Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Останься в сердцах, «Адмирал»

Дмитрий БОЛЬШАКОВ, Одесса

31 августа 1986 года в районе Новороссийска потерпел крушение пароход «Адмирал Нахимов». Погибло 423 человека, в том числе 23 ребенка. Порт приписки круизного лайнера — город-герой Одесса. Большинство членов экипажа — оттуда же. Крупнейшая морская катастрофа на пассажирском флоте в мирное время — всесоюзная беда и всесоюзное горе. Увы, о трагедии, которой минуло тридцать лет, власти сегодняшней Украины постарались забыть.

...Мне кажется, у этой куклы скорбная улыбка. Отсутствующий, стылый взгляд, как будто она и сейчас в чернильной темноте Цемесской бухты, где слышны истошные крики сотен людей, чувствуется вонь разлившейся краски и мазута.

— Виииитяяяя! Где ты? Тут везде вода!

— Кто-нибудь, помогите! У меня в каюте дети остались, дверь заклинило!

— Мама! Мамочка! Спаси нас...

— Отдай жилет, гад...

— Сонечку, не видели мою Сонечку?

В душной темноте нижней палубы — толчея, кого-то опрокинули на пол, вспыхивают огоньки зажигалок: выхода нет. Только лабиринт кренящихся, уходящих из-под ног коридоров. И гул неумолимо прибывающей воды.

Кукла всплыла на третий день после катастрофы. Может, водолазы открыли каюту, и она вынырнула на поверхность с пузырями воздуха. Может, разжалась мертвая детская ручонка, ее сжимавшая, и пластмассовая красавица поднялась из холодной глубины, все так же загадочно и скорбно улыбаясь.

Один из водолазов, достававших трупы, рассказывал мне: «Пришел я с работы, а жена дочку купает. Три года ей. Я смотрю, а у нее пальчики на руках от воды сморщились! Как... как у тех». Он чуть не плачет: «Моя семья так и не знает, что тогда я ТАМ работал. Я не говорил. А ночью подушку зубами рвал».

В тишине отсеков затонувшего судна, под стук собственного сердца, водолазы разгребали хаос поломанной мебели. Лайнер лежал на боку, его стена стала потолком. Танцевали в темной стихии белые простыни, извивались муренами полотенца. Почти все погибшие дети оказались заперты в каютах. Взрослые не успели прибежать к ним с палубы, где шла дискотека...

Куклу достали из воды. Оттерли мазутные пятна и синьку (на пассажирском лайнере почему-то перевозили бочки с краской) и передали в будущий музей «советского «Титаника».

Ржавый утюг

Запаянная бутылка с разноцветным песком, из которого складываются примитивные узоры. За тридцать лет крупинки утрамбовались, превратились в разноцветную кашу. Но фотография, вставленная в бутылку, как новенькая. На ней — я с другом на палубе «Адмирала Нахимова». Улыбаюсь. Мне 14. Август 1985-го. За год до.

Сувенирные бутылки с фото делал старик на набережной Ялты, где значилась одна из стоянок круиза. Песочные чудеса этот дед творил, закрывшись в своей будке. Должно быть, боялся, что конкуренты украдут секрет фокуса. Но через дверную щель было видно, как длинными проволочками он просовывает в бутыль и расправляет уже там снимок, сыплет разноцветный песок через пластмассовую воронку. Волшебство пропадало. Оставался лишь надсадно кашляющий умелец с выжженной дочерна крымским солнцем кожей.

Чудеса морского путешествия тоже лопались как мыльные пузыри. В каюте «Адмирала Нахимова» было тесно и жарко.

Поплутав узкими лабиринтами, я выходил на палубу к кишащему людьми бассейну. Там было как в одесском трамвае в час пик. Можно лишь стоять, прижавшись к чьему-то потному животу. В ходе нашего круиза в бассейне утонул человек. Как утонуть в таком корыте? Непонятно.

На шезлонги огромная очередь. Пока одни жарились на солнышке, другие нетерпеливо посматривали на часы. Подходили, трогали за раскаленное плечо: время. Разомлевшие со вздохом уступали место страждущим.

В первые же дни я изучил весь лайнер. В кинотеатре крутили незамысловатые фильмы, какие не часто показывали и по телевизору. «В дни Октября», «Андрейка». Кино, которое демонстрировали в момент столкновения, называлось «Я любил вас больше жизни». Пожалуй, память о нем сохранилась только благодаря трагедии.

Лучше всего было в барах. Днем пусто и прохладно. Пахло хорошим табаком. Мне нравилось смотреть, как бармен смешивает безалкогольный коктейль (в советской стране — сухой закон) трясет его в шейкере и наливает одинокому клиенту. Косясь на меня, добавляет в бокал что-то из бутылки, спрятанной под стойкой.

В баре играет запрещенная музыка. Из динамиков чей-то голос с надрывом выводит: «Я черная моль, я летучая мышь». На слове «проститутка» бармен нервозно делает звук тише. Подобревший клиент машет рукой: «Да чего ты! Пацан уже все понимает. Вот, малец, держи пиастры». И высыпает на стойку жетоны. На них изображение нашего судна. И надпись: Soviet maritime. «Гуляй, рванина» — хохочет...

Это он не только про «Морской бой» с утробными звуками, шипением торпед и багровым заревом над мультяшными тонущими корабликами. В игровом зале царил настоящий Лас-Вегас. Еще в начале 70-х некая шведская фирма установила около сотни игровых автоматов на советских круизных лайнерах, ходивших за рубеж. Перепало и «Адмиралу Нахимову», хотя в загранке тот побывал всего несколько раз. На Кубе, в Эфиопии и Саудовской Аравии. Доставлял кубинских военных в виде интернационального подспорья сражающейся за независимость Африке. Все эти переходы были засекречены. Но даже когда «Нахимов» вышел на внутренние рейсы, автоматы не свинтили.

С подаренными жетонами я азартно принялся дергать за рычаг «однорукого бандита». Довольно быстро все продул. Пошел к маме за материальной поддержкой. Потом еще и еще. Мама наконец спохватилась и строго-настрого запретила подходить к автоматам. Я откровенно хандрил.

Но что-то вдруг зашипело, зашептало, и искаженный помехами голос объявил учебную шлюпочную тревогу. Половина пассажиров осталась принимать солнечные ванны. Лишь лениво повернули головы в сторону голоса. Для меня же это стало неплохим развлечением. Правда, спасательный жилет не налез, слишком оказался маленьким. Других не было. Зато к жилетам крепились неработающие свистки. Мальчишки со смехом возвращались на палубу, пытаясь по дороге в них дуть, но извлекая лишь бульканье.

Переборки, люки, которые должны быть водонепроницаемыми... В душевых, туалетных комнатах — грубые цементные стяжки... Это было раритетное, трофейное судно, построенное немцами еще в 1925 году и взятое Союзом после Второй мировой. Даже через несколько слоев краски на бортах проглядывало прежнее название — «Берлин».

Мой отец, сам моряк, не поехал отдыхать со мной и мамой на «Нахимове». Отнесся к этой затее с легким презрением. «Ну что? Весело было? Он не только носом напоминает утюг. Он и есть старый, проржавевший утюг. Я говорил, что делать там нечего».

Нам повезло. На следующее лето мы не достали билеты в круиз. Устаревший морально и технически, с сырыми каютами, с тараканами, с неработающим парком аттракционов, практически нежизнеспособный «Нахимов» доживал последние дни.

Человек и пароход

Я опущу саму трагедию. Она просчитана до секунды. Выверены маршруты движения столкнувшихся судов. Воспет героизм девочек-бортпроводниц. Опубликованы научные работы. Романы. Выдвинуты конспирологические версии — о том, что катастрофу подстроило то ли КГБ, то ли ЦРУ. Я не буду писать о страшных рефрижераторах, куда вели родственников на опознание. Об этом сказано достаточно. Поговорим о другом.

Первые годы Черноморское пароходство ежегодно организовывало для семей погибших траурные рейсы в Новороссийск, на теплоходе «Юность». Все оплачивалось. Но ЧМП пошло ко дну.

Наталия Рождественская, директор Благотворительного фонда «Нахимовец», у которой в том рейсе погибла бабушка, была вынуждена продать драгоценности, обручальное кольцо, для того чтобы организовать предпоследнюю поездку. Дома у нее целый музей артефактов «Адмирала Нахимова», но на экскурсию к себе в квартиру она не приглашает. Ужасающая нищета, стыдится. Фонд «Нахимовец» съедает весь немудреный семейный бюджет. Из года в год «нахимовцы» худо-бедно все же добывали денег на дорогу в Новороссийск.

Спонсоры появлялись и исчезали.

— Понять логику жертвователей трудно, — делится женщина. — То отказывалось помочь богатое предприятие. А то вдруг мэр расщедривался и давал автобус, катер... Наверное, все зависит от способности человека сопереживать. А эти чувства у наших политиков нынче словно атрофировались.

В год тридцатилетия катастрофы и думать о поездке в Новороссийск из Одессы было нечего. Тем паче автобусу пришлось бы идти через Крым. 28 раз выезжал траурный рейс, кроме двух последних лет. Хотя в России всегда ждут одесситов с нетерпением.

Водитель Ашот Мкртчян в Новороссийске широко известен. Четыре года назад, когда город затопило, горные речки, вырвавшись из берегов, играючи ломали асфальт, Мкртчян носился по улицам, спасая людей. Буквально на секунды опережая ревущий поток, затаскивал в салон своего автобуса детей, женщин...

Ашот пожимает плечами: «Любой нормальный человек должен делать то, что ему положено по жизни. Кроме четырех досок, мы на другой свет ничего не возьмем».

В 1986-м он был убит, скомкан, раздавлен той страшной бедой. Новороссийск и Одесса — порт приписки «Адмирала Нахимова» — стали настоящими эпицентрами горя. В Одессе со слезами встречали уцелевших членов экипажа. Поседевших, постаревших, с застывшим ужасом в глазах и раздирающим чувством вины.

Азербайджанец, первый зампред совмина СССР Гейдар Алиев, возглавлявший правительственную комиссию по расследованию причин катастрофы, распорядился тела незамужних девушек с погибшего судна наряжать в свадебные платья. Для этого опустошили специализированные магазины города. Таксисты не брали денег с родственников, везли из аэропорта в гостиницы Новороссийска бесплатно.

Армянин Ашот тогда переживал трагедию вместе со всеми. Но напрямую судьба свела его с родственниками погибших и свидетелями кораблекрушения только спустя 25 лет. В очередной свой приезд «нахимовцы» поселились в пансионате, к которому вела горная дорога. Серпантин.

Вспоминает Наталия Рождественская: «Выхожу я рано утром из номера, и тут ко мне подходит человек, очень мягко и вежливо представляется и говорит, что он — шофер автобуса и будет нас возить, а чтобы мы не ходили лишних 50 метров, поставит свою машину вот туда... Он разговаривал со мной так, как будто это именно меня только что вытащили из воды с затонувшего лайнера. С Ашотом мы чувствовали себя в безопасности. Он как ангел-хранитель. Все время старался помочь, и видно было, что переживал за каждого».

Мкртчян присутствовал на катере во время панихиды, в качку бережно поддерживал православного батюшку. А еще накупил арбузов и дынь в подарок «нахимовцам».

— Да не в дынях дело, — вспоминает Ашот. — Я честно говорю, эти люди как родные мне. Мы обнимаемся. Мы целуем друг друга. Мы скучаем. Вот в прошлом году мне подарили бутылку «горилки», так я сберег ее до Нового года.

Он ждет их. Ждет старика-львовянина, который до сих пор не верит, что его дочери нет. Старик считает: девушка выжила, ударилась головой, когда падала за борт, потом ее нашли на пляже, у нее амнезия. Сейчас она замужем, есть, мол, и дети. Каждый раз в Новороссийске он всматривается в лица проходящих мимо женщин. А вдруг... Ашот знает, что старику может стать плохо. За ним нужно особо присматривать. Коснувшись чужого горя, Ашот навсегда им проникся — если бы чиновники хоть чуть-чуть походили на этого великодушного человека.

Михо неуловимый

Наталия Рождественская напоминает Аллу Пугачеву в молодости. Обезоруживающая улыбка, наивные глаза. Сложно под таким взглядом рассказывать о нехватке бюджетных средств, о том, что «...другие же как-то на могилы своих родственников ходят и помощи от государства не требуют». Она непонимающе моргает, улыбается. Украинские чиновники багровеют.

Наталия шагает по площади перед обладминистрацией. Два года назад здесь стоял одесский майдан. За что боролись, спрашивается, чтобы бюрократы жили еще сытнее? Ее каблуки проваливаются в расплавленный асфальт. Остается несколько дней до печальной годовщины, однако ни автобуса, ни катера нет. Наталия проходит мимо круглосуточной хаты бракосочетаний. Избушку возвели за несколько дней из гипсокартона — предмет особой гордости губернатора Саакашвили. По его мнению, хата должна стать новым туристическим брендом Одессы. На открытии Михо дарил невестам цветы и вручал сертификаты на стиральную машину.

Одесситам же аляповатое сооружение не понравилось категорически. «Как чирей на тухесе», — пожимают плечами горожане. Экспресс-загс стоит пустым. А губернатор Михо уже укатил на трассу Одесса — Рени. Поставил там палатку. Прямо возле дороги. Сказал, будет тут дожидаться окончания строительства трассы. Посидел пару часов и опять умчался куда-то...

— У Саакашвили по расписанию на летний период вообще не было личных приемов, — горько говорит Наталия Рождественская. — Встречает и слушает меня помощник, вежливый такой... Но результатов ноль.

Она вновь заносит в обладминистрацию просьбу о помощи.

«Уважаемый Михаил Николозович! В этом году исполнится ровно 30 лет со дня самой масштабной катастрофы в мирное время на Черном море. О трагедии «Титаника» помнят и чтят память во всем мире более 100 лет. На место гибели корабля ездят уже внуки и правнуки погибших. Создан огромный музей «Титаника», на который ушли сотни миллионов долларов. А у нас в Одессе про наш «черноморский «Титаник» вспоминать не хотят. На Украине нашим мероприятиям по сохранению памяти о катастрофе п/х «Адмирал Нахимов» нет даже скромного места в бюджете... Мы не просим денег, мы просим помочь получить катер на 1 час для поминальной молитвы над водой и возложения цветов и венков на воду. Это особенно важно для родственников погибших, чьи тела так и не были найдены и могилой им стало море (по официальным данным, 65 человек по сей день считаются пропавшими без вести). Уважаемый Михаил Николозович! Мы очень надеемся на то, что в обновленной Украине так же свято будут чтить память наших украинцев!»

Приходит письменный ответ: денег нет. Наталия в отчаянии. «Да они просто не читали наше письмо! Мне звонил первый заместитель капитана порта Новороссийска Королев. Он мне каждый год звонит и спрашивает, приедем или нет. И заверяет, что бесплатно выделит катер, если что...»

Видно, не дождется Ашот из Новороссийска, принявший горе чужих людей как свое собственное, в этом году рейса памяти. Вздохнет и помянет остатками той самой «горилки» всех погибших страшной ночью: украинцев, русских, белорусов, литовцев...

Накануне годовщины, когда казалось, что все потеряно, на связь с «нахимовцами» вышел россиянин Андрей Леонов, автор и создатель сайта «Адмирал Нахимов». Он узнал, что с нынешней поездкой совсем худо, и поэтому выслал близким погибших небольшую сумму, оплатил аренду катера, правда, только в Одессе — доехать до Новороссийска средств не хватило.

Накануне скорбной даты 47 человек вышли всего на час из акватории Одесского порта в открытое море, пустили в плавание в сторону роковой Цемесской бухты венки и живые цветы. 490 морских миль до места трагедии, почти тысяча километров.

Так что ж. Вода — словно горе, они везде и для всех одинаковы...

Аукцион смерти

Я смотрю на сломанную куклу, которую когда-то достали с морского дна. Ее бережно хранит Наталия Рождественская. Кукла в прибалтийском народном костюме. Слегка выцветшем. Но улыбается она не печально, скорее, озорно. Игрушку уже затаскали по разным СМИ. Даже на «Шоу экстрасенсов» была. Колдуны всматривались в нее, щупали, бормотали что-то загробное. Вступали «в связь с духами погибших».

А на специальном интернет-аукционе бойко торгуют вилками и ложками с затонувшего судна. Предметы, побывавшие на печально известном пароходе, 100 процентов — оригинал. Любые фото по запросу. Столовый набор по 5 тысяч гривен — это двести долларов. Кукла потянула бы на пятьсот.

Если ничего за год на Украине не изменится, то на следующую поездку должно хватить.

Работу над соглашением об аудиторской деятельности на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) планируют завершить в 2017 году, сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

30 августа коллегия ЕЭК одобрила проекты планов либерализации по формированию единого рынка услуг по аудиту, отчетности и бухгалтерскому учету, отмечается в распространенном в среду сообщении.

«Первоочередным мероприятием плана либерализации в области аудита является разработка проекта соглашения об аудиторской деятельности на территории ЕАЭС. Документ… предусматривает предоставление лицам любого государства союза права на поставку и получение аудиторских услуг, без ограничений и изъятий. Кроме того, речь идет о признании квалификационных аттестатов аудиторов на территории всех стран ЕАЭС и о признании аудиторских заключений (отчетов), выдаваемых аудиторской организацией одного государства на территории других стран союза», - говорится в сообщении.

«В настоящее время над проектом соглашения ведется активная работа. Предполагается, что она будет завершена в 2017 году», - уточняется в информации.

Как отмечается, проект плана либерализации по отчетности и бухгалтерскому учету предусматривает проведение сравнительно-правового анализа положений национальных нормативных правовых актов стран союза в этой сфере. По итогам выявления расхождений предполагается разработать предложения по гармонизации соответствующей нормативной базы государств-членов, в том числе в части применения международных стандартов финансовой отчетности.

Также сообщается, что окончательно планы либерализации будут одобрены президентами стран ЕАЭС на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Напомним, что ранее были рассмотрены и одобрены 18 планов либерализации отдельных секторов услуг. Перечень секторов услуг, по которым формирование единого рынка в рамках союза будет осуществлено в соответствии с планами либерализации, утвержден решением ВЕЭС от 16 октября 2015 года №30.

Одним из крупнейших экспортеров российских лекарственных средств в Казахстан может стать НПО Петровакс Фарм. Речь идет о противогриппозном препарате «Гриппол плюс», которым будут привиты все граждане страны в рамках обязательной бесплатной вакцинации. В последние годы Казахстан стал лидером по закупкам отечественной фармпродукции. Доля его импорта составила в 2015 году 20%.

НПО «Петровакс Фарм» стал одним из крупнейших экспортеров лекарств в Казахстан

При этом только в августе этого года в эту страну было экспортировано 1,5 млн доз «Гриппол плюс». И впервые все подлежащее вакцинации от гриппа население будет обеспечено российским препаратом. А это, ни много ни мало, 9% из 17 млн человек.

Эти данные снова доказывают большую перспективу казахстанского рынка фармизделий и расширение сотрудничества с российскими партнерами. Тем более, рост экспорта противогриппозной вакцины Петрофакс Фарм в еще одну страну в очередной раз подтверждает ее высокие стандарты, отметила президент компании Елена Архангельская.

До этого момента основными импортерами «Гриппол плюс» являлись Белоруссия, Киргизия и Иран. В 2016 году Белоруссия разместила на своей территории площадку для производства вакцины, Иран планирует это сделать в 2019 году.

Акционером Петровакс Фарм является холдинг «Интеррос» бизнесмена Владимира Потанина. За время его поддержки фармкомпания увеличила число стран-импортеров своей продукции до 11.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей сообщает, что по данным средств массовой информации со ссылкой на Министерство национальной экономики Республики Казахстан и другие официальные структуры, у трех жителей города Балхаш Карагандинской области зарегистрирован очаг сибирской язвы.

Заражения людей произошли в процессе убоя и разделки больного животного (крупный рогатый скот).

В настоящее время специалисты Республики Казахстан проводят комплекс противоэпидемических мероприятий, направленный на ликвидацию очага, включая введение карантина в населенном пункте, установление медицинского наблюдения за контактными лицами, проведение профилактических мер в отношении животных, организацию дезинфекции. По информации представителей властей региона, около 400 человек находятся под наблюдением. В тесном контакте с зараженными жителями находились 43 человека. Кроме того, изъяты с продажи для исследования 68 килограммов мяса.

Начиная с 8 июня по 8 июля в Республике Казахстан зарегистрировано 16 подтвержденных случаев заболевания людей сибирской язвой. Восемь случаев, два из которых с летальным исходом, зарегистрированы в Карагандитской области, три случая – в Алма-Атинской области, два случая – в Восточно-Казахстанской области и три случая в Павлодарской области. В середине июля от сибирской язвы умер 1 житель Иртышского района Павлодарской области. Также в конце июля заражение сибирской язвы подтвердилось у трех жителей села Карашоки Алма–Атинской области Казахстана. Причиной заражения послужило мясо инфицированной коровы.

Роспотребнадзор обращает внимание российских граждан и просит учитывать данную ситуацию при планировании поездок в Республику Казахстан.

На космодроме БАЙКОНУР успешно завершены испытания пилотируемого корабля новой модификации «Союз МС-02» на герметичность в вакуум-камере.

На корабле проводятся заключительные операции перед его заправкой компонентами топлива и сжатыми газами на заправочно-нейтрализационной станции (ЗНС). Работы на ЗНС запланированы на 10 сентября после проведения на корабле первой тренировки экипажей, которая состоится 9 сентября.

Цикл испытаний космической техники в вакуумной камере с использованием гелиево-воздушной среды в проверяемых объемах на сегодня остается наиболее объективным методом контроля герметичности в наземных условиях, обеспечивая проверку заданных жестких требований герметичности.

Запуск транспортного пилотируемого корабля (ТПК) «Союз МС-02» запланирован на 23 сентября 2016 года в 21:17 (21:16:53) мск со стартовой площадки №31 космодрома БАЙКОНУР. ТПК доставит на Международную космическую станцию новый экипаж в составе космонавтов РОСКОСМОСА Сергея РЫЖИКОВА, Андрея БОРИСЕНКО и астронавта НАСА Роберта Шейна КИМБРОУ. Дублируют экипаж космонавты РОСКОСМОСА Александр МИСУРКИН и Николай ТИХОНОВ, а также астронавт НАСА Марк ВАНДЕ ХАЙ.

Транспортные пилотируемые корабли «Союз МС» оснащены усовершенствованной системой управления движением и навигацией, а также модернизированной системой стыковки и внутреннего перехода. Усовершенствовали инженеры и систему электропитания: увеличена площадь и мощность фотоэлементов - солнечные батареи будут вырабатывать больше энергии. Также в составе космического корабля используются новые телевизионная система, система бортовых измерений, средства приземления, система обеспечения теплового режима, система связи и пеленгации.

10-миллионный заказчик «ТрансКонтейнера» получил 50%-ную скидку на перевозку

Юбилейный заказ был сделан через online-сервис на сайте компании

В ПАО «ТрансКонтейнер» принят к исполнению 10-миллионный с момента создания компании заказ на контейнерную перевозку. Заказ оформлен в год 10-летия компании через интернет-магазин iSales, который является эксклюзивным продуктом «ТрансКонтейнера». Клиенту, разместившему заказ, предоставлена скидка в размере 50% на оказанную услугу, говорится в сообщении компании.

Сервис iSales создан в 2013 году, с его помощью клиент может самостоятельно рассчитать стоимость услуг, оформить перевозку грузов в контейнерах в режиме онлайн, отслеживать статус исполнения заказа и дислокацию контейнера, просматривать архив оформленных заказов в личном кабинете.

Как писал Gudok.ru, весной этого года «ТрансКонтейнер» запустил новый сервис отслеживания грузов, с помощью которого можно отследить местонахождение контейнера на географической карте.

Электронные каналы продаж ПАО «ТрансКонтейнер» базируются на внутренней централизованной системе автоматизации продаж и производства. Благодаря этому клиент на всей территории присутствия «ТрансКонтейнера» работает по единому договору, единым ставкам, в рамках сквозной технологии оказания услуг. Ежедневно через систему проходит до 5 000 заказов и обслуживается около 2 500 пользователей. В августе 2016 года доля заказов, оформленных в «ТрансКонтейнере» через электронные каналы продаж, вплотную приблизилась к 50%.

В ближайших планах компании – перевод сервиса iSales на английский и китайский языки и внедрение полноценного мобильного приложения для мобильных устройств на платформах Android и iOS.

ПАО «ТрансКонтейнер» — крупнейший российский транспортно-логистический оператор в области интермодальных контейнерных перевозок, начавший свою работу в 2006 году. Компания осуществляет доставку контейнерных грузов как по России, так и за рубежом, на более чем 300 тыс. маршрутах.

«ТрансКонтейнер» оперирует свыше 27 тыс. фитинговых платформ, более 64 тыс. крупнотоннажных контейнеров и владеет 46 грузовыми терминалами, расположенными на всей железнодорожной сети России, управляет контейнерным терминалом на границе Словакии и Украины и контролирует 50% крупнейшего казахстанского контейнерного оператора АО «Кедентранссервис».

Объем перевозок «ТрансКонтейнера» по итогам 2015 года снизился по сравнению с 2014 годом на 5,3% до 1,467 млн TEU.

Чистая прибыль «ТрансКонтейнера» по МСФО за 2015 год упала по сравнению с предыдущим годом на 22,6% до 2,8 млрд руб. Выручка за отчетный период выросла на 16,2% и достигла 42,5 млрд руб. Показатель EBITDA снизился на 16,5% до 6,5 млрд руб.

РЖД принадлежит 50% плюс две акции «ТрансКонтейнера» (компания внесла пакет в Объединенную транспортно-логистическую компанию), транспортной группе FESCO — 24,1%, УК «Трансфингрупп» — доверительное управление пенсионными резервами НПФ «Благосостояние» — 7,32%. Европейский банк реконструкции и развития, владевший 9,245% акций оператора, вышел из состава акционеров после продажи своего пакета.

Мария Платонова

В столице Дагестана прошел масштабный рейд по выявлению фактов бездоговорного потребления электроэнергии. Сотрудники «Дагестанской сетевой компании» проверили дома, не стоящие на кадастровом учете в Советском и Ленинском районах города Махачкалы.

Часть из них только на стадии строительства, в других уже живут люди и незаконно пользуются энергоресурсом.

Так, за время рейда выявлено порядка 50 фактов бездоговорного потребления электроэнергии. Это частный сектор и многоквартирные дома (МКД). Среди отключенных объектов – МКД в c/о «Наука», по ул. Гагарина, 70 и 72, по ул. Мурсалова, ул. Кирова, ул. Садовая, 9.

Необходимо отметить, что зачастую приборы учета в многоквартирных домах энергетикам проверить удается, а вот с частным сектором дело обстоит сложнее. Порой сотрудникам Дагестанской сетевой компании приходится преодолевать «полосу препятствий» в виде неприступного забора, железных ворот и даже разъяренных должников. Так произошло и на этот раз. Житель одного из частных домов по ул. Мурсалова набросился на энергетиков с ножом. А чуть позже, поняв, что подобные методы борьбы за «бесплатное» электричество вряд ли помогут, схватился за ружье. К счастью, обошлось без жертв и пострадавших. Несмотря на противодействие, абонент уже в присутствии сотрудников полиции был отключен от энергоснабжения.

«Энергетикам в ходе рейдов часто приходится сталкиваться с агрессией со стороны недобросовестных потребителей, - говорит инженер по транспортировке электроэнергии Советского района Махачкалы Сайгид Нарчаев, - за такое поведение они будут привлечены к ответственности. Нужно просто вовремя платить по счетам и не действовать в обход закона, ведь за месяц стоимость потребленного энергоресурса в среднем доходит до 800 рублей на семью, а это гораздо меньше тех штрафов, которые нужно будет выплатить бездоговорникам».

Отключены от энергоснабжения в ходе рейда и два четырехэтажных дома по улице Гагарина. У его жильцов не открыты лицевые счета. За МКД числится 118 тыс. потребленных кВт.ч и долг в полмиллиона рублей. В итоге без света остались порядка 50 квартир.

В ходе рейда на домах, где выявлены факты бездоговорного потребления электроэнергии, наклеены стикеры «Стоп, вор!» и оставлены листовки с подробной информацией о том, что грозит таким недобросовестным абонентам.

В предыдущем месяце дагестанскими энергетиками был выявлен 121 факт незаконного использования электричества на 2 млн 532 тыс. 673 кВт.ч на сумму почти 6 млн рублей.

Линейная бригада Федеральной сетевой компании (входит в группу «Россети») выполнила без снятия напряжения ремонтные работы в Алтайском крае. Благодаря этому повышена надежность линии электропередачи 500 кВ «Барнаульская – Рубцовская».

Ремонты под напряжением требуют высокого уровня мастерства сотрудников службы линий. В Сибири их стали выполнять в непростых энергетических режимах, возникших в регионе после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, когда любое отключение ЛЭП могло привести к ограничению электроснабжения потребителей.

