Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Более ста работников регистратур лечебных учреждений Ульяновской области прошли обучающий тренинг по взаимодействию с пациентами

Обучающий тренинг провела компания ООО "ВТБ Медицинское страхование" при поддержке Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновского области.

Данная организация разработала инновационную авторскую программу обучения сотрудников регистратур поликлиник «Мы рады вам помочь!», которая направлена на повышение качества клиентского обслуживания в медицинских учреждениях.

Пройдя тренинг, регистраторы приобретают необходимые навыки для работы с клиентами, знания по минимизации конфликтных ситуаций. Это способствует не только улучшению качества обслуживания пациентов, но и к снижению уровня стресса у самих сотрудников. Обучение длится четыре часа. Занятия состоят из интересных лекций, в ходе которых регистраторы узнают о новых инструментах, которые можно использовать в ежедневной работе с посетителями поликлиники, а также отработать их на практике. Тренинг проходит в творческой атмосфере, где каждый участник проделывает большую работу как индивидуально, так и в группах.

"Что получают участники наших тренингов вместе с сертификатом о пройденном обучении ? Прежде всего, это навыки, позволяющие улучшить работу поликлиники и повысить качество обслуживания пациентов. В целом, наша работа с регистраторами - это возможность изменить систему медобслуживания в лучшую сторону по всей стране. Кроме того, мы учим регистраторов эффективным способам, которые помогают избежать профессионального «выгорания». После каждого тренинга мы получаем слова благодарности, положительную обратную связь от участников за эффективные инструменты, которыми они научились пользоваться", - прокомментировала директор Ульяновского филиала ВТБ Медицинское страхование Елена Бараненкова.

Компания планирует продолжать работу в этом направлении, поскольку медицинские учреждения проявляют заинтересованность в повышении квалификации своих сотрудников.

"Каждый из нас хотя бы раз в жизни посещал поликлинику. Обращение в регистратуру является первым шагом для правильной организации лечения. Первостепенная задача регистратора – регулирование потока пациентов, их консультирование о правилах и режиме работы поликлиники. И уже на этом этапе очень важно качество взаимодействия с гражданами. Мы действительно рады помочь специалистам, работающим в регистратурах Ульяновской области, выявить ошибки и найти правильный подход в общении с различными типами людей. Мы уверены, что полученные навыки обязательно будут применяться в процессе их ежедневной работы. Надеемся на дальнейшее сотрудничество по актуальным вопросам практического здравоохранения», - прокомментировала руководитель Центра бизнес обучения ООО "ВТБ Медицинское страхование" Валерия Гомозова.

Восьмое заседание Региональной консультативной группы на пространстве СНГ при Совете финансовой стабильности

Сегодня в Ереване, в Центральном банке Республики Армения, проведено очередное заседание Региональной консультативной группы Совета финансовой стабильности на пространстве СНГ (РКГ СНГ).

Члены Группы были проинформированы об основных итогах работы Совета финансовой стабильности (СФС) и «Группы 20» в 2018 году и планах, намеченных на 2019 год. В настоящее время внимание СФС в большей степени сосредоточено на контроле за реализацией реформ финансового регулирования и анализе их последствий для стабильности международной финансовой системы. В 2018 году проведена оценка мер по стимулированию клиринга внебиржевых деривативов и воздействия реформ на инфраструктурное финансирование. В ходе проведенного анализа в обоих случаях не были выявлены существенные негативные последствия регулятивных реформ. Данный вывод в целом подкрепляется положительной динамикой мировой финансовой системы – ростом её устойчивости и диверсификации, возобновлением роста кредитования, увеличением доли контрактов с внебиржевыми деривативами, попадающими под централизованный клиринг. Вместе с тем на перспективы глобального экономического развития начинают оказывать давление увеличивающийся разрыв доходности между государственными и корпоративными облигациями, повышение процентных ставок и инфляционных ожиданий в развитых юрисдикциях, снижение курсов валют развивающихся стран и геополитические риски.

Участники заседания также обсудили ситуацию на глобальных финансовых рынках и её влияние на состояние национальных экономик. Было отмечено, что основными факторами уязвимости для многих государств СНГ являются устойчивый дефицит текущего счета, недостаточный уровень международных резервов и высокий уровень совокупной задолженности государственного и частного сектора. Эти факторы могут негативно проявиться на фоне ужесточения денежно-кредитной политики в ряде развитых стран, эскалации торговых споров и общей политической неопределенности, что может привести к ускорению оттока капитала из стран с формирующимися рынками и развивающихся стран, включая СНГ. Для минимизации этих рисков важно восстановить «пространство для маневра», продолжить структурные реформы для повышения потенциала роста, усилить контроль за государственным и корпоративным долгом (особенно номинированным в иностранной валюте).

Большой интерес участников заседания вызвала тема рисков, связанных с использованием финансовых технологий (Финтех). Члены Группы обсудили доклад СФС «Рынки криптоактивов: потенциальные каналы влияния на финансовую стабильность» и было отмечено, что подразумеваемые риски остаются проблемой, однако в связи с небольшим объемом операций как на глобальном, так и на региональном уровне криптоактивы на текущий момент не представляют угрозы для финансовой стабильности. Тем не менее, дальнейшие тенденции должны отслеживаться и могут потребовать скоординированных мер на глобальном уровне, включая защиту прав потребителей и инвесторов и регулирование и надзор в области противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. Члены Группы обсудят данный вопрос на будущих встречах.

Группа обсудила подходы по уменьшению рисков неправомерного использования информационно-коммуникационных технологий (киберрисков), с которыми сталкиваются финансовые институты. В частности, они рассмотрели регулятивные и надзорные меры, принятые властями для содействия как уменьшению рисков информационной безопасности финансовых институтов, так и их ответным и восстановительным мерам в случае возникновения подобных происшествий. В ходе обмена мнениями члены Группы признали важность заблаговременных планов действия в случае непредвиденных ситуаций с информационной безопасностью, обмена информацией и мониторинга ситуации.

Встреча завершилась обсуждением вопроса о месте финансовой стабильности в мандате центральных банков. Участники вспомнили, что до глобального кризиса денежно-кредитная и финансовая стабильность часто рассматривались раздельно, однако теперь это не так. В данном контексте они отметили, что финансовая стабильность имеет макропруденциальный или системный аспект, который не может быть проигнорирован, и что в отдельных юрисдикциях это может привести к институциональным проблемам. Члены РКГ СНГ согласились провести в следующем году исследование о роли финансовой стабильности в мандате центрального банка и его системе анализа рисков, которое будет включать опрос центральных банков о мерах политики и анализ международного опыта. Группа подготовит доклад, обобщающий полученные результаты, и предложит соответствующие рекомендации.

Сопредседателями РКГ СНГ являются Сергей Анатольевич Сторчак, Заместитель Министра финансов Российской Федерации, и Нерсес Генрихович Ерицян, Заместитель Председателя Центрального банка Республики Армения.

Членами РКГ СНГ являются финансовые власти Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. Швейцария и Евразийская экономическая комиссия приглашены на заседания Группы в качестве постоянных наблюдателей.

Справочно:

СФС имеет шесть региональных консультативных групп, созданных в соответствии с Уставом СФС для обеспечения возможности финансовым властям, входящим в число членов СФС и не состоящим в этой организации, обмениваться мнениями по вопросам уязвимостей, влияющих на финансовые системы, и по инициативам, способствующим финансовой стабильности.

СФС координирует на международном уровне работы национальных финансовых властей и устанавливающих стандарты международных органов, а также разрабатывает и способствует внедрению эффективных регулирующих, надзорных и других мер политик в финансовом секторе в интересах финансовой стабильности. Эта организация объединяет национальные власти, ответственные за обеспечение финансовой стабильности в 24 странах и юрисдикциях, международные финансовые институты, специализированные международные группы регуляторов и надзорных органов, а также комитеты экспертов центральных банков. Посредством шести региональных консультативных групп СФС обеспечивает расширенную двустороннюю связь с ещё 70-ю юрисдикциями.

СФС возглавляет Рэндел Куорлс, Управляющий и Вице-председатель ФРС США, а его заместителем является Клаас Нот, Президент Банка Нидерландов. Секретариат СФС располагается в Базеле (Швейцария), а его хозяйственная деятельность обеспечивается Банком международных расчетов.

Более подробную информацию об СФС можно найти на сайте СФС, www.fsb.org/.

Без просвета: бедных в России стало больше

Число россиян с доходами ниже прожиточного минимума выросло до 19 млн

В третьем квартале число бедных россиян выросло после двух кварталов снижения. По данным Росстата, доходы ниже прожиточного минимума в июле-сентябре имели 19 миллионов человек, или 12,9% населения. Эта динамика не позволит по итогам года выйти на целевой уровень, который прогнозирует Минэкономразвития. Пока неясно, как правительство собирается снижать бедность в два раза в соответствии с майским указом президента.

Росстат опубликовал данные по прожиточному минимуму и уровню бедности в третьем квартале этого года. Для всего населения прожиточный составил 10 451 руб., для трудоспособных граждан – 11 310 руб., для пенсионеров – 8 615 руб.

Стоимость потребительской корзины в июле-сентябре составила 9 743 руб., из них на минимальный набор продуктов питания пришлось 4 822 руб.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации составила 19 млн, что на 200 тысяч человек больше, чем во втором квартале. Уровень бедности (отношение количества россиян с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения) составил 12,9%.

Этот показатель вырос впервые в этом году – в первом и втором квартале он снижался. В прошлом году число бедных россиян также последовательно сокращалось от квартала к кварталу.

В целом, за девять месяцев уровень бедности составил 13,3%. Это ниже, чем за аналогичный период прошлого года (13,8%). Но такая динамика не позволит выйти на прогнозные рубежи, заложенные Минэкономразвития.

У ведомства есть на текущий год целых два прогноза. Один был представлен вместе с законом о бюджете на 2019-2021 гг., и в базовом сценарии стоит цифра в 12,3%. Второй прогноз на период до 2024 года был опубликован несколько позже, и там уже указан уровень бедности в 11% по базовому сценарию.

Чтобы выйти даже на 12,3%, необходимо накачать граждан деньгами в четвертом квартале. Но это вряд ли случиться. Ранее эксперты оценивали вероятность выполнения прогнозов Минэка, как минимальную.

«В этом году уже состоялась индексация зарплат бюджетников. Как правило, эта мера затрагивает нижнюю социальную страту», — поясняла Наталия Орлова, главный экономист «Альфа-банка». Таким образом, основной вклад в снижение уровня бедности в этом году уже состоялся, поясняет она.

Кроме того, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) был повышен до прожиточного минимума трудоспособного населения с 1 мая, и вклад этого фактора также уже отыгран.

«В этом году уже нереально. Непонятно, откуда такие цифры», — ответил на вопрос корреспондента «Газеты.Ru» соглашается Евгений Гонтмахер, профессор Высшей школы экономики.

По его словам, в этом году уже состоялось увеличение роста доходов бюджетников и других мер, которые могут повлиять на статистику, не предвидится. При этом, по последним данным, идет снова падение доходов населения.

В январе-октябре, по данным Росстата, реальные располагаемые доходы населения (денежные доходы, скорректированные на обязательные платежи и инфляцию) выросли всего на 1,6%, при этом в сентябре доходы даже ушли в минус, упав на полтора процента по сравнению с сентябрем 2017 года.

Рост доходов поддерживается только увеличением зарплат (за десять месяцев — плюс 10,4% в номинальном выражении и 7,6% в реальном). Остальные виды заработка россиян проседают. Сокращаются также и выплаты в конвертах, говорят эксперты.

Но правительство не теряет оптимизма. Президент Владимир Путин поставил задачу сократить уровень бедности к 2024 году в два раза, а Минэкономразвития сделало под эту задачу соответствующий прогноз.

«Для того, чтобы достигнуть планки в 200% понижения цифр по бедности, нужно реализовать целый план. В настоящий момент этот план моими коллегами готовится. Вот я буквально вчера на эту тему разговаривал», — заявил недавно премьер-министр Дмитрий Медведев в телеинтервью.

Ранее вице-премьер по социалке Татьяна Голикова говорила, что правительство в следующем году представит дополнительные предложения для поставленной президентом задачи.

«Сейчас мы видим, что те меры, которые у нас есть, пока не дают нам возможности дотянуть снижение в два раза, поэтому мы в настоящее время работаем с экспертным сообществом как по проекту «Демография», так и по необходимости выполнения показателя снижения бедности в два раза», — сказала Голикова.

Глава Счетной палаты Алексей Кудрин также отмечал, что снизить бедность в два раза будет крайне сложно.

«Мы видели, что все возможности, даже если темпы роста экономики поднять до выше 3,5%, с учетом большего перераспределения ресурсов на бедные семьи, нам удастся за шесть лет на 30% снизить (бедность)», — сказал он.

Недавно свою оценку майскому указу дал Всемирный банк. Эксперты считают, что цель по двукратному снижению бедности россиян к 2024 году «вполне достижима».

Данное распоряжение может быть выполнено при низких темпах роста экономики. Однако, отмечается в докладе, для этого необходимо изменение системы социальной поддержки.

«Согласно нашим оценкам, среднегодовые темпы экономического роста в размере 1,5% обеспечат снижение уровня бедности к 2024 году с 13,2% только до 10,7%», — говорится в докладе.

Будет ли изменена система социальной поддержки, пока неизвестно. План по сокращению бедности еще не представлен.

Рука помощи: Россия спасет Китай от нехватки воды

Для строительства водовода потребуется 1 млн труб большого диаметра

София Кракова

Китай и Казахстан переживают острую нехватку воды в ряде регионов. Китайские эксперты обратились к России с предложением построить магистральный водовод и организовать переброску воды из Алтайского края в засушливые районы двух стран. Богатая водными ресурсами Россия может стать спасением для китайской экономики, серьезно страдающей от дефицита воды, отмечают эксперты. Вода – это новая нефть не только для России, но и других стран мира.

Китайские эксперты обратились к премьер-министру России Дмитрию Медведеву с предложением обсудить на межправительственном уровне проблему дефицита воды в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая и возможность переброски в этот район водных ресурсов из Алтайского края. Письмо председателю правительства направила Ассоциация по сотрудничеству между Россией, Восточной Европой, Центральной Азией и КНР.

Дефицит воды в Китае растет и, согласно исследованию ассоциации, решить проблему поможет межгосударственный проект России, Китая и Казахстана, который также испытывает значительный дефицит воды.

Вот, что предлагают китайские эксперты: до 2026 года построить первую очередь водовода «РФ – Казахстан – Западный Китай» мощностью 600-700 млн куб. м. и сеть распределительных трубопроводов. Затем на втором этапе до 2040 года предлагается построить вторую очередь водовода с увеличением мощности уже до 1,8-2,4 млрд куб. м. в год., а также повышать эффективность водопользования на приграничных территориях трех стран за счет инновационных технологий.

По оценкам китайских экспертов, общая протяженность водовода может составить 1200-1500 км. Для строительства первой очереди может потребоваться до 2 млн тонн труб, половина из которых большого диаметра, указано в исследовании ассоциации.

«Насколько мы знаем, этот вопрос уже обсуждался на полях прошедшего в июне 2018 года саммита ШОС и получил политическую поддержку», — отметил руководитель ассоциации Гэ Чжили. Эксперты из Поднебесной предлагают организовать трехстороннюю встречу, чтобы обсудить проект, а затем и создать межправительственную рабочую группу.

По мнению авторов доклада, все три государства выиграют от переброски воды из России в засушливый район Китая. Главное преимущество проекта для России — модернизация системы водоснабжения Алтайского края и снижение ущерба от паводков. Пользу экономике принесет и загрузка мощностей поставщиков и подрядчиков, а также использование инновационных агротехнологий. Общий дефицит водных ресурсов на приграничных территориях КНР и Казахстана должен сократиться не менее чем на 50%, считают эксперты.

По словам директора Института современного государственного развития Дмитрия Солонникова, проект переброски пресной воды из Алтайского края России через Казахстан в СУАР КНР может конкурировать за первые строчки в рейтингах самых амбициозных идей XXI века. «Действительно, он имеет очень много важных составляющих: во-первых, это системное увеличение межгосударственной кооперации и связности региона в рамках уже действующих международных структур и инициатив, таких как ШОС, «Один пояс и один путь» и т.д. Во-вторых, это долговременное сотрудничество с Китаем, построенное не на разовом вывозе природных ископаемых, а на создании долгосрочного высокотехнологичного проекта, подразумевающего не только долгосрочные инвестиции, но и развитие современных технологий. Не только одноразовую закупку чего-то, но создание долгосрочной структуры рабочих мест и формирования прибыли. В-третьих, это системный ответ на изменения климата, важный как для Казахстана, так и для Китая – государств, находящихся в зоне риска предстоящих в ближайшие десятилетия изменений. В-четвертых, это дополнительное внимание именно к Синьцзян-Уйгурскому району, проблемному для КНР, и нуждающемуся в точках развития, а также во взаимосвязях с близкими по культуре государствами Средней Азии», — считает эксперт.

Кроме того, важно отметить, что Россия имеет уже долгосрочный позитивный опыт межгосударственных отношений по использованию водных ресурсов – например, договор по Сайменскому каналу с Финляндией. Такое сотрудничество не только приносит выгоду обеим сторонам, но и увеличивает взаимное доверие и позитивный настрой для приграничной дипломатии. Последнее может быть особенно важно в свете современных трендов развития международных отношений.

Водный голод

Сразу несколько регионов Китая переживают серьезный дефицит воды, включая Синьцзян-Уйгурский автономный район, Пекин, Шанхай, Ляонин. Китай занимает шестое место в мире по запасам водных ресурсов, которые составляют 2,8 трлн куб. м. Тем не менее, на душу населения в КНР сегодня приходится всего 2500 куб. м. — это всего лишь одна четвертая от среднемирового показателя.

В целом для стран Центрально-Азиатского региона характерен «водный голод». Он связан как с географией, так и с быстрым ростом численности населения. Кроме того, есть проблема нерационального использования водных ресурсов и высокой загрязненности вод.

«Проблема дефицита воды в Китае является крайне острой, это связано с ухудшением экологической ситуации, и, в частности, с засорением бассейнов ключевых китайских рек. Особо острую нехватку в воде испытывают жители Западных и Центральных провинций КНР. Только 42,7% подземных вод в городах Китая соответствуют стандартам качества воды», — пояснил «Газете.Ru» президент Русско-азиатского союза промышленников и предпринимателей Виталий Манкевич, отметив, что ассоциация получает большое количество запросов, связанных с поставкой питьевой бутилированной воды в Китай.

«В принципе, целесообразно делиться сибирскими водными ресурсами с нашими азиатскими соседями. Переброска алтайской пресной воды через Казахстан в Китай — один из вариантов возможного сотрудничества, но не руководство к действию. Такие предложения требуют проработки», — отмечал ранее научный руководитель Института водных и экологических проблем Сибирского отделения РАН, заслуженный эколог РФ Юрий Винокуров.

Проект важен не только с экономической, но и с геополитической точки зрения. Проблема воды мешает динамичному развитию Китая. Более того, дефицит воды ставит под угрозу развитие сельского хозяйства на севере страны и может привести к нехватке продовольствия, отмечают эксперты. В долгосрочной перспективе нехватка воды выступает угрозой социально-политической стабильности для КНР в целом, подчеркивают специалисты.

В Казахстане в ряде регионов дефицит воды также продолжает увеличиваться. К проблемным относятся Акмолинская, Западно-Казахстанская, Атырауская и Мангистауская области. В зоне риска и Восточный Казахстан, поскольку не все водные вопросы разрешены с соседями — Китаем и Киргизией.

Общий дефицит воды по Синьцзян-Уйгурскому автономному району и Восточно-Казахстанской области к 2040 году может достигнуть 16 млрд куб. м. в год, из них почти весь этот объем придется на Китай — не менее 15 млрд куб. м., а на Казахстан — 1 млрд куб. м.

По оценке Всемирного Банка, к 2050 году дефицит воды может снизить годовой ВВП Китая на 6% или более. При этом эффективная организация системы водопользования может изменить ситуацию в Китае и Казахстане в прямо противоположную сторону. Экономика КНР к 2050 году может дополнительно увеличить свой ВВП на 1-2%. В свою очередь экономика Казахстана может вырасти на дополнительные 6%.

Ключевая роль России

Китайская сторона не раз проявляла интерес к импорту водных ресурсов из РФ. И этот интерес оправдан. При существенном недостатке воды в некоторых регионах Китая и Казахстана, в России — в Алтайском крае наблюдается сезонный избыток воды в период паводка — это не менее 70 млн куб. м в год. Также есть возможность наращивания отбора воды без причинения ущерба экологии — 0,5-1 млрд куб. м в год. Таким образом, налицо предпосылки для совместного проекта трех стран, подчеркивают эксперты.

Специалисты отмечают, что проект не подразумевает лишь переброску воды через магистральный водовод.

Это целый комплекс работ, цель которого развить системы водопользования на приграничных территориях Китая, России и Казахстана.

Предполагается, что обеспечивать проект будут государства-участники либо напрямую через проектное финансирование, либо через привлечение финансирования по линии международных финансовых организаций. Это может быть, например, ЕБРР или банк БРИКС. Бюджет первого этапа проекта оценивается от $10,3 до $13,4 млрд. Инвестиционная программа второго этапа проекта может составить до $70-75 млрд, из которых инвестиции непосредственно в инфраструктуру водоснабжения составят не менее $30 млрд.

Уже в первом квартале 2019 года планируется перейти к проработке конкретных решений, включая создание международной проектной компании и поиск источников финансирования. Решение проблемы дефицита воды должно стать частью стратегии «Один пояс — один путь», над чем китайская сторона уже работает. Свое исследование ассоциация ранее направила в правительство Китая.

В СПбГУТ прошел XX Международный Коммуникационный Балтийский Форум

6-8 декабря в подведомственном Россвязи Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций имени профессора М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) прошел XX Международный Коммуникационный Балтийский Форум «Глобальные и региональные коммуникации: настоящее и будущее».

В течение трех дней участники мероприятия посещали мастер-классы от ведущих специалистов Санкт-Петербурга. Ими стали: руководитель Sales Video Production Татьяна Мосцеева, бизнес-аналитик компании «BIOCAD» Александр Булеков, директор по развитию Бизнес Центра на Владимирском Юлия Шустова, арт-директор Музея стрит-арта Татьяна Пинчук, главный редактор журнала «ИМЕННО» Ирина Конвиссер, создатель школы журналистики «ЖуркаМурка» Юлия Градинару и многие другие. Впервые прошел семинар от уникального человека, посла мира – Евгения Кутузова.

В рамках Форума состоялась преподавательская научная конференция. Ее целью был обмен результатами исследований и знаниями в различных коммуникационных сферах. Доклады зачитали представители вузов из городов России и Санкт-Петербурга. Расширили географию участников гости из Германии, Казахстана, Китая, Японии и Швеции.

Важной составляющей форума ежегодно выступает Студенческая научно-практическая конференция в области коммуникаций. В последний день на семи научных секциях выступили с докладами студенты из Санкт-Петербурга, Москвы, Актобе, Ижевска, Нижнего Новгорода, Ярославля, Пскова, Сыктывкара и Уфы. Студенческие работы собрали в три части сборника материалов, приуроченных к Балтийскому Международному Форуму.

Кроме основной научной части события, в рамках программы BAFO для гостей была организована экскурсия по историческим местам Северной столицы.

Роструд принял участие в конференции РАИТ СНГ и Монголии

На прошлой неделе в Ереване состоялась Главная Конференция Регионального альянса инспекций труда стран-участников СНГ и Монголии (РАИТ СНГ и Монголии). В Конференции приняли участие представители государственных инспекций труда стран-участников Альянса, а также представители Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии.

В ходе мероприятия страны обменялись информацией о результатах работы государственных инспекций труда в 2018 году, а также представили данные об уровне производственного травматизма и произошедших изменениях в национальном законодательстве за указанный период.

Вице-президент Международной ассоциации инспекций труда (МАИТ), заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Иван Шкловец доложил участникам Главной Конференции о ходе реализации программы деятельности МАИТ на период 2017 – 2022гг. В ходе мероприятия также состоялось обсуждение и обмен мнениями о повышении эффективности дальнейшей деятельности РАИТ СНГ и Монголии. Председательство в Альянсе на 2019 год по взаимному согласию стран-членов РАИТ СНГ и Монголии было передано Российской Федерации.

По итогам Главной Конференции подготовлены рекомендации странам-членам РАИТ СНГ и Монголии.

3 - 5 декабря 2018 г. в г. Новосибирске (Российская Федерация) состоялся совместный типологический семинар Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) и Азиатско-Тихоокеанской группы по борьбе с отмыванием денег (АТГ).

На открытии мероприятия со словами приветствия выступили Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Иванович Меняйло, Исполнительный секретарь ЕАГ Владимир Павлович Нечаев и Директор по типологиям Секретариата АТГ Дэвид Беккер.

По словам Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе уже более 10 лет эффективно действует межведомственная рабочая группа по противодействию незаконным финансовым операциям. Реализация в России Рекомендаций ФАТФ позволила вдвое сократить объем совершаемых сомнительных финансовых операций в округе. Также С.И. Меняйло отметил, что справиться с современными вызовами и угрозами можно только путем объединения усилий всего мирового сообщества.

С.И. Меняйло: «Мы все понимаем, что для принятия эффективных мер по противодействию международным террористическим организациям, трансграничной и транснациональной преступности нам необходимо постоянно совершенствовать механизмы взаимодействия подразделений финансовой разведки, правоохранительных, надзорных структур, организаций частного сектора на международном уровне».

Дэвид Беккер: «ЕАГ является одним из самых близких партнеров Азиатско-Тихоокеанской группы среди всех региональных групп по типу ФАТФ. Это уже второй семинар по типологиям, который мы проводим совместно с Евразийской группой, первый был в Монголии в 2013 году, кроме того состоялся совместный семинар для экспертов-оценщиков. В 2018 году на семинаре присутствуют более 20 неправительственных организаций и организаций частного сектора. С точки зрения АТГ партнерство с частным сектором является значимым фактором успешной работы».

В.П. Нечаев: «Мы собрались, чтобы рассмотреть важные темы в нашей работе по вскрытию механизмов, используемых преступниками для отмывания денег и финансирования терроризма. Две из этих тем – финансирование терроризма за счет доходов, полученных преступным путем, и риски, связанные с виртуальными активами, соответствуют текущим приоритетным направлениям деятельности ФАТФ. Некоторое время назад ЕАГ исследовало тему покупки билетов для иностранных боевиков-террористов. Должен сказать, что мы вместе с Антитеррористическим центром СНГ получили неожиданную отдачу – заинтересованность со стороны ИКАО (Международная организация гражданской авиации – ред.)».

На форуме обсуждались вопросы в рамках трех тематических секций: финансирование терроризма за счет доходов, полученных преступным путем, в том числе доходов от организованной преступной деятельности; торговля и контрабанда людьми; риски, связанные с цифровыми финансовыми активами.

В ходе первой секции участники ознакомились с деятельностью ФАТФ по оценке рисков финансирования терроризма, рассмотрели доклады стран о национальной оценке рисков в этой сфере, региональную оценку рисков АТГ, работу ООН по связям финансирования терроризма и организованной преступности, а также соответствующие резолюции СБ ООН. Участникам были представлены финансовые расследования по финансированию терроризма за счет доходов, полученных преступным путем, доходов от организованной преступной деятельности в рамках текущего совместного исследования стран ЕАГ и АТГ по одноименной тематике, итоги которого будут подведены во второй половине 2019 года.

На секции, посвященной рискам виртуальных активов, были рассмотрены доклады стран со случаями использования виртуальных активов в целях отмывания денег, а также практика национальных компетентных органов по выявлению и расследования таких преступлений, обеспечительным мерам и конфискации. Обсуждались роль частного сектора в выявлении и анализе соответствующих схем, включая механизмы выявления незарегистрированных провайдеров услуг виртуальных активов, возможности получения от традиционного банковского сектора информации об операциях с использованием криптовалюты и применение специализированных технических средств. Представитель Секретариата ФАТФ отметил, что этот семинар является существенным вкладом ЕАГ и АТГ в текущий проект ФАТФ по созданию операционного руководства по выявлению, расследованию, аресту и конфискации виртуальных активов.

Секция по борьбе с торговлей и контрабандой людьми проходила при активном участии представителей гражданского общества и частного сектора, которые ознакомили участников с кейсами, направленными на выявление финансовых транзакций, связанных с этими преступлениями.

В мероприятии приняли участие свыше 260 представителей подразделений финансовой разведки, правоохранительных и надзорных органов, частного сектора из более 60 стран и организаций Евразийского и Азиатско-Тихоокеанского регионов.

В завершение семинара состоялась презентация проектов МУМЦФМ для участников международной системы ПОД/ФТ.

В заключительном слове по итогам мероприятия руководитель МРУ Росфинмониторинга по СФО А.А. Долбня отметил, что для Российской Федерации обсуждение тем, поднятых на семинаре, особенно важно в контексте предстоящей взаимной оценки по линии ФАТФ.

А.А. Долбня: «Многие страны – участницы семинара уже принимали у себя выездные миссии и смогли оценить высокую планку, которая установлена ФАТФ для национальных систем ПОД/ФТ. Уверен, что рассмотренные на секциях типологии найдут практическое применение в работе национальных антиотмывочных систем. Это приведет к минимизации рисков использования цифровых финансовых активов в преступных целях, а также к повышению эффективности противодействия финансированию терроризма и борьбы с торговлей людьми».

Справочная информация:

Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) и Азиатско-Тихоокеанская группа по борьбе с отмыванием денег (АТГ) – региональные группы по типу ФАТФ (FATF), являющиеся независимыми региональными органами, самостоятельно определяющими политику и практику борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, используя при этом в качестве основного руководства Рекомендации ФАТФ. В ЕАГ входят девять государств: Беларусь, Индия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. ЕАГ является ассоциированным членом ФАТФ. Членами АТГ является 41 страна Азиатско-Тихоокеанского региона, Российская Федерация выступает наблюдателем в АТГ.

Выход в открытый космос начался

Космонавты Роскосмоса Сергей Прокопьев и Олег Кононенко 11 декабря 2018 года в 18:59 мск открыли люк стыковочного отсека «Пирс» и вышли в открытый космос. В программе внекорабельной деятельности 45А (ВКД-45А) работы на внешней поверхности Международной космической станции.

После выполнения основной задачи Олег Кононенко и Сергей Прокопьев должны будут снять два устройства с образцами микроорганизмов в рамках проведения эксперимента «Тест» и демонтировать с внешней поверхности станции панель с образцами космического эксперимента «Выносливость», в ходе которого изучается влияние факторов космического пространства на различные характеристики материалов.

Расчётная продолжительность выхода российских космонавтов в открытый космос составляет более 6 часов.

Роскосмос проводит прямую трансляцию ВКД-45А. В прямом эфире примут участие космонавты Александр Калери и Александр Полещук, инженер-испытатель Лётно-космического центра РКК «Энергия» Артём Князев и представители Центра подготовки космонавтов Дмитрий Зубов и Олег Блинов.

Мировая премьера документального фильма «Исследователи космоса» в формате VR 360

В московском Музее космонавтики прошла мировая премьера документального фильма «Исследователи космоса: взлёт». Картину представили её создатели — пионеры кинематографии в формате VR 360 двукратные победитель премии Эмми, канадская компания Felix&Paul Studio. Это второй эпизод из цикла «Исследователи космоса», он был выпущен совместно с Facebook Oculus, Госкорпорацией «Роскосмос», NASA и ведущими частными космическими компаниями. На данный момент посмотреть фильм можно только в специальных VR-очках Oculus. Создатели надеются, что уже в следующем году фильм смогут увидеть все желающие в экспозиции Музея космонавтики.

Фильм «Исследователи космоса: взлёт» показывает, насколько жизненно необходимо международное сотрудничество для настоящего и будущего освоения космоса и Вселенной — сотрудничество между Роскосмосом, NASA и другими международными космическими программами и новые партнёрские отношения с частными космическими корпорациями.

Первый эпизод из цикла «Исследователи космоса: новый рассвет», созданный для очков виртуальной реальности, был впервые представлен на выставке Sundance New Frontier в 2018 году и получил широкое признание критиков.

Герой фильма «Исследователи космоса: взлёт» студии Felix & Paul, Герой России, космонавт Роскосмоса Александр Мисуркин поблагодарил создателей фильма и отметил, что для освоения космоса необходимы совместные усилия всех стран — движение должно быть согласованным и объединённым. Он рассказал, что когда космонавт выходит за пределы атмосферы, нет роднее человека, чем такой же человек, как и он сам. И совершенно не важно, из какой страны этот человек.

Представитель пресс-службы Роскосмоса Ольга Лукина присоединилась к словам благодарности к создателям фильма и согласилась, что идея фильма прекрасна — показать исследование космоса не с одной стороны, а сразу с нескольких — со стороны исследователей космоса из разных стран. Ольга отметила, что проект уникален тем, что исполняет мечту тысяч людей, которые мечтают оказаться в космосе, даёт им эту возможность. И позволяет попасть на околоземную орбиту.

Директор Музея космонавтики Наталья Артюхина отметила, что этот фильм создан для того, чтобы его показывать в Музее космонавтики. Она поздравила космонавтов с Днём Героев Отечества и поблагодарила за то, что они прославляют нашу страну. А также выразила благодарность астронавтам других стран, которые помогают в исследовании космоса. «Такая популяризация позволяет большому количеству людей влюбиться в космонавтику и, может быть, мечтать связать с космонавтикой свою жизнь. Мы надеемся, что в Музее космонавтики этот фильм сможет посмотреть большое количество посетителей».

