Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Постановление с «демоническом»№ 666 привело Украину и Белоруссию к торговому конфликту

МКМТ – Межведомственная комиссия по международной торговле Украины, объявила о конкретных цифрах и сроках введения новых правил для белорусских товаров. Если Минск не аннулирует против украинского экспорта ограничения, то с 20 января 2016 года Киев вводит ответную меру, а именно пошлину в размере 39.2 %.

Белорусские власти как-то спокойно относятся к сложившейся ситуации и на официальном уровне и обвиняют Украину в иницировании торгового скандала.

Что же так не понравилось Киеву?

Все дело в постановлении Совета министров Белоруссии за номером с «демонической» цифрой 666. В этом документе, который вступил в силу в августе текущего года, предусмотрен обязательный сертификационный порядок для импортных товаров. Несмотря на то, что Украина до сих пор является членом Содружества независимых государств, для которой существует зона свободной торговли, Минск обязал проводить данную экспертизу.

По мнению аналитиков, в этом вопросе существует и политическая подоплека. Данный шаг со стороны Белоруссии совпал с вводом продовольственного эмбарго России против Украины, которое вступает в силу с 1 января следующего года. Минск и не скрывает, что поддерживает Москву в ее экономических действиях против Киева, который начал вступление в зону свободной торговли с Евросоюзом.

Украина может обложить пошлиной почти все белорусские товары, за исключением нефтепродуктов. А это продовольственные товары, такие как сахар, конфеты, пиво, водка, молоко и молочные продукты, но и промышленные – трактора, автомобильные покрышки, телевизоры, холодильники, химия, текстиль и много другое.

Украинские экспортеры, поставляющие свою продукцию в Белоруссию, полностью поддерживают свое правительство в данном вопросе и полагают, что Минск нарушает договор о зоне свободной торговле для стран, входящих в СНГ. Этот регламент действует с 2011 года и предусматривает предоставление товарам партнёрской стороны условий, аналогичных отечественным. Всё остальное, полагают украинские бизнесмены, является незаконным. Они наблюдают, как в последнее время партнёрские отношения между Украиной и Белоруссией становятся все более напряженными. Сначала Минск ввел против товаров своих соседей и партнеров по СНГ процедуру лицензирования. Более того, Минск постоянно инициирует согласование цен, с «завидной» периодичностью тормозит на таможне украинскую продукцию или ограничивает объема импорта.

Постановление №666

Новые правила сертификации импортных товаров в соответствии с постановлением № 666 предусматривают ежегодный платный регламент. Его проходят даже те поставщики, которые уже прошли эту процедуру в текущем году и имеют на руках соответствующий сертификат.

Представители белорусского бизнеса подтверждают, что стоимость украинских товаров, например, того же пива и конфет, в последнее время значительно выросли и стали неконкурентными. Причиной тому затраты на сертификацию товаров.

В основном эта мера коснется бытовой техники, косметики, детских товаров и продуктов питания. Сама процедура получения сертификата занимает приблизительно 15-30- дней и для ее выполнения украинские компании вынуждены нанимать специальных работников.

Данные ограничения тормозят торгово-экономические отношения между Белоруссией и Украиной. От них страдают не только производители Украины, но белорусские предприятия, занимающиеся импортом и прежде всего покупатели. Именно поэтому 5 бизнес-сообществ Беларуси решили как-то повлиять на эту ситуацию. Они обратились в правительство своей страны с соответствующим заявлением, но результата до сих пор никакого нет - постановление №666 действует, как и прежде. Более того, МИД республики Беларусь 26 ноября 2015 года сообщил, что данный документ абсолютно легитимен, а сертификацию должны проходить все импортные поставщики, за исключением стран ЕАЭС (Евразийского союза).

Торговля между Украиной и Беларусью в начале 2014 года динамично развивалась. Внешнеторговый оборот за прошлый год составил около 6,0 млрд. долларов США, а президент Белоруссии Александр Лукашенко высказался о намерении увеличить эту цифру в 2,5 раза.

Но, к сожалению, планы политиков оказались под угрозой и в 2015 году оборот внешней торговли может сократиться практически в 2 раза по сравнению с 2014 годом достигнуть беспрецедентно низкого показателя в 3.2 млрд. долл. Белорусский экспорт на Украину за аналогичный период упал практически на 43%. Только за третий квартал 2015 года он уменьшился на 30%, жалуются местные бизнесмены, пеняя на равнодушие и бездействие своих властей.

Автор: Кононов Игорь

Новые сборы, на интернет-покупки, вряд ли испугают россиян

Евразийская экономическая комиссия в ближайшее время может рассмотреть регламент по трансграничной торговле, которая осуществляется через интернет. В состав ЕАЭС входят Российская Федерация, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия. Комиссия может предложить достаточно жесткий вариант – сбор с каждой посылки (входящей) весом больше 1 кг. и стоимостью €22 будет составлять €15.Но пока участники не договорились. Не все страны согласны на подобные меры, по крайней мере именно сейчас. Покупатели, «подогретые» слухами, не стали дожидаться более высоких пошлин и бросились закупать товары. Но были и другие, которые побоялись платить свои кровные денежки, опасаясь, что новые сборы уже введены.

Приобретение иностранных товаров через интернет сегодня крайне популярная процедура своеобразного «шопинга». Ежегодно этот вид торговли растет на 35-40%. В прошлом году на территорию Российской Федерации прибыло приблизительно 75 млн. посылок. Текущий год по этому показателю станет рекордным – почти 130,0 млн. покупок. Основной массив посылок (около 90%) обрабатывается Почтой России. Только с января по сентябрь 2015 года она приняла из-за рубежа приблизительно 80,0 млн. шт. В настоящее время через нее проходит ежесуточно 600,0 тыс. посланий, а ближе к Новому Году их будет не менее 1,0 млн. По информации экспертов, в России 16 млн. российских граждан хоть раз в жизни покупали товары через иностранный интернет-магазин.

Конкурентная борьба

Лидером иностранной торговли через интернет, причем абсолютно безоговорочным, является Китай. Из этой страны в прошлом году прибыло около 61,0 млн. посланий. Усредненная стоимость покупки составляет 1350 рублей, что находится почти на грани предлагаемого «порога» в €22.

Более того, данный бизнес так мощно развивается, что многие крупнейшие компании, работающие в сфере интернет-торговли, предлагают своим потребителям бесплатную доставку, купленных у них товаров. Причем их стоимость может составлять всего несколько десятков рублей. Подобные льготы предлагают не только китайские ритейлеры, но и многие европейские и американские компании, например, iHerb из США, которая активно сотрудничает с оператором из России Boxberry.

Активность и развитие данного торгового сектора вызвана, главным образом, тем, что даже при слабой отечественной валюте в зарубежных интернет-магазинах цены бывают более выгодные, нежели в российских. При этом, иностранные компании за меньшую цену могут бесплатно доставить товар в любую точку России. А многие магазины, торгующие соответствующей продукцией, как правило предлагают данную услуги только по Москве и некоторым крупным городам.

Очевидно, что многие российские ритейлеры не выдерживают конкуренции своим иностранным коллегам. При этом они умудряются обвинять всех, но только не себя. Им мешают иностранные компании, играющие на рынке в «нечестную игру». Много жалоб у этих структур на правительство РФ, которое почему-то не предоставляет им своей защиты от «бессовестных» конкурентов. Да и покупатель им тоже не нравится – приобретает не тот товар, который для них более предпочтителен.

«Европейский пример»

За новые правила в трансграничной торговле активно выступает российская организация АКИТ – Ассоциация компаний интернет-торговли. Она заявляет, что «порог» стоимости покупки в €22, за пределами которой покупатель должен заплатить соответствующую пошлину – это нормальная европейская практика.

Но ему оппонируют представители структур, занимающиеся международной доставкой посылок. Так, например, специалисты компании Boxberry уверены, что европейский пример для России неприемлем. Данная система в Европе направлена, прежде всего, на защиту собственных производителей. В случае со странами ЕАЭС новый сборы пойдут на пользу продавцам. Для них будут созданы своеобразные «льготные» условия, что неминуемо приведет к снижению конкуренции. А этот факт, как известно из азов экономики, всегда ведет к повышению стоимости товаров. С другой стороны, государственная структура «Почта России» за счет миллионов посылок из Китая имеет немалую прибыль. Кроме того, большее количество посылок провоцирует более дешевые тарифы на грузоперевозки. Это, соответственно, приведет к формированию логистической инфраструктуры, имеющей свое развитие по всей территории Российской Федерации. Оппоненты новых пошлин также обращают внимание на тот факт, что в настоящее время государством абсолютно не контролируется количество посылок на одного человека. В настоящее время их может быть сколько угодно и новые правила эту проблему не решат. Опытных людей, занимающихся интернет-покупками достаточно профессионально, нововведения вряд ли испугают – основная их часть и так стоит не дороже €22. А в более дорогом сегменте, к которому относится одежда, электроника и многое другое, небольшое повышение цены не приведет к уменьшению количества покупателей.

Автор: Селиверстова Алёна

По программе «Земский доктор» в сельские больницы прибыло на работу 545 молодых врачей

Зачастую врачам проще решить квартирный вопрос по целевой программе «Земский доктор», чем в ипотеку

Программа «Земский доктор», стартовавшая в России три года назад с целью стимулировать обеспеченность медицинскими кадрами на селе, продолжается.

Доктор, пожелавший работать на селе, получает от государства стартовый капитал в миллион рублей при одном условии — обязуется отработать не менее 5 лет там, куда его направят. Результаты впечатляют. За время работы программы в сельское здравоохранение республики прибыло 545 врачей.

Врачам повезло больше, чем учителям

Программа «Земский доктор» была реализована вслед за другой федеральной программой поддержки молодых учителей на селе, когда приезжающим в деревню молодым педагогам предоставлялась разовая выплата в 500 тысяч рублей с обязательством проработать там не менее 5 лет. В отличие от «Земского доктора», программа для учителей просуществовала один год. За этот год Бурятии было выделено 34 вакансии. В результате на село уехали 34 выпускника, которые по идее должны там работать и сегодня.

Возможно, потому что стартовый капитал для медиков составил 1 млн. рублей, судьба «Земского доктора» оказалась более удачной. По условиям программы разовая помощь финансируется за счет республиканского и федерального бюджетов в равных частях 50/50. Неизвестно, что было бы, если бы Москва определила чуть большую или меньшую сумму, но магический миллион, завоевавший народную любовь еще со времен появления шедевра Ильфа и Петрова, сдвинул процесс с мертвой точки.

Первоначальные условия предоставления «медицинского капитала» были нехитрыми. Молодой специалист, имеющий диплом врача, получал 1 млн. рублей «на жизнь» в обмен на соглашение с ответственным госорганом исполнительной власти о намерении отработать не менее 5 лет там, где родина нуждается в его услугах более всего. Как можно судить из официальных сводок минздрава Бурятии, только благодаря программе «Земский доктор» сельское здравоохранение в 2014 году пополнилось 52 молодыми врачами, учитывая, что всего в прошлом году в профессию пришло 198 молодых специалистов. К примеру, только благодаря программе «Земский доктор» в сельские районы Бурятии, получив 1 млн. рублей, трудоустроилось в 2014 году 4 врачей психиатров-наркологов, что позволило на тот момент обеспечить врачами этого направления 18 республиканских районов из 21.

Возрастной ценз «земского доктора» подняли с 35 до 45 лет

На состоявшемся на прошлой неделе выездном заседании общественного совета при Росздравнадзоре РБ звучали оценки программы «Земский доктор» из уст самих медиков. Не секрет, что первоначально многие поликлиники и больницы Улан-Удэ испытали шок, когда обученные, высококвалифицированные молодые специалисты массово изъявили желание работать на селе.

Другая сторона проблемы всплыла позже, когда выяснилось, что часть «земских докторов» срочно «ушла в декрет», а значит, выпала из рабочего процесса за бюджетные средства минимум на пару-тройку лет. Встречались и такие факты, когда в программу «Земский доктор» вступала молодая семья медиков, которая вместо одного получала сразу два миллиона, покупала на эти деньги квартиру в Улан- Удэ и не скрывала, что жить в деревне она все равно не будет. Причем даже те, кто по каким-то причинам покидал село, а значит, обязан был вернуть полученные бюджетные средства в доле пропорционально недоработанному периоду, все равно оказывались в плюсе. Суд принимал решения о таких ежемесячных удержаниях из заработной платы несостоявшегося «земского доктора», что было равносильно тому, будто доктору государство предоставило льготный кредит.

— Жизнь вносит свои коррективы и на сегодня программа «Земский доктор» действительно претерпела некоторые изменения, — пояснила начальник отдела организационно-правовой работы и кадровой политики министерства здравоохранения РБ Ирина Раднаева. — Совершенно оправданно, с моей точки зрения, что возрастной ценз для «земского доктора» был увеличен с 35 до 45 лет, поскольку теперь он позволяет выехать на село тем специалистам, которые уже состоялись в профессии, чьи дети уже выросли, и они более свободны в выборе жизненного пути. «Земский доктор» наполовину финансируется из республиканского бюджета, и по итогам всех этих лет республика уже затратила на эти цели 112 млн. рублей. Плюс Бурятия разработала свою программу поддержки специалистов на селе, когда молодые специалисты, выезжающие на постоянную работу в поселки городского типа и моногорода, могут рассчитывать на разовую выплату в 700 тыс. руб., а средние медработники — в 200 тыс. рублей. 22 врача и 6 средних медицинских работников уже получили такие выплаты. В 2015 году эти выплаты получат 15 врачей и 15 фельдшеров, которые приехали работать в неукомплектованные фельдшерско-акушерские пункты.

Татьяна Никитина

Сегодня в гарнизоне подводных сил Северного флота Гаджиево состоялась торжественная церемония вручения военнослужащим ключей от новых квартир.

Новоселов поздравил временно исполняющий обязанности командующего Северным флотом вице-адмирал Николай Евменов.

«Сегодняшнее событие знаковое — с приходом новых кораблей на флот военное ведомство строит не только объекты военного назначения, но и активно занимается социальной инфраструктуры флотских гарнизонов», — отметил Николай Евменов.

Ключи от новых квартир и именные извещения на заселение служебных квартир получили 60 семей военнослужащих подводных сил СФ, в том числе члены экипажей многоцелевых атомных подводных лодок и ракетных подводных крейсеров стратегического назначения.

Квартиры полностью готовы для проживания — в них установлены стеклопакеты, сантехника, нагревательные приборы, произведено подключение всех систем жизнеобеспечения (горячее и холодное водоснабжение.

Переданный подводникам дом стал третьим в серии из восьми домов, строящихся ОАО «Оборонстрой» в главной базе подводных сил СФ. Первый был заселён в октябре 2014 года, второй — четыре месяца спустя.

Отличительная особенность новостроек – особая конструктивная схема сборки, в основе которой металлические колонны, сборные железобетонные плиты и стены из легких металлоконструкций, которые изнутри и снаружи зашиты цементно-волокнистыми плитами и заполнены минеральной ватой. Вентилируемый фасад отделан керамогранитом.

Все возводимые новостройки малоэтажные. Именно такой вариант жилой застройки признан наиболее эффективным в районах Заполярья, где на здания особое влияние оказывают суровый климат и близость к морю.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

ДАИШ – режим Эрдогана: преступный тандем

Дмитрий СЕДОВ

«Она затопала ногами и закричала, что невинна и на то у нее есть справка от знакомого доктора». Этой фразой из сочинения Фомы Скитальца «Тьма бездны» можно описать и поведение турецкого президента Эрдогана, попавшегося на очень неблаговидных делах - примерно на тех, какими занимаются труженицы горизонтальной профессии в сотрудничестве с их покровителями. Труженица заманивает к себе клиента, а бандиты его грабят. Когда же борцы с пороком хватают ее за руку, «девушка» показывает «справку о невинности» от знакомого доктора и выдает набор заученных фраз от «сам дурак» до «вспотеешь доказывать».

И, судя по всему, момент, когда «борцы с пороком» схватят турецкого президента за руку, назревает. У европейских лидеров наконец-то стал возникать вопрос: почему головорезы ДАИШ так старательно тиражируют видеоролики страшных казней? Оттого, что они кровожадные дикари? Или тут что-то другое?

Всё-таки главарь ДАИШ Абу Бакр аль-Багдади по профессии преподаватель исламских наук, уроженец культурного Багдада. Умный организатор, дальновидный стратег, знаток ислама. Военное руководство ДАИШ состоит преимущественно из бывших офицеров армии Саддама Хусейна. Абу Эйден Аль Ираки — полковник, при Саддаме служил в ВВС Ирака, учился в СССР. Абу Ахмет Аль Алвани, один из четырёх членов Военного совета ДАИШ, тоже во времена Саддама состоял на службе в иракской армии в офицерском звании. Абу Умар Шишани, он же Тархан Батарашвили, родился в семье грузинских чеченцев в Панкисском ущелье, был офицером разведки в грузинской армии. Всё это не дикари.

Главари ДАИШ (террористической организации «Исламское государство Ирака и Сирии») – это грамотные специалисты военного дела, многое в жизни повидавшие. Для них террор - методика воздействия на психику населения с целью вызвать перемещение огромных масс людей. А организатором и диспетчером потоков беженцев является режим Эрдогана - его спецслужбы, пограничники, таможенники, создавшие индустрию переправки беженцев в Европу. Поборы турецких властей с вынужденных переселенцев - это масштабный бизнес, в котором заняты тысячи людей. Главная же цель грандиозной операции - с помощью искусственно созданного кризиса загнать Европу в угол и начать её «доить». И план Эрдогана уже работает. Евросоюз ощутил себя в безвыходном положении, власти ЕС и правительства европейских стран пытаются откупиться от свалившиеся на них беды деньгами. Первые 3 миллиарда евро для Эрдогана уже согласованы. В том, что немалая часть этих денег пойдет на поддержку бандформирований ДАИШ, можно не сомневаться.

И это лишь начало спектакля. Тандем ДАИШ – режим Эрдогана будут подкидывать Европе все новые и новые порции беженцев, а с ними новые испытания, о чем турецкий премьер Давутоглу намекнул в Брюсселе довольно прозрачно.

Однако стремление вырваться из ловушки в Европе растёт. Когда появляются крупные расходы, европейские политики проявляют чудеса сообразительности. Они наконец-то занялись разбирательством дел Эрдогана. В европейских СМИ стало появляться столько разоблачительных материалов о турецком президенте и его сотрудничестве с террористами, что фигурант этих статей всполошился и поднял истошный крик: «сами дураки»… «вспотеете доказывать»… Как раз из этой обоймы «аргументов» - обещание Эрдогана уйти с поста президента, если кто-то докажет, что ворованную нефть террористы продавали Турции.

Хотя чего тут доказывать! Когда сынок президента Билал Эрдоган фотографируется с главарями ДАИШ, установить остаётся только одно: он делал эти снимки перед встречей бандитов с папой или после? Ведь будучи владельцем группы компаний BMZ Group, Билал Эрдоган спокойно вывозит за рубеж сирийскую и иракскую нефть на 10 нефтеналивных танкерах. И если, по словам турецкого оппозиционного политика Мехмета Али Эдибоглу, ДАИШ, продавая ворованную нефть за копейки, зарабатывает сотни миллионов долларов, то сколько зарабатывает семейство Эрдогана, перепродающее эту нефть по мировым ценам?

И когда все эти факты вкупе с враньём по поводу «нарушения» российским СУ-24 турецкой границы всплывают, то жди последствий. Ведь если раньше знакомый доктор в Вашингтоне регулярно выдавал Эрдогану справки о невинности, то теперь и у доктора появились трудности. Не то чтобы этот специалист по дурным болезням вспомнил о профессиональной этике. Нет, конечно. Просто в медицине есть предел возможного, и коли у пациента по телу пошла сыпь, ему такую справку давать никак нельзя.

А сыпь пошла. Армия лоббистов нефтяных корпораций действует в Конгрессе США вовсе не для того, чтобы смотреть, как «американская» нефть Сирии и Ирака уплывает из-под их носа «налево». Тем более через курдов, к которым Вашингтон в последнее время благоволит. Это очень травмирует психику владельцев ТНК. Ну ладно бы террористы крали и сбывали нефть самостоятельно. Война есть война. А так, чтобы этим занимался близкий соратник и в чем-то даже друг..! Нет, не получит Эрдоган справку о невинности, скорее наоборот. Ближайшие слушания в конгрессе покажут, какой диагноз ему выпишут.

К тому же расправы ДАИШ над американскими и британскими гражданами ложатся в одну корзину с террористическими актами в Париже. Как ни крути, а информация о том, что это совместная работа турецкой спецслужбы МИТ и террористов, выплывает наружу. Зачем этому тандему понадобилась стрельба и взрывы в Париже? Очень просто: они включены в цену вопроса. Цена, как известно, составила 3 миллиарда евро (на первом этапе). Сегодня в Европе уже нет глупцов, верящих в то, что методично расстреливающие людей террористы действуют из идейных побуждений или помутнившей рассудок ненависти.

То же самое касается убийства турецких оппозиционеров спецслужбами Эрдогана. Вообще-то, американский доктор ничего не имеет против отстрела оппозиции в недозревших демократиях, в той же, например, Латинской Америке. Однако по его понятиям в странах-членах НАТО к оппозиции следует применять более гуманные меры: несчастные случаи, самоубийства, убийства на почве ревности, да и чего только специалисты не придумают. Кстати, науку о ядах они в Латинской Америке широко применяют. А вот так посреди Стамбула, прямо на митинге, из пистолетов… это дурной тон.

Так что с доказательствами невинности у турецкого президента проблемы теперь неизбежны. Вот он и нервничает. Войска на границе с Сирией собирает, в проливах трудности создаёт, вашингтонскому доктору козу строит… Ещё надеется, что для него не всё потеряно. Когда Эрдоган говорит, что покупку нефти никто «не докажет», он, конечно, может исходить из того, что свидетели и участники его семейного бизнеса с террористами на турецкой стороне наберут в рот воды. Вон два генерала и полковник раскрыли ненароком поставку турецкой разведкой оружия террористам, так теперь горько сожалеют о своей неосмотрительности в тюремных камерах. И кто же после этого рискнет разъяснять, что новые танкеры покупаются сыном Эрдогана не для океанских прогулок с друзьями и подругами?

Только ведь, надо полагать, указание составить соответствующее досье у российских спецслужб имеется, а может быть, и само досье давно готово - не так уж замысловата система легализации краденой нефти через цепочки посредников с предложением её на мировом рынке. Наверное, турецкому президенту недолго ждать. Нефтяной бизнес его семьи с террористами будет доказан.

Уйдет ли Эрдоган после такого разоблачения, как обещал, в отставку? Конечно, нет! Кто сомневается, пусть вспомнит случай с «Флотилией мира» (Free Gaza), организованной турками в палестинскую Газу в 2010 году. Тогда этот турецкий рейд остановила армия Израиля, что привело к гибели полтора десятка человек. Потом, помнится, Эрдоган обещал, что организует вторую флотилию и сам поплывет на флагманском корабле. Израиль предупредил, что если такое случится, он потопит корабль вместе с вождём турецкой нации. В результате вождь отложил поход до лучших времён. Так и со всеми его обещаниями.

МЧС России продолжает проведение операции по первоочередному жизнеобеспечению населения Крымского полуострова. В связи с нарушением энергоснабжения региона в Республике Крым и городе Севастополе действует режим «Чрезвычайная ситуация».

Для восстановления энергоснабжения в Крыму работает межведомственная рабочая группа, которая контролирует соблюдение плана-графика веерного обеспечения энергоснабжением полуострова, занимается организацией системного взаимодействия федеральных структур, региональных властей и комиссий по чрезвычайным ситуациям по вопросам мобильной генерации электроэнергии, обеспечения электроэнергией социально-значимых объектов, координирует неотложные аварийно-восстановительные работы объектов теплоснабжения в условиях энергодифицита и принимает все оптимальные способы решения сложившихся проблем на полуострове в связи с частичным отсутствием энергоснабжения.

Органы управления и силы Главных управлений МЧС России по Республике Крым и г. Севастополю, территориальные подсистемы РСЧС функционируют в режиме «Чрезвычайная ситуация», организована работа межведомственных оперативных штабов и оперативных групп во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления, в том числе на социально-значимых, потенциально опасных объектах, объектах жизнеобеспечения и инфраструктуры, лечебно-профилактических учреждениях и объектах с круглосуточным пребыванием людей.

Проведено развертывание энергосистемы Республики Крым и г. Севастополь для обеспечения электроэнергией за счёт собственной генерации тепло-электроцентралей (ТЭЦ), 13 мобильных газо-турбинных установок (МГТУ), ветровых и солнечных электростанций).

Усилена охрана общественного порядка, организовано регулирование дорожного движения, в Главных управлениях МЧС России по Республике Крым и г. Севастополь организована работа телефонов «горячих линий» (Республика Крым: 8-3652-55-09-07; г. Севастополь: 8-8692-65-55-10).

В Национальном центре управления в кризисных ситуациях организована работа по контролю за доставкой мобильных генераторных установок и других необходимых грузов автомобильным и авиационным транспортом МЧС России и топлива ж/д транспортом.

За прошедшие сутки осуществлена доставлено автомобильным транспортом 14 генераторных установок от субъектов РФ, осуществляется контроль за доставкой автомобильным транспортом в Крымский ФО генераторных установок от субъектов Центрального, Северо-Западного, Северо-Кавказского и Уральского федеральных округов. В регион доставлено 1620 тонн топлива, из них 720 тонн - дизельное топливо, 90 тонн - сжиженный газ. С учётом текущего потребления топлива мобильными генераторными установками в Крымском ФО в наличии имеется запас топлива на 16 суток. Доставлено 60 световых башен.

Оказывалась адресная помощь населению, особое внимание уделялось гражданам пожилого возраста, лицам с ограниченными возможностями и многодетным семьям.

Всего к проведению работ привлечено более 3900 человек и 1000 единиц техники, от МЧС России – более 1500 человек и 300 единиц техники.

Китай создает новые коммуникации: Проект Silk Wind обойдется без политики

Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты"

Пекин, Астана, Баку, Тбилиси, Анкара учредили транспортный консорциум по транспортировке грузов из Китая в Европу в рамках транснационального проекта Silk Wind. Соответствующее соглашение было подписано накануне в Стамбуле. Предполагается, что грузы из Китая железной дороге пойдут в порт Актау, оттуда паромами в Баку, далее по железной дороге – в порты Грузии, откуда также паромами в порты Турции или Украины. Не исключено, что Silk Wind вскоре объединится с литовско-украинским транспортным коридором Viking.

В подписанном документе отмечается, что договоренность была достигнута в ходе презентации возможностей Транскаспийского транспортного маршрута Китай – Турция – Европа. Готовность стать учредителями консорциума, наряду с китайской компанией Mishgeng Logistics, выразили «КТЖ экспресс» (транспортное предприятие, входящее в состав «Казахстанской железной дороги»), «Азербайджанское Каспийское морское пароходство» и азербайджанская компания «Караван логистикс», а также Trans Caucasus Terminals (дочерняя структура «Грузинской железной дороги»). Турция представлена в консорциуме в качестве ассоциированного члена.

В будущем году в рамках этого проекта планируется перебросить через территорию Грузии первые несколько тысяч контейнеров из Китая в направлении Турции и Европы. Это направление станет более привлекательным после того, как завершится строительство железной дороги Баку – Тбилиси – Карс. Тем более, что в конце 2013 года был открыт первый железнодорожный туннель под проливом Босфор – «Мармара». Баку, Тбилиси, Астане и Анкаре останется только договориться о введении единого тарифа на транспортировку грузов в рамках проекта Silk Wind и по мерам упрощения процедур таможенного оформления поездов. Если эти два маршрута удастся соединить, то общая его протяженность составит 4192 км. Этот путь железнодорожные составы должны покрыть за 12 дней. В случае реализации проекта Silk Wind станет самым коротким маршрутом из существующих для доставки международных грузов от западных границ Китая до ЕС. В 2017 году начнутся перевозки грузов через Украину в Северную и Восточную Европу.

Руководитель Клуба политологов «Южный Кавказ» Ильгар Велизаде сказал «ВК», что речь идет о реализации модифицированного варианта проекта Silk Wind. Меморандум о принципах совместной деятельности по развитию транспортной сети и организации перевозок грузов с помощью мультимодального блок-поезда Silk Wind был подписан еще в 2012 году по инициативе Казахстана. «Цель проекта Silk Wind – создание маршрута поезда мультимодального транспорта (контейнерного/РО-РО) с системой предварительного обмена информацией между таможенными службами и железнодорожными операторами стран-участниц проекта. Страны, участвующие в проекте, планируют в его рамках ввести единый тариф на транспортировку грузов. После того как первый состав был протестирован в августе текущего года, было решено оформить уже существующее взаимодействие соответствующих структур в консорциум. Никаких коварных планов, подгаданных к кризису в отношениях Турции и России, за этим не стоит», – отметил Велизаде.

Впрочем, Пекин на этом не останавливается и прорабатывает новый проект строительства моста из Казахстана в Азербайджан через Каспийской море. Строительство грандиозного сооружения может начаться уже в скором времени. Об этом сообщила программа «Деловое время» казахстанского телеканала «Алматы».

Отмечается, что в настоящее время по сухопутному коридору из Китая в Евросоюз перемещается в 100 раз меньше грузопотока, чем морским путем. Даже в Россию из Китая большая часть грузов доставляется морем через Финляндию. При этом основные инвестиции в логистику Китай сейчас направляет на «бирманский коридор» – почти в 100 раз больше, чем готов вложить в «Шелковый путь».

