении. И нам бы хотелось, когда будет открыто железнодорожное сообщение с Республикой Крым, задействовать их в первую очередь на этом направлении.

Несмотря на внешние и внутренние вызовы, которые характеризуются в том числе различными санкциями, в целом отрасль работает стабильно. В значительной степени это результат системной поддержки нашей работы со стороны президента, правительства, Федерального Собрания, руководства регионов. Мы надеемся на дальнейшее продолжение совместной практической работы. Обещаю стараться и сделаю все для того, чтобы оперативно реагировать на вопросы, которые задают субъекты Российской Федерации, для того, чтобы нам улучшить жизнь людей в регионах, связать их между собой совершенным, красивым, быстрым, безопасным транспортом. Спасибо большое.

Артемия по бросовой цене

До 90% выручки, поступающей от экспорта ценного биоресурса, скрывается от государства и идет на финансирование ННН-промысла.

Журнал « Fishnews – Новости рыболовства» продолжает следить за состоянием дел в сфере ННН-промысла и незаконного оборота цист артемии (см. публикации «Отечественная аквакультура теряет корма», «Сибирь заполонила «крымская» артемия» и «Артемия: от «серого» экспорта до контрабанды»). Анализ статистических данных об экспорте этого ценного биоресурса выявил беспрецедентное занижение его таможенной стоимости, влекущее многомиллионные налоговые потери для государства и снижение конкурентоспособности легальных производителей на мировых рынках.

Основными поставщиками цист артемии на мировых рынках являются производители США, Китая, России и Казахстана. Ежегодные объемы добычи в США варьируются в промежутке от 4 тыс. до 8 тыс. тонн сырья, в Китае – от 0,5 тыс. до 3,0 тыс. тонн; объемы вылова России и Казахстана сопоставимы и составляют от 1 тыс. до 2,5 тыс. тонн для каждой из стран. Таким образом, страны Таможенного союза ЕАЭС отвечают за 30% мирового производства живых стартовых кормов.

Объем экспорта цист артемии (в сухой, сырой и декапсулированной формах) из Российской Федерации за период с января 2014 года по июнь 2018 года составил 6,8 тыс. тонн в натуральном и 59,3 млн долларов США в денежном выражении. За аналогичный период из Республики Казахстан экспортировано 7,4 тыс. тонн цист артемии (в сырой форме) общей стоимостью 15,5 млн долларов США. Анализ стоимости экспорта двух стран выявляет существенные диспропорции в ценах одного и того же товара – сырых цист артемии (таблица 1).

Средняя цена российского экспорта росла с 2014 года по 2016 год и, достигнув пика в 8,6 доллара США за 1 кг, снизилась до 5,7 доллара США в 2018 году. Это движение цен коррелирует с динамикой спроса и предложения на цисты артемии на азиатских рынках в 2014-2018 годах. В том же временном периоде средняя цена казахстанского экспорта оставалась неизменной – на уровне 2,0-2,1 доллара США за 1 кг, несмотря на то, что местные производители находились в той же рыночной ситуации, что и их российские коллеги.

Максимальная цена экспорта сырых цист артемии из Российской Федерации превышала минимальную цену в 6,0-11,5 раза в течение последних пяти лет. Например, диапазон цен в 2016 году составил от 1,5 доллара США (минимум) до 17,2 доллара США (максимум) за 1 кг. Очевидно, что подобные ценовые разрывы не могут быть объяснены влиянием обычных рыночных факторов.

Ценовые противоречия объясняются систематическим занижением (недостоверным декларированием) таможенной стоимости цист артемии со стороны недобросовестных экспортеров России и Казахстана.

Проблема занижения таможенной стоимости при экспорте и импорте актуальна и для других видов водных биоресурсов, хотя ее масштабы снижаются благодаря усилиям ФТС России и более тесному взаимодействию с рыбопромышленными ассоциациями. Недостоверное декларирование обычно производится путем предоставления в таможню подложных коммерческих документов (подмены инвойсов). Таким образом достигается незаконная экономия на уплате таможенных платежей. По данным фактам Дальневосточная таможня регулярно возбуждает уголовные дела по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза стратегически важных ресурсов в крупном размере).

В случае с артемией занижение стоимости производится путем увода до 90% общей выручки в сферу «теневых» расчетов. В результате не уплачиваются не только таможенные, но и налоговые платежи. Кроме того, недобросовестные экспортеры достигают конкурентных преимуществ перед легальными производителями за счет того, что их контрагенты – импортеры «дешевой» продукции – экономят значительную часть таможенной пошлины. Противодействие такого рода нарушениям осложняется тем, что недостоверное декларирование в отношении цист артемии не является уголовным преступлением, поскольку эта товарная позиция отсутствует в перечне стратегически важных ресурсов для целей ст. 226.1 УК РФ.

Заниженная стоимость цист артемии, экспортируемых из Российской Федерации, является основным признаком, позволяющим отличить продукцию ННН-промысла. За редкими исключениями реальная стоимость артемии декларируется лишь квотодержателями. Однако это утверждение неприменимо к Республике Казахстан, где недостоверное декларирование цены артемии практикуется всеми участниками рынка (график 1).

За период с января 2015 года по август 2018 года из Российской Федерации экспортировано 482,7 тонны сырых цист артемии, задекларированных как «искусственно выращенные». Цены такой продукции оказались в разы ниже цен на дикий ресурс. Этот факт полностью противоречит экономической логике, поскольку «искусственно выращенные» цисты артемии должны иметь более высокую себестоимость производства по сравнению с добытыми из естественной среды. Кроме того, цены на «выращенную» артемию находятся вне какой-либо зависимости от динамики рыночной конъюнктуры в 2015-2018 годах (график 2).

Объяснение этого парадокса заключается в том, что под видом цист артемии, выращенных в аквакультуре, за пределы России вывозится продукция ННН-промысла. Структурирование рынка незаконной добычи цист артемии привело к появлению фирм, специализирующихся на оказании услуг владельцам браконьерской продукции по ее экспорту. В такого рода сделках большая часть выручки выплачивается реальному собственнику продукции (обычно наличными денежными средствами). Именно за счет этих средств в дальнейшем производится финансирование ННН-промысла. Меньшая часть выручки – около 2 долларов США за 1 кг – декларируется на таможне и официально перечисляется экспортеру, являясь фактической платой за услугу по легализации и вывозу цист артемии. Фиктивное выращивание является одной из распространенных схем легализации продукции ННН-промысла наряду с фиктивным освоением объемов (практикуемым, например, в Республике Крым).

