Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министр обороны России выступил с лекцией на открытии II Всероссийского молодёжного форума в МГИМО

Сегодня Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу выступил с лекцией на открытии II Всероссийского молодёжного форума «Международное военно-политическое и военно-экономическое сотрудничество: современные тенденции» в Московском государственном институте международных отношений (университете).

Тезисы лекции Министра обороны России в Московском государственном институте международных отношений (университете)

Добрый день, дорогие друзья!

Благодарю руководство МГИМО, а также организаторов Всероссийского молодёжного форума за приглашение принять участие в его работе. В этом зале собрались студенты, аспиранты МГИМО, курсанты Военного университета, представители других вузов Министерства обороны, а также юнармейцы.

Хотел бы начать наш разговор с оценки обстановки в мире и основных направлений развития Вооружённых Сил.

Отношения между государствами становятся всё более напряженными. Обостряется борьба за обладание ресурсами и контролем над маршрутами их транспортировки.

Попытки Запада во главе с США затормозить процесс становления нового и более справедливого мироустройства, ведут к нарастанию хаоса, анархии и встречают отторжение со стороны многих государств.

Неустойчиво функционируют международные организации, призванные обеспечивать глобальную безопасность. Военная сила становится главным инструментом решения международных проблем.

Серьёзным фактором является угроза международного терроризма. Всё чаще экстремистами для распространения своих идей и вербовки новых членов террористических группировок используется информационное пространство.

Особенно активно эта работа ведётся среди молодёжи, что требует от вас вдумчивого отношения к размещённой в сети Интернет информации.

В этих условиях необходимо объединять усилия государственных и общественных институтов для продвижения и защиты национальных интересов, укрепления обороны нашей страны.

Безусловным приоритетом на этом направлении для нас остаётся развитие стратегических ядерных сил. Наличие у России ядерного оружия обеспечивает гарантированное сдерживание агрессии против неё со стороны любого иностранного государства.

В настоящее время идёт масштабное оснащение Ракетных войск стратегического назначения современными ракетными комп­лексами. На флот поступают новые атомные подводные лодки с баллистическими и крылатыми ракетами, не имеющими аналогов в мире.

Активно модернизируются самолёты стратегической авиации, наши легендарные ракетоносцы Ту-160 и Ту-95МС.

Это позволит до конца 2020 года довести оснащённость стратегических ядерных сил современным вооружением в целом до 90%, а Ракетных войск стратегического назначения – до 62%.

Уверен, что это отобьёт желание у любого потенциального агрессора посягнуть на безо­пасность нашей страны.

Хочу отметить, что в перспективе роль ядерного оружия в сдерживании потенциального агрессора будет снижаться.

В первую очередь за счёт развития высокоточных средств поражения. Это крылатые ракеты морского базирования «Калибр», успешно применяемые против террористов в Сирии, комплексы Сухопутных войск «Искандер», современные ракеты для самолётов стратегической авиации.

Ударный потенциал нашего высокоточного оружия к 2021 году увеличится в 4 раза, что позволит обеспечить безопасность России по всему периметру границ.

Безусловно, важную роль в обеспечении военной безопасности государства по-прежнему будут играть силы общего назначения, развитию которых мы уделяем самое пристальное внимание.

К концу 2020 года в Сухопутных войсках будет не менее 70% современного вооружения и техники. Прежде всего это танки и боевые машины пехоты, созданные на базе платформ «Армата» и «Курганец», а также самоходные артиллерийские установки «Коалиция-СВ».

В Военно-воздушные силы поступят самолёты нового поколения, что повысит боевые возможности нашей авиации в 1,5 раза.

В состав Военно-Морского Флота войдут современные корабли и подводные лодки, оснащённые высокоточными крылатыми ракетами с большой дальностью действия.

Важным показателем боеспособности Вооружённых Сил является уровень подготовки личного состава к выполнению задач в сложной обстановке.

Для его повышения ведётся интенсивная боевая учеба. В прошлом году в войсках на 13% увеличилось количество учений.

В плановом порядке идёт комплектование Вооружённых Сил военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Их численность уже значительно превосходит количество призывников.

Во многом боевой учёбе способствует практический опыт применения нашей группировки в Сирийской Арабской Республики.

Важно подчеркнуть, что мы не только уничтожаем террористов на территории Сирии и освобождаем от них это государство, но и решаем задачу, чтобы экстремисты не проникли в нашу страну.

При этом мы оказываем различную гуманитарную помощь сирийскому населению, в первую очередь это продукты питания и медикаменты. Всего с февраля 2016 года проведено 783 акции, в ходе которых роздано 1 390 тонн гуманитарной помощи.

Наши офицеры выполняют задачи по примирению враждующих сторон. Для этого в Сирии создан и уже в течение года эффективно работает российский Центр примирения.

На сегодняшний день к процессу примирения присоединилось 1 267 населённых пунктов. О приверженности соблюдению режима прекращения боевых действий заявило 174 вооружённых формирования «умеренной оппозиции».

Применение нашей группировки в Сирийской Арабской Республике позволило решить геополитическую задачу – прервать цепь «цветных революций», тиражируемых на Ближнем Востоке и в Африке.

Новый фенóмен международной жизни – «цветные революции» – ведут к негативным военным, политическим и экономическим последствиям в различных регионах мира.

Прокатившаяся волна «цветных революций» вызывала серьёзные изменения в мировой политике, в расстановке сил в мире и регионах. Югославия, Грузия, Ирак, Ливия, Украина, Сирия – вот неполный список государств, где был «апробирован» сценарий «цветных революций».

На Западе они рассматриваются как способ распространения демократии, заключающийся в ненасильственном свержении «недемократических» режимов. Однако военный анализ событий на Ближнем Востоке и в Северной Африке позволяет утверждать обратное – фактор военной силы является неотъемлемым элементом «цветных революций».

Он присутствует на всех этапах эскалации революции и вызванного ею внутринационального конфликта. Сначала военный потенциал коалиции стран, организующих свержение неугодного правительства, используется для открытого давления на него. Цель этого давления – не допустить использования силовых структур государства для восстановления законности и порядка. Затем с развёртыванием оппозицией военных действий против правительственных войск иностранные государства осуществляют военную и экономичес­кую помощь мятежникам.

Так, например, почти шесть лет продолжается война в Сирии. И всё это время отряды вооружённой оппозиции и формирования наёмников бесперебойно снабжаются из-за рубежа боепри­пасами, вооружением и другими материальными средствами, необходимыми для ведения активных боевых действий.

Вот некоторые цифры. По нашей оценке, только за время вооружённых конфликтов в Сирии, Ираке, Йемене, Ливии «в распоряжении» незаконных вооружённых формирований могло оказаться около 2 450 ПЗРК, 1 750 ПТРК, около 650 РСЗО, более 24 тыс. мин различных типов, свыше 600 тонн взрывчатых веществ.

Другой довод в опровержение мирного и ненасильственного характера «цветных революций» заключается в том, что состояние стран, подвергшихся военной агрессии в её классическом понимании, и стран, переживших «цветные революции», практически идентично.

Если мы посмотрим на государства, в которых победили «цветные» революции, то вряд ли можно утверждать, что, сменив политические режимы, они стали на путь процветания и стабильности, а региональная безопасность существенно укрепилась.

Это понимают все. Тем не менее, велика вероятность того, что география «цветных революций» будет расширяться.

Их проведение позволяет при минимальных затратах ресурсов и ограниченном использовании собственных вооружённых сил сокрушать региональные державы, достигая политические и экономические цели.

Предотвратить распространение этого зла можно только при тесном сотрудничестве мирового сообщества.

Как вы знаете, по инициативе Президента России В.В.Путина в конце января в Астане прошли переговоры по Сирии. По нашему мнению, именно «астанинский формат» может стать эффективным инструментом урегулирования внутрисирийского кризиса.

Говоря о вопросах, вынесенных на обсуждение пленарной сессии нашего форума, отмечу, что в обеспечении глобальной и региональной безопасности Россия отдаёт предпочтение политическим, дипломатическим, экономическим и другим невоенным средствам.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности и Военной доктриной Российской Федерации отношения России с иностранными государствами призваны обеспечивать надёжную безопасность личности, общества и государства в условиях новых вызовов и угроз.

Приоритетным направлением сотрудничества России в военно-политической области является партнёрство со странами Содружества независимых государств.

Эффективно ведётся работа в рамках Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества.

Продолжается активное участие в реализации соглашений и проектов по линии ООН и других международных организаций, в том числе региональных.

В рамках военно-экономического сотрудничества с иностранными государствами активно развивается партнёрство в военно-технической сфере. Хочу отметить, что в последнее десятилетие нам удалось существенно увеличить объём экспорта продукции военного назначения.

В настоящее время наша страна занимает второе место на мировом рынке вооружений, уверенно опережая Францию, Германию и Великобританию. Ежегодно нашу военную продукцию покупают более 60 стран. Валютные поступления от экспорта в бюджет предприятий оборонно-промышленного комплекса составляют

13–15 млрд долларов.

При этом мы стремимся расширять географию международного военно-технического сотрудничества. В Южной Азии, Азиатско-Тихоокеанском регионе и на Дальнем Востоке делается упор на рынки Индии, Китая, Вьетнама, Малайзии, Индонезии, Мьянмы, Бангладеш и Таиланда.

Стратегически важными для нас остаются страны Ближнего Востока и Северной Африки. Активно взаимодействуем со странами Латинской Америки и Карибского бассейна. Военно-техническое партнёрство с государ­ствами Европы с марта 2014 г. остаётся замороженным по их инициативе.

В целом можно констатировать, что военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами, несмотря на ряд негативных факторов, имеет хорошие перспективы развития.

Что касается наших отношений с НАТО. Руководство Североатлантического союза сохраняет прежний курс на отказ от всех форм практического сотрудничества с нами.

Вместо объединения усилий для борьбы с терроризмом альянс объявил Россию главной угрозой и наращивает свой военный потенциал вдоль наших границ. В последнее время значительно увеличилось количество учений НАТО в Восточной Европе, в Балтийском и Чёрном морях. Зачастую они носят открытую антироссийскую направленность.

Активизировалась разведывательная деятельность стран НАТО по периметру территории России. За 10 лет общее количество полётов разведывательной авиации альянса у наших границ выросло практически в 3 раза, а на юго-западе России – в 8 раз. Для сравнения, в 90-х годах таких полётов было 107, в 2000-х – 298,

в 2016 году – 875. Всё чаще мы фиксируем пребывание кораблей НАТО с ракетным вооружением в Чёрном море.

Система ПРО США в Европе вышла на уровень начальной оперативной готовности.

В 2016 году развёрнут комплекс противоракетной обороны в Румынии. До конца года в Польше предусматривается установить американские ракеты-перехватчики «Стандарт-3».

Совокупный военный бюджет государств альянса сегодня составляет более 900 млрд. долларов, что в десятки раз превосходит оборонные расходы России. Тем не менее мы готовы к налаживанию равноправного диалога с Брюсселем по всему комплексу проблем глобальной и региональной безопасности.

Рассчитываем, что этому будет способствовать Совет Россия – НАТО, который возобновил работу в 2016 году. На наш взгляд, мы могли бы добиться успеха в совместной борьбе с международным терро­ризмом, прежде всего в противодействии распространению ИГИЛ и других террористи­ческих организаций.

Хочу напомнить положительный опыт взаимодействия между Россией и странами Запада по вопросу вывоза химического оружия из Сирии. Тогда в короткие сроки на российских кораблях был развёрнут международный координационный штаб и без единого выстрела из Сирийской Арабской Республики вывезено одна тыс. 300 тонн компонентов химоружия.

Для развития партнёрства по линии НАТО будем использовать такие форматы, как Московская конференция по международной безопасности, консультации рабочих групп Совета Россия – НАТО и Международная группа поддержки Сирии.

Важное место в международном военном взаимодействии занимает Шанхайская органи­зация сотрудничества. Основные усилия ШОС сосредоточены на противодействии терроризму, экстремизму, незаконному обороту оружия и наркотиков.

Для этого на регулярной основе проводятся совместные военные антитеррористические учения «Мирная миссия», укрепляются контакты между Региональной антитеррористической структурой ШОС и АСЕАН.

Стратегическим партнёром России является Китайская Народная Республика. Активно развивается двустороннее военное сотрудничество. В первую очередь оно ориенти­ровано на борьбу с международным терроризмом. Для отработки совместных действий регулярно проводятся военные учения «Морское взаимодействие» и «Мирная миссия».

Российская Федерация продолжает готовить специалистов для Народно-освободительной армии Китая. Всего в вузах Минобороны прошли обучение более 3 600 китайских военнослужащих.

Руководство Народно-освободительной армии Китая считает перспективными формами взаимодействия международные соревнования, такие как «Армейские международные игры». В этом году их отдельные этапы пройдут на территории КНР.

Позитивно развивается российско-китайское военно-техническое сотрудничество. Заключены контракты на поставку в Китай комплексов ПВО С-400, многофункциональных истребителей СУ-35, противокорабельных ракетных систем.

Наши страны эффективно сотрудничают в различных многосторонних форматах, прежде всего в ООН, БРИКС, ШОС, показывают пример взвешенного и ответственного подхода к решению международных и региональных проблем.

Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Катар и Кувейт приобретают вооружение и военную технику, прежде всего у США и ряда стран Запада. Вместе с тем в последнее время их внимание всё больше привлекает современная российская военная техника. Сотрудничество с Ливией приостановлено из-за введённого Советом Безопасности ООН эмбарго на поставку в страну продукции военного назначения.

Минобороны России последовательно расширяет географию партнёров в сфере военно-технического сотрудничества. Эффективным инструментом продвижения нашей продукции военного назначения на мировой рынок является ежегодный Военно-технический форум «Армия».

В прошлом году на нём было представлено более семи тысяч экспонатов. За неполные шесть дней выставочные площадки посетило свыше

70-ти зарубежных делегаций и более полумиллиона гостей. Проведена обширная научно-деловая программа.

В этом году мероприятие обещает быть ещё более масштабным. В августе приглашаю всех в Конгрессно-выставочный центр «Патриот» в подмосковной Кубинке на форум «Армия-2017».

В завершение хочу несколько слов сказать о взаимодействии армии и общества. Как показывают последние социологические исследования, подавляющее большинство граждан положительно оценивают текущую ситуацию в Российской армии. 65% опрошенных хотели бы, чтобы их родственники прошли службу в Вооружённых Силах.

К положительным изменениям, произошедшим в армии за последние 2–3 года, в обществе относят улучшение условий военной службы, перевооружение армии и флота на современное вооружение и технику, повышение боеспособности войск.

По рейтингу доверия населения Вооружённые Силы в прошлом году заняли лидирующие позиции среди государственных и негосударственных структур страны.

Я приглашаю студентов МГИМО к участию в наших военно-патриотических мероприятиях, конкурсах и состязаниях, к более тесному взаимодействию с вузами Минобороны России.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

S7 полетит в космос

S7 Group получила лицензию на осуществление космической деятельности в Российской Федерации

Лицензия предоставляет ООО «С 7 Космические Транспортные Системы», входящей в холдинг S7 Group, право участия в международном сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

Получение лицензии позволяет S7 заниматься аналитической интеграцией работ по обеспечению запусков космических аппаратов с космодрома Байконур с использованием космического ракетного комплекса «Зенит-М».

Уже в этом году планируется пуск ракеты-носителя «Зенит» с космодрома Байконур, в котором «С7 КТС» обеспечивает аналитическую интеграцию пусковой кампании и ряд других работ, включая организацию взаимодействия предприятий международной кооперации в ходе подготовки и осуществления пуска.

В 2016 году S7 Group объявила о подписании контракта с группой компаний Sea Launch, предусматривающего покупку имущественного комплекса «Морской старт». Предметом сделки являются корабль Sea Launch Commander, платформа Odyssey с установленным на них оборудованием ракетного сегмента, наземное оборудование в базовом порту Лонг-Бич (США) и интеллектуальные права, принадлежащие компании Sea Launch, включая товарный знак. В планах компании - совершение до 70 коммерческих пусков в течение 15 лет.

Кроме того, подписано соглашение о сотрудничестве с РКК «Энергия», направленное на возобновление эксплуатации комплекса «Морской старт».

Назарбаев подписал закон о пастбищах и поправки к нему

Закон направлен на обеспечение рационального использования пастбищ, улучшение их состояния и инфраструктуры, предотвращение процессов деградации пастбищ

Глава государства Нурсултан Назарбаев подписал закон «О пастбищах», сообщает Zakon.kz со ссылкой на пресс-службу Акорды.

Закон направлен на обеспечение рационального использования пастбищ, улучшение их состояния и инфраструктуры, предотвращение процессов деградации пастбищ.

Предусматривается законодательное урегулирование вопросов управления и использования пастбищных ресурсов, расположенных вокруг сельских населенных пунктов, на территории сельских округов и отгонных пастбищ. В данном случае маслихат соответствующего уровня по представлению районного акимата будет утверждать план по управлению и использованию пастбищ. В разработке плана будут принимать участие пользователи пастбищ и местное сообщество. Акиматы будут обязаны готовить отчеты о предоставлении и использовании пастбищ, заслушивать отчеты будут маслихаты и представители местного самоуправления.

Также предусматривается возможность создания объединений пользователей пастбищ для ведения совместной деятельности по использованию пастбищ.

Определяется порядок предоставления и использования пастбищ в пределах и за пределами черты городов районного значения, поселков, сельских населенных пунктов и прочее. Для рационального использования пастбищных земель предлагается заключать соглашения об использовании пастбищ между акиматом, собственником земельного участка или землепользователем, пользователями пастбищ и органами местного самоуправления.

На данный момент доля пастбищных земель составляет 70% земельных ресурсов сельского хозяйства.

Также Президент РК подписал сопутствующий закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам использования пастбищ», направленный на приведение законодательства в соответствие с Законом Республики Казахстан «О пастбищах». Поправки, в частности, предлагают изменить сроки неиспользования пастбищ, по истечении которых возможно их изъятие. Для обеспечения прозрачности в вопросах использования пастбищ предусматривается норма о размещении в СМИ отчетов акимов по вопросам управления и использования пастбищ.

Легкая промышленность за 2016 год потеряла 27% активных предприятий

За год физический объем выпуска продукции в отрасли сократился на 1% против роста на 3,4% в 2015 году

Практически вся текстильная и обувная продукция, которую потребляют казахстанцы, – импортного производства, сообщает finprom.

Удорожание сырья и падение покупательного спроса давит на производство в легкой промышленности. По итогам 2016 года физический объем производства в секторе сократился на 1%, после двух лет увеличения объемов выпуска.

Наиболее драматично развивается ситуация в секторе производства кожанных изделий – в 2016 году предприятия сектора произвели продукции на 13% меньше, чем в 2015 году. Также сократился выпуск готовой одежды – на 0,8%. Некоторую поддержку на этом фоне легпрому оказал рост производства на текстильных предприятиях (+1,3%).

Сокращение фактического объема выпуска происходит на фоне увеличения его стоимости – за год объем производства в легкой промышленности в денежном выражении вырос на 12%.

Падение производства – следствие ухудшения ситуации в отрасли. За минувший год число активных производителей в легкой промышленности заметно сократилось – на 27%, с 79 предприятий до 58.

Наиболее сильно в этом плане «пострадали» производители текстильных изделий, которые за год потеряли 12 участников рынка (-33%). Число казахстанских производителей одежды за 2016 год уменьшилось на 8 предприятий, или на 22%. В производстве кожаных изделий осталось всего 6 предприятий против 7 год назад.

Казахстанские производители пытались устоять под ударами двойной девальвации 2014-2015 годов и сумели поддержать рост выпуска, однако надежды на быстрое восстановление покупательских доходов не оправдались и в 2016 году часть предприятий ушла с рынка.

Данная ситуация указывает на то, что процесс импортозамещения в непродуктовом потреблении будет происходить достаточно медленно. По итогам 11 месяцев 2016 года импорт в общем объеме ресурсов продуктов легкой промышленности остается доминирующим, хотя и некоторое снижение этой доли есть.

В ресурсах верхней одежды, к примеру, более 97% являются импортом, в обуви – 96%, хлопчатобумажных тканей – 60%. Примечательно, что в 2016 году уровень импорта в потреблении продукции показал заметное сокращение, – однако, он вернулся к уровню 2011 года.

Конкретного плана как реанимировать отечественный легпром у правительства нет – в прогнозе социально-экономического развития на 2017-2021 годы указано только, что правительство будет проводить работу по продвижению товаров легкой промышленности на внутреннем рынке, формированию механизма совместного продвижения продукции легкой промышленности ЕАЭС на рынки третьих стран.

Единая система патриотического воспитания молодежи нужна в Казахстане

Глава оборонного ведомства Сакен Жасузаков проинформировал о ходе работы по этому направлению

Председатель Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Сената Парламента Казахстана Дарига Назарбаева посетила Национальный военно-патриотический центр Вооруженных сил. Сенатор провела встречу с министром обороны страны, а также воспитанниками военных школ и военно-патриотических клубов, на которой главной темой для беседы стало военно-патриотическое воспитание молодежи.

Глава оборонного ведомства Сакен Жасузаков проинформировал о ходе работы по этому направлению, которое является одним из важнейших приоритетов деятельности госоргана. По его словам, за последние годы заметно расширилась сеть военно-патриотических клубов, число которых возросло со 177 до 2 308, то есть в 12 раз, а охват школьников за последний год вырос на 70 процентов - с 38 до 65 тысяч человек.

«Положительный отклик получил, проводимый на традиционной основе республиканский военно-патриотический сбор молодежи «Айбын», в котором принимают участие военно-патриотические клубы, победители региональных сборов, воспитанники республиканских и областных школ-интернатов, студенты военных кафедр высших учебных заведений. Ежегодно на сборе принимают участие более 800 детей», - пояснил он, напомнив, что сбор включен в План реализации Концепции молодежной политики до 2020 года.

В этом году «Айбын» имеет международный статус, в нем примут участие около 1000 детей со всех регионов Казахстана и приглашены военно-патриотические клубы из России, Китая, Белоруси, Кыргызстана, Армении и Таджикистана.

Сакен Жасузаков акцентировал внимание участников встречи на том, что она проходит в рамках празднования 25-летия образования ВС РК. На нее приглашены представители центральных госорганов, ВС, воспитанников республиканской военной школы «Жас улан», городских военно-патриотических клубов и военных кафедр, детских юношеских организаций «Жас улан» и «Жас кыран».

Министр отметил, что помимо сборов «Айбын» ежегодно реализуют комплекс мероприятий, таких как фестивали армейской песни, уроки мужества, проведение военно-патриотических лагерей «Жігер». Вместе с тем, он заметил, что анализ военно-патриотического воспитания молодежи показывает необходимость дальнейшего совершенствования и систематизации данной работы.

Заместитель начальника Генерального штаба ВС РК Мухамеджан Таласов обозначил проблемные вопросы, они обусловлены отсутствием достаточной правовой и учебно-материальной базы, разрозненностью государственных органов и общественных объединений, заинтересованных в воспитании молодежи. В частности, он рассказал, что определенный узел проблем прослеживается в системе организации и обеспечения начальной военной подготовки в средних школах.

«Становится совершенно очевидным, что организация работы военной подготовке допризывной молодежи нуждается в серьезной модернизации. Для того чтобы проводит ее эффективно и на должном уровне, нужна хорошая методическая основа, подготовленная материально-техническая база, активное привлечение к учебному процессу высококвалифицированных военнослужащих», - отметил он.

Далее спикер добавил, что отдельный вопрос вызывает разветвленная сеть молодежных организаций, образованных при школах в форме различных военно-патриотических, военно-спортивных и военно-технических клубов, центров, классов, секций, кружков, военно-поисковых и волонтерских групп, обладающих определенным потенциалом для привлечения молодежи.

«Тем не менее, наряду с заметным интенсивным ростом их количества за последние годы, наблюдаются моменты, требующего определенного вмешательства и ревизии. Многие такие пришкольные организации не имеют должной материальной и финансовой поддержки, правовой и юридической базы - статуса. Отмечаются их разрозненность, определенная стихийность и формальный подход, отсутствие конкретных целевых установок и эффективных способов достижения задач, а отдельные руководители подобных формирований зачастую не имеют ни педагогического, ни военного образования», - перечислил Мухамеджан Таласов.

Он заметил, что при особой специфике деятельности военно-патриотических клубов государственный контроль над ними практически не ведется.

«В связи с этим конкретно определить их точное количество, специализацию, систематизировать их деятельность, наладить с ними точечное взаимодействие, не всегда представляется возможным. Таким образом, анализ текущего состояния военно-патриотической работы выдвигает на первый план создание в государстве Единой, завершенной и комплексной системы патриотического воспитания подрастающего поколения», - резюмировал замглавы Генштаба.

Со своей стороны Дарига Назарбаева подчеркнула, что Глава государства, Парламент, неправительственные организации уделяют большое внимание вопросам патриотического воспитания. Сенатор высказала ряд предложений в этом направлении по работе среди юных казахстанцев.

«Сегодня существует необходимость внедрения кадетских классов в средних школах страны, введения дополнительных часов НВП в учебных заведениях и разработки Стратегии по развитию военно-патриотического движения в Казахстане», - указала она.

После завершения официальной части встречи ее участники ознакомились с экспозициями музея Национальный военно-патриотического центра Вооруженных сил.

Оксана ДАВЫДОВА, Астана,

Жил-был рынок лома…

/Rusmet.ru, Ковшевный Виктор/ 28-30 марта 2017 проходит 13-й ежегодный форум “Лом черных и цветных металлов”. За 13 лет так много изменилось, и так много добавилось проблем, что скоро можно будет рассказывать детям сказки “Жил-был рынок лома…”

1. Ситуация на российском рынке лома черных металлов по состоянию на 01 февраля 2017года. Экспертное мнение независимых переработчиков.

Изменения, которые произошли на российском рынке лома черных металлов, можно охарактеризовать одним словом – профицит. Что же привело к этой ситуации?

Совершенно неожиданно для всех участников рынка, американские поставщики лома черных металлов во второй половине января обвалили цены реализации на заводы в Турции, в результате чего буквально за две недели цена упала с 290 до 230 долларов, или в рублевом эквиваленте примерно на 3500 рублей. Это привело к необходимости, с одной стороны, снижения закупочных цен экспортерами лома в Санкт-Петербурге и Ростове-на-Дону, а с другой стороны, переориентацией потоков экспортного лома на внутренний рынок. С учетом средневзвешенного объема заготовки, этот поток можно оценить примерно от 100 до 150 тысяч тонн в месяц.

С 01 января 2017 года группа НЛМК полностью отказалась от поставок на сторону продукции Стойленского ГОКа, и весь объем окатышей полностью направили на собственные нужды. С учетом этого, а также дополнительной закупкой у Металлинвеста ГБЖ, заводы группы НЛМК пересмотрели планы по закупке лома на февраль месяц и ввели ограничения по объемам поставки от поставщиков, в среднем планы по закупке лома на заводы в Калуге и Новолипецке были снижены в 3 (ТРИ) раза. Дополнительно на принятие такого решения повлияли хорошие складские запасы лома. Это привело к образованию избыточного объема, который металлоломщики попытались предложить к покупке другим заводам.

Абинский ЭМЗ. В феврале месяце на заводе остановлена печь, проводятся работы по её замене на новую. Завод полностью прекратил закупки лома, поставщики, коорые ехали в этом направлении, переориентировались на Новороссметалл. Избыточное предложение привело к снижение цен на лом, на это наложилось непростое финансовое состояние завода в текущем моменте – просрочка платежей и нехватка денежных ресурсов. Ряд поставщиков вынужден был остановить поставки лома из-за невозможности получения оплаты за него.

Группа ТМК. Данные заводы в целом характеризуются плохой платежной дисциплиной, ситуация с оплатами в январе привела к тому, что ключевой поставщик заводов группы ТМК вынужден был остановить поставки лома. Это следующий объем лома, который предлагается рынку.

Белорусский металлургический завод. Объемы потребления лома на заводе остались неизменными, планы не корректировались. Однако оплаты, просрочка по которым достигает года, не делают этот завод интересным с точки зрения нормальной работы.

ОМК. Планы по заводу не корректировались, с точки зрения платежной дисциплины завод зарекомендовал себя как надежный партнер. Однако, учитывая общую ситуация с избытком лома, завод согласует поставки лома только из определенных областей, от покупок лома из более отдаленных регионов завод отказывается.

Северсталь. Ситуация аналогичная ОМК. Сейчас завод имеет возможность выбирать, от кого осуществлять покупки лома, и активно использует её.

ММК. Завод покупает лом абсолютно в рамках установленных планов, дополнительные объемы не нужны. С конца февраля они запускают стоящую на ремонте доменную печь, что сразу резко снизит потребность завода в закупках лома.

Учитывая все факторы, заводы ведут постоянное снижение цен, по общим регионам (центр) снижение идет равномерное, по остальным областям заводы либо отказываются от поставок, либо резко обваливают цены.

Резюмируя:

Первая основная проблема – неплатежеспособность заводов.

Вторая проблема – введение лимитирования на объемы поставляемого лома.

Третья проблема – падение экспорта.

Как итог – образование на рынке избыточного объема лома, который ломосборщики не имеют возможности реализовать.

2. Глобальные проблемы на законодательном уровне

В Год экологии проблемы растут, как снежный ком. Cтавится под вопрос существование всей отрасли. Наличные и закрытие счетов, НДФЛ, новые требования к ККМ, новый таможенный кодекс, споры с ФТС, изменение профилей риска. В дополнение депутаты, связанные с крупнейшими должниками ломопереработчикам, через день придумывают инициативы то о запрете экспорта лома, то о возврате НДС.

Без объяснения причин Банк за один день может заблокировать счета переработчика металлолома или повысить процент за снятие наличных. Эта проблема появилась в 2015, но в последнее время становится непреодолимой и ведёт к тотальному разрушению отрасли переработчиков вторичного сырья. Такие же проблемы есть у сельхозпроизводителей, а вскоре начнутся у других переработчиков вторсырья.

В основе сложившейся ситуации лежит Закон о противодействии отмыванию и финансированию терроризма . Этот закон заставляет автоматически относить ломопереработчиков к высокорискованным компаниям. Между тем, 80% поступлений лома обеспечивают физлица, поэтому даже у добросовестных компаний доля наличных денег в обороте высокая.