Для сохранения необходимого уровня мастерства, подобные ремонтные работы выполняются ежегодно на действующих линиях электропередачи.

ВЛ 500 кВ «Барнаульская – Рубцовская» протяженностью 353 км введена в работу в 1977 году. Она обеспечивает транзит электроэнергии в Алтайском крае и связь между энергосистемами Сибири и Республики Казахстан.

 Китай становится лидером

Саммит G20 в Ханчжоу: форма и содержание

Юрий Тавровский

Саммит "Большой двадцатки" в городе Ханчжоу, назначенный на 4-5 сентября, заранее был объявлен самым главным дипломатическим событием нынешнего года для Китая. Власти Поднебесной любят и умеют проводить у себя статусные спортивные соревнования, включая Олимпийские игры, саммиты АТЭС, ШОС и БРИКС, всевозможные ЭКСПО, международные ярмарки, конференции и т.д.

Если раньше иностранных гостей привозили преимущественно в Пекин и Шанхай, то в последние годы география престижных мероприятий расширилась. Недавняя встреча премьер-министров ШОС, например, прошла в городе Чжэнчжоу. А эмблемы с надписью "G-20" заполонили улицы города Ханчжоу, одной из восьми древних столиц Китая, которую за красоту издавна считают "земным Раем". Выбор новичков международной дипломатической деятельности происходит не совсем случайно. В Чжэнчжоу до переезда в Пекин работал премьер Госсовета КНР (глава правительства) Ли Кэцян. Ну, а из Ханчжоу провинцией Чжэцзян с 2002 по 2007 год руководил нынешний китайский лидер Си Цзиньпин. Под крупные международные мероприятия центр выделяет дополнительный бюджет, сооружаются новые аэропорты и уникальные здания, ремонтируются старые и строятся новые дороги…

Не стало исключением и мероприятие в Ханчжоу. Собственными глазами в начале августа удалось оценить только часть приготовлений: введённый месяцем ранее строжайший режим безопасности не позволил даже специально приглашённым российским журналистам приблизиться к "Спортивному центру ЭКСПО" — спешно переоборудованному в конгресс-центр зданию стадиона. По тем же причинам не удалось получить серьёзную информацию и от представителей городских властей — они широко улыбались и заверяли, что приготовления закончатся в срок и всё пройдёт замечательно. Хорошо, что существуют "обычно хорошо информированные источники". Это, в первую очередь, издания из Гонконга. В газете "Саут Чайна морнинг пост" была опубликована подборка материалов о саммите в Ханчжоу.

Оказывается, правительство, с учётом непростой финансовой ситуации, смогло выделить всего 60 миллионов юаней (9 млн. долл. США), предложив местным властям поискать средства в городском бюджете (160 млрд. юаней). Скрытые резервы действительно нашли и осуществили 650 проектов улучшения облика города. Помимо традиционного асфальтирования и озеленения главных улиц, обновления фасадов и развешивания множества флажков и плакатов, построили новое шоссе из аэропорта, проложили велодорожки по берегам красивейшего озера Сиху, установили десятки тысяч лампочек для подсветки исторических зданий. Заодно снесли несколько обветшавших кварталов в пригородах, ликвидация которых была намечена на более поздние сроки.

"Над Ханчжоу — голубое небо!". Под этим девизом осуществляется целая программа обеспечения благоприятной экологической обстановки в дни саммита. В самом Ханчжоу, центре современной высокотехнологичной промышленности, все предприятия будут закрыты с 26 августа по 6 сентября, рабочие отправляются во внеплановый отпуск. В соседнем Шанхае, также издавна страдающем от смога, заводы закрываются ещё раньше — 24 августа. Жёсткие меры применяются ко всем предприятиям в радиусе 300 километров от Ханчжоу.

Соседи "земного Рая" помогут, чем смогут, и в других областях. Шанхай прислал спецподразделения полиции, обладающей немалым опытом обеспечения безопасности на международных мероприятиях. Им составят компанию курсанты полицейских училищ из нескольких городов Восточного Китая. В самом же Ханчжоу полиция работает в усиленном режиме уже несколько месяцев, патрулируются улицы, то и дело перекрываются магистрали, на вокзалах и в гостиницах действуют круглосуточные пункты сплошной проверки документов и багажа. Помогать участникам саммита будут знающие языки волонтёры из числа студентов, но только члены комсомола и партии. Впрочем, простые люди тоже не останутся без дела — 760 тысяч бдительных бабушек и дедушек с красными повязками будут с неподдельным вниманием следить за своими двориками и подъездами, сообщая обо всём подозрительном в полицию.

Прощание с глобализацией

Неизбежно возникает вопрос: зачем нужна такая колоссальная подготовка ради двухдневного совещания, пусть даже мирового масштаба? Ответов несколько. Во-первых, знаменитые "китайские церемонии" никуда не делись и в XXI веке. Безукоризненное выполнение церемоний как основы любого порядка входит в главное понятие учения Конфуция — "ли". Сюда же стоит добавить всё ещё сохраняющееся у китайцев ощущение новичков на международной сцене, стремление играть по правилам "цивилизованных стран" сразу во всех организациях — от ООН, МВФ или ВТО до АТЭС, БРИКС, ШОС.

Во-вторых, хозяева саммита сформулировали его повестку как "строительство инновационной, энергичной, взаимосвязанной и инклюзивной мировой экономики". Они исходят из того, что в совокупности страны "двадцатки" представляют 90% мирового ВВП и 80% мировой торговли. Добиваясь перевода собственной экономики на рельсы инноваций, они признают своих главных гостей лидерами развития экономики и инноваций и надеются почерпнуть их опыт.

В-третьих, китайские руководители, похоже, всё ещё возлагают на "большую двадцатку" свои надежды. Освоив правила игры из учебника глобализма, китайцы за минувшее десятилетие не только почти не пострадали от мирового финансового кризиса 2008-2009-х годов, но и приумножили свои ресурсы и капиталы. Естественно, они хотят "продолжения банкета" по опробованным правилам глобализма. В Пекине не забыли, что с начала своей деятельности в 2008 году "Большая двадцатка" сыграла положительную роль в смягчении и преодолении пика финансового кризиса. Сейчас в китайской столице надеются, что организация способна превратиться из антикризисного механизма в структуру долгосрочного глобального управления, подготовить и осуществить системную реформу мировых финансов и экономики. Нынешний саммит как раз призван сыграть связующую роль между днями сегодняшним и завтрашним с временами десятилетней давности.

Конечно, участники "восхождения на вершину" в китайском Ханчжоу будут соблюдать все правила этикета. Главы 77 государств и международных организаций (на правах хозяина Пекин пригласил поучаствовать в саммите страны АСЕАН и Африканского союза и даже соседний Казахстан) произнесут округлые речи, примут заранее согласованные документы. Замминистра финансов КНР Чжу Гуанъяо недавно сообщил журналистам, что "шерпы" лидеров "Большой двадцатки" с начала года определили 9 приоритетных направлений и 48 руководящих принципов структурных реформ мировой экономики, разработали систему показателей оценки результатов реформ, приняли "Инициативу о создании глобального союза инфраструктурной взаимосвязанности".

Хотелось бы, чтобы лидеры "Большой двадцатки" и их коллеги вышли из зала заседаний в Ханчжоу с просветлёнными лицами и, взявшись за руки, сразу включились в перестройку мировой экономики в духе предложенного Китаем "строительства инновационной, энергичной, взаимосвязанной и инклюзивной мировой экономики", ранее одобренных всем миром "Целей развития ООН" и других замечательных документов. Но что-то мешает поверить в такое развитие событий.

От глобализации к регионализации

Прежде всего, преодоление острой фазы мирового кризиса и положительная динамика развития экономики в США и Европе ослабили тягу к совместным действиям. "Большая двадцатка" по-прежнему рассматривается как чрезвычайный комитет по выходу из финансового кризиса и в новых условиях теряет свою актуальность. Рекомендации из Ханчжоу имеют не много шансов быть положенными в основу реальных мероприятий правительств и центробанков стран-участниц.

Кроме того, построенное американскими архитекторами здание глобализма, одним из символов которого стала "Большая двадцатка", на наших глазах ими же и разваливается. Вместо глобализма они спешно возводят новые сооружения — суперрегиональные блоки. Транстихоокеанское торговое партнерство (ТПП) уже создано, хотя пока только на бумаге. Отчаянные усилия прилагаются для создания аналогичной структуры в Атлантическом регионе — (ТТИП). Само собой разумеется, "чересчур эффективным" китайцам места в новых блоках не предложено. И это при том, что с 2008 по 2015 год вклад Китая в рост мирового ВВП составил 47%. В прошлом году мировая торговля продемонстрировала двузначный отрицательный рост, в то время как доля Китая в мировой торговле с 12,2% повысилась до 13,8%.

Противостояние доллара и юаня, американской и китайской экономик, становится всё заметнее и уже сопровождается акциями по сдерживанию Китая не только экономическими и финансовыми, но также и военно-политическими мерами. В начале существования "Большой двадцатки" Китай ещё выполнял завет Дэн Сяопина "держаться в тени" и действовал в рамках схемы глобализации и "вашингтонского консенсуса". Однако начатый в 2014 году переход к созданию национально ориентированной экономики "Новая норма" и соответствующей модели внешней политики сулит антагонистические противоречия по линии Китай-США. Америка не хочет расстаться с монополией на мировое управление и не станет себя ни в чём ограничивать в борьбе с очередным конкурентом. Об этом в последние месяцы красноречиво сказали оба кандидата в президенты США.

Крушение однополярного мира, ненадолго возникшего после распада Советского Союза, проявляется в повсеместном росте центробежных настроений. Россия, несмотря на небывалое экономическое, военное и информационное давление, неуклонно расширяет поле независимой внешней политики и всё более явно тяготится правилами "вашингтонского консенсуса" в экономике и финансах. Выход Великобритании из Евросоюза начал процесс дезинтеграции этого важнейшего для системы глобализации экономического блока. Покончить со статусом американских протекторатов стремятся влиятельные круги Японии и Южной Кореи. Параллельно продолжается создание неподконтрольных Вашингтону экономических (ЕАЭС, ШОС, БРИКС) и финансовых (АБИИ, Новый банк БРИКС, Фонд "Шёлковый путь") структур. С блоком ТПП конкурирует проект соглашения о региональном комплексном экономическом партнёрстве в Восточной Азии (РСЕП). Даже американские союзники Япония и Южная Корея ведут с Китаем переговоры о создании зоны свободной торговли. Реализация инициативы "Один пояс и один путь" может означать возникновение зоны экономического взаимодействия и свободной торговли в масштабах всего материка Евразии.

На фоне инициированных США процессов деглобализации, Россия и Китай отстаивают свои национальные интересы. В условиях экономической дискриминации и военно-политического окружения они постоянно повышают уровень координации своих действий. Это проявляется на многих международных площадках, в том числе и "Большой двадцатке". Китайцы оказали нам поддержку при подготовке и проведении саммита в Санкт-Петербурге три года назад. В свою очередь наши "шерпы" оказали максимальное содействие китайским в подготовке саммита в Ханчжоу. В сентябре руководители наших стран встретятся в этом городе впервые после принятия в июне нынешнего года "Совместного заявления Китая и России об укреплении глобальной стратегической стабильности". Вряд ли эта возможность наполнить реальным содержанием столь важный документ будет упущена.

От российско-китайского взаимопонимания и взаимодействия зависит очень многое не только на саммите "Большой двадцатки" в Ханчжоу. А будет зависеть — ещё больше.

 Центральная Азия: конец эпохи?

«управление хаосом» как главный экспортный товар США

Александр Нагорный, Николай Коньков

Информационные агентства сообщают о возможной смерти Ислама Каримова в результате перенесённого 27 августа инсульта. Официального подтверждения по этому поводу пока нет, более того — неоднократно поступали опровержения, согласно которым президент Узбекистана находится в реанимации, а его состояние оценивается как "стабильное". Судя по совокупности поступающих сообщений, так или иначе, в Ташкенте происходит первая с 1989 года смена политического лидера, и процесс этот вряд ли окажется безболезненным и для Узбекистана, и для всего Центрально-Азиатского региона.

Впрочем, сначала о хронологии событий. Вечером 26 августа Ислам Абдуганиевич присутствовал на торжественном приёме и банкете в честь олимпийской сборной Узбекистана, завоевавшей в Рио-де-Жанейро 4 золотые, 2 серебряные и 7 бронзовых медалей (21-е место в неофициальном командном зачёте, за Канадой, но перед Казахстаном, что важно в среднеазиатском контексте), а наутро произошло кровоизлияние в мозг (геморрагический, а не ишемический инсульт). Каримов был срочно госпитализирован, первой о случившемся сообщила в "Инстаграме" его младшая дочь, посол Узбекистана при ЮНЕСКО Лола Каримова-Тилляева: "Во избежание кривотолков здесь на своей странице я хочу рассказать вам о печальных событиях, которые произошли в нашей семье с моим отцом в минувшие выходные. По причине мозгового кровоизлияния, которое случилось в субботу утром, он госпитализирован и находится в реанимационном отделении. Состояние его оценивается как стабильное. На данный момент ещё рано делать какие-либо прогнозы относительно его будущего состояния. Я обращаюсь к людям с большой просьбой обойтись без спекуляций и уважать право семьи на "прайвеси" (личное пространство)". Точный диагноз заболевания и упоминание "прайвеси" говорят о многом. Первое — о том, что Лола находится не только "в курсе событий", но также имеет право на публичное их комментирование. Второе — о том, что она позиционирует себя как сторонницу "общечеловеческих" западных и даже собственно–американских ценностей.

При этом старшая дочь президента, Гульнара Каримова, как известно, с февраля 2014 года (в результате блестяще проведённой американскими спецслужбами многоходовой операции) находится под домашним арестом, отец напрямую с ней не контактировал, поэтому ждать какой-либо существенной информации от этого источника не приходится. Каримову 78 лет, в этом возрасте инсульты-инфаркты и прочие неприятности могут случаться и без постороннего вмешательства, однако нельзя не отметить целый ряд моментов, которые заставляют внимательнее присмотреться к ситуации с точки зрения присутствия "американской помощи".

То, что для "вашингтонского обкома" Центрально-азиатский регион находится в зоне особого внимания, секрета не составляет. Причин тому несколько.

Причина первая, геополитическая. Постсоветские республики Средней Азии граничат или находятся в непосредственной близости с основными оппонентами США: Россией, Китаем, Индией и Ираном, поэтому принципиально пригодны в качестве инструмента разнообразного давления на них: от экономического до террористического. И точно так же влияние в этом населённом в основном мусульманами-суннитами регионе можно будет обменивать на влияние в других регионах мира (например, в Саудовской Аравии, мечтающей о создании "всемирного халифата" под своим руководством, и одновременно — ключевого элемента, который обеспечивает работу "империи доллара".

Причина вторая, финансово-логистическая. В 2002 году США вторглись в Афганистан, установив свой контроль за производством и трафиком опиатов. К этому "пирогу с маком" оказались допущены, в первую очередь, армия и спецслужбы, которые не только ведут жёсткую конкуренцию между собой за доли рынка, но и заинтересованы в максимизации прибыли проекта, для чего требуется сокращение затрат на трафик. После того, как Турция из-за попытки военного переворота грозит заблокировать и частично блокирует работу авиабазы Инджирлик, необходимость новой "перевалочной площадки" для "героина и компании" у "джи-ай" с прочими "тихими американцами" становится просто вопиющей. Туркмения для них, по ряду причин, с этой точки зрения закрыта, Казахстан — тоже, Таджикистан всё больше ориентируется на Китай, а заново "валить" киргизское руководство с целью возобновить аренду авиабазы Манас тоже вряд ли удастся.

Узбекистан же, с этой точки зрения, является просто "шоколадной конфеткой" для Америки. Прежде всего — по той причине, что Ислам Каримов все годы независимости насколько мог дистанцировался и от России, и от Китая. Отношения с США и "коллективным Западом" за эти годы переживали периоды взлётов и падений (низшей точки они достигли после подавления беспорядков в Ферганской долине (Андижан) в мае 2005 года), что сопровождалось "зеркальными" изменениями на российском и китайском направлениях. В частности, в 1999-2005 годах Узбекистан являлся одним из государств-членов антироссийского, по своей сути, блока ГУАМ, который в то время именовался ГУУАМ (Грузия—Украина—Узбекистан—Азербайджан—Молдавия) и вышел из него только после упомянутого выше бунта "акрамитов" в Андижане.

В региональной политике Узбекистан Ислама Каримова находился в состоянии "холодного мира" с Казахстаном Нурсултана Назарбаева, весьма активно конфликтовал с Таджикистаном, создавал собственную "сферу влияния" в Киргизии и держал максимальный нейтралитет в отношениях с Туркменией.

Внутри страны Каримов проводил достаточно жёсткую политику, аналогичную политике "южноазиатских тигров" 80-х годов. В результате ВВП Узбекистана, после провала в первой половине 90-х годов, начиная с 1996 года устойчиво растёт, достигнув 68,19 млрд. долл. по обменному курсу и 183,93 млрд. долл. по паритету покупательной способности (данные МВФ) — рост более чем в 4,5 раза по сравнению с 1991 годом. При этом население республики выросло с 19,8 до 31,6 млн. человек, более чем в 1,5 раза — это самый высокий абсолютный и относительный прирост на "постсоветском" пространстве. Однако реальный жизненный уровень среднего жителя Узбекистана вырос далеко не в три раза — львиная доля плодов экономического роста досталась местным "элитам", прежде всего — столичным, что, разумеется, привело к высокому уровню внутривластных и межрегиональных противоречий. Которые, несмотря на "железную руку" Ислама Каримова, не раз и не два прорывались на поверхность национальной политики.

Теперь же, когда этой "железной руки" не стало, объективно существующие предпосылки для глубокого мощного социального конфликта будут многократно усилены субъективными: схваткой за высшую власть со стороны различных группировок узбекистанской "элиты". Само собой, что каждая из них нуждается во внешней поддержке, а потому неминуемо будет ориентироваться на иностранные "центры силы", главные из которых — это, разумеется, Россия, Китай и США. Именно в таком порядке, по мере убывания влиятельности.

Американцам закрепиться в Центрально-Азиатском регионе, по большому счёту, не удалось. Более того, они потеряли большую часть своего, бывшего в 90-е годы весьма значительным, влияния. Исключение здесь — Афганистан, но это исключение только подтверждает в целом удручающую для "дяди Сэма" картину. Просто Афганистан "без героина" и Афганистан — крупнейший производитель наркотиков опийной группы и заодно "синтетиков", — это две абсолютно разные экономики, причём первая раз в двадцать меньше второй. Но открыто "крышевать" подобного рода криминал с заоблачными нормами прибыли и обеспечивать наркотрафик в современном мире попросту нельзя, поэтому официально США там вот уже 14 лет "борются против террористов" — с понятным и немного предсказуемым результатом: Афганистан стал мировым монополистом в производстве опиатов и резко расширил свою долю в "синтетиках". Количество специализированных химических лабораторий в этой стране по сравнению с 2002 годом увеличилось более чем в 400 раз, и это — главный итог "борьбы против терроризма" по-американски.

Может ли такая "лафа" длиться непрерывно и бесконечно? Как говорил боец Сухов в фильме "Белое солнце пустыни" — "это вряд ли". Подобного рода "бизнес", да ещё у собственных границ, все вменяемые государства рано или поздно захотят как минимум прекратить, а как максимум — контролировать самостоятельно. Поэтому в интересах США — причём даже трижды или четырежды — устроить вокруг Афганистана очередную зону хаоса и нестабильности, обитателям которой будет не до маковых плантаций (ну, разве что в качестве потребителей "товара").

Создавая пресловутую группу "С5+1" в составе США и пяти центральноазиатских республик, американцы обещали своим контрагентам из Астаны, Ташкента, Бишкека, Душанбе и Ашхабада "инвестиции в развитие гражданского общества" плюс всю ту же "борьбу против терроризма".

От предложения мудрые и тонкие восточные правители не отказались, рассчитывая получить в лице США дополнительный козырь для игры с Пекином и Москвой.

Но, как показывает ситуация сначала с Эрдоганом в Турции, а теперь — с Каримовым в Узбекистане, это не они разыгрывают американскую карту, а Вашингтон пытается устроить им снос. Недавние волнения вокруг "продажи земли иностранцам" и теракты в Казахстане — как раз из той же серии. И то, что не удалось американцам в Стамбуле и Анкаре, может удасться в Ташкенте.

Ещё раз — инсульт Каримова (геморрагический, подчеркнём, инсульт) случился буквально через несколько часов после приёма в честь узбекских олимпийцев: это время действия некоторых новейших композитных ядов, превращающих стенку сосудов в "решето". Инсульт, судя по всему, был обширным и трудно поддающимся лечению (или же лечение оказалось неадекватным), поэтому, несмотря на быструю госпитализацию, улучшения состояния президента Узбекистана не произошло. 4 августа состоялась встреча министров иностранных дел "группы С5 +1" в Вашингтоне, где госсекретарь Джон Керри и его узбекский коллега Абдулазиз Камилов, с 2003 по 2010 годы бывший послом Узбекистана в США (а "по совместительству" — в Канаде и в Бразилии), имели достаточно продолжительную личную встречу, в ходе которой вполне могли согласовать весь спектр "вопросов, представляющих взаимный интерес". После чего американские "джеймсы бонды", столь эффективно проявившие себя в "деле Гульнары Каримовой", не исключено, и получили приказ задействовать свою агентуру в ближайшем окружении президента Узбекистана (принципиальное наличие таковой никаких сомнений не вызывает — дискутировать можно только относительно её "разветвлённости" и реального влияния).

Подчеркнём: нет никаких оснований утверждать или даже подозревать какую-либо прямую или даже косвенную причастность Абдулазиза Камилова и Лолы Каримовой-Тилляевой к покушению на жизнь президента Узбекистана. Более того, нет никаких оснований утверждать, будто такое покушение и заговор против Ислама Каримова действительно имели место. Но ситуация в Ташкенте начинает развивается по такому сценарию, который безусловно и чрезвычайно выгоден Вашингтону, а поэтому вероятность "американской помощи" можно исключить только после тщательного расследования, которое, скорее всего, проводиться не будет .

Прежде всего — потому, что в этом почти гарантированно (варианты есть, но они маловероятны) не будет заинтересован следующий политический лидер Узбекистана, кто бы им ни оказался. Во-вторых, возможность мирного трансфера власти в Ташкенте практически исключена: согласно конституции Узбекистана, в случае невозможности исполнения избранным президентом республики своих полномочий их осуществляет председатель сената (верхней палаты) Мажлиса, которым в настоящее время является экс-министр юстиции Нигматилла Юлдашев — политик, формальные и реальные возможности которого значительно уступают как возможностям премьер-министра Шавката Мирзияева, так и возможностям вице-премьера Рустама Азимова, не говоря уже про главу Совета национальной безопасности Рустама Иноятова, сыгравшего ключевую роль в "политическом убийстве" Гульнары Каримовой, которое на фоне украинского "евромайдана" прошло практически незамеченным за пределами Узбекистана.

Эта история, которой исполнилось уже два с половиной года, нагляднее всего свидетельствует о том, что политический баланс в этой ключевой центральноазиатской республике с уходом из власти Ислама Каримова окажется нарушен, а переформатировать его быстро и без подключения силовых ресурсов различным группировкам узбекской "элиты"вряд ли удастся — вернее, им просто не дадут это сделать путём разного рода провокаций. Тем более что в соседнем Афганистане американцы не просто активно сотрудничают с узбекскими кланами — они всячески способствуют пропаганде среди них идеологии "Исламского государства" (террористическая организация, запрещённая в России. — "ЗАВТРА") и даже начали переброску в "узбекские" районы сотен и тысяч боевиков с Ближнего Востока. "Экспорт хаоса" был и остаётся самым выгодным экспортным товаром США, и в его продвижении на мировых рынках равных американцам до сих пор не было и нет. "Только бизнес, ничего личного".

В связи с этим возникает естественный и вполне закономерный вопрос: что и когда следует предпринять России для того, чтобы в Средней Азии не возник новый антироссийский фронт — такой же, какой сейчас существует на Украине и совсем недавно существовал (и до сих пор продолжает тлеть) на российском Северном Кавказе? Понятно, что и здесь Кремль вряд ли отступит от испытанной тактики выжидания и проявления активности со стороны бросающих ему вызов сил, рассчитывая "докрутить" их действия до полного "иппона" в свою пользу. Но однообразие тактики рано или поздно может быть обращено даже против самого продвинутого мастера восточных единоборств. Тем более что в дальнейшем укреплении своих позиций в регионе кровно заинтересован Китай, который в любом случае не упустит возможность показать центрально-азиатским столицам, "кто в доме хозяин". Поэтому, даже если кризисная ситуация в Узбекистане начнёт развиваться самыми стремительными темпами, то есть до начала саммита глав государств "Большой двадцатки" в Ханчжоу, намеченного на 4-5 сентября, у Владимира Путина и Си Цзиньпина есть возможность экстренно согласовать свои позиции по данному вопросу без каких-либо односторонних действий — например, в формате Шанхайской организации сотрудничества или других международных структур. Не забывая о том, что узбекский и в целом центральноазиатский фактор американцы, помимо прочего, намерены использовать и для раскола российско-китайского стратегического союза, чего, разу­меется, ни в коем случае допускать нельзя.

Само собой, в случае возникновения каких-либо массовых конфликтов в Узбекистане, к урегулированию ситуации должны быть привлечены и все остальные государства региона: Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Туркмения. Не следует также исключать участия Афганистана. При этом США при поддержке своих союзников, скорее всего, будут пытаться вывести проблему на более широкий международный уровень, вплоть до ООН, — с тем, чтобы получить легитимную возможность своего военно-политического присутствия в Узбекистане. Такими же, скорее всего, окажутся и требования некоторых узбекских внутриполитических сил, сориентированных на Вашингтон.

В любом случае, "постсоветская" политическая эпоха в центральноазиатском регионе подходит к своему завершению, уход из политики Ислама Каримова — только первый шаг за её порогом, контуры новой реальности выглядят хотя и неопределёнными, но достаточно угрожающими для России, поэтому нашей стране придётся сделать всё возможное и даже невозможное для того, чтобы не допустить катастрофического развития событий.

Западные СМИ рассуждают о преемнике Ислама Каримова

Президент Узбекистана Ислам Каримов, который руководил этой центральноазиатской страной на протяжении более 25 лет, был госпитализирован после инсульта. Его младшая дочь написала об этом в понедельник на Facebook. В тот же день, узбекское информационное агентство "Фергана", ссылаясь на свои источники, сообщило, что Каримов скончался во второй половине дня. Новость была широко распространена независимыми информационными агентствами России. Однако официального подтверждения не было, РИА Новости, ссылаясь на неназванные источники в правительстве Узбекистана, сообщило, что президент жив и его состояние стабильно.

Главный телевизионный канал Узбекистана вообще не упомянул об этом в вечерних новостях. Там Каримов был назван действующим лидером. Главред "Фергана.ру" Даниил Кислов заявил о возможности "брежневского сценария", ссылаясь на задержку объявления о смерти советского лидера в 1982 году. По Конституции, в течение трех месяцев после смерти Каримова его обязанности будет исполнять председатель Сената, вплоть до проведения выборов. Между тем, президентские выборы в Узбекистане всегда проходили с заранее известным результатом. Поскольку у нынешнего главы Узбекистана нет сына или очевидного преемника, новость о том, что 78-летний Каримов тяжело болен или даже скончался, вызывает вопрос, кто может заменить Каримова.

"Это вопрос, который волнует сейчас всех, - говорит Кислов. - Ни один преемник не сможет сменить секретную полицию в качестве центральной власти в стране. Ислам Каримов выстроил очень стабильную систему власти, которая опирается на силу спецслужб. Независимо от того, кто является главным человеком в государстве, спецслужбы всегда будут обладать реальной властью".

На фоне противоречивых сообщений не было никаких признаков общественных волнений или даже беспокойства в Узбекистане - самой большой стране в Центральной Азии с населением более чем 31 миллион человек. Настроение в Ташкенте было обычным, за исключением большого числа военных, охраняющих больницу, в которой находится Каримов. Государственный телеканал показал программу о консервировании помидоров летом, о чем в Twitter написал редактор EurasiaNet Питер Леонард.

Однако то, как было сделано объявление о госпитализации президента, указывает на то, что президент Каримов действительно находится в тяжелом состоянии. Впервые в истории правительство выступило с заявлением о его здоровье, сообщив в воскресенье без уточнения подробностей, что президент был госпитализирован

В понедельник его 38-летняя дочь Лола Каримова-Тиляева, которая является послом Узбекистана в ЮНЕСКО в Париже, опубликовала в Facebook заявление на узбекском, русском и английском языках: "Я хочу рассказать вам о печальных событиях, которые произошли в нашей семье с моим отцом в минувшие выходные. По причине мозгового кровоизлияния, которое случилось в субботу утром, он госпитализирован и находится в реанимационном отделении. Его состояние оценивается как стабильное, и на данный момент еще рано делать какие-либо прогнозы относительно будущего состояния". Лола попросила уважать право семьи на личное пространство и "обойтись без спекуляций". Но именно это заявление спровоцировало спекуляции, ведь Каримов так и не назначил преемника.

