Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сегодня на Нижегородской ярмарке начал работу 18-й международный научно-промышленный форум "Великие реки". В работе Международного научного конгресса примут участие более тысячи ученых, специалистов, представителей университетов страны, стран ближнего и дальнего зарубежья. На конгрессе будет заслушано свыше 800 докладов. В специализированных выставках форума свои технологии представят 120 предприятий и организаций.

- От лица губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева я даю старт форуму, - открыл мероприятие заместитель главы региона Александр Байер. - "Великие реки" - эффективная площадка для решения вопросов экологии и природных ресурсов, позволяющая устойчиво развивать регион в бассейнах великих рек.

- Форум - это знаковое явление, - отметил советник президента РФ, специальный представитель президента по вопросам климата Александр Бедрицкий. - Он повышает значимость России в целом. Это возможность обсудить проблемы рек, по итогам форума, я уверен, будет виден практический результат от нашей работы.

- Всех с открытием! - резюмировал генеральный директор Нижегородской ярмарки Валерий Барулин. - Успешной работы! Больше контактов и контрактов!

После открытия почетные гости форума посетили выставочные павильоны и ознакомились со стендами участников мероприятия.

- Наша особая гордость - проект "Плавучий университет", - напомнил собравшимся ректор Нижегородского государственного архитектурного-строительного университета (ННГАСУ) Андрей Лапшин. - В прошлом году молодые ученые и студенты отправились в экспедицию по Волге оценивать загрязненность вод, изучать видовой состав планктона и составлять карты изменения береговых линий. Этот проект получил признание на российском уровне и в этом году будет продолжен.

18-й Международный научно-промышленный форум "Великие реки (экологическая, гидрометеорологическая, энергетическая безопасность)"/ICEF - один из самых масштабных проектов Нижегородской ярмарки, единственное в России мероприятие такого формата, посвященное устойчивому развитию регионов в бассейнах рек и на прибрежных территориях. Форум пройдет под эгидой празднования 120-летия знаменитой Всероссийской промышленной и художественной выставки 1896 года в Нижнем Новгороде, давшей мощный импульс развитию науки, промышленности и торговли России.

Указом президента Владимира Путина форум "Великие реки" включен в перечень мероприятий Года экологии в России в 2017 году, а международный выставочный аудит признал форум лучшим региональным выставочным мероприятием в России по тематике "Охрана окружающей среды" во всех номинациях: "Международное признание", "Профессиональный интерес", "Охват рынка" и "Выставочная площадь".

Ведущая тема форума в этом году - "Устойчивое развитие регионов в бассейнах великих рек. Приоритеты науки и промышленности, образования и культуры". Международный научный конгресс пройдет в рамках 13 тематических секций, посвященных таким вопросам, как рациональное использование и охрана водных ресурсов, экологическая и техносферная безопасность, атомная энергетика и возобновляемые источники энергии, сохранение культурного и исторического наследия в бассейнах великих рек. Также пройдут Волжский водохозяйственный конвент и конвент "Электротранспорт XXI век", посвященный 120-летию начала трамвайного движения в России.

Пленарное заседание конгресса начнет работу сегодня в 13.30 в Гербовом зале Главного ярмарочного дома. В ходе него советник Президента РФ, спецпредставитель России по вопросам климата Александр Бедрицкий подведет итоги 21-й Конференции сторон рамочной конвенции ООН (она состоялась в декабре прошлого года во Франции), а также расскажет об участии нашей страны в реализации Парижского климатического соглашения.

Идеи, высказанные на форуме, не раз помогали в решении крупнейших экологических проблем страны. Так, именно на "Великих реках" был представлен проект низконапорного гидроузла, который стал единственной разумной альтернативой подъему уровня Чебоксарского водохранилища для решения проблем судоходства на Волге.

- Именно позиция форума помогла продвинуть проект строительства низконапорного гидроузла, который позволит избавиться от проблемы мелководья на участке от Городца до Нижнего Новгорода. Проектирование планируется завершить до конца текущего года, в следующем начнется строительство. Таким образом, мы видим прекрасный пример того, как идеи реализуются на практике, - отметил губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.

В рамках экспозиционной части федеральные структуры, ведущие научные и промышленные предприятия, компании малого и среднего бизнеса продемонстрируют прогрессивные водные технологии и оборудование, а также инновации в энергетике и электротехнике, ЖКХ, транспорте, отвечающие современным требованиям охраны окружающей среды и ресурсосбережения. Экспозиционная часть по традиции включает три специализированные выставки: "Великие реки России", "Чистая вода. Технологии. Оборудование" и "Энергетика. Электротехника. Энерго- и ресурсосбережение".

Программа инновационных научно-образовательных проектов форума включает экспедицию "Плавучий университет Волжского бассейна" и эколого-географический марафон "Открываем Россию заново вместе".

На выставках форума "Великие реки-2016" представлены 30 субъектов РФ, а также 13 стран - Россия, Беларусь, Германия, Казахстан, Китай, Молдавия, Нидерланды, Польша, Сербия, Украина, Франция, Швеция и Южная Корея.

Организаторами мероприятия, в частности, выступают правительство Нижегородской области, специализированные структуры ООН, ЮНЕСКО, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство водных ресурсов РФ, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Русское географическое общество, Российское геологическое общество, Российская академия архитектуры и строительных наук, Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет, Всероссийское ЗАО "Нижегородская ярмарка".

Сегодня, 17 мая, в Минспорте России состоялось совещание по подготовке к проведению I Фестиваля национальных видов спорта и игр государств – участников Содружества Независимых Государств, который пройдет в августе 2017 года в г. Ульяновске.

В совещании приняли участие директор Департамента государственной политики в сфере спорта и международного сотрудничества Минспорта России Борис Гришин, сопредседатель Общероссийской общественной организации «Комитет национальных и неолимпийских видов спорта России» Геннадий Алешин, министр физической культуры и спорта Ульяновской области Сергей Кузьмин, а также представители общероссийских федераций по национальным и неолимпийским видам спорта.

Участники совещания обсудили проект Положения о I Фестивале национальных видов спорта и игр государств – участников СНГ, подготовленный Минспортом России на основе типового Положения о Фестивале, утвержденного решением Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ от 5 июня 2015 года.

С. Кузьмин представил доклад и презентацию о готовности спортивных объектов Ульяновской области к проведению Фестиваля. Г. Алешин проинформировал о ходе подготовки к проведению мероприятия.

По итогам совещания было принято решение о том, что в ходе очередного заседания Совета по спорту СНГ, которое состоится с 8 по 10 июня 2016 года в г. Габале (Азербайджанская Республика), российская сторона представит презентацию Фестиваля, проект Положения о Фестивале и пригласит к участию в нем делегации государств – участников СНГ. Подготовка к проведению Фестиваля в Ульяновске станет одной из основных тем повестки заседания Совета.

Кроме того, в рамках заседания Совета планируется обсудить: вопросы государственной политики в области физической культуры и спорта в государствах – участниках СНГ; выполнение в 2015 году Плана мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта государств – участников СНГ и Программы поддержки и развития национальных видов спорта в государствах – участниках СНГ на период до 2020 года.

Отметим, что Минспортом России под эгидой Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств-участников СНГ ведется деятельность, направленная, в том числе, и на сохранение традиций и дальнейшее развитие национальных видов спорта в СНГ.

В частности, по инициативе российской стороны Советом по спорту были разработаны Программа поддержки и развития национальных видов спорта государств – участников СНГ и План мероприятий по ее реализации на 2015–2017 годы, утвержденные решением Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2014 года. Под эгидой Совета по спорту регулярно проводятся заседания рабочей группы по развитию национальных видов спорта в СНГ с участием международных экспертов. Так, 24 августа 2015 года во время проведения Всероссийского фестиваля национальных и неолимпийских видов спорта состоялся круглый стол «Развитие национальных видов спорта», в котором приняли участие представители государств – участников СНГ. Фестиваль получил высокую оценку со стороны экспертов.

I Фестиваль национальных видов спорта государств–участников СНГ включен в План мероприятий на 2016–2018 годы по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта государств – участников СНГ до 2020 года, утвержденный решением Совета глав правительств государств – участников СНГ от 30 октября 2015 года, и в проект Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на очередной двухлетний период (2017-2018 годы), который планируется утвердить на очередном заседании Совета глав правительств СНГ в четвертом квартале 2016 года.

СНГ. ПФО > СМИ, ИТ > minsport.gov.ru, 17 мая 2016 > № 1769960

Себежской таможней предотвращен ввоз запрещенных товаров стоимостью свыше четырех миллионов рублей.

Себежской таможней на постоянной основе осуществляется проведение мероприятий, направленных на недопущение незаконного ввоза на территорию РФ и реализации на внутреннем рынке товаров, запрещенных к ввозу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

В целях выявления и пресечения каналов ввоза на территорию России запрещенной продукции, а также лиц к этому причастных, приграничные с Республикой Беларусь автодороги Псковской области в регионе деятельности Себежской таможни оперативно контролируются межведомственными мобильными группами.

Сотрудники оперативно-розыскных подразделений Себежской таможни проводят работу по недопущению ввоза запрещенной продукции, которая по коду ТН ВЭД ЕАЭС подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 13 сентября 2012 года № 923 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ» (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС стратегически важных товаров и ресурсов).

В течение марта-апреля 2016 года Себежской таможней возбуждено шесть уголовных дел по части 1 стати 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Так вблизи населенного пункта Лобок было приостановлено транспортное средство, следовавшее из Минска в Москву. Согласно товаросопроводительным документам в рефрижераторе перемещался груз «горошек консервированный». Однако сотрудниками таможни вместо заявленного в грузовом отсеке машины был обнаружен товар «хребты форели мороженные», страна происхождения – Англия. Вес нетто превысил 19, 69 тонны.

Уголовное дело возбуждено в отношении водителя транспортного средства, гражданина Республики Беларусь.

У населенного пункта Косенково Невельского района Псковской области было приостановлено движение автотранспортного средства, следовавшего со стороны Республики Беларусь в Российскую Федерацию. В грузовом отсеке машины был выявлен товар – «телятина в тушах свежая», без маркировки, подтверждающей происхождение и безопасность мяса в ветеринарно-санитарном отношении. Товар следовал без ветеринарных и товаросопроводительных документов.

Товар «телятина в тушах свежая» в соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2012 № 923 входит в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ. Вес незаконно перемещаемой продукции составил 2, 6 тонны. В соответствии с заключением специалиста общая рыночная стоимость товара составила 1 080 760 рублей, что в соответствии с примечанием к ст. 226.1 УК РФ признается крупным размером.

Спустя две недели аналогичный факт снова был выявлен сотрудниками таможни у деревни Косенково. В грузовом отсеке автотранспортного средства, следовавшего из Республики Беларусь в Российскую Федерацию, таможенники обнаружили товар «телятина в тушах», без маркировки и товар «свинина бескостная в кусках свежая», ветеринарные и сопроводительные документы, разрешающие ввоз товаров на территорию Российской Федерации отсутствовали.

Наименования данных товаров включены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ. Вес незаконно перемещаемой продукции «телятина» составил 2,75 тонны, вес товара «свинина» – 51,5 кг. В соответствии с заключением специалиста общая рыночная стоимость незаконно перемещенных через государственную границу РФ товаров составила 1 142 955 рублей, что также признается крупным размером.

В отношении обоих водителей транспортных средств граждан Республики Украины таможней возбуждены уголовные дела.

На автодорогах пограничных населенных пунктов Лобок и Долосцы таможенниками были выявлены еще три однотипных нарушения, послуживших поводом для возбуждения уголовных дел.

Во всех трех случаях водители транспортных средств – рефрижераторов согласно товаросопроводительным документам пытались ввезти из Республики Беларусь в адрес российских получателей товар «салака соленая мороженая» и «сельдь соленая мороженная», странами происхождения сырья в первом случае являлась Финляндия, во втором – Швеция, в третьем – Норвегия. Однако, как удалось выяснить сотрудникам таможни, под видом соленой морской продукции, в машинах перемещалась непереработанная морская рыба, присыпанная сверху солью для создания видимости переработки на территории Республики Беларусь. Вес рыбы в каждой машине достигал 20 тонн. Образцы товаров были направлены на экспертизу, которая подтвердила, что в двух машинах товар представляет собой «мороженую свежую неразделанную рыбу… подвида салака, балтийская сельдь», в третьей машине – «мороженую свежую неразделанную рыбу… атлантическая сельдь». Ввоз указанных товаров в Российскую Федерацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2015 № 625 запрещен.

Согласно заключению эксперта стоимость товаров составила 1 333 800 рублей, 1 314 362 рублей и 1 796 928 рублей соответственно, что в каждом случае является крупным размером. Общая стоимость задержанных товаров составила 4 445 090 рублей

По данным фактам таможней возбуждены уголовные дела.

Максимальное наказание, предусмотренное законодательством по части 1 статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Встреча в Вене: анализ промежуточных итогов

Орхан Саттаров

Переговорный раунд в Вене подошел к концу, оставив после себя больше вопросов, чем ответов. Едва ли сейчас можно говорить о том, что какая-либо из сторон конфликта ушла с этой встречи победителем. Да и задача, поставленная международными посредниками, была, скорее, «технической» – стабилизировать ситуацию на фронте, остающуюся неспокойной после столкновений в начале апреля, и обеспечить возврат сторон к переговорному процессу. Присутствие главы МИД РФ Сергея Лаврова и госсекретаря США Джона Керри придало дополнительный вес и авторитет формату встречи, что, не в последнюю очередь способствовало тому, что она вообще состоялась. В сухом остатке в австрийской столице была на высшем уровне подтверждена договоренность о соблюдении перемирия, достигнутая главами генштабов ВС Армении и Азербайджана при российском посредничестве в Москве еще 5 апреля.

Все остальные заявления – пока что, не более, чем пожелания и осторожные намерения. Несмотря на «чрезвычайную воодушевленность» американского сопредседателя Джеймса Уорлика итогами переговоров, никаких конкретных соглашений в ходе встречи достигнуто, все же, не было. Кремль, устами пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова, выразил лишь осторожный оптимизм. Известно, что внедрение механизмов расследования инцидентов вдоль линии соприкосновения армянских и азербайджанских войск, как и возврат к «субстантивным» переговорам, были центральными темами. И в этом отношении переговоры в Вене имели характер дипломатической разведки, где стороны прощупывали изменения в позициях после апрельских столкновений.

Так, президент Армении Серж Саргсян после переговоров высказал пожелание, чтобы механизмы мониторинга были внедрены до новой встречи между президентами (дата и место будут определены в июне). По этому пункту, вероятно, будут принципиальные возражения с азербайджанской стороны. Напомним, что официальный Баку настаивает на том, что внедрение подобных механизмов может и должно являться одним из элементов мирного урегулирования, но при этом не должно заменять переговорный процесс и способствовать цементированию статус-кво. В ходе своего недавнего берлинского визита глава азербайджанского внешнеполитического ведомства Эльмар Маммедъяров выступал именно с этих позиций.

Дело в том, что «мониторинг» в интерпретации Армении является первым шагом Азербайджана к добровольному отказу от возможности возврата оккупированных территорий под собственный контроль силовым путем. Именно это и обусловливает столь явный интерес армянской стороны к имплементации данных механизмов. Азербайджан, в свою очередь, делает акцент на необходимости ведения «субстантивных переговоров», что подразумевает начало деоккупации своих земель и вынесение за скобки вопроса о статусе Нагорного Карабаха – это должно стать вопросом неопределенного будущего. Таким образом центральное противоречие остается неизменным: Баку пытается изменить статус-кво без моментального решения вопроса статуса НК, Ереван этому противится и продолжает искать возможность для сохранения и закрепления сложившейся после первой карабахской войны ситуации – в том числе, и путем возведения многочисленных мониторинговых постов ОБСЕ вдоль действующей линии фронта, отвода снайперов, военной техники и иных шагов. Весь этот комплекс мер, возможно, и послужит некоторой разрядке ситуации на фронте, однако он не обеспечит устойчивого мира и не решит проблему перманентной военной агрессии Армении против Азербайджана, которая продолжается до тех пор, пока последний армянский солдат не покинет территорию Азербайджана в его международно признанных границах. К слову, немецкий профессор-политолог из Зигенского университета Рюдигер Кипке в своем интервью «Вестнику Кавказа» также высказал предположение, что после внедрения механизмов расследования инцидентов на линии фронта активность международного сообщества в поисках путей урегулировании конфликта спадет.

Один из ключевых вопросов сейчас заключается в том, будет ли поддерживаться «хрупкое перемирие», как его охарактеризовал спикер Госдепа США, между Арменией и Азербайджаном до очередной встречи президентов? Признание армянского президента аккурат после переговоров в Вене потери контроля армянской армии над 800 гектаров территорий в результате апрельских боев, может свидетельствовать о том, что армянская сторона смирилась (как минимум, на словах) с фактическим изменением линии фронта. Напомним, что с начала апреля наблюдались многочисленные метаморфозы в позиции Сержа Саргсяна. Если в начале он настаивал на том, что перемирие должно предполагать возвращение к позициям до начала апреля, то позже это условие было снято. В апреле армянский президент говорил о «200-300 метрах» потерянных территорий, сегодня он признает потерю 8 квадратных километров. «Я вас заверяю, что азербайджанцы не освобождали каких-либо территорий. Речь идет о небольшом участке на севере и юге, всего где-то 200-300 метров захватили, потеряв за каждый метр одного человека», - говорил Саргсян на встрече с послами ОБСЕ в начале апреля. Вчера, все тем же Саргсяном, были озвучены новые данные.«Армянские силы, у которых в качестве зоны безопасности было 800 тысяч гектаров, потеряли 800 гектаров. Эти территории не имеют какого-либо значения со стратегической точки зрения». О стратегическом значении этих территорий было уже немало написано (См. "Вестник Кавказа" "Итоги трехдневного противостояния 2 — 5 апреля"), достаточно лишь отметить, что после отступления армянских ВС населенные пункты Талыш и Магадиз оказались фактически брошены на милость азербайджанской армии, занявшей близлежащие стратегические высоты, так что большая часть населения в спешке покинула эти села.

Оправдывая территориальные потери армянской армии в интервью армянским журналистам, президент Саргсян отметил, что не посчитал нужным жертвовать жизнью «35-40-80 патриотов ради этих 800 гектаров». Но здесь нельзя не вспомнить, что Армения и без того потеряла 92 солдат убитыми, 14 танков, четыре БМП, 17 единиц артиллерии и РСЗО, до 20 единиц легкобронированной техники, а также более 10 грузовиков и автомобилей (официальные данные армянской стороны). Более того, армянская армия потеряла (опять же, по официальным данным) порядка десятка военных постов. И все это ради «800 гектаров стратегически неважной» земли? И как получается, что в начале апреля Саргсян спокойно жертвовал дюжинами своих солдат и военной техникой, пытаясь вернуть утраченный контроль над этими территориями, а сейчас, спустя месяц, стал жалеть своих солдат?

Азербайджан, готовящийся принять «Формулу-1» в середине июня, как минимум до завершения этих престижных гонок мирового уровня, не заинтересован в резком обострении ситуации на фронте в ближайший месяц. В дни, когда внимание десятков миллионов людей по всему миру будет приковано к Баку, позиционирующему себя в качестве нового туристического направления для Европы и стран СНГ, азербайджанским властям едва ли захочется омрачать это важное для имиджа страны событие военной эскалацией. У Армении подобного сдерживающего фактора нет, и делать «скидку» Баку на время подготовки и проведения «Формулы-1» Ереван едва ли будет – скорее, даже наоборот. Более того, для поддержания актуальности идеи внедрения механизмов мониторинга до очередной встречи на уровне президентов продолжение нагнетания ситуации на линии фронта соответствует тактическим интересам армянской стороны. Наконец, разворачивающаяся в Армении критика правительства в связи с утратой контроля над территориями в контексте признания Саргсяна о 800 гектарах получила новый импульс. Это является дополнительным фактором, подстегивающим армянскую «партию войны» взять реванш после апреля. И в этом отношении гарантии стран-посредников, в том числе, России, США и Франции, приобретают особенно важное значение.

Кадровые «страсти» в РБК

Из крупнейшей информационно-аналитической медиа-компании ушли основные топ-менеджеры. Это Елизавета Осетинская – шеф-редактор объединенной редакции медиа-холдинга, Роман Баданин – главный редактор информационной службы РБК и Максим Солюс – главный редактор газеты РБК. О своем уходе также объявили и многие другие сотрудники компании. Те, кто остались работать, в основном, останутся до 30 июня. Им было обещано, что до этого срока никаких назначений не будет. Официальная версия, которую объявил генеральный директор холдинга Николай Молибога, такова – сотрудники компании после продолжительных споров и разговоров так и не пришли к единому мнению относительно развития РБК.

Что же на самом деле стоит за конфликтом?

В последние годы проблемы были постоянным спутником холдинга, но увольнение основных его руководителей стало для сотрудников неприятной неожиданностью. Все началось после того, как стало известно, что владелец РБК Михаил Прохоров решил уволить Максима Солюса. Это категорически не понравилась Осетинской и Баданину, которые сразу же написали заявление об уходе. По мнению персонала холдинга, данное решение было продавлено «сверху» в связи со статьей, в которой говорилось об устрицах, которые, якобы, будут разводить недалеко от «резиденции» Путина, расположенной под Геленджиком. «Крайним» стал Солюс. Но эксперты уверены, что этим кадровым решением дело все равно не ограничилось бы – увольнения последовали бы и дальше. Есть еще одна версия, согласно которой был уволен Максим Солюс. Она связана с уголовным делом – ст. 159 УК (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупных размерах), которое было возбуждено главным СУ ГУ МВД по г. Москва в отношении ряда руководителей холдинга, в том числе Николая Молибога и Дерка Сауэра. Последний является вице-президентом группы ОНЭКСИМ.

Недовольство деятельностью РБК проявлялось и раньше, особенно в последнее время. Так, например, властям очень не понравилась статья холдинга о семье президента и фото главы государства к публикации о панамских офшорах.

Случаи, когда фотографии, становились причиной увольнений руководителей медиа-компаний, случались и ранее. Так, например, Раф Шакиров – главный редактор «Известий» - был уволен на следующий день после того, как газета 5 сентября 2004 года опубликовала крупным планом фотографию с места событий трагедии в Беслане. В редакции издания говорят, что данное решение было принято на уровне администрации президента.

Коллективу РБК обещали, что до конца июня никаких кадровых назначений со стороны не произойдёт. Но всем понятно, что долго руководящие места вакантными быть не могут. Пока этого не произошло определённое количество персонала дала свое согласие проработать, как минимум, до 30 июня. Временно исполнять обязанности шеф-редактора объединенной редакции РБК будет Ирина Малкова, хотя формально данной назначение оформляться не будет. Валерий Игуменов – главный редактор журнала РБК- заявил, что после июня работать в холдинге не собирается.

Убыточная компания

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков дал комментарии по поводу кадровых перестановок в РБК, заявив, что власти к ситуации в холдинге не имеют никакого отношения. Такой же точки зрения придерживается и Минкомсвязи. Замглавы ведомства Алексей Волин заверил общественность, что бессмысленно искать политику там, где ее нет. С его слов, основной причиной конфликта в РБК являются финансы. В течении последних лет медиа-компания только накапливает убытки и совершенно естественно, что Михаилов Прохоров делает определенные кадровые изменения. У него на это есть все основания, полагает Волин. Но, цифры говорят несколько другое. По итогам прошлого года выручка медиа-холдинга по сравнению с 2014 годом выросла на 3%, составив 5 млрд. руб. Более того, EBITDA РБК за 2015 год увеличился на 59% и дошел до уровня в 426 млн.руб. Неплохие финансовые результаты показывает компания и в 2016 году. Так, например, выручка РБК за I кв. по сравнению с аналогичным показателем прошлого года выросла на 16% и составила 1,151 млрд. руб. EBITDA за этот же период дошел до уровня в 68,0 млн. руб. и это при том, что год назад данный показатель находился в минусе (в первом квартале 2015 года был зафиксирован убыток в 79,0 млн. руб.). Так что, оснований устраивать такой серьезный конфликт из-за финансов, которые потихоньку идут «в гору», владельцу холдинга не было никакого смысла.

Тем не менее убытки есть, и они немалые -220 млн. долларов США. По словам источников, этот долг планировалось конвертировать в акционерный капитал и об этом уже существуют договоренности. Это позволит ОНЭКСИМ сохранить контроль над холдингом и финансово очистить компанию. Но, как оказалось, не все так просто. На горизонте появился потенциальный покупатель РБК. Это Юрий Ковальчук и его Национальная медиагруппа.

Автор: Кононов Игорь

Марина Мигуля: «Нельзя вторгаться в чужой интеллектуальный труд»

Денис БОЧАРОВ

В этом году исполнилось двадцать лет с того момента, как не стало Владимира Мигули. Его песни «Поговори со мною, мама», «Солнечные часы», «Домик на окраине» и многие другие известны в нашей стране каждому. Тем досаднее, что недавно вокруг, пожалуй, главного хита композитора «Трава у дома» начали ломаться копья. «Культура» попросила вдову музыканта, Марину, поделиться подробностями конфликта.

культура: Не возникает ли у Вас ощущения, что современная молодежь не так хорошо знакома с произведениями Вашего супруга, как представители старшего поколения?

Мигуля: Наверное, это не удивительно, ведь большой период творчества моего мужа приходится на советское время. Тогда во всех областях культурной жизни страны наблюдался высочайший подъем. Создавались бесценные шедевры, и именно эти «накопления» являются предметом нашей национальной гордости. Однако не могу сказать, что песни Мигули сегодня менее востребованы, даже у молодежи. Насколько они популярны, можно судить по тому, что ко мне с дочерьми, как к наследницам, обращаются самые разные певцы, желающие исполнить композиции Владимира Георгиевича. Среди них достаточно молодых артистов. Кстати, знаю, что даже в ночных клубах делают переработки некоторых вещей. Представители киноиндустрии тоже проявляют заметный интерес — песни Мигули звучат во многих лентах, как художественных, так и документальных, часто используются в рекламных роликах.

Людей интересует настоящее, подлинное искусство, поскольку именно оно доходит до сердца. А то, что сегодня раскручивается и навязывается при помощи СМИ и интернета, исчезнув из эфира, благополучно забывается.

культура: Остались ли у Владимира Георгиевича не записанные произведения? Есть ли шанс дождаться когда-нибудь сборника под условным названием «Мигуля. Неизданное»?

Мигуля: Такие вещи, конечно, есть — как, наверное, у каждого композитора. Володя полагал, что песня должна отлежаться, «дозреть»: сочинял какую-то тему, потом на время прятал в стол, затем вновь к ней возвращался, свежим ухом слушал. Старался быть максимально объективным к самому себе. Если его цепляло то, что он создавал, предлагал песню тому или иному исполнителю. Либо сам пел.

Я очень бережно отношусь к Володиному творчеству: раз он что-то откладывал в сторону, значит, так было нужно. Если же говорить о неизданном... Он написал очень красивое посвящение Льву Яшину. Исполнял на дне рождения Льва Ивановича, песню очень хорошо приняли. Но дальнейший ход композиции дан не был, ведь Володя не особо занимался своей раскруткой. Надо же бегать с песнями, рекламировать их, кого-то уговаривать, убеждать, а он предпочитал просто работать. Сейчас, в связи с предстоящим футбольным бумом, я бы с удовольствием это произведение реанимировала и предложила какой-нибудь хорошей группе или исполнителю.

культура: Предвидел ли автор, какая судьба уготована той или иной композиции? Угадывал потенциал, хитовость?

Мигуля: У него было подобное чутье. Он оценивал свои вещи как бы со стороны, проверял их на публике, следил за реакцией зала. Но первыми его слушателями всегда были я и дети: нашим мнением он очень дорожил.

культура: «Трава у дома» — одна из главных творческих удач Владимира Георгиевича. Что за сыр-бор разгорелся вокруг этого шедевра?

Мигуля: Мягко выражаясь, странная история. Не устаю отбиваться от вопроса: как я, наследница, могла допустить такую варварскую переработку всенародно любимой песни? На протяжении двадцати лет, миновавших после ухода Володи, я руковожу оставленным музыкальным наследием. За эти годы ко мне обращались сотни раз — с просьбами разрешить переработать, переаранжировать ту или иную композицию для фильма, спектакля. Иногда просят даже цитаты из хитов — это, в частности, популярно у рэперов. Приятно, когда люди хотят придать большую значимость, окраску своему произведению при помощи Володиных мелодий. Никаких проблем до поры до времени не было, я почти никогда не отказывала. Вообще, безмерно счастлива, что песни Володи живут и звучат.

Но в данном случае возникла весьма неприятная ситуация. В начале апреля мне позвонили из Российского авторского общества. Этой организации я когда-то доверила отслеживание публичных исполнений произведений Владимира Мигули. Суть предложения, озвученного РАО, сводилась к следующему: новый состав группы «Земляне» хочет вставить в оригинальную песню «Трава у дома» другой куплет. Попросили дать срочный ответ, потому что композицию предполагалось исполнить на концерте, посвященном Дню космонавтики. Задала вопрос: в чем целесообразность такого шага, почему это необходимо? Попросила прислать мне текст нового запева. Прочитав, не увидела ничего такого, что могло бы дополнить и украсить песню. Заподозрила неладное. Поинтересовалась, кто является автором этих строк, но вразумительного ответа не получила.

Словом, чем дальше, тем более абсурдной мне представлялась данная затея. Желая покончить с разговорами «на пальцах», сказала: если это серьезное предложение, обозначьте его четко. Укажите автора, заказчика. В ответ мне пообещали энную сумму. Дала понять, что дело вовсе не в деньгах — я просто плохо себе представляю смысл инициативы. Получается какая-то нелепая картина. Мне, например, тоже нравится песня, скажем, «День Победы», и у меня получаются неплохие стихи. И что, теперь я впишу их в оригинальный текст, и мы его быстренько выкупим и продадим? В голову не придет подобная чушь. В общем, пришлось отказать.

Буквально через пару дней РАО называет мне нового заказчика, Роскосмос, и предлагает сумму, десятикратно превосходящую прежнюю. От выбранной линии я не отступала: если вы официальные представители, напишите письмо, где все было бы подробно разложено. Они от ответа уклонились, сообщив: вам привезут деньги, а вы подпишете безвозмездный договор. Я, разумеется, не согласилась, ибо, во-первых, дело, повторюсь, не в материальной стороне, а во-вторых, на протяжении двадцати лет у меня все было прозрачно и официально. До сих пор не могу понять, почему люди не обратились ко мне напрямую. Если хотите, чтобы вас уважали, заходите через парадную дверь, не пытайтесь влезть в окно. Те, от кого я ждала защиты, получилось, вставили мне палки в колеса. Я вновь отказала, о чем, разумеется, поставила в известность детей — они ведь тоже наследники.

культура: Но на этом история, судя по всему, не закончилась...

Мигуля: Увы. Я вроде бы успокоилась, выдохнула свободно. А потом состоялся концерт, на котором «Трава у дома» в «новой» версии таки прозвучала — все ее увидели и услышали, поскольку мероприятие транслировалось по нескольким телеканалам. Причем вышло и вовсе возмутительно: сначала просили всего лишь один запев «прилепить», а в итоге чуть ли не весь текст перелопатили, оставив только известный припев.

Тут же посыпались звонки и письма по электронной почте, содержание которых предвидеть было несложно: Марина, вы что, продались? Как же можно, ведь испортили песню! Естественно, для нашей семьи это стало ударом. Я выяснила, что махинация была осуществлена за подписью деятелей из ЗАО «Русская медиагруппа». Начались очередные хождения по мукам. Представители РАО, куда я позвонила, самоустранились: мол, мы вообще не в курсе, что состоялся эфир, где прозвучала незаконно переработанная версия песни. Затем обратилась в «Русскую медиагруппу» с претензией о нарушении авторских прав. Они извинились и промямлили что-то в духе «мы не виноваты». Спрашивается, а кто же тогда виноват? Стали оправдываться: дескать, нас РАО не предупредило, к тому же было мало времени — ведь мероприятие предполагалось чуть ли не государственного масштаба, как-никак 55-летие первого полета человека в космос. На вопрос, чем не устроил классический, полюбившийся людям вариант, ответили нечто невразумительное: решили обновить, подумали, так будет лучше. Отлично, давайте я возьму вашу машину, перекрашу, а потом буду вам продавать. Устроит такой сценарий?

То есть за последний месяц я ужасно измучилась. С учетом возраста — для меня это колоссальный стресс. Вся ситуация напомнила мне «лихие 90-е». Еще ладно, если бы речь шла о молодых ребятах, не знающих, куда обратиться. Но ведь за всем стоят опытные люди, которые работают в этой индустрии не первый год...

культура: И что же теперь?

Мигуля: Думали о мирном решении конфликта, но заказчик наше предложение проигнорировал. После чего мы с дочерьми обратились к юристам. Они сразу подчеркнули, что имеет место серьезное нарушение авторского права. Отказ дать разрешение был верным шагом — в противном случае эта песня в дальнейшем существовала бы как новое произведение и принадлежала этим самым заказчикам. Которые бы делали с ней все, что им заблагорассудится.

В общем, далее от нашего имени в суде будут действовать профессионалы. Надеемся, они разберутся и справедливость восторжествует.

культура: А может быть, Вы напрасно так сильно переживаете? Ведь очевидно, что этот новодел исчезнет так же быстро, как появился, и в людской памяти навсегда останется именно канонический вариант Владимира Мигули и Анатолия Поперечного.

Мигуля: Дело не в этом. Просто категорически нельзя вторгаться в чужой интеллектуальный труд. Нельзя создавать подобный прецедент. Мы сегодня озабочены вопросами культуры, твердим на каждом шагу, что ее нужно поднимать. Но для этого необходимо создавать что-то новое. Хватит заниматься «ремонтными работами» — надо начинать строить. А то получается неутешительная картина: сами ничего создать не можем, поэтому переделаем чужое. Хотя, как выяснилось в нашем случае, даже переделать толком не получается. Поскольку этот псевдоновый вариант иначе как плевком в сторону умерших авторов назвать нельзя.

Вообще, подняться в песенном жанре до уровня таких композиторов, как Таривердиев, Пахмутова, Тухманов, Зацепин, Мигуля — так же трудно, как полететь в космос или руководить государством. И не надо пробовать — это надо просто уметь.

культура: Напоследок расскажите, пожалуйста, о том, как «трава» начинала расти — то есть об истории создания песни.

Мигуля: Володя всегда писал на стихи — это очень важный момент. Ведь есть композиторы, предлагающие музыку поэтам, а мой муж работал с уже готовым текстом. Но делал это только в тех случаях, когда стихи его трогали. Говорил, стихотворение должно быть не только талантливо, но и содержательно — поднимать общечеловеческие ценности. Что же касается «Травы у дома», то ее смысловые горизонты он изрядно расширил. Изначально стихи Поперечного были о доме, о Родине. Однако, по мнению Володи, этому замечательному тексту не доставало глобальности. Мигуля хотел, чтобы стихи раскрывали «домашнюю» тему в самом широком смысле: наш дом — это планета, где мы живем, космос. Анатолий Григорьевич прислушался к совету, и в итоге родилась песня, которую сами авторы очень любили. Кстати, обобщая творчество моего мужа, Поперечный отмечал: «Где музыка Мигули — там нет пустоты».

Мао Цзэдун пугал СССР Америкой

В нынешнем году в Китае будет отмечаться 40-летие с момента окончания одного из самых мрачных периодов истории страны - затеянной и осуществленной Мао Цзэдуном «культурной революции», в ходе которой погибли миллионы ни в чем не повинных людей.

Напомним, «культурная революция» началась в 1966-м, закончилась десятью годами позже, сразу после смерти Мао Цзэдуна. На самом деле ничего культурного в проекте Мао не было. Скрытым мотивом «культурной революции» было его намерение сокрушить оппозицию в рядах компартии и выкорчевать те слои китайского общества, на которые она опиралась, прежде всего интеллигенцию. Она-то и стала главной жертвой маоистского террора.

Однако пострадали не только деятели науки и культуры - любого человека в те мрачные годы могли жестоко избить и даже убить просто за то, что он вышел из дому без цитатника Мао - книжицы с цитатами из его речей и трудов.

Итоги «культурной революции» оказались плачевны - страна погрузилась во мрак бескультурья и обскурантизма, левацкий террор фактически отбросил ее в Средневековье.

Один из ведущих специалистов по истории Китая, профессор Гонконгского университета Фрэнк Дикоттер в своей новой работе, посвященной «культурной революции», пишет, что к июню 1967 г. Китай впал в состояние хаоса, к тому времени были казнены около 2 млн человек. От голода, по разным оценкам, умерли от 18 до 45 млн человек.

В своей книге профессор Дикоттер попытался объяснить феномен тотального насилия, носящий название «культурная революция». По мнению Дикоттера, китайские правители делали все возможное, чтобы постоянно разжигать революционную истерию и не позволить людям жить нормальной жизнью, которая могла обесценить революционные лозунги. Мао Цзэдун и другие коммунистические идеологи из его окружения считали, что лишь перманентная революция способна уберечь народ от возврата к буржуазным ценностям.

