Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча Дмитрия Медведева с главой Чувашской Республики Михаилом Игнатьевым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: У нас мероприятие, которое мы проводим в Чебоксарах, посвящено важной теме для огромного количества людей в нашей стране – проблеме занятости. Мы сейчас с вами посмотрели центр занятости, где люди работу ищут, в случае необходимости регистрируются в качестве безработных. Потом заехали посмотрели систему переобучения в колледже, бывшем техникуме, хорошую, современную, где люди, у которых жизненный опыт уже определённый существует, проще говоря, взрослые люди, тем не менее могут поменять специальность. Это всё очень важно, об этом мы поговорим на совещании.

Но помимо работы есть ещё бытовые условия, социальные условия жизни – это жильё, детские дошкольные учреждения, школьные учреждения. У нас, вы знаете, есть три важных программы, они посвящены ветхому, аварийному жилью, детским дошкольным учреждениям. По детским садикам эта программа в принципе закончилась в прошлом году, в основном, и теперь большая, новая, сложная программа по реконструкции и созданию новых школ. Как со всеми этими параметрами обстоят дела в республике?

М.Игнатьев: Хочу доложить по итогам прошлого года, вообще по программе строительства жилья и аварийного, и по другим социальным программам. Для многодетных семей, для детей-сирот мы свои обязательства выполняли и будем выполнять. В то же время признаем, что в прошлом году падение есть у нас, потому что мы ежегодно в динамике прибавляли, падение буквально на несколько процентов с учётом того, что упал покупательский спрос.

Касаясь аварийного жилья, по выполнению всех тех обязательств, которые мы взяли по договорённости с федеральным центром, мы третий этап программы выполняем. Из 13,1 тыс. семей по факту переселили 6,5 тыс. человек. Количество семей – 5,1 тыс. По-другому говоря, более 50% нуждающихся из аварийного жилья переехали в неаварийный жилой фонд.

Касаясь многодетных семей, у нас ещё региональная программа есть: семьям, где есть пять и более детей, мы предоставляем безвозмездные субсидии как в городской местности, так и в сельской местности. Очерёдность определённая есть, но многодетная семья в течение пяти лет получает на безвозмездной основе соответствующую квартиру.

Д.Медведев: Это региональная у вас такая программа?

М.Игнатьев: Региональная программа, да. Динамика количества многодетных семей (таков уклад жизни народа Чувашии) улучшается, не боятся семьи, что будет много детей. Потому что регион-то промышленно-аграрный, в сельской местности свои особенности есть. И сельское хозяйство, и домашние ресурсы занимающихся личным подсобным хозяйством увеличиваются, то есть пополнение семейного бюджета.

Касаясь строительства детских дошкольных образовательных учреждений, хочу выразить благодарность от родителей, пап, мам, бабушек, дедушек, потому что за эти годы мы сделали 45 новых, современных детских садов.

Д.Медведев: Сейчас очереди нет?

М.Игнатьев: Полностью разрешена.

Д.Медведев: Текущая, в смысле, есть очередь.

М.Игнатьев: В 60 муниципальных образованиях, это прежде всего в сельской местности и включая городские округа, решили проблему полностью с двух лет. Задача сейчас стоит работать ровно по текущей задолженности и выполнять. Создали 22 200 мест, и у родителей появилась возможность выйти на работу, тем самым работать и пополнять семейный бюджет.

Д.Медведев: Доходы просто увеличились.

М.Игнатьев: Касаясь общеобразовательных школ, мы свои предложения представили Министерству образования. По Вашим указаниям участвуем в государственной программе, четыре типовых проекта мы подобрали для регионов Приволжского федерального округа, представили Министерству образования, Министерству строительства Российской Федерации.

Д.Медведев: Вас эти проекты устраивают?

М.Игнатьев: Устраивают.

Д.Медведев: Потому что я недавно встречался в Калининграде с общественностью, с партией «Единая Россия». Они все активно продвигали свои региональные проекты. Вы тоже считаете, что нужно учитывать региональную специфику по типовым проектам школ?

М.Игнатьев: С учётом особенностей природно-климатического характера это надо учитывать.

Д.Медведев: Ну и расселения людей. Где-то большие населённые пункты, где-то поменьше, где-то села больше, где-то меньше.

М.Игнатьев: Общие цифры если назвать, за 10 лет мы предусматриваем 32 общеобразовательных школы реконструировать и новое строительство. Это прежде всего…

Д.Медведев: А новых сколько нужно?

М.Игнатьев: 11. Прежде всего в городских округах, потому что развиваются новые микрорайоны.

Д.Медведев: А на селе реконструкция в основном?

М.Игнатьев: А на селе в основном реконструкция пойдёт. Мы на сегодняшний день по комплексному территориальному развитию и жилищному строительству определили практически объёмы на 7 млн кв. м. Это практически на 10 лет работы наших строителей для нуждающихся в жилье, которые будут, соответственно, переселяться по разным программам, включая ипотечное кредитование и коммерческие кредиты. И тем самым в этих микрорайонах появилась у нас необходимость строительства новых общеобразовательных школ. Потому что садиков не было – садики построили, и эти дети, когда пойдут, по доступности…

Д.Медведев: Да, это абсолютно правильно, это связанные вещи. В ряде случаев, кстати, очень удобно, когда проект позволяет пристраивать школу к садику или наоборот, то есть чтобы это был единый цикл образования.

Хорошо. Мы в этом году эту программу начали, уже сейчас раскассируется 25 млрд рублей, там, соответственно, есть и квота республики. Поговорим об этом.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 марта 2016 > № 1675649 Михаил Игнатьев

В прошлом году продажи германского фармконцерна Stada выросли, по предварительным данным, на 3% по сравнению с 2014 годом и составили 2,115 млрд евро, говорится в сообщении компании. Чистая прибыль Stada увеличилась на 71% и достигла 110,4 млн евро, скорректированная чистая прибыль, наоборот, снизилась на 11% - до 165,8 млн евро. EBITDA компании в отчетном периоде сократилась на 10% и составила 377,1 млн евро, скорректированная EBITDA также упала на 10% - до 389,4 млн евро.

В России, странах СНГ и Балтии активами Stada управляет Stada CIS, которая включает компании трех направлений деятельности: разработка лекарственных средств - Stada PharmDevelopment, маркетинг и продажи - Stada Marketing (Россия), Stada Ukraine, Stada Central Asia (Казахстан, Таджикистан, Киргизия, Узбекистан), Stada Azerbaidjan, Stada Armenia, Stada Belarus, производство лекарственных средств - "Нижфарм" (Нижний Новгород), "Хемофарм" (Калужская область).

Продуктовый портфель холдинга Stada CIS включает более 150 наименований лекарственных препаратов.

Об участии специалиста ФГБУ «ВНИИЗЖ» в первом заседании по дорожной карте для разработки основных методов по контролю и ликвидации ЧМЖ в Центрально-Азиатском регионе

В период с 23 по 25 февраля 2016 г. заместитель директора по НИР и мониторингу подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» А. Мищенко принял участие в первом заседании по дорожной карте для разработки основных методов по контролю и ликвидации чумы мелких жвачных (ЧМЖ) в Центрально-Азиатском регионе. Мероприятие, организованное ФАО и МЭБ и проходившее в г. Алматы Республики Казахстан, определило следующие цели:

— Представить глобальную стратегию искоренения чумы мелких жвачных (ЧМЖ), ее инструменты более подробно с учетом рекомендаций конференции в Абиджане;

— Провести первую оценку ситуации стран (Армении, Азербайджана, Грузии, Ирана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Турции и Узбекистана) относительно ЧМЖ и мощность ветеринарных услуг в ее контролировании;

— Определить другие заболевания мелких жвачных, которые могут контролироваться одновременно с ЧМЖ.

Во время заседания странами были представлены данные по эпизоотической ситуации по ЧМЖ, проведено обсуждение актуальных вопросов по борьбе с чумой мелких жвачных на территории стран.

ФГБУ «ВНИИЗЖ» на данном заседании представил проект программы по прогрессивному контролю и ликвидации чумы мелких жвачных животных на территории Республики Кыргызстан и Таджикистан, разработанной по обращению компетентных органов в области ветеринарии данных стран.

Учитывая научный потенциал ФГБУ «ВНИИЗЖ» было предложено разработать региональную программу по ликвидации ЧМЖ в соответствии с глобальной стратегией искоренения чумы мелких жвачных и других особо опасных болезней мелкого рогатого скота в странах Центральной Азии с учетом социально-экономических особенностей данного региона.

По результатам заседания была создана Региональная консультативная группа по ЧМЖ, заместителями которой были выбраны Иран, Грузия и Кыргызстан. Данная группа возьмет под свой контроль процесс оценки и помощь в подготовке национальных стратегий стран участниц дорожной карты. Проведена первая самооценка стран в соответствии с глобальной стратегией. Был подготовлен предварительный прогноз по ликвидации ЧМЖ в течение 15 лет и определен ряд мероприятий необходимых для достижения данной цели.

Послание Владимира Кувшинова Генерального секретаря Международной организации Гражданской обороны по случаю Всемирного дня гражданской обороны.

Дорогие друзья и коллеги!

Катастрофы являются источником глубочайших социальных потрясений, приводящих к массовым страданиям и гибели людей. Применение новых технологий в наше время играет решающую роль в предупреждении катастроф и ликвидации их последствий. Не случайно Всемирный день гражданской обороны в этом году проходит под лозунгом «Гражданская оборона и новые информационные технологии».

Катастрофы - природные или техногенные - это новые вызовы и угрозы устойчивому развитию. Прогресс в науке и технике за последние годы сделал возможным осуществить значительные изменения в комплексном подходе к решению проблем борьбы с катастрофами. Уменьшение их количества и снижение ущерба, приносимого ими, возможны только при максимальном использовании достижений науки и техники. Мы не можем предотвратить землетрясение или ураган, но мы можем, используя современные научные открытия и инновационные технологии, уменьшить их социально-экономические и экологические последствия.

Международная Организация Гражданской Обороны (МОГО) на протяжении всего своего существования прилагала и будет прилагать усилия для того, чтобы ускорить внедрение новейших технологий в целях борьбы с бедствиями природного и техногенного характера, а также для их своевременного предупреждения. Сегодня мы работаем над тем, чтобы применять современные механизмы в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также использовать информационные технологии, позволяющих лучше готовить кадры для служб гражданской защиты и друпнх чрезвычайных структур в сфере борьбы с катастрофами.

В этих целях МОГО создает глобальную сеть академий гражданской защиты/обороны, что позволит обмениваться информацией, а также в полной степени использовать накопленные знания в сфере подготовки кадров и населения для борьбы с катастрофами. Благодаря этому инновационному подходу мы также сможем значительно повысить эффективность процесса обучения, включая внедрение программ дистанционного обучения специалистов.

Эффективная борьба с катастрофами невозможна без своевременных систем раннего обнаружения и оповещения. МОГО идет в ногу со временем и претворяет в жизнь программу разработки и внедрения специальных информационных и коммуникационных технологий, географических информационных систем в сочетании с дистанционным зондированием со спутников. В июне 2015 года в штаб-квартире МОГО в Женеве состоялось торжественное открытие Международного Центра Мониторинга и Координации (МЦМК). Это первый шаг на пути создания международной сети центров по борьбе с катастрофами под эгидой МОГО.

Научные и технологические решения сложных проблем борьбы с катастрофами должны исходить из реальных социальных потребностей общества. Мы должны внедрять новые технологии таким образом, чтобы самые широкие слои населения могли воспользоваться их плодами - женщины и дети, инвалиды и люди преклонного возраста.

Проблему обеспечения безопасности населения и территорий невозможно решить без современной науки и технологий. Именно благодаря их использованию мы сможем предупредить или снизить риск многих природных и техногенных катастроф! Успех в деле снижения риска катастроф - важнейшее звено в решении глобальных целей устойчивого развития.

Сегодня мы думаем о будущем, но также и вспоминаем тех, кто погиб при исполнении служебных обязанностей. Эти сотрудники гражданской обороны являются примером беззаветного служения своему делу, мужества и патриотизма. Они должны служить для всех нас образцом для подражания!

В этом году мы не только отмечаем Всемирный день гражданской обороны, но и празднуем 85-летие нашей организации. МОГО прошла долгий и славный путь от маленькой Ассоциации «Женевские зоны», созданной в 1931 году, до Международной Организации Гражданской Обороны - большой и сплоченной семьи, в которую входят 74 государства.

Кировскими полицейскими задержана подозреваемая в организации убийства.

Сотрудниками 6-го отдела (по борьбе с организованной преступностью) Управления уголовного розыска УМВД России по Кировской области 62-летняя жительница поселка Вахруши Слободского района была задержана после передачи денег за доказательства смерти своей соперницы.

По версии следствия, 62-летняя подозреваемая испытывала неприязнь к 45-летней односельчанке, которая стала проживать с ее бывшим мужем, который ушел из семьи несколько лет назад, после почти 30 лет совместной жизни. В связи с этим женщина решила устранить конкурентку, организовав ее убийство.

В январе женщина обратилась к своему знакомому с просьбой совершить убийство соперницы и передала ему в качестве аванса 150 000 рублей. Предполагаемый исполнитель, опасаясь уголовного преследования, обратился в УМВД России по Кировской области с сообщением о готовящемся особо тяжком преступлении.

В феврале подозреваемая вновь встретилась с «исполнителем», передала фотографию разлучницы, пообещав оставшуюся часть вознаграждения после совершения преступления. Для подтверждения факта убийства она потребовала представить ей ключи и сотовый телефон соперницы.

В последних числах февраля сотрудниками полиции было инсценировано убийство потерпевшей, замаскированное под безвестное исчезновение. При передаче оставшейся денежной суммы в размере 50 000 рублей в обмен на вещи «убитой», подозреваемая была задержана сотрудниками 6-го отдела УУР УМВД.

Следственными органами в отношении задержанной возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 30, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ «Организация приготовления к покушению на убийство по найму». В отношении женщины избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

О недопущении ввоза в Челябинскую область из Казахстана живых животных и мясной продукции без документов

В рамках проведения совместных мероприятий ПУ ФСБ России по Челябинской области и Управления Россельхознадзора по Челябинской области по недопущению незаконного ввоза в Российскую федерацию животных и животноводческой продукции 27 и 28 февраля в ППУ «Бугристое» близ города Троицк задержаны 3 машины, в которых ввозились в Российскую Федерацию 9 голов крупного рогатого скота, 500 кг баранины, 500 кг свинины.

При осуществлении ветеринарного досмотра Управлением Россельхознадзора по Челябинской области установлено, что у перевозчика животных отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы на КРС, у водителей, перевозивших мясо, отсутствовали ветеринарные сертификаты Таможенного союза ф.№ 2 и документы, подтверждающие качество и безопасность мяса в ветеринарно-санитарном отношении, что является нарушением требований ветеринарного законодательства Таможенного союза.

Транспортные средства с сельскохозяйственными животными и мясом из Камышинского района и поселка Научный Карабалыкского района Костанайской области не допущены к ввозу в Российскую Федерацию и возвращены в Казахстан. Нарушители ветеринарных требований привлечены к административной ответственности по ч.2.ст.10.8 КоАП РФ.

1 МАРТА СОСТОЯЛАСЬ РАБОЧАЯ ПОЕЗДКА МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА В КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

В ходе поездки М. Соколов принял участие в церемонии закладки первого камня нового пассажирского терминала международного аэропорта Анапа.

В своем выступлении Министр подчеркнул, что город-курорт Анапа наряду с Сочи, Геленджиком и Крымом является одним из ведущих южных курортов России. Учитывая развитую туристическую инфраструктуру и удобную транспортную доступность, Анапа является ключевым местом отдыха для семей с детьми и больших групп детей. М. Соколов особо отметил, что в последнее время, на фоне новых политических и экономических реалий аэропорты Краснодарского края и Крыма оказались в выгодном положении, прежде всего, за счет роста внутреннего туризма. «В прошлом году аэропорт Симферополя обслужил в 3 раза больше пассажиров, чем в 2014, а курортные Сочи и Анапа показали 30%-й рост», – напомнил он.

Министр уверен, что именно такое бурное увеличение пассажиропотока и стало стимулом для реализации инвестиционного проекта строительства нового терминала. Только в прошлом году Анапу посетило более 4 млн туристов, при этом каждый пятый турист прибывает на курорт самолетом, и эта доля продолжает расти. Как заметил М. Соколов, необходимость строительства нового терминала обосновывалась инвестором давно. «В 2014 году аэропорт впервые в своей истории превысил планку в миллион пассажиров. Разработка проекта и его согласование проведены в кратчайшие сроки и завершены в конце 2015 года», – уточнил он.

Строительство нового терминала обусловлено не только ростом пассажиропотока, но и изношенностью и моральным устареванием исторического терминала Витязево. Министр считает, что развитие аэропорта в Анапе – это системный плановый процесс, основанный на реалиях рынка авиаперевозок и развивающийся на принципах государственно-частного партнерства. Он рассказал, что новый пассажирский терминал будет иметь площадь 12 000 кв. м. и пропускную способность 600 пассажиров в час. «Этих мощностей, по расчетам, должно хватить как минимум на ближайшие 10 лет», – уверен М. Соколов. Кроме того, в планах инвестора проекта обозначена реконструкция и модернизация исторического терминала после пуска в эксплуатацию нового.

Завершить строительство терминала планируется до конца 2016 года. «В летний курортный сезон 2017 года Анапа встретит отдыхающих в новом просторном и комфортном терминале, оснащенном всем необходимым в соответствии с климатическими и другими особенностями региона», – подытожил М. Соколов.

Счетная палата Российской Федерации публикует Бюллетень №2 за 2016 год. В документе представлена информация о: расходовании средств, выделенных на строительство 4-го автодорожного мостового перехода через р. Енисей в г. Красноярске и на ликвидацию последствий пожаров 2015 года в Республике Хакасия; результативности выполнения основных задач и использовании имущественного комплекса Российским государственным университетом правосудия. Кроме того, в Бюллетене опубликованы результаты Мониторинга реализации мер гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства Корпорацией МСП.

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Полные версии документов размещены по адресу: www.audit.gov.ru.

Результативность работы Корпорации МСП пока остается невысокой

В отчете аудитора Татьяны Мануйловой представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг реализации мер гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (г. Москва)».

В отчете отмечается, что результативность работы Корпорации за период с июня 2014 г. по декабрь 2015 г. остается невысокой для реализации Основных положений Стратегии развития Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года. Так, в 2015 г. (по состоянию на 1 декабря 2015 года) объем выданных гарантий составил 14,8 млрд. рублей, или 23,5% показателя, установленного Основными положениями Стратегии (63 млрд. рублей).

По состоянию на 1 декабря 2015 г. Корпорацией МСП были выданы в 2014 г. 212 гарантий на сумму 1,4 млрд. рублей, в 2015 г. – 3 111 гарантий на сумму 14,8 млрд. рублей. Общая сумма выданных кредитов по гарантиям, вступившим в силу за 2014-2015 гг., по состоянию на 1 декабря 2015 года составила 36,5 млрд. рублей в том числе: за 2014 год – 3,6 млрд. рублей; за 2015 год – 32,9 млрд. рублей.

По сумме предоставленных гарантий в 2014-2015 гг. наибольшее количество приходилось на отрасли «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» – 3,1 млрд. рублей или 19,10% от общей суммы выданных гарантий (16,2 млрд. рублей), «Производство пищевых продуктов, включая напитки» – 2 млрд. рублей или 12,46%, «Строительство» – 1,9 млрд. рублей или 11,55%, «Операции с недвижимым имуществом» – 1,3 млрд. рублей или 8,01% и «Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами» – 1,3 млрд. рублей или 7,88%.

Счетная палата проверила Российский государственный университет правосудия

В отчете аудитора Татьяны Блиновой представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования имущественного комплекса и средств федерального бюджета, результативности выполнения основных задач» в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Российский государственный университет правосудия» (г. Москва) и его филиалах: Казанском, Ростовском, Северо-Западном, Дальневосточном, Уральском и Приволжском».

В отчете отмечается, что Университетом принимались недостаточно эффективные меры по учету закрепленного за ним имущественного комплекса. В результате 45 объектов оказались неучтенными на его балансе.

В общей сложности за Университетом закреплено 146 объектов недвижимого имущества и 16 земельных участков общей стоимостью 1,1 млрд. руб. и 1,4 млрд. руб. соответственно, а также 150 объектов особо ценного движимого имущества общей стоимостью около 140,6 млн. рублей. При этом только 70,7% от общей площади нежилых помещений и 67,7% от общей площади земельных участков используются для образовательной деятельности. Часть объектов вообще не используется.

В отчете также отмечается, что в филиалы Университета были перечислены средства федерального бюджета для выполнения показателей государственного задания сверх нормативных затрат на государственные услуги. Было использовано больше, чем требуется по нормативам на 63,9 млн. руб.

Четвертый автодорожный мостовой переход через реку Енисей в г. Красноярске не используется на полную мощность

В отчете аудитора Валерия Богомолова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на строительство 4-го автодорожного мостового перехода через р. Енисей в г. Красноярске в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года».

В отчете отмечается, что, несмотря на ввод моста в эксплуатацию, его проектная мощность пока используется менее чем на 50% из-за отсутствия необходимых подходов и транспортных развязок.

Проверкой установлено, что при выкупе объектов недвижимого имущества в целях строительства моста Правительство Красноярского края в ряде случаев приобретало их у г. Красноярска почти в 2 раза дороже, чем ранее город выкупал их у физических лиц. Например, одноэтажный дом площадью 144 кв. м. был выкуплен городом в июне 2013 г. по цене 8 млн. рублей, а спустя год этот же объект был выкуплен краем у города за 15 млн. рублей.

В отчете также отмечается, что мост был введен в эксплуатацию при отсутствии государственной регистрации права постоянного пользования на 53 из 167 земельных участков, расположенных под Объектом. На 15 земельных участков отсутствовали правоустанавливающие документы (свидетельство о собственности, договор аренды земельного участка и т.п.).

Республикой Хакасия не принято достаточных мер по обеспечению пожарной безопасности региона

В отчете аудиторов Юрия Росляка, Бато-Жаргала Жамбалнимбуева, Максима Рохмистрова и Владимира Катренко представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, направленных на обеспечение пожарной безопасности и ликвидацию последствий пожаров, произошедших в 2015 году на территории Республики Хакасия».

В отчете отмечается, что на ликвидацию последствий пожаров и обеспечение пожарной безопасности Республике Хакасия в 2015 г. были предусмотрены ассигнования из федерального бюджета в общей сумме 4,1 млрд. рублей по 4 видам иных межбюджетных трансфертов. На момент проверки поступили иные межбюджетные трансферты в сумме 2,5 млрд. рублей, что составляет 80,6% предусмотренного объема.

В период с июня по сентябрь 2015 г. Государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Управление капитального строительства» было заключено 97 государственных контрактов на строительство 1038 жилых помещений взамен утраченного жилищного фонда на общую сумму 2,3 млрд. рублей. На момент проверки (29 октября 2015 года) объем выполненных работ составил 48% от общей цены контрактов. Не выполнено 60 из 97 контрактов, в том числе 4 объекта социальной сферы на сумму около 2,2 млрд. рублей.

В отчете также отмечается, что органы исполнительной власти Республики Хакасия недостаточно подготовились к пожароопасному периоду 2015 года и недостаточно эффективно исполняют переданные Республике полномочия в области лесных отношений. Так, в 20 из 31 населенных пунктов отсутствовали предусмотренные работы по опашке и обустройству минерализованных противопожарных полос. Мероприятия по авиационному мониторингу проводились уже после начала пожароопасного сезона, что привело к несвоевременному обнаружению лесных пожаров и их распространению на большую площадь.

«Кошачья флотилия» ПБТФ отправляется за крабом и креветкой

В первых числах марта суда Преображенской базы тралового флота приступают к добыче морепродуктов. На промысел уже отправился краболов «Леопард», шхуны «Барс» и «Рысь» готовятся выйти за креветкой.

В подготовке к рейсу «отряд кошачьих» провел на береговой базе ПБТФ более двух месяцев. За это время траулеры успели пройти на Преображенском судоремонтном заводе плановое ремонтно-техническое обслуживание, а экипажи встретили зимние праздники в кругу семьи и отгуляли положенные отпуска.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Преображенской базы тралового флота, «Леопард» вышел на промысел краба утром 1 марта. На следующий день к нему присоединится РШ «Рысь», а 4 марта – КЛС «Барс», которые будут добывать креветку. Все они отправятся в подзону Приморье. Там на креветке работает еще одно преображенское судно – СТР «Серово», не заходивший на зимний перестой.

До середины лета рыбаки будут добывать краба и креветку в подзоне Приморье, затем «Леопард» отправится в Охотское море. Возвращение «звериной флотилии» в бухту Преображения запланировано на конец октября. К этому сроку команды «Барса», «Рыси» и «Леопарда» должны будут полностью освоить закрепленные за судами квоты.

В рамках российско-японской бизнес-миссии стороны обсудили вопросы сотрудничества в области фарммедпрома.

Сегодня в Токио в рамках бизнес-миссии «Торгово-промышленный диалог: Россия – Япония» состоялась сессия «Сотрудничество в фармацевтической и медицинской промышленности».

В составе российской делегации приняли участие Алексей Алехин (заместитель директора департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга России), Сергей Ястребов (губернатор Ярославской области), Дмитрий Морозов (президент BIOCAD), Алексей Орджоникидзе (вице-президент группы компаний «Р-Фарм», вице-президент общественной организации «Деловая Россия»), Тимур Андреев (директор Корпорации развития Московской области), Наталья Рабинович (генеральный директор Научно-исследовательского института «ХимРар»), Анна Горбатова (заместитель генерального директора Технополиса «Москва»).

С японской стороны спикерами выступили Тикао Камидзима (вице-президент, исполнительный директор по маркетингу Toshiba Medical Systems Corporation «Establishment of Russia-Japan Cardiac Imaging Training Centre»), Акихиро Тагути (член совета директоров, старший исполнительный директор Olympus Corporation «Endoscope Business in Russia»), Кеничи Коматсу (вице-президент Medical Excellence Japan), а также Андрей Потапов (генеральный директор по России и СНГ Takeda Russia). Большое количество японских участников сессии, в том числе представителей профильной ассоциации JPMA, свидетельствовало о высоком интересе со стороны японских коллег к перспективам развития двусторонних отношений в фармацевтической и медицинской отраслях.

Открывая сессию, модератор мероприятия Алексей Орджоникидзе отметил, что для российских компаний важно, что они встречают заинтересованный отклик от японских компаний. Алексей Алехин рассказал о мерах государственной поддержки фармацевтической и медицинской промышленности в России и обратил внимание зарубежных коллег на то, что Минпромторг России создает условия, при которых иностранным компаниям выгоднее производить товары в России.

Роль министерства отметил в своем выступлении Дмитрий Морозов, представив «историю успеха» компании BIOCAD, которая за короткий период при поддержке государства не только смогла просто создать и вывести на рынок высокотехнологичные лекарственные препараты, но и начала уверенно экспортировать производимую продукцию.

Российская сторона представила японским коллегам различные варианты сотрудничества, подкрепив каждый практическим кейсом развития взаимодействия с зарубежными партнерами.

Представители предприятий фармацевтической и медицинской промышленности продолжат свою работу в формате b2b в течение второго дня бизнес-миссии.

Австрия начинает рекламную кампанию для граждан Афганистана, желающих получить убежище в европейской республике, размещая на общественном транспорте и в соцсетях лозунги с призывом не ехать в альпийскую страну, сообщает во вторник министерство внутренних дел страны со ссылкой на его главу Йоханну Микль-Ляйтнер.

По данным министерства, в минувшем году 25,5 тысячи заявлений из порядка 90 тысяч, поданных от беженцев, поступило именно от афганских граждан.

В планах австрийских властей запустить несколько видеороликов на телевидении, учитывая, что в Афганистане многие люди не умеют читать. Для пользователей интернета министерство завело страничку в социальной сети Facebook с информацией на родном для афганцев языке, сообщает австрийский телеканал ORF.

Также австрийцы размещают объявления в газетах и рекламные щиты в городах Афганистана.

Как следует из данных, опубликованных в микроблоге министерства в Twitter, лозунги гласят: "В Австрии убежища нет", "Австрийские право на убежище только ужесточилось" и "Без дохода воссоединение семьи невозможно".

Афганистан маркирован МИДом Австрии как чрезвычайно небезопасная для ее граждан страна, из которой рекомендуется немедленно уехать.

Меморандумы об обязательствах Индии и Пакистана в целях получения статуса государства-члена Шанхайской организации сотрудничества вручены во вторник послам этих стран в Китае, сообщает пресс-служба МИД Узбекистана, страны-председателя ШОС.

Первого марта в Пекине генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов встретился с послами в КНР Индии Виджаем Гохале и Пакистана Масудом Халидом, уточняет пресс-служба. По данным внешнеполитического ведомства Узбекистана, "в рамках реализации решения Совета глав государств-членов ШОС в Уфе главам дипмиссий были переданы проекты меморандумов об обязательствах Индии и Пакистана в целях получения статуса государства-члена ШОС".

"Как подчеркивалось, подписание данных меморандумов в ходе предстоящего Ташкентского саммита станет одним из значимых практических итогов встречи глав государств и внесет весомый вклад в развитие ШОС, которая в этом году отмечает 15-летие", — говорится в сообщении.

В ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей имеют Белоруссия, Монголия, Индия, Иран, Пакистан и Афганистан. В июле 2015 года в ШОС была запущена процедура приема в организацию Индии и Пакистана. Председательство в организации на саммите ШОС в Уфе перешло от России к Узбекистану. Саммит ШОС в 2016 году пройдет 23-24 июня в Ташкенте.

Премьер-министр Киргизии Темир Сариев поставил перед вновь избранным мэром столицы задачи озеленить город и решить социальные вопросы населения, уточнив, что средства для этих целей имеются.

Выборы нового мэра Бишкека прошли в минувшую субботу в городском совете Бишкека. За единственную кандидатуру Ибраимова, предложенную президентской Социал-демократической партией, проголосовали 42 из 45 депутатов горсовета. Во вторник ЦИК Киргизии вручил ему мандат градоначальника.

"В настоящее время проблем в Бишкеке много, и мэр должен взять всю заботу о городе на себя. В частности, речь идет об обеспечении чистоты городских улиц и тротуаров, озеленении парковых и жилых зон, развитии транспортной инфраструктуры", — заявил Сариев во вторник на церемонии представления нового градоначальника коллективу мэрии.

Как сообщает пресс-служба киргизского правительства, премьер напомнил, что в текущем году в столице запланировано проведение четырех крупных мероприятий и в связи с этим "мэрии Бишкека нужно приложить все усилия для приведения в надлежащий вид внешнего облика города". Он поручил городским властям начать ремонт столичных дорог, создавая условия для велосипедистов.

"Для этого необходимо проработать маршруты движения, особенно на центральных улицах. Средства на эти цели имеются. В 2015 году для города Бишкек был сделан революционный шаг. Городские больницы и поликлиники, находящиеся на территории города Бишкек, были переведены на финансирование из республиканского бюджета, а высвобожденные средства в размере 1,6 миллиарда сомов (сом равен рублю – ред.) мы оставили для развития города", — напомнил Сариев. Он добавил, что в этом году из республиканского бюджета будут выделены деньги на строительство в столице пяти новых школ.

В 2016 году в столице Киргизии запланировано проведение саммитов глав государств и глав правительств стран СНГ, а также саммит ШОС. Кроме того, в нынешнем году отмечается 25-летие независимости Киргизии. В республике также намечаются вторые Всемирные игры кочевников.

Нынешний мэр, занявший пост после досрочно ушедшего в отставку в начале февраля градоначальника Кубанычбека Кулматова, избран всего на девять месяцев. Срок полномочий действующего состава горсовета истекает в декабре нынешнего года, и вместе с ним уйдет в отставку и избранный только что депутатами мэр. Выборы нового состава горсовета, скорее всего, пройдут в Бишкеке в конце осени.

Программа поддержки транспортного машиностроения РФ поможет увеличить экспорт грузовых вагонов в 2016 году почти в полтора раза по сравнению с предыдущим годом – до 13 тысяч единиц, следует из опубликованного во вторник плана действий правительства, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития РФ в 2016 году.

Ответственными исполнителями в документе указаны Минпромторг, Минэкономразвития и Минфин России с участием Внешэкономбанка.

"(Результатом программы должно стать – ред.) продвижение продукции транспортного машиностроения на экспорт, экспорт грузовых вагонов в 2016 году может достигнуть 13 тысяч (порядка 40% от объемов выпуска), что почти в полтора раза больше, чем в 2015 году, и в 2,3 раза больше, чем в 2014 году", — говорится в опубликованном во вторник плане.

В пресс-службе Внешэкономбанка в феврале текущего года сообщали РИА Новости, что госкорпорация профинансирует поставки более 16 тысяч пассажирских и грузовых вагонов из России в Иран, Кубу, Египет и Казахстан, проекты уже подготовлены.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров ранее сообщал, что производство грузовых вагонов в России в 2016 году должно составить не менее 40 тысяч единиц.

Жуткая история о няне, обезглавившей тяжелобольную воспитанницу, стала одной из самых обсуждаемых в соцсетях и многих СМИ. В последний день февраля 38-летняя Гюльчехра Бобокулова подожгла квартиру, в которой жила и работала няней. Затем, положив голову девочки в сумку, пошла к метро "Октябрьское поле", более получаса бегала у входа на станцию, угрожая взорвать себя, и в результате была задержана полицейскими (один из них повалил женщину на землю, буквально накрыв ее своим телом).

Позже выяснилось, что никаких взрывчатых веществ при ней не было, только голова ребенка. Ужас и шок, конечно.

Новость прошла на многих известных сайтах и в некоторых телепрограммах, но на основных федеральных каналах ничего об этом страшном убийстве сказано не было. И этот факт обсуждали в соцсетях, пожалуй, не меньше, чем обстоятельства зверского преступления.

Развернулась полемика о том, могла или нет информация о явно психически нездоровой няне из Узбекистана спровоцировать всплеск ксенофобии; была ли это команда сверху или некое общее решение руководителей федеральных телеканалов; как отреагировали бы СМИ, если бы няня была не из Средней Азии, а из России, к примеру, или из Украины.

Позже стало известно, что в Кремле поддержали решение некоторых телеканалов не рассказывать об этом страшном преступлении.

Дмитрий Песков фактически опроверг появившиеся в Интернете сообщения о том, что федеральным каналам из Кремля якобы поступила рекомендация не давать эти новости в эфир. "Это не так. Это сами каналы не стали показывать сумасшедших. Но мы их поддерживаем", — сказал Песков.