На протяжении многих лет люди ожидали, что преемником станет его старшая дочь, 44-летняя Гульнара Каримова. Но бизнесвумен, дипломат, поп-певица и модельер потеряла влияние после обвинений в коррупции в 2013 году. В "слитых" американских дипломатических письмах она была описана как "криминальный барон" и наименее популярный человек в стране. Во время расследования в Европе и Соединенных Штатах по подозрению в получении сотни миллионов долларов в виде взяток за телекоммуникационные лицензии в Узбекистане Каримова исчезла из поля зрения общественности. В 2014 году выяснилось, что она находилась под домашним арестом в течение как минимум года, в то время как многие из ее коллег были арестованы. Сейчас она остается у себя дома под охраной.

Ожидается, что жена Каримова Татьяна Каримова и глава тайной полиции (председатель Службы национальной безопасности Республики Узбекистан, прим. "ВК") Рустам Иноятов окажут большое влияние на выбор преемника, но вряд ли примут эту роль на себя.

Премьер-министр Шавкат Мирзиёев, который рассматривается как союзник Кремля, является наиболее вероятным кандидатом от небольшого правящего круга, также как и Рустам Азимов, заместитель премьер-министра и министр финансов.

Ислам Каримов был впервые назначен главой Узбекистана в 1989 году, когда страна еще была частью Советского Союза. После распада СССР он выиграл выборы, и чтобы продолжить управлять страной на посту президента, приступил к ликвидации политической оппозиции, свободных СМИ и организаций по защите прав. Наиболее печально известным стал эпизод, когда сотни мирных жителей, включая женщин и детей, были расстреляны в 2005 году в узбекском городе Андижане во время протеста против социально-экономического упадка. Это событие вынудило Европу и Соединенные Штаты на какое-то время дистанцироваться от Каримова. США также ввели военные санкции против Ташкента. Но Узбекистан оказывал поддержку западной коалиции в Афганистане против "Талибана", поэтому связи были восстановлены в течение нескольких лет и остаются стабильными до сих пор.

"Каримов известен как один из самых безжалостных авторитарных правителей не только на постсоветском пространстве, но и во всем мире", - говорит Стив Свердлов, исследователь проблем Центральной Азии в организации Human Rights Watch. Стабильность Узбекистана, перекрестка Центральной Азии, очень важна для России, Китая и США. Некоторые граждане Узбекистана оказались среди боевиков ДАИШ на Ближнем Востоке, но они не считаются серьезной угрозой в своей стране.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков пожелал Каримову скорейшего выздоровления, сказав, что неуместно спекулировать на будущем страны в случае смерти президента.

Между тем, Каримов держался на определенном расстоянии от Москвы и своих соседей, но правил в манере, которую перенял из своей прошлой работы в качестве советского чиновника. В частности, каждый год миллион граждан Узбекистана в принудительном порядке были вынуждены участвовать в сборе урожая хлопка. В ходе другого ежегодного ритуала Каримов появлялся на торжествах по случаю Дня независимости 1 сентября, радушно приветствуя людей и исполняя национальный танец. Это, как отмечают аналитики, был способ президента показать общественности, что он находится в добром здравии. В этом году танцев не будет. Некоторые аналитики полагают, что обнародование факта его госпитализации было вызвано как раз необходимостью объяснить, почему он не будет танцевать в четверг.

New York Times

В российском военном госпитале в Приднестровье подвели итоги работы за лето

Медицинский персонал военного госпиталя Министерства обороны Российской Федерации, расположенного на территории Приднестровья, подвёли итоги работы за лето.

За три летних месяца специалисты медицинского учреждения вылечили около 300 военнослужащих и членов их семей. Военными хирургами госпиталя было прооперировано 27 человек и выполнено 6 особо сложных операций.

В рамках летнего периода обучения со специалистами военного госпиталя были проведены специальные медицинские учения.

В ходе последнего из них военные медики развернули полевой госпиталь, где разместились операционно-перевязочное отделение, сортировочно-эвакуационное отделение и отделение медснабжения.

В течение двух дней специалисты выполняли практические мероприятия медицинского обеспечения в полевых условиях. Сотрудниками операционного блока была произведена хирургическая операция на манекене.

Пресс-служба Западного военного округа

В Ленинградской области завершились совместные полевые поисковые работы

С 22 по 30 августа на территории Ленинградской области в соответствии с Планом работы Совета министров обороны государств – участников СНГ проводились совместные полевые работы по поиску неучтенных захоронений и останков воинов, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

В работах принимали участие военнослужащие 52-го отдельного специализированного поискового батальона Вооруженных Сил Республики Беларусь и 90-го отдельного специального поискового батальона Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ).

Прибывших белорусских военнослужащих приветствовали заместитель начальника Управления по увековечению памяти погибших при защите Отечества Минобороны России Валерий Кучинский, секретарь Военно-мемориального комитета при Совете министров обороны государств – участников СНГ Владимир Гречаный и командир 90-го батальона Владимир Мансуров.

Российская сторона организовала размещение белорусских военнослужащих и их питание по нормам общевойскового пайка ВС РФ, обеспечила гостей инструментом для производства работ. Не забыли и о культурной программе пребывания, включающей знакомство с историей защиты Ленинграда. В рамках этой программы военнослужащие посетили мемориальные комплексы «Невский пятачок» и «Синявинские высоты», немецкое мемориальное кладбище у д. Сологубовка, музей-диораму «Прорыв блокады Ленинграда».

Основным местом поиска был определен район озера Барское, вблизи которого в 1943 г. шли ожесточенные бои по прорыву блокады (операция «Искра»).

До сих пор здесь можно увидеть обвалившиеся окопы и ходы сообщения. Земля буквально нашпигована металлом, на поверхности тут и там видны следы инженерных заграждений, обрывки поржавевшей колючей проволоки.

Перед началом работ белорусские и российские военнослужащие прошли инструктаж по технике безопасности, после чего каждому военнослужащему ставилась конкретная задача по проведению раскопок. Обычно они выстраивались в ряд вдоль обвалившегося окопа с интервалом в 2 м и приступали к работам. Раскопки производились на глубину полного профиля окопа, причем приходилось работать максимально осторожно. Обычный инструмент поисковика – штыковая лопата. Но при необходимости в ход идут и малые саперные лопатки, металлические щупы и даже малярные кисточки.

Всего в результате совместных работ были обнаружены останки 3 воинов. Их эксгумация проводилась по правилам, утвержденным в Российской Федерации, с оформлением всех необходимых документов. Идентифицировать погибших воинов, к сожалению, вряд ли удастся, так как «смертных медальонов» или иных предметов, по которым можно было бы определить их личности, рядом найдено не было.

Кроме того, во время проведения работ было обнаружено множество предметов, имеющих отношение к боевым действиям: стреляные гильзы, диски к пулеметам, саперные лопатки, танковый трак, оболочки ручных гранат, неразорвавшиеся минометные мины и снаряды. Все взрывоопасные предметы утилизировались установленным порядком.

В 2017 г. планируется провести аналогичные совместные поисковые работы на территории Республики Беларусь.

«В российской науке не сложилась культура работы с рынком»

Екатерина Морозова о запуске программы Science as Business

Анастасия Лебедева

С первого сентября инновационный центр «Сколково» запускает образовательную программу Science as Business. О задачах программы и ее особенностях отделу науки «Газеты.Ru» рассказала Екатерина Морозова, заместитель исполнительного директора Открытого университета Сколково.

– Как возникла идея запуска программы?

– Фонд «Сколково» – единственный институт инновационного развития в Российской Федерации, который специализируется на поддержке и развитии наукоемких проектов. Это означает, что мы сотрудничаем в первую очередь с теми проектами, которые были либо созданы в академической или в вузовской среде, либо достаточно тесно связаны с этой средой. В ходе работы с НИИ и вузами стало очевидным, что есть существенный дефицит знаний о коммерциализации и технологическом бизнесе не только у самих исследователей всех возрастов, но и у тех, кто руководит исследовательскими и образовательными организациями.

Особенно критично это для академической среды – не секрет, что российская наука достаточно долго существовала в состоянии оторванности от национальной экономики и работала главным образом на государство как единственного заказчика и спонсора.

Именно поэтому в ней не сложилась ни культура работы с рынком, ни соответствующие практики и компетенции.

И задача Фонда «Сколково» как института развития в том, чтобы помочь исследовательским организациям России адаптироваться к необходимости работать с индустрией и рынком, а также воспитать новое поколение исследователей, способное создавать не только научные статьи, но и технологии, продукты и сервисы, ориентированные на рынки будущего.

Поэтому Открытый университет Сколково (ОтУС) запустил в 2014 году первую программу для молодых ученых, которая называлась «Сообщество молодых ученых России и СНГ». В программе, которая длилась почти два года, приняли участие не только студенты и аспиранты, но и главные «заказчики» на человеческий капитал – ФАНО и Минобрнауки. Тогда мы преследовали цель создать критическую массу молодых людей в вузах и НИИ, которые благодаря «Сколково» узнали бы все о коммерциализации и инновационной деятельности и превратились в сетевое сообщество, объединенное идеей вывода научных и инженерных разработок на различные рынки. К первому полугодию 2016 года мы успешно завершили эту программу, и сейчас в нашей базе данных находится несколько тысяч молодых исследователей и инженеров – участников мероприятий ОтУС. Следующий этап работы – программа Science as Business.

Это четырехлетний проект, официальный запуск которого состоится 1 сентября 2016 года, а итоги мы планируем подводить в конце 2020 года.

На этом этапе мы планируем работать не только с теми, у кого есть свои инновационные разработки, но и с теми, кто хотел бы научиться управлять инновационной деятельностью в масштабе научной и образовательной организации или подразделения.

– Требуется ли от участников программ Открытого университета Сколково переезд на территорию «Сколково» и последующее погружение в атмосферу инновационного центра? Как будет устроена программа?

– Разумеется, мы не предполагаем, что на протяжении всего срока участники будут физически присутствовать в «Сколково». Как и предыдущий проект по сообществу молодых ученых, Science as Business – сетевая программа, и в «Сколково» ее участникам нужно будет приезжать только на ключевые события (школы, конференции, семинары и т.д.) по разным направлениям. Все направления будут связаны с пятью приоритетами развития технологий, поддерживаемых «Сколково», с коммерциализацией научно-исследовательских разработок и созданием высокотехнологичных компаний.

– А будут ли проводиться выездные лекции или семинары за пределами «Сколково»?

– Безусловно, мы планируем достаточно широкую сетку выездных мероприятий ОтУС в университетах и НИИ в регионах России. Эту работу мы начали еще в 2011 году, когда ОтУС только начинал свою деятельность. Тогда силами Фонда «Сколково» было запущено сразу три Открытых университета Сколково – в Санкт-Петербурге, Томске и в Москве.

С 2015 года работу с регионами мы организуем за счет опоры на выпускников наших собственных программ, проведенных в инновационном центре «Сколково». После каждой образовательной программы выпускники ОтУС разъезжаются со своеобразным домашним заданием: провести аналогичную образовательную программу для местного сообщества молодых ученых и студентов.

То есть, если молодые ученые с юга России побывали у нас на конференции по агротехнологиям, они организуют похожее мероприятие по нашим стандартам и правилам в Ставрополе или Краснодаре в течение года после обучения в «Сколково».

– А как проверяется эффективность организации таких мероприятий?

– Это скорее не проверка, а сотрудничество и масштабирование нашего сколковского опыта и подходов. Как только мы получаем от наших выпускников запрос на участие в подготовке их конференции или образовательной программы, кто-то из команды ОтУС становится ментором и наставником для этого проекта, и мы оказываем помощь по всем направлениям – от дизайна плакатов и баннеров до подбора спикеров и даже включения в программу мероприятия других институтов развития.

Мы прекрасно понимаем, что для взрывного роста технологических инноваций все институты инновационного развития должны работать одной командой, имеющей общее целеполагание, четкое и прозрачное распределением зон ответственности и весь инструментарий для поддержки проектов. Поэтому на школах ОтУС мы помогаем студентам и молодым ученым сориентироваться в российской системе институтов развития; понять, к кому и на каком этапе можно обращаться со своими идеями и проектами; разобраться, кто из институтов развития помогает деньгами, а кто в большей степени подтягивает проекты через акселерацию и поиск партнеров из индустрии. Поэтому на каждой конференции или программе ОтУС в качестве партнеров и ключевых спикеров участвуют Фонд содействия инновациям (более известный как «Фонд Бортника»), Российская венчурная компания, АСИ и другие наши коллеги по инновационному цеху.

– И сколько предположительно специалистов закончат программу Science as Business? После первых программ выпустились более тысячи человек, каков масштаб теперь?

– Мы планируем расти кратно – охват будет больше, потому что программа будет практически в два раза длиннее по времени. Я предполагаю, что суммарно мы выйдем на цифры 3-4 тысячи участников программы.

– Не считая региональные площадки?

– Да, регионы будут отдельным объектом анализа и развития в целом. С учетом возможной экстерриториальности проекта «Сколково» нам очень важно научиться передавать свои знания и опыт в те регионы, где есть молодежь, заинтересованная в развитии локальных инновационных экосистем.

Необходимо передать им то лучшее, что знаем и умеем мы сами, поделиться с ними нашими контактами и подходами, для того чтобы школы, которые проводятся в Ставрополье, Якутии или на Дальнем Востоке, были такими же успешными, как школы в «Сколково».

– Помимо задачи научить студентов и аспирантов организовывать научные стартапы, какие еще задачи реализует программа Science as Business?

– Программа выполняет три основные задачи. Первая – работа с командами, которые уже имеют идею своего инновационного проекта. Для них мы делаем специальные мероприятия в виде тематических школ. Например, у нас есть «Pharma's Cool» – ежегодный проект, который связан с выводом на рынок новых лекарственных препаратов. Те, кто хотят создавать и продвигать новые лекарственные средства, приходят на эту программу, чтобы получить опыт и знания от лидеров фарминдустрии, таких как Phizer, Bayer, Sanofi, Р-Фарм. Другой пример – программа для поддержки молодежных проектов и решений для сельского хозяйства летняя школа«Smart Agro БРИКС». Мы отобрали на эту образовательную программу 150 молодых специалистов из России и стран БРИКС, которые получили возможность не только сотрудничать со «Сколково» по своим проектам, но и стали полноправными участниками международной научно-технологической кооперации.

Вторая задача – поддержка и развитие молодых лидеров и будущих управленцев для исследовательской системы.

Мы должны общими силами с Минобрнауки, ФАНО и другими институтами развития подготовить молодых людей, способных в не очень отдаленном будущем занять позиции директоров и ключевых сотрудников центров трансфера технологий, заместителей и руководителей организаций и подразделений, ответственных за работу с индустрией и коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности.

Для большинства научно-исследовательских организаций эти должности звучат пока довольно необычно, и, к сожалению, в большинстве случаев для них нет места в штатном расписании. Но мы надеемся, что ситуация изменится через 2-3 года.

Наконец, третья задача — уже упомянутая поддержка региональных молодежных конференций и образовательных программ, организованных выпускниками ОтУС. На сентябрь запланированы две агроконференции, одна из которых – по животноводству – пройдет в Ставрополье, а вторая — по биологической защите растений — в Краснодаре. Кроме того, осенью вместе с нашими выпускниками мы собираемся провести второй молодежный нейрофорум на площадке научно-исследовательского центра неврологии. В планах новые регионы и города: Курск, Томск, Дальний Восток и т.д.

– Будут ли какие-то осенние мероприятия в самом инновационном центре «Сколково»?

— Мы планируем несколько больших мероприятий, в первую очередь — Патентную школу, которую мы проводим с Центром интеллектуальной собственности «Сколково», специальную программу ОтУС в рамках ежегодного съезда советов молодых ученых и студенческих научных обществ, а также серию хакатонов совместно со Сколтехом по робототехнике и машинному обучению.

Россия. ЦФО > Образование, наука > gazeta.ru, 31 августа 2016 > № 1878758 Екатерина Морозова

Пенсии не оттаяли

Правительство планирует снова заморозить пенсионные накопления в 2017 году

Юлия Калачихина, Елена Малышева

Правительство планирует заморозить пенсионные накопления снова в 2017 году — это следует из текущих проектировок бюджета, заявила вице-премьер Ольга Голодец. Участники рынка пенсионных накоплений не теряют надежды отстоять накопительную систему, так как бюджет еще не принят. Однако шансов на это мало — за три года моратория накопительная часть пенсии стала постоянным донором федерального бюджета.

Правительство планирует сохранить заморозку накопительной части пенсий в 2017 году, то есть уже четвертый год подряд, заявила журналистам вице-премьер Ольга Голодец.

Трансферт Пенсионному фонду, который было бы необходимо сделать из бюджета для разморозки накоплений, не предусмотрен в текущих проектировках бюджета, уточнила она. На вопрос, сохранится ли заморозка накопительной части пенсий, она ответила: «Да».

Министр труда и соцзащиты Максим Топилин в середине июля заявил, что текущие бюджетные проектировки Минфина на 2017–2019 годы не предусматривают перечисления трансферта Пенсионному фонду. С тех пор подход не изменился, уточнил «Газете.Ru» представитель Ольги Голодец. Проектировки бюджета не предусматривали разморозки с самого начала, напомнил он.

Впервые накопительные пенсионные отчисления работающих россиян были направлены на текущие выплаты пенсионерам в 2014 году. Затем заморозка накопительной части пенсии была продлена на 2015 и 2016 годы.

«Плачевная фискальная ситуация привела к тому, что накопительная часть пенсии стала постоянным донором федерального бюджета», — говорит советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Валерий Виноградов.

За счет этого источника в 2014–2016 годах бюджет получил около 1,5 трлн руб., говорит он. «Это фактически объем изъятых годовых отчислений — 6% плюс упущенный инвестиционный доход на те деньги, которые изъяли», — подсчитал эксперт.

То, что в текущих проектировках нет трансферта на накопительную часть, давно известно, продолжает Виноградов, но пока нет и утвержденного бюджета, заметил он. Поэтому пока решение нельзя считать окончательно принятым. С одной стороны, стремление властей продлить заморозку понятно в условиях «абсолютно безвыходной ситуации с наполнением бюджета». С другой, отменять накопительную систему совсем неправильно, после того как людей столько лет убеждали, что они должны сами накапливать себе на пенсию, полагает он.

Глава Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) Сергей Беляков не находит ничего удивительного в заявлении Ольги Голодец, последовательно выступающей против накопительной системы. «Но решение еще не принято, будем лоббировать, чтобы продления заморозки не произошло», — добавляет он.

«Определенная надежда даже у тех, кто предлагает продлить пенсионный мораторий, сохраняется, — говорит Виноградов. — Прежде всего речь идет о финансово-экономическом блоке.

Рано или поздно наступит улучшение экономической ситуации. И важно, чтобы к этому моменту они все-таки окончательно не убили накопительную часть пенсии».

Если бюджет не в состоянии нести нагрузку по тарифу накоплений в 6%, то надо рассмотреть возможность его снижения до 2–3%, предлагает Беляков. «Это будет абсолютно соотноситься с логикой правительства об отказе от второй индексации в этом году и их решением о единовременной выплате 5 тыс. руб.», — добавляет он.

Напомним, что 23 августа премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о том, что правительство отказалось от второй индексации пенсий в 2016 году. Ее заменят единовременной выплатой в 5 тыс. руб., правда, получат ее пенсионеры только в 2017 году (расходы на эти задачи составят порядка 270 млрд руб.). По подсчетам Минтруда, за счет отказа от индексации бюджет сэкономил более 1,3 трлн руб. в ближайшие три года.

Беляков напоминает, что в мире нет ни одного успешного опыта отказа от накопительного элемента, «будь то Болгария или Казахстан, который тоже вводил мораторий». Демографическая ситуация в дальнейшем будет ухудшаться, и число работающих граждан, чьи отчисления обеспечивают пенсии, будет сокращаться. «Государство обрекает пенсионную систему на единственный источник дохода — распределительную систему. Но доходы падают, бюджет пенсионного фонда должен расти, а с одним компонентом нестабильность пенсионной системы только вырастет», — предостерегает он.

Пенсионеры беднеют, вторит Виноградов из НАПФ. «Реальная покупательная способность пенсионеров сокращается каждый год, несмотря на то что формально пенсии растут», — говорит Виноградов.

30 августа Дмитрий Медведев сообщил, что пенсии в стране за последние 15 лет выросли в 15 раз. «За последние 15 лет, это относительно короткий срок, мы с вами это понимаем, пенсия в нашей стране выросла в 15 раз. Это легко забывается. Кажется, что так было и 10 лет назад, и 15 лет. Не так было! Было гораздо сложнее»,— сказал он на встрече с пенсионерами.

Оснований надеяться на то, что в будущем ситуация улучшится, мало, а рассчитывать на компенсацию потерянных сейчас накоплений не приходится. «Потерянный инвестдоход не компенсируется баллами. Плюс стоимость балла, как и страховая часть пенсии, прекратила индексироваться», — напоминает Виноградов.

Накануне Дня знаний МТУСИ встречает первокурсников

31 августа 2016 года, в преддверии Дня знаний, в Московском техническом университете связи и информатики» (МТУСИ) Олег Духовницкий - руководитель Федерального агентства связи, осуществляющего полномочия учредителя вуза, провел рабочее совещание, посвященное основным итогам работы университета за первое полугодие 2016 года и задачам на 2016/2017, а также проверил готовность вуза к новому учебному году. В рамках торжественной линейки руководство Россвязи поздравило первокурсников МТУСИ.

От Федерального агентства связи в заседании приняли участие заместители руководителя Россвязи Роман Шередин и Владимир Шелихов.

В ходе мероприятия среди главных задач Московского технического университета связи и информатики и.о. ректора МТУСИ Сергей Ерохин озвучил подготовку к государственной аккредитации в 2017 году и обновление реализуемых образовательных программ. Еще одним важным блоком для обсуждения стали перспективы развития университета.

На совещании были подведены результаты приемной кампании МТУСИ. По ее результатам, самый высокий проходной бал 79,52 соответствует направлению информатики и вычислительной техники, на втором месте - информационная безопасность (76.31), у которого самый высокий конкурс (15,29). Всего на бюджет принято 1582 человека.

В этот же день состоялось торжественное посвящение в студенты МТУСИ. Традиционно для «вчерашних абитуриентов» накануне Дня знаний старшекурсники организовали не просто линейку, а увлекательную церемонию вхождения в дружную семью университета.

Владимир Шелихов поздравил первокурсников, отметив, что МТУСИ, перешагнув рубеж 95 – летия, сохраняет позиции лидера российской высшей школы в области подготовки специалистов для отрасли связи и телекоммуникаций.

На праздничном мероприятии выступили лучшие творческие коллективы МТУСИ.

Александр Фомин: Приоритет при госзакупках — позитивный шаг

Ограничение государственного и муниципального заказа импортной рыбопродукции принесет положительные результаты для отечественных производителей, считает президент ВАРПЭ Александр Фомин. Лазейки для нарушений с опытом будут устраняться, полагает руководитель ассоциации.

Напомним, что Правительство РФ утвердило список пищевой продукции, при государственных и муниципальных закупках которой отдается приоритет товарам из стран-членов ЕАЭС. В перечень включена и продукция из рыбы и морепродуктов. Использоваться будет следующий принцип: если поступило как минимум две заявки от поставщиков товаров, страной происхождения которых являются государства — члены союза, то заявки поставщиков продукции из государств, которые не входят в ЕАЭС, отклоняются.

Это позитивное решение, заявил Fishnews президент ВАРПЭ Александр Фомин. Логично, чтобы в рамках государственного и муниципального заказа поддерживались именно отечественные производители. К тому же, необходимо помнить о том количестве вопросов, которые вызывают безопасность и качество импортной рыбы, отметил руководитель ассоциации.

По его мнению, формулировка о стране происхождения позволит обеспечить приоритет для продукции именно из отечественного сырья. В то же время определенные сложности при выполнении решения исключить нельзя, ведь ситуация с закупками очень неоднородна, сложна для мониторинга, речь идет о заказе на уровне множества регионов, муниципальных образований. Но с опытом, по мере реализации постановления, лазейки для нарушений будут устраняться, считает Александр Фомин.

Иран и ЕАЭС обсуждают перспективы зоны свободной торговли

Очередной раунд переговоров по заключению соглашения о зоне свободной торговли стран-членов ЕАЭС с Ираном планируется провести в конце сентября. Цель договора — открыть доступ для широкого перечня товаров на иранский рынок.

О втором раунде консультаций с Ираном по вопросу заключения временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между странами-членами Евразийского экономического союза и исламской республикой, рассказали в Минсельхозе России. Переговоры проходили 16-19 августа в Ереване (Армения).

Применяемые Ираном нетарифные меры регулирования внешней торговли стали основной темой встречи. Сторонам удалось достигнуть понимания в части мер санитарного и фитосанитарного контроля, технических барьеров в торговле, таможенных процедур, происхождения товаров.

«Как известно, Ираном широко используются запреты на ввоз особо чувствительной сельскохозяйственной продукции, среди которых зерно, мясо птицы, некоторые виды рыб, овощей, яйца и др. При достижении сторонами договоренностей по перечню товаров, запреты не будут распространяться на продукцию, включенную в данный перечень», - сообщили Fishnews в пресс-службе Министерства сельского хозяйства РФ.

Целью заключения соглашения о зоне свободной торговли является открытие доступа широкой номенклатуры товаров на рынок Ирана, стимулирование взаимной торговли и увеличение товарооборота.

Очередной раунд переговоров планируется провести в конце сентября 2016 г. в Иране.

США разонравился турецкий «Щит»

Турция игнорирует американские претензии в адрес ее сирийского наступления

Игорь Крючков, Александр Атасунцев

Официальная Анкара заявила, что никто не может диктовать ей, как защищать турецкий народ. Это стало ответом на критику со стороны США и ЕС, которые недовольны развитием военной операции Турции на территории Сирии. Западные страны, еще на прошлой неделе сопровождавшие турецкие войска на пути к сирийскому Джараблусу, начали понимать, что эта антитеррористическая операция выходит из-под контроля.

«Развивая операцию «Щит Евфрата», жизненно важную для безопасности нашей страны и наших соседей, турецкие вооруженные силы доказали, что не потеряли свои силы», — заявил глава генштаба Турции генерал Улуси Акар 30 августа, на торжествах в честь Дня победы. По его словам, армия страны продолжит военную операцию до тех пор, пока ее задачи не будут выполнены.

Во вторник Турция отметила 93-ю годовщину победы армии страны под командованием «отца турецкой нации» Мустафы Кемаля Ататюрка над иностранными интервентами. Впервые эти торжества не сопровождались парадом. Очевидно, по мнению Анкары, нынешняя операция ВС Турции в Сирии должна стать достойной альтернативой для национального самосознания.

«Щит Евфрата» начался 24 августа. Турецкий спецназ, танки и авиация при поддержке военных самолетов западной антитеррористической коалиции и вооруженных формирований так называемой сирийской оппозиции начали наступление на Джараблус, расположенный на территории Сирийской Арабской Республики (САР). Дамаск назвал эти действия Анкары нарушением государственного суверенитета и потребовал незамедлительно остановить операцию. Турецкие власти призыв проигнорировали.

Наступление было объявлено антитеррористической операцией. Однако с точки зрения Анкары террористы в Сирии — это отнюдь не только группировка «Исламское государство» (запрещена в России). Президент страны Реджеп Тайип Эрдоган не скрывает, что вторая — если не первая — по важности задача турецких вооруженных сил — это борьба c силами самообороны сирийских курдов (YPG).

В воскресенье, 28 августа, турецкое министерство вооруженных сил отчиталось об убийстве в районе города Джараблуса 25 боевиков YPG — боевого крыла партии партии «Демократический союз» (PYD).

Турция утверждает, что YPG связаны c Рабочей партией Курдистана (РПК), главной силой, борющейся за создание курдской автономии в Турции. Анкара считает РПК террористической организацией и не первый год пытается подавить сопротивление ее активистов на собственной территории. Теперь у страны появилась возможность нанести удар по курдам в Сирии, которые оказывают поддержку турецким собратьям.

Курдские повстанцы YPG в Сирии, в свою очередь, поддерживаются Западом. США поставляют отрядам самообороны сирийских курдов оружие и используют как свою сухопутную силу в войне против «Исламского государства». Поэтому, когда турецкие вооруженные силы начали наступление на территории, контролируемые YPG под предлогом борьбы с терроризмом, США и их союзники занервничали.

30 августа Соединенные Штаты объявили о перемирии между Анкарой и отрядами YPG. Представители Сирийского демократического совета (политическое крыло «Демократических сил Сирии» (SDF), ратующее за создание федеративной Сирии и созданное в образованном курдами федеративном регионе Рожава — Северная Сирия) подчеркнули, что это лишь временная пауза. Уже спустя час CNN Turk сообщила о новом обмене ударами.

По данным Reuters, в районе Джараблуса после сообщений о перемирии был подбит турецкий танк.