Феликс Ляжёнесс, директор VR серий и сооснователь канадской компании Felix & Paul Studio, отметил: «Цикл „Исследователи космоса“ показывает амбициозное путешествие человечества, чтобы понять нашу планету, нашу галактику, нашу вселенную и наши истоки». Второй эпизод «Взлёт» подчеркивает огромный объём работы и сотрудничества, которые идут на подготовку к этим колоссальным космическим миссиям, особое внимание в фильме уделяется российской космической программе. Мы переносим зрителя в Звёздный городок в России и на Байконур в Казахстане, чтобы с близкого расстояния увидеть шаг за шагом подготовку космонавта Александра Мисуркина к его отправлению на МКС; мы встречаемся с космонавтом Фёдором Юрчихиным на следующий день после его возвращения с МКС; и по-настоящему погружаем зрителя в фильм — мы наблюдаем запуск ракеты «Союз» на Международную космическую станцию, который нам кажется ещё более впечатляющим, чем когда-либо прежде".

Жилищные сертификаты начали выдавать жителям Байконура

Итогом совместной работы Госкорпорации «Роскосмос», Минфина России и Минстроя России стало возобновление работы по реализации Указа Президента России о предоставлении жилищных сертификатов байконурцам. Сегодня, 11 декабря 2018 года, администрацией города Байконура планируется выдать первые 19 государственных жилищных сертификатов с 2013 года.

До конца текущего года будет осуществлена выдача сертификатов, выпущенных Минстроем России, на сумму 250 млн рублей в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2018 года № 193-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Президент России Владимир Владимирович Путин 18 мая 2018 года подписал Указ № 219 «О предоставлении социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса „Байконур“, для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации».

Более 14 миллионов взрослых и около 4,7 миллиона детей в Европе и Центральной Азии сталкиваются с острым дефицитом продовольствия, согласно Шкале восприятия отсутствия продовольственной безопасности (FIES), говорится в опубликованном сегодня докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций.

В докладе «Региональный обзор продовольственной безопасности и питания по Европе и Центральной Азии 2018 года» проводится анализ национальных данных в отношении калорийности рациона питания, недоедания и показателей питательности, таких как задержка роста и истощение, анемия, избыточный вес и ожирение, а также последствия изменений в рационе питания.

По оценкам ФАО, примерно 2,1 процента от общей численности населения региона, насчитывающего почти один миллиард, испытывали острый дефицит продовольствия в 2015-2017 годах, согласно данным FIES.

«Несмотря на то, что показатель распространенности серьезного отсутствия продовольственной безопасности в Европе и Центральной Азии был на уровне около 2-х процентов, что намного ниже, чем в среднем по миру - 9,2 процента, этот показатель по-прежнему вызывает обеспокоенность, особенно в тех странах, где сохраняется голод и неполноценное питание», - сказала старший эксперт ФАО по вопросам политики Ариэлла Глинни, главный автор доклада.

«Мы хотим удостовериться, чтобы никто не остался в стороне, и чтобы у всех был доступ к богатому питательными веществами продовольствию, - добавила Глинни. - Для достижения этой цели нам также необходимо лучше понять, что происходит c различными группами населения, решить главные проблемы, такие как бедность, экономическое и социальное неравенство, конфликты и другие вопросы».

За последние десятилетия регион в целом добился значительного прогресса в борьбе с отсутствием продовольственной безопасности, однако с 2014 года тенденция к снижению уровня недоедания сменилась стагнацией на уровне шести процентов, а в 2016 и 2017 годах число недоедающих людей в Центральной Азии даже немного выросло в абсолютном выражении.

Первоначальные результаты по региону свидетельствуют о неравенстве между женщинами и мужчинами в степени распространенности острого дефицита продовольствия. В странах Кавказа, Центральной Азии и других странах Содружества независимых государств среди взрослых женщин наблюдался более высокий уровень распространенности продовольственной необеспеченности, чем среди мужчин.

«Это свидетельствует о более фундаментальном гендерном неравенстве в обществе, что отражается на доступе к продовольствию, а также на его потреблении, - сказала Глинни. - Чтобы все люди, независимо от пола, имели достаточное количество богатой питательными веществами пищи, нам необходимо продвигать согласованные меры, которые могут быть приняты на всех уровнях и в разных областях политики».

Тройное бремя неполноценного питания и рост уровня ожирения

В докладе проводится оценка прогресса стран в достижении Цели устойчивого развития 2 - цели нулевого голода и улучшения питания к 2030 году. В нем также рассматриваются политические меры и решения, которые страны применяют или могут применять для достижения всех четырех аспектов продовольственной безопасности: доступность, доступ, потребление и стабильность, а также питание.

Еще один ключевой момент заключается в том, что неполноценное питание в одной или нескольких из трех основных форм - недоедание, избыточный вес и ожирение и дефицит питательных микроэлементов - в той или иной степени присутствует во всех странах региона. Часто все три формы сосуществуют вместе, создавая так называемое «тройное бремя неполноценного питания».

Миллионы людей по-прежнему страдают от недостатка микронутриентов - в частности, анемии, которая широко распространена во многих странах, в том числе в странах с высоким уровнем дохода. Набюдается рост анемии среди женщин детородного возраста, что является серьезной проблемой общественного здравоохранения.

Рост количества людей, страдающих избыточным весом и ожирением в регионе, также вызывает серьезную озабоченность. Недавний анализ Всемирной организации здравоохранения показал непрерывное увеличение избыточного веса среди детей и распространенность ожирения среди взрослых в регионе Центральной Азии в период с 2000 г. по 2016 г. Около 200 миллионов человек, что соответствует примерно четверти взрослого населения региона, в настоящее время страдают ожирением, что представляет собой серьезную проблему для их будущего здоровья и благополучия и влечет за собой большие расходы на здравоохранение.

Многие страны перешли от борьбы преимущественно с недоеданием к устранению дефицита питательных микроэлементов, чтобы справиться с увеличением неинфекционных заболеваний, связанных с переходом на рацион питания с увеличенной долей потребления жиров, сахара, мяса, молочных продуктов и подвергшихся высокой степени обработки продуктов питания, который часто сопровождает людей, ведущих сидячий образ жизни.

Значительные различия были также обнаружены в уровне качества питания между городскими и отдаленными сельскими областями, и доклад указывает на факторы экономического и социального неравенства.

Роль миграции, гендерного равенства и молодежный фактор

В докладе также рассматривается взаимосвязь между миграцией, гендерной проблематикой, развитием молодежи, развитием сельских районов и продовольственной безопасностью, а также подчеркивается, что регион Европы и Центральной Азии занимает второе место в мире по наплыву мигрантов: в 2017 году количество международных мигрантов в регионе составило 78 миллионов из 258 миллионов мигрантов в мире.

Миграция - будь то внутри страны или за ее пределами - может стать источником возможностей для развития. В последние годы денежные переводы, отправленные домой трудящимися мигрантами, помогли миллионам семей выйти из состояния бедности и отсутствия продовольственной безопасности. Потоки денежных переводов в регионе в 2017 году оценивались в 44 млрд. долл. США.

Растет число мигрирующих женщин и молодежи - тенденции, обусловленные главным образом безработицей во многих странах региона. Женщины составляют 52 процента международных мигрантов в Европе и Центральной Азии, что имеет важные последствия для социальной и семейной динамики, а также сказывется на уязвимости детей, пожилых людей и инвалидов.

Доклад опирается на опыт стран, его целью является определение мер, направленных на смягчение негативных последствий миграции на продовольственную безопасность и использование ее потенциала в области развития. К ним относятся меры поддержки для возвращающихся мигрантов в страну их происхождения и развитие потенциала сельских районов с целью предложить альтернативные варианты средств к существованию во избежание вынужденной миграции - направления, которые заслуживают большего внимания и инвестиций.

Акции на 5 млрд рублей выкупил «ЛУКОЙЛ» в рамках buyback с 3 по 7 декабря

В рамках программы обратного выкупа акций (buyback) «ЛУКОЙЛ» приобрел с 3 по 7 декабря 2018 года 974,8 тыс. акций и 1,327 млн депозитарных расписок компании по средней цене 5155,23 руб. за акцию и $77,48 за расписку — на 5,025 млрд руб. и $102,79 млн соответственно, сообщила НК. По данным на конец октября семья президента «ЛУКОЙЛа» Вагита Алекперова владеет 26,06% компании после погашения казначейских акций. «ЛУКОЙЛ» завершил приобретение и погашение 100,563 млн обыкновенных акций компании, в результате чего общее количество выпущенных обыкновенных акций сократилось до 750 млн шт. Акции были приобретены в рамках публичной оферты по цене 3 949 руб. за штуку на основании решения внеочередного собрания акционеров компании от 24 августа 2018 года об уменьшении уставного капитала путем приобретения 11,82% казначейских акций.

«ЛУКОЙЛ» приступил к выполнению программы по выкупу на открытом рынке акций компании и глобальных депозитарных расписок на сумму до $3 млрд 3 сентября 2018 года. Завершить программу выкупа акций планируется 30 декабря 2022 года. Однако компания может начать новую программу обратного выкупа акций, если действующая программа завершится ранее намеченного срока.

По словам Алекперова, его пакет после погашения казначейских акций составит около 30%, а доля участия вице-президента «ЛУКОЙЛа» Леонида Федуна в капитале достигнет 10%.

Спасать людей - это призвание

Участковый уполномоченный полиции отдела МВД России по г. Бор Владимир Рубцов ещё школьником решил стать полицейским и помогать гражданам. А два года назад он примкнул к рядам волонтёрского движения.

Службу капитан полиции Рубцов начинал во вневедомственной охране. Позже перешёл в подразделение участковых уполномоченных и понял, что нашёл себя. Его участок не из простых - центр города. Здесь располагаются развлекательные учреждения, торговые центры, автомобильный и железнодорожный вокзалы, 172 частных и 52 многоквартирных дома.

Ежедневно за смену полицейский обходит не один десяток семей. Если речь идёт о раскрытии преступления по горячим следам, то это число возрастает до нескольких сотен.

- Участковый - солдат универсальный, - считает капитан полиции Владимир Рубцов. - Граждане обращаются с разными вопросами и проблемами, поэтому по долгу службы нам необходимо знать не только уголовное и административное законодательство.

Полицейский признаётся, что психологически готов к разным ситуациям. Однако один из первых вызовов, не оставивший его равнодушным, Владимир помнит и сегодня.

- Зашёл в пустую открытую квартиру, - вспоминает участковый. - Там было грязно, а в углу одной из комнат стояла детская кроватка, где лежал завёрнутый в пелёнку малыш, на вид - месяцев шесть. Ребёнок не плакал, но активно пытался вытащить ручки, чтобы смахнуть ползающих по лицу насекомых.

Неравнодушен Рубцов ещё и потому, что у самого есть дети. Две дочки - восьмилетняя Камилла и полуторагодовалая Дарина. Всё свободное время Владимир посвящает семье.

- Это лучшая психологическая разгрузка, - считает он. - Но до конца отпустить мысли о работе даже в неслужебное время не получается. Привык всегда быть наготове.

Не удивился участковый и недавнему звонку среди ночи. Координатор поисково-спасательного отряда просил о помощи. В лесах Семёновского района искали пожилого мужчину. Тот отправился на болото за клюквой, где у него отказали ноги. Выбраться самостоятельно не получилось, смог лишь позвонить спасателям.

Рубцов, не задумываясь, поспешил на поиски. Попавшего в беду пенсионера удалось найти. Полицейский вынес его из леса и передал медикам.

- Эмоции испытываешь невыразимые, когда видишь глаза человека, которого ты нашёл, и тот готов расплакаться от счастья, - делится Владимир Рубцов. - Это ни с чем не сравнимое чувство, и оно выше всех похвал.

Надежда ТРУСОВА

(Щит и меч № 46, 2018 г.)

РОССИЙСКОЕ УПАКОВОЧНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ РАСШИРЯЕТ СВОЕ ПРИСУТСТВИЕ НА КАЗАХСТАНСКОМ РЫНКЕ

Казанское предприятие «Интеграл плюс», специализирующееся на выпуске промышленного оборудования для упаковки пищевой продукции, реализовало 6 единиц техники в Республику Казахстан. Благодаря мерам поддержки, реализуемым Минпромторгом России совместно с АО «РЭЦ», предприятие «Интегралплюс» активно участвует в международных отраслевых выставках и успешно поставляет свою продукцию за границу. Так, общий объем экспортных поставок в истекшем периоде 2018 года увеличился в 2раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

После очередного участия в международной отраслевой специализированной выставке ООО «Интеграл плюс» заключило договора на поставку 6 единиц техники в Республику Казахстан. В декабре этого года фасовочно-упаковочныйкомплекс для упаковки риса, конфет, кофе, сухого мороженого, высокопроизводительный комплекс с системой транспортеров для упаковки сухофруктов, полуавтоматическая термоусадочная машина для хлебобулочных изделий,а также автоматический термоусадочный комплекс для упаковки яиц были успешно доставлены на пищевые предприятия Республики Казахстан.

Компания «Интеграл плюс» видит хорошие перспективы дальнейших поставок своего оборудованияв страны СНГ.На 2019 год предприятием уже заключены договора на поставку аналогичного упаковочного оборудования в Республику Киргизия.

Справочно:

С момента запуска первого упаковочного аппарата «Интеграл плюс» прошло 30 лет. Сегодня на «Интеграл плюс» работает более 150 человек, осуществляя полный цикл производства от разработки и изготовления оборудования до его сервисного обслуживания без привлечения посредников. Основными видами выпускаемых машин являются: устройства для групповой упаковки в термоусадочную пленку, вертикальные упаковочные комплексы для упаковки сыпучей продукции, оцеллофанивающие устройства, машины для штучной и групповой упаковки в ПВХ и ПОФ пленки, горизонтальные упаковочные машины типа флоу-пак для упаковки продукции в полипропиленовую пленку.

Пресс-релиз

Анатолий Голомолзин: При развитии рынков газа и рыночного ценообразования должна возрастать роль потребителей

О принимаемых мерах по развитию рынков газа в свете принятого Президентом Российской Федерации Национального плана по развитию конкуренции и принятой Правительством Российской Федерации Дорожной карты по развитию конкуренции на 2018 – 2020 годы рассказал замглавы ФАС на международном форуме

7 декабря 2018 года состоялся XVI Международный форум «Газ России – 2018».

О принимаемых мерах по развитию конкуренции на рынках газа в Российской Федерации рассказал замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.

Спикер сообщил, что в соответствии с утвержденным Президентом Российской Федерации в конце декабря 2017 года Национальным планом развития конкуренции развивать российскую экономику предполагается в том числе с помощью организованной (биржевой) торговли, формирования биржевых и внебиржевых индексов цен, развития организованных торгов по отдельным секторам товарных рынков, к которым относится и рынок газа. Переход к рыночному ценообразованию предполагается путем формирования биржевых и внебиржевых индикаторов цен на природный газ, обеспеченных в том числе увеличением объема продаж природного газа на организованных торгах, формирования биржевого и внебиржевого индексов.

Замглавы ФАС добавил, что летом 2018 года Правительство Российской Федерации утвердило дорожные карты по основным отраслевым товарным рынкам. В частности, утверждена дорожная карта, содержащая мероприятия по системному развитию организованных торгов природным газом, формированию рыночных цен, привлечению хозяйствующих субъектов к участию в биржевых торгах.

Замглавы ФАС подчеркнул, что ключевым элементом национального рынка газа является рыночное ценообразование:

«Я бы сказал, что мы находимся не на этапе формирования рынка газа. Мы находимся на этапе его развития: прошли структурные преобразования в Газпроме: организационно обособленно функционируют предприятия по добыче, транспортировке, распределению и сбыту газа; функционируют независимые производители газа, которые его поставляют на рынок в условиях свободного ценообразования, большинство крупных промышленных потребителей получают газ именно по свободным ценам. И мы будем дальше двигаться в условиях дерегулирования цен. Дальше возникает вопрос – каким образом будут формироваться цены? И биржевой торговле отводится здесь наиболее важное значение».

Рынок поставки природного газа в России перестал быть монопольным, но является высококонцентрированным. На нем коллективно доминируют и совокупно занимают долю более 70 % три компании - ПАО «Газпром», ПАО «Новатэк», ПАО «НК «Роснефть». При этом доля каждого из указанных хозяйствующих субъектов выше 8 %.

«Это дает нам основания двигаться дальше по направлению дерегулирования цен. Понятно, что просто принять решение по дерегулированию означало бы возможность выстраивания монопольного ценообразования, когда в условиях дружественной конкуренции цены формируются только тремя игроками, что естественно может приводить к негативным последствиям. Специально настраиваемые механизмы позволяют защищать потребителей и рынок от этого. К этому механизму относится развитие биржевой торговли, когда потребители получают возможность оказывать давление на цену», - сообщил спикер.

Замглавы ФАС подробно остановился на Дорожной карте по газоснабжению, утвержденной Правительством Российской Федерации, которая состоит из трех блоков. Первый блок касается вопросов по обеспечению доступа к услугам естественных монополий, включая вопросы совершенствования системы тарифообразования. Второй посвящен мерам по развитию организованной торговли природным газом. Третий – мероприятиям, которые необходимы для развития внутреннего рынка газа «в развитие тех процессов и того состояния рынка, которое уже состоялось».

Во исполнение мероприятий Дорожной карты разработан и обсуждается с заинтересованными ведомствами и организациями проект постановления Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыночных принципов ценообразования на внутреннем рынке газа. Документ предполагает отменить государственное регулирование оптовой цены на газ (за исключением населения и приравненных к нему групп), реализуемой ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами; установить единый тариф на транспортировку газа по магистральным газопроводам для независимых производителей газа, равно как и для ПАО «Газпром» и его аффилированных лиц.

Замглавы ФАС сообщил, что сейчас обсуждается вопрос совершенствования методики тарифообразования услуг по транспортировке газа, в которых ключевое условие имеет равенство условий работы независимых компаний и ПАО «Газпром»:

«Действующая методика должна быть доработана таким образом, чтобы оценивать экономическую обоснованность базового тарифа, и исходя из этого уровня принимать решения об индексации тарифов на долгосрочную перспективу».

Кроме этого с учетом происходящих изменений на рынке и в порядке совершенствования договорных отношений его участников прорабатывается новая модель ценообразования по принципу «вход – выход».

«ФАС России также разработан и обсуждается проект постановления Правительства Российской Федерации, который в том числе касается изменения существующих правил недискриминационного доступа, в частности раздела, связанного с технологическим присоединением по магистральным сетям. Этот вопрос имеет большое значение для развития как газодобывающих компаний, так и газопотребляющих организаций. В правилах также появился новый раздел, касающийся доступа к системам ПХГ. Подготовлен проект типового договора, сужающий поле для дискуссий между монопольным поставщиком услуг и его контрагентами», - пояснил Анатолий Голомолзин.

Спикер также рассказал о ведущейся доработке правил недискриминационного доступа к газораспределительным сетям: «Соответствующий проект подготовлен и в соответствии с планом в I квартале 2019 года будет обсуждаться».

«Не так давно мы направили на регистрацию в Минюст России Приказ «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм». Это ключевой документ, имеющий значение как повышения доступности инфраструктуры, так и для повышения эффективности тарифного регулирования», - добавил он.

Кроме того, 6 декабря 2018 года Минюст России зарегистрировал приказ ФАС России «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину». Существенная оптимизация затрат на подключение, повышение прозрачности при определении платы за технологическое присоединение позволит увеличить темпы газификации в стране.

Анатолий Голомолзин подчеркнул, что развитие биржевой торговли газом – ключ к созданию системы, в которой потребитель принимает непосредственное участие в ценообразовании, и чтобы эта система заработала устойчиво, нужно принять поправки в ряд сопровождающих биржевую торговлю документов – доработать Правила поставки газа и усовершенствовать договорные отношения.

«Речь идет о ряде аспектов, связанных с балансирующим рынком газа – о необходимости перепродажи объемов газа, которые не были использованы либо проданы в рамках биржевых торгов. Механизм перепродаж в этом сегменте понятен и прогнозируем. Дальше речь идет о том, чтобы расторговывать перепроданные или неиспользованные объемы газа в режиме прямых контрактных отношений. Это те объемы, которые позволяют балансировать этот рынок газа. Это существенно повышает его эффективность с одной стороны, а с другой стороны, дает дополнительный источник для формирования ликвидности. Тогда у нас не будет острой необходимости обязывать каких-либо игроков доставлять дополнительные объемы. В силу объективных причин никто заранее не знает какой объем газа будет заявлен в задании, какой будет потреблен. Поэтому важно, чтобы существовали экономические механизмы приведения рынка в состояние устойчивого динамического равновесия, которое обеспечивается за счет механизмов биржевой торговли. Наряду с повышением экономической эффективности функционирования рынков, биржевая торговля и балансирующий рынок обеспечивают повышение надежности газоснабжения», - сообщил замглавы ФАС.

Говоря об основных направлениях работы по развитию организованной торговли газом Анатолий Голомолзин обратил внимание участников, что на этапе запуска биржевых торгов соблюдалось требование паритета, когда и ПАО «Газпром» и независимые компании поставляли на рынок примерно одинаковые объемы газа. В последнее время ситуация изменилась:

«Сейчас в основном торгует Газпром. У независимых компаний недостаточно ресурсов. И понятно, что есть необходимость эту проблему решить. ФАС России уже подготовила проект постановления Правительства Российской Федерации о том, чтобы увеличить долю разрешенных объемов Газпрома с 17,5 млрд рублей до не менее чем 35 млрд рублей».

«Не только независимые участники, не только добывающие и продающие компании выходят на рынок организованной торговли газом. Меняется коммерческая инфраструктура рынка и появляются новые его участники. Сейчас компания «Газпром межрегионгаз поставка» получает статус оператора товарной поставки и начинает работать в совершенно других условиях – в соответствии с законодательством об организованных торгах и о клиринговой деятельности. И такие может быть незаметные для глаза обывателя изменения имеют кардинальное значение для рынка», - заключил заместитель руководителя ведомства.

Анатолий Голомолзин: Об основных положениях программы формирования общего рынка газа ЕАЭС

О принятом недавно Главами государств стран-членов ЕАЭС документе рассказал замглавы ФАС на международном форуме

7 декабря 2018 года состоялся XVI Международный форум «Газ России – 2018». О формировании общего рынка газа в странах ЕАЭС рассказал замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.

Спикер сообщил, что 6 декабря 2018 года в г. Санкт-Петербурге прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета, в ходе которого Главы стран-членов ЕАЭС подписали Программы формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов ЕАЭС.

«ФАС России и Минэнерго России вместе с коллегами из стран – членов ЕАЭС стали основными разработчиками этих документов, работа над которыми велась в течение двух лет после принятия главами государств – участников ЕАЭС Концепции формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза и Концепции формирования общего рынка нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза. Программа формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза включает в себя 68 статей, детализирующие все средства формирования рынка газа не позднее конца 2024 года», - начал свое выступление замглавы ФАС Анатолий Голомолзин, который в составе российской делегации днем ранее принял участие в работе Санкт-Петербургского заседания Высшего экономического совета ЕАЭС (см.https://fas.gov.ru/news/26550 ).

Программа разработана с учетом: экономических интересов государств-членов (включая особенности функционирования и развития внутренних рынков газа государств-членов) и законодательства государств-членов; принципов формирования общего рынка газа Союза, в том числе принципа первоочередного обеспечения внутренних потребностей в газе государств-членов; права государства-члена принимать необходимые регулятивные меры на своем внутреннем рынке газа в случае угрозы экономической или энергетической безопасности этого государства-члена; достигнутых договоренностей и международных договоров между государствами-членами и международных договоров государств-членов с третьими государствами в газовой сфере; международного опыта формирования общих рынков газа.

Подписанный документ вносит существенные изменения в отношениях на рынке ЕАЭС:

Предполагается, в частности, что на общем рынке газа будет обеспечен доступ к услугам инфраструктурных организаций, включая доступ к газотранспортным системам и к биржевым торгам газом; применение на общем рынке газа Союза различных механизмов заключения договоров на поставку газа (долгосрочных и краткосрочных договоров, биржевых сделок); заключение договоров на поставку газа на общем рынке газа Союза по рыночным ценам. Формироваться эти отношения будут в развитие тех договоров и базовых принципов, которые существуют в настоящее время между нашими странами», - пояснил Анатолий Голомолзин.

«При функционировании общих рынков газа регулироваться они будут в соответствии с национальным законодательством. В этом документе сформулированы принципы функционирования этих рынков, в соответствии с которыми будет гармонизировано национальное законодательство», - подчеркнул он.

По словам спикера, рынок газа должен быть создан в три этапа.

Первый этап завершается не позднее 1 января 2021 года. Основным результатом этого этапа должно стать создание методической и организационной основы формирования общего рынка газа Союза.

Второй этап завершается не позднее 1 января 2022 года. Его основным результатом должно стать создание инфраструктурной, технологической и правовой основы формирования общего рынка газа Союза. На втором этапе необходимо в том числе обеспечить на территории Союза функционирование одной или нескольких товарных бирж, на которых могут осуществляться биржевые торги газом, подготовить проект международного договора о формировании общего рынка газа Союза.

Третий этап завершается не позднее 1 января 2025 года. Основным результатом данного этапа должно стать обеспечение готовности государств-членов к участию субъектов рынков газа государств-членов в общем рынке газа Союза, в том числе создание экономических условий для функционирования общего рынка газа Союза.

По следам «Маши и Медведя»: как перестать бояться и найти финансирование для экспорта

Павел Самиев, генеральный директор аналитического агентства БизнесДром

Как ни странно, на полках магазинов в Европе и по всему миру все чаще можно заметить хорошо знакомые этикетки с российскими брендами. Оказывается, знания иностранцев о товарах «Made in Russia» не ограничиваются водкой, икрой, матрешками, шапками-ушанками, нефтью, газом и автоматами Калашникова.

Ну, к примеру, из того, что встретилось в последней поездке, вспоминается зубная паста Splat, флакончики и тюбики Natura Siberica и «Рецепты бабушки Агафьи», шоколадки «Аленка», орешки «Кедровый бор». Заграничным модникам стали известны бренды российских модельеров – Киры Пластининой, Виктории Андрияновой и других. Про Зайцева и Юдашкина, думается, говорить излишне. На экспорт успешно идут отечественные мультфильмы - «Лунтик», «Смешарики», «Маша и Медведь». Последний бренд, кстати, широко представлен, скажем так, сопутствующей сувенирной (и не только) продукцией.

В прошлом году Россия вошла в топ-7 мировых экспортеров бытовой техники. Многие, ранее локализованные на нашей территории заводы крупнейших южнокорейских, японских, итальянских, немецких производителей со временем лишились иностранного участия и стали исключительно российскими юрлицами. Теперь продукция под известными мировыми брендами, но сделанная в России, успешно расходится по многим странам мира.

В частности, по данным Московского экспортного центра, столица занимает первое место среди российских регионов по объему несырьевого неэнергетического экспорта. За первое полугодие 2018 года Москва продала за рубеж техники и компьютеров на 1,26 млрд долларов. А средств связи, автомобилей, оптических и медицинских приборов, бытовой химии, полиграфической продукции – больше чем на 1,6 млрд. Всего объем несырьевого экспорта столицы за первые шесть месяцев текущего года составил около 10,8 млрд долларов. Причем в первую пятерку стран, которые у нас все это покупают, входят не только братские Белоруссия и Казахстан, но также Алжир, Индия и – внимание - США.

Вышеназванные цифры могли быть еще выше, если бы не одно «но» – слабое раскрытие экспортного потенциала малого и среднего бизнеса. Причина - проблемы с доступностью финансирования.

О собственных средствах «малышам», как правило, остается только мечтать. Ответ на вопрос, где взять деньги, большинство ищет в банках. При этом среди МСП существует устойчивое убеждение, что для получения заемных средств в кредитной организации нужно пройти семь кругов ада. И даже после этого никто не застрахован от отрицательного решения со стороны банкиров.

Представителей малого бизнеса можно понять. В течение последних лет банки неохотно работали с этим сегментом. В общей структуре банковских кредитов доля кредитов МСП продолжает уменьшаться и достигла 10%. Кредитование «малышей» после 2014 года последовательно сокращалось, а в прошлом году портфель кредитов МСП достиг десятилетнего минимума.

Впрочем, справедливости ради надо сказать, что сейчас ситуация постепенно исправляется. По данным Банка России, в первом полугодии 2018 года МСП было выдано на 6,9% больше кредитов, чем за аналогичный период прошлого года. В июле глава ЦБ Эльвира Набиуллина на встрече с президентом страны назвала эту ситуацию «переломом», отметив, что ставки впервые «вышли на уровень однозначных цифр» – в среднем 9,95% годовых. В следующем году российские банки получат 7,2 млрд рублей компенсаций за выпадающие доходы при льготном кредитовании «малышей» в приоритетных отраслях. Это предусмотрено проектом федерального бюджета. В 2018 году соответствующая сумма должна была составить 635,5 млн рублей, но с учетом высокого спроса на льготные кредиты (по ставке не более 6,5%) впоследствии к ней добавили еще 805,3 млн рублей из резервного фонда правительства России. И цифры будут ежегодно расти – в 2024 году субсидирование кредитов МСП планируется увеличить до 66,6 млрд рублей.

Кроме того, в середине октября российское правительство приняло постановление, которое, как предполагается, значительно повысит доступность льготного кредитования. Снижена максимальная сумма льготного кредита на инвестиционные цели для одного субъекта малого бизнеса (с 1 млрд рублей до 400 млн рублей), за счет чего банки смогут предоставить финансирование большему количеству предпринимателей.

При этом малому бизнесу, в том числе имеющему экспортные амбиции, ни в коем случае не нужно сбрасывать со счетов другие инструменты и источники финансирования. В последнее время высокие темпы роста демонстрирует рынок факторинга. По данным рейтингового агентства «Эксперт РА», объем факторинговых сделок с промышленными компаниями в первой половине 2018 года вырос на 90% – до 370 млрд рублей. Лизинговые компании также стремительно наращивают сделки с МСП. Только в прошлом году, по данным агентства «Эксперт РА», число лизинговых сделок с субъектами МСП увеличилось на 52%. В этом году аналитики рынка прогнозируют прирост объемов рынка лизинга малому и среднему бизнесу на 10-15%.

Малый, и особенно, средний бизнес с высокой рентабельностью – а такие предприятия есть, например, в микрофинансовой сфере, в торговле, в фармацевтике – может попробовать выпустить высокодоходные облигации – под 14% годовых и выше. Правда, возникает риск, связанный привлечением покупателей на такие ценные бумаги, поскольку их приобретение не вписывается в большинство моделей институциональных инвесторов. Тем не менее, в России есть несколько инвестиционных компаний, которые готовы рассматривать покупку облигаций от эмитентов-МСП.

Не стоит забывать и о популярной ныне теме краудфандинга. В России этот сегмент ощутимо прибавляет – по экспертным данным, в 2017 году он вырос на 83%. Через краудфандинговые площадки отечественными предпринимателями было привлечено 11 млрд рублей. Также сейчас полным ходом идет разработка законодательной базы в части создания правового поля в сфере криптовалют и токенов, что в перспективе позволит гораздо эффективнее и с меньшими рисками привлекать средства через ICO. Правда, это требует умения правильно «упаковать» свой проект и преподнести его инвестору должным образом. Что доступно далеко не всем. В отличие от программы господдержки.

Соответствующие структуры активно создаются в регионах страны. Например, в столице за поддержку экспортоориентированного бизнеса и промышленных предприятий, в том числе МСП, отвечает Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы. Московский фонд поддержки промышленности и предпринимательства предлагает действующим экспортерам и предприятиям, только собирающимся выйти на зарубежные рынки, льготные целевые займы (максимум 50 млн рублей) под 5% годовых сроком на 5 лет. При этом в качестве обеспечения этого займа предприниматели могут привлечь поручительства Московского гарантийного фонда. То есть, несмотря на то, что за последний год средневзвешенная ставка по долгосрочным (свыше 3-х лет) кредитам МСБ снизилась до 10,7% годовых, рыночные кредиты обойдутся малому бизнесу существенно дороже предлагаемых по программам господдержки. Это стоит учитывать предпринимателям при принятии решения.

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > bankir.ru, 11 декабря 2018 > № 2826313 Павел Самиев

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Президент провёл заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

Совет при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека – консультативный орган по содействию главе государства в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Мы сегодня простились с Людмилой Михайловной Алексеевой. Думаю, каждый из вас со мной согласится в том, что это был светлый, мужественный и сильный человек. Она отстаивала справедливость так, как ей подсказывала совесть. И многие годы Людмила Михайловна участвовала в работе нашего Совета, была в этом кругу среди нас, очень многое сделала, для того чтобы Совет стал авторитетной структурой, и многое сделала для страны. Я прошу почтить память Людмилы Михайловны минутой молчания.

(Минута молчания.)

Сегодня у нас первое после плановой ротации заседание Совета. Его состав обновился более чем на треть. Я приветствую всех вас: и коллег, с которыми мы работаем уже не один год, и тех, для кого здесь в Совете, безусловно, я очень на это рассчитываю, открываются новые возможности для содействия развитию гражданского общества и защиты прав граждан.

В Совет вошли как известные люди, известные правозащитники, так и представители гораздо более молодого поколения. Все вы на деле доказали, что можете отстаивать и свою позицию, и интересы гражданского общества.

Хочу также поздравить всех вас со знаменательной датой – 25–летием деятельности нашего Совета. Ваша работа сегодня становится ещё более значимой и востребованной, чем тогда, когда Совет создавался, потому что сегодня перед нами стоят новые масштабные задачи, они подробно обозначены в майском указе о национальных целях развития страны на ближайшие шесть лет.

