Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

О чём умалчивают в детективах.

Начальнику отдела уголовного розыска ОП «Зареченский» УМВД России по городу Туле подполковнику полиции Дмитрию Крюченкову с детства нравилась милицейская романтика и детективы. Позже он понял, что книжные представления о сыске не совпадали с реальностью.

Невыгодная рокировка

В семье Крюченковых все учителя, но Дима выбрал милицию - элитное подразделение органов внутренних дел, уголовный розыск. В 2003 году окончил с красным дипломом Тульский филиал Московского университета МВД России. Начинал службу опером.

Юноша полагал, что здесь от него потребуются только сила, мужество, умение сопереживать, знание психологии людей, интеллект и обострённое чувство справедливости. Но скоро Дмитрий понял, что без каждодневной рутинной работы, о которой молчат в детективах, невозможно раскрыть ни одно преступление.

В 2011 году Крюченков занял второе место на конкурсе профессионального мастерства среди лучших сыщиков России. Пять лет полицейский возглавляет зареченский угро.

Дмитрий Крюченков уверен, что в его коллективе нет случайных людей. Все специалисты инициативны, преданы профессии, составляют единое целое с полицейским братством. Однако процесс становления коллектива был непростым. На первоначальном этапе в отделе не хватало кадров. Нагрузка между сотрудниками распределялась неравномерно.

Служба будет успешной, если сотрудник занимается направлением, которое досконально изучил. Так считает Крюченков. Универсальность - качество нужное, но высоких результатов можно добиться только при углублённой и многолетней специализации.

- Если до мозга костей «убойщика» рокировать с опытным «территориальщиком», результат их деятельности будет хуже, - убеждён начальник угро.

Сейчас коллектив сформировался в команду, готовую выполнять задачи. Дмитрий называет сослуживцев семьёй. Начальник подчёркивает, что без доверительных отношений невозможно выстроить эффективную работу. Благодаря слаженности всего отдела удаётся раскрывать резонансные преступления.

Термос с верблюдами

Предстояла кропотливая практическая и глубокая аналитическая работа: установить круг подозреваемых и сравнить их биологические данные с изъятым образцом. По минутам восстановили последний день жизни женщины: где находилась, с кем общалась, созванивалась, кто последний с ней встречался, о чём говорили. Одновременно вычерчивали портрет подозреваемого. Проверяли несколько версий.По словам Крюченкова, для зареченских сыщиков найти и задержать виновного было делом чести. Провели криминалистическую экспертизу. На теле жертвы обнаружили биологические следы предполагаемого убийцы. ДНК-исследование могло бы стать стопроцентным доказательством вины. Но в базе данных таких следов не содержалось.Прошлым летом в посёлке Хомяково на даче было найдено изуродованное тело пожилой женщины. Как подтвердили родственники, в доме ничего ценного не имелось. Пропали металлические трубки от старого кондиционера, термос и наручные часы. Жестокое и бессмысленное преступление всколыхнуло и напугало жителей посёлка, ходили слухи о маньяке.

Нужно было понять, что мотивировало преступника - желание украсть или убить. А установление мотива задавало вектор поиска.

Анализы ДНК всех возможных причастных, в том числе поднадзорных, ранее судимых за убийства или тяжкие телесные, отняли много времени, но не дали результата.

Сыщики склонялись к версии, что убийство было вторичным. Предположили, что преступник не разгуливает на свободе, а находится в тюрьме. Сделали выборку тех, кто сел после убийства, взяли биоследы. И, продолжая расследование по другим направлениям, стали ждать.

Только через три месяца пришёл ответ, подтвердивший соответствие ДНК одного из фигурантов. Он находился в следственном изоляторе за кражу в Ленинском районе. После предъявления неопровержимых доказательств подозреваемый признался в содеянном.

Вор залез на дачу, будучи уверенным, что там никого нет. Но хозяйка, копавшаяся в огороде, заметила чужого и закричала. Тогда мужчина ударил женщину ножом, забрал железки и скрылся.

По месту жительства подозреваемого полицейские изъяли вещи из дома убитой. Среди них термос с изображением верблюдов, ценой которого стала человеческая жизнь. Крюченков навсегда запомнил этот нехитрый рисунок.

Служба сыщика как образ жизни

По мнению Крюченкова, опер не отдыхает никогда. Днём, ночью, в выходные, в отпуске, если есть «глухари», мозг непрерывно работает и ищет разгадку. Да и просто, идя по улице, сотрудник всегда профессионально оценивает ситуацию и может «случайно» раскрыть преступление.

Ярослав Башкатов и Александр Сериков, зареченские сыщики, обратили внимание на велосипедистов - на первый взгляд, обычных людей, ведущих здоровый образ жизни. Но интуиция подсказывала - проверь! Оказалось, задержали профессиональных «серийщиков», угнавших десяток дорогостоящих велосипедов.

Главной мерой профилактики тяжких преступлений подполковник полиции Крюченков называет раскрытие злодеяния в кратчайшие сроки и привлечение к ответственности виновных. А ещё - жёсткий контроль увеселительных заведений, где вечером на разлив продают алкоголь. Очень результативным оказался запрет продажи спиртного в магазинах после 22.00. Раньше рассказы потерпевших и нарушителей часто начинались так: «Сидел ночью, решил купить выпивку…» А дальше - по традиционному сценарию: был ограблен, кого-то «порезал спьяну», что-то украл, напал на женщину…

По мнению Дмитрия Крюченкова, необходимо более тщательно производить административный надзор, увеличить количество нарядов ППС. Принцип неотвратимости наказания за любое, даже малозначительное деяние - тоже действенный фактор. Опытный сыщик знает: если простили хулиганство, непременно дойдёт до тяжких телесных. Ещё начальник угро категорически против гуманизации Уголовного кодекса. Гуманность к преступникам подразумевает жестокость по отношению к законопослушным гражданам.

Дмитрий до сих пор не утратил интереса к книжным детективам. Прочёл книгу о милиции советской эпохи «Повесть об уголовном розыске», по мотивам которой снят многосерийный фильм «Рождённая революцией». Несмотря на давность сюжета, подполковник полиции обнаружил параллели между буднями советских сыщиков и нынешних сотрудников угро.

Ирина Тарасова

ВДОХНОВЛЕННАЯ ВЕНГРИЕЙ

С Анной Рябчевской я познакомилась совершенно случайно. Посмотрела на ее работы и мне захотелось встретиться, узнать, как она оказалась в Венгрии и есть ли намерение развивать здесь свое творчество.

Анна, расскажите о себе.

В школе я особо ничем не выделялась, помню только, что все время рисовала на оборотной стороне тетрадок. Когда пришло время выбирать, в какой институт пойти учиться, оказалась на перепутье. Но судьба сделала выбор за меня. Случайно побывав в нашем Нижегородском художественном училище, я почувствовала, что это мое - запах разбавителя, студенты с кистями, в запачканных краской халатах сыграли решающую роль, мне нравилось, и поступила туда. Очень повезло с педагогами. Сначала я училась у Юрия Михайловича Бурова, представителя русской классической школы. Помимо преподавания живописи работал над росписями фресок в храмах. Был с нами, студентами, очень строг, за что ему, кстати, необычайно благодарна. Это были первые базовые два курса. Он просто сдирал с нас шкуру, заставлял делать массу набросков, рисовать ужасные гипсы и многое другое. Но помимо преподавания он воспитывал нас и духовно. Потом произошла смена - и появился другой преподаватель, Валерий Михайлович Крылатов - человек творческий и необычайно талантливый. Он был одним из последних учеников Евсея Евсеевича Моисеенко в Академии художеств имени Репина в Санкт-Петербурге. Помог нам развить свободные и творческие взгляды. После окончания училища у меня возникла дилемма - уезжать и поступать в академию в другой город или остаться дома. Выбрала второе, и дальнейшая учеба продолжалась на пленэрах, в мастерских, непосредственно у преподавателей. Выставляться начала практически сразу после окончания училища, точнее, даже уже во время учебы. Было очень много интересных выставок - и персональных, и коллективных. Живопись стала безоговорочным делом моей жизни.

А страха не было?

Страх, конечно, всегда присутствует. Страх, что не хватит белил, например, или в нужный момент они закончатся, или страх, когда несешь работу на коллективную выставку и боишься, что она будет плохо смотреться рядом с другими. Много страхов. Сейчас страх, что уделяю все время семье и детям, но что-то уходит - навык, наверное...

Как вы оказались в Будапеште?

Волею судьбы моему прекрасному супругу предложили работать в проекте Пакш-2. Переехали 2 года назад, чему бесконечно рады. Будапешт - прекрасный, очень красивый город, вдохновляющий и визуально, и духовно. Здесь мы встретили много интересных творческих людей. Ведь когда уезжаешь куда-то далеко в чужую страну, оставлять родителей и друзей всегда трудно. Но судьба нас побаловала, потому мы встретили совершенно фантастических ребят - журналистов, музыкантов, художников, дизайнеров, модельеров. Что тут скажешь, это подарок судьбы!

Кому предназначена ваша живопись?

В Нижнем сформировался круг людей, коллекционеров, которые меня знают и давно покупают мои работы. Среди них и совсем молодые успешные люди, имеющие какой-то бизнес, но в основном это представители среднего возраста, любители импрессионистической или классической живописи, русской классической школы. Вообще-то, в первую очередь работы предназначены для самой себя, но если кто-то мне вдруг позвонит и скажет: «Аня, я каждый день просыпаюсь, смотрю на твои работы и мне так хорошо, считаю, что жизнь прожита не зря», - отдам полотно в хорошие руки. Не хочу показаться хвастливой, но мои работы приобретают замечательные люди!

Расскажите о начале творческого признания, как все было?

Поначалу были пробные шажки. Первая моя выставка прошла в джазовом клубе. Затем начала каждый год выставляться на выставках Союза художников России, к примеру, на «Осеннем вернисаже» или «Январских каникулах», когда все художники приносят по 2-3 работы и образуется общая экспозиция. Из особо интересных и запоминающихся был проект с моей подругой, художником Анной Карповой в 2007 году, когда нас пригласили во Францию на целый месяц. Мы там жили и писали, ездили на пленэр и работали, а по итогам была проведена выставка-распродажа в форме аукциона, в результате чего родился интересный проект - по возвращении из Франции мы сделали экспозицию «Бородино». У Ани родились красивые французские пейзажи с солнечными улицами и цветочками (ее видение страны), а меня Франция хоть и впечатлила, но, вернувшись домой, я более остро посмотрела на город, в котором мы живем, и у меня родилась серия черно-белых зимних пейзажей. Получились работы на контрасте - яркие пейзажи французских городов Ани и мои нижегородские заснеженные старые домики. В буклете я представила себя в роли Кутузова, а Аня - Наполеона. Мы потом еще несколько раз работали с галеристами из Франции, отправляя работы на продажу.

В 2010-м сбылась моя давняя мечта побывать на Алтае. Я там была одна, и сопровождающий возил меня в течение двух недель на пленэр. Это сильно повлияло на мою живопись и общее мировоззрение. Результатом стала выставка «Шаман лис», представленная в Нижегородском государственном выставочном комплексе.

В течение многих лет я работала с немецким фондом Грабау, созданным преподавателями университетов Восточной Германии. Они вышли на меня через одного замечательного человека, деятеля культуры Павла Милославского. Ездила в Магдебург, Халле, Дрезден и другие города с выставками. Последняя выставка прошла 4 года назад во Франкфурте-на-Одере.

Затем был один из самых интересных и больших проектов «Вишневый сад», на котором я познакомилась со своим будущим мужем. Он увлекается художественной фотографией. Проект был посвящен не иллюстрациям к пьесе Чехова, а возникло желание показать ускользающую русскую старину. У Ивана были фотографии старинных усадеб, которых в Нижегородской области около 130. Помимо фотографий усадеб у него был портрет девушки с вишней и пейзаж бескрайних просторов российской глубинки. А на моих работах - дачная жизнь, переданная через предметы быта. Старая керосиновая лампа, венский стул, «дорогой многоуважаемый шкаф», вишневая наливка. Все работы выполнены в холодной гамме - коричнево-голубой с красно-вишневыми акцентами. Сама выставка проходила в РКЦ в Вене. Открытие было грандиозным, так как с нами приехало много интересных людей. Артем Янченко пел романсы, бармен Миша Карпович делал вишневые наливки. Была группа поддержки из галереи «Вещь в себе» и представители МИДа из Нижнего Новгорода.

Следующим этапом моего творческого пути стало вступление в Союз художников России в прошлом году.

Меня поразили картины ваших мишек, расскажите про них.

В детстве у меня был плюшевый медведь, старенькая игрушка, доставшаяся от сестры и папы. Я его ужасно любила, и вообще главной игрушкой стал плюшевый мишка, поэтому все друзья знали заранее, что мне подарить или привезти из другой страны в подарок. Кто-то на помойках находил и дарил, кто-то отдавал свои старые игрушки. Так сложилась целая коллекция медведей. В 2003 г., когда я ждала первого сына, сделала выставку «Тедди беар». Тогда легендарному плюшевому Тедди исполнилось 100 лет. Я решила сделать несколько портретов своих плюшевых медведей и провести тематический медвежий вернисаж. Оригинально оформленная выставка имела затем огромный успех и резонанс в прессе. Работы все раскупили, и народ потом все просил медведей еще и еще. С тех пор все и тянется. У каждого, наверное, в детстве был свой плюшевый медведь, по которому ностальгируют. Может показаться, что это детская живопись, но на самом деле заказывают и покупают медведей взрослые состоявшиеся люди, которые вешают их в солидных кабинетах. Согласитесь, ведь здорово, когда человек помнит свою плюшевую игрушку и может повесить такого медведя на стену – значит, не все потеряно. Плюшевый мишка - это мягкая игрушка с твердым характером. Кстати, у всех моих детей - Федора (13 лет), Николая (3,5 года) и Арины (1 годик) есть по любимому плюшевому мишке, с которых я сделала портреты.

А спонсоры у вас есть?

На определенном этапе моей жизни появились люди в Нижнем, кто очень повлиял на мое развитие, поддержал меня. Я очень много работала с галереей «Вещь в себе», организовавшей выставки и познакомившей меня с покупателями и коллекционерами. Уже здесь в Будапеште я участвовала в одном очень интересном проекте, который делала наша Ася Феоктистова, нижегородский художник, давно живущая в Москве. Известная и очень талантливая, у которой к тому же 5 детей. Она всегда задумывает какие-то совершенно сумасшедшие проекты. Удивительно, откуда у нее берется столько сил и энергии их реализовать? Много лет назад я участвовала в ее проекте «Как дети». На Рождество Ася собрала работы около 50 художников на тему «Новый год глазами ребенка». Очень интересное задание. Я в детстве любила забираться под стол, когда приходили гости, и менять всем тапочки, у меня под столом происходила удивительная жизнь. Вспомнив, я сделала работу «Взгляд из-под стола». Чтобы сделать наброски, посадила родителей за стол, а сама залезла под стол. Работа уехала в Бостон.

Когда я уже жила в Будапеште, Ася пригласила меня поучаствовать в проекте «Эффект камео». Это кинематографический термин, когда известный актер или режиссер играет самого себя в эпизодической роли. В живописи - тоже есть ход. Нужно было сделать свой автопортрет и вторую, жизненную, ситуацию или отражение себя с эпизодическим участием персонажа этого автопортрета. Одну работу и назвала «Морская Мадонна», я в тельняшке и бандане (всегда так хожу), что символизирует внутреннюю свободу. Вторая работа - моя мастерская, в которой проходит вся моя жизнь. Выставка была в Нижнем, но работу я писала здесь.

Какие творческие планы?

Грандиозные! Каждый день вдохновляюсь видом города и бытом, культурными традициями Венгрии. Мы практически каждые выходные ездим куда-нибудь, венгры очень гостеприимный народ. В деревнях, на Балатоне, в маленьких городках - масса впечатлений для творчества, для живописи. Думаю начать готовиться к выставке, посвященной Будапешту и Венгрии. Пока есть только наброски и зарисовки, до конца не сформировалось мое видение, не хочется просто делать городские пейзажи с элементами фольклора. С рыбалкой, паприкой, виноградниками, вином... Пока я работаю дома, меня все вдохновляет, может быть, к следующей осени попытаюсь что-то реализовать. Хотелось бы, чтобы мои новые друзья чаще приходили на чашку кофе, как это было в Нижнем...

Спасибо, Анна, успехов в творческом освоении Венгрии! Буду ждать ваших вернисажей!

Мария СОКОЛОВА

Автор Мария Соколова

У России нет союзников. И не будет, если нам повезет

Премьер-министр России заявил, что США объявили нашей стране торговую войну. Как только у нас в публичном пространстве звучит слово "война", так сразу начинаются разговоры о союзниках. Которых у России по-прежнему нет.

Когда мы говорим о военной сфере, то комментаторы обычно прибегают к стандартной формуле: у России есть два союзника — армия и флот. Но как быть, если мы говорим о сфере экономической? Есть два союзника — газ и нефть? Или Центробанк и Роспотребнадзор?

Особенно почему-то критикуют Россию за отсутствие союзников наши либералы. Дескать, Кремль своими неразумными действиями, которые поддерживает неразумный же народ, оттолкнул от себя всех, кого только можно. Стоим мы, сирые и убогие, в полном одиночестве, и не гордом, а таком изгойском. Идите, мол, дружите с мировыми фриками — Ираном и КНДР. Наверняка люди, которые произносят эти слова, если пребывают в возрасте солидном, рыдали над фильмом "Чучело". Как же так, жестокие дети травят трогательную и необычную девочку. Но в мировой политике все в порядке. Когда жирные западные страны начинают коллективно кого-то травить, бомбить и раскатывать в блин, то им позволено, потому что за ними цивилизация. А за теми, кого они убивают, никакой цивилизации нет — одна диктатура и мракобесие.

На деле же у нас у всех просто проблемы со словом "цивилизация". Мы полагаем, что цивилизация — это пьесы Мольера и айфон Джобса. Однако же это не так. Когда Колумб приплыл в Америку, индейцы встретили его доброжелательно, угощали плодами и прочее. Цивилизованными, таким образом, были они. А дикарями и варварами — приплывшие европейцы, которые за несколько веков вырезали этих индейцев под корень. Стоит это понять, и многое встанет на свои места.

Однако же все такие разговоры, разумеется, в пользу бедных. Переносить отношения между людьми на отношения между странами — привычка давняя, но абсолютно бесполезная и бесперспективная. Как только мы осознаем, что каяться за что-либо может отдельный человек, а весь народ не может, что благодарность может испытывать отдельный человек, а государство такой благодарности никогда не испытывает, то картина происходящего станет куда отчетливее.

Когда у нас спрашивают, где наши союзники, то почему-то не задают себе вопрос, где, допустим, союзники Китая. У нас с Китаем сегодня очень тесные отношения, мы часто поддерживаем друг друга в Совете Безопасности ООН, мы состоим в нескольких организациях, основой которых и являемся (ШОС, БРИКС), мы даже проводим совместные военные учения. Являемся ли мы при этом союзниками? Всем понятно, что нет. У Китая свои национальные интересы, у нас свои. Там, где они совпадают, мы действуем совместно. В остальных случаях у нас совершенно разная политика. И это вполне нормально. Мы просто привыкли за время существования социалистического блока, что есть целый ряд стран, готовых вопреки своим интересам отстаивать наши. Ну, к примеру, бойкотировать Олимпиаду в США или посылать своих солдат в те горячие точки, на которые мы им укажем.

Это время давно прошло. Это было время существования огромной Советской империи. Эта империя погибла. Никаких идеологических, экономических или геополитических оснований для ее возрождения в той или иной форме пока нет. Поэтому Россия сегодня существует как обычная страна, а у обычных стран в современном мире нет никаких союзников. Ни у Индии, ни у Бразилии, ни у ЮАР. Да это и не требуется.

Обычно союзники появляются во время ведения военных действий, и чаще всего это союзники ситуационные. Так было и во время ведения больших войн, так оно есть сейчас во время развития региональных конфликтов. Например, в Сирии нашим союзником является Иран, хотя кроме временных целей нас там с этой страной ничего не связывает. Ни Белоруссии, ни Казахстану, ни Армении ни к чему отправлять в Сирию своих солдат. Они и не отправляют, хотя формально находятся с нами в одном военном союзе. Но это не свидетельствует о нашей слабости. Это говорит лишь о том, что наши заявления о поддержке мирового права и права государств на суверенитет — не пустой звук. Мы поступаем так, как заявляем.

А вот современный Запад сегодня является сложным имперским конгломератом с центром в Вашингтоне. Поэтому грузинские солдаты оказались в Ираке — потому что сегодня Грузия является дальней окраиной западной империи. Но вот отстаивать территориальную целостность Грузии метрополия не пожелала. Нецелесообразно. Мелкие, не важные для Вашингтона потери.

Если мы представим, что на Западе сегодня имеем дело с огромным квазигосударственным объединением, то лишние вопросы отпадут. А вот прогнозы сделаются точнее. Европа может быть недовольна американскими санкциями, может протестовать и делать грозные заявления. Это разрешено. Но выходить из подчинения Вашингтону нельзя, и решения, принятые в Белом доме, следует исполнять. Надежды на противоречия между Европой и США беспочвенны.

Конечно, те самые либералы учат нас, что все империи когда-нибудь распадаются. Особенно такие огромные и неповоротливые. Но угадать наступление этого когда-нибудь — довольно трудно. Пока Запад достаточно един и достаточно силен. И он противостоит нам, да. Как и любая империя, он стремится расширяться. Экспансия к нашим границам продолжается. На очереди и Белоруссия, и Казахстан. Из этого надо исходить. Так, поддерживать, допустим, евро против доллара или Германию против США — все равно что поддерживать Узбекистан против Эстонии в Советском Союзе. Ситуативно, возможно, это имеет смысл. Возможно, это целесообразно на долгих политических горизонтах. Однако же результата в текущей ситуации это не даст никакого.

Сегодня принято считать, что единственной реально действующей империей остается лишь Япония. Но сама теория империи куда разнообразнее и обширнее. Любые империи, включая даже Российскую, в пору своего расцвета были довольно аморфными образованиями. С исторической точки зрения нам легко говорить о Римской империи как о неком едином государстве, хотя так вовсе не было в реальности. Было множество провинций с разным статусом, с разными формами самоуправления, с разными правами и обязанностями. Поэтому вполне допустимо и сегодня рассматривать условный Запад как единый геополитический организм со своей метрополией, с более привилегированными территориями, с менее привилегированными, а также с окраинами — спокойными и неспокойными. Как и в физике: большое тело обладает сильным притяжением. Противостоять ему сложно. Однако по множеству признаков можно увидеть, что внутри самого Запада происходят сложные процессы. Он прогибается под своей собственной тяжестью.

Исходить надо из этого. По моему скромному мнению, разумеется.

Ольга Туханина, для РИА Новости

Комментарий и ответ на вопрос CМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам двусторонних встреч "на полях" мероприятий по линии АСЕАН, Манила, 6 августа 2017 года

На полях мероприятий АСЕАН у нас начались двусторонние встречи. Состоялись контакты с министрами иностранных дел Турции М.Чавушоглу и Китая Ван И, а также с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном.

С турецким коллегой М.Чавушоглу мы обсудили ситуацию с выполнением договоренностей в рамках астанинского процесса, подготовку к очередной встрече представителей России, Турции и Ирана, которая состоится в Тегеране 8-9 августа. На ней будет продолжен разговор по дальнейшему укреплению режима зон деэскалации в Сирии. Как вы знаете, функционируют уже три такие зоны- на юге страны, в Восточной Гуте и севернее Хомса. Сейчас идет работа над четвертой зоной, наиболее крупной и сложной, в провинции Идлиб.

С нашим китайским коллегой Ван И мы обсудили ход выполнения договоренностей, которые были достигнуты во время визита Председателя КНР Си Цзиньпиня в Россию 4 июля. Работа идет споро. Наши представители на уровне заместителей министров иностранных дел возглавляют соответствующий механизм, в рамках которого реализуются все решения наших лидеров. Обсудили и подготовку к саммиту БРИКС, который состоится в начале сентября в Китае, наше взаимодействие в ШОС. Конечно, много внимания было уделено ситуации на Корейском полуострове, в том числе в контексте принятой буквально сегодня ночью резолюции СБ ООН. В ней наряду с новыми достаточно серьезными мерами воздействия на руководство Пхеньяна с целью добиться выполнения резолюции СБ ООН в отношении ракетно-ядерных программ КНДР, также содержится твердая приверженность Совета Безопасности возобновлению шестисторонних переговоров и поиску политического урегулирования.

У России и Китая, как вы знаете, есть совместная позиция. Она закреплена совместным заявлением министров иностранных дел наших стран от 4 июля и предполагает продвижение к политическому процессу через китайскую инициативу о двойном замораживании любых ракетных пусков и ядерных испытаний в КНДР и одновременного замораживания крупномасштабных военных учений США и Республики Корея. Помимо этой китайской концепции в нашем совместном заявлении содержится поддержка российского предложения о разработке дорожной карты постепенного восстановления доверия и создания условий для возобновления шестисторонних переговоров. Договорились продвигать эту концепцию в практической деятельности, в том числе в ООН.

Продолжительной была встреча с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном. Его прежде всего интересовали (он начал с этого) подробности решений, которые были вынужденно нами приняты в ответ на принятый закон с антироссийскими санкциями в Конгрессе США. Мы эти разъяснения дали. Собственно говоря, это было сделано на основе интервью Президента России В.В.Путина телеканалу «Россия». Там все было подробно сказано, разъяснены причины решений, которые мы приняли после длительного ожидания того, что США все-таки не пойдут по пути конфронтации. Но, к сожалению, русофобская настроенность членов Конгресса помешала этому сбыться.

Обсудили наше взаимодействие по другим направлениям. Мы напомнили о тех пониманиях, которые были достигнуты на встрече президентов России В.В.Путина и США Д.Трампа в Гамбурге, в том числе о необходимости наладить сотрудничество в сфере кибербезопасности, борьбы с киберпреступностью, предотвращения киберпреступлений.

Обсудили вопросы, касающиеся наших контактов по различным международным проблемам. Северная Корея и ядерная проблема Корейского полуострова тоже были одними из центральных. Исходим из того, что контакты по этой проблеме между Госдепартаментом США и МИД России были бы весьма полезны, и мы открыты таким контактам. Рассчитываем, что это будет встречено взаимностью.

Касались ситуации в Афганистане, в районе Персидского залива, положения дел в сирийском урегулировании. Здесь тоже осуществляются контакты между нашими представителями, в том числе в развитие договоренности, достигнутой Россией, США и Иорданией, по созданию южной зоны деэскалации в южной части САР. Рассчитываем, что и по другим аспектам сирийского урегулирования – как по военным, так и по политическим – наши контакты с США будут продолжаться. Собственно, они никогда и не прерывались.

Затрагивали вопросы ближневосточного урегулирования, украинского кризиса. Напомнили о том, что Президент и Госсекретарь США обещали нам, что в ближайшее время к нам приедет специальный представитель США по украинскому урегулированию К.Волкер. Р.Тиллерсон подтвердил, что такой контакт с нашим представителем В.Ю.Сурковым запланирован и состоится в ближайшее время. Это будет интересно, потому что К.Волкер уже объехал немало столиц, включая Киев, Париж, Берлин, Лондон. Нам будет интересно, какое представление о нынешнем положении дел составил американский спецпредставитель.

Затронули вопросы, касающиеся стратегической стабильности. К февралю 2018 г. должны быть достигнуты все уровни и применены ограничения, установленные Договором СНВ. Соответствующий двусторонний механизм должен обеспечить выполнение обеими сторонами своих обязательств. Говорили о необходимости налаживания профессионального, деполитизированного, прагматичного диалога по вопросам Договора РСМД. Мне показалось, что мы встретили понимание Госсекретаря США Р.Тиллерсона. Поручения нашим экспертам будут даны.

Как вы знаете, есть механизм «С.А.Рябков – Т.Шэннон» с участием соответствующих заместителя Министра иностранных дел России и заместителя Госсекретаря США, которые встречались уже несколько раз. Было сочтено полезным сохранить этот формат и продолжить в его рамках обсуждение всех вопросов, в том числе сложных тем нашей двусторонней повестки дня, которых, к сожалению, пока не становится меньше. Однако мы почувствовали готовность наших американских коллег продолжать диалог. Полагаю, что альтернативы этому просто не существует.

Вопрос: Не возмущает ли Вас, что все боевики, не желающие подписаться под перемирием, уходят в Идлиб?

С.В.Лавров: Как я сказал, согласовать параметры зоны деэскалации в Идлибе будет непросто. Наверное, это самая сложная из четырех зон, о которых договорились в мае этого года в Астане Россия, Турция и Иран. Исходим также из того, что эта "тройка", а также другие игроки, включая, возможно, США, в совокупности имеют влияние на всех боевиков и вооруженные формирования, за исключением террористов, которые никогда не будут подводиться ни под какие договоренности. Если Россия, Турция, Иран и американская коалиция синхронно будут использовать свое влияние на конкретных игроков, которые с оружием в руках противостоят друг другу «на земле», то компромиссные предложения, которые будут способствовать прекращению огня и создавать условия для политического процесса, будут найдены.

Об этом сегодня сообщил заместитель министра Владлен Аксенов в ходе заседания оперативного штаба, который состоялся в режиме видеоконференц-связи в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия).

Горноспасателями и работниками рудника «Мир» в течение суток был произведен разбор завалов на протяжении более 200 метров в двух горных выработках. Всего обследовано более 6900 метров незатопленных горных выработок. В частности, проводились работы по демонтажу двух погрузо-доставочных машин на горизонте минус 310 для дальнейшего применения на горизонте минус 210.

Группа промышленных альпинистов, которая прибыла на место чрезвычайной ситуации, параллельно предприняла попытку установить связи с заблокированными горнорабочими со стороны уклона рудника, через вотоотводную трубу.

Активно задействована психологическая служба МЧС России. С момента открытия телефона «Горячая линия» поступило 244 обращения.

В ходе проведения контроля за состоянием воздуха в шахте предельно-допустимых концентраций вредных веществ в не превышено.

Заместитель министра подчеркнул, что поисково-спасательные работы будут проводиться с обеспечением всех мер безопасности.

«Работа каждого человека, который спускается в любую точку шахты, должна проводиться с учетом строго соблюдения требований устава ВГСЧ и всестороннего обеспечения безопасного пребывания, - сказал заместитель главы МЧС России. - Обеспечьте круглосуточный контроль за уровнем воды в карьере и состоянием воздуха в шахте».

Он также напомнил о поддержке и оказании адресной помощи семьям горнорабочих, пострадавших в результате аварии на руднике «Мир».

«Оказывайте конкретную и необходимую помощь родственникам пострадавших горняков, в том числе психологическую», - подчеркнул Владлен Аксенов.

Для усиления имеющейся группировки, создан резерв сил и средств, состоящий из 17 отделений ВГСО в составе 110 человек, 7 единиц техники, который находится в постоянной готовности.

Всего к работам по ликвидации последствий ЧС привлечены подразделения 339 человек и 35 единиц техники, в том числе от МЧС России – 258 человек и 27 единиц техники.

Глава МИД России Сергей Лавров, прибывший на Филиппины для участия в мероприятиях Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), провел в Маниле встречи с главами китайской, турецкой и американской дипломатий Ван И, Мевлютом Чавушоглу и Рексом Тиллерсоном. Темы переговоров были самыми разнообразными: в частности, американскому коллеге Лавров разъяснил контрмеры, которые Москва приняла в ответ на новый пакет антироссийских санкций.

"Будем отвечать и впредь"

Центральной встречей дня стали переговоры Лаврова с Тиллерсоном. Прошли они на не самом простом фоне: на этой неделе США ввели наиболее масштабные за последние три года санкции, направленные в том числе против российского энергетического сектора. Москва назвала такие действия хамством и началом торговой войны и ввела в ответ контрмеры. В частности, они предполагают сокращение числа сотрудников американских диппредставительств в России.

Конечно же, Лавров и Тиллерсон не могли обойти эту тему. Американский госсекретарь сам завел об этом разговор. "Его интересовали прежде всего — с этого он начал — подробности тех решений, которые были вынужденно приняты нами в ответ на принятый закон с антироссийскими санкциями в конгрессе США. Мы эти разъяснения дали", — рассказал Лавров журналистам.

Позднее МИД уточнил, что министр в беседе со своим американским коллегой "указал на то, что принятый в США закон о санкциях против России стал очередным звеном в цепи недружественных и опасных для международной стабильности шагов, нанес мощный удар по перспективам двустороннего сотрудничества".

"Естественно, подобные действия, включая незаконное удержание с декабря прошлого года нашей дипломатической собственности, не могли остаться без ответа. Так будет и впредь. Вместе с тем мы готовы к нормализации диалога, если в Вашингтоне откажутся от конфронтационной линии", — говорится в сообщении ведомства.

Это, в частности, необходимо, чтобы договариваться по ключевым вопросам безопасности. "Говорили и о том, что необходимо наладить профессиональный, деполитизированный, прагматичный диалог по вопросам договора о ракетах средней и меньшей дальности. Мне показалось, что мы нашли понимание у государственного секретаря, и поручения нашим экспертам будут даны", — сказал Лавров.

В целом по двусторонней линии в ближайшее время разговор, в том числе по сложным вопросам, будет продолжаться на уровне заместителей глав внешнеполитических ведомств двух стран Сергея Рябкова и Томаса Шеннона, отметил министр.

Обсуждалась также тема Северной Кореи. Накануне встречи Лаврова и Тиллерсона Совет Безопасности ООН принял резолюцию, ужесточающую санкции против КНДР. Она предусматривает запрет на импорт из Северной Кореи, в частности, железа, железной руды, свинца, угля и морепродуктов. Кроме того, будут заморожены счета Банка внешней торговли КНДР, а северокорейским морским судам, нарушившим резолюции ООН, будет запрещен вход в порты всех государств. Предусмотрены новые санкции против лиц, связанных с ракетной и ядерной программами Пхеньяна.

Лавров на переговорах с Тиллерсоном говорил не только про ограничительные меры в отношении Северной Кореи. Он, в частности, "указал на недопустимость эскалации напряженности, к которой ведут американские военные приготовления в районе Корейского полуострова".

В комментарии российским СМИ министр подчеркнул, что, кроме санкций, в новой резолюции "содержится также и твердая приверженность СБ ООН к возобновлению шестисторонних переговоров в поисках политического урегулирования".

Он напомнил и о совместной российско-китайской инициативе по урегулированию на Корейском полуострове. "В нашей совместной инициативе содержится поддержка российского предложения о разработке дорожной карты постепенного восстановления доверия и создания условий для возобновления шестисторонних переговоров", — сказал Лавров.

Разумеется, о КНДР Россия говорит не только с США. В воскресенье, еще до переговоров с Тиллерсоном, Лавров встретился в Маниле с китайским коллегой Ван И. На встрече российский министр сообщил, что Москва и Пекин будут обсуждать северокорейскую проблематику на самом высоком уровне.

"Предстоят новые контакты, в том числе в Сямэне, это будет уже совсем скоро, через месяц. Мы готовимся к этому очередному саммиту наших руководителей и рассчитываем, что на этой встрече президент Путин и председатель Си Цзиньпин смогут обсудить ключевые вопросы двусторонних отношений, взаимодействие по международным делам, особое внимание уделив теме КНДР", — подчеркнул Лавров.

Сирия и помидоры

Российский министр также обсудил со своими коллегами ситуацию в Сирии. Он, в частности, выразил надежду на то, что контакты между Россией и США по этому поводу будут продолжаться.

"Здесь тоже контакты между нашими представителями осуществляются, в том числе в развитие договоренности, достигнутой Россией, США и Иорданией по созданию южной зоны деэскалации в Сирии. Рассчитываем, что и по другим аспектам сирийского урегулирования, как военным аспектам, так и политическим, наши контакты с США будут продолжаться. Они, собственно, никогда и не прерывались", — сказал Лавров.

Сирийская тема была в числе центральных и на встрече с министром иностранных дел Турции Мевлютом Чавушоглу.

"С нашим турецким коллегой мы обсудили ситуацию с выполнением договоренностей в рамках астанинского процесса. Обсудили подготовку к очередной встрече представителей России, Турции и Ирана, которая состоится в Тегеране 8-9 августа, и будет продолжен разговор по дальнейшему укреплению режима зон деэскалации", — отметил Лавров.

В свою очередь, Чавушоглу подтвердил, что обсудил с Лавровым сирийскую проблематику, в том числе подготовку к очередному раунду переговоров в Астане. Говорили и о двусторонних российско-турецких отношениях.

"Затронули тему визового режима. Состоялся обмен мнениями по развитию двусторонних отношений, в том числе в экономической сфере, ограничениям по поставкам томатов", — сообщил Чавушоглу в интервью агентству Anadolu.

Джинсы под запретом

Пока Лавров проводил переговоры с коллегами, курьезный случай произошел с российскими журналистами. Некоторых из них не пустили в пресс-центр и на встречи АСЕАН, потому что представители СМИ были в джинсах.

Как сообщает корреспондент РИА Новости, ранее организаторы встречи распространили требования к дресс-коду, однако про джинсы в них не было ни слова.

"Напоминаем представителям СМИ о необходимости надевать соответствующую случаю одежду. Нарядно-повседневный стиль (smart casual), нельзя надевать резиновую обувь", — говорилось в рекомендациях.

Полуофициальный стиль smart casual предполагает брюки или джинсы, при этом строгий пиджак допустимо заменить на блейзер, а в холодное время года — на джемпер. Рубашка должна быть с длинным рукавом, но галстук к ней разрешается не надевать.

Тем не менее на входе обнаружилось, что понимание филиппинской стороной smart casual несколько расходится с общепринятым. Джинсы оказались под запретом, и после продолжительных переговоров с организаторами мероприятия четырем-пяти журналистам пришлось вернуться в гостиницу, а кто-то даже отправился в ближайший магазин, чтобы сменить гардероб.

Вице-президент США Майк Пенс опроверг публикацию New York Times, в которой утверждалось, что он собирается баллотироваться в президенты на выборах 2020 года.

Газета утверждает, что многочисленные помощники Пенса ищут спонсоров для его предвыборной кампании в президенты, а сам Пенс "выстраивает собственную политическую базу". Если бы публикация оказалась правдой, то Пенс либо не лоялен президенту Дональду Трампу и хочет бросить ему вызов после первого срока, либо ждет, что Трамп по тем или иным причинам не захочет или не сможет выдвигаться на второй срок.

"Сегодняшняя статья в New York Times отвратительна и оскорбительна для меня, моей семьи и всей моей команды. Заявления в этой статье категорически неверны — это последняя в череде попыток СМИ разделить нынешнюю администрацию", — говорится в поступившем в РИА Новости заявлении Пенса.

"С какими бы фейковыми новостями мы ни сталкивались, вся моя команда сосредоточит усилия на продвижении повестки дня президента и его переизбрании в 2020 году. Любые другие предположения смешны и абсурдны", — подчеркнул Пенс.

Вице-президенты США нередко баллотируются на пост главы государства, но по традиции лишь после того, как действующий президент пробудет у власти два срока либо откажется или не сможет баллотироваться на второй срок. На протяжении американской истории четырнадцать вице-президентов стали президентами, в том числе Джордж Буш-старший, Джеральд Форд, Ричард Никсон, Линдон Джонсон, Теодор Рузвельт и Томас Джефферсон.

Алексей Богдановский.

Международный "Дом дружбы" открылся на базе Новосибирского высшего военного командного училища (НВВКУ), во время проходящего в Новосибирске конкурса Армейских международных игр, рассказал заместитель начальника училища по работе с личным составом, полковник Игорь Борисенко.

"Дом дружбы" открыт в ходе конкурса "Отличники войсковой разведки", он призван ознакомить разведчиков, представляющих разные страны, с культурой друг друга, рассказал представитель училища.

"Организована работа "Дома дружбы" в полевых условиях. Он показал культуру многих народов в рамках концертных программ. Каждый день будет приезжать какая-то диаспора, они общаются не только со своими земляками, будь то военнослужащие Армении или Узбекистана, они общаются со всеми", — сказал Борисенко.

Он пояснил, что диаспоры решили по итогам конкурса порадовать разведчиков разных стран чем-либо, связанным с культурой их народа. Так, например, узбекская диаспора приготовит к закрытию конкурса настоящий узбекский плов.

Помимо посещения концертов и встреч с представителями различных народов, военнослужащие разных стран в свободное от состязаний и тренировок время осматривают достопримечательности Новосибирска, добавил Борисенко. Они, в частности, побывали в новосибирском Академгородке, посетили планетарий и возложили цветы к Вечному огню на мемориальном комплексе "Монумент Славы", посвященном новосибирцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны.

В соревнованиях "Отличники войсковой разведки" принимают участие военные из Армении, Белоруссии, Зимбабве, Казахстана, Китая, России и Узбекистана. Конкурс продлится до 10 августа. В ходе состязаний разведчикам предстоит определить лучших в десантировании из вертолета, стрельбе, преодолении полосы препятствий "Тропа разведчика" и других дисциплинах. По итогам трех завершившихся этапов конкурса лидирует команда России, которая на данный момент опережает соперников и в четвертом состязании — стрельбе.

В столице Калмыкии в воскресенье стартовал третий, финальный этап конкурса Армейских международных игр "Военное ралли" — "Командной гонки", которая пройдет по маршруту Элиста-Волгоград по трассе протяженностью 320 км со специальным участком 280 км.

В соревнованиях участвуют сборные команды Вооруженных сил России и Египта. Старт финальному этапу конкурса дал заместитель министра обороны РФ генерал армии Дмитрий Булгаков.

"Военное ралли" — это индивидуальные и командные соревнования лучших экипажей военной автомобильной техники, позволяющие повысить престиж профессии военного водителя не только в России, но и во всех других странах, принимающих участие в состязаниях", — сказал замглавы Минобороны.

Он отметил, что "за право представлять Вооруженные силы России в конкурсе "Военное ралли" боролись более 27 тысяч военных водителей, поэтому состав российской сборной включает лучших представителей данной профессии из Южного и Центрального военных округов и Северного флота".

Для объективного контроля за действиями экипажей команд на специальных участках задействуются беспилотные летательные аппараты и оборудование системы ГЛОНАСС, сообщил Булгаков.

Маршрут проведения всех этапов "Военного ралли" проложен по территории Калмыкии, Астраханской и Волгоградской областей. Общая протяженность маршрута — около 1700 км. "Военное ралли" проводится на серийно выпускаемой российской военной автомобильной технике — легковых автомобилях с колесной формулой 4 на 4 и грузовых автомобилях с колесной формулой 4 на 4 и 6 на 6.

Международный конкурс "Военное ралли" завершится 8 августа в Волгограде, где состоится церемония награждения победителей и закрытия соревнований.

Россия лидирует по итогам восьми дней Армейских международных игр в 13 конкурсах, сообщил главный судья Игр генерал-майор Дмитрий Горбатенко.

"По итогам проведенных восьми дней соревнований первое место занимает Россия, которая лидирует в 13 конкурсах, второе место — Китай (лидирует в 7 конкурсах), третье место — Казахстан (лидирует в трех конкурсах)", — сказал он.

Горбатенко напомнил, что уже завершились четыре конкурса Игр, в том числе, "Ключи от неба" и "Воин Содружества". В воскресенье, 6 августа, закрывается конкурс "Безопасный маршрут".

"Мы уже выходим на финальную часть наших Армейских игр — уже прошли экватор самых напряженных соревнований", — отметил главный судья Игр.

На территории Китая в конкурсах "Десантный взвод" и "Чистое небо" первое место занимают команды КНР. Второе место в конкурсе десантников занимает Россия, а вот российские зенитчики находятся на четвертом месте, уступая сборным Белоруссии и Узбекистана.

На конкурсе "Авиадартс" в Китае из-за дождей зачетные полеты (пилотаж и воздушная разведка) перенесли на понедельник.

Глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что обсудил на переговорах со своим российским коллегой Сергеем Лавровым в Маниле визовый режим между странами, сирийское урегулирование, а также ограничения по поставкам турецких томатов в Россию.

В воскресенье Лавров и Чавушоглу провели встречу в Маниле, куда министры прибыли для участия в мероприятиях по линии АСЕАН.

"Мы обсудили тему Сирии, в том числе подготовку к очередному раунду переговоров в Астане. Затронули тему визового режима. Состоялся обмен мнениями по развитию двусторонних отношений, в том числе в экономической сфере, ограничениям по поставкам томатов", — сообщил Чавушоглу в интервью агентству Anadolu.

По его словам, встреча с Лавровым была очень полезной.