Реализацию программы «Жилье для российской семьи» обсудили на заседании Совета по жилищному строительству при СФ

Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания РФ, которое прошло 2 декабря, было посвящено реализации программы «Жилье для российской семьи». О ходе исполнения программы доложил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Олег Бетин.

По его словам, с начала реализации программы были подписаны трехсторонние соглашения с 69 регионами, с общим вводом – 19,5 млн. кв. м жилья. Первые объекты по программе будут введены в этом году – это порядка 300 тыс. кв. м жилья. Среди них Самарская, Владимирская, Саратовская области, Пермский край и Республика Башкортостан.

Замглавы Минстроя России уточнил, что 5 млн. кв. м, которые были запланированы к вводу в рамках программы на текущий год, будут построены только в следующем.

Как пояснил замминистра, развитие кризисных процессов в экономике в текущем году сильно сказалось на строительстве жилья: резко снизилась покупательная активность населения, при этом объем кредитования ипотеки и застройщиков сократился на 40%.

Олег Бетин сообщил, что АО «АИЖК» выступило с инициативой взять на себя кредитование строительства жилья и инженерных объектов, а затем выдачи длинных кредитов для тех компаний, которые возьмутся за их эксплуатацию с учетом срока окупаемости. «Основным вопросом здесь являются затраты: кто возьмётся за эксплуатацию этих сетей и какова будет нагрузка на тариф», - подчеркнул замминистра.

В качестве дополнительной поддержки инфраструктурных объектов, строящихся в рамках программы «Жилье для российской семьи», Минстрой России внес предложение о выделении из федерального бюджета средств, которые будут направлены на строительство социальной, внутриквартальной транспортной и инженерной инфраструктуры. «Потребность в них на эти цели составит порядка 20 млрд. руб. в год. Такое предложение получило понимание в Правительстве России», - прокомментировал Олег Бетин.

По итогам заседания члены Совета согласились с необходимостью продления программы и пересмотра контрольных цифр. Данная позиция была внесена в проект решения Совета.

2 ДЕКАБРЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОТЕ КРУГЛОГО СТОЛА «МЕЖДУНАРОДНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ. СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ»

В мероприятии, организованном Международным союзом автомобильных перевозок (МСАТ) совместно с Ассоциацией международных автомобильных перевозок (АСМАП), также приняли участие генеральный секретарь МСАТ Умберто де Претто, генеральный директор АСМАП Андрей Курушин, заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Ширухан Гаджимурадов, генеральный директор ФБУ «Росавтотранс» Алексей Двойных, представители автомобильных перевозчиков.

Н. Асаул высоко оценил многостороннюю деятельность МСАТ, направленную на оптимизацию и упрощение перевозок, снятие административных и физических барьеров в работе автомобильных перевозчиков и защиту их интересов, повышение престижа и конкурентоспособности отрасли автомобильного транспорта, обеспечение профессионального и качественного уровня предоставляемых услуг.

В ходе круглого стола отмечено, что 28 ноября 2015 г. принят федеральный закон № 337-ФЗ «О ратификации Соглашения между правительствами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок». Подписание данного соглашения ШОС является ключевой задачей транспортного сектора. Посредством соглашения предполагается сформировать сеть маршрутов, открываемых для международного автомобильного сообщения, включая международный транспортный маршрут «Европа - Западный Китай», призванный соединить порты Желтого моря с портами Ленинградской области через территории Китайской Народной Республики, республики Казахстан и Российской Федерации. В связи с этим выражена уверенность, что соглашение внесет свой существенный вклад в решение задачи, на которую направлены значительные усилия МСАТ и его представительств в Евразии по реализации инициативы возрождения сухопутных сообщений древнего Шелкового пути.

Учитывая, что реализация соглашения ШОС предусматривается ближе к 2020 г., достигнута договоренность с Китаем согласовать на временной основе возможность, начиная уже с 2016 года, работы российских перевозчиков на участке одного из маршрутов, связывающих сибирские регионы России с западными районами Китая с транзитным проездом через территорию Казахстана посредством подписания соглашения между Минтрансом России и Министерством транспорта КНР о перевозках грузов автомобильным транспортом транзитом через территорию республики Казахстан.

Одним из важных направлений работы Минтранса России являются меры по защите национальных перевозчиков и национального рынка международных автомобильных перевозок. Так, с учетом подписания Молдовой и Украиной соглашения об ассоциации с Евросоюзом, с каждым из государств-членов которого у России имеются двусторонние соглашения, предусматривающие разрешительную систему, в настоящее время молдавской и украинской сторонам предложено заключить подобные соглашения с установлением контингентов разрешений на двусторонние перевозки. Также в ближайшие дни запланировано заседание российско-польской Смешанной комиссии по сотрудничеству в области международных автомобильных перевозок, на котором будут обсуждаться задачи обеспечения транспортного обслуживания внешней торговли России и Польши и обмен разрешениями на осуществление автомобильных перевозок грузов на следующий год.

Минюстом России зарегистрирован приказ Минтранса от 14 мая 2015 г. № 172, утверждающий типовую программу профессионального обучения повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении. Дополнительное обучение работников российских международных автомобильных перевозчиков по утверждаемым программам в области профессиональной компетентности позволит повысить их конкурентоспособность на международном рынке автотранспортных услуг, а выдача свидетельства профессиональной компетентности международного образца – устранить административные барьеры при организации и осуществлении международных автомобильных перевозок, в том числе в государствах-членах ЕС.

Накануне Н. Асаул провел личную встречу с Умберто де Претто.

В рамках встречи стороны обсудили вопросы введения в России платы с большегрузов массой свыше 12 тонн за проезд по федеральным трассам (действует с 15 ноября), применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП и проведения в 2016 году в Санкт-Петербурге 8-ой Евроазиатской конференции МСАТ.

Умберто де Претто дал согласие на участие в согласовании оптимальной схемы формирования системы взимания платы за проезд с большегрузов с учетом положительного опыта введения таких механизмов в других странах (в первую очередь, в странах Европы и Аргентине).

Он также проинформировал о присоединении к системе МДП Пакистана и повышенном интересе к присоединению к системе МДП со стороны Китая и Индии, отметив при этом необходимость возобновления ее работы в России в полном объеме.

Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ) является международной организацией, представляющей интересы национальных автотранспортных союзов и организаций, основанной в Женеве 23 марта 1948 года. Членами МСАТ являются 180 национальных союзов и ассоциаций в области транспортных перевозок различными видами автотранспортных средств: грузовиков, автобусов, такси и др. Одной из практических задач, решаемых организацией, является предоставление международных гарантий в рамках Таможенной конвенции международной дорожной перевозки (МДП).

Бизнес, похожий на генпрокурора: Фонд Навального рассказал о делах сыновей Юрия Чайки.

 Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального опубликовал расследование о бизнесе семьи генпрокурора Юрия Чайки и возможных связях этого бизнеса с преступным миром. Компромат не приведет к отставке генпрокурора, полагает эксперт.

Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального опубликовал результаты полуторагодового расследования, посвященного бизнесу сыновей генпрокурора Юрия Чайки. Не ограничившись текстовым изложением и инфографическими материалами, ФБК снял и разместил ролик об итогах расследования.

ФБК удалось обнаружить зарубежные активы бизнесменов, связь с бандами Цапка и ГТА и даже рейдерский захват. Авторы расследования усомнились в том, что бизнес семьи Чайки был построен только на законных основаниях.

С видом на Афон

Как объяснил в своем блоге Навальный, расследование началось, когда представители фонда обнаружили в Греции принадлежащий Артему Чайке отель.

Сын генпрокурора оказался совладельцем роскошной пятизвездочной гостиницы Pomegranate на греческом полуострове Халкидики. На открытии заведения в мае 2014 года присутствовали греческие и российские бизнесмены, звезды шоу-бизнеса и даже министр культуры Владимир Мединский. По данным ФБК, только в ремонт отеля инвесторы вложили от €25 млн до € 29 млн.

ФБК опубликовал документы, подтверждающие, что одним из двух владельцев гостинцы является Артем Чайка. ФБК также выяснил, что помимо гостиницы Pomegranate Артем Чайка приобрел в Греции виллу с видом на Афон. Православные святыни Афона не раз посещал его отец — генпрокурор Юрий Чайка. «Во время хоть и недолгого отпуска обязательно посещаю Афон. Описать это место невозможно, там надо побывать. По моему убеждению, поездки по святым местам для любого православного человека просто необходимы. Там заряжаешься духовно, яснее понимаешь, что в этой жизни на самом деле ценно», — признавался Юрий Чайка в интервью «Российской газете».

«Цапки» и банда ГТА

Партнером Артема Чайки по греческому бизнесу, сообщает ФБК, является Ольга Лопатина, бывшая жена заместителя генпрокурора Геннадия Лопатина. Наряду с гостиницей ей принадлежит особняк по соседству с греческим домом Артема Чайки. Как указывается в расследовании, последний раз Геннадий Лопатин публиковал данные о доходах Ольги в 2011 году: у Лопатиной они отсутствовали, при этом в ее владении находилась недвижимость и автомобили. В декларациях за 2009 и 2010 годы она указала доходы в 9 млн руб. Представители фонда предполагают, что развод Лопатиной с мужем мог быть фиктивным. К такому выводу они пришли, проанализировав фотографии экс-супругов и их активность в социальных сетях.

Авторы расследования выяснили, что Лопатина владеет фирмой «Сахар Кубани» совместно с женами Сергея Цапка и Вячеслава Цеповяза — основными фигурантами дела об убийствах в станице Кущевской Краснодарского края. Это, указывают в ФБК, подтверждается «всеми возможными выписками» и данными баз. Четвертая соучредительница ООО «Сахар Кубани» Надежда Староверова — супруга Алексея Староверова, который возглавлял управделами Генпрокуратуры. Он был отстранен после того, как в его особняке обнаружили членов так называемой банды ГТА, орудовавшей в Подмосковье — ее жертвами стали 14 водителей.

Швейцарский резидент

В уставе юрлица, владеющего гостиницей Pomegranate, сообщает Фонд борьбы с коррупцией, Артем Чайка указан как резидент Швейцарии. По данным неофициальной базы швейцарских адресов, сын генпрокурора проживает в деревне Фоне под Женевой. Представители фонда убедились, что на почтовом ящике рядом со зданием указано имя Чайки. При этом авторы расследования сочли, что почтовый адрес является фиктивным. «С его помощью можно открыть эти счета (для управления недвижимостью. — РБК) и управлять финансами», — объяснили в фонде. Официальным собственником дома в соответствии с кадастровой выпиской Чайка не значится, а принадлежит здание украинцу Богдану Лисуренко.

Как сообщает ФБК, имя Богдана Лисуренко упоминалось в неофициальной базе адресов дважды. Второй дом Лисуренко расположен в одном из элитных поселков в Швейцарии. Сотрудники ФБК проверили все дома поселка и выяснили, что один из них принадлежит Артему Чайке. В качестве подтверждения фонд опубликовал документ, где присутствуют адрес дома и имя Чайки, однако не уточнил, как была получена эта выписка. Согласно документу, сын генпрокурора приобрел дом в сентябре 2014 года, его оценочная стоимость составляет 2,7 млн франков (около $3 млн).

Помимо недвижимости у Артема Чайки есть бизнес в Швейцарии, пишет ФБК. Он является соучредителем юридической фирмы F.T. Consei. 40% акций компании Артем Чайка приобрел в марте 2015 года у своего брата Игоря, который владел этой долей с 2013 года. Игорь Чайка в это время занимал должность советника губернатора Подмосковья.

Швейцарским партнером Чайки в этой компании является экс-глава Миграционного управления кантона Во Франсуа Тарен, выяснил ФБК. Он специализируется на иммиграционных вопросах — получении виз и статусов резидента в Швейцарии. ФБК выяснил, что в 1996 году он упоминался в статье швейцарского издания L’Hebdo. В материале указано, что Тарен «помог купить виллу и оформить швейцарскую визу «авторитетному» российскому бизнесмену Сергею Михайлову. Сам консультант отказался комментировать эти сведения.

Авторы расследования полагают, что Артем Чайка открыл первый швейцарский счет еще в начале 2000-х. Он якобы был оформлен на его супругу Марину. До 2013 года делами семьи Чайки занималась компания Juridical House, полагает фонд. К такому выводу его представители пришли, сравнив адреса: фирма зарегистрирована в той же комнате офисного здания в Лозанне, что и F.T. Consei. Связь этой компании с Чайкой подтверждает и то, что в здании женевского офиса Juridical House находится и фирма Богдана Лисуренко, в доме которого зарегистрирован Артем Чайка.

ФБК утверждает, что с 2003 по 2007 год женевский Juridical House возглавлял Мурат Хапсироков, который сейчас занимает должность сенатора от Адыгеи. Он входит в десятку богатейших членов Совфеда. Отец Хапсирокова несколько лет был управляющим делами Генеральной прокуратуры. Авторы расследования также полагают, что Хапсироков-старший помог семье Юрия Чайки получить в 1998 году участок на Рублевском шоссе. «… именно Хапсироков распределял ведомственное жилье: не только квартиры в многоэтажках для рядовых сотрудников прокуратуры, но и элитные дачные участки», — пишут авторы расследования. Спустя год Юрий Чайка переоформил участок на жену Елену Григорьевну Чайку, а в декабре 2013 года земля перешла в собственность Артема Чайки. В марте 2015-го Артем зарегистрировал и дом площадью 1900 кв. м, построенный на этом участке.

ФБК напоминает, что Хапсироков-старший был связан и с Геннадием Лопатиным, чья бывшая жена является бизнес-партнером Артема Чайки. «Именно Хапсироков привел на работу в Генпрокуратуру Лопатина и устроил его на должность управделами после себя», — сообщают авторы расследования.

«Я ничего не знаю и ничего не могу сказать по поводу того, что вы говорите», — сказала РБК помощник сенатора Хапсирокова.

Первым делом пароходы

Свой первый капитал, считают в ФБК, Артем Чайка заработал в Иркутской области. Фонд подозревает Артема Чайку в незаконном захвате Верхнеленского пароходства, госпредприятия в Иркутской области, и выведении из госсобственности «как минимум 12 судов класса «река — море». Как пишет ФБК, экс-директор пароходства Николай Паленный обвинил Чайку в рейдерском захвате в эфире одного из федеральных каналов. При этом фонд не уточняет, что это за канал. Через несколько дней после эфира Паленный был найден повешенным в своем гараже. Следственные органы не занимались расследованием его смерти. ФБК считает, что полученные Чайкой средства были переведены им на счета в Швейцарии.

Захвату компании опосредованно поспособствовали действия иркутской прокуратуры, считают в ФБК. В 2002 году, говорится в расследовании, в пароходстве появились дружественные Чайке миноритарные акционеры, которые инициируют проверки и внеочередные собрания акционеров. «Иркутская прокуратура, не имея на это полномочий, начинает серию проверок предприятия и возбуждает уголовные дела на директоров», — сообщает ФБК. Главным прокурором города Иркутска была в момент захвата предприятия Альбина Ковалева. ФБК указывает на связь Чайки-старшего и Ковалевой: «Ковалева и Юрий Чайка с конца 1980-х работали вместе в Иркутской области — в областной прокуратуре и в обкоме КПСС. Даже сегодня, когда Альбине Семеновне уже 71 год, она в звании генерала работает советником генпрокурора», — говорится в расследовании.

Авторы расследования отмечают, что Артем Чайка «завладел многомиллионными предприятиями по всей России», некоторые из них ранее принадлежали государству. Среди активов, которые ФБК считает частью бизнеса Чайки, — Тыретский солевой рудник (перешел под контроль связанных с бизнесменом компаний в 2010 году), Воробьевское месторождение в Калуге (в 2013 году), Первая нерудная компания, ранее принадлежавшая РЖД, «Сибирский элемент» и другие. В приобретении контроля над Тыретским солевым рудником Чайке, по данным ФБК, помогал Павел Фетисов, возглавлявший тогда отдел безопасности Федеральной регистрационной службы по Иркутской области. Торги по продаже этого госпредприятия закончились в пользу связанных с Чайкой компаний. ФБК выяснил, что начальником Фетисова в этот период была Альбина Ковалева. В 2010 году они одновременно получили повышение: Ковалева была назначена на должность советницы генпрокурора Чайки, а Фетисов перешел в Росимущество, возглавив территориальное управление по Иркутской области.

Впоследствии ООО «Тыретский солерудник» выиграл конкурс на разработку Воробьевского месторождения соли в Калужской области. Там, по мнению ФБК, на руку Артему Чайке сыграла дружба с тогдашним прокурором Калужской области Дмитрием Демешиным. «Буквально через пару месяцев» после получения контроля над Воробьевским месторождением Демешин ушел на повышение Москву. «Как бы иронично это ни звучало, теперь Демешин — начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в Генеральной прокуратуре», — пишет ФБК.

Отдельная часть расследования ФБК посвящена бизнесу младшего сына Юрия Чайки Игоря. Авторы расследования указывают, что он «имеет многомиллиардный бизнес, полностью завязанный на госконтракты». Как пишут авторы фонда, Игорь Чайка «выигрывает господряды по всей стране — от оснащения олимпийских дорог до высаживания деревьев в столичных парках».

В приемной генерального директора Первой нерудной компании (принадлежит Артему Чайке на 51%, по данным СПАРК) запрос РБК пообещали передать помощнице Артема Чайки. Сотрудница компании «Инновации света» (контролируется Игорем Чайкой), ответившая на звонок РБК, обещала переправить вопросы помощнику Игоря Чайки. Пока никто комментариев не предоставил.

В августе этого года в расследовании РБК говорилось, что два пятнадцатилетних контракта на вывоз мусора в районах Москвы на общую сумму более 42,6 млрд руб. достались фирме, которую может контролировать Игорь Чайка. В другом расследовании РБК, посвященном ремонту московских дорог, говорилось о том, что близкая к Игорю Чайке компания «БалтикСтройКомпани» (БСК) выиграла тендер на проектирование улиц Малая и Большая Бронные.

Не случай Скуратова

В конце расследования представители ФБК указали, что они требуют «немедленной отставки Чайки и всего руководства Генпрокуратуры», а также «проведения масштабного антикоррупционного расследования» в отношении семьи генпрокурора.

В Генпрокуратуре не смогли оперативно прокомментировать результаты расследования ФБК и попросили направить запрос. РБК пока не получил ответов на заданные вопросы. В Следственном комитете не ответили на вопрос РБК, будет ли проведена проверка фактов, изложенных в расследовании.

Не комментирует расследование оппозиционера и Кремль. «Не видели», — ответил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на соответствующий вопрос РБК.

После показа компрометирующего ролика лишился поста один из предшественников Чайки, генеральный прокурор Юрий Скуратов. Телеканал РТР (сейчас — «Россия») показал сюжет, в котором «человек, похожий на генерального прокурора» отдыхает в обществе двух девушек. Передача вышла в феврале 1999 года, сразу после отказа Совета Федерации утвердить решение президента Бориса Ельцина об отставке Скуратова по состоянию здоровья. Но уже в апреле Ельцин отстранил Скуратова в связи с возбуждением уголовного дела о злоупотреблении полномочиями (оно было закрыто после окончательной отставки генпрокурора). Сам Скуратов отрицал подлинность пленки и обвинял в ее фабрикации возглавлявшего тогда ФСБ Владимира Путина, который, по его словам, действовал в интересах высокопоставленных фигурантов уголовных дел Генпрокуратуры.

Комментировать РБК исследование, компрометирующее Чайку, Скуратов во вторник отказался, пообещав высказаться позже, когда он ознакомится с публикацией ФБК.

Разоблачения Навального никогда не становились причиной и даже поводом для отставки высокопоставленных чиновников, отмечает политолог Алексей Макаркин. В то же время не стоит воспринимать критику оппозиции как гарантию от отставки. По мнению политолога, оставшийся в общественном мнений «осадок» все-таки может учитываться при принятии кадровых решений в будущем. Примером такого решения может служить отставка руководителя ОАО «РЖД» Владимира Якунина 20 августа этого года: имидж руководителя госкорпорации был дискредитирован рассказом блогеров в 2013 году о его шубохранилище, и это сыграло определенную роль, уверен Макаркин.

Елизавета Фохт, Анастасия Напалкова

ОБЗОР: РФ, Украина и ЕК не договорились по ЗСТ Киева и Брюсселя, продолжат работу.

Россия, Украина и Еврокомиссия в ходе трехсторонних переговоров в Брюсселе 1 декабря не договорились по зоне свободной торговли (ЗСТ) Киева и Брюсселя, стороны продолжат работу, сообщил глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев.

"Россия, Украина и Европейский союз не договорились", - сказал Улюкаев журналистам в Брюсселе.

"Это была уже наша пятая министерская встреча, мы ведем эту работу давно. И если бы те позиции, по которым мы достигли сегодня понимания, были год назад, я бы считал, что мы движемся в правильном направлении. Но поскольку у нас остался месяц, то ситуация по-прежнему вызывает озабоченность", - сказал Улюкаев.

Украина и ЕС предлагают снимать озабоченности РФ по мере их возникновения и находить решения проблем, когда будет выявляться реальный ущерб.

"Мы говорим - не надо решать проблемы, когда ущерб уже появился, надо не допустить такой ситуации. ... От нас хотят, чтобы мы согласились со снижением обязательств Украины в рамках зоны свободной торговли СНГ и при этом сохранили свои обязательства по преференциальной торговле. Мы считаем, что это несправедливо и экономически ущербно", - подтвердил позицию РФ Улюкаев.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ РОССИИ

По словам министра, во вторник на переговорах стороны рассмотрели несколько вариантов возможного соглашения, то, что было предложено коллегами из ЕС, с точки зрения РФ, неприемлемо, так как не носит юридически обязывающего характера. РФ настаивает на юридически обязывающих договоренностях, и представила соответствующие предложения Киеву и ЕС, добавил Улюкаев.

В частности, РФ предлагает Украине и ЕС создать трехстороннюю систему информационного обмена в области таможенного администрирования, которая позволяла бы отслеживать страну происхождения товаров и закрывала бы возможность для товаров из третьих стран подпадать под преференциальный режим торговли между РФ и Украиной.

"Мы предложили сохранение системы тех сертификатов соответствия, с которыми сейчас российские экспортеры работают на украинском рынке и параллельное функционирование на территории Украины технических стандартов РФ и ЕС и двух систем санитарного и фитосанитарного контроля", - пояснил Улюкаев.

Кроме того, РФ предложила партнерам соглашение в области энергетики - о сохранении параллельного функционирования энергосистем Украины и РФ на территории Украины и взаимное неухудшение инвестклимата для российских и украинских компаний.

Со многими предложениями, в частности, по инвестклимату, украинские коллеги договорились с РФ, сказал Улюкаев.

ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ?

По мнению Улюкаева, дальнейшая работа по снятию озабоченностей РФ от ассоциации Киева-ЕС будет вестись на основании предложений, представленных Россией.

"Мы договорились продолжить работу на экспертном и министерском уровне, но поскольку остается слишком мало времени, нужны экстраординарные усилия, чтобы добиться согласия", - отметил он.

"Дата министерской встречи не назначена, наши коллеги взяли время на изучение наших предложений", - отметил он.

Позднее ЕК сообщила, что Украина, Россия и Еврокомиссия по итогам трехсторонней встречи на министерском уровне в Брюсселе во вторник по имплементации соглашения о свободной торговле Киева с Евросоюзом, выразили готовность продолжать переговоры как на министерском, так и на экспертном уровне. "Участники определили ряд потенциальных практических решений и готовы продолжать переговоры на министерском и экспертном уровнях", - говорится в релизе ЕК.

"Коллеги взяли паузу для их изучения, но мы все прекрасно понимаем, что после 1 января нам придется их изучать уже в другой экономической реальности", - резюмировал итоги переговоров Улюкаев. Он подтвердил, что несмотря на продолжение переговоров, вероятность того, что РФ введет продэмбарго в отношении Украины с 1 января 2016 года по-прежнему высока.

СТРАННЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ КЛИМКИНА

Чуть позднее министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что Россия на трехсторонних переговорах в Брюсселе потребовала от Киева с 1 января присоединиться к продэмбарго против ЕС. По его словам, Россия в ходе встречи, которая состоялась во вторник, выдвинула ряд требований, которые не устраивают Киев.

"Например, российская сторона записала, что мы должны присоединится к запретам, которые российская сторона уже ввела в том числе по отношению к европейским странам, таким образом мы должны имплементировать зону свободной торговли с ЕС, одновременно присоединяясь к запретам, которые она уже ввела к некоторым странам членам ЕС, или предложение о том, что имплементация соответствующей базы относительно стандартов должна быть задержана на длительное время", - сказал Климкин журналистам.

Однако Улюкаев заявил, что Россия не предлагала Украине присоединиться к продовольственному эмбарго против ЕС.

"Это бред, таких предложений мы не делали", - сказал Улюкаев, журналистам, отвечая на вопрос, предлагала ли РФ Украине на переговорах во вторник вводить продэмбарго против Евросоюза.

Госдума рассмотрит во II чтении проект бюджета на 2016 год.

Госдума в среду на пленарном заседании рассмотрит во втором основном чтении проект федерального бюджета на 2016 год.

Бюджет в этот раз принимается только на 2016 год вместо традиционного трехлетнего периода. Доходы бюджета запланированы на уровне 13,738 триллиона рублей, расходы - 16,098 триллиона рублей. Дефицит бюджета составит 2,36 триллиона рублей, или 3% ВВП.

Главный финансовый документ на следующий год сверстан исходя из уровня инфляции не выше 6,4% и среднегодовой цены на нефть марки Urals в 50 долларов за баррель.

Согласно одобренным поправкам ко второму чтению, планируется в 2016 году субъектам РФ дополнительно предоставить до 310 миллиардов рублей бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицитов их бюджетов, для покрытия временных кассовых разрывов, а также на мероприятия, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. В первом чтении выделялось 140 миллиардов рублей.

Кроме того, на создание новых современных рабочих мест в школах для ликвидации третьей смены планируется направить 50 миллиардов рублей. На расходы бюджета по компенсации отдельным категориям граждан (инвалидам первой и второй группы, семьям с детьми-инвалидами) оплаты взноса на капремонт выделяется 5 миллиардов рублей. Около 43 миллиардов рублей направляется на поддержку программ Крыма и Севастополя, в том числе на сбалансированность их бюджетов (примерно 20 миллиардов рублей), строительство крымской железной дороги (6,8 миллиарда рублей).

На господдержку АПК поправками ко второму чтению выделяется 9,2 миллиарда рублей, на субсидии лесоперерабатывающим предприятиям Дальнего Востока - 2,2 миллиарда рублей, на субсидии "Роснано" на возмещение расходов по оплате целевого взноса на строительство Европейского рентгеновского лазера на свободных электронах - 2,8 миллиарда рублей. Поправками также увеличивается на 1 миллиард рублей финансирование МГУ им. Ломоносова, и также 1 миллиард рублей - СПбГУ.

Навальный сообщил об угрозах рассказавшим в расследовании ФБК о "мафии прокурорских".

Глава Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный сообщил, что людям, которые согласились рассказать фонду о криминальных связях сыновей генерального прокурора России Юрия Чайки, поступали угрозы.

"Как минимум, всех запугивали. Многих людей, которые хотели с нами посотрудничать, запугивали, - сказал Навальный в интервью на радиостанции "Эхо Москвы". - Те, кто соглашались с нами побеседовать, они на самом деле смелые и отважные люди".

"Им надоела эта мафия. По большому счету, что может еще хуже случиться со страной, чем Генеральная прокуратура, которая работает с бандой Цапков?", - задался вопросом Навальный во время беседы, которая была посвящена расследованию его фонда.

Первого декабря ФБК опубликовал мастшабное расследование, в котором речь идет о семье главы Генпрокуратуры РФ Юрия Чайки. Большая часть материалов посвящена его старшему сыну Артему Чайке. В частности, в расследовании говорится, что он ведет бизнес с лицами, связанными с бандой Цапков.

В Кремле по поводу расследования Навального сообщили, что пока его "не видели". В Генеральной прокуратуре оперативного комментария РБК дать не смогли. В Следственного комитете на вопрос, будут ли проверяться факты в расследовании Навального, не ответили.

Утверждены ограничения госзакупок иностранных лекарственных препаратов

Правительство РФ ужесточило правила допуска иностранных лекарственных препаратов к государственным закупкам. Постановление от 30 ноября 2015 года №1289 было подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым.

В кабинете министров отмечают, что ограничение допуска ЛС зарубежного производства к госзакупкам направлено на развитие отечественного производства лекарственных препаратов.

Согласно постановлению, государственный заказчик должен отклонять все заявки, содержащие предложения о поставке препаратов из перечня ЖНВЛП, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух заявок, которые удовлетворяют требованиям документации о закупке и содержат предложения о поставке отечественных препаратов или ЛС, выпущенных в странах ЕАЭС. При этом заявки не должны содержать предложений о поставке лекарственных препаратов одного и того же производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц.

Подписанным постановлением предусмотрено, что ограничения не применяются до 31 декабря 2016 года при закупке ЛС, упакованных на территории ЕАЭС, при размещении извещений о закупках медикаментов до вступления в силу постановления, а также при закупках препаратов заказчиками, работающими на территории иностранного государства, для обеспечения своей деятельности на этой территории.