Операция, которая начиналась как совместный поход Турции и США против «Исламского государства», начала превращаться в новый очаг сирийской «войны всех против всех».

Запад не ожидал

«Мы не поддерживаем и не будем поддерживать движение Турции на сирийский юг и ее действия против SDF, которые поддерживают США», — заявил 29 августа советник президента США Бен Родс в рамках регулярного брифинга с журналистами. Он также добавил, что Барак Обама на встрече с президентом Турции Тайипом Эрдоганом, которая пройдет 4 сентября на полях саммита G20 в Китае, подвергнет критике развитие операции «Щит Евфрата».

Глава Пентагона Эштон Картер, в свою очередь, рассказал журналистам, что американские представители уже несколько раз имели разъяснительные беседы с турецкими коллегами, во время которых «призывали Анкару сфокусироваться на формированиях «Исламского государства» и не вступать в столкновения с YPG».

30 августа с похожей критикой выступил президент Франции Франсуа Олланд. Он призвал все стороны прекратить боевые действия и вернуться к мирным переговорам. Он также сравнил военную операцию Турции с действиями России на стороне президента САР Башара Асада. И то и другое «несет риски общего обострения ситуации», считает Олланд.

Во взаимодействии Анкары и ее западных союзников в Сирии определенно «произошел какой-то сбой», считает эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. «Эрдоган, похоже, перегнул палку с военными планами», — добавил эксперт.

30 августа официальный представитель МИД Турции заявил, что страна ожидает, что «США выполнят взятые на себя обязательства»: Вашингтон должен гарантировать, что к западу от Евфрата не должно остаться ни одного курдского боевика. Это стратегически важно для Анкары. Она не хочет создания единого курдского пояса вдоль турецкой границы. Районы вдоль Евфрата вместе с Джараблусом и несколькими другими городами — единственная территория, которая разделяет курдские анклавы: западный кантон Африн и восточные Джазиру и Кобани. В планах YPG создать на основе всех трех кантонов единую Рожаву, или сирийский Курдистан, впрочем, курды неоднократно заявляли, что это будет многонациональная автономия в составе САР.

Сирийская газета Al Watan 29 августа сообщила, что турецкие войска начали обстрел населенных пунктов на подступах к курдскому анклаву Африн. Эти военные действия явно выбиваются из рамок наступления на Джараблус.

Ловушка Эрдогана

По мнению заместителя директора Института стран СНГ Владимира Евсеева, последние события доказывают, что Турция не заключала никаких четких соглашений с США. «Вероятнее всего, Анкара просто застала Вашингтон врасплох. Турецкая операция в Сирии началась за несколько часов до приезда вице-президента Соединенных Штатов Джо Байдена в Анкару. Американской дипломатии пришлось в самые краткие сроки решать, как реагировать на турецкую инициативу. Ситуация выглядела следующим образом: Турция, страна — член НАТО, в одиночку приняла решение вторгнуться в Сирию», — рассуждает собеседник «Газеты.Ru». Если бы Вашингтон осудил турецкие действия сразу, это привело бы к резкому охлаждению двусторонних отношений.

«Под угрозой оказалось сотрудничество по турецкой базе Инджирлик, на которой находятся американские атомные боеголовки. Кроме того, это могло подтолкнуть Эрдогана к расторжению сделки с ЕС по беженцам, что привело бы к новой волне мигрантов в Европу, — считает Евсеев. — Поэтому Вашингтон решил поддержать турецкую операцию».

Эксперт добавил, что также неясно, договаривался ли турецкий лидер о сирийской операции с российским коллегой Владимиром Путиным. «На встрече двух политиков в Санкт-Петербурге 9 августа Эрдоган мог взять на себя обязательства по закрытию турецко-сирийской границы для исламистов, взамен получив от Кремля обещание не вмешиваться в антикурдскую операцию, — добавил Евсеев. — Но Россия в нынешней ситуации гораздо менее скованна в действиях, чем США. У Москвы не так много обязательств».

Собеседник «Газеты.Ru» напомнил, что в некоторых отрядах «умеренной оппозиции» с арабскими и курдскими бойцами были замечены американские военные специалисты.

Москва на данный момент будет ждать, когда турецко-американско-курдский конфликт стабилизируется, и только после этого определит дальнейшие действия, считает Евсеев.

По его мнению, есть шанс, что «Щит Евфрата» заставит Вашингтон искать новые варианты сотрудничества с Москвой, в том числе относительно осады Алеппо, которую сейчас ведут войска, лояльные президенту Сирии Башару Асаду, союзнику Москвы. США неоднократно выдвигали требование, что Асад должен покинуть свой пост. Кремль выступает резко против.

Алексей Малашенко из Московского центра Карнеги не стал комментировать вероятность подключения турецких войск к российско-американскому военному координационному центру. Однако, по его словам, «все стороны заинтересованы в том, чтобы прийти к консенсусу» в сирийском конфликте.

Кукарача Трампа

Дональд Трамп встретится с президентом Мексики

Александр Братерский

Дональд Трамп 31 августа встретится с президентом Мексики, после чего выступит с новыми предложениями о борьбе с нелегальными мигрантами. Ранее республиканский кандидат в президенты США заявлял о необходимости воздвигнуть «огромную стену» на границе с Мексикой, которая «шлет в США наркоторговцев и насильников». Теперь же, ближе к концу предвыборной гонки, скандальный миллиардер решил смягчить риторику.

Республиканский кандидат в президенты США объявил, что 31 августа встретится с Энрике Пеньей Ньето, президентом Мексики. Неожиданный визит Трампа в страну – главного поставщика нелегальных иммигрантов в США был организован поспешно, до сих пор о мероприятии не сообщалось.

Пенья Ньето хочет встретится не только с Трампом, но и с его соперницей Хиллари Клинтон, кандидатом в президенты США от Демократической партии. Для республиканца, впрочем, встреча с мексиканским лидером будет гораздо важнее. В последние недели тот пытается улучшить взаимоотношения с цветным американским электоратом, который хорошо помнит ксенофобские заявления, уже ставшие «визитной карточкой» Трампа.

После встречи с Ньето Трамп поспешно вернется в США, чтобы вечером в Фениксе (штат Аризона) произнести программную речь о том, как он собирается решить проблему нелегальных эмигрантов.

Это выступление должно открыть новую страницу в предвыборной кампании Трампа — более умеренную, по крайней мере в отношении латиноамериканцев и других этнических меньшинств Америки.

Клинтон не подтвердила, что примет приглашение мексиканского лидера, однако опубликовала официальный комментарий о встрече Трампа и Ньето. «С первых дней кампании Дональд Трамп называл мексиканцев «расистами» и преступниками и обещал выслать из США 16 млн человек, включая детей и даже американских граждан [речь об обещании Трампа высылать нелегалов вместе с семьями], — гласит текст заявления Клинтон. — Что по-настоящему важно, это его речь перед избирателями в Аризоне, а не в Мексике».

Грехи прошлого

Штат для своего выступления Трамп выбрал неслучайно. В Аризоне он выиграл праймериз — предвыборное партийное голосование. Кроме того, штат находится на границе с Мексикой и подвергается серьезному наплыву эмигрантов из этой страны. По данным пограничной службы США, границу с Мексикой пытаются пересечь 720 тыс. нелегальных эмигрантов из этой страны. Этой цели достигает примерно половина, остальных ловят и выдворяют обратно.

В Аризоне многие годы служит шерифом сторонник Трампа Джо Арпайо, известный своим жестким отношением к мигрантам. Выступая на съезде Республиканской партии в Кливленде в июле этого года, Арпайо заявил, что через границу в страну «попадают террористы, которые проникают в американские общины».

Тогда речь шерифа была встречена бурными аплодисментами. Но сейчас шериф не в лучшем положении. Ему угрожают судебным преследованием за то, что он и его коллеги нарушали федеральные законы, сознательно задерживая для проверки документов именно латиноамериканцев.

Борьба с нелегальной миграцией — один из коньков Трампа, своими рассуждениями на этот счет он сумел привлечь к себе консервативных избирателей из широких масс белого населения низкого достатка.

Летом прошлого года, объявив о своем желании баллотироваться на пост президента, он выступил с предельно жесткой речью в адрес нелегальных мигрантов из Мексики. «Они привозят наркотики, несут с собой криминал, они насильники», — сказал Трамп.

Эти слова миллиардера-республиканца вызвали возмущение у сторонников демократов, однако аудитории Трампа они пришлись по душе. Среди его электората популярно мнение, что Трамп «называет вещи своими именами». Впрочем, заявления республиканца о том, что все мексиканцы, которые прибывают в США нелегально, — насильники, как минимум не подтверждаются статистикой.

Трамп решает проблемы

Пока неясно, как республиканский кандидат собирается реализовывать планы по выдворению нелегальных эмигрантов, львиная доля которых — простые рабочие из Мексики. Многие из них живут в США на протяжении долгих лет, работая на американскую экономику, однако не имеют возможности легализовать свое пребывание.

Сегодня, по данным социологической службы Pew Research, нелегальные эмигранты составляют 5,1% от всей американской рабочей силы. Мексиканцы составляют половину всех нелегальных мигрантов в США, их доля постепенно снижается. В настоящее время в США проживает 5,6 млн нелегальных эмигрантов-мексиканцев. В 2009 году их численность оценивалась в 6,4 млн.

Республиканец также обещал, что уберет «криминальные элементы» из миграционного потока. Однако никакой четкой стратегии у него пока нет. На слуху пока лишь его обещания построить стену на границе с Мексикой и заставить заплатить за нее руководство этой страны.

Критики этой инициативы напомнили Трампу, что подобные прецеденты в американской истории уже были. В 1954 году президент США Дуайт Эйзенхауэр силой выдворил из США в Мексику несколько тысяч нелегальных эмигрантов. Это решение впоследствии вызвало скандал как пример бесчеловечной политики Вашингтона. Трамп ранее признавался, что ему импонирует поступок Эйзенхауэра, и находись сам он на президентском кресле, то сделал бы то же самое. «У нас нет выбора», — объяснил Трамп. Впрочем, далеко не факт, что в Аризоне он будет отстаивать эту инициативу, помня о меленном, но снижении рейтингов.

Кроме жестких мер вроде депортации и постройки стены на границе Трамп может втрое увеличить персонал иммиграционных служб на границах США, предполагают авторы издания Vox.

Однако авторы издания сомневаются, что Трамп сможет депортировать из США всех нелегальных мигрантов. Сделать это «практически невозможно». Издание предполагает, что Трамп может пойти на определенные смягчения для тех нелегальных эмигрантов, которые не имеют проблем с законом.

Им может быть предложено покинуть США с возможностью подавать на получение статуса легального эмигранта на территории своей страны.

Поздний разворот

По мнению политолога-американиста Игоря Зевелева, своими огульными обвинениями Трамп «оттолкнул всех избирателей, которые не терпят экстремизма».

Теперь Трамп старается смягчить позиции в отношении мигрантов. В последние недели он меньше говорит о «нелегалах-насильниках» и больше — о реальных проблемах, которые связаны с неконтролируемым миграционным потоком, приводит более корректные данные о наркотрафике и преступности.

Однако это вряд ли поможет Трампу на данном этапе, считает политолог-американист Игорь Зевелев. «Даже если он выскажет более умеренные взгляды в этой речи, это не поможет ему привлечь голоса избирателей-латинос. Они не забудут ему его прежние чувствительные для них высказывания, которые оттолкнули огромные группы населения», — считает собеседник «Газеты.Ru».

Эксперт отмечает, что жесткая риторика помогла Трампу привлечь голоса консервативного электората, но он не стал вовремя «сдвигаться к центру и стал проигрывать». В связи с этим фактором Хиллари Клинтон закрепила отрыв от республиканца, согласно последним предвыборным рейтингам.

Трамп, несмотря на жесткую риторику, поднимает серьезную проблему, отмечает в опубликованной 30 августа статье в издании The USA Today обозреватель Джоанна Оллхандс.

В США не было реформ, связанных с эмиграцией, с начала 1980-х годов, хотя попытки урегулировать эту сферу предпринимал и действующий президент США Барак Обама.

В 2014 году он использовал право президента дать возможность остаться на законных основаниях тем эмигрантам, чьи дети родились на американской территории и по рождению стали гражданами США. План президента распространялся почти на 5 млн эмигрантов, которые, однако, не получали право на голосование и бесплатную медстраховку.

Против либерализации выступили представители нескольких штатов. Они подали на президента США в Верховный суд, который в июне этого года не смог принять окончательного вердикта по этому поводу из-за упорного сопротивления республиканцев в конгрессе.

Бразильский государственный и политический деятель, адвокат Мишел Мигел Элиас Темер Лулиа (порт. Michel Miguel Elias Temer Lulia) родился 23 сентября 1940 года в бразильском муниципалитете Тиете, в штате Сан-Паулу. Он был младшим из восьми детей. Семья Темера, верная христианским принципам, эмигрировала из провинции на севере Ливана в 1925 году.

Мишел Темер получил среднее образование, а затем поступил на юридический факультет Университета Сан-Паулу. Он имеет степень доктора юридических наук Католического университета Сан-Паулу. В 2012 году Темер получил почетную докторскую степень Института общественного права (IDP) за его работу в правовом и политическом поле.

Является автором работ по конституционному праву.

В 1964 году Темер начал свою политическую карьеру в качестве члена Секретариата по образованию в правительстве штата Сан-Паулу. В 1970 году он стал государственным обвинителем. А в 1983 году Мишель Темер был назначен генеральным прокурором штата Сан-Паулу. В следующем году он получил должность секретаря общественной безопасности Сан-Паулу.

Работая в Департаменте общественной безопасности, Темер предложил несколько идей, которые затем были реализованы по всей стране. В 1985 году были созданы муниципальные советы по безопасности, а вскоре и первый полицейский участок для женщин в Бразилии. Кроме того, в этот период появилось Бюро по охране авторских прав, которое стало важным инструментом в борьбе с пиратством.

С 1987 по 2010 год Мишел Темер шесть раз избирался депутатом от штата Сан-Паулу. В 1997-2001 годах, а также с 2009 по 2010 год он был спикером Палаты депутатов страны. С 2001 года Темер возглавлял Партию бразильского демократического движения.

17 декабря 2010 года покинул Палату депутатов в связи с его избранием вице-президентом Бразилии на прошедших выборах. В 2014 году он был переизбран на этот пост.

12 мая 2016 года, после начала процедуры импичмента президента Дилмы Роуссефф, был назначен исполняющим обязанности президента Бразилии.

31 августа 2016 года сенат Бразилии проголосовал за импичмент Дилмы Роуссефф 61 голосом против 20. Мишел Темер займет должность главы государства до конца 2018 года, на период полномочий отстраненной Дилмы Роуссефф. В 2018 году пройдут новые выборы президента страны.

Глава МИД РФ Сергей Лавров оставил запись в книге соболезнований посольства Италии в Москве в связи трагическим землетрясением, унесшим жизни сотен людей.

"Выражаю глубокие и искренние соболезнования в связи с многочисленными человеческими жертвами в результате разрешительного землетрясения в Центральной Италии. Россия скорбит вместе с вами, переживает боль итальянцев, готовы помочь в преодолении последствий стихийного бедствия. Мы — вместе с вами", — написал российский министр.

"Прошу передать слова соболезнования и поддержки семьям погибших, пожелания искреннего выздоровления всем пострадавшим", — добавил Лавров.

Землетрясение магнитудой 6,0 произошло в ночь на 24 августа в центральной части Италии. Разрушения были зафиксированы в трех областях — Лацио, Марке и Умбрии. Колебания земной поверхности ощущались во многих итальянских городах, в том числе, в Риме, Флоренции и Болонье. По последним данным, в результате стихийного бедствия погибли 294 человека, около 400 пострадали и более 3 тысяч лишись крыши над головой.

Польский профсоюз "Солидарность" собрал более 350 тысяч подписей в поддержку запрета в стране торговли в воскресенье, в сентябре соответствующее предложение будет внесено в сейм Польши, сообщил в среду лидер движения Петр Дуда.

31 августа является государственным праздником Польши — Днем солидарности и свободы, который приурочен к подписанию в 1980 году так называемых "августовских соглашений", которые в конечном итоге привели к смене власти в стране. Выступая в ходе торжественных мероприятий в Гдыне, где "Солидарность" в 1980 году проводила забастовки, Дуда отметил, что одним из требований бастующих 36 лет назад были свободные субботы.

"Мы хотим свободное воскресенье, ограничения торговли в воскресенье, потому что воскресенье — для Бога и семьи. На сегодняшний день мы собрали более 350 тысяч подписей. Второго сентября мы внесем проект у господина спикера сейма Марка Кухчиньского", — цитирует слова Дуды телеканал Polsat.

Независимый самоуправляемый профсоюз "Солидарность", который был создан в Польше Лехом Валенсой и благодаря которому в стране произошел демонтаж коммунистической власти, продолжает работу в качестве профсоюза.

Что стоит за сокращением пайков в КНДР

Константин Асмолов

О «наступающем в КНДР неминуемом голоде» мы писали не раз и не два, но, к сожалению, разговоры об этом всплывают снова и снова – на этот раз в форме новости о жутком сокращении государственных пайков.

Как сообщила 19 августа радиостанция «Голос Америки», ссылаясь на опубликованный 1 августа 2016 г. доклад Всемирной продовольственной программы ООН (WFP), суточные продовольственные пайки в КНДР составили 300 граммов на человека, что составляет половину от рекомендуемой ООН нормы. Этот показатель значительно ниже первоначально запланированного северокорейскими властями объёма в 573 грамма и на 17% меньше, чем во втором квартале (с апреля по июнь суточный паёк составлял 360 граммов).

Также сообщается, что в июле 2016 г. уровень продовольственной помощи, оказываемой WFP Северу, стал самым низким за последние пять лет. В частности, 457 тыс. северян, относящихся к уязвимым слоям общества, получили 379 тонн продовольственной помощи. То есть на одного человека пришлось лишь 27 грамм в сутки. Это на 80% меньше, чем в июне.

По сообщению «Голоса Америки» от 3 августа, которое тоже ссылается на доклад WFP и проведенное ей же исследование от 2014 г., каждый третий северокорейский ребёнок младше пяти лет, страдает малокровием, отчего с июля 2016 г. организация начала программу по оказанию продовольственной помощи малообеспеченным и наиболее уязвимым группам северокорейского населения. Программа рассчитана до конца 2018 года и на её реализацию необходимо 126 млн долларов.

Для неподготовленного читателя, привыкшего к образу КНДР как этакого заповедника военного коммунизма, где, «возможно, даже секс по карточкам», эта новость звучит страшно. Однако реальное положение дел существенно иное.

Развитие параллельной экономики и ее частичная легализация в ходе политики пёнчжин привела к тому, что ситуация с продовольственной безопасностью в КНДР существенно отличается от штампов. Как в Пхеньяне, так и в провинции основной элемент производственной корзины – то, что северокорейцы покупают в магазинах на увеличившиеся зарплаты. Отсутствие пустых полок отмечают и дипломаты, и туристы, и фотографий того, как выглядит магазин в современной Северной Корее, можно найти в избытке.

Давайте обратим внимание еще на один момент. В 2014 г. в КНДР была сильная засуха, и некоторые СМИ затянули привычное «страна на грани голода». Однако, несмотря на отсутствие запросов о поставках больших партий гумпомощи, проблема оказалась решена и в основном собственными силами. Даже цены на рис остаются на прежнем уровне около двух лет.

Во многом это заслуга преобразований в сельском хозяйстве, где нашли специфический способ соединить совхоз и семейный/бригадный подряд. Остались трудодни, которые считают на общих работах, но каждая семья или человек имеет свой участок. Рассадка риса и его уборка производятся коллективно, а прополку и т. п. каждый делает на своем клочке сам.

Казалось бы, в такой ситуации можно было бы вообще отменить карточки, однако в массовом сознании среднего северокорейца работающая система государственного распределения – признак эффективно работающего государства, гарантирующего каждому свой кусок хлеба. Снаружи это может показаться курьезом, но известная цитата о бабушке, представляющей США как райское место, где всем категориям граждан выдают по карточкам аж 800 грамм чистого риса, хорошо показывает, что принципиальное отсутствие карточек расценивается как нечто немыслимое.

В этом контексте центральные власти не отменяют этот пережиток системы, а либо сокращают пайки, либо перекладывают функции распределения на местные органы власти или предприятия – рабочим конкретного завода паек выдает руководство завода.

Нет, проблемы, безусловно, не исчезли полностью – долгий период скудного и недостаточного питания всё еще дает о себе знать. И именно с этим наследием, а не с текущим моментом, связаны данные о состоянии здоровья детей. Впрочем, здесь надо учитывать еще один момент бюрократического плана, которого мы как-то касались в одном из материалов про голод.

Будирование темы голодающих детей, для спасения которых срочно нужна пара сотен миллионов долларов, имеет две причины. Во-первых, власти КНДР хорошо понимают, что для того, чтобы получить хотя бы один условный мешок, надо заявлять о том, что нужно хотя бы пять. Во-вторых, надо понимать, что когда мы говорим о «помощи детям Африки», в эту сумму входит не только и не столько закупка собственно продовольствия. Зарплаты тем, кто поедет его раздавать, их транспортировка и обеспечение приемлемых условий оплачиваются из той же суммы и нередко составляют больше половины расходов. И поскольку работа в КНДР считается выгодной с точки зрения карьеры, денег и, как ни странно, безопасности (это не какая-то центральная Африка или Ближний Восток где раздающие помощь сталкиваются с реальным риском для жизни), в том чтобы структуры WFP продолжали там работу, есть кому быть заинтересованным.

Резюмируя: лжи в новости нет, но при этом «нечаянно» забывается, что сокращение пайков идет на фоне улучшения экономической ситуации, при котором пайки перестают быть главным или единственным источником продовольствия. Но если не упоминать об этом, как удобно намекать на грядущий голод, демонстрируя успех санкций и грезя о скором конце режима!

Молодежь России и Германии продолжит конструктивный диалог

В автоматизированной информационной системе «Молодежь России» стартовал прием заявок на XII Российско-Германский молодежный парламент, который организован в рамках Года молодежных обменов между нашими странами.

Молодежный парламент окажет содействие в продолжение гражданского диалога молодежи России и ФРГ, поспособствует созданию новых проектов и форм сотрудничества между участниками и партнерскими организациями. Само мероприятие пройдет в формате деловой игры, что позволит познакомить участников с особенностями парламентаризма в ФРГ.

Для того, чтобы подать заявку на участие в XII Российско-Германском молодежном парламенте необходимо в личном кабинете АИС «Молодежь России», выбрав в разделе «Мероприятия» соответствующий пункт, заполнить анкету до 18 сентября 2016 года.

С подробной информацией о порядке регистрации можно ознакомиться здесь.

Отметим, что XII Российско-Германский молодежный парламент пройдет в Берлине с 13 по 18 ноября 2016 года.

Организаторами мероприятия выступают Национальный Совет молодежных и детских объединений России совместно с Фондом «Германо-Российский молодежный обмен». Молодежный парламент пройдет при поддержке Министерства образования и науки РФ, Федерального агентства по делам молодежи, Министерства по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодежи ФРГ, Восточного комитета германской экономики, Фонда Роберта Боша.

Операторов критикуют в преддверии нового учебного года

Виктор Савицкий

Реклама смартфонов в преддверии нового учебного года от операторов "большой тройки" - ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"), ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и ПАО "МегаФон" - вводит потребителей в заблуждение. К такому заключению пришла общественная организация "Общественная потребительская инициатива" (ОПИ). По ее данным, реклама гаджетов содержит много скрытых ограничений, а в некоторых случаях побуждает детей к тому, чтобы они убеждали родителей приобрести рекламируемый смартфон. По словам сотовых операторов, вся достоверная информация представлена в доступных для клиентов каналах (на официальном сайте и в офисах продаж).

Очередной обновленный рейтинг недобросовестности операторов мобильной связи от ОПИ посвящен рекламе смартфонов. "К сожалению, можно констатировать, что недобросовестные операторы не только обманывают потребителей насчет стоимости услуг и оборудования, но и не гнушаются манипулировать детьми, чтобы получать дополнительную прибыль. В преддверии 1 сентября такая практика особенно эффективна, поскольку родители собирают детей к школе и стараются обеспечить их всем необходимым для успешной учебы", - рассказал ComNews председатель ОПИ Олег Павлов.

Согласно исследованию организации, в видеоролике "МегаФона", где рекламируется развивающий смартфон с обучающими программами за 990 руб., используется образ ребенка, который изучает с помощью устройства математику и английский язык. "Фактически стать владельцем устройства можно не менее чем за 3990 руб. - такова его стоимость в комплекте с услугами связи или без них. От потребителей также скрыта модель смартфона и тот факт, что, приобретая аппарат с услугами связи, абонент в течение пяти месяцев не сможет использовать его в сетях других операторов", - говорится в опубликованном рейтинге ОПИ. По мнению организации, неправдой является и изображение смартфона, которое сам "МегаФон" называет "художественным вымыслом", однако эта оговорка демонстрируется на экране мелким шрифтом всего несколько секунд.

В исследовании утверждается, что в рекламе "Первая любовь" "Билайн" также апеллирует к несовершеннолетним. В звуковом сопровождении к ролику оператор делает особый акцент на том, что это "смартфон, который смогут позволить родители", и крупно демонстрирует его стоимость - 2990 руб.

"Помимо обмана насчет реальной стоимости устройства, как и в случае с роликом от "МегаФона", это прямое нарушение законодательства о рекламе в части защиты несовершеннолетних. Статья 6 Федерального закона "О рекламе" однозначно запрещает побуждать детей к тому, чтобы они убеждали родителей приобрести рекламируемый товар, а также не допускает создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка", - говорится в рейтинге недобросовестности операторов мобильной связи.

Также в ОПИ сообщили, что в ролике "Билайна" содержится шесть кадров с мелким шрифтом, которые демонстрируются в течение 12 секунд. По мнению организации, из-за этого от пользователей скрывается реальная стоимость смартфона, которая составляет 4990 руб. (а в комплекте с услугами связи - 4490 руб.). Также скрывается то, что данный аппарат предназначен для работы только в сети "Билайн". Помимо этого имеются и ограничения по срокам действия и территории проведения акции, и другие существенные оговорки.

"В случае с рекламой МТС "Samsung Galaxy A от 9990 руб." дети, по всей видимости, не являются основной аудиторией, однако скрытых условий хватает и здесь", - отмечается в исследовании. В ОПИ отмечают, что цена 9990 руб. указана за младшую модель в линейке (Galaxy A3), тогда как в ролике демонстрируются и другие аппараты. Более того, как считают в организации, приобрести смартфон за указанную сумму потребителям не удастся, так как минимальная стоимость комплекта "смартфон + тариф" составит 12 741 руб., а цена смартфона без услуг связи достигнет 12 990 руб.

В исследовании отмечается, что Федеральная антимонопольная служба РФ уже привлекала МТС и "МегаФон" к ответственности за аналогичные нарушения. Так, по словам председателя ОПИ Олега Павлова, компания МТС в прошлом году привлекалась к ответственности за рекламу смартфона Nokia Lumia 635 LTE. "Заявленная в рекламе стоимость аппарата - 5990 руб. - была недостижима ни при каких обстоятельствах. Потребитель был вынужден приобретать либо дополнительные услуги, либо оплачивать смартфон по завышенной цене", - рассказал ComNews Олег Павлов.

Он сообщил, что "МегаФон" в 2014 г. был также оштрафован за рекламу планшета "МегаФон Логин", запущенную специально к началу учебного года. "Помимо обмана насчет цены оборудования - итоговая стоимость существенно превышала заявленные 1990 руб., - рекламные ролики эксплуатировали образ несовершеннолетних, которым планшет нужен для успешной учебы. ФАС прямо указал в своем решении, что "реклама стимулирует несовершеннолетних убедить родителей или других лиц купить планшет по указанной в рекламе "низкой" цене", - сообщил председатель ОПИ. Олег Павлов добавил, что подобного рода реклама может создать у несовершеннолетнего искаженное представление о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка.

"Вся достоверная информация представлена в доступных для клиентов каналах - например, на нашем сайте, а также в офисах продаж, куда приходят клиенты", - прокомментировала исследование ОПИ пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева.

Исследование о недобросовестности операторов мобильной связи ОПИ ранее проводила в отношении МТС, "МегаФона", "ВымпелКома", ООО "Т2 Мобайл" (бренд Tele2) и Yota (ООО "Скартел", 100%-ная "дочка" "МегаФона"; см. новость ComNews от 15 июня 2016 г.).

В одном из недавних исследований ОПИ говорилось, что реклама новых предложений безлимитного мобильного Интернета от МТС, "ВымпелКома" и "МегаФона" вводит потребителей в заблуждение. По данным ОПИ, в ТВ-рекламе безлимитного мобильного Интернета от "большой тройки" содержится много скрытых ограничений (см. новость ComNews от 29 июня 2016 г.). Чуть позже в рейтинг недобросовестности операторов попали компании Yota и Tele2 (см. новость ComNews от 13 июля 2016 г.). Последнее исследование организации касалось роуминговых предложений "ВымпелКома", "МегаФона", а также Yota (см. новость ComNews от 17 августа 2016 г.).