Четверть за гранью: Европу наводнили бедняки

Четверть населения ЕС в прошлом году находилась на грани нищеты

Иделия Айзятулова

Все больше граждан Евросоюза становятся бедняками. По итогам прошлого года почти четверть населения Евросоюза находилась на грани нищеты или социальной изоляции. При этом 8,1% населения Евросоюза испытывает тяжелые материальные лишения. Хуже всего живут люди в Болгарии, Румынии и Греции, а вот Норвегия уверяет, что победила бедность, и теперь в стране есть только граждане «с низким доходом».

По данным Евростата, в 2016 году 118,7 млн человек или 23,7% населения 28 стран ЕС находились на грани нищеты или социальной изоляции. В терминах ЕС это означает, что такие люди соответствовали как минимум одному из перечисленных условий: нахождение на грани нищеты после социальных выплат (бедность по уровню дохода); материальные лишения; проживание в семье (домохозяйстве) с низкой интенсивностью труда.

Сокращение числа людей под угрозой бедности или социального отчуждения в ЕС является одной из ключевых целей стратегии «Европа 2020».

Более трети населения на грани нищеты насчитывалось в Болгарии (41,3%), Румынии (37,3%) и Греции (35,7%). На другом конце шкалы с минимальной долей населения на грани нищеты находятся Финляндия (16,8%), Нидерланды (16,4%), Швеция (16,0%) и Чехия (14,0%).

Важно отметить, что уровень нахождения на грани нищеты — это относительная мера бедности и что черта бедности может сильно отличаться в различных государствах-членах ЕС. Черта бедности также может изменяться с течением времени — в нескольких странах Евросоюза за последние несколько лет она упала в результате финансово-экономического кризиса.

Учитывая ситуации в конкретных странах, уровень нахождения на грани нищеты (после социальных выплат) за последние два года сильнее всего вырос в Литве (на 3,1 п.п.), а сильнее всего уменьшился в Люксембурге (-1,1 п.п.).

В Италии затянувшаяся рецессия привела к тому, что число «абсолютных бедняков» (тех, кто неспособен обеспечить себя продуктовым минимумом и базовым набором услуг) в 2016 году достигло 4,7 млн человек. Еще 10 лет назад их было всего 1,6 млн, сообщает Национальное статистическое агентство Istat.

Таким образом, сейчас бедность охватывает 7,9% населения Италии — в основном, в южных районах страны, отмечает Bloomberg.

В целом в Евросоюзе, по данным Евростата, 8,1% населения испытывает тяжелые материальные лишения.

Считается, что тяжелые материальные лишения человек испытывает, если не может себе позволить как минимум четыре из девяти следующих пунктов: выплата ипотеки или найм жилья; возможность раз в год проводить неделю отпуска вне дома; возможность через день есть обед с мясом, курицей, рыбой (или их вегетарианскими аналогами); возможность оплатить непредвиденные расходы; возможность приобрести телефон (включая мобильный); возможность приобрести цветной телевизор; возможность приобрести стиральную машину; возможность приобрести автомобиль; возможность оплачивать отопление дома.

Доля таких людей значительно различается в государствах-членах ЕС. К примеру, в Нидерландах их 2,6% населения, в Финляндии — 2,2%, в Люксембурге — 2,0%, и всего 0,7% — в Швеции.

При этом в Греции тяжелые лишения испытывают 22,0%, в Румынии — 22,7%, в Болгарии — 34,7% (наибольший зафиксированный для единой Европы уровень).

Евростат предупреждает, что с увеличением общей численности населения и ростом доли пожилых людей во всех государствах-членах справедливо распределять социальные выплаты станет все сложнее.

Впрочем, есть в Европе и такие страны, где само слово «бедность» выходит из оборота. В частности, несмотря на дешевеющую нефть, Норвегия, население которой составляет около 5,1 млн человек, стала одной из первых стран, победивших бедность — во всяком случае, официально.

РЕКЛАМА

inRead invented by Teads

Согласно недавнему отчету Статистического управления Норвегии (SSB), теперь ведомство будет использовать термин «низкий доход», так как бедность является «слишком грубым и неподходящим в контексте Норвегии термином». Звучит убедительно, учитывая, что медианный доход домохозяйств после налогов в 2015 году составил 40295 норвежских крон (около $5 000) в месяц.

Как отмечает газета Klassekampen, норвежцы решили воздерживаться от термина «бедные», чтобы «избежать нежелательных ассоциаций» с условиями жизни в развивающихся странах.

Рольф Оберге, международный эксперт по экономическому неравенству, считает, что это может создать ненужную путаницу при сравнении документов из Норвегии с аналогичными данными по ЕС и ОЭСР. По словам Оберге, Евростат в своей работе опирается на решение Совета министров ЕС 1975 года, согласно которому черта бедности проходит по 60% медианного дохода.

Турстейн Бюе из SSB не видит ничего плохого в терминологическом расхождении между ЕС и Норвегией. «Как правило, сложно сравнивать Норвегию и ЕС. В Норвегии сильно участие государственного сектора, который перераспределяет богатство через социальные институты, что также следует учитывать при оценке бедности», — говорит Бюе.

Отвечая на вопрос о существовании бедных в Норвегии, он ответил, что SSB опубликовало только данные «по людям с низким доходом».

Но с официальной точкой зрения согласны далеко не все. По словам Венке Берг Хюсебе, которая в настоящее время руководит Группой защиты социально уязвимых людей (Action Group for the Socially Exposed), нищета остается актуальной проблемой для Норвегии, несмотря на ее репутацию государства всеобщего благосостояния.

«У нас растет число детей, живущих с бедными родителями. В 1994 году, когда я начала работать, говорили о том, что за чертой бедности находятся около 12 000 детей. Сегодня таких детей более 100 000», — рассказывает Хюсебе, подчеркивая, что бедность сегодня фактически означает исключение из общества.

По данным американской некоммерческой организации The Borgen Project, которая занимается проблемой нищеты и голода во всем мире, 8,3% жителей Осло в 2015 году страдали от бедности.

В организации отмечают, что, в отличие от большинства членов Евросоюза, Норвегия является достаточно сельской страной: лишь половина населения живет в городах и поселках с населением более 8 000 жителей.

Поэтому многие обедневшие люди стремятся перебраться ближе к экономическим центрам — Осло, Бергену, Тронхейму, Ставангеру и Тромсе.

Это, в свою очередь, создает проблемы для муниципалитетов городов, социальная система которых не рассчитана на растущий поток нуждающихся (в том числе беженцев из ближневосточных стран).

В целом, по данным ООН, в мире с 1990 года число бедняков сократилось более чем наполовину. Но до сих пор 836 миллионов людей в мире живут в условиях крайней нищеты. Каждый пятый человек в развивающихся регионах по-прежнему живет менее чем на $1,25 в день. ООН считает борьбу с нищетой целью №1.

Международные грузоперевозки в Украине — что нового в 2017 году?

Международные грузоперевозки в Украине в 2017 году переживают настоящий бум деловой активности. Об этом свидетельствуют данные одного из ведущих операторов рынка — компании «Имэкс Глобал Лоджистик», которая оказывает услуги оперативной доставки грузов в любой город Европы и Азии.

Компания занимается транзитом, экспортом и импортом товаров, имея при этом целый ряд конкурентных преимуществ. В частности, специалисты фирмы готовы проложить самый экономный маршрут из Украины до места назначения, оказать всестороннюю консультативную помощь и посодействовать в решении транспортных и логистических задач любой степени сложности. При этом все услуги оказываются по очень приемлемым ценам. В компании работают профессионалы, обладающие большим практическим опытом и прекрасно разбирающиеся во всех вопросах, касающихся грузоперевозок в странах Балтии, Восточной и Южной Европы, СНГ и пр. Кроме того, компания имеет собственный автопарк и штат квалифицированных водителей. Все машины находятся в отличном техническом состоянии, что гарантирует полную сохранность грузов, оперативную доставку и максимальную экономию затрат.

Не важно, кто является заказчиком услуг — финансовое учреждение, предлагающее аренду банковских ячеек, аудиторская фирма, оказывающая бухгалтерское обслуживание в Киеве, или любой другой заказчик: компания «Имэкс Глобал Лоджистик» дорожит своей репутацией, для которой каждый клиент — это VIP-клиент, благодаря чему менеджмент всегда идёт навстречу пожеланиям заказчика, выполняя договорные обязательства на 100%. Это позволило компании стать лидером на рынке грузоперевозок и обзавестись солидной базой постоянных клиентов из самых разных сфер хозяйственной деятельности.

Ключ к успеху — в квалификации сотрудников

Хорошо известно, что перевозки грузов на большие расстояния ответственное и нелегкое дело. Отличительной особенностью «Имэкс Глобал Лоджистик» является высокая квалификация всех без исключения сотрудников. Каждый работник компании — специалист в своем деле, что позволяет ей снизить риски до минимума и выполнять свою работу качественно и в точно оговоренные сроки. Кроме того, ИГЛ постоянно совершенствуется: внедряются современные методы работы с персоналом, инновационные компьютерные технологии, обновляются транспортные и технические средства. Многолетний опыт грузоперевозок в другие страны — главная составляющая успешной деятельности компании, благодаря которой ее специалисты имеют исчерпывающую и детальную информацию и о состоянии дорог, и о таможенных правилах, и о культуре местных жителей. А это значит, что груз будет доставлен своевременно и любые проблемы, возникшие при его транспортировке, будут эффективно решены.

Один из ключевых принципов работы компании — не обманывать ожиданий клиента, стараться быть предельно честными при оформлении договоров, выполнять свою работу на совесть, строго придерживаемся буквы закона и внимательно относимся к мелочам.

Менеджеры компании постоянно на связи — достаточно позвонить по телефону (044) 304-01-02, чтобы получить оперативную и квалифицированную консультацию по интересующим клиента вопросам. Выгодные предложения, безопасные маршруты, своевременная доставка, помощь в оформлении документов, качество и профессионализм — вот ключевые составляющие успеха компании на рынке международных перевозок Украины.

Горноспасатели обследовали почти 7 000 м. незатопленных горных выработок. Работы проводятся посменно в круглосуточном режиме, восемь горноспасателей – водолазов проводят обследование затопленных участков. По данным оперативного штаба определены места вероятного местонахождения горнорабочих.

На данных участках работы будут проводиться погрузочно-доставочными машинами, а там, где работа техники будет невозможна - будет проводиться разбор завалов горноспасателями вручную.

На базе Главного управления МЧС России по республике Саха (Якутия) развернут телефон «Горячей линии», оказывается психологическая помощь семьям не вышедших на поверхность горнорабочих. В настоящий момент к психологам МЧС России по телефону «Горячей линии» поступило 95 обращений.

Работа экспертного совета и центра поддержки принятия решений продолжается.

Утром по местному времени глава МЧС России Владимир Пучков провел очередное заседание постоянно действующей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в г. Мирный Республики Саха (Якутия) в ходе которого было проведено уточнение оперативных данных и выработаны технические решения по стабилизации сложившейся обстановки.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы на руднике продолжаются.

На руднике создана группировка сил и средств в количестве 280 человек и 34 единиц техники, спланированы мероприятия по ее наращиванию.

Телефон «Горячей линии» в Главном управлении МЧС России по Республике Саха (Якутия) - 8 (4112) 39-99-99.

5 АВГУСТА В ЧОЛПОН-АТА (КИРГИЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА) СОСТОЯЛОСЬ 8-Е СОВЕЩАНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТА

В совещании, прошедшем под председательством Члена коллегии (Министра) по энергетике и инфраструктуре ЕАЭС Адамкула Жунусова, приняли участие Министр транспорта РФ Максим Соколов, Министр транспорта и дорог Кыргызской Республики Жамшитбек Калилов, Первый заместитель Министра транспорта, связи и информационных технологий Республики Армения Гагик Григорян, заместитель Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Алексей Ляхнович, Председатель Комитета Гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан Талгат Ластаев.

В рамках Совещания участники приняли согласованные решения по ряду актуальных вопросов в области транспортного взаимодействия на пространстве Союза. Одобрен ход работы по подготовке Плана мероприятий («дорожной карты»)

по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики на 2018 – 2020 годы.

Рассмотрен вопрос о создании на основе международного соглашения независимого органа по расследованию авиационных происшествий и формировании специальной рабочей группы.

Участники отметили наличие перспектив и потенциала сотрудничества в области автомобильного транспорта на евразийском пространстве и с использованием Соглашения между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок от 12 сентября 2014 года, и договорились рассмотреть данный вопрос в рамках Консультативного комитета по транспорту и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии.

Принято решение об актуализации перечня приоритетных проектов в сфере транспорта и инфраструктуры в рамках сопряжения ЕАЭС и инициативы Экономического пояса Шелкового пути. В рамках реализации положений Договора о создании Евразийского экономического союза поддержана инициатива по приданию Совещанию руководителей уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза в области транспорта статуса Совета.

По результатам работы приняты соответствующие протокольные решения.

Проблемы борьбы с незаконным оборотом сильнодействующих веществ, содержащихся в анаболических стероидах.

Преступники всё чаще вместо подконтрольных сильнодействующих веществ применяют для незаконного изготовления альтернативные (неподконтрольные) вещества.

Как известно, все вещества, имеющие какое-либо опасное воздействие на организм человека, в том числе наркотическое или психоактивное, называли сильнодействующими и ядовитыми. В 40-е годы ХХ века произошло разделение списков на сильнодействующие и ядовитые.

Понятие наркотических средств в законодательстве появилось только после введения в действие 1 января 1961 года Уголовного кодекса РСФСР [1], причем предусматривалась одинаковая ответственность за изготовление или сбыт сильнодействующих, ядовитых или наркотических веществ (ст. 224). В дальнейшем, в 1974 году, ответственность за сильнодействующие вещества (далее – СДВ) была выделена в отдельную статью кодекса (ст. 226.2), что и сегодня предусмотрено в действующем с 1 января 1997 года Уголовном кодексе (ст. 234) [2], причем в настоящее время предусмотрена также ответственность и за контрабанду СДВ (ст. 226.1).

Такое изменение законодательства неслучайно. СССР и Российская Федерация ратифицировали все международные антинаркотические конвенции, устанавливающие меры национального контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров [3].

Кроме того, прогресс не стоит на месте, фармакология и химия стремительно развиваются, что привело к значительному росту количества новых веществ. Если ранее в незаконном обороте было распространено лишь небольшое количество опасных веществ (например, морфин, опий, кокаин), то сейчас этих веществ тысячи, и их воздействие на организм человека различно.

Таким образом, в нашей стране помимо наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, законодательство предусматривает меры контроля за оборотом СДВ [4]. Причем в других странах контроль за оборотом СДВ, в отличие от наркотиков, установлен только в Украине.

Необходимо отметить, что с 1995 по 2007 год списки СДВ формировались Постоянным комитетом по контролю наркотиков (далее – ПККН) [5] при Министерстве здравоохранения Российской Федерации [6], между тем, уже в 1998 году формирование списков наркотических средств и психотропных веществ было отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации [7].

29 декабря 2007 года утверждены Списки сильнодействующих веществ [8], за незаконный оборот которых предусмотрена уголовная ответственность. Несмотря на то, что до 2016 года, в связи с необходимостью приведения в соответствие национальных и международных (конвенционных) списков контролируемых веществ, происходил постоянный процесс переноса веществ из этих списков в списки психотропных веществ и прекурсоров (перенесено 35 наименований), списки СДВ остаются достаточно объемными (71 вещество).

В общем объеме изъятых в 2015 году подконтрольных веществ СДВ занимают 2,2% (738,7 кг), в 2016 году – почти 2% (385,6 кг).

На российском «черном» рынке наиболее распространены три группы СДВ: вышедшие из под контроля медицинские препараты (например, трамал, хлороформ, клофелин), контрабандно завозимый сибутрамин, распространяемый в биологически-активных добавках (БАД), часто используемых как средство для похудания, а также анаболические стероиды (например, 1-тестостерон, болденон, нандролон, станозолол и др., всего 47 наименований).

Анаболические стероиды изымаются наиболее часто, но обычно в меньших количествах, чем вышедшие из-под контроля медицинские препараты (например, хлороформ), при этом незаконный оборот анаболиков не менее опасен, чем оборот других СДВ.

Анаболические стероиды [9] – это фармакологические препараты, имитирующие действие мужских половых гормонов (тестостерона и дигидротестостерона), они ускоряют синтез белка внутри клеток, что приводит к выраженной гипертрофии мышечной ткани (анаболизм), в результате чего в основном их применяют в бодибилдинге для увеличения мышечной массы и силовых показателей. Современная индустрия анаболиков прочно захватила фитнес, экстремальные виды спорта и спорт высоких достижений, поэтому анаболики – самые распространенные и популярные допинговые препараты в профессиональном спорте.

Основными потребителями и мелкими распространителями данных веществ являются работники фитнес-клубов (тренеры, инструкторы), потребители – клиенты спортивных клубов, тренажерных залов, спортсмены-бодибилдеры, а также представители криминальных структур.

Так, например, сотрудниками УУР ГУ МВД России по Московской области 13 октября 2015 года в г. Жуковский Московской области за сбыт 100 таблеток «Напосима», 100 таблеток «Дианобола», 10 мл «Надролон Деканоата», 10 мл «Тестовера-Е» задержан владелец тренажерного зала гражданин Е. и двое его помощников. В ходе дальнейших мероприятий в тренажерном зале изъято 50 таблеток «Оксандролона», 25 таблеток «Провирона», 25 таблеток «Становера», 10 мл «Тренболона», 10 мл «Тестостерон Пропионата», 10 мл «Тестостерон Энантата», 10 мл «Суставера» и «Тренболон Энантатата».

16 февраля 2017 года сотрудниками ГУНК МВД России в городе Москве в фитнес-клубе за сбыт и контрабанду около 500 г анаболических стероидов задержан тренер клуба гражданин П.

Между тем, медицинские исследования показали, что регулярное применение анаболиков приводит к патологии печени и желчевыводящих путей вплоть до возникновения онкологических заболеваний печени, оказывает влияние на мочеполовую, эндокринную и сердечно-сосудистую системы, приводит к нарушениям функций щитовидной железы, желудочно-кишечного тракта и психическим расстройствам.

В 1975 году Международный олимпийский комитет внес стероиды в список запрещенных веществ, через 10 лет после этого были разработаны специальные тесты для определения анаболических стероидов в моче спортсменов. С 1 января 2009 года вступил в силу Всемирный Антидопинговый Кодекс. Списки запрещенных для применения в спорте веществ формируются Всемирным антидопинговым агентством (WADA).

В России контроль за большинством известных форм анаболических стероидов установлен в 2003 году (включены в список СДВ [10]). Цель – соблюдение охраняемых общественных отношений, обеспечивающих законный оборот ядовитых и сильнодействующих веществ, как следствие, конституционных прав, в частности – здоровья населения.

В 2006 году в нашей стране ратифицирована Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте [11], в дальнейшем закреплен запрет на использование допинговых препаратов в спорте [12]. Перечень таких препаратов утверждался Министерством спорта Российской Федерации [13].

На современном этапе после всем известных допинговых скандалов за нарушения антидопинговых правил введена уголовная ответственность [14] (ст. 230.1 и 230.2 УК РФ), перечень таких веществ, в соответствии с новым законом, теперь формирует Правительство Российской Федерации [15].

Таким образом, для квалификации уголовной ответственности, предусмотренной ст. 234 и ст. 226.1 УК РФ (незаконный оборот СДВ), применяются одни перечни веществ, для уголовной ответственности, предусмотренной ст. 230.1 УК РФ (склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте) и ст. 230.2 УК РФ (использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте) – другие, хотя данные перечни формируются Правительством Российской Федерации, и многие наименования веществ в них совпадают.

Анализ практической деятельности оперативных сотрудников наркоконтроля показывает, что наибольшее распространение в России получили 12 веществ: 1-тестостерон, болденон, метандиенон, оксиметолон, оксандролон, станазолол, нандролон, метенолон, местеролон, дегидрохлормилтестостерон, тренболон, дростанолон, а также их различные эфиры.

Основными странами – поставщиками анаболических стероидов в Россию являются КНР, включая Гонконг, Молдова, Беларусь и Казахстан. Имелись случаи поступления данного вида веществ из Сербии и Украины.

Анаболики обычно выпускаются промышленностью в форме таблеток, ампул и флаконов и в этой связи отправляются или декларируются под видом медицинских препаратов, оборот которых не ограничен. Выявить такую посылку при поступлении из-за рубежа в огромном потоке экспресс-грузов достаточно сложно.

Заводы по производству СДВ, легально действующие на территории Молдовы [16], выпускают все виды анаболиков, которые представлены преимущественно известными брендами.

В Беларуси осуществлялись попытки создания собственных линеек анаболических стероидов в кустарных условиях, однако более широкое распространение получила закупка СДВ в Молдове, с последующей переправкой для сбыта в Россию посредством почтовой и курьерской доставки (например, «Белпочтой»).

Так, 15 сентября 2016 года сотрудниками ГУНК МВД России в одном из фитнес-клубов на Рязанском проспекте г. Москвы при получении контрабандной партии анаболических стероидов, поступивших в Россию из Беларуси с использованием почтовой компании «Белпочта», задержан мастер спорта по бодибилдингу гражданин П., ранее судимый за распространение крупных партий СДВ. Изъято более 400 г анаболиков.

1 октября 2016 года сотрудниками УНК МВД России по Смоленской области в отделении ФГУП «Почта России» в городе Смоленске при отправлении почтовых отправлений с вложенными в них анаболическими стероидами задержан некто М., имеющий гражданство Республики Беларусь.

22 октября 2016 года сотрудниками УНК МВД России по Курганской области при получении контрабандной посылки из Республики Беларусь, содержащей анаболические стероиды, в отделении ФГУП «Почта России» в г. Кургане задержан гражданин К.

После ряда проведенных правоохранительными органами России и Беларуси успешных задержаний лиц, контрабандно ввозивших стероиды из Молдовы в Россию через Беларусь, участились случаи поступления СДВ китайского производства из Казахстана, откуда транспортными и логистическими компаниями они доставляются в Россию. Участие Казахстана в ЕврАзЭС, а также наличие границы с КНР значительно облегчает все процедуры, связанные с перемещением запрещенных препаратов.

Часто анаболики поставляются в Россию железнодорожным и автомобильным транспортом (из Молдовы и Беларуси), а также пересылаются почтовыми и курьерскими отправлениями (из Молдовы, Украины, Беларуси).

Так, 6 сентября 2016 года на 65-м км МКАД задержан гражданин Ш. При досмотре его автомобиля и в ходе обыска в г. Волоколамске Московской области изъято около 6 кг анаболических стероидов, подготовленных к сбыту. Таким образом был перекрыт один из каналов контрабандной поставки анаболиков из Молдовы.

Одним из препятствий на пути эффективного пресечения фактов контрабанды данного вида СДВ является отсутствие в Беларуси и Молдове законодательного закрепления контроля над анаболическими препаратами, в связи с чем правоохранительные органы нашей страны лишены возможности получать официальную поддержку со стороны зарубежных коллег.

С целью увеличения числа потребителей участники преступного бизнеса активно используют сеть Интернет не только для рекламы, но и в целях конспирации, а также для поиска региональных продавцов. Серьезную опасность представляют специализированные форумы в социальных сетях, темы которых посвящены употреблению стероидов. На форумах широко обсуждаются различные лекарственные средства, обладающие данными свойствами, способы их приобретения и потребления.

Изъятия анаболиков фиксируются преимущественно в густонаселенных регионах с развитой инфраструктурой: Омская, Самарская, Ленинградская области, Республика Татарстан, города Москва и Санкт-Петербург.

Так, 14 октября 2016 года сотрудниками ГУНК МВД России в г. Москве за сбыт анаболических стероидов задержан кандидат в мастера спорта по пауэрлифтингу, рекордсмен Москвы и Московской области по пауэрлифтингу среди юниоров гражданин С. Из незаконного оборота изъято более 1,5 кг анаболиков. 4 апреля 2017 года в г. Москве за сбыт около 400 г анаболических стероидов задержан гражданин Украины К.

Организаторы поставок анаболических стероидов в Россию, являющиеся гражданами России, зачастую проживают за пределами Российской Федерации, что крайне затрудняет проведение в отношении них мероприятий по документированию фактов их преступной деятельности.

В этих сложных условиях до 1 июня 2016 года основные усилия по борьбе с незаконным оборотом анаболических стероидов прилагались сотрудниками ФСКН России. 5 апреля 2016 года указом Президента Российской Федерации № 156 [17] все полномочия упраздненной ФСКН России были переданы в МВД России, где в июне 2016 года создано Главное управление по контролю за оборотом наркотиков (далее – ГУНК) МВД России, призванное выполнять функции головного подразделения ведомства в области контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере противодействия их незаконному обороту. В результате из ФСКН в МВД России передан достаточно большой перечень функций, являющихся новыми для Министерства (например, организация работы в области реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, организация выдачи заключений, необходимых для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотиков и их прекурсоров и др.). Одной из таких функций явилась и борьба с незаконным оборотом СДВ, включая анаболические стероиды. В ГУНК эта задача возложена на Управление по борьбе с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков синтетического происхождения и прекурсоров, в состав которого вошли оперативные сотрудники ГУУР МВД России (20%) и Оперативно-разыскного департамента ФСКН России (75%), объединившие свой опыт, профессиональные знания и навыки в одном новом оперативном подразделении, а непосредственно анаболическими стероидами в Управлении занимается 16-й отдел ГУНК (15 сотрудников).

В территориальных органах МВД России в ходе реорганизации ФСКН России также созданы соответствующие подразделения (УНК, ОНК, УКОН, ОКОН), в которых имеются сотрудники, специализирующиеся на борьбе с незаконным оборотом СДВ. Так, в УНК ГУ МВД России по Краснодарскому краю борьба с незаконным оборотом СДВ возложена на отдел по контролю в сфере легального оборота наркотиков (6-й отдел). В УНК ГУ МВД России по г. Москве – на отдел по борьбе с незаконным оборотом СДВ Оперативно-разыскной части № 3.

Однако практика выявления и документирования органами внутренних дел фактов незаконного распространения сильнодействующих веществ пока незначительна. Недостаточно и число специально подготовленных сотрудников. Как следствие, в 2016 году правоохранительными органами выявлено 652 преступления, предусмотренных ст. 234 и 233, 226.1 УК РФ, что составляет всего 0,4% от всех выявленных наркопреступлений (201 165). Из незаконного оборота изъято 385,6 кг СДВ, при этом анаболиков – только 63,2 кг (16%), что явно не соответствует масштабам их незаконного распространения.

Межу тем, направление оперативно-служебной деятельности, связанное с противодействием незаконному обороту СДВ, как относительно новое для органов внутренних дел активно и успешно развивается, принимаются меры, направленные на повышение эффективности проводимых мероприятий. ГУНК МВД России осуществляет мониторинг деятельности территориальных подразделений по выявлению преступлений данного вида, постоянно изучает информацию, размещенную в сети Интернет с целью выявления ресурсов, через которые распространяются СДВ. Налаживается взаимодействие со службами безопасности почтовых компаний.

Так, в январе – апреле сотрудниками 16-го отдела ГУНК МВД России во взаимодействии с УНК ГУ МВД России по Новосибирской области и г. Москве пресечена деятельность крупного интернет-магазина, специализирующегося на распространении анаболических стероидов в 60 городах России при помощи услуг ФГУП «Почта России» и одной транспортной организации. Анаболики для дальнейшего распространения по России поступали из КНР. К уголовной ответственности по ч. 3 ст. 234 и ст. 226.1 УК РФ привлечены трое организаторов данной сети сбыта СДВ. Изъято около 90 кг различных анаболических стероидов.

Списки СДВ содержат не все известные анаболические стероиды, при этом преступники всё чаще вместо подконтрольных СДВ применяют для незаконного изготовления альтернативные (неподконтрольные) вещества, кроме того, список запрещенных веществ Всемирного антидопингового агентства содержит на 11 психоактивных веществ больше, чем российский список СДВ [18], поэтому сотрудники ГУНК МВД России продолжают активную работу по запрету оборота новых видов анаболических стероидов, в том числе допинговых веществ.

Так, в 2016 году список СДВ дополнен двумя новыми аналогами стероидов (Остарин и GW 1516) [19]. В настоящее время рассматривается вопрос о включении в списки СДВ еще 20 веществ.

Представляется, что в перспективе активность и наступательность сотрудников территориальных органов наркоконтроля (УНК, УКОН) при координирующей роли ГУНК МВД России повысятся, а это, в свою очередь, будет способствовать успехам в борьбе с незаконным оборотом СДВ, в том числе анаболических стероидов и допинговых веществ, что в итоге положительно отразиться на здоровье граждан России.

Сноски:

[1] Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 года (утратил силу).

[2] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

[3] Конвенция о наркотических средствах (Вена, 1961 год), Конвенция о психотропных веществах (Вена, 1971 год), Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 1988 год).

[4] Являющихся лекарственными средствами (препаратами).

[5] ПККН – независимый межведомственный научно-экспертный орган, работающий на общественных началах. Комитет принимал решения на основе достижений науки с учетом национального и международного права. Основаниями для включения веществ в списки ПККН служили особенности фармакологического действия соответствующих веществ и лекарственных средств, данные из практики судебно-следственных органов о противоправных действиях с применением веществ и лекарственных средств, не отнесенных к наркотическим и психотропным, требования международных конвенций и протоколов ООН.

[6] Приказ Минздравмедпрома России от 14 августа 1995 года № 239 «О дополнительных мерах по контролю наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ» – формирование, издание и публикация списков сильнодействующих и ядовитых веществ (утратил силу).

[7] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

[8] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ».

[9] Слово «анаболик» происходит от греческого слова anabolein, что значит «наращивать», слово «андрогенный» происходит от греческих слов andros и genein, что значит «делать мужчиной», «омужествлять».

[10] В настоящее время списки СДВ утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ».

[11] Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте, принята в Париже 19 октября 2005 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 24. – Статья 2835; Федеральный закон от 27 декабря 2006 года № 240-ФЗ «О ратификации Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте».

[12] Статья 26 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

[13] Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 ноября 2016 года № 1232 «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте».

[14] Федеральный закон от 22 ноября 2016 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за нарушение антидопинговых правил)».

[15] Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2017 года № 339 «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей статьи 230.1 и 230.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации в соответствии со списком, включенным в Приложение I к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, в котором указаны субстанции и (или) методы, запрещенные для использования в спорте».

[16] В уголовном законодательстве Республики Молдова отсутствует ответственность за оборот СДВ.

[17] О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции.

[18] В списках СДВ нет таких веществ, как прастерон, зеранол, бенфлуорекс, бромантан, прениламин, фенкамин, фенилпирацетам, мета-Октопамин (Норфенефрин), 4-HMP (Оксилофрин), Фампрофазон, Фенпрометамин.

[19] Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 962 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964».

Полковник полиции Андрей Морозов

Занять до получки: россияне продолжают залезать в долги

Рынок микрофинансирования по итогам первого полугодия этого года достиг 215 млрд рублей

Наталия Еремина

Рынок микрофинансирования достиг 215 млрд рублей. Самый востребованный продукт — «займы до зарплаты». При этом в Госдуму внесен законопроект, ограничивающий предельный размер долга граждан по микрозаймам, а также вводящий дополнительную административную и уголовную ответственность для МФО. Представители отрасли в ответ заявляют, что слишком жесткое регулирование приведет к уходу компаний с рынка, а в проигрыше в конечном итоге останется население.

Россияне все глубже увязают в долгах. По итогам первого полугодия 2017 года объем рынка микрофинансирования достиг 215 млрд рублей, говорится в исследовании компании «Домашние деньги» (есть в распоряжении «Газеты.Ru»). Таким образом, всего МФО, ломбарды и кредитно-потребительские кооперативы нарастили объем кредитования за первые шесть месяцев этого года на 8%.

«47% от общего объема займов приходится на микрофинансовые организации, 35% — на кредитные потребительские кооперативы и 18% — на ломбарды», — говорится в исследовании компании.

Рынок непосредственно МФО увеличился на 27%, говорится в исследовании. Как прогнозируют в компании, уже в следующем году «объем рынка МФО перейдет отметку в 300 млрд рублей».

Больше всего микрозаймов взяли клиенты в Москве и Московской области (на них приходится 16% от объема рынка), Свердловской области (7%), Санкт-Петербурге и Ленинградской области (5%).

Однако регионы – лидеры по приросту рынка в последнее время другие. Как следует из данных Национального бюро кредитных историй (НБКИ), самая высокая динамика роста займов среди микрофинансовых институтов во втором квартале этого года была зафиксирована в Удмуртской Республике (+18,5%), Приморском крае (+14,3%), Иркутской (+12,2%) и Белгородской (+10,7%) областях.

В свою очередь самая низкая динамика роста была отмечена в Кемеровской области (+3%), Республике Татарстан (+3,1%), Нижегородской (+3,6%) и Самарской (+4,5%) областях.

Как следует из материалов исследования, все больше россиян оформляют моментальные займы через дистанционные каналы, а не поддавшись спонтанному желанию зайти в офис за углом, чтобы мгновенно получить деньги по паспорту. Сейчас 30% займов оформляется через телефон, 20% — в офисе, 25% — через интернет и около 15% — в точках продаж. На другие методы получения заявок приходится порядка 10%. Всего доля оформления займов в офисе сократилась за пять лет в два раза, отмечается в исследовании.

При этом на займы до зарплаты приходится практически четверть от всего объема микрофинансового рынка (24%). Причиной обращения за такими займами в 40% случаев как раз и является собственно «задержка зарплаты».

В 2014 году «задержу зарплаты» указывали в качестве причины получения займа до зарплаты только около 30% клиентов МФО. По данным Росстата, на 1 июля 2017 года долг по зарплате перед 60,44 тыс. работников составлял 3,21 млрд рублей. И это только те, кто работают и получают зарплату легально.

Основные цели, на которые граждане берут займы в МФО, не меняются последние годы. Это неотложные нужды, оплата лечения или обучения, покупка техники, ремонт квартиры или автомобиля, свадьба и выпускной.

Увлеченность россиян займами до зарплаты давно тревожит регуляторов и депутатов. Виной всему высокие проценты и жесткие методы возврата задолженности, а также высокий уровень закредитованности граждан. Доля заемщиков, имеющих более одного кредита, велика и составляет от 34,3 до 39,2%, признает Банк России в последнем «Обзоре финансовой стабильности».

По расчетам ЦБ, в среднем на одного заемщика приходится более 1,6 действующего кредитного договора.

Как сообщало ранее НБКИ, не имеют возможности вносить платежи по кредитам 3 млн человек. Это примерно 8% всех заемщиков.

Как рассказал недавно председатель финансового комитета Госдумы Анатолий Аксаков, в осеннюю сессию депутаты хотят принять законопроект, который ограничит предельный размер долга по займам в МФО. Именно они загоняют россиян в долговую яму, и именно на МФО чаще всего жалуются, отмечал депутат.

«Сейчас предельная величина, на которую может увеличиться долг гражданина по сравнению с суммой основного долга, составляет 300%. Мы хотим ограничить полуторакратным размером», — сказал Аксаков.

То есть если вы заняли 1000 рублей, то набежавший долг вместе с пеней и штрафами не может превысить 1500 рублей.

На днях пакет из трех законопроектов, снижающий максимальную сумму займа у МФО и устанавливающий административную и уголовную ответственность за ее нарушение, поступил в Госдуму.

Штрафы за незаконное кредитование для юридических лиц составят до 500 тыс. рублей, а при повторном нарушении — до 2 млн рублей.

Исходя из документа, в УК может появиться новый состав преступления — «незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов». Если это принесло нарушителю крупный доход, то нарушителю грозит штраф до 1 млн рублей, или обязательные работы, или арест на полгода.

А если незаконную деятельность осуществляла группа лиц и они извлекли крупный доход, то наказание может достигнуть и вовсе шести лет лишения свободы.

В МФО, конечно, не в восторге от предполагаемых новаций. Представители этого бизнеса отмечают, что сильнее всего это законодательное ограничение ударит по займам до зарплаты. Часть компаний вынуждена будет уйти с рынка.

«Подобные ограничения снизят рентабельность бизнеса МФО, которые специализируются на займах до зарплаты. При любом регулировании важно соблюсти баланс интересов, понять, как они повлияют на рынок», — комментируют инициативу в МФО «Домашние деньги».

В условиях, когда доля продуктов питания в общей корзине потребительских расходов россиян существенно выросла, а доходы сократились, люди просто вынуждены идти в МФО, банки в текущей ситуации им просто откажут в выдаче займов, отмечает первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.

«МФО работают с менее платежеспособным населением, их средний ежемесячный доход не превышает 30–50 тыс. рублей на семью. Зачастую у этих людей кредитная история уже испорчена, поэтому в банки им в 100% случаев отказывают в получении необходимой суммы. Потом нельзя забывать и о том, что

в период кризиса все банки резко сократили количество региональных офисов — тем самым оставив существенную часть населения России без возможности оформить кредит. В свою очередь, микрофинансовые организации, наоборот, активно присутствуют в небольших населенных пунктах и даже в деревнях», — отмечают в компании «Домашние деньги».

Генеральный директор МФК «Мани Фанни» Александр Шустов считает, что рост рынка в 27% — это немного. «Такой показатель связан с его регулированием. В России было зарегистрировано около 8 тыс. МФО, потом их осталось 4 тыс., потом стало 3 тыс., после недавних изменений в законодательстве — уже 2600, и то непонятно, где они все, потому что на рынке реально работает десять ведущих МФО», — отмечает он.

«Сейчас к МФО предъявляются требования почти как к банкам: и размер капитала должен соответствовать нормативам, и предельный процент по займу ограничен, и онлайн-выдача займов разрешается не всем, однако МФО не являются банками, и даже, по сути, не конкурируют с банками, а находятся в другой нише», — добавляет он.

В то же время Павел Сигал все же уверен, что рынок МФО нуждается в жестком регулировании. Именно жесткое регуляторное давление на банки сделало возможным столь быстрое распространение МФО.

Малороссия отменяется: 5 причин

Почему проект «Малороссия» обречен на провал

Анастасия Тимошина

После того как глава самопровозглашенной ДНР Александр Захарченко заявил о создании государства Малороссия (которое, по идее, та же страна, что и Украина, — только «правильная»), удивление выразили практически все политики, связанные кризисом в Донбассе. «Газета.Ru» собрала пять главных аргументов, почему проект «Малороссия» не имеет отношения к реальности.

1. Название

Согласно предложению Захарченко, государство Малороссия находится на территории современной Украины. От названия «Украина» предлагалось отказаться, потому что нынешние киевские власти «дискредитировали себя» революцией «евромайдана».

Впрочем, само название нового государства вызывает сомнения. С исторической точки зрения всю Украину называть Малороссией некорректно. Со Средних веков этим топонимом назывались Галицкая и Киевская митрополии, части Руси, а также государство, созданное Богданом Хмельницким. Тем не менее все эти территории были меньше, чем современная Украина, кроме того, обладали той или иной политизированной коннотацией, и любая из них не в состоянии объединить нынешнее украинское население.

Помимо всего прочего, ранее самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики называли себя еще одним топонимом — Новороссией. В итоге у многих наблюдателей название «Малороссия» стало поводом для шуток.

2. Позиция ЛНР

Для того чтобы «Малороссия» получила хоть какие-то перспективы, необходима поддержка и ДНР, и ЛНР. Однако вторая народная республика участвовать в этом проекте не собирается.

«Мы не планируем. Это внутренняя инициатива ДНР. У нас есть повестка, где обозначены насущные вопросы, которые требуют своего обсуждения и решения», — заявил участник делегации от ЛНР в политической подгруппе по Донбассу Родион Мирошник спустя считаные часы после объявления «Малороссии».

Многие политики в ДНР, кстати, тоже были крайне удивлены объявлением Малороссии. «Как снег на голову! Никто ничего не говорил! — так охарактеризовал ситуацию «Газете.Ru» источник в среднем звене правительства ДНР. — Все очень обеспокоены. Происходящее напоминает 2014 год, когда многое тоже происходило по команде, без подготовки и совершенно неожиданно».

3. Минские соглашения

Идея «Малороссии», очевидно, противоречит минским соглашениям, которые сегодня диктуют оптимальные правила урегулирования донбасского конфликта. В этих документах выдержан нейтральный тон, никто не обвиняется в военной агрессии, кроме того, речь в них идет об объединении Украины. С этим согласны все стороны, участвующие в переговорном процессе в белорусской столице: Киев, ДНР и ЛНР, Россия, а также ОБСЕ, которая представляет интересы Евросоюза.

Эти же правила удовлетворяют участников «нормандской четверки», переговорного формата, который должен способствовать продвижению минского процесса. В «четверку» помимо лидеров России и Украины входят президент Франции и канцлер Германии.

Согласно минским соглашениям, власти Киева обязаны провести широкую амнистию для граждан ДНР и ЛНР, а также реформировать конституцию, предоставив Донбассу широкую автономию. До сих пор этого сделано не было. Самопровозглашенные республики, в свою очередь, должны провести выборы по украинскому законодательству.

Как заявил «Газете.Ru» Владимир Евсеев, заместитель директора Института стран СНГ, в настоящее время проект по созданию Малороссии не может быть востребованным. Минские соглашения подписывали и Киев, и самопровозглашенные народные республики.

Если стороны выполнят эти условия, необходимость в Малороссии просто исчезнет.

Осенью в Германии пройдут выборы нового канцлера, и это, по оценке Евсеева, только усилит неопределенность в разрешении донбасского конфликта. В таких условиях создание Малороссии попросту невозможно, считает эксперт. Он уверен, что прежде всего необходимо прекратить стрельбу: «Порошенко нарушает все договоренности, поэтому огонь до сих пор ведется».

Эксперт также напомнил, что идея Малороссии не нравится и США, на помощь которых так надеется Киев.

«Америка не имеет какой-либо стратегии по Украине. У них даже нет единого центра по принятию решений. Конгресс не особо настроен на сотрудничество с Трампом», — объяснил эксперт. Малороссия, в свою очередь, только усложнит процесс принятия решений в Вашингтоне на украинском направлении.

4. Дискуссия

После того как руководство ДНР столкнулось с непониманием даже своих ближайших союзников из ЛНР, Захарченко начал говорить о том, что главная задача его инициативы с «Малороссией» — это начать дискуссию.

«Мы предложили дискуссию и сделали свое предложение, — заявил он. — Никаких окончательных решений не принято». Между тем перспективы этой дискуссии туманны.

Об этом 19 июля заявил полномочный представитель России в контактной группе по урегулированию ситуации на Украине Борис Грызлов. «Я воспринимаю это только как приглашение к дискуссии», — сказал он, впрочем, добавив, что это предложение «правоустанавливающих последствий» не имеет. «Оно относится скорее к информационной войне и не является предметом реальной политики», — считает Грызлов.

Доцент кафедры политической истории МГИМО Кирилл Коктыш в беседе с «Газетой.Ru» заявил о двух вариантах толкования Малороссии. «Либо мы пытаемся возродить ту самую гоголевскую Малороссию, и тогда она возникает как серьезный конкурент Киева, либо мы формируем новый придаток столицы», — считает эксперт.

По его словам, обе эти идеи имеют изъяны. Более того, даже начинать дискуссию об этих вариантах видится преждевременным. «Пока нет конкретики, есть только приглашение к разговору», — считает Коктыш.

«На мой взгляд, идея Малороссии — неподготовленная импровизация, экспромт Захарченко», — считает Олег Бондаренко, директор Фонда прогрессивной политики. По мнению собеседника «Газеты.Ru», этот проект отражает общую тенденцию многих политиков с начала конфликта на Украине.

5. Позиция России

Российское руководство также не поддержало инициативы Захарченко. Об этом заявили несколько ключевых политиков, связанных с минским процессом.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков опроверг слухи о том, что Москва причастна к идее «Малороссии». «В Москве сегодня об этом узнали из СМИ», — заявил он. Борис Грызлов, в свою очередь, подчеркнул, что проект «Малороссия» противоречит минским соглашениям.

По словам помощника президента РФ Владислава Суркова, «хайп» вокруг Малороссии полезен, но только с точки зрения стороннего наблюдателя.

«У Киева есть евроутопия. Донецк отвечает идеей Малороссии. Разгорается широкая внутриукраинская дискуссия, в которой видны уровень организации, аргументов и IQ спорящих сторон. Но тут уж, выражаясь по-малороссийски: яка держава, такой и IQ», — рассказал он.