Комментируя подписанное постановление, глава Минпромторга Денис Мантуров подчеркнул, что данный документ может отразиться на ценах только в сторону снижения. Он добавил, что постановление об ограничении госзакупок иностранных лекарств включает порядка 600 препаратов.

ГРУЗООБОРОТ РОССИЙСКИХ АВИАКОМПАНИЙ ПОДРОС

По итогам периода с января по октябрь 2015 года объём грузоперевозок авиационным транспортом РФ составил 4,465 млрд. ткм, что на 6,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом международные перевозки составили 3,803 млрд. ткм (+12,3%), внутренние — 661,1 млн. ткм (-16,7%). Грузооборот между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ составил 3,772 млрд. ткм (+12,5%), между Россией и странами СНГ — 31,2 млн. ткм (-4,9%).

Кроме того, по итогам десяти месяцев перевозка грузов и почты выросла на 3%, до 868,3 тыс. т., в том числе международные перевозки — 659,6 тыс. т. (+10%), внутренние — 208,7 тыс. т. (-14,4%), перевозки почты и грузов между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ составили 645,4 тыс. т. (+10,5%), между Россией и странами СНГ — 14,2 тыс. т. (-6%).

Как ранее сообщалось, в январе-сентябре 2015 года авиагрузооборот РФ составил 3,995 млрд. ткм, что на 8,3% больше, чем с аналогичный период 2014 года (АППГ), при этом них международные перевозки составили 3,406 млрд. ткм (+13,7%), внутренние — 588,8 млн. ткм (-14,9%). В период с января по август 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года российские авиакомпании транспортировали на 6,3% больше, 678 тыс. тонн грузов, грузооборот авиакомпаний вырос на 9,9%, до 3,54 тонно-километров.

Правительство утвердило постановление об условиях допуска импортных препаратов при госзакупках.

Правительство Российской Федерации 30 ноября 2015 года приняло постановление «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

«Конструкция постановления не предполагает никаких запретов и ограничений на импорт лекарственных средств. Ограничения на допуск к госзакупкам будут действовать при условии, что два или более лекарственных препарата разных (и не входящих в одну группу лиц) отечественных производителей (или производителей из других стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – Беларуси, Казахстана, Армении или Киргизии) выйдут на торги по конкретному международному непатентованному наименованию (МНН), причем ограничения будут работать только при монолотах», – пояснил суть постановления министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

При этом Министерство промышленности и торговли России не предполагает, что отечественные компании будут участвовать во всех аукционах. Постановление не меняет конструкцию фармацевтического рынка: в торгах могут участвовать как производители, так и дистрибьюторы.

Денис Мантуров напомнил, что конкретный лекарственный препарат, как и раньше, в случае необходимости может быть закуплен лечебным учреждением для пациента по решению врачебной комиссии (консилиума).

Ограничения вводятся исключительно по тем импортным лекарственным препаратам, аналоги которых производятся двумя и более производителями ЕАЭС, прошли клинические исследования в России и одобрены Минздравом России. Всего – 282 наименования, среди которых препараты для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний ЖКТ, инфузионные растворы, препараты для вспомогательной терапии и другие. В основном это препараты, используемые в системе здравоохранения РФ уже более трех лет. В меньшей степени ограничения затронут новые препараты для лечения онкологии, аутоиммунных, неврологических, орфанных заболеваний и ВИЧ.

В соответствии с постановлением, отечественные производители, осуществляющие только упаковку, будут допускаться к торгам по данному постановлению до 31 декабря 2016 года. Это означает, что у производителей лекарственных средств, которые еще не успели в полной мере освоить производство, есть еще год до вступления в силу ограничений по упаковке.

Минпромторгом России также предусмотрена разработка пакета изменений в нормативные правовые акты в части введения дополнительных стимулов для производителей субстанций. Часть из них уже принята – это субсидии на компенсацию части затрат по организации производства субстанций из перечня жизненно важных лекарственных препаратов.

Постановление разрабатывалось с учетом мнения представителей фармацевтической промышленности. Идеология постановления обсуждалась с 2013 года, отечественные производители, общественные организации, врачебное и пациентское сообщества выразили свои замечания, которые Мнпромторг России по максимуму учел.

Отвечая на вопросы относительно возможного изменения цен на лекарства, глава Минпромторга отметил, что действие постановления распространяется на лекарственные препараты из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

«По ним государство устанавливает верхнюю границу цен на каждый лекарственный препарат, выше которой торговать нельзя – ни в госпитальном сегменте, ни в аптеках. Поэтому если и будет изменение цен, то только в сторону понижения», – заявил Денис Мантуров.

Денис Мантуров провел заседание подкомиссии по техническому регулированию.

2 декабря 2015 года глава Министерства промышленности и торговли России Денис Мантуров провел очередное заседание подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер правительственной Комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Повестка дня заседания была посвящена актуальным вопросам технического регулирования в России и ЕАЭС, одобрению позиции Российской Федерации по итогам внутригосударственного согласования проектов технических регламентов ЕАЭС и изменений в технические регламенты ЕАЭС (Таможенного союза).

Денис Мантуров отметил, что с принятием закона «О стандартизации» появилась возможность применять национальные стандарты.

«Это дало нам правовую основу для формирования двухуровневой модели регулирования, в которой фокус одновременно наведен на соблюдение требований безопасности и на повышение конкурентоспособности отечественной продукции», – сказал глава Минпромторга.

По его словам, старт работы Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции создал все предпосылки для зачистки рынка от контрафакта и фальсификата.

«В частности, уже подготовлены проекты нормативно-правовых актов, упрощающих порядок уничтожения товаров легкой промышленности, изъятых из нелегального оборота», – сообщил Денис Мантуров.

Продолжается работа в рамках подкомиссии по развитию наднациональной системы техрегулирования ЕАЭС. В текущем году разработаны 17 проектов документов в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений. В их числе 3 международных договора, устанавливающих порядок устранения технических барьеров с третьими странами.

По итогам заседания выработана позиция российской стороны по результатам внутригосударственного согласования в Российской Федерации проектов технического регламента ЕАЭС (Таможенного союза) «Требования к углям и продуктам их переработки», «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» и изменений в технические регламенты Таможенного союза «О безопасности зерна», «О безопасности продукции легкой промышленности», «О безопасности машин и оборудования» и «О безопасности низковольтного оборудования».

«Сахалинский лед-2016»: подготовка стартовала

Открытые соревнования рыбаков-любителей «Сахалинский лед-2016» пройдут 21 февраля на реке Найба в Долинском районе. Планируется, что в мероприятиях примут участие около тысячи человек.

Этот «Сахалинский лед» станет пятым по счету. Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, соревнования будут состоять из двух блоков – командных состязаний и «рыбацкого биатлона». На нем рыбаку нужно поймать по наваге в четырех последовательно расположенных зонах.

Члены оргкомитета «Сахалинского льда» уже обсудили вопросы безопасности, организации питания, досуга, развлекательной программы. Заместитель председателя правительства области Игорь Быстров подчеркнул, что организаторы собираются сделать мероприятие интересным и для рыбаков, и для членов их семей. Победители получат призы, для этого планируют привлечь средства спонсоров.

Небоевые потери: введение виз для турок сузит круг нанимателей жилья бизнес-класса

Арендные ставки уже упали на 15-25% по сравнению с докризисным уровнем, собственникам простаивающих квартир становится нерентабельно идти на дальнейшие уступки

Декабрь — месяц сговорчивого собственника, шутят риелторы, намекая на то, что большинство владельцев жилья хотят во что бы то ни стало решить квартирный вопрос до Нового года, чтобы со спокойной душой и оплатой за три месяца уйти на праздники. В нынешней ситуации подобное наблюдение актуально как никогда, потому что арендодатели вынуждены идти на уступки, невзирая на календарь: с момента начала кризиса прошел уже год, в течение которого ряды потенциальных нанимателей заметно поредели.

Особенно это касается жилья бизнес-класса, который отличается относительно неустойчивой аудиторией. Во-первых, с рынка ушло значительное число экспатов, ориентировавшихся именно на этот сегмент. К тому же экономическая ситуация привела к снижению реальных доходов населения, а это значит, что квартиры за 150-200, а то и 300 тысяч рублей в месяц стали многим не по карману, особенно если речь идет о семьях с детьми, которым требуется большая площадь.

В итоге собственники, в тучные годы позволявшие себе устанавливать жесткий фейс-контроль среди арендаторов, выбирая лучшего из лучших, теперь не могут сдать свои квартиры в течение нескольких месяцев.

Вадим Ламин

управляющий партнер агентства недвижимости SPENCER ESTATE

«Особенно это касается дорогих многокомнатных квартир в центре, которые сейчас стоят преимущественно пустые. Шанс относительно быстро найти нанимателя есть только у владельцев наиболее ликвидных 2-3 комнатных лотов в хорошем состоянии. Что касается бюджетов, то сделки в пределах 200-250 тысяч рублей в месяц все же есть, а вот более дорогие предложения спросом особо не пользуются. И это притом, что собственники снизили цены до порога рентабельности, то есть в случае чего, вырученных денег им едва хватит на устранение признаков износа или ремонт. Поэтому многие из них предпочитают не рисковать и уходить с рынка, потому что в долгосрочной перспективе демпинг здесь не имеет смысла».

Разумеется, все расчеты в этом сегменте уже давно перешли на рубли. Если сравнивать нынешние ставки с докризисными, то в бюджетах порядка 400 тысяч рублей в месяц, характерных для многокомнатных квартир, снижение составило 25%, более ликвидные 2-3 комнатные варианты подешевели на 15%. При этом средний размер дисконта сейчас составляет 10% от первоначальной стоимости. На большую скидку можно рассчитывать, только если квартира долго пробыла в экспозиции.

Надежда Хазова

генеральный директор агентства эксклюзивной недвижимости «Усадьба»

«Минимальные ставки в сегменте бизнес-класса составляют порядка 55 тысяч рублей за квартиру общей площадью 50 квадратных метров в центре. 10 тысяч рублей сверху придется доплатить за паркинг, если он есть. Средняя ставка составляет примерно 100-110 тысяч рублей за двухкомнатную квартиру площадью 80 квадратных метров в центре. Безусловно, есть варианты и дороже. Все зависит от качества дома, уровня отделки и района. Например, аренда квартиры на Патриарших прудах обойдется дороже аренды аналогичной квартиры на Чистых прудах. Традиционно, самым высоким спросом у арендаторов в этом сегменте пользуются районы Патриарших прудов и переулки Арбата. Их выбирают и граждане России, и иностранные арендаторы. Самое широкое предложение – в Центральном административном округе. Но на сегодняшний день мы можем говорить, что в сегменте бизнес-класса нет дефицита в предложении и он представлен во многих районах достаточно широко».

Конфликтная ситуация с Турцией, которая уже затронула многие сектора российской экономики, отразится и на столичном рынке аренды жилья. Бизнес-класс рискует потерять значительное число арендаторов в лице турецких граждан, которые пока продолжают снимать квартиры за 100-200 тысяч рублей в месяц. И хотя их возможный отъезд не сделает погоду на рынке, негатива здесь все же прибавится.

Екатерина Надрова

МАК лишился части полномочий, но еще полетает

Правительство распределило функцию сертификации самолетов и аэродромов между госведомствами, но право проводить расследования авиационных происшествий и катастроф у МАК останется. Эксперты считают, что на отрасли это существенно не отразится

Межгосударственный авиационный комитет больше не будет заниматься сертификацией самолетов и аэродромов. Правительство распределило эти функции между Минтрансом, Минпромторгом и Росавиацией.

МАК лишился полномочий после скандала с отзывом сертификата типа на Boeing 737 — это самые массовые самолеты в российских авиакомпаниях. Некоторые эксперты предполагали, что решение председателя комитета Татьяны Анодиной было принято по личным мотивам и связано с «Трансаэро», совладельцами которой являлись ее сын и его супруга. Тогда власти заявили о планах ограничить деятельность Комитета в России, несмотря на то, что МАК отменил решение по Boeing.

Читайте также:

Запрет Boeing — месть за «Трансаэро»?

Передача полномочий по сертификации не повлияет на ситуацию на рынке, уверен директор Научного центра экономического мониторинга, анализа и прогнозирования Государственного НИИ гражданской авиации Александр Фридлянд.

Александр Фридлянд

директор Научного центра экономического мониторинга, анализа и прогнозирования Государственного НИИ гражданской авиации

«Эти решения — политика в отношении перераспределения функций между российскими ведомствами, МАК — это не российский орган. Успешные или неуспешные действия зависят исключительно от профессионализма людей. Люди там работают профессиональные. Их переведут в другое подразделение, в другую структуру — они так же профессионально будут работать. Самое важное для исполнения этих функций — это процедуры и профессионализм. Люди, которые этим занимались, сидели в одном ведомстве, их переведут в другое, и они будут тем же самым заниматься. МАК же не мировая структура: это структура, работающая на просторах части бывшего СНГ, созданная в эпоху позднего Горбачева. Она охватывает те республики, которые раньше входили в СССР. У них специалистов в большинстве нет по этим вопросам, если взять каждую республику в отдельности. Благодаря наличию этого органа там есть квалифицированные специалисты, и они решают эти вопросы сразу для группы стран».

Передача функций по сертификации типов самолетов от МАК российским ведомствам существенно не отразится на отрасли еще и потому, что большинство лайнеров, эксплуатируемых российскими авиакомпаниями, зарегистрированы за рубежом.

МАК занимался сертификацией типов самолетов почти четверть века. После лишения этих функций за Комитетом останется право проводить расследования авиационных происшествий и катастроф на территории государств — членов соглашения о МАК.

В ближайшее время будет составлен план работы Научного совета Российской академии наук (РАН) по проблемам защиты конкуренции на 2016 год.

1 декабря 2015 года в здании Академии наук состоялось первое заседание Научного совета РАН по проблемам защиты конкуренции.

Сопредседатель Научного совета, руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев рассказал участникам мероприятия о полномочиях и задачах российского антимонопольного органа.

При этом он отметил ряд вопросов, по которым ФАС России необходимы консультации и экспертное мнение академических кругов. Среди них – новые технологии, способные дать толчок развитию конкуренции в различных отраслях экономики, анализ состояния конкуренции на социально значимых рынках, в первую очередь, в области здравоохранения, определение административных барьеров на российских рынках и рынках стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

«В отличие от чиновников, наука может заглядывать в далекое будущее и всегда смотрит вперед, - подчеркнул Игорь Артемьев. – Нам необходимы ваши отраслевые исследования и рекомендации по стратегии антимонопольного регулирования и экономического развития России».

Также он попросил научное сообщество дать свою экспертную оценку проекту Международной Конвенции «О борьбе с картелями», который в настоящее время уже обсуждается в формате БРИКС.

На космодроме Байконур продолжаются работы по подготовке к запуску ракеты-носителя «Зенит-2SБ» с разгонным блоком «Фрегат-СБ» и космическим аппаратом «Электро-Л» №2.

Вчера в монтажно-испытательном корпусе площадки 31 космодрома завершилась сборка космической головной части - на космический аппарат «Электро-Л» №2 с разгонным блоком «Фрегат-СБ» выполнена установка («накатка») головного обтекателя. После завершения электрических проверок и проведения заключительных операций, космическая головная часть будет перевезена на 42-ю площадку космодрома для стыковки с ракетой-носителем.

Запуск метеорологического аппарата дистанционного зондирования Земли «Электро-Л» №2 запланирован 11 декабря 2015 года в 16:45 мск.

Развитие наноиндустрии в Евразийском экономическом союзе обсудят на Конгрессе в Москве.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), регулирующий орган Евразийского экономического союза, в который входят Россия, Армения, Белоруссия, Киргизия и Казахстан, обсудит в рамках IV Конгресса предприятий наноиндустрии вопросы сотрудничества стран союза в сфере внедрения нанотехнологий в промышленности.

В рамках открытой дискуссии, которая состоится 3 декабря, планируется обсудить проект рекомендации Совета ЕЭК «О развитии сотрудничества государств-членов ЕАЭС в сфере наноиндустрии». Этот документ, подготовленный экспертами сторон совместно с ЕЭК, будет разослан заинтересованным ведомствам стран-участниц союза, и, после их одобрения, будет принят органами ЕАЭС.

Кроме того, ЕЭК в рамках дискуссии представит ключевые положения Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС до 2020 года, утвержденные в сентябре этого года.

ЖАТВА 2015: на 1 декабря намолочено 108,6 млн. тонн.

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 декабря 2015 года зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 44,0 млн. га или 99,1% к уборочной площади с учетом гибели и перевода на кормовые цели (в 2014 г. – 43,9 млн. га). Намолочено 108,6 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 110,3 млн. тонн) в первоначально оприходованном весе, при урожайности 24,7 ц/га (в 2014 г. – 25,2 ц/га).

В том числе в Южном федеральном округе зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 7,6 млн. га или 99,6% к уборочной площади (в 2014 г. – 7,7 млн. га). Намолочено 27,5 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 27,6 млн. тонн), при урожайности 36,0 ц/га (в 2014 г. – 35,6 ц/га).

В Северо-Кавказском федеральном округе – обмолочено 2,9 млн. га или 98,2% к уборочной площади (в 2014 г. – 2,9 млн. га). Намолочено 11,4 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 11,1 млн. тонн) при урожайности 38,9 ц/га (в 2014 г. – 38,3 ц/га).

В Крымском федеральном округе – обмолочено 495,0 тыс. га или 100% к уборочной площади (в 2014 г. – 503,4 тыс. га). Намолочено 1,4 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 1,2 млн. тонн), при урожайности 28,9 ц/га (в 2014 г. – 23,4 ц/га).

В Приволжском федеральном округе – обмолочено 11,4 млн. га или 98,9% к уборочной площади (в 2014 г. – 12,2 млн. га). Намолочено 20,0 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 22,3 млн. тонн), при урожайности 17,6 ц/га (в 2014 г. – 18,3 ц/га).

В Центральном федеральном округе – обмолочено 7,8 млн. га или 97,9% к уборочной площади (в 2014 г. – 7,4 млн. га). Намолочено 25,8 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 27,1 млн. тонн), при урожайности 33,0 ц/га (в 2014 г. – 36,5 ц/га).

В Сибирском федеральном округе – обмолочено 9,7 млн. га или 100% к уборочной площади (в 2014 г. – 9,4 млн. га). Намолочено 14,7 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 14,2 млн. тонн), при урожайности 15,2 ц/га (в 2014 г. – 15,1 ц/га).

В Уральском федеральном округе – обмолочено 3,4 млн. га или 99,8% к уборочной площади (в 2014 г. – 3,0 млн. га). Намолочено 5,8 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 5,1 млн. тонн) при урожайности 17,0 ц/га (в 2014 г. – 16,7 ц/га).

В Северо-Западном федеральном округе – обмолочено 354,6 тыс. га или 99,7% к уборочной площади (в 2014 г. – 303,8 тыс. га). Намолочено 1,2 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 976,6 тыс. тонн), при урожайности 33,6 ц/га (в 2014 г. – 32,2 ц/га).

В Дальневосточном федеральном округе – обмолочено 279,5 тыс. га или 98,3% к уборочной площади (в 2014 г. – 305,7 тыс. га). Намолочено 692,0 тыс. тонн зерна (в 2014 г. – 737,4 тыс. тонн), при урожайности 24,8 ц/га (в 2014 г. – 24,1 ц/га).

Пшеница озимая и яровая в целом по стране обмолочена с площади 25,5 млн. га или 99,8% к уборочной площади (в 2014 г. – 23,9 млн. га). Намолочено 64,0 млн. тонн (в 2014 г. – 62,3 млн. тонн), при урожайности 25,1 ц/га (в 2014 г. – 26,1 ц/га).

Ячмень озимый и яровой обмолочен с площади 8,2 млн. га или 99,9% к уборочной площади (в 2014 г. – 9,0 млн. га). Намолочено 18,3 млн. тонн (в 2014 г. – 21,2 млн. тонн), при урожайности 22,4 ц/га (в 2014 г. – 23,5 ц/га).

Кукуруза на зерно обмолочена с площади 2,5 млн. га или 90,7% к уборочной площади (в 2014 г. – 2,5 млн. га). Намолочено 12,8 млн. тонн (в 2014 г. – 11,2 млн. тонн), при урожайности 51,8 ц/га (в 2014 г. – 45,3 ц/га).

Рис обмолочен с площади 197,0 тыс. га или 99,1% к уборочной площади (в 2014 г. – 192,5 тыс. га). Намолочено 1,23 млн. тонн (в 2014 г. – 1,16 млн. га), при урожайности 62,7 ц/га (в 2014 г. – 60,6 ц/га).

Гречиха обмолочена с площади 912,3 тыс. га или 99,3% к уборочной площади (в 2014 г. – 741,6 тыс. га). Намолочено 888,2 тыс. тонн (в 2014 г. – 747,3 тыс. га), при урожайности 9,7 ц/га (в 2014 г. – 10,1 ц/га).

Сахарная свекла (фабричная) выкопана с площади 996,1 тыс. га или 98,1% к уборочной площади (в 2014 г. – 897,4 тыс. га). Накопано 37,8 млн. тонн (в 2014 г. – 33,2 млн. тонн), при урожайности 379,6 ц/га (в 2014 г. – 370,3 ц/га).

Лен-долгунец вытереблен с площади 46,1 тыс. га или 80,4% к уборочной площади (в 2014 г. – 43,0 тыс. га).

Подсолнечник обмолочен с площади 6,5 млн. га или 95% к уборочной площади (в 2014 г. – 6,2 млн. га). Намолочено 9,5 млн. тонн (в 2014 г. – 8,6 млн. тонн), при урожайности 14,7 ц/га (в 2014 г. – 13,9 ц/га).

Рапс обмолочен с площади 870,2 тыс. га или 86,1% к уборочной площади (в 2014 г. – 1,0 млн. га). Намолочено 1,1 млн. тонн (в 2014 г. – 1,4 млн. тонн), при урожайности 12,5 ц/га (в 2014 г. – 13,9 ц/га).

Соя обмолочена с площади 1,98 млн. га или 99,8% к уборочной площади (в 2014 г. – 1,87 млн. га). Намолочено 2,8 млн. тонн (в 2014 г. – 2,5 млн. тонн), при урожайности 14,3 ц/га (в 2014 г. – 13,5 ц/га).

Картофель в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянско-фермерских хозяйств выкопан с площади 339,0 тыс. га или 96,9% к уборочной площади (в 2014 г. – 309,1 тыс. га). Накопано 7,4 млн. тонн (в 2014 г. – 6,2 млн. тонн), при урожайности 217,4 ц/га (в 2014 г. – 201,7 ц/га).

Овощи в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянско-фермерских хозяйств убраны с площади 176,6 тыс. га или 96,8% к уборочной площади (в 2014 г. – 166,1 тыс. га). Собрано 3,9 млн. тонн (в 2014 г. – 4,2 млн. тонн), при урожайности 221,2 ц/га (в 2014 г. – 251,6 ц/га).

Сев озимых культур под урожай 2016 года проведен на площади 16,3 млн. га или 95,4% к прогнозной площади сева (в 2014 г. – 16,8 млн. га).

Казахстан готов к замещению турецких товаров на рынке РФ.

Казахстанские фермеры готовы к увеличению спроса на свои товары в России, которое может возникнуть из-за запрета к ввозу турецких продуктов в РФ, сообщил министр сельского хозяйства Казахстана Асылжан Мамытбеков.

Россия с 1 января 2016 года запрещает ввоз из Турции ряд продуктов.

"Наши фермеры будут поставлять всю ту нужную продукцию, которая будет пользоваться спросом. Если на рынке России возникнет дополнительный спрос, наши фермеры готовы продавать свою продукцию на этом рынке. На сегодняшний день, к сожалению, проблема у фермеров сбытовая очень большая", — сказал Мамытбеков журналистам, отвечая на вопрос о возможности увеличения поставок казахстанских продуктов в РФ.

Обзор произвдства основных строительных основных строительных материалов за январь- октябрь 2015 года.

Обзор строительных основных строительных материалов за январь- октябрь 2015 года.

· Нерудные строительные материалы.

Потребление нерудных строительных материалов в январе - октябре 2015 года сократилось в РФ на 9 % к соответствующему периоду в 2014 году до 332 млн. м3 . Этому также способствовало сокращение производства нерудных материалов на 7%. В октябре наблюдалось снижение экспорта нерудных строительных материалов. Объем экспорта приблизился к уровню октября 2014 года и составил 15 млн. м3 . Однако в целом за период январь - октябрь 2015 года экспорт нерудных строительных материалов увеличился в 5 раз к соответствующему периоду в 2014 году до 305 тыс. м3 .

По Свердловской области производство нерудных строительных материалов в октябре 2015 года составило 1 ,8 млн. м3 Общее производство нерудных материалов за январь – октябрь 2015 года 15,1 млн. м3, что составило в сравнении к периоду январь-октябрь 2014г. - 87,8%.

· Цемент.

В России лидерами по производству цемента по-прежнему остаются три федеральных округа: Центральный, производящий 24%, Приволжский с 23% и Южный, выпускающий около 17% объемов этого строительного материала. По данным Росстата, потребление цемента в России в январе — октябре 2015 года упало на 9% — до 54 млн т. Спад потребления – 11,3% до 55,7 млн. т Производство цемента в Свердловской области 3,4 млн.тонн, что составляет 90,1 % к январю-октябрю 2014г.

· Бетон и строительные растворы.

Согласно данным, опубликованным Федеральной Службой Государственной Статистики, объем произведенного бетона готового для заливки (товарного бетона) в сентябре 2015 года составил 2,5 млн.м 3. Это самый низкий показатель сентября за последние 5 лет. Производство бетона в сентябре этого года ниже прошлогоднего за тот же период на 18,4%! Снижение производства бетона по сравнению с прошлым месяцем этого года зафиксировано в четырех из 9-ти федеральных округах. Наибольшее снижение отмечено в Северо-Западном (-19,3%). Наибольшее увеличение производства бетона зафиксировано в Северо-Кавказском (+36,8%) и Крымском (+30,4%) федеральных округах. Если сравнивать результаты сентября текущего года с показателями года предыдущего, увидим, что все остальные федеральные округа ухудшили свои результаты. При этом наибольшее снижение производства отмечено в Северо-западном (-42,6%), Уральском (-31,9%) и Приволжском (-23,7%) федеральных округах.

Итак, производство товарного бетона в РФ сократилось на 18,4 % по отношению к аналогичному периоду 2014 года и составило 19,1 млн. м3

Производство бетона в Свердловской области за январь- октябрь 2015 года составило 386,1 тыс.куб.м. К уровню соответствующего периода прошлого года это 68,4%

Производство строительного раствора за январь- октябрь 2015 года составило 42,9тыс.куб.м. К уровню соответствующего периода прошлого года это 72,5%.

· Сборный железобетон.

Выпуск конструкций и деталей сборного железобетона в январе-октябре 2015 г. составил в РФ 18,7 млн.м3. По сравнению с январем-октябрем 2014г. – это 98,3 % В Свердловской области выпуск сборного железобетона за данный период - 378,35 тыс.куб.м соответственно к январю-октябрю 2014 года 83,6 %

Отгрузка железнодорожным транспортом на рынок РФ в январе – октябре 2015 года сократилась на 11,9 % по отношению к аналогичному периоду 2014 года и составила 2,1 млн. м3 .

· Кирпич строительный.

Производство кирпича в РФ в первом полугодии 2015 года сократилось на 2,6% по отношении к такому же периоду 2014 года и составило 5,4 млрд условных кирпичей. Отгрузка кирпича средним и крупным предприятиям в первом полугодии 2015 года упала на 10%, или на 482 млн условных кирпичей. Объем остатков кирпича на складах средних и крупных предприятий в РФ в июле 2015 года составил 1,2 млрд условных кирпичей. В Свердловской области за январь-октябрь 2015 года произведено 245,1 млн. усл. кирпичей, что в процентном соотношении к указанному периоду прошлого года 79,8 %

· Блоки стеновые из ячеистого бетона.

Сегодня выпуском газобетонной продукции в стране занимаются 74 предприятия. Установленное на них оборудование почти на 80% импортное. Большинство предприятий, производящих ячеистый бетон, относительно новые — им по 10—15 лет. К крупным заводам по производству ячеистых бетонов (с производительностью больше 100 тысяч куб. м) можно отнести по два предприятия в Липецкой и Ленинградской областях, по три крупных объединения в Поволжье и на Урале. Кроме того, стоит отметить и подмосковных производителей, а также из Калужской, Тверской, Костромской, Рязанской и Воронежской областей.

На протяжении последних трех лет в России наблюдается подъем производства ячеистого бетона. В 2014 году в России было произведено 9,млрд. штук усл. кирпичей ячеистого бетона, что на 13,5% выше объема производства предыдущего года.

Выпуск стеновых ячеистых блоков в январе-октябре 2015 г. составил в РФ 7,9 млрд штук. условных кирпичей. По сравнению с январем-октябрем 2014г. – это 101,7% .

Лидером производства ячеистого бетона в млн. усл. кирп) от общего произведенного объема за 2014 год стал Центральный федеральный округ с долей около 41,4%.