ГОЛОДОМОР ПО-КИТАЙСКИ

В историю вошел страшный сельскохозяйственный эксперимент, приведший к голодной смерти десятков миллионов человек. Китайских фермеров заставляли отдавать весь свой урожай государству. Людей казнили за то, что они пытались выкопать для себя несколько картофелин или собрать на поле немного колосков, чтобы не дать детям умереть от голода (совсем как у нас при Сталине). Даже поход в лес за дровами был объявлен «капиталистическим преступлением». Любое частное предпринимательство жестоко каралось.

Мао и его сподручные определили каждой семье квоты на содержание домашней птицы и скота, строго оговаривалось даже количество куриных яиц, которые крестьянам разрешалось съедать. Все остальное сдавалось государству.

Дикоттер пишет, как на секретном совещании в марте 1959 г. Мао объявил, что лучше дать половине населения умереть, чтобы позволить другой половине полноценно питаться. В итоге в Китае начался голодомор, процветало людоедство, революционная молодежь в прямом смысле пожирала «врагов народа».

ВНЕ ЗАКОНА ПРОФЕССОРА И... КОШКИ

Дикоттер пишет о том, как университетских профессоров заставляли надевать на себя таблички с признанием в шпионаже, ползать на коленях по битому стеклу, их обливали кипятком и избивали. Были случаи, когда «предателей» закапывали живьем в землю. Тех, кого ловили за прослушиванием иностранных радиостанций, сразу же уничтожали. Происходили чудовищные массовые казни «классовых врагов». У людей вырывали языки, им выдавливали глазные яблоки, в одной из деревень молотками насмерть забили 60 человек. От «буржуазных привычек» излечивали подвешиванием за ноги и поркой.

Отряды хунвэйбинов опустошали страну подобно террористам запрещенной в России группировки «Исламское государство», уничтожали богатейшее наследие страны - древние бронзовые артефакты отправлялись на переплавку, бесценные фарфоровые вазы превращались в пыль. Разрушались культовые постройки. Под запрет попали даже магазины цветов, их дарение было объявлено буржуазной привычкой. Закрывались рестораны, кинотеатры, музеи. Были запрещены игрушки, косметика, содержание домашних животных, началось массовое уничтожение кошек.

Искоренение традиционной культуры сопровождалось насаждением культа личности председателя Мао, которое порой приобретало совершенно нелепые, бредовые формы. В 1968 г. министр иностранных дел Пакистана подарил Мао несколько плодов манго. Это навело Великого кормчего и его окружение на идею использовать тропический плод как... оружие политической пропаганды. От имени Мао началась рассылка манго в учебные заведения и на заводы, где в честь подарка проводились митинги и создавалось что-то вроде алтарей, на которые водружался «священный плод Мао». Когда манго сгнивал, его заменяла восковая копия.

ИСПЫТАНИЕ ДАМАНСКИМ

Кумиром Мао был Сталин, которого китайский руководитель считал самым последовательным борцом за идеалы коммунизма. К тому же Сталин и СССР сыграли решающую роль в создании КНР и укреплении власти председателя Мао.

А вот с преемниками Сталина Мао не ладил, обвиняя их в ревизионизме, предательстве коммунистической идеи. Логика развития событий подвела Мао к, казалось бы, самоубийственному решению бросить вызов СССР. В 1969 г. китайская армия предприняла захват острова Даманский на реке Уссури.

По Пекинскому договору 1860 г. граница в этом месте тогда проходила по китайскому берегу и остров являлся частью территории СССР. По одной из версий, маленькой победоносной войной за Даманский Мао накануне девятого съезда КПК собирался укрепить свой авторитет и подтвердить правильность курса на милитаризацию страны.

Мао лично утвердил план операции «Возмездие». Боевые действия начались в начале марта. Исход первого боя за остров решил всего лишь один советский БТР, тот зашел с тыла и буквально перемолол своим огнем массу китайских солдат. Чтобы предотвратить массовое бегство с поля боя, китайские офицеры расстреливали отступавших.

Однако конфликт разрастался, через две недели произошла повторная атака силами китайской мотопехотной дивизии. Советским солдатам после ожесточенного боя пришлось покинуть остров, в руки противника попал новейший танк Т-62 с секретной аппаратурой, он и сегодня украшает Музей китайской армии в Пекине.

Москва довольно долго выжидала, затем был отдан приказ подавить противника установками реактивного залпового огня «Град» и минометными батареями. Обстрел продолжался 10 минут, в ходе последовавшей затем атаки китайцы были выбиты с острова. Погибли более тысячи китайских солдат и 58 советских пограничников. Однако столкновения на границе продолжались все лето.

10 июня китайский отряд перешел границу в Семипалатинской области Казахстана и открыл огонь по пограничникам, после ответного огня китайцы отступили. В июле было совершено нападение на остров Гольдинский на Амуре. На Даманском в течение лета советские пограничники 300 раз были вынуждены открывать огонь. Лишь в сентябре премьер Госсовета Чжоу Энлай начал переговоры с СССР по пограничным вопросам. Итоги вооруженного противостояния с СССР ужаснули Мао Цзэдуна, он увидел, насколько его страна слаба в военном отношении.

ВРАГ МОЕГО ВРАГА - МОЙ ДРУГ

Разочаровавшись в СССР, Мао в конце 1960-х решил взять курс на сближение с США, которым был крайне выгоден конфликт между Советским Союзом и Китаем. В этих условиях американская администрация могла успешно проводить свою излюбленную политику по принципу «разделяй и властвуй».

Попытки Мао начать диалог с Америкой вызвали самую благожелательную реакцию в Белом доме. Недавно всплыл поразительный факт. Китайские источники сообщили, что осенью 1969 г. США отказались соблюдать нейтралитет в случае ядерного удара СССР по Китаю, в ответ Вашингтон пригрозил Москве ядерной бомбардировкой 130 советских городов.

В начале 1970-х между КНР и США начались активные дипломатические контакты. В 1972-м состоялся первый визит президента США в Китай. Считается, что именно с этого момента началось превращение Китая в гигантскую американскую фабрику. США были готовы к модернизации экономики Китая, который по замыслу американского руководства должен был стать противовесом СССР. В ходе визита Никсона Мао провозгласил новую политику «открытия Китая», которая была развита после его смерти Дэн Сяопином. Американские компании были крайне заинтересованы в дешевой китайской рабочей силе. 1 января 1979 г. США объявили о полном признании КНР, и председатель Китая Дэн Сяопин совершил первый визит в США.

НА СВАЛКЕ ИСТОРИИ

Идеи Мао Цзэдуна ныне в Китае не востребованы. Сделав ставку на развитие частного бизнеса, в основном малого и среднего, Пекин добился впечатляющих успехов. Китайская экономика сегодня - вторая в мире после американской. «У Англии нет ни постоянных союзников, ни постоянных врагов. У Англии есть только постоянные интересы», - сказал в середине XIX века тогдашний премьер Великобритании лорд Палмерстон. То же самое применительно к Китаю могут сказать его сегодняшние руководители. Да, страной по-прежнему руководит компартия, однако ее вожди отбросили за ненадобностью революционную романтику своих предшественников. В Китае окончательно взял верх политический и экономический прагматизм.

Национальный банк КР проведет аукцион по продаже раритетных коллекционных монет.

«Национальный банк Кыргызской Республики к дню введения национальной валюты, а также в целях удовлетворения спроса коллекционеров и нумизматов на коллекционные нумизматические монеты проводит аукцион по продаже золотых и серебряных монет и приглашает принять участие в нём», - сообщает финрегулятор во вторник.

Коллекционные монеты национальной валюты Кыргызской Республики являются не только оригинальным и важным историческим источником информации, но и выгодным финансовым вложением, отмечается в сообщении.

«Как показывает практика, ограниченный тираж коллекционных монет Кыргызстана позволяет изначально задавать высокий уровень раритетности, эксклюзивности наших монет, тем самым сохраняя высокую продаваемость данных монет. На международном нумизматическом рынке, законченные для продажи коллекционные монеты Кыргызстана, занимают верхнюю позицию в рейтинге самых востребованных монет СНГ. Поэтому для коллекционеров монет и любителей красивых эксклюзивных вещей Национальный банк предоставляет возможность на аукционе приобрести для своей коллекции редкие коллекционные монеты, выпущенные Национальным банком с 1995 по 2007 гг.», - подчеркивает Нацбанк.

Участником аукциона может стать любое физическое или юридическое лицо. Расчеты производятся наличным и безналичным платежом. Для удобства покупателей расчёты можно произвести сразу на месте наличным платежом. Участие в аукционе беззалоговое.

Самой дорогой монетой, выставляемой на торги, стала золотая монета «Ош-3000», стартовая цена 27 тыс. сомов. Серебряные монеты выставляют по стартовой цене в 5 тыс. сомов.

Аукцион состоится 18 мая 2016 года в 16.00 часов в пресс-центре Национального банка Кыргызской Республики по адресу г. Бишкек, ул. Т.Уметалиева, 7 (бывшая ул. Свердлова).

В Кыргызстан поступают крупные партии контрабандных огурцов из Китая и Узбекистана, что препятствует развитию местных тепличных хозяйств. Об этом заявил предприниматель Тилек Токтогазиев на круглом столе в КирТАГ на тему «Контрабандный импорт – угроза для местного производства» во вторник.

«У нас много говорится о том, что необходимо поддерживать тепличное хозяйство в нашей стране. Предоставляются специальные льготные кредиты, льготные программы. Это хорошо, но у нас есть проблема с контрабандой. К примеру, крупные партии контрабандных огурцов начали привозить через Казахстан из Узбекистана и Китая», - сообщил предприниматель.

«Мы провели исследование, по неофициальным данным, в день в Бишкеке продается около 15 тонн огурцов. Это ориентировочно в месяц около 450-500 тонн. Из этой суммы меньше 10% огурцы из Чуйской долины, все остальное привозное. Не решая этот вопрос, мы не сможем поднять тепличное хозяйство», - добавил Т.Токтогазиев.

Он также пояснил, что контрабандные вбросы влияют на цены.

«Цена за продукцию не стабильна. Цена зимой может быть уровне 250 сом/кг, потом на уровне 170 сом/кг, бывает со 170 до 90 сомов падает. И это все происходит за один день. Удивляемся, а потом мы узнаем, что был вброс контрабанды из Узбекистана и Китая приезжает», - отметил Т.Токтогазиев.

Предприниматель отметил, что при этом качество поступающей продукции остается сомнительной. «Не понятного происхождения огурцы, может быть продукция, не соответствующая санитарным нормам, это может привести к заболеваниям. Но себестоимость продукции дешевле обходится чем у нас», - добавил он.

В Кыргызстан около 30% потребляемого ГСМ завозится контрабандным путем. Об этом сообщил исполнительный директор ассоциации нефтетрейдеров КР Улан Кулов на круглом столе в КирТАГ на тему «Контрабандный импорт – угроза для местного производства» во вторник.

«В последнее время отмечается увеличение объемов контрабанды нефтепродуктов из Казахстана. По нашим оценкам, по итогам прошлого года, официальный импорт сократился на 180 тыс. тонн, за 4 месяца 2016 года еще на 60 тыс. тонн. Конечно, это косвенные признаки объемов контрабанды, к сожалению контрабандисты нигде не отчитываются. Судим по этим цифрам. Факт в том, что около 20-30% потребляемых ГСМ завозится контрабандным путем», - сказал У.Кулов.

Он отметил, что при этом страдают не только компании-импортеры, но и государственный бюджет. «По нашим расчетам, в прошлом году бюджет не дополучил около 1 млрд сомов, за текущие 4 месяца еще около 300-400 млн сомов не дополучили. Это огромные цифры», - подчеркнул У.Кулов.

По его словам, есть негативные моменты, которые ожидают Кыргызстан, если не бороться с контрабандой.

«Если так будет продолжаться, то компании перестанут завозить необходимый объем ГСМ, и мы столкнемся с дефицитом, соответственно будет не контролируемый рост цен. Мы столкнемся с распространением стихийных точек торговли. При этом невозможно проконтролировать качество реализуемой продукции. Также нас ждет дальнейшее снижение поступлений в госбюджет», - добавил нефтетрейдер.

Снизить ввозные пошлины на ГСМ для борьбы с контрабандой предлагают нефтетрейдеры Кыргызстана.

«Мы предлагали сократить ставку акцизного налога, потому что он за последние 2 года вырос в 2 раза. Кроме этого необходимо заключить соглашение с Казахстаном о поставках нефтепродуктов беспошлинно. То есть убрать этот искусственный барьер, на котором строится контрабанда. Потому что официально завозить из Казахстана нельзя, а контрабандисты этим пользуются и завозят. Конечно же еще нужно усилить работу государственных органов, в частности правоохранительных органов», - сказал исполнительный директор ассоциации нефтетрейдеров КР Улан Кулов на круглом столе в КирТАГ на тему «Контрабандный импорт – угроза для местного производства» во вторник.

По его словам, ранее они уже обращались в правительство о необходимости принятия мер по борьбе с контрабандой ГСМ. «С контрабандой нужно бороться экономическими мерами. Контрабандный ГСМ завозится из Казахстана. Основа этой контрабанды в том, что есть разница в ценах между Кыргызстаном и Казахстаном. Если мы сократим разницу, соответственно исчезнет контрабанда. Надо снизить себестоимость импорта ГСМ», - отметил У.Кулов.

По его словам, в первую очередь необходимо снизить транспортные расходы при транзите товара. «Сейчас мы платим при транзите из Казахстана в 3 раза больше, чем если бы платили при унифицированном тарифе. При вступлении в ЕАЭС к сожалению по предложению нашего правительства у нас была отсрочка на 2 года. Сейчас после нашего обращения ведется работа, чтобы внедрить этот унифицированный тариф досрочно. При это у нас снизятся расходы на $50-60 за тонну, это 3-,35 сома за литр», - уточнил У.Кулов.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) обязала Казахстан снять ограничения на поставку макулатуры в Кыргызстан в рамках договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), говорится в документе «О принятом решении коллегии ЕЭК о необходимости выполнения РК единых мер нетарифного регулирования», опубликованном на сайте минэкономики Кыргызстана.

«Министерство экономики КР уведомляет о принятом решении коллегии ЕЭК о необходимости выполнения Республикой Казахстан единых мер нетарифного регулирования в рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС, в части перемещения регенерируемой бумаги, картона, макулатуры и отходов», - говорится в сообщении на сайте министерства.

Как поясняется, по итогам проходивших с начала года двусторонних кыргызско-казахстанских и многосторонних консультаций на площадке ЕЭК принято решение коллегии ЕЭК от 10 мая 2016 года №42 «О выполнении Республикой Казахстан обязательств во взаимной торговле регенерируемой бумагой, картоном, макулатурой и отходами в рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС».

«Согласно данному решению вынесено уведомление Республике Казахстан о необходимости исполнения пункта 3 статьи 28 договора о ЕАЭС и приведения в соответствии с ним постановления правительства РК от 27 августа 2004 года №908 в целях обеспечения свободного передвижения регенерируемой бумаги, картона, макулатуры и отходов (код 4707 ТН ВЭД ЕАЭС), происходящих из РК, в рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС», - указано в документе.

Решением коллегии также предложено правительству РК в течение 10 календарных дней информировать о принятых ЕЭК мерах с даты вступления в силу настоящего решения. Данное решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Как напомнили в минэкономики КР, после вступления Кыргызстана в ЕАЭС, где функционирует единый рынок и обеспечивается свободное перемещение товаров внутри ЕАЭС, переработчики бумажной отрасли КР надеялись беспрепятственно получать сырье из Казахстана.

Вместе с тем регенерируемая бумага, картон и макулатура из РК не могли попасть на территорию КР из-за действующего в Казахстане запрета на вывоз указанных товаров, что ограничивало доступ сырья для отечественных перерабатывающих предприятий.

Накануне президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев подписал Бюджетный кодекс. Об этом сообщил министр финансов КР Адылбек Касымалиев на пресс-конференции во вторник.

«Бюджетный кодекс Кыргызстана принят Жогорку Кенешем КР 6 апреля 2016 года и 16 мая 2016 года подписан президентом. Еще в 2012 году был разработан проект кодекса. По итогам, с учетом замечаний и предложений, кодекс был принят», - сказал А.Касымалиев.

По его словам, Бюджетный кодекс состоит из девяти основополагающих разделов, в которых установлены основы правового регулирования отношений, возникающих в сфере управления государственными финансами в процессе формирования, рассмотрения, утверждения, уточнения и исполнения республиканского, местных бюджетов, бюджетных инвестиций, государственного и муниципального долга, бюджетов Социального фонда КР, фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) при правительстве КР, а также установлен статус участников бюджетного процесса, определена правовая основа ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

«В соответствии со статьей 6 проекта Бюджетного кодекса, бюджетная система КР основана на 9 принципах: единства, полноты, результативности и эффективности, приоритетности, последовательности, самостоятельности бюджетов, ответственности, прозрачности, сбалансированности бюджета», - отметил министр финансов.

В Бюджетном кодексе заложен ряд направлений:

- бюджет ФОМС стал самостоятельным и будет утверждаться отдельным законом КР;

- Счетной палате КР предоставлены особые полномочия для самостоятельного формирования своего бюджета, аналогичные механизму формирования бюджета судебной власти, в целях предоставления гарантий независимости при проведении аудитов государственных органов, ответственных за формирование и исполнение бюджета;

- величина госдолга будет определяться правительством КР с учетом международных показателей долговой устойчивости;

- реформирована система учета специальных средств, в состав которых будут включаться только средства, полученные от выполненных работ и оказанных услуг по перечню, утверждаемому правительством КР, то есть другие доходы будут учитываться не как специальные средства, а как бюджетные, которые полностью будут обязаны вноситься в бюджет республики.

- определена норма, в соответствии с которой проекты законов об изменении финансовых обязательств государства, об увеличении расходов бюджета, финансируемых их республиканского бюджета, либо о сокращении его ресурсов принимаются только с согласия правительства КР, что послужит барьером для принятия законодательных актов, не подкрепленных финансовыми ресурсами.

По данным минфина, разработка Бюджетного кодекса была вызвана необходимостью существенной переработки и сбора разрозненных норм законов в единый нормативный комплекс и принятия единого кодифицированного законодательного акта, который стал бы основой бюджетного законодательства страны. Также целью разработки Бюджетного кодекса послужила необходимость оптимизации бюджетного процесса и усовершенствования бюджетного законодательства для приближения Бюджетного процесса страны к мировым стандартам и адаптации к прогрессивным новшествам.

При разработке концепции проекта Бюджетного кодекса КР был изучен международный опыт таких стран, как Россия, Казахстан, Грузия, Польша, Албания.

Председатель государственной таможенной службы при правительстве Кыргызской Республики Азамат Сулайманов дал интервью КирТАГ о ситуации и проблемах таможенной службы на сегодняшний день.

- Какова ситуация в таможенной службе сегодня?

- В этом году мы отмечаем 25-летний юбилей государственной таможенной службы. Конечно, это небольшой юбилей, но за эти годы наша служба прошла путь от небольшой инспекции до мощной государственной службы, являющейся одним из основных источников доходов республиканского бюджета и одной из самых оснащенных в техническом оснащении государственных структур.

Благодаря проводимым реформам в системе таможенной службы значительно улучшилось таможенное администрирование товаров - доходы по таможенным платежам выросли за 2011-2014 годы на 80% (за 2014 год доходы составили 42,6 млрд сомов, и за 2015 год – 32 млрд сом с учетом вхождения нашей страны в Таможенный союз).

С начала 2014 года во всех таможенных органах внедрена в промышленную эксплуатацию Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС). Мы можем видеть любой процесс, любую таможенную процедуру, которые происходят в настоящее время в режиме онлайн.

Значительно изменилась кадровая политика, внедрен механизм набора кадров через внешний резерв, который формируется на конкурсной основе. За последние несколько лет служба значительно пополнилась молодыми кадрами. Но, к сожалению, качество образования и уровень подготовки сегодняшней молодежи в ВУЗах очень слабые, и нам приходится доучивать их. Но это проблема, скорее всего, нашего общества. На сегодняшний день, потребность в среднем для ГТС в новых сотрудниках - всего 50-60 человек в год. Есть договор о подготовке специалистов на бюджетной основе Российской таможенной академией, которая является хорошей школой по таможенному делу.

- Какие минусы вы сейчас видите в таможенной службе, кроме кадровой подготовки?

- Существенный минус, конечно, это оснащенность специальным оборудованием пунктов пропуска на границах страны, которые сейчас являются к тому же внешней границей ЕАЭС. Например, в Кыргызстане пока нет ни одного пункта пропуска, который был бы оборудован рентгеновским инспекционно-досмотровым комплексом. Современный ИДК позволяет просканировать грузовую автомашину с товаром целиком, без вскрытия. Это значительно сокращает время на проведение контроля не только на пункте пропуска, но и в месте таможенного оформления, удобно для перевозчиков и бизнес-сообщества.

Вместе с тем, такие технические средства являются очень дорогостоящим оборудованием, один ИДК стоит порядка $5 - $8 млн, плюс расходы на содержание, которые тоже значительны. В связи с ограниченностью собственных ресурсов, Кыргызская Республика не имела возможности выделить необходимые финансовые средства для оснащения кыргызских пунктов пропуска ИДК. Для сведения, у нашего северного соседа, в Казахстане все пункты пропуска, где имеет место международный товаропоток с третьими странами, оборудованы ИДК.

Теперь, в рамках вступления в ЕАЭС, у нас появилась возможность решить вопрос оснащения ИДК на кыргызских пунктах пропуска с третьими странами в рамках гранта Российской Федерации. Так что определенный пробел в технической оснащенности нашей службы постепенно заполняется.

- Какое необходимое оборудование мы имеем?

- Как известно, с 12 августа 2015 года Кыргызстан официально вступил в ЕАЭС. С этого момента, на пунктах пропуска с Казахстаном снят таможенный контроль. Основное наше внимание сконцентрировано на организации таможенного контроля на пунктах пропуска, которые функционируют на кыргызском участке внешней границы ЕАЭС. Это пункты пропуска на границе Китаем, Таджикистаном и Узбекистаном.

До присоединения нашей страны к ЕАЭС, ГТС проводилась определенная работа по техническому оснащению указанных пунктов пропуска. На пунктах пропуска с Китаем были установлены электронные автомобильные весы, кроме того, на всех основных пунктах пропуска в рамках программы помощи американского государственного департамента были установлены радиационные портальные мониторы, рентген установки для досмотра багажа пассажиров.

После заключения соглашения с Российской Федерацией об оказании технической помощи были поставлены самые современные технические средства для обнаружения наркотиков и взрывчатых веществ, для анализа состава веществ. Помимо технических средств таможенного контроля российская сторона проводит оснащение наших служб медицинско-санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля в пунктах пропуска, а также оснащение лабораторий этих служб.

В настоящее время проводятся работы по проектированию и подготовке документации для осуществления строительных работ по установке ИДК. Это дорогостоящий и сложный процесс, требующий подготовки специальной площадки, проведения земляных работ, строительства железобетонного ангара, внутри которого будет находиться рентген-установка. При этом необходимо строгое соблюдение правил радиационной безопасности. По соглашению планируется завершить установку ИДК и оснащение всех пунктов пропуска к августу следующего года.

На основном пункте пропуска «Достук» на границе с Узбекистаном для решения вопроса технического оснащения будут проводиться мероприятия по строительству. Для размещения всех зданий и технических средств (автовесы, места досмотра и отстоя машин, блок пассажиропотока) проводится работа по расширению земельного участка путем изъятия домовладений у местного населения.

Государственные органы на местах проводят необходимую работу в этом направлении. Была инициирована процедура выкупа частных домов и участков для государственных нужд, был согласован вопрос о выделении грантовых средств на выкуп и отселение домовладельцев, проведены мероприятия по оценке недвижимости 34-х домовладельцев в Кызыл-Кыштакском айыл окмоту Кара-Суйского района Ошской области. Но сейчас имеются спорные моменты, к сожалению, местные жители не согласны с суммой оценки. Они ожидали большего. С ними ведутся переговоры. У государственных органов не остается выбора, как решать эту проблему в судебном порядке. Надеемся, что придем к обоюдному согласию по сумме, и после этого по решению суда, если сумму нам установят в разумных пределах, которые устраивают жителей, то процесс отселения начнется.

- А какую сумму вы предлагаете местным жителям?

- В правовом отношении ГТС не может предлагать или сама устанавливать цену. Правительством КР была образована межведомственная рабочая группа, на основании решения которой осенью прошлого года был проведен тендер по отбору независимого оценщика для определения цены указанных 34-х домовладений. По результатам тендера была нанята независимая компания. Оценщиком каждый дом и строение оценивались по его состоянию, и по результатам оценки общая сумма составила свыше 55 млн сомов за 34 дома. Как я уже отметил, жители не согласны с данной суммой и ими было выражено письменное несогласие.

По пункту пропуска «Торугарт» на китайской границе в Нарынской области также предусмотрены мероприятия по обустройству инфраструктуры. Имеется большой земельный участок под пункт пропуска, который выделен местной государственной администрацией. Будут строиться ангар для установки ИДК, необходимые служебные помещения и стационарные радиационные портальные мониторы, система охраны, контроля доступа, теленаблюдения, укладываться твердое покрытие на территории пункта пропуска.

Пункт пропуска «Иркештам» на границе с Китаем относительно новый, его строила китайская сторона в 2009-200 гг. Будет обустраиваться площадка для устройства ИДК (строительство ангара) и прилегающая территория (устройство подъездных путей), а также стационарные радиационные портальные мониторы, система охраны, контроля доступа.

- Наши пункты пропуска и таможни оснащены всем необходимым специфическим оборудованием?

- Как было отмечено, в целом, данный процесс на стадии реализации. При присоединении к ЕАЭС, Кыргызстану был предоставлен переходный этап для завершения работ по оснащению пунктов пропуска всем перечнем специфического оборудования. К 12 августу 2017 года определен контрольный срок для завершения всех мероприятий. Работа в этом направлении ведется. При этом, на данном этапе у нас уже есть современнейшее переносное оборудование, позволяющее обнаружить остаточные следы наркотиков и взрывчатки. Это очень современный, компактный и продвинутый комплекс. Он позволяет определить остаточные следы на одежде человека наркотических, либо взрывчатых веществ, кроме того, анализаторы состава вещества, то есть, если кто-либо везет что-то в закрытой упаковке, то, не вскрывая упаковку, можно просветить этим анализатором и определить состав вещества внутри этого контейнера или коробки.

- Какие страны выделяют гранты именно в ГТС?

- Ранее по вопросам наращивания технического потенциала ГТС мы активно сотрудничали с международными донорами в рамках реализации международных программ и страновых проектов, таких как, «Модернизация таможенной службы» Азиатского банка развития, программы Европейского союза, «Вторая линия обороны» Министерства энергетики США, «Экспортный контроль и безопасность границ» Государственного департамента США, программы ОБСЕ, программы БОМКА.

Текущие вопросы сотрудничества с вышеуказанными проектами в основном затрагивают аспекты институционального развития.

На текущем этапе практические вопросы усиления технического потенциала ГТС рассматриваются в грантовой помощи из средств в $200 млн технического содействия Кыргызской Республике со стороны Российской Федерации в процессе евразийской интеграции. Такая помощь предоставляется в виде поставок оборудования, оказания услуг и работ. В марте 2015 года правительствами Кыргызстана и России подписано соответствующее соглашение, которое определяет механизм и этапы оказания технической помощи. Основная часть указанной помощи будет освоена в 2016-2017 годы.

Также на стадии согласования с Казахстаном вопрос оказания Кыргызстану технической помощи в размере $100 млн для адаптации к ЕАЭС. В процессе подготовки проекты международных договоров, состава и сметы предполагаемой технической помощи.

- А на что хотите $100 млн?

- $100 млн это не для таможни. Приоритеты в распределении предполагаемой суммы определяет правительство. В основном предполагается направить необходимые ресурсы на техническое развитие органов сертификации, министерства сельского хозяйства, для оснащения лаборатории пищевой безопасности и т.д. На таможню предполагается направить порядка $5,8 млн. для оснащения техническим средствами контроля 3 пунктов пропуска.

- Как изменились наши отношения с Китаем после вхождения в Таможенный союз?

- С Китаем сохранились геополитические отношения, и также сохранились торговые отношения.

В целом, в сравнении с прошлым годом, поступления таможенных платежей при импорте товаров из третьих стран увеличились. В том числе, при импорте товаров из Китая таможенные платежи практически в три раза выросли в сравнении с прошлым годом. Так, при темпе роста импорта в натуральном выражении в 99%, темп роста таможенных платежей составил 292%.

- Расскажите про воздушные пункты пропуска.

- Манас и Ош. Манас, конечно, наиболее загруженный пункт пропуска. Из Манаса осуществляется сообщение регулярными рейсами в Китай, с Объединенными Арабскими Эмиратами, с другими странами. В Ошском аэропорту рейсов намного меньше с третьими странами, но намного больше со странами ЕАЭС, то есть в Россию больше рейсов осуществляется, чем из Манаса. Поставки оборудования для этих аэропортов также идут планомерно. В рамках первого этапа, в апреле - мае 2015 года, специфическое оборудование для выявления наркотиков, для досмотра багажа, для определения состава веществ. Компьютерная техника, серверы были закуплены и установлены. Но как говорится, совершенству нет предела, хочется всегда большего.

Что касается Иссык-Кульского аэропорта Тамчы - в условиях ЕАЭС, с точки зрения таможенного контроля, вряд ли будет международным. Он будет, скорее всего, обслуживать рейсы из Алматы и России. В целом вопрос требует проработки с ОАО «МАМ» относительно планов и перспектив развития международных авиасообщений. При необходимости ГТС примет необходимые меры для организации надлежащего таможенного контроля.

- Как часто незаконно провозят товары через наши границы и куда?

- Изучение незаконно ввозимых товаров показывает, что в южных регионах оперативная обстановка достаточно сложная. Данное обстоятельство связано с тем, что общая протяженность границ области с Республикой Узбекистан – 384,21 километров, с Республикой Таджикистан – 970 километров, при этом часть границ с Республикой Таджикистан до сих пор не имеют демаркационных инженерных сооружений. Анализ показывает, что товары народного потребления и сельскохозяйственной продукции в больших объемах незаконно ввозятся на территорию ЕАЭС с территории Республики Таджикистан. Принимаемые меры со стороны сотрудников Оперативной таможни «Юг» и ОБК таможни «Баткен» привели к определенным положительным результатам, что подтверждается количеством возбужденных уголовных дел: ОТ «Юг» - 34, таможня «Баткен» - 33. Также, возросло количество товаров и транспортных средств, оформленных в таможенном отношении с 91 ГТД 2014 года до 478 ГТД в 2015 году.

- А какие товары в основном завозятся контрабандой?

- Анализ задержанных товаров показывает, что задержанные товары более всего относятся к группе товаров сельскохозяйственного назначения.

- Куда девается задержанный товар?

- При задержании незаконно ввозимых товаров, в зависимости от степени тяжести таможенного правонарушения, заводится дело административного производства, либо возбуждается уголовное дело. При этом Уголовный кодекс КР позволяет в случае добровольного возмещения ущерба освобождение лица от уголовной ответственности и возвращения товара собственнику, что дает дополнительное поступление средств в бюджет.

- Когда решится проблема большегрузного транспорта на границе Кыргызстана и Китая на КПП «Торугарт»?

- Данная проблема поднимается из года в год, особенно в зимний период года. На КПП «Торугарт» установлены пункты весогабаритного контроля, где взвешивается вес большегрузного транспорта и таможенная служба ведет контроль в рамках законодательства по весогабаритному контролю. В основном при пересечении контроля – нормы общей массы предпринимателями соблюдаются, но есть нарушение в части превышения осевой нагрузки. То есть транспортное средство должна весить 44 тонны максимально, однако могут быть отклонения по нагрузке на переднюю, заднюю и среднюю оси прицепа. Законодательством установлены нормы нагрузки для каждой оси машины. И подразделения весогабаритного контроля министерства транспорта Кыргызской Республики требуют совершенно законно, чтобы наши предприниматели перед загрузкой товаров в Китае соблюдали эти нормы. В тоже время, у предпринимателей есть весомые доводы, особенно в зимнее время. С этими нормами проехать зимние перевалы нашей страны очень проблематично. Если не нагружать заднюю ось, то машина будет проскальзывать и не сможет вытянуть тяжелый прицеп. Этот спор длится уже много лет, и на пункте весогабаритного контроля «Ат-Баши» останавливаются транспортные средства и налагаются штрафы за превышение осевой нагрузки. Естественно, это вызывает недовольство у перевозчиков.

- Какие кардинальные изменения будут внесены в работе таможенной службы?

- Прежде всего, есть несколько приоритетов, которые мы должны осуществлять. Прежде всего, это пополнение доходной части бюджета. В этом году наблюдаются риски по поступлению таможенных платежей, связанные со снижением объема импорта товаров государств-членов ЕАЭС из третьих стран. Объем импорта в прошлом году по сравнению с 2014 годом упал на 35,3%. Мы не дополучили в прошлом году из-за этого 1 млрд 678 млн сомов. Я заменил руководителей таможенных органов, которые ответственны за поступления в бюджет на более опытных сотрудников.

Вторая основная задача - продолжить реализацию Дорожной карты.

Третий приоритет – дальнейшее развитие международного таможенного сотрудничества.

Киргизия > Таможня > kyrtag.kg, 17 мая 2016 > № 1761207 Азамат Сулайманов

Ассоциация птицеводов Кыргызстана просит отменить НДС на импорт зерна для кормов.

По словам президента ассоциации птицеводов Кыргызстана Рустама Осмоналиева, совместно с министерством экономики была создана мобильная группа по комплексу мер по защите отечественных производителей.

«Одна из мер на сегодняшний день - это отмена НДС, мукомолы наши уже добились отмены НДС на ввозимое зерно. Правительство говорит, что это удар по бюджету. Мукомолов, получается, освободили от налога в размере порядка 500 млн сомов. Но если бы освободили птицеводов от НДС на импорт зерна для кормов, это составило бы порядка 50 млн сомов в год. Это не большая сумма для бюджета, но для отрасли в целом это будет поддержка», - сказал Р.Осмоналиев.

Он отметил, что перекупщики завозят яйца из Казахстана и России. «У нас с ними разница порядка 0,5 сом. Та отмена НДС, скажем, порядка 12% составит порядка 0,35 сомов. То есть мы, отечественные производители, которые отвечают за качество, мы сможем конкурировать в данных условиях с импортным яйцом. Это то, что мы порядка 2 лет пытаемся донести», - добавил предприниматель.

«Эти неравные условия сегодня подрывают наш отечественный бизнес. Первый удар коснулся мелких производителей. Недавно была встреча с производителями на юге страны, там, в основном, мелкие хозяйства. Они фактически на грани разорения. Сейчас не сезон, потому что появляются овощи и фрукты, яйцо отходит на второй план. Летний период до осени, кто выживет, тот выживет. Сегодня обанкротились Токмакская птицефабрика, Иссык-Кульская. Потихоньку наши отечественные производители теряют свои производства из-за таких проблем», - сообщил Р.Осмоналиев.

Как он подчеркнул, помимо этого существует и контрабандный ввоз яйца. «Оптовики при завозе яйца со стран ЕАЭС указывают заниженные тарифы – инвойс, по этим инвойсам они растормаживают яйца», - отметил предприниматель.

Уровень материнской смертности среди трудовых мигрантов по республике продолжает увеличиваться. Об этом сообщается в докладе омбудсмена «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике в 2015 году».

«Уровень материнской смертности по итогам 2014 года по сравнению с 2013 годом вырос на 28,7% и составил 50,7 смертей на 100 тыс. живорожденных. В 2013 году этот показатель составлял 40%. Анализ случаев материнской смертности показывает, что 21,2% в общей структуре фактов материнской смертности – это женщины - трудовые мигранты», - отметила вице-премьер-министр КР Дамира Ниязалиева в докладе.

По ее словам, неблагоприятными факторами, влияющими на материнскую смертность в Кыргызстане, являются внутренняя и внешняя миграция, низкая осведомленность самих пациентов, членов их семей, кадровая диспропорция, особенно в сельской местности.

Профессиональная этика и открытость – ключевые составляющие для профессионализации государственных закупок

АСТАНА, 17 мая 2016 года – Специалисты по вопросам государственных закупок из стран Европы и Центральной Азии собрались в Астане, чтобы поделиться опытом и практикой реформирования системы государственных закупок. Вопросы межрегионального сотрудничества в сфере государственных закупок и государственного управления обсуждаются в рамках 12-го Форума по закупкам, профессиональной этике, управлению и открытости.