Подчеркну особо: главный ориентир преобразования – повышение уровня и качества жизни людей, рост экономики, развитие науки, передовых технологий. Достижение здесь конкретных результатов должно быть использовано прежде всего на благо граждан страны. Все наши национальные проекты построены вокруг людей, но в этой связи хотел бы сказать и вот что. Все эти преобразования, новые технологии, новые проекты большие, масштабные, конечно, должны идти рука об руку с развитием самого общества, с повышением зрелости самого государства. При этом нельзя, безусловно, допустить, чтобы за решением глобальных задач прорыва потерялся и конкретный человек с его повседневными заботами и нуждами. И миссия Совета сегодня – помочь государству и обществу держать эти вопросы в зоне постоянного внимания.

Уважаемые коллеги!

Совет всегда занимает активную позицию, когда грубо нарушаются права россиян, соотечественников, в том числе и в других странах. Это наша общая задача – отстоять права граждан России, где бы они ни находились, в любой точке земного шара. Рассчитываю на ваши выверенные и конструктивные предложения, чтобы наши совместные усилия здесь были также плодотворны.

Далее: ключевой для деятельности Совета вопрос – содействие развитию гражданского общества. Собственно, это направление обозначено в самом названии нашего Совета, и здесь немало задач, тем более что российское общество в последние годы стало намного активнее, а общественное мнение с развитием современных коммуникаций является всё более действенной и эффективной силой.

Совет должен оставаться открытой и эффективной площадкой для обсуждения и разрешения любых и, конечно, в том числе так называемых резонансных тем. Я уверен, что некоторые из этих проблем мы будем обсуждать и сегодня.

Спасибо вам за внимание.

Давайте начнём работать. Михаил Александрович, пожалуйста.

М.Федотов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В печальный день проходит сегодня заседание Совета. Столько сегодня сказано прекрасных слов о Людмиле Михайловне, столько раз прозвучало рефреном «вечная память». Но для неё, уверен, вечная память отмечается не мемориальными досками или присвоением имени школам, хотя и об этом тоже стоит подумать, а выполнением поручений, которые она диктовала буквально до последнего дня и которые нам теперь выполнять всем миром.

Я говорю «нам», имея в виду прежде всего новый состав Совета. Прошедшая ротация обновила его на одну треть, его персональный состав, но, слава богу, не изменила его правозащитную природу, о чём можно судить по недавнему заявлению Совета в защиту 77–летнего члена Московской Хельсинкской группы Льва Пономарёва. Его многодневный арест заставляет вернуться к вопросу о необходимости совершенствования законодательства о митингах и демонстрациях и формировании культуры свободы собраний без издевательских отказов в согласовании, без неопознанных казачьих нагаек, но и без провокаций со стороны организаторов.

Вспомним, что Людмила Михайловна сама была задержана 31 декабря 2009 года на несогласованной акции на Триумфальной площади, а уже 31 октября следующего года она смогла найти компромисс с московской мэрией и добиться согласования точно такого же митинга на той же самой площади. Полицейские, которые совсем недавно тащили её в автозак, вкрадчиво повторяли в микрофон, я это слышал собственными ушами и видел собственными глазами: «Граждане, проходите на митинг».

На Вашей прошлогодней встрече с Советом Людмила Михайловна говорила о милосердии, о необходимости дополнить систему региональных комиссий по помилованию аналогичной президентской комиссией. Она говорила: «Главное, чтобы такая комиссия была именно при Президенте». Я цитирую стенограмму: «Только Вы обладаете этим правом. Не передоверяйте его никому. Благодарность за помилование должна относиться только к Президенту, и ни к кому более». Были у неё и предложения по формированию комиссии. Я опять цитирую: «Лучше всех Вам поможет определить таких людей Уполномоченный по правам человека Татьяна Николаевна Москалькова». К этому предложению Людмилы Михайловны я добавлю всего несколько штрихов. Во–первых, полагаю, что региональные комиссии по помилованию должны возглавляться региональными омбудсменами. Сейчас так сделано только в шести субъектах Федерации, а в большинстве регионов омбудсмены вообще не входят в состав комиссий по помилованию.

Во–вторых, в региональных комиссиях должно найтись место детскому омбудсмену, бизнес-омбудсмену, председателю Общественной палаты, председателю регионального СПЧ, если такой существует, и представителям правозащитных организаций.

В–третьих, региональные комиссии должны направлять свои рекомендации непосредственно в президентскую комиссию, сформированную на тех же самых принципах. Пока же они направляют свои рекомендации в специальное подразделение Администрации Президента, отвечающее за вопросы помилования. Там их предложения рассматриваются без всяких комиссий, исключительно аппаратным способом. И вот результат: если региональные комиссии поддерживают примерно 10 процентов просьб о помиловании, то келейно-аппаратный механизм пропускает только одного сотого из оставшихся. То есть если посмотреть в целом по всем обратившимся, это одна тысячная. И в результате что мы имеем? В 2000 году, пока президентская комиссия ещё работала, Вы, Владимир Владимирович, помиловали 12 836 человек. А в 2014 году, когда этой комиссии уже не стало, только двоих за год.

Кстати, есть регионы, где вообще нет ни одного помилованного за все эти годы. Ни одного за последние 17 лет. Это Санкт-Петербург, как это ни удивительно.

Ещё одна тема, которую неизменно поднимала Людмила Михайловна на наших с Вами встречах, это тема амнистии. Пять лет назад Вы поддержали инициативу Совета объявить амнистию к 20–летию Конституции. Но разве 25–летие Основного закона менее значимый повод для амнистии? Мы подготовили свои предложения, в ГПУ их рассмотрели и сказали: «Если будет принято политическое решение, нужно проработать проект с заинтересованными ведомствами, нужна тщательная проработка». Мы с этим стопроцентно согласны.

Жаль, конечно, что в последние годы мы вспоминаем о Дне Конституции только в круглые даты: проводим конференции, выставки, открытые уроки, а по прошествии юбилея снова будем числить День Конституции обычным рабочим днём, хотя и включённым в перечень памятных дат наряду с Днём российского студенчества и Днём российского парламентаризма. Поэтому мне кажется, что для повышения престижа Конституции и Дня Конституции нужно вернуть Дню Конституции статус нерабочего, праздничного дня, как было до 2014 года.

Ещё одна проблема, о которой постоянно пеклась Людмила Михайловна, – соблюдение прав человека в местах принудительного содержания. Позорная история пыток осужденного Макарова в ярославской колонии №1 уникальна лишь тем, что видеозапись издевательств широко разошлась в интернете, и не реагировать на неё уже было нельзя. Она дала хорошую встряску и следователям, халатно относящимся к проверке заявлений потерпевших, и надзирающим за колониями прокурорам, и сотрудникам уголовно-исполнительной системы. Но чтобы урок действительно пошёл впрок, нужны системные меры, включая повышение денежного содержания сотрудников. Сейчас средняя зарплата молодого инспектора системы исполнения наказаний – 16–18 тысяч рублей. Требуется налаживание реального общественного контроля, широкое внедрение систем видеофиксации с обеспечением доступа членов ОНК к видеозаписям.

Требуется искоренить неуместную цеховую солидарность, когда правоохранительные надзорные органы фактически закрывают глаза на преступления коллег.

И конечно, необходимо решительное обновление материально-технической базы ФСИН. Мы недавно познакомились в Санкт–Петербурге с работой нового следственного изолятора – «Кресты–2». Здесь сама обстановка, включая устройство камер, конструкцию мебели, многочисленных систем видеофиксации, способствует аккуратности, вежливости, сдержанности, дисциплинированности, а значит, законности. И камеры здесь рассчитаны не по четыре квадратных метра на человека, а по семь, то есть как бы на вырост нашей уголовно-исполнительной системы. Здесь в длинных коридорах даже есть траволаторы – это бегущие дорожки, как в аэропорту. Но единственный смысл, который мы нашли в эти траволаторах, – это увеличить сметную стоимость объекта. Это единственное, больше они ни для чего не нужны.

И это при том, что в некоторых других СИЗО следственно арестованные вынуждены спать по очереди, а в расположенном неподалёку от «Крестов–2» СИЗО–5 есть камеры не на четыре или шесть человек, а на 120 – на 120 человек! Естественно, там сами собой заводятся криминальные порядки. Нам пообещали к весне прикрыть этот рассадник криминальной субкультуры, но сколько таких учреждений ещё сохранится – вот вопрос.

Значительно сократить число обитателей наших мест принудительного содержания можно было бы за счёт гуманизации мер ответственности в отношении иностранных граждан. Совет предлагает дополнить Уголовный кодекс новым видом уголовно-правового воздействия в отношении иностранных граждан, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, – выдворение обвиняемого за пределы Российской Федерации с последующим запретом на въезд в течение нескольких лет. Одновременно следует ввести новый вид дополнительного наказания – выдворение за пределы Российской Федерации, чтобы отбывшему срок заключения иностранцу не приходилось долгие месяцы продолжать жить за решёткой в центрах содержания иностранных граждан в ожидании депортации. Сейчас таких людей тысячи.

Но самый опасный враг нашей правоохранительной системы – безнаказанность. Подробнее об этом расскажет сегодня член Совета Игорь Александрович Каляпин. На счету его организаций более 70 обвинительных приговоров по делам, по которым до этого были многократные отказы в возбуждении уголовных дел, а теперь эти приговоры вступили в силу, значит, отказы были незаконными, необоснованными. В этих делах правозащитники выступали на стороне потерпевших и помогли восстановить справедливость.

К сожалению, дорога к справедливости бывает очень долгой. Два года назад член Совета Евгений Николаевич Мысловский рассказывал Вам об уголовном деле в отношении трёх чеченских парней, братьев Цетиевых и Ражапова, которых обвиняли в покушении на убийство и в хулиганстве. Благодаря настойчивости Совета справедливость восторжествовала. Сначала Следственный комитет прекратил дело о покушении на убийство в связи с отсутствием состава преступления, а буквально неделю назад Главное управление МВД по Москве прекратило дело о хулиганстве. А знаете, какое основание, Владимир Владимирович? В связи с непричастностью к совершению преступления, то есть их просто там не было. Это были другие люди, которые сейчас объявлены в розыск. И всё это время – пять лет – люди находились под уголовным преследованием, три года они провели в СИЗО. И только благодаря помощи Совета, при этом, конечно, мы всё время ссылались на то, что мы это дело докладывали главе государства, спасибо, мы всё–таки добились того, что справедливость восторжествовала.

Чем опасны такие истории, когда невиновные люди оказываются за решёткой? Тем, что невиновные за решёткой, а виновные–то на свободе и творят новые преступления – вот что самое страшное.

Чем помочь исправлению этой ситуации? Своим участием в формировании института независимого прокурора, о котором в своё время говорила Тамара Георгиевна Морщакова. Мы предлагаем Вашим указом создать постоянно действующую рабочую группу, в которую входили бы наиболее авторитетные представители Генпрокуратуры, СК, МВД, ФСИН, Верховного Суда и которые бы вместе с членами Совета разбирали обращения граждан по вступившим в силу решениям судов, которые вступили в силу, но вопрос об их справедливости и законности остался открытым. И такая рабочая группа могла бы докладывать Вам свои выводы, свои рекомендации и направлять материалы Генеральному прокурору уже для принятия процессуальных решений.

Нечто подобное имело место в середине 50–х годов прошлого века, когда специальная комиссия ездила по лагерям ГУЛАГа и пересматривала дела репрессированных.

Позднее, уже в 90–х и 2000–х годах, эту работу проводила прокуратура. Кстати, до сих пор, как это ни удивительно, большинство архивных уголовных дел на реабилитированных граждан продолжает носить гриф «секретно», хотя закон даёт право родственникам реабилитированных знакомиться с пересмотренными делами и получать копии документов, это написано в законе о реабилитации.

Чтобы устранить коллизию, нужен указ, подобный ельцинскому указу от 23 июня 1992 года о снятии ограничительных грифов с законодательных и иных актов, служивших основанием для массовых репрессий и посягательств на права человека, – указ в отношении архивных уголовных дел на репрессированных, реабилитированных граждан. Он мог бы серьёзно подвинуть реализацию концепции госполитики по увековечению памяти жертв политических репрессий, которая была в своё время разработана Советом, Вами поддержана и по Вашему прямому поручению была утверждена Правительством в 2015 году.

Несколько дней назад Вы утвердили новый состав межведомственной рабочей группы, которой поручено координировать деятельность по реализации концепции. Подробнее о проблемах, связанных с сохранением исторической памяти, будет говорить Николай Карлович Сванидзе.

Я же только упомяну, что в следующем году завершается срок действия концепции, а дел ещё очень и очень много, поэтому, Владимир Владимирович, большая просьба поручить Правительству пролонгировать действие концепции госполитики до 2024 года. Более того, именно в рамках этой концепции можно было бы реализовать идею Даниила Александровича Гранина, – я знаю, как Вы с ним были дружны, как его любили. Так вот Даниил Александрович Гранин в беседе со мной говорил о своей мечте – покончить с последствиями Гражданской войны. Казалось бы, давно было, но в душах людей это осталось, и Вы об этом, кстати говоря, говорили, открывая «Стену скорби» в прошлом году. Так вот идея Даниила Александровича сводилась к тому, чтобы соорудить мемориал жертвам Гражданской войны. Потому что у нас есть много памятников героям Гражданской войны, а вот о жертвах все забыли. В этом, видимо, Даниил Александрович был прав.

С сожалением приходится констатировать – здесь я возвращаюсь к Вашему вступительному слову, Владимир Владимирович, – что положение с правами человека во всём мире ухудшается. Это чувствуют на себе и наши сограждане, которые волею судьбы оказались за рубежом. Мы знаем об их тяжёлой судьбе. О том, что можно и должно сделать для облегчения их участи, сегодня расскажет член нашего совета Александр Семёнович Брод.

В свою очередь член Совета Наталья Леонидовна Евдокимова расскажет об идее разработки национального плана действий в пользу прав человека. Такой документ стратегического планирования, будучи разработан Правительством совместно с гражданским обществом, мог бы стать чёткой «дорожной картой» для последовательного решения проблем, связанных с правами женщин и детей, людей с дополнительными потребностями здоровья, национальных меньшинств, пенсионеров, молодёжи, бездомных, безработных, малообеспеченных и так далее. Подобные планы реализуются в десятках самых разных стран мира: в Китае и в Финляндии, в Казахстане и в Армении, в Аргентине и в Испании – таких стран десятки.

Завершая выступление, хочу напомнить, что скоро исполнится 100 лет со Дня рождения Андрея Дмитриевича Сахарова. За свою научную деятельность по созданию ядерного щита страны он был трижды удостоен звания Героя Социалистического Труда, а в 1980 году за свою правозащитную деятельность он был лишён всех этих званий. Поскольку в современной России за правозащитную деятельность не отбирают заслуженные награды, а, наоборот, присуждают Государственные премии, в частности, как Людмиле Михайловне Алексеевой, то, я думаю, было бы правильно, справедливо вернуть Андрею Дмитриевичу Сахарову его звание, которое он заслужил своей научной деятельностью. Мы предварительно проработали этот вопрос: возвращение звания возможно.

И наконец: наш Совет в этом году, Вы совершенно правильно сказали, тоже юбиляр – 25 лет. Подводя итоги пройденного пути, мы подготовили книгу, озаглавив её «Президентский Совет по правам человека: искусство невозможного». Я в своё время объяснял, чем правозащитная деятельность отличается от политической, и сказал: «Известно, что политика – это искусство возможного, а правозащита – это искусство невозможного». Пример Людмилы Михайловны здесь очень показателен. Она своей жизнью показала, что действительно это искусство невозможного, и она была мастером этого искусства.

В 13–м году, когда я, выступая на большой встрече с Советом, говорил о том, что мы готовы, хотим написать такую книгу, я Вас спросил: «Готовы ли Вы написать для этой книги предисловие?». Вот Ваш ответ, Владимир Владимирович: «Вряд ли это Вам поможет, но я с удовольствием». Владимир Владимирович, книжка получилась толстой. Мы можем рассчитывать на предисловие?

В.Путин: Я должен прочитать содержание.

М.Федотов: Естественно. Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам большое.

Буквально несколько слов, перед тем как следующий коллега возьмёт слово для своего сообщения, по поводу возможных изменений в закон о митингах, шествиях и так далее. Почему нет? Надо только подумать и взвешенное решение принять. Но я обратил Ваше внимание и на другие слова: по поводу Людмилы Михайловны Вы сказали, что она была задержана даже. Когда? В 2011 году?

М.Федотов: В 2009–м.

В.Путин: В 2009–м, а потом многое изменилось, и Вы добавили: она умела находить компромисс.

М.Федотов: Конечно.

В.Путин: Понимаете, значит, и в условиях действующего закона можно эти компромиссы находить, если есть желание их искать. Но тем не менее посмотреть на возможность каких–то корректировок в законе вполне возможно, почему нет?

Теперь дальше, по поводу очень важного конкретного вопроса, связанного с Комиссией по помилованию при Президенте. Ведь понимаете, мы когда её ликвидировали и передали всё в регион? Это в каком году было?

М.Федотов: В 2001–м.

В.Путин: В 2001–м. Было очень много нареканий, я Вам скажу откровенно, к деятельности этой Комиссии при Президенте. Она, очевидно совершенно, забюрократилась, и были даже определённые нарекания со стороны контролирующих правоохранительных органов. Там можно уже было начать привлекать членов этой комиссии за лоббирование, поэтому было принято решение отдать туда, как бы сделать это более демократичным, отдать в регионы. Но если вы видите, что там это не работает должным образом, давайте вернёмся, посмотрим.

М.Федотов: Владимир Владимирович, дело не в этом. Как раз региональные комиссии – это была правильная идея. Мы их не предлагаем ликвидировать.

В.Путин: А как?

М.Федотов: Просто сейчас они направляют свои предложения в управление, где нет никакой комиссии. В том–то всё и дело. Как раз завершить формирование системы комиссий. Региональные комиссии направляют в комиссию при Президенте. Комиссия при Президенте докладывает Президенту, Президент принимает решение. Всё становится на своё место.

В.Путин: Понимаете, на практике к чему сводится? Окончательное решение комиссия и принимает. Я Вам честно скажу, там же фолиант такой приходит, примерно как этот том. Вы что думаете, что я подробно там всё изучаю, что написано? Даже если я подробно почитаю, а некоторые читаю подробно, особенно если касается женщин с детьми, я стараюсь, некоторые вещи, я пишу «не согласен, помиловать». Но всё прочитать внимательно… Да потом у меня же и нет никаких данных, кроме того, что там написано. Я же по каждой бумажке не сверяюсь с данными правоохранительных органов, ФСБ, я доверяю тому, что подготовлено людьми, по–другому невозможно. Так же как назначение судей, там тоже приходит вот такая стопка, я могу с каждым лично встретиться, что ли? Нет. Я просто доверяю тем людям, которые готовят эти документы.

Давайте подумаем над совершенствованием этой работы. Я согласен посмотреть.

Вот Вы сказали о том, что в этой работе должны принимать участие омбудсмены на местах, наверно, точно это надо сделать, это само собой разумеется, мне кажется. Странно даже, что их там нет, если где–то их нет в этих комиссиях.

М.Федотов: В шести регионах они возглавляют комиссии, а в двадцати четырёх входят в состав комиссий. А в остальных вообще не входят.

В.Путин: Михаил Александрович, давайте подумаем и проработаем.

Теперь соблюдение прав человека в местах лишения свободы. Очень острая тема, согласен с Вами полностью. Я сейчас не буду даже перечислять все проблемы, которые были названы. Мы стараемся, в общем, держать это в поле зрения. Связано это, безусловно, в том числе и с бюджетными расходами – ничего не поделаешь. Но думать над этим нужно, в том числе и о повышении денежного содержания сотрудников, это понятно.

Что касается контроля со стороны правозащитных организаций над деятельностью этой системы, тут тоже надо усиливать, согласен.

Значит, теперь по поводу либерализации наказаний иностранным гражданам: вместо уголовного наказания или вместо лишения свободы, штрафов отправлять их на родину – не согласен. Ведь, смотрите, мы поставим граждан России и иностранцев в разное положение, а за одно и то же деяние может оказаться российский гражданин за решеткой, а иностранец просто отправится на родину – вот какое наказание для него. Это первое.

Второе, ведь у нас с большинством стран СНГ нет визового режима: выслали на родину, он сел на самолёт в нашем аэропорту и прилетел в другой город Российской Федерации, вышел и пошёл себе гулять. И всё. И наказание закончилось. Надо подумать, ладно? Хотя, конечно, там люди сидят десятками в одной камере. Это недопустимо абсолютно, полностью согласен.

Теперь институт общественных прокуроров. Я не забыл это. Не то что, вы знаете, поговорили, и всё забылось. Нет, я провёл консультации и с Генпрокуратурой, и с Верховным Судом, и с другими коллегами, с экспертами, кстати говоря. С одной стороны, вроде бы да, вроде бы неплохо, но, с другой стороны, вызывает опасения, что таким образом может быть создана параллельная система юстиции и судопроизводства. Есть одна работающая, нормальная, функционирующая плохо, хорошо, но вопрос в совершенствовании её работы, придании ей более независимого характера и так далее. А здесь возникает параллельная, которая будет работать по своим законам. Очень тонкий вопрос. Я не говорю, что это нереализуемая идея, но нужно очень внимательно посмотреть. Я боюсь, что она будет либо нереализуемая, либо, если оттуда выхолостить всё, что предлагалось, тогда она будет бесполезной. Надо внимательно посмотреть. Давайте подумаем.

М.Федотов: Владимир Владимирович, если Вы нам поручите вместе с ГПУ этот вопрос внимательно посмотреть, то мы, конечно же, всё сделаем.

В.Путин: Хорошо, Михаил Александрович, спасибо большое.

Пожалуйста, Александр Семёнович Брод.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович!

На прошлом заседании Совета с Вашим участием тема правовой защиты россиян и соотечественников за рубежом поднималась, и Вами было подготовлено специальное распоряжение создать межведомственную рабочую группу по обеспечению правовой защиты россиян за границей, включив в неё представителей НКО. Эта группа была сформирована, состоялось несколько заседаний с участием правозащитников, адвокатов, представителей Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, профильных департаментов, Министерства иностранных дел. Были подготовлены соответствующие рекомендации. Тем не менее в последние годы мы видим, что значительно возросло количество нарушений прав россиян и соотечественников, которые проживают временно или постоянно за пределами Российской Федерации. Защита россиян за рубежом обозначена как приоритет в контексте укрепления международного гуманитарного сотрудничества и прав человека в концепции внешней политики России, которая была утверждена в 2016 году.

Нарушения прав россиян и соотечественников многоплановые и касаются широкого спектра проблем, включая незаконные задержания и аресты, создание препон для дипломатической, журналистской работы, вмешательство в частную жизнь, клевету и провокации. Без разрешения этой проблемы невозможно подлинное равноправие в международных отношениях, как и их возвращение в правовое русло. В противном случае дипломатия будет вытеснена культом грубой силы.

Следует также иметь в виду, что нарушения прав россиян – это не отдельные случаи практики двусторонних отношений между Россией и Западом, а это часть широкого контекста, касающегося соблюдения, вернее, несоблюдения стандартов прав человека в мире. Отмечается широкое распространение практики экстрадиции в США граждан Российской Федерации, которые были подвергнуты задержаниям или арестам в третьих странах. Случаи высылки российских дипломатов превращаются в откровенную кампанейщину, нацеленную на дискредитацию России, укрепление её негативного имиджа, как главного нарушителя международного права и миропорядка.

В последние годы значительно актуализировалась проблема соблюдения прав детей и их родителей, проживающих за границей. Как правило, речь идёт о грубом вмешательстве в личную жизнь людей, нередко сопровождаемом изъятием детей из их семей, жёсткими приговорами в отношении родителей. Усиливается давление на активистов русскоязычных неправительственных организаций и правозащитников за рубежом. Русский мир, под которым понимаются российские соотечественники или просто люди, которые симпатизируют России, намеренно демонизируется.

Один из последних примеров. Недавно Вы вручали медаль Пушкина, государственную награду, Сергею Провоторову, он является руководителем организации соотечественников «Русское содружество», живет в Полтаве. И вот буквально несколько дней назад прошли обыски в его квартире, у его сотрудников, возбуждено уголовное дело по 110–й статье Уголовного кодекса Украины «Посягательство на территориальную целостность страны». Люди арестованы, и им грозит приговор – три года лишения свободы. И таких примеров очень много.

Инициаторы антироссийских политических и информационных кампаний принципиально не заинтересованы в существовании точки зрения, альтернативной той, где Россия представлена только в негативном свете. Как следствие, мы видим беспрецедентное давление на журналистов, экспертов, выступающих по различным политическим и социально-экономическим вопросам.

Политика, нацеленная на приведение истории к единому стандарту, также представляет собой серьёзный вызов правам россиян и соотечественников за рубежом. Зачастую акции по демонтажу, переносу или сносу памятников, мемориалов, сопровождаются насилием в отношении тех, для кого эти символы представляют ценность. И даже если в том или ином случае прямого насилия нет, то акции по разрушению памяти о прошлом – это часть широких кампаний. Законодательные акции, шумные пиар-кампании, информационные войны, использование языка ненависти в социальных сетях – всё это неотъемлемые части вандализма.

Дискриминационные практики в отношении граждан России за рубежом многообразны. Это и давление на свободу слова, и неправовые экстрадиции, и вмешательства в личную жизнь, и препятствие профессиональной общественной деятельности, дипломатической, журналистской, экономической, правозащитной, научной. Наряду с санкциями и политическим давлением они являются частью инструментария новой «холодной войны», а поэтому должны получить адекватную оценку и эффективный ответ. Ответные действия со стороны Российского государства и общества не могут сводиться к спорадическим обличительным действиям, они должны иметь системный характер. В связи с фактами и тенденциями, обозначенными в этом выступлении, я предлагаю готовить регулярные ежегодные доклады Министерства иностранных дел Российской Федерации о положении с правами граждан России и соотечественников за рубежом. Аналогичные доклады тематического характера – «Свобода слова», «Нарушение прав в пенитенциарной системе и ювенальной юстиции за рубежом» – следует публиковать в Общественной палате России, нашему Совету, различным институтам омбудсменов, уполномоченным по правам человека, правам ребёнка. Эти доклады следует переводить как минимум на языки ООН и делать предметом широкого экспертного обсуждения как в России, так и за её пределами.

Необходимо продолжить работу созданной по Вашему поручению группы при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, которая координировала бы представителей НКО, юристов, дипломатов, журналистов, для мониторинга фактов дискриминации граждан России за рубежом и выработки механизмов правового и политического реагирования.

Стоит поставить вопрос о создании действующего на постоянной основе механизма координации действий с зарубежными правозащитными структурами по проблемам защиты граждан России и соотечественников. Без этого задача продвижения российского позиции до зарубежных партнёров проблематична. Такой механизм особенно важен в плане информационного противодействия дискредитирующим Россию кампаниям, а также возникающим время от времени дискриминационным практикам. Кстати, по линии нашего Совета такая работа уже началась, состоялись встречи с аналогичными советами за рубежом, в частности в Республике Молдове. Продолжаются поиски контактов с зарубежными деятелями науки, культуры, общественниками и адвокатами.

Стоит предусмотреть пути поддержки профильных НКО, которые успешно оказывают гражданам России, соотечественникам правовую защиту, способствовать развитию международной деятельности этих НКО, в том числе на различных международных площадках – ООН, Совета Европы, ОБСЕ и других.

Стоит подумать о создании международной правозащитной организации, включающей правозащитников из разных стран для эффективной координации деятельности по защите россиян и соотечественников за пределами России. Такой опыт у нас есть: существовала международная организация «Мир без нацизма». Стоит оказать содействие в продолжении её работы.

И, наконец, необходимо активнее развивать взаимодействие по линии новых СМИ – имеются в виду социальные сети, блоги, телеграм-каналы; продвигать сетевые проекты, нацеленные на продвижение идей и практик правовой защиты россиян и соотечественников за рубежом, а также критического освещения имеющихся дискриминационных практик.

Закончить я бы хотел словами известного философа, экономиста Адама Смита: чтобы научить людей любить справедливость, надо показать им результаты несправедливости. Я думаю, что наш Совет и партнёрские неправительственные организации могли бы выполнить эту миссию.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Мы, безусловно, свою позицию давно обозначили по поводу поддержки наших соотечественников за рубежом, но Вы правы. Александр Семёнович, Вы правы. Эта работа не поставлена на системную основу. Она не имеет достаточной глубины, не оформлена так, как по–современному можно было бы это сделать, причём я согласен с Вами, с привлечением Ваших коллег из–за рубежа. Там достаточно порядочных людей, которые готовы занимать такую гражданскую позицию. Давайте все Ваши решения проработаем, заложим их в проект поручения и постараемся сделать хотя бы самое главное из того, что Вы предложили.

М.Федотов: Владимир Владимирович, можно буквально несколько слов?

В.Путин: Конечно.

М.Федотов: Александр Семёнович рассказал о том, что мы недавно подписали Меморандум о взаимопонимании с Советом гражданского общества при Президенте Республики Молдова. Сейчас готовимся подписать такой же документ с Национальным центром по правам человека Республики Узбекистан при новом Президенте. Это уже стало реальным делом. Кстати говоря, в других странах есть такие советы, которые похожи на наш. Недавно я встречался с руководством такого совета. Он называется Национальный совет по правам человека Греческой Республики. Они тоже готовы с нами сотрудничать.

Но, как мы выяснили, есть такой Совет по гражданским правам и в Соединённых Штатах Америки. Возглавляет его человек – это общественный деятель, – назначенный Президентом государства на шесть лет. В состав этого Совета тоже входят люди, назначаемые государством. Функции их очень похожи на наши функции. Мы к ним обратились со словами: «Давайте наладим сотрудничество, давайте будем обмениваться информацией, мы будем здесь разбираться с правами американских граждан, помогать им – они же тоже могут оказаться в тяжёлом положении, – а вы будете в свою очередь в Америке заниматься защитой прав наших граждан». Знаете какой был ответ? Они нас послали, даже не очень вежливо, к сожалению. Сказали: «Нет, мы не имеем полномочий вступать в отношения с иностранными правительственными структурами». Хотя наш Совет на общественных началах работает. Все члены Совета работают на общественных началах. Спрашивается: почему же мы вдруг правительственной структурой оказались? Может быть, нам всё–таки как–то попытаться их убедить в том, что от диалога больше толку?

У нас Андрей Владимирович Бабушкин в своё время на одном из заседаний в регионе, выступая, произнёс, по–моему, замечательную фразу, он сказал: «Давайте помнить: или диалог, или некролог». Вот мы точно за диалог.

Спасибо.

В.Путин: Вряд ли вам удастся кого–то убедить. Ваши коллеги в США – люди дисциплинированные и встроенные в систему, вот это нужно чётко себе представлять. И так практически по каждому направлению жизнедеятельности государства да и общества. Там есть люди, которые ведут себя несистемно, но и они встроены в систему, даже несистемщики. Там ничего неожиданного не происходит, уверяю вас. Даже борьба, которая там сейчас развернулась и никак не прекращается вокруг Президента, его решений, она тоже часть системы на самом деле, но просто система немножко потрескивает. Но убедить вам вряд ли кого–то удастся, наоборот, это будет выглядеть так, что мы заинтересованы или Вы заинтересованы в этом больше, чем они сами. Поэтому диалог – пожалуйста, Вы же предложили. Я думаю, что если мы будем всегда открыты для этого диалога, этого достаточно.

Ну что там говорить? Я сейчас не хочу вдаваться, но когда полиция стреляет в безоружных людей, в том числе в женщин, просто так: ну убегает женщина, из машины выскочила, нарушила, убегает. Ну что, убить её нужно обязательно? Но убивают же, стреляют на поражение, и ничего. А эта девушка несчастная, наша Бутина, сидит, ей грозит 15 лет лишения свободы. За что? Я когда услышал, что вокруг неё что–то происходит, – у нас публичное мероприятие, но мне здесь скрывать нечего, – я для начала просто опросил всех руководителей наших спецслужб: кто такая? Никто о ней вообще ничего не знает, единственное, что о ней кто–то чего–то знает – в Совете Федерации, она там у кого–то из замов, что ли, работала. Всё. Ей за это 15 лет может там быть назначено? Это, вообще, что такое? Я не знаю, что они там придумывают и что ей накрутят на эти 15 лет. Или там сотрудник Аппарата Совета Федерации: тоже задержали, отпустили потом.

Конечно, всё, что Вы предложили, – надо над этим просто поработать системно. Насколько это поможет, трудно сказать, но делать это нужно безусловно.

Николай Карлович, пожалуйста.

Н.Сванидзе: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

15 августа 2015 года была утверждена Концепция государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий. О ней говорил Михаил Александрович. В какой–то мере буду по ряду сюжетов его повторять и, может быть, разворачивать здесь.

Были достигнуты, как принято говорить, определённые успехи. О них речь идёт в письменном докладе, который имеется. Я бы хотел здесь сейчас упомянуть об открытии «Стены скорби» в Москве при Вашем участии, Владимир Владимирович, о Стене памяти на месте расстрелов в Коммунарке. Отдельно хотел бы сказать о гражданской инициативе «Последний адрес» по установлению по всей стране памятных именных табличек на домах, из которых людей забирали на смерть.

Очень много проблем есть, предложений. На них я остановлюсь подробнее, с Вашего позволения.