Маньяки есть повсюду, не только в Москве

Обсуждать работу коллег всегда чревато обвинениями в нарушении даже не корпоративной — профессиональной этики. Поэтому попробую объяснить все на фактах и с учетом собственного опыта работы на трех крупных российских телеканалах.

Но следующие несколько абзацев текста все-таки порекомендую пропустить впечатлительным читателям: там примерно такая же по силе воздействия информация, как в новости от 29 февраля про обезглавленного ребенка.

Во Владивостоке жертвами 31-летнего рецидивиста стали родители, а также его гражданская супруга со своим сыном. Погибшим были нанесены множественные колото-резаные раны, женщине преступник практически отрезал голову, а мужчине — вырезал половые органы. Кроме того, у потерпевших были выколоты глаза.

24 февраля в Челябинске вынесен приговор двум девушкам и их сообщнику, зверски убившим школьницу. Они втроем нанесли 14-летней девочке более 70 ножевых ранений, а позже глумились над трупом.

В Перми задержан ревнивец, зарезавший 28-летнюю женщину на глазах у ее малолетнего сына. Она несколько часов умирала в запертой преступником квартире, мальчик сумел вызвать скорую, но было поздно.

22 февраля в центре Москвы пятеро мужчин, вооруженных арматурой, по данным следствия, изнасиловали в подвале жилого дома 49-летнюю женщину. Все задержанные — уроженцы Киргизии.

19 февраля краевой суд вынес приговор "камчатскому Чикатило" Владимиру Тушинскому. Он обвинялся в убийстве пяти девочек и молодых женщин, а также в сексуальном насилии над собственной падчерицей.

Это лишь немногие из жутких криминальных новостей за последнее время. Их не обсуждали навзрыд в соцсетях по всей России и за рубежом, никто не проводил подробные исследования на тему — как эти и другие подобные новости о сумасшедших маньяках-преступниках освещались федеральными СМИ, никто не возмущался, почему не увидел большие репортажи об этом в вечерних выпусках главных телеканалов страны.

"Тут помню — тут не помню"

То есть здесь видим, там не видим. Московскую новость об обезглавленной девочке обсуждаем второй день (и это, повторюсь, безусловно, шок и ужас, внимание к этому убийству, да еще совершенному женщиной, кричавшей "Я террористка! Аллах акбар!", объяснимо), а про семью с выколотыми глазами во Владивостоке многие даже не слышали. Тут помню — тут не помню.

А помните историю с утонувшим сирийским мальчиком? После публикации фото погибшего в Средиземном море трехлетнего ребенка соцсети и СМИ вдруг взрываются в негодовании и скорби. В Европе набирают силу антимигрантские и антимусульманские настроения, одновременно — соцсети полны сочувствия беженцам, рискующим жизнью во имя надежды на лучшую жизнь. При этом африканцы или сирийцы, убежавшие от войны и нищеты, преодолевшие сотни километров по суше, чуть ли не еженедельно погибали в Средиземном море, не доплыв до берегов Греции или Италии, по нескольку тысяч человек в год.

Но именно фото малыша Айлана Курди с хештэгом #KiyiyaVuranInsanlik стало катализатором сотен тысяч интернет-постов о тяжелой доле мигрантов.

В Москве появились уже два мемориала в память о зверски убитой девочке-инвалиде — около подъезда ее дома и у метро "Октябрьское поле". Десятки, сотни москвичей приносят цветы, игрушки, свечи.

Прохожие у дома на улице Народного ополчения в Москве, в котором няня, подозреваемая в убийстве 4-летнего ребенка, совершила поджог квартиры

Естественно, эта жуткая история шокировала, возмутила, расстроила, наверное, всех, кто об этом узнал. И, безусловно, было немало споров о том, почему федеральные телеканалы фактически проигнорировали эту новость.

Перестраховались? Не хотели нагнетать? Там, конечно, используя известный интернет-мем от "дочери офицера" — все не так однозначно.

Да, можно было подать эту новость, как говорят на тв — строго информационно, безо всяких нагнетаний, бесконечных "прямых включений", мнений и домыслов неназванных друзей семьи или соседей (как это подали некоторые печатные СМИ).

Можно было подчеркнуть в интервью экспертов, что няня явно имеет психологические проблемы, что, если бы она была террористка, это была бы совсем другая история (вспомним террористку-смертницу, пытавшуюся взорвать в июле 2003 года ресторан "Имбирь" в центре Москвы).

Можно было дать эту новость в криминальных, городских или не прайм-таймовых выпусках. Но вот в этот раз сделали так (точнее, не сделали).

И эту позицию, кстати, многие приняли и поняли: смотреть вечером по главным каналам репортажи о чудовищном убийстве, безусловно, было бы как минимум тяжело.

Но история о том, что соцсети периодически диктуют информационную повестку СМИ, что некоторые новости вдруг разлетаются под сетевой вирусной атакой, в этот раз точно имела место. В любом случае, кто захотел — тот все узнал, кому трудно дается восприятие таких сюжетов — просто не стал кликать дальше ярких заголовков.

А о том, почему главные телеканалы не предоставили своим зрителям информацию об этом инциденте, лучше все-таки спросить у тех, кто ответственен за принятие подобных решений.

На сайте РИА Новости информация о зверском убийстве четырехлетней девочки в Москве, а также мнения экспертов, правозащитников, чиновников появляются по мере поступления новых деталей и обстоятельств случившегося.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Вопрос возобновления авиасообщения России и Египта, как ожидается, будет затронут в ходе намеченного на середину марта визита в Москву главы МИД АРЕ Самеха Шукри. Каир признает, что практически полное прекращение туристического потока из России сильно сказалось на египетской экономике. Египетские власти уже предприняли ряд конкретных мер для улучшения ситуации с обеспечением безопасности в аэропортах страны и рассчитывают на скорое возобновление авиасообщения с РФ и восстановление турпотока. Об этом в интервью корреспонденту РИА Новости в Каире Маргарите Кисловой рассказал официальный представитель МИД Египта Ахмед Абу Зейд.

— Господин Ахмед Абу Зейд, какую кандидатуру предложит Египет на пост генерального секретаря Лиги арабских государств?

— Египет до сих пор еще не объявил имя своего кандидата, однако его кандидатура уже была представлена Лиге арабских государств, главам арабских стран с целью получить арабское одобрение этой кандидатуры. Сейчас Египет проводит консультации с арабскими странами, чтобы заручиться достаточной поддержкой, и после завершения этих консультаций уже будет объявлено имя кандидата.

— Существует ротация между странами-членами ЛАГ при назначении на пост генсека организации. Стоит ли такой вопрос сейчас?

— Нет, такой вопрос не стоит, мы до сих пор не слышали об этом. Те консультации, которые глава МИД Египта Самех Шукри проводил со своими арабскими коллегами в последние часы, свидетельствуют о сильной арабской поддержке египетского кандидата.

— В этой связи определена ли уже страна и дата созыва очередного саммита Лиги арабских государств?

— Что касается арабского саммита, то, как мы знаем, право провести эту встречу теперь перешло к Мавритании. И Мавритания выразила свое желание принять этот саммит в июле. Но тут возникает вопрос выбора генерального секретаря ЛАГ. Согласно правилам работы совета Лиги арабских государств, генеральный секретарь должен избираться в ходе саммита. Однако, поскольку саммит состоится в июле, а полномочия нынешнего генсека заканчиваются в конце июня, Египет попросил арабские страны, и такая практика раньше уже встречалась, чтобы арабские лидеры уполномочили глав МИД арабских стран избрать генерального секретаря в ходе внеочередного заседания на уровне министров иностранных дел. Мы ожидаем, что эта встреча состоится 10 марта.

— В ближайшее время ожидается визит министра иностранных дел Египта Самеха Шукри в Москву. Определена ли уже дата этого визита?

— В настоящее время идут переговоры с российской стороной об определении точной даты, однако речь идет о середине марта. Сейчас идут переговоры о более точном определении даты и о тех встречах, которые проведет Самех Шукри в ходе этого визита.

— Каковы наиболее значимые темы, которые будут обсуждаться в ходе этого визита?

— Это визит будет в основном носить двусторонний характер. Он направлен на укрепление двусторонних отношений между Египтом и Россией, обсуждение тем по двустороннему сотрудничеству. Однако несомненно будут затронуты в большой степени и вопросы региона, Ближнего Востока — это кризисы в Сирии и Ливии, а также активизация палестино-израильского мирного процесса. Россия — влиятельная страна и интересуется этими проблемами, Египет, как крупное региональное государство, также занимается этими вопросами. Естественно, что мы ожидаем, что египетский министр подробно обсудит эти вопросы в ходе своего визита в Москву. Однако повторюсь, что основные рамки визита — двусторонние отношения, укрепление сотрудничества, подтверждение стратегического характера наших отношений.

— Как вы оцениваете усилия России и США по прекращению огня в Сирии?

— Эта инициатива получила сильную международную поддержку, в том числе со стороны Египта, прежде всего по достижению взаимопонимания о необходимости прекращения насилия в Сирии. Египет поддержал эти договоренности и подтвердил необходимость для всех сторон внутри Сирии и за ее пределами по соблюдению перемирия, считая его первым системным шагом для гарантирования доставки гуманитарной помощи в нуждающиеся сирийские районы, защите сирийского народа от непрекращающегося кровопролития, а также для подготовки почвы для возобновления политических переговоров в Женеве под эгидой ООН. Мы надеемся, что прекращение огня будет продолжено и различные стороны конфликта будут его соблюдать, рассматривая его как надежду международного сообщества и сирийского народа на выход из нынешнего кризиса, на перемены в Сирии на основе международных решений.

— Может ли Египет сыграть роль в присоединении к перемирию тех сторон сирийского конфликта, которые пока еще к нему не присоединились?

— В настоящий момент складывается впечатление, что в основном все силы соблюдают перемирие. При этом соглашение предусматривает продолжение борьбы против терроризма, против ДАИШ (арабское звучание названия группировки "Исламское государство" — ред.) и "Джебхат ан-Нусра" (террористические организации, запрещены в России — ред.). Несомненно, Египет наравне с международными и региональными силами продолжит укреплять эти договоренности, будет способствовать их дальнейшей реализации, будет реагировать на нарушения, а таковые, конечно, имеются, но они носят эпизодический характер и не вызывают серьезных опасений. Египет находится в контакте с Россией, с США, с региональными силами для обеспечения движения к прекращению огня, остановке насилия, на которые надеются и международное сообщество, и народ Сирии.

— На ваш взгляд, успех этого перемирия снимет угрозу военного вмешательства Исламской коалиции в эту страну?

— Что касается Исламской коалиции, то я не припомню, чтобы были сделаны какие-либо конкретные шаги или выдвинуты идеи относительно вмешательства в Сирию. Пока об этом говорят в общем, в теории, но до настоящего момента не были выработаны рамки, не приняты меры по реализации этой идеи. Думаю, что это (Исламская коалиция – ред.) не связано с текущими событиями.

— В рамках обсуждения сирийского кризиса и тех усилий, которые прилагает международное сообщество для политического решения конфликта, что нам ожидать? Какова позиция Египта в отношении переговоров по урегулированию сирийского кризиса и борьбы с терроризмом?

— Существует договоренность, что борьба с терроризмом продолжится, в особенности с ИГ и "Джебхат ан-Нусрой". Нельзя смешивать прекращение насилия и стороны, которых оно касается, с одной стороны, и усилия по борьбе с терроризмом на сирийской территории, с другой. Несомненно, следующий шаг — возобновление переговоров. Спецпосланник ООН говорит о 7 марта как о предварительной дате возобновления переговоров в Женеве. Мы надеемся, что мы войдем в этот период, будут представлены идеи и шаги по ведению этих переговоров и будет гарантировано участие всех сторон в этом процессе.

— Существуют ли планы по организации в Каире встречи сирийской оппозиции?

— Существует Каирская группа (сирийской оппозиции — ред.), которая находится в Каире. Она время от времени проводит свои внутренние встречи. Я не думаю, что какие-либо иные встречи будут проводиться.

— Как Египет видит то, что происходит в Йемене?

— Египет является членом коалиции. Он продолжает участвовать в усилиях по возвращению законности в Йемене. Вместе с тем, спецпосланник ООН предпринимает огромные усилия для продвижения процесса урегулирования, который сталкивается с множеством сложностей и является очень хрупким. Предпринимаются усилия по возобновлению переговоров в течение ближайших недель. Сейчас необходимы шаги на региональном и международном уровне для определения тех основных сил, сторон, которые могли бы возобновить переговоры и способствовать переходу на новый этап.

— Какие шаги собирается предпринять египетская дипломатия для возобновления авиасообщения с Россией?

— Мы с нетерпением ждем положительного решения со стороны России. Последствия падения российского самолета сильно сказались на египетской экономике, туристическом секторе. Мы предприняли и продолжаем предпринимать усилия для укрепления мер безопасности в аэропортах, чтобы заверить наших партнеров в Европе, США, других районах в серьезности этих мер, в том, что иностранным туристам ничего не угрожает в Египте. Конечно такое решение (о возобновлении воздушного сообщения между Египтом и РФ — ред.) — это суверенное решение каждого государства, но мы со своей стороны открыты, сотрудничали в полной мере с нашими друзьями и партнерами. Мы ожидаем положительного решения в то время, которое Россия сочтет подходящим.

— Будет ли этот вопрос обсуждаться во время предстоящего визита главы МИД Египта Самеха Шукри в Москву?

— Это вопрос, вероятно, будет стоять в повестке переговоров, но мы осознаем, что данное решение зависит и от внутренних факторов, компетентные органы принимают такие решения в соответствии со своим видением, мы не можем в это вмешиваться, но при этом мы всегда будем заявлять о нашем стремлении к возвращению туризма как можно скорее. Россия неоднократно заявляла, что хочет видеть Египет сильным, со здоровой экономикой, несомненно, что туризм является основой египетской экономики. Порядка 4 миллионов граждан живут за счет туризма. Очень многие семьи пострадали. Это (возвращение российских туристов — ред.) отвечает интересам как Египта, так и России.

Египет. Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 марта 2016 > № 1670929 Ахмед Абу Зейд

Во время перемирия на Донбассе продолжают погибать люди. Взрослые — от нежелания выполнять правила, дети — от незнания, любопытства и просто во время игры. На юго-востоке Украины началась тихая война против мирного населения.

Любовь Тихоновна выглядывает из-за посеченных осколками ворот. У ее ног повизгивают и приплясывают два щенка. Овчарка Багира, с которой женщина пережила самые трудные моменты прошлой военной зимы, погибла.

— Дедушка, дедушка, да у нас гости! Гуманитарщики!

Виктор Александрович выбегает из летней кухни в наспех накинутой куртке.

— Ребята, без чашки чая не отпущу.

В Веселое, поселок, расположенный в полутора километрах от передовой, провели электричество. Жителей в связи с этим не прибавилось. Несмотря на перемирие, здесь стреляют каждый день.

— Перемирие? Мы с бабушкой телевизор погромче делаем, чтобы сильно "перемирия" не было слышно.

Мы пьем горячий кофе под звуки "перемирия". Сначала начинают работать чем-то тяжелым, потом завязывается стрелковый бой.

Мирные жители Донбасса продолжают погибать. Только в основном не в результате активных боевых действий. А на другой — незаметной и не объявленной войне.

Почти каждый человек в Веселом знает, как выглядят снаряды, минометные "морковки", пули разных калибров.

Через несколько дворов, в огороде, лежит снаряд РСЗО (реактивная система залпового огня) "Град". Из дома Любови и Виктора два снаряда вывезли саперы. На земле россыпью — осколки. Семена войны.

Самое страшное

— Знаешь, что самое страшное? Класть детское тело в мешок.

Шаман сидит на скамейке в парке кованых фигур Донецка, он едет с передовой домой на несколько дней.

В мирной жизни работал строителем. В 2014 году был ранен, вышел из госпиталя и стал водителем военной скорой помощи. Год и три месяца вывозил раненых из-под обстрелов. Вывез более 500 военнослужащих и больше 70 гражданских.

— Когда шли тяжелые бои, это декабрь 2014 — январь 2015-го, в зону боевых действий ездили только мы — военная скорая помощь. Гражданская скорая туда не ездила. Мы летали в зону обстрелов, приезжали — в воздухе еще стоял запах пороха.

Но самый страшный случай не был напрямую связан с активными боевыми действиями.

"Был вызов в район Красного партизана — гражданская машина подорвалась на противотанковом фугасе. Когда мы приехали, то не смогли даже понять модель автомобиля. По минному полю нам пришлось идти и собирать тела погибших в мешки. В семье было четыре человека: муж 1990 года рождения, жена на год младше, мальчик 3,5 года и бабушка. Отца зажало железом, при взрыве он не вылетел из машины. Мальчика мы нашли примерно в 50 метрах от автомобиля. Наши ребята все гражданские машины останавливали, предупреждали, что дорога заминирована. Мы же только отбили эту территорию, и находиться там можно было только саперам. Люди не отреагировали. Была семья — и нет. Просто нет", — вспоминает Шаман.

Саперы до сих пор находят на территории Донецкой и Луганской областей снаряды, лежащие в земле со времен Великой Отечественной войны.

— Что говорить о Донбассе сегодняшнем, здесь накидали столько! После окончания этой войны саперам работы будет столько, что сложно представить.

В Петровке гражданские подорвались на мине, никто не мог подойти близко, чтобы забрать тела — настолько плотное минирование. Люди игнорируют предупреждения, таблички "мины", пытаются пройти на авось.

Котята без права на ошибку

Константин с позывным Кот, начальник инженерно-саперной службы армии ДНР, показывает орудия, мины, самодельные взрывные устройства, с которыми пришлось столкнуться за два года работы. Многие из них не похожи на серьезное оружие — именно на них подрываются дети.

Подчиненные Константина — "котята", их называют так из-за руководителя. С 2014 года они провели более трех тысяч разминирований. Три тысячи раз рискнули своей жизнью. Кот говорит, что были дни, когда количество вызовов измерялось десятками.

В профессии есть свои правила — сапер должен работать один раз в сутки. Каждый выезд — это потрясение. Через три месяца работы — 15 дней на реабилитацию. С 2014 года у Кота не было ни одного выходного.

"С 25 июля 2014 года мы занимаемся разминированием местности: домов, жилых массивов, улиц, полей. Работы очень много, рекорд — 59 выездов в день. Начинали вшестером, сейчас нас 50 человек, не все, конечно, саперы. Сначала люди обращались к нам напрямую, сейчас звонок поступает в МЧС, а там уже решают, какой это вызов. Боевыми снарядами они не занимаются", — рассказывает Константин.

В связи с перемирием работы у саперов стало меньше, в 2016 году в среднем до пяти выездов в сутки.

Смертельные игрушки Донбасса

МЧС и сотрудники инженерно-саперной службы армии ДНР информируют население об опасности, которая может ждать в полях, посадках, на обочинах дорог, в разрушенных домах.

"Есть люди адекватные, которые понимают, что нужно соблюдать определенные правила — война идет. Есть те, кто забывает об опасности, заходят в посадку — подрываются на растяжках. В 2014 году в этом плане было легче работать, люди уезжали, а те, кто остался, сразу сообщали о снарядах — боялись. Те, кто сейчас вернулся, считают, что тихо и меры безопасности не нужны", — рассказывает Кот.

Константин рассказывает, что дети погибают от отсутствия информации, взрослые по собственной ошибке: "Был случай, дети нашли кассету от снаряда "Ураган". Кидали камнями, пока она не взорвалась. Один мальчик погиб на месте, второго не довезли до больницы, третьего привезли с пробитым легким.

Дети привыкли к тому, что если это бомба или снаряд, то они большие. Кассета от "Урагана" маленькая, алюминиевая, не похожа на что-то опасное. Мы проводим занятия с детьми. Объясняем правила безопасности: нельзя трогать, переворачивать, относить домой гильзы, осколки снарядов — все это смерть. Все это придумано, чтобы убивать".

В июне 2015 года фонд "Справедливая помощь" открыл программу, которая направлена на информирование детей Донбасса — "Нет минам". Регулярно раздают листовки, проводят уроки — рассказывают детям, как надо себя вести.

"Неконтролируемое, хаотичное минирование — настолько серьезная проблема, что говорить о ней необходимо. Нужно собирать неразорвавшиеся снаряды, их осколки, все брошенное оружие и уничтожать. Делать это нужно как можно быстрее, иначе количество погибших и пострадавших будет расти, — комментирует Елизавета Глинка, исполнительный директор фонда. — Мы регулярно получаем списки необходимого от травматологов и ортопедов, которые занимаются такими случаями, я подчеркиваю, с обеих сторон фронта — дети везде одинаковы, они ни в чем не виноваты".

Три мины на метр

По словам Кота, работы для саперов на территориях Донецкой и Луганской областей хватит на десятилетия.

— Самая опасная территория — прифронтовая зона. С нашей стороны позиции не меняются, минные заграждения никто не переносит. С той стороны происходят постоянные ротации, пришли одни — наминировали, затем другие — тоже наминировали. Подрываются свои же бойцы. Плотность минного поля — три мины на метр.

После каждого выхода сапер должен заполнить формуляр минных заграждений с привязкой к карте, чтобы по окончании войны было легче разминировать территории. Мы их заполняем, та сторона — нет. Проблема еще и в том, что украинская армия использует противопехотные мины, запрещенные Оттавской конвенцией. А также мину-сюрприз (МС-3).

Подходишь к снаряду, садишься над ним, и думаешь — можно сказать, уговариваешь его, чтобы не взорвался. Тут, конечно, слушаешь интуицию. Это надо чувствовать, дышать со снарядом в унисон. Думать, как тот человек, который эту мину ставил. А думал ли он вообще?

Разминирование на хирургическом столе

Кот говорит, что саперы помнят каждый выезд.

— У нас было три выезда в больницы на разминирование раненых. Нам позвонил травматолог и рассказал, что привезли военного с ранением в живот, и из раны торчит металлический предмет. Оказалось, что в ране застрял вог (осколочный боеприпас для гранатометов). Был случай с попаданием вога в бедро.

И третий случай, когда человек приехал в больницу на контрольный снимок, и в плече был обнаружен вог. Все остались живы, а у нас прибавилось еще три крестника.

Когда разминировали Ясиноватую, вызовов было по 5-6 в день на протяжении 3-4 месяцев. Там все было усеяно снарядами, разминировали техникумы, школы, детские сады, дома.

В районе Зорька было ощущение, что мы работали в каждой квартире. Был случай, что танковый снаряд попал на 9 этаж в детскую комнату, разбил стену.

По Пантелеймоновке стреляли из системы залпового огня "Смерч", внутри каждого такого снаряда находится кассетный заряд. Там мы уничтожали более 40 кассет.

Одна кассета упала на чердак дома, пробила шифер. Мы втроем сели на корточки рядом, хором прочитали: "Отче наш" и выбросили кассету вниз. Она упала на землю, не взорвалась. Перенесли в безопасное место и уничтожили.

В Петровском районе после очередного обстрела, в дом прилетел реактивный снаряд системы залпового огня "Град". Пробил стекло, упал в подпол, вошел в землю и не разорвался. Чтобы достать снаряд и не разрушить дом, мы доставали его ручной лебедкой. Снаряд длиной 2,5 метра мы вытянули, вынесли из дома, уничтожили.

В соседнем доме из-за такого снаряда ночью погибла вся семья.

Вера Костамо, обозреватель МИА "Россия сегодня", Донецк

Съезд Торгово-промышленной палаты.

Владимир Путин принял участие в работе VII съезда Торгово-промышленной палаты.

Съезд посвящён итогам деятельности ТПП за последние пять лет, проблемам развития малого и среднего бизнеса в регионах, вопросам выхода российского бизнеса на внешние рынки, привлечения инвестиций.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу вас поблагодарить за приглашение принять участие в съезде Торгово-промышленной палаты – одного из, безусловно, крупнейших деловых союзов с давней историей и давними традициями.

ТПП представляет и малый, и средний, и крупный бизнес практически во всех областях экономики: в промышленности, в сельском хозяйстве, торговле, банковском деле, в сфере услуг.

Это в полном смысле слова общероссийское объединение. Торгово-промышленные палаты работают в каждом регионе, во многих городах и районах нашей страны – 181 торгово-промышленная палата по всей стране. Конечно, это огромная сила.

Отмечу, что ТПП является надёжным партнёром государства в решении значимых социально-экономических задач. В этой связи хочу вспомнить выдающегося человека, который на протяжении десятилетия возглавлял Торгово-промышленную палату России, – Евгения Максимовича Примакова. Этот съезд – впервые за долгое время – проходит без его участия.

Он был блестящим учёным, дипломатом, государственным и общественным деятелем, мудрым политиком, который превыше всего ставил национальные интересы, умел смотреть на годы вперёд. Евгений Максимович способствовал налаживанию партнёрских связей между деловыми кругами из России и других государств мира и, конечно, многое сделал для того, чтобы Торгово-промышленная палата стала одним из влиятельных объединений, нацеленных на улучшение условий для ведения бизнеса.

Одним из ключевых факторов благоприятного делового климата является надёжная гарантия прав, достоинства и собственности предпринимателей, да, собственно, всех граждан страны.

Подробно говорил в Послании к Федеральному собранию, на недавней встрече с судейским сообществом о задачах по совершенствованию правоохранительной и судебной системы, о необходимости безусловного соблюдения правовых норм в отношении бизнеса.

Вы знаете, уважаемые коллеги, что в Администрации Президента создана рабочая группа по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства. В неё включены предприниматели, представители ведущих бизнес-объединений, включая, конечно, и Торгово-промышленную палату. Рассчитываю на наше тесное партнёрство в урегулировании имеющихся пока проблем, в подготовке конкретных законодательных решений.

Важнейшая задача – обеспечить безусловное доверие предпринимательского сообщества к процедурам разрешения корпоративных споров в российской юрисдикции, сформировать авторитетные третейские суды, работающие на основе лучших международных практик, привлечь уважаемых, профессиональных юристов.

1 сентября вступит в силу новый закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве)». Принципиально важно добиться качественного применения его норм.

Хотел бы подчеркнуть: здесь многое зависит от самого предпринимательского сообщества, в том числе от содержательной работы представителей, которые включены в Торгово-промышленную палату, и, конечно, структур Торгово-промышленной палаты, имею в виду Совет по совершенствованию третейского разбирательства.

Отмечу, что у самой ТПП, пожалуй, самый богатый в нашей стране опыт в этой сфере. Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия работают в течение восьми десятков лет. Надо шире использовать потенциал этих авторитетных учреждений. В том числе здесь могли бы разрешаться споры и компаний с государственным участием. Разумеется, в тех случаях, где это позволяют правовые условия соглашений.

Уважаемые коллеги! История Торгово-промышленной палаты тесно связана с промышленным, экономическим подъёмом России начала XX века. Именно тогда были созданы первые торговые палаты, которые помогли отечественным предпринимателям осваивать новые рынки, налаживать контакты с иностранными партнёрами.

Сегодня роль ТПП как инструмента «неформальной дипломатии», площадки для деловых контактов, для расширения экономического сотрудничества между бизнесом из разных государств, конечно, очень велика. Вы понимаете, сейчас мне не нужно вдаваться в детали, почему это сегодня именно так.

Вас хорошо знают за рубежом, действуют деловые советы, функционируют торгово-промышленные палаты, созданные с рядом государств на двусторонней основе. Всё это очень хорошая инфраструктура взаимодействия.

Имеющийся потенциал нужно активнее использовать. Просил бы Торгово-промышленную палату расширять сотрудничество с иностранными коллегами, с нашими торгпредствами, с органами власти в регионах, чтобы вместе помогать и иностранному бизнесу открывать для себя Россию, создавать здесь предприятия, выгодно вкладывать капиталы, инвестировать в российскую экономику.

И конечно, торгово-промышленные палаты должны играть существенную роль в продвижении отечественных товаров на внешние рынки. В том числе надо оказать содействие Российскому экспортному центру. Сегодня он предоставляет целый спектр услуг нашим компаниям-экспортёрам в режиме «одного окна».

В регионах, на местах много небольших, но достаточно эффективных уже, серьёзных предприятий, с хорошим экспортным потенциалом. Их товары и по цене, и по качеству порой превосходят зарубежные аналоги. Мы должны гордиться тем, что такая продукция сделана в России.

Могу привести только один – то есть привести можно много примеров, но приведу только один: объём экспорта только одной отечественной компании – производителя систем охранной и пожарной безопасности (компания работает в Петербурге) в прошлом году составил миллиард долларов. Очень неплохой показатель.

При этом многие предприниматели (и прежде всего это касается именно малых и средних компаний) просто не имеют достаточно информации, куда нужно обратиться за поддержкой, чтобы начать работу на внешних рынках, что нужно конкретно предпринять для этого. Просил бы торгово-промышленные палаты на региональном, местном уровне стать связующим звеном между малым и средним бизнесом и Российским экспортным центром.

И ещё одно. Наши предприниматели порой просто не знают, в каких странах может быть востребована их продукция, как найти там покупателя, каковы особенности законодательства при внешнеторговых операциях – и отечественного законодательства, и тем более зарубежного.

Казалось бы, это технические, частные вопросы. Но они, если их не проработать должным образом, конечно, мешают идти вперёд, мешают выходить на качественно новый уровень в развитии бизнеса.

Завоёвывать внешние рынки нужно, безусловно, учиться, причём учиться всем вместе. Просил бы Российский экспортный центр, Торгово-промышленную палату, муниципальные, региональные ТПП организовать серию образовательных программ в субъектах Федерации для представителей малого и среднего бизнеса.

И ещё об одном вопросе, который активно ставило предпринимательское сообщество. В самое ближайшее время отечественным компаниям, экспортирующим несырьевую продукцию, должны быть предоставлены возможности применять налоговые вычеты по НДС в упрощённом, ускоренном порядке. Прошу депутатов принять соответствующий законопроект в максимально короткие сроки. В первом чтении этот документ уже прошёл в Государственной Думе, нужно ускорить его принятие.

Уважаемые коллеги! Развитие малого и среднего бизнеса, рост компаний в сфере высоких технологий, в экспортно ориентированных отраслях, в секторе услуг – это реальный путь к диверсификации нашей экономики и повышению её эффективности, к преодолению тех структурных проблем, о необходимости решения которых мы много очень говорим, но пока ещё далеко не всё сделали. Поэтому сейчас так важны консолидированные усилия органов власти, бизнеса, институтов развития, структур гражданского общества по снятию существующих барьеров для предпринимательства.

Безусловно, поддерживаю вашу инициативу разработать единые подходы к формированию неналоговых платежей – единые подходы, хочу это подчеркнуть. Отсутствие таких правил, единых правил, становится серьёзным обременением для бизнеса, является серьёзной преградой для бизнеса. Просил бы вас совместно с Агентством стратегических инициатив и Правительством Российской Федерации подготовить соответствующую «дорожную карту», проекты изменений в нормативно-правовую базу.

Рассчитываю также, что вы выстроите тесное сотрудничество и с Корпорацией развития малого и среднего бизнеса. Одно из важнейших направлений её работы – это формирование спроса на продукцию малого и среднего предпринимательства со стороны естественных монополий и компаний с госучастием.

Просил бы Корпорацию совместно с торгово-промышленными палатами проводить постоянный мониторинг того, как естественные монополии и компании с госучастием на практике реализуют программы закупок у малого и среднего бизнеса.

Что хотел бы ещё подчеркнуть. В конце прошлого года при вашем активном участии были приняты серьёзные поправки в законодательство о торгово-промышленных палатах, расширены полномочия торгово-промышленных палат и их права: с 12 до 27 позиций увеличено.

Рассчитываю, что принятые изменения дадут импульс развитию структур ТПП на муниципальном уровне. Именно здесь работает малый и средний бизнес, индивидуальные предприниматели. И их интересы, безусловно, нужно держать в центре внимания всех административных структур, отстаивать эти интересы и поддерживать предпринимателей. Повторю, возможности для этого, конечно, есть. Есть и у вас, и у органов местного самоуправления.

Ещё раз хочу подчеркнуть: очень рассчитываю на совместную корпоративную работу по укреплению экономики России.

Уважаемые коллеги! Завершить своё выступление хотел бы, также вспомнив Евгения Максимовича и его словами: «Предпринимательское сообщество в современной России представлено в своём большинстве незаурядными управленцами, инициативными, деятельными, творчески мыслящими людьми, которые могут найти гармоничное сочетание частного интереса и общенациональной идеи».

Искренне желаю вам успехов в вашей работе на благо страны и наших граждан. Хочу пожелать вам успеха. Спасибо вам большое за внимание.

С.Катырин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь я хочу поблагодарить Вас от имени всех делегатов и гостей нашего съезда за то, что Вы в своём непростом графике нашли время, возможность поучаствовать в нашей работе. Спасибо огромное.

Хотел бы Вам доложить, что все пожелания, которые Вы высказали, несомненно, войдут в программу деятельности Торгово-промышленной программы России на ближайшую перспективу. Мы и раньше были верны всем принципам, которые закладывал Евгений Максимович Примаков, когда работал с нами. Мы их продолжали в течение этих пяти лет, которые работали уже без него, и думаю, что это всегда будет с нами и в нашей работе будет присутствовать.

Мы в предварительном порядке в первой части нашего съезда уже отчитались о проделанной работе и вели на четырёх основных площадках дискуссию, посвящённую различным направлениям развития бизнеса. Мы старались выбрать главные для нас, те, что мы видим как основу. Главная из таких площадок – наверное, это малый и средний бизнес, в связи с тем, что 75 процентов членской базы нашей системы – это представители малого и среднего бизнеса. Хотя не в меньшей степени наших коллег волнуют и экспортно-импортные операции, волнует и привлечение инвестиций, развитие самой системы торгово-промышленных палат.

Дискуссию мы начали заранее, мы вывесили на сайте Торгово-промышленной палаты вопросы, которые предполагали обсуждать на всех четырёх площадках. Ещё до начала съезда мы уже получили сотню откликов не только от делегатов съезда, членов Торгово-промышленной палаты, но и просто от наших коллег-предпринимателей, которые высказывали свою точку зрения на те или иные вопросы, которые мы предполагали и обсуждали сегодня на этих четырёх площадках.

Дискуссия проходила достаточно бурная, я полагаю, что у Вас будет возможность выслушать моих коллег, которые модерировали эти площадки. Надеюсь, что квинтэссенцию тех предложений, которые были высказаны делегатами, они сегодня доложат.