Организатором 12-ого Форума выступает Правительство Республики Казахстан, которое открыто продемонстрировало свое намерение и готовность к повышению прозрачности и подотчетности государственного сектора. За последние годы Казахстан провел ряд фундаментальных реформ, направленных на усиление системы управления государственными финансами. Результатом данных инициатив явилась качественная законодательная основа для проведения государственных закупок и финансового управления, а также стратегический контекст для среднесрочного планирования и составления бюджета с обозначенными физическими и финансовыми целевыми показателями, усовершенствованные процедуры закупок, включая эффективную и прозрачную систему электронных государственных закупок.

Наряду со Всемирным банком соорганизаторами данного мероприятия являются Азиатский банк развития (АБР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Исламский банк развития (ИБР) в сотрудничестве с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ), Программа по содействию совершенствования государственного управления в странах Центральной и Восточной Европы (СИГMA), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

Более десятилетия назад представители Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана впервые встретились для разработки единой платформы по обмену опытом. С тех пор данная инициатива выросла в ежегодную Платформу и явилась стимулом для создания влиятельного сообщества специалистов-практиков, которое объединило более 24 государств в регионе Европы и Центральной Азии и за его пределами. Предшествующие Форумы фокусировали внимание на таких передовых реформах в сфере государственных закупок как централизованные закупки товаров и услуг, электронные закупки, прозрачность и профессиональная этика в системе государственных закупок, оценка эффективности закупок и т.д.

«12-й Форум в Астане является убедительным свидетельством готовности 25 стран-участников продолжать работу платформы по налаживанию связей и обмену опытом. Форум уже достиг такого уровня зрелости, который предоставляет возможность всем ключевым партнерам в сфере государственных закупок свободно делиться своими знаниями, опытом и идеями для стимулирования эффективного и устойчивого сотрудничества в области государственных закупок на региональном и глобальном уровне», - отметил Сирил Мюллер, Вице-президент Всемирного банка по Европе и Центральной Азии.

На протяжении трех дней участники Форума будут обсуждать опыт и практики реформирования системы государственных закупок с особым акцентом на профессионализации функции закупок. В большинстве стран функция закупок до сих пор не рассматривается как отдельная профессия, следствием чего является отставание в формировании профессионального опыта в сфере закупок.

Тем не менее, такая профессионализация играет критически важную роль в содействии правительствам в поддержании результатов реформ и модернизации систем государственных закупок. Обеспечение прозрачного и справедливого процесса государственных закупок создает основу для эффективного расходования средств и предоставления качественных и своевременных услуг.

В рамках развития регионального и межрегионального сотрудничества участники планируют усилить сетевое сообщество путем активного вовлечения и поддержки со стороны международных и двусторонних доноров для дальнейшего совершенствования системы оказания услуг.

Ожидается, что каждая страна представит определенные мероприятия в системе закупок, которые необходимо отслеживать на протяжении года. С учетом опыта коллег из других стран каждая команда разработает и представит план мероприятий, мониторинг которого будут осуществлять правительства, международные финансовые организации и другие эксперты по вопросам закупок.

17 мая 2016 г. в Санкт-Петербурге состоялось одиннадцатое заседание Совета министров юстиции государств – участников Содружества Независимых Государств.

В мероприятии приняли участие министры юстиции Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации, Кыргызской Республики, а также представители Республики Казахстан и Республики Таджикистан.

В рамках заседания Совета обсуждались вопросы гармонизации нормативной правовой базы по судебно-экспертной деятельности, новации в адвокатской и нотариальной деятельности, а также регулирования деятельности некоммерческих организаций в государствах – участниках СНГ.

По итогам заседания была утверждена повестка двенадцатого заседания Совета, а также достигнута договоренность о проведении очередного заседания Совета министров юстиции в 2017 году в Республике Армения.

Заседание Госсовета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Владимир Путин провёл в Кремле заседание Государственного совета Российской Федерации, посвящённое вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Обсуждались меры по развитию строительного комплекса, касающиеся, в частности, реализации инвестиционных проектов, применения новых технологий, гармонизации законодательства в строительной сфере, применения механизмов государственно-частного партнёрства.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Нам предстоит сегодня обсудить вопросы развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Не нужно лишних слов говорить по поводу того, насколько важна эта тема. Строительная отрасль – важнейшее, стратегическое направление социально-экономического развития страны. Это один из самых динамичных, перспективных сегментов рынка, на который приходится почти 6 процентов ВВП страны.

У отрасли есть все возможности, чтобы стать одним из ключевых драйверов роста российской экономики, и для этого важно в полной мере реализовать её огромный колоссальный потенциал.

10 лет назад мы приняли Градостроительный кодекс, который упорядочил нормативную базу в области строительства. За этот период нам удалось достичь заметных показателей в строительстве жилья, если не сказать рекордных показателей. В 2014 году было введено 84,2 миллиона квадратных метров, в прошлом году ещё больше – 85 миллионов, при этом на 20 процентов увеличился объём жилья экономического класса.

Однако потребность людей в улучшении жилищных условий остаётся по–прежнему высокой, и удовлетворить этот спрос можно только с использованием надёжных рыночных механизмов, в том числе и ипотечного кредитования. За последние пять лет именно этот инструмент позволил обеспечить рост объёмов ввода жилья на 60 процентов, а по объёмам эконом-класса – на 90 процентов.

Ипотека – это мощный двигатель жилищного строительства, и Правительству совместно с Центральным банком, безусловно, нужно искать пути снижения ставки по таким кредитам, искать новые механизмы привлечения финансовых ресурсов в ипотеку, при этом не нагружать бюджет новыми дополнительными расходами. Знаю, что у рабочей группы Госсовета есть предложения на этот счёт – давайте их сегодня обсудим.

Добавлю, что одним из распространённых способов приобретения жилья является долевое строительство. Однако здесь ещё достаточно проблем, и, прежде всего, это неисполнение застройщиками своих обязательств. К сожалению, обманутых дольщиков всё ещё много, и за каждым случаем стоит судьба конкретной семьи, конкретного человека.

Ситуации с недостроенными, брошенными домами, с фирмами, которые прикарманили, если прямо сказать, чужие деньги и, как в народе говорят, смылись после этого, – всё это подрывает доверие граждан к долевому строительству, а значит, снижает их возможности улучшить жилищные условия.

Сейчас законодательно установлены дополнительные гарантии для участников долевого строительства, определены новые требования к страховым организациям, заключающим договоры с застройщиками. Но мы с вами видим, что существующих мер, к сожалению, пока недостаточно, чтобы предотвратить риски незавершённого строительства и надёжно защитить права граждан. Так, пока нет ни одного примера завершения жилищных объектов за счёт страховых средств. Надо признать, что наши страховые компании ещё недостаточно накопили ресурсов, чтобы справиться с такой задачей, – во всяком случае так они об этом говорят. И конечно, можно в этих условиях рассмотреть предложение о создании государственного компенсационного фонда в жилищном строительстве, я бы попросил высказаться на этот счёт.

Вместе с тем мы не должны создать такого механизма, который бы вечно прикрывал чьи–то огрехи, неэффективную работу, либо ещё хуже – чьё–то жульничество. Государство не должно быть спонсором такой некорректной работы.

Надо также провести инвентаризацию незавершённого строительства, разработать порядок его достройки и оформления прав собственности. Здесь необходимо активнее использовать механизмы государственно-частного партнёрства.

Отмечу и важность формирования современного рынка арендного жилья, мы об этом много раз уже говорили. Да, конечно, это задача непростая, но её решение, безусловно, нужно продвигать. Прошу Правительство рассмотреть возможность реализации пилотных проектов в этой сфере. И конечно, начать нужно с крупных городов.

В целом хотел бы отметить следующее: в структуре строительной отрасли три четверти принадлежит именно жилищному строительству. Надо всемерно поддержать этот сектор, без проволочек выделять земли для строительства жилья, помогать инвесторам в обеспечении коммунальной инфраструктуры.

Нужно также посмотреть, за счёт чего можно ещё сократить количество разного рода разрешительных процедур и сроки согласований. Мы уже многократно возвращались в этой проблеме, и особенно ярко выглядят здесь проблемы, когда на территориях, близких даже географически, административные процедуры являются совершенно разными и по срокам, и по качеству исполнения.

Кроме того, важно проанализировать, что дополнительно надо сделать для успешной реализации проектов в рамках программы «Жильё для российской семьи».

Уважаемые коллеги! Особое внимание я просил бы уделить сегодня и темам, которые относятся к базовым, определяющим состояние отрасли: это техническое регулирование, ценообразование в строительной отрасли. Здесь, безусловно, накопилось очень много острых и застарелых проблем.

Кстати говоря, обращаю внимание наших коллег из Правительства. Вопрос ценообразования там, где расходуются государственные деньги, у нас из года в год не решается. Только что в Сочи обсуждали с военными и представителями ОПК ту же самую тему. Она до сих пор является одной из ключевых.

Решение подобных вопросов должно иметь системный и синергетический эффект, должно значительно повлиять на экономию бюджетных средств, на улучшение делового климата, развитие конкуренции и, конечно, на повышение прозрачности на всех стадиях строительства объектов, на снижение уровня коррупции, а также на активное внедрение современных, в том числе энергосберегающих, технологий и безопасных экологических материалов.

Выделю некоторые, на мой взгляд, наиболее важные проблемы.

Известно, что действующая сметно-нормативная база уже давно устарела, отсутствуют чёткие, обоснованные и достоверные сведения о расходах и в проектировании, и в строительстве. Безусловно, такая, с позволения сказать, вольница позволяет составлять сметы на основе некой сложившейся практики, а если говорить честно, часто просто с неба берутся эти цифры, от фонаря. В итоге невозможно проконтролировать обоснованность и эффективность вложения бюджетных средств, направленных на строительство различных объектов. Похожая ситуация и в сфере технического регулирования, которое значительно отстаёт от современных требований и международных стандартов.

Очевидно, что необходимо законодательное установление строительных норм, обязательных к применению. Нужно создавать государственную систему информирования о ценообразовании в отрасли, вводить технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций в строительство, формировать единый комплекс нормативных документов в области технического регулирования.

Необходимо также исключить ситуацию, когда к уже готовым к строительству объектам предъявляются новые требования. Их постоянно выдвигают то МЧС, то Роспотребнадзор, то пожарные службы, другие структуры. Они вводят свои новые правила без согласования с Минстроем, и можно себе представить положение инвесторов, застройщиков. В итоге вся проектная база будущих строек просто рассыпается: нужно заново всё просчитывать, переделывать, тратить дополнительные средства, ну и время, конечно. Такое положение дел, безусловно, нужно поменять и выстроить деловое, эффективное межведомственное взаимодействие.

Мы уже не раз обсуждали, уважаемые коллеги, практически все обозначенные только что мною вопросы. И хотелось бы сегодня получить информацию о том, как они решаются.

Ещё одна важная тема – работа саморегулируемых организаций. Этот институт действует с 2009 года. Сейчас в его рядах 502 структуры, которые должны были бы обеспечивать качество, надёжность и безопасность инженерных изысканий, проектирования и в конечном итоге самого строительства, а по большому счёту эти цели так и остались на бумаге. Деятельность саморегулируемых организаций зачастую сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённым видам работ, причём часть из них просто торгует такими разрешениями. Помню, как мы с представителями бизнес-сообщества горячо обсуждали эту тему и как в своё время доказывали наши партнёры, что это совершенно необходимое нововведение.

Напомню, этот институт был организован именно по просьбе самих предпринимателей, создан для преодоления административных барьеров, для утверждения честного, неподкупного профессионального отношения к делу. А на деле, к сожалению, мы получили практически ту же бюрократию, но уже в лице бизнес-сообщества, те же чиновничьи подходы и использование, к сожалению, даже, это мы тоже отмечаем, своего положения в этих структурах отдельными предпринимателями в корпоративных интересах. Только с худшими всё последствиями, потому что дискредитируется сама по себе идея саморегулирования.

Но отказываться от этого института, конечно, не нужно. Нужно учесть все ошибки, провести необходимую реформу и направить потенциал профессионального сообщества на те направления, где оно действительно может принести пользу.

Уважаемые коллеги! Любая территория – это единый живой организм со своей историей и со своими традициями. Каждый третий город в России, множество посёлков и сёл обладают уникальными архитектурными и культурными достояниями, культурным наследием. И всё это нужно учитывать при принятии градостроительных решений, при формировании схем территориального планирования.

Также важно соотносить эти планы с запросами граждан, смотреть, чтобы строительство новых кварталов не приводило к критической перегрузке инфраструктуры, прежде всего, конечно, имею в виду социальную и транспортную инфраструктуры, ведь градостроительство – это создание благоприятных, комфортных условий для жизни и работы людей. Мы должны вместе с вами сделать всё необходимое, чтобы уровень благоустройства городов, посёлков соответствовал ожиданиям наших граждан. Нужно обновлять и создавать новые парки, скверы, зоны отдыха, пешеходные улицы, площадки для занятий спортом. Правительство должно поддержать те регионы, которые готовы включиться в создание таких современных городских пространств, комфортных и необходимых людям.

Вы знаете, ничего нового не скажу. Ясно, что там, где есть инфраструктура, легче строить. Понятно, но всё хорошо в меру. Нужно инфраструктуру развивать не только потому, что там легче и дешевле построить, а в конечном итоге для того, чтобы людям лучше жилось на этих территориях.

Уважаемые коллеги! Тема, вынесенная на сегодняшний Госсовет, многогранная и многоплановая, и сейчас мной обозначены только наиболее важные вопросы. Несомненно, у вас есть своё мнение, свой взгляд, свои предложения.

Мне Игорь Евгеньевич Левитин только что рассказывал, как шли дискуссии, вплоть до последней секунды, что называется. И естественно, потому что тема–то очень важная. Она и экономически очень важная, и в социальном смысле очень важная для людей – одна из важнейших, что говорить, наряду с образованием, со здравоохранением.

Давайте начнём работать. Слово Виктору Александровичу Толоконскому.

В.Толоконский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Коллеги!

Подготовка доклада на заседание Государственного совета по данной проблеме вызвала большой интерес у экспертного сообщества, руководителей субъектов Федерации и муниципальных образований, общественных объединений и ассоциаций строителей и проектировщиков. Более 120 предложений поступило в рабочую группу, которая стремилась проанализировать положение дел в строительном комплексе, определить сдерживающие факторы и проблемы развития, лучшие региональные практики, рассмотрела предложения по совершенствованию градостроительной политики.

Материалы доклада вам представлены. И мне хотелось бы остановиться только на некоторых основных задачах обновления и усиления градостроительной политики. Эти задачи главным образом затрагивают, с одной стороны, механизмы стимулирования инвестиционной деятельности в целом и, с другой, совершенствование нормативного регулирования собственно градостроительного процесса.

Формулируя первый блок задач, мы должны понимать принципиальную важность системного улучшения условий кредитования частных инвесторов, создание более благоприятных условий для привлечения инвестиций в производственную сферу и в инфраструктуру, активизации внешнеэкономических связей для реализации инвестиционных проектов. Рост инвестиций – гарантия развития и повышения эффективности функционирования строительного комплекса. Огромный потенциал инвестиционного роста заложен в сфере жилищного строительства.

Уже освоенные в последние годы объёмы строительства жилья, порядка 85 миллионов квадратных метров, дают более 4 триллионов рублей валовой выручки. При этом социальная потребность далеко не удовлетворена, а платёжный спрос при эффективном регулировании может в ближайшие годы расти. В настоящее время основный объём ипотечных кредитов был обеспечен за счёт специального фондирования Центрального банка, гарантирующего 12-процентную ставку. Её нужно сохранять, а в дальнейшем, как Владимир Владимирович справедливо отметил, и снижать.

Мы также должны гораздо масштабнее использовать возможности жилищно-строительной кооперации с участием в этом процессе корпоративных бюджетов. В ряде регионов страны такая практика есть. Так, в Красноярске научно-производственное предприятие «Радиосвязь» построило для своих работников одновременно четыре жилых дома, 420 семей (а всего на заводе 2 тысячи рабочих и специалистов) получили квартиры. Предприятие выделяло новосёлам беспроцентный кредит для уплаты первого взноса. Цена квадратного метра квартиры благодаря земельному участку Фонда развития жилищного строительства была ниже рыночной на 15 тысяч рублей, процентная ставка по ипотечному кредиту – 11,9 процента.

По такому принципу мы сейчас строим дома для молодых учёных, работников бюджетной сферы, и этот механизм может быть серьёзно масштабирован. Если мы будем развивать жилищно-строительную кооперацию, то сможем снять ряд проблем в отношениях дольщика и застройщика. При всём несовершенстве долевого строительства жилья дефицит кредитных ресурсов диктует необходимость сохранить и этот механизм стимулирования строительного рынка, чтобы обеспечить его стабильность.

Необходимы дополнительные меры государственного стимулирования, создания инженерной инфраструктуры для развития индивидуального малоэтажного жилищного строительства. Здесь также есть наработанные механизмы и практики. Есть опыт, когда специально создаваемые государственные структуры обеспечивали инженерное обустройство по всем рыночным правилам, а затем передавали эту инфраструктуру жилищным кооперативам на такой срок, который уже не влиял на себестоимость квадратного метра. Средства были возвратные и рыночные, но растянуты на длительный период времени, чтобы это не влияло на себестоимость строительства жилья.

Большие резервы повышения эффективности работы строительного комплекса кроются в сфере государственного регулирования проектной и строительной деятельности. За счёт изменения подходов к формированию генеральных планов застройки, схем территориального планирования, правил землепользования можно существенно повысить эффективность этого процесса. И такие предложения в докладе рабочей группы есть.

Для повышения эффективности каждого рубля, вложенного в строительство, и экономии бюджетных ресурсов надо повысить качество проектно-изыскательских работ. Проектировщики работают сегодня с большим числом дублирующих и противоречащих друг другу норм. Это затрудняет государственный контроль строительства объектов, вносит путаницу в ценообразование.

Стратегически важно создать единую согласованную систему технических правил и стандартов всех этапов строительного процесса: от изысканий и проектирования объектов – до их эксплуатации и требований к строительным материалам.

Параллельно необходимо создать прозрачную и понятную систему сметного нормирования и ценообразования. Законотворческая работа по этим направлениям тоже уже идёт.

Для упорядочивания процесса и совершенствования сметных работ нам надо не бояться вводить специальные нормативы для государственных заказчиков, чтобы жёстко определять, сколько стоит метр социального жилья, школьное место, гигакалория тепловой мощности и так далее.

Сейчас идёт формирование федерального реестра типовой документации. В типовых проектах нового поколения должны быть предусмотрены решения, наиболее выигрышные по техническим и экономическим показателям. При этом требуются новые методы возведения зданий, новые материалы и технологии, позволяющие при высокой степени унификации строить разные варианты зданий для разных климатических зон. Для этого предлагается создать межведомственный орган по разработке нормативных требований, повышающих эффективность проектных решений.

Единые требования нужны и для качественного проведения экспертиз в сфере строительства, иначе мы не справимся с потоком безответственных, но совершенно небескорыстных решений множества экспертов-любителей. На законодательном уровне необходимо закрепить порядок государственной аккредитации субъектов, имеющих право проводить экспертизу строительных объектов, в том числе и по решению судов.

Безусловно, важная задача – совершенствование в строительстве государственного и технического регулирования и качественное саморегулирование. В законодательстве необходимо более точно согласовать задачи градостроительства и права собственности. Никто не покушается на собственность, но город должен иметь возможность построить то, что требуется, исходя из генеральных планов и схем. Обеспечить комплексность застройки с учётом интересов общества можно при законодательно закреплённом приоритете градостроительной документации.

Не могу не сказать ещё об одной важной теме. Строительный комплекс, от которого мы ждём высокотехнологичных решений по созданию современной, комфортной и эффективной среды жизни, сам испытывает серьёзный дефицит квалифицированных кадров. Нам нужна обновлённая эффективная отраслевая модель подготовки инженерных кадров, тесная связь профильных вузов с наукой и работодателями, теоретического обучения с производственной практикой и, конечно, качественная перестройка начального и среднего профессионального образования.

Уверен, свою роль в решении кадровой проблемы строительного комплекса сыграют и Национальная система квалификации, которую Минстрой России формирует вместе с профессиональным сообществом, и независимая система профессиональной общественной аккредитации отраслевых образовательных программ и образовательных организаций.

Уважаемые участники заседания! В своём выступлении я обозначил лишь ряд тем, над которыми мы работали при подготовке этого доклада. Доступность кредитных ресурсов, развитие жилищно-строительной кооперации, повышение качества проектно-изыскательских работ, меры государственного технического регулирования в сфере строительства, решение проблем отраслевого образования – всё это часть большой и стратегически важной для экономики страны программы.

Хочу поблагодарить всех членов рабочей группы и государственных органов, которые помогали в подготовке доклада.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Мень Михаил Александрович, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства, пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Уважаемые коллеги!

В 2014–2015 годах зафиксированы рекордные объёмы ввода жилья. При этом надо отметить, что более 80 процентов из общего объёма занимает строительство с привлечением средств граждан по договорам долевого участия. Правительством проводится системная работа по совершенствованию законодательства о долевом строительстве, направленная на повышение защищённости граждан, которые вкладывают свои денежные средства в строительство жилья. Появление так называемых обманутых дольщиков во многом было спровоцировано использованием недобросовестными компаниями «серых» схем привлечения средств дольщиков в обход 214-го Федерального закона через квазижилищно-строительные кооперативы. На сегодняшний день законодательство уже откорректировано, и сегодня ЖСК имеют право строить только один многоквартирный дом, что соответствует вообще духу жилищно-строительного кооператива. Эта мера позволила исключить возможность обхода требований закона о долевом строительстве, а деятельность кооперативов поставлена под контроль государства.

Также в декабре 2015 года вступили в силу нормы закона о банкротстве, которыми установлен приоритет требований граждан – участников долевого строительства к застройщику в рамках процедуры банкротства перед удовлетворением требований иных кредиторов. Ужесточены требования к наличию собственных средств и размеру уставного капитала страховых организаций, заключающих договоры страхования гражданской ответственности застройщика. Но это не дало в полном объёме ожидаемого результата и желаемого эффекта.

Озвученный Вами, Владимир Владимирович, во вступительном слове механизм обеспечения прав граждан в жилищном строительстве в формате создания государственного компенсационного фонда долевого строительства, безусловно, позволит эффективно решать проблему обманутых дольщиков, а также на следующем этапе может стать финансовым инструментом проектного финансирования в жилищном строительстве через соответствующий уполномоченный банк. В работе такого механизма планируется использовать уже имеющийся опыт у государственного банка «Российский капитал», который в соответствии с решениями Правительства занимается сегодня санацией и достройкой жилищных объектов группы компаний «СУ-155», находящейся в процедуре банкротства.

Также в настоящее время Государственной Думой принят в первом чтении правительственный законопроект, ключевыми аспектами которого являются установление требований к финансовой устойчивости застройщиков, а также механизмов контроля использования средств дольщиков. Идёт работа по подготовке к рассмотрению законопроекта во втором чтении, мы готовы оперативно подготовить законодательные предложения для внесения нового механизма и дополнить ими предлагаемые поправки уже в весеннюю сессию работы Государственной Думы.

Основным рыночным инструментом решения жилищного вопроса является ипотека. Благодаря ей порядка 5 миллионов семей за последние 12 лет улучшили жилищные условия и приобрели более 300 миллионов квадратных метров жилья.

В настоящее время реальную поддержку ипотечного рынка оказывает разработанная Правительством по Вашему, Владимир Владимирович, поручению государственная программа субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам на приобретение жилья на первичном рынке. В прошедшем году каждый третий ипотечный кредит был взят именно в рамках этой государственной программы.

В настоящее время единый институт развития в жилищной сфере, созданный на базе АИЖК и Фонда РЖС, работает над следующим этапом развития рынка ипотеки, которым станет выпуск ипотечных облигаций, обеспеченных его гарантиями. Данный формат соответствует лучшим международным практикам и позволит банкам, кредитующим население, максимально быстро рефинансировать вложенные средства в отечественные кредиты. По оценкам экспертов АИЖК, реализация данной инициативы также повлияет на снижение ставок по ипотеке.

Важным направлением развития жилищного рынка также является арендное жильё. Аренда – один из факторов повышения мобильности трудовых ресурсов в целом по экономике. Стоимость банковских финансовых ресурсов сегодня не позволяет развернуть в полном объёме эту программу, хотя законодательная база для развития института арендного жилья сегодня уже сформирована полностью. Но уже рядом субъектов Российской Федерации реализуются региональные программы, в рамках которых построено более 1 миллиона квадратных метров арендного жилья, а единым институтом развития в жилищной сфере готовятся к реализации соответствующие пилотные проекты, основанные на привлечении средств широкого круга инвесторов.

Ещё одним актуальным вопросом является строительство зданий смешанного использования и так называемых апартаментов. Данный сегмент недвижимости ориентирован на граждан, которым необходимо проживать вблизи от места своей работы или места своей учёбы. Совместно с правительством города Москвы готовится проект закона, определяющий статус апартаментов. Эту работу планируем завершить в текущем году.

Стратегически важной задачей является не только повышение доступности жилья, но и создание комфортной среды проживания. Для решения данной задачи необходимо законодательно урегулировать вопросы, связанные с разработкой документации по планировке территорий и редевелопменту неэффективно используемых промышленных зон. Соответствующий правительственный закон уже принят Государственной Думой в первом чтении.

Кроме того, на наш взгляд, необходимо усиление роли архитекторов в принятии градостроительных решений, которые формируют облик наших городов. Это может быть достигнуто путём подчинения главных архитекторов непосредственно руководителям регионов и обеспечит принятие сбалансированных градостроительных решений. В свою очередь Правительство сможет оказать поддержку регионам по разработке пилотных проектов благоустройства в целях создания комфортной среды проживания за счёт ресурсов единого института развития в жилищной сфере.

Снижение административных барьеров в отрасли остаётся приоритетнейшей государственной задачей. Утверждение Правительством исчерпывающего перечня административных процедур в жилищном строительстве дало бесспорный положительный эффект. Контроль исполнения принятых в данном направлении решений обеспечивается штабом с участием представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Правительством продолжается работа по оптимизации перечней в жилищной сфере и разработка аналогичных перечней в других подотраслях строительства включая технические подключения к инженерным сетям.

Также Правительство работает над совершенствованием законодательства в части саморегулирования. Более подробно в своём содокладе расскажет президент Национального объединения саморегулируемых организаций Андрей Юрьевич Молчанов.

Актуальнейшей и острейшей остаётся задача по совершенствованию технического регулирования в строительстве. В рамках такой работы за прошлый год разработано и актуализировано 124 свода правил, которые остро востребованы строительной отраслью. В общей сложности в соответствии с утверждённым государственным заданием к концу 2017 года будет разработано 300 нормативно-технических документов, обеспечивающих соответствие нормативно-технической базы требованиям времени.

Кроме того, в целях гармонизации отраслевой нормативно-технической базы в настоящее время подготовлен законопроект, предусматривающий введение принципа «одного окна» в техническом регулировании.

Впервые за 20 лет в рамках реформирования системы ценообразования Правительством принято решение о реализации государственного задания по разработке и актуализации сметных нормативов, отвечающих современным технологиям строительства, реальным рыночным условиям и обеспечивающих определение достоверной стоимости строительной продукции.

Законодательной основой этого станет внесённый в Государственную Думу правительственный законопроект, предусматривающий создание системы государственного мониторинга стоимости строительных ресурсов и общедоступной и прозрачной государственной информационной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, обеспечивающей соблюдение прав коммерческих организаций-производителей, добросовестно представляющих конфиденциальную информацию в эту базу.

В результате с 2018 года планирование бюджетных капитальных вложений будет осуществляться на основе новой системы ценообразования, которая станет комплексным, современным и эффективным инструментом, обеспечивающим максимально достоверную начальную цену контракта для последующего проведения конкурсных процедур.

На реализацию данной задачи также направлена работа по формированию реестра типовой проектной документации. В настоящее время в реестр включены сведения о проектной документации в отношении 337 объектов капитального строительства, в целях совершенствования института типового проектирования подготовлен законопроект, предусматривающий установление обязательности применения типовых проектов как органами государственной власти, так и органами местного самоуправления.

С целью повышения эффективности капитальных вложений и учёта при планировании бюджетных инвестиций не только стоимости строительства, но и затрат на дальнейшее содержание объекта на протяжении всего жизненного цикла ведётся работа по внедрению технологий информационного моделирования в строительстве, позволяющих управлять реализацией проекта от стадии инвестиционного замысла до стадии эксплуатации.

Представленный проект реформ позволит удержать набранный темп развития отрасли и повысить её вклад в экономику и социальное развитие страны.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич, губернатор Московской области.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо за возможность выступить по актуальной и важной для Подмосковья теме. Ежегодно объёмы строительства у нас составляют 12,5–13 миллионов квадратных метров, 7–8 миллионов – это жильё.

Тема обманутых дольщиков, которую Вы затронули в своём выступлении, к сожалению, очень актуальна для нас. С 2012 года 18 тысяч человек не могли получить жильё, за которое заплатили вперёд. За три года нам удалось обеспечить квартирами 14 тысяч человек. Ещё почти пять – проекты находятся в стадии реализации. Всего на работу по устранению этой несправедливости мы привлекли 21 миллиард рублей от других застройщиков. К сожалению, в последнее время турбулентность на рынке недвижимости прибавила нам хлопот, и дополнительно порядка 8 тысяч человек также находятся в зоне риска. Поэтому мы поддерживаем идею создания компенсационного фонда, считаем его крайне важным, востребованным и инструментом, который, так же как и АСВ в банковской сфере, поможет решить, застраховать права граждан.

Также хотел бы отметить регулярную работу на уровне федерального Правительства в комиссии под руководством Игоря Ивановича Шувалова по обеспеченности, открытости застройщиков и достаточности средств тех, кто работает по системе договоров долевого участия. Был внесён законопроект, и 19 февраля 214-й закон уже в модернизированном варианте принят в Государственной Думе. Очень хотелось бы, чтобы в весеннюю сессию, уважаемый Владимир Владимирович, этот закон уже начал работать. Считаем его также важной лептой в части защиты тех, кто вложил деньги по договору долевого участия.

Вторая важная тема, на которой я хотел бы остановиться (мы столкнулись с ней при разработке генеральных планов), – это наложение данных Государственного лесного реестра и Государственного кадастра недвижимости. В Московской области таких наложений порядка 200 тысяч. Ситуация такова, что у людей есть свидетельства о собственности с записью в Государственном кадастре недвижимости, но по документам Гослесфонда это лесные территории, то есть де-юре федеральная собственность. Таким образом, люди рискуют потерять своё имущество, и уже стали возникать случаи судебных разбирательств, в которых добросовестные собственники вынуждены отстаивать своё право в судах. Необходимо принять закон о так называемой лесной амнистии в целях защиты интересов граждан. Он должен признать приоритет сведений Государственного кадастра недвижимости. Мы знаем, что такой законопроект разработан Министерством экономического развития, и считаем крайне важным его принять. Здесь хотелось бы просить, уважаемый Владимир Владимирович, Вашего политического решения для прохождения этого закона.

И третья тема, которой я хотел коснуться. У нас в стране есть государственная и негосударственная экспертиза. Что касается государственной, то она находится под контролем Минстроя, и с 1 января 2017 года документы, которые подаются в МФЦ, подаются в электронном виде. Негосударственная экспертиза живёт своей жизнью, и, к сожалению, те МФЦ, которые мы развиваем по Вашим указам, Владимир Владимирович, сегодня испытывают колоссальную нагрузку. Если это большой объект, то привозят «газель» – в четырёх экземплярах. Если объект поменьше, то привозят соответственно увесистые папки бумаги, которые в ручном режиме сотрудники, операторы МФЦ разбирают, а затем направляют по различным инстанциям.

Считаю очень важным всё–таки ввести с 1 января 2017 года также электронную форму подачи документов. И вообще что касается частной экспертизы – на наш общий взгляд, она должна иметь чёткий контролирующий орган, который позволяет и работать чётко, и обеспечивать безопасность как экологическую, пожарную, так и техническую.

Вот вопросы, с которыми я хотел бы обратиться к Вам. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Молчанов Андрей Юрьевич, президент ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация».

А.Молчанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Остановлюсь на трёх темах, которые считаю наиболее важными.

Первая – совершенствование системы саморегулирования в отрасли. Она действует уже почти семь лет, и за это время при участии профессионального сообщества разработано более 150 нормативных актов технического регулирования, приняты профессиональные стандарты для рабочих и инженерных специальностей.

Однако, как уже отмечалось, деятельность большинства таких организаций сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённому виду работ. Отсюда и появление недобросовестных СРО, которые торгуют такими свидетельствами и таким образом извращают саму суть саморегулирования, превращая систему в бизнес.

Для того чтобы исключить подобные явления, повысить контроль и вывести саморегулирование на новый качественный уровень, предлагается строительным или проектным компаниям вступать в СРО по месту их регистрации. Для малого бизнеса при заключении договоров на сумму не более 3 миллионов рублей исключить требование обязательного членства в саморегулируемой организации. Обязательное членство оставить только для генеральных подрядчиков.

В связи с тем, что значительная часть компенсационных фондов многих СРО утеряна в банках, чьи лицензии отозваны, предлагается средства таких фондов консолидировать в уполномоченных банках, требования к которым будут установлены Правительством России.

По всем этим направлениям подготовлен и внесён в Госдуму пакет поправок в Градостроительный кодекс. Просим поддержать их скорейшее принятие.

Вторая тема – это развитие рынка долевого строительства жилья. Этот вопрос остаётся по–прежнему острым, и ему в предыдущих выступлениях уделялось особое внимание, в том числе инновациям проекта закона, который в феврале принят Госдумой в первом чтении и направлен на усиление защиты прав граждан и добросовестных застройщиков. Однако данный законопроект не учитывает несовершенство системы страхования рисков в долевом строительстве.

Мы полностью поддерживанием предложение о создании специального государственного компенсационного фонда, в который все застройщики будут производить обязательные отчисления в размере того же 1 процента, который сейчас взимается как страховая премия.

Кроме того, важнейшим фактором, обеспечивающим государственную поддержку сектору жилищного строительства, является льготная ипотечная ставка. Мы просим продлить её действие на 2017 и 2018 годы.

Ещё одна проблема – это порядок проведения публичных слушаний перед утверждением градостроительной документации. Сегодня различные инициативные группы, не имеющие отношения к гражданам, проживающим на территории, активно участвуют в таких слушаниях и отстаивают свои собственные интересы, зачастую не связанные с тематикой обсуждений; с другой стороны – требование только личного присутствия ограничивает права жителей.

Мы предлагаем вовлечь в общественное обсуждение более широкий круг лиц, проживающих на территории, упорядочить процесс учёта всех предложений и замечаний граждан путём использования в том числе информационной сети «Интернет». Материалы слушаний должны размещаться на публичных ресурсах, это повысит их доступность для населения. Каждое высказанное мнение должно учитываться.

И третья тема – это повышение эффективности подрядной деятельности при исполнении государственных и муниципальных контрактов. Их объём в прошлом году составил 2 триллиона 70 миллиардов рублей. При этом на контракты размером до 60 миллионов рублей пришлось лишь 25 процентов этой суммы, а количество таких контрактов составляет более 90 процентов.

Сегодня предусмотрена возможность снижения цены контракта на 25 и более процентов. Да, в период кризиса строительные компании для сохранения коллективов могут отказаться от прибыли, но это максимум 10 процентов. Дальнейшее снижение цены подталкивает строителя выплачивать зарплату в конвертах, привлекать неквалифицированных рабочих, экономить на качестве материалов. Построить объект за цену, которая на 25 процентов ниже установленной заказчиком и подтверждённой заключением экспертизы, по–другому невозможно. А зачем вообще надо строить такие некачественные объекты?

Мы предлагаем ограничить возможность снижения начальной цены для государственных строительных контрактов не более чем на 10 процентов. В случае если все участники конкурса покажут готовность снижать цену на 10 процентов, заказчик свой выбор должен основывать на квалификационных требованиях.

Первый – это объём ранее введённых объектов. Сейчас этот показатель равен 20 процентам. Мы предлагаем допускать к торгам только тех подрядчиков, которые за последние три года выполнили работы на сумму не менее 50 процентов от стоимости нового контракта. Такой подход усложнит фирмам-однодневкам участие в государственных и муниципальных закупках.

Второй важнейший критерий – это профессиональный стаж руководителей и главных инженеров подрядных компаний. Требования здесь должны быть предельно жёсткими. Они будут стимулировать строителей сохранять свои компании и персонал, растить их, заботиться о положительной истории отношений с государственными заказчиками.

Предлагаем такие требования установить в законе о государственной и контрактной системе.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за Ваши предложения.

Пожалуйста, уважаемые коллеги, кто хотел бы высказаться? Пожалуйста.

Г.Зюганов: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Хочу поблагодарить Президента, он в который раз на Государственный совет выносит самые ключевые вопросы. У народа есть блестящая поговорка: «Бог создал Землю, а остальное – строители». Иисус Христос, к слову сказать, начинал плотником. Если в стране каждый десятый профессионально работает в строительстве, то эта страна преуспевает. У нас пока далеко от этого критерия, и вместе с тем у нас есть уникальный опыт решения целого ряда проблем.