Позиция банков вполне объяснима: руководство несет уголовную ответственность, если факт обналичивания будет установлен.

Для соблюдения действующего законодательства и недопущения уничтожения отрасли перерабртчиков. А за ней, по цепочке, и создания крайне неблагоприятной ситуации в других отраслях промышленности найдено несколько решений. Переход на пластиковые карты не решает проблему, карты также быстро блокируют. Предлагается наделить функциями государственного агента НП НСРО «Руслом.ком», как организацию, ведущую реестр добросовестных участников рынка и имеющей все возможности для предоставленю банкам достоверных данных о клиентах этой отрасли. За годы отработан мехаизм отслеживания соответствия материальных и финансовых потоков, что банкам и нужно. В настоящее время в рестр входит уже более 3000 компаний.

Существует понимание, что рынку нужны все компании: и большие, и маленькие. Главное – честность, одинаковые и справедливые условия.

3. Что нового на ломовом форуме? Новые рынки для переработчиков

Форум рассказывает не только о проблемах. Переработчикам требуются осваивать новые рынки. Это макулатура, пластик… На форуме пройдет 10 разных тематических конференций – доступ у делегатов есть ко всем мероприятиям.

Самым интересным является рынок электронного лома. Потому что в ближайшие 10 лет вырастет в 70 раз! Не говоря о том, что уже сегодня Япония готова скупать все объемы от российских переработчиков. В рамках традиционного форума переработчиков лома первые два дня, 28-29 марта 2017, проходит 2-ой Евразийский Конгресс «Решения для Oтходов Электро- и Электротехнического Оборудования» при поддержке AURUBIS и патронаже Посольства Швейцарии. Организаторы: SMART RESOURCES, РУСЛОМ.КОМ.

Конгресс представит наилучшие доступные технологий (НДТ) из Японии и Швейцарии и других стран, являющихся лидерами по переработке отходов. Деловая программа представляет практическую значимость, в связи с тем, что согласно 458-ФЗ с текущего года начали действовать нормативы утилизации в отношении производителей и импортеров электронной техники. Стремительно формируется новый рынок c потенциалом роста до 100 млрд.руб./год. Основные темы Конгресса: реализация законодательства о нормативах утилизации электронной и бытовой техники; Что выберут производители: экосборы или оплату за утилизацию переработчикам? Ситуация в сфере ОЭЭО в ЕАЭС; Переработка ПХБ; Сбор ОЭЭО, гео-социальный сервис “УБЕРИ!”; 2 Круглых стола на темы: Межотраслевой круглый стол по экологическим сборам и расширенной ответственности производителей (РОП); Платежная экологическая система: снижение рисков производителей и импортеров.

4. 30 марта 2017 г в рамках форума проходит Международный практический семинар «Металлургические мини-заводы и электросталеплавильные производства» .

Семинар поможет потенциальным инвесторам избежать повторения типовых ошибок, а существующим заводам - улучшить свою работу. Это управление рисками потерь от операций с металлоломом – сегодня заводы в России теряют до 3500 руб.на 1 тонну. Это рентабельность Мини-заводы vs. Комбинаты – интересная ситуация, в связи с тем, что резко выросли цены на коксующийся уголь, из-за чего выросли цены на чугун, а значит - выросла привлекательность лома. Это case-stady «Модернизация мини-завода. Наилучшие доступные технологии» - очень интересная тема, в связи с тем, что в России давно назрела тема строительства мощностей по производству спецсталей.

5. Формат участия в форуме

Мероприятие впервые пройдет три дня. Очень насыщенная программа, поэтому ряд сессий идет параллельно друг другу. Организаторы приветствуют делегации, для которых – специальные условия участия. Официальный сайт: http://lom.rusmet.ru . Телефон оргкомитета +7-495-980-0608

Хирурги Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России прошли стажировку в крупнейшем медицинском центре Индии Medanta-The Medicity, где изучили опыт работы зарубежных специалистов в области трансплантации печени и поджелудочной железы.

Специалисты Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России – заведующий хирургическим отделением Марат Кучкаров и врач-хирург Алексей Нифантьев - в течение недели стажировались в отделении трансплантации печени и восстановительной медицины Medanta-The Medicity. Данная клиника является самым крупным объединением специализированных институтов и академий, расположенных рядом со столицей Индии Дели в г. Гургаон.

Хирурги ФСНКЦ присутствовали на операциях по родственной пересадке печени. В основном трансплантация органов в больнице проходит с использованием роботизированной системы Da Vinci. «В клинике 50 операционных, 4 роботизированных системы, с помощью которых выполняются операции по кардиохирургии, нейрохирургии, трансплантации. Мы изучили основные подходы по пересадке печени и поджелудочной железы. Индийские коллеги работают по европейскому протоколу, все строго регламентировано. Это позволяет обеспечить большую пропускную способность пациентов, операции по родственной трансплантации проходят ежедневно», - отметил заведующий хирургическим отделением ФСНКЦ ФМБА России Марат Кучкаров.

Также специалисты ознакомились с организацией работы операционных бригад, полученный опыт хирурги Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России внедрят в практику в ближайшее время.

Напомним, делегация ФСНКЦ уже посещала медицинский центр в Гургаоне в ноябре прошлого года по приглашению доктора медицины, директора по международным отношениям в СНГ, России и на Балканах Medanta-The Medicity Вани Акбера. Тогда по итогам визита стороны договорились о сотрудничестве в области трансплантации, науки и научных исследований, обучения и стажировки кадров.

Владимир Захаров: ««Север-Юг» решит региональные проблемы транспортных развязок»

Беседовала Мария Сидельникова

Старший преподаватель факультета мировой экономики и мировой политики Школы востоковедения Высшей школы экономики, дипломат Владимир Захаров рассказывает «Вестнику Кавказа» о перспективах российско-китайского сотрудничества и о региональных транспортных проектах. Продолжение. Начало см. Владимир Захаров: «Мы приговорены к тому, чтобы дружить с Китаем»

- Владимир Юрьевич, одним из первых указов, подписанных Дональдом Трампом после инаугурации, стал отказ от проекта Транстихоокеанского партнерства (ТТП). Означает ли это, что на месте образовавшегося вакуума Китай будет продвигать свои какие-то интеграционные проекты?

- Проект ТТП - это была вещь в себе для китайцев. Из туда никто не приглашал. Поэтому резкий разворот со стороны Трампа явно их озадачил. Параллельно ТТП китайцы делали свой проект, который назывался Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство, практически с участием тех же стран, которые участвовали в ТТП. Китай еще не пережил своего изумления этой смелой американской выходкой, которая обозначила ряд проблем, которые существуют в многосторонних экономических отношениях в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Они должны понять, что из этого извлекут и какие дивиденды могут получить при выходе Америки из сферы многостороннего сотрудничества и переходе исключительно на двустороннее сотрудничество.

ТТП согласовывалось на правовом уровне с 12 государствами. И все 12 государств активно участвовали в этом проекте. В то время как китайские инициативы являются односторонними, которые китайская сторона согласовывает лишь той части, которая касается железных дорог или других магистралей, стоящихся с помощью китайцев. Сложность в том, что нет многосторонней правовой основы для их реализации. В китайском проекте предполагается только одна основа – односторонняя, поэтому трудно с ними вести разговор. Хотя два года назад был поднят лозунг о сопряжении Евразийского экономического союза с китайскими инициативами, а инициатива всегда индивидуальна. Но этот проект создает определенные финансовые возможности. В рамках этой китайской большой инициативы был создан Банк инфраструктурных инвестиций и фонд. В случае с банком это 100 млрд долларов, в случае с фондом - 40 млрд долларов. Пока нет информации о том, как эти финансовые проекты будут касаться российской стороны. Мы знаем, что китайская сторона намерена сотрудничать с Россией по строительству скоростной железнодорожной магистрали ”Москва-Казань”, а потом (существует такой фантастический проект) после Казани эта скоростная магистраль будет продолжена чуть ли не до Пекина через территорию Казахстана.

Но и здесь есть много загадок. Кто, на каком уровне будет вкладывать эти деньги, кто будет давать гарантии. Проблема упирается в наше законодательство. Если мы даем какие-то обещания, даем какие-то авансы, которые просит китайский бизнесмен, если эти гарантии даются российским правительством, то формально те средства, которые мы должны гарантировать, должны быть предусмотрены российским бюджетом. Таким образом мы выступаем как солидный, серьезный партнер для всех тех, кто вкладывает инвестиции в Россию. Но не под каждый проект, не под каждые инвестиции мы такие гарантии можем дать. Существует много всякого рода препятствий. Поэтому необходимо начать конкретную работу по реализации инвестиционных проектов как на территории России, так и на территории Китая.

- Речь идет о проектах на территории российского Дальнего Востока?

- В проекты на территории нашего Дальнего Востока мы пытаемся привлечь инвестиции из Китая, из Южной Кореи и из Японии. Я был недавно на Сахалине, и меня поразила одна вещь, если говорить об инвестиционном, кредитном бизнесе - на первом месте идут японцы и корейцы, а китайцев пока на Сахалине не видно. Порт Владивостока объявлен зоной порто-франко, мы создаем благоприятные условия для иностранного бизнеса, но там тоже не чувствуется живого китайского участия. Хотя строительство маршрутов между северо-востоком Китая и Дальним Востоком могло бы обеспечить китайскому бизнесу и китайским провинциям более скорый вывоз китайских товаров из внутренних провинций Китая к портам, через которые они могут быть затем экспортированы в другие страны.

Важно здесь работать достаточно гибко. У нас создано министерство, которое занимается развитием Дальнего Востока. Мы должны четко проработать условия безвизового нахождения китайских, японских, корейских бизнесменов. Кроме того, нужно дать четкие гарантии (правовые, финансовые, административные) тем, кто хочет вложить в эти зоны опережающего развития на нашей территории, чтобы они чувствовали, что находятся в безопасности, что те средства, которые они вкладывают, могут быть на соответствующих условиях выведены в форме дивидендов за пределы нашей страны. Все это нуждается в постоянной углубленной работе с бизнесом, который туда тянется.

Пять лет назад на двустороннем уровне мы договорились, что будем взаимно способствовать развитию китайского северо-востока, а китайская сторона будет способствовать развитию дальневосточных районов нашей страны. После этих добрых слов и пожеланий никто никуда не двинулся. Здесь нам надо много работать. Проекты должны быть проработаны и гарантированы в плане реализации для иностранных бизнесменов, которые будут кредитовать строительство этих объектов. Китайские бизнесмены часто жалуются, что российские проекты либо сырые, либо не готовы.

Сегодня экономический вектор России направлен в сторону Запада, исходят из тех объемов, которые характеризуют торговлю РФ вообще с внешним миром. Если взять китайский вектор, то главные рынки для Китая - это США (600 млрд долларов), Западная Европа – (650 млрд долларов), торговля с Японией (300-400 млрд долларов), с Южной Кореей (около 300). То есть, наши векторы пока обращены в разные стороны. Но стратегически мы чувствуем себя как страны, которые стоят спина к спине в плане безопасности. Главное, чтобы этот уровень безопасности сохранялся, чтобы мы не отвлекали свои стратегические возможности.

- В течение длительного времени ваша деятельность была связана с различными аспектами ШОС. Есть ли в нынешних условиях реальные перспективы выхода этой организации на новые направления сотрудничества? Например, на Южный Кавказ?

- Организация была создана решением глав шести государств в 2001 году за 2-3 месяца до событий 11 сентября. Тогда назревала террористическая опасность, которая исходила с территории Афганистана и могла перекинуться в среднеазиатский регион. В этом смысле было очень важно общее стремление государств противостоять этой угрозе. Но с самого начала было объявлено, что ШОС будет организацией многопрофильного сотрудничества. Она имеет три профиля сотрудничества. Первое - в области безопасности, политического сотрудничества, борьбы против терроризма, экстремизма и сепаратизма. Второе направление – экономическое сотрудничество. Третье – гуманитарное сотрудничество. Эти направления развиваются разноскоростным методом. Наиболее продвинутым является сотрудничество в области безопасности, политическое сотрудничество. На втором месте по темпам развития я бы выделил сотрудничество в области гуманитарной, и на третьем месте, как наиболее хромающее, сотрудничество в области экономики.

Очевидно, организация, как считает наш министр, не имеет интеграционных основ. Интеграция предполагает свободу движений капиталов, рабочей силы, передачу определенных сфер управления на наднациональный уровень. Государства ШОС к этому сегодня не готовы, прежде всего, государства Центральной Азии, которые очень дорожат своей самостоятельностью, своим суверенитетом. В какой-то мере отсутствие интеграционных основ мешает развитию сотрудничества в сфере экономики. Двустороннее же сотрудничество не вписывается в правовые рамки и рамки экономического сотрудничества ШОС.

Есть также проблемы технического порядка. Например, мы много лет говорим о том, что должен быть создан Банк развития ШОС, банк, который бы мог давать средства на отработку технико-экономического обоснования тех или иных проектов. Любой проект требует технико-экономического обоснования, и пока непонятно, когда эти структуры могут быть созданы. Речь идет о том, чтобы одна структура вела проектную деятельность, а вторая - могла бы способствовать реализации тех или иных проектов. Мы решаем эту проблему.

Еще одна есть большая и интересная перспектива – перспектива вхождения двух больших азиатских государств – Индии и Пакистана, которые сделали заявки на вступление в ШОС. Принципиальное решение было принято в прошлом году, и сейчас Пакистан и Индия должны пройти юридическую стадию своего сближения с ШОС, то есть парламенты этих государств должны принять 30 документов, которые страны ШОС разработали для создания своей правовой основы. Многие, конечно, задают вопрос - будет ли ШОС более стабильной, более крепкой, если к ней добавится Индия и Пакистан. Однозначного ответа нет, можно высказать только пожелания, потому что вместе с вступлением Индии и Пакистана, вполне возможно, что «бацилла», которая провоцирует конфликтные ситуации в противостоянии Пакистана и Индии, имеет шанс быть занесенной и внутрь ШОС. Когда противостояние будет еще и внутри организации, это не принесет добра. Приглашая два крупнейших государства для вступления в эту организацию, нужно поставить определенные условия, чтобы они развивали свое мирное сотрудничество, чтобы проблемы, которые существуют между ними, не были перенесены внутрь организации.

Что касается Кавказа, то два государства практически одновременно сделали заявки на вступление в ШОС в качестве партнеров по диалогу - Азербайджан и Армения. Заявки были приняты. Сегодня наряду с другими государствами (Турция, Шри-Ланка, Камбоджа) они являются партнерами по диалогу ШОС. Статус «партнер по диалогу» не очень гибкий. Он предполагает участие тех или иных государств в экономическом сотрудничестве, в гуманитарном сотрудничестве, по ряду моментов есть в политическом сотрудничестве, но он не предполагает присутствия на форумах или на саммитах ШОС руководителей государств. Они не имеют права участвовать в разработке каких-то документов. Поэтому это пока доброжелательный жест. Было бы интересно, чтобы соответствующие инициативы шли в сторону ШОС. Если есть какие-то актуальные проблемы, есть какие-то актуальные проекты, то ШОС могла бы рассмотреть и поучаствовать в развитии взаимодействия с государствами Кавказа.

В частности, есть китайский проект, который предполагает, что один из железнодорожных маршрутов может пойти через Центральную Азию, через Каспийское море, через Баку, через Грузию. Но есть трудности технического порядка. Во-первых, в разных странах колея разной ширины. Во-вторых, возникает вопрос о таможенном обеспечении всего этого маршрута, потому что поезд пересекает ряд границ. Если он идет через Казахстан и Россию, он идет уже по пространству ЕАЭС, где таможенные процедуры упрощены, а в Азербайджане и Грузию требуется таможенное оформление грузов. Этот вопрос формальный, но он затрудняет движение и снижает скорость движения этих поездов. Это просто может быть перспективно, если речь будет идти о каких-то двусторонних доставках грузов.

Между тем, масштабный проект коридора «Север-Юг», предполагает инфраструктурное строительство, логистику, которая бы соединяла Россию, Север Европы через Кавказ, а потом через Кавказ, через Грузию, Азербайджан и Иран, затем выход к Персидскому заливу. Речь в некоторых случаях идет даже о создании какого-то канала через Каспийское море, который бы подошел к Персидскому заливу. Поэтому в данном случае все будет решаться на уровне коммерческом, техническом. Проект «Север-Юг» во многом мог бы решить вопросы транспортных развязок с участием всех заинтересованных государств региона. Я думаю, что все в этом заинтересованы, потому что это могло бы проложить путь и к Индии, и к усилению транспортного обслуживания между Индией, Пакистаном и государствами, которые находятся в евразийской части этого пространства.

Китай. Россия. США. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт. Приватизация, инвестиции > vestikavkaza.ru, 20 февраля 2017 > № 2101291 Владимир Захаров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел, сотрудничества и по делам буркинийцев за рубежом Буркина-Фасо А.Барри, Москва, 20 февраля 2017 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели очень полезные переговоры с моим буркинийским коллегой Министром иностранных дел, сотрудничества и по делам буркинийцев за рубежом Буркина-Фасо А.Барри.

Подчеркнули значение этого визита, который приурочен к 50-летию установления дипломатических отношений. Эта дата отмечалась 18 февраля. Договорились использовать опыт последних десятилетий для того, чтобы развивать сотрудничество в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной и в других сферах.

Особо отметили значительный потенциал в экономической сфере, где возможности нашего взаимовыгодного взаимодействия далеко не исчерпаны. Подчеркнули необходимость поощрять прямые контакты между предпринимателями двух стран. Делегация деловых кругов из Буркина-Фасо в прошлом году уже побывала в Российской Федерации, в том числе в некоторых наших регионах. Мы хотим продолжать эту практику. Рассчитываем, что такие наши форумы, как «Иннопром» в Екатеринбурге, станут удобными площадками для обсуждения перспектив практического взаимодействия. В Буркина-Фасо уже работает российская компания в сфере добычи минеральных ресурсов. По мере того, как эти связи будут расширяться и углубляться, мы, в соответствии с предложением А.Барри, будем готовить соглашение по защите инвестиций между нашими странами.

Обсудили очень интересную и перспективную тему – возобновление активного сотрудничества в сфере подготовки кадров. Сейчас в Буркина-Фасо примерно 3,5 тыс. выпускников вузов нашей страны. Условились, что будем развивать сотрудничество между дипломатическими академиями.

Готовы продолжать работу в военной и военно-технической сферах. У нас есть соответствующее Межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве 2006 года. Это хорошая база для продвижения по этим вопросам.

Обсудили проблемы, которые стоят перед Африкой. Констатировали, что многочисленные конфликты, которые пока не удается урегулировать, естественно, являются препятствием на пути ускорения социально-экономического развития. В этом ключе обменялись мнениями о положении в Сахаро-Сахельской зоне, в Демократической Республике Конго, Кот-д’Ивуаре, Южном Судане и ЦАР. Особое внимание уделили необходимости объединения усилий всех государств в борьбе с терроризмом без двойных стандартов, без каких-либо скрытых повесток дня. В этом контексте мы упомянули актуальность инициативы Президента Российской Федерации В.В.Путина о создании широкого антитеррористического фронта, который, конечно же, должен включать координацию усилий по искоренению террористической «заразы» на Африканском континенте.

Мы выразили удовлетворение сотрудничеством на многосторонних площадках, прежде всего в ООН, а также по линии взаимодействия между Российской Федерации и Африканским союзом, равно как и с многочисленными субрегиональными структурами на Африканском континенте.

Мы рассказали о том содействии, которое Россия оказывает странам Африки в том, что касается существенных шагов по облегчению долгового бремени, продвижению схемы «долг в обмен на развитие», оказанию содействия по линии МВФ, Всемирного Банка, ВОЗ, Всемирной продовольственной программы. Это внушительные объемы. Мы видим, насколько важно для африканских стран получать такую поддержку международного сообщества.

Один пример, характеризующий значимость нашего содействия Африке, – это создание вакцины для профилактики лихорадки Эбола и создание в Гвинее лаборатории, которая будет осуществлять важные для всего этого региона профилактические мероприятия, в том числе и для Буркина-Фасо.

В качестве нашего вклада в урегулирование африканских конфликтов и создание базы для более эффективной борьбы с терроризмом мы продолжим практику подготовки африканских миротворцев в наших вузах, равно как и подготовку сотрудников правоохранительных органов в сфере антитеррора и борьбы с наркоиндустрией.

В целом мы убеждены, что нашему сотрудничеству будет способствовать подписанный только что Меморандум о проведении политических консультаций между двумя внешнеполитическими ведомствами.

Я искренне признателен моему коллеге Министру иностранных дел, сотрудничества и по делам буркинийцев за рубежом Буркина-Фасо А.Барри за очень полезные переговоры. Рассчитываю, что мы продолжим контакты на благо развития отношений между нашими странами и народами.

Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, публикации в британских СМИ и последующее заявление специального прокурора Черногории М.Катнича о том, что российские госорганы якобы были замешаны в попытке переворота во время выборов в Черногории в октябре 2016 года. По его словам, во главе группы, планировавшей переворот, стоял гражданин России Э.Широков (настоящая фамилия Шишмаков), который якобы является сотрудником российских спецслужб.

С.В.Лавров: Знаете, не хочется комментировать. Понимаю, что британским СМИ до всего есть дело. Они себя уже не раз себя проявляли, в том числе в таких абсолютно очевидно высосанных из пальца ситуациях, как дело А.Литвиненко и то, как они его интерпретировали.

Что касается упомянутой Вами «новости», то она стоит в одном ряду с другими голословными обвинениями нас и нашей страны, в том числе в хакерских атаках практически против всего Запада, во вмешательстве в избирательные кампании большинства западных стран, в связях Администрации Д.Трампа с российскими спецслужбами и во многом другом. Ни по одному из этих голословных обвинений ни одного факта нам предъявлено не было. Но насчет того, что администрация Б.Обамы активнейшим образом вмешивалась в избирательные процессы во Франции в 2012 г., шпионила за руководством Германии и других европейских стран, фактов достаточно. Мне кажется, лучше «не валить с больной головы на здоровую», а заниматься выяснением истины. А истина познается не на газетных страницах, когда нужно просто обеспечить громкие заголовки, а в спокойном, конкретном разговоре. Если есть вопросы, давайте их рассматривать и конкретно налаживать взаимодействие по борьбе с различными угрозами, в т.ч. с киберпреступностью.

Мы тоже читаем интересные вещи. Например, в связи со скандалом, который был раскручен вокруг поработавшего несколько недель советника по национальной безопасности Д.Трампа генерала М.Флинна. Американские спецслужбы рассказывали журналистам абсолютно официально, хотя и анонимно, о том, что, например, «коммуникации», как они выразились, нашего Посла в США С.И.Кисляка рутинно прослушиваются, включая его доклады в Москву о том, что он делает в Вашингтоне, выполняя свои обязанности. Поэтому лучше обращать внимание на действия тех, кто давным-давно доказал, что пытается отслеживать любые процессы по всему миру, в том числе такими способами, которые давно признаны не вполне, скажу мягко, легитимными.

Вопрос: Как Вы оцениваете положение дел вокруг сирийского мирного урегулирования? Какие, на Ваш взгляд, главные результаты встречи в Астане по Сирии? Какие могут быть прогнозы на встречу в Женеве с учетом Астаны и того, что стороны до сих пор остаются непримиримы, как было видно из заявлений, сделанных в столице Казахстана. Некоторые оппозиционеры, например, К.Джамиль, заявили о том, что они не будут далее участвовать в женевском формате.

Не могли бы Вы прокомментировать последнее заявление Специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуры, в котором он говорит о неучастии США в урегулировании сирийского вопроса? В Мюнхене он говорил о том, что ему не хватает американской стратегии.

С.В.Лавров: Я не слышал этого заявления.

Что касается итогов Астаны, то мы говорили о них достаточно подробно. Главный итог последней встречи в Астане заключается в создании совместной группы с участием России, Турции и Ирана на уровне экспертов для конкретного отслеживания соблюдения режима прекращения огня и как реагировать на возможные нарушения. Принят документ, который подробно расписывает процедуры работы в этой сфере, включая подключение экспертов ООН, использование созданного ранее в ООН Центра оперативного реагирования, возможность приглашения сторон (Правительства САР и вооруженной оппозиции) для рассмотрения при необходимости конкретных случаев и возможность подключения к этому вопросу делегации экспертов от других государств помимо России, Турции и Ирана. По-моему, это достаточно гибкая конструкция, которая, наверняка, будет полезна в дальнейшей работе, в т.ч. и по линии ООН.

Также была подтверждена уже согласованная цель подключения к переговорному процессу о политическом урегулировании под эгидой ООН представителей вооруженных формирований и оппозиции, которые подписали договоренность о прекращении огня и были представлены на встречах в Астане. Обсуждались пути завязывания, наконец, серьезного разговора по политическим процессам, которые были обозначены в резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. Как Вы знаете, российская сторона подготовила примерный проект конституции, который мы хотели бы использовать в качестве стимулятора самих сирийцев к началу переговоров друг с другом о будущем своей страны. Дальнейшее промедление никого не может устроить. Мы очень довольны, что астанинская инициатива помогла прекратить период бесконечного выжидания момента со стороны наших коллег из ООН, когда некоторые политические оппозиционеры и эмигранты соблаговолят согласиться сесть за стол переговоров.

К сожалению, Вы правы, в Астане, действительно, звучали достаточно непримиримые заявления. Но перед тем, как начинать серьезную переговорную работу, стороны обычно пытаются «повысить ставки», чтобы потом с более завышенных позиций пытаться получить себе более благоприятный результат. Мы к этому относимся спокойно. В любом случае, дело должно идти к компромиссам. Мы будем побуждать всех участников переговоров к проявлению доброй воли и договороспособности.

Анонсированные в Женеве переговоры не могут конструироваться в нарушение резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, а она требует от наших коллег из ООН пригласить на эти переговоры делегацию Правительства САР и делегацию всего спектра оппозиции, включая «московскую группу», «каирскую группу», «группу Эр-Рияда», «группу Астаны» (есть и такая). Тот факт, что представители «московской группы», в частности, К.Джамиль, не получили приглашения, печален. Мы сегодня уже направили соответствующий сигнал Специальному посланнику Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуре, обратив его внимание на неприемлемость подобного избирательного подхода к формированию делегации оппозиции. К.Джамиль не говорил о том, что он не поедет в Женеву, он лишь сказал, что он не получал приглашения. Без приглашения вежливые люди никуда не направляются. В данном случае, повторю, направление приглашения не жест доброй воли, а обязанность наших коллег из ООН. Я убежден, что за оставшиеся несколько дней до объявленной даты начала переговоров они вполне могут и должны исправить нынешнюю ситуацию.

Что касается американской роли, то я не слышал заявления, на которое Вы сослались. На днях я встречался в Бонне с Государственным секретарем США Р.Тиллерсоном. Конечно, мы обсуждали ситуацию в Сирии, особенно в разрезе борьбы с международным терроризмом, что объявлено приоритетом Администрации Президента США Д.Трампа. Результатом этого разговора явилось то, что, как я понимаю, процесс формирования американской команды на сирийском направлении является достаточно важным. Им сейчас активно занимается руководство Государственного департамента США и Белого Дома. Как только эта команда будет сформирована, надеюсь, что она активно включится в наши общие усилия, которые будут базироваться на интересах международного сообщества и самих США гораздо более прочно, чем усилия их предшественников из сирийской команды администрации Б.Обамы, которая делала много для того, что вырисовывавшиеся договоренности с участием Дж.Керри никогда не обретали форму практической координации. В этой связи меня не очень удивило заявление, которое сделал г-н Б.Макгурк, прежний представитель США по сирийскому урегулированию, пока сохраняющий свою позицию. Два дня назад на Мюнхенской конференции по безопасности он одобрительно отозвавшись об усилиях, которые предпринимаются в рамках встреч в Астане, и почему-то при этом сказал, что практическая координация между Россией и США в деле сирийского кризиса не представляется возможной. Это позиция прежней администрации (или, если точнее, позиция Пентагона при прежней администрации). Очень надеюсь, что это просто инерция старых подходов, поскольку, повторю, г-н Б.Макгурк является представителем еще администрации Б.Обамы.

Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, еще одну публикацию в западных СМИ. Сегодня в «Нью-Йорк Таймс» вышла большая статья о том, что якобы украинский депутат А.В.Артеменко предложил новой Администрации Д.Трампа план по решению украинского кризиса, в котором, в частности, предлагается вывод российских вооруженных сил из Восточной части Украины в обмен на сдачу Крыма в аренду российской стороне. Как бы Вы могли это прокомментировать? Почему, на Ваш взгляд, этот план появился?

С.В.Лавров: Комментировать мне сложно. У самого себя арендовать ничего невозможно. Я даже не могу больше ничего добавить.

Что касается различных планов, то, наверное, есть немало желающих отвлечь внимание от полной неспособности администрации П.А.Порошенко выполнить свои обязательства по Минским договоренностям, а заодно и неспособности наших германских и французских коллег хоть каким-то образом повлиять на Президента Украины и заставить его все-таки сдержать свое слово. Подобный план отдает, с одной стороны, «маниловщиной», а с другой - показывает, что попытки «переписать» правила игры будут продолжаться. Все это вольно или невольно лишь отвлекает внимание от необходимости в полной мере, в полном объеме и в той последовательности, которая была согласована, выполнить «Комплекс мер», заключенный в Минске в феврале 2015 года. Другой альтернативы не существует.

Россия. Буркина-Фасо > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 февраля 2017 > № 2095877 Сергей Лавров

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ ВАЛЕРИЙ ОКУЛОВ И РУКОВОДИТЕЛЬ РОСАВИАЦИИ АЛЕКСАНДР НЕРАДЬКО НАГРАДИЛИ ПОБЕДИТЕЛЕЙ 12-ГО ТУРНИРА ПО МИНИ-ФУТБОЛУ «ДЕНЬ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ»

Заместитель Министра транспорта Валерий Окулов и руководитель Росавиации Александр Нерадько приняли участие в торжественной церемонии награждения победителей 12-го международного турнира по мини-футболу «День гражданской авиации».