Я хочу сказать, что у нас выступили суммарно на площадках 72 делегата и гости нашего съезда, которые высказывали свои пожелания. Есть с точки зрения дискуссии по основным вопросам и с точки зрения наших документов, которые мы тоже здесь дискутируем, – это новый устав и ряд новых документов, которыми руководствуется в своей деятельности Торгово-промышленная палата. В целом мы всегда были настроены на то, чтобы работать, и будем работать на интересы экономики России.

А сейчас я хотел бы предоставить возможность доложить об итогах работы площадки, которая называлась «Малый и средний бизнес: время системных решений. ТПП – центр поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в регионах». Её модерировала Елена Николаевна Дыбова. Она директор, несмотря на свой юный возраст, уже имеет 20-летний стаж руководства малым предприятием. Всё испытала, все проблемы, которые есть у бизнеса, поэтому я полагаю, что у неё есть возможность докладывать не только об итогах дискуссии, но и о своих личных впечатлениях с точки зрения работы в сфере малого бизнеса. Прошу.

Е.Дыбова: Спасибо большое, Сергей Николаевич.

14 марта 1991 года в моей трудовой книжке появилась запись – директор малого предприятия, поэтому 25 лет в этой сфере, они мне позволяют некоторые сделать выводы.

Во–первых, я хочу сказать, что все отметили предприниматели, и спасибо большое, сейчас в принципе государство действительно системно развернулось в нашу сторону. Чувствуется, что, в общем–то, сформулированы основные подходы, уже более системные решения принимаются, и это, конечно, позволяет строить работу малому бизнесу совсем на другом уровне. Имею в виду малый бизнес, ведь торгово-промышленные палаты – это и очень крупные заводы, и индивидуальные предприниматели. Поэтому решения, которые мы сейчас видим, помогают, в общем–то, ориентироваться и делать свои шаги в развитии. Тем не менее есть несколько вопросов, которые хотелось бы озвучить, которые у предпринимателей вызывают определённую озабоченность.

В последнее время мы столкнулись, особенно в 2016 году, просто с ростом в геометрической прогрессии форм отчётности, различных дополнительных обременений в этом отношении. Могу сказать, что это не какие–то разовые явления, а просто в разы: вместо одного раза в четыре раза. Это отчётность, допустим, НДФЛ, в Пенсионный фонд отчётность была ежегодная, стала ежемесячная.

Если суммировать, то это отнимают времени больше, чем иногда тратишь на сам бизнес. Мы уже тут шутим, что подготовка отчётности иногда выше тех налогов, которые малый бизнес платит государству.

Конечно, здесь хотелось бы попросить: может быть, давайте на ближайшие хотя бы три года просто установим мораторий и ничего не будем увеличивать в таких размерах? И ещё, эти формы постоянно меняются, а это же приходится обновлять [программы], переучиваться. Всё это отнимает время от того, чтобы заниматься основным своим делом.

Мы бы просили, если это возможно, установить такое жёсткое правило, что для малого бизнеса все отчётности, все формы меняются один раз в год. Поменяли – год работаем, ничего не трогаем. Понимаем, что постоянно идёт совершенствование работы, но здесь нужно и людей понять, которые иногда не имеют возможности ни бухгалтеров нанять, ни юристов, никого. Поэтому такая просьба малого бизнеса была высказана практически во всех регионах, когда мы обсуждали [предложения] и готовились к съезду.

Спасибо за поддержку с точки зрения неналоговых платежей. Действительно, эта тема достаточно активно поднимается. Вчера, зная, что сегодня мы встречаемся на съезде, предприниматели Московской области нам сбросили прайс-листы на утилизационный сбор, который вводят на технику. Прицеп стоит 189 тысяч, утилизационный сбор – 350. И они, конечно, говорят, что сразу многократно возрастает стоимость всей этой техники, а она нужна, мы хотим её покупать, мы хотим использовать новые машины.

Если сейчас нам удастся с Агентством стратегических инициатив взять и ввести это в определённое русло, а потом вывести на принятие закона о том, что это должно как–то регулироваться для бизнеса, то это сильно поможет, потому что обременений очень много в этой сфере. Это достаточно серьёзная и болезненная тема, которую хотелось бы вывести уже на другой уровень решения.

Очень позитивно весь бизнес, и малый, и средний, принимает 44-й и 223-й федеральные законы [о государственных закупках и услугах для юридических лиц], мы все активно работаем, участвуем. Это действительно наш реальный шанс, мы действительно понимаем, что это рынок, на который нужно выходить, его нужно завоёвывать. 44-й закон, можно сказать, уже практически откатан, в принципе, много лет мы им занимаемся, там много поправок и уже достаточно чёткие, ясные правила прописаны. Тем не менее есть ещё несколько вопросов, которые сейчас, сталкиваясь ежедневно в работе, понимаешь – это является обременением и определённым таким пунктом заграждения для участия. Для малого бизнеса это прежде всего обеспечение контракта. Сейчас по 44-му закону мы обеспечение контракта платим от начальной цены. Надо понимать, что когда ты идёшь на участие в аукционе, ты сначала платишь электронной площадке, она твои деньги заморозила. Она их тебе вернёт, но она уже их заморозила, держит у себя. Мы платим обеспечение контракта заказчику, эти деньги, они как бы тоже заморожены. Обычно берём банковскую гарантию, но иногда стоимость банковской гарантии превышает то, что мы зарабатываем, то есть какое–то количество людей уже на всём этом заработало, а ты ещё ничего не получил, ты ещё только получил право исполнять контракт.

В прошлом году мы столкнулись с такой ситуацией, когда был объявлен контракт на поставку оружейных шкафов на 18 миллионов и все знали, что цена – «космос», реальная цена – другая. Мы выиграли контракт, исполнили (это была принципиальная позиция) за 3 миллиона, получили благодарности от заказчика. Но банковская гарантия была 6,5 миллиона. Это многократно превысило то, что мы реально вообще на самом деле потом заработали. Если мы сейчас сможем внести изменения и платить обеспечение контактов всё–таки не от начальной цены, а от цены победы, то, конечно, для малого бизнеса это было бы подспорьем, потому что у нас бы появилось больше денег, чтобы более эффективно работать и вкладывать в наше производство.

Ещё очень важный вопрос – это то, что если компания больше трёх лет добросовестно, честно участвует в государственных закупках, исполняет контракты, к ней нет никаких предписаний, то, может быть, есть смысл в качестве преференций и льгот разрешить вообще обеспечение не перечислять. Потому что, во–первых, компания доказала, что она добропорядочный, надёжный партнёр. Во–вторых, это будет стимулировать наш малый бизнес, который тоже, в общем–то, немножко лукавит и спустя три года начинает перерегистрироваться, чтобы уходить от всяких налоговых проверок. Это будет стимулировать работать вдолгую, честно, надёжно. То есть это такой фактор, который компаниям бы помог.

Вопрос штрафов. Правительством было издано в 2014 году постановление, где была введена дифференциация. То есть если поставщик нарушил свои обязательства по контракту, то он платит 10-процентный штраф и пени за каждый день просрочки. Если заказчик нарушает свои обязательства – 2,5 процента штраф и пени за каждый день просрочки. В принципе, мы всегда говорили и слышали, что малый бизнес и государственный заказчик – это две равноправные стороны государственного контракта. А здесь получается такой, в общем–то, дисбаланс.

Понятно, что это стимул не нарушать, это ясно. Но тогда и заказчик, хотелось бы, чтобы был также равноправно простимулирован не нарушать условия контракта, а мы, к сожалению, в 2015 году констатировали по опросу предпринимателей, что просрочка по неоплатам по государственным контрактам растёт. Причём она растёт не от того, что нет денег. Мы сталкиваемся зачастую с тем, что это просто неорганизованность, если хотите, определённое нарушение дисциплины. Я сама в прошлом году 18 писем написала, пока заказчик оплатил государственный контракт, деньги вернул, которые должен был оплатить уже очень давно. Поэтому здесь мы, конечно, выступаем за то, чтобы, во–первых, ответственность была равноправной, то есть сколько для нас штрафы, столько и для заказчика.

И второе, мы, конечно, хотели бы попросить в качестве инструмента введение административной ответственности за подписантов контракта, чтобы не было мысли о том, что эти платёжки в последнюю очередь, малый бизнес подождёт, знает, что нам не так легко ходить по судам и добиваться решения. Поэтому здесь бы наши права в какой–то степени смогли быть урегулированы, во всяком случае.

Ещё очень важный вопрос – это вопрос экспертизы, экспертизы товара.

В.Путин: Скоро 8 Марта, поэтому можете говорить, сколько хотите.

Е.Дыбова: Я думаю, что Торгово-промышленная палата рассчитывала, что мне удастся озвучить.

Экспертиза поставленного товара. Мы понимаем, что, конечно, цена контракта – это очень важный элемент. Но любой производитель скажет вам, что это не самое главное. Есть ещё второй составляющий, главный элемент, – это качество.

Палата провела сейчас очень интересный эксперимент во Владимирской области, когда Торгово-промышленная палата взяла производителей сельхозпродукции – фермеров, реальных производителей, – аттестовала, помогла им всё сделать. Я хочу сказать, что меня просто очень просили озвучить в Вашем присутствии огромную благодарность губернатору Орловой Светлане Юрьевне, она просто потрясающе им помогает! А у них второе дыхание, они говорят: «Спасибо ей огромное за то, что она нас практически вот так за руку ведёт и помогает реально производство поднимать».

И когда всё это сделали – суперпродукция, отличная. С чем мы сталкиваемся? Мы сталкиваемся с тем, что мы их выучили, привели на государственные муниципальные торги, они проигрывают. Почему? Потому что у них цена масла, оно натуральное, 350 рублей, а на торги выходят – 120. Начинаем, пользуясь возможностью, проверять, проводить экспертизу, а там вообще нет животных жиров, там полностью пальмовое масло, но он выиграл по цене. И до тех пор, пока мы не начали так целенаправленно и последовательно проводить эти экспертизы, в принципе получилось так, что нужного качества, производители действительно качественного продукта сюда не пришли. А это детские сады, школы, это больницы. Это серьёзный вопрос!

Я тут услышала, что Торгово-промышленная палата в своё время, ещё при Евгении Максимовиче, заключила контракт с Министерством обороны и проводила экспертизу всех товаров, которые Министерство обороны получало. За год с 58 процентов до 7 удалось снизить за счёт проведения экспертизы количество различных нареканий по поставляемой продукции. Поэтому здесь в качестве эксперимента, Сергей Николаевич эту идею поддерживает, возьмём 5–6 регионов, где будем этот эксперимент продолжать, в любом случае экспертность поставляемого товара очень важна, особенно если касается продуктов питания. Это серьёзная история.

И последний вопрос, который я хотела бы озвучить, – это вопрос взаимодействия с крупным бизнесом. Это действительно серьёзный рынок, серьёзная возможность, и, Владимир Владимирович, я Вам хочу сказать, что когда Вам крупные компании будут говорить, что малого бизнеса нет, что он к нам не приходит и не может ничего сделать, Вы им не верьте. Мы есть, мы все эти годы старались, развивали производство, мы уже умеем очень многое технологически.

В.Путин: Представители крупного бизнеса чего–то не аплодируют. Правда-правда, я обратил внимание, сидят молча.

Е.Дыбова: У нас есть кадры, мы старались сделать так, чтобы быть конкурентоспособными. Вы же знаете, малый бизнес – это 18 часов и без выходных, поэтому нам очень важен этот рынок, и мы, конечно, сейчас с корпорацией пробираемся через определённые непонимания и дебри, которые существуют в этом вопросе.

Очень важный вопрос, который все производственники озвучивают, – это, конечно, вопрос планирования. Невозможно заниматься производством, когда у тебя план только на один год, очень трудно заниматься производством, если финансирование идёт только в конце двух-трёх последних месяцев года, когда мы вынуждены переходить на трёхсменную работу, а потом с января по март, в общем–то, не знаем, чем занять людей. То есть эти вопросы, которые действительно связаны с производством, мы, конечно, хотели бы вывести совсем на другой уровень и наладить здесь абсолютно чёткое взаимодействие.

Сегодня озвучивали у нас на секции, что бизнес готов производить, мы готовы и хотим этим заниматься, мы хотим работать, потому что в Торгово-промышленную палату приходят те, кто своё будущее связывают со своей страной и готовы работать на то, чтобы всё у неё получилось.

Спасибо.

В.Путин: Поскольку 23 февраля прошло, я постараюсь кратко отвечать.

Давайте с того, чем Вы закончили, – взаимодействие малого и среднего бизнеса. Безусловно, это чрезвычайно важная вещь для развития экономики в целом, если иметь в виду, что мы хотим раскрутить малый и средний как основную составляющую нашей экономики в целом. Здесь нет необходимости повторять, какие решения в последнее время приняты для того, чтобы привлечь малый и средний бизнес к работе с крупными компаниями и в том числе с госучастием.

Я сейчас повторять не буду, вы это и без меня знаете. И понимаю, конечно, что на год планировать сложно, но в том и преимущество малого и среднего бизнеса, что он должен быть гибким. Конечно, лучше, если удаётся с крупной компанией либо с компанией с госучастием выстроить работу на три, четыре и более лет. Но всё–таки вмешательство государства в такой процесс должно быть минимальным, в реальную экономическую жизнь.

Мы должны создать условия, ну а если – я сейчас к этому ещё вернусь – малая или средняя компания работает в течение одного, двух, трёх лет, и работает эффективно, я вас уверяю, что даже и крупная компания будет заинтересована в этом, чтобы продолжить такое сотрудничество. Это всё зависит уже от договорённостей на бизнес-уровне, можно всё зафиксировать в контрактах, в соответствующих соглашениях, обусловить определёнными обстоятельствами и так далее. Мы это понимаем и будем всячески этому способствовать, но вот командовать и указывать, мне кажется, это тоже очень опасный путь, и здесь нужно быть очень аккуратным.

Теперь по поводу экспертизы. Безусловно, экспертиза должна быть существенным фактором экономической жизни, экономического развития. То, что Вы приводили в пример по поводу пальмового масла, сливочного и так далее, это не только здесь. В области перерабатывающей промышленности, лёгкой промышленности и во всех других отраслях то же самое. Нужно своевременно, качественно и объективно проводить экспертизу и, самое главное и самое важное, найти средства доводить эту информацию до потребителя. Здесь коллеги из Правительства сидят, и мэр Москвы здесь, и многие другие наши коллеги из административных структур, мы обязательно это будем иметь в виду и будем способствовать этому движению в нужном направлении по использованию экспертизы.

Теперь по поводу штрафов, по поводу того, что и поставщик, и заказчик должны быть поставлены в равные условия. Полностью с Вами согласен. Единственное препятствие здесь я вижу только в одном: если вы имеете дело с госкомпаниями, а они из бюджета должны деньги получать (здесь Министр финансов сидит), у них ведь основные средства выдаются где–нибудь в ноябре, в декабре; сейчас, говорят, получше – наверное, получше. Но всё–таки не всё так, как бы нам хотелось. Кстати говоря, не только Минфин здесь, конечно, виноват, распорядители должны своевременно выходить за этим финансированием, но в общем это беда административных структур, нам никак от неё не избавиться.

Но я с Вами полностью согласен: и исполнитель, и заказчик, точно совершенно, должны быть поставлены в равные условия, и ответственность должна быть сбалансирована.

Теперь по поводу обеспечительных мер по контрактам. Ну что же, здесь тоже правы, конечно, здесь, во–первых, это обеспечение, я разделяю Вашу точку зрения, должно рассчитываться не по максимальной, заявочной цене, а по реальной, которая получается в результате соответствующего тендера, первое.

Второе – возврат средств должен быть увеличен. И третье, безусловно, компании, которые работают успешно, без всяких нареканий работают в течение трёх лет, вообще вполне могут быть избавлены от этих обеспечительных мер. Я прошу Правительство, здесь первый вице-премьер находится, иметь не только это в виду, а соответствующим образом отрегулировать это в действующем законодательстве, там в 44-м законе, по–моему, всё это прописано, нужно внести соответствующие изменения.

И наконец, отчётность. Вы привели пример с утилизационным сбором, что утилизационный сбор за какой–то там прицеп выше, чем сам прицеп. Надо проверить, это новый прицеп или это б/у. Ведь утилизационный сбор для того и вводился, чтобы стимулировать приобретение новой техники. И здесь всё должно соответствовать здравому смыслу, всё надо проверить. Мы посмотрим на это ещё раз. Но в целом утилизационные сборы для того и вводятся, чтобы стимулировать приобретение новой техники. Повторяю, здесь всё должно быть в рамках здравого смысла.

Ну и, наконец, по поводу отчётности, вернее, не увеличения отчётности по объёмам и по номенклатуре. Полностью с Вами согласен, тоже прошу это иметь в виду. Единственное, здесь есть исключение, которое мы должны учесть, а именно: страховые сборы теперь переданы в налоговую службу, и, безусловно, это потребует определённых изменений, соответствующих требованиям налоговой службы. Но я надеюсь и исхожу из того, что налоговая служба, и не только возглавляющий её господин Мишустин, но и вся команда, которая там работает, – люди весьма профессиональные, сделают это быстро и безболезненно.

С.Катырин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Ещё одно из основных направлений деятельности системы торгово-промышленных палат – это инвестиции. Несомненно, тема, которая волнует всех предпринимателей, от малого до великого, – привлечение инвестиций, средств развития.

Мы используем все возможности, которые у нас есть, по отбору проектов. В этом мы опираемся на наши торгово-промышленные палаты (как Вы уже упомянули, 181 палата), они ведут поиск такого рода вместе с администраторами проектов. Больше всего это относится, конечно, к малому и среднему бизнесу – те проекты, которые требуют поддержки, доработки и так далее. Мы опираемся в своей работе на внешний периметр – наши зарубежные представительства и деловые советы. Естественно, мы помогаем коллегам – руководителям регионов проводить свои презентации на площадке Торгово-промышленной палаты России. Это стало уже доброй традицией, около 20 регионов уже прошли, мы приглашаем [на презентации] дипломатический корпус, различные фонды, банки, чтобы показать потенциал регионов, возможности для инвестирования.

Накопили определённый опыт в этой работе, и сегодня на одной из площадок, которой руководит Антон Викторович Данилов-Данильян как председатель нашего Комитета по инвестициям, председатель совета директоров акционерного общества, подводили некоторые итоги и вырабатывали предложения, те, над которыми, по всей видимости, сегодня необходимо поработать, чтобы двигаться в этом направлении дальше.

Я, с Вашего позволения, Антону Викторовичу дам возможность выступить.

Пожалуйста.

А.Данилов-Данильян: Спасибо большое, Сергей Николаевич.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Мы, участники нашей дискуссионной площадки, проанализировав мировой опыт (сегодня много было об этом сказано), пришли к выводу, что, конечно, быстрый рост экономики невозможен без существенного увеличения инвестиций. Недаром в одном из Ваших майских указов 2012 года была задана планка: доля объёма инвестиций в ВВП к 2015 году должна быть 25 процентов и уже 27 – к 2018-му. В реальности эта доля у нас колеблется от 18 до 20 процентов в течение многих лет, и за четыре года фактически ситуация не изменилась, финансовые основы для стремительного, хотя бы просто уверенного экономического развития, к сожалению, пока не созданы.

Что нужно делать, как активизировать инвестиционный процесс, какие тут есть у нас предложения.

В первую очередь нужно стимулировать саму деятельность частных компаний, которая бы обеспечивала увеличение новых производств, цехов и так далее. Но для этого очень важно ввести определённые критерии оценки деятельности самых разнообразных звеньев государственного управления. Принцип здесь очень простой: какое число в год малых предприятий стало средними, какое число средних предприятий стало крупными. Если этот процесс идёт, значит, более или менее инвестиционный процесс наблюдается.

Помимо этого нужно активизировать рефинансирование тех институтов развития, которые помогают инвестиционному процессу. Здесь уже есть опыт Фонда развития промышленности, который Вы трижды хвалили в прошлом году. Торгово-промышленная палата принимала большое участие в организации деятельности этого фонда. К сожалению, средств, конечно, крайне мало, в прошлом году было выделено 20 миллиардов, в этом году будет (ещё не выделено) ещё 20 миллиардов из федерального бюджета.

В результате в фонд поступило 1300 заявок, а деньги кончились после 55. Экспертный совет, состоящий из независимых экспертов, одобрил всего 74 заявки, то есть, по сути, уже залез в программу текущего года.

Вы совершенно справедливо призывали Торгово-промышленную палату делать усилия для соответствующего развития, и мы создали инвестопроводящую инфраструктуру. В прошлом году больше 200 проектов мы получили, обработали, но всего 14 прошло через фонд и получило средства. Налицо гигантский разрыв.

Прекрасно понимаем, что в бюджете денег нет и в условиях дефицита не будет, что тратить золотовалютные резервы категорически нельзя. Наоборот, было бы очень неплохо, чтобы Центральный банк продолжал увеличивать покупки золота у наших золотодобывающих компаний и артелей. Но вместе с тем мы прекрасно понимаем, что объём средств на инвестиционный процесс внутри страны можно увеличить благодаря выпуску облигаций тем же самым Фондом развития промышленности, нерыночных облигаций, которые бы потихонечку покупал Центральный банк. Здесь нет никакого инфляционного риска по одной очень простой причине: по опыту работы фонда в прошлом году мы имеем на один рубль, выданный фондом займов, два рубля – привлечённых от коммерческих банков, и ещё один рубль – от самого заявителя.

Таким образом, деньги, которые могли бы быть использованы для различных валютных спекуляций, для вывоза за рубеж, для использования на потребительском рынке, пошли бы на реальные инвестиции. Другими словами, это не запуск инфляционного процесса, а прямо противоположное действие. Поэтому было бы очень неплохо запустить выпуск таких облигаций фондом, может быть, в дальнейшем и некоторыми другими фондами.

Мы начали проработку этого вопроса с Центральным банком, с Минэкономразвития, с Минпромторгом, с Администрацией Президента. Всюду встречаем в целом понимание. Однако в конечном счёте все показывают пальцем наверх, то есть, извините, Владимир Владимирович, на Вас, и ждут от Вас поручений. Мы обращаемся с просьбой дать соответствующее поручение вместе с нами проработать этот вопрос.

Второй момент. Все эти деньги, которые и инвестируют сами предприниматели, и особенно будут инвестировать благодаря тем или иным механизмам, в том числе о которых я сказал, государственные институты развития, их, конечно, можно потратить и на добычу сырья, на формирование и закрепление дальше нашей сырьевой ориентации. Но было бы неплохо сделать прямо противоположные действия.

Для того чтобы поддержать те компании, которые активно участвуют в импортозамещении, выходят на экспорт с инновационной продукцией, было бы очень неплохо сделать некоторый стимулирующий механизм для закупки инновационной продукции, но как? У нас есть очень простой механизм. Сегодня весь зал кивал, когда обсуждали эти вопросы, – нужно, чтобы инновационная продукция покупалась благодаря действиям 44-го и 224-го законов (то есть муниципальный государственный заказ и закупки контролируемых государством компаний).

Дело в том, что сейчас инновационная продукция более дорогая, иногда не имеет достаточного количества сертификаций, опыта применения. В результате от неё отказываются, поскольку тендеры проходят просто по цене. Было бы очень неплохо, чтобы они проходили не по текущей цене, а по цене так называемого жизненного цикла: от самого факта продажи этой продукции, включая последующую эксплуатацию, вплоть до утилизации, о которой в негативе говорила Елена Николаевна.

Мы в таком случае, а это мировой опыт, имели бы совсем другую структуру и совсем другие интересы у заказчиков. В первую очередь надо воздействовать на государственных заказчиков. Для этого достаточно сделать типовой контракт жизненного цикла, разослать его соответствующим муниципальным и государственным бюджетным организациям и точно так же, как в своё время Минэкономразвития, когда его возглавляла Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, сделало типовой контракт для энергосервиса во исполнение соответствующего закона. Хотелось бы подчеркнуть, что эта штука, под названием «контракт жизненного цикла», предусмотрена в 44-ФЗ, но вовсе не предусмотрена в 223-м. Но даже по 44-му закону необходимой нормативно-правовой базы пока для использования такого типа контрактов ещё не создано.

Третий момент, на который очень хотелось бы обратить внимание: мы прекрасно понимаем, что необходимо развивать сотрудничество государства и бизнеса в инвестиционной сфере, этому служит и закон о государственно-частном партнёрстве, который был принят, и масса других инструментов, в том числе связанных с государственными программами. Но партнёрство не всегда получается даже на уровне предыдущего закона о концессиях.

Дело в том, что если мы можем выбрать частного партнёра, то государственного партнёра мы не всегда можем выбрать. Если проект реализуется на территории муниципалитета, то он и есть этот партнёр. Предположим, муниципалитет не может выполнить свою часть финансовых обязательств, потому что или из–за кризиса, или из–за каких–то других обстоятельств оказался финансово несостоятелен, или, может быть, пока финансово состоятельный, но денег у него на соответствующее государственно-частное партнёрство не хватает.

Что говорит нам международный опыт? Мировой опыт говорит о том, что во многих странах в этих случаях создаются специальные гарантийные фонды. То есть государственные образования, которые в таких исключительных случаях вместо муниципалитетов оказывают финансовое вливание в соответствующий проект государственно-частного партнёрства.

Вместе с тем хотели бы подчеркнуть, что это не освобождает муниципалитет от выполнения обязательства. Другими словами, у нас просто происходит определённый сдвиг по времени, но это не влияет на исполнение самого проекта. Это крайне важная история, и мы очень хотели бы, чтобы она была реализована.

Помимо этого нужно улучшать инвестиционный климат, рейтинговать по–прежнему наши субъекты Федерации, осуществлять поддержку для компаний, которые активно занимаются инвестициями.

Просили бы ещё раз продумать вариант введения

50-процентной инвестиционной льготы по налогу на прибыль не только для гринфилдов и некоторых других, которые уже предусмотрены законом, но более широко для тех компаний, которые инвестиционный процесс поддерживают постоянно, которые действительно не выводят капитал, а вкладывают его в страну.

Спасибо за внимание.

В.Путин: По поводу распространения практики гринфилдов и других инструментов (у нас есть и территории опережающего развития, и другие инструменты). Можно и нужно их распространять, но нужно сначала посмотреть, как они работают, потому что мы практически находимся в состоянии запуска этих проектов. А в целом, конечно, надо стараться разогреть экономику соответствующим образом, здесь Вы правы. В конечном–то итоге мы должны после этого разогрева выйти на общие условия работы. Ведь мы и гринфилды, и территории опережающего развития прежде всего делали для таких субъектов, которые нуждаются в особой поддержке, условно, с Дальнего Востока начинали. У нас происходит депопуляция этих территорий, мы обязаны их поддержать, создать там условия наиболее благоприятные. Но в целом, конечно, можно совершенствовать и эти инструменты эксклюзивного регулирования.

Теперь по поводу гарантийных фондов вместо участия муниципалитетов – тоже один из вариантов. Я вообще хотел вас поблагодарить за то, что вы думаете над этим и предлагаете различные идеи. Конечно, в этом случае, если такой механизм создать, Вы правы, нельзя, чтобы вообще муниципалитет уходил от своей ответственности, как Вы сказали, чтобы только был сдвиг во времени.

Но главное, чтобы не случилось и сдвигов в сознании, потому что у нас ведь даже те кредитные обязательства, которые регионы берут, они стремятся к тому, чтобы изменить эти кредитные обязательства. Приходят в Минфин и стремятся к тому, чтобы качество этих кредитов поменять, на госкредиты прежде всего. Собственно, и понятно, по большому счёту так и должно быть, это всё–таки государственные структуры.

В общем, хорошо бы так сделать, но очень много здесь есть опасностей. Мы можем создать инструмент, а у муниципалитетов, как известно, возможности ограничены, и боюсь, как бы эти фонды не подменили собой муниципалитеты и всё не свелось к тому, что нужно будет просто дополнительное прямое бюджетное финансирование. Нам нужно, мне кажется, стремиться к тому, чтобы создавать устойчивую собственную финансовую базу муниципалитетов. В этом направлении прежде всего нужно думать: не подменять возможности муниципалитета фактически федеральным финансированием, а наоборот, подкачивать их собственную базу. Хотя над тем, что Вы предложили, тоже можно подумать.

Теперь стимулирующий характер закупок, типовые контракты.

Контракты жизненного цикла – это точно надо сделать и точно надо расширять, полностью с Вами согласен. Сегодня у нас контракты жизненного цикла законом действительно разрешены в основном в сфере инфраструктуры – это ЖКХ, портовая инфраструктура, железные дороги, автомобильные дороги и так далее. Но эту практику, конечно, мы уже посмотрели, как это всё работает в условиях сегодняшнего дня, её точно можно расширять. Вполне можно разработать типовой «контракт жизненного цикла», я здесь полностью согласен.

По поводу стимулирующих различных механизмов развития экономики и докапитализации Фонда развития промышленности. Вы правильно заметили, что ЗВРы (золотовалютные резервы) не для этого создаются. Вы человек опытный, очень известный, я бы сказал, поэтому мы об этом даже и не говорим. ЗВРы вообще для других целей создаются Центральным банком, а не для финансирования текущих проблем экономики. По поводу Фонда поддержки промышленности, конечно, хотелось бы его докапитализировать. Но у меня встречный вопрос (у нас же с Вами дискуссия открытая?). Вы говорили о нерыночных бумагах этого фонда. Под какие проценты?

А.Данилов-Данильян: Поскольку сам фонд даёт займы под 5 процентов годовых на пять лет, то, соответственно, 4 процента вполне было бы достаточно. При этом мы со специалистами, в том числе Центрального банка, разработали уже механизм взаимодействия, даже два механизма есть, как это реализовать. Нужно Ваше поручение.

В.Путин: Для тех коллег, которые так не погружены в детали того, что мы сейчас обсуждаем, – что такое этот Фонд поддержки промышленности? Мы в него в прошлом году вложили 20 миллиардов, докапитализировали, и в этом году 20 миллиардов [вложим]. Это действительно эффективный инструмент, нужный инструмент поддержки промышленности. Совершенно точно, я с этим согласен.

Вы даже немножко ошиблись, на один рубль этого фонда привлекается шесть рублей дополнительно частных и всяких других денег. Сегодня там действительно 74 проекта, в общей сложности это 178 миллиардов рублей.

Что Вы предлагаете? Чтобы фонд выпустил бумажки под 4 процента, а эти бумажки купил бы Центральный банк. Центральный банк, он ведь ничего не покупает, ничего не продаёт. Вы нам предлагаете, чтобы он это сделал. Как? Нет никакого другого пути, кроме эмиссии Центрального банка. Центральный банк должен напечатать деньги, взять эти бумажки, заплатить за них, то есть в оборот выпустить, а потом фонд эти деньги распределит, то есть выпустить в экономику. Примерный объём под 4 процента будет сколько, миллиардов 400?

А.Данилов-Данильян: Мы прикинули – до 400 миллиардов, совершенно верно.

В.Путин: Ну вот, правильно, 400 миллиардов дополнительно Центральный банк должен эмитировать и выпустить в экономику.

Некоторые наши коллеги считают, что действительно ничего страшного с точки зрения влияния на инфляционные процессы не произойдет, а некоторые опасаются, что инфляция может скакнуть. И если это случится, то тогда все наши усилия по поддержке малого и среднего бизнеса обнулятся, потому что всё станет дороже и неинтереснее для малого и среднего бизнеса, ставки вырастут, и мы затормозим развитие экономики.

Вот такая дискуссия идёт между Даниловым-Данильяном, Белоусовым Андреем Рэмовичем, Шуваловым Игорем Ивановичем – он здесь, напротив сидит, – Улюкаевым Алексеем Валентиновичем, Силуановым Антоном Германовичем. Я всё время выслушиваю это, почти каждый день. И вы знаете, я пока всё–таки воздержусь от конкретных поручений, потому что здесь нужно быть очень осторожным. И Центральный банк проявляет большую осторожность в этом отношении. Центральный банк и так помогает Правительству, и экономику поддерживает. А вот некоторые инструменты, скажем, проектное финансирование, вы же знаете об этом?

А.Данилов-Данильян: Конечно.

В.Путин: Центральный банк поддерживает так называемое проектное финансирование, фондирует коммерческие банки по низким ставкам. Всё хорошо в меру. Будем внимательно смотреть за тем, как у нас развиваются эти процессы, и, может быть, в какой–то момент это будет востребовано.

А.Данилов-Данильян: Давайте не сразу четыреста, давайте по чуть-чуть.

Как кредитная линия устроена: по чуть-чуть, по двадцать, по двадцать, по двадцать. Кроме того, Центральный банк рефинансирует же коммерческие банки, это же тоже эмиссия. Фонд в некотором роде тоже почти как банк работает, займы выдаёт.

В.Путин: Слушайте, мой праздник не 8 Марта, мой праздник 23 февраля. Что Вы меня уговариваете?

А.Данилов-Данильян: Вы же меня знаете, Владимир Владимирович. Надо результатов достигать.

В.Путин: Что бы хотел сказать? Я вас хотел бы поблагодарить – искренне говорю, без всяких шуток, без иронии – за то, что Вы думаете об этом и вместе с нами ищете эти варианты поддержки промышленности, поддержки развития экономики, ищете необходимые ресурсы для инвестиций. Это чрезвычайно важно. Мы совершенно точно будем эти точки и возможности находить.

Спасибо.

С.Катырин: Спасибо, Владимир Владимирович. Я могу сказать, что Белоусов нас не подговаривал. Это мы его всё время пытаемся подговорить. Он нас пока нет.

Ещё одно направление нашей деятельности, которым исторически вообще занималась и советская палата, и, естественно, российская продолжает в этом плане работать, – это внешнеэкономическая деятельность, работа с экспортёрами и импортёрами. В советское время обязательная, вы знаете, была экспертиза всех товаров, которые поступали в страну, и так далее. Сегодня этого нет.

Тем не менее мы очень плотно на местах, все наши руководители палат и их аппараты работают с коллегами, которые занимаются внешнеэкономической деятельностью. Большинство из них, подавляющее, обслуживается в палатах с точки зрения получения сертификатов происхождения товаров, других внешнеэкономических документов, которые нам государством поручено выдавать. Поэтому это, естественно, тема, которая всегда звучит и у нас в регионах, в наших палатах, и здесь. И одна из наших площадок была посвящена как раз этой деятельности. Иван Викторович Поляков, председатель совета директоров радиозавода имени Попова, председатель российско-киргизского делового совета, модерировал эту площадку. Я думаю, что он сейчас, если можно, кратко доложит.

Пожалуйста.