В Свердловской области выпуск сборного железобетона за данный период - 417,5 , млн. штук условных кирпичей соответственно к январю-октябрю 2014 года 102,8%

В период 2012-2015 гг. средние цены производителей на блоки стеновые мелкие из ячеистого бетона выросли на 14,6%, с 2 633,4 руб./тыс. усл. кирп. до 3 018,9 руб./тыс. усл. кирп. Наибольшее увеличение средних цен производителей произошло в 2013 году, тогда темп роста составил 6,5%.Средняя цена производителей на блоки стеновые мелкие из ячеистого бетона в 2015 году выросла на 4,1% к уровню прошлого года и составила 3 018,9 руб./тыс. усл. кирп.

В Минфине России прошло очередное заседание Региональной консультативной группы на пространстве стран СНГ при Совете финансовой стабильности

Пятое заседание Региональной консультативной группы Совета финансовой стабильности на пространстве СНГ (РКГ СНГ) состоялось 30 ноября.

Члены Группы были проинформированы об основных итогах работы Совета финансовой стабильности в 2015 году. На данный момент сформулированы и находятся в стадии внедрения реформы по следующим ключевым направлениям: повышение устойчивости банков (Базель III), разработка эффективных режимов урегулирования несостоятельности системно значимых финансовых институтов, усиление надзора и регулирования «теневого» банковского сектора и повышение безопасности внебиржевых рынков деривативов. Участники встречи ознакомлены с результатами работы Совета финансовой стабильности по установлению минимального требования к совокупной способности глобальных системно значимых банков поглощать убытки и этапах его внедрения.

Значительное место в дискуссии было уделено рассмотрению текущих рисков глобальной финансовой системы и их возможному влиянию на финансовые рынки России и других стран СНГ. Эти риски включают дальнейшее замедление китайской экономики и недавнюю турбулентность на финансовом рынке Китая, неопределенности, связанные с нормализацией денежно-кредитной политики США, а также окончание периода высоких цен на сырьевые товары. Отмечено, что, одновременное действие этих факторов может иметь негативное влияние на страны с формирующимися рынками, особенно на те из них, которые имеют высокую задолженность в иностранной валюте и зависимость от иностранных финансовых рынков.

Члены РКГ СНГ рассмотрели недавний доклад региональной консультативной группы Азии по развитию инструментов долгосрочного финансирования, в том числе в небанковском секторе. Наиболее перспективными инструментами поддержки инвестиционной активности, по мнению участников, являются развитие механизмов кредитных гарантий для малых и средних предприятий, открытие инвестиционных счетов физическими лицами с освобождением от уплаты налогов и стимулирование различных форм частно-государственного партнерства.

Со-председателями РКГ СНГ являются Сергей Анатольевич Сторчак, Заместитель министра финансов Российской Федерации, и Олег Александрович Смоляков, Заместитель Председателя Национального Банка Казахстана. В Региональной консультативной группе СНГ принимают участие финансовые власти Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Украины. Швейцария и Евразийская экономическая комиссия приглашены на заседания Группы в качестве постоянных наблюдателей.

Следующая встреча Региональной консультативной группы планируется в 2016 году.

Что нужно ВИП-клиентам от банков

ОЛЕГ СКВОРЦОВ

член совета директоров «Протобэйз лабораториз»

Если в предыдущей колонке я задавался вопросом: нужны ли ВИП-клиенты каждому банку, то в этой хотелось разобраться с тем, чего все же реально хотят такие клиенты от банков.

Но начну с собственных ощущений, которые меня посещают каждый раз, когда я как клиент прихожу в навороченный ВИП-офис одного крупного банка. Особняк в центре Москвы, ковры, антикварная мебель, хрустальная люстра, дорогие часы на руке ВИП-менеджера… Все очень круто, но только на первый взгляд. ВИП-клиент умеет не только зарабатывать деньги, он еще умеет их считать. И я не могу избавиться от мыслей: сколько они платят за аренду, сколько стоила вся эта мебель вместе с люстрой и какая зарплата у менеджера, если у него часы за 5000 евро? Ведь кто за все это платит? Конечно, клиенты, то есть и я, в том числе.

Мысли о недополученных процентах, ушедших на оформление и содержание ВИП-офиса, обязательно возникают. Хотя никому не понравится стоять в очереди в переполненном оперзале — везде нужна «золотая середина». Я думаю, более 90% ВИП-клиентов согласились бы обслуживаться в офисе попроще (или просто в изолированной ВИП-зоне в отделении), если бы у них стоял выбор, если бы им предложили 0,5% сверху на вклад. И уж точно клиента не заманишь такими услугами, как «консьерж-сервис» и «личное финансовое планирование», «эксклюзивные» предложения коллекционных вин и прочее…

Недавно на сайте был опубликован хороший материал Юрия Грибанова, генерального директора компании Frank Research Group, который частично отвечает на этот вопрос: ВИП-клиентам прежде всего нужны «…повышенные ставки по вкладам и на остаток по карте, возможность снятия наличных без комиссии, возможность экстренного снятия наличных за рубежом, льготный курс конвертации, бонусы и cash-back, включенная в пакет страховка выезжающих за рубеж и льготные условия денежных переводов». Все верно, но мне кажется, что опрос не учел важности комбинации «карты-вклады». Именно на стыке и в связке этих двух продуктов банки могут дать клиентам то предложение ценности (value proposition), которое и определит их выбор. Давайте подробнее рассмотрим это на примере среднестатистического ВИП-клиента.

Клиент имеет постоянный доход, который получает на рублевую карту. Часть этих средств клиент предпочитает накапливать на вкладах, а часть тратит. При этом ему нужны депозиты в разных валютах, он придерживается распределения своего депозитного портфеля в трех валютах: в рублях, долларах США и евро. Для карточек ситуация следующая: он хочет использовать свою карту, на которую ему приходят денежные средства, только как своего рода «распределительную», с которой он может пополнять свои вклады и другие карты. Поэтому ему, кроме как минимум трех вкладов, нужны еще карты. Какие именно?

1. Рублевая для расчета в магазинах и ресторанах (иногда еще выделяют одну для интернет-покупок), она может быть кредитной с grace period, но далеко не всем клиентам это нужно.

2. Карта в евро, которую он использует для расчетов за рубежом, бронирования отелей и покупки билетов.

3. Рублевая (supplementary) карта для супруги (а она у него не работает).

4. Валютная (supplementary) карта для супруги для покупок при поездках за границу.

5. Если у него ребенок-студент (валюта в зависимости от места обучения) или родители, ему также нужна еще как минимум одна supplementary карта. Такие карты, кроме того, позволяют, контролировать расходы членов семьи.

Вернемся к вкладам. Итак, их как минимум три. Рублевый вклад с возможностью пополнения и снятия, и если по нему ставки намного ниже, чем по срочному, то нужен и второй рублевый «срочный» депозит. Валютные вклады, как минимум пополняемые.

Клиенту крайне важна гибкость в управлении своими средствами в связке разных типов вкладов в разных валютах и пластиковых карт. Постараемся это изобразить на рисунке:

Несложная схема. Правда, почему-то не все банки могут ее предложить (либо нет такой комбинации продуктов, либо есть операционные проблемы). Но кроме возможности реализации подобной гибкой схемы клиентам еще нужны:

1) надежность банка;

2) уровень ставок (точнее, доходность в целом);

3) качество сервиса (от персонального менеджера до системы интернет-банк и разных технологических «фишек», плюс к картам такого уровня, как правило, дается priority pass c возможностью доступа в бизнес-залы аэропортов).

По возможности не надо забывать про «бантики». Вспомним исследование Frank Research Group: «льготный курс конвертации, бонусы и cash-back, включенная в пакет страховка выезжающих за рубеж». Но в целом это не главное: ВИП-клиент прекрасно все считает.

А вот без антикварных часов с боем на ресепшн и кабинетного рояля в переговорной точно можно обойтись.

"ВымпелКом" теряет и находит руководителей

Андрей Федосеев

В ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") произошел ряд кадровых изменений в руководстве. В частности, глава дирекции по качеству сети "ВымпелКома" Сергей Дружченко, который проработал на данном посту около месяца, покинул компанию.

Об уходе Сергея Дружченко ComNews сообщил источник на телеком-рынке. Пресс-служба "ВымпелКома" подтвердила эту информацию. Как сказала пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева, Сергей Дружченко сам решил покинуть компанию. Когда именно Сергей Дружченко ушел из "ВымпелКома" и кто пришел на его место, Анна Айбашева отказалась уточнить.

ComNews вчера не удалось связаться с Сергеем Дружченко.

В начале ноября нынешнего года ComNews стало известно, что главой дирекции по качеству сети "ВымпелКома" назначен Сергей Дружченко. До того он возглавлял аналогичное подразделение Московского филиала компании. Должность, которую занял Сергей Дружченко, была вакантной около полугода, после того как этот пост покинул Сергей Кнышев, перейдя на должность директора по развитию сети "ВымпелКома" (см. новость ComNews от 6 ноября 2015 г.).

Также "ВымпелКом" сообщил о разделении блока по продажам и обслуживанию, который ранее возглавлял в роли исполнительного вице-президент Сергей Румянцев (он покинул компанию), на два стратегических направления: блок по продажам и развитию дистрибуции и блок по клиентскому сервису.

За первый блок будет отвечать бывший глава Южного и Северо-Кавказского региона "ВымпелКома", а ныне исполнительный вице-президент по продажам и развитию дистрибуции Виктор Павлов. "Деятельность блока будет сфокусирована на формировании оптимальной модели представленности продуктов и услуг компании во всех каналах продаж, развитии и повышении эффективности собственного ритейла", - указывается в сообщении "ВымпелКома".

Блок по клиентскому сервису "ВымпелКома" с 1 января 2016 г. возглавит в роли вице-президента Артем Вартанян. До этого назначения Артем Вартанян руководил проектным офисом, который отвечает за разработку стратегии по трансформации бизнес-процессов "ВымпелКома".

"Блок клиентского сервиса объединит в себе все контактные центры, дирекцию по клиентскому опыту и дирекцию по цифровым коммуникациям. Задачей блока будет дальнейшее повышение уровня обслуживания клиентов через все каналы на основе системы мониторинга клиентского восприятия и анализа обратной связи, а также дальнейшее развитие цифровых каналов самообслуживания", - говорится в сообщении "ВымпелКома".

Анна Айбашева не стала уточнять, кто возглавит Южный и Северо-Кавказский регион "ВымпелКома", а также кто в будущем станет главой проектного офиса, отвечающего за разработку стратегии по трансформации бизнес-процессов компании.

На взгляд финансового аналитика ИХ "Финам" Тимура Нигматуллина, сейчас ключевой задачей, стоящей перед менеджментом "ВымпелКома", является кардинальное сокращение оттока (показатель Churn rate). В III квартале 2015 г. в РФ, по данным компании, он составил 13,5%, что, по оценкам аналитика, выше, чем у всех других крупных операторов России.

"На фоне усиления конкуренции, в том числе в Московском регионе, это может привести к активному сокращению абонентской базы мобильного оператора или повышенным расходам на маркетинг и, как следствие, к падению рентабельности. С этой точки зрения, разделение блока позволит лучше контролировать бизнес-процессы в областях, которые ответственны за формирование большей части оттока", - резюмировал в беседе с ComNews Тимур Нигматуллин.

Досье ComNews

Сергей Дружченко родился 6 июля 1972 г. В 1995 г. окончил Московский технический университет связи и информатики по специальности "Радиоинженер", в 2010 г. получил степень магистра менеджмента на факультете "Высшая школа управления и инноваций" МГУ. Профессиональный путь в сфере телекоммуникаций начал в 1999 г. в ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) в должности старшего технического специалиста службы планирования. В 2002 г. стал руководителем группы управления проектами отдела развития и обеспечения проектов радиоподсистемы. В 2009 г. был назначен техническим директором макрорегиона "Центр", а с 2011 г. возглавлял техническую дирекцию макрорегиона "Москва" МТС. В марте 2014 г. перешел на работу в "ВымпелКом". Был главой дирекции по качеству сети Московского филиала "ВымпелКома". В 2015 г. возглавил дирекцию по качеству сети "ВымпелКома". Затем покинул компанию.

Виктор Павлов родился 1 октября 1981 г. в городе Ленинске (Байконур). В 2003 г. окончил Экономический факультет Ставропольского государственного университета по специальности "Менеджмент в социальной сфере". С 2001 г. работал в качестве менеджера по маркетингу и рекламе и коммерческого директора в различных Ставропольских компаниях. Пришел в "ВымпелКом" в 2005 г. на должность старшего специалиста отдела маркетинга Ставропольского филиала компании, в 2007 г. был назначен на должность директора по маркетингу ставропольского филиала. В 2009 г. был назначен на должность директора по маркетингу и рекламе массового рынка Южного региона компании. С 2011 г. назначен на должность директора Южного и Северо-Кавказского региона, возглавлял дирекцию по продажам на массовом рынке региона. За существенный вклад в развитие бизнеса компании в Южном регионе в 2008-2009 гг. признавался ключевым сотрудником, а с 2010 г. вошел в состав "Кадрового резерва" компании. В марте 2013 г. назначен на должность директора объединенного Южного и Северо-Кавказского региона. Под его руководством в течение двух лет в ключевом макрорегионе компании были реализованы масштабные инициативы в области улучшения клиентского опыта, оптимизации бизнес-процессов, повышения эффективности бизнеса и укрепления рыночных позиций. В декабре 2015 г. назначен на должность исполнительного вице-президента по продажам и развитию дистрибуции "ВымпелКома".

Женат, воспитывает двоих детей. Увлекается гольфом, кайт-серфингом.

Артем Вартанян пришел в "ВымпелКом" в 2002 г. в качестве специалиста казначейства в финансовой дирекции. В 2004 г. ушел из компании с позиции ведущего специалиста и с 2004 г. по 2007 г. работал в компаниях Caterpillar и ГК "Независимость". В 2007 г. вернулся в "ВымпелКом" на позицию руководителя службы финансовой интеграции приобретенных компаний в странах СНГ. В 2008 г. назначен финансовым директором "Билайна" в Камбодже. С февраля 2011 г. возглавил проектный офис бизнес-единицы "Россия", где на позиции директора по стратегическим проектам отвечал за обеспечение кросс-функционального взаимодействия в рамках реализации стратегических проектов. В 2013 г. назначен на должность директора по клиентскому опыту компании "ВымпелКом". Под его руководством создана система мониторинга удовлетворенности и лояльности клиентов и анализа факторов, влияющих на этот показатель, разработан комплекс мер для дальнейшего повышения качества предоставляемого продукта и сервисов, получаемых клиентом по различным каналам от офисов продаж и пунктов оплаты до центров поддержки клиентов и каналов самообслуживания. В 2015 г. также возглавил проектный офис, отвечающий за разработку стратегии по трансформации бизнес-процессов компании с целью максимального повышения их эффективности. В декабре 2015 г. назначен на должность вице-президента по клиентскому сервису "ВымпелКома".

По приглашению депутатов израильского кнессета и по инициативе Российского еврейского конгресса (РЕК) российские журналисты, последователи ислама, направились на Святую Землю, чтобы увидеть, как живется в этой стране мусульманам. В группе были представители чеченского и кумыкского народов, крымские и поволжские татары, в том числе и журналист РИА Новости Радик Амиров.

"Никто вас не уговаривает отражать жизнь Израиля как нужно одним и не нужно другим. Посмотрите все как есть", — сказал нам глава РЕК Юрий Каннер. На вопрос, поедет ли он с нами, ответил: "Я лечу в Марокко. Там тоже много евреев".

Тесные улочки Старого города встречают приглашением что-нибудь купить. "Длия тебья, дорогой, будет недорого. Слющай, я любить Россия! О! Ты брат-муслим?! Дешево. Брат, купьи!". Как только мы покидали магазинчики, в адрес других покупателей звучало то же самое, но с поправкой на гражданство: "Poland? Valensa!" или "Viva Italy! Padre Berlusсoni!".

На Масличной горе укутанный в арафатку местный житель презренно отверг мои 10 шекелей (примерно два с половиной доллара) за возможность сфотографироваться с ним и его осликом. "Мой осел стоит дороже твоих денег. Посмотри на его зубы, что я куплю ему на твои шекели?! Твоими деньгами — пыль подметать". И ушел в гущу голосящих филиппинских туристов.

Продавцам все равно, что и кому продать – брату-мусульманину или брату-католику. Для них важнее всего касса.

Как-то нашего водителя, выходца из Нальчика, сменил местный араб. Он возил нас по Иудее и Самарии, показывал Наблус (Шхем), деревню, где живут "потомки настоящих самаритян" (всего 700 человек), мы пересекали палестинские территории, останавливались на блок-постах. В конце его рабочего дня нам дали понять: сегодняшний водитель – выходец из арабской части, мусульманин, поэтому было бы справедливо отблагодарить его чаевыми, кто сколько может, "чтобы он не обиделся и было все традиционно". Собрали ему 50 долларов.

На другой день за руль сел русскоязычный водитель, и на зебре проморгал пешехода. Пешеход ему что-то сказал, водитель добродушно ответил. "Он (пешеход) подумал, что я араб и намеревался его сбить. Каково, а? Я – араб?! Да никогда! Эй, я еврей с Кавказа, с Нальчика, слышишь, братан?"

Аль-Акса

Третья по значимости святыня ислама – мечеть Ал-Акса в Иерусалиме. Многие, даже мусульмане, путаются и не знают, что Золотой купол – это мечеть Куббат-ас-Сахра (Купол скалы). Мечеть Аль-Акса располагается на этой же площади. Ак-Акса почитаема верующими, поскольку она не раз упоминается в Коране, довольно долго служила направлением, куда устремляли свой взор правоверные (первая кибла). Именно сюда был перенесен пророк Мухаммад из Мекки, чтобы вознестись в небеса (мирадж), именно здесь пророк Мухаммад молился единовременно со всеми пророками Аллаха.

При входе на территорию исламского комплекса израильский солдат спрашивает, знаем ли мы суру "Фатиха" ("Открывающую"). Ничего удивительного: во избежание провокаций солдаты вынуждены спрашивать людей, с какой целью те идут на территорию исламской святыни. Бегло оглядев прибывающих, солдаты без проблем пропускают мусульман. Мы читаем суру.

Проходя пост, интересуюсь, как можно одним взглядом отнести человека к той или иной вере.

— Арабы используют масла, так что это дело обоняния, — солдат переводит свой указательный палец с курка автомата и зачем-то сует себе в ноздрю. – У них и прически чуть другие. И взгляд. Даже походка у мусульман иная. Все это в комплексе позволяет нам понять, кто перед нами. Плюс, конечно, интуиция. И плюс опыт.

Аль-Акса наполняется на пятничную молитву. Однако на следующий день мы слегка шокированы – обычная полуденный намаз собирает чуть больше половины зала мечети. Почему? Мы адресуем вопросы как к евреям, так и палестинцам. И те, и другие одинаково смущенно уходят от ответа. Вроде, религия – дело личное, и каждый волен поступать, как ему вздумается.

После намаза здесь то и дело проходят стихийные акции. У площади мечети арабские парни устроили мини-демонстрацию. Активисты прикрыли лицо спортивными шапками, а выступить выдвинули девушку с открытым лицом и громким голосом, ей же доверив нести и плакат.

— О чем они? – толкнул я в бок первого попавшегося.

— Ну кричат, хотят свободы. Что-то вроде анархистов. Здесь молиться нужно, а они митингуют. Хотя здесь им можно, за воротами такое не пройдет. Тут они все смелые. Но только тут.

— А кто нападает с ножом? Они могут быть мусульманами?

— Это политика экстремистов, наша вера не оправдывает убийства. Экстремизм есть не только с нашей стороны. С той тоже многих хватает.

— Но можно жить, ни на кого не нападая?!

— Слушайте, ну жили же. И сейчас…живем…периодами. Мы, арабы, часто сами не понимаем, зачем идут резать и убивать. Слышали, как один из наших застрелил раввина и его сына? Отец убийцы, прознав, что это сделал его сын, пошел и сдал его солдатам.

— Испугался?

— Кого?! Солдат? Он знал, что, если этого не сделает, его дом разрушат. А ему куда идти со всей семьей?

"Евреи и арабы – это же фактически родня!"

— Мы доказали, что любую террористическую активность можно и нужно подавлять экономическими рычагами, — уверяет Йоси Даган, председатель совета в поселении Баркан, состоящий в партии "Ликуд". Перед встречей нас предупредили, что он – практикующий иудей, поэтому "было бы хорошо, если от вас не пахнет табаком".

Самария и Иудея, говорит Даган, – это то место, где родился еврейский народ, "это все знают". "Оставим историю. У нас на заводах трудятся евреи и палестинцы. В одном цеху, никаких ссор и драк".

— Многие, конечно, не верят в это, но вы сами увидите, что это именно так. Мы как одна семья! — уверяет Даган и мгновенно переходит на тему антироссийских санкций, — Позиция западных стран по отношению к вашей стране лицемерная. Европейский союз говорит о введении санкций. А мы, израильтяне, говорим, что это неправильно. И ЕС вводит санкции против нашей страны тоже, требуя маркировать местную продукцию не как "Made in Israel", а как продукцию территорий. А это значит, что в мире резко снизится спрос на израильские товары, которую производили и палестинцы тоже. Вот видите, в каком мы с вами положении! В такие трудные времена нам нужно помогать друг другу.

Даган на прощание выражает желание приехать в Крым. Но при этом подчеркивает: предложение должно поступить с российской стороны — "это было бы очень интересно и верно…".

На заводе близ селения Баркан, действительно, работают и палестинцы, и евреи — 120 человек. Производят комплектующие для кондиционеров, продают по всему миру, в том числе в России. Минимальная зарплата здесь – чуть ниже полутора тысяч долларов, а если работать без замечаний – получишь больше. Палестинцы (да и евреи тоже) говорят, что это хорошие деньги, а главное – стабильность и уверенность.

"Мне бы не хотелось воевать, мне бы хотелось зарабатывать. Нужно кормить семью. По утрам я говорю своим напарникам "Шалом!". За "Привет!" шекели не берут", — рассказывает местный житель Муса. Правда ли, тереблю его за рукав, что одна ваша зарплата покрывает расходы восьми семей (так нам сказали). Муса уклончиво хмыкнул и повел бровью, вроде как не восьми семьям он помогает, но трем-четырем точно. Средняя зарплата палестинского учителя – 300-400 долларов.

Ответственный за экспорт Моше Левран махнул рукой и ткнул мне в грудь пальцем:

— Какая разница – еврей ты или араб?! Идут наши дела – хорошо, не идут – плохо. Мы тут единая семья. Встанет завод – кому куда податься? Палестинцам обратно в селения? Евреям – куда?

— Ой, шо ви говорите! Наши, русские! — всплеснула руками одна из работниц завода, Нина. – Хлопцы здесь хорошие – что евреи, что арабы. Вот чего не пойму — как же они сало не едят? А так пашут с утра до вечера.

Она говорит, что переживает не за местных ("Они всегда общий язык найдут — это же фактически родня!"), а за ситуацию на Украине. "У мене мама на Донбассе, больно за нее переживаю. Этот Порошенко хуже любого экстремиста с поясом. Страну довел до войны, развалил, разворовал, идиот некошерный".

Чеченцы Израиля

В чеченской деревне Абу-Гош между Тель-Авивом и Иерусалимом местный глава Совета господин Джабер уверяет нас, что кавказцы прибыли сюда более 500 лет назад. На протяжении веков контролировали дорогу между двумя главными городами страны.

Перед разговором глава приглашает нас в ресторан, у входа в который стоит ослепительный кабриолет BMW.

— Посмотрите, какая у нас мечеть! – Джаббер за локоть выводит меня на лестницу. – А эти ворота – чистая чеченская деталь в виде сторожевых башен. Мы ладим с арабами и евреями не одно столетие. Всякое, конечно, бывало, но в итоге на нашей земле мир.

Он рассказывает, как еще недавно власти Чеченской Республики, узнав, что здесь строится мечеть, приехали сюда и сказали: вы возвели фундамент, остальное доделаем мы, мусульмане России. В итоге воздвигнута просторная мечеть, единственная в этой стране в четыре минарета.

Здесь одновременно могут молиться полторы тысячи верующих, большой (по израильским понятиям) двор, крепкие ворота. Особо главу местного Совета радует сильная и дружная община. Джабер говорит, что несколько лет назад, приехав на Северный Кавказ по приглашению Рамзана Кадырова, "сразу учуял запах малой родины".

"Мы ехали от Минеральных вод в Грозный, как только пересекли границу с Чеченской Республикой, я попросил остановиться. Вышел, оглядел все вокруг, на горы, на степи, расстелил коврик, и начал молиться с благодарностью Всевышнему за то, что связи с исторической родиной налаживаются. Отсюда наши корни".

Позже нам рассказали то, о чем глава Абу-Гоша деликатно промолчал. Здесь не принято выдавать замуж за неместных и жениться на неместных. К мулле на обряд никах (венчание) – идут со "своими". Бывают единичные случаи свадеб жителей Абу-Гоша с представителями арабских деревень или еврейских поселений. Но крайне редко.

— Какая стать! Какая кавказская осанка и гордость в глазах, величественность движений! – шепчут журналисты из Чеченской Республики. – 500 лет здесь, и ничего не потеряно. Вайнахи, что сказать. Мы нигде не потеряемся, и узнаем друг друга по достоинству в глазах. А еще по чистой обуви.

Арабы, "Сионистский блок" и "русский" след

Посещение Израиля совпало с трагическими событиями в Париже. Некоторые местные жители прямо не констатировали, но намеками давали понять – "Вы такие же, как они…(парижские)". Но таких было мизерное количество. В большинстве израильтяне начинали спорить и доказывать, что мы, мусульмане, разные. Это они доказывали нам, но верилось, что доказывают себе. Им жить с мусульманами бок о бок.

Города – Тель-Авив, Яффо или Хайфа, да и селения Израиля, — не разделить по национальному признаку. Никакими солдатами и блокпостами. Нужно (пусть это звучит крайне банально) уметь налаживать контакты, любые связи, находить общую платформу. Лучше всего экономическую.

Бывший депутат Кнессета Леонид Литинецкий, выходец из Казани, привел пример. Он привез в Казань мэров двух городов – палестинца и еврея, — и заинтересовал их идеей совместного проекта. Начали работать, используя экономический потенциал Татарстана. Со временем в арабском городе Израиля мусульмане выступили против террористов. Экономика и здравый смысл возобладали над идеями реваншизма. "В Израиле уже выросло поколение людей, которые не знают, что палестинцы из своих территорий свободно работали в Тель-Авиве и других городах, ездили в ночные клубы. А евреи также свободно ездили к палестинцам закупать продукты, чинить машины. Благо, у палестинцев еда всегда была дешевле".

Литинецкий уверен, что у "русских" израильтян есть шанс помирить арабов и евреев. "Понимаете, у советских (репатриантов), я имею в виду политиков тоже, абсолютно другое мышление, чем у местных. Мы готовы идти на компромиссы, и мы говорим не на языке ультиматумов. Я думаю, это советское прошлое".

Депутат Абдалла Абу Маруф из "Объединенного арабского списка" дал волю эмоциям. "Крым всегда был российским, — он отчаянно бьет кулаком по столу. – Я знаю это, когда еще в советское время учился в Ленинграде. Так что не нужно меня убеждать в обратном, как некоторые товарищи, которые совсем нам не товарищи… Трудно ли тут здесь мусульманам? Трудно. И вообще всем трудно. Не только мусульманам. Можем ли найти компромисс? Можем. Вот только не нужно говорить с нами на языке ультиматумов!".

Другому депутату Кнессета, Ксении Светловой из "Сионистского блока", тоже близка арабская позиция. Она выросла в Москве в известной семье (ее бабушку в начале 1950-х чуть не отправили под суд по "делу врачей", но "благо, диктатор умер"), закончила в Израиле вуз, выучила арабский, и теперь стремится наладить отношения между арабами и евреями. Многое получается. Несомненно, ей непросто. Одни не доверяют, другие не верят, но она демонстрирует, что "можно обо всем договориться, было бы желание".

Одна тема объединяет "русских" политиков — русский язык. Со времен первой алии (возвращения на Землю Отцов) прошло четверть века, люди привыкли к новой Родине, но не желают забывать русский язык. "Это часто помогает здесь. Например, опоздал, аптека закрылась, а ребенок болеет. А за дверью аптеки наш, русский. Попросишь, всплакнешь. Аптекарь вздохнет, спросит, где же нас черти носили, матюкнется, а все равно поможет. Другой бы спокойно сказал – приходите завтра".

Репатрианты из Москвы, Питера, Екатеринбурга, Новосибирска, Ташкента, Кишинева холили и лелеяли русский язык. А ныне с грустью говорят, что дети знают иврит и даже идиш, а русский стали забывать. Уходит поколение, которое принесло в израильское общество культуру русского языка. А теперь оно понимает, что связь с Россией теряется: "Что делать, мы даже не знаем. Но русской речи на улицах стало куда меньше. Школ меньше. И на русском здесь уже говорят с кошмарным акцентом! Пошлешь какого-нибудь молодого человека в сердцах подальше, а он уже сумку в дорогу собирает и переспрашивает – к какому Бене ему идти?!".

Наш визит на Святую землю — всего лишь попытка узнать, чем и как живут мусульмане в Израиле. Сложно как одной, так и другой стороне. Но изоляция в принципе невозможна. Нужна открытость. Нужен компромисс. В пользу этой идеи говорит сценка, которую наблюдал в аэропорту Бен-Гурион перед вылетом.