В течение двух дней, 18-19 февраля, на площадке универсального спортивного комплекса ЦСКА 12 команд выявляли сильнейших: сборная Минтранса РФ, сборная Росавиации, «Уральские авиалинии», международный аэропорт Домодедово, международный аэропорт Шереметьево, Аэромаш АБ, S7, Basel Aero, Аэрофлот, Минский завод ГА №407, международный аэропорт Алматы и ГосНИИ ГА.

Двукратный победитель «серебряной серии» турнира - команда Минтранса по итогам группового турнира вновь боролась за награды в «серебряной серии». Дойти до финала им помешал будущий победитель серии – команда международного аэропорта Шереметьево. В серии плэй-оф минтрансовцы столкнулись с «кадровым голодом», по итогам групповых матчей травмированными оказалась почти половина команды. Полуфинальный матч с командой Шереметьево наши футболисты начали имея всего одного игрока в запасе. И если на первый тайм сил еще хватило, сборная Минтранса повела 1:0, то в концовке матча силы были уже на пределе. В последние минуты второго тайма шереметьевцам не только удалось сравнять счет, но и вырвать победу.

В «золотой серии» турнира тон задавал прошлогодний победитель – команда международного аэропорта Алматы. Правда на этот раз победа далась им нелегко. В финальном поединке футболисты из Казахстана только в серии послематчевых пенальти смогли переиграть команду «Уральских авиалиний».

Бронзовые награды в «золотой серии» достались спортсменам из столицы Беларуси – команде Минского завода ГА №407.

Выставка к юбилею Валентины Терешковой открылась в Российском культурном центре в Тель-Авиве

Фотовыставка, посвященная юбилею первой в мире женщины-космонавта, руководителю ССОДа - Росжарубежцентра Валентины Терешковой, открылась в Российском культурном центре в Тель-Авиве.

На выставке представлены уникальные фотографии из государственного и личного архива одной из самых знаменитых женщин XX столетия.

В обширную экспозицию вошли редкие фотографии, отражающие все этапы славного жизненного пути первой женщины Земли, покорившей космос, – начиная с юношеских лет и до сегодняшних дней.

На снимках – Валентина Терешкова в период тренировок и во время космического полёта, её первое выступление на Красной площади, встречи с Сергеем Королёвым, Юрием Гагариным и другими советскими космонавтами, с главами государств и общественными деятелями разных стран. Среди редких экспонатов – фотографии первой женщины-космонавта в кругу семьи и родных.

Выставка продолжит свою работу до 1 марта.

Своя среди своих.

Адаптироваться к условиям службы на Северном Кавказе кузбасским полицейским помогла психолог Елена Пичугова.

Наверное, у многих сотрудников-правоохранителей значимые «карьерные» предложения случились очень даже неожиданно. С майором внутренней службы Еленой Пичуговой такая история произошла весной минувшего года. Начальник межмуниципального отдела МВД России «Беловский» Евгений Власов вроде бы невзначай заглянул в кабинет штатного психолога и после обсуждения дежурных проблем выдал финальный вопрос: «Через пару месяцев уезжаем в командировку. В Чечню. Вы с нами, Елена Викторовна?» Времени на долгие размышления не потребовалось. Конечно, за полугодичное отсутствие и на работе накопится гора текучки, и в семье двоих дочерей-подростков придётся оставить без материнского догляда… Однако на следующий день состоялась повторная встреча с руководителем: «Надо так надо. С чего начинаем?»

Времени на раскачку не оставалось. Два «подготовительных» месяца пролетели без выходных. Изучение документов каждого кандидата, комплексная диагностика, личные беседы, которые помогали сформировать представления о внутрисемейной обстановке. Так или иначе нескольких сотрудников пришлось оставить на малой родине, даже вопреки их собственному желанию отправиться в командировку. Случилась и курьёзная ситуация, когда психолог Пичугова забраковала из-за профнепригодности, казалось бы, «железного» претендента. Такова уж специфика кавказких командировок, что даже штатными поварами во временном райотделе должны были стать аттестованные сотрудники. Один из претендентов на эту должность – бравый младший сержант с безупречной служебной характеристикой – на вопрос психолога о его возможностях в «роли» повара перечислил весьма немудрёный ассортимент: борщ, каша, парочка салатов. «А блинчики? А солянка? А морс? А картошечка жареная?» – поинтересовалась сотрудница у претендента на поварский колпак. Тот лишь пожал плечами. «Но ведь вам ребят полгода кормить придётся. При таком-то меню на них уже через неделю тоска по домашней пище навалится». Несостоявшийся повар, разумеется, отправился в командировку, но в качестве сотрудника патрульно-постовой службы. А на его место нашли очень даже достойного кандидата, о кулинарных талантах которого с удовольствием вспоминали после командировки…

В середине лета в Ачхой-Мартане отряд кузбасских полицейских сменил своих воронежских коллег. Началась полугодичная вахта. Командир временного райотдела полковник полиции Евгений Власов вспоминает: с самого первого командировочного дня в одном ряду со служебными вопросами обсуждались планы психологического сопровождения личного состава и досуговых мероприятий. Работы у психолога хоть отбавляй. В начальный период много времени уделялось адаптации сослуживцев в новых условиях. Ежедневные опросы и доверительные беседы, советы и рекомендации. Часто приходилось помогать коллегам правильно выстраивать информационные «мостики» с родственниками, чтобы там, дома, было меньше тревог и переживаний. Особый интерес у полицейских вызывали коллективные тренинги, на которых Елена Викторовна помогала освоить методики саморегуляции и борьбы со стрессами. «Когда мы начали отбирать личный состав, стало понятно, что большая часть сотрудников не бывала на Северном Кавказе и обладает весьма разрозненной информацией об этом регионе, – рассказывает Елена Пичугова. – Мне и самой пришлось активно ликвидировать пробелы в знаниях. Набрала много материалов, специальной литературы, даже конспекты написала, которые очень пригодились в командировке». Действительно, регулярные лекции майора Пичуговой о специфике северокавказского региона, бытовом укладе его жителей, религиозных и культурных особенностях вызывали неизменный «аншлаг» у сослуживцев. Через пару недель сотрудники местного райотдела прослышали о работе кузбасского психолога и попросили провести занятия со своим личным составом. Сказано – сделано. Так Елена Викторовна стала внештатным сотрудником и в ачхой-мартановском подразделении. Проводила лекции, тренинги, индивидуальные занятия. «Сначала было совсем непросто, – делится воспоминаниями психолог. – Чечня – край суровых мужчин, чтимых поколениями традиций, бытового уклада, где женщине отведено особое место. Однако постепенно появилось доверие и взаимопонимание. А это дорогого стоит».

Жизнь во временном райотделе текла своим чередом. Выезды, рейды, наряды. «Кабинетных работников» здесь не было. Психологу Пичуговой тоже пришлось и на задания выезжать вместе с коллегами, и по графику на КПП с автоматом дежурить. Свободного времени у полицейских оставалось маловато. Особенно в первое время, когда по несколько раз в день, а зачастую и ночью, звучала учебная команда «Крепость!». До автоматизма довели действия каждого бойца на случай внезапного нападения на райотдел. Но и в свободное время коллектив кузбассовцев не рассыпался по казармам. В «тренде» оказались совместные занятия спортом, турниры по футболу и волейболу, игры КВН и концерты, в которых принимали участие и местные сотрудники. В каждом из мероприятий заводилой и организатором становилась неугомонная Елена Пичугова.

Как результат – руководство подразделения полиции по Ачхой-Мартановскому району высоко оценило деятельность кузбасской полиции. Сибиряки были приглашены на праздничное мероприятие, посвящённое Дню сотрудника органов внутренних дел, где многим из них в торжественной обстановке вручили почётные грамоты и благодарственные письма. В числе награждённых – майор внутренней службы Елена Пичугова.

Недавно командировка завершилась. Все кузбасские полицейские живыми и здоровыми вернулись домой. Однако для психолога из межмуниципального отдела МВД России «Беловский» «чеченское» направление в работе продолжается. Елена Викторовна организует отдых, реабилитацию вернувшихся сотрудников. Да и своим родным нужно уделить внимание, одарить теплом и заботой…

Игорь БЕЛЯЕВ, Анна КАЙКА

Определение приоритетов – ключевой фактор повышения эффективности деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

Определение приоритетов – это мышление по-государственному, обеспечивающее учет ожиданий общества и адекватные ответы на вызовы времени.

Система целей и задач Министерства внутренних дел Российской Федерации, основные направления его деятельности в области государственного управления сформулированы в документах стратегического планирования, перечень [1] которых определен Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [2].

Фактически Законом предложена модель государственного управления, основанная на системе приоритетов. При этом дословно термин «приоритет» употребляется в Законе в узком значении слова. В то же время по смыслу Закона в одном ряду с приоритетом находятся цели, задачи, направления и показатели. Таким образом, в более широком понимании приоритет – это ориентир, определяющий основные действия, в том числе представленный в виде некоего ожидаемого результата.

Приоритеты социально-экономического развития страны и приоритеты обеспечения ее национальной безопасности тесно взаимосвязаны – устойчивость развития зависит от эффективности противодействия угрозам национальной безопасности, а потенциал сил и средств обеспечения национальной безопасности – от уровня развития экономики и социальной сферы.

Знание и правильное определение приоритетов служебной деятельности в их общегосударственном контексте принципиально важно, но объективно требует детализации путем постановки задач с учетом функций и полномочий конкретных подразделений, органов и организаций системы МВД России.

Посредством детализации под приоритеты, определенные в документах федерального уровня, формулируются задачи, подлежащие решению в повседневной служебной деятельности органов внутренних дел, т.е. формируются механизмы реализации приоритетов в конкретных условиях, в том числе с учетом имеющихся финансовых, кадровых, материально-технических и иных ресурсов.

Благодаря таким механизмам тактика действий органов внутренних дел по реализации стратегических приоритетов государства представляет собой упорядоченную систему приоритетных направлений служебной деятельности, целей и задач, соответствующих условиям функционирования МВД России.

Одним из ключевых документов Министерства, определяющих приоритеты служебной деятельности органов внутренних дел, является ежегодно издаваемая Директива Министра внутренних дел Российской Федерации о приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации на очередной год [3].

Процесс ее формирования предполагает:

- анализ документов стратегического планирования с определением компетенции МВД России по их реализации;

- формирование на основе стратегических ориентиров долгосрочного (среднесрочного) характера краткосрочных приоритетных направлений деятельности непосредственно для органов внутренних дел (на предстоящий год);

- использование комплексных данных подразделений (органов, организаций) системы МВД России для определения задач, соответствующих приоритетным направлениям деятельности органов внутренних дел

на предстоящий год, и одновременно – формирование прообраза (проекта структуры) плана основных организационных мероприятий МВД России, отвечающего за реализацию этих задач.

Обеспечение каждой задачи Директивы механизмом ее решения в виде мероприятий плана основных организационных мероприятий МВД России предупреждает возможную декларативность задач, формирует надежную основу для организации и контроля их выполнения.

В дальнейшем директивные задачи и мероприятия плана основных организационных мероприятий МВД России будут адаптированы подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и иными организациями Министерства к конкретным условиям деятельности в собственных планах работы.

Фактически это путь увязки стратегического приоритета общегосударственного уровня с организационными подходами его реализации на конкретных направлениях деятельности, участках работы, территориях и объектах.

Такой путь позволяет использовать наиболее эффективные для конкретных условий служебной деятельности способы движения к единой цели. Благодаря этому можно довести стратегическую мысль до ее надлежащего осуществления непосредственно на местах.

Для выработки приоритетных направлений деятельности и задач, обеспечивающих их реализацию, необходим значительный объем аналитической работы.

В частности, принципиальное значение имеют комплексные данные подразделений (органов, организаций) системы МВД России: обзор итогов и оценка результатов проделанной работы; информация об условиях функционирования, имеющихся проблемах и путях их решения; сведения о криминогенной обстановке; предложения по реализации приоритетного направления. При этом обязательно всестороннее понимание правоприменительной практики, т.е. наличие устойчивой обратной связи разработчиков предложений со структурными звеньями системы МВД России, с которыми они взаимодействуют и (или) методическое обеспечение деятельности которых осуществляют.

Аналогичным образом от уровня информационно-аналитической работы в системе МВД России во многом зависит способность подразделений (органов, организаций) адаптировать директивные задачи и мероприятия плана основных организационных мероприятий МВД России к конкретным условиям служебной деятельности, а следовательно, и действенность механизмов решения задач, обеспечивающих реализацию приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел.

Под действенностью таких механизмов необходимо понимать не только способность осуществить задуманное для достижения поставленной цели с учетом имеющихся ресурсов, но и обеспечить это наиболее эффективным способом.

Вопрос повышения эффективности служебной деятельности органов внутренних дел насколько сложен, настолько и актуален. В прямой или косвенной постановке он присутствует в большинстве управленческих документов. Объектом рассмотрения в контексте этого вопроса может быть направление (область) служебной деятельности органов внутренних дел, функция, полномочие, задача, мероприятие и т.д. В зависимости от объекта рассмотрения находятся представление об эффективности деятельности и способ ее оценки. Но общее в понимании эффективности – это отказ от того, что мешает работе, погружает в рутину, бессистемность и неопределенность. Определение приоритетов служебной деятельности предупреждает развитие подобных негативных явлений, способствует формированию рационального стиля работы, оздоровлению рабочей атмосферы в целом.

Поэтому определению приоритетов уделяется большое внимание, прежде всего в рамках Директивы.

Подчеркивая значение приоритетов, отмечу:

- согласование приоритетных направлений и задач на предстоящий год со среднесрочными (долгосрочными) ориентирами, определенными в документах стратегического планирования, обеспечивает выполнение решений высших органов государственной власти;

- концентрация сил и средств на определенном участке служебной деятельности позволяет использовать весь арсенал предоставленных полномочий для своевременного и качественного решения поставленных задач;

- упреждение непоследовательных действий, не согласованных между собой решений снижает организационные и временные издержки, экономит финансовые затраты на реализацию функций и осуществление полномочий.

Связь приоритетов и эффективности очевидна – не может быть эффективной (для системы в целом) какая-либо часть нашей работы, если она надлежащим образом не вписана в национальные приоритеты, не обеспечена разумным распределением полномочий или влечет непродуманные расходы, неприемлемые издержки.

В предстоящем году органам внутренних дел необходимо решить значительный объем задач по реализации установленных Директивой приоритетных направлений деятельности. Кратко остановлюсь на основных из них.

Прежде всего необходимо отметить сложившиеся сложные условия социально-экономической обстановки в нашей стране. С одной стороны, сохраняется значительная доля теневой экономики, условия для коррупции и криминализации финансово-хозяйственных отношений, с другой – настойчивые попытки нарушить государственные устои и общественное согласие.

В этой связи усилия органов внутренних дел будут направлены на защиту приоритетных секторов и отраслей экономики, борьбу с коррупцией. Основу этих усилий составят меры правоохранительного обеспечения рационального расходования государственных средств, выделяемых на цели модернизации национальной экономики, повышения обороноспособности страны, укрепления ее государственной и общественной безопасности. Предстоит сконцентрироваться на защите прав субъектов малого и среднего бизнеса, исключении возможности решения хозяйственных споров посредством уголовного преследования.

Будет продолжена линия на повышение наступательности в противодействии экстремизму. Основным документом в этой сфере является Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года [4], подходы которой к комплексному устранению причин и условий возникновения экстремизма получили развитие в директивных задачах: профилактика экстремистских проявлений, гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений; перекрытие каналов финансовой (ресурсной) поддержки организаций и отдельных лиц, действующих с целью подрыва суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации; противодействие распространению экстремистской идеологии; развитие международного сотрудничества с зарубежными правоохранительными органами.

Реалии сегодняшнего дня требуют повышения эффективности противодействия организованной преступности, в частности, транснациональной. Основные акценты в этой работе также расставлены в виде директивных задач. Их решение направлено на пресечение распространения в Российской Федерации афганских и синтетических наркотиков, кокаина, сильнодействующих веществ и прекурсоров, противодействие незаконному обороту оружия, комплексное реагирование на процессы незаконной миграции, включая совершенствование механизма государственного принуждения иностранных граждан, нарушающих российское законодательство.

Важнейшие задачи стоят в сфере профилактики правонарушений.

Одна из них – создание единого слаженного механизма совместной работы органов государственной власти всех уровней. Формат этой работы во многом определен Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». От того, как удастся наполнить формальные правовые нормы практическим содержанием, во многом будет зависеть и общественное доверие к органам внутренних дел и их поддержка со стороны граждан.

По-прежнему в центре внимания МВД России будут находиться вопросы эффективности участия в реализации Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», предупреждения и пресечения в отношении них преступлений в кровных и замещающих семьях.

Но это только внешний контур профилактической работы.

Предупреждение преступлений – непосредственная задача многих подразделений, входящих в систему МВД России. Здесь есть над чем серьезно работать – от качества реализации функций и полномочий каждым подразделением зависит общая результативность Министерства как субъекта профилактики правонарушений.

Одним из условий эффективной служебной деятельности органов внутренних дел является совершенствование правоприменительной практики, в том числе в сферах уголовно-правовой регистрации и расследования преступлений. Резервами улучшения состояния законности в данных областях являются укрепление учетно-регистрационной дисциплины; использование имеющихся правовых, организационных и ресурсных возможностей для повышения интенсивности расследования преступлений, завершения судопроизводства по уголовным делам в разумный срок; совершенствование взаимодействия органов предварительного расследования в системе МВД России, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений при раскрытии и расследовании преступлений, в том числе прошлых лет.

Пристального внимания в предстоящем году заслуживают вопросы рационального использования сил и средств органов внутренних дел в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения. Создание нового правоохранительного федерального органа исполнительной власти – Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, правомочной участвовать в решении таких задач, определило необходимость тесного взаимодействия МВД России и Росгвардии, прежде всего в форме координации управления имеющимися силами и средствами.

Кроме того, в результате произошедших в текущем году структурных изменений МВД России переданы функции, полномочия и штатная численность упраздненных ФМС России и ФСКН России. Неотложные комплексные меры, принятые Министерством, позволили обеспечить бесперебойное осуществление новых функций. Вместе с тем и в ближайшей перспективе вопросы правового и организационного обеспечения их реализации, а также взаимодействия подразделений по контролю за оборотом наркотиков и по вопросам миграции с иными подразделениями органов внутренних дел, в том числе при решении общеполицейских задач, сохранят актуальность.

Отдельная категория – это функции, не свойственные для органов внутренних дел, включая ряд тех, что ранее были возложены на ФМС России и ФСКН России. Работа по организации передачи таких функций иным федеральным органам исполнительной власти требует активизации и значительных усилий.

Конечно, решение многих задач предполагает содействие органам внутренних дел со стороны общества, в том числе народных дружин, казачества, общественных объединений правоохранительной направленности. Предпосылкой к этому служит совпадение государственных и общественных интересов в правоохранительной сфере, закрепленное в нормах российского законодательства. Использование поддержки граждан в повседневной служебной деятельности – важный позитивный фактор, влияющий на ее эффективность.

Общественная значимость деятельности органов внутренних дел наиболее полно прослеживается в документах стратегического планирования. Использование их при подготовке Директивы обеспечивает направленность директивных задач на достижение общественно значимых результатов, позволяет учитывать ключевые условия и факторы.

Подводя итог, можно отметить, что определение приоритетов – это мышление по-государственному, обеспечивающее учет ожиданий общества и адекватные ответы на вызовы времени.

Но приоритет – это еще и выбор, возникающий в моменты принятия решений. С этой точки зрения умение определять приоритеты и обеспечивать их реализацию есть один из важных критериев оценки самоорганизации руководителя и органов государственной власти.

Сноски

[1] Перечень включает, в частности, ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегию социально-экономического развития Российской Федерации, стратегию национальной безопасности Российской Федерации, прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды, государственные программы Российской Федерации, государственную программу вооружения.

[2] Далее – Закон.

[3] Далее – Директива. В частности, Директива Министра внутренних дел Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 1дсп «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2017 году».

[4] Утверждена Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 г. Пр-2753.

Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 20 февраля 2017 > № 2087906 Аркадий Гостев

Центр управления полетами ЦНИИмаш (ЦУП) завершил плановые работы по подготовке к старту и выведению на околоземную орбиту транспортного грузового корабля (ТГК) «Прогресс МС-05». Старт ракеты-носителя «Союз-У» с ТГК «Прогресс МС-05» запланирован на 22 февраля 2017 года в 08:58:33 мск с космодрома БАЙКОНУР.

Расчётное время отделения ТГК от 3-й ступени ракеты-носителя и выведения корабля на заданную орбиту – 09:07:22 мск.

Программой полета предусмотрена двухсуточная схема сближения ТГК «Прогресс МС-05» с Международной космической станцией (МКС). Специалисты Главной оперативной группы управления полетом российского сегмента МКС (ГОГУ РС МКС) в ЦУП приступят к управлению полетом транспортного грузового корабля после его отделения от 3-й ступени ракеты-носителя.

Стыковка корабля с МКС запланирована на 24 февраля 2017 года в 11:34 ± 3 мин. мск. Сближение транспортного корабля «Прогресс МС-05» со станцией и причаливание к стыковочному отсеку «Пирс» планируется проводить в автоматическом режиме под контролем специалистов ГОГУ РС МКС в Центре управления полетами и российских членов экипажа МКС – Сергея РЫЖИКОВА и Олега НОВИЦКОГО.

20 февраля 2017 года ракета-носитель (РН) «Союз-У» с транспортным грузовым кораблем (ТГК) «Прогресс МС-05» вывезена на стартовую площадку №1 («Гагаринский старт») космодрома БАЙКОНУР и установлена в пусковую систему. Начаты работы по графику первого стартового дня. Проводятся предстартовые испытания систем и агрегатов ракетно-космического комплекса, проверяется взаимодействие бортовой аппаратуры и наземного оборудования, анализируется телеметрия.

На раннее утро 22 февраля 2017 года намечено заседание Государственной комиссии, которая рассмотрев результаты подготовки и испытаний систем ракеты-носителя и наземного оборудования должна дать разрешение на заправку ракеты космического назначения (РКН) компонентами топлива и пуск РКН «Союз-У».

Пуск РН «Союз-У с ТГК «Прогресс МС-05» запланирован на 8:58:33 мск 22 февраля 2017 года. Это будет последний пуск РН «Союз-У» - самой массовой и одной из самых надёжных модификаций в семействе легендарных РН «Союз». Грузовой корабль доставит на МКС около 2,5 тонн различных грузов, в том числе топливо, сжатые газы, скафандр «Орлан-МКС», оборудование для научных экспериментов, средства медицинского обеспечения, а также контейнеры с пищей и водой, расходное оборудование и посылки для экипажа МКС.

О проведении заместителем руководителя Россельхознадзора Евгением Непоклоновым совещания по итогам работы территориальных управлений Россельхознадзора в Уральском и Сибирском федеральных округах.

17 февраля 2017 года в Екатеринбурге заместитель Руководителя Россельхознадзора, главный государственный ветеринарный инспектор РФ Евгений Непоклонов провел совещание по итогам работы территориальных управлений Россельхознадзора в 2016 году. На мероприятие были приглашены первый заместитель губернатора Свердловской области, член Правительства Свердловской области Алексей Орлов, министр АПКиП Свердловской области Дмитрий Дегтярев, представители прокуратуры и УФСБ России по Свердловской области.

В ходе совещания руководители управлений Россельхознадзора по Свердловской, Курганской, Челябинской, Тюменской областям, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому АО, а также по Алтайскому краю и Республике Алтай, по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области, по Красноярскому краю, по Иркутской области и Республике Бурятия, по Омской, Томской, Новосибирской областям, по Забайкальскому краю и Амурской области сообщили о результатах деятельности за 2016 год в сферах государственного ветеринарного контроля и надзора, государственного земельного надзора, при обеспечении внутреннего и внешнего карантина растений и семенного контроля, а также деятельности по обеспечению безопасности и качества зерна и продуктов его переработки. В рамках мероприятия также была освещена деятельность ФГБУ «Свердловский Референтный центр Россельхознадзора» и ФГБУ «Челябинская МВЛ» и Департаментов ветеринарных служб по Уральскому и Сибирскому Федеральным округам.

Акцент в совещании был поставлен на проблематику, связанную с нарастанием угрозы распространения в Уральском и Сибирском федеральных округах особо опасных заболеваний животных (африканская чума свиней, нодулярный дерматит, лейкоз крупного рогатого скота и др.). С обширным докладом на эту тему выступил директор Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ Владимир Шевкопляс.

В рамках визита в Екатеринбург Евгения Непоклонова и Владимира Шевкопляса гостям был продемонстрирован отстроенный и оснащенный современнейшим оборудованием Центр ГМО на базе ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора».

Состоялось подписание меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) и Государственным комитетом кадастра недвижимости при Правительстве Республики Армения. Подписи под документом поставили заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко и председатель комитета Мартин Саргсян. Представители Росреестра и комитета обменялись опытом и обсудили вопросы двустороннего сотрудничества, а также дальнейшего совместного участия в деятельности Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли государств-участников СНГ, Европейской экономической комиссии ООН, Ассоциации «Еврогеографика» и Группы экспертов ООН по географическим названиям.

«Росреестр и Государственный комитет кадастра недвижимости при Правительстве Республики Армения связывают годы плодотворного сотрудничества. Меморандум закрепляет наши намерения обмениваться опытом и реализовывать совместные проекты. Для этого специалисты наших ведомств будут проводить учебно-ознакомительные визиты в Россию и Армению, организовывать совместные семинары, делиться информацией», – отметила Виктория Абрамченко.

Замминистра рассказала армянским коллегам о достижениях в учетно-регистрационной сфере Российской Федерации: развитии Росреестром «бесконтактных технологий» - увеличении доли госуслуг, оказанных в электронном виде и на базе многофункциональных центров, совершенствовании земельного надзора и сферы геодезии и картографии, а также о высокой позиции России в рейтинге Всемирного банка Doing Business по показателю «регистрация собственности».

Особое внимание Виктория Абрамченко уделила вступлению в силу с 1 января 2017 года федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

«Считаю это событие историческим. Закон существенно упростил учетно-регистрационные процедуры. Услуги предоставляются экстерриториально на всей территории России. Данные об объектах недвижимости объединены в едином ресурсе. Это очень важно для улучшения инвестиционного климата и для целей налогообложения. Это очень важно для всех граждан России», – подчеркнула она.

И.о. директора Федеральной кадастровой палаты Росреестра Константин Литвинцев рассказал о совершенствовании информационных технологий для оказания услуг Росреестра в электронном виде, представил сервисы ведомства: Публичная кадастровая карта, «Личный кабинет кадастрового инженера» и «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».

Представители Государственного комитета кадастра недвижимости при Правительстве Республики Армения рассказали российским коллегам о деятельности комитета: о создании геоинформационной системы Республики Армения и о состоянии работ в области геодезии и картографии в республике.

20 февраля 2017 г. в Москве в Центре международной торговли состоялось первое заседание Организационного комитета VI международной Конференции по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии (EECAAC-2018).

В заседании приняли участие представители Государственной Думы Российской Федерации, профильных министерств стран региона, МИД России, Минфина России, МВД, Росмолодежи, ФАС России, Минтруда, медицинского и научного сообществ из Армении, Казахстана и Кыргызстана, неправительственных организаций.

Члены комитета утвердили Концепцию предстоящего форума, являющегося одной из крупнейших международных площадок для принятия решений, направленных на консолидацию усилий стран Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА) для достижения поставленной перед мировым сообществом цели – положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году.

Сопредседателями Организационного комитета являются Анна Юрьевна Попова, глава Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), Геннадий Григорьевич Онищенко, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию и науке и Мишель Сидибе, заместитель генерального секретаря Организации Объединенных Наций, исполнительный директор Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС).

На заседании были утверждены даты проведения Конференции: 18-20 апреля 2018 года. Предстоящий форум планирует собрать 3000 участников из 100 стран, количество стипендий увеличено до 700 человек.

Сформированы четыре программных комитета предстоящего форума. Программа Конференции будет включать 45 параллельных сессионных заседаний. По направлению «Наука и медицина» - 20 сессий, по направлению «Эффективная профилактика» - 10 сессий, по направлению «Гражданское общество» - 10 сессий, по направлению «Содействие международному развитию» - 5 сессий.

Рассмотренная Организационным комитетом информационная и коммуникационная стратегия VI Конференции традиционно направлена на повышение уровня знаний общего населения стран региона по теме профилактики и лечения ВИЧ-инфекции. Особое внимание будет уделено спортивным мероприятиям и их роли в деле противодействия ВИЧ.

21 февраля в рамках подготовки к VI Конференции пройдет научно-практический симпозиум с участием международных экспертов, вошедших в состав Организационного и Программных комитетов.

Более подробная информация доступна на официальном сайте Конференции – WWW.EECAAC2018.ORG

Война и экономический кризис привели к тому, что около 100 тыс. человек сейчас голодают в некоторых провинциях Южного Судана, где сегодня официально был объявлен голод, предупредили три учреждения ООН. Еще 1 миллион человек классифицируется как находящийся на грани голода.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и Всемирная продовольственная программа (ВПП) также предупредили о необходимости принять срочные меры, чтобы предотвратить смерть людей от голода. Если устойчивая и необходимая помощь будет оказана в срочном порядке, ситуация с голодом может быть улучшена в ближайшие месяцы.

Общее количество людей, находящихся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности, как ожидается, вырастет до 5,5 млн в разгар межсезонья в июле, если ничего не будет предпринято для того, чтобы остановить распространение и масштабы продовольственного кризиса.

Согласно обновленной Интегрированной классификации фаз продовольственной безопасности (ИКФ), опубликованной сегодня правительством, тремя учреждениями ООН и другими партнерами по гуманитарной деятельности, 4,9 миллиона человек - более 40 процентов населения Южного Судана - нуждаются в срочной продовольственной помощи, поддержке сельского хозяйства и качественном питании.

Срочно необходимо предоставить беспрепятственный доступ гуманитарной помощи каждому человеку, стоящему перед лицом голода или находящемуся под угрозой голода, чтобы предотвратить эскалацию катастрофы, призвали учреждения ООН. Дальнейшее распространение голода можно предотвратить, только если гуманитарная помощь будет усилена и достигнет наиболее уязвимых групп населения.

Голод в настоящее время затрагивает части штата Юнити в северной и центральной части страны. Формальное объявление голода означает, что люди уже начали умирать от голода. Текущая ситуация является самой серьезной катастрофой в области продовольственной безопасности с момента начала боевых действий более трех лет назад.