И.Поляков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые делегаты и участники съезда!

Действительно, мы в рамках обсуждения вопросов развития внешнеэкономических связей в Российской Федерации обсудили очень много вопросов, ещё больше прозвучало предложений. Настрой членов палаты – проэкспортный. В настоящий момент времени все констатируют факт, что государство сделало и продолжает делать очень много полезных, важных и нужных вещей, создавая институты поддержки экспорта, которые не на словах, а на деле работают. Это очень сильно всем нам помогает.

Отрадно, что в ходе нашей дискуссии целый ряд прозвучавших острых, злободневных вопросов получили очень компетентные ответы от представителей федеральных органов государственной власти, которые присутствовали на нашей панельной дискуссии. Я бы здесь хотел воспользоваться моментом и поблагодарить руководство Минэкономразвития и Федеральной таможенной службы за тот конструктивный диалог и сотрудничество, которое идёт между этими органами государственными власти и Торгово-промышленной палатой.

Я уполномочен тем не менее озвучить два вопроса, которые являются весьма острыми и из которых проистекают два наших предложения. Одним из чувствительных препятствий для развития экспорта, особенно для субъектов малого и среднего бизнеса, на сегодняшний момент времени являются сквозные и камеральные проверки Федеральной налоговой службы, которые проводятся в обязательном порядке при подаче заявления на возврат НДС. То есть в ста процентах случаев при осуществлении и при подаче такого заявления назначаются и проводятся такого рода проверки. Такие проверки, а деятельность их составляет три месяца, серьёзно осложняют работу предприятий и зачастую даже отталкивают многих субъектов малого и среднего предпринимательства от осуществления экспортной деятельности.

Полагаем, что одним из способов решения данного вопроса могло бы стать сокращение или неприменение таких проверок в отношении добросовестных налогоплательщиков, являющихся экспортёрами. Но, вероятно, для этого нужно выработать соответствующий критерий добросовестности, тем более что ранее в Налоговом кодексе существовало такое понятие, как добросовестный налогоплательщик.

Мы все знаем, что сейчас принято решение об объединении усилий ФМС и ФТС, и мы бы очень просили, Владимир Владимирович, дать поручение Минфину России совместно с Федеральной налоговой службой проработать наше предложение на предмет возможности выработки критериев добросовестности и изменения действующего порядка проверок в отношении добросовестных предпринимателей-экспортёров, тем более что и Федеральная налоговая служба, и Федеральная таможенная служба знают практически со стопроцентной вероятностью, кто из предпринимателей является добросовестным экспортёром, а кто пытается жульничать, в том числе и в отношении возврата налога на добавленную стоимость.

Второй вопрос, который мы хотели бы озвучить, также связан с процессом, которому дан старт, это объединение усилий, как я уже сказал и информационных баз Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы. Нам кажется, что, учитывая то обстоятельство, что экспортёр, осуществляя операции, впрочем, как и импортёр, вынужден взаимодействовать с десятком контролирующих инстанций, нам пора бы подумать о внедрении практики «единого окна».

Мы, конечно, не знаем, кто должен стать этим органом, который мог бы объединить усилия всех органов государственной власти, задействованных в этом процессе, но по крайней мере точно мы могли бы обсудить вопрос создания межведомственной информационной системы, которая начала бы выполнять такую роль «единого окна», тем самым облегчая существенным образом осуществление любых экспортных операций.

Спасибо большое.

В.Путин: По поводу «единого окна» на границе. Мы не только говорим об этом, мы обсуждаем это давно, и у нас есть соответствующие договорённости с нашими партнёрами по Евразийскому экономическому союзу о том, что мы такую общую информационную систему создадим. У нас с Беларусью действует эта система уже достаточно эффективно, с казахстанскими нашими друзьями находится пока в стадии разработки, но мы это сделаем, причём сделаем в самое ближайшее время.

Я думаю, что к середине этого года такая работа будет закончена. Соответственно, это и для нас создаст необходимые возможности, для того чтобы объединить усилия российских органов, тех, которые на границе до сих пор представлены и, к сожалению, по ряду объективных обстоятельств создают сложности для участников экспортно-импортной деятельности. Мы это делаем и, надеюсь, сделаем это в ближайшее время.

Теперь по поводу камеральных проверок, сплошных камеральных проверок. Ну да, я согласен, что нужно разработать такую систему, обязательно. Это тонкая вещь, мы с вами понимаем, очень много было в своё время злоупотреблений с возвратом НДС, здесь нужно обеспечить безусловные интересы государства, но интересы государства также заключаются в том, чтобы участники экономической деятельности чувствовали себя не ущемлёнными, а, наоборот, работающими свободно и без всяких дополнительных ограничений административного характера. И вот такие критерии добросовестности предпринимателя, конечно, вполне могут быть созданы, обязательно с Мишустиным об этом поговорим.

С.Катырин: Спасибо.

В.Путин: Его не приглашали сюда? Мишустина нет здесь?

С.Катырин: Приглашали, у нас даже есть его приветствие нам. Он сам просто не дошёл.

В.Путин: Он занят, я буду представлять его интересы.

С.Катырин: Спасибо.

Владимир Владимирович, ещё одна площадка, которая здесь у нас состоялась, на которой шла дискуссия, была посвящена работе торгово-промышленных палат и обмену лучшими практиками, нашей работе с другими объединениями предпринимателей. Очень большой спектр вопросов там дискутировался. Многие темы, которые там звучали, – в отраслевом разрезе, нефтегазовый комплекс о своих проблемах говорил, и с точки зрения территориальных палат и проблем, которые есть, с точки зрения образования, кадров. Многие другие темы там звучали, то, что волнует наших предпринимателей, наши палаты на местах.

Борис Анатольевич Чесноков, который у нас является президентом Алтайской торгово-промышленной палаты, модерирует площадку, и мы просили его сухой остаток доложить.

Пожалуйста.

Б.Чесноков: Спасибо, Сергей Николаевич.

Уважаемый Владимир Владимирович! Сергей Николаевич! Уважаемые делегаты!

Наша площадка была разноплановая, многотемная, я бы сказал, и основной вопрос и тема формулировалась – «Торгово-промышленные палаты и объединения предпринимателей: опыт взаимодействия с органами власти, лучшие практики». Важным моментом является именно методология организации работы общественных объединений предпринимателей, торгово-промышленных палат в первую очередь.

И нужно отметить, что есть позитивные примеры взаимодействия с органами власти, эти примеры необходимо распространять и продвигать дальше на территории, чтобы выстраивать работу именно по такому пути.

В качестве примера, кстати, можно привести принятие того же закона о промышленной политике, который в декабре 2014 года принят, потому что я знаю, что Евгений Максимович был одним из основоположников идеи принятия этого закона. Достаточно долго прорабатывался этот вопрос, но в конце концов закон был принят, но не без Вашего участия, Владимир Владимирович.

И тот закон, Вы сегодня приводили пример, приветствуя участников, закон о третейском разбирательстве, – это тоже инициатива Торгово-промышленной палаты, во взаимодействии с органами государственной власти он тоже был принят. И сейчас, абсолютно верно Вы заметили, для того чтобы современный институт третейского разбирательства был построен, необходимо продолжать дальше конструктивно взаимодействовать.

Ещё одним примером конструктивного взаимодействия можно считать, наверное, принятие национальной концепции по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в 2014 году. Правительством была утверждена концепция, был утвержден план, и в рамках выполнения этого плана уже приняты федеральные стандарты работы. На наш взгляд, для того чтобы эта концепция работала наиболее эффективно, на сегодняшний день необходимо принять нормативно-правовой документ, который регламентировал бы именно выставочно-ярмарочную деятельность и учитывал её специфику. Потому что на местах сегодня выставочно-ярмарочные комплексы не могут участвовать во всех государственных программах, допустим, по поддержке программы государственно-частного партнёрства, потому что как такового самого определения выставочно-ярмарочной деятельности не дано и не определены особые такие правовые аспекты во взаимодействии с органами региональной власти по получению поддержки и на федеральном уровне.

Также предметом этого постановления могло бы быть и взаимодействие внутри выставочно-ярмарочного сообщества, которое требует вмешательства со стороны государства, регулирования определённого. Поэтому в этой связи просьба от участников нашей дискуссионной площадки дать поручение Правительству разработать такое постановление. Что касается наполнения и предмета регулирования, то Торгово-промышленная палата готова представить свои предложения.

В.Путин: То есть речь идёт о постановлении Правительства или о законе?

Б.Чесноков: Вы знаете, мы вообще и в самом плане, который Правительство утверждало, формулировали принятие закона, и там даже срок был прописан о том, что к концу 2015 года в план работы, законопроектной деятельности Правительства должен быть внесён проект. Мы со своей стороны эти предложения вносили, но потом в ходе обсуждения возникли вопросы по поводу предмета закона, предмета регулирования. И, в общем–то, договорились сейчас о том, что как первоначальный шаг, может быть, этап в принятии закона рассмотреть возможности принятия постановления. Но если будет подготовлен проект закона – это будет следующий шаг уже.

В.Путин: Понятно. Я здесь не вижу ничего вредного, если внимательно посмотреть на эту проблему, проанализировать. И поскольку коллеги говорят о том, что им не хватает чего–то в нормативно-правовой базе, для того чтобы выстраивать отношения со своими партнёрами, в том числе с государством, надо этот пробел закрыть просто, и всё.

Б.Чесноков: Хорошо.

Ещё один вопрос, он общий, касается любой сферы и, наверное, всех вопросов, которые мы до этого обсуждали, – это вопрос подготовки кадров. Я не буду касаться всех моментов, потому что это уже многократно обсуждалось. И здесь тоже очень важно подчеркнуть, что там, где складывается конструктивное, системное взаимодействие между представителями бизнеса либо в лице торгово-промышленных палат, либо это может быть РСПП, «Опора России», с органами государственной власти, с учебными заведениями, выстраивается нормальная система.

У нас такие примеры есть в системе торгово-промышленных палат. Например, в Пермской торгово-промышленной палате четвёртый год реализуется проект «Кадры под ключ». Это не касается специалистов высшего звена, это касается именно высококвалифицированных кадров рабочих специальностей, которые готовятся по заказу объединения работодателей, формируемых государственными и учебными учреждениями в интересах промышленного кластера, работающего в регионе. И здесь Торгово-промышленная палата при делегировании ей полномочий со стороны региональной власти взяла на себя координирующую роль, собирает заказы, выступает заказчиком и готовится нормально.

Ещё сегодня очень интересный пример был Томской торгово-промышленной палаты, на базе которой создан и действует уже второй год международный центр сертификации инженерных кадров. Он работает в соответствии с международными стандартами Международной ассоциации профессиональных инженеров. Таким образом те требования, которые предъявляются к инженерам, не автоматически, а в процессе работы переносятся на профессиональные квалификации и образовательные квалификации вузов, которые готовят в Томске, и помогают предприятиям региона, квалифицируя и сертифицируя своих специалистов, повышать собственную конкурентоспособность. Это важные примеры.

С другой стороны, там, где не складываются такие взаимоотношения, у нас возникают некоторые противоречия. Сегодня у нас представитель транспортного союза, Виталий Борисович Ефимов, приводил пример, что вопросы реформирования высшего образования, которое сейчас проходит в стране… Со стороны Минобра принимаются решения и продвигаются, можно сказать, продавливаются решения об объединении разнопрофильных высших учебных заведений.

Пример приводился по поводу того, что сейчас решается вопрос по присоединению, по слиянию Московского дорожного института, то есть института, который известен не только в России и является ведущим образовательным учреждением, готовящим специалистов в области дорожного строительства, тоннелей, мостов, аэродромов, специалистов в области безопасности движения. По сути, это единственный вуз в стране, просто как таковой, который готовит специалистов в этой области. Он котируется на международном уровне, входит в Международную ассоциацию специализированных вузов. Сейчас его хотят влить в Московский механический университет, на базе которого формируется Московский политехнический университет. Хотят сделать и туда влить. На примере других вузов, которые туда уже вошли, тот же Горный университет, там осталась всего одна кафедра от всех специальностей, которые готовили в этой области.

То есть, таким образом, не факт, что не нужно проводить реформу, не нужно проводить слияние. Но, во–первых, по закону у нас определяется так, что только при согласии учёного совета одного и другого вуза Минобр может принимать такое решение. Сейчас известно из информации, предоставленной транспортной ассоциацией, что продавливают это решение, находят пути. И факт тот, что если транспортная ассоциация, то есть профессиональное сообщество, которое, на наш взгляд, должно выступать всегда заказчиком в вопросе подготовки кадров, говорит, что это нецелесообразно, на наш взгляд, наверное, нужно к нему прислушиваться. Наверное, какие–то другие мотивы существуют по поводу слияния этих вузов.

Вопросов достаточно много в этом направлении, поэтому здесь наша просьба такая. Я не знаю, если это возможно, какие–то меры со стороны Правительства должны быть приняты о том, чтобы профессиональным ассоциациям была дана возможность влиять на принятие решений, на формирование списка специалитетов при подготовке кадров, на вопросы слияния тех же самых профессиональных вузов.

Мы в рабочем порядке обсуждали: создан президентский Совет по профессиональным квалификациям, у него несколько отличается компетенция и работа. Может быть, посмотреть, расширить его полномочия и компетенции, создать дополнительную группу, которая бы эти вопросы рассматривала и давала рекомендации. То есть такую структуру, на которую сложно было бы воздействовать, используя внутренние резервы, допустим, тому же самому Минобрнауки, преследуя какие–то узкогрупповые интересы. Просьба такая.

Владимир Владимирович, ещё один момент, я понимаю, что график, ещё вопрос интеллектуальной собственности. Торгово-промышленная палата выступает инициатором проведения ежегодных форумов по интеллектуальной собственности, придаём этому большое значение, есть комитет по интеллектуальной собственности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

На наш взгляд, пришло время принимать долгосрочную концепцию государственного развития, её можно по–разному называть, её можно назвать стратегией развития интеллектуальной собственности, можно назвать государственной многокомпонентной концепцией. Мы понимаем, что сейчас, наверное, время сложное. Но если мы не будем уделять внимание вопросу развития интеллектуальной собственности, я боюсь, что сам по себе этот вопрос не разрешится.

Примеры работы других технологически, промышленно развитых стран говорят именно об этом. В Японии, по примеру участников сегодняшней дискуссии, принимается уже четвёртая стратегия развития интеллектуальной собственности. Если мы не будем придавать этому внимания на государственном уровне, я боюсь, этот вопрос может…

И приводились интересные примеры. Если в советское время у нас существовал единый центр, откуда проводилась координация и управление работы в области интеллектуальной собственности, то есть у нас был госкомитет, то в настоящее время у нас 22 ведомства и министерства, функции по управлению, по координации, по развитию интеллектуальной собственности распределены.

Я просто для примера. Приводили такой, мне кажется, образный пример. Вопросы политики интеллектуальной собственности разрабатываются в Министерстве образования, а вопросы нормативно-правового сопровождения – в Министерстве экономического развития. Патентованием занимается Роспатент. Отдельно существуют направления. Мне кажется, должен быть единый центр и должна быть разработана концепция развития интеллектуальной собственности.

Причём это вопрос не надуманный. В рамках президентского Совета по модернизации экономики и инновационному развитию на заседании президиума этого Совета в прошлом году эти вопросы ставились. Они ставились именно с точки зрения развития, с точки зрения мотивировки предприятия – налоговой, финансовой – заниматься научными разработками. И даже ставился вопрос Минобразованию, Минкультуры и Минэкономразвития проработать целесообразность принятия этой концепции. На наш взгляд, целесообразность в этом есть. И наша просьба – дать поручение по разработке такой концепции.

Спасибо.

В.Путин: Что касается интеллектуальной собственности. Безусловно, одно из важнейших направлений деятельности государства, любого современного государства, любой современной экономики, особенно той, которая хочет развиваться в высокотехнологичном варианте.

Как лучше поступить: или создавать какое–то единое ведомство и туда всё стащить, что касается интеллектуальной собственности, из всех министерств и ведомств, которые так или иначе сегодня этим занимаются, или как–то отрегулировать это методологическим образом, – это нужно подумать. Я с Вами согласен, что нужно уделить этому внимание, это точно совершенно. А как сделать, это нужно ещё посмотреть. Коллеги тоже здесь, мы вместе с ними и подумаем над Вашим предложением.

По поводу выставочной деятельности мы уже договорились. Посмотрим, действительно, может быть, постановлением Правительства отрегулировать, и этого будет достаточно, для того чтобы Вы смогли спокойно и нормально работать и чтобы ничего Вам не мешало и не было никаких преград для выстраивания отношений, в том числе и с государственными структурами.

Теперь по поводу подготовки кадров. Важнейший вопрос для нашей экономики, в том числе это касается и высших специальных учебных заведений, это касается и средних, это касается и рабочих специальностей. Мы же с вами знаем, что такое современный рабочий. Там нужно действительно хорошее образование, если речь идёт о высококлассном специалисте. У нас в некоторых городах созданы специальные центры подготовки. Так там заходишь прямо как в высшее учебное заведение. Это требует действительно большого внимания со стороны государства и бизнеса. И не могу с Вами не согласиться в том, что бизнес должен принимать прямое участие в выработке решений, связанных с подготовкой кадров, потому что в конечном итоге это есть потребитель этого, с позволения сказать, продукта. Я об этом много-много-много раз говорил, публично призывал РСПП, ТПП и «Опору России» вместе работать и искать такую форму взаимодействия, чтобы она приносила наибольший эффект, наибольший результат по этому важнейшему направлению.

Что касается объединения учебных заведений, то Вы задались вопросом о мотивах. Мотив только один – повышение качества образования и востребованности на рынке труда тех людей, которые заканчивают то или иное учебное заведение. Другого мотива нет. Дело даже не в экономии государственных ресурсов. Дело даже не в этом. Ведь мы знаем, сколько у нас пооткрывалось всяких частных учебных заведений, которые, как мы много раз уже говорили об этом, просто штампуют дипломы о высшем образовании. И такие специалисты часто не нужны. Это не значит, что мы должны с пренебрежением относиться к деятельности частных учебных заведений, совсем нет, там очень много высококлассных учреждений. Но нам нужно внимательно следить за тем, что же там происходит – вообще в образовательной сфере и в частных структурах тоже.

И, наконец, как создать такие условия, при которых бизнес мог бы лучше и эффективнее влиять на этот чрезвычайно важный вопрос в строительстве современной нашей экономики. У нас есть, уже созданы, некоторые механизмы – советы и так далее, вы о них упомянули. Если этого недостаточно, то давайте подумаем над совершенствованием и над большим участием бизнеса в этом процессе. Вместе с тем всё–таки окончательное решение должно оставаться за министерством. Потому что если мы только позволим себе куда–то в сторону сдвинуть вопрос о принятии окончательного решения, знаете что с вами сдвинем? Мы сдвинем ответственность за принятие решения. А это чрезвычайно важная вещь в сфере государственного управления. Должна быть персональная ответственность за результаты того, что то или другое ведомство делает. Мы до сих пор добиться этого не можем, а вы предлагаете ещё и немножко подразмыть.

Поэтому давайте подумаем вместе на тему о том, как – ещё раз хочу повторить эту мысль – как сделать так, чтобы бизнес принимал большее участие, эффективнее участвовал в этом очень важном деле. Но всё–таки окончательное решение мы должны оставить за соответствующим Министерством Российской Федерации.

Б.Чесноков: Владимир Владимирович, я с Вами полностью согласен. Если можно, буквально одну ремарку. Безусловно, министерство должно принимать решение. И сейчас по закону без согласия учёного совета министерство не может принять решение, но всё–таки учёный совет работает на одном поле, и на них можно повлиять. Я предлагаю продумать какой–то механизм. Вы сами сказали, что профессиональный бизнес является заказчиком, он определяет, кто ему нужен, то есть и профессиональные ассоциации каким–то образом привлекать, потому что интерес у профессиональной ассоциации может быть только один – получить качественного, квалифицированного специалиста.

В.Путин: Так должно быть. Так не всегда бывает, но должно быть.

С.Катырин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хочу поблагодарить Вас от имени всех делегатов нашего съезда, от имени всех наших коллег, которые приехали сегодня в качестве гостей на этот съезд, наших коллег по Правительству, Администрации Президента, с которой мы работаем, за участие в сегодняшней работе и сказать Вам, что Вы всегда в своей работе можете опираться на систему торгово-промышленных палат.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

У вас выборы состоялись?

С.Катырин: Нет, ещё будут выборы.

В.Путин: Я хочу вам пожелать успешного завершения работы.

С.Катырин: Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 марта 2016 > № 1670814 Сергей Катырин

Всемирный банк и Правительство Таджикистана запускают новый проект по развитию высшего образования

ДУШАНБЕ, 1 марта 2016 г. – Сегодня в Душанбе прошла церемония запуска Проекта развития высшего образования Таджикистана, на которой присутствовали представители Исполнительного аппарата Президента Таджикистана, Министерства образования и науки, Парламента, международного сообщества по развитию, гражданского общества, ВУЗов, работодателей и Всемирного банка. Целью проекта, финансируемого из средств Международной ассоциации развития на сумму 15 млн. долларов, является разработка механизмов по усовершенствованию и мониторингу качества высшего образования в стране и его соответствия потребностям рынка труда.

«Данный проект является первым проектом по развитию высшего образования в Республике Таджикистан, реализуемый в партнерстве с международным партнером по развитию», отметил Рахматулло Мирбобоев, Первый заместитель Министра образования и науки РТ. «Мы надеемся, что посредством проекта мы осуществим реформы на институциональном и системном уровнях, которые повысят степень востребованности образования на рынке труда, а также усовершенствуют системы контроля качества образования.»

«Всемирный банк с удовольствием финансирует данный проект, нацеленный на оказание поддержки молодым людям, которые представляют собой один из уникальных активов для развития Таджикистана, так как они составляют значительную часть населения страны», отметила Патриция Виверс-Картер, Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане. «Проект поможет системе высшего образования Таджикистана обеспечить молодёжь тем, к чему стремятся молодые люди по всему миру - качественным образованием, включающим в себя знания и навыки, которые помогут им получить качественную работу».

С целью повышения качества образования и его соответствия потребностям рынка труда в рамках всей системы высшего образования, проектом будут профинансированы: a) разработка внешней системы обеспечения качества; б) модернизация учебных стандартов для определённого числа дисциплин, важных для развивающейся экономики Таджикистана; в) оценка структуры финансирования высшего образования для определения того, как она более эффективным образом может содействовать реализации ключевых мер политики (например, равенство в доступе к высшему образованию для студентов из менее состоятельных семей).

Что касается институционального уровня, конкурсная программа грантов позволит ВУЗам разработать и реализовать инициативы, нацеленные на усовершенствование качества и рыночнориентированности предлагаемых ими программ. В реализации грантов приветствуется творческий подход ВУЗов, но имеются также примеры потенциальных видов деятельности, которые могут быть поддержаны посредством грантов, например, модернизация учебных планов, профессиональное развитие для преподавателей, улучшение услуг по формированию карьеры для студентов и обновление лабораторий. Часть этих грантов поможет укрепить механизмы, стимулирующие зачисление девушек и получение ими высшего образования, а также содействие в переходе на рынок труда. Кроме того, эти программы также профинансируют разработку и проведение краткосрочных курсов для соискателей работы, включая возвращающихся мигрантов и выпускников средней школы.

В рамках запуска проекта, Всемирный банк поддержал национальный молодёжный конкурс по влиянию высшего образования на молодёжь. Девяти лучшим участникам, выбранным из более 100 молодых людей, подавшим свои сочинения, во время церемонии запуска были вручены призы.

Такие же церемонии будут проведены 2 марта в Курган-Тюбе и 4 марта в Худжанде.

Всемирный банк является долгосрочным партнёром Таджикистана в сфере развития сектора образования. В сотрудничестве с другими партнёрами развития Всемирный банк оказал содействие в реализации таких ключевых реформ как подушевое финансирование в общем образовании, а также введение единого вступительного экзамена в 2014 г.

Активный портфель Всемирного банка в Таджикистане включает 23 проекта на общую сумму 382,27 млн долл. США (включая региональные проекты), ассигнованных на содействие экономическому росту через развитие частного сектора с одновременным инвестированием в оказание государственных услуг для населения, таких как образование, здравоохранение, коммунальные услуги и социальная защита. Группа Всемирного банка привержена продолжению оказания содействия Таджикистану в его работе по улучшению уровня жизни и удовлетворению чаяний своего молодого и растущего населения.

Надия Черкасова: «Женщины — это не социально субсидируемый слой населения!»

Надия Черкасова, член правления, директор департамента обслуживания клиентов малого бизнеса ВТБ24

Беседовала: Татьяна Терновская, редактор ИА «Банкир.Ру»

О том, почему женское предпринимательство может стать одной из точек роста российской экономики, в какой бизнес предпочитают идти женщины и что представляет собой первый в России индекс предпринимательской активности женщин, в интервью Банкир.Ру рассказала член правления, директор департамента обслуживания клиентов малого бизнеса ВТБ24 Надия Черкасова.

— Не секрет, что среди крупных успешных бизнесменов подавляющее большинство — мужчины. Так сложилось исторически, и, хотя сейчас ситуация кардинально изменилась, многие, услышав о «женском предпринимательстве», иронично улыбаются. Почему так?

— Скажем так: это инертность восприятия. В принципе, сейчас развитие женского предпринимательства — серьезный мировой тренд.

Как показала практика многих стран, это является точкой роста малого и среднего бизнеса. Если рассмотреть кластер малого бизнеса в целом, то там есть много разных направлений: есть развитие инноваций, промышленного производства, услуг и так далее. Но ведь на него можно посмотреть и в другой логике: например, молодежное предпринимательство, женское предпринимательство. И именно в женском малом бизнесе можно увидеть серьезный акцент на идеях развития социального предпринимательства. Образовательные проекты, все, что связано с развитием детей, дошкольным образованием, все это, как правило, делают женщины. По факту в России до 90% социального бизнеса и образовательных проектов делают женщины.

У женщины в декретном отпуске, как правило, есть два выбора. Либо она по его окончании возвращается на работу, где ее, возможно, уже не особо ждут, либо она сама стремится сочетать материнство с каким-то видом деятельности. И примеров такой самозанятости очень много.

— Расскажите, пожалуйста.

— Например, одна девушка, Алла Комиссарова, по специальному рецепту начала готовить шоколад для своего ребенка. Потом стала делать для детей друзей. И друзья ей тогда сказали: «Слушай, у тебя классный бизнес!» И теперь ее бизнес активно развивается, она проводит мастер-классы для детей и взрослых, и можно купить ее совершенно удивительный, вкусный шоколад.

Есть интересный кейс от Саши Шафорост — ее печенье «Марк» сейчас продается в «Азбуке вкуса». Марком зовут ее сына, и она первоначально готовила лакомство для него.

— Печенье, шоколад — это как-то все несерьезно…

— Очень часто женщина, начиная свой бизнес, выбирает не то, что пользуется высоким спросом или на чем можно заработать. Она идет от своих потребностей, от потребностей семьи, своих детей. Они создают семейные детские сады, центры развития для детей и многое другое.

— Весной прошлого года вы стали инициатором создания при общественной организации «Опора России» комитета по развитию женского предпринимательства и теперь его возглавляете…

— Да, и за этот год уже в 25 регионах мы открыли местные комитеты женского предпринимательства, а до 1 июля планируем их открыть уже во всех регионах.

А 20 января на Всероссийском предпринимательском форуме мне удалось встретиться с президентом Владимиром Путиным и представить наши предложения и законодательные инициативы, связанные с женским предпринимательством. И мы уже начали работать с госкорпорацией по поддержке малого и среднего бизнеса в рамках рабочей группы, так как ей уже было дано поручение по разработке планов по развитию женского предпринимательства.

— Всего за год вы смогли так развернуться и даже повстречаться с президентом — это указывает на весьма серьезные намерения.

— Да, и мы не только заявляем о себе на всю страну. Мы создали несколько продуктов, в том числе очень важный — индекс предпринимательской активности женщин, который сегодня мы публикуем впервые. Я считаю, что для России это серьезный прорыв.

— В других странах есть что-то подобное?

— Да. Одним из международных индикаторов предпринимательской активности женщин является индекс Female Entrepreneurship Index (FEI), его подсчитывают специалисты Global Entrepreneurship and Development Institute. В прошлом году в проекте принимали участие 70 стран по всему миру, сравнивались три ключевые показателя: состояние предпринимательской среды, предпринимательская экосистема, устремления предпринимателей. Лидерами в рейтинге стали США, Австралия, Великобритания, Дания и Нидерланды. Россия занимает «почетное» 56-е место.

— Расскажите о нашем индексе.

— Мы назвали его WBI — Women Business Index. Он призван показывать уровень благоприятствования деловой и социальной среды для развития женского предпринимательства в России. Наш индекс также строится по трем ключевым показателям: отношение общества к предпринимательству, экономические условия и инфраструктура, личные качества и таланты. Свою оценку дают женщины, которые уже руководят бизнесом или владеют им, а также те, кто работает по найму или временно не работает. Мы считаем, что такой подход позволяет получить комплексную оценку деловой среды.

— Каковы результаты первого исследования?

— В это непросто поверить, но абсолютное большинство наших респондентов — 96% положительно относятся к предпринимательской деятельности, а три четверти женщин видят себя в качестве предпринимателя в той или иной временной перспективе.

— Что указывали женщины в качестве мотивации и что им нужно для начала бизнеса?

— Мы выяснили, что для тех, кто еще не начал свое дело, наиболее значимым является материальный стимул: женщины хотели бы получать больший доход, чем от работы по найму (51%). Но и важным для женщин является желание реализовать свою идею, приносить пользу обществу (42%). Для начала бизнеса большинству нужен стартовый капитал (67%), проработанный бизнес-план и оценка потенциального спроса (66%), многие считают, что также важны личные качества, уверенность в себе (55%).

— А что является важным для тех, кто уже имеет свой бизнес?

— Здесь несколько другая история. Треть таких респондентов (33%) ответила, что важным было стремление реализовать свою идею, принести пользу обществу. Ключевыми факторами старта женщины-предприниматели называли личные качества и уверенность в себе (43%), а также наличие хорошей команды и партнеров (35%).

— Задавался ли в ходе исследования вопрос о барьерах, которые препятствуют женскому предпринимательству в России?

— Мы выяснили, что основным барьером являются как экономический, так и образовательный факторы. Об отсутствии финансовых возможностей и сложностях в привлечении инвестиций сказали 57% опрошенных. При этом 52% назвали барьером нехватку знаний и опыта ведения бизнеса, 37% заявили о сложной экономической обстановке в стране. В пятерке основных барьеров есть и факторы с ярко выраженным гендерным характером: 34% женщин заявили, что трудностями на пути к началу предпринимательства являются высокая занятость домашними делами и наличие маленьких детей.

— Какой вывод можно сделать, оценив показатели индекса WBI?

— Что интересно: у нас в России более половины трудоспособного населения — женщины, но по уровню развития женского предпринимательства мы на 56-м месте. Получается очень большой гэп. И, собственно, в рамках наших инициатив мы как раз и пытаемся показать, насколько это важно и какой большой потенциал кроется в этом виде предпринимательства. Есть показательный пример — в Китае был создан образовательный проект для женщин, которые хотели бы заняться предпринимательством, с его помощью обучилось 900 тысяч человек. И они открыли свои бизнесы и создали 5 миллионов рабочих мест!

Мы хотим подчеркнуть, что женщины — это не социально субсидируемый слой. Если поддержать женщину в плане обучения предпринимательству, то можно, как говорится, дать ей «удочку», дать возможность зарабатывать и создавать новые рабочие места. Повторюсь, это одна из точек роста. И наш индекс помогает понять, что нужно для того, чтобы женское предпринимательство в нашей стране получило массовой развитие. Ведь женщины делают такие виды бизнеса, куда мужчины не идут, им это неинтересно. Это социально значимые виды бизнеса, которые помогают развивать экономику.

— Какие программы для женщин-предпринимателей созданы под эгидой «Опоры России»?

— У нас много проектов. Один из них, например, называется «Мама-предприниматель», это образовательная программа. Как составить бизнес-план, как вести финансовый учет, какие существуют налоги, как совместить материнство, бизнес и обязанности по дому и так далее. Мы провели «пилот» и протестировали проект, передали все материалы в госкорпорацию по развитию МСП. Там уровень профессионализма этого проекта был очень высоко оценен. Я не могу точно сказать по срокам, но у нас все готово, и мы можем уже в мае вывести вот этот конкретный проект на федеральный уровень.

— А решается ли вопрос с возможностью привлечения финансирования? Ведь, согласно вашему опросу, барьером является не только отсутствие знаний и опыта, но и нехватка стартового капитала.

— Если в качестве примера брать тот же Китай, то там женщины, прошедшие образовательную программу, получали гранты — либо от микрофинансовых организаций, либо от банков. В ближайшее время я планирую поехать в США, изучить их опыт, а затем и в Китай. Надо подумать, как это сделать у нас.

— В течение всего прошлого года банкиры заявляли об отсутствии спроса на кредиты для малого бизнеса. Да и статистика говорит о том, что в прошлом году портфель кредитов МСБ значительно снизился. Банки не рвутся кредитовать малый бизнес, а предприниматели далеко не всегда могут получить банковский кредит. Чем может заинтересовать кредитные организации именно женское предпринимательство?

— Банкиры сегодня, как мне кажется, смотрят на сегмент малого и среднего бизнеса через призму сформировавшихся клише.

Вспомните стандартный «блин», диаграмму отраслевой принадлежности: 65–70% — торговые предприятия, 20% — услуги, остальное — производство… Мы немного застыли в этой парадигме. Надо смотреть на сегмент малого бизнеса внимательнее, разбивая его на подкластеры. Есть ведь еще интернет-торговля и все, что связано с digital-бизнесом, им банки тоже не предлагают какие-либо программы. Есть финтехстартапы, которыми в кризис никто не занимается. При этом есть ряд направлений, которые активно развиваются и активно поддерживаются акселераторами. Банкам следует пересмотреть свою логику и попытаться увидеть те возможности, которые они сейчас не видят. Стоит продумать дополнительные продукты для тех или иных кластеров и тем самым сделать второй уровень диверсификации своего портфеля.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 1 марта 2016 > № 1670640 Надия Черкасова

Главэкспертцентр обсудил межвузовское сотрудничество с представителями стран СНГ

Представители России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана обсудили согласование позиций по взаимному признанию документов об образовании, ученых званий и степеней, развитию научных и академических обменов, стажировок и других форм сотрудничества.