За колонной столкнулся с четырьмя женщинами. Все в черном, все прикрыто, только глазами зыркают. Обступили меня, и не знают, что делать. Я тоже не могу вырваться. Дотронуться до них нельзя, я увернулся от столкновения с одной из них, в сутолоке потеряв заколку.

Тут появился их благоверный, что-то гаркнул, жены выстроились в ряд и побежали за мужем. Мне показалось, что я на миг очутился в Саудовской Аравии или Иране.

— Чему ты удивляешься?— фыркнула работница аэропорта, – Тут и не такое увидишь! Слишком мы стали открытыми, даже для этих в черном.

Двадцать лет назад, когда я впервые был в Израиле, такого не могло случиться в принципе.

Радик Амиров, РИА Новости

О том, какие области являются лидерами по невыплатам заработной платы, о мерах прокурорского реагирования на нарушения прав социально незащищенных граждан, а также о том, что в некоторых регионах РФ недоступными для инвалидов остаются более 90% объектов образования, здравоохранения и спортивных сооружений, рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Галине Евдокимовой начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ Анатолий Паламарчук.

— Анатолий Владимирович, в условиях неблагополучной экономической ситуации все чаще слышно о случаях задержки выплаты заработной платы работникам предприятий. Какая работа в данном направлении проводится органами прокуратуры?

— Да, действительно, вопрос своевременной и в полном объеме оплаты труда работающего населения по-прежнему актуален. За девять месяцев текущего года прокурорами выявлено около 600 тысяч нарушений, связанных с несоблюдением установленных Трудовым кодексом сроков выдачи заработной платы.

Наиболее неблагоприятная ситуация отмечалась в Приморском крае, Новосибирской области (зарегистрирована задолженность свыше 200 миллионов рублей), Иркутской (198 миллионов), Мурманской (166 миллионов), Московской (151 миллион), Вологодской (105 миллионов) областях и в Москве (142 миллиона рублей).

Для восстановления гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на оплату труда органами прокуратуры применялся весь комплекс установленных законом мер реагирования. Активно проводилась исковая работа — судами удовлетворено более 200 тысяч заявлений прокуроров о взыскании задолженности по заработной плате. По инициативе органов прокуратуры к административной ответственности привлечены 19 тысяч должностных лиц, допустивших нарушения сроков выплаты заработной платы. За совершение таких правонарушений неоднократно руководители организаций по постановлениям прокуроров дисквалифицируются в судебном порядке.

Кроме того, по материалам прокурорских проверок органами следствия возбуждено 403 уголовных дела по фактам невыплаты работникам заработной платы. Всего мерами прокурорского реагирования в январе-сентябре 2015 года удалось погасить задолженность по заработной плате на общую сумму 18,9 миллиардов рублей.

— Проблема невыплаты зарплат рабочим на космодроме "Восточный" вызвала большой общественный резонанс, к работе по погашению задолженности подключилась ГП. Сколько денег на данный момент выплачено рабочим по требованию прокуроров, остается ли еще задолженность и о какой сумме идет речь?

— В 2015 году в результате принятых прокурорами мер 22,9 тысячи строителям космодрома погашена задолженность по заработной плате на общую сумму 768 миллионов рублей. При этом по материалам прокурорских проверок в отношении руководителей трех организаций следственными органами возбуждены и расследуются уголовные дела по фактам невыплаты заработной платы.

По состоянию на 1 декабря 2015 года остался долг по заработной плате в размере 34 миллионов рублей перед 809 работниками. Решение указанного вопроса находится на особом контроле прокуратуры Амурской области.

— Очевидно, что в защите со стороны органов прокуратуры нуждаются не только работающие граждане, но в особенности граждане с ограниченными возможностями здоровья, инвалиды. Как прокуроры участвуют в решении проблем данной категории граждан?

— Прокуроры постоянное внимание уделяют вопросам доступности для инвалидов и маломобильных граждан транспорта, информации, связи, а также других объектов и услуг. Меры судебного понуждения использовались прокурорами с целью создания специальных условий для их жизнедеятельности и адаптации в обществе. Реального исполнения решений суда по искам, предъявленным в интересах лиц с ограниченными возможностями, добились органы прокуратуры Республики Алтай, Забайкальского края, Иркутской, Тамбовской областей и других регионов.

Проведенная в 2015 году прокурорская проверка исполнения законодательства в данной сфере показала, что дети с ограниченными возможностями здоровья не могут посещать все необходимые для их развития объекты социальной инфраструктуры. Достаточно большое количество детских организаций не оснащены пандусами, специальными приспособлениями для инвалидов, что лишает их возможности вести полноценный образ жизни. Например, в Алтайском крае не оснащено специальными приспособлениями около 68% объектов социальной инфраструктуры, в Удмуртской Республике не доступны для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов 92% объектов образования, здравоохранения, спортивных сооружений, 56% органов и организаций социальной защиты населения, 72% аптек и аптечных пунктов, 97% жилых зданий, в которых проживают инвалиды-колясочники, 56% общественных зданий, 9% мест отдыха, 85% культурно-зрелищных организаций.

В некоторых библиотеках нет приспособленной для инвалидов литературы. В Централизованной библиотечной системе одного из районов Кемеровской области отсутствуют литература, издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Омская библиотека для слепых не оборудована приспособлениями для инвалидов (отсутствуют пандус, мнемосхема, тактильные указатели с рельефным шрифтом или знаками шрифта Брайля).

Особенно неблагополучно складывается ситуация с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в сельской местности.

— Как органы прокуратуры реагируют на такие факты?

— Прокурорами предъявлялись исковые заявления об установке на объектах специальных приспособлений для инвалидов, возбуждались административные дела за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Например, по иску органов прокуратуры Волгограда расположенные на остановках общественного транспорта подземные пешеходные переходы оборудованы антискользящим покрытием, поручнями и пандусами, тактильными полосами о начале опасного участка пути, выделены цветом (фактурой) краевые ступени. По постановлениям органов прокуратуры Ульяновской области за ненадлежащее обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам жилищного фонда 18 юридических и должностных лиц, осуществляющих управление многоквартирными жилыми домами, привлечены к административной ответственности за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Прокурорами Республики Хакасия, Ивановской, Курской, Саратовской областей инициировалось применение мер административной ответственности к лицам, уклоняющимся от совершения действий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры, а также оборудованию на автомобильных стоянках мест для автотранспорта инвалидов.

— В средствах массовой информации часто звучат проблемы с обеспечением лекарствами и техническими средствами реабилитации детей-инвалидов, с оказанием им необходимой помощи. Какие меры принимаются прокурорами в связи с этим?

— Состояние законности в сфере соблюдения прав детей-инвалидов вызывает серьезную обеспокоенность прокуроров. Ни для кого не секрет, что вовремя полученная помощь (медицинская, техническая или иная) может способствовать избавлению ребенка от инвалидности, полноценно социализироваться в обществе, осуществить свои планы и мечты. Между тем родители детей-инвалидов часто сталкиваются с такими проблемами, как отказ в предоставлении лекарств, медицинских изделий, длительное ожидание технических средств реабилитации, путевок на санаторно-курортное лечение. В связи с этим они вынуждены приобретать все необходимое ребенку за собственные средства. При этом законным представителям детей-инвалидов средства, затраченные на приобретение лекарств, технических средств реабилитации или их ремонт, не компенсируются или компенсируются несвоевременно.

За реализацией индивидуальных программ следят органы социальной защиты населения. На них возложены, по сути, основные функции по обеспечению и защите прав детей-инвалидов, их социальной адаптации и реабилитации. Между тем не все должностные лица органов социальной защиты должным образом выполняют свои функции, не всегда выясняя потребности детей-инвалидов, чтобы обеспечить их техническими средствами реабилитации, санаторно-курортным лечением.

В связи с этим органы прокуратуры на постоянной основе проводят проверки исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов. В большинстве случаев при выявлении нарушений прокурорами в судебном порядке восстанавливаются права детей.

Например, по иску Нейского межрайонного прокурора Костромской области законному представителю ребенка-инвалида были возмещены расходы на неотложную операцию в научно-исследовательском институте нейрохирургии им. Н. Н. Бурденко в размере почти 80 тысяч рублей. В Удмуртской Республике суд по требованию прокуратуры обязал министерство здравоохранения республики за счет средств регионального бюджета обеспечить ребенка с редким заболеванием жизненно необходимым лекарством, стоимость одной упаковки которого составляет около 300 тысяч рублей. А в ходе рассмотрения гражданского дела по иску прокурора одного из районов Иркутской области ребенок-инвалид был обеспечен опорой для стояния, креслом-стулом с санитарным освещением и креслом-коляской.

— Не менее важными представляются проблемы, с которыми сталкиваются семьи, имеющие трех и более детей. На какие меры государственной поддержки они могут рассчитывать при настоящей экономической ситуации в стране?

— В каждом субъекте Федерации многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки за счет средств регионального бюджета. В связи с этим, конечно, говорить о равных условиях получения такой поддержки не приходится. Им предоставляются различные по виду и объему меры социальной поддержки в зависимости от возможностей бюджета региона.

Органами прокуратуры в судебном порядке восстанавливаются права таких семей на поддержку со стороны государства, предъявляются в суды иски в целях получения 30-процентной скидки на пользование коммунальными услугами, о взыскании с органов социальной защиты населения в пользу многодетных семей ежемесячных выплат на питание учащихся школ. Благодаря вмешательству со стороны органов прокуратуры многодетные семьи получают земельные участки.

— А как быть, если такие земельные участки предоставляются семьям в труднодоступных местах, без какой-либо инфраструктуры?

— Прокуратурами часто выявляются и подобные факты. Например, в одном из районов Мурманской области семье с четырьмя детьми был предоставлен земельный участок с тепловыми сетями на нем, часть которого также находилась на крутом склоне, что исключало возможность строительства на нем жилого дома. Администрации этого района было внесено представление, и в суд прокурором района направлено исковое заявление о предоставлении земельного участка, пригодного для использования. Решением суда требования прокуроров удовлетворены. По требованию прокуратуры Тульской области на участках 365 многодетных семей организованы работы по электро-водо-газоснабжению и транспортному сообщению.

Всего за последние два года прокурорами в данной сфере выявлено почти 3 тысячи нарушений закона, опротестовано более 380 правовых актов, в суды направлено свыше 1,5 тысячи исковых заявлений, внесено 1,1 тысячи представлений, по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечено более 400 человек.

Это далеко не все проблемы и результаты работы органов прокуратуры по укреплению законности и правопорядка в сфере социальной защиты населения. Данному направлению деятельности органы прокуратуры и в дальнейшем будут уделять повышенное внимание, так как именно в условиях мирового экономического кризиса соблюдение социальных прав граждан является наиболее значимым.

Основатель венесуэльского оппозиционного объединения "Круглый стол демократического единства" и бывший исполнительный секретарь этой коалиции Рамон Авеледо рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости в Каракасе Дмитрию Знаменскому об уверенности в победе на предстоящих 6 декабря парламентских выборах, перспективах отношений с Россией и закупок вооружений в случае успеха оппозиции, а также о мерах по спасению экономики Венесуэлы.

— Господин Авеледо, как вы оцениваете общую картину в Венесуэле накануне парламентских выборов 6 декабря – сбалансирована она или нет с точки зрения оппозиции? Какие проблемы, стоящие перед Венесуэлой, сейчас являются наиболее важными?

— Скажем сразу, что предстоящие выборы не означают смены правительства, но имеют огромное политическое значение. Одной из основ функционирования нынешней модели, которую хотят продолжить и дальше, является то, чтобы конституционные органы работали так, как нужно во имя революционной солидарности, и чтобы властный проект развивался. Это позволяет в свою очередь конституции не работать в полную силу. Раньше это все было возможно благодаря харизме покойного президента Чавеса, но теперь, с приходом его наследников, ситуация становится больше похожей на то, что происходило с правительством Ариаса Наварро, непосредственного наследника генерала Франко в Испании, который хотел управлять так, как будто бы он управлял при самом Франко.

Для народа Венесуэлы сейчас довольно очевидна тенденция в пользу оппозиции. Единственной разницей в разных опросах является, с каким преимуществом — 35, 20 или 12% — победит оппозиция, но нет ни одного опроса общественного мнения, где правящая партия (Единая социалистическая партия Венесуэлы – ред.) выходила бы вперед. Это преимущество оппозиции на уровне народных предпочтений имеет место первый раз в истории и контрастирует с ситуацией на институциональном уровне, где все преимущества у правительства. Оно контролирует все органы власти, использует их очень интенсивно, использует государственные ресурсы в своей кампании, смешивая партию с государством.

Вы, может быть, спросите, как же получается так, что с учетом всех этих институциональных преимуществ правящей партии у оппозиции есть такое преимущество в ее пользу? Ответ – в социальных и экономических реалиях. Венесуэла является сейчас единственной страной мира с трехзначной инфляцией. Сейчас самый наш близкий преследователь – Белоруссия – имеет всего лишь двухзначную инфляцию. Еще Иран имеет двухзначную инфляцию.

— А какой точно сейчас уровень инфляции в Венесуэле?

— Подсчеты МВФ дают сейчас цифру в 130%. Год мы закончим с инфляцией в реальном выражении, которая может быть в районе 300%. Это прогноз, который делают экономисты, основываясь на имеющихся данных. МВФ тоже предсказывает очень высокую инфляцию, а вот правительство со своей стороны не представляет вообще никаких цифр по инфляции с самого начала года. Раньше оно это делало каждый месяц, а в 2015 году не было ни одного бюллетеня по инфляции. Правда, в эти дни президент республики сказал: "Хорошо, да, инфляция находится на уровне 80%". Это был первый раз, когда он коснулся этой темы, но эта цифра некорректна.

Частный центр CENDA каждый месяц считает стоимость продовольственной и базовой потребительской корзины, в которую входят не только продукты питания, но и госуслуги, транспорт, платежи за свет и телефон, в общем, сумма всех расходов семьи. Для этого, по данным CENDA, обычной семье нужно 10 минимальных зарплат. Проблема в том, что многие в Венесуэле получают в месяц одну или две минимальные зарплаты (размер одной составляет примерно 9,6 тысячи боливаров, что по курсу черного рынка равняется примерно 12 долларам – ред.). А базовая корзина составляет сейчас в месяц 91 тысячу боливаров.

Еще одной проблемой является отсутствие безопасности в стране, преступность. Только Гондурас имеет показатели еще худшие в части насилия. Эта реальность и является причиной народного недовольства правительством.

— Но раньше Чавес и Мадуро имели, можно так сказать, некое соглашение с народными районами: мы вам предоставляем определенный минимальный пакет – помощь, еда, медицина. А сейчас у правительства нет денег, это не секрет. Этот пакт продолжает действовать?

— В реальности его нет, потому что его просто невозможно выполнить, и в первую очередь потому, что Чавеса больше нет. Так называемый социализм двадцать первого века работал так: ослаблялось социальное общество (предприятия, политические партии, средства массовой информации) и усиливалось государство. Но внутри самого государства укреплялась власть самого президента, который консолидировал в своих руках много власти. Это работало в условиях очень высокой цены барреля нефти, растянутой во времени. У нас был самый длинный в истории Венесуэлы цикл высокой цены на нефть. Это сочетание и позволило обеспечить огромную популярность правительству. Смерть президента Чавеса оставила гигантскую дыру в функционировании системы, потому что Мадуро занимает конституционное место президента Чавеса, но не его политическую нишу. Система не работала так, как предписывала конституция, она работала на власти, популярности и престиже президента Чавеса.

К тому же момент смерти президента Чавеса совпал по времени с падением мировых цен на нефть. Для Венесуэлы это принесло два момента: мы продаем нефть дешевле и мы продаем меньше нефти. Венесуэла сейчас экспортирует меньше, чем раньше, не из-за стратегических действий по снижению предложения на мировом рынке, а потому что НПЗ производят меньше. В части оборудования НПЗ есть износ в районе 70%, производство идет на оставшихся 30%. Сейчас Венесуэла больше импортирует бензина и мазута, чем экспортирует. Импортирует она его из США, Бразилии и других стран.

— Но при этом фактически дарит бензин своему народу почти бесплатно – стоимость литра бензина по курсу черного рынка составляет менее 1 копейки.

— Причем покупает-то страна его за реальную цену! И это для нас не так просто понять. В начале года началась мощная кампания в СМИ, которая готовила народ к повышению цен на бензин. И после такой широкой кампании их так и не подняли. В принципе, опросы показывали, что многие были согласны с повышением цены на бензин. Загадка, как работает это правительство. Такое впечатление, что в правительстве в условиях отсутствия умершего президента (Чавеса) нет человека, который принимал бы решения.

— В этих условиях какой будет главная цель "Демократического единства" в случае победы на парламентских выборах?

— Чтобы выполнялась конституция. В конституции записано, что Национальная ассамблея должна делать: она должна представлять все, что является важным для венесуэльцев. Вот мы говорили о трехзначной инфляции. Знаете, сколько раз президент говорил на эту тема в парламенте за пять лет? Ни разу. По преступности – тоже ни разу. У этого правительства было более 20 планов борьбы с преступностью, которая, однако, всегда только растет. Ни разу они не пригласили специалистов, которые бы объяснили им, что происходит и почему эти планы не работают.

В части контроля ассамблея одобряет бюджет государства, дополнительные кредиты, размер долга. Сейчас все это Национальная ассамблея принимает вообще без изучения. В случае контроля оппозиции в парламенте это будет невозможно. Правительство должно будет доказывать, объяснять свои расходы и подчиняться настоящему парламентскому контролю. Сейчас ассамблея фактически делегировала президенту часть своих законодательных полномочий, которые исполняются путем указов главы государства. Это тоже будет прекращено.

"Круглый стол демократического единства" не намеревается делать что-то, что выходило бы за рамки конституции. Пусть просто исполняется конституция.

— Планирует ли оппозиция сокращение каких-либо социальных проектов государства с учетом нынешних низких цен на нефть? Как вы в целом планируете изменить социальную политику?

— Сейчас социальная политика выражена в так называемых миссиях, которые во многом зависят от воли президента. Наш план – институционализировать, легализовать их по закону, который будет регулировать социальные обязательства государства и превратит их в обязательства вне зависимости от воли главы государства. Чтобы иметь возможность поддерживать социальные расходы, которые очень высоки, потому что бедность в стране не уменьшилась, так как не вырос ВВП и возможности для людей, мы должны будем меньше дарить денег другим странам и тратить меньше на те вещи, которые для нас не так необходимы.

— То есть вы продолжите социальную политику, но на основе закона и с большей эффективностью?

— И с прицелом на установление приоритетности расходов. Это не очень хорошая новость для России, хотя у России много клиентов (в части ВТС – ред.), но мы тратим целое состояние на покупку вооружений. Имеет смысл понять, какова угроза, которая заставляет нас тратить столько денег на это? Лучше нам больше тратить на образование, здравоохранение, программы жилья. Вы знаете, сколько сейчас за здравоохранение платит государство и граждане? Государство оплачивает 38% медрасходов человека, гражданин – 62%. В Уругвае люди платят 15%, в Колумбии – 18%. Нам нужно сделать систему здравоохранения для всех. И чтобы система образования так же работала для всех. Это требует настоящих социальных расходов. А это означает уменьшение расходов на другие цели.

К примеру, нефтяная промышленность. В момент ее наибольшего расцвета там работало порядка 43 тысяч рабочих, потому что это была интенсивная в технологиях и капитале отрасль, а не ручной труд. Сейчас там работает 89 тысяч человек. Это я привожу как пример беспорядка в управлении. Приведя государство в порядок, нам удастся достичь очень многого. В 1998 году пропорция между деньгами, получаемыми от нефти и от другого экспорта, составляла 61 на 39%. Сегодня Венесуэла получает от нефти 96% и только 4% — от других экспортных поставок. Но и эти 96% состоят из нефтяных поставок, которые по объемам стали меньше.

Именно ассамблея может навести порядок имеющимися у нее инструментами. Но есть и то, что всегда будет зависеть от правительства. И это все даст новую динамику в развитии страны.

— Какие наиболее важные изменения вы планируете в экономической политике государства, к примеру, в части обменного курса? Включая курс черного рынка?

— Это прерогатива президента и Центрального банка. Но "Демократическое единство", у которого будет большинство в парламенте, будет контролировать ситуацию. И нереальные бюджеты не смогут быть приняты. Центральный банк должен будет информировать, как это все соотносится в части монетарной политики, чтобы была рациональность. Сейчас Национальная ассамблея не требует никаких объяснений. Правительство принимает бюджет в декабре. Никто не спрашивает на ассамблее, все одобрено. В итоге мы имеем госрасходы, которые являются основной составляющей инфляции.

— Но парламент может предложить либерализацию доллара. Можно ли ожидать подобного законопроекта?

— Нет. Корреляцию доллара и боливара предлагает правительство в национальном бюджете. И Национальная ассамблея соглашается с этим или нет. Другое дело – информация центрального банка Венесуэлы относительно обменного курса. До сих пор не было никакой критики со стороны парламента, которая требовала бы объяснений, почему такая экономическая политика (в части обменного курса – ред.) разрушила национальную экономику. Целью поддержания такого низкого обменного курса долгое время было стимулирование импорта и того бизнеса, который ориентирован на импорт. Но тут есть коррупция, которая является топливом для поддержания данной системы в рабочем состоянии. Сейчас уже нет достаточного притока долларов, да и нет того, что можно импортировать. Поэтому со своей стороны парламент и должен требовать отчета от правительства.

— Как "Демократическое единство" видит развитие отношений с Россией? И в каких областях, кроме нефти и оружия, мы могли бы сотрудничать?

— Россия является очень важной страной в мировой политике. А внешняя политика Венесуэлы исторически была направлена на развитие отношений со всеми странами. Венесуэла была одной из первых в Движении неприсоединения, ее международная политика всегда была открыта внешнему миру.

В эпоху холодной войны у нас были отношения с СССР, который был идеологическими и стратегическим соперником США. И эти отношения строились с абсолютной независимостью от Соединенных Штатов. Так же было и с Китаем.

Мир бизнеса мы не воспринимаем как нечто, ассоциированное с идеологией, политикой. Мы будем делать бизнес с теми странами, с которыми нам это будет выгодно.

Что касается оружия, то нам нужно такое вооружение, которое будет отвечать нашим потребностям в предполагаемых конфликтах. У нас есть огромная граница (с Колумбией – ред.), которую нужно охранять. От каких угроз? Наркотрафик, контрабанда, преступные группировки, которые занимаются похищениями и вымогательствами на венесуэльской территории, нелегальная добыча полезных ископаемых – от этого всего нам нужно защищаться. Это требует определенного типа снаряжений и вооружения, которое и позволит бороться с такими угрозами. И это не скоростные самолеты, не средства ПВО, которые нужны в обычных вооруженных конфликтах и которые не являются необходимыми для Венесуэлы. У нас ни с одной страной нет актуального или потенциального конфликта. В этом смысле мы будем покупать нужное нам оружие там, где получим лучшие условия.

— То есть речь идет о возможном изменении типов закупаемого оружия и смене поставщиков?

— Мы говорим о смене предполагаемых угроз для страны. У нас нет поползновений стать великой державой. Мы считаем, что нам нужно оружие для противостояния реальным угрозам, которые есть у Венесуэлы. И зачем нам покупать много того оружия, которое нам не нужно?

— Какое вооружение Венесуэле, по вашему мнению, сейчас не нужно?

— К примеру, боевые высокоскоростные самолеты, батареи ПВО, наличие которых предполагает, что в какой-то момент может начаться вторжение в страну или может начаться массированное воздушное нападение. Нам нужно оружие, которого не хватает, чтобы противостоять нашим реальным вызовам. Не нужно думать, что мы предпочитаем ту или иную страну для закупок вооружений. Поставщиком станет тот, кто нам продаст качественную продукцию на разумных условиях.

Правительство Мадуро покупает почти все вооружение в одной стране, но это не является мотивом, который будет определять для нас, покупать там же или не покупать. Однако с учетом не лучшей репутации правительства Мадуро такое положение дел является плохой рекомендацией во всем остальном мире для страны, продающей ему оружие. Наш критерий – покупать то, что нам подходит, у тех, кто нам подойдет. Никаких предрассудков у нас тут нет. Но, конечно, закупки оружия не могут быть приоритетом для такой страны, как Венесуэла, поэтому нужно подходить рационально и расположить по значимости приоритеты расходов государства.

— Как оппозиция видит для себя работу по уходу экономики Венесуэлы от привязке к нефти, так как вы сами сказали, что 96% экономики зависит от нефти?

— Пытаться диверсифицировать экономику, используя те возможности, которые дает нам глобализация. Венесуэла имеет традиционные ниши на рынке сырья, к примеру, железо, сталь, минералы. Есть возможности для индустриального и сельскохозяйственного производства, так как энергия и вода у нас очень дешевые. Есть огромные возможности и по туризму. Нужно развивать дорожную сеть, транспорт, которые отстали за последнее время. И это потребует огромных инвестиций и участия иностранцев. Для тех, кто захочет инвестировать в дороги и транспорт, у нас будут огромные возможности. Инвестиции в электрическую энергию, даже не столько в производство, сколько в сеть распространения и передачу. Это очень важная ниша для иностранных инвестиций.

— "Демократическое единство" готово признать любые итоги предстоящих выборов? Какой результат вы бы посчитали для себя удовлетворительным?

— У нас есть целая история признания результатов выборов. Каждые выборы правительство ждет, что мы не признаем, а мы признаем, чего не скажешь о самом правительстве. К примеру, власти не признали итоги выборов мэра Каракаса, которого лишили полномочий, даже не дали офиса, а сейчас он арестован. По штатам Лара, Миранда и Амасонас (где победили губернаторы от оппозиции – ред.) правительство создало корпорации развития и отдало их кандидатам от власти, которые проиграли выборы. Им дают в итоге больше средств, чем губернаторам. Это называется признать результаты выборов?

Мы ожидаем большинства в парламенте. Оно может быть абсолютным (124 депутата или больше – ред.) или простым. Но в любом случае это будет большинство, что возлагает на нас большую ответственность. Это будет сила, которая контролирует одну из ветвей власти государства. Но мы сможем сделать это.

— Есть ли, на ваш взгляд, реальная возможность фальсификаций по итогам выборов?

— Нет. Система электронного подсчета голосов проверена. Наши техники в том числе ее проверяют. И любая попытка что-либо сделать незаконно оставляет след. Это было бы чем-то из области магии. Нарушения происходят в другом смысле и происходили раньше – в использовании ресурсов государства. К примеру, в местах, где оппозиция лидирует, открывают меньше центров для голосования. И, наоборот, больше центров открывают там, где сильны проправительственные настроения. Это уже происходит. Но сейчас это будет иметь меньше эффекта, так как непопулярность правительства возросла. Раньше можно было автоматически считать, что чем беднее населенный пункт, тем больше там популярность властей, а сейчас это не так, потому что и в более бедных районах правительство стало менее популярно.

Олег Белозеров, возглавивший РЖД в августе 2015 года, на днях представлял инвестпрограмму компании в правительстве. О том, как компания будет ее выполнять в 2016 году и над чем будет работать в ближайшие годы, о новой методике тарифообразования, а также о том, как БАМ и Транссиб будут зависеть от срока ввода месторождений, какие изменения будут в KPI главы компании и почему у президента компании не получается попадать на матчи "Локомотива", в интервью РИА Новости рассказал глава РЖД Олег Белозеров. Беседовала Надежда Фролова.

— Правительство недавно рассматривало инвестпрограмму РЖД на 2016 год. Она составит 432 миллиарда рублей, при том что рост грузового тарифа 9%, что несколько ниже запрашиваемого ранее компанией, и субсидия к нему отсутствует, но сохранена на уровне 1% ставка по налогу на железнодорожную инфраструктуру. Как компания планирует выполнять инвестпрограмму с учетом этих параметров?

— Мы готовили несколько сценариев развития ситуации, потому что понимали, что при обсуждении в правительстве могут быть приняты разные решения. Несмотря на то, что протокольное решение готовится заранее, в процессе могут возникнуть какие-то дополнения, аргументы. Очень приятно, что в итоге были приняты те параметры, о которых мы более-менее на последнем этапе уже догадывались. Финплан готовился давно, и цифры постоянно уточнялись, поскольку менялась ситуация и основные параметры тоже менялись.

При принятом решении по налогу на имущество (1% — ред.) мы компенсируем 8 миллиардов рублей, соответственно, дефицит бюджета составляет 14 миллиардов рублей (обнуление налога на имущество дало бы нам дополнительно 22 млрд рублей). Мы понимаем, по каким отдельным направлениям могли бы сэкономить. Прежде всего, это внутренние резервы в части процедур по закупке, уточнение разных составляющих, в том числе по ремонтам.

При этом главными для нас являются все направления: снижение издержек, оптимизация, повышение энергоэффективности, инновационность. По каждому из них есть развернутый план, который будет реализован. Соответственно, эту цифру мы будем собирать по всей нашей программе, не только инвестпрограмме, а вообще в целом по деятельности РЖД, включая наши дочерние общества.

Считаю, что решение, которое было принято, компанию устраивает.

— Есть ли в утвержденной инвестпрограмме какие-то сокращения по проектам и инвестициям по сравнению с ранее планируемым?