«Голод стал трагической реальностью в некоторых районах Южного Судана, и наши худшие опасения оправдались. Многие семьи исчерпали уже все средства для выживания, - сказал представитель ФАО в Южном Судане Серж Тиссо. - Пострадавшие люди - это в основном фермеры, и война разрушает сельское хозяйство. Они потеряли свой скот, даже свои сельскохозяйственные инструменты. В течение нескольких месяцев они были в полной зависимости от того, что вырастет на их полях, и от того, сколько рыбы они смогут поймать».

Неполноценное питание является проблемой в области общественного здравоохранения, усугубляемой боевыми действиями, миграцией населения, недостаточным доступом к услугам здравоохранения и слабым охватом санитарно-технических сооружений. Согласно докладу ИКФ, в 14 из 23 рассматриваемых штатах была обнаружена острая питательная недостаточность на уровне или выше уровня, соответствующего чрезвычайной ситуации в 15%, а в некоторых районах этот показатель достигает 42%.

«Более миллиона детей в Южном Судане в настоящее время, по оценкам, страдают от острого истощения; более четверти миллиона детей уже серьезно страдают от неполноценного питания. Если мы не окажем экстренную помощь таким детям, многие из них просто не выживут, - сказал Джереми Хопкинс, и. о. представителя ЮНИСЕФ в Южном Судане. - Мы призываем все стороны предоставить гуманитарным организациям беспрепятственный доступ к пострадавшему населению, чтобы мы могли помочь наиболее уязвимым и предотвратить еще одну гуманитарную катастрофу».

«Этот голод создан руками человека. ВПП и все гуманитарное сообщество пытаются изо всех сил избежать этой катастрофы, поднимая гуманитарную помощь на уровень, который, откровенно говоря, казался совершенно невозможным еще три года назад. Но мы также предупреждали, что гуманитарная помощь может быть эффективной только до определенного момента в отсутствии стабильного мира и безопасности, как для спасателей, так и для пострадавших от кризиса людей, которым они помогают, - сказал страновой директор ВПП Джойс Лума. - Мы будем продолжать делать все возможное, чтобы остановить и предотвратить распространение голода».

Три года конфликтов по всей стране серьезно подорвали производство сельскохозяйственных культур и уровень жизни сельского населения. Всплеск насилия с июля 2016 года привел к еще большему разрушению системы производства продуктов питания, в том числе в ранее стабильных областях. Резкий рост инфляции - до 800% в год - и нарушение рыночных связей также нанесли удар по пострадавшим провинциям, которые традиционно полагаются на рынки, чтобы удовлетворить потребности в продуктах питания. Городское население также изо всех сил старается справиться с массовым ростом цен на основные продукты питания.

ФАО, ЮНИСЕФ и ВПП совместно с другими партнерами провели масштабные гуманитарные операции с момента начала конфликта и постоянно активизировали эти усилия на протяжении 2016 года, чтобы смягчить наиболее серьезные последствия гуманитарного кризиса. В провинции Северный Бахр-эль-Газаль команда ИКФ показала, что гуманитарная помощь снизила риск голода в этом регионе.

ФАО поставила комплекты со средствами производства более 2,3 млн человек, чтобы дать им возможность ловить рыбу и сажать овощи. ФАО также провела вакцинацию более 6 миллионов домашних животных, таких как коз и овец, чтобы предотвратить дальнейший падеж скота.

ВПП продолжает наращивать свою поддержку в Южном Судане по мере увеличения потребности в гуманитарной помощи, а также планирует обеспечить продовольствием и помощью в области питания до 4,1 миллиона человек в течение голодного сезона в Южном Судане в этом году. Помощь включает в себя жизненно важную чрезвычайную продовольственную помощь, наличные деньги и питательные вещества для перемещенных лиц или лиц, пострадавших в результате конфликта, а также программы восстановления или повышения устойчивости на уровне общин и доставку школьного питания.

В 2016 году ВПП поставила продовольственную помощь рекордным 4 млн человек в Южном Судане, включая денежную помощь в размере 13,8 млн. долл. США и более чем 265 тыс. метрических тонн продовольствия и питательных веществ. Это самое большое количество людей, которым ВПП предоставила помощь в Южном Судане после обретения им независимости, несмотря на проблемы работы в сложных условиях.

ЮНИСЕФ планирует оказать помощь в лечении 207 тыс. детей, страдающих от острой питательной недостаточности в 2017. Работая с более чем 40 партнерами и в тесном сотрудничестве с ВПП, ЮНИСЕФ поддерживает 620 программ амбулаторной терапевтической помощи и около 50 стационарных лечебных объектов по всей стране, чтобы обеспечить детям необходимое лечение. Посредством механизма быстрого реагирования, осуществляемого совместно с ВПП, ЮНИСЕФ продолжает оказывать помощь общинам в самых отдаленных местах. Эти миссии быстрого реагирования позволяют лечить тысячи детей от болезней вследствие неполноценного питания, а также предоставлять им услуги по иммунизации, доставке чистой питьевой воды и санитарии, что также предотвращает всплески недоедания.

«Дыхание»: «новый шик» – территория комфортной свободы

Строительство жилого комплекса вступает в завершающий этап

Чем серьезнее уровень проекта, тем весомее его архитектурная составляющая — для рынка современного жилья это аксиома. В строительство, амбициозное по общему замыслу и высокобюджетное в каждой своей детали, нельзя приглашать архитектора серого, безыдейного, как будто прошлогоднего — привыкшего думать и действовать «по шаблону» и давно не испытывавшего восторга новизны. Напротив, яркий архитектурный талант придаст проектному наполнению неповторимую, современную огранку — и тем самым добавит «блюду» и сытности, и неповторимого вкуса. В чем на собственном примере убедилась ФСК «Лидер», девелопер одного из самых нетрадиционных проектов столичного рынка премиум-класса — расположенного в Тимирязевском районе Москвы жилого комплекса «Дыхание», строительство которого вступает в свой завершающий этап.

Архитектура «Дыхания» — сплав проверенных временем подходов и самых современных тенденций; да иначе и быть не могло — ведь архитектурно-философские основы проекта заложены Филиппом Старком, креативным директором всемирно известной студии YOO inspired by Starck. Старк любит пространственную свободу и так называемый «новый шик», дающий человеку максимальный комфорт, но не сковывающий его неуютными рамками традиционной роскоши. Отсюда привычное для Старка соединение современного дизайна и классических решений. «Дыхание» (словно настоящий вдох-выдох!..) состоит из двух частей: в одной — 2 секции (28 и 12 этажей), в другой — 3 (22, 28 и 12 этажей). Объемы, вроде бы, простые и четкие, но резкие грани остекленных фасадов «ломают» взгляд — и прямолинейность оборачивается сложной оптической игрой; в итоге дома едины по замыслу, но совсем не похожи друг на друга — у каждого свое «выражение лица», адресность, которая так ценится нынешними покупателями. При этом перепады этажности дают людям возможность выбрать уровень, комфортный именно для них — кому повыше, кому пониже. А разнообразие планировок (в комплексе есть квартиры на любой вкус — от демократичных 50,2 кв.м до возмутительно просторных 232,8 кв.м) предполагает полную свободу при обустройстве дома для современной семьи любого состава.

Немаловажно, что в отделке «Дыхания» (и это тоже один из основополагающих принципов подхода Филиппа Старка) были использованы натуральные материалы: до 3-го этажа фасады облицованы натуральным гранитом, на этажах повыше балконы и окна украшает навесная система светопрозрачных конструкций с зеркальным эффектом, а непрозрачные фасадные части выполнены из стемалита (это такое закаленное и окрашенное стекло). В результате стены проекта — в полном соответствии с его названием — тоже как будто дышат: они похожи на живой организм — легкий, меняющий цвет в зависимости от времени суток, красиво отражающий мир вокруг. А в нем, поверьте, есть, что отражать: логичное продолжение «Дыхания» — парк «Дубки», по аллеям которого так приятно гулять и зимой, и летом.

Входные группы, придуманные студией YOO inspired by Stark — еще одна несомненная «изюминка» жилого комплекса. Оформленные черным и белым мрамором, деревом и цветным стеклом, они служат эффектным и в то же время очень логичным переходом от ультрасовременного фасада к разнообразным интерьерным решениям квартир и общественных зон. При этом дизайнерские замыслы отличает не только полет фантазии, но и элегантный прагматизм. Например, не секрет, что для жителей мегаполиса особо важно хотя бы мимолетное прикосновение к «естественной среде обитания». Но одно дело — просто знать, и совсем другое — переплавить это знание в жизненную конкретику. Авторам «Дыхания» это удалось: помимо классического для премиального класса «джентльменского набора» — ресепшен, ресторан, зоны отдыха и т.п., в этом комплексе есть и уютный каминный зал, и библиотека, и SPA-центр с особой, умиротворяющей атмосферой, и многое, многое другое… Звездный Филипп Старк и его команда отлично понимают: комфорт в современном его понимании — это когда архитектура твоего дома волнует и вдохновляет, когда отделка радует и сердце, и глаз, когда каждая инфраструктурная составляющая подкупает своей несомненной полезностью и в то же время удивляет индивидуальностью. И еще комфорт — это когда тебе дышится свободно, полной грудью. А «Дыхание» создано именно для этого.

Валерия Мозганова

Системный оператор подвел итоги работ по стандартизации в 2016 году и представил задачи до 2020 года.

16 февраля на базе АО «СО ЕЭС» состоялось годовое заседание технического комитета по стандартизации ТК 016 «Электроэнергетика» Росстандарта. Заместитель Председателя Правления АО «СО ЕЭС» Сергей Павлушко представил итоги работы возглавляемого им подкомитета ПК-1 «Электроэнергетические системы» в 2016 году, предложения по составу работ по стандартизации в 2017 году и среднесрочной программе на 2018 – 2020 годы.

В 2016 году от подкомитета ПК-1 «Электроэнергетические системы» было представлено на утверждение в Росстандарт шесть национальных стандартов, разработанных АО «СО ЕЭС»:

ГОСТ Р 56865-2016 «Релейная защита и автоматика. Технический учет и анализ функционирования. Общие требования»;

ГОСТ Р 56969-2016 «Обеспечение согласованной работы централизованных систем автоматического регулирования частоты и перетоков активной мощности и автоматики управления активной мощностью гидравлических электростанций. Нормы и требования»;

ГОСТ Р 57114-2016 «Электроэнергетические системы. Оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике и оперативно-технологическое управление. Термины и определения»;

Изменение №1 ГОСТ Р 55438-2013 «Релейная защита и автоматика. Взаимодействие субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии при создании (модернизации) и эксплуатации. Общие требования»;

ГОСТ Р 57285-2016 «Порядок подготовки заключений о возможности вывода из эксплуатации генерирующего оборудования электростанций, относящегося к объектам диспетчеризации. Нормы и требования»;

ГОСТ Р 57382-2017 «Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Электроэнергетические системы. Стандартный ряд номинальных и наибольших рабочих напряжений».

Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ принят межгосударственный стандарт ГОСТ 34045-2017 «Электроэнергетические системы. Оперативно-диспетчерское управление. Автоматическое противоаварийное управление режимами энергосистем. Противоаварийная автоматика энергосистем. Нормы и требования», разработанный АО «СО ЕЭС» на базе соответствующего национального стандарта ГОСТ Р 55105-2012 и внесенный от межгосударственного технического комитета МТК 541 «Электроэнергетика» по итогам положительного рассмотрения в ТК 016.

На основе проделанной Системным оператором работы в 2016 году в ПК-1 «Электроэнергетические системы» готовятся к рассмотрению в ТК 016 два проекта национальных стандартов, публичное обсуждение которых завершено – по нормам и требованиям к определению резервов активной мощности при краткосрочном планировании и автоматическому ограничению снижения частоты при аварийном дефиците активной мощности.

Завершается публичное обсуждение новых национальных стандартов: по проектированию развития энергосистем и устойчивости энергосистем. По словам Сергея Павлушко, эти документы имеют ключевое значение и должны найти свое отражение в нормативно-правовых документах общеобязательного характера, принимаемых Минэнерго России, так как затрагивают деятельность всех субъектов электроэнергетики и регулируют одни из самых существенных аспектов функционирования Единой энергосистемы.

Кроме того, в ПК-1 готовятся к представлению на публичное обсуждение стандарты по системам возбуждения турбогенераторов, гидрогенераторов и синхронных компенсаторов, правилам предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима электрической части энергосистем, а также структуре национальных стандартов в электроэнергетике.

Планом работ ПК-1 «Электроэнергетические системы» на 2017 год предусмотрена подготовка нового национального стандарта «Электроэнергетика. Электроэнергетические системы. Определение общесистемных технических параметров генерирующего оборудования. Испытания. Общие требования», который будет содержать требования к генераторам при осуществлении ввода в работу нового оборудования или изменении параметров его работы, а также указания, касающиеся системных испытаний оборудования (измерения скорости набора нагрузки, располагаемой и установленной мощности и т.д.). Кроме того, в 2017 году планируется провести обновление пяти действующих стандартов с участием смежных технических комитетов по стандартизации, в том числе стандарты по терминологии, нормам качества электроэнергии и условиям работы газотурбинных установок.

На период 2018 – 2020 годов запланирована разработка и обновление ряда национальных и межгосударственных стандартов. В числе приоритетных – нормы и требования к автономным регистраторам аварийных событий, требования к подготовке и проведению противоаварийных тренировок с диспетчерским персоналом, общие требования к балансовой надежности энергосистем, нормы и требования к системам синхронизированных векторных измерений параметров электроэнергетического режима. Также предусмотрена актуализация стандарта ГОСТ Р 55608-2013 по общим требованиям к переключениям в электроустановках. Кроме того, до 2020 года запланировано подготовить перевод на русский язык четырех международных стандартов Международной электротехнической комиссии в области релейной защиты и автоматики.

Предложения по составу работ ПК-1 будут включены в Программу национальной стандартизации, которая ежегодно утверждается Росстандартом на основании предложений технических комитетов по стандартизации.

Армения после 25 лет независимости: сохраняя стабильность в непредсказуемом окружении

Ованнес Никогосян

К.полит.н., адъюнкт-профессор, Американский университет Армении

Армения, как и все остальные постсоветские страны, входящие в Содружество Независимых Государств, в 2016 г. отметила 25-ю годовщину своей независимости. Эта дата — хороший повод для того, чтобы оценить путь, пройденный страной за четверть века, и заглянуть в будущее после того, как пышные кавказские тосты уже отзвучали, а бокалы опустели. Как это часто бывает, ход развития в ближайшие годы будет определяться целым рядом внутренних и внешних факторов, ни один из которых не является постоянной переменной и не может быть оценен и предсказан с математической точностью.

Внутриполитические тренды

Томас Джефферсон выступал за кардинальный пересмотр преобладающих институтов не реже, чем раз в поколение. С учетом этого можно утверждать, что в ближайшие два-три года в Армении изменится расстановка политических сил, причем по двум основным причинам как формального, так и неформального характера.

Во-первых, уходит поколение людей, которые добились независимости для страны и обеспечили победу в войне 1992–1994 гг. Еще в 2013 г. первый президент Армении Левон Тер-Петросян, которому сейчас 72 года, заявил, что не будет участвовать в президентской гонке, сославшись на возраст и проблемы со здоровьем. Влияние отцов-основателей на принятие решений, несомненно, будет сохраняться и впредь, но предстоящие институциональные изменения неизбежно приведут к появлению новых групп влияния по всему политическому спектру.

Во-вторых, Армении предстоит трансформироваться в парламентскую республику в соответствии с поправками к Конституции, принятыми на референдуме в 2015 г. В связи с этим предстоящие в апреле 2017 г. парламентские выборы (и, что важнее, сама избирательная кампания) станут переломным моментом для армянских политических элит, которым придется приспособиться к новым правилам игры. Проведение этих выборов на свободной, справедливой и прозрачной основе имеет решающее значение для получения дальнейшей поддержки и продолжения сотрудничества с Брюсселем, Вашингтоном и международными финансовыми организациями. Помимо этого, будущее политической системы Армении будет определяться сформированными накануне выборов союзами и блоками и их влиянием в новом парламенте. Новый Избирательный кодекс, принятый осенью 2016 г. (1, 2) правящей и основными оппозиционными партиями с редким единодушием (его даже назвали «историческим»), создал предвыборную среду, о которой положительно отзываются ведущие политические группировки как в правительстве, так и в оппозиции.

Менее влиятельные политические партии уже говорят о формировании предвыборных коалиций, некоторые из них подумывают и о слиянии. Вероятность консолидации сил по всему политическому спектру весьма высока, как и появление до парламентских выборов 2022 г. системы «двух с половиной партий» (новый Избирательный кодекс предусматривает такую возможность). Уроки неудач в отдельных посткоммунистических парламентских республиках свидетельствуют о том, что устойчивость системы управления коррелирует именно с такой партийной системой.

Конституция с внесенными в нее поправками полностью вступит в силу после президентских выборов в феврале 2018 г. На первый взгляд, это будет всего лишь переход исполнительной власти от президента к премьер-министру, но на самом деле он повлечет за собой важные изменения. Они будут связаны, во-первых, с утверждением новой институциональной структуры, обеспечивающей децентрализацию системы управления, к которой будут допущены многие политические партии и группы интересов, во-вторых, реформированием Совета национальной безопасности с приданием ему большего веса и, не исключено, даже с наделением полномочиями по принятию решений.

Армянское общество отличается активностью и экспансивностью. В стране повсеместно распространен Интернет, контент которого не подвергается цензуре (статус «Свободный» по Индексу свободы Интернета за 2015 г., опубликованному Freedom House). Растет число пользователей социальных медиа и активистов, которые уже имеют в своем багаже ряд успешно проведенных массовых кампаний (против повышения государственных транспортных тарифов в 2014 г., тарифов на электричество компанией Electric Yerevan в 2015 г. и т.п.). Кроме того, они обладают серьезным мобилизационным потенциалом, необходимым для отражения внешних угроз (например, убийство армянской семьи в Гюмри в 2015 г., «четырехдневная война» в 2016 г. и т. д.). Вот почему как для армянских политических партий и правительства, стремящихся завоевать сторонников, так и для иностранных государств, заинтересованных в сохранении своей позитивной повестки, «завоевание умов и сердец» с помощью инструментов «мягкой силы» останется главным и единственно возможным способом действий.

Внешняя политика начинается дома

Что касается внешней политики, то со всей очевидностью можно утверждать следующее: выражение «внешняя политика начинается дома», о котором напомнил в одноименной книге (издана Basic Books в 2013 г.) выдающийся политолог и президент Совета по международным отношениям Ричард Хаас (США), будет актуально для Армении в отношениях не только с Азербайджаном и Турцией, но и с главным союзником — Россией и незаменимым партнером по безопасности — Нагорно-Карабахской Республикой.

Идеи заключения новых, даже самых «продвинутых» договоренностей с Азербайджаном или инициирования процесса нового сближения с Турцией стали весьма непопулярными в обществе. Это произошло после «четырехдневной войны» (апрель 2016 г.) и усиления антиармянской риторики президента Турции Реджепа Эрдогана, который какое-то время будет занят урегулированием проблемы нарастающего движения курдских повстанцев. В случае Азербайджана ситуация вряд ли изменится, учитывая развернутую на государственном уровне пропагандистскую кампанию. Однако вероятность возобновления неафишируемого армяно-турецкого процесса на втором или даже полуторном треке исключать нельзя, даже при президентстве Дональда Трампа.

Примечательно, что при отсутствии политических перспектив карабахского урегулирования (особенно после беспрецедентной эскалации и вооруженной агрессии со стороны Азербайджана в апреле 2016 г. и одностороннего отказа от обязательств, взятых на саммитах в Вене и Санкт-Петербурге в мае и июне 2016 г.) новые рамки для решения гуманитарных проблем постконфликтного восстановления могут быть заданы Большой палатой Европейского суда по правам человека. Речь идет о решениях по делам беженцев «Чирагов и другие против Армении» и «Саргсян против Азербайджана», вынесенных еще в июне 2015 г.

Этот беспрецедентный судебный процесс в ЕСПЧ почти наверняка будет адаптировать похожие постконфликтные процессы между Турцией, Грецией и Кипром из прошлого. И самое главное — этот процесс приведет к установлению между Арменией и Нагорным Карабахом прочных и более институционализированных отношений, которые выйдут на качественно новый уровень, свободный от излишних эмоций.

Постоянное укрепление стратегического союза с Россией, не зависящее от динамики развития ОДКБ или Евразийского экономического союза, по-прежнему будет приоритетом для любого правительства в Ереване. Тем не менее необходимо открыть новые каналы взаимодействия между Москвой и Ереваном и освободиться от менталитета советской эпохи с обеих сторон, чтобы не допустить усиления расхождений во взглядах, как это случилось в отношениях с другими постсоветскими странами. В качестве иллюстрации приведем один яркий пример. В своей книге «Железный Путин. Взгляд с Запада» (2013) Ангус Роксборо [1] приводит многочисленные интервью с экспертами и высокопоставленными политиками из России. Примечательно, что ни один из них не смог предсказать события, которые произошли на Украине. Более того, интервьюируемые в основном высмеивали сценарий ухудшения двусторонних российско-украинских отношений, отказываясь воспринимать его всерьез.

Интенсивные обмены студентами, научные командировки университетских ученых, расширенное гуманитарное сотрудничество и публичная дипломатия в конечном счете придут на смену нарративу об «общем прошлом», к которому поколение независимости по большей части остается равнодушным. Конечно, важную роль в этом процессе призваны сыграть средства массовой информации обеих стран, постепенно вытесняющие поверхностные комментарии «всезнаек», готовых рассуждать о чем угодно, глубоким экспертным анализом.

Нынешняя ситуация иногда дает ложные сигналы о консенсусе внутри российской элиты относительно восприятия Армении как ключевого и не имеющего себе равных союзника России в регионе. Ощутимый спад (на 17 процентных пунктов) показателей восприятия дружественности России в Армении, зафиксированный Центром интеграционных исследований Евразийского банка развития в октябре 2016 г., должен послужить тревожным звонком для обеих сторон. Ни одна из них не должна почивать на лаврах, ослепленная гордостью и самонадеянностью.

Мост между Сциллой и Харибдой возможен

Армения — страна, постоянно стремившаяся искать возможности исключительно в тех областях, где интересы великих держав совпадают, и не играющая на их противоречиях. Исходя из этого, политика Еревана в сфере международных отношений и безопасности будет в значительной степени коррелировать со способностью Москвы, Брюсселя и Вашингтона преодолеть свои разногласия вместо эскалации напряженности и углубления недоверия. Вот почему отношения Армении с ЕС и США (армянские диаспоры в ключевых европейских государствах и Соединенных Штатах играют важную роль) будут зависеть от успеха или провала усилий нормандской четверки по урегулированию кризиса на Украине.

Вместе с тем отношения Еревана с Брюсселем и Вашингтоном будут зависеть не только от ситуации на Украине и темпов проведения внутренних реформ или демократических процессов, но и от готовности ЕС и США искать альтернативные возможности сотрудничества с Кремлем (и Евразийским союзом, если говорить об экономике) с помощью Армении и внутри нее. Очевидно, что Ереван это осознает и заинтересован в плавной институционализации тарифов и торговых правил внутри ЕАЭС для наведения мостов между Востоком и Западом (эта роль столетиями открывала перед Арменией новые торговые возможности либо оборачивалась разрухой). Установление антикоррупционных рамок и совершенствование законодательства, стимулирование инвестиций и сотрудничество в миротворческих миссиях занимают верхние строчки армяно-американской повестки.

Что касается Европейского союза, то Армения, наконец, подпишет с ним новый рамочный документ, который придет на смену заключенному в 1999 г. Соглашению о партнерстве и сотрудничестве. Скорее всего, это произойдет еще до армянских парламентских выборов в апреле 2017 г., в противном случае это может стать очередной тактической ошибкой брюссельской бюрократической машины. Положительным моментом можно считать то, что в ближайшие несколько лет сам Брюссель будет искать адекватные механизмы сотрудничества со странами, которые не подписали с ним соглашения об ассоциации или об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли. В новой Глобальной стратегии ЕС Брюссель фактически распрощался с проектом Европейской политики соседства. Таким образом, у обеих сторон есть достаточное пространство для того, чтобы творчески подойти к выстраиванию отношений в будущем.

Отношения с Грузией будут по-прежнему иметь ключевое значение для стабильности Армении, поскольку львиная доля товарооборота страны осуществляется через грузинские порты и горы.

Иран — это «черный лебедь», способный изменить сценарии будущего Армении на национальном, региональном и международном уровнях. Если все заинтересованные стороны будут удовлетворены претворением в жизнь принятого в 2015 г. Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), Иран в предстоящие пять лет де-факто и де-юре вернется в большую мировую политику. Хотя Тегеран был надежным партнером и союзником Армении на протяжении всех 25 лет ее независимости, открытие Ирана для остального мира обернется для Еревана как проблемами, так и новыми возможностями. Это будет зависеть от того, насколько эффективно Армении удастся поддерживать сотрудничество в сфере экономики и безопасности уже в более конкурентной среде. Двумя индикаторами этих отношений станут строительство железной дороги и транзит иранского газа через территорию Армении.

Азербайджан останется главной угрозой для Нагорно-Карабахской Республики и Армении. Экспорт газа не сможет компенсировать Баку свертывание добычи нефти даже после завершения второй стадии разработки месторождения Шах-Дениз — доходы государственного бюджета уже никогда не будут такими, как в 2012–2015 гг. Поэтому для сохранения власти в условиях сокращения социальных расходов правящей семье Азербайджана придется постоянно нагнетать напряженность вдоль линии соприкосновения и на границе с Арменией. Это позволит Баку оказывать на Ереван и Степанакерт постоянное давление и вынуждать их нести существенные военные расходы, а также держать собственное население с оглядкой на возможную эскалацию на фронте. Однако воинственная риторика в сочетании с продолжающимися нарушениями режима прекращения огня и военными учениями (в середине ноября 2016 г. Азербайджан провел широкомасштабные учения, в которых было задействовано 60 тыс. военнослужащих) может привести к «случайной войне», о чем давно предупреждают многие эксперты. При мировых ценах на нефть в 40–45 долл. за баррель Ильхаму Алиеву будет сложнее проводить политику балансирования на грани (brinkmanship), характерную для времен холодной войны [2]. Но он будет продолжать ее до тех пор, пока глобальные игроки не перестанут относиться к официальному Баку как к «избалованному нарушителю спокойствия», который когда-нибудь возьмется за ум. Он не возьмется.

Тем не менее главный вопрос касается «красной линии» (на Кавказе это практически не обсуждается) и заключается в следующем: до каких пор азербайджанское общество будет терпеть вопиющую коррупцию, систематические нарушения прав человека и жесткий контроль общественно-политической жизни со стороны правящей семьи? Расчеты на то, что принятая в сентябре 2016 г. новая Конституция Азербайджана обеспечит надежные гарантии более плавного перехода власти внутри правящей семьи, могут не оправдаться в любой момент. Таким образом, растущая нестабильность и непредсказуемость Азербайджана будут по-прежнему заставлять Армению направлять значительную часть бюджета на военные расходы, которые теперь будут использованы для достижения социального и промышленного прогресса в рамках концепции «Нация-Армия». Данная концепция была выдвинута новым министром обороны в новом правительстве Армении, которое в значительной степени является элитно-профессиональным и пользуется широкой общественной поддержкой.

На международном уровне Армения продолжит оставаться под влиянием взлетов и провалов процесса нагорно-карабахского мирного урегулирования, а также будет стремиться вступать в более эффективные внешнеполитические инициативы, чтобы оправдать ожидания динамично развивающегося гражданского общества.

Армении еще предстоит справиться с вызовами и воспользоваться открывающимися возможностями. Единственный фактор, способный обеспечить успех (а не поражение), как бы просто это ни звучало, — создание в стране сильных и эффективно действующих институтов в результате амбициозных реформ, опережающих внутренние преобразования в рамках измененной Конституции. Это — при рациональном стечении обстоятельств — будет тем стержнем, вокруг чего все остальное будет разрастаться.

1. Роксборо А. Железный Путин: взгляд с Запада. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2012. — 360 с.

2. Avagimyan A. The Role of Oil in the Formation of Azerbaijan's Foreign Policy. Lambert Academic Publishing, 2016.

Азербайджан в 2021 г.: подтверждение суверенитета

Мурад Гасанлы

Докторант Школы политических наук и международных отношений Университета Кардифа

Предстоящие годы будут ознаменованы проведением более расчетливого, стратегически выверенного и прагматичного политического курса. Проведение Азербайджаном все более самостоятельной внешней политики будет осложнять его отношения со странами Запада. Карабах еще долго будет оставаться для Азербайджана основным пунктом повестки дня, и Россия продолжит играть ключевую роль в разрешении армяно-азербайджанского конфликта.

Интеграция во что?

«Ильхам Алиев говорит “Нет” европейской интеграции», — возмущенно констатирует заголовок редакционной статьи, размещенной 10 октября 2016 г. азербайджанским оппозиционным сайтом, зарегистрированным в Берлине. Речь идет о выступлении президента Азербайджана И. Алиева 7 октября на заседании кабинета министров, в котором он подверг резкой критике действия Европейского союза по урегулированию кризиса с беженцами и категорически отверг возможность дальнейшей политической интеграции с ЕС. По его словам, перспектива такой интеграции непривлекательна для страны, поскольку Европа переживает «глубокий кризис».

Можно считать, что эта речь знаменует собой кульминацию всеобъемлющего реформирования политической стратегии Азербайджана. Судя по всему, в 2016 г., когда республика отмечала двадцать пятую годовщину своей независимости, президент И. Алиев и его правительство приняли принципиальное решение о политическом курсе до конца второго десятилетия XXI в. и после 2021 г. Доктрина стратегического баланса, которой традиционно руководствовались власти Азербайджана при формировании геополитического курса страны, подверглась пересмотру в силу ряда факторов — от изменения динамики нагорно-карабахского конфликта до падения цен на нефть. Но самые важные изменения произошли в нормативном содержании этой доктрины.