Сегодня, в день столетнего юбилея Александра Исаевича Солженицына, я хотел бы привести данные социологических опросов, которые касаются знаний о репрессиях. По данным социологов, это октябрьский опрос ВЦИОМ этого года, на вопрос «знаете ли Вы, что в СССР имели место преследования по политическим мотивам?» 19 процентов респондентов ответили, что впервые об этом слышат. При этом самая низкая информированность в вопросе о политических репрессиях наблюдается среди молодёжи – почти половина, 47 процентов опрошенных в возрасте от 18 до 24 лет говорят, что никогда ничего о них не слышали. Те наши граждане, которые не в курсе репрессий, тем более не знают и того, что репрессии – очень важная, но не единственная характеристика сталинизма. Сталинизм – это основанная на рабском труде преступная тоталитарная система, которая в целях самосохранения вечно занята поиском врагов, внутренних и внешних. Это подавление человека, его жизни, достоинства и прав. Это отсутствие независимого суда, который превращается в репрессивный инструмент спецслужб, то есть лицемерный произвол вместо правосудия.

Руководствуясь очевидной необходимостью продолжения работы по восстановлению исторической справедливости, Совет обращается к Вам, Владимир Владимирович, то, о чём говорил Михаил Александрович, с просьбой дать поручение Правительству Российской Федерации продлить действие концепции государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий на пять лет, до 2024 года, потому что до сих пор действует до 2019 года – этого мало.

Ядро этой концепции – сохранение памяти, создание мемориальных объектов в местах массовых захоронений. Однако Совет, руководствуясь опытом последнего времени, отмечает, что необходимо огородить историческую память репрессированных в годы большевистского террора от попыток вновь переписать историю, то есть от попыток в данном случае именно фальсифицировать историю. Для этого выбираются различные поводы, иногда связанные с личным преследованием. Так, сейчас на новый этап вышло уголовное преследование Юрия Алексеевича Дмитриева, который руководил поисковыми экспедициями, обнаружившими места массовых захоронений в урочище Сандармох. Дмитриев – составитель и издатель книги памяти жертв политических репрессий 30–40–х годов в Карелии. Дмитриев – председатель карельского регионального отделения общества «Мемориал». В связи с этим Совет считает необходимым обратить Ваше, Владимир Владимирович, внимание на абсурдную ситуацию с международным историко-просветительским и правозащитным обществом «Мемориал».

Одна из старейших правозащитных организаций России, основанная замечательным историком-правозащитником, в прошлом политическом зеком Арсением Борисовичем Рогинским, ныне покойным, на протяжении двух лет вынуждена работать с клеймом иностранного агента. При этом судом фактически признано, что деятельность международного «Мемориала» является политической как раз в той части, которая содействует реализации концепции государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий, то есть это очевидный нонсенс.

Прошу Вас, уважаемый господин Президент, дать указание Минюсту вернуться к вопросу о законности нахождения международного общества «Мемориал» в реестре иностранных агентов.

Смею предположить, что положительное решение по «Мемориалу» развяжет ситуацию с уголовным преследованием руководителя грозненского представительства правозащитного центра «Мемориал» Оюба Салмановича Титиева. Совет на протяжении длительного времени с тревогой следит за этим делом.

Чтобы закончить тему проблем, связанных с обществом «Мемориал», я бы хотел сказать, что есть серьёзная проблема другого свойства, связанная с помещением в Питере общества «Мемориал». Но здесь я бы хотел оставить возможность высказаться человеку, который более меня компетентен в этом, а именно Наталье Леонидовне Евдокимовой, она питерская, она будет выступать сегодня, надеюсь, скажет об этом несколько слов, это важно.

Если «Мемориал», восстанавливающий судьбы безвинно погибших, не будет называться иностранным агентом, если школьников будут возить на места массовых захоронений: или в открытые историком Дмитриевым в Карелии, или в Левашово под Петербургом, или в Бутово в Москве – их очень много по всей стране, то эти дети никогда не будут затрудняться в оценках сталинизма и не забудут о политических репрессиях.

В связи с этим Совет обращается к Вам, господин Президент, с просьбой, во–первых, рассекретить архивные документы периода массовых политических репрессий, о чём говорил Михаил Александрович.

Во–вторых, главам субъектов Российской Федерации обеспечить включение в образовательные программы для учащихся старших классов проведение тематических экскурсий в места, связанные с памятью жертв политических репрессий.

Третье, Министерству просвещения Российской Федерации обеспечить разработку методических рекомендаций по проведению уроков и иных форм учебных занятий по изучению учащимися старших классов событий, связанных с политическими репрессиями в Советском Союзе.

По мнению членов Совета, одним из ключевых тезисов концепции является следующий: недопустимыми являются продолжающиеся попытки оправдать репрессии особенностями времени или вообще отрицать их как факт нашей истории. Всем очевидно, что это тема неослабевающей остроты, и неопределённость, нечёткость государственной позиции этой остроты только добавляет.

Но есть времена в нашей истории – здесь я ещё раз повторю то, что говорил Михаил Александрович, присоединяюсь к его просьбе, к его предложению, – есть времена в нашей истории, в отношении которых общественное противостояние исчерпало себя, и мы можем уже не делить наших предков на правых и виноватых, на победителей и побеждённых, я имею в виду период Гражданской войны в России. Я говорю о белых и красных, погибших в той братоубийственной мясорубке. Мне кажется, мы дожили до того времени, когда можно поставить единый мемориальный символ, говорящий о том, что Гражданская война – это трагедия всей страны.

И последнее, наконец. Ещё одна тема, которой коснулся Михаил Александрович, но думаю, что Людмила Михайловна не простит, если я не разверну эту тему. Последнюю свою в жизни подпись за день до смерти Людмила Михайловна поставила под заявлением с требованием освободить Льва Александровича Пономарёва. Лев Александрович Пономарёв получил сначала в Тверском райсуде Москвы 25 суток административного ареста за перепост, а затем в Московском городском суде срок, я считаю, издевательский, снизили до 16 суток. Это был перепост сообщения, не призыва, о прогулке родителей и детей, проходящих по двум очень сомнительным и мутным делам, так называемые «Новое величие» и «Сеть». Это плохие дела, Владимир Владимирович, там пытки, провокации и уже очень тяжёлые последствия для здоровья молоденьких девочек, одна из которых несовершеннолетняя. И у меня, и у Михаила Александровича есть на руках медицинские документы, они производят впечатление. Родители сообщили о своём желании в поддержку своих детей: без лозунгов, без призывов пройти по улице. За перепост этого сообщения Льва Александровича Пономарёва осудили как хулигана.

Между тем Лев Александрович не хулиган, он доктор физико-математических наук, соратник Людмилы Михайловны, он был доверенным лицом Андрея Дмитриевича Сахарова, он принципиальный противник насилия, он пацифист, ему 77 лет, и его репутация чиста как свежевымытое стекло. Это стыд и позор для меня лично, что в день похорон Людмилы Михайловны и в день столетия Солженицына Лев Александрович Пономарёв сидит в кутузке. Я не юрист, поэтому мне трудно судить юридическую составляющую этого дела, я могу судить только о морально-этической, о чём я Вам доложил. Но в городском суде Льва Александровича защищал член нашего совета – Генри Маркович Резник, который разбирается в юриспруденции лучше, чем я, и он считает, что решение обоих судов было неправосудным, поскольку отсутствует состав преступления.

Наш совет уже сделал заявление по этому поводу, и под этим заявлением стоит последняя подпись Людмилы Михайловны. Я прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение Генеральному прокурору проверить законность осуждения Пономарёва.

Спасибо.

В.Путин: Если позволите, я тем, что Вы закончили, – я несколько слов скажу на этот счёт. Я, конечно, попрошу Юрия Яковлевича Чайку посмотреть повнимательнее. В то же время ставить под сомнение сейчас в этом нашем разговоре справедливость принятого судом решения мне очень трудно, как Вы понимаете, просто невозможно. Есть суд, он принял решение, потом второе решение. Я, разумеется, исходил из того, что эта тема всплывёт, само собой разумеется. У нас всё–таки Совет особый, и люди здесь особые собрались, и было бы странно, если бы эти вопросы не прозвучали. Но что я увидел из той справки, которую прочитал: речь шла о призывах к несанкционным митингам, шествиям и так далее. Мы же с вами не хотим, чтобы у нас были события, похожие на Париж, где разбирают брусчатку и жгут всё подряд, и страна потом погружается в условия чрезвычайного положения.

Вначале Михаил Александрович сказал, что Людмила Михайловна могла находить компромиссы и всё–таки договорилась с властями о том, чтобы эти митинги или какие–то массовые мероприятия были разрешены, и всё было встроено в нормальное течение событий. Но мне кажется, что нужно к этому стремиться всем. Но меня, честно говоря, забеспокоило то, что Вы сказали по поводу того, что совершаются какие–то правонарушения в отношении несовершеннолетних в рамках тех организаций или движений, я не знаю, что это такое.

Н.Сванидзе: Это официальные название дел – «Новое величие» и «Сеть». Вам не докладывали об этих делах?

В.Путин: Нет. И, безусловно, с этим нужно поразбираться.

Н.Сванидзе: Я согласен с Вами, это было бы здорово.

В.Путин: Да. Теперь по поводу Вашего замечания о том, что многие – 47 процентов, Вы сказали, я даже записал – из молодых людей ничего не знают о репрессиях. Тяжёлое чувство возникает, конечно. Но Вы знаете, что происходит? Посмотрите, если Вы спросите у молодых людей наших, проведёте опрос, многие из них не скажут, кто был первым космонавтом. И уж точно совершенно многие будут уверены, что это был американский какой–нибудь астронавт. Это сто процентов. А если спросите, какое главное мемориальное кладбище в Петербурге, ну уверен, что в других городах, кроме самого Петербурга, да и в Питере уже, наверно, немногие знают, а в других городах точно никто ничего не скажет. Это общая проблема.

Мы должны, конечно, сами знать и ничего не забывать и идущим за нами поколениям передавать эти знания, объективные знания о нашей истории. Поэтому я поддерживаю Ваши предложения, связанные с тем, что необходимо эту работу усилить, придать ей совершенно другое качество и значение. Мы постараемся отразить это в решениях сегодняшних.

И к завершающей части я тоже ещё обращусь, посмотрю на это.

Спасибо Вам большое.

М.Федотов: Владимир Владимирович, можно два слова по поводу дела организации «Сеть»? Я не буду говорить ни слова о том, по поводу чего их обвиняют, не знаю, но я разговаривал с людьми, которые написали заявление о том, что к ним применяли пытки электрошокером. И последующие проверки военного следственного управления показали, что ничего не было.

В.Путин: А при чём здесь военное следственное управление?

М.Федотов: А потому что применяли к ним пытки сотрудники ФСБ. И военные следователи, военное следственное управление, они сказали: да, действительно, там были моменты, когда применялся электрошокер, но исключительно для того, чтобы воспрепятствовать попытке побега из микроавтобуса. Мы с Евгением Николаевичем Мысловским – а Евгений Николаевич в отличие от меня профессиональный следователь, он 25 лет был старшим следователем по особо важным делам при прокуроре РСФСР, он считался одним из лучших следователей нашей страны, я его знаю как человека кристальной честности и высочайшего профессионализма, – на встрече с руководством военно-следственного отдела в Санкт-Петербурге он им задавал вопросы, а они не могли на них ответить, потому что он спрашивал: «Скажите, а вы сделали схему расположения мест в этом микроавтобусе? Вы провели эксперимент, вы посмотрели, можно из этого микроавтобуса на ходу выскочить или нельзя?» – и так далее. То есть там не была проделана серьёзная работа, и я даже скажу почему: они просто боятся. Видимо, боятся.

В.Путин: Почему?

М.Федотов: Поэтому я встречался с Александром Васильевичем Бортниковым и говорил ему: «Александр Васильевич, у меня гораздо больше надежды на Вашу службу собственной безопасности. Пожалуйста, поручите им проверить. Если действительно были факты применения пыток, то это страшная вещь, и это немедленно надо прекратить».

В.Путин: Михаил Александрович, согласен с Вами полностью. Нужно проверить. Единственное, что мне сейчас приходит в голову, Вы сказали, что обвинения были сформулированы и выявлены только против сотрудников ФСБ, но сотрудники ФСБ не работают в этих автобусах, понимаете? Их там нет физически. Там работает или Росгвардия, либо полиция. Там нет сотрудников ФСБ.

М.Федотов: Это не автозак.

В.Путин: Давайте мы внимательно посмотрим. Меня очень беспокоит то, что Вы сказали, реально беспокоит. Это абсолютно недопустимо. С этим нужно поработать. Разберёмся.

Н.Сванидзе: Владимир Владимирович, извините бога ради. К тому, о чём Вы сейчас говорили, о чём коллеги говорили минуту назад: Михаил Александрович говорил о деле «Сети». В деле «Нового величия» другая очень серьёзная проблема, которой надо заняться. Там провокация, которая лежит в основе всего дела. То есть молодые ребята, сотрудник некий – сотрудник, работник, кто он, не знаю, засланный казачок, взрослый, который собрал, организовал, дал название, сказал: «Что вы тут дурью маетесь? Давайте мы сделаем организацию, создадим, дадим ей название, направим её против властей». И ребята пострадали из–за этого. Вот этим занимался Пономарёв, и это лежит в основе этого перепоста, из–за которого он пострадал и сейчас сидит в тюрьме.

В.Путин: Надо посмотреть. То есть Вы говорите, что гапоновщиной какой–то они там занимались? Давайте посмотрим.

Н.Сванидзе: Совершенно верно. Именно так.

В.Путин: Я вообще первый раз это слышу. Я посмотрю, хорошо?

Н.Сванидзе: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Наталья Леонидовна.

Н.Евдокимова: Спасибо большое.

Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!

Я сначала скажу пару слов по реплике, полученной от Николая Карловича. Как раз сейчас наша самая, я считаю, уважаемая, но, во всяком случае, старейшая организация – петербургский «Мемориал», остаётся без помещения. 30 лет как она создана, 21 год как она работает в этом помещении на Разъезжей, 8. Но я не хочу сейчас в подробностях, потому что мы договорились с Сергеем Владиленовичем, эту проблему сейчас решают. Я думаю, что эта несправедливость будет отменена. Нельзя так с такими организациями себя вести. Там есть проблема, и, я думаю, она будет решена.

В.Путин: Извините, пожалуйста, что там? У вас закончился договор аренды или что там?

Н.Евдокимова: Да, Владимир Владимирович, там закончился договор аренды. В сентябре этого года они получают информацию от КИО – это бывший КУГИ, сейчас это Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга – о том, что перед принятием коллегиального решения, а Вы знаете, есть такая комиссия у нас по предоставлению аренды государственных помещений, принадлежащих городу, им отказано, учитывая мнение правоохранительных органов. Потом это мнение, мы никак не можем разобрать: что за мнение, откуда оно взялось. Но сейчас Сергей Владиленович обещает там какие–то судебные дела, чего я не знаю, мы с этим разберёмся, потому что это просто безобразие, понимаете? На пустом месте! Это старики, которые остались с тех времен, либо их потомки, и, собственно, они занимаются социальной защитой вот этих репрессированных граждан либо детей репрессированных. Ни о какой политике речи не идёт.

В.Путин: А где находится само помещение?

Н.Евдокимова: Разъезжая, 8, это недалеко от метро «Владимирская».

В.Путин: Ну да, то есть самый центр.

Н.Евдокимова: Это центр, да, и они занимают его сто лет. Ну не сто лет…

В.Путин: Я думаю, что правоохранительные органы здесь ни при чём, просто это центр и помещение хорошее, вот и всё. Скорее всего, всё очень примитивно.

Н.Евдокимова: Ну так хорошо бы, чтобы всё–таки было справедливое решение.

В.Путин: Хорошо, давайте посмотрим.

Н.Евдокимова: Спасибо большое.

А теперь к теме моего доклада, который уже анонсировал Михаил Александрович. Я буду говорить о национальном плане действий в области прав человека.

Вообще говоря, как уже сказал Михаил Александрович, эти планы действуют во многих странах. Я посмотрела, в 155 странах только действуют национальные планы действий в области защиты прав ребёнка. Теперь все эти национальные планы действий можно разделить на два класса. Первый – это общие, которые касаются всех прав человека в целом, а второй – это специфические, например, такие как для женщин, молодёжи, инвалидов, пожилых людей и так далее.

Основной принцип разработки и создания таких национальных планов действий – это публичность и совместная разработка их с представителями гражданского общества. Структуры ООН, а именно программа ООН по развитию человека, предлагает разработку общего плана и даёт методические указания ЮНЕСКО – по правам в сфере образования, ЮНИСЕФ, детский фонд, предлагает такие планы в области защиты прав ребёнка и прав женщин.

При этом национальные планы действий в области прав человека принимаются вне зависимости от уровня экономического развития страны, от качества жизни её граждан, от режима власти. При этом ставятся абсолютно разные задачи. Например, преодоление экстремальной бедности – это один край, а второй – достижение глобального социального партнёрства. Причём эти национальные планы действуют во времени. После окончания планов, срока их действий анализируются результаты действия этих планов и разрабатываются следующие планы, уже основываясь на достижениях предыдущих.

Я могу сказать, что в Российской Федерации мы не с нуля будем начинать, если мы этим займёмся. У нас есть национальный план действий в области прав ребёнка и национальный план действий в области защиты прав женщин.

Что касается планов действий в области прав ребёнка, то первый был принят указом Президента ещё в 1995 году, а затем указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года, как раз в День защиты прав ребёнка, был принят национальный план – Стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы. И Правительство Российской Федерации два раза своим постановлением принимало решение о первоочередных мероприятиях для реализации этого плана. Но вот он закончился в 17–м году. С моей точки зрения, необходимо подвести итоги и посмотреть, что делать дальше.

Что касается национального плана действий в области защиты прав ребёнка, то в 17–м году, в прошлом году, как раз 8 марта, в День женщин, распоряжением Правительства Российской Федерации была утверждена национальная стратегия действий в интересах женщин на 17–22–й годы. Вот эти два национальных плана: у нас один закончил своё действие, второй действует.

Но, кроме того, мы можем серьёзно заняться развитием таких направлений в области защиты прав человека, как, например, защита прав инвалидов. Вы знаете, что у нас ратифицирована Конвенция о правах инвалидов, которая принята Генеральной ассамблеей ООН, в 12–м году мы её ратифицировали. И федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были утверждены эти вопросы по реализации Конвенции в различных законах Российской Федерации.

Далее: в области защиты прав заключённых и задержанных – то, о чём будет говорить Игорь Александрович Каляпин и о чём уже начал говорить Михаил Александрович, – Российская Федерация ещё в 98–м году ратифицировала Европейскую конвенцию по предупреждению пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и протоколы к этой Конвенции.

В области защиты прав на благоприятную окружающую среду в Конституции есть статья на эту тему, и федеральный закон принят об охране окружающей среды.

Далее: права ВИЧ–инфицированных у нас защищены законом Российской Федерации о распространении в Российской Федерации ВИЧ–заболеваний, вызывающих ВИЧ–инфекции.

Далее: хорошо, чтобы были такие направления в этом общем стратегическом плане, национальном плане действий в области прав человека и права на культурное наследие, и права на образование, и права на достойную пенсию, и так далее, и тому подобное.

Более того, я хочу сказать, что наши регионы, субъекты Российской Федерации не остались в стороне от этих действий, и в четырёх субъектах Российской Федерации приняты либо концепции, либо стратегии в развитии и защиты прав человека. Администрация Алтайского края ещё в 2006 году приняла Концепцию защиты основных прав и свобод человека и гражданина в крае.

Дальше: указом губернатора Смоленской области в 2013 году принята Концепция обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в Смоленской области до 2020 года.

Далее: Татарстан. Постановлением кабинет министров утвердил Стратегию по правам человека в Татарстане на 2014–2018 годы.

И, наконец, указ губернатора Воронежской области от 2016 года утвердил Стратегию Воронежской области в сфере развития и защиты прав человека на 2016–2025 годы.

Должна сказать в заключение, что мы, как Совет по правам человека при Президенте Российской Федерации, сотрудничаем с Воронежской областью как раз в этой сфере. У нас есть совместная рабочая группа, которая занимается этим направлением.

В заключение: мне кажется, что выпадать из общего русла стран мира в создании, в развитии и, главное, в выполнении национальных планов действий в области прав человека мы не имеем права, как Российская Федерация. Поэтому я прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение Правительству разработать концепцию этого плана и подключить уже к разработке этого плана как гражданское общество, так и учёных.

Спасибо большое.

В.Путин: Наталия Леонидовна, идея хорошая, перспективная, неновая, как мы с Вами знаем. В 1995 году такая работа в России велась, но не была завершена, и работа над этим планом прекратилась. В 93–м году на конференции в Вене под эгидой ООН было предложено проводить такую работу всем странам мира. До сих пор такой план принят в 40 странах мира. Членами ООН, как мы знаем, является гораздо большее количество стран. Но в 40 странах это принято. Я считаю, что тем не менее Вы правы. Демонстрируя внимание к этой теме, мы всё–таки такую инициативу можем проявить и показать, что мы действуем в этом направлении. Тем более, я об этом сказал в своём вступительном слове, у нас намечены большие планы с точки зрения развития экономики, социальной сферы, и наше гражданское общество, государство должны совершенствоваться и быть готовыми.

Кстати говоря, много вопросов возникает в будущих новых условиях, скажем, в цифровой экономике. Там совсем могут возникнуть неожиданные для нас проблемы, связанные с правами человека. Это касается и защиты личных данных, это касается защиты интересов людей на рынке труда. Это касается социальных вопросов, связанных с гарантиями в случае трудовой деятельности в отдалённой и в цифровом варианте неполной занятости. Там много возникает очень проблем. Очень много.

Поэтому, конечно, над этим нужно подумать. Надо только внимательно отнестись к нашим возможным обязательствам, если такие возникают. Надо исходить из реалий и посмотреть на все эти вещи не потому, что мы должны чего–то бояться, а с тем чтобы не взять на себя таких обязательств, которые мы не сможем исполнить, в том числе, допустим, связанных с бюджетными расходами. Я сейчас просто говорю в самом общем виде, но вам надо посмотреть. А в целом, мне кажется, это правильное предложение. Давайте поработаем.

Спасибо большое.

Игорь Александрович Каляпин.

И.Каляпин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Тема моего выступления – это проблема пыток, точнее, проблема безнаказанности пыток. Михаил Александрович в своём вступительном слове моё выступление немножко анонсировал, я постараюсь не повторяться.

Михаил Александрович правильно сказал, я руковожу небольшой группой юристов, которая на протяжении последних 18 лет представляет интересы потерпевших в уголовных процессах, связанных именно с превышением должностных полномочий. У нас это преступление именно так называется в нашем Уголовном кодексе.

Во–первых, почти все эти уголовные дела начинались с того, что органы Следственного комитета отказывали в возбуждении уголовного дела, но это даже не самое грустное. Самое грустное в том, что они это делали многократно: по пять, десять, пятнадцать, двадцать раз.

У нас совсем недавно в моём родном Нижнем Новгороде прекращено в суде уголовное дело, которое дошло до суда, и были предъявлены обвинения, и два сотрудника полиции сели на скамью подсудимых, но суд дело прекратил, потому что истёк срок давности – десять лет прошло.

За десять лет наша правоохранительная система, Следственный комитет не смогли осуществить правосудие, и это, к сожалению, не единичный случай, у нас таких примеров много. Хотя, конечно, чаще всего просто у потерпевших кончается терпение, и они приходят к нам и после какого–нибудь пятого, десятого отказного постановления говорят: «Вы знаете, ребята, мы просто больше не хотим. Мы хотим всё это забыть, мы больше не верим в справедливость, мы не верим в то, что государство действительно хочет и может нас защитить. Мы видим прямо противоположное».

В связи с этим хочу вспомнить очень резонансный случай, который произошёл в 2012 году, когда в Казани в отделе полиции «Дальний» был убит, замучен насмерть на допросе некий гражданин Назаров, который был задержан за совершение мелкой кражи в магазине.

Это вызвало тогда большой общественный резонанс, и, в частности, для проверки работы именно Следственного комитета в Казань выехал Александр Иванович Бастрыкин со своей комиссией.

Там были вскрыты многочисленные факты укрывательства преступлений, которые совершали полицейские в этом конкретном отделе полиции «Дальний»: укрывательство сотрудниками Следственного комитета. И Александр Иванович Бастрыкин тогда принял, на мой взгляд, очень грамотное, мудрое, взвешенное решение: был подписан приказ № 20 о создании в структуре Следственного комитета специального подразделения, которое должно специализироваться на раскрытии именно этих преступлений – преступлений, совершаемых должностными лицами правоохранительных органов.

Создание такого спецподразделения устраняло конфликт интересов, с которым обычно сталкиваются следователи низового звена Следственного комитета при проверке и расследовании сообщений о преступлениях, связанных с пытками в полиции, в местах лишения свободы.

К сожалению, в этом спецподразделении в настоящее время работает 36 следователей на всю страну, на всю Российскую Федерацию. То есть по восемь следователей работает в Москве и Санкт-Петербурге, и по два следователя – в федеральных округах. То есть в моём родном Приволжском федеральном округе два следователя на территорию, на которой проживает 14 миллионов человек.

В производстве этих спецподразделений Следственного комитета находится менее одного процента от общего количества уголовных дел указанной категории, всё остальное расследуется обычными следственными отделами на местах, «на земле». Как расследуются, я доложил.

Я думаю, что ни в одной другой профессии невозможно то, что происходит в нашем Следственном комитете. Лекарь, пекарь, слесарь – наверное, никому у нас просто не дадут возможности на протяжении нескольких лет раз за разом выносить незаконные процессуальные решения подряд.

Если у нас слесарь на заводе шесть, восемь, десять раз какую–то заготовку запорет, этого просто не произойдёт, ему не дадут возможности это сделать. Это возможно почему–то только у нас в Следственном комитете, это могут делать люди, которые носят погоны. Это не правозащитные организации, это прокуратура, это суд признают их работу, их процессуальные решения незаконными, и они вновь и вновь выносят точно такие же.

Владимир Владимирович, считаю, что для исправления этой ситуации необходимо реализовать эту идею Александра Ивановича Бастрыкина. Считаю, что это спецподразделение действительно способно оказать существенное влияние на исправление ситуации.

Считаю, что если сотрудники правоохранительных органов будут понимать, что за пытки наказывают, то они поймут и то, что пытать нельзя. Они найдут возможность работать законно. Они умеют это делать. Кто не умеет, те, наверное, должны будут просто уволиться.

Сейчас фактически у нас запрет пыток носит абсолютно декларативный характер. У нас за нарушение этого запрета наказания, как правило, не следует в подавляющем большинстве случаев. И это происходит и в Федеральной службе исполнения наказаний, и в полиции, и, к сожалению, сейчас появились сообщения о том, что пытки начали применять сотрудники Федеральной службы безопасности.

Проверять надо, конечно. Конечно, надо проверять, только качество проверок почему–то всегда не просто оставляет желать лучшего, а… ну никуда, не выдерживает никакой критики.

Второе: думаю, что нам наконец нужно криминализировать пытку, нам нужно ввести в Уголовный кодекс самостоятельный состав преступления, который называется «пытка». Сейчас у нас за это преступление предусмотрена ответственность, но эта ответственность почему–то разнесена, размазана по трём статьям Уголовного кодекса, причём в разных разделах этого Уголовного кодекса.

В результате мы не имеем достоверной статистики. Мы – это общество, в том числе прокуратура. В этом году Россия отчитывалась перед комитетом против пыток ООН, и у нас официальная делегация не могла представить официальную статистику.

Когда нас спрашивают: «Сколько у вас возбуждено уголовных дел в Российской Федерации именно за пытки?» – у нас говорят: «По 302–й у нас два уголовных дела возбуждается в год». Спрашивают: «А почему так мало?» – «А потому что у нас в основном ответственность несут по статье 286–й – превышение должностных полномочий».

Но по этой статье ещё много за что ответственность предусмотрена, не только за пытки. И в результате мы и сами не понимаем, что у нас с этим явлением происходит: сколько поступает заявлений, сколько возбуждается дел, сколько привлекается сотрудников.

Нас комитет против пыток ООН критикует уже лет двадцать, напоминая о том, что мы когда–то ратифицировали конвенцию, которая предусматривает криминализацию пыток именно в качестве самостоятельного состава преступлений. На мой взгляд, это в данном случае оправданная критика. Я не понимаю, почему мы этого не делаем. У нас каких–то принципиальных противоречий с этими международными органами достаточно, а тут–то, по–моему, совершенно искусственно созданная проблема, высосанная из пальца.

И бог с ним, с ооновским комитетом. Нам, нашим правоприменителям эта статья, этот состав нужен. В пояснительной записке есть конкретные предложения мои и моих коллег по тому, как мы видим этот состав преступлений в нашем Уголовном кодексе.

И третье: пытки чаще всего применяются в так называемых закрытых учреждениях. Они применяются вдали от глаз, что называется, вдали от прокурорского надзора, в местах принудительного содержания, колониях. И, как практика показывает, ни ведомственный контроль со стороны ФСИН, ни прокурорский надзор с этой проблемой не справляются.

Предложения, которые озвучены руководством Федеральной службы исполнения наказаний – в частности, о наращивании средств объективного контроля, об увеличении видеокамер и так далее, – безусловно, правильные. И я не знаю, 16 миллиардов – это много или мало, есть они или нет, но если они есть, безусловно, их надо выделять на эти цели.

На мой взгляд, эта мера недостаточна, потому что дело не только в количестве камер. Дело в том, кто смотрит эти видеозаписи, кто пользуется этими видеокамерами. Вы посмотрите, ярославская история очень в этом смысле показательная.

Видеозапись–то была, эти видеорегистраторы–то работали. Другое дело, что ни прокурор по надзору, ни начальник учреждения, ни следователь, который её просматривал, законного решения–то не приняли, дело своевременно не возбудили. Неужели можно считать нормальной реакцию, когда мы узнаем об этом из «Новой газеты»?

Владимир Владимирович, в связи с этим просто хочу сказать о том, что, наверное, нам нужно вернуться к вопросу, во–первых, восстановления правозащитных функций общественных наблюдательных комиссий. У нас сейчас в общественных наблюдательных комиссиях правозащитников почти не осталось.

И Общественная палата, совет Общественной палаты, который формирует наблюдательные комиссии, к сожалению, на мой взгляд, что называется, просто «не в теме». Они не интересуются проблемой соблюдения прав человека в местах принудительного содержания, они не знают ситуации там, они не знают правозащитного сообщества, они не понимают, кто и как там работает, – они этим не интересуются.

У меня в связи с этим предложение – внести изменения в 76–й Федеральный закон в части механизмов формирования ОНК и предусмотреть формирование общественных наблюдательных комиссий совместно, например, с аппаратом омбудсмена. Татьяна Николаевна Москалькова этой проблемой занимается, ей эти жалобы из мест лишения свободы и других мест принудительного содержания приходят. Пусть Общественная палата делает это совместно с ней.

Кроме того, считаю, что в России должен быть создан национальный превентивный механизм во главе с омбудсменом. При этом только не надо слепо копировать западный опыт, у нас большая страна, у нас много регионов, у нас огромное количество закрытых учреждений, которые разбросаны по лесам, в труднодоступных местах.

И полагаю, что у нас этот превентивный механизм должен состоять не только из омбудсмена, а вот как раз из омбудсмена, может быть, совместно с этими общественными наблюдательными комиссиями, которые омбудсмен смог бы координировать и которые ему бы предоставляли независимую информацию. Это, наверное, был бы действительно оптимальный и очень эффективный механизм контроля.

Спасибо. У меня всё.

В.Путин: Тема очень важная и очень чувствительная.

Игорь Александрович, ещё в советское время – Вы знаете, я работал в системе внешней разведки, но у меня были контакты и со всеми коллегами, которые работали и по другим линиям, – очень хорошо помню свой разговор с одним из коллег.

Связано было с внешней деятельностью, коллега этот работал советником в Афганистане, вёл курсы, связанные с деятельностью органов безопасности Афганистана. Его темой было закрепление доказательств и соблюдение, как тогда говорили, социалистической законности.

И вот он провёл целый курс о социалистической законности и закреплении доказательств по делу. Потом, когда закончил одну из своих лекций, спрашивает аудиторию: «Есть вопросы?». Поднимается рука, встает его слушатель и говорит: «Да, есть». Он говорит: «Пожалуйста». – «Вчера у нас не работало электричество. Как в таких условиях закреплять доказательства?».

И мой собеседник, мой коллега, был в шоке абсолютно. Он говорит: я же целый месяц рассказывал, что можно, а чего нельзя делать. И такой замечательный вопрос: электричество не работало. Как доказать это, добывать доказательства и закреплять?

Знаете, всё, о чём Вы говорите, тема, которую Вы подняли, зависит прежде всего от уровня правосознания, закрепившегося в обществе. Безусловно, для того чтобы этот уровень повышать, нужно бороться с этими явлениями, о которых Вы сказали.

Давайте мы внимательно посмотрим, что можно и нужно сделать дополнительно. Нужно ли специальный состав здесь вводить? У нас есть такой состав, статья 117.

М.Федотов: Истязания.

В.Путин: Истязания, да. Знаю, что некоторые специалисты считают, что это имеет отношение прежде всего к семейным отношениям.

М.Федотов: Недолжностное преступление.

В.Путин: Должностное, недолжностное, но это преступление. Надо всё это внимательно проанализировать. В целом, конечно, здесь нужна система действий.

Скажем, увеличение штатной численности Следственного комитета. Тонкий вопрос. Мы же всё сокращаем, и сейчас только мне заикнуться «надо увеличить состав численности Следственного комитета», тут же придёт Колокольцев и скажет, сколько дел на одного следователя приходится в системе МВД, а сколько – в системе Следственного комитета: в разы, просто в разы больше!

Чтобы всё нормально, качественно работало в Следственном комитете и МВД, нужно не 24 часа работать, а 36, 48 – не переставая. В общем, проблем много, но они есть, и их, конечно, нужно решать.