В общественной организации ранее сообщали, что, по итогам исследований, осенью этого года ОПИ планирует направить в ФАС РФ комплексную жалобу, связанную с выявленными нарушениями.

Финляндия опробует на практике идею всеобщего базового дохода

Сергей Николаев

То, что не нашло одобрения в Швейцарии, возможно, со временем получится у финнов. В Финляндии решили провести эксперимент, чтобы в условиях реальности испытать политику всеобщего базового дохода (Universal Basic Income, UBI). И если в Швейцарии убежденным противником идеи с самого начала выступало государство, то у наших северных соседей тестовое внедрение UBI произойдет по решению парламента и под эгидой министерства социальной политики и здравоохранения.

Как пишет Райне Тиессало в газете The Independent, эксперимент начнется в 2017 году. В нем примут участие 2 тыс. финских граждан, отобранных методом случайной выборки. За проведение эксперимента будет отвечать Институт социального страхования, известный в Финляндии под названием Kela. Участникам программы будут ежемесячно выплачивать по €560, свободных от налогообложения. Получение указанной суммы станет обязательным для всех отобранных в программу граждан.

Цель законодательной инициативы по проведению эксперимента — проверить на практике, может ли всеобщий базовый доход быть использован в будущем для реформирования системы социального страхования.

Для объективной оценки результатов будет создана контрольная группа. Из участия в программе заранее исключены лица, получающие пенсию по старости, и студенты. В итоге минимально возможный размер UBI будет определен путем сопоставления данных эксперимента с такими показателями, как уровень субсидирования рынка рабочей силы и средняя сумма повседневных трат жителей Финляндии.

Идея добиться всеобщей материальной безопасности с помощью гарантированного дохода абсолютно не нова. Как напоминает в обширной статье журнал The New Yorker, первая попытка осуществить ее на практике была предпринята в канадской провинции Манитоба в 70-е годы прошлого века.

В рамках проведенного тогда эксперимента тысячам жителей города Дофина стали каждый месяц высылаться чеки на внушительную сумму. Цель всей программы под названием Mincome была проста и познавательна — посмотреть, что же будет дальше. Не перестанут ли участники эксперимента ходить на работу? Не станут ли люди, до этого стесненные в средствах, а теперь получившие значительные суммы, совершать необдуманные траты?

В 1979 году консервативное правительство региона похоронило эксперимент. Однако спустя десятилетия ученые проанализировали статистические данные и пришли к однозначному выводу. Программа, как выясняется теперь, оказала благотворное влияние на всю жизнь в Дофине. Уровень госпитализации местных жителей в больницы и отсев учащихся из школ резко пошли на спад. А количество безработных, на удивление, не увеличилось. Проект оказался даже эффективнее, чем рассчитывали его инициаторы.

С тех пор идея универсального базового дохода не потеряла своих убежденных сторонников. Она чрезвычайно популярна в Германии, Норвегии и в Нидерландах. С организацией, объединяющей энтузиастов UBI со всего мира (Basic Income Earth Network, BIEN), сотрудничают многие видные ученые и авторитетные научные центры.

Из действующих политиков к сторонникам идеи можно отнести Джереми Корбина, лидера британских лейбористов и главу теневого кабинета. В своем недавнем интервью в The Huffington Post он объяснил интерес к всеобщему базовому доходу порочным направлением, в котором идет развитие британского общества. А именно — растущим материальным расслоением, обеднением семей и углубляющимися диспропорциями в общественном развитии.

Джереми Корбин — известный поборник всеобщего равенства. Но даже он пока не решился предлагать реализацию UBI без серьезного изучения всех возможных последствий, что, впрочем, не умаляет его энтузиазма. «Это стало бы крупнейшей, крупнейшей переменой в социальной политике»,— заявил он, говоря о возможном применении UBI в будущем.

Дальше всех по пути к реализации идеи всеобщего базового дохода продвинулась Швейцария. В начале лета там был проведен референдум, посвященный введению UBI. Избирателям было предложено ответить на вопрос: должны ли все жители страны, независимо от возраста, занятости и уровня благосостояния, получать каждый месяц пособие, равнозначное $2600 по нынешнему курсу? Прагматичным швейцарцам, как и надеялись власти, хватило благоразумия не рисковать национальной экономикой ради безбедной жизни для всех и каждого. В результате всеобщего голосования идея UBI была отклонена.

В масштабах государства реализация программы всеобщего базового дохода оказалась бы чрезвычайно дорогим удовольствием. Как говорится в статье, опубликованной в The New Yorker, она обошлась бы в 12–13% ВВП. Это, если говорить о США. Что же касается государств с менее сильной экономикой, то в них внедрение UBI выглядит совершенно утопичным.

Но, как справедливо пишет журнал, многие социальные программы, ставшие реальностью в наши дни, поначалу звучали как утопия. До 20-х годов прошлого столетия ни один американский штат не вводил пенсии по возрасту. А предложения гарантировать оказание медицинской помощи пожилым американцам подвергались нападкам как «неработающие и отдающие социализмом».

UBI, считает The New Yorker, может стать универсальной страховкой на случай потери работы из-за растущей автоматизации производственных процессов и грядущего масштабного сокращения рабочих мест. Реализация идеи помогла бы также людям не держаться за зарплату, а инвестировать деньги и время в получение новых знаний. Именно поэтому венчурный фонд Y-Combinator из Кремниевой долины собирается провести в Окленде, штат Калифорния, эксперимент, похожий на финский.

Станет ли Финляндия со временем первой страной, внедрившей UBI? Вполне вероятно. Пока же финские власти ясно дают понять, что выплата всеобщего базового дохода всему населению не намечается в ближайшее время.

Осенний забег популизма к доступности ипотечного кредитования

СЕРГЕЙ ГОРДЕЙКО

руководитель аналитического центра компании «Русипотека»

Вклад ипотечного кредитования в сферу недвижимости и банковского дела очевиден, потенциально затрагивает интересы миллионов граждан, что нашло отражение в разнообразных предвыборных инициативах.

Цель предложений — сделать жилье более доступным. Под доступным жильем понимается его приобретение, а ипотечный кредит воспринимается как мощный инструмент решения социально-экономических задач. Зачастую многие из предлагаемых задач уже решены или их вообще не надо решать с помощью ипотечного кредита. Кредит — банковский продукт, соответственно, банки также являются темой обсуждения.

Количество озвучиваемых мыслей нарастает так стремительно, что можно составить целый сборник для дальнейшего использования в различных целях. Ниже приведен незначительный фрагмент информационного потока.

Главная особенность большинства предложений — популизм, который проявляется в двух основных моментах. Во-первых, обозначается условно правильная цель. Во-вторых, делается определенное предложение, призванное движение к цели резко ускорить. Предложение затрагивает только часть проблемы и выглядит красиво для людей, которые не должны знать особенности различных видов бизнеса.

Очевидно, что популизм как техника основывается на игнорировании системного подхода к решению сложных задач. В ряде случаев такой прием применяется осмысленно, а в ряде случаев из-за незнания авторами обсуждаемого предмета. Общей чертой популизма является отсутствие необходимости исполнять предложенное и отсутствие ответственности за успех предложений.

Перед рассмотрением частных популистских инициатив подвергнем осмыслению саму «благородную» цель увеличения доступности жилья.

Выскажем смелое предположение, что увеличение доступности является не главной целью, а только одним из средств реализации конституционного права на жилище. С практической точки зрения это означает, что жилья должно быть много, оно должно быть комфортным, его можно купить или арендовать. Обязательное добавление в обязанности государства — помочь тем, кто это сделать самостоятельно не может.

Напомним формализованные критерии для измерения доступности жилья и ипотечного кредитования. В упрощенном виде они выглядят следующим образом.

Коэффициент доступности жилья определяется соотношением между средней рыночной стоимостью стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и средним годовым совокупным денежным доходом семьи, состоящей из трех человек. В качестве целевого ориентира предполагается, что к 2020 году понадобится 1,8 года ожидания для такого условного приобретения.

Доступность ипотечного кредитования определяется в два этапа. На первом этапе рассчитывается семейный доход, необходимый для приобретения стандартной квартиры в кредит на условиях 30% собственного взноса. Считается, что на кредит семья может тратить не более 35% своего дохода. Ставка кредитования и стоимость квадратного метра усредняются для первичного и вторичного рынка недвижимости. Доход семьи рассчитывается исходя из уровня среднедушевого денежного дохода и среднего размера семьи (три человека).

На втором этапе считается доля семей, доход которых превышает уровень, необходимый для получения условного ипотечного кредита.

Целевой ориентир к 2020 году звучит так: доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств в общем количестве семей должна достичь 50%.

При расчете всех индексов используется ограниченное количество параметров, включая самые важные:

стоимость квадратного метра,

среднедушевой доход,

средняя ставка ипотечного кредитования.

Следующая группа параметров является вторичной, то есть важной для конкретного расчета, но являющихся следствием иных факторов, в том числе:

срок кредита,

размер первоначального взноса.

Параметры первой группы являются индикаторами социально-экономического развития страны в целом и развития банковской и строительной отраслей в частности. С точки зрения системной логики влиять надо не на индикаторы, а на экономику. Но тогда очень трудно предложить что-то красивое и яркое, а надо работать долго и последовательно.

Посмотрим, как предложения из осеннего забега популизма влияют на увеличение доступности жилья и связи с упомянутыми выше индикаторами.

Первая идея: без банков финансирование будет дешевле

Высказывается предположение, что дорогие кредиты связаны с деятельностью банков и сокращение работы через банки ускорит развитие. Кредитовать надо, по мнению автора, напрямую с использованием бюджетных средств. В итоге все строительство станет намного дешевле. С точки зрения критериев доступности такая идея должна повлиять на стоимость квадратных метров.

Популизм идеи проявляется в непонимании того, что стоимость квадратных метров определяется не только затратами, но и их количеством, то есть предложением и конкуренцией. Инвестирование из бюджета количество квадратных метров резко сократит. Это следует из основных следующих соображений:

Размер бюджета меньше, чем количество денег в банковской системе. Одни только вклады населения имеют больший объем.

При банковском кредитовании любая инвестиция в бизнес складывается из двух источников: средств заемщика и кредита. Кредит, в свою очередь, банк выдает из имеющихся у него пассивов. Пассивы банк получает, в том числе, из средств юридических и физических лиц. Этот простой, но эффективный механизм корме банков никто воспроизвести не может. Банки мультиплицируют ресурсы и работают насосом, который довольно хорошо контролирует, что и как он качает.

Вторая идея: без процентов жизнь прекрасна

Предлагается отдельным категориям граждан ипотечный кредит выдавать с полной компенсацией процентов по кредиту.

Ставка кредитования оказывает существенное влияние на доступность, но полная компенсация процентов за период ипотечного кредита составляет значительную сумму, близкую к размеру кредита и усредненно равную 70% стоимости жилья.

Очевидно, такую компенсацию планируется проводить за счет бюджета, и она не может распространяться на значительное число граждан.

Компенсация всех процентов по кредиту подразумевает стимулирование приобретения жилья для тех граждан, которых по каким-то причинам власти должны обеспечить жильем данной территории.

А зачем вообще приобретать жилье для решения жилищной проблемы в данном случае? Может быть, стоит задуматься и построить дома, которые предложить в аренду. Размер средств, предназначенных для помощи, позволяет. В обоих случаях строительная отрасль получает объем работы, а вот жилье в собственность граждан не передается и позволит помочь большему числу семей. Например, три раза по 10 лет предоставления квартиры в аренду, что достаточно для обеспечения жильем дефицитного специалиста в любом месте.

Идея звучит красиво, но не дает ответ на вопрос: зачем?

Третья идея: аннуитетный платеж очень несправедлив, и его использование банками надо ограничить

Идея старая, но возникающая вновь и вновь. Аннуитетный платеж вычисляется так чтобы обеспечить одинаковые выплаты в течение всего срока кредита. Ежемесячно банк начисляет проценты, вычитает их из суммы платежа, а остаток вычитает из основного долга. То есть, каждый месяц соотношение долга и процентов в платеже меняется.

Предлагается использовать другой расчет выплат, предполагая, что он будет более справедлив, а доступность жилья возрастет. Обычно предлагается дифференцированный платеж, при котором основной долг гасится равными частями. Ежемесячный платеж неравномерный и уменьшающийся со временем. В первые месяцы он существенно выше аннуитета.

Проведем сравнение с помощью простого примера, когда выдается кредит 3,5 млн рублей по ставке 12% на 10 лет. Выплаты по кредиту — не более 50% от ежемесячного дохода.

Аннуитетный расчет. Ежемесячный платеж — 50 214 рублей. Потребный доход — 100 500 рублей. Суммарные выплаты по кредиту — 6 025 780 рублей.

Дифференцированный кредит. Первый ежемесячный платеж — 64 167 рублей. Последний платеж — 29 458 рублей. Выплаты по кредиту — 5 617 500 рублей. Потребный доход — 128 000 рублей.

Какой кредит может получить заемщик при доходе 128 000 рублей? При аннуитетном кредите — 4 460 000 рублей. При дифференцированном кредите — 3 500 000 рублей.

Суммарные выплаты при аннуитетном кредите больше на 7,2%. Это так называемая переплата, или проявление несправедливости.

Размер выдаваемого аннуитетного кредита при одинаковых доходах выше на 27,4%, а это уже доступность.

Примерно через 49 месяцев в случае дифференцированного кредита платеж с начальных 64 167 рублей уменьшится до аннуитетных 50 214 рублей. При расчетах сделано предположение, что банк не будет игнорировать, что 48 месяцев платеж заемщика будет превышать 50% от ежемесячного дохода, а выдаст кредит на основании нагрузки первых месяцев.

Для завершения обсуждения этой идеи можно задать вопросы человеку, который готовится приобрести квартиру с помощью ипотечного кредита.

Первый вопрос. Вам важно увеличение кредита на 27%, что составляет 960 000 рублей (4 460 000–3 500 000)?

Второй вопрос. Готовы ли вы платить в первые месяцы 64 000 рублей вместо 50 000 рублей? Не забудьте спросить, всю ли мебель человек купил и нужен ли ему минимальный ремонт.

Третий вопрос. Что важнее — решение жилищных проблем или переплата по кредиту 7% за 10 лет?

Вывод прост. Третья идея влияет на доступность отрицательно, на справедливость несущественно.

Четвертая идея: ипотечный кредит по ставке 7% годовых — и все проблемы будут решены

В рамках этой идеи обещается строительный и ипотечный бум. В результате количество квартир и их владельцев резко возрастет. Ставка предлагается в первую очередь для покупателей квартир в новостройках.

Эта идея самая интересная для рассмотрения. Ставка 7% — безусловный праздник для всех участников рынка. Главный вопрос: за чей счет праздник и сколько он продлится? Такие праздники всегда за счет бюджета, а продолжаются до момента, когда рыночные ставки сами снизятся до 7%. Предполагается, что бюджетные вложения окупятся через возврат средств в виде налогов. В оптимистичном варианте такая идея обойдется не менее чем в 300 млрд рублей с неочевидным периодом возврата бюджетных средств.

Покупатели должны иметь первоначальный взнос, на накопление которого ставка кредита не влияет. А если экономика растет медленно и ставки не снижаются, то государство должно неограниченно долго планировать и осуществлять бюджетные траты. Администрирование такой программы потребует серьезного напряжения. Размер компенсации надо считать каждый месяц для всех кредиторов.

Очевидно, что есть альтернативные вложения. Например, ускорить развитие рынка ипотечных ценных бумаг, которые можно выкупить. Мало того что инвестиция возвратная, так и ставка кредитования снизится для всего рынка.

Стоит добавить, что ипотечный кредит физическому лицу способствует реализации уже строящихся квартир, но не так быстро влияет на новые площадки.

Получается красивая дорогая идея с неочевидной эффективностью.

Каждый день приносит нам новые примеры замечательных идей, не имеющих отношения к практическому увеличению доступности жилья.

Постоянные читатели Bankir.ru легко разберутся в этих идеях и не забудут правило: «Осторожно — популизм!»

Россиянам все чаще отказывают в выдаче канадских виз

Анастасия Белокурова

Невыдача визы российскому режиссеру Алексею Мизгиреву, который собирался поехать в Канаду с гуманитарной целью представить свой новый фильм - лишь один случай из многих.

27 августа стало известно о том, что посольство Канады в Москве не выдало визу режиссеру Алексею Мизгиреву, который собирался посетить кинофестиваль в городе Торонто и представить публике свой новый фильм «Дуэлянт» с международным составом актеров. Как сегодня прокомментировала представитель фестиваля Джослин Джонстон, киносмотр всегда старается сотрудничать с консульскими отделами, но конкретно по инциденту Мизгирева ей сказать нечего.

Как сообщил ТАСС адвокат по иммиграционным делам из Оттавы Майкл Белл, причин отказа может быть много. «Например, он мог неправильно заполнить документы на визу или же отказ кроется в каких-то фактах из его биографии», - говорит Белл.

«Если он едет на фестиваль, например, с семьей, то, возможно, иммиграционные власти не получили от него документов о его возможностях оплатить их пребывание в Канаде», - продолжил Белл. Еще одной причиной, по мнению специалиста, мог стать тот факт, что в представленных документах не было приглашения на кинофестиваль.

В целом, оформление виз в Канаду требует куда большей скрупулезности и ответственности, чем оформление, к примеру, Шенгенской визы.

В 2015 году иммиграционное законодательство Канады было серьезно усложнено, в результате чего сложно понять, какие именно документы нужно предоставить на получение визы. Это касается не только туристических виз, но также и виз для учебы в Канаде.

Студенты, потратившие деньги на перелет, обучение и собственно оформление документов, оказываются самой уязвимой группой — расходы им не возмещает никто.

С первой попытки не выдали визу девушке, представившейся Ксенией. «Отказы были по одной и той же причине: несоответствие выбранной программе уже имеющемуся образованию и опыту работы. На руках диплом российского университета с обучением на программиста, опыт работы программистом, а ехать собирались на дипломную программу колледжа на то же программирование»,- ­ говорит Ксения.

«Я директор и владелец кафе больше 5 лет (официально). В мотивационном письме писал, что имею недвижимость и планирую открыть мини-отель, но опыта и квалифицированных кадров, а также колледжей, которые бы их выпускали, в нашем городе нет. Собирался учиться в Виннипеге по специальности «Гостиничный бизнес» и потом применить опыт в России. Отказ» ,_­ рассказывает Игорь.

«Мой друг решил отправить свою 16-летнюю дочь в Канаду на курсы английского при колледже. Принимающей стороной выступал гражданин Канады, - говорит Сергей, -Заключили договор с колледжем, оплатили обучение, купили авиабилеты в Ванкувер и обратно. В день отъезда пришло уведомление, что визу не дадут, т.к. консул не уверен, что 16-летняя девочка, не имеющая ни одного родственника в Канаде, не останется там навсегда».

Холодные отношения с консульством Канады были у россиян всегда. Например, ранее резонанс получила невыдача визы спецпредставителю Президента РФ по сотрудничеству со странами Африки Михаилу Маргелову. «Может быть, сработало какое-то недомыслие у канадских миграционных чиновников. Еще раз говорю, Канада это страна прецедентного англосаксонского права. И если человеку неоднократно выдавалась канадская виза, то для того чтобы отказать в ней, нужны очень серьезные причины. Никаких серьезных причин не было. Удивляет также и то, что ни со стороны коллег в канадском парламенте, ни от посла Канады в Москве я не услышал никаких внятных разъяснений» - рассказывал он «Эху Москвы».

В 2013 году ситуация с невыдачей россиянам виз в Канаду достигала критической точки. Сотрудники консульства бастовали и не только приостановили оформление, но и не возвращали гражданам загранпаспорта. Десятки туристов не смогли отправиться в поездку.

Похоже, что сегодня Канада и вовсе отгородилась от российских граждан. Вот только официально это по-прежнему страна, зовущая к себе туристов, студентов и любых добропорядочных граждан, не имеющих никакого отношения ни к политике, ни к терроризму. Почему бы канадскому посольству не вывесить честное объявление: дорогие россияне, визы в нашу страну мы не дадим! Поэтому и дергаться не стоит.

Юрий Афонин: «КПРФ взяла на себя независимый контроль за выборами в Крыму»

Алексей Дмитриев

Результаты выборов зависят во многом не от того, как голосуют, а от того, как считают голоса избирателей. КПРФ первая из партий объявила о создании независимой системы подсчета голосов. Об этом – интервью с депутатом Госдумы Юрием Афониным.

Выборная кампания в Госдуму вышла на финишную прямую. Представители партий ведут «трудовую вахту» не только в телеэфире, но и охватывают своей агитационной работой жителей всех, даже самых отдаленных и труднодоступных уголков страны. Одними из таких непростых со всех точек зрения стали новые регионы РФ – Республика Крым и Севастополь, где впервые жители полуострова смогут принять участие в выборах депутатов нижней палаты российского парламента.

О ходе предвыборной кампании, усилиях политиков, чтобы нынешние думские выборы прошли честно, а результаты голосования были чистыми и прозрачными, корреспондент «НИ» побеседовал с членом президиума ЦК КПРФ, секретарем ЦК КПРФ, действующим депутатов Госдумы Юрием АФОНИНЫМ.

- Юрий Вячеславович, вы сейчас находитесь в командировке на Крымском полуострове, какие цели и задачи поставила перед вами партия?

- Главная задача – организовать в Крыму и Севастополе эффективную систему параллельного подсчета голосов на выборах. Это позволит нам получать, вводить и обнародовать данные с избирательных участков раньше, чем они появятся в ГАС «Выборы». Для выполнения этой задачи мы привлекли в качестве наблюдателей за выборами около трех тысяч человек из нашего местного партактива. Им на помощь придут еще около тысячи наблюдателей из соседних регионов. Это позволит контролировать голосование на всех избирательных участках Крыма и Севастополя и исключить даже гипотетическую возможность фальсификации результатов народного волеизъявления.

- Похоже, КПРФ будет единственным массовым наблюдателем за выборами в Крыму от нынешних парламентских партий. В связи с этим на КПРФ падает особая ответственность за чистоту выборов на полуострове. Справитесь?

- Действительно, информационный фон вокруг Крыма усилиями западных СМИ нельзя назвать радостным. Мы встречались с представителями ОБСЕ и СНГ с тем, чтобы привлечь их работе в качестве наблюдателей за выборами в Крыму. ОБСЕ отказалась от участия в этой работе почти сразу, а представители Содружества – после долгих раздумий. На их позицию подействовало влияние некоторых стран участниц СНГ.

Мы понимаем, что присоединение Крыма к России сказалось на отсутствии международного контроля за выборами.

Из всех политических сил только у КПРФ есть международное доверие в социал-демократических и рабочих партиях, выступающих за дружбу с Россией. Этот фактор накладывает на нас особую миссию и ответственность. Нам доверяют все левые, коммунистические силы за рубежом. На нас рассчитывают, что результаты думских выборов не вызовут сомнений.

В этих обстоятельствах КПРФ взяла независимый контроль на себя. Мы также пригласили приехать в Крым коллег из левых партий Европы и СНГ.

- Сегодня вы встречались с недавно назначенным врио губернатора Севастополя Овсянниковым. На ваш взгляд, можно рассчитывать на то, что здесь не будет использован пресловутый административный ресурс в пользу «Единой России»?

- В ходе встречи с новым главой Севастополя мы обсудили вопросы социально-экономического развития города. Впечатления от встречи и ситуации в Крыму самые хорошие. Для предвыборной агитации нет никаких препятствий. Врио губернатора, как я понял, далек от различных групп влияния. Есть уверенность, что выборы в городе-герое пройдут честно и прозрачно.

- Какие, на ваш взгляд, шансы у КПРФ на этих выборах, в частности, в Крыму?

- Мы твердо рассчитываем на то, что за кандидатов в депутаты от КПРФ проголосуют 25-30 процентов крымских избирателей.

- Какие отношения сложились у КПРФ с обновленным составом Центризбиркома и непосредственно с Эллой Памфиловой?

- Нужно, прежде всего, отметить большую открытость в работе Центризбиркома. К работе комиссии и Эллы Памфиловой претензий намного меньше, чем к их предшественникам.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 31 августа 2016 > № 1876609 Юрий Афонин

Правозащитник: «Бунта иностранцев в Сочи не будет»

Анастасия Иванова

В Сочи более ста иностранцев, ожидающих депортацию, начали голодовку. Но о бунте люди не задумываются, поскольку предыдущая попытка ни к чему хорошему не привела. Об этом рассказал «НИ» президент «Южного правозащитного центра» Семен Симонов.

Так, 83 человека, которые находятся в спецучреждении временного содержания для иностранцев в поселке Вардане Лазаревского района Сочи, подписали заявление к руководству СУВСИГа. Они сообщили, что будут голодать в связи с тем, что нарушаются их права. В частности люди жалуются на клопов в помещении, а также серьезные проблемы с питанием. Это не говоря уже о невозможности улететь на родину даже тех, кому родственники сами купили билеты.

«В этом СУВСИГе уже был острый момент, когда люди активно возмущались, пытались убежать. И для того, чтобы подавить такой бунт, вызывали ОМОН. Но сейчас, люди понимают, что если они начнут проявлять себя как-то агрессивно, то это может привести к аналогичным последствиям, - рассказал «НИ» президент «Южного правозащитного центра» Семен Симонов. - Сейчас они решили привлечь внимание с помощью голодовки. Несколько человек уже ранее говорили, что прекратят принимать пищу, заявления писали. Но такого массового явления как сейчас не было».

Люди могут находится в СУВСИГах годами. Это при том, что они не привлечены к уголовной ответственности и не находятся под административным арестом. Как рассказал «НИ» Семен Симонов, многие из находящихся в сочинском спецучреждении готовы сами уехать из России. Они в состоянии сами купить билет на самолет, если у нашей страны нет на это денег. Однако тут возникает другая проблема - судебные приставы не могут предоставить транспорт, чтобы отвезти иностранцев в аэропорт. Именно в такой ситуации оказались граждане Узбекистана, родственники которых так и не дождались их на родине.

«Решение проблем, которые там сейчас сложились, зависит от службы судебных приставов и МВД. Но ССП ссылается на то, что они не получают финансирование или получают, но с большими задержками, а потому не могут организовать своевременное выдворение. Вот и приходится людей держать длительное время в СУВСИГе, - пояснил «НИ» Семен Симонов. - А МВД объясняет ситуацию тем, что после перевода ФМС в состав их ведомства возникли проблемы с передачей счетов. Поэтому и не смогли организовать должным образом питание, санобработку помещения, и решить ряд других проблем по содержанию иностранцев в СУВСИГе».

Однако, зачастую в спецучреждениях оказываются люди, которых по закону нельзя выдворять. И проблема в том, что суды не рассматривают каждое дело по отдельности, не уделяют внимание каждому человеку, который к ним попадает. «У нас не глядя принимают решение о выдворении. В СУВСИГах оказываются люди без гражданства, которых никуда нельзя выдворить. А также мигранты, которые могут претендовать на получение временного убежища, например люди из зоны вооруженного конфликта на Украине, - отметил «НИ» Семен Симонов. - Или те, у кого есть близкие родственники в России, например, дети – граждане нашей страны. Органы ФМС должны принимать от них заявления, разбираться в ситуации. Но это чиновникам не нужно».

В подобной ситуации оказались иностранцы, ожидающие депортацию в СУВСИГах, практически по всей стране. Так, в приморском Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) в городе Артем 20 мигрантов голодали четыре дня, пока правозащитники не уговорили людей снова начать принимать пищу. Там мужчины вынуждены были спать на полу, потому что спецучреждение переполнено. Люди неделями даже не выходили на улицу. И с питанием были серьезные проблемы.

А в Екатеринбурге четверо мигрантов резали себе руки и живот. Так люди требовали от начальника центра лично забрать у них документы, чтобы их быстрее депортировали.

«СУВСИГи в жутком состоянии почти по всей России. Люди там сидят бесконечно, и меня ничуть не удивляет, что они начинают как-то протестовать. Жить там невозможно и абсолютно бесперспективно, - рассказала «НИ» председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина. - В России заполняют СУВСИГи людьми, которых гораздо дороже держать там, чем отправить домой. Два года держать человека в спецучреждении вместо того, чтобы один раз заплатить за билет. Это абсурд. Никто же не просит их отправлять бизнес-классом, можно купить самый дешевый билет».

По словам Светланы Ганнушкиной, такая проблема существует уже давно. «Из-за того, что ФМС перешла в состав МВД, конечно, все замерло, но проблемы с СУВСИГами были раньше. Ухудшилась ситуация даже когда их передали из ведения МВД в ФМС. Тогда даже адвокатов перестали пускать, нарушая Конституцию. При МВД такого не было, - отметила «НИ» правозащитница. - Держать людей годами в СУВСИГах невыгодно нашему государству. И это крайне негативная ситуация для самих мигрантов. Надо выделить деньги из бюджета и отправить людей, которые хотят уехать».