Как заявил ТАСС Алексей Чеснаков, директор близкого Кремлю Центра политической конъюнктуры, заявления Захарченко о «неоднозначных откликах» на его идею о новом государстве подтверждают, что «никакой Малороссии не будет». «Впрочем, как и прежней Украины. Нужна дискуссия о том, какая может быть переучрежденная страна и структура власти внутри нее, а также как будут строиться отношения Киева и Донбасса, Киева и других регионов страны», — добавил эксперт.

Компания Komatsu официально подтвердила установление в июле 2017 года рекорда мировой угольной отрасли на разрезе «Камышанский» АО «СУЭК-Кузбасс» экскаваторной бригадой Виталия Арестова.

«Результат производительности 451 700 кубометров в месяц погрузки горной массы в автотранспорт экскаватором РС 1250-7, серийный №20830, в июле 2017 г. является наивысшим достижением для машин данного класса, работающих на угольных разрезах России и других стран», - говорится в письме вице-президента ООО «Комацу СНГ» А.Клепикова.

Руководство Komatsu отмечает, что достижение такого высокого результата стало возможным благодаря правильному выбору техники для конкретных горно-геологических условий месторождения, великолепной организации производства, профессионализму и слаженной работе машинистов экскаватора.

По мнению специалистов разреза «Камышанский» экскаватор РС 1250-7 обладает рядом неоспоримых преимуществ. У него самая высокая вместимость ковша в своем классе – до 6,5 м3. Двигатель обеспечивает высокую гидравлическую мощность, способствующую быстрому выполнению рабочего цикла по резанию грунта. Созданы комфортные условия для работы машиниста.

«На наших предприятия работает лучшая мировая техника и оборудование. Но, главное, конечно, высочайшая квалификация сплоченной команды профессионалов, которые работают на этой технике так, как никто в мире», - подчеркнул генеральный директор АО «СУЭК-Кузбасс» Евгений Ютяев.

Напомним, что в июле 2017 года бригада Андрея Гаджиева разреза «Камышанскиий» буровой установкой DML-1200 пробурила 42 041 погонный метр, что также является рекордным показателем для оборудования данного класса.

«Правительство разрушает все, что создал Ататюрк»

Жители Стамбула рассказали о постепенной исламизации города

Владимир Ващенко

По Стамбулу прокатилась волна нападений на жительниц из-за их нежелания надевать традиционную исламскую одежду. В ответ женщины устроили акцию протеста и прошли маршем по стамбульскому центру. «Газета.Ru» поговорила с разными жителями Стамбула, чтобы понять, как именно меняется отношение к нормам ислама в городе и как к этому относится большая часть турецкого общества.

Недавно в самом крупном городе Турции Стамбуле прошла акция протеста женщин против принуждения носить традиционную женскую одежду, закрывающую полностью тело и волосы. В ходе акции несколько сотен участниц скандировали лозунги в поддержку права женщин одеваться так, как им хочется, а также специально несли с собой короткие джинсовые шорты, ставшие своеобразным символом протеста.

Акции предшествовал ряд скандалов, получивших широкий общественный резонанс. Например, в июне мужчина в грубой форме потребовал от жительницы города, 21-летней студентки Асены Мелисы Саглам одеться в соответствии с нормами ислама. Инцидент произошел в пассажирском автобусе и был снят на камеру видеонаблюдения, а потом разошелся по интернету. На видеоролике

видно, как пассажир резко встает со своего места и бьет по лицу сидящую на соседнем сиденье девушку. После этого он что-то выкрикивает в ее адрес и выбегает из автобуса на остановке. Девушка сначала пытается догнать его, но потом садится прямо на пол автобуса и начинает плакать.

Позже она сказала журналистам, что ее обидчик крикнул: «Не стыдно тебе одеваться так (в короткие шорты выше колен) в Рамадан?» Прокуратура Стамбула объявила напавшего на Саглам в розыск. Пассажиром оказался Эрджан Кызылатеш, сейчас он арестован, однако, согласно информации из полицейского управления, за решеткой он оказался из-за налоговой задолженности, а вовсе не в связи с нападением на девушку.

Аналогичный инцидент в стамбульском автобусе произошел недавно с другой женщиной, Айсегюль Терзи. Мужчина пнул ее ногой и заявил, что девушки, которые носят шорты, «должны сдохнуть». Но самый громкий скандал последнего времени, связанный с женской одеждой, произошел ровно год назад. Религиозные фанатики напали на беременную женщину по имени Олмез (свою фамилию она отказалась называть работникам СМИ). В нападении участвовали как мужчины, так и женщины. Они хватали свою жертву за волосы и нанесли ей удары за слишком откровенный, по их мнению, внешний вид. С трудом Олмез удалось убежать от нападавших.

Необходимо отметить, что при этом еще Стамбул имеет репутацию одного из самых толерантных городов в Турции и на Ближнем Востоке в целом. Памятники мусульманским лидерам и мечети (мечеть Сулеймание, Голубая мечеть) здесь соседствуют с православными церквями и монументами в честь византийских императоров (обелиск Константина, собор Святого Георгия). Не являются чем-то из ряда вон выходящим и представители сексуальных меньшинств: в Стамбуле есть несколько действующих гей-клубов.

И хотя на улицах города, причем как в европейской, так и в азиатской частях, немало женщин одеты по самым строгим канонам ислама, не меньше жительниц Стамбула ходят по улицам этого мегаполиса в джинсах и мини-юбках.

Однако в последние годы ситуация начала меняться. «Газета.Ru» поговорила с несколькими стамбульцами, чтобы понять, насколько сильно изменилось отношение к женщинам и их манере одеваться в этом городе.

Эмрах Айвали, фотограф, 35 лет

Да, в городе действительно произошли несколько не самых приятных инцидентов, когда некие необразованные и не самые умные, честно говоря, люди оскорбляли женщин из-за их внешнего вида и манеры одеваться. Но в целом же проблемы соблюдения прав представителей разных конфессий и вовсе неверующих людей я не вижу. На мой взгляд, в целом по-прежнему здесь каждый может одеваться как хочет и выглядеть как угодно --подавляющее большинство стамбульцев на такие вещи смотрят безразлично.

Я бы обратил внимание тех, кто напуган последними событиями и сомневается в моих словах, на несколько важных моментов. Во-первых, хотя Турция — исламская страна, в Стамбуле немало христианских церквей и синагог. И я не думаю, что вы сможете найти хоть одну страну в Европе или на американском континенте, где будет столько же мечетей, сколько в турецких городах церквей или синагог. Ну а во-вторых, я сам живой пример толерантного отношения к несоблюдению ислама. Я — мусульманин, но не сказал бы, что уж очень жестко соблюдаю все его нормы. Это касается в том числе и алкоголя. Еще я бы добавил, что Стамбул крайне неоднороден по своему социальному составу.

С 1970-х годов в наш город началась миграция из сел и небольших городов в турецкой глубинке. Они поселились компактно в нескольких районах Стамбула, и вот в них-то как раз сейчас и проживают наиболее фанатичные сторонники соблюдения норм ислама.

Эмир, цветовод, 39 лет

Сразу хочу отметить, что традиционное исламское платье для мужчин и женщин — это не наша традиция. Еще несколько сотен лет назад Турция начала постепенно перенимать европейскую манеру одеваться, а в XIX и особенно в XX веке эта тенденция стала особенно сильной. Нам никогда не была близка традиция ряда соседних арабских стран заставлять женщину носить хиджаб или паранджу. И даже сейчас Турция и в особенности Стамбул — это место, где очень терпимо относятся к людям разных религий, традиций и идеологий. Но сейчас у нас к власти пришло хоть и умеренное, но исламистское правительство. И это одна из причин перемен. Власти страны поддерживают организации, члены которых исповедуют консервативные исламские ценности. Кроме того, нынешнее турецкое руководство сильно изменило образовательные программы в школах, теперь они имеют ярко выраженный уклон в ислам.

Еще одним фактором, который влияет на проникновение к нам радикального ислама, стала война в соседней Сирии. К нам оттуда перебралось много беженцев-сирийцев. Сейчас в одном только Стамбуле их более миллиона человек! И среди них немало мусульман-фундаменталистов, тех самых, которые выступают в том числе и против того, чтобы наши женщины одевались в современной манере.

Сейчас наше общество расколото. Правительство постепенно разрушает ту систему образования, культурного воспитания и идеологические установки, которые были заложены сразу после Первой мировой войны Мустафой Кемалем Ататюрком. В этом процессе режим Эрдогана делает ставку на беженцев и выходцев из сельской местности — наиболее бедную и необразованную часть общества. С другой стороны, в крупных городах, таких как Анкара и Стамбул, живет очень много представителей городской интеллигенции, которые против этих процессов. Пока этот конфликт не выплескивается наружу и мы далеки от ситуации, которая возникла в нескольких соседних арабских странах. Но обострение этого конфликта неизбежно, и когда это произойдет — не знает никто. Может быть, нас ждут какие-то новые события накануне выборов в парламент, а также президентских выборов. Последние запланированы на 2019 год, и я думаю, что у эрдогановской Партии справедливости и развития будут определенные проблемы.

Юлия Ермолаева, гражданка Турции, логист, 28 лет

Я переехала в Турцию десять лет назад и поселилась в Стамбуле. Тогда женщин, которые ходят по улице в одежде, полностью закрывающей тело и лицо, было меньше в разы. Сейчас женщины зачастую добровольно надевают традиционную исламскую одежду, чтобы избежать каких-то проблем и упростить себе жизнь.

Ярким примером может служить история бракоразводного процесса, через который прошла я. Судебный процесс, посвященный этому, длился год, за это время сменилось пять судей — многие были отправлены в разное время отставку по подозрению в сочувствии госперевороту, попытка которого была год назад. А суть моего дела такова, что я была в абсолютном выигрыше, у меня позиция была гораздо сильнее, чем у мужа. Так вот, последний судья признал все-таки мою частичную вину в распаде брака всего за одну фотографию, которую я разместила в соцсети. Это селфи с посторонним мужчиной, сотрудником с моей работы. При этом ничего вызывающего мы на этом фото не делаем, одеты крайне скромно. Просто стоим рядом. А вот когда в суд приходит женщина в хиджабе, отношение судей к ней меняется. Я сама неоднократно была этому свидетелем.

Кроме того, власти в принципе поддерживают постепенную исламизацию общества: на работе верующим часто дают отгул от работы в день намаза, когда они грехи отмаливают. На митингах за Эрдогана идет раздача продуктов малоимущим, также ведется активная раздача книг об исламе. Семьи верующих по праздникам поддерживают специальными пайками. Это большие коробки, где внутри масло, крупы, макароны, чистящие средства и прочее.

Сами турки стараются не обсуждать все это между собой, чтобы не переругаться, говорят на нейтральные темы. Часто даже внутри одной семьи отношение к этой политике правительства разное.

Еще добавлю, что, на мой взгляд, в ближайшее время Турция все-таки не превратится в ультраконсервативную мусульманскую страну наподобие Ирана. Однако предпосылки к тому, что когда-нибудь это произойдет, все же есть. Многие турки не согласны со складывающимся положением вещей, но после репрессий, которые устроили после переворота, они боятся открыто выступить со своей позицией.

Заседание Совета по развитию местного самоуправления.

Президент провёл в Кирове заседание Совета по развитию местного самоуправления.

Обсуждался ход реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды и вопросы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

С основным докладом выступил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Наш с вами Совет по развитию местного самоуправления не занимается освоением больших, крупных – да каких угодно месторождений нефти, газа. Мы в рамках этого Совета не занимаемся вопросами освоения космоса либо Арктики, строительства подводного, надводного флота, авиации. Всё это очень важно для страны, всё, что я перечислил.

Вопросы, которыми мы занимаемся в рамках Совета, казалось бы, простые, тривиальные, вроде бы и текущие. Но на самом деле, от качества решения этих вопросов в значительной степени зависит главное – уровень жизни граждан России. А, собственно говоря, в этом и есть основная цель работы любого уровня власти.

Начну с того, что состав Совета по развитию местного самоуправления, которому в этом году исполняется 10 лет, недавно был существенно обновлён. Теперь в него входят представители всех типов муниципальных образований: от крупных городских округов до небольших сельских поселений.

Не менее важно и то, что Совет объединяет представителей муниципалитетов из всех федеральных округов. Рассчитываю, что это повысит эффективность нашей совместной работы.

Сегодня предлагаю проанализировать принципиальный вопрос: как строить работу, как строится работа органов местного самоуправления по активному привлечению граждан в решение проблем городов, сёл, посёлков, насколько полно учитываются мнения людей, их инициативы и предложения. Именно с этих позиций рассмотрим направления дальнейшего развития местного самоуправления в нашей стране.

Муниципальный уровень власти максимально близок к людям, к их реальным заботам, а значит, диалог, стремление получить обратную связь должны быть приоритетом в работе местной власти. Только при постоянном, неформальном, заинтересованном общении с жителями можно узнать, почувствовать, что их действительно волнует, и вместе с гражданами добиваться решения насущных задач, строить планы развития.

Востребованность таких подходов возрастает с каждым годом. В нашем обществе появляется всё больше граждан, которые проявляют свою инициативу, мы видим больше добровольческих инициатив, в том числе и на местном уровне.

Люди стремятся сделать что-то нужное, полезное. У них немало конструктивных идей, предложений, и главное – есть желание воплотить их в жизнь. Очень важно, чтобы со стороны власти было такое же встречное желание услышать, понять предложения инициативных граждан или инициативных групп.

Я не раз говорил, что игнорировать идеи и предложения граждан, заниматься «бюрократическим футболом» – категорически неправильно. Неравнодушное, деятельное отношение людей к проблемам – это огромная ценность и очень хороший резерв, качество нашей работы. Необходимо всемерно поддерживать таких граждан.

Для этого у нас, действительно, имеется целый ряд механизмов. Это и публичные слушания, и территориальное общественное самоуправление, и местные референдумы, другие референдумы и другие инструменты. Сегодня рассмотрим практику их применения в различных регионах.

Свой, достаточно интересный опыт вовлечённости граждан в решение задач местного самоуправления есть и здесь, в Кировской области. Это и проект поддержки местных инициатив, которые выдвигают граждане, и так называемый «народный бюджет», в рамках которого жители участвуют в выборе конкретных направлений использования денежных средств.

Одно из ключевых направлений, требующих максимально тесного взаимодействия между жителями и местной властью, – это благоустройство. Мы приступили к реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды. Из бюджета в текущем году на эти цели выделено 25 миллиардов рублей.

Напомню: когда мы запускали этот проект, его принципиальным условием было участие жителей в определении приоритетов благоустройства. Обустраивать придомовые территории, парки, общественные пространства необходимо, безусловно, с учётом мнения граждан, которые проживают на этих территориях, так, как это действительно нужно людям, а не так, как удобно тем, кто организует работы.

Особо подчеркивал это и в Послании Федеральному собранию. К сожалению, не все руководители это услышали. и не везде это условие было воспринято как обязательное. Кто-то решил, что можно отделаться имитацией учёта мнения жителей и таким образом проявил явное неуважение к гражданам. Скажу больше – даже пренебрежение. При таком бюрократическом отношении толку, безусловно, не будет: ни с благоустройством, ни – что самое главное – с доверием со стороны граждан.

Совсем другой результат – в тех муниципальных образованиях, где жители активно включаются в работу по благоустройству. Формируется действительно современная среда для жизни и бережное, ответственное отношение людей к своему двору, к своей улице и к городу в целом.

Давайте приступим к работе. Слово Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаилу Александровичу Меню.

Пожалуйста, Михаил Александрович.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники заседания Совета!

Сегодня в стране существует целый набор форм участия людей в решении вопросов местного значения, это, во-первых, классические инструменты такие, как инициативное бюджетирование, правотворческие инициативы граждан и их участие в территориальном самоуправлении. Все чаще для получения оценки жителями тех или иных инициатив используются онлайн-инструменты такие, как сайты, приложения, опросы, проводимые через интернет.

Последние годы широкую популярность набирают и волонтерские добровольческие проекты. Люди активно используют ресурсы социальных сетей, онлайн-площадки для продвижения своих инициатив, сбора средств и поиска сторонников проектов благоустройства и приоритетного проекта «ЖКХ и городская среда», а этот проект сегодня стал как раз дополнительным импульсом для развития местного самоуправления и обратной связи с людьми.

В 2017 году страна впервые в своей истории приступила к реализации проекта по формированию комфортной городской среды, который реализуется системно с федерального уровня при федеральной методической и финансовой поддержке. И решения, принимаемые в рамках приоритетного проекта, проходят экспертное и общественное заключение.

Перед нами стоит масштабнейшая задача. До сих пор в России не было системного, целостного подхода к городской инфраструктуре на всех уровнях. Для создания этой системы и реализации первых проектов выделены значительные ресурсы. В этом году, помимо того, что 25 миллиардов рублей из федерального бюджета выделено, у нас вместе с софинансированием из региональных бюджетов – общий объем – 42 миллиардов рублей.

В рамках проекта муниципалитеты с населением свыше 1000 человек обязаны принять современные правила благоустройства, выстроить системы уборки, озеленения и освещения городов. Регионами и муниципалитетами принимаются пятилетние программы, в которые войдут все территории, нуждающиеся в благоустройстве. И эти программы должны стать программным документом, очерчивающим всю стратегию развития города.

Но, пожалуй, главной особенностью проекта стало вовлечение людей в принятие решений по благоустройству и их реализация. Конечно, найти компромисс, особенно при благоустройстве дорог, не всегда просто, но мы видим, что наши региональные и муниципальные коллеги в основном справляются с этой работой. Сегодня 1657 муниципалитетов и 81 регион программы на этот год утвердили в срок.

Многие наши региональные коллеги в рамках этой работы нашли очень интересные решения. Например, в Саратовской области к обсуждениям дизайн-проекта «Благоустройство дворовых территорий и общественных пространств» привлекаются не только жители, но и в дискуссиях активно участвуют представители бизнес-сообщества, активисты, эксперты и, что важно, специалисты архитектурных вузов, и также студенческое сообщество.

В Ростовской области для популяризации этого проекта и максимального вовлечения людей запущен маршрут «Донское благоустройство». Это марафон в шести муниципалитетах, которые участвуют в проекте «Формирование комфортной городской среды». Разработан информационный портал, мобильное приложение к этому порталу. Все обслуживание проводится в формате городских праздников для максимального вовлечения людей. Только в очных мероприятиях в Ростовской области приняло участие более 3 тысяч человек.

Кировская область. Здесь также есть позитивный опыт работы с вовлечением граждан. Здесь жителям предлагается широкий спектр инструментов участия: от простого голосования до проектных семинаров и даже до детских игр. Согласно принципам проекта, собственники могут на общем собрании самостоятельно выбрать, как благоустроить двор: только по минимальному, базовому, перечню работ или же выбрать дополнительные опции такие, как детские или спортивные площадки, хоккейную коробочку и так далее. Мы поощряем разнообразие форм участия жителей в проектах формирования городской среды. Правительство дало возможность регионам выбрать форму вовлечения собственников в такие проекты. При этом обращаю внимание, что проект не должен провоцировать иждивенчество, наоборот, мы должны воспитывать в людях ощущение своего двора, улицы и города как своей общей собственности.

Мы видим, что в 22 регионах установлено участие людей даже при минимальном перечне работ, оно, конечно, скорее, символическое, и чаще всего в субботниках, но все-таки оно установлено. Это означает, что люди будут участвовать в благоустройстве своих дворов реальными делами. И здесь уже сейчас есть очень интересные примеры. Так, в Калининградской области принято решение проводить комплексный ремонт дворов. Все проекты в этом году реализуются с дополнительными работами. При этом собственники софинансируют проекты благоустройства в размере не менее 5 процентов. Всего в этом году в проекте принимает участие пять муниципалитетов, но комплексный ремонт будет произведен в 45 дворовых и пяти общественных пространствах.

В Республике Удмуртия в проекте, наоборот, участвуют все города и районы республики, здесь пошли по пути максимального вовлечения общественности. В регионе была проведена активная просветительская работа. Например, в ходе празднования Дня города в столице субъекта было организовано 217 дворовых локальных праздников. В результате в рамках проекта будет выполнен ремонт в 293 дворовых территориях и в 10 общественных пространствах. Причем граждане проявили высокую активность и желание сделать свой двор более комфортным и современным, вкладывая, в том числе, и собственные средства. Доля софинансирования собственников помещений в общей сложности составит от 5 до 21 процента. Причем на общественное обсуждение приглашались федеральные эксперты, которые помогли модерировать дискуссию, выбирать наиболее эффективные решения. Только в двух общих обсуждениях одного проекта приняло участие порядка 200 человек.

Субботники и иные формы трудового участия установило абсолютное большинство регионов, причем здесь могут включаться самые разные работы – от обустройства имеющейся инфраструктуры двора до озеленения, организации клумб. Например, в Калужской области в числе обязательных работ установилось приведение в порядок имеющихся во дворах частных построек – гаражей, сараев, которые есть во многих малых городах нашей страны, и, как правило, не украшают наши муниципалитеты, требуют ремонта. Мне кажется, хорошая инициатива, ее нужно использовать.

Важнейшая задача проекта – дать людям почувствовать ответственность за свою собственность, помочь им понять, что благоустройство – это их собственный проект, который они сами придумали и реализовали, а власть им в этом только помогала.

Что касается дополнительных работ. Здесь, согласно условиям проекта, деятельное участие собственников обязательно. Доля участия устанавливается местными властями, начиная от 1 процента. Причем эти средства могут собирать только инициаторы и сторонники дополнительных работ, что очень важно. Это логично. Если жители выбрали установку, например, детской площадки, то участвуют в этих работах представители семей с детьми. Если выбрана парковка для автотранспорта, то помогают в реализации этого проекта владельцы автомобилей. Партнерами обычно выступают владельцы близлежащих предприятий, они достаточно часто идут навстречу своим соседям, добровольно включаются в реализацию данного проекта.

В целом мы видим, что проект стал по-настоящему объединяющим и дающим мощный импульс для создания местных сообществ. Например, в Тульской области по решению самих собственников в нескольких дворах планируется организация чаепития во время проведения работ для того, чтобы обеспечить дружескую атмосферу и привлечь к работам всех жителей ближайших домов. В Рязанской области жители одного из муниципалитетов даже придумали гимн проекта по благоустройству их населенного пункта.

К сожалению, в отдельных случаях общественные обсуждения проводились поверхностно. Например, людям представлялась неполная информация, анонсы обсуждений публиковались недостаточно широко или всего за несколько дней, на онлайн-оценку отводилось слишком мало времени. Еще хуже, если в ходе обсуждения дизайн-проекта жители просили что-то в нем исправить, но в итоговом проекте пожелания эти не были учтены. Это недопустимо, и мы постоянно обращаем на это внимание регионов. Но есть еще время исправить эти ошибки, это нужно обязательно сделать. Недопустимо игнорировать мнения людей.

Но вот один из негативных примеров приведу. Это город Новочеркасск, Чувашия. Несмотря на просьбы жителей, решили делать набережную, а именно выложить гранитом. Собственно говоря, люди просили восстановить ту старую сцену, которая была на набережной в виде ракушки, люди нашего поколения помнят такие ракушки. Было отказано людям и не сделано. Вместо этого была выложена гранитная набережная. Такие вещи, конечно, нельзя допускать.

Но в целом можно сказать, что проект «Формирование комфортной городской среды» стал по-настоящему народным, в реализации которого участвует вся страна. Нам помогает и партия «Единая Россия», и общественные организации, и Общероссийский народный фронт, студенческие объединения, экспертные сообщества. Выявляются и поощряются общественные инициативы, что позволяет подчеркнуть самобытность каждого муниципалитета. Сейчас параллельно с практической работой регионами готовится пятилетняя программа благоустройства, в которую должны быть включены все территории муниципалитетов, нуждающиеся в благоустройстве, а это, по сути, почти все муниципалитеты. Эти программы также будут проходить общественные обсуждения, и ни в коем случае нельзя обмануть доверие людей, отказавшись от реализации этих проектов в последующие годы. Это очень важно, у нас эта программа не на один год.

В завершение, Владимир Владимирович, хочу отметить, что работу по вовлечению граждан в процесс принятия решений, связанных с развитием городов, ведется не только в рамках городской среды. Так, в соответствии с Вашими поручениями мы подготовили законопроект, предусматривающий изменения системы участия граждан в принятии градостроительных решений. В настоящее время перед принятием различных градостроительных решений проводятся публичные слушания, которые предусматривают исключительно собрания граждан. Кроме того, действующая система не предусматривает регистрацию участников слушаний, что не позволяет их идентифицировать, в том числе и при проведении контрольных мероприятий. Ну, как следствие, в настоящее время выявить объективное мнение большинства граждан по тому или иному градостроительному проекту или решению, как правило, не представляется возможным. Это подтверждается большинством жалоб, которые участники публичных слушаний направляют в адрес власти. Первое – это неудобное время проведения собраний, как правило, это делается в рабочее время, не все могут прийти. Недостаточная вместимость и доступность помещений, в том числе и для лиц с ограниченными физическими возможностями, участие в публичных слушаниях лиц, не проживающих на территории, в отношении которой проводится соответствующее слушание. Бывали случаи, когда и автобусами даже свозили в интересах одной стороны на подобного рода обсуждении. Необоснованное игнорирование в итоговых документах предложений и замечаний участников публичных слушаний, которые высказывались в ходе собрания.

Подготовленные нами изменения предусматривают переход к общественным обсуждениям. В чем главное различие? Во-первых, несколько форм фиксации мнения участвующих в общественных обсуждениях граждан, что позволит максимально выявить мнение граждан. То есть у нас здесь и письменная форма предусматривается, и направление письменной формы предложений и замечаний с использованием сети интернет и так далее.

Далее – размещение в публичном доступе результатов обсуждения, содержащих аргументированные выводы о целесообразности или нецелесообразности учета представленных предложений и замечаний.

Следующее. Формирование в качестве предложения к протоколу обсуждения перечня участников общественных обсуждений, включающих в себя, что крайне важно, сведений об участнике таких общественных обсуждений: фамилия, имя, отчество, адрес и так далее. У нас этот законопроект готов, он уже внесен в Государственную Думу. И в случае, Владимир Владимирович, Вашей поддержки мы с коллегами из парламента в осеннюю сессию готовы его принять.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Кузнецов Александр Юрьевич, глава города Мичуринск Тамбовской области. Пожалуйста.

А.Кузнецов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Мне сегодня приятно выступать здесь и представлять Тамбовскую и город Мичуринск, наукоград В 2003 году Вашим указом, Владимир Владимирович, статус наукограда был присвоен городу Мичуринску, и теперь это дает возможность развиваться и нашей науке, и муниципалитету в целом, который до сих пор остается единственным в сфере агропромышленного комплекса.

Где-то на этапе своего профессионального становления я побывал в гостях у своего подмосковного коллеги, который в тот момент четыре раза был избран в результате прямых выборов, и на мой вопрос «Как это удается?», он меня посадил в машину, повез по городу и начал именно завозить во дворы, показывать отремонтированные подъезды, дворы, тротуарные дорожки, детские площадки. И в тот момент он сказал, что наряду со всеми мероприятиями, которые мы проводим в различных сферах, для жителей самое важное и видимое – это то место, где он проживает. Соответственно, это тот двор, который он видит каждый день.

Я в тот момент – это было 13 лет назад – взял себе на вооружение и ежегодно стараюсь с этим идти и обсуждать все вопросы с жителями, и это дает, соответственно, свои положительные плоды в рамках поддержки жителей.

Сегодня в стране начинает реализоваться масштабный проект, который как раз нацелен на формирование комфортной городской среды и, с моей точки зрения, это очень своевременные и важные шаги. И что хочется отметить? Что данный федеральный проект возник не на ровном месте, у каждого региона был свой опыт проведения работ по благоустройству и вовлечению в эту работу граждан. И у всех он был разный.

В Тамбовской области формирование комфортной среды стало для всех органов власти именно приоритетным направлением, и на определенном этапе мы четко себе сказали, что ни в коем случае не должно звучать слово «нет». Мы должны изыскать различные методы для решения вопроса или же обозначить конкретные сроки исполнения. Сначала мы вошли на улицы частного сектора, на самые проблемные стали завозить щебенку, засыпать, потом стали закупать цветы и вместе с жителями высаживать их во дворах. Потом высадили у роддома яблоневую аллею, и сейчас очень приятно осознавать, что каждый, который родил ребенка, высаживает аллею, и люди приезжают целыми семьями ухаживать за ними, испытывая, наверное, радость от этого счастливого момента в жизни.

Потом появилась программа «Народная инициатива», когда жители сами предлагали тот или иной проект и голосовали именно за него через распространение определенных опросных листов. И самое главное для нас, чтобы как можно большее количество жителей принимало участие в этих проектах, девиз простой: «Есть доска – принеси доску. Есть труба – принеси трубу. Нет ничего, просто приходи и вместе с нами помогай копать». Спустя какое-то время руководству области была предложена другая программа, «50 на 50», которая бы стимулировала жителей софинансированием, и на каждый вложенный жителями рубль предлагалось вложить бюджету не менее одного. И суть была не только в экономии бюджетных средств, именно вкладывая свою частичку в общее дело, население по-другому стало относиться к созданному и чувствовать ответственность за сохранение того, что было сделано, и учить своих детей так же бережно относиться ко всему благоустройству. И, наверное, не преувеличу, если скажу, что именно в таких дворах сегодня состояние такое, как будто бы они созданы в первый год своей работы. Конечно, все наши усилия кардинально не смогли бы изменить состояние, поэтому новый приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» стал шагом, которого ждали люди, и программа затронула самое важное и близкое, наши дворы.

В этом году в городе Мичуринске на выделенные средства мы отремонтируем 41 дворовую территорию. Отмечу, что из федерального бюджета Мичуринск получает чуть больше 23 миллионов рублей, региональный бюджет оказывает поддержку в размере более 5 миллионов и, соответственно, местный бюджет порядка 300 тысяч рублей, что для малого города, в общем-то, довольно-таки существенная поддержка.

В.Путин: Сколько вы получили, еще раз скажите?

А.Кузнецов: Мы получаем из федерального бюджета 23 миллиона рублей. Область дает 5 миллионов рублей, то есть для нас это значительная довольно-таки сумма.

Мы провели в рамках выбора этих территорий более 500 встреч с жителями, и условия программы именно вовлечения жителей очень правильные, потому что именно они знают, прежде всего, где должна пройти тропинка, где должна стоять лавочка, где люди сидят под деревом, и так далее.

Я хочу сказать, что проект вызвал необычайный интерес жителей. И только в первый год, в этом году, заявки получили в три раза больше, чем, соответственно, позволяло финансирование. Но мы для себя приняли решение, что эти заявки в обязательном порядке не должны быть проигнорированы, мы проект будем продолжать, и, соответственно, в следующем году будем уже ремонтировать те территории, которые были заявлены.

В этом году жители также приняли решение по созданию двух общественных зон – это территория, которая прилегает к строящемуся бассейну, который будет сдан и введен в сентябре 2017 года, и, соответственно, еще одна зона общественного доступа – это привокзальная площадь, которая примыкает к вокзалу, который является памятником культурного значения. Он будет стилизован в виде нашего бренда – мичуринского яблока, а на лавочке, соответственно, Иван Владимирович Мичурин будет «встречать» жителей города, которые приезжают к нам.

Хочу сказать, что проект по формированию комфортной среды действительно стал объединяющим. И даже несмотря на первоначальное, может быть, некое неверие, жители очень подхватили данную тему, участвуют практически все – и мамы, и пенсионеры. Мы сейчас приняли пятилетние программы по благоустройству, и даем жителям надежду, что их двор будет благоустроен, если не в этом году, то, по крайней мере, в самое ближайшее время.

И заканчивая, Владимир Владимирович, хочется вспомнить слова, такие были в стихотворении: «И на Марсе будут яблони цвести». Мы очень хотим, скажем, жители всей России, муниципалитеты, конечно, чтобы яблони цвели не только на Марсе, но по всей нашей России, причем чтобы цвели не один раз в год, а постоянно, и чтобы город-сад представлял из себя каждый муниципалитет, и большой, и малый.

И в связи с этим хочу обратиться к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой, чтобы финансирование из федерального бюджета данного проекта, по крайней мере, на пять лет еще сохранялось, потому что тема затронула в хорошем смысле слова абсолютно всех. Спасибо за внимание и поддержку.

В.Путин: Александр Юрьевич, я так понимаю, что без федерального финансирования эта программа не могла быть реализована?

А.Кузнецов: Она могла бы реализоваться, но не в тех объемах, Владимир Владимирович, конечно. Если раньше, взять мою прежнюю работу, мы там работали 50 на 50. Допустим, первый год – четыре двора, потом – 14, потом – 45. А здесь сразу одним махом для одного маленького города. 41 территория, это не считая другие проекты: «50 на 50», «Народная инициатива». Это значимая поддержка для всех.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, ассоциация «Единое общероссийское объединение муниципальных образований», Кидяев Виктор Борисович.

В.Кидяев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Одним из механизмов участия граждан в муниципальном управлении, который зарекомендовал свою эффективность, является территориальное общественное самоуправление. Очень важно и своевременно, что мы сегодня можем обсудить этот вопрос на таком высоком уровне. От Общероссийского конгресса муниципальных образований и Ассоциации территориального общественного самоуправления разрешите Вас искреннее поблагодарить за эту возможность.

Коллеги уже отметили, что в благоустройстве территории активно участвуют неравнодушные жители. При этом особо хочу подчеркнуть, что для территориального общественного самоуправления [ТОС] благоустройство всегда являлось одним из ключевых направлений деятельности. И 150 лет назад, и сейчас основа самоуправления – это добрая воля, патриотизм и активная жизненная позиция людей. Сегодня делается многое, чтобы местное самоуправление имело возможность заботиться о людях и создавать условия для их комфортного проживания. Сотрудничество местной власти с населением на постоянной и системной основе – это обязательное условие развития нашей страны. Из личного опыта работы главой муниципального района знаю, что сделать можно многое, если есть понимание и поддержка людей.

Первые ТОСы появились в крупных городах: в Москве, в Новосибирске, в Перми, в Хабаровске. Затем при поддержке ряда регионов ТОСы начали развиваться и в сельской местности, например, Архангельская, Вологодская, Кировская, Костромская области, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Бурятия, Коми. Сегодня в России, по данным Минюста, насчитывается 27 600 ТОСов, они занимаются обустройством жизненного пространства, культурной и спортивно-массовой работой, экологией и общественным порядком. Они строят детские спортивные площадки, создают противопожарные отряды, выполняют многие общественно-полезные функции. Так, активисты ТОСа «Кировец-3» из города Омска на улице Авиагородок создали парковую зону. В Воронежской области активисты ТОС «Кучугуры» отремонтировали участок поселковой дороги, обновив полотно и укрепив придорожные конструкции. Смело можно сказать, что ТОСы вносят весомый вклад в развитие территорий. Справедливо было бы включить ТОСы в региональные реестры исполнителей общественно-полезных услуг. Как показывает практика, ТОСам сложно эффективно работать без активной и системной государственной поддержки, причем эта поддержка должна быть комплексной, организационно-правовой и материальной.

В целях консолидации усилий в порядке тосовского движения в январе прошлого года Общероссийский конгресс муниципальных образований выступил с инициативой о создании общенациональной ассоциации ТОС. Сегодня ассоциация активно работает по созданию региональной сети, создает механизмы поддержки ТОС, организует площадки по обмену лучшими практиками. Конгресс также ведет мониторинг развития ТОС в регионах России.

Данные мониторинга вносятся на интерактивную карту конгресса, которая создается как инструмент цифрового управления и развития местного самоуправления. Мы видим большие перспективы в продвижении института ТОС в России.

Чтобы ТОС стали более эффективными, необходимо решить две основные задачи. Прежде всего, надо упростить процедуру получения ТОС статуса юридического лица, который позволяет ТОС привлекать дополнительные ресурсы для своей деятельности. Сегодня для регистрации необходимо собрать не менее одной трети жителей территории с их паспортными данными, заверенные нотариусом, а это очень сложно. Мы предлагаем упростить для ТОС отчетность и законодательно установить особенности деятельности ТОС как некоммерческих организаций. Кроме того, предлагаем проработать вопрос о включении и поддержке ТОС в полномочия региональных органов власти.

Безусловно, коллеги, не следует насильно внедрять территориальные общественные самоуправления. Эффективным этот механизм может быть только там, где инициатива и желание исходят от самих людей.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Являясь руководителем Общероссийского конгресса муниципальных образований, который сегодня объединяет советы муниципальных образований всех регионов нашей страны, убежден, что лучшие проекты по включению жителей в процессы муниципального управления заслуживают поддержки и поощрения на федеральном уровне.

При определении механизмов такой поддержки необходимо учитывать специфику муниципальных образований. Есть малые города, к которым можно отнести города с численностью населения до 100 тысяч человек, в которых есть свои особенности участия граждан. Есть исторические поселения. Например, Суздаль Владимирской области, Углич (Ярославский), Зарайск Московской области и другие, где особенно важным является сохранение облика города и его истории. Будет полезно провести конкурс по отбору самых успешных проектов и наградить победителей. Это стало бы хорошим стимулом для муниципалитетов и положительно скажется на условиях жизни наших людей.

Конгресс сегодня разрабатывает и внедряет свои предложения по развитию механизмов привлечения граждан к муниципальному управлению. В четвертом квартале текущего года мы хотим провести форум с участием представителей местного самоуправления со всех регионов нашей страны, где подробно обсудим эту тему. От всей души, уважаемые коллеги, я лично искренне приглашаю всех вас поприсутствовать, давайте вместе подведем итоги и наметим планы на перспективу.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.

Гордеев Алексей Васильевич, пожалуйста. Воронежская область.

А.Гордеев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Совета!

У меня достаточно трудная задача, не хочется повторяться и говорить правильные мысли, которые здесь прозвучали. И я поэтому, Владимир Владимирович, если разрешите, опыт Воронежской области опущу, а скажу несколько, на мой взгляд, важных направлений.

Практика на местах показывает, что местное самоуправление функционирует недостаточно эффективно. Наряду с такими проблемами, как отсутствие финансовой основы самоуправления, доминирование старых управленческих моделей (и об этом тоже надо говорить), оно не выполняет в полной мере свою основную миссию, ради чего, собственно, и создавалось, – быть реальным институтом решения вопросов местного значения и, прежде всего, с участием самого населения. Таким образом, в настоящее время не использованным остается важнейший ресурс – это соучастие граждан и их инициатив в созидательных делах.

Внедряемые в настоящее время механизмы и то, что сегодня государство с этого года обратило внимание, такие, как инициативный бюджет, самообложение и другие, являются по своей сути привнесением в местное самоуправление элементов современного эффективного управления. Вместе с территориальным общественным самоуправлением, то, что звучит как ТОСы сокращенно, они формируют среду полноценного вовлечения жителей в развитие своих территорий. ТОС представляет собой достройку снизу системы местного самоуправления и создает тем самым его фундамент. При правильном развитии этой институции достигается главная стратегическая цель – рост самосознания и ответственности граждан за состояние места их проживания. Такой подход можно сравнить с общинами, которые существовали в нашей стране веками. Здесь важно выбрать правильную модель поддержки инициатив жителей, о чем говорили предыдущие выступающие, поскольку избыточная формализация, процедурная сложность, затягивание сроков реализации проектов, доминирование чиновников при принятии решений нивелирует положительный эффект.

Выбранная модель позволяет экономно и быстро удовлетворять запросы населения, это то, что начало свою реализацию в текущем году, и это показывает уже реальная практика. В результате у населения формируется и развивается проактивная жизненная позиция, повышается ответственность за собственные действия и желание участвовать в позитивных преобразованиях. То есть люди становятся хозяевами своей территории, в конечном итоге – и своей жизни. Важно еще отметить, что ТОС служит своеобразным мостом между поколениями и площадкой для реализации потенциала молодых людей. И мы видим, как раз молодые люди приходят с теми или иными проектами.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Выступая совсем коротко, хотел бы обратить внимание, что эффективно функционирующая система поддержки ТОС повышает доверие к власти, население видит реальные результаты совместной работы с органами власти, с чиновниками, с представителями местного бизнеса, общественными активистами. Со временем из гражданских активистов формируются лидеры практических дел, и эти лидеры становятся еще и проводниками общественных мнений конкретных локальных территорий, затем входят эти лидеры в резерв органов местного самоуправления. В перспективе очевидна эволюция процессов соучастия органов ТОС в решении вопросов местного значения: от узких, но значимых и чувствительных таких, как благоустройство, начатые в текущем году, до вопросов общественной безопасности, взаимопомощи и поддержки нуждающихся, формирования полноценного социума, способного к саморазвитию.

И если разрешите, Владимир Владимирович, одно короткое предложение. Сейчас действует Правительственная комиссия по региональному развитию, по региональной политике, возглавляет Дмитрий Николаевич Козак. Мы считаем, Комиссия работает очень эффективно, но хотелось бы дополнить ее состав и представителями местного самоуправления, например, мэрами ряда городов.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Алексей Васильевич.

Пожалуйста, Кашин Станислав Александрович, глава муниципального образования Белохолуницкого городского поселения одноименного района Кировской области. Пожалуйста.

С.Кашин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Совета!

Рад поприветствовать всех вас от имени представителей местного самоуправления Кировской области на нашей Вятской земле.

На территории Кировской области расположено 364 муниципальных образования, где проживает более 1 миллиона 300 тысяч человек. Вы назвали, Владимир Владимирович, уже две наиболее успешные практики инициативного бюджетирования, реализованные на территории Кировской области, это практика «Народный бюджет» и проект по поддержке местных инициатив. Так вот я позволю себе остановиться на них несколько подробнее.

Начиная с 2014 года, на территории Кировской области реализуется проект под названием «Народный бюджет», проект, который дает жителям реальную возможность поучаствовать в распределении бюджетных средств. Как работает этот механизм? Органы местного самоуправления через официальные источники, через средства массовой информации, через социальные сети информируют жителей о том, что начинается процедура формирования так называемой бюджетной комиссии. В назначенное время активные жители разного возраста, разного социального статуса, те, кому оказалась эта тема небезразлична, собираются и из своего состава выбирают от 10 до 15 человек, которые впоследствии формируют так называемую бюджетную комиссию. Далее на заседаниях этой комиссии выдвигаются различные предложения, обсуждается и отбирается конкретный проект, необходимый к реализации. Но при всем при этом одним из основных условий является обучение членов этой бюджетной комиссии. Они проходят достаточный объем обучающих семинаров о том, что из себя представляет бюджетный процесс, о том, что относится к вопросам местного значения, как проходит процедура торгов и так далее. «Народный проект» достаточно нов для Кировской области, но на сегодняшний день уже видны определенные успехи. За весь период его существования в Кировской области был реализован 21 проект по ремонту дорог и тротуаров, благоустройству парков, мест массового отдыха, учреждений культуры и других социально значимых объектов.

Еще один из проектов, который был отобран в 2016 году, успешно реализуется в настоящее время в Кировской области в шести городских поселениях. Жители уже смогли оценить, насколько благодаря этому проекту меняется их город. Например, в Уржуме на месте старой, почти разрушенной лыжной базы появилась новая, в поселке городского типа Фаленки на месте пустыря появилась красивая и современная детская площадка.

За все время действия проекта, то есть с 2014 года, жители уже поучаствовали в распределении 44 миллиона бюджетных средств.

Одним из положительных итогов проекта можно назвать высокую заинтересованность граждан. Немало очень активных, инициативных жителей, которые принимали участие в проекте. Они для себя уже приняли решение в этом сентябре в Единый день голосования участвовать в выборах в местные думы.

Проект этот нужный, проект очень актуальный. Итогами его реализации становится не только повышение комфортности проживания в муниципалитетах, но и повышение финансовой грамотности, что играет особую, очень важную роль в налаживании отношений между органами власти и населением.

Еще один проект, который активно реализуется в нашем регионе с 2010 года, это проект по поддержке местных инициатив. Кировская область – это один из первых регионов, который начал реализацию этого проекта, и на сегодняшний день является единственным регионом Российской Федерации, который применил подобную практику решения вопросов с участием мнения населения для всех форм муниципальных образований, то есть от самого маленького сельского поселения с несколькими сотнями проживающих до крупного городского округа. Этот проект обеспечивает очень широкое вовлечение граждан на всех этапах его реализации. Изначально население на собрании определяет вопрос, который требует решения, самостоятельно устанавливает размер своего денежного вклада, формирует инициативную группу, которая уже формирует заявку на конкурсный отбор и обеспечивает сбор этого финансового вклада, принимает участие в мониторинге хода работ, и, конечно же, приемке окончательно реализованного объекта. И что самое главное, содействует его последующей бережной и долговечной эксплуатации. За восемь лет реализации этого проекта в собраниях населения суммарно приняло участие 996 тысяч человек, что составляет 78 процентов от всей численности населения Кировской области. Участниками проекта стали 313 городских и сельских поселений из 320 всего, и все муниципальные районы, а также все городские округа, расположенные на территории Кировской области.