Детальное сопоставление статистических данных об экспорте цист артемии из России и Казахстана выявляет случаи, когда одни и те же импортеры получали продукцию по ценам, отличавшимся в разы. Так, в феврале 2015 года импортером КНР приобретено 60 тонн сырых цист артемии в России по цене 14 долларов США за 1 кг. Месяцем ранее, в январе 2015 года, этот импортер приобрел 20 тонн сырых цист артемии в Казахстане по очевидно заниженной цене – 2 доллара США за 1 кг. Тот же самый импортер осуществлял закупки цист артемии:

– в декабре 2016 года в России (60 тонн по 10 долларов США за кг) и в Казахстане (21 тонна по 2,5 доллара США за кг);

– в декабре 2017 года – январе 2018 года в России (60 тонн по 6 долларов США за кг) и в Казахстане (20 тонн по 2 доллара США).

Похожую картину можно наблюдать при анализе данных об экспорте цист артемии из различных субъектов Российской Федерации. Так, доля артемии с заниженной стоимостью в экспорте Алтайского края, Новосибирской и Омской областей за 2016 год составила около 50% (график 3).

Алтайский край экспортировал 650 тонн сырых цист артемии на общую сумму 9,35 млн долларов США. Подавляющая часть указанного объема – 595 тонн – реализована по реальной стоимости (в среднем 15,4 долларов США за 1 кг), поскольку в экспорте региона преобладают квотодержатели. Тем не менее оставшиеся 55 тонн продукции задекларированы по средней цене 3,5 доллара США за 1 кг, что в 4,4 раза ниже нормальной рыночной величины.

Противоположная ситуация в Новосибирской области. Экспортерами здесь в основном выступают организации, не имеющие в пользовании рыбопромысловых участков для добычи цист артемии. Стоимость экспорта 542 тонн сырых цист артемии составила лишь 1,43 млн долларов США. Общий объем экспорта распределился в следующем ценовом диапазоне:

– 20 тонн по цене 13,3 доллара США за 1 кг;

– 522 тонны по средней цене 2,2 доллара США за 1 кг (занижена приблизительно в 6 раз).

Омская область в 2016 году экспортировала 340 тонн сырых цист артемии на общую сумму 2,49 млн долларов США. При этом 47% объема задекларированы по средней цене 13,4 доллара США, а 53% – по 1,9 доллара США за 1 кг (в 7 раз ниже рынка).

Занижение цен при экспорте цист артемии негативно отражается на конкурентоспособности легальных производителей России на мировых рынках. Так, в 2018 году импортеры КНР экономят около 1,1 доллара США на 1 кг продукции при покупке цист артемии из Казахстана по заниженной цене по сравнению с приобретением аналогичной продукции в России по реальной цене. Экономия достигается за счет неуплаты части импортной пошлины, составляющей около 27% стоимости ввозимого в КНР товара. Аналогичным образом в России экспортеры легализованной продукции ННН-промысла получают преимущество перед квотодержателями.

Государство также несет значительные потери в виде неуплаченных налогов. Расчеты показывают, что за период 2014-2018 годов недобросовестными экспортерами Российской Федерации сокрыта выручка (налогооблагаемая база) в сумме не менее 30,4 млн долларов США, экспортерами Республики Казахстан – 64,9 млн долларов США. Налоговые потери исчисляются сотнями миллионов рублей.

Очевидно, что описанная проблема не может быть решена без системных мер со стороны регуляторов отрасли – Минсельхоза России и Росрыболовства. К таким мерам можно отнести:

1. Включение цист артемии в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст. 226.1 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. № 923.

2. Рассмотрение проблемы занижения цен на экспортируемую артемию рабочей группой по вопросам налогообложения в рыбохозяйственном комплексе, о создании которой договорились Росрыболовство и ФНС в мае текущего года.

Контроль над ценами экспорта артемии позволит значительно увеличить добавленную стоимость продукции и повысить налоговую отдачу подотрасли при небольших затратах на госадминистрирование.

Александр ИВАНОВ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Ноябрь 2018 г.

Соглашение Казахстана с РФ о статусе технологической нефти ратифицировано

Закон о ратификации соглашения между правительствами Казахстана и России об определении статуса технологической нефти в магистральных нефтепроводах «Туймазы – Омск – Новосибирск-2» и «Омск – Павлодар» подписал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, сообщила президентская пресс-служба.

После распада СССР нефть, находившаяся в казахстанском участке магистрального нефтепровода «Туймазы – Омск – Новосибирск-2» в объеме 62 048 тонн, осталась на балансе организации – предшественника публичного акционерного общества «Транснефть». Нефть, находящаяся в российском участке магистрального нефтепровода «Омск – Павлодар» в объеме 141 728 тонн, осталась на балансе организации – предшественника АО «КазТрансОйл».

Документ юридически закрепляет фактически существующую сегодня принадлежность нефти указанным в нем организациям. Предложенная в соглашении схема позволяет упростить и минимизировать необходимые гражданско-правовые и организационные процедуры по передаче нефти ее собственникам.

Соглашение признает право собственности на часть нефти, находящейся в магистральном нефтепроводе «Омск – Павлодар» в объеме 62 048 тонн, за «Транснефть-Урал», часть нефти, находящейся в магистральном нефтепроводе «Омск – Павлодар» в объеме 79 680 тонн, – за «КазТрансОйл», нефть, находящуюся в магистральном нефтепроводе «Туймазы – Омск – Новосибирск-2» в объеме 62 048 тонн, – за «КазТрансОйл».

Компенсацию может получить Белоруссия

Белоруссия может получить трансферт из бюджета России в качестве компенсации за потери в связи с налоговым маневром в российской нефтяной отрасли, сообщил первый вице-премьер – министр финансов РФ Антон Силуанов. «Договорились, что если будет принято решение о поддержке, то это будет трансферт», – сказал он журналистам.

Налоговый маневр предусматривает поэтапное снижение экспортной пошлины на нефть с 30% до нуля к 2024 году и параллельное повышение налога на добычу полезных ископаемых. Россия поставляет нефть в Белоруссию и другие страны ЕАЭС без пошлин по внутренним ценам.

В результате российский бюджет ежегодно терял из-за поставок в Белоруссию около 140 млрд рублей, а общие потери из-за отсутствия маневра Минфин РФ оценивал в 1 трлн руб. ежегодно. Причем с ростом цен на нефть потери увеличивались.

Белорусский Минфин считает, что из-за маневра цены на сырье в Белоруссии повысятся вслед за российскими. Кроме того, российская нефть может вытеснить белорусскую на внутреннем рынке. В условиях единого таможенного пространства ЕАЭС Белоруссия будет вынуждена также отменить экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты.

Белоруссия оценивает свои бюджетные потери от российского маневра в 2019 году в $300 млн при цене нефти в $70 за баррель, а в перспективе – свыше $2 млрд, или около 4% ВВП страны. Минск рассчитывает на компенсацию от России не только на 2019 год, но и на весь период завершения маневра – до 2024 года включительно, отмечают «Ведомости».

На Всероссийском совещании по молодежной политике обсудили роль проектного управления в реализации ГМП

В Ханты-Мансийске в Доме Правительства Югры состоялось Всероссийское совещание с органами, реализующими государственную молодежную политику, участниками которого стали порядка 100 представителей данной сферы.