При этом в суде выносят решение о депортации, даже нарушая законы. «Надо отпускать людей туда, куда они хотят ехать. Например, граждане Сирии имели вид на жительство в Белоруссии. У них семьи там. Но никому до этого дела нет, - рассказала «НИ» Светлана Ганнушкина. - А лица без гражданства? Их нельзя никуда выпускать. И очень часто они не виноваты в такой ситуации. И зачем их помещать в СУВСИГ?».

Кроме того, суды и ФМС не учитывают тот факт, что у иностранцев есть семьи в России. Так, суд отказался обязать ФМС дать временное убежище сироте из Афганистана, который приехал в нашу страну еще в возрасте 10 лет. «Сейчас он женат на гражданке России, есть двое детей. Но в любой момент его останавливает полиция, и он попадает в СУВСИГ навсегда. А наша женщина лишается мужа, дети лишаются отца. Кому это нужно? - рассказала «НИ» Светлана Ганнушкина. - А ФМС говорит, что мол жил тут много лет нелегально, пусть дальше так живет. И суд вместо того, чтобы обязать ФМС дать временное убежище, после этого он получит РВП, а потом российское гражданство, не дает человеку жить нормально.И все это безобразие, безусловно, порождает коррупцию».

Новая «тройка»

Кефели Игорь

Совместные действия Москвы, Тегерана и Анкары меняют расклад противоборства вокруг Сирии

На сайте газеты The New York Times появилась статья, в которой отмечалось, что Россия напомнила миру о способности атаковать боевиков отовсюду – с авиабаз в Иране и Сирии, а также из Средиземного и Каспийского морей. Спустя пару дней там же вышла статья Н. Макфарка и Д. Сангера, где анализируются причины подобного шага российской стороны. Что за этим стоит?

Если кратко, то Иран разрешил России использовать авиабазу в 47 км от города Хамадана. Об этом в интервью агентству Tasnim заявил министр обороны Ирана Хосейн Дехган и заметил: российская авиация может использовать базу в Хамадане «так долго, как ей это необходимо». И уже 15 августа часть самолётов российских ВКС перелетели из Моздока под Хамадан.

Это позволило сократить подлётное время более чем наполовину. Россия, воспользовавшись иранской авиабазой (а ёе взлётно-посадочная полоса – 4,6 км – даёт ощутимое преимущество по сравнению с авиабазой «Хмеймим» в Латакии), смогла экономить до 2,5–4 млн. долларов в день на военные расходы. Что совсем не лишнее.

Стоит напомнить, что авиабаза в Хамадане с 23 ноября 2015 года уже использовалась ВКС России как третья тактическая авиабаза для усиления авиационной группы ВКС России в Сирии. Австрийская газета Die Presse резонно замечала: Москва дала понять, что наращивает силы в регионе совместно с Ираном, вызывая у Вашингтона головную боль.

Состоявшееся использование российскими бомбардировщиками иранской военной базы для нанесения ударов по ИГИЛ (организация запрещена в России) имеет весьма серьёзное геополитическое значение. По этому поводу французский журналист Ж. Перье отмечал, что в результате чётко проводимой Россией в регионе политики произошло фактически открытое присоединение к борьбе с ИГИЛ не только Тегерана, но и Анкары. На деле это значит, что участие Тегерана и Анкары могут изменить всю стратегию и расклады противоборства на Ближнем Востоке.

Однако геополитические успехи России не ограничиваются лишь укреплением позиций в Каспийско-Черноморском регионе. Недаром экс-главком НАТО в Европе Ф. Бридлав ещё в июне назвал Россию «экзистенциальной угрозой» для США, их союзников и… всего мирового порядка. Россия намерена вновь стать мировой державой… Более того, интервенция России в Сирию продемонстрировала желание Москвы расширить своё влияние за рубежом».

Оставим без комментариев слово «интервенция» – важнее суть. 8 августа в Баку состоялась важная трёхсторонняя встреча президентов России, Азербайджана и Ирана. Она положила начало формированию нового геополитического блока государств. Помимо оборонных и экономических интересов он будет способен реализовать (тем более после налаживания отношений с Турцией) далеко идущие планы в этом регионе. И не только там.

Это, во-первых, возрождение идеи о соединении Петербурга с крупнейшим морским портом Индии в Мумбаи трансконтинентальным транспортным коридором на основе подписанного ещё в сентябре 2000 года договора между Россией, Ираном и Индией. Годом ранее группа индийских, иранских и российских транспортных фирм подписали генеральное соглашение о транспортном коридоре Шри-Ланка – Индия – Иран – Каспийское море – Россия. Сделанные летом уже этого года шаги по созданию коридора «Север – Юг» позволят поднять геополитический статус не только России, но и ШОС (с учётом включения в 2015 году в её состав Индии, Пакистана, Азербайджана, Армении и Ирана), ЕАЭС и БРИКС.

Во-вторых, можно предположить, что формирование «каспийской тройки» придаст импульс решению проблемы распределения углеводородных ресурсов Каспия и раздела его акватории между пятью прибрежными странами. Дело за малым: окончательно решить вопрос, куда впадает Волга – в Каспийское море или в Каспийское озеро? Во втором случае автоматически отпадёт вопрос о разделе шельфа между этими странами, а также все вытекающие из этого неувязки и споры.

Заминка, якобы возникшая между Россией и Ираном по поводу Хамадана, – это, скорее всего, тонкий ход руководства двух стран. Боевые вылеты наших Ту-22М3 из Хамадана не требовали афиширования (это же военная операция). Следом пришлось решать вопросы военно-технического, дипломатического и иного порядка. Как бы там ни было, 23 августа секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Шамхани заявил, что сотрудничество Тегерана, Москвы и Дамаска при проведении операций помешали стратегии США по расстановке сил в сфере безопасности в Сирии, а сотрудничество Тегерана и Москвы носит стратегический характер, основано на национальных интересах сторон и не ограничивается лишь борьбой с терроризмом. Ну а взаимные упрёки, объяснения и раскрытие деталей – это своего рода информационное прикрытие операции. Таковы уж правила гибридной войны.

Учебник истории и ваше будущее

Рыбас Святослав

У меня свои отношения с историей. Несколько лет назад я написал пособие для студентов «Сто лет внутренних войн. Краткий курс истории России ХХ века» («Русское слово», 2010), не говоря уже о написанных биографиях в серии ЖЗЛ «Столыпин», «Сталин», «Василий Шульгин», «Андрей Громыко», «Генерал Кутепов». Как ни странно звучит, целостной истории не существует, но есть несколько реальных историй: история семьи и рода, история родного края, история науки, история, например, «Литературной газеты», история войн, история Оте­чества, история выдающихся личностей, мировая история. Впрочем, мировая – с чьей точки зрения? С нашей, китайской, французской? Мне понятна мысль Р. Эмерсона, что «истории нет, а есть биографии». Но какую же историю преподавать в школе?

Прежде всего необходимо связать в учебнике историю каждого ученика с историей Отечества. Следует в самом начале сказать вот что. История России – это тысячелетняя жизнь наших предков, большинство из которых не оставили никаких свидетельств своего земного бытия, кроме одного – Российского государства. Все князья, цари, императоры, генеральные секретари и президенты, управлявшие государством, не только подчинялись требованиями времени, но и следовали историческим традициям, которые делали всех их и всех наших дедов и прадедов участниками единого процесса. На вершине этого процесса – вы сами…

Думаю, с таким вступлением к школьному курсу все согласятся.

У меня есть и личный опыт преподавания оте­чественной истории моим внукам. В прошлом году 9 Мая всей семьёй мы были в Берлине – у Бранденбургских ворот и у Рейхстага. Дочь подарила мне футболку с изображением обложки китайского издания моей книги о Сталине – портрет вождя и надписи иероглифами. Я её надел. Российского народу было там немало. Многие держали в руках флаги России и даже портреты Верховного главнокомандующего. Были, кстати, и китайцы, они радостно сфотографировались рядом со мной (или моей футболкой). Потом мы запечатлели наших детей с копией флага Победы в руках на фоне Рейхстага.

После я рассказал детям о той войне, в которой участвовали и их предки. Например, такой эпизод, случившийся с их прабабушкой, фронтовой медсестрой, которая вытащила с поля боя 102 раненых. Однажды в полутьме, сама будучи раненой, она услышала стон, сползла в воронку и увидела раненого немецкого солдата. Перевязав его, она стала выкарабкиваться из воронки, и вдруг что-то заставило её обернуться. Она увидела, что немец силится поднять автомат. У неё был пистолет, который ей подарили ротные разведчики. Враг был убит. Такова правда войны. Но не вся. Однажды поведав эту историю, бывшая медсестра потом отказывалась вспоминать её конец. Ей было если не жалко того немца, то очень тяжело обо всём вспоминать. Добровольно ставшая участницей войны в неполных 18 лет, тяжело раненная и тяжело контуженная, прабабушка моих внуков уже с небес словно приоткрыла им историю Великой Отечественной. Такие примеры семейной истории, не только военные, и стоит рассказывать детям.

Теперь о другом. О духе истории и государственной политике в области её преподавания. До сих пор не изжиты на нашем телевидении трактовки в колониальном стиле Сороса. Кому это выгодно? Какие семена они сеют в души новых поколений? Все эти трактовки, отличающиеся предвзятостью, по моему мнению, откровенно говоря, просто вредны.

Но может ли учебник истории победить телевизор?

Поэтому, дорогие сограждане и новый министр образования Ольга Васильева, посмотрите на проблему шире. Школьное преподавание – это только часть воспитательного процесса.

Мне возразят, что-де сегодня у школы нет задач воспитания. И что возразишь? У школы нет, у государства тоже нет. А что есть? И что в итоге обещает нам будущее?

Глава Дагестана сохранит за собой охрану и служебное авто пожизненно

Сергей Страшников

Верховный суд сохранил ряд привилегий для экс-руководителей Дагестана. В частности, за бывшими руководителями республики признано вечное право на охрану и содержание.

Решения ВС Республики Дагестан о сохранении части гарантий для лиц, прекративших исполнение полномочий руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта, признал законным и Верховный суд России. Таким образом, как 31 августа передает РАПСИ, апелляционные жалобы регионального парламента и представления республиканской прокуратуры были оставлены без удовлетворения.

Согласно законам Дагестана, экс-главам республики были предоставлены пожизненная охрана, страхование жизни и здоровья за счет бюджета, медобслуживание, ежемесячное денежное содержание в размере 75% от установленного для действующего должностного лица, служебный транспорт, право пользования залами для официальных лиц и делегаций на вокзалах и в аэропортах. Кроме того, прекратившему исполнение полномочий председателю Госсовета полагался помощник и оборудованный кабинет.

Прокуратура Дагестана настаивала на том, что указанные нормы противоречат Бюджетному кодексу РФ. Несмотря на то, что эта позиция была поддержана в ходе заседания и Генпрокуратурой, суд с ней не согласился.

Однако частично требования надзорного ведомства ранее были удовлетворены дагестанским судом. Так, социальных и иных гарантий были лишены члены семей бывших руководителей субъекта.

В настощий момент высшим должностным лицом Дагестана является Рамазан Абдулатипов.Его предшественниками были Магомедсалам Магомедов, Муху Алиев и Магомедали Магомедов.

Как ранее писали «НИ», в прошлом году Госдума частично ограничила предоставление регионами бывшим губернаторам, но только тем из них, чьи полномочия были прекращены досрочно. Кроме того, на привилегии могут рассчитывать лишь те экс-губернаторы, которые достигли пенсионного возраста или потеряли трудоспособность во время своей работы.

Сборы в школу обошлись россиянам на четверть дешевле, чем в 2015 году

Сергей Львов

По данным ВЦИОМ, впервые за много лет расходы жителей России на подготовку детей к школе сократились, при том – существенно: на 26 процентов. Причина – отнюдь не в падении цен.

Социологи зафиксировали средние затраты семьи на покупку школьных товаров. Они составили 14,8 тысячи рублей, что на 26% меньше, чем в 2015-м, когда родители тратили в среднем 20 тысяч рублей. При этом экономия денег наблюдалась по всем видам товаров. Одежда и обувь обошлась в 5,9 тысячи рублей (7,2 тысячи годом раньше), школьные портфели «подешевели» на 700 рублей – с 2,9 до 2,2 тысячи. Но больше всего граждане поскупились на приобретении учебников и тетрадей: вместо былых трех тысяч отдали всего 1,9 тысяч рублей.

Весьма характерно, что в 2,5 раза меньше люди стали отдавать в виде «добровольных взносов» на школьные нужды – с 1,6 до 716 рублей, на 200 рублей сократилась стоимость цветам учителям ( с 1,2 тысячи до 920 рублей).

Исследование ВЦИОМ было проведено 27-28 августа в 130 населенных пунктах в 46 регионах России. В нем приняли участие 1,6 тысячи человек. Максимальный размер ошибки с вероятностью 95% не превышает 3,5%.

Данные корреспондентов «НИ» также подтверждают выводы ВЦИОМА. В достаточно типичном с точки зрения уровня цен городе Омске, например, затраты на «бюджетный» поход в школу составили те же 15 тысяч рублей. Наиболее популярные места – школьные базары с минимальной наценкой на товары и сетевые гипермаркеты.

Так, в омских «Ашане» и «Ленте» минимальный набор одежды и обуви для девочки обходится родителям около 6-7 тысяч рублей. Цена на блузки и рубашки колеблется от 400 до 700 рублей, на сарафаны – от 300 до 700 рублей. Юбку можно приобрести за 350-500 рублей. Стоимость брюк – не менее 700 рублей, а спортивных штанов – около 550-600 рублей. Сменные туфли стоят от одной до трех тысяч рублей, кроссовки – до полутора тысяч. Кеды можно приобрести в среднем за 600 рублей.

В свою очередь, комплект одежды и обуви для мальчика будет стоить также около 6-7 тысяч рублей. Цена на сорочки колеблется в диапазоне от 570 до 800 рублей, на футболки – от 164 до 700 рублей. От 500 рублей до 1500 рублей придется отдать за брюки, около 400-750 рублей – за спортивные штаны. Минимальнаястоимость жилета составляет 436 рублей, свитера – 649 рублей. Спортивный костюм (куртка и штаны) обойдется покупателям в 1300-2000 рублей. Стоимость обуви для мальчиков и девочек схожа.

Цены на ранцы и рюкзаки расположены, в среднем, в диапазоне от 459 до 3000 рублей и зависят от качества материала, спинки, плотности лямок, внутреннего наполнения. Сумки для «сменки» стоят от 200 рублей.

Минимальная стоимость тетради (12 листов, в клетку, в линейку) составляет 3-7 рублей; такие же тетради, но с лощеной обложкой и яркими картинками уже дороже на 5-8 рублей. Впрочем, отмечает омский городской сайт, по мнению некоторых родителей, проще подготовить экспедицию в космос, чем ребенка к школе. В попытке добиться удовлетворительного соотношения качество-цена снаряжение школьника к началу учебы превращается в настоящую спецоперацию. Дети и родители собирают огромные очереди у касс канцелярских магазинов и детских супермаркетов.

В свою очередь аналитики ВЦИОМ делают весьма комплиментарный для правительства вывод: оказывается, «с одной стороны, снижение трат на подготовку детей к школе отражает процесс нормализации ситуации на потребительском рынке. Этот процесс выражается в снижении темпов инфляции, а в августе этого года привёл даже к краткосрочной дефляции. С другой стороны, нельзя сбрасывать со счетов целенаправленные усилия государства по повышению уровня материально-технического обеспечения школ. В нашем исследовании это выражается в снижении расходов на учебные пособия и, что особенно показательно, на «дополнительные взносы» в пользу школы», — отметил эксперт ВЦИОМ Олег Чернозуб.

С такой версией можно было бы согласиться, не будь данных Росстата о постоянном снижении потребительских расходов россиян в последние два года, при том во всем спектре рынка – от покупки автомобилей и квартир до затрат на качественную еду и одежду.

Готовность номер один

В столичных школах завершена подготовка к началу учебного года

Об этом на прошлой неделе доложил мэру города Сергею Собянину руководитель Департамента образования Исаак Калина на заседании президиума Правительства Москвы. По его словам, в тех школах, где было необходимо, завершены ремонтные работы: в 18 зданиях образовательных организаций в летние месяцы проведён капитальный ремонт, ещё 2,3 тысячи зданий школ и детских садов подверглись текущему ремонту. Кроме того, три новых школы и 13 зданий-новостроек для дошкольников 1 сентября 2016 года впервые распахнут двери для юных москвичей.

Что касается новичков, в этом году в школы города зачислено более 100 тысяч первоклассников. Глава ведомства подчеркнул, что родителям стало гораздо легче выбрать школу, в которой будет учиться их чадо: «Почти 90 процентов москвичей выбирают школу в районе проживания, а свыше 55 процентов детей перешли в первый класс из дошкольных групп своей школы».

Во всех образовательных организациях Москвы созданы безопасные условия для пребывания детей и сотрудников. «Решены вопросы обеспечения безопасности: все здания имеют круглосуточные посты охраны (всего оборудовано 5074 поста), в учебных заведениях установлено около 20 тысяч камер видеонаблюдения. Все столичные образовательные учреждения прошли проверки ФСБ и МВД на соответствие требованиям безопасности», – сообщил Исаак Калина.

Не менее важный вопрос, традиционно волнующий родителей школяров, – чем кормят в детсадовских и школьных столовых? Исаак Иосифович заверил, что повсеместно в городе созданы условия для организации качественного меню для детей. К слову, за счёт столичного бюджета все дошкольники бесплатно обеспечены питанием, все ученики 1–4 классов – завтраками, учащиеся 1–11 классов из социально незащищённых семей – завтраками и обедами, студенты колледжей – обедами.

1 сентября 630 школ и 55 колледжей Москвы готовы принять 1,35 миллиона воспитанников, учащихся и студентов. Столичный беби-бум скорректировал статистические данные: по сравнению с 2010 годом число обучающихся выросло на 200 тысяч человек. В детские сады этой осенью пойдут 400 тысяч малышей в возрасте до семи лет. По информации Департамента образования, все нуждающиеся московские дети в возрасте от двух лет восьми месяцев обеспечены местами в дошкольных группах.

Застройщик Dubai Properties (DP) в скором времени выпустит в продажу таунхаусы в районе Casa Dora в португальском стиле, который является второй очередью проекта Serena в Dubailand, Дубай. Напомним, что жилье первой очереди, Bella Casa, выполненное в средиземноморском стиле, было распродано в день старта продаж.

Проект Serena занимает в общей сложности 8,2 млн кв. футов. Он будет запускаться в пять этапов, первый из которых будет готов в 4-м квартале 2018 года. Serena будет представлена кластерам из четырех-шести жилых единиц. DP со своим проектом укрепляется в сегменте доступного жилья, обращаясь к семьям, желающим стать обладателями трех- и четырех-комнатных таунхаусов по конкурентоспособным ценам.

Марван Аль Кинди, исполнительный директор по продажам и операциям в DP, сказал: “Высокий спрос на доступное жилье держит рынок недвижимости Дубая на плаву. Мы ожидаем, что запуск Casa Dora в Serena привлечет огромный интерес со стороны клиентов и высокий спрос инвесторов после успеха первого этапа Serena ранее в этом году.”

SWIFT под прицелом киберпреступников

Система подверглась очередной кибератаке. Есть ли у российских клиентов повод для беспокойства?

Система SWIFT подверглась новым хакерским атакам. Об этом говорится в частном письме клиентам системы, которое цитирует Reuters. Из документа следует, что клиенты ряда банков потеряли деньги, однако сколько именно было украдено, не уточняется. О каких банках идет речь, также не указывается.

Ущерб, скорее всего, небольшой, но такая старая система, как SWIFT, может скоро стать мишенью для киберпреступности в России, говорит генеральный директор Digital Security Илья Медведовский.

«Атаки на систему SWIFT в последний год становятся очень популярными среди киберзлоумышленников. Причина этого понятна: безопасностью системы SWIFT особенно не занимались. Система старая, система привлекает внимание злоумышленников. За последний год были крупные кейсы, связанные с выводом денег из банка Бангладеш, из Вьетнама, в основном за границей. В России зафиксированных случаев, о которых официально кто-либо сообщил бы, не было. Поэтому эти очередные новости, где не указаны имена и названия банков, можно воспринимать, скорее, как сплетню, чем как реальный случай, о котором действительно имеет смысл говорить, потому что в случае серьезных денежных средств, скорее всего, огласка бы наступила. Однако я ожидаю, что в ближайшее время киберпреступность в России обратит самое серьезное внимание на систему SWIFT. Здесь уже нет никаких сомнений, что в ближайшее время пойдут попытки атак на систему SWIFT в российских банках, поэтому российским банкам нужно быть очень внимательными».

В начале этого года в ходе обсуждения новых антироссийских санкций Евросоюза звучали предположения о возможном отключении России от SWIFT. В крупных российских банках тогда говорили, что такого рода меры скажутся на них крайне серьезно. Как с того времени изменилась ситуация и что произойдет, если Россия все же окажется вне системы SWIFT?

Александр Ковалев

заместитель гендиректора Zecurion Company

«Сама по себе система SWIFT не является чем-то исключительным, то есть банки могут работать без нее. Когда системы SWIFT не было, они работали без нее и вполне успешно. Просто SWIFT — это удобнее, безопаснее, надежнее и так далее. Но в теории можно использовать TELEX, как некоторые банки делают, можно хоть на лошадях, как один из экспертов сказал, пересылать информацию, просто это дольше и менее удобно, а чисто технически это не создаст никакой смертельной угрозы, просто платежи будут осуществляться по более дорогому и долгому маршруту. А так Россия готова к тому, чтобы это все откатилось чуть-чуть назад и не было SWIFT. Если говорить о своих аналогах, нам заявляют, что они есть, мы их вживую не смотрели. Так как их в реальности не применить, это пока все теория, как с любой айтишной системой: она может быть идеально настроена, придумана, спланирована, но в жизни, пока не отказались от SWIFT и не стали использовать эту систему, неизвестно, насколько хорошо она работает. То есть мы можем отказаться, но стоит ли это делать просто ради того, чтобы отказаться? Наверное, все-таки нет».

С февраля этого года система сообщала о нескольких попытках взломать IT-системы банков по фальшивым поручениям SWIFT. В результате Центробанк Бангладеш потерял 80 млн долларов и рисковал потерять еще 850 млн. Следствие тогда заподозрило в краже хакеров из России, Молдавии и Казахстана.

Как застраховаться, чтобы пережить отпуск?

Смерть опередила страховщиков. Россиянин не дождался денег от страховой компании, которые были необходимы для срочной операции. Почему покупка полиса не дает гарантий того, что вам помогут?

Смерть в Доминикане. Российский турист умер после того, как поскользнулся около бассейна и ударился головой о бортик. Его родственники обвиняют страховую компанию: якобы она затягивала выплату денег по страховке, поэтому его не удалось спасти. В самой страховой заявляют, что страховое покрытие полиса было минимальным.

Несчастный случай произошел еще месяц назад. 33-хлетний Александр Самохин, прилетевший в Доминикану с семьей и друзьями, поскользнулся у бассейна и ударился головой о бортик. Перелом шейного отдела позвоночника. Самохина увезли в больницу. Его родные связались со страховой компанией ВСК, где покупали полис. Как утверждает жена Самохина, в страховой ей обещали, что найдут самолет, чтобы ее мужа прооперировали в России. Самолета не нашли, а через несколько дней состояние Самохина ухудшилось, нужно было делать срочную операцию. Но время было упущено. Мужчина скончался. Но сам страховщик говорит о другой проблеме. Дело в том, что страховой полис был только на 30 тысяч долларов. А перелет из Доминиканы в Москву стоил гораздо дороже.

Анна Рыбкина

представитель страховой компании ВСК

«В течение суток один из наших партнеров выделил квоту на перелет, но стоимость транспортировки спецбортом из Доминиканы в Москву составила около 100 тысяч долларов. А сумма страхового покрытия по полису — только 30 тысяч. 4 августа в связи с ухудшением состояния Александра, по согласованию с его представителями, было принято решение направить полную сумму в рамках страхового лимита на оплату операции».

30 тысяч — это самый дешевый полис, он стоит туристу 59 рублей в день. Максимальный полис — на 100 тысяч долларов — стоил бы 183 рубля за каждый день пребывания в Доминикане. Друзья Самохина писали запросы в российские ведомства. Но в МЧС сказали, что готовы выслать спецборт санавиации только после разрешения Минздрава. А в Минздраве ответили, что нужно решение на уровне правительства. Получается, что, покупая минимальную страховку на 30 тысяч долларов, нужно быть готовым, что в экстренном случае можно остаться без помощи.

Ирина Тюрина

пресс-секретарь Российского союза туриндустрии

«Кажется, что сумма 30 тысяч долларов для рядового россиянина большие деньги. Большинство россиян фаталисты, считаю, что ничего с ними не случится за границей, бессмысленно оформлять страховку, платить. Хотя это очень маленькие деньги там. Доллар в день или евро в день в зависимости от страны. На самом деле, для заграничных медучреждений это деньги небольшие. При серьезных случаях этих денег не хватает ни на операцию, ни на транспортировку раненого, пострадавшего. Даже репатриация тела часто стоит дороже, в зависимости от страны».

В Российском союзе туриндустрии приводят статистику МЧС с 2010 по 2013 год. Самолеты министерства привлекают, когда у туристов не хватает денег. И за те 3 года количество случаев эвакуации из-за границы увеличилось в 6 раз. А расходы бюджетных средств на это выросли в 25 раз. Но сейчас ситуация может быть хуже. В стране кризис, а отдыхать за границей хочется, поэтому туристы на страховке часто экономят, либо не покупают вообще.

Наталия Шашина

В Казахстане намолочено более 4 млн. тонн зерна

На 30 августа, по данным областных управлений сельского хозяйства, в республике с площади 2436,2 тыс. га получено 4021,4 тыс. тонн зерна нового урожая. Как отмечается в сводке МСХ, урожайность составляет 16,5 ц/га.

Отметим, на эту же дату прошлого года в республике было получено почти в два раза меньше зерна - 2152,2 тыс. тонн.

Напомним, как ранее передавало ИА «Казах-Зерно», в текущем году посевные площади всех сельхозкультур составили 21,7 млн. га, из них зерновых - 15,2 млн. га, в том числе пшеницы - 12,2 млн. га.

По прогнозам МСХ Казахстана, в 2016-2017 маркетинговом году планируется отгрузить на экспорт порядка 7,5 млн. тонн зерна. В прошлом сельхозгоду экспортировано более 6,6 млн. тонн зерновых.

«США в определенный момент испугались распада СССР»

А.Л. Адамишин – заместитель министра иностранных дел СССР (1986–1990), первый заместитель министра иностранных дел России (1993–1994), министр РФ по делам СНГ (1997–1998). Член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Александр Братерский - обозреватель Газеты.Ru

Резюме Внешняя политика президента СССР Михаила Горбачева, которая характеризуется улучшением отношений с США, до сих пор вызывает жаркие споры в российском обществе.

Внешняя политика президента СССР Михаила Горбачева, которая характеризуется улучшением отношений с США, до сих пор вызывает жаркие споры в российском обществе. На чем была основана эта политическая доктрина, «Газете.Ru» рассказал заместитель главы МИД СССР в годы президентства Горбачева Анатолий Адамишин. Недавно в печать вышла его книга «В разные годы: внешнеполитические очерки», посвященная тому времени.

— Как бы вы охарактеризовали внешнюю политику времен Горбачева?

— Кратко на этот вопрос не ответишь. Среди важных достижений горбачевской команды можно назвать следующее. Был положен конец идеологической конфронтации между Востоком и Западом, прекратилась сорокалетняя «холодная война» с США, была остановлена гонка вооружений, разорявшая страну. Отношения с Китаем были переведены из враждебных в нормальные, были восстановлены отношения с Израилем, Албанией, нормализованы отношения с Югославией. СССР открылся внешнему миру, а внешний мир — советским людям, и с изоляцией было покончено.

— Изменения начались с приходом в МИД Шеварднадзе, который не был кадровым дипломатом. Каков был характер этих изменений?

— Михаил Сергеевич (Горбачев. — «Газета.Ru») сделал правильный выбор, назначив Шеварднадзе, во многом своего единомышленника. Оба были убеждены, что внешнюю политику надо менять коренным образом.

Первое, что изменилось в МИД СССР, — появилась возможность высказываться, не особенно гадая, понравится ли это начальству. При позднем Громыко (глава советского МИДа с 1957 по 1985 год. — «Газета.Ru») это было практически исключено.

С новым министром языки развязались. В МИДе почувствовали свободу отстаивать свою точку зрения, предлагать варианты.

Заработала, наконец, коллегия МИДа. По идее, она была призвана выполнять ту же роль, что и совет директоров компании или корпорации. На практике, однако, наш совет директоров никогда ничего не решал. Однажды Громыко выразился так: «Мы проводим коллегию не для того, чтобы принять решения, они уже приняты и доведены до вашего сведения, но кое-какую новую информацию можем получить».