Местные инициативы получают региональную финансовую поддержку по итогам ежегодного конкурсного отбора муниципальных заявок, который проходит на условиях софинансирования из местного бюджета, а также софинансирования физических и юридических лиц. За восемь лет осуществлено 2225 инициатив, на решение которых консолидированно направлено более 2 миллиардов рублей. Средний денежный вклад населения составляет от 9 до 14 процентов, а в некоторых поселениях по некоторым заявкам денежный вклад населения превышает 50 процентов.

Проект показал свою экономическую и социальную эффективность, он очень широко востребован населением Кировской области. Жители региона, решая в рамках этого проекта именно те проблемы, которые они для себя определяют и считают первостепенными, начинают ощущать себя хозяевами своей земли. При личном отношении к этому проекту появляется заинтересованность и требовательность в оценке результатов и качестве выполняемых работ, обеспечивается его бережная эксплуатация и сохранность реализованного муниципального проекта.

Сегодня мы можем смело утверждать, что реализация практики инициативного бюджетирования активизировала на территории Кировской области диалог власти и населения, повысила гражданскую активность населения и, самое главное, позволила муниципальным образованиям решать конкретные задачи, конкретные вопросы местного значения на более качественном, недоступном ранее уровне.

К сожалению, такие проекты не слишком широко распространены в регионах, и, по словам коллег, в определенном смысле их останавливает отсутствие законодательного регулирования данных вопросов именно на федеральном уровне. Поэтому считаем, что для более эффективного внедрения практики инициативного бюджетирования было бы просто замечательно, если бы в федеральных нормативных актах появились положения, которые будут хотя бы рамочно регулировать данные вопросы, закрепив полномочия региональных и муниципальных органов власти в этой сфере.

У меня все. Спасибо за внимание.

В.Путин: Станислав Александрович, а сколько в вашем поселении проживает людей?

С.Кашин: 11 800.

В.Путин: Прилично. А территория большая?

С.Кашин: 11 квадратных километров.

В.Путин: Это много, мало?

С.Кашин: Ну, это немного.

В.Путин: А вы на эти цели, на благоустройство что-то получали, денежки-то какие-то?

С.Кашин: В рамках проекта «Комфортная городская среда» 6 миллионов.

В.Путин: Получили, да?

С.Кашин: Да, да.

В.Путин: Игорь Владимирович, а Вы как оцениваете эту работу в области?

И.Васильев: Очень хороший проект, потому что, мне кажется, самое главное – это участие жителей в решении того, что должно быть сделано в первую очередь, определение ими самими формы участия, то есть денежная или на субботниках. И самое главное, о чем сейчас говорилось, это повышает уровень сохранности объектов. Если люди сами участвовали, они по-другому к этому относятся, и возникает диалог действительно, когда человек вкладывает свои деньги, видит, как к этому относится власть, как она добавляет определенный бюджет, и у нас возникает честное, нормальное отношение к муниципалитету.

В.Путин: Мне кажется, что даже если люди не вкладывают свои деньги, но они инициируют какую-то работу, то они к результатам этой работы бережнее относиться будут.

И.Васильев: Совершенно верно. И здесь, Владимир Владимирович, есть еще и обратная сторона медали. То есть мы сейчас при определении, скажем так, всех своих проектов, какая-то дорога должна быть отремонтирована, где в первую очередь, мы проводим интернет-голосование. И участие людей в подобного рода проектах очень сильно повышает доверие к интернет-голосованию, где даже без их участия дороги будут ремонтироваться. Это серьезный фактор.

В.Путин: Спасибо.

Азаров Дмитрий Игоревич, пожалуйста.

Д.Азаров: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема, которую мы сегодня обсуждаем, крайне важна и актуальна. Вовлечение граждан в принятие решений на местном уровне – это вообще, на мой взгляд, главный потенциал местного самоуправления, который отличает его от просто управления территорией.

Эффективная реализация этого потенциала дает впечатляющие результаты по развитию городов и сел. И примеров тому в стране, кстати, очень много.

И, конечно же, масштабный и яркий приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды», который активно реализуется по всей стране, благодаря Вашему, Владимир Владимирович, решению, способствует раскрытию этого потенциала в тысячах муниципалитетах. В этом проекте, на мой взгляд, как в капле воды, отражается все многообразие форм и методов вовлечения населения в принятие решений на местном уровне. Он дает возможность выстроить прозрачный и понятный населению механизм взаимодействия с местной властью, развивая эффективные формы участия граждан на всех этапах, начиная с выбора объекта, проектирования, совместной реализации, общественного контроля за приемкой работ.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ход реализации проекта, имеющийся опыт вовлечения граждан в принятие решений создает предпосылки для ряда предложений по совершенствованию норм законодательства. Мы проанализировали этот опыт и проблемы, и вот что предлагается.

Первое. Как сегодня муниципалитеты определяют набор мероприятий и норм в сфере благоустройства, принимают правила благоустройства. И здесь мы зачастую видим такое разнообразие, которое, честно говоря, не всегда радует людей. И хотя появились очень содержательные методические рекомендации Минстроя России, Михаилу Александровичу спасибо за это отдельное, картина по стране все-таки остается довольно пестрая. Вероятно, стоит рассмотреть вопрос об указании в федеральном законе, что общие требования и подходы к благоустройству территории устанавливаются нормативным актом Правительства Российской Федерации. В этом случае на федеральном уровне будет раскрыто основное содержание деятельности по благоустройству, закреплены ключевые понятия, и тем самым определены для местного самоуправления надежные ориентиры для дальнейшего совершенствования качества и комфортности проживания в городах и селах.

Актуален вопрос разграничения сфер, благоустройства, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия, которые зачастую являются смежными. Попробую привести один пример, с которым сталкиваются коллеги, муниципалитеты по привлечению к ответственности по административным правонарушениям за порчу газонов автотранспортными средствами (заезды, парковки на газонах).

Сегодня наказать такого нарушителя – очень непростая задача. Губернатор Кемеровской области до Верховного Суда дошел в судебных тяжбах с таким нарушителем, есть решение, но проиграл. Что, собственно говоря, далеко ходить. В 200-м законе Кировской области об административной ответственности содержалась норма, статья – повреждение или уничтожение цветников, газонов, размещение на указанных объектах и движение по ним транспортных средств. И несмотря на то, что, как говорят, «на Вятке свои порядки», она была опротестована прокуратурой. Сразу оговорюсь, что, на наш взгляд, абсолютно правильно, поскольку она противоречила норме федерального законодательства. То есть есть что уточнить и в этой сфере по разграничению.

Также на федеральном уровне не заданы основные требования к порядку участия собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, которые устанавливаются муниципалитетами. Вопросы на практике вызывает и определение границ таких территорий. Тема чувствительная как для муниципалитетов, так и для собственников, поэтому в перспективе представляется возможность проработать вопрос о том, чтобы задать основные параметры на федеральном уровне, в том числе в части установления правил определения границ прилегающих территорий. Тут важно, чтобы муниципалитеты имели четкое понимание, каким образом эти границы определять, чтобы не допускались и нарушения прав и законных интересов различных лиц, в том числе предпринимателей, конечно, избежать этого кране важно.

Еще одна проблема, на которую хотелось бы обратить внимание, – это срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области благоустройства, который составляет два месяца. Законом предусмотрен ряд процедур, без соблюдения которых невозможно привлечь виновное лицо к ответственности. Уведомление, извещение о таких процедурах направляется, как правило, почтовой связью. И не всегда сразу находят адресата. В случае если невозможно вручение, то оно в соответствии с приказом Минсвязи 30 дней хранится на объектах почтовой связи. Соответственно, часто срок истекает, и нарушение остается безнаказанным. Поэтому предложил бы увеличить срок за подобного рода правонарушения, срок давности, до шести месяцев.

Сегодня коллеги уже достаточно подробно сказали о ТОС, не буду повторяться, действительно очень важный институт.

Вместе с тем, наряду с этой формой, в сельской местности активно развивается институт старост, который становится близким населению и все более распространенным. Сельские старосты назначены, избраны и действуют более чем 24 тысячах сельских населенных пунктах – это более 4000 муниципальных образований в пределах 42 субъектов Российской Федерации.

Староста, пользующийся авторитетом у местных жителей, берет на себя ответственность за многие вопросы, важные для селян, обеспечивает представительство жителей деревень в сельских муниципалитетах. Видимо, пришло время подумать о необходимости закрепления в федеральном законе общих принципов и основных гарантий деятельности старост. Здесь практика сложилась. Люди, как сказал коллега, уже дорожку, в общем, протоптали, нам бы правовыми нормами это оформить теперь, на мой взгляд. При этом уверен, что можно найти такой подход, который позволит дать в законе общие ориентиры для регионов, при этом сохранив возможное многообразие с учетом местных особенностей и традиций.

С учетом регламента, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, не буду озвучивать все предложения, они содержатся в материалах, которые розданы всем участникам. Уверен, что всесторонняя проработка и воплощение озвученных сегодня идей даст импульс развитию эффективных форм вовлечения граждан в принятие решений на местном уровне, в решение самых важных, понятных и близких для людей вопросов, касающихся каждого города, поселка, двора, улицы. И это, безусловно, будет способствовать дальнейшему раскрытию потенциала местного самоуправления.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, кто хотел бы что-то добавить? Прошу Вас.

Ф.Мухаметшин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета, участники заседания!

Я, характеризуя в целом систему МСУ в Татарстане, несколько слов хотел бы сказать. Это эволюционный путь в новой российской государственности, активно проходит, успешно развивается. Но подмечу, что мы, наверное, субъект Российской Федерации, в котором наибольшее количество муниципальных образований, Владимир Владимирович, 956 муниципальных образований. Два городских округа, 43 муниципальных района, 911 поселений, из них 872 сельских поселения, деревни и села. Связано это с тем, что при формировании муниципалитетов в рамках 131-го федерального закона, Дмитрий Николаевич хорошо знает, мы утвердили их в границах ранее действовавших административно-территориальных единиц, сельсоветов союзного периода. Ну и главную задачу при этом решали – согласие людей разных национальностей, проживающих в соседних деревнях, и ту шаговую доступность до муниципальных властей, которая одним из ключевых поставлена в федеральном 131-м законе. Мы реализуем порядка 30 программ поддержки муниципалитетов из республиканского бюджета. Это капитальный ремонт жилого фонда, клубы, ФАПы, участковые инспектора милиции, где одновременно офисы, квартиры, дом, где он проживает, и многое другое.

Несмотря на весомую поддержку, органы местного самоуправления сталкиваются со многими проблемами, которые волнуют всех нас и особенно часто возникают при крупных общеполитических программах, выборах разного уровня, и люди нам это высказывают. Низкая вовлеченность, как Вы сказали, Владимир Владимирович, – одна из главных целей. Мы долго думали над этим в Татарстане, изучали опыт Пермского края еще в 2013 году, и взяв оттуда их инициативу по включению населения в самофинансирование (своими деньгами участие в решении социальных задач на своей территории), мы ее как бы развили, дополнили и уточнили.

Я хочу рассказать немножко о самообложении. Это не насильственное действие, это не давление власти, это рассказ людям о том, что с участием ваших средств мы добавляем из республиканского бюджета, а Президент нашей Республики принял решение: на рубль – 4 рубля из бюджета Республики Татарстан. Таким образом, увеличивается общая сумма средств, на которые можно решать ряд задач. Привлечение населения к деятельному участию в решении конкретных проблем местного значения – как раз с этого и начинается, с обсуждения этих вопросов на сходах и на референдумах в сельской местности и в городах, ТОСах, о которых коллеги уже сказали. Эти мероприятия отличаются повышенной гражданской активностью людей, высказываются вопросы и связанные с самофинансированием, и политические, и правовые, и ряд других вопросов. Это встреча властей разных уровней Республики Татарстан с населением, каждый год проводим это дело. Не всегда там приятно слушать, не всегда высказываются, но вопросы самообложения и участия населения как всегда поддерживаются, исключают равнодушие людей, они понимают, что это надо делать, поскольку и поддержка органов государственной власти в республике значительная. Ну и свое мнение, конечно, этой аудитории надо обязательно высказать.

Несколько цифр. Динамика референдума все время идет по нарастающей, как уже коллеги выступили, сказали. Если первый раз их провели в 93 поселениях, то уже в 866 поселениях в 2016 году, 95 процентов. И средняя явка составляет 69,4, и явка тоже растет, активизируется население. За время проведения, за последние четыре года референдумов общая сумма собранных гражданами средств составила почти 582 миллиона рублей. Размер платежа на одного человека в нашей республике варьируется, сами они на сходах решают, от 200 рублей до 600 рублей с каждого человека, прописанного и живущего на этой территории поселения. Собираемость средств составила 83,5 процента. В целевом отношении средства самообложения в основном направляются на решение задач, по которым прямого финансирования в местном бюджете не предусмотрено либо его недостаточно, но все это делается с согласия и по предложению самих участников сходов и встреч.

Очень приятно, я поддерживаю высказывание о том, что участие людей своими деньгами в решении этих задач своей территории воспитывает патриотизм, повышает культуру, обеспечивает сохранность.

Я недавно был в Буинском районе, у нас сходы проходили, там подходили люди и благодарили. Отремонтировали кладбище, покрасили, срезали все усохшие деревья, вывезли, и бабушка, которая потом на встрече говорила «Мухаметшин, дай мне слово, я хочу сказать», сказала: «На этом погосте лежат мои предки. Я участвовала своими 200 рублями из пенсии, мне на душе спокойнее стало. Я теперь буду и ходить, и радоваться, и жить, потому что скоро сама туда собираюсь». Вот это важнейший фактор.

То, что мы из республики выделяем, за четыре года выделили 2 миллиарда 283 [тысячи] рублей, к рублю 4 рубля – это те деньги, которые и так планировались на поддержку органов местного самоуправления, но включив вот этот механизм, мы включили добавленную стоимость и сумму увеличили, и, самое главное, людей подключили на местах.

Еще одна новация, которой я хотел поделиться. Мы пришли к выводу, что надо проводить эти сходы не так, месяцами. А до этого мы так проводили: когда соберутся, тогда и проведут. Один день установили, по решению совета муниципальных образований Республики Татарстан (Кидяев в курсе дела), – воскресенье в ноябре, Владимир Владимирович. Для чего? Позволяет, во-первых, упорядочить, унифицировать набор оргмероприятий этого референдума.

Во-вторых, голосование до начала финансового года, когда мы бюджет утверждаем, дает возможность своевременно организовать сбор средств граждан и получить софинансирование из бюджета уже по итогам первого квартала, а значит, в лучший период, летний, мы можем благоустроительные дела и другие задачи решать в это время уже с имеющимися, с согласованными с ними решениями, что будем делать, проектами и деньгами, которые определили и сами жители, и бюджет республики.

Проблемы есть, которые я тоже хочу поднять. Не знаю, для всех они подходят или нет. Нами опыт накоплен уже достаточный, я говорю, четыре месяца мы этим делом занимаемся. Федеральный закон о референдуме позволяет и требует проведения референдума или схода граждан. У нас есть муниципальные поселения, в которых в одном поселении, на одной административно-территориальной единице, три деревни, две деревни. Мы считаем, что проведение общего такого собрания не нужно, а надо собирать по деревням, и кто как сложится, и какую задачу они выдвинут, этого достаточно, для того чтобы мы с ними решили. Пробовали в прошлом году, соревновательность появилась, Владимир Владимирович. Соседи чувашской деревни, татарской деревни, русской, удмуртской и так далее смотрят, сколько соседи сдали. «По 200 рублей сдали, а мы по 300 давайте соберем и это сделаем». Увеличивается участие, и не надо никакого нажима. Мне кажется, что надо сделать поправку, мы ее сделали, кстати, вышли в Государственную Думу Российской Федерации от имени нашего депутата Сидякина. Мы просим Вас поддержать это, и это прибавит еще больше стимула участвовать конкретно, зная, что эти деньги будут использованы на территории его поселка, села.

Ну и в целом, я думаю, что многие коллеги вопросы подняли, я тоже сокращу свое выступление, поддерживая их тезисы. В институте непосредственной демократии развивается активное гражданство, что очень важно. Безразличных людей даже на селе становится все меньше и меньше, касается его непосредственно, лично. Полноценный инклюзив населения в принятии решения на местном самоуправлении. Это большой потенциал наших местных самоуправлений, который мы должны использовать и в политике нашей, и в текущих и перспективных делах. В конечном счете, реализуется суть местного самоуправления как форма народовластия, обеспечивается самостоятельно и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Фарид Хайруллович, за предложения, за выступление Ваше.

Пожалуйста, коллеги, есть что-нибудь еще?

О.Харитоненко: Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, конечно.

О.Харитоненко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, члены Совета, приглашенные, коллеги! Меня зовут Олеся Харитоненко, я глава города Евпатория, Республика Крым.

Сегодня наши коллеги делились своим опытом, своими программами. Они давно реализуются на территории Российской Федерации, в их регионах, и, конечно, Республика Крым как самый молодой субъект Российской Федерации сегодня как субъект развивается, сегодня строится гордость – это наш мост, это строится аэропорт, детские дошкольные учреждения, сады, школы, дороги и так далее. За это вам огромное спасибо.

Но, конечно же, хотелось бы и нам попасть в эту программу и реализоваться там, где наши жители непосредственно проживают, во дворах, которые непосредственно являются участниками всех процессов. И тоже хотели бы, конечно же, попросить Вас, чтобы данная программа, которая называется «Комфортная городская среда», нашла поддержку в Вашем лице и дальше продолжала свою реализацию не только на территории, понятно, Республики, но и, конечно же, во всех регионах Российской Федерации, потому что для людей это очень важно. Я уверена, что за это они скажут вам огромное, большое спасибо.

В.Путин: А что, Крым не принимает участие?

О.Харитоненко: Мы только начали реализовываться. Конечно, нам хотелось бы в том состоянии, в котором находятся дворы сегодня…

В.Путин: Расширить ее, расширить участие?

О.Харитоненко: Да.

В.Путин: Понятно.

О.Харитоненко: Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Так, пожалуйста, еще.

В.Лихачев: Глава администрации Волгограда Лихачев Виталий Викторович.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Разрешите дополнить по поводу развития территориально-общественного самоуправления с точки зрения непосредственного муниципального опыта. С 2012 года у нас действует городская программа развития ТОС в Волгограде, в рамках которой ТОС выделяются субсидии на благоустройство своих территорий. Сегодня в Волгограде создано и действует 176 ТОС, 112 из которых юридические лица, активно привлекающие средства на развитие своих территорий через участие в грантовых конкурсах.

В границах ТОС проживают у нас 130 тысяч человек из числа миллионного города, то есть это 13 процентов населения. В 2016 году мы запустили новую форму взаимодействия с ТОС, привлечение к участию в городском конкурсе «Лучший парк Волгограда». На протяжении четырех месяцев практически ежедневно в парках и скверах города проводились массовые мероприятия, организаторами которых стали ТОС совместно с администрациями районов. И парки-победители получили от пяти до 15 миллионов рублей на свое дальнейшее развитие. Это вот, на мой взгляд, яркий пример того, где с людей не собирали ни копейки и с лопатами тоже они не занимались. То есть они свое творчество, свой интеллект, свой творческий труд по раскрутке парков, по привлечению жителей, для того чтобы действительно учредители конкурса видели, насколько парк востребован, насколько в него ходят, как дальше он будет использоваться. Получили гранты, через которые благоустроили свои парки для дальнейшего существования.

Но мне хотелось бы сделать особый акцент. ТОС – это в первую очередь жители, граждане, которые хотят и участвуют в управлении городом. У нас это в основном женщины среднего возраста, как работающие, так и пенсионерки. Новый пилотный проект, который реализуется в нашем городе с этого года, это создание «Школы активности, новаторства, самоуправления» (сокращенно «ШАНС») для жителей ТОС старшего возраста. Первый слет прошел в апреле-мае 2017 года, участниками проекта стали более 15 тысяч человек. В рамках школы проводятся неформальные встречи с представителями органов власти, дискуссионные площадки по наиболее актуальным вопросам, волнующим население. Кроме этого, тренинги, интерактивные модули по здоровому образу жизни, культурно-массовые мероприятия. Причем наибольший социальный эффект достигается, конечно, в случаях проведения мероприятий школы на базе оздоровительных лагерей и санаториев.

Проект получил 100-процентные положительные отзывы участников первых слетов школы. В связи с таким позитивным эффектом у нас родилось предложение. Сегодня проводятся форумы для активной молодежи («Территория смыслов „ на Клязьме, „Таврида“ в Крыму), почему бы не провести такой форум по обмену опытом для активистов ТОС, движений из разных регионов? Организатором могла бы выступить, к примеру, созданная общественная ассоциация ТОС, о которой говорил Виктор Борисович Кидяев. Думаю, что многие организации и органы власти могли бы поддержать такое мероприятие.

В завершение хотел бы сказать, что для эффективного развития ТОС было бы полезно, чтобы федеральные и региональные органы власти уделяли этому вопросу больше внимания. И речь даже не столько о финансовой поддержке, хотя, конечно же, это важно, но нужна методическая помощь, необходимо показывать интерес и нужность этого движения, потому что люди там работают действительно бескорыстные и для них очень важна их необходимость.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам за выступление и за предложения.

Пожалуйста.

А.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема крайне важная для всех нас. Я бы хотел обратить внимание на одну проблему, с которой мы в Сарове сталкиваемся. Запрос идет от людей – осуществить благоустройство нашей реки, то есть провести дноуглубительные работы, зарыбление сделать. Река течет в пределах городской черты, но полномочий таких у нас нет и, соответственно, мы решить этот вопрос на местном уровне никак не можем. Если бы можно было в рамках законодательства сделать поправки для рек, находящихся в городской черте, дать полномочия органам МСУ, это бы сильно помогло нам.

В.Путин: Сейчас нет такого права, да? Вы просто не можете финансировать эти работы?

А.Голубев: Нет, мы можем финансировать, но вот эти дноуглубительные работы приравниваются к добыче полезных ископаемых. Соответственно, нужно получать лицензию. У нас даже земснаряд свой есть, но мы не можем его пустить в работу.

В.Путин: Извините, я не понял. Причем здесь ископаемые? Углубление рек и ископаемые причем здесь?

А.Голубев: Углубление дна у реки. Река у нас несет песок, в городской черте постоянно уменьшается уровень воды. Соответственно, для того чтобы провести работу, мы должны через Минприроды получать лицензию на эту деятельность. Мы не можем своим решением, органами МСУ, эти вопросы решить.

В.Путин: Ну, давайте проработаем. Я сейчас просто, честно говорят, не готов. Можете прокомментировать?

Д.Козак: Это федеральные полномочия действительно, переданные субъектам Российской Федерации. Этими полномочиями обладают субъекты Федерации, они получают специальные субсидии для защиты территорий от вредного воздействия вод, в том числе на дноуглубительные работы. Насколько я помню, сейчас точно, наверное, до конца не отвечу, они могут быть делегированы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления. Это, может быть, даже можно решить на региональном уровне. Давайте мы посмотрим.

В.Путин: Давайте мы посмотрим обязательно, проанализируем, посоветуемся с юристами. И если нужно действительно внести изменения в закон, то мы это сделаем. Потому что, без всяких сомнений, я согласен с Вами в том, что такие полномочия у вас должны быть. Если есть возможности и есть необходимость, почему этого не сделать, зачем эти рогатки нужны. Согласен с Вами.

Спасибо большое.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 5 августа 2017 > № 2264697 Владимир Путин

«Я не ходил у Сокурова в любимчиках»

Леонид Павлючик

Лауреат Каннского фестиваля Кантемир Балагов хочет говорить о войне на языке Платонова

Фильм «Теснота» 26-летнего режиссера из Нальчика Кантемира Балагова, которому посчастливилось учиться на курсе у Александра Сокурова в Кабардино-Балкарском университете, стал одной из сенсаций Каннского фестиваля. Картина, рассказывающая о любви, семье, вере, взаимоотношениях отцов и детей на фоне острого межнационального конфликта в Нальчике на исходе 90-х годов, завоевала приз ФИПРЕССИ. Потом посыпались фестивальные награды на родине. Вчера фильм вышел в прокат. Обозреватель «Труда» встретился с режиссером после пресс-показа в кинотеатре «Пионер». Захотелось поговорить не столько о фильме (его обязательно надо смотреть), сколько о самом авторе.

– Кантемир, после успеха в Канне вы стали у себя на родине знаменитостью?

– Я давно не был в Нальчике. Приеду туда на несколько дней, чтобы показать фильм родителям. Никаких поздравлений, предложений от правительства Кабардино-Балкарии за это время не поступило, а землякам фильм пока только предстоит увидеть. Так что ажиотажа вокруг моей персоны не наблюдается. Каким я оттуда уезжал, таким и вернусь.

– А где вы пропадали все это время, что давно не были дома?

– Я уже полтора года живу в Санкт-Петербурге.

– Переехали поближе к своему мастеру?

– Съемки «Тесноты» проходили в Питере и его пригородах, именно там мы нашли подходящую натуру. Когда работа над фильмом только начиналась, я понял, что надо переезжать в Санкт-Петербург, чтобы подготовительный период был наиболее продуктивным. Ну, и потом, возможность чаще общаться с Сокуровым – это всегда бесценно.

– Не у каждого молодого режиссера в наставниках значится Сокуров. Чему вы у него научились?

– Всему. Скажу, возможно, громкие слова, но для меня Александр Николаевич – настоящий пример для подражания. У Сокурова огромный багаж знаний – не только в области кино, но и в вопросах истории, литературы, изобразительного искусства. И еще Александр Николаевич – человек большой души. Он проповедует в своем творчестве гуманизм, и это мне особенно близко.

Если честно, Сокуров полностью переформировал, переформатировал меня. До учебы в его мастерской я был другим человеком, куда более легковесным. Сегодня пытаюсь равняться на него. Для режиссера важно быть всесторонне образованным, широко мыслящим человеком. К сожалению, не могу пока себя таковым назвать. Мне хочется, чтобы в моих фильмах тоже была хотя бы капелька гуманизма и жила надежда. Хочется, чтобы мое кино было тактильным, что ли. Чтобы оно трогало зрителей. Чтобы у них было желание прикоснуться к фильму душой.

– Сокуров комментировал ваш фильм, когда его увидел?

– Я показал ему первую сборку. Она шла 2 часа 30 минут. Он сказал, что фильм получился, есть художественный результат, но надо сокращать, потому что картина затянута. Она и сейчас длинная («Теснота» идет около двух часов. – «Труд»), и ее можно было бы еще сократить. Но это уже моя ответственность. Я в какой-то момент устал от фильма и отказался его дальше сокращать.

– А какие-то содержательные вещи Сокуров оценивал?

– Он в это не влезал, хотел, чтобы мы проявили свою индивидуальность. Александр Николаевич приходил на собрания съемочной группы, выслушивал наши дискуссии, думаю, хорошо понимал направление нашего поиска и внутренне принимал его. Помогал в чисто профессиональных вещах: отслеживал работу художников, костюмеров, следил за кастингом, который длился три месяца. Нальчик – многонациональный город. Для меня было принципиальным, чтобы кабардинцы в фильме играли кабардинцев, евреи – евреев, русские – русских. Актеры, которые играют кабардинцев, приезжали к нам на съемки в Санкт-Петербург из Нальчика. Исполнителей на роли евреев искали через местную синагогу, еврейские общины. Словом, с миру по нитке.

– Вы были любимчиком Сокурова на курсе?

– Нет, он никого из нас не выделял. Мы все его любимые ученики. Нас было 12 человек на курсе. Вернее, 12 человек мастерскую закончили. Вначале было больше, но несколько человек отчислили.

– Все ожидали, что Сокуров наберет в Нальчике новый курс. Но этого не случилось. Где-то промелькнула информация, что он разочарован своим выпуском…

– Мне кажется, Сокуров хотел, чтобы мы остались в Нальчике. Чтобы наша мастерская существовала после окончания учебы. Чтобы мы помогали друг другу и вместе создавали кабардино-балкарское кино. Но не получилось. Кто-то уехал в Италию и Германию, кто-то в Москву, я осел в Питере. У каждого свои планы, свой путь. И потом, если бы правительство Кабардино-Балкарии хоть как-то помогло нам с первыми шагами, то думаю, многие бы там остались. Сам я намерен и впредь творчески осваивать пространство Нальчика, Северного Кавказа. Но в то же время мне не хочется быть региональным режиссером. Хочется шире, объемнее видеть мир.

– Говорят, Сокуров запрещал вам смотреть свои фильмы. Но запретный плод, как известно, сладок…

– Скажу честно, когда мне подсказали идею пойти к нему учиться, я не знал, кто такой Сокуров. Залез в компьютер, скачал его фильмы. Сразу понял, какого уровня это мастер. И какая это удача и привилегия учиться у него. Сокуров, действительно, запрещал смотреть его фильмы. Но все на курсе их посмотрели. И у каждого из нас есть любимый фильм Сокурова. Для меня это «Отец и сын».

– Кроме Сокурова, у вас есть любимые режиссеры в мировом кино?

– Я больше смотрю европейское кино. Любимых режиссеров много. Начиная от Брессона, Пазолини, Росселини, Годара и заканчивая, скажем, братьями Дарденн. Из советского кино люблю фильмы Чухрая, Хуциева, Шепитько. Это классика, ее надо знать, смотреть и на ней учиться. Среди современных российских режиссеров, помимо Сокурова, мне нравятся работы Бакура Бакурадзе. Сильное впечатление произвел на меня фильм Александра Миндазе «Милый Ханс, дорогой Петр». Из молодых мне близко то, что делает Наталья Мещанинова, – и как сценарист, и как режиссер, ее «Комбинат «Надежда» – уникальное кино.

– Я знаю, что Сокуров заставлял вас много читать…

– Да, благодаря ему мы кто в первый раз, кто заново погружались в миры Достоевского, Фолкнера, Платонова. Сегодня это мои любимые авторы. Особенно Платонов. Мечтаю экранизировать его повести. Но и боюсь. Сила Платонова не в сюжете – в слове. И в удивительных характерах. Ни у кого больше таких нет. Мне кажется, Сокурову в «Одиноком голосе человека» удалось выразить дух платоновского творчества. Мне тоже хочется попробовать передать на экране наивность, инфантильность, некоторую даже корявость платоновских героев и при этом их удивительную душевную красоту и силу. Сейчас я вынашиваю замысел нового фильма. Это не экранизация Платонова, но, надеюсь, в характерах героев будут ощутимы отголоски его гениальной прозы.

– О чем будет кино?

– О войне. Вернее, рассказ о женщине, которая пытается заново начать жить после войны. Этот замысел изначально был вдохновлен книгой Светланы Алексиевич «У войны не женское лицо». Это честный, правдивый документальный рассказ о жизни фронтовичек, о том, с какими проблемами – бытовыми, личными, физическими и даже физиологическими, они сталкивались в окопах, а потом и в мирной жизни. Эти истории, эти исповеди меня сильно взволновали. Затем на этот стержень наслоились впечатления от платоновской прозы, возник такой странный, но, как мне кажется, органичный сплав.

Мы с драматургом Катей Мавроматис написали расширенную заявку, поэпизодный план. Но пока не могу уделить должное время работе над сценарием. Я с головой погрузился в исследовательскую работу – в военную хронику, мемуары, документы. Хочу понять: могу ли сказать о войне что-то новое, свое. А иначе и не следует браться за такую ответственную тему.

– Кантемир, кем видите себя в будущем? Режиссером сугубо авторских фильмов? Или не исключен поход в коммерческое кино?

– Хочу попробовать себя в разных жанрах. Это может быть и комедия, мелодрама, мюзикл. Все зависит от сюжета, от истории. Для меня в первую очередь важна неоднозначность, двойственность человека, психологический объем. Если это есть в сюжете, мне уже интересно. А будет фильм артхаусным или коммерческим – не суть важно.

Попьем чайку и пойдем пешком

Борис Загорянский

Росстат рассказал о росте зарплат и о том, что можно на них купить

Есть хорошая новость от Росстата: зарплата в стране продолжает расти и в абсолютных цифрах, и в реальном исчислении, то есть с учетом повышения цен. Если верить последним данным, в июне средние заработки достигли 41 640 рублей — почти на 1,5 тысячи больше, чем в мае, а к январскому уровню вообще — плюс 6,2 тысячи. Конечно, в масштабах страны это как средняя температура по больнице. В региональном разрезе разница очень велика. Например, в январе — мае среднемесячная зарплата в Москве составляла больше 78 тысяч рублей, Магаданской области — почти 70 тысяч. А в Ивановской области, Калмыкии, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии и Алтайском крае люди получали менее 22 тысяч рублей в месяц.

В бытовом отношении для нас имеет значение не столько количество нулей в зарплатной ведомости, сколько уровень цен на товары первой необходимости. Сколько сможет семья купить продуктов и промтоваров, хватит ли ей денег, чтобы заплатить за свет, воду, газ и прочую «коммуналку». Именно такие расчеты провел Росстат в масштабах страны, сравнив минувшее полугодие с аналогичным периодом прошлого года.

В итоге получилась неожиданная картина. В январе — июне среднедушевые месячные денежные доходы россиян не дотянули до 30 тысяч рублей и в реальном выражении составили 98,6% к соответствующему прошлогоднему уровню. Но на эти меньшие деньги, как заверяет Росстат, граждане могли купить на 125 кг больше сахара, поскольку последний сильно подешевел. То же самое касается моркови — на 113 кг, яблок — на 43, капусты — на 101, риса, круп — на 40, пшеничной муки — на 30 кг, куриных яиц — на 309 штук, подсолнечного масла — на 19 литров. Не столь впечатляющими темпами, но все же отмечен рост при покупках говядины, свинины, баранины, вермишели, соли.

Хорошо? Да просто замечательно. Хотя есть и очень неприятные вещи. Существенное снижение покупательной способности зарплат по молоку — на 29 литров, картофелю — на 260 кг, репчатому луку — на 63 кг, сливочному маслу — на 12 кг. А ведь речь не о деликатесах — эти продукты входят в так называемый основной рацион, тут уменьшение доступности непосредственно сказывается на питании, особенно малообеспеченных граждан.

И уж совсем невеселую картину нарисовал Росстат по промышленным товарам и услугам. Если взять плату за проезд в городских муниципальных автобусах, то сразу на 12% снизилась покупательная способность денежных доходов в среднем по России. Сладкая жизнь таковой не покажется, если придется ходить пешком. Заметное снижение — на 3,5% — в графе «Плата за жилье в домах государственного и муниципального фонда». Традиционно опережающими темпами в сфере услуг растут тарифы на электроэнергию, горячее и холодное водоснабжение, сетевой газ. В этом разделе доклада почти все показатели с минусами. Так что совсем неслучайно долги населения по оплате ЖКХ увеличились за последнее время в полтора раза и составляют сегодня 645 млрд рублей. Если разделить, то получится по 4,5 тысячи на среднестатистического россиянина, включая младенцев.

С промтоварами ситуация тоже сложная. Небогатым россиянам сложнее стало копить на одежду. Снизилась покупательная способность денежных доходов при покупке мужских курток, костюмов, сорочек, а также джемперов для взрослых.

В целом денег россияне получают все больше, но из-за увеличивающегося расслоения по доходам кому-то живется очень неплохо, а другие миллионы граждан продолжают бороться за выживание. 8,6 млн человек в стране, согласно свежим данным, имеют среднедушевые доходы менее 7 тысяч рублей в месяц. Еще у почти 12 млн жителей страны получается от 7 до 10 тысяч рэ. Тоже особо не разгуляешься.

Зато на другом полюсе все в ажуре: у 13 млн вполне благополучных граждан доходы превышают 60 тысяч в месяц на члена семьи. За этих людей можно порадоваться, вот только жаль, что в числе этих счастливчиков меньше 10% населения.

О переговорах Россельхознадзора и Управления защиты растений Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды Республики Сербия.

2 и 3 августа 2017 года в Белграде состоялись переговоры между Россельхознадзором и Управлением защиты растений Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды Республики Сербия по вопросам, касающимся карантина растений импортируемой в Россию сербской подкарантинной продукции.

Российскую сторону в ходе обсуждения вопросов карантина растений представила заместитель Руководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене, сербскую сторону – директор Управления защиты растений Небойша Милославлевич.

В ходе переговоров стороны договорились, что в целях недопущения ввоза зараженной карантинными объектами плодоовощной продукции в ближайшее время будет организовано осуществление совместного предотгрузочного мониторинга экспортируемой в Российскую Федерацию сербской продукции с участием специалистов Россельхознадзора.

Данное решение принято сторонами в соответствии с п. 16 Протокола по обеспечению фитосанитарных требований между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Российская Федерация) и Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды Республики Сербия при взаимных поставках продукции высокого фитосанитарного риска от 12 января 2016 года (Протокол) об оказании друг другу профессиональной, технической и другой помощи.

Юлией Швабаускене были даны подробные разъяснения в связи со вступлением в силу с 1 июля 2017 года единых нормативно-правовых документов в области карантина растений в Евразийском экономическом союзе.

До сербской стороны были доведены решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза», № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза» и № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза».

В ходе переговоров было подтверждено намерение сторон подписать протокол между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Российская Федерация) и Управлением по защите растений Министерства сельского хозяйства и защиты окружающей среды Республики Сербия по организации и проведению совместных обследований питомников в целях взаимных поставок посадочного материала и горшечных растений.

Юлией Швабаускене была подробно разъяснена сербским специалистам система выдачи разрешений на поставку в Российскую Федерацию посадочного материала, а также доведены условия и порядок аттестации питомников на право поставок посадочного материала. При этом стороны договорились, что Россельхознадзором будет оказана методическая помощь в организации этой работы, а также решено проработать внесение соответствующих дополнений в Протокол.

В ходе переговоров была отмечена заинтересованность обеих сторон в поставках в Российскую Федерацию сербских саженцев винограда.

Сербской стороной в 2018 году будет инициировано повторное обследование сорта винограда, запрещенного к поставкам в Российскую Федерацию по причине выявления бактериального увядания винограда.

Российская делегация была подробно ознакомлена с разработанной Республикой Сербия электронной системой выдачи фитосанитарных сертификатов, а также учета объема производства и экспорта плодоовощной продукции.

На сегодняшний день отсутствует прослеживаемость поставляемой сербской продукции на территорию Российской Федерации, а также данные электронной системы Республики Сербия по экспорту плодоовощной продукции не совпадают с фактическими данными по ввозу сербской продукции на территорию Российской Федерации.

Господином Милославлевичем было выражено намерение инициировать работу Управления защиты растений в Модуле авторизации иностранных фитосанитарных сертификатов в ФГИС «Аргус-Фито», а также провести с ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» (ФГБУ «ВНИИКР») Россельхознадзора консультации по организации электронного обмена информацией между информационной системой Управления и ФГИС «Аргус-Фито».

В этой связи также было решено включить в группу специалистов Россельхознадзора IP-специалиста для практической реализации возможностей использования сербской стороной возможностей ФГИС «Аргус-Фито».

Стороны пришли к заключению, что необходимо ускорить решение вопроса о создании системы уведомления Россельхознадзора о выдаваемых Управлением защиты растений фитосанитарных сертификатов как на экспорт в Российскую Федерацию, так и в Республику Беларусь.

В ходе переговоров было также отмечено, что реализация задачи упрощения авторизации подкарантинной продукции потребует внесения соответствующих изменений в существующие договорные документы, регламентирующие взаимные поставки продукции высокого фитосанитарного риска.

В заключение заместитель Руководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене пригласила делегацию сербских специалистов карантина растений посетить в сентябре 2017 года ФГБУ «ВНИИКР» Россельхознадзора с целью обмена опытом и ознакомления с системой оценки безопасности поступающей в Российскую Федерацию подкарантинной продукции.

Сегодня в Звёздном городке состоялась торжественная встреча экипажа 50/51-й длительной экспедиции на МКС в составе космонавта РОСКОСМОСА Олега НОВИЦКОГО и астронавта ЕКА Тома ПЕСКЕ. Экипаж благополучно вернулся на Землю 2 июня 2017 года после 197-ми суточного полёта. После прохождения реабилитационного периода участники экспедиции вновь встретились в Звёздном городке.

Следуя многолетней традиции космических экипажей, Олег НОВИЦКИЙ и Тома ПЕСКЕ, а также руководство Госкорпорации «РОСКОСМОС», ЦПК, предприятий ракетно-космической отрасли и представители иностранных космических агентств возложили цветы к памятнику Ю.А. Гагарина. Затем экипаж МКС-50/51 прошли по Аллее Героев к Дому Космонавтов, где состоялось их чествование.

Торжественное собрание открыл начальник Центра подготовки космонавтов, Герой Российской Федерации, летчик-космонавт РФ Юрий ЛОНЧАКОВ. Он поздравил коллег с возвращением из орбитального полёта и поблагодарил их за профессионализм. Юрий Валентинович отметил, что экипаж успешно справился с поставленными задачами, а качество его работы было высоко оценено российскими и иностранными специалистами.

Далее слово было предоставлено заместителю командира отряда космонавтов Александру САМОКУТЯЕВУ, который выступил с кратким докладом о результатах работы экипажа на орбите. В завершении выступления он выразил глубокую благодарность за проделанную работу и обратился к экипажу с наилучшими пожеланиями.

Поздравить космонавтов с завершением экспедиции в Звёздный городок прибыли представители Госкорпорации «РОСКОСМОС», РКК «Энергия», ОРКК, ФМБА, Росавиации, ИМБП, иностранных космических агентств ESA, NASA и JAXA, а также представители смежных организаций ракетно-космической отрасли, муниципальных образований и других объединений.

Олег НОВИЦКИЙ и Тома ПЕСКЕ выразили слова благодарности тем, кто принимал участие в подготовке и обеспечении полёта.

Завершая торжественное собрание, Юрий ЛОНЧАКОВ ещё раз поздравил экипаж МКС-50/51 с успешным выполнением программы полёта и поблагодарил семьи, родных и близких космонавтов, которые во время полёта поддерживали экипаж.

Инспекторы Центра обеспечения мобильности пассажиров (ЦОМП) начали дежурить в часы пик на станциях метро. Маломобильные горожане смогут обратиться к ним за помощью без оформления предварительной заявки. Пилотный проект запустили на шести станциях. Это «Каховская», «Сокольники», «Третьяковская», «Парк культуры» Сокольнической линии ветки, а также «Комсомольская» и «Проспект Мира» Кольцевой линии. Инспекторы дежурят в вестибюлях утром с 08.00 до 11.00 и вечером с 17.00 до 20.00.

«Пассажиры обратились к нам с просьбой организовать постоянное дежурство сотрудников ЦОМП на шести станциях, рядом с которыми расположены крупные взрослые и детские медицинские учреждения — поликлиники, реабилитационные центры, — рассказал первый заместитель начальника Московского метрополитена по стратегическому развитию и клиентской работе Роман Латыпов. — В утренние и вечерние часы пик здесь будут дежурить около 10 инспекторов, которые готовы помочь пассажирам в передвижении по станциям метро».

Горожане могут узнать сотрудников ЦОМП по ярким жилетам красного цвета с желтой вставкой и надписью «Центр обеспечения мобильности пассажиров». С начала 2017 года инспекторы уже помогли более 80 тысячам маломобильных людей. Москвичи и гости столицы стали чаще обращаться к помощникам. За июнь этого года в центр было подано более 10 тысяч заявок на сопровождение, а за аналогичный период 2016-го — на 35 процентов меньше — 6,5 тысячи.

Напомним, Центр обеспечения мобильности пассажиров начал работать в 2013 году. Сотрудники ЦОМП помогают людям с ограниченными возможностями передвигаться в метрополитене и на Московском центральном кольце (МЦК) по всему маршруту — от входа на станцию до выхода из подземки. Они также сопровождают пассажиров к поездам дальнего и пригородного сообщения. За помощью обращаются горожане с нарушением слуха, зрения, функций опорно-двигательного аппарата. Также инспекторы сопровождают пожилых людей, многодетные семьи, родителей с детьми до семи лет, организованные детские группы. Заявку на сопровождение можно оформить в официальном мобильном приложении «Метро Москвы», на сайте метрополитена или позвонив по телефонам: 8 (495) 622-73-41 и 8 (800) 250-73-41.

Научиться печатать открытки, создавать витражи, а также освоить секреты фотомастерства приглашают всех желающих на ВДНХ 5 августа с 12:00 до 20:00. В предстоящую субботу в «Парке ремесел», в строении 186, откроются три новые творческие мастерские. Число резидентов пополнят студия витражей и мозаики, печатная мастерская 6Hands и фотостудия Best Memories.