В совещании приняли участие руководители и заместители органов, реализующих государственную молодежную политику в Уральском Федеральном округе, начальник Управления регионального взаимодействия Федерального агентства по делам молодежи Кирилл Литвицкий, представители органов исполнительных власти Югры, представители регионов, вошедших в «Топ-10» лучших субъектов России по результатам системы ключевых показателей Росмолодежи в 2017 году по реализации ГМП. Ключевой темой совещания стало проектное управление в сфере государственной молодежной политики.

Участников через видеоконференцсвязь поприветствовал руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев: «Формат совещания по видеосвязи очень интересен, поскольку позволяет расширить состав участников, что очень важно. Для реализации масштабных проектов государственного значения безусловно требуется, прежде всего, прозрачность управления и оперативность принимаемых решений. И в целом, современная жизнь диктует нам новые правила, и именно технологии проектного управления позволяют нам эти задачи решать, поэтому тема совещания для нас всех очень актуальна. Мы обменяемся мнениями и практиками в данном направлении, договоримся о подходах, чтобы потом как можно продуктивнее внедрять лучшие из них во всех субъектах. А Югре – спасибо за инициативу проведения данного мероприятия».

Заместитель директора – начальник Управления молодежной политики и воспитания детей Департамента образования и молодежной политики Югры Геннадий Забайкин презентовал портфель проектов реализации государственной молодежной политики в Югре до 2024 года, разработанный в ходе серии семинар-совещаний с руководителями и специалистами органов по делам молодежи округа. В связи с этим Федеральное агентство по делам молодежи и Правительство округа предложили вынести на обсуждение и рассмотреть возможность определения в 2019 году Югры как пилотного региона по внедрению технологии проектного управления в сфере государственной молодежной политики для последующего распространения в субъектах Российской Федерации.

«По своему опыту могу сказать, что проектное управление – это управление рисками. По мере реализации какой-либо задачи мы видим, с каким рисками реализации мы сталкиваемся, четко их выявляем и стремимся устранить. И понимая эффективность этого современного и технологичного инструмента в таком важном направлении, как молодежная политика, мы думаем, что его внедрение очень перспективно», – обратился к участникам совещания Всеволод Кольцов – заместитель Губернатора Югры.

Организаторами совещания выступили Правительство Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры и Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

Согласно распоряжению Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в оперативное управление подведомственного Росавтодору ФКУ«Волго-Вятскуправтодор» переданы два новых объекта.

Из государственной собственности Республики Татарстан в федеральную перевели участок мостового перехода через реку Кама на трассе Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак-граница с республикой Казахстан протяженностью 14 км, что позволило ликвидировать на Р-239 транспортный разрыв.

Кроме того, в Ульяновской области из муниципальной собственности областного центра федеральные дорожники приняли 1,7 км Московского шоссе – трассы Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск. Теперь три федеральные автодороги – подъезд к Ульяновску от М-5 «Урал», Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновски А-151 Цивильск-Ульяновск - замкнулись на транспортной развязке на въезде в город.

На сегодняшний день протяженность автомобильных дорог на балансе ФКУ «Волго-Вятскуправтодор»составляет 1922 км, в том числе в Республике Татарстан - 1041 км, Чувашской Республике - 325 км, Республике Марий Эл - 229 км, Ульяновской области – 326 км.

Сегодня, 21 ноября, в Москве в рамках «Транспортной недели 2018» состоялся VIII Международный Конгресс «ЭРА - ГЛОНАСС». Главная тема Конгресса этого года – ГЛОНАСС в цифровой экономике и обеспечении безопасности дорожного движения.

В мероприятиях Конгресса приняли участие специальный представитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорту Сергей Иванов, заместитель Министра транспорта РФ Алексей Семенов, генеральный директор АО «ГЛОНАСС» Игорь Милашевский, заместитель генерального директора по развитию бизнеса АО «ГЛОНАСС» Илья Аксельрод, представители бизнеса, общественности, эксперты дорожной и транспортной отраслей. Модератором выступил Михаил Блинкин, председатель Общественного совета Министерства транспорта РФ, директор Института экономики транспорта и транспортной политики Высшей школы экономики.

Сергей Иванов в своем выступлении отметил, что еще около 10 лет назад многие эксперты отрасли с недоверием относились к самой идее реализации подобной задачи. А спустя время транспортное сообщество обсуждает роль и место этой, по сути первой в мире, государственной автоматизированной навигационно-информационной системы в развитии цифровой экономики нашей страны.

При этом Иванов напомнил, что изначально ЭРА-ГЛОНАСС создавалась для повышения безопасности дорожного движения, спасения жизни и сохранения здоровья людей. «Результаты использования системы ЭРА-ГЛОНАСС уже есть. За три года по ее каналам в экстренные службы было передано почти 3 млн экстренных вызовов, из них 12 тысяч звонков было сделано автоматически - то есть тогда, когда сам пострадавший человек был уже не в силах нажать кнопку. В общей сложности удалось спасти более 800 человеческих жизней именно благодаря системе», - сказал он.

Стоит отметить и еще одно достижение: благодаря решению ООН, российский опыт оснащения транспортных средств системами экстренной помощи будет распространен повсеместно. Аналогичные государственные сервисыдолжны и уже появляются в разных странах мира. По большей части это происходит в Европе, где действует ECall, но также идет освоение подобных сервисов и в странах Евразийского союза – например в Казахстане с 1 января 2019 года будет запущена национальная система экстренной помощи ЭВАК. Так, в ближайшем будущем объединенная гармонизированная система будет действовать от Португалии до восточных границ России и Казахстана.

Как уже сказано выше, ЭРА-ГЛОНАСС изначально задумывалась как система обеспечения безопасности дорожного движения. Однако уже в то время отчетливо просматривались и другие перспективные направления ее использования. Это и контроль над перевозкой опасных грузов, и повышение эффективности управления городским транспортом, содействие коммунальным службам, борьба с незаконными свалками мусора. Это возможно за счет того, что водители специальных транспортных средств, выполняющих на них работы, не смогут пренебрегать установленными требованиями, менять маршрут следования и тд. так как их автомобили находятся под неусыпным контролем автоматики.

Заместитель Министра транспорта РФ Алексей Семенов рассказал о технических аспектах устройства системы ЭРА-ГЛОНАСС и перспективах ее развития и трансформации.

По его словам, в данный момент в составе системы 9 навигационно-информационных центров, 73 региональных телекоммуникационных узла, 3 фильтрующих контакт-центра. Сегодня каждый новый автомобиль, попадающий в РФ, вне зависимости от места его производства, еще на конвейере оснащается прибором ЭРА-ГЛОНАСС. К концу 2018 года количество таких автомашин должно превысить 3 млн. Но это далеко не предел, так как по мере износа и замены старого парка техники, не оснащенного приборами ГЛОНАСС на новые автомобили, Россия со временем должна прийти к тому, что большая часть обновленного парка будет оборудована системой экстренного реагирования.