Шеварднадзе же выносил на коллегию крупные и актуальные вопросы, требовал, чтобы свое мнение высказал каждый член коллегии. Наиболее важные проблемы, как и прежде, докладывались в ЦК (Центральный комитет Компартии Советского Союза, высший партийный орган страны. — «Газета.Ru»), но после детального рассмотрения, часто с привлечением научных экспертов. Отмечу, что, выполняя директиву генсека ЦК, Шеварднадзе серьезно обновил руководящий состав МИДа.

Главное же — появилось ощущение, что мы делаем действительно нужное для страны дело, то, о чем мечталось годами: покончить с конфронтацией, распространившейся на полмира и подрывавшей силы СССР. Работали, не щадя себя.

Шеварднадзе засиживался допоздна, не давая себе передышки ни в субботу, ни в воскресенье.

— Шеварднадзе часто обвиняют в том, что он шел на много уступок Западу на переговорах. Насколько это было так?

— Шеварднадзе, могу говорить это с чистой совестью, честно отработал на перестройку. Уже после того, как он перестал быть министром, его обвиняли во всех смертных грехах: и то, что слишком много брал на себя, и что вывел наши войска из Восточной Европы в чистое поле, и на Дальнем Востоке отдал не ту часть моря, когда разграничивали с американцами экономические зоны.

Обвинения несправедливые. Они выдвигаются по большей части теми, кто просто не знает конкретной фактуры. Одно скажу с определенностью: решения были коллегиальными, с привлечением в каждом случае заинтересованных ведомств. МИД не принимал их в одиночку.

Часто другие ведомства на МИД списывали собственную недоработку. Что, Шеварднадзе должен был строить жилье для выводимых частей Советской армии? Соответствующие ведомства заблаговременно предупреждали, что надо быть готовыми к тому, что наши войска могут покинуть восточноевропейские страны.

Добавлю, Горбачев и во время событий, и уже спустя много лет отзывался о Шеварднадзе как о человеке, который действительно много сделал для капитального прорыва в наших отношениях и с Западом, и с Востоком.

— В Америке поначалу было большое недоверие к инициативам Горбачева. Казалось сначала, что Горбачев блефует. Американцы не ожидали такой открытости?

— Конечно, проблемы, накопившиеся за 40 лет «холодной войны», полное отсутствие доверия, взаимные обиды создали тяжелый шлейф для отношений. Горбачев решил вытащить центральное звено: отношения с США. Так же поступил в свое время Хрущев с его «оттепелью» и Брежнев с «разрядкой». И он, в конце концов, не сразу нашел в лице президента США Рональда Рейгана и госсекретаря Джорджа Шульца людей, с которыми можно разговаривать и с которыми удалось заключить полезные для страны соглашения.

А так как и при плохой, и при хорошей погоде США давали своим союзникам рекомендации — когда с СССР дружить, когда не дружить, — за американцами последовали и остальные.

Но в американском истеблишменте все время существовало и другое крыло. Был министр обороны Ричард Чейни, кто призывал не верить Горбачеву: «Это сейчас он сладко поет, на деле же только выигрывает время, чтобы преодолеть экономические трудности, а потом вновь начать конфронтацию». Несмотря на это, при Рейгане и Шульце наше сотрудничество с США шло от низшей точки по восходящей. При Джордже Буше-старшем, сменившем Рейгана, сотрудничество остановилось, а затем пошло вниз.

У Буша не было стратегического видения мира, он совершил ряд тяжелых геополитических ошибок. Рейган и Шульц были готовы к совместной с СССР борьбе с угрозами ХХI века, Буш — нет. Правда, для такого кондоминиума требовались бы усилия и с нашей стороны. Например, не разваливать Союз.

— Есть мнение, что мы делали слишком много уступок США и мало получали взамен.

— Когда я слышу такого рода утверждения, обычно отвечаю: назовите мне, какие жизненно важные для Союза уступки (сейчас говорят экзистенциальные) сделал Горбачев? И что считать уступкой?

Вот один пример. В свое время мы вооружили наши ВС несколькими сотнями ракет средней дальности «Пионер». Уже в перестройку Громыко задним числом назвал это грубой ошибкой в нашей европейской политике. До США они не доставали, но по Западной Европе били прямой наводкой. Представив дело так, что это просьба западноевропейцев, США разместили в ФРГ ракеты Pershing-11, которые в считаные минуты достигали Москвы. Рейган предложил знаменитый нулевой вариант: уберите все свои «Пионеры», и мы уберем наши.

Пришедший к власти Горбачев решил принять «рейгановский ноль». Тогда американцы стали предлагать оставить какое-то количество ракет, уж слишком большие преимущества они им давали. Мы не согласились. Кроме всего прочего, речь шла о первой физической ликвидации целого класса ядерных вооружений, причем такого, который давал преимущества больше американцам, чем нам. По договору мы должны были сократить вдвое больше ракет.

Это уступка? Если не знать подноготной — большая. И в ней долго обвиняли Горбачева. Но он, говоря фигурально, убрал ядерный пистолет от виска, исправляя грубую ошибку предыдущего политбюро СССР.

— Почему все-таки мы не получили письменных гарантий от США по поводу расширения НАТО?

— А как вы представляете себе такие гарантии? Договорное обязательство, что НАТО не примет больше в свой состав ни одного члена? Или что Польша, тогда еще член Варшавского договора, дает обязательство, что не будет проситься в НАТО? Мы вообще выступали против участия объединенной Германии в НАТО, как же в этом случае сходить на позицию условий будущего членства?

Несколько лет Запад продержался на позиции нерасширения блока НАТО. Затем ее поломал Клинтон, ему в преддверии выборов нужны были голоса выходцев из Восточной Европы. Он убедил западноевропейских союзников по НАТО. И тогда пошел в ход пропагандистский выверт: никаких обещаний вообще не давалось. Мол, это были высказывания в беседах, не зафиксированные де-юре.

Получается, США подтвердили российские подозрения: что бы они ни говорили, на веру не принимайте. То, что жульничество имело место, признают и некоторые западные аналитики.

Нападая на Горбачева и его команду, задают риторический вопрос: как вы могли поверить западникам? Во-первых, все же, как правило, деятели высокого ранга держали свое слово, сказанное в беседах. Во-вторых, нас заверяли, что называется, со всех сторон — не только госсекретарь США Джеймс Бейкер, но и глава МИД ФРГ Ганс Дитрих Геншер, и премьер-министр Великобритании Джон Мэйджор.

В-третьих, надо представить себе, какая была атмосфера того времени. Собирается в июле 1990 года Совет НАТО и принимает декларацию: Варшавский договор для нас не враг, мы заключаем с ним соглашение о ненападении, обещаем никогда не применять силу первыми и т.д. Сама мысль, что Варшавский договор исчезнет, а НАТО не только останется, но и пойдет дальше на Восток, казалась тогда абсурдной.

Они говорили потом, что давали свои обязательства Советскому Союзу. То есть когда СССР перестал существовать, то и обязательства уже не имели значение. Это лукавство.

Россия стала правопреемницей Советского Союза, сохранила место в Совете Безопасности ООН с правом вето. Все обязательства, которые были у СССР, она выполнила, включая выплату советских долгов.

Конечно, упразднение Советского Союза сильно повлияло на всю политику, но это не позволяет брать слова назад. Была, мягко скажем, неразбериха в собственных рядах. Не спишешь же со счетов фразу Ельцина, сказанную во время визита в Варшаву: если Польша вступит в НАТО, мы не будем считать для себя это угрозой.

— Объединение Западной и Восточной Германии — ГДР и ФРГ — оно все равно бы не произошло без нашего участия. Может быть, проблема в том, что объединение произошло слишком быстро?

— В общем-то, я не вижу, какие особые плюсы мог бы дать растянутый процесс объединения. Когда в Кремле поняли, что воссоединение Германии неизбежно, что ГДР нам не сохранить, ставка как раз была сделана на то, чтобы его замедлить, упорядочить, сделать менее болезненным.

Последнее удалось, остальное — нет. Беда в том, что СССР слишком долго держался за позицию «никакого объединения». Не исключаю, что можно было договориться с Гельмутом Колем (последний канцлер Западной и первый канцлер объединенной Германии. — «Газета.Ru») о промежуточных стадиях типа конфедерации ГДР и ФРГ.

Но свое слово сказали граждане ГДР. Сначала люди там выходили на демонстрации за демократию, а не за воссоединение. Но повторилась старая история: революционеры шли за народ, а народ пошел за другими, теми, кто обещал колбасу.

Демократизация — это надо объяснять. А колбаса — это реально. В ФРГ ее было больше.

Кроме того, режим гнил с головы. На первых же свободных выборах он рухнул. Когда люди поняли, что в них не будут стрелять, они вышли на улицу. Так было практически во всех странах, как мы их когда-то называли, «народной демократии». А в ГДР еще добавлялась мощная тяга к единству.

Мог ли Советский Союз остановить этот вал? Мог, но только силой.

К счастью, ни у кого в советском руководстве не возникла мысль бросить наших молодых солдат на местное население Германии.

Сложнейшую обстановку, когда людские массы шли впереди политиков, удалось разрядить мирными средствами. И при этом процесс воссоединения Германии завершился на вполне приемлемых для нас условиях: закреплены послевоенные границы, на Германию наложены серьезные ограничения. Была лимитирована численность войск. Германия до сих пор не может иметь ни атомное, ни химическое, ни бактериологическое оружие.

Популярно умозаключение: немцы могли дать больше. Это невозможно ни доказать, ни опровергнуть. Фактом остается то, что мы получили значительные суммы на пребывание наших войск до 1994 года — это три года после Горбачева — на строительство квартир для военнослужащих и кое-что еще. Самое же главное, что в памяти немцев осталось: зеленый свет на удовлетворение их чаяний дал Советский Союз, дал Горбачев.

Воссоединение прошло таким образом, что привело к историческому примирению между нами и немцами. Германия стала для нас привилегированным партнером. После Крыма это меняется. Тем не менее немцы все-таки в первых рядах тех, кто пытается уменьшить возникшее напряжение.

— Я хотел бы вас спросить по поводу Буша-старшего. В своей речи в Киеве он предупреждал об опасности «суицидального национализма». Можно ли говорить, что Буш был против развала СССР?

— Я думаю, за сохранение СССР в США никого не было. Однако в администрации в определенный момент испугались, что развал СССР приведет к тому, что ядерное оружие останется не в тех руках. Поэтому было два-три таких высказывания, которые потом выдавались за стремление сохранить Советский Союз. Затем, однако, Буш — еще до украинского референдума — заявил, что если в результате будет провозглашена независимость Украины, то США ее признают. Что американцы сразу же и сделали, соревнуясь с Ельциным, кто сделает это первым.

— А чем бы США не устроил демократический, так сказать, отчасти рыночный, не тоталитарный, дружественный Советский Союз?

— Позиция Буша в отношении СССР из разряда тех геополитических ошибок, которые я упомянул. Сначала его администрация поддержала не Горбачева с его реформаторством, а Ельцина с его разрушением, что способствовало гибели Союза.

Далее, преследуя свои избирательные цели, Буш выдвинул тезис: «Холодная война» не закончилась, «холодная война» была выиграна Соединенными Штатами». Отсюда наша страна — побежденная держава. В таком случае, какой это партнер?

И одна из самых неприятных ошибок американцев в том, что в этом контексте они рассматривали Украину как геополитический приз. Это один из истоков нынешнего кризиса. Но американцы вряд ли смогли бы чего-то добиться, если бы не ошибки Януковича, да и наши собственные.

Украиной надо было заниматься гораздо более основательно.

— Вы как-то сказали, что мы проиграли «холодную войну». В то же время президент СССР Михаил Горбачев говорил, что мы «вместе ее завершили». Какова ваша версия?

— Правильнее было бы сказать, что мы проиграли идеологическое и материальное соревнование между социализмом и капитализмом. Но, конечно, сама идея, что мы вместе покончим с «холодной войной», а затем вместе будем работать над совершенствованием мира, была правильной идеей. В нее верил Рейган, от нее отказался Буш.

— Сегодня Горбачев говорит и пишет о том, что США не сдержали своих обещаний.

— Мы видели, что Буш поступил в отношении Горбачева скверно. Но это ему не помогло. Выборы он проиграл Клинтону, не поняв, что американцев волнует не столько внешняя политика, сколько собственный кошелек.

Высмеивая претензии Буша-старшего на победу в «холодной войне», Клинтон сравнивал его с петухом, который думает, что рассвело, потому что он прокукарекал.

Беда в том, что при Буше американскую элиту охватила эйфория: все, история кончена, мы — хозяева над миром. Какое-то время им не была нужна не только Россия, но даже собственные союзники. Эйфория эта им дорого обошлась, ибо привела еще к двум геополитическим срывам: к войне в Ираке и в Афганистане. Обе их США проиграли.

Но и мы пострадали в том смысле, что американские действия вызывали у нас острое неприятие, которое мешало рассуждать и поступать выдержанно. В материальном плане мы мало что потеряли из-за вторжения в Ирак, ибо пошла вверх цена на нефть. В Афганистане американцы больше десяти лет сдерживали талибов, а они — серьезная угроза для России. Мы им в этом даже помогали.

Сейчас ситуация поменялась. Наши действия в Крыму и Донбассе США восприняли как вызов себе и ведут себя много жестче, чем раньше. Такая ситуация вряд ли изменится до выборов в США. После них предстоит искать возможности для постепенной нормализации отношений.

— У Горбачева была идея «общеевропейского дома». Насколько эта идея может быть жизнеспособной сейчас?

— Фактически это была идея безопасности в Европе, за которую бы отвечали все европейцы, в том числе наша страна. Работая послом в Италии, я это серьезно обсуждал в 1992 году с министром иностранных дел Джанни де Микелисом. Речь шла о формировании Совета безопасности для Европы. У Геншера была довольно цельная концепция общеевропейской безопасности, с которой перекликалась идея конфедерации Миттерана.

Поломали все это американцы, и совершенно сознательно. Это была та цена, которую они потребовали у Германии за воссоединение: она остается в НАТО, а сам Североатлантический альянс остается вместе с американскими войсками в Европе.

Стремление США к доминированию оказывает негативное влияние на обстановку во многих районах мира. Но это не означает, что ответ на такую политику только один: острием против острия. Это вроде законно и справедливо, но на практике часто ведет к тому, что теряешь больше.

— Недавно мы отмечали годовщину августовского путча против Горбачева. Как вы оцениваете его последствия?

— Согласно одному из недавних социологических опросов, более половины опрошенных заявило, что дела в стране пошли после этого в неправильном направлении. Да, путч имел разрушительные последствия, но нельзя говорить, что после путча СССР был обречен.

Вероятно, СССР как единое государство обречен не был. Огаревский вариант — то есть новый союзный договор — был одобрен десятью республиками, которые составляли 90% ресурсов и населения СССР. Шансы на сохранение Союза были. В Беловежской пуще самонадеянно посчитали, что СССР скончался, и выписали ему свидетельство о смерти.

Теперь никто не узнает, удалось бы завершить реформирование и сохранить единое государство. Наиболее вероятно, что да, в форме конфедерации, жесткой или мягкой. Тогда были бы сохранены многие полезные конструкции, которые в СНГ пошли на слом. Мы бы гораздо большего добились на международной арене.

— Чем для вас лично было крушение СССР?

— Чистой воды трагедия. Серьезные трудности, с которыми сталкивалась внешняя политика при Ельцине, в значительной степени были связаны с тем, что исчез такой генератор мощи, как Советский Союз. В те годы у нас появилась изжога на Запад и стало возможным культивировать представление, что всегда было с Западом плохо, всегда он нас гнобил, а Крым вкупе с Донбассом ни при чем.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 августа 2016 > № 2913930 Анатолий Адамишин

Инспекторами заповедника «Хакасский» (Республика Хакасия) пресечена попытка незаконного отлова краснокнижных соколов-балобанов

Государственные инспекторы задержали двух граждан Ближнего Востока при попытке отлова краснокнижных соколов-балобанов на территории участка заповедника «Хакасский». При осмотре машины у задержанных были обнаружены орудия для поимки и содержания соколов. Также в коробке багажника находилась живая приманка – голуби.

В отношении пойманных нарушителей возбуждены дела об административных правонарушениях предусмотренных ст.8.35 КоАП РФ «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации».

Данная статья предусматривает штраф до одного миллиона рублей с возможной конфискацией орудий добычи. Кроме того, в случае гибели птицы, размер взыскиваемого ущерба составит от 600 тысяч рублей до 1,1 млн рублей.

Необходимо также отметить что балобан включен в Перечень особо ценных диких животных. Незаконная добыча данных видов может повлечь за собой уголовную ответственность, предусматривающую лишение свободы на срок до 7 лет.

Это не первый зафиксированный случай поимки браконьеров. В последние годы на территории Республики Хакасия увеличилось количество нарушений, связанных с браконьерским ловом хищных птиц. Подобные нарушения регулярно пресекаются сотрудниками заповедника «Хакасский».

По словам заместителя директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Всеволода Степаницкого, в регионе действуют преступные группы, занимающиеся противозаконным отловом соколов. В их состав входят выходцы из стран Ближнего Востока, куда затем переправляют птиц.

Ранее во время браконьерской ловли балобанов было совершено нападение на государственного инспектора заповедника со стороны гражданина Сирии и уроженца Казахстана. В органы правопорядка было подано заявление о нападении, было заведено уголовное дело, по горячим следам нарушители были задержаны, ведется следствие.

Напомним, в 2013 г. было ужесточено законодательство, введены статьи, предусматривающие только уголовную ответственность за контрабанду, незаконные добычу и оборот (содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, продажа) особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу и (или) охраняемым международными договорами, для целей ст. 2261 и 2581 Уголовного кодекса РФ.

В Арктическом морском институте имени Воронина открыли выставку и обсудили подготовку специалистов для морской отрасли

29 августа в Арктическом морском институте имени В. И. Воронина - филиале ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в Архангельске состоялось рабочее совещание, посвященное развитию морского образования. Совещание провел ректор Университета С. Барышников. В разговоре о подготовке специалистов для морской отрасли, о развитии дополнительного морского профессионального образования в Архангельске и Архангельской области, о сотрудничестве с подразделениями Университета приняли участие представители региональной власти и судоходных компаний региона: министр транспорта Архангельской области В. Кривов; председатель Северодвинской бассейновой организации Профсоюза работников водного транспорта РФ А. Малыганов; Александров Аркадий Германович, капитан морского порта Архангельск А. Александров; директор Архангельского филиала ЦС «Звездочка» Судоремонтного завода «Красная Кузница» Н. Васьков; заместитель начальника Архангельского филиала ФГУП «Росморпорт» Н. Правилов; ведущий инженер по подготовке кадров ОАО «Северное морское пароходство» О. Золотогоров; заместитель начальника Северного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды А. Дрикер.

На совещании были представлены результаты приемной кампании 2016 года, перспективы развития среднего профессионального и высшего образования в Арктическом морском институте, обсуждались вопросы дополнительного профессионального образования и организация производственной практики курсантов. Свои предложения по вопросам подготовки специалистов для работы в морской отрасли представили судоходные компании. Перед совещанием руководство АМИ предложило партнерам заполнить анкету и высказать мнение о качестве подготовки курсантов и выпускников. Представители предприятий морской отрасли Архангельской области оценили теоретическую и практическую подготовку, способность к самообразованию, коммуникативные качества и исполнительность выпускников Арктического морского института.

Перед началом совещания все его участники приняли участие в открытии уникальной выставки «Бессмертный экипаж: Выпускникам Архангельского мореходного училища и морякам-союзникам – участникам Северных конвоев посвящается…».

100 портретов с которых на нас смотрят такие разные люди: самому молодому – нет и 16-ти, адмиралы и рядовые матросы, командиры конвоев и моряки торговых судов, русские, англичане, канадцы, австралийцы, французы. Уникальность проекта «Бессмертный экипаж» в том, что в его основе судьбы людей 75 лет назад вступивших в смертельную битву с врагом.

В открытии выставки приняли участи член Совета Федерации от Архангельской области В. Павленко, ректор Санкт-Петербургского государственного университета морского и речного флота им. С. О. Макарова С. Барышников, вице-президент Ассоциации "Морское наследие" директор Санкт-Петербургского Морского технического колледжа В. Никитин директор Арктического морского института имени капитана Воронина Е. Смягликова, создатель музея Архангельского мореходного училища, Почетный гражданин Архангельска Г. Попов, член Совета ветеранов СМП А. Сомкин, родственники участников Северных конвоев, курсанты.

С памятной юбилейной датой 75-летия прихода в порт Архангельск первого союзного конвоя «Дервиш» собравшихся поздравили ректор ГУМРФ С. Барышников, член Совета Федерации от Архангельской области В. Павленко, министр транспорта Архангельской области В. Кривов.

Как отметил сенатор, приход "Дервиша" 31 августа 1941 года в Архангельск стал символом объединения наций стран антигитлеровской коалиции ради общей Победы. В нынешней непростой внешнеполитической ситуации это имеет особое значение. Ведь память об общих усилиях в разгроме фашизма сегодня как никогда актуальна для народов и правительств наших стран.

Идея создания выставки "Бессмертный экипаж", на которой в ходе празднования 75-летия юбилея "Дервиша" горожане и гости Архангельска смогут увидеть героев Битвы за Арктику, возникла у заведующего музеем Арктического морского института им. В. И. Воронина С. Терентьева.

В эти августовские дни в Архангельске чествоют тех, кто 75-лет назад открыл одну из самых героических и трагических страниц в истории Второй мировой войны – участников славной эпопеи Северных конвоев. Под непрерывными бомбежками авиации, атаками подводных лодок и рейдеров противника Северные конвои приближали общую Победу. На палубах кораблей, под негаснущим полярным солнцем летом и отблесками полярного сияния зимой родилась дружба моряков, которая с честью выдержала все испытания временем и расстоянием.

120 союзных кораблей и транспортов погибло в Арктике, тысячи моряков не вернулись домой. Для всех них, без различия национальностей, последним пристанищем стало море, которое не вернуло матерям – сыновей, детям – отцов, мужей – женам. Их оплакивали семьи в Ливерпуле и Портленде, в Галифаксе и Архангельске, в рыбачьих поселках Шотландии и поморских селах Беломорья.

Мы низко склоняем головы перед памятью павших. Мы никогда не забудем моряков, отдавших свои жизни во имя общей Победы.

Открытие охоты в Алтайском крае прошло без серьёзных нарушений

В Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края прошёл "Час прямого провода" по теме: "Итоги работы государственного охотничьего надзора в прошедшие выходные - период открытия сезона охоты 2016-2017 гг.".

Специалисты краевого управления охотничьего хозяйства рассказали, как в крае прошло открытие сезона, и ответили на вопросы жителей.

В соответствии с параметрами осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Алтайского края, утвержденных указом губернатора Алтайского края от 01.04.2013 №9, с 27 августа (последняя суббота августа) начался летне-осенний сезон охоты на пернатую дичь.

По оценкам специалистов, в прошедшие выходные, чтобы отметить по заведённой традиции открытие сезона, охотугодья нашего региона посетили более 50 тыс. охотников из городов и сёл Алтайского края, а также Новосибирской, Томской, Кемеровской областей.

Начиная с пятницы, 26 августа, в охотугодьях и прилегающих к ним территориях, в том числе особо охраняемых (заповедник, заказники, памятники природы и др.) проводились усиленные рейды по пресечению нарушений природоохранного законодательства. В составе оперативных групп работали не только сотрудники госохотнадзора и лесной охраны, но и органов внутренних дел, егеря и даже специальных подразделений охраны.

Принятые меры принесли результаты. Как отметили специалисты крайохотуправления - государственные охотничьи инспекторы, первые дни сезона прошли относительно спокойно. Охотники располагались в установленных местах, в основном, группами, вели себя, в основном, подобающе, и даже можно говорить о том, что продемонстрировали хороший уровень культуры охоты, за исключением отдельных случаев.

По итогам рейдовых мероприятий госохотинспекторами было составлено 73 административных протокола за нарушение правил охоты. Изъято и передано в органах внутренних дел пять единиц незарегистрированного огнестрельного оружия. Кроме того, зафиксирован один несчастный случай: утонул мужчина. Случаев уголовных преступлений не зафиксировано.

Большинство нарушений связано с использованием транспортных средств (автомобильная техника, моторные лодки и т.д.) при производстве охоты. Фиксировались также случаи, когда при охоте на пернатую дичь незаконно были добыты пушные животные (ондатра, барсук). Норма добычи, в основном, были соблюдены охотниками.

Характерным нарушением для пригорода Барнаула явилось осуществление охоты в запрещенных местах - зеленых зонах города. Причём нарушители ссылались на незнание, тогда как ознакомиться с границами зеленых зон может любой пользователь интернета - карты размещены на сайте главного управления.

На водоплавающую, болотно-луговую, полевую и степную дичь сезон охоты продлится до 20 ноября, на боровую дичь до 31 декабря. Охота разрешена в установленные сроки ежедневно.

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытой встрече руководителей фондов и региональных отделений организаций, специализирующихся на реабилитации и ресоциализации зависимых лиц, с почетными гостями 7-го Международного Антинаркотического лагеря, с.Песчаное, 30 августа 2016 года

Наша святая обязанность – поддерживать людей, которые как вы, борются за здоровье нации, потому что каждый человек-это часть нации, часть народа. И Президент России В.В.Путин неоднократно подчеркивал, что проблема наркомании – это проблема, которая касается не только вопросов жизни и здоровья многих наших граждан, но и непосредственно глобальной безопасности. Потому что наркотрафик и наркобизнес финансируют в решающей степени и терроризм, и другие формы организованной преступности. Это давно установленный факт. И я хотел бы поблагодарить Межфракционную депутатскую группу, которая выступила с инициативой проведения заседания здесь, где Национальный антинаркотический союз в седьмой раз проводит мероприятие. Для меня связь вашей работы с каждым бывшим наркозависимым, вывода этих людей в нормальную жизнь с большой глобальной политикой очевидна. Потому что мы этим занимаемся уже на уровне международном, там вырабатываются больше концептуальные, международно-правовые нормы. По понятным причинам, практики там нет. Но мы бьемся за то, чтобы эти нормы, которые сейчас отражают бескомпромиссный подход к решению проблемы наркотиков, не размывались. А попытки такие делаются.

В апреле была Специальная сессия Генассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков. И мы, без ложной скромности, внесли решающий вклад в подтверждение незыблемости нынешнего механизма контроля на международном уровне. Это три антинаркотические конвенции универсального применения и функционирования Комиссии по наркотическим средствам (КНС). Эта Комиссия собиралась в марте, за месяц до Специальной сессии. Там было несколько очень важных резолюций, в том числе, фиксирующая, что спорт – это гарантия здорового образа жизни, включая профилактику наркозависимости. Здесь воочию видно, как принципы, которые утверждают «большие ученые мужи» на высоком уровне, претворяются в жизнь. Конечно, вы делаете здесь святое дело. Дай Бог, чтобы все это продолжалось. Кстати, огромное спасибо и спортсменам, именитым артистам, которые приезжают и поддерживают вашу работу в ходе этих лагерей. Со мной, кстати, приехал Н.В.Расторгуев, группа «Любэ». Возможно сегодня, по завершении мероприятий, он что-нибудь и споет для полноты ощущений.

То, что здесь делается вашими руками, вашими сердцами для увлечения ребят в спорт, вступает для меня в приятное противоречие с теми, кто спорт пытается политизировать. Вы все знаете о решении Международного паралимпийского комитета по отстранению нашей сборной и от нынешней Паралимпиады в Бразилии, и от зимней Паралимпиады 2018 г. в Южной Корее. Конечно, мы будем с этим бороться. Уверен, что эти люди нанесли тяжелейший вред самим паралимпийцам. Люди с ограниченными возможностями тоже могут показать пример. Какой-то человек, получивший инвалидность или родившийся с ограниченными возможностями, от отчаяния может начать обращаться к наркотикам. Такие случаи ведь тоже бывают. А вот перебить эту тенденцию, показать, что спорт – это альтернатива, конечно, очень важно. И думаю, что те, кто принимал решение отстранить наших паралимпийцев, должны понести ответ, как минимум, моральный. Мы этого так не оставим. Суды уже запустили процедуры. Мы будем осуждать подобные действия и в ООН, потому что они нарушили принцип, который одобрила Генеральная Ассамблея: «Спорт вне политики». Спорт не может быть областью, где применяется дискриминация любого рода. А здесь явно дискриминация – по национальному признаку, по признаку гражданства. Эти люди, видимо, не ведают, что творят, хотя, может быть, совсем наоборот.