Мы обязательно отразим это, найдём формулировки, отразим в сегодняшних поручениях, хорошо?

Спасибо.

Сегодня, 11 декабря, в Минске состоялось совместное заседание коллегий Министерства спорта Российской Федерации и Министерства спорта и туризма Республики Беларусь под сопредседательством руководителей федеральных ведомств двух государств – Павла Колобкова и Сергея Ковальчука.

В ходе заседания обсуждалась подготовка II Европейских игр 2019 года в Минске, проведение Игр стран СНГ и Спартакиады Союзного государства для детей и юношества, опыт Российской Федерации по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, научное обеспечение подготовки российских и белорусских спортсменов по видам спорта и другие вопросы.

«Одной из ключевых частей социальной политики Союзного государства, отражающей интересы граждан наших стран, является развитие физической культуры и спорта, оздоровление нации, формирование здорового образа жизни граждан, подготовка спортивного резерва и развитие спорта высших достижений», – отметил Павел Колобков.

Он заявил, что Минспортом России были приняты поправки в нормативно-правовые акты Министерства, предусматривающие снятие ограничений на участие белорусских спортсменов во всероссийских спортивных соревнованиях по хоккею, и принимаются аналогичные меры по видам спорта: баскетбол, водное поло, волейбол, гандбол, регби, хоккей на траве, хоккей с мячом и футбол.

Павел Колобков рассказал о последних итогах работы по развитию физической культуры и спорта в Российской Федерации. «В нашей стране систематически занимаются физической культурой и спортом 36,8% россиян (около 50 млн людей), – сообщил Министр. – Вместе с тем Президент России Владимир Путин поставил задачу довести это число к 2024 году до 55% (80 млн человек). В рамках Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Минспорт России ежегодно проводит более 300 масштабных мероприятий. В России реализуется Концепция развития студенческого спорта на период до 2025 года, приоритетными направлениями которой являются модернизация системы физического воспитания и развитие массового студенческого спорта и спортивного резерва в вузах, обеспечение их спортивной инфраструктурой, расширение сети студенческих спортивных клубов и увеличение количества студенческих спортивных лиг».

«Наша задача сделать всё для того, чтобы спорт стал неотъемлемой частью образа жизни как российских, так и белорусских граждан. Мы должны не только обеспечить достойное выступление спортсменов на крупнейших международных стартах, включая Олимпийские игры, чемпионаты мира и Европы, но и создать необходимые возможности для активных занятий физической культурой и спортом различным категориям населения наших стран», – заключил Павел Колобков.

По окончании заседания была подписана Программа сотрудничества в сфере физической культуры и спорта в рамках Союзного государства между Министерством спорта и туризма Республики Беларусь и Министерством спорта Российской Федерации на 2019-2020 годы.

Целью Программы является осуществление комплекса мер по развитию взаимовыгодного сотрудничества в сфере физической культуры и спорта для обеспечения равных прав граждан на занятие физической культурой и спортом, создания системы подготовки спортсменов высокого класса к международным спортивным мероприятиям и эффективного использования физкультурно-спортивных сооружений.

Реализация Программы предусматривает взаимодействие государственных органов управления физической культурой и спортом, общественных и региональных спортивных организаций физической культуры и спорта, а также учебных и научных учреждений спортивного профиля двух стран.

Процесс выполнения Программы включает решение следующих основных задач:

- объединение усилий в подготовке спортивных национальных (сборных) команд по видам спорта к международным спортивным мероприятиям на физкультурно-спортивных сооружениях Российской Федерации и Республики Беларусь;

- пропаганду физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;

- создание положительного имиджа Российской Федерации и Республики Беларусь как спортивных держав;

- формирование общей позиции при работе в рамках деятельности международных спортивных организаций;

- обмен опытом в области научного сопровождения и антидопингового обеспечения сферы физической культуры и спорта Российской Федерации и Республики Беларусь.

Сегодня, 11 декабря, в Минске состоялась встреча Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко и Министра спорта Российской Федерации Павла Колобкова.

Стороны обсудили вопросы взаимодействия двух стран в области физической культуры и спорта, подготовку II Европейских игр 2019 года в Минске, проведение Игр стран СНГ и Спартакиады Союзного государства для детей и юношества, использование спортивных объектов двух стран при подготовке российских и белорусских спортсменов к Олимпийским играм.

«Приятно встречаться не только с одним из политиков России, но и с великим спортсменом, – приветствовал Александр Лукашенко Павла Колобкова. – Я хорошо помню ваши выступления, у вас столько титулов. Я очень уважаю труд спортсменов. Это трудяги настоящие, которые добиваются таких высот».

Президент Белоруссии призвал и дальше развивать двустороннее сотрудничество в спорте на основе взаимной поддержки и помощи: «Нам будет нужна помощь по спортивным базам, особенно перед Олимпиадой. Надо ребят тренировать там, во Владивостоке. Думаю, вы и сами там будете готовиться. Всё-таки ближе к Японии, и для нас, для Олимпиады это очень важно. Беларусь же в свою очередь готова оказывать необходимое содействие российским партнёрам. Много ваших ребятишек и взрослые команды приезжают тренироваться на наши базы. Их устраивают те условия, которые здесь созданы. У нас никогда не было никаких вопросов и препятствий».

Павел Колобков отметил, что российско-белорусское сотрудничество в области физической культуры и спорта носит долгосрочный и партнёрский характер. Министр сделал акцент на проведении совместных физкультурно-спортивных мероприятий, особенно с участием молодёжи, а также на взаимодействии в сфере спортивной науки и образования.

«Организация и проведение крупнейших международных спортивных мероприятий является одним из наиболее значимых факторов, влияющих на развитие спортивной отрасли, – заявил Министр. – Чемпионат мира по футболу 2018 года в Российской Федерации занял особое место в ряду международных соревнований. Мы готовы поделиться накопленным опытом с Республикой Беларусь, который может быть полезен при подготовке II Европейских игр».

Стороны также обсудили возможность организации и проведения Игр стран Содружества Независимых Государств. «Убеждён, совместная организация такого масштабного спортивного мероприятия станет наглядной демонстрацией силы спорта как уникального инструмента, способного объединять людей разных стран, культур и мировоззрений, – подчеркнул Министр. – Мы готовы выступить организаторами первых Игр стран СНГ и провести их в 2020 году в Казани».

В завершение встречи Павел Колобков пригласил Александра Лукашенко посетить в марте следующего года XXIX Всемирную зимнюю универсиаду в Красноярске.

Сегодня, 11 декабря, в Новосибирске прошёл этап Эстафеты Огня XXIX Всемирной зимней универсиады, которую в марте 2019 года примет Красноярск.

«Менее трёх месяцев осталось до того дня, когда у наших соседей в Красноярске стартует большой международный спортивный праздник – зимняя Универсиада-2019, – сказал Губернатор Новосибирской области Андрей Травников, приветствуя участников и гостей мероприятия. – С нетерпением ждем эти соревнования, готовы поддерживать российских спортсменов, а также болеть за наших гостей – представителей команд других стран».

Серебряный призёр Олимпийских игр по биатлону Павел Ростовцев, представивший Красноярский край, в свою очередь отметил: «Красноярск готов встретить лучших молодых спортсменов планеты. Около 60 стран подтвердили свое участие в наших соревнованиях. Сегодня же Огонь зимней Универсиады-2019 побывал в Новосибирске – студенческом городе с богатыми спортивными традициями».

Факелоносцы стартовали от Новосибирского государственного технического университета, побывали на центральных улицах города на левом и правом берегах реки Обь и финишировали на площади имени Александра Геннадьевича Пименова. Примечательно, что один из участков Эстафеты прошёл в сноуборд-парке «Горский», факелоносцем на этом этапе стала бронзовый призёр Олимпийских игр по сноуборду, Посол Зимней универсиады-2019 Алёна Заварзина.

В мероприятиях Эстафеты Огня зимней Универсиады-2019 также приняли участие двукратная олимпийская чемпионка по биатлону Анна Богалий, олимпийская чемпионка по баскетболу Ирина Минх, победитель Летней универсиады-2015 по лёгкой атлетике Игорь Максимов, многократный победитель и призёр всероссийских соревнований по лыжным гонкам Дмитрий Сальников и другие.

Общая протяженность маршрута составила 2600 м.

Из Новосибирска огонь Зимней универсиады-2019 доставят в Томск, где 15 декабря пройдет следующий этап Эстафеты.

Масштабный проект стартовал 20 сентября в итальянском Турине, где прошла торжественная церемония зажжения Огня зимней Универсиады-2019. В рамках международного этапа факелоносцы пробежали по улицам Алма-Аты (Казахстан) – столицы XXVIII Всемирной зимней универсиады 2017 года и Харбина (Китай) – столицы XXIV Всемирной зимней универсиады 2009 года.

На территории России Огонь Студенческих игр уже побывал в Москве, Калининграде, Симферополе, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Грозном, Санкт-Петербурге, Архангельске, Казани, Екатеринбурге, Владивостоке, Иркутске и Барнауле, а также в Ульяновске в рамках спецпроекта. Всего маршрут федерального этапа Эстафеты Огня охватывает 30 крупных городов страны.

Завершится Эстафета в Красноярске накануне начала XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года.

"Билайн" вернулся на яркую сторону

Юлия Мельникова

ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") возвращается к старому слогану, отказавшись от того, который использовало последние четыре года. "Живи на яркой стороне" - таким вновь будет слоган компании. В "Билайне" замену слогана объясняют обновлением системы ценностей компании в ответ на желание людей получать яркие эмоции. Эксперты отмечают, что "ВымпелКом" сделал удачный выбор: слоган кажется более энергичным и отражает вектор развития компании.

Представитель пресс-службы "Билайна" рассказал корреспонденту ComNews, что изменения задуманы давно, поэтому многие продукты этого года оператор запускал уже в соответствии с философией слогана "Живи на яркой стороне". "Это "Гиги за шаги", "Анлим", "ВСЁмоё" и т.д. Меняя слоган официально, мы завершаем цикл изменений, выстраиваем диалог с клиентами, потребности которых изменились. И четко доносим миссию нашего бренда.

Мы по-прежнему сконцентрированы на стратегии персонализации предложений, простоте и удобстве использования наших услуг и опций, отказе от токсичных услуг", - отметил представитель пресс-службы "Билайна".

Завершающим этапом в выборе слогана стали данные опроса, проведенного в ходе исследования. В начале 2018 г. "Билайн" провел анализ текущего профиля потребления клиентов при помощи оценки сверхбольших массивов обезличенных данных (Big Data). Одним из этапов исследования стал опрос клиентов, целью которого было определить их реальные потребности, в том числе услуг, не имеющих отношение к связи. В ходе опроса клиентам компании предложили выбрать из нескольких вариантов для нового слогана. В результате опроса большинство абонентов проголосовало за слоган "Живи на яркой стороне". Также "Билайн" выяснил, что респонденты хотят видеть современные технологии простыми и понятными, продукты и услуги, которыми они пользуются, - полезными и не требующими от них дополнительных действий. Абоненты мечтают свободное время посвятить тому, что для них действительно важно, - семье, работе, развлечениям и досугу.

"Слоган "Просто. Удобно. Для тебя", как и "Живи на яркой стороне", направлен на нашу основную целевую аудиторию - early adopters. Средний возраст наших клиентов - 30 лет. Они активно пользуются современными технологиями в повседневной жизни, разбираются в гаджетах, сохраняют баланс между работой и личной жизнью, воспитывая подрастающих детей. Их жизнь стала более стабильной и насыщенной, это именно та аудитория, которая помнит и любит наш слоган "Живи на яркой стороне", и он отвечает их жизненной философии", - отмечает представитель оператора.

"Живи на яркой стороне" не только соответствует философии бренда, но и известен и любим аудиторией. Более 70% клиентов ассоциируют "Живи на яркой стороне" с "Билайном" - данные собственных исследований. Мы не хотели создавать новый слоган только ради нового слогана. Наш слоган полностью соответствует текущему запросу наших клиентов. Полностью отражает наше текущее самоощущение и философию. И мы сообщаем о них клиентам через этот слоган", - рассказал представитель "Билайна" корреспонденту ComNews.

Генеральный директор "ВымпелКома" Василь Лацанич отметил: "Новое позиционирование бренда - это знаковое событие для "Билайна". В России мало найдется по-настоящему любимых брендов. "Билайну" повезло быть одним из таких. Для нас его развитие - огромная ответственность, но и большая страсть сделать "Билайн" еще лучше, сильнее, любимее. Наш слоган знаком и любим практически каждым россиянином. И мы рассчитываем, что он поможет всем клиентам сделать правильный выбор и жить на яркой стороне".

Пресс-служба "Билайна" сообщает, что слоган "Живи на яркой стороне" завершает длившуюся почти год перезагрузку бренда и позиционирования "Билайна". "Основой нового позиционирования стала обновленная система ценностей, в ответ на желания людей получать яркие эмоции, и уже используемая при создании продуктов и услуг "Билайна": "делать жизнь проще", "вдохновлять пробовать новое" и "чувствовать себя особенными", - сообщает пресс-служба компании.

"Билайн сегодня такой, каким его хотят видеть клиенты: это бренд эмоций, бренд развлечений, бренд здоровья и достижений, бренд лучших сервисов, бренд будущего, бренд добра, бренд умных решений и новых технологий, бренд инноваций и больших данных, бренд персонального подхода. Новый слоган полностью отвечает текущим потребностям клиентов и отражен во всех без исключения продуктах и услугах "Билайна", - сообщает пресс-служба "ВымпелКома".

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын отметил, что есть такое искусство - семиотический анализ слоганов, которым он, к сожалению, профессионально не владеет. Поэтому он может только проанализировать слоган с точки зрения известных факторов, которые влияют на скорость принятия нововведений. Леонид Делицын имеет в виду относительное превосходство, совместимость (техническую и культурную), простоту, наглядность и возможность попробовать.

"Слоган "Просто. Удобно. Для тебя" явно делал акцент на простоте, однако не совсем ясно, как выделиться среди других операторов простотой, ведь, в общем-то, довольно несложно пользоваться услугами любого из них. В общем-то, сопоставление с результатами опросов показывает, что пользователи хотели бы от услуг связи, чтобы их не было видно и чтобы они отвлекали минимум времени - к примеру, на подключение или установку соединения. То есть любое изображение коммуникационных процессов тут работает скорее против операторов, чем на них. Напротив, сочетание "для тебя", конечно, дает определенный простор для персонализации, для относительного преимущества над массовыми услугами, но тоже остается неясным, насколько в этом направлении можно оторваться от конкурентов. Что же касается слогана "Живи на яркой стороне", то он кажется более энергичным, и его, наверное, легче воплотить в креативном решении", - говорит Леонид Делицын.

Что касается положения "ВымпелКома" на рынке, Леонид Делицын отмечает, что оно более или менее близкое у всех операторов связи, так что слоган должен отразить не столько текущее положение, сколько вектор развития. На его взгляд, выбор компании - вполне удачный. "Артур Пирожков, безусловный хит которого - "если ты бомба, то я сапер" - распевают сегодня карапузы на детских площадках, и в самом деле вызывает ассоциации с сильными эмоциями и успехом, хотя его соратницы по билбордам, возможно, в какой-то мере цитируют более ранний креатив, в котором герой "Тинькофф" загорал на яхте - тоже на очень солнечной стороне. Ассоциации с отдыхом и развлечениями хорошо отвечают пожеланиям клиентов в зимний сезон, и это помогает роликам и баннерам выделиться, привлечь внимание", - подвел он итог.

Главный аналитик ПАО "Промсвязьбанк" Богдан Зварич считает, что при принятии такого решения компания опиралась на целый спектр показателей, ориентируясь на то, что будет ближе ее клиентам, как текущим, так и потенциальным. "Фактически подобное решение определяет последующие акции и рекламные кампании, которые будет проводить "Билайн". И здесь очень важно тщательно подойти к выбору - найти решение, обыгрывая которое компания сможет привлечь внимание к себе и своим продуктам. Видимо, при возврате к старому слогану компания рассчитывает получить большую отдачу, чем при работе с альтернативными вариантами", - говорит Богдан Зварич.

КРЫМ ПОСТАВИЛ НОВЫЙ РЕКОРД ПО ЧИСЛУ ПОСЕТИВШИХ РЕГИОН ТУРИСТОВ

Количество отдохнувших в Крыму туристов с начала года превысило 6,6 млн человек. Таковы оперативные данные на 7 декабря 2018 года, представленные в Ростуризм Министерством курортов и туризма Республики Крым. Объем турпотока в регион на 28% превышает показатель аналогичного периода прошлого года (5,2 млн чел.).

Беспрецедентная позитивная динамика турпотока в Крыму обусловлена развитием транспортных связей с полуостровом – открытием моста через Керченский пролив и вводом нового пассажирского терминала в аэропорту г. Симферополя, а также предпринятыми мерами по сдерживанию роста цен на отдых в регионе и повышению туристской привлекательности полуострова.

«По состоянию на 7 декабря с начала 2018 года в Крыму отдохнуло более 6,6 млн человек, что является абсолютным рекордом за всю постсоветскую историю. Предыдущий максимум – 6,1 млн туристов – был достигнут в 2012 году. Есть основания полагать, что при сохранении темпов развития крымской туриндустрии и дальнейшем укреплении конкурентоспособности полуострова как туристского направления, Крым в обозримой перспективе сможет побить и рекорд 1988 года – 8,3 млн туристов», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Рекордный турпоток сформировали не только российские, но иностранные туристы, то, по данным сервиса Biletix, на долю иностранцев пришлось 8,4% бронирований билетов в г. Симферополь. Среди интуристов, прибывших на полуостров самолетом, преобладают граждане Республики Беларусь, Казахстана, Германии, Киргизии и Израиля.

Также в Крым приехало на отдых много туристов с Украины – более 1 млн человек. Чаще всего граждане этой страны пользовались для поездок на полуостров автотранспортом.

Несмотря на санкции и западную антироссийскую риторику, Крым в 2018 году также посещали туристы из стран ЕС и США, как самостоятельно, так и в составе организованных групп.

Вебинар по энергосберегающему оборудованию в ЖКХ: как сэкономить с комфортом

Фонд инфраструктурных и образовательных программ совместно с Ассоциацией региональных операторов капитального ремонта (АРОКР) и АНО «еНано» провели вебинар «Практика применения российского энергосберегающего оборудования в ЖКХ» при модернизации инженерных систем в ходе капитального ремонта многоквартирных домов. О своем опыте производства и установки приборов регулирования температуры в системах отопления и горячего водоснабжения рассказал генеральный директор ГК «Комос», член правления Союза «Энергоэффективность» и Межрегионального объединения «Союз работодателей ЖКХ» Михаил Лаховский.

Программа капитального ремонта в первую очередь предполагает рост энергоэффективности многоквартирных домов (МКД). Безусловно, для заметного снижения потребления тепла следует провести утепление внешнего контура здания — швы, стены, окна, чердак и подвал. Но наиболее ощутимый эффект способны обеспечить системы регулирования тепло- и водоснабжения зданий.

Работы по модернизации внутридомовых инженерных сетей занимают первое место по расходам на капремонт, на это направляется каждый третий рубль. Причем, с каждым годом объем затрат на эти цели растет как в абсолютном измерении, так и в доле расходов на капремонт. Вопрос модернизации систем горячего водоснабжения и отопления представляет крайнюю социальную важность также в связи с высокой долей расходов (до 50%) на эти коммунальные услуги в общей сумме платежей граждан за квартиру.

Недовольство жителей вызывает и низкая, и слишком высокая температура в централизованных системах отопления. Тем более, что так называемый «перетоп» не только создает некомфортную атмосферу в квартире, но и необоснованно повышает плату жителей за коммунальные услуги.

Решить проблемы «перетопа» и превышения температуры горячего водоснабжения над нормами СанПиН и обеспечить стабилизацию температуры в разрешенном интервале помогает комплекс погодного, погодно-временного регулирования, в том числе в зависимости от температуры наружного воздуха, рабочего времени, выходных и праздничных дней. Подобное энергосберегающее оборудование Группа «Комос» выпускает уже 15 лет, применяется оно в 108 городах России и Казахстана. Как рассказал глава компании Михаил Лаховский, «по сути, устройство — это энергонезависимая гидромеханическая задвижка, которая круглосуточно автоматически осуществляет регулирование теплопотребление многоквартирного дома, не используя при этом внешней энергии». «По нашей практике, платежи жителей можно снизить на 25–35%. Окупаемость такого оборудования — менее одного отопительного сезона, — заверил Лаховский. — Опыт работы с Фондом капитального ремонта Свердловской области показывает, что оборудование окупается примерно за полгода».

Серия вебинаров о преимуществах применения высокотехнологичных материалов в жилищно-коммунальном хозяйстве организована Фондом инфраструктурных и образовательных программ совместно с Ассоциацией региональных операторов капитального ремонта и АНО «еНано» для повышения осведомленности региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов о выпускаемой в Российской Федерации инновационной продукции.

Применение композиционных материалов при ремонте фундаментов. Теплоизоляционный материал из диатомита

Современные технологии отделки фасадов и мест общего пользования в многоквартирных домах

Применение композиционных материалов в капитальном ремонте

Инновационная система утепления фасадов

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

* * *

АНО «еНАНО» входит в Группу РОСНАНО. Компания создана в 2013 году по решению Фонда инфраструктурных образовательных программ РОСНАНО для реализации программы развития системы электронного образования e-Learning и эффективного решения задач подготовки и переподготовки инженерных и управленческих кадров для высокотехнологичных компаний и предприятий, а также для популяризации естественно-научного образования и основ нанотехнологий среди молодежи и школьников. Компания имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности в области дополнительного профессионального образования (№038412 от 18 мая 2017 года, выдана Департаментом образования города Москвы).

Больше всего проблем с оплатой услуг жилищно-коммунального хозяйства возникает у жителей южных регионов. Об этом РГ рассказал проректор Финансового университета при правительстве Алексей Зубец, ссылаясь на данные Росстата.

Максимальное количество должников — в Ставропольском крае — 33,8 процента.

Своевременно оплачивать коммунальные услуги также не могут 28,5 процента опрошенных из Кабардино-Балкарии, четверть жителей Чувашской республики и примерно столько же — Тывы.

О серьезных проблемах с нехваткой средств заявили 22 процента респондентов в Саратовской, а также 19,3 — в Астраханской областях.

Наибольшие трудности с оплатой услуг ЖКХ и счетов за электроэнергию возникают у многодетных, неполных и молодых семей, а также у россиян, имеющих самые низкие реальные доходы.

Меньше всего "проблемных" семей в Приморском и Камчатском краях, в Ивановской, Липецкой и Тверской областях, а также в Севастополе.

По словам проректора Академии труда и социальных отношений Александра Сафонова, согласно данным Росстата, общий уровень оплаты населением услуг ЖКХ составляет 96 процентов, что считается высоким показателем.

Эксперт связывает уровень задолженности с такими факторами, как доходы, количество нетрудоспособных членов семьи, региональная тарифная политика, а также возможность регионального бюджета оказывать помощь населению.

Киев намерен выйти из соглашения о сотрудничестве разведслужб СНГ от 1992 года, сообщила украинская служба внешней разведки.

Отмечается, что такое поручение дал президент Петр Порошенко.

Ранее Порошенко поручил кабмину начать процедуру официального выхода из учредительных органов СНГ. Он заявил, что Киев "внимательно посмотрит" все международные договоры, заключенные в рамках СНГ, и выйдет из тех, в которых найдет "хотя бы малейшее несоответствие национальным интересам".

В августе представительство Украины при уставных органах СНГ было закрыто, контакты осуществляются через украинское посольство в Минске.

В Кремле состоялось заседание Совета по правам человека (СПЧ), посвященное вопросам нарушения прав россиян за рубежом, борьбе с насилием в местах лишения свободы.

"Совет всегда занимает активную позицию, когда грубо нарушаются права россиян, соотечественников, в том числе в других странах. Это наша общая задача — отстоять права граждан России, где бы они ни находились, в любой точке земного шара", — сказал в начале заседания Владимир Путин.

Закон о митингах могут скорректировать

Отвечая на вопрос о возможной корректировке закона о шествиях и митингах, президент отметил, что допускает это, но решения должны быть взвешенными.

"По поводу Людмилы Михайловны (Алексеевой — Прим. ред.), вы сказали, что она была задержана даже в 2009 году, потом многое изменилось, и вы добавили: "Она умела находить компромисс". Понимаете, значит, в условиях действующего закона можно эти компромиссы находить, если есть желание их искать. Тем не менее, посмотреть на возможность каких-то корректировок в законе вполне возможно, почему нет?" — сказал глава государства.

Соблюдение прав человека в местах лишения свободы

Президент также отметил остроту темы соблюдения прав человека в местах лишения свободы. По его мнению, ситуация, когда в одной камере находятся десятки людей, недопустима.

"Связано это, безусловно, в том числе и с бюджетными расходами, ничего не поделаешь. Надо думать над этим, в том числе и о повышении денежного содержания сотрудников", — добавил он.

Кроме того, Путин заметил, что отправлять иностранных граждан на родину вместо наказания несправедливо по отношению к россиянам, так как это поставит их в разное положение.

"За одно и то же деяние может оказаться российский гражданин за решеткой, а иностранец просто отправится на родину", — пояснил глава государства.

Он напомнил, что у России нет визового режима с большинством стран СНГ.

"Выслали на родину — он сел на самолет в аэропорту и прилетел в другой город Российской Федерации. Вышел и пошел себе гулять. И все, наказание закончилось", — добавил Путин.

Информацию о пытках в деле "Сети" проверят

Как рассказал президенту председатель Совета Михаил Федотов, задержанные по делу "Сети" пожаловались в СПЧ на пытку электрошокерами.

Президент поручил проверить эту информацию.

Президентскую комиссию по помилованию могут воссоздать

На заседании Совета Путин заявил, что готов изучить вопрос воссоздания президентской комиссии по помилованию, но отметил, что ранее она вызывала нарекания правоохранителей.

"Она очевидно совершенно обюрократилась и были даже нарекания со стороны контролирующих правоохранительных органов. Можно уже было начать привлекать за лоббирование членов этой комиссии, поэтому было принято решение сделать это более демократично — отдать в регионы", — сказал президент.

Глава СПЧ Михаил Федотов подчеркнул, что предлагается выстроить четкую систему.

"Региональные комиссии направляют в комиссию при президенте, комиссия при президенте докладывает президенту, президент принимает решение, все становится на свое место", — пояснил Федотов.

Путин отметил, что на практике все сводится к тому, что окончательное решение принимает комиссия.

"Я же по каждой бумажке не сверяюсь с данными правоохранительных органов, ФСБ, я доверяю тому, что подготовлено людьми, по-другому невозможно", — резюмировал президент.

Абылгазиев обсудил с послом Катара возможность введения безвизового режима для граждан Кыргызстана

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев встретился с чрезвычайным и полномочным послом Государства Катар в КР Абдаллой Ахмед Аль Сулайти. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР во вторник.

В ходе встречи обсуждены текущее состояние и перспективы двустороннего сотрудничества между странами.

Глава правительства поздравил Абдаллу Ахмед Аль Сулайти с началом дипломатической миссии в Кыргызстане и выразил уверенность в том, что это будет способствовать дальнейшему укреплению взаимоотношений двух государств. Он отметил, что кыргызская сторона придает важное значение развитию двустороннего взаимодействия с Катаром.

М. Абылгазиев выразил благодарность катарской стороне за оказываемую поддержку в реализации различных проектов в стране. Вместе с этим, он подчеркнул, что нынешнее состояние торгово-экономического сотрудничества между странами находится на недостаточном уровне, в связи с чем выразил необходимость взаимного усиления работы в данном направлении.

Посол Катара заверил главу правительства в том, что все достигнутые ранее договоренности будут исполняться катарской стороной, согласно утвержденному графику. Он особо подчеркнул, что отечественные сферы сельского хозяйства и недропользования являются наиболее привлекательными для инвестирования.

Он также сообщил, что в ближайшее время Катарским благотворительным фондом будет реализовано несколько крупных проектов, один из которых оснащение соответствующим оборудованием детской онкологической больницы в Бишкеке.

Кроме того, в ходе встречи стороны обсудили возможность введения безвизового режима для граждан Кыргызстана, а также открытия прямого авиасообщения между странами. Это по словам премьер-министра, позволило бы значительно увеличить объем катарских инвестиций в сектора отечественной экономики и улучшить торгово-эконмические показатели между странами.

Вместе с этим, глава правительства предложил рассмотреть возможность создания кыргызско-катарского инвестиционного фонда для льготного финансирования предпринимательства в стране.

«Совместные кыргызско-катарские предприятия могли бы быть задействованы в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции. У Кыргызстана есть хорошая возможность экспортировать в страны ближнего зарубежья, ЕАЭС и Европы благодаря статусу «ВСП+», - подчеркнул М. Абылгазиев.

Премьер-министр с удовлетворением отметил повышение интереса к Кыргызстану со стороны туристов из арабских стран. Также выразил уверенность в том, что открытие прямого авиасообщения будет способствовать большему увеличению числа туристов из Катара.

Внешнеторговый оборот Кыргызстана в январе-октября вырос на 6,7% и составил $5,4 млрд

Внешнеторговый оборот Кыргызстана в январе-октября вырос на 6,7% и составил $5,4 млрд. Сообщает Нацстатком КР во вторник.

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики в январе-октябре 2018 года составил 5,4 млрд. долларов США и по сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличился на 6,7 процента, при этом экспортные операции снизились на 1,6 процента, а импортные поступления, напротив, возросли на 9,8 процента.

Объем взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС в январе-октябре 2018 года составил 1,9 млрд. долларов США и по сравнению с январем-октябрем 2017 года снизился на 4,0 процента.

При этом, экспорт товаров повысился на 1,2 процента, а импортные поступления снизились на 5,5 процента. Наибольшая доля взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС пришлась на Россию (65,6 процента) и Казахстан (32,6 процента).

В Кыргызстане определились с суммами страховки ОСАГО

В феврале 2019 года автовладельцев обяжут купить полис автогражданской ответственности.

Госфиннадзор вынес на общественное обсуждение проект постановления «Об утверждении минимальных размеров страховых сумм, лимитов ответственности и тарифов страховых премий по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств».

Как отмечается, стоимость страхового полиса для владельцев авто будет зависеть от факторов риска, таких как тип транспортного средства, возраст и стаж вождения, а также наличия страховых случаев по его вине в предыдущий период.

Базовый полис составит 1 тыс. 680 сомов.

Размеры страховых сумм предлагается установить с учетом опыта государств — членов ЕАЭС, в которых ОСАГО действует на протяжении многих лет. При этом в расчетах учтены показатели уровня жизни населения в Кыргызстане (средний размер заработной платы).

«За причинение вреда жизни или здоровью каждого потерпевшего и повлекшего смерть потерпевшего выплата составит 300 тыс. сомов, инвалидность I группы — 200 тыс. сомов, II группы — 150 тыс. сомов, III группы — в размере 100 тыс. сомов», - говорится в сообщении.

Так, при получении увечья, травм без установления инвалидности выплачиваются фактические расходы на амбулаторное или стационарное лечение, но не более 100 тыс. сомов. За причинение вреда имуществу потерпевших — в размере причиненного вреда, но не более 150 тыс. сомов каждому потерпевшему и не более 450 тыс. сомов всем потерпевшим.

Напомним, с 7 февраля 2019 года в Кыргызстане планируют ввести ОСАГО.

Казатомпром поставит низкообогащенный уран для банка МАГАТЭ

Международное агентство по атомной энергии объявило о выборе АО «НАК «Казатомпром» в качестве одного из поставщиков низкообогащенного урана (НОУ) для банка НОУ МАГАТЭ.

Ранее, в августе 2015 года между Казахстаном и МАГАТЭ было подписано соглашение о создании банка НОУ МАГАТЭ на территории РК, а уже в августе 2017 года с участием президента Казахстана и генерального директора МАГАТЭ состоялась торжественная официальная церемония открытия здания банка НОУ МАГАТЭ на площадке Ульбинского металлургического завода в г. Усть-Каменогорске.

Компания считает, что выбор Казатомпрома в качестве одного из поставщиков МАГАТЭ свидетельствует о высоком уровне доверия со стороны мирового сообщества к компании, как надежному и признанному поставщику урановой продукции.

Банк НОУ МАГАТЭ является частью глобальных усилий по созданию гарантированного обеспечения ядерным топливом и призван обеспечить поставки ядерного топлива государствам-членам МАГАТЭ, использующим атомную энергетику в мирных целях, в случае нарушения существующих механизмов поставок топлива для атомных электростанций.

Банк НОУ МАГАТЭ финансируется за счет взносов доноров из следующих стран и организаций: США, ЕС, ОАЭ, Кувейт, Норвегия, Казахстан, неправительственная организация - фонд «Инициатива по сокращению ядерной угрозы».

АО «Объединенная транспортно-логистическая компания – Евразийский железнодорожный альянс» 7 декабря отправило 3000-й поезд в 2018 году, сообщает пресс-служба компании.

Контейнерный поезд, включающий 41 сорокафутовый контейнер, следует по базовому маршруту ОТЛК ЕРА. Перегрузка с платформ колеи 1435 мм на 1520 мм будет произведена на пограничном переходе Семянувка (Польша) – Свислочь (Беларусь) на контейнерном терминале Andrex, после чего поезд проследует до станции Достык (Казахстан).