Стоит отметить, что ЭРА-ГЛОНАСС осуществляет постоянное взаимодействие с системой единого номера «112» в 16 субъектах РФ, в 29 субъектах мероприятия по сопряжению завершены, в 18-ти осуществляются в настоящее время. По надежности оператор ЭРА-ГЛОНАСС является одним из самых надежных в мире. Время подачи информации от ТС до служб реагирования не превышает 19 секунд.

Необходимость навигационной системы ЭРА-ГЛОНАСС подтвердил и ЧМ-2018 по футболу, который прошел в нашей стране в 2018 году. Так, все автобусы, которые перевозили болельщиков между городами были оборудованы ГЛОНАССом. Благодаря чему удалось избежать различные неприятные инциденты при движении.

В Федеральном дорожном агентстве отечественная навигационно-информационная система ГЛОНАСС также широко востребована. В частности, в рамках оснащения федеральных трасс интеллектуальными транспортными системами, действует Единая автоматизированная система навигационного диспетчерского контроля выполнения госзаказа на содержание федеральных автодорог – программно-технический комплекс «Дортранснавигация». Он обеспечивает эффективный контроль работы специального транспорта и механизмов дорожно-эксплуатационных предприятий, выполняющих работы по содержанию автотрасс, находящихся в ведении Росавтодора. Получение информации обеспечивается с использованием спутниковой навигации стандарта ГЛОНАСС. Под контролем системы работает свыше семи тысяч дорожных машин.

«Без внедрения навигационных информационных технологий, цифровая трансформация на транспорте не представляется возможной, – отмечает заместитель Министра транспорта РФ Алексей Семенов. – Начиная с этого года наряду с основным предназначением ЭРА-ГЛОНАСС, начали появляться и коммерческие сервисы, система вышла на самоокупаемость и стала приносить прибыль государству. Более того, именно новые коммерческие сервисы ЭРА - ГЛОНАСС, вместе с действующей системой взимания платы «Платон» и цифровой инфраструктурой РЖД, рассматриваются в качестве основы для единой цифровой платформы всего российского транспортного комплекса».

В заключение работы VIII Международного Конгресса «ЭРА - ГЛОНАСС» состоялся круглый стол по расширению инструментария технических возможностей технологий ГЛОНАСС в области повышения безопасности дорожного движения на дорогах и в городской среде.

ЕАБР увеличит финансирование проектов в Кыргызстане

Евразийский банк развития (ЕАБР) увеличит количество финансируемых проектов в Кыргызстане. Об этом заявил председатель правления ЕАБР Андрей Бельянинов во время XIII международной конференции «Евразийская экономическая интеграция».

«На сегодняшний день 42% финансов банка выделяется России, 40% -Казахстану. ЕАБР готов наращивать инвестиционный портфель тех странах, где у банка пока мало проектов, т.е. в Кыргызстане, Беларуси, Армении и Таджикистане. То, что в других государствах меньше проектов, это с одной стороны говорит о недостатках, а с другой – о перспективах. Проекты для финансирования в этих странах имеются, но если даже если на их реализацию не хватить ресурсов банка, то можно скооперироваться с другими международными финансовыми институтами и привлечь их средства, к примеру, азиатские финансовые институты», - сказал А. Бельянинов.

По его словам, согласно статистике ЕАБР, объем инвестиционного портфеля банка на 1 ноября составлял $6,9 млрд. «Большинство проектов реализуется в Казахстане (41.8%) и России (41.3%). На Беларусь приходится 10.9% инвестпортфеля ЕАБР, на Кыргызстан – 2.4%, на Таджикистан – 0.3%», - отметил А.Бельянинов

Кыргызский бизнес начал активно сотрудничать с ЕАБР – Бельянинов

Кыргызский бизнес начал активно сотрудничать с ЕАБР. Об этом заявил председатель Евразийского банка развития Андрей Бельянинов во время брифинга для журналистов в рамках в рамках XIII международной конференции «Евразийская экономическая интеграция», которая проходит в Москве.

«Мы продолжаем работать с двумя кыргызским банками, с Российско-Кыргызским фондом развития, финансируя малый и средний бизнес. Хочу отметить, что увеличилось количество заявок от бизнеса, т.е. бизнес стал активно сотрудничать с ЕАБР. Банк заинтересован в взаимодействии с бизнесом», - сказал Бельянинов.

Заместитель председателя ЕАБР Амангельди Исенов отметил, что на данный момент рассматривается несколько проектов, в том числе по строительству отеля.

«Строительство отеля является инфраструктурным проектом. Также есть около полдесятка проектов. Все они на рассмотрении», - завершил он.

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константин Носков принял участие в церемонии награждения победителей IV Всероссийского открытого телевизионного конкурса «Федерация». Министр вручил приз победителю в номинации «Человек своего времени».

В данной номинации были представлены телевизионные проекты, посвященные гражданам, которые прославили свою малую родину, и заслуживают уважение земляков. Победителем стал документальный фильм «На вес золота» телеканала «Видное-ТВ». Глава Минкомсвязи России Константин Носков отметил растущее качество телевизионного продукта, производимого региональными каналами.

Конкурс «Федерация»

Церемония награждения победителей телевизионного конкурса «Федерация», 21 ноября 2018, Москва

Телевизионный конкурс «Федерация» учрежден в 2015 году для поддержки и продвижения региональных телекомпаний. За три года на конкурс было подано почти 600 работ из 70 регионов России. В 2018 году на конкурс поступило около двухсот заявок из 50 регионов России. В этом году конкурс проводится по традиционным номинациям «Региональный бренд» и «Моя страна». В конкурс также включены специальные номинации — «Событие года», «Семья» и «Живой источник».

Лауреатами конкурса стали:

— в номинации «Региональный бренд»:

«Бренд региона» (документальный проект): телеканал ОТВ (Свердловская область);

«Бренд региона» (проморолик): кинокомпания White road pictures (Москва), телеканал «Первый тульский» (Тульская область), телерадиокомпания «Мир Белогорья» (Белгородская область), телеканал «Осетия-Ирыстон» (Республика Северная Осетия - Алания);

«Сделано в России»: телерадиокомпания «Мир Белогорья» (Белгородская область);

«Большая страна – узнай больше!»: телеканал «ОТВ-Сахалин» (Сахалинская область).

— в номинации «Моя страна»:

«Народы России»: телеканал 6ТВ (Хабаровский край);

«Язык предков»: телеканал «Тамыр» (Республика Башкортостан);

«Человек своего времени»: телеканал «Видное ТВ» (Московская область);

«Сами мы местные»: телерадиокомпания «Моя Удмуртия» (Удмуртская Республика);

«Истории города Н-ска»: телеканал «Кубань 24» (Краснодарский край).