И последнее, что хотел сказать. Это и ответ на «нарколиберализм», который сейчас во многих странах популяризируется. Есть попытки – они были, в том числе, и на Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, они предпринимаются и в Комиссии ООН по наркотическим средствам – как бы оправдать употребление слабых наркотиков для лечения болезней, для того, чтобы люди меньше ощущали боль. Это путь в никуда. И опыт, которые создается вашими руками, достойный ответ тем, кто пытается сказать, что без наркотиков не получится решать многие вещи. Я не говорю уже о том, что помимо всяких неправительственных организаций, которые пытаются продвигать подобные нарколиберальные идеи, есть целый ряд средств массовой информации, которые начинают с попустительством высказываться на эту тему. Кстати, совсем недавно узнал интересный факт – в предвыборных документах Демократической партии США (сейчас там идет президентская кампания) поставлена цель легализовать на федеральном уровне легкие наркотики, в частности, марихуану. Это в дополнение к тому, что несколько штатов США уже давно, «для рекреации», как там записано, своими законами легкие наркотики легализовали. Это очень опасная, скользкая дорожка. Уверен, что на это мы никогда не пойдем.

Коллеги сегодня много говорили о религии – христианстве, исламе. У всех мировых религий, и у таких великих, как христианство и ислам, практически одинаковые базовые принципы – семья, здоровье, морально-нравственные идеалы. Уверен, что применительно к каждому региону могут быть применены и православные, и мусульманские, и иудейские традиции.

На счет спорта – говорили про футбольные команды, которые формируются в разных регионах России. Мне выпала честь (правда, попросили – и я не мог отказаться, сам футбол обожаю) стать главой Попечительского совета созданной несколько месяцев назад Народной футбольной лиги. Мы уже провели первый чемпионат. Смогли вовлечь 12 регионов. Условие одно – ты должен быть старше 45 лет и непрофессионал. Так что, если у вас в регионах есть старшие товарищи (вы все тут люди в основном молодые), которые этим интересуются, то у Народной футбольной лиги есть сайт. Будем ежегодно проводить завершающую часть после соревнований по регионам.

Коллега из Израиля жаловался на израильтян (это неудивительно). Если речь идет о том, что для мероприятий по вашей линии Министерство внутренних дел Израиля медленно выдает визы или вообще пытается их не выдавать, напишите письмо прямо мне. Будем в постоянном контакте. Обязательно с ними поговорим на эту тему.

Ну и хочу, конечно, поблагодарить хозяев этого лагеря, власти Крыма, Директора лагеря. Я считаю, что это место просто создано для того, чтобы такие вещи популяризировать. Огромное вам спасибо.

Россия. Весь мир > Медицина > mid.ru, 30 августа 2016 > № 1908142 Сергей Лавров

5 поводов посетить Саранск

Собираясь в путешествие по городам Поволжья, обязательно обратите внимание на столицу Мордовии - Саранск, город с древней историей и богатым индустриальным прошлым, шестикратно становившийся призером конкурса "Самый благоустроенный город России".

Аэропорт, железнодорожная магистраль, сеть автомобильных дорог во всех ключевых направлениях и развитая инфраструктура создают отличные условия для туристической или деловой поездки. Здесь каждый путешественник найдет маршрут или развлечение по душе.

Пешеходные прогулки

С первых минут Саранск удивляет чистотой и ухоженностью улиц, обилием парков и скверов. Пешеходные зоны позволяют неспешно ознакомиться с достопримечательностями. Особого внимания заслуживает скульптурная группа "Семья" в центре города около Кафедрального собора святого праведного воина Феодора Ушакова, на пересечении Советской и Демократической улиц. Она неизменно приносит удачу и вдохновляет тех, кто только планирует создать свою семью, являясь отличным символом крепких отношений.

Сам же Кафедральный собор - один из самых больших и красивых храмов России - располагает четырьмя звонницами, в которых размещены 12 колоколов, крупнейший из которых весит 6 тонн. В соборе есть крестильная церковь Преображения Господня, воскресная школа и большая библиотека духовной литературы.

Впечатляет и здание администрации города. Бывший купеческий клуб и учительская семинария, оно было построено в 1916 году в «кирпичном стиле» рубежа XIX - XX вв.

Рядом с администрацией находится Мемориальный музей военного и трудового подвига 1941-1945 гг., отдающий дань жителям республики, принявших участие в военных действиях.

На территории комплекса под открытым небом представлены образцы военной техники тех лет. Особенно любопытны к ней обычно дети. Далеко не везде можно залезть на башню танка Т-34 или почувствовать себя водителем «Катюши».

Прогуляйтесь по проспекту Ленина, зайдите в музей военной техники и музей Мордовской народной культуры, посетите Троицкую церковь, которая относится к самым старым святыням на территории Саранска и "на десерт" спуститесь к смотровой площадке, откуда открывается великолепный вид на парк культуры и отдыха им. А.С. Пушкина, здания музейно-этнографического комплекса "Мордовское подворье" и, конечно же, набережную и речку Саранку с многочисленными фонтанами в ее русле.

Саранск - город фонтанов.

Многие туристы по праву называют столицу Мордовии городом фонтанов. Здесь функционируют 9 сложных водных комплексов, каждый из которых является произведением искусства. Фонтанный спуск к Парку культуры на Советской площади, комплекс "Навеки с Россией" на площади Дружбы народов, светомузыкальные "Торнадо" и "Адажио", фонтан "Одуванчик" и "Каменный цветок" позволят не только получить эстетическое удовольствие, но и освежиться в жаркую погоду.

Вечерняя прогулка по Саранску обязательно должна включать посещение площади Тысячелетия, ведь тут располагается жемчужина города — самый высокий фонтан России "Звезда Мордовии". Выполненный в виде национального мордовского орнамента, выбрасывающий струи на высоту до 45 метров, фонтан "танцует" под классическую и современную музыку и подсвечивается разными цветами.

"Звезда Мордовии" располагается рядом с Мордовским государственным университетом им. Н.П. Огарева, здание которого архитектурно напоминает высотку Московского университета, и турист даже может попробовать найти 10 отличий между двумя МГУ.

Саранск кулинарный

Путешествуя по Мордовии, не забудьте попробовать блюда местной кухни. Изобилующие лесными дарами, натуральными продуктами и дичью, народные рецепты Мордовии погрузят вас в домашнюю атмосферу, насытят после трудного дня и позволят прочувствовать всю глубину здешней кулинарной традиции.

Любителям мясных блюд можно смело рекомендовать "медвежью лапу" - блюдо местной кухни, история которого восходит к легенде, по которой простому мордовскому парню запрещали жениться прежде, чем он убьет медведя на охоте. Будучи настоящим мужчиной, он убил медведя и зажарил медвежью лапу для своей невесты. Сейчас блюдо готовят из говядины, свинины, печени и сухариков.

Также особняком стоят знаменитые мордовские блины. Готовящиеся на разнообразной муке из дрожжевого теста, они всегда толстые и пышные.

В некоторых кафе и ресторанах, ожидая заказ, можно ознакомиться с названиями блюд на наречиях мордовских субэтносов — мокша и эрзя, которые, исторически проживая бок о бок друг с другом, и составляют мордовский народ.

Разнообразные каши, драники, мясо в горшочках, замечательные сдобные пирожки «Груди молодушки» с начинкой из творога на десерт, хлебный квас и травяной чай — все это разнообразие с уверенностью даст фору любому фаст-фуду.

Саранск заповедный

Находясь в Мордовии, нельзя не прикоснуться к живой природе этого края. Рекомендуем потратить несколько дней на посещение уникальных природных объектов.

Мордовский государственный природный заповедник им. П.Г Смидовича, один из старейших в России, организованный в 1936 году, создан для охраны и изучения сосново-широколиственных лесов. Заповедник предоставляет туристам экскурсионные программы, тропы и места отдыха, воспитывает ответственное отношение к природе.

Национальный парк «Смольный». Организованный в 1995 году на территории Ичалковского и Большеигнатовского районов, он располагает всем необходимым для посещения экотуристами: экскурсии, музей природы, площадки с беседками для пикника и, конечно же, густые леса, пойменные озера и родники.

Река Мокша — главная река республики. Спокойная, с медленным течением, она отлично подходит для освоения начинающими туристами. На водном маршруте находятся города Ковылкино, Краснослободск, Темников, в которых есть оборудованные пляжи. Здесь же можно посетить лечебно-оздоровительный комплекс-санаторий «Мокша», детские оздоровительные лагеря, дом-музей художника Ф.В. Сычкова.

Живой памятник природы Мордовии — дуб черешчатый. Он известен далеко за пределами республики, его возраст более 420 лет. Служивший местом языческих жертвоприношений, он и сегодня является объектом паломничества. Считается, что дерево обладает чудодейственной силой, дающей плодородие бездетным парам, которые съезжаются сюда со всей страны. В 2012 году это дерево официально было признано всероссийским памятником природы в рамках всероссийской программы «Деревья – памятники живой природы».

Озеро светлое, Темниковский район. Называемое еще «Голубым озером», оно получило свое название за цвет дна, которое слагает голубая глина, имеющая оздоровительный эффект. Площадь озера составляет 9,4 га и подпитывается большим количеством родников, самый крупный из которых находится в восточной части и бьет из-под песчаной террасы. Вода в озере всегда холодна и прозрачна и не замерзает зимой.

Если же вы ограничены во времени, к вашим услугам ботанический сад биологического факультета Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, расположенный всего в 3 км от центра Саранска на берегу речки Инсар. На территории 35,1 га можно ознакомиться с коллекцией флоры, насчитывающей более 1300 видов растений.

Саранск спортивный

В любое время года Саранск порадует как профессиональных спортсменов, так и любителей активного отдыха. В зимнее время работает горнолыжный комплекс в с. Напольная Тавла. Всего 30 минут езды от Саранска - и к вашим услугам трасса, подъемники и прокат снаряжения.

В юго-западном лесном массиве Саранска располагается лыжно-биатлонный комплекс со спортивной и прогулочной трассами.

Ледовый дворец республики Мордовия к услугам не только спортсменов, но и болельщиков. Здесь проводятся этапы чемпионатов по хоккею и фигурному катанию.

Помимо ледового дворца, в Саранске насчитывается еще, как минимум, 5 крытых и 3 открытых катка.

В теплое время года вы можете получить навыки верховой езды, принять участие в конных походах а также попробовать такой вид нетрадиционной медицины как лечебная верховая езда, прокатиться на пони, посмотреть конные представления и даже приобрести мокшанского рысака на Ичалковском конном заводе - одном из крупнейших в Поволжье.

Любителям закрытых залов подойдет современный спортивный комплекс «Мордовия», оснащенный новейшим оборудованием и располагающий внушительной технической базой. На его территории проходят крупнейшие международные, всероссийские, а также любительские состязания по баскетболу, боксу, каратэ, волейболу, самбо, спортивным танцам, мини-футболу и другим видам спорта.

В дополнение к богатым водным ресурсам республики, с 2014 года в Саранске функционирует дворец водных видов спорта. Соответствующий высшим требованиям спортивной индустрии, дворец включает 50-метровый плавательный бассейн, прыжковый бассейн, детский бассейн, гидромассажную ванну и открыт для всех желающих.

В большом количестве представлены и объекты для таких популярных видов спорта и развлечений как велосипед, ролики, пейнтбол, картинг и лазертаг.

И, разумеется, не стоит забывать о приближающемся чемпионате мира по футболу 2018 года, один из этапов которого будет проходить здесь, на активно строящейся сейчас Мордовия арене — современном спортивном комплексе, который, безусловно, внесет свой вклад в развитие и популяризацию спорта в республике.

В преддверии чемпионата разработаны уникальные комплексные туристские продукты, созданные с учетом специфических интересов футбольных болельщиков.

Черное золото высшей пробы: Рост глубины переработки нефти до 96 процентов и минимизация нагрузки на экологию - ближайшие перспективы Новокуйбышевского НПЗ.

К своему 65-летию АО "Новокуйбышевский НПЗ" подошло с одними из лучших показателей в отрасли. В 2015 году предприятие достигло рекордного за последние 11 лет объема переработки - 8,26 миллиона тонн. А по завершении программы модернизации и обновления 80 процентов производственных мощностей НПЗ будет одним из самых современных в стране. Уже сегодня завод демонстрирует не только отличные производственные показатели, но и успешно решает социальные вопросы на территории своего присутствия в 120-тысячном городе.

Новокуйбышевский НПЗ был введен в эксплуатацию в 1951 году и за два десятилетия вырос в крупнейший по объемам переработки нефти завод (одних только технологических объектов было около 120) по меркам не только СССР, но и мира. А рядом поднялся современный город. Проверенному временем принципу "хорошо работать, чтобы хорошо жить" предприятие следует и в своей новейшей истории.

Сегодня крупнейший нефтеперерабатывающий завод, входящий в самарскую группу ПАО "Роснефть", обеспечивает одни из лучших показателей как по отбору светлых нефтепродуктов, так и по глубине переработки черного золота. Выпуская топливо для всех видов автомобильного, авиационного, железнодорожного и водного транспорта, а также компоненты смазочных масел, битумы, кокс, продукты нефтехимии, НК НПЗ отгружает всеми видами транспорта около 30 видов своей продукции почти в 80 регионов России и ближнего зарубежья.

В прошлом году завод досрочно перешел на полный выпуск бензинов и дизельного топлива высшего экологического стандарта Евро-5, что соответствует требованиям техрегламента Таможенного союза.

Набранных темпов роста предприятие не сбавляет и сегодня. В первом полугодии 2016-го отбор "светлых" составил уже 55,5 процента от общего объема, что больше показателя за аналогичный период прошлого года. Глубина нефтепереработки превысила 73,7 процента (рост на 5,12). Выпуск бензинов Евро-5 увеличился почти на 51 тысячу тонн и составил 537,2 тысячи.

Примечательно, что высокие производственные показатели предприятие демонстрирует на фоне масштабной модернизации.

- Первый ее этап был реализован с пуском двух ключевых производственных объектов - комплекса каталитического риформинга с непрерывной регенерацией катализатора (CCR) и комплекса низкотемпературной изомеризации. Но главное, что в 2015 году предприятие досрочно перешло на выпуск продукции стандарта Евро-5, - рассказывает генеральный директор АО "Новокуйбышевский НПЗ" Виталий Зубер. - Сегодня в завершающую стадию вступило строительство мощного комплекса гидрокрекинга. Он позволит перерабатывать почти 5 миллионов тонн нефти в год, а параллельно вывести из технологического процесса морально и физически изношенные объекты. К завершению инвестпрограммы производственные мощности обновятся на 80 процентов. По сути, это будет новый завод. При запланированном показателе глубины переработки в 96 процентов мы в полтора раза увеличим производство моторных топлив. А индекс сложности Нельсона, который характеризует стоимость предприятия и качество его продукции, станет одним из самых высоких в мире - 10.

Высокое качество продукции НК НПЗ подтверждают ежегодные золотые и серебряные награды Всероссийского конкурса "100 лучших товаров России". В 2015 году очередные два вида продукции завода вошли в федеральный список лучших товаров.

При этом рост производства здесь всегда тесто увязан с минимизацией влияния предприятия на окружающую среду. Поэтому работы по сокращению воздействия идут планомерно и постоянно. За последнее десятилетие объем вредных выбросов уже сократился вдвое, к 2018 году этот показатель должен уменьшиться еще на четверть.

Поэтому закономерно, что Новокуйбышевский НПЗ стал призером регионального экологического конкурса "ЭкоЛидер-2015". Награду он получил за реализацию масштабной природоохранной программы, состоящей более чем из 20 проектов. Одним из ключевых является реконструкция блока доочистки на действующих сооружениях биохимической очистки. Функционирование обновленного комплекса основано на инновационной технологии мембранного биореактора, обеспечивающей глубокую и безопасную очистку стоков.

Также на предприятии ведется строительство площадки биодеструкции нефтесодержащих отходов. Помогают заводчане восстанавливать и биологические ресурсы родного края: ежегодно НК НПЗ выпускает в Волгу тысячи мальков стерляди, сазана, толстолобика.

Решать комплекс сложных проблем позволяют не только "умное" железо и электроника, но и коллектив специалистов. Выпускников одного Самарского технического университета (в прошлом году при поддержке завода в Новокуйбышевске открыли филиал СамГТУ) на предприятии около 800 человек. А всего высшее образование имеют 47 процентов специалистов, средний возраст работников - 40 лет, что, по мнению руководства, позволяет сочетать опыт, знания, консервативную аккуратность возраста и здоровые амбиции вчерашних студентов. У молодых, талантливых и успешных специалистов всегда есть возможности для карьерного роста.

Успехи социальной политики принесли НК НПЗ признание и на федеральном уровне, по результатам 2015 года завод удостоен гран-при конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности". Именно этот год в решении масштабных вопросов благоустройства и улучшения бытовых условий заводчан на рабочих местах стал самым показательным за последние пять лет. Введен в эксплуатацию современный бытовой комплекс на 1500 мест, отремонтирован медпункт, 12 операторных, различные бытовые помещения, реконструирована проходная.

Кстати, зарплата на НК НПЗ тоже в полтора раза выше, чем в среднем по экономике Самарской области. А коллективный договор, действующий на заводе, является сегодня одним из самых объемных в стране и насчитывает 47 льгот для работников, а в ряде случаев он гарантирует соцзащиту и членам их семей.

На протяжении многих лет предприятие сохраняет свои социальные объекты - санаторий-профилакторий "Дубки", базу отдыха "Утес" и детский оздоровительный лагерь имени Гагарина. Ежегодно льготной системой оздоровления пользуются более 5000 сотрудников и членов их семей.

Показательно, что на фоне мирового снижения цен на нефть и в целом непростой ситуации в экономике НК "Роснефть" вкладывает средства не только в развитие собственных мощностей, но и наращивает инвестиции в развитие социальной инфраструктуры в городах своего присутствия.

- Наш вклад в экономику региона оценивается в сумму более 20 миллиардов рублей ежегодно. Это и прямые налоговые платежи в бюджет области и города, и тот рынок услуг, который мы формируем совместно с местными подрядчиками, - поясняет Виталий Зубер. - Плюс к этому большой благотворительный вклад, который ПАО "Роснефть" направляет на развитие города, с 2010 года эта сумма превысила 700 миллионов рублей: на развитие детских, социальных, образовательных, спортивных учреждений, а также благоустройство города. Сегодня ведется строительство уникального для Новокуйбышевска ледового дворца, на который средства в сумме 360 миллионов рублей головная компания перечислила полностью. Дело за строителями!

Для НК НПЗ, остающегося на пике новейших технологий, вопросы импортозамещения - одни из самых непростых, но и в их решении заводчане добиваются успехов. В частности, вместе с учеными профильного НИИ удалось заместить 22 позиции масел и смазок на более дешевые, но не уступающие по качеству импорту, отечественные образцы. Это позволит предприятию ежегодно экономить порядка 26 миллионов рублей.

А вот проблем с поставщиками импортного оборудования у компании нет, несмотря на санкции. По словам руководителя завода, масштабный рынок сбыта, который представляют предприятия "Роснефти", очень выгоден для иностранцев. Зато для российских производителей при низкой стоимости рубля экономически оправдано максимум продукции производить в России. Это тот самый патриотизм, который подкреплен экономически.

Справка "РГ"

Строительство Новокуйбышевского НПЗ началось в послевоенном 1947 году, когда вопрос обеспечения страны горючими материалами стоял особенно остро. В эксплуатацию предприятие было введено в 1951-м. Именно в эти годы завод первым в СССР освоил производственные процессы гидроочистки керосинов и каталитическое риформирование бензиновых фракций. Впервые в стране здесь было начато и производство топлива для реактивных двигателей, масел для ракетоносителей и легковых автомобилей.

К 1971 году завод перерабатывал самые значительные объемы нефти не только в нашей стране, но и в Европе: к концу 70-х годов они достигали 18,5 миллиона тонн в год.

В 2007 году для Новокуйбышевского НПЗ наступил новый этап развития: он вошел в состав НК "Роснефть" - одной из крупнейших и динамичных нефтяных компаний России, что позволило реализовать масштабную программу модернизации производства.

КИТАЙ И КАЗАХСТАН СОЗДАЮТ НОВОЕ СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

Разместить центр по производству и распространению калийных удобрений планируется в городе центрального подчинения Чунцин в Юго-Западном Китае. Согласно тексту соглашения между казахстанской компанией Kazakhstan Potash Corporation и подписанному Чунцинской корпорацией аграрных средств производства, запланированный объём оборота нового центра составит три миллиона тонн в год. Также в Чунцине будет создано совместное предприятие и комплексная логистическая база. Данное сотрудничество является одной из составляющих реализации инициативы "Пояс и путь".

Председатель правления Чунцинской корпорации аграрных средств производства Вань Чжунчэн заявил, что производимые в центре калийные удобрения будут реализовываться не только в Китае, но и экспортироваться в другие страны Азии, в том числе, в Японию. Кроме того, подписанное соглашение предусматривает выход казахстанской калийной соли на рынок Чунцина. Доставка соли будет происходить по железнодорожному маршруту Чунцин-Европа, который проходит через Синьцзян-Уйгурский автономный район.

В начале минувшего месяца Казахстан стал одним из государств, с которым был подписан договор в рамках строительства "Пояса и пути", напомним также, что Министерство по инвестициям и развитию РК и ведомствами Китая по обмену было достигнуто соглашение по обмену бланками на разрешение некоторых видов автомобильных перевозок.

Андрей Черезов провел выездное заседание Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) в Уральском федерального округе.

Заместитель руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), заместитель Министра энергетики Российской Федерации Андрей Черезов провел 30 августа 2016 года в г. Новый Уренгой совместное с руководством штабов по обеспечению безопасности электроснабжения и субъектов электроэнергетики Уральского федерального округа совещание по вопросам подготовки к работе в ОЗП 2016-2017 годов.

В совещании приняли участие представители Минэнерго России, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Ростехнадзора, МЧС России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководство региональных штабов, руководители федеральных и региональных энергокомпаний.

Участники совещания рассмотрели вопросы, касающиеся подготовки энергосистем Уральского федерального округа к предстоящему ОЗП, представители компаний проинформировали о результатах подготовки к нему и осветили основные проблемные вопросы.

В своем вступительном слове Андрей Черезов проинформировал участников совещания о первоочередных мероприятиях по подготовке к ОЗП 2016-2017 годов:

«В настоящее время Минэнерго России осуществляется постоянный контроль за подготовкой субъектов электроэнергетики к очередному ОЗП согласно утвержденного ранее Плана первоочередных мероприятий (приказ МЭ от 04.03.2016 № 168).

Результаты проведенной энергокомпаниями работы и их готовность к работе в ОЗП будут проверены в период с 15 сентября по 15 ноября соответствующими комиссиями Минэнерго России, в которые войдут, в том числе, и представители региональных органов власти.

В текущем году в Уральском ФО будут проверены компании: ОАО «Фортум», АО «Тюменьэнерго», ЗАО «Нижневартовская ГРЭС», ПАО «Курганская генерирующая компания», АО «Курганэнерго», ПАО «МРСК Урала» и ООО «Тобольская ТЭЦ»».

Также в своем выступлении заместитель руководителя ведомства остановился на основных параметрах функционирования отрасли:

«В ОЗП 2016-2017 годов потребление электроэнергии в Уральском ФО прогнозируется в объеме около 94,5 млрд кВт*ч, что соответствует уровню фактического потребления электроэнергии в прошлый ОЗП (94,1 млрд кВт*ч.). Производство электроэнергии на электростанциях округа составит около 100,3 млрд кВт*ч, что на 1,6 % больше выработки прошлого ОЗП (98,7 млрд кВт*ч).

Что касается общих показателей аварийности, следует отметить, что снижение аварийности по генерирующим компаниям за 7 месяцев 2016 года составило 18,4% по отношению к аналогичному периоду прошлого года (с 466 до 380), а снижение аварийности по сетевым компаниям составило 24,3 % (с 1517 до 1148).»

В целом вопросы аварийности на объектах электроэнергетики заняли большую часть доклада заместителя Министра, также он подробно остановился на проблематике массовых нарушений после сложных погодных условий и важности недопущения крупных системных аварий.

Так, особое внимание было уделено необходимости тщательного расследования крупнейшей системной аварии, которая произошла в ЕЭС России 22 августа текущего года. Началом аварии послужила разрушение конденсатора связи на ВЛ 220 кВ «Анна – Рефтинская ГРЭС» с выбросом масла и возгоранием на Рефтинской ГРЭС (ПАО «Энел Россия»), далее произошло срабатывание технологических защит и последующие каскадные отключения в ЕЭС России. Суммарный дефицит мощности в ЕЭС России в результате указанных аварийных отключений составил 5800 МВт, что привело к снижению частоту в ЕЭС России до 49,63 Гц и массовыми нарушениями электроснабжения потребителей на территории Республики Бурятия, Алтайского и Забайкальского краев, Новосибирской, Кемеровской и Омской областей.

Из особенностей подготовки к ОЗП в этом году заместитель Министра отметил угрозу образования гололеда в Ямбургском энергорайоне Тюменской энергосистемы, на территории которого ранее подобных природных явлений не наблюдалось.

Резюмируя свое выступление Андреем Черезовым были даны поручения энергокомпаниям и штабам по обеспечению безопасности электроснабжения субъектов Российской Федерации уделить особое внимание вопросу формирования региональных комиссий по проверкам субъектов электроэнергетики к ОЗП: «Вам всем следует уделять больше внимания данной работе и при работе комиссий формировать соответствующие программы повышения надежности энергоснабжения, вести контроль их исполнения, а по результатам направлять отчеты в Федеральный штаб».

Далее с подробным докладом о состоянии электроэнергетического комплекса Уральского ФО выступил директор Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго России - Евгений Грабчак. В рамках его доклада были подробно рассмотрены результаты работы по подготовке к ОЗП и дана соответствующая оценка работе энергокомпаний. Особое внимание было уделено проведенным ремонтам и техническому состоянию основного оборудования субъектов электроэнергетики, вопросам топливообеспечения и задолженностей, а также озвучены основные риски.

«Мы продолжаем пристально следить за состоянием отрасли и делать многофакторный анализ в целях обеспечения надежного энергоснабжение потребителей в период максимумов нагрузок» - подчеркнул Евгений Грабчак.

Подробнее с указанной информацией можно ознакомиться в разделе «Оперативное управления и контроль в электроэнергетике» на сайте Минэнерго России.

По итогам заседания Правительственной комиссии будет подготовлен протокол с отражением всех поручений и организован контроль их исполнения в установленные сроки.

Также в рамках визита в Ямало-Ненецкий автономный округ Андрей Черезов посетил с осмотром филиал АО «Интер РАО-Электрогенерация» «Уренгойская ГРЭС».

Справочно: Уренгойская ГРЭС (514 МВт, 410 Гкал/час) введена в эксплуатацию 28 августа 1987 г.

Построенная в условиях сурового климата и вечной мерзлоты, Уренгойская ГРЭС на сегодняшний день является первой стационарной тепловой электростанцией на территории ЯНАО. В январе 2007 г. станция вышла на НОРЭМ (Новый оптовый рынок электроэнергии). Уренгойская ГРЭС поставляет электроэнергию предприятиям Ямала и обеспечивает теплом жилой комплекс поселка Лимбяяха.

Строительство Уренгойской ГРЭС продолжалось с 1984 г. по 1987 г. В 1990 - 1992 гг. были построены и запущены две очереди пуско-резервной ТЭЦ: в августе 1990 г. выполнен пуск первой очереди, в декабре 1991 г. - запуск второй очереди, в 1992 г. станция была введена в эксплуатацию в полном объеме. В 1994 г. строительство Уренгойской ГРЭС было остановлено и возобновлено в 2007 г. В июле 2008 г. на станции начались строительные работы по сооружению нового энергоблока.

Ввод в эксплуатацию первого блока ПГУ-450 состоялся 5 ноября 2012 г. Новое оборудование соответствует самым современным нормам экологической безопасности и энергоэффективности. Сочетание газотурбинных и паротурбинных установок, объединенных общим технологическим циклом, позволяет получить дополнительную тепловую и электрическую энергию, повысив, таким образом, коэффициент полезного действия производственного оборудования. КПД нового энергоблока достигает 50,6 %, что позволяет экономить до 20-25% топлива по сравнению с паросиловыми аналогами. Ввод блока в эксплуатацию имеет большое значение как для станции, так и для развития энергетики Ямало-Ненецкого автономного округа в целом.

Дмитрий Медведев посетил липецкий областной Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор».

Председатель Правительства ознакомился с работой Центра реабилитации инвалидов и пожилых людей, осмотрел автомобили скорой помощи, переданные Липецкой области в рамках программы госзакупок. Состоялась также встреча с пациентами центра.

Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» открыт в 1997 году на берегу Липецкого водохранилища и предназначен для начальной профессиональной подготовки и комплексной реабилитации инвалидов трудоспособного возраста, а также для предоставления социальных услуг гражданам, полностью или частично утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.

В центре работают отделения геронтологии, медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, разработаны методики по дистанционному обучению по программам начального профессионального образования, дистанционные формы индивидуальных и групповых занятий реабилитационной направленности. Ведётся работа с семьями лиц с ограниченными возможностями. Специалисты обучают родственников основам ухода, активной реабилитации, психологии, защиты прав и интересов инвалида.

Обучение в центре ведётся по девяти специальностям: обувщик по ремонту обуви, портной, вязальщица трикотажных изделий, оператор ЭВМ, мастер маникюра, изготовитель художественных изделий из лозы, парикмахер, фотограф, водитель категории B.