В 2014 г. Азербайджан принял решение отказаться от заключения предложенного Евросоюзом Соглашения об ассоциации, чем поверг в шок европейский истеблишмент, который априори считал, что стать ближе к ЕС хотят все без исключения, и Соглашение об ассоциации — для всех самый желанный приз. Тот факт, что Дирк Шубель, высокопоставленный чиновник ЕС, отвечающий за переговоры со странами «Восточного партнерства», был «удивлен» решением Баку, свидетельствует об отсутствии понимания в гораздо более широком контексте. Вторя ему, Томас де Ваал, один из ведущих западных специалистов по Кавказу, тогда же с сожалением отметил, что «Азербайджан не хочет быть западным».

Вопросы, почему Азербайджан или какое-либо другое государство должны автоматически желать стать ближе к ЕС (особенно сегодня, в контексте Brexit) или с чего бы Азербайджану, располагающемуся в самом сердце Евразии, хотеть быть «западным», следует отнести к риторическим. Они подразумевают в качестве ответа исключительность Запада и интеллектуально ленивый евроцентризм. В действительности почти 40% азербайджанцев не имеют о Европейском союзе ни малейшего представления, а отношение к нему остальных далеко не однозначное.

Президент И. Алиев задал риторический вопрос: «Должны ли мы интегрироваться туда, где призывают “остановить мусульман”?!» Эту ремарку можно считать не только недвусмысленным признанием сложности политики идентичности Азербайджана, но и свидетельством фундаментального изменения идеологической составляющей его отношений с Европой и Западом в целом: в глазах Баку Запад утратил моральный авторитет, что имеет весьма серьезные политические последствия.

В отношении нагорно-карабахского конфликта превалирует чувство глубокого разочарования. Выступая в ходе переговоров с ЕС в 2014 г., заместитель руководителя администрации президента Азербайджана и глава департамента внешних связей Новруз Мамедов выразил сожаление, что ЕС ставит под сомнение территориальную целостность Азербайджана. В интервью Дмитрию Киселеву, главе российского международного информационного агентства «Россия сегодня», И. Алиев выразился еще резче. Он осудил сомнительные ремарки бывшего госсекретаря США Джона Керри о невозможности урегулирования нагорно-карабахского конфликта и сравнил отсутствие давления со стороны Запада на Армению с «поощрением агрессора».

Ирония и парадокс карабахской проблемы для Азербайджана заключаются в том, что после двадцати с лишним лет выстраивания более тесных отношений с Западом именно Россия, одна из трех стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, оказалась, по сути, самым честным посредником. Она занимает достаточно сбалансированную и беспристрастную позицию и больше других заинтересована в разрешении конфликта и установлении стабильности в регионе. Особенно важно то, что Москва понимает примат карабахской проблемы и для Баку, и для Еревана.

Кто потерял Азербайджан?

Задаваясь вопросом, кто потерял Азербайджан, как это сделал Ник Батлер на страницах Financial Times, западные обозреватели обречены на получение неверных ответов. Одна из причин этого кроется в реальной системной неспособности признать, что Нагорный Карабах для азербайджанского правительства — единственный наиболее важный вопрос всей стратегической политики и основная часть более широкого национального дискурса. Все другие вопросы, особенно в сфере международных отношений, подчинены тому, что можно назвать карабахским приматом, и рассматриваются через призму освобождения оккупированных территорий. Эта точка зрения была вновь подтверждена И. Алиевым в интервью Д. Киселеву.

Неспособность признать этот основополагающий принцип постоянно оборачивалась тем, что западные политики пытались разделить проблему Карабаха и отделить ее от других сфер взаимодействия. Они так и не смогли по-настоящему осознать, что геополитический подход Азербайджана к двусторонним отношениям с другими государствами и международными институтами, даже в его нефтяной и газовой стратегии, полностью или частично подчинен укреплению позиции страны в карабахском конфликте. Неоднозначная реакция Запада на относительный успех Азербайджана в «четырехдневной войне» (апрель 2016 г.) лишь подчеркнула этот диссонанс и вызвала обеспокоенность Баку.

«Четырехдневная война» позволила Азербайджану преодолеть психологический тупик, из которого он стремился выйти с момента подписания в 1994 г. Соглашения о прекращении огня в Нагорном Карабахе (согласно этому документу, потерянные земли не могут быть возвращены силой). Вот почему Карабах еще долго будет оставаться для Азербайджана основным пунктом повестки дня, и Россия продолжит играть ключевую роль в разрешении армяно-азербайджанского конфликта не в последнюю очередь потому, что понимает: Баку не готов ждать восстановления территориальной целостности бесконечно долго, на что, судя по всему, рассчитывает правительство США.

С политической точки зрения стратегия Азербайджана на ближайшие несколько лет будет заключаться в отстаивании своего ключевого предварительного условия. Оно состоит в следующем: окончательный статус Нагорного Карабаха не может выходить за рамки автономной республики, и этот вопрос можно решить только после вывода армянских войск с оккупированных территорий, возвращения перемещенного населения и размещения международных миротворцев. И все же риск очередной «четырехдневной войны» до наступления тридцатой годовщины независимости Азербайджана по-прежнему существует.

Неприсоединение на новой ступени

Президент и истеблишмент страны неустанно повторяют, что и на международном, и на региональном уровнях Азербайджан — самодостаточное государство, которое не входит ни в какие блоки и проводит независимую политику. Еще одна причина, по которой многие на Западе не понимают Баку, заключается в том, что они не воспринимают эти заявления всерьез. Удивление по поводу отказа Азербайджана заключить Соглашение об ассоциации с ЕС следует рассматривать именно в этом ключе. Тот факт, что проводимая Азербайджаном политика неприсоединения, политической независимости и поддержания прочных двусторонних отношений с разными глобальными акторами диктуется прагматическими соображениями карабахского примата, просто не осознается.

Дело в том, что Азербайджан не видит противоречия между поддержкой Южного газового коридора, предусматривающего многосторонние региональные форматы сотрудничества, и проведением трехсторонних встреч с Россией и Ираном для продвижения проекта объединенной транспортной системы «Север-Юг». В предстоящие пять лет такой многогранный системный подход к региональной и глобальной политике сохранится и будет набирать силу, как и растущее военно-техническое сотрудничество между Баку и Москвой. Президент И. Алиев назвал Россию главным партнером своей страны при закупке оружия, которое приобретается также у Пакистана, Израиля, Турции и других поставщиков. В то же время Азербайджан возлагает большие надежды на открывающиеся в стране собственные предприятия по производству оружия и вооружений.

Поворот азербайджанской внешней политики в сторону прагматизма обусловливается не только идеологическим сдвигом, о котором говорилось выше, но и масштабным экономическим и финансовым давлением на Баку, вызванным усилением глобальной экономической нестабильности и падением цен на нефть. Акцент на финансовую жизнеспособность в международных отношениях, видимо, станет определяющей характеристикой азербайджанской политэкономии. В 2013 г. Азербайджан решительно похоронил проект Nabucco, когда стало ясно, что коммерческие условия не будут соблюдены. В отношении Южного газового коридора Баку, вероятно, займет столь же непреклонную позицию, если в ближайшие годы материализуется угроза срыва его реализации.

Наконец, Азербайджан — производитель и экспортер газа, и его основная задача заключается в обеспечении коммерческой жизнеспособности своих проектов (таких как «Стадия-2» разработки месторождения Шах-Дениз) и получении максимального дохода от природных ресурсов. Учитывая, что политические дивиденды от отношений с ЕС идут на убыль, Баку не поставит под угрозу свою политическую или экономическую независимость ради спасения дорогостоящих проектов по передаче энергии, которые нацелены на дополнительные поставки природного газа европейским потребителям. Хотя строительство Трансанатолийского трубопровода (TANAP) — стратегически ключевой проект для Азербайджана, который будет завершен к 2018 г. при любых обстоятельствах, Баку в полной мере осознает, что на азербайджанский газ есть множество потенциальных региональных покупателей.

Кроме того, всестороннее развитие двусторонних отношений Азербайджана с региональными и глобальными партнерами, судя по всему, также приобретет определенный трансакционный характер. Придерживаясь осторожного и постепенного (сектор за сектором, вопрос за вопросом) подхода, Баку будет стремиться решать собственные приоритетные задачи, будь то в переговорах с ЕС по новому соглашению о стратегическом партнерстве или с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) по установлению более тесных отношений.

Во главе угла — бизнес

Действительно, проведение Азербайджаном все более самостоятельной внешней политики послужило главной причиной того, что страну стали считать «растущей проблемой для Запада». Усиливающаяся антиазербайджанская кампания в западных СМИ, гражданском обществе и некоторых политических кругах, карикатурные представления республики как «нефтяной и икорной диктатуры» и призывы к санкциям вызывают у многих в Баку серьезную озабоченность, поскольку не соответствуют истинному характеру двусторонних отношений Азербайджана с Соединенными Штатами, странами – членами ЕС и европейскими институтами. Все это наводит на мысль, которую сам президент И. Алиев озвучил в интервью Д. Киселеву, что Азербайджан стал мишенью целенаправленной кампании, призванной оказать на него давление и нанести ущерб его репутации.

Судя по всему, Баку уже удалось выработать повышенный иммунитет к таким нападкам, и в предстоящие годы он будет давать решительный отпор при возникновении подобных вызовов. Как это повлияет на отношения Азербайджана с Западом, зависит от многих факторов — от позиции новой администрации США до последствий переговоров о Brexit. Ясно одно: Азербайджан будет стремиться ставить во главу угла коммерческие интересы, которые, в свою очередь, могут открыть новые возможности, поскольку Баку заинтересован в прямых иностранных инвестициях для диверсификации своей экономики и снижения зависимости от экспорта нефти и газа.

Очевидно, что Великобритания останется крупнейшим инвестором Азербайджана независимо от Brexit. В предстоящие пять лет Азербайджан будет строить отношения с остальными членами ЕС, равно как с Турцией, Израилем, Пакистаном, Ираном, Китаем и другими международными партнерами, на основе четко очерченного двустороннего сотрудничества и в открыто сформулированных сферах политики — обороне, торговле, безопасности, энергетике и т.д.

Внутренние реформы

Тенденция к финансиализации процесса принятия политических решений вполне увязывается с правительственной программой ускоренного проведения внутренних реформ. Обеспечив принятие основных конституционных изменений на недавно прошедшем референдуме, президент И. Алиев сегодня чувствует себя достаточно уверенно, чтобы приложить долгосрочные стратегические усилия к радикальному реформированию государственного сектора экономики, борьбе с коррупцией и повышению экономической эффективности. Эти усилия неизбежно затронут интересы определенных влиятельных кругов.

Появление таких правительственных учреждений, как Государственное агентство по оказанию услуг гражданам и социальным инновациям (ASAN), работающих под прямым президентским контролем, указывает на вероятное развитие событий в ближайшие годы. Правительство берет на вооружение высокотехнологичные политические решения, чтобы сократить государственные расходы и повысить качество предоставляемых населению услуг. Проникновение азербайджанского флагмана ASAN в разные сферы общественной жизни — от выдачи виз до движения поездов — станет, вероятно, определяющим во внутренней социально-экономической политике в предстоящие пять лет.

Масштабные проекты строительства социального жилья, направленные на то, чтобы дать семьям с низкими и средними доходами возможность арендовать жилье с последующим его выкупом, будут развиваться, закладывая условия для экономического роста на местах, создания рабочих мест и увеличения количества собственников жилья в долгосрочной перспективе. Одновременно правительство президента И. Алиева будет стремиться увеличить в реальном исчислении расходы на здравоохранение в рамках повышения эффективности предоставляемых государством услуг.

Подводя итоги, можно констатировать, что в ближайшие пять лет Азербайджан будет сочетать традиционную заботу о поддержании стабильности с более активной, прагматической, ориентированной на конечный результат внутренней и внешней стратегией, направленной на увеличение геополитического капитала и экономических интересов Баку. Для абстрактных идеологических понятий и сантиментов места просто не останется. И все это венчает настоятельная необходимость урегулировать карабахский конфликт.

Налог, который стал бомбой для Лукашенко

В числе должников государству оказалась треть населения Беларуси

Людмила Бутузова

По белорусским городам прокатилась волна протестов против налога на «тунеядцев». В числе главных лозунгов – отставка президента Лукашенко. Участники «Марша рассерженных» в приняли резолюцию с политическими требованиями.

Участники «Марша рассерженных»в приняли резолюцию, основные требования которой: отменить позорный декрет №3 «О предотвращении социального иждивенчества», остановить снижение реальных доходов населения, вернуть народу свободные, справедливые выборы.

На выполнение этих требований властям дается один месяц – до 17 марта этого года.

На марш вышло несколько тысяч человек. Для Минска это стало самым массовым оппозиционным митингом с 2010 года. Полумиллионный Гомель не видел таких акций протеста с начала 90-х годов. В Бресте и в Гродно наделали шуму 300 участников. В Витебске на площадь Победы пришли 200−250 человек. В Могилеве акция собрала около 400 человек. Полтора-два десятка «тунеядцев» защищали свои права практически в каждом населенном пункте Белоруссии. Людей можно понять: налог на тунеядство коснулся каждой третьей белорусской семьи.

В 2015 году , подписывая декрет «О предупреждении социального иждивенчества», Лукашенко называл его «актом высшей государственной справедливости», согласно которому безработные граждане, «иждивенцы, паразиты и дармоеды», обязаны компенсировать государству расходы на социальное обеспечение в размере $ 200 в год. За уклонение от уплаты налога грозил штраф и административный арест, что тоже преподносилось как стимулирующая мера для разбаловавшихся подданных. Таковых, по предварительным подсчетам властей, в десятимиллионной республике набиралось около 400 тысяч человек. Среди них те, кто в течение года не работал 6 месяцев, не стоял на бирже или дважды отказался от предложенной работы, люди предпенсионного возраста, не желающие переучиваться на новую специальность, женщины, засидевшиеся в декрете, студенты, взявшие академический отпуск, творческие работники, фотографы,журналисты – фрилансеры, заключенные, бомжи, в том числе не имеющие официальной регистрации,а также граждане, выехавшие на временные заработки в Россию и страны ЕС, но не сумевшие это подтвердить.

Почти полтора года декрет Лукашенко запугивал белорусов и взывал «тунеядцев» к совести. А это время фискальные органы по-тихому брали на карандаш всякого «подозрительного», примеряли к нему звание «нахлебника» и в итоге насчитали в республике 470 тысяч граждан, которых можно ошкурить на 200 долларов в пользу бюджета. Последний срок уплаты налога – 20 февраля.

Озверевшие люди вывалили на улицы.

ПОКА СЫНКИ КУРОЛЕСЯТ

Протест возглавили три оппозиционные структуры Белоруссии – Объединенная гражданская партия (ОГП), движение «За свободу» и незарегистрированная партия «Белорусская христианская демократия» (БХД). Лидер ОГП Анатолий Лебедько заявил «НИ», что «Лукашенко вступил в самый сложный период в своей карьере. Испорченные отношения с Москвой, неспособность решать вопросы с ключевым союзником, нарастание внутренней нестабильности, потеря доверия со стороны электората и номенклатуры создают большие риски для его политического будущего». На этом неблагоприятном фоне еще и пополнять бюджет за счет собственных обездоленных граждан, это все равно, что подписать себе приговор, - духарится оппозиция.

А Батька взял да и уехал в Сочи на Госсовет, пока они тут духарятся и выносят ему приговоры. Хотя чего ему там делать целую неделю, если у Путина, по словам его пресс-секретаря, такой плотный график, что никаких встреч с Лукашенко не планируется.

- Это обычный прием нашего президента: отсидеться где-нибудь, пока «сынки» куролесят и появиться, когда весь пар вышел, - говорит редактор газеты «Народная Воля» Иосиф Середич. – На этот раз так не получится, слишком далеко все зашло.

Накануне Середич встречался с Лукашенко, предлагал ему пойти путем Ярузельского и провести национальный круглый стол по урегулированию проблем с безработицей и «вредительским» декретом.

ЗАНОЗА В СЕРДЦЕ

- Это ведь только по данным нашего президента, уровень безработицы в республике — один из самых низких в мире и не превышает 1%., - сказал Середич. - Реальная безработица составляет 15%. Многие предприятия работают неполную неделю, отправляют людей в неоплаченные отпуска, месяцами задерживают зарплату. За что еще раз наказывать этих безответных и терпеливых тружеников?

По мнению оппозиции, когда вводили налог, Лукашенко в первую очередь хотел обложить данью тех граждан, которые зарабатывают в России – «это у него как заноза в сердце, вечный укор, что у Путина им лучше, чем дома». По самым скромным подсчетам, на заработки в Россию уехало около 500 тысяч белорусов, десятки тысяч — в ЕС. Белорусские граждане чаще всего работают в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, на Крайнем Севере и Дальнем Востоке, включая Сахалин. В основном заняты в строительстве, но работают также и в сфере IT, в промышленности, связистами, охранниками, водителями; женщины — домработницами, официантками, продавщицами и т. д. Многие работают в тяжелых условиях на стройках без должного оформления, пенсионных и социальных отчислений. Живут в бытовках, экономят как могут, а все заработанные деньги везет в домой на пропитание семьи. В районных центрах на заработки уезжают целыми семьями, бросая жен и оставляя детей на воспитание бабушкам.

Подработать в ЕС, в той же Польше становится все труднее. Раньше челночили, мешками возили туда сало. Сейчас на границе строго, да и сало поляки почему-то разлюбили. Ну хоть позориться не надо, а то уже поляки смеялись: если встретишь тунеядца с оттянутыми руками,- это белорусс.

- Если бы белорусские власти вовремя спросили людей, то, возможно, «признали бы свою ошибку с декретом и сконцентрировались бы на том, чтобы создавать рабочие места - люди могли бы платить в бюджет реальные налоги, - сказала «НИ» Анна Конопацкая, единственный оппозиционный депутат белорусского парламента.

КРУТИ НАЗАД!

Еще не поздно все исправить. Новый налог пока заплатили всего 24 тысячи человек. Вместо сотен миллионов долларов бюджет получил около $ 7,5 млн. Расходы на сбор этих средств значительно превысили полученную выгоду, особенно если подсчитать трудозатраты на подготовку и рассылку налоговых уведомлений. Люди всячески саботируют лукшенковскую причуду – не открывают дверь почтальонам для вручения налогового уведомления, отключают телефоны, чтобы не слушать предупреждения, лишний раз не выходят из дому, чтобы не столкнуться с мытарями. Не работает даже такая предпринятая властями мера, как рассылка жировок через школьников с грозным предупреждением родителям, что ребенка заберут в приют, если они не расплатятся по долгам.

Ох....ренеть! - комментируют в соцсетях эту цидулю, выставленную Аленой Шэучык.

СЕТЬ СОПРОТИВЛЕНИЯ

Борьба с декретом №3 идет по многим направлениям. Во-первых, он вступает в противоречие с международными договорами, которые Беларусь подписала в рамках Международной организации труда. Противоречит также ст. 8 ч. 3 Международного пакта о гражданских и политических правах: «… Никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду…» Понятие о запрете на принудительный труд закреплено и в ч.4 ст. 41 Конституции Республики Беларусь, в ст. 13 Трудового кодекса Республики, а это значит, что гражданин Беларуси сам решает работать или не работать.

Александр Лукашенко, только- только наладивший отношения с Евросоюзом и избавившися от санкций, вряд ли упрется рогом в эти несчастные 200 долларов с «тунеядца», чтобы опять огрести по полной. Что-то будет. Возможно, не скоро – не тот у президента характер, чтобы отступать по первому чиху подданных.

Тем временем, активисты по всей стране собирают подписи за отмену декрета – в офисах, на рынках, в интернете. Подписавшихся уже десятки тысяч. Еще больше – записавшихся в «Партию тунеядцев», созданную в соцсетях « назло» властям. Народ все прибывает. Споры – зачитаешья!.

«Присоединяюсь, вместе мы сила, мы заставим дармоедов-чиновников и тех, кто их крышует, уважать белорусский народ», - пишет некто под именем Александр Селезень.

«Ребята, давайте что-то делать, раз мы все тунеядцы и нас много», - призывает пользователь Anton Lauzin.

Оршанец: «А я работаю и, может быть, даже хорошо по сегодняшним меркам зарабатываю, но понимаю, что всё это может в любую минуту закончиться. Несколько раз уже был на полном дне. И дело тут не в пьянке, куреве или наркоте - просто такова была экономическая ситуация. Бывало, по полгода работу искал. Бывало, по несколько лет работал без оформления. И на мне ещё пенсионеры висят фактически.

Ребята, можно с вами. И готов помогать, чем могу.

Олег: «Тунеядцы будьте бдительны! Возможно эти группы создаются, или будут контролироваться стукачами и спецслужбами, так что светиться там будет опасно, возможно это провокации. Будьте начеку тунеядцы. Наш девиз: не отдадим ни одного своего тунеядского рубля зажравшимся чинушам!»

И уж совсе невообразимое: «Даёшь своего кандидата в президенты! Нас большинство, легко победим на выборах!»

Ну-ну! Для начала отбейте хотя бы свои 200 долларов.

Дмитрий Болкунец: Лукашенко проверяет границы терпения Москвы

Дмитрий Кругликов

Президент Белоруссии Александр Лукашенко традиционно проводит неделю в Сочи зимой, встречаясь с первыми лицами России. В этот раз дата пребывания подобрана очень тщательно, отметил в беседе с ФБА "Экономика сегодня" эксперт по Белоруссии Дмитрий Болкунец.

"Лукашенко традиционно в январе или феврале ежегодно проводит неделю на базе отдыха Белоруссии в Сочи, катаясь на лыжах. И очень часто при этом проводит неформальные встречи с российским руководством – в прошлом году общался с президентом РФ Владимиром Путиным и премьером Дмитрием Медведевым. В этом году время "каникул" подобрано очень тщательно – 23 февраля в Сочи открываются зимние Всемирные военные игры, а это значит, Путин будет присутствовать. И диалог лидеров России и Белоруссии более чем вероятен.

Для общественности разговор между лидерами двух государств будет представлен в доброжелательном тоне, однако за закрытыми дверями речь пойдет о накопившихся в российско-белорусских отношениях проблемах. В первую очередь, это энергетические договоренности – нефтегазовый спор Москвы и Минска не удается урегулировать уже более года. Но кроме этого есть еще проблема поставки товаров РФ на российский рынок, а также предоставление Москвой кредитов на поддержку белорусской экономики. "Бунты тунеядцев", прошедшие в Минске в минувшую пятницу, показали: население РБ не может найти работу в стране, при этом его еще обкладывают налогом. Усугубляющиеся экономические проблемы грозят серьезной социальной напряженностью.

Лукашенко проверяет границы терпения Москвы, надеясь выторговать максимум преференций для Белоруссии. Он понимает, что Кремль дорожит хорошими отношениями с Минском и не хочет их портить, потому продолжает давление. Он так и не подписал Таможенный кодекс ЕАЭС, намеренно обвиняет Москву в ухудшении отношений. Сегодня речь идет лишь о том, насколько президент РБ заинтересован идти на уступки или продолжить усугублять конфликт.

Дело в том, что ресурсы Белоруссии далеко не бесконечны – во многом экономика страны зависит от теплых отношений с Москвой. Граждане страны понимают, что их благополучие зависит от того, насколько теплым будет диалог союзных государств. "Бунты тунеядцев" стали первыми звоночками для Лукашенко от населения. И если белорусская экономика продолжит падать из-за политических манипуляций президента в отношении Москвы, население не преминет высказать президенту недовольство.

Белоруссия уже потеряла огромные деньги из-за сокращения поставок нефти в результате энергетического спора. И потери ежедневно только увеличиваются, что работает не в пользу лидера РБ. Устав от нападок Минска, российская сторона может перекрыть рынок РФ для белорусских товаров, что повлечет за собой коллапс экономики РБ и резкое падение доходов граждан. Лукашенко еще какое-то время сможет вести начатые политические игры, но ресурсов страны на это надолго не хватит, и он сам это хорошо понимает", - заключает Дмитрий Болкунец.

В Нью-Йорке на рабочем месте умер постпред России в ООН Виталий Чуркин

До 65 лет дипломат не дожил один день

Виктор Левин

МИД России официально сообщил, что в Нью-Йорке скончался постоянный представитель России в ООН Виталий Чуркин. Причины смерти не сообщаются.

«МИД России с глубоким прискорбием сообщает, что 20 февраля, за день до своего 65-летия, в Нью-Йорке скоропостижно скончался Постоянный Представитель Российской Федерации при ООН В.И.Чуркин. Выражаем родным и близким Виталия Ивановича Чуркина глубокие соболезнования», — сообщили в ведомстве.

Отмечается, что дипломат умер на рабочем месте.

21 февраля Виталию Чуркину должно было исполниться 65 лет.

На должность постоянного представителя России при ООН Виталий Чуркин был назначен 8 апреля 2006 года.

Соболезнования в связи с кончиной Чуркина родственникам и коллегам дипломата выразил президент России Владимир Путин. Об этом сообщил пресс-секретарь российского главы Дмитрий Песков. «Глава государства высоко ценил профессионализм и дипломатический талант Чуркина», — подчеркнул Песков.

Он также подчеркнул, что Чуркин до конца отдавал себя работе. «Он умер на своём посту. В этом есть, наверное, какая-то символичность. Он до конца отдал себя работе, до конца отдал себя своему долгу, своей стране, своим убеждениям. Он работал в обстановке откровенного противодействия и противостояния, когда нашу страну ставили в центр всех негативных сюжетов. Всё это он пропускал через себя. Я часто с ним пересекался по работе. Наблюдал его, что называется, с близкого расстояния. Всегда поражался его стойкости, мужеству и самообладанию. Сейчас начинаешь понимать, чего это ему стоило. Он отдал всего себя своему делу, своей стране. Вечная память!», — отметил Косачёв.

Председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачёв заявил, что пост, который занимал Чуркин, требовал колоссального труда и профессионализма. «Это колоссальная утрата для отечественной дипломатии. Позиция постоянного представителя при ООН – одна из высших дипломатических должностей, это колоссальный труд, колоссальное требование к профессионализму, и, безусловно, колоссальное требование к гражданственности, к убеждённости в правоте своего дела. На этой позиции всегда работали самые лучшие отечественные дипломаты. Эту школу прошёл Сергей Викторович Лавров. Эту ношу очень достойно, так что вся страна гордилась, нёс Виталий Чуркин», — заявил RT Косачёв.

Секретариат ООН шокирован известием о кончине постоянного представителя РФ при ООН Виталия Чуркина и выражает соболезнования его семье и правительству России. Об этом заявил ТАСС заместитель официального представителя генсека ООН Фархан Хак.

"Мы шокированы известием о кончине посла Чуркина. Он долгое время находился здесь, в ООН, и мы выражаем свои соболезнования его семье, друзьям, правительству России", - сказал он.(Подробнее на ТАСС:

http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4039831)

Виталий Иванович Чуркин родился 21 февраля 1952 года в Москве.

Он был единственным ребёнком в семье авиационного инженера-конструктора Ивана Васильевича Чуркина и домохозяйки Марии Петровны (оба родом из Владимирской области). Окончил 56-ю московскую специализированную школу с углублённым изучением английского языка. С младшего школьного возраста индивидуально занимался английским языком с репетитором Рыскиной, эмигранткой из США, носительницей языка. По успеваемости занимал лидирующие позиции среди одноклассников. Был секретарём комсомольской организации школы. Золотой медали лишился в результате разыгравшейся в школе закулисной интриги, пишет Википедия. .

В 13-летнем возрасте снялся в первом фильме дилогии о Ленине «Сердце матери» у режиссёра Марка Донского, ещё раньше — в кинофильмах «Синяя тетрадь» (1963) и «Ноль три» (1964)].

Увлекался конькобежным спортом, занимался на Стадионе юных пионеров, побеждал на городских соревнованиях. В 1969 году с первой попытки поступил на факультет международных отношений МГИМО МИД СССР. Учился вместе с Аендреем Козыревым ( главой МИД РФ при Ельцине) .

На дипломатической работе с 1974 года.

1974—1979 годы — работал в отделе переводов МИД СССР, был переводчиком на переговорах по ОСВ-2 в Женеве.

1979—1982 годы — третий секретарь отдела США МИД СССР.

1982—1987 годы — второй и первый секретарь посольства СССР в США.

1987—1989 годы — референт Международного отдела ЦК КПСС.

1989—1990 годы — пресс-секретарь министра иностранных дел СССР.

1990—1991 годы — начальник Управления информации МИД СССР.

В 1991 году являлся членом коллегии МИД СССР.

1991—1992 годы — начальник Управления информации МИД РФ.

1992—1994 годы — заместитель министра иностранных дел.

В 1992 году, будучи заместителем министра иностранных дел Российской Федерации, впервые в истории российской и советской дипломатии начал проводить регулярные открытые брифинги для иностранных журналистов. В ходе этих брифингов Чуркин на хорошем английском языке отвечал на вопросы западных корреспондентов, на которые прежде МИД реагировал только официальными письмами и пресс-релизами. Такой же непосредственной манеры коммуникации придерживался впоследствии и в ООН.

1994—1998 годы — чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации в Бельгии и постоянный представитель при НАТО.

1998—2003 годы — чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации в Канаде.

С июня 2003 по апрель 2006 года — посол по особым поручениям МИД России. В это время фактически находился в кадровом резерве МИД РФ, являлся председателем комитета старших должностных лиц международной межправительственной организации Арктического совета и занимался проблемами охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития приполярных районов.

С 8 апреля 2006 года — постоянный представтель РФ в ООН и представитель Российской Федерации в Совете Безопаности ООН.

В период работы в ООН в вопросах комментирования внешней политики России пользуется почти такой же свободой, как и министр иностранных дел РФ, регулярно выступает в российских и зарубежных средствах массовой информации с многочисленными интервью, разъясняющими и детализирующими позицию РФ по тем или иным международным проблемам, часто в качестве ньюсмейкера.

Отстаивал позицию Российской Федерации на заседаниях Совета Безопасности ООН в августе 2008 года в период военного обострения российско-грузинского конфликта, войдя в жёсткий клинч с представителями западных держав.

В период своей деятельности в СБ ООН неоднократно использовал право вето. В частности, 4 февраля и 19 июля 2012 года наложил вето на проекты резолюции СБ ООН по Сирии, 15 марта 2014 года — на проект резолюции по Украине, 29 июля 2015 года — на проект резолюции о создании международного трибунала по катстрофе малазийского Боинга.