Регулярный контейнерный сервис ОТЛК ЕРА через станцию Свислочь был запущен в марте 2018 года в связи с увеличением объемов транзита в направлении Китай – Европа – Китай по территории стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Общий объем грузовых перевозок ОТЛК ЕРА за 11 месяцев 2018 года достиг рекордной отметки в 245 тыс. ДФЭ, показав рост в 58% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда этот показатель составил 155 тыс. ДФЭ. В 2017 году отметка в 1000 поездов была достигнута в августе в Бресте, в 2016 году – в декабре в Достыке. За весь 2017 год было отправлено 2102 поезда и 175,8 тыс. ДФЭ, а за 2016 год – 101 тыс. ДФЭ. Тысячный поезд с начала 2018 года был отправлен в сервисах ОТЛК ЕРА 23 июня, а уже в октябре проследовал 2500-й поезд.

Бэлла Ломанова

Год больших достижений

Генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров выступил на заседании правления с докладом

Уважаемый Максим Алексеевич (Акимов, заместитель председателя Правительства РФ. – Ред.)! Уважаемые коллеги! Все, кто присутствует в этом зале сегодня, кто работал и работает с ОАО «РЖД» по самым разным вопросам нашей текущей деятельности, причастны к общим результатам компании «Российские железные дороги». Поэтому мой доклад сегодня – это отчёт о нашей совместной работе и о наших с вами совместных достижениях.

Основные итоги работы ОАО «РЖД» за 15 лет и в 2018 году

2018 год и в целом пятнадцатилетний период работы в формате акционерного общества «Российские железные дороги» завершают с достойными результатами.

Они стали возможны во многом благодаря постоянному вниманию и поддержке президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, председателя Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева и всех членов Правительства России.

В текущем году достигнут абсолютный рекорд объёма перевозок на железнодорожном транспорте. К пиковому значению советского периода в 1988 году грузооборот увеличен на 2,5%. Железнодорожным транспортом будет отправлено более 1 млрд 152 млн пассажиров (+3,1% к 2017 году), что является самым высоким показателем за последние 10 лет.

При этом доля железнодорожного транспорта (без учёта специализированного трубопроводного) теперь составляет почти 88% в грузообороте транспортной системы страны, что является максимальным показателем за 15 лет.

Указанные результаты можно охарактеризовать как прорывные, поскольку они достигнуты на инфраструктуре, которая сформировалась в девяностые годы прошлого столетия. Её топология и ключевые параметры пропускной способности до настоящего времени остаются практически неизменными. Одна треть (8 тыс. из 24 тыс. км) наиболее грузонапряжённых линий функционирует в режиме перегрузки. Положительные результаты достигнуты благодаря системной работе по совершенствованию технологии перевозочного процесса и улучшению производственных показателей. Так, за 15 лет скорость доставки грузов возросла более чем на 54%.

Целенаправленная работа продолжена в сфере оптимизации расходов. За последние три года объём оптимизационных мер в компании превысил 210 млрд руб. (214 млрд руб., включая 44 млрд руб. в 2018 году). Это позволило сдержать рост удельной себестоимости на уровне 1% (в сопоставимых условиях), что существенно ниже среднегодовой инфляции (2,7%).

С учётом результатов по сокращению расходов сформирована и реализована инвестиционная программа 2018 года. Её объём вырос почти на 10% (+9,6%) и достиг 547,4 млрд руб.

Рост производительности труда в компании в 2018 году составит 6,5% (+1,5 п.п. к плановому заданию), а за последние 7 лет это почти 52%. Повышение производительности труда позволило в текущем году проиндексировать заработную плату на 3,7%.

Среднемесячная заработная плата увеличится по сравнению с 2017 годом на 8,9% и составит, по ожидаемым данным, 54,9 тыс. руб. Реальная заработная плата вырастет на 6%.

Выполнение социальных обязательств Коллективного договора – неуклонное правило нашей повседневной деятельности.

В условиях реформирования и совершенствования корпоративной структуры ОАО «РЖД» трансформировалось в транспортно-логистический холдинг. «Материнская» компания владеет акциями и долями 128 обществ, включая 64 дочерних общества, является учредителем более 400 (416) негосударственных учреждений здравоохранения и образования.

В холдинге работает почти 1 млн человек (985,3 тыс. с учётом негосударственных учреждений здравоохранения и образования), в том числе в ОАО «РЖД» – около 720 тыс. человек (717,3 тыс. – среднесписочная численность).

Российская Федерация занимает третье место в мире по грузообороту, пятое – по пассажирообороту, третье – по скорости передвижения грузов. Компания – мировой лидер по безопасности движения, энергоэффективности и защите окружающей среды.

Особо хочу подчеркнуть результаты работы в области экологии. Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников сократились на 5%, сбросы загрязнённых сточных вод в поверхностные водные объекты – на 6%, полностью ликвидировано 10 объектов накопленного экологического ущерба. Экологическая безопасность – бесспорное конкурентное преимущество железнодорожного транспорта, которое уже в краткосрочной перспективе станет одним из ключевых факторов на рынке транспортных услуг.

Основные итоги работы ОАО «РЖД»: безопасность

Несколько слов об основных результатах по приоритетным направлениям. Прежде всего – безопасность.

Безопасность движения. Применение риск-ориентированного подхода позволило обеспечить снижение количества транспортных происшествий и событий на инфраструктуре железнодорожного транспорта на 17%. Удельный показатель безопасности (количество событий на миллион поездо-км) составил 0,98 (при заданном пороговом уровне не более 1,28). Результат очень высокий.

Безопасность труда. Выполненные в 2018 году мероприятия позволили выйти на устойчивую тенденцию снижения производственного травматизма. Общий травматизм снижен на 12% (150/132), с летальным исходом – на 10% (20/18). В конце 2017 года Российская Федерация присоединилась к международной кампании «Концепция нулевого травматизма». ОАО «РЖД» как социально ориентированная компания участвует в этом движении (Vision Zero). Мы понимаем, что реализация семи «золотых правил» этого движения потребует определённого времени. Необходимые организационные и технические преобразования в этом направлении уже начаты, их необходимо завершить в 2019 году.

Обеспечение безопасности движения и безопасности труда – это повседневная кропотливая работа в первую очередь предприятий дорожного уровня. Поэтому я хочу поблагодарить начальников дорог за результаты работы в текущем году.

Транспортная безопасность. Главный итог 2018 года в сфере транспортной безопасности состоит в том, что требуемые мероприятия перестали быть где-то рядом или сбоку. Они стали неотъемлемой частью производственного процесса. Безусловно, качественно новый импульс этой работе дали подготовка и проведение мероприятий чемпионата мира по футболу. Хочу высказать благодарность Министерству транспорта, Федеральному агентству железнодорожного транспорта, коллегам из правоохранительного блока за всестороннюю помощь и поддержку. Это наш общий результат. Мы только в начале пути, и в 2019 году он должен быть пройден.

Основные итоги работы ОАО «РЖД»: перевозки пассажиров

В пассажирском комплексе окончательно переломлены недавние негативные тенденции. Сегодня обеспечена устойчивая положительная динамика во всех сегментах перевозок. Более того, по ряду направлений мы уже сталкиваемся с проблемой дефицита пропускных мощностей. Особенно показателен рост пассажиропотока в новых сегментах перевозок, которые мы предложили и развиваем последние три года:

– поездами «Ласточка» – в 1,5 раза в дальнем следовании и на одну треть (+31%) в пригородном сообщении;

– двухэтажными поездами дальнего следования – на 37%;

– поездами дальнего следования с дневным режимом пропуска – на 23%;

– скоростными поездами – на 22%.

Стремительно растут электронные продажи. Уже почти 52% (51,9%) билетов на поезда дальнего следования пассажиры приобретают через Интернет (180 тыс. продаж в сутки). В текущем году эта услуга стала доступна для пассажиров пригородного сообщения через соответствующие мобильные приложения. В итоге холдинг «РЖД» сегодня – это ещё и крупнейший онлайн-магазин в стране.

В 2018 году достигнут значительный прогресс в реализации проекта высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань как пилотного участка высокоскоростного грузо-пассажирского железнодорожного коридора «Евразия».

Тенденция развития однозначная – пассажиры выбирают скорость и комфорт. Мы продолжим активную работу в этом направлении и регулярно будем предлагать новые качественные услуги.

Мы поступательно расширяем объём услуг маломобильным гражданам. На 537 вокзалах в круглосуточном режиме работает служба помощи. Ежемесячно услуги сопровождения и помощи на вокзалах предоставляются более чем 15 тыс. пассажиров этой категории. Общий рост количества пассажиров, воспользовавшихся услугами Центра содействия мобильности, составляет 26%.

Компания во взаимодействии с руководителями регионов развернула работу по интеграции вокзальных комплексов в городскую среду. Эта наша совместная с субъектами Российской Федерации работа оказалась очень востребованной и пользуется полной поддержкой не только пассажиров, но и всех жителей и гостей городов. Более того, они сами стали активно предлагать нам различные идеи и проекты, и мы им очень за это признательны.

Продолжает устанавливать рекорды Московское центральное кольцо. За сутки 7 ноября 2018 года перевезено более полумиллиона человек. Мы считаем очень важным, что МЦК дало мощный толчок развитию железнодорожного сообщения в других городах. Сегодня его опыт при поддержке руководителей местных органов исполнительной власти успешно тиражируется на проектах «Городской электрички» в крупных городских агломерациях, и жители одиннадцати городов уже имеют возможность оценить все преимущества этого вида городского транспорта.

Мы стараемся, чтобы путешествия по железной дороге оставляли исключительно позитивные впечатления. Поэтому помимо непосредственной обратной связи от пассажиров мы внимательно анализируем результаты их опросов, которые по нашему заказу проводит ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения). Отзывы в основном хорошие, но мы должны стремиться к безукоризненному уровню сервиса, здесь ещё есть над чем поработать.

Основные итоги работы ОАО «РЖД»: перевозки грузов

Несомненно, основным источником доходов остаются грузовые перевозки. В текущем году грузооборот увеличится на 4,0%, погрузка возрастёт на 2,2%.

Отдельно хочу подчеркнуть рост экспортных перевозок через российские порты: в 2018 году – на 4,1% (+12 млн тонн, до 303,2 млн тонн), а за 15 лет они выросли в 1,8 раза.

Растёт роль России в качестве интегратора евразийского транспортного рынка. Значительных результатов достигло в этом году АО «ОТЛК Евразийский железнодорожный альянс». С 2004 года транзитные контейнерные перевозки выросли в 2,5 раза, только в 2018 году этот рост составил 25%. Мы ставили задачу выйти в этом году на цифру не менее 520 тыс. ДФЭ. Докладываю, что впервые преодолён психологический рубеж в полмиллиона контейнеров. В начале декабря «юбилейный» контейнер проследовал по российской части МТК «Восток – Запад» в направлении Китая.

Продолжено системное совершенствование эксплуатационной работы. Развитие полигонных технологий управления позволило найти эффективный баланс между перевозками и оздоровлением железнодорожного пути в границах Восточного полигона. Даже при росте объёмов перевозок на полигоне на 3,8% объём ремонтов вырос на 10,7% к уровню 2017 года, а объём работ по реконструкции пути увеличен на 17,5%.

По итогам проведённых работ на перегоне Каратканск – Татарская Омского региона протяжённостью 10,4 км была достигнута рекордная выработка капитального ремонта пути – 3,5 км в сутки, что в 2,5 раза превышает среднесетевые показатели. Уже в 2019 году эти результаты должны стать ориентиром для повседневной деятельности.

Зарубежные инфраструктурные проекты холдинга «РЖД»

В текущем году продолжена работа по наращиванию присутствия на зарубежных рынках.

Холдинг с опережением графика завершил работы по модернизации участков сербских железных дорог, что позволило ликвидировать ограничения провозной и пропускной способности по нескольким направлениям. Мы вплотную подошли к вопросу передачи нашим партнёрам компетенций в области диспетчеризации и текущего содержания инфраструктуры. Конкуренция здесь крайне высокая – серьёзными компетенциями и амбициями обладают также европейские и китайские компании.

Мы значительно продвинулись по проекту формирования евразийского транспортного коридора, предусматривающего продление «широкой колеи» до Братиславы и Вены, перейдя к стадии предварительного проектирования. В 2019 году стоит задача завершения участниками проекта процедур согласования и подписания межправительственного соглашения.

Успешно развивается наше сотрудничество с индийскими железными дорогами. Нашими специалистами завершён объёмный этап обоснования скоростного сообщения на железнодорожной линии Нагпур – Секундерабад, разработка которого будет завершена в полном объёме в следующем году.

Хочу подчеркнуть, что зарубежные коллеги предельно внимательно следят за результатами работы компании, которые являются лучшей рекламой наших компетенций и ключевым условием продвижения на зарубежных рынках.

Комплексная работа с инновациями

Уважаемые участники заседания! Текущий год стал годом масштабной реализации Комплексной программы инновационного развития, одобренной Советом директоров ОАО «РЖД». Система управления инновациями – неотъемлемый элемент общей системы управления. Мы сформировали и предложили рынку свод потребностей в инновациях по ключевым направлениям (более 100 направлений), дали старт партнёрским программам с основными инновационными институтами (РАН, РФФИ, ФРИИ, АСИ, «Сколково», «ВЭБ-Инновации», РФПИ и др.), реализовали пилотные стартапы. Самый важный результат этого направления – динамика работы. Путь от постановки задачи до опытного образца, который мы проходили по нескольку лет, а иногда и десятилетиями, удалось пройти в течение одного года.

Компания постоянно увеличивает объёмы закупок инновационной и высокотехнологичной продукции – за 2018 год он вырос в два раза.

В ходе работы по этому направлению выявилась проблема совершенствования нормативной базы инноваций. Сегодня выполняется значительный объём работы по совершенствованию нормативной базы. Основная нагрузка падает на плечи Министерства транспорта, и оно с честью несёт эту ношу, за что ему особая благодарность. Но мы считаем, что сам процесс формирования нормативной базы должен носить инновационный характер. Этому процессу необходимо придать качественно новый уровень динамики, чтобы изменения в регулировании всегда успевали за лучшими технологическими и техническими практиками и стимулировали к поиску и внедрению новых решений.

Ключевое направление инновационного развития – цифровизация. Мы переосмысливаем всю цепочку формирования услуг и сервисов на основе новых возможностей, которые предоставляют цифровые технологии. В рамках цифровой трансформации ОАО «РЖД» становится одним из якорных заказчиков и драйвером перспективных отечественных разработок. Приоритетным является оснащение подвижного состава и перевозимых грузов телематическими устройствами, обеспечивающими мониторинг различных параметров.

ОАО «РЖД» вышло на качественно новый уровень взаимодействия с предприятиями малого и среднего бизнеса. За три года перечень закупаемых товаров, работ и услуг вырос с 254 до более чем 17 000 позиций. Компания является абсолютным лидером по объёму закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства – 10% всего объёма закупок. Хочу выразить благодарность Корпорации МСП за конструктивный диалог, который, уверен, мы продолжим в 2019 году.

Хорошие производственные и эксплуатационные показатели являются залогом финансовой устойчивости компании. В этих условиях нам комфортно работать на рынках капитала, привлекать заёмные средства, формировать кредитный портфель. Текущие рейтинги от трёх ведущих мировых агентств находятся в инвестиционной категории, а агентством Moody′s присвоен рейтинг на одну ступень выше суверенного. Только четыре компании (включая ОАО «РЖД») из 19, имеющие такой высокий рейтинг, не относятся к ресурсодобывающим отраслям экономики.

Реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204

Мы знаем, что правильно сформулировать задачу – это значит её уже наполовину решить. Именно в этом контексте можно оценить работу над Долгосрочной программой развития компании. Без преувеличения хочу сказать, что этот документ – результат нашей совместной работы со всеми участниками рынка железнодорожных перевозок, общественными институтами, органами исполнительной власти федерального и регионального уровня. Хочу выразить всем благодарность за продуктивную работу.

Наша основная задача, заложенная в программе, – исключить даже вероятность того, что РЖД станут сдерживающим фактором для роста национальной экономики. Результаты реализации ДПР должны обеспечить роль «Российских железных дорог» как одного из ключевых драйверов и «гарантов» развития, а также ведущего игрока в мировой транспортной логистике. При этом наше развитие должно идти опережающими темпами.

ДПР – это локомотив роста наших партнёров – более 1,5 тыс. предприятий, представляющих 17 отраслей промышленности. Она позволяет формировать нашим коллегам собственные программы развития и уверенно смотреть в будущее.

Управление персоналом, социальная политика и здравоохранение

Уважаемые коллеги! Убеждён, что позитивные результаты достигнуты благодаря в первую очередь целеустремлённой работе многотысячного коллектива «Российских железных дорог».

Люди – наш самый ценный капитал, накопленный за всю историю российских железных дорог, они вместе со всей страной всегда успешно решали сложные задачи. Сегодняшнему поколению выпала нелёгкая работа в условиях реформ, постоянного изменения экономической ситуации от кризисных явлений до существенного роста. Однако производственный процесс неизменно остаётся непрерывным, надёжным и безопасным.

Сегодня я хочу сказать каждому железнодорожнику искреннее спасибо за добросовестный и самоотверженный труд.

Компания уделяла и будет уделять достойное внимание развитию кадрового потенциала и созданию благоприятных условий труда.

В 2018 году в этом направлении сделаны существенные шаги. Получила дальнейшее развитие целостная система профессиональной подготовки от линейного уровня до топ-менеджмента. В 2018-м прошли профессиональную подготовку, переподготовку и получили вторую профессию более 44 тыс. рабочих, повысили квалификацию около 149 тыс. рабочих и более 130 тыс. руководителей и специалистов. Дистанционное обучение и оценка, мастер-классы, управленческие игры стали нормой и правилом обучения и подготовки всех категорий работников ОАО «РЖД».

Совместно с профсоюзами конструктивно решаются насущные задачи повседневного обеспечения, с которых на самом деле начинается эффективность производственного процесса: спецодежда, инструмент, питание, бытовые условия и другие. Хочу выразить благодарность руководителям профсоюзных организаций (Николаю Алексеевичу Никифорову) за активную позицию в этом вопросе. Руководители компании всех уровней и впредь должны (и будут) предельно оперативно и конструктивно реагировать на возникающие вопросы.

В компании полностью ликвидированы рабочие места с наиболее вредными условиями труда класса 3.3 и 3.4. Третий год реализуется капиталоёмкая программа улучшения условий на вредных производствах. В 2018 году она затронула более 30 тыс. рабочих мест (30 450).

В текущем году внесены изменения в Коллективный договор и Положение о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО «РЖД», направленные на социальную защиту работников при достижении ими ранее действующего пенсионного возраста.

В прошлом году на правлении была поставлена задача по улучшению условий труда и социальной защищённости женщин. В этих целях образованы Координационный совет по совершенствованию условий труда, отдыха и социальной поддержки женщин и региональные координационные советы железных дорог. Утверждён и реализуется план мероприятий по данному направлению на 2018–2020 годы. Считаю, что эта работа должна привести к созданию в нашем коллективе такой атмосферы и таких условий, которые позволят нашим женщинам реализовать себя и в профессии, и в семье. Это направление стало неотъемлемой частью социальной политики компании.

Продолжает эффективно развиваться и функционировать отраслевая система здравоохранения. Самый главный её результат – нулевой уровень аварийных ситуаций, вызванных состоянием здоровья работников ОАО «РЖД».

Задачи 2019 года: развитие человеческого капитала

Несмотря на большой объём проводимой работы по этому направлению, считаю, что в 2019 году нам следует существенно расширить и увеличить инвестиции в человеческий капитал.

Одно из управленческих правил гласит: «Если вы требуете от кого-нибудь, чтобы он отдал время и энергию для дела, то позаботьтесь, чтобы он не испытывал никаких иных трудностей».

Нам необходимо существенно расширить границы этого правила – не только исключить трудности, но и создать условия для раскрытия потенциала каждого сотрудника, развития и применения его личностных компетенций, квалифицированного и заинтересованного участия в решении задач, стоящих перед компанией.

Ключевыми условиями реализации такой политики должны стать индивидуальный подход и адресность.

2019 год – это год заключения нового Отраслевого соглашения и Коллективного договора. Указанные вопросы должны найти в них самое полное отражение.

Предстоит пересмотреть вопросы подготовки и переподготовки персонала, вытекающие из задачи цифровой трансформации отрасли. Мы неминуемо перейдём к новым профессиям, стандартам, технологиям обучения и техническому обеспечению учебного процесса. Мы обязаны и готовы совместно с Минтрансом России решать задачу переоснащения учебного процесса в вузах железнодорожного транспорта так, как это было сделано четверть века назад, когда IT-технологии входили в нашу жизнь. Именно таким путём цифровая культура и цифровые навыки интегрируются в наш производственный процесс.

Последнее, на чём хочу коротко остановиться в этой части, – развитие массового спорта. Физическая культура и спорт всегда были и в будущем останутся важной составляющей жизни российских железнодорожников. Цели в этой сфере поставлены в майском Указе Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина: «Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом». Вместе со всей страной мы будем решать эту задачу, формировать и поддерживать корпоративное пространство здорового образа жизни.

Уважаемые коллеги!

Сплочённый и мобилизованный коллектив – самая значимая гарантия успешного решения текущих и будущих задач компании. Ряд из них я уже обозначил, на наиболее важных хочу остановиться дополнительно

Задачи 2019 года: в сфере пассажирских перевозок

Пассажирский комплекс. Ключевой подход в этом направлении – качество везде и всегда. Здесь хочу напомнить одно из определений: «Качество – это когда всё делаешь правильно, даже если никто не смотрит». Уверен, что пассажиры будут обращать внимание на нашу работу всегда.

В связи с этим необходимо обеспечить:

– рост удовлетворённости пассажиров услугами по перевозкам до 81 балла по шкале ВЦИОМа;

– безупречное состояние мест общего пользования на объектах инфраструктуры и в поездах («нулевой запах»). KPI этой работы для пассажирского комплекса от заместителя генерального директора до сотрудников линейных предприятий нужно придать максимально высокий вес.

Должна быть продолжена реализация идеологии «новые сервисы, новые услуги, новые маршруты». В основе этой работы – реализация политики обновления подвижного состава. В этой связи стоят следующие задачи:

– приобретение не менее 525 единиц вагонов дальнего следования;

– завершение в первом полугодии разработки, испытаний и подготовки к производству и капитально-восстановительному ремонту обновлённых плацкартных вагонов; формирование заказа и оформление договорных отношений по производству и закупке в период до 2025 года новых и обновлённых вагонов в объёме более 4 тыс. единиц.

При перевозках в ходе проведения крупных публичных мероприятий мы научились работать без задержек, близки к этим показателям в дальнем следовании. Это должно стать нормой и для пригородного сообщения.

Российской Федерации предстоит проведение очередного масштабного спортивного мероприятия – Универсиады в Красноярске. С учётом опыта обеспечения Олимпийских игр и чемпионата мира по футболу задача формулируется предельно просто: «Должно быть лучше!» Все подготовительные мероприятия по инфраструктуре и подвижному составу, включая вопросы транспортной безопасности, необходимо заблаговременно завершить. Выполнение графиков перевозок зрителей, гостей и участников спортивных соревнований – безусловное стопроцентное.

Задачи 2019 года: в сфере грузовых перевозок

Прежде чем остановиться на задачах коммерческого блока, хочу поблагодарить всех, кто поддержал наши тарифные предложения. Особенно подчеркну важность решений председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева на рабочем совещании 29 октября и поблагодарить Правительство Российской Федерации за итоговое решение по этому вопросу 8 ноября. Также хочу высказать благодарность Совету потребителей, который поддержал это непростое решение. Перед нами достойный пример реализации модели взаимоотношений WIN-WIN, когда выигрывают все. Уверен, что и впредь мы будем следовать этому правилу.

Задачи коммерческого блока сформулированы исходя из понимания того, что железнодорожная перевозка является одним из ключевых элементов логистической цепочки товародвижения, за которыми стоят контрактные обязательства коллег-грузоотправителей. Наша работа напрямую определяет имидж российских предприятий и Российской Федерации в целом как надёжного поставщика и партнёра.

В этой связи приоритетная задача компании – повышение надёжности доставки грузовых отправок до 99%.

Нам важна дальнейшая положительная динамика объёмов грузовой работы как одного из ключевых факторов доходных поступлений, обеспечивающих эксплуатационные и инвестиционные расходы. В этой части ставится задача обеспечения роста погрузки не менее 1,5% (не менее 1 млрд 309 млн тонн).

В течение трёх последних лет переосмыслена задача работы с мелкими партиями грузов. В 2019 году мы должны окончательно сформировать этот продукт и обеспечить его устойчивый рост.

Доверительные отношения партнёров подразумевают их и на уровне заключения и исполнения контрактов. В этой связи считаю необходимым создать доверительную договорную среду путём разработки и реализации методологии смарт-контрактов на основе технологии распределённых реестров (блокчейн). Эта задача стоит применительно не только к коммерческому блоку, но и ко всем договорным отношениям в компании.

Задачи 2019 года: повышение эффективности

Долгосрочная программа развития компании включает в себя мероприятия по оптимизации издержек с суммарным объёмом за период до 2025 года около 1 трлн руб. Цифра амбициозная. Она складывается из эффектов практически по всем направлениям деятельности.

В основе по-прежнему ключевые параметры эффективности – производительность труда и себестоимость. Целевые параметры этих показателей установлены – 5% и 2,5% соответственно. Результаты 2018 года позволяют говорить о том, что резервы по этому вопросу ещё не исчерпаны.

Необходимо по-новому подойти к работе по энергоэффективности основной деятельности. Целевые показатели в этом направлении должны улучшаться не на доли процентных пунктов. Требуются прорывные технологические решения.

Не могу не затронуть вопрос поддержания производственной культуры. Мы начали целенаправленную работу в этой области. Необходимо обобщать, пропагандировать и тиражировать лучшие практики бережливого производства. Результаты 2018 года показывают, что экономические эффекты здесь очень значимые.

Задачи 2019 года: опережающее развитие

Проекты развития ОАО «РЖД» – это одна из самых публичных тем в нашей работе. Думаю, что она будет оставаться таковой ещё долгие годы. Весь опыт предыдущих лет показывает, что этой работе не хватает должного динамизма. Мы затягиваем подготовительную работу, медленно принимаем решения, крайне редко ставим вопрос о досрочной реализации проектов. В 2019 году наши усилия должны быть направлены на устранение указанных недостатков.

В следующем году, году 45-летия БАМа, необходимо закончить выполнение первого этапа развития БАМа и Транссиба и провести все необходимые мероприятия для подготовки к выполнению работ второго этапа.

Требуется пересмотреть регламенты и механизмы взаимодействия с финансовыми институтами, особенно учитывая их готовность совместно находить взаимовыгодные модели финансирования, совместными решениями перевести эту работу в режим, близкий к онлайн.

Задачи 2019 года: инновационное развитие и цифровизация

Дальнейшее инновационное развитие компании должно рассматриваться через призму цифровой трансформации. Начатая в текущем году в рамках подготовки Стратегии цифровой трансформации компании работа показала, что предстоит глубокое переосмысление управленческих и производственных процессов, изменение технологий, а в ряде случаев – серьёзное техническое перевооружение.

Уверен, что прорывным мероприятием 2019 года в этой сфере станет создание и начало эксплуатации Центра управления российскими железными дорогами. В рамках этой задачи мы должны обобщить и интегрировать текущие данные всех уровней и вертикалей управления, построить единую доверительную среду и модели данных как одного из ключевых элементов единого цифрового пространства транспортного комплекса Российской Федерации.

Одновременно с этим и с решением задачи построения цифрового «двойника» инфраструктуры предстоит масштабная работа по совершенствованию алгоритмов управления и моделей принятия решений.

Уважаемые коллеги и участники итогового заседания правления!

Безусловно, многое определяется макроэкономикой, но железнодорожники уже много раз доказывали, что они не привыкли зависеть от обстоятельств и способны на большее. Предлагаю именно так подойти к работе в следующем году и не останавливаться в поиске более рациональных решений, оптимизационных механизмов, в укреплении связей с клиентами и выходе в новые сегменты рынка.

В завершение выступления я хотел бы поблагодарить всех, кто по праву разделяет с нами достигнутые результаты.

Органы власти – за выверенные, сбалансированные решения, обеспечивающие гармоничное перспективное развитие холдинга. Пассажиров и грузоотправителей – за верность железнодорожному транспорту и готовность совместно работать над улучшением сервиса, указывая нам на недостатки и предлагая новые механизмы взаимодействия. Деловых партнёров – за надёжность и готовность совместно трудиться, чтобы преобразовать отрасль и страну. Работников холдинга – за силы и энергию, которую они вкладывают в повседневный труд, за прорывные идеи по улучшению работы железных дорог и их профессиональную реализацию.

Наша совместная работа – это залог успеха!

В преддверии Нового года хочу пожелать здоровья, мира и благополучия вам и вашим семьям. Пусть будущий год принесёт всем нам хорошее настроение и удачу.

Благодарю за внимание!

Жизнь в Донбассе: заели вши и московские цены

Как сбылись мечты «мятежного Донбасса» о том, чтобы пожить «как в России»

О событиях на «той стороне» россияне узнают в основном из криминальных хроник, когда грохнут в лифте очередного «Моторолу» или взорвется в кафе "лидер народного ополчения». О повседневной жизни простых людей – «трактористов и шахтеров», пять лет воюющих за независимость Донецкой и Луганской народных республик, в России известно меньше. Мы туда сейчас не ездим. Ну разве что писатель Захар Прилепин иногда навестит окопы и расскажет своим читателям о «русском мире», каким он ему привиделся оттуда.

Состояние умов тех, кто остался на Донбассе и живет там постоянно, все больше зависит не от тотальной пропаганды, а от ежедневных бытовых прозаических вещей, - утверждает луганский публицист Олена Степова, - зарплаты, сокращение бюджетников, закрытие шахт.

Два слова об Ольге Степовой. Совсем недавно она жила в Луганской области. Была предпринимателем, боролась за права пенсионеров, защищала экологию, руководила общественной правозащитной организацией. Прошлой весной посмела высказаться о правах «донецкого народа» в телеэфире.

«Когда я приехала домой, меня ждала разъяренная толпа, направляемая мэром города. Ко мне присылали боевиков. Было страшно, - признается она. Я обычный человек. Плохо вижу, не смогла бы бегать с автоматом, но я определила свой участок фронта информационный. Стараюсь максимально честно описывать, что происходит в Донбассе, так как уверена в том, что люди должны знать правду, особенно неприятную.»

После состоявшихся месяц назад выборов на Донбассе, которые Степова называет «фейковым», она написала большой пост в ЖЖ о том, как после «всенародного праздника» пошла на убыль финансовая поддержка России и взметнулись вверх цены, и дала интервью порталу интервью OBOZREVATEL, как Донбасс будет выживать дальше.

«Новые Известия» решили познакомить россиян с наблюдениями и прогнозами Ольги Степовой:

«Выборы прошли, «республики» получили новых глав. Что изменилось к лучшему?

Российские ихтамнеты получают зарплату из месяца в месяц, а вот местные группировки - нет. Особенно сложная ситуация с зарплатой в Горловке. Буквально через два дня после т. н. выборов начали поступать приказы об уменьшении надбавок врачам, учителям. Мало того, требуют сократить штат. Вот, например, в моем городе на школу оставляют по 2-3 уборщицы. И за эти места люди готовы друг другу горло перерезать, потому что это хоть какие-то деньги.

Сократили зарплату и шахтерам. Для "элэнеровцов" - это удар в спину. Если шахтеры раньше получали 10-12 тысяч рублей, то сейчас зарплату сократили до 7-5 тысяч. А еще раньше, при Украине, бригады на шахте "Должанская-Капитальная" и "Красный Партизан" получали до 50 тыс. гривен зарплаты. Сейчас имеют по 15 тысяч гривен пенсии. И получают ее в Украине.

Не знаю, как люди будут выживать на эти копеечные деньги. Это очень тяжело. Потому что из "русского мира", кроме тараканов, вшей и бомжоты, на Донбасс пришли и российские цены. А точнее - московские. Ну хотел Свердловск жить, как Москва, — пусть теперь шикует. Кроме того, что трудновато с продуктами, люди еще и начали травиться, потому что не работают морозильники. Вот недавно в Червонопартизанске, а это город-спутник Свердловска, целая семья отравилась молочными продуктами, купленными на рынке. Мало того, что на Донбасс зашла российская санкционка, то есть заместители продуктов, которые невозможно есть, так как все это не имеет ни санитарного, ни ветеринарного контроля.

Очень тяжелая ситуация в медицинской сфере. Эти гуманитарные лекарства, которые поставляют... Я смогла заглянуть в ту гуманитарку, которая поступает в "ЛНР" и используется в больницах. Это средства дезинфекции, марганцовка, которой дезинфицируют воду, раны, горячие уколы. Их в больницах больше всего. Колют их при пневмонии, ОРВИ, женских заболеваниях, заболеваниях почек, печени, горла. Одного молодого человека, у которого был аппендицит, закололи до смерти этими уколами. Если даже заместителю батальона "Призрак" не хватило банальных антибиотиков, чтобы вылечить его от пневмонии, то что говорить о других "ополченцах"? Молчу про эпидемию в ОРДЛО туберкулеза, сифилиса, гонореи, гепатитов всех видов. Плюс радиационное загрязнение воды и почвы…

Уменьшение финансирования началось не сейчас, оно продолжается уже долгое время. Уже полгода наблюдаю за тем, как потихоньку-потихоньку из обеспечения "элэнэрии" забирают деньги. Я сначала связывала это не с рукой Москвы, а с рукой "элэнэрии" в кармане Москвы. Видно же, как наши доблестные "элэнэровцы" используют российские деньги.