Для любого руководителя есть три задачи, которые он вынужден решать каждый день. Первая – это размещение производительных сил. Если бы наша страна профессионально не решила эту проблему накануне войны, мы бы не справились в мае 1945-го.

Вторая задача – это народонаселение. Сегодня у нас провинция страдает, многие тянутся в крупные, большие города. И нам предстоит решить проблему, как поддержать местные стройки, потому что муниципальное строительство сейчас застопорилось. Больнее всего эта проблема бьёт по регионам.

И третья проблема – это комплексная застройка. Кстати, наш уникальный опыт должен быть обобщён, и, думаю, Владимир Владимирович, Государственный совет сейчас сделает хороший толчок.

К слову сказать, Москва – самый крупный город в Европе. Москва в последнее время показывает примеры, как можно центр даже в условиях кризиса повернуть лицом к человеку. Здесь мы можем принимать миллионы туристов, на этом зарабатывать огромные средства. Сам Кремль, посмотрите на это уникальное изделие, – почти 500 лет назад зародилась идея, но ничего лучше Московского Кремля человечество на этом свете не построило. Ваш родной город Питер, Ленинград является лучшим и самым красивейшим городом на планете, это признают все, кто бывал в нём. Но, как всегда, он требует поддержки с учётом климатических условий. К слову сказать, подтянулась и Казань, она стала одним из лучших городов страны и превратилась в жемчужину поволжских городов, каждый из которых имеет своё лицо. Кто бывает у наших братьев-белорусов, Минск отстраивали на площадке, где ни одного уцелевшего капитального здания не было – была идея перенести его на новое место, тем не менее Машеров вместе со своей командой воссоздал уникальный город. Сегодня Минск является образцом европейской культуры, градостроительства и соединения городских поселений с природными условиями. Один из специалистов переехал к нам в Москву, даёт хорошие примеры для решения местных проблем.

В целом мы построили 10 уникальных атомных городов, «Ленгипрогор» проектировал эти города. Кто бывал там, видят, насколько профессионально и умно решены многие проблемы. Но, мне кажется, напрасно мы забываем опыт моей родины – «орловской непрерывки». В своё время, в советское время, опыт орловских градостроителей был обобщён на заседании Совета Министров и руководства страны, там проводили крупнейший международный форум. Город на 300 тысяч строил по 200 тысяч квадратных метров жилья, за пять лет построил шесть самых лучших современных заводов и максимально вписал это в свою уникальную историю. В этом году Орёл будет отмечать 450 лет, и я, как почётный гражданин города, приглашаю вас посмотреть. Это третья литературная столица нашей державы.

Но в условиях кризиса те, кто жалеет деньги на стройку, все проигрывают, ибо стройка съедает примерно 30 процентов металла, кирпич, цемент, фаянс, плитку и тянет за собой минимум 10 тысяч предприятий производственного комплекса.

Сегодня, Владимир Владимирович, стройка страдает, особенно муниципальная, и мы должны подумать. Если резервные средства вкладываются в этот объект, они всегда окупятся, но очень важно – под конкретный проект, под личную ответственность губернатора и тех, кто строит, с самым строгим спросом.

К сожалению, мы в Думе анализировали, у нас незавершёнка – почти 9 тысяч объектов, размазали деньги, 2 триллиона рублей заморозили. Просто надо пожёстче спрашивать и заставлять вовремя вводить объекты. И соответствующие нормативы сплошь и рядом не выполняются.

Вот сейчас Воробьёв выступал. Они многое делают, но, когда я проезжаю по «Риге», всегда удивляюсь. Ведь «Новую Ригу» отгрохали, она максимум может поглотить два-три десятка посёлков. Вокруг неё построили почти сотню, и она уже задохнулась. Создали ещё одну длинную пробку в 10 километров, не решив многие проблемы, потому что градостроительные и общестроительные проблемы жёстко увязаны.

И здесь тесное взаимодействие Москвы и области, которое, показывает последнее время, может дать очень плодотворные решения. Но строить Москву от Мытищ до Калуги абсолютно бессмысленно. И нет смысла стягивать всё в центр, когда начиная от севера до юга многие бегут на работу в Москву. Эти проблемы сегодня очевидны, и мы должны их решить.

Ну и последнее – дольщики. Мы не справились с этой проблемой. Владимир Владимирович, Вы три года назад дали мощный толчок – почти половина тех, кого тогда мы понудили срочно сдавать и решать проблемы. Но приросло снова почти 900 замороженных строек, 100 тысяч семей, коэффициент семейности – 3–4, это 400 тысяч человек обманутых в таком плане, что никто им не позавидует. Но попробуйте даже брошенный объект достроить – у вас ничего не получится: нынешние нормативы не позволяют это сделать. Нам надо срочно пересмотреть и минимум внести три-четыре поправки в законы. Те, кто подписывал, давал разрешение на эту стройку, должны нести полноту ответственности. Ниже зампреда местного муниципалитета их не подписывает.

Деньги должны аккумулироваться жёстко на счету и направляться только на эту стройку. В противном случае будут расти брошенные объекты, а это весьма печально.

Ну и Золотое кольцо России и Поволжье: если мы поработаем как следует, у нас будут дополнительные огромные ресурсы не только за счёт нефти и газа, но и за счёт культурно-исторических традиций нашей державы.

Но главная проблема – это доступное жильё. Полстраны получает от 15 тысяч рублей в среднем в месяц и ниже. Без мощной государственной подпитки и поддержки, использования резервов мы эту проблему не решим.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Геннадий Андреевич упомянул о некоторых наших городах. Действительно, мы можем ими гордиться: и Москвой, и Петербургом, и городами Золотого кольца, Поволжья. Я вспомнил бы ещё один – Грозный: Грозный отстроили прекрасно. Помню, в каком состоянии он был и как при помощи всей страны Чеченская Республика смогла его воссоздать в таком виде, в котором он, наверное, никогда раньше и не был.

Но проблем действительно ещё много.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Я согласен по тем городам, которые перечислили, но моя позиция – всё–таки дать больше всем остальным, потому что у нас 85 субъектов. И если четыре города очень красивые, то 81 станут красивыми через сто лет, поэтому немножко всё–таки спускать деньги и туда, где особенно нечем похвалиться.

Никто из докладчиков не сказал про страшную монополию на строительном рынке. Это вызывает у меня подозрения. Впечатление, что они сторонники монополии. Невозможно войти на строительный рынок. Есть фирмы, которые готовы строить дешевле с привлечением только российских рабочих, – не пускают в те самые города, которые сейчас перечисляли. Поэтому надо здесь поломать. Если могут строить другие строители дешевле и не нужны мигранты, надо дать им дорогу.

Про ЖСК немножко так слабо у нас. Я не понимаю, почему упор на ипотеку? Долго, дорого и ненадёжно. ЖСК всегда был дешевле и надёжнее, сами граждане контролировали. Поэтому, мне кажется, больший упор сделать на жилищное строительство в формате кооперативов. Здесь банки больше обогащаются и фальшивые фирмы.

Вот мы про жильё говорим, и семья вроде бы связана с жильём. Говорят: давать жильё, если двое-трое детей. А получится наоборот: если нет жилья, так и не будет двое-трое детей. Заколдованный круг. Нужно здесь ускорять, облегчать.

Вообще жильё – это проблема, это ссоры, это плохой психологический климат в семье, трудовых коллективах, браки по расчёту, а потом и разводы по расчёту, переписывание жилья, раздел его. То есть эта проблема очень важна в целом, когда появляются дети или они исчезают, большое влияние оказывает на семью.

При строительстве остаётся очень сложным присоединение к инженерным коммуникациям, очень дорого, завышают цены. Надо всё взять в руки государства – и выделение участков с подведёнными коммуникациями, а вот потом уже пойдут деньги частных инвесторов и наших граждан, когда будет известно, что всё подведено и здесь можно вкладывать деньги.

У нас всё красиво, может быть, в Москве, Петербурге, другие города назвали, но у нас нет парламентского центра. Царь отдал чужой Таврический дворец, советская власть тоже чужие дворцы отдала. И сто лет депутаты Государственной Думы не имеют собственного помещения. Орган власти как бомж, нет своего места жительства, и до сих пор вопрос не решён. Хотя во всех странах мира парламентские центры – самые красивые, в самом центре, самые впечатлительные. Это здания для народа, ибо там находятся только избранные населением депутаты. Это проблема.

Стройматериалы очень дорогие – гравий, песок. У нас огромное количество стройматериалов. Или дерево, очень многое можно делать из дерева, например одноэтажные коттеджи. При массовом строительстве они будут стоить очень дёшево, и аренда в рассрочку – люди быстрее решали бы свои проблемы.

В строительстве парадокс: построить переход между двумя зданиями – то же самое, что построить целое здание. Переход всего-навсего. Нет, чиновники закладывают такое количество документов, что легче вообще в другую страну поехать, там что–то построить, чем наших чиновников удовлетворить. Элементарный переход. Почему? Потому что зуд у чиновников на количество документов, количество приходов к ним, унижать: придёт, будет просить, просить. И прямо говорят: если за взятку, быстро всё сделаем; без взятки – два-три года. И люди думают, что им делать: быстро сделать или же всё–таки идут деньги уже. Это тоже проблема есть.

Мы строим, хорошо. А вот потом как удержать жильё за гражданами? Я уже предлагал, одиночкам не разрешать никаких сделок с их жильём, очень часто это кончается плохо. Поэтому единственное спасение, как и с теми, кто у нас долги выбивают, коллекторы, – это запрет на любые сделки. Пусть до смерти живёт, потом это будет социальное жильё. Если частное было, то наследники получат.

Или доли – зачем это придумали, кто это сделал вообще? Делят жильё и каждую долю отдельно продают, появляются чужие гости на этой территории, скандал, выживают бывших истинных владельцев, устраивают там общежития. Это же недопустимо. Какие доли? Должно быть бюро обмена: у вас трёхкомнатная – меняйте на две однокомнатные. То есть тоже в руках должно держать государство, людей нельзя оставлять с мафией, так сказать.

Статус здания. Мы строим, хорошо. А вот почему в центре Москвы находится гостиница «Москва», кому она принадлежит? Кто владелец, кто хозяин? Рядом Кремль, рядом Государственная Дума, ФСБ. Попробуйте с этими владельцами вступить в переговоры какие–либо. А вот в случае обострения обстановки в городе, какую позицию они займут? Мы видели в Киеве, как гостиницы превратились в штабы антигосударственной деятельности.

Надо запретить частникам владеть огромными помещениями, особенно в формате гостиниц, в самом центре города. Это касается инициативных центров, пускай владеют на окраинах городов. В самом центре всё должно принадлежать только государству.

Сейчас пожары у нас с вами идут. И что с этими пожарами? Почему нельзя вырубить лес около всех жилых посёлков? И вот лес подошёл к жилью, горит жильё. Но не подойдёт к жилью пожар: надо вырубать зимой, весной. Когда горит, уже сложно очень. Сухую траву, понятно, можно запретить поджигать, но верховой пожар дойдёт и до жилых посёлков. И вот нам показывают, сколько сгорело. Не должно гореть, если мы сделаем обработку и уберём всё, что там мешает нам.

Ну и, конечно, есть ещё ряд вопросов, связанных с жильём. Наши граждане готовы участвовать в жилье. Нам сообщают, что очень много денег у граждан на счетах находится. Но нигде нет объявления, что создаётся какой–то жилищный кооператив или где–то дешевле. Надо проверить компоненты, стоимость жилья, сколько действительно работа, стройка, а сколько процентов, возможно, составляют коррупционные схемы.

Вот точечная застройка. Почему не запретить её полностью? Дышать нечем, закрыли свет гражданам: кому–то хочется поближе к центру быть и наплевать на всех жильцов вокруг этой точечной застройки, поэтому это надо запретить. В этом плане это, конечно, работа администрации. Это только на пользу пойдёт, чтобы перед домами людей, которые живут в не очень хороших, красивых домах, хотя бы не будет стоять других небоскрёбов. Ведь там места нет для прогулок, для стоянок автомобилей, дом к дому стоит, примыкает. И опять же в случае пожара, землетрясения это тоже приведёт к определённым отрицательным последствиям. Надо строить дальше от городов, полно пространства. И строить одноэтажные дома, а не поднимать опять башни, где тысячи жителей, сотни машин и нет рабочих мест. Это просто издевательство.

Развивают строительство, хорошо. Поселили – поликлиники нет, школы нет. Начинают строить поликлиники, школы. Потом что? Рынки закрывают. Вот только сейчас додумались остановить закрытие рынков. Это тоже объекты недвижимости, кто–то хочет построить быстрее торговый центр. Нам не нужны торговые центры – нам нужны наши рынки по продаже сельхозпродуктов. Поэтому надо остановить, запретить сносить рынки и восстановить там, где их уже снесли. Всё.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Жилищное строительство – это, конечно, ключевой вопрос не только для строительной отрасли, для многих смежных отраслей, как говорилось, но и, конечно же, для миллионов, десятков миллионов граждан нашей страны. Поиск ответа на этот вопрос в последнее десятилетие сводился к двум решениям: целевая государственная поддержка и механизм ипотечного кредитования.

Ипотека, привитая нам по образцу американской системы залога недвижимости, не стала чудесной вакциной для решения больного вопроса. Даже в период экономического подъёма стабильные доходы не позволяли большинству наших граждан угнаться за растущими ценами на квадратные метры и накопить на первоначальный взнос. Ив тучные годы примерно для 70 процентов граждан России ипотека оставалась недоступной, а для 30 оставшихся становилась тяжким, зачастую пожизненным бременем.

Сегодня нам нужно искать новые варианты ответов на существующие вызовы, развивать качественно иные формы поддержки жилищного строительства. Государство и частный сектор могут и должны взаимодействовать эффективно, когда бюджетные средства не просто подпитывают финансовую систему, а реально работают в интересах граждан и отрасли.

Такие формы государственно-частного партнёрства есть, и в первую очередь это механизм строительных сберегательных касс. Этот механизм успешно зарекомендовал себя в Европе, вся послевоенная Германия была отстроена таким образом. Характерно, что во время кризиса 2008–2009 годов именно система стройсберкасс в Европе в отличие от банковского и ипотечного краха никуда не делась, а выстояла, даже ещё и прибавила. И кстати, тоже далеко за примером ходить не надо. Наш соседний Казахстан очень успешно и эффективно внедряет строительные сберегательные кассы.

Предложение нашей партии «Справедливая Россия» о строительных сберегательных кассах было в целом одобрено на высшем уровне ещё несколько лет тому назад. И если бы уже тогда механизм заработал, то к сегодняшнему дню многие миллионы российских семей могли бы решить жилищный вопрос. Этому реально помешали, вероятно, подспудные опасения финансового блока нашего Правительства, который опасался, что стройсберкассы станут конкурентами для банковского сектора. Да, это конкуренция, конкуренция в интересах граждан и отрасли. И нам, вероятно, всё–таки нужно расставлять приоритеты, что важнее: поддержка банковского сектора или населения и реальных секторов экономики.

Строительные сберегательные кассы принципиально не заточены на высокую маржу и вообще на получение какой–либо прибыли. Это некоммерческие кредитные организации, единственная задача которых – накопление средств граждан на получение жилья. При этом кредитование через стройсберкассы, как показывает практика, в два-три раза дешевле, чем ипотека.

Для государства этот механизм также выгоден, поскольку в случае со стройсберкассами государственные вложения реально оседают, что называется, «на земле», работают непосредственно на нужды людей.

Ещё один вид частно-государственного партнёрства, стимулирующий рынок жилья, – это жилищно-накопительные кооперативы.

Уважаемый Владимир Владимирович, в феврале на встрече с Вами я рассказывал об очень позитивном опыте моего коллеги, заслуженного строителя, депутата Государственной Думы Юрия Алексеевича Селиванова, который работает в Белгородской области и успешно реализует – я вижу, Игорь Иванович Шувалов кивает, он тоже встречался с Юрием Алексеевичем – как раз механизм жилищно-накопительного кооператива.

С его помощью сегодня приобретают квартиры не только жители Белгорода, но и ещё граждане 92 городов Российской Федерации. Участники кооператива успешно кредитуют друг друга без всяких фантастических банковских процентов, без рисков ипотеки.

Безусловно, этот механизм работает при условии господдержки, в данном случае на уровне области при прямой официальной поддержке губернатора Савченко.

И вот тоже очень характерный пример. С нового года увеличились ставки на имущество, в частности, для жилищно-накопительных кооперативов ставка налога на имущество стала достигать 2 процентов от кадастровой стоимости. И эта мера, конечно, в целом грозит «похоронить» полезную инициативу в зачаточном состоянии.

Но в регионе губернатор внимательно отслеживает, и тут же эта ставка для жилищно-накопительного кооператива была снижена до 0,3 процента. Это показывает, что поддержка жилищно-накопительных кооперативов для местного бюджета выгоднее. И если бы этот механизм получил распространение по стране, то действительно стал бы ещё одним очень эффективным элементом самоорганизации граждан, взаимного такого контроля, а самое главное, появилась бы реальная альтернатива долевого строительства и ипотечного кредитования.

Подобные формы обеспечения граждан жильём требуют государственного участия, но гарантируют значительно большую отдачу, нежели мы получаем от госвложений сейчас. Сегодня эта отдача минимальна. Например, государство выделило 4,5 миллиарда рублей Агентству по ипотечному жилищному кредитованию для реструктуризации ипотечных кредитов. И в результате, как известно, было реструктурировано лишь несколько десятков займов. Социальная льготная ипотека также фактически не заработала, программа «Жильё для российской семьи» реализована, по данным Минстроя, на февраль этого года буквально на сотые доли процента. И как мы видим, ипотека не единственный механизм, тем более очень такой прожорливый, тяжеловесный механизм, который сложно прокормить и которым тяжело маневрировать. Вероятно, нужно действительно искать и находить иные пути.

Также считаю, что государство может помогать отрасли не просто в экстренном, но и в эффективном режиме, и это не только те примеры, которые приведены. Сегодня уже и Вы упоминали, и говорилось о расширении арендного жилья. Необходимо, безусловно, за бюджетные деньги расширять строительство социального жилья. Соответствующие предложения также находятся и в Государственной Думе на рассмотрении в виде поправок, и в соответствующих министерствах. Надеюсь, что сегодняшнее заседание Госсовета поможет в дальнейшем идти не по накатанным рельсам, а всё–таки действительно вырабатывать и реализовывать принципиально новые пути решения проблем в жилищном строительстве.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поскольку много говорилось про 214–й закон, об обманутых вкладчиках, по этой проблеме. Владимир Владимирович, Ваше поручение выполнено, законопроект подготовлен, и Государственная Дума в первом чтении закон приняла. Мы надеемся, что до окончания работы весенней сессии закон будет принят в целом, и Совет Федерации его одобрит. Все проблемы, которые сегодня коллеги поднимали, этим законопроектом решаются.

По стройсберкассам. Мы не против наряду с долевым строительством и ипотекой развивать другие формы, которые будут помогать гражданам решать их жилищные проблемы, но мы бы не хотели стимулировать создание пирамид. И это большая сложность.

Мы работаем вместе с Министерством строительства и с Центральным банком. Когда мы будем уверены, что будет создан контрольный механизм, который будет наблюдать за такими строительными кооперативами или другими накопительными механизмами, тогда мы, конечно, на федеральном уровне начнём это поддерживать. Надеюсь, что это случится скоро. Пока гарантии того, что мы контролировать можем все эти организации, у нас нет. Но действительно на региональном уровне, если губернаторы будут поддерживать такие проекты, законодательство не запрещает сегодня это делать.

Я подтверждаю, что белгородский опыт очень успешный. Граждане накапливают не только в рамках приобретения жилья для себя, но в том числе могут приобрести метры и, таким образом, за годы накопить квадратные метры, которые потом будут конвертированы в отдельную квартиру.

Владимир Владимирович, Вы очень интересно сказали про благоустройство. Это действительно сегодня становится проблемой, поскольку запросы наших граждан меняются. И Геннадий Андреевич сказал про Москву. Мы видим, что, конечно же, люди уже привыкли к тому, что жилья стало строиться много, но запрос на совершенно иную городскую среду. В Москве, в Московской области, в городах Московской области мы видим, что, конечно, благоустройство – это отдельный проект, по которому действуют власти. И жители сначала, конечно, проявляют недовольство, что город раскопан и достаточно сложно проживать. Но, например, по итогам прошлого года по завершении летнего сезона все отмечают, что качество городской среды значительно изменилось, и Москва, например, превратилась в один из лучших и самых благоустроенных городов мира. Это отмечают сами горожане.

Конечно же, одной Москвой Россия сильна быть не может. Надо это делать в том числе и для малых городов. По Вашему поручению мы работаем с моногородами и проводили семинар с мэрами таких городов. Так вот проблема для них обустройства города, например, создание современной благоустроенной среды – это приблизительно в графике, который мы потом в виде анализа по итогам обучения смотрели, девятое-десятое место, а граждане ожидают, что для городских властей это будет первое-второе место. И конечно, нам эту работу на федеральном уровне надо будет проводить.

Владимир Владимирович, Вы в своем Послании в 2004 году поставили задачу перед Правительством о том, что необходимо переходить к формированию совершенно нового жилищного рынка и вообще модернизировать накопленный жилищный фонд. По сравнению с тем, сколько мы строили в 2004 году, мы в этом году или к этому году строим ежегодно больше чем в два раза, чем в тот период, когда Вы поставили это в качестве цели. А в 2006 году мы запустили приоритетный национальный проект, в том числе по комфортному жилью для граждан России. Так вот с момента запуска проекта мы прибавили ежегодно на 35 миллионов квадратных метров жилья. Это большие достижения.

По большому счёту кризис нам, если можно так сказать, извините, но помог, конечно же, сделать бизнес застройщиков более прозрачным. Банки научились работать с компаниями и теперь открывают строительство по проектному способу. Раньше этого было добиться крайне сложно, и вся стройка была достаточно непрозрачной. Мы в том числе в связи с этим имеем накопленную проблему группы компаний «Су–155», поскольку они отказывались открывать свой бизнес, например, Сбербанк во время предыдущего кризиса отказался с ними работать. И теперь застройщики приобретают совершенно другую привычку работать с кредитными организациями, даже не привычку, а метод и способ. Они полностью открывают свой бизнес, и мы понимаем, сколько действительно компании зарабатывают при строительстве жилья и продаже его гражданам. Это дальше будет развиваться.

В целом, Владимир Владимирович, сейчас ситуация такая, что от достигнутых 85 миллионов квадратных метров жилья, притом как банки научились работать с застройщиками, сильнейшие застройщики пережили кризисные явления 2008–2009 годов и 2014–2015 годов, мы по большому счёту готовы к новому этапу приоритетного национального проекта по жилью, с тем чтобы в ближайшие годы добиться цифры не менее 100 миллионов квадратных метров жилья ежегодно. Это должно быть такой целью, которая достижима.

Ещ' раз хочу сказать, что мы действительно обязуемся перед Вами отработать с субъектами Российской Федерации все возможные формы привлечения денежных средств граждан для того, чтобы они могли свои жилищные условия улучшать. Но главное, чтобы мы не способствовали созданию «пирамид».

В.Путин: Вопросы к Вам и Минфину, что касается ипотечных ценных бумаг: какое отношение к этому и сделаем мы это когда–то или нет?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, ипотечная ценная бумага в том виде, как она работает на зарубежных рынках, в том числе нам всё время говорят про опыт Соединённых Штатов Америки… Мы внимательно этот опыт изучали, но для того, чтобы начинать выпуск такой бумаги, нам, во–первых, нужна была достаточно низкая инфляция и достаточно развитый рынок. Сегодня в том виде, как ипотека существует, за последние 10 лет 5 миллионов семей получили или взяли ипотеку. Даже притом что товарищи говорят, что это очень сложный и обременительный в финансовом смысле для семей механизм, тем не менее это большое количество людей. И мы сейчас в предварительном плане согласовали с Центральным банком, Банк России пошёл навстречу, что мы попытаемся в качестве пилотного проекта выпустить такую ценную бумагу, которая будет иметь в своей основе первоклассную, безрисковую ипотеку. И эти денежные средства будут направлены на формирование в том числе и арендного жилого фонда.

Мы сейчас уже отобрали несколько проектов, которые будут строиться в крупнейших городах. Это жильё от самого небольшого, от квартир-студий от 18 квадратных метров, и дальше больше, такое жильё тоже востребовано, для того чтобы поддержать первоклассную ипотеку, безрисковую, там, где семьи в состоянии зарабатывать и обслуживать. Мы это сделаем в этом году, Владимир Владимирович.

В.Путин: Мы говорили, что если эта практика будет внедряться, то в горизонте двух-трёх лет можно будет сократить ипотечные кредиты вплоть до 1,5 процента – от 0,8 до 1,5 процента. Но в то же время говорили и о гарантиях какого–то единого института развития в жилищной сфере. Что это за институт развития?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, у нас существовало раньше два института развития. Один финансовый – это Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Это как раз тот агент, который способствовал вместе с кредитными организациями на рынке тому, чтобы все привыкли, что такое ипотека. Десять лет назад, вы помните, мы говорили про ипотеку, но она не была таким общепризнанным и принятым институтом. Сегодня уже АИЖК в этой части свою функцию выполнило.

И Фонд РЖС – Фонд содействия жилищному строительству. Это там, где был государственный земельный ресурс. Несколько лет назад был запрос, чтобы государственный земельный ресурс поставлялся по достаточно прозрачной схеме или по абсолютно прозрачной схеме на рынок, и на этих землях возводилось жильё. К настоящему моменту введено в эксплуатацию и заканчивается строительство, всё вместе, за годы существования этого Фонда, около 6 миллионов квадратных метров жилья. Нельзя сказать, что это на фоне всех возводимых 85–ти огромная цифра, но с точки зрения того, как это должно работать – процедура, аукцион, подключение, работы с компаниями, которые обеспечивают электрическим, водным, канализационным ресурсом, – мы научились это делать. Мы совместили законодательно все эти функции в одном институте развития, Фонд РЖС прекратит своё существование к концу этого года, и единый институт развития будет заниматься и финансированием, то есть развитием финансового механизма, и предоставлением земельного ресурса.

Но должен сказать, что земельный ресурс сейчас уже предоставлять достаточно сложно, потому что, как только мы пытаемся дополнительные земельные участки получить – а их приходится изымать либо у Академии наук, есть определённый мораторий, Вы сказали, что только как раз для целей жилищного строительства можно его получить, а так относиться к этому очень осторожно, и у вузов, и у государственных учреждений, и у ГУПов, – как только мы говорим: у вас земельные участки излишние, отдайте это для развития городской среды, – поднимается сразу огромная волна недовольства, жалоб, в том числе жалуются Вам, чтобы мы оставили эти организации в покое и земельные ресурсы их не трогали. То есть мы от этой работы не отказываемся. И единственное надо понимать, что теперь она будет занимать больше времени, поскольку придётся публично доказывать правоту такой позиции, что этот земельный ресурс излишний для этой организации, и он нужен для жилищного строительства.

А этот институт единый должен будет ещё вместе с Банком России как раз эту единую бумагу ипотечную выпускать, деньги собирать, перезакладывать. Это будет мультипликационный, мультиплицирующий эффект от получения новых и новых средств, и мы будем их расходовать в том числе и на арендное жильё.

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, всё–таки вернёмся к этой ценной бумаге. Какое Ваше отношение? И потом я попросил бы Эльвиру Сахипзадовну тоже.

А.Силуанов: Мы считаем, что наряду с ипотекой можно развивать и такой инструмент, как ипотечная ценная бумага. Здесь действительно самое главное – обеспечить надёжность в обращении этой ценной бумаги, с тем чтобы эти бумаги были обеспечены реальными метрами, создать механизмы, для того чтобы граждане, желающие приобрести новое жильё, могли приобрести эту бумагу с последующей гарантией того, что эта бумага будет в конечном счёте обеспечена квадратными метрами. Такой механизм наряду с ипотекой мы готовы разработать, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Мы хорошо относимся к механизму ипотечных ценных бумаг. Надо сказать, что уже сейчас Центральный банк рефинансирует коммерческие банки и принимает в обеспечение ипотечные ценные бумаги, ценные бумаги с ипотечным покрытием. У нас сейчас принимается 62 выпуска таких облигаций и с ипотечным покрытием около 369 миллиарда рублей – это банков, и у АИЖК – 25 выпусков, это старых, номиналом 172 миллиарда рублей. Но мы хотели бы, мы обсуждали с Правительством, с Игорем Ивановичем, расширить эту базу. Для того чтобы её расширить, нужно сделать более качественную бумагу, которая находила бы спрос. Мы сейчас с АИЖК работаем над тем, чтобы мы могли применять к этой бумаге меньшие коэффициенты риска. Для этого нужны некоторые изменения в законодательстве. С АИЖК мы их сейчас готовим. Если они будут приняты, этот инструмент может пойти.

Но здесь, конечно, нам очень важно учиться на ошибках других, именно создавать качественную ипотечную ценную бумагу. Мы помним, какие бывают кризисы в других странах на рынке ипотечных, поэтому очень внимательно должны смотреть за качеством ипотечных кредитов и бумаг, для того чтобы они обслуживались и не вызывали проблем в будущем.

В.Путин: Нужно ещё работать с ними. Бумага бумагой, но нужно работать с ними, обеспечение должно быть.

Пожалуйста.

Л.Казинец: Владимир Владимирович, спасибо.

Леонид Казинец, президент Национального объединения застройщиков жилья.

Мы как национальное объединение активно работали с рабочей группой. Почти все наши предложения вошли, но тем не мене я хотел бы на словах сказать ещё два важных пункта.

Всё–таки мы видим, что в начале 2016 года, в I квартале, количество зарегистрированных ДДУ, разрешений на строительство, особенно во многих регионах, не самых богатых, меньше, чем в аналогичный период 2014 года. Это не очень хорошо.

Причины понятны, и Вы их называли, и в докладе они указаны. Конечно, и стоимость кредитов от банков, и стоимость ипотеки, и стоимость инфраструктуры, и процедуры. Процедурами с 2012 года мы занимаемся по Вашему поручению, я руководитель рабочей группы АСИ. Очень много удалось сделать, но процедуры как сорняки: пока мы их в одном месте косим, в другом месте ведомства их создают. Победить, наверное, сорняки невозможно, нужно их просто более интенсивно косить. Но, наверное, какой–то баланс между процедурами и способами регулирования будет оставаться, хотя спасибо: следующая редакция «дорожной карты» Правительством готовится, очень надеемся, что ещё улучшим эту ситуацию.

Но кроме чётко оцифрованных проблем есть проблемы, которые нельзя оцифровать. Я сказал бы, что это уверенность людей в том, что покупать квартиры нужно именно сейчас. Мы видим, что у большого количества граждан есть накопления, есть накопления на банковских депозитах, они их держат зачастую в валюте. То есть они надеются на какую–то спекулятивную историю с иностранной валютой. И мне кажется, что государственная позиция, если бы была поддержана, должна быть на уровне разъяснительной работы о том, что не нужно ждать каких–то спекулятивных возможностей. Сегодня достаточно дешёвое жильё, вряд ли оно будет сильно дешевле, потому что строители исчерпали возможность удешевления. Конечно, есть удешевление за счёт тех факторов, о которых мы говорили, но оно не будет уже радикальным. И наверно, время покупать квартиры тогда, когда они недорогие.

Есть пример. У нас есть проект в Новой Москве, где мы маленькие квартиры от 1,5 миллиона рублей под ключ продавали, сейчас на этапе, уже близком к сдаче, 2 миллиона даже с отделкой. Игорь Иванович Шувалов очень поддерживает такие проекты, спасибо ему. И вот за 1,5 миллиона рублей можно купить квартиру в Новой Москве – народ не ломится. Народ думает: полтора миллиона есть, а может быть, будет миллион? Но миллиона не может быть за квартиру, это абсурд.

Мне кажется, что государство и представители органов власти должны более чёткий давать сигнал людям о том, что сегодня время покупать. Если дальше спрос будет расти, то цены будут расти вместе со спросом, и квартиры станут менее доступными.

Ещё одна вещь. Это, наверное, просьба, может быть, дать сигнал губернаторам и мэрам городов создать какие–то консультативно-разъяснительные центры для людей, которые хотят купить квартиры, потому что очень много людей, покупая квартиры, не имеют экономической грамотности. Мы школьникам объясняем, как уберечь свою жизнь во время дорожного движения или своё здоровье на уровне медицины, гигиены. Но нет организации, куда сегодня покупатель квартиры пришёл бы и получил в любом регионе или городе бесплатную консультацию о том, что этот застройщик выполняет жёстко законодательство, у этого застройщика есть поддержка Сбербанка или ВТБ, что гарантировано хорошо, а вот этот застройщик проходит по грани. Тогда в этой ситуации, если бы эти центры были дешёвые или почти бесплатные, то любой человек, который хочет купить квартиру, получал бы государственную, не заинтересованную [информацию], когда ему застройщик говорит: купи у меня. Это же реклама.

Когда на уровне мэрии создаётся консультативный центр, он, с одной стороны, получает информацию об уровне достоверности исполнения застройщиками закона, с другой стороны, житель получает достоверную консультацию. И гораздо дешевле содержать консультационные центры, чем потом решать вопросы с дольщиками, которые стали жертвами мошенников и нарушения закона. Наверное, это нельзя прописать в законе, но с уровня губернаторов и мэров, если бы Вы дали такое поручение, организовать, безусловно, было бы можно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Козак: Несколько слов, уважаемый Владимир Владимирович, по поводу тех вопросов, проблемных вопросов строительства, которые здесь поднимались.

Оскомину набил вопрос об избыточных административных барьерах в строительстве. Правительство на эту тему работает. Знаете, принят исчерпывающий перечень процедур в жилищном строительстве, которые невозможно сегодня преодолеть на региональном и муниципальном уровне. Дальше работаем, отменяем соответствующие законы. Но хотел обратить внимание, что 50 процентов, не менее 50 процентов административных барьеров лежит в плоскости утверждения генеральных планов городов и правил землепользования и застройки. И мы на эту тему тоже неплохо, казалось бы, по статистике, продвинулись за последние два года.

Сегодня 90 процентов населённых пунктов имеют генеральные планы, имеют правила землепользования и застройки. Они обеспечивают как раз предсказуемость для бизнеса параметров застройки соответствующих территорий, показывают планы по развитию соответствующей территории. Но выборочная проверка отдельных муниципалитетов показала, что эти документы утверждены формально и никакой информации, никакой предсказуемости для бизнеса действия муниципальных властей не дают. В подавляющем большинстве из проверенных 30 муниципалитетов в 28–ми доступа к информации о предельных параметрах застройки соответствующих земель, о планируемом развитии территорий просто нет. Такое поручение год назад было дано всем руководителям регионов.

Я хочу обратить внимание: на руководителей регионов возложен контроль за градостроительной деятельностью органов местного самоуправления – проверить законность деятельности органов местного самоуправления в этой области и добиться, чтобы правила землепользования и застройки содержали всю необходимую информацию, она была размещена на публичных информационных ресурсах, с тем чтобы была доступна и для граждан, и, самое главное, для предпринимателей. Это чрезвычайно важно сегодня, в условиях, когда наблюдается падение объёма строительной продукции. Нам необходимо сегодня стимулировать спрос. Это один вопрос.

И второй. Пользуясь присутствием здесь руководителей палат Федерального Собрания и руководителей фракций, хочу также сообщить о том, что для стимулирования спроса, для обеспечения большей доступности инвесторов к земельным участкам, как правило, обустроенным, необходима инженерная и транспортная инфраструктура. Это застроенные территории, брошенные промышленные зоны в центре городов, которые исторически сложились. Правительством разработаны поправки к действующему федеральному закону о комплексном развитии территорий, где устанавливаются новые механизмы, которые облегчают принятие решений по реновации застроенных территорий в центрах городов. Большая была бы просьба эти поправки Правительству в ближайшее время принять, для того чтобы дать новый толчок развитию населённых пунктов и обеспечить дополнительные возможности для инвесторов к этим территориям.

Следующий вопрос – это вопрос по ценообразованию в строительстве. Застаревшая, со множеством негативных исторических наслоений тема, в «чёрную дыру» улетают триллионы рублей, по предварительным оценкам.

В настоящее время подготовлен соответствующий проект федерального закона, он находится в Государственной Думе, который позволит осуществлять мониторинг стоимости строительных ресурсов – прежде всего строительных материалов, рабочей силы, – для того чтобы радикально обновить те застарелые сметные нормативы, которые в настоящее время действуют.

У меня на столе лежит замечательный отчёт с Керченской переправы. Там идёт масштабная стройка, где все строительные материалы закупаются через посредников, и посреднические цены увеличивают стоимость в три раза – на 200 процентов.

Эту работу необходимо осуществить как можно скорее. Но оказывается, что у нас даже ни в Правительстве, ни в федеральных органах исполнительной власти таких законных полномочий нет, поэтому подготовлен соответствующий законопроект, который позволяет эту работу провести.