Председатель совета по международному сотрудничеству при Общественной палате РФ Сергей Орджоникидзе, который ранее был заместителем генсекретаря ООН заявил НСН, что Россия потеряла выдающегося дипломата в лице Виталия Чуркина.

«Сегодня бы ему исполнилось 65 лет. Он был мой близкий знакомый. Я очень печалюсь по этому поводу. Это выдающийся дипломат, умело защищающий интересы страны на столь важном и ответственном посту. В ООН рассматриваются все вопросы, которые существуют в мире. Мы все видели по телевидению, как искромётно Чуркин парировал всевозможные домыслы в отношении нашей страны. За этим стояла очень большая работа, трудная, повседневная работа, которой не видно», - поделился с НСН Орджоникидзе.

Куда убежало молоко?

Есть ли повод тревожиться за судьбу самого целебного напитка в России.

В последние дни интернет запестрел сообщениями о якобы тревожном положении с производством молока в стране, о возможных перебоях с его поставками на прилавки магазинов. Кто здесь прав, а кто нет, разбирался аграрный обозреватель «Нового Вторника».

Правда состоит в том, что в России действительно зафиксирован дефицит молока, который, по разным оценкам, составляет от 7 до 8 млн тонн. И об этом откровенно говорят руководители отрасли.

Так, по итогам 2016 года уровень самообеспеченности молоком и молочной продукцией в стране снизился до 78,9 процента, что на 11,1 процента меньше показателя, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности.

Перечисляя причины дефицита этого целебного напитка, председатель правления Союзмолока Андрей Даниленко загибает пальцы: «Рост цен. Падение спроса. Большой импорт из Белоруссии (она покрывает 90 процентов возникшего дефицита молока. - Ред.). Качество и безопасность продукции. Много фальсификата».

- Но есть же и плюсы, - мой собеседник улыбнулся. - Разработана программа по поддержке племенного животноводства, радуют высокие закупочные цены. В среднем поддержка государства молочной отрасли в 2016 году выросла на 44 процента по сравнению с 2015 годом. Это радует. Остается только сожалеть, что не удалось в полной мере реализовать программу введения 5-процентных льготных кредитов. Главная проблема: слишком мало денег отпущено на эту программу, а те средства, что отпущены, размазаны тонким слоем по регионам.

Не склонен драматизировать ситуацию и министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев. Он уверен, что в течение пяти ближайших лет Россия может сократить импорт молока до 5-10 процентов. Этого, по его словам, можно добиться в том числе за счет реализации мероприятий господдержки молочного скотоводства, на которые в текущем году предусмотрено порядка 26,7 млрд рублей. Кроме того, для стимулирования инвестиций в отрасль увеличивается размер компенсации капитальных затрат на строительство ферм с 20 до 30 процентов.

- Наша задача, - говорит министр, - построить к 2020 году 800 молочных ферм со средней продуктивностью до 6 тыс. кг молока, сегодня же доля молочных ферм с поголовьем более 800 коров составляет всего 4 процента. А поголовье молочного стада в личных хозяйствах будем сокращать и дальше, ибо в иных семьях корова дает столько же молока, сколько... коза. Нужно ли нам такое стадо?

Государство, по словам министра, намерено всячески поддерживать коллективные фермерские хозяйства (КФХ), надои молока в которых за прошлый год выросли на 4 процента. С этой целью размер гранта для таких хозяйств в этом году увеличен до 30 млн рублей.

В общем, подытожил Александр Ткачев, «если задействовать все имеющиеся резервы, к 2020 году мы получим дополнительно 5 млн тонн молока, а в целом по стране 36 млн тонн» (для сравнения: производство молока в 2015 году составило 30,8 млн тонн, на этом же уровне оно сохранилось и в 2016-м. - Авт.).

Что касается молочной экспансии со стороны Белоруссии, то министр сельского хозяйства России заметил: «Мы с большим уважением относимся к нашим белорусским коллегам. Они показали нам мастер-класс. Это маяк, на который мы должны ориентироваться и в ближайшие пять - семь лет двигаться в этом направлении. Поэтому задача - перевооружать наше производство».

Что и говорить, нелегкие времена ожидают товаропроизводителей. Ведь Минсельхоз, судя по всему, намерен круто закручивать гайки, чтобы достичь показателей госпрограммы-2020 по производству молока. Тогда, по-видимому, и слухи о перебоях с целебным напитком останутся только слухами.

ЧТО БУДЕТ С ЦЕНАМИ И С НАМИ?

Как считают в Союзмолоке, пиковый уровень цен на сырое молоко, который обычно приходится на февраль-март, в этом году может достичь отметки 25,5-26 рублей без учета НДС (хотя мы помним, что в августе - декабре литр молока стоил около 24 рублей). При этом аналитики успокаивают, что в предстоящий весенне-летний период, когда начнется так называемый сезон большого молока, произойдет снижение цен. В результате по итогам года молоко подорожает на 5-7 процентов. Выше цены вряд ли поднимутся, ведь терпение покупателей не безгранично. Да и выборы президента на носу - вряд ли власть допустит социального взрыва.

Александр Рыбаков

Если 48-летняя Дельфина Боэль будет признана дочерью Альберта II, то она получит право на часть его наследства, но не сможет быть причислена к королевской семье.

Отошедший от дел 82-летний король Бельгии Альберт II 21 февраля предстанет перед судом в рамках процесса по установлению отцовства его предполагаемой внебрачной дочери — 48-летней Дельфины Боэль.

Информацию, что слушания с участием монарха состоятся 21 февраля подтвердил Брюссельский суд первой инстанции. Они будут носить закрытый характер.

Альберт II отрекся от престола 21 июля 2013 года и передал престол своему старшему сыну Филиппу, сохранив за собой формальный титул короля. Однако вместе с троном прежний монарх утратил судебный иммунитет.

Дельфина Боэль требует, в частности, проведения теста ДНК с целью установления отцовства и официального признания ее незаконнорожденной дочерью Альберта II. Если же она будет признана таковой, то получит право на часть его наследства, но не сможет быть причислена к королевской семье.

По официальным данным Королевского дворца, личное состояние Альберта II оценивается в €12,4 млн, однако местные СМИ регулярно публикуют исследования и разоблачения о различных счетах и фондах, принадлежащих членам королевской фамилии, согласно которым, общий объем его состояния может составлять от €25 млн до €1 млрд.

Впервые информация о наличии у бельгийского монарха незаконнорожденной дочери стала достоянием общественности в 1999 году, когда вышла биография Альберта II, в которой упоминалась его связь в 1960-х годах с матерью Дельфины Боэль — баронессой Сибилл де Селис Лонгшам.

Тогда король лишь косвенно подтвердил возможность существования внебрачной дочери, признав в своем рождественском телеобращении к нации, что его брак с королевой Паолой «переживал в конце 1960-х годов серьезный кризис».

Тогда Альберт носил титул принца Льежского и даже не подозревал, что ему придется в будущем взойти на престол. Королем бельгийцев был его старший брат Бодуэн, который умер бездетным, в результате чего трон перешел к Альберту в 1993 году.

Россия внесёт в качестве вклада в уставный капитал ПАО "Транснефть" по 10 тыс. акций (100% уставного капитала) "КТК компани" и "КТК инвестментс компани", владеющих долями в Каспийском трубопроводном консорциуме. Об этом говорится в соответствующем указе Президента РФ Владимира Путина, подписанном 18 февраля.

Вклад будет осуществлён в порядке оплаты размещаемого дополнительного выпуска акций Транснефти в связи с увеличением её уставного капитала. Срок исполнения указа - 6 месяцев.

Цель слияния указанных компаний - формирование единой системы транспортировки нефти и продуктов её переработки трубопроводным транспортом, а также защита экономических интересов РФ и дальнейшее развитие Транснефти, говорится в документе.

В дальнейшем предусматривается возможность размещения допвыпуска привилегированных акций Транснефти, после чего доля государства в уставном капитале компании должна сохраниться на уровне не менее 75% плюс 1 акция (и 100% обыкновенных акций).

Трубопроводная система КТК - один из крупнейших инвестиционных проектов с участием иностранного капитала на территории СНГ. Протяженность трубопровода, соединившего нефтяные месторождения Западного Казахстана с морским терминалом в Новороссийске, составляет 1511 км. Изначально проект КТК разрабатывался с учетом перспективы увеличения его пропускной способности в 2.5 раза - до 67 млн т нефти в год (с антифрикционными присадками 76 млн т в год).

Акционерами КТК являются: Российская Федерация (представленная Транснефтью - 24% и КТК Компани - 7%) - 31%; Республика Казахстан (представленная Казмунайгазом - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1.75%) - 20.75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12.5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7.5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7.5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1.75%.

Магистрали безопасности

Уровень преступности на железных дорогах падает даже в условиях интенсивного развития транспорта и роста пассажиропотока

Транспортная полиция, изначально именовавшаяся железнодорожной, 18 февраля отметила 98-летие со дня основания. О том, как транспортные полицейские обеспечивают правопорядок на объектах железнодорожного транспорта, «Гудку» рассказал начальник Главного управления на транспорте МВД России генерал-лейтенант полиции Дмитрий Шаробаров.

– Дмитрий Владимирович, для большинства пассажиров главным критерием комфортной поездки является безопасность. Без полиции транспортники не смогут её обеспечить. Как лично вы оцениваете состояние правопорядка на железных дорогах страны?

– Давайте посмотрим на цифры. Если сравнивать данные за 2015 и 2016 годы, то можно говорить о снижении количества преступлений в общественных местах на объектах транспорта на 4%. Краж стало меньше на 12,6%, грабежей – на 34,3%, а разбоев – на 2,6%. При этом количество противоправных действий, совершённых гражданами в пьяном виде, уменьшилось на 9% – во многом этому способствовала профилактическая работа подразделений транспортной полиции.

В целом преступность в поездах сократилась на 11,2%, в том числе дальнего следования – на 12,6% и пригородного сообщения – на 7,9%. А вот в подвижном составе, который сопровождался нарядами полиции, цифры более серьёзные: общее число зарегистрированных преступлений снизилось на 23,1%. В поездах дальнего следования снижение составило 18,5%, а пригородного сообщения – 42,3%.

В целом можно говорить об оздоровлении обстановки на железных дорогах страны.

– По какому принципу выбираются направления, на которых необходимо сопровождение полицейскими нарядами?

– Анализируется криминогенная обстановка в поездах, в том числе на пригородных направлениях. Там, где происходит увеличение противоправных деяний, туда направляем наряды полиции. Но в первую очередь стараемся сопровождать электрички в вечернее и ночное время. Увеличиваем плотность нарядов под конкретные общественно-массовые и спортивные мероприятия, вплоть до сопровождения каждого поезда. Приходится маневрировать.

– А в поездах межгосударственного сообщения спокойно?

– Для этого мы не только сами работаем, но и активно взаимодействуем с коллегами из стран СНГ. В рамках утверждённых Единых дислокаций сопровождаются маршруты между Россией и Республикой Беларусь, Казахстаном и Азербайджаном. А, к примеру, с 22 по 31 августа 2016 года на объектах железнодорожного и воздушного транспорта прошло совместное оперативно-профилактическое мероприятие «Пассажир». В нём были задействованы органы внутренних дел на транспорте Российской Федерации и Республики Беларусь. В этой операции принимали участие Департамент безопасности, Дирекция железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» и их региональные подразделения, АО «ФПК», САБ аэропортов.

С коллегами из Казахстана мы реализуем комплексный план оперативно-разыскных и профилактических мероприятий по противодействию преступности на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта.

– На массовых мероприятиях ранее часто работали бойцы ОМОНа, в структуре органов внутренних дел на транспорте были собственные силовые подразделения. Сейчас они перешли под юрисдикцию Росгвардии. Сказалось ли это на взаимодействии?

– Сейчас действует совместный приказ Федеральной службы войск национальной гвардии и Министерства внутренних дел, определяющий порядок взаимодействия подразделений при выполнении задач по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. На 98 железнодорожных вокзалах и станциях ежедневно задействовано около 300 военнослужащих Росгвардии. Совместные наряды с использованием служебно-разыскных собак ежедневно осматривают вокзалы, станции и прилегающие территории. Более того, отряды ОМОНа по-прежнему задействуются при проведении массовых мероприятий спортивного, общественно-политического и религиозного характера. И по-прежнему бойцы оказывают силовую поддержку в оперативно-профилактических и специальных операциях, во время следственных действий по уголовным делам.

– Столичные вокзалы вместе с полицейскими периодически патрулируют молодые люди из студенческого оперативного отряда МИИТа, в южных регионах – представители казачества. Это частные случаи или органы внутренних дел на транспорте активно сотрудничают с представителями гражданского общества?

– Взаимодействуем постоянно. В настоящее время на объектах оперативного обслуживания всех управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте заключено 88 соглашений с общественными объединениями правоохранительной направленности. В том числе с 59 добровольными народными дружинами и 29 казачьими формированиями. Общая штатная численность этих структур более 7 тыс. человек. В среднем в сутки выставляется 436 человек, которые совместно с нарядами полиции задействуются почти на 100 железнодорожных вокзалах и станциях.

– А чем поможет тот же дружинник или казак, ведь у него полномочий несопоставимо меньше, чем у полицейского?

– И снова я обращусь к цифрам. В 2016 году представители общественных объединений совместно с нашими сотрудниками раскрыли 35 преступлений, задержали 16 лиц, находящихся в розыске, пресекли более 13,5 тыс. административных правонарушений. Я считаю, что это существенная помощь.

Что же касается формы сотрудничества общественников с транспортной полицией, то она заключается в информировании о правонарушениях и участии в мероприятиях по обеспечению правопорядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и массовых мероприятий.

Например, на объектах транспорта Северо-Кавказского федерального округа в 2016 году наряды ППСП совместно с представителями казачества пресекли более 3,8 тыс. административных правонарушений, Южного федерального округа – более 7 тыс.

Взаимодействуют Крымское ЛУ МВД России на транспорте и ГКУ «Крымский республиканский штаб народного ополчения – народная дружина Республики Крым». Представители этой организации привлекаются к обеспечению правопорядка на вокзалах Джанкой, Симферополь, Евпатория и Феодосия, Керченской паромной переправе.

– В последнее время одна из самых больных тем, связанных с железной дорогой, – травмирование граждан, в том числе несовершеннолетних, на путях. Можно ли говорить о тенденции снижения травматизма?

– Проблема здесь есть. По данным ОАО «РЖД», в 2016 году травмы на объектах транспортной инфраструктуры получили 2677 человек, в предыдущем – 2895. Надо учесть, что большая часть происшествий на дороге заканчивается трагически: в 2015 году погибли 1946 человек, а в 2016 году – 1777. Наибольшее количество пострадавших зарегистрировано на Московской дороге – 1060.К сожалению, несмотря на принимаемые меры, количество несчастных случаев с детьми на объектах железнодорожного транспорта возросло со 127 (в 2015 году) до 157 (в 2016 году).

Хочу отметить, что мы не делим зоны ответственности. Эффективность работы во многом зависит от организации совместной деятельности сотрудников транспортной полиции и работников железнодорожных предприятий. И мы действительно боремся с этой проблемой сообща. Со своей стороны ГУТ МВД России и территориальные органы МВД России на железнодорожном транспорте постоянно проводят профилактическую работу и пресекают правонарушения, которые могут повлечь травмы граждан на дороге. В том числе в нашем арсенале есть нормы административного права по профилактике действий, угрожающих безопасной работе транспорта (глава 11 КоАП РФ). В 2016 году к административной ответственности по статьям этой главы КоАП РФ привлечено свыше 219 тыс. человек.

– Расскажите, пожалуйста, о совместной с железной дорогой работе по профилактике травматизма?

– Главное управление на транспорте МВД и Департамент охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» в течение последних двух лет реализуют План проведения межведомственных мероприятий по профилактике травматизма граждан на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД». Особое внимание при этом уделяется профилактике детского травматизма. К примеру, в истекшем году накануне летних школьных каникул и начала учебного года проведены профилактическая акция «Дети и транспорт», профилактическое мероприятие «Осторожно – поезд!» с привлечением представителей транспортных предприятий. Их целью было предупреждение транспортных правонарушений, в первую очередь со стороны «зацеперов», а также травматизма несовершеннолетних.

С 2015 года наши совместные усилия были также направлены и на включение в учебную программу образовательных организаций раздела «Правила нахождения несовершеннолетних на железнодорожном транспорте» в обязательную часть учебного предмета «Окружающий мир» на уровне начального общего образования и учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» на уровне основного общего образования. Инициативу поддержало Минобрнауки России. Сотрудники ОВДТ совместно с администрациями транспорта проводят патрулирование железнодорожных перегонов, отработку подвижного состава (особенно высокоскоростного сообщения «Сапсан», «Ласточка»), железнодорожных вокзалов и станций. Принимаются меры по пресечению нарушений со стороны участников неформального молодёжного движения «зацеперов».

– И каковы результаты?

– Малолетних правонарушителей на железной дороге стало меньше: по упомянутой 11-й главе КоАП РФ ими совершено 24,7 тыс. правонарушений (в 2015 году – 31 тыс.). Сотрудники ОВДТ в прошлом году за административные нарушения, предусмотренные статьёй 11.17 КоАП РФ «Посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах», задержали 567 несовершеннолетних «зацеперов». Наибольшее количество в Центральном – 342 и Северо-Западном федеральном округе – 76.

– Штраф в 100 рублей, который предусматривает статья 11.17 КоАП РФ, мало кого может испугать...

– Это так. Поэтому в столичном регионе, где больше всего «зацеперов», предлагаются изменения в региональное законодательство. Так, УТ МВД России по ЦФО совместно с правительством Москвы уже работает над изменениями в части 3 статьи 3.12 закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Эти коррективы ужесточат ответственность родителей и законных представителей несовершеннолетних, бесцельно находящихся в зоне повышенной опасности на железной дороге без сопровождения взрослых. Административный штраф будет варьироваться от одной до пяти тысяч рублей.

– Ещё два-три года назад серьёзной проблемой для предприятий железнодорожного транспорта был оборот контрафактных деталей. Сейчас вам удалось взять ситуацию под контроль?

– Главное управление и органы внутренних дел на транспорте на постоянной основе реализуют комплекс мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с оборотом контрафактных и некондиционных запасных частей для транспортных средств. В том числе и подвижного состава железнодорожного транспорта. Организован обмен информацией с Минтрансом России, проводятся совместные операции по устранению угроз возникновения аварийных ситуаций на транспорте.

Определённые успехи есть, но продолжаем выявлять факты таких преступлений. В 2016 году по материалам сотрудников подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции ОВДТ возбуждено 38 уголовных дел о незаконном обороте неаутентичной продукции, используемой при ремонте и техническом обслуживании подвижного состава железнодорожного транспорта.

В прошлом году возбуждено уголовное дело о мошенничестве в отношении группы лиц, которая организовала поставку в адрес эксплуатационного вагонного депо контрафактной железнодорожной боковой рамы. Товарный вид непригодной к эксплуатации детали придавали на территории арендованного складского помещения. В ходе расследования из незаконного оборота изъято 66 боковых рам, подготовленных к реализации.

Возбуждено уголовное дело в отношении работников вагоноремонтного участка эксплуатационного вагонного депо, которые под видом новых деталей автосцепки – эластомерного поглощающего аппарата, устанавливали отремонтированные детали, бывшие в употреблении. А новые комплектующие похищали.

Пристальное внимание уделяется неправомерным действиям техперсонала при регистрации и допуске к эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Так, возбуждено уголовное дело по фактам мошеннических действий руководителей коммерческой фирмы при проведении ремонтных работ грузового парка. Установлено, что в документы вносились заведомо ложные сведения о якобы проведённых работах по ремонту, замене тех или иных узлов и агрегатов подвижного состава без их фактического проведения.

– Внедрение требований ФЗ-16 «О транспортной безопасности» фактически изменяет всю конфигурацию системы обеспечения безопасности транспорта, в том числе и железнодорожного. А какая роль в ней отводится подразделениям ОВДТ?

– Давайте по порядку. В соответствии с этим федеральным законом обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (ОТИ и ТС) возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчиков. Защиту ОТИ и ТС от актов незаконного вмешательства должны осуществлять специализированные подразделения транспортной безопасности. Они действуют в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности: задействованы в обеспечении пропускного и внутриобъектового режимов, контроля за передвижением физических лиц и транспортных средств на объекте и т.д.

Работники этих подразделений наделены правом проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности. А предназначение полиции – противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, в том числе на объектах железнодорожного транспорта, то есть мы работаем в соответствии с законом «О полиции».

Рассмотрим на примере. Сотрудник подразделения транспортной безопасности в ходе досмотра находит у гражданина запрещённые к свободному обороту предметы и вещества. Сам он ничего изымать не может – обязан сообщить об опасной находке сотрудникам полиции. К ним же обращается и в том случае, если в зону транспортной безопасности пытаются проникнуть люди, не имеющие на то законных оснований.

Поэтому задачей транспортной полиции является взаимодействие с подразделениями транспортной безопасности и реагирование на противоправные действия. Безусловно, полномочия полиции более широкие, чем у подразделений транспортной безопасности.

Есть и другие функции. К примеру, полиции предоставлено право участвовать в проверках, проводимых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Есть обязанность давать заключения о возможности допуска трудоустраивающихся граждан к работе, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности. ГУТ принимало активное участие в разработке приказа МВД «О порядке выдачи органами внутренних дел РФ заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности». Только за один год ОВДТ проверили более 46 тыс. граждан. В результате по 1,1 тыс. человек были выданы отрицательные заключения.

– Обеспечение транспортной безопасности связано с использованием различных технических средств. Вы можете использовать возможности такого оборудования в оперативной деятельности?

– Главное управление на транспорте МВД, так же как и Министерство транспорта, субъекты транспортной инфраструктуры, задействовано в комплексе технических мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости объектов транспорта. Техника помогает транспортным полицейским выполнять свои непосредственные функции в условиях интенсивного развития транспортной системы, многомиллионного пассажирского потока. К примеру, мы имеем доступ к видеоинформации с 59,1 тыс. камер, установленных на вокзалах. За счёт этого ОВДТ ежегодно пресекается порядка 500 преступлений.

Беседовала Елена Демиденко

Справка «Гудка»

Начальник Главного управления на транспорте МВД России генерал-лейтенант полиции Дмитрий Владимирович Шаробаров родился в 1956 году в селе Танциреи Воронежской области. После окончания дорожного техникума и службы в Пограничных войсках пришёл на работу в подразделение уголовного розыска отдела милиции на станции Москва-Казанская.

За семнадцать лет, с 1981 по 1998 год, прошёл путь от инспектора группы по борьбе с преступными посягательствами на грузы линейного пункта милиции до заместителя начальника управления уголовного розыска Московского УВД на железнодорожном транспорте МВД России. В 2002 году возглавил криминальную милицию этого управления.

С 2004 года работает в центральном аппарате Министерства внутренних дел РФ первым заместителем начальника Департамента обеспечения правопорядка на транспорте. В 2010 году назначен начальником Главного управления на транспорте МВД РФ.

Указом Президента Российской Федерации 9 ноября 2011 года Шаробарову Д.В. было присвоено звание генерал-лейтенанта полиции.

Награждён медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2-й степени, медалью «За отличие в охране общественного порядка».

Россия > Транспорт. Армия, полиция > gudok.ru, 20 февраля 2017 > № 2081956 Дмитрий Шаробаров

 Франциск vs. Трамп: удар откуда не ждали

Даже достаточно завуалированная критика в адрес Трампа втягивает Папу Римского в грязную игру вокруг президента США.

Дмитрий Наркевский

Довольно неожиданным для американского президента стало недавнее заявление Папы Римского Франциска в отношении строительства нефтепроводов в США и прав индейцев на сохранность их территорий.

15 февраля в ходе встречи в рамках Форума коренных народов, проходившего в Риме, Папа Римский Франциск выразил свою поддержку американским индейцам, выступающим против строительства нефтепровода Dakota Access. В свойственной служителям церкви художественной форме Папа Франциск подчеркнул, что коренные народы имеют право защищать их «унаследованные отношения с землей».

Конечно, Папа Римский напрямую не указал на власти США и Dakota Access, но участники встречи и СМИ расценили это именно как укор в сторону действующей администрации.

История со строительством трубопровода стала ярким примером столкновения интересов бизнеса общенационального масштаба и местного населения. Нефтепровод Dakota Access должен был соединить нефтяные месторождения Северной Дакоты и промышленный Иллинойс. Большая часть трубы уже построена. Камнем преткновения стал участок, проходящий по территориям племен Сиу, а именно район озера Оахе, являющегося сакральным местом для индейцев. В бытность администрации Обамы чаша весов склонилась в пользу индейцев и экологов, также выступавших против прокладки трубы по дну водоема. Буквально в декабре одним из последних решений Обамы стал запрет на строительство двух нефтепроводов Keystone XL и Dakota Access.

Но стоило новому президенту принести присягу и вступить в свои права, как его заявления о поддержке нефтяного сектора воплотились в решение о возобновлении строительства. Вне всяких сомнений владельцы трубопроводов вздохнули с облегчением, ведь только проект Dakota Access стоит 3,8 млрд. долларов. Казалось, окончательную точку в этом деле поставил американский суд, который за пару дней до встречи в Риме отклонил иски со стороны индейцев и экологов.

На этом фоне и появилось заявление Папы Римского. Понтифик и до этого не раз выступал в защиту прав коренных народов, а потому его высказывание представляется вполне логичным. Однако в свете мощного информационного давления, оказываемого на Трампа слова главы Католической церкви приобретают несколько иной смысл.

Стоит учесть, что Трамп шел к власти во многом под лозунгами борца за старые американские ценности, в том числе религиозные и семейные. В этом смысле Католическая церковь, чей авторитет признают и представители других конфессий, должна была стать естественным союзником Трампа. Однополые браки, ЛГБТ-движение, аборты — все это потенциальные точки совпадения взглядов команды Трампа и католических священников. Казалось, так и будет. Итоговая статистика показала, что, действительно, значительная часть американских католиков проголосовала за Дональда Трампа.

Но все-таки взаимоотношения Святого Престола и нового главы Белого дома нельзя назвать безоблачными. Еще в пору избирательной кампании Папа Франциск негативно высказывался об идее строительства стены на границе с Мексикой, аргументируя это тем, что в современном мире более эффективным было бы наведение мостов между народами, а не строительство разделяющих их преград. В этом заключается важный для церкви момент. Выходцы из Мексики и других стран Латинской Америки в основной массе католики и проигнорировать высказывания Трампа для Католической церкви означало бы вызвать закономерный гнев со стороны южноамериканской паствы. Глава Ватикана вряд ли может позволить себе не учитывать настроения региона, фактически представляющего одну из самых мощных опор его Церкви в мире.

Именно поэтому Франциск поступил политически чрезвычайно взвешенно, когда после избрания Трампа отказался от скоропалительных оценок 45 президента США, сославшись на желание судить по реальным делам, а не по словам. И такая возможность представилась довольно быстро.

Кроме стены на американско-мексиканской границе важным вопросом для Престола Святого Петра является проблема Ближнего востока, а точнее положение христиан в Сирии и Ираке. Франциск постоянно призывал западные страны обеспечить безопасность христиан в зонах военных конфликтов, справедливо указывая на угрозу их полного уничтожения религиозными экстремистами.

В этом смысле позиция Москвы оказалась достаточно близкой Ватикану, что и было закреплено в итоговом документе встречи Папы Римского Франциска и Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла на Кубе. Схожей позиции католическое духовенство ожидало и от Трампа, акцентировавшего свое предвыборное внимание на борьбе с исламскими радикалами и террористами.

Однако решение президента США о временном запрете на въезд в страну гражданам семи государств, вынудило церковь поменять свою позицию. С учетом того, что Трамп полностью запретил въезд гражданам Ирака и Сирии без учета их конфессиональной принадлежности, надежды ближневосточных христиан на спасение на территории США оказались напрасными. В этих условиях безопасность этих людей остается под большим вопросом.

Таким образом, наметился целый ряд проблем, по которым Католическая церковь расходится во взглядах с нынешней администрацией. И если поначалу некоторые СМИ писали о некоей возможности сближения Трампа и Франциска и даже о гипотетическом формировании оси Трамп-Франциск-Путин, то сейчас эти предположения выглядят все более фантастично.

С другой стороны, антитрамповская коалиция получает возможность использовать католическую карту в своей пропагандистской кампании. Если до сих пор мейнстримные медиа и близкие к Обаме и Клинтон политики делали ставку на так сказать наиболее "раскрепощенную" часть населения, поддерживающую идеи глобализации и космополитизма, пренебрегающую традиционными ценностями, такими как мораль, религия, семья, то теперь они могут смело вербовать сторонников из числа приверженцев избирателей Трампа, основу которых составляли представители консервативной Америки, ее среднего класса.

Для действующего президента это представляет дополнительную опасность, так как сейчас у него и его противников есть некоторый паритет, основанный на примерно равном распределении приверженцев среди американского населения. Однако потеря голосов может сыграть в дальнейшем ключевую роль в борьбе за политическую власть в США. По сравнению с другими иностранными политиками и общественными деятелями, силящимися своей антитрамповской позицией доказать наличие хоть какого-то влияния на американского избирателя, Папа Римский Франциск обладает реальной возможностью воздействовать на американскую публику. В любом случае в нынешних условиях он должен четко отдавать себе отчет, хочет ли он отказаться от церковного нейтралитета в политической борьбе или все-таки «богу богово, а кесарю кесарево»?

В январе 2017 года производственные показатели АО «Федеральная грузовая компания» в сегменте перевозок сельскохозяйственных машин на платформах превысили уровень аналогичного периода прошлого года на 50%. Объем перевозок составил 2,2 тыс. тонн, сообщает пресс-служба железнодорожного оператора.

Существенный рост в 2 раза отмечен при перевозках продукции одного из ключевых клиентов АО «ФГК» – АО «Петербургский тракторный завод».

По словам заместителя директора по продажам АО «Петербургский тракторный завод» Бориса Филина, в 2016 – 2017 годах на фоне увеличения спроса на продукцию завода вырос план производства, в связи с чем возникла потребность в увеличении количества подвижного состава, так как 90% продукции отгружается железнодорожным сообщением.