И при такой ситуации в "ЛНР" устраивают еще и безумные конкурсы. Например, конкурсы гончарного искусства, культурные развлечения, еще что-то из этой серии. Победители получают от 75 000 рублей. И это тогда, когда эти дураки-"ополченцы" за 15 тысяч рублей бегают по окопам, а еще более глупые шахтеры за 5 тысяч сидят в лаве. А тут принял участие в конкурсе и получил 75 тысяч рублей на рыло. Такие конкурсы в "ЛНР" проводят каждый месяц, и каждый месяц денежные призы в 100 тысяч. Бывали выигрыши даже по 500 тысяч рублей. За счет таких конкурсов "элэнэровцы" отмывают деньги. Я это называю "рука "элэнэрии", которая шарит в кармане Москвы".

У меня такое впечатление, что верхушка "элэнэрии", которая имеет доступ к общим деньгам, ведет себя так: после нас хоть трава не расти, последний день живем - хоть что-то украду. Поэтому у них так и меняются "министры". А экономят на ком? На низах.

Местных гонят в ополчение, "армию", называемую в ОРДЛО "народной милицией", прикрываясь учениями резервистов. Криминогенную ситуацию здесь уже давно никто не контролирует. Даже исчез такой заработок ополчения и "Полиция" ОРДЛО, зарабатывает тем, что охотится за штрафы за нарушение комендантского часа. А кто заплатит штраф 1 000 рублей при зарплате 5 000 рублей? Шахтеры отдают милиции телефоны в залог. Потом их не выкупают. Посуду отдают в уплату штрафов. Магнитофоны какие-то, телевизоры, вещи, оставшиеся от жизни "под украинской оккупацией".

Свет, газ у людей не везде. Вот они смеялись над нами, что у нас Смела замерзала. Хотя какая там ситуация была — люди хотели льготы, но не хотели платить налоги, а мэр города выписал себе 5 миллионов гривен премии. В конце концов во всем оказалась виновата власть в Киеве.

Как только они поржали над нашей Смелой, в "элэнэрии" отключили газ, свет, воду и до сих пор не все города их получили. Нагрузка на подстанцию "Победа" в Новочеркасске такая, что завтра она может взорваться. Поэтому в "ЛНР" начали отключать свет на 2-3-5 дней. В дополнение зимой у многих еще и угля нет.

За что тогда воевали те безногие и безрукие "ополченцы"? Если люди воевали за это, то, может, они и нуждаются в такой жизни? Сидят теперь и пишут на форумах: "Да, Россия нас обманула", а затем рыдают в кабаках под песню...

Получается, что гуманитарный кризис на Донбассе неизбежен? Думаю, да. Россия действительно начала уменьшать финансирование. "Добровольцы-ихтамнеты" получают зарплату день в день, секунда в секунду, а "ополченцы" давно уже нет. В "министерстве угольной промышленности" появился приказ закрыть после Нового года шахты "Свердловантрацит" и "Ровенькиантрацит". Шахты будут закрывать и вырезать на металл, но не сразу — это будут делать постепенно. Состояние предприятий по материально-техническому обеспечению такое, что их удерживать больше невозможно. За 5 лет войны шахты не получили ни одной новой запчасти, ни одного насоса и комбайна. У шахтеров нет средств индивидуальной защиты, нет другого обеспечения. Они вернулись в состояние даже не 90-х. Еще немного и будут ведрами воду вытаскивать, а дубинкой уголь бить.

Очень страшно наблюдать, как твой город каждый день уже не падает на колени, а разлагается, как покойник. Все-таки Свердловск — последний блок-пост Украины на российской границе...

Я, еще когда жила в Свердловске, говорила нашим шахтерам: "Куда вы, подлецы, лезете? Вы законодательство почитайте, вашу работу Украина сделала престижной, дала вам пенсию и угля". Каждый шахтер, который работал на шахте, даже если она закрылась, пожизненно получал бесплатный уголь. Если умирал — получала жена. Это 6 тонн бесплатного угля каждый год. Просто невероятные цифры, которые раздавались людям, чтобы у них было тепло. Вот такие популистские законы принимались для того, чтобы шахтеры поддерживали Партию регионов и коммунистов.

Но с тех пор как на Донбасс пришел "русский мир", коллаборационная власть уменьшила для шахтеров нормы угля сначала до 3,5 тонны, а затем до 2,5. Россия просто офигела, когда увидела, сколько тонн угля выдавали шахтерам бесплатно. Сейчас на оккупированных территориях, несмотря на то, что заминированы посадки, лесополосы, люди идут с пилами, пилят дерева и парки, чтобы было чем согреть дом. Вот она, маленькая угольная Швейцария. А рядом город Гуково Ростовской области, где люди уже выпилили сады друг у друга, чтобы было чем дома отапливать. У них такого обеспечения никогда не было.

Еще перед войной я об этом нашим шахтерам говорила, но они шапками меня забрасывали...

Вообще-то шахтеры — фундамент "русского мира" в 2014-м. В то время в Свердловске работало 15 тысяч человек, в "Ровенькахантрацит" — 14,5. Еще 12 тысяч в "Краснодонугле". Это очень большие цифры, но когда начались эти призывы к "русскому миру", я вам скажу честно, не было массовости. Местная власть выходила, коммунисты бегали. Стояли на площади какие-то синие, подпухшие, кто-то ворчал "Давай в Россию", "назад в СССР". На "референдуме" каждый голосовал за свое — кто-то за "ЛНР", кто-то за Москву, кто еще за что-то. А вот большинство шахтеров говорило: "Какая разница, под кем быть? Какая разница, кто нам будет платить зарплату. Ну были мы в СССР, потом в Украине, сейчас вернемся в СССР. Какая разница — лишь бы деньги платили.

А произошло наоборот. В Антраците россиян встречали с хлебом-солью, звали к себе в гости и кормили шашлыками. Вот сейчас там не платят шахтерам зарплату и начались бунты. За это людей начали увольнять…

Теперь все больше слышно "нас обманули"… Что дальше? Это один из первых задаваемых мною вопросов "народу Донбасса".

В 2014-м с меня на Донбассе смеялись. Тогда большинство было уверено, еще чуть-чуть, и как в Крыму. Сейчас 2018-й. Пять лет войны. Разрушенный Донбасс. Россия, напоминающая при каждом удобном случае, что "Донбасс-это Украина", вроде как должны были погаснуть все иллюзии, но такие уверенные в "еще чуть-чуть и, как в Крыму" в ОРДЛО и до сих пор есть…, вот только теперь их меньшинство. А вот большинство теперь задает себе именно этот вопрос. Кто-то молча, боясь признаться в этом даже самому себе. Кто-то уже осторожно обсуждает с товарками на кухне. Кто-то уже об этом говорит, оглядываясь по сторонам в окопах ОРДЛынии. Подчищаются страницы в соцсетях. Меняются аватарки.

Нет, нет, не спешите радоваться, злоба здесь преобладающее чувство. Они нас ненавидят. Критическим своим большинством. Ненавидят, вот, например, нас, переселенцев, что мы уехали и бросили их мучиться в ОРДЛынии. А должны и обязаны их забрать, купить им жилье, перевезти их вещи, обустроить, заботиться. Ну, если не мы, лично, то вот "эта ваша Украина". И мы здесь шикуем, а они там…. Это страшно, то что люди там так и не смогли осознать личной ошибки и личной ответственности.

А еще, что они живут иллюзорными симулякрами. Им легче каждый день обсуждать, как нам здесь хорошо или плохо, ждать, вот –вот приползут на коленях, чем признать, что их мир, оказался не таким «багатым», как они хотели... Снова кто-то виноват. Но, разве можно обмануть того, кто не хочет верить в обман?

В Украину по-прежнему не хочет большинство. Это и страх ответственности, и попытка сделать хорошую мину при плохой игре, и все еще российская пропаганда про "фашизм". При этом ехать в Украину к "фошиздам" за пенсиями и продуктами никто не боится. Странно, да? Целыми днями рассказывать товаркам о "фошизме" в Украине и ехать к укропам за пенсией, товаром, за продуктами. Туда-сюда. 5 лет.

Есть категория, которая как бы и не против, но…Не хотят возвращаться на правах проигравшей стороны. Если и возвращаться, говорят в ОРДЛО, то - особый статус, и без "биндер", и мовы, и всего укропского. Донбасс критическим своим большинством готов терпеть, но быть "республикой". Ну, или зайти победителем, со сменой Конституции Украины, автономной республикой Донбасс. Основная масса за то, чтобы "вернуть все, как до войны". А вот это вот -"как до войны",- это как? Утром проснулись и …2013-й? Янукович. Крым наш. Все живы? Всё хорошо? Вот последнее меня больше всего интересует: если завтра "как до войны" - всё ли будет соответствовать их требованиям?

P.S.

Только что стало известно: Евросоюз ввел новые санкции из-за выборов в Донбассе".

Зияющие вершины: граждане России беднеют пятый год подряд

Сегодня ниже среднего минимального прожиточного минимума живёт практически каждый седьмой россиянин.

Росстат опубликовал цифры, свидетельствующие о нарастании бедности в России: число живущих «за чертой бедности» составляет теперь 19 млн. человек. За 9 месяцев текущего года более 13% граждан страны (то есть каждый седьмой) получали меньше прожиточного минимума, который равен 11 тыс. 310 руб. для трудоспособных граждан, 8 тыс. 615 руб. - для пенсионеров и 10 тыс. 302 руб. - для детей.

В то же время, средняя минимальная потребительская корзина в стране составила 10 тысяч 451 рубль, из которых по нормативам 4822 руб. уходят на еду, 2456 руб. - на непродовольственные товары, 2465 руб. - на платные услуги и 708 руб. на обязательные платежи и сборы.

Среднестатистическая семья из трёх человек минимально сможет жить на 32 тыс. 922 руб., а два пенсионера - на 17 тысяч 230 рублей. Стипендии в вузах равняются сегодня 1484 руб. (13,3% от прожиточного минимума), а в профтехучилищах - 539 руб. (4,8% от прожиточного минимума).

Удивительно и то, что прожиточный минимум за год увеличился всего на 1,2%, что в 3 раза меньше официально установленного уровня инфляции в 3,9%!

Таким образом, по оценкам экспертов, население страны беднеет уже пять лет кряду, по причине огосударствления и монополизации экономики, не позволяющим зарабатывать бизнесу.

Столица ОАЭ разыгрывает среди россиян семейные каникулы

Столица ОАЭ запустила для россиян новую программу семейного отдыха в зимний период.

Дубай, ОАЭ. Департамент культуры и туризма Абу-Даби запускает специально для россиян новый проект «Семейные каникулы в Абу-Даби: дети против родителей» в рамках программы продвижения эмирата как направления для семейного отдыха.

С 5 декабря 2018 года по 10 января 2019 года включительно родителям нужно отыскать одну из специализированных фотозон в своем районе Москвы, которые располагаются в самых популярных местах семейного досуга, сделать креативную фотографию ребенка или семьи и загрузить получившийся снимок на сайт проекта abu-dhabi-holiday.ru.

Детям для участия нужно загрузить на сайт свой рисунок или письмо верблюду в Абу-Даби, написанное от руки и снятое на фотокамеру. Жанр маленьким участникам в преддверии Нового года хорошо знаком, только вместо Деда Мороза нарисовать или написать письмо нужно самому известному обитателю пустыни и в письме отобразить, почему и как сильно хочется поехать в Абу-Даби.

С 15 по 25 января 2019 года на сайте проекта abu-dhabi-holiday.ru будет проходить открытое голосование за представленные работы в двух категориях – «родители» и «дети». После чего жюри выберет ТОР-20 финалистов проекта (10 детских и 10 взрослых работ) из числа тех, кто наберет максимальное количество «лайков», которые попадут на закрытое финальное мероприятие, которое пройдет 30 января 2019 года в Москве.

Во время мероприятия состоится подведение итогов и вручение призов победителям проекта, которые будут определены с помощью жеребьевки. Другие участники смогут наблюдать онлайн-трансляцию жеребьевки в YouTube.

Дети и взрослые соревнуются на равных! И главных приза будет два – один взрослый и один ребенок выиграют по семейной поездке в Абу-Даби от партнеров проекта: туроператора Coral Travel, авиакомпании Etihad Airways, отеля Rixos Saadiyat Island 5* и острова Яс. В приз включено: авиаперелет, проживание в отеле и сертификаты на посещение парков развлечений на острове Яс (тематические парки Warner Bros. World Abu Dhabi, Ferrari World Abu Dhabi и аквапарк Yas Waterworld) для двоих взрослых и двоих детей до 16 лет.

Будут призы и за второе место: родители смогут выиграть проживание всей семьей (двое взрослых и двое детей до 16 лет) в королевском отеле St. Regis Abu Dhabi 5* на 4 ночи; а дети** – отдых в сказочном отеле Bab Al Qasr 5* на 4 ночи всей семьей (двое взрослых и двое детей до 16 лет).

Также жюри выберут одного победителя на 3-е место среди детей или родителей и вручат ваучер на 4 ночи в уникальном по своей концепции отеле Yas Hotel 5* на острове Яс.

Финалистов ждут и другие призы: подарочные сертификаты, сладкие сюрпризы и подарки от партнеров проекта. Площадки размещения фотозон: детские центры «Космик», аквапарк «Карибия», центры изучения иностранных языков «ВКС», детские центры сети «Беби-Клуб», Музеи иллюзий и Дом Великана в Москве, Театральный Центр «Петрушкина Слобода» в Мытищах. Полный список плошадок с адресами доступен на сайте abu-dhabi-holiday.ru

Партнеры проекта: авиакомпания Etihad Airways, туроператор Coral Travel, остров развлечений Yas Island, отель Rixos Saadiyat Island 5*, отель St. Regis Abu Dhabi 5*, отель Bab Al Qasr 5* и отель Yas Hotel 5*. Участие в проекте абсолютно бесплатное для всех граждан РФ. Полное описание проекта, правила и регистрация для участия в проекте доступны на сайте abu-dhabi-holiday.ru.

Постоянный адрес материала: RUSSIAN EMIRATES

Источник: Russian Emirates

РОСАВИАЦИЯ И ФГУП «ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД» ВВЕЛИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ УКРУПНЕННЫЙ ЦЕНТР ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ

Объем инвестиций в проект составил 1 520 417 560,00 рублей. Это собственные средства ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Бюджетные средства не привлекались. Из нового укрупненного центра филиалом «Аэронавигация Урала» ГК ОрВД будет предоставляться аэронавигационное обслуживание над территориями Удмуртской Республики, Пермского края, Свердловской, Челябинской, Курганской, Кировской областей.

Общая площадь воздушного пространства, подконтрольного Екатеринбургскому укрупненному центру составляет 686,6 тысяч кв. км. Протяженность зоны ответственности филиала «Аэронавигация Урала» с севера на юг до государственной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан - 1116 км, с востока на запад – 1494 км. В границах зоны ответственности проходят 86 маршрутов обслуживания воздушного движения, общей протяженностью 36 563 км, из которых: 20 600 км воздушные трассы, открытые для международных полетов, 11 903 км – маршруты зональной навигации, открытые для международных полетов, 4 060 км – внутренние воздушные трассы. За последние три года в зоне ответственности филиала имела место тенденция увеличения интенсивности воздушного движения. Общее количество обслуженных воздушных судов за 2017 год составило 895 785, из них международных – 311 039, внутренних – 584 746, что в сравнении с 2016 годом увеличилось на 7,9 %.

Екатеринбургский Укрупненный центр оснащен передовой автоматизированной системой организации воздушного движения (далее – АС ОрВД), в состав которой входят:

комплекс средств автоматизации управления воздушным движением на базе КСА УВД «Альфа-5»;

комплекс средств автоматизации планирования использования воздушного пространства на базе КСА ПИВП «Планета-5»;

система коммутации речевой связи на базе СКРС «Мегафон»;

комплекс документирования и воспроизведения информации на базе КДВИ «Гранит-6»;

система точного времени на базе СТВ «Метроном»;

комплекс средств защиты информации на базе ПСЗИ «Сфера»;

комплекс пультового оборудования на базе «Пульт-А».

Данное оборудование позволяет надежно и эффективно обрабатывать информацию, получаемую от наземных средств наблюдения, осуществлять управление воздушным движением посредством радиосвязи и поддерживать связь со смежными пунктами управления.

АС ОрВД производства ООО «Фирма «НИТА» поставлена по договорам с АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей». Система располагается в новом технологическом здании оригинальной планировки, находящемся в районе аэропорта Екатеринбург (Кольцово). Система построена на базе обновленных версии КСА УВД «Альфа-5» и КСА ПИВП «Планета-5», которая соответствует высшему уровню автоматизации по международной классификации. В технологическом здании Екатеринбургского укрупненного центра размещены 10 секторов Районного центра ЕС ОрВД Екатеринбург, диспетчерский пункт подхода аэродрома Екатеринбург (Кольцово), Зональный центр ЕС ОрВД.

Архитектурное построение технологического здания Екатеринбургского укрупненного центра многоуровневое, состоит из одноэтажной и трехэтажной частей. Трехэтажная часть здания представляет собой в плане сегмент кольца (236 градусов) высотой 18 м, стоящий на опорах. Технологическое здание построено в непосредственной близости с зданиями ФКУ «Уральский авиационный поисково-спасательный центр» с координационным центром поиска и спасания, таким образом, формируется замкнутое кольцо. Планируемая численность работающих в Екатеринбургском укрупнённом центре: персонал обслуживания воздушного движения – 195 человек, персонала планирования использования воздушного пространства – 56 человек, инженерно-технического персонала службы ЭРТОС – 28 человек. Новая АС ОрВД позволит повысить пропускную способность воздушного пространства, снизить эксплуатационные расходы, централизовать функции управления воздушным движением, а также повысить безопасность и эффективность организации воздушного движения в зоне ответственности Екатеринбургского укрупненного центра филиала «Аэронавигация Урала» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

Сергей Лавров рассказал о выгодах Каспийской конвенции

Конвенция о правовом статусе Каспийского моря даст мощный импульс развитию сотрудничества в сфере экономики, экологии и сохранения биологических ресурсов, заявил глава российского МИД Сергей Лавров.

В интервью казахстанскому информагентству «Хабар» министр иностранных дел России Сергей Лавров прокомментировал итоги V Каспийского саммита, прошедшего в августе 2018 г.

«Каспийский саммит в Актау завершил более чем двадцатилетнюю работу над Конвенцией о правовом статусе Каспийского моря, – напомнил дипломат. – Прежде всего, эта работа была востребована, чтобы максимально эффективно пользоваться благами, которые предоставляет Каспий – энергетическими и биологическими ресурсами, транспортными возможностями».

По мнению Сергея Лаврова, главное достижение конвенции – это то, что все пять прибрежных государств однозначно подтвердили свою полную ответственность за все происходящее на Каспии, сообщает корреспондент Fishnews.

«Они сами будут решать все вопросы, которые здесь возникают, – подчеркнул он. – Внерегиональные страны, конечно, приглашаются к сотрудничеству, но на тех условиях, которые согласованы в этой конвенции пятью прикаспийскими государствами».

Сергей Лавров отметил также, что участники саммита определили те критерии, по которым необходимо будет досогласовывать вопросы, связанные с определением суверенной и рыболовной зоны каждого прикаспийского государства.

«Это тоже очень важное достижение, – сказал он. – Обозначены пути обеспечения – защиты экологии и охраны окружающей среды в бассейне Каспийского моря, условия хозяйствования на море с тем, чтобы это было экономически выгодно и экологически безопасно. И многое другое. Я назвал главные вещи».

По мнению министра, конвенция обеспечит мощный импульс развитию сотрудничества прибрежных государств в сфере экономики, экологии, сохранения биологических ресурсов для будущих поколений.

Fishnews

В период новогодних праздников сотрудники МЧС России будут работать в усиленном режиме

Об этом шла речь на селекторном совещании, которое провел глава МЧС России Евгений Зиничев 10 декабря. Оно было посвящено вопросам повышения готовности сил и средств министерства по обеспечению безопасности в период новогодних праздников.

В преддверии Нового года глава МЧС России Е. Зиничев потребовал усилить контроль за продажей пиротехники и активизировать работу по профилактике пожаров.

«Новогодние праздники – сложное время с точки зрения техногенных пожаров. Поэтому необходимо провести внеплановые проверки объектов, задействованных в новогодних мероприятиях, а также проверки мест продажи пиротехники и гирлянд. Важно, чтобы безопасными новогодними украшениями пользовались и в общественных местах, и в домашних условиях», – сказал министр.

Глава МЧС России также обратил внимание на усиление надзора за местами массового пребывания людей, а также проведение активной разъяснительной работы среды населения по правилам пожарной безопасности и применения пиротехники.

В настоящее время актуализированы места проживания многодетных семей. При содействии региональных омбудсменов по защите прав человека и детей, а также органов социальной защиты населения сотрудники МЧС России взяли на учет 1 млн 800 тысяч мест проживания инвалидов, одиноких граждан и многодетных семей.

Для обеспечения безопасности объектов, задействованных в проведении новогодних елок, планируется провести проверки более 55 тысяч учреждений с массовым пребыванием детей. В настоящее время уже проведено свыше 8,5 тысяч внеплановых проверок. По их результатам устранено 5,5 тысяч нарушений, к административной ответственности привлечены свыше 600 юридических и 1,5 тысяч должностных лиц.

Руководителям всех объектам, где пройдут праздничные елки с участием детей, будет оказываться адресная помощь со стороны сотрудников МЧС России. В обязательном порядке будет организовано дежурство во время проведения мероприятий. Кроме того, на контроль будут взяты около 2 тысяч детских лагерей, которые примут на отдых детей во время школьных каникул

Кроме того, Е. Зиничев потребовал принять дополнительные меры по поддержке необходимого запаса топлива на котельных в регионах. Он поручил вести непрерывный мониторинг на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, а также принять меры по их бесперебойной работе.

Ряд поручений министра касались освидетельствования и открытия зимников и ледовых переправ, обеспечения безопасности людей в местах массового выхода людей на лед, а также оказания помощи водителям на трассах.

«Исходя из прогнозов оперативной обстановки городки жизнеобеспечения и мобильные пункты обогрева будут дополнительно развернуты на заснеженных и аварийно-опасных участках автодорог. Будет усилена работа с туристами, организовано дежурство на традиционных туристических маршрутах, – отметил министр.

В период с 29 декабря по 9 января силы и средства МЧС России будут работать в режиме «Повышенная готовность».

Робот научит китайцев русскому

Робот с малоподходящим андроиду именем Ваня «работает» в Южно-Уральском университете «преподавателем» русского для китайских студентов.

Ваня распознает речь, а потом генерирует ответы на китайском и русском. Преподаватель регионоведения ЮУрГУ Людмила Шестакова рассказала, что китайские студенты отличаются добросовестностью в учебе, быстро все схватывают, и единственной проблемой для них остаются языковые трудности. А с внедрением в процесс преподавания робота-ассистента изучение сложного для жителей Поднебесной языка пойдет быстрее.

Центр «Институт Пушкина», созданный в ЮУрГУ и открывший филиалы во многих учебных заведениях КНР, призван помочь китайским студентам изучать российскую культуру и русский язык. В дальнейшем планируется, что Ваня посетит филиалы центра в КНР, где поможет в изучении русского студентам из Пекина, Шэньяна, Чэнду и других городов.

Китай. Россия. УФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > chinalogist.ru, 10 декабря 2018 > № 2838697

В лечебных учреждениях Ульяновской области продолжают развивать телемедицинские технологии

5 декабря организована первая плановая дистанционная консультация сотрудников областной клинической наркологической больницы со специалистами Национального медицинского исследовательского центра психиатрии и неврологии имени В.М. Бехтерева.

Консультация проведена для уточнения диагноза пациента с психическими расстройствами на фоне употребления психоактивных веществ.

Планируется, что взаимодействие в этом направлении станет регулярным и будет обеспечивать полноценную и эффективную консультативную помощь в пределах специализации «психиатрия-наркология» в Ульяновской области.

«Одним из путей совершенствования качества и доступности медицинской помощи является внедрение в работу учреждений здравоохранения телемедицинских технологий. Большинство ведущих федеральных и региональных клиник имеют современное телемедицинское оборудование. Оно применяется с целью распространение передового опыта и новых методов лечения больных, а также для совершенствования оказания помощи пациентам на ранних стадиях развития патологии, при редких, тяжелых или атипично протекающих заболеваниях. В нашем регионе дистанционные телеконсилиумы и обучение врачей проводиться для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в области сердечно-сосудистой хирургии, нейрохирургии, педиатрии, детской хирургии и других направлениях. Это способствует повышению эффективности выполнения Указов Президента России по улучшению демографических показателей», - пояснил Министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Сергей Панченко.

«До определенного момента телемедицина развивалась как самостоятельное направление. Но, с момента перехода к практике цифровизации здравоохранения, обмен данными в ходе телеконсультаций следует рассматривать в формате единого медицинского пространства с доступом консультантов к любым необходимым данным из различных электронных медицинских карт пациентов. Это очень необходимо работникам практического здравоохранения, потому что дало возможность повышать свой профессиональный уровень прямо на своем рабочем месте, не выезжая за пределы региона, а также внедрять новые технологии, чтобы наши пациенты могли получать самое качественное лечение», - сказал главный врач наркологической больницы Михаил Белянкин.

В Общественной палате РФ наградили победителей конкурса социальных услуг и проектов «Все лучшее – детям»: два санатория для детей из Удмуртии получили знак качества «Лучшее-детям»

В Общественной палате России состоялся форум «Все лучшее – детям!» В рамках форума прошли презентации инновационных проектов и услуг социально ориентированных некоммерческих организаций для детей и их семей, была представлена программа ведущих производителей высококачественной продукции детского ассортимента.

Среди главных событий форума — подведение итогов всероссийского конкурса «Все лучшее — детям!», в рамках которого более 100 социально ориентированных некоммерческих организаций из 39 регионов страны прошли экспертный отбор проектов и услуг и получили официальное право на использование знака качества «Лучшее - детям» на безвозмездной основе сроком на два года.

Всероссийский конкурс «Все лучшее — детям!» проводится при поддержке Общественной палаты РФ и региональных общественных палат АНО «Институт научно-общественной экспертизы» с использованием гранта Президента РФ на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Среди победителей конкурса 49 организаций реализуют проекты и оказывают услуги в сфере социального обслуживания, 21 — в сфере образования, 13 — в медицине, спорте и отдыхе, 11 — по присмотру и уходу за детьми до трех лет, девять — в сфере культуры и массовых коммуникаций.

Так, Республиканский санаторий для детей «Селычка» Минздрава Удмуртии признана лауреатом конкурса и награждена свидетельством и знаком качества «Лучшее – детям» в номинации «Услуги медицинских, санаторно-курортных и оздоровительных учреждений».

Санаторий для детей «Малышок» Минздрава Удмуртии также получил знак качества «Лучшее – детям» в номинации «Организация питания» за презентацию проекта «Организация питания детей как элемент воспитания оптимального пищевого поведения».

Дмитрий Березин: «В Коми будет создан центр общественного здоровья»

По инициативе Минздрава России в числе первоочередных поднята тема общественного здоровья. А в национальном проекте «Демография» впервые появился блок, посвященный вопросам общественного здоровья. О чем именно говорится в этом блоке и что входит в концепцию национального проекта «Здравоохранение», «Республике» рассказал руководитель профильного министерства Коми Дмитрий Березин.

– Что включает блок демографии относительно отрасли здравоохранения?

– Сегодня национальным проектом «Здоровье» введено понятие не просто «средняя продолжительность жизни», а именно «средняя продолжительность здоровой жизни» – то есть жизни без тех хронических заболеваний, которые приводят к смерти. Этот федеральный проект и направлен на формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни. Наша задача – быть проводником человека к его здоровью, доводить до него, что хорошо и что плохо. Региональный проект, разработанный на основе федерального, имеет цель к 2024 году увеличить количество граждан, ведущих здоровый образ жизни, благодаря формированию окружающей среды, которая бы этому способствовала.

– Согласно экспертным оценкам, увеличение средней продолжительности жизни во многом обусловлено реализацией программ общественного здоровья, которые включают множество аспектов. Это обеспечение безопасности дорожного движения, безопасности труда, борьба с инфекционными и неинфекционными заболеваниями, сокращение потребления алкоголя и табака, а также снижение потребления соли и сахара. Как министерство планирует привлекать жителей республики к здоровому образу жизни с учетом этих позиций?

– Об этом и говорится в новом федеральном проекте: сформировать систему мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. В рамках проекта объединены меры, направленные на эти позиции. Это та же ликвидация микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара, снижение потребления алкоголя и отказ от курения. Данные меры носят комплексный характер и предусматривают нормативное правовое регулирование, направленное на формирование профилактической среды и активное вовлечение в эту среду гражданского общества, где негативное воздействие факторов риска должно быть сведено до минимума.

– Коммуникационная кампания «Ты сильнее!» по формированию здорового образа жизни, разработанная при участии Национального медицинского исследовательского центра профилактической медицины Минздрава России, будет запущена с начала 2019 года. Что нового запланировано Министерством здравоохранения Республики Коми в этом направлении?

– Новая информационно-коммуникационная кампания направлена на сокращение потребления алкоголя, табака и иных форм никотина, а также на пропаганду ответственного отношения к репродуктивному здоровью. Задача – сформировать комфортную информационную среду вокруг человека, то есть создать условия, которые бы способствовали ведению здорового образа жизни. В рамках кампании созданы различные виды рекламно-информационных материалов, видео- и аудиороликов, наружная реклама, информационные плакаты, все в соответствии с едиными стандартами для коммуникаций с населением по всей стране.

Мы собираемся реализовывать в регионе все составляющие данной кампании силами как подведомственных министерству здравоохранения медицинских организаций, так и некоммерческих организаций, которым на конкурсной основе будут выделены субсидии на реализацию их проектов и акций. Помимо того, включим региональный компонент, поскольку тоже не стоим на месте и проводим собственную работу, направленную на популяризацию здорового образа жизни среди населения республики.

– Меры по отказу от вредных привычек и привлечение населения к здоровому образу жизни, которые проводились в России в последние пять лет, уже дали ощутимый результат. Потребление алкоголя снизилось более чем на 40 процентов, курение среди взрослых – на 22 процента, среди детей – в 2,5 раза. Однако общество все еще подвержено этим вредным привычкам и их последствиям, так же как последствиям недостаточной физической активности и нездорового питания. Перед государством по-прежнему стоит задача формирования здоровьесберегающей среды. Что может еще больше мотивировать к ведению здорового образа жизни? Что сделать, чтобы усилить эту мотивацию?

– Здоровье – это бесценное достояние каждого человека, однако не всем удается вести образ жизни, направленный на сохранение и укрепление здоровья, а также на профилактику заболеваний. Необходимо сформировать в сознании каждого человека приверженность к здоровому образу жизни. Максимально эффективно достичь этого возможно, только используя проектные инструменты.

В рамках реализации регионального проекта по укреплению общественного здоровья, кроме информационно-коммуникационной кампании по мотивированию граждан к ЗОЖ, предусмотрена реализация во всех муниципальных образованиях региона модельных муниципальных программ общественного здоровья. Эти программы создадут среду, способствующую ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя. Также в рамках проекта предусмотрено внедрение программ укрепления здоровья на рабочих местах.

– Вице-премьер Татьяна Голикова заявляла о возможном повышении возраста продажи алкоголя до 19-21 года. Какой возраст вы считаете оптимальным?

– Это абсолютно правильная мера. В молодом возрасте люди значительно быстрее привыкают к алкоголю, причем эта привычка укореняется более прочно. Отсутствие опыта употребления алкоголя приводит к тому, что молодые люди не знают свою норму и склонны ее превышать, что выливается в рискованные формы поведения, которые приводят к негативным социальным последствиям и ущербу для здоровья. Помимо того, это наносит значительный социальный и экономический ущерб обществу в целом.

Несколько десятков лет назад восемнадцатилетний гражданин уже мог иметь семью и быть полностью независимым от родителей. Сегодня это, по сути, еще ребенок, который только что окончил школу и не способен принимать взвешенные решения. Научные исследования доказали, что в 21 год не сформирован полностью не только рост человека, но и его головной мозг, поэтому повышение возраста продажи алкоголя до 21 года – вполне обдуманный шаг.

– Наряду с внедрением ЗОЖ в регионах представляется важным и финансовый фактор воздействия, в частности корректировка налогообложения вредных для здоровья товаров, например, табака. Помогут ли эти ограничения?

– С табаком связывают развитие целого ряда заболеваний: онкологических, репродуктивной системы, как у мужчин, так и у женщин. Из-за курения женщины в среднем теряют больше пяти лет жизни, а мужчины – все девять. Действующее законодательство уже содержит большое количество запретов в отношении производства, маркировки и оборота табачных изделий, тем не менее, работу по сокращению курения табака необходимо продолжить. Одно из самых радикальных ограничений, которое обсуждается, – это запрет на продажу табака лицам, родившимся в 2018 году и позже, даже после достижения ими совершеннолетия. В данном случае речь идет о создании условий, при которых новые курильщики вообще не будут появляться в стране, а табачные изделия будут полностью недоступны для молодежи.

Также действенным методом снижения количества курильщиков будет и повышение акцизов на сигареты, что повлияет не только на стоимость пачки сигарет, но и на покупательную способность населения, и в первую очередь молодого и малоимущего. Введение стандартной (простой) упаковки сигарет для всех брендов с предупреждением о вреде курения, которое занимает более половины площади, позволит закрыть существующий сейчас маркетинговый канал, стимулирующий продажи.

– Минздрав России планирует переструктурировать центры здоровья в городах, из которых, по словам министра здравоохранения страны Вероники Скворцовой, должны получиться центры общественного здоровья. Что это будет?

– Согласно региональному проекту мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, в 2019 году на базе Центра медицинской профилактики и Центра здоровья ГУ «Республиканский врачебно-физкультурный диспансер» будет создан Республиканский центр общественного здоровья. Это будет не просто переименование, а новый формат, более широкий уровень деятельности. В настоящий момент мы уже подбираем новые площади для размещения этого центра.