И ещё поднимались два вопроса – законопроекты, которые не нуждаются в скорейшем принятии. Это вопрос о саморегулировании, о котором Вы говорили, Владимир Владимирович. Он действительно превратился в свою противоположность, я называю это открыто, в мазохистскую организацию, где профессиональные сообщества издеваются друг над другом, занимаются поборами друг с друга без всякой необходимости.

И тот законопроект, который в настоящее время подготовлен в Правительстве, позволяет оздоровить ситуацию, освободить от обязательного участия в саморегулируемых организациях малый и средний бизнес, который не претендует на государственные муниципальные заказы в качестве генподрядчиков. И в то же время сделать это профессиональное сообщество действительно ответственным за своих членов, которые участвуют в строительных подрядах в качестве организаторов стройки. На мой взгляд, это позволит в короткие сроки оздоровить ситуацию и навести порядок.

Спасибо.

В.Путин: Что касается участков, которые пригодны для строительства, особенно в центрах, районах, близких к центру городов, населённых пунктов, территорий, – как бы решение этого вопроса не постигло участь похожего на этот вопроса о неиспользуемых землях сельхозназначения. Где решение–то? Когда это состоится в конце концов? Ладно, сейчас не будем, это другая тема. Всё время там возникают какие–то сложности. Нужно, чтобы и другие вопросы, о которых вы сейчас сказали, решались быстрее.

В завершение хотел бы некоторые цифры привести. По достаточно объективным опросам 2003 года, потребность в улучшении жилищных условий в 2003 году испытывал 61 процент граждан Российской Федерации, сейчас – примерно 41 процент. То есть снижение в полтора раза. Средняя площадь квартиры в 2005 году составляла 45 квадратных метров, в 2015–м – 54 квадратных метра. Это то, что было, и то, что есть.

А теперь то, что нас может ожидать или ожидает. Общий объём спроса на ближайшие пять лет – конечно, не считая предоставления жилья по государственным обязательствам, расселения аварийного и так далее, – примерно 300 миллионов квадратных метров жилья. И этот спрос сформирован, тоже примерно, конечно, 6 миллионами российских семей. Причём 50 процентов из них – это ответ на вопрос, как ипотека работает, – планируют улучшить свои жилищные условия с помощью ипотеки.

С 2004 по 2016 год, Игорь Иванович Шувалов сказал уже об этом, 5 миллионов российских семей улучшили свои жилищные условия, именно взяв ипотечные кредиты. Это, конечно, не значит, что не нужно работать над другими инструментами, нужно внимательно смотреть. Только вопрос, конечно, не в конкуренции с банками, не потому, что кто–то заботится в данном случае о неконкурентной среде для банков. Вопрос в надёжности этих инструментов. Но, конечно, об этом всё равно нужно думать и над этим нужно работать.

А объём ипотечных кредитов в реальном выражении за последние годы вырос в 22 раза. Сегодня 50 процентов участников ипотеки – это молодые люди до 30 лет. То есть ипотека стала реальным механизмом решения жилищных проблем для молодёжи и молодых семей. Конечно, если есть возможность поработать над улучшением условий предоставления ипотечных кредитов, то нужно это делать.

С марта 2015 года, как вы знаете, у нас действует программа субсидирования процентной ставки из федерального бюджета, которая позволяет удерживать её на достаточно приемлемом для населения уровне. И благодаря этой мере, кстати говоря, которая была принята Правительством и принята, судя по всему, своевременно, удалось избежать обвала объёмов выдачи ипотеки, как это было в 2009 году. Тогда объёмы выдачи ипотечных кредитов упали сразу на 75 процентов. Снижение ипотечного кредитования в 2015 году не имело такого критического характера, в том числе и, наверно, прежде всего благодаря своевременным решениям, которые были приняты Правительством Российской Федерации. Сегодняшняя ключевая ставка, как вы знаете, средняя – 12 процентов.

Надо поработать обязательно над возможностями выпуска ценных бумаг. И будем рассчитывать на то, что это, а также и другие меры, о которых мы сегодня говорили, сработают.

Чем бы я хотел сегодня закончить нашу встречу? Вы знаете, жилищная проблема – это вечная проблема России, начиная вообще с незапамятных времен, она всегда остро стояла и никогда не была решена. От людей, которые находятся сейчас в этом зале, зависит решение этого вопроса.

И вы знаете, что интересно и что очень важно, что я хотел бы до вас довести? Все вы, все мы вместе взятые можем решить эту историческую задачу. Казалось бы, что она неподъёмная, так же как и строительство дорог в России с её необозримыми территориями. Построить нужное количество дорог кажется невозможным, а вот нужное количество жилья точно возможно. Ясно, что всегда будут какие–то отдельные проблемы и нерешённые какие–то проблемки, вопросики, но в целом в историческом плане мы можем эту проблему решить, у нас есть такой исторический шанс.

Но для этого нужно сделать немногое, но только нужно это сделать. Нужно разбюрократить принятие решений по выдаче земли. Не раздавать её своим да нашим, а понять, что если мы будем действовать эффективно, будем действовать настойчиво, то и в каждом регионе, и в стране в целом ситуация кардинально может поменяться, понимаете? Кардинально. Инструменты эти заработали. Мы будем их совершенствовать, может быть, включим ещё нечто такое целесообразное, что коллеги предлагают из Думы, из общественных организаций, из профессионального сообщества. Но, поверьте мне, у нас есть такой исторический шанс! И мы все, вы все будете участниками решения этого вопроса, который никогда не был решён в России. А мы можем это сделать! Землю выдавать нужно, в целом разбюрократить систему принятия решений, избавиться от всяких коррупционных схем, освободить от ненужного давления правоохранительных органов бизнес. На правительственном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации сконцентрировать не только материальные, финансовые, но и административные ресурсы.

Я очень попрошу тех, кто работал сегодня над этими вопросами, самым внимательным образом доработать окончательные решения с учётом тех предложений, идей, которые здесь прозвучали. Исполнителями должны быть не только федеральные органы власти. Мы собрались именно в таком составе, потому что от эффективного решения этих вопросов зависит наша консолидированная работа: начиная от муниципалитетов, на которые, конечно же, руководители регионов самым активным образом влияют, и крупные города, в основном это муниципальные образования, за исключением Москвы и Петербурга… Так вот: муниципальный уровень, региональный и федеральный.

Всё, что касается муниципального и регионального, и всё, что будет в этих решениях прописано и будет их касаться, я прошу полпредов Президента самым внимательным образом изучить и вместе с коллегами в регионах дорабатывать и внедрять. Не ходить и не пугать никого, а именно помогать руководителям регионов довести принятые сегодня решения до реализации.

Давайте пожелаем друг другу успехов и поблагодарим рабочую группу за проделанную работу.

Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 17 мая 2016 > № 1756202 Михаил Мень

Президент Украины Петр Порошенко внес изменения в положение о порядке помилования: теперь, кроме осужденного, просить о помиловании могут его родные, защитники, омбудсмен или члены комиссии по вопросам помилования.

Об этом говорится в указе президента, обнародованном во вторник на его сайте.

В частности, в обнародованном во вторник указе от 14 мая говорится том, что о помиловании может просить тот, кто "является защитником, одним из родителей, женой (мужем), ребенком, другим членом семьи, законным представителем". Ранее о подобном мог просить только сам осужденный.

Также президент дополнил документ положением о том, что "в исключительных случаях, при наличии чрезвычайных обстоятельств, ходатайство о помиловании может быть подано председателем или другим членом комиссии при президенте Украины в вопросах помилования, уполномоченным Верховной рады Украины по правам человека, уполномоченным президента Украины по правам ребенка, уполномоченным президента Украины по правам людей с инвалидностью, уполномоченным президента Украины по делам крымскотатарского народа".

КНДР показала миру что могла

«Газета.Ru» посмотрела изнутри на исторический партийный съезд в Северной Корее

Мария Сидибе (Пхеньян – Москва

Власти самой закрытой страны мира — КНДР — организовали самый открытый, 7-й съезд Трудовой партии Кореи. На него пригласили около 180 иностранных журналистов, и это неслыханный для Северной Кореи размах. Предыдущий съезд проводился еще в 1980 году под руководством Ким Ир Сена, и правящей партии пришло время обновить повестку. О том, что хотела показать миру КНДР, специально для «Газеты.Ru» рассказала спецкор РИА «Новости» Мария Сидибе.

Информация о чуть ли не самом важном за последние 36 лет событии в стране (если не считать периодического запуска ракет) для приглашенных журналистов все время держалась в строжайшем секрете. Прессе не раскрывали ни повестку, ни число делегатов, ни даже то, сколько дней продлится съезд.

Единственное, в чем можно было быть уверенным: северокорейские власти журналистов в беде не оставят и обязательно покажут то, что положено. Выйти за рамки официальной программы и погулять по городу самостоятельно (то есть без прикрепленных гидов, переводчиков и других сопровождающих) для иностранного журналиста было практически невозможно.

Все шесть дней журналисты следовали в русле официальной программы. И потому в основном увидели ту картинку, которую власти КНДР хотели через них показать всему миру. Насколько она реальна — вопрос открытый.

Яркие краски и ненужные деньги

6 мая, в день открытия мероприятия, прессу привезли на площадь, которая находилась через дорогу от места его проведения — Дворца культуры 25 апреля (день основания Корейской народной армии). Телевизионщикам дали возможность записать стендапы и общаться с прохожими: все как один говорили о правильности курса партии. Особой популярностью пользовался дедушка, которому было на вид около 80 лет. По его словам, он еще старше: во время Корейской войны (1951–1953) он был подростком лет 14–15. Дедушка подробно рассказал о пережитых трудностях и о том, что КНДР хоть и «не считает американцев врагами», но «обладает сильнейшим оружием, нацеленным на Вашингтон».

То, что жители Северной Кореи стали общаться с иностранцами, уже свидетельствует о переменах в стране. Во время моей предыдущей поездки в Пхеньян в 2013 году люди на улицах от журналистов просто шарахались. На этот раз бросилось в глаза и то, что они стали носить больше яркой одежды и меньше стоять в очередях на остановках: автобусы ходят чаще.

Во второй половине дня прессе показали завод по производству кабеля, который несколько раз посещал еще Ким Ир Сен. Предприятие по сей день считается передовым в Пхеньяне. Его директор рассказал о том, что завод обеспечивает внутренний рынок и что влияния санкций против КНДР никто здесь не заметил («производство как шло, так и идет»). Насчет зарплат он сказал, что рабочие получают порядка $30–40. И заверил, что эти деньги им не особо нужны, поскольку все необходимое выдается бесплатно по карточной системе.

Позднее сотрудник МИД КНДР пояснил, что зарплата простого рабочего в Пхеньяне составляет $3–4, а средний заработок по стране — около $10. Впрочем, и он повторил, что деньги тратить особо не на что, а все необходимое предоставляют бесплатно.

Журналистам продемонстрировали построенный в прошлом году комплекс отдыха для сотрудников завода. Современное здание включало в себя сауну, бассейн, спортзал, салон красоты, несколько столовых и компьютерные классы, а также библиотеку. И всем этим, по словам наших северокорейских сопровождающих, рабочие могут пользоваться бесплатно. Во время нашего посещения здесь действительно везде находились люди: они играли в настольный теннис, мужчины плавали по дорожкам бассейна, женщины и дети — плескались в бассейне помельче. В соседней комнате девушке делали прическу. Этажом ниже шли занятия в спортзале.

На втором этаже этого чудо-комплекса находились несколько столовых (одна из них, как рассказали журналистам, была столовой усиленного питания) и магазин, где работникам выдают продукты по карточкам. Там людей не было совсем. А вот в компьютерных классах на последнем, третьем этаже был аншлаг. Рабочие в синей спецформе сидели перед мониторами: в одном зале читали, в другом — слушали музыку и смотрели фильмы. Многие из них соглашались отвлечься от своего занятия и пообщаться с журналистами.

Один из инженеров рассказал, что во время своей смены он может спокойно подняться сюда и почитать литературу. По его словам, чаще всего он интересуется специализированными статьями по своей профессии. Однако в компьютерном классе можно насладиться и художественными произведениями, заверил сотрудник. Отвечая на вопрос об ожиданиях от начавшегося в этот день съезда, он сказал, что на предприятии усиленно работали перед этим важным событием, чтобы подарить результаты своего труда съезду. Все инженеры КНДР готовы трудиться еще усерднее, выполнять все задачи, которые будут поставлены партией, уверял он.

В музыкальной комнате молодая девушка рассказала, что приходит сюда примерно три раза в неделю послушать патриотические песни. Она перечислила несколько своих любимых композиций. Судя по названиям, девушку переполняют мысли о том, как сделать родину процветающей. О съезде ее решили уже и не спрашивать.

На этом программа первого дня для прессы закончилась. Об открытии собственно съезда журналисты узнали из вечернего выпуска новостей. Там показали приветственное слово лидера КНДР Ким Чен Ына делегатам. Он читал речь, стоя на фоне партийного знамени, выложенного из цветов. Одет северокорейский лидер был в европейский костюм в полоску и светло-серый галстук. На нем были очки. Несколько раз делегаты вставали с мест и долго аплодировали. Это выступление неоднократно показывали по телевидению на протяжении всего следующего дня.

Детские подвиги великого вождя

На второй день съезда журналистов повезли в Мангендэ — место, где родился основатель Северной Кореи, первый президент Ким Ир Сен. Экскурсоводы на разных языках рассказали о семье великого полководца, революционный настрой в которой переходил из поколения в поколение, о детских подвигах великого вождя. Например, в четыре года Ким Ир Сен написал «Освобождение Кореи», а в семь лет участвовал в антияпонском восстании жителей деревни. Как пояснил гид, мальчик любил играть в военные игры, забирался на камень и представлял, что это корабль, с помощью которого он борется за независимость страны. В юности Ким Ир Сен вынужден был покинуть родные места и вернулся сюда только спустя 20 лет, чтобы встретиться с бабушкой.

Деревня объявлена музеем-заповедником, где хранятся вещи, которые принадлежали семье Ким Ир Сена, выстроен его родной дом, обустроена смотровая площадка. Есть отдельный музей с картинами, повествующими о жизни Ким Ир Сена и воспитании его сына — «преемника революции» Ким Чен Ира, отца нынешнего лидера страны.

О Ким Чен Ире отдельно сообщается, что в четыре года он написал фразу «Да здравствует великий полководец Ким Ир Сен».

Во второй половине дня журналистам показали столичное метро. Точнее, две его станции и новый состав вагонов северокорейского производства, который появился на линиях (их всего две) в октябре прошлого года. Новые вагоны существенно отличаются от старых: двери в них полностью автоматические (в старых открываются вручную), сиденья ярко-розового цвета, есть электронное табло, которое показывает следующую станцию и скорость движения.

Таких поездов, как нам объяснили, пока всего несколько. Состав, на котором представителям СМИ разрешили проехать один перегон, был в каком-то смысле заслуженный. Его лично осматривал в октябре 2015 года Ким Чен Ын, как следовало из таблички на поезде.

После этого прессу повезли в новый квартал, построенный специально для ученых. Он состоял из высотных зданий ярких цветов. В последнее время в Пхеньяне все чаще строят дома яркой раскраски. В подъезде одного из домов висел график сдачи металлолома и других отходов (своеобразное соревнование), а над многими квартирами — таблички «Образцовая семья по культуре жизни в духе сонгун» (что означает политику приоритета армии как главного гаранта безопасности и независимости). Как пояснили сопровождающие, таких «наград» удостаиваются те, кто содержит территорию дома в чистоте и порядке.

Журналистов пригласили в пятикомнатную квартиру на 38-м этаже. Ее общая площадь — 210 квадратных метров. Кухня, спальня, две детские, гостиная с широкой плазмой, кабинет с письменным столом, просторная лоджия, которая по площади могла бы стать еще одной комнатой, и два балкона — на кухне и в спальне. В квартире аккуратно расставлены предметы быта и довольно много пустого и чистого пространства.

Гид заверил, что такие квартиры получают преподаватели и ученые. Женщина, которую представили как хозяйку, рассказала, что здесь живет семья из трех человек и въехали они недавно.

День торжественной тишины

На третий день экскурсионную программу отменили: из-за важности отчета национального лидера перед делегатами съезда. Вообще сам отчет Ким Чен Ын завершил накануне, однако по телевидению его полностью показали лишь в дневном выпуске новостей в воскресенье.

К освещению съезда власти Северной Кореи проявили особый подход: на само мероприятие разрешили поехать только 30 журналистам из 180 прилетевших в Пхеньян. Критерии и принципы отбора никто не объяснил. Говорили лишь, что всем места не хватит. В число избранных попали представители СМИ из России, США, Франции, Китая, Японии, Канады, Испании. Южнокорейскую прессу в Пхеньян вообще не пригласили.

Проверка в здании, где проходил съезд, заняла несколько часов: каждую камеру включали, сотрудник снимал на нее специально поставленные для этого розы, а потом смотрел, работает ли устройство. Телефоны, жидкости, сигареты и зажигалки отбирали. Журналистов досматривали металлоискателями, потом ощупывали. Смотрели сумки, пропускали их через рамку и снова смотрели — теперь уже «свежим взглядом» нового сотрудника.

Само же присутствие на съезде ограничилось 15 минутами. Именно в этот небольшой промежуток к президиуму поднялся Ким Чен Ын. После продолжительных оваций делегатов было объявлено о его переизбрании главой Трудовой партии Кореи.

Местные СМИ сообщали, что лидер КНДР поставил перед правительством новые задачи.

О докладе можно было составить впечатление по цитатам высокопоставленных делегатов съезда. Начальник генштаба Северной Кореи объявил, что при Ким Чен Ыне военная мощь страны поднялась на небывалый уровень, а глава правительства выразил полную поддержку курсу Ким Чен Ына, подчеркнув, что его отчетный доклад содержит полное руководство для строительства экономической державы.

На следующий день ожидалось закрытие съезда, и представителей СМИ повезли на прядильный завод с опять-таки образцовой инфраструктурой: бассейном, сауной, компьютерным классом для самостоятельного обучения (во время нашего посещения работники учили английский язык), парком с прудом, где можно покормить рыбок, несколькими столовыми.

Был там даже и детский садик, который, по словам руководства завода, открылся совсем недавно. Ему уделили особое внимание. Прессе показали все три этажа, разрешили зайти на занятия и даже побывать в комнате, где укладывали на «тихий час» самых маленьких.

В классах нарядно одетые дети играли, танцевали, разучивали песни под звуки аккордеона, на котором играла воспитательница. Во дворе катались на велосипедах, машинках, качелях и карусели в виде северокорейского спутника «Ынха-3». Малыши немного стеснялись, но терпеливо позировали перед телекамерами и фотоаппаратами.

Экскурсионная программа продолжилась на очередном передовом заводе, где производили продукты питания. Журналистам показали процесс изготовления газированных напитков, чипсов, печенья, конфет, вафель и прочих сладостей и закусок. При этом внимание то и дело акцентировалось на том, что, когда завод посещал Ким Чен Ын, он остался очень доволен. И директора за такие успехи ввели в состав делегатов съезда.

Больше всего удивило виртуальное поле для гольфа, где, по словам гида, любой рабочий мог научиться играть.

Танцы с факелами

Весь следующий день после завершения съезда КНДР радовалась. Проходили массовые мероприятия, демонстрации, танцы на главной площади Пхеньяна. Народ приветствовал Ким Чен Ына криками «Ура!» и овациями. Тот отвечал взаимностью и помахивал с трибуны. Лозунги демонстрантов говорили об их полной поддержке партийного курса и намерении «защитить лидера Ким Чен Ына даже ценой собственной жизни», а также восхваляли достижения государства.

Женщины в ярких национальных платьях, мужчины в европейских костюмах проходили по главной площади столицы стройными рядами. В руках у них были искусственные цветы, воздушные шары, знамена партии и флаги КНДР. Многие плакали. Все непрерывно демонстрировали свою полную поддержку, одобрение партии и восхищение лидером.

Вечером на площади состоялось поражающее воображение массовое танцевальное представление, которое завершилось салютом. Акробатки крутили обручи. Танцоры в военной форме подбрасывали в небо ружья.

Когда на Северную Корею спустилась ночная тьма, прошло масштабное факельное шествие молодежи.

Его участники шли уверенно и стремительно, пускали огненные волны, складывали на площади огненные фигуры и лозунги. Молодые люди скандировали: «Да здравствует товарищ Ким Чен Ын» и «Защитим нашего лидера». Небо озарил очередной салют.

На следующий день в Пхеньяне прошел еще один праздничный концерт. Известная северокорейская группа «Моранбон» и военный хор пели патриотические песни. Многие тексты прославляли лидера КНДР Ким Чен Ына. На большом экране, который установили на сцене концертного зала, непрерывно шел видеоряд, рассказывающий об истории и достижениях страны.

Апофеозом стала трансляция запуска ракеты. Весь зал поднялся с кресел и начал аплодировать стоя. В конце был фейерверк и конфетти.

Успеть на поезд революции

Как электроника выведет Россию в авангард четвертой промышленной революции

Юлия Калачихина

Россия пока остается на периферии четвертой промышленной революции: несмотря на солидные государственные вливания, экспортный выхлоп остается минимальным. Чтобы сдвинуть ситуацию с мертвой точки, Минпромторг запустил с этого года программу субсидирования радиоэлектронной отрасли, которая считается одной из самых быстрорастущих в мире.

Готова ли Россия

В целом российские власти проявляют интерес к инновационной тематике. В 2011 году правительство приняло десятилетнюю Стратегию инновационного развития. В 2015 году заработала объявленная президентом Национальная технологическая инициатива (программа мер по формированию новых рынков и созданию технологического лидерства России к 2035 году). Реализуются преобразования по направлениям, напрямую влияющим на инновации (например, реформа РАН, создание институтов развития, инновационных кластеров и пр.).

Инновационная политика принесла определенные плоды: так, в рейтинге Global Innovation Index с 2010 года Россия поднялась на 16 позиций, хотя до лидерства еще далеко — сейчас мы занимаем лишь 48-е место. Низкие позиции в GII объясняются тем, что до сих пор инновационная политика оставалась «набором отдельных инициатив и решений, а не системным трендом, неотъемлемой частью экономической политики. В России на поддержку инноваций тратится много денег, но среда остается недоразвитой», констатируют авторы Национального доклада об инновациях в России.

В 2013 году Россия занимала второе место в мире по абсолютному уровню госрасходов на коммерческие НИОКР, потратив около $15 млрд. Однако фактически те расходы, которые проходят в российском бюджете по статье НИОКР, в большей части таковыми либо не являются вовсе, либо могут ими считаться с большой натяжкой. Значительная часть бюджета на НИОКР (40%) — это расходы на разработки военно-промышленного комплекса, в которые включается любое несерийное производство, в том числе тех вооружений, которые были разработаны уже очень давно. Структура «гражданской» части бюджета также во многом ориентирована скорее на отрасли, традиционно считающиеся высокотехнологичными, но в реальности производящие давно разработанные продукты.

В то же время коммерческий сектор не тратит на НИОКР почти ничего — здесь Россия находится в компании самых отсталых стран ОЭСР, таких как Чили, Мексика и Польша. В результате Россия оказывается в конце списка развитых стран по общим расходам на НИОКР.

«Достигнутые результаты не соответствуют ожиданиям», — отмечают авторы доклада. Доля инновационной продукции в России в общем выпуске — 8–9% (в странах-лидерах ~15%) и не растет за последние три года. А результаты российских инноваций все еще обладают низкой конкурентоспособностью. 0,4% — доля России в общем мировом экспорте высокотехнологичных товаров, хотя и наблюдается позитивная динамика (в 2010 году доля России составляла 0,21%).

«Созданные инновации преимущественно направлены на традиционные рынки сбыта организации (большей частью — на внутренний рынок), нежели на мировой. Лишь незначительная доля продукции классифицируется компаниями в качестве прорывной как для внутреннего, так и для мирового рынка», — говорится в докладе.

«Российские производители гражданской продукции критически отстают от своих зарубежных конкурентов в масштабе деятельности. Малые масштабы деятельности означают малые инвестиционные возможности в НИОКР. Кроме того, при малых масштабах российские производители не соответствуют критериям крупных заказчиков (в том числе заказчиков с государственным участием), которым требуется комплексное предложение и высокий уровень гарантий», — комментирует гендиректор Информационно-аналитического центра современной электроники («Совэл») Иван Покровский.

«На российском рынке электроники гражданского назначения работают около двух тысяч частных компаний. В основном это малый и средний бизнес с нишевым позиционированием. Их доля на внутреннем рынке составляет примерно 15–20%», — говорит Покровский.

Объем рынка, например, электронно-компонентной базы в России оценивается в $2,5 млрд в год. На долю отечественных производителей интегральных схем приходится лишь 10–15% этого рынка. А самое слабое направление в российской радиоэлектронной промышленности — вычислительная техника (доля иностранных устройств на внутреннем рынке превышает 90%).

При этом радиоэлектронная отрасль считается одной из самых динамичных в мире: темпы роста — более 7% в год. По данным доклада Future Market Insights, ежегодный темп прироста в сегменте гражданской электроники вдвое выше — до 2020 года отрасль будет расти на 15,4% в год и достигнет почти $3 трлн ($2,976 млрд).

Нужно госрегулирование

В то же время в отрасли в России действительно наметились определенные позитивные сдвиги. Например, с 2009 года отечественный рынок микроэлектроники вырос почти в три раза — до 150 млрд руб., а объем экспорта гражданской продукции увеличился примерно в два раза.

Частично проблема ограниченной экспортной экспансии связана с отсутствием специальных условий и механизма развития и поддержки «национальных чемпионов». Чтобы стимулировать развитие, в феврале Минпромторг объявил о начале субсидирования инноваций и проектов в радиоэлектронной отрасли.

«Сама по себе идея импортозамещения в сегменте электроники неплохая. Однако надо понимать, что в мире уже есть сборочная фабрика, и это Китай. Плюс накладывается отсутствие в России подготовленных кадров. Поэтому дешевле начать с создания фабрик дизайна, отдавая значительную часть производственных процессов на аутсорс, как делают остальные страны», — говорит главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян.

По данным Минпромторга, с 2016 года стартует второй этап ФЦП «Развитие электронной компонентой базы и радиоэлектроники», который продлится до 2025 года. Его основные задачи — «производство конкурентоспособной серийной продукции и завоевание емких гражданских сегментов внутреннего и зарубежного рынков». Основные инструменты поддержки — субсидии на НИОКР и компенсация части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на создание и модернизацию технологической и производственной базы.

Эксперты считают, что только за счет субсидий, особенно в условиях жесткого бюджетного процесса, государству существенно поправить дела на российском рынке электроники не удастся. «Чтобы преодолеть этот разрыв, требуется государственное регулирование. Но не запретительное, как это практикуется сейчас в форме списков и назначений оборудованию статусов российскости. Такие подходы разрушают конкурентную среду и стимулы к развитию», — говорит Покровский.

По его словам, для развития отрасли требуется экономическое регулирование. «Это прежде всего таможенные пошлины на импорт конечного оборудования при снятии барьеров на ввоз комплектующих и материалов производственного назначения, это налоговые льготы для разработчиков электроники. Важно также вводить критерии доверенного оборудования на рынке инфраструктурных проектов, что даст преимущество российским разработчикам. Сейчас эти меры разрабатываются в сообществе ведущих частных компаний отрасли, в апреле они будут представлены», — говорит он.

Пока же на существующую поддержку, в частности, смогут рассчитывать компании, которые входят в электронный кластер «Ростеха» (в 2014 году они обеспечили 250 млрд руб. выручки). В нем перспективными разработками занимаются Объединенная приборостроительная корпорация (робототехника и телекоммуникационное оборудование), «Швабе» (системы безопасности, медицинская и световая техника, оптические материалы), «Росэлектроника» (промышленная электроника), «Автоматика» (кибербезопасность, проводное и беспроводное телекомоборудование, органические светодиоды).

«Предприятия холдинга «Росэлектроника» активно участвуют в федеральных целевых программах. В том числе благодаря этому мы получаем возможность вести реконструкцию предприятий, реализовать инвестиционные научно-исследовательские и опытно-конструкторские проекты, привлекать молодых специалистов, внедрять новые производственные технологии», — рассказали в пресс-службе «Ростеха».

По их данным, в 2015 году холдинг и предприятия «Росэлектроники» участвовали в следующих ФЦП: «Развитие ОПК Российской Федерации на 2011–2020 годы», «Развитие ЭКБ и радиоэлектроники на 2008–2015 годы», «Разработка, восстановление и организация производства стратегических, дефицитных и импортозамещающих материалов и малотоннажной химии для вооружения, военной и специальной техники на 2009–2011 годы и на период до 2015 года», «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012–2020 годы».

В 2015 году реализовывалось 34 проекта с общим объемом финансирования 16,82 млрд руб. (8,26 млрд руб. — федеральный бюджет, 6,76 млрд руб. — кредитные средства под возврат в будущем из бюджета). Из 34 проектов 10 проектов завершены в 2015 году на общую сумму 1,66 млрд руб.

Новая стратегия

В прошлом году набсовет «Ростеха» утвердил новую стратегию развития корпорации до 2025 года. Согласно ей, изменится структура выручки корпорации — например, доля непосредственно вооружений снизится с текущих 20 до 13%. При этом произойти это должно не из-за сокращения соответствующего производства, а за счет роста показателей других подразделений, в первую очередь электронного кластера, который должен выступить технологическим ядром отечественной электроники. Увеличение доли продукции гражданского назначения позволит корпорации диверсифицировать производство, считает Покровский. Таким образом, «Ростех» обезопасит себя на случай возможного сокращения заказов в военной отрасли (действующая госпрограмма вооружений рассчитана до 2020 года).

В новой стратегии госкорпорация определила своих основных глобальных конкурентов, среди которых Samsung с выручкой 11,7 трлн руб. в 2014 году, General Electric (5,7 трлн руб.), Siemens и Boeing (3,7 трлн руб. и 3,5 трлн руб. соответственно). Выручка «Ростеха» в 2014 году составила около 1 трлн руб., а в 2015 году планируется на уровне 1,2 трлн руб.

«В наших планах к 2035 году выйти на уровень глобальных конкурентов, таких как GE и Samsung», — заявлял глава «Ростеха» Сергей Чемезов. Для этого корпорация намерена ежегодно расти в рублевой выручке на 17% как раз за счет выхода на международные рынки «умной» гражданской продукции, которые развиваются в два раза быстрее традиционных, на которых уже присутствует «Ростех». Для реализации стратегии, по расчетам корпорации, понадобятся инвестиции в 4,3 трлн руб.

В свою очередь, «Росэлектроника» планирует за 3–5 лет снизить долю гособоронзаказа с текущих 80–90% до 60%.

«До сих пор бизнес «Росэлектроники» был заточен под ВПК. Сложно найти применение, к примеру, приемно-передающего модуля, который используется для самолета пятого поколения, в гражданском секторе», — предупреждает директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. Кроме того, считает эксперт, производителям придется столкнуться с определенным потребительским скепсисом. «Российское оружие пользуется хорошей репутацией. Тогда как у товаров потребления, особенно в сегменте электроники, ее нет. И даже если производитель выпустит более или менее качественный товар, ему предстоит преодолеть определенную потребительскую косность.

Впрочем, подобные сложности, похоже, не смущают руководство корпорации. По словам директора по коммуникациям и стратегическим исследованиям госкорпорации «Ростех» Василия Бровко, трансферт изобретений из оборонной сферы в гражданскую возможен. И именно кросстехнологические решения востребованы как на российском, так и на международном рынках.

По словам главы «Росэлектроники» Игоря Козлова, сейчас в холдинге прорабатываются новые проекты. Одним из перспективных считаются инспекционно-досмотровые комплексы, которые работают на основе СВЧ-ускорителей заряженных частиц и позволяют просвечивать багаж, автотранспорт, фуры, вагоны, корабли. «Они могут применяться в таможне, позволяют получать ценную информацию для предотвращения террористических угроз… Такие системы мы начали ставить на границе, на автодорогах: например, железнодорожный мост в Крым будет оборудован такими приборами», — рассказал Козлов.

В «Росэлектронике» проектирование и производство СВЧ-приборов считают одним из наиболее перспективных направлений. Объем рынка СВЧ-продукции мировых производителей к 2020 году оценивается в 2,2–2,4 трлн руб. — компания планирует занять долю в 200–240 млрд руб.

Кроме того, в стадии проектирования находится завод по производству светодиодов мощностью около 1 млрд светодиодов в год (в расчете на светодиоды мощностью 1 ватт) с объемом инвестиций более 7,1 млрд руб. У предприятий холдинга «Росэлектроника» есть также традиционные статьи экспорта — это электронно-компонентная база, материалы и сырье (например, германий для оптоэлектроники), а также готовые изделия — рентгеновские трубки различного назначения, лазеры, неуправляемые разрядники и пр. На основании уже подписанных контрактов в 2016 году планируется экспортировать продукцию холдинга примерно на $40 млн. Традиционные рынки сбыта — это страны СНГ, Юго-Восточной Азии, Китай, Европа. Кроме того, «Росэлектроника» планирует начать экспорт комплексных продуктов с высокой добавленной стоимостью: инспекционно-досмотровые комплексы, дефектоскопы, дефростеры, тепловизионные системы, телемедицину.

Инновации остаются главным возможным рычагом влияния на долгосрочный рост экономического благосостояния для России, так как возможности остальных, в том числе из-за демографических проблем, сильно ограничены. Благодаря электронике, которая является одной из быстрорастущих отраслей, у России все-таки остается шанс успеть на поезд четвертой промышленной революции. Если только господдержка «национальных чемпионов» не будет в итоге номинальной.

Тверь в бездну

Как доживают свои последние годы тверские села

Артур Громов

Если раньше деревня кормила город, то в нынешней России все наоборот: продукты для жителей умирающих сел собирают жители Москвы, а затем волонтеры развозят еду в различные регионы страны. Корреспондент «Газеты.Ru» побывал в нескольких селах Тверской области, чтобы своими глазами посмотреть на то, как выживает российская деревня.

В преддверии Дня Победы в соцсетях горячо обсуждалась столичная акция по сбору продуктов для российских деревень. Сама необходимость продуктовых пожертвований в стране, где из-за антисанкций еженедельно уничтожаются тонны еды, вызвала у людей ощущение фрустрации. Кто-то недоумевал: «Как может деревням не хватать продуктов? Ведь деревни сами должны их производить!» Кто-то замечал, что «в нормальных странах деревня город кормит, а не наоборот».

А кто-то просто пришел в сад «Эрмитаж», где располагался пункт приема продовольствия, с пакетом еды. Благодаря этим людям за два дня удалось собрать 5,5 тонны продуктов, которые впоследствии развезли нуждающимся семьям в различных районах Тверской области. По приглашению Фонда продовольствия «Русь» — организатора акции «Продукты в деревни» — «Газете.Ru» удалось принять участие в доставке одной из последних партий еды, предназначенной для жителей Удомельского района.

«В США действуют 250 банков еды, в Канаде — 320, а в России — только один, наш», — рассказывает директор по коммуникациям «Руси» Анна, пока мы едем по Ленинградскому шоссе. Вслед за ее кроссовером следует груженный продуктами микроавтобус, за рулем которого сидит известный волонтер Сергей Мельник — он занимается помощью детским домам, интернатам и неблагополучным семьям уже почти десять лет. В нашей колонне также присутствуют съемочная группа одного из федеральных каналов и представители крупного ресторана быстрого питания, участвовавшего в продуктовых пожертвованиях для жителей деревни.

По словам Анны, фонд работает с 2012 года и входит в глобальную сеть банков продовольствия (как уже писала «Газета.Ru», основателем является владелец строительного бизнеса в Москве Константин Лобода; в числе учредителей также есть инвестор, акционер чешской PPF Group Жан-Паскаль Дювьесар).

В Тверскую область фонд отправляет еду уже в течение трех лет. Списки нуждающихся семей и ветеранов составляет отдел социального служения и благотворительности Тверской епархии. В городе Удомле, возле Князь-Владимирского собора, к нам в машину подсаживается Ксения — замглавы местного отдела социального служения РПЦ — со списками тех семей и ветеранов, которым необходимо доставить еду. По пути в ближайшую деревню Ряд мы проезжаем мимо грозной Калининской АЭС — жутковатый эффект от нее усиливается еще и тем, что по мере приближения к ней погода портится все больше, начинает дуть ветер и моросить дождь.

«Страшно здесь жить, наверное», — предполагаю я, на что Ксения отвечает: «Ничего страшного, я на ней десять лет охранником проработала». Ксения переехала в Удомлю 25 лет назад из Таджикистана вслед за родителями, которые занимались строительством АЭС. В последнее время она полностью посвящает себя социальной и церковной работе.

«У наших людей заложено, что деревня должна кормить город, хотя это не так уже лет двадцать с лишним. Здесь все очень плачевно. Одна ферма на весь район: молоко, творог, масло, — рассказывает Ксения как раз в тот момент, когда дорогу нам преграждает стадо коров. — Деревни у нас просто вымирают. Мы находимся между Москвой и Питером, но наша область самая несчастная». Анна возражает: «Когда мы ездим в Смоленскую область, нам там говорят, что их область самая несчастная».