Обсуждение состоялось в рамках международного круглого стола «Перспективы научно-образовательного сотрудничества на евразийском пространстве», прошедшем в Оренбурге.

По мнению участников мероприятия, имея общие корни в советской системе высшего образования, национальные системы по мере развития за годы независимости накопили существенные различия, и для успешной конкуренции на рынке образовательных услуг в современных условиях необходимо согласование позиций.

«Страны ЕАЭС пользуются тем преимуществом, что образование, полученное в этом Союзе, признается в России без проведения специальных процедур для трудоустройства. Однако существуют и проблемы: для Казахстана – это сложность определения уровня образования из-за одинаковой формы дипломов о начальном и среднем профобразовании, для Киргизии – наличие в дипломах двойных квалификаций, чего нет в РФ», - отметила Вера Скоробогатова, директор Главэкспертцентра, подведомственной организации Рособрнадзора.

Также участники круглого стола обсудили меры по сближению классификации специальностей и образовательных стандартов в странах СНГ.

1 марта 2016 г. в г. Москве состоялось первое заседание рабочей группы в области аудита, составления отчетности и бухгалтерского учета, по которым формирование единого рынка услуг в рамках Евразийского экономического союза будет осуществлено в соответствии с планами либерализации (в течение переходного периода). В заседании приняли участие эксперты из Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Евразийской экономической комиссии.

На заседании были рассмотрены проекты Плана либерализации по формированию единого рынка услуг в области аудита и Плана либерализации по формированию единого рынка услуг в области составления отчетности и бухгалтерского учета.

EMC обновит российский рынок

Андрей Федосеев

Американская компания EMC обновила продуктовый портфель. В частности, в марте нынешнего года компания начнет продажу системы DSSD D5, которая позволяет ускорить работу существующих баз данных и хранилищ информации и минимизировать возможные задержки. Как уверяют в EMC, это единственный продукт такого рода на российском рынке.

Новая система EMC была вчера продемонстрирована представителями компании. По словам старшего системного инженера EMC России и СНГ Александра Седавных, система DSSD D5 представляет собой общую систему хранения на твердотельной памяти для 48 клиентов, которые могут работать с минимальными задержками. Так, он отметил, что пользователи этой системы получат производительность со средней задержкой на уровне 100 микросекунд, пропускной способностью 100 Гбит/с а также IOPS (Input/Output Operations Per Second) на уровне 10 млн.

Как пояснил Александр Седавных, D5 подключается к каждому узлу через интерфейс PCIe Gen3, используя технологию NVMe (Non-Volatile Memory Express), которая гарантирует производительность на уровне дискретных флэш-накопителей, подключаемых через PCI (Peripheral Сomponent Interconnect). "Тем временем D5 представляет собой отдельное устройство, не привязанное к конкретному компьютеру и обладающее всеми преимуществами общего хранилища", - заметил он.

Инвестиции в создание такой системы компания не раскрывает. Как заверяют в EMC, система DSSD D5 станет доступна для заказа уже в марте 2016 г. Технический директор EMC России и СНГ Игорь Шишкин подчеркнул в разговоре с корреспондентом ComNews, что благодаря этой системе компания сформирует в России практически новый рынок.

Ведет ли EMC переговоры с российскими операторами связи по внедрению системы DSSD D5, Игорь Шишкин не стал раскрывать. Он сказал лишь, что компания открыта для любого взаимодействия.

По словам Александра Седавных, сегодня компании испытывают потребность в высокопроизводительной инфраструктуре, чтобы справиться с ростом объемов данных, а также с разнообразными потребностями бизнеса. "Этим компаниям необходимы общие корпоративные твердотельные системы хранения с максимальной производительностью, пропускной способностью и практически нулевой задержкой - характеристиками, доступными ранее только для подключаемых к PCIe флэш-накопителей, которые отличались высокой стоимостью, а также проблемами масштабирования, расширения, обслуживания, доступности и доступа к совместной работе. Ведь каждая карта PCIe находилась под индивидуальным управлением и представляла собой независимый "островок" хранения", - сказал Александр Седавных.

Помимо DSSD D5 компания EMC вчера представила систему VMAX All Flash, которая предназначена для консолидации смешанных блочных и файловых нагрузок, требующих "шести девяток" корпоративной доступности и обширных сервисов по работе с данными, поддержки мейнфреймов IBM и серверов iSeries, а также возможностей масштабирования и роста.

Россия. США > СМИ, ИТ > comnews.ru, 1 марта 2016 > № 1670549

Выгода для гостей

Алла Галанова

С 1 марта 2016 г. Столичный филиал ПАО "МегаФон" запустил ряд сезонных опций для тарифной линейки "Теплый прием" для звонков на Украину, в Киргизию и Узбекистан. Несмотря на то что объем сезонной трудовой миграции из близлежащих стран падает, и другие операторы "большой тройки" готовы предоставлять новые тарифные опции для данной категории абонентов.

Для абонентов Столичного филиала "МегаФона", подключенных на тарифную линейку "Теплый прием" с 1 марта 2016 г., запущены опции "Звони в Украину +", "Звони в Кыргызстан" и "Звони в Узбекистан". Так, тарифная опция "Звони в Украину +" позволит абонентам звонить на телефоны мобильных операторов "Киевстар" (номера с префиксами 38067, 38068, 38096, 38097, 38098) и UMC (номера с префиксами 38050, 38066, 38095, 38099) по цене 3,5 руб. за минуту. Опция доступна для подключения в период с 1 марта по 30 ноября 2016 г. У абонентов, подключившихся до 1 декабря 2016 г., опция продолжит действовать бессрочно.

Опция "Звони в Кыргызстан" предоставляет возможность совершать звонки в Киргизию по стоимости 3 руб. за минуту. Опция также доступна для подключения в период с 1 марта по 30 ноября 2016 г. Опции "Звони в Украину +" и "Звони в Кыргызстан" предоставляются абонентам Столичного филиала "МегаФона" без абонентской платы и платы за подключение и доступны по умолчанию.

Тарифная опция "Звони в Узбекистан" доступна для подключения в период с 1 марта по 31 октября 2016 г. и устанавливает специальную цену для звонков в Узбекистан - 2,5 руб. за минуту. Эта опция имеет посуточную абонентскую плату в размере 1,5 руб. в день.

"Эти предложения доступны для действующих и вновь подключившихся абонентов тарифной линейки "Теплый прием", которая ориентирована, прежде всего, на приезжих и на тех, кто нуждается в недорогих международных звонках", - говорит директор по развитию бизнеса на массовом рынке Столичного филиала компании "МегаФон" Сергей Протасов.

ПАО "ВымпелКом" ("Билайн") тоже стремится привлечь сезонных трудовых мигрантов своими предложениями. Пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева отмечает, что на данный момент в компании действуют выгодные цены на звонки в страны СНГ на тарифах линейки "Всё!". "У нас на тарифах "Всё!" цена внутрисетевых звонков на Украину (сеть "Киевстар"), в Армению, Киргизию и Казахстан составляет 3 руб. за минуту. Кроме того, с 1 марта 2016 г. стоимость минуты звонка абонентам "Билайна" в Таджикистан составит 2 руб. с первой минуты вызова. Данная тарификация действует при подключении опции "Добро пожаловать на Всё!", а пользоваться опцией можно без абонентской платы и без платы за подключение", - говорит Анна Айбашева.

Примечательно, что в феврале текущего года "ВымпелКом" повысил стоимость международных звонков для абонентов, подключающих новые пакетные тарифы линейки "Всё!". Так, стоимость звонков в страны СНГ, Грузию, Абхазию, Южную Осетию выросла с 24 руб. до 30 руб. за минуту разговора. Правда, одновременно оператор фактически снизил абонентскую плату для этих тарифов на 100-300 руб. (см. новость ComNews от 11 февраля 2016 г.).

Еще один оператор "большой тройки" - ПАО "МТС" - ранее сообщал, что в 2015 г. общая продолжительность звонков из России в другие страны у оператора сократилась в два раза. Причем в основном падение затронуло трафик со странами СНГ - на фоне снижения трудовой миграции из стран Средней Азии. Так, голосовой трафик звонков в Узбекистан упал в 2,5 раза, а в Казахстан и Таджикистан - в 1,4 и 1,8 раза соответственно. На звонки как раз в эти страны МТС в конце февраля 2016 г. ввела новую тарифную опцию "Выгодные звонки в СНГ", позволяющую звонить на номера Узбекистана и операторов Kcell (Казахстан) по 4 руб. за минуту и Tcell (Таджикистан) - по 5 руб. за минуту. Правда, доступно это предложение только для линейки пакетных тарифов Smart (см. новость на ComNews от 18 февраля 2016 г.).

В Tele2 (ООО "Т2 Мобайл"), напротив, не видят необходимости в запуске сезонных предложений, так как убеждены, что низкие цены на сотовую связь, в том числе на звонки в страны СНГ, должны быть доступны абонентам круглый год.

"Например, столичным абонентам Tele2 доступна опция "Простая география", которая позволяет сэкономить на звонках в Узбекистан. При подключении услуги стоимость минуты исходящего вызова составит 2,9 руб.", - говорит пресс-секретарь компании Ольга Галушина. В Tele2 объясняют также, что доля абонентов, приезжающих на сезонные работы из стран СНГ и Украины, в базе оператора незначительна.

Финансовый аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин считает, что вышеозначенное предложение "МегаФона" будет востребовано на рынке. "По сути, запуск специальных опций означает усиление экспансии "МегаФона" в этническом сегменте рынка мобильной связи. В среднем на российском рынке мобильной связи в рамках исторически сложившегося показателя текучести абонентов (churn rate) ежегодно обновляется около 40-50% абонентской базы. В этническом сегменте рынка абонентская база ежегодно обновляется более чем на 70-80%. Таким образом, несмотря на рост выручки, "МегаФону" придется нести значительные дополнительные расходы на подключение новых абонентов, что в итоге, по всей видимости, умеренно снизит рентабельность на уровне операционной прибыли", - говорит Тимур Нигматуллин.

По мнению начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, изменения в тарифных опциях "МегаФона" носят "косметический характер" и применяются исключительно для маркетинговых целей. Он отмечает, что в данный момент операторы стараются держать низкие тарифы на этом направлении из-за конкуренции, в том числе с провайдерами IP-телефонии и других сервисов. "Заметного влияния на финансовые показатели компании это не окажет", - резюмирует Георгий Ващенко.

Поставщики ПО напугали пиратов

Елизавета Титаренко

По данным Некоммерческого партнерства поставщиков программных продуктов (НП ППП), количество уголовных дел, связанных с нарушением авторских прав на ПО, постепенно снижается. Наиболее активно пиратством занимаются пользователи, а также "черные внедренцы", которые, по мнению партнерства, приносят наибольший вред. Тем не менее борьба с пиратством - не единственная большая задача, которая стоит перед поставщиками программных продуктов в России.

Количество преступлений по ст.146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав), совершенных в отношении участников НП ППП и выявленных сотрудниками МВД РФ, начало заметно снижаться с 2013 г. Если тогда их было 1772, то в 2014 г. их стало 1211, а в 2015 г. - 1070. "Общее количество дел по ст.146 в 2015 г. ниже, чем в 2014 г., но темп падения не ускорился", - отметила заместитель директора НП ППП Анна Лавринова. Партнерство считает, что нужно продолжать активно бороться с пиратами.

По словам юриста "1С" Валерия Пущина, преступлений, совершенных по ст.146, стало меньше, однако изменилось не только их количество, но и качество. "В 2007-2008 гг. рассматривалось много дел по незаконному розничному распространению ПО. Вспомните уличные развалы с дисками, - отметил он. - Эта проблема исчезает, но появляется другая. МВД рассматривает более сложные дела, против пользователей либо против распространителей". Представитель пресс-службы управления "К" МВД России Александр Вураско добавил, что нередко преступники нарушают не только ст.146, но одновременно и ст.272 (неправомерный доступ к компьютерной информации) либо ст.273 (создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ).

Чаще всего авторские права на ПО нарушают пользователи, а также "черные внедренцы". В то же время, по словам Анны Лавриновой, объем незаконного распространения в Интернете обновлений и дистрибутивов сократился. "Черные внедренцы" остаются проблемой. Их "душили, душили", они все равно не сильно уменьшаются. Количество нарушений, связанных с противоправным распространением обновлений ПО в Интернете, уменьшилось, спасибо суду и Роскомнадзору. Не всех посадили, но многих запугали", - отметила она. Кроме того, растут суммы штрафов за нарушения авторских прав на ПО, и правоохранительные органы чаще применяют штраф как меру наказания.

Как подчеркнул президент НП ППП и директор фирмы "1С" Борис Нуралиев, деятельность по защите интеллектуальной собственности очень важна. Он напомнил, как в 2001 г. президент Владимир Путин выступил за создание правовой базы по защите интеллектуальной собственности, особенно в сфере инновационных разработок. "Это достаточно сильно поменяло ситуацию. Нельзя сказать, что она с тех пор все время улучшалась. Но было много изменений: многое удалось продвинуть, защитить, - сказал он. - Кроме того, компьютерные программы стали более востребованными, индустрия - больше, богаче, современнее и конкурентоспособнее на международном рынке". Проблема пиратства, по словам Бориса Нуралиева, остается, однако нужно продолжать бороться.

Помимо борьбы с пиратством игроки отрасли видят для себя и другие ключевые задачи. Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк считает, что на повестке дня стоят законодательные изменения, направленные на поддержку отечественного производителя ПО, совершенствование сферы интернет-торговли с использованием механизмов импортозамещения, а также на создание возможностей для развития ИТ в сфере госуслуг.

Ректор Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС) Иван Близнец напомнил о создаваемом сейчас едином национальном реестре интеллектуальной собственности (НРИС). Туда предполагается включить все объекты интеллектуальной собственности: и объекты авторского и смежного прав, и компьютерные программы, и объекты промышленной собственности, и товарные знаки. По словам Ивана Близнеца, реестр будет способствовать монетизации, или, другими словами, коммерциализации интеллектуальной собственности.

В связи с этим он напомнил о необходимости получать патенты, на которых компании могут хорошо зарабатывать. "Необходимо для каждого предприятия, как государственного, так и коммерческого, которое планирует зарабатывать на интеллектуальной собственности, воссоздавать патентные службы и патентные отделы", - подчеркнул Иван Близнец, добавив, что РГАИС может готовить кадры для таких служб.

Кроме того, Иван Близнец считает необходимым создать в стране единый федеральный орган, который бы осуществлял компетенции в сфере интеллектуальной собственности. "Это предложение получило поддержку Совета по интеллектуальной собственности при Совете Федерации РФ. Однако эта работа идет непросто", - посетовал он. Кроме того, в России пока нет государственной стратегии по интеллектуальной собственности. "Она позволила бы развивать законодательство в этой сфере, способствовала бы коммерциализации", - подчеркнул он, добавив, что аналогичные документы есть в Японии, в европейских странах, а также в ряде государств постсоветского пространства.

Досье ComNews

Некоммерческое партнерство поставщиков программных продуктов (НП ППП) создано в ноябре 2000 г. для координации усилий по борьбе с пиратством. На сегодня это самое крупное официально зарегистрированное объединение в отрасли производства программных и информационных продуктов. Оно включает 281 компанию из более чем 50 регионов России, а также из Белоруссии, Украины, Казахстана, Молдавии и Эстонии. В состав НП ППП входят российские и зарубежные компании.

КРИК ДЕВОЧКИ

Валерий Скрипко

случай из жизни в Сибири

КРИК ДЕВОЧКИ

Сегодня еду в городском автобусе. На остановке молодая мама пробовала забраться в автобус с трёхлетней девочкой. Та неожиданно схватилась ручонкой за край открытой двери и закричала: Не поедем! У нас денег нет!

Мама еще раз попробовала войти, но дочка упиралась и кричала: у нас денег нет! Смущенная мама сдалась и отпрянула назад. Водитель закрыл двери, и автобус тронулся с места. Мама с дочкой остались на остановке.

Все пассажиры сидели тихо и подавленно.

Господа, капиталисты, олигархи и чиновники, депутаты России и еще двадцать процентов населения из числа среднего класса!

К вам обращён этот крик! Этот крик из Сибири.

До какого позора надо двести страну, чтобы трёхлетняя девочка вот так кричала, стесняясь за маму, за свою семью, что у них нет денег и тётя –кондуктор заругается!

Так, наверно, эта девочка кричала и на пороге хлебного магазина и возле магазина игрушек! И мать, утирая слёзы, пятилась назад.

Нет денег! Работать надо, - пишут купленные вами журналисты. Но ведь и работы на огромных пространствах Сибири тоже нет! А тем, кто работает, платят гроши! Вы лишили людей самого главного - даже шанса выжить . Таксист – араб в маленьком Израиле , зарабатывает столько ,что может содержать три дома и три жены с детками! Во всех развитых странах минимальный заработок на любой работе позволяет иметь жильё и нормальное питание. Но оклады наших бюджетников,и крохи, которые бросают капиталисты с барского стола, не позволят людям выжить!

Вы это понимаете!?

В нашей Сибири нельзя, как в жаркой Папуасии, весь год ходит голым и жрать бананы. Только угля для печки на зиму надо купить на 14 -17-тысячрублей . Да –плюс дрова, да вода да электричество. И пальто, и валенки и теплые штаны. И каждый день на автобус в детсад, в школу больше тридцати рублей. Пешком зимой не дойдёшь - далеко и холодно. А зима-полгода!

Нет, господа капиталисты России! Вы просто невменяемы.

Надо, чтобы крик этой девочки дошёл до ваших мозгов, до кишок, до самого вашего нутра! Чтобы он не дал спать на виллах в тёплых странах!

Что вы делаете с нацией!? Во скольких семьях сейчас растёт отчаянье и гнев! Сколько можно тянуть с реформами?

ABH Holdings SA (структура консорциума "Альфа-групп" со штаб-квартирой в Люксембурге) не станет покупать у Raiffeisen Bank International (RBI) "дочку" Zuno Bank в рамках сделки, о которой было объявлено в сентябре 2015 года, говорится в официальном сообщении RBI.

"Причина выхода из сделки не связана с объектом продажи", - поясняется в релизе. RBI отмечает, что эффект сделки оказал бы минимальное влияние на коэффициент достаточности регулятивного капитала.

"Сделка не состоялась в оговоренные сроки по причинам, не связанным с существовавшим договоренностями. Группа продолжит развитие своего успешного бизнеса в Европе на платформе Амстердамского торгового банка", - сообщили РИА Новости в банковской группе ABH Holding.

Ранее сообщалось, что RBI продаст банк Zuno частной инвестиционной компании ABH Holdings. Детали сделки должны были быть обнародованы на закрытии, которое ожидалось в первом квартале 2016 года.

По данным пресс-службы RBI, на конец декабря 2015 года в Zuno Bank работали около 200 сотрудников, у банка было порядка 255 тысяч клиентов в Чехии и Словакии. Банк располагал вкладами клиентов на сумму почти 775 миллионов евро, общий кредитный портфель составлял порядка 75 миллионов евро.

ABH Holdings S.A. (ABHH), структура консорциума "Альфа-групп" является частной инвестиционной холдинговой компанией, головной офис которой находится в Люксембурге, с инвестициями в ряд банковских групп на территории стран СНГ и Европы.

Крупнейшие российские банки повысили процентные ставки по ипотеке с господдержкой до 11,75-12% годовых после решения правительства продлить эту программу, следует из релизов банков и опроса РИА Новости.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев во вторник подписал постановление о продлении госпрограммы субсидирования ипотеки до 1 января 2017 года. Согласно документу, лимит выдачи ипотеки с господдержкой повышен с 700 миллиардов до одного триллиона рублей.

Вместе с тем, размер субсидий банкам по выданным после 1 марта 2016 года кредитам снижен на 1 процентный пункт. При действующей ключевой ставке ЦБ в 11% годовых банкам будет компенсироваться 1,5 процентного пункта (по "старым" кредитам — 2,5 процентного пункта).

Сбербанк и розничная "дочка" ВТБ - "ВТБ 24" с 1 марта повысили процентную ставку по льготной ипотеке до 12% годовых с ранее установленных 11,4%. В Сбербанке пояснили, что незначительная корректировка ставки - на 0,6 процентного пункта - связана с объявленными Минфином новыми правилами субсидирования кредитов, выдаваемых с 1 марта.

В Газпромбанке, третьему по размеру активов в стране, сказали, что продолжат принимать участие в госпрограмме по поддержке ипотечного кредитования, однако ставки в рамках этой программы повышаются. Так, для кредитов на срок до 7 лет и с первоначальным взносом более 50% - с 10,6% до 11,35%, а для всех остальных кредитов - с 11% до 11,75%.

В Райффайзенбанке приняли решение с 1 марта также повысить ставку до 12%, но для клиентов, которые могут внести 50% от стоимости квартиры в качества первоначального взноса, предоставляется возможность взять кредит на 5 лет по ставке 11,5%.

В Банке Москвы сказали, что клиенты банка могут приобрести жилье в новостройке по ставке от 11,75%, а в банке "ХМБ Открытие" в рамках программы можно оформить ипотечный кредит по ставке 11,95% годовых.

ПОЧТИ ПОЛОВИНА ВЫДАЧ - НА ЛЬГОТНУЮ ИПОТЕКУ

Директор департамента розничных нетранзакционных продуктов Сбербанка Наталья Алымова рассказала, что за период действия программы крупнейший российский банк обеспечил льготными кредитами более чем 130 тысяч российских семей на сумму до 240 миллиардов рублей, что соответствует лимиту, предоставленному банку Минфином. При этом в настоящее время программа обеспечивает около 50% выдач ипотечных кредитов Сбербанка, добавила Алымова.

По словам замначальника департамента розничных продуктов и процессов ГПБ Юлии Елсуковой, выдача ипотеки с субсидией от государства в январе составила 44% от объемов ипотечного кредитования банком. В январе Газпромбанк выдал ипотечных кредитов на сумму более 2 миллиардов рублей, прирост к аналогичному периоду прошлого года составил 69%. При этом ипотечный портфель банка по состоянию на 1 февраля составил 203,9 миллиарда рублей.

Начальник управления массового рынка и кредитных продуктов Райффайзенбанка Андрей Морозов отметил, что в последние месяцы 2015 года 50% выданной ипотеки на первичном рынке жилья приходились на кредиты с госучастием. "Мы ожидаем, что эта доля останется по-прежнему высокой, несмотря на скорректированные условия программы", - ожидает он.

По словам Морозова, рекордный объем выдач ипотечных кредитов был зафиксирован банком в феврале - по условиям старой программы субсидирования кредиты были более дешевыми. "Обычно ноябрь-декабрь хорошие месяцы, а у нас февраль получился таким же вне сезона", - отметил начальник управления.

С момента запуска этой программы Банк Москвы выдал свыше 8 тысяч кредитов, общий объем которых составил порядка 14,8 миллиарда рублей. По словам директора департамента ипотечного кредитования Банка Москвы Георгия Тер-Аристокесянца, в банке отмечается постоянный высокий спрос на ипотеку с господдержкой. На сегодняшний день Банк Москвы принял более 24 тысяч заявок по программе "ипотека с господдержкой".

Тридцать лет назад, накануне известной перестройки в СССР, в Бишкеке прошел первый Иссык–Кульский форум, который принял группу всемирно известных интеллектуалов, посетивших Кыргызстан по инициативе и приглашению Чингиза Айтматова. В рамках форума впервые было открыто заявлено, что будущее не должно зависеть только от решений принимаемых политиками и от конфронтации между отдельными державами, а «огромную роль призван сыграть человеческий гений, сила воображения талантливых людей, инициативы и открытия людей науки».

Второй Иссык-Кульский форум прошел в июле 1997 года уже в независимом Кыргызстане. Участники обсуждали парадигму самостоятельного развития молодого государства и создавали модель взаимоотношений с соседями и окружающим миром. Итогом форума стало обращение ко всем лидерам центрально-азиатских государств, с призывом превратить регион в зону мира, сотрудничества, партнерства, а не в зону битвы, конфликта цивилизаций и культур, как в то время усиленно предрекали зарубежные политологи.

Решение о продолжении начинания великого писателя и проведении третьего Иссык-Кульского форума было принято на международной конференции «Чингиз Айтматов и его Иссык-кульский форум: диалог культур и сближение цивилизаций», которая состоялась 14-16 ноября 2013 года и была посвящена 85-летию великого писателя.

О возрождении Иссык-Кульского форума говорит чрезвычайный и полномочный посол Кыргызской Республики, к. э. н., вице-президент ОО «Иссык-Кульский форум Ч.Айтматова» Бактыгуль Каламбекова.

- Бактыгуль Рысбаевна, есть ли необходимость в проведении 3-го Иссык-Кульского форума сейчас, и что это даст?

- За последние 30 лет мир сильно изменился: ушла в прошлое холодная война, на карте планеты появились десятки новых независимых государств, устарели многие геополитические концепции. Широкое распространение получают новые модели мышления и поведения. Многомерность мира вызвала новые критерии оценки созидательной энергии человека. Виртуальное пространство соединило мир, в котором практически каждый может быть неким центром вселенной.

Однако надежды на то, что в новых условиях мир будет более устойчивым, все еще не оправдались. Люди пережили югославскую, чеченскую и иракскую войны, невиданный акт террора 11 сентября, «цветные революции», «арабскую весну». Обостряются украинский и сирийский кризисы. Появились новые виды угроз и вызовов для безопасности жизни людей, общества и государства. Среди них глобальное потепление, разрушительные стихийные бедствия, загрязнение воздуха, растущая бедность, масштабная и стихийная миграция, духовная деградация. На фоне всего этого, финансовые ресурсы постепенно уступают место интеллектуальным ресурсам.

В подобной ситуации возрастает роль интеллигенции как социальной прослойки, мастеров духовного производства. Интеллектуалы, особенно те из них, которые генерируют идеи, могли бы стать движущей силой общества. Разве не звучит столь же актуально вывод первого форума о том, что современные проблемы становятся все сложнее и их решение требует новых идей, новых подходов и нового планетарного мышления? Его участники еще тогда говорили о необходимости исключить раз и навсегда саму возможность зарождения в умах людей мысли о войне, о применении силы в решении жизненных проблем. Тем временем, людям важно знать, что кто-то задумывается над тем, что беспокоит все человечество. Поэтому видится вполне реальным возрождение Иссык-кульского форума, который как символ, как содержательная идея не устарел, поскольку в мире, к большому сожалению, пока еще не исчезают трагизм и драматизм.

- Значит ли это, что третий Иссык-Кульский форум пройдет в 2016 году и отметит свой 30-летний юбилей?

- Тридцать лет со дня первого «Ыссык-Кульского шерине», скорее всего, некий рубеж в понимании того, куда движется современный мир. В свое время форум родился как веление времени и проявление души Айтматова, который решил, что стоит собраться и в тишине поговорить. Нами еще в полной мере не осознано историческое значение этой встречи в плане активизации интеллектуального потенциала. Современные вызовы могут быть отражены преимущественным использованием «мягкой силы». Поэтому гуманистические традиции предыдущих Иссык-Кульских форумов могли бы найти свое отражение в обновленном формате. Сейчас нужны новые идеи, которые, по своей мощи, могли бы звучать серьезным резонансом для восприятия истинной сути культуры мира. Все это делает возможным проведение очередного собрания Клуба интеллектуалов мира.

- Вы отметили, что форум родился как веление времени и проявление души Айтматова, а нужен ли дух Иссык-Кульского форума в наши дни?

- Как известно, своим появлением форум обязан идее группы ученых разработать глобальный сценарий достойного вступления человечества в третье тысячелетие во главе с СССР. Выше говорилось о том, насколько изменился мир за минувшее время. К тому же глобализация ускорила темпы, обогатила содержание этих самих перемен. Очевидно, природа не позволяет вещам находиться в покое. На наш взгляд, дух форума заключается именно в попытке подняться над обыденностью и увидеть картину мира более или менее полной, предлагать созидательные и приемлемые идеи. По-видимому, наш собственный исторический опыт и наблюдения за динамикой мировых процессов легли в основу инициативы общественности страны о продолжении работы форума как наследия Ч.Айтматова. Ответом на нее стало возрождение форума в форме международного общественного объединения «Иссык-Кульский форум Ч.Айтматова».

При поддержке правительства страны оно провело 14-16 ноября 2013 года международную конференцию «Чингиз Айтматов и его Иссык-Кульский форум: диалог культур и сближение цивилизаций», посвятив ее 85-летию великого писателя. В ее работе приняли участие 150 представителей культурной и политической элиты из 16 стран мира. Состоялся диалог писателей и ученых из Кыргызстана, России, Казахстана, Германии, Италии, США, Туркменистана, Азербайджана, Индии, Узбекистана, Шри-Ланки, Монголии, Сирии, Ирана, Египта, Турции. Они обсуждали вклад великого писателя в мировую литературу, влияние его произведений на развитие идей человечности, миролюбия, интернационализма. Тем самым было провозглашено, что Иссык–Кульский форум возродился и возобновил свою деятельность, как международная платформа обсуждения глобальных проблем.

- А какие темы и идеи будут затронуты в форуме? И смогут ли они объединять всех?

- Третий Иссык–Кульский форум, как нам представляется, мог бы вынести на обсуждение проблемы сохранения духовности в условиях ее тотальной деградации. При этом во главу угла ставится особенность текущего момента, когда деградации сопутствует глобализация этой самой деградации, чреватой постепенным расшатыванием общественных устоев.

Известно, что духовность, прежде всего, проявляется в человечности, терпимости и открытости людей друг для друга. В ее основе лежат общее развитие личности, широта взглядов, эрудиция, культура. И ее потеря стала бы равнозначной потере самой человечности. В общем, духовность призвана очеловечивать человека. В этом деле особая роль отводится обществу, системе образования, которые призваны заботиться о наращивании духовного потенциала каждого, приобщении всех к достижениям материальной и духовной культуры. Также нужно помнить об интегративной функции духовности, благодаря чему общество может стать безопасным. Это очень важно именно сейчас, когда «пороки стали нравами», добро и зло будто поменялись местами, а человек вытесняется самим прогрессом. Практически речь идет о качестве жизни, выдвигающем на первый план духовное развитие человека.

Это все делает целесообразным проведение третьего Иссык-Кульского форума, расширив его гуманитарный формат экономической тематикой. В нем могли бы принять участие члены первых двух форумов и видные деятели, ученые, эксперты в области геополитики, геоэкономики, международных отношений, культуры, образования, а также представители гражданского общества и бизнес сообщества. Местом проведения могла бы стать братская Турция.

- Почему Иссык-Кульский форум пройдет в Турции?

Прежде всего, хотелось бы отметить, что предстоящий форум называется третьим именно по его месту рождения и проведения. Известно, что между первым и вторым прошли три встречи в узком формате в Швейцарии, Испании и Мексике. А шерине 1986 и 1997 годов явились форумами по составу, численности и уровню представительства участников, а также по содержанию и результатам работы.

Исходя из этого, полагали бы уместным провести в Кыргызстане международную конференцию, посвященную 30-летию форума. Она могла бы служить подготовительным этапом к самому форуму, который возможно соберется в Турции. Здесь имеется в виду ряд обстоятельств, среди которых можно было бы выделить следующее.

Во-первых, хорошо известно, что Чингиз Айтматов относился к Турции с особой теплотой и любовью. Восхищался ее достижениями в своем развитии на основе уважения к труду человека и миролюбивой внешней политики. Мечтал о снятии фильма «Ак кеме» на турецких берегах Черного моря, что было воспринято в этой стране в качестве завета писателя.

Во-вторых, благодаря своему геополитическому положению и богатой истории, Турция равно приближена к странам Балканского полуострова, Средиземноморья, Черноморского побережья, Закавказья, Западной и Средней Азии, Ближнего Востока и Северной Африки. В отношении ко всем этим регионам она занимает срединное местоположение, что делает возможным ее активное участие в международных, региональных, межрегиональных и межконтинентальных делах.

В-третьих, как и Россия, Турция занимает важное место в формировании новой парадигмы многостороннего сотрудничества на евразийском пространстве, которое, в силу большого ряда факторов, становится вовлеченным в орбиту крупных трансконтинентальных проектов, в осуществлении которых примут участие несколько десятков стран.

Как нам видится, в свете последних событий на Ближнем Востоке в целом, в Сирии в частности, ее миротворческая роль в качестве важной региональной силы, подвергается серьезному испытанию. В случае проведения очередного Иссык-кульского форума с его международным статусом и реальными посланиями остальному миру, открылась бы дополнительная возможность для лучшего понимания истинных намерений Турции. Это четвертое.

В-пятых, предполагаемое участие в работе Форума представителей тюркоязычных государств и сообществ в числе приглашенных из других частей мира, позволило бы Турции опираться на их понимание и возможную поддержку, когда внимание мировой общественности приковано к ее позиции по урегулированию сирийского кризиса.

И последнее. На полях форума могут быть апробированы или проработаны конкретные послания и обращения по наиболее актуальным вопросам международной жизни и глобальной повестки.

Таким образом, третий Иссык-Кульский форум мог бы стать процессом, а регулярные встречи его членов - заложить основу для формирования евроазиатского культурного Давоса.

Интервью подготовлено министерством культуры, информации и туризма КР

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 1 марта 2016 > № 1670275 Бактыгуль Каламбекова

Министерство внутренних дел (МВД) КР предпринимает действенные меры, направленные на недопущение нарушений законности сотрудниками органов внутренних дел. Об этом сообщили в пресс-службе министерства во вторник.

«МВД предпринимает действенные меры, направленные на недопущение нарушений законности сотрудниками ОВД, качественное рассмотрение жалоб и заявлений граждан, совершенствование функционирования «горячих линий» по пресечению подобных нарушений, в том числе по имеющимся фактам поборов денежных средств сотрудниками правоохранительных органов с граждан других республик, пересекающих границу страны. Данный вопрос также рассматривался на совещании у вице-премьер-министра КР в декабре 2015 года», - сообщили в министерстве.

Как отметили, главным управлением собственной безопасности МВД, в целях снижения коррупционных проявлений среди личного состава ОВД, проводятся оперативно-розыскные и поисковые мероприятия по выявлению и пресечению преступлений коррупционного характера, совершаемых отдельными сотрудниками ОВД.

«В настоящее время усилены меры по устранению незаконных проверок грузов на автодорогах, кроме того, в ГУСБ МВД КР открыта «горячая линия» 26-60-62 для населения с целью получения сообщений по фактам нарушений», - уточнили в МВД.