По сути, речь идет о формировании муниципальных программ, направленных на создание благоприятной среды обитания для человека и, как следствие, на то, чтобы общество становилось более здоровым. Это будет такая межведомственная структура, в которую войдут специалисты разных направлений – медики, социологи, экологи, физиологи и так далее. Все они будут работать над одной концепцией: оздоровление общества. Для примера можно привести проект «Северная Карелия», который является доказательством того, что образ жизни в значительной степени влияет на наше здоровье и что можно изменить вековые привычки целого государства за относительно небольшой срок. Благодаря этому проекту, внедренному в Финляндии в конце шестидесятых, продолжительность жизни жителей увеличилась с 68 до 81 года. Пример показательный, тут есть над чем задуматься.

В последующий период – до 2024 года – на базе действующих в регионе центров здоровья будут созданы первичные центры здоровья, которые станут реализовывать мероприятия по профилактике неинфекционных заболеваний на территории муниципального образования.

Все подразделения Республиканского перинатального центра приступили к работе

Сегодня полностью открылся для пациентов Республиканский перинатальный центр по ул. Сыктывкарской.

Как рассказал главный врач Евгений Тучин, в полном объеме функционируют все подразделения консультативно-диагностической службы и стационара. На 13 часов в учреждение поступили 20 беременных женщин, в том числе из районов республики: три женщины - для родоразрешения, одна – в дневной стационар, остальные – в отделение патологии беременности.

Первый новорожденный, появившийся на свет в новом перинатальном центре, родился в 12.05 часов в семье жительницы Медвежьегорска Екатерины. Малышку назвали Александрой, ее рост – 52 см, вес – 3210 граммов. Это второй ребенок в семье, которая уже воспитывает шестилетнюю дочку Софию.

На 17 часов специалисты перинатального центра приняли роды еще у двух женщин, одна из которых родила мальчика, а другая – сразу двойню.

В ночь на 10 декабря в перинатальный центр из Суоярви выездная реанимационно-консультативная бригада специалистов доставила новорожденного после сверхранних родов на реанимобиле, оснащенном оборудованием для поддержания жизненных функций. Для оказания медицинской помощи ребенку с массой тела 816 граммов задействованы все возможности перинатального центра. Ребенок находится в отделении интенсивной терапии и реанимации новорожденных, как и еще четверо малышей, переведенных сюда из старого здания на ул. Л. Толстого.

С открытием современного перинатального центра в Республике Карелия завершилось формирование трехуровневой системы акушерско-гинекологической помощи.

Недоступное жилье: как вырастут ставки по ипотеке

Эксперты спрогнозировали рост ставок по ипотеке

Евгения Петрова

В Минстрое задумались о новой программе субсидирования ипотеки на фоне роста ставок по кредитам. Ситуацию усугубляет Центробанк, который может повысить ключевую ставку на этой неделе. В таком случае ставки по ипотеке вырастут до 10% уже в декабре и пробьют отметку в 11% в 2019-м. На этом фоне объемы ввода жилья уже сокращаются.

Потенциал снижения ставок по ипотечным кредитам исчерпан. Дальше они будут только расти, считают эксперты рынка недвижимости.

Аналитики ожидают, что 14 декабря Центробанк на фоне негативной конъюнктуры повысит ключевую ставку с текущих 7,5%.

Напомним, что в сентябре регулятор впервые за долгое время принял решение увеличить показатель на 0,25 процентных пункта до 7,5%.

Если ЦБ повысит ключевую ставку в декабре, то это скажется на фондировании у банков и, как следствие, повлияет на размер ставок по кредитам, говорит руководитель направления по развитию ипотечных программ ГК «Инград» Вячеслав Приймак.

«Безусловно, кредитный продукт будет дорожать ввиду дальнейшего повышения учетной ставки Центробанком», — уверен эксперт «Международного финансового центра» Владимир Рожанковский.

«Как правило, банки, особенно банки с госучастием, достаточно оперативно реагируют на действия финрегулятора. Особенно это касается кредитных продуктов», — добавил собеседник издания.

Приймак предположил, что крупные банки до конца года не изменят свои ранее заявленные условия, а со следующего года отреагируют на изменения ЦБ. Скорее всего, ключевая ставка вырастет на 0,25-0,5 п.п., таким образом, средняя ставка по ипотеке у крупных банков будет 9,9%-10,5%.

«В перспективе ближайшего года можно ориентироваться на ставку в районе 10-11% годовых»,— полагает директор по продажам ГК «Гранель» Рустам Арсланов.

«Уже сейчас усредненная ставка предложения для кредитов на вторичное жилье достигла для клиентов 10,21 %. Это уровень годичной давности. Тренд на повышение будет продолжаться как минимум до конца первого квартала 2019 года», — сказал «Газете.Ru» руководитель аналитического центра «Русипотеки» Сергей Гордейко. По его словам, уже к концу года ставка может составить 10%.

Рынок ипотеки на протяжении этого года растет небывалыми темпами, о чем свидетельствует последняя статистика Банка России. За десять месяцев 2018 года выдано 1,17 млн кредитов на 2,37 трлн рублей, что на 58,2% больше прошлогоднего показателя за аналогичный период. При этом уже второй месяц подряд средняя ставка остается примерно на одном уровне — 9,4%.

По прогнозам ДОМ.РФ, объем выдачи ипотеки по итогам 2018 года достигнет 3 трлн руб., что на 50% больше прошлогоднего результата. «Средняя ставка выдачи составит 9,5%-9,7%, впервые за всю историю опустившись ниже 10% по итогам года», — говорится в материалах компании.

Но дальше результаты будут хуже.

Как ранее заметили в Центробанке, потенциал дальнейшего роста выдач ипотечных кредитов ограничен на фоне увеличения банками процентных ставок. В опубликованном на официальном сайте регулятора обзоре финансовой стабильности за второй и третий кварталы 2018 года говорится, что увеличение объемов нового кредитования было достигнуто прежде всего за счет снижения процентных ставок с 14% в 2015 году до 9,5% и увеличения их срока. Также в документе отмечается, что номинальная заработная плата и стоимость жилой недвижимости росли близкими темпами.

Гордейко предположил, что если в 2018 году рынок вырастет на более чем 57%, то в 2019 году — только на 15 %.

В Минстрое уже говорили о том, что показатели по национальному проекту «Жилье», в том числе проекту «Ипотека», «поплыли».

«Если мы с вами в национальном проекте ставили процентную ставку по ипотеке 9,5%, то мы прекрасно с вами понимаем, что вряд ли эти показатели у нас с вами будут», — предупреждал ранее министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.

Министр заявил о том, что у Минстроя есть предложения по новой программе субсидирования ипотеки.

Но в ведомстве «Газете.Ru» не смогли сообщить подробности инициативы.

Напомним, в 2015 и 2016 году работала программа льготной ипотеки по ставке не более 12% годовых. Субсидирование было запущено весной 2015 года, когда ставка была на пике — 14,73%. В 2016 году максимум составил 13,09%. В конце 2017 года президент России Владимир Путин инициировал запуск новой программы льготной ипотеки. Взять кредит по сниженной ставке могут семьи, в которых с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года родится второй или третий ребенок. В первом случае ставка по кредиту будет составлять 6% в течение трех лет, во втором — пять лет.

Расширение льготной программы кредитов под 6% позволит удержать спрос на прежнем уровне, полагает сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров.

«Маломальские изменения в ипотечной ставке для физлиц однозначно влияют на количество покупателей, которые пользуются этим инструментом», — говорит Дмитрий Котровский из «Опоры России».

Учитывая, что последнее время реальные доходы россиян снижались, это может серьезно ударить по спросу, а следовательно, и по объемам ввода жилья.

«Если ставки увеличатся на 1% – 1,5%, это не сильно повлияет на рынок недвижимости. Но в случае, если ставки по ипотеке вырастут до уровня 13% и выше, спрос на жилье может снизиться на 20-30%, что сильно повлияет и на объемы ввода жилья», — считает директор по развитию ГК «Гранель» Андрей Цвет.

Согласно майскому указу президента России Владимира Путина, к 2024 году необходимо возводить 120 млн квадратных метров жилья в год, обеспечить ставку на уровне не выше 8%, а также обеспечивать доступным жильем 5 млн семей.

«По нашим расчетам, чтобы выполнить майские указы, банковская ставка для застройщиков и ипотечная ставка должны быть на уровне 5-8%. Но даже если ЦБ примет решение не поднимать ее, и ставка останется на прежнем уровне, рост цен составит примерно 10%, что повлечет снижение спроса и продаж на 20-30%», — привел расчеты Назаров.

Такими темпами к 2024 году просто нельзя взять планку в 120 млн квадратных метров, напротив, есть возможность потерять текущие объемы на 10-15 млн «квадратов».

«Уже сейчас мы наблюдаем снижение объемов строительства и ввода многоэтажного жилья на фоне вынужденного ухода с рынка многих подрядчиков», — заметил управляющий партнер ГК «Основа» Олег Колченко.

Если в январе-сентябре 2018 года введено 45,5 миллиона квадратных метров жилой недвижимости, то годом ранее речь шла о 46,4 миллиона «квадратов». Пока речь идет о снижении на 2%. За два года, к январю-сентябрю 2016 года, объемы ввода уменьшились на 6,4%.

Настоящие деньги: где в России самые большие пенсии

Названы регионы с самой маленькой и большой пенсией

При повышении пенсионного возраста средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров на 1 декабря 2019 года составит 15 414 рублей. Но уже сейчас в России есть регионы, где речь идет о выплатах более 20 тысяч рублей, а также тех территориях, где суммы не дотягивают даже до средней пенсии в 14,1 тысяч и рублей.

Самая высокая пенсия в России выплачивается на Чукотке. На 1 июля средний размер выплат составлял 25 тысячи 173 руб. Об этом пишет «Российская Газета» со ссылкой на данные Пенсионного фонда России (ПФР).

В ведомстве назвали регионы с самыми большими и маленькими пенсиями. Кроме жителей Чукотского края большую пенсию получают проживающие в Ненецком автономном округе, Магаданской области и Камчатском крае. В этих регионах речь идет о 22 тысячах 50 рублях, 21 тысячах 508 рублях и 21 тысячах 342 рублях соответственно.

«На размер пенсии влияют многие факторы, например, продолжительность стажа, размер зарплаты, повышающие коэффициенты, установленные в северных регионах, повышающие коэффициенты, установленные в зависимости от возраста пенсионера и наличия у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи. Разное сочетание этих факторов в разных соотношениях и дает разницу средних размеров пенсии по регионам», — комментируют в ПФР.

При этом средний размер пенсий в стране на 1 июля составила 14 тыс. 144 руб. Правда, до этого показателя не дотягивают 46 регионов России, где размер выплат меньше среднего.

Наиболее низкими пенсии оказались в Кабардино-Балкарии. Жители этого региона получают пенсию в размере в среднем 11 тысяч 413 рублей. В Дагестане картина тоже не такая радужная — 11 653 рубля. В Калмыкии средний размер пенсии составляет 12 137 рублей.

Пенсии будут повышены всем неработающим пенсионерам по достижении пенсионного возраста. На протяжении всего переходного периода индексация пенсий таким категориям составит в среднегодовом выражении по одной тысяче рублей. «Эта позиция закреплена в бюджете на трехлетку Пенсионного фонда РФ в тех трансфертах, которые перечисляются из ПФР в федеральный бюджет. Это позволит нам за шесть лет в 2024 году достичь средней пенсии неработающим пенсионерам 20 тыс. рублей», — приводят в Минтруде слова министра труда Максима Топилина.

По его словам, при повышении пенсионного возраста средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров на 1 декабря 2019 года составит 15 414 рублей.

Пенсионная реформа вызвала бурное обсуждение в обществе. На прошлой неделе, 7 декабря, премьер-министр России Дмитрий Медведев в разговоре с журналистами российских телеканалов буквально назвал ее «выстраданной». «Изначально все понимали, что такого рода решения не добавляют популярности власти, но это было выстраданное решение. Такие решения не могут пересматриваться часто, предыдущее решение по пенсионному возрасту принималось 70 лет назад. Очевидно, что и это решение рассчитано на длительную перспективу», — сказал глава правительства, отвечая на вопрос, ожидали ли власти такой реакция населения.

Глава правительства заявил, что это решение было самым трудным за последние 10 лет, а принято оно было, чтобы пенсионеры получали более высокие пенсии. «Это можно было сделать только проведя эти назревшие реформы, никакого иного выбора не оставалось», — заключил премьер.

Владимир Путин в рамках форума «Россия Зовет» пообещал, что пенсии будут расти. «Это вопрос решенный», — сказал президент.

По его словам, российское руководство не закрывает тему пенсионных фондов и исходит из того, что их работа должна быть организована так, чтобы направляющие свои средства в эти фонды люди могли почувствовать на себе преимущества от их деятельности.

Путин отметил, что инфляционные процессы не должны влиять таким образом, чтобы потом деньги исчезли, а сами фонды призвал проводить взвешенную, реалистичную и эффективную экономическую политику.

В 2019 году Chevron увеличит капзатраты до $20 млрд 

Американская Chevron в 2019 г. увеличит капитальные затраты до $20 млрд с $18,3 млрд, которые были запланированы на 2018 г. Компания намерена увеличить капзатраты впервые за последние 4 года.

Как сообщил главный исполнительный директор Chevron Майкл Вирт, «инвестиции привязаны к проектам с коротким циклом с высокой доходностью, причем более двух третей расходов планируется реализовать в течение двух лет». Инвестиции компании в сектор геологоразведки и добычи планируются в размере $17,3 млрд. Из них $3,6 млрд будет вложено в американский сланцевый бассейн Permian, $1,6 млрд – в другие сланцевые проекты. $4,3 млрд отведено на «проект будущего роста» на Тенгизском месторождении в Казахстане. Затраты на переработку в США и других странах должны составить $2,5 млрд.

Как отмечала в ходе проходившего в конце ноября Российского нефтегазового саммита «Разведка и добыча» менеджер Московского нефтегазового центра EY Ольга Белоглазова, обвал нефтяных котировок в 2014 г. сказался на затратах мировых нефтегазовых компаний. Снижение капитальных затрат происходило в основном за счет отказа от проектов или переноса их на более поздний срок. По мере восстановления нефтяных цен у ключевых мейджоров отрасли – Exxon, Shell, BP, Total, Chevron – наметилась тенденция роста затрат. За 9 месяцев 2018 г. эти компании увеличили капитальные затраты в среднем на 25%, операционные затраты – на 8% к аналогичному периоду прошлого года, тогда как цены на нефть выросли за это время примерно на 40%. По словам Белоглазовой, практически у всех мейджоров вырос интерес к американскому добывающему сегменту, прежде всего бассейну Permian.

Поиск по зову сердца

Сегодня движение волонтёров стало заметным явлением в жизни общества. Его участники по зову сердца бескорыстно оказывают помощь людям с ограниченными возможностями, многодетным семьям и детям-сиротам, организуют экологические и гуманитарные акции. Словом, прилагают силы там, где официальным ведомствам требуется содействие граждан, в том числе в сфере правозащиты, охраны порядка. Одной из наиболее активных волонтёрских организаций в последние годы стал поисково-спасательный отряд «Лиза Алерт». О работе формирования в рамках совместного проекта газеты «Щит и меч» и радиостанции «Милицейская волна» в программе «Прямой разговор» нам рассказал его председатель Григорий Сергеев.

- Григорий Борисович, давайте начнём с истории создания вашего поискового отряда.

- Начиналось всё почти восемь лет назад. Пропавшие в лесу пятилетняя девочка и её тётя. Куча людей, которым не всё равно, они готовы и хотят помочь, но не знают как. И девочку находят, но поздно, спасти ребёнка не успели. Многих тогда это сильно задело, никто не хотел повторения подобных историй.

Отряд «Лиза Алерт» вначале был создан исключительно для поиска пропавших детей. Однако жизнь вскоре заставила расширить формат деятельности, и сегодня можно говорить уже о целом движении. Во многих регионах есть наши формирования, вокруг которых собираются неравнодушные люди, всегда готовые оказать нам помощь. Поисковый отряд «Лиза Алерт» теперь работает по чётким схемам, использует самостоятельно разработанные методики поиска в различных условиях.

- Сколько подразделений отряда действует сегодня в России?

- Наши отряды существуют в 47 регионах. Правда, половина из местных формирований находится в стадии становления и развития, зато другая часть уже наладила регулярную работу, оперативно организует поисковые мероприятия при поступлении соответствующих обращений.

- А как люди могут воспользоваться вашей помощью?

- Есть номер горячей линии: 8–800–700–54–52. Это бесплатный телефон для всей России, по которому всегда ответят наши представители. Сейчас у нас более 90 дежурных, так что номер никогда не бывает занят. Имеются специальные методики, по ним опрашиваются звонящие, к примеру, опросники по фактам пропажи детей или пожилых людей. Само собой, тесно сотрудничаем со службой 112 и полицией.

- Давайте рассмотрим на конкретном примере действия добровольцев и спасателей при пропаже человека в лесу. Как строится работа?

- Хорошо, если заблудившийся находится в зоне сотовой связи и его мобильный телефон заряжен. Он просто звонит по номеру 112 и сообщает о случившемся. В Московской области, например, действует система определения координат по сигналу телефонного аппарата, так что последующее - дело техники.

Однако погрешность указания конкретной точки на сегодняшний день составляет от нескольких сотен метров до более чем десяти километров. Этот вопрос мы сейчас как раз прорабатываем со специалистами, стараемся добиться, чтобы система работала точнее.

Вторая проблема - возможность поддерживать сотовый телефон в рабочем состоянии. В этом отношении, как ни странно, основную опасность представляют родственники, которым так и неймётся подольше поговорить с потерявшимся человеком. А батарея тем временем разряжается. Поэтому наши операторы специально учатся из короткого разговора узнавать как можно больше подробностей. Такой формат беседы так и называется - «Лес на связи». Владеющие данной методикой умудряются за пару минут выяснить всё: где человек зашёл в лесной массив, мимо каких ориентиров проходил, что помнит - не помнит, узнать о состоянии здоровья и дать чёткие инструкции о дальнейших действиях.

- Как обычно организованы поиски, на чём передвигаются волонтёры?

- Чаще всего пешком. Действуем, как правило, двумя методами. Первый - это работа на отклик, когда пытаемся криком, но не простым, а системным найти человека. Группы выходят через равные промежутки времени и идут примерно одинаковым темпом. По рации предупреждают друг друга, что сейчас будут кричать. Другие останавливаются и наступает тишина, а услышать ответ может любая группа.

Если таким образом найти человека не удаётся, приступаем к следующему методу, при котором предполагается, что потерпевший обездвижен или находится без сознания. Работая «прочёсом», важно не оставить ни одного необследованного метра. Это много часов и километров.

- В вашей деятельности многого можно добиться благодаря чёткому информированию населения. Здесь неплохим подспорьем служит Интернет. Используется ли Всемирная сеть при поиске пропавших?

- Безусловно. Более того, именно посредством социальных сетей мы зачастую узнаём о привычках, увлечениях, любимых местах посещения людей. В случае пропажи человека всё это может быть неплохим подспорьем в выборе нужного направления поиска. Также можем оперативно выйти на друзей, знакомых, родственников попавшего в беду.

Интернет нередко помогает вернуть убежавших из дома подростков. Ведь благодаря «паутине» во взаимодействии с детскими психологами подчас удаётся, общаясь с ребёнком или его друзьями через соцсети, убедить беглеца вернуться.

- Как можно стать членом поискового отряда «Лиза Алерт»?

- Попасть в наши ряды очень просто. У нас регулярны встречи новичков. Здесь можно получить общую информацию. Примерно раз в две недели проводятся учения для новобранцев. Можно просто зарегистрироваться на форуме, узнавать о мероприятиях, которые происходят недалеко, приехать туда и сообщить о своём желании координатору поиска. Тот уже объяснит, что делать.

К обучению волонтёров стараемся относиться со всей серьёзностью. Проводим занятия посредством удалённых систем, используем все современные технологии и вебинары, когда занятия транслируются через Интернет. Как правило, через полгода человек теоретически представляет, что такое поиск, но ещё не готов к практической работе. Поэтому поначалу он участвует в поиске под руководством опытного координатора. Сперва надо выполнить больше десяти поисковых мероприятий в таком формате, потом больше пятидесяти - в режиме плотных консультаций. Только после этого, как показывает практика, доброволец получает чёткое представление о том, что такое поиск и как его вести.

- Григорий Борисович, какие рекомендации вы могли бы дать людям, которые собираются в лес?

- В первую очередь надо иметь при себе заряженный мобильный телефон, надевать яркую одежду, иметь запас воды. Полезно заранее подумать о тёплых вещах, ведь даже летом под утро в лесу бывает весьма холодно.

Но если всё же заблудились, ни в коем случае нельзя лежать на земле. Обязательно делайте лежанку из еловых веток. Имейте при себе достаточно большой нож, чтобы можно было их нарезать. Ни в коем случае не уходите с линейных ориентиров: тропинки, просеки, линии электропередач, газопровода. Даже если вы слышите шум поездов, до железной дороги могут быть десятки километров. Учитесь отличать звериную тропу от человеческой. Если на уровне выше пояса вам всё время мешают идти ветки, то, возможно, вы заняли тропу кабана.

Сообщайте спасателям обо всём, что видите и слышите. Пока идёте по лесу, запоминайте, что проходили. Оставляйте после себя сломанные ветки, выложенные стрелки и так далее. По возможности разожгите костёр, постарайтесь, чтобы было как можно больше дыма, особенно если услышите звуки техники, например, вертолёта. Ваша задача - продержаться в лесу как можно дольше, не поддаваясь панике.

- Как поисковые отряды взаимодействуют с полицией?

- Поскольку розыск без вести пропавших - одна из задач органов внутренних дел, то наше взаимодействие с ними само собой разумеется. Без сотрудников полиции многое бы не получилось. Скажем, без кадров, зафиксированных камерами видеонаблюдения. А бывает, что человек пропал в районе заброшенной стройки, но пройти через охрану без полицейских волонтёры тоже не могут. Мы уже научились грамотно обследовать различные объекты, делать это безопасно и квалифицированно, быстро и качественно, но всегда работаем со стражами порядка сообща.

Беседу вели

Роман ЧУПРОВ и Андрей ШАБАРШОВ

(Щит и меч № 46, 2018 г.)

Россия. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 10 декабря 2018 > № 2828579 Григорий Сергеев

Морской университет совместно с филиалами широко отметил 205-летие адмирала Невельского

Морской государственный университет имени адмирала Г.И.Невельского вместе со своими филиалами широко и творчески отметил 205-летие легендарного русского государственного деятеля, путешественника и флотоводца, имя которого с честью носит уже более полувека.

В день рождения Г.И. Невельского 5 декабря в Морском университете состоялось открытие необычной выставки великолепных моделей парусных кораблей судомоделистов Владивостока, приуроченной к этому примечательному событию. В этот день холл 2 этажа главного корпуса украсили модели кораблей и корабельных орудий 16-19 веков. Смысловым центром экспозиции стала гордость и главный раритет вузовского музея – модель военного транспорта «Байкал». Именно с постройки транспорта «Байкал» на Гельсингфорсской верфи в 1848 году начиналось историческая экспедиция капитан-лейтенанта Геннадия Невельского на Дальний Восток. Качество исполнения и проработка деталей модели, выполненной более 50 лет назад Николаем Кондыревым, начальником водной станции ДВВИМУ им. адм. Г.И. Невельского, была высоко оценена современными судомоделистами.

Курсанты Сахалинского высшего морского училища имени Т. Б. Гуженко – Сахалинского филиала МГУ им. адм. Г.И. Невельского (г. Холмск), приняли участие в школьной историко-географической конференции «Через года, через века», посвященной 205-летию со дня рождения российского адмирала Геннадия Невельского.

Мероприятие началось у памятника Г.И. Невельскому с торжественного построения учащихся школы №26, курсантов Сахалинского высшего морского училища имени Т. Б. Гуженко – Сахалинского филиала МГУ им. адм. Г.И. Невельского (Холмск), представителей АМП Сахалина, Курил и Камчатки. По окончании церемонии собравшиеся возложили к мемориалу цветы в знак памяти и уважения.

Чествование русского адмирала продолжили в актовом зале 26-й школы. Как рассказала руководитель историко-географического клуба имени Невельского Ирина Кременецкая, такая внеурочная деятельность, организованная всего год назад, вызвала интерес среди школьников, обратила на себя внимание краеведов и ученых.

Со сцены прозвучало немало интересных фактов о Невельских – потомственных служителях Отечеству на протяжении трёх столетий, о становлении личности Геннадия Ивановича и о первой Амурской экспедиции, по итогам которой никто более уже не сомневался в том, что Сахалин – это остров.

Очередное заседание Географического клуба Морского университета было посвящено итогам экспедиции по Хабаровскому краю под названием «Невельской. Имя на карте». Курсанты и сотрудники Морского университета ставили целью выяснить, насколько живо имя адмирала в местах, обязанных ему своим появлением на карте России. Экспедиция была организована при поддержке ректора МГУ им. адм. Г.И. Невельского под патронажем Приморского отделения Русского географического общества – Общества изучения Амурского края.

В Хабаровске больше чтят Николая Муравьева-Амурского, основателя города. Скромная оценка заслуг Невельского перед Отечеством на памятной доске у основания памятника: «Участвовал в занятии устья р. Амура в 1849-50-51-52-53 гг. капитан 2-го ранга Геннадий Иванович Невельской, начальник экспедиции…».

Имя Невельского с 1993 года носит центральная набережная, отреставрированная в этом году. Название набережной обозначено пока только на небольшом памятном знаке. До середины 1990-х годов в Хабаровске стоял памятник Г. И. Невельскому. Майской ночью 1996 года памятник в Центральном парке культуры и отдыха Хабаровска был разрушен вандалами, а скульптура демонтирована.

В настоящее время ведется сбор средств на создание нового памятника. Подвижники Хабаровского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры много делают для того, чтобы памятник был установлен на набережной, ведь именно Геннадий Иванович указал Муравьеву это место для основания города в феврале 1854 года.

Участники экспедиции – курсанты 17 роты судоводительского факультета Денис Олейник, Евгений Леончик, Семён Толстенков – победители конкурса видеороликов об адмирале Г.И. Невельском, и сотрудники управления воспитательной работы – начальник центра патриотического воспитания Марина Каменева и начальник центра творческого развития молодежи Ольга Гаврева, рассказали, что самым сильным впечатлением экспедиции «Невельской. Имя на карте» было само село Невельское и его жители. Стоящее на самой границе, оно не утратило своей изначальности – то же место, те же фамилии. Та же одна улица вдоль узкого взгорья, дома справа и слева. В районном краеведческом музее рассказали, что первыми казаками, основавшими станицу, были Горбуновы, Лончаковы, Куделины. Место для поселения они выбрали высокое, незатопляемое даже в самую высокую воду. «Где горы и пески, там живут зайцы невельски», – шутит Екатерина Петровна Горбунова, старожил села, потомок первопоселенцев. Вместе родственными семьями строили дома-пятистенки, помогали друг другу обустраиваться, вставать на ноги, хотя потом многие уехали.

На прощание экспедиционеры оставили в клубе книги о Морском университете, материалы о Г.И. Невельском, попросили директора клуба собрать односельчан, рассказать им о делах адмирала, чье имя носит их родина. Десять школьников из села Невельского учатся в соседней Черняевской школе, ездят каждый день на занятия на школьном автобусе за 15 км, минуя контрольно-пропускной пограничный пункт, пересекая ручей с названием «Невельская марь».

Уезжая из Хабаровска, увидели на афише Хабаровского драматического театра анонс премьеры нового спектакля «Невельской. Залив Счастья». Живо имя, живо…

В преддверии празднования дня рождения адмирала в Географическом клубе МГУ им. адм. Г.И. Невельского состоялась интересная встреча с Максимом Харченко, спортсменом SUP-бордистом, автором и участником проекта «Большая хабаровская SUP-экспедиция» - по местам Невельского на сапборде с особыми веслами. В июне этого года за 16 дней спортсмен прошел маршрут в 260 километров от Николаевска-на-Амуре до поселка Де-Кастри, преодолев устье реки Амур, пролив Невельского и часть Татарского пролива.

Эмоционально и увлекательно Максим рассказал о своих встречах с медведями, белухами и … местными жителями – охотниками и рыбаками. Хотелось испытать, что чувствовал тогда, 169 лет назад, сам Геннадий Невельской, следуя от устья Амура к своему открытию? Неожиданными оказались впечатления от Амурского лимана, от пролива Невельского. Оказалось, местами было так мелко, что можно было увидеть чаек, стоящих … на воде. В абсолютно мутной воде, в которой не видно было весла, наверное, очень трудно было первопроходцам найти необходимый судоходный фарватер на юг, к Японскому морю. В целом, поход оказался труднее, чем предполагалось. Экспедиция была приурочена к 205-летию со дня рождения адмирала Г.И. Невельского и прошла под флагом Русского географического общества.

А 7 декабря утреннее совещание в МГУ им. адм. Г.И. Невельского открылось торжественным моментом – руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю генерал-майор юстиции Сергей Грызыхин передал в музей Морского университета форму и фотографии из семейного архива прямого потомка – правнука адмирала Г.И. Невельского – Николая Кукель-Краевского. В экспозиции музея уже находятся переданные семьёй Кукель-Краевских боевые и трудовые награды правнука адмирала Г.И. Невельского.

В этом году Сергей Грызыхин уже передавал в музей Морского университета раритет – подзорную трубу, которая хранилась в Омске у потомков адмирала Г.И. Невельского как семейная реликвия. И вот новый ценный экспонат, который пополнит экспозицию музея.

Все мероприятия, посвященные 205-летию адмирала, внесут весомый вклад в сохранение памяти великого мореплавателя Г.И. Невельского, присоединившего к России дальневосточные земли.

Курсанты Морского технологического колледжа МГУ им. адм. Г.И. Невельского отметили этот день церемонией возложения цветов к подножию памятника адмиралу Г.И.Невельскому. Этот монумент был воздвигнут первым в молодом городе Владивостоке. Ребятам рассказали историю жизни адмирала Невельского, о его открытиях и большом политическом и экономическом значении его дальневосточных экспедиций для освоения отдаленного края России.

Наши современники помнят и чтут имя адмирала. Об этом говорит и то, что в только что завершившемся конкурсе «Великие имена России» право носить имя адмирала Г.И. Невельского присвоено аэропорту города Хабаровск.

В России сокращается количество детей-сирот

10 декабря в Общественной Палате Российской Федерации состоялось Всероссийское заседание Координационного совета Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации. В стратегической сессии заседания приняла участие Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева.

Выступая на заседании, О. Ю. Васильева информировала о развитии дошкольного образования в России.

– У нас завершается первый год Десятилетия детства. Доступность образования для детей от 3-х до 7 лет на сегодняшний день составляет более 98 процентов, а в 70 регионах она достигла 100 процентов. Также мы планируем в соответствии с планом мероприятий Десятилетия детства к концу 2020 года обеспечить 100-процентную доступность образования для детей от 2 месяцев до 3-х лет. За три года на эти цели будут направлены значительные средства, которые суммарно достигнут 170 миллиардов рублей, – отметила Министр.

О. Ю. Васильева сообщила, что в рамках реализации национального проекта «Образование» существенные средства будут выделены на развитие коррекционного образования.

– Мы продолжим работу по созданию службы ранней коррекционной помощи. Для детей с ОВЗ и инвалидностью мы разработали 13 адаптированных образовательных программ дошкольного образования различной направленности. Они уже апробировались в регионах и стали обязательными. Развитие инфраструктуры коррекционных школ также заложено в национальном проекте «Образование». Это первый раз за всю историю существования коррекционных школ, когда выделены большие средства на их поддержание и развитие. Каждый год мы будем предоставлять коррекционным школам — а у нас их на сегодняшний день 1379 — миллиард рублей через региональные субсидии. И за период проекта, мы считаем, 800 школ — а это больше половины — смогут полностью обновить свою инфраструктуру, – заявила Ольга Юрьевна.

Министр просвещения сообщила об устойчивой динамике сокращения в России числа детей-сирот.

– У нас сохраняется положительная динамика по сокращению численности детей, оставшихся без попечения родителей. На 1 декабря 2018 года в государственном банке данных у нас 47 313 человек. Год назад количество детей, оставшихся без попечения родителей, составляло более 50 тысяч, а в 2013 году – 106 тысяч, – сказала Министр.

Также в рамках заседания глава Минпросвещения России ответила на вопросы Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации. В частности, рассказала об организационно-методическом обеспечении работы школьных психологов.

– Помимо созданной Концепции психологической службы мы открыли на базе Российской академии образования Федеральный ресурсный центр психологической службы в системе образования. Он является тем самым центром методической помощи, которая будет направлена на решение наиболее острых вопросов. Также мы пошли по пути наших коллег-медиков: у них есть главные внештатные специалисты по каждому из направлений. Мы пошли по пути создания такой же единицы – главного внештатного психолога. Кроме того, мы разрабатываем положение о психологической службе системы образования. Работа проходит сейчас с участием психологов-практиков и коллег-учёных. Ключевая задача – это профессиональное психологическое обеспечение, – резюмировала Министр.

Глава Минпросвещения России отметила, что в рамках национального проекта «Образование» заложены средства на подготовку и переподготовку психологов через систему повышения квалификации.

11 декабря Всероссийское заседание Координационного совета Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации продолжит работу. В программе запланированы дискуссионные площадки по вопросам помощи семье, а также презентации лучших практик реализации проектов по защите семьи и детства.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > edu.gov.ru, 10 декабря 2018 > № 2823206