Почему же люди остаются в деревнях? Просто не могут оттуда уехать, уверена Ксения:

«Не каждый человек может сорваться и поехать куда-то. У нас деревня не воспитывает человека, который был бы инициативным.

Да и город тоже…» В Удомле, по ее словам, в последнее время также стало хуже с работой: «Сокращения большие идут. Людей увольняют с атомной станции — идет оптимизация».

В последний раз Ксения участвовала в доставке подарков ветеранам на 9 Мая. Вместе с ней к пенсионерам ездил священник из местного прихода РПЦ: «Когда мы их развозили, одна 96-летняя пенсионерка причитала: «Батюшка, хорошо, что я вас увидела, думала, что не доживу». Плакали все, и я в том числе».

По мере того как мы отдаляемся от города и приближаемся к деревням, дорога становится все хуже. АЭС находится всего в 5 км от близлежащих сел, но контраст такой, как будто из XXI века возвращаешься в середину ХХ. Наша первая остановка — деревня Ряд — встречает нас рядами из нескольких двухэтажных кирпичных домов. («Остатки былой роскоши», — комментирует архитектуру попутчица.)

Колонна из автомобилей останавливается возле обшарпанного здания, выполненного с намеком на конструктивизм. Это клуб, где должна состояться раздача еды. Пока волонтер Мельник вытаскивает пакеты с едой, а телевизионщики и рестораторы внимательно следят за этим процессом, я проскальзываю внутрь.

В главном зале по периметру сидят около 30 человек — в большинстве своем это матери-одиночки с тремя-четырьмя детьми, в том числе грудными. Все присутствующие одеты празднично, как будто пришли на детский утренник, из колонки со сцены громко играет зарубежная попса. Я в своем пижонском красном бомбере чувствую себя неуместно и ловлю косые взгляды двух парней — единственных подростков в зале.

Сам процесс раздачи еды чем-то напоминает «Поле чудес», если бы ведущий не получал еду, а дарил ее участникам.

Каждая семья выходит по одному к Ксении, та отмечает их в списке и вручает пакет с едой. Всего для семей из Ряда было заготовлено 11 наборов, внутри каждого из них макароны, крупы, каши, масло, чай, консервы, а также сладкое — вафли, зефир или шоколад.

«Это хорошая акция, которая нужна людям», — говорит мать трех дочерей, держа в одной руке пакет, а в другой — собственное чадо. На вопрос о том, хватает ли ей продуктов в принципе, она отвечает: «Слава богу, что у нас с продуктами все в порядке, просто приятно, что кто-то заботится о многодетных матерях». Впрочем, женщина, как и все матери, получившие заветные пакеты, идет на разговор неохотно и заметно торопится — в зале ей пришлось просидеть несколько часов в ожидании помощи из Москвы. Клуб пустеет буквально в течение получаса.

Деревня Косково, наш следующий пункт назначения, по словам Ксении, оживает только летом, когда приезжают дачники из Петербурга и Москвы. В отличие от Ряда, никаких кирпичных построек здесь нет — только деревянные избы, некоторые из них сильно покосившиеся, а некоторые и вовсе разрушенные. На въезде в деревню нас встречает руководитель местной ветеранской организации Сергей Федорович — подтянутый мужчина лет 55, который вызвался быть нашим «гидом».

Он предлагает для начала отправиться к ветерану Антонине Егоровне («она очень общительная, вам все расскажет»). У пенсионерки не осталось никого, кроме одного-единственного сына, да и тот вечно в запое.

В деревне он получает зарплату 1,5 тыс. рублей, поэтому из алкоголя предпочитает настойку боярышника (она стоит всего 20 рублей за бутылку).

Условия жизни ветеранов до войны и сейчас изменились несильно: тот же колодец во дворе, сортир, дровяная печь. Дом Антонины Егоровны сторожит собака: чтобы она не напала на гостей, ее любовно обнимает пропитый до синевы мужчина, судя по всему, тот самый сын.

В доме пенсионерки сильно накурено и темно — на всю избу только одна лампочка Ильича в центральной комнате, в остальных свет поступает из окон.

Сама Антонина Егоровна как будто не вписывается в эту обстановку уныния и разрухи: пенсионерка активная и улыбчивая, по ней видно, что она искренне рада приезду гостей и пакету с едой (еще неизвестно, чему больше).

«Спасибо, что не забыли! Я вас теперь вспоминать буду! — причитает пенсионерка. — Мы тут всем не нужны стали. Ничего и ниоткуда нам не приходит. Председатель колхоза даже с Победой не поздравил, а я ведь там всю жизнь проработала! Но Путину спасибо. Путин и Медведев хотя бы прислали денег за Победу. Пенсию прибавили на 80% за то, что мы ветераны».

От разговоров о насущном пенсионерка быстро переходит к воспоминаниям о Второй мировой. Когда началась война, Антонина Егоровна была еще подростком. «Окопы копала, лес увозить отправляли.

С 13 лет на окопах была уже. Принесли повестку, вот я и пошла.

Все приходилось делать вручную, машин не было. А потом 62 года в земле без выходных и отпускных», — вспоминает она.

На свою нынешнюю жизнь пенсионерка не жалуется, о сыне говорит так, как будто он и не пьет вовсе, а, напротив, помогает по дому, ухаживает за ней и даже моет. Когда мы выходим из дома и в последний раз видим этого опустившегося человека, на это несоответствие обращают внимание Ксения и Сергей Федорович:

— Какая мать признается в том, что ее сын алкаш?

— Да никакая. Они и сами-то не признаются в этом. Мне они говорят: «Да ты пьешь не меньше, чем мы!» Ладно еще неделю, но пить месяцами, как они, я точно не могу (смеется).

— Он хотя бы пытался бросить?

— Да, но его возлюбленная не дает: он однажды не пил месяц, но потом из-за нее опять сорвался.

За этим разговором мы подъезжаем к другому, чуть более чистому дому неподалеку. Там проживают пенсионерка Надежда Семеновна и ее дочь Марина, которая в одиночку воспитывает двух сыновей. У Марины серьезное онкологическое заболевание, поэтому судьба ее детей находится под большим вопросом, говорит Ксения.

Во время войны Надежда Семеновна находилась на оккупированных территориях, однако у нее нет каких-либо документов, способных это подтвердить. А значит, нет и соответствующей пенсии.

За нее в основном говорит дочь. В том, что у Надежды Семеновны есть какие-то проблемы с документами, Марина не признается. Утверждает, что это неправда и все у нее в порядке: «Хорошая пенсия, нам всего хватает. К тому же она получает надбавку как многодетная мать. 19 тыс. в месяц — это хорошо. А так у нас есть моя зарплата плюс мамина пенсия, к тому же имеется свое хозяйство».

Предыдущий дом, в котором они жили, находился в аварийном состоянии, переехать им удалось по социальной программе. Марина, которая работает учителем математики в местной школе, уверена, что, если бы не образовательное учреждение, деревня давно бы вымерла: «Деревня живет благодаря школе, хотя число детей пошло на спад.

Из-за школы появляется запрос на другие услуги — например, если бы не детские травмы, уже давно закрылся бы травмпункт».

О своей маме Марина говорит осторожно — вероятно, чтобы не вызвать у нее лишнего беспокойства: «Она пекла хлеб, готовила еду по ночам, ведь они под фашистами были. Мама говорит, что они прятались в подвал, чтобы не забрали в лагеря». На этом подает голос Надежда Семеновна: «Нас водили в сарай, показывали, как русских жгут. Если узнавали, что помогали партизанам, сжигали всю деревню», — произносит пенсионерка, и на глазах у нее наворачиваются слезы.

Вручив им два мешка с продуктами, мы отправляемся в ближайшее отделение «Почты России» — там работает еще одна многодетная мать, которой необходимо доставить еду. Здание почты ничем не отличается от остальных, не считая синего логотипа на входе и красной таблички с надписью «Универсальные услуги связи». Почта — это единственное место, где в Косково можно выйти в интернет. Это можно считать роскошью, с учетом того что в некоторых частях деревни нет даже самой обыкновенной мобильной связи.

Неподалеку от почты располагается местный магазин. Несмотря на то что он стоит в такой глуши, цены в нем на уровне столичных универмагов:

гречка за 82 рубля, банка колы за 48 рублей, пачка чипсов за 106 рублей. Там же можно купить предметы гигиены и даже «Тройной одеколон», духи «Наш Крым» и «Все путем» с изображением башни Кремля на фоне триколора (они самые дорогие — 80 рублей).

По словам продавщицы, магазин работает с 9 до 19 без выходных. Больше всего селяне покупают хлеб, колбасу, водку и пиво. В лучших традициях «Перекрестка» и «Седьмого континента» в магазине продают товары «по акции» — в основном это консервы и прочие недорогие продукты.

Закончив изучение ассортимента, мы направляемся к следующим семьям, ожидающим помощь из Москвы. «Когда я был депутатом местного разлива, добился того, чтобы отреставрировали библиотеку», — говорит Сергей Федорович, указывая на здание рядом с памятником героям ВОВ. Жена Сергея работает заведующей библиотекой: «Теперь это единственное место, где я могу собрать ветеранов. Вожу их агитировать за «Единую Россию» сюда».

Последние в нашем списке — бабушка и дедушка, живущие на холме, неподалеку от живописной речки, — начинают засыпать нас благодарностями, как только мы переступаем порог дома. Самые теплые слова звучат в адрес руководителя ветеранской организации: «Сергей Федорович повел нас на митинг, а потом в библиотеку, а там целый зал накрыт: и водка, и вино, и даже виноград. Виноград стоит тут 250 рублей, а он купил», — рассказывает Мария Федоровна. Ее муж пытается что-то добавлять к словам жены, но делает это с трудом — пол-лица у него перебинтовано из-за рака носа. Сергей Федорович не выдерживает и уходит покурить во двор, правда, потом поспешно возвращается.

По словам пенсионерки, вместе с мужем они 40 лет прожили в Риге, родили там дочь, но потом вернулись в Россию. Дочь сейчас работает в Удомле, а они остаются в Косково. Живут крайне бедно (в их доме еще темнее и грязнее, чем у Антонины Егоровны), но не жалуются нам на это, зато в красках описывают, как однажды к ним в дом пролез цыган. «У нас в кошельке лежало 500 рублей, а он украл 300», — сетует Мария Федоровна. Продолжая благодарить нас, она еле сдерживает слезы и все просит нас присесть и выпить чаю, нам приходится вежливо отказываться: солнце уже начинает садиться за горизонт, и нам надо спешить.

Впереди у нас было еще несколько деревень, но в итоге было решено оставить продукты на складе в Удомле, чтобы их развезли местные активисты. Пока мы разгружали тяжеленные коробки и мешки с едой и таскали их на склад, мне вспомнились слова Анны о том, что в Фонде продовольствия «Русь» в основном работают девушки. Как они совладали с таким увесистым грузом, мне по-прежнему непонятно.

В разговоре со мной

волонтер Сергей предложил отправлять в села экскурсии с детьми, чтобы они видели, в каких условиях вынуждены жить ветераны и многодетные матери из глубинки («после такого они начинают вести себя как шелковые»). Мне эта идея кажется чрезмерной, но я бы с удовольствием пригласил в Ряд и Косково и.о. губернатора Тверской области Игоря Руденю — ранее он занимал пост директора департамента агропромышленного комплекса правительства России, поэтому ему, наверное, будет интересно посмотреть, как АПК «развивается» в его собственной области.

Также на тверских селян, которым отправились продуктовые пожертвования москвичей, было бы интересно посмотреть сотрудникам местного Россельхознадзора и таможни, уничтожившим более 120 тонн контрафактных груш, яблок и салата, полтонны санкционной свинины и ветчины, а также 1,6 тонны продуктов, которыми хотели накормить спортсменов и зрителей московского этапа немецких автогонок DTM.

Наконец, не помешало бы отправить в Тверскую область белоснежные грузовики с гуманитаркой, которые регулярно ездили в Донбасс помогать местным жителям, оказавшимся втянутыми в войну. Для некоторых тверичан такая помощь была бы не менее полезной, тем более что многие из них уже давным-давно пережили гораздо более страшную войну. Только вот их жизнь с тех пор особо не улучшилась.

Торгпред РФ: надеемся, что ограничения на отдых в Египте снимут осенью

Отношения России и Египта в последние годы развивались по восходящей траектории, достигнув рекордного товарооборота в 2014 году. Перелом произошел в прошлом году, причиной чему стали девальвация рубля и закрытие курортов Красного моря для россиян после трагедии над Синаем. О том, как сейчас развиваются отношения между двумя странами, о совместных проектах в сфере энергетики и транспорта и о ситуации с возобновлением авиасообщения между РФ и Египтом в интервью корреспонденту РИА Новости Янису Мадни рассказал торговый представитель РФ в Египте Федор Лукашин.

— Первым делом хотелось бы узнать, на каком уровне сейчас находятся торговые отношения РФ и Египта. Каковы перспективы торговли в 2016 году, за счет чего она может вырасти?

— Общий объем двусторонней торговли России и Египта в 2015 году снизился на четверть — до 4 миллиардов долларов. Несмотря на это, в физических объемах товарооборот вырос. Если говорить о нашем экспорте, то он увеличился на 3%, до 8,5 миллиона тонн. В частности, на 12% подросли поставки пшеницы — ее объемы достигли по году 4,5 миллиона тонн.

Физический объем экспорта Египта также вырос — на 4%, почти до 700 тысяч тонн. Основные статьи египетского экспорта — это овощи и фрукты, которые составили 86% от общего объема поставок в РФ. Этот структурный показатель примерно аналогичен 2014 году. Главными позициями египетского экспорта в 2015 году по-прежнему оставались апельсины, картофель и репчатый лук. По сельхозпродукции египетские партнеры готовы и дальше наращивать свой экспорт в Россию.

Таким образом, тенденция к наращиванию торговых связей между компаниями двух стран, по нашей оценке, будет сохраняться. Торговое представительство России в Египте будет и дальше оказывать содействие участникам ВЭД на данном направлении.

— Если останавливаться на сельхозпродукции и говорить о зерне, вы отметили, что в 2015 году РФ экспортировала 4,5 миллиона тонн пшеницы. А какие перспективы у торговли пшеницей?

— По заключению наших экспертов, Россия может увеличить экспорт зерна в Египет — основная его часть это пшеница — до 5,5 миллиона тонн. И египетские партнеры в перспективе готовы принимать такое количество российского зерна. В 2015 году наши поставки зерна неплохо выросли, и с учетом пока нереализованного зазора в 1 миллион тонн можно сказать, что перспективы развития российских поставок зерна выглядят весьма оптимистичными.

— В последний год много говорится о намерении создать в Египте зерновой хаб. На какой стадии сейчас переговоры по этому проекту?

— У Египта есть идея реализации проекта по строительству крупного логистического зернового хаба в районе морского порта Дамиетта на Средиземноморье. Там намечается создать зерновой хаб с поэтапным доведением объема единовременного хранения зерна до 7 миллионов тонн. В январе текущего года я встречался с министром внутреннего снабжения и торговли Египта господином Халедом Ханафи по этому вопросу, и он весьма благосклонно отнесся к варианту российского участия в реализации этого проекта. С учетом того, что у египетской стороны пока нет ТЭО (технико-экономическое обоснование — ред.) проекта, в настоящее время российским специализированным консорциумом готовится предложение по концепции создания хаба в Дамиетте, которое затем будет представлено на заключение в Министерство внутреннего снабжения и торговли Египта.

— Когда может быть сформировано предложение?

— Мы надеемся, что это произойдет летом этого года.

— Может ли в проекте принять участие РФПИ?

— Если концепция, предложенная российской стороной, будет принята египетскими друзьями, то вопрос финансирования проекта со стороны российских финансовых институтов станет весьма актуальным. С этой точки зрения весьма логичным стало бы обращение российского консорциума за содействием и в РФПИ.

— Египет и РФ активно прорабатывают вопрос организации российской промышленной зоны в районе Суэцкого канала. Когда уже может быть начата работа и на какой стадии все сейчас?

— Есть договоренности, что стороны должны выйти на подписание межправсоглашения о создании российской промзоны к февралю 2017 года.

Предложение о создании российской промзоны, сделанное ранее президентом Египта Абдель Фаттахом ас-Сиси, было принято с интересом российским деловым сообществом, и его реализация несомненно способствовала бы распространению российской инженерной школы в стране.

Проект курирует Минпромторг России, за прошлый год организовано посещение Египта пятью делегациями российских экспертов, которые ознакомились с несколькими египетскими предложениями по расположению российской зоны. Наибольший интерес для нас представили три точки рядом с портовыми городами Александрия, Порт-Саид Восточный и Айн Сохна. Эти адреса сейчас изучаются российскими специализированными компаниями во взаимодействии с Минпромторгом РФ. Вопрос достаточно серьезен с технической точки зрения, так как наши предприятия заинтересованы в том, чтобы район размещения зоны был максимально приближен к инженерным коммуникациям и транспортной логистике. Надеюсь, что в ближайшие месяцы будет сделан вывод, где должна располагаться российская промзона.

— Давайте обратимся к ТЭК. Египет приглашал нефтегазовые компании России принять участие в тендерах по разведке и добыче углеводородов. В каких проектах предлагается принять участие? Получили ли российские нефтегазовые компании предложение Египта и выразил ли кто-то уже заинтересованность?

— Подобная информация регулярно передается российской стороне по различным каналам, дипломатическим в том числе: через торгпредство и посольство РФ в Каире, через посольство Египта в Москве. Например, только в прошлом году торгпредством были получены из министерства нефти Египта и переданы в российские профильные организации 11 египетских предложений о разработке углеводородов.

На данный момент наиболее проработанным является предложение о строительстве терминала углеводородов в зоне Суэцкого канала. С российской стороны в этом проекте намечается участие компании "Роснефть".

— То есть "Роснефть" изъявляет желание строить там углеводородный терминал?

— Да. Через торгпредство ведется подготовка переговоров "Роснефти" с администрацией Суэцкой экономической зоны, которая, как выяснилось, будет отвечать за работу с российской стороной по этому проекту.

— А вообще египтяне заинтересованы в покупке российского СПГ?

— Да, интерес есть. Прорабатываются поставки и по линии "Газпрома", и по линии "Роснефти". Причем эта работа ведется с учетом того, что в прошлом году итальянская Eni открыла в египетских территориальных водах Средиземного моря крупное газовое месторождение Зохр, с которым египетское правительство связывает большие надежды на самообеспечение газом.

Этот проект хоть и крупный, но находится в начале пути: итальянскими специалистами пробурена только одна скважина, и предстоит большая работа для того, чтобы выйти на промышленное производство газа. В предстоящие как минимум пять лет Египет будет заинтересован в поставках газа из-за рубежа.

Кстати, первая поставка СПГ в Египет по линии "Роснефти" состоялась в начале мая 2016 года, согласно соглашению с Egyptian Natural Gas Company от 2015 года.

— А что насчет НОВАТЭКа, у которого первые поставки СПГ начнутся в следующем году?

— НОВАТЭК — компания, хорошо известная в Египте. Она длительное время присутствовала на египетском рынке, но в связи с известными местными событиями 2011 года отошла от операций в АРЕ. Будем надеяться, что в ближайшее время компания вернется к этому бизнесу.

— В ноябре 2015 года между РФ и Египтом было подписано соглашение, касающееся сооружения "Росатомом" первой египетской АЭС в районе Дабаа. Уже неоднократно говорилось, что соглашение о строительстве АЭС может быть подписано в ближайшее время. Когда может начаться строительство АЭС?

— Строительство атомной станции — это большой комплекс, в том числе подготовительной работы. В настоящее время завершается согласование коммерческого контракта по проекту. На стройплощадке находятся несколько десятков российских специалистов, которые осуществляют мероприятия в рамках подготовки нулевого цикла работ.

— Уже не раз сообщалось, что Россия профинансирует строительство АЭС, выдаст Египту на эти цели кредит.

— Это будет государственный кредит на длительный период на условиях, выгодных для обеих сторон.

— Как продвигается сотрудничество РФ и Египта в железнодорожной сфере?

— Правительство Египта с большим интересом относится к теме модернизации железнодорожного транспорта страны и рассматривает ее как ключевую составляющую развития транспортной системы всего Африканского континента.

На данный момент в двустороннем сотрудничестве на этом направлении наиболее продвинулся российский "Трансмашхолдинг", который интересен Египту как единая организация, состоящая из 14 предприятий и производящая практически всю линейку продукции железнодорожного транспорта: от локомотивов, трамваев, метропроездов до пассажирских и грузовых вагонов. В декабре 2015 года был подписан меморандум между "Трансмашхолдингом" и "Египетскими железными дорогами" (государственный холдинг — ред.). Речь идет о возможных поставках в Египет пассажирских вагонов, а в перспективе — локомотивов, метропоездов, трамваев и т.п.

— "Уралвагонзавод" ранее заявлял о возможности локализации производства в Египте. На какой стадии этот проект?

— Речь шла о поставках грузовых вагонов в Египет. По запросу компании торгпредство провело встречи в местных профильных организациях, из которых следует, что в ближайшие 1,5-2 года египетская сторона не планирует обновлять парк грузовых вагонов. Тем не менее мы считаем, что данное направление сотрудничества является перспективным, и будем отслеживать развитие вопроса.

— Хотелось бы узнать о взаиморасчетах в нацвалютах между РФ и Египтом. Об этом активно разговаривали в 2015 году, в этом же году тема сошла на нет. На какой стадии сейчас переговоры по этому моменту? Обсуждали ли этот момент центробанки двух стран?

— Предложение о применении взаиморасчетов в национальных валютах было сделано полтора года назад Министерством туризма Египта, которое посчитало возможным задействовать нацвалюты прежде всего для упрощения взаиморасчётов при сопровождении туристических услуг.

Затем идея применения нацвалют распространилась и на другие направления сотрудничества, в частности на традиционную торговлю. Эта тема представляет интерес для изучения обеими сторонами, однако проект технически сложен. Как известно, у России есть опыт применения взаиморасчетов нацвалют, например в отношениях с Китаем. Поэтому у этого направления есть перспективы, но для его реализации необходимы регулярные рабочие контакты сторон на экспертном уровне.

— Каковы сейчас перспективы создания зоны свободной торговли между Египтом и странами ЕАЭС? На какой стадии ведутся переговоры и когда может начаться беспошлинная торговля между странами?

— Инициатива в этом вопросе принадлежит египетской стороне. В прошлом году в Каире прошло первое заседание совместной исследовательской группы (СИГ) по изучению вопроса о целесообразности заключения соглашения о свободной торговле Египта с Евразийским экономическим союзом.

По мнению экспертов, главное — определить возможные риски сторон по результатам введения режима свободной торговли. Мы надеемся, что при условии активного взаимодействия сторон основное решение по проекту может быть достигнуто к началу следующего года.

— Последняя тема, о которой хотел бы поговорить, — это туризм. Россия в конце 2015 года временно приостановила авиасообщение с Египтом. Насколько сильно это отразилось на египетском бизнесе?

— Египетский туристический бизнес, естественно, несет большие потери. Это ни для кого не секрет, об этом публикуются многие материалы в местных СМИ. Большая доля египетской экономики ориентирована на работу с въездным иностранным туризмом, который в лучшие годы давал стране до 15 миллиардов долларов ежегодно.

Сейчас Египет недополучает выручку из-за снижения туристического потока не только из России, но и из других европейских стран. Не рекомендуется посещать Египет туристам из Великобритании, Нидерландов, Италии и других стран.

В результате в первом квартале 2016 года доход египетской туротрасли составил всего 500 миллионов долларов, сократившись практически в 3 раза. Нам понятна озабоченность египетских партнеров, которые надеялись на восстановление авиасообщения с Россией и Великобританией летом этого года, но решение вопроса, похоже, затягивается. В конце апреля 2016 года Египет покинула очередная российская экспертная комиссия по оценке состояния услуг безопасности аэропортов Хургады и Шарм-эль-Шейха, что говорит о том, что стороны активно взаимодействуют для восстановления авиасообщения и туристического обмена.

Однако результаты работы наших экспертов пока не объявлены, но будем надеяться, что большинство вопросов снято и сделан еще один шаг навстречу скорейшему решению вопроса.

— А когда, по вашему мнению, могут быть сняты ограничения?

— Это может произойти после того, как международные, в том числе и российские, эксперты будут удовлетворены уровнем египетских услуг безопасности. Насколько нам известно, Великобритания перенесла открытие авиасообщения с Египтом с лета на ноябрь этого года, что говорит о том, что британские коллеги ждут от египетских партнеров доработки мер безопасности. Будем надеяться, что снятие ограничений произойдет этой осенью.

— Для России одним из условий открытия авиасообщения является выполнение определенных требований Египтом по безопасности. Находясь постоянно в Египте, видите ли вы улучшения в их работе и, соответственно, можете ли рассказать, как для российского туриста будут выглядеть курорты и что изменится в аэропортах Египта в случае восстановления туризма в эту страну?

— Улучшения в работе египетских служб безопасности заметны. В коридорах безопасности аэропортов действует оборудование технического контроля багажа и ручной клади. Сейчас уклониться от технического контроля в аэропортах туристу невозможно.

При посадке непосредственно в самолет часто применяется выборочный личный досмотр. На курортах задействованы военное патрулирование пляжных зон и обязательный досмотр личных вещей при входе в гостиницы. Теперь главное — получить заключения иностранных экспертов по эффективности этих мер безопасности.

Россия. Египет > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 17 мая 2016 > № 1755793 Федор Лукашин

Enel, через свою компанию Enel Green Power North America (EGPNA), начала работы по строительству нового ветропарка Lindahl, первой электростанции Enel в Штате Северная Дакота.

Общая установленная мощность ветропарка составит 150 МВт и по завершению строительства станция будет вырабатывать около 625 ГВтч в год, что эквивалентно потребностям потребления более чем 50 тысяч американских семей, избегая в то же время выброса в атмосферу порядка 450 000 тонн углекислого газа в год.

«Начало строительство Lindahl еще раз подчеркивает мощность стратегии роста компании Enel в Северной Америке, - заявляет Рафаэль Гонсалез, руководитель региона Северной Америки Enel Green Power. Новый ветропарк ознаменует начало присутствия Группы Enel в новом Штате, Северная Дакота, расширяя таким образом географию компании в США».

Запуск станции намечен на 2017 год. Объём инвестиций, необходимый для строительства Lindahl, составит более 220 млн. долларов США, которые уже учтены текущим стратегическим планом компании.

Lindahl – это четвертый ВИЭ проект Группы Enel, находящийся на стадии строительства в США с начала 2016 года. Помимо него, компания работает над ветропарком Drift Sand в Оклахоме (108 МВт), Cimarron Bend в Канзасе (400 МВт) и Aurora в Миннесоте (150 МВт).

Enel Green Power North America представлена в 21 Штате и двух канадских провинциях 2,5 ГВт установленной мощности, из которой 2 ГВт приходится на ветрогенерацию, 316 МВт – гидро, 72 МВт на геотермальную и 29 МВт на солнечную .

Торгпред: работать датчанину в России не сложнее, чем россиянину в Дании

Население Дании меньше 6 миллионов человек, но бренды этого королевства известны во всем мире. О том, какие планы у компании Lego на российском рынке, будут ли датские фармацевтические концерны развивать производства в РФ, почему Фарерские острова, несмотря на выигрыш от санкций, выступают за их отмену и будут ли летать в Гренландию самолеты SSJ100, в интервью РИА Новости рассказала торговый представитель России в Дании Татьяна Воложинская.

— Татьяна Львовна, добрый день. Какие проблемы датский бизнес в России называет в числе основных?

— Я думаю, что самая большая проблема в настоящий момент — это экономический спад, даже в большей степени, чем политические разногласия, поскольку датский бизнес очень прагматичен и ведет свои дела вне зависимости от политических амбиций.

Мы периодически читаем в датских газетах, что та или иная компания хочет уйти из России, но когда мы встречаемся с руководством этих компаний, они говорят обратное — как мы можем закрыть российское направление? Там свыше 140 миллионов потребителей, а зона ЕАЭС — это вообще колоссальный рынок для них. Так что никто уходить не собирается.

— Насколько санкции повлияли на торговлю двух стран, как работают датские компании в России в непростых политических условиях?

— Датский бизнес прекрасно понимает, что их страна действует в общем русле политики Евросоюза, и открыто деловые круги за снятие санкций не выступают. Но в частных беседах они все выражают сожаление по поводу ухудшения политических взаимоотношений между странами и ратуют за скорейшую отмену взаимных санкций.

Потери несут обе стороны — и датчане даже больше, чем российские компании. Начиная с 2014 года товарооборот упал почти в два раза, при этом датский экспорт упал на 26% в 2014 году, в 2015 году еще на 46%.

Итого в общей сложности экспорт за два года снизился более чем на 70%. Объем взаимной торговли у нас составляет 2,6 миллиарда долларов, при этом датский экспорт — 1,4 миллиарда долларов, а импорт — 1,2 миллиарда.

В первую очередь от санкций и антисанкций пострадали датские компании, занятые в сфере агропромышленного комплекса, потому что огромной статьей экспорта были сельхозтовары — молочная продукция, сыры, сливочное масло, свинина, говядина и живой скот.

Безусловно, пострадали и предприятия, занятые в производстве оборудования, поскольку на фоне экономического кризиса, санкций, снижения цен на нефть и девальвации рубля уровень покупательской способности на товары, произведенные в Дании, резко сократился.

И компании сейчас, понимая, что рынок России для них очень важен, с большим интересом посещают мероприятия, организованные торгпредством, по вопросам локализации производства на территории нашей страны. Они понимают, что необходимость сохранения рынка сбыта вынуждает их производить товары в России, так как товары, произведенные в Дании, сейчас неконкурентоспособны в России.

— Какие сферы интересны датчанам?

— Из 160 датских компаний, работающих с Россией, порядка 40 уже имеют свои производства в России. Это и крупнейшие компании, такие как Rockwool, Danfoss, Grundfos, Novo Nordisk, и небольшие предприятия. Сферы совершенно разные — это и производство продуктов питания, и энергоэффективность, и производство оборудования, изделий медицинского назначения.

Причем компании, которые успели открыть предприятия раньше, понимают, что они сейчас терпят гораздо меньше убытки, чем те компании, которые не успели это сделать.

Мы сейчас ведем два проекта по инвестированию средств в открытие производств на территории Московской области — одна датская компания будет строить предприятие по производству ингредиентов для пищевой промышленности, другая — создавать предприятие в сфере растениеводства. Датчане осознают привлекательность российского рынка и терять этот рынок они не намерены.

Главная сложность в настоящее время — это ограниченный доступ к финансовым ресурсам у европейских банков. За последний год Экспортный кредитный фонд Дании практически перестал выдавать гарантии на кредиты под новые проекты в России.

При этом бизнес все равно очень заинтересован в работе с Россией, и мы это видим. На проводимых в торгпредстве форумах мы рассказываем об экономике России и возможностях для бизнеса и предпринимателей двух стран, приглашенные юристы и адвокаты объясняют тонкости работы в нашей стране.

Опытные бизнесмены понимают, что работать в России можно, нужно только знать правила. И как мне сказал недавно один крупный датский предприниматель: "Работать датчанину в России ничуть не сложнее, чем россиянину в Дании".

Но, к сожалению, датские СМИ однобоко представляют ситуацию в России, и наша работа — дать объективную информацию и попробовать исправить эти несоответствия.

Датские компании продолжают открывать новые производства, это все инвестиции в реальный сектор экономики — и этим датчане для нас, россиян, особенно интересны. У них очень высокая компетенция в сфере производства оборудования для энергоффективных сфер — ЖКХ, чистых технологий, и мы видим интерес и россиян к участию датского бизнеса в этих сферах.

Нашей задачей, в том числе, является и привлечение датских технологий на переоборудование производств, в первую очередь, в энергоэффективность. Другая наша задача сейчас — помочь российским несырьевым экспортерам выйти на датский рынок, потому что доля сырьевых товаров у нас в товарообороте и так свыше 55%.

— Являясь крупными экспортерами лекарств, датские компании не только поставляют свои лекарства по всему миру, но и организуют производство в других странах. Датская Novo Nordisk вложила в завод в РФ около 100 миллионов долларов в 2015 году. Есть ли планы по локализации у других компаний?

— Сейчас датские компании могут открывать производства на территориях промышленных парков, поэтому не обязательно строить собственные заводы.

В сфере локализации есть определенные проблемы, и не только у датских компаний — это вопрос регистрации медицинских препаратов и их унификация с европейскими нормами.

Здесь есть определенные трудности, и компании, и Минздрав это знают, работают в этом направлении, но пока соглашение не достигнуто, и это останавливает компании от более активных действий на территории РФ. Мы видим потенциал у таких компаний, как Lundbeck, Coloplast, Leopharma и других.

Решение некоторых вопросов, способных подтолкнуть компании к более активным действиям, находятся в компетенции, в том числе профильных министерств и ведомств.

Для фармацевтических компаний огромную роль играет защита прав интеллектуальной собственности. В России много сделано в этой сфере за последнее время, но у датчан до сих пор сохраняется опасение по этому поводу.

Мы постоянно с ними обсуждаем эту тему, разбираем конкретные случаи, не замалчиваем проблемы, для того чтобы не возникало недопонимание.

— Самый известный датский бренд в мире — это все-таки Lego. Как компания чувствует себя сейчас на российском рынке?

— Я встречалась с руководителем российского направления компании Lego, мы с ним довольно долго разговаривали. Компания Lego не только не намерена покидать российский рынок, несмотря на то, что она испытывает некоторые трудности на фоне снижения покупательской способности россиян, напротив — она собирается развивать российское направление так же, как в других странах.

Они адаптируют игрушки под потребности детей тех или иных стран. Россия и страны СНГ — это огромный рынок, и наши дети, наверное, играют в одни и те же игры, и создаются специальные игрушки.

— Какие?

— Компания не озвучивает планы до появления продукции на рынке, но вопрос об открытии завода на территории РФ сейчас пока не стоит. Хотя в перспективе Lego не исключает такой возможности. Первым этапом необходимо решение логистических проблем. Обсуждается вопрос открытия склада на территории РФ для того, чтобы там всегда находились конструкторы Lego.

— Где может быть построен этот логистический центр?

— В числе вариантов мы предлагали особые портовые зоны, кроме того, они ориентированы на крупные города, где идет основное потребление игрушек. Пока вопрос окончательно не решен, но я думаю, он будет решаться в обозримой перспективе.

— В феврале сообщалось, что датская авиакомпания, работающая на территории Гренландии — Greenland Express — обсуждает возможность приобретения пяти самолетов SSJ100. По словам одного из источников, самолеты могут быть отданы в финансовый лизинг. Срок поставки с 2016 по 2018 годы. Подписано ли уже соглашение? Если нет, то когда этого можно ожидать?

— Пока эти переговоры не заморожены, но подробностей нет. Переговоры ведутся, но в каком русле и на какой стадии — пока мы сказать не можем, просто потому, что условия сделки еще не определены.

По данным представительства Гренландии в Копенгагене, с которым торгпредство находится в контакте, компания планирует в случае приобретения российских самолетов запустить рейсы с острова в датский город Ольборг, составив таким образом конкуренцию основному гренландскому авиаперевозчику Air Greenland.

Опять же встает непростой вопрос финансирования лизинга: найдутся ли банки, готовые это делать. Например, начал работу Российский экспортный центр, может быть, с его помощью удастся получить гарантии на поставку этих самолетов, чтобы защитить сделку от различных рисков. Думаю, что это вопрос чисто коммерческий, не политический, и он будет решаться.

Потому что Гренландия и Фарерские острова территориально входят в состав Дании, но имеют права широкой автономии, они не входят в Евросоюз и не поддерживают антироссийские санкции, и на фоне общего снижения товарооборота Дании с РФ, Фареры и Гренландия повысили свой экспорт многократно — на 150% и в 61 раз соответственно! Сейчас они, безусловно, выигрывают от антироссийских санкций.

Но и Фарерские острова, и Гренландия заинтересованы в снятии санкций, так как они производят рыбу премиум-сегмента и не боятся потерять свою нишу, отмена санкций, например, позволила бы им привлечь финансирование у европейских банков на открытие собственных рыбных ферм на территории РФ, так как сейчас они ограничены в средствах. А мысли о развитии собственного производства в России у них тоже есть.

Россия. Дания > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 17 мая 2016 > № 1755767 Татьяна Воложинская

Дубай, ОАЭ. Летний сезон Абу-Даби, организованный Управлением по туризму и культуре Абу-Даби и представленный островом Яс, подарить праздничную атмосферу жителям и гостям всем регионам эмирата от города Абу-Даби до Аль-Айна и Западного региона Аль Гарбия. Летний сезон совпадает по времени с празднованиями Ид аль-Фитр и Ид аль-Адха, а также приходится на школьные летние каникулы.

От выступлений и концертов звезд первой величины и детских спектаклей до фантастических акций в отелях и торгово-развлекательных центрах — это лето будет насыщенно событиями.