— в специальной номинации:

«Событие года»: телеканал «Первый Мытищинский» (Московская область);

«Семья»: телеканал «Дон 24» (Ростовская область);

«Живой источник»: телеканал «ТВ-Мост» (Московская область).

Президент Мексики Энрике Пенья Ньето, уходящий с поста 1 декабря, подвел в среду итоги своей работы за прошедшие шесть лет.

"Немногим более шести лет назад в ходе президентской кампании я проехал по стране и подписал 266 обещаний в пользу мексиканских семей, мы выполнили 97% из них. Это было бы невозможно без профессионализма госслужащих и доверия со стороны мексиканского общества", – написал Пенья Ньето в своем микроблоге в Twitter. Всего речь идет о 257 выполненных предвыборных обещаниях.

К своим достижениям он отнес работу по обеспечению права на здравоохранение и образование, развитию дорожной, портовой и аэропортовой инфраструктуры, сельского хозяйства и туризма. Ранее Пенья Ньето также сообщил о привлечении за время работы его администрации более 200 миллиардов долларов прямых инвестиций и создании 4 миллионов новых рабочих мест.

В среду же вечером Пенья Ньето принял приглашение будущего президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора и прибыл в его дом в Мехико. Как сообщил сам Лопес Обрадор в Twitter, в ходе обеда они обсудили программу передачи власти в латиноамериканской стране 1 декабря.

Украинский парламент поддержал предложения президента Петра Порошенко и принял в первом чтении поправки в Конституцию страны, закрепляющие курс на вступление в Евросоюз и НАТО.

В поддержку документа проголосовал 331 депутат при необходимом минимуме в 226 голосов.

Законопроект также предлагает исключить из переходных положений Конституции норму, дающую правовые основания для базирования российского Черноморского флота в Крыму.

Ранее украинский президент Раде изменить преамбулу, ряд статей и переходные положения Основного закона страны, которые "зафиксируют выбор Украины и ее место как члена европейской семьи", а также курс на интеграцию в НАТО. Отмечалось, что именно этим в своих решениях теперь должны руководствоваться президент, кабинет министров и парламент.

Выступая перед нардепами в ходе заседания, Порошенко назвал поставленную задачу по вступлению в ЕС и НАТО очень амбициозной и посчитал неправильным называть какие-либо сроки.

"Но каждый день упорного труда дипломатов, военных и всей страны приближает нас к этой цели", — сказал он, выступление президента транслировали украинские телеканалы.

Порошенко также выразил уверенность, что присоединение к НАТО и ЕС поможет Киеву преодолеть бедность.

"Только интеграция Украины в евроатлантическое пространство гарантирует нам и мир, и безопасность, и независимость, и преодоление бедности. От этой стратегии мы не отступим. Украина, следуя своим путем, обязательно станет полноправным членом НАТО и полноправным членом Европейского союза", — заключил он.

Премьер Украины Владимир Гройсман заявил, что после голосования в Раде выбранный курс стал основным.

"Курс на углубленную евроинтеграцию отныне закреплен в конституции Украины. Вступление в Евросоюз и членство в НАТО является нашей стратегической целью. И теперь она — необратима", — написал глава кабмина в Twitter.

Процедура изменения Конституции

Ранее Рада направила президентский законопроект о внесении изменений в Конституцию на экспертизу в Конституционный суд. Суд счел их соответствующими Основному закону. По процедуре, далее документ может быть рассмотрен в целом на следующей сессии парламента, которая начнется в феврале 2019 года. Проект должны поддержать не менее 300 депутатов из 450.

В декабре 2014 года Верховная рада Украины внесла поправки в два закона и отказалась от внеблокового статуса страны.

В июне 2016 года приняли изменения, определившие вступление в НАТО как цель внешней политики. Украина также должна к 2020 году обеспечить полную совместимость своих ВС с силами стран — членов НАТО.

Бывший генсек альянса Андерс Фог Расмуссен заявлял, что для вступления Украине потребуется отвечать ряду параметров, на что уйдет много времени. Эксперты полагают, что Киев не сможет претендовать на членство в НАТО в ближайшие 20 лет.

Российско-казахстанские консультации по безопасности прошли в четверг в Москве, их провели секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев и помощник президента – секретарь Совбеза Республики Казахстан Габит Байжанов, сообщает пресс-служба аппарата Совбеза России.

Межгосударственные отношения России и Казахстана

"Стороны обменялись мнениями по актуальным вопросам двустороннего сотрудничества в сфере безопасности, утвердили план сотрудничества между аппаратами советов безопасности России и Казахстана на очередной двухлетний период", — говорится в сообщении пресс-службы.

Отдельное внимание уделено обсуждению тематики противодействия международному терроризму и религиозному экстремизму, а также вопросов обеспечения продовольственной безопасности, в том числе с учетом требований ЕАЭС, отмечается в сообщении.

Банк России ведет переговоры с турецкими банками, чтобы добиться работы российских карт платежной системы "Мир" в этой стране, сообщила в ходе VI Национального платёжного форума директор департамента национальной платежной системы ЦБ РФ Алла Бакина.

"С одним из турецких банков подписано соглашение, с другими ведутся переговоры", — сказала Бакина.

По ее словам, ЦБ ведёт такую работу и по другим популярным у туристов-россиян странам — это, Таиланд, ОАЭ, Вьетнам.

"Я надеюсь, что в следующем году мы уже будем видеть дальнейшее развитие в этом направлении", — сказала Бакина.

Впервые возможность расплачиваться картами "Мир" за рубежом появилась ещё в 2015 году, когда был заключён кобейджинговый договор с системой MasterCard. После этого были заключены такие договора с другими зарубежными платежными системами, и сегодня банки могут предлагать широкую линейку кобейджинговых инструментов, которые будут работать и в Европе, и в Азии, указала Бакина.

В ЕАЭС карта "Мир" уже работает в некоторых странах, в частности в Армении. Сейчас, по словам Бакиной, до конца года должен завершиться проект с Киргизией, а в течение следующего года платежная система "Мир" будет реализовывать уже подписанную дорожную карту с белорусской платежной системой — "Белкарт".

Кроме того, Бакина отметила, что на сегодняшний день выпущено уже более 48 миллионов карт "Мир".

"Таким образом, на сегодня доля платежной системы "Мир" превышает уже 17% от общего объема эмиссии в России. Объем операций за январь — сентябрь 2018 года составил почти 13% от общего объема карточных транзакций", — добавила Бакина.