— Переносы и сокращения были. В частности, по обходу Краснодара, БАМу, Транссибу и некоторым другим. Я просто называю самые большие. Мы посмотрели, можно ли различными факторами добиться реализации этих проектов, уложившись в те же самые сроки. При этом может несколько сдвинуться срок по некоторым отдельным подпроектам в рамках БАМа и Транссиба, поскольку нужно четко совмещать развитие пропускных способностей с запуском месторождений. Мы погружаемся более детально в проект и понимаем конечную цель, а срок по запуску координируем с нашими партнерами и инвесторами. Плюс для себя более точно понимаем стоимость проектов.

То есть если месторождение будет запущено позже, зачем сейчас такая пропускная способность? Мы ее сдвигаем. В такой координации достигается наибольшая эффективность. Этим занимается межведомственная группа. Мы открыты для любых технических и технологических решений, любых предложений коллег, дающих максимальный эффект. Потом приводим свои аргументы. В итоге такого конструктивного взаимодействия стоимость сокращается, а проект будет реализован в необходимых параметрах. Мы рассчитываем, что стоимость проекта "Восточный полигон" будет ниже 562 миллиардов рублей, как он оценивался изначально.

Хочу отметить, что работа межведомственной группы по технологическому ценовому аудиту очень важна. Например, когда детально разложили проект по строительству тоннеля общей стоимостью 40 миллиардов рублей, поняли, что можем сэкономить порядка 10% — это 3,5-4 миллиарда рублей. И так по разным направлениям. Все проекты будут реализованы в срок, а стоимостные вопросы будем уточнять.

— Будут ли РЖД в следующем году возвращаться на рынок евробондов и будет ли размещение рыночных облигации на российском рынке?

— Мы не планируем увеличивать наш кредитный портфель. Как нормальная рыночная структура, мы ориентируемся на то, что нам нужно конкретно в каждый промежуток времени.

— Если говорить о самой компании. Вы пришли в компанию в августе и уже сделали ряд перестановок в топ-менеджменте. Чем они были обоснованы и каких еще людей вы хотели бы видеть в РЖД?

— Ну, во-первых, в РЖД, в моем понимании, всегда должны работать люди, преданные компании. Это, наверное, основное условие. А еще креативные. Вот то, о чем должна мечтать любая передовая компания, и то, о чем думают кадровики и руководители. Просто по каждому из направлений любые перестановки это не самоцель, а достижение определенных задач, которые мы ставим перед собой. Где-то люди заменяются на новых, где-то на тех, кто вырос в компании. Ведь компания — это общая мозаика. Соответственно, эту мозаику нужно сложить так, чтобы все могли друг с другом максимально эффективно взаимодействовать и давать лучшие результаты. Так и принимались кадровые решения. Хочется сделать серьезные шаги вперед.

У нас были оппоненты в лице потребителей. Считаю, что привлечение руководителя, который высказывал определенные идеи по нашей эффективности, поможет внутри эти идеи реализовать быстрее. Я считаю, что сближение позиций очень важно и этим нужно заниматься постоянно, каждый день. Поэтому такие решения и были приняты.

Что касается перестановок в техническом и технологическом блоке, то здесь были привлечены специалисты, уже работающие в компании. На мой взгляд, на новых позициях они смогут сделать гораздо больше.

— То есть можно сказать, что вы уже сформировали свою команду, или можно ожидать еще каких-то перестановок или прихода новых людей?

— Я считаю, что команда здесь была, есть и будет. Жизнь не стоит на месте, кто-то хочет уйти на пенсию, у кого-то выходит возраст и так далее. Компания большая, здесь все время будет что-то происходить. Вот поэтому я себя комфортно чувствовал и в первый день своей работы, и сейчас.

К тому же, как вы знаете, я являюсь членом совета директоров РЖД с тех пор, как был еще заместителем министра. Знал практически всех — кого-то уже не один десяток лет, кого-то поменьше. Сейчас мы вместе ищем оптимальный вариант движения вперед. Люди будут уходить, приходить, подниматься выше, переходить на новые направления. Я считаю это нормальной жизнью нормальной организации.

— Планируется ли сокращение административного аппарата компании?

— Планируется всегда.

— В каком процентно-количественном соотношении и для чего?

— Цель для руководителя – это достижение оптимального состояния организации. На сжимающемся рынке мы должны жить за счет внутренних резервов. Их нужно анализировать, искать и находить. Должен быть применен весь набор сокращения издержек, включая сокращение аппарата. Цель – не уволить кого-то конкретно, а достичь оптимального равновесия. Каким образом? Мы ставим перед собой такую задачу: проанализировать все технологические процессы, посмотреть, как взаимодействуют подразделения, есть ли там какие-то резервы, дублирование функций. Это большая работа, но она обязательно должна проводиться.

— Будет ли меняться система KPI для топ-менеджеров РЖД и устраивает ли вас ваш KPI?

— Считаю, что KPI может и должен быть изменен. В моем контракте пять показателей. Руководитель несет ответственность за все, поэтому считаю, что все имеющиеся в компании KPI должны быть включены в мои, другое дело — в каком виде. Мы обсуждали, с какими предложениями можно было выйти на совет директоров, и получили ряд интегральных показателей.

Практически все показатели, по которым отвечает менеджмент в лице вице-президентов, менеджмент по направлениям и блокам, сгруппированы и будут присутствовать в моем KPI. Я думаю, что такую работу мы закончим в апреле-мае следующего года.

— Вы планируете раскрывать и публиковать свои доходы?

— Да, планирую. Моя обязанность — известить работодателя о своих доходах. Я готов их опубликовать и делал это, будучи замминистра транспорта.

— Вы ранее говорили о разработке новой методики тарифообразования. На каком сейчас этапе эта работа? Расскажите ее детали?

— Мы в самом начале работы. Предполагаем, что она должна быть разбита на несколько этапов. В первую очередь это концепция. В рамках концепции нужно ответить на вопросы, что справедливо, что несправедливо. Концепция уже разработана, и мы планируем в течение декабря выйти на принципиальные параметры. Но уже сейчас могу сказать, что принципиальный подход следующий: мы должны перевозить без убытков. Нужно определиться с вопросами по расстоянию, давать ли скидки на километраж, где эти скидки могут быть обязательными, а где отданы на откуп либо нам, либо каким-то инстанциям для принятия таких решений.

Ориентировочно к маю мы планируем согласовать все эти подходы и до конца года дать новый тариф.

— РЖД в 2016 году сохранят повышающие коэффициенты на экспортные перевозки?

— Есть решение правительства по индексации тарифа РЖД на 9%. Нам дали возможность обсуждать более гибкий тарифный коридор, чтобы эффективная ставка для грузоотправителей не превысила 7,5%. Нам нужно продумать с Федеральной антимонопольной службой, какой механизм это может и должен быть. Ключевой вопрос, как подходить к формированию скидки или дополнительной нагрузки.

Мы обсуждали транспортную составляющую в стоимости продукции. Если продукция идет на экспорт либо внутри поднялась цена, мы считаем, что транспортная составляющая могла бы колебаться вместе с конечной стоимостью. Если за границей в рублевом эквиваленте стоимость растет и увеличивается доход, то можно и нам повысить тариф. Если идет ухудшение, значит, будем рассматривать варианты скидок. Нас интересует, конечно же, не только тариф, но и возможность работы, поскольку это и есть наш заработок. Все, что работает выше себестоимости, несет деньги. Объем будет давать дополнительный заработок. Нам выгоднее договариваться с грузоотправителями, чтобы тарифы колебались вместе с их ценами.

— Но тогда потребуется принятие очень оперативных решений. Сейчас же процедура принятия решений по введению надбавок или скидок достаточно длительная.

— Вы абсолютно правы. Но как это будет, я пока не знаю. Мы будем разрабатывать механизм. Здесь вопрос правильного баланса, чтобы механизм был быстрым, но прозрачным.

— Получается, РЖД идут навстречу грузоотправителю для того, чтобы привлечь грузы на железную дорогу?

— Да.

— Кроме этого механизма, какие еще варианты привлечения грузов на железную дорогу вы видите?

— Возможностей достаточно много, в том числе и предложение новых продуктов. В ряде случаев мы проигрываем по скорости, в ряде случаев не можем предложить услугу "от двери до двери". Считаю, что нужно предлагать большое количество новых продуктов по перевозке. Мы сейчас взаимодействуем не только с большими производителями. Говорим о скидках, но считаю, что новые формы перевозок у нас не развиты. Например, контрейлерные перевозки.

Мы должны создать условия для дополнительной контейнеризации. Процент перевозки в контейнерах сейчас мизерный из-за того, что не созданы условия. Мы должны поучаствовать в создании этих условий, в конечном итоге заказчик для нас — клиент. Мы не должны забывать, что работаем для клиента и для нас "клиентоориентированность" не просто слово.

Все действия сейчас направлены на то, чтобы получать максимум информации от клиента: что комфортно, что некомфортно, на что обратить внимание. Мы будем обобщать эту информацию и предлагать лучшие условия.

— Давайте теперь поговорим о целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2020 года. Какие параметры РЖД поддерживают, а какие, по мнению компании, нуждаются в корректировке?

— Мы считаем, что необходимо сохранить инфраструктуру и перевозочную деятельность в рамках одного хозяйствующего субъекта. Считаем, что необходимо переходить к долгосрочной тарифной политике. Отдельный вопрос в отношении локомотивной тяги. Любая модель хороша, только запускать ее нужно, четко понимая, как она будет работать. Нельзя оперировать общеэкономическими, общетеоретическими выкладками без понимания конкретных возможностей участников рынка.

Для того чтобы достичь оптимальной модели перевозок, нужен специальный программный продукт: система команд и приоритетов, специальная нормативная база. Если этого нет, переходить к чему-то невозможно. Нужно создать нормативную базу и понимать, как каждая команда отразится на процессе. Нельзя допустить хаоса и остановки. Это ключевое. Здесь мы находим понимание у наших коллег, в том числе из Минэкономразвития.

Общее направление мы поддерживаем, но будем погружаться глубже в возможности реализации этой модели — может быть она реализована с учетом наших возможностей или нет? Потому что от хороших идей до их реализации нужно сделать большое количество шагов, в том числе технических, технологических и нормативных, и получить ответы на целый ряд вопросов.

— Вы ждете эти ответы от Минэкономразвития?

— Нет, мы ждем ответов от нашей совместной работы. Мы просто нашим коллегам предлагаем погружаться вместе с нами в технологические процессы, объясняя, что мы можем сделать, что не можем и почему. Где-то они нас будут стимулировать двигаться быстрее, где-то мы будем доказывать нецелесообразность определенных шагов.

— Какой в целом стратегии в отношениях с операторами и грузовладельцами вы придерживаетесь? Удается ли решать проблемы простоя грузовых вагонов на сети, которые занимают пути общего пользования?

— Стратегия взаимодействия предусматривает общие принципы: встречи и принятие решений. Мы договорились о периодичности наших встреч в формате обсуждения. Еще одна составляющая — как операторы будут или могут работать на данный момент. Там много нюансов. Сейчас много порожних перевозок. Я считаю это очень большой проблемой. С ней нужно бороться. Это очень затратный механизм, который вроде бы говорит о конкуренции, но в конечном итоге происходят нагрузка на инфраструктуру и непроизводственные затраты, которые тянут экономику в целом, в том числе и грузоотправителей, назад. Этот вопрос нужно урегулировать. Мы уже понимаем, какие меры необходимо было бы предпринять, в том числе и в тарифном регулировании порожних перевозок.

Грузоотправители, полагаю, сейчас довольны, потому что ставка низкая, но эта ставка не дает возможность покупать новые вагоны, обновлять подвижной состав, что в конченом итоге приведет к очередному коллапсу. Мы вместо того, чтобы двигаться вперед равномерно, потихонечку, двигаемся рывками. Нет вагонов — запускают производство, деньги вкладываются, подвижной состав покупают, ставка растет. Остановить это никто не может, все думают, что рынок остановит. Рынок останавливает потом так: ставка валится вниз, избыток вагонов, страдают не только РЖД, но и производители вагонов, и весь рынок.

Я придерживаюсь позиции, что нужно двигаться поступательно, а не вверх-вниз, создавая проблемы друг другу. Операторы в ряде случаев высказывают предложения по методике единого оперирования парком. Такой вариант был бы для экономики удобен. С антимонопольной службой у нас общее видение того, что все делается ради людей, а не ради того, чтобы создать конкуренцию ради конкуренции, работу ради работы. Все должно быть взвешенно и разумно. Какие механизмы могут быть, будем обсуждать с операторами.

— Вы сказали про тарифные решения, которые могут быть применены в рамках борьбы с порожним пробегом. Имеется ввиду, что тариф на порожний пробег будет выше?

— Да, мы предлагаем поднять тариф на порожний пробег и снизить на груженый, решив сразу два вопроса. Это даст экономический результат, плюс дополнительный эффект от того, что меньше будем ремонтировать нашу инфраструктуру. Если вагон порожний, он должен ехать самый короткий промежуток времени. Так было всегда, но определенные рыночные решения, не учитывающие нюансов, привели к искажению экономической модели.

— Уже есть понимание, на сколько будет выше тариф на порожний пробег и на сколько ниже на перевозку груженых вагонов?

— Не готов пока сказать. Это относится к вопросу о новом тарифообразовании, о котором я говорил выше.

— Вагоны простаивают в ожидании выгрузки на подходах к портам. У РЖД есть желание владеть или управлять акциями в портах, чтобы как-то способствовать решению этой ситуации?

— Не всегда владение дает возможность решения вопросов. Считаю, что нужно смотреть на механизмы урегулирования взаимодействия между портами и железными дорогами. Мы подготовили изменения в закон о портах. Сейчас идет обсуждение, в том числе и по дополнительным штрафным санкциям, и обмену информацией. При условии обязательности договоренностей между портом и железной дорогой ряд вопросов можно решить. Для этого не обязательно владеть пакетами в портах, а вот оказывать услугу где-то в порту, может быть, и стоило.

Нам необходимо четко понимать, что происходит во всей товаропроводящей цепочке. Мне кажется, для нас сейчас это очень интересный термин. Вот иногда говорят — высокий тариф на перевозку. Но наша тарифная составляющая в конечной цене продукции составляет 2-3%. Дальше идет вагонная составляющая, складское хозяйство, перевалка, стивидоры, к которым мы не имеем никакого отношения. Когда все это сложишь, получается большая цифра. Если выработать сквозные правила для формирования цены, мне кажется, это было бы важно. Мы дополнительно обсудим варианты законодательных решений и, возможно, предложим, как это можно было бы сделать.

— Например, РЖД контролируют около 5% акций "Новороссийского морского торгового порта". Какие планы у компании на этот пакет?

— Конкретных планов пока нет.

— Недавно в СМИ прошла информация об обсуждении объединения "Трасконтейнера" и Fesco. Можете подтвердить или опровергнуть эту информацию?

— Мы готовы обсуждать все потенциальные возможности, в том числе и варианты объединения с различными участниками рынка.

— Будут ли РЖД продолжать реализацию проекта "Объединенная транспортно-логистическая компания" в рамках ранее озвученных параметров по внесению активов и долям или будут внесены какие-то корректировки?

— Участвовать в ОТЛК однозначно будем. Мы встречались с нашими казахскими и белорусскими коллегами. Еще раз подтвердили, что проект очень интересный. Вопрос: как его реализовывать. Первый этап мы все проходим в рамках достигнутых договоренностей, на следующих этапах будем уточнять, как будет работать модель. Потому что модель зависит и от объема перевозок. Это экономика: три года назад она была одна, сейчас другая. Мы дополнительно договорились до 15 декабря проработать модель и дать оценку, какие активы должны были участвовать в ОТЛК.

— Сохраняется ли у РЖД интерес к приватизации греческих активов в текущих условиях, которые там поставлены?

— Мы пока обсуждаем эти условия, поскольку до конца мы еще не вышли на взаимопонимание с греческой стороной. Мы уже говорили, что нас интересовало бы участие в приватизации одновременно двух активов – железнодорожного оператора и порта. Но есть ограничения у греческой стороны. Находимся в диалоге.

— РЖД приготовили список проектов для получения финансирования из банка БРИКС?

— Разные проекты, которые у нас есть, могли бы претендовать на возможность финансирования из банка БРИКС. Хотелось бы в следующем году сделать большее количество проектов, которые могли бы быть профинансированы в рамках проектного финансирования. Мы были бы заинтересованы предложить банку БРИКС, Азиатскому банку инфраструктурных инвестиций, китайскому банку набор наших проектов. Считаю, что для них они могли бы быть интересны. Это, например, ВСМ и Северный широтный ход.

Сейчас мы готовим подборку проектов нашего взаимодействия по развитию месторождений. Необходимо еще уточнить позиции, что будет являться дорогой общего и необщего пользования. Нам нужна грузовая база, и нам нужно создать все условия для того, чтобы эта грузовая база увеличилась.

— Какой объем финансирования получат в 2016 году хоккейный и футбольный клубы "Локомотив"? Будет ли снижение финансирования со стороны РЖД по сравнению с 2015 годом?

— Спорт, как и прежде, будем поддерживать, это точно. Тем более "Локомотив".

— Устраивают ли вас, как президента РЖД, тренер и президент клуба ФК "Локомотив"?

— Подходим прагматично – смотрим на результаты. Определенный промежуток времени клуб находился на втором месте, сейчас на третьем. Я считаю, это очень достойный, хороший результат.

— Некоторое время спустя после назначения на пост президента РЖД вы посещали игры ФК и ХК "Локомотив". Спортивная пресса писала, что встречались с командами в раздевалке после игр. В беседе вы ставили им задачи?

— Нет, я их поздравил с победой. Так получилось, что когда я приезжал на футбол и хоккей, наши клубы победили.

— Видимо, вы их мотивировали.

— А может быть, наоборот, это клубы мотивировали меня, за что я им очень благодарен, поскольку получил массу позитивных эмоций. И не я один, но и многие сотрудники РЖД и болельщики.

Государственное обвинение просит суд приговорить бывшего премьер-министра Казахстана Серика Ахметова к 12 годам лишения свободы, передает в среду агентство "Новости-Казахстан" со ссылкой на прокурора Рауана Тобыкова.

Ахметов обвиняется в хищении бюджетных средств, получении взятки, злоупотреблении должностными полномочиями, незаконном участии в предпринимательской деятельности. Вместе с экс-премьером перед судом предстал ряд бывших руководителей Карагандинской области и города Караганды, которые также обвинялись в коррупционных преступлениях.

Процесс проходит в специализированном межрайонном суде по уголовным делам Карагандинской области.

В ходе прений сторон прокуратура переквалифицировала одну из статей на менее тяжкую, а также исключила обвинение в получении взятки в особо крупном размере. "По результатам судебного разбирательства доказательства вины подсудимого Ахметова в получении взятки не нашли своего подтверждения ", — цитирует агентство слова Тобыкова.

В итоге государственное обвинение просило суд приговорить Ахметова к 12 годам лишения свободы в колонии общего режима с конфискацией имущества.

Последняя должность Ахметова — министр обороны Казахстана (с апреля 2014 года). До этого назначения он был премьер-министром (с сентября 2012 года по апрель 2014 года). С ноября 2009 года по январь 2012 года занимал должность акима (главы администрации) Карагандинской области.

1-2 декабря в Брюсселе проходит встреча Совета министров иностранных дел НАТО. Многие вопросы повестки имеют отношение к России. Альянс рассмотрит возможность совместной с Россией борьбы против ИГ (деятельность этой организации запрещена на территории РФ), и впервые примет антироссийскую по духу "Стратегию гибридных войн".

Однако на фоне терактов в Париже, уничтожения Турцией российского Су-24 возникает вопрос: так ли значимы НАТО и "зеркальная" альянсу организация ОДКБ в разрешении кризисных ситуаций?

На фоне турецкой провокации в небе Сирии союзники сторон конфликта (а по сути, это НАТО и ОДКБ) повели себя одинаково странно – отступили на шаг назад под лозунгом "Разбирайтесь сами!".

НАТО и ОДКБ как подушки безопасности

Агрессия Турции, потеря Россией фронтового бомбардировщика и вертолета поисково-спасательной службы, огонь тюркоязычных боевиков по экипажам Су-24М и Ми-8 продемонстрировали Востоку и Западу, что турецкие ВВС и террористы в Сирии выступают единым фронтом. Этот факт отметил глава МИД РФ Сергей Лавров. Не обошла его вниманием и американская газета The Wall Street Journal.

Однако на экстренном заседании совета НАТО, созванном по просьбе Анкары 24 ноября, союзники не осудили и не оправдали агрессивные действия Турции, лишь подчеркнули важность дипломатии и деэскалации.

Призывы к диалогу понятны: ведь эскалация конфликта может стать доказательством недееспособности НАТО. Это же кошмарный сон Запада – защита Турции от России на территории Сирии. Европа впала в ступор от одного миллиона ближневосточных беженцев, готова заплатить Турции 3 млрд евро за решение проблемы переселенцев и не готова к большой ближневосточной войне.

И все же Эрдоган ощутил политическую поддержку. В частности, генсек НАТО Йенс Столтенберг официально заявил: "Мы солидарны с Турцией и поддерживаем территориальную целостность нашего союзника по НАТО".

25 ноября по инициативе российской стороны состоялось экстренное заседание Постоянного совета ОДКБ с участием заместителей генерального секретаря организации и сотрудников объединенного штаба ОДКБ. Совет отметил в действиях Турции "грубейшее нарушение норм международного права с самыми тяжелыми последствиями, прямое нарушение Меморандума о предотвращении инцидентов и обеспечения безопасности полетов в Сирийской Арабской Республике, заключенного с США и распространяющегося на все страны коалиции, включая Турцию".

Полагаю, это слишком сдержанно-отстраненная реакция в ответ на беспрецедентный геополитический вызов.

В статье 8 Устава ОДКБ записано, что государства-члены координируют и объединяют свои усилия в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.

Союзники России не стремятся внести посильный вклад в борьбу с исламским терроризмом на Ближнем Востоке. На авиабазе Хмеймим мы не увидим ни одного авиационного звена союзников. Однако в кризисной ситуации полезна была бы и более ярко выраженная политическая позиция ОДКБ – жесткие определения, солидарность, вектор общих интересов. Даже без учета России, военный потенциал пяти союзных государств – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, их совокупное население около 40 млн человек, имеют вес в современном мире.

Позиция невмешательства

МИД Белоруссии выразил обеспокоенность по поводу инцидента с Су-24М, в котором участвуют "братская для нас Россия и дружественная Турция". Белорусский президент Александр Лукашенко, вроде бы, высказался в том смысле, что мир сошел с ума. И перенес визит в Москву.

МИД Казахстана почти сразу после инцидента выразил соболезнования в связи с гибелью российских военнослужащих, обеспокоенность по поводу возможного ухудшения российско-турецких отношений, и призвал стороны "проявить сдержанность в реагировании на этот трагический инцидент и использовать все возможные меры и каналы связи для деэскалации ситуации".

30 ноября президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал Россию и Турцию совместно расследовать инцидент со сбитым российским бомбардировщиком и восстановить отношения. При этом заметил, что "российский бомбардировщик не нападал на Турцию, не шел на Турцию".

Такая позиция понятна. Будучи союзником России, Казахстан активно взаимодействует с НАТО и, в частности, с Турцией в военных и религиозных вопросах (в Казахстане открыты турецкие медресе). Астана не стоит перед жестким выбором, и все же в будущем ей придется принимать нелегкое решение.

Дружественные нашей стране Индия и Китай в сложной ситуации сохранили традиционный нейтралитет. В частности, официальный представитель дипведомства КНР Хун Лэй назвал инцидент с российским Су-24 в Сирии "несчастным случаем" и призвал стороны сохранять спокойствие. Китай поддерживает антитеррористические усилия, внимательно следит за инцидентом с Су-24 и надеется, что все стороны будут продолжать координацию, несмотря на происшествие.

Кавказский рубеж

Турецкая провокация в отношении российского Су-24М в небе Сирии имеет определенные последствия для стран Южного Кавказа, которые исторически связаны с соседями на севере и на юге. Развитие региона и без того затруднено из-за многолетних конфликтов между Арменией и Азербайджаном, между Грузией и Абхазией, Грузией и Южной Осетией. Поэтому здесь тоже надеются на деэскалацию российско-турецкого конфликта.

Армения лишь недавно обвиняла турецкую сторону в нарушении своего воздушного пространства (армяно-турецкую границу охраняют российские пограничники). Армения активно включена в совместную систему ПВО, которая сейчас контролирует Восточную Анатолию, и потому крупнейшие военно-воздушные базы НАТО в Эрзуруме и Диярбакыре ограниченно боеспособны.

Ереван однозначно на стороне России, а своеобразие общественных настроений точно передал Оскан Кочарян на информационном ресурсе Shame: "На наших глазах сбывается вековая мечта армянского народа: Россия вновь, как и много раз в истории, будет бить Турцию".

Действительно, на протяжении веков больше всего Россия воевала с Турцией, и всегда побеждала. То есть, если все предопределено исторически, выходит, и помогать незачем. К тому же под влиянием зарубежной диаспоры Ереван стремится идти "взвешенным курсом", одновременно взаимодействуя и с ОДКБ, и с НАТО. Рост напряженности в российско-турецких отношениях еще больше осложняет разрешение текущих разногласий и установление дипотношений Еревана и Анкары.

Абхазия официально осуждает действия Турции и поддерживает позицию Москвы. Однако значительная часть абхазского общества экономически интегрирована в Турцию.

И здесь проблема выбора. С одной стороны – российская военная база, объединенная группировка войск, гарантирующие республике суверенитет. С другой – развитые экономические связи с диаспорой в Турции, которая долгие годы оставалась едва ли не единственным торговым партнером Абхазии.

Азербайджан исторически поддерживает тесные связи с обеими странами, сожалеет и обеспокоен. Азербайджан и Грузия состояли в ОДКБ в 1993 – 1999 годах. 27 ноября, в ходе встречи с министром иностранных дел Турции Мевлютом Чавушоглу, президент Азербайджана Ильхам Алиев обсуждал кризис между Россией и Турцией.

Грузия имеет отличные отношения с Турцией. В 2008 году Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией, и все же Тбилиси пытается развивать диалог с Москвой.

Разница потенциалов

НАТО не дает принципиальной оценки действиям Турции, соображения политической целесообразности взяли верх над объективностью. Полагаю, исходя из той же политической целесообразности, от принципиальных оценок воздержались и союзники РФ. Установлен сомнительный паритет.

Вне зависимости от позиции союзников, Россия превосходит Турцию в военном отношении по всем показателям. У Москвы есть ряд военных ресурсов, которым Анкаре нечего противопоставить.

Если конфликт перейдет на новый уровень, последние разработки в области авиации, кораблестроения и радиоэлектронной борьбы обеспечат России уникальные преимущества, даже с учетом имеющихся у Турции союзников. Кстати, из акватории Каспийского моря до Анкары – всего около 1500 км.

Анализируя возможные последствия кризиса, Патрик Бьюкенен пишет в издании The American Conservative: "Эрдоган способен превратить конфликт с режимом Асада в столкновение с путинской Россией… и втянуть нас, таким образом, в свою войну".

Вероятно, западное общество начинает прозревать. Турция перестала быть светской страной и даже поставляет оружие боевикам ИГ в Сирии. СССР распущен 25 лет назад, и ради чего тогда содержать блок НАТО, созданный как противовес советской военной угрозе? А без поддержки альянса Турция никогда не отважилась бы атаковать российский фронтовой бомбардировщик в небе Сирии.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Программа инвестиционного гражданства принесла Кипру €2,5 млрд

Программа предполагает несколько вариантов осуществления капиталовложений в экономику Кипра. Это может быть приобретение государственных облигаций, инвестирование финансовых активов кипрских компаний или в строительство недвижимости, или хранение средств на депозите в местном банке.

Как сообщили корреспонденту Prian.ru в компании Henley & Partners, в начале ноября 2015 года министр внутренних дел Кипра Сократес Хасикос сообщил во время представления бюджета на 2016 год, что программа инвестиционного гражданства привлекла в экономику республики €2,5 млрд с момента ее запуска в 2013 году.

«Введенная в качестве временной меры для оживления экономики страны, эта программа стала популярной среди состоятельных инвесторов благодаря прозрачности и быстроте процедуры, возможности получить полноценное европейское гражданство всей семье без необходимости постоянного проживания в стране», - говорит партнер компании Henley & Partners Питер Крумменахер.

Заявители и члены их семей могут получить гражданство и паспорт Кипра в течение трех месяцев. Минимальный порог инвестиций для участия в программе составляет €2,5 млн. Все кандидаты проходят тщательную проверку на благонадежность.

Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Распоряжение от 30 ноября 2015 года №2442-р. Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Архангельской области, что будет способствовать её социально-экономическому и демографическому развитию.

Справка

Подготовлено ФМС в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента от 22 июня 2006 года №637).

Подписанным распоряжением согласовывается проект подпрограммы №6 «Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016–2020 годы)» государственной программы Архангельской области «Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014–2020 годы) » (далее – подпрограмма).

Подпрограмма финансируется за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Федерации, а также за счёт средств бюджета Архангельской области.

Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Архангельской области, что будет способствовать её социально-экономическому и демографическому развитию.

В рамках реализации программы планируется создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Архангельскую область для постоянного проживания. Это позволит оказать содействие добровольному переселению в этот регион более 1,5 тыс. участников подпрограммы и членов их семей.

С 1 декабря в объединениях, соединениях и воинских частях всех видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации начинается новый учебный год, войска приступают к очередному циклу учебно-боевой подготовки.