Познакомиться с процессом изготовления витражей и мозаичных панно можно будет в студии витражей и мозаики с 12:00 до 19:00. Посетители увидят, как мастер подбирает стекла на световом столе, выкладывает их в причудливый узор, как обрабатывается кромка стекла и затем с помощью припоя — материала, соединяющего заготовки, — рождается витраж. Мастера расскажут о видах смальты (цветного стекла с добавлением оксидов металлов), способах колки и приемах выкладывания мозаики.

С 12:00 до 16:00 в студии состоится мастер-класс по мозаике, где участники занятия вместе со специалистами создадут панно «Цветы».

В 14:00 и 18:00 в «Парке ремесел» пройдет лекция об истории витражей. На занятии гости узнают о методах производства стекла, а также услышат про возможные стили и техники, используемые в изготовлении витражей.

Фотографы Рустам Вагапов и Дмитрий Исхаков по случаю открытия фотостудии Best Memories также приготовили для гостей «Парка ремесел» насыщенную программу. С 12:00 до 14:00 здесь пройдет художественная фотосессия для людей старшего поколения (от 70 лет и старше). С 15:00 до 17:00 состоится мастер-класс «Студийный портрет», где фотографы расскажут, как правильно работать со светом при портретной съемке. С 18:00 до 20:00 желающие могут принять участие в съемках мини-фильма в рамках проекта «Сохрани свою историю», цель которого — запечатлеть на видео рассказы и воспоминания наших любимых членов семьи. На видеосъемку необходима предварительная запись. Регистрация по телефонам: 8 (925) 504-61-96 и 8 (906) 725-73-69.

Специалисты мастерской 6Hands расскажут о работе печатных станков, научат работать на типографском оборудовании. Посетители смогут создать плакат или открытку с изображением ВДНХ, а также набрать текст.

«Парк ремесел» — пространство общественных мастерских на ВДНХ. Оно объединяет ремесленников, реставраторов, художников и промышленных дизайнеров, развивающих традиции ручного труда.

Гости «Парка ремесел» могут принять участие в мастер-классах, получить консультацию специалистов, пообщаться с единомышленниками. Мастерские располагают всем необходимым оборудованием для работы, а также инфраструктурой для общения и обучения.

Умный дракон вместо трусливого льва: инвестиции из КНР как альтернатива ЕС

Самым серьезным положением принятых конгрессом США санкций (помимо, конечно, запрета Трампу их отменять) стало ограничение на поставки западных технологий и западных инвестиций в российскую экономику, и прежде всего — в нефтегазовый сектор. Конгресс наложил запрет на сколько-нибудь значимые инвестиции в этот сектор, а также в трансфер технологий российским компаниям. Те иностранные фирмы, которые будут сотрудничать с российскими и участвовать в проектах, где доля российских компаний превышает одну треть, будут поражены в правах на американском рынке.

Трубу не класть

Эксперты уже говорят о том, что закон может оказать влияние как минимум на пять российско-европейских газовых проектов: "Северный поток — 1" и "Северный поток — 2", "Турецкий поток", "Каспийский трубопроводный консорциум" (в рамках которого в Европу через российскую территорию пойдет казахский газ), а также на Балтийский завод СПГ (сжиженного природного газа. — Прим. ред.).

Однако большинство из них санкции затронут лишь частично (в пунктах, где говорится о запрете участия в "модернизационных мероприятиях"). "Так как в законе о санкциях говорится о "новых" проектах, то "Голубому потоку", "Каспийскому консорциуму" и другим готовым проектам вряд ли что-то угрожает. Новый пакет угрожает в основном "Северному потоку — 2" и второй нитке "Турецкого потока", — говорит Игорь Юшков, ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности. — Поскольку все оборудование уже закуплено, для проектов требуются лишь инвестиции".

Однако с финансированием могут быть проблемы. "На "Северный поток — 2" было предоставлено 9,5 миллиарда евро в виде банковских гарантий со стороны западных партнеров "Газпрома", — поясняет РИА Новости сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич. Кроме того, под вопросом и технологическая составляющая, прежде всего прокладка трубы по дну. "Специализированных компаний по прокладке глубоководных трубопроводов в мире единицы, и все это — западные компании", — добавляет Марунич.

Львы остались?

Формально ЕС на всех инстанциях выступает с резкой критикой санкций. Европейские министры прямым текстом говорят о том, что принятый закон о санкциях является неприкрытым лоббированием американских бизнес-интересов в ущерб европейским. "Америка — прежде всего" не означает, что интересы Европы должны учитываться в последнюю очередь", — отмечает председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

Однако Кремль ждет от Евросоюза практических, а не риторических ответов. Либо принятия закона о том, что американские санкции не распространяются на европейские компании, либо готовности их обходить, либо элементарного их игнорирования с введением контрсанкций. Тем более — когда отвечать, если не сейчас? "Способность американских судов наказывать европейские компании по своему усмотрению всегда вызывала раздражение в Европе, но на практике приходилось смиряться. Сейчас, благодаря продолжающемуся политическому кризису в США, у европейцев появляется редкий шанс для жесткого ответа США и определения новой точки равновесия в трансатлантических отношениях", — заявил РИА Новости доцент Высшей школы экономики Дмитрий Офицеров-Бельский.

Правда, надежды на ответ немного. В трансатлантических отношениях, конечно, уже зияет приличная трещина, однако она еще не настолько широка для того, чтобы Брюссель бросал вызов глобальным амбициям Вашингтона. "Если Евросоюз издаст противоречащий Вашингтону санкционный закон, то он, по сути, тем самым попытается ограничить действие американского законодательства, которое сейчас носит глобальный характер. А это уже вызов США как мировому политическому лидеру и гегемону — вызов, аналогичный тому, который сделала Россия, присоединив Крым", — говорит Игорь Юшков.

Да, отдельные европейские компании (прежде всего немецкие) могут попытаться обойти санкции: европейские львы могут найти в себе смелость и пригрозить американским компаниям ответными санкциями в случае, если американские суды тронут европейские компании. Однако более вероятен другой путь — оспаривание американских санкций в международных инстанциях. ВТО должна принять сторону ЕС и России (если она не примет, то зачем в ней тогда состоять?), но это процесс долгий, а деньги и технологии нужны здесь и сейчас.

А драконы?

В этой ситуации некоторые российские эксперты уже призывают обратить внимание на восточных партнеров, прежде всего на КНР. Китай уже не страна дешевого ширпотреба — многолетние инвестиции и технологическое сотрудничество с западными компаниями по китайским правилам (то есть с минимальной защитой интеллектуальной собственности иностранных партнеров) дали определенные плоды. "В технологическом плане китайцы уже сравнялись с Западом. У них есть массовые технологии, заводы СПГ, комплексы разрыва пласта. Отставание есть лишь в технологиях по добыче на шельфе", — считает Игорь Юшков.

Вопрос лишь в том, есть ли у Китая желание инвестировать в Россию? На первый взгляд, его просто не может не быть. Официальная позиция КНР по вопросу антироссийских санкций была, конечно, дипломатически выверенной. "Мы считаем, что урегулирование разногласий, возникающих между разными странами, должно реализовываться на основе взаимного уважения путем соответствующего равноправного диалога", — говорится в заявлении китайского МИД.

Однако в политико-академической среде можно было увидеть более жесткие заявления. "Было несколько материалов в издании "Жэньминь жибао" и агентстве Синьхуа (которые обычно публикуют официальную точку зрения руководства КНР. — Прим. ред.). Там считают, что это — путь к всеобщей торговой войне, тогда как надо устраивать инклюзивные отношения и глобальный рынок. Китайцы вообще начинают исходить из того, что становятся глобальным лидером, и уже пытаются поучать остальных, — говорит РИА Новости известный российский китаист Юрий Тавровский. — Кроме того, у них, как и у нас, закончился период повышенных ожиданий от Трампа, и они, похоже, исходят из того, что самое плохое впереди".

В данном случае под "плохим" можно понимать и использование российского санкционного прецедента против Китая, с подтягиванием к этой торговой войне стран Юго-Восточной Азии. Сошедший с катушек рациональности конгресс США вполне может пойти на этот шаг (и Трамп даже будет за), поэтому в Пекине прекрасно понимают, по кому на самом деле звонит санкционный колокол.

Китайская The Global Times уже написала о том, что санкции приведут к усилению российско-китайского торгового взаимодействия, особенно в инфраструктурных вопросах. "Санкции еще больше осложнят экономическое взаимодействие между Россией и ЕС, что может убедить Россию взглянуть на Восток", — говорит научный сотрудник Китайской академии международной торговли и экономического сотрудничества при Министерстве торговли КНР Бай Мин. В этом плане энергетика представляет собой весьма перспективное направление сотрудничества. "Энергетика китайцев интересует в первую очередь, и все последние их вложения в нас были именно в эту сферу — "Сила Сибири", ямальский проект", — говорит Юрий Тавровский.

При этом важно понимать, что китайские компании также боятся подпасть под санкции на американском рынке, который для них — по понятным причинам — в разы важнее российского. "Нужно различать государственные интересы Китая и интересы госмонополий, которые контролируются партией, но имеют собственные интересы", — заключает Тавровский.

Геворг Мирзаян, доцент департамента политологии Финансового университета при Правительстве РФ, для РИА Новости

Месторождение в Оренбургской области открыл «Фортеинвест» семьи Гуцериевых.

Компания открыла Южно-Моховое месторождение нефти и газа на Александровском участке.

Компания «Фортеинвест» (входит в группу «Сафмар» Михаила Гуцериева) открыла Южно-Моховое месторождение нефти и газа на Александровском участке в Оренбургской области, говорится в сообщении компании. В первом полугодии 2017 года специалисты оренбургского добывающего блока «Фортеинвеста» на основании 3D-сейсморазведки пробурили на Александровском лицензионном участке поисково-разведочную скважину №5, начальный дебит нефти которой составил 110 тонн в сутки. Извлекаемые запасы нефти Южно-Мохового месторождения по категории В1+В2 составляют порядка 8,6 млн тонн.

По результатам раннее проведенных сейсмических работ 3D выявлено также новое поднятие на Ашировском месторождении. Там пробурены четыре скважины со средним начальным дебитом нефти около 95 тонн в сутки.

В Оренбургский добывающий блок «Фортеинвест» входят три предприятия – «Преображенскнефть», «Геопрогресс» и «Ойлгазтэт». Предприятия работают на трех лицензионных участках и 7 месторождениях (с учетом Южно-Мохового) Оренбургской области. Суммарный объем запасов Оренбургского блока «ФортеИнвеста» – 48,247 млн тонн.

В мае 2017 года совет директоров «Русснефти» одобрил покупку 100% «Геопрогресса», «Ойлгазтэта» и «Преображенскнефти» по цене не более $390 млн. Данные активы входят в «Фортеинвест», которая в свою очередь входит в группу «Сафмар» Михаила Гуцериева.

Иран готов возобновить обмен нефтью с Россией, Туркменистаном и Казахстаном

Иран возобновит обмен нефтью с Россией, Туркменистаном и Казахстаном, как только эти страны будут поставлять необходимую нефть, сказал министр нефти Бижан Намдар Зангане.

По его словам, возобновление обмена нефтью является одним из главных вопросов, стоящих перед министерством нефти, с тех пор как нынешняя администрация вступила в должность в 2013 году, сообщает Iran Daily со ссылкой на агентство Trend News.

Он отметил, что после того, как своп был приостановлен на несколько лет, его возобновление требует времени, а также сотрудничества со стороны других стран, поставляющих нефть.

"Казахстан, Туркменистан и Россия должны поставлять нефть для обмена на север (Ирана)", - сказал министр, добавив, что иранская сторона полностью готова возобновить сделку.

На основе сделок по обмену нефтью, которые начались в 1997 году, Иран получал сырую нефть из Азербайджана, Казахстана и Туркменистана через свой Северный нефтяной терминал на побережье Каспийского моря и предоставлял эквивалентный объем своим клиентам в Персидском заливе. Процедура была приостановлена в 2010 году на том основании, что доход от свопа был недостаточным для Ирана.

Ожидается, что нефтяные свопы, которые означают обмен сырья для облегчения логистических операций, позволят Исламской Республике оптимизировать поставки нефти на нефтеперерабатывающие заводы, расположенные в северных районах страны.

Построить среду доверия.

Михаил Мень о том, как вернуть доверие людей к покупке новостроек и стимулировать девелоперов строить много и качественно, а также про комфорт на улицах российских городов.

Строительство — одна из ключевых отраслей российской экономики: на сегодняшний день вклад строителей в ВВП страны составляет 6%. Каждый потраченный на стройку рубль за счет развития смежных отраслей приносит дополнительные 10-15 рублей. За последние годы отечественный строительный комплекс сделал большой шаг вперед, но сегодня перед ним встают новые задачи. О том, каким направлениям работы ведомство уделяет особое внимание, в эксклюзивном интервью «СГ» рассказал министр строительства и ЖКХ РФ Михаил МЕНЬ.

«СГ»: Чуть больше года назад прошел Госсовет по строительству, по итогам которого Президентом РФ Владимиром Путиным был дан ряд поручений в части улучшения работы строительного комплекса страны. В числе первостепенных — решение проблем дольщиков. Как бы вы оценили работу, проделанную в этом направлении?

Михаил Мень: Мы вышли на финишную прямую по ряду ключевых вопросов. Буквально на днях Президент РФ подписал закон, который позволит, наконец, начать работу государственного компенсационного фонда долевого строительства, который, надеюсь, уже этой осенью будет действовать в полную силу. Пополняться фонд должен за счет обязательных отчислений застройщиков в размере 1,2% от цены договора долевого участия (ДДУ).

Да, это будет достаточно болезненно для бизнеса, особенно — крупного. Именно поэтому в дальнейшем мы допускаем возможность пересмотра ставки, но не чаще одного раза в год и только на основании федерального закона. Впереди нас ждет большая дискуссия по тарифу: оставлять ли плоскую шкалу, брать усредненный общий взнос или использовать дифференцированной подход в зависимости от репутации застройщика, объемов и т.д. Но сейчас важно другое — само создание такого фонда, предусмотренного прошлогодними изменениями в законодательство об участии в долевом строительстве (214-ФЗ. — «СГ»), — это принципиально новый механизм обеспечения гарантий законных прав и интересов частных соинвесторов, предусматривающий возможность не только возмещения, но и, что самое главное, возможность достройки домов и передачи гражданам оплаченных ими квартир.

«СГ»: Насколько вообще была необходима реформа 214-ФЗ?

М.М.: Свою функцию 214-й закон — на определенном историческом этапе — выполнил. Пришло время приводить его в соответствие с современными вызовами. Мы понимаем, что будет непростой переходный период, потому что нововведений в законе, основные положения которого заработали уже с начала этого года, достаточно много. Помимо компфонда, появились требования к уставному капиталу и максимальной открытости застройщиков, к принципам проведения публичных рекламных кампаний и т. д. На этапе переходного периода не исключено даже сокращение общего объема ввода жилья по стране. Но все-таки основная задача, которую перед нами поставил президент, — это максимальная защита граждан — участников долевого строительства. А у нас, собственно говоря, 80% всего индустриального жилья в стране строится с привлечением средств граждан через 214-ФЗ — через договоры долевого участия (ДДУ). Думаю, что после того как адаптация к новому законодательству пройдет, застройщики увидят позитивный результат: когда люди почувствуют защиту государства, то будут с большей уверенностью принимать решения о приобретении жилья в новостройках.

«СГ»: В ходе жарких парламентских слушаний по компфонду много нареканий по долевому строительству было высказано в адрес местных властей, в том числе региональных министерств строительства. Планируется ли усиление контроля за их работой со стороны Минстроя?

М.М.: В части долевого строительства — безусловно! Но мы ни в коем случае не хотим брать на себя какие-то полномочия наших региональных коллег, это было бы неправильно. Сегодня у местных властей в руках все механизмы, необходимые для решения проблемы обманутых дольщиков. В частности, есть возможность увеличивать технико-экономические показатели, выделять дополнительные земельные участки. Кроме того, был выработан и утвержден порядок передачи объекта строительства и обязательств перед дольщиками новому застройщику.

А вот мониторинг и контроль за всей ситуацией стали первостепенной задачей министерства. Так, например, с 1 августа мы будем ежеквартально получать из всех субъектов РФ актуальную информацию по всем проблемным объектам. Ответственными за такие дорожные карты, где можно будет увидеть каждый проблемный дом, найденные решения проблемы и сроки завершения строительства, назначаются заместители губернаторов. И эти планы-графики не останутся только в Минстрое — об этой работе регионов ведомство будет докладывать в Правительство РФ.

На базе этих дорожных карт мы с коллегами из АИЖК планируем в дальнейшем создать открытую информационную систему, отражающую всю картину. Она будет работать по такому же принципу, как и действующая сейчас система Фонда ЖКХ по расселению аварийного жилья. В ней также будет применяться «светофор», цвета которого будут обозначать успешность или отставание при реализации мер по решению проблем дольщиков. Надеюсь, что до конца года мы ее запустим. А дальше на ее базе уже совместно с госкомпфондом будем делать глобальную информационную систему, в которой мы уже хотим видеть не только проблемные объекты, но и любой дом в стране, строящийся с привлечением средств граждан.

Как вы знаете, сейчас ведется работа над новыми оценками эффективности региональной власти. Так вот в качестве одной их них мы и предложили использовать «Индекс доступности жилья», который рассчитывается по количеству лет, необходимых среднестатистической семье для покупки квартиры площадью 54 квадратных метра. Мы предлагаем в качестве понижающего коэффициента использовать количество проблемных объектов в субъекте.

«СГ»: А много ли сейчас в целом по стране проблемных объектов?

М.М.: Их 785, и находятся они в 69 регионах. Пострадавших граждан насчитывается в настоящее время 46 тысяч. Причем почти половина обманутых дольщиков сосредоточена в 10 субъектах РФ. Сейчас соотношение количества ДДУ в проблемных домах и общего количества заключенных гражданами таких договоров в среднем по стране составляет 6,9%. В некоторых регионах этот показатель превышает 20%, а в ряде регионов он наоборот, ниже среднего. Огромную «лепту» в создание этой проблемы, конечно, внесло СУ-155, санацией которого теперь по поручению государства занимается банк «Российский капитал».

«СГ»: Как вы оцениваете работу по достройке объектов СУ-155?

М.М.: Одобренная российским правительством в декабре 2015 года концепция завершения строительства объектов СУ-155 дает положительные результаты. Дома сдаются, а граждане получают свои квартиры. В 2016 году удалось завершить строительство 59 жилых домов и передать дольщикам более 13 тысяч квартир. В этом году планируется достроить еще 37 домов и восстановить в правах покупателей более 8 тысяч квартир. Полностью проблема СУ-155 будет решена в 2018 году.

«СГ»: Риски повторения сценария СУ-155, на ваш взгляд, сейчас велики?

М.М.: Минимальные. Если анализировать банкротство этого стройхолдинга, то здесь ведь не было какого-то специального злого умысла. Будь он там, этим бы не мы занимались, а правоохранительные органы. В случае с СУ-155 была неправильно рассчитана экономическая модель работы. С целью ухода из-под действия 214-ФЗ использовались серые, на тот момент, схемы жилищно-строительных кооперативов. Новыми законодательными новеллами все эти лазейки уже закрыты.

«СГ»: В современных экономических условиях крайне актуальным становится вопрос снижения издержек застройщика. Что было предложено бизнесу в виде «пряника»?

М.М.: В этом году одной из важнейших мер поддержки отрасли стала реализация приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье», в рамках которого мы выделили из федерального бюджета 20 млрд рублей. Эти средства пойдут на строительство социальных объектов (детских садов, школ, поликлиник), внутриквартальную и дорожную инфраструктуру. Ведь сегодня строительство жилых микрорайонов с развитой инфраструктурой — доминирующая тенденция рынка жилья. Кроме того, одна из серьезных составляющих, заложенных бизнесом в цену «квадрата», — стоимость инфраструктуры. Выделение федеральных средств на строительство таких объектов прежде всего позволяет снизить нагрузку на региональные бюджеты, привлечь большее количество застройщиков и сдержать рост цен.

В общей сложности, в этом году поддержку получили более 60 проектов комплексной застройки в 32 регионах страны. В результате мы обеспечим дополнительный объем ввода в размере более 6 млн квадратных метров.

«СГ»: Скажите, а с какими вопросами, предложениями к вам сейчас чаще всего приходят девелоперы?

М.М.: «Поддержите ипотеку — остальное мы сами сделаем!» И они видят, что ключевая ставка постепенно снижается, вслед за ней падают и ипотечные ставки. Если вы помните, когда-то мы начинали с 17% годовых, и если нам удавалось их субсидировать до 12%, это уже было счастье. А сегодня уже кредит можно брать по ставке в 9,75%. И это, конечно, отражается на спросе. Тенденции по выдаче ипотечных кредитов показывают, что люди снова активно берут ипотеку: по предварительным данным АИЖК, за первое полугодие текущего года в стране было выдано более 420 тысяч ипотечных кредитов на общую сумму свыше 765 млрд рублей. Это на 15% выше аналогичного периода прошлого года и соответствует уровню рекордного 2014-го.

«СГ»: Чуть раньше вы упомянули Фонд ЖКХ и программу расселения аварийного жилья... Как сейчас в регионах решается этот вопрос?

М.М.: Здесь стоит напомнить, что данная программа реализуется с 2007 года, и к моменту создания в 2013 году Минстроя темпы расселения составляли около 1 млн квадратных метров в год, при этом никакие плановые показатели не были установлены. С нашим появлением были рассчитаны и утверждены ежегодные показатели расселения. С переходом на более жесткую систему контроля, в том числе с применением штрафных санкций в виде возврата регионами части средств Фонда ЖКХ, среднегодовой темп расселения вырос втрое и последние три года составляет около 3 млн квадратных метров ежегодно.

Положительная динамика сохраняется, и, по нашим прогнозам, подавляющее большинство регионов справится с задачей, поставленной президентом, вовремя. Так, 14 регионов уже завершили расселение, еще 43 обещают завершить его к 1 сентября.

При этом мы понимаем риски по ряду субъектов, и ситуация там находится на особом контроле. Несмотря на то, что Минстрой не имеет полномочий по дисциплинарным и административным мерам, мы выступили с предложением о наложении штрафов на ряд регионов. За невыполнение целевых показателей 2014 и 2015 годов, за непредставление отчетности и представление недостоверной отчетности, а также за нарушения сроков устранения строительных дефектов были вынесены решения о возврате финансовой поддержки в отношении 46 субъектов РФ в размере 540,7 млн рублей. И от штрафа в итоге были освобождены лишь 7 регионов, в которых произошли чрезвычайные ситуации, то есть власти не могли выполнить свои обязательства по объективным причинам.

«СГ»: Новым направлением жилищной политики в России стало строительство арендного жилья. Как с этим обстоят дела?

М.М.: На самом деле, основы развития цивилизованного рынка арендного жилья в стране были заложены еще в 2014 году — приняты соответствующий федеральный закон и подзаконные акты. В регионах также ведется разработка соответствующей нормативной базы и региональных программ, направленных на реализацию указанного закона. Схемы используются разные: служебное арендное жилье, коммерческие программы аренды, дома социального найма.

Еще одним инструментом, позволяющим вывести рынок арендного жилья из «теневого» сектора экономики, был выбран механизм коллективных инвестиций через закрытые паевые инвестиционные фонды (ЗПИФ), которые будут осуществлять инвестиции в объекты недвижимости на этапе строительства с целью получения доходов от проектов арендного жилья и апартаментов. Использование такого механизма позволит также приносить доходы в бюджет от налоговых поступлений.

Сегодня в Московском регионе уже реализуются пилотные проекты по созданию арендного жилья на базе ЗПИФ. Так, Единый институт развития в жилищной сфере (создан на базе АИЖК. — «СГ») приобрел через ЗПИФ «Кутузовский» права на объекты недвижимого имущества для организации арендного жилья и апартаментов в столице общей площадью около 85 тыс. квадратных метров, в том числе в многофункциональном комплексе «Матч пойнт», в жилых комплексах «Лайнер» и «Символ». Итоговый результат реализации первого пилотного проекта — в «Лайнере» — станет известен ближе к концу года. Хотя буквально на днях глава АИЖК Александр Плутник докладывал мне, что как только было объявлено о старте этого проекта — квартиры, в которые въезжаешь и живешь, «смели» чуть ли не в два дня. В перспективе планируется масштабирование развития института арендного жилья на всю страну.

«СГ»: Еще одним важным направлением стало создание комфортной городской среды. Что делается в этом направлении сейчас?

М.М.: Проект «ЖКХ и городская среда» стартовал, мы разработали, обсудили с экспертным сообществом и коллегами из профильных ведомств и утвердили всю нормативную и методическую базу — от методики разработки годовых и пятилетних программ формирования комфортной городской среды до методики подготовки правил благоустройства. В муниципалитетах начались общественные обсуждения. Хочу напомнить, что особенностью этого проекта является вовлеченность жителей в реализацию проектов по благоустройству.

Считаю, что в ходе реализации программы нужно опираться и на мировой опыт, например, совместно с японскими коллегами в Воронеже реализуется пилотный проект по формированию городской среды. Также важно использовать опыт регионов-передовиков по созданию комфортной среды для жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Татарстана. Однако нужно понимать, что, например, опыт городского благоустройства Москвы нельзя просто копировать для других городов России — все они разные, их индивидуальность нужно подчеркивать и сохранять.

Проект набирает обороты и продолжится в будущем: на недавнем совещании в Краснодаре премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил, что в 2018 году поддержка проекта из федерального бюджета будет сохранена в том же объеме — 25 млрд рублей. Плюс софинансирование со стороны субъектов РФ — это без малого 42 млрд, что позволит благоустроить множество городов и населенных пунктов.

«СГ»: В завершение беседы — с какими текущими показателями строительная отрасль подходит к профессиональному празднику?

М.М.: За первое полугодие 2017 года «в строй» было введено 28 млн квадратных метров жилья, что, правда, на 11,3% ниже, чем за аналогичный период прошлого года. По большей части снижение происходит из-за сокращения объемов ввода в индивидуальном жилищном строительстве (почти на 16,5% в сравнении с прошлогодними показателями).

Незначительное снижение объемов ввода индустриального жилья в этом году также связано с тем, что именно сейчас вводятся дома, возведение которых начиналось в острую фазу экономического кризиса 2015 года. В тот момент застройщики достраивали предыдущие объекты и откладывали начало строительства новых. При этом стандартное жилье третий год показывает рост во многом благодаря многочисленным федеральным программам по жилищному стимулированию. По данным на начало июля, в стране введено 14,3 млн квадратных метров стандартного жилья, что на 18,4% выше показателей за аналогичный период прошлого года.

Кроме того

Прокомментировал «СГ» министр и тему ценообразования, которая также поднималась на Госсовете. «Сегодня мы на пороге выхода в свет нашей государственной информационной системы ценообразования, которая будет аккумулировать в себе всю информацию о строительных ресурсах, — рассказал Михаил Мень. — Мониторинг стоимости этих ресурсов будет проводиться раз в квартал, что даст нам платформу для перехода от устаревшего индекснобазисного метода формирования предельной цены по госконтрактам на более объективную и современную ресурсную систему».

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 4 августа 2017 > № 2270063 Михаил Мень

Сегодня глава МЧС России Владимир Пучков вылетел в Сибирский федеральный округ, где проинспектирует готовность сил и средств территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, Республики Бурятия, а также в Уральском федеральном округе – Ямало-Ненецком автономном округе.

Программа поездки предусматривает большое количество мероприятий. Во всех регионах планируются совещания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, в частности, по обстановке, сложившейся в результате природных пожаров на территории Сибири. Особое внимание будет уделено оказанию помощи гражданам, пострадавшим от масштабных природных пожаров на территории Красноярского края в мае этого года.

Владимир Пучков также проверит готовность пожарно-спасательных гарнизонов к реагированию на ЧС природного и техногенного характера, а также наградит особо отличившихся пожарных, лесников и добровольцев, которые ликвидировали природные пожары в Республике Бурятии. Благодаря совместным усилиям от ландшафтных пожаров удалось спасти 47 населённых пунктов.

Во время поездки в Салехард министр проведет рабочую встречу с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Кобылкиным. Также глава МЧС России проинспектирует пожарно-спасательную часть, где пообщается с личным составом, оценит их условия службы и техническую оснащенность подразделения.

В Красноярске глава МЧС России Владимир Пучков провёл заседание рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС. Совместно с руководством края министр обсудил динамику ликвидации последствий масштабных пожаров в населённых пунктах, произошедших в регионе в апреле-мае текущего года. Особое внимание было уделено оказанию помощи гражданам, оставшимся без жилья.

«Защита населённых пунктов, объектов социальной сферы, предприятий энергетики и инфраструктуры – это приоритет в нашей работе, - отметил глава МЧС России Владимир Пучков. - Каждой семье необходимо помочь с учётом их пожеланий, должен быть решён не только жилищный вопрос, но и все вопросы инфраструктуры. Очень важно восстановить все необходимые социальные объекты, в том числе общеобразовательные учреждения, детские сады, а также отремонтировать дороги, провести озеленение территорий. Создать для людей комфортные условия - лучше, чем было до ЧС», - сказал Владимир Пучков и потребовал от руководства региона обратить самое пристальное внимание на нужды пострадавших от пожаров.

Об оказании помощи пострадавшим жителям края, которые в результате весенних пожаров остались без жилья, на совещании доложил первый заместитель губернатора Красноярского края - председатель краевого правительства Виктор Томенко. В целях ликвидации последствий природных пожаров, в результате которых от огня пострадало 134 жилых дома, из резервного фонда правительства России выделено 66,660 млн. рублей. Все пострадавшие получили положенную им финансовую помощь. Кроме того, финансовые средства пострадавшим семьям были выплачены и из краевого бюджета, а каждому пострадавшему оказана единовременная материальная помощь.

Мероприятия по обеспечению граждан жильем находятся на личном контроле губернатора края. Из регионального бюджета выделены средства на строительство, приобретение и капитальный ремонт жилого фонда. За счёт средств краевого бюджета строится 41 дом в посёлке Стрелка, завершается строительство 60-ти квартирного дома в г. Канск, проходят процедуру согласования документы на приобретение на вторичном рынке 24 жилых помещений в г. Лесосибирске.

«В настоящее время уже обеспечены построенным жильем 12 семей в Бирилюсском районе, в отремонтированное муниципальное жилье переселены 13 семей в Нижнеингашском районе. Завершить мероприятия по обеспечению жильем и полностью закрыть этот вопрос мы планируем до 15 сентября», - резюмировал Виктор Томенко.

Виктор Томенко также выразил Владимиру Пучкову искреннюю благодарность за оперативную и конкретную помощь в организации тушения пожаров, что позволило не допустить их распространения и ликвидировать в максимально короткие сроки, а также за адресную помощь и поддержку пострадавшим семьям Красноярского края.

В настоящее время лесопожарная обстановка на территории края стабильная. Однако прогноз погоды на конец лета и начало осени в Сибири неблагоприятный – будет жарко и сухо. Погодные условия могут сформировать предпосылки для осложнения пожарной ситуации в лесах, поэтому внимание всех властных структур Владимир Пучков потребовал сосредоточить на предупредительных мероприятиях и защите населённых пунктов.

Органам исполнительной власти и органам местного самоуправления рекомендовано организовать ежедневный комплексный мониторинг, обеспечить взаимодействие профильных министерств и ведомств в профилактической работе по недопущению природных пожаров.

«Все арендаторы и собственники земель должны нести персональную ответственность за профилактику лесных пожаров и недопущение распространения огня, - отметил Владимир Пучков. - Все пожары взять под жёсткий контроль».

В заключение глава МЧС России отметил высокий профессионализм специалистов пожарно-спасательных подразделений. Ежедневно огнеборцы оказывали помощь красноярцам, пострадавшим от огненной стихии. Офицеры, пожарные, а также курсанты ведомственных вузов в круглосуточном режиме защищали населённые пункты от огня, а также оказывали адресную помощь каждому человеку, оказавшемуся в беде.

Совещание по вопросам развития Байкальской природной территории.

Владимир Путин провёл совещание, посвящённое актуальным проблемам сохранения озера Байкал и экологического развития Байкальской природной территории.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня обсудим вопрос, к которому обращались неоднократно, но от этого актуальность его не становится меньше, потому что мы сегодня с вами будем обсуждать Байкал и экологическое развитие Байкальской природной территории.

Эта территория, безусловно, является уникальной, все мы об этом хорошо знаем. Является не только достоянием нашей страны, России, но и без всякого преувеличения является достоянием планеты в целом.

Байкал для нас – это и гордость, и наша особая ответственность, а задача его сбережения для нынешних и для будущих поколений – несомненный государственный приоритет.

Ликвидация последствий нерациональной, зачастую безответственной хозяйственной деятельности на этих территориях требует особого внимания. Для того чтобы, во–первых, ничего подобного больше в будущем не допускать, а во–вторых, сделать всё для того, чтобы минимизировать то, что уже накоплено.

Всё это требует самого пристального внимания и, конечно, вложения солидных финансовых ресурсов.

Экстремально высокому загрязнению подверглись значительные территории Прибайкалья. Причём Байкальский ЦБК и Джидинский комбинат уже несколько лет как закрыты, мы с вами хорошо об этом знаем, однако накопленные ими отходы продолжают отравлять воду озера и питающих его рек.

Первая, требующая неотложных действий задача, – ликвидировать экологический ущерб, провести полноценную рекультивацию загрязнённых территорий. Прошу определить источники финансирования, планы и конкретных исполнителей.

Одновременно с этим необходимо разобраться и с объектами, продолжающими здесь работать. Очистные сооружения большинства из них изношены, причём более 60 процентов загрязнённых стоков приходится на жилищно-коммунальное хозяйство. Но, как это ни печально, нужно сказать, конечно, и о деятельности сельхозпредприятий. Всё–таки химические отходы, применяемые в сельском хозяйстве, так или иначе в воду Байкала и рек региона попадают.

Объёмы сброса неочищенных вод в озеро, безусловно, нужно кардинально сокращать. И в этой связи встаёт вторая задача – интенсивно и качественно модернизировать коммунальную инфраструктуру. Это ответственность регионов, которые в том числе могут опираться на действенную поддержку со стороны федеральных властей, в том числе на федеральную целевую программу «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы».

Её реализация уже обеспечила строительство десятков очистных сооружений и полигонов твёрдых коммунальных отходов, создала базу для борьбы с лесными пожарами и браконьерством, обеспечила сохранение экосистем, редких видов животных и растений. За 2012–2016 годы выделено более десяти миллиардов рублей, хотя предусматривалось гораздо больше, нужно об этом тоже сказать.

Считаю необходимым рассмотреть вопрос о продлении срока действия программы, причём особое внимание обратить на эффективность и приоритеты расходования средств.

Третья задача – обеспечить экологическое развитие Байкальской природной территории в целом. А это прежде всего означает гармоничный, рациональный баланс между социально-экономическим развитием, социально-экономическими интересами и задачами сбережения природы. Собственно говоря, во всех цивилизованных странах этот вопрос стоит очень остро, и хуже или лучше, но есть примеры того, как это делается и как это решается.

Особый статус Байкала предъявляет повышенные требования к любой хозяйственной деятельности, но нередко они оборачиваются и явно избыточными ограничениями, об этом тоже не нужно забывать. Ограничениями, которые напрямую сказываются на качестве жизни людей, на развитии поселений, сдерживают развитие предпринимательства, а значит, создание новых рабочих мест, наполнение местных бюджетов.

Давайте обсудим все эти факторы, связанные с особым режимом охраны озера, и вместе определим оптимальные решения проблем экологии и социально-экономического развития байкальских территорий. При этом принципиально важно не допустить увеличения антропогенной нагрузки на экосистему Байкала.

Это касается, конечно, и туристической отрасли. Сейчас с губернатором говорили об этом. Конечно, это очень перспективная отрасль экономики региона, интересная, приносящая доход, создающая рабочие места. Интерес к Байкалу и российских, и иностранных граждан постоянно растёт, до миллиона человек бывает на берегах Байкала за год. Но обратной стороной этого в целом позитивного фактора становятся новые проблемы.

Бесконтрольность так называемых «диких» туристов приводит к стихийным свалкам на берегу и мусору в водоёмах. А стремление предпринимателей по максимуму использовать спрос на байкальские путешествия – часто к игнорированию ими экологических норм.

Этими вопросами нужно, конечно, заниматься вплотную. Нужно стимулировать экологическую ответственность бизнеса, в том числе разрабатывать варианты софинансирования экологически ориентированных проектов. С особым вниманием нужно относиться к обеспечению систем жёсткого контроля.

И в этой связи прошу Генеральную прокуратуру проверить Байкальскую территорию на предмет фактов незаконной и экологически вредной деятельности. Я хочу это подчеркнуть: не всё подряд проверять, здесь тоже меру нужно знать, но именно незаконной и экологически вредной деятельности. И принять соответствующие меры.

Ключевая роль здесь отводится инспекторам особо охраняемых природных территорий. Сейчас Василий Иванович [Сутула] рассказывал о том, как люди работают – не только люди, которые на государственной службе находятся, но и волонтёры, за что им особое спасибо.

Их работа должна опираться на достойные ресурсы. Говорю не только об административной поддержке, но и о вознаграждении, необходимом оборудовании, экипировке и так далее.

Давайте мы рассмотрим все эти вопросы в комплексе.

Поговорим, с Минфином надо посоветоваться. Ничего здесь нового не скажу, всякие идеи есть, в том числе вопрос о возвращении части собираемых штрафов, платежей – возвращении их напрямую в заповедники и нацпарки и использовании в целях повышения эффективности их развития и охраны.

Здесь хотел бы обратить ваше внимание на место, где мы с вами находимся. Визит-центр «Байкал заповедный» – это очень хороший пример сочетания задач охраны заповедных территорий и развития цивилизованного экологического туризма. Такой опыт требует самого широкого распространения и популяризации, в том числе в рамках Года экологии, который сейчас проходит, как известно, в нашей стране.

В центре «Байкал заповедный» работают настоящие профессионалы – ещё раз хочу поблагодарить Вас, Василий Иванович, и всех Ваших коллег – искренне преданные своему делу люди.

Давайте перейдём к обсуждению.

Слово Министру природных ресурсов и экологии Сергею Ефимовичу Донскому. Пожалуйста, Сергей Ефимович.

С.Донской: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Коротко разрешите доложить об экологической ситуации на объекте Всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Озеро Байкал».

Характеризуя ситуацию в целом, следует сказать, что после закрытия Байкальского ЦБК показатели экологической обстановки в регионе стабилизировались. В частности, выбросы в атмосферный воздух на Байкальской природной территории в целом за последние четыре года уменьшились на 15 процентов, по Центральной экологической зоне – более чем в два раза. Сбросы в озеро сточных вод снизились более чем на 80 процентов.

Но сегодня остаётся ряд проблем, о которых Вы упомянули, в частности связанных с загрязнением озера жидкими и твёрдыми отходами системы ЖКХ. Проблемами также остаются объекты накопленного экологического ущерба, в том числе промплощадка Байкальского ЦБК, о которой я позже скажу.

В связи с этим приоритетными направлениями нашей деятельности в рамках охраны озера Байкал и экологического развития Байкальской природной территории являются ликвидация накопленного экологического ущерба, эффективная утилизация отходов, сокращение загрязнения озера сточными водами. Кроме того, нам важно обеспечить защиту лесов, сохранение биоразнообразия, а также развитие особо охраняемых природных территорий.

Главным инструментом экологического развития стала, как тоже уже сказали, принятая в 2012 году федеральная целевая программа охраны озера Байкал. Сегодня общий объём финансирования этой программы на период 2012–2020 годов составляет почти 26 миллиардов рублей. Первоначально она была 58 миллиардов рублей, то есть сократилась с начальных цифр более чем в два раза. Учитывая это, мы сегодня оптимизируем перечень проектов, исходя из основных приоритетов. Теперь подробнее о каждом направлении.

Начну с ликвидации объектов накопленного экологического вреда. Это брошенные ещё в советские времена промпредприятия, хранилища опасных отходов, горнодобывающие предприятия.

В рамках ФЦП перед нами стоит задача ликвидировать восемь наиболее опасных для Байкала объектов. На сегодня мы выполнили первый этап данной работы, в частности, ликвидируем ущерб по Джидинскому вольфрамо-молибденовому комбинату. В настоящее время ведутся работы ещё по двум аналогичным проектам. Речь идёт о Холбольджинском угольном разрезе и терриконах бывшей шахты Гусиноозерской – почвенные скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды реки Селенга.

Начинаем работу ещё по пяти проектам, в том числе по полигону опасных отходов «Восток», хранилищу гальванических отходов и Холоднинскому месторождению, где тоже когда-то была разработка, потом всё остановлено, но часть опасных отходов, которые там остались, попадают на природную территорию.

В результате будет очищено свыше двух тысяч гектаров земель и до полутора тысяч тонн отходов снижен объём загрязнений, поступающих в окружающую среду.

Что касается ликвидации негативного воздействия отходов Байкальского ЦБК. Здесь накоплено более шести миллионов тонн опасных промышленных отходов. Минприроды подготовлена проектная документация в соответствии с поручением Правительства, полномочия по реализации этого проекта переданы Иркутской области, и работа по ликвидации отходов должна быть начата не позднее декабря текущего года.

Мы разработали и утвердили совместно с регионом «дорожную карту» ликвидации накопленных отходов, и в целях организации работы в установленные сроки рассматриваем возможность привлечения в качестве оператора государственную компанию «Росгеология». Она имеет мощности и необходимый опыт, в том числе в Арктике работала по уборке отходов. В связи с этим, уважаемый Владимир Владимирович, просьба дать поручение Правительству рассмотреть вопрос о статусе «Росгеологии» как единственного исполнителя работ по ликвидации отходов Байкальского ЦБК. Это позволит быстрее начать – уже в этом году – эту работу.

Теперь несколько слов о сокращении загрязнения озера сточными водами. После закрытия ЦБК, на долю которого приходилось более 80 процентов сбросов грязных стоков, львиную долю загрязнения сейчас формируют предприятия ЖКХ – это более 60 процентов от всего объёма. При этом в Бурятии сегодня действуют 33 очистных сооружения, и лишь четыре из них соответствуют экологическим требованиям. Из 17 действующих очистных сооружений в Иркутской области практически ни одно не удовлетворяет экологическим требованиям.

Сегодня из предусмотренных ФЦП 46 очистных сооружений завершено строительство по шести объектам, ещё три объекта в Иркутской области находятся в стадии завершения. В условиях сокращённого финансирования приоритетным проектом в этом направлении является реконструкция очистных сооружений города Улан-Удэ: это основной загрязнитель. Здесь ежегодно сбрасывается 22 миллиона кубометров загрязнённых сточных вод.

К работе по модернизации указанных сооружений приступаем в этом году, объём в целом средств на реализацию проекта составляет 2,7 миллиарда рублей. Сейчас идёт первый этап, и деньги выделены пока только на первый этап этого проекта.

Теперь об отходах. Основная причина замусоривания берегов Байкала – это отсутствие современных объектов размещения и переработки. Здесь, конечно, хотелось бы более активных и согласованных действий со стороны региональных властей. Поэтому считаем одним из эффективных способов решения мусорной проблемы разработку единой территориальной схемы обращения с отходами. Таким образом можно оптимизировать количество перерабатывающих и утилизационных мощностей, в том числе можно будет по-другому взглянуть на экономику строительства таких объектов. Это в том числе позволит ускорить сроки ликвидации нелегальных свалок, выработать единый подход к координации потоков отходов и их логистику: как они будут собираться и куда будут доставляться на переработку.

Реализация единой терсхемы, возможно, будет частью федеральной целевой программы. Сейчас документом предусмотрено создание в Республике Бурятия 20 полигонов, а в Иркутской области – 11 полигонов. Сегодня в Бурятии закончено строительство двух объектов и по одному объекту ведутся работы, а в Иркутской области один объект построен и один также в работе.

При этом должно быть публичное обсуждение новой территориальной схемы. Законопроект, предусматривающий обязательность такой процедуры в целом по всей стране, подготовлен, сейчас внесён в Правительство. Планируем принять его в осеннюю сессию.

Кроме того, на Байкале начал работать эффективный инструмент борьбы с незаконными свалками – система электронного общественного контроля «Наша природа». Главной целью таких нововведений мы считаем участие людей в выявлении и пресечении правонарушений в области охраны окружающей среды. Сегодня на это, конечно, существует общественный запрос. Вы встречались сейчас с волонтёрами, они об этом сами везде говорят.