Операторы готовы дать спутниковое ТВ бесплатно

Анна Устинова

Оператор непосредственного спутникового телевещания ГК "Орион" планирует охватить бесплатным спутниковым цифровым телевещанием около 50 тыс. жителей Алтайского края из 100 населенных пунктов, не вошедших в Федеральную целевую программу "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы". Причем местных жителей подключат к пакету "Социальный" от "Телекарты" (включает 56 телеканалов) бесплатно на неограниченный срок в рамках соглашения ГК "Орион" с Управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края. Другие операторы спутникового ТВ также готовы бесплатно обеспечить каналами первого и второго мультиплекса людей, которые окажутся вне зоны цифрового эфирного вещания. Операторы ведут соответствующие переговоры с местными властями в регионах. Эксперт предупреждает, что операторам угрожает потеря абонентской базы и доходов в случае начала предоставления бесплатного доступа к просмотру 20 обязательных каналов.

Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края и "Орион" заключили соглашение о сотрудничестве. Оператор спутникового ТВ обеспечит бесплатным спутниковым цифровым телевещанием 50 тыс. жителей из 100 населенных пунктов Алтайского края, не вошедших в Федеральную целевую программу "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы".

Речь идет о подключении действующих и потенциальных абонентов спутникового телевидения "Телекарта" (бренда ГК "Орион") к социальному пакету, состоящему из общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, трансляция которых предусмотрена Федеральным законом "О связи" (телеканалы первого и второго мультиплексов). В первый мультиплекс входят "Первый канал", "Россия 1", "Матч ТВ", НТВ, "Петербург - 5 канал", "Культура", "Россия 24", "Карусель", ОТР и "ТВ Центр". Ко второму мультиплексу относятся "Рен ТВ", "Спас", СТС, "Домашний", "Пятница!", ТВ3, "Звезда", "Мир", ТНТ и "Муз-ТВ".

Напомним, что переход с аналогового на цифровое вещание предусмотрен федеральной целевой программой "Развитие телерадиовещания на 2009-2018 гг.", утвержденной постановлением правительства Российской Федерации №985 от 3 декабря 2009 г. Программа предполагает создание сети цифрового эфирного вещания первого и второго мультиплексов. Исполнителем мероприятий по развитию сети цифрового эфирного вещания является ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС; см. новость ComNews от 2 ноября 2018 г.). На заседании правительства, прошедшем на прошлой неделе, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев отметил, что в результате перехода на "цифру" граждане получили 10 общедоступных телеканалов в высоком качестве в первом пакете. Еще 10 цифровых каналов во втором пакете будут запущены до конца года на всей территории страны (см. новость ComNews от 16 ноября 2018 г.).

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Константин Носков, выступая на том же заседании правительства, сказал, что на сегодняшний день 98,5% граждан уже могут принимать телепрограммы в цифровом качестве. Но существуют 1,5% населения (примерно 800 тыс. семей), которым недоступно наземное или эфирное цифровое телевидение. Поэтому, для того, чтобы федеральный стандарт доступности 20 бесплатных каналов был выполнен в полном объеме, министерство договорилось с крупнейшими операторами спутникового телевидения, и они разработали специальное предложение для таких граждан. Оно включает в себя примерно 30-процентную скидку от рыночной цены на антенну и комплект приемного оборудования, это составляет примерно 4,5 тыс. руб. При этом полностью отсутствует абонентская плата за 20 телеканалов при спутниковом приеме.

Пресс-служба "Ориона" сообщает о том, что подключение жителей удаленных регионов к спутниковому телевидению "Телекарта" в ряде регионов уже началось. Еще до начала рассмотрения законопроекта региональные администрации, осознавая необходимость обеспечить всем гражданам доступ к бесплатному телевидению, стали привлекать спутниковых операторов для разработки технических решений в удаленных точках, где прокладка кабеля не представляется возможным. "У "Ориона", который более 10 лет специализируется на работе именно в таких населенных пунктах, есть типовое решение и инфраструктура, позволяющая быстро реализовать проект. При правильно организованном взаимодействии с администрациями, прямых расходов мы практически не несем, речи о компенсации от властей не идет" -, поясняют в компании.

Жители Алтайского края могут подключиться к пакету "Социальный" от "Телекарты" бесплатно на неограниченный срок. В него войдут 56 главных федеральных и региональных каналов: телеканалы первого и второго мультиплексов, каналы открытого доступа и местные региональные телеканалы.

Единственное, что необходимо для подключения - это оборудование для приема спутникового сигнала. Если у абонента такого оборудования нет, его можно приобрести по льготной цене. Льготная стоимость оборудования составит 3990 руб., уточнили ComNews в пресс-службе "Ориона". В комплект входит спутниковая антенна и приемник.

"Партнерство с крупными спутниковыми операторами поможет нам быстро и эффективно предоставить жителям Алтайского края достойную альтернативу аналоговому вещанию. Мы предприняли все возможные меры, чтобы отключение аналогового вещания никак не повлияло на соблюдения законных прав граждан на получение информации", - прокомментировал событие временно исполняющий обязанности начальника управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края Максим Герасимюк.

Генеральный директор ГК "Орион" Кирилл Махновский выразил готовность к сотрудничеству с местными властями. "Как спутниковый оператор федерального уровня с большим опытом работы на удаленных территориях, "Орион" имеет все технические возможности обеспечить передачу сигнала там, где иначе заменить устаревшие аналоговые технологии невозможно", - сказал он.

Соглашение с управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края - не первый опыт сотрудничества "Ориона" с региональными органами власти по обеспечению населения бесплатным цифровым вещанием. Как пояснила корреспонденту ComNews пресс-служба "Ориона", компания будет подключать к социальному пакету "Телекарты" жителей удаленных регионов, не включенных в Федеральную целевую программу "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы", на основании соглашений о сотрудничестве с местными органами власти. На сегодняшний день такие соглашения "Орион" заключил с Алтайским, Камчатским и Хабаровским краем, а также республикой Саха (Якутия). Суммарное количество домохозяйств, которые планируется обеспечить доступом к пакету "Социальный" превышает 130 тыс. человек, отмечает компания. Проекты аналогичных соглашений прорабатываются с рядом других регионов.

Другой оператор спутникового телевидения - "НТВ-Плюс" уже договорился с Республикой Саха (Якутия), Алтайским, Приморским, Хабаровским и Камчатским краями, Костромской областью, Республикой Мордовия. На текущий момент ведутся переговоры с другими регионами. "Компания приняла на себя обязательство гарантировать возможность бесплатного просмотра каналов первого и второго мультиплексов, а также предоставить комплекты приемного оборудования по сниженной стоимости жителям населенных пунктов, не охваченных сетью цифрового эфирного наземного вещания РТРС", - рассказал корреспонденту ComNews директор департамента коммуникаций "НТВ-Плюс" Алексей Прохоров.

Представитель "НТВ-Плюс" отметил, что специальная льготная стоимость комплекта оборудования ООО "НТВ-Плюс" - цифровой приставки, спутниковой тарелки и конвертера - будет на 30% ниже базовой стоимости независимо от региона.