В 2016 году в Вооруженных Силах главные приоритеты обучения войск (сил) будут сосредоточены на повышении качества подготовки войск при сохранении высокой интенсивности боевой учебы.

Особое внимание будет уделено внедрению в практику обучения новых способов тактических действий, основанных на боевом опыте и опыте современных вооруженных конфликтов. Продолжится совершенствование методов работы органов военного управления (штабов) по организации боевых действий и управлению войсками (силами) с использованием современных автоматизированных систем управления и средств связи.

Основой всех мероприятий подготовки войск станет тактическая (тактико-специальная) подготовка в условиях максимально приближенных к боевой обстановке по новым формам обучения, положенным в основу около 300 программных и уставных документов.

В 2016 году в Вооруженных Силах будет проведена апробация новой программы боевой подготовки подразделений (НИР «Колесо»), призванная исключить шаблонность в обучении личного состава и вести целенаправленную подготовку подразделений к ведению боевых действий в различных условиях по тактическим задачам.

Важное место в подготовке войск будет уделено проведению межвидовых и двухсторонних учений, других мероприятий межвидовой подготовки с отработкой вопросов перебазирования авиации и перегруппировок войск (сил) на оперативные аэродромы и незнакомые полигоны, в том числе в рамках внезапных проверок боевой готовности соединений и воинских частей. Продолжится подготовка войск к выполнению задач в Арктике и других сложных климатических условиях.

Главным событием боевой подготовки Вооруженных Сил в 2016 году станет проведение стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016». Спланировано участие войск (сил) в учении Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) «Взаимодействие-2016», совместном антитеррористическом учении вооруженных сил государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) «Мирная миссия-2016» и в ряде других международных маневрах.

Будет продолжена практика повышения боевой выучки войск на основе развития состязательности. Важнейшим событием 2016 учебного года станет проведение вторых «Армейских международных игр», в рамках которых состоятся традиционные чемпионаты мира по танковому биатлону и авиадартсу, а также свыше 20 других конкурсов по различным воинским специальностям.

Планами предусмотрено дальнейшее совершенствование учебно-материальной базы боевой подготовки, оснащение полигонов и учебных центров новыми тренажерными комплексами, в том числе строительство новых объектов и 20 полигонов, задействованных в проведении «Армейских международных игр-2016».

В новом году завершится создание автоматизированной системы планирования и мониторинга боевой подготовки Вооруженных Сил, которая позволит осуществлять объективный автоматизированный контроль боевой подготовки с выводом информации в Национальный центр управления обороной Российской Федерации.

В завершившемся 2015 учебном году в Вооруженных Силах было проведено около 5 тысяч мероприятий боевой подготовки, более 30 процентов из них носили межвидовый характер.

Наиболее значимым мероприятием межвидовой подготовки Вооруженных Сил стало стратегическое командно-штабное учение «Центр-2015».

В рамках учения были отработаны вопросы перегруппировки и всестороннего обеспечения войск, мобилизационной готовности, управления коалиционными группировками войск (сил) при локализации международного вооруженного конфликта, апробированы новые способы применения родов авиации для обеспечения действий сухопутных группировок войск (сил), проверена готовность оперативного взаимодействия с Министерством обороны Российской Федерации ряда гражданских ведомств и организаций. В ходе СКШУ органы военного управления вооруженных сил государств-членов ОДКБ отработали алгоритмы действий при планировании совместных специальных операций, организации и ведении боевых действий.

Этапы практических действий войск в ходе СКШУ прошли на более чем 20 сухопутных, морских и авиационных полигонах Центрального и Южного военных округов. В учении было задействовано около 95 тысяч военнослужащих, более 7 тысяч единиц вооружения и военной техники, до 170 самолетов и 20 кораблей.

Высокую боеготовность Вооруженных Сил продемонстрировали проведенные в течение 2015 года внезапные проверки войск (сил) Северного флота, ряда соединений Западного военного округа и Воздушно-десантных войск, авиации и ПВО Западного и Южного военных округов, соединений Ракетных войск стратегического назначения, а также войск Центрального военного округа в рамках подготовки к СКШУ «Центр-2015».

Была проведена плановая тренировка по проверке систем управления Вооруженными Силами Российской Федерации подтвердившая надежность прохождения учебно-боевых приказов и сигналов по всей вертикали управления от Национального центра управления обороной Российской Федерации до командных пунктов соединений и воинских частей. В тренировке были задействованы Ракетные войска стратегического назначения, силы Северного и Тихоокеанского флотов, Каспийской флотилии и Дальней авиации, осуществлены успешные пуски межконтинентальных баллистических, крылатых и тактических ракет наземного, воздушного и морского базирования.

В 2015 году состоялись первые «Армейские международные игры». Масштабные армейские соревнования проходили на 11 полигонах, расположенных в границах трех военных округов – Западного, Южного и Центрального, на территории 11 субъектов Российской Федерации. В ходе «АРМИ-2015» проведено 14 различных конкурсов по полевой, воздушной и морской выучке. В соревнованиях приняли участие 57 команд из 17 государств, представителей Европы, Азии, Африки и Латинской Америки.

По итогам 2015 года отмечается повышение уровня выучки подразделений за счет увеличения интенсивности боевой подготовки и применения новых (перспективных) методик обучения, в том числе с использованием современных технических средств. Только на базе созданного в текущем году нового центра боевой подготовки «Мулино» прошли обучение более 7 тысяч военнослужащих, проведено около 60 ротных, батальонных и бригадных тактических учений.

2016 учебный год станет для Вооруженных Сил следующим этапом масштабного внедрения в практику обучения новых программных форм и современных инноваций, дальнейшего совершенствования подготовки войск (сил) к выполнению задач в соответствии с предназначением.

В стартовавшем сегодня новом учебном году военнослужащие Центрального военного округа (ЦВО) примут участие в четырех международных учениях. Об этом на заседании Военного совета заявил командующий войсками округа генерал-полковник Владимир Зарудницкий.

«В новом учебном году военнослужащие Центрального военного округа примут участие в четырех совместных учениях: с миротворческими контингентами государств-участников ОДКБ «Нерушимое братство-2016», с подразделениями коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона «Рубеж-2016», антитеррористическом командно-штабном учении (КШУ) вооруженных сил стран ШОС «Мирная миссия-2016» и КШУ с воинскими контингентами коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ «Взаимодействие-2016», ­– сообщил генерал-полковник Владимир Зарудницкий.

Также в начавшемся учебном году спланирована совместная подготовка подразделений 201-й российской военной базы и авиабазы «Кант» с военнослужащими Вооруженных сил Республики Таджикистан и Киргизской Республики.

Пресс-служба Центрального военного округа

Сегодня в 4-ом Государственном центре подготовки авиационного персонала и войсковых испытаний Министерства обороны Российской Федерации главнокомандующий Воздушно-космическими силами генерал-полковник Виктор Бондарев передал Звезду Героя России супруге подполковника Олега Пешкова, погибшего при выполнении боевой задачи в небе Сирии.

«Примите мои искренние соболезнования, — сказал Виктор Бондарев. — Мы все разделяем ваше горе и скорбим вместе с Вашей семьей. Знайте, ваш муж был и остается настоящими патриотом и героем нашей страны. Его имя навсегда вписано в историю России, Армии России и Воздушно-космических сил нашей страны».

По просьбе семьи погибшего подполковник Олег Пешков будет похоронен в городе Липецке 2 декабря.

Указом Президента России Владимира Путина за героизм, мужество и отвагу, проявленные при исполнении воинского долга подполковнику Пешкову Олегу Анатольевичу присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно).

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

ЕС – Турция: Запад принимается за старые игры

Владимир НЕСТЕРОВ

На экстренном саммите 29 ноября Евросоюз и Турция утвердили план действий, направленный на то, чтобы преградить путь миграционному потоку, идущему через Турцию в Европу. Цена вопроса оказалась значительной: Анкара получит 3 млрд. евро на создание координационных механизмов и «улучшение повседневной жизни беженцев», коих уже сейчас на турецкой территории 2,2 млн. человек. С деньгами у ЕС не очень, поэтому Еврокомиссия предоставит только 500 млн. евро, а остальные 2,5 млрд. евро должны выделить страны - члены ЕС из своих бюджетов.

Кроме того, Брюссель, стараясь ублажить турок, пошел на возобновление явно безнадежных переговоров о вступлении Турции в Евросоюз и пообещал с октября будущего года предоставить потомкам османов безвизовый режим.

* * *

Сделка с Турцией далась Евросоюзу непросто. В октябре Ангела Меркель, которая неоднократно высказывалась против вступления Турции в ЕС, ездила на поклон к Эрдогану. Нынешние договоренности Евросоюза с Турцией – это унижение Европы. Выделение денег Анкаре выглядит как попытка откупиться или дать взятку Эрдогану, чтобы он уменьшил поток мигрантов, представляющих собой инструмент давления на европейские правительства. К тому же, согласившись взять 3 миллиарда, никаких гарантий европейцам турки не дали. Скорее, наоборот. Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу так и заявил: «Мы не можем ничего гарантировать, когда речь идет о войне в Сирии, пока там продолжаются теракты и бомбардировки».

Отказавшись от всяких гарантий Евросоюзу, Давутоглу одновременно дал понять, что Анкара сомневается как в эффективности переговоров о членстве в ЕС, так и в отношении безвизового режима. Не понравилось туркам и требование ЕС закрыть сирийско-турецкую границу. Во-первых, семья Эрдогана не хочет отказываться от прибыльного нефтяного бизнеса с ИГ. Во-вторых, Анкара усматривает выгоду в потоке беженцев из Сирии. Возможность шантажировать Европу мигрантами и требовать от ЕС новые деньги якобы на их содержание явно перевешивает некоторые сложности с размещением беженцев на турецкой территории.

Давутоглу заверил европейских партнёров, что «эти 3 млрд. евро пойдут не Турции, деньги пойдут беженцам». Однако в этом-то как раз никакой уверенности нет и быть не может. Связи Анкары с террористами, орудующими в Сирии, общеизвестны, и не надо удивляться, если европейским налогоплательщикам, они же – потенциальные жертвы исламистов, придётся теперь финансировать тех, кто не так давно расстреливал парижан.

Понимание грязного характера состоявшейся сделки присутствует и в Европе. С критикой союзнической политики в отношении Турции выступила французская газета Le Monde. Газета пишет, что главные враги Анкары - «шииты и курды, а не ИГИЛ, с которым она ведет торговлю нефтью». Кроме того, Турция имеет «слишком тесные связи с нефтяными монархиями Персидского залива, тайно поддерживающими суннитский экстремизм». По мнению Le Monde, в этой ситуации «политический и военный союз с Сирией, Россией и их местными партнерами напрашивается сам собой». И «если Франция не сделает выбор между войной с терроризмом и террором на своей земле, она получит террор и проиграет войну».

Немецкая Die Zeit приводит слова политолога и юриста Дилека Курбана. Он сомневается в том, что Анкара сможет предоставить политическим беженцам требуемую защиту и напоминает, что 30 октября в Турции были найдены обезглавленные тела двух сирийских журналистов, написавших о зверствах террористов. Курбан отмечает также, что сирийцы в Турции не получат статуса беженцев в соответствии с Женевской конвенцией. Это связано с тем, что Анкара ввела так называемый режим «временной защиты». Однако главное даже не в этом. «Могут ли Меркель и другие главы стран ЕС доверять правительству Эрдогана, которое… активно поддерживает ИГ и другие исламистские группировки?» - спрашивает Дилек Курбан.

Die Welt в свою очередь цитирует работников организации Pro Asyl, помогающей беженцам в Германии, которые называют соглашение с Турцией «грязной сделкой за счет прав человека», поддержкой «бесчеловечной политики» Эрдогана и «моральным банкротством» Европы. Правозащитники отмечают, что переговоры со стороны Анкары напоминают базарный торг.

Придерживаясь такой тактики, «получить террор и проиграть войну», как писала Le Monde, может не только Франция, но вся Европа.

* * *

Бросается в глаза, что европейские участники саммита ЕС – Турция 29 ноября совершенно обошли стороной инцидент с российским СУ-24. Такую «деликатность» европейцев Анкара могла воспринять только одним образом - как поощрение к продолжению конфронтации с Москвой. Запад снова принялся за старые игры. Повеяло временами, когда в XIX веке Лондон и Париж натравливали турок-османов на Россию, а британский премьер лорд Пальмерстон говорил: «Как трудно жить на свете, когда с Россией никто не воюет»…

Логика казахстанского пути

Александр Ревский

Сегодня в Казахстане отмечается День Первого Президента Республики Казахстан. История этого праздника ведет свой отсчет с декабря 2011 года, когда на пленарном заседании сената парламента был принят закон «О внесении дополнения в закон «О праздниках в Республике Казахстан». День Первого Президента Республики Казахстан учрежден с целью признать выдающиеся заслуги первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева перед страной. Исторической предпосылкой и основанием для выбора даты праздника послужило событие, состоявшееся 1 декабря 1991 года, — в результате первых всенародных выборов Нурсултан Назарбаев был переизбран на пост президента Казахской ССР.

Что отмечают казахстанцы в этот праздничный день? Прежде всего, день страны, день государства, поскольку история независимого Казахстана неразрывно связана с именем первого президента страны. Логика реформ, казахстанский путь к сильному и стабильному государству был на протяжении всех десятилетий независимости связан с особенностями политического стиля лидера РК – Елбасы – поступательность, взвешенность принимаемых решений и в тоже время стремление действовать на опережение, мыслить категориями десятилетий в политике и экономике.

Эту характерную черту казахстанских реформ признают не только в самом Казахстане, но и многие международные эксперты, внимательно изучающие опыт модернизационных процессов, проходящих в этом центрально-азиатском государстве.

Как отмечает российский эксперт Юрий Солозобов, «в Казахстане на протяжении последних десятилетий реализуется продуманная цепочка стратегических мер по реформированию политической системы. Нурсултан Назарбаев мог позволить себе, не спеша, модернизировать политическую систему своей страны на десятилетия вперед».

С какими реформами, связывают имя первого президента Казахстана? Прежде всего, это система стратегического планирования, воплощенная в программах «Казахстан-2030» и «Казахстан-2050». Это казахстанская модель межэтнического и межконфессионального согласия, которая может выступать в качестве образца для подражания. Не только применительно к постсоветском пространству, но и для стран Южной и Восточной Европы. Это создание Ассамблеи народа Казахстана – эффективного инструмента обеспечения гармоничных отношений между более чем 140 этносами, проживающими на территории страны – уникального органа, имеющего гарантированное Конституцией представительство в нижней палате парламента РК.

Если посмотреть на внешнеполитический статус Казахстана, то здесь мы видим проекцию важнейших решений, принятых Нурсултаном Назарбаевым на разных этапах существования казахстанского государства. Но и среди этого множества стратегически выверенных решений выделяются два самых ответственных шага – отказ от ядерного оружия и разработка концепции практического евразийства, которая логически привела к созданию интеграционного объединения нового уровня – Евразийскому экономическому союзу.

Последние годы были далеко не самыми простыми и для всего постсоветского пространства и для Казахстана – в не меньшей степени. Однако кризисы, это не только испытание для власти, но и поиск новых возможностей.

Так и сейчас, выступая в канун праздничной даты с Посланием, обращенным к народу Казахстана, Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что преодолев все сложности, страна должна стать сильнее. А одно из главных условий сохранения стабильности - доверие лидеру. В этом отношении мандат доверия, полученный 24 года назад, по-прежнему находится в надежных руках.

Александр Волков: "Зачем экономить? Не лучше ли зарабатывать?"

Владимир Нестеров

Гость программы «Трибуна» зампредседателя комитета Совета Федерации по образованию, науке и культуре, первый президент этой республики, первый президент Удмуртии Александр Волков.

- Недавно в Совете Федерации прошел День Удмуртии. Какие проекты были презентованы? Чем помимо знаменитой оружейной промышленности живет сегодня Удмуртия?

- [Спикер Совет федерации] Валентина Ивановна Матвиенко ввела хорошую традицию проведения на пленарных заседаниях дней субъекта. Когда Удмуртии выпала такая честь, то и правительство, и Государственный совет Удмуртской республики с активным участием двух представителей республики в Совете Федерации от исполнительной и законодательной власти начали подготовку к этому Дню Удмуртии в Совете Федерации. Цель – максимальное знакомство с республикой, с ее историей, с ее сегодняшним днем и с теми задачами, которые республика хотела бы решить на современном этапе своего развития нашей страны.

Поддержка Советом Федерации наших идей позволит правительству республики, депутатам Госсовета иметь моральное право идти в любое министерство и продолжать работать по тому или иному проекту, чтобы в конечном счете получить необходимую федеральную поддержку.

В 2007 году мы отмечали 200-летие ижевского стрелкового оружия. Автомату Калашникова уже под 70 лет.

Удмуртская область - родина Чайковского. Мы восстановили усадьбу, где жил и работал отец Чайковского, где он родился. Десятки тысяч людей приезжают со всех концов нашей страны для того, чтобы соприкоснуться с этим местом.

Город Воткинск – это не только место, где родился и прожил первые 8 лет великий композитор, там работает завод, директором которого в свое время был отец Петра Ильича Чайковского. Сегодня этот завод обеспечивает тяжелую оборону нашей страны, производя стратегические ракетные комплексы «Тополь» и «Булава», без которых обороноспособность просто немыслима.

Мы выходим с предложениями не только по стрелковому кластеру, но и в целом по развитию промышленности, по поддержке проектов конкретных предприятий, обеспечивающих основу развития республики.

Заслуживают внимания вопросы формирования кадрового потенциала – это подготовка современных кадров для любой отрасли отечественной экономики, без чего сложно выйти на какие-то передовые позиции.

Один из интересных проектов - создание научно-образовательного кампуса на базе Ижевского технического университета, который готовит кадры для военно-технической отрасли. Это актуально в связи с тем, что правительством России принята даже специальная подпрограмма по подготовке кадров для военно-промышленного комплекса.

В сфере животноводства Удмуртия занимает позицию в десятке лучших территорий РФ. Мы не только восстановили объемы советского времени по производству молока, но и уже перешагнули пятитысячный рубеж. Если в советское время Удмуртия производила 650 тысяч тонн молока, то сейчас она уже производит 730 тысяч тонн молока, и глава республики поставил задачу выйти на миллион тонн. Этот вопрос актуален как элемент импортозамещения, продовольственной безопасности. Россия недопроизводит 25% мяса и столько же молока для того, чтобы накормить свой народ. Поэтому мы рассчитываем на поддержку этого проекта. Требуется и увеличение поголовья, и строительство новых животноводческих ферм, предприятий по переработке. Республике нужна небольшая сумма, всего лишь 6 млрд рублей, чтобы выйти на этот результат.

В городе Сарапул работает завод «Элеконт», который при государственной поддержке готов развить электронное и радиоэлектронное направление в создании источников тока, накопителей энергии, развитии ионных аккумуляторов, суперконденсаторов. Раньше их закупали, а сейчас и закупить не могут после введения санкций.

- Но южноазиатские рынки для нас отрыты?

- Так или иначе на предприятиях электронной промышленности после санкций осложнилась ситуация. Это в первую очередь оборонно-промышленный комплекс, это космос. Этим надо заниматься самим.

Кроме того, речь идет ликвидации последствий уничтожения химического оружия. На нашей территории построено два современных больших промышленных завода. На одном уже уничтожили химическое оружие, на другом в будущем году завершат этот процесс. Теперь мы ставим вопрос использования этих площадей. Там есть современная инженерная инфраструктура. Такие мощности не должны простаивать. Россия вложила в них десятки миллиардов рублей.

Удмуртия в будущем году заканчивает долгожданный мост через реку Кама в районе административной границы с Башкортостаном, с Пермским краем с выходом на Екатеринбург. Инвестиционный проект оценивается в 16 млрд рублей. Надо к нему построить автомобильные дороги - этот вопрос мы тоже ставим.

Также мы ставим вопрос о внесении изменений в Налоговый кодекс, потому что когда-то нам обещали, что налоги будут распределяться примерно 50 на 50, однако Удмуртская Республика отправляет в федеральный бюджет 65% налогов, а в регионе остается лишь 35% дохода.

- Правительство республики утвердило бюджет региона на следующий год, дефицит составил 7,7%. Как вы оцениваете этот показатель, если соотносить его с показателями предыдущих лет, это много или мало – 7,7%?

- Я более 13 лет отработал президентом Удмуртии. Мы всегда принимали бюджет с максимально разрешенным дефицитом. Для бюджета субъекта РФ предельный размер дефицита бюджета составляет 15 % объема доходов бюджета субъекта без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Этот 15-процентный дефицит заставлял всех работать. Что мне не нравится сегодня? Как откроешь прессу или включишь телевизор – всюду одни призывы экономить, затянуть пояса, экономить, экономить, этим урезать, этим не дать. А почему экономить? Не лучше ли зарабатывать? Почему нигде нет тезиса, что надо зарабатывать? Надо зарабатывать в промышленности, в сельском хозяйстве, в малом, среднем бизнесе. Не просто поддержать, а зарабатывать, называя конкретные цифры, конкретные объемы. Надо не тратить меньше, а зарабатывать больше. Ну сократили бюджет на 10% - меньше тратим, меньше строим, школ, детских садов, спортивных объектов. Завтра еще будет меньше.

Словом, это нормальный процент дефицита бюджета, можно было принять и больше.

- В течение 13 лет вы принимали бюджет с дефицитом. А объем у вас рос?

- Конечно, каждый год растут объемы промышленного производства. Мы добываем всего лишь 10 млн т нефти, но это тоже деньги в бюджете. Поэтому каждый год бюджетообразующая база объективно растет. Бюджетный дефицит заставляет напрягаться, чтобы заработать самим, а с другой стороны, приехать в Минфин, в МЭР и доказать, что нам нужна дополнительная финансовая поддержка в межбюджетных отношениях. Как можно не построить вместо аварийной новую школу? Не ждать же указа президента, чтобы детей обеспечить детским садами.

Если губернатор отслеживает демографические показатели, то он видит, что последние 7 лет хорошо растет рождаемость. Значит, надо не ждать указа президента, а бежать строить садики. Словом, ничего хорошего я не вижу в том, что мы сегодня сокращаем бюджет. Это тормоз развитию. Реальные денежные доходы населения снизились на 10%. Значит, человек не пойдет в магазин, не купит лишний килограмм мяса, лишний кусок колбасы, жилья меньше построим. Человек должен иметь покупательную способность, которая заставляет производителей производить товары продовольствия, товары народного потребления, квартиры. Поэтому зарабатывать надо, а не тратить меньше.

- Александр Александрович, мы с вами находимся на "Вестнике Кавказа". Что вас связывает с российским Кавказом?

- Я благодарен судьбе, за то, что в 1993 году, когда были первые выборы в Совет Федерации, заместителем спикера стал Рамазан Абдулатипов. Его всегда отличала мобильность, активность. Мы как-то быстро познакомились, и я стал с тех пор союзником его идей, что окончательно сформировало мое хорошее отношение к Кавказу, к его людям, к его культуре. Я был делегатом и первого и второго съезда горцев, принимал участие в международной ассамблее, которую вел Абдулатипов, бывал в Дагестане, причем трижды высоко в горах, где родился Рамазан Гаджимурадович, а совсем недавно по его приглашению побывал на праздновании 2000-летия Дербента.

Мы прилетели в столицу Дагестана, проехались по улицам Махачкале - они такие просторные, современные. Я очень порадовался за Рамзана Гаджимурадовича, которому за 2,5 года [во главе республики] удалось придать городу столичный лоск. Мы остановились в хорошем отеле, проехались по хорошим дорогам, а дорога до Дербента неблизкая. А в Дербенте провели целый день. Бросилось в глаза, что люди, которые участвовали в празднике, искренне радовались, были счастливы. Они говорили, что уже 30 лет не видели свежего асфальта, а теперь улицы заасфальтированы, тротуары в брусчатке, восстановлена крепость - праздник шикарный получился.

Я последние 20 лет благодаря Рамзану Гаджимурадовичу часто бываю в Дагестане. Там я познакомился с Расулом Гамзатовым, и даже сидел с ним за одним столом. Тосты говорили. А какие тосты они могут говорить!

У меня всегда были хорошие отношения со всеми президентами кавказских республик, с которыми я работал, и они продолжаются.

- А есть ли воспоминания о республиках Южного Кавказа?

- Удмуртия национальная республика, у нас более 30 культурно-национальных объединений. Я рад, что мне удалось построить целый Дом дружбы, где все эти культурно-национальные объединения находятся под одной крышей. У нас есть большая диаспора армян, диаспоры всех кавказских республик. У нас в республике никогда не было никаких национальных конфликтов. Все работают, женятся, замуж выходят, семьи создают, в том числе смешенные - это очень важно.

С Азербайджаном у нас хорошие отношения. Все горизонтальные связи, которые были между предприятиями сохранены. Мне кажется, что мы на правильном пути. Думаю, что у нас хорошее будущее, в том числе благодаря политике нашего президента.

- В рамках нашей передачи работает рубрика "От Камчатского края до Калининградской области". В ней мы спрашиваем наших гостей про туристическую привлекательность региона, который они представляют. Ради чего российскому туристу стоит приехать в Удмуртию, просто так взять билет и приехать?

- Вы молодцы, что поднимаете эту тему. Мы ведь часто бросаемся туда, куда разрешили. Как только разрешили ездить заграницу, всех понесло в Турцию и дальше. А мы и своего не видели толком. Два года назад я впервые побывал на Байкале. Я в восторге, и сожалею, что раньше не удосужился туда съездить. В каждом регионе России есть своя изюминка. Нет худа без добра - санкции, ограничения, курс валюты они заставят нас больше ездить по своей территории.

В Удмуртии, кроме Музея Чайковского, еще 15 лет назад нам нечего было показать. Приезжали в Удмуртию начальники – и президенты, и премьеры, и вице-премьеры, и министры, - и кроме Воткинска мы никого никуда не возили. А сегодня в Ижевске не хватает дня, чтобы все посмотреть. Это и Дом Дружбы, и музейно-выставочный комплекс имени Михаила Тимофеевича Калашникова, где собрана двухсотлетняя история создания стрелкового оружия, это и набережная, и зоопарк, и цирковой комплекс. Как сказал уважаемый во всем мире директор Московского зоопарка Спицин Владимир Владимирович, который возглавляет Евразийскую ассоциацию зоопарков –в Ижевске лучший в России зоопарк. Он самый новый, современный, просторный. Там уссурийские тигры размножаются, белые медведи размножаются. В зоопарк приходит более 600 тыс. человек, в цирковой комплекс – 120 тыс. человек, через Дом дружбы проходит 120 тыс. человек в год. Представляете, сколько национально-культурные объединения делают мероприятий!

В рамках Дней Удмуртии мы презентовали туристический кластер "Камский берег". Это старинный город Сарапул, который расположен на берегу реки Кама. В Удмуртии турист может провести не меньше недели - съездить в Воткинск, в Сарапул, в Ижевск.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > vestikavkaza.ru, 1 декабря 2015 > № 1642922

Норвегия вводит более строгие правила предоставления убежища

Почти 5000 беженцев пересекло норвежско-российскую границу с начала европейского миграционного кризиса. Правительство Норвегии решает ужесточить правила предоставления убежища.

Кризис разразился в сентябре, когда резко обострилось положение на Ближнем Востоке. Сирийские беженцы стали искать убежища в Северной Норвегии, в массовых количествах пересекая границу между Мурманской областью и губернией Финмарк на велосипедах. По закону пеший переход границы запрещён. В результате на пропускному пункте Стурскуг появилась целая гора велосипедов, что привлекло большое внимание СМИ.

Как сообщала NRK, в России ситуация превратилась в хорошо организованный бизнес: беженцев встречали представители специальной организации в Москве, затем самолётом или поездом они доставлялись в Мурманск, далее автобусом до Никеля, где они, наконец, пересаживались на велосипеды. За всё беженцы платили около 600 долларов.

Как только мигранты попадают в Норвегию, их размещают в транзитном центре, расположенном в приграничном Киркенесе. Затем их распределяют по различным центрам приёма беженцев в Северной Норвегии. По информации NRK, на сегодня для экстренного размещения просителей убежища в Норвегии имеется 85 временных центров в общей сложности на 13880 мест. Около 30 центров находится на территориях, входящих в Баренцрегион.

Согласно статистическим данным Patchwork Barents и полиции Восточного Финмарка, наплыв мигрантов в Северную Норвегию начался в сентябре, когда через КПП Стурскуг прошло 215 просителей убежища. В октябре их было уже в девять раз больше, 2018 человек. Поток продолжал расти. Только за первую неделю ноября полиция зарегистрировала на границе 818 беженцев.

Напряжённое положение и на российской стороне. В начале месяца в маленькой гостинице «Северное сияние» в Никеле поселились более 200 сирийских беженцев. Номеров не хватало, приезжие спали в коридорах на этажах и в холле. Огромное количество беженцев начало нервировать местное население, приводило ИА СеверПост слова одного из жителей поселка. Накаляли градус и предупреждения о возможных терактах; сначала такое сообщение появилось на сайте Печенгского района, но потом оно пропало.

Неделю спустя гостиница опустела: почти все мигранты покинули Никель и пересекли границу с Норвегией. По информации ИА B-port, осталось всего две семьи, ожидающие пересечения российско-норвежской границы. Ожидается ли подобный наплыв в будущем – неизвестно.