Теперь о лесе. Основная задача – это обеспечение сохранности и восстановление леса. За два последних года удалось обеспечить увеличение объёмов лесовосстановления в полтора раза – до 41 тысячи гектаров. Мы на этом не останавливаемся, считаем, что объёмы лесовосстановления должны быть увеличены в два раза как минимум.

Одним из сдерживающих факторов сегодня является дефицит качественного посадочного материала. В связи с этим мы планируем реализовать проект строительства селекционных центров лесного семеноводства в рамках государственно-частного партнёрства, который может обеспечить до десяти миллионов саженцев в год. Это позволит активнее проводить работу по лесовосстановлению.

Дополнительным фактором должно стать принятие осенью этого года закона по компенсационному восстановлению леса. Речь идёт о том, что вводится правило: сколько срубил – столько восстановил. Это относится ко всем объектам, в том числе к линейным.

Кроме того, сегодня существует законодательный запрет на санитарные рубки в гарях Центральной экологической зоны Байкала, поэтому мы разработали соответствующий законопроект, он согласован и в ближайшее время будет внесён в Правительство.

Все законопроекты, как я уже сказал, мы считаем, должны быть приняты в осеннюю сессию. Для этого и с Думой мы сейчас работаем: она готова всё принять в этом году.

Мы также внесли изменения в методику распределения лесных субвенций, предусмотрев увеличение с 2018 года финансирования регионам Сибири и Дальнего Востока, акцентировав финансирование и на лесовосстановлении, и на других мероприятиях в лесном комплексе, в том числе произошло увеличение затрат на байкальский регион на 20 процентов.

Один из основных рисков для биологического разнообразия Байкала, как ни прискорбно, – это всё-таки браконьерство. Я коротко перечислю те меры, на которых мы сконцентрировались.

Минимизировать его уровень мы сможем за счёт наделения перекрёстными полномочиями инспекторов в области охотничьего и лесного контроля, а также рыбинспекций. То есть у них будет возможность участвовать в пресечении браконьерства и по всем видам лесного фонда, и по водным объектам.

За счёт развития института производственного и общественного контроля и за счёт мер экономического стимулирования – это увеличение штрафов в разы – также считаем, что можно по крайней мере усилить борьбу с браконьерством.

Законопроекты уже подготовлены, и мы считаем, что в осеннюю сессию это может быть принято.

В качестве иллюстрации по поводу браконьерства приведу пример сокращения популяции байкальского омуля. Мы сегодня выпускали [молодь омуля], с коллегами общались. Цифры они Вам говорили: численность омуля за последние десять лет снизилась практически в четыре раза. Сейчас популяция нерестового стада в два раза меньше средних многолетних значений. Для восстановления популяции необходимо увеличить выпуск молоди омуля. В том числе в рамках ФЦП предусмотрена реконструкция трёх устаревших рыбозаводов Росрыболовства, это тоже позволит увеличить объём выпуска омуля.

Однако и запрет промысла, и увеличение искусственного воспроизводства не дадут результатов: считаем, что при сохранении современного уровня браконьерского улова и бесконтрольной продажи нелегальной продукции, включая икру, добиться этого будет сложно. Поэтому регионом должна быть организована система контроля оборота продукции из омуля – это тоже одна из ключевых задач.

Несколько слов о байкальских охраняемых природных территориях. Сегодня Вам уже рассказывали, именно здесь был создан первый заповедник 100 лет назад, мы в этом году это празднуем. Практически десятая часть всех федеральных охраняемых природных территорий сосредоточена именно на Байкальской природной территории, и ясно почему.

Для Байкала особенно важен рекреационный потенциал нацпарков, так как именно эти учреждения формируют основной тренд на регулируемый, экологически ответственный и познавательный туризм. Считаем, что его развитие даст и мультипликативный эффект, обеспечив создание дополнительных рабочих мест, и это будет также работать как антибраконьерская мера. Поэтому Год экологии и особо охраняемых природных территорий мы начали, кстати, здесь с открытия уникального визит-центра, в котором сейчас находимся.

Если говорить о задачах и масштабах всей страны, то в этом году Правительством принят приоритетный проект «Дикая природа России: сохранить и увидеть». В нём сконцентрированы все основные направления для развития экотуризма, в том числе и развития экотуризма на Байкале.

Практическая реализация этих программ будет осуществляться с использованием механизма государственно-частного партнёрства с обязательным привлечением операторов, обладающих международным опытом в реализации проектов комплексного развития территорий.

Считаем, что как раз рекреационный потенциал – об этом уже говорили – у Байкала измеряется миллионами туристов в год, при этом мы должны обеспечить строгое соблюдение всех экологических ограничений. Как раз это и предусмотрено в приоритетном проекте.

И в заключение ещё раз хочу отметить, что мы должны продолжить интенсивную работу по всем приоритетным направлениям нашей деятельности. Мы понимаем, что ценность Байкала вне времени, и мы должны сделать всё, чтобы сохранить его для наших потомков.

Основные результаты мероприятий и того направления, которое мы планируем реализовывать в рамках ФЦП на Байкальской природной территории, приведены на слайде, не буду их перечислять.

Один из основных элементов того, что мы тоже хотели попросить, – это восстановление первоначальных объёмов финансирования ФЦП, потому что это важный инструмент именно для реализации всех планируемых мероприятий на Байкальской природной территории, и продление её действия до 2030 года. Потому что, конечно, объём работ большой, а сейчас она действует до 2020 года: срок маленький. Нужно дополнительное время, чтобы можно было реализовать все эти проекты. Прошу поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Алексей Самбуевич, пожалуйста.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подписывая Указ о проведении в 2017 году Года особо охраняемых природных территорий, Года экологии, Вы обратили особое внимание общества на вопросы экологического развития и экологической безопасности России, и, соответственно, на здоровье, долголетие и качество жизни населения нашей большой страны.

Хочу выразить благодарность Вам, Владимир Владимирович, и Правительству, Министерству природы за реализацию ФЦП охраны озера Байкал и за предложение о продлении этой программы.

Но помимо программы требует решения целый ряд вопросов нормативного регулирования жизнедеятельности на прибайкальской территории, например несогласованность норм Земельного кодекса и конвенции ЮНЕСКО, куда был включён Байкал и прилегающие территории.

Нормами Земельного кодекса одинаково ограничивается оборот земель как памятника культурного наследия, так и просто объекта, включённого в список. При этом при формировании Земельного кодекса не подразумевалось, что в список ЮНЕСКО попадут целые территории и обширные водные пространства.

В результате невозможно зарегистрировать право собственности на земельные участки жителям 76 населённых пунктов, расположенных в границах объекта всемирного наследия. Это же касается многодетных семей, которым мы по Указу должны давать землю. Это ограничение не только на оборот земель, но и на [привлечение] частных инвесторов, которые хотели бы получить землю для осуществления строительства объектов социальной, инженерной и прочей инфраструктуры.

Нами подготовлен проект корректировки Земельного кодекса, который не затрагивает положения конвенции ЮНЕСКО. Он предварительно с Минприроды, с Администрацией Президента проработан. Просим Вашего поручения, чтобы доработать и внести соответствующие изменения.

Похожая ситуация в Тункинском районе Бурятии, где весь район полностью объявлен национальным парком без изъятия территорий фактически существующих населённых пунктов. В результате те, кто до 2012 года оформить право собственности на землю не успел, сейчас это сделать уже не могут: более шести тысяч граждан стоят в очереди на оформление права собственности – и не могут. Помимо граждан – организации: 48 школ в районе, из них 46 не имеют оформленной земли.

До недавнего времени раз в пять месяцев всем – и организациям, и частным лицам – Росреестр выставлял штрафы за неоформление. Есть факты судебного понуждения к сносу жилья с неоформленной земли. Сейчас мы с Росреестром нашли [возможность] хотя бы не штрафовать, но это временная мера.

Нами подготовлено предложение, предварительно тоже проработано, по изменению границ Тункинского парка без сокращения общей площади и без ущерба природоохранной функции. Требуют решения сопутствующие вопросы: это предоставление дров и бесплатный вход жителям прилегающих территорий в нацпарк, поскольку парк будет окружать посёлок. Предварительно мы с Минприроды проработали, Сергей Ефимович в курсе наших предложений.

Отдельно стоит вопрос пожарной безопасности и восстановления лесов после пожаров. Законом об охране озера Байкал в Центральной экологической зоне запрещены сплошные рубки леса, в том числе противопожарные разрывы, а также санитарные рубки сгоревшего леса, и запрещены сплошные рубки под линейные объекты инфраструктуры, в том числе к действующим населённым пунктам.

Понимаем, что запрет на то и вводился, чтобы не рубили, и просто так взять и отменить его нельзя и нецелесообразно. А разрешение вырубки горельника вообще может привести к умышленным поджогам – мы такие риски понимаем. Но и сохранение горельника на корню влечёт опасность распространения шелкопряда и других вредителей уже на здоровый лес.

Такая проблема есть, санитарные рубки каким-то образом надо проводить. Сергей Ефимович уже сказал, что проект закона подготовлен, мы, безусловно, поддерживаем такой подход и надеемся, что вопрос сплошных рубок в Центральной экологической зоне для пожарной безопасности и санитарно-восстановительного ухода будет решён.

Фактором, оказывающим значительное влияние на социально-экономическое развитие региона, является необходимость проведения экологической экспертизы на все капитальные объекты, строящиеся в пределах Байкальской природной территории. На карте указано: Байкальская природная территория – это три субъекта по сути. Даже если футбольное поле строим, детский сад или фельдшерско-акушерский пункт – они должны пройти экологическую экспертизу. В итоге продление только проектных работ минимум на три месяца, удорожание, ну и, с учётом сроков бюджетного процесса, иногда [строительство] откладывается на год.

У нас предложение: оставить на всей Байкальской природной территории экологическую экспертизу только для опасных производственных объектов, а для всех остальных если оставлять, то только в пределах Центральной экологической зоны, что существенно облегчит вопрос капитального строительства и снизит сроки и стоимость.

Вопросов, требующих рассмотрения, много, Владимир Владимирович, но часть уже решается. По итогам Вашего прямого общения с гражданами Вы уже дали поручение по корректировке границ водоохранной зоны Байкала. Это существенное решение многих вопросов. Более 50 лет не решался вопрос по приданию так называем лесным посёлкам, созданным для освоения лесного фонда, статуса населённых пунктов, таких в Бурятии 33. Буквально на днях Вы подписали закон о лесной амнистии, который позволяет в том числе и этот вопрос решить.

Так что, Владимир Владимирович, ситуация не стоит на месте, вопросов много, но есть понимание, как их решать. Прошу поддержать.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Сергей Георгиевич, есть что добавить?

С.Левченко: Один вопрос. Владимир Владимирович, Вы помните, на «Прямой линии» с Вами житель острова Ольхон говорил по поводу невозможности строительства дороги.

В.Путин: Там, кстати, сбой сейчас был на переправе.

С.Левченко: Да.

В.Путин: Восстановили?

С.Левченко: Один паром в ремонте был, и поэтому задержка была достаточно большая – больше суток.

Задача по строительству дороги на Ольхоне не может быть решена без корректировки федерального законодательства. Дело в том, что он входит в Центральную экологическую зону, и там запрещена добыча общеприродных полезных ископаемых. Ближайший карьер расположен в другом районе, в Баяндаевском, за 160 километров, плюс ещё на пароме нужно возить общедоступные природные ресурсы.

Мы в этом году выполняем работы по планировке дорожного покрытия по самому острову, но, конечно, этого недостаточно для того, чтобы дорога была там нормальная, цивилизованная.

Поэтому я хотел бы попросить Вашего поручения Правительству внести изменения в перечень видов деятельности, запрещённых в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в части снятия запрета на разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых в целях реконструкции и строительства автомобильных дорог. Иначе возить в наших сибирских просторах нужно очень далеко.

Пожалуй, это единственное.

В.Путин: Сергей Ефимович, пожалуйста.

С.Донской: У меня несколько ответов – на то, что Алексей Самбуевич говорил, и на то, что Сергей Георгиевич сказал.

Что касается водоохранной зоны. Сейчас было упомянуто, мы уже совместно с коллегами начали работу: подготовлены предложения по корректировке водоохранной зоны и уточнению границ, ограничивающие её площадь с 57 тысяч квадратных километров до 5,9 тысячи квадратных километров, то есть практически в десять раз уменьшение. Они подготовлены совместно с учёными Института имени Сочавы, который здесь находится. Мы подготовили совместно этот проект, сделав водоохранную зону более привязанной к ландшафту, то есть она фактически обеспечивает охрану исключительно озера Байкал именно в рамках тех экологических норм, которые у нас в законодательстве прописаны.

Коллегам сейчас представлены все эти материалы, они должны их согласовать. И мы надеемся весной уже утвердить новую водоохранную зону без тех ограничений, которые на сегодняшний день существуют.

Что касается разрешения сплошных рубок для ликвидации последствий лесных пожаров. Уже было сказано: подготовлен законопроект, осенью мы планируем его принять, и можно будет проводить эти самые рубки в гарях.

В.Путин: Надо следить только за этим, чтобы под видом этих рубок не вырубалось всё подряд.

С.Донской: Да, там и контроль со стороны МЧС, потому что это всё-таки гари, это то, что после пожаров, и предполагается ещё и контроль усиленный в том числе.

Что касается объектов экологической экспертизы. Соответствующий законопроект сейчас подготовлен, тоже осенью мы планируем его в Госдуму вносить. Но мы с коллегами решили поступить таким образом, чтобы ряд полномочий по экологической экспертизе передать на уровень субъекта: Росприроднадзор подготовил проект соглашения, и сейчас субъекты его рассматривают. Тем самым субъекты сами могут у себя оптимизировать процедуру проведения экспертизы, и это до принятия закона, то есть чтобы можно было уже сейчас этот вопрос решать.

Что касается населённых пунктов на особо охраняемых природных территориях. Тункинский национальный парк – это наиболее яркий пример, здесь руководитель Тункинского национального парка находится: на большей территории этого национального парка находится муниципальное образование, посёлки.

У нас такое предложение. В 2013 году был принят закон, который позволяет корректировать границы именно с точки зрения исключения муниципальных образований из границ национальных парков. Потому что, конечно, на территории национальных парков города и посёлки не должны находиться, потому что сразу же определённые ограничения на них накладываются, и это, естественно, мешает социально-экономическому развитию.

В рамках этого закона, который был принят в 2013 году, в 2014 году всё-таки Вашим поручением было сделано ограничение, чтобы мы не применяли этот закон с учётом того, что надо будет отработать определённые процедуры, как эти границы будут меняться. Сейчас дополнительно ещё готовится закон, который уточняет эту процедуру.

Но что касается Байкальской природной территории, уже для Тункинского национального парка в принципе всё подготовлено для того, чтобы мы могли эти границы скорректировать. В том числе даже образован заказник, который компенсирует ту площадь, которую муниципальное образование будет «вырезать». Мы этим заказником площадь национального парка компенсируем, тем самым охраняемая площадь останется такой, какая была до «вырезания» муниципального образования. Если Вы дадите поручение, мы отработаем этот механизм и могли бы здесь, на Байкале, эти вопросы решить, чтобы их не затягивать.

Что касается оборотоспособности земельных участков, расположенных в границах объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО – озера Байкал. Уже было сказано: на наш взгляд, один из наиболее эффективных способов – внести изменения в Земельный кодекс. Эти изменения уже подготовлены, это короткая фраза, которая через запятую позволяет приватизировать как раз в границах городов, посёлков имущество, не нарушая те ограничения, которые ЮНЕСКО наложила. То есть это тоже решаемый вопрос, просто нужно поручение Правительству, чтобы это быстро можно было скорректировать.

И последнее. Тут, может быть, не упоминалось, но мы ещё работаем над приоритетным проектом «Байкал: великое озеро великой страны», который весной должны принять – у нас поручение Правительства, – где будут рассмотрены все вопросы, в том числе и социально-экономического развития данного региона. Исходя из этого, считаем, что работа и продление ФЦП позволят нам обеспечить и финансирование, и реализовывать все эти проекты.

Спасибо.

В.Путин: Дорогу-то как построить?

С.Донской: С коллегой ещё встретимся. В данном случае тема дороги, как мы у себя разбирались, на самом деле достаточно давно возникла. Коллеги сейчас обратились, чтобы посмотрели, где можно оптимизировать, где можно взять щебень. Конкретно посмотрим.

В.Путин: Вопрос в чём? Вопрос в том, чтобы туда щебень довозить? Вопрос не в том, чтобы разрешить строительство дороги?

С.Донской: Нет, дорогу можно построить.

В.Путин: Вы хотите выкопать там огромную яму, чтобы построить дорогу?

С.Левченко: Нет. Там достаточно недалеко – не за пределами Центральной экологической зоны, не за 200 километров – есть территории, где можно взять… Мы же дорогу до острова построили уже, причём с асфальтированным покрытием, но по самому острову не можем построить, потому что нет карьера. Рядом есть, в пределах этих 200 километров, но не везти же.

С.Донской: Мы с коллегой тогда рассмотрим.

В.Путин: Секундочку, а как вы рассмотрите? Мы сейчас разойдёмся, и Вы будете рассматривать ещё лет десять, потом на пенсию пойдёте, скажете: всё, меня уже не касается. Вам же понятно, в чём проблема. Нужно менять этот перечень?

С.Левченко: Да, включить в перечень.

В.Путин: Если мы сейчас включим в перечень, потом все будут рыть ямы по берегам Байкала – вот в чём проблема.

С.Левченко: Без разрешения, Владимир Владимирович, они всё равно не будут.

В.Путин: Как без разрешения?

С.Левченко: Всё равно контролирующая роль органов, которые должны согласовывать.

В.Путин: Сколько стоит туда завезти песок, щебень, для того чтобы не нарушать установленных правил?

С.Левченко: Мне трудно навскидку сказать, остров большой. До столицы, до Хужира, 40 километров по самому острову. Плюс если через паром и те 200 километров, по которым нужно из–за пределов Центральной экологической зоны везти, я думаю, что это раза в 3 –3,5 увеличивается стоимость.

В.Путин: Скажите, пожалуйста, а карьер, о котором Вы сказали, он когда-то функционировал?

С.Левченко: Да.

В.Путин: Там есть карьер?

С.Левченко: Да, не на острове, а рядом.

В.Путин: То есть это когда-то был действующий карьер и его просто закрыли?

С.Левченко: Да, совершенно верно.

В.Путин: Когда его закрыли?

С.Левченко: С введением закона.

В.Путин: Когда это было?

С.Левченко: Закон введён был в 1996 году.

В.Путин: До этого работал как карьер?

С.Левченко: Да.

С.Донской: Владимир Владимирович, нужно конкретно посмотреть, о чём идёт речь, карьер я имею в виду.

В.Путин: Карьер – он и есть карьер. Там что, щебень?

С.Левченко: Щебень, да.

С.Донской: То есть можно ли оттуда ещё брать, какие объёмы? Непонятно, в каком состоянии этот карьер, и что оттуда можно взять.

В.Путин: А сколько нужно завезти щебня?

С.Левченко: Опять же навскидку сказать трудно – смотря какой класс дороги. Если будет самый низкий…

В.Путин: Сергей Георгиевич, Вы нас ставите в трудное положение, потому что Вы говорите, что увеличится стоимость, но насколько она увеличится конкретно – Вы не знаете. Какой нужен объём щебня – Вы ответить не можете. А как принять решение?

С.Левченко: Дело в том, что если возить из–за пределов Центральной экологической зоны, то мы автоматически никакую экспертизу не пройдём.

В.Путин: Экспертизу чего?

С.Левченко: Экспертизу проекта дороги.

В.Путин: Почему?

С.Левченко: Потому что стоимость будет далеко за пределами существующих рамок.

В.Путин: Это другой вопрос. Имея в виду уникальность ситуации, тут как раз решение принять легче – это вопрос только денег. А то, что Вы просите, это вопрос защиты озера Байкал.

Я понимаю Ваши озабоченности как хозяйственного руководителя, связанные с лишними тратами, но надо понять, каковы они. Может быть, легче заплатить чуть побольше, а мы Вам могли бы помочь в этом, но я должен понять, сколько это стоит.

С.Левченко: Можно и так, Владимир Владимирович. Но с учётом того, что дорогу, я повторяю, до самого острова, до места, где паромная переправа, мы сделали относительно недавно, и это тоже в Центральной экологической зоне, то я думаю, что это просто самый оптимальный вариант решения – ещё раз из этого карьера взять.

В.Путин: А вы брали из этого карьера?

С.Левченко: Да, совершенно верно.

В.Путин: А как же вы брали, если это запрещено?

С.Левченко: А разрешение действовало до закона.

В.Путин: До 1996 года?

С.Левченко: Да. Эта дорога строилась, наверное, с середины 80–х годов.

В.Путин: 1996 год, когда запретили законом, – это было когда уже, 20 лет назад.

С.Левченко: 20 лет назад, да.

В.Путин: А Вы говорите: построили дорогу недавно.

С.Левченко: Асфальт сделали по этой дороге и сделали ту планировку, которую мы можем в пределах законодательства…

В.Путин: Вы же не могли положить асфальт на покрытие, на подушку, которая была 20 лет назад положена.

С.Левченко: Нет, Владимир Владимирович, мы сделали необходимую планировку. Там была гравийка. Мы сделали необходимую планировку, утрамбовали, для того чтобы сделать асфальт, и положили последний кусок, десять километров, в прошлом году.

В.Путин: Давайте посмотрите.

Первое, что я могу сказать, хочу сказать и должен сказать: дорога должна быть сделана. Вопрос только цены. Или мы заплатим эту цену за счёт Байкала, и вы дальше будете разрабатывать карьер, или мы заплатим из бюджета – просто дадим немножко больше денег, и завезёте туда больше гравия, вот и всё. Посчитайте, сколько это стоит.

«Прямая линия» была в июне. Июнь, июль, август – можно было бы уже и посчитать. Сергей Георгиевич, посчитайте, пожалуйста.

С.Левченко: Это, конечно, элементарно, Владимир Владимирович. Просто я думал, что мы другим путём пойдём. Хорошо, договорились, сделаю буквально к понедельнику.

В.Путин: Давайте. Прикиньте и дайте нам информацию о том, сколько это стоит. Сергей Ефимович посмотрит.

(Обращаясь к С.Донскому.) За это же время я Вас прошу посмотреть, в каком состоянии этот карьер, можно ли сделать исключение, насколько это будет действительно серьёзным ущербом.

С.Донской: Всё сделаем. Скорее всего, найдём другое решение.

В.Путин: За эти 20 лет карьер не использовался никак? Там уже, наверное, всё заросло.

С.Донской: Поэтому и надо посмотреть, что там вообще есть, есть ли такой объём ПГС.

В.Путин: Давайте сделайте.

С.Донской: Хорошо.

В.Путин: Пожалуйста, кто хотел бы добавить что-то? Прошу Вас.

И.Честин: Честин, Всемирный фонд дикой природы, Общественная палата Российской Федерации.

Конечно, когда мы находимся на Байкале, нельзя не вспомнить, как говорил Алексей Самбуевич, о том, что отсюда начиналась наша заповедная система – в Баргузинском заповеднике 100 лет назад. То есть в этом году 100–летие заповедной системы, и, наверное, это основная тема вопросов, которые я хотел бы поднять.

В 2014 году Вы, Владимир Владимирович, давали поручение Правительству обеспечить принятие федерального закона, предусматривающего усиление правового режима государственных природных заповедников, национальных парков, включая запрет на изъятие земельных участков и лесных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, и на изменение их целевого назначения.

Должен сказать, что, к сожалению, поручение не выполнено. Более того, в 2016 году принят федеральный закон, который позволяет застройку заповедников через выделение так называемых биосферных полигонов. Пока это разрешение не реализовано нигде, но юридически такая возможность, к сожалению, существует.

Связано это, на мой взгляд, с разным пониманием туризма, который, я думаю, все люди, которые связаны с заповедным делом, видят как очень хорошее и правильное направление. Но есть разные виды туризма: для одних туризм – это палатки, рюкзаки, дикие животные; для других туризм – это пятизвёздочный отель, бассейн, спа и так далее. Наверное, пришло время, чтобы избежать недопонимания и разного толкования, определить всё-таки, какие формы туризма и на каких территориях должны и могут развиваться.

Если говорить про заповедники, то представляется, что здесь возможен исключительно познавательный туризм, не требующий преобразования территорий, включая вырубок, не требующий строительства линейных объектов типа дорог, линий электропередачи и не требующий объектов капитального строительства. То есть это могут быть гостиницы вокруг особо охраняемых природных территорий с ежедневным посещением, либо – для отдельных любителей – это могут быть пешие, конные, байдарочные маршруты по территории заповедника с минимальным воздействием на их экосистемы.

В национальных парках режим, конечно, другой. И мы знаем, тот же Сочинский национальный парк – миллион посетителей в год. Там есть и культурные объекты, есть и гостиницы, это исторически сложилось. То есть там, конечно, ситуация совершенно другая.

Но в заповедниках это, на мой взгляд, единственно возможный и допустимый вид туризма. Для этого, конечно же, необходимо внести изменения в законодательство. Такой законопроект, кстати, во исполнение того поручения, которое я процитировал, был подготовлен, и он решает очень многие вопросы из тех, которые сегодня поднимались. Он позволяет перевести ряд наших заповедников – ограниченный список – в национальные парки, потому что эти заповедники не соответствуют статусу заповедников. Например, Тебердинский с Домбаем в центре или заповедник «Столбы» – 300 тысяч посетителей в год. Да, конечно, режим национального парка более бы подходил этим территориям.

Этот законопроект также решает вопросы и по выделению населённых пунктов, о чём говорили представители регионов. Вопрос очень болезненный, и очень правильно его ставят, потому что, конечно, для особо охраняемой природной территории заниматься проблемами жителей – несвойственная деятельность. Но и ограничения прав жителей – собственно, с какой стати? Они там родились, всю жизнь жили, потом кто-то на них навесил обременения, ничего не дав взамен. Это, наверное, тоже неправильный подход, настраивающий население против системы особо охраняемых природных территорий.

Этот законопроект решает многие из этих вопросов. Но, к сожалению, он был принят в 2015 году в первом чтении и с тех пор лежит. Как-то так у нас получилось, что законопроекты, которые ослабляют систему и во многом даже содействуют её разрушению, они как по маслу: раз – и проскочили. А системный законопроект, который долго согласовывался и готовился, остался непринятым.

Поэтому предлагаю дать поручение Правительству, и, наверное, в этом году, поскольку текст готов, всё готово – Год экологии, Год особо охраняемых природных территорий, – обеспечить принятие этого законопроекта, который направлен на усиление охраны наших заповедников и национальных парков, жёсткое регулирование видов туризма, допустимых на этих территориях, и решение всех тех проблем, о которых мы сегодня говорим.

Находясь на Байкале, конечно, нельзя не сказать о той трансграничной угрозе, которая над этой территорией пока что существует: это строительство ГЭС на реке Селенга, в нашей соседней стране, дружественной Монголии, и правовая фактически неурегулированность данного вопроса.

Благодаря Вашему личному вмешательству год назад на встрече с руководителями Монголии и Китая этот вопрос удалось отложить, но он не ушёл совсем с повестки дня. И здесь решением могло бы быть участие нашей страны в международном правовом механизме, который существует и называется «Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте». Я даже скажу больше: в 2011 году Президент Российской Федерации давал поручение обеспечить ратификацию присоединения нашей страны к этой Конвенции. Поручение тоже до сих пор не выполнено, хотя законодательная база подготовлена Минприроды, и это напрямую связано в том числе, кстати, и с экологической экспертизой, о которой сегодня тоже говорилось.

Надо сказать, что тот законопроект, о котором Сергей Ефимович говорил, согласован с РСПП, вырабатывался вместе с РСПП, потому что, понятно, оказывает воздействие на бизнес. Сергей Ефимович сам вёл все рабочие группы по вечерам, мы два месяца, наверное, работали с ними – договорились обо всём.

Я сразу могу сказать, что никаких экспертиз детских садиков, жилых домов где-либо – хоть в Центральной экологической зоне, хоть где-то ещё – этим законом не предусмотрено. Есть список объектов, который полностью согласован с международной практикой, и на основе этого списка объектов предлагается проводить экологическую экспертизу.

Соответственно, просьба, предложение – поручить Правительству Российской Федерации обеспечить присоединение нашей страны к этой Конвенции как к международному правовому механизму решения данных вопросов и ускорить принятие законопроекта, разработанного Минприроды, под лидерством Минприроды, я бы сказал.

Присоединение к конвенции облегчит реализацию других проектов в других регионах. Достаточно вспомнить, что, когда строился «Северный поток», «Газпром» был обязан по международным обязательствам пройти всю процедуру стратегической экологической оценки, а у нас её в правовом поле нет. Так, может быть, проще её ввести и оказывать на неё воздействие, чем просто следовать тем правилам, которые приходят извне? Та же самая проблема сейчас и с «Северным потоком–2», и с «Южным потоком». То есть это возможность работать в существующем правовом поле, и она, на мой взгляд, очень важна.

Здесь поднимался вопрос о зарплатах инспекторов. Я не буду на эту тему говорить, просто предлагаю поручить Правительству более конкретно обеспечить минимальную зарплату инспекторов особо охраняемых природных территорий на уровне средней зарплаты по региону – здесь не надо, может быть, использовать абсолютные цифры, именно средней зарплаты по региону – а также государственное страхование жизни и здоровья. Понятно, что работа этих людей, наших героических рейнджеров, связана с постоянным риском, и они гибнут не только от пуль браконьеров, но они гибнут ещё и от погодных условий, просто от условий, в которых они работают. Я думаю, что это было бы крайне важно.

В заключение хотел бы сказать, что, я думаю, имеет смысл поручить Правительству Российской Федерации проработать вопрос о создании агентства по особо охраняемым территориям. У нас 200 федеральных особо охраняемых территорий, 10 тысяч человек. Практика всех стран, где есть культура национальных парков, – будь то ЮАР, Бразилия, США, Австралия, то есть страны, которые так же, как и мы, гордятся своим природным достоянием, хотят развивать туризм, – показывает, что это наиболее эффективная форма работы.

Конечно, я имею в виду агентство в ведении Минприроды, но просто как самостоятельную структуру. На сегодняшний день фактически все эти территории – часть одного из департаментов Министерства, это совершенно недостаточный управленческий ресурс, и его предлагается усилить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Игорь Евгеньевич, по поводу исключительно познавательного туризма в заповедных зонах. Вы предлагаете вообще всё запретить, строительство любых объектов?

И.Честин: Временные объекты необходимы. Например, там ставятся временные туалеты, там ставятся навесы для того, чтобы люди могли где-то переночевать, но в принципе это действительно дикая природа, спрос на которую растёт.

Я буквально две недели назад вернулся из Кавказского заповедника, был совершенно поражён. Сотни туристов ежедневно – ни одной бумажки, ни одного окурка, абсолютная чистота, никакой громкой музыки – ничего этого нет. Поэтому люди ходят и видят животных вокруг: ходят медведи, туры ходят, серны. Построй туда дорогу, сделай линию электропередачи – всё, этого ничего уже нет.

В.Путин: Они ходят и видят медведя, а медведь их видит?

И.Честин: Медведь тоже видит, да. Но медведи мирные на Кавказе.

В.Путин: Но здесь немножко другая ситуация. Как я понял губернатора, миллион человек бывает на берегах Байкала, и проблема есть с отходами. Вопрос в том, как это организовать.

То, что Вы говорите, мне импонирует, мне нравится Ваше предложение. Просто я думаю, что в таких местах, как здесь, делать? Всё отпустить, и пускай всё это валяется, пусть бросают?

И.Честин: Так это вопрос зонирования. Берег и склон, например: на склоне не надо ничего строить; на берегу можно построить правильным образом, с очистными [сооружениями] и так далее, мы не нарушим этим саму заповедную историю. А вот наверх, например, – уже, пожалуйста, пешком, ребята.

В.Путин: Надо подетальнее просто продумать это. А так в целом, конечно, по этому пути нужно идти.

Я хочу Минфину задать вопрос по поводу ФЦП. В 2020 году она заканчивается? И наполнение этой ФЦП.

А.Иванов: ФЦП до 2020 года, Владимир Владимирович.

В принципе по объёмам ФЦП растёт: мы в 2018 году предусматриваем почти 2,6 миллиарда против 2,4 в текущем году.

Действительно, дополнительная потребность министерствами заявлена приличная. В целом общая дополнительная потребность на 2018 год составляет 2,32 миллиарда, из которых 1,6 – Минстрой, 0,46 – Минприроды, ещё и по рыборазведению – Росрыболовство.

Владимир Владимирович, всё-таки те проблемы, которые сегодня прозвучали, тянут больше чем на ФЦП. Вы вчера поручили по Дальнему Востоку спросить, где, по каким отраслевым направлениям есть приоритет. Ведь у Минприроды ФЦП «Байкал» звучит 2500, а вообще расходы Минприроды – 111 миллиардов рублей по году. В той же госпрограмме охраны окружающей природной среды есть ликвидация ранее накопленного ущерба и другие направления.

В этом смысле мы далеки от такого иезуитского предложения: отобрать последнее у Росгидромета или особо охраняемых природных территорий. Но мы докладывали уже в Правительстве, Владимир Владимирович, и просим Вас поддержать. По дополнительным источникам: у Минприроды есть возможность эти дополнительные источники найти. По твёрдым бытовым отходам мы собираем только 6,5 миллиарда. По нашим оценкам, не нагружая особо предпринимателей, мы можем собирать до 23,5 миллиарда в год. По лесу есть, мы прорабатывали с коллегами эти источники. Есть и по недрам. В этом году, например, мы дополнительно 7 миллиардов собрали, их не было в доходах бюджета, они не были спланированы. И есть возможность собирать и по 2018–2019 годам.

Но нужно оговорить сразу, как Вы вчера сформулировали по проекту, что Байкал – это комплексный проект. Давайте посмотрим в приоритетном порядке на то, что мы в условиях, когда у нас общий мораторий на увеличение, так скажем, фискальной нагрузки, по накопленному ущербу, если мы будем собирать, будем направлять на байкальские задачи.

ФЦП – что это такое? Это просто «капиталка», а на самом деле надо посмотреть, чтобы мы не просто разово взяли и построили. А кто это будет дальше содержать, эксплуатировать и использовать, какие тарифы, будут ли они создавать возможность дальше содержать и эксплуатировать очистные сооружения? Где-то, может быть, и концессионное соглашение, где мы привлечём – тем более у нас такая продвинутая сейчас команда в Бурятии – инвестора, и будем дальше с этими объектами работать. Сам субъект по налогу на имущество, по плате за землю может источники посмотреть, насколько это можно сбалансировать, и тогда эти цифры не покажутся уже такими пугающими.

Поэтому, конечно, хотелось бы, чтобы поручение Ваше по итогам было не просто продлить ФЦП, это частность, а действительно сделать комплексный проект. И там, где созрели управленческие возможности по дописточникам и по менеджменту в субъектах, эту ситуацию докрутить.

Даже по инспекторам. У нас миллиард рублей – внебюджетка по особо охраняемым природным территориям. Вам предложили за счёт штрафов увеличить оплату труда инспекторов, но штрафы – это 200 миллионов в год, и все они уже посчитаны в бюджетах субъектов как доходные источники.

А здесь, посмотрите, замечательный пример: если сюда добавить внебюджетку и простимулировать особо охраняемые природные территории не просто бегать за нарушителями, а привлекать частника, для того чтобы развивать туристическое направление, это будет совсем другая история, совсем другой источник доходов. Но заранее нужно договориться – проектно, это в ФЦП не сделаешь, – что все сверхисточники, которые ООПТ [особо охраняемая природная территория] получает, она вправе в рамках внебюджета направлять в том числе и на выплату заработной платы соответствующим инспекторам. Мы все такие решения поддерживаем.

Поэтому хотелось бы, чтобы по результатам этого совещания был комплекс решений, прежде всего ориентированных на то, чтобы это было не просто создание объекта капитального строительства, как это есть в федеральной целевой программе, а чтобы была настройка и создания, и последующей эксплуатации. И самое главное, чтобы это просто не вешалось на бюджет, а везде находился по возможности управленческий частный партнёр, который может в дальнейшем помогать и на особо охраняемой природной территории, и в коммунальном хозяйстве эти расходы вместе с государством, субъектом нести.

В.Путин: Это может быть дополнительная прибавка к местным бюджетам, к региональным бюджетам, но вряд ли это может быть источником повышения уровня доходов государственных служащих, понимаете, напрямую этого нельзя делать.

А.Белоусов: Владимир Владимирович, мы прорабатывали этот вопрос. Понятно, что надо лесникам, инспекторам повышать заработную плату, сегодня у них должностной оклад в среднем по стране составляет порядка семи тысяч рублей, то есть ниже прожиточного минимума. Они не госслужащие, они не подпадают под закон о госслужбе, поэтому тот механизм, о котором сейчас сказал Андрей Юрьевич, возможен, и Минфин с ним согласен. И если Вы не будете против, мы его проработаем. Это один из источников, который нужно разрешить.

Второе, по поводу продления ФЦП и увеличения денег. Есть вещи очевидные, которые мы, к сожалению, не сможем решить никаким, видимо, государственно-частным партнёрством. Это ликвидация карт, которые остались после закрытия Байкальского ЦБК. Они висят над Байкалом, и, не дай бог, сход селя – всё это окажется в воде.

Стоит это порядка шести миллиардов, выделили нам на это миллиард сейчас. Мне кажется, на эту задачу можно было бы найти пять миллиардов на три года. Это не такая фантастическая задача, чтобы её нельзя было решить. Поэтому, если можно, то дайте поручение проработать этот вопрос в рамках бюджета 2018–2020 годов.

И третье. Я, честно говоря, может, прослушал, может, об этом говорили, но вещь абсолютно необходимая – это поручение Минэкономразвитию или, точнее, Росреестру определить границы лесных поселений на территории в основном Бурятии. Все посёлки, о которых в прошлый раз говорили, посёлки, в которых живут лесорубы бывшие и так далее, они находятся на землях лесфонда.

Проблема в том, что мы не можем к ним применить «лесную амнистию» – закон, который приняли только что, и даже не сможем применить в будущем, если мы примем закон о выделении муниципальных образований и поселений из ООПТ, поскольку у них нет фиксированной границы. Поэтому нам нужно провести эти границы в пределах, что важно, фактического расположения строений, чтоб не захватили леса. Но это надо сделать, потому что если мы этого не сделаем, то мы никакие другие нормы просто не сможем применить.

В.Путин: Правильно. Давайте отметим в поручениях, так же как и первое замечание. Я согласен, если Минфин не возражает, давайте это сделаем.

И по поводу ликвидации так называемых карт тоже продумайте, пожалуйста, и сделайте предложение. Думаю, что года за три эту работу можно профинансировать, она действительно важна.

По поводу поселений. Точно совершенно должен быть найден алгоритм решения этой проблемы. Людей нельзя обижать, они здесь ни при чём. Они жили там десятилетиями, и за что их наказывать-то? Это нужно обязательно сделать, поэтому тоже в поручении отметьте.

Что касается гидроэлектростанции в Монголии. Китай не занимается этим вопросом, это монгольский проект. Я с коллегами разговаривал, но они говорят о том, что не на самой реке Селенге они собирались строить, а на одном из притоков, на маленькой речке, и якобы это никак не повлияет на экологическую ситуацию. Но мы в контакте с коллегами, будем продолжать.

Нужно, думаю, продумать Ваше предложение, связанное с тем, чтобы экспертиза подобных проектов проводилась на международном уровне с широким обсуждением. Это, безусловно, правильно. И также нужно продумать целесообразность присоединения России к международным документам, конвенциям. Но это должна быть комплексная экспертиза.

Пожалуйста.

А.Цыденов: Владимир Владимирович, по монгольским ГЭС. Мы сделали предложение монгольским коллегам по поставке электроэнергии от нас. В регионе есть профицит, у нас недозагружена Гусиноозёрская ГРЭС. Предварительно посмотрели, получается конкурентная цена по электричеству: что они будут брать от нас, что они будут получать у себя с ГЭС, с учётом инвестиционных затрат на эти ГЭС. При этом они с ГЭС попадают в кредит от Китая, как они планируют, а у нас кредита не будет.

У меня просьба дать нам поручение, чтобы мы с Минэнерго проработали баланс электричества и объём инвестиций, чтобы мы могли монголам дать официальное предложение по цене и по условиям.

В.Путин: Пожалуйста, давайте тоже в поручение запишем, и Минэнерго посчитает.

Спасибо большое.

Россия. СФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 августа 2017 > № 2264700 Владимир Путин

Совещание по ликвидации последствий пожаров в Бурятии и Иркутской области.

Глава государства провёл совещание по вопросам ликвидации последствий природных пожаров, в результате которых в апреле 2017 года пострадали населённые пункты в Бурятии и Иркутской области. Обсуждался ход восстановительных работ и выплат компенсаций гражданам.

По окончании совещания состоялась беседа Владимира Путина с мэром города Черемхово Иркутской области Вадимом Семёновым.

* * *

Стенографический отчёт о совещании по ликвидации последствий пожаров в Бурятии и Иркутской области

В.Путин: Добрый день!

Уважаемые коллеги, мы с вами знаем хорошо, что регион, в котором мы сегодня находимся, весной этого года пострадал от природных пожаров. Пострадали населённые пункты в Бурятии, в Иркутской области. Огнём уничтожены жилые дома, хозяйственные постройки.

Организацию восстановительных работ мы обсуждали в Иркутске 15 мая на совещании. Сегодня хотел бы услышать, как идёт работа, в том числе прошу доложить, как идут дела с выплатами компенсаций пострадавшим гражданам.

У меня есть некоторые разночтения в бумагах, и хотел бы задать вопрос соответствующий коллегам по поводу того, сколько денег выделили. Кстати говоря, их-за бюрократических проволочек выделили несвоевременно, по-моему. Но вопрос даже не в этом, вопрос в том, сколько нужно на восстановление, прежде всего жилья, и сколько выделяется.

Это касается и Бурятии – посёлок Черёмушки известный. Я с людьми общался в ходе Прямой линии. Это, насколько я понимаю, единственный населённый пункт в Бурятии, который пострадал; в Иркутской области больше пострадавших.

По данным Минстроя нужен один объём, а предусмотрен якобы другой объём. Я хочу с этим разобраться: что, собственно говоря, происходит с финансированием.

2 августа необходимые документы Правительством были приняты, деньги в субъекты федерации перечислены, и хотел бы тоже услышать от руководителей регионов, достаточно ли этих средств. Хотел бы услышать доклад Министра по чрезвычайным ситуациям, как они оценивают ущерб. Я просил пригласить сюда и представителей муниципалитетов: хотел бы и ваше мнение услышать по этому вопросу. Давайте начнём.

Начнём с Алексея Самбуевича. Пожалуйста.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Черёмушках 28 апреля 2017 года сгорело 28 строений, в том числе 20 жилых домов. Из 20 в 19 домах проживали 49 человек, 19 семей. Один дом использовался как спортивная база. Мы всем 19 семьям помогаем. И не только по жилью, в Иркутске Вы давали поручение посмотреть по надворным постройкам – соответственно, по надворным постройкам тоже.

У нас под федеральные нормы из 19 семей подходят только три. Поэтому мы по всем остальным провели работу, у нас нашёлся спонсор – Селенгинский ЦБК, который выделил 20 миллионов рублей. И мы за счёт внебюджетных средств в том числе восстанавливаем и жильё тем, кто под федеральные нормы не подходит.

В итоге у нас 15 домов строится, а четыре семьи пожелали переехать.

В.Путин: Из посёлка?

А.Цыденов: Да. Им, соответственно, покупается жильё.

По деньгам на строительство. Всего нужно 23 миллиона. Три – это то, что подходит под федеральные нормы. Вчера деньги поступили полностью, то есть никаких вопросов нет. 20 миллионов – внебюджет.

По выплате материальных компенсаций. Из субъектового бюджета 40 пострадавших по 10 тысяч получили ещё 2 мая. Из федерального бюджета по 10 тысяч 35 человек получили – это кто смог подтвердить, по нормам. По 100 тысяч рублей – 29 человек, у которых подтверждена утрата имущества. И один человек по ущербу здоровью – 200 тысяч рублей.

У нас нет нерешённых вопросов. Всё сделано. Мы взяли для себя срок не до 30 сентября, а до 1 сентября.

В.Путин: Я так понимаю, что у нас на связи как раз Черёмушки?

А.Цыденов: Да, как раз Черёмушки.

В.Путин: У нас связь есть? Нас слышат? Вы нас слышите в Черёмушках?