Кроме того, сформирован специальный пакет "Льготный", в который вошли 20 обязательных общедоступных телеканалов. "Жители удаленных населенных пунктов, которые не смогут принимать эфирную наземную "цифру", но станут абонентами "НТВ-Плюс", помимо бесплатного просмотра телеканалов из пакета "Льготный", всегда смогут подключить другие платные пакеты. То есть им будут обеспечены те же возможности, что и зрителям в городах: они получат возможность смотреть не только общедоступные телеканалы, но и подключить при желании различные платные тематические пакеты. Например, сейчас абоненты "НТВ-Плюс" в Сибири могут смотреть 140 каналов в базовом варианте подписки и еще более 40 телеканалов - в дополнительных пакетах", - рассказывает представитель компании.

Говоря о перспективах цифрового телевидения в РФ, Алексей Прохоров ожидает, что отключение аналогового вещания в России стимулирует дополнительный спрос на услуги спутниковых операторов. "Пока преждевременно делать прогнозы по подписке на платные пакеты, сначала необходимо дождаться первых результатов по подключениям в рамках ФЦП. Но 800 тыс. домохозяйств, которые не получат доступ к цифровому наземному телевидению, - большой потенциал, и мы готовы предоставить этим людям дополнительные возможности доступа к качественному цифровому телевидению - фильмам, спортивным трансляциям, информационным и развлекательным программам", - пообещал он.

ПАО "МТС" на текущий момент ведет диалог с администрациями всех регионов РФ и прорабатывает организационные вопросы распределения и доставки оборудования и схемы взаимодействия. "Мы подтвердили готовность участвовать в обеспечении тех людей, которые окажутся вне зоны цифрового эфирного вещания, сигналом со спутника каналов первого и второго мультиплекса бесплатно в рамках реестра домохозяйств, попадающих в эту зону. Осуществить это мы сможем после принятия соответствующих изменений в закон и утверждения реестра", - заявила представитель МТС.

Также в обсуждении участвует "Триколор ТВ" (НАО "Национальная спутниковая компания") и вносит свои предложения по соответствующей законодательной инициативе. Предполагается, как сообщают в компании, что она будет внесена в Госдуму в ближайшее время. "Очевидно, что спутниковые операторы будут нести расходы, связанные с предоставлением доступа к первому и второму мультиплексу на тех территориях, которые остаются без покрытия РТРС, - замечает представитель "Триколора". - На сегодняшний день компенсация данных затрат не предполагается".

Директор департамента ТВ и контента J'son & Partners Consulting Дмитрий Колесов предупреждает, что операторам платного ТВ угрожает потеря абонентской базы и доходов в случае начала предоставления бесплатного доступа к просмотру 20 обязательных каналов.

Именно поэтому эксперт рекомендует всем участникам прислушаться к ряду замечаний для того, чтобы заработала программа предоставления каналов для 1,5% населения страны, которые не покрыты сигналом наземного цифрового эфирного телевидения. Во-первых, регулятору желательно бы составить четкий перечень 18 тыс. населенных пунктов, где предположительно живут 800 тыс. семей, и утвердить порядок предоставления одного комплекта приемного оборудования одно домохозяйство. Во-вторых, местным властям Дмитрий Колесов рекомендует предоставить финансовую помощь тем, кто не может купить комплект самостоятельно, и провести разъяснительную работу среди потенциальных новых абонентов. В-третьих, оператору за собственный счет аналитик советует закупить и доставить оборудование в региональные центры продаж, а затем продать его со скидкой, установить и настроить оборудование (силами подрядчиков за счет оператора), ввести соответствующий пакет каналов в тарифное предложение и учесть его в биллинге и заключить бесплатные контракты и начать их обслуживать.

При этом аналитик J'son & Partners Consulting обращает внимание корреспондента ComNews на высокую вероятность того, что будет заключено больше 800 тыс. контрактов. Он объясняет это тем, что никто не знает, сколько именно людей живет на территориях без ЦЭТВ, как проконтролировать их реальное проживание в 18 тыс. населенных пунктов. Кроме того, часть этих подписчиков сейчас могут быть действующими платящими абонентами, которые в будущем не могут быть включены в абонентскую базу, так как за услугу платного ТВ платить не будут.

Финансовый туризм: где вклады дороже, чем в России

Анна Пономарева

Открывать вклады в других странах может быть выгоднее, чем в России. Куда поехать, чтобы заработать на депозите?

54% годовых по вкладу в рублях. Не обман

Открывать вклады в других странах может быть выгоднее, чем в России. Например, в Белоруссии вклады в местной валюте исчисляются двухзначными ставками. По данным портала infobank.by, вклад в местной валюте (безотзывный, на три года) можно открыть по ставке 12,5%. Также белорусские банки предлагают более выгодные условия по валютным депозитам. Доходность по вкладу в евро может быть более 2%, тогда как российские банки сейчас предлагают ставки по депозитам в евро до 2%. В соседней стране, как и в России, действует система страхования вкладов. При этом нет верхних лимитов по сумме возмещения.

Размещая деньги в Белоруссии, граждане РФ предпочитают валютные депозиты, но есть и те, кто сберегает в местной валюте, рассказал Банки.ру заместитель председателя правления Банка Москва-Минск Александр Володько.

«В настоящее время в банке доля вкладов иностранных граждан мала, составляет около 1,8% от общего количества договоров банковского вклада (депозита). Однако если проанализировать по нерезидентам, то 83,1% всех счетов от общего числа счетов нерезидентов приходятся на граждан Российской Федерации. Они предпочитают иностранную валюту — около 62,2% вкладов. Однако достаточно часто граждане России открывают вклады и в белорусской национальной валюте. Наиболее предпочтительны для них безотзывные вклады на длительные сроки — 12 месяцев и выше», — говорит Александр Володько.

Он отмечает, что вклады иностранных граждан защищены так же, как и граждан Белоруссии. «Государство гарантирует полную сохранность денежных средств физических лиц в белорусских рублях и иностранной валюте, размещенных на счетах и/или на вкладах в банках, и возмещение 100% суммы этих средств в валюте счета либо вклада с выплатой процентов как для иностранных граждан, так и для граждан Республики Беларусь», — указывает Володько.

На форуме портала Банки.ру есть история пользователя, который сумел с выгодой воспользоваться условиями белорусских банков и получил доход 54% годовых в рублях. Правда, происходило это в 2014—2015 годах. Но тогда и в России ставки по вкладам были гораздо выше, чем сейчас.

Банки Казахстана предлагают ставки в размере более 10% по вкладам в местной валюте и 3—4% по вкладам в евро и в долларах (данные сайта bankchart.kz). Но в этой стране с 1 января 2018 года в связи с изменениями в Налоговом кодексе нерезиденты обязаны платить налог от ежемесячного начисленного вознаграждения по депозитам: вкладчики из стран с льготным налогообложением — 20%, из остальных стран — 15%.