«АО «ФГК» является одним из крупнейших грузовых операторов в стране и имеет в собственности большой парк универсальных платформ. Это позволяет своевременно и бесперебойно обеспечивать АО «Петербургский тракторный завод» подвижным составом. Сельскохозяйственные тракторы мощностью от 300 до 428 лошадиных сил и промышленная техника, способная работать в условиях Крайнего Севера, перевозятся на платформах АО «ФГК» по всей России, в основном на станции Северо-Кавказской, Южно-Уральской, Западно-Сибирской, Забайкальской железных дорог. Интерес к тракторам «Кировец» проявляют не только отечественные аграрии, но и зарубежный рынок: значительно выросли экспортные перевозки на платформах АО «ФГК» в адрес потребителей Казахстана, Белоруссии, Киргизии», – отметил Борис Филин.

«Он смог заменить на посту Лаврова»

Постпред России при ООН Виталий Чуркин умер за день до 65-летия

Игорь Крючков, Александр Братерский

20 февраля скончался Виталий Чуркин, постпред России при ООН и в Совете Безопасности организации. Один из ярчайших профессионалов отечественного дипломатического корпуса не дожил одного дня до своего 65-летия.

«МИД России с глубоким прискорбием сообщает, что 20 февраля, за день до своего 65-летия, в Нью-Йорке скоропостижно скончался постоянный представитель Российской Федерации при ООН В.И. Чуркин», — сообщила пресс-служба отечественного министерства 20 февраля.

По данным The New York Post, причиной смерти Виталия Ивановича, который представлял интересы России в Совбезе ООН около десяти лет, могла стать сердечная недостаточность. Соболезнования в связи с кончиной дипломата выразили президент России Владимир Путин и официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

«Ничего, кроме ужаса, я не ощущаю в связи с этой новостью, — говорит российский дипломат Александр Горелик, бывший глава информцентра ООН в Москве. — Я знал его давно, мы были однокашниками. Он выделялся уже в студенческие годы».

«Самое точное слово — он был очень целеустремленным, очень рано сформировавшимся дипломатом, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — Когда мы были еще мальчиками и слабо представляли свой будущий профессиональный путь, Виталий Иванович уже хотел преуспеть, в хорошем смысле, за счет упорного труда».

Виталий Чуркин родился 21 февраля 1952 года в Москве, в семье авиаконструктора. Окончив спецшколу с углубленным изучением английского, он поступил в МГИМО, который закончил в 1974 году.

«Он всегда был способным, если не на озарения, то на неожиданные решения, требующие интеллектуальной и простой человеческой смелости, — рассказывает Александр Горелик. — Помню, во время югославской войны Виталию Ивановичу одному из первых пришла в голову мысль послать в Сараево наш батальон, чтобы защитить российские интересы в конфликте».

По словам собеседника «Газеты.Ru», эту идею Чуркин высказывал еще в 1994 году, на посту заместителя министра иностранных дел России. Тогда дипломат считался одним из главных отечественных специалистов по Балканам и принимал самое активное участие в решении югославского конфликта 1992–1995 годов.

Отечественный 629-й отдельный батальон ООН принимал участие в миротворческой операции в Сараево с 1995 по 1997 год, во время войны в Боснии, первого конфликта на постсоветском пространстве, в котором участвовал Североатлантический альянс.

Прослужив замминистра с 1992 по 1994 год, следующие четыре года Чуркин работал послом России в Бельгии, а после, еще пять лет, послом в Канаде.

В 2006 году дипломат получил пост постпреда РФ при ООН. «Когда он попал в Нью-Йорк, то раскрылся, если можно так сказать, как перчатка. Это был пост абсолютно по нему, как бы ни было это сложно после Лаврова», — рассказал Горелик.

Нынешний глава российского МИДа Сергей Лавров был постпредом России в ООН с 1994 по 2004 год. После на этой позиции в течение двух лет находился Андрей Денисов. Однако именно Виталий Чуркин смог наполнить этот пост новым, собственным содержанием, считает собеседник «Газеты.Ru».

«В ООН он продемонстрировал блестящие способности общения со СМИ и общественностью, — рассказал бывший глава информцентра ООН в Москве. — Он не боялся вступать в жаркие дискуссии с оппонентами. Был настоящим рубакой».

При администрации президента США Барака Обамы дипломат не раз привлекал внимание СМИ эмоциональными дискуссиями со своей американской коллегой Самантой Пауэр. Сама Пауэр написала в своем твиттере, что потрясена смертью российского коллеги. Покойного она назвала «маэстро дипломатии, который делал все, что мог, чтобы уменьшить напряжение между Россией и США».

Чуркин был известен своим чувством юмора и доброжелательностью, даже во взаимоотношениях с оппонентами. Как вспоминали его коллеги, дипломат от души смеялся, когда в 2012 году советник Обамы по нацбезопасности Сюзан Райс показала ему коллаж: голова Чуркина была наклеена на тело Гринча, похитителя Рождества из известного американского кинофильма.

Кино было не чуждо Чуркину, в детстве он даже сыграл небольшую роль в советском фильме о Ленине.

Супруга одного из россиян, работающих в ООН, вспоминает Чуркина как «очень улыбчивого дипломата». «Очень эрудированный был и очень внимательный к собеседникам», — говорит собеседница «Газеты.Ru».

«Выдающийся российский дипломат ушел из жизни на рабочем посту. Выражаем родным и близким Виталия Ивановича Чуркина глубокие соболезнования», — гласит официальное заявление МИД РФ.

Виталий Чуркин был женат, у него остались сын и дочь.

Нидерланды лидируют по стоимости бензина в ЕС.

Самый дешевый бензин продается в Казахстане, Россия по цене бензина занимает третье место, а самое дорогое топливо — в Италии, Греции и Нидерландах, сообщает портал «За рулем.ру».

В пересчете на рубли цена литра 95-го бензина в Казахстане, который является лидером рейтинга по самой низкой стоимости бензина, составляет 26,5 рубля. На втором месте Белоруссия, где литр бензина обойдется в 36,6 рубля, на третьем месте Россия с ценой 38,6 рубля. В десятку стран с относительно невысокой ценой бензина также вошли Украина — 51,9 руб., Болгария — 66,3 руб., Румыния — 66,8 руб., Польша — 69,2 руб., Чехия — 73,1 руб., Литва — 73,4 руб. и Эстония — 74,6 руб.

Самое дорогое топливо в Нидерландах, там литр АИ-95 в пересчете на наши деньги стоит 99,7 руб., это в 4 раза дороже, чем в Казахстане. Недешево обходится бензин и в Греции (98,6 руб.) с Италией (98,8 руб.).

Правда, в этом рейтинге учитывается также то, сколько литров топлива можно приобрести на среднюю зарплату, и тут у России позиция не такая выигрышная. Наша страна занимает лишь 16-е место в рейтинге; так, на среднюю зарплату можно приобрести 813,6 л. Для сравнения: в странах с недешевым бензином, таких как Норвегия (цена АИ-95 — 98 руб.), на одну среднюю зарплату можно приобрести 2391,9 л, а в Люксембурге (75,6 руб.) — 2702,2 литра. Даже в Нидерландах, где бензин обходится в 2,6 раза дороже, чем в России, на среднюю зарплату жители могут купить 1837 л бензина.

РФ внесет в «Транснефть» доли в акционерах КТК.

Президент России Владимир Путин распорядился внести в капитал «Транснефти» акции компаний, владеющих долями в Каспийском трубопроводном консорциуме. Отмечается, что после размещения обыкновенных может быть осуществлен дополнительный выпуск привилегированных акций «Транснефти» при сохранении доли государства не менее 75% плюс одна акция. Указ президента опубликован на официальном портале правовой информации.

«Принять предложение правительства Российской Федерации о внесении в качестве вклада Российской Федерации в уставной капитал публичного акционерного общества «Транснефть».. находящихся в федеральной собственности 10 тысяч обыкновенных акций компании «КТК Компани» .. составляющих 100% ее капитала, и 10 тысяч обыкновенных акций компании»"КТК Инвестментс Компани» .. составляющих 100% ее уставного капитала, в порядке оплаты размещаемых этим акционерным обществом дополнительных обыкновенных акций в связи с увеличением его уставного капитала» - сообщается в указе.

После размещения обыкновенных акций, «Транснефть» может разместить дополнительный выпуск привилегированных акций и реализовать их при сохранении доли в РФ в уставном капитале компании не менее 75% + 1 акция, а также сохранения в федеральной собственности 100% обыкновенных акций компании, отмечается в документе.

Артиллеристы Сухопутных войск проводят отбор к Армейским международным играм

В Сухопутных войсках более 750 артиллерийских расчетов соревнуются в ходе отборочных этапов за право представлять команду Вооруженных Сил Российской Федерации на международном этапе конкурса «Мастера артиллерийского огня 2017», которое в этом году пройдет в августе в Республике Казахстане.

По сравнению с прошлым (2016 г.) количество артиллерийских расчетов, принимающих участие на первом этапе отбора, проводимых в соединениях, воинских частях увеличилось в 2,5 раза

Помимо артиллеристов Сухопутных войск в конкурсе участвуют представители артиллерийских подразделений Северного флота и Воздушно-десантных войск. Во второй этап, проводимый в объединениях (армиях) выйдет только 138 минометных расчета.

В ходе отбора военнослужащие-артиллеристы состязаются в выполнении огневых задач по поражению целей из 120-мм минометов «Сани» на дальности до 1500 метров; гранатометов РПГ-7В; 7,62-мм пулемета ПКТ и стрелкового оружия. Кроме того особое внимание при подготовке расчетов будет уделено совершенствованию навыков водителей штатных тягачей, от мастерства которых также зависит успех команды.

Подготовка артиллерийских расчетов Сухопутных войск, ВДВ и Северного флота осуществляется на 38 полигонах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Проведение Всеармейских соревнований артиллеристов состоится в июне с.г. на базе 631 Регионального учебного центра ракетных войск и артиллерии Сухопутных войск Центрального военного округа.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Число голодающих в Южном Судане составляет 100 тысяч человек, еще миллион человек классифицируются как находящиеся на грани голода, почти пять миллионов человек нуждаются в срочной продовольственной помощи, говорится в совместном релизе Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), ЮНИСЕФ и Всемирной продовольственной программы (ВПП).

Ранее в понедельник власти африканской страны объявили о голоде в некоторых ее районах.

"Голод в настоящее время затрагивает части штата Юнити в северной и центральной части страны. Формальное объявление голода означает, что люди уже начали умирать от голода. Текущая ситуация является самой серьезной катастрофой в области продовольственной безопасности с момента начала боевых действий более трех лет назад. Общее количество людей, находящихся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности, как ожидается, вырастет до 5,5 миллионов в разгар межсезонья в июле, если ничего не будет предпринято для того, чтобы остановить распространение и масштабы продовольственного кризиса", — говорится в сообщении, поступившем в РИА Новости.

По заявлению всемирных организаций, к голоду привели война и экономический кризис, в связи с чем в срочной продовольственной помощи и поддержке сельского хозяйства нуждаются почти 5 миллионов человек или 40% населения страны.

Южный Судан с 2013 года находится в состоянии гражданской войны между представляющими народность динка властями во главе с президентом Сальвой Кииром и оппозицией. Более двух миллионов человек стали вынужденными переселенцами, бывший генсек ООН высказывал опасения по поводу возможного геноцида в стране.

"Голод стал трагической реальностью в некоторых районах Южного Судана, и наши худшие опасения оправдались. Многие семьи исчерпали уже все средства для выживания, — сказал представитель ФАО в Южном Судане Серж Тиссо. — Пострадавшие люди — это в основном фермеры, и война разрушает сельское хозяйство. Они потеряли скот, даже свои сельскохозяйственные инструменты".

В сообщении отмечается, что в 2016 году ВПП предоставила продовольственную помощь рекордным 4 миллионам граждан Южного Судана, включая денежную помощь в размере 13,8 миллиона долларов США и более чем 265 тысяч метрических тонн продовольствия и питательных веществ. ФАО в свою очередь поставила комплекты со средствами производства более чем 2,3 миллиона человек, чтобы дать им возможность ловить рыбу и сажать овощи, а также провела вакцинацию более 6 миллионов домашних животных.

Александр Логунов.

Западные политики продолжают выражать соболезнования в связи со смертью постпреда РФ при ООН Виталия Чуркина, который скончался в понедельник в Нью-Йорке.

Президент Сербии Томислав Николич, премьер-министр Александр Вучич и глава МИД Ивица Дачич направили телеграммы соболезнования в Москву в связи со смертью постпреда РФ при ООН Виталия Чуркина в понедельник.

"Президент Томислав Николич выразил глубочайшие соболезнования президенту РФ Владимиру Путину, министру иностранных дел Сергею Лаврову и членам семьи в связи с огромной утратой, вызванной неожиданной смертью посла Виталия Чуркина, знаменитого дипломата Российской Федерации и выдающегося друга Сербии и сербского народа", — сообщила пресс-служба главы государства.

Министр иностранных дел Сербии Дачич написал в телеграмме на имя главы МИД России Сергея Лаврова, что "Россия потеряла великого дипломата и патриота, а республика Сербия – искреннего друга и коллегу".

Генсек ОБСЕ Ламберто Заньер также глубоко опечален уходом Виталия Чуркина: "Великий дипломат, его будет не хватать", — говорится в заявлении Заньера в его микроблоге в Twitter. Он добавил, что выражает соболезнования семье скончавшегося.

Сирийские курды в Африне выражают глубочайшие соболезнования по случаю смерти Чуркина, сообщил РИА Новости официальный представитель курдской оппозиционной партии "Сирийский демократический совет" Рейзан Хеду.

Огромной потерей для всей российской дипслужбы, считают его смерть в посольстве РФ в Австрии. "Виталий Иванович Чуркин был большим профессионалом и большой личностью", — говорится в сообщении дипмиссии в микроблоге в Twitter.

Как сообщил ранее МИД РФ, Виталий Чуркин скончался в понедельник за день до своего 65-летия.

Чуркин родился 21 февраля 1952 г. в Москве в семье авиационного инженера-конструктора. С 8 апреля 2006 г. занимал пост постоянного представителя РФ при ООН в Нью-Йорке, был представителем РФ в Совете Безопасности ООН.

Генеральная Ассамблея ООН в ближайшее время проведет неформальную встречу в память о скончавшемся постпреде РФ при ООН Виталии Чуркине, заявил в понедельник председатель ГА ООН Питер Томсон

"В соответствующий момент, в течение нынешнего траура, после консультации со всеми сторонами и постпредством РФ при ООН, я проведу неформальную встречу Генассамблеи, чтобы отдать должное постпреду РФ при ООН Виталию Чуркину", — заявил Томсон.

Томсон также объявил минуту молчания, чтобы почтить память Чуркина. "Покойся с миром, дорогой Виталий", — сказал председатель Генассамблеи.

Томсон заявил, что "мы потеряли одного из наиболее уважаемых и влиятельных членов семьи ООН, чье имя будет жить в истории этой организации".

"Мы будем помнить его таким, как говорим о нем сегодня — за его большой ум, превосходное дипломатическое мастерство, его чувство юмора и внимательное отношение к другим", — подчеркнул Томсон.

В понедельник МИД РФ сообщил о том, что постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин скоропостижно скончался в Нью-Йорке 20 февраля, за день до своего 65-летия.

Чуркину 21 февраля исполнилось бы 65 лет. Должность постоянного представителя РФ при ООН он занимал с 8 апреля 2006 года.

С 21 по 23 февраля в постпредстве РФ при ООН будет открыта книга соболезнований.

Ольга Денисова.

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова выразила соболезнования родным скончавшегося постпреда РФ при ООН Виталия Чуркина и назвала его одним из символов независимой внешней политики России.

"Постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин скоропостижно скончался в Нью-Йорке. Он стал одним из символов новой России, её независимой внешней политики. Виталий Иванович служил отечеству всю жизнь и скончался на рабочем посту", — написала Москалькова на своей странице в Instagram.

Член комитета Госдумы по международным делам Сергей Железняк заявил, что Чуркин всегда взвешенно, твердо и достойно отстаивал позицию России в ООН. Он отметил, что дипломатическая миссия постпреда России при ООН была особенно сложной в последние годы, "когда на нашу страну со стороны Запада обрушился поток постоянных и ничем не подкрепленных обвинений, были введены антироссийские санкции и объявлена информационная война".

"Возможно, именно это беспощадное давление и подорвало здоровье Виталия Ивановича, но он, несмотря ни на что, всегда взвешенно, твердо и достойно отстаивал позицию нашей страны в Организации Объединенных Наций, неся правду миру и не позволяя никому разговаривать с Россией с позиции силы и угроз", — сказал депутат журналистам.

По его словам, гроссмейстерское мастерство дипломата, мудрость и верность долгу, высочайшая эрудированность и профессионализм, принципиальное и неравнодушное отношение к происходящему в стране и мире удивительно гармонично сочетались в Чуркине с душевной добротой, умением располагать к себе и чувствовать прекрасное в людях и окружающем мире. "Виталий Чуркин навсегда останется в наших сердцах сильным и светлым духом", — добавил Железняк.

Глава венской штаб-квартиры ООН Юрий Федотов признался, что потрясен сообщением о кончине Чуркина. "Искренние соболезнования родным, близким и коллегам выдающегося дипломата. Потрясён известием о трагической внезапной кончине В.И. Чуркина", — написал Федотов в микроблоге в Twitter.

"Я шокирован известиями о внезапной кончине российского представителя в ООН Виталия Чуркина в Нью-Йорке. Мои глубокие соболезнования его семье", — написал глава МИД Словакии Мирослав Лайчак в Twitter.

Чуркин скончался в понедельник в Нью-Йорке накануне своего 65-летия. Должность постоянного представителя РФ при ООН он занимал с 8 апреля 2006 года.

Бывший постоянный представитель США при ООН Сюзан Райс шокирована известием о смерти своего российского коллеги Виталия Чуркина, заявила она в понедельник в своем микроблоге в Twitter.

Чуркин скончался в понедельник в Нью-Йорке накануне своего 65-летия. Должность постоянного представителя РФ при ООН он занимал с 8 апреля 2006 года.

"Я шокирована и глубоко опечалена этой новостью", — написала Райс. По ее словам, "Виталий был для ООН огромной силой. Умный, нацеленный, в высшей степени эффективный", — добавила она.

Райс отметила, что "Виталий был опасным противником, но всегда (оставался) другом".

"Мои сердечные соболезнования его супруге Ирине, семье и российской миссии при ООН", — написала она.

Сюзан Райс в 2009-2013 годах возглавляла постпредство США при ООН. С июля 2013 по по январь 2017 годов она была советником президента США по национальной безопасности.

Дмитрий Злодорев.

В ближайшее время в Испании будет рассматриваться несколько судебных дел в отношении россиянок, которые могут быть ограничены в доступе к своим детям — вплоть до лишения родительских прав, рассказал агентству РИА Новости адвокат Олег Губарев, специализирующийся на делах российских граждан в Испании.

Ранее испанский суд лишил гражданку России Ирину Платову права постоянно находиться со своим 11-месячным ребенком. Муж Платовой, Пабло Вильяр Лопес, выгнал ее из дома в новогоднюю ночь. После ссоры они подали взаимный судебный иск по поводу места проживания ребенка. Суд в Луго (автономное сообщество Галисия) 5 января принял решение, что ребенок останется жить с отцом, а мать сможет посещать его и проводить с ним по два часа в день под наблюдением соцработника. Женщина в настоящее время живет в приюте. Сейчас адвокаты пытаются оспорить судебное решение и вернуть ребенка матери.

"Даты суда пока нет. Платову мы сейчас активно пытаемся интегрировать в испанское общество, ищем ей квартиру. Пытаемся сделать так, чтобы у нее были возможности ухаживать за ребенком в полном объеме. Нас очень беспокоит, что это сейчас превратится в какую-то тенденцию. Надо понять, почему это происходит", — заявил Губарев.

По его данным, в ближайшее время в испанских судах будут рассматриваться три аналогичных дела, когда отцы-испанцы будут пытаться в судебном порядке ограничить доступ своих жен из России к детям.

"Очень может быть, что дело Ирины Платовой может стать далеко не единичным в Испании. До нас дошла информация, что аналогичные дела в ближайшее время могут рассматривать суды Куэнки, Жироны и Андалусии. В случае с Андалусией речь вообще идет о шестилетнем ребенке. Во всех случаях мать русская, отец испанец", — пояснил Губарев.

Он добавил, что пока не обладает полной информацией по этим случаям, однако сведения достоверные. "Сейчас мы попытаемся понять, о каких конкретных случаях идет речь", — сказал адвокат.

Губарев также сообщил, что 28 февраля в Москве он будет встречаться с представителями "Организации по защите семьи, детей, охраны здоровья и личности", которая собирается проводить акции в поддержку Платовой. "Цель моего визита в Россию – рассказать о деле Платовой и предупредить наших граждан, которые уже живут в Испании или собираются сюда переезжать, о больших рисках, что их ребенка могут попросту забрать", — сказал Губарев.

Кроме того, в Альмерии (автономное сообщество Андалусия) ожидается суд по громкому делу, связанному с возможностью лишения родительских прав гражданки России. Две недели назад Национальная полиция Испании сообщила, что гражданка РФ подозревается в том, что не выполняла свои родительские обязанности и заставляла 13-летнюю дочь, также гражданку России, добывать деньги любыми способами, в том числе проституцией. Задержан 59-летний мужчина, ранее привлекавшийся к ответственности в связи с незаконными действиями в отношении несовершеннолетних.

После этого прокуратура заявила, что не будет выдвигать обвинений в адрес матери в сутенерстве, поскольку факта проституции не было. Суд заявил, что продолжит разбирательство. Мать все отрицает. 13-летняя девушка и ее 9-летний брат, гражданин Испании, в настоящее время находятся в колледже под защитой испанского государства.

Четверть кредитных историй россиян может быть испорчена по вине банков

ЮРИЙ РУСАКОВ

основатель компании «Прогресскард»

Число просрочек по кредитам среди жителей России увеличивается: по данным коллекторского агентства «Секвойя Кредит Консолидейшн», к концу 2016 года 9 млн россиян задерживали очередной платеж банку хотя бы на день. Каждая просрочка ухудшает кредитную историю клиентов, однако, по статистике, в четверти всех «плохих» кредитных историй заемщиков могут быть виноваты сами кредиторы.

Как так получилось и что делать в случае, если банк испортил вашу историю.

В последние годы банковская система претерпевает серьезные изменения: на рынке происходят крупные слияния и поглощения, а некоторые его участники массово теряют лицензии. Кроме того, прогресс не стоит на месте: банки вынуждены мигрировать на новую IT-инфраструктуру. Вместе с человеческим фактором именно это зачастую и приводит к ошибкам как в системах учета, так и при передаче данных в кредитную историю заемщика. Причем ошибки встречаются самые разные: данные о кредитах могут не соответствовать их текущему статусу, истории платежей или даже размеру задолженности. Через сервис «Прогресскард» по улучшению кредитных историй прошло уже более 10 тыс. кейсов — и 25% кредитных историй были испорчены именно по вине финансовых учреждений.

Один из ярких примеров — история жителя Иркутска, который стал жертвой сразу двух типичных ошибок. В 2011 году он потерял работу, не смог выплачивать потребительский кредит и вышел на просрочку. Банк продал долг коллекторам, а в 2012 году Виталий нашел возможность полностью погасить задолженность. Больше он не связывался с кредитами, но семья расширилась, и пришло решение брать ипотеку. Несколько раз Виталий подавал заявление, но получал отказ с наставлением сначала погасить задолженности. Мы проанализировали кредитную историю Виталия и обнаружили, что в этих проблемах виноват не он.

Оказалось, что Виталий столкнулся не с одной, а сразу с двумя ошибками банковской системы. Во-первых, при передаче долга банк должен был «обнулить» задолженность клиента и закрыть его счет, передав данные в кредитную историю,— но не сделал этого. Во-вторых, коллекторы передали информацию о долге от своего имени, но после погашения Виталием долга вообще не передали информацию о его закрытии. Таким образом, спустя более чем четыре года после погашения долга клиент имел просроченную задолженность и задвоенную сумму долга.

Вскоре после выявления проблемы и подготовки документов на корректировку Виталий за 10 дней из злостного должника превратился в человека без долгов. К сожалению, эту историю можно назвать совершенно типичной для современной России. Банки теряют клиентов, клиенты не могут получить кредит и обращаются за помощью в микрофинансовые организации — и все потому, что IT-системы несовершенны, а кредитная информация не всегда корректно переносится из одной базы в другую, особенно при слиянии банков. Причем ошибок по вине бюро кредитных историй практически нет, а вот примеры халатного отношения сотрудников, ответственных за передачу информации в бюро, случаются нередко.

Что отличает прозорливых заемщиков? Они мониторят свою кредитную историю и не дают потенциальным проблемам превратиться в большую головную боль. Хотя выявить их бывает не так легко, если у заемщика длинная кредитная история. Получив кредитный отчет на 60 страницах, бывает сложно найти в нем ошибку. Тем не менее стоит регулярно проверять свою кредитную историю в крупнейших бюро — НБКИ, ОКБ и «Эквифакс». Сделать это можно, обратившись напрямую в бюро — раз в год они обязаны предоставлять отчеты бесплатно либо через посредников (банки, специализированные интернет-сервисы и т. п.). А уже после выявления проблемы заниматься анализом и корректировкой данных.

Будет ли мир в Сирии?

Александр Аксененок,

Чрезвычайный и полномочный посол, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, эксперт международного дискуссионного клуба «Валдай»

Два прошедших в этом году раунда переговоров в Астане опирались на договоренности и последующие соглашения о прекращении военных действий, достигнутые между сирийскими сторонами при посредничестве России и Турции, действующими в координации и на параллельных курсах с Ираном. Этот режим перемирия, пусть и с нарушениями, в целом продолжает действовать дольше, чем предыдущие соглашения.

Ближний Восток остается в числе главных проблем международного сообщества. Но продолжительный сирийский кризис, хоть и является частью общей картины болезненного состояния всего региона, особый случай. Именно здесь образовалось сложное и запутанное переплетение большого количества вовлеченных в конфликт игроков разного калибра со своими стратегическими расчетами, амбициями и интересами.

Вместе с тем становится все более понятным, что без достижения политического урегулирования в Сирии трудно представить успешное подавление очага международного терроризма и источника хаотичных процессов, образовавшихся в центральной части арабского мира.

Два прошедших в этом году раунда переговоров в Астане опирались на договоренности и последующие соглашения о прекращении военных действий, достигнутые между сирийскими сторонами при посредничестве России и Турции, действующими в координации и на параллельных курсах с Ираном. Этот режим перемирия, пусть и с нарушениями, в целом продолжает действовать дольше, чем предыдущие соглашения. Трем инициаторам такой переговорной схемы пришлось пойти на определенные уступки.

Вторая международная встреча в Астане, прошедшая 16–17 февраля в преддверии межсирийских переговоров в Женеве под эгидой ООН, завершилась достижением договоренностей о создании рабочей группы по мониторингу соблюдения режима прекращения военных действий, хотя детальный план имплементации соглашений между правительством и вооруженной оппозицией согласовать не удалось. Участники переговоров продекларировали, что военного решения конфликта быть не может, и условились о дальнейших встречах в астанинском формате.

Если выработанный механизм поддержания перемирия заработает согласно плану и будут реализованы меры доверия, на которых не без основания настаивает оппозиция (решение вопросов об оказании гуманитарной помощи, освобождение политических заключенных, снятие осады с ряда населенных пунктов), то это может послужить хорошим фоном для продолжения затормозившегося политического процесса в Женеве. Выработка повестки дня пробуксовывает: в центре международных дискуссий и озабоченностей специального представителя ООН по Сирии Стаффана де Мистуры три крупных вопроса, по которым нет единого понимания между участниками.

Первый – как соотносятся между собой астанинский формат и женевский процесс? Западные партнеры и сама сирийская оппозиция высказывают опасения, не идет ли речь о подмене понятий. Некоторые высказывания в российских СМИ наводят их на мысли о попытке сирийских переговорщиков при негласной поддержке России обойти выполнение основополагающих международно-правовых документов, в первую очередь женевского коммюнике от 30 июня 2012 года и резолюции СБ ООН 2254. В это же время спецпредставитель президента по Сирии, глава российской делегации в Астане Александр Лаврентьев недвусмысленно определил задачу этого переговорного формата как «поиск компромиссных решений в ходе межсирийского диалога» с целью «помочь женевскому процессу».

Второй вопрос – с чего начать сам политический процесс? Дамаск под различными предлогами, по сути, отказывается обсуждать вопрос о создании «переходного управляющего органа», способного «в полном объеме осуществлять полномочия исполнительной власти», как об этом записано в женевском коммюнике. Резолюция СБ ООН также призывает сирийцев к началу политического процесса, обеспечивающего «переход к заслуживающему доверия, инклюзивному правлению на внеконфессиональной основе» с последующим определением графика и процедуры разработки проекта новой Конституции. Вместо этого в качестве отправной точки выдвигаются различные предложения о формировании в Дамаске путем широкого диалога правительства национального единства. Представляется, что время для этого давно ушло. Мышление в духе сохранения однопартийного правления за фасадом «Национального фронта», как это было до 2011 года, способно лишить продлить сирийскую трагедию.

Начать разговор с обсуждения проекта Конституции – в принципе конструктивная идея. Но опять же по аналогии с формированием переходного органа возникает множество вопросов об организации этой работы. Затруднения де Мистуры вполне понятны. Резолюция СБ 2254, заявил он, базируется на трех главных пунктах: установление системы правления, принятие новой Конституции и проведение выборов под надзором ООН. В противном случае мы откроем ящик Пандоры.

Третий момент – состав делегации оппозиции. Имея в виду разрозненность оппозиции и отсутствие четких критериев того, кто в ней террористы, а кто нет, в Дамаске постоянно задаются вопросом, с кем вести переговоры, называют террористами тех, с кем они согласились говорить через посредников. На переговорах с де Мистурой в Москве Сергей Лавров вновь подчеркнул, что межсирийские переговоры должны проводиться строго в рамках параметров, очерченных резолюцией СБ 2254, которые предполагают максимально инклюзивный и равноправный характер участия различных сегментов оппозиции, включая такие ее группы, как московская, каирская, астанинская и хмеймимская, а также курдов. Повторение ошибок прошлого, когда ставка делалась только на одну радикально настроенную группировку внешней оппозиции, недопустимо, указал глава МИД РФ.