О.Тришкина: Добрый день, Владимир Владимирович!

Глава Гремячинского поселения Прибайкальского района, село Черёмушки, Оксана Николаевна Тришкина.

Алексей Самбуевич уже сказал по поводу помощи, по поводу строительства жилья, повторяться, наверное, я не буду в цифрах. Я хочу просто сказать, что, действительно, все люди, которые обратились за помощью, своевременно получили помощь. На сегодняшний день строятся 15 жилых домов, восстанавливается лыжная база.

Необходимо отметить, что строительство ведётся согласно «дорожной карте», в сроки, качественно. Жители, которые пострадали, имеют возможность сами контролировать процесс, находиться здесь. В основном жители, которые пострадали, проживают в селе Черёмушки, поэтому за ходом работ следят самостоятельно.

Нужно отметить, что атмосфера у нас уже здесь совсем другая, все тяжёлые дни мы пережили. На сегодняшний день люди уже занимаются своими делами.

Кроме помощи, которую озвучил Алексей Самбуевич, у нас, в республике, был организован через региональный фонд инвалидов-колясочников сбор добровольных пожертвований. Собрано порядка 1700 тысяч, которые также распределены между пострадавшими жителями. Жители смогли на данные средства приобрести мебель, бытовую технику, предметы первой необходимости, что уже будет кстати к новоселью, которое, мы уже видим, не за горами.

На сегодняшний день уже два дома у нас введены в эксплуатацию, в том числе дом для ветерана Великой Отечественной войны. Ветеран находится от меня по правую руку – Иван Тимофеевич Голощапов. На сегодня Ивану Тимофеевичу 94 года, но он находится в отличной форме. И с Вашего позволения я хочу передать ему слово.

В.Путин: Пожалуйста.

И.Голощапов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Ветеран Отечественной войны и Вооружённых Сил Голощапов Иван Тимофеевич.

В.Путин: Здравствуйте, Иван Тимофеевич!

И.Голощапов: Владимир Владимирович, мы твёрдо знаем, что когда где-то случаются стихийные бедствия и разные беды, Вы всегда с нами, с народом.

Когда Вы дали задание нашему руководству республики, оно немедленно приступило к выполнению всех работ. Всё было организовано, население получило всяческую помощь: первоначально 10 тысяч, второй раз 10 тысяч, потом 100 тысяч и так далее. Всё было расчищено, приготовлено к строительству. Своевременно поступили строительные материалы, и строители начали строить дома. Мой дом, например, уже сдан, я в нём уже живу, очень доволен и благодарен всем строителям, всему руководству нашей республики.

У нас добровольцы, особенно добровольцы МЧС помогали исключительно хорошо, мы всем им выносим сердечную благодарность.

В том числе рядом со мной стоит глава нашего сельского поселения, она, если можно так образно выразиться, она как мать с детьми, она с нами постоянно находится с первого момента этого чрезвычайного происшествия.

Владимир Владимирович, у нас к Вам просьба: когда будут следующие выборы Президента, мы все Вас просим баллотироваться вновь на этот пост. Мы очень будем рады.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Хорошо, я подумаю.

Скажите, пожалуйста, дом, на фоне которого собрались жители села, он чей?

О.Тришкина: Это дом первый – это Федорец Ольга, она проживает в селе Черёмушки, дальше там, если видно, ещё несколько домов. Следующий дом – мужчины, который стоит рядом со мной, Леонида Ивановича, – это его дом.

В.Путин: Да, Леонид Иванович, возьмите, пожалуйста, микрофончик. Дом, Вы там бывали, конечно, смотрите его, по качеству Вас устраивает?

Л.Шевцов: Да, устраивает. Практически вместе со строителями каждый день постоянно, любые замечания – мгновенная реакция, находим общий язык, бывает, своими руками помогаем что-то делать, так что всё нормально, Владимир Владимирович. Рад за такие короткие сроки.

В.Путин: Хорошо, желаю вам счастья в новых домах, надеюсь, что всё будет доведено до конца.

А.Цыденов: Нужно волонтёров наших отметить, там парень стоит. Волонтёры, которые сами расчищали всё сгоревшее, вывезли 53 КамАЗа мусора и горельника, без всяких понуканий люди собрались сами.

В.Путин: Спасибо, волонтёрам особая благодарность. Спасибо вам большое за участие и сердечное отношение к людям.

О.Тришкина: Владимир Владимирович, спасибо Вам огромное за внимание к нашему селу, к нашим жителям. И я как глава поселения заверяю, что поручение, данное Вами, будет исполнено. Находится у нас на контроле у Алексея Самбуевича лично, он бывает здесь, поэтому всё у нас будет хорошо.

Вам остаётся пожелать доброго здоровья, успехов. Ну и приезжайте к нам в гости на озеро Байкал, оно у нас другое тут, и Котокель.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Надеюсь, что все работы будут завершены в срок и с нужным качеством. Всё равно надо контролировать. Я с уважением отношусь к строителям, но нужно довести до конца эту работу и проконтролировать качество.

Спасибо вам большое, я к Черёмушкам обращаюсь.

По поводу вот этих расхождений в финансировании…

А.Иванов: Устранены, Владимир Владимирович.

В.Путин: Устранены?

А.Иванов: Больше расхождений между нами нет.

В.Путин: Уже нет?

А.Иванов: Всё устранено.

В.Путин: И у Вас тоже нет?

А.Мень: Тоже нет вопросов.

В.Путин: В том числе и по Иркутской области?

А.Иванов: И по Иркутской области.

В.Путин: Все нормально там, да?

С.Левченко: Просто два транша будет. Один сегодня мы получили, а второй будет 17 августа, после заседания Правительства.

В.Путин: У тех, кто сегодня здесь у нас присутствует, есть какие-то вопросы дополнительные?

В.Семёнов: Есть, Владимир Владимирович. Можно?

В.Путин: Пожалуйста.

В.Семёнов: Семёнов Вадим Александрович, мэр города Черемхово Иркутской области.

Извините, что не касаемо пожара, сегодняшней темы, я немножко Вас отвлеку от грустных раздумий, о хорошем скажу. Город Черемхово является одним из старейших городов в России, которые занимаются угледобычей. В этом году нашему городу исполняется 100 лет, это для нас огромная дата. Плюс 120 лет со дня начала угледобычи на территории нашего города, ну и общероссийский праздник День шахтёра, если Вы будете в Кремле принимать.

Владимир Владимирович, я по поручению жителей. Я обращался к Вам на «Прямую линию», но я понимаю, что там в основном, конечно, Вас беспокоили проблемные вопросы, а мы проблемных вопросов не ставим, мы просто хотели пригласить Вас к себе в гости в город Черемхово на 100–летний юбилей.

Я извиняюсь, конечно, за самонадеянность, я даже подготовил Вам приглашение, немножко от волнения его помял. Я понимаю, что Вы не приедете, Владимир Владимирович, потому что у Вас очень много работы, поэтому я Вас прошу: Вы, пожалуйста, поздравьте жителей телеграммой.

В.Путин: Хорошо.

В.Семёнов: В 1921 году Владимир Ильич Ленин написал письмо черемховским шахтёрам. Почти 100 лет в каждом учреждении, в каждом уголке нашего города висит стенд «Письмо Ленина черемховским шахтёрам». Вы отправьте телеграмму, я Вам обещаю, что через 100 лет в каждом уголке города Черемхово будет висеть стенд, где будет написано «Телеграмма Владимира Владимировича Путина черемховским горнякам в честь 100–летнего юбилея».

В.Путин: Хорошо, я проверю.

В.Семёнов: И, Владимир Владимирович, Вам в основном проблемы часто обозначают. А я хочу сказать Вам огромное спасибо за такую важную, на мой взгляд, просто государственную вещь, как переселение граждан из аварийного жилья. Низкий Вам поклон от всех жителей, потому что очень тяжело живёт город, очень много мы делали полезного для страны. К сожалению, до Вас мало кто обращал внимания на проблемы жителей. Они до сих пор жили в бараках 1932 года постройки. Мы за последние только три года, выполняя Ваш указ, снесли более 60 тысяч квадратных метров жилья, и люди получили новые квартиры. Огромное Вам спасибо.

А то, что Вам сказал ветеран войны… я не ветеран войны, но я житель более современной России, я присоединяюсь к словам, мы хотели бы видеть Вас на посту руководителя нашей страны. Можете на нас рассчитывать всегда, мы Вас поддержим.

Спасибо Вам.

В.Путин: Спасибо большое.

В.Семёнов: Передам приглашение? Немножко помятое, правда.

В.Путин: Спасибо.

Что-то ещё? Какие у вас ещё вопросы есть по этой теме – по теме пожаров? Нет.

Значит, нужно довести до конца всё. Всегда самый сложный участок работы – завершающий. Здесь быстро холода наступают, край суровый, поэтому я обращаюсь к руководителям регионов, муниципалитетов: надо отследить и поставить последнюю точку. Пока последний пострадавший не скажет, что всё в порядке, вы не должны успокаиваться. А мы в Москве это проверим.

Спасибо.

Всего хорошего, до свидания.

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Севастополя Дмитрием Овсянниковым.

На встрече, в частности, обсуждался ход реализации в Севастополе программ по строительству школ и детских садов, развитию дорожной сети.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Дмитрий Владимирович, Вы уже, что называется, полностью в материале, давно исполняете обязанности руководителя Севастополя. Хотел бы, чтобы Вы мне рассказали, как обстоят дела, прежде всего имея в виду реализацию крупных социальных программ, которые осуществляются по всей территории России и в том числе, конечно, должны осуществляться в Севастополе. Я имею в виду строительство детских садов, строительство школ и возрождение инфраструктуры города. Очевидно, что она находилась, да и сейчас находится в довольно сложном состоянии. Что удалось сделать?

Д.Овсянников: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, благодаря поддержке Правительства мы нарастили темп работы по всем направлениям.

По социальному сектору: прежде всего уже в этом году сдали два новых детских сада и до конца года сдадим ещё три новых детских сада. Это первые объекты за последние 20 лет.

Д.Медведев: То есть в последнее время детские сады вообще не сдавались в Севастополе?

Д.Овсянников: Увеличение мест шло путём доукомплектации. Но, мне кажется, строительство новых объектов – это более реальный способ решения проблемы.

Д.Медведев: Очередь большая в городе?

Д.Овсянников: Очередь сегодня более 7,5 тыс. человек. В ближайшие три года мы построим ещё 12 объектов. Это позволит полностью закрыть очередь.

Мы строим не только детские сады, но и школы. И первая школа уже будет сдана 1 сентября.

Мы нарастили темп строительства объектов по федеральной целевой программе. Это позволило увеличить объём работ в строительной отрасли в шесть раз.

Вы спрашивали о социальных программах. Мы реализовали программу расселения граждан из аварийного жилья. Это 228 квартир, более 40 квартир – многодетным семьям. Всё это было сделано за последний год.

Также у нас существенно выросла заработная плата и в экономике, и в бюджетной сфере. Не так давно, с 1 августа, мы изменили уровень оплаты и готовимся к следующему поднятию уровня заработной платы, согласно указу Президента, с 1 января 2018 года.

Д.Медведев: Что с дорогами?

Д.Овсянников: В прошлом году, согласно Вашему поручению, семь участков на 53 км мы сдали в срок – до 31 декабря 2016 года. В этом году уровень поддержки (я должен сказать большое спасибо) сохранился на уровне прошлого года. Мы идём в рабочем режиме. Это не 1,5 млрд, как в 2016 году, а уже 3 млрд рублей. Такой темп позволяет приводить в качественное состояние в соответствии с ГОСТами нашу дорожную сеть. Она пока лишь на 46% соответствует, поэтому за ближайшие пять лет нам многое предстоит сделать.

В этом году мы запускаем крупнейший проект по ФЦП. Это КОС «Южные» – очистные сооружения, которые окончательно решат проблему очистки сточных вод города.

Вы сегодня озвучили Ваше поручение по 6,7 млрд рублей. Это 11 новых объектов. Мы уже фактически завершили по ним выделение земельных участков, сейчас будем проектировать и уже в следующем году выйдем на строительство самих объектов.

Эта работа является ключевой в деятельности правительства, несмотря на выборы и другие составляющие, которые, конечно, присутствуют.

Д.Медведев: Очевидно, что результаты работы проявляются прежде всего в социальных объектах, которые удалось построить за последнее время, поскольку никакого социального строительства в предыдущий период не велось – ни по детским садам, ни по школам. Я уже не говорю о дорогах, которые были абсолютно убитыми. Все эти программы нужно обязательно продолжить. Я действительно сегодня озвучил решение, касающееся и Севастополя, и Республики Крым. Моё поручение подписано, оно будет исполнено. Прошу Вас обеспечить его реализацию на объектах Севастополя.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 августа 2017 > № 2264692 Дмитрий Овсянников

Согласно оценкам World Gold Council, в I полугодии 2017 г. потребление золота в мире упало до восьмилетнего минимума – 2 тыс. тонн, пишет газета «Коммерсантъ».

«Вчера (3 августа – КазТАГ) World Gold Council (WGC) опубликовал исследование по мировому производству и потреблению золота по итогам первого полугодия 2017 года. Во втором квартале потребление золота снизилось по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года на 10%, до 953,4 тонны. В целом за полугодие потребление золота немногим превысило 2 тыс. тонн (снижение – 14%), что является минимумом с 2009 года», - говорится в публикации в пятницу.

Отмечается, что основной причиной снижения мирового потребления золота стал сократившийся инвестиционный спрос. По данным WGC, спрос на золото со стороны институциональных инвесторов снизился за полугодие на 34%, до 700 тонн – минимального значения с 2007 года (тогда он был на уровне 665 тонн). Ювелирная промышленность смогла лишь частично компенсировать падение спроса со стороны инвесторов – спрос со стороны ювелиров вырос за полугодие на 5%, до 967,4 тонны.

«Падение инвестиционного спроса произошло из-за технического снижения спроса инвесторов на биржевые фонды (ETF), инвестиционная декларация которых ориентирована на вложение в золото. По итогам полугодия активы таких фондов выросли на 168 тонн, что в 3,5 раза ниже прошлогоднего показателя (580 тонн). Тогда на фоне сохраняющейся политики финансового стимулирования экономик центральными банками развитых стран институциональные инвесторы после трехлетнего перерыва активно наращивали вложения в драгоценный металл», - поясняется в публикации.

Аналитики отмечают, что в этом году на фоне роста ключевой ставки в США, а также ожиданий сворачивания монетарных стимулов в Европе и Японии инвесторы сократили спрос на золотые ETF.

Вместе с тем частные инвесторы продолжают охотно покупать золото в виде слитков, инвестиционных монет и медалей, отмечает газета. По данным WGC, за полугодие было куплено 531,7 тонны физического инвестиционного золота, это на 11% больше, чем годом ранее. Основная доля покупок физического металла пришлась на Китай. По данным WGC, спрос со стороны населения КНР вырос за полугодие на 38%, до 172 тонн.

«Подешевевшая валюта и опасения по поводу введенных ограничений на операции с недвижимостью в городах первого и второго уровней стимулировали спрос на золото в качестве ликвидного актива», - отмечается в отчете WGC.

Высокий интерес на золото сохраняется и со стороны отдельных центральных банков. Так, по данным WGC, за полугодие центральные банки приобрели в совокупности 176,7 тонны золота. При этом Россия остается крупнейшим покупателем драгоценного металла. Средний показатель доли российского ЦБ в общем объеме покупок мировых ЦБ за последние два года превышает 40%. За I полугодие 2017 года, по оценке WGC, Банк России приобрел более 100 тонн драгметалла, увеличив запасы золота в резервах до 1715,8 тонны.

Вместе с тем во II квартале 2017 г. существенно нарастили запасы золота Центральный банк Турции (21 тонна) и Национальный банк Казахстана (11,3 тонны), сообщает газета.

Мэрия Бишкека обеспечивает малоимущих бесплатным углем, сообщает пресс-служба.

Муниципальной администрацией мэрии г. Бишкек по Ленинскому административному району ежегодно оказывается помощь малоимущим семьям на отопительный сезон социальным углем.

На отопительный сезон 2017-2018 годы предусмотрено 7320,0 тыс. сомов на закупку 2218,1 тонн твердого топлива для обеспечения 1478 малоимущих семей Ленинского района.

1 июня был объявлен конкурс на закупку твердого топлива, решением тендерной комиссии договор на поставку твердого топлива для малообеспеченных граждан присужден ОсОО «МВК ТРЭЙД».

18 июля 2017 года был произведен комиссионной отбор угля, поступившего на топливную базу для передачи на экспертизу в целях проверки качества угля. Согласно протокола испытания №54 А от 20 июля 2017 года ТЭЦ г. Бишкек (химический цех), уголь соответствует ГОСТу 8302-87. Также на отопительный сезон 2017-2018 гг. обеспечены бесплатными дровами 167 человек по 1,5 м3. на сумму 558,6 тыс. сомов.

«С сегодняшнего дня началась работа по подвозу твердого топлива на дому одиноким инвалидам и пенсионерам, в этом году муниципальной администрацией планируется подвоз на дому твердого топлива 70 семьям. Согласно графика, до начала отопительного сезона все 1478 семей будут обеспечены социальным углем», - говорится в сообщении.

В Греции объем продаж недвижимости иностранцам увеличился на 52% за год

С января по апрель 2017 года зарубежные покупатели вложили в местные квадратные метры €135 млн. Это на 51,7% больше, чем за аналогичный период 2016 года.

По данным Нацбанка Греции, за весь 2016-й объем продаж недвижимости иностранцам составил €270 млн, что на 45% превышает показатели предыдущего года, пишет Ekathimerini.

Аналитики считают, что причиной роста зарубежных инвестиций стала положительная динамика развития сферы туризма. Причем это относится не только к курортному жилью, но и квартирам в Аттике, которые нерезиденты приобретают с целью сдачи в краткосрочную аренду.

Значительная доля иностранцев – это выходцы из Китая, России и Турции. Как правило, они стремятся купить недвижимость по цене минимум €250 000 для получения «золотой визы», благодаря которой смогут получить пятилетний вид на жительство для всей своей семьи.

Агенты по недвижимости утверждают, что покупатели из третьих стран зачастую покупают сразу несколько дешевых квартир в Аттике на общую сумму €250 000, а затем сдают их в краткосрочную аренду через такие порталы, как Airbnb и HomeAway.

Bunge на 30% снизила прогноз прибыли

Международная компания Bunge, один из крупнейших мировых зернотрейдеров, вновь понизила прогноз по операционной прибыли на 2017 год, сославшись на сокращение маржинальности маслоэкстракционного бизнеса и продаж аграриями произведенной продукции. По итогам года компания рассчитывала получить прибыль до уплаты процентов и налогов в размере $1,49 млрд, в мае этот прогноз был снижен н $1,34 млрд. Согласно обновленной оценке, она в лучшем случае составит $1,03 млрд, что более чем на 30% ниже первоначального плана, сообщает Bloomberg.

Причина пересмотра показателей — мировое перепроизводство соевого шрота, приведшее к падению маржинальности в этой отрасли. Избыток предложения будет оказывать влияние на прибыль в течение всего третьего квартала, указал глава компании Сорен Шредер. Кроме того, Bunge отмечает низкие продажи агрокультур сельхозпроизводителями Бразилии, занявшими выжидательную позицию в надежде на повышение цен, в результате чего загрузка элеваторов, терминалов и заводов Bunge упала. Как сообщил Шредер, несоответствие между теми объемами, на которые рассчитывали переработчики, и объемами продаваемых сельхозпроизводителями агрокультур в Южной Америке «являлось беспрецедентным» во втором квартале этого года.

Согласно опубликованной 2 августа отчетности, за первое полугодие 2017 года Bunge получила $128 млн чистой прибыли, что в 2,8 раза ниже, чем в аналогичный период предыдущего года ($356 млн). В перерасчете на одну акцию показатель снизился до $0,79 с $2,43 В 2016-м. Операционная прибыль за первые шесть месяцев равнялась $218 млн, что почти в 2,5 раза меньше, чем год назад. В зерновом сегменте компании EBIT упала более чем в восемь раз, с $268 млн до $33 млн, в масложировом — со $194 млн до $94 млн. Общий показатель агробизнеса компании сократился в 3,6 раза до $127 млн.

В сегменте продуктов питания EBIT, напротив, показала рост до $89 млн против $87 млн в первом полугодии 2016-го. «Слабая маржинальность и более низкая по сравнению с ожиданиями реализация продукции сельхозпроизводителями привели к сложному второму кварталу в сегменте агробизнеса. В секторе продуктов питания и ингредиентов результаты были ожидаемыми и, в основном, были обусловлены улучшением показателей по пищевым маслам», — пояснил Шредер. Также в первом полугодии вышел в плюс сегмент «сахар и биоэнергетика», показавший прибыль в $3 млн против убытка в $14 млн годом ранее. По оценке главы компании, во второй половине года рост в этом сегменте продолжится.

Bunge Ltd основана в 1818 году, представители компании работают в 30 странах мира. Компания занимается закупкой зерна и маслосемян в основных производящих регионах мира и их транспортировкой, переработкой маслосемян и производством бутилированного растительного масла, майонеза, маргарина и пр., переработкой сахарного тростника, производством муки. Российское подразделение Bunge — «Бунге СНГ» — зарегистрировано в 2004 году. Приоритетными направлениями работы компании в России являются переработка подсолнечника (ТМ «Олейна», Ideal, «Масленица», Primoliva), заготовка и экспорт зерна. По данным Масложирового союза России, в 2016 году «Бунге СНГ» заняла восьмое место среди крупнейших российских переработчиков подсолнечника с долей рынка 4%, среди производителей бутилированного подсолнечного масла компания находится на третьей позиции с долей 8%. В прошлом году Bunge Ltd получила $745 млн чистой прибыли — на 5,82% меньше аналогичного показателя прошлого года.

В мае компания Glencore Agriculture, сельскохозяйственное подразделение трейдера Glencore Plc., объявила, что сделала неформальное предложение Bunge об объединении бизнеса. По мнению аналитиков Credit Suisse, сделка может быть оценена в $12,6-$13,3 млрд, сообщала газета Financial Times. После появления сообщения акции Bunge за день выросли в цене на 16%. По словам Шредера, никакой позиции компании по поводу предложения Glencore пока не выработано.

За I полугодие Казахстан экспортировал более 60 тыс. тонн зерновых и масличных

За I полугодие АО «НК «Продкорпорация» экспортировало в страны ближнего и дальнего зарубежья в общей сложности свыше 60 тыс. тонн зерновых и масличных культур:

В том числе, в Китай экспортировано около 31 тыс. тонны пшеницы, в Иран - свыше 17,6 тыс. тонн ячменя, в Азербайджан - 9 тыс. тонн пшеницы, в Бельгию - порядка 3 тыс. тонн льна.

Как ранее сообщало ИА «Казах-Зерно», по прогнозам Минсельхоза, Казахстан в текущем году получит порядка 19 миллионов тонн зерна урожая-2017, до девяти миллионов тонн – экспортный потенциал.

В Казахстане намолот зерна урожая-2017 приближается к прошлогоднему показателю

Согласно сводке МСХ РК, на 4 августа в республике с 610,4 тыс. га при средней урожайности 20,3 ц/га намолочено 1239,7 тыс. тонн зерна. Отметим, в прошлом году на 4 августа намолот составлял 1253,4 тыс. тонн зерна, а урожайность - 21,8 ц/га, пишет ИА «Казах-Зерно».

На сегодняшний день, по данным областных управлений сельского хозяйства, в Алматинской области намолочено 341,9 тыс. тонн зерна, в Западно-Казахстанской - 111 тыс. тонн, в Жамбылской - 422,4 тыс. тонн, в Кызылординской - 9 тыс. тонн, в Южно-Казахстанской - 320 тыс. тонн и в Восточно Казахстанской области - 35,4 тыс. тонн зерна.

Как ранее сообщало наше агентство, по прогнозам Минсельхоза, Казахстан в текущем году получит порядка 19 миллионов тонн зерна урожая-2017, до девяти миллионов тонн – экспортный потенциал.

Специалисты филиала АО «РЖД Логистика» в Ростове-на-Дону реализовали новую схему размещения груза, позволяющую задействовать полезную вместимость вагона на 98%, что на 16% превышает аналогичный показатель при типовой схеме погрузки. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций Северо-Кавказской железной дороги (СКЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги»), дополнительным преимуществом использования этой схемы стало сокращение транспортных расходов в себестоимости продукции на 5% из расчета на один паллет.

Новая технология была опробована при транспортировке кирпича в крытых вагонах со станции Ростов-Товарный Северо-Кавказской железной дороги в Республику Казахстан. В рамках проекта «РЖД Логистика» оказала клиенту полный комплекс логистических услуг, включающий в том числе хранение и накопление груза на открытой площадке, погрузо-разгрузочные работы, предоставление подвижного состава, оплату железнодорожного тарифа по территории России и Казахстана. Время погрузки удалось сократить на 12 часов за счет одновременной работы трех погрузчиков при использовании двух специализированных погрузочных рамп.

Проект был реализован в тесном сотрудничестве с ПАО «ТрансКонтейнер» и Северо-Кавказской железной дорогой. В перспективе новая схема размещения может применяться в других перевозках и позволит привлечь на железную дорогу дополнительные объемы грузов.

Как отметил директор филиала «РЖД Логистики» Григорий Ковалев, компания постоянно работает над улучшением качества предлагаемых сервисов и ищет способы оптимизации всех логистических процессов, включая погрузочные работы и фиксирование груза в подвижном составе. Новая схема размещения груза доказала свою эффективность, поэтому специалисты «РЖД Логистики» будут стремиться расширить область ее внедрения.

АО «РЖД Логистика» создано 19 ноября 2010 года в рамках развития логистического направления бизнеса холдинга «РЖД». Компания обеспечивает высокотехнологичный и надежный сервис перевозки, хранения и экспедирования груза по всему миру, занимается организацией цепей поставок, комплексным логистическим обслуживанием промышленных предприятий, а также перевозками мелких партий груза.

В 2016 году компания обработала 56 млн тонн грузов. «РЖД Логистика» представлена в России 33 филиалами и обособленными подразделениями, пятью дочерними обществами и совместными предприятиями за рубежом.

Ирина Таранец

Россия-крепость

заговор олигархов и крупной чиновничьей знати против Путина весьма вероятен

Александр Проханов

Америка ужесточает санкции против России. Душка Трамп, приход которого в Белый дом вымаливали кремлёвцы, этот вероломный Трамп выламывает у России ещё одно ребро, и, видимо, не последнее. Сырьевые олигархи, которые лишаются рынков; банкиры, которых отрезают от американских кредитов; технократы, которых санкции выбрасывают с мировых рынков технологий, — все они в ужасе. У них дрожащие голоса, глаза полны слёз, Над их несметными состояниями, неправедно добытыми в России и помещёнными в американские банки, вложенными в зарубежную недвижимость, нависла угроза: их станут проверять, а возможно — и конфискуют. Как неутомимо и изощрённо они грабили Россию! Как ловко прятали награбленное в оффшорных зонах на банковских счетах! Всему этому приходит конец.

Может показаться, что новые американские санкции направлены на удушение целых отраслей российской экономики, на очищение мировых рынков от криминальных российских денег. Но это не так. Санкции направлены не против российских корпораций и банков, не против отдельных олигархов и вороватых чиновников. Эти санкции направлены персонально против Путина. Цель — сделать президента ненавистным для его ближайшего окружения, для той части российской экономической элиты, которая после возвращения Крыма в Россию рассматривает Путина как главного виновника своих затруднений. Санкции должны питать ненавистью сердца российских магнатов, которые видят в Путине своего заклятого врага.

Заговор олигархов и крупной чиновничьей знати против Путина весьма вероятен. Среда, питающая подобный заговор, разрастается. И быть может, чуткое ухо слышит, как в ночных коридорах дворцов уже звучат осторожные шаги заговорщиков.

История российской власти богата примерами, когда раздражённое окружение царя или вождя устраняло его. И этим пользовались враждебные России державы. Императора Петра III отлучила от власти, а потом и убила его ближайшая знать, среди которой был и самый близкий и дорогой ему человек — жена Екатерина. Императора Павла I жестоко и беспощадно в ночи петербургского Инженерного замка забило насмерть его аристократическое окружение с молчаливого попустительства его милого сына Александра. Последнего царя, Николая II, лишило власти его окружение. То были и думские депутаты, и генералитет, и представители императорского дома, и члены Синода — все те, кто ещё недавно боготворили восходящего на престол царя. Это они, вытребовав на станции Дно отречение у царя, передали Николая II в руки Юровского, который в подвале Ипатьевского дома расстрелял венценосную семью.

Сталина, как свидетельствуют источники и утверждают историки, устранило его ближайшее окружение, боясь продолжения репрессий. Хрущёва, как соринку из глаза, удалили его соратники — те, кто ещё недавно, произнося имя Хрущёва, непременно добавляли: "Наш дорогой Никита Сергеевич". Горбачёва сдали сначала близкие ему "гэкачеписты", а потом и Ельцин.

Проблема заговора в ближайшем окружении лидера актуальна для России. Американские санкции — это часть технологии, направленной на устранение Путина.

Как предотвратить этот возможный заговор? Насколько увеличить численность Национальной гвардии? Как реформировать ФСБ, Генеральную прокуратуру, и Следственный комитет? Турок Эрдоган предотвратил возможность государственного переворота, разгромив заговорщицкое гнездовье турецкой армии. Лишь разгром российских олигархов, резкое уменьшение их роли в экономической жизни страны явится превентивным ударом по заговорщикам в той фазе заговора, когда он ещё не созрел, не достиг молочно-восковой спелости. Только развитие — долгожданное, но трагически отсутствующее, — может стать ответом на санкции, восполнить недостающий ассортимент технологий. Замороженные в американских облигациях деньги будут направлены на развитие дорог, заводов, больниц и университетов. Вкрадчивые шаги заговорщиков не будут заглушены рёвом звездолёта, улетающего на Марс. В этом — ответ на американские санкции, а не в аресте загородной виллы американского посла или высылке десятка никчёмных американских дипломатов. И не в бессмысленных ток-шоу, на которых яростные депутаты перед тем, как отправиться на тёплые моря, клянут вероломного Трампа.

Россию демонизируют, преподносят всему миру как источник вселенского зла, как планетарную отраву, как опухоль, которую нужно вырезать и удалить из человечества. Сначала "Россия — источник мирового зла", а потом её можно бомбить.

В мировой симфонии русофобов у Польши — особая роль, особая метафизическая ненависть к России. Сегодня поляки начинают сносить памятники советским воинам, павшим за освобождение Польши. Польские иезуиты, польские католические мистики прекрасно понимают, что для сегодняшней России идея Победы, идея мученической жертвы, которую Россия принесла для спасения собственного государства и народов всего мира, — это источник духовного существования прошлых, сегодняшних и завтрашних русских поколений. Удар в Победу — это удар в самое ядро российской государственности, в сакральный центр, где живёт бессмертная русская мечта. Это удар не по заводам, не по банкам, не по воровским состояниям олигархов — это удар в сокровенную кладовую русской истории, которая во все века умножается высшими райскими смыслами, смыслами, которые соединяют Россию с небесами, питают Россию энергиями бессмертия.

Ответом на этот метафизический акт агрессии должно стать ясное понимание: Польша — враг и оружие врага. Польша, приближенная к границам России, исполненная вековечной русофобией, является стенобитной машиной, которой Запад долбит кремлёвские стены. Так превратим же Россию в крепость — неприступную, без проломов и открытых врат, с глухой стеной, где только бойницы.

Они хотят причинить нам метафизические страдания, уничтожая памятники павшим за Краков и Варшаву? Пусть получат ответное страдание — увидят, как ветшает, разрушается бесхозный памятник Катыни. Этот расстрел в Катыни, который антисоветчики Горбачёв и Ельцин приписали Советам, повесив ещё одну непосильную ношу вины России перед всем остальным человечеством, вся эта катынская история должна быть пересмотрена, выслушаны аргументы тех исследователей, которые доказывают, что поляков расстреляли немецкие фашисты. Пусть поляки почувствуют ту же самую боль, которую испытываем мы, видя как от взрывов и кувалд рушатся дорогие нам монументы.

Ошибаются те из наших политиков, кто предлагает перенести эти памятники на нашу русскую территорию и тем самым их спасти. Памятники и надгробия — это не бетон и не бронза. Они одухотворены, в них начинают жить души тех, над чьими могилами они возведены. Памятники, как живые деревья, уходят в глубину могил и там сочетаются с теми, кто погиб за священную Победу. Памятники нельзя спилить и перенести на другое место, как нельзя спилить и перенести деревья в надежде, что они станут жить на новой земле.

Главный враг сегодняшней России — не Госдеп и не польский сейм. Это олигархический капитал, который ради своего преуспевания готов отдать Крым Украине, кинуть Донбасс под ноги киевских карателей, устранить президента Путина, передать американцам российский ракетно-ядерный щит, сделав из России этнографический заповедник, где десяток девиц в кокошниках и лихих парней в красных рубахах навыпуск танцуют "Кадриль" на потеху новым хозяевам русских нефтяных полей, железных и медных рудников. На потеху хозяевам русского Байкала и Георгиевского зала Кремля, где беломраморные плиты с именами гвардейских полков, батарей и экипажей будут плакать, источая слёзы павших русских героев.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 3 августа 2017 > № 2482290 Александр Проханов

Дракулисты

В пятницу 28 июля власти Румынии не разрешили самолёту с вице-премьером РФ Дмитрием Рогозиным на борту пролететь в Молдавию, куда он направлялся на переговоры с президентом Игорем Додоном, посвящённые 25-летию с начала миротворческой операции в Приднестровской Молдавской республике. Президент Молдавии Игорь Додон расценил эти действия как "очередную провокацию, направленную на срыв процесса восстановления молдово-российских отношений, которые продолжают успешно развиваться", — написал он на своей странице в Фейсбуке. Додон принёс извинения в связи с инцидентом и добавил, что намерен "разобраться с каждым таким случаем". Истинные наследники графа Дракулы, что тут скажешь?

Игорь Шишкин

Парадокс: президент Молдавии Додон резко высказался против антироссийского решения, казалось бы, подчинённых ему таможенных властей. И такие парадоксы на карте мира возникают всё чаще. Президент Венесуэлы Мадуро плохо управляет ситуацией в собственной стране, где "какие-то" люди бессовестно, в обход президента, манипулируют общественным мнением. Президент США Трамп под дудку истеблишмента США вынужден усиливать санкции против России. Пресс-секретарь президента Путина после скандала с банком "Югра", когда Прокуратура РФ заблокировала меры Центробанка против "Югры", а Центробанк проигнорировал это решение, — абсолютно откровенно сказал, что высшая власть России не управляет Центробанком. Перечислять можно и дальше, примеров хватает. Всё это означает, что мы столкнулись с сетевой надправительственной культурой, которая во всём мире работает примерно по одному сценарию. И русофобия — один из ключевых её элементов.

При рассмотрении международных дел мы по привычке оперируем понятием "государство". Однако уже давным-давно на этом поле играют более сильные субъекты. Да, транснациональный капитал — избитое понятие, все мы к нему привыкли, однако это не политологическая фантазия, а реальность. В мире появились корпорации, состояние которых многократно превышает бюджеты многих и многих государств, даже крупных и развитых. Собственность транснациональных корпораций принадлежит очень узкому кругу лиц, они контролируют более 60% мирового ВВП (некоторые эксперты полагают, что их доля в мировом ВВП составляет 75%). Естественно, этот круг лиц договаривается между собой, чтобы проводить скоординированную политику.

Транснациональный капитал проповедует либеральный глобализм. В настоящее время он неотделим от либерализма, так как именно эта идеология наиболее полно выражает его интересы. Ведь в каких условиях оптимально действовать транснациональному капиталу? Когда нет государственных границ, нет суверенитета государства, когда люди не знают, что такое Родина, вера, семья, когда человек — свободный атом. Власть оказывается в руках крупного капитала, когда человечество превращается в миллиарды потребителей, каждый из которых сам по себе.

Господин Жак Аттали (французский экономист и писатель, первый директор Европейского банка реконструкции и развития, недавно заявивший, что это он поставил Макрона во главе Франции) в своих статьях и книгах прямо описал идеальный мир для транснационального капитала, плотью от плоти которого он является. Это мир, в котором нет государств, в котором все люди свободны от Родины, веры, семьи, пола и в котором высшую справедливость определяют деньги.

Сегодня Аттали и ему подобные — реальная сила. Когда Игорь Додон смог прийти к власти в Молдавии? В момент "пересменки" в Вашингтоне, когда шла схватка представителя либерального глобализма с Дональдом Трампом. Он "проскочил" точно так же, как и нынешний болгарский президент Румен Радев — политик, выступающий против либерального глобализма. Но кризис мировой либеральной диктатуры был преодолён, и система снова приобретает монолитный характер, что видно и по Трампу, и по Додону, и по Радеву, которые, как мы видим, мало на что способны.

Сегодня либеральный глобализм показал всю свою силу и мощь во Франции, когда на пост президента протащили одного из самых ненавистных французам людей. Вспомните, с чем были связаны самые массовые волнения во Франции. С двумя законопроектами: законопроектом по поводу разрешения извращенцам усыновлять детей и вступать в браки — и с экономической реформой, которую как раз проводил господин Макрон, нынешний президент. Миллионы французов выходили на улицы, и хотя макроновский законопроект прошёл, Олланду пришлось пожертвовать Макроном, и тот ушёл в отставку. Как мы видим, глобалисты взяли из правительства самого ненавистного министра (у которого к тому же не было никакой политической партии) и в первом же туре сделали его президентом. А затем буквально за пять минут создали политическое движение, которое одержало победу на выборах в парламент. Дабы не было сомнений, кто в доме хозяин, сразу, в унисон, в Германии так же был принят закон о правах секс-меньшинств в обход мнения большинства.

Помните: когда так называемые "правозащитники" отстаивают права всех извращенцев, они сражаются не за права человека, а за интересы транснационального капитала. Чем дальше, тем больше эти либеральные граждане вызывают у народа жалость. Люди думают: либеральное представительство в экономическом блоке правительства — всего лишь прихоть президента, такие придурковатые, вызывающие отвращение своим убожеством люди не могут быть силой. На деле же это мощнейшая сила, действующая по всему миру — решительно и беспощадно.

Противостояние либерал-глобалистов и традиционного человечества уже сложилось, и сейчас оно является самым главным. Не случайно на последнем Русском народном соборе патриарх Кирилл сказал, что главный конфликт современности — не борьба цивилизаций, не столкновение религий, а противостояние либерального глобализма всем религиям и всем нациям.

Несмотря на ту силу, которую либералы имеют в РФ, ни в коем случае нельзя преуменьшать наших сил. Совсем не случайно глобализм считает своим главным врагом Россию. Я напомню, что весной этого года на съезде Европейской народной партии на Мальте (а Европейская народная партия — это ведущая партия ЕС, контролирующая практически все ведущие страны этого образования) в итоговом документе именно Россия была определена как главный враг либерального проекта. Россия сейчас находится на острие глобального противостояния с либерализмом, цель которого — не просто господство одного из "измов", а разрушение человечества как естественного явления.

Удивительно, но у либеральных глобалистов взгляд на Россию гораздо более оптимистичный, нежели у многих из нас. Они уверены, что Россия была и есть страна пушкинской закваски. Наши враги смотрят на Россию трезвыми глазами, и они видят, какие потенциальные силы здесь заложены. Они знают, что на сегодняшний день Россия — единственная страна, которая вопреки всемирному тренду официально объявила традиционные ценности своей цивилизационной основой.

Наша борьба началась. И первый этап начавшейся борьбы — это осознание силы врага. Как в песне Владимира Высоцкого: либеральный глобалист "…не полезет на рожон, он до зубов вооружён и очень, очень опасен!..". Либералы вооружены, сильны и очень опасны. Но это не значит, что они победили. Бой только начинается.

Грядет заговор олигархов? Или заговор алчности, гордыни, тщеславия?

Почему мы не признаем, что алчность, гордыня, тщеславие - виды зависимости.

Фёдор Добросоветский

Сегодня государственная обстановка также далека от благополучия. Олигархический проект, ставший базовым в 1990-е, очевидно, не сдастся без боя. Но подавляющая часть общества заинтересована в том, чтобы он канул в лету, без чего национальное возрождение неосуществимо. Уроки прошлого не должны быть преданы забвению.

---

Ничто не ново…олигархические виражи в российской истории.

Александр Пыжиков

---

Алчность, Гордыня, тщеславие - пока эти пороки не будут выделены, не станет общепринятой традицией обсуждение того, как они влияют на те или иные лица, стоящие на самом верху, как эти лица ползают на четвереньках у собственной алчности, гордыни, тщеславия, в чем это проявляется конкретно, на примерах, мы будем упускать очень много возможностей и времени.

Для любого олигарха общественное мнение - важнейший фактор.

Хитрое поведение Нобеля - тому яркий пример.

Олигархи и поп-культуристы, которые часто становятся лакеями у олигархов, клоунами, которых приглашают для украшения трапез и всяких мероприятий, должны знать, что сегодня общество видит и этот, "интимный" аспект их жизни. То есть - их умопомрачительную "любовь" к вышеперечисленным порокам, их "самопожертвование" ради удовлетворения этих пороков.

Чтобы "мажоров" считали дегенератами и обсуждали вместе с ними их родителей, друзей, родственников, объясняя, почему такое поведение молодого человека говорит о гнилом состоянии дел в самой семье и в первую очередь у родителей ...

И чтобы повторить такое "мажорстов" ясно означало бы вести себя тупо и позорно, без всяких иных интерпретаций, типа "он свободный" или "он успешный".

Дебил он и есть дебил.

И к этому не имеет никакого отношения ни "свобода", ни "корм", который он получает от родителей, ни стоимость машины или одежды.

Это ясно и это факт. :)

И очень важный факт. Знание которого крайне необходимо обществу.

Пока общество считает рабов алчности, гордыни, тщеславия "успешными", НЕВОЗМОЖНО отсановить аппетиты таких опасных людей, способных на что угодно, и на предательство в том числе.

Потому что это их рабство намного сильнее их разума и воли. Это вид зависимости, который управляет поведением того, кто попал под ее влияние. И эта зависимость намного сильнее, чем зависимость от алкоголя, от наркотиков любого вида.

Потому что все остальные зависимости только частичные проявления основных - алчности, гордыни, тщеславия.

А что представляет собой человек, который заболел зависимостью?

Фанатик, с затуманенными мозгами, но с обостренным чутьем и "разумом", настроенных только на то, чтобы помочь в деле удовлетворения той страсти, которая стала доминирующей в их жизни.

Вот этот аспект поведения верхушки общества очень часто игнорируется.

А жаль.

Пока мы не увидим этих людей вместе с их болезнью, вместе с их зависимостью, мы не сможем защитить себя и общество от них.

Есть и другой аспект.

Наше современное, капиталистическое общество, в целом, поощряет и алчность и гордыню и тщеславие.

Оно так или иначе передает человеку призыв - желай большего, имей побольше, стремись к этому, сильнее, еще сильнее.

Оно говорит человеку - "ты лучше других, ты достоин большего, еще большего .." и т.д.

Оно говорит - ты заслужил славу и почет больше, чем другие, добивайся еще большей славы ...

То естть, общество заражает людей этим, толкает их в состояние зависимости, тяжелейшей, неизлечимой.

А потом жалуется, что зараженные им больные погубили общество.

Нехорошо так.

Надо людей не заражать, а защищать.

Чтобы эти пороки не распространялись и никак не поощрялись. Чтобы количество тех, кто попал под их власть, с каждым днем уменьшалось, а не росло.

Чтобы то небольшое же количество людей, кто и далее будет страдать от алчности, гордыни, тщеставия, стыдились своего состояния, как можно стыдиться от недержания мочи, например. :)

И даже больше! :)

Это вполне возможно - создание такого общественного мнения.

Не хватает одной малюсенькой детали - другого мировоззрения, не капиталистического, достойного человека на самом деле.

Такого мировоззрения, которое во всем будет поощрять самое лучшее в челвоеке и помогать ему в преодолении в себе худшего.

Так что даже борьба с олигарзхами, если посмотреть на суть, невозможна без борьбы за обновленную, красивую, глубокую идеологию.

А без этого, если быть честным, придется признаться, что мы сами своими же руками, своим же участием, уничтожаем свое будущее.

Вот мы мечтаем о том, чтобы не позволить нашим олигархам продать и предать народ и страну.

А как они смогут этого не делать?

Ведь человек слабее, чем зависимость.