На сайте Международного банка Таджикистана можно найти ставку 16% для депозита в местной валюте сроком на два года и ставку 8% по долларовому вкладу на такой же срок. При этом в примечании указывается, что c начисленных процентов удерживается налог (НДФЛ) — 12%. Один из банков Монголии предлагает своим клиентам ставку 5,4% по депозиту в долларах.

Открыл вклад в Монголии? Сообщи налоговой в России

По закону гражданин РФ вправе открывать и иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Но об этом необходимо будет уведомить свою налоговую инспекцию.

«Российские граждане обязаны уведомить свою налоговую инспекцию о факте открытия зарубежного счета не позднее одного месяца с момента открытия.Если уведомление не было представлено в инспекцию в течение месяца, это означает, что совершено административное правонарушение. За него предусмотрена ответственность по части 2.1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей», — указывает специалист практики имущественных и обязательственных отношений НЮС «Амулекс» Виктория Соколова.

Дома безопаснее?

Эксперты рассказали Банки.ру, что существуют риски, которые могут свести на нет выгоды «депозитного туризма».

«Можно сказать, что для клиентов масс-маркет такое направление не актуально, поскольку в России ставки по депозитам находятся на конкурентном уровне и сейчас показывают динамичный рост. А при открытии вклада за рубежом его необходимо декларировать, что тоже влечет за собой определенный расход, например, времени. Кроме того, важно понимать, что в Белоруссии, на Украине, в Казахстане высокие ставки обычно в местной валюте, то есть потребуется конвертация, а это тоже дополнительные расходы», — рассказали Банки.ру в КБ «Русский Стандарт».

В чужой стране будет проблематично оценить риски, устойчивость валюты и устойчивость банка, указывает директор департамента специализированного бизнеса банка «Восточный» Дмитрий Бенийчук. «Предпочтительнее открывать вклады в той стране, где проживает вкладчик. Он имеет возможность отслеживать финансовые, экономические и политические тенденции данной страны, может оценить устойчивость валюты и выбранного банка. Нахождение (пребывание) в стране вклада позволит достаточно оперативно забрать средства в случае возникновения негативных ситуаций. Размещение вклада в валюте иной страны приводит к дополнительным издержкам на конвертацию, а также всегда несет в себе валютные риски. Кроме того, нужно учитывать и политические риски, когда власти другой страны могут в любой момент ввести какой-либо мораторий на вклады иностранных граждан (в частности из России)», — пугает Бенийчук.

Тем не менее спрос на такого рода услуги есть у клиентов сегмента private banking, отмечают в «Русском Стандарте»: «Причем сейчас для инвестирования европейские банки не рассматриваются, поскольку доходность там стремится к нулю либо отрицательная. Например, в ряде швейцарских банков надо дополнительно платить за размещение средств, а доход на остатки по счетам или вклады не начисляется».

Для того чтобы эта операция имела экономический смысл, разница в ставках и сумма вклада должны быть достаточно большими, считает главный аналитик Промсвязьбанка Дмитрий Монастыршин. «При этом стоит учитывать, что разница в ставках учитывает более высокий страновой риск. Состоятельные россияне предпочитают более надежные юрисдикции и валюты, чем страны СНГ», — заключает эксперт.

Вероника Скворцова провела совместное заседание Российско-Венгерской межправительственной комиссии

В Будапеште состоялось очередное, одиннадцатое, заседание Российско-Венгерской межправительственной комиссии (МПК) по экономическому сотрудничеству под сопредседательством Министра здравоохранения Российской Федерации Вероники Скворцовой и Министра внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии Петера Сийярто.

В своем докладе Вероника Скворцова положительно оценила темпы роста двустороннего товарооборота. За девять месяцев 2018 года объем российско-венгерской торговли вырос почти на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года и составил 5,1 млрд долларов. Общий объем накопленных к настоящему времени прямых инвестиций венгерских компаний в Россию превышает 1 млрд долларов. В свою очередь, размер российских активов в Венгрии оценивается экспертами примерно в 900 млн долларов.

Важным вкладом в развитие будущего сотрудничества стало решение о подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгрии о взаимном признании документов об образовании и ученых степенях. Как отметила Вероника Скворцова, «соглашение будет способствовать более активному формированию международных творческих команд – будущих „мозговых центров“ совместных российско-венгерских проектов».

В ходе рабочего визита в Венгрию Министр здравоохранения Вероника Скворцова посетила предприятие «Sanatmetal» – завод по производству имплантов для травматологии и хирургии позвоночника, а также протезов суставов для травматологии и ортопедии. Одним из совместных проектов российско-венгерского сотрудничества в сфере здравоохранения стало открытие в июле этого года в г. Обнинске Калужской области аналогичного производства – завода «Санатметал СНГ». Объем инвестиций составил порядка 250 млн рублей.

Еще одним пунктом рабочей поездки сопредседателя МПК Вероники Скворцовой стало посещение атомной электростанции «Пакш». Около года назад, в рамках сотрудничества по поддержке эксплуатации четырех энергоблоков АЭС «Пакш», а также сооружению энергоблоков № 5 и 6, между Россией и Венгрией были подписаны договор на поставку технологического оборудования, протокол и акт передачи площадки для строительства первых зданий первой очереди строительно-монтажной базы.

Морской терминал КТК отгрузил полмиллиарда тонн казахстанской нефти

На Морском терминале Каспийского трубопроводного консорциума отгружена полумиллиардная тонна нефти, сданная казахстанскими грузоотправителями в нефтепровод Тенгиз – Новороссийск с начала эксплуатации трубопроводной системы КТК. «Юбилейная» тонна была отгружена в танки нефтеналивного судна Aleksey Kosygin.

Напомним, что погрузка первого танкера на Морском терминале КТК под Новороссийском (близ поселка Южная Озереевка, Краснодарский край) состоялась 13 октября 2001 года. В феврале 2018 года от выносных причальных устройств в рейс отправился 5000-й танкер.

В настоящее время на Морском терминале КТК ежемесячно осуществляется погрузка около 45 танкеров. После реализации проекта расширения пропускная способность трубопроводной системы консорциума увеличилась до 67 млн тонн нефти в год. В ходе проведенных масштабных мероприятий нефтепорт был оснащен третьим выносным причальным устройством (ВПУ), а вместимость резервуарного парка Морского терминала достигла 1 млн тонн нефти, что позволило ему стать одним из крупнейших и наиболее технически совершенных в стране.

За весь период со дня завершения строительства и последующей эксплуатации Морского терминала на объекте не было допущено нарушений норм промышленной и экологической безопасности, отгрузка осуществлялась без инцидентов, связанных с разливами нефти и превышением норм ПДК вредных веществ в атмосфере.

В 2017 году КТК впервые был включен в рейтинг экологической ответственности нефтегазовых компаний России и сразу вошел в тройку лучших, наиболее безопасных предприятий по такому важному критерию, как воздействие на окружающую среду.