7-9 июля Alchemy Project при поддержке Управления по туризму и культуре Абу-Даби с радостью покажут мировую премьеру шоу Hello Kitty – Fashion & Friends. Эта постановка представляет собой первую главу серии представлений с участием Hello Kitty, ее семьи и других героев Sanrio. Вас ждет интерактивное шоу, которое понравится не только детям, но и их родителям.

Британский иллюзионист посетит Абу-Даби в рамках своего первого мирового турне и даст свое дебютное представление на Ближнем Востоке 8 и 9 июля 2016 года в отеле Emirates Palace. Его шоу будет включать визуальные иллюзии, карточные фокусы и интерактивные эффекты, которые очаруют вас своей невероятностью.

20 и 21 августа создатели шоу The Illusionist и Le Noir представят в Абу-Даби новую захватывающую программу – Cirque Adrenaline! Cirque Adrenaline – это новое слово в мире развлечений, объединяющее традиционное цирковое представление и каскадерские трюки на грани невозможного. На протяжении всего шоу зрителей будут держать в напряжении невероятные номера: огненные жонглеры, потрясающая гибкость человека-змеи, выступления эквилибристов и воздушные трюки бесстрашных мотоциклистов. Кульминацией шоу станут трюки «Колесо смерти» и «Сфера страха», которые заставят вас застыть от изумления и восторга!

Alchemy Project при поддержке Управления по туризму и культуре Абу-Даби представляет концерт двух суперзвезд арабской музыки в честь празднования Ид аль-Фитр. Ливанская суперзвезда, Мириам Фарес будет хедлайнером этого концерта. Имя второй звезды пока хранится в тайне. Концерт пройдет в Абу-Даби 8 июля.

С 14 июля по 6 августа на острове Яс будет проходить Fun Nation – фестиваль семейных развлечений. В этом году фестиваль Fun Nation проводится при поддержке крупнейшей телерадиовещательной компании региона MBC, которая готовит большую и насыщенную развлекательную программу. В рамках фестиваля Fun Nation пройдет множество мини-шоу с участием популярных у детей героев.

Островной курорт DoubleTree by Hilton Resort & Spa в эмирате Рас-Аль-Хайма устанавливает новые стандарты для семейного отдыха — родителям не придется платить за пребывание и питание детей в возрасте до шести лет.

Расположенный менее чем в часе езды от Дубая Doubletree By Hilton является первым курортом на престижном острове Марьян, входящем в кластер из четырех искусственных островов близ Аль-Хамра.

Пляжный курорт для семейного отдыха обустроен множеством развлечений для детей, позволяющим родителям беззаботно отдохнуть. В клубе “Детский рай” работают квалифицированные специалисты, которые предлагают широкий спектр занятий, соответствующий интересам и возможностям детей различного возраста: от водных игр и танцевальных классов до показа детских фильмов и скалодрома.

Территория обустроена двумя терморегулируемыми бассейнами и “пиратской” аквазоной с горками и фонтанами. Просторная детская площадка оборудована мини-горками, качелями и батутами, а игровая зона предлагает развлечения для детей старшего возраста. Семьи, предпочитающие простые удовольствия в строительстве замков из песка, найдут себе занятие на 450-метровом частном пляже курорта, омываемом лазурными водами Персидского залива.

Родители могут занять себя в современном тренажерном зале, отправиться на сеанс массажа в роскошный спа-салон или провести время в одном из пяти взрослых плавательных бассейнов с контролируемой температурой.

На выбор посетителей предлагается 11 заведений для обедов и ужинов, в том числе два специализированных ресторана и круглосуточный центр общественного питания. Взрослые также могут посетить бар на крыше.

Для проживания гостей подготовлены хорошо оборудованные, просторные и комфортабельные номера в главном здании отеля, стоимость которых за ночь с завтраком начинается от 700 дирхам ($190,6), а также отдельные виллы.

Цены на жилую недвижимость в Дубае оставались стабильными в течение апреля, в соответствии с ежемесячным ValuStrat Price Index, что сообщает о вступлении рынка в фазу оживления. Снижения индекса не произошло впервые за последние два года. По сравнению со 100 баллами, зафиксированными в январе 2014 года, индекс апреля 2016 года оказался на уровне 98 пунктов, не продемонстрировав существенного изменения значений по сравнению с предыдущими семью месяцами.

“Незначительное восстановление уровня цен в ограниченном количестве районов является еще одним возможным признаком начала фазы роста по месячным оценкам в случае с квартирами и виллами”, — говорится в заявлении, — “После девяти месяцев относительной стабильности на рынке все больше конечных потребителей стремятся улучшить жилищные условия, ожидая долгосрочного прироста капитала при экономии на ежемесячных арендных расходах.”

В первом квартале этого года индекс снизился на 3,5% в годовом исчислении, а с точки зрения объемов транзакций — на 6%. Средний объем сделок с жилой недвижимостью, согласно ValuStrat, уменьшился на 10,4% в годовом исчислении в 1 квартале года. Тем не менее, компания отмечает рост спроса на рынке.

“Зафиксирован повышенный покупательский интерес к таунхаусам и виллам в стадии незавершенного строительства (off-plan) по конкурентоспособным ценам и с гибкими планами выплат”, — говорится в докладе.

В первом квартале были запущены 8 off-plan-проектов в Дубае, добавившие более 2000 жилых единиц в план на 2021 год, в том числе Aykon City, Bella Casa – Serena, Royal Bay Palm Jumeirah, Harbour Views и Sidra Villas.

За 2015 год число отказов в предоставлении латвийского ВНЖ выросло в четыре раза

В 2015 году были отклонены прошения о предоставлении вида на жительство в Латвии 38 иностранцам. Это почти в четыре раза превышает показатель 2014 года.

Как пишет Varianti.lv, в 60% случаев основанием для отказа становились экономические риски – подозрение в возможной незаконной легализации денежных средств или информация об открытии на родине претендентов на ВНЖ уголовных дел против них за экономические преступления. 30% отказов были обусловлены подозрениями латвийских спецслужб в благонадежности претендентов и их возможной причастности к спецслужбам других стран.

В результате проверки лиц, которые имели пятилетний ВНЖ и хотели его продлить, было аннулировано 25 ВНЖ. Всего в рамках поправок к закону «Об иммиграции» латвийский вид на жительство был выдан более чем 17 000 иностранных инвесторов и членов их семей.

Кстати, за 2015 год желающих получить ВНЖ Латвии за покупку недвижимости стало в восемь раз меньше.

Спрос на жилье в ближайшие пять лет в России составит порядка 300 млн кв. м, заявил Президент России Владимир Путин на заседании Госсовета, посвященному жилищному строительству.

«Общий объем спроса на ближайшие пять лет - примерно, конечно, не считая строительства жилья по государственным обязательствам, аварийного жилья и так далее - 300 миллионов квадратных метров жилья», - сказал В. Путин, передает РИА Недвижимость.

По его словам, этот спрос сформирован примерно 6 миллионами семей, причем 50% из них планируют улучшить свои жилищные условия за счет ипотеки.

«У России сегодня есть исторический шанс решить десятилетиями считавшуюся неподъемной проблему обеспечения граждан жильем », добавил В.Путин.

Кроме того, Президент считает целесообразным проработку вопроса выпуска ипотечной ценной бумаги.

«С марта 2015 года, как вы знаете, у нас действует программа субсидирования кредитной ставки из федерального бюджета, которая помогает удерживать ее на достаточно приемлемом уровне. Благодаря этой мере удалось избежать обвала объемов ипотечного кредитования, как это было в 2009 году, когда они упали сразу на 75%», - добавил В. Путин.

Он отметил, что уменьшение объемов ипотечных кредитов в 2015 году не имело критического характера.

«Сегодняшняя средняя ставка по ипотечным кредитам 12% - нужно поработать обязательно над возможностью выпуска (ипотечных) ценных бумаг - и будем рассчитывать, что эта, а также другие меры, о которых мы сегодня говорили, сработает», - подчеркнул В. Путин.

Терминал в Актау увеличил перевалку казахстанского зерна в два раза

АО «Ак Бидай-Терминал» перевалило свыше 300 тыс. тонн казахстанского зерна.

По итогам 4-х месяцев текущего года дочерняя компания АО «НК «Продкорпорация» АО «Ак Бидай-Терминал» перевалило через зерновой терминал в порту г. Актау в общей сложности 311,5 тыс. тонн зерна.

ИА «Казах-Зерно» отмечает, что за аналогичный период прошлого года данный показатель составил 145 тыс. тонн зерна.

Вьетнам заинтересован в увеличении с/х экспорта на российский рынок

Вьетнам заинтересован в увеличении экспорта сельскохозяйственной продукции на российский рынок, намерен провести крупную ярмарку в РФ в октябре 2016 года при участии стран АСЕАН, заявил в интервью РИА Новости посол Вьетнама в РФ Нгуен Тхань Шон.

"Вьетнам всегда заинтересован и хочет увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции на российский рынок. Вьетнам активно готовится для экспорта сельскохозяйственной продукции самого высокого качества, как рис, фрукты, овощи, фрукты и морепродукты на рынки EAЭС в целом и на рынок России в частности, после того как Соглашение о зоне свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС официально вступит в силу", — сообщил дипломат.

По его словам, "чтобы подготовиться к этому и в целях ознакомления российских потребителей с вьетнамскими товарами, в ноябре 2015 года посольство Вьетнама в России провело ярмарку — выставку высококачественных вьетнамских товаров в Москве". "Мы планируем организовать подобную ярмарку, но в более крупном масштабе, с участием стран-членов АСЕАН в октябре этого года", — отметил Нгуен Тхань Шон.

Посол пояснил, что "за последние 5 лет товарооборот между Вьетнамом и Россией постоянно растет: в 2015 году составил 3,89 миллиарда долларов США, на 4% больше по сравнению с 2014 годом, что является самым высоким показателем среди стран АСЕАН". "За первые 2 месяца 2016 года объем двусторонней торговли достиг 495 миллионов долларов, что соответствует росту в 10,1%. Однако этот показатель по-прежнему не соответствует потенциалу и интересам двух стран. Обе стороны поставили перед собой цель увеличить объем двусторонней торговли до 10 миллиардов долларов США к 2020 году", — подытожил дипломат.

ЯРОВОЙ СЕВ 2016: на 17 мая засеяно 30,3 млн га

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 17 мая 2016 года подкормлено 12,7 млн. га озимых зерновых культур (в 2015 г. – 12,0 млн. га) или 77,5% к площади сева. В Южном, Крымском, Северо-Кавказском, Центральном, Дальневосточном и Северо-Западном федеральных округах подкормка озимых культур завершена.

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 30,3 млн. га или 57,6% к прогнозу (в 2015 г. – 25,4 млн. га).

В том числе в Крымском федеральном округе яровой сев проведен на площади 275,0 тыс. га или 110,4% к прогнозу (в 2015 г. – 204,3 тыс. га). В округе сев завершен.

В Южном федеральном округе – 4,9 млн. га или 78,3% к прогнозу (в 2015 г. – 4,3 млн. га).

В Северо-Кавказском федеральном округе – 1,5 млн. га или 84,7% к прогнозу (в 2015 г. – 1,4 млн. га).

В Центральном федеральном округе – 7,0 млн. га или 76% к прогнозу (в 2015 г. – 7,3 млн. га).

В Приволжском федеральном округе – 10,5 млн. га или 67,4% к прогнозу (в 2015 г. – 8,2 млн. га).

В Северо-Западном федеральном округе – 292,6 тыс. га или 60,6% к прогнозу (в 2015 г. – 187,2 тыс. га).

В Дальневосточном федеральном округе – 405,8 тыс. га или 22,3% к прогнозу (в 2015 г. – 360,2 тыс. га).

В Сибирском федеральном округе – 4,0 млн. га или 31,4% к прогнозу (в 2015 г. – 2,9 млн. га).

В Уральском федеральном округе – 1,4 млн. га или 31,4% к прогнозу (в 2015 г. – 510,7 тыс. га).

Яровые зерновые культуры в целом по стране посеяны на площади 18,2 млн. га или 58,6% к прогнозу (в 2015 г. – 15,2 млн. га). Из них яровая пшеница на площади 5,9 млн. га или 44,7% к прогнозу (в 2015 г. – 4,0 млн. га). Яровой ячмень посеян на площади 6,0 млн. га или 74,5% к прогнозу (в 2015 г. – 5,6 млн. га). Кукуруза на зерно – на площади около 2,3 млн. га или 75,3% к прогнозу (в 2015 г. – 2,0 млн. га). Рис – на площади 140,3 тыс. га 68,8% к прогнозу (в 2015 г. – 140,0 тыс. га).

Сахарная свекла посеяна на площади более 1,0 млн. га или 98,3% к прогнозу (в 2015 г. – 962,1 тыс. га).

Лен-долгунец посеян на площади 33,3 тыс. га или 64,5% к прогнозу.

Подсолнечник на зерно посеян на площади 5,0 млн. га или 72% к прогнозу (в 2015 г. – 4,0 млн. га).

Яровой рапс посеян на площади 544,6 тыс. га или 59,5% к прогнозу (в 2015 г. – 409,6 тыс. га).

Соя посеяна на площади 798,5 тыс. га или 36% к прогнозу (в 2015 г. – 735,1 тыс. га).

Картофель в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах посажен на площади 177,2 тыс. га или 51,9% к прогнозу (в 2015 г. – 169,2 тыс. га), овощи посеяны на площади 96,8 тыс. га или 52,4% к прогнозу (в 2015 г. – 96,4 тыс. га).

Теплая и влажная погода способствует хорошему урожаю пшеницы в странах Причерноморья

Теплая и влажная погода весной в России и Украине, крупнейших производителей зерна среди стран Причерноморья, способствует хорошему урожаю пшеницы в текущем году, заявляют эксперты. Об этом сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Россия может собрать более 100 млн. т зерна третий год подряд. «Обильные осадки в весенние месяцы улучшили состояние озимых зерновых культур в тех регионах, где были проблемы осенью прошлого года», - сказала заведующая отделом агрометеорологических прогнозов Гидрометцентра РФ Анна Страшная.

Благоприятная погода также ускорила яровой сев: сельхозпроизводители уже засеяли 17,2 млн. га или 55% от запланированной площади, что намного выше, чем год назад – 15,2 млн. га.

МСХ РФ ожидает, что урожай будет не ниже прошлогодних 104,8 млн. т.

На прошлой неделе Центр Совэкон повысил прогноз урожая зерна в России до 105,4 млн. т, что является самым высоким показателем с 2008г. Производство пшеницы, по оценкам Совэкона, составит 61,1 млн. т. МСХ США дает более оптимистичный прогноз урожая пшеницы в РФ – 63 млн. т.

Состояние посевов пшеницы на Украине в течение последних нескольких недель резко улучшилось, сообщает консалтинговое агентство УкрАгроКонсалт. «Погода идеальна. Проросли даже те семена, которые не должны были», - сказала Елизавета Малышко, ведущий эксперт агентства. Она добавила, что УкрАгроКонсалт скорректировал прогноз урожая украинской пшеницы со 19,8 млн. т до 21,5 млн. т.

Но даже благоприятные погодные условия вряд ли скомпенсируют уменьшение площади сева, вызванное сильной засухой во второй половине прошлого года, говорят аналитики. В 2015г. Украина собрала 26,5 млн. т пшеницы.

Неблагоприятная погода может повлиять на урожай в Казахстане, который является традиционным

производителем высококачественной пшеницы. Виктор Асланов, основатель и редактор Исследовательского бюро «Зерновые&Масличные.Казахстан», сказал, что слишком рано прогнозировать размер урожая, но добавил, что наводнения в некоторых регионах Казахстана задерживают сев, в то время как в Акмолинская область страдает от дефицита влаги.

МСХ ожидает урожай в Казахстане в 2016 году на прошлогоднем уровне

Прошлогодний урожай зерновых в Казахстане составил почти 18,7 млн тонн. В этом году аграрии республики рассчитывают собрать примерно такой же объем.

В министерстве сельского хозяйства Казахстана ожидают, что в нынешнем году казахстанские сельчане соберут урожай на уровне 2015 года, сообщила во вторник директор департамента производства и переработки растениеводческой продукции аграрного ведомства Ажар Каджибекова.

В феврале этого года комитет по статистике министерства национальной экономики страны сообщил, что валовой сбор зерновых и бобовых культур во всех категориях хозяйств Казахстана в 2015 году в весе после доработки составил 18,673 миллиона тонн, что на 8,8% больше, чем годом ранее. В первоначально оприходованном весе урожай составил 20,276 миллиона тонн, что на 7,3% превышало показатель 2014 года.

"По урожаю могу сказать, что научно-исследовательскими институтами, которые проводят такие исследования, сейчас прогнозируется, что урожай будет на уровне прошлого года, но это будет зависеть от климатических условий", — сказала Каджибекова на брифинге.

"По экспорту зерна традиционные рынки зерна у нас открыты и сейчас мы больше открываем рынки. Мы сейчас прорабатываем рынок с Китаем, прорабатываем рынок с Ираном для того, чтобы отгружать зерно и практически у нас в этом году экспорт зерна, наверно, будет намного больше, чем в прошлом году", — добавила она.

В свою очередь, вице-министр сельского хозяйства Гульмира Исаева напомнила, что по итогам прошлогодних переговоров Казахстана и Китая был подписан протокол по фитосанитарным требованиям, что позволило "снять ограничения по затариванию казахстанского зерна в мешки и уже реализовать зерно россыпью, навалом". "Также парафирован и в ближайшее время будет подписан протокол по фитосанитарным требованиям по соевым бобам. Продолжаются переговоры с министерством сельского хозяйства Китая по вопросам снятия ограничений и получению доступа (на рынок КНР) всего спектра сельскохозяйственной продукции", — сказала Исаева.

В частности, это касается поставок казахстанского мяса на китайские рынки. "Завершилась на днях миссия китайских экспертов, целью которой было провести аудит ветеринарной и фитосанитарной службы Казахстана для того, чтобы признать ее и уже на основании результатов этого аудита обеспечить доступ казахстанских перерабатывающих предприятий с их продукцией на рынок Китая. Мы ожидаем в ближайшее время решения этой комиссии. По результатам этой комиссии наше мясо, баранина, говядина, мед получат возможность для экспорта в Китайскую Народную Республику", — считает вице-министр.

Она также напомнила, что ее ведомство в этом году заключило меморандумы с областями по экспорту мяса говядины. "Планируется, что в 2016 году объем экспорта мяса говядины составит 29,6 тысячи тонн, в рамках первого квартала текущего года объем экспорта говядины составил более 2 тысяч тонн", — подчеркнула Исаева.

Об участии Россельхознадзора в очередном заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии СНГ.

С 11 по 13 мая 2016 года в д. Косичи Брестской области Республики Беларусь состоялось очередное заседание Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии СНГ. В работе совета приняли участие руководители и представители государственных ветеринарных служб Республик Армения, Беларусь, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Туркменистана, проинформировавшие участников об эпизоотической ситуации в своих странах.

На заседании были заслушаны и рассмотрены актуальные вопросы, касающиеся совместных действий ветеринарных служб государств–участников СНГ. Россельхознадзор представлял начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Константин Савенков, а также директор подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» Дмитрий Лозовой.

Константин Савенков выступил с докладами «О новой редакции Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии от 12 марта 1993 года и Положения о Межправительственном совете по сотрудничеству в области ветеринарии» и «О проекте Единых правил государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов с изменениями».

Заместитель директора департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ А. Кули-Заде выступил с докладами «О плане мероприятий по реализации III этапа (2016-2020) Стратегии экономического развития на период до 2020 года государств-участников СНГ, утвержденном Решением Совета глав правительств СНГ от 30 октября 2015 года», «О совместном заседании Совета постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ» и «О решении Совета глав правительств от 29 мая 2015 года о Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года и Плане мероприятий по её реализации».

На заседании с докладами выступили директор ФГБУ «ВНИИЗЖ» Д. Лозовой – «О ходе реализации Решения Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2014 года о Комплексе совместных мер государств-участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2020 года» и главный технолог института А. Метлин – «Об эпизоотической и эпидемиологической обстановке по бешенству в государствах-участниках СНГ и мерах борьбы с ним».

Решением совета была одобрена представленная в докладах информация. ФГБУ «ВНИИЗЖ», как координатору работ и мероприятий по Комплексу совместных мер, с учетом состоявшегося обсуждения, поручено доработать информацию и внести её в Исполнительный комитет СНГ до 1 июня 2016 года для рассмотрения в установленном порядке высшими органами СНГ. Кроме того, ФГБУ «ВНИИЗЖ» как Центру МЭБ по сотрудничеству в области диагностики и контроля болезней животных для стран Восточной Европы, Центральной Азии и Закавказья было поручено подготовить проект Комплекса совместных действий государств-участников СНГ по профилактике и борьбе с бешенством на период до 2025 года к очередному заседанию совета.

В перерывах между заседаниями К. Савенков, Д. Лозовой и А. Метлин провели деловые переговоры с представителями ветеринарных служб стран СНГ по расширению сотрудничества по обеспечению ветеринарного благополучия территорий Содружества. Следующее заседание Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии СНГ намечено провести во II квартале 2017г.

Сегодня в нижней палате российского парламента глава МЧС России Владимир Пучков провел рабочую встречу с представителями фракции «Единая Россия», которая была посвящена вопросам обеспечения безопасности населения от возможных ЧС.

Во время беседы министр ответил на вопросы, касающиеся основных направлений развития министерства на территории Арктики, обеспечения пожарной безопасности и борьбы с пожарами, социального обеспечения сотрудников МЧС России и другие.

В ходе разговора с депутатами министр обсудил будущий законопроект, который регламентирует вопросы безопасности людей на водных объектах.

«Мы на федеральном уровне сформировали все необходимые требования о безопасности людей на водных объектах. В этом году завершаем подготовку федерального закона, - сказал во время встречи Владимир Пучков. - Одновременно в рамках ЕврАзЭс готовим соответствующую нормативно-правовую базу».

Он добавил, что показатели министерства по обеспечению безопасности людей в этой сфере имеют положительную динамику.

«Уменьшается количество людей, которые гибнут на водных объектах, уменьшается количество проблем с маломерным флотом, несмотря на то, что количество его увеличивается. Мы упростили все процедуры подготовки судоводителей, сделали многое, чтобы повысить безопасность людей на водных объектах, а с другой стороны – упростили формальности при приобретении маломерного судна», - отметил Владимир Пучков.

Также Владимир Пучков обратил внимание депутатов на социальные объекты, где содержатся пациенты с психическими отклонениями. Он отметил, что такие люди должны размещаться в зданиях, отвечающим всем современным требованиям обеспечения пожарной безопасности.

«К сожалению, исторически сложилось, что многие социальные объекты размещались, в лучшем случае в зданиях и постройках 50-60-х годов прошлого столетия. Конечно, сделан ремонт, установлено противопожарное оборудование, но это недостаточно - они должны размещаться в ультрасовременных зданиях, там не должно быть горючих материалов», - сказал Владимир Пучков.

Он подчеркнул, что за последние три года МЧС России совместно с Министерством труда и социальной защиты и Минздравом проделали большую работу на федеральном уровне в этом направлении. Совместно с региональными властями были улучшены все показатели по улучшению проживания больных пациентов, а также повышению уровня безопасности системы безопасности таких медицинских объектов.

Во время разговора с депутатами министр обсудил перспективные направления развития добровольной пожарной охраны. Он обратил их внимание, что десятую часть всех техногенных пожаров тушат добровольцы.

«Одним из приоритетов работы МЧС России является развитие добровольной пожарной охраны, особенно для прикрытия сельских поселений. Добровольцы принимают участие в тушении 10 процентов всех возникающих техногенных пожаров. Это внушительные показатели», - сказал Владимир Пучков. Он напомнил депутатам, что в 2016 году МЧС России совместно с Всероссийским добровольным пожарным обществом приступило к созданию корпуса добровольных сил пожарной охраны в отдаленных сельских поселениях, который призван повысить уровень обеспечения пожарной безопасности.

Эксперты призывают Верховный суд вмешаться в ситуацию в Чечне

Артем Казанцев

Известные юристы полагают, что Верховный суд РФ должен дать свою оценку подозрениям в давлении властей Чечни на судебную систему. Поводом к этому послужило то, что председатель республиканского суда Магомед Каратаев после критики Рамзана Кадырова извинился перед руководителем региона и подал в отставку. Накануне в эфире республиканского телеканала «Грозный» Каратаев заявил, что критика Кадырова была обоснованной.

Магомед Каратаев был назначен председателем Верховного суда Чеченской Республики в 2013 году сроком на шесть лет. Прежде он занимал пост председателя Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан. 5 мая текущего года на совещании с республиканским судейским корпусом глава Чечни предложил Каратаеву и трем районным судьям добровольно сложить с себя полномочия.

Рамзан Кадыров обвинил местных служителей Фемиды в затягивании сроков рассмотрения уголовных дел и вынесении противоречащих друг другу решений по одному и тому же делу. «Мне какая разница, если вы одинаково убиваете, унижаете мой народ. Если у тебя есть честь, достоинство, ты должен написать заявление, если не справляешься со своими обязанностями», – заявил региональный руководитель.

Поначалу председатель Верховного суда Чечни сообщил, что не намерен уходить в отставку, и выразил мнение, что главу республики ввели в заблуждение. Однако в воскресенье признал «ошибки». Кроме того, Каратаев опроверг сообщения некоторых СМИ о том, что вынужден был с семьей покинуть регион из-за преследований.

В свою очередь, опровергло давление на него и руководство региона. «Рамзан Кадыров… лишь высказал свою позицию относительно деятельности ряда судей Чечни», – сказал «Интерфаксу» источник в республиканском правительстве.

Тем не менее, федеральный судья в отставке, профессор кафедры судебной власти и организации правосудия НИУ «Высшая школа экономики» Сергей Пашин утверждает, что Кадыров покусился на конституционный принцип независимости судебной системы.

«Основной закон страны гарантирует судьям независимость, – сказал в комментарии «НИ» г-н Пашин. – Руководитель Чечни серьезно превысил свои полномочия – судьи не подчиняются региональным главам, а оценивать их решения вправе только проверочные комиссии. В случае с главным чеченским судьей – комиссия Верховного суда РФ. Что же касается Кадырова, то он вправе обжаловать через суд только судебные решения, вынесенные в отношении его администрации и только в федеральном Верховном суде. А решения, не относящиеся к администрации, он, как любой другой гражданин, может опротестовывать через прокуратуру».

По мнению Пашина, гарантом независимости чеченских судей должен выступить российский Верховный суд.

Правозащитник Валерий Борщев уверен, что отныне судьи Чечни будут выносить решения только с оглядкой на позицию местной власти. «Случившееся там – вопиющий произвол! На мой взгляд, вмешаться нужно не только Верховному суду – все российское судейское сообщество должно возмутиться данным фактом, чтобы такое в дальнейшем не происходило никогда», – высказал «НИ» свое видение ситуации г-н Борщев.

Объем контрабанды санкционных продуктов в Россию превысил 5 тысяч тонн

Инна Деготькова

По данным Россельхознадзора, с августа 2015 года по май текущего года объем контрабанды санкционных продуктов в Россию превысил 5 тыс. тонн. Как отмечают в надзороном ведомстве, основной поток «санкционки» идет из Казахстана, Белоруссии и Украины, а среди товаров преобладает продукция растительного происхождения, в основном овощи и фрукты.

Напомним, котрабандная продукция на территории России подлежит уничножению в соответствии с указом президента РФ «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности РФ», подписанным 29 июля 2015 года. Согласно документу, с 6 августа 2015 года сельскохозяйственная продукция, произведенная в странах, поддержавших экономические санкции в отношении России, и запрещенная к ввозу в РФ, изымается с целью уничтожения. Закон действует в отношении продукции из стран, попавших под введенное Россией в августе 2014 года продовольственное эмбарго: США, ЕС, Австралии, Норвегии и Канады. Позже в этот список попали Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн и Украина.

За реализацию решения отвечают уполномоченные федеральные органы — ФТС, Россельхознадзор и Роспотребнадзор. Товары уничтожаются разными способами в зависимости от варианта их транспартировки: в аэропортах - сжигаются, на дорогах — уничтожаются бульдозерами.

В то же время некоторые эксперты скептически оценивают эффективность продовольственного эмбарго в отношении стран Запада. По словам председателя правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрия Янина, чем раньше российские власти откажутся от продуктовых контрсанкций, тем лучше будет для отечественных потребителей. «У нас нет другой альтернативы, кроме как отменить эмбарго на европейские продукты. Иначе цены будут расти быстрее, чем могли бы, а качество еды – ухудшаться, что и наблюдается сейчас», – отметил эксперт в беседе с «НИ».

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Белоруссии В.В.Макеем, Минск

Уважаемый Владимир Владимирович,

Дорогие друзья,

Мы провели действительно очень полезные переговоры. Это плановый визит. Мы ежегодно обмениваемся визитами, ежегодно проходят совместные заседания коллегий двух министерств иностранных дел Российской Федерации и Республики Беларусь. Вчерашние и сегодняшние переговоры, прием у Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко являются звеном в цепи интенсивных контактов на высшем и высоком уровнях.

В феврале этого года Высший Государственный Совет одобрил очередную программу согласованных действий России и Белоруссии как членов Союзного Государства на 2016-2017 гг. Сегодня мы провели обзор совместных шагов, которые предусмотрены этой Программой. Она реализуется в полном соответствии с поручениями Высшего Государственного Совета.

Буквально на днях состоялся визит Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева. Этот визит был посвящен нашему взаимодействию в рамках ЕАЭС и в рамках Союзного Государства. В самое ближайшее время предстоят мероприятия по линии Форума регионов России и Белоруссии, так что график нашего взаимодействия весьма интенсивен и развивается на всех уровнях и в самых различных плоскостях.

Как сказал Владимир Владимирович, сегодня мы обсудили наши совместные действия в СНГ, рассмотрели пути его совершенствования. Обсудили сотрудничество в ОДКБ, которая в будущем году отмечает свое 25-летие. Мы наметили некоторые совместные мероприятия в этой связи, которые мы предложим другим членам ОДКБ. Мы обсудили и наше взаимодействие в рамках ООН, ОБСЕ и в других форматах.

По вопросам европейской безопасности мы разделяем озабоченность в связи с тем, что наши коллеги из стран НАТО пытаются нагнетать конфронтацию, передвигают военную инфраструктуру на восток, близко к нашим границам. Вы знаете, как обсуждаются эти вопросы, насколько пытаются нагнетать эмоции. Россия и Белоруссия не сторонники подобной конфронтационной линии. Мы выступаем за то, чтобы в Европе обсуждались и одобрялись принципы равной и неделимой безопасности для всех.

У нас единая позиция по украинскому кризису. Здесь в Минске более года назад, 12 февраля 2015 года был подписан без преувеличения прорывной документ, который всеми, включая членов Совета Безопасности ООН, был признан безальтернативной основой для урегулирования украинского кризиса. Его надо выполнять в полной мере без каких-либо изъятий и без попыток переписать заложенную в нем логику и последовательность действий.

Мы обменялись мнениями по сирийскому кризису, по другим проблемам, связанным с разрастанием террористической угрозы в результате попыток вмешательства во внутренние дела суверенных государств Ближнего Востока и Северной Африки.

Считаю, что одним из ключевых направлений нашей совместной работы, как это и предусмотрено решением Высшего Государственного Совета, является работа по сохранению исторической памяти, недопущению переписывания истории Великой Отечественной войны, Второй мировой войны. Наша единая позиция заключается в том, что попытки воевать с памятниками героям той войны, героям, которые освободили Европу от «коричневой чумы», абсолютно безнравственны и неприемлемы.

Мы готовим очередное совместное заседание коллегий министерств иностранных дел России и Белоруссии осенью этого года в Минске. Рассчитываю, что до того времени мы пообщаемся с Владимиром Владимировичем еще не раз в рамках различных международных мероприятий. Мы искренне признательны белорусским друзьям за гостеприимство, за теплоту, которую мы всегда ощущаем, когда находимся здесь, в нашем без преувеличения втором доме.

Вопрос: Вы чуть ли не ежедневно общаетесь с Государственным секретарем США Дж.Керри. Несмотря на режим санкций, довольно активно идет обмен визитами с западными странами на высшем и высоком уровнях. Как на этом фоне Вы оцениваете публикации некоторых российских СМИ о каком-то «развороте Белоруссии на запад»? Любой визит сюда европейского или американского чиновника провоцирует это. Так это выглядит.

С.В.Лавров: СМИ пишут разные вещи. Мы ведем речь не о том, что надо вырабатывать какую-то линию противодействия или, наоборот, позитивной реакции в отношении тех или иных публикаций. Мы занимаемся конкретной работой. В том, что касается внешнеполитической ориентации, у наших стран единая позиция. Мы выступаем за многовекторность и хотим дружно и продуктивно сотрудничать со всеми странами, которые готовы это делать на основе равноправия и взаимной выгоды. Никаких вопросов в этой связи у нас не возникает. Мне Ваш вопрос напомнил одну недавнюю ситуацию, когда главы Северных стран приехали в Вашингтон для встречи с Президентом США Б.Обамой. Их совместные мероприятия транслировались по телевидению. На одном из них Президент США Б.Обама сказал, что у них полное единомыслие, возможно, даже более полное, чем требуется. У нас в Союзном Государстве нет такой палочной дисциплины.

Вопрос (вопрос адресован обоим министрам): Обсуждалась ли на переговорах тема ЕвроПРО? Можно ли говорить о неких общих озабоченностях Москвы и Минска в связи со строительством ЕвроПРО?

С.В.Лавров: Я уже сказал, мы обсуждали общую ситуацию в Европе в сфере европейской безопасности. У нас единый подход, отраженный в совместных заявлениях, который наша делегация совместно с другими членами ОДКБ продвигает в рамках ОБСЕ, в наших отношениях с НАТО и ЕС. У нас есть общая заинтересованность в том, чтобы Европа была избавлена от разделительных линий. Пока это не удается, пока наши западные партнеры действуют с откровенно предвзятых позиций. Наша конструктивная настроенность на выход из этого тупика остается. Главное, чтобы те, кто создал искусственные сложности в общеевропейском процессе, сняли их с повестки дня.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 мая 2016 > № 1776292 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на презентации Челябинской области, Москва

Уважаемые дамы и господа,

Мы рады приветствовать вас на очередном мероприятии, которое посвящено презентации российских регионов, на этот раз – Челябинской области. Благодарим за то, что вы приняли наше приглашение.

Челябинский регион – один из наиболее динамичных в Российской Федерации. За ним заслуженно закрепилась слава «кузницы» страны. Среди его основных отраслей экономики – добыча минеральных ресурсов, черная и цветная металлургия, энергетика, приборостроение, радиоэлектронная, строительная и пищевая промышленность. Об этом вам, наверняка, подробно сегодня расскажут Губернатор Б.А.Дубровский и его команда. Хотел бы отметить, что на территории области работают известные далеко за пределами Российской Федерации Магнитогорский и Челябинский металлургические комбинаты, трубопрокатный, тракторный («Уралтрак») и автомобильный («Урал») заводы. Достойно представлена легкая промышленность. Наращивается мощность сельского хозяйства.

Регион еще и крупный транспортный узел: здесь проходят три трассы федерального значения, работают два международных аэропорта − Челябинск и Магнитогорск. Именно на челябинской земле в 1891 г. началось строительство Транссибирской железнодорожной магистрали, которая является крупнейшей в мире – ее протяженность почти 9300 километров.

Мы очень ценим, что регион – один из лидеров в усилиях по повышению инвестиционной привлекательности Российской Федерации в формировании благоприятной для бизнеса среды. На малое и среднее предпринимательство приходится четверть валового регионального продукта. Это очень хороший результат на фоне в целом менее впечатляющих цифр в среднем по стране.

География международных и внешнеэкономических связей региона весьма обширна. Заключено 17 соглашений о торгово-инвестиционном, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Ключевыми торговыми партнерами являются страны-члены Содружества Независимых Государств, Китайская Народная Республика. Отдельно выделю поступательно продвигающиеся межрегиональные и приграничные связи с Казахстаном. Много бизнес-проектов реализуется с участием компаний из стран Европейского союза, включая Финляндию, Великобританию, Италию, Данию и Германию. В области создана современная бизнес-инфраструктура. Уверен, что вы об этом еще услышите, как и том, что в регионе эффективная система образования. Широко известны Южно-Уральский государственный университет и Челябинский государственный университет.

В рамках презентации в соседнем зале вы могли уже узнать о том, что Южный Урал славится уникальными археологическими памятниками: национальными парками и заповедниками. «Визитной карточкой» региона по праву считаются уникальные народные промыслы – каслинское и кусинское литье, златоустовское холодное оружие.

С Областью связаны судьбы многих видных ученых и общественных деятелей. В их числе – один из создателей отечественного ядерного арсенала И.В.Курчатов, маршал Б.М.Шапошников, кинорежиссер С.А.Герасимов.