Накануне женевских переговоров приходится констатировать, что сами сирийцы пока не готовы в общенациональных интересах умерить свои амбиции и завышенные требования. Помочь им в поиске компромиссов – задача ведущих держав и влиятельных региональных участников, которые должны найти точки сопряжения интересов, чтобы объединить усилия для достижения политического компромисса между противоборствующими сирийскими силами.

******

27–28 февраля ситуация на Ближнем Востоке, в том числе, разумеется, и в Сирии, будет обсуждаться в Москве в рамках ставшего уже традиционным ближневосточного диалога международного дискуссионного клуба «Валдай». Приглашенным на конференцию государственным деятелям, политикам, ученым, дипломатам и экспертам предстоят нелегкие обсуждения того, как развязать сирийский гордиев узел, и поиски ответов на вопросы, которые пока не удается решить ни военным, ни дипломатическим путем.

ВТБ24 узнает по лицу и голосу

Андрей Федосеев

ВТБ24 начал тестирование системы идентификации и аутентификации клиентов по лицу и голосу для доступа к услугам мобильного приложения банка (мобильного банка). ВТБ24 уже сформировал фокус-группу более чем из тысячи клиентов для тестирования системы. Завершить тестирование ВТБ24 планирует к 1 апреля 2017 г. По итогам будет сформулирована дорожная карта использования биометрии в каналах взаимодействия клиента с банком. По мнению экспертов, двухфакторная биометрическая идентификация, предполагающая распознавание личности по лицу и голосу, сейчас более надежна, чем другие виды идентификации.

Начальник управления дистанционного банковского обслуживания ВТБ24 Елена Дегтева рассказала ComNews, что с февраля 2017 г. банк проводит тестирование системы идентификации и аутентификации клиентов по лицу и голосу для доступа к услугам мобильного приложения банка (мобильного банка). ВТБ24 уже сформировал фокус-группу более чем из тысячи клиентов.

Елена Дегтева разъяснила, как проходит процесс идентификации и аутентификации клиентов по лицу и голосу в мобильном банке. Клиент проходит идентификацию в мобильном банке стандартным способом и затем создает модель лица (рекомендации будут видны на экране устройства) и голоса. Что касается создания модели голоса, то клиенту нужно будет произнести цифры от нуля до девяти (каждая цифра последовательно подсвечивается, чтобы было понятно, сколько времени есть на ее произнесение. Если клиент не русскоговорящий, ему дается подсказка, как сделать все правильно. При каждом последующем входе клиент вводит логин и пароль (либо отпечаток пальца), а затем произносит пять цифр с экрана, глядя в камеру телефона.

"Проверка динамическая - это очень важно. Цифры всегда разные, в разном порядке, а интеллектуальный детектор живого пользователя сверяет мимику с произносимыми цифрами. Так что ни фотографию, ни запись голоса "подложить" не получится", - заметила Елена Дегтева.

По ее словам, одной из основных предпосылок запуска проекта послужила необходимость перейти от модели подтверждения личности не по знаниям (паролям, пин-кодам, кодовым словам), а по уникальным физическим характеристикам. "У каждого из нас множество паролей, которые мы вынуждены держать в голове. Сложности, которые возникают со входом в веб- и мобильные приложения в случае утери пароля, в дальнейшем служат психологическим барьером при использовании сервисов самообслуживания", - сказала Елена Дегтева.

Другой причиной внедрения нового способа идентификации и аутентификации клиента стал поиск банком более надежного способа защиты. "Риски, связанные с привычными решениями - пара логин/пароль, разовый пароль, получаемый по SMS, - с точки зрения безопасности уже превращаются в проблему. Вход по отпечатку пальца на степень безопасности не влияет: вместо того чтобы ввести логин и пароль, клиент прикладывает палец, а сам телефон подставляет те же самые учетные данные. По сути, отпечаток пальца аутентифицирует только пользователя телефона, а не клиента банка. Кроме того, биометрия по отпечатку пальца недостаточно удобна по той причине, что не все мобильные устройства оснащены сканером отпечатков", - пояснила Елена Дегтева.

Что касается системы идентификации и аутентификации по голосу и лицу, добавила она, то применение двух технологий сводит возможность мошенничества к минимуму, так как, не усложняя процесса для клиента, дает абсолютно новый уровень безопасности.

Елена Дегтева считает, что такая система идентификации и аутентификации может быть востребована в сегменте клиентов, где требуется проведение операций на крупные суммы, или в случаях, когда для предотвращения мошенничества требуется дополнительное подтверждение.

Завершить тестирование системы в ВТБ24 предполагают к 1 апреля. Елена Дегтева уточнила, что по итогам тестирования будет сформулирована дорожная карта использования биометрии в каналах взаимодействия клиента с банком.

Партнером банка по данному проекту стала компания "Центр речевых технологий" (ЦРТ). Сценарий биометрической идентификации и аутентификации через мобильное приложение разработан на платформе VoiceKey. "Разработка платформы длилась около двух лет, ею занималось порядка 20 специалистов ЦРТ", - сообщил ComNews генеральный директор ЦРТ Дмитрий Дырмовский.

По словам Елены Дегтевой, запуская пилот, в ВТБ24 исходили из того, что для банка он должен быть максимально дешевым. "Наша компания-партнер пошла на значительные уступки по стоимости этого решения, условно - бесплатно дали попробовать. Проблема стоимости встанет на этапе разработки целевого решения, но не пилота, - добавила Елена Дегтева. - Не факт, что при полноценном запуске проекта мы оставим все именно в таком варианте".

Она подчеркнула, что ВТБ24 стал первым в стране банком, кто запустил пилотный проект биометрической идентификации и аутентификации клиентов по внешности и голосу.

Другие банки тоже планируют в будущем начать применять систему идентификации и аутентификации клиентов по лицу и голосу в мобильных приложениях. "Со своей стороны мы также тестируем биометрические сервисы, в рамках общего проекта Сбербанка. Рассматриваем возможность внедрения данных сервисов в мобильное приложение "Сбербанк Онлайн" для входа по изображению лица и/или голоса, а также для подтверждения платежных операций. Предполагаем, что данная услуга будет востребована клиентами банка, так как позволяет значительно ускорять и облегчать проведение операций в мобильном приложении "Сбербанк Онлайн", - ответил корреспонденту ComNews представитель пресс-службы Сбербанка.

В банке "Открытие" видят в подходе двухфакторной биометрической идентификации и аутентификации практический бизнес-кейс. Банк уже начал реализацию нескольких пилотов по использованию биометрических технологий, как в отделениях, так и в дистанционном канале. "Оба пилота - отделения и дистанционный канал - мы запустили в ограниченном режиме в январе и феврале соответственно, - рассказал ComNews директор по инновациям банка "Открытие" Алексей Благирев. - Нашими партнерами проекта по отделениям банка стали компании Qmatic и VisionLabs. Для дистанционного канала - VisionLabs и Redmadrobots. И конечно, большая работа была выполнена на стороне финтехкоманды банка".

В Бинбанке уже работают над проектом по идентификации и аутентификации клиентов по лицу и голосу. "О деталях проекта сможем рассказать позднее", - сказал в беседе с ComNews руководитель пресс-службы Бинбанка Кирилл Гуманков.

На взгляд главы представительства Avast в России и СНГ Алексея Федорова, двухфакторная биометрическая идентификация, предполагающая распознавание личности по лицу и голосу, сейчас более надежна, чем другие виды идентификации.

"В целом востребованность такого метода идентификации зависит в большей степени от самих банков и организаций, которым нужно надежно подтверждать личность своих клиентов при совершении финансовых операций. Если банки, прежде всего самые крупные, начнут внедрять технологии распознавания в массовом порядке, например для доступа к своим мобильным приложениям и для подтверждения финансовых операций в режиме онлайн, клиенты будут постепенно приучаться к использованию телефонов и других устройств с камерами", - резюмировал Алексей Федоров в разговоре с корреспондентом ComNews.

Как ответил ComNews ведущий антивирусный эксперт "Лаборатории Касперского" Сергей Ложкин, биометрическая идентификация имеет право на жизнь, но желательно использовать ее как второй фактор процесса. "То есть "пароль и отпечаток" или "пароль и голос" и т.п. Если же использовать биометрию как основой способ идентификации по схеме "селфи и отпечаток", то это ненадежно. Биометрию человека сложно изменить, и если однажды сделать копию, например отпечатка пальца - что уже совсем не сложно и не раз демонстрировалось на iPhone, - то этот биометрический параметр будет скомпрометирован практически навсегда", - сказал Сергей Ложкин.

Менеджер по маркетингу продуктов компании "Код безопасности" Павел Коростелев отметил, что априори биометрия является более надежным способом аутентификации, чем пароль, но ее применение сопряжено с некоторым количеством трудностей. "Если использовать биометрию для аутентификации, возникает вопрос, а что произойдет в случае компрометации биометрических данных? Мы ведь не можем поменять отпечатки пальцев, это не пароль. Если человек будет аутентифицироваться по голосу, отпечатку пальца, лицу и т.д. в нескольких сервисах, то при компрометации одного сервиса у пользователя возникнут серьезные проблемы. Так что по биометрическим данным лучше идентифицировать человека, а аутентифицировать - уже по другому фактору, например, по знанию какой-либо информации, по сказанной фразе. Биометрическая идентификация будет наиболее удобна при высоком уровне безопасности", - заметил в разговоре с корреспондентом ComNews Павел Коростелев.

По его словам, в целом двухфакторная идентификация может быть востребована там, где удобна и не требует дополнительных затрат. "Например, в мобильном банк-клиенте для смартфонов это актуально, так как ввести длинный и сложный пароль тяжело, а другие виды аутентификации затруднены", - заключил Павел Коростелев.

Сельскохозяйственная делегация Кыргызстана прибыла в Иран

Министр сельского хозяйства Кыргызстана Нурбек Мурашев прибыл в Тегеран в воскресенье, чтобы обсудить взаимное сотрудничество с совим иранским коллегой Махмудом Ходжати, сообщает Fars News.

Мурашев находится во главе обширной делегации, визит которой продлится в течение четырех дней. Визит проходит по официальному приглашению иранской стороны.

Во время своего пребывания в Иране, министр сельского хозяйства Кыргызстана будет также изучить возможности для сотрудничества и посетит ряд животноводческих центров, предприятий кормовой промышленности, а также научно-исследовательский институт вакцин и сывороток "Рази".

Экстерриториальное выращивание, создание совместных предприятий по производству химических удобрений, строительство теплиц и создание систем капельного орошения являются одними из направлений сотрудничества между двумя странами.

В декабре, посол Ирана в Казахстане Моджтаба Дамирчилоу подчеркнул, что Тегеран и Астана решили расширить свои экономические отношения. "Недавний визит президента Ирана Роухани был направлен на активизацию экономических связей между Ираном и Кыргызстаном", - сказал тогда иранский посол. Он повторил, что торговый баланс между Ираном и Кыргызстаном составил $ 600 млн. за последние девять месяцев.

ЕАЭС собирается удвоить показатели по аквакультуре.

Евразийская экономическая комиссия представила концепцию развития аквакультуры в странах ЕАЭС. Документ предполагает двукратное увеличение производства, разведения и выращивания рыб, ракообразных, моллюсков и водорослей к 2020 г. – до 350 тыс. тонн.

Презентация концепции прошла на выездном совещании по актуальным вопросам и перспективам развития аквакультуры в Евразийском экономическом союзе. Документ разработан агропромышленным блоком ЕЭК совместно с профильными экспертами. Он содержит предложения по организации научно-технического сотрудничества предприятий союзных государств в области выращивания и поставок рыбопосадочного материала, производства кормов и кормовых добавок, защиты рыб от болезней.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК, в концепцию включены пункты о разработке технологий выращивания рыбы, адаптированной к местным условиям. Также предусмотрена выработка предложений по мерам государственного регулирования и повышения эффективности использования водных объектов.

Директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислав Бубен отметил, что рыбная отрасль ЕАЭС обладает хорошим потенциалом для создания малых индустриальных объектов – компактных ферм по выращиванию рыбы круглый год, и на этом в концепции сделан особый акцент. «Реализация этого потенциала поможет нам решить целый ряд актуальных отраслевых задач. Во-первых, это обеспечение потребителей в регионах широким ассортиментом свежей рыбной продукции в любое время года; во-вторых, новые производства – это рабочие места и обеспечение альтернативной занятости населения; в-третьих, снижение экологической нагрузки», - рассказал Станислав Бубен.

Обнародован рейтинг самых экономически свободных стран мира

Лидером рейтинга стал Гонконг. На второй позиции расположился Сингапур. А третья ступенька пьедестала досталась Новой Зеландии.

Рейтинг самых экономически свободных стран мира подготовил американский исследовательский центр «Фонд наследия» (The Heritage Foundation). Аналитики организации оценивали 180 стран мира по таким критериям, как эффективность законодательства, право собственности, государственные расходы, налоги, свобода бизнеса, свобода торговли, финансовая свобода, а также свобода инвестиций. Соответствующее исследование проводится с 1995 года.

Гонконг уже не первый год занимает первое место в рейтинге, благодаря эффективному местному законодательству, которое обеспечивает крепкую защиту прав собственности. Здесь низкий уровень коррупции, а работа правительства отличается прозрачностью.

Сингапур, расположившийся на второй строчке, отличают разумная макроэкономическая политика и открытость по отношению к иностранным инвестициям и международной торговле. А для Новой Зеландии, занявшей почетное третье место, характерны стабильная банковская система и жесткий контроль за государственным расходованием средств.

Россия заняла в рейтинге 114-ю позицию, расположившись между Мадагаскаром и Нигерией. Украина оказалась на 166-м месте. Зато Казахстану досталась 42-я строчка, которая определяет страну как «умеренно свободную».

Странами с самой несвободной экономикой признаны Куба, Венесуэла и Северная Корея.

ТОП-10 самых экономически свободных стран мира:

1. Гонконг

2. Сингапур

3. Новая Зеландия

4. Швейцария

5. Австралия

6. Эстония

7. Канада

8. ОАЭ

9. Ирландия

10. Чили

Закон об электроэнергетике: «якорь» или «маяк»?

Директор департамента правовой защиты «Россетей» о законодательстве в электроэнергетике

Леонид Акимов

Закон об электроэнергетике нуждается в пересмотре. Текущая версия законодательства свою задачу выполнила, структурировав экономические отношения в отрасли. В то же время, в ходе последующей детальной проработки его положений в других нормативных актах, был накоплен ряд компромиссов. Нужен новый закон – закон прямого действия. О необходимых изменениях рассуждает директор департамента правовой защиты ПАО «Россети» Леонид Акимов.

Построение «комфортной правовой среды», о котором неоднократного говорили в правительстве, обсуждали эксперты и юристы применительно к электроэнергетике, должно выражаться в формировании на законодательном уровне четкого, понятного правового регулирования, устанавливающего баланс между участниками рынка электроэнергии, а также учитывающего интересы потребителей электроэнергии, исходя из особой социально-экономической значимости отрасли.

К сожалению, приходится констатировать — действующий федеральный закон «Об электроэнергетике» не отвечает этим требованиям. Прежде всего, ввиду своего «переходного» и «рамочного» характера, который неоднократно отмечался исследователями в области права. Определение базовых экономических основ функционирования рынка электроэнергии, требований к субъектам рынка электроэнергетики, порядка и условий его функционирования фактически смещено на подзаконный уровень регулирования.

Во исполнение нового закона было издано 45 постановлений правительства, которые не только «развивают» законодательные положения, но и во многих случаях просто «подменяют» их. При этом подзаконная нормативная основа постоянно корректируется, что не способствует формированию устойчивой регуляторной среды. Накопилось много компромиссов, закон перестал быть законом прямого действия – стал «якорем».

Неоднократные поправки, а закон об электроэнергетике корректировался 39 раз, не изменили ситуации кардинальным образом. Действующая редакция закона по-прежнему «рамочна» и не учитывает все технологические особенности процессов производства и распределения электроэнергии, а также особой роли электросетевого хозяйства, как системообразующего инфраструктурного элемента экономики.

Как результат – сформировавшаяся в электроэнергетике система правовых норм характеризуется ограничением экономических права участников рынка, а также способствует формированию коррупциогенных факторов ввиду большого количества отсылочных норм и норм «исключений», а также необоснованно широких пределов для правоприменения.

Помимо уровня качества правового регулирования, одним из важнейших недостатков закона является также то, что его положения формировались изначально без учета социальной составляющей. Она является неотъемлемым элементом в сфере обращения электрической энергии, которую следует рассматривать не только как особый вид товара в коммерческих отношениях, но и как незаменимый для жизнеобеспечения населения ресурс.

Принимая в 2001 года «Единую государственную концепцию реформирования электроэнергетики», правительство решило пойти по пути создания свободного рынка, минимизировав вмешательство государства. В надежде на «всемогущество рынка», как регулятивного механизма и добросовестность участников, государством были созданы достаточно либеральные регулятивные механизмы, предполагающие, что экономические стимулы и методы позволят создать в энергетике эффективную бизнес-среду.

Однако этого не произошло. По прошествии почти 15 лет мы имеем набор парадоксов: гарантируемую законом монополию поставщиков электроэнергии вместо конкурентного розничного рынка, а с другой стороны конкуренцию за долю в тарифе между множеством сетевых компаний вместо единой естественно монопольной инфраструктуры. А еще — забюрократизированную систему инвестиционного планирования, отсутствие нормальной системы учета поставляемой электроэнергии и расчетов на розничном рынке электроэнергии, олигополию на оптовом рынке.

Одним из последствий ограничения государственного вмешательства и несовершенства правового регулирования является, в том числе, чрезвычайно низкий уровень платежной дисциплины в отрасли. Практика показала, что большинство гарантирующих поставщиков уклоняются от своевременного погашения задолженности и препятствуют конкуренции на розничных рынках. В частности, задолженность гарантирующих поставщиков за прошедшие три года практически удвоилась и достигла почти 100 млрд руб., при чем часть гарантирующих поставщиков, задолжав, «уходят в банкротство».

Современная стадия развития отрасли, конечно, требует не «лоскутной» переработки закона об электроэнергетике, а подготовки принципиально нового документа — сбалансированного, лишенного внутренних противоречий и несоответствий, гармонизированного с законодательством. Наиболее остро вопрос переработки закона об электроэнергетике встает в текущих условиях, когда происходят системные изменения базовых кодифицированных нормативных актов (Гражданский и Налоговый кодексы), а также идет процесс формирования единого рынка электроэнергии в ЕврАзЭс.

На базе существующих разработок и законодательных инициатив необходимо подготовить новый закон об электроэнергетике, основанный на принципах равноправия и ответственности всех участников процесса производства, распределения и потребления электроэнергии, включая установление ответственности потребителей за использование заявленной при технологическом присоединении мощности.

«Новый» закон об электроэнергетики должен начать строительство рынка от потребителя к поставщику и существенным образом изменить систему отношений в отрасли за счет исключения из нее институтов и субъектов, существование которых не имеет достаточного технологического и экономического обоснования. При этом следует таким образом сформировать систему отношений в сфере обращения электрической энергии, чтобы для поддержания платежной дисциплины не требовалось прибегать к «экстраординарным» мерам понуждения (административного и уголовного).

Полноправными участниками процесса инвестиционного планирования в электроэнергетике должны стать и российские регионы, в том числе в синхронизации планов развития инфраструктурных объектов.

Законодательство также должно четко отражать реальный статус электросетевого комплекса с учетом его социально-экономического значения, истории создания и технологий каждого из его элементов. Магистральные сети должны обеспечить системную надежность, перетоки и единство. В это время распределительный комплекс должен сосредоточиться на взаимодействии с потребителем. При этом должны создаваться максимально благоприятные условия для доступа к распределительным сетям в тех секторах экономики, которые наиболее нуждаются в развитии (сельское хозяйство, инновационный сектор и так далее) с тем, чтобы отказаться от имеющейся практики использования подключения к магистральному сетевому комплексу, как «инструмента» решения экономических проблем или оптимизации расходов отдельных крупных потребителей.

Подключение потребителя к магистральной сети влечет за собой ряд негативных последствий, ведь она создавалась для передачи энергии от станций до распредсети, и условная теплица не должна подключаться к ЕНЭС. Такое подключение уменьшает выручку региональной ТСО, существенно увеличивает нагрузку на региональный бюджет (компенсация выпадающих доходов), а также нарушает технологию, создавая на базе магистральных сетей второй распределительный комплекс, нанося вред существующему.

Ну и безусловно, в новый закон должны быть заложены положения системного характера, учитывающие перспективные потребности экономики в развитии возобновляемой энергетики и инновационных технологических решений в инфраструктуре. Данное направление правового регулирования должно в полной мере отвечать той тенденции в динамке развития экономических отношений в инновационной сфере, которая наметилась на текущий момент.

Все начиналось с использования попутного газа в нефтепереработке как нового топлива для получения электроэнергии. Дальше – переработка мусора, сельхоз отходов, которые в некоторых регионах России уже служат топливом для выработки электрической и тепловой энергии. Но развитие технологий не стоит на месте. Новый закон должен базироваться на будущей технологической платформе, использующей решения smart grid, накопители, распределенную генерацию.

Россия. ЕАЭС > Электроэнергетика > gazeta.ru, 20 февраля 2017 > № 2079808 Леонид Акимов

Украина растит своего Трампа

В Кремле ничего не знают про тайный план снятия санкций с России

Дмитрий Кириллов (Донбасс), Игнат Калинин

Андрей Артеменко — народный депутат Радикальной партии Олега Ляшко с непростой биографией — внезапно проснулся мировой знаменитостью. О его попытках предложить администрации Дональда Трампа план урегулирования конфликта на Украине написала NYT. Источники объяснили «Газете.Ru», кто и что стоит за составлением этого «мирного плана» и как его появление восприняли в России и на Украине.

В 2002 году Андрей Артеменко был арестован по обвинению в хищении средств министерства обороны Украины в особо крупных размерах и просидел в СИЗО 2,5 года. Дело было «футбольное» — средства за продажу футболистов киевского ЦСКА якобы осели в офшорной фирме, связанной с Артеменко.

Интересно, что его освобождению способствовал нынешний московский беглец, бывший зам генерального прокурора Украины времен Виктора Януковича Ренат Кузьмин, а на поруки его брали известные тогда депутаты-регионалы, среди которых, например, был бывший харьковский губернатор Михаил Добкин. Артеменко также был депутатом городского совета столицы Украины от Блока Юлии Тимошенко, в котором у политика также есть большие связи.

В нынешних же украинских реалиях Радикальную партию (членом которой является Артеменко) и самого ее лидера Олега Ляшко в последнее время принято плотно связывать с крупнейшим олигархом страны Ринатом Ахметовым. Говорят, что Ахметов видит в Ляшко будущего украинского Дональда Трампа и серьезно его поддерживает.

В публичном поле это выразилось, например, в превращении Олега Ляшко, именем которого на востоке Украины в 2014 году пугали детей в пророссийских семьях, в главного для украинского Мариуполя политика. Начиная с 2016 года на встречи с Олегом Ляшко в приказном порядке собирают работников металлургических комбинатов Рината Ахметова, а на прошлой неделе Ляшко принимал участие в праздновании 120-летия Мариупольского металлургического комбината имени Ильича и был удостоен звания «Почетный ильичевец». Все бюджетные проблемы Мариуполя его мэр решает чаще всего с помощью фракции Радикальной партии в Верховной раде.

Учитывая текущую роль Артеменко, наблюдатели склонны считать, что мирный план, который возил в Вашингтон народный депутат, не мог не быть согласован с партией и самым богатым украинцем. Кроме того, участие в истории с продвижением бумаг Андрея Артеменко в сторону Пола Манафорта, имеющего давние и глубокие связи с Партией регионов, также свидетельствует о том, что «проект мира», о котором рассказала The New York Times, — не личная инициатива малоизвестного украинского политика.

«Газете.Ru» на условиях строгой конфиденциальности удалось пообщаться с человеком, близким к процессу верстки плана, предложенного Майклу Флинну — советнику президента США Трампа.

«Разумеется, о плане знали в Радикальной партии, знали и отдельные депутаты Оппозиционного блока. В кругах, скажем так, спонсоров этих политических сил тоже об этой операции все были осведомлены, — пояснил источник «Газеты.Ru». — Этот план один из многих и призван прозондировать реакцию политических кругов и общественного мнения. Он, разумеется, нереалистичен. Никто не будет отдавать границу до твердого политического определения судьбы территорий ЛДНР, а референдум по Крыму — очевидно неприемлем. Если украинцы должны решать на референдуме вопрос о передаче Крыма России в аренду, то при негативном исходе голосования Российская Федерация Крым, что ли, вернет?»

Источник «Газеты.Ru» утверждает, что сейчас отрабатываются основные направления и инструменты будущего мирного плана, идет обкатка идей и подготовка общественного мнения.

«Главное в этом плане — основные мысли: мир в Донбассе обменивается на Крым, а референдум может быть одним из инструментов этого процесса, — говорит собеседник «Газеты.Ru». — Сейчас идет целый кастинг этих мирных планов — «план Пинчука, план Таруты, план Артеменко».

И лично я знаю еще два таких плана на подходе, которые еще не были объявлены. Один связан с расширением минского формата, второй — с признанием государственных институтов ДНР и ЛНР Украиной и началом процесса диалога между правительствами.

И все они реализуемы примерно в той же мере, что и «план Артеменко». Дискуссии вокруг этих проектов должны подготовить Украину к восприятию будущего мирного договора, время которого еще не наступило».

На прошлой неделе на конференции по безопасности в Мюнхене народный депутат Украины Сергей Тарута действительно представлял свой план «Три основы», который он опубликовал ранее в украинском еженедельнике «Зеркало недели».

«План Таруты» касается в основном Донбасса и связан с возвращением легитимности местной власти. Он предполагает налаживание доверия между населением Украины и самопровозглашенных республик путем возврата к власти на местах в Донбассе последнего легитимного депутатского корпуса местных советов образца 2010 года, введение в регион «голубых касок» ООН и передачу Россией контроля над межгосударственной границей.

Депутаты, многие из которых работают сейчас в своих городах в той же ЛНР (в ДНР таковых гораздо меньше), должны при этом принять новую присягу на верность народу Украины.

Проблема с нынешними многочисленными мирными планами одна: они все представляют только точку зрения украинского парламентского меньшинства, склонного к глубоким компромиссам с Россией. Основой веры авторов в возможности реализации этих планов является уверенность в том, что в ближайшие полтора года украинская власть будет переформатирована (хотя бы в парламентской ее ветви, а в идеале — и в президентской) в благоприятном для условно пророссийских сил направлении.

В Киеве многие ждут досрочных парламентских выборов, и, хотя до формирования предвыборных штабов пока дело не дошло, новые партийные проекты под будущие выборы уже начинают формироваться. Андрей Артеменко, кстати, до настоящего момента был известен в основном своими публичными заявлениями образца сентября 2016 года о необходимости возвращения к политике сотрудничества с Российской Федерацией.

«План Сергея Таруты» называют «планом по возвращению Януковича». Местные выборы 2010 года проходили в самый успешный, «медовый» первый год его президентства и, во всяком случае хотя бы в Донбассе, были полностью управляемыми. Легитимность власти людей, практически назначенных на свои депутатские места и в массе своей сбежавших из региона еще в апреле-мае 2014 года, в глазах населения довольно сомнительна.

Донецкий областной совет, к примеру, бежал из региона практически в полном составе, и все последующие попытки украинских властей собрать этих людей на сессию в Мариуполе, чтобы проголосовать хотя бы бюджетные вопросы оставшейся под контролем ВСУ части области, не увенчались успехом. Представить себе, что они приедут в «опасный» Донецк после публичной присяги Украине, практически невозможно.

В киевских экспертных кругах мирный «план Артеменко» восприняли больше с юмором, что контрастирует с бурным общественным возмущением после обнародования «плана Пинчука», который также предлагал на долгое время отказаться от обсуждения темы Крыма.

«Мирных планов сейчас много, но продвигает их один и тот же набор персонажей, которых объединяет связь с Москвой, — пояснял «Газете.Ru» украинский политолог Константин Батозский. — Они никак не связаны с реальностью и совершенно не учитывают институциональную среду что в США, что в Украине. Это все забавно напоминает наши донецкие 90-е.

Авторы «плана Артеменко» считают, что могут расписать на ресторанной салфетке и решить любую глобальную проблему, игнорируя всю сложность мировых процессов, игнорируя всю сложность современного мира, игнорируя парламент, медиа и гражданское общество.

В XXI веке эти методы не работают. В России ориентируются не на тех людей, которые предлагают неприемлемые вещи и по-прежнему считают, что главы стран и правительств, если их принудить к каким-то соглашениям, могут потом «продавить» любые подобные планы в своих государствах. Это, конечно, происходит в России, где Владимир Путин сейчас может единолично принимать и реализовывать любые решения, но так не может происходить в нынешней Украине и современных США».

С киевским коллегой соглашается директор московского Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. По мнению политолога, подобные «плану Артеменко» предложения будут продолжать появляться в поле общественного зрения, однако это не значит, что Белый дом готов как-то на них отвечать.

«Сейчас многие украинские политики разных уровней будут пытаться играть свою игру: кто-то — открыто, кто-то — тайно, — прокомментировал «Газете.Ru» публикацию NYT Чеснаков. — Вопрос с Крымом для России закрыт. Украинский вопрос присутствует в актуальной повестке российско-американских отношений, но нынешняя администрация в Белом доме еще не определилась со стратегией в этом вопросе.

Вероятно, с таким пониманием вопроса и связана реакция Кремля на скандальную публикацию. На вопрос о том, известно ли Москве о плане снятия санкции, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ответил лаконично: «Нет». Суть «плана Артеменко», заключающегося в проведении на Украине референдума о передаче Крыма в аренду России на срок от 50 до 100 лет, также была воспринята Песковым скептически.

«Нет предмета для обсуждения. Мы подтверждаем безальтернативность минских договоренностей. И вообще, как можно взять в аренду регион, принадлежащий России», — заявил Песков.