By Arina Ulyanova   Elizaveta Vassilieva

О запрете ввоза зараженных турецких помидор через Белоруссию в Россию.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в очередной раз с сожалением вынуждена констатировать, что принимаемые белорусской стороной меры по обеспечению фитосанитарного благополучия на территории Евразийского экономического союза не приносят желаемых результатов.

30 ноября 2015 года вновь предотвращена попытка ввоза зараженных, западным (калифорнийским) цветочным трипсом, помидор турецкого происхождения в сопровождении фитосанитарного сертификата Республики Беларусь.

Принимая во внимание, что указанный объект не является карантинным для Республики Беларусь вполне допустима вероятность того, что при проведении карантинного фитосанитарного контроля, осуществляемого должностными лицами белорусской стороны этот объект не был выявлен.

Напомним, что помимо ввоза зараженной подкарантинной продукции через территорию Республики Беларусь, Россельхознадзором систематически фиксируются попытки ввоза контрабандной продукции из Республики Беларусь.

О недопущении ввоза в Омскую область шкур КРС скота из Казахстана.

В Черлакском районе Омской области в ходе контрольно-надзорных мероприятий сотрудниками Россельхознадзора досмотрен автомобиль, перевозивший продукцию животного происхождения из с. Железинка Павлодарской области Республики Казахстан в г. Черлак Омской области.

В транспортном средстве перевозилось 700кг/30шт шкур КРС. Ветеринарный сертификат Таможенного союза на груз в нарушение законодательства России и ЕАЭС отсутствовал. Водителем автомобиля предоставлена ветеринарная справка, выданная госветслужбой Республики Казахстан, для перевозки шкур КРС по маршруту: с. Железинка Павлодарской области — г. Павлодар

По данному факту владелец продукции привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа.

Подконтрольный госветнадзору груз возвращён на территорию Республики Казахстан.

Интервью замглавы Минстроя России Елены Сиэрра газете "МК"

Всю жилую инфраструктуру - от лифта и лестницы до лавочки у подъезда и тротуара - начнут подгонять под нужды инвалидов с 1 января будущего года. А если создать комфортные условия в доме, где живет колясочник или человек со слабым зрением, невозможно, ему предоставят другое жилье. Такую идею в преддверии международного Дня инвалида, который отмечается 3 декабря, озвучил Минстрой. О том, какие еще меры для приспособления жилья к потребностям людей с ограниченными возможностями здоровья будут предприниматься государством в ближайшие годы, «МК» рассказала замминистра строительства и ЖКХ РФ Елена СИЭРРА.

- Елена Одулиовна, с первого января будущего года в силу вступает новый закон, предусматривающий мероприятия по приспособлению жилья для нужд инвалидов. Что конкретно для этого планируется делать?

- Действительно такой закон принят и в рамках реализации его положений, а также положений ратифицированной Россией Конвенции по правам инвалидов, нами разработан ряд документов. Во-первых, это перечень мер по приспособлению непосредственно жилых помещений, где живут люди с инвалидностью, и изменение придомовой территории и общедомового имущества. Также разработаны и уже приняты поправки в Градостроительный кодекс, согласно которым с 1 января 2016 года все объекты социальной инфраструктуры будут приспосабливаться для маломобильных групп населения. Также разработан и уже вступил в силу новый перечень обязательных требований к зданиям и сооружениям, который запрещает выдавать разрешение на строительство новых объектов, если они не соответствуют своду правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

- То есть чтобы получить пандус, придется ждать капремонта? А что делать, если не хочется ждать?

- Для этого будут во всех регионах созданы специальные комиссии, которые станут проводить обследования каждого дома, где проживают инвалиды. По итогам такого обследования будет решаться, какие работы по приспособлению можно провести и в какие сроки.

- Человеку придется ждать, когда комиссия сама придет или можно будет самому вызвать проверяющих?

- Нами (Минстроем РФ – авт.) предусмотрен порядок, при котором регионы самостоятельно разрабатывают дорожные карты, определяющие механизм проведения обследования дома. Он может включать и самостоятельную подачу заявлений на обследование. При каком органе будут учреждаться эти комиссии: при жилищной инспекции, комитете по градостроительству или каком-то другом, также решают субъекты. Так что в каждом регионе конкретные правила и нюансы будут свои.

- А может так случиться, что пришла комиссия, посмотрела дом и решила, что его приспособить вообще нельзя?

- Конечно, такое возможно. Особенно если речь идет о старом жилфонде, 50-60-х годов постройки. В таких зданиях очень высока вероятность того, что расширять дверные проемы не позволит конструкция перекрытий, или стены не выдержат нагрузки.

- И что же инвалиду делать в таком случае? Похоронить надежду на комфорт?

- Если комиссия даст заключение, что дом по результатам обследования признан не подлежащим приспособлению, будет возможность инвалида и живущих с ним членов семьи переселить, предоставив другое эквивалентное по площади жилье в доме, отвечающем всем необходимым стандартам комфортной и доступной среды.

- Кстати, об этих стандартах. Что будет в них входить? Просто на слуху у людей в основном пандусы и лифтовые платформы. Этим и планируется ограничиться?

- Нет. В разработанном Минстроем проекте постановления Правительства РФ содержится три варианта улучшений: минимум, оптимум, максимум. Минимум – это те мероприятия и работы, которые гарантируются государством. В каждом конкретном случае, это свой набор мер. Это, например, контрастные цветовые решения, необходимые инвалидам по зрению, пандусы, расширенные коридоры и дверные проемы, совмещенные санузлы для инвалидов-колясочников. Где возможно, будет производиться замена обычных лифтов на экземпляры с голосовым объявлением этажей. Если же инвалиду необходимо какое-то индивидуальное решение сверх того, что гарантируется, это может быть сделано за его счет. В таком случае будет оказываться помощь в оформлении необходимых документов для получения разрешения.

- Я правильно понимаю, что это нечто из серии «любой каприз за ваши деньги»? А если человек захочет дверной проем расширить в три раза или личный лифт себе прямо к квартире провести?

- Разумеется нет, ни о каких капризах здесь и речи быть не может. Любые пожелания инвалида по обустройство его жилья должны соизмеряться со строительными правилами, СаНПиНами. Это же по сути та же перепланировка. Так что если идея жильца затрагивает несущие конструкции дома, без согласования ему никто не разрешит ничего делать.

- Вы упомянули, что Минстрой предпочитает слову «инвалиды» фразу «маломобильные группы граждан». Но ведь это понятие гораздо шире. Бабушка 80-летняя тоже скорее всего маломобильна…

- Все правильно. Именно поэтому весь комплекс мероприятий по улучшению качества жилья будет полезен не только для людей с подтвержденной группой инвалидности, но и для пожилых граждан или мам с колясками. Кроме того, люди после серьезных автомобильных аварий тоже на долгое время теряют способность нормально передвигаться. Для них также среда станет комфортнее.

- С переделкой в старых домах мы разобрались. А что с новостройками? Ведь застройщик, если проект частный, может откреститься от инвалидов. Мол, пусть у меня квартиры покупают только здоровые: не буду делать широкие коридоры, заказывать «говорящие лифты».

- Застройщик может сказать все что угодно. Но сделать и спроектировать он должен так, как ему велит закон и строительные нормы. А они теперь говорят, что при строительстве необходимо учитывать все потребности инвалидов. Так что если даже проект частный, без участия государства, эти правила придется соблюдать. В противном случае экспертиза такой проект не пройдет и разрешение на строительство застройщик не получит.

Интервью руководителя ФТС России Андрея Бельянинова "Бельянинов: Великий шелковый путь ждут в Европе", опубликованное в МИА "Россия Сегодня" от 30.11.2015 года

Руководитель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов в преддверии II Евразийского экономического конгресса рассказал о российско-киргизских отношениях, возможности сопряжения проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенном кодексе ЕАЭС. Беседовал директор Евразийского коммуникационного центра (ЕКЦ) Алексей Пилько.

— Андрей Юрьевич, вы являетесь сопредседателем межправительственной российско-киргизской комиссии. Отношения России и Киргизии при президенте Алмазбеке Атамбаеве находятся на подъеме. За счет чего это было достигнуто? Какая работа была проделана в последние годы?

— Несколько лет назад президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев провозгласил курс страны на стратегическое партнерство с Россией и вступление в Таможенный союз. С того момента работа в этом направлении двигалась, в том числе по линии наших таможенных служб, которые осуществляли тесное взаимодействие. Мы интегрировали наши информационные системы, сблизили нормативную базу. В результате этой работы готовность к вступлению в Таможенный союз Кыргызстана в 2015 году стала максимальной.

Работа не ослабевала и по линии других ведомств. Основной движущей силой была Евразийская экономическая комиссия, которая сейчас уже работает в формате "на пятерых". В союз была принята Армения. Это уже совершенно другой облик интеграционного объединения. Как мне кажется, это меняет расклад сил на экономической карте мира и является весьма привлекательным для других потенциальных членов.

Сейчас Евразийский экономический союз ведет переговоры о создании зон свободной торговли. Первой страной, с которой ЕАЭС заключил соглашение о создании зоны свободной торговли, стал Вьетнам. Нам очень интересно, что из этого получится, какие практические шаги будут предприняты, как будет развиваться экономическое сотрудничество.

Кыргызстан является единственной среднеазиатской страной, которая имеет два официальных государственных языка, один из которых — русский. Этот факт говорит сам за себя. Большое количество людей, приезжающих из Киргизии на работу в Россию, хотят (и мы им тоже очень помогали) учить русский язык, знакомиться с особенностями нашей страны, с ее культурой, историей. Этому стремлению в немалой степени способствует то, что в Киргизии широко представлены русскоязычные школы, учебные пособия, средства массовой информации, телевидение и радио.

У киргизов было немало вопросов и тревог по поводу участия страны в интеграционном объединении. Однако преимущества большой экономической семьи очевидны. Я с оптимизмом смотрю на участие Киргизии в ЕАЭС. Уверен, что это будет достойный член нашего сообщества, а темпы роста экономики этой страны в ближайшее время будут нас приятно удивлять.

— В какой стадии сейчас находится разработка единого Таможенного кодекса ЕАЭС? Удастся ли его ввести в действие в 2016 году?

Сейчас идут серьезные дебаты по проекту нового таможенного кодекса. По многим позициям произошло сближение, но в последнее время наши казахстанские коллеги внесли несколько существенных изменений, которые заставили серьезно задуматься, как эти предложения интегрировать в проект нового Таможенного кодекса. Немаловажным фактором стало вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию, в результате чего появилось большое количество изъятий, связанных с таможенным администрированием.

Как следствие, идет активный обмен мнениями на площадке Евразийской экономической комиссии, мы работаем в режиме видеоконференций. Недавно в таком режиме были обсуждены вопросы функционирования системы управления рисками, обеспечения платежей, оформления транзита через территорию Российской Федерации.

Некоторые предложения, которые внесли наши казахстанские коллеги, носят почти революционный характер. Например, они в значительной степени смещают таможенный постконтроль на стадию реализации товаров уже на внутреннем рынке. Такой же подход у них и по налогообложению. Мы изучаем эти предложения, ведь их включение потребовало бы менять и другие нормы.

— Как строится работа ФТС РФ по согласованию кодекса с другими членами союза — Арменией, Белоруссией, Киргизией?

С Беларусью у нас наиболее близкие позиции, потому что нормативные базы наших стран максимально сближены еще до формирования Таможенного союза. В Союзном государстве была проделана большая работа, в том числе и по сближению информационных баз, с которыми мы работаем в режиме онлайн.

С таможенными службами Армении и Киргизии, по сути, у нас тоже нет проблем, но мы, как говорится, мы еще притираемся друг к другу, должно пройти еще какое-то время. Технические сложности, безусловно, есть, но это абсолютно нормально и объективно, учитывая период совместной работы. Таможенные службы вынуждены и должны работать хорошо, потому что если у нас не будет слаженной работы, это прежде всего почувствует бизнес и мы молниеносно получим сигнал.

— В октябре 2011 года президент России Владимир Путин опубликовал статью в газете "Известия", в которой изложил свое видение Евразийского экономического союза. В ней говорилось, что ЕАЭС не противопоставляет себя ЕС, а, наоборот, может стать его ключевым партнером. Тогда планы создания единого экономического пространства от Атлантики до Тихого океана казались весьма перспективными. Как вы сейчас, с учетом нынешних политических реалий, оцениваете такую перспективу?

Безусловно, это интересная перспектива, поскольку речь идет о развитии внутреннего рынка каждого из интеграционных объединений. В этом формате "дружить против кого-то" бессмысленно. Открытость экономики и финансовых рынков достигает такого уровня, что обратной дороги уже нет. Опускать железный занавес по отношению к какому-то объединению абсолютно непродуктивно и неправильно.

По линии таможни я могу сказать, что интенсивность нашей международной работы не только не снизилась, а, наоборот, возросла. Например, в этом месяце мы обсуждали формат работы проекта "Великий шелковый путь" с администрациями таможенных органов Финляндии и Словакии. Европейские страны крайне заинтересованы в реализации нового экономического коридора и хотят понимать, где и как будут проходить товарные потоки.

Ключевая страна для этого проекта — Российская Федерация, потому что наша страна является транзитной территорией. На международной выставке "Таможенная служба — 2015", которая проходила 21-22 октября в Москве, было 32 делегации, в том числе европейские. Мы со всеми обсуждали будущее наших взаимоотношений. Никто не настроен пессимистично. И я бы сказал, что таможня является зеркалом экономических отношений.

— Получается, что договоренность о сопряжении проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза — это шанс на экономическое развитие не только для России, других стран ЕАЭС и Китая, но еще и большой шанс для Европы?

Я бы сказал, что это даже не шанс. Это очередной этап. Европа понимает, что китайские товары все равно будут приходить к ней, вопрос только — каким путем. Китайские коллеги посчитали, что, если товары будут доставляться по суше, то экономия времени составит от двух до трех недель. Это достаточно серьезная цифра, за которую стоит побороться не только китайской экономике. России тоже было бы неплохо получить от этого проекта дивиденды. Европа ждет Великий шелковый путь. Я это увидел через призму взаимоотношений с европейскими коллегами. Они хотят зарабатывать и понимать логистику. Есть же хрестоматийные вещи: лучше возглавить процесс, чем мешать ему. Все равно товары придут.

— Евразийский экономический союз прожил первый год. Как вы полагаете, можно ли сказать, что он состоялся и устойчиво развивается?

Наша делегация поедет в Бишкек, где 3 декабря будет заседать межправительственная российско-киргизская комиссия. Там мы будем, как говорится, держать отчет, как проходят интеграционные процессы с нашим непосредственным участием. Я считаю, что они пока развиваются успешно.

XXI век будет, судя по всему, столетием крупных интеграционных объединений. И от того, как будет развиваться евразийский интеграционный проект, зависит место в мировой экономике всех стран, которые входят в ЕАЭС, включая и Россию.

СНГ. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 1 декабря 2015 > № 1608222 Андрей Бельянинов

Здание Россотрудничества - дом князя Алексея Шаховского

Здание – дом князя Алексея Шаховского, в котором располагается сейчас Россотрудничество, было предоставлено для работы еще во времена существования ССОДа. Тогда Союзу обществ дружбы принадлежал еще и бывший особняк известного русского мецената Арсения Морозова, в котором располагался Дом дружбы.

Этот дом с антресольным этажом, с флигелями и парадными воротами с Калашного переулка был построен в 1783 году князем Алексеем Шаховским. Он был младшим сыном князя Якова Петровича Шаховского, обер-прокурора Святейшего Синода, автора известных автобиографических «Записок». Дом отца, где Алексей вырос, находился рядом, у церкви Бориса и Глеба на Арбатской площади.

Князья Шаховские относятся к старинному русскому дворянскому роду, ведущему свое родословное древо от новгородского князя Рюрика. Родословная линия князей Шаховских продолжалась в XI-XIII веках от киевского князя Владимира I Cвятославича к его правнуку Владимиру Мономаху, потомки которого владели Смоленском и назывались князьями Смоленскими.

С 1842 года владение особняком переходит в руки врачей. Сначала им владел известный врач И.И. Краузе. В 1852 году архитектор Н.И. Козловский перестраивает дом по приказу нового хозяина - штабс-ротмистра Николая Козлакова. Изменения в основном касались декора фасада и внутренних помещений. Первый этаж был приспособлен под магазины, остальные этажи под квартиры.

В 1868 году усадьбу купил врач Дмитрий Осиповский (1812—1881). Его отцом был известный ученый Тимофей Федорович Осиповский (1766—1832), профессор высшей математики и астрономии, ректор Харьковского Императорского университета. В конце жизни он переехал с семьей в Москву и был похоронен на Ваганьковском кладбище. Его сын Дмитрий закончил медицинский факультет Московского университета и много лет проработал в Московской городской больнице, больнице для чернорабочих на Мясницкой и в Мариинской больнице. 14 июня 1878 года действительному статскому советнику Дмитрию Тимофеевичу Осиповскому с потомством высочайше пожаловано дворянство, и с этого времени во фронтоне дома расположился герб Осиповских. До революции 1917 года особняк на Воздвиженке принадлежал семье Осиповских.

После революции и вплоть до передачи здания ССОДу здесь располагались государственные учреждения.

Многократно перестраиваемый архитектурный памятник сегодня представляет собой трёхэтажный дом П-образной формы, фасад которого оформлен в стиле рококо. Затейливые полукруглые наличники, фронтоны окон второго этажа украшены цветочными гирляндами, раковинами и волютами.

В настоящее время в здании располагается Россотрудничество.

VII Московский гражданский форум

Сергей Собянин: Уважаемые коллеги! Я хотел поблагодарить вас за активное участие в гражданском форуме, в рабочих группах, которые проходили для обсуждения конкретных городских проблем. И насколько я знаю, эти обсуждения были неравнодушными, неформальными. И надеюсь, что мы сегодня услышим результаты работы этих рабочих групп, круглых столов. Должен сказать, что гражданская активность важна для любого города, но чрезвычайно важна для такого крупного мегаполиса, как Москва. Мы, конечно, не можем дойти индивидуально до каждого человека, поговорить с ним, услышать его мнение, поэтому гражданское сообщество, все его институты как раз и должны восполнить эту связку между миллионами людей и властью. Поэтому чем больше будет таких форумов, чем выше будет гражданская активность, тем, конечно, эффективнее будет управление городом. Но очевидно, что традиционными формами взаимодействия общества и власти в Москве не обойтись. Речь идёт о миллионах людей, и здесь нужны особые формы взаимодействия, в том числе инновационного характера.

Конечно, главное, очень важное направление — это информирование людей о том, что происходит в столице, какие есть возможности, чем город занимается, какие объекты есть. И очень важен был проект Открытого Правительства, когда мы выложили информацию о тысячах объектов, которые находятся в городе: об их функционировании, об их возможностях. Очень правильно было сделано, когда мы раскрыли всю бюджетную политику, программы строительства, благоустройства, когда мы раскрыли информацию о работе поликлиник, детских дошкольных учреждений, школ, спортивных секций и так далее. Всё это нашло свой, конечно, такой активный отклик, стали рождаться новые сервисы, новые предложения по улучшению. Это чрезвычайно важная работа.

Очень важная, пожалуй, никогда не охваченная отрасль, или направление, нашей деятельности — это коммуникация и вовлечение в активную работу тех, кто обычно в эти залы не приходит. Тех, кто даже иногда на участки для голосования не приходит, может, за исключением того случая, когда избирают Президента страны, а все остальные виды власти их уже меньше интересуют. Они точно не участвуют в общественных организациях и в политических партиях. И к счастью или сожалению, таких большинство. И мы должны находить способы, как их услышать. Не только гражданских активистов, как услышать эти миллионы людей, ведь мы ради них и стараемся. И Москва одним из первых городов ввела такие формы, как «Активный гражданин», на которых зарегистрировались люди, которые никогда раньше не участвовали в такого рода проектах для принятия конкретных решений. Если бы их пригласили на обычный референдум, я думаю, что дай бог, чтобы из них полпроцента пришли на избирательные участки. Сегодня в этом проекте участвуют один миллион 200 тысяч человек, участвуют по разным вопросам с разной активностью, но мы смогли услышать их. Конечно, среди них есть и чрезвычайно активные люди, но значительная часть тех, кто раньше не был охвачен этой деятельностью. Когда мы их услышали, то не все их решения понравились тем, кто обычно стоит на передовой общественного мнения. Но мы должны считаться с этим и учитывать в своей работе. Это касается и власти, и политических и общественных организаций.

Конечно, при участии в тех или иных формах взаимодействия с властью общественные организации, волонтёры, другие гражданские активисты должны понимать, что то, что они делают, что они инициируют, не уходит в бездну, что это не для проформы, а для того, чтобы реально изменить жизнь в городе. Наша ответственность в том, чтобы не профанировать деятельность, а добиваться конкретных результатов.

В Москве есть несколько таких направлений, абсолютно конкретных, когда сотни тысяч людей участвуют в контроле за городским хозяйством, и 80–90 процентов из них получают очень оперативную информацию, конкретные ответы и конкретные решения тех проблем, которые они ставят. Да, на портале «Наш город» невозможно решить все вопросы, но тот объём проблем, который есть, процентов на 70–80 уже можно решить через новые инновационные решения. И это хорошо. Это видно по письменным жалобам, которых в городе стало уже на порядок меньше, чем тех, которые поступают от пользователей портала. Невозможно через него решить все проблемы, особо сложные требуют участия в других проектах, таких как краудсорсинговые формы решения. И вы знаете, что такие форумы, такое обсуждение прошло по сложнейшим городским проблемам, в том числе о работе поликлиник. Мы выстроили на основе этой информации целую программу улучшения работы амбулаторного звена Москвы. Это результат и гражданской активности, и специалистов, которые работали с этими предложениями.

Конечно, очень важно, чтобы мы вовлекали в эту работу как можно большие слои гражданских активистов, людей и организаций не по принципу, кто больше и громче скажет, а по принципу отбора тех, кто нацелен на конструктивную и конкретную работу, на работу по улучшению жизни нашего города. Ещё раз спасибо за ваше участие.

Заключительное слово

Сергей Собянин: Если можно, я не всё буду комментировать, скажу, что большинство из этих предложений чрезвычайно интересные. Мы все их возьмём в проработку, и надеюсь, что значительная часть из них выльется в какие-то конкретные решения.

Что касается московского городского облика — действительно, это одно из наших приоритетных направлений. Всё, что находится за порогом наших домов и квартир, — это наше общественное пространство, которым, конечно, мы должны заниматься — город и вместе с нами, конечно, горожане. Поэтому мы активно занимаемся и дворами, и улицами, и парками, и скверами, и фасадами, и освещением и так далее. И будем и впредь это делать. Несмотря на большой объём уже проделанной работы, очевидно, что в таком огромном городе даже за несколько лет всё сделать невозможно. Даже масштабы реконструкции улиц — они не реконструировались в Москве десятилетиями, некоторые по 50–60 лет. И тот объём, который мы реализуем, это в год два — три — четыре процента улиц Москвы. Представляете, какой объём и какие задачи? Поэтому мы ничего не перебираем. Наоборот, по большому счёту, масштаб должен быть увеличен, он соразмерен нашим строительным, техническим и финансовым возможностям. Будем продолжать делать.

Что касается Москвы-реки, мы провели международный конкурс, определили концепцию её развития. Сегодня уже начинают реализовываться конкретные проекты. В первую очередь это крупные девелоперские проекты типа ЗИЛа, Тушина и так далее. Но во всех этих проектах есть обязательно раздел набережных Москвы, их доступность, общественное пространство. Таким образом, мы сегмент за сегментом заброшенные промзоны Москвы будем превращать в территории, полезные для города и горожан и доступные для них.

То же самое касается и места отдыха на Москве-реке. Их много на самом деле, но большая часть находится в таком полудиком состоянии. Может, кому-то это и хорошо, потому что мало кто посещает такие территории, они и привычные, может быть, но очевидно, что их надо благоустраивать, ими заниматься нужно. Сегодня в работе уже шесть таких территорий. Это и чисто бюджетные проекты, и с привлечением инвесторов. Мы будем расширять эти проекты так, чтобы большая часть территорий Москвы, которая сегодня уже используется горожанами, была приведена в порядок и отвечала уровню.

Что касается новых серий домов, мы уже с этого года приступили к запуску требований по новым сериям домов. Это и более экологичные дома, и менее энергоёмкие, и более комфортные. В Москве уже запущен целый ряд ДСК, которые работают на новых сериях. Мы будем увеличивать этот сегмент, требуя от застройщиков строить именно современные дома, а не 30-летней давности.

Что касается капитального ремонта. Много было дискуссий — принимать, не принимать этот закон, но в конце концов федеральный закон был принят, государство взвалило на себя полную ответственность за ремонт жилья, которое находится в собственности граждан. Наверное, этого можно было не делать, но, видимо, пришли к очевидному выводу, что сегодняшние собственники сами договориться о капитальном ремонте своего собственного жилья не могут. Сложное было решение, но даже в Москве 40 процентов жилого фонда ушло уже в категорию недоремонт — это жильё, которое уже требует ремонта, но на настоящее время не отремонтировано. 40 процентов! Через какое-то время оно превратилось в ветхое, а потом в аварийное. Поэтому такой закон был принят, и в Москве решения, соответственно, также были приняты. Но при этом город не уходит от ответственности ни в отношении финансирования, ни контроля.

Объём финансирования города Москвы, который шёл на капремонт, сохраняется, мы просто переводим эти финансовые потоки в адрес льготных категорий: ветеранов, ветеранов труда, инвалидов, многодетных — таким образом, чтобы помогать не просто всем, а именно тем, кто нуждается в этой помощи, с одной стороны. С другой стороны, дать возможность заплатить людям, которые в состоянии это сделать, и всё-таки привести жилищный фонд Москвы в порядок. И вы правильно сказали, главное — это же не процесс, а конечный результат. Это капитализация жилья, это приведение его в порядок на долгие-долгие годы вперёд.

Согласен полностью, что максимально его нужно делать комплексно, но это означает и сдвижку по деньгам, соответственно, дополнительные ресурсы, которые потребуются для этого. Это такой непростой вопрос. Тем не менее по наиболее сложным домам я дал поручение, и такая программа подготовлена, чтобы ремонты делались именно комплексно.

Полностью поддерживаю ваше предложение по дополнительному раскрытию информации, общественному контролю — здесь контроля и раскрытия информации много никогда не будет. Чем больше прозрачности и общественного контроля, больше доверия граждан, тем лучше.

Что касается миграции, действительно, за последний год там произошла своеобразная революция, принят федеральный закон, все эти квоты, касающиеся мигрантов из стран СНГ, отошли в прошлое, перешли на понятную систему патентов, построили миграционный центр. Кстати, скоро запустится его уже капитальная вторая очередь. Я думаю, мы в декабре его откроем. Москва стала получать, кроме проблем от мигрантов, и доходы: мы ежемесячно уже получаем около миллиарда рублей в городской бюджет. Все мигранты имеют страховые полисы, проходят соответствующие комиссии.

Соглашусь с тем, что в связи с тем, что у нас миграционный центр только ещё встаёт на ноги, у нас не было возможности на сто процентов проводить медицинское обследование мигрантов именно там. Поэтому мы дали возможность прежним организациям, которые и раньше делали медицинское освидетельствование, продолжить какое-то время эту работу. Получили результат, что, если проходят медицинское обследование в центре нашем, выявляемость кратно больше, чем в коммерческих организациях. Очевидно, что это просто жульничество, не более чем, когда выдают такие справки, которые говорят о том, что 99,9 процента мигрантов ничем не болеют. Это ерунда, это неправда. Поэтому мы постараемся в ближайшие месяцы полностью перевести медицинское освидетельствование мигрантов в миграционный центр, поручив это муниципальным учреждениям. Тогда этой проблемы просто не будет.

Ну и вопрос, связанный с депортацией мигрантов, которые болеют тяжёлыми болезнями, — это отдельная история, требующая обсуждения внимательного, в том числе изменения федерального законодательства. Но мы будем работать над этим и, возможно, какие-то решения примем и на региональном уровне.

Что касается экологии, я уже сказал, что экологическая стратегия будет доработана, принята. По ограничению движения грузовиков с низкими классами двигателей решения все приняты, но будем смотреть на экономическую ситуацию — она не менее важна для принятия такого решения. Все экологические решения — политико-экономические, как вы понимаете. Тем не менее рано или поздно в любом случае требования эти надо повышать, как мы повысили требования к топливу, которое продаётся в Москве, и сегодня в столице ниже четвёртого класса «Евро» не продаётся топливо, как мы повысили требования к муниципальному транспорту (не только государственному, но и частному), то же самое, конечно, предстоит сделать и для грузового.

Что касается электронного правительства, работы в социальных сетях, я с этими предложениями согласен, конечно, не только одному Мэру собирать все пряники в интернете, пусть и мои подчинённые этим же занимаются. Конечно, необходимо совершенствовать работу «Активного гражданина», делать его более прозрачным, если какие-то замечания есть, предложения, мы их с удовольствием учтём.

Вот все, наверное, основные вопросы. По поводу предложений по созданию специального портала для некоммерческих организаций, оказания им поддержки, стандартизации деятельности общественных советов и так далее тоже со всем согласен, будем заниматься вместе с вами.

Спасибо, коллеги! Я уверен, что, как уже было сказано, это не окончание работы, а только начало. Будем считать, что мы от вас получили предложения, требования, замечания, будем над ними работать. Спасибо вам огромное!