Убежден, что вам будет интересно и полезно услышать и увидеть сегодня больше о Челябинской области, причем расскажут об этом лично Губернатор Б.А.Дубровский и сотрудники его Администрации. Это не только потенциально очень интересный регион для инвесторов, но и великолепная часть России. Потенциал для туризма весьма значителен. Мы видим, как увеличивается число россиян, которые приезжают в Челябинскую область летом и зимой заниматься спортом, посмотреть на ее природу. Думаю, что и для наших иностранных партнеров, которые интересуются Российской Федерацией, ее культурой, традициями, Челябинская область представляет очень интересное туристическое направление.

Хотел бы пожелать Б.А.Дубровскому и его команде успехов, а всем вам хорошего вечера.

Спасибо.

Приветствие Министра иностранных дел России С.В.Лаврова участникам XIII съезда Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации

Сердечно приветствую участников XIII съезда Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.

Забота о детях, о воспитании и образовании подрастающего поколения с опорой на непреходящие духовно-нравственные ценности - неотъемлемое условие обеспечения динамичного развития и процветания России. Весомый вклад в эти усилия вносит деятельность уполномоченных по правам ребенка в российских регионах.

В Министерстве иностранных дел уделяют особое внимание соблюдению интересов наших маленьких граждан, в том числе усыновленных иностранцами. Продолжаем вести активную политико- дипломатическую, правовую и консульскую работу на данном направлении - как по двусторонней линии, так и в многосторонних структурах. Важную роль отводим диалогу между неправительственными организациями, гражданским обществом России и зарубежных государств.

Готовы к продолжению плодотворного взаимодействия с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка П.А.Астаховым и его коллегами в регионах в целях реализации государственной политики России в области охраны семьи и детства.

Желаю вам конструктивных дискуссий, новых успехов в вашем благородном труде и всего самого доброго.

С.ЛАВРОВ

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи с молодежью в Белорусском государственном университете, Минск

Дорогие друзья,

Очень приятно быть здесь вместе с вами – в стенах Белорусского государственного университета, безусловного лидера системы высшего образования Республики Беларусь – университета, который известен далеко за пределами вашей страны и имеет очень достойную международную репутацию. Я ценю возможность такой встречи. В силу сжатого графика она не может быть слишком продолжительной. Вначале я бы хотел сказать несколько слов, а потом иметь возможность послушать вас и ответить на ваши вопросы.

Буквально на днях мы отметили очередную годовщину Великой Победы. Мы знаем, насколько свята эта дата для народов России и Белоруссии, нашего общего Cоюзного государства. Мы всегда помним о том героизме, мужестве, о тех страданиях, которые выпали на долю наших стран в рамках Советского Союза. В День Победы состоялись массовые шествия в Белоруссии, это ваша давняя традиция, я знаю об этом. Мы только что вспоминали об этом на встрече с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко. Прошли соответствующие шествия и марши под названием «И в памяти навеки имена» в Гродно и «Беларусь помнит» в Минске. Параллельно в России в очередной раз прошла массовая акция «Бессмертный полк». Это невозможно придумать, это то, чем живут наши люди. Крайне важно, что в наших странах дети, внуки и правнуки тех героев воспитываются в святом уважении к тому по-настоящему бессмертному подвигу. В Минске работает, по-моему, один из лучших музеев Великой Отечественной войны, который в 2014 г. открывали президенты наших стран. Совсем недавно Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев был в Мемориальном комплексе «Буйничское поле» под Могилевом. Эти традиции для нас абсолютно святы.

Сегодня на переговорах мы договорились уделить особое внимание нашей дальнейшей работе по координации действий по недопущению извращения истории, причин и итогов Второй мировой войны и Великой Отечественной войны. Эти наши шаги будут тесно координироваться. Особое внимание будем уделять неприемлемой безнравственной войне с памятниками, которую пытаются развязывать в Польше националисты. Это совершенно неприемлемо.

Сегодня мы подробно рассмотрели наше сотрудничество по реализации Программы согласованных действий Союзного государства в области внешней политики, которая была принята в январе этого года и охватывает, по сути дела, весь спектр международной повестки дня.

Ситуация в мире непростая. Идет процесс перераспределения экономической мощи, финансового влияния, а вместе с этим и политического веса. Процесс болезненный для тех, кто привык занимать доминирующие позиции в мире в течение многих столетий. От этой привычки очень трудно избавиться. Но объективный процесс превращения мировой системы в полицентричную, в более сбалансированную и демократическую идет и его не остановить. Попытки опять «цепляться» за однополярную концепцию мира, хотя и иллюзорны, но, к сожалению, наносят вред состоянию международных отношений, сопровождаются вмешательством во внутренние дела, попытками смены режимов, силового принуждения, что привело к реальным рискам, хаосу, анархии, открыло дорогу террористам, в частности на Ближнем Востоке и Севере Африки. Поэтому мы должны помнить об уроках истории, когда появляются общие зло и враг – мы должны объединяться. Так было во время Великой Отечественной войны, так происходит и сейчас, когда терроризм стал абсолютно универсальным врагом всех народов и государств на нашей планете. Бороться с ним нужно только сообща, без двойных стандартов, без попыток делить террористов на «хороших» и «плохих» или, скажем так, на «плохих» и «приемлемых», с которыми можно временно сотрудничать в конъюнктурных целях. Это попытка с негодными средствами, которая только бьет бумерангом по тем, кто прибегает к подобным методам.

Как вам известно, Президент Российской Федерации В.В.Путин предложил сформировать на подлинно коллективной основе по-настоящему универсальный антитеррористический фронт, который опирался бы на единственно возможную почву – Устав ООН. Мы можем сказать, что в результате инициативных действий России как в политическом плане, так и в плане поддержки с воздуха борьбы с терроризмом в Сирии, удалось изменить ситуацию – не допустить развала сирийского государства, его захвата террористической организацией, которая называет себя ИГИЛ и ее пособниками. Худо-бедно мы запустили процесс политического урегулирования, создав Международную группу поддержки Сирии (МГПС), где Россия и США являются сопредседателями. Мы далеко еще не в конце пути. Работы «непочатый край». Повторю, если по-честному выполнять то, о чем договорились в рамках принятых в этой Группе и в СБ ООН документах, то у нас есть все шансы вывести ситуацию из нынешнего состояния и перейти к политическому урегулированию при параллельной и непримиримой борьбе с террористами.

Не буду подробно говорить о проблемах, которые накапливаются в Евроатлантическом регионе. Здесь, к сожалению, за последние пару десятилетий также возобладала линия на отказ от подлинно равноправного подхода к решению проблем безопасности. Продолжаются попытки сохранять и даже углублять разделительные линии. Наши партнеры на Западе не соглашаются с тем, чтобы выстраивать общую систему безопасности, в которой каждая страна чувствовала бы себя одинаково комфортно. Лозунг «равной и неделимой безопасности», когда никто не обеспечивает свою безопасность за счет ущемления безопасности других, остается только политической декларацией. Превращать его в юридически обязывающую норму наши западные партнеры отказываются, не объясняя вразумительно причины. Также они не объясняют причин, почему замыслы таких, например, инициатив, как «Восточное партнерство» продолжают реализовываться в разрезе логики «свой-чужой», «либо с нами, либо с Россией» – вот, что говорят западные партнеры. Мы знаем, что Республика Беларусь в рамках «Восточного партнерства» продвигает совершенно другие принципы сотрудничества, но пока, повторю, это не слишком воспринимается теми, кто никак не может оставить эту логику в прошлом.

Кульминацией курса на продвижение логики «свой-чужой» стала ситуации на Украине, где произошел государственный переворот. Когда он состоялся, то новые власти, пришедшие в Киев силовым путем, развязали братоубийственную войну в этой стране, по сути, получили индульгенцию со стороны западных партнеров, которые видели в этом единственную для себя вещь – сделать Россию слабее. Так они, по крайней мере, надеялись. То, что здесь, в Минске в конечном итоге были разработаны очень важные договоренности 12 февраля 2015 года, я считаю, отразило понимание европейцами и американцами, хотя они здесь не участвовали, необходимости прекратить вбивать клинья не только между Украиной и ее соседями, но и внутри нее самой.

Сейчас никто не отрицает необходимость полного и неукоснительного выполнения Минских договоренностей. К сожалению, здесь не все от нас зависит. Но, в последнее время, по-моему, западные коллеги уже понимают, где «собака зарыта» и кто отвечает за сохраняющийся пока тупик. Если смотреть на мир открытыми, а не зашоренными глазами, то мы считаем, что при наличии доброй воли неразрешимых проблем нет. Конфронтация ни с Америкой, ни с НАТО, ни с Евросоюзом не входит в круг наших интересов. Это не наш выбор. Исходя из логики политического реализма, мы убеждены, что наши связи рано или поздно должны выйти на траекторию устойчивого развития. Главное, чтобы партнеры осознали безальтернативность сотрудничества на основе равноправия, уважения друг друга и выполнения того, о чем договаривались. Когда такой подход применятся, то достигаются и результаты. Мы смогли договориться именно на основе таких принципов по иранской ядерной программе, реализовать программу химической демилитаризации Сирии, создать МГПС, о которой я уже упоминал. Парижская конференция по климату – это тоже результат коллективного подхода поиска баланса интересов, а не навязывание кому-то каких-то рецептов извне.

Убеждены, если следовать такому курсу, то можно достичь прогресса в реализации такой масштабной инициативы, как создание единого экономического гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана. В этом контексте важным вкладом в общие усилия вполне может стать наведение мостов между Евразийской экономической интеграцией и интеграцией в рамках Европейского союза. Наш Евразийский экономический союз уже обретает новых партнеров, подписаны соглашения о зоне свободной торговли, начинается диалог в русле наведения мостов между Евразийской интеграцией и китайской инициативой «Экономического пояса Шелкового пути», ШОС, возможно, и АСЕАН, о чем говорил Президент Российской Федерации В.В.Путин. Сейчас это реализуется.

В общем и целом, как подчеркнул Президент России В.В.Путин, мы открыты для объединения усилий со всеми государствами, готовы работать над созданием современной, внеблоковой системы международных отношений. В этой работе будем повседневно координировать свои шаги с нашими союзниками, прежде всего, конечно, с Республикой Беларусь.

Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Вы сказали, о сопряжении между ЕАЭС и «Экономическим поясом Шелкового пути», о чем президентами было подписано соответствующее совместное заявление 8 мая 2015 г.

Не кажется ли Вам, что учитывая ресурсы, которые Китай вкладывает в этот проект, в конечном итоге может получиться так, что ЕАЭС будет поглощен китайской инициативой?

С.В.Лавров: У меня нет такого впечатления. Мы должны быть реалистами. Российская Федерация не может отгородиться от своего соседа, а если это так, то в рамках нашего общего евразийского интеграционного проекта мы должны учитывать весь периметр нашей конфигурации: соседей Белоруссии, России, Казахстана и других участников ЕАЭС, в том, что касается интересов в развитии отношений с партнерами.

ЕАЭС не идет по пути тех попыток, которые сейчас предпринимают американцы по созданию Транстихоокеанского партнерства и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства. В обоих случаях речь идет об узком круге стран, внутри которого имеется в виду согласовать правила игры без учета интересов остальных. Только тогда, когда эти правила будут в этом узком и закрытом коллективе согласованы, остальные будут туда приглашаться присоединиться уже на основе без них написанных правил. В нашем случае мы с самого начала провозгласили, что ЕАЭС является открытым объединением и в наших интересах не отгораживаться от более сильной экономики, каковой является китайская экономика, называя вещи своими именами, а искать пути гармонизации подходов к сотрудничеству со странами, которые уже имеют с нами разветвленные связи. Знаю, что Китай сотрудничает с Республикой Беларусь, Казахстаном, другими странами Центральной Азии и Российской Федерацией.

Тот факт, что Китай заинтересовался сотрудничеством с ЕАЭС, безусловно, отражает понимание ими возможности извлечь выгоду для себя, но весь опыт нашего взаимодействия с КНР показывает, что они вполне осознают нереалистичность достижения односторонних выгод. Выгоды могут быть только взаимными.

ЕАЭС еще пока молодое объединение, но интерес к нему очень большой. С Вьетнамом уже подписано соглашение о зоне свободной торговли. Есть интерес пойти по этому же пути у всего АСЕАН. Поступила пара десятков просьб о процессе создания зоны свободной торговли, в т.ч. из стран Ближнего Востока, включая Израиль, Латинской Америки. Так что мы никогда не сможем отгородиться от внешнего сотрудничества, а раз так, то лучше садиться и честно добиваться своих интересов в рамках пакета, который будет взаимовыгоден для всех.

Вопрос: Хотел бы начать с пожелания. Мы очень активно сотрудничаем с Российским центром науки и культуры (РЦНК) в Минске, но было бы хорошо, если бы открылись РЦНК в Могилеве и других областях, потому что они пока есть только в Минске и Бресте. Открытие дополнительных центров расширит возможности для реального сотрудничества.

Сейчас много говорят о новых формах работы с молодежью, какие новые формы Вы видите?

С.В.Лавров: Полностью согласен с Вами, относительно того, что нам нужно больше работать в гуманитарном пространстве, тем более что к этому есть прямой интерес у наших граждан: граждан Белоруссии и Российской Федерации. Буквально сегодня во время переговоров наши белорусские друзья нас проинформировали о том, что в ответ на наш запрос было принято положительное решение об открытии еще одного филиала РЦНК в Гомеле.

Что касается работы с молодежью, то считайте, что я работаю с молодежью.

Есть и более структурированные инициативы, например, в рамках СНГ уже два года проходят Форумы молодых дипломатов, если говорить о нашей профессии. Третий Форум молодых дипломатов СНГ состоится в июле в Российской Федерации. Сегодня Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на встрече высказал готовность пригласить очередной Форум молодых дипломатов в Республику Беларусь. Считаю, что это очень интересный и перспективный формат.

Кроме того, в Министерстве иностранных дел Российской Федерации есть не только Совет ветеранов, но и Совет молодых дипломатов. Этот Совет готов установить побратимские или сестринские связи с молодыми дипломатами Министерства иностранных дел Республики Беларусь. В принципе, необходимо встречаться почаще, мы подобные молодежные форматы всячески поощряем.

Например, в Российской Федерации создан Фонд им. А.М.Горчакова, нацеленный на предоставление грантов НПО для проведения международных контактов. В рамках этого Фонда регулярно приглашается в Российскую Федерацию молодежь из разных учебных заведений стран СНГ. Я встречаюсь с ними, они ходят по различным министерствам, общественным организациям, ездят по Российской Федерации. Было бы желание и, конечно, деньги. Работать с молодыми коллегами всегда очень интересно.

Вопрос: Вы говорили о необходимости борьбы с международным терроризмом как с общим злом. Но, как вы знаете, до сих пор в науке и политике, наверное, нет общепринятого понятия, о котором мы с Вами говорим. В чем же состоит сила ИГИЛ? Кто его поддерживает?

С.В.Лавров: Во-первых, что касается общего понятия терроризма, то оно согласовано, но не в завершенной форме. Есть дюжина, если не больше, антитеррористических конвенций по различным направлениям борьбы с терроризмом: финансирования, идеологии терроризма, но нет зонтичной конвенции, которую очень давно пытаются согласовать и принять в ООН. Россия с самого начала очень активно поддерживала эту работу. Индия была основным инициатором. Все уперлось в споры о том, можно ли исключить из понятия терроризма национальную освободительную борьбу, имея в виду, прежде всего, интересы арабского мира и его отношения с Израилем. По понятным причинам консенсуса вокруг этой проблемы сейчас не получается достичь. Все же смею судить, что тот пакет, который уже наработан и воплощен в конвенции, вполне достаточен для того, чтобы вести такую борьбу, тем более, если брать во внимание нормотворчество, которым занимается СБ ООН. Резолюция 1540 СБ ООН, которую писали, когда я еще работал в Нью-Йорке, нацелена на то, чтобы предотвратить попадание ядерных материалов в руки террористов. Сейчас мы вместе с Китаем продвигаем в СБ ООН резолюцию, которая позволила бы принять такие же меры по пресечению химического, биологического терроризма, что не менее актуально в условиях, когда террористы пытаются добраться до соответствующих материалов. В СБ ООН создан Контртеррористический комитет, в Секретариате - Контртеррористический исполнительный директорат, есть глобальная контртеррористическая стратегия, есть механизм квалификации различных экстремистских организаций, в качестве террористических. В соответствии с этим механизмом и процедурой ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра», а также связанные с ними организации обозначены в качестве таковых. Они являются законной целью для всего прогрессивного человечества, если говорить старым языком.

Не буду называть поименно тех, кто поддерживает ИГИЛ, но извне поддержка идет. И поддержка идет в первую очередь со стороны тех, кто соседствует с Ираком и Сирией. Есть такие страны, которые с обеими этими странами соседствует.

ИГИЛ – первая террористическая организация, которая занимается не просто наведением страха по всему миру, а созданием квазигосударства. Оно себя так и называет «Исламское государство Ирака и Леванта», Ирака и Сирии, по-разному варьируя эти термины. В этом не только ее сила, но и опасность, потому что поставлена цель создания халифата от Португалии до Пакистана. Как это ни прискорбно, но у них уже сейчас получается, правда менее эффективно, чем до того как мы активизировали коллективную борьбу с терроризмом на Ближнем Востоке, вербовать сторонников. Для этого используется очень изощренный метод, начиная чуть ли не с колыбели обхаживают мальчиков и девочек, вбивают им в голову этот террористический менталитет, активнейшим образом используют нищету, хаос и все, что происходит негативное на Ближнем Востоке, используют неурегулированность конфликтов, включая палестино-израильский конфликт, заявляя о том, что это проявление чудовищной несправедливости по отношению к палестинцам-арабам, которым было обещано еще в конце 1940-х годов самостоятельное государство.

Как ни прискорбно, но у них есть возможность вербовать не только идеологических сторонников с детских лет, но и привлекать квалифицированные кадры, которые могут организовать жизнедеятельность на больших территориях. Сейчас эта возможность у них существенно ослаблена, потому что нефтяной бизнес и бизнес с контрабандой артефактов и прочих незаконных перемещений через границу, которым занимались турки, и в отношении которого турецкое руководство ничего не предпринимало, чтобы его пресечь. Более того, есть основание полагать, что даже грело руки на этом бизнесе. В результате действий наших ВКС этот поток сейчас существенно ослаблен, потому что уничтожается инфраструктура, которую используют террористы для того, чтобы пополнять свою казну. Вслед за тем как в ответ на просьбу сирийского руководства мы начали свою воздушную операцию, коалиция, которую создали американцы за год до этого, тоже стала как-то подключаться к использованию своих ВВС для уничтожения этого незаконного бизнеса, который подпитывает эти поползновения на создание некоего «Исламского государства». Предстоит еще очень непростая борьба. Поэтому мы и говорим, что сейчас необходимо «отделить зерна от плевел» и увидеть главное, как в свое время увидели нацизм и фашизм в качестве главной угрозы и забыли обо всех разногласиях, которые тогда были идеологически глубокими. Сейчас нет идеологических разногласий. Тем более сейчас не надо идти на поводу у тех, кто пытается «в этой мутной воде ловить рыбку», причем абсолютно зашоренно, не видя этой общей угрозы или даже пытаясь использовать террористов для того, чтобы нанести поражение своим врагам, тем, кого вы лично стали вдруг ненавидеть. Говорят: «Президент Сирии Б.Асад уйдет и все будет хорошо». Ушел С.Хусейн и стало хорошо в Ираке? По-моему, нет. М.Каддафи, зверски убили, да еще наслаждались этим чудовищным зрелищем. Что стало с Ливией? Нет государства. Так под огромным вопросом и государственность Ирака. Поэтому только вместе и только без двойных стандартов.

Вопрос: Сергей Викторович, Вы в своем выступлении упомянули, что западные партнеры вразумительно не могли объяснить свои действия. То же самое можно сказать и об их СМИ. СМИ США и Евросоюза зачастую ошибочно или скорее намеренно, изменяя факты, освещали военную операцию ВКС России в Сирии. При этом, несмотря на регулярные опровержения и доказательств «Russia Today», «Звезды», «ВГТРК», американские и европейские СМИ продолжали гнуть ту же линию. Каким образом можно бороться с таким игнорированием? Или таким образом западные СМИ сами настраивают свою аудиторию против своих?

С.В.Лавров: Это вечная тема. По большому счету, всегда есть искушение, наверное, у любой власти использовать СМИ. Можно это делать на основе каких-то понятных правил, а можно сознательно создавать дезинформацию.

В английской газете «Guardian» была недавно утечка о том, как в СМИ готовится антироссийская, антисирийская кампании с участием разведывательных служб и официальных представителей британского правительства, как они буквально пишут для журналистов или вместо журналистов материалы, которые являются фейковыми, как принято сейчас говорить. Если брать последний пример, то ответ такой: «Надо просто показывать правду». Возьмите Восточную Украину. Там на постоянной основе работают только российские журналисты, подвергая свои жизни большим рискам. Приглашают журналистов из других стран. Приезжают единицы и, действительно, начинают менять тональность своих репортажей. В основном репортаж идет без какого-либо личного общения с людьми, которые живут на этой территории. То же самое можно сказать и об освещении сирийского конфликта. Один из самых популярных источников информации – квартира в Лондоне, где живет один человек, и называется это Сирийской обсерваторией по правам человека. Это на самом деле так и это установлено.

Приведу только один конкретный пример. Наверное, это будет достаточно красноречиво характеризовать методы работы. Я с Госсекретарем США Дж.Керри регулярно разговариваю по телефону. Сегодня вечером мы встречаемся в Вене, а завтра с утра там состоится очередное министерское заседание МГПС. Пару недель назад главной темой его телефонного звонка было требование о привлечении внимания сирийского правительства, режима как они говорят, к недопустимости бомбардировок медицинских учреждений. В качестве примера приводилось загулявшее тогда по СМИ сообщение о том, что с воздуха разбомбили госпиталь «Аль-Кудс» в районе г.Алеппо. Я сказал, что хочу разобраться в этом вопросе. Через день Госсекретарь США Дж.Керри звонил в очередной раз по другому поводу, но опять напомнил про этот госпиталь, что необходимо что-то делать и надо это все пресекать. К тому времени наши военные провели соответствующие изыскания и предъявили американцам и в СБ ООН два снимка из космоса, в аутентичности которых никто не усомнился. Один снимок был сделан непосредственно сейчас после этой тревоги, которую подняли американцы, а второй в октябре прошлого года. Никакого отличия между двумя этими снимками нет. Когда Госсекретарь США Дж.Керри звонил мне уже после того, как мы положили на стол эту информацию, то он ни о чем не спрашивал. Но я сам задавал ему вопрос, посмотрел ли он на то, каким образом эта дезинформация стала гулять по СМИ. К сожалению, повторю еще раз, я не обвиняю Госсекретаря США Дж.Керри. Это кто-то запустил. Так же как генерал Вооруженных сил США К.Пауэлл, один из предшественников Дж.Керри, тряс в моем присутствии пробиркой с белым порошком и говорил, что это сибирская язва, поэтому С.Хуссейна нужно бомбить. А там оказалось, что-то вроде зубного порошка. Его тоже подставили. Надо быть бдительнее не только в отношении зарубежных партнеров, но и в отношении своих собственных служб.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 мая 2016 > № 1776141 Сергей Лавров

Себежская таможня: проверки на дорогах продолжаются.

Себежская таможня во взаимодействии с российскими контролирующими и правоохранительными органами на постоянной основе проводит мероприятия, направленные на недопущение незаконного ввоза на территорию РФ и реализации на внутреннем рынке товаров, запрещенных к ввозу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

В целях выявления и пресечения каналов ввоза на территорию России запрещенной продукции, а также лиц к этому причастных, приграничные с Республикой Беларусь автодороги Псковской области в регионе деятельности Себежской таможни оперативно контролируются межведомственной мобильной группой, в состав которой входят сотрудники таможни, территориальных подразделений ГИБДД, ФСБ России, Пограничной службы ФСБ России, Россельхознадзора.

В ходе проведенных мероприятий в апреле 2016 года выявлено свыше 332 тонн продукции, подпадающей под действие эмбарго.

Так, только 9 апреля в районе населенного пункта Идрица на автотрассе М9 (Рига – Москва) было приостановлено движение 11 транспортных средств. В рамках проверочных мероприятий таможенники установили, что в транспортных средствах находится продукция «яблоки» и «груши», страной происхождения которых является Польша. Во всех товаросопроводительных документах было указано перемещение только по маршрутам Республики Беларусь. Вес подсанкционного товара составил 154,14 тонны яблок и 56,32 тонны груш.

В тот же день в ходе рейда в районе населенного пункта Стайки было приостановлено движение еще трех транспортных средств, следовавших из Минска в Москву. Согласно представленным водителями товаросопроводительным документам в транспортных средствах перемещался груз «яблоки», страна происхождения – Македония. Подлинность представленных документов у специалистов вызвала подозрение. Обследовав грузовые отсеки транспортных средств, сотрудники таможни обнаружили товар «яблоки свежие», страна происхождения – Польша. Вес запрещенного к ввозу товара составил 57,26 тонны.

13 апреля в районе населенного пункта Лобок было приостановлено движение двух транспортных средств, в которых перемещался груз без товаросопроводительных документов. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что в транспортных средствах находится санкционная продукция «яблоки», страна происхождения – Польша, вес составляет 5,92 тонны.

14 апреля в районе населенного пункта Клиновое было приостановлено движение автотранспортного средства под управлением гражданина Республики Белоруссии. При осмотре грузового отсека был выявлен товар «разделанные части крупного рогатого скота» общим весом 4,4 тонны. Товаросопроводительные документы на перемещаемый товар водителем предоставлены не были. В соответствии с правом ЕАЭС перемещение подконтрольных товаров через таможенную границу ЕАЭС допускается в предназначенных для этих целей пунктах пропуска либо в иных местах, определенных и оборудованных в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС.

28 апреля на трассе Рига-Москва в районе населенного пункта Пустошка было приостановлено движение 3 транспортных средств. В ходе проверочных мероприятий в грузовых отсеках автомашин сотрудники таможни обнаружили товар «яблоки свежие». Товаросопроводительные документы на перевозимый товар у водителей отсутствовали. В каждой машине перемещалось свыше 19 тонн яблок неизвестного происхождения.

Все задержанные подсанкционные товары и продукция неизвестного происхождения уничтожены в установленном порядке в присутствии должностных лиц Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям и при взаимодействии должностных лиц Себежской таможни.

Правительство Республики Башкортостан и Минпромторг РФ определили основные темы встречи в Уфе на Российском нефтегазохимическом форуме.

12 мая 2016 года в Москве в полномочном представительстве Республики Башкортостан при президенте Российской Федерации состоялось расширенное заседание оргкомитета Российского нефтегазохимического форума. В ходе пресс-конференции стали известны подробности проведения мероприятия, которое в этом году пройдет в Уфе с 24 по 27 мая 2016 года и объединит свыше 12 тыс. участников из 15 стран.

Актуальность программы форума подтвердил заместитель директора департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса Министерства промышленности и торговли РФ Александр Орлов, который в приветственном слове обозначил наиболее важные векторы предстоящей дискуссии.

«Российский нефтегазохимический форум – авторитетная площадка для профессионального обсуждения и принятия стратегических решений по развитию нефтегазохимии. Например, сейчас среди прочего очень важно преодолеть проблемы малотоннажной химии – от этого зависит будущее отрасли. В данный момент спрос на малотоннажную продукцию удовлетворяется за счет импорта, в некоторых случаях эта зависимость достигает 100%. Чтобы изменить ситуацию, мы намерены в рамках форума провести заседание межведомственного экспертного совета по вопросам развития химической и нефтехимической промышленности, созданного Минэнерго и Минпромторгом РФ. Уверен, что встреча будет плодотворной, в том числе благодаря новому формату мероприятия», – считает представитель ведомства.

На пресс-конференции организаторы форума представили журналистам итоговый вариант деловой программы мероприятия и основной круг вопросов для обсуждения, а также ключевых экспертов и спикеров Российского нефтегазохимического форума. Как отметил председатель оргкомитета по подготовке и проведению форума, заместитель премьер-министра правительства Республики Башкортостан Дмитрий Шаронов, программа мероприятия разработана с учетом последних тенденций в российской и мировой экономике и запросов профессионального сообщества.

«Формирование и реализация планов по импортозамещению, синхронизация стратегических и тактических документов, определяющих путь развития нефтегазохимии, балансировка спроса и предложения, меры господдержки и перспективы корректировки промышленной политики в связи с новыми экономическими реалиями – это те вопросы, которые волнуют бизнес сегодня. Поэтому тема отраслевых стратегий станет главной на пленарном заседании форума и продолжится уже в более практическом направлении в рамках секций», – подчеркнул Дмитрий Шаронов.

Также большое внимание на форуме будет уделено вопросам импортонезависимости российского нефтегазохимического комплекса. Участники оценят первые итоги реализации отраслевых планов импортозамещения и меры государственной поддержки, а также познакомятся с наиболее успешными стратегическими проектами в нефтегазохимии.

В заседании также приняли участие исполнительный секретарь делового совета ШОС Сергей Канавский, президент Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан Азат Фазлыев, полномочный представитель Республики Башкортостан при президенте РФ, заместитель премьер-министра правительства Республики Башкортостан Артур Шайнуров, президент Российского союза химиков Виктор Иванов, президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль, генеральный директор Башкирской выставочной компании Альбина Кильдигулова, представители крупнейших компаний отрасли и федеральных СМИ.

Напомним, Российский нефтегазохимический форум пройдет в Уфе с 24 по 27 мая 2016 года и объединит на одной площадке два ключевых для региона отраслевых мероприятия: международный форум «Большая химия» и XXIV Международную выставку «Газ. Нефть. Технологии – 2016». Его организаторами выступают правительство Республики Башкортостан, Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан и Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан, Башкирская выставочная компания. Форум проходит при официальной поддержке Министерства энергетики РФ, Министерства промышленности и торговли РФ.

Свое участие в форуме уже подтвердили делегаты от крупнейших российских компаний нефтегазохимической отрасли: НК «Роснефть», ГК «ТАИФ», ООО «СИБУР», ПАО «Татнефть», ПАО «ЛУКОЙЛ», ГК «Титан», «Нижнекамскнефтехим», ООО «Газпром переработка», ТД «Пластик», ПАО АНК «Башнефть», группа компаний «Башхим», АО «ОКБМ Африкантов», ГК «ЛенНИИхиммаш» и др.

ЦАГИ примет участие в специализированной выставке MetrolExpo-2016.

17–19 мая Центральный аэрогидродинамический институт им. профессора Н.Е. Жуковского (ЦАГИ) продемонстрирует свои возможности и достижения в области метрологии и измерительной техники на 12-м Московском инновационном форуме и выставке «Точные измерения – основа качества и безопасности» (MetrolExpo-2016).

Посетителям мероприятия представится возможность познакомиться с такими экспонатами ЦАГИ, как стенд для измерения центра масс и моментов инерции изделий, информационно-измерительная система, многоканальная система измерения полей давления, микроконверторная тензометрическая аппаратура, многоканальная система измерения углов положения изделий. Также на экспозиции будут показаны мобильный измерительный комплекс для исследования приводнения моделей, образцовая (эталонная) тензометрическая аппаратура и аэродинамические шестикомпонентные тензовесы.

Место проведения MetrolExpo-2016: Москва, ВДНХ, павильон № 69.

MetrolExpo-2016 – крупнейший в России и СНГ международный форум, на котором представители научно-технического сообщества, государственных органов и бизнеса знакомятся с последними достижениями мирового приборостроения, обсуждают актуальные проблемы, стоящие перед российской промышленностью, вопросы обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров и услуг и продвижения их на мировой рынок за счет внедрения современных измерительных технологий и стандартов. В этом году в мероприятии принимают участие более 350 предприятий из 11 стран мира.

Учрежденные американскими НПО микрофинансовые компании выдают в Кыргызстане кредиты под 44%. А «драконовских» условиях кредитования Народное движение по защите прав заемщиков Кыргызстана сообщает в открытом письме послу Соединенных Штатов Америки в Кыргызской Республике госпоже Шейла Гуолтни, опубликованном в соцсетях.

Суть нашего обращения заключается в изложении обстоятельств связанных с нарушениями фундаментальных прав человека возникающих во взаимоотношениях граждан с частными финансово-кредитными институтами в лице коммерческих банков и микрофинансовых компаний, которые были основаны и учреждены неправительственными организациями США, таких как FINCA, Mercy Corps, ACDI/VOCA, а также при непосредственном содействии USAID в Кыргызстане.

В письме подчеркивается, что все перечисленные компании финансируются такими донорами как USDA, USAID, USAID OFDA, призваны участвовать в международных программах по борьбе с бедностью и имеют определенные налоговые льготы в США. Вместе с тем, как утверждают заемщики, именно этим финансовые компании, не поддержали своих заемщиков в связи с тяжелой экономической ситуацией.

«В целом по стране каждый 5-й заемщик имел просрочки с погашением кредита, в количественном выражении в целом по стране под угрозой принудительного судебного взыскания собственности находилось 113226 заемщиков. Учитывая массовую угрозу лишения последнего жилья, Народное движение по защите прав заемщиков 28 декабря 2015 года приняло Манифест, в котором предлагает свою программу решения проблемы. К концу апреля 2016 года комиссии было передано около 3000 заявлений от заемщиков, испытывающих проблемы с погашением кредитов. Анализ показал, что более 70% заявлений приходилось на банки и микрофинансовые компании, учрежденные некоммерческими организациями США. Но если другие коммерческие банки и микрофинансовые учреждения пошли навстречу заемщикам после их заявлений в межведомственную комиссию, то банки и микрофинансовые компании, учрежденные некоммерческими организациями США, напротив стали усиливать политику давления на заемщиков обостряя общественно-политическую ситуацию в стране», - говорится в открытом письме.

«Анализ микрокредитных продуктов банков и микрофинансовых компаний, учрежденных упомянутыми некоммерческими организациями США, выявил что они предоставляют микрокредиты с эффективной процентной ставкой 44% годовых, что в два раза выше средневзвешенной процентной ставки в банковской системе Кыргызстана. Более того большая часть кредитного портфеля выдается на короткий срок от 3 до 12 месяцев.

Народ Кыргызстана глубоко возмущен и оскорблен фактом, что упомянутые банки, используя дешевые и длинные финансовые средства международных финансовых институтов и благотворительных фондов, предоставляют кредиты по ставкам, которые в два раза выше ставок коммерческих банков Кыргызстана», - подчеркивается в обращении.

Обращаясь к послу, общественность подчеркивает, что большинство заемщиков – учителя, врачи и малообеспеченные граждане – практически каждая вторая семья имеет кредиты.

«Под угрозой принудительного судебного взыскания собственности на 1 января 2016 года находилось 113226 семей, из них более 70% таких семей являются должникамибанков и микрофинансовых компаний, учрежденных некоммерческими организациями США. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, мы выражаем свой протест политике FINCA Bank Kyrgyzstan, Банку «Бай-Тушум», Банку Компаньон и других банков и микрофинансовых компаний и их учредителям FINCA, ACDI/VOCA, Mercy Corps.

26 мая 2016 года мы проведем мирную акцию протеста у посольства США в Кыргызской Республике под названием OCCUPY US Embassy. Данной акцией протеста мы хотим привлечь внимание правительства США на нашу проблему», - говорится в письме.

«Мы требуем амнистии всех кредитов, предоставленных банками и микрофинансовыми компаниями, учрежденными и имеющими связь с некоммерческими организациями США. Требуем обеспечить встречу с высшим руководством FINCA, ACDI/VOCA и Mercy Corps для определения условий и сроков выполнения поставленных требований Народного движения по защите прав заемщиков Кыргызстана», - говорится в требованиях.

На КПП «Актилек-автодорожный» задержано 20 тонн казахстанской муки. Сообщает отдел по связям с общественностью и СМИ государственной пограничной службы Кыргызской Республики в понедельник.

«15 мая 2016 г. пограничники контрольно-пропускного пункта «Актилек-автодорожный» задержали гражданина Кыргызстана за попытку провоза незадекларированной муки через кыргызско-казахстанскую государственную границу», - говорится в сообщении.

При досмотре автотранспорта марки КамАз, принадлежащем гражданину Кыргызстана, было обнаружено 20 тонн муки. Задержанный направлялся из Казахстана в Кыргызстан. У кыргызстанца отсутствовали документы на провоз груза.

После оформления соответствующих документов задержанный и незадекларированный груз были переданы сотрудникам ГСБЭП КР.

16 мая 2016 г. в Санкт-Петербурге состоялось первое заседание рабочей группы Совета министров юстиции государств – участников Содружества Независимых Государств по выработке предложений относительно вопросов совершенствования механизмов реализации Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и Кишиневской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г.

В мероприятии приняли участие представители министерств юстиции Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Таджикистан.

На заседании обсуждались вопросы оказания содействия гражданам при истребовании личных документов с территории запрашиваемой Стороны – иностранного государства, направления и рассмотрения запросов, выработки единого подхода к объему правовой помощи, которая может быть оказана по запросу судебного пристава-исполнителя в рамках указанных конвенций.