Отметим, в ноябре 2015 года около границы с Республикой Казахстан сотрудниками ДПС по ГУВД Чуйской области необоснованно был остановлен автобус марки «Неоплан» с пассажирами в количестве 36 человек. По результатам служебного расследования приказом МВД КР старший инспектор ДПС ГУВД Чуйской области старший лейтенант милиции У.Б. и инспектор ДПС взвода ДПС ГУВД Чуйской области прапорщик милиции С.Ж. были освобождены от занимаемых должностей, командиру взвода № 2 ДПС капитану милиции К.М. объявлен выговор. Копия заключения служебного расследования и собранные материалы направлены в прокуратуру Чуйской области для дачи юридической оценки действиям сотрудников ДПС по ГУВД Чуйской области.

Также в ноябре 2015 года, сотрудники ППСМ ГУВД Чуйской области старшина милиции А.К. и прапорщик милиции Т.Т. на объездной автодороге Сокулук - аэропорт «Манас», остановили автомашину марки «Mercedes-Benz 611 D» под управлением гр.М.Р., за нарушение порядка в общественном месте. Сотрудники стали проверять документы на автомашину и на предмет употребления спиртных напитков. По результатам проверки соответствующего протокола об административном правонарушении не составили.

По данному факту в отношении сотрудников ППСМ ГУВД Чуйской области на месте составлен акт «О нарушении законности и служебной дисциплины». Установлено, что указанные милиционеры ППСМ ГУВД Чуйской области самовольно покинули пост, расположенный в с.Ново-Павловка Сокулукского района, и занялись поборами с водителей в с.Военно- Антоновка, беспричинно останавливая автомашины. По результатам служебного расследования приказом ГУВД Чуйской области от 25 ноября 2015 года указанные сотрудники уволены из органов внутренних дел.

На расширенном заседании коллегии прокуратуры Иркутской области подведены итоги работы за 2015 год

1 марта 2016 года состоялась расширенная коллегия прокуратуры Иркутской области, на которой подведены итоги прошедшего года и определены основные направления деятельности по укреплению законности и правопорядка в 2016 году.

В работе коллегии приняли участие заместитель Генерального прокурора Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Иван Семчишин, советник Генерального прокурора Российской Федерации Альбина Ковалева, губернатор Иркутской области Сергей Левченко, председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка, Главный федеральный инспектор в Иркутской области Петр Огородников, Восточно-Сибирский транспортный прокурор Анатолий Мерзляков, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексей Москаленко, уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Светлана Семенова, руководитель исполкома общественной организации "Общероссийский народный фронт" в Иркутской области Елена Зубун, председатель Иркутского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов и пенсионеров органов прокуратуры Российской Федерации Борис Растошинский, директор Иркутского юридического института (филиал Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации) Валерий Пак, прокуроры городов и районов области и их заместители.

В своем докладе прокурор области Игорь Мельников отметил, что в прошлом году политические и экономические события серьезно влияли на все стороны жизни общества и граждан и потребовали от прокуроров максимума усилий для обеспечения законности и правопорядка.

В этих непростых условиях прокуратурой области на первый план были поставлены вопросы повышения эффективности бюджетных расходов, своевременной выплаты заработной платы, ценообразования, жилищно-коммунального сектора, реализации государственных и муниципальных программ, защиты прав предпринимателей и социально незащищенных граждан.

В поле зрения прокуроров постоянно были вопросы профилактики терроризма и экстремизма, борьбы с коррупционными проявлениями, экономической и общеуголовной преступностью, соблюдения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве.

По требованиям прокуроров приведено в соответствие с законом более 3 тысяч областных и муниципальных нормативных правовых актов, пресечено более 100 тыс. нарушений, за совершение которых почти 5,5 тысяч должностных лиц понесли дисциплинарное, 2 тысячи - административное наказание. По итогам общенадзорных проверок возбуждено 188 уголовных дел.

Обеспечен качественный надзор за соответствием муниципальных правовых актов федеральному законодательству, в бюджетной и налоговой сферах, при размещении заказов. Не снижалась интенсивность работы в сфере нормотворчества органов государственной власти.

Совместными усилиями прокуроров и органов государственной власти погашена задолженность по заработной плате на сумму более чем 800 млн рублей.

Системный надзор способствовал снижению производственного травматизма, уменьшению проблемных объектов долевого строительства и, соответственно, восстановлению прав обманутых дольщиков. Пресекалось необоснованное давление контролирующих органов на бизнес, активнее стали решаться экологические проблемы.

Есть реальные результаты от активизации надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и еще по целому ряду социально значимых направлений. Проводилась работа по борьбе с коррупцией, ее профилактике. Эффективно применялись гражданско-правовые средства - в суды направлено более 10,5 тысяч исков на сумму 619 млн. рублей.

Органам прокуратуры области удалось обеспечить наступательность и результативность надзора за субъектами уголовно-правового учета, в сфере борьбы с преступностью, в том числе - с посягательствами на жизнь и здоровье, экономическими и коррупционными преступлениями.

С участием прокуроров судами области рассмотрена почти 21 тысяча уголовных дел, постановлено более 14 тысяч приговоров.

Правильно выбранные приоритеты надзорной деятельности позволили не допустить серьезных нарушений общественного порядка, проявлений экстремизма и терроризма, дестабилизации обстановки в исправительных учреждениях.

Прокурор области подробно остановился на задачах и проблемах, решение которых требует от прокуроров особого внимания.

В числе первоочередных задач прокуратуры, отметил Игорь Мельников, остается противодействие проявлениям коррупции, выявление и устранение причин и условий ее порождающих.

Положительный результат принесло акцентирование надзорной деятельности на изучении проектов нормативно-правовых актов - при росте почти на 40% числа выявленных проектов с коррупциогенными факторами настолько же снизилось число принятых с нарушениями нормативных правовых актов. Значительное внимание уделено формированию региональной и муниципальной правовой базы, необходимой для реализации Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". (Выявлено 270 нарушений, 94 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности). Активизирована работа по выявлению коррупционных правонарушений. Возросло количество выявленных преступлений о взяточничестве (+14%), в том числе - более чем на четверть (+27%) фактов получения взяток.

Интенсивное обновление федерального законодательства потребовало от прокуроров пристального внимания к нормотворческому процессу областных органов власти и муниципального самоуправления. В 38 из рассмотренных 492 проектов областных правовых актов были исключены противоречия федеральному законодательству, по инициативе прокуратуры принят 81 областной правовой акт, в том числе - 3 закона, внесенных в порядке законодательной инициативы. Оспорено 150 правовых актов, противоречащих федеральному и областному законодательству, 27 приведено в соответствие с антикоррупционными требованиями.

Акцент был сделан на упреждение нарушений в этой сфере. В итоге на четверть увеличилось количество рассмотренных проектов муниципальных правовых актов (более 11 тысяч). На стадии проекта в каждом шестом выявлены противоречия законодательству, коррупциогенные факторы. Почти на 80% больше внесено проектов с использованием права нормотворческой инициативы.

От качества нормативной базы, подчеркнул прокурор области, нередко зависит качество жизни конкретных людей.

Особенное внимание Игорь Мельников уделил своевременной выплате заработной платы, задолженность по которой в области все еще остается высокой. Он потребовал от прокуроров городов и районов при выявлении задолженности по зарплате на действующих предприятиях в обязательном порядке оценивать деятельность Гострудинспекции, работу Службы судебных приставов, чаще использовать практику дисквалификации руководителей предприятий-должников. Кроме того, привлекать для проверок арбитражных управляющих специалистов Росреестра.

Есть реальные сдвиги при осуществлении надзора за соблюдением жилищных прав граждан. В результате вмешательства прокуроров произведен перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги и гражданам возвращено более 1 млн рублей, приняты программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, почти во всех муниципалитетах утверждены схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Наводится порядок с формированием региональной программы капитального ремонта. Положительный опыт надзора в сфере электроэнергетики распространен Генеральной прокуратурой России.

Вместе с тем, нарушения в этой области являются наиболее распространенными, растет долг предприятий ЖКХ за поставленные им коммунальные ресурсы. Продолжает оставаться значительным и количество аварий, технологических сбоев на объектах коммунальной инфраструктуры и электросетевого хозяйства. Прокурорам необходимо принимать системные меры к предупреждению и пресечению нарушений, в том числе - уголовно-правового характера.

Также прокурор потребовал средствами надзора активизировать деятельность контрольно-надзорных органов в сфере ЖКХ. Озабоченность вызывает ситуация с аварийным жилищным фондом, по которому область занимает лидирующие позиции в России. Проведенная совместно с региональной КСП проверка расходования бюджетных средств, выделенных на строительство жилья для переселенцев, показала, что органами власти области не в полной мере обеспечено исполнение мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда; не соблюдался порядок признания домов аварийными и подлежащими сносу; несвоевременно реализованы мероприятия по переселению из такого жилья.

Важнейшей частью социальной сферы, является обеспечение прав жителей области на получение качественной медицинской помощи, профилактика социальных заболеваний, лекарственное обеспечение.

Мерами прокурорского реагирования решались вопросы надлежащего обеспечения граждан лекарственными средствами: организована розничная торговля лекарствами в 53 труднодоступных сельских территориях, устранены нарушения прав на лекарственное обеспечение более 3 тыс. граждан. Прокурорам следует продолжить проведение систематических проверок в этом направлении, обеспечить функционирование медицинских учреждений, в том числе фельдшерско-акушерских пунктов.

Распространенный характер имели нарушения в сфере ценообразования на лекарственные средства, а также при оказании платных медицинских услуг. Выявлялись факты завышения цен на жизненно-важные препараты, остается неудовлетворительной ситуация с отпуском лекарств по льготным рецептам. Ослаблен ведомственный контроль качества медицинской помощи со стороны министерства здравоохранения области.

В прошедшем году прокурорами реализован комплекс мер по защите прав инвалидов на доступную среду. Вместе с тем предстоит ликвидировать отсутствием специальных приспособлений на пешеходных переходах, транспортных коммуникациях, остановках общественного транспорта. Потребуют особого внимания вопросы профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов, а также своевременности и полноты выплаты гражданам пенсий и пособий.

В ходе прокурорских проверок выявлялись многочисленные нарушения законодательства в сфере обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализация их жилищных прав осложнялась несоблюдением сроков ввода жилья в эксплуатацию, а также выявляемыми уже в ходе его использования фактами некачественного строительства, не соответствия его требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических норм.

Несмотря на увеличение объемов предоставляемого жилья, число нуждающихся в нем детей-сирот ежегодно увеличивается и составляет почти 12 тыс. При этом ежегодно дополнительно на учет нуждающихся ставится почти 300 детей, у которых ранее не была обеспечена сохранность закрепленного за ними жилья.

В прошедшем году увеличилось количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей в т.ч. относящихся к категории "социальных сирот". В связи с безнадзорностью в органы полиции было доставлено почти 14 тысяч несовершеннолетних. Почти три тысячи семей и 6 тысяч проживающих в них детей стоят на учетах как находящиеся в социально опасном положении. Прокурор области потребовал обратить внимание на низкую эффективность работы органов системы профилактики, направленную на раннее выявление семейного неблагополучия и предупреждение социального сиротства.

Прокурорскими проверками установлено, что в некоторых регионах области выписывались направления детям в детсады, не учитывая возможность приёма конкретными учреждениями такого количества воспитанников. В результате имеются факты значительного превышения санитарных норм по вместимости, детям не хватает мест для хранения верхней одежды и сна, повышена вероятность распространения инфекционных заболеваний.

Игорь Мельников дал поручение всем прокурорам незамедлительно организовать проверки во всех детских садах.

Все острее становятся вопросы обеспечения безопасного пребывания детей и работников в помещениях образовательных организаций. Состояние зданий школ и детских садов необходимо проверить с привлечением специалистов, не доводя ситуацию до критической, принимать меры, включая судебное понуждение, для прекращения образовательной деятельности до устранения нарушений или проведения необходимых ремонтных работ.

Комплексно принятые надзорные и координирующие меры по противодействию правонарушениям и преступлениям в подростковой среде, а также в отношении детей, позволили несколько стабилизировать преступность несовершеннолетних. Вместе с тем, в трети районов области количество подростковых преступлений возросло, показатели рецидива, совершения преступлений в группе ухудшились.

Необходимо продолжить работу по повышению эффективности работы всех заинтересованных ведомств по противодействию незаконному обороту наркотиков. Проверки полноты принимаемых органами полиции, наркоконтроля и местного самоуправления мер, направленных на уничтожение посевов дикорастущей конопли, соблюдения законов учреждениями здравоохранения, аптеками должны быть такими же результативными, как в прошедшем году.

В условиях снижения бюджетных доходов особую значимость приобрел надзор за исполнением законов в бюджетной сфере, о налогах, при закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, при использовании государственного и муниципального имущества.

Прокуроры активно работали по всем этим направлениям. С учетом наших замечаний и предложений в установленные сроки были приняты областной и местные бюджеты. Пресекалось принятие незаконных положений в нормативных актах о расходовании бюджетных средств, а также факты бюджетных трат без установленных расходных обязательств.

Прокуроры противодействовали неэффективным и незаконным бюджетным расходам при строительстве жилья для переселенцев и детей - сирот, зданий школ, детских садов, автомобильных дорог и других государственных и муниципальных объектов. По требованиям прокуроров устранены недостатки на 50 из 400 объектах, возведенных за счет бюджетных средств.

Сумма взысканного в бюджет прокурорами в судебном порядке ущерба составила почти 260 млн. руб. По нашим требованиям должниками погашена налоговая задолженность на сумму более 60 млн. руб., наработан положительный опыт по судебному взысканию в бюджет ущерба от налоговых преступлений.

Во исполнение поручения Президента России правительству и регионам о необходимости защиты интересов граждан, прежде всего с небольшими доходами, и обеспечении контроля за ситуацией на рынках продуктов питания, лекарств, других товаров первой необходимости, прокурорами были приняты дополнительные меры по стабилизации ситуации с ростом цен на продовольственные товары на территории области. Не было допущено фактов ценового сговора между оптовыми и розничными продавцами.

Надзорными мерами удалось добиться снижения розничных и оптовых надбавок на продукты детского питания в Иркутске, Саянске, Усть-Куте, Жигаловском, Нижнеилимском, Усть-Илимском районах. Прокуроры г. Бодайбо, Мамско-Чуйского и Братского районов реагировали на необоснованно установленные цены на товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов.

Одним из ключевых направлений остается поддержка предпринимательства, его защита от необоснованного вмешательства контролирующих ведомств.

За последние два года прокуратурой совместно с органами надзора (контроля) проведена значительная работа по сокращению в полтора раза количества плановых и внеплановых проверок (до 10 тыс. проверок).

Активизировалась работа прокуроров по выявлению указанных нарушений. Так, по результатам рассмотрения возбужденных прокурорами дел, в том числе и по ст. 19.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности привлечено 31 должностное лицо, против 7 в 2014 году.

Положительный эффект приносит и работа действующего с 2008 года при прокуратуре области Общественного совета по защите прав малого и среднего бизнеса.

Органами прокуратуры области проведен ряд эффективных проверок в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в том числе в деятельности предприятий, организующих работу вахтовым методом, инициировано приведение в соответствие с федеральным законодательством и с учетом реальных экологических проблем региональной госпрограммы защиты окружающей среды. Природоохранными прокурорами обеспечено принципиальное, своевременное реагирование на факты нарушений экологических требований крупными промышленными предприятиями региона, оставшимися вне поля зрения контролирующих органов.

По результатам прокурорских проверок возбуждено 42 уголовных дела по фактам экологических и должностных преступлений в сфере природопользования, в каждом случае были вскрыты серьезные нарушения природоохранного законодательства, повлекшие причинение вреда объектам охраны окружающей среды и экосистемы в целом. Вместе с тем, остается неблагополучным состояние законности в сфере обращения с отходами, по-прежнему высок уровень загрязнения атмосферного воздуха в ряде городов области.

Особого внимания требует вопрос соблюдения хозяйствующими субъектами природоохранного законодательства при эксплуатации очистных сооружений, судов, базирующихся в акватории озера Байкал и сбрасывающих в водный объект нефтесодержащие, сточные воды и твердый мусор.

Практически каждый лесопожарный период показывает, что органы государственной лесной охраны не готовы к эффективной борьбе с лесными пожарами, при этом нарушения в деятельности специализированных организаций и лесопользователей выявляются, в основном, только прокурорами.

В преддверии лесопожарного периода надлежит уже сегодня обеспечивать сбор и анализ сведений о состоянии законности, проверять готовность к нему органов лесного хозяйства региона и лесопользователей, давать принципиальную оценку полноте и эффективности мер, принимаемых контролирующими органами.

Подробно прокурор области остановился на деятельности в уголовно-процессуальной сфере.

Несмотря на относительную стабильность числа зарегистрированных преступлений, снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений, криминальная обстановка остается напряженной. Не снижается рецидивная преступность, растет число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в группе. Серьезную тревогу вызывает рост преступлений о незаконной рубке лесных насаждений.

Существенно возросло число оконченных дел по преступлениям, совершенным организованными группами (270 против 155). В суд направлено уголовное дело в отношении банды, участниками которой совершались разбойные нападения на граждан КНР, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере лесопромышленного комплекса.

По итогам 2015 года улучшились результаты работы следствия и дознания. Количество выявленных нарушений на досудебной стадии уголовного судопроизводства сократилось на 20%. Уменьшилось число уголовных дел, направленных прокурорами для дополнительного расследования, а также возвращенных судом для устранения препятствий. Снизилось количество реабилитированных лиц. Повысилась и результативность мер прокурорского реагирования.

В целом государственные обвинители успешно справлялись с поставленными перед ними задачами, с их участием судами области рассмотрено почти 21 тысяча уголовных дел, постановлено более 14 тысяч приговоров. Удовлетворяемость представлений составила 90%, что соответствует показателям по России, снизилось количество отклоненных представлений.

Правозащитная функция прокуратуры особенно ярко проявляется в работе с обращениями. В прошлом году в органы прокуратуры области поступило более 55 тыс. жалоб и обращений граждан, из них почти 32 тыс. разрешены.

Подводя итоги проделанной работы, прокурор области Игорь Мельников акцентировал внимание на превентивном характере надзора по всем направлениям. Необходимо выявлять не только отдельные факты нарушений закона, подчеркнул он, но и прогнозировать ситуацию, предупреждая негативные последствия для граждан и общества в целом.

По результатам работы коллегии приняты решения, направленные на повышение эффективности прокурорского надзора и обеспечение соблюдения конституционных прав граждан, интересов общества и государства.

Пиар на пареной репе

№21 (30372) 1—2 марта 2016 года

2 полоса

Автор: Александр ПЕТРОВ. (Соб. корр. «Правды»). г. Тольятти.

Рукоплещите, граждане, кто понаивнее. Поклонники западной формы выражения высоких чувств могут кричать «Виват!» и показывать пальцами рогатульку. У слезливых в таких случаях демократических СМИ от умиления уже намокли все платочки. Вспоминают другие ситуации, когда тоже можно было обронить слезу, но ведь проворонили, не обронили. Ничего, теперь наверстают… По какому же поводу возникли интернетовский гам и проявление высоких чувств?

ПРЕСС-СЛУЖБА АвтоВАЗа сообщила, что президент предприятия швед Бу Андерссон уволил свою гражданскую жену Катерину Матушкову с должности директора проекта по корпоративному развитию. Не стоило бы лезть в их семейные дела, но ведь факт предан огласке для всенародного обсуждения и одобрения. И то, и другое льётся без удержу. С фотографиями. Вот стоит стройная, но уже уволенная Катя. Вот не менее стройный, но сохранивший своё кресло Бу. Около машины стоит — при деле. Ну как тут удержишься от комментариев…

Матушкова уволена в соответствии с Кодексом этики, который был введён в повседневную жизнь автостроителей под занавес прошлого года. Наша газета уже писала об этом уникальном документе, который предписывает коллективу вести себя хорошо. Это значит, что надо удовлетворённо сопеть в две дырочки, когда получаешь в месяц триста долларов, а французский работяга из того же «Рено-Ниссан», которому принадлежит АвтоВАЗ, — раз в десять больше. Он, вполне возможно, из города Булонь-Бийанкур, где штабквартира РЕНО, и почти парижанин, ибо столица Франции рядом. Ну разве можно посадить его на зарплату русского Ваньки из Тольятти?

Чуете разницу? Коллектив автогиганта разницу по зарплате, конечно, чует. А в остальном он чихать хотел и на Андерссона, и на его Кодекс этики, позволяющий открывать рот только для вознесения хвалы заводскому менеджменту и его антироссийской политике. Вазовцы периодически выходят на митинги протеста против сокращения персонала, требуют повышения зарплаты и Андерссона кроют почём зря. Но наказывать их за это — себе дороже. Ведь скандал будет на всю Россию. Такого кодекса нет ни в российской, ни в родной для господина Бу шведской Конституции. А свобода слова есть везде. Вот и остаётся Андерссону лишь показывать личный пример соблюдения Кодекса этики, который запрещает родственникам работать вместе, чтобы избежать «конфликта интересов на некоторых уровнях менеджмента».

Но куда важнее конфликты с коллективом, которые тоже недопустимы по Кодексу этики. Сгладить ситуацию можно, если для начала перейти с президентской зарплаты в 22 миллиона рублей в месяц на рабочую пайку. Люди бы это поняли и оценили. Но так можно довольно быстро стать полным холостяком. Да и как жить на эту пайку Андерссону? Это семьи тольяттинцев могут перебиваться от получки до получки, а господин Бу к этому не привык. Вот и придумали имиджмейкеры гениальный ход: уволить Катерину в строгом соответствии с Кодексом этики, чтобы народ с ходу понял, какой президент предприятия принципиальный и бескомпромиссный.

Но ведь каждому работяге понятно, что конфликт интересов Бу и его гражданской жены возможен только на уровне кухни. К примеру, если подаст Катерина своему гражданскому мужу на завтрак не традиционную солёную свинину с пюре из репы, как это принято в Швеции, а пивной суп с имбирём по-чешски, ибо её родословная тянется из этой славной страны. Вот тебе и семейный конфликт! А производственных нет и быть не может, ведь цель корпоративного развития у гражданских супругов общая. Вот и уничтожают дружно на АвтоВАЗе «всё российское, чтобы никогда не возродились «Лады» с отечественной начинкой.

Кодекс чести притянут за уши ещё и потому, что Матушкова родственницей по российскому законодательству не является, и её работа на предприятии ничему не противоречит. Кроме того, увольнение в России человека из-за возможных конфликтов «на некоторых уровнях менеджмента» невозможно без грубого нарушения Трудового кодекса. Такое шведское «пюре из репы» отменят в любом российском суде. Но до суда, конечно, дело не дойдёт.

— Это решение мы приняли вместе с Катериной. Это справедливо. Я благодарен ей за достигнутые высокие результаты, — не без лукавства прокомментировал Андерссон своё историческое решение.

Высокие результаты есть. Уничтожены опытное и другие производства, чтобы и мысли не возникало о создании новых российских моделей. Около двадцати тысяч работников покинули АвтоВАЗ за два года президентства залётного шведа. За те же два года совокупный убыток предприятия, по сообщениям СМИ, может составить 70 млрд. рублей.

Но особой заслуги Катерины в этом нет: это всё «достижения» самого Андерссона.

— Его попытка попиариться на фоне увольнения Матушковой — это всем понятный дешёвый трюк. Как у нас говорят, проще пареной репы. Если усмотрел угрозу конфликта интересов, то будь мужчиной, не свою гражданскую жену увольняй, а собери манатки и двигай по маршруту Тольятти — Стокгольм в полном соответствии с Кодексом этики, — такой совет даёт президенту АвтоВАЗа Геннадий Говорков, помощник депутата Госдумы от КПРФ Леонида Калашникова.

Были и другие незамысловатые трюки у господина Андерссона. По его же признанию, ходит он порой с Катериной по магазинам — об охране ни слова! — а народ узнаёт его и радостно машет руками. Лично я не исключаю, что и ногами могли махать, но об этом тоже ничего не сказано. Или поехал однажды Андерссон в аэропорт как простой вазовец на новенькой модели, а она возьми да сломайся в дороге. Ну как после этого нам на качество пенять, если от него страдает даже президент АвтоВАЗа.

В эти дни угодливые журналисты всё это вспомнили и умилились. Но мы пиар на пареной репе уже проходили и хорошо помним, как даже президент России Борис Ельцин — уж не чета Андерссону! — ездил по Москве на трамвае к заводской проходной.

Однако с Андерссоном можно согласиться в одном. Раз Кодекс этики узаконил своим приказом, сам же и выполняй. Пребывание господина Бу на предприятии после всего, что он с ним сделал, совершенно нетерпимо.

Между тем…

В прессе появились сообщения о том, что акционеры крупнейшего российского производителя легковых автомобилей АвтоВАЗа намерены сменить генерального директора предприятия Бу Андерссона. По данным СМИ, причиной возможной замены Андерссона стали неудовлетворительные финансовые показатели компании.

Гидрооборудование производства заводов «Силовых машин» 75 лет отработало в составе Рыбинской ГЭС

Турбина, произведенная на Ленинградском Металлическом заводе и генератор, изготовленный на заводе «Электросила», которые были введены в эксплуатацию в ноябре 1941 года, бесперебойно прослужили в составе гидроагрегата № 1 Рыбинской ГЭС без малого 75 лет.

При этом нормативный срок службы первых турбин и генераторов составлял порядка 25 лет, требования к современным агрегатам производства «Силовых машин» - 40 лет. По истечении этого периода проводятся комплексные обследования, на основании которых принимается решение о возможном продлении периода его работы. Гидроагрегат № 1 Рыбинской ГЭС, отработав 75 лет, втрое превысил срок службы.

«Оборудование для Рыбинской гидроэлектростанции было изготовлено на ЛМЗ и «Электросиле» в мирное время, а доставлено, смонтировано и запущено – уже в военное - отмечает генеральный директор «Силовых машин» Роман Филиппов. Сделать это было очень непросто, но подход к качественному выполнению работы и ответственность были и остаются непреложными производственными постулатами. На заводах «Силовых машин» эти ценности пронесены через поколения. Здесь трудятся семьями, здесь богатая история трудовых династий, которая бережно сохраняется опытными сотрудниками и передается молодым специалистам».

В настоящее время «Силовые машины» участвуют в переоснащении Рыбинской ГЭС. В 2013 году была завершена модернизация гидроагрегата № 2, впереди – работа еще над тремя гидроагрегатами с увеличением установленной мощности.

Встреча с главой Ростехнадзора Алексеем Алёшиным.

Президент провёл рабочую встречу с руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексеем Алёшиным.

В.Путин: Алексей Владиславович, предмет нашего разговора, к сожалению, безрадостный. Это трагедия на шахте в Воркуте.

Вы за последнее время, особенно после известных трагических событий, приняли целый ряд решений, связанных с повышением безопасности в шахтах и с повышением ответственности собственников, с техническим оснащением шахт, обеспечивающим безопасность, да и, прямо сказать, с повышением дисциплины среди самих горняков, имея в виду даже изменения системы оплаты труда по некоторым её составляющим.

Что же произошло в Воркуте? Такая трагедия и такие тяжёлые последствия. Может быть, окончательные выводы ещё делать преждевременно. Но всё–таки Ваш взгляд на сегодняшний день, что удалось установить, каково Ваше мнение о причинах этой трагедии?

А.Алёшин: Владимир Владимирович, правильно говорите, что у нас окончательное решение будет несколько попозже, потому что эта трагедия не только тяжёлая, но и сложная для понимания причин, что является первоисточником.

Для понимания я хочу рассказать о том, что на шахте «Северной» произошла авария на пласте, который называется «Мощный». Этот пласт характеризуется следующим обстоятельством: он чрезвычайно высокоопасный по газу, по газовым выбросам, по угольной пыли и по горным ударам. Все мероприятия, которые были связаны с определением технологических способов осуществления добычи, а также обеспечения безопасности, как раз строились исходя именно из этого обстоятельства.

Здесь был применён наиболее эффективный способ борьбы с горными ударами и с газовыми выбросами – это нижняя подработка пласта. Это очень сложный, дорогостоящий, но самый эффективный на сегодня способ борьбы с этим явлением. Он здесь был применён.

Кроме этого, конечно, применялась у нас принудительная дегазация и ряд других способов. В принципе, считается, что их применение превращает опасный пласт в неопасный.

Что касается событий непосредственно на участке, где произошла авария. Участок этот отрабатывается с сентября 2014 года. С тех пор установлен режим постоянного надзора на этом участке, так как участок находится в шахте первого класса опасности.

За это время наши инспектора больше десяти раз были на этом участке. Там фиксировались мелкие нарушения, за что, естественно, должностные лица привлекались к ответственности, штрафовались. Работы на шахте и на этом участке ни разу не приостанавливались, потому что все эти нарушения не носили характера угрозы для жизни и здоровья людей. При этом угроз, связанных с газом и угольной пылью, которые являются основными составляющими взрывов, за всё время надзора не фиксировалось.

В феврале этого года наш инспектор трижды побывал именно на этом участке, там, где произошёл взрыв. Нарушений по газу и по пыли установлено не было. Более того, именно на этом участке был установлен такой режим проветривания, что при нормативе в 400 кубометров в минуту туда поступало 900 кубометров воздуха. Поэтому до самого момента, когда произошла авария, все регламенты, все показатели по газу были не просто в норме – они были ниже средних значений, которые характеризуют то, что там была достаточно комфортная ситуация.

Теперь что произошло непосредственно 25-го числа. В 14 часов 9 минут 28 секунд – мы посмотрели сейчас по тем приборам, которые там работали, и отработали сейчас всё посекундно, что там происходило, – на 28-й секунде зафиксировано резкое скачкообразное увеличение количества метана на отдельных участках лавы. Я говорю о резком, речь идёт о скачке в 20 и в 100 раз, то есть появилась ситуация, которая говорит о том, что какое–то целое метановое облако прошло, причём оно пришло одномоментно. Увеличение происходило в доли или в две-три секунды.

На 28-й секунде автоматика сработала, отключила электроэнергию. Следующий замер происходил через 30 секунд. Уже через 30 секунд все системы были нарушены, то есть взрыв произошёл между 28-й и 58-й секундой. В целом всё событие оценивается не более одной минуты, когда поступило облако, сработала автоматика, произошёл взрыв.

Теперь о причинах, и почему мы говорим о предварительных причинах. В принципе, технологии, которые применялись на этой шахте, исключают подобное проявление. На сегодняшний день считалось, что при этих технологиях такого быть не может. Поэтому произошла какая–то аномалия в уже выработанных породах. Скорее всего – это пока тоже предположение – навис большой ровный пласт, он не разрушился, хотя должен был разрушиться, и одномоментно, как поршень, опустился вниз и выдавил оставшийся там метан, который поступил в лаву, где работали люди.

Почему это произошло – сейчас мы собираем наших лучших экспертов и специалистов из высших учебных заведений, из Академии наук, чтобы они ответили нам на вопросы, что произошло, почему произошло, как эти явления можно в дальнейшем прогнозировать и, самое главное, как с этим бороться.

В.Путин: Это самое главное. Нам нужны выводы для практического применения. Для того чтобы избежать трагедии подобного масштаба, подобного рода вообще.

Что касается социальных вопросов, это, безусловно, я буду держать под контролем, и завтра ещё Правительство доложит, что делается для людей, которые пострадали, и для семей погибших.

Вас прошу это расследование провести самым тщательным образом, до конца разобраться во всех тонкостях этой трагедии, сделать практические выводы для технического оснащения, совершенствования технического оснащения шахты, с тем чтобы безусловно обеспечить безопасность людей.

Россия. СЗФО > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 1 марта 2016 > № 1669719 Алексей Алешин

Аграрии Южного Казахстана полностью готовы к полевым работам

Как сообщили ИА «Казах-Зерно» в пресс-службе акима области, на сегодняшний день в Южном Казахстане из запланированных 460 тыс. га вспаханы 374,5 тыс. га, или 81,3%. Данные земли полностью обеспечены семенами летних культур. А это значит, что с начала весенних полевых работ на 4,7 тыс. га посажены овощи, на 0,1 тыс. га - картошка, на 2 тыс. га - колосистые зерновые культуры, на 0,6 тыс. га - люцерна.

На сегодняшний день в нормальном состоянии и 142,3 тыс. га зерновых, посаженных осенью ушедшего года, на сегодняшний день на данных землях проводится удобрение почвы. Проведены работы по промывке солончака, из запланированных 102 тыс. га, на 101,7 тыс. га, что составило 96,6%.

15 тысяч тонн удобрений, выделенных на ухаживание и выращивание сельскохозяйственных культур, на сегодняшний день хранятся на складах. В Сарыагашском районе хранится 9 тыс. тонн, в Шымкенте - 5 тыс. тонн и в Туркестане - 1 тыс. тонн.

Вместе с тем, 87% от более чем 18 тыс. имеющихся тракторов, 95% от имеющихся 3 тыс. тракторных плугов и 90% от 2 тыс. сеялок полностью готовы к работе.

Специалисты сельхозсферы сообщают, что выделенные для весенних полевых работ 38 тыс. тонн дизельного топлива полностью обеспечат нужды областных агрообъединений.

Казахстанский экспорт зерна сократился за счет контрактных цен и объемов

Казахстан в январе-сентябре 2015 года снизил экспорт товаров на 42,4% - до 35,7 миллиарда долларов, говорится в информации, опубликованной на сайте Национального банка Казахстана.

«Сокращение экспорта в стоимостном выражении в основном обусловлено снижением поставок минеральных продуктов на 47,9% - до 26,4 миллиарда долларов», - говорится в сообщении.

Экспорт нефти из Казахстана в январе-сентябре 2015 года сократился на 5,3% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года - до 48,7 миллиона тонн. В денежном эквиваленте экспорт нефти и газового конденсата сократился с 42,726 миллиарда долларов в январе-сентябре 2014 года до 21,834 миллиарда долларов - в январе-сентябре 2015 года.

Рост экспорта наблюдался только по цветным металлам. Наибольшее увеличение зафиксировано по меди - на 36,3% - до 253,7 тысячи тонн (в денежном эквиваленте - на 15% - до 1,4 миллиарда долларов). При этом среднеконтрактные цены сократились на 15,6% - до 5615 долларов за тонну.

Казахстанский экспорт зерна сократился с 817 миллионов долларов в январе-сентябре 2014 года до 529 миллионов долларов - в январе-сентябре 2015 года (за счет снижения контрактных цен на пшеницу на 9,5%, а также объемов ее поставок на 28% - до 2,1 миллиона тонн).

Напомним, как ранее информировало ИА «Казах-Зерно», по данным Агентства РК по статистике, в Казахстане в 2014 году собрано 17162,2 тысячи тонн зерновых и бобовых культур, что по сравнению с уровнем 2013 года меньше на 5,9%. В общем объеме зерновых и бобовых культур удельный вес пшеницы составил 75,7%.

Валовой сбор зерновых и бобовых культур во всех категориях хозяйств Казахстана в 2015 году в весе после доработки составил 18,673 миллиона тонн, что на 8,8% больше, чем годом ранее, сообщил Комитет по статистике Министерства национальной экономики страны. В первоначально оприходованном весе урожай составил 20,276 миллиона тонн, что на 7,3% превышало показатель 2014 года.

В январе-сентябре 2015 года доля минеральных продуктов в экспорте Казахстана составила 73,9% против 81,5% - в 2014 году. При этом доля нефти и газового конденсата в общем экспорте в отчетный период составила 61,1% (против 68,8% в аналогичном периоде 2014 года).

Доля черных металлов в экспорте Казахстана в январе-сентябре 2015 года составила 5,3% (4,2% в аналогичном периоде 2014 года), цветных металлов - 8,5% (4,6% в аналогичном периоде 2014 года), зерна - 1,5% (1,3% в аналогичном периоде 2014 года).

Более 80% столичных семей пользуются скоростным интернетом, сообщил во вторник на заседании президиума столичного правительства мэр Москвы Сергей Собянин.

«За последние пять лет в Москве произошла самая настоящая информационная революция. Количество пользователей мобильного и скоростного интернета увеличилась более чем в три раза. Сегодня трудно уже представить работу городского здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, оказания электронных услуг без информационных технологий. Сегодня каждый второй москвич пользуется предоставлением госуслуг через интернет», - сказал Сергей Собянин.

По словам мэра Москвы, ежедневно на информационные ресурсы правительства столицы заходит около 800 тысяч человек.

«Москва в мировых рейтингах доступности интернета населению начинает занимать одно из ведущих мест. В частности, у столицы второе место в мире по распространению Wi-Fi в общественных местах», - подчеркнул Сергей Собянин.

Напомним, Москва также лидирует среди регионов РФ по числу госуслуг в строительстве, переведенных в электронный вид. Подать заявку на получение госуслуги в сфере строительства можно из любой точки мира в любое время через личный кабинет на московском портале госуслуг. Это значительно экономит время застройщика. Заявителю не надо собирать огромное количество документов: они есть в распоряжении госорганов и передаются через базовый регистр информации.

Там же, на портале госуслуг, заявитель может отследить ход рассмотрения своего обращения. Стройкомплекс бесплатно проводит семинары для застройщиков по вопросам предоставления госуслуг в электронном виде, график их проведения опубликован на stroi.mos.ru.

Как ранее заявил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, перевод госуслуг в электронный вид - важный шаг навстречу инвестиционному сообществу.

«Мы планомерно ведем работу, направленную на снижение административных барьеров в строительстве. Сегодня Москва оказывает 14 видов государственных услуг в области инвестиционно-строительной деятельности, и 12 из них мы предоставляем в электронном виде. Эта мера очень серьезно придает скорость движению капитала в строительную отрасль, и, конечно же, делает процедуру получения госуслуг максимально открытой и прозрачной», - сказал М. Хуснуллин.

Правительство Москвы повышает на 20% выплаты для 600 тысяч пенсионеров

Москва увеличивает региональные выплаты к пенсии неработающим пенсионерам с 12 тыс. рублей до 14,5 тыс. рублей с 1 марта этого года, сообщает агентство ТАСС со ссылкой на мэрию.

Это позволит улучшить материальное положение более 600 тыс. московских пенсионеров. Так, региональные социальные доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров в Москве получают 2,46 млн человек.

Повышение коснется неработающих пенсионеров, которые получают выплаты меньше социального стандарта и которые проживают в Москве более 10 лет.

Величина прожиточного минимума пенсионера в столице составляет 11 428 рублей.

Денежная доплата до величины городского социального стандарта не отменяет прав на получение иных видов социальной поддержки. Например, права бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта, возможности воспользоваться ежегодной бесплатной санаторно-курортной путевкой, получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг.

С 1 февраля 2016 года пенсии в России выросли на 4%, а пособия - на 7%. Вступило в силу решение правительства Российской Федерации о повышении размера социальных выплат. Кроме того, проиндексируют пособия и материнский капитал.

«В стране непростая экономическая ситуация, поэтому на социальную защиту в этот период времени накладывается особая ответственность. Одна из главных статей расходов и главная принимаемая мера это повышение городского социального стандарта неработающих пенсионеров на 20%», - сказал ранее мэр Москвы Сергей Собянин.

На сегодняшний день в российской столице проживает почти 3 млн пенсионеров, 1,2 млн инвалидов, а также 1,9 млн несовершеннолетних детей. Город принимает активные меры социальной поддержки для жителей Москвы.

Так, в прошлом году региональные доплаты к пенсии получили 2,05 млн москвичей. Более 4 млн человек воспользовались льготами на оплату жилищно-коммунальных услуг и капитального ремонта своего жилья и свыше 3,6 млн горожан - правом бесплатного и льготного проезда. Еще порядка 900 тыс. жителей получили льготы на оплату телефонной связи.

С 1 января этого года в столице увеличили выплаты ветеранам-участникам обороны Москвы до 4 тысяч рублей. Получают эту компенсацию 3400 человек.

С начала 2016 года повысили и выплаты на содержание детей-сирот в приемных семьях. Напомним, что с 2014 года в Москве внедрили новую модель семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Одна из ее задач - поэтапная трансформация традиционных детских домов в центры содействия семейному воспитанию и активный поиск новой семьи для ребенка.

В результате по сравнению с 2011 годом число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, увеличилось на 38% - до 18131 ребенка.

В семьях воспитываются 88% всех московских детей-сирот (в 2011 году этот показатель составлял 75%). Количество детей-сирот, проживающих в интернатах, сократилось с 4299 до 2473 человек.

Кто поработал, тот и поест

Максимальное пособие по безработице для одной категории граждан увеличат за счет других

Георгий Степанов

Сразу несколько обративших на себя внимание заявлений сделал министр труда и социальной защиты Максим Топилин. Он сообщил, в частности, что его ведомство готовит законопроект, который позволит увеличить на 70% максимальное пособие по безработице, составляющее сейчас 4900 рублей. Впрочем, по словам чиновника, сделать это удастся только за счет отмены выплат тем гражданам, кто ранее не участвовал в страховой системе, и тем, кто впервые ищет работу.

Минтруда прогнозирует дальнейшее снижение реальных доходов россиян, заявил Максим Топилин. За прошлый год, согласно данным Росстата, они сократились на 6,3%, а в последний раз их прирост в годовом исчислении отмечался только в октябре 2014-го. Напомним, реальные располагаемые доходы – это средства граждан, которые остаются после оплаты обязательных платежей и могут быть потрачены на собственные нужды или отложены на будущее.

Что касается реальных зарплат и доли населения ниже прожиточного минимума (19 млн. человек на данный момент), Минтруда не ожидает «драматичного и неприятного» их падения в 2016 году. Зарплаты если и снизятся, то в пределах 3–4%, «если не будет какого-то всплеска инфляции». По словам министра Топилина, его больше беспокоит ситуация, сложившаяся во многих семьях с детьми. Сейчас эти семьи составляют 60–70% бедных в России. «Давно доказанный факт: когда рождается ребенок, доходы резко снижаются, поскольку мама уходит с работы в отпуск по уходу», – заметил министр.

Между тем за год потребительские цены в стране выросли на 12,9%. Ранее заместитель главы Минтруда Любовь Ельцова высказала мнение, что на уровень 2014 года реальные зарплаты вернутся лишь в 2018 году. Согласно исследованию «Левада-Центра», подготовленному по результатам декабрьско-январского опроса в 48 регионах, 62% россиян считают, что более всего нашей стране угрожает именно рост цен и обнищание широких слоев граждан.

Затронул Максим Топилин и тему безработицы, уровень которой, как он полагает, будет не критичен – в рамках 6–6,3%. Напомним, что по итогам января число безработных составило 4,4 млн. человек, или 5,8% экономически активного населения. Кроме того, министр сообщил, что в стране около 15 млн. человек работают «в серую». За них не уплачиваются налоги, страховые взносы: «Если считать не поступившие страховые взносы, то это около 500 млрд. рублей».

Руководитель Минтруда заявил также, что средняя продолжительность жизни россиян превысит 73?года к 2020 году: «Но нам, конечно, нужно сделать прорыв в снижении смертности. Потому что по рождаемости мы фактически все резервы исчерпали». По словам Топилина, государство понимает, в каком направлении нужно двигаться: «У нас за прошлый год порядка 400 тыс. рабочих мест с вредными условиями труда было выведено из экономики, из производства. Они были заменены новыми рабочими местами. Очень серьезный такой ресурс».

Комментируя для «НИ» решение Минтруда об увеличении на 70% максимального пособия по безработице, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич заметила: «Ясно, что это пособие будет нацелено на относительно квалифицированных работников, потерявших работу. Ну а тем, кто ее не имел или только выходит на рынок труда, государство помочь не сможет. То есть тем, кто работал, кто делал страховые выплаты, – им такая помощь и полагается в первую очередь. Некий резон здесь есть, поскольку если пособия маленькие, они людей совершенно не спасают. Чисто по-человечески я, пожалуй, соглашусь с этим законопроектом».

Неубиваемая ипотека

Спрос на жилье остается главным потребительским приоритетом населения

Алексей Голяков

Национальное агентство финансовых исследований (НАФИ) огласило результаты мониторинга, согласно которому спрос на ипотечные кредиты в стране остается высоким. Правда, большинство россиян в ближайшие 3 года не планируют улучшать жилищные условия, однако среди тех, кто все-таки собирается это сделать, существенно возросло количество готовых оформить ипотеку.

Опрос НАФИ проводился в декабре минувшего года и выявил, что значительно увеличилась доля тех, кто готов взять ипотеку – с 18% в феврале до 42% в конце 2015 года. Также еще 6% не прочь использовать для этих целей вариант оформления потребительского кредита.

Любопытно, что в феврале 2015 года мужчины были более склонны рассчитывать на свои средства, а женщины чаще выбирали ипотеку, а сейчас – все наоборот: женщины несколько более расположены полагаться на имеющиеся средства (52%), а мужчины – на ипотечные займы (46%). Также изменился и возраст потенциальных заемщиков: почти год назад жилищный кредит был более интересен молодежи до 25 лет, теперь все чаще 25–34-летним (62%).

Руководитель исследовательских проектов НАФИ Сергей Антонян, комментируя результаты опроса для «НИ», констатировал, что число сограждан, которые видят возможности для улучшения своих жилищных условий, за прошедший год сократилось, что обусловлено снижением покупательной способности и ухудшением потребительских ожиданий населения.

В то же время, полагает эксперт, в условиях нестабильной экономики приобретение недвижимости воспринимается не столько как способ улучшить жилищные условия своей семьи, сколько как возможность сохранить сбережения, тогда как тратить средства на ремонт и перепланировку в кризис потребители не желают. Именно этим можно объяснить рост доли россиян, планирующих приобретение жилья, и сокращение доли тех, кто собирается делать его ремонт.

Между тем, по материалам Центробанка РФ, объем ипотечных жилищных кредитов, предоставленных физическим лицам банками, в 2015 году упал на 35–40%.

Ведущий научный сотрудник Института социологии РАН Леонтий Бызов в беседе с «НИ» скептически отнесся к данным НАФИ по росту числа тех, кто готов улучшать свои жилищные перспективы, выбирая инструментом для этого ипотеку. В то же время он отметил, что в условиях весомого сокращения доходов граждан именно жилищный вопрос встает для них, – прежде всего для молодых семей, – в явно приоритетное положение перед покупкой автомобиля, дачи, дорогой бытовой электроники или туристических поездок в дальнее зарубежье. Именно этим, по мнению г-на Бызова, можно объяснить актуализацию ипотечного кредитования среди финансово устойчивой части россиян.

Патриотический отъем

«Крымские» и «сочинские» законы создают почву для злоупотреблений по всей стране

Маргарита Алехина, Анастасия Зотова

В начале недели жители Краснодара сообщили об угрозе сноса многоквартирного дома, признанного самостроем. В случае его уничтожения полсотни семей могут остаться без крыши над головой, говорится в петиции на сайте Change.org. Кампания по сносу самовольных построек, громко начавшаяся в середине февраля в Москве, охватывает постепенно другие российские регионы. Однако началось все не со столицы, а с Крыма: поправки в Градостроительный кодекс РФ, позволяющие сносить признанные самостроем объекты без суда, были приняты в рамках подготовки так называемого «крымского» законодательства. Поспешно написанные и принятые документы создали плодородную почву для злоупотреблений, указывают эксперты. То же самое ранее произошло и с законами, принятыми в преддверии Олимпиады-2014.

О возможном сносе своего дома, признанного самостроем, краснодарцы сообщили в открытом письме в адрес губернатора края Вениамина Кондратьева. Власти сочли, что дом был возведен не по правилам, и включили его в список объектов, подлежащих демонтажу. «Но тогда почему контролирующие органы власти допустили строительство с нарушением правил? А потом еще и разрешили ввести в эксплуатацию этот дом, а также использовать для его покупки все возможные льготы?» – говорится в петиции. Уточняется, что в доме проживают 48 семей. Отметим, что власти Кубани активно борются с якобы незаконными постройками, включая и жилые. Так, в июле глава Краснодарского края распорядился снести десятиэтажный дом в Геленджике, признанный самостроем.

В большинстве же регионов, охваченных кампанией по сносу нелегальных построек, уничтожают небольшие торговые объекты.

Напомним, рано утром 9 февраля в столице демонтировали десятки ларьков, киосков, небольших торговых павильонов возле метро. После этого борьба с ларьками и киосками охватила всю страну. О зачистках самостроя в Барнауле отчитались на прошлой неделе власти Алтайского края. Чуть ранее о планируемом сносе 500 ларьков заявили власти Воронежа. Порядка 400 якобы незаконных объектов пойдут под экскаваторы в Петербурге (первые из них были уничтожены уже 24 февраля). Массовые сносы ларьков происходят в и Татарстане – Казани и Набережных Челнах.

А на прошлой неделе торговые палатки начали сносить в Севастополе: согласно постановлению городского правительства, с землей сровняют полторы тысячи ларьков. Как и в Москве, демонтаж происходит без судебных решений.

Хотя власти Севастополя в данном случае последовали примеру своих московских коллег, тенденция к массовому сносу самостроя началась именно с Крыма. Напомним, демонтаж незаконных построек производится в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ. Согласно ей самовольной постройкой считается здание, возведенное «без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил», либо на участке, «не предоставленном в установленном порядке». Лицо, владеющее самовольной постройкой, не имеет на нее права собственности и не может ею распоряжаться, если обратное не признает суд (такое возможно в некоторых случаях). Для сноса же постройки решение суда не обязательно. Если она возведена на участке «с особыми условиями использования территорий» или «в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения», решение о сносе могут принять сами местные власти.

Поправка, допускающая досудебный снос самовольных построек, действует с сентября 2015 года. А возникла она в ходе приведения законодательства Крыма в соответствие с российским, указывает сотрудник российской дирекции Всемирного банка в США Борис Львин. Экономист проанализировал поправку в ГК в своем блоге. «Как я понимаю, в апреле прошлого года правительство направило в Думу короткий проект закона, имеющего целью формально согласовать гражданские сделки, заключенные в Крыму до 2014 года, с общим российским гражданским законодательством. Законопроект имел сугубо технический характер и не содержал ничего, что могло бы обращать на себя внимание. Никаких упоминаний злосчастной статьи 222 ГК в нем не было», – пишет эксперт. Однако в процессе доработки проекта уже в Госдуме в нем вдруг возникла и поправка, разрешающая досудебный снос самостроя. «Как это произошло, кто внес это добавление – я так и не уловил. Возможно, это произошло в ходе заседаний комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, но комитет на своем сайте выкладывает только повестку дня своих заседаний», – указывает Борис Львин.

Измененный законопроект раскритиковало правовое управление Госдумы, указав, что снос любой постройки допустим только по решению суда. Спикер нижней палаты парламента Сергей Нарышкин распорядился доработать проект с учетом замечаний. Тем не менее совсем скоро документ был принят сначала в первом, а потом одновременно во втором и третьем чтениях. Его окончательное принятие произошло в последний день весенней сессии Госдумы, 3 июля. При этом всё обсуждение законопроекта на пленарном заседании свелось к выступлению главы комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова: «Первоначально предлагалось урегулировать вопрос самовольных построек именно на территориях этих двух субъектов Федерации, но впоследствии, проанализировав, проработав данный вопрос, мы приняли решение о том, чтобы распространить эту норму, конечно же, на всю территорию России, и это на самом деле правильно: мы знаем огромное количество случаев, когда на шести сотках строили гостиницы или заводы», – указал тогда Павел Крашенинников (стенограмма выложена на официальном сайте Думы).

Борис Львин считает, что поправки были пролоббированы, а их авторы воспользовались тем, что «крымские» законопроекты рассматривались и принимались поспешно, по ускоренной процедуре: «Кто-то эти предложения заранее продумал, подготовил, написал и предложил Крашенинникову, чтобы тот в последний момент подклеил их к какому-нибудь подходящему (или не очень подходящему) законопроекту технического характера, который уже на всех парах двигается к принятию», – пишет в своем блоге Борис Львин.

«Мы принимали поправку, чтобы те здания, которые самовольно построены, могли быть снесены по установленной процедуре», – возразил «НИ» сам г-н Крашенинников. На вопрос, откуда появилась идея данной поправки, депутат ответил лишь, что конкретных жалоб на определенные самовольные застройки не было. «Принимать законы под конкретные объекты неправильно», – указал собеседник «НИ».

«Это уж который по счету случай, когда особенное «крымское законодательство», чрезвычайно низкого качества и принятое в результате чрезвычайно ускоренной процедуры для удовлетворения интересов чрезвычайно загадочных лиц, становится генератором чумы и холеры для жителей всей страны. То же самое на предыдущем этапе было со специальными «сочинскими законами», – такое мнение высказал в своем Facebook журналист Сергей Пархоменко.

Отметим, что через несколько месяцев после присоединения Крыма был принят, например, закон «Об особенностях выкупа стратегических объектов в Республике Крым», позволяющий властям принудительно выкупать землю, недвижимость и даже коммерческие компании, если они угрожают «жизни, здоровью населения, экономической безопасности государства», создают опасность «техногенной и экологической катастрофы». Напомним, несколькими годами ранее, в период подготовки к Олимпийским играм в Сочи, был принят закон об ускоренной процедуре изъятия участков для государственных нужд, в том числе жилья.

Законы, принятые в рамках подготовки к Олимпийским играм 2014 года в Сочи, вызвали массу злоупотреблений по всей стране, согласился в беседе с «НИ» руководитель программы по особо охраняемым природным территориям «Гринпис России» Михаил Крейндлин. Так, в преддверии Олимпиады в Сочи были внесены изменения в закон «Об особо охраняемых природных территориях», снявшие запрет на проведение массовых спортивных мероприятий в национальных парках, а заодно убравшие и все ограничения на строительство в них. Кроме того, в процессе подготовки к Играм было разрешено строительство на территории Тебердинского и Кавказского заповедников.

Такое «нормотворчество» не прекратилось и после Олимпиады, говорит «НИ» Михаил Крейндлин. В частности, в октябре 2015 года территории в верховьях реки Мзымты были переведены из категории заповедных территорий в категорию рекреационных, где строительство допустимо.

При этом, по словам собеседника «НИ», процесс перекраивания границ охраняемых природных зон коснулся и других регионов. Например, в Самарской области часть территории национального парка «Самарская Лука» перевели в хозяйственную зону. В Псковской области от нацпарка «Себежский» отрезали часть территории под коттеджи, а из нацпарка «Югыд Ва» исключили золоторудное месторождение. Соответствующие постановления Минприроды «Гринпис России» периодически обжалует в Верховном суде РФ. «Вообще покушения на национальные парки происходят постоянно», – говорит «НИ» Михаил Крейндлин.

Между тем уже в марте Госдума рассмотрит правительственный законопроект о подготовке к Чемпионату мира по футболу 2018 года. Он содержит не только нормы, касающиеся визовых послаблений для гостей и участников мундиаля, но и положения, связанные с изъятием земли и недвижимости под объекты ЧМ-2018. Согласно проекту изъятие допускается, только если планируемый объект будет строиться исключительно на бюджетные деньги.

Перекосившиеся боги

Андрей Десницкий о том, как много халтуры придется рано или поздно переделывать в стране

Был на Мясницкой улице в Москве дом Кузнецова — великолепный памятник русского зодчества начала XX века. Недавно его реконструировали, и вместо благородной неоклассической маски Меркурия появилась на доме отвратительная косая харя, слепленная штукатуром-гастарбайтером за три рубля. И ведь не скажешь, что грамотных реставраторов в Москве нет или денег не хватило у владельцев шикарного здания в центре Москвы… Просто «и так сойдет». Мы уже привыкли.

Был Меркурий — и есть Меркурий, а кому такой не нравится, валите отсюда.

Было у нас такое прекрасное понятие «русский мир». Можно было называть так единое пространство русского языка, русской культуры, русской истории и русской святости вне зависимости от паспортной национальности и государственных границ. Можно было мечтать и о построении такого русского мира на территории нашей страны, где каждый гражданин мог бы найти достойную и безопасную жизнь — примерно такой немецкий мир строила после Второй мировой Германия, и такой еврейский мир — Израиль.

А наклеили эту символику на братоубийственную войну в Донбассе.

Был русский мир Бориса Пастернака и Иоанна Шанхайского, а стал — Гиркина и Моторолы.

И дискредитация этого понятия имеет очень весомые последствия по всему земному шару. Черногория (единственный верный друг России, по мнению Александра III) вступает в НАТО. Развивает сотрудничество с этим блоком и Сербия. Болгария отправляет своих солдат… охранять воздушное пространство Турции — кто бы мог поверить в это еще несколько лет назад? И вот уже Казахстан решил отказаться от кириллического алфавита.

И даже Московский патриарх может сегодня встречаться с папой на Кубе и с полярниками в Антарктиде, но только не с православными на Украине, где расположено более трети всех подчиненных ему приходов (примерно двенадцать тысяч; для сравнения: в России около пятнадцати тысяч). А ведь всего три года назад это было так просто…И похоже, что «русского мира», о котором говорил патриарх, больше просто нет. Есть лишь его имитация.

Кстати, когда при советской власти нам рассказывали, как жадные церковники обманывают народ и приучают его к покорности эксплуататорам, я в это не верил. И, честно говоря, не думал, что доживу до такого положения дел, когда стремительно дорожающие лекарства и сокращающиеся больничные койки будут компенсироваться умножением молебнов, а люди, привыкшие к показной броской роскоши, начнут публично проповедовать смирение, воздержание и нестяжательство тем, кто и рад бы иной раз чего-нибудь стяжать, да нечего. По чину не положено.

Мы будем бедные, но зато духовные, не то что этот проклятый Запад, так что надо и дальше терпеть — эта проповедь звучит все чаще, и я не понимаю, что общего имеет она с христианством Сергия Радонежского и Серафима Саровского.

Гипсовый фейк, новодел.

А еще нам в последние годы очень много и очень часто рассказывали про стабильность, какая была в Советском Союзе. Да, согласен, в нем много чего не было, но стабильность точно была: человек знал, что будет работать на том же самом месте за ту же самую зарплату и завтра, и через месяц, и через год. И продукты, какие удастся достать, будут все по тем же ценам, и путевку в санаторий иной раз дадут, и в больницу, если что, бесплатно положат.

И даже с репрессиями было все понятно при позднем Брежневе: за что точно посадят, а за что только пальцем погрозят.

А главное, была твердая уверенность, что люди там, наверху, хорошо помнят ужас большой войны и делают все от них зависящее, чтобы избежать повторения.

Что из этого есть у нас сейчас? Тот самый простой труженик, вполне лояльный власти, может быть уверен только в одном: в полной непредсказуемости родного государства. Напринимают каких угодно законов, запретят все, что только придет в голову, снесут то, что вчера строили, начнут сажать, за что вчера награждали, а уж про стабильные цены, зарплаты и пенсии и вовсе говорить стало неприлично. И даже пропаганда вертится, как флюгер: то «радиоактивный пепел», то «наши уважаемые партнеры».

Но, наверное, с безопасностью у нас зато все в порядке? Недаром полстраны ею занимаются профессионально, мимо рамки даже в метро теперь не войдешь… Год назад действующий депутат и политик федерального уровня Борис Немцов был убит в двух шагах от Кремля. Согласно официальной версии следствия, убийство организовал… некий водитель по имени Руслан Мухудинов, удачно растворившийся в пространстве. Зато в годовщину убийства совсем рядом с тем местом, где оно состоялось, прошел большой праздничный концерт в честь Дня сил специальных операций, с трансляцией на всю страну. И правильно, чего стесняться? Или кого? Меркуриев, что ли, не видели?

Но, впрочем, скажете вы, это большая политика, вы от нее устали…

Вот простые шахтеры, они не за и не против, но их жизнь стоит те же три копейки, что и гипсовый уродец.

Дочь шахтера рассказывает: оказывается, датчики давно показывали выброс метана, но людей все равно гнали в шахту, а не нравится — увольняйся. Ведь, слава-те-господи, стабильность на дворе, а не те проклятые девяностые, когда шахтеры касками стучали у Дома правительства, требовали чего-то. Надо бы принять закон, что сведения о гибели шахтеров и даже о содержании метана приравниваются к государственной тайне, а разглашение их карается по всей строгости закона. Так будет гораздо безопаснее, не находите?

Штукатурный уродец на Мясницкой долго не проживет, это очевидно. Дожди ли его намочат, и гипс потечет, или не выдержит сердце домохозяина и наймет он другого гастарбайтера с ломом — век его так или иначе скоро закончится. И тогда надо будет нанимать скульптора-профессионала, покупать качественные материалы, искать в архивах чертежи и фотоснимки, как выглядела когда-то маска Меркурия, какой ей надлежит быть… Если, конечно, останутся к тому моменту в стране хорошие скульпторы, если не «импортозаместят» материалы по той же технологии, что и сыры, если не сгорят архивы, как сгорел ИНИОН.

По всей стране громоздятся отвратительные трехрублевые уродцы — где дыру ими наскоро прикрывают, где «осваивают средства», где просто по привычке лепят спешную халтуру, потому что иначе разучились.

Смотреть на них без тошноты нельзя, но возмущаться уже сил нет, да и не надо возмущаться: долго они не проживут.

Но когда-то придется восстанавливать настоящее. Там, где была маска Меркурия, где были, где должны у нас быть безопасность и стабильность, русскость и православность, и все-все-все остальное, там должны они будут появиться на самом деле, сменив корявый новодел. Не при нас, так при детях, при внуках, при правнуках.

Но беречь чертежи, обучать зодчих и запасать материалы стоит уже сейчас.

Молдавия: холостой выстрел протестующих

Содокладчики Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) выразили озабоченность ситуацией в Молдавии, где продолжаются протесты с требованиями отставки правящей коалиции проевропейских партий. "Недавний скандал с исчезновением миллиарда из банковской системы страны увеличил разочарование граждан. Молодые и образованные люди не видят иного выхода, кроме выезда из страны", - сообщает РИА Новости со ссылкой на экспертов ПАСЕ. Комментируя протесты оппозиции, докладчики призвали представителей правоохранительных органов к сдержанности и посоветовали им избегать применения силы.

Между тем, как выяснили социологи, граждане Молдавии в случае организации всенародного референдума по вопросу выбора внешнеполитического вектора развития республики выбрали бы евразийскую интеграцию. Как свидетельствуют данные социологического опроса Vox populi, проведенного Ассоциацией социологов и демографов, за вступление в ЕАЭС проголосовали бы 40,7% населения, а за Евросоюз – 38,4% респондентов. Правда, 14,7% граждан не поддерживают ни один из этих векторов развития страны. Еще 7% опрошенных и вовсе не приняли бы участия в голосовании".

Генеральный директор Международного фонда содействия развитию культуры, науки и образования "Гуманизм, прогресс и правопорядок" Юрий Нагерняк говорит, что общая ситуация в Молдавии понятна, но есть определенные расхождения и различные точки зрения в отношении перспективы развития протестного процесса. "Поддержки в части изменения внешнеполитического и внутриполитического курса, который сейчас есть в Молдаве, нет ни в одной другой стране мира на сегодняшний день. Вопрос в том, насколько этот протестный потенциал эффективно и разумно используется. У меня есть ощущение, что это холостой выстрел. 2015 год практически весь год республику трясло. А что мы имеем на выходе?", - задался вопросом Нагерняк.

На выходе он сам увидел несколько моментов: "Это решение о домашнем аресте "группы Петренко", что произошло бы, наверное, и само собой под давлением Европы. Это отстранение генпрокурора, в отношении чего многие обозреватели говорят, что это просто технические перестановки в правительстве. То есть, под чьим влиянием он ушел - это очень большой вопрос. По большому счету это все, что имеем по результатам этих мощных массовых протестов 2015 года. Не получится ли, что народ просто разочаруется, видя, что ежедневно выходя на площади, они ничего не добиваются?"

По мнению Нагерняка, "действия оппозиции сыграли на руку олигарху Владу Плахотнюку. Под прикрытием оппозиции, используя ее лозунги, он просто продолжил успешно расчищать себе дорогу к полной приватизации республики. Реальная заслуга участников протестного движения - удалось объединить наиболее значимый протестный электорат. Но насколько это объединение прочно? У каждой из этих сил есть свой взгляд на сегодняшнюю ситуацию, и есть свои достаточно сильно расходящиеся позиции в отношении того, что делать дальше.

Даешь десять процентов!

Застройщики предлагают снизить размер первоначального взноса по ипотеке с господдержкой.

Андрей Пучков, президент Ассоциации застройщиков Московской области:

В начале февраля премьер-министр России Дмитрий Медведев, выступая на XV съезде партии «Единая Россия», высказался за продление госпрограммы субсидирования ставок по ипотечному кредитованию. Вслед за этим о пролонгации госпрограммы по субсидированию процентной ставки до конца 2016 года сообщил и глава Минстроя России Михаил Мень. Министр отметил, что программа доказала свою эффективность. По его словам, каждая третья квартира, которая была приобретена с привлечением ипотечного кредита, с субсидированной ставкой.

Предложение правительства сразу же нашло поддержку у парламентариев. Так, заместитель председателя комитета Совета Федерации РФ по экономической политике Сергей Шатиров заявил, что доступная ипотека придаст импульс не только строительному сектору, но и смежным отраслям — металлургии, машиностроению, производству стройматериалов. Субсидирование ставок по ипотечным кредитам, по мнению парламентария, поможет частично решить и вопрос с занятостью за счет развития строительного комплекса.

Эффективность государственной программы поддержки ипотеки признают все участники рынка. В марте 2015 года постановление Правительства РФ № 220, регулирующее государственную программу субсидирования ипотечных ставок, практически спасло отрасль. Это решение стимулировало рост потребительского спроса в течение всего 2015 года и в начале этого года и способствовало стабилизации на первичном рынке недвижимости.

Сейчас на российском рынке новостроек складывается уникальная ситуация: в случае продолжения государственной поддержки можно будет кардинально ускорить решение проблемы обеспечения россиян доступным жильем.

С одной стороны, строители держат невысокие и стабильные цены на квартиры, с другой — эффективно работает программа доступной ипотеки. И если пойти дальше и понизить первоначальный взнос при покупке жилья до 10% от его стоимости, это даст десяткам тысяч российских семей исключительный шанс решить свой квартирный вопрос. Таким образом создаются благоприятные условия для повышения рождаемости и увеличения ВВП.

В сложившихся экономических условиях людям трудно накопить первоначальные средства в размере 20%, а это примерно 600 000 рублей для однокомнатной квартиры. Для трехкомнатной квартиры сумма первого взноса возрастает еще больше — до 1 миллиона рублей.

При этом большое количество российских граждан имеет возможность регулярно вносить ипотечные платежи. Более того, многие из них демонстрируют желание воспользоваться выгодными программами с государственной поддержкой, но не могут сделать это как раз из-за размера первоначального взноса. Мы можем уже показать эффективность снижения первоначального взноса на примере работы компаний, входящих в нашу ассоциацию. Так, ряд девелоперов Подмосковья совместно с банками уже предложили покупателям программу с 10-процентным первым взносом, и объемы продаж выросли в два раза. При этом опасения банков по поводу качества заемщиков, выбирающих программу со сниженным первым взносом, не обоснованы. Мы видим, что процент клиентов, получивших у них одобрение на сниженный первоначальный взнос, не меньше, чем по обычным условиям.

В связи с этим Ассоциация застройщиков Московской области и Ассоциация инвесторов Москвы обратились к Президенту России Владимиру Путину с предложением снизить размер первоначального взноса до 10% и по программе господдержки ипотеки. Мы и впредь продолжим внимательно следить за развитием ситуации и поддерживать все возможные законодательные инициативы, способствующие как развитию строительной отрасли, так и решению вопроса доступного жилья в стране.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 29 февраля 2016 > № 1718371 Андрей Пучков

Ульяновск: в 2016 году 200 семейных пар смогут воспользоваться процедурой ЭКО

В 2016 году 200 супружеских пар региона смогут пройти лечение от бесплодия. На применение вспомогательных репродуктивных технологий заложено 24 млн рублей.

По информации специалистов регионального Минздрава, в прошлом году процедурой ЭКО воспользовались 160 семей, в результате на свет появился 61 ребенок. По поручению Губернатора Сергея Морозова для снижения числа случаев бесплодия в Ульяновской области организована комплексная лечебно-профилактическая работа, в результате которой за последние пять лет количество таких случаев снизилась на 20%. В 2016 году финансирование этой сферы увеличено на 60% по сравнению с 2014 годом.

Как сообщил заместитель Председателя Правительства – Министр здравоохранения Ульяновской области Павел Дегтярь, чтобы проводить ЭКО нуждающимся в ней семьям в регионе реализован проект частно-государственного партнерства. Супружеские пары направляются на проведение процедуры бесплатно за счет средств обязательного медицинского страхования. Кроме того, для сохранения репродуктивной функции детей и подростков в Ульяновской области проводятся профилактические осмотры, работают центры здоровья, клиника «Доверие», информационно-методический центр «Позитив+», «Центр охраны репродуктивного здоровья детей и подростков». Такая работа организована, поскольку одной из основных мер по сохранению репродуктивного здоровья является профилактика, при этом главной задачей профильных врачей является ранее выявление, лечение и реабилитация пациентов с данной патологией.

ТТП — Игра на опережение

Подписанное в феврале 2016 г. соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП) [1] стало одним из главных результатов политики США по закреплению условий работы американских транснациональных компаний в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Источники, близкие к Белому дому, утверждают, что более 600 американских корпораций были привлечены к работе по написанию текста соглашения и ведению подготовительных переговоров со странами партнерами. Все участники переговоров по ТТП — экономики-члены АТЭС. Австралия, Канада, Мексика, США и Япония также члены G20 [2].

Важно отметить, что никакие из положений соглашения о ТТП не противоречат принципам ВТО, но запускают своего рода процесс отбора и кристаллизации наиболее совершенных правил международной торговли, которые удобны для ограниченного круга заинтересованных участников. Такие правила следующего поколения в будущем могут служить инструментом вытеснения экономик, не участвующих в интеграционных инициативах, из общей системы международной торговли и производства за счет преференций и преимуществ, предоставленных участникам соглашения.

Именно поэтому многие страны (Южная Корея, Индонезия, Филиппины, Таиланд и др.), оставшиеся за рамками соглашения, поспешили заявить о своей готовности присоединиться к договору. И хотя расширение состава будет возможно только после ратификации и вступления договора в силу, на что может уйти несколько лет, уже сейчас можно предположить, что страны-члены соглашения при достижении уровня критической массы участников будут стремиться навязать свои правила регулирования торговли и инвестиций другим государствам. В данном случае можно провести параллели с Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ), предшественником ВТО, изначально сформированным ограниченным кругом стран (23) и обеспечившим впоследствии дальнейшее вхождение в систему других игроков при условии соблюдения уже закрепленным стандартам регулирования.

Текст Соглашения о Транстихоокеанском партнерстве занимает более 6 тысяч страниц текста, состоит из 30 глав и большого числа приложений, дополнений и исключений, охватывая беспрецедентное количество вопросов торговой и экономической повестки. ТТП регулирует не только сферу международной торговли товарами и услугами (доступ на рынки), перемещения капиталов и рабочей силы, но и внутренние правила в странах-участницах в таких областях, как трудовое право, экология, интеллектуальная собственность и ряд других.

C точки зрения снижения таможенных пошлин и барьеров Соглашение о ТТП сложно назвать прорывным. Еще до подписания соглашения о ТТП в регионе уже был достигнут достаточно высокий уровень либерализации благодаря двусторонним соглашениям о ЗСТ между отдельными странами-участницами [3]. Это означает, что перераспределение торговых потоков внутрь ТТП из-за снятия внутренних барьеров будет небольшим и соглашение рассчитано на перспективные потоки.

Примечательно, что многие разделы соглашения касаются норм внутреннего регулирования. В соглашении есть целый ряд глав, содержание которых носит рекомендательный характер, но предполагает постепенную адаптацию и унификацию внутреннего законодательства и норм регулирования под высокие стандарты развитых стран, в первую очередь США. Например, стороны договорились о закреплении норм регулирования рынков труда. Глава по экологии нацелена на борьбу с торговлей ресурсами дикой природы, незаконной вырубкой леса, незаконным рыболовством, но не содержит положений по проблематике климата. Соглашение воспроизводит отдельные внутренние нормы по борьбе с коррупцией в США и предусматривает реализацию мер по внедрению качественного управления (good governance) и снижению коррупции, включая определение прав компаний (stakeholders) по защите от коррупции и ее последствий, ужесточение наказания за коррупционную деятельность, особенно оказывающую влияние на международную торговлю и инвестиции.

Уникальная для подобного рода соглашений глава, посвященная проблемам развития, определяет три основных направления сотрудничества для извлечения «максимальной пользы от нахождения в составе ТТП и приведения народов и экономик к процветанию: экономический рост и устойчивое развитие, повышение роли женщин в экономике и развитие сотрудничества в области образования, науки, технологий и инноваций». Фактически положения данной главы – инструмент продвижения американской системы ценностей за рубежом. Практика применения подобных положений, как правило, предполагает «мягкое» принуждение стран-участниц к введению специальных положений в национальном законодательстве (новые стандарты регулирования и охраны труда, правила продовольственной безопасности, экологические ограничения и др.) под угрозой возможного вывода из режима ТТП.

Многие разделы соглашения касаются норм внутреннего регулирования.

В соглашении оговорена необходимость постепенной институционализации процесса в рамках ТТП, то есть не только проведение мероприятий по укреплению потенциала участников ТТП в виде семинаров и конференций, но и создание специальных рабочих органов и даже собственного судебного органа для разрешения споров.

Основным институтом ТТП должна стать Комиссия, которая будет регулярно собираться на уровне министров и старших должностных лиц. В функции комиссии будет входить рассмотрение вопросов, относящихся к применению соглашения о ТТП, составление экономических обзоров, рассмотрение предложений по изменению положений соглашения, осуществление надзора за работой всех комитетов и рабочих групп, в том числе комитета по координации процесса принятия и пересмотра мер регулирования, комитета по конкурентоспособности и упрощению ведения бизнеса, контактной группы по делам малого и среднего бизнеса, комитета по развитию и т.д. Решения на всех уровнях будут приниматься на основе консенсуса.

Предлагаемая институциональная структура практически повторяет нынешнюю организационную структуру и страновой состав форума АТЭС. Если к нынешним странам-участницам ТТП добавить уже заявленных претендентов на вступление, то за исключением России, Китая и Папуа Новой Гвинеи, все экономики АТЭС могут переключиться исключительно на взаимодействие в рамках ТТП, тем самым положив конец существованию форума АТЭС.

В этой связи позиция Китая вызывает особый интерес. Несмотря на то, что часто звучит точка зрения, будто ТТП было создано для изоляции Китая, реальность не подтверждает этого. На данный момент Китай занял выжидательную позицию, называя соглашение о ТТП примером формирования больших привлекательных рынков с низкими барьерами для движения товаров, услуг и инвестиций между странами, а также образцом высоких стандартов внутреннего регулирования, которые могут стать серьезным стимулом для развития китайской экономики. Очевидно, что Пекин и Вашингтон стратегически двигаются в одном направлении и имеют общее видение будущего мировой торговли, в котором основными игроками будут Китай и США. Высокая экономическая взаимозависимость двух крупнейших экономик мира не позволяет им даже думать об изоляции друг друга, так как проблемы одного неизбежно повлекут за собой экономический кризис второго. Следовательно, ТТП — это гонка на опережение, а не игра на уничтожение. Преимущества останутся на стороне того, кто первый продиктует правила и заставит остальных партнеров по ним играть. У США получилось первыми продиктовать эти правила, и, если договор вступит в силу, Китаю придется искать способы к нему подключиться.

У США получилось первыми продиктовать эти правила, и, если договор вступит в силу, Китаю придется искать способы к нему подключиться.

Для вступления договора в силу необходима его ратификация как минимум шестью экономиками или любым числом экономик с совокупным ВВП не менее 85% от всех стран участниц ТТП, что в нынешних условиях совсем непростая задача. Нынешняя американская администрация заинтересована завершить процесс ратификации в максимально короткие сроки, до истечения полномочий президента Б. Обамы осенью 2016 г. Однако договор о ТТП не встречает единодушной поддержки населения в США, что вполне может помешать ратификации договора парламентами стран участниц. В других экономиках также есть риск прихода к власти новых правительств, которые откажутся от обязательств своих предшественников по ратификации ТТП. Эксперты высказывают опасения, что многие из участников могут выбрать альтернативные интеграционные форматы, особенно учитывая активную деятельность в этой области Китая. Прежде всего речь идет о переговорах о создании Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП) на базе формата АСЕАН+6 при активном участии Китая. 11 раунд переговоров ВРЭП завершился в Брунее 19 февраля 2016 г., следующий раунд переговоров пройдет в апреле в Австралии, и весьма велика вероятность, что до конца 2016 г. страны объявят об успешном завершении переговоров. При этом китайские официальные лица заявляют, что ВРЭП не противоречит, а, наоборот, дополняет ТТП.

В этом контексте настороженно негативное отношение к ТТП со стороны России выглядит не совсем адекватно. Россия продолжает последовательно концентрировать свои усилия исключительно на работе в рамках ВТО, относясь к ТТП как одному из многих региональных соглашений о свободной торговле. Однако Транстихоокеанское партнерство не следует рассматривать как обычное региональное торговое соглашение. В условиях провала Дохийского раунда переговоров ВТО США фактически предпринимают попытку создать альтернативный ВТО многосторонний механизм, закладывая в него те нормы и правила, которые до этого отрабатывались ими в НАФТА (соглашение с участием Канады и Мексики), других соглашениях о свободной торговле на американском континенте (Чили, Перу и др.), отдельных соглашениях в АТР (Австралия, Сингапур, Республика Корея).

Важно осознавать, что ТТП — часть глобальной торговой стратегии США, которые сейчас также очень близки к завершению переговоров с ЕС о создании Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП). В отличие от незначительного влияния ТТП на экономику России [4] соглашение США с Европой может весьма негативно отразиться на российских внешнеэкономических показателях. Еще одним важным звеном в американской повестке должно стать заключение соглашения между Японией и ЕС, которое по своему содержанию очень близко к ТТП и ТТИП и которое замкнет круг США-Азия-Европа, завершив создание глобальной торгово-экономической системы под управлением США без участия России. Присоединение Китая к ТТП пока кажется малореалистичным, но тем не менее эта возможность также должна учитываться при выработке торгово-экономической стратегии России особенно в рамках ШОС и БРИКС, где Китай играет весьма важную, если не решающую роль.

1. Изначально, в 2005 г. между Сингапуром, Новой Зеландией, Чили и Брунеем было заключено четырёхстороннее соглашение о свободной торговле, которое после присоединения США, Австралии, Перу и Вьетнама (2008–2010 гг.) легло в основу американской инициативы о формировании Транстихоокеанского партнерства (ТТП). В октябре 2010 г. девятым участником стала Малайзия. Правительства Мексики и Канады включились в переговорный процесс с осени 2012 г., а в марте 2013 г. в соглашение вступила Япония.

2. На страны ТТП приходится 27,5% мирового ВВП (по ППС), 23,9% мирового экспорта и 26,7% мирового импорта товаров и услуг, доля внутриблоковой торговли стран ТТП составляет 42,7%. Удельный вес блока в глобальном объеме привлеченных прямых инвестиций в 2014 г. составляет 28,1%, в экспорте прямых иностранных инвестиций — 42,8%. На территории стран ТТП проживает более 810 млн чел.

3. На сегодняшний день между членами ТТП действует 42 ЗСТ.

4. Доля стран ТТП в товарообороте России не превышает 10% (основная часть оборота приходится на Японию и США), структура товарооборота и получаемые в ТТП преференции партнеров не позволяют говорить о существенном изменении условий для российской продукции. Расчеты показывают, что потери российской экономики от формирования ТТП оцениваются величиной около 100 млн долл. США и сконцентрированы в возможном снижении (и так небольшом) поставок сельскохозяйственной продукции на рынки этих стран.

Наталья Стапран

К.и.н., директор Российского центра исследований АТЭС при РАНХиГС, доцент кафедры востоковедения МГИМО, эксперт РСМД

Карабахское измерение российско-турецкого кризиса

Обострение отношений между Россией и Турцией после инцидента со сбитым российским самолетом [1] серьезно сказалось на динамике ближневосточного кризиса. Напряженность, возникшая между двумя странами, может иметь далеко идущие последствия и для Кавказского региона.

Ситуация усугубляется перманентной эскалацией на линии противостояния в Нагорном Карабахе. С начала декабря 2015 г., впервые с момента заключения перемирия в мае 1994 г., азербайджанская сторона применила танки, а ранее использовала гаубицы, минометы и реактивные системы залпового огня. По мере обострения отношений между Москвой и Анкарой карабахское измерение российско-турецкого кризиса приобретает новое значение.

Армения в контексте российско-турецкого кризиса

Отношения Армении и Турции достаточно напряженные. Они отягощены многими историческими проблемами, в первую очередь геноцидом армян в Османской империи в годы Первой мировой войны. Между странами отсутствуют дипломатические отношения. Турция открыто поддерживает Азербайджан в карабахском конфликте и с начала 1990-х гг. осуществляет транспортно-коммуникационную блокаду Армении.

Кавказский регион еще до инцидента с бомбардировщиком Су-24 оказался в орбите российско-турецкого противостояния, обострившегося в связи с расхождением подходов Анкары и Москвы к процессам в Сирии и Ираке. Особенно это касается Армении. В региональном масштабе это единственная страна, прилегающая к Ближнему Востоку, стратегический союзник России и член ОДКБ, которая в соответствии с двусторонними и многосторонними договоренностями обязуется оказать содействие в случае внешней агрессии. На территории Армении дислоцирована ближайшая к зоне сирийского конфликта 102-я российская военная база, включающая среди прочего и авиационный компонент (эскадрилья истребителей МиГ-29 размещена на армянском аэродроме Эребуни).

В военном смысле сирийская кампания и напряженность в российско-турецких отношениях уже напрямую затронули Армению. В начале октября 2015 г. Анкара весьма нервно отреагировала на залеты на свою территорию российских истребителей в ходе боевых вылетов на севере Сирии — 6 и 7 октября турецкие военные вертолеты якобы случайно нарушили границы Армении, охраняемые российскими пограничниками.

На фоне резкой эскалации напряженности в отношениях с Анкарой у многих экспертов возникло искушение интерпретировать вышеуказанные факты как направленное против Турции ускоренное усиление российского военного присутствия в Армении. Однако в реальности эти военно-политические меры были запланированы намного раньше. Драматическое развитие событий на Ближнем Востоке и кризис в российско-турецких отношениях лишь ускорили модернизацию военного присутствия России в Армении и укрепили взаимодействие двух стран в оборонной сфере. Пока речь не идет о существенном усилении российского военного присутствия в Армении, если, конечно, не произойдет форс-мажорное силовое столкновение России и Турции. Армению трудно заподозрить в симпатиях к Турции, тем более в ее конфликте с Россией. Армянское руководство сразу сделало несколько заявлений, осуждающих действия Анкары. В ходе саммита ОДКБ в Москве в конце декабря 2015 г. президент Армении Серж Саргсян [2] озвучил мысль о необходимости согласованной позиции всех членов организации в отношении инцидента с российским самолетом и эскалации в зоне карабахского конфликта. Однако в обоих случаях реакция остальных членов ОДКБ, особенно центральноазиатских государств, существенно отличалась от подходов Москвы и Еревана.

Ереван абсолютно не заинтересован в дальнейшей эскалации противостояния между Москвой и Анкарой.

Таким образом, Армения оказалась фактически единственной страной ОДКБ, публично поддержавшей позицию России против Турции. Несмотря на это, Ереван абсолютно не заинтересован в дальнейшей эскалации противостояния между Москвой и Анкарой. Открытое противостояние способно превратить границы Армении (единственное место, где российские и турецкие пограничники официально дислоцированы друг против друга) в поле силового противоборства. Вместе с тем велика вероятность того, что кризис в отношениях с Турцией может способствовать сближению позиций Еревана и Москвы по ряду существенных вопросов региональной политики. И это касается не только отношений Москвы с Анкарой (в Армении традиционно с подозрением следили за постсоветской динамикой российско-турецкого сотрудничества). Не исключено, что российско-турецкий кризис повлияет и на позицию России в сложном балансе ее взаимоотношений с Арменией и Азербайджаном в контексте карабахского конфликта. В Москве вряд ли питают особые иллюзии по поводу того, на чьей стороне симпатии азербайджанских властей и общественности в ходе кризиса между Россией и Турцией.

Несмотря на нескрываемые протурецкие симпатии, Азербайджан, скорее всего, не захочет открыто поддержать Турцию в ее противостоянии с Россией.

Углубляющийся российско-турецкий кризис непосредственно сказывается и на армянском внутриполитическом поле, вызывая нервозность у политиков и представителей широкой общественности. Усиливается поляризация позиций сторонников различных векторов внешнеполитической ориентации Армении. Общественная дискуссия о позиции страны в кризисе, разворачивающемся между Москвой и Анкарой, отличается самым широким разбросом мнений. Вместе с тем официальная позиция Еревана по карабахскому вопросу остается неизменной.

Азербайджан: выбор без выбора?

Очевидно, что российско-турецкий кризис создал не меньшие проблемы и для Азербайджана. Турция и Азербайджан в этнокультурном и языковом смысле — наиболее близкие тюркские государства. По традиции, как и в предыдущие десятилетия, турецкие официальные лица выступили с заявлениями в поддержку позиции Баку в карабахском конфликте. Именно это обстоятельство дало повод многим наблюдателям интерпретировать резкое обострение ситуации в Нагорном Карабахе, включая беспрецедентную декабрьскую эскалацию на линии противостояния азербайджанской армии и воинских подразделений непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, как результат прямого влияния Анкары на Баку.

Однако, несмотря на нескрываемые протурецкие симпатии, Азербайджан, скорее всего, не захочет открыто поддержать Турцию в ее противостоянии с Россией, которая обладает чувствительными рычагами политического и экономического влияния на Баку. При этом Азербайджан вряд ли стремится возобновить широкомасштабные боевые действия в Нагорном Карабахе именно сегодня, когда вероятность открытого вовлечения Москвы на стороне армян высока как никогда. Россия демонстрирует решимость защищать свои интересы за тысячи километров на Ближнем Востоке и в Восточном Средиземноморье, поэтому возобновление без ее ведома вооруженного конфликта в ближнем зарубежье вряд ли окажется для нее приемлемым. В нынешних условиях новый виток боевых действий в Нагорном Карабахе может быть воспринят Москвой как прямой результат «происков» Турции, даже если в действительности их и не было.

Азербайджан вряд ли стремится возобновить широкомасштабные боевые действия в Нагорном Карабахе именно сегодня.

При этом явная военная поддержка Россией Армении, перед которой у нее есть четкие обязательства в сфере безопасности, вполне может стать для Кремля удобной возможностью «наказать» Р. Эрдогана и взять реванш за сбитый турками российский самолет. Неудивительно, что на фоне российско-турецкого кризиса активизировалось военно-техническое сотрудничество между Арменией и Россией. Оно получило новые стимулы после достигнутого летом 2015 г. соглашения о предоставлении армянской стороне льготного кредита на сумму 200 млн долл. на поставки современных российских вооружений. В начале февраля 2016 г. был опубликован список поставляемых Армении вооружений. Эти договоренности, которыми весь спектр армяно-российского военно-технического сотрудничества не ограничивается (предполагаются также поставки иных вооружений в рамках других контрактов), стабилизируют военно-технический баланс сторон в зоне карабахского конфликта. Можно надеяться, что в Баку осознают все риски «разморозки» этого конфликта в столь взрывоопасное время.

Тем не менее существует ряд дополнительных факторов, которые могут способствовать обострению конфликта в Нагорном Карабахе. Они связаны не столько с динамикой российско-турецких отношений, сколько с ухудшением финансово-экономической и общественно-политической ситуации в самом Азербайджане. Этот процесс, ускорившийся к концу 2015 г., вызван продолжающимся второй год снижением цен на нефть, продажа которой (вместе с газом) составляет львиную долю прямых и косвенных доходов Азербайджана (порядка 90% всего азербайджанского экспорта). Официальные валютные резервы Центробанка РА, составлявшие в январе 2015 г. 15052 млрд долл., к началу января 2016 г. сократились до 5 млрд долл. Продолжение стремительного падения курса маната чревато негативными последствиями для внутриполитической стабильности в Азербайджане.

Как бы банально и упрощенно это ни выглядело, для азербайджанских властей перманентная эскалация на линии фронта — весьма удобный инструмент, отвлекающий внимание общественности от внутренних проблем. Впрочем, ухудшение финансово-экономической ситуации в Азербайджане послужило одной из основных, но не единственной причиной эскалации на карабахском направлении. Это был также результат вполне рациональной и долговременной стратегии руководства страны. Баку постоянно использует эскалацию на линии фронта с целью оказания давления на армянскую сторону и посредников в переговорном процессе, в первую очередь в лице сопредседателей Минской группы ОБСЕ (Россия, Франция, США). Цель Азербайджана — добиться односторонних уступок и одновременно придать вес своим угрозам возобновления полномасштабной войны.

На этом фоне обострение отношений между Россией и Турцией действительно усложняет региональную ситуацию вокруг карабахского конфликта, создавая дополнительные риски и сужая рамки возможного политического маневра для Баку. Однако в ближайшем будущем контекст российско-турецкого кризиса вряд ли послужит акселератором, способствующим возобновлению широкомасштабных боевых действий в Нагорном Карабахе.

* * *

Несмотря на катастрофическое ухудшение ситуации на всем Ближнем Востоке и в прилегающих регионах, продолжают действовать основные военно-политические факторы, поддерживающие относительное перемирие и удерживающие Азербайджан от искушения возобновить крупномасштабные боевые действия в Нагорном Карабахе.

Прежде всего, речь идет об относительном балансе военных потенциалов конфликтующих сторон и о согласованной позиции сопредседателей Минской группы ОБСЕ, которая сохраняется несмотря на напряженность между Россией и Западом. Поэтому при возобновлении широкомасштабных боевых действий одержать стремительную победу Азербайджан не сможет, а потери в случае вероятной неудачи (на фоне однозначно негативной и согласованной реакции международного сообщества) будут катастрофическими. Однако это не исключает возможности приграничной эскалации, хотя и без перспективы перерастания в полномасштабную войну.

Наряду с этим возобновление боевых действий в Нагорном Карабахе вряд ли отвечает интересам самих акторов российско-турецкого кризиса. Россия, вовлеченная в конфликты на Украине и в Сирии и в целом довольная нынешним статус-кво в Кавказском регионе, не заинтересована в инициировании еще одного конфликта непосредственно на своих южных границах. Следует также учитывать, что Москва имеет обязательства перед Арменией в сфере взаимной обороны и безопасности.

Что касается Турции, то, несмотря на сохраняющуюся в обществе эйфорию от действий Р. Эрдогана, после инцидента с Су-24, введения российских санкций и контрдействий Анкара скорее стремится минимизировать ущерб от противостояния с Россией. Для нее более предпочтительно, чтобы дальнейшая эскалация российско-турецкого противостояния происходила преимущественно на ее южных границах. Они воспринимаются Турцией как собственное «ближнее зарубежье» и географически и стратегически более важны и удобны при реализации ее национальных интересов. Ведь в Кавказском регионе, в отличие от Сирии и Ирака, Россия имеет более благоприятные стартовые военно-стратегические условия и большую мотивацию для реагирования.

1. 24 ноября 2015 г. турецкий истребитель F-16 уничтожил российский фронтовой бомбардировщик Су-24, выполнявший боевые задачи на северных границах Сирии.

2. В настоящее время Армения председательствует в ОДКБ.

Сергей Минасян

Д.полит.н., заместитель директора Института Кавказа, Ереван

Трехлетний конфликт и продолжающиеся внутренние перемещения в Центральноафриканской Республике (ЦАР) оказывают разрушительное воздействие на сельское хозяйство и серьезно ограничивают доступ людей к продовольствию, в то время как они борются с последствиями нескольких неурожаев и резким ростом цен на многие продукты питания и пытаются восстановить нарушенные рыночные связи, предупредили сегодня два учреждения ООН.

Общий объем производства сельскохозяйственных культур в 2015 году был на 54% ниже среднего докризисного уровня, несмотря на 10-процентное увеличение с 2014 года в основном за счет роста объемов производства маниоки, говорится в последнем докладе миссии по оценке урожая и продовольственной безопасности (CFSAM), проведенной Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) и Всемирной продовольственной программой (ВПП).

Урожаи зерна продолжили снижаться в прошлом году, при этом производство снизилось на 70% по сравнению с докризисным уровнем. В целом производство продукции растениеводства в 2015 году составило более 838 тыс. тонн, что на один миллион тонн меньше по сравнению со средними докризисными уровнями.

«Последние цифры вызывают озабоченность не только потому, что люди пропускают приемы пищи и сокращают порции, но и потому, что они выбирают менее питательные продукты, которые обеспечивают им гораздо меньше белков и витаминов, в которых они нуждаются, - сказал представитель ФАО в стране Жан-Александр Скалья. - Около 75% населения в ЦАР зависят от сельского хозяйства, а с учетом того, что следующий посевной сезон начнется менее чем через два месяца, подъем сельского хозяйства в настоящее время имеет решающее значение для оживления экономики и установления стабильности в стране».

«Ситуация является очень тяжелой. Половина населения сталкивается с голодом, - сказал Бьенвеню Джосса Bienvenu Djossa, представитель ВПП в ЦАР. - Очень важно, что мы продолжаем помогать наиболее уязвимым слоям населения, которые нуждаются в чрезвычайной продовольственной помощи, чтобы выжить. ВПП и ФАО также совместно работают над тем, чтобы доставить семена для проведения посевного сезона и продовольствие. Сейчас то самое время, когда люди нуждаются в максимально возможной помощи, поскольку наступил период межсезонья, когда населению сложно обеспечить себя достаточным количеством продовольствия, чтобы выжить до следующего урожая».

Тяжкое бремя отсутствия продовольственной безопасности

Согласно выводам доклада три года отсутствия безопасности, которые привели к тому, что почти один миллион человек был вынужден покинуть свои дома, по-прежнему, является тяжелым бременем для народа Центральноафриканской Республики:

Убийства и грабежи привели к сокращению поголовья крупного рогатого скота почти вдвое по сравнению с докризисным уровнем, а количество коз и овец сократилось на целых 57%.

Повреждение инфраструктуры и отсутствие безопасности ограничили промысловую деятельность, в результате чего улов сократился на 40% в 2015 году по сравнению с 2012 годом.

Нарушенные рыночные связи и последняя эскалация насилия в сентябре 2015 года привели к резкому росту цен на продовольствие. Цены на богатые белком арахис и пшеничную муку были на 74% и 28% соответственно выше своих докризисных уровней. Цены на говядину в октябре были почти в два раза выше, а рыба была, в среднем, на 70% дороже по сравнению с докризисными уровнями.

Покупательная способность населения снизилась примерно на треть в 2015 году по сравнению с 2012 годом, а 67% опрошенных сообщили, что у них в наличии имеется меньше продуктов питания по сравнению с предыдущим годом.

Антикризисные меры

ФАО, ВПП и их партнеры с самого начала волнений предпринимают совместные усилия по смягчению их негативных воздействий на сельскохозяйственное производство и продовольственную безопасность.

В 2015 году ФАО обеспечила примерно 170,900 домохозяйств семенами и инструментами, которые позволили произвести около 40 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции, чем непосредственно воспользовались около 854 500 человек. Это помогло уменьшить зависимость семей от гуманитарной помощи и стабилизировать их доходы. ВПП предоставила продовольственную помощь более чем 65 тыс. фермерских семей, чтобы они не использовали оставшиеся семена в пищу, а применяли их в качестве посадочного материала, предоставив, таким образом, им возможность получения урожая в будущих сезонах.

В дополнение к своей работе с ФАО, ВПП доставила продовольствие посредством иных мероприятий, включая школьное питание и продовольственную помощь в чрезвычайной ситуации, примерно 900 тыс. человек.

Другие мероприятия ФАО в 2015 году включали широкомасштабные кампании по вакцинации животных и поддержку усилий правительства по восстановлению потенциала страны по производству семян.

Правительство Центральноафриканской Республики начало предпринимать стратегические усилия по возрождению сельского хозяйства и способствовать реинтеграции уязвимых групп населения, помогая молодежи и семейным фермерским хозяйствам улучшить их производственные мощности.

В 2016 году ФАО и ВПП при содействии партнеров намерены поддерживать эти усилия в рамках долгосрочных программ, направленных на сохранение и укрепление средств к существованию и повышение устойчивости. В рамках совместной программы по сохранению семян ФАО намерена предоставить семена и инструменты 95 тыс. семейных фермерских хозяйств, в то время как ВПП планирует предоставить им продовольственные пайки.

ФАО обращается с призывом о мобилизации 86 млн. долл. США на поставку средств производства 1,55 млн. человек для производства сельскохозяйственных культур и поддержания здоровья животных, а также на активизацию усилий правительства по стимулированию продовольственной безопасности.

ВПП необходимо мобилизовать 89 млн. долл. США на неотложные нужды до конца июля в ЦАР, а также в соседних странах, принимающих беженцев из ЦАР. На сегодняшний день было собрано около половины требуемой суммы.

О ФАО

ФАО возглавляет международные усилия по борьбе с голодом. Она содействует государствам в модернизации и улучшении сельского хозяйства, лесного и рыбного хозяйства, а также стремится обеспечить продовольственную безопасность для всех и каждого. ФАО уделяет особое внимание развитию сельских регионов, где проживают 70% всех бедных и голодающих на Земле. За дополнительной информацией обращайтесь на сайт www.fao.org и следите за новостями о ФАО в Твиттере @FAOnews @FAOSouthSudan

О ВПП

ВПП является крупнейшей в мире гуманитарной организацией по борьбе с голодом в мире, обеспечивая продовольственную помощь в чрезвычайных ситуациях и работая с общинами, чтобы улучшить питание и повысить их устойчивость к потрясениям. Ежегодно ВПП оказывает помощь около 80 миллионам человек примерно в 80 странах мира. Следите за новостями о ВПП в Твиттере @wfp_media @wfp_africa

НОВЫЙ КОНТЕЙНЕРНЫЙ ПОЕЗД ИЗ КИТАЯ В РОССИЮ

Накануне из Харбина в Екатеринбург отправился грузовой поезд с 47 контейнерами. Новый маршрут следует из Харбина в Екатеринбург через КПП Маньчжоули. Предполагаемое время в пути 10 дней. Первый состав транспортирует китайские товары стоимостью 1,46 млн. долл., преимущественно с предприятий юга Китая.

Ранее Китай, Украина, Азербайджан, Грузия и Казахстан подписали протокол о грузоперевозках по Транскаспийскому международному транспортному маршруту в Китай. Поезда будут следовать в Китай через Украину, Грузию, Азербайджан и Казахстан - из Ильичевска до станции Достык, расположенной на границе с Китаем.

Недавно также запущен тестовый рейс по маршруту Китай-Казахстан-Туркменистан-Иран, общая протяжённость нового маршрута Китай-Казахстан-Туркменистан-Иран около 10 тысяч километров, время в пути около двух недель, сейчас это кратчайший путь доставки грузов от побережья Восточного Китая на рынки Персидского залива.

В последний день февраля отмечается Международный день редких заболеваний (Rare Disease Day). Этот день учрежден и проводится Европейской организацией по редким заболеваниям (EURORDIS) и ее координационным органом — Советом национальных альянсов (Council of National Alliances) с 2008 года. Главной целью проведения Дня редких заболеваний является повышение осведомленности людей о редких (или орфанных) болезнях.

Международный день редких болезней

Целевая аудитория этой кампании включает не только население в целом, но и представителей органов власти и правительственных структур, производителей лекарственных препаратов, ученых, медиков и всех, кто проявляет интерес к данной проблеме.

Хотя изначально День редких заболеваний был задуман как мероприятие европейского масштаба, он постепенно превратился в глобальное событие. В 2015 году в нем приняли участие представители организаций пациентов 85 стран.

К редким или, как их называют, орфанным заболеваниям относят любое заболевание, затрагивающее незначительную часть населения. Большинство редких заболеваний имеют генетическую природу, хотя их симптомы необязательно проявляются сразу после рождения.

В Европе болезнь или патологическое состояние относят к категории редких заболеваний, если уровень заболеваемости не превышает одного случая на 2 тысячи человек. Общее количество пациентов с редкими заболеваниями в Европе превышает 30 миллионов человек. Заболеваемость некоторыми редкими заболеваниями составляет один случай на 50 тысяч человек, что в общей сложности составляют шесть-восемь процентов от численности населения ЕС.

В США Акт о редких заболеваниях (Rare Disease Act) 2002 года определяет редкие болезни как болезни или состояния, затрагивающие менее 200 тысяч людей в США или примерно 1:1500. В Японии редкие болезни определяются как болезни, затрагивающие менее 50 тысяч пациентов в стране, или около 1:2500.

В России, согласно закону "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации", вступившему в силу 1 января 2012 года, орфанными заболеваниями принято считать те, которые встречаются не более чем у 10 человек на 100 тысяч населения.

Среди них синдром Ларона, фенилкетонурия, альбинизм, синдром Хантера, синдром Гунтера, синдром Ретта, мышечная дистрофия, атрофия зрительного нерва Лебера и др.

Постановление правительства РФ от 26 апреля 2012 года определило перечень из 24 жизнеугрожающих, хронических, редких заболеваний, согласно которому пациенты с этими заболеваниями должны быть обеспечены за счет государства необходимыми лекарственными препаратами и лечебным питанием.

Поправками к Федеральному закону "Об обращении лекарственных средств", которые вступили в силу 13 июля 2015 года, впервые введены понятия, позволяющие определить особенность обращения биоаналогов и, что очень важно для пациентов с редкими заболеваниями, орфанных препаратов. В качестве орфанных лекарственных препаратов принимаются лекарственные препараты, предназначенные для патогенетического лечения, направленного на механизм развития редких (орфанных) заболеваний.

В рамках государственной программы "Развитие здравоохранения" все новорожденные проходят диагностику — неонатальный скрининг на пять наследственных заболеваний: адреногенитальный синдром, галактоземию, муковисцидоз, фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз.

В плане диагностики орфанных заболеваний значительная роль принадлежит профилактике рождения в семье больного ребенка с использованием технологий пренатальной диагностики и диагностики носительства. Пренатальная диагностика позволяет уже в первом триместре беременности выявить нарушения развития будущего ребенка.

В России на государственном уровне действует программа "Семь нозологий". За счет средств федерального бюджета централизованно закупаются лекарственные препараты для больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также пациентов, перенесших трансплантацию органов или тканей. Кроме того, лекарственное обеспечение детей с редкими заболеваниями осуществляется за счет средств регионов. Из этих "семи нозологий" четыре относятся к числу редких болезней: гемофилия, муковисцидоз, гипофизарный нанизм и болезнь Гоше.

По состоянию на февраль 2015 года, в федеральный регистр пациентов с редкими заболеваниями внесены данные о более 12,7 тысячи больных, из них более 7 тысяч — дети.

В России общественным признанием заслуг в области оказания помощи людям с редкими заболеваниями и улучшения уровня осведомленности медицинского сообщества об этих заболеваниях является премия "Синяя птица". Она вручается ежегодно с 2010 года врачам-экспертам по редким заболеваниям, ученым, лидерам общественных объединений, представителям законодательной и исполнительной власти.