Вы пробовали сказать наркоману, который на последней стадии, как олигарх на последней стадии зависимости от алчности и гордыни, "откажись от наркотиков прямо сейчас". И видели, чтобы хоть один отказался?

Но даже если мы заставим своих нынешних олигархов лечиться принудительно.

А те новые, которые займут их места, вытесняя их в порыве более сильной алчности и гордыни? Что скажем им?

А что скажем международным "глобальным игрокам", которые играют каждый день в большое всемирное казино, полушутя банкротят страны, отрасли, заводы, понижая то одни акции, то другие, кредитуя одних и отказывая в кредите других, пробуя сожрать сегодня нечто с более длинным рядом нулей, чем вчера и впадая в бешенство, если это у них не получается?

Да, эти люди выкачивают время жизни миллиардов людей в свои карманы. Они превратили этот грабеж и эту игру с награбленным, в единственную цель своей жизни. В самую азартную игру в истории человечества.

Неужели мы верим, что они тоже откажутся от своих привычек и "пощадят нас"???

Не верю.

Или мы победим нынешнее капиталистическое мировоззрение, или оно изнутри переварит нас, а извне - проглотит безвозвратно.

За олигархами действуют их пороки, как их повелители.

За их пороками действует то мировоззрение, в пространстве которого эти пороки поощряются и распространяются.

За мировоззрением - идея о человеке, о его месте во Вселенной и на Земле, о его Предназначении, его Смысле жизни.

Бить по солдатам врагов - бессмысленно.

Они размножаются как мухи.

Бить надо по тому, что стоит на самой вершине пирамиды.

По той гнилой эгоцентрической Идее, которая воняет на все настоящее и будущее и убивает человечество своим отвратительным ядовитым запахом.

Если не победим эгоцентризм как идею, то нас не будет.

И человека как такового не будет.

Останется искаженное, искалеченное, недоделанное существо, технически оснащенное, сытое, но переполненное неудовлетворенностью и злостью раба алчности и гордыни, живущее долго и бессмысленно, как "бессмертный подлец", ожидающее того, когда Вселенная сотрет его с лица Земли и он исчезнет с этого мира без следа навсегда.

Печаль не в том, что он исчезнет.

А в том, что этот больной подлец сначала уничтожит всех остальных людей, ради того, чтобы удовлетворить свои болезненные желания и страсти.

Осознаем ли свою ответственность за такой итог?

Способны изменить ход событий?

Шестое покушение на Путина

президент, уйми террористов!

Владимир Бушин

Представьте: я посылаю письмо Путину, а оно попадает… к Ходорковскому. Одна его физиономия чего стоит… Статейка о якобы моих особых отношениях с Путиным…

"Легендарный человек Борис Резник, возможно, будет убит… Я сделал фильм о Святейшем… Глупо чему-то удивляться…

А.Караулов. АН № 23

"Ах! злые языки страшнее пистолета!"

А.С. Грибоедов

В эти бурные, с грозами и ливнями, июльские дни было много разговоров о покушениях на политических деятелей. Увы, они не редкость. Юлий Цезарь был далеко не первым. На моей памяти первым покушением было убийство 1 декабря 1934 года Сергея Мироновича Кирова перед войной — Троцкого во время войны — несколько покушений на Гитлера, одно из которых 20 июля 1944 года едва не привело к гибели изверга. После войны — Индира Ганди… Насер… Кеннеди… Буш-старший… А если вспомнить то, чему я современником не был, но что всем известно, тут прежде всего — по подсчётам Вадима Кожинова — шесть покушений на Ленина.

Лев Данилкин в недавно вышедшей интересной книге "Ленин" пишет, что известные американские журналисты Джон Рид и Альберт Вильямс, работавшие тогда от своих газет в России, рассказали большевикам, что "предложение одного знакомого им коммерсанта заплатить миллион за убийство Ленина спровоцировало в буржуазной среде едва ли не аукцион: каждый готов был заплатить больше, чем предыдущий". И автор добавляет: "Это не мудрено: уже в декабре 1917 года Ленин рекомендовал отправлять миллионеров-саботажников (всех этих Ходорковских того времени. — В.Б.) на принудительные работы". А уж после закрытия Учредительного собрания (аналог наших дней — Указ Ельцина о разгоне Верховного Совета. — В.Б.) "начинается настоящая охота на Ленина". А ведь он часто выступал на митингах, которые контролировать невозможно. 350 выступлений! Это было крайне опасно. Но, пишет Данилкин, "он умел сказать что-то такое, после чего террористы в последний момент опускали оружие". Случалось и так, что они сами являлись с повинной. В их числе был, например, Герман Ушаков, передумавший бросать бомбу и тем спасший Ленину жизнь. Хотя раньше он принимал участие в обстреле автомобиля Ленина. Но автомобиль, в котором ничего не видно, — это одно, а живой человек с проникновенной речью на устах — это совсем другое. Тогда от трёх пуль Ленина заслонил швейцарский друг Фриц Платтен. Это было 1 января 1918 года в Петрограде.

А 10 марта того же года, когда правительство переезжало из Петрограда в Москву, на платформе станции Цветочная поджидала Ленина с револьвером в кармане эсерка Коноплева, но мадам не повезло: правительство грузилось не на этой платформе.

Не на всех, конечно, действовали речи Ленина. 30 августа 1918 года во время митинга на заводе Михельсона его выступление ничуть не тронуло, а, вероятно, подействовало в обратную сторону на молодую эсерку Фанни Каплан. Когда Ленин вышел с завода и около своей машины продолжал разговор с группой рабочих и работниц, Каплан с двух-трёх шагов выстрелила в него. Ленин упал лицом вниз. Покушавшуюся тут же схватили. Она заявила, что стреляла по собственному убеждению, сообщников у неё нет. Раненого повезли в Кремль. Странное дело: с пулей в плече, с другой — в шее, он, однако, сам поднялся на довольно высокий третий этаж своей квартиры. Ещё более странно, что врачи явились только вечером. А ведь эти пули на немало лет сократили жизнь Ленина…

В январе 1919 года на Рождество Ленин поехал в Сокольники в детскую Лесную школу, где тогда отдыхала Н.К. Крупская, чтобы устроить там детям елку с вручением подарков. Когда уже затемно подъезжали к Трём вокзалам, на углу Орликова переулка и Каланчёвской перед машиной вдруг возникла группа вооружённых людей. Ленин всего четыре месяца как перенёс покушение Каплан, у него в теле две её пули, однако вместо того, чтобы, обретя такой опыт, рвануть и уйти от странных людей, он просит шофёра Степана Казимировича Гиля, в прошлом личного шофёра императрицы Александры Фёдоровны, остановить машину и узнать у этих странных людей, что им надо. А это была банда знаменитого московского налётчика Яшки Кошелька (Кузнецова). С маузером в руке он подошёл к остановившейся машине, заставил всех выйти, обыскал Ленина, отобрал у него документы, браунинг, бандиты сели в машину и уехали. У них было срочное неотложное дело: спешили ограбить какой-то магазин на Лубянке. В машине Кошелёк посмотрел документы и, узнав, кого ограбил, приказал вернуться неизвестно с какой целью: то ли отнять и жизнь, то ли принести извинения и возвратить машину. Скорее всего, первое: на совести этого жестокого бандюги было уже множество убийств, особенно чекистов и милиционеров. Приехали. А Ленина уже не было. С большим трудом — его не пускали: документов-то нет — из ближайшего райсовета он вызвал другую машину и успел на рождественский праздник к детям. Как бы то ни было, жизнь Ленина висела на волоске…

А против Сталина были заговоры, но до покушений дело всё-таки не доходило. Когда в мае 1937 года, предвидя неизбежный арест, застрелился Ян Гамарник, недавний начальник Политуправления армии и первый заместитель наркома обороны, говорят, Сталин сказал: "Какой трус! Он же мог прийти ко мне, застрелить меня, а уж потом себя".

Всё это было давно… А на днях суд вынес решение об убийстве Бориса Немцова, отнюдь не почитателя Ленина и Сталина. Наоборот, он настойчивей других единомышленников требовал ликвидации Мавзолея, уверяя, что от него все наши беды. Именно от него, а не от Горбачёва, Ельцина и лично Немцова, бывшего при них и губернатором, и вице-премьером, а Коржаков настойчиво предлагал Ельцину даже сделать его преемником. В убийстве Немцова и в суде многое выглядит странно. Например, большинство покушений и убийств, о которых шла речь, предпринимались, так сказать, индивидуально, а тут судили сразу пять человек. А заказчик преступления не задержан, мотив преступления не выяснен, однако решительно заявлено, что ничего политического тут нет. Да как этому верить, если убитый был крупным политическим деятелем, а потом — активнейшим оппозиционером, то есть опять-таки никем иным, как политиком. А в довершение загадок, осуждённые весьма суровый приговор (вплоть до 20 лет заключения) встретили смехом. Спрашивается, чего им так весело?

Но самое впечатляющее на тему покушений мы в эти дни услышали от известного журналиста Андрея Караулова в передаче "Пусть говорят" — и аудитория этой передачи в студии, и вся страна. Караулов много лет вёл передачу "Момент истины". Здесь он произнёс большую взволнованную, то со слезой и дрожью, то с и металлом в голосе речь о пяти покушениях на президента Путина.

Караулов начал так: "Владимир Путин во время войны в Чечне был там много раз. А в ноябре 1999 года в окопах наши ребята говорят: "Владимир Владимирович, приезжайте к нам на Новый год". "Приеду", — сказал Путин. И что ж вы думаете? Собрался. Да как! "Новогодний праздник — семейный. Он всю семью взял с собой". Всю! То есть и жену, 13-14-летних дочек да, кажется, и тёщу Екатерину Тихоновну прихватил. К Солженицыну, например, жена приезжала в его землянку, но это не то: жена его была молодая, а тут — пенсионерка… И сели все в вертолёт… А Путин уже президент и верховный главнокомандующий…

"И вот, — говорит с дрожью в голосе Караулов, — в 6 часов утра тот вертолёт поднялся на семь с половиной метров и… — он перешёл на трагический шепот, — …и рухнул на землю". Все участники передачи, а может, и вся страна — ахнули, кажется, кто-то рухнул на пол.

"Как все они остались живы, знает только бог…"

Нет, пожалуй, и бог не знает. Ведь тогда было столько аварий, катастроф, крушений, заказных убийств… Ну, почему не остались живы, например, известный врач-офтальмолог Фёдоров или Боровик-младший, рухнувшие на землю тоже при воздушной аварии? Правда, не с семи метров. Но почему я сказал "тогда"! Оговорился. Ведь и сейчас то же самое. В одном июле было столько аварий….

"А теперь — самое страшное, — продолжал оратор, — в день похорон Анатолия Александровича Собчака, учителя Владимира Владимировича, на него готовилось первое покушение…"

Как первое? А вертолёт? Значит, эпизод с тёщей не считается? Что ж, пожалуй, это справедливо. Но я подумал: какой же Путин ученик Собчака? Он всего лишь слушал его лекции по семейному праву, когда учился на юрфаке Ленинградского университета. Не могу же я считать себя учеником знаменитого пушкиниста Сергея Михайловича Бонди только потому, что тоже слушал его незабываемые лекции в Литинституте, даже если он ещё подарил мне в Малеевке свою книгу о Пушкине с дарственной надписью, сделанной справа налево, он умел это.

"Уже тогда Владимир Гусинский не получил 40 млн. долларов кредита на канал НТВ…"

От кого не получил? Кто не дал — Путин? Если так, то молодец. Но это значит, что Гусинский и готовил покушение? Вполне возможно. Но говори прямо, не юли, не напускай тумана.

"Уже тогда фраза Путина, когда он прощался с чекистами, вступая в должность…"

Тут что-то несуразное: прощался, вступая в должность… При вступлении в должность, здороваются, а не прощаются. Но что за фраза-то? А вот:

"Ну, что, ребята, первый этап операции — внедрение в банду — состоялся. Приступаю ко второму этапу — к ликвидации банды…"

Опять загадка! В какую банду внедрился Путин? В банду олигархов, что ли? И каков итог второго этапа за 17 лет? Было их 7 ("семибоярщина"), а сейчас 112. Вот он — "момент истины"?

"Они уже все понимали — и Борис Абрамович, который скоро убежит в Лондон; и Гусинский, давно забытый, который скоро убежит в Америку…"

Стоп! Соображает ли оратор, что сказал? Березовский был убит в Лондоне. Так что, это жертва путинского "второго этапа"? Ты на кого работаешь? Но ему не до этого, он дальше:

"На кладбище, где хоронили Собчака, готовился теракт в отношении(!) Путина. Его умоляли не приходить прощаться с Учителем…"

Как Ленина — не ехать на завод Михельсона, и это понятно: в тот день утром в Петрограде был убит Урицкий. А тут? Не накануне ли сгорел ночной клуб "Хромая лошадь", унеся 72 молодых жизни?

"Смерть, убийство и.о. президента в прямом эфире — каналы вели прямую трансляцию… Он появился неожиданно, постоял у гроба и так же быстро ушёл…"

Прекрасно. Но, во-первых, никакие каналы это не транслировали. Во-вторых, для кого же Путин появился неожиданно? Разве что для Собчака. Террористы-то, если они были здесь, а не в голове оратора, поджидали жертву — ушки на макушке­. Как мадам Коноплева — Ленина, со взведённым револьвером на железнодорожной платформе под Петроградом.

"Тогда готовилось первое покушение. Проходит год, больше. Путин летит в Азербайджан. Об этом рассказывал покойный Гейдар Алиев и председатель КГБ республики…"

Председатель, кажется, тоже покойный. И что же покойники рассказывали?

"Бомба, которая ждала Путина, приводилась в движение(!) мобильным телефоном…"

А где она его ждала, коварная — под столом Алиева? в российском посольстве? под кроватью в отеле? Неизвестно…

"Американцы, цеэрушники, исследовали эту бомбу — такой бомбы они не видали никогда…"

Это как же понимать? Вместо того чтобы скрыть факт покушения на президента, как это обычно делается, если он не был публичным, как, скажем, на Столыпина — в театре, наши кагэбешники побежали к цеэрушникам с этой бомбой и пытают их: "Коллеги, что это за штучка? Ей хотели поднять на воздух нашего президента". Так? Не верю! У наших наследников Дзержинского есть профессиональное достоинство, они не побежали бы к американцам, а сами разобрались бы во всём.

"Теперь самое невероятное… Террорист-смертник, который должен был взорвать Путина, жив. У него пожизненное заключение…"

Что ж тут невероятного? Не на него же покушались. Но интересно, как его взяли. Или он услышал речь Путина, что в России вот-вот будет создано 25 миллионов высокотехнологических и высокооплачиваемых рабочих мест, возрадовался, прослезился и, как помянутый Герман Ушаков после речи Ленина, явился к охранникам президента, ударил себя в грудь и сказал: "Вяжите меня! Я, подлец, хотел пустить по ветру вашего президента…"

Казалось бы, такого рассказа уже вполне достаточно, чтобы избрать Путина президентом на пятый срок. Но человеку хочется, чтобы уж и на шестой, и поэтому он продолжает свою сагу героической страницей из молодости Владимира Владимировича:

"В Дрездене в любой пивной… вы понимаете, в любой пивной можно услышать: "О, Путин! Тот, который спас наших мальчиков!.."

Вообще-то в пивной чего только не услышишь. Может, и этот рассказ из пивной? Но не будем спешить. Послушаем:

"Поразительно! Вы не знаете и этой замечательной истории о нашем президенте…"

Ведь это упрёк не только тем, кто был в студии, но и всему народу. Но справедливо ли? Я, например, в молодости бывал в дрезденских пивнушках, в театрах Франкфурта-на-Одере, в музеях Мюнхена… Но большинство-то не бывали. Они не тогда в Дрездене, а сейчас дома слышат клики "О, Путин!". Или такие: "Сталин! Путин! Пушкин! Ура!".

"Он никогда об этом не рассказывал…"

Упрёк народу тем более несправедлив. Откуда ж ему знать? А сам-то как узнал, если он — никогда? Неизвестно. И начинает рассказ…

"В ту ночь, когда рухнула Берлинская стена… — (а то было 9 ноября 1989 года) — … в ту ночь две тысячи пьяных дрезденцев, молодые ребятушки, ворвались в Штази, разгромили здание немецкой контрразведки…"

Минуточку! Во-первых, нельзя говорить "немецкая контрразведка", так как было два немецких государства, и тут речь идёт о ГДР. Во-вторых, Штази — это не контрразведка, а Комитет государственной безопасности (КГБ). В-третьих, этот Комитет, естественно, находился не в Дрездене, а в столице, в Берлине, если угодно, в комплексе зданий на Норманенштрассе. Допустим, толпа дрезденцев так упилась, что могла вообразить, будто она в своём городе громит Штази. Но как при всём честном народе мог малевать такую картину вроде бы тверёзый журналист — загадка. И Берлинская стена находилась не в Дрездене, а в соответствии со своим названием — в Берлине, без малого километрах в двухстах от столицы.

"А через забор от КГБ было здание, которое принадлежало Комитету Государственной безопасности СССР…"

Это здание — двухэтажный дрезденский особняк на Ангеликаштрассе, 4. Как понятно любому даже пьяному, "через забор" находилось вовсе не Штази.

"В этом здании старшим по званию был подполковник Путин…"

Ничего подобного, сударь. Старшим был полковник Лазарь Лазаревич Матвеев, а Путин был "старшим" в другом смысле — как парторг.

"Двухтысячная пьяная толпа врывается в здание КГБ СССР…"

Это невозможно. Ну, человек пятьдесят поместились бы в вестибюле, но не больше, это ж не Лужники и даже не стадион "Динамо", а особняк. Но дальше — уж совершенная мистика:

"Семь окон, семь ступенек вниз… Путин вышел с наганом, в котором семь пуль…"

Семь — число сакральное: семь пядей во лбу… семь раз отмерь, один отрежь… "Сказка о мёртвой царевне и семи богатырях" … Это он для нагнетания ужаса. Но, во-первых, что за окна? Какие окна? Куда они смотрят? Во-вторых, Путин спустился на семь ступенек вниз? Зачем? С толпой удобней говорить с какого-то возвышения. В-третьих, где парторг раздобыл наган? Последний раз я видел наган у московских милиционеров ещё до войны. Или ему протянула наган из 1918 года помянутая террористка Коноплева? И наконец, как человек мог дожить до 65 лет и не знать, что такое пуля и что такое патрон?!

"Как старший по званию Путин вышел к двухтысячной пьяной толпе и сказал: "Я поздравляю вас с тем, что рухнула наконец Берлинская стена. Это общий праздник вашего и наших советских народов…"

Ничего подобного парторг Путин сказать не мог: он осуждал устроенное Горбачёвым позорное и несуразное бегство Советской армии из ГДР. Уже став президентом, он в одном интервью сказал: "Бросили всё и ушли…". Тем более карауловские слова невозможны были в устах парторга Путина в те дни, в той обстановке, когда многое было неясно и тревожно.

Но правдолюб уверяет, что парторг продолжал речь перед двухтысячной толпой пьянчуг в таком духе: "Поймите меня. Вы находитесь на территории Советского Союза. Я офицер. Я вынужден до конца защищать наше здание (где же были остальные обитатели этого дома, тоже офицеры? неизвестно). Вы не имеете права здесь находиться. У меня здесь (видимо, он потряс над головой коноплевским наганом. — В.Б.) семь патронов. Я хорошо стреляю (это вовсе не обязательно, если с семи шагов стреляешь в толпу). Я должен буду шесть пуль (наконец, разобрался, что такое патрон, что такое пуля. — В.Б.) выпустить в вас, а седьмую я выпущу себе в лоб (Зачем? Тебя и так пьяная толпа растерзает. А может, удастся удрать). Поймите меня. Я вас очень прошу…" Он это сказал и стал медленно подниматься по лестнице… семь ступенек… Я думаю, это были самые страшные минуты его жизни. И когда Путин повернулся, толпа стала расходиться".

Если так, то скорей всего после такой речи парторга пьянчуги не расходились, а расползались по всему Дрездену на четвереньках.

Но гораздо правдоподобней об этих страшных минутах и часах жизни будущего президента пишет Л.Млечин. Он рисует такую картину: "Когда коммунистический режим в ГДР рухнул, в дрезденском представительстве КГБ СССР стали срочно сортировать бумаги, самые важные переправляли в Москву, остальные уничтожали.

"Я лично сжёг огромное количество материалов, — рассказывал Путин. — Мы жгли столько, что печка лопнула".

Когда восточные немцы захватили здание МГБ в Берлине, наши чекисты испугались, что немцы заодно разгромят и представительство КГБ в Дрездене, охранявшееся несколькими пограничниками. Позвонили в штаб группы советских войск в ГДР, попросили прислать подмогу. Там ответили: "Ничего не можем сделать без распоряжения из Москвы. А Москва молчит". Молчал предатель Горбачёв. Потом всё-таки военные приехали, и немцы разошлись". Те самые две тысячи пьяных, страшных, свирепых. И безо всяких увещевательных речей…

…Когда сказитель кончил, раздались аплодисменты. За всё время довольно длинной былины никто не перебил сказителя, не переспросил, не задал ни единого вопроса. Значит, сеанс коллективного околпачивания прошёл чрезвычайно успешно. А ведь, по сути дела, это было очередное, шестое покушение на президента.

Истинно русский

к юбилею Владимира Ивановича Федосеева

Марина Алексинская

85-летие Владимир Федосеев отмечает во славе дирижера русского репертуара, национального достояния России, на вершине музыкального Олимпа. Ни с чем несравнимы интерпретации маэстро Глинки и Даргомыжского, Бородина и Рахманинова, редкая проникновенность, глубина и чувственность создают "волшебную" реальность и вызывают неизменный восторг. Публику, её не обмануть. Из века в век ценит величие, прекрасные мотивы, значительные мелодии, идет на музыку в старинном её понимании, в котором "красота мелодии и чувство, заключенное в ней, воспринимается как красота и чувство души". Почтение к классической старине — одна из существенных сторон Владимира Федосеева. Тогда как интерпретации Чайковского и Свиридова, в частности, "Метели" и "Лебединого озера", — отмечены печатью гениальности, являются своего рода визитной карточкой маэстро.

В 1997 году Владимир Федосеев возглавил Венский филармонический оркестр, "святая святых" симфонической музыки. Приглашение на год растянулось в семь лет. Случай поистине уникальный. Маэстро провел монументальный цикл "Все симфонические произведения Бетховена", завершение которого — исполнение "Торжественной мессы" стало грандиозным событием музыкальной жизни Европы.

Событие для меломана, любителя симфонической музыки — каждый концерт оркестра под управлением Владимира Федосеева. Есть даже такое понятие "магия Федосеева". Не раз сама оказывалась в поле его воздействия, вспоминая, конечно, легенды и о выступлениях виртуозов-скрипачей, и знаменитых теноров Италии. Но вот как-то особенно запомнила такой случай. Не далее, как в прошлом году, декабрьским вечером Большой симфонический оркестр под управлением Владимира Федосеева давал сюиту "Шехерезада" Римского-Корсакова. Напряжение в зале — словно перед кораблекрушением! словно громы и молнии носятся под потолком Концертного зала имени Чайковского… маэстро за дирижерским пультом, как на капитанском мостике, уверенно и непоколебимо продолжает вести оркестр, претерпевающий удары стихии… Сидящая рядом со мной девушка обливалась слезами, не в силах справиться с эмоциями, с чувствами, обрушивающейся волнами Красотой. И эта девушка — моя дочь.

…Специально ко дню рождения Владимира Федосеева в редакцию газеты "Завтра" поступил уникальный материал от его друга и коллеги Анатолия Беляева, рассказ о годах становления таланта и круге особенных людей — ленинградцев (справка: Анатолий Владимирович Беляев, Народный артист России, легендарный баянист, кто одним из первых начал выступать с сольными концертами, гастролировал в 59 странах мира, играл в Карнеги-Холле в Нью-Йорке и Альберт-холле в Лондоне, в зале ООН в Женеве, Дворце Шайо в Париже; в его программах произведения русских и западных классиков, оригинальные сочинения для баяна, запись 14 грампластинок и 10 дисков).

Кроме того, поклонница Владимира Федосеева, пожелавшая остаться Незнакомкой, сделала подборку откликов из ино-СМИ.

***

Ленинград

Конец августа 1948 года. Поднявшись по чёрной, полутёмной лестнице на третий этаж (парадная, как нередко в Ленинграде, была на ремонте), я ждал на тесной площадке у квартиры прихода Павла Ивановича Смирнова — педагога, у которого не один год осваивал баян. Он немного запаздывал к назначенному часу. Здесь же, рядом с баянным футляром у лестницы, стоял невысокий, худощавый парнишка, и тоже ждал Павла Ивановича. Сопровождал его, как мне показалось, довольно пожилой мужчина. "Федосеев, отец", — коротко проинформировал он меня. "Володя", — как-то неуверенно протянул парнишка руку. Он выглядел скромным, застенчивым, младше своих 16 лет. Так мы познакомились.

Оказалось, Володя тоже, как и я, пережил в Ленинграде самое тяжелое время блокады. А в 1943 году завод, где отец работал заведующим складских цехов, эвакуировали в город Муром. По "дороге жизни" их эшелон разбомбили, но Володина семья и отцовский баян остались целы. Отец Володи, такой же любитель баяна, как и мой отец, самостоятельно освоил ноты и пытался кое-чему научить сына. Мечтой его было дать образование, увидеть сына с баяном на сцене: "Ты обязан выполнить то, чего не смог сделать я", — строго наставлял он Володю.

Из эвакуации Федосеевы вернулись в Ленинград. Жили на Ржевке, это пригород Ленинграда. Я хорошо помню их скромный деревянный домик. Родители Володи — простые русские люди, отличающиеся строгостью и немногословием. Особенно отец. При нем всегда была объемистая связка ключей, он постоянно что-нибудь открывал или закрывал, сурово и с интересом поглядывая на нас. Мать большей частью строчила на швейной машинке, была всегда приветлива и гостеприимна. За толстыми стеклами очков — добрые усталые глаза. Я часто приезжал к Володе домой, мы были уже учащимися музыкального училища по классу баяна. Резвились, шутили, спорили, ходили, бывало, на танцверанду. Там были свои законы: незнакомый парень после танцев не имел права проводить понравившуюся ему девушку. Местные ребята поколачивали таких смельчаков. Но мне всё прощалось — я был другом Володи, а его все в округе уважали за то, что он играет на баяне. И это знала вся Ржевка.

Музыкальное училище имени Мусоргского

Павел Иванович Смирнов был нашим педагогом, а среди учащихся оказались люди значительно старше нас, прошедшие войну. Немало бывших фронтовиков сразу после окончания войны решили посвятить себя музыке. Трудно передать ту замечательную атмосферу, которая царила в училище тех лет. Фронтовики вносили в учебную жизнь серьезное отношение к делу, чуткость, заботу о младших. В воздухе витало ощущение какой-то особой порядочности и дисциплина. И нас, переживших блокаду, все это сделало как-то взрослее и ответственней.

Мы интенсивно занимались на баяне, в классе царил дух соревнования. Специальных баянных экзерсисов тогда не было, поэтому мы штудировали этюды Черни, Лешгорна, старались перещеголять друг друга в разборе небольших фортепианных этюдов к следующему уроку. Так получилось, что с Володей у нас сложился дуэт. Мы накапливали репертуар: обработки народных песен, классические миниатюры. Однажды нас пригласили выступить для музыкальной публики во Дворце искусств. Нас хорошо приняли, о дуэте узнали профессионалы-"народники".

Раньше была прекрасная традиция. Во многих кинотеатрах перед вечерними сеансами выступали профессиональные оркестры и ансамбли. Это был неплохой способ приобщить людей к хорошей музыке, пропагандировать классическое и народное искусство. Меня пригласили работать в кинотеатр "Сатурн" в небольшой народный ансамбль, состоящий из музыкантов Андреевского оркестра. Федосеев некоторое время играет в большом по составу оркестре Николая Свиридова в кинотеатре "Титан". Публика тепло принимает и его сольные выступления с оркестром. Бывает, нас приглашают на Ленинградское радио, в оркестр имени Андреева. Нередко доверяют в прямом эфире ответственные партии I–II баянов. Помню, в одном из произведений Чайковского целый эпизод состоял из виртуозных пассажей в сексту. Была всего одна предварительная репетиция, но всё прошло удачно. После передачи к нам подошла звукорежиссер: "Меня поразила синхронность вашего дуэта в пассажах. Казалось, что играет один человек. Но ведь это невозможно. Я даже заглянула через наше стекло в студию".

Обязательным предметом в училище было и дирижирование. Мы с Володей оказались в одном классе у Веры Николаевны Ильиной, очень симпатичной женщины, закончившей Ленинградскую консерваторию. Думаю, о дирижерском будущем у Володи тогда и мыслей не было, хотя способности к дирижированию проявились после первого же урока. Мы удивлялись, как он ловко расправляется с различными дирижерскими "сетками". Помню, как в коридоре училища после одного из уроков он с юмором демонстрировал друзьям свои достижения, делая это артистично и, как нам казалось, вполне профессионально. И пока мы, его сокурсники, осваивали азы, Володя уже переходил от дирижирования небольших пьес к более крупным произведениям.

…Незадолго до окончания училища был объявлен конкурс в оркестр Андреева. Мы решили в нём участвовать, и даже для солидности прикупили галстуки-бабочки. Наш дуэт с Володей уже был хорошо знаком руководству оркестра, и нас без проблем приняли в штат как солистов и музыкантов оркестра имени Андреева. Первая победа на профессиональном поприще окрылила. Мы почувствовали себя настоящими артистами, и будущее, казалось, было предопределено. Но… посоветовавшись, мы решили по окончании училища продолжить учёбу и постараться поступить на заочное отделение Московского музыкально-педагогического института имени Гнесиных. Дело в том, что в Ленинграде в то время в консерватории еще не существовало факультета народных инструментов. Так в 1952 году окончательно созрело решение ехать в Москву.

Москва

С баянами, закинутыми за плечо, и небольшими чемоданчиками из фанеры мы вышли из здания Ленинградского вокзала с желанием подкрепиться перед тем, как выясним дорогу до института Гнесиных. Узнав, что столовая находится напротив, в ЦДКЖ, мы пересекли Комсомольскую площадь и, обогнув Дом культуры, спустились со стороны переулка в подвал. Десяток столиков и, как нам показалось, очень низкие цены. Как сейчас помню — перекусив щами, гречневой кашей и киселём, мы израсходовали всего 60 копеек родительских денег на двоих. Но общежитие на Собачьей площадке внесло в нашу экономию коррективы: на следующий день с абитуриентами и абитуриентками мы прогуляли все деньги…

Неожиданным поворотом закончились и вступительные экзамены. В наши планы входила одна задача — поступить на заочный факультет, ведь в Ленинграде нас ждала почётная работа и взрослая самостоятельная жизнь артистов. Новость завкафедрой Александра Сергеевича Илюхина ошеломила. Он предложил нам остаться в Москве на очном отделении. Мы остаемся в Москве?! А если бы пришлось вернуться в Ленинград? Неизвестно, как сложились бы наши судьбы.

В репертуаре появились новые пьесы: "Сеча при Керженце" Римского-Корсакова и обновленные "Половецкие пляски" Бородина. После удачного прослушивания в "Мосэстраде" дуэт стали приглашать в концерты. Впервые московской публике нас представил известный маститый конферансье Федор Липскеров, интеллигентный, обаятельный человек. Это было в Театре эстрады на площади Маяковского (в здании будущего театра "Современник", давно уже снесённого). На следующий день в "Вечерней Москве" (за 24.04.1953) появилась первая для нас короткая "рецензия": "Было приятно увидеть на эстраде дуэт баянистов Анатолия Беляева и Владимира Федосеева". Это можно назвать нашим "музыкальным крещением" на московской сцене. Помню, мы с удивлением разглядывали яркие афиши, где были напечатаны наши имена.

Наш друг. Футбол

Еще в годы учебы в училище имени Мусоргского среди наших близких друзей был баянист Олег Михайлов. Но на втором курсе Олег решил расстаться с музыкой ради футбола — эта игра была его страстью. Всё свободное от музыки время он проводил на поле, в воротах. Олег получил приглашение от команды, выступающей (как помню) в первой лиге, и уехал в Петрозаводск. Способного вратаря быстро приметили и, наверное, через год он уже защищал ворота ленинградского "Динамо". А получив приглашение от столичного "Торпедо" в 1952 году, Олег оказался в Москве.

Какие имена были тогда в "Торпедо": Гомес, Соломатин, Нечаев, Воронин, Тарасов, Иванов, только еще начинающий Стрельцов!.. В 1952 году "Торпедо" вышло в финал Кубка СССР, играли со "Спартаком". В воротах стоял наш друг Олег Михайлов, сменивший недавно знаменитого вратаря Акимова. Олег был, как говорится, вратарем от бога. У него была отличная реакция и техника, он великолепно играл на выходах. К тому времени его считали вторым вратарём в Союзе.

…Игра закончилась победой "Торпедо" (1:0). Болельщики этой команды ликовали. Со скоростью пенальти мы влетели в раздевалку с поздравлениями.

"Баян-Караян"

До сих пор музыканты Оркестра народных инструментов Всесоюзного радио и телевидения тепло вспоминают Федосеева как великолепного исполнителя партии первого баяна в середине 50-х годов. B 1959 году Федосееву пришлось заменить заболевшего дирижера — случайная закономерность. После этого дебюта музыканты оркестра сделали для себя открытие — у них появился новый художественный руководитель. Это были звёздные годы для народного оркестра Всесоюзного радио и телевидения. С известностью пришла и популярность. Я думаю, Владимиру Федосееву повезло, что первым инструментом, который он взял в руки, оказался баян — полифонический инструмент с немалыми оркестровыми возможностями. Я знаю несколько известных дирижёров, которые начинали с баяна. И это символично. Между прочим, играл на баяне и великолепный дирижёр Борис Хайкин.

Дирижёр начал с интенсивной работы над звуком, фразой, динамикой. Ему не только удалось сбалансировать оркестровые группы, сделать их более подвижными и гибкими, усилить значимость каждой фразы, но, главное, удалось добиться удивительного тембрового благородства, теплоты, наполненности, я бы сказал, элегантности в общем звучании оркестра. Каждую музыкальную деталь Федосеев очищал и доводил до блеска. Так появились термины "федосеевское звучание", "федосеевский оркестр". С ним любили работать многие приглашаемые музыканты, как инструменталисты, так и вокалисты. Он тонко чувствовал каждого солиста. Сергей Яковлевич Лемешев не раз говорил, что "петь под федосеевский оркестр — наслаждение".

Оркестр народных инструментов Всесоюзного радио и телевидения стал притягательным и для современных композиторов — в репертуаре появилось много новой, достойной музыки. Этот период творчества Владимира Федосеева, к сожалению, мало изучен, а ведь он сделал оркестр ярким явлением в культурной жизни страны. Федосеев, переинструментовав многое, создал незабываемые интерпретации русской музыки. Показал глубину мыслей и чувств русской души. Поражала симфоничность и чистота звучания федосеевского оркестра. Трепетные балалайки, нежно тремолирующие домры, серебристо звучащие баяны пели о Родине, о нашем народе. Возможно, в народном оркестровом деле Владимир Федосеев сделал так же много, как в свое время Василий Андреев. Только на новом витке развития наших национальных инструментов.

С годами Владимиру Федосееву становилось тесно в рамках инструментария и музыки малых форм, присущей народному оркестру. Его неудержимо влекло в симфонический мир с его мощными инструментальными возможностями и музыкальными шедеврами мировой культуры. В 1971 году он заканчивает аспирантуру по оперно-симфоническому дирижированию при Московской консерватории и в 1974-м встаёт за пульт симфонического оркестра, знаменитого БСО Большого симфонического оркестра. Это был важный рубеж, новая ступень, новый репертуар.

И трудное время.

Ведь оркестр по своему характеру напоминает школьников: тот же дух отрицания, та же склонность к дерзким выходкам. И, бывает, начинается своего рода холодная война между подиумом и пюпитрами… А тут ещё сопротивление ярых сторонников прежнего руководителя откуда-то взявшемуся "народнику". Но Федосеев преодолел "великое противостояние". И здесь, думаю, следует отдать должное постоянной спутнице Владимира Федосеева — Ольге Доброхотовой. Её любовь, вера, знание музыки были неоценимой поддержкой. И Владимир Федосеев начал работу в направлении "один оркестр — одна душа".

На репетициях Федосеев выкладывается полностью, он живёт музыкой, излучая мощный заряд энергии, и не терпит в оркестре равнодушных музыкантов, которые могут испортить у слушателя все впечатление от музыки. Федосеев старается проникнуть в суть авторского замысла, освободить его от затасканности, открыть что-то новое, независимое от сложившейся интерпретации. Он много работает над певучестью струнной группы и считает, что она должна звучать, как идеальный струнный квартет, поэтому тон у БСО красочный, выразительный, бархатистый, атака медных точная и мягкая, чистота строя всего оркестра завораживает.

Владимир Федосеев — дирижёр романтического склада, всегда вдохновенный и темпераментный. Музыкальность дана ему от бога. Самые первые его шаги в этой сложной профессии убедили меня в том, что он рожден дирижёром. Его руки выразительны, жест точен и освобожден от всего лишнего — никакой театральности или заигрывания с публикой. Всё подчинено — музыке.

Представляя нашу великую русскую культуру за рубежом, Владимир Федосеев понял и, "пропустив через сердце", сумел тонко осмыслить и раскрыть зарубежным слушателям их музыку. Его мастерство и интерпретация мировых шедевров покорили такие традиционно музыкальные страны, как Австрия, Италия, Германия, Франция. Пройдя трудный и долгий путь к всемирной известности, Федосеев сегодня улыбается, рассказывая, как оркестранты БСО поначалу величали его за глаза "Баян-Караян". Но давно кто-то сказал: "Когда в мире появляется настоящий талант, его легко можно узнать по обилию врагов, которые объединяются против него".

В 1997 году Владимир Федосеев получил приглашение Венского симфонического оркестра (того самого, "караяновского"!), и возглавлял его на протяжении семи лет. Совершенно уникальный случай и для оркестра, и для дирижера, приглашённого из России. С Венским оркестром даёт концерты в лучших залах мира, ставит оперы в различных городах Европы, залы полны публики, каждый его концерт — событие… И Вена, где старые тротуары ещё помнят лёгкую походку Моцарта, а воздух хранит отзвуки гениальных вальсов Штрауса, избрала Владимира Федосеева почётным гражданином города, который уже не один век олицетворяет божественный мир музыки.

Анатолий Беляев

***

"В канун русского Рождества легендарный патриарх, один из величайших дирижёров России Владимир Федосеев заставит русскую романтику звучать. В программе — любимые композиторы: Скрябин, Рахманинов, Чайковский/ Нет сомнений, что в этой музыке находит отзвук та самая "русская душа", о которой так часто говорится".

Сайт швейцарского оркестра "Музыкальная коллегия Винтертура" / Musikkollegium Winterthur

"Как часто Владимир Федосеев со своим симфоническим оркестром им. Чайковского исполняли пятую симфонию Чайковского! Но ведь если любишь что-то особенно сильно, оно не может превратиться в рутину. В этом удалось убедиться этим вечером на концерте Венского симфонического оркестра. Дирижировал Федосеев, он возглавлял оркестр до 2004 г.

Дух захватывала также предложенная Федосеевым драматургия темпа, с помощью он, прежде всего, добился завершённого характера этого произведения. Оркестр следовал за ним слепо, ещё раз продемонстрировав, какая глубина в нём кроется, если ей правильно распорядиться".

Австрийская ежедневная газета "Ди Прессе" / "Die Presse"

"Мир русской музыки и сегодня не потерял ни толики своего очарования в глазах представителей западных цивилизаций. Напротив — он хранит в себе тайну, которая кажется нам непостижимой.

Один из значительнейших дирижёров нашего времени, Владимир Федосеев, который и свой Московский симфонический оркестр им. Чайковского вывел в ранг первых в мире, несмотря на признание за исполнение репертуаров как русской, так и западной музыки, в своей глубине бесспорно остаётся истинно русским".

Из предисловия книги "Владимир Федосеев. Мир русской музыки" / "Vladimir Fedosejev. Die Welt der russischen Musik". Составители: Элизабет Херш, Вильгельм Зинкович.

В 2017 году Казахстан начнет поставки в Азербайджан новых электровозов, сообщает в четверг Kazakh-TV. Телеканал отмечает, что за последнее время Казахстан и Азербайджан уже увеличили объемы взаимных поставок.

«В планах обеих стран увеличить взаимный товарооборот. Стороны уже подготовили соответствующую дорожную карту», - сообщает казахстанский телеканал.

В интервью Kazakh-TV глава Азербайджанского фонда поощрения экспорта и инвестиций (AZPROMO) Руфат Мамедов отметил, что Азербайджан намерен поставлять в Казахстан не только агропродукцию, но и промышленные товары.

«Мы планируем очередную экспортную миссию в регионы Казахстана, потому что хотим поставлять в эту страну не только сельскохозяйственную продукцию и продукты питания, но и промышленные товары. В то же время мы пригласили в Азербайджан казахстанских производителей, дистрибьюторов и компании. Некоторые из них уже побывали у нас и заключили соглашения с местными партнерами. Взаимные визиты мы будем организовывать на регулярной основе», - сказал Мамедов.

По данным Государственного таможенного комитета Азербайджана, товарооборот с Казахстаном в январе-июне 2017 года составил 74,5 млн. долларов, из которых на импорт из Казахстана пришлось 60,7 млн. долларов. За год товарооборот между странами вырос на четыре процента.

Отметим, что Азербайджан уже покупает тепловозы казахстанского производства у компании «Локомотив курастыру зауыты». В марте этого года в страну прибыла очередная партия тепловозов серии Evolution. В настоящее время по железным дорогам Азербайджана уже курсируют 10 казахстанских локомотивов.

Информационное агентство Trend

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ EXPOWOMEN ОТКРЫЛСЯ В АСТАНЕ

Вчера в Астане, в рамках Всемирной специализированной выставки «ЭКСПО-2017», открылся второй международный форум EXPOWOMEN.

Лейтмотив работы форума, участниками которого стали гости из более чем десяти стран мира, - тема «Энергия Будущего: женщины, бизнес и глобальная экономика».

Как известно, тематикой проведения ЭКСПО-2017 является «зеленая» энергия. Поэтому закономерно, что на сегодняшнем форуме обсуждались такие вопросы как вклад женщин в «зеленую» экономику и предпринимательство, их роль в политике устойчивого развития, а также женские инициативы в организации и ведении «зеленого» бизнеса.

В рамках форума состоялась торжественная церемония награждения десяти победительниц образовательной программы Coca-Cola Белестерi. Инициированная компанией Coca-Cola программа Coca-Cola Белестері началась в Казахстане в 2012 году. На текущий момент в ее рамках обучение основам бизнеса, в том числе, с использованием «зеленых» технологий, прошли 9040 женщин. Ежегодно проходит и одноименный конкурс на лучшую бизнес-идею. Самый оригинальный и эффективный бизнес-план поддерживается грантами на открытие своего бизнеса от Фонда компании Coca-Cola.

«Благодаря нашим партнерам ОФ «Социальная динамика» и Коалиции за «зеленую» экономику этот проект стал настолько успешным, что мы приводим его в качестве примера на международном уровне. А самое главное - проект приносит реальные результаты: он помог сотням женщин укрепить веру в свои экономические силы и способствовал созданию 105 рабочих мест на селе, в основном, в сельском хозяйстве. Мы гордимся своим участием в этом проекте и планируем оказывать ему поддержку и в дальнейшем», - отметила Александра Аккирман, менеджер по корпоративным связям и коммуникациям компании Coca-Cola в странах Центральной Азии и Кавказа.

Coca-Cola Белестерi является частью многолетней инициативы компании Coca-Cola 5by20, в рамках которой Coca-Cola к 2020 году планирует вовлечь в бизнес 5 млн. женщин по всему миру путем предоставления возможности участвовать в бизнес-тренингах, получения финансовых знаний и навыков. И если в первый год программа охватила городских жительниц, то сейчас организаторы фокусируют свое внимание на сельских территориях, где женщины хотят открыть свой бизнес с использованием «зеленых» технологий. В этом году обучающие тренинги проводились в Акмолинской, Алматинской и Карагандинской областях.

Добавим, за пять лет существования программы организаторы провели 150 обучающих тренингов по основам бизнеса с использованием «зеленых» технологий для более чем 9 тысяч женщин.

650 женщин приняли участие в конкурсе на лучшую бизнес-идею Coca-Cola Белестерi. 41 из них получила грант на общую сумму 166 тыс. долларов США. С 2012 года было создано 105 